縣委廉政教育工作報告(通用18篇)

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    報告是一種用來陳述、闡述某種情況或問題的書面材料,它通常包括背景信息、研究目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容,是向特定觀眾傳遞信息的重要工具。報告的撰寫可以幫助我們整理思路、梳理邏輯、表達觀點,因此我們需要學(xué)會撰寫一份規(guī)范、清晰的報告。報告應(yīng)該根據(jù)讀者的理解水平選擇適當(dāng)?shù)恼Z言和表達方式。以下是一些優(yōu)秀報告的摘要,通過閱讀可以獲得一些靈感和啟示。
    縣委廉政教育工作報告篇一
    根據(jù)市委巡察工作安排,市委第八巡察組近日進駐成華開展專項巡察工作。7月30日上午,我區(qū)舉行市委黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡察工作匯報會,市委第八巡察組組長陳志敏就即將開展的巡察工作作講話,市委第八巡察組副組長韓德宏及巡察組成員出席會議,區(qū)委書記張孝軍主持會議并匯報工作,區(qū)委副書記、區(qū)長劉光強,區(qū)人大會主任劉鴻、區(qū)政協(xié)主席秦悅香、區(qū)委副書記劉航等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo),區(qū)法院院長,區(qū)檢察院檢察長,其他在職副區(qū)級干部,各街道主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)工委書記,各部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長,區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等參加會議。
    陳志敏指出,去年,省委第三巡視組對我市14個區(qū)(市)縣進行了巡視,并就巡視發(fā)現(xiàn)的問題向每一個區(qū)(市)縣黨委班子及主要負(fù)責(zé)同志進行了反饋,按照省委巡視工作安排部署,今年5、6月份,省委巡視辦對4個區(qū)(市)縣巡視反饋意見整改落實情況進行了調(diào)研督導(dǎo)。最近,省委第三巡視組又對4個區(qū)(市)縣進行了巡視回訪。省委巡視辦、巡視組要求我市對剩下的8個區(qū)(市)縣,要采取一定的方式督促整改落實。今年以來,中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題擺在更加突出的位置,多次進行強調(diào)和部署。在十八屆中央紀(jì)委五次全會上專門強調(diào),要加大對群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的查處力度,務(wù)求取得讓群眾比較滿意的成效。市委決定,將上述兩項工作納入專項巡察工作安排,充分體現(xiàn)了高度重視省委巡視整改工作,俯下身子狠抓落實的鮮明政治態(tài)度,充分體現(xiàn)了貫徹落實中央、省委決策部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。抓好省委巡視反饋意見整改落實,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,有利于鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,有利于加強和改進基層干部作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于維護我市基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,以堅決的態(tài)度、有力的領(lǐng)導(dǎo)、扎實的措施,把每一項工作做深、做細(xì)、做實、做出成效,齊心協(xié)力、相互支持配合,共同完成這次專項巡察工作。
    陳志敏指出,根據(jù)市委部署安排,此次專項巡察,主要有2個方面5項工作。第一個方面,是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求,督促各地針對省委第三巡視組巡視反饋意見認(rèn)真抓好整改落實。其中包括兩項工作:一是了解省委巡視反饋意見的整改落實情況和有關(guān)移交事項的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的貫徹落實情況及其他新情況、新問題。第二個方面,是圍繞在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上指出的“五個有之”和中央紀(jì)委、省紀(jì)委部署要求的“七個重點”,著力發(fā)現(xiàn)問題線索,推動各地黨委、政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。其中包括三項工作:一是了解相關(guān)各地黨委貫徹落實上級關(guān)于切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題決策部署的措施、成效及存在的問題;二是了解紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題情況及存在的問題,對重點問題線索進行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問題嚴(yán)重、群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所和社區(qū),各級執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域,收集了解問題線索。
    陳志敏強調(diào),此次巡察從今天算起,初步計劃安排兩周時間。為保證巡察工作任務(wù)的完成,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求:一是區(qū)委、區(qū)紀(jì)委“兩個責(zé)任”要發(fā)揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀(jì)委開展工作,黨委、紀(jì)委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容,根據(jù)巡察組的要求做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作,確保巡察組在短期內(nèi)取得成效。二是各級各部門要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位,都要強化自覺接受監(jiān)督的意識,不敷衍,不掩蓋,不推諉,積極配合巡察組了解情況,如實反映發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。對于巡察組指出的問題,要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度虛心對待,切實抓好整改落實。三是歡迎干部群眾對巡察組工作進行監(jiān)督。巡察期間,請被巡察單位配合巡察組成員嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省、市相關(guān)規(guī)定,不搞迎來送往、工作宴請,不送土特產(chǎn)、禮品、禮金,不安排巡察工作之外的其他活動。對于巡察工作中出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題,要主動向我們反映。對反映的問題,我們將發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不護短,請同志們監(jiān)督。
    張孝軍在匯報工作時表示,成華將把這次巡察作為發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的寶貴契機,認(rèn)真接受巡察監(jiān)督,努力查找不足,積極抓好整改,切實用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力提升,助推打造發(fā)展更加向好、活力更加迸發(fā)、環(huán)境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新成華”,為全省實現(xiàn)“兩個跨越”目標(biāo)、成都擔(dān)當(dāng)“首位城市”重任貢獻成華力量。
    縣委廉政教育工作報告篇二
    7月9日至7月13日,根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組,在組長張某某率領(lǐng)下,深入村組,深入群眾,就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
    一、走訪單位概況。某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積),占總耕地的99.8%,農(nóng)民人均純收入4800元。某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。20全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積),占總耕地的62.9%,農(nóng)民人均純收入4500元。某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積),占總耕地的79.6%,農(nóng)民人均純收入4700元。
    二、調(diào)研基本情況。
    1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。在某某村,我們走訪了示范戶卜某某(5組,村民小組長、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,有三畝大棚蔬菜,品種以洋扁豆、番茄為主,年收入2.5萬左右)和萬某某(24組,黨員,養(yǎng)殖大戶,飼養(yǎng)530多只狐貍,已有5年養(yǎng)殖狐貍的.經(jīng)驗,以前養(yǎng)殖過紫貂,懂經(jīng)商理念,經(jīng)常上網(wǎng)查找資料,年收入7-8萬)。慰問了特困戶浦某某(3組,52歲,有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎,其妻曾患過嚴(yán)重胃出血,喪失勞動力,兒子無業(yè),有5畝地皮,無其他經(jīng)濟來源)和黃某某(21組,40歲,三口人,其妻患有糖尿病,女兒上建豐校三年級,有2畝多地,只能種一些傳統(tǒng)作物,不會種蔬菜,沒有其他來源,生活貧困)。在某某村,我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某(29組,養(yǎng)雞大戶,飼養(yǎng)蛋雞800多只,已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗,年收入1.5萬)和范某某(5組,55歲,飼養(yǎng)100頭左右豬,已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗,年收入3萬余元)。慰問了特困戶戴某某(30組,69歲,單身漢,有眼疾,靠半畝口糧田度日,沒有其他經(jīng)濟來源)和管某某(6組,撫養(yǎng)2個孩子,女兒上江海中學(xué)高三,兒子上和合鎮(zhèn)中初二,有6畝地皮,負(fù)擔(dān)較重,生活貧困)在某某村,我們走訪了示范戶錢某某(13組,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,種植大戶,種植18畝左右大蔥,收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥,銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè),年收入4萬余元)和黃某某(25組,養(yǎng)鴿大戶,存欄種鴿保持在500對左右,有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗,年收入3萬余元),慰問了特困戶黃某某(18組,71歲,家屬前去世,長期臥床,骨髓癌,兒子41歲,前出車禍后生活不能自理,無經(jīng)濟來源)和陸某(2組,85歲,老黨員,兒子慢性肝炎,媳婦因病已去世,本人又年老禿背,無經(jīng)濟來源)。我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”,取得了很好的反響。
    2、推動落實秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標(biāo),某某村秋播任務(wù)2240畝,某某村秋播任務(wù)1040畝,某某村秋播任務(wù)1000畝,目前這三個村根據(jù)茬口,正在落實規(guī)劃,分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進行宣傳。
    縣委廉政教育工作報告篇三
    剛才大家的發(fā)言都充分肯定了報告的長處,也肯定了過去五年工作的成績,對未來五年的目標(biāo)任務(wù)有了清晰的認(rèn)識與認(rèn)同,同時也結(jié)合各自的實際情況,理清了未來發(fā)展的思路,提出了很好的意見和建議??梢钥闯龃蠹叶挤浅UJ(rèn)真的審議了工作報告,認(rèn)真領(lǐng)會了縣十三次黨代會召開的特定背景,正確把握了黨代會報告的主要神和實質(zhì)內(nèi)容。
    中國共產(chǎn)黨**縣第十三次代表大會,是在我縣推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨委工作報告非常精彩,主題鮮明,內(nèi)容全面充實,指導(dǎo)思想明確,發(fā)展思路清晰,措施得當(dāng)有力,切合我們實際情況,是一個綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件。
    報告全面總結(jié)了過去五年的工作,同時通過“堅持一個戰(zhàn)略”、“突出兩大手抓”、“強化三種意識”、“建設(shè)四個”一系列數(shù)字簡潔的描繪出我們未來發(fā)展的美好藍(lán)圖。繼續(xù)堅持中國湖城發(fā)展戰(zhàn)略不變,但側(cè)重有所調(diào)整,將“強工興城”作為全縣工作的重中之重,這既與上一屆黨委工作保持了連續(xù)性,又有所提升、拓展,聽了讓人為之振奮、鼓舞?,F(xiàn)在,擺在我們面前的首要任務(wù),是學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好這次黨代會精神。我們作為黨代表,更應(yīng)該率先學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好這次黨代會精神,發(fā)揮帶頭作用。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好這次黨代會精神將是我縣所有黨員干部當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)。
    一是要深入學(xué)習(xí),領(lǐng)會報告精神實質(zhì)。學(xué)習(xí)是貫徹落實好縣黨代會精神的前提和基礎(chǔ),學(xué)習(xí)領(lǐng)會的程度決定貫徹落實的程度。要做好縣黨代會精神的貫徹落實,最首要的是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會黨代會精神。當(dāng)前就是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好在縣第十三次黨代會上的報告,在原原本本地領(lǐng)會報告精神實質(zhì)上下功夫。學(xué)黨代會精神,*鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是重點,要突出抓好黨委中心組的學(xué)習(xí),以此來帶動全鎮(zhèn)各級黨組織和廣黨員干部學(xué)習(xí)活動的開展。
    二是要認(rèn)真宣傳,讓報告精神深入人心。早就聽說,*鎮(zhèn)有一只很好的宣傳隊伍,現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)充分利用你們的優(yōu)勢,把這支隊伍用好、用活,通過標(biāo)語、板報、墻報、宣傳欄、演講會、報告會和群眾性文娛活動等豐富多彩的宣傳形式,認(rèn)真做好縣黨代會精神的宣傳工作,使縣黨代會精神盡快進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進村莊、進農(nóng)戶,達到家喻戶曉,人人皆知。
    三是要貫徹落實,將報告要求轉(zhuǎn)化為工作成效。貫徹落實縣黨代會精神,必須找準(zhǔn)自己的工作定位。要按照縣黨代會提出的總體要求自我對號,不求全部突破,但要找到自己的切入點,根據(jù)*鎮(zhèn)自身的區(qū)位、生態(tài)、旅游、文化等優(yōu)勢,主動融入報告提出的“強工興城、跨越發(fā)展”宏偉目標(biāo)。對工作目標(biāo)要建立健全切實可行的崗位責(zé)任制,把目標(biāo)量化到人頭,總體要求,分段實施,按時序檢查,各階段兌現(xiàn),促進各項工作有力有序有效盡快落實,保證總體目標(biāo)順暢實現(xiàn)。
    同志們,今天的小組討論會很成功,大家在會上暢所欲言,提出村黨代表在鄉(xiāng)黨代會上討論黨委書記的發(fā)言報告的發(fā)言了許多寶貴的建議與意見,這充分體現(xiàn)了我們黨代表以大局為重,以發(fā)展為先的主人翁姿態(tài),發(fā)揮了代表應(yīng)該履行的職責(zé)。
    希望大家繼續(xù)結(jié)合村黨代表在鄉(xiāng)黨代會上討論黨委書記的發(fā)言報告的發(fā)言自身實際,繼續(xù)對報告進行深入研究,不斷豐富報告內(nèi)容,為形成一個好的黨代會報告作出積極貢獻。會議到此結(jié)束。
    縣委廉政教育工作報告篇四
    五年來,貞豐縣國土資源局堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的大政方針,嚴(yán)格執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī),在縣委、縣政府及州局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,通過全縣國土資源系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,各項工作邁上了新臺階,圓滿完成了縣委、縣政府和州國土資源局交辦的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)就我局五年來國土資源工作總結(jié)匯報如下:
    一、“十一五”期間工作回顧
    (一)嚴(yán)格保護耕地,保持耕地總量動態(tài)平衡
    1.科學(xué)合理修編《貞豐縣土地利用總體規(guī)劃》。在對上一輪土地利用總體規(guī)劃進行科學(xué)總結(jié)的同時,明確了—20xx年我市土地利用規(guī)劃目標(biāo),土地利用結(jié)構(gòu)與布局,用地控制指標(biāo),土地利用分區(qū),土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地利用重點工程等。保證我市到20xx年耕地保有量不低于4.9萬公頃,基本農(nóng)田不低于3.9萬公?!冻凼型恋乩每傮w規(guī)劃》的科學(xué)修編,為合理、有序安排全市各類用地勾畫了空間布局,為招商引資、擴城和建設(shè)滇中特色大城市發(fā)展戰(zhàn)略提供了資源保障。
    本農(nóng)田保護區(qū)塊和面積,全是共確定基本農(nóng)田保護地塊13153塊,設(shè)立基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌38塊,基本農(nóng)田保護面積4.39萬公頃。同時,明確各級基本農(nóng)田監(jiān)管責(zé)任主體的責(zé)任,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書15份(含東瓜鎮(zhèn)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村(居)委會簽訂責(zé)任書150份,與村組簽訂責(zé)任書2832份。確保了基本農(nóng)田用途不改變、面積不減少、質(zhì)量有提高的要求。
    3.土地開發(fā)整理成果顯著?!笆晃濉逼陂g,在省州的關(guān)心支持下,共爭取土地開發(fā)整理(中低產(chǎn)田地改造)項目10個,完成投資8720.36萬元,開發(fā)整理耕地53881.65畝,實現(xiàn)新增耕地18858.58畝。通過土地開發(fā)整理項目的實施,不但提高了我市農(nóng)田水利灌溉條件,降低勞動成本,而且保證了全市耕地不減少,質(zhì)量有所提高的目標(biāo),確保了耕地總量動態(tài)平衡,略有增長的總體要求。
    (二)堅持依法用地,規(guī)范土地供給
    1.按照有保有壓,優(yōu)先保障重點工程,兼顧一般項目和城鎮(zhèn)建設(shè)項目用地報批的原則,主動做好省州重點項目的用地保障工作,優(yōu)先保障能源、水利等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目用地需求。十一五期間,全市共依法征、轉(zhuǎn)用農(nóng)村集體土地1410.24公頃(其中:20xx年征、轉(zhuǎn)用地308.1868公頃),為全市教育、衛(wèi)生、水利建設(shè)、工業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資等項目落地提供了用地保障。
    14062.31平方米;礦產(chǎn)53起(非法開采51件,越界開采2件),罰款574.04萬元,違法案件查處率達100%。
    3.集約高效用地,有效保障供給。嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《禁止供地目錄》、《限制供地目錄》等有關(guān)規(guī)定,強化土地供應(yīng)環(huán)節(jié)的審查把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額指標(biāo),堅持集約高效用地,全力做好建設(shè)項目供地工作?!笆晃濉逼陂g,楚雄市共上報審批城市批次建設(shè)用地27件,單獨選址項目用地22件,上報審批建設(shè)用地總面積為34252.655畝,經(jīng)批準(zhǔn)城市批次建設(shè)用地24件,單獨選址項目用地22件,批準(zhǔn)用地總面積為31568.986畝,依法提供各類建設(shè)用地29249.81畝,有力地保障了全市的城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程和房地產(chǎn)業(yè)等民生工程建設(shè),促進了楚雄市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
    (三)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)得到加強,國土資源管理水平顯著提高
    查現(xiàn)狀資料,建立了楚雄市土地利用和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。通過業(yè)務(wù)工作的開展,不但查清了我市的土地利用現(xiàn)狀,而且地籍信息系統(tǒng)的建設(shè)也實現(xiàn)了全新的地籍管理模式,為實現(xiàn)土地的科學(xué)、高效、規(guī)范利用提供了強大的技術(shù)支撐。
    2.加強土地登記工作,實現(xiàn)以證管地?!笆晃濉逼陂g,共辦理土地(含房改房)登記17707宗,其中:抵押登記630宗;集體土地所有權(quán)初始調(diào)查登記發(fā)證5000宗,為集體土地所有權(quán)發(fā)證做好了前期準(zhǔn)備。
    3.地價評估及盤活存量土地工作成果顯著。一是“十一五”期間,楚雄市城區(qū)基準(zhǔn)地價更新工作全面完成,建立了全市地價動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)。通過基準(zhǔn)地價的更新實施,為政府宏觀調(diào)控土地市場奠定了基礎(chǔ),為確保國有土地資產(chǎn)的保值增值發(fā)揮了重要作用;二是自20xx年以來,共盤活存量建設(shè)用地352.096公頃(5281.44畝),其中:盤活國有土地使用權(quán)142.55公頃,企業(yè)改制盤活存量土地9.692公頃。同時積極做好批而未用閑臵土地的清理工作。
    (四)建立和完善土地礦產(chǎn)收儲交易制度,土地礦產(chǎn)市場規(guī)范有序
    新的突破,建立了以政府收購儲備為中心,政府壟斷一級市場為目標(biāo),以市場配臵土地資源,實行土地礦產(chǎn)招、拍、掛出讓的新格局。十一五”期間,共出讓了國有土用地使用權(quán)352宗,出讓土地面積2406畝,土地出讓價款收入6.45億元,有效緩解了我市用地供需矛盾,同時也為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積累了大量資金。
    村和10所學(xué)校,緩解了680戶34000名村民和10所學(xué)校5000多名師生的飲水困難。此項工作的克期完成,得到各級黨委政府的充分肯定,贏得社會各界和廣大人民群眾的一致好評,楚雄市國土資源局被省國土資源廳表彰為“抗旱救災(zāi)地下找水突擊行動先進集體”。
    (六)嚴(yán)格依法行政,推進執(zhí)法監(jiān)察
    1.充分利用每年“4?22”世界地球日、“6?25”全國土地日及“12?4”法制宣傳日等主題宣傳日,運用各種新聞媒體、輿論工具,向社會尤其是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,大力宣傳國土資源法律、法規(guī),宣傳我市深化土地使用制度改革、整頓規(guī)范土地市場秩序、礦業(yè)權(quán)整頓、加強土地市場建設(shè)等方面的先進典型和成功做法,并對一些典型的土地違法案件公開曝光,20xx年以來共發(fā)放宣傳資料11余份、宣傳報刊11600份、宣傳手冊1330余冊,接受人民群眾咨詢共計1210人次,有力推動了“五五”普法的宣傳工作。
    方米;礦產(chǎn)53起,(非法開采51件,越界開采2件),罰款574.04萬元,違法案件查處率達100%。
    3.信訪工作質(zhì)量不斷提高。根據(jù)國土資源信訪工作的特點,制定完善了各項信訪工作制度,成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),保證信訪事項件件有結(jié)果,事事有答復(fù)?!笆晃濉逼陂g,共接待群眾來信來訪128件,接待群眾610人次,做到件件有答復(fù),回復(fù)率達100%,有效防止了越級上訪和群體上訪,切實維護社會的穩(wěn)定。
    (七)加強組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè),增強干部隊伍的整體素質(zhì)
    局黨組始終高度重視黨建工作,班子思想高度統(tǒng)一,把建設(shè)“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的優(yōu)秀班子作為目標(biāo),加強制度建設(shè),規(guī)范各項工作。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,班子率先在職工中提出了“向我看齊,對我監(jiān)督”的口號,并牢固樹立了“班子團結(jié),班子領(lǐng)導(dǎo)職工,班子不團結(jié),職工領(lǐng)導(dǎo)班子”的理念,始終把黨建工作滲透于日常業(yè)務(wù)工作中,以黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效促進各項工作開展。幾年來,緊緊圍繞市委“抓基層、強基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”和“突重點、破難點、創(chuàng)一流”的工作思路,突出“培樹典型、筑牢陣地、健全機制、擴大覆蓋、整治軟散、強化保障”的工作重點,認(rèn)真開展黨建“隊伍、陣地、制度、載體、保障”五項基本建設(shè)工作。
    一是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高履職能力和拒腐防變能力。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和感恩教育活動,從抓學(xué)習(xí),抓教育入手,深入開展提升素質(zhì)、認(rèn)真履職、爭創(chuàng)業(yè)績、提高拒腐防變能力教育活動。特別是在市委、政府的高度重視下,為楚雄市國土資源局專門開設(shè)的國土資源培訓(xùn)班,班子成員積極帶頭參加培訓(xùn)。
    二是在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,集中學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容、重大意義、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”的總體布局、科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求和怎樣理解落實科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵在黨等內(nèi)容,并主動邀請專業(yè)教師進行專題輔導(dǎo)同時組織系統(tǒng)內(nèi)股所級干部進行了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)考試。
    三是開展警示教育。組織全體職工看警示教育片2場4部,職工得到反面典型的教育;同時邀請市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)為全系統(tǒng)干部職工上廉政教育課,時時做到警鐘長鳴。
    四是積極開展崗位培訓(xùn)。近幾年來,連續(xù)開展了科室負(fù)責(zé)人講解本科室業(yè)務(wù),同時將國土資源局在楚雄市經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)中取得的成績及時向職工通報,與職工共同分享工作成績,增強隊伍的凝聚力和自豪感。通過各種形式強化學(xué)習(xí),干部職工的思想、業(yè)務(wù)和履行職責(zé)的能力有了較大提高,精神風(fēng)貌也展現(xiàn)了出來。
    五是重視干部隊伍建設(shè),營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境與和諧的選人用人氛圍。風(fēng)氣正則事業(yè)興,幾年來局黨組堅持把營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境作為國土資源能否干成事、干大事和完成市委、市政府和州國土資源局部署的各項工作的基礎(chǔ),重視干部職工政治思想品質(zhì)的錘煉塑造,切實做到政治上正、思想上正、品行上正、作風(fēng)上正、工作上正,堅持按規(guī)定選用人才,充分發(fā)揮人才的積極性、創(chuàng)造性。不斷強化干部隊伍建設(shè)管理,以加強教育為基礎(chǔ),以完善制度為保證,以強化監(jiān)督考核為手段,切實整治干部職工中存在的作風(fēng)漂浮,心浮氣躁,工作責(zé)任心不強,執(zhí)行力不強,工作落實不力,是非觀念不清,工作不主動,滿足于過得去,一般化,能應(yīng)付等問題,建立“定了就干,干就要干好”的工作氛圍,嚴(yán)格獎懲,真正體現(xiàn)獎出動力,罰出壓力。
    六是干部監(jiān)督堅持常抓不懈。按照年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書,通過日常督查,半年檢查,年終考核的方式,將干部監(jiān)督作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容;領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項及時向組織報告,堅持述職述廉制度。建立完善了內(nèi)部審計制度,先后成立了案件會審領(lǐng)導(dǎo)小組、征用地會審領(lǐng)導(dǎo)小組,通過會審,有效地防止了個人說了算,保證陽光決策。
    七是老干部政策堅決落實到位。通過定期召開老干部座談會,虛心聽取老干意見建議,開展春節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)老干走訪慰問活動,讓老干部時時感到組織的溫暖。
    八是干部管理工作有序規(guī)范。認(rèn)真做好公務(wù)員考核、工資審批、學(xué)歷認(rèn)定、退休人員手續(xù),后備人才檔案管理等工作。通過開展主題教育為契機,促進國土系統(tǒng)形象的不斷提升。
    九是堅持將日常業(yè)務(wù)與完善體制相結(jié)合,效能政府建設(shè)與黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”活動相結(jié)合,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)、感恩教育活動與提高素質(zhì)相結(jié)合,以各項主題實踐活動為載體,內(nèi)強管理,外樹形象,有力地促進了全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    十是進一步強化干部隊伍的素質(zhì)教育。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)、感恩教育活動中,通過形勢教育、黨課教育、警示教育、革命傳統(tǒng)教育、集中學(xué)習(xí)黨的理論,升華了干部職工的思想,增強了黨性觀念,提高了黨員干部政策理論水平。同時嚴(yán)格內(nèi)部管理,進一步規(guī)范公務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)用車、用餐、文印、財務(wù)結(jié)算收支審查、機關(guān)考勤和衛(wèi)生等方面的管理。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全系統(tǒng)開展了“學(xué)規(guī)范,樹廉心”、廉政文化進機關(guān)、進家庭等活動。通過對全系統(tǒng)干部職工的教育管理,干部職工工作作風(fēng)明顯加強,行政管理進一步改善,依法行政水平和辦事效率進一步提高,服務(wù)意識進一步提升,推進了國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展,樹立了國土資源部門的良好形象。同時按照國土資源信息化“十一五”規(guī)劃和云南省“金土工程”建設(shè)總體方案要求,高度重視,扎實、穩(wěn)妥、有效地推進國土資源信息化建設(shè)。在經(jīng)費十分緊張的情況下,多方籌集資金購臵硬件、軟件等相關(guān)辦公配套設(shè)施。全局各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所辦公電腦均已配齊,局域網(wǎng)和土地利用計劃管理信息系統(tǒng)、用地報件系統(tǒng)、公文傳輸系統(tǒng)、供地系統(tǒng)、采礦權(quán)審批系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)均已建成,邁出了我市國土資源信息化建設(shè)一大步。
    (八)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實
    一是成立了楚雄市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作領(lǐng)導(dǎo)小組,適時召開會議,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作各項任務(wù),不定期對執(zhí)行情況進行檢查。二是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書。形成了一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的工作機制和責(zé)任機制,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實處。三是強化國土資源系統(tǒng)重點環(huán)節(jié)和重點部位的管理,強化廉潔自律教育,做到逢會必講,始終把干部職工遵紀(jì)守法、廉潔勤政教育擺在各項工作的首位。學(xué)習(xí)黨和國家廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,深入開展理想信念和從政道德教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、典型示范教育和警示教育。通過教育筑牢拒腐防變的思想道德防線,促進各項工作任務(wù)的有效完成。四是加大規(guī)范行政權(quán)力公開運行的力度,從源頭預(yù)防腐朽。在20xx年完成規(guī)范行政權(quán)力公開運行工作的基礎(chǔ)上,20xx年新增了重大決策、重要干部(人事)任免、重大項目安排和大額度資金的使用“三重一大”集體決策制度,加大了監(jiān)督制約機制,同時結(jié)合法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四項制度的實施,加大了政務(wù)公開的力度,強化了對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。五是開展廉政文化進機關(guān)活動。六是狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。始終堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,將各類行政事項的限時辦結(jié)時間、辦事程序和所需材料等向社會公布公示,有效地杜絕暗箱操作和辦事隨意性問題的發(fā)生。七是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、民主生活會、述職述廉、誡免談話等制度。系統(tǒng)內(nèi)近年來無違法違紀(jì)案件發(fā)生。
    二、存在問題
    十一五期間,我局雖然做了大量工作,但與市委、市政府的要求相比,還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是在保護資源上僅注重宣傳教育,保護措施還不夠強硬。二是對土地管理工作相對抓得比較緊,在一定程度上放松了對礦產(chǎn)資源的管理,礦產(chǎn)資源非法開采的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是隨著國家對國土資源管理的力度不斷加強,用地保障難度進一步加大。各項工作要求越來越高,而國土資源隊伍的總體素質(zhì)參差不全,專業(yè)技術(shù)人員缺乏,較難適應(yīng)新時期、新任務(wù)的要求。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)在預(yù)防腐朽及制度建設(shè)上,抓得還不夠緊。這些問題還需要在今后的工作中加以完善和改進。
    三、“十二五”規(guī)劃工作的打算
    (一)地政管理工作
    1.破解建設(shè)用地計劃指標(biāo)瓶徑,用地保障取得新的突破?!笆濉逼陂g,我市新增建設(shè)用地指標(biāo)少,更為嚴(yán)峻的是,根據(jù)省州有關(guān)文件精神,“十二五”期間,上級主管部門不再將建設(shè)用地計劃指標(biāo)分解到各縣(市),計劃只用于保國家和省級重點建設(shè)項目,隨著滇中特色大城市建設(shè)步伐的加快,我市的.
    城市建設(shè)用地、工業(yè)企業(yè)建設(shè)用地與計劃指標(biāo)的不足矛盾更加實出。為有效緩解建設(shè)用地壓力,一要大力推進我市的城增村減掛鉤試點工作,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,將若干擬復(fù)墾為農(nóng)用地(耕地)的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(含工礦廢棄地地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)(含工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目用地地塊)共同組成城增村減項目;通過土地復(fù)墾等措施,實現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加,耕地面積不減少,質(zhì)量有提高,用地結(jié)構(gòu)和布局更加合理的土地整治臵換工作。二要注重內(nèi)涵挖潛、盤活存量用地。按照“用好增量、盤活存量、內(nèi)涵挖潛、節(jié)約集約”的要求,重點清理批而未供,供而未用的土地,通過這些措施,“十二五”期間,我市用地指標(biāo)不足的壓力可以得到緩解。
    2.規(guī)范管理,耕地保護目標(biāo)責(zé)任落到實處。新一輪土地利用總體規(guī)劃確定了我市的耕地保有量不低于4.9公頃,基本農(nóng)田保護面積不低于3.9公頃。為實現(xiàn)保護目標(biāo),“十二五”期間,要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)納入耕地保護第一責(zé)任人進行考核,認(rèn)真分解細(xì)化耕地保護任務(wù),健全耕地保護面積、人員、工作責(zé)任落實的網(wǎng)絡(luò),同時市、鄉(xiāng)、村、組均建立耕地保護目標(biāo)責(zé)任考核體系,嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任日常督查、考核獎懲及責(zé)任追究相關(guān)要求,始終把基本農(nóng)田作為耕地保護的重中之重,建立健全由國土資源、農(nóng)業(yè)、審計、統(tǒng)計、監(jiān)察等部門共同監(jiān)管的基本農(nóng)田保護體系和聯(lián)動機制。
    3.加大中低產(chǎn)田地改造(土地開發(fā)整理)項目力度。“十二五”期間,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,按照《楚雄市土地開發(fā)整理規(guī)劃》總體要求,積極開展中低產(chǎn)田地改造(土地開發(fā)整理)和占補平衡項目的申報和實施工作,繼續(xù)配合市中低產(chǎn)田地改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好項目的規(guī)劃編制工作,結(jié)合國土資源系統(tǒng)的土地開發(fā)整理的實際,爭取申報入庫省級、州級投資土地開發(fā)整理項目9個,分別是紫溪鎮(zhèn)前進、箐上土地開發(fā)整理項目,建設(shè)規(guī)模5983畝,總投資1168.43萬元;蒼嶺鎮(zhèn)石澗村土地開發(fā)整理項目,建設(shè)規(guī)模3182.4畝,總投資592.63萬元;蒼嶺鎮(zhèn)竹園土地開發(fā)整理(州級占補平衡)項目,建設(shè)規(guī)模1944.8畝,總投資435.57萬元;子午、大地基紅衛(wèi)橋等6個村土地開發(fā)整理(州級占補平衡)項目,建設(shè)規(guī)模2901畝,總投資614.53萬元;東華、子午兩鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目,建設(shè)規(guī)模9000畝,總投資1680.25萬元;東華鎮(zhèn)本東等6村土地開發(fā)整理項目,建設(shè)規(guī)模11448畝,總投資2854.62萬元;紫溪鎮(zhèn)母掌村土地開發(fā)整理項目,建設(shè)規(guī)模6701.6畝,總投資1416.03萬元;蒼嶺鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目,建設(shè)規(guī)模14294畝,總投資2668.72萬元;楚雄市第二批城增村減三項整治項目,建設(shè)規(guī)模2300畝,總投資506萬元,以上9個申報項目預(yù)算總投資11936.78萬元,建設(shè)總規(guī)模57754.8畝,力爭在“十二五”期末內(nèi)完成。
    4.前移執(zhí)法重心,遏制土地違法勢頭。面對我市建設(shè)用地需求逐年增大的實際情況,“十二五”期間,要進一步建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處”的執(zhí)法工作機制,以推進最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約、集約用地制度以及國家宏觀調(diào)控政策的落實作為重點,前移土地執(zhí)法監(jiān)查重心,加大動態(tài)巡查力度、分片包干、責(zé)任到人,采取定時不定時對轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護區(qū),公路沿線、集鎮(zhèn)、礦區(qū)等重點區(qū)域?qū)嵤┲攸c檢查,嚴(yán)厲打擊各種土地違法行為,使土地利用和監(jiān)管呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。
    (二)礦政管理工作
    1.服務(wù)礦業(yè)經(jīng)濟,確保礦產(chǎn)資源合法開采?!笆濉逼陂g,我局將高度關(guān)注礦產(chǎn)資源平穩(wěn)發(fā)展,認(rèn)真落實省州扶持礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)規(guī)定,盡力幫助礦山企業(yè)克服困難,渡過難關(guān)。一要規(guī)范礦業(yè)管理,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。二要建立全市探礦權(quán)監(jiān)督管理制度和公示制度。三要科學(xué)合理核定資源有償使用費。四要嚴(yán)把辦證程序關(guān)。五要認(rèn)真作好礦證的延期辦理工作,有效縮短礦山企業(yè)生產(chǎn)“體眠期”,保障礦山企業(yè)合法生產(chǎn)、支撐礦業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
    的堅決追究刑事責(zé)任,通過嚴(yán)厲打擊的震懾作用,使違法者望而怯步。
    3.推進持續(xù)開發(fā),完成礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編。礦產(chǎn)資源規(guī)劃是提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障,也是統(tǒng)籌全市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護、科學(xué)確定礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查的內(nèi)容和區(qū)域,確定各類礦產(chǎn)資源開采總量及最低開采規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護和治理等的綱領(lǐng)性文件,對規(guī)范我市的礦產(chǎn)資源開發(fā)具有重要意義。“十二五”期間,我市力爭完成新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編各項成果的編制工作,并上報通過省、州批準(zhǔn)實施。
    (三)加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作
    省級投資地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目的申報工作,擬爭取申報礦山地質(zhì)環(huán)境治理及地質(zhì)災(zāi)害治理的項目共計24個,其中:礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目4個,即:樹苴鄉(xiāng)煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理、新村鎮(zhèn)小水井金礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理、八角鎮(zhèn)紅心鋅礦山地質(zhì)環(huán)境治理、呂合石鼓煤礦山地質(zhì)環(huán)境治理;地質(zhì)災(zāi)害治理項目20個,即:大地基鄉(xiāng)政府駐地滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)政府駐地滑坡治理、子午鎮(zhèn)挖銅村委會埂么小組一組、二組滑坡治理、子午鎮(zhèn)舊關(guān)村委會楊殼子村民小組滑坡治理、蒼嶺鎮(zhèn)云甸村委會響簸村民小組、龍?zhí)洞逍〗M滑坡治理、樹苴鄉(xiāng)九街村委會袁家、的汪滑坡治理、樹苴鄉(xiāng)營盤山村委會大作郎滑坡治理、三街鎮(zhèn)三街村委會袁家小組滑坡治理、三街鎮(zhèn)普嘎村委會徐家一組滑坡治理、三街鎮(zhèn)黑泥村委會者家小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)新華村委會大麥地小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)朵苴村委會花椒樹小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)西舍路村委會大村小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)達諾村委會著諾大山尾滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)保甸村委會小伙塘小組滑坡治理、中山鎮(zhèn)灑巴苴村委會大麥地滑坡治理、新村鎮(zhèn)灑樹咪完小滑坡治理、大過口鄉(xiāng)磨刀箐村委會茨菇塘村滑坡治理、大過口鄉(xiāng)依齊么村委會小中村滑坡治理、八角鎮(zhèn)法古苴村委會小箐邊、新田小組滑坡治理、大地基鄉(xiāng)者力村委會大村、馬郎箐小組滑坡治理。
    (四)加強國土資源基礎(chǔ)性工作
    一是加強宣傳教育力度,利用廣播、設(shè)立咨詢臺、懸掛布標(biāo)、張貼標(biāo)語、制作宣傳牌、發(fā)放傳單、宣傳信息、法律法規(guī)書籍等宣傳形式,為國土資源管理工作營造良好的氛圍。二是推進信訪維權(quán)、維護群眾國土資源領(lǐng)域的合法權(quán)益。三是落實和完善征地安臵政策措施,繼續(xù)將征地補償費納入工程概算。四是加強地籍測繪工作,全面完成集體建設(shè)用地發(fā)證工作。
    (五)提高素質(zhì),加強干部隊伍建設(shè)
    1.扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“雙保行動”,認(rèn)真貫徹落實“效能政府”四項制度。一是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極主動地加強以健全制度、規(guī)范管理,落實責(zé)任、規(guī)范考核,提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范辦事程序的“三個規(guī)范”制度建設(shè),進一步完善機關(guān)內(nèi)部管理、規(guī)范機關(guān)工作人員言行。二是扎實開展國土資源系統(tǒng)“保增長、保紅線”行動,全力以赴保增長、嚴(yán)格規(guī)范保紅線,推動動態(tài)巡查規(guī)范化,破解土地執(zhí)法難題。三是認(rèn)真貫徹落實“效能政府”四項制度。
    2.加強班子和干部隊伍建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)為重點,不斷規(guī)范和加強管理。樹立正確的用人導(dǎo)向,拓寬選人用人渠道,推進干部交流輪崗,讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有發(fā)展,進一步加強干部隊伍建設(shè)。
    3.加強基層國土所規(guī)范化建設(shè)。以開展“三項創(chuàng)建”活動為載體,圍繞改善條件,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所建設(shè),提高基層工作人員整體素質(zhì)和服務(wù)能力,基層國土所建設(shè)進一步規(guī)范。全市基層國土所全部實現(xiàn)辦公有獨立場所、墻上有制度規(guī)范。
    (六)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作
    繼續(xù)抓好干部隊伍廉潔自律教育,鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的成果,加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,采取多種形式,大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章,堅定理想信念,增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,不斷增強拒腐防變的意識和能力,確保廉潔自律各項規(guī)定落到實處,確保干部隊伍不出問題。
    縣委廉政教育工作報告篇五
    80%左右,入住人數(shù)可達1030人。以后的小賓館還在陸續(xù)增加,未評星酒店經(jīng)營狀況良好。在調(diào)查中感覺所有小賓館在接待中服務(wù)意識淡薄,服務(wù)質(zhì)量差,不規(guī)范,包括三星級賓館。無法承接接待規(guī)格較高的賓客;房間、包括酒店各方位細(xì)節(jié)服務(wù)均未得到體現(xiàn);除當(dāng)?shù)亟哟?,高端的市場份額所占的比例不大,建議本酒店劃分出中端客戶用房,以保證住房率和酒店營業(yè)收入。
    二、縣單位基本接待標(biāo)準(zhǔn)
    調(diào)查表上所給的數(shù)據(jù)為基本,各單位每年至少有一至二次總結(jié)會,接待對象大部分以接待州級為主,省級少一些,接待定點于云龍賓館較多,有些單位雖然長期定點于云龍賓館,但是大多沒有簽署協(xié)議。餐飲大概每桌的費用在40000之間(酒水除外),早點欠缺且較貴。其余的餐飲接待喜歡在“味美軒”“一窩羊”“梅林”“六合羊肉館”等餐館較多一些。在點菜上,接待州級,省級大多喜好山毛野菜和季節(jié)性的菜。酒水,接待高一層的會用“五糧液”“茅臺”,但大多數(shù)一般都用“雪山清”,除外很多單位都會自帶散酒。
    縣里的紅白兩事基本都定在“游泳館”“長廊酒家”“鴻達餐廳”這三家,喜事在220元每桌,喪事在180元每桌。還有調(diào)查了解了一下,云龍各大小賓館每日入住率在80%左右,房價適中,一般60—80元每間,好一些的120—160元,云龍賓館在150—200元,各單位的簽單費用結(jié)算時間不固定,只要財務(wù)有空,溝通好就可以結(jié)賬,現(xiàn)在一般單位都使用商務(wù)卡,欠賬很少。
    在20xx年給全縣單位的經(jīng)費在3400萬左右,1500萬—萬左右消費在縣內(nèi),在住宿上用到經(jīng)費的1/4,500萬左右,其余經(jīng)費靠各單位自己爭取。全縣各單位縣委12各部門。人大,人事監(jiān)督行政口有四個,財貿(mào)口9個,農(nóng)業(yè)口6個,文教口6個,計劃建設(shè)口6個,政協(xié)、政法單位6個,縣級群團組織、學(xué)校、醫(yī)療13個,部隊3個,金融、保險、通信、其它單位14個,省級駐云龍機關(guān)12個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個。主要核心單位財政局、發(fā)改局、林業(yè)局、水利局、交通局、農(nóng)業(yè)局這些經(jīng)費用的要多些。人大有自己的接待室,教育局也大多在教育賓館。
    三、調(diào)查了解各單位以后,反饋意見大多有有幾點:
    1、酒店在尚未掛星這期間的試營業(yè)和正式掛星定位以后的營業(yè)要有一定的區(qū)別,除了高端的硬件設(shè)施外,更應(yīng)加強的事軟件的要求。
    2、要根據(jù)本地的接待空間,接待規(guī)格和對業(yè)務(wù)的比率適實定位,實力與認(rèn)可需要一定的時間。
    3、需公司和達成政務(wù)捆綁的接待。
    四、酒店設(shè)計分析
    (一)酒店的定義和功能
    (二)酒店建筑的設(shè)計特點
    1、酒店建筑的功能分析
    2、流線設(shè)計
    五、酒店建筑實地調(diào)研
    (一)區(qū)位分析:
    1、停車流線及停車區(qū)位的問題
    2、入口的設(shè)計問題
    3、周邊環(huán)境問題
    六、出現(xiàn)問題的解決方案
    1、停車流線
    2、周邊環(huán)境問題
    3、功能區(qū)域通風(fēng)采光問題
    縣委廉政教育工作報告篇六
    去年以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和系列講話精神,緊緊依靠全委會同志,團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾,圍繞“項目崛起、開放轉(zhuǎn)型、特色跨越,建設(shè)富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展梨果提質(zhì)、項目推進、城鄉(xiāng)管理、交通建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變“五個年”活動,全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè),不斷加強黨的建設(shè),各項工作取得顯著成效。
    一年來,縣委會堅持發(fā)展高于一切,轉(zhuǎn)型高于一切,堅持“管方向、謀全局、議大事、抓關(guān)鍵”,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,轉(zhuǎn)型的方向更加明確,跨越的信心更加堅定,創(chuàng)新能力明顯增強,發(fā)展速度明顯加快,發(fā)展質(zhì)量明顯提高,發(fā)展效益惠及百姓。
    ——主要經(jīng)濟指標(biāo)高位增長,綜合實力全面提升。20xx年,全縣生產(chǎn)總值達到11.18億元,同20xx年(5.74億元)相比增長94.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.7萬元,同20xx年(9722元)相比,增長72.3%;農(nóng)民人均純收入達到3937元,同20xx年(2288元)相比,增長72.1%;服務(wù)業(yè)增加值完成6.29億元,同20xx年(3.46億元)相比,增長81.8%。財政收入完成1.24億元,同20xx年(4845萬元)相比,增長155%;公共財政預(yù)算收入完成7670萬元,同20xx年(2316萬元)相比,增長231%;社會固定資產(chǎn)投資達到16.92億元,同20xx年(3.38億元)相比,增長400%,翻了四倍;社會消費品零售總額完成7.44億元,同20xx年(3.94億元)相比,增長88.8%,這四項經(jīng)濟指標(biāo)均超額完成20xx年市定目標(biāo)任務(wù)。
    ——爭先進位再獲殊榮,年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核有望再創(chuàng)佳績。我縣被評為全省社保全覆蓋服務(wù)一卡通工作先進集體、“扶貧增收開發(fā)重點縣農(nóng)民增收先進縣”、全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)第一、全省殘疾人工作先進單位、山西省“城鄉(xiāng)清潔先進縣”、山西省愛國衛(wèi)生先進單位、山西省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、連續(xù)五年榮獲山西省“十佳衛(wèi)生縣城”;被市委、市政府授予信訪工作“四無”先進縣、“一村一品”“一縣一業(yè)”先進縣、糧食生產(chǎn)先進縣、安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣、環(huán)境保護農(nóng)村環(huán)境整治先進縣、防震減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任考核先進縣等榮譽。
    一、更新觀念理思路,轉(zhuǎn)型跨越邁出新步伐。
    一是抓學(xué)習(xí)、明方向。堅持把理論武裝作為堅定理想信念、增強政治定力、鼓舞發(fā)展信心的首要任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會和系列講話精神,自覺用黨的最新理論成果統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。會帶頭加強理論學(xué)習(xí),帶頭深入實踐,帶頭理論聯(lián)系實際,各級各部門采取多種形式、從多個層面引深學(xué)習(xí)活動,教育引導(dǎo)黨員干部增強道路自信、理論自信、制度自信,不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動轉(zhuǎn)型跨越、全面建成小康的強大動力。二是謀全局、理思路。按照中央、省委、市委的部署,堅持解放思想,先行先試,切實加強對形勢的研判和對經(jīng)濟工作的指導(dǎo),集思廣益、揚長避短,進一步完善提升了我縣“項目崛起、開放轉(zhuǎn)型、特色跨越,加快建設(shè)富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展思路。這一思路符合上級要求,切合隰縣實際,順應(yīng)群眾期盼,統(tǒng)一了思想,凝聚了力量,全縣上下形成了謀發(fā)展一條心、抓工作一個調(diào)、干事業(yè)一股勁的良好氛圍。三是抓當(dāng)前、求長遠(yuǎn)。堅持學(xué)以致用,理論聯(lián)系實際,把做好“三農(nóng)”工作的重點放到加快建成小康隰縣上,難點調(diào)整到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級上,功夫用在農(nóng)民增收致富上,“主攻玉露香、八年達小康”的戰(zhàn)略定位認(rèn)識更加統(tǒng)一,決心更加堅定,“主攻”力度明顯加大,發(fā)展速度明顯加快。
    二、砥礪奮進求突破,縣域經(jīng)濟邁上新臺階。
    會堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以大干跨越為主旋律,深入開展梨果提質(zhì)、項目推進、城鄉(xiāng)管理、交通建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變“五個年”活動,經(jīng)濟社會發(fā)展更穩(wěn)、更好、更快。
    一是狠抓梨果產(chǎn)業(yè),玉露香梨擔(dān)當(dāng)起全面建成小康隰縣的歷史重任。梨果產(chǎn)業(yè)是我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),更是全面建成小康隰縣的關(guān)鍵一招。在具體實踐中,我們不斷探索,大膽創(chuàng)新,確立了“主攻玉露香、八年達小康”的奮斗目標(biāo),形成了梨果產(chǎn)業(yè)長效戰(zhàn)略機制。玉露香梨走出了認(rèn)識迷惘期、困惑期和爭議期,認(rèn)識空前統(tǒng)一,信心更加堅定,長抓“四配套”、短抓“六環(huán)節(jié)”形成共識,發(fā)展速度明顯加快,果品效益大幅提升。全年完成玉露香梨高接換優(yōu)2.2萬畝,新栽3.12萬畝,面積達到10萬畝,果農(nóng)收入成倍提高??h委、縣政府提出到20xx年,全縣玉露香掛果面積達到20萬畝,新栽面積達到30萬畝,果農(nóng)人均收入達到3萬元以上,“主攻玉露香,八年達小康”成為隰縣發(fā)展的最強音。形成了梨果產(chǎn)業(yè)組織服務(wù)機制。縣委、縣政府成立了梨果產(chǎn)業(yè)指揮部,由縣委書記任政委,縣長任總指揮。將果業(yè)中心更名為梨果生產(chǎn)管理局;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立梨果推管站,充實了40多名技術(shù)服務(wù)力量;組建了梨果小蒜協(xié)會,為“主攻玉露香,八年達小康”提供了強有力的組織服務(wù)保障。形成了梨果產(chǎn)業(yè)品牌升級機制。以打造“玉露香梨中國航母”和“隰縣玉露香中國品牌”為目標(biāo),成功舉辦了“中國·隰縣第三屆梨花節(jié)”,“中國梨博園”開園迎賓。先后參加第三屆中國—東盟優(yōu)質(zhì)水果推薦會,中國·臨汾國際有機產(chǎn)業(yè)峰會,第三屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會,第十一屆中華名梨·全國梨王擂臺賽。玉露香梨在第三屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會上榮獲中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會暢銷產(chǎn)品獎,在中華名梨·全國梨王擂臺賽上榮獲“中國梨王”稱號。央視七套《鄉(xiāng)約》欄目走進山西隰縣。《山西經(jīng)濟日報》和《臨汾日報》相繼頭版刊登了題為《主攻“玉露香”、八年達小康——隰縣開辟貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑的新探索》的紀(jì)實報道,并分別配發(fā)“實踐右玉精神的隰縣樣板”和“要學(xué)習(xí)推廣隰縣經(jīng)驗”的評論員文章?!袄婊ㄏ闳f里、隰州揚美名”、“梨花雪海、黃金未來”的主題和文化內(nèi)涵傳播神州大地,“中國第一梨·隰縣玉露香”的關(guān)注度和影響力大為提升。我縣梨果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)朝著強勢型、科技型、高效型方向發(fā)展。
    二是狠抓項目建設(shè),固定資產(chǎn)投資成為拉動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的第一駕馬車。堅持“抓項目就是抓發(fā)展”理念不動搖,連續(xù)五年開展“項目年”活動,每年實施60個以上重點項目,總數(shù)達到400多個,資金總額達到300多億元,固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年處于全市領(lǐng)先地位,成為我縣歷史上投資規(guī)模最大、實施數(shù)量最多、發(fā)展變化最快的時期之一。堅持“一分部署、九分落實”理念不動搖,嚴(yán)格實行一個重點項目、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套管理班子、一套推進方案、一抓到底交賬“六個一”工作推進機制,每年評選“項目建設(shè)十大功臣”,高起點推進、大力度實施、超常規(guī)運作,負(fù)重趕超,奮力前行,一個又一個大項目在克難攻堅中建成,一批又一批小項目在群策群力中竣工。堅持“六位一體”推進機制不動搖,堅持每月召開經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)調(diào)度會,分析運勢,查找問題,強勢推進,狠抓落實,項目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)均居全市前列,項目能量逐步釋放,項目紅利惠及百姓。
    三是狠抓城鄉(xiāng)管理,以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出堅實步伐。堅持實施“大縣城”戰(zhàn)略,按照城鄉(xiāng)一體、資源互補、輻射帶動、統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路,城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理“三位一體”齊抓共管,成效顯著。以戰(zhàn)略眼光精心規(guī)劃城市。以建設(shè)區(qū)域中心城市為定位,以打造“省級文明和諧縣城”為目標(biāo),出臺了《城市發(fā)展總體規(guī)劃》和縣城控制性詳規(guī),五年實施了100多個城市建設(shè)重點項目,北城新區(qū)初具規(guī)模,縣城面積由不足6平方公里擴展到12平方公里,“四縱十一橫”城市框架基本形成。以民本理念科學(xué)建設(shè)城市。新建或改造的11條街9座橋13個公園(廣場)和15個公廁相繼建成投入使用,新建商住樓房51棟,6層樓房97棟,總面積達100萬平方米??h城四條大街更換安裝太陽能路燈200余盞。為53個行政村安裝太陽能路燈1060盞,全市排名第一;堆金山森林公園、小西天蓮花廣場、奧體中心、幼奧樂園、中國梨博園以及西延街、東延街、紫川街、堆金橋、堆銀橋、五環(huán)吊橋、蓮花吊橋等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)工程陸續(xù)竣工投入使用。開工建設(shè)保障性住房2164套,開工率達到108%。城鎮(zhèn)化率達到40.77%,超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率提高10個百分點,達到62%;新鋪設(shè)污水管網(wǎng)6.73千米;垃圾處理率達到100%;新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)12千米,縣城集中供熱面積達到近100萬平方米,實現(xiàn)歷史性突破。以持續(xù)發(fā)展機制管理城市。制定出臺了《城區(qū)管理“四位一體”責(zé)任表》和《隰縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案》,印發(fā)了《城鄉(xiāng)管理年手冊》,建立了以“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度,形成了垃圾收集、轉(zhuǎn)運處理一條龍,加大了城市執(zhí)法管理力度,城鄉(xiāng)臟、亂、差問題大為改觀。市民素質(zhì)、交通秩序、保潔質(zhì)量,綠化、亮化、美化明顯提高,“愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象”蔚然成風(fēng)。
    四是狠抓交通建設(shè),晉西交通樞紐地位日漸突出。扭住“交通建設(shè)年”活動目標(biāo)不松勁,“兩高一鐵”經(jīng)過連續(xù)幾年建設(shè),霍永高速公路過境50.56公里主體全部竣工,即將通車;西縱高速公路過境52.4公里今年啟動建設(shè);中南鐵路37.72公里路基主體完工。結(jié)束了我縣沒有鐵路、高速公路的歷史。國省道干線公路等級提高。爭取資金3740萬元,完成我縣209國道北段17公里二級公路改造;南段苗圃—車家坡5.3公里爭取一級公路和霍永高速公路隰縣互通聯(lián)接線捆綁打包一起運行,工程可研報告已經(jīng)省交通運輸廳專家評審?fù)ㄟ^,立項工作正在緊張運行;328省道隰縣段62.09公里全線改造完畢。農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著。完成通村水泥油路399公里,開通二級旅游公路12公里,縣鄉(xiāng)三級道路改造17公里,集中連片扶貧公路啟動實施26.8公里。農(nóng)村街巷硬化完成846.77公里。97個行政村全部實現(xiàn)了通村水泥(油)路和農(nóng)村街巷硬化全覆蓋,分別被省政府和市政府評為“五個全覆蓋”先進縣。截止20xx年底,全縣公路總里程達到853公里,比20xx年690公里,增長了23.6%。通過全力開展“交通建設(shè)年”活動,全縣基本形成了以鐵路、高速、國省道為框架,縣鄉(xiāng)公路為支撐,大小橋梁為紐帶的交通樞紐和區(qū)域中心城市交通網(wǎng)絡(luò)。
    五是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的意識和氛圍普遍形成。始終把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置,貫穿工作始終,深入開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動。中央八項規(guī)定出臺以后,會立即進行認(rèn)真學(xué)習(xí),并及時研究出臺了“26條規(guī)定”,從調(diào)查研究、舉辦會議、精簡文件、領(lǐng)導(dǎo)活動、新聞報道、公務(wù)接待等方面入手,進行嚴(yán)格規(guī)范??h級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,率先垂范,廣大黨員干部堅決執(zhí)行,嚴(yán)格落實,打掉官氣接地氣,實字當(dāng)頭改作風(fēng)。深入開展“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動,問政于民、問需于民、問計于民,為民解憂、為民解困、為民解怨,全年各級黨員干部走訪農(nóng)戶10837戶,召開座談會1084次,收集意見建議1839條,幫助解決實際困難1769件。持續(xù)開展“問責(zé)治庸、問勤治懶、問效治散、問廉治奢”為主要內(nèi)容的“四問四治”紀(jì)律作風(fēng)專項整治活動,召開“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”現(xiàn)場推進會,編印了《作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動手冊》,健全完善了一系列作風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度,形成了作風(fēng)建設(shè)的長效機制。嚴(yán)格實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點項目、包安全生產(chǎn)、包信訪穩(wěn)定、包廉政建設(shè)的“五包”責(zé)任制,大力弘揚“敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)、眾志成城、決戰(zhàn)絕勝”的隰縣濱河路精神和“五加二”、“白加黑”的拼搏精神,知難不畏難,奮勇再向前,一腳油門踩到底,實現(xiàn)了各項工作滿堂紅。
    縣委廉政教育工作報告篇七
    同志們:
    現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告,請予審議。
    這次大會的主題是:以黨的和xx屆五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,全面落實上級決策部署,回顧總結(jié)去年工作和“”成績,分析當(dāng)前形勢,謀劃“十三五”發(fā)展,部署今年任務(wù),審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心,振奮精神,踐行新理念,開啟新征程,為實現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
    一、20xx年工作和“”回顧
    剛剛過去的20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是完成“”規(guī)劃的收官之年。一年來,在中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾,把握新常態(tài),搶抓新機遇,較好完成了縣十四屆四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值440億元,增長5%;財政總收入72.3億元,地方財政收入34.5億元,分別增長8.4%和7.6%;固定資產(chǎn)投資163.6億元,增長21%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元,分別增長8%和9.8%??v觀全年工作,有八大亮點振奮人心:一是“互看互學(xué)互比”氛圍濃厚,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門公開承諾,按時踐諾,比學(xué)趕超,亮點紛呈,“拔釘”精神持續(xù)弘揚,成功創(chuàng)建國家園林縣城、省級森林城市和省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣,綜合實力繼續(xù)前進1位,居全國科學(xué)發(fā)展百強縣第28位。二是重點領(lǐng)域改革進展順利,“小產(chǎn)權(quán)房”清理試點繼續(xù)走在全國前列,戶籍制度改革試點被譽為“玉環(huán)樣本”,全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建通過驗收,全省土地民主管理工作現(xiàn)場會在我縣召開。三是治水拆違互促并進,完成治水項目投資9.7億元,省控、市控水質(zhì)斷面消劣工作圓滿完成,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,被評為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣;完成年度拆違312.1萬平方米,改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村117.9萬平方米,“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查試點經(jīng)驗獲市里推廣,被評為省“無違建縣”創(chuàng)建先進單位。四是教育事業(yè)打贏翻身仗,中考全市前3000名和高考重點上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,高考重點率從五年前的全市末位躍升至全市首位,一批學(xué)生被名校錄取,玉環(huán)中學(xué)躋身先進學(xué)校行列。五是交通建設(shè)掀起熱潮,全年完成投資34.1億元,居全市首位,樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進度的43.7%,76省道復(fù)線南延工程實現(xiàn)通車。六是招商引資成效明顯,晶科光伏發(fā)電、紅地新能源等一批優(yōu)質(zhì)項目落戶開工,完成浙商回歸資本16億元,居全市首位。七是企業(yè)上市繼續(xù)突破,新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)19家。八是人才引進成果豐碩,國家“千人計劃”實現(xiàn)零的突破,新增市“500精英”計劃16人。與此同時,全縣面上工作齊頭并進,主要表現(xiàn)在:
    ——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,“四換三名”成效明顯,“機器換人”工作走在全市前列,億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營,盤活存量建設(shè)用地2342畝、消化批而未供土地1625畝,名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位,雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周,國家“863”計劃項目立項、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現(xiàn)零的突破,新增國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家,入選省循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃項目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展,完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選,中捷、恩都債務(wù)危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)加快開發(fā),干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務(wù)業(yè)項目加快建設(shè),龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū),大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過驗收,漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列,漩門三期大壩完成確權(quán)登記工作。
    ——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備,土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風(fēng)貌保護與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制,排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設(shè)提速提質(zhì),縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用,億聯(lián)國際閥門城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進,城中村改造實施辦法制訂出臺,城區(qū)60號地塊啟動開發(fā),后沙一期完成凈地出讓準(zhǔn)備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀,躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列,生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善,龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點,下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大,雙港路改造完工,公共自行車二期投用,新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效,清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。
    ——社會建設(shè)治理協(xié)調(diào)并進。教育基本均衡縣通過教育部評估,新城學(xué)校實現(xiàn)開工,城北學(xué)校、楚門小學(xué)分校區(qū)加快建設(shè)。縣衛(wèi)生計生局順利組建,分級診療走在省、市前列,新增民營醫(yī)院4家,“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢,人口出生性別比實現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位,書城、影城基本完工,建成農(nóng)村文化禮堂16家,新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構(gòu)加快建設(shè),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)一體化,“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進,社會治安持續(xù)向好,縣看守所獲評全國一級看守所,坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進,火災(zāi)警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展,連續(xù)三年實現(xiàn)進京非訪“零通報”。商品生產(chǎn)、流通、消費全程監(jiān)管格局形成,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。
    ——黨的自身建設(shè)全面加強。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展“三嚴(yán)三實”專題教育,縣委會帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入查擺“不嚴(yán)不實”問題并帶頭抓好整改。認(rèn)真接受省委巡視組巡視,對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)培訓(xùn),進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳,“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應(yīng)持續(xù)擴大,完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選,15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖,強化意識形態(tài)陣地建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和新媒體運行機制,“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選,一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出。基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動全面開展,農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判,加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務(wù)員職級晉升工作,消化領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備71名,清理退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動,組織除名參教信教等不合格黨員18名。認(rèn)真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,完成紀(jì)委派駐機構(gòu)改革。鐵腕推進正風(fēng)肅紀(jì),完成辦公用房超面積整改,綜合整治“為官不為”,工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅,全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案141起,涉及公職人員33人,年度黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)。完成縣總工會、僑聯(lián)換屆,黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、群團、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進展。
    同志們,跨過碩果累累的20xx年,我們實現(xiàn)了“”圓滿收官,這是縣委堅持一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果,是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果?;厥孜迥臧l(fā)展歷程,成績值得驕傲,經(jīng)驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準(zhǔn)改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題,我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng),推出“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學(xué)互比”工作競賽,黨委政府一以貫之,人大政協(xié)一線作為,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭破難,廣大干部奮勇爭先。五年來,不但處置了違法建設(shè)拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務(wù)危機等一批重點難題,而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱,推進了一批重點領(lǐng)域改革走在全國和省、市前列,及時破除發(fā)展障礙,不斷積蓄發(fā)展動能,玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念,突出把縣域發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程來抓。五年來,玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰,空間布局更加合理,規(guī)劃體系更加完善,海島鄉(xiāng)村更加美麗,建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里,城市化率達60%,“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮,群眾認(rèn)可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子,全力以赴打基礎(chǔ)、補短板、利長遠(yuǎn),實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來,我們累計完成固定資產(chǎn)投資582億元,是“”的1.5倍,投資總量保持兩位數(shù)高速增長,共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是,落地項目質(zhì)量一年比一年好,推進速度一年比一年快,在投資拉動下,我縣生產(chǎn)總值年均增長7.2%,財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè),突出問題導(dǎo)向,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來,我們著力補足民生短板,以教育振興為突破口,整合資源成立玉環(huán)中學(xué),三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆,盡心盡力為民辦實事,以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設(shè)等工作,全力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,累計投入治水15.5億元,完成拆違1020萬平方米,勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴(yán)從實抓隊伍,從微從細(xì)抓作風(fēng),堅決清除害群之馬,黨員干部勤政廉潔意識明顯提升,黨群干群關(guān)系更加融洽,政治生態(tài)更加清明。
    同志們,面對復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們?nèi)〉眠@些成績,實屬不易!在此,我謹(jǐn)代表中共玉環(huán)縣委,向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界,以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在肯定成績的同時,也要清醒地看到,玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題:一是經(jīng)濟發(fā)展總體粗放,沒有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立,傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在,環(huán)境保護和設(shè)施建設(shè)離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成,港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā),民生服務(wù)、社會治理領(lǐng)域存在短板,維護社會穩(wěn)定任重道遠(yuǎn);五是作風(fēng)建設(shè)有待繼續(xù)深化,干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生,等等。對此,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
    二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路
    謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路,必須準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢,準(zhǔn)確把握機遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化,準(zhǔn)確把握發(fā)展階段的新特征新要求,以更加堅定清醒的認(rèn)識謀思路、求發(fā)展,確?!笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢,我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命,加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻影響,為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實機遇;從國家層面看,我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟長期向好的基本面和經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變,隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的深入實施,為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看,省委要求“更進一步、更快一步,繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”,持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設(shè),全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”,力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列,這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標(biāo)桿,也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來,我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經(jīng)過“”的奮斗,我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升,已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ),厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成,從發(fā)力重點領(lǐng)域改革到新常態(tài)下破浪前行,從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小,從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北,從產(chǎn)業(yè)集聚平臺基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起,玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任,我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程,能否搶占先機、贏得“十三五”,關(guān)鍵看黨員干部。近年來,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和大力倡導(dǎo)“拔釘破難”、“以實干論英雄”,我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍,營造了不甘示弱、比學(xué)趕超的競爭局面。當(dāng)前全縣上下心齊氣順干勁足,對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心,這股難能可貴的高昂士氣,是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上,全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應(yīng)有為、必有作為的信念,以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神,搶抓機遇,乘勢而上,繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭,奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
    本次大會將審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。決勝“十三五”,必須堅持科學(xué)謀劃,明晰思路,扎實工作。“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,積極融入臺州“一都三城”建設(shè),堅持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴(yán)治黨,統(tǒng)籌推進全島新型城市化和全島景區(qū)化,全力開創(chuàng)“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”,高水平全面建成小康社會,堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”。貫徹上述指導(dǎo)思想,必須把握好以下三個重點:
    ——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠(yuǎn),從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念,緊扣當(dāng)代中國發(fā)展的五大命脈,集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化,是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領(lǐng)會其思想精髓,準(zhǔn)確把握其戰(zhàn)略要求,始終以新的理念引領(lǐng)發(fā)展,努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設(shè)限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風(fēng)險之路”,以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機制,以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎,以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)營造發(fā)展新氛圍,全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
    ——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù)。高水平全面建成小康社會,是省委響應(yīng)中央號召,向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾,要求全省上下在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上更進一步,充分體現(xiàn)了大局意識和擔(dān)當(dāng)精神的結(jié)合、歷史繼承與時代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴(yán)格按照省委要求,緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù),切實擔(dān)負(fù)起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力以赴站好崗、放好哨、履好職,千方百計在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務(wù)水平上下功夫、補短板,推動玉環(huán)在更高起點、更高標(biāo)準(zhǔn)上實現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋。
    ——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標(biāo)。城市定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向和坐標(biāo),也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標(biāo)以來,我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享”,加強城鄉(xiāng)建設(shè),提升治理能力,最大程度匯聚共識、凝聚力量,并在“”取得了顯著成效。未來五年,我們要充分認(rèn)識、尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,切實做到藍(lán)圖不變、方向不偏,把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標(biāo)中重新審視、比對更新,把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營,發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢,精心謀劃并實施一批大項目、好項目,聚焦項目抓落實,全方位完善海島城市功能,多層面塑造海島城市景觀,大幅度提升海島城市文明,加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局,使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
    三、20xx年工作總體要求和主要任務(wù)
    本著“注重延續(xù)性、爭取新突破、全力開好局”的原則,今年工作的總體要求是:貫徹落實中央和省委、市委加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào),積極引領(lǐng)新常態(tài),努力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、惠民生、防風(fēng)險各項工作,確保實現(xiàn)“開門紅”、“全年紅”,努力為“十三五”發(fā)展起好步,為建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎(chǔ)。結(jié)合省市要求和玉環(huán)實際,今年發(fā)展的主要指標(biāo)要力爭不低于全市平均水平,突出抓好五方面重點工作:
    (一)突出轉(zhuǎn)型升級,推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置,切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用,全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型,對接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,引導(dǎo)新型工業(yè)化與信息化深度融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動,分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目,推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng),力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭早日實現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,積極構(gòu)建以金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,努力培育經(jīng)濟新增長極。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”,支持工商資本投資農(nóng)業(yè),構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手,完善縣域科技創(chuàng)新體系,縱深推進高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接,持續(xù)打響科技·人才活動周品牌,發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用,積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新,新增一批國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè),新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心,組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研實體,力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。突出企業(yè)主體地位,大力開展助企強企活動,完善三次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶機制,設(shè)立轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金,實施小微企業(yè)三年成長計劃,推動有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場,推進企業(yè)上市工作,力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)和服務(wù)管理并重,加快海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè),提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商,完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機,大力引進各類金融機構(gòu),探索多元化融資渠道和擔(dān)保體系,逐步解決企業(yè)融資難題。
    (二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,以推進撤縣設(shè)市為契機,堅定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,啟動縣域總規(guī)實施評估,開展海島特色城市風(fēng)貌研究,編制海綿城市專項規(guī)劃,加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用,確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上,投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目,進一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì),集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造,兼顧功能更新和風(fēng)貌保護,重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃,加快清港寶山路、柚園路建設(shè),統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維,不斷提升管理水平,讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設(shè),完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng),推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制,分步實施綜合行政執(zhí)法改革,建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動,加強“兩路兩側(cè)”專項整治,開展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點,推動城鄉(xiāng)管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇,立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng),再掀交通建設(shè)熱潮,確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實現(xiàn)123目標(biāo)”,繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線,完成工程形象進度的60%,提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設(shè),加快226省道龍溪至坎門工程項目前期,開工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線,實施農(nóng)村公路五年改造提升計劃,主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期,推進220千伏九清輸變電工程,投運古城至燈塔110千伏線路工程。
    (三)突出生態(tài)為本,推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認(rèn)真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃,制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃,嚴(yán)守生態(tài)紅線,嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度,探索排污權(quán)、用能指標(biāo)等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設(shè),確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴(yán)格實施差別化土地管理,守牢耕地保護紅線,推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),加強批而未供、供而未用土地消化利用,鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目,儲備海上風(fēng)電、天然氣等項目,努力打造新能源基地。二要在治理中修復(fù)生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底,嚴(yán)格落實三級“河長制”,建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度,圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標(biāo),完工大麥嶼污水處理廠一期工程,開工建設(shè)干江污水處理廠,強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護,推進中小河流整治和生態(tài)補水工程,切實做到污水截得住、輸?shù)贸?、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建,積極推進存量違建處置,推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查,更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合,以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動,完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù),綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染,爭取大氣質(zhì)量進入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標(biāo)本兼治、多管齊下,全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果,確保通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評,夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作,實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程,加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化,完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財政獎補政策,新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究,注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。
    (四)突出合作共贏,推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路,充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢,不斷拓展開放領(lǐng)域,提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設(shè)。瞄準(zhǔn)全省“五港一體化”機遇,對接臺州“海上絲路港城”建設(shè),爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢,以浙臺(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手,加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè),投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓),籌劃赴臺舉辦直航大型推介會,全力開展臨港型產(chǎn)業(yè)項目招商,爭取申報兩岸車輛互通試點等政策,努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè),引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè),布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地,探索發(fā)展跨境電商,提高新興國家市場占有率。探索建立外貿(mào)風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對機制和合法權(quán)益保障機制,切實降低外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險。創(chuàng)新招商機制和方式,突出實績考核導(dǎo)向,精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商,切實加大浙商回歸力度,全力引進一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作,主動與周邊地區(qū)溝通,協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設(shè)機制和發(fā)展規(guī)劃編制,全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作,對接義烏國際貿(mào)易綜合改革試點,擴大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流,探索采用股權(quán)合作形式,共同開發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。
    (五)突出民生福祉,推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導(dǎo)向,注重惠民利民便民效果,讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領(lǐng)域改革。高舉改革大旗,勇于先行先試,以攻堅十大領(lǐng)域改革帶動各個領(lǐng)域創(chuàng)新,努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理,擴大戶籍制度改革試點成果,確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革,實施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點,完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合,啟動不動產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制,加速旅游資源整合,推動現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題,形成集聚效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。創(chuàng)新投融資方式,探索設(shè)立小微企業(yè)信?;穑嵘鹑诜?wù)實體經(jīng)濟能力。順應(yīng)供給側(cè)改革方向,積極實施減稅降費政策,深化行政審批制度改革,健全“五張清單一張網(wǎng)”動態(tài)完善機制,充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面夯實省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ),集中力量打響玉環(huán)中學(xué)“拳頭品牌”,加快新城學(xué)校、城北學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索多元化辦學(xué)機制。推進健康玉環(huán)建設(shè),優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置,深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力扶持優(yōu)質(zhì)社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖,依法實施全面兩孩政策,推進計生服務(wù)管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,投用書城、影城,加快縣圖書館新館、博物館建設(shè),力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標(biāo),重視養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧,更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶,積極構(gòu)建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經(jīng)濟報表”、一手拿“平安報表”,全力做好維穩(wěn)處突工作,確保g20峰會等重要節(jié)點不出事,努力實現(xiàn)“平安奪金鼎”目標(biāo)。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手,更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定,啟動“七五”普法工作,進一步完善法律服務(wù)體系,強化法治文化建設(shè),切實增強全民法治意識。深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,整合縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)管理資源,完善立體化治安防控體系,切實增強各類風(fēng)險防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè),深化信訪法治化建設(shè),加大信訪積案化解力度,推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),加強消防、交通、漁業(yè)、?;返劝踩[患排查整治,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    四、堅持從嚴(yán)治黨,為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證
    黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴(yán)治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實把全面從嚴(yán)治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程,為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
    (一)切實強化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,完善層級化學(xué)習(xí)體系和黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度,保持政治定力,堅定理想信念,增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺,在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動為契機,依托“名家大講堂”等平臺,推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動,提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程,開展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動,大力傳承文明鄉(xiāng)風(fēng),重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展,壯大微信聯(lián)盟等平臺,強化網(wǎng)絡(luò)陣地意識,再造玉環(huán)網(wǎng)絡(luò)清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法,用更多群眾聽得懂、能參與的方式,提高宣傳覆蓋面和實效性,不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
    (二)著力打造過硬隊伍。認(rèn)真落實民主集中制,建設(shè)團結(jié)統(tǒng)一、勇于擔(dān)當(dāng)、開明精明、廉潔奉公的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。更加重視干部教育培訓(xùn),切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革,從嚴(yán)落實《干部任用條例》,進一步暢通干部能上能下渠道,促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重?fù)?dān)當(dāng)、重基層、重實績、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設(shè),加大重要崗位干部交流輪崗力度,加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督,認(rèn)真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,有序推進擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前財產(chǎn)申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度,深入推進超職數(shù)配備干部整改消化、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才,健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制,加快人才服務(wù)中心建設(shè),做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
    (三)全面夯實基層基礎(chǔ)。堅持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一,高標(biāo)準(zhǔn)落實省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗“二十條”,深化基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動,完善基層黨建定期巡查和集中推進機制,探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法,推動基層黨組織和基層政權(quán)全面進步、全面過硬。嚴(yán)格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦項目制度。扎實做好村級換屆工作,全面組織開展村級組織換屆分析評估,集中推進軟弱渙散村、矛盾復(fù)雜村整轉(zhuǎn),鐵腕嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,堅決查處拉票賄選等問題,確保換屆風(fēng)清氣正。加強兩新組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和示范帶建設(shè),積極開展創(chuàng)意黨組織生活,探索實施“黨建+社工”模式,促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心和外出黨員的動態(tài)管理,細(xì)化不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,切實加強黨外代表人士隊伍建設(shè),認(rèn)真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝,加強國防后備力量建設(shè),推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能,支持政府依法行政,支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作,注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用,凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
    (四)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果,把“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行,切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,完善“一案雙查”機制,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強化派駐監(jiān)督,突出抓早抓小、動輒則咎,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治,持續(xù)治理懶政怠政。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題,加強跟蹤督查和通報曝光,穩(wěn)步推進公車改革,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。加大農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和問責(zé)力度,及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必反,強化不敢腐的氛圍,著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
    同志們,“十三五”序幕已經(jīng)開啟,美好前景催人奮進,跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,進一步堅定信心,鼓足干勁,繼往開來,奮勇爭先,為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
    縣委廉政教育工作報告篇八
    民生事業(yè)是經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的基石。會高度關(guān)注民生事業(yè),始終堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點,竭盡全力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
    教育事業(yè)上,以打造“西山教育強縣”為目標(biāo),堅持教育優(yōu)先發(fā)展,辦好人民滿意教育。利用國家薄弱校改造項目,為全縣中小學(xué)配備了10萬套圖書,1560種實驗儀器,1.1萬件音體美器材,更換了9150套學(xué)生桌椅,為中小學(xué)配備電腦1089臺,裝備了200個多媒體教室。投資1380萬元,建成四中塑膠操場,完成12所寄宿制學(xué)校食堂和宿舍的改造。由教育部英國培生集團出資,對全縣100余名英語教師進行了培訓(xùn)。不斷優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu),五年招錄了420名特崗教師,20xx年新招58名特崗教師,并對107名服務(wù)期滿、自愿留在隰縣的特崗教師,辦理了手續(xù)。大力開展特色學(xué)校創(chuàng)建和精細(xì)化管理活動,高考二本以上達線人數(shù)由原來的28名提高到118人,中考達線率在東西山排名第一,高考排名第二。
    醫(yī)療衛(wèi)生上,醫(yī)改工作穩(wěn)步推進,新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%,城鄉(xiāng)居民住院全年補償1800多萬元??h醫(yī)院達到“二級甲等”,中醫(yī)院“二級乙等”綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作啟動,新建中醫(yī)院建設(shè)項目主體完成。急救中心和下李鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院改擴建項目順利建成并投入使用,單采血漿站業(yè)務(wù)大樓建設(shè)項目和衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房項目順利完成?;舅幬镏贫冗\行情況平穩(wěn),藥品價格總體下降。
    社會保障上,千方百計鞏固和擴大社會保障覆蓋面,全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參???cè)藬?shù)達到10.1萬人,五項保險征繳支付總額達到2.04億元;新開工保障性住房、棚戶區(qū)改造住房20xx套任務(wù)全部開工建設(shè),完成農(nóng)村危房改造600戶;協(xié)調(diào)解決勞動爭議216人次,清付農(nóng)民工工資275萬元。加大職業(yè)培訓(xùn),為7家單位公開招聘30名高校畢業(yè)見習(xí)生,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1665人,完成全年任務(wù)的166.5%;城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在財政并不富裕的情況下,為干部職工兌現(xiàn)津貼1.6億,比20xx年不足20xx萬元,增加了1.4億,與市直單位持平。
    宣傳文化上,以建設(shè)文化強縣為目標(biāo),出臺了《關(guān)于加快建設(shè)文化強縣的實施意見》,通過抓群眾文體活動、抓文化陣地建設(shè)、抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓文化市場管理、抓文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作,全縣文化事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展、蒸蒸日上的喜人局面。創(chuàng)辦的報紙《今日隰縣》,出版發(fā)行99期。《隰行漫記》、《印象梨博園》等文學(xué)作品相繼問世。積極引導(dǎo)民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了以隰縣民間工藝品研發(fā)中心為龍頭,“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。組織開展了文藝、電影、圖書“三下鄉(xiāng)”活動,深入鄉(xiāng)村文藝演出86余場,放映電影1000余場。舉辦“美麗隰州,歡樂盛夏”文藝展演11場,參演節(jié)目200余個,參演人員3000余人,觀眾達5萬余人次。小西天和中國梨博園成功申報國家4a級景區(qū),鼓樓(大觀樓)、七里腳石窟分別被國務(wù)院授予第七批國家級文物保護單位,與小西天一起,并譽為隰州“三寶”,充分彰顯了我縣深厚的歷史文化底蘊。精神文明建設(shè)再結(jié)碩果。縣關(guān)工委主任解紹亮同志被評為20xx年“感動山西十大人物”;8歲女孩馮莉清榮獲“山西省首屆感動鄉(xiāng)村愛心大使”和山西省“美德少年”稱號,這是我縣繼“全國道德模范”孟佩杰和“英雄司機”來虎平之后,響徹三晉的又兩位英模人物,同時,我們還評選出“感動隰縣十大人物”、“最美共產(chǎn)黨員”、“最美村官”,五年評選出50名“項目建設(shè)十大功臣”,再一次生動詮釋了隰縣人民崇德向善、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚,隰縣也被譽為“孕育英模的熱土”和“好人隰縣”。
    社會管理上,牢牢抓住認(rèn)識、責(zé)任、作風(fēng)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合“夯實基礎(chǔ)管理、落實工作責(zé)任”集中教育整頓活動,各級各部門圍繞安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、民生改善等方面,查找突出問題286個,解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題,全年沒有發(fā)生重特大安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制,深入開展信訪積案“百日攻堅戰(zhàn)”活動,共排查各類矛盾糾紛113起,化解108起,化解率達到95.6%。一批重信重訪案件、復(fù)雜疑難案件和涉法涉訴案件得到有效解決,全年沒有發(fā)生到市、赴省集體上訪,無一例進京非正常上訪。進一步完善了社會治安防控體系和公共安全保障體系,堅持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,加大社會治安綜合治理力度,嚴(yán)厲打擊干擾和破壞重點項目建設(shè)的違法行為,深入開展平安創(chuàng)建活動,社會治安狀況明顯改善,人民群眾的安全感進一步增強。
    依法治縣促發(fā)展,民主政治建設(shè)取得新成效。
    堅持和完善人民代表大會制度,支持人大圍繞全縣中心工作依法履行職責(zé),對“五個年”活動多次開展集中視察;對全縣“主攻玉露香、八年達小康”規(guī)劃進行全面審議;綜合運用聽取審議報告、執(zhí)法檢查、滿意度測評等形式對“一府兩院”工作進行監(jiān)督;完善人民代表聯(lián)系群眾制度,進一步加強和規(guī)范了閉會期間人大代表活動。支持政協(xié)依法履行職責(zé),圍繞團結(jié)和民主兩大主題,積極推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,開展調(diào)研視察、建言獻策。全面做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,加強同各民主黨派和無黨派人士的合作,深入開展非公人士理想信念教育,引導(dǎo)非公經(jīng)濟“兩個健康”發(fā)展。全縣民主政治建設(shè)取得新的成效。深入實施“六五”普法,不斷深化司法體制機制改革,切實發(fā)揮法院、檢察院職能作用,努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。堅持和完善基層群眾自治制度,進一步健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮作用,圓滿完成了工會、團委、婦聯(lián)換屆工作。堅持黨管武裝原則,深化軍民融合式發(fā)展,在全社會營造了擁軍優(yōu)屬的良好氛圍。
    縣委廉政教育工作報告篇九
    中國共產(chǎn)黨蒼溪縣第十二屆代表大會第四次會議批準(zhǔn)何海生同志代表中共蒼溪縣第十二屆委員會所作的工作報告。報告實事求是地總結(jié)了20xx年取得的顯著成績及存在的主要問題,科學(xué)安排了20xx年的工作。
    大會認(rèn)為,報告確定的主題“適應(yīng)新常態(tài),共創(chuàng)新輝煌,為圓滿完成規(guī)劃任務(wù)而努力奮斗”,既符合中央、省委、市委精神,又切合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和蒼溪縣情實際。報告通篇貫穿“專注定力,加快發(fā)展”這條主線,具有鮮明的政治性、思想性、科學(xué)性和實踐性,是指導(dǎo)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,是全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的莊嚴(yán)使命。
    大會充分肯定了20xx年中共蒼溪縣委的工作。一致認(rèn)為,在中共廣元市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中共蒼溪縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行和罕見旱災(zāi)等嚴(yán)峻形勢,攻堅克難,真抓實干,縣域經(jīng)濟實力明顯增強,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得突破,全面深化改革開局良好,社會民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展,民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進,黨的自身建設(shè)全面加強,圓滿完成了各項既定目標(biāo)任務(wù),全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。實踐證明,總攬全局、專注定力是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的重要保障,團結(jié)一心、同軸共轉(zhuǎn)是推動趕超發(fā)展的力量源泉,恪盡職守、執(zhí)行有力是實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本途徑,以人為本、務(wù)實為民是促進和諧發(fā)展的本質(zhì)要求。
    大會一致同意報告關(guān)于20xx年縣委工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要工作安排。大會強調(diào),新的一年,機遇與挑戰(zhàn)并存。要全面落實中央、省委、市委重大決策部署,認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進、加快發(fā)展工作總基調(diào),主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),深入推進“兩城兩縣四基地”建設(shè)和“五化”戰(zhàn)略,著力投資拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、內(nèi)需促動、創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動,強化開放合作,積極改善民生,統(tǒng)籌推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴(yán)治黨,實現(xiàn)“”圓滿收官,奮力開創(chuàng)“美麗蒼溪,幸福家園”建設(shè)新局面。目標(biāo)催人奮進,擔(dān)當(dāng)義不容辭,全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須清醒認(rèn)識,主動適應(yīng)新常態(tài);必須團結(jié)同心,凝聚合力干事業(yè);必須清正風(fēng)氣,凈化環(huán)境促發(fā)展。
    大會強調(diào),要專注定力加快經(jīng)濟發(fā)展,堅持走優(yōu)勢優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路,保持工業(yè)強縣定力,提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進三產(chǎn)融合發(fā)展,夯實可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),在擴大總量中調(diào)結(jié)構(gòu),在做優(yōu)增量中轉(zhuǎn)方式,在增速換擋中提質(zhì)量,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    大會指出,要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,拓展縣城發(fā)展空間,著力完善集鎮(zhèn)功能,加快建設(shè)幸福美麗新村,推動城鄉(xiāng)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展,提升山區(qū)城鎮(zhèn)化水平。
    大會強調(diào),要堅持以人為本、民生優(yōu)先,全域加強民生保障,全面發(fā)展社會事業(yè),創(chuàng)新加強社會治理,推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)、社會保障均等化,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。
    大會指出,發(fā)展動能在改革,改革關(guān)頭勇者勝。要加快推進全面深化改革,致力突破發(fā)展瓶頸,以改革促進簡政放權(quán),以改革促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以改革促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,強力推進改革任務(wù)扎實落地。
    大會指出,要堅持法治培養(yǎng)與法治實踐相結(jié)合,運用法治思維和法治方式,著力推進依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、全民守法、民主政治,著力構(gòu)建法治良序,夯實改革發(fā)展穩(wěn)定的法治保障。
    大會強調(diào),要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨不放松,從嚴(yán)思想教育,切實擰緊“總開關(guān)”;從嚴(yán)監(jiān)督管理,加強班子隊伍建設(shè);從嚴(yán)組織建設(shè),夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ);從嚴(yán)懲治腐敗,深化黨風(fēng)廉政建設(shè);從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。
    大會號召,全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾,要在中共廣元市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,拼搏奮進,乘勢而上,再鑄輝煌,為圓滿完成“”規(guī)劃任務(wù),在全省山區(qū)縣中率先實現(xiàn)全面小康而努力奮斗!
    縣委廉政教育工作報告篇十
    主要任務(wù):認(rèn)真貫徹落實十八屆中央紀(jì)委六次全會、九屆省紀(jì)委六次全會和市委四屆十次全會精神,總結(jié)20xx年紀(jì)律檢查工作,部署20xx年任務(wù)。
    一、20xx年工作回顧
    (一)努力推動“兩個責(zé)任”落實。執(zhí)行任務(wù)清單、簽字背書、廉政談話和約談等制度。開展“兩個責(zé)任”落實情況常態(tài)化督查考核,實行“一案雙查”。全市共查處“兩個責(zé)任”案件434起,追究主體責(zé)任793人、監(jiān)督責(zé)任70人。
    (二)馳而不息糾正“四風(fēng)”。發(fā)揮“三支隊伍”“五項機制”作用,建立413人的督察員、監(jiān)督員和信息員隊伍,構(gòu)建用好定期會商研判、針對問題集中督察、典型通報曝光、群眾有獎舉報和問責(zé)追責(zé)“五項機制”。全市共查處違反中央八項規(guī)定精神等“四風(fēng)”問題3780起,公開曝光典型問題107起、320人。
    (三)著力加強基層黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。突出抓好“四個一”,即:創(chuàng)新抓好一項機制落實,著力加強基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè);積極發(fā)揮一個陣地作用,全市195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督服務(wù)中心、速查快辦中心、基層廉政遠(yuǎn)程教育中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記短信舉報平臺;集中解決一批突出問題,排查出損害群眾利益方面突出問題4類80個;嚴(yán)肅查處一批典型案件,排查基層“四風(fēng)”及侵害群眾利益問題3254個,查處1799起。
    (四)持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。重點對黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行查處。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報3730件(次),處置問題線索2110件,立案1771件;黨政紀(jì)處分1782人,其中縣處級干部36人、鄉(xiāng)科級干部308人。
    (五)探索推進巡察監(jiān)督。緊扣“六項紀(jì)律”,深化“四個著力”,市委巡察組開展3輪巡察,實現(xiàn)對縣區(qū)及市管管理區(qū)、開發(fā)區(qū)全覆蓋,市縣兩級共巡察134個單位,發(fā)現(xiàn)并反饋“四個著力”方面的問題2050個,移交問題線索854件。
    (六)積極推進教育預(yù)防。持續(xù)擦亮“清風(fēng)信陽”廉政教育品牌,推進“一縣一品、一域一色”廉政文化建設(shè)。對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話和任前廉政考試。編印違反中央八項規(guī)定精神案例口袋書、婚喪嫁娶和公務(wù)接待“四嚴(yán)禁八不準(zhǔn)”等;開展黨紀(jì)條規(guī)測試、紀(jì)律大講堂、微博問廉、廉政微訪談等活動;強化以案明紀(jì)警示教育,召開警示教育大會156場(次)。
    (七)注重鍛造過硬隊伍。組織學(xué)習(xí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐`斗爭的新理論新要求;分3期對全市654名辦案人員進行了封閉式培訓(xùn);扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。出臺縣區(qū)、市紀(jì)委派駐機構(gòu)、市管企業(yè)和高校紀(jì)委書記、副書記(紀(jì)檢組長、副組長)提名考察辦法。堅持零容忍查處違紀(jì)行為,共處分紀(jì)檢監(jiān)察干部21人,談話誡勉13人。
    二、20xx年主要任務(wù)
    20xx年工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會和市委十次全會部署,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,堅持尊崇黨章、把紀(jì)律挺在前面,堅持德規(guī)相依、深化標(biāo)本兼治,忠誠履行黨章賦予的職責(zé),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,加強執(zhí)紀(jì)審查,強化巡察監(jiān)督,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐`問題,堅決遏制腐`蔓延勢頭,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐`斗爭新成效。
    (一)堅決依規(guī)治黨,持續(xù)嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)
    嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保政令暢通。加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查,重點檢查黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神落實情況,貫徹落實黨中央和省委、市委重大決策部署的情況。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。
    嚴(yán)明組織紀(jì)律,確保換屆風(fēng)清氣正。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加強對市縣鄉(xiāng)三級黨委、紀(jì)委換屆工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處違反民主集中制原則、不按規(guī)定請示報告、不如實申報個人有關(guān)事項、檔案造假、違規(guī)選人用人等問題。
    嚴(yán)格制度執(zhí)行,確保剛性約束。各級黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,使黨員干部增強紀(jì)律意識。各級紀(jì)委要以“六項紀(jì)律”為尺子,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭,堅決維護黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。
    (二)堅持寸土不讓,持續(xù)嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈
    保持定力韌勁。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果,從解決領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)`實問題入手,使黨的作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    加大糾治力度。充分發(fā)揮“三支隊伍”“五項機制”作用,堅持看住重要時間節(jié)點,重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。緊盯“四風(fēng)”新情況新變化,對隱形變異的“四風(fēng)”越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。暢通監(jiān)督渠道,激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。
    倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。發(fā)揮媒體作用,加強思想理論、形勢任務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)、文化傳統(tǒng)、正反典型的宣傳。把貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》作為改進作風(fēng)的重要抓手,引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風(fēng)。加強廉政文化建設(shè),挖掘信陽歷史文化資源,打造一批優(yōu)秀廉政文化作品。
    (三)實踐“四種形態(tài)”,持續(xù)保持懲治腐`高壓態(tài)勢
    緊盯遏制目標(biāo)。把握“四種形態(tài)”,分類處置問題線索,堅決把存量減下來;切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅決把增量遏制住。突出懲治重點,重點查處不收斂、不收手,問題嚴(yán)重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,三種情況同時具備的是重中之重。
    突出執(zhí)紀(jì)特點。堅持把紀(jì)律挺在前面,線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理,都要用紀(jì)律的尺子衡量。對巡視巡察、司法、審計、信訪發(fā)現(xiàn)的問題,要加強分析研判,對一般性問題要與本人見面;對指向性明確的問題要扎實做好初核。
    嚴(yán)明審查紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行依紀(jì)依法安全文明審查各項制度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加強涉案資料和款物管理,加快審查場所規(guī)范化建設(shè)。加強對審查紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保審查人員零違紀(jì)、審查安全零事故。
    (四)不斷深化提升,持續(xù)加強基層黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)
    強化責(zé)任落實。要把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng),責(zé)任壓到基層,加強管理監(jiān)督,失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要分級負(fù)責(zé),市級負(fù)責(zé)排查督辦、縣級負(fù)責(zé)直接查辦,層層抓好工作落實。
    突出查處重點。緊盯“小微權(quán)力”,開展基層突出問題專項治理,重點查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾,克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題;集體“三資”管理、土地征收流轉(zhuǎn)、強農(nóng)惠農(nóng)補貼、低保醫(yī)保等領(lǐng)域強占掠奪、貪`挪用等問題。尤其要把查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問題作為政治任務(wù),以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供保障。
    健全工作機制。定期梳理問題線索,實行掛牌督辦制度,完善常態(tài)化通報制度,對查處的典型案例要通報曝光??偨Y(jié)基層黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)“四個一”經(jīng)驗,探索建立長效機制。
    (五)保持震懾常在,持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用
    加大巡察力度。重點檢查被巡察黨組織是否維護黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的方針政策和決議,是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力等問題,督促其擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。
    用好巡察成果。各級黨組織要健全完善成果運用機制,派出巡察組的黨組織要提出明確整改要求,被巡察黨組織要落實整改主體責(zé)任,制定切實可行的方案。整改情況要公開發(fā)布、接受監(jiān)督。
    加強巡察領(lǐng)導(dǎo)。縣區(qū)黨委要加強對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),市委巡察機構(gòu)要加強對巡察工作的.指導(dǎo),真正形成全市巡察“一盤棋”的工作格局。
    (六)強力夯實責(zé)任,持續(xù)傳導(dǎo)壓力
    落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。按照省委“主體責(zé)任深化年”的要求,把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落實到“五位一體”建設(shè)的各方面和全過程。
    嚴(yán)格責(zé)任追究。把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,“四風(fēng)”和腐`問題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題,巡察整改不落實的,都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (七)切實深化“三轉(zhuǎn)”,持續(xù)加強隊伍建設(shè)
    聚焦職能定位。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實踐“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。建設(shè)覆蓋全市的紀(jì)檢監(jiān)察信息平臺,建立情況明、數(shù)字準(zhǔn)、可監(jiān)控的數(shù)據(jù)庫。
    從嚴(yán)選人用人。按照中央和省委的統(tǒng)一安排,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下做好紀(jì)委換屆工作。紀(jì)委委員要明確紀(jì)委委員職責(zé),各級紀(jì)委要嚴(yán)格執(zhí)行干部人事制度,公開選拔,擇優(yōu)錄用。
    深化紀(jì)檢體制改革。推進派駐監(jiān)督全面覆蓋。要突出監(jiān)督重點,加強對駐在部門和歸口監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況制度。上一級紀(jì)委要加強對上報情況的綜合分析和監(jiān)督指導(dǎo)。
    強化監(jiān)督管理。信任不能代替監(jiān)督。要加強對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,要嚴(yán)格工作程序,執(zhí)行好回避、保密和重大事項報告等制度。
    縣委廉政教育工作報告篇十一
    互聯(lián)網(wǎng)作為有史以來人類最偉大的發(fā)明之一,不僅僅是一種信息渠道,而是滲透到社會生活的各個角落,成為個人生活的平臺和社會、經(jīng)濟、文化活動的平臺,極大地促進了整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)可把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品推廣帶進農(nóng)村。然則,農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度仍然很遲緩和難以普及。這不能不說是一個制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。
    中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報告》是我國首次發(fā)布關(guān)于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)宏觀發(fā)展?fàn)顩r的全面調(diào)查報告。報告顯示,目前我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模超過3700萬,而這一群體對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用集中在娛樂功能,應(yīng)用比例和城鎮(zhèn)網(wǎng)民持平。
    報告顯示,截止到206月,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到3741萬人,在7.37億農(nóng)村居民中,互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為5.1%;而同期我國城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達到1.25億人,普及率已達到21.6%,城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯。
    【調(diào)查目的】
    在新春佳節(jié)來臨之際,完成了對河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結(jié)村的互聯(lián)網(wǎng)普及情況的調(diào)查,統(tǒng)計并分析出了典型的結(jié)果,對相關(guān)調(diào)查有參考意義。(調(diào)查表見附錄)
    此次調(diào)查在河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結(jié)村村民委員會的幫助下取后查結(jié)村公共服務(wù)中心周邊及來往人員作為調(diào)查樣本,共計有效問卷364份。
    【調(diào)查方法】
    1.問卷調(diào)查2.回訪調(diào)查3.走訪詢問
    【統(tǒng)計分析】
    一、對農(nóng)村周圍網(wǎng)吧態(tài)度的分析
    在接受調(diào)查的364人中對農(nóng)村周圍網(wǎng)吧持支持態(tài)度的有166人,占45.6%;持反對態(tài)度的有39人,占10.7%;其余159人態(tài)度含糊不清,不置可否,占43.7%。
    后查結(jié)村網(wǎng)民對網(wǎng)吧的依賴程度很高,尤其是對周邊的2家網(wǎng)吧。
    在走訪中2家網(wǎng)吧相關(guān)的安全防火設(shè)備齊全。網(wǎng)吧的生意都十分紅火,但是有大量中小學(xué)生出入,這無疑對青少年的身心健康是不利的。然而,高達43.7%的被調(diào)查人員沒有認(rèn)清這一事實。
    二、年人均使用互聯(lián)網(wǎng)花費情況分析
    每人每年使用互聯(lián)網(wǎng)的花費呈明顯的集中情況(統(tǒng)計結(jié)果如圖一),明顯可以發(fā)現(xiàn)每年在互聯(lián)網(wǎng)上總花費在0-100元的人非常多,呈集中態(tài)勢。
    在本村,幾乎每家(除孤寡老人家庭)都有電腦,甚至還有幾家有兩臺電腦
    三、人均每周上網(wǎng)時長狀況分析
    每人每周使用互聯(lián)網(wǎng)的時長也呈現(xiàn)集中狀況(統(tǒng)計結(jié)果如圖二)。
    互聯(lián)網(wǎng)使用時長偏低,平均每周使用時長為11.2小時,每周使用10小時左右的人居多。
    使用時長在30小時以上的9人均為男性。
    對使用時長0-10小時和10-30小時的共339人另作分析。其中在讀中小學(xué)生有92人,占27.1%,高于中小學(xué)生在全部村民中的比例(17.3%)。
    在回訪中多數(shù)人表示上網(wǎng)主要是用來娛樂,只有20人左右表示是使用互聯(lián)網(wǎng)來查閱資料和交流業(yè)務(wù)。
    【狀況總結(jié)】
    后查結(jié)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)形成一定規(guī)模,但網(wǎng)民規(guī)模和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施差。后查結(jié)村網(wǎng)民特征:男性化、年輕化、低學(xué)歷。
    后查結(jié)村網(wǎng)民每周上網(wǎng)11.2小時,遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。缺少技能是制約村民上網(wǎng)的最大因素。
    【原因分析】
    1、地理條件的限制
    當(dāng)前后查結(jié)村只有有線虛擬拔號接入方式,這種方式的特點就在于需要固定有線電話網(wǎng)絡(luò)
    2、缺乏操作技能
    在后查結(jié)村,互聯(lián)網(wǎng)仍然是的相對較高學(xué)歷人群的工具?;ヂ?lián)網(wǎng)是一種新興的工具,雖說互聯(lián)網(wǎng)的簡單應(yīng)用不需要高深的編程知識和強大的英語功底等。但理論基礎(chǔ)知識是不能少的,這就需要科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和靈活多變的動手操作能力。后查結(jié)村正缺乏此類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    3、監(jiān)管乏力,農(nóng)村周圍網(wǎng)吧負(fù)面影響不容小視
    網(wǎng)吧下鄉(xiāng)本是件好事情,它能為農(nóng)民了解世界、學(xué)習(xí)知識、發(fā)布信息、休閑娛樂提供便利,但由于后查結(jié)村周邊網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機制,清涼店鎮(zhèn)中小學(xué)生逃課上網(wǎng)問題變得十分突出。究其原因,一方面因周邊網(wǎng)吧規(guī)模較小、簡陋而分散,不易被發(fā)現(xiàn),職能部門鞭長莫及;另一方面有關(guān)部門對周邊網(wǎng)吧監(jiān)管不力,執(zhí)法力度不夠。部分網(wǎng)吧縱容中小學(xué)生上網(wǎng),既增加了部分農(nóng)民家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),也影響了學(xué)校的正常管理秩序和學(xué)生的健康成長,其負(fù)面影響不容小視。
    【改善建議】
    1、完善網(wǎng)絡(luò)接入方式
    網(wǎng)絡(luò)接入的方式有無線連接、有線連接或者有線和無線相結(jié)合的混合式連接,村民采用何種網(wǎng)絡(luò)接入方式可取決于其居住地的交通狀況、地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、收費水平、終端支持技術(shù)、所用業(yè)務(wù)的特性。
    2、加強網(wǎng)吧監(jiān)管
    農(nóng)村網(wǎng)吧的相關(guān)主管部門及鎮(zhèn)政府要做到“守土有責(zé)”,要在重視發(fā)展農(nóng)村文化信息網(wǎng)絡(luò)的同時,注重加強對農(nóng)村網(wǎng)吧市場的監(jiān)管,倡導(dǎo)文明規(guī)范辦網(wǎng)吧;有關(guān)部門可以借鑒義務(wù)監(jiān)督員、舉報獎勵制度等城市網(wǎng)吧管理行之有效的辦法,建立農(nóng)村網(wǎng)吧的群防群治管理機制,加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的監(jiān)管力度;注重建設(shè)廣大農(nóng)村青少年活動場所,開辟廣大農(nóng)村青少年接觸網(wǎng)絡(luò)的安全通道。
    3、加大對互聯(lián)網(wǎng)使用培訓(xùn)力度
    以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位舉辦培訓(xùn)班,挑選各村有一定基礎(chǔ)知識的人參加培訓(xùn)。并發(fā)揮各村“遠(yuǎn)程教育”的主陣地作用,對農(nóng)民進行理論知識、操作技能等方面的培訓(xùn),使農(nóng)民能較快的接受和掌握互聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷,更極大豐富農(nóng)村的科學(xué)文化知識,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
    附:后查結(jié)村互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查卡
    縣委廉政教育工作報告篇十二
    黨的建設(shè)是推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強保障。會認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針,堅決落實中央、省、市要求,全面加強黨的思想政治、干部隊伍、基層組織和反腐倡廉建設(shè),為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。
    一是不斷加強思想政治建設(shè)。堅持“走出去、請進來”相結(jié)合,大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),努力在學(xué)習(xí)中提高理論水平、促進思想統(tǒng)一。堅持縣委中心組學(xué)習(xí)不放松,全年組織學(xué)習(xí)12次??萍壱陨细刹咳繀⒓恿烁刹吭诰€學(xué)習(xí),全縣干部在線學(xué)習(xí)平均學(xué)時達133學(xué)時,全市排名第二。扎實推進黨的、xx屆三中全會、系列講話精神學(xué)習(xí)宣傳活動,邀請省證監(jiān)局權(quán)威人士、山西省委黨校教授、市委講師團專家,對全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及全縣農(nóng)村兩委主干進行專題培訓(xùn),各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到新的提高。
    二是不斷加強干部隊伍建設(shè)。以建設(shè)一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的執(zhí)政骨干隊伍為目標(biāo),在全縣開展了“五抓五強創(chuàng)五好”活動。積極整合培訓(xùn)資源,增強培訓(xùn)實效,先后選派13名縣處級干部和9名正科級干部赴西安、武漢參加干部自主選學(xué)培訓(xùn)班,選派26名縣處級干部參加市委黨校系列講話暨黨的xx屆三中全會精神輪訓(xùn)班。從大學(xué)生村官中公開選拔4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職,從高校優(yōu)秀學(xué)生干部中招考錄用2名大學(xué)生村官。選派第二批52名優(yōu)秀年輕干部,到村任“第一書記”,住村幫扶。分3批次320余人赴洛川參觀學(xué)習(xí),邀請洛川8名果業(yè)技術(shù)人員深入果園實地培訓(xùn)。制定完善了“四規(guī)則一辦法”(即:《中共隰縣縣委工作規(guī)則》、《隰縣人民政府工作規(guī)則》、《隰縣第xx屆人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》、《政協(xié)隰縣委員會常務(wù)委員會工作規(guī)則》和《關(guān)于進一步加強干部日常管理暫行辦法》),干部管理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。同時,按照市委“六用六不用”選人用人要求,公平公正選配干部,及時配齊配強各級班子隊伍,激活全縣干部投身轉(zhuǎn)型跨越的積極性和主動性。一大批年富力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位,成為建設(shè)新隰縣的主力軍。
    三是不斷加強基層組織建設(shè)。堅持和完善基層黨建第一責(zé)任人制度、“定查評”制度和黨員承諾評議制度,基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強。在經(jīng)濟活躍、矛盾易發(fā)的209國道和328省道沿線村,建立起49個黨建示范點,通過解剖麻雀、研究規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗、全縣總抓,實現(xiàn)了組織服務(wù)場所全覆蓋,努力把“黨建示范走廊”打造成黨建創(chuàng)新帶、發(fā)展示范帶、小康引領(lǐng)帶。按照黨群部門到難村、經(jīng)濟部門到窮村、政法部門到亂村、農(nóng)科部門到專業(yè)村、社會部門到新農(nóng)村的總體要求,扎實開展住村任職“第一書記”工作。一年來,共為群眾辦實事好事473件,幫扶困難群眾261戶,解決熱點難點問題214件。全面落實“定查評”工作,定出經(jīng)濟發(fā)展大事499件,改善民生實事389件,解決發(fā)展難題311件。為連續(xù)任職20xx年以上的264名離任農(nóng)村干部發(fā)放了生活補貼。
    四是不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,縣委認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,不折不扣執(zhí)行“八項規(guī)定”,從嚴(yán)要求、率先垂范、旗幟鮮明反對“四風(fēng)”,切實加強分管系統(tǒng)和行業(yè)的反腐倡廉工作。加強黨章和黨的紀(jì)律,特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律教育,嚴(yán)格實行管工作、管隊伍、管安全、管廉政和管信訪“五位一體”工作機制,自上而下層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,健全落實各項廉潔從政制度,形成了強有力的約束機制。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺講黨性、重品行、作表率,嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定,勤政為民,公道為政,廉潔為官。圍繞“五個年”活動進行監(jiān)督檢查53次,確保了縣委、政府政令暢通和重大決策部署落到實處。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,今年共查處違法違紀(jì)案件61件,處分61人,涉及鄉(xiāng)科級干部10人,挽回直接經(jīng)濟損失30.9萬元。處理公車私用案件2起,對31輛違規(guī)車進行了處置,查處大操大辦案件14起,制止3起,收繳非親屬禮金9200元,營造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
    一年來,我縣的工作取得了可喜成績,全省關(guān)工委基層“創(chuàng)五好”總結(jié)表彰大會、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)集體督查臨汾造林綠化工程座談會和全省老果園改造與建園技術(shù)現(xiàn)場觀摩會相繼在我縣召開;先后有五個兄弟縣來我縣參觀學(xué)習(xí),省、市領(lǐng)導(dǎo)對隰縣工作給予充分肯定和高度評價。
    發(fā)展風(fēng)雨總向前,改革創(chuàng)新再揚鞭。五年來,全縣干部群眾以建設(shè)新隰縣為己任,同心同德、同甘共苦、同舟共濟,愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象,在轉(zhuǎn)型跨越的征程中,劈波斬浪、勇于擔(dān)當(dāng),大膽創(chuàng)新、砥礪前行,闖出了一條貧困山區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路,實現(xiàn)了“再造一個新隰縣”的承諾誓言,為再鑄“三晉雄邦”新輝煌,再現(xiàn)“河?xùn)|重鎮(zhèn)”新形象奠定了基礎(chǔ),為怎樣建成小康隰縣理清了思路,確立了主攻。工作中主要有以下幾點體會:一是必須增強政治定力,以《黨章》為準(zhǔn)則,加強黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,從政治層面認(rèn)識、觀察和處理問題,始終在政治上、思想上、行動上同中央、省委、市委保持高度一致;二是必須堅定轉(zhuǎn)型發(fā)展,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為現(xiàn)階段最好的思路、最大的動力和最鮮明的特征,以更大的信心和決心推動隰縣大步向前發(fā)展;三是必須強化班子建設(shè),堅決執(zhí)行民主集中制,既廣泛聽取各方面的意見,又嚴(yán)格堅持黨管干部原則,努力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍;四是必須密切聯(lián)系群眾,樹牢群眾觀點,站穩(wěn)群眾立場,踐行群眾路線,維護群眾利益,讓群眾共享發(fā)展成果,最大限度地滿足群眾對美好生活的向往;五是必須樹立擔(dān)當(dāng)精神,強化“堅守使命、勇于擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任意識,腳踏實地,求真務(wù)實,發(fā)揚釘釘子的精神,對認(rèn)準(zhǔn)的事情扭住不放,確保每一項工作都真正落到實處;六是必須保持清正廉潔,嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”,堅決反對“四風(fēng)”,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,下大力氣解決作風(fēng)方面存在的突出問題,以過硬作風(fēng)和良好形象取信于民、凝聚力量、推動發(fā)展。
    同志們,以上報告的是縣委會一年來的主要工作。這些工作的開展和成績的取得,得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持,得益于縣委全委會的凝心聚力和共同奮斗,得益于全縣干部群眾的扎實苦干和奮力拼搏。在此,我代表縣委會,向全縣各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,工作中還存在不少差距,發(fā)展中還面臨不少困難。主要是:改革創(chuàng)新的膽量不夠大,步子不夠快,辦法不夠多;經(jīng)濟發(fā)展中長期積累的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾依然比較突出,總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問題仍然存在,特別是缺乏帶動力強的產(chǎn)業(yè)大項目、能源新項目、資源好項目;一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強,作用發(fā)揮不夠,等等。這些問題,縣委會將高度重視,積極采取有效措施加以解決。
    縣委廉政教育工作報告篇十三
    今天,我們召開計生委第九個黨風(fēng)廉政教育月動員大會,主要任務(wù)就是貫徹落實第九個黨風(fēng)廉政教育月活動精神,動員和組織全體干部職工深入開展“加強作風(fēng)建設(shè)、促進廉潔從政”主題教育,并就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中紀(jì)委的《規(guī)定》做出具體的安排部署,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展而召開的動員大會。下面,我講幾點意見。
    一、深刻認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義。
    今年年初,胡錦濤在中紀(jì)委七次全會上發(fā)表重要講話時強調(diào)指出:面對新形勢、新任務(wù),要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣。胡錦濤強調(diào),加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求,是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā),充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,下決心抓緊、抓實、抓出成效。胡錦濤的重要講話,進一步豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的理論,具有鮮明的時代特征和很強的現(xiàn)實針對性,是新的歷史條件下加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
    二、緊密聯(lián)系實際,著力解決突出問題,以黨員干部作風(fēng)建設(shè)的新成效造福于民、取信于民。
    (一)扎實開展集中學(xué)習(xí)教育活動,增強廣大黨員干部推進作風(fēng)建設(shè)的自覺性和堅定性。抓好專題學(xué)習(xí)和加強思想武裝,是這次黨風(fēng)廉政教育月活動的一項重要任務(wù),是開展好教育月活動的前提和基礎(chǔ)。為開展好這次教育月活動,自治區(qū)紀(jì)委專門編印了加強作風(fēng)建設(shè)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)方面的學(xué)習(xí)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞這些學(xué)習(xí)材料,采取多種形式,集中專門時間,扎扎實實抓好規(guī)定篇目的專題學(xué)習(xí)。要堅持組織黨員干部集中學(xué)習(xí)與黨支部中心組理論學(xué)習(xí)相結(jié)合,認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民等黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述,重溫黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng);認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的一系列重要講話和論述,全面把握踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀,樹立八個方面良好風(fēng)氣、增強“三種意識”的豐富內(nèi)涵;認(rèn)真學(xué)習(xí)王樂泉書記在自治區(qū)紀(jì)委二次全會和在自治區(qū)(縣、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)干部加強作風(fēng)建設(shè)專題研討班開學(xué)典禮上的重要講話精神等。要通過學(xué)習(xí),進一步深化對加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識,深刻理解和把握加強作風(fēng)建設(shè)的精神實質(zhì)和具體要求,使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步強化政治觀念,牢固樹立強烈的大局意識;進一步強化宗旨觀念和公仆意識,始終心系人民群眾;進一步弘揚求真務(wù)實之風(fēng),真抓實干、求實務(wù)實;進一步增強節(jié)儉意識,自覺艱苦奮斗;進一步增強民主集中制意識,帶頭發(fā)揚民主,維護領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié);進一步強化廉潔從政意識,正確行使手中權(quán)力。要把作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)與黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,盡快安排專門時間,采取多種形式,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),切實弄清搞懂并牢記每一條具體規(guī)定,進一步明確行為規(guī)范,增強紀(jì)律觀念,增強遵紀(jì)守規(guī)的自覺性。各級黨組織在組織學(xué)習(xí)教育中必須嚴(yán)格按照要求進行,保證有足夠的學(xué)習(xí)時間,保質(zhì)保量學(xué)完規(guī)定的篇目,嚴(yán)禁流于形式、走過場。要堅持因地、因人、因時制宜,把教育內(nèi)容和教育對象結(jié)合起來,把集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)、示范教育與警示教育、運用傳統(tǒng)手段學(xué)習(xí)與現(xiàn)代信息傳媒手段學(xué)習(xí)結(jié)合起來,不斷增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性,使學(xué)習(xí)教育入腦入心。
    (二)認(rèn)真查擺、切實解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、武裝思想的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展查擺和整改活動。要針對本系統(tǒng)、本行業(yè)的工作實際和黨員干部的個人思想實際,對照樹立八個方面良好風(fēng)氣的要求,認(rèn)真查擺、分析自身存在的不足。要全面總結(jié)自己近幾年來學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的情況,從思想和工作實際中查找問題,從世界觀、人生觀、價值觀上去剖析問題,從權(quán)力觀、地位觀、利益觀上深挖思想根源。在自己找的基礎(chǔ)上,要認(rèn)真聽取群眾意見,自覺接受組織和黨員批評、建議,互相幫助,共同提高,共同進步。要邊學(xué)邊查,邊查邊改,能夠馬上解決的馬上解決;需要一定時間解決的,要列出計劃、分步實施;一時解決不了的,要明確解決的時限,創(chuàng)造條件,力爭早日解決。
    要把查找自身作風(fēng)方面存在的突出問題與檢查自己是否嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項規(guī)定緊密結(jié)合起來。要認(rèn)真對照檢查在強化政治紀(jì)律、大局意識、宗旨觀念和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持民主集中制等方面的情況,也要認(rèn)真對照檢查自己是否嚴(yán)格執(zhí)行了中央和自治區(qū)有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,是否嚴(yán)格執(zhí)行了中紀(jì)委7號文件中規(guī)定的“八個禁止性要求”,是否嚴(yán)格執(zhí)行了關(guān)于不許違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)住房和配車、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游和高消費娛樂活動、借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財、參與賭博、公車私駕以及長期占用企業(yè)或他人車輛、向企業(yè)“吃、拿、報、卡、要”等規(guī)定。凡是在這些方面有違紀(jì)違規(guī)行為的,從現(xiàn)在開始必須堅決糾正,令行禁止。要在工作和生活上嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn),帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢侈浪費之風(fēng),大力倡導(dǎo)節(jié)儉意識,以實際行動為廣大群眾做出榜樣。
    (三)著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的熱點難點問題。開展黨風(fēng)廉政教育月活動的最終成效要體現(xiàn)在發(fā)展上,體現(xiàn)在關(guān)注民生、心系群眾、為群眾謀利益上。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以開展黨風(fēng)廉政教育月活動為契機,深入基層、深入實際,下大氣力解決好群眾反映強烈的熱點難點問題,下大氣力解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。當(dāng)前,重點就是要解決好在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費、環(huán)境保護、食品藥品安全、企業(yè)安全生產(chǎn)中損害群眾利益的問題和拖欠農(nóng)民工工資問題,切實維護群眾的切身利益。
    近日,中紀(jì)委為貫徹落實標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,針對當(dāng)前反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,制定頒布了《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,并就貫徹落實《規(guī)定》發(fā)出通知。《規(guī)定》對國家工作人員中的共產(chǎn)黨員提出了八項嚴(yán)格的禁止性規(guī)定,細(xì)化了黨員干部在經(jīng)濟和社會交往方面的政策界限,充實完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范,能夠有力地促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深入開展,增強黨組織和人民群眾監(jiān)督的針對性,提高專項檢查、考察考核、信訪舉報等監(jiān)督方式的效果。《規(guī)定》于司法機關(guān)有關(guān)規(guī)定出臺之前先行制定頒布,在黨內(nèi)早打招呼、早提醒,提出“主動說清問題的可考慮從寬處理”等寬嚴(yán)相濟政策,既是對黨員干部的嚴(yán)格要求,更是對黨員干部的關(guān)心、愛護,體現(xiàn)了教育挽救干部的精神。制定出臺《規(guī)定》是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,為我們有效查處新形勢下權(quán)錢交易案件提供了有力的法規(guī)政策依據(jù)。要深刻理解貫徹落實《規(guī)定》的重要意義,迅速將思想和行動統(tǒng)一到工作要求上來,把學(xué)習(xí)貫徹落實《規(guī)定》作為當(dāng)前重要的一項政治任務(wù),扎實抓緊抓好。
    同志們,在新的形勢下,進一步加強黨員干部作風(fēng)建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,事關(guān)全局,意義重大。我委將按照縣委的安排部署,以積極的態(tài)度、飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神,把這次“加強作風(fēng)建設(shè)、促進廉潔從政”主題教育月活動開展好,把《規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹落實好,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民加快經(jīng)濟社會發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開!
    縣委廉政教育工作報告篇十四
    縣委是中國共產(chǎn)黨縣一級委員會機構(gòu)的簡稱,有時也指縣委機構(gòu)的干部。本站小編為大家整理了一些黨代會縣委。
    工作報告。
    希望對你有用!
    同志們:
    現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告,請予審議。
    這次大會的主題是:以黨的和xx屆五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,全面落實上級決策部署,回顧總結(jié)去年工作和“”成績,分析當(dāng)前形勢,謀劃“十三五”發(fā)展,部署今年任務(wù),審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心,振奮精神,踐行新理念,開啟新征程,為實現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
    一、20xx年工作和“”回顧。
    剛剛過去的20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是完成“”規(guī)劃的收官之年。一年來,在中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾,把握新常態(tài),搶抓新機遇,較好完成了縣十四屆四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值440億元,增長5%;財政總收入72.3億元,地方財政收入34.5億元,分別增長8.4%和7.6%;固定資產(chǎn)投資163.6億元,增長21%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元,分別增長8%和9.8%??v觀全年工作,有八大亮點振奮人心:一是“互看互學(xué)互比”氛圍濃厚,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門公開承諾,按時踐諾,比學(xué)趕超,亮點紛呈,“拔釘”精神持續(xù)弘揚,成功創(chuàng)建國家園林縣城、省級森林城市和省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣,綜合實力繼續(xù)前進1位,居全國科學(xué)發(fā)展百強縣第28位。二是重點領(lǐng)域改革進展順利,“小產(chǎn)權(quán)房”清理試點繼續(xù)走在全國前列,戶籍制度改革試點被譽為“玉環(huán)樣本”,全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建通過驗收,全省土地民主管理工作現(xiàn)場會在我縣召開。三是治水拆違互促并進,完成治水項目投資9.7億元,省控、市控水質(zhì)斷面消劣工作圓滿完成,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,被評為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣;完成年度拆違312.1萬平方米,改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村117.9萬平方米,“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查試點經(jīng)驗獲市里推廣,被評為省“無違建縣”創(chuàng)建先進單位。四是教育事業(yè)打贏翻身仗,中考全市前3000名和高考重點上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,高考重點率從五年前的全市末位躍升至全市首位,一批學(xué)生被名校錄取,玉環(huán)中學(xué)躋身先進學(xué)校行列。五是交通建設(shè)掀起熱潮,全年完成投資34.1億元,居全市首位,樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進度的43.7%,76省道復(fù)線南延工程實現(xiàn)通車。六是招商引資成效明顯,晶科光伏發(fā)電、紅地新能源等一批優(yōu)質(zhì)項目落戶開工,完成浙商回歸資本16億元,居全市首位。七是企業(yè)上市繼續(xù)突破,新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)19家。八是人才引進成果豐碩,國家“千人計劃”實現(xiàn)零的突破,新增市“500精英”計劃16人。與此同時,全縣面上工作齊頭并進,主要表現(xiàn)在:
    ——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,“四換三名”成效明顯,“機器換人”工作走在全市前列,億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營,盤活存量建設(shè)用地2342畝、消化批而未供土地1625畝,名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位,雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周,國家“863”計劃項目立項、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現(xiàn)零的突破,新增國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家,入選省循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃項目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展,完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選,中捷、恩都債務(wù)危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)加快開發(fā),干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務(wù)業(yè)項目加快建設(shè),龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū),大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過驗收,漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列,漩門三期大壩完成確權(quán)登記工作。
    ——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備,土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風(fēng)貌保護與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制,排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設(shè)提速提質(zhì),縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用,億聯(lián)國際閥門城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進,城中村改造實施辦法制訂出臺,城區(qū)60號地塊啟動開發(fā),后沙一期完成凈地出讓準(zhǔn)備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀,躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列,生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善,龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點,下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大,雙港路改造完工,公共自行車二期投用,新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效,清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。
    ——社會建設(shè)治理協(xié)調(diào)并進。教育基本均衡縣通過教育部評估,新城學(xué)校實現(xiàn)開工,城北學(xué)校、楚門小學(xué)分校區(qū)加快建設(shè)??h衛(wèi)生計生局順利組建,分級診療走在省、市前列,新增民營醫(yī)院4家,“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢,人口出生性別比實現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位,書城、影城基本完工,建成農(nóng)村文化禮堂16家,新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構(gòu)加快建設(shè),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)一體化,“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進,社會治安持續(xù)向好,縣看守所獲評全國一級看守所,坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進,火災(zāi)警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展,連續(xù)三年實現(xiàn)進京非訪“零通報”。商品生產(chǎn)、流通、消費全程監(jiān)管格局形成,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。
    ——黨的自身建設(shè)全面加強。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展“三嚴(yán)三實”專題教育,縣委會帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入查擺“不嚴(yán)不實”問題并帶頭抓好整改。認(rèn)真接受省委巡視組巡視,對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)培訓(xùn),進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳,“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應(yīng)持續(xù)擴大,完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選,15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖,強化意識形態(tài)陣地建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和新媒體運行機制,“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選,一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出?;鶎狱h組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動全面開展,農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判,加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務(wù)員職級晉升工作,消化領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備71名,清理退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動,組織除名參教信教等不合格黨員18名。認(rèn)真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,完成紀(jì)委派駐機構(gòu)改革。鐵腕推進正風(fēng)肅紀(jì),完成辦公用房超面積整改,綜合整治“為官不為”,工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅,全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案141起,涉及公職人員33人,年度黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)。完成縣總工會、僑聯(lián)換屆,黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、群團、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進展。
    同志們,跨過碩果累累的20xx年,我們實現(xiàn)了“”圓滿收官,這是縣委堅持一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果,是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果。回首五年發(fā)展歷程,成績值得驕傲,經(jīng)驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準(zhǔn)改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題,我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng),推出“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學(xué)互比”工作競賽,黨委政府一以貫之,人大政協(xié)一線作為,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭破難,廣大干部奮勇爭先。五年來,不但處置了違法建設(shè)拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務(wù)危機等一批重點難題,而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱,推進了一批重點領(lǐng)域改革走在全國和省、市前列,及時破除發(fā)展障礙,不斷積蓄發(fā)展動能,玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念,突出把縣域發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程來抓。五年來,玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰,空間布局更加合理,規(guī)劃體系更加完善,海島鄉(xiāng)村更加美麗,建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里,城市化率達60%,“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮,群眾認(rèn)可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子,全力以赴打基礎(chǔ)、補短板、利長遠(yuǎn),實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來,我們累計完成固定資產(chǎn)投資582億元,是“”的1.5倍,投資總量保持兩位數(shù)高速增長,共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是,落地項目質(zhì)量一年比一年好,推進速度一年比一年快,在投資拉動下,我縣生產(chǎn)總值年均增長7.2%,財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè),突出問題導(dǎo)向,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來,我們著力補足民生短板,以教育振興為突破口,整合資源成立玉環(huán)中學(xué),三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆,盡心盡力為民辦實事,以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設(shè)等工作,全力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,累計投入治水15.5億元,完成拆違1020萬平方米,勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴(yán)從實抓隊伍,從微從細(xì)抓作風(fēng),堅決清除害群之馬,黨員干部勤政廉潔意識明顯提升,黨群干群關(guān)系更加融洽,政治生態(tài)更加清明。
    同志們,面對復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們?nèi)〉眠@些成績,實屬不易!在此,我謹(jǐn)代表中共玉環(huán)縣委,向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界,以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在肯定成績的同時,也要清醒地看到,玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題:一是經(jīng)濟發(fā)展總體粗放,沒有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立,傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在,環(huán)境保護和設(shè)施建設(shè)離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成,港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā),民生服務(wù)、社會治理領(lǐng)域存在短板,維護社會穩(wěn)定任重道遠(yuǎn);五是作風(fēng)建設(shè)有待繼續(xù)深化,干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生,等等。對此,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
    二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路。
    謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路,必須準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢,準(zhǔn)確把握機遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化,準(zhǔn)確把握發(fā)展階段的新特征新要求,以更加堅定清醒的認(rèn)識謀思路、求發(fā)展,確?!笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢,我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命,加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻影響,為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實機遇;從國家層面看,我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟長期向好的基本面和經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變,隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的深入實施,為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看,省委要求“更進一步、更快一步,繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”,持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設(shè),全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”,力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列,這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標(biāo)桿,也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來,我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經(jīng)過“”的奮斗,我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升,已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ),厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成,從發(fā)力重點領(lǐng)域改革到新常態(tài)下破浪前行,從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小,從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北,從產(chǎn)業(yè)集聚平臺基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起,玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任,我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程,能否搶占先機、贏得“十三五”,關(guān)鍵看黨員干部。近年來,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和大力倡導(dǎo)“拔釘破難”、“以實干論英雄”,我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍,營造了不甘示弱、比學(xué)趕超的競爭局面。當(dāng)前全縣上下心齊氣順干勁足,對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心,這股難能可貴的高昂士氣,是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上,全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應(yīng)有為、必有作為的信念,以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神,搶抓機遇,乘勢而上,繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭,奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
    本次大會將審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。決勝“十三五”,必須堅持科學(xué)謀劃,明晰思路,扎實工作?!笆濉卑l(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,積極融入臺州“一都三城”建設(shè),堅持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴(yán)治黨,統(tǒng)籌推進全島新型城市化和全島景區(qū)化,全力開創(chuàng)“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”,高水平全面建成小康社會,堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”。貫徹上述指導(dǎo)思想,必須把握好以下三個重點:
    ——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠(yuǎn),從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念,緊扣當(dāng)代中國發(fā)展的五大命脈,集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化,是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領(lǐng)會其思想精髓,準(zhǔn)確把握其戰(zhàn)略要求,始終以新的理念引領(lǐng)發(fā)展,努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設(shè)限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風(fēng)險之路”,以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機制,以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎,以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)營造發(fā)展新氛圍,全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
    ——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù)。高水平全面建成小康社會,是省委響應(yīng)中央號召,向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾,要求全省上下在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上更進一步,充分體現(xiàn)了大局意識和擔(dān)當(dāng)精神的結(jié)合、歷史繼承與時代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴(yán)格按照省委要求,緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù),切實擔(dān)負(fù)起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力以赴站好崗、放好哨、履好職,千方百計在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務(wù)水平上下功夫、補短板,推動玉環(huán)在更高起點、更高標(biāo)準(zhǔn)上實現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋。
    ——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標(biāo)。城市定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向和坐標(biāo),也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標(biāo)以來,我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享”,加強城鄉(xiāng)建設(shè),提升治理能力,最大程度匯聚共識、凝聚力量,并在“”取得了顯著成效。未來五年,我們要充分認(rèn)識、尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,切實做到藍(lán)圖不變、方向不偏,把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標(biāo)中重新審視、比對更新,把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營,發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢,精心謀劃并實施一批大項目、好項目,聚焦項目抓落實,全方位完善海島城市功能,多層面塑造海島城市景觀,大幅度提升海島城市文明,加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局,使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
    三、20xx年工作總體要求和主要任務(wù)。
    本著“注重延續(xù)性、爭取新突破、全力開好局”的原則,今年工作的總體要求是:貫徹落實中央和省委、市委加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào),積極引領(lǐng)新常態(tài),努力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、惠民生、防風(fēng)險各項工作,確保實現(xiàn)“開門紅”、“全年紅”,努力為“十三五”發(fā)展起好步,為建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎(chǔ)。結(jié)合省市要求和玉環(huán)實際,今年發(fā)展的主要指標(biāo)要力爭不低于全市平均水平,突出抓好五方面重點工作:
    (一)突出轉(zhuǎn)型升級,推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置,切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用,全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型,對接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,引導(dǎo)新型工業(yè)化與信息化深度融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動,分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目,推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng),力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭早日實現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,積極構(gòu)建以金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,努力培育經(jīng)濟新增長極。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”,支持工商資本投資農(nóng)業(yè),構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手,完善縣域科技創(chuàng)新體系,縱深推進高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接,持續(xù)打響科技·人才活動周品牌,發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用,積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新,新增一批國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè),新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心,組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研實體,力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。突出企業(yè)主體地位,大力開展助企強企活動,完善三次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶機制,設(shè)立轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金,實施小微企業(yè)三年成長計劃,推動有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場,推進企業(yè)上市工作,力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)和服務(wù)管理并重,加快海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè),提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商,完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機,大力引進各類金融機構(gòu),探索多元化融資渠道和擔(dān)保體系,逐步解決企業(yè)融資難題。
    (二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,以推進撤縣設(shè)市為契機,堅定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,啟動縣域總規(guī)實施評估,開展海島特色城市風(fēng)貌研究,編制海綿城市專項規(guī)劃,加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用,確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上,投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目,進一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì),集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造,兼顧功能更新和風(fēng)貌保護,重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃,加快清港寶山路、柚園路建設(shè),統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維,不斷提升管理水平,讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設(shè),完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng),推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制,分步實施綜合行政執(zhí)法改革,建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動,加強“兩路兩側(cè)”專項整治,開展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點,推動城鄉(xiāng)管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇,立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng),再掀交通建設(shè)熱潮,確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實現(xiàn)123目標(biāo)”,繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線,完成工程形象進度的60%,提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設(shè),加快226省道龍溪至坎門工程項目前期,開工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線,實施農(nóng)村公路五年改造提升計劃,主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期,推進220千伏九清輸變電工程,投運古城至燈塔110千伏線路工程。
    (三)突出生態(tài)為本,推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認(rèn)真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃,制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃,嚴(yán)守生態(tài)紅線,嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度,探索排污權(quán)、用能指標(biāo)等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設(shè),確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴(yán)格實施差別化土地管理,守牢耕地保護紅線,推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),加強批而未供、供而未用土地消化利用,鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目,儲備海上風(fēng)電、天然氣等項目,努力打造新能源基地。二要在治理中修復(fù)生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底,嚴(yán)格落實三級“河長制”,建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度,圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標(biāo),完工大麥嶼污水處理廠一期工程,開工建設(shè)干江污水處理廠,強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護,推進中小河流整治和生態(tài)補水工程,切實做到污水截得住、輸?shù)贸觥⑻幚淼昧?。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建,積極推進存量違建處置,推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查,更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合,以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動,完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù),綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染,爭取大氣質(zhì)量進入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標(biāo)本兼治、多管齊下,全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果,確保通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評,夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作,實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程,加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化,完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財政獎補政策,新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究,注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。
    (四)突出合作共贏,推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路,充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢,不斷拓展開放領(lǐng)域,提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設(shè)。瞄準(zhǔn)全省“五港一體化”機遇,對接臺州“海上絲路港城”建設(shè),爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢,以浙臺(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手,加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè),投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓),籌劃赴臺舉辦直航大型推介會,全力開展臨港型產(chǎn)業(yè)項目招商,爭取申報兩岸車輛互通試點等政策,努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè),引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè),布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地,探索發(fā)展跨境電商,提高新興國家市場占有率。探索建立外貿(mào)風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對機制和合法權(quán)益保障機制,切實降低外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險。創(chuàng)新招商機制和方式,突出實績考核導(dǎo)向,精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商,切實加大浙商回歸力度,全力引進一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作,主動與周邊地區(qū)溝通,協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設(shè)機制和發(fā)展規(guī)劃編制,全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作,對接義烏國際貿(mào)易綜合改革試點,擴大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流,探索采用股權(quán)合作形式,共同開發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。
    (五)突出民生福祉,推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導(dǎo)向,注重惠民利民便民效果,讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領(lǐng)域改革。高舉改革大旗,勇于先行先試,以攻堅十大領(lǐng)域改革帶動各個領(lǐng)域創(chuàng)新,努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理,擴大戶籍制度改革試點成果,確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革,實施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點,完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合,啟動不動產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制,加速旅游資源整合,推動現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題,形成集聚效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。創(chuàng)新投融資方式,探索設(shè)立小微企業(yè)信保基金,提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。順應(yīng)供給側(cè)改革方向,積極實施減稅降費政策,深化行政審批制度改革,健全“五張清單一張網(wǎng)”動態(tài)完善機制,充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面夯實省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ),集中力量打響玉環(huán)中學(xué)“拳頭品牌”,加快新城學(xué)校、城北學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索多元化辦學(xué)機制。推進健康玉環(huán)建設(shè),優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置,深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力扶持優(yōu)質(zhì)社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖,依法實施全面兩孩政策,推進計生服務(wù)管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,投用書城、影城,加快縣圖書館新館、博物館建設(shè),力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標(biāo),重視養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧,更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶,積極構(gòu)建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經(jīng)濟報表”、一手拿“平安報表”,全力做好維穩(wěn)處突工作,確保g20峰會等重要節(jié)點不出事,努力實現(xiàn)“平安奪金鼎”目標(biāo)。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手,更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定,啟動“七五”普法工作,進一步完善法律服務(wù)體系,強化法治文化建設(shè),切實增強全民法治意識。深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,整合縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)管理資源,完善立體化治安防控體系,切實增強各類風(fēng)險防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè),深化信訪法治化建設(shè),加大信訪積案化解力度,推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),加強消防、交通、漁業(yè)、?;返劝踩[患排查整治,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    四、堅持從嚴(yán)治黨,為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證。
    黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴(yán)治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實把全面從嚴(yán)治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程,為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
    (一)切實強化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,完善層級化學(xué)習(xí)體系和黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度,保持政治定力,堅定理想信念,增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺,在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動為契機,依托“名家大講堂”等平臺,推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動,提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程,開展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動,大力傳承文明鄉(xiāng)風(fēng),重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展,壯大微信聯(lián)盟等平臺,強化網(wǎng)絡(luò)陣地意識,再造玉環(huán)網(wǎng)絡(luò)清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法,用更多群眾聽得懂、能參與的方式,提高宣傳覆蓋面和實效性,不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
    (二)著力打造過硬隊伍。認(rèn)真落實民主集中制,建設(shè)團結(jié)統(tǒng)一、勇于擔(dān)當(dāng)、開明精明、廉潔奉公的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。更加重視干部教育培訓(xùn),切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革,從嚴(yán)落實《干部任用條例》,進一步暢通干部能上能下渠道,促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重?fù)?dān)當(dāng)、重基層、重實績、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊⑴涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設(shè),加大重要崗位干部交流輪崗力度,加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督,認(rèn)真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,有序推進擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前財產(chǎn)申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度,深入推進超職數(shù)配備干部整改消化、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才,健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制,加快人才服務(wù)中心建設(shè),做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
    (三)全面夯實基層基礎(chǔ)。堅持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一,高標(biāo)準(zhǔn)落實省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗“二十條”,深化基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動,完善基層黨建定期巡查和集中推進機制,探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法,推動基層黨組織和基層政權(quán)全面進步、全面過硬。嚴(yán)格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦項目制度。扎實做好村級換屆工作,全面組織開展村級組織換屆分析評估,集中推進軟弱渙散村、矛盾復(fù)雜村整轉(zhuǎn),鐵腕嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,堅決查處拉票賄選等問題,確保換屆風(fēng)清氣正。加強兩新組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和示范帶建設(shè),積極開展創(chuàng)意黨組織生活,探索實施“黨建+社工”模式,促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心和外出黨員的動態(tài)管理,細(xì)化不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,切實加強黨外代表人士隊伍建設(shè),認(rèn)真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝,加強國防后備力量建設(shè),推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能,支持政府依法行政,支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作,注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用,凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
    (四)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果,把“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行,切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,完善“一案雙查”機制,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強化派駐監(jiān)督,突出抓早抓小、動輒則咎,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治,持續(xù)治理懶政怠政。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題,加強跟蹤督查和通報曝光,穩(wěn)步推進公車改革,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。加大農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和問責(zé)力度,及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必反,強化不敢腐的氛圍,著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
    同志們,“十三五”序幕已經(jīng)開啟,美好前景催人奮進,跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,進一步堅定信心,鼓足干勁,繼往開來,奮勇爭先,為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
    各位代表,同志們:
    現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨蒼溪縣第十二屆委員會向大會報告工作,請予審議。
    這次大會,是在全縣上下進入發(fā)展新常態(tài)、奮力沖刺“”目標(biāo)的關(guān)鍵時刻召開的一次會議。大會的主題是:深入貫徹落實黨的xx屆三中和四中全會,省委十屆五次全會,市委六屆九次全會精神,動員和組織全縣廣大黨員干部群眾,積極適應(yīng)新常態(tài),同心共創(chuàng)新輝煌,為深入推進“兩城兩縣四基地”建設(shè)、圓滿完成“”規(guī)劃任務(wù)而努力奮斗!
    一、過去一年的工作。
    20xx年,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行和罕見旱災(zāi)等嚴(yán)峻形勢,緊緊圍繞縣十二屆黨代會第三次會議總體部署,大力實施“五化”戰(zhàn)略,加快推進“兩城兩縣四基地”建設(shè),全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
    縣域經(jīng)濟實力明顯增強。主要經(jīng)濟指標(biāo)保持較快增長,多項指標(biāo)位居全市前茅,縣域經(jīng)濟綜合實力在全省山區(qū)縣中由20xx年第25位晉升至第20位。全縣全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值首次突破百億大關(guān),達到104.7億元,增長11.2%;全社會固定資產(chǎn)投資(不含亭子口)75.5億元,增長4.9%;社會消費品零售總額37.6億元,增長12.5%;地方公共財政收入3.79億元,增長16.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21396元,增長11%;農(nóng)村居民人均純收入7096元,增長11.7%。優(yōu)勢資源工業(yè)化提速加快,規(guī)上工業(yè)增加值增長24.7%,首次實現(xiàn)工業(yè)總量超農(nóng)業(yè),一舉創(chuàng)建成省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。重大項目突破見效,元壩氣田天然氣凈化廠建成投產(chǎn),亭子口水利樞紐4臺機組全部發(fā)電,蘭渝鐵路蒼溪段主體工程完工?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進,新建青龍、大金2個萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、50個獼猴桃產(chǎn)業(yè)園和3個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范片,蒼溪紅心獼猴桃獲得國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認(rèn)證和四川農(nóng)博會金獎,創(chuàng)建成省級出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū),蒼溪川明參通過全國百佳品牌認(rèn)證,全縣糧食大旱之年保持穩(wěn)產(chǎn)?!耙唤彼下糜伍_發(fā)啟動,梨鄉(xiāng)水韻水上生態(tài)旅游區(qū)開工建設(shè),白鶴鄉(xiāng)、歧坪鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),三溪口、玉帶峽、紅軍渡景區(qū)整合創(chuàng)建成國家級森林公園,白鷺湖創(chuàng)建成國家級水利風(fēng)景區(qū),特色旅游資源被央視等權(quán)威媒體連續(xù)專題推介。星泓美好廣場高端商貿(mào)綜合體、國際商貿(mào)城建設(shè)推進迅速,服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。開放合作進一步加強,全年共引進招商引資項目26個,引進到位資金61.3億元。
    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得突破。深入推進城市新區(qū)、舊城改造、百鎮(zhèn)建設(shè)試點和幸福美麗新村建設(shè),城鄉(xiāng)面貌煥然一新,城鎮(zhèn)化率達到31.1%。杜里壩市政基礎(chǔ)設(shè)施及景觀工程全部完工,新區(qū)開發(fā)如火如荼,杜里大橋竣工通車,紅軍渡大橋主體工程完成80%,縣城過境公路改建工程前期工作全面啟動,縣城一江兩岸融合加快,“再造一座新縣城”正在變?yōu)楝F(xiàn)實。棚戶區(qū)改造有序推進,市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市管理日趨完善??h城建成區(qū)面積擴大到14.5平方公里,獲評全省“夜空下最亮的街”網(wǎng)絡(luò)人氣城市。陵江鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn),中土鄉(xiāng)、亭子鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。幸福美麗新村建設(shè)梯次成片推進,建成幸福美麗新村12個、新村聚居點20個、新農(nóng)村綜合體2個,創(chuàng)建成省級生態(tài)縣,迎來全省推進幸福美麗新村建設(shè)工作流動現(xiàn)場會和全市農(nóng)建、園區(qū)、新村三大建設(shè)推進會在我縣成功召開,“三園”共融、建“四美”新村經(jīng)驗全省推廣。石門鄉(xiāng)文家角村被農(nóng)業(yè)部評為全省4個之一、全市唯一的中國最美休閑鄉(xiāng)村。
    全面深化改革開局良好。農(nóng)村綜合配套改革深入推進,全面實施“七權(quán)同確”,在全市率先開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點,蘭池村財政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革、將軍村“一會六員”鄉(xiāng)村治理機制改革受到省委和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。政府職能轉(zhuǎn)變和新一輪政府機構(gòu)改革穩(wěn)步推進,取消、調(diào)整和下放行政審批事項,整合涉農(nóng)資金打捆使用機制完善落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一體化改革試點順利推進,基層公共服務(wù)運行保障有力。醫(yī)藥衛(wèi)生改革重點突破,公立醫(yī)院全面取消藥品加成??h農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)商行工作基本完成。
    社會民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民生工程和重點民生實事全面完成,財政累計投入19億余元,就業(yè)、社保、低保、住房、政府購買養(yǎng)老服務(wù)等一批民生難題有效解決。精準(zhǔn)扶貧全面實施,1.65萬人實現(xiàn)脫貧解困?!耙淮笕小彼姽こ桃泼耥樌七M。啟動縣城九曲溪治理,石家壩城市生活污水處理廠提前半年建成并進入調(diào)試階段,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路80公里、通村公路396公里,新解決農(nóng)村飲水安全3.04萬人。義務(wù)教育均衡發(fā)展,高考連續(xù)20xx年全市領(lǐng)先。成功創(chuàng)建第三屆四川省文明城市、第十屆四川省雙擁模范縣、四川省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),獲評西部計劃績效考核優(yōu)秀等次服務(wù)縣,連續(xù)20xx年保持“全國文化先進縣”稱號。
    民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進。扎實開展“法律七進”和“六五”普法,強化法治蒼溪建設(shè)制度設(shè)計,注重以法治理念和方式實施執(zhí)政理政、社會治理,依法治縣有序展開。支持縣人大及其會依法行使職權(quán),支持政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局履行職能。支持司法機關(guān)獨立公正司法,縣人民檢察院控告申訴和駐所檢察工作受到最高人民檢察院表彰,縣人民法院巡回審判工作受到省高級人民法院肯定。大力發(fā)展基層民主,加強新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,支持民主黨派、人民團體和無黨派人士協(xié)商議政。黨管武裝全面加強。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織聯(lián)系服務(wù)群眾的作用充分發(fā)揮。全面推進社會管理創(chuàng)新,網(wǎng)格化服務(wù)管理體系基本形成,“五建五強”不斷深化,群眾及信訪工作有力有效,社會保持和諧穩(wěn)定,公眾安全感和滿意度測評在全省縣區(qū)排名上升到第11位。
    黨的自身建設(shè)全面加強。把黨的群眾路線教育實踐活動作為政治紅線貫穿黨的建設(shè)始終。思想政治建設(shè)進一步加強,深化主題教育,創(chuàng)新開展聯(lián)組學(xué)習(xí),深入實施“五百工程”,深化精神文明創(chuàng)建,選樹群眾身邊典型,開辦《蒼溪手機報》,牢牢把握了正確輿論導(dǎo)向。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入,堅持以整風(fēng)精神開門開放搞活動,著力整治“四風(fēng)”,從嚴(yán)從實正風(fēng)肅紀(jì),“走基層”活動常態(tài)開展,黨內(nèi)組織生活回歸正常,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。組織人才保障有力,實施優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型化管理,著力打造“兩縱一橫”黨建示范帶,各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,在全省率先建立“三述四評”模式,聯(lián)動推進“三大機制”“廉潔細(xì)胞”建設(shè),重拳懲治腐敗,著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”機制,廉潔蒼溪建設(shè)取得成效。
    回顧一年來的實踐,我們深切體會到:總攬全局、專注定力是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的重要保障。一年來,縣委堅定不移與中央、省委、市委保持高度一致,始終堅持總攬全局抓大事、心無旁騖謀發(fā)展,下活全縣“一盤棋”,跑好發(fā)展接力賽,既著力謀劃推進新項目,又不遺余力解決老問題,促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。團結(jié)一心、同軸共轉(zhuǎn)是推動趕超發(fā)展的力量源泉。一年來,縣四大班子精誠團結(jié),同舟共濟。各級黨組織和干部以發(fā)展大局為重,不為困難所懼,不為謠言所惑,不為流言所擾,齊心協(xié)力抓工作。廣大群眾積極響應(yīng)縣委號召,奏響了眾人劃槳撐大船的和諧音符。恪盡職守、執(zhí)行有力是實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本途徑。全縣干部聚焦中心,狠抓落實,重大經(jīng)濟指標(biāo)和重點工作再次刷新“蒼溪速度”,多項工作受到省委、市委充分肯定。以人為本、務(wù)實為民是促進和諧發(fā)展的本質(zhì)要求。始終把富民強縣、普惠民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷拓展惠民途徑,著力解決上學(xué)、住房、行路、吃水、看病等事關(guān)群眾切身利益的問題,城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)明顯提升。
    奮斗充滿艱辛,成績令人振奮。這些成績的取得,是在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣廣大黨員干部群眾和社會各界共同努力的結(jié)果。在此,我代表中共蒼溪縣委,向所有關(guān)心支持蒼溪改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
    二、面臨的形勢和任務(wù)。
    新的一年,機遇與挑戰(zhàn)并存。能否在新的形勢下和發(fā)展大潮中搶抓新機遇,適應(yīng)新常態(tài),推進蒼溪既快又好發(fā)展,是我們面臨的重大考驗和肩負(fù)的重大責(zé)任!
    正視現(xiàn)實,我們面臨革弊破難的重大挑戰(zhàn)期。從內(nèi)部來看,縣域經(jīng)濟總量不大、質(zhì)量不高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu),工業(yè)尚處于蓄勢起步階段;主要靠投資拉動經(jīng)濟增長的格局未根本改變,消費需求動力不足;區(qū)域發(fā)展還不平衡,個別邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。一些體制機制障礙尚未突破。辦事不講規(guī)則而依靠關(guān)系的現(xiàn)象在個別領(lǐng)域仍較突出,公平正義未全面彰顯;公共服務(wù)體系還不健全,民生利益需求多元呈現(xiàn),信訪穩(wěn)定壓力大。各級黨組織執(zhí)政能力與新形勢要求還不完全適應(yīng)。個別基層組織軟弱渙散,少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)激情減退、作風(fēng)疲軟,特別是作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定出臺后,一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為現(xiàn)象較為突出;個別黨員干部紀(jì)律意識淡薄,一些領(lǐng)域違法違紀(jì)問題時有發(fā)生。從外部環(huán)境來看,當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,我國經(jīng)濟發(fā)展“三期疊加”的階段性特征和“九個趨勢性變化”,決定了我國經(jīng)濟發(fā)展已進入減速換擋期,蒼溪和全國、全省、全市一樣,要實現(xiàn)過去的高速增長壓力很大。我縣作為限制開發(fā)區(qū)域,資源環(huán)境和土地等要素約束更加明顯。特別是繼亭子口水利樞紐等重大項目后,重大投資引擎尚不明顯。
    展望未來,我們迎來大有可為的黃金發(fā)展期。區(qū)位條件不斷改善,發(fā)展?jié)摿薮蟆N铱h處于成渝經(jīng)濟圈、關(guān)中—天水經(jīng)濟圈、蘭渝經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點和“兩帶”結(jié)合部,空間優(yōu)勢明顯。隨著蘭渝鐵路、嘉陵江航道年底從廣元到重慶通行,成功爭取綿萬高速公路北線方案和四條省道經(jīng)過我縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小時到縣、縣一小時到市和兩小時到省的快捷交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,交通上的互聯(lián)互通為深化開放合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有利條件。資源優(yōu)勢逐步凸顯,發(fā)展基礎(chǔ)趨好。以紅心獼猴桃為領(lǐng)軍的特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)升級奠定了基礎(chǔ)。省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的成功創(chuàng)建為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型搭建了平臺。元壩氣田天然氣凈化廠投產(chǎn)為天然氣就地轉(zhuǎn)化綜合利用、延伸能源化工產(chǎn)業(yè)鏈提供了引擎驅(qū)動。政策支持持續(xù)給力,發(fā)展支撐增強。蒼溪作為“三區(qū)合一”縣和全省擴權(quán)強縣試點縣,隨著國家戰(zhàn)略縱深開拓,西部大開發(fā)、秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、川東北經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和促進川陜革命老區(qū)規(guī)劃啟動等一批重大戰(zhàn)略實施,可優(yōu)先分享政策紅利。國家重點增加對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,必將為我縣發(fā)展提供有力支持。
    針對當(dāng)前面臨的新形勢和呈現(xiàn)的新特征,20xx年,我們要全面落實中央、省委、市委重大決策部署,認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進、加快發(fā)展工作總基調(diào),主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),深入推進“兩城兩縣四基地”建設(shè)和“五化”戰(zhàn)略,著力投資拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、內(nèi)需促動、創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動,強化開放合作,積極改善民生,統(tǒng)籌推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴(yán)治黨,實現(xiàn)“”圓滿收官,奮力開創(chuàng)“美麗蒼溪,幸福家園”建設(shè)新局面。
    目標(biāo)催人奮進,擔(dān)當(dāng)義不容辭。我們必須清醒認(rèn)識,主動適應(yīng)新常態(tài)。以新思維、新姿態(tài)、新舉措融入新常態(tài),因勢而謀,順勢而為。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,不唯gdp不是不要gdp,既要適應(yīng)減速換擋,又要在任何時候、任何情況下絲毫不動搖加快發(fā)展的決心,堅定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長,推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、提質(zhì)增效。要進一步解放思想,主動適應(yīng)深化改革、依法治理、從嚴(yán)治黨的新常態(tài),勇于突破利益固化的條條框框和制約發(fā)展的瓶頸,以創(chuàng)新強驅(qū)動,以改革增活力;著力弘揚法治精神,強化法治思維,全面推進依法治縣;從嚴(yán)推進黨的建設(shè),不斷增強群眾對黨組織的認(rèn)同感和黨員對黨組織的歸屬感。必須團結(jié)同心,凝聚合力干事業(yè)。團結(jié)就是力量,實干才能興邦。蒼溪的發(fā)展是全縣人民的共同事業(yè),需要全縣上下共同支持,共同參與,共同推動。要自覺維護團結(jié)和諧大好局面,做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步。發(fā)展是解決一切問題的重要途徑,只要是有利于全縣人民的事,只要是有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的事,只要是有利于人才輩出的事,我們就不觀望,不折騰,不盲從,做到泰山壓頂不松勁,專注定力抓落實,一門心思干事業(yè)。必須清正風(fēng)氣,凈化環(huán)境促發(fā)展。風(fēng)氣正則事業(yè)興,環(huán)境好則發(fā)展順。要大力弘揚正氣,保護廣大干部群眾的積極性,面對流言蜚語、搬弄是非敢于說“不”,對一切不正之風(fēng)勇于“亮劍”,共同營造激濁揚清、遵規(guī)守紀(jì)、奮勇爭先、政通人和的社會氛圍,讓踏實干事的干部甩開膀子干,干有勁頭、勞有奔頭、機遇來時有盼頭,讓不干事、愛惹事、干擾別人干成事的人受唾棄,以良好的政治生態(tài)保障全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
    面對新形勢、新任務(wù),只要我們保持挑戰(zhàn)困難的勇氣、開拓奮進的銳氣、舍我其誰的豪氣、戰(zhàn)無不勝的底氣,只要我們每一個黨員干部都能自覺把謀求發(fā)展、造福人民作為一種政治擔(dān)當(dāng),作為干事創(chuàng)業(yè)的價值取向,眾志成城,實干為先,20xx年我們一定能夠再創(chuàng)新的輝煌,蒼溪的明天就會更加美好,蒼溪人民就會更加幸福!
    三、專注定力加快經(jīng)濟發(fā)展。
    堅持走優(yōu)勢優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路,在擴大總量中調(diào)結(jié)構(gòu),在做優(yōu)增量中轉(zhuǎn)方式,在增速換擋中提質(zhì)量,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。20xx年全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅建議為:全縣生產(chǎn)總值增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長21.9%;地方公共財政收入增長8.5%;社會消費品零售總額增長11.7%;城鎮(zhèn)化率達到32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)村居民人均純收入增長12%。
    (一)保持工業(yè)強縣定力。按照抓龍頭、擴園區(qū)、壯產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的思路,全力推動工業(yè)擴容提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推進以省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)園區(qū)建設(shè),進一步推進紫云工業(yè)園、天然氣工業(yè)園、元壩小微企業(yè)孵化園擴面。突出存量挖潛和增量擴張,做大天然氣綜合利用、食品飲料等重點產(chǎn)業(yè),新上規(guī)模企業(yè)5家,新增億元企業(yè)3家。深入實施中小企業(yè)成長工程,鼓勵支持技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場開拓,不斷壯大新型工業(yè)經(jīng)濟。
    (二)提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,發(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。著力加強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),培育壯大特色產(chǎn)業(yè),新建雙龍、龍山2個萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),改造提升已建園區(qū),不斷提升園區(qū)建管水平,新發(fā)展紅心獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化基地2萬畝,創(chuàng)建全國出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)。深入推進適度規(guī)模經(jīng)營,培育構(gòu)建以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人、社會化服務(wù)超市為核心的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),穩(wěn)定糧油生產(chǎn)水平。深化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),“蒼溪雪梨”創(chuàng)建國家馳名商標(biāo)。
    (三)推進三產(chǎn)融合發(fā)展。突破性發(fā)展旅游業(yè),圍繞建設(shè)嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市目標(biāo),統(tǒng)籌推進以縣城為核心的百里梨鄉(xiāng)精品旅游線路建設(shè),加快開發(fā)“一江三湖”水上生態(tài)旅游區(qū)、云臺山道教文化旅游景區(qū)和青山觀古漢昌民俗文化城,啟動亭子湖創(chuàng)建國家級水利風(fēng)景區(qū)工作,推進文化旅游生態(tài)深度融合,鞏固提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。著力搭建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)銷售平臺,啟動江南現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè),培育區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場,創(chuàng)建電子商務(wù)進農(nóng)村省級示范縣。建設(shè)蒼溪高端商貿(mào)聚集區(qū),把星泓美好廣場打造成縣域城市商業(yè)綜合體示范項目。推動信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合,加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、康養(yǎng)服務(wù)等新興先導(dǎo)服務(wù)業(yè)。
    (四)夯實可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。強化項目驅(qū)動,以大項目促大發(fā)展。加快推進樂園水庫、縣城過境公路改建等重點工程建設(shè),積極做好綿萬高速公路開工前期各項工作,協(xié)調(diào)服務(wù)中石油、中石化增儲上產(chǎn)和加快下游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。加強農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、土地整理、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)房改造等項目建設(shè),擴大農(nóng)業(yè)投資??茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃,前瞻謀劃和儲備一批重大項目。以全省高端產(chǎn)業(yè)重點項目投資促進年為帶動,做好招商引資各項工作,引進億元項目10個以上。
    四、以城帶鄉(xiāng)提升山區(qū)城鎮(zhèn)化水平。
    堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,優(yōu)化“一主兩副多點支撐”的城市空間布局,推動城鄉(xiāng)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。
    (一)拓展縣城發(fā)展空間。加快“北延、東拓、西跨、南躍”擴城步伐,著力做大“一江兩區(qū)三湖四橋”城市主骨架。堅持規(guī)劃引領(lǐng),完成“一概規(guī)二詳規(guī)”規(guī)劃編制工作。大力建設(shè)江南新區(qū),開工建設(shè)趙公壩市政基礎(chǔ)設(shè)施及景觀綠化工程、江南污水處理廠。穩(wěn)步推進舊城改造,加大道路、管網(wǎng)、綠化等市政設(shè)施和水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、停車場等公共設(shè)施改造力度,創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。
    (二)著力完善集鎮(zhèn)功能。加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,重點推進歧坪、元壩副中心城鎮(zhèn)和16個重點鎮(zhèn)發(fā)展。按照重點場鎮(zhèn)“517標(biāo)準(zhǔn)”和一般場鎮(zhèn)“十有標(biāo)準(zhǔn)”,配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,提升撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)市容市貌。探索推進就地就近城鎮(zhèn)化,拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展容量,因地制宜打造工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)旅游鎮(zhèn)。積極推進天然氣民用工程進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (三)加快建設(shè)幸福美麗新村。堅持產(chǎn)村一體、連片成帶、綜合配套,統(tǒng)籌推進“一帶兩翼一區(qū)”的新型社區(qū)和幸福美麗新村建設(shè),新建幸福美麗新村49個、新村聚居點18個、新農(nóng)村綜合體1個、生態(tài)家園戶1萬戶,創(chuàng)建全省“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊和文化村落。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,開展山、水、田、林、路綜合治理,集中整鄉(xiāng)整村改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。持續(xù)推動“五大扶貧”攻堅工程,全面實施精準(zhǔn)扶貧,實現(xiàn)50個貧困村1.95萬人脫貧解困。
    五、協(xié)調(diào)推進民生保障和社會事業(yè)。
    堅持以人為本、民生優(yōu)先,切實保障和改善民生,推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)、社會保障均等化,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。
    (一)全域加強民生保障。大力實施民生工程,一般公共預(yù)算民生投入比重不低于70%,辦好利民惠民之事,辦好群眾最急需的事。持續(xù)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險擴面工作,落實好就業(yè)再就業(yè)扶助政策。落實十大社會救助制度,逐步提高低保補助、“三孤”“五保”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及民辦養(yǎng)老機構(gòu)運行補貼。加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度,積極推進公共租賃住房建設(shè),切實解決城鄉(xiāng)困難群眾居住困難。繼續(xù)抓好移民安置和庫區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,全面落實惠農(nóng)政策。開展食品藥品、農(nóng)村面源污染、安全生產(chǎn)等熱點問題專項整治,確保取得新成效。
    (二)全面發(fā)展社會事業(yè)。推進優(yōu)質(zhì)教育資源多點多極布局,有效促進教育均衡發(fā)展。積極搭建科技服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研平臺,啟動新一輪全國科普示范縣創(chuàng)建工作。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。認(rèn)真落實人口計生政策,提高生育質(zhì)量和人口素質(zhì)。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果,不斷提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度。持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,鞏固省級環(huán)保模范縣創(chuàng)建成果。加快“智慧蒼溪”建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)入村入戶光網(wǎng)全覆蓋。大力發(fā)展文化體育事業(yè),弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進公共文化服務(wù)均等化。全面保障婦女兒童合法權(quán)益。加快發(fā)展殘疾人和老齡事業(yè)。扎實做好關(guān)心下一代工作。
    (三)創(chuàng)新加強社會治理。深入推進全國平安建設(shè)先進縣創(chuàng)建,深化“五建五強”農(nóng)村社會治理體系、“一會六員”鄉(xiāng)村治理機制和基層“一網(wǎng)兩站十制度”建設(shè)。完善治安防控體系和縣、鄉(xiāng)、村三級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機制,加強網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺數(shù)字信息化建設(shè),精準(zhǔn)大數(shù)據(jù)研判和運用,切實做到“人在格中走,事在網(wǎng)上辦”。規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,常態(tài)開展“六訪一包”活動,完善大調(diào)解體系。依法打擊各類違法犯罪活動,進一步鞏固“無毒害縣”和深化“無邪教危害縣”創(chuàng)建,關(guān)注社情民意,鞏固和提升人民群眾的安全感和滿意度。嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)黨政同責(zé),有效防范各類安全事故發(fā)生。
    六、加快推進全面深化改革。
    發(fā)展動能在改革,改革關(guān)頭勇者勝。要全面落實改革總體規(guī)劃,致力突破發(fā)展瓶頸,勢如破竹地推進改革任務(wù)扎實落地。
    (一)以改革促進簡政放權(quán)。完成政府機構(gòu)改革,有序推進事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革,進一步減少行政審批事項,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)體系。推行“負(fù)面清單”管理模式,鼓勵各類民間投資。整合信息資源,建設(shè)全縣統(tǒng)一的政府公共信息服務(wù)平臺。
    (二)以改革促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。突出土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)重點,穩(wěn)步推進農(nóng)村改革,全面落實“七權(quán)同確”,建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合服務(wù)信息平臺,積極開展全省增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入試點縣工作。深化擴權(quán)強縣改革,推進撤縣設(shè)市工作。加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌,加快醫(yī)療保險異地結(jié)算。全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,構(gòu)建“三大基本制度”+大病統(tǒng)籌+醫(yī)療救助的制度模式。
    (三)以改革促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深化財稅體制改革,完善政府預(yù)算體系,進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制,積極推進預(yù)算公開。深入推進政府和社會資本合作(ppp)項目實施。加大政府向社會購買服務(wù)力度,推進污水處理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)老健康等社會化服務(wù)。進一步深化農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品、公共服務(wù)產(chǎn)品價格形成機制改革。推進金融和投融資改革,引進各類金融機構(gòu)設(shè)點開展業(yè)務(wù),培育壯大縣域金融機構(gòu),規(guī)范民間借貸行為。深化開放合作,推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、資源要素融通融合和公共服務(wù)共建共享。
    七、深入推進依法治縣。
    瞄準(zhǔn)推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo),堅持法治培養(yǎng)與法治實踐相結(jié)合,運用法治思維和法治方式,著力構(gòu)建法治良序,夯實改革發(fā)展穩(wěn)定的法治保障。
    縣委廉政教育工作報告篇十五
    __年是全面貫徹黨的__精神的__之年,是改革開放__周年,是實施“十__五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是集團公司基層黨的建設(shè)年、融合改革發(fā)展年。做好今年的各項工作,意義重大。
    __年北京熱力黨委工作總的要求是:全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全面從嚴(yán)治黨,按照集團公司黨委關(guān)于加強基層黨的建設(shè)、深化融合改革發(fā)展的工作要求,圍繞北京熱力供熱服務(wù)保障安全運營這個總?cè)蝿?wù),充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,始終把政治建設(shè)放在首位,高質(zhì)量全面推進黨的各項建設(shè),讓黨的十九大精神在北京熱力落地生根、形成生動實踐。
    堅決貫徹“看北京首先要從政治上看”的要求,北京熱力各級黨組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治,堅決做到“三個一”和“四個決不允許”,自覺維護以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
    按照中央的部署和要求,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,教育引導(dǎo)黨員干部自覺提高政治站位、牢固樹立“四個意識”,把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,提振精氣神,更加自覺地投入到首都新發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展中來。嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,各級黨組織和黨員干部要嚴(yán)格請示報告,重大事項必須及時向上級黨組織報告,重大問題必須及時向上級黨組織請示。把加強對上級重大決策部署、黨委重點工作執(zhí)行情況,作為督查督辦重點,確保落實到位。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,高質(zhì)量開好民主生活會和組織生活會,結(jié)合鞏固巡視整改成效,抓好對新查擺出的突出問題的整改;嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,班子成員要以上率下,帶頭過好所在支部組織生活,進一步提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。全面認(rèn)真落實黨委會議事規(guī)則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合,注重提高黨委會決策效率和班子成員抓工作的效率,充分發(fā)揮黨委會研究重大事項的前置把關(guān)作用。
    堅定不移用***新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神引向深入,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,抓好黨的十九大報告、黨章和《***談治國理政》第一卷、第二卷等讀本學(xué)習(xí)。規(guī)范理論中心組學(xué)習(xí),注重提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,全年中心組集體學(xué)習(xí)不少于12次,研討不少于4次。辦好“中層管理人員大講堂”,注重提高中層干部工作本領(lǐng),特別是要在增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)等方面狠下功夫。落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,注重提高黨課的有效性。通過抓實領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),帶動各層級理論培訓(xùn),真正在學(xué)懂弄通做實上狠下功夫,力求做到“三個深入”:在學(xué)深悟透、把握精髓上進一步深入,在聯(lián)系實際、研究問題上進一步深入,在真抓實干、推動落實上進一步深入。
    大力弘揚主旋律,加強企業(yè)宣傳文化建設(shè)。以“講形勢統(tǒng)一思想、講目標(biāo)明確方向、講制度嚴(yán)格管理、講成果提振精神、講職責(zé)凝聚力量”為載體,多角度、有深度、強力度,宣傳黨的十九大精神、宣傳企業(yè)融合改革發(fā)展、宣傳北京熱力__周年,特別是要宣傳北京熱力在首都“四個中心”建設(shè)、提升“四個服務(wù)”水平中的生動實踐、在集團公司融合改革發(fā)展中的生動實踐。堅持榜樣引路,深化“北京熱力榜樣”選樹推廣工作,用身邊事激勵身邊人,激發(fā)職工比學(xué)趕幫超的工作熱情,為企業(yè)發(fā)展凝聚力量。進一步落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,修訂輿情處置管理辦法,加強對輿情的研判監(jiān)控,維護企業(yè)意識形態(tài)安全。
    堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)一支與融合改革發(fā)展相適應(yīng)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。按照“四個不能讓”(不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔)的選人用人導(dǎo)向,結(jié)合集團公司融合改革發(fā)展部署和要求,結(jié)合北京熱力實際,統(tǒng)籌做好二級班子和干部隊伍建設(shè),重點配強企業(yè)“一把手”和關(guān)鍵部門、重要崗位的干部。加大對優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度,研究制定后備干部培養(yǎng)選拔工作實施意見,結(jié)合班子調(diào)整統(tǒng)一調(diào)配使用后備干部,為中層干部隊伍注入活力。各企業(yè)要堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早壓擔(dān)子,掌握一批優(yōu)秀發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部,以加強后備干部的“源頭”建設(shè)。認(rèn)真做好老干部工作,讓老干部感受到黨組織和企業(yè)的溫暖。
    強化干部日常監(jiān)督管理,堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,嚴(yán)格落實干部管理制度,建立干部監(jiān)督工作信息庫,隨時掌握干部重要事項動態(tài),抓好中層干部因私護照持有情況等有關(guān)事項的核查,加大對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)、處置力度。組織對各企業(yè)干部選拔任用和從嚴(yán)管理干部工作的專項檢查,督促各層級從嚴(yán)管理干部成為常態(tài)。加強干部考核工作,修訂企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部年度考核測評標(biāo)準(zhǔn),注重對考核結(jié)果和日常監(jiān)督了解情況的綜合運用,對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部要及時調(diào)整,充分調(diào)動干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨支部建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。按照全市的統(tǒng)一部署和要求,大力推進黨支部規(guī)范化建設(shè),著力解決黨支部“干什么、什么時候干,怎么干、干成什么樣”的問題,把支部建設(shè)嚴(yán)起來、實起來,力爭今年再有一批基層支部進入基本達標(biāo)行列,實現(xiàn)黨的建設(shè)與服務(wù)經(jīng)營“雙達標(biāo)”。研究制定黨員積分管理辦法,嚴(yán)格落實“三會一課”、“兩學(xué)一做”、民主評議黨員等基本制度,讓黨徽在崗位上亮起來,充分發(fā)揮黨員的骨干中堅作用。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,進一步提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量,穩(wěn)妥處置不合格黨員。
    進一步夯實黨建工作基礎(chǔ)。做到經(jīng)營業(yè)務(wù)工作延伸到哪里,黨支部就建到哪里,黨的建設(shè)在基層無空白。加強黨支部班子建設(shè),選好配強支部書記,支部班子依規(guī)參與本單位重大問題決策。合理配置黨務(wù)工作人員,加強各級黨務(wù)工作力量。扎實做好黨組織換屆選舉,認(rèn)真做好北京熱力第三次黨代會籌備工作,組織各企業(yè)和基層黨支部按期換屆。落實黨內(nèi)激勵和困難幫扶機制,組織開展先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員的評選表彰,做好困難黨員、老黨員慰問。規(guī)范黨費和黨建活動經(jīng)費的管理使用,推進黨員活動室在基層黨支部全覆蓋,確?;鶎狱h組織開展活動的經(jīng)費落實、場地落實。
    全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯時間節(jié)點,狠剎“節(jié)日病”等不正之風(fēng),對“四風(fēng)”問題深挖嚴(yán)查,露頭便打,堅決防止反彈回潮。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確業(yè)績觀,始終做到“三嚴(yán)三實”。大興調(diào)查研究之風(fēng),嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度,班子成員帶頭多到條件艱苦的基層去,圍繞任務(wù)目標(biāo)、圍繞職工最盼最急的問題,研究提出解決問題、推進工作的思路和措施,推動北京熱力決策部署在基層落地。
    全面壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任。層層簽訂責(zé)任書,強化對落實情況的監(jiān)督檢查。支持紀(jì)委全方位監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),重點抓好黨的“六項紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督,糾正形式主義、官僚主義種種表現(xiàn)的監(jiān)督,以及工程建設(shè)、物資集采、“三重一大”決策等重點領(lǐng)域、重大事項的廉政風(fēng)險防控監(jiān)督。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。堅持全覆蓋、零容忍,嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。加強廉潔教育,增強用身邊事教育身邊人的有效性。扎緊制度籠子,筑牢反腐倡廉防線。
    加強黨委對工會、共青團工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用。工會組織要重點抓好“五牽引、五帶動、五促進”:以開好北京熱力職代會為牽引,帶動基層更好地發(fā)揮職代會作用,促進職工參與企業(yè)民主管理;以組織“創(chuàng)96069服務(wù)品牌”勞動競賽為牽引,帶動基層提高勞動競賽質(zhì)量,促進職工投身企業(yè)改革發(fā)展;以建立職工創(chuàng)新工作室為牽引,帶動基層強化技能比賽效果,促進建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型職工隊伍;以創(chuàng)建“職工小家”為牽引,帶動基層改善一線生產(chǎn)生活條件,促進職工歸屬感認(rèn)同感;以組織“北京熱力__周年”活動為牽引,帶動基層激發(fā)職工熱情,促進企業(yè)凝聚力提升。
    共青團組織要著力做好“四引領(lǐng)”工作:突出思想政治引領(lǐng),堅定團員青年跟黨走的決心;開展“促融合、強信心”主題教育,引領(lǐng)團員青年積極參與企業(yè)融合改革發(fā)展和中心任務(wù);加強青年突擊隊建設(shè)和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動,引領(lǐng)團員青年立足崗位青春奉獻;深化青年志愿者活動,引領(lǐng)團員青年在全社會展示北京熱力精神風(fēng)貌。
    堅持全面從嚴(yán)治黨,落實抓好黨建是最大政績的要求。各級黨組織和黨員干部要以更大的擔(dān)當(dāng)履行好管黨治黨責(zé)任,黨組織承擔(dān)主體責(zé)任,黨組織主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)第一責(zé)任,班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”,要層層簽訂個性化責(zé)任書,明確任務(wù)目標(biāo),細(xì)化黨建工作“折子工程”,件件抓好落實。要充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用,定期加強對黨建重點工作的研究、聽取推進重要任務(wù)進度的匯報,組織開展__年度黨建工作考核和各級黨組織書記述職評議工作。嚴(yán)格責(zé)任追究,對落實黨建責(zé)任不到位、造成黨的建設(shè)“寬松軟”等問題的,要嚴(yán)肅問責(zé),推動失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。把制度建設(shè)貫穿始終,進一步完善黨委工作制度,為加強黨的建設(shè)提供堅實保障。
    把維護企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定放到重要位置來抓。認(rèn)真落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,結(jié)合重大政治活動、重要時間節(jié)點和供熱服務(wù)保障工作實際,分階段組織實施“打好主動仗”排查解決信訪維穩(wěn)矛盾糾紛工作,要把排查作為前置,把預(yù)防作為關(guān)鍵,早發(fā)現(xiàn)、早處置,力促職工隊伍在融合改革發(fā)展中思想通、心氣順、干勁足,確保企業(yè)平安。
    集團公司的發(fā)展及北京熱力的發(fā)展已進入了新時代。__年集團公司及北京熱力的各項目標(biāo)任務(wù)已明確。我們要在集團公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照新時代黨的建設(shè)總要求,以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以時不我待、只爭朝夕的精神,以扎實苦干、銳意進取的工作作風(fēng),高質(zhì)量全面推進黨的建設(shè),為進一步做強做優(yōu)做大北京熱力而努力奮斗,為集團公司融合改革發(fā)展做出新的更大貢獻。
    縣委廉政教育工作報告篇十六
    這次會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,全面落實***重要講話,按照省委x屆x次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委x屆x次全會要求,總結(jié)2020年和“十三五”時期工作,部署“十四五”時期和2021年任務(wù),審議《x縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》,動員全縣上下堅定不移落實新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展奮力譜寫***新時代追趕超越新篇章。下面,我代表縣委常委會講四個方面的意見。
    2020年,是x發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對突發(fā)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,面對異常繁重的發(fā)展任務(wù),縣委常委會充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,帶領(lǐng)全縣人民埋頭苦干、奮勇爭先,保持了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,取得了“五好五持續(xù)”的優(yōu)異成績。
    ——脫貧攻堅成效好,脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,扎實開展“三排查三清零”百日沖刺和對標(biāo)補短行動,探索建立“xx”消費扶貧模式,千方百計穩(wěn)崗就業(yè),持續(xù)深化“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧等長效機制,剩余xx戶xx人貧困人口全部脫貧,“兩不愁、三保障”指標(biāo)全面達標(biāo),順利通過國家脫貧攻堅普查和省級成效考核,工作質(zhì)量始終處在“市前茅省一流”水平。
    ——疫情防控形勢好,經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)回升。全縣上下眾志成城,聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、科學(xué)防控,取得了疫情“零輸入零疑似”的重大戰(zhàn)果。積極對沖疫情影響,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù),成立縣經(jīng)濟恢復(fù)性增長領(lǐng)導(dǎo)小組及“一辦八專班”,出臺一系列政策舉措,全力促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、創(chuàng)業(yè)就業(yè),大力實施項目攻堅,石寧高速、縣城主干道提升改造等x個重點項目有序推進,主要經(jīng)濟指標(biāo)逐步回升。
    ——全域旅游勢頭好,支撐作用持續(xù)增強。xx開園運營,xx等文旅活動成功舉辦,xx入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村,xx建為3a級景區(qū),成功簽約引進投資xx億元的x灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項目。在疫情沖擊之下,全縣旅游市場依然活力迸發(fā),呈現(xiàn)出人氣旺盛、消費火爆的喜人景象,成為推動經(jīng)濟復(fù)蘇的強大引擎和重要支撐。
    ——社會治理效果好,民生福祉持續(xù)增進。認(rèn)真落實書記民情“三本賬”制度,受理各類民情xx件,辦結(jié)率xx%,滿意率xx%,解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。平安x建設(shè)扎實推進,掃黑除惡專項斗爭“六清”行動動態(tài)清零,三級綜治中心建成運行,人民群眾安全感不斷增強。全力打好生態(tài)環(huán)保“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省第五,成功處置曾溪油坊灣粗苯泄漏事件,被省環(huán)保廳作為應(yīng)急處突典型案例在全省予以通報嘉獎。
    ——組織作用發(fā)揮好,黨的建設(shè)持續(xù)加強。持續(xù)深化兩個責(zé)任落實“量曬勵汰究”機制,有力推動黨的建設(shè)全面提升、全面過硬。深入開展肅清趙正永流毒和以案促改工作,黨內(nèi)政治生活進一步規(guī)范,黨員干部政治能力進一步提升,紀(jì)律規(guī)矩意識進一步增強,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和工作氛圍更加濃厚。持續(xù)深化基層組織“六化”建設(shè)、干部管理“五精準(zhǔn)”機制,大力推行“三五三”工作法,扎實開展黨員干部“三下”活動,切實抓好新時代文明實踐中心建設(shè),黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷提升。
    “十三五”期間,我們堅持“綠色發(fā)展、富民強縣”主題和“三宜”x定位,緊盯“市前茅省一流”目標(biāo),帶領(lǐng)全縣上下深入貫徹新發(fā)展理念,奮力推進追趕超越,如期完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù),取得了“十大”標(biāo)志性成就和歷史性突破。
    一是全域旅游奪得金字招牌。堅持把全域旅游作為富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),深挖資源優(yōu)勢和文化底蘊,持續(xù)推進精品景區(qū)打造、鄉(xiāng)村旅游拓展、公共設(shè)施提等、服務(wù)品質(zhì)提升、宣傳營銷促進、旅游環(huán)境優(yōu)化“六大工程”,持續(xù)深化文旅農(nóng)旅融合,做優(yōu)叫響了“xx”旅游形象品牌和“xx”“xx”文化品牌,庖湯會、火獅子等被列入省市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),先后建成4a級景區(qū)x個、3a級景區(qū)x個、省級特色旅游名鎮(zhèn)x個、國家和省級鄉(xiāng)村旅游示范村x個,構(gòu)建了全景x大旅游格局。連續(xù)兩年獲評省級文明旅游縣,榮獲國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,成功摘得國家全域旅游示范區(qū)金字招牌,這在全市唯一、全省屈指可數(shù)。
    二是成功創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)。堅持走綠色循環(huán)發(fā)展之路,按照“園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群發(fā)展”的思路,累計投資x億元完善園區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等配套,不斷深化產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合,促進產(chǎn)業(yè)、人才、創(chuàng)新等要素向園區(qū)聚集,建成了現(xiàn)代化的工業(yè)集中區(qū)和食品加工示范園區(qū),入園企業(yè)達x戶,富硒食品、絲綢服裝、裝備制造、清潔能源、新型材料產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯,成功創(chuàng)建全市首個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),為推進高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
    三是脫貧攻堅贏得輝煌戰(zhàn)果。我們在總結(jié)深化“十二五”期間“三個五”扶貧攻堅機制的基礎(chǔ)上,提出“嚴(yán)實精特穩(wěn)”總體要求,科學(xué)謀劃“三個六”精準(zhǔn)脫貧工作思路,探索建立產(chǎn)業(yè)扶貧“三有四扶五帶”、“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“三完善三支撐三保障”、縣域緊密型醫(yī)共體健康扶貧、全域旅游+扶貧等一系列好機制、好模式,典型做法被新華社、中央電視臺等媒體深入報道。全縣x個貧困村、x戶x人全部脫貧,實現(xiàn)了整縣脫貧摘帽,省級脫貧攻堅成效考核四年獲得x次好、x次較好,財政績效管理受到國務(wù)院督查激勵。
    四是新型城鎮(zhèn)化邁上新臺階。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力構(gòu)建“x”城鎮(zhèn)體系,相繼建成x三個縣城新區(qū)和城關(guān)文化旅游街區(qū),城鎮(zhèn)化率達到x%,人口凈增x萬,先后創(chuàng)建為國家園林縣城和省級文明縣城、雙擁模范縣、縣城建設(shè)先進縣、重點鎮(zhèn)建設(shè)先進縣、文化街區(qū)建設(shè)先進縣,x列入國家重點鎮(zhèn)、省級重點示范鎮(zhèn),x鎮(zhèn)入選全國歷史文化名鎮(zhèn),x文化旅游街區(qū)入選省級歷史文化名街區(qū),創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)x個、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)x個,靚麗宜居的城鎮(zhèn)體系成為x的形象品牌。
    五是“四好農(nóng)村路”創(chuàng)全國示范。堅持“建管護運”同步推進,相繼改造和新建縣鄉(xiāng)路、村組路和產(chǎn)業(yè)路x公里,全省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在x召開,榮獲全國、全省“四好農(nóng)村路”示范縣稱號。圍繞構(gòu)建大交通格局,建成xx大橋x座,改造提升x條國道,x鐵路復(fù)線建成,x高速加快建設(shè),交通瓶頸逐步**,形成了內(nèi)連外通、方便快捷的交通體系。
    六是生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。堅決扛牢守護綠水青山的政治責(zé)任,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護,建成污水處理廠x個、污水處理站x座、區(qū)域性垃圾處理廠x個,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋、生活垃圾收轉(zhuǎn)運城鄉(xiāng)一體化,“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”取得顯著成效,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列,市對縣生態(tài)環(huán)保年度考核獲得“八連優(yōu)”,先后榮獲全國綠化先進縣、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、省級生態(tài)建設(shè)強縣、全省森林旅游示范縣、全省改善農(nóng)村人居環(huán)境先進縣。
    七是公共服務(wù)體系全面提升。始終把就業(yè)擺在突出位置,健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系,實現(xiàn)了“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零,“三促”扶持創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗在全國交流。大力實施教育“三五三”戰(zhàn)略,先后榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全國教育信息化區(qū)域綜合試點單位、全省縣域教育“雙高雙普”縣。創(chuàng)新推進綜合醫(yī)改,群眾看病就醫(yī)更加方便,榮獲全國緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點縣,全省醫(yī)改工作現(xiàn)場會在x召開。建成了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共文化服務(wù)體系,榮獲全省文化先進縣,“文旅融合”公共文化服務(wù)創(chuàng)新案例在全省推廣。構(gòu)建了“三個六”農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)體系,全國貧困地區(qū)留守兒童、留守婦女關(guān)愛服務(wù)政策培訓(xùn)班和全省現(xiàn)場會在x召開。
    八是社會治理取得顯著成效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,創(chuàng)新推行了以書記民情“三本賬”為統(tǒng)攬的直接聯(lián)系和服務(wù)群眾“x”機制、“三共六制”基層社會治理模式、精神文明建設(shè)“六進六治六立”工程、社會治理“x”等系列制度機制,先后榮獲全國信訪工作“三無”縣、全省維穩(wěn)先進縣、全省平安建設(shè)先進縣。尤其是書記民情“三本賬”制度,打造了新時代“楓橋經(jīng)驗”的升級版,榮獲全省改革創(chuàng)新獎,進入全國創(chuàng)新社會治理典型案例庫,為縣域治理探索了新路徑。
    九是民主法治建設(shè)成績斐然。大力支持人大依法履職,發(fā)揮人大代表主體作用的“x做法”受到全國人大委員長批示、并在全市推廣;全力支持政協(xié)開展工作,政協(xié)民主監(jiān)督選派制度有效提升了監(jiān)督效能;統(tǒng)籌抓好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作,新的社會階層人士工作得到中省肯定。法治x建設(shè)和司法體制改革深入推進,榮獲全省建設(shè)法治政府示范單位、全省“七五”普法中期先進縣,縣公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”榮譽稱號。全力支持武裝部正規(guī)化建設(shè),注重發(fā)揮工青婦等群團組織和慈善協(xié)會、老促會等社團組織作用,科協(xié)、紅十字會、工商聯(lián)、婦聯(lián)工作獲得國家部委表彰。
    十是從嚴(yán)治黨形成x品牌。認(rèn)真貫徹落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針,堅持問題導(dǎo)向,構(gòu)建了能力建設(shè)、選人用人、激勵關(guān)愛、監(jiān)督約束、強基固本、責(zé)任保障“六大機制”,形成了一系列創(chuàng)新成果,紀(jì)檢監(jiān)察干部“單考統(tǒng)管單用”機制、干部退回管理機制先后入選中國社科院《反腐倡廉藍(lán)皮書》,干部管理“五精準(zhǔn)”機制榮獲全省組織工作改革創(chuàng)新一等獎,“敢抓敢管機制”被評為第四屆全國基層黨建工作創(chuàng)新最佳案例,“能人興村戰(zhàn)略+脫貧攻堅”被評為全國人才工作創(chuàng)新最佳案例。
    過去的五年,是打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的五年;是破難題、攻難關(guān)的五年;是重民生、增福祉的五年;是大改革、大開放的五年;是守公平、護正義的五年。在全縣干部群眾共同努力下,“x”戰(zhàn)略部署協(xié)調(diào)推進,“x”主要任務(wù)全面落實,全縣生產(chǎn)總值年均增速x%,始終處于全市第一方陣,目標(biāo)責(zé)任考核四年獲得x次優(yōu)秀、x次良好,縣域經(jīng)濟綜合監(jiān)測排名進位x位、2019年居全省第x位,先后榮獲國家和省級榮譽表彰x項,x項創(chuàng)新工作被全國全省推廣,承辦全國全省現(xiàn)場會x次,一個宜游宜業(yè)宜居的“三宜”x展現(xiàn)在全縣人民面前,x的發(fā)展進入了全面建設(shè)現(xiàn)代化的新階段。
    五年的辛苦付出,換來了卓越成就,也積累了寶貴經(jīng)驗:一是始終堅持新發(fā)展理念?!笆濉碧岢龅摹?5553”無不體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是始終堅持以人民為中心。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,構(gòu)建“13n”直接聯(lián)系和服務(wù)群眾機制,充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村三級書記“關(guān)鍵人”的領(lǐng)導(dǎo)和推動作用,切實辦好人民群眾期盼的“關(guān)鍵事”,持續(xù)提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。三是始終堅持打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)。既注重為當(dāng)前發(fā)展創(chuàng)造“顯績”,更注重為長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造“潛績”,持續(xù)建強綠色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保和社會治理體系,扎實推進事關(guān)x大局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目,為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)、蓄積了強勁動能。四是始終堅持攻堅克難。緊盯發(fā)展中的重點、難點、熱點、薄弱點和風(fēng)險點,堅持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo),堅持統(tǒng)籌抓、抓統(tǒng)籌,敢于直面問題、較真下茬,勇于創(chuàng)新突破、擔(dān)當(dāng)作為,形成了共克時艱、追趕超越的生動局面。五是始終堅持爭先創(chuàng)優(yōu)。緊盯“市前茅省一流”目標(biāo),持續(xù)深化方式方法和制度機制創(chuàng)新,以敢為人先、勇立潮頭的氣魄創(chuàng)一流、樹品牌,形成了一系列可復(fù)制、可借鑒的x做法、x經(jīng)驗、x模式,x的工作始終走在全市前列,位于全省一流。六是始終堅持激發(fā)活力。持續(xù)強化黨建推動,充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,充分調(diào)動人大、政府、政協(xié)及群團組織的積極性和創(chuàng)造性,充分激發(fā)各級黨員干部、社會各界人士和廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,形成了建設(shè)“三宜”x的強大合力,推動x持續(xù)健康發(fā)展,取得了一個又一個驕人成績。
    過去五年的成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。這是我們用敢于創(chuàng)業(yè)、富于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神換來的,這是我們心無旁騖、腳踏實地、艱苦奮斗干出來的,充分詮釋了x干部“熱愛x、奉獻x、建設(shè)x”的高尚情懷,充分展現(xiàn)了x干部“能擔(dān)大任、能創(chuàng)大業(yè)、能干大事”的宏大氣魄,充分昭示了x人民“熱愛x、敢為人先、開放包容、誠實厚道、求是奮進”的時代風(fēng)尚。在此,我代表縣委向在座的各位,并通過你們向全縣黨員干部、廣大群眾、各界人士表示衷心感謝,并致以崇高敬意!
    2021年是實施“十四五”規(guī)劃的起步之年,也是“兩個一百年”歷史節(jié)點的交匯之年。我們要按照“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“35553”總體思路,緊盯“市前茅省一流”目標(biāo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控,有效落實“六穩(wěn)”“六保”要求,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。做好今年的工作,要突出七個方面重點:
    (一)把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置。當(dāng)前經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較大,必須把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置,全力以赴抓好經(jīng)濟恢復(fù)性增長。一要狠抓項目擴投資,結(jié)合市委提出的“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動,精心策劃項目,積極向上爭取,加大招商力度,抓一批大項目好項目,謀劃不少于20個投資過億元項目,由縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓,力促項目盡快落地建成,確保投資穩(wěn)定增長。二要狠抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)實體,圍繞做強園區(qū)、做優(yōu)旅游、做特農(nóng)業(yè),精心謀劃產(chǎn)業(yè)項目,力爭產(chǎn)業(yè)項目比重達到50%以上。要進一步增強市場主體信心,真心實意為企業(yè)紓困解難,加大“五上”企業(yè)培育力度,落實好促進經(jīng)濟恢復(fù)性增長的系列政策措施,充分激發(fā)市場活力、壯大實體經(jīng)濟。三要狠抓營銷促消費,繼續(xù)用好消費扶貧機制,繼續(xù)抓實旅游營銷,注重市場監(jiān)測和安全消費管理,確保消費持續(xù)增長。四要狠抓環(huán)境安客商,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,把“一網(wǎng)一門一次”不折不扣落到實處,深化全程“領(lǐng)辦”“代辦”服務(wù),及時兌現(xiàn)政府各項承諾,依法維護市場主體權(quán)益,加大對吃拿卡要和推諉扯皮不正之風(fēng)的監(jiān)督懲處力度,推進形成“親清”政商關(guān)系,讓每個客商在x安心放心,為x發(fā)展傾情傾力。五要狠抓導(dǎo)向保落實,進一步完善考核獎懲機制,加大招商引資、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實績考核的權(quán)重,強化不作為慢作為亂作為的懲戒,重獎敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、績效突出的單位和干部,樹立起“以發(fā)展論英雄”的鮮明導(dǎo)向。
    (二)把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿全過程。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。要堅持把新發(fā)展理念貫穿于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域,圍繞提升“綠色化、集約化、協(xié)同化、融合化、數(shù)字化”水平,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場主體活力,推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,不斷提高供給質(zhì)量和效率。要聚焦旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、富硒食品產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè),大力推進創(chuàng)新發(fā)展。要在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)x縣創(chuàng)新中心,強化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣,促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合,為高質(zhì)量發(fā)展注入強大的創(chuàng)新動能。
    (三)把深化改革開放作為融入新發(fā)展格局的根本抓手。融入新發(fā)展格局,必須推動更深層次改革,實行更高水平開放。要堅持深化改革,不折不扣完成好黨中央、省委部署的各項改革任務(wù);聚焦鄉(xiāng)村振興,持續(xù)深化農(nóng)村土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,促進城鄉(xiāng)要素“雙向”流動,充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力;圍繞打造一流營商環(huán)境,持續(xù)深化“放管服”改革,持續(xù)深化干部人事制度改革,著力**制約發(fā)展的體制機制障礙。要堅持開放活縣,積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,進一步解放思想、開闊思路,建立全方位、多領(lǐng)域、深層次的區(qū)域協(xié)作機制,在招商引資、對外貿(mào)易、區(qū)域合作等方面有更大作為。
    (四)把優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境作為最大的發(fā)展資本。圍繞建設(shè)全國“兩山”示范縣、全國文化旅游名縣和西北生態(tài)經(jīng)濟強縣,在保護好、利用好和創(chuàng)品牌上狠下功夫。要健全完善生態(tài)環(huán)境保護“六大機制”,鞏固擴大“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”成果,補短強弱,持續(xù)提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;要持續(xù)探索“兩山”路徑,促進綠色資源向經(jīng)濟資源高效轉(zhuǎn)化,提升經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化水平;要著力打造綠色品牌,積極創(chuàng)建全國“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣,讓良好生態(tài)環(huán)境成為x的最大優(yōu)勢和寶貴財富。
    (五)把建設(shè)“五美鄉(xiāng)村”作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真落實“四個不摘”要求,落實好防返貧監(jiān)測幫扶和易地搬遷群眾后續(xù)扶持機制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,防止新的致貧返貧。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、基礎(chǔ)條件、地域文化和魅力田園等優(yōu)勢,按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、整體提升、突出特色、凝聚合力”的原則,堅持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)“五業(yè)并舉”,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、精神文明、鄉(xiāng)村治理“五大提升”,著力建設(shè)美麗生態(tài)、美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟、美麗形象、美好生活“五美鄉(xiāng)村”。在執(zhí)行層面,要在保供給、促增收、守紅線的基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建“五個一”機制,即“實施一大工程,開展一大行動,推出一系列鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新成果,打造一批示范典型、出臺一套強有力保障措施”。要實施產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程,著力培育x大龍頭企業(yè)、x大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、x個集體經(jīng)濟強村、x戶家庭農(nóng)場、x名農(nóng)村能人。要大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境。要加大鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新力度,推出一系列管用長效可復(fù)制的創(chuàng)新成果。要打造“三十五”示范體系,著力建設(shè)x個高水平的示范鎮(zhèn)、x余個高水平的示范村,形成四化同步型、農(nóng)旅融合型、三集一化型、集體經(jīng)濟型、一村一品型等五大鄉(xiāng)村振興典型模式。要出臺一套強有力的保障措施,在財力保障、人才保障、政策保障和組織保障上,建立導(dǎo)向更加清晰、保障更加到位、服務(wù)更加有力、推動更加高效的長效工作機制。
    (六)把?;久裆鳛榈拙€工作要求。緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,全力保障和改善民生,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要把穩(wěn)就業(yè)擺在首位,健全常態(tài)化就業(yè)供需對接和精準(zhǔn)幫扶機制,完善就業(yè)政策體系,做好重點群體就業(yè)工作,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè),多措并舉增加居民收入,確保群眾生活水平不降低。要著力辦好民生實事,加快補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等領(lǐng)域的薄弱短板,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,加強對孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等弱勢群體的關(guān)愛幫扶,確保群眾基本生活。要筑牢常態(tài)化疫情防控防線,確保人民群眾生命安全和身體健康。
    (七)把平安建設(shè)作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提保障。沒有平安的環(huán)境,就沒有更好的、可持續(xù)的發(fā)展。要深入貫徹總體國家安全觀,樹牢底線思維,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全,做到兩手抓、兩手硬。持續(xù)深化平安x和法治x建設(shè),以書記民情“三本賬”制度為統(tǒng)攬,抓實黨員干部“三下”活動,充分發(fā)揮各級“一把手”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和各級黨員干部的先鋒模范作用,推動基層治理工作落實落細(xì)。要落實好平安建設(shè)x項長效機制,把“防事故、防命案、防非訪、防群體性事件、防電信和非法集資詐騙、防敵對勢力破壞、防宗教極端事件、防涉未成年人犯罪”作為重中之重,及時有效防范化解各類風(fēng)險隱患,確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
    全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,必須鍥而不舍、久久為功。要貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為奮力譜寫***新時代追趕超越新篇章提供堅強政治保證。
    (一)抓好政治建設(shè),提升政治能力。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實以人民為中心的發(fā)展思想,進一步樹牢宗旨意識,主動聯(lián)系和服務(wù)群眾,辦好群眾關(guān)注的“關(guān)鍵事”。要進一步增強政治擔(dān)當(dāng),敢于迎難而上、敢于勇挑重?fù)?dān)、敢于較真碰硬、敢于拍板決策,擔(dān)負(fù)起應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任。要以身邊反面典型案例為鏡鑒,嚴(yán)于律己,不越雷池,不碰紅線,守好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
    (二)抓好縣鎮(zhèn)換屆,配強各級班子。著眼于高質(zhì)量發(fā)展需要,把好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三重兩優(yōu)先”選人用人導(dǎo)向貫穿于縣鎮(zhèn)換屆工作始終,把好考察關(guān)、用人關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān),真正把講政治、懂業(yè)務(wù)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部選進領(lǐng)導(dǎo)班子。切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉,著力解決“不懂、不能、不會”的問題,全面提高抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力和水平,打造高素質(zhì)干部隊伍。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待個人進退留轉(zhuǎn),營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
    (三)抓好基層黨建,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹新時代黨的組織路線,按照縣委“12345”基層黨建思路,進一步深化完善各領(lǐng)域基層黨建工作的載體和抓手,做到統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量整體提升。加強基層基礎(chǔ)建設(shè),建強帶頭人和黨務(wù)工作者隊伍,不斷提升組織力和執(zhí)行力,為有力有序有效推進基層治理提供堅強組織保證。要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),持續(xù)抓好書記民情“三本賬”、黨員干部“三下”、領(lǐng)導(dǎo)干部“三五三”工作法、干部管理“五精準(zhǔn)”、鎮(zhèn)村工作一體化等創(chuàng)新制度機制的落實,全面提升基層黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
    (四)抓好作風(fēng)建設(shè),破除“頑瘴痼疾”。當(dāng)前干部隊伍中不愿干、不能干、不敢干的現(xiàn)象依然較為突出,根源還在于“怨、怕、漠”和“缺”這四個字。“怨”就是怨氣大,怨形式主義官僚主義,怨地位低、待遇差,工作累、困難多,工作出了問題就怨這怨那,怨天尤人的現(xiàn)象很突出?!芭隆保褪遣桓覔?dān)當(dāng),怕得罪人傷和氣,怕“洗的碗多打的碟多”,怕?lián)?zé)任,怕苦怕累,怕惹麻煩?!澳保褪怯捎谟帧霸埂庇帧芭隆?,最后導(dǎo)致對事業(yè)、對工作、對群眾都淡漠了,什么都無所謂了,最終必然害人害己、貽誤事業(yè)?!叭薄?,就是缺價值追求、缺正義之心、缺憂患意識。這些問題是阻礙高質(zhì)量發(fā)展的“頑瘴痼疾”,必須在強本領(lǐng)、去顧慮、正導(dǎo)向、激活力上持續(xù)用力,切實加以**。
    (五)抓好“三項機制”,促進擔(dān)當(dāng)作為。用好用活“三項機制”,完善干部管理“五精準(zhǔn)”機制,在機關(guān)事業(yè)單位全面推行“量曬勵汰究”機制,建立科學(xué)務(wù)實的績效評價和考核體系,強化結(jié)果運用,推動形成想干事、能干事、干成事的鮮明導(dǎo)向。要把基層一線作為歷練培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場,優(yōu)先提拔一線干部,鼓勵干部安心基層、用心干事。要完善容錯糾錯機制,當(dāng)好擔(dān)當(dāng)者的堅強后盾,不讓擔(dān)當(dāng)者吃苦又吃虧、流汗又流淚,保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
    (六)抓好“三不”一體,確保干部清廉。要持續(xù)落實“量曬勵汰究”機制,層層傳導(dǎo)壓力,推動管黨治黨“兩個責(zé)任”落到實處。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,規(guī)范權(quán)力運行,強化監(jiān)督制約,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,為廣大黨員干部帶好頭、做表率。要緊盯和群眾利益密切相關(guān)的重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,切實強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。要堅持標(biāo)本兼治,常態(tài)長效開展“以案促改”工作,加強警示教育,健全制度機制,強化源頭治理,真正讓干部不犯錯、少犯錯。
    (七)抓好工作統(tǒng)籌,形成強大合力。要切實強化縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌力,在協(xié)調(diào)解難、督導(dǎo)檢查、考核問責(zé)上較真下茬,推動全面從嚴(yán)治黨各項工作有力有序有效推進。要充分發(fā)揮各級黨組織的主體力,嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要充分發(fā)揮社會各界和群眾的參與力,形成強大監(jiān)督合力,推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
    各位委員、同志們,奮斗創(chuàng)造歷史,實干成就未來。我們正處在一個繼往開來、承前啟后的偉大新時代,讓我們更加緊密地團結(jié)在以***為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實***重要講話精神,按照省委、市委部署要求,不忘初心、牢記使命,銳意進取、埋頭苦干,為譜寫***新時代追趕超越新篇章而努力奮斗!
    縣委廉政教育工作報告篇十七
    關(guān)于中共xx鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會
    工作報告的決議
    (2006年8月4日中共xx鎮(zhèn)第六代表大會通過)
    中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第六次代表大會批準(zhǔn)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的工作報告。
    導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞黨委、政府的工作部署,與時俱進,開拓創(chuàng)新,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是信訪工作取得明顯成效,為維護我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,促進經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面進步發(fā)揮了重要作用。
    大會要求,鎮(zhèn)紀(jì)委要深入貫徹中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實踐“三個代表”重要思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨中央提出的反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、基本原則、好范文,全國文秘工作者的114!領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,圍繞中心、服務(wù)大局,全面履行黨章賦予的職責(zé),切實維護黨的紀(jì)律,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,穩(wěn)步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,突出工作重點,突出工作特色,突出工作實效,為推動全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展,促進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會,順利實現(xiàn)鎮(zhèn)第六次黨代會提出的各項任務(wù)提供強有力的政治保證和紀(jì)律支持。
    縣委廉政教育工作報告篇十八
    (206月2日)。
    同志們:
    今天我們召開第八個黨風(fēng)廉政教育月動員大會,主要目的是傳達自治區(qū)、自治州及我縣第八個黨風(fēng)廉政教育月會議精神,安排部署我縣黨風(fēng)廉政教育月活動。這次教育月活動是在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨85周年,全黨深入學(xué)習(xí)貫徹黨章,全國大力開展社會主義榮辱觀教育,集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作的情況下進行的。根據(jù)自治區(qū)關(guān)于開展教育月活動的安排意見,今年以“堅持廉潔從政(業(yè)),抵制商業(yè)賄賂”為主題,在黨員干部、國家公務(wù)員、企事業(yè)單位人員、中介機構(gòu)從業(yè)人員中廣泛開展反對商業(yè)賄賂的思想教育活動,推動治理商業(yè)賄賂專項工作深入開展。下面,我講幾點意見。
    黨風(fēng)廉政教育是反腐敗斗爭的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作,必須一以貫之,常抓不懈。自起,我縣按照自治區(qū)和自治州的統(tǒng)一部署,每年都集中利用一個月的時間,對黨員干部進行全面的、系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政強化教育,提高黨員干部的思想政治素質(zhì),筑牢思想道德防線,起到了以月促年的良好效果。實踐證明,開展黨風(fēng)廉政教育月活動是一項對黨員干部進行廉政教育的有效形式,對于加強黨員干部的黨性修養(yǎng),增強拒腐防變能力,具有不可替代的作用。
    當(dāng)前,改革發(fā)展進入了關(guān)鍵時期,新情況新問題不斷涌現(xiàn),有的腐敗現(xiàn)象,經(jīng)過過去一段時間的治理,得到一定程度的解決,但在新的歷史條件下又冒了出來,并且表現(xiàn)出新的形式,影響了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。比如商業(yè)賄賂問題在改革開放初期就有,在全國范圍內(nèi)開展了整治藥品回扣違法行為工作,頒布了《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》。但近年來,商業(yè)賄賂又嚴(yán)重起來,破壞了正常的市場經(jīng)濟秩序,侵害了國家的整體利益。商業(yè)賄賂違背公平競爭的市場原則,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,直接危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展,損害人民群眾的切身利益,毒化社會風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪,已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害。商業(yè)賄賂使一部分財富被個人和小團體攫取,在損害國家利益的同時,更直接的損害了人民群眾的利益,比如在學(xué)校教輔材料發(fā)行、醫(yī)藥購銷行業(yè),有的人采取給回扣等手段進行商業(yè)賄賂,謀取非法利益,加重了人民群眾的負(fù)擔(dān),群眾意見很大。在我們身邊有那么極少數(shù)黨員干部,把黨組織的教育和挽救當(dāng)作耳旁風(fēng),不以為然,精神頹廢,道德滑坡,認(rèn)為教育是虛的、空的,撈點實惠才是實的,利欲薰心,到了危險的邊緣拉都拉不回來,直至跌入腐敗的深淵。今年在縣紀(jì)委六次全會上我講過:“要嚴(yán)于自律,各級領(lǐng)導(dǎo)干部不要打招呼、批條子,插手干預(yù)工程承包,謀取不正當(dāng)利益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部中首先要從縣級領(lǐng)導(dǎo)做起,縣級領(lǐng)導(dǎo)中首先要從縣委常委做起,縣委常委中首先要從我自己做起,堅決執(zhí)行,決不含糊。”工程承包行業(yè)如此,其它行業(yè)也一樣,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,遠(yuǎn)離商業(yè)賄賂。我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識到,對共產(chǎn)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人來說,其命運與人民群眾的利益是緊密相關(guān)的,我們每一個共產(chǎn)黨員只有將自身的發(fā)展與黨的事業(yè)、與人民群眾的利益緊密聯(lián)系起來。為人民的幸福和利益努力奮斗,他的路才能越走越寬,才能越走越穩(wěn)。才能有所作為;否則,路只能越走越窄。甚至走上歧途。這一點是被反復(fù)驗證的一條規(guī)律。胡錦濤在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話中,把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為單獨的一項重點任務(wù)提出來,中央紀(jì)委六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議都對此項工作作了部署,這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對抓好這項工作的高度重視。我們必須提高認(rèn)識,增強責(zé)任感和緊迫感,把堅決治理商業(yè)賄賂作為一項事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要工作,采取得力措施,認(rèn)真抓好。
    今年以來,縣委、縣人民政府認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,帶領(lǐng)全縣干部群眾求真務(wù)實、開拓進取、加快發(fā)展,實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半的目標(biāo),全縣各項工作發(fā)展勢頭強勁。在抓經(jīng)濟建設(shè)的同時,也沒放松黨風(fēng)廉政建設(shè)工作??h紀(jì)委及各單位認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委六次全會、自治區(qū)紀(jì)委八次全會和自治州紀(jì)委六次全會精神,強化教育、健全制度、加強監(jiān)督、深化改革,著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效,為xxx縣改革發(fā)展和穩(wěn)定大局營造了良好的廉政環(huán)境。
    從這些年xxx縣干部隊伍的實際情況來看,由于縣委、政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,既抓物質(zhì)文明、又抓精神文明和政治文明,全黨抓黨風(fēng)的局面進一步形成,黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),各行各業(yè)英雄輩出,先進事跡層出不窮。在xxx縣慶“七一”表彰大會上,我們表彰了一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。他們的先進事跡體現(xiàn)了我縣黨員干部隊伍的主流,反映了當(dāng)代共產(chǎn)黨人的理想追求和精神風(fēng)貌,感召和激勵著更多的黨員干部和人民群眾發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),艱苦奮斗、扎實工作,為建設(shè)更加美好的xxx建功立業(yè)。用先進典型作為楷模,營造一種學(xué)習(xí)先進、爭做先進的社會氛圍,是黨風(fēng)廉政宣傳教育的應(yīng)有職責(zé)。一個模范就是一面旗幟,我們要善于運用各行各業(yè)先進人物和先進典型,用發(fā)生在身邊的先進事跡來教育人、鼓舞人,大張旗鼓地開展好典型示范教育,鼓舞和激勵廣大黨員干部和人民群眾,進一步堅定在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下全面建設(shè)小康社會、建設(shè)我們美麗家園的決心和信心。
    各單位和廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從事關(guān)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗全局工作的高度,深刻認(rèn)識開展好這次教育月活動的必要性、緊迫性和重要性。把第八個黨風(fēng)廉政教育月活動作為我縣7月份重點工作之一,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,率先垂范,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進一步引向深入,推動全縣各項事業(yè)的全面發(fā)展。
    二、加強領(lǐng)導(dǎo),促進治理商業(yè)賄賂工作全面深入開展。
    各部門、各單位要把治理商業(yè)賄賂專項工作擺在重要位置,切實負(fù)起責(zé)任,結(jié)合實際研究制定實施方案。確定治理的重點領(lǐng)域,著力解決突出問題,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),扎實有序地推進專項治理工作。治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動各方面的積極性,形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動;齊抓共管的工作局面。要建立責(zé)任機制、督查機制和保障機制,搞好責(zé)任分解,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,嚴(yán)格責(zé)任追究。各主管或監(jiān)管部門要組織本行業(yè)企事業(yè)單位認(rèn)真進行自查自糾、堅決糾正不正當(dāng)交易行為。司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)和行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要充分發(fā)揮職能作用,進一步加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度,強化監(jiān)督管理,形成治理商業(yè)賄賂的合力。今年以來,我縣查處了一起商業(yè)賄賂案件,有的案件正在查處。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)要拓寬舉報渠道,擴大案件線索來源。對已掌握的線索要抓緊立案查處,要集中力量查處一批商業(yè)賄賂案件,尤其要注重查處國家公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營、謀取非法利益、索賄受賄的行為。集中力量依法查處一批有影響的商業(yè)賄賂案件,公開曝光。要敢于碰硬,不管涉及到哪個單位、哪個人,都要一查到底,對執(zhí)法犯法、頂風(fēng)違法亂紀(jì),貪贓枉法的腐敗人員,必須依法嚴(yán)懲,決不姑息。要通過嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件,堅決遏制商業(yè)賄賂的蔓延,用反腐敗的實際行動和成果,增強教育的'說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力,起到查處一案、教育一片的良好效果。同時,要維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,嚴(yán)格依法治理、依法辦案,注意掌握政策,出現(xiàn)什么問題就解決什么問題,既不能走過場,又不能搞運動。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能,采取多種形式,對貫徹落實關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署和要求情況認(rèn)真開展督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,推動我縣治理商業(yè)賄賂工作深入開展。
    三、懲防并舉,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。
    治理商業(yè)賄賂,是一項長期的工作,不可能畢其功于一役,寄希望于搞一二次整治就解決問題,因此,在工作方略上,要堅持教育、制度、監(jiān)督并重,互相滲透,統(tǒng)分結(jié)合,貫穿于懲治和預(yù)防腐敗各項工作的始終。在工作把握上,堅持懲治與預(yù)防、懲處與教育保護辯證統(tǒng)一。既著眼長遠(yuǎn),注重預(yù)防,努力從源頭治理和解決腐敗問題;又正視現(xiàn)實,從嚴(yán)懲治,有效遏制腐敗人員的猖獗活動,努力為預(yù)防和治本工作創(chuàng)造有利條件。堅持以查促教、以查促管、以查促建,重視和發(fā)揮查辦案件的促防功能。既要做到有量的積累,重視“干了多少”,體現(xiàn)工作數(shù)量;又要確立質(zhì)量意識,注重“干得怎樣”體現(xiàn)工作成效。既要認(rèn)真貫徹落實上級的重大決策和部署,付諸實踐,見諸行動;又要立足本地的實際和民情,因地制宜,因勢而為。查辦案件應(yīng)從大局出發(fā),嚴(yán)格把握政策,正確區(qū)分正常和商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為、違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為的界限,既要堅決治理商業(yè)賄賂,又要堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一。注重政治效果不能和嚴(yán)肅政治紀(jì)律對立起來,不能和堅決查處腐敗人員絕不手軟對立起來,不能和“懲前毖后,治病救人”對立起來;注重經(jīng)濟效果,不僅要看通過查辦案件挽回了多少直接經(jīng)濟損失,而且要看通過查辦案件減少了多少間接損失,要看是不是通過查辦案件,把涉案企業(yè)、單位乃至合作伙伴的經(jīng)濟損失降到了最小,避免和減少查辦一個案件,嚇跑一批合作伙伴的現(xiàn)象,要看通過懲治腐敗,凈化和改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,引進多少新的投資和人才,創(chuàng)造了多少新的商機;注重社會效果要做到查辦有影響的大案要案和查辦發(fā)生在老百姓身邊的損害人民群眾切身利益的案件并重,要做到查處腐敗人員和樹立黨的威信、增強廣大人民群眾反腐倡廉的信心并重,要做到查辦案件和維護執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)形象,保護和調(diào)動廣大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部積極性并重。對帶有一定普遍性、涉案人員眾多的案件,辦案機關(guān)要充分考慮辦案的政治影響和社會效果,堅持突出重點,打擊極少數(shù),教育挽救大多數(shù),防止不分輕重主次,打擊面過寬。
    要把宣傳教育貫穿治理商業(yè)賄賂專項工作的始終,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,增強教育效果。把治理商業(yè)賄賂專項工作同開展社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來,引導(dǎo)各部門、各行業(yè)依法辦事,依法經(jīng)營,誠實守信,自覺抵制拜金主義、享樂主義、見利忘義、損公肥私、不講信用、欺騙欺詐等消極現(xiàn)象和社會公害,營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。
    四、圍繞主題,確保教育月活動取得成效。
    反腐倡廉教育是一項經(jīng)常性工作,也是一項常做常新的工作。人的思想政治素和道德修養(yǎng)境界的提高是一個過程,不可能一蹴而就也不可能僅靠某一階段的教育就終身管用,而要靠不斷的理論武裝和知識積累來奠定基礎(chǔ),靠不斷的社會實踐來提升覺悟。因此,教育要圍繞每個階段的工作重點有針對性地進行。19以來,我們每年都集中一個月時間對黨員干部進行反腐倡廉教育。幾年來的實踐證明,這一主題突出、重點明確的教育方式,對于進一步強化黨員干部廉潔自律意識,規(guī)范從政行為,有效地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生,起到了重要的作用。面對新的形勢和任務(wù),我們要繼續(xù)堅持這一成功做法,不斷加大黨風(fēng)廉政教育的力度,使這項工作充分體現(xiàn)時代性,增強實效性,為黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線打下堅實的基礎(chǔ)??h委辦公室、政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于第八個黨風(fēng)廉政教育月活動的安排意見,各級黨委(黨組)要按照統(tǒng)一部署,有計劃有步驟地開展教育活動,注重教育內(nèi)容的落實,要在提高教育效果上下功夫,不搞形式主義,不做表面文章,把教育活動與促進中心工作緊密結(jié)合,精心組織科學(xué)安排,一手抓教育,一手抓工作,以教育促進工作,使工作更加深入扎實。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,以第一責(zé)任人的身份,認(rèn)真制定實施方案,親自動員部署,以自身的表率作用影響和帶動廣大黨員干部積極投身到教育活動中來。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織、宣傳部門要共同負(fù)責(zé),密切協(xié)作,周密部署,狠抓落實,加強督促檢查,推動教育月活動的深入開展,確保取得良好成效。
    同志們,今年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的開局之年,治理商業(yè)賄賂事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,意義重大、任務(wù)艱巨。我們要按照治理商業(yè)賄賂工作的總體部署,振奮精神,堅定信心,扎實有效地抓好治理商業(yè)賄賂的各項工作,為xxx縣開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,為開創(chuàng)xxx縣化建設(shè)新局面而努力奮斗。