創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)（模板22篇）

    總結(jié)是智慧的結(jié)晶，是經(jīng)驗(yàn)的積累，讓我們不斷優(yōu)化自己的行動(dòng)和決策。最后，我們還可以請(qǐng)教他人的意見(jiàn)和建議，來(lái)完善我們的總結(jié)。下面是一些關(guān)于掌握社交技巧的實(shí)用建議，供大家參考。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇一
    學(xué)習(xí)＂解放思想改革開(kāi)放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科學(xué)發(fā)展＂心得體會(huì)
    5月15日上午，ss區(qū)tt局召開(kāi)了全體干部職工“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了全區(qū)“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了區(qū)委書(shū)記xxx同志在大會(huì)上的講話(huà)，對(duì)《中共xxx市ss區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》進(jìn)行了詳細(xì)分析，并對(duì)貫徹落實(shí)大討論活動(dòng)提出具體安排部署。
    開(kāi)展“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論是省、市委審時(shí)度勢(shì)做出的重大決策，是全面踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大舉措，也是推動(dòng)tt事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。全局上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展好大討論活動(dòng)的政治責(zé)任感。
    全體工作人員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、正確把握大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)對(duì)勁活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，吃透精神，找準(zhǔn)方向，確保大討論活動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
    開(kāi)展此次大討論活動(dòng)，要從tt工作的實(shí)際出發(fā)，注重與工作實(shí)踐的結(jié)合，務(wù)求達(dá)到實(shí)效，要做到“三個(gè)結(jié)合”。
    把大討論與提高tt服務(wù)水平相結(jié)合。緊緊圍繞市委、市政府“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“三大經(jīng)濟(jì)板塊”、“七大增長(zhǎng)點(diǎn)”的戰(zhàn)略部署，著重加強(qiáng)對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)、沿海經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)、全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)、節(jié)能減排tt、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)和分析，增強(qiáng)tt服務(wù)的預(yù)見(jiàn)性、時(shí)效性和有效性。
    把大討論與提高tt數(shù)據(jù)質(zhì)量相結(jié)合。認(rèn)真執(zhí)行省局各專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量；要扎實(shí)抓好企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估；要建立常態(tài)化源頭數(shù)據(jù)核查機(jī)制，定期抽樣核查和不定期重點(diǎn)核查相結(jié)合；要做好數(shù)據(jù)評(píng)估工作，充分發(fā)揮好部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行上報(bào)前、上報(bào)后的全程數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估，確保tt數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可比性和銜接性。
    把大討論與提高tt人員素質(zhì)相結(jié)合。一是抓思想轉(zhuǎn)變。破除因循守舊、不敢作為、小進(jìn)即滿(mǎn)等思想，樹(shù)立開(kāi)放tt、和諧tt和公共tt的理念。二是抓政治理論學(xué)習(xí)。采取多種形式，吃透精神，融會(huì)貫通。吃透精神，融會(huì)貫通，深刻理解認(rèn)識(shí)大討論的.重要性和必要性。三是抓業(yè)務(wù)技能提升。加強(qiáng)對(duì)tt知識(shí)的學(xué)習(xí)，加快專(zhuān)業(yè)知識(shí)的更新，努力提高tt人員綜合技能以及分析研究水平，充分發(fā)揮tt部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀”、“助手”作用。四是抓作風(fēng)建設(shè)。要深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，樹(shù)立tt部門(mén)良好形象。
    一是積極行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到縣領(lǐng)導(dǎo)的要求上。省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、措施得力，是全省、全市、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。全體干部職工一定要加大學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，尤其是對(duì)其中的tt指標(biāo)和對(duì)標(biāo)方案要深入分析，及時(shí)掌握河北省湯懷來(lái)縣等對(duì)標(biāo)縣的數(shù)據(jù)、指標(biāo)和政策措施等，制定科學(xué)方案，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    二是真抓實(shí)干，確保效果，把各項(xiàng)要求落實(shí)到具體工作中。目前，全省、全市、全縣對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都確立高要求、重任務(wù)，作為tt部門(mén)，要充分發(fā)揮tt調(diào)查優(yōu)勢(shì)，對(duì)省、市、縣樹(shù)立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在tt分析中要有所體現(xiàn)。做到超前分析、超前服務(wù)，超前預(yù)警，發(fā)揮tt“信息部、晴雨表”的參謀作用。
    三是認(rèn)真剖析，對(duì)標(biāo)定位，確保tt工作有新提升。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確定以局長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)，主任科員xxxx為第一副組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)xxx和普查中心主任xxx為副組長(zhǎng)，各專(zhuān)業(yè)科室長(zhǎng)為組員的縣tt局解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。盡快確定活動(dòng)方案，做好督導(dǎo)檢查。要做好對(duì)自己的深度解剖，科室負(fù)責(zé)人要檢查自己的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)方法和思想狀態(tài)，其他職工要檢查自己的執(zhí)行能力、創(chuàng)新意識(shí)和思想意識(shí)，努力提升自己的服務(wù)能力與水平，推動(dòng)tt工作有一個(gè)大的提升。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇二
    解放思想改革開(kāi)放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科學(xué)發(fā)展階段總結(jié)
    按照xx區(qū)委對(duì)解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)的安排部署，自5月20日以來(lái)，xx局把大討論活動(dòng)作為破解制約、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的重要抓手，立即組織開(kāi)展動(dòng)員部署階段工作，迅速掀起大討論活動(dòng)的熱潮?，F(xiàn)將第一階段活動(dòng)情況總結(jié)如下：
    一、開(kāi)展情況
    （一）周密部署，合理安排，迅速把開(kāi)展大討論活動(dòng)落到實(shí)處。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立組織機(jī)構(gòu)。aa局高度重視，成立了由局長(zhǎng)xxx同志任組長(zhǎng)，xxx書(shū)記為副組長(zhǎng)，討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干工作人員成立小組辦公室，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各階段工作。二是結(jié)合實(shí)際，制訂方案，分階段安排好各項(xiàng)工作。根據(jù)上級(jí)安排部署，緊密結(jié)合aa局干部思想和工作實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了此次活動(dòng)的重要意義、指導(dǎo)思想和基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)和工作安排，確定了大討論指導(dǎo)性題目。
    （二）營(yíng)造良好氛圍，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展大討論活動(dòng)。一是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。5月18日aa局開(kāi)展中心理論組集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，傳達(dá)貫徹省委八屆五次全會(huì)和xx區(qū)解放思想大討論動(dòng)員會(huì)議精神，學(xué)習(xí)討論周本順等領(lǐng)，導(dǎo)的重要講話(huà)，動(dòng)員部署開(kāi)發(fā)xx區(qū)解放思想大討論活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)全xx區(qū)上下要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、xx區(qū)委的總體部署上來(lái)，以思想的深度解放加快推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照要求，5月18日下午召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)。二是加大宣傳力度。大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室深揭問(wèn)題，集思廣益，積極建言，破除制約，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和主動(dòng)性，形成全社會(huì)參與大討論的生動(dòng)局面。
    （三）結(jié)合實(shí)際，合理安排，注重實(shí)效，用工作成效促進(jìn)學(xué)習(xí)提高。aa局把大討論活動(dòng)與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，克服工作任務(wù)重、工作繁忙的困難，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，在組織一次集中理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照學(xué)習(xí)計(jì)劃采取靈活多樣的方式積極抓好自學(xué)，對(duì)于規(guī)定的文件材料，注意做好眉批，認(rèn)真做筆記；并通過(guò)閱讀相關(guān)書(shū)籍、上網(wǎng)查找資料、觀(guān)看電視等，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，深化學(xué)習(xí)效果。白天忙于工作，絕大部分干部都能經(jīng)常利用晚上、周六和周日休息時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，真正做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤，雙促進(jìn)。
    二、取得的'初步效果
    經(jīng)過(guò)積極推動(dòng)，aa局大討論活動(dòng)第一階段工作取得了初步成效，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。通過(guò)第一階段學(xué)習(xí)研討，廣大黨員干部進(jìn)一步深化了對(duì)新一輪解放思想重要性、緊迫性和必要性的認(rèn)識(shí)，摒棄了aa局發(fā)展比較快、干部思想意識(shí)比較超前、開(kāi)展大討論活動(dòng)沒(méi)有多大必要的思想，加深了對(duì)xx區(qū)委決策部署的理解，形成了以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪高端發(fā)展、綠色崛起的社會(huì)共識(shí)。二工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。aa局以開(kāi)展大討論活動(dòng)為契機(jī)，深刻剖析工作中存在的突出問(wèn)題，狠抓工作作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高了工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇三
    全市繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以后，市國(guó)稅局黨組高度重視，迅速召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)和機(jī)關(guān)各支部書(shū)記會(huì)議，專(zhuān)題研究貫徹落實(shí)市委部署的具體措施，提出了“四個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)到位”的要求。
    二、統(tǒng)一工作重點(diǎn)，基礎(chǔ)準(zhǔn)備到位。為了使這次教育活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色富有成效，黨組要求在學(xué)習(xí)階段就要扎實(shí)做好教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提出了集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間的工作要求，首先為了使活動(dòng)開(kāi)好頭、起好步，有的放矢地開(kāi)展工作，市局決定在機(jī)關(guān)進(jìn)行一次“我們的差距在哪里，發(fā)展的空間有多大”為主要內(nèi)容的調(diào)查問(wèn)卷摸底工作，找準(zhǔn)本系統(tǒng)、本部門(mén)的工作差距，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，為下一步教育活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    三、統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容，時(shí)間質(zhì)量到位。為了使學(xué)習(xí)階段扎實(shí)深入，效果明顯，市局領(lǐng)導(dǎo)小組在安排市委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，增加了相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)一印發(fā)學(xué)習(xí)筆記，配備統(tǒng)一的學(xué)習(xí)用品，提出了具體要求，要求做好教育活動(dòng)與系統(tǒng)日常工作相結(jié)合的文章，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為促進(jìn)整個(gè)教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力的措施，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)階段的實(shí)際效果。
    四、統(tǒng)一制度紀(jì)律，督導(dǎo)考核到位。為了保證活動(dòng)的質(zhì)量和效果，市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求建立起領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度、辦公室分工協(xié)作制度、考勤制度、值班制度、督導(dǎo)制度、學(xué)習(xí)交流制度等項(xiàng)制度，提出了思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容四落實(shí)的具體要求和措施，通過(guò)有效的工作措施和制度，最大限度地激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，為這次教育活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了有力的保障。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇四
    這段時(shí)間，在局黨組組織下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)省tt局yyy局長(zhǎng)在全省xxx會(huì)議上題為《解放思想改革開(kāi)放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科學(xué)發(fā)展》和市tt局xxx局長(zhǎng)在市局“解放思想提升tt能力”大討論會(huì)上的講話(huà)。感到深受啟發(fā)，可以說(shuō)是思想得到了進(jìn)一步解放，能力有了進(jìn)一步提高。
    我通過(guò)學(xué)習(xí)深感解放思想是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的永恒主題，是在我們tt系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快tt發(fā)展的新的實(shí)踐活動(dòng)和重要體現(xiàn)；是全面完成省、市局tt工作指導(dǎo)思想，發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務(wù)的思想保證；是完成好我縣zzzz工作，以及縣局確立的xxx年tt工作實(shí)施方案的行動(dòng)指導(dǎo)。
    當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)公眾對(duì)tt更為關(guān)注，對(duì)tt要求不斷提高，使得我們tt部門(mén)正面臨并經(jīng)歷著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)是以往任何時(shí)期都不曾有過(guò)，可以說(shuō)是前所未有。由此可以看出，解放思想，提升tt能力，是加快tt發(fā)展，更好完成tt工作，為黨委、政府提供tt保障的必然要求。因此自己作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，一個(gè)縣局的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，解放思想，摒棄就tt搞tt的思想，牢固確立為落實(shí)科學(xué)發(fā)展提供tt保障這個(gè)“綱”。
    通過(guò)學(xué)習(xí)使我感到，yyy局長(zhǎng)提出的提升三種能力，即tt的思想能力，基礎(chǔ)能力和作風(fēng)能力，可以說(shuō)是把tt工作建設(shè)提高到一個(gè)新層面。30年前那場(chǎng)真理標(biāo)準(zhǔn)大討論吹響了中國(guó)改革開(kāi)放的號(hào)角，而30年的`建設(shè)成就證明了解放思想是我們適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)新局面的一大法寶；是我們更好在為科學(xué)發(fā)展提供tt保障的工作指南。對(duì)照年初在省局在全省tt工作會(huì)議上確立的以“為科學(xué)發(fā)展提供tt保障”為主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“隊(duì)伍素質(zhì)，數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)水平、基礎(chǔ)建設(shè)”全面提升，高質(zhì)量完成“六大重點(diǎn)工作”的全省tt工作指導(dǎo)思想，發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務(wù)，深感我們當(dāng)前的思想、作風(fēng)、行動(dòng)還很不適應(yīng)。如我們的思想解放不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；工作作風(fēng)亟待改善，辦事拖拉效率不高；行動(dòng)遲緩，工作步代跟的不緊。因此，自己應(yīng)在解放思想，提高創(chuàng)新意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，跟緊省市局工作步伐方面作出表率。
    通過(guò)學(xué)習(xí)使我更進(jìn)一步感到市局zzz局長(zhǎng)在動(dòng)員會(huì)提出的破除盲樂(lè)觀(guān)，增加憂(yōu)患意識(shí)；破除畏難怵頭，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)；破除不思進(jìn)取，增強(qiáng)拼搏意識(shí)；破除因循守舊，增強(qiáng)效率意識(shí)；破除本位思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；破除個(gè)人思想，增強(qiáng)大局意識(shí)；破除功利思想，增強(qiáng)廉政意識(shí)；破除等靠思想，增加執(zhí)行意識(shí)的“八破八增”，是我們?nèi)袕V大tt工作者不斷解放思想，更新觀(guān)念，提升能力的行動(dòng)指南；是我們以更加開(kāi)闊的胸襟迎接挑戰(zhàn)，以更加優(yōu)良的作風(fēng)攻堅(jiān)克難，以更加卓越的能力完成各項(xiàng)tt任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)tt工作新局面的具體措施。近幾年來(lái)，我們襄垣縣的tt工作在省、市局的指導(dǎo)和全局同志的共同奮斗下取得了不少成績(jī)，盡管自己只是其中努力奮斗的一員。但是在思想上忽多忽少有了盲目樂(lè)觀(guān)思想，少了創(chuàng)新與拼搏的動(dòng)力。細(xì)細(xì)想來(lái)，自己所分管的工作還有許多不盡如意的地方，甚至差距還不小。如在自己分管的業(yè)務(wù)工作中，仍有個(gè)別專(zhuān)業(yè)年報(bào)成績(jī)不夠理想，與市局要求存在差距。再如在tt科題研究上，盡管自己每年也組織專(zhuān)業(yè)同志探討研究，上報(bào)研究論文，自己也連續(xù)三年親自撰寫(xiě)論文，但是其質(zhì)量很不盡人意。不論是自己撰寫(xiě)的，還是組織專(zhuān)業(yè)同志們撰寫(xiě)的都沒(méi)有得到認(rèn)可。這些問(wèn)題究其原因，主要是自己思想不夠解放，不能樹(shù)立大tt觀(guān)念，不能對(duì)自己所從事的工作深鉆細(xì)研，不能把工作中所想、所思、所悟、所感提升到一定的理論和政策高度，這就是工作成績(jī)不夠理想的根本原因所在。因此通過(guò)學(xué)習(xí)更加明白了自己肩負(fù)的職責(zé)，看清工作方向，理清了工作思路，懂得了今后應(yīng)該怎么樣工作。
    總之，通過(guò)這次學(xué)習(xí)，使我思想得到解放，心靈得到深化，見(jiàn)識(shí)有了增長(zhǎng)，能力有了提高，對(duì)我的幫助很大，這將更加激勵(lì)自己在工作崗位上，不斷地解放思想，求真務(wù)實(shí)，恪盡職守為tt事業(yè)奉獻(xiàn)自己一切。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇五
    也有論者提出：“理論創(chuàng)新就是要在解決實(shí)踐問(wèn)題總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上不斷提出正確的新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新理論”。理論創(chuàng)新是客觀(guān)辯證法發(fā)展的必然，理論創(chuàng)新的靈魂在于體現(xiàn)時(shí)代性，創(chuàng)新的動(dòng)力在于它的實(shí)踐性，創(chuàng)新的本質(zhì)在于它的開(kāi)拓性，創(chuàng)新的關(guān)鍵在于把握規(guī)律性。
    二、中國(guó)共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的歷程。
    國(guó)化的歷程，這一歷程基本上是沿著“回答什么問(wèn)題，怎樣回答問(wèn)題”這一理論范式展開(kāi)的。
    1、新民主主義革命時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的理論探索。
    20世紀(jì)初期，中國(guó)處在一個(gè)社會(huì)沖突激烈、矛盾變動(dòng)急劇的時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨就是在這樣的背景下產(chǎn)生并領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命實(shí)踐的，中國(guó)共產(chǎn)黨人的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思想也是在這樣的時(shí)代背景下孕育起來(lái)的。急劇變動(dòng)的時(shí)代必然呼喚新的時(shí)代，毛澤東作為中國(guó)共產(chǎn)黨人的杰出代表，在這樣一個(gè)大變動(dòng)的時(shí)代背景下，帶領(lǐng)中國(guó)共產(chǎn)黨人解決了在一個(gè)半殖民地半封建的大國(guó)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)如何領(lǐng)導(dǎo)革命，如何奪取政權(quán)，中國(guó)走向何處去的問(wèn)題。
    計(jì)劃，開(kāi)辟了井岡山革命根據(jù)地，這是對(duì)中國(guó)革命道路的最初探索。毛澤東明確指出：“馬克思主義的‘本本’是要學(xué)習(xí)的，但是必須同我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合”vi，并且提出了富有哲理的兩句話(huà)，一個(gè)是沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，一個(gè)是中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利，要靠中國(guó)同志了解中國(guó)的情況。在經(jīng)歷了一大前后的艱難起步后，從二大到八大這長(zhǎng)達(dá)34年的歷史中，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)漸趨全面、深刻，革命斗爭(zhēng)的日益廣泛、深入進(jìn)行，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的不斷總結(jié)，馬克思主義中國(guó)化開(kāi)始在理論上和實(shí)踐中不斷取得突破，結(jié)出豐碩的果實(shí)。在1938年黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東首次提出了“馬克思主義中國(guó)化”的論斷，要求中國(guó)共產(chǎn)黨人學(xué)會(huì)把馬克思主義理論應(yīng)用十中國(guó)的具體環(huán)境，“使馬克思主義在中國(guó)具體化，使之在其每一表現(xiàn)中帶著必須有的中國(guó)的特性，即是說(shuō)，按照中國(guó)的特點(diǎn)去應(yīng)用它”vii。從此，馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程有了旗幟鮮明的標(biāo)志性方向。以黨的七大為標(biāo)志，馬克思主義中國(guó)化實(shí)現(xiàn)了第一次飛躍，達(dá)到了第一個(gè)高潮。
    毛澤東在新民主主義革命時(shí)期，科學(xué)地回答了近代中國(guó)革命的對(duì)象、任務(wù)、性質(zhì)以及革命的動(dòng)力、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題，并分析了中國(guó)革命的前途，找到了中國(guó)自己的革命道路，建立了中華人民共和國(guó)，為中國(guó)走上社會(huì)主義道路做足了思想準(zhǔn)備、理論準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，帶領(lǐng)中國(guó)共產(chǎn)黨把新民主主義革命順利地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義革命。
    20世紀(jì)50-70年代，中華人民共和國(guó)成立后，以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體面臨著如何進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的問(wèn)題。社會(huì)主義是作為一種理想制度被介紹到中國(guó)的，但是究竟社會(huì)主義是什么樣子和怎樣建設(shè)社會(huì)主義，不僅一般人不清楚，就是以它為奮斗目標(biāo)的中國(guó)共產(chǎn)黨人在當(dāng)時(shí)也“不甚了了”，毛澤東也不例外。建國(guó)前夕，他指出：“他們已經(jīng)建設(shè)起來(lái)了一個(gè)偉大的光輝燦爛的社會(huì)主義國(guó)家。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就是我們的最好的先生，我們必須向他們學(xué)習(xí)”viii。這是我們黨對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的起點(diǎn)。在社會(huì)主義革命建設(shè)過(guò)程中，毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)行了艱辛的探索。國(guó)內(nèi)，經(jīng)歷了百年戰(zhàn)亂，基礎(chǔ)十分薄弱，百?gòu)U待興；國(guó)際上，面臨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家反華勢(shì)力的叫囂，如何搞建設(shè)成為了擺在新中國(guó)面前的一個(gè)新問(wèn)題，是一項(xiàng)需要我們?nèi)ラ_(kāi)創(chuàng)的嶄新的事業(yè)。正是在這樣的時(shí)代背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地提出以蘇聯(lián)為借鑒，建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義的偉大構(gòu)想。1955年，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)率先提出了以蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)為借鑒，探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的重大問(wèn)題。1956年4月，毛澤東發(fā)表《論十大關(guān)系》的重要講話(huà)，正式提出了探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的任務(wù)。1956年9月召開(kāi)的中共八大，正確分析了二大改造完成后國(guó)內(nèi)形勢(shì)和主要矛盾的變化，提出了黨在今后的根本任務(wù)，并制定了黨在經(jīng)濟(jì)、政治、組織等方面的方針和政策，取得了探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的重大成果。隨后，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人又從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)體制改革、民主政治建設(shè)、思想文化建設(shè)等各方面，進(jìn)一步探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路問(wèn)題。1957年2月，毛澤東發(fā)表《關(guān)十正確處理人民內(nèi)部矛后的問(wèn)題》重要講話(huà)，提出關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)矛盾的學(xué)說(shuō)，取得了探索中國(guó)自己的社會(huì)主義建設(shè)道路的新成果。
    2、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的理論創(chuàng)新——中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的形成。
    xx大報(bào)告指出：中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
    創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。
    1978年以后，鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)全黨恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線(xiàn)。他堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，研究新情況，解決新問(wèn)題的過(guò)程中，把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合，以巨大的政治勇氣和理論勇氣進(jìn)行理論創(chuàng)新。在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史條件下，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義勝利和挫折的歷史經(jīng)驗(yàn)并借鑒其他社會(huì)主義國(guó)家興衰成敗歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊抓住“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一根本命題，深刻揭示社會(huì)主義的本質(zhì)，第一次比較系統(tǒng)地回答了中國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠力量以及祖國(guó)統(tǒng)一等一系列基本問(wèn)題，把對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到新的水平?；卮鹆嗽谥袊?guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家，如何建設(shè)社會(huì)主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題，用新的思想、觀(guān)點(diǎn)，繼承、豐富和發(fā)展了馬克思主義，把對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到新的科學(xué)水平，從而基本解決了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一根本問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本原理和中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的第二次歷史性飛躍。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇六
    實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)于我國(guó)未來(lái)發(fā)展具有重大意義。首先，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力具有戰(zhàn)略意義。與我國(guó)之前的低成本優(yōu)勢(shì)相比，技術(shù)創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高等突出特點(diǎn)，由此建立的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，可以為我國(guó)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
    其次，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有現(xiàn)實(shí)意義?？萍紕?chuàng)新不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而且放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會(huì)整體生產(chǎn)力水平。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    最后，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國(guó)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既可以降低消耗、減少污染，又可以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生來(lái)說(shuō)，踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主要方式就是積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。隨著目前大學(xué)生就業(yè)形式越來(lái)越不容樂(lè)觀(guān)，2013 年 699 萬(wàn)畢業(yè)生、2014 年 727萬(wàn)畢業(yè)生與 2015 年 749 萬(wàn)畢業(yè)生不斷刷新歷史最高記錄的現(xiàn)實(shí)，大學(xué)生的就業(yè)壓力不斷擴(kuò)大，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)非常嚴(yán)重而且不容忽視的問(wèn)題。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，在大學(xué)生中開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，樹(shù)立大學(xué)生正確的職業(yè)理想和擇業(yè)觀(guān)念，開(kāi)發(fā)創(chuàng)造性思維，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，對(duì)于大學(xué)生參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也是踐行國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。
    為了踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要轉(zhuǎn)變思維方式，努力提高自己創(chuàng)新思維水平，主要有以下五點(diǎn)做法：
    第一、提高戰(zhàn)略思維能力，開(kāi)闊視野、胸襟博大，緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，站在
    戰(zhàn)略和全局角度觀(guān)察和處理問(wèn)題，透過(guò)紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，做到既抓住重點(diǎn)又統(tǒng)籌兼顧，既立足當(dāng)前又放眼未來(lái)。
    第二、提高歷史思維能力，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)歷史的學(xué)習(xí)，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律、認(rèn)清歷史趨勢(shì)，在歷史的深入思考中做好現(xiàn)實(shí)工作、更好走向未來(lái)。
    第三、提高辯證思維能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)辯證唯物主義，在矛盾雙方對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程中把握事物發(fā)展規(guī)律，克服極端化、片面化。
    第四、提高創(chuàng)新思維能力，要有敢為人先的銳氣，打破迷信經(jīng)驗(yàn)、迷信本本、迷信權(quán)威的慣性思維，摒棄不合時(shí)宜的舊觀(guān)念，以思想認(rèn)識(shí)的新飛躍打開(kāi)工作的新局面。
    第五、提高底線(xiàn)思維能力，要居安思危、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做好應(yīng)付最壞局面的思想準(zhǔn)備，把學(xué)習(xí)工作預(yù)案準(zhǔn)備得更充分、更周詳，做到心中有數(shù)、處變不驚。
    作為新時(shí)代的大學(xué)生，我們必須要認(rèn)清楚大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的必要性與可行性，根據(jù)自身特點(diǎn)，踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變思維方式，努力提高自己創(chuàng)新思維水平，選擇合適自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路，為國(guó)家發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)自己的一份力量。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇七
    要提高教育質(zhì)量，首先是提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)活動(dòng)是各級(jí)教育工會(huì)服從服務(wù)于黨和國(guó)家的中心工作以及教育改革發(fā)展大局的重要舉措。我區(qū)教育工會(huì)在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索出具有教育系統(tǒng)特色、適合教師需要的工會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)活動(dòng)的新路子。
    1.豐富載體，拓展內(nèi)涵。
    崇川區(qū)教育工會(huì)在前幾年建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷鞏固名師導(dǎo)師團(tuán)建設(shè)、新五朵金花遴選、168青藍(lán)工程推進(jìn)、志愿者崇川教育分站建設(shè)、情系西部活動(dòng)、勞模創(chuàng)新工作室引領(lǐng)等工作取得的成果，繼續(xù)從理念引領(lǐng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、制度保障三個(gè)維度加強(qiáng)名師鍛造，充分發(fā)揮名師個(gè)體、群體在崇川教育中的引導(dǎo)作用，促進(jìn)教師的成長(zhǎng)與發(fā)展，推進(jìn)崇川教育均衡發(fā)展。
    我們還將創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、教師基本功競(jìng)賽以及多種形式的科技創(chuàng)新、師德標(biāo)兵和師德先進(jìn)集體的評(píng)選表彰等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，項(xiàng)目設(shè)置和活動(dòng)內(nèi)容緊跟學(xué)科發(fā)展前沿，緊貼學(xué)校教學(xué)和教師業(yè)務(wù)能力的提高，并將之融入學(xué)校的中心工作。用教師職業(yè)技能大比武的形式提高整個(gè)教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。
    2.擴(kuò)大規(guī)模和層次，提高效果。
    我區(qū)將教育系統(tǒng)的建功立業(yè)活動(dòng)納入工會(huì)系統(tǒng)建功立業(yè)活動(dòng)的總體布局，并將獲獎(jiǎng)?wù)呒{入各級(jí)政府的表彰，提高表彰的含金量，從而更加有力地激勵(lì)廣大教師自覺(jué)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)崗位建功立業(yè)。對(duì)在建功立業(yè)活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)的教師，加大在績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面激勵(lì)力度。
    今年，我區(qū)教育工會(huì)在局黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合教體局基教科先后開(kāi)展了各學(xué)科的青年教師基本功及教學(xué)競(jìng)賽，從單個(gè)學(xué)科、層次向多個(gè)學(xué)科、層次展開(kāi)，提高教師的參與面。并對(duì)在比賽中有突出成績(jī)的在“建功立業(yè)”、“工人先鋒號(hào)”等評(píng)選中，優(yōu)先予以考慮。
    要提高教育質(zhì)量，其次要認(rèn)識(shí)到教職工是學(xué)校真正的主人。要充分保障教職工的主人翁權(quán)利，讓他們參與學(xué)校的管理，大家參政議政、群策群力，才能提高學(xué)校的管理質(zhì)量。
    維護(hù)教職工權(quán)益是教育工會(huì)的基本職責(zé)。教育工會(huì)實(shí)行依法維權(quán)，就是要把法律規(guī)定的教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利落到實(shí)處。在新形勢(shì)下，我區(qū)教育工會(huì)拓寬工作視野，創(chuàng)新工作思路，積極探索和豐富教職工參政議政的形式，充分調(diào)動(dòng)教職工參與學(xué)校民主管理的積極性。
    1.建立落實(shí)教代會(huì)職權(quán)的工作機(jī)制。
    教代會(huì)是學(xué)校民主管理的基本形式，現(xiàn)已在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校普遍推行。但是在教代會(huì)職權(quán)的落實(shí)方面卻存在著被虛化的問(wèn)題。因此我區(qū)教育工會(huì)著力推廣教代會(huì)表決制，建立教代會(huì)提案的落實(shí)機(jī)制，實(shí)行教代會(huì)民主評(píng)議結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和任免掛鉤制度，推行代表巡視制度，確保教代會(huì)職權(quán)得到落實(shí)，使民主管理不流于形式，不斷提高學(xué)校民主管理質(zhì)量。
    2.建立學(xué)校與教職工的溝通平臺(tái)。
    對(duì)于涉及教職工權(quán)益的普遍問(wèn)題，各學(xué)校建立教職工與學(xué)校的直接溝通機(jī)制，把建立“校務(wù)公開(kāi)咨詢(xún)平臺(tái)”、“教職工與校領(lǐng)導(dǎo)懇談會(huì)”等作為教代會(huì)閉會(huì)期間，學(xué)校與教職工日常溝通的補(bǔ)充渠道。
    3.建立維權(quán)維穩(wěn)、表達(dá)教職工訴求的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
    在信息化時(shí)代的今天，各級(jí)教育工會(huì)要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段來(lái)開(kāi)展工作，以提高工作效率，占領(lǐng)工作陣地。在局黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下我區(qū)教育工會(huì)建立了“局長(zhǎng)（校長(zhǎng)）電子信箱”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，收集民意，化解矛盾，宣傳黨的政策，密切黨群關(guān)系。同時(shí)在學(xué)校傳達(dá)室外懸掛實(shí)體“意見(jiàn)箱”，讓不愿面對(duì)面交流又不太熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的教職工有表達(dá)自己意見(jiàn)的渠道。
    幫扶困難教職工、為教職工辦好事、辦實(shí)事，是各級(jí)教育工會(huì)服務(wù)與聯(lián)系教職工的重要工作，也是增強(qiáng)教育工會(huì)凝聚力和影響力的有效途徑。當(dāng)前教職工的社會(huì)保障水平比農(nóng)民、工人高得多，在工資、醫(yī)療等方面基本等同于國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)員。大多數(shù)教職工在正常情況下生活、工作是有保障和相對(duì)穩(wěn)定的。當(dāng)前少數(shù)教職工因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧，舉債維持生計(jì)的問(wèn)題比較突出。但是現(xiàn)有的社會(huì)保障體系滿(mǎn)足不了這些特困教職工治病求醫(yī)和災(zāi)后重建過(guò)程中的大量資金需求，工會(huì)組織常規(guī)的幫扶手段和標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法使其解困。這是當(dāng)前各級(jí)教育工會(huì)面臨的一個(gè)工作難題。
    我區(qū)教育工會(huì)牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念，懷著對(duì)教職工深厚的感情，在做好送溫暖工程等傳統(tǒng)的工會(huì)幫扶工作的同時(shí)，把工作重心轉(zhuǎn)向推動(dòng)幫扶工作走社會(huì)化的發(fā)展道路上。拓寬視野，采取各種有效的措施，整合和利用政府、社會(huì)各個(gè)方面的資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，加大對(duì)特困教職工的幫扶力度，切實(shí)解決好特困教職工的燃眉之急。
    1.建立特困教職工救助基金。
    采取教育部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助、教師個(gè)人捐助、有關(guān)單位和社會(huì)愛(ài)心人士贊助等辦法來(lái)籌措特困教職工救助基金，積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)的支持，建立起幫扶特困教職工的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)退休教職工，特別是鰥寡孤獨(dú)的，采用定期與不定期的幫扶，并充分結(jié)合江海志愿者對(duì)他們進(jìn)行關(guān)心慰問(wèn)。
    2.加強(qiáng)教職工的自我保障意識(shí)。
    長(zhǎng)期以來(lái)公辦學(xué)校教職工的醫(yī)療等方面的保障主要是由國(guó)家或?qū)W校統(tǒng)包，導(dǎo)致教職工參與社會(huì)保障的意識(shí)淡薄。因此，我區(qū)教育工會(huì)加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變教職工消費(fèi)觀(guān)念，增強(qiáng)教職工參與社會(huì)保障的意識(shí)，引導(dǎo)教職工通過(guò)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等方式，增強(qiáng)自身抵抗突發(fā)性重大疾病、重大災(zāi)害的能力。
    四、提升活動(dòng)效能，抓好職工之家的建設(shè)力度，提高教職工的幸福感與責(zé)任感
    基層工會(huì)實(shí)踐在工會(huì)運(yùn)動(dòng)的第一線(xiàn)，是“職工之家”的主要?jiǎng)?chuàng)建者。基層工會(huì)一定要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開(kāi)展工作的有效載體，把基層工會(huì)工作全面帶動(dòng)起來(lái)。
    1.抓住根本，立足于教育改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這樣才有更為有效地利用工會(huì)活動(dòng)提升教職工的幸福感與責(zé)任感。比如：將周三政治學(xué)習(xí)的時(shí)間拿出一兩次為老師們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，做好減壓工作，為接下來(lái)緊張的工作來(lái)一碗心靈雞湯，會(huì)提高教職工的工作效率。
    3.抓住關(guān)鍵，致力于提高工會(huì)工作整體水平。我區(qū)教育工會(huì)從多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會(huì)各方面工作中全面發(fā)揮作用。
    綜上所述，我區(qū)教育工會(huì)在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時(shí)代的發(fā)展不斷充實(shí)新內(nèi)容，保證工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí)；形式新，適合基層的實(shí)際和會(huì)員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點(diǎn)上，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，推動(dòng)建家更有深度，更深入人心；在“實(shí)”字上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇八
    5月8日，二公司在本部開(kāi)展“解放思想創(chuàng)新管理我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)暨‘五四’表彰”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，東莞麻涌、沙田、立沙項(xiàng)目部聯(lián)合制作了“分包隊(duì)伍的選擇及分包管理”建議文章參加了討論。
    在未來(lái)的施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，競(jìng)爭(zhēng)能力不僅體現(xiàn)在施工管理、技術(shù)能力上，還體現(xiàn)在總承包商是否擁有“穩(wěn)定、高效”的分包隊(duì)伍。
    隨著公司規(guī)模日益擴(kuò)大，逐步向管理型企業(yè)發(fā)展，分包隊(duì)伍的管理日益重要，我們不僅要引進(jìn)好的分包隊(duì)伍，還要在施工過(guò)程中對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行良好的管理。
    一、舊分包隊(duì)的篩選以及新分包隊(duì)的引進(jìn)
    分包隊(duì)伍的好壞直接影響公司的管理效率和管理效益，同時(shí)也是影響公司履約能力的重要因素。因此舊分包隊(duì)的篩選以及新分包隊(duì)的引進(jìn)非常的的必要。為了能夠選擇合格的分包隊(duì)伍，可對(duì)分包隊(duì)進(jìn)行如下考察：
    1、考察分包隊(duì)伍的是否擁有已注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證明書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等。
    2、考察分包隊(duì)伍的業(yè)績(jī)：分包隊(duì)伍是否干過(guò)同類(lèi)工程；
    4、考察分包隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)及既往服務(wù)質(zhì)量；
    5、考察分包隊(duì)伍既往施工安全情況的及安全投入情況的；
    6、考察分包隊(duì)伍的財(cái)務(wù)能力。
    根據(jù)以上情況的進(jìn)行資料匯總，對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行分類(lèi)（甲、乙、丙三類(lèi)：甲類(lèi)分包隊(duì)伍能完成規(guī)模大、要求高、難度大的工程；乙類(lèi)分包隊(duì)伍能完成規(guī)模較小、施工水平要求不高的工程；丙類(lèi)分包隊(duì)伍為不合格單位，不予錄用），形成檔案文件。在舊分包隊(duì)的篩選以及新分包隊(duì)的引進(jìn)中以便對(duì)各個(gè)分包隊(duì)形成合理的評(píng)估。
    二、對(duì)分包隊(duì)伍的管理
    1、對(duì)分包隊(duì)伍的管理其實(shí)是一個(gè)自我管理及提高的過(guò)程。
    要管理好分包隊(duì)伍，首先要做好自我團(tuán)隊(duì)的'管理。我們的管理個(gè)人不僅要有過(guò)硬的技術(shù)，還要有較強(qiáng)的責(zé)任心。對(duì)于每個(gè)管理團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，我們要將公司優(yōu)良的企業(yè)文化展現(xiàn)在分包隊(duì)伍面前，以一個(gè)緊密團(tuán)結(jié)的。體來(lái)面對(duì)分包隊(duì)伍，并在管理過(guò)程中不斷提高。
    2、充分考慮分包隊(duì)伍的立場(chǎng)及特點(diǎn)，針對(duì)性的進(jìn)行管理。
    我們一定要在施工管理過(guò)程中充分考慮分包隊(duì)的利益，根據(jù)其不同特點(diǎn)。取不同的管理措施，以達(dá)到更高的管理效率；根據(jù)公司現(xiàn)有分包隊(duì)的情況的，可將其分為如下三種類(lèi)型：
    1類(lèi)型：有技術(shù)有管理有一定的施工經(jīng)驗(yàn)（如：深圳招商港灣）
    2類(lèi)型：無(wú)技術(shù)、無(wú)管理、無(wú)經(jīng)驗(yàn)（如：東莞江樺裝飾有限公司）
    3類(lèi)型：勞務(wù)分包，有一定的施工經(jīng)驗(yàn)。（如：汕頭達(dá)濠）
    對(duì)于1類(lèi)型的分包隊(duì)伍重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量及進(jìn)度控制，對(duì)于2類(lèi)型的分包隊(duì)伍既要在技術(shù)上給予支持，又要注重過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度及安全控制，應(yīng)充分發(fā)揮所長(zhǎng)，比如財(cái)務(wù)能力等；對(duì)于3類(lèi)型的分包隊(duì)伍，最重要的一點(diǎn)是技術(shù)上的支持和施工過(guò)程中的配合。
    3、施工過(guò)程中對(duì)分包隊(duì)伍的考核
    分包施工，最擔(dān)心的是工程安全、質(zhì)量以及進(jìn)度。為此，項(xiàng)目部在為分包隊(duì)提供技術(shù)支持的同時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行安全、質(zhì)量及進(jìn)度控制，使分包隊(duì)做好每道工序。可從如下幾點(diǎn)進(jìn)行考核：
    （1）、進(jìn)行總體考核（可每周進(jìn)行一次，并在例會(huì)上以ppt的方式向各分包隊(duì)展示）
    1）、安全（安全隱患的存在、更改情況的）；
    2）、質(zhì)量（質(zhì)量控制的情況的以及更改情況的）；
    3）、進(jìn)度（進(jìn)度情況的及原因分析）。
    4）、內(nèi)業(yè)資料情況的；
    （2）、現(xiàn)場(chǎng)施工管理過(guò)程中考核
    （3）、建立獎(jiǎng)罰機(jī)制
    在我們選擇分包隊(duì)伍的同時(shí)，分包隊(duì)伍也在選擇總承包商，因此我們要保留有實(shí)力的分包隊(duì)伍，在處理雙方關(guān)系上應(yīng)堅(jiān)持“雙方共贏(yíng)”的原則。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于優(yōu)秀的分包隊(duì)伍應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或合同價(jià)格的優(yōu)惠等。當(dāng)然有獎(jiǎng)必有罰，對(duì)于不符合施工要求，在施工過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤的分包隊(duì)伍進(jìn)行處罰，甚者公布批評(píng)、永不錄用。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
    推薦度：
    點(diǎn)擊下載文檔
    搜索文檔
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇九
    x月x日，市委市政府組織了創(chuàng)新與超越性思維的專(zhuān)題講座，在短短的3個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)中，會(huì)議室內(nèi)氣氛熱烈，掌聲不斷。王健教授從新時(shí)代與創(chuàng)新思維、超越性思維等不同側(cè)面，借助一系列智力問(wèn)題、游戲和案例，闡述了思維創(chuàng)新的全新理論研究成果，聽(tīng)來(lái)既生動(dòng)有趣又開(kāi)拓思路。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我們對(duì)創(chuàng)新有了全新的認(rèn)識(shí)和理解。這里，我結(jié)合本職工作淺顯地談?wù)勥@次培訓(xùn)的心得：在本職工作中培育創(chuàng)新思維，重點(diǎn)要抓住三個(gè)方面。
    一、要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
    在我們的工作當(dāng)中，或多或少都存在問(wèn)題。有問(wèn)題不要緊，關(guān)鍵是要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)認(rèn)識(shí)不足。只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能解決問(wèn)題，才能為創(chuàng)新思維提供素材，創(chuàng)造“入口”。
    發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，最主要的是增強(qiáng)觀(guān)察能力。一是要善于從高處著眼，看一看你的工作計(jì)劃、方針、指導(dǎo)思想是否對(duì)路，是否符合上級(jí)要求，是否符合社會(huì)發(fā)展方向。二是要善于從低處觀(guān)察，看一看你的工作是否符合實(shí)際，是否符合民-意，群眾是否樂(lè)意接受和執(zhí)行。三是要善于在過(guò)程中追蹤，看一看工作過(guò)渡、銜接等是否暢通高效，措施能否有效落實(shí)兌現(xiàn)。這樣一來(lái)，問(wèn)題就不難被發(fā)現(xiàn)。
    二、要掌握最基本的方法
    要做到創(chuàng)新思維，還要掌握正確的方法，加強(qiáng)訓(xùn)練。
    第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注意訓(xùn)練。在當(dāng)今社會(huì)，不論你從事什么工作，學(xué)習(xí)已成為人的第一需要，一刻不學(xué)習(xí)、不進(jìn)步，就面臨被社會(huì)淘汰的危險(xiǎn)。要做到創(chuàng)新思維，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。同時(shí)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，注意加強(qiáng)思維方面的訓(xùn)練，開(kāi)發(fā)自己的智力。平時(shí)，在工作當(dāng)中遇到問(wèn)題，要養(yǎng)成經(jīng)常問(wèn)自己“到底應(yīng)該怎么辦?”的習(xí)慣，從而給自己思維施加壓力，使思維保持在靈活狀態(tài)，一旦注入要素，就能確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    第二，對(duì)自己的工作要經(jīng)常系統(tǒng)思考。系統(tǒng)思考是指從全局性、層次性、動(dòng)態(tài)性、互動(dòng)性等方面綜合考慮問(wèn)題的一種方法，系統(tǒng)思考將引導(dǎo)人們產(chǎn)生一種新的思路，使人們從復(fù)雜細(xì)節(jié)中，抓住主要矛盾，找到解決問(wèn)題的方法。
    第三，借鑒比較，尋找啟發(fā)。唯物辯證法認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的，沒(méi)有孤立存在著的事物。我們要善于從此事物聯(lián)想到彼事物，在歷史和現(xiàn)實(shí)之間移位，在時(shí)間和空間上轉(zhuǎn)換，在物與物之間尋找橋梁，在事與事之間搜尋紐帶。找到了聯(lián)系，認(rèn)識(shí)了共性，我們就要結(jié)合本職工作實(shí)際，進(jìn)行借鑒比較，啟發(fā)自己的思路，去創(chuàng)新求解。
    三、要勇于付諸實(shí)踐
    創(chuàng)新思維作為一種思維，從根本上說(shuō)，還停留在認(rèn)識(shí)的層面。如果沒(méi)有實(shí)踐，那么再好的思維也是空中樓閣。只有把創(chuàng)新思維與創(chuàng)新實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，才能不斷把工作推向一個(gè)新層次、新水平。在實(shí)際工作當(dāng)中，能指出工作中弊端的人不少，但親自去付諸實(shí)踐的人卻不多，他們?nèi)狈?shí)踐的勇氣和對(duì)工作的使命感、責(zé)任感。所以，在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，我們迫在眉睫的一項(xiàng)重要工作，就是要增強(qiáng)敢于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐的勇氣，不斷開(kāi)創(chuàng)本職工作的新局面。
    唯物辯證法告訴我們，存在決定意識(shí)，意識(shí)具有能動(dòng)性。思維作為意識(shí)的范疇，是從實(shí)踐中產(chǎn)生的，又反作用于實(shí)踐。我們有什么樣的思維方式，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的工作效果，思維方式對(duì)了，即使工作遇到困難，往往也會(huì)“柳暗花明”;反之，機(jī)遇和條件再好，有時(shí)也會(huì)陷入“山重水復(fù)”。司法行政改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作千頭萬(wàn)緒、復(fù)雜多變，我們的思維同樣需要靈活多樣、與時(shí)俱進(jìn)。
    創(chuàng)新思維，對(duì)于基層司法行政管理人員來(lái)說(shuō)頗為重要，它是一種要求，也是一種責(zé)任。在實(shí)現(xiàn)基層司法工作科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中，我們要做創(chuàng)新思維的模范，結(jié)合工作實(shí)踐，以創(chuàng)新思維統(tǒng)籌兼顧加強(qiáng)管理，把單位各項(xiàng)工作可能遇到的矛盾和問(wèn)題都想到，把解決矛盾和問(wèn)題的辦法都想到。以思維創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)基層司法所更好更快的發(fā)展。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇十
    解放思想改革開(kāi)放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科學(xué)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
    省委決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，是在改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)階段、全面建成小康社會(huì)加快步伐關(guān)鍵時(shí)候提出的，它對(duì)指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期工作具有特別重大和深遠(yuǎn)的意義。尚義作為欠發(fā)達(dá)縣份，如何保證活動(dòng)見(jiàn)成效，我認(rèn)為應(yīng)在“四超”上著力使勁。
    一是通過(guò)“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論，樹(shù)立超常的思維。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有解放的思想，才有騰飛的翅膀，跨越趕超的激情。改革開(kāi)放以來(lái)，無(wú)論是九十年代小水富民開(kāi)壩上大面積種植蔬菜先河，還是唱大風(fēng)歌，喝西北風(fēng)，創(chuàng)壩上地區(qū)利用風(fēng)能、發(fā)展清潔能源奇跡，我縣發(fā)展中的每一次突破、每一次跨越無(wú)不是解放思想結(jié)出的碩果。作為欠發(fā)達(dá)縣份，如何保證與全國(guó)全省全市同步建成小康，不被甩出發(fā)展快車(chē)道？不解放思想，采取超常的思維，只能陷入發(fā)展的泥潭無(wú)法自拔。尚義的欠發(fā)達(dá)，資源、區(qū)位等無(wú)可否認(rèn)是制約因素，但最大的問(wèn)題和根源還在思想和觀(guān)念，進(jìn)而傳遞到了思維上。就拿資源稟賦、人口與我們差不多的cc縣來(lái)說(shuō)，他們敢在“無(wú)中生有”和“有中生新”上做文章，一個(gè)冬季滑雪，一個(gè)設(shè)施蔬菜撐起了縣域經(jīng)濟(jì)。cc縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了33.7億元，超過(guò)我們4.9億元，位次越升至第十五位。在特色旅游、產(chǎn)業(yè)富民上趟出了新路徑，走出了良性循環(huán)模式，叫響滑雪大品牌。cc的生動(dòng)實(shí)踐值得我們借鑒和反思。因此，樹(shù)起超常的思維，補(bǔ)齊短板，縮小差距，奮力趕超，付諸于行動(dòng)是最有效的辦法。敢闖、敢試、敢為人先，不能只講在嘴上，寫(xiě)在紙上。用超常的思維，搶占發(fā)展先機(jī)，以人一我十的勇氣和膽識(shí)，后發(fā)趕超，才是我們的必然選擇。
    二是通過(guò)“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論，采取超常的舉措。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，省委又提出提前三年全面建成小康社會(huì)。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，更加任重而道遠(yuǎn)。20尚義地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為14469元，農(nóng)民人均純收入4484元，在全市都在倒數(shù)位次。我們要在五年內(nèi)趕上全國(guó)的'水平，至少要保持17%以上的增速，有此可見(jiàn)其難度。為完成同步小康的目標(biāo)，繼續(xù)按部就班。(調(diào)研報(bào)告)四平八穩(wěn)聽(tīng)任經(jīng)濟(jì)自然發(fā)展，不采取超常的舉措，那只能讓后人戳脊梁骨，罵娘。因此，必須圍繞已確立“三區(qū)聯(lián)動(dòng)，六業(yè)并舉”發(fā)展思路，繼續(xù)扭住“新型產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)”支撐點(diǎn)，采取超常的舉措，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在棄風(fēng)和限電上找出突破口，重振風(fēng)電第一縣的雄風(fēng)；高效農(nóng)業(yè)要在設(shè)施蔬菜上有突破，捆綁涉農(nóng)資金，不怕交學(xué)費(fèi)，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，傾全縣之力將農(nóng)民推上高效農(nóng)業(yè)的快車(chē)道，站牢同步建成小康腳步。
    三是通過(guò)“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論，自覺(jué)地超常的付出。落后的縣情，稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇，容不得我們慢行、停頓。首先，在謀劃上要往深里想，把方向定準(zhǔn)，目標(biāo)定高，標(biāo)準(zhǔn)定細(xì)，盡而達(dá)到干有方向，事半功倍。其次在抓落實(shí)上要付出。黨員干部凡事要親力親為，要撲下身子即當(dāng)指揮員，又抓作戰(zhàn)斗員，人人都當(dāng)行家里手，不作裁判員。繼續(xù)發(fā)揮“五加二”和“白加黑”的精神，讓勤勞和汗水為加快發(fā)展注力加油。再者要在學(xué)習(xí)上超常的付出。人才是第一資源，要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，必須在學(xué)習(xí)上超常付出，用學(xué)習(xí)解決本領(lǐng)恐慌，用學(xué)習(xí)提高能力，用學(xué)習(xí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作本領(lǐng)。
    四是通過(guò)“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論，助推縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。每一次解放思想大討論都能帶來(lái)超常規(guī)的大發(fā)展，我們一定要以大討論為集結(jié)號(hào)，明析發(fā)展思路，增強(qiáng)全縣上下發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，讓大討論再次掀起尚義超常發(fā)展的大潮，在“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”上發(fā)力，在“六業(yè)并舉”上突破，在綠色中崛起，在生態(tài)中趕超，三步并作一步跳，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
    “解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，使我們r(jià)r人深刻領(lǐng)會(huì)到：rr工作要真正做到“思與想”“改和動(dòng)”“發(fā)展與創(chuàng)新”相結(jié)合，在rr服務(wù)上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)方面”的轉(zhuǎn)變。
    一是在服務(wù)意識(shí)上變被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。rr服務(wù)方式要由單純“等領(lǐng)導(dǎo)上門(mén)咨詢(xún)”向“主動(dòng)上門(mén)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)rr網(wǎng)站、新聞媒體等多種途徑主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)熱點(diǎn)rr信息，做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想，供領(lǐng)導(dǎo)之所需。
    二是在服務(wù)對(duì)象上變單純?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)服務(wù)向?yàn)槿鐣?huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。把企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)rr產(chǎn)品的需求放在重要位置，不斷拓寬和延伸rr信息社會(huì)公眾服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大rr服務(wù)領(lǐng)域。
    三是在服務(wù)時(shí)效上變滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。rr工作不能僅僅關(guān)注現(xiàn)實(shí)情況、成果、問(wèn)題的簡(jiǎn)單匯總，更要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)，根據(jù)掌握的大量翔實(shí)的rr資料，利用科學(xué)的方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，變“雪中送炭”為“雪前送炭”，增強(qiáng)服務(wù)的超前性。
    四是在服務(wù)形式上變提供數(shù)據(jù)服務(wù)為主向決策咨詢(xún)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。要把以往只是向外提供單純的rr數(shù)據(jù)等低附加值的初級(jí)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁└咚?、高質(zhì)量的rr分析、調(diào)研報(bào)告等高附加值的最終產(chǎn)品為主，追求rr工作效用的最大化。
    在今后的工作中，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)rr工作，圍繞縣委、縣政府中心工作，立足rr服務(wù)大局，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升rr服務(wù)水平，贏(yíng)得rr事業(yè)的更大發(fā)展。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇十一
    為大力弘揚(yáng)企業(yè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，引導(dǎo)黨員帶頭解放思想，進(jìn)一步營(yíng)造“深入解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的濃厚氛圍，日前，鹽城市鹽都區(qū)在全區(qū)企業(yè)共產(chǎn)黨員中開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)解放思想先鋒、爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展模范”活動(dòng)。
    這次活動(dòng)主要圍繞三個(gè)方面進(jìn)行：一是開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育系列活動(dòng)。著眼于黨員自我教育、自我解放和自我提高，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告、黨章和上級(jí)的文件會(huì)議精神。定期舉辦企業(yè)黨員解放思想論壇，深入討論，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的合力。著力實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，組織企業(yè)家外出學(xué)習(xí)考察，努力打造一支思想解放、銳意創(chuàng)新、敢于拼搏、勇創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)軍人才；二是開(kāi)展“尊重黨員主體地位”主題實(shí)踐活動(dòng)。建立和完善黨員民主議事會(huì)制度，組織黨員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和黨建工作進(jìn)行討論和評(píng)議，努力營(yíng)造民主討論、平等交流的環(huán)境，為黨組織和黨員參與決策和議事提供平臺(tái)。建立信息溝通機(jī)制，通過(guò)企業(yè)重大事項(xiàng)通報(bào)會(huì)、董事會(huì)或經(jīng)營(yíng)層定期向黨員大會(huì)通報(bào)工作等多種渠道，使黨員能夠及時(shí)了解企業(yè)的發(fā)展情況，激發(fā)黨員主動(dòng)融入企業(yè)、熱心服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性；三是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，著力把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代理念、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路措施，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。舉辦企業(yè)黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，組織黨員開(kāi)展“我為企業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“立足崗位作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，建立“黨員示范崗”評(píng)選、表彰和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。
    該區(qū)把“爭(zhēng)當(dāng)解放思想先鋒、爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展模范”活動(dòng)作為當(dāng)前企業(yè)黨建工作的主要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真制定實(shí)施計(jì)劃，精心組織實(shí)施?；顒?dòng)結(jié)束后，還將組織企業(yè)黨員和員工評(píng)選一批黨員標(biāo)兵，并舉辦解放思想創(chuàng)大業(yè)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，把這項(xiàng)活動(dòng)推向深入。(鹽城市鹽都區(qū)委組織部干部監(jiān)督科)。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇十二
    第一段：引言（大約200字）
    在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中，創(chuàng)新已經(jīng)成為一種重要的能力。為了培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力，越來(lái)越多的學(xué)校在考試中增加了創(chuàng)新因素。在我所在的學(xué)校，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試不僅動(dòng)態(tài)地評(píng)估了我們的知識(shí)掌握程度，而且促使我們獨(dú)立思考和解決問(wèn)題。通過(guò)參加這種新穎的考試，我取得了很多收獲，使自己在學(xué)習(xí)上更有動(dòng)力和信心。
    第二段：豐富的考題（大約200字）
    在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試中，考題與傳統(tǒng)考試有所不同。它更傾向于考察我們的思維能力和應(yīng)用能力，而不僅僅側(cè)重于記憶各類(lèi)知識(shí)點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試的題型多種多樣，每道題都特別設(shè)計(jì)，引導(dǎo)學(xué)生跳出傳統(tǒng)的思維框架，提供自己的想法。這些考題使我在短時(shí)間內(nèi)思考和分析問(wèn)題，并給出創(chuàng)新的解決方案。通過(guò)解答這些創(chuàng)新題目，我逐漸鍛煉了自己的邏輯思維和創(chuàng)造力。
    第三段：培養(yǎng)創(chuàng)新思維（大約300字）
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試不僅考察了我們的知識(shí)水平，更重要的是通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。以前，我習(xí)慣于被動(dòng)地接受老師傳授的知識(shí)，缺少獨(dú)立思考和質(zhì)疑的能力。而在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試中，我開(kāi)始探索自己的思維和想法，針對(duì)問(wèn)題提出獨(dú)特的解決方案。這種主動(dòng)思考的過(guò)程，激發(fā)了我對(duì)知識(shí)的好奇心和學(xué)習(xí)的熱情。當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí)，我不再只是尋找標(biāo)準(zhǔn)答案，而是有意識(shí)地通過(guò)創(chuàng)新思維去解決。
    第四段：提升自信和動(dòng)力（大約300字）
    通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試，我逐漸提升了自己的自信心和學(xué)習(xí)動(dòng)力。在過(guò)去的傳統(tǒng)考試中，我常常因?yàn)闆](méi)有達(dá)到一定分?jǐn)?shù)而失去信心，認(rèn)為自己沒(méi)有能力學(xué)好這門(mén)學(xué)科。然而，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試中，即使我沒(méi)有完全答對(duì)題目，但只要我能夠展現(xiàn)出獨(dú)特的思考和解決問(wèn)題的能力，在老師和同學(xué)中都會(huì)得到肯定和贊賞。這樣的肯定提高了我對(duì)自己的信心，讓我更加樂(lè)于學(xué)習(xí)和積極面對(duì)挑戰(zhàn)。
    第五段：總結(jié)（大約200字）
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試給予了我許多寶貴的體驗(yàn)和啟示。在這種考試中，我學(xué)會(huì)了跳出傳統(tǒng)的思維模式，勇于質(zhì)疑和嘗試創(chuàng)新。通過(guò)追求個(gè)性化的解決方案，我發(fā)現(xiàn)自己有著更多的潛力和創(chuàng)造力。這種考試形式不僅考察了知識(shí)的掌握程度，更培養(yǎng)了我們的創(chuàng)新思維和能力。我相信，通過(guò)不斷參與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試，我將會(huì)在未來(lái)的學(xué)習(xí)和工作中具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇十三
    x年，xx縣在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三年倍增、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的總體目標(biāo)，緊扣招商引資主題，堅(jiān)持把招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為核心要?jiǎng)?wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，全縣招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，招商引資工作取得顯著成效。
    一、主要做法
    1、全縣動(dòng)員招商，明確目標(biāo)。
    年初，縣委、縣府對(duì)全年招商引資工作進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，并由縣政府下發(fā)文件，明確各縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資任務(wù)，提高招商引資工作在考核成績(jī)中的比重，要求全縣各單位、部門(mén)把招商引資作為工作重心，集中骨干力量推進(jìn)招商引資工作。
    2月17日召開(kāi)的2013年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣委、縣政府對(duì)全縣招商引資工作做出了詳細(xì)部署，并指出2013年工作的思路與重心，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)、加壓奮進(jìn);6月14日，全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資工作會(huì)議召開(kāi)，總結(jié)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及招商引資情況，安排部署下一步工作任務(wù);7月18日，全縣招商引資工作調(diào)度會(huì)議召開(kāi)，對(duì)全縣工業(yè)會(huì)議以來(lái)的招商引資情況進(jìn)行調(diào)度;9月23日，召開(kāi)全縣大干四季度、圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)招商引資工作進(jìn)行安排部署，確保完成全年目標(biāo)。
    2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，走出去懇談。
    今年以來(lái)，緊緊抓住北上對(duì)接央企、強(qiáng)企和南下承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商的機(jī)會(huì)，積極組織、參加國(guó)內(nèi)各大商業(yè)展會(huì)，主動(dòng)出擊拜訪(fǎng)各大型企業(yè)，進(jìn)一步宣傳、推介陵縣?？h主要領(lǐng)導(dǎo)10多次帶隊(duì)分赴北京、天津、上海、廣州等地組織、參加洽談活動(dòng)。5月30日，縣長(zhǎng)xx帶隊(duì)赴廣州參加德州—廣州經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，簽定了投資30億元的力馳汽車(chē)工業(yè)園項(xiàng)目和投資12億元的興隆高檔皮革項(xiàng)目;10月18日，縣委書(shū)記馬俊昀帶隊(duì)赴上海參加xx德州—上海區(qū)域戰(zhàn)略合作懇談會(huì)，簽訂了投資10億元的花卉博覽園項(xiàng)目和投資15億元的造紙工業(yè)園項(xiàng)目;11月22日，縣委書(shū)記馬俊昀帶隊(duì)赴北京參加2013山東德州融入首都經(jīng)濟(jì)圈合作懇談會(huì)，簽訂了投資300億元的中國(guó)華陽(yáng)集團(tuán)低碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和投資100億元的德州專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目，并與中國(guó)服裝集團(tuán)深入洽談交流;12月22日，縣委書(shū)記馬俊昀帶隊(duì)赴天津?yàn)I海新區(qū)參加德州—天津環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作懇談會(huì)，簽訂了投資30億元的東方公園片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和投資15億元的西格瑪產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
    3、熱誠(chéng)邀請(qǐng)客商，請(qǐng)進(jìn)來(lái)洽談。
    在積極走出去的同時(shí)，邀請(qǐng)客商來(lái)陵縣實(shí)地考察。舉辦了20多次投資環(huán)境推介會(huì)，會(huì)見(jiàn)客商800多人。以?xún)?yōu)質(zhì)的資源吸引客商，用真情的服務(wù)感動(dòng)客商，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地進(jìn)程。3月23日，中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)投資中心主任張佐佑一行來(lái)陵縣考察，洽談低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;5月30日，中國(guó)華戎控股有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理xx來(lái)陵縣投資考察，簽訂了東方智慧養(yǎng)生園、北斗產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目;9月27日，陵縣召開(kāi)臺(tái)商投資說(shuō)明會(huì)，簽訂了投資5億元的養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目;11月6日，北京中國(guó)服裝集團(tuán)公司總經(jīng)理梁勇一行來(lái)考察;11月13日，東風(fēng)汽車(chē)公司(黨委)辦公廳主任趙書(shū)良一行來(lái)參觀(guān)考察;11月28日，全國(guó)工商聯(lián)汽摩配用品業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊慶海一行來(lái)考察;12月5日，上海燎申集團(tuán)董事長(zhǎng)助理、投資部總經(jīng)理胡焯一行來(lái)考察;12月12日，中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)雯軻率隊(duì)來(lái)考察。
    4、強(qiáng)化招商分隊(duì)，駐外招商。
    在廣泛聯(lián)系線(xiàn)索的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮駐外分隊(duì)招商的作用,著力開(kāi)展三個(gè)“引進(jìn)”，一是著力引進(jìn)聚集、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、成龍配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的項(xiàng)目引進(jìn)格局。二是著力引進(jìn)具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。三是著力引進(jìn)占用資源少、科技含量高、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的現(xiàn)代加工業(yè)項(xiàng)目。另外，圍繞提升我縣馬頰河生態(tài)島載體的服務(wù)功能，加強(qiáng)了旅游、金融、物流、培訓(xùn)、養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商。目前，投資30億元中金控股、投資20億元安徽鑫誠(chéng)商貿(mào)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在積極洽談推進(jìn);投資8億元青島依美服飾項(xiàng)目即將開(kāi)工。
    加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步理順招商引資的工作體制和機(jī)制，加強(qiáng)招商隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)國(guó)土、國(guó)稅、地稅、建設(shè)、發(fā)改委等部門(mén)12名專(zhuān)職人員講解相關(guān)法規(guī)政策，觀(guān)看昆山招商局局長(zhǎng)孫建中和國(guó)際投資環(huán)境研究院院長(zhǎng)黃靜等名家視頻講座，并到德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、齊河等11個(gè)縣市區(qū)以及天津?yàn)I海新區(qū)、曹妃甸開(kāi)發(fā)區(qū)等地參觀(guān)學(xué)習(xí)。圍繞“走出去、走下去、走進(jìn)去”的工作方針錘煉招商隊(duì)伍，提高招商人員業(yè)務(wù)水平和招商能力，并加強(qiáng)對(duì)招商干部自身素質(zhì)修養(yǎng)的建設(shè)，培養(yǎng)出一支具有務(wù)實(shí)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、求實(shí)的精神的招商主力軍。
    5、擴(kuò)大招商主體，以商招商。
    充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)的積極性，強(qiáng)化企業(yè)招商主體地位，使之成為招商引資的重要力量。鼓勵(lì)已在陵縣投資的客商堅(jiān)定投資發(fā)展的信心，并通過(guò)與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、科研院所、高等院校合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金與項(xiàng)目。通過(guò)他們影響，聯(lián)系、吸引更多客商前來(lái)考察合作，形成以商招商的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。富路車(chē)業(yè)通過(guò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，聯(lián)系引進(jìn)了投資8.6億元的汽車(chē)配件工業(yè)園項(xiàng)目;金嘉實(shí)集團(tuán)聯(lián)系引進(jìn)了投資15億元的西格瑪產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目;加州錦城置業(yè)引進(jìn)了萬(wàn)晟和恒盛兩個(gè)大型置業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)以商招商，實(shí)現(xiàn)了龍頭型項(xiàng)目的引進(jìn)，延伸了上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈，促使我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)起到了強(qiáng)力的拉動(dòng)作用。
    6、靈活利用資源，科學(xué)招商。
    在集約利用土地的基礎(chǔ)上，靈活利用現(xiàn)有資源，使資源利用最優(yōu)化、最大化，并進(jìn)一步提高資源利用的綜合效益。
    一是激活優(yōu)勢(shì)資源。充分利用項(xiàng)目東區(qū)和馬頰河生態(tài)島獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展空間資源，變資源為財(cái)源。陵縣堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，編制印發(fā)《央企、強(qiáng)企500強(qiáng)企業(yè)名錄》，重點(diǎn)對(duì)接引進(jìn)央企強(qiáng)企，已落戶(hù)北斗產(chǎn)業(yè)園、東方智慧養(yǎng)生園、智諾理想鎮(zhèn)等多個(gè)過(guò)50億元的項(xiàng)目。
    二是盤(pán)活閑置資源。結(jié)合“4+2”產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有資源，在縣委、縣府科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，緊抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，盤(pán)閑挖潛，實(shí)現(xiàn)新突破。盤(pán)活力創(chuàng)空調(diào)、廣鑫鐵塔等閑置資源，廣州康采恩集團(tuán)成功并購(gòu)華茂集團(tuán)。目前中金集團(tuán)并購(gòu)中南控股等項(xiàng)目也在洽談推進(jìn)中。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
    推薦度：
    點(diǎn)擊下載文檔
    搜索文檔
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇十四
    ：十八大報(bào)告出指出：“要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?！边@為中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須以自主創(chuàng)新能力為引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上科學(xué)發(fā)展之路。
    十八大報(bào)告出指出：“要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?！边@為中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。
    中央提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，是在對(duì)中國(guó)國(guó)情和國(guó)際形勢(shì)作出準(zhǔn)確判斷后作出的科學(xué)抉擇。
    一是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。經(jīng)過(guò)三十多年的高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二。但產(chǎn)業(yè)層次偏低，勞動(dòng)密集型、低技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，核心技術(shù)仍然受制于人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期依賴(lài)能源、資源的高消耗和低勞動(dòng)力成本，面臨著不可持續(xù)問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)萎縮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻。這就要求我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由主要依靠增加資源投入帶動(dòng)向主要依靠提高資源利用效率帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于增強(qiáng)創(chuàng)新能力。
    二是增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的要求?，F(xiàn)在，隨著全球化的進(jìn)一步加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是適應(yīng)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迫切要求。許多國(guó)家都將創(chuàng)新提升為國(guó)家戰(zhàn)略，紛紛加大科技投入，搶占科技制高點(diǎn)，爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)權(quán)?？萍几?jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位更加突出，中國(guó)參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的壓力不斷加大，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已刻不容緩。我們必須更加自覺(jué)地把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。
    三是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的要求。中共中央總書(shū)記、中央軍委主席習(xí)近平說(shuō)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興就是中華民族近代最偉大的中國(guó)夢(mèng)，它體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，它是每一個(gè)中華兒女的一種共同的期盼。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，既要軟實(shí)力，更要硬實(shí)力。硬實(shí)力，主要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要依賴(lài)于創(chuàng)新能力。牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。只有創(chuàng)新能力在世界上處于領(lǐng)先水平，經(jīng)濟(jì)不受制于人，才稱(chēng)得上偉大復(fù)興。
    中國(guó)科技發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，我們還面臨很多困難。
    首先是創(chuàng)新主體——企業(yè)還不夠強(qiáng)。目前，中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位還不夠強(qiáng)。有些企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)重視不夠，研發(fā)投入低。此外，有些企業(yè)重引進(jìn)，輕消化吸收再創(chuàng)新。有關(guān)研究表明，引進(jìn)同等的技術(shù)設(shè)備，中國(guó)用于消化吸收再創(chuàng)新的費(fèi)用只及日、韓的0.7%，還存在過(guò)度依賴(lài)外資，導(dǎo)致阻礙中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)象，產(chǎn)、學(xué)、研關(guān)系脫節(jié)，有些企業(yè)不務(wù)正業(yè)，存在短期行為，心思不放在自主創(chuàng)新上。
    其次是法律制度有缺陷。目前，中國(guó)在自主創(chuàng)新方面，法律制度不完善。首先是保護(hù)不夠。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，極大制約中國(guó)的自主創(chuàng)新。其次是濫用保護(hù)。一些擁有專(zhuān)利權(quán)的企業(yè)利用它對(duì)專(zhuān)利權(quán)的壟斷導(dǎo)致阻礙了后續(xù)企業(yè)的創(chuàng)新，甚至還有不良企業(yè)利用“沉睡”專(zhuān)利對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行敲詐，被人稱(chēng)之為“專(zhuān)利流氓”。中國(guó)在這方面有慘痛教訓(xùn)，2002年的dvd事件對(duì)這一產(chǎn)業(yè)造成毀滅性打擊。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)度保護(hù)導(dǎo)致濫用不利于中國(guó)的自主創(chuàng)新。
    再次是創(chuàng)新文化缺失。實(shí)踐證明，自主創(chuàng)新與文化觀(guān)念之間具有密切聯(lián)系。創(chuàng)新文化應(yīng)包含這幾方面：一是有寬容的心態(tài)，包容創(chuàng)新失敗。二是平等的意識(shí)，創(chuàng)新無(wú)尊卑之分，人人可創(chuàng)新。三是自信的心態(tài)，具有不屈服于人的必勝信心。毋庸置疑，當(dāng)前中國(guó)科技界存在的學(xué)術(shù)浮躁、急功近利、權(quán)力尋租和官本位滋生學(xué)術(shù)腐敗等現(xiàn)象阻礙了自主創(chuàng)新。同時(shí)，由于自主創(chuàng)新要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，還存在失敗的風(fēng)險(xiǎn)，而模仿、抄襲他人的成熟技術(shù)馬上就可以獲利，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、只圖眼前利益的心態(tài)導(dǎo)致企業(yè)不愿自主創(chuàng)新?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)新文化的缺失，阻礙了中國(guó)的自主創(chuàng)新。
    黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，是立足中國(guó)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際、面向未來(lái)作出的重大決策。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，必須以自主創(chuàng)新能力為引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上科學(xué)發(fā)展之路。
    第一，重視企業(yè)的創(chuàng)新主體。一是要引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從根本上扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)外的局面。要培育發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，提高大中型企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新，切實(shí)解決科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供有效的技術(shù)支撐和服務(wù)，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。
    第二，為創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，政府必須發(fā)揮其宏觀(guān)調(diào)控作用，創(chuàng)造良好環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供保障。一是營(yíng)造國(guó)人用國(guó)貨的社會(huì)環(huán)境。政府首先要帶頭，在政府采購(gòu)中要優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)品牌，在全社會(huì)培育形成使用民族品牌為榮的風(fēng)氣，鼓勵(lì)消費(fèi)者首選本國(guó)品牌產(chǎn)品。這會(huì)為企業(yè)的自主創(chuàng)新創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)，可以對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新起到誘發(fā)、引導(dǎo)和激勵(lì)作用。二是完善政策環(huán)境。主要包括財(cái)政激勵(lì)政策(給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免)、金融政策(給予貸款貼息、貸款優(yōu)惠等)、政府采購(gòu)政策等，在人力、資金和物質(zhì)方面對(duì)創(chuàng)新企業(yè)給予支持。三是完善風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用，滿(mǎn)足創(chuàng)新型企業(yè)對(duì)資金的需求。
    第三，健全法律制度，為自主創(chuàng)新保駕護(hù)航。首先，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，為技術(shù)創(chuàng)新提供良好的法律政策環(huán)境。只有建立和完善為創(chuàng)新企業(yè)的新產(chǎn)品新技術(shù)在法律上提供能夠得到豐厚回報(bào)的制度，才能鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提升中國(guó)的自主創(chuàng)新能力。其次，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)度保護(hù)導(dǎo)致濫用的現(xiàn)象予以規(guī)范和約束，以鼓勵(lì)和保護(hù)中國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新積極性。當(dāng)今世界大部分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約和各國(guó)國(guó)內(nèi)法都不同程度地規(guī)定了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利限制制度，從不同的方面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性進(jìn)行了限制，以保證社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)品的合理使用，從而達(dá)到知識(shí)產(chǎn)品權(quán)利人的私權(quán)利與社會(huì)公共利益之間的平衡?？傊?，要處理好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用兩者之間的關(guān)系。第四，營(yíng)造自主創(chuàng)新的文化氛圍。提高全民族的科學(xué)素養(yǎng)，營(yíng)造寬松包容的文化氛圍。充分發(fā)揮自主創(chuàng)新者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。營(yíng)造科研誠(chéng)信、獨(dú)立思考、學(xué)術(shù)自由、奮發(fā)向上、踏實(shí)進(jìn)取的文化氛圍。營(yíng)造充滿(mǎn)自信，具有高度民族自尊、不自卑的文化氛圍。營(yíng)造平等、民主、開(kāi)放、合作的文化氛圍，激發(fā)創(chuàng)新潛能。營(yíng)造“尊重科學(xué)、尊重人才、尊重創(chuàng)新”的文化氛圍，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。
    第五，重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)。自主創(chuàng)新離不開(kāi)人才，特別是高精尖人才，創(chuàng)新型企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源就是人才。要加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才隊(duì)伍和科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，努力造就世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要實(shí)施有利于人才成長(zhǎng)的政策措施，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)科技核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
    贛州是著名的革命老區(qū)，為中國(guó)革命作出了重大貢獻(xiàn)和巨大犧牲，在中國(guó)革命史上具有特殊重要的地位。改革開(kāi)放以來(lái)，贛州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就。但由于自然條件、資源稟賦、戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷等多方面原因，贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍然比較落后。2012年6月28日，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，必將對(duì)贛南發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是加速贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的有力助推器。
    一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。振興發(fā)展贛南蘇區(qū)，對(duì)于加快贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。但振興發(fā)展贛南蘇區(qū)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，主要是由于戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的影響，以及自然地理等多種原因，迄今為止，贛南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后，民生問(wèn)題仍然突出，貧困落后面貌仍然沒(méi)有得到根本改變。還有不少群眾住在危舊土坯房里，喝不上干凈水，不能正常用電，一些紅軍和革命烈士后代生活依然困窘;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)環(huán)境脆弱等制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題仍然比較突出。因此，如果我們按常規(guī)思維發(fā)展，那是非常困難的。《若干意見(jiàn)》指出，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，必須改革創(chuàng)新，開(kāi)放合作。其創(chuàng)新既包括體制機(jī)制方面的創(chuàng)新，也包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技的自主創(chuàng)新。因此，振興發(fā)展贛南蘇區(qū)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，既是十八大的要求，也是自身發(fā)展的需要。
    二是贛州的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)要求必須加快自主創(chuàng)新。贛州資源豐富，特別是礦產(chǎn)資源很有特色，素有世界鎢都和稀土王國(guó)之稱(chēng)。鎢和稀土產(chǎn)業(yè)在贛州在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有重要地位。鎢被稱(chēng)為工業(yè)牙齒，稀土被稱(chēng)為工業(yè)味精，它們是重要的戰(zhàn)略資源，對(duì)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全具有非常重要的意義。近年來(lái)，雖然我們?cè)阪u和稀土的深加工上有了一定的發(fā)展，但與日本、歐美的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的研發(fā)技術(shù)仍然有很大差距，目前中國(guó)在鎢和稀土的生產(chǎn)上仍然面臨依靠出賣(mài)原料，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的尷尬地位。依照目前的技術(shù)條件，要把贛州打造成為全國(guó)重要的稀土產(chǎn)業(yè)基地、鎢產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)稀土和鎢及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)是有很大難度的。要把贛州的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，根本出路在于加快自主創(chuàng)新，提升資源開(kāi)發(fā)的附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇十五
    黨的提出實(shí)施“創(chuàng)新”驅(qū)動(dòng)“發(fā)展戰(zhàn)略”，為我們推動(dòng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指明了方向。一是大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求部署創(chuàng)新鏈，突破技術(shù)瓶頸，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)。六是完善知識(shí)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前沿技術(shù)研究社會(huì)公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)...
    歷史經(jīng)驗(yàn)表明，人類(lèi)文明每一次重大進(jìn)步都與科學(xué)技術(shù)的革命性突破密切相關(guān)。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，新的科技革命正在孕育和興起，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互結(jié)合，經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的交叉發(fā)展，為我們帶來(lái)了必須抓住和用好的機(jī)遇。黨的提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為我們推動(dòng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指明了方向。
    第一，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力。一是大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求部署創(chuàng)新鏈，突破技術(shù)瓶頸，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)。二是加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。三是運(yùn)用高新技術(shù)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。四是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，不斷健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。五是大力發(fā)展關(guān)系民生和社會(huì)管理創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)，加快推進(jìn)涉及人口健康、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，加快建設(shè)社會(huì)管理領(lǐng)域的科技支撐體系，使科技創(chuàng)新成果惠及廣大人民群眾。六是完善知識(shí)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
    第二，進(jìn)一步深化科技體制改革。一是著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)流動(dòng)，培育和壯大創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研開(kāi)展深度合作，真正使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是著力提高科研院所和高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。充分發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)骨干和引領(lǐng)作用，深化科研院所分類(lèi)改革，建立健全現(xiàn)代科研院所制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民辦科研機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)，提高高等學(xué)校科技創(chuàng)新能力。三是推動(dòng)創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展。以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。四是深化科技管理體制改革，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技宏觀(guān)決策體系，建立全國(guó)科技重大決策機(jī)制，完善中央和地方、科技相關(guān)部門(mén)、科技部門(mén)和其他部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全科技項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對(duì)分開(kāi)、互相監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。
    第三，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。一是完善和落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)和科技成果的法律保護(hù)，為科技創(chuàng)新提供有力保障。二是切實(shí)建立健全科研活動(dòng)行為準(zhǔn)則和規(guī)范，加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科學(xué)倫理教育，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體自律功能，倡導(dǎo)創(chuàng)新光榮，鼓勵(lì)獨(dú)立思考，保障學(xué)術(shù)自由，營(yíng)造寬松包容、奮發(fā)向上的學(xué)術(shù)氛圍，厚植創(chuàng)新土壤。三是把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，弘揚(yáng)中華民族創(chuàng)新精神，在全社會(huì)進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的深厚氛圍和良好風(fēng)尚，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。
    第四，進(jìn)一步擴(kuò)大科技開(kāi)放合作。一是注重開(kāi)展多種形式的國(guó)際和地區(qū)科技交流合作，加大利用全球科技資源力度，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和合作。二是注重圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，鼓勵(lì)我國(guó)科學(xué)家發(fā)起和組織國(guó)際科技合作計(jì)劃，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)到海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。三是注重支持國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司等來(lái)華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引全球科技人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是注重完善政府間科技合作機(jī)制，提升對(duì)外科技合作水平，推進(jìn)科技援外，加強(qiáng)民間科技合作。
    黨的以來(lái)，指出“創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂,創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑。”在政府工作報(bào)告中,明確“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)“雙引擎”之一。
    隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過(guò)剩、實(shí)施節(jié)能減排目標(biāo)等宏觀(guān)政策的貫徹實(shí)施，建材行業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了前所未有的調(diào)整。落后產(chǎn)能的加速淘汰、從嚴(yán)從緊的環(huán)何監(jiān)管，促使企業(yè)加大向綠色功能型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、向服務(wù)創(chuàng)造型企業(yè)轉(zhuǎn)型的力度，也促進(jìn)了企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的步伐。
    根據(jù)“權(quán)責(zé)對(duì)等、管理到位、行權(quán)流暢、人員精簡(jiǎn)”的原則，重新構(gòu)建市場(chǎng)化管理體系。一是面向市場(chǎng)要求，重新調(diào)整、轉(zhuǎn)變職能部門(mén)功能定位，切實(shí)發(fā)揮作用；二是設(shè)立財(cái)會(huì)核算中心，推行財(cái)務(wù)集中管理，增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控力度，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)營(yíng)管理的被動(dòng)局面；三是實(shí)施管理人員全員重新競(jìng)聘上崗，能者上、平者讓、庸者下，充分調(diào)動(dòng)干部員工的.積極性和創(chuàng)造性；四是管理業(yè)務(wù)流程再造，建設(shè)內(nèi)控體系，提高管理效率。
    2.推行全面預(yù)算管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力
    以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)，通過(guò)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)審管理與強(qiáng)化投資管理，強(qiáng)化市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。一是分步實(shí)施“由點(diǎn)到面”及“由面帶點(diǎn)”的循環(huán)，逐步構(gòu)建起全面預(yù)算管理體系。二是結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃與業(yè)務(wù)特點(diǎn)，與經(jīng)營(yíng)管理的有效融合，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。三是建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的獨(dú)立內(nèi)審機(jī)制，完善企業(yè)監(jiān)督機(jī)制。四是加強(qiáng)投資管理，最大限度爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益。
    3.建立市場(chǎng)化人力資源機(jī)制，打造一流團(tuán)隊(duì)
    優(yōu)化用人機(jī)制，不斷深化“以崗位工資為主，員工薪酬與業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)緊密掛鉤”的市場(chǎng)化薪酬，使“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、職務(wù)能高能低、薪酬能升能降”成為共識(shí)，按照“用好現(xiàn)有人才、引進(jìn)急需人才、培養(yǎng)未來(lái)人才”的原則，倡導(dǎo)“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”，通過(guò)強(qiáng)化全面培訓(xùn)、加大高層次科技人才與經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)力度、為青年人才提供成長(zhǎng)平臺(tái)等措施，激發(fā)員工工作積極性，建立健全了素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。
    二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)拓展市場(chǎng)，自力更生降本增效。大力宣傳倡導(dǎo)“自力更生，降本增效”，在公司內(nèi)營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍，打造企業(yè)工匠精神。
    努力消化由于實(shí)施節(jié)能減排所增加的成本，運(yùn)用科學(xué)管理方法和手段，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行質(zhì)量和管理水平。四是加快向環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在積極承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、取得政府政策支持的同時(shí)，掌控區(qū)域內(nèi)廢渣、廢礦資源，加快向環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。五是加快向智能科技企業(yè)轉(zhuǎn)型。以智能化技術(shù)集成應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新為載體，深入智能化工廠(chǎng)的建設(shè)。
    立足“滿(mǎn)產(chǎn)滿(mǎn)銷(xiāo)、挖潛增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”經(jīng)營(yíng)工作方針，圍繞企業(yè)盈利是最大的政治，全體干部員工上下同欲，亮-劍發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新、綠色、科技、開(kāi)放的企業(yè)。
    2017年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和改革發(fā)展的新機(jī)遇，將認(rèn)真研判宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)定發(fā)展信心、強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新發(fā)展路徑、破解發(fā)展難題，為加快實(shí)現(xiàn)公司“十三五”規(guī)劃目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇十六
    縣委部署開(kāi)展“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大環(huán)節(jié)，特別是注重在突出實(shí)踐特色、確保實(shí)際效果上下功夫，較好地促進(jìn)了廣大黨員干部特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想觀(guān)念的更新和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從而收到了堅(jiān)定發(fā)展信心、理順發(fā)展思路、明確工作重點(diǎn)、推動(dòng)工作落實(shí)的.階段性成果。下步我們將進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)載體、豐富活動(dòng)內(nèi)容，不斷把大討論活動(dòng)引向深入。
    一是以對(duì)標(biāo)自查為手段，著力破除思想障礙。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步采取參觀(guān)考察、座談交流等多種形式，教育引導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部、企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理對(duì)照先進(jìn)找差距，重新確立趕超目標(biāo)，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展定位，凝聚和激發(fā)全鎮(zhèn)上下拼搏進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勇于超越的工作干勁。
    二是以解放思想為先導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)毗鄰縣城區(qū)位交通便利，印機(jī)工業(yè)園區(qū)配套齊全，骨干支柱產(chǎn)業(yè)特色明顯等多種優(yōu)勢(shì)，通過(guò)采取成立印機(jī)聯(lián)盟、扶持上市融資、協(xié)調(diào)金融貸款等渠道，全力幫助企業(yè)破解瓶頸制約，支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。另一方面，緊緊抓住我鎮(zhèn)列入縣工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍的難得機(jī)遇，重點(diǎn)抓好誠(chéng)遠(yuǎn)印機(jī)、金天章紙業(yè)、中泰制蓋等3個(gè)已簽約億元以上項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)緊盯北京建材城、大眾汽車(chē)4s店、益豪塑料制品等3個(gè)億元以上在談項(xiàng)目，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    三是以精品特色為理念，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托鎮(zhèn)內(nèi)14家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)不斷擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模。特別是要按照打精品牌、走特色路的總體思路，充分發(fā)揮貓王包尖白菜精品園的核心示范作用，著力推進(jìn)玉原農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)進(jìn)度，加快150畝津菊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地洽談和占地3000畝的“一廊五園一山莊”項(xiàng)目包裝推介進(jìn)程，通過(guò)實(shí)施規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    四是以改善民生為目標(biāo)，加快建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。堅(jiān)持既打突擊戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)，進(jìn)一步研究制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，培育一批高標(biāo)準(zhǔn)樣板村，逐步改變農(nóng)村臟亂差面貌。年內(nèi)多渠道籌資800萬(wàn)元，加強(qiáng)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
    五是以黨的建設(shè)為保障，不斷提升引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力。一方面，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮彩河?xùn)|、彩河西等黨建示范村的龍頭標(biāo)桿作用，力爭(zhēng)帶動(dòng)更多的村跨入優(yōu)秀基層黨組織行列；積極探索推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)貓王農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨支部、印機(jī)工業(yè)園區(qū)聯(lián)合黨支部的規(guī)范化管理，努力在樹(shù)典型、出亮點(diǎn)上求突破。另一方面，不斷強(qiáng)化黨員干部教育管理。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、健全制度、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，努力打造一支思想解放、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作的黨員干部隊(duì)伍，為推動(dòng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供智力支持和人力保障。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇十七
    黨的十八大報(bào)告提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺到國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。2013年省政府工作報(bào)告指出，要著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近召開(kāi)的省委十三屆三次全會(huì)，專(zhuān)題研究全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。這些都是中央和省委、省政府放眼世界、立足全局、面向未來(lái)作出的重大決策。這一重大決策既是搶抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和富民強(qiáng)省目標(biāo)的必然選擇，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資源要素瓶頸制約、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本舉措。我們必須認(rèn)清形勢(shì)、把握規(guī)律、創(chuàng)新舉措，大力提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份和強(qiáng)省建設(shè)。
    “實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”
    創(chuàng)新層面上，要進(jìn)一步從點(diǎn)的突破為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元化的整體推進(jìn)為主導(dǎo)。過(guò)去的科技創(chuàng)新主要還是依靠科技部門(mén)的單兵突進(jìn)，較多的是著力于點(diǎn)上的突破，而相對(duì)缺乏集成與聯(lián)動(dòng)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，必須注重創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化創(chuàng)新的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化，要更加注重科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域的多元化創(chuàng)新，更加注重政產(chǎn)學(xué)研金介用的協(xié)同創(chuàng)新，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)以及各個(gè)層面的整體突破與提升。
    創(chuàng)新途徑上，要進(jìn)一步從引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新為主導(dǎo)。在投資驅(qū)動(dòng)階段，科技創(chuàng)新本身還是比較粗放的，創(chuàng)新的目標(biāo)主要是追趕型的，創(chuàng)新需求主要集中在一些先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用、新工藝開(kāi)發(fā)和管理創(chuàng)新，創(chuàng)新的途徑主要是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。隨著形勢(shì)的變化，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，依靠引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間越來(lái)越小，企業(yè)只有通過(guò)集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新才能有效減少對(duì)外的技術(shù)依賴(lài)，形成比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而拓展新的發(fā)展空間。
    產(chǎn)業(yè)扶持上，要進(jìn)一步從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，更加講求發(fā)展的質(zhì)量和創(chuàng)新的效益，更加注重產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。就浙江而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然在一定時(shí)期仍處于主導(dǎo)地位，但是發(fā)展的瓶頸制約越來(lái)越多、技術(shù)提升的局限性越來(lái)越大、市場(chǎng)空間越來(lái)越小。我們必須把重心轉(zhuǎn)向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)部署創(chuàng)新鏈，通過(guò)科技的支撐和創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端升級(jí)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    科研組織上，要進(jìn)一步從供給模式為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向需求模式為主導(dǎo)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段，技術(shù)更替加速，技術(shù)路線(xiàn)不確定性因素增多，如果依靠政府和高校院所主導(dǎo)的供給式創(chuàng)新，就會(huì)存在較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，科技創(chuàng)新要進(jìn)一步轉(zhuǎn)向企業(yè)為主導(dǎo)的需求模式，真正面向企業(yè)、面向市場(chǎng)、面向社會(huì)，圍繞需求來(lái)部署和謀劃創(chuàng)新活動(dòng)，依托龍頭企業(yè)更好地把高校院所和社會(huì)創(chuàng)新資源整合起來(lái)搞研發(fā)，如此才能提升科技創(chuàng)新的針對(duì)性和實(shí)效性，有效降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。
    “五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”
    更加重視科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌部署和頂層設(shè)計(jì)，加快形成合力推進(jìn)的工作格局。
    一是要在統(tǒng)籌謀劃和整體推進(jìn)上下功夫?？萍紕?chuàng)新是全社會(huì)的系統(tǒng)工程，必須用全球視野、站在全局高度來(lái)統(tǒng)籌謀劃，把科技創(chuàng)新擺上黨委政府的核心工作來(lái)研究，促進(jìn)科技管理部門(mén)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的統(tǒng)籌部署，把科技創(chuàng)新融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，落實(shí)到具體規(guī)劃、具體部署、具體政策、具體行動(dòng)中。進(jìn)一步健全部省會(huì)商、廳市會(huì)商和部門(mén)會(huì)商制度，完善科技部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、省市縣集成聯(lián)動(dòng)、政產(chǎn)學(xué)研金介用協(xié)同、專(zhuān)家咨詢(xún)與行政決策相結(jié)合的科技管理體制，形成創(chuàng)新各主體、各環(huán)節(jié)、各方面相互支撐、高效互動(dòng)的格局。
    深入貫徹落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持和完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》，建立以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、創(chuàng)新績(jī)效的考核評(píng)價(jià)和考核結(jié)果的獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主動(dòng)抓科技創(chuàng)新工作，象江蘇省一樣涌現(xiàn)出一批科技書(shū)記和科技市、縣(市、區(qū))長(zhǎng)。
    二是要在頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成上做文章。圍繞“兩富”現(xiàn)代化浙江建設(shè)大局、圍繞“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”和“四大建設(shè)”的推進(jìn)、圍繞創(chuàng)新型省份、科技強(qiáng)省建設(shè)和“五個(gè)倍增”的目標(biāo)任務(wù)、圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)需求，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈”融合，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略賦予科技創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步系統(tǒng)集成創(chuàng)新資源，促進(jìn)工作聚焦，力求重點(diǎn)突破。
    1、要加大財(cái)政科技投入力度。不折不扣執(zhí)行好《浙江省科技進(jìn)步促進(jìn)條例》，確保財(cái)政科技投入增長(zhǎng)幅度高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度一個(gè)百分點(diǎn)以上，確保到2015年，省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)占本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性支出的比例分別達(dá)到8%、42%和32%以上，對(duì)科技投入達(dá)不到法定要求、弄虛作假的要追究法律責(zé)任。
    2、要加強(qiáng)資源的統(tǒng)籌匯聚。善于把分散在政府各部門(mén)的資源有效集成起來(lái)，集中財(cái)力辦大事;促進(jìn)各高校院所科研設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室以及各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)對(duì)外開(kāi)放，更好地服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    第三，要善于突出工作重點(diǎn)。堅(jiān)持在“有所不為”中更好地“有所為”、在統(tǒng)籌兼顧中更好地抓住關(guān)鍵，真正把有限資源用到刀刃上;調(diào)整完善科技計(jì)劃體系，引導(dǎo)科技資源向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵人才集聚，提高科技資源投入產(chǎn)出率;集中力量凝練設(shè)計(jì)一批重大項(xiàng)目，促進(jìn)省市縣資源的集成，加大持續(xù)支持力度，加快涌現(xiàn)出一批具有較大影響力的科技成果，切實(shí)改變“星星很多、月亮很少”的局面。
    一是要形成倒逼企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制。建立健全生產(chǎn)要素和資源的差別價(jià)格機(jī)制，完善企業(yè)能耗、物耗、污染物排放和安全、質(zhì)量、技術(shù)等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，使不加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、不注重自主創(chuàng)新的企業(yè)難以立足發(fā)展。對(duì)于自身不重視研發(fā)投入和科技創(chuàng)新的企業(yè)，政府不列為支持對(duì)象，倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    二是要促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。堅(jiān)持把研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)、將人才工作重心轉(zhuǎn)向企業(yè)、將科技創(chuàng)新政策落實(shí)到企業(yè)、將科技創(chuàng)新資源集聚到企業(yè)、將科技服務(wù)覆蓋到企業(yè)，形成“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的機(jī)制，盡量降低企業(yè)的創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力。在項(xiàng)目實(shí)施中，要突出企業(yè)主導(dǎo)作用，凡是應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，必須以企業(yè)牽頭實(shí)施;在科技項(xiàng)目評(píng)審中，要增加企業(yè)界專(zhuān)家的權(quán)重，確保企業(yè)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。
    三是要加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)改善投資結(jié)構(gòu)，持之以恒加大研發(fā)投入，加快研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和創(chuàng)新人才建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)改變創(chuàng)新模式，建立全球化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校院所、企業(yè)建立緊密型的戰(zhàn)略聯(lián)盟，廣泛利用先進(jìn)技術(shù)、成果、項(xiàng)目、人才等創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)企業(yè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，聯(lián)合高校院所加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。通過(guò)努力，大力培育一批象蘋(píng)果公司、阿里巴巴這樣引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的企業(yè)。
    四是要加快形成科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)需求導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著眼技術(shù)瓶頸組織重大技術(shù)攻關(guān)，立足產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量效益的同步提升;深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，加快建設(shè)一批上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和重點(diǎn)企業(yè)研究院，實(shí)施一批突破關(guān)鍵技術(shù)的重大項(xiàng)目，選派一批青年科技人才到企業(yè)工作，努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。傾力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，以這些大企業(yè)為依托，以核心技術(shù)和市場(chǎng)為紐帶，形成集群式產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)共同創(chuàng)新發(fā)展。
    一是要大力發(fā)展高新園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。將其作為衡量科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率、體現(xiàn)科技投入績(jī)效的重大舉措來(lái)抓。大力推進(jìn)14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建高新區(qū)和省級(jí)高新園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，努力培育一批國(guó)家級(jí)高新區(qū)。加強(qiáng)高新園區(qū)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與考核，推動(dòng)高新園區(qū)提升創(chuàng)新能力、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，打造一批品牌園區(qū)，輻射和帶動(dòng)全省高新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。圍繞九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，以突破高端核心技術(shù)、培育高附加值產(chǎn)品、打造上下游配套的高新產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，大力組織實(shí)施十大重大科技專(zhuān)項(xiàng)，力爭(zhēng)在若干前沿領(lǐng)域取得突破，培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群。確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，到2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值實(shí)現(xiàn)翻番。既要注重?cái)U(kuò)大高新技術(shù)生產(chǎn)規(guī)模，更要注重增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和附加值，努力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。二是要大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。把產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向貫穿于科技創(chuàng)新的全過(guò)程，各項(xiàng)工作部署都要圍繞產(chǎn)業(yè)化、各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)都要突出產(chǎn)業(yè)化、各種資源配置都要面向產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
    首先，要引導(dǎo)高校院所面向市場(chǎng)搞研發(fā)。具體要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：科研人才的評(píng)價(jià)，要從“以論文比高低”轉(zhuǎn)向“以轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化論英雄”;科研活動(dòng)的組織，要從“做什么吆喝什么”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需要什么研發(fā)什么”，促進(jìn)“研之能”與“產(chǎn)之需”無(wú)縫對(duì)接;科研的合作方式，要由單純的“技術(shù)入股”轉(zhuǎn)向“技術(shù)、資本入股并舉”，與企業(yè)結(jié)成更加緊密的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體;創(chuàng)新鏈條的打造，要從“實(shí)驗(yàn)室樣品”向“生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)中試孵化，延伸創(chuàng)新鏈條，提高成果成熟度。
    第二，要加快提升企業(yè)承接和轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)要善于把握技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，從企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求出發(fā)，主動(dòng)加強(qiáng)高校院所的緊密合作，大膽引進(jìn)先進(jìn)成果以及成果轉(zhuǎn)化的人才、設(shè)施，提升科技成果的承接和落地轉(zhuǎn)化能力，努力解決好“最后一公里”問(wèn)題。
    第三，要完善政府和社會(huì)的服務(wù)體系。在省、市、縣三級(jí)建立科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界加大對(duì)成果轉(zhuǎn)化的投入，深入實(shí)施十大科技成果轉(zhuǎn)化工程。切實(shí)加強(qiáng)中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地、科技孵化器建設(shè)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系和市場(chǎng)交易平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，完善科技成果拍賣(mài)機(jī)制，促進(jìn)先進(jìn)和適用技術(shù)的連片推廣轉(zhuǎn)化。
    第四，要建立有效的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。既要讓創(chuàng)業(yè)資本對(duì)處于工業(yè)化生產(chǎn)階段的科技成果感興趣，也要讓創(chuàng)業(yè)資本對(duì)處于中試生產(chǎn)階段的科技成果給予扶植，同時(shí)要建立有效的退出和循環(huán)投入機(jī)制，切實(shí)解決好科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的資金“短板”問(wèn)題。更加重視創(chuàng)新型城市建設(shè)和創(chuàng)新平臺(tái)打造，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系。一是要加快創(chuàng)建各具特色的創(chuàng)新型城市。深入貫徹科技部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，大力支持杭州、寧波、嘉興三個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市先行先試，加快爭(zhēng)創(chuàng)杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，強(qiáng)化示范引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)湖州、紹興等有條件的城市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，提升城市整體創(chuàng)新力。同時(shí)加快創(chuàng)建一批省級(jí)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鼓勵(lì)和支持各地在某個(gè)或某些方面先行先試。力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，全省有三分之一以上的設(shè)區(qū)市達(dá)到國(guó)家創(chuàng)新型城市標(biāo)準(zhǔn)，三分之二以上的設(shè)區(qū)市成為省創(chuàng)新型城市，三分之一以上的縣(市、區(qū))進(jìn)入創(chuàng)新型縣(市、區(qū))行列，加快構(gòu)建以杭州為中心、寧波、嘉興為副中心，其它中心城市各具特色的網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系。二是要加快完善多層次廣覆蓋的創(chuàng)新平臺(tái)體系。重點(diǎn)要加快建設(shè)“高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技園(創(chuàng)業(yè)園)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科技中介服務(wù)組織”五個(gè)層面的服務(wù)平臺(tái)，為集聚創(chuàng)新資源、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)力支撐。高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城要堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，著力打造成為科技資源集聚區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、高效低碳的轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū);特色產(chǎn)業(yè)化基地，要在做特做專(zhuān)做深上下功夫，提升特色新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力;各類(lèi)大學(xué)科技園、科技創(chuàng)業(yè)園等要成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試驗(yàn)區(qū)、活躍區(qū);各類(lèi)區(qū)域、行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)要以更低的成本、更快的速度向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移輻射先進(jìn)科技成果、提供公共科技服務(wù);各類(lèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要提升社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化服務(wù)水平，積極為科技型企業(yè)提供專(zhuān)利代理、項(xiàng)目策劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、科技信息咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、資格認(rèn)證等專(zhuān)業(yè)性服務(wù)。
    一是要強(qiáng)化科技公共服務(wù)職能。正確處理好政府、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，盡可能從市場(chǎng)能自我調(diào)節(jié)的領(lǐng)域中解脫出來(lái)、從具體的分錢(qián)分項(xiàng)目中解放出來(lái)，最大限度地運(yùn)用公共政策工具如稅收、金融、貼息、政府采購(gòu)政策等來(lái)配置科技資源，更好地運(yùn)用公共服務(wù)手段來(lái)支持創(chuàng)新活動(dòng)，更好地通過(guò)完善體制機(jī)制和制度的方法來(lái)引領(lǐng)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)支持對(duì)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有較強(qiáng)帶動(dòng)性的重大研發(fā)項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;支持基礎(chǔ)性研究和前導(dǎo)技術(shù)研發(fā);支持創(chuàng)新型城市、重大創(chuàng)新基地、高新園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地、公共創(chuàng)新平臺(tái)等公共產(chǎn)品建設(shè);支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)、運(yùn)用和保護(hù)，技術(shù)市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，科技金融服務(wù)體系建設(shè)，大力營(yíng)造公共創(chuàng)新環(huán)境。
    二是要完善科技金融服務(wù)體系。確立“投資科技就是贏(yíng)得未來(lái)”的理念，進(jìn)一步深化科技金融結(jié)合，支持“杭溫湖甬”國(guó)家科技金融結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)，抓住溫州金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，探索擴(kuò)大民間資本向科技創(chuàng)業(yè)投資的新途徑。大力發(fā)展科技銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和上市融資等，充分發(fā)揮金融資本的“放大效應(yīng)”。逐步建立起初創(chuàng)期政府無(wú)償資助、成長(zhǎng)期科技信貸支持、成熟期股權(quán)直接投資、擴(kuò)張期上市培育的金融支撐體系，滿(mǎn)足不同發(fā)展階段科技企業(yè)多元化融資需求。引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)更多關(guān)注初創(chuàng)期、孵化期的科技企業(yè)，提高企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。
    三是要完善人才的引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)借鑒江蘇“引進(jìn)一批人才、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、影響一座城市”的做法，進(jìn)一步整合資源、加大投入，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以高層次人才引領(lǐng)高水平創(chuàng)新。同時(shí)，通過(guò)有效機(jī)制，促進(jìn)高校院所甚至是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)，開(kāi)展科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化科技成果，創(chuàng)辦科技企業(yè)，提供科技服務(wù);大力培育青年創(chuàng)新人才，保護(hù)青年的創(chuàng)新積極性，讓社會(huì)創(chuàng)新的涌流不斷迸發(fā)。健全以激勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向的用人制度和薪酬分配制度，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的格局。
    四是要完善創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。建立多元的人才考評(píng)體系，把標(biāo)志性成果的質(zhì)量、創(chuàng)新效益作為評(píng)價(jià)科研績(jī)效和人才水平的主要依據(jù)。引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)高校院所與市縣的創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行評(píng)估并公布排名，將創(chuàng)新績(jī)效與項(xiàng)目持續(xù)申報(bào)相掛鉤，提高科技資源配置效益。
    五是要加快改善“創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境”。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，將違法行為納入企業(yè)、個(gè)人社會(huì)誠(chéng)信體系加以約束，促進(jìn)行政保護(hù)與司法保護(hù)的有機(jī)銜接，讓侵權(quán)行為付出沉重代價(jià)，讓創(chuàng)新者利益得到有效保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和開(kāi)發(fā)體系，完善技術(shù)要素參與股權(quán)和收益分配政策，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用能力。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，杜絕急功近利和浮躁冒進(jìn)，減少折騰和干憂(yōu)，促進(jìn)科研人員潛心研究、執(zhí)著求新。進(jìn)一步完善科研誠(chéng)信體系和科研經(jīng)費(fèi)全程監(jiān)管機(jī)制，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。大力發(fā)展創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，在全社會(huì)形成關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的濃厚氛圍。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇十八
    伴隨改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，我國(guó)快速建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于我國(guó)開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、融入經(jīng)濟(jì)全球化和推動(dòng)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新型發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前我們正在打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的新趨向、國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放和實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)相適應(yīng)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣需要全面打造“升級(jí)版”，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中國(guó)融入全球化和推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重大的作用。
    當(dāng)前我國(guó)改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展面臨新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，處于一個(gè)新的特殊矛盾時(shí)期。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在取得巨大成就的同時(shí)，也面臨較多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。我國(guó)已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量已躍居全球第一，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量參差不齊;我國(guó)已擁有越來(lái)越多的關(guān)鍵核心技術(shù)和專(zhuān)利，但專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率低和效益較差，垃圾專(zhuān)利較多，為科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了隱患;我國(guó)已擁有較多自主品牌，但仍然嚴(yán)重匱乏全球知名品牌，假冒侵權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，品牌創(chuàng)立的法律環(huán)境仍需改善;一些領(lǐng)域的盜版侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，妨礙了文化的發(fā)展繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)于上個(gè)世紀(jì)80、90年代制定了主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，于2000年前后進(jìn)行了大幅的法律修訂，目前又進(jìn)入新一輪法律修訂階段，涉及如何把握修訂方向、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度向何處走的頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題，尤其是如何處理全球化與國(guó)內(nèi)需求的關(guān)系問(wèn)題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度也有不同認(rèn)識(shí)，在究竟是加強(qiáng)還是弱化保護(hù)等問(wèn)題上爭(zhēng)論較多。這種背景表明，無(wú)論是制度設(shè)計(jì)還是制度實(shí)施，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)均處于重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。這些重大的、方向性的問(wèn)題需要我們及時(shí)正確回答。
    當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的復(fù)雜性，決定了現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在理念、制度和具體實(shí)施上的復(fù)雜性和多面性。從總體目標(biāo)和方向上看，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“升級(jí)版”，就是要在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的基礎(chǔ)上對(duì)于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)行再設(shè)計(jì)，形成與新一輪經(jīng)濟(jì)全球化以及國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的、先進(jìn)的和符合國(guó)際主流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系、執(zhí)行體系、理論體系和社會(huì)環(huán)境，尤其是要把理念和制度落實(shí)為現(xiàn)實(shí)秩序。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要著重處理好以下幾個(gè)關(guān)系。
    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)歷了由前些年的“被逼”接軌到當(dāng)前的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)內(nèi)需和自主設(shè)計(jì)的過(guò)程，當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法又全面啟動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)又處于再定位的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。是繼續(xù)強(qiáng)化接軌還是更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)需?如何認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)和新要求?諸如此類(lèi)的問(wèn)題需要給予深層次的回答?；緫B(tài)度應(yīng)當(dāng)是，在繼續(xù)強(qiáng)化接軌的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)接軌與內(nèi)需的深度融合。
    在經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)一段的閉關(guān)鎖國(guó)的時(shí)期后，改革開(kāi)放前夕，伴隨著中國(guó)的主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)改革，西方發(fā)達(dá)國(guó)家又以國(guó)際規(guī)則沖開(kāi)了中國(guó)市場(chǎng)的大門(mén)。改革開(kāi)放必然要接受?chē)?guó)際的和主流的規(guī)則，期間主動(dòng)與被迫交織，但并沒(méi)有重演喪權(quán)辱國(guó)的歷史，反而是在接受和適應(yīng)中創(chuàng)造了高速增長(zhǎng)和迅速步入現(xiàn)代化國(guó)家行列的發(fā)展奇跡。期間伴隨我們接受和引進(jìn)國(guó)際上通行的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，我國(guó)逐步步入了確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和融入全球化的現(xiàn)代化軌道。30多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易得到長(zhǎng)足發(fā)展，已成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó)，培育了堅(jiān)強(qiáng)的實(shí)力、國(guó)力和自信，正在走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和和平崛起之路。
    我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程始終伴隨著國(guó)際“倒逼”現(xiàn)象，外在的壓力不斷轉(zhuǎn)化為變革的動(dòng)力。被“逼”恰恰使我們深深受益。如李嵐清同志回顧改革開(kāi)放進(jìn)程時(shí)所說(shuō)：“我們?cè)诰唧w工作中深深體會(huì)到，我們內(nèi)部的許多改革措施是被對(duì)外開(kāi)放促出來(lái)甚至逼出來(lái)、榨出來(lái)的，也有許多是在對(duì)外開(kāi)放中學(xué)到的。同時(shí)改革又為對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放?！盵1]以開(kāi)放倒逼改革、從無(wú)奈走向自覺(jué)，推動(dòng)了我國(guó)迅速走向現(xiàn)代化，在許多方面走到先進(jìn)行列。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系的確立和完善，既是我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的重要組成部分，又始終參與和推進(jìn)了改革開(kāi)放。與整個(gè)改革開(kāi)放進(jìn)程相適應(yīng)，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣經(jīng)歷了由被迫、無(wú)奈到主動(dòng)、自覺(jué)的過(guò)程和轉(zhuǎn)變。
    我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是在改革開(kāi)放初期開(kāi)始確立的，尤其與中美經(jīng)貿(mào)交往直接相關(guān)。我國(guó)主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建立都與中美經(jīng)貿(mào)交往需要、美國(guó)施加壓力和推動(dòng)直接相關(guān)。1979年中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定要求有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此后，上世紀(jì)80年代初期我國(guó)陸續(xù)制訂了《商標(biāo)法》《專(zhuān)利法》。到了1988年，美國(guó)對(duì)于中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不滿(mǎn)，認(rèn)為缺乏計(jì)算機(jī)軟件專(zhuān)門(mén)保護(hù)，沒(méi)有著作權(quán)法，對(duì)藥品等專(zhuān)利保護(hù)不力，以擬啟動(dòng)“特別301條款”、進(jìn)行貿(mào)易制裁相威脅。經(jīng)談判磋商，通過(guò)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄，中國(guó)政府承諾制定《著作權(quán)法》，修訂《專(zhuān)利法》等。
    1992年中國(guó)政府承諾加入《伯爾尼公約》等，修改專(zhuān)利商標(biāo)法等，利用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)商業(yè)秘密。中國(guó)隨后兌現(xiàn)承諾，修訂相關(guān)法律和制定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。這一時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系更多與美國(guó)的外在壓力相關(guān)。2000年加入wto前后，我國(guó)按照wto相關(guān)條約要求和“入世”承諾，有針對(duì)性修改了《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，這些修改亦未表現(xiàn)為突出的自主性。我國(guó)行政執(zhí)法體系也是在外在壓力下建立起來(lái)的。為適應(yīng)短期內(nèi)快速建立執(zhí)法機(jī)制的需要，我國(guó)迅速建立了世界上獨(dú)特的行政執(zhí)法體系，并開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。這一時(shí)期我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律理論也更多地是介紹條約和國(guó)外的規(guī)則。
    盡管從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建立過(guò)程和動(dòng)因上看具有被迫性和被動(dòng)性，但我國(guó)由此快速地形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系和執(zhí)法體系，初步建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論體系，而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本規(guī)則來(lái)源于條約和發(fā)達(dá)國(guó)家的已有做法(當(dāng)今世界的主流規(guī)則)，主要是“舶來(lái)品”，具有很強(qiáng)的國(guó)際共通性。我國(guó)對(duì)此也直言不諱，如1994年我國(guó)首次發(fā)布的《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》(白皮書(shū))指出了如下基本態(tài)度：“出于擴(kuò)大開(kāi)放的需要，中國(guó)積極履行保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際義務(wù)，努力使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平向新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，采取了許多重大措施，進(jìn)一步提高中國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平?！?BR>    這種態(tài)度充分地體現(xiàn)和落實(shí)在具體制度的設(shè)計(jì)上。前些年我國(guó)商標(biāo)、專(zhuān)利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和吸收通行標(biāo)準(zhǔn)是思想解放的，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就是在制度接軌和借鑒的基礎(chǔ)上建立的。例如，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》具有與生俱來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氣息，在立法時(shí)“參考國(guó)外一般做法”、“分析國(guó)內(nèi)外的大量案例并派人赴美、韓等國(guó)考察”，注意符合“國(guó)際有關(guān)慣例”，“草案第二章寫(xiě)了十二條，具體規(guī)定了十二種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，其中大多數(shù)為國(guó)際立法例中所共有，只有個(gè)別行為是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)交易活動(dòng)中的突出問(wèn)題加以規(guī)定的”。[2]吸收借鑒國(guó)際通行規(guī)則使該法具有高度的預(yù)見(jiàn)性，適用了不斷深化的市場(chǎng)化改革，保持了旺盛生命力和生機(jī)活力。
    接受以條約和西方國(guó)家通行規(guī)則為主要表現(xiàn)形式的國(guó)際規(guī)則，無(wú)疑是當(dāng)時(shí)的不二選擇。西方國(guó)家要求中國(guó)接受?chē)?guó)際規(guī)則固然是出于其自身利益，但由此滿(mǎn)足了我國(guó)改革開(kāi)放的需求，保障了這一時(shí)期我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化和創(chuàng)新發(fā)展的需要，積極促進(jìn)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的初步現(xiàn)代化，使我國(guó)步入了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)代國(guó)家行列，實(shí)現(xiàn)的是“雙贏(yíng)”。這一過(guò)程具有鮮明的“倒逼”色彩，也充分說(shuō)明了“倒逼”的重要性和必要性。
    21世紀(jì)以來(lái)，更加自主和自覺(jué)地涉及和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的明顯特色。例如，2005年發(fā)布的《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新進(jìn)展》(白皮書(shū))就宣示了新態(tài)度：“中國(guó)一貫以負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，在堅(jiān)持遵循知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)規(guī)則的同時(shí)，按照國(guó)情確定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，努力平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者、應(yīng)用者與社會(huì)公眾之間的利益關(guān)系，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與應(yīng)用形成良性循環(huán)。”與以前的提法相比，已由主要強(qiáng)調(diào)努力“向新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏”，向強(qiáng)調(diào)根據(jù)國(guó)情確定保護(hù)水平并注重平衡利益的轉(zhuǎn)變。這顯然是適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)保護(hù)實(shí)際的政策自覺(jué)和理性選擇，標(biāo)志著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加成熟和完善。適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家與實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要，2008年國(guó)家制定《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了自主、全面和系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。近期以來(lái)新一輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律修訂，更加體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)自主修改，更多強(qiáng)調(diào)不是因?yàn)橥獠繅毫?，而是為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新和發(fā)展的需求、解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的突出問(wèn)題。但是，我們要時(shí)刻注意防止一種傾向掩蓋另一種傾向。在強(qiáng)調(diào)自主性和適應(yīng)國(guó)內(nèi)需求的情況下，仍應(yīng)當(dāng)高度重視向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，尤其是仍應(yīng)高度重視研究和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。這更是國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)展的必然要求。
    首先，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)全面提高的需要。從國(guó)際情況看，當(dāng)前全球化進(jìn)一步加深，貨物和市場(chǎng)要素的流通更加自由化，資源在全球范圍內(nèi)的配置更加重要，各國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融合，wto體系已不完全符合新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的要求，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在成為與全球化并行的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，歐美都在組建自己的區(qū)域集團(tuán)，建立自貿(mào)區(qū)也已成為我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略。新一輪經(jīng)濟(jì)全球化要求包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，對(duì)此我們需要密切關(guān)注和未雨綢繆。
    其次，要適應(yīng)我國(guó)國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)、國(guó)際地位迅速提高和更多參與全球經(jīng)濟(jì)治理的需要。我國(guó)已成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，成為第二大經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)正在積極參與全球治理和擴(kuò)大全球經(jīng)濟(jì)影響力，只有主動(dòng)接受和推行主流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，才能在參與全球化中居于高端和前沿，為參與全球治理提供強(qiáng)有力的國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)支撐和微觀(guān)基礎(chǔ)，樹(shù)立良好的國(guó)際經(jīng)貿(mào)形象，在參與全球化中能夠挺直腰桿和具有底氣。但全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則仍然由西方主導(dǎo)，我國(guó)國(guó)內(nèi)變革的滯后使我國(guó)缺乏參與全球經(jīng)濟(jì)治理的能力，為全球提供公共產(chǎn)品的能力和水平有限。我們需要通過(guò)國(guó)際化和法治化，為參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)。我們有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我們不但能夠吸收主流規(guī)則，還要在吸收的基礎(chǔ)上創(chuàng)造現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)際社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共產(chǎn)品，增強(qiáng)我國(guó)制度軟實(shí)力。要充分認(rèn)識(shí)到，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的貿(mào)易規(guī)則，不同于民族性、政治性色彩濃厚的其他法律規(guī)則，是現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)則，并具有天然的跨國(guó)界性，這是借鑒吸收的重要基礎(chǔ)。
    再次，適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于全方位、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。我國(guó)國(guó)內(nèi)正在進(jìn)行轉(zhuǎn)方式促發(fā)展，進(jìn)入攻堅(jiān)克難的改革深水區(qū)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為重要國(guó)家戰(zhàn)略。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，我國(guó)也站在這一變革的起點(diǎn)上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中具有重要作用。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略需要高水準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這是一項(xiàng)重要的制度環(huán)境。
    總之，當(dāng)前我國(guó)國(guó)力大增，又處于改革開(kāi)放的新起點(diǎn)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)有更大的勇氣和更高的要求吸收借鑒知識(shí)產(chǎn)權(quán)通行規(guī)則，并積極創(chuàng)造世界性經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)新一輪的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)必須與促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展相適應(yīng)，必須與積極參與經(jīng)濟(jì)全球化、引進(jìn)外國(guó)投資和深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流相適應(yīng)，使我國(guó)主導(dǎo)和基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則更加符合國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，并全面加大保護(hù)力度。
    與知識(shí)產(chǎn)權(quán)初創(chuàng)的“被迫”時(shí)期相比，當(dāng)前強(qiáng)調(diào)自主接受主流規(guī)則是審時(shí)度勢(shì)和權(quán)衡利弊之后的理性選擇，更多的是適應(yīng)我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期、國(guó)力增強(qiáng)和國(guó)際地位提升的新形勢(shì)和新需求的自信和自主安排。但是，改革、開(kāi)放與發(fā)展三位一體，內(nèi)需與外需是一個(gè)硬幣的兩面。當(dāng)前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)中更為強(qiáng)調(diào)內(nèi)在需求，決不意味排斥國(guó)際通行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。外需本來(lái)就是內(nèi)需的有機(jī)組成部分，適應(yīng)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的需要同樣是內(nèi)在需求的應(yīng)有之義。內(nèi)在需求更多的是在符合國(guó)際通行規(guī)則的前提下，亦更加符合我國(guó)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)通行規(guī)則和國(guó)情實(shí)際更深度的融合，決不意味著更多地遠(yuǎn)離主流規(guī)則而另搞一套和自成一體。積極參與經(jīng)濟(jì)全球化是我們長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的利益，決不能以眼前利益犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在基本面和主導(dǎo)層面符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的情況下，我們需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加符合國(guó)情實(shí)際和具有必要的中國(guó)特色，但不能以此為名行保護(hù)特色甚至落后之實(shí)。中國(guó)特色與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是相輔相成而不是相互沖突的，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度應(yīng)當(dāng)是在更加符合全球化要求的前提下，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)需求高度融合的制度體系。
    打造“升級(jí)版”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，首先要更加強(qiáng)調(diào)自主性和理性需求。我們必須認(rèn)真深入地研究和準(zhǔn)確把握我國(guó)進(jìn)入這一時(shí)期以后究竟需要什么樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度安排，要加強(qiáng)形勢(shì)和方位的判斷，“升級(jí)版”絕不是孤立和孤獨(dú)地“升級(jí)”，而必須深深扎根于這些需求的基礎(chǔ)之上，與這些需求水乳交融。脫離這些形勢(shì)和需求，就會(huì)脫離實(shí)際。其次，要更加注重制度設(shè)計(jì)的頂層性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。要立足于更高的起點(diǎn)和層次上，加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì)，要用世界眼光和國(guó)際視野審視知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系，使國(guó)際接軌與國(guó)內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的階段性特征結(jié)合起來(lái)，不簡(jiǎn)單地就事論事和“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，盡可能避免短視行為;我國(guó)或許已完成了立法的初步體系化，不需要打破現(xiàn)行體系，但在制度設(shè)計(jì)上要深度考慮系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。再次，要更加注重重點(diǎn)性和針對(duì)性，直面焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。要把握準(zhǔn)需要解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要和重點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)解決問(wèn)題的針對(duì)性和實(shí)效性。例如，要在立法、司法和行政執(zhí)法層面解決好執(zhí)法體制和機(jī)制問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的優(yōu)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)的優(yōu)質(zhì)高效;要解決影響保護(hù)力度的制度瓶頸和實(shí)踐操作的重要問(wèn)題，切實(shí)能夠加大保護(hù)力度;有效解決專(zhuān)利數(shù)量虛高、垃圾專(zhuān)利泛濫、搶注商標(biāo)較為嚴(yán)重等突出問(wèn)題，預(yù)防“專(zhuān)利蟑螂”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)異化現(xiàn)象，清除市場(chǎng)障礙和維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度良性運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，還要更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的外向性、開(kāi)放性和融合性。對(duì)于國(guó)外先進(jìn)制度的借鑒吸收要有鑒別、有比較和有取舍，不照搬照抄和照單全收，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)既符合國(guó)情、又符合國(guó)際通行規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。
    “升級(jí)版”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須是法治經(jīng)濟(jì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是法治環(huán)境的重要方面。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須強(qiáng)化法治思維和法治方式，必須強(qiáng)化法治治理和弱化政策治理。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
    知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)兼具法律性、政治性與政策性，但應(yīng)以法治為根基，并注重以?xún)?nèi)化政策的方式進(jìn)行政策調(diào)節(jié)和體現(xiàn)政策效果，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，弱化法律之外的政策性治理。
    首先，要重視法律適用中的內(nèi)化政策。適當(dāng)運(yùn)用法律的內(nèi)在政策和內(nèi)化政策，也即法律之下和法律之內(nèi)的政策，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加恰如其分。法律適用具有裁量性，法律規(guī)范之內(nèi)有時(shí)有不止一個(gè)選項(xiàng)，且法律有時(shí)有漏洞和空白，需要填補(bǔ)。在具有選擇性的法律選項(xiàng)之內(nèi)進(jìn)行法律適用，本身即具有政策空間。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要體現(xiàn)導(dǎo)向性和政策性，但必須在法律范圍內(nèi)考量政策，將政策內(nèi)化于法律之中，成為法律適用的有機(jī)部分，實(shí)現(xiàn)法律適用的妥當(dāng)性。我們不能以政策代法和使政策超越于法律之上，但也需要在法律之內(nèi)善用政策。
    其次，要強(qiáng)化法律的常規(guī)運(yùn)行與逐步弱化政策性行動(dòng)。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“升級(jí)版”，需要更加強(qiáng)化法治治理，弱化或者改善運(yùn)動(dòng)式專(zhuān)項(xiàng)整治等政策性治理。例如，由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立時(shí)間短，知識(shí)產(chǎn)侵權(quán)在有些領(lǐng)域和地區(qū)較為嚴(yán)重，加之我國(guó)有特殊的執(zhí)法體制和習(xí)慣做法，時(shí)常開(kāi)展階段性的專(zhuān)項(xiàng)整治等執(zhí)法活動(dòng)。在一段時(shí)期內(nèi)和特殊歷史條件下，這種措施對(duì)于持續(xù)不斷地宣示保護(hù)決心、提升保護(hù)水平和強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)，具有一定的必要性。但是，這類(lèi)活動(dòng)畢竟具有濃厚的政策治理色彩，會(huì)淡化和削弱常規(guī)機(jī)制的作用，減少人們對(duì)于常規(guī)機(jī)制的信賴(lài)，也可能助長(zhǎng)侵權(quán)行為人的侵權(quán)投機(jī)心理，國(guó)外權(quán)利人對(duì)此也常常是“喜憂(yōu)”參半和疑慮重重，長(zhǎng)此以往顯然不利于維護(hù)法治形象。因此，這種政策性治理應(yīng)當(dāng)弱化和逐步消除。我國(guó)已建立較為完善的司法和行政執(zhí)法體系，要盡可能充分發(fā)揮和強(qiáng)化其常規(guī)職能作用，盡力維護(hù)其高效權(quán)威;要時(shí)刻注意法律執(zhí)行的長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性，盡可能不去搞頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的運(yùn)動(dòng)式治理，避免使法律的執(zhí)行受到隨意化和情緒化的干擾，避免為一時(shí)一事改變甚至損害法律的長(zhǎng)效執(zhí)行;國(guó)家的責(zé)任是為救濟(jì)和保護(hù)提供暢通和良好的制度渠道，即使執(zhí)行體制有問(wèn)題，也應(yīng)該盡可能通過(guò)加以完善來(lái)解決。正如有的企業(yè)界人士所提出的：“政府不要所有的事情都去兜底，因?yàn)榫退隳阏颐绹?guó)政府讓它行政保護(hù)，也是不行的，它就是司法保護(hù)和有限的行政保護(hù)，法院的司法程序，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的程序，就這兩個(gè)程序，權(quán)利人去主張權(quán)利就好了，你找政府沒(méi)有用，最后也解決不了。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)這種形式，是一種短期的行為，并不是可持續(xù)的長(zhǎng)期的行為，作為一個(gè)國(guó)家的法律或者可持續(xù)的司法制度，它應(yīng)該是一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，所以我們覺(jué)得，更重要的是在于加強(qiáng)真正的執(zhí)法，在立法層面構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力，而不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，這樣永遠(yuǎn)會(huì)被人家牽著鼻子走。美國(guó)也會(huì)有假貨，美國(guó)不會(huì)說(shuō)搞個(gè)政府專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)去打假貨，權(quán)利人有權(quán)利就去國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主張，去法院主張就可以了?！盵4]這些見(jiàn)解是很深刻的。
    再次，高度重視司法的法治導(dǎo)向作用。司法是法治的重要化身和代表，在《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》已確立司法保護(hù)主導(dǎo)的情況下，要更加重視司法所代表的法治形象，充分發(fā)揮司法一以貫之地執(zhí)行法律的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制作用。
    法治的內(nèi)涵是豐富的，如：“遵從法律的可預(yù)見(jiàn)性、連續(xù)性和統(tǒng)一性”。[5]可預(yù)見(jiàn)性、連續(xù)性和統(tǒng)一性是法治的基本要求。“任何法律制度都高度珍視法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性?！盵6]在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，執(zhí)法的可預(yù)見(jiàn)性、連續(xù)性和統(tǒng)一性以及公開(kāi)、透明、說(shuō)理等，對(duì)于營(yíng)造創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境至關(guān)重要。無(wú)論是行政執(zhí)法還是司法，對(duì)此均應(yīng)高度重視。司法在維護(hù)這些價(jià)值上具有天然的優(yōu)勢(shì)和更高的期待，尤其要率先垂范。司法在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的主導(dǎo)地位，實(shí)際上就是為了彰顯法治的主導(dǎo)地位。司法更要重視維護(hù)法律的安定性和確定性，強(qiáng)調(diào)程序保障和過(guò)程透明，重視遵循法律適用的先例，為利益攸關(guān)方提供穩(wěn)定的和可期待的預(yù)期，盡量避免受反復(fù)無(wú)常的困擾。這是良好的法律環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的標(biāo)志與象征。
    升級(jí)版的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治要更加重視對(duì)于各類(lèi)權(quán)利人的一視同仁和平等保護(hù)，不搞厚此薄彼和差別待遇。尤其是，司法有一套最為健全的裁決機(jī)制和救濟(jì)程序，要更加以維護(hù)法制統(tǒng)一為重要目標(biāo)，高度重視法律的一體執(zhí)行。要發(fā)揮保護(hù)機(jī)制的整體效能，即便一時(shí)受地方保護(hù)或者法律歧視的干擾，也應(yīng)該靠一套完善和高效的救濟(jì)機(jī)制及時(shí)糾偏。要是使司法保護(hù)可接近、可信賴(lài)和可依托。當(dāng)然，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易密切相關(guān)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際布局和競(jìng)爭(zhēng)也是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要方面。要加強(qiáng)涉及國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特殊性和對(duì)策政策的研究，注重國(guó)與國(guó)之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相對(duì)平衡，為我國(guó)參與全球化和全球競(jìng)爭(zhēng)謀求更大的空間和優(yōu)勢(shì)。
    知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私權(quán)(民事權(quán)利)，私權(quán)通常都是通過(guò)自己行使權(quán)利的方式進(jìn)行保護(hù);我國(guó)又有獨(dú)特的雙軌保護(hù)制度，公權(quán)力在積極主動(dòng)地進(jìn)行保護(hù)。因此，如何處理私權(quán)保護(hù)與公權(quán)介入的關(guān)系，始終是制度設(shè)計(jì)中的重要問(wèn)題。尤其是，當(dāng)前有一種值得注意的傾向，就是將加強(qiáng)保護(hù)與加強(qiáng)公權(quán)介入掛鉤，將加強(qiáng)保護(hù)簡(jiǎn)單地向加強(qiáng)行政執(zhí)法靠攏。這種傾向存在一定的誤區(qū)和誤導(dǎo)。例如，當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)“維權(quán)成本高、侵權(quán)代價(jià)低”很可能受到了過(guò)度的渲染，甚至成為實(shí)現(xiàn)特定法律修改目的的說(shuō)辭和藉口;[7]即便在一定范圍和一定程度上存在這種現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)以理性的方式解決這些問(wèn)題，而不能簡(jiǎn)單化地處理，否則會(huì)治絲益棼，與初衷南轅北轍，甚至被不適當(dāng)?shù)乩?。這些問(wèn)題應(yīng)引起足夠的重視。
    處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與公權(quán)介入的關(guān)系，要遵循知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)和規(guī)律，要據(jù)此確定公權(quán)力的定位。首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已非特權(quán)而系民事權(quán)利，需要行政程序授予或確認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，符合條件即應(yīng)授予和確認(rèn)，并應(yīng)當(dāng)盡量簡(jiǎn)化程序和提高效率，提高行政服務(wù)質(zhì)量。其次，國(guó)家應(yīng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供公正、高效和權(quán)威的制度通道。再次，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為民事權(quán)利的屬性，權(quán)利人有處分的自由，即便行政救濟(jì)也應(yīng)當(dāng)以權(quán)利人主張(投訴)為前提;行政保護(hù)盡可能以侵權(quán)行為同時(shí)危害公共利益前提，純粹侵害私權(quán)的行為盡可能不以行政救濟(jì)解決。
    知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有公共政策色彩，但畢竟落實(shí)為一種私權(quán)即民事權(quán)利，trips協(xié)定開(kāi)宗明義地指出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性。將其作為私權(quán)與體現(xiàn)公共政策屬性并不矛盾，因?yàn)樵谄涔舱邔傩砸洋w現(xiàn)在私權(quán)的塑造之中，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則和利益平衡機(jī)制體現(xiàn)了激勵(lì)創(chuàng)新的公共政策，而且在法律的適用之中仍然可以繼續(xù)貫徹公共政策精神。而且，公共政策主要是在立法之中貫徹的，在法律的執(zhí)行上不應(yīng)該因?yàn)樾姓?zhí)法與司法而有所不同，否則法律就不成其為法律了。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公共政策屬性應(yīng)當(dāng)內(nèi)化于法律之中，不應(yīng)該成為強(qiáng)化公權(quán)更多主動(dòng)介入的法理依據(jù)。
    像專(zhuān)利這樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，它們直接關(guān)乎創(chuàng)新政策和創(chuàng)新環(huán)境，一定要注意保護(hù)制度設(shè)計(jì)上的平衡和協(xié)調(diào)。各國(guó)在專(zhuān)利保護(hù)上普遍不采用刑事手段，甚至曾經(jīng)規(guī)定刑罰的個(gè)別地方(如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū))也改弦更張，采取了祛刑罰化的措施，重要的原因就是為創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造寬松的環(huán)境。因?yàn)?，有刑罰之類(lèi)的威懾存在，在權(quán)利范圍本來(lái)就具有模糊性及專(zhuān)利授權(quán)不可避免存在各種重大問(wèn)題和缺陷的情況下，必然會(huì)使人們?cè)趧?chuàng)新中心膽戰(zhàn)心驚、小心翼翼或者有余悸，這種威嚇或者窒息(chilingeffect)環(huán)境顯然與大膽創(chuàng)新的理念明顯相悖，從根本上危害或者窒息創(chuàng)新。專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)靠民事訴訟就夠了，所體現(xiàn)的是一種維護(hù)權(quán)利與營(yíng)造寬松創(chuàng)新環(huán)境的平衡。例如，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家自己既沒(méi)有制訂刑事處罰的規(guī)定，也沒(méi)有在內(nèi)部實(shí)施嚴(yán)厲的刑事處罰。如英國(guó)政府2006年5月16日針對(duì)2004/48/ec命令的解釋性備忘錄稱(chēng)：“毫無(wú)證據(jù)表明，有理由擴(kuò)大trips協(xié)定規(guī)定的刑事救助范圍”，該政府強(qiáng)烈認(rèn)為“不應(yīng)把專(zhuān)利權(quán)置于提案的范圍之內(nèi)”，“專(zhuān)利權(quán)的生效和有關(guān)侵權(quán)行為的爭(zhēng)端解決，是一個(gè)特別復(fù)雜的法律范疇……無(wú)助于良好刑法所要求的肯定性。我們將密切關(guān)注這個(gè)問(wèn)題?！盵8]歐盟在解釋2007年知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施命令草案排除專(zhuān)利侵權(quán)的原因時(shí)指出：“將專(zhuān)利侵權(quán)作為刑事犯罪處理可能阻礙發(fā)明人和研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動(dòng)?！盵9]我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計(jì)要具有這種平衡思維，而不能僅看到加強(qiáng)保護(hù)。行政處罰具有執(zhí)法上的主動(dòng)性和威懾性，具有與刑罰類(lèi)似的效果，如忽視制度平衡而片面地強(qiáng)調(diào)行政處罰對(duì)保護(hù)力度的加大，必然會(huì)抑制或者扼殺社會(huì)的創(chuàng)新積極性，使保護(hù)制度與權(quán)利實(shí)際不相適應(yīng)。為什么國(guó)內(nèi)外有關(guān)方面對(duì)于設(shè)立專(zhuān)利侵權(quán)的行政處罰制度反對(duì)激烈和爭(zhēng)議很大，甚至一貫要求中國(guó)加大保護(hù)力度的美國(guó)有關(guān)方面對(duì)于我國(guó)專(zhuān)利法引進(jìn)行政處罰普遍反對(duì)激烈，實(shí)際上是看到了過(guò)多行政處罰可能帶來(lái)的重大負(fù)面效果。我們對(duì)此要有足夠的關(guān)注和理性分析。這不是一句中國(guó)國(guó)情、特色和實(shí)際所能解決的，而關(guān)乎國(guó)家創(chuàng)新需求和創(chuàng)新政策。
    公共權(quán)力過(guò)多地介入私權(quán)保護(hù)，必然會(huì)弱化權(quán)利人主動(dòng)尋求保護(hù)的積極性，使權(quán)利保護(hù)與權(quán)利屬性嚴(yán)重背離，導(dǎo)致保護(hù)制度的異化。保護(hù)權(quán)利本來(lái)主要是權(quán)利人自己的事，這是天經(jīng)地義的，國(guó)家主動(dòng)維權(quán)、越俎代庖和大包大攬，反而不利于培養(yǎng)權(quán)利意識(shí)和加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)。即便當(dāng)前有些人維權(quán)能力和意識(shí)較弱，也應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)教育、引導(dǎo)等方式解決，形成良性循環(huán)和導(dǎo)入正常渠道。此外，通過(guò)公共執(zhí)法渠道進(jìn)行保護(hù)，在國(guó)際上也不一定得到加大保護(hù)力度的肯定，反而可能會(huì)陷入越是聲稱(chēng)加強(qiáng)公共執(zhí)法、越不被認(rèn)可的怪圈。例如，據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注美、英、中、印等11國(guó)，其中中國(guó)在執(zhí)法力度評(píng)估中得分最低。[10]反過(guò)來(lái)說(shuō)，更多地引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)訴訟保護(hù)權(quán)利，調(diào)動(dòng)其自我保護(hù)的積極性，讓權(quán)利人承擔(dān)保護(hù)責(zé)任，因符合通行做法，也會(huì)更少地引來(lái)指責(zé)。
    由于種種原因，我們對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性的把握還不到位，一些制度設(shè)計(jì)也值得認(rèn)真反思。我國(guó)有的企業(yè)界人士指出：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是兩個(gè)層面的問(wèn)題，第一就是公權(quán)的問(wèn)題，第二個(gè)是私權(quán)的問(wèn)題。制度建設(shè)和環(huán)境建設(shè)是公權(quán)要解決的問(wèn)題，我認(rèn)為這也是政府的核心職能。而對(duì)于創(chuàng)造、運(yùn)營(yíng)、權(quán)利主張、爭(zhēng)議解決這些東西，其實(shí)更多是私權(quán)層面的東西，是權(quán)利人應(yīng)該去做的事情，所以我覺(jué)得要把這條界限凸顯出來(lái)，因?yàn)檎绻麤](méi)有聚焦在核心能力上，政府承載太多的責(zé)任，可能沒(méi)有真正體現(xiàn)政府的核心價(jià)值?！薄罢赡艹休d了太多的東西?，F(xiàn)在政府什么都管，包括爭(zhēng)議的解決，包括權(quán)利的主張也去管，因?yàn)橹袊?guó)的文化里面，和諧是最好的，美國(guó)就是通過(guò)權(quán)利人不斷主張權(quán)利來(lái)促進(jìn)大家更愿意做這個(gè)事情，然后不斷創(chuàng)新成果出來(lái)，它不是一個(gè)鼓勵(lì)和諧的文化，但是中國(guó)實(shí)際上是鼓勵(lì)和諧的文化，鼓勵(lì)和諧的后果往往是先進(jìn)的被和諧掉了，落后的得到了鼓勵(lì)，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一個(gè)私權(quán)，就是以主張權(quán)利為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和價(jià)值的，只有回歸本來(lái)面目以后，我們真正的創(chuàng)新的土壤才建立起來(lái)?！盵11]這種來(lái)自活生生實(shí)踐的切身感受和見(jiàn)解是很深刻和很有道理的，值得我們?cè)诮?gòu)科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)時(shí)深思。
    當(dāng)然，發(fā)達(dá)國(guó)家期待改變這種狀況，試圖將發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施任務(wù)逐漸轉(zhuǎn)移給具體的國(guó)家機(jī)關(guān)。[16]原因是明顯的。“此招的關(guān)鍵，即通過(guò)把實(shí)施的責(zé)任從私方轉(zhuǎn)移給政府，使權(quán)利持有人既獲利又無(wú)須負(fù)責(zé)?！盵17]“抱怨發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施不力，在國(guó)際上屬老生常談。這些抱怨源于對(duì)一個(gè)基本概念的混淆，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施應(yīng)該由公共部門(mén)(政府)而非私營(yíng)部門(mén)(權(quán)利持有人)負(fù)責(zé)。由這個(gè)基本誤解出發(fā)，發(fā)達(dá)國(guó)家在私營(yíng)部門(mén)巨大利益的驅(qū)動(dòng)之下，有目的地推動(dòng)了一系列其他誤解，給發(fā)展中國(guó)家造成破壞性影響。不僅發(fā)展中國(guó)家的公共資源被錯(cuò)誤地用來(lái)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且其創(chuàng)新的空間也因?yàn)E用知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法而縮小。”[18]對(duì)此我們有必要給予關(guān)注，并理性地予以對(duì)待。
    司法保護(hù)主導(dǎo)且在權(quán)利人主張時(shí)給予保護(hù)，這是國(guó)際通行做法。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度初創(chuàng)，在某種程度上也是由于司法資源匱乏和經(jīng)驗(yàn)不足，執(zhí)法體系基本上是雙軌并行和行政為主。隨著司法保護(hù)需求的不斷增長(zhǎng)，司法保護(hù)范圍不斷拓寬，保護(hù)職能不斷強(qiáng)化，法官隊(duì)伍日益壯大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中的作用越來(lái)越大。但是，直至加入世貿(mào)組織之前，在商標(biāo)專(zhuān)利授權(quán)和確權(quán)的核心領(lǐng)域，仍實(shí)行行政終局決定制度。在加入世貿(mào)組織前后，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律大幅修訂，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平全面提高。期間，在相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法律的修訂中強(qiáng)化了司法保護(hù)和司法終局，行政終局決定被取消，司法全面介入所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，執(zhí)法體系逐步向雙軌并行、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和司法終局的架構(gòu)演變。加入世貿(mào)組織以后，雖然行政執(zhí)法在相當(dāng)意義上和在某些方面還發(fā)揮主導(dǎo)作用，但司法保護(hù)更加引人矚目，得到明顯強(qiáng)化和迅速發(fā)展。可以說(shuō)，司法保護(hù)的主導(dǎo)作用已初露端倪，已具有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在其他民事權(quán)利保護(hù)中，司法從來(lái)都是發(fā)揮著主導(dǎo)地位，對(duì)此人們并沒(méi)有爭(zhēng)論和懷疑過(guò)。
    改革開(kāi)放初期我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)首先主要是國(guó)外壓力直接推動(dòng)的，當(dāng)時(shí)的對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)要求在短期內(nèi)形成具有較高效率的執(zhí)法體系，以迅速有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化的迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)逐步由被動(dòng)、被迫轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)和自覺(jué)，雙軌并行、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和司法終局的執(zhí)法體系逐步發(fā)展起來(lái)，這也形成了我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮明特色。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有無(wú)體性、外部性、公共物品性和政策性等特征，權(quán)利邊界不似其他財(cái)產(chǎn)權(quán)那樣清晰，在缺乏保護(hù)傳統(tǒng)、權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化不夠發(fā)達(dá)的社會(huì)背景下，容易發(fā)生重復(fù)性的、大規(guī)模的侵權(quán)行為。我國(guó)實(shí)行的雙軌執(zhí)法體制顯然符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段市場(chǎng)還不規(guī)范、侵權(quán)行為多發(fā)、全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際，具有現(xiàn)實(shí)的存在基礎(chǔ)和合理性。但是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)畢竟是私權(quán)，按照私權(quán)保護(hù)的屬性，應(yīng)當(dāng)主要由權(quán)利人自身尋求法律保護(hù)，國(guó)家更主要的是通過(guò)完善司法救濟(jì)體系，以公正高效權(quán)威的司法供給滿(mǎn)足私權(quán)救濟(jì)的需求。國(guó)家最好在局部的特殊侵權(quán)領(lǐng)域，動(dòng)用公共資源和公權(quán)力，給予積極主動(dòng)的法律救濟(jì)。
    特別是，由于與貿(mào)易關(guān)系緊密，知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)受到了國(guó)外權(quán)利人和外國(guó)政府的持續(xù)性高度關(guān)注，它們?cè)丛床粩嗟厥┘油獠繅毫?，外部壓力促進(jìn)和推動(dòng)了國(guó)內(nèi)的重視，國(guó)家不惜投入大量公共資源進(jìn)行保護(hù)，并建立以行政執(zhí)法和行政保護(hù)為載體的公法保護(hù)機(jī)制。這種主動(dòng)性和應(yīng)急性的公法保護(hù)適應(yīng)了當(dāng)初我國(guó)法治不夠發(fā)達(dá)和要在短期內(nèi)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的階段性特征，是一種合理的選擇和必然的產(chǎn)物。但是，這種急需先立的應(yīng)急性保護(hù)體制和機(jī)制，隨著我國(guó)法治的逐步發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的變化，也產(chǎn)生了一些問(wèn)題，值得我們從私權(quán)屬性的角度進(jìn)行理性的審視。諸如，有人指出：“我國(guó)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì)理解不透徹，導(dǎo)致對(duì)授權(quán)后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)為私權(quán)的性質(zhì)重視不夠(其實(shí)這是在trips協(xié)定中開(kāi)宗明義就已闡明的)，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)政府常常在外國(guó)政府的的壓力下，不必要地將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的責(zé)任和成本攬入政府懷中，承擔(dān)了許多不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和輿論壓力。建議政府明確意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì)，除非對(duì)社會(huì)公眾利益產(chǎn)生了嚴(yán)重侵害，不應(yīng)當(dāng)輕易動(dòng)用公共資源來(lái)保護(hù)私權(quán)性質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且承擔(dān)不必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的罵名。”[19]這種說(shuō)法是有其道理的。
    隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的日趨深入，我國(guó)在制訂《綱要》時(shí)對(duì)于執(zhí)法體制和理念進(jìn)行了較為深入的討論和反思。在此基礎(chǔ)上，《綱要》將“加強(qiáng)司法保護(hù)體系建設(shè)”、“發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用”，作為完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的一項(xiàng)內(nèi)容，并納入戰(zhàn)略重點(diǎn)之中。這是《綱要》根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，根據(jù)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際，從國(guó)家戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作出的新定位。這種定位顯然符合私權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)、性質(zhì)和規(guī)律，應(yīng)該推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系逐漸由雙軌并行轉(zhuǎn)向司法保護(hù)主導(dǎo)，向私權(quán)保護(hù)的本來(lái)面目歸位。而且，在相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)上，也是朝著司法保護(hù)主導(dǎo)的方向走的。例如，現(xiàn)行《著作權(quán)法》將民事保護(hù)作為著作權(quán)保護(hù)的主要途徑，只是在侵犯著作權(quán)行為“同時(shí)損害公共利益”時(shí)，才讓行政執(zhí)法介入。對(duì)于專(zhuān)利侵權(quán)行為，《專(zhuān)利法》只授權(quán)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)及就侵權(quán)賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解，而并未授權(quán)進(jìn)行行政處罰，充分體現(xiàn)了專(zhuān)利權(quán)的私權(quán)屬性。
    加強(qiáng)保護(hù)，首當(dāng)其沖地是按照民事權(quán)利保護(hù)要求，加強(qiáng)司法保護(hù)體系建設(shè)。例如，當(dāng)前加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和統(tǒng)一法律標(biāo)準(zhǔn)已成為一種普遍性的國(guó)際趨勢(shì)，但國(guó)外的普遍做法恰恰是通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)專(zhuān)門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的方式加強(qiáng)保護(hù)。例如，20世紀(jì)80年代前后，美國(guó)面臨日本科技趕超和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，為解決國(guó)內(nèi)創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度方面發(fā)起了一場(chǎng)變革，主要是修訂專(zhuān)利法和建立主要負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的聯(lián)邦巡回上訴法院，尤其試圖通過(guò)專(zhuān)門(mén)法院加強(qiáng)專(zhuān)利審查和專(zhuān)利保護(hù)，統(tǒng)一專(zhuān)利司法標(biāo)準(zhǔn)。此舉無(wú)疑推動(dòng)了美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重大革命。近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)廣受關(guān)注，日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)紛紛通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)法院、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法等方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。這些趨勢(shì)性做法值得我們認(rèn)真關(guān)注。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體系日趨完善，司法能力不斷增強(qiáng)。尤其是，十八屆三中全會(huì)決定提出“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)”、“探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”，這標(biāo)志著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將有新的飛躍。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，首選是加強(qiáng)司法體系建設(shè)、建立專(zhuān)門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等途徑，不宜動(dòng)輒另起爐灶，以加強(qiáng)保護(hù)為名行其他之實(shí)。而且，無(wú)論是司法還是行政都是國(guó)家之公器，司法體系本身屬于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的組成部分，不是法院或者司法機(jī)關(guān)一家之事，國(guó)家應(yīng)當(dāng)從全局的角度進(jìn)行謀劃，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，避免部門(mén)各說(shuō)各話(huà)。
    在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，加強(qiáng)保護(hù)是方向和趨向，我們要瞄準(zhǔn)目標(biāo)前進(jìn)，向先進(jìn)和主流靠攏，但同時(shí)要把握好我國(guó)創(chuàng)新和發(fā)展的階段性特征，把握好方位，不搞理想化和一步到位，不把未來(lái)和趨勢(shì)當(dāng)成現(xiàn)實(shí)，所以要“分門(mén)別類(lèi)、寬嚴(yán)適度”。最高人民法院提出“加強(qiáng)保護(hù)、分門(mén)別類(lèi)、寬嚴(yán)適度”的司法保護(hù)政策，就是以此為背景和基礎(chǔ)的。
    知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是個(gè)矛盾體，既是激勵(lì)創(chuàng)新的利器，又會(huì)阻礙創(chuàng)新。如斯蒂格利茨所說(shuō)：“如果不很好地設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，成本就會(huì)高出收益。事實(shí)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度如果設(shè)計(jì)不當(dāng)，甚至?xí)璧K創(chuàng)新?，F(xiàn)今美國(guó)的問(wèn)題就是它的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度妨礙了創(chuàng)新。在美國(guó)，這種情況很普遍，對(duì)此引發(fā)了越來(lái)越多的關(guān)于對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革的爭(zhēng)論。”[20]因此，立法者需要限定權(quán)利范圍，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)在“籠子”里，以趨利避害;執(zhí)法要具體劃清權(quán)利邊界，對(duì)于權(quán)利的保護(hù)不受越寬越強(qiáng)越好，而是要在依法的前提下，要以有利于最大限度地促進(jìn)創(chuàng)新為目標(biāo)，盡可能做到恰如其分和寬嚴(yán)適度。
    我們需要接受?chē)?guó)際主流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，這主要是從我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的趨向和當(dāng)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)需求角度來(lái)說(shuō)的。這一問(wèn)題也不能簡(jiǎn)單看待和處理。首先，所謂的主流規(guī)則乃是國(guó)際上比較公認(rèn)的先進(jìn)規(guī)則。美國(guó)在國(guó)際規(guī)則的制定上有很大的主導(dǎo)性和話(huà)語(yǔ)權(quán)，但主流規(guī)則并不必然是美國(guó)規(guī)則。美國(guó)一些先進(jìn)的規(guī)則可以借鑒，但一定注意甄別，不能囫圇吞棗式地接受，盲目地認(rèn)定美國(guó)的規(guī)則都是好的和先進(jìn)的。如上所述，并非美國(guó)的所有規(guī)則都是好的。“在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議(trips)影響下，很多國(guó)家正在采用美國(guó)式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，但這種制度不僅難以適應(yīng)美國(guó)的情況，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)更不適用，特別是美國(guó)自己都還在適應(yīng)階段?！盵21]對(duì)此要高度關(guān)注。其次，國(guó)家利益是最高的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度一定要符合我國(guó)實(shí)際和具有發(fā)展導(dǎo)向?！懊總€(gè)國(guó)家必須有一個(gè)能夠適應(yīng)自身實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。這個(gè)制度必須調(diào)整成本和效益之間的平衡，而具體的方法則在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間存在著巨大的差異?！薄鞍l(fā)展中國(guó)家所面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在的知識(shí)差距。而如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)不當(dāng)，就會(huì)使得縮短差距的目標(biāo)更難以實(shí)現(xiàn)。”[22]這些主張是超脫的和有道理的。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有利于最大限度地促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新和發(fā)展。再次，除條約的剛性約束外，可以借鑒其他先進(jìn)的主流規(guī)則，但在操作細(xì)節(jié)和具體實(shí)現(xiàn)上不必亦步亦趨，要根據(jù)我國(guó)國(guó)情和實(shí)際具體適用，不作絕對(duì)的或者量化的中外對(duì)比和衡量。例如，我國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的賠償數(shù)額日益提高，但不宜簡(jiǎn)單與美國(guó)相應(yīng)的賠償數(shù)額相對(duì)比，而既考慮國(guó)際趨勢(shì)，又考慮我國(guó)的情況。
    經(jīng)濟(jì)全球化并非知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的完全一體化。“當(dāng)前，市場(chǎng)已經(jīng)或接近實(shí)現(xiàn)全球化，但是，世界仍然圍繞主權(quán)國(guó)家運(yùn)行，各國(guó)政府擁有設(shè)立市場(chǎng)條款的權(quán)力，不管是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)際市場(chǎng)，都要受其影響。我們將會(huì)看到，有些時(shí)候，不管是大國(guó)還是小國(guó)，都能相當(dāng)成功地抵制全球化核心所在的市場(chǎng)力量，盡管他們自己往往要為此付出相當(dāng)巨大的代價(jià)?！盵23]為盡量減少代價(jià)，我們應(yīng)當(dāng)積極參與全球化，但與全球化關(guān)系不大、我們獨(dú)具特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，仍然根據(jù)根據(jù)我國(guó)國(guó)情和實(shí)際進(jìn)行處理，而不是盲目的不加區(qū)別地加貼全球化標(biāo)簽。對(duì)于一些純粹貿(mào)易性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，我們應(yīng)當(dāng)盡可能遵循全球化標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的特殊需求，一定要充分考慮。
    知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是依照我國(guó)法律進(jìn)行的，地域性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的重要原則。我們需要借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，但其他國(guó)家的做法不符合我國(guó)實(shí)際時(shí)，我們無(wú)需人云亦云，也不能人云亦云。該創(chuàng)新的時(shí)候就要?jiǎng)?chuàng)新，法理同樣是可以創(chuàng)新的，也需要走自己的路。別人沒(méi)有走過(guò)的路我們照樣可以走，不能因?yàn)閯e人沒(méi)有走過(guò)就不敢理直氣壯和沒(méi)有底氣。當(dāng)然，創(chuàng)新性保護(hù)一定要符合我國(guó)實(shí)際，有利于我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的繁榮。這才是衡量我國(guó)能否創(chuàng)新性適用法律的根本標(biāo)準(zhǔn)。
    對(duì)于一些民族性和國(guó)情色彩濃厚的領(lǐng)域，或者一些特殊的中國(guó)式問(wèn)題，需要堅(jiān)持獨(dú)具一格的中國(guó)式處理，不盲目與其他國(guó)家一致或者尋求國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。換言之，我國(guó)有特殊的歷史、文化和國(guó)情，也必然有特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題必須從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，按照我國(guó)的方式解決。這些問(wèn)題并不涉及履行條約義務(wù)及其他國(guó)際保護(hù)問(wèn)題，而僅僅是如何適用我國(guó)法律以及用我國(guó)法律解決我國(guó)自己的一些特殊問(wèn)題。尤其是，由于這些問(wèn)題的特殊性，國(guó)外的類(lèi)似做法要慎重借鑒，一定要看到貌似背后的實(shí)質(zhì)性差異，不宜以簡(jiǎn)單類(lèi)比現(xiàn)象和結(jié)論的方式囫圇吞棗式借鑒國(guó)外做法;確因本質(zhì)上的差異不能借鑒的，理直氣壯和敢為天下先地做出我們自己的裁決。比較法固然有益和重要，但一定首先要與我們的實(shí)際相結(jié)合，不能脫離實(shí)際地進(jìn)行比較和借鑒。
    例如，近來(lái)涉及中文字庫(kù)的著作權(quán)保護(hù)引起了熱烈的討論。僅就字庫(kù)中的單個(gè)漢字能否具有可版權(quán)性，爭(zhēng)論尤為激烈。不少人舉出國(guó)外不保護(hù)此類(lèi)字體的例子，主張我國(guó)也不應(yīng)該給予保護(hù)，且主張給予保護(hù)還會(huì)影響文化傳播等等。但是，我國(guó)漢字具有獨(dú)特性，與西方文字差別很大，對(duì)于中文字庫(kù)中的單個(gè)字體能否保護(hù)，一定要從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，同時(shí)考慮產(chǎn)業(yè)政策等因素。一些法院對(duì)此持肯定態(tài)度，選擇了中國(guó)式處理。這種以中國(guó)式思維處理中國(guó)特殊問(wèn)題的方式，是必要的。存在決定意識(shí)，也決定著我們的保護(hù)態(tài)度。
    再如，“貼牌加工”涉及的商標(biāo)侵權(quán)問(wèn)題一直爭(zhēng)論較大，近年來(lái)爭(zhēng)論尤其激烈。被貼牌的商標(biāo)標(biāo)志與在中國(guó)注冊(cè)的商標(biāo)有沖突(相同或者近似)，但被貼牌的商品并不在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售，而全部銷(xiāo)往中國(guó)境外。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是“貼牌”行為是否構(gòu)成商標(biāo)使用，從而構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。從法理上說(shuō)，商標(biāo)使用是指商標(biāo)被用于識(shí)別商品來(lái)源的用途，[24]被“貼牌”的商標(biāo)標(biāo)志在中國(guó)市場(chǎng)內(nèi)不產(chǎn)生識(shí)別商品來(lái)源的作用，也就不能認(rèn)定為商標(biāo)使用行為。此種情況下附加商標(biāo)標(biāo)識(shí)只是具備了商標(biāo)使用形式，但商標(biāo)權(quán)具有地域性，而不具備在中國(guó)境內(nèi)“用于識(shí)別商品來(lái)源”的功能性要件，此類(lèi)行為不能認(rèn)定為中國(guó)境內(nèi)的商標(biāo)使用行為。從政策上講，我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)和加工貿(mào)易大國(guó)，“貼牌加工”是我國(guó)制造業(yè)和加工貿(mào)易的重要組成部分。如果將“貼牌”行為認(rèn)定為商標(biāo)侵權(quán)，不利于我國(guó)企業(yè)承接加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。也有人提出，貼牌加工并不存在自主品牌，保護(hù)此類(lèi)“貼牌”行為并不有利于我國(guó)加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主品牌建設(shè)。其實(shí)，我國(guó)加工貿(mào)易是分層次的，不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造，轉(zhuǎn)型升級(jí)也不是一夜之間完成的，不同層次的加工制造滿(mǎn)足不同的經(jīng)營(yíng)需求，且加工制造由低端向高端發(fā)展、低端為高端提供積累和條件也是一種重要的發(fā)展路徑。此外，認(rèn)定“貼牌”行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)，也是部分加工制造業(yè)轉(zhuǎn)入其他一些國(guó)家的原因之一。因此，不認(rèn)定“貼牌”行為構(gòu)成侵權(quán)，有利于為我國(guó)加工制作業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，滿(mǎn)足加工制造業(yè)發(fā)展的多樣化需求。也有人在法理上進(jìn)行比較，認(rèn)為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有或很少有“貼牌”加工的商標(biāo)侵權(quán)案例，甚至據(jù)此認(rèn)為我國(guó)認(rèn)定不構(gòu)成侵權(quán)不符合國(guó)際做法。多年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家奉行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，其加工制造業(yè)(尤其是低端加工制造業(yè))轉(zhuǎn)移到東亞等發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)然，金融危機(jī)之后，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家逐步重視高端制造業(yè)，但這些國(guó)家早已有眾多和完善的自主品牌體系，處于全球價(jià)值鏈的高端，不涉及類(lèi)似中國(guó)這樣的“貼牌”問(wèn)題。因此，“貼牌”行為定性上進(jìn)行這樣的國(guó)際比較不具有任何經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和可比性。
    總之，站在新的歷史起點(diǎn)之上，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化的國(guó)際環(huán)境和我國(guó)仍將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)內(nèi)實(shí)際，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治升級(jí)要統(tǒng)籌兼顧，既保持先進(jìn)性和前沿性，又符合發(fā)展的階段性特征和國(guó)情實(shí)際，總體上朝著更加現(xiàn)代化和法治化的方向邁進(jìn)。
    [1]李嵐清：《突圍———國(guó)門(mén)初開(kāi)的日子》，中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第168頁(yè)。
    [2]劉敏學(xué)：“關(guān)于《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(草案)》的說(shuō)明”，在1993年6月22日在第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議上的講話(huà)。
    [3]“使中國(guó)融入全球體系將增加中國(guó)的既得利益，促使中國(guó)遵守國(guó)際規(guī)則，將強(qiáng)化中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、服務(wù)、投資、技術(shù)與信息的依賴(lài)性。這種相互依賴(lài)的關(guān)系將逐漸強(qiáng)化，到最后，一旦哪個(gè)國(guó)家單方面違背國(guó)際義務(wù)，將付出難以承受的代價(jià)?！眳⒁?jiàn)李光耀：《李光耀論中國(guó)與世界》，蔣宗強(qiáng)譯，中信出版社2013年版，第55頁(yè)。
    [4]參見(jiàn)華為技術(shù)有限公司副總裁宋柳平在上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第七次專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)上的發(fā)言，載上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心編：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家評(píng)論》第12期(2011年9月16日)。
    [5]蔣惠嶺、黃斌編譯，“美國(guó)聯(lián)邦司法發(fā)展戰(zhàn)略”，載《人民法院報(bào)》2012年9月14日。
    [6][美]理查德·波斯納：《法官如何思考》，蘇力譯，北京大學(xué)出版社2009年版，第189頁(yè)。
    [7]這種類(lèi)似情況在其他國(guó)家也會(huì)存在。如在本世紀(jì)以來(lái)的美國(guó)專(zhuān)利改革及相應(yīng)立法中，“我們能夠預(yù)測(cè)到那些針對(duì)特地產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)肅的立法調(diào)查以及可獲得的回應(yīng)并不常見(jiàn)，即便出現(xiàn)也難以達(dá)到預(yù)期目的。”參見(jiàn)[美]丹·l.伯克，馬克·a.萊姆利：《專(zhuān)利危機(jī)與應(yīng)對(duì)之道》，馬寧、余俊譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2013年版，第166頁(yè)。
    [8]europeanscrutiny(2006),criminalmeasurestoenforceintellectualpropertyrights,31streport,available:http:///.轉(zhuǎn)引自李軒：“關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施的十大誤區(qū)”，參見(jiàn)李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施：國(guó)際視角》，李軒、張征等譯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第29頁(yè)。
    [9]europeanparliament,2007.“trips協(xié)定要求政府必須對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為處以刑事處罰，實(shí)乃一大誤解。”轉(zhuǎn)引自李軒：“關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施的十大誤區(qū)”，參見(jiàn)李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施：國(guó)際視角》，李軒、張征等譯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第29頁(yè)。
    [10]參見(jiàn)“美國(guó)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告中國(guó)再入重點(diǎn)觀(guān)察名單”，載《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2012年5月3日。
    [11]同注[4]。
    角》，李軒、張征等譯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第36頁(yè)。
    [14]cornish,williamr.(1999),intellectualproperty:patents;copyright,trademarksandalliedrights,london:sweet&maxwell.轉(zhuǎn)引自李軒：“關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施的十大誤區(qū)”，參見(jiàn)李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施：國(guó)際視角》，李軒、張征等譯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第22頁(yè)。
    [15]southcentre,2008,轉(zhuǎn)引自李軒：“關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施的十大誤區(qū)”，參見(jiàn)李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施：國(guó)際視角》，李軒、張征等譯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第23、24頁(yè)。
    [16]同注[13]。
    [17]同注[12]，第22頁(yè)。
    [18]同注[12]，第31頁(yè)。
    [19]張勤：“析知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則國(guó)際化”，載《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2011年第10期。
    [20][美]約瑟夫·斯蒂格利茨：“新發(fā)展模式”，載王夢(mèng)奎主編：《邁向新增長(zhǎng)方式的中國(guó)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007年版，第27頁(yè)。
    [21]同上注，第27頁(yè)。
    [22]同注[20]，第27頁(yè)。
    [23][美]羅伯特·夏皮羅：《下一輪全球趨勢(shì)》，劉純毅譯，中信出版社2009年版，第146頁(yè)。
    [24]2013年8月修訂的《商標(biāo)法》第48條規(guī)定：“本法所稱(chēng)商標(biāo)的使用，是指將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書(shū)上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中，用于識(shí)別商品來(lái)源的行為?！毙隆渡虡?biāo)法》關(guān)于商標(biāo)使用的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)為解決涉及“貼牌加工”商標(biāo)侵權(quán)的法律適用爭(zhēng)議問(wèn)題提供了新依據(jù)。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇十九
    創(chuàng)新是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的核心要素，無(wú)論是在工作中還是學(xué)習(xí)中，都離不開(kāi)創(chuàng)新的思維和方法。而考試作為一種評(píng)估學(xué)生綜合能力的方式，也應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。在這樣的背景下，我參加了一場(chǎng)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試”，以下是我對(duì)這次考試的心得體會(huì)。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試是一種注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的考試形式，旨在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和解決問(wèn)題的能力。在這場(chǎng)考試中，學(xué)生將會(huì)面對(duì)一些創(chuàng)新項(xiàng)目，需要展開(kāi)思維，提出新穎的解決方案，通過(guò)實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證自己的想法。這樣的考試形式，不僅可以考察學(xué)生的知識(shí)掌握程度，更能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新潛能，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。
    參加創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試需要提前做好準(zhǔn)備。首先，要深入了解考試的內(nèi)容和要求，明確自己的目標(biāo)和努力方向。其次，要提前查閱相關(guān)資料，擴(kuò)展自己的知識(shí)面和思考角度。同時(shí)，也要鍛煉自己的實(shí)踐操作能力，比如進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、做小項(xiàng)目等，以增強(qiáng)解決問(wèn)題的靈活性和創(chuàng)造力。最后，要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，通過(guò)與他人的討論和協(xié)作，互相促進(jìn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。
    在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試中，我充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力和實(shí)踐能力。面對(duì)題目，我首先進(jìn)行了深入的思考，從多個(gè)角度分析問(wèn)題并提出解決方案。然后，我與團(tuán)隊(duì)成員展開(kāi)了討論，相互交流想法，并選擇了最佳方案。接著，我們開(kāi)始實(shí)踐，通過(guò)實(shí)驗(yàn)和操作來(lái)驗(yàn)證我們的想法，不斷進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。在整個(gè)過(guò)程中，我深刻體會(huì)到創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的重要性，以及團(tuán)隊(duì)合作的價(jià)值。
    通過(guò)參加創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試，我收獲了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。首先，我深刻體會(huì)到創(chuàng)新是一種態(tài)度和思維方式，需要時(shí)刻保持好奇心、開(kāi)放心態(tài)和創(chuàng)造力。其次，我明白了實(shí)踐是提高自己能力和解決問(wèn)題的最有效途徑，只有不斷嘗試和實(shí)踐，才能真正成為一名創(chuàng)新者。最后，我認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性，團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)成員都有自己的特長(zhǎng)和思維方式，只有通過(guò)合作，才能匯聚精華，取得更好的成果。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力方面起到了積極的促進(jìn)作用，但仍有可改進(jìn)之處。首先，可以在考試過(guò)程中加入更多的實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)生親身參與到實(shí)際操作中，提高實(shí)踐能力。其次，可以設(shè)置更加豐富多樣的創(chuàng)新項(xiàng)目，激發(fā)學(xué)生的興趣和發(fā)展?jié)摿ΑＷ詈螅⒅卦u(píng)估和反饋，及時(shí)給予學(xué)生反饋和指導(dǎo)，幫助學(xué)生總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，不斷提高。
    總結(jié)起來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試是一種培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的有效方式。通過(guò)參加這樣的考試，我深刻體會(huì)到了創(chuàng)新思維的重要性，掌握了實(shí)踐操作的技巧，鍛煉了團(tuán)隊(duì)合作的能力。希望未來(lái)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考試能夠進(jìn)一步改進(jìn)，更好地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展和成長(zhǎng)。讓我們共同努力，創(chuàng)造出更加美好的明天。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇二十
    驅(qū)動(dòng)發(fā)展是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，不論是在個(gè)人生活中還是在事業(yè)發(fā)展中，都需要不斷地尋找驅(qū)動(dòng)力來(lái)推動(dòng)自己前進(jìn)。在這個(gè)快節(jié)奏、高競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中，我們每個(gè)人都需要有一份堅(jiān)定的信仰和目標(biāo)，同時(shí)懂得不斷調(diào)整和優(yōu)化自己的發(fā)展路徑。在我多年的個(gè)人成長(zhǎng)和職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)中，我獲得了一些關(guān)于驅(qū)動(dòng)發(fā)展的寶貴心得體會(huì)。我將在以下五個(gè)方面來(lái)探討這些心得：明確目標(biāo)，保持激情，持續(xù)學(xué)習(xí)，合理規(guī)劃和勇于創(chuàng)新。
    第一，明確目標(biāo)。在驅(qū)動(dòng)發(fā)展中，明確的目標(biāo)非常重要，它能夠?yàn)槲覀兲峁┓较蚝蛣?dòng)力。有目標(biāo)能使我們專(zhuān)注于自己想要達(dá)到的結(jié)果，從而更有動(dòng)力和決心去實(shí)現(xiàn)它們。我們應(yīng)該每天都要具備一個(gè)清晰的目標(biāo)，并且不斷地審視，調(diào)整和優(yōu)化它們，以確保它們和我們的個(gè)人價(jià)值觀(guān)和追求保持一致。只有明確的目標(biāo)才能把我們驅(qū)使向前，助我們?cè)谧非蟀l(fā)展的道路上堅(jiān)定不移。
    第二，保持激情。激情是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一劑良藥。它能夠讓我們充滿(mǎn)活力，將我們的潛能發(fā)揮到極致。保持激情意味著我們對(duì)自己的工作、學(xué)習(xí)或事業(yè)發(fā)展抱有極大的熱情和興趣，無(wú)論遇到多大的困難或挫折，我們都能夠堅(jiān)定地前行。我們要保持積極的態(tài)度，找到我們熱愛(ài)的事物，并努力將其轉(zhuǎn)化為持久的動(dòng)力和動(dòng)力。只有保持激情，我們才能充分發(fā)揮自己的潛能，取得更好的成果。
    第三，持續(xù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的源泉。不論處于何種環(huán)境，都應(yīng)該時(shí)刻保持學(xué)習(xí)的姿態(tài)，并不斷積累新的知識(shí)和技能。學(xué)習(xí)能夠增加我們的認(rèn)知和見(jiàn)識(shí)，提高我們的競(jìng)爭(zhēng)力。無(wú)論是通過(guò)閱讀、課程學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)還是與他人交流，都能夠幫助我們更好地驅(qū)動(dòng)自己的發(fā)展。我們應(yīng)該不斷擴(kuò)大自己的知識(shí)面，培養(yǎng)自己的技能，并將其應(yīng)用到實(shí)際工作和生活中去。只有不斷地學(xué)習(xí)，我們才能與時(shí)俱進(jìn)，保持競(jìng)爭(zhēng)力。
    第四，合理規(guī)劃。規(guī)劃是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們需要制定一份詳盡的規(guī)劃，將自己的目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃予以合理安排。規(guī)劃能夠幫助我們有條不紊地進(jìn)行工作和學(xué)習(xí)，避免被瑣事和繁雜的安排所困擾。在規(guī)劃中，我們要設(shè)定明確的時(shí)間表，制定可實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃，并在過(guò)程中進(jìn)行不斷審視和調(diào)整。只有將規(guī)劃與行動(dòng)相結(jié)合，我們才能夠更有效地驅(qū)動(dòng)自己的發(fā)展。
    第五，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心。我們要善于尋找新的解決辦法和方法，勇于嘗試新的思路和時(shí)尚。創(chuàng)新能夠幫助我們?cè)诎l(fā)展中保持活力和競(jìng)爭(zhēng)力，為我們提供新的機(jī)會(huì)和發(fā)展前景。我們應(yīng)該開(kāi)放思維，與他人進(jìn)行交流和合作，接受不同的觀(guān)點(diǎn)和建議。只有勇于創(chuàng)新，我們才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得更好的發(fā)展。
    總結(jié)起來(lái)，驅(qū)動(dòng)發(fā)展是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，需要我們明確目標(biāo)、保持激情、持續(xù)學(xué)習(xí)、合理規(guī)劃和勇于創(chuàng)新。只有將這些心得與實(shí)際行動(dòng)相結(jié)合，我們才能夠更好地驅(qū)動(dòng)自己的個(gè)人發(fā)展，取得更大的成功和成就。我相信，只要我們始終堅(jiān)持這些原則，我們就能夠在事業(yè)和生活中實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇二十一
    同志們：
    這次全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等有關(guān)文件精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，動(dòng)員全區(qū)上下牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型xx,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
    國(guó)運(yùn)興衰，系于創(chuàng)新。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，新的政治力量和經(jīng)濟(jì)體不斷崛起，新的世界格局正在形成，創(chuàng)新是大勢(shì)所趨、人心所向。正所謂：“世界潮流浩浩蕩蕩，順之則昌逆之則亡?！闭l(shuí)不能緊跟創(chuàng)新大潮，誰(shuí)就可能被時(shí)代所拋棄。面對(duì)來(lái)勢(shì)迅猛的科技革命大潮，世界各國(guó)紛紛把創(chuàng)新作為立國(guó)之本，以創(chuàng)新重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。美國(guó)出臺(tái)《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略》，歐盟推出《創(chuàng)建創(chuàng)新型歐洲》，德國(guó)制定《工業(yè)4.0戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施建議》，日本、韓國(guó)提出新增長(zhǎng)戰(zhàn)略，俄羅斯、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體也相繼推出創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，世界范圍內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮風(fēng)起云涌、日新月異，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要標(biāo)志。剛剛結(jié)束的g20杭州峰會(huì)把創(chuàng)新作為會(huì)議四大主題之首，制定《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》，提出實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)、推動(dòng)新一輪創(chuàng)新革命的現(xiàn)實(shí)路徑，為世界經(jīng)濟(jì)重?zé)ㄉ鷻C(jī)指明了方向。
    黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視創(chuàng)新工作。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。如果我們不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，全面審視國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，確立創(chuàng)新發(fā)展理念，圍繞創(chuàng)新發(fā)展出臺(tái)一系列重大舉措，對(duì)創(chuàng)新的重視程度、推進(jìn)力度前所未有，開(kāi)辟了我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新境界。今年5月，黨中央、國(guó)務(wù)院隆重召開(kāi)“科技三會(huì)”（即全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)），對(duì)全面貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)行總部署總動(dòng)員，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理在會(huì)上作了重要講話(huà)。習(xí)總書(shū)記從戰(zhàn)略和全局的高度，分析了我國(guó)科技創(chuàng)新所處的歷史方位、時(shí)代定位和國(guó)際地位，闡述了中國(guó)特色科技創(chuàng)新道路的豐富內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)及總體要求，為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了基本遵循和行動(dòng)指南，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
    xx是一片崇尚創(chuàng)新、富于創(chuàng)新傳統(tǒng)的熱土。千百年來(lái)，我們的先民在水稻栽培、水果培育、青銅冶鑄、建筑、陶瓷、織染、民族醫(yī)藥和水利航運(yùn)等領(lǐng)域探索創(chuàng)新，取得了許多重要科學(xué)突破和發(fā)明創(chuàng)造，銅鼓、壯錦、風(fēng)雨橋、干欄建筑、興安靈渠、花山巖畫(huà)等民族文化瑰寶，充分展示了壯鄉(xiāng)兒女的卓越智慧和創(chuàng)造才能。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全區(qū)上下奮力創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，取得了一批重大創(chuàng)新成果，特別是在世界上最早成功試種秈型雜交水稻、培育出世界首例亞種克隆水牛、研發(fā)出世界首臺(tái)可再生空氣混合動(dòng)力柴油發(fā)動(dòng)機(jī)等等，不僅有力促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為國(guó)家科技進(jìn)步作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)?！笆濉蹦?，全區(qū)科技研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)分別比“十一五”末增長(zhǎng)78%、123%、153%,發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量和擁有量增長(zhǎng)率連續(xù)四年位居全國(guó)前列，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)位居西部第三，這一系列成績(jī)的取得，標(biāo)志著我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展邁上了新臺(tái)階。同時(shí)也要清醒看到，科技發(fā)展滯后，人才資源緊缺，創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新機(jī)制不活，依然是我區(qū)發(fā)展的突出短板。
    自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)作出了深入實(shí)施四大戰(zhàn)略、全面推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署和安排，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略被置于首位。深入實(shí)施這一戰(zhàn)略，是我區(qū)培育和打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、加快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距的迫切需要，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益、更好引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的迫切需要，是補(bǔ)齊發(fā)展短板、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的迫切需要。全區(qū)上下一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新發(fā)展的重要性緊迫性，緊緊抓住世界科技和產(chǎn)業(yè)革命的新機(jī)遇，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的核心位置，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，匯聚創(chuàng)新資源，凝聚創(chuàng)新力量，集聚創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，努力走出一條具有xx特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。這里我著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、著力振興科技，夯實(shí)創(chuàng)新之基
    科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是各方面創(chuàng)新的核心和基石，抓住科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)發(fā)展全局的牛鼻子。由于各方面原因，我區(qū)科技基礎(chǔ)仍較薄弱。，全區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為48%,綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為42.1%,低于全國(guó)平均水平。加快xx發(fā)展，必先振興科技，這已成為全區(qū)上下的共識(shí)。
    現(xiàn)代科技包羅萬(wàn)象，涉及各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層面。振興xx科技，我們不可能也沒(méi)必要全線(xiàn)出擊、面面俱到。必須突出重點(diǎn)，牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，堅(jiān)持從xx區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、歷史積淀、民生需求等出發(fā)，瞄準(zhǔn)最具備基礎(chǔ)、最迫切需要、最可能突破、最具牽引帶動(dòng)作用的領(lǐng)域集中發(fā)力，加快形成一批展現(xiàn)我區(qū)特色的科技創(chuàng)新成果。自治區(qū)黨委、政府提出“三個(gè)堅(jiān)持、五大突破、七項(xiàng)任務(wù)、九張名片”的創(chuàng)新發(fā)展思路，正是基于這樣一種考慮。比如，特色農(nóng)業(yè)良種培育、海洋生態(tài)生物研究、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)等是我區(qū)科技創(chuàng)新的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)，要繼續(xù)加大研發(fā)投入，吸收現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，集中推進(jìn)一批重大科技項(xiàng)目，不斷鞏固提升這些老品牌。又比如，我區(qū)汽車(chē)、機(jī)械、有色金屬、冶金、成品糖、電子信息以及環(huán)保等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有一定地位，要圍繞這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加緊突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備，形成xx科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)。
    科技創(chuàng)新不能亦步亦趨，要敢于從“追趕者”向“并行者”乃至“領(lǐng)跑者”跨越。當(dāng)前，信息科學(xué)、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、地球與環(huán)境科學(xué)、數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)正形成新的科學(xué)前沿，信息技術(shù)、人工智能、量子通訊、生物科技、新材料、新能源等領(lǐng)域相繼取得革命性突破。隨著大量新理念新技術(shù)的出現(xiàn)，一些傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步弱化，數(shù)據(jù)、信息、生態(tài)等新興戰(zhàn)略資源作用日益上升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域發(fā)展格局乃至政府管理模式等加速重構(gòu)。無(wú)論國(guó)家還是地區(qū)、產(chǎn)業(yè)還是企業(yè)，舊的強(qiáng)者隨時(shí)可能被顛覆，新的王者隨時(shí)可能加冕。通常說(shuō)，失敗為成功之母，但不創(chuàng)新進(jìn)取，成功也會(huì)成為失敗之母。想當(dāng)年，xx曾經(jīng)創(chuàng)造一大批風(fēng)光一時(shí)、暢銷(xiāo)市場(chǎng)的知名品牌，如今有不少已難覓蹤影了。隨著新技術(shù)革命的發(fā)展，技術(shù)更新速度不斷加快，技術(shù)和產(chǎn)品生命周期大大縮短，技術(shù)轉(zhuǎn)化慢了就會(huì)成為“畫(huà)餅”,技術(shù)更新慢了也會(huì)迅速被市場(chǎng)無(wú)情地淘汰。當(dāng)今時(shí)代，新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用固然離不開(kāi)原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但許多革命性的技術(shù)成果更具有凌駕性和重建性，它能把許多不同發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)重新置于同一起跑線(xiàn)上。對(duì)后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，新技術(shù)革命帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇不是減少了，而是增多了。要敢于搶抓機(jī)遇，瞄準(zhǔn)科技前沿、緊跟時(shí)代潮流，著眼新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)在云計(jì)算及大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航、石墨烯、機(jī)器人、3d打印、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域超前布局、重點(diǎn)攻關(guān)，培育出更多科技“殺手锏”,催生一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點(diǎn)，決不能輸在起跑線(xiàn)上。比如，石墨烯是新材料領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展方向，目前石墨烯產(chǎn)業(yè)在我國(guó)乃至全球還處于起步階段，我們敢于超前布局，吸引石墨烯領(lǐng)域的頂尖人才前來(lái)落戶(hù)發(fā)展，建立高水平研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心。今年8月，我們聯(lián)合中國(guó)科協(xié)在南寧成功舉辦石墨烯產(chǎn)業(yè)?技術(shù)高峰論壇，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生較大反響。事實(shí)證明，只要找準(zhǔn)了方向，選對(duì)了路子，把握住了時(shí)機(jī)，我們也可以在前沿科技領(lǐng)域有所作為。
    企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體。市場(chǎng)需要什么樣的創(chuàng)新，企業(yè)最敏感。只有讓企業(yè)在科技創(chuàng)新大潮中當(dāng)主力、唱主角，才能從根本上解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)1.4萬(wàn)億元，其中約80%來(lái)自于企業(yè)。近幾年，我區(qū)的玉柴機(jī)器、南南鋁、柳工、上汽通用五菱、博世科環(huán)保科技、桂林啄木鳥(niǎo)醫(yī)療器械等企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)科技研發(fā)，逐漸成長(zhǎng)為行業(yè)創(chuàng)新的佼佼者。但總體來(lái)看，這樣的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量仍然偏少、實(shí)力仍然偏弱。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)政府服務(wù)和引導(dǎo)，把更多創(chuàng)新資源配置到企業(yè)、更多人才引導(dǎo)到企業(yè)、更多項(xiàng)目落戶(hù)到企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新主動(dòng)性。以重點(diǎn)企業(yè)為核心，加快政產(chǎn)學(xué)研用一體化建設(shè)步伐，建立市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、利益共享的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式，推動(dòng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織、創(chuàng)客等主體協(xié)同創(chuàng)新。瞪羚是一種跳躍和奔跑能力很強(qiáng)的羚羊，業(yè)界喜歡將高成長(zhǎng)中小企業(yè)形象地稱(chēng)為“瞪羚企業(yè)”,“瞪羚企業(yè)”越多，創(chuàng)新活力就越強(qiáng)、發(fā)展速度就越快。我們要大力實(shí)施“瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃，以建設(shè)xx眾創(chuàng)示范基地、南寧中關(guān)村雙創(chuàng)示范基地及柳州、北海國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為契機(jī)，大力發(fā)展低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，打造全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的新型創(chuàng)業(yè)孵化器與加速器，完善創(chuàng)新扶持政策，讓“創(chuàng)新種子”在中小企業(yè)里生根發(fā)芽，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
    科技創(chuàng)新成果從創(chuàng)意、研發(fā)到融資、孵化最后到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、相互依存的“生態(tài)系統(tǒng)”.在這個(gè)過(guò)程中，需要一大批平臺(tái)載體作為支撐，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目、市場(chǎng)等創(chuàng)新要素集聚集成，放大創(chuàng)新效應(yīng)。近年來(lái)，國(guó)家先后批準(zhǔn)我區(qū)建立沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)-東盟信息港等創(chuàng)新平臺(tái)，要千方百計(jì)用足用好用活政策，依托這些平臺(tái)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，結(jié)出更多創(chuàng)新果實(shí)。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明，地方、企業(yè)與高校、科研院所共同組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一劑良方。要以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)辦或聯(lián)辦具有企業(yè)法人實(shí)體、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，破解技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的瓶頸問(wèn)題。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大企業(yè)，打造一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和聯(lián)合研發(fā)中心，帶動(dòng)高層次人才培養(yǎng)和重大科技攻關(guān)及成果產(chǎn)業(yè)化。高新區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)，更是科技創(chuàng)新的載體。去年，南寧、柳州和桂林3個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)在全國(guó)115個(gè)高新區(qū)綜合排名首次全部躋身50強(qiáng)，要以此為新起點(diǎn)，積極打造自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，加緊集聚發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的更大突破。
    二、著力深化改革，激發(fā)創(chuàng)新活力
    創(chuàng)新需要改革，改革也是創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記指出：“創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，改革只在一個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)搞是不夠的，必須全面部署，并堅(jiān)定不移推進(jìn)。”要把全面深化改革貫穿于我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，堅(jiān)決破除各種體制機(jī)制障礙，最大限度釋放和激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，讓一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。
    科研院所和高校是我區(qū)科技創(chuàng)新的重要力量，也是亟待深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。從科研院所來(lái)看，這些年來(lái)體制機(jī)制改革有了積極進(jìn)展，一些院所通過(guò)改制轉(zhuǎn)制在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，成為創(chuàng)新發(fā)展的尖兵。但總體上看，大多數(shù)公益類(lèi)或轉(zhuǎn)制類(lèi)科研院所還沒(méi)有真正解決管理主體過(guò)多、管理體制不活、內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力不足、科研成果產(chǎn)業(yè)化模式單一、人才流失嚴(yán)重、激勵(lì)政策不落實(shí)等問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，按照分類(lèi)改革的要求，大力推進(jìn)“放管服”、治理結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代管理制度等改革，加快建設(shè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度體系，逐步推進(jìn)去行政化，不斷增強(qiáng)科研院所活力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快打造具有鮮明特色、先進(jìn)水平和較大影響力的地方一流科研院所。從高?？?，還不同程度存在“官本位”思想濃厚、創(chuàng)新活力不足、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)嚴(yán)重等突出問(wèn)題。要穩(wěn)妥推進(jìn)高校薪酬分配、考核管理等體制機(jī)制改革，逐步從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、從固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，激發(fā)高校創(chuàng)新潛能。無(wú)論科研院所改革還是高校改革，擴(kuò)大自主權(quán)都是一個(gè)重要方向和目標(biāo)。李克強(qiáng)總理說(shuō)得好：“世界上一流的科研機(jī)構(gòu)、一流的.高校、一流的科技成果從來(lái)都不是靠政府部門(mén)管出來(lái)的?！备骷?jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)要充分信任科研院所和高校，既注重加強(qiáng)監(jiān)管又注重提升服務(wù)，特別是要在招才引智、選人用人、科研立項(xiàng)、成果處置、編制管理、職稱(chēng)評(píng)審、薪酬分配、設(shè)備采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目審批等方面放心放手，給科研院所和高校以更大的自主權(quán)。
    科研經(jīng)費(fèi)管理制度是各方面普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。目前，科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)死、程序過(guò)嚴(yán)、手續(xù)過(guò)多、“重物輕人”等現(xiàn)象不同程度存在?？萍紕?chuàng)新有其自身規(guī)律，要盡快改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，既確保經(jīng)費(fèi)合法合理有效使用，又充分體現(xiàn)科技工作者智力價(jià)值，真正讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)，而不能讓人的創(chuàng)造性活動(dòng)為經(jīng)費(fèi)服務(wù)。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化第三方監(jiān)管，健全專(zhuān)家評(píng)審制度，完善項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，建立科研經(jīng)費(fèi)助理制度，精簡(jiǎn)程序、簡(jiǎn)化手續(xù)，把科研人員從繁瑣的表格和雜碎的事務(wù)中解放出來(lái)?，F(xiàn)在不管是什么項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)管理都是一個(gè)模式，死板規(guī)定各項(xiàng)支出比例，這顯然不符合科學(xué)規(guī)律。這次我們出臺(tái)的“1+6”系列文件，在這方面有了較大突破，要落實(shí)好、兌現(xiàn)好這些政策，讓科研經(jīng)費(fèi)真正“活”起來(lái)。當(dāng)然，科研經(jīng)費(fèi)既要用好用活，也要加強(qiáng)監(jiān)管。必須狠剎揮霍浪費(fèi)、擠占挪用、騙取冒領(lǐng)科研經(jīng)費(fèi)之風(fēng)，不能讓這個(gè)領(lǐng)域成為腐敗的溫床。
    創(chuàng)新需要投入，有投入才有回報(bào)。年，深圳全社會(huì)研發(fā)投入約706億元，占gdp比重達(dá)4%以上，接近全國(guó)平均水平的2倍，這是新常態(tài)下深圳創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的奧秘所在。盡管目前我們財(cái)力有限，需要用錢(qián)的地方也很多，但在創(chuàng)新投入上不能過(guò)于小氣。這次《決定》提出，到我區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到2%以上，這是個(gè)底線(xiàn)目標(biāo)，必須不折不扣完成。創(chuàng)新投入需要財(cái)政強(qiáng)力支持，但單靠財(cái)政只能杯水車(chē)薪，一定要?jiǎng)?chuàng)新思路舉措，加快探索建立一個(gè)以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場(chǎng)為支撐的多元化投入體系。各級(jí)財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要優(yōu)先保障和合理安排財(cái)政科技支出，優(yōu)化整合各項(xiàng)資金配置，逐步增加財(cái)政科技投入。全面落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新投入積極性。充分發(fā)揮金融對(duì)科技創(chuàng)新的杠桿作用，推動(dòng)設(shè)立涵蓋科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化器等方向的投資基金，拓展多層次資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新的功能，大力發(fā)展引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融與創(chuàng)新深度融合，為科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新研發(fā)提供多元化融資渠道。我區(qū)科技創(chuàng)新既有整體實(shí)力不足的問(wèn)題，也有力量分散、重點(diǎn)不突出等問(wèn)題。要整合國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)、民間等各方面力量，解決好科技資源配置“碎片化”的問(wèn)題，把好鋼用在刀刃上，提升創(chuàng)新效率。著力打造南寧、桂林兩個(gè)高水平大學(xué)集聚區(qū)，重點(diǎn)引導(dǎo)扶持南寧、柳州、桂林、北海及xx大學(xué)等基礎(chǔ)較好的城市和高校，發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新平臺(tái)，集聚創(chuàng)新人才，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能，打造驅(qū)動(dòng)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心動(dòng)力。
    科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底表現(xiàn)為科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化程度及市場(chǎng)占有率的競(jìng)爭(zhēng)。這些年我區(qū)在科技應(yīng)用研究領(lǐng)域上取得不少成果，有的在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上都處于領(lǐng)先水平，但市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化跟不上。要面向市場(chǎng)需求，盡快建成集展示、交易、交流、合作、共享于一體的創(chuàng)新成果市場(chǎng)，形成有形與無(wú)形、線(xiàn)上與線(xiàn)下、網(wǎng)上與網(wǎng)下互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的技術(shù)市場(chǎng)體系，打通科技成果轉(zhuǎn)化的通道。完善科技成果使用、處置和收益管理制度，推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，聯(lián)合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，突破科技成果和研究產(chǎn)業(yè)化的瓶頸，讓更多科技成果走出“象牙塔”.
    習(xí)近平總書(shū)記指出，“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)”.當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)更多表現(xiàn)為技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，必須加強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)的保護(hù)。世界上第一部保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律是英國(guó)的《壟斷法案》，產(chǎn)生于1624年，比英國(guó)工業(yè)革命還要早200多年。很多學(xué)者認(rèn)為，正是這一部法律誘發(fā)了英國(guó)的工業(yè)革命。改革開(kāi)放初期，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀(guān)念不強(qiáng)，我國(guó)一些先進(jìn)技術(shù)專(zhuān)利權(quán)紛紛被國(guó)外惡意搶注，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，教訓(xùn)十分深刻。我區(qū)部分知名企業(yè)也深受侵權(quán)之苦，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到很大影響。在這個(gè)問(wèn)題上，我們要頭腦清醒，千萬(wàn)不要以為我區(qū)研發(fā)實(shí)力較弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得松一點(diǎn)，我們就能山寨抄襲、占點(diǎn)便宜，這是典型的短視行為。試想，如果xx能營(yíng)造一個(gè)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小環(huán)境，將會(huì)吸引多少創(chuàng)新人才、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)??？要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化立法執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善專(zhuān)利資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，讓欺世盜名者付出代價(jià)，讓真正創(chuàng)新者實(shí)現(xiàn)價(jià)值，讓xx成為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最好的地區(qū)之一。
    三、著力抓好人才，打造創(chuàng)新之魂
    人才是事業(yè)之基、創(chuàng)新之魂，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。沒(méi)有人才作支撐，創(chuàng)新的大廈就建不起來(lái)。古往今來(lái)，誰(shuí)擁有人才更多，誰(shuí)就更強(qiáng)大、更有發(fā)言權(quán)。以色列僅有800多萬(wàn)人口，沒(méi)有多少自然資源，長(zhǎng)期籠罩在戰(zhàn)爭(zhēng)威脅之下，卻是當(dāng)今世界上最富裕的國(guó)家之一，靠的就是人才。在我國(guó)歷史上，關(guān)于人才的故事不勝枚舉，周公一飯三吐哺、蕭何月下追韓信、劉備三顧茅廬等等，都留下了動(dòng)人佳話(huà)。鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一?！绷?xí)近平總書(shū)記早在任河北正定縣委書(shū)記的時(shí)候，就曾廣發(fā)“招賢榜”、興建“招賢館”、建立“人才賬”、大念“人才經(jīng)”,頒布招賢納士“九條規(guī)定”,親自寫(xiě)信邀請(qǐng)人才，親自登門(mén)拜訪(fǎng)人才，留下許多尊賢重才的美談。xx要發(fā)展，最缺的是人才，最難的是留住人才。必須以更寬廣的視野、更包容的胸懷、更大力度的舉措廣納天下英才，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力和潛力。
    “人才者，求之則愈出，置之則愈匱”.對(duì)人才的重視，要著重體現(xiàn)在“求”“用”二字上。很多時(shí)候，真正有才的人通常是不會(huì)來(lái)事、不善營(yíng)銷(xiāo)的，甚至沒(méi)多大名氣。怎么發(fā)現(xiàn)他們？關(guān)鍵是要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，根據(jù)xx發(fā)展需要加大靶向引才力度，只要是能為xx創(chuàng)造價(jià)值的，為企業(yè)帶來(lái)效益的，不管是博士還是“草根”,不管是本土人才還是外來(lái)人才，都要一視同仁，避免盲目性、隨意性、功利性，避免唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯名氣。華為公司的招聘廣告非常令人震撼：“除了牛人，我們一無(wú)所有；除了牛人，我們別無(wú)所求?！蔽覀兙鸵獙W(xué)習(xí)華為這種人才觀(guān)，真心誠(chéng)意追求人才、愛(ài)護(hù)人才、關(guān)心人才，在職稱(chēng)評(píng)定、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、政策咨詢(xún)、戶(hù)口遷移等方面提供更加周到細(xì)致快捷的服務(wù)。
    創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。人才不是拿來(lái)當(dāng)擺設(shè)、裝門(mén)面的，而是要讓他發(fā)揮作用。不管他年紀(jì)大小、學(xué)歷高低，都要放到合適的崗位上，大膽使用，放手培養(yǎng)。我們不僅要重視引進(jìn)領(lǐng)軍人才、尖端人才，也要重視培養(yǎng)和引進(jìn)一批年紀(jì)輕、思維活躍、視野開(kāi)闊、創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)骨干和中堅(jiān)力量，造就一批能長(zhǎng)期植根和服務(wù)xx的創(chuàng)新人才。人才是有成長(zhǎng)規(guī)律的，有的領(lǐng)域二三十歲就能出重大成果，有的領(lǐng)域則需要經(jīng)過(guò)多年潛心研究才能達(dá)到一定水準(zhǔn)，不能搞一刀切。我們既不能拔苗助長(zhǎng)，也不能等到“廉頗老矣，尚能飯否”的時(shí)候才想起使用。人才往往有一定個(gè)性，有些個(gè)性會(huì)帶來(lái)一些“小毛病”,不能吹毛求疵、求全責(zé)備，要能寬容他們、善待他們，讓他們施展才干、發(fā)揮所長(zhǎng)。
    人才政策要更加靈活、更加務(wù)實(shí)，對(duì)發(fā)展亟需的杰出人才，要舍得開(kāi)優(yōu)惠條件，舍得投入，拆除圍墻、降低門(mén)檻、敞開(kāi)大門(mén)，開(kāi)辟人才引進(jìn)的“綠色通道”.充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所的主體作用，鼓勵(lì)他們引進(jìn)領(lǐng)軍人才，特別是高端人才團(tuán)隊(duì)。xx科學(xué)院、xx農(nóng)科院、xx大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)和高校是我區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才的重要載體，為我區(qū)人才引進(jìn)工作作出了重要貢獻(xiàn)，要賦予他們一些先行先試政策，使他們?cè)谌瞬乓M(jìn)方面更好發(fā)揮示范帶頭作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能，讓xx成為各類(lèi)英才薈萃的寶地。
    四、著力解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)新自信自覺(jué)
    推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，歸根結(jié)底靠解放思想、更新觀(guān)念。思想的疙瘩解不開(kāi)，創(chuàng)新的大門(mén)就永遠(yuǎn)打不開(kāi)?；仡櫸覅^(qū)發(fā)展歷程，可以得出這樣一個(gè)基本結(jié)論：什么時(shí)候思想解放，什么時(shí)候創(chuàng)新成果就多，發(fā)展就快；什么時(shí)候思想不解放，什么時(shí)候創(chuàng)新成果就少，發(fā)展就慢。解放思想永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。改革開(kāi)放30多年過(guò)去了，盡管我們?cè)诮夥潘枷?、開(kāi)放創(chuàng)新上有了一定進(jìn)步，但思想觀(guān)念上的差距仍然是我區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的最大差距，思想觀(guān)念上的障礙仍然是制約我區(qū)發(fā)展的最大障礙。反映在創(chuàng)新問(wèn)題上，一是不敢創(chuàng)新，認(rèn)為xx是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，缺乏資金、技術(shù)和人才，滿(mǎn)足于有樣學(xué)樣，怕冒創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)∝?zé)任。二是不想創(chuàng)新，害怕創(chuàng)新“革自己的命、動(dòng)自己的奶酪”,安于現(xiàn)狀，消極懈怠，推諉扯皮，坐吃山空，創(chuàng)新舉措出不了臺(tái)、創(chuàng)新政策落不了地。三是不會(huì)創(chuàng)新，不注重學(xué)習(xí)、不研究政策、不熟悉情況，面對(duì)創(chuàng)新大潮要么不知所措、要么胡亂作為，錯(cuò)失良機(jī)。
    唐代大文學(xué)家韓愈曾講過(guò)：“悅乎故不能即乎新者，弱也?！币馑际浅聊缬谂f事物舊方法，不能接受新事物新方法，是懦弱的表現(xiàn)。在創(chuàng)新問(wèn)題上，我們要更加自信自強(qiáng)，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，大膽支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新，只要是符合五大發(fā)展理念要求的都可以大膽探索，只要是其他兄弟省份實(shí)踐成功的做法和經(jīng)驗(yàn)都可以大膽借鑒，只要是有利于推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展的都可以大膽作為，大力培育具有xx特色的創(chuàng)新文化，最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)改革創(chuàng)新積極性，力爭(zhēng)把xx打造成為創(chuàng)新政策活、創(chuàng)新環(huán)境好、創(chuàng)新效率高的創(chuàng)新沃土。健全激勵(lì)保障機(jī)制，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)成功、寬容失敗的環(huán)境和氛圍，讓創(chuàng)新人才敢于大膽試大膽闖大膽干，沒(méi)有后顧之憂(yōu)。
    這次出臺(tái)的文件改革力度很大，創(chuàng)新點(diǎn)比較多，有不少政策措施本身就有創(chuàng)新性和探索性，會(huì)后請(qǐng)各地各有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)、細(xì)化推進(jìn)方案、明確責(zé)任分工，確保政策落地生根見(jiàn)到實(shí)效。各級(jí)黨委和政府要肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和組織創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任，善于調(diào)動(dòng)各方面創(chuàng)新要素，善于發(fā)揮各類(lèi)人才積極性，共同為創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)適應(yīng)創(chuàng)新、認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)新、大膽推進(jìn)創(chuàng)新，始終走在創(chuàng)新前列，努力成為全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的支持者、參與者、引領(lǐng)者。
    同志們，時(shí)代呼喚創(chuàng)新、發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新、創(chuàng)新決定未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)喂虡?shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全力建設(shè)創(chuàng)新型xx,讓創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)xx發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的第一動(dòng)力！
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體會(huì)篇二十二
    實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，關(guān)鍵是要提高自主創(chuàng)新能力，就是要把科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，就是要堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，讓廣大人民生活得更健康、更舒適、更安全、更幸福。那么，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”提升能力，促進(jìn)工作這一論點(diǎn)，可謂是推動(dòng)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的基礎(chǔ)動(dòng)力，因?yàn)辄h員干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系著各項(xiàng)工作的落實(shí)，關(guān)系著各項(xiàng)事業(yè)的成敗，關(guān)系著黨和政府及企業(yè)在群眾中的形象。為了能夠高效率、高質(zhì)量地完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，百分百勝任自己的崗位工作，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的方法，不斷提高綜合能力來(lái)完善自我，超越自我，進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)實(shí)工作效率顯著提高。
    以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)與核心，也是所有企事業(yè)高效發(fā)展的一項(xiàng)重要原則。這不僅僅是一般意義上的關(guān)心人、調(diào)動(dòng)人的積極性，而是要開(kāi)發(fā)人的潛在能力，并且將人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，以促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和人的素質(zhì)的提高。胡錦濤在中央黨校上的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)：一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤奮工作。我們的黨肩負(fù)著艱巨的歷史使命和繁重的任務(wù)，這就要求我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地提高自身的水平和綜合素質(zhì)。當(dāng)今，我們正處在知識(shí)創(chuàng)新的時(shí)代，很多新的知識(shí)需要我們?nèi)W(xué)習(xí)與探討，況且過(guò)去懂得的和熟悉的知識(shí)也要有個(gè)不斷更新的問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，作為一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，才能符合時(shí)代的要求。因此善于學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提升能力，促進(jìn)工作，是擺在我們煤炭行業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，這對(duì)于打造千萬(wàn)噸煤炭基地的企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
    那么如何引導(dǎo)廣大黨員干部全面更新“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的理念，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的熱情，從而為企業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無(wú)旁貸的使命。在這個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代，如果不抓緊學(xué)習(xí)、不注重提升創(chuàng)新能力，不在學(xué)習(xí)和工作中繼續(xù)提升綜合素質(zhì)，就難以完成肩負(fù)的歷史重任，難以完成貫徹執(zhí)行國(guó)家和吉煤集團(tuán)、琿礦公司企業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī);進(jìn)而推動(dòng)煤炭行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，完成安全創(chuàng)新發(fā)展效益年等工作，只有注重對(duì)學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。
    所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”主題思想，在安全生產(chǎn)工作中，首先要建立嶄新的學(xué)習(xí)理念，這是提升能力，促進(jìn)工作的前提。因?yàn)殡S著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，為適應(yīng)時(shí)代要求，黨把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，學(xué)習(xí)、創(chuàng)新也被提到企業(yè)發(fā)展的議事日程，建立學(xué)習(xí)、創(chuàng)新型員工隊(duì)伍被視作加速提升科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的有效途徑。
    學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為，在新的時(shí)代背景下，企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，即單位中的成員均應(yīng)信守終身學(xué)習(xí)的理念，而不視其為某個(gè)階段或?yàn)檫_(dá)到某個(gè)簡(jiǎn)單目標(biāo)而進(jìn)行的短期工作。因此在每個(gè)人的工作生涯中，必須隨時(shí)接受最新的教育，人人都必須持續(xù)不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，方能獲得成功。因而，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展時(shí)代的企業(yè)必須建成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，只有勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，才能堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地工作。那種認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作、不愿意用心學(xué)習(xí)的想法，那種滿(mǎn)足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度，那種借口工作忙不去學(xué)習(xí)或者敷衍了事的做法，那種把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點(diǎn)門(mén)面而不是用來(lái)推動(dòng)工作的現(xiàn)象，都是十分錯(cuò)誤的，也都是十分有害的。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用，在現(xiàn)實(shí)工作中把圍繞加強(qiáng)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的學(xué)習(xí)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)作為效能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)的主要抓手，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)建設(shè)高效發(fā)展是十分必要的。
    其次要對(duì)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)建進(jìn)行具體的規(guī)劃，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施，努力造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)建相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)習(xí)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，為學(xué)習(xí)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的先進(jìn)性、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的整體性提供有力的保證。
    再者要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”建立有效載體，搭建好創(chuàng)新學(xué)習(xí)的平臺(tái)。要以人為本，著眼全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高，黨員干部要通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，帶頭引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)全員學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。工作中要把政治、政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力作為提升總體素質(zhì)的目標(biāo)。
    一是要利用好現(xiàn)有的圖書(shū)資料室，訂購(gòu)專(zhuān)業(yè)雜志、報(bào)紙，以滿(mǎn)足黨員干部及廣大員工的學(xué)習(xí)需要;二是要利用好各單位已配備的電腦、網(wǎng)絡(luò)、投影儀等現(xiàn)代化電教設(shè)備，滿(mǎn)足各類(lèi)培訓(xùn)的需要，切合實(shí)際圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”發(fā)揮好平臺(tái)的硬件作用。無(wú)論黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是員工，都必須參加學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我超越、自我發(fā)展，成為復(fù)合型人才。三是要經(jīng)常不斷地組織讀書(shū)演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、趣味活動(dòng)、崗位練兵業(yè)務(wù)競(jìng)賽等，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的深化，使學(xué)到的知識(shí)不僅能夠運(yùn)用于工作中，更能在工作的實(shí)踐中得到提高和理性升華，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力、工作執(zhí)行力。
    綜上所述，黨員干部圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”，提升能力，促進(jìn)工作的實(shí)踐，關(guān)鍵在于具體落實(shí)。我們要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，在實(shí)際工作中認(rèn)真踐行楊董事長(zhǎng)“六戒六倡”要求，樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，以?xún)?yōu)異的執(zhí)行力，帶領(lǐng)廣大員工堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。