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美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇一
美麗鄉(xiāng)村,是指中國共產黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關于關于縣美麗鄉(xiāng)村建設調研報告,歡迎閱讀學習。
按照年度工作安排,近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設進行了調研。調研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構扒等6個鎮(zhèn)及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉(xiāng)村建設一年來的成效和問題。在每個被調研的鎮(zhèn),組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設領導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設廣泛征求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實地考察調研美麗鄉(xiāng)村建設?,F(xiàn)根據調研的情況,形成報告如下:
20xx年6月,縣委、政府印發(fā)了推進美麗鄉(xiāng)村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。
一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設施、幸福健康的居民生活,處處都展現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設的豐碩成果。
二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來,縣財政按人均10元標準補貼鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)經費,鎮(zhèn)級衛(wèi)生經費困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮(zhèn)村垃圾收集清運工作逐步規(guī)范。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,從嚴落實門前四包責任,全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷增強,鎮(zhèn)容村貌今非昔比。
三是項目建設穩(wěn)步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設項目,我縣就有8個。構扒、中廠兩處垃圾壓縮轉運站已完成站房建設,機械設備已進入購置程序;構扒鎮(zhèn)污水處理主管網已完成鋪設,分管網正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設計審查已經完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經完工。全縣通過實施兩場(廠)建設、文體廣場建設、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮(zhèn)功能不斷完備,人居環(huán)境逐步得到改善。
全縣美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,鄉(xiāng)村建設亟待規(guī)范。
全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設較規(guī)整。而在面上,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施,農戶自建房及圈廁建設等,隨心所欲的現(xiàn)象較嚴重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設施建設也有不盡合理和不夠協(xié)調的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃,勢在必行。
(二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作方案是去年6月份出臺的。調研組認為,當時的本意是側重推動環(huán)境衛(wèi)生整治。而國家《美麗鄉(xiāng)村建設指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案,無論是工作內容還是建設標準,都需要進行大的調整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領導小組辦公室設在雙創(chuàng)辦,而省市美村辦都設在農業(yè)部門,上下溝通協(xié)調工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡,抓點示范力度不夠。
從實地調研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則,縣上確定了1個示范鎮(zhèn)和3個示范村。而這些示范點,建設思路還不夠清晰,建設進度還不夠明顯,尚未起到示范引領作用;有些部門還不知道自己的職責是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調研組認為,雖然美麗鄉(xiāng)村建設不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發(fā)動不到位,思想認識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉(xiāng)村建設召開過專題動員會,對美麗鄉(xiāng)村建設的主體思路、建設內容、目標任務宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準備階段。應該說,從上到下,在對美麗鄉(xiāng)村建設的認識上,都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,工作目標不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉(xiāng)村建設整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認識有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設的一線組織者,但有些鎮(zhèn)村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉(xiāng)村建設主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認識有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設的主體,是美麗鄉(xiāng)村建設的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設好,參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(五)項目實施緩慢,基礎設施嚴重短缺。
交通道路建設需求仍很大。由于缺乏項目支持,后續(xù)推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉站雖已建成,但后續(xù)運轉維護、人員經費等問題尚未落實;部分鎮(zhèn)的污水處理設施正在建設,但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集,沿線居民接入主管網的二、三級管網建設問題尚未解決,生活污水直排現(xiàn)象仍然很突出。在調研中還發(fā)現(xiàn),各集鎮(zhèn)及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設,極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉(xiāng)村建設的最大瓶頸。
(六)環(huán)境衛(wèi)生有死角,常態(tài)化措施需加強。
在調研中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現(xiàn)象隨處可見;電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的各種線纜像蜘蛛網一樣纏繞著各個集鎮(zhèn),成為各個集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑,影響整體美感。
(一)強化規(guī)劃引領,推進統(tǒng)籌發(fā)展。
一要總攬全局,科學規(guī)劃。應全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃,做到城鄉(xiāng)一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規(guī)劃、重復建設。建議縣上從各單位抽調相關專業(yè)人員,組建美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃隊伍,對全縣113個村的建設格局進行初步規(guī)劃。并在縣內組織好評審,然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現(xiàn)保護山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化,展示鄉(xiāng)村風貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設施、污水垃圾處理、產業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉(xiāng)愁、生活習慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果,把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事,現(xiàn)在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規(guī)劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設風格要有明確、細致的限制和規(guī)定,禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉(xiāng)村建設美麗所在,又能規(guī)避挪用項目資金的風險,還能有效避免重復投資的問題發(fā)生。
二要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展。具體講應做好五個結合:一要和新農村建設結合起來。美麗鄉(xiāng)村建設是新農村建設的繼續(xù)和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現(xiàn)國家主體功能區(qū)的準確定位,體現(xiàn)人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結合起來。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設和道路硬化、五場(廠)一廁建設、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關懷等民生工程緊密結合起來,真正體現(xiàn)民生為本的原則;三要和發(fā)展產業(yè)、精準扶貧結合起來。美麗鄉(xiāng)村建設的重要內容就是要讓群眾富起來,應在規(guī)劃中體現(xiàn)產業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè),讓群眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅游結合起來。中廠鎮(zhèn)的經驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅游村作為一項主要目標來規(guī)劃。讓當地群眾不光自己住的舒服,還能推進旅游、促進就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結合起來。要把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的項目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子,為美麗鄉(xiāng)村建設提供強大的項目支撐。
(二)強化安排部署,嚴格督辦考核。
一要調整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉(xiāng)村建設指南》中所涉及的內容和全市美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設工作方案,明確各部門的任務,盡早形成各司其職、各盡其責、協(xié)調配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議,對美麗鄉(xiāng)村建設進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示范點的建設速度,提高示范點的建設質量,盡早產生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設領導小組辦公室調整到縣農業(yè)局,以便與省市對口接軌,更方便協(xié)調溝通和工作聯(lián)系;同時,建議調整縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組成員單位,將涉及美麗鄉(xiāng)村建設的所有部門全部納入領導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉(xiāng)村建設的每一項任務都落到實處。
(三)強化責任意識,注重協(xié)調配合。
一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認識,把美麗鄉(xiāng)村建設擺在重要議事日程,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,主動謀劃美麗鄉(xiāng)村建設。各鎮(zhèn)要主動尋找美麗鄉(xiāng)村建設的突破口和著力點,要做到底子清、情況明、方向準,提前調研和思考鄉(xiāng)村建設新格局,為全縣整體規(guī)劃當好先行官。二要協(xié)調配合,形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā),通力合作、齊抓共管,盡早形成建設美麗鄉(xiāng)村的強大合力。
(四)強化項目整合,完善基礎設施。
美麗鄉(xiāng)村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉(xiāng)村建設就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎設施。項目主管部門要積極做好項目規(guī)劃,協(xié)調搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉(xiāng)村建設提供強大的項目支撐。縣上要加大對各類項目的統(tǒng)籌整合力度,把更多的項目用在示范點上,盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設的樣板,為今后的建設積累經驗。
(五)強化環(huán)境監(jiān)管,改善人居環(huán)境。
一要嚴把環(huán)評關。凡是不符合國家主體功能區(qū)建設部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項目,堅決不予審批。二要強化環(huán)保執(zhí)法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強監(jiān)測的同時,要加大處罰力度,切實維護群眾利益,改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動漢江斷面監(jiān)測體系建設,加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態(tài)安全。四要強化農村建房監(jiān)管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發(fā)動,推進鄉(xiāng)風文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉(xiāng)村建設就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發(fā)動力度,讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設,他們的具體任務是什么,使他們真正發(fā)揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設的事業(yè)中來。同時,要把美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)風文明建設緊密結合起來。加大農村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設力度,要把工作的重點,放在推進團結友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習慣上,使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。
(七)強化綜合整治,建立長效機制。
環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,經常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規(guī)范,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制??h上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要舍得經費投入。在現(xiàn)有經費保障的基礎上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運轉。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇二
鄉(xiāng)村旅游經濟的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎,管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開發(fā)利用就大打折扣,難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用,可以說,行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質換檔、實現(xiàn)轉型之必須。
一、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的概念
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應用。旅游行業(yè)管理,按照有關專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī),引導旅游發(fā)展方向,建立市場規(guī)則,協(xié)調、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達到提高旅游服務質量和經濟效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關要素為管理對象,通過運用行政、法律及經濟手段,建立市場規(guī)則,協(xié)調、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范經營者行為,以達到提高鄉(xiāng)村旅游服務質量、增強經濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關鍵的因素之一,其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要有兩類:
一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設施需要完善,經營需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護,行業(yè)標準需要確立,這些工作必須且應當由政府來支持、推動,離開了政府的主導,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經營者自發(fā)成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實質是介于政府和經營者之間的非政府行業(yè)管理機構。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉變,行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用
規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復建設、生態(tài)破壞、經營紊亂、競爭無序等問題,政府部門通過行業(yè)管理,建立服務標準,規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造健康有序的市場環(huán)境,起著指導作用。鄉(xiāng)村旅游經營的主體大多是當地農民,普遍素質不高,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此,政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理,一個重要的方面就是通過推廣管理經驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導幫助農民提高經營管理的能力和素質,使其在實踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢盡顯,充分發(fā)揮。
服務作用。鄉(xiāng)村旅游因經營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應重在扶持與服務,著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎設施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調發(fā)展,整體推進;積極提供信息支持,開闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機,把握主動;組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳,進一步擴大目的地知名度。
調控作用。鄉(xiāng)村旅游各產業(yè)要素,彼此依賴性強,哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應當全面把握各要素發(fā)展情況,并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調發(fā)展,整體推進。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經營者守法經營,不斷改進經營水平,提高服務質量,增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
三、當前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題
權威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構,普遍權力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應有的權威。造成旅游行政管理部門權威性小,一是國家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關資質認定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門無權過問,經營中出了問題往往拍不了板,定不了調。如有的家庭旅館經營多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協(xié)調其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重數量、輕質量的現(xiàn)象,許多地方沒有制定具體的.鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應具備的條件,市場監(jiān)管措施,安全保障等都沒有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據,隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門的權威性。提高旅游行政管理部門的權威,不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構,除現(xiàn)有的職權外,根據旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要,應適當擴大一些行業(yè)管理職權。如重點景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權;鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權;鄉(xiāng)村旅游景點(線路)的審批權;旅游價格審批權;牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制,扎實做好旅游投訴服務工作,依法維護旅游經營者和旅游消費者的合法權益,通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經營者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當前國家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場,僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結合的路子,且必須建立長效機制,使二者結合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經驗,當前市縣旅游局應下設旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊,長期抽調公安、工商、交通、技術監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加,進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領導,但業(yè)務上接受各相關部門的指導。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領導。
3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當前,社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視,成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面,建立舉報制度。旅游行政部門開設鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話,隨時受理有關鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經營及服務等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設立舉報箱,實行舉報獎勵制度,使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面,強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點,對旅游經營中的違規(guī)行為進行曝光,借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標。
4、加強行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分,也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制,離不開行業(yè)協(xié)會。一方面,政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織,是平等的法律主體,有權力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此,政府及有關部門,可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣,可以增強行業(yè)協(xié)會的權威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人的培訓。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人及其工作人員大都為當地農民,缺乏行業(yè)協(xié)會相關知識和業(yè)務技能,通過培訓增強他們的法律意識和民主觀念,提高他們的組織領導水平和協(xié)調能力,讓協(xié)會真正起到政府、經營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
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美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇三
文家鄉(xiāng)背靠太浮山,對建設美麗鄉(xiāng)村有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,全鄉(xiāng)上下以生態(tài)宜居、生產高效、生活美好、人文和諧為目標,以產業(yè)培育、村莊建設、環(huán)境保護、鄉(xiāng)風文明為重點,按照“四美一化”建設標準,著力把文家建設成有山有水卻無工業(yè)污染的美麗鄉(xiāng)村。
一、堅定打造生態(tài)之鄉(xiāng)的理念不變
雖然目前我鄉(xiāng)已成功創(chuàng)評為省級生態(tài)建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),但這還遠遠不夠。我們要把目標盯住國家級,爭取國家生態(tài)項目建設的.投入。今年,全鄉(xiāng)要爭取有3—5個村爭創(chuàng)級省級生態(tài)建設示范村。在這過程中要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,以綠色gdp為指引,積極調整農業(yè)產業(yè)結構,努力培育高效生態(tài)農業(yè),積極發(fā)展立體農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè),避免引進重污染、高能耗的項目,注重生態(tài)環(huán)境保護,把發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)作為生態(tài)立鄉(xiāng)的根本。
二、建好一批基礎服務設施的目標不變
鄉(xiāng)村兩級積極向上向外爭取項目、爭取資金,完成了一批民生項目工程建設,雅林農貿市場的新建及歸市、雅林街道的硬化、亮化、五道通組公路的全部硬化、文家村通組公路硬化、枯藤溪橋的新建、大觀、巖溪安全飲水工程,今年鄉(xiāng)黨委政府要重點解決文家店馬路市場問題,完成文家店農貿市場建設。各村要以通組公路硬化、堰塘整修、溝渠清淤為重點,確定一批項目,全力推進實施,繼續(xù)開展安全飲水工程,為文家百姓提供良好的生產生活服務環(huán)境。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇四
我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下,到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標,既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設指明了科學的、正確的目標和方向。
區(qū)劃調整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設進行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。
全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設,20xx年全鎮(zhèn)就有18個村建設實施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
與產業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質與內涵。
實行童話鄉(xiāng)村建設項目領導負責制,與鎮(zhèn)干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設進度周通報制,并進一步發(fā)揮村干部和農民的主體作用等。
首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎好,建設規(guī)模大、建設進度快、建設成效好,許多地方值得學習。
其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設規(guī)模、建設品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設都有較大的差距。
通過對比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經濟欠發(fā)達,廣大農村基礎設施差,村級集體經濟薄弱,農民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,只是一時之美麗,很難持久。
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設,不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準一條適合自己的路。
1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。
2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導,有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設一批、成功一批、見效一批。
3、產業(yè)結合。要與產業(yè)發(fā)展相結合,努力促進農民增收,只有產業(yè)發(fā)展了,農民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設的更美。
4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設,環(huán)境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設成為具備特色文化的精品村。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇五
黨的十八大以來,美麗鄉(xiāng)村建設在國內日益受到關注和重視,各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設。在我市美麗xx建設的總目標下,美麗鄉(xiāng)村建設當是題中之義。
根據市委工作安排,帶著如何建設美麗鄉(xiāng)村的思考,近期組織相關單位先后到國內美麗鄉(xiāng)村建設比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村,浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村,南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進行了考察學習。通過實地考察,對美麗鄉(xiāng)村建設有了一定的認識并形成初步思路。
什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內還沒有一個權威的或正式的概念。但是,從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實踐過程來看,美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農村的具象化表達,最終目的,就是要讓農民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個“美”的建設上:一是環(huán)境之美,規(guī)劃合理、設施配套,村容整潔、綠化美化,公共服務日臻完善、自然生態(tài)有效保護,鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風尚之美,家庭和睦、民風淳樸,文明有禮、移風易俗,崇德向善、守望相助,形成講道德、尊道德、守道德的村風民俗。三是人文之美,文化繁榮、底蘊深厚,耕讀傳家、以文化人,充滿鄉(xiāng)土氣息,富于時代精神,使農民群眾享有健康的精神世界、建設農村各具特色的精神家園。四是秩序之美,學法用法、遵紀守法,民主法制、村務公開,風清氣正、和諧穩(wěn)定,社會有效治理,維護公平正義,農村安定祥和、農民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美,吃苦耐勞、勤勞致富,勇于創(chuàng)新、誠信經營,刻苦鉆研技術、推進產業(yè)升級,集體經濟發(fā)展、有錢辦事理事,擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設做法集中起來,主要有以下五個方面:
一是重視規(guī)劃設計。規(guī)劃是綱,綱舉目張。只有高標準規(guī)劃設計,才能保證美麗鄉(xiāng)村建設的正確方向和高標準。在建設之前,每個村莊都邀請國內知名專家、規(guī)劃院所進行了高標準的規(guī)劃設計,對發(fā)展目標定位、村莊形態(tài)、建設風格等方面進行了詳細的規(guī)劃,并反復論證。有的規(guī)劃非常詳細,小到一條小溪、一段古道,都有具體的規(guī)劃或設計,達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村,一個牛棚經過精心設計,竟然變身為一個時尚的咖啡屋,既保留了村莊的印痕,又增加了村莊的美感,頗具創(chuàng)意。
二是重視基礎設施建設。建設美麗鄉(xiāng)村,基礎設施要先行,這是美麗鄉(xiāng)村建設的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農村一樣,雞窩牛圈,污水橫流,道路泥濘,電線交錯,是談不上美麗的?;A設施建設的內容,主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內容進行整治和改造,才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎建設特別是在水、路等方面投入了大量資金,進行了徹底的改造。
三是尊重農民主體地位。建設美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農民群眾,必須要尊重農民的意愿,尊重農民生活,不搞大拆大建,不逼迫農民上樓,不拿土地作文章與民爭利。同時,充分發(fā)動群眾,調動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設中,沒有一個是通過大拆大建來建設的,都是因勢利導,以人為本,使農村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到,有高大氣派的現(xiàn)代建筑,也有舊房老屋,相互映襯,別具風格。郝堂村在建設中,則提出了“尊重農民小日子”的理念,得到了農民群眾的擁護和支持。
四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源,有的則是無中生有“打造”資源,但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經濟產業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設應該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境,達到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風格,平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂,是一個村莊的精氣神,沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認知、保護、運用,所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑,放大地域文化符號,賦予了村莊鮮明的文化特色,增添了村莊內涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農耕器具和生活物品所反映的農耕文化讓人印象深刻,甚至他們根據民間傳說,不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
通過對國內幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的考察學習,由衷感到,建設美麗鄉(xiāng)村對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高人民群眾生活水平,加強農村社會建設、精神文明建設、生態(tài)文明建設等具有重要的意義。
xx這幾年通過新農村建設、城鎮(zhèn)化建設、路網工程建設和新型農村社區(qū)建設,農村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀,但是農村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變,農村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設依然任重道遠,農村日益式微的趨勢沒有好轉。雖然有的農民搬進了社區(qū),住進了樓房,但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認真思考的。
前幾天,李克強總理到國家博物館參觀人居科學研究展時指出,城鎮(zhèn)化要以人為核心,其他的一切都要為人服務,推進城鎮(zhèn)化意不在“地”,不在“樓”,而在“人”,新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字,說到底就是要讓人民群眾生活得更美好,要增強城市對農村的反哺帶動力,建設美麗鄉(xiāng)村,破解城鄉(xiāng)二元結構矛盾,使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體,讓億萬農民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
要高度重視農村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設如果說“物”的建設是硬杠杠,那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標。農村經過幾千年的沉淀,所形成的文化是多元的、厚重的,構建起了中華文明的華麗殿堂。農村文化有哪些?概括來說就是農耕文化、家族文化、風俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化,對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶,安身立命、構建社會、管理國家、治理天下,因此在農村“家”文化對農民有著更大的意義。老百姓常說,“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設,一定要把農民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的,“家”是文化的根,中華民族五千年生生不息,很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村,他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居,為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經風雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農民集中居住?說到底,就是看到并尊重了農民對家園、家庭的珍惜和濃重情結。
美麗鄉(xiāng)村建設,無論從哪個方面講,符合中央要求,契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,順應群眾期盼,是解決好當前城鎮(zhèn)化建設和農村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面:
一是改善農村人居環(huán)境。通過基礎設施建設和環(huán)境綜合整治,切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以,以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手,通過科學的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造,對于農村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。
二是實現(xiàn)農民增收致富?,F(xiàn)在,隨著經濟的發(fā)展,人們物質生活水平快速提升。特別久居城市的人們,長期面對城市生活的逼仄、喧囂,有越來越多的城里人向往農村的生活,非??释屝撵`得到平復,靈魂得以安放,身心得到放松。這就為發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村游、農家樂等提供了很大的市場空間。由此,也讓農民從土地中解放出來,通過生產方式改變帶動生活方式的改變,真正實現(xiàn)農民向市民的轉變。
三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體“的社會主義建設布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標和思路,是農村經濟社會建設一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設成功的幾個村莊,在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展,實現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境,通過對幾個村莊的考察學習,對比借鑒,我市實施美麗鄉(xiāng)村建設具有基礎好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,堅持從實際情況出發(fā),建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點,先行打造,形成經驗之后,再全市鋪開。目前重點要做好以下工作:
一是加強領導,成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設涉及多個方面,因此需要盡快建立一個市級領導組織,加強對此項工作的組織領導。建議成立由市委主要領導擔任組長,由農業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領導小組,研究解決建設中遇到的有關問題。同時要加快研究出臺相關政策,為各項建設工作提供政策保障。
二是分工協(xié)作,形成合力。前期基礎設施建設任務較重,資金投入較大,在財政給予支持的前提下,建議對建設任務進行分工,領導小組成員單位要結合自身職能,向上爭取整合資金,加強基礎設施建設,形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當中,都是在當地政府強力支持下推進的,這也是克服建設資金來源問題的有效途徑。
三是高標規(guī)劃,打造亮點。按照生活宜居、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求,從農村實際出發(fā),因地制宜、因村制宜,精心規(guī)劃村莊建設方案和建設定位。特別是對農村文化,要高度重視,認真保護,深入挖掘,做好傳承。建議由市里牽頭,盡快啟動相關規(guī)劃設計,依托村莊自身的特色或優(yōu)勢,打造美麗鄉(xiāng)村的亮點和品牌。
四是強化考評,激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設任務,把美麗鄉(xiāng)村建設納入政府目標考核和黨政干部績效考核之中,建立嚴格的考核機制,激發(fā)工作熱情和動力。
五是加強宣傳,營造氛圍。通過組織參觀學習,利用廣播、電視、報紙等形式,加大對美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度,讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設帶來的實惠和好處,調動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。加強農村精神文明建設力度,移風易俗,提升農村文明素養(yǎng),為美麗鄉(xiāng)村建設提供保障。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇六
xx美麗鄉(xiāng)村是安徽省20xx年度省級中心村,位于郭廟鎮(zhèn)西北部,距鎮(zhèn)政府駐地6公里,有260戶居民,1003口人,耕地1260畝,其中土地流轉860畝,主要產業(yè)有西瓜、草莓、薄荷等,經濟效益明顯,居民收入快速增加,群眾生活富足,鄉(xiāng)風文明,環(huán)境清潔,美麗鄉(xiāng)村建設基礎扎實、群眾擁護。
二、主要做法
(一)明確思路,科學規(guī)劃
美麗鄉(xiāng)村建設,規(guī)劃先行,在建設之初,郭廟鎮(zhèn)黨委、政府立足當前,著眼長遠,按照省美麗鄉(xiāng)村建設示范點的標準要求,聘請xx縣規(guī)劃局技術人員多次現(xiàn)場測繪,并召開村民代表大會,全面征求群眾意見,集思廣益,編制了高標準規(guī)劃方案。
(二)整合資源,形成合力
成立了由郭廟鎮(zhèn)黨委書記xx任組長的xx美麗鄉(xiāng)村建設指揮部,抽調工作經驗豐富的同志具體負責,村三委班子、黨員代表、群眾代表積極參與、齊心協(xié)力,為美麗鄉(xiāng)村建設獻計出力,在美麗鄉(xiāng)村建設過程中,尚書記高度重視,每周召開一次推進會,現(xiàn)場協(xié)調、指導、督促,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決,確保了美麗鄉(xiāng)村建設進度和工程質量。
(三)創(chuàng)新機制,群眾參與
建設美麗鄉(xiāng)村,群眾是主體,全民參與是關鍵。在水、電、路等基礎設施建設中,聘請德高望重的老黨員、老干部擔任義務監(jiān)督員,確保了工程質量,在庭院整治方面,我們向村民發(fā)放倡儀書,每周開展一次清潔、最清潔戶評選,簽訂門前三包責任書,對評選最清潔的戶,采取以獎代補的措施,提升了居住品味。在垃圾處理上,聘請衛(wèi)生保潔員和垃圾清運員,戶戶配備垃圾筒,實行戶收集村處理,達到了村莊整潔效果。在鄉(xiāng)風文明方面,我們根據xx莊實際,制訂了村規(guī)民約,大家共同遵守,每月開展一次張西好人評選活動,用身邊的事教育身邊的人,弘揚社會主義核心價值觀,傳播正能量,我們郭廟有一位盲人教師--郭岳,去年12月被評為“安徽好人”。
(四)產業(yè)發(fā)展,助力脫貧
近幾年,xx村西瓜產業(yè)迅速發(fā)展,僅xx村西瓜種植面積已超過1500多畝,畝均純收入在6000元以上,另外,草莓、薄荷等種植面積逐年擴大,土地流轉率在70%以上,我們注重產業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅工作相結合,為貧困群眾提供技術指導和就業(yè)崗位,千方百計助力貧困群眾脫貧致富,為美麗鄉(xiāng)村建設提供不竭動力。
三、取得成效
1、道路硬化13000平方米,實現(xiàn)了戶戶通。
2、村莊綠化4800平方米,目前綠樹成蔭,鳥語花香。
3、新建了污水處理廠,修建下水道3500平方米,保證了溝渠水質清澈。
4、安裝路燈91盞,實現(xiàn)了亮化全覆蓋。
5、建設文體廣場1500平方米,為周邊群眾提供了休閑、娛樂、健身的好去處。
6、投資1000多萬元建設的宋張水廠,解決了包括該村在內的周邊2萬多人的飲水安全問題。
7、農家書屋、老年活動中心、留守人員之家、黨群服務中心等均已建成使用。
四、存在問題
雖然xx美麗鄉(xiāng)村建設取得了一點成績,但離上級的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1、xx村廣場面積小,急需建設,但是擴建需要的土地的性質受限制,影響了擴建。
2、溝河無護坡,存在一定的安全隱患,急需建設護坡。
3、資金缺乏。單靠政府的投入畢竟有限,并且政府的作為也主要是起引導、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到,主要還是要靠農村居民自身投入。
五、下一步打算
(一)強化規(guī)劃引領。嚴格按照規(guī)劃組織實施,規(guī)劃符合農村實際,不搞大拆大建,滿足農民要求,方案交由村民代表大會討論決定,取得村民的理解和支持。規(guī)劃要體現(xiàn)農村特色,注重保留存有的古建筑,突出鄉(xiāng)村田園特色。
(二)整治工作有計劃。按照“水溝要暢通、垃圾要清理、雜地要綠化、危舊房要整治、亂搭蓋要拆除、設施要完善、保潔要持續(xù)、村容要美麗”的目標要求,狠抓落實。確保整治后村莊達到“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”的目標要求。
(三)加大公共財政投入力度。積極對外借力,爭取外部資金、政策、項目和技術等資源。抓好宣傳、辦好活動、打響品牌,增強工作的主動性、創(chuàng)造性和有效性。研究落實優(yōu)惠政策,有效調動社會資源,實現(xiàn)投資主體多元化、資金來源多渠道。
(四)盤活存量資產。強化閑置的基礎設施整體優(yōu)化利用。通過宅基地整理、中心村建設、舊村改造等途徑增加有效用地面積。及時與有關部門對接,調整土地性質。
(五)加大宣傳,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮村基層組織的作用。充分尊重農民意愿,吸納農民群眾對改善家鄉(xiāng)環(huán)境的意見建議。村建立村規(guī)民約,提高農民環(huán)境意識。動員和鼓勵社會力量關注和投入農村環(huán)境改善工作。創(chuàng)新宣傳載體,可適時舉辦“美麗鄉(xiāng)村”攝影大賽等群眾喜聞樂見的活動,擴大“美麗鄉(xiāng)村”建設影響。通過積極宣傳造勢,凝聚各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇七
為響應黨中央建設“美麗中國”的號召,貫徹落實省、市、鄉(xiāng)關于美麗鄉(xiāng)村工作部署,建設美麗鄉(xiāng)村,營造和諧楊橋,特制定楊橋村美麗鄉(xiāng)村建設三年規(guī)劃:
一、基本情況
楊橋村地處九里回族鄉(xiāng)東北部,東與國營盤石嶺林場接壤,南與國營雙橋原種場毗鄰,西與本鄉(xiāng)黃庵村交界,北與洋梓鎮(zhèn)高林村相連。版圖面積16.25平方公里,其中耕地面積3256畝,山林面積4965畝,水面1184畝(含余家垱和李剛沖兩個小i型水庫,龍泉小ii型水庫),北高南低,山林、農田、水面交錯分布,屬丘陵地區(qū);下轄8個村民小組,現(xiàn)細分為7個網格分區(qū),共278戶,1038人,村兩委班子共5人交叉任職,共有黨員42人,村民代表23人。全村依托“傳統(tǒng)農業(yè)、苗木花卉、周邊務工”三大產業(yè),村民安居樂業(yè),和諧穩(wěn)定,環(huán)保意識強烈,但部分環(huán)衛(wèi)設施落后;綠化覆蓋率達到90%以上,但部分路肩綠化有待加強,有部分低產旱田及荒山可改造為高產苗木經濟林;全村40余公里村組要道已經硬化28公里,仍有部分農戶存在“出行難”問題,全村水、電、路依然是村民關心的熱點問題。
二、指導思想
立足村情實際,按照“因地制宜,注重實效;總體規(guī)劃,重點突破;量力而行,籌補結合”的原則,常態(tài)抓凈化,長年抓綠化,促進人居生態(tài)化,力爭達到“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。
三、主要目標
“一看路、二看住、三看環(huán)境、四看樹”,鐘祥市美麗鄉(xiāng)村建設有著明晰的工作目標,楊橋村將不懈努力,按照村級公益事業(yè)建設“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環(huán)境美化”的目標,在各級領導支持下突破性推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設項目的落實,真正把楊橋村建設成“戶戶優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!钡拿利愢l(xiāng)村。
四、工作任務
(一)、道路硬化
2015年道路硬化預計投資共計70萬元,硬化通組主干道2.3公里,道路培肩1.9千米,力爭基本實現(xiàn)“組組通”。(其中二組硬化500米,四組硬化1200米,六組硬化600米。)
(二)、衛(wèi)生凈化
2015年凈化預計投資83.85萬元,其中整治村主河道3400米,需耗資9萬元;黃陵灣、楊家灣、尹家灣、何家灣、肖家咀等居民集中點凈化提檔升級需耗資3萬元;全村配置垃圾簍285套(兩竹樓一木架為一套)需耗資2.85萬元;新修垃圾池90處,需耗資4.5萬元;新建生活污水處理設施試點3處(人工濕地1處,聯(lián)體式1處,單體式10處)惠及近40戶農戶,需耗資64萬元;衛(wèi)生評比獎補需耗資0.5萬元。
(三)、村莊綠化
4.2萬元;村主道綠化提檔升級,栽植金絲翠柳600棵,日本櫻花2000棵,紅花紫薇2500棵,紅葉石楠1000棵,欒木400棵,栽植色塊苗木3800平米,耗資23.7萬元;空田閑地及低產林改造50畝,耗資15萬元;空地補綠獎補資金0.5萬元。
(四)、村莊亮化
2015年亮化預計投資針對各組重要路段及路口,安裝太陽能燈40盞(根據不同區(qū)域的功能定時定位和景觀特征確定燈具選型),需耗資24萬元;整改一組、八組電力線路設施,需耗資50萬。
(五)、環(huán)境美化
2015年村莊美化預計投資260萬元,其中,新修文化廣場700平米,耗資15萬元;鄰面改造農戶房屋50戶,耗資35萬元;村民安全飲水工程150萬元,解決村內120戶村民飲水問題;“五務合一”服務中心建設需投資60萬元。
五、存在的問題
1、資金籌措不到位,部分規(guī)劃進展力度不夠,如:道路硬化僅完成1.2公里,有1.1公里仍無資金硬化;路燈建設、村民安全飲水工程、“五務合一”陣地建設等均未完成。
2、凈化工作不徹底,部分農戶清潔衛(wèi)生不徹底。
3、綠化工作需升級,全村雖然“栽滿栽足”不留空地,但是部分地域綠化檔次太低。
楊橋村民委員會
2015年5月
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇八
根據民生工作要求,對照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價辦法》,采取查閱軟件資料和現(xiàn)場成效查看相結合的方式,依據安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價指標體系,縣美麗辦認真開展自評工作,自評結果如下:
省級中心村建設成效類基本指標(100分)
自評得分:99.5分
中心村選址科學合理;符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃等相街接;規(guī)劃人口規(guī)模達到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(20xx-20xx年)》要求;規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點;在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農民意愿;中心村建設規(guī)劃落實較好。
(一)垃圾處理(10分)
建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設備;生活拉圾及時清掃、收集,日產日清,中心村內無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升(6分)
結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%;水質符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
(三)衛(wèi)生改廁(7分)
戶用衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上;無露天類糞坑和簡易茅廁。
(四)房前屋后環(huán)境整治(6分)
電力、通信線路架設安全規(guī)范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通(10分)
納入年度多村道路楊通工程的`村莊,實施通村主干道路拓寬改造,路寬達到4.5米;未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊,除受有關政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達到3.5米;村內主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質硬化,路寬一般不低于3.5米;村內路網布局合理,主次分明。
(六)污水處理(8分)
以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術,就地生態(tài)治理;或在有條件和實際需求的地方,采用經濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術進行集中處理;或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的,接入市政、企業(yè)污水管網進行處理;生活污水處理率達到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河溝渠塘,實現(xiàn)水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內加強橋涵配套。
(八)公要服務設施建設(8分)
接照因地制宜、資源整合,簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現(xiàn)有設施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農村綜合服務中心;服務中心面積適當,能夠統(tǒng)籌合理使用,具備農家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務功能;結合寬帶支撐工程,實現(xiàn)寬帶通村,適當提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達40%;村莊建成區(qū)范圍內道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實現(xiàn)庭院美化;村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)
在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝安全簡易路燈,進行適度亮化;維護到位、使用正常。
(十一)長效管護機制(4分)
建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等切實可行的經費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設施維護等長效管護。
中心村主導產業(yè)突出,主導產業(yè)產值占總產值50%以上,轉變農業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉適度規(guī)范;村集體年經營性收入達到l0萬元以上。
培育多村文明新風,積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動;開展道德評議活動,設立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規(guī)、立家訓、揚家風”活動,村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務活動,重點開展關愛農村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉(xiāng)村非物質文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化,古樹古民居保護等較好;中心村治安狀況較好;廣泛開展農民普法教育,積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動,引導群眾依法有序反映問題、化解矛盾。
環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎設施改善、公共服務改善、鄉(xiāng)風文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。
省級中心村建設特別加分項(2分)
自評得分:1.5分
1.村內次干道采用沙石等多土材質道度硬化,實現(xiàn)“戶戶通”,便于群眾出行;
2.村內實現(xiàn)雨污分流;
3.村內建有室外體育文化場所;
綜上,我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設績效評價,省級中心村建設成效指標自評得分101分。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇九
前川村是xx鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰g205國道,其駐地建成區(qū)包括前川、上村、立新等自然村,人口642人,耕地面積546畝,茶園面積560畝,20xx年農民人均收入16854元。
(一)規(guī)劃先行,認真開展好謀劃工作。結合xx鎮(zhèn)建成區(qū)范圍具體情況,我們對鎮(zhèn)區(qū)所轄的村民組進行實地走訪,確定了“一心兩軸四區(qū)”的規(guī)劃結構,并確定了村口古林公園建設等17個具體建設項目。
(二)發(fā)動群眾,全面拓展好民意基礎。把群眾意愿作為美麗鄉(xiāng)村建設的重點,鎮(zhèn)村分別組織召開黨員會議、代表會議(黨代表、人大代表、村民代表)、戶主會議,共同商討建設事宜,充分發(fā)動廣大村民開展“一獻四捐”活動(獻智、捐錢、捐物、捐地、捐力),群眾參與建設美麗鄉(xiāng)村的熱情普遍提高?;顒又泄彩盏骄杩?7人,捐錢2.6萬元,捐地5.3畝,捐石板石頭35方、水泥6噸,捐技術工28個。
(三)清潔家園,為美麗前川建設起好步。前川村內衛(wèi)生一直不太理想,特別是村內的前川河,從里田開始,流過7個村民組,村民聚居較多,河道垃圾屢禁不止,群眾對環(huán)境衛(wèi)生治理意見很大。利用美麗鄉(xiāng)村建設的契機,鎮(zhèn)村把河道垃圾綜合治理作為“兩治理一加強”的開局工作,通過調整加強保潔員隊伍和發(fā)動村民“一戶一人”出工整治,河道清潔效果立竿見影,村民對建設美麗鄉(xiāng)村的信心大大增強。
(四)明確職責,確保工作推進有力有序。xx鎮(zhèn)把4個方面17項具體建設任務分解到各部門,確定分管領導和具體責任人。將鎮(zhèn)區(qū)保潔等工作安排到農商行、衛(wèi)生院等6個鎮(zhèn)直單位和沿街店面業(yè)主,實行“衛(wèi)生、交通、安全”“三包”。黨委班子按需及時召開調度會和鎮(zhèn)村組聯(lián)合會議,動態(tài)調整工作部署,有效推動了工作開展。
(五)上級支持,助推美麗鄉(xiāng)村建設步伐。一是縣主要領導和分管領導和市、縣美麗辦多次到前川建成區(qū)指導工作,通過實地探訪,對各個有問題的點提出具體整改建議,并將其他區(qū)縣一些好的做法和經驗傳授給我們,對前川美麗鄉(xiāng)村的建設和保護提出了很多寶貴意見。二是財政部門對美麗鄉(xiāng)村建設資金給予支持,并根據上報的項目建設計劃和工程進度,加強對工程款的支付監(jiān)管,督促資金全部使用在美麗鄉(xiāng)村的建設項目中。三是住建部門多次派人到現(xiàn)場對污水處理、衛(wèi)生改廁、河道清理等進行實地勘察,通過入戶走訪征求村民建議,從而得到廣大群眾的支持和配合。
(一)村莊環(huán)境整治方面:公園基礎設施以及綠化已完善,300米林間小路硬化完畢,古樹保護已掛牌。前川河道內垃圾已清理完畢,兩側河壩水埠頭修建和護岸整治已完成,安排保潔員4名,垃圾桶已購買并安放。村內供電、網絡、電視、電話、線路亂拉亂接問題的政治已完成。
(二)村莊環(huán)境綠化方面:村內綠色植物花草種植、小花壇等建設已完成。
(三)村莊亮化方面:村口公園、路邊布點安裝路燈31盞。
(四)基礎設施建設方面:農貿市場以及停車場建設完畢,并對外進行店面招租。600平方米地面硬化已全部完成,8套健身器材已購買并安裝完畢。
(五)鎮(zhèn)標識牌建設以及東干沿路的整治。鎮(zhèn)標建設已完成,東干沿路兩側河溝整治完成。
(六)xx展示館建設。展示館房頂換瓦,腐爛木構件更換,墻體整修已經完成,館內陳列“xx—養(yǎng)生小鎮(zhèn)”優(yōu)秀攝影作品,展現(xiàn)我鎮(zhèn)自然風光、地域特產、文物古跡、風土人情,體現(xiàn)了村民共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。
(七)旅游公廁建設及農戶改廁。旅游公廁建設已完畢。已完成改廁56戶、露天糞坑12戶已拆除。
(八)污水處理方面。鋪設dn500波紋管60米,dn400波紋管90米,及pvc管500米,檢查井15座,大小三格式污水處理設施6座。
(九)村內道路硬化。村內道路硬化已全部完成。(包括主干道路硬化1800余米,鵝卵石鋪路200余米,入戶小路硬化1000余平方米。)。
在推進美麗鄉(xiāng)村建設過程中,雖然我鎮(zhèn)進展較快,各項主體工程和整治工作都在穩(wěn)步推進,但也存在一些問題:一是村民對環(huán)境整治工作的認識還不足,亂堆柴火、隨意擺放物品、亂扔垃圾的問題反彈嚴重。二是個別農戶改廁中支持和配合度不高,導致一些改廁工作推進緩慢,難度增大。三是個別村民的主體責任感和參與度不強,衛(wèi)生意識不高,隨意亂扔垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。四是個別黨員干部先鋒帶頭模范作用未成分發(fā)揮。五是長效機制雖已具備基本雛形,但仍需完善。
1、不斷完善投入機制。通過財政投入、項目整合、招商引資、社會幫扶、農民自籌等多元化的投入機制,不斷加強后續(xù)資金投入,以維持美麗鄉(xiāng)村建設中日常的衛(wèi)生保潔和工藝設施的`維護修理。
2、注重發(fā)展產業(yè)引導。立足我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢,以建成區(qū)內現(xiàn)存的“老糧站”為舊址,通過盤活國有資產的方式,緊扣“xx養(yǎng)身小鎮(zhèn)”品牌,打造具有村莊特點的民宿度假區(qū)。
3、探索建立長效管護機制。通過開展“美麗庭院”評比、文明家風家訓征集等活動,引導農民群眾改變落后、陳舊的生活方式,促進鄉(xiāng)風文明,讓群眾真正認識到自己才是美麗鄉(xiāng)村建設的“主人”,自覺地參與到村莊環(huán)境綜合整治工作中來,共同維護好美麗鄉(xiāng)村良好形象和建設成果,促使整治工作常態(tài)化。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十
(1)建立監(jiān)督檢查制度(3分)。
為保證項目的實施過程中的資金能按政策規(guī)定有效落實,xx縣農村綜合改革領導小組辦公室對項目實施的資金使用進行了有效監(jiān)管,明確扶持項目建設管理的'要求,所有項目都通過合規(guī)的渠道進行招投標,并由村民監(jiān)督,確保每一筆資金都得到充分利用,絕不姑息濫用、占用、挪用等情況。
(2)對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行整改并落實(4分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設”項在實施過程中的工作,xx縣農村綜合改革領導小組辦公室從預算執(zhí)行情況、資金使用情況、項目建設情況等方面進行了不定期的檢查,對發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題及時整理匯集向縣政府匯報,對問題點由上到下逐級落實,對扶貧項目出現(xiàn)的問題都認真解決,但由于專業(yè)技術人員有限,無法及時跟蹤處理問題。
三、產出指標情況(45分)。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十一
一是農村人居環(huán)境極大改善。通過實施道路建設、文化廣場建設、房屋改造、廁所改造、村莊美化等項目,進行立面整治、水環(huán)境整治、園林綠化打造,完善了村莊服務功能,改善了居民生活條件,提高了村莊宜居水平。
二是鄉(xiāng)村治理能力極大提升。完善環(huán)衛(wèi)基礎設施,鞏固保潔隊伍,采取“戶集、村收、街運、區(qū)處理”的模式,實現(xiàn)村內環(huán)境衛(wèi)生全天候保潔。通過進一步完善鄉(xiāng)村治理,大力倡導移風易俗,進一步提升了公共服務能力。
三是市場主體、村集體、村民三者聯(lián)動,共生共榮。在產業(yè)發(fā)展方面,美麗鄉(xiāng)村建設提振了現(xiàn)有產業(yè)項目的投資信心,促進了建設村發(fā)展精品農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑農業(yè)等招商引資的`積極性,促進了產業(yè)發(fā)展。
四是建立長效機制,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設項目成果。將美麗鄉(xiāng)村項目建成后形成的資產納入農村集體資產管理;各街區(qū)建立美麗鄉(xiāng)村建設運行長效管理機制,落實村級組織項目管理主體責任;加大監(jiān)督和處罰力度,提高管理維護水平,多渠道落實管護經費,保證項目正常運轉,長期發(fā)揮效益。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十二
為扎實推進油坊村美好鄉(xiāng)村建設,根據縣委、縣政府制定下發(fā)《關于全面推進美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》(邱發(fā)〔xxx2〕26號)的文件精神,結合我村實際,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習總書記系列講話精神為指導,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以“建設美好鄉(xiāng)村,打造幸福油坊”為目標,以增加農民收入,提升農民生活品質為核心,以中心村莊建設為重點,以環(huán)境整治和農田整理為突破口,以特色產業(yè)為支撐,推進農村經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農民幸福生活美好家園。
二、總體目標。
總體目標是建設“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的美麗家園。
1、生態(tài)宜居村莊美。村莊規(guī)劃科學合理,農民住房實用美觀,中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網絡等基礎配套設施應在建房前由建設方按照批準過的規(guī)劃實施到位,確保垃圾污水得到有效處理,村容村貌整潔有序,自然生態(tài)保護良好,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
2、興業(yè)富民生活美。農業(yè)產業(yè)水平大幅提升,農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展,收入水平大幅提高,農村公共事業(yè)加快發(fā)展,初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
3、文明和諧鄉(xiāng)風美。村民自治機制不斷完善,村規(guī)民約基本健全,鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展,農民精神風貌積極向上,生活方式文明健康,社會保持和諧穩(wěn)定。
三、基本原則
1、以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,著力解決群眾反響最強烈、事關群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農民群眾的主體作用,激發(fā)農民群眾建設美好鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性。
2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接,強化規(guī)劃設計的前瞻性、科學性和可操作性,確保規(guī)劃落地,項目工程順利實施。
3、注重特色。要結合村組實際精心設計載體,注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念,形成“一村一業(yè)、一村一品”,彰顯村莊特色。
4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財政獎補項目等有機結合,通過項目帶動,資源整合,共同推進美好鄉(xiāng)村建設工作。
四、方法步驟
1、組織領導。為加強美好鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,抓好統(tǒng)籌協(xié)調和服務工作,經研究,決定成立了美好鄉(xiāng)村建設工作領導小組,領導小組工作任務是加強村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調,主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉(xiāng)村建設理事會等相關會議,參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議,推選成立美好鄉(xiāng)村建設理事會等相應工作組織和機構,監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質量和工程進度,服務好建設過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進相應組織發(fā)揮作用。
2、嚴格程序。堅持規(guī)劃先行,制作的規(guī)劃設計要群眾認可,村支兩委同意,鎮(zhèn)黨委政府審核,縣規(guī)委會審批,嚴格按照規(guī)劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請,村支兩委審查,鎮(zhèn)政府審核,縣政府審批,由村支兩委見證農戶與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設計和代建協(xié)議組織安全文明施工,嚴禁未批先建,嚴禁建無主房,嚴禁不按規(guī)劃施工,嚴禁外村群眾申請建房,嚴禁小產權房開發(fā)。
3、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式,廣泛宣傳動員,真正使美好鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。
4、嚴肅責任。美好鄉(xiāng)村建設要充分準備,要有廣泛的民意基礎,要嚴格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設,將依法查處,并追究相關單位和責任人責任。
美麗鄉(xiāng)村建設實施方案
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十三
言
新形勢下推進農村改革發(fā)展,要全面貫徹黨的十八大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務,把走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針,加強農業(yè)基礎,增加農民收入,保障農民權益,促進農村和諧,充分調動廣大農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動農村經濟社會又好又快發(fā)展。
因此,“十三五”期間,圍繞***鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展主要目標,針對在發(fā)展中存在的加快經濟社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調等主要問題,集中力量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設社會主義新農村;落實“三優(yōu)一特”經濟發(fā)展思路,推進產業(yè)結構調整升級;突出特色,加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設;統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,努力構建和諧社會。
按照縣、鎮(zhèn)的相關部署和要求,結合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目,將***村打造成為以蔬菜大棚種植為主的生態(tài)旅游文化體驗區(qū)。
第一章
規(guī)劃總則
一、規(guī)劃目的與作用
本次規(guī)劃工作的目的是:以***鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃為依據,在村莊管轄的地域范圍內,通過對全村現(xiàn)狀條件、規(guī)模和發(fā)展方向進行科學的分析和論證,選定規(guī)劃定額指標,合理開發(fā)、利用、保護自然資源,調整生產結構,將規(guī)劃范圍內的山、水、田、林、路的治理和生產、生活、科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設施的建設,統(tǒng)籌考慮,共同協(xié)調發(fā)展。
具體講,就是在調查了解村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點和建設條件的基礎上,確定村莊性質和經濟、社會發(fā)展目標,統(tǒng)一規(guī)劃與合理利用村莊用地,綜合部署村莊經濟、文化、公用事業(yè)及防災等各項建設,統(tǒng)籌解決各項建設之間的矛盾,相互配合,為村莊居民提供適合我縣特點、與我縣經濟社會發(fā)展水平相適應的人居環(huán)境。
村莊規(guī)劃是新農村建設的龍頭,為了加快推進“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,切實貫徹資源優(yōu)化配置與節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材的方針,圍繞增收致富奔小康,科學規(guī)劃,分類指導,突出重點,為村莊建設提供有效指導,為***鎮(zhèn)農村住宅建設探索一條合適的路子。
在規(guī)劃過程中注意聯(lián)系實際,因地制宜,做到類型多樣,特色鮮明,立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌,方便群眾生活和生產,保障經濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,力爭為整體推進鎮(zhèn)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設提供一個科學、合理的示范和依據。
二、規(guī)劃編制依據
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
《農村整治技術規(guī)范(gb50445)》
三、規(guī)劃指導思想
本次規(guī)劃的指導思想是:以科學發(fā)展觀為指導,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,深入實際,因地制宜,尊重地方與民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng),立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌,切實以規(guī)劃帶動解決***村的實際問題。抓住機遇、搞活經濟,立足生態(tài)農業(yè)和自然環(huán)境,并突出***村的特色,引導和依靠優(yōu)越的自然條件和便利的交通優(yōu)勢,結合鄉(xiāng)村旅游,大力發(fā)展田園觀光、農事體驗、生態(tài)農業(yè)和采摘等旅游項目,吸引更多的游客,綜合發(fā)展生態(tài)農業(yè)、旅游業(yè),使***村能夠高效、持續(xù)、協(xié)調地發(fā)展。
四、規(guī)劃基本原則和規(guī)劃理念
規(guī)劃基本原則:
1、切實貫徹***鎮(zhèn)關于“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,充分調動村民的積極性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農村經濟為中心,以增加村民收入和改善村民生產生活條件為重點,加強基礎建設,發(fā)展社會事業(yè),推進村民民主政治和精神文明建設。
2、堅持一切從農村實際出發(fā),尊重村民意愿的原則,按照構建和諧社會和建設節(jié)約型社會的要求,實事求是,量力而行。確立村民在村莊規(guī)劃建設中的主體地位,充分調動村民自主自愿建設家園的積極性,激發(fā)村民自主、自強、勤勉、互助的精神,使村民在建設新農村的過程中提高自身的綜合素質,讓村民得到實際利益。
3、注重與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及各項專業(yè)規(guī)劃的結合,并適應市場經濟條件下村莊建設的新特點,突出基礎設施和土地開發(fā)的調控,把村莊各項發(fā)展目標落實到土地空間上,切實加強規(guī)劃實施的可操作性。
4、充分發(fā)揮村的重點示范功能,以帶動其它村莊的經濟發(fā)展,使該區(qū)域內的村莊有機聯(lián)系、協(xié)調發(fā)展。
5、著眼于居民生活水平提高后消費結構的變化,把改善居民生活質量放在第一位,規(guī)劃解決好事關居民當前和長遠利益的村莊建設重大問題,努力創(chuàng)造有利于村民生產、方便生活的宜居環(huán)境。
6、建立經濟、資源和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的資源配置機制和功能機制。合理利用土地和水資源,開展林下經濟發(fā)展模式,保護和改善村莊生態(tài)環(huán)境,促進***村的可持續(xù)發(fā)展。
7、根據本村的功能和特點,注意村莊風格、標志性建筑、交通網絡、綠化格局、村莊色彩等方面的規(guī)劃設計,緊扣當地傳統(tǒng),突出民族文化精髓,提升品位,塑造富有特色的村莊總體風貌。
規(guī)劃理念:
以***鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃為依托,遵循“人本”理念,體現(xiàn)“對應、藝術、自然、和諧、回歸”。在村落空間設計上,充分考慮環(huán)境景觀的以小取大,因地制宜;在平面布局中均衡考慮,達到對稱、通透、均好的效果。
“對應”:流暢的平衡性,呼應的整體性;“藝術”:生活情趣的凝煉,庭院村舍的韻律;“自然”:融入自然的建筑,享受自然的清新;“和諧”:人與社區(qū)的均衡,環(huán)境氛圍的寧靜?!盎貧w”:對歷史的回歸,對人文的回歸。
五、規(guī)劃發(fā)展目標
1、經濟與產業(yè)發(fā)展目標
重視傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展,主要是***工藝生產制作,同時結合現(xiàn)代工藝,大力發(fā)展合理經濟發(fā)展模式;依靠科技進步,轉變手工業(yè)增長方式,提高手工業(yè)產業(yè)化經營水平,全面推行手工業(yè)標準化生產,積極推進現(xiàn)代手工業(yè)建設。加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展,調整優(yōu)化種植業(yè)結構。大力發(fā)展切合當地實際的特色農產品,如生姜、茄子、西紅柿種植等,在抓好果蔬等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的基礎上,加強優(yōu)良品種、品系的推廣和引進工作。牢固樹立綠色生態(tài)農業(yè)理念,健全農業(yè)技術推廣、信息服務、動植物病蟲害防控體系,力爭建設為農業(yè)標準化生產示范區(qū)。積極推廣農業(yè)機械,不斷提高農業(yè)機械化水平。引導農民科學施用化肥、農藥,積極推廣農家有機肥和生物農藥,推廣節(jié)水灌溉生產技術,發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)。
2、社會事業(yè)發(fā)展目標
優(yōu)先發(fā)展農村教育,鞏固提高農村義務教育水平,加強農民技能培訓,使每個適齡勞動者掌握1-2種實用技術,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民。
加強公共衛(wèi)生體系建設,積極推進新型農村合作醫(yī)療制度建設,加強疾病預防控制和醫(yī)療救治服務,提高應對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,重點控制嚴重危害農民身體健康的傳染病、地方病、寄生蟲病和人畜共患疾病等重大疾病。
提高農村出生人口素質,完善現(xiàn)行生育政策,健全“依法治理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的農村計生工作新機制,實施生殖健康促進計劃。
提高農村社會保障水平,完善農村醫(yī)療救助制度,積極建立與農村經濟水平相適應、與其他保障措施配套的農村社會養(yǎng)老保險制度。隨著經濟與產業(yè)的逐步發(fā)展,積極探索建立最低生活保障制度。
3、基礎設施建設目標
加強農田水利設施建設,多渠道加大投入力度,不斷改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)抗御自然災害的能力。繼續(xù)完善渠系配套,擴大有效灌溉面積,提高水利化程度,因地制宜,規(guī)范操作,完善管理,加強水澆地建設,完成基本農田整治,改造中低產農田,做好土地整理,建設高穩(wěn)產農田。
進村公路實施硬化,保證公路暢通,設置客運點,切實解決好農民出行難的問題;加強田間機耕路建設,推廣農業(yè)機械化生產。提高農村供電保障能力,改造完善供電線路;在現(xiàn)有基礎上提高農村沼氣使用率,積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作。
引進生態(tài)措施建設,改善土壤環(huán)境,提高農業(yè)產出率。
4、生態(tài)環(huán)境與資源保護
堅持預防為主、綜合治理、保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,強化從源頭防治污染和保護生態(tài),防止污染事故,確保環(huán)境安全。
在基本農田保護區(qū)范圍內禁止進行任何建設行為,嚴格控制對基本農田的環(huán)境污染。繼續(xù)實施退耕還林、天然林保護,保護生態(tài)林,提高森林覆蓋率,涵養(yǎng)水源,加強水土保持等生態(tài)治理,嚴格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
加強資源的保護與開發(fā),圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,按照減量化、再利用、資源化的原則,加強資源綜合利用,綜合利用秸桿、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物,開展秸桿綜合利用和糞便還田示范工程,減施化肥、農藥,合理使用地膜,大力推廣使用高效安全生物農藥和平衡施肥技術,繼續(xù)加大沼氣池推廣力度,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。
5、人居環(huán)境發(fā)展目標
秉承以人為本、經濟務實的設計理念,力求塑造結構清晰,環(huán)境優(yōu)美,既能傳承傳統(tǒng)文化又能適應現(xiàn)代生活方式的居住環(huán)境,并從中提煉出代表性的建筑元素,由此凝練出特有的建筑風格,彰顯其傳統(tǒng)文化特色。作為充滿人情味的居住空間,村莊的規(guī)劃應充分考慮人際間的溝通與交往。公共空間的設計都考慮了人與人之間交流的可能性與便利性。
同時依循相關政策采取緊湊務實的建設方式,以能夠適應當前農村生活要求與經濟條件的庭院和集中高效的公共綠地來營造特定的居住氛圍,使之能夠留存?zhèn)鹘y(tǒng)農村聚落的有機生活脈絡,并為之注入與現(xiàn)代相適應的環(huán)境因素。
通過對當地村民生產、生活習俗的調查和了解,力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分區(qū)上,著力改善和提高該村居住建筑水平。
在規(guī)劃、開發(fā)和建設中,需遵循以下原則:(1)可操作原則
在滿足高起點、高標準的相關規(guī)劃要求的基礎上,適當考慮該村的實際情況,充分體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。
(2)創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境原則
規(guī)劃手段上要體現(xiàn)尊重當地居民的建房和經濟活動以及生活習俗的需要,并加以科學的規(guī)劃手段進行協(xié)調,著眼于為本村居民創(chuàng)造一個自由、靈活、宜人的生活空間。
第二章村莊現(xiàn)狀概述
一、地理位置
***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)境內,位于國道205西側,濱河路東側,地理位置優(yōu)越。***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)政府駐地北1.5公里處,地處平原地帶,一年四季氣候宜人。
二、基礎設施
***村已實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話。***村進村道路為水泥路;到***鎮(zhèn)道路為硬化水泥路;村內主干道大部分為硬化路面;距離最近的公交站牌50米,***汽車車站11公里,距離火車站12公里。
三、特色產業(yè)
主要產業(yè)以傳統(tǒng)農業(yè)為主,傳統(tǒng)手工業(yè)***制作為輔,農產品、***主要銷售往全國各地。2016年主產業(yè)全村銷售總收入350.00萬元,目前正在發(fā)展電子商務,計劃大力發(fā)展***制作、生姜種植,形成規(guī)?;⑼ㄟ^互聯(lián)網把產品賣到全國各地。
四、村莊建設現(xiàn)狀與人居環(huán)境
村民住房以磚混結構為主,有少量的土坯房。村莊居住建筑層數均以低層為主,并且多為一層、二層居住建筑。用地比例不均衡,土地利用率低,村莊整體風貌有待改善。
第三章經濟社會發(fā)展
一、產業(yè)發(fā)展定位與規(guī)模
(一)經濟發(fā)展現(xiàn)狀及方向
近年村莊以生姜種植的為主的傳統(tǒng)農業(yè)以及***制作為主的傳統(tǒng)手工業(yè)為主導產業(yè),農業(yè)產業(yè)發(fā)展較快,由于村獨特的氣候條件,適宜生姜種植。
按鎮(zhèn)政府的規(guī)劃,將對本村進行特色生態(tài)農業(yè)旅游的建設,統(tǒng)一規(guī)劃和管理,這將大大有利于以傳統(tǒng)手工業(yè)為主的穩(wěn)定特色經濟產業(yè)規(guī)模,增加當地居民收入。
在主導產業(yè)生姜等經濟作物種植的基礎上,結合當地環(huán)境和自然優(yōu)勢,充分利用資源,從而使農林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調發(fā)展的生態(tài)農業(yè)模式,不僅增加了林農、企業(yè)收入,還促進了林業(yè)資源的有效保護和發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)效益與經濟效益的“雙贏”。
(二)整體發(fā)展布局
為盡快將***村莊農業(yè)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,本規(guī)劃重點以生態(tài)農業(yè)為基礎,傳統(tǒng)手工業(yè)***文化為主題,依托村域及周邊良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。整體布局依循自然,遵從自然,堅持合理分工、集聚發(fā)展、集約利用土地、統(tǒng)籌環(huán)境保護的基本原則,引導各類生產要素集聚發(fā)展。結合本村自然地理條件,在村落范圍內照原樣梳理,保留村落人文肌理,進行整治改造,力求營造優(yōu)美和諧、富有民族特色的建筑氛圍。
根據實際,以及上級單位的統(tǒng)一規(guī)劃,建設綜合服務區(qū);村莊外圍一般林地具有較高美景度,應予以保留,原則上不作建設之考慮。周邊基本農田嚴格執(zhí)行國家《基本農田保護條例》,切實做好基本農田保護,通過農田水利設施建設,深挖潛力,立足于發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)和蔬果種植;同時在村域范圍內合理安排,逐步開展農業(yè)觀光、農事體驗、農果采摘及餐飲住宿活動,利用和開發(fā)該村豐富的民俗文化資源、、農業(yè)景觀、生物景觀,充分發(fā)揮其作為一個典型的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范體驗區(qū)所擁有的優(yōu)美的自然環(huán)境、合理的旅游資源空間結構等優(yōu)勢。
以此整體推進社會主義“美麗鄉(xiāng)村”建設,確保本村農業(yè)產值的增長和村民人均純收入的增長。
二、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃
根據村委會的農業(yè)、手工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定農業(yè)通過發(fā)展生態(tài)農業(yè)示范體驗區(qū),重點拓展就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能,著力推進田園風光化、種植規(guī)?;?、產業(yè)化、產品生態(tài)化等進程。主要完成好以下幾方面的工作任務:
(1)、加強農業(yè)基礎設施建設,夯實發(fā)展基礎加強農田水利基礎設施建設。
推進太陽能熱水器推廣、節(jié)柴改造等農村能源設施建設。
(2)、優(yōu)化種植結構,大力發(fā)展特色經作(3)、構筑循環(huán)型農業(yè)經濟,穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè)(4)、轉變經營方式,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展扶持發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織。加強農產品交易平臺建設。
(5)、改變傳統(tǒng)農業(yè)結構,整合各種農業(yè)資源,構建優(yōu)勢互補的農業(yè)生態(tài)生產模式。
第四章村莊建設規(guī)劃
一、建設現(xiàn)狀
(一)、現(xiàn)狀建設特征
本村處于平原地帶,風景秀麗,民居主要沿的主干道分布,但建筑質量參差不齊,畜禽圈舍散布其間,居住環(huán)境較差,有待整改。
(二)、現(xiàn)狀建設問題分析
1、村莊布局結構不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低,居住用地過大,道路不成系統(tǒng)。
2、居住建筑主要為一層和兩層,部分土坯房建筑質量較差,村莊西部的部分房屋已破損不堪,存在極大安全隱患,并且浪費了寶貴的土地資源。
3、村莊的綜合服務功能尚未形成體系,村莊公共基礎設施服務水平較低。
4、缺少休閑、游憩的場所,沒有公共綠地,村莊環(huán)境質量有待提高。
5、村莊內排水溝渠不暢,缺少有效的疏通和維護。
6、村莊內的牲畜家禽散養(yǎng),垃圾沒有集中堆放點,既影響村內環(huán)境,又易造成疾病的流行。
7、環(huán)衛(wèi)基礎設施薄弱、不配套、功能不完善,垃圾露天堆放,污染地表水、地下水、清理垃圾不及時,有衛(wèi)生死角,影響環(huán)境。
二、功能定位、村莊發(fā)展規(guī)模
1、功能定位
村莊以發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)體驗為主,傳統(tǒng)手工業(yè)柳制品作為輔的環(huán)境宜人的現(xiàn)代化新農村。
2.生態(tài)休閑旅游業(yè)市場定位
村莊目前的現(xiàn)實游客很少,根據***市旅游地的客源市場現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢,結合相連旅游資源特色,以本村優(yōu)美的綠色生態(tài)農業(yè)文化景觀為基礎。旅游開發(fā)市場定位為近距離、周末節(jié)假日、自駕車、休閑度假旅游。
3、人口發(fā)展特點
2016年初,總人口為1100戶,共有5200人。村莊人口分布比較均衡。由于受經濟、產業(yè)結構的制約,人口規(guī)模小,基本無遷入人口,吸納外來人口能力有限。
4、人口規(guī)模預測
根據人口增長的實際情況,確定自然增長率為年平均6‰。因發(fā)展旅游業(yè),會有一部分相關服務人員與流動人口增加,按照相應程序計算人口增加。
5、住宅建設要求
(1)住宅建筑基地面積不應大于宅基地面積的70%。
(2)住宅層高不宜超過3.6米,層數不高于局部三層。
(3)抗震等級應在六級以上。
(4)村莊住宅建筑密度不超過35%,容積率不高于1.2.三、總體布局規(guī)劃
(一)總體布局結構—功能組織
根據該村的發(fā)展要求,結合遠期的發(fā)展及與周邊區(qū)塊功能的協(xié)調,適當追求便利的效果,因此在規(guī)劃和建設上,進行了相應的規(guī)劃布置,充分考慮了村民生產、生活的便利,構成整潔、動感而又彼此呼應的布局風格。
規(guī)劃依據現(xiàn)狀條件、建設情況及功能組織的合理性,確定:村莊片區(qū)功能組織為:保留居住區(qū),新建改造居住區(qū),綜合服務區(qū),留有服務區(qū)和旅游接待區(qū)等功能區(qū)。
(二)建設用地規(guī)劃
用地布局。村莊現(xiàn)狀的生產建筑用地散亂,今后,隨著經濟和生產的發(fā)展,嚴格按照《山東省村莊建設規(guī)劃編制導則》進行規(guī)劃,原則上不得在村莊范圍內規(guī)劃建設對居住和公共環(huán)境造成影響的工業(yè)項目,以確保村莊的良好生活環(huán)境。
(三)公共設施規(guī)劃
現(xiàn)有一所民辦幼兒園,滿足適齡兒童的入學要求。
(3)商業(yè)建筑用地規(guī)劃
村莊內部結合道路及公建配套設施,布局小賣店,以滿足居民日常的生活需求。
(4)文體科技建筑用地規(guī)劃
根據村莊實際,規(guī)劃文體用地。規(guī)劃在村莊規(guī)劃運動場等,形成文體科技中心,滿足居民需求。
文化設施結合公房進行規(guī)劃,其中包括:文化室、圖書室、活動室(棋牌、書畫等)。
(四)居住用地規(guī)劃
村莊居住建筑用地現(xiàn)狀布置散列,土地利用率低,但由于居住建筑層數多為一層或二層住宅圍合的農家庭院,具有較為原始的濃郁田園氣息,規(guī)劃在現(xiàn)狀布局基礎上,以外觀改造為主,沿主干道集中改造,以突出其絢麗多姿的風情、內容豐富的文化遺產、個性鮮明的文化特點,營造出閑適意境?,F(xiàn)狀居住用地內影響生活環(huán)境質量的如牲畜圈,要逐步搬遷或改造。
住宅建筑的群體布置應結合考慮住宅類型、朝向、層數和組合方式等因素,要符合建筑的日照、防火、保溫、節(jié)能等要求。要充分挖掘原有建設用地的潛力,適當進行調整改造,合理利用空閑地、邊角地。嚴格按規(guī)劃控制人均居住用地指標,在滿足居住需要的同時,可根據村莊的實際情況適當的加大指標,以改善生活環(huán)境和豐富村莊景觀為目的。
(五)園林綠地規(guī)劃
村莊現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的綠化,規(guī)劃在綜合服務區(qū)、村莊內部、等設置綠地,在村中各戶庭院種植果樹、開辟菜園,以達到營造景觀、改善居住環(huán)境的目的。
規(guī)劃在村莊主、次干道增加綠化面積,結合農村實際情況,沿路兩側在零星小塊空地處種植果樹和蔬菜,增加道路綠化。依據村莊外圍自然地形,進行全方位生態(tài)建設,形成對村莊的綠色圍合,并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
四、住宅建設
(一)住宅建設現(xiàn)狀
規(guī)劃區(qū)內的建筑基本可以分為三類:
一類為保存完好的特色民居,建筑風格為一顆印,高度大致為兩層以下。村內住宅大多屬此類建筑。
一類為經改造的民居,在傳統(tǒng)民居的基礎上加入現(xiàn)代裝飾,主要體現(xiàn)在庭院大門的裝修上。
一類為農業(yè)生產輔助用房如畜禽圈。此類建筑大多位于住宅房前屋后或有的直接與住宅相連。
(二)住宅建筑設計與造型—附住宅建筑選型與說明根據實地調查走訪,廣泛了解村民生產生活習俗及需求,在充分挖掘當地建筑特色和傳統(tǒng)文化的基礎上,結合當地自然條件和經濟發(fā)展狀況,初步確定推薦五種住宅方案,建筑面積分別為120平方米、150平方米具體方案參看戶型選型。
(三)舊住宅改造
規(guī)劃對村內多數住宅進行原樣梳理,以保留該村的自然形態(tài)和人文脈絡,重建村莊道路骨架,同時結合電力線路改造、給排水管網改造。對舊住宅的整治必須充分考慮村民生產生活習慣及經濟收入狀況,并重點挖掘相連當地特色傳統(tǒng)文化元素,明確特色主體,提升品位,適當布置特色景觀或建筑小品,以較少的投入取得良好的效果,營造出和諧優(yōu)美的村莊風貌,有效改善村民生產生活環(huán)境,為發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游服務提供有利條件。
住宅改造標準:
(1)住宅建筑基地面積不應大于宅基地面積的70%。
(2)住宅層高不宜超過3.6米,層數不高于局部三層。
(3)抗震等級應在六級以上。
一、道路廣場規(guī)劃
規(guī)劃目標:結合整個相連片區(qū)的建設和開發(fā),繼續(xù)完善道路主骨架,實現(xiàn)與主骨架網絡相連接道路的全面硬化,在村內建成結構合理的次骨架網絡體系。
1、道路結構等級
村莊內現(xiàn)狀主干道路已全面硬化,呈現(xiàn)根系狀,相連主干道路近似于東西走向,部分次要道路及宅前道路尚未硬化,需進行硬化。由此,道路可分為主要道路和次要道路,村中根據交通量情況確定主要道路寬度為6米,次要道路寬度4米。
2、廣場、停車場
規(guī)劃適當擴大現(xiàn)有廣場和新建停車場用地,于綜合服務中心東側布置停車場,并結道路設置村內停車場,以供進村游客及居民停放車輛,在村子內部規(guī)劃1個廣場和若干個集中綠地,為村民和游客提供機會用地。
3、道路
入村道路目前已完成硬化,但寬度不夠,進行拓寬。村莊內部道路進行疏理和整冶,通拓寬、新修、優(yōu)化等措施,使村莊內部道路滿足通行和消防的要求。
二、給水排水規(guī)劃
(一)、現(xiàn)狀
目前使用自來水,全村全部農戶均通自來水,以李莊鎮(zhèn)自來水公司為主要供水單位,已基本能夠滿足全村村民各種生活用水,生活用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準(gb5749)》。
生活污水及雨水排放主要依靠有限的排水溝,匯入村中灌溉渠,部分區(qū)域完全為順地自流。
(二)、規(guī)劃原則
首先應能保證村莊范圍內未來發(fā)展所需水量,并符合水質、水壓的要求,當發(fā)生火災或緊急事故時能保證及時供應必要的用水。其次要合理安排水資源利用,強調水資源保護,合理用水,節(jié)約用水,并充分利用現(xiàn)有供水設施。
排水應根據自然條件和排水現(xiàn)狀,合理確定排水體制,近期與遠期相結合,建議遠期采用雨污分流。
三、電力電信規(guī)劃
目前全村已全部通電。并符合《農村低壓安全用電規(guī)程(dl493)》、cb/t156,dl/t5118等標注要求。
電力供應完全能夠滿足未來發(fā)展所需,規(guī)劃結合村莊布局的調整及用電負荷大小,對配電線路進行優(yōu)化和改造。
加快建設和完善通信網絡建設,主要是繼續(xù)完善移動電話,互聯(lián)網通信系統(tǒng),快速推進寬帶下鄉(xiāng)工程,滿足新時期農村經濟和社會信息化發(fā)展的需要。加快有線廣播電視聯(lián)網和接入網的雙向改造,全面建成寬頻帶、高速率的綜合信息傳輸網,完成有線電視網絡雙向傳輸和多功能開發(fā)的改造,形成高速寬帶雙向網絡。
四、清潔能源利用規(guī)劃
清潔能源開發(fā)利用已達到普及階段。未來將結合相關部門的專項工作,如太陽能入村工程,對每個農戶補助500元,廣泛利用太陽能,同時積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作,進行深度利用,以保持相連優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境。
五、環(huán)衛(wèi)環(huán)保規(guī)劃
(一)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集與處理
加大改水改廁力度,提倡家畜和家禽圈養(yǎng),推行垃圾集中堆放,生活污水定點排放,改善農村居住衛(wèi)生環(huán)境;發(fā)展新能源開發(fā)工程,逐步擴大沼氣、太陽能等新能源的利用;嚴禁隨意堆放、焚燒垃圾及秸桿等。規(guī)劃在村內人流匯集點、公共設施旁設立公廁和垃圾收集點,并設置中轉站。同時在主干道沿路間隔80-100米布置垃圾筒,供游客或村民日常生活丟棄垃圾。
推廣生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的污水、垃圾收集及處理模式。如上流式浮罩沼氣池、溢流式小型高效戶用沼氣池等。
(二)、環(huán)境保護的目標與措施
1、依據《基本農田保護條例》在基本農田保護區(qū)范圍內禁止進行任何建設行為,嚴格控制對基本農田的環(huán)境污染。
2、加快退耕還林、還草、植樹造林及天然草地建設,提高植被覆蓋率,涵養(yǎng)水源、控制水土流失。
3、嚴格執(zhí)行國家和地方有關森林和自然保護區(qū)的各種條例,嚴禁在保護區(qū)從事放牧、采伐等活動,加速退耕還林及植樹造林工作。
4、強化監(jiān)督管理,嚴禁在附近興建工廠和污染設施,嚴格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
六、防災減災規(guī)劃
(一)抗震規(guī)劃
本村地處地震基本烈度8度設防區(qū),因此實施防震減災及人防規(guī)劃,可在發(fā)生震災時,有效減少人民生命財產損失,發(fā)揮綜合減災作用。
建筑物嚴格按照《建筑抗震設計規(guī)范(gb50011)》設計規(guī)劃。
村內規(guī)劃的廣場、綠地、停車場同時兼作疏散、避難場所,不得隨意侵占或改作他用;村級干部需承擔相應的搶險救災職責,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市的統(tǒng)一調度和指揮,同時加強宣傳,提高村民的防災抗災意識和能力。
村內主干道為救災通道和疏散通道,不得擠占,確保暢通無阻。
(二)防洪規(guī)劃
村子所處位置總體地質構造穩(wěn)定,并嚴格按照《防洪標準(gb50201)》進行規(guī)劃??傮w上場地適宜建設,應禁止采伐森林,加強預測、防治及治理,避免水土流失造成生態(tài)環(huán)境惡化,導致地質災害發(fā)生,減輕或消除居民點的洪水災害。
洪澇防治應采用工程措施和生物措施相結合,進行綜合治理。村莊周圍及河流流域范圍內,加強植樹造林,增加植被,搞好河道及坡面的水土保持工作。
(三)消防規(guī)劃
(1)嚴格按照《農村防火規(guī)范(gb50069)》進行規(guī)劃,消防工作必須認真貫徹執(zhí)行“預防為主、防消結合”的消防工作方針,嚴格控制火種。
(2)大力宣傳防火重要性、普及消防常識,增強村民和游客的防火安全意識,加大檢查、督促力度。
(3)建設生物防火林帶,在公路及游道兩旁種植耐火的樹種。在村委會設立二級消防站,設置火警了望臺,了望臺設報警電話專線至消防站,并配備無線通訊電臺。
第六章村容環(huán)境規(guī)劃
一、建筑與庭院整治
(一)建筑整治
根據《村莊整治技術規(guī)范》,規(guī)劃保留村內現(xiàn)有大部分建筑,但需進行改造,部分破舊建筑需拆除,初步估算,全村需拆除危房約2間,需拆除豬廄、簡易建筑物及其他建筑物。通過改造和整治,可以有效美化環(huán)境,形成協(xié)調統(tǒng)一的建筑風格。
(二)庭院整治
農家庭院是中國傳統(tǒng)文化的精髓之一,體現(xiàn)出“天人合一”、人與自然和諧共處的文化內涵。村莊現(xiàn)狀中的農家庭院頗具田園氣息,布局尚存一定肌理,故采用原樣梳理的方式進行改造。首先拆遷由于道路網的完善即道路拓寬和規(guī)劃道路所涉及的房屋,就近建設或改造,大致按二合院和三合院的格局進行改造,同時對于院內有菜園的庭院,應考慮拆除原有夯筑的圍墻,代之以籬笆圍合,以豐富村內景觀,讓游客身處其間,充分感受田園風光的閑適。
(三)改廚、改廁、改圈治理
d.廁門:采用木質或鐵質的封閉門(有條件的村民可選用鈦鎂鋁合金門)
i.給、排水設施齊全
j.便器符合密閉收集要求,材質為陶瓷或質量好的工程塑料
k.化糞池容積:化糞池的容積比例2:1:3,有效深度不少于1米,具體容積需根據用廁人數具體確定,用廁人數3人左右化糞池的容積應不小于1.8立方米。每增加一人,化糞池容積應增加0.4立方米。清渣約1-3年一次,最好一年一次。
l.化糞池符合糞便無害化處理要求,密閉、不滲漏。
二、綠化美化與村容村貌治理
(一)村莊園林綠化
綠地系統(tǒng)由公共綠地和宅間綠地兩部份組成。其布局采用“點、線、面”相結合。其中,“點”是指小塊綠地,如庭院內的菜園、小規(guī)模的綠地等;“線”是指林蔭綠地、道路綠化、道路兩側的防護綠帶等;“面”指大型集中綠地等。規(guī)劃意在創(chuàng)造良好的生態(tài)綠化環(huán)境,充分利用現(xiàn)有的溝渠水體環(huán)境,和山體資源,建設生態(tài)優(yōu)環(huán)境優(yōu)美,具有地方特色的人居環(huán)境。改善村莊生態(tài)環(huán)境,提高綠地總量,高標準地建設自然與人工環(huán)境,使之融為一體,實現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)園林型村莊。規(guī)劃新建中心廣場,使其成為村民健身、休閑、娛樂的主要場所。
(二)公共環(huán)境美觀化
景觀系統(tǒng)主要由集中綠地、帶狀綠地、公共空間和景觀節(jié)點構成,四者是組成各級系統(tǒng)的“綠色”、“多色”景觀要素。
設置內部步行系統(tǒng),使居住者沿線可駐足欣賞民居特有的建筑文化韻味和優(yōu)美的農田自然美景,并充分利用經住宅建筑整治,拆除部分畜禽圈舍后整理出來的小塊土地,種植果樹、蔬菜,既可有效改善村莊內部環(huán)境,增加田園氣息,同時也可為村民增加收入,改善生活。
規(guī)劃通過強調對環(huán)境塑造,以人為本,精心處理人—建筑—環(huán)境三者之間的關系,使各類景觀要素有效地融合在一起,創(chuàng)造出具有文化內涵的居住環(huán)境。
綠地分類及配置標準
(1)村莊綠地分為防護綠地和公共綠地。
(2)村莊綠地結合住宅和公共設施布置。
(3)村莊綠地率不小于20%。
(4)公共綠地面積不小于400平方米。(5)廣場綠化覆蓋率達到30%-50%,廣場周圍有綠化林蔭覆蓋。
(三)村域環(huán)境建設與治理
從村莊發(fā)展定位出發(fā),結合民居的建筑風貌、住宅庭院、周邊農業(yè)景觀及外圍自然地形,統(tǒng)籌建設,有效改善村容村貌,切實保護好天然林地,做好周邊自然生態(tài)環(huán)境的保護工作,不斷改善自然生態(tài)景觀,進行全方位生態(tài)建設,形成對村莊的綠色圍合,并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
第七章
保障機制及村務管理
一、規(guī)劃實施的政策建議
村莊未來的開發(fā)和治理,在實施過程中政府不能“大包大攬”,應該通過相關政策,充分調動村民的積極性,使村民能夠以“勤儉、自助、合作”的態(tài)度投入到本村的改造和建設中;并實行有區(qū)別性的支援、補償政策,有針對性地建立完善的鞭策機制,以達到“獎勤罰懶”的目的。
理論永遠是滯后于實踐的,而實踐是豐富多彩、復雜多變的;只有充分重視村莊規(guī)劃,認識到位,行動與理論相結合,切實落實遵守規(guī)劃的原則、程序,才能避免規(guī)劃最終流于“圖上畫畫、墻上掛掛”。
總而言之,新農村建設的依賴力量應該是:農民自助、政府補助、社會幫助。在多方努力協(xié)同下,才能使螞蟥村的建設和改造取得應有的成效。
二、規(guī)劃實施的管理保障策略
1、本規(guī)劃經主管部門批準后,便具有地方法規(guī)效力,規(guī)劃區(qū)范圍內任何單位、部門和個人進行建設活動時,都必須服從本規(guī)劃。
2、對近期建設劃定范圍之外的用地要嚴加管理,確保中、遠期發(fā)展用地不被占用。
3、加強道路發(fā)展用地管理,為道路暢通提供保障。
4、嚴格控制入口、廣場及主干道的形象和風貌,禁止有損村莊整體風格和外觀的開工建設。
5、認真貫徹,積極宣傳,提高組織和群眾對規(guī)劃重要性、必要性和嚴肅性的認識,從而有效提高人民群眾遵守規(guī)劃的自覺性。
6、設立規(guī)劃建設管理機構,配備專管人員,指定規(guī)劃實施管理辦法,作好建設審查和上報審批工作。
三、村民自治
堅持政府管理,村民自治的原則,建立村民自治委員會,完善相應的建設管理制度,尊重村民意愿,對項目實施由村民自治委員會實行“一事一議”,并嚴格實行“四議兩公開”。村莊內的各項建設必須服從規(guī)劃管理,未完成規(guī)劃編制前,暫緩宅基地和房建審批。
四、資金籌措
農村環(huán)境綜合整治是一項事關廣大農民切身利益和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的大事,具有利國利民的重大意義。在確定農村環(huán)境保護資金投入總額的基礎上,開放市場、搞活機制,建立政府引導、社會投入、市場運作的投資政策體系,通過各種方式、多種來源來籌措農村環(huán)境綜合整治項目所需的資金。
國家投資:各地應積極以項目申請的形式,積極爭取國家及有關部委的立項和資金支持。
地方配套:各級地方政府應將村莊環(huán)境綜合整治納入財政預算,確保村莊環(huán)境綜合整治項目的配套建設。
其他投資融資措施:各地應積極鼓勵各種社會力量參與農村環(huán)境綜合整治,鼓勵采取銀行貸款、股份合作等方式積極參與建設,積極吸引國內大公司參與,促進農村環(huán)境保護整治的企業(yè)化運營,吸引社會資本進入。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十四
截止20xx年12月31日止,xx縣農村綜合改革領導小組辦公室對5個試點村的建設項目進行了前期檢查,但因該項目的建設期限要到20xx年的.10月底,目標的完工率只有34%,考慮項目實施期為二年,故適當扣分,該項指標實際得分3分。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十五
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目專項資金為306萬元,打造五星村鄉(xiāng)村,提升村莊景觀景貌。
1、項目績效總目標
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目經費,資金下達預算數306萬元,年底執(zhí)行數300.72萬元,執(zhí)行率98%。
2、項目應實現(xiàn)的具體績效目標:
文明生態(tài)建設大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。
3、項目資金申報相符性:
本次項目資金申報的內容與生態(tài)文明村建設內容一致。
資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃??h政府下達專項資金為306萬元,我鎮(zhèn)負責建設實施。
2、資金使用。資金使用方面,我鎮(zhèn)做到了專戶儲存,??顚S茫鶕こ踢M度進行支付工程款,與調整后的預算基本一致。
項目財務管理情況
根據縣政府工程項目支付制度,嚴格執(zhí)行;項目的實際支出符合財經法規(guī)和財務管理制度,資金使用合理。
組織架構
為了使該項目能夠順利實施,嚴格按照相關規(guī)定,明確責任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實施提供保障。
實施流程。
1、首先組織項目辦人員和設計院人員到項目現(xiàn)場,對現(xiàn)場情況進行分析、評估。
2、對現(xiàn)場進行測量,收集第一手資料。
3、設計院擬定出設計方案后,交由鎮(zhèn)領導及項目辦人員審核。
4、按程序報批后交由相關單位實施。
監(jiān)管措施
在項目建設中,為了確保工程質量、進度和安全文明施工,嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規(guī),對工程的質量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督管理,努力化解工程風險,努力提高工作質量和效率,明確規(guī)范管理,強化責任,確保安全,保證質量的指導思想,并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴把安全質量和文明施工關。
項目完成情況
1、項目實施進度計劃20xx年3月至7月為前期設計階段,xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目,計劃工期6個月,從20xx年10月—20xx年3月,現(xiàn)已完成xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目計劃任務的100%,符合我鎮(zhèn)20xx年xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設的施工進度。
項目完成質量根據國家有關施工的規(guī)范要求,于20xx年中旬正式進行驗收。
根據xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目質量、財務等完成情況,xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的建設還體現(xiàn)以下幾個方面:
(一)經濟效益
通過xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的實施,對自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進行改造,改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件,促進了農村經濟發(fā)展,農業(yè)增效、農民增收。
(二)社會效益
通過五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的實施,一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關懷,切實得到了實惠。二是促進我鎮(zhèn)民生基礎項目的建設,讓我縣經濟社會發(fā)展的紅利回饋給社會,村莊整治工程,在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下,提升了財政資金的使用效率,形成了共同推進農村發(fā)展的合力,有效促進了相關建設項目的配套。三是符合我國當前建設美麗鄉(xiāng)村的理念,打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的建設,打造廣大群眾的“戶戶參建設、村村比建設”的好局面,大大調動民眾參與村莊建設的積極性。四是融洽了干群關系。該庭院整治工程建設實施的過程,雖然以政府為主導,但是村級組織的力量不可忽視,使基層干部在組織動員群眾中找到了“抓手”,在新農村建設中贏得了尊重,黨群、干群關系更加密切,增強了農村的和諧穩(wěn)定。建設完后,大大豐富了民眾的業(yè)余生活,有效地擴大了農村內需,促進了我鎮(zhèn)農村經濟社的發(fā)展。
(三)生態(tài)效益
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的建設。使自然村莊人居環(huán)境得到改善,改變了過去村里破舊、臟亂,夜晚黑暗的狀況,從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極,到現(xiàn)在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場,使農村面貌煥然一新。通過修建村內綠化花池、亮化、垃圾收集點,為農村社會面貌改善、農民群眾出行提供良好便利的交通條件,對維護農村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。
(一)主要經驗及做法
1、為確保xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設資金項目的順利實施,鎮(zhèn)政府成立了項目領導小組,下設辦公室,配備專職人員,在領導小組的領導安排下,具體承擔xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設的指導、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。
2、建立健全規(guī)章制度,為加強xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的`制度保障,使生態(tài)文明村建設工作做到有章可循,規(guī)范運作,基本實現(xiàn)了管理的科學化、規(guī)范化、制度化。
3、廣泛深入宣傳xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設的重大意義和相關政策;采取多種形式廣泛學習宣傳,樹立永久性標志和宣傳牌,進行標示和宣傳,加強管護營造良好的環(huán)境和氛圍。
(二)存在的問題
我鎮(zhèn)建設xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目過程中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、管理隊伍亟待加強。目前,我鎮(zhèn)的工程技術人員較為缺乏,部分鎮(zhèn)干部懂財務的不懂項目、懂項目的不懂財務,人員素質難以適應當前項目的建設,需要培養(yǎng)綜合能力的人才。
2、協(xié)調問題多。生態(tài)文明村過程中,很多都是涉及到群眾的前庭后院,進行施工時需要群眾適時溝通,但不排除部分群眾不理解,使施工進度難以前行,這就需要鎮(zhèn)政府及村級組織的耐心解釋;生態(tài)文明的建設大多數依托現(xiàn)場實際,這就造成的設計修改量大,要及時調整,以保證工程的質量。
3、后期管護很重要。該項目建成后,如何長期去管護好這個工程項目的成果,是一個很重要的問題,管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用,需要有關部門完善相關的政策才能長期保住我們建設的成果。
建議:
1、建立后期管護制度,落實資金與人員,使生態(tài)文明建設長期惠及以民,真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。
2、適度修改資金使用細則,特別針對權屬集體部分或者個人時,例如(宅基地、拆除圍墻等),我們可以適時補貼,使資金使用更科學。
無
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十六
基本概況:
地處xx縣南大門的韋莊鎮(zhèn),有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。這是一片充滿詩意的土地,畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地,孫文驍將耿直落幕于斯;這是一片升騰著希望的土地,西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過,屬全省107個重點鎮(zhèn)之一,陜西農業(yè)產業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進本鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題展開調研。
美麗鄉(xiāng)村建設存在的一些問題:
思想認識有待提高。農民是村莊的主人,是美麗鄉(xiāng)村建設的直接受益者,是村莊建設理所當然的主體。但目前情況來看,農民群眾參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來,存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。部分農民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農戶的東西,開口就要錢,直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想,工作主動性不強,同時,相關職能部門參與度不高,沒有真正形成齊抓共管的局面。
村莊規(guī)劃有待完善。重點整治村和特色村的建設規(guī)劃能與當地生態(tài)、文化、產業(yè)相結合,但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一,在挖掘村莊自然、歷史人文和產業(yè)元素上還有待加強,更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現(xiàn)象。
建設資金有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要籌集大量的資金,投入美麗鄉(xiāng)村建設,保證美麗鄉(xiāng)村建設順利開展。
建設標準有待提高。大部分的一般整治村,建設工作主要停留在拆舊拆破,立面出新層面,建設工作的內涵還不深入?;A設施大多沒有同步建設、及時配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。
美麗鄉(xiāng)村建設急需改進的一些地方:
必須因地制宜,完善規(guī)劃??茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設工作的'首要位置,堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設計:美麗鄉(xiāng)村建設不能千篇一律,要結合各村地理區(qū)位,資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉(xiāng)土風情,努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進:從農民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境整治和村莊道路等基礎設施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂實施計劃。
必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領:盡快出臺相關以獎代補配套政策,發(fā)揮政府引導作用,切實加大對建設工作的投入。二是激發(fā)部門活力:深入開展機關結對幫促美麗鄉(xiāng)村建設工作,全力為聯(lián)系村提供物質和智力支持。三是整合各項資源:對國家農業(yè)項目、土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項涉農資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調機制,保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入,真正實現(xiàn)做一個、成一個。
必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法:建立健全各項規(guī)章制度,做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度:與村民簽訂“門前三包、門內達標”責任書,對亂倒垃圾、違反有關規(guī)定者給予警告或經濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度,加強工作督查和通報并嚴格獎懲。
必須深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是美麗鄉(xiāng)村建設的主體,因此,美麗鄉(xiāng)村建設離不開農民的積極參與。要通過廣播、網絡、電視等宣傳形式,使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取得的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設中去。
美麗鄉(xiāng)村建設是近年來的熱門課題,隨著中央一年比一年更重視三農問題,美麗鄉(xiāng)村建設也越發(fā)成為關注和焦點。美麗鄉(xiāng)村建設,主體為農民,內容包括讓農民口袋鼓起來、鄉(xiāng)村面貌美起來、社會風氣好起來、生活質量高起來和基層班子強起來。美麗的韋莊,一定會在未來的發(fā)展中越走越好。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十七
(一)基本情況:柯村鎮(zhèn)駐地建成區(qū)位于黟縣柯村鎮(zhèn)域中部(主要包括竹一組、竹二組、柯上組、柯下組)。包括142戶,586人,境域內旅游資源豐富,其中皖南蘇維埃政府(柯村暴動)舊址現(xiàn)為省重點文物保護單位,黃山市青少年學生愛國主義教育基地和國防教育基地,2007年被列為安徽省中小學生愛國主義教育基地,2015年被市委組織部、市委黨校列為市委黨校主體班室外教學點,2016年列入《全國紅色旅游經典景區(qū)名錄》;柯村盆地油菜花被譽為“中國十大賞花地之一——黃山40萬畝油菜花代表地”、皖南最大油菜花盆地,已經連續(xù)舉辦了七屆油菜花節(jié),成功舉辦了2015年首屆中國油畫名家“走黃山、進柯村”寫生創(chuàng)作和年舉辦的“夢幻黃山、禮儀徽州”第六屆中國黃山油菜花攝影節(jié)暨第六屆柯村油菜花節(jié)啟動儀式等大型活動。
(二)建設情況:整治方面,改造街道立面11戶、改廁59戶、整治亂搭亂建整治10處,拆除房屋3戶,清理橫幅、廣告100余處。提升方面,先后完成河道清淤、河堤步道、河堤護欄、觀光亭和旅游停車場、旅游公廁建設,修建一批竹籬笆、花壇、亭廊、健身廣場等。治理方面,鋪設污水管網4500余米,建設污水處理終端2處,建成區(qū)142戶,生活污水處理129戶,處理率達到90%以上,其中77戶已接入終端處理,散戶處理52戶,完成“三線”下地2700余米,更新一批垃圾收集轉運設施。
(一)基本情況:翠林村位于柯村鎮(zhèn)西部,距政府所在地10公里,東接柯村鎮(zhèn)東坑村,南靠祁門,西接柯村鎮(zhèn)寶溪村,北臨石臺,三縣交界,轄4個村民組,共計135戶513人。村域面積8219畝,其中山場面積7000畝,茶葉面積600畝,水田面積680畝,森林覆蓋率達83.47%,是一個以茶、糧、林、養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的`農業(yè)村。2016年全村集體經濟收入10.4萬元,村民人均可支配收入14850元。2013年列入中國第二批傳統(tǒng)村落名錄。
(二)建設情況:實施了村內房屋、道路、河流整治工作,修復環(huán)村古水系1600多米,完成“三線”下地360米,提升了傳統(tǒng)韻味;新建村口停車場、徽派垃圾房4座及公廁1座,改廁82戶,打造文化墻13幅200平米;建成綜合服務大樓,村莊新建2086米污水管網鋪設,新建2處污水處理終端,翠林中心村135戶,生活污水處理122戶,其中90戶接入終端處理,散戶處理32戶處理率達到90%以上。
(三)產業(yè)發(fā)展:翠林村緊緊圍繞農業(yè)農村綜合改革,采取山場、耕地股份合作等多種手段盤活村集體資產,壯大村集體經濟收入。截止2016年底,村集體擁有結余資金71.48萬元,經營項目主要包括生態(tài)養(yǎng)殖、農業(yè)種植、集體林場等。2016年,村集體經濟收入10.4萬元。翠林村與黃山國大生態(tài)農業(yè)科技有限公司以股份制合作方式養(yǎng)殖皖南花豬、柯村黑豬,建成后基地總面積約400畝,飼養(yǎng)皖南花豬、柯村黑豬共計年出欄5000頭。村委會帶領群眾流轉土地進行生態(tài)種植,發(fā)展苗木基地80畝、種植蓮藕60畝、種植有機大米100畝、種植常規(guī)大米253畝。依托楊梅塢集體林場,繼續(xù)改造低產林200畝、更新造林380畝。
1、加強領導,推行包保制度。實行黨政班子成員分成2班,分別包保翠林村和柯村村美麗鄉(xiāng)村建設工作,分段分區(qū)與村干部一起包保到村到點,采取領導包保,落實責任到人。
2、加強宣傳,營造良好氛圍。通過多種形式的活動,如“最美庭院”、“最美家庭”、“最美家風”、“我眼中的美麗鄉(xiāng)村”美文美圖等評比,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重大意義,不斷擴大群眾知曉率、參與度和滿意度,形成“全民重視、全民參與”的良好氛圍。
3、加強對接,迎接省市驗收。做好各處重要節(jié)點打造方案,推進各項項目收尾,加強與各部門對接,完善檔案收集,抓緊補缺補差,完善后期工作,做好迎接省市驗收準備工作。
4、完善機制,做好后期管理。結合民生工程、“八小”水利工程、“一事一議”等項目,探索建立美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,做好后期管護,達到布局美、環(huán)境美、生活美、產業(yè)美、風尚美要求;健全工作推進機制,初步形成黨委領導、政府主導、社會參與、統(tǒng)籌推進、分級(組)負責的工作推進機制。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十八
9月23日,xx市xx區(qū)委常委、組織部長顏謙到荷塘街道金群村(群力片)指導美麗鄉(xiāng)村建設工作,區(qū)新農辦、經開區(qū)發(fā)展投、荷塘街道相關負責人參加。
原群力村負責人介紹到,2016年金群村(群力片)美麗鄉(xiāng)村建設工作村道路亮化工程和環(huán)境整治工作已基本完成。目前,村級活動中心報批手續(xù)已完成,報建資料尚在審核之中,地勘資料已送市規(guī)劃設計院,基礎圖紙和主體圖紙均已送審,文化廣場的建設需請經開區(qū)發(fā)展投定點后建設。
當天,顏謙傳達了區(qū)委書記胡海軍的重要指示,并就下階段的工作提出了四點要求,村部建設的進展情況要向街道黨工委書記匯報,基礎建設按棚戶區(qū)的價格辦;文化廣場的建設要請經開區(qū)發(fā)展投負責人落實到位,確保11月前完工;基地的亮化、美化及環(huán)境整治的實事工程要按要求進行,同時集中精力打造好現(xiàn)有辦公場所,要請區(qū)新農辦主任負責做好全面驗收資料,協(xié)調工作請區(qū)駐村干部負責,并進行情況匯報。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇一
美麗鄉(xiāng)村,是指中國共產黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關于關于縣美麗鄉(xiāng)村建設調研報告,歡迎閱讀學習。
按照年度工作安排,近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設進行了調研。調研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構扒等6個鎮(zhèn)及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉(xiāng)村建設一年來的成效和問題。在每個被調研的鎮(zhèn),組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設領導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設廣泛征求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實地考察調研美麗鄉(xiāng)村建設?,F(xiàn)根據調研的情況,形成報告如下:
20xx年6月,縣委、政府印發(fā)了推進美麗鄉(xiāng)村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。
一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設施、幸福健康的居民生活,處處都展現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設的豐碩成果。
二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來,縣財政按人均10元標準補貼鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)經費,鎮(zhèn)級衛(wèi)生經費困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮(zhèn)村垃圾收集清運工作逐步規(guī)范。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,從嚴落實門前四包責任,全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷增強,鎮(zhèn)容村貌今非昔比。
三是項目建設穩(wěn)步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設項目,我縣就有8個。構扒、中廠兩處垃圾壓縮轉運站已完成站房建設,機械設備已進入購置程序;構扒鎮(zhèn)污水處理主管網已完成鋪設,分管網正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設計審查已經完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經完工。全縣通過實施兩場(廠)建設、文體廣場建設、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮(zhèn)功能不斷完備,人居環(huán)境逐步得到改善。
全縣美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,鄉(xiāng)村建設亟待規(guī)范。
全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設較規(guī)整。而在面上,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施,農戶自建房及圈廁建設等,隨心所欲的現(xiàn)象較嚴重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設施建設也有不盡合理和不夠協(xié)調的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃,勢在必行。
(二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作方案是去年6月份出臺的。調研組認為,當時的本意是側重推動環(huán)境衛(wèi)生整治。而國家《美麗鄉(xiāng)村建設指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案,無論是工作內容還是建設標準,都需要進行大的調整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領導小組辦公室設在雙創(chuàng)辦,而省市美村辦都設在農業(yè)部門,上下溝通協(xié)調工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡,抓點示范力度不夠。
從實地調研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則,縣上確定了1個示范鎮(zhèn)和3個示范村。而這些示范點,建設思路還不夠清晰,建設進度還不夠明顯,尚未起到示范引領作用;有些部門還不知道自己的職責是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調研組認為,雖然美麗鄉(xiāng)村建設不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發(fā)動不到位,思想認識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉(xiāng)村建設召開過專題動員會,對美麗鄉(xiāng)村建設的主體思路、建設內容、目標任務宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準備階段。應該說,從上到下,在對美麗鄉(xiāng)村建設的認識上,都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,工作目標不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉(xiāng)村建設整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認識有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設的一線組織者,但有些鎮(zhèn)村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉(xiāng)村建設主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認識有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設的主體,是美麗鄉(xiāng)村建設的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設好,參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(五)項目實施緩慢,基礎設施嚴重短缺。
交通道路建設需求仍很大。由于缺乏項目支持,后續(xù)推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉站雖已建成,但后續(xù)運轉維護、人員經費等問題尚未落實;部分鎮(zhèn)的污水處理設施正在建設,但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集,沿線居民接入主管網的二、三級管網建設問題尚未解決,生活污水直排現(xiàn)象仍然很突出。在調研中還發(fā)現(xiàn),各集鎮(zhèn)及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設,極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉(xiāng)村建設的最大瓶頸。
(六)環(huán)境衛(wèi)生有死角,常態(tài)化措施需加強。
在調研中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現(xiàn)象隨處可見;電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的各種線纜像蜘蛛網一樣纏繞著各個集鎮(zhèn),成為各個集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑,影響整體美感。
(一)強化規(guī)劃引領,推進統(tǒng)籌發(fā)展。
一要總攬全局,科學規(guī)劃。應全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃,做到城鄉(xiāng)一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規(guī)劃、重復建設。建議縣上從各單位抽調相關專業(yè)人員,組建美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃隊伍,對全縣113個村的建設格局進行初步規(guī)劃。并在縣內組織好評審,然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現(xiàn)保護山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化,展示鄉(xiāng)村風貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設施、污水垃圾處理、產業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉(xiāng)愁、生活習慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果,把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事,現(xiàn)在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規(guī)劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設風格要有明確、細致的限制和規(guī)定,禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉(xiāng)村建設美麗所在,又能規(guī)避挪用項目資金的風險,還能有效避免重復投資的問題發(fā)生。
二要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展。具體講應做好五個結合:一要和新農村建設結合起來。美麗鄉(xiāng)村建設是新農村建設的繼續(xù)和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現(xiàn)國家主體功能區(qū)的準確定位,體現(xiàn)人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結合起來。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設和道路硬化、五場(廠)一廁建設、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關懷等民生工程緊密結合起來,真正體現(xiàn)民生為本的原則;三要和發(fā)展產業(yè)、精準扶貧結合起來。美麗鄉(xiāng)村建設的重要內容就是要讓群眾富起來,應在規(guī)劃中體現(xiàn)產業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè),讓群眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅游結合起來。中廠鎮(zhèn)的經驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅游村作為一項主要目標來規(guī)劃。讓當地群眾不光自己住的舒服,還能推進旅游、促進就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結合起來。要把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的項目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子,為美麗鄉(xiāng)村建設提供強大的項目支撐。
(二)強化安排部署,嚴格督辦考核。
一要調整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉(xiāng)村建設指南》中所涉及的內容和全市美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設工作方案,明確各部門的任務,盡早形成各司其職、各盡其責、協(xié)調配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議,對美麗鄉(xiāng)村建設進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示范點的建設速度,提高示范點的建設質量,盡早產生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設領導小組辦公室調整到縣農業(yè)局,以便與省市對口接軌,更方便協(xié)調溝通和工作聯(lián)系;同時,建議調整縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組成員單位,將涉及美麗鄉(xiāng)村建設的所有部門全部納入領導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉(xiāng)村建設的每一項任務都落到實處。
(三)強化責任意識,注重協(xié)調配合。
一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認識,把美麗鄉(xiāng)村建設擺在重要議事日程,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,主動謀劃美麗鄉(xiāng)村建設。各鎮(zhèn)要主動尋找美麗鄉(xiāng)村建設的突破口和著力點,要做到底子清、情況明、方向準,提前調研和思考鄉(xiāng)村建設新格局,為全縣整體規(guī)劃當好先行官。二要協(xié)調配合,形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā),通力合作、齊抓共管,盡早形成建設美麗鄉(xiāng)村的強大合力。
(四)強化項目整合,完善基礎設施。
美麗鄉(xiāng)村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉(xiāng)村建設就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎設施。項目主管部門要積極做好項目規(guī)劃,協(xié)調搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉(xiāng)村建設提供強大的項目支撐。縣上要加大對各類項目的統(tǒng)籌整合力度,把更多的項目用在示范點上,盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設的樣板,為今后的建設積累經驗。
(五)強化環(huán)境監(jiān)管,改善人居環(huán)境。
一要嚴把環(huán)評關。凡是不符合國家主體功能區(qū)建設部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項目,堅決不予審批。二要強化環(huán)保執(zhí)法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強監(jiān)測的同時,要加大處罰力度,切實維護群眾利益,改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動漢江斷面監(jiān)測體系建設,加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態(tài)安全。四要強化農村建房監(jiān)管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發(fā)動,推進鄉(xiāng)風文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉(xiāng)村建設就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發(fā)動力度,讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設,他們的具體任務是什么,使他們真正發(fā)揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設的事業(yè)中來。同時,要把美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)風文明建設緊密結合起來。加大農村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設力度,要把工作的重點,放在推進團結友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習慣上,使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。
(七)強化綜合整治,建立長效機制。
環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,經常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規(guī)范,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制??h上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要舍得經費投入。在現(xiàn)有經費保障的基礎上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運轉。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇二
鄉(xiāng)村旅游經濟的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎,管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開發(fā)利用就大打折扣,難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用,可以說,行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質換檔、實現(xiàn)轉型之必須。
一、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的概念
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應用。旅游行業(yè)管理,按照有關專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī),引導旅游發(fā)展方向,建立市場規(guī)則,協(xié)調、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達到提高旅游服務質量和經濟效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關要素為管理對象,通過運用行政、法律及經濟手段,建立市場規(guī)則,協(xié)調、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范經營者行為,以達到提高鄉(xiāng)村旅游服務質量、增強經濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關鍵的因素之一,其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要有兩類:
一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設施需要完善,經營需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護,行業(yè)標準需要確立,這些工作必須且應當由政府來支持、推動,離開了政府的主導,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經營者自發(fā)成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實質是介于政府和經營者之間的非政府行業(yè)管理機構。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉變,行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用
規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復建設、生態(tài)破壞、經營紊亂、競爭無序等問題,政府部門通過行業(yè)管理,建立服務標準,規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造健康有序的市場環(huán)境,起著指導作用。鄉(xiāng)村旅游經營的主體大多是當地農民,普遍素質不高,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此,政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理,一個重要的方面就是通過推廣管理經驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導幫助農民提高經營管理的能力和素質,使其在實踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢盡顯,充分發(fā)揮。
服務作用。鄉(xiāng)村旅游因經營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應重在扶持與服務,著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎設施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調發(fā)展,整體推進;積極提供信息支持,開闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機,把握主動;組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳,進一步擴大目的地知名度。
調控作用。鄉(xiāng)村旅游各產業(yè)要素,彼此依賴性強,哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應當全面把握各要素發(fā)展情況,并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調發(fā)展,整體推進。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經營者守法經營,不斷改進經營水平,提高服務質量,增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
三、當前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題
權威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構,普遍權力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應有的權威。造成旅游行政管理部門權威性小,一是國家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關資質認定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門無權過問,經營中出了問題往往拍不了板,定不了調。如有的家庭旅館經營多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協(xié)調其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重數量、輕質量的現(xiàn)象,許多地方沒有制定具體的.鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應具備的條件,市場監(jiān)管措施,安全保障等都沒有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據,隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門的權威性。提高旅游行政管理部門的權威,不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構,除現(xiàn)有的職權外,根據旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要,應適當擴大一些行業(yè)管理職權。如重點景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權;鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權;鄉(xiāng)村旅游景點(線路)的審批權;旅游價格審批權;牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制,扎實做好旅游投訴服務工作,依法維護旅游經營者和旅游消費者的合法權益,通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經營者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當前國家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場,僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結合的路子,且必須建立長效機制,使二者結合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經驗,當前市縣旅游局應下設旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊,長期抽調公安、工商、交通、技術監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加,進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領導,但業(yè)務上接受各相關部門的指導。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領導。
3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當前,社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視,成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面,建立舉報制度。旅游行政部門開設鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話,隨時受理有關鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經營及服務等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設立舉報箱,實行舉報獎勵制度,使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面,強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點,對旅游經營中的違規(guī)行為進行曝光,借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標。
4、加強行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分,也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制,離不開行業(yè)協(xié)會。一方面,政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織,是平等的法律主體,有權力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此,政府及有關部門,可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣,可以增強行業(yè)協(xié)會的權威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人的培訓。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人及其工作人員大都為當地農民,缺乏行業(yè)協(xié)會相關知識和業(yè)務技能,通過培訓增強他們的法律意識和民主觀念,提高他們的組織領導水平和協(xié)調能力,讓協(xié)會真正起到政府、經營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
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美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇三
文家鄉(xiāng)背靠太浮山,對建設美麗鄉(xiāng)村有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,全鄉(xiāng)上下以生態(tài)宜居、生產高效、生活美好、人文和諧為目標,以產業(yè)培育、村莊建設、環(huán)境保護、鄉(xiāng)風文明為重點,按照“四美一化”建設標準,著力把文家建設成有山有水卻無工業(yè)污染的美麗鄉(xiāng)村。
一、堅定打造生態(tài)之鄉(xiāng)的理念不變
雖然目前我鄉(xiāng)已成功創(chuàng)評為省級生態(tài)建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),但這還遠遠不夠。我們要把目標盯住國家級,爭取國家生態(tài)項目建設的.投入。今年,全鄉(xiāng)要爭取有3—5個村爭創(chuàng)級省級生態(tài)建設示范村。在這過程中要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,以綠色gdp為指引,積極調整農業(yè)產業(yè)結構,努力培育高效生態(tài)農業(yè),積極發(fā)展立體農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè),避免引進重污染、高能耗的項目,注重生態(tài)環(huán)境保護,把發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)作為生態(tài)立鄉(xiāng)的根本。
二、建好一批基礎服務設施的目標不變
鄉(xiāng)村兩級積極向上向外爭取項目、爭取資金,完成了一批民生項目工程建設,雅林農貿市場的新建及歸市、雅林街道的硬化、亮化、五道通組公路的全部硬化、文家村通組公路硬化、枯藤溪橋的新建、大觀、巖溪安全飲水工程,今年鄉(xiāng)黨委政府要重點解決文家店馬路市場問題,完成文家店農貿市場建設。各村要以通組公路硬化、堰塘整修、溝渠清淤為重點,確定一批項目,全力推進實施,繼續(xù)開展安全飲水工程,為文家百姓提供良好的生產生活服務環(huán)境。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇四
我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下,到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標,既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設指明了科學的、正確的目標和方向。
區(qū)劃調整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設進行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。
全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設,20xx年全鎮(zhèn)就有18個村建設實施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
與產業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質與內涵。
實行童話鄉(xiāng)村建設項目領導負責制,與鎮(zhèn)干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設進度周通報制,并進一步發(fā)揮村干部和農民的主體作用等。
首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎好,建設規(guī)模大、建設進度快、建設成效好,許多地方值得學習。
其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設規(guī)模、建設品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設都有較大的差距。
通過對比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經濟欠發(fā)達,廣大農村基礎設施差,村級集體經濟薄弱,農民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,只是一時之美麗,很難持久。
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設,不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準一條適合自己的路。
1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。
2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導,有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設一批、成功一批、見效一批。
3、產業(yè)結合。要與產業(yè)發(fā)展相結合,努力促進農民增收,只有產業(yè)發(fā)展了,農民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設的更美。
4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設,環(huán)境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設成為具備特色文化的精品村。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇五
黨的十八大以來,美麗鄉(xiāng)村建設在國內日益受到關注和重視,各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設。在我市美麗xx建設的總目標下,美麗鄉(xiāng)村建設當是題中之義。
根據市委工作安排,帶著如何建設美麗鄉(xiāng)村的思考,近期組織相關單位先后到國內美麗鄉(xiāng)村建設比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村,浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村,南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進行了考察學習。通過實地考察,對美麗鄉(xiāng)村建設有了一定的認識并形成初步思路。
什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內還沒有一個權威的或正式的概念。但是,從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實踐過程來看,美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農村的具象化表達,最終目的,就是要讓農民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個“美”的建設上:一是環(huán)境之美,規(guī)劃合理、設施配套,村容整潔、綠化美化,公共服務日臻完善、自然生態(tài)有效保護,鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風尚之美,家庭和睦、民風淳樸,文明有禮、移風易俗,崇德向善、守望相助,形成講道德、尊道德、守道德的村風民俗。三是人文之美,文化繁榮、底蘊深厚,耕讀傳家、以文化人,充滿鄉(xiāng)土氣息,富于時代精神,使農民群眾享有健康的精神世界、建設農村各具特色的精神家園。四是秩序之美,學法用法、遵紀守法,民主法制、村務公開,風清氣正、和諧穩(wěn)定,社會有效治理,維護公平正義,農村安定祥和、農民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美,吃苦耐勞、勤勞致富,勇于創(chuàng)新、誠信經營,刻苦鉆研技術、推進產業(yè)升級,集體經濟發(fā)展、有錢辦事理事,擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設做法集中起來,主要有以下五個方面:
一是重視規(guī)劃設計。規(guī)劃是綱,綱舉目張。只有高標準規(guī)劃設計,才能保證美麗鄉(xiāng)村建設的正確方向和高標準。在建設之前,每個村莊都邀請國內知名專家、規(guī)劃院所進行了高標準的規(guī)劃設計,對發(fā)展目標定位、村莊形態(tài)、建設風格等方面進行了詳細的規(guī)劃,并反復論證。有的規(guī)劃非常詳細,小到一條小溪、一段古道,都有具體的規(guī)劃或設計,達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村,一個牛棚經過精心設計,竟然變身為一個時尚的咖啡屋,既保留了村莊的印痕,又增加了村莊的美感,頗具創(chuàng)意。
二是重視基礎設施建設。建設美麗鄉(xiāng)村,基礎設施要先行,這是美麗鄉(xiāng)村建設的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農村一樣,雞窩牛圈,污水橫流,道路泥濘,電線交錯,是談不上美麗的?;A設施建設的內容,主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內容進行整治和改造,才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎建設特別是在水、路等方面投入了大量資金,進行了徹底的改造。
三是尊重農民主體地位。建設美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農民群眾,必須要尊重農民的意愿,尊重農民生活,不搞大拆大建,不逼迫農民上樓,不拿土地作文章與民爭利。同時,充分發(fā)動群眾,調動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設中,沒有一個是通過大拆大建來建設的,都是因勢利導,以人為本,使農村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到,有高大氣派的現(xiàn)代建筑,也有舊房老屋,相互映襯,別具風格。郝堂村在建設中,則提出了“尊重農民小日子”的理念,得到了農民群眾的擁護和支持。
四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源,有的則是無中生有“打造”資源,但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經濟產業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設應該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境,達到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風格,平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂,是一個村莊的精氣神,沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認知、保護、運用,所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑,放大地域文化符號,賦予了村莊鮮明的文化特色,增添了村莊內涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農耕器具和生活物品所反映的農耕文化讓人印象深刻,甚至他們根據民間傳說,不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
通過對國內幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的考察學習,由衷感到,建設美麗鄉(xiāng)村對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高人民群眾生活水平,加強農村社會建設、精神文明建設、生態(tài)文明建設等具有重要的意義。
xx這幾年通過新農村建設、城鎮(zhèn)化建設、路網工程建設和新型農村社區(qū)建設,農村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀,但是農村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變,農村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設依然任重道遠,農村日益式微的趨勢沒有好轉。雖然有的農民搬進了社區(qū),住進了樓房,但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認真思考的。
前幾天,李克強總理到國家博物館參觀人居科學研究展時指出,城鎮(zhèn)化要以人為核心,其他的一切都要為人服務,推進城鎮(zhèn)化意不在“地”,不在“樓”,而在“人”,新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字,說到底就是要讓人民群眾生活得更美好,要增強城市對農村的反哺帶動力,建設美麗鄉(xiāng)村,破解城鄉(xiāng)二元結構矛盾,使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體,讓億萬農民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
要高度重視農村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設如果說“物”的建設是硬杠杠,那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標。農村經過幾千年的沉淀,所形成的文化是多元的、厚重的,構建起了中華文明的華麗殿堂。農村文化有哪些?概括來說就是農耕文化、家族文化、風俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化,對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶,安身立命、構建社會、管理國家、治理天下,因此在農村“家”文化對農民有著更大的意義。老百姓常說,“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設,一定要把農民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的,“家”是文化的根,中華民族五千年生生不息,很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村,他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居,為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經風雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農民集中居住?說到底,就是看到并尊重了農民對家園、家庭的珍惜和濃重情結。
美麗鄉(xiāng)村建設,無論從哪個方面講,符合中央要求,契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,順應群眾期盼,是解決好當前城鎮(zhèn)化建設和農村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面:
一是改善農村人居環(huán)境。通過基礎設施建設和環(huán)境綜合整治,切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以,以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手,通過科學的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造,對于農村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。
二是實現(xiàn)農民增收致富?,F(xiàn)在,隨著經濟的發(fā)展,人們物質生活水平快速提升。特別久居城市的人們,長期面對城市生活的逼仄、喧囂,有越來越多的城里人向往農村的生活,非??释屝撵`得到平復,靈魂得以安放,身心得到放松。這就為發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村游、農家樂等提供了很大的市場空間。由此,也讓農民從土地中解放出來,通過生產方式改變帶動生活方式的改變,真正實現(xiàn)農民向市民的轉變。
三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體“的社會主義建設布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標和思路,是農村經濟社會建設一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設成功的幾個村莊,在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展,實現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境,通過對幾個村莊的考察學習,對比借鑒,我市實施美麗鄉(xiāng)村建設具有基礎好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,堅持從實際情況出發(fā),建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點,先行打造,形成經驗之后,再全市鋪開。目前重點要做好以下工作:
一是加強領導,成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設涉及多個方面,因此需要盡快建立一個市級領導組織,加強對此項工作的組織領導。建議成立由市委主要領導擔任組長,由農業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領導小組,研究解決建設中遇到的有關問題。同時要加快研究出臺相關政策,為各項建設工作提供政策保障。
二是分工協(xié)作,形成合力。前期基礎設施建設任務較重,資金投入較大,在財政給予支持的前提下,建議對建設任務進行分工,領導小組成員單位要結合自身職能,向上爭取整合資金,加強基礎設施建設,形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當中,都是在當地政府強力支持下推進的,這也是克服建設資金來源問題的有效途徑。
三是高標規(guī)劃,打造亮點。按照生活宜居、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求,從農村實際出發(fā),因地制宜、因村制宜,精心規(guī)劃村莊建設方案和建設定位。特別是對農村文化,要高度重視,認真保護,深入挖掘,做好傳承。建議由市里牽頭,盡快啟動相關規(guī)劃設計,依托村莊自身的特色或優(yōu)勢,打造美麗鄉(xiāng)村的亮點和品牌。
四是強化考評,激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設任務,把美麗鄉(xiāng)村建設納入政府目標考核和黨政干部績效考核之中,建立嚴格的考核機制,激發(fā)工作熱情和動力。
五是加強宣傳,營造氛圍。通過組織參觀學習,利用廣播、電視、報紙等形式,加大對美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度,讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設帶來的實惠和好處,調動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。加強農村精神文明建設力度,移風易俗,提升農村文明素養(yǎng),為美麗鄉(xiāng)村建設提供保障。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇六
xx美麗鄉(xiāng)村是安徽省20xx年度省級中心村,位于郭廟鎮(zhèn)西北部,距鎮(zhèn)政府駐地6公里,有260戶居民,1003口人,耕地1260畝,其中土地流轉860畝,主要產業(yè)有西瓜、草莓、薄荷等,經濟效益明顯,居民收入快速增加,群眾生活富足,鄉(xiāng)風文明,環(huán)境清潔,美麗鄉(xiāng)村建設基礎扎實、群眾擁護。
二、主要做法
(一)明確思路,科學規(guī)劃
美麗鄉(xiāng)村建設,規(guī)劃先行,在建設之初,郭廟鎮(zhèn)黨委、政府立足當前,著眼長遠,按照省美麗鄉(xiāng)村建設示范點的標準要求,聘請xx縣規(guī)劃局技術人員多次現(xiàn)場測繪,并召開村民代表大會,全面征求群眾意見,集思廣益,編制了高標準規(guī)劃方案。
(二)整合資源,形成合力
成立了由郭廟鎮(zhèn)黨委書記xx任組長的xx美麗鄉(xiāng)村建設指揮部,抽調工作經驗豐富的同志具體負責,村三委班子、黨員代表、群眾代表積極參與、齊心協(xié)力,為美麗鄉(xiāng)村建設獻計出力,在美麗鄉(xiāng)村建設過程中,尚書記高度重視,每周召開一次推進會,現(xiàn)場協(xié)調、指導、督促,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決,確保了美麗鄉(xiāng)村建設進度和工程質量。
(三)創(chuàng)新機制,群眾參與
建設美麗鄉(xiāng)村,群眾是主體,全民參與是關鍵。在水、電、路等基礎設施建設中,聘請德高望重的老黨員、老干部擔任義務監(jiān)督員,確保了工程質量,在庭院整治方面,我們向村民發(fā)放倡儀書,每周開展一次清潔、最清潔戶評選,簽訂門前三包責任書,對評選最清潔的戶,采取以獎代補的措施,提升了居住品味。在垃圾處理上,聘請衛(wèi)生保潔員和垃圾清運員,戶戶配備垃圾筒,實行戶收集村處理,達到了村莊整潔效果。在鄉(xiāng)風文明方面,我們根據xx莊實際,制訂了村規(guī)民約,大家共同遵守,每月開展一次張西好人評選活動,用身邊的事教育身邊的人,弘揚社會主義核心價值觀,傳播正能量,我們郭廟有一位盲人教師--郭岳,去年12月被評為“安徽好人”。
(四)產業(yè)發(fā)展,助力脫貧
近幾年,xx村西瓜產業(yè)迅速發(fā)展,僅xx村西瓜種植面積已超過1500多畝,畝均純收入在6000元以上,另外,草莓、薄荷等種植面積逐年擴大,土地流轉率在70%以上,我們注重產業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅工作相結合,為貧困群眾提供技術指導和就業(yè)崗位,千方百計助力貧困群眾脫貧致富,為美麗鄉(xiāng)村建設提供不竭動力。
三、取得成效
1、道路硬化13000平方米,實現(xiàn)了戶戶通。
2、村莊綠化4800平方米,目前綠樹成蔭,鳥語花香。
3、新建了污水處理廠,修建下水道3500平方米,保證了溝渠水質清澈。
4、安裝路燈91盞,實現(xiàn)了亮化全覆蓋。
5、建設文體廣場1500平方米,為周邊群眾提供了休閑、娛樂、健身的好去處。
6、投資1000多萬元建設的宋張水廠,解決了包括該村在內的周邊2萬多人的飲水安全問題。
7、農家書屋、老年活動中心、留守人員之家、黨群服務中心等均已建成使用。
四、存在問題
雖然xx美麗鄉(xiāng)村建設取得了一點成績,但離上級的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1、xx村廣場面積小,急需建設,但是擴建需要的土地的性質受限制,影響了擴建。
2、溝河無護坡,存在一定的安全隱患,急需建設護坡。
3、資金缺乏。單靠政府的投入畢竟有限,并且政府的作為也主要是起引導、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到,主要還是要靠農村居民自身投入。
五、下一步打算
(一)強化規(guī)劃引領。嚴格按照規(guī)劃組織實施,規(guī)劃符合農村實際,不搞大拆大建,滿足農民要求,方案交由村民代表大會討論決定,取得村民的理解和支持。規(guī)劃要體現(xiàn)農村特色,注重保留存有的古建筑,突出鄉(xiāng)村田園特色。
(二)整治工作有計劃。按照“水溝要暢通、垃圾要清理、雜地要綠化、危舊房要整治、亂搭蓋要拆除、設施要完善、保潔要持續(xù)、村容要美麗”的目標要求,狠抓落實。確保整治后村莊達到“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”的目標要求。
(三)加大公共財政投入力度。積極對外借力,爭取外部資金、政策、項目和技術等資源。抓好宣傳、辦好活動、打響品牌,增強工作的主動性、創(chuàng)造性和有效性。研究落實優(yōu)惠政策,有效調動社會資源,實現(xiàn)投資主體多元化、資金來源多渠道。
(四)盤活存量資產。強化閑置的基礎設施整體優(yōu)化利用。通過宅基地整理、中心村建設、舊村改造等途徑增加有效用地面積。及時與有關部門對接,調整土地性質。
(五)加大宣傳,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮村基層組織的作用。充分尊重農民意愿,吸納農民群眾對改善家鄉(xiāng)環(huán)境的意見建議。村建立村規(guī)民約,提高農民環(huán)境意識。動員和鼓勵社會力量關注和投入農村環(huán)境改善工作。創(chuàng)新宣傳載體,可適時舉辦“美麗鄉(xiāng)村”攝影大賽等群眾喜聞樂見的活動,擴大“美麗鄉(xiāng)村”建設影響。通過積極宣傳造勢,凝聚各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇七
為響應黨中央建設“美麗中國”的號召,貫徹落實省、市、鄉(xiāng)關于美麗鄉(xiāng)村工作部署,建設美麗鄉(xiāng)村,營造和諧楊橋,特制定楊橋村美麗鄉(xiāng)村建設三年規(guī)劃:
一、基本情況
楊橋村地處九里回族鄉(xiāng)東北部,東與國營盤石嶺林場接壤,南與國營雙橋原種場毗鄰,西與本鄉(xiāng)黃庵村交界,北與洋梓鎮(zhèn)高林村相連。版圖面積16.25平方公里,其中耕地面積3256畝,山林面積4965畝,水面1184畝(含余家垱和李剛沖兩個小i型水庫,龍泉小ii型水庫),北高南低,山林、農田、水面交錯分布,屬丘陵地區(qū);下轄8個村民小組,現(xiàn)細分為7個網格分區(qū),共278戶,1038人,村兩委班子共5人交叉任職,共有黨員42人,村民代表23人。全村依托“傳統(tǒng)農業(yè)、苗木花卉、周邊務工”三大產業(yè),村民安居樂業(yè),和諧穩(wěn)定,環(huán)保意識強烈,但部分環(huán)衛(wèi)設施落后;綠化覆蓋率達到90%以上,但部分路肩綠化有待加強,有部分低產旱田及荒山可改造為高產苗木經濟林;全村40余公里村組要道已經硬化28公里,仍有部分農戶存在“出行難”問題,全村水、電、路依然是村民關心的熱點問題。
二、指導思想
立足村情實際,按照“因地制宜,注重實效;總體規(guī)劃,重點突破;量力而行,籌補結合”的原則,常態(tài)抓凈化,長年抓綠化,促進人居生態(tài)化,力爭達到“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。
三、主要目標
“一看路、二看住、三看環(huán)境、四看樹”,鐘祥市美麗鄉(xiāng)村建設有著明晰的工作目標,楊橋村將不懈努力,按照村級公益事業(yè)建設“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環(huán)境美化”的目標,在各級領導支持下突破性推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設項目的落實,真正把楊橋村建設成“戶戶優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!钡拿利愢l(xiāng)村。
四、工作任務
(一)、道路硬化
2015年道路硬化預計投資共計70萬元,硬化通組主干道2.3公里,道路培肩1.9千米,力爭基本實現(xiàn)“組組通”。(其中二組硬化500米,四組硬化1200米,六組硬化600米。)
(二)、衛(wèi)生凈化
2015年凈化預計投資83.85萬元,其中整治村主河道3400米,需耗資9萬元;黃陵灣、楊家灣、尹家灣、何家灣、肖家咀等居民集中點凈化提檔升級需耗資3萬元;全村配置垃圾簍285套(兩竹樓一木架為一套)需耗資2.85萬元;新修垃圾池90處,需耗資4.5萬元;新建生活污水處理設施試點3處(人工濕地1處,聯(lián)體式1處,單體式10處)惠及近40戶農戶,需耗資64萬元;衛(wèi)生評比獎補需耗資0.5萬元。
(三)、村莊綠化
4.2萬元;村主道綠化提檔升級,栽植金絲翠柳600棵,日本櫻花2000棵,紅花紫薇2500棵,紅葉石楠1000棵,欒木400棵,栽植色塊苗木3800平米,耗資23.7萬元;空田閑地及低產林改造50畝,耗資15萬元;空地補綠獎補資金0.5萬元。
(四)、村莊亮化
2015年亮化預計投資針對各組重要路段及路口,安裝太陽能燈40盞(根據不同區(qū)域的功能定時定位和景觀特征確定燈具選型),需耗資24萬元;整改一組、八組電力線路設施,需耗資50萬。
(五)、環(huán)境美化
2015年村莊美化預計投資260萬元,其中,新修文化廣場700平米,耗資15萬元;鄰面改造農戶房屋50戶,耗資35萬元;村民安全飲水工程150萬元,解決村內120戶村民飲水問題;“五務合一”服務中心建設需投資60萬元。
五、存在的問題
1、資金籌措不到位,部分規(guī)劃進展力度不夠,如:道路硬化僅完成1.2公里,有1.1公里仍無資金硬化;路燈建設、村民安全飲水工程、“五務合一”陣地建設等均未完成。
2、凈化工作不徹底,部分農戶清潔衛(wèi)生不徹底。
3、綠化工作需升級,全村雖然“栽滿栽足”不留空地,但是部分地域綠化檔次太低。
楊橋村民委員會
2015年5月
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇八
根據民生工作要求,對照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價辦法》,采取查閱軟件資料和現(xiàn)場成效查看相結合的方式,依據安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價指標體系,縣美麗辦認真開展自評工作,自評結果如下:
省級中心村建設成效類基本指標(100分)
自評得分:99.5分
中心村選址科學合理;符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃等相街接;規(guī)劃人口規(guī)模達到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(20xx-20xx年)》要求;規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點;在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農民意愿;中心村建設規(guī)劃落實較好。
(一)垃圾處理(10分)
建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設備;生活拉圾及時清掃、收集,日產日清,中心村內無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升(6分)
結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%;水質符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
(三)衛(wèi)生改廁(7分)
戶用衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上;無露天類糞坑和簡易茅廁。
(四)房前屋后環(huán)境整治(6分)
電力、通信線路架設安全規(guī)范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通(10分)
納入年度多村道路楊通工程的`村莊,實施通村主干道路拓寬改造,路寬達到4.5米;未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊,除受有關政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達到3.5米;村內主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質硬化,路寬一般不低于3.5米;村內路網布局合理,主次分明。
(六)污水處理(8分)
以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術,就地生態(tài)治理;或在有條件和實際需求的地方,采用經濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術進行集中處理;或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的,接入市政、企業(yè)污水管網進行處理;生活污水處理率達到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河溝渠塘,實現(xiàn)水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內加強橋涵配套。
(八)公要服務設施建設(8分)
接照因地制宜、資源整合,簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現(xiàn)有設施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農村綜合服務中心;服務中心面積適當,能夠統(tǒng)籌合理使用,具備農家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務功能;結合寬帶支撐工程,實現(xiàn)寬帶通村,適當提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達40%;村莊建成區(qū)范圍內道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實現(xiàn)庭院美化;村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)
在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝安全簡易路燈,進行適度亮化;維護到位、使用正常。
(十一)長效管護機制(4分)
建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等切實可行的經費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設施維護等長效管護。
中心村主導產業(yè)突出,主導產業(yè)產值占總產值50%以上,轉變農業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉適度規(guī)范;村集體年經營性收入達到l0萬元以上。
培育多村文明新風,積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動;開展道德評議活動,設立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規(guī)、立家訓、揚家風”活動,村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務活動,重點開展關愛農村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉(xiāng)村非物質文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化,古樹古民居保護等較好;中心村治安狀況較好;廣泛開展農民普法教育,積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動,引導群眾依法有序反映問題、化解矛盾。
環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎設施改善、公共服務改善、鄉(xiāng)風文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。
省級中心村建設特別加分項(2分)
自評得分:1.5分
1.村內次干道采用沙石等多土材質道度硬化,實現(xiàn)“戶戶通”,便于群眾出行;
2.村內實現(xiàn)雨污分流;
3.村內建有室外體育文化場所;
綜上,我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設績效評價,省級中心村建設成效指標自評得分101分。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇九
前川村是xx鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰g205國道,其駐地建成區(qū)包括前川、上村、立新等自然村,人口642人,耕地面積546畝,茶園面積560畝,20xx年農民人均收入16854元。
(一)規(guī)劃先行,認真開展好謀劃工作。結合xx鎮(zhèn)建成區(qū)范圍具體情況,我們對鎮(zhèn)區(qū)所轄的村民組進行實地走訪,確定了“一心兩軸四區(qū)”的規(guī)劃結構,并確定了村口古林公園建設等17個具體建設項目。
(二)發(fā)動群眾,全面拓展好民意基礎。把群眾意愿作為美麗鄉(xiāng)村建設的重點,鎮(zhèn)村分別組織召開黨員會議、代表會議(黨代表、人大代表、村民代表)、戶主會議,共同商討建設事宜,充分發(fā)動廣大村民開展“一獻四捐”活動(獻智、捐錢、捐物、捐地、捐力),群眾參與建設美麗鄉(xiāng)村的熱情普遍提高?;顒又泄彩盏骄杩?7人,捐錢2.6萬元,捐地5.3畝,捐石板石頭35方、水泥6噸,捐技術工28個。
(三)清潔家園,為美麗前川建設起好步。前川村內衛(wèi)生一直不太理想,特別是村內的前川河,從里田開始,流過7個村民組,村民聚居較多,河道垃圾屢禁不止,群眾對環(huán)境衛(wèi)生治理意見很大。利用美麗鄉(xiāng)村建設的契機,鎮(zhèn)村把河道垃圾綜合治理作為“兩治理一加強”的開局工作,通過調整加強保潔員隊伍和發(fā)動村民“一戶一人”出工整治,河道清潔效果立竿見影,村民對建設美麗鄉(xiāng)村的信心大大增強。
(四)明確職責,確保工作推進有力有序。xx鎮(zhèn)把4個方面17項具體建設任務分解到各部門,確定分管領導和具體責任人。將鎮(zhèn)區(qū)保潔等工作安排到農商行、衛(wèi)生院等6個鎮(zhèn)直單位和沿街店面業(yè)主,實行“衛(wèi)生、交通、安全”“三包”。黨委班子按需及時召開調度會和鎮(zhèn)村組聯(lián)合會議,動態(tài)調整工作部署,有效推動了工作開展。
(五)上級支持,助推美麗鄉(xiāng)村建設步伐。一是縣主要領導和分管領導和市、縣美麗辦多次到前川建成區(qū)指導工作,通過實地探訪,對各個有問題的點提出具體整改建議,并將其他區(qū)縣一些好的做法和經驗傳授給我們,對前川美麗鄉(xiāng)村的建設和保護提出了很多寶貴意見。二是財政部門對美麗鄉(xiāng)村建設資金給予支持,并根據上報的項目建設計劃和工程進度,加強對工程款的支付監(jiān)管,督促資金全部使用在美麗鄉(xiāng)村的建設項目中。三是住建部門多次派人到現(xiàn)場對污水處理、衛(wèi)生改廁、河道清理等進行實地勘察,通過入戶走訪征求村民建議,從而得到廣大群眾的支持和配合。
(一)村莊環(huán)境整治方面:公園基礎設施以及綠化已完善,300米林間小路硬化完畢,古樹保護已掛牌。前川河道內垃圾已清理完畢,兩側河壩水埠頭修建和護岸整治已完成,安排保潔員4名,垃圾桶已購買并安放。村內供電、網絡、電視、電話、線路亂拉亂接問題的政治已完成。
(二)村莊環(huán)境綠化方面:村內綠色植物花草種植、小花壇等建設已完成。
(三)村莊亮化方面:村口公園、路邊布點安裝路燈31盞。
(四)基礎設施建設方面:農貿市場以及停車場建設完畢,并對外進行店面招租。600平方米地面硬化已全部完成,8套健身器材已購買并安裝完畢。
(五)鎮(zhèn)標識牌建設以及東干沿路的整治。鎮(zhèn)標建設已完成,東干沿路兩側河溝整治完成。
(六)xx展示館建設。展示館房頂換瓦,腐爛木構件更換,墻體整修已經完成,館內陳列“xx—養(yǎng)生小鎮(zhèn)”優(yōu)秀攝影作品,展現(xiàn)我鎮(zhèn)自然風光、地域特產、文物古跡、風土人情,體現(xiàn)了村民共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。
(七)旅游公廁建設及農戶改廁。旅游公廁建設已完畢。已完成改廁56戶、露天糞坑12戶已拆除。
(八)污水處理方面。鋪設dn500波紋管60米,dn400波紋管90米,及pvc管500米,檢查井15座,大小三格式污水處理設施6座。
(九)村內道路硬化。村內道路硬化已全部完成。(包括主干道路硬化1800余米,鵝卵石鋪路200余米,入戶小路硬化1000余平方米。)。
在推進美麗鄉(xiāng)村建設過程中,雖然我鎮(zhèn)進展較快,各項主體工程和整治工作都在穩(wěn)步推進,但也存在一些問題:一是村民對環(huán)境整治工作的認識還不足,亂堆柴火、隨意擺放物品、亂扔垃圾的問題反彈嚴重。二是個別農戶改廁中支持和配合度不高,導致一些改廁工作推進緩慢,難度增大。三是個別村民的主體責任感和參與度不強,衛(wèi)生意識不高,隨意亂扔垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。四是個別黨員干部先鋒帶頭模范作用未成分發(fā)揮。五是長效機制雖已具備基本雛形,但仍需完善。
1、不斷完善投入機制。通過財政投入、項目整合、招商引資、社會幫扶、農民自籌等多元化的投入機制,不斷加強后續(xù)資金投入,以維持美麗鄉(xiāng)村建設中日常的衛(wèi)生保潔和工藝設施的`維護修理。
2、注重發(fā)展產業(yè)引導。立足我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢,以建成區(qū)內現(xiàn)存的“老糧站”為舊址,通過盤活國有資產的方式,緊扣“xx養(yǎng)身小鎮(zhèn)”品牌,打造具有村莊特點的民宿度假區(qū)。
3、探索建立長效管護機制。通過開展“美麗庭院”評比、文明家風家訓征集等活動,引導農民群眾改變落后、陳舊的生活方式,促進鄉(xiāng)風文明,讓群眾真正認識到自己才是美麗鄉(xiāng)村建設的“主人”,自覺地參與到村莊環(huán)境綜合整治工作中來,共同維護好美麗鄉(xiāng)村良好形象和建設成果,促使整治工作常態(tài)化。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十
(1)建立監(jiān)督檢查制度(3分)。
為保證項目的實施過程中的資金能按政策規(guī)定有效落實,xx縣農村綜合改革領導小組辦公室對項目實施的資金使用進行了有效監(jiān)管,明確扶持項目建設管理的'要求,所有項目都通過合規(guī)的渠道進行招投標,并由村民監(jiān)督,確保每一筆資金都得到充分利用,絕不姑息濫用、占用、挪用等情況。
(2)對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行整改并落實(4分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設”項在實施過程中的工作,xx縣農村綜合改革領導小組辦公室從預算執(zhí)行情況、資金使用情況、項目建設情況等方面進行了不定期的檢查,對發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題及時整理匯集向縣政府匯報,對問題點由上到下逐級落實,對扶貧項目出現(xiàn)的問題都認真解決,但由于專業(yè)技術人員有限,無法及時跟蹤處理問題。
三、產出指標情況(45分)。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十一
一是農村人居環(huán)境極大改善。通過實施道路建設、文化廣場建設、房屋改造、廁所改造、村莊美化等項目,進行立面整治、水環(huán)境整治、園林綠化打造,完善了村莊服務功能,改善了居民生活條件,提高了村莊宜居水平。
二是鄉(xiāng)村治理能力極大提升。完善環(huán)衛(wèi)基礎設施,鞏固保潔隊伍,采取“戶集、村收、街運、區(qū)處理”的模式,實現(xiàn)村內環(huán)境衛(wèi)生全天候保潔。通過進一步完善鄉(xiāng)村治理,大力倡導移風易俗,進一步提升了公共服務能力。
三是市場主體、村集體、村民三者聯(lián)動,共生共榮。在產業(yè)發(fā)展方面,美麗鄉(xiāng)村建設提振了現(xiàn)有產業(yè)項目的投資信心,促進了建設村發(fā)展精品農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑農業(yè)等招商引資的`積極性,促進了產業(yè)發(fā)展。
四是建立長效機制,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設項目成果。將美麗鄉(xiāng)村項目建成后形成的資產納入農村集體資產管理;各街區(qū)建立美麗鄉(xiāng)村建設運行長效管理機制,落實村級組織項目管理主體責任;加大監(jiān)督和處罰力度,提高管理維護水平,多渠道落實管護經費,保證項目正常運轉,長期發(fā)揮效益。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十二
為扎實推進油坊村美好鄉(xiāng)村建設,根據縣委、縣政府制定下發(fā)《關于全面推進美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》(邱發(fā)〔xxx2〕26號)的文件精神,結合我村實際,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習總書記系列講話精神為指導,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以“建設美好鄉(xiāng)村,打造幸福油坊”為目標,以增加農民收入,提升農民生活品質為核心,以中心村莊建設為重點,以環(huán)境整治和農田整理為突破口,以特色產業(yè)為支撐,推進農村經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農民幸福生活美好家園。
二、總體目標。
總體目標是建設“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的美麗家園。
1、生態(tài)宜居村莊美。村莊規(guī)劃科學合理,農民住房實用美觀,中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網絡等基礎配套設施應在建房前由建設方按照批準過的規(guī)劃實施到位,確保垃圾污水得到有效處理,村容村貌整潔有序,自然生態(tài)保護良好,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
2、興業(yè)富民生活美。農業(yè)產業(yè)水平大幅提升,農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展,收入水平大幅提高,農村公共事業(yè)加快發(fā)展,初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
3、文明和諧鄉(xiāng)風美。村民自治機制不斷完善,村規(guī)民約基本健全,鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展,農民精神風貌積極向上,生活方式文明健康,社會保持和諧穩(wěn)定。
三、基本原則
1、以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,著力解決群眾反響最強烈、事關群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農民群眾的主體作用,激發(fā)農民群眾建設美好鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性。
2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接,強化規(guī)劃設計的前瞻性、科學性和可操作性,確保規(guī)劃落地,項目工程順利實施。
3、注重特色。要結合村組實際精心設計載體,注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念,形成“一村一業(yè)、一村一品”,彰顯村莊特色。
4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財政獎補項目等有機結合,通過項目帶動,資源整合,共同推進美好鄉(xiāng)村建設工作。
四、方法步驟
1、組織領導。為加強美好鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,抓好統(tǒng)籌協(xié)調和服務工作,經研究,決定成立了美好鄉(xiāng)村建設工作領導小組,領導小組工作任務是加強村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調,主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉(xiāng)村建設理事會等相關會議,參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議,推選成立美好鄉(xiāng)村建設理事會等相應工作組織和機構,監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質量和工程進度,服務好建設過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進相應組織發(fā)揮作用。
2、嚴格程序。堅持規(guī)劃先行,制作的規(guī)劃設計要群眾認可,村支兩委同意,鎮(zhèn)黨委政府審核,縣規(guī)委會審批,嚴格按照規(guī)劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請,村支兩委審查,鎮(zhèn)政府審核,縣政府審批,由村支兩委見證農戶與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設計和代建協(xié)議組織安全文明施工,嚴禁未批先建,嚴禁建無主房,嚴禁不按規(guī)劃施工,嚴禁外村群眾申請建房,嚴禁小產權房開發(fā)。
3、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式,廣泛宣傳動員,真正使美好鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。
4、嚴肅責任。美好鄉(xiāng)村建設要充分準備,要有廣泛的民意基礎,要嚴格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設,將依法查處,并追究相關單位和責任人責任。
美麗鄉(xiāng)村建設實施方案
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十三
言
新形勢下推進農村改革發(fā)展,要全面貫徹黨的十八大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務,把走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針,加強農業(yè)基礎,增加農民收入,保障農民權益,促進農村和諧,充分調動廣大農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動農村經濟社會又好又快發(fā)展。
因此,“十三五”期間,圍繞***鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展主要目標,針對在發(fā)展中存在的加快經濟社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調等主要問題,集中力量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設社會主義新農村;落實“三優(yōu)一特”經濟發(fā)展思路,推進產業(yè)結構調整升級;突出特色,加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設;統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,努力構建和諧社會。
按照縣、鎮(zhèn)的相關部署和要求,結合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目,將***村打造成為以蔬菜大棚種植為主的生態(tài)旅游文化體驗區(qū)。
第一章
規(guī)劃總則
一、規(guī)劃目的與作用
本次規(guī)劃工作的目的是:以***鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃為依據,在村莊管轄的地域范圍內,通過對全村現(xiàn)狀條件、規(guī)模和發(fā)展方向進行科學的分析和論證,選定規(guī)劃定額指標,合理開發(fā)、利用、保護自然資源,調整生產結構,將規(guī)劃范圍內的山、水、田、林、路的治理和生產、生活、科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設施的建設,統(tǒng)籌考慮,共同協(xié)調發(fā)展。
具體講,就是在調查了解村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點和建設條件的基礎上,確定村莊性質和經濟、社會發(fā)展目標,統(tǒng)一規(guī)劃與合理利用村莊用地,綜合部署村莊經濟、文化、公用事業(yè)及防災等各項建設,統(tǒng)籌解決各項建設之間的矛盾,相互配合,為村莊居民提供適合我縣特點、與我縣經濟社會發(fā)展水平相適應的人居環(huán)境。
村莊規(guī)劃是新農村建設的龍頭,為了加快推進“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,切實貫徹資源優(yōu)化配置與節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材的方針,圍繞增收致富奔小康,科學規(guī)劃,分類指導,突出重點,為村莊建設提供有效指導,為***鎮(zhèn)農村住宅建設探索一條合適的路子。
在規(guī)劃過程中注意聯(lián)系實際,因地制宜,做到類型多樣,特色鮮明,立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌,方便群眾生活和生產,保障經濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,力爭為整體推進鎮(zhèn)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設提供一個科學、合理的示范和依據。
二、規(guī)劃編制依據
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
《農村整治技術規(guī)范(gb50445)》
三、規(guī)劃指導思想
本次規(guī)劃的指導思想是:以科學發(fā)展觀為指導,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,深入實際,因地制宜,尊重地方與民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng),立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌,切實以規(guī)劃帶動解決***村的實際問題。抓住機遇、搞活經濟,立足生態(tài)農業(yè)和自然環(huán)境,并突出***村的特色,引導和依靠優(yōu)越的自然條件和便利的交通優(yōu)勢,結合鄉(xiāng)村旅游,大力發(fā)展田園觀光、農事體驗、生態(tài)農業(yè)和采摘等旅游項目,吸引更多的游客,綜合發(fā)展生態(tài)農業(yè)、旅游業(yè),使***村能夠高效、持續(xù)、協(xié)調地發(fā)展。
四、規(guī)劃基本原則和規(guī)劃理念
規(guī)劃基本原則:
1、切實貫徹***鎮(zhèn)關于“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,充分調動村民的積極性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農村經濟為中心,以增加村民收入和改善村民生產生活條件為重點,加強基礎建設,發(fā)展社會事業(yè),推進村民民主政治和精神文明建設。
2、堅持一切從農村實際出發(fā),尊重村民意愿的原則,按照構建和諧社會和建設節(jié)約型社會的要求,實事求是,量力而行。確立村民在村莊規(guī)劃建設中的主體地位,充分調動村民自主自愿建設家園的積極性,激發(fā)村民自主、自強、勤勉、互助的精神,使村民在建設新農村的過程中提高自身的綜合素質,讓村民得到實際利益。
3、注重與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及各項專業(yè)規(guī)劃的結合,并適應市場經濟條件下村莊建設的新特點,突出基礎設施和土地開發(fā)的調控,把村莊各項發(fā)展目標落實到土地空間上,切實加強規(guī)劃實施的可操作性。
4、充分發(fā)揮村的重點示范功能,以帶動其它村莊的經濟發(fā)展,使該區(qū)域內的村莊有機聯(lián)系、協(xié)調發(fā)展。
5、著眼于居民生活水平提高后消費結構的變化,把改善居民生活質量放在第一位,規(guī)劃解決好事關居民當前和長遠利益的村莊建設重大問題,努力創(chuàng)造有利于村民生產、方便生活的宜居環(huán)境。
6、建立經濟、資源和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的資源配置機制和功能機制。合理利用土地和水資源,開展林下經濟發(fā)展模式,保護和改善村莊生態(tài)環(huán)境,促進***村的可持續(xù)發(fā)展。
7、根據本村的功能和特點,注意村莊風格、標志性建筑、交通網絡、綠化格局、村莊色彩等方面的規(guī)劃設計,緊扣當地傳統(tǒng),突出民族文化精髓,提升品位,塑造富有特色的村莊總體風貌。
規(guī)劃理念:
以***鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃為依托,遵循“人本”理念,體現(xiàn)“對應、藝術、自然、和諧、回歸”。在村落空間設計上,充分考慮環(huán)境景觀的以小取大,因地制宜;在平面布局中均衡考慮,達到對稱、通透、均好的效果。
“對應”:流暢的平衡性,呼應的整體性;“藝術”:生活情趣的凝煉,庭院村舍的韻律;“自然”:融入自然的建筑,享受自然的清新;“和諧”:人與社區(qū)的均衡,環(huán)境氛圍的寧靜?!盎貧w”:對歷史的回歸,對人文的回歸。
五、規(guī)劃發(fā)展目標
1、經濟與產業(yè)發(fā)展目標
重視傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展,主要是***工藝生產制作,同時結合現(xiàn)代工藝,大力發(fā)展合理經濟發(fā)展模式;依靠科技進步,轉變手工業(yè)增長方式,提高手工業(yè)產業(yè)化經營水平,全面推行手工業(yè)標準化生產,積極推進現(xiàn)代手工業(yè)建設。加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展,調整優(yōu)化種植業(yè)結構。大力發(fā)展切合當地實際的特色農產品,如生姜、茄子、西紅柿種植等,在抓好果蔬等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的基礎上,加強優(yōu)良品種、品系的推廣和引進工作。牢固樹立綠色生態(tài)農業(yè)理念,健全農業(yè)技術推廣、信息服務、動植物病蟲害防控體系,力爭建設為農業(yè)標準化生產示范區(qū)。積極推廣農業(yè)機械,不斷提高農業(yè)機械化水平。引導農民科學施用化肥、農藥,積極推廣農家有機肥和生物農藥,推廣節(jié)水灌溉生產技術,發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)。
2、社會事業(yè)發(fā)展目標
優(yōu)先發(fā)展農村教育,鞏固提高農村義務教育水平,加強農民技能培訓,使每個適齡勞動者掌握1-2種實用技術,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民。
加強公共衛(wèi)生體系建設,積極推進新型農村合作醫(yī)療制度建設,加強疾病預防控制和醫(yī)療救治服務,提高應對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,重點控制嚴重危害農民身體健康的傳染病、地方病、寄生蟲病和人畜共患疾病等重大疾病。
提高農村出生人口素質,完善現(xiàn)行生育政策,健全“依法治理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的農村計生工作新機制,實施生殖健康促進計劃。
提高農村社會保障水平,完善農村醫(yī)療救助制度,積極建立與農村經濟水平相適應、與其他保障措施配套的農村社會養(yǎng)老保險制度。隨著經濟與產業(yè)的逐步發(fā)展,積極探索建立最低生活保障制度。
3、基礎設施建設目標
加強農田水利設施建設,多渠道加大投入力度,不斷改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)抗御自然災害的能力。繼續(xù)完善渠系配套,擴大有效灌溉面積,提高水利化程度,因地制宜,規(guī)范操作,完善管理,加強水澆地建設,完成基本農田整治,改造中低產農田,做好土地整理,建設高穩(wěn)產農田。
進村公路實施硬化,保證公路暢通,設置客運點,切實解決好農民出行難的問題;加強田間機耕路建設,推廣農業(yè)機械化生產。提高農村供電保障能力,改造完善供電線路;在現(xiàn)有基礎上提高農村沼氣使用率,積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作。
引進生態(tài)措施建設,改善土壤環(huán)境,提高農業(yè)產出率。
4、生態(tài)環(huán)境與資源保護
堅持預防為主、綜合治理、保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,強化從源頭防治污染和保護生態(tài),防止污染事故,確保環(huán)境安全。
在基本農田保護區(qū)范圍內禁止進行任何建設行為,嚴格控制對基本農田的環(huán)境污染。繼續(xù)實施退耕還林、天然林保護,保護生態(tài)林,提高森林覆蓋率,涵養(yǎng)水源,加強水土保持等生態(tài)治理,嚴格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
加強資源的保護與開發(fā),圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,按照減量化、再利用、資源化的原則,加強資源綜合利用,綜合利用秸桿、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物,開展秸桿綜合利用和糞便還田示范工程,減施化肥、農藥,合理使用地膜,大力推廣使用高效安全生物農藥和平衡施肥技術,繼續(xù)加大沼氣池推廣力度,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。
5、人居環(huán)境發(fā)展目標
秉承以人為本、經濟務實的設計理念,力求塑造結構清晰,環(huán)境優(yōu)美,既能傳承傳統(tǒng)文化又能適應現(xiàn)代生活方式的居住環(huán)境,并從中提煉出代表性的建筑元素,由此凝練出特有的建筑風格,彰顯其傳統(tǒng)文化特色。作為充滿人情味的居住空間,村莊的規(guī)劃應充分考慮人際間的溝通與交往。公共空間的設計都考慮了人與人之間交流的可能性與便利性。
同時依循相關政策采取緊湊務實的建設方式,以能夠適應當前農村生活要求與經濟條件的庭院和集中高效的公共綠地來營造特定的居住氛圍,使之能夠留存?zhèn)鹘y(tǒng)農村聚落的有機生活脈絡,并為之注入與現(xiàn)代相適應的環(huán)境因素。
通過對當地村民生產、生活習俗的調查和了解,力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分區(qū)上,著力改善和提高該村居住建筑水平。
在規(guī)劃、開發(fā)和建設中,需遵循以下原則:(1)可操作原則
在滿足高起點、高標準的相關規(guī)劃要求的基礎上,適當考慮該村的實際情況,充分體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。
(2)創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境原則
規(guī)劃手段上要體現(xiàn)尊重當地居民的建房和經濟活動以及生活習俗的需要,并加以科學的規(guī)劃手段進行協(xié)調,著眼于為本村居民創(chuàng)造一個自由、靈活、宜人的生活空間。
第二章村莊現(xiàn)狀概述
一、地理位置
***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)境內,位于國道205西側,濱河路東側,地理位置優(yōu)越。***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)政府駐地北1.5公里處,地處平原地帶,一年四季氣候宜人。
二、基礎設施
***村已實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話。***村進村道路為水泥路;到***鎮(zhèn)道路為硬化水泥路;村內主干道大部分為硬化路面;距離最近的公交站牌50米,***汽車車站11公里,距離火車站12公里。
三、特色產業(yè)
主要產業(yè)以傳統(tǒng)農業(yè)為主,傳統(tǒng)手工業(yè)***制作為輔,農產品、***主要銷售往全國各地。2016年主產業(yè)全村銷售總收入350.00萬元,目前正在發(fā)展電子商務,計劃大力發(fā)展***制作、生姜種植,形成規(guī)?;⑼ㄟ^互聯(lián)網把產品賣到全國各地。
四、村莊建設現(xiàn)狀與人居環(huán)境
村民住房以磚混結構為主,有少量的土坯房。村莊居住建筑層數均以低層為主,并且多為一層、二層居住建筑。用地比例不均衡,土地利用率低,村莊整體風貌有待改善。
第三章經濟社會發(fā)展
一、產業(yè)發(fā)展定位與規(guī)模
(一)經濟發(fā)展現(xiàn)狀及方向
近年村莊以生姜種植的為主的傳統(tǒng)農業(yè)以及***制作為主的傳統(tǒng)手工業(yè)為主導產業(yè),農業(yè)產業(yè)發(fā)展較快,由于村獨特的氣候條件,適宜生姜種植。
按鎮(zhèn)政府的規(guī)劃,將對本村進行特色生態(tài)農業(yè)旅游的建設,統(tǒng)一規(guī)劃和管理,這將大大有利于以傳統(tǒng)手工業(yè)為主的穩(wěn)定特色經濟產業(yè)規(guī)模,增加當地居民收入。
在主導產業(yè)生姜等經濟作物種植的基礎上,結合當地環(huán)境和自然優(yōu)勢,充分利用資源,從而使農林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調發(fā)展的生態(tài)農業(yè)模式,不僅增加了林農、企業(yè)收入,還促進了林業(yè)資源的有效保護和發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)效益與經濟效益的“雙贏”。
(二)整體發(fā)展布局
為盡快將***村莊農業(yè)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,本規(guī)劃重點以生態(tài)農業(yè)為基礎,傳統(tǒng)手工業(yè)***文化為主題,依托村域及周邊良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。整體布局依循自然,遵從自然,堅持合理分工、集聚發(fā)展、集約利用土地、統(tǒng)籌環(huán)境保護的基本原則,引導各類生產要素集聚發(fā)展。結合本村自然地理條件,在村落范圍內照原樣梳理,保留村落人文肌理,進行整治改造,力求營造優(yōu)美和諧、富有民族特色的建筑氛圍。
根據實際,以及上級單位的統(tǒng)一規(guī)劃,建設綜合服務區(qū);村莊外圍一般林地具有較高美景度,應予以保留,原則上不作建設之考慮。周邊基本農田嚴格執(zhí)行國家《基本農田保護條例》,切實做好基本農田保護,通過農田水利設施建設,深挖潛力,立足于發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)和蔬果種植;同時在村域范圍內合理安排,逐步開展農業(yè)觀光、農事體驗、農果采摘及餐飲住宿活動,利用和開發(fā)該村豐富的民俗文化資源、、農業(yè)景觀、生物景觀,充分發(fā)揮其作為一個典型的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范體驗區(qū)所擁有的優(yōu)美的自然環(huán)境、合理的旅游資源空間結構等優(yōu)勢。
以此整體推進社會主義“美麗鄉(xiāng)村”建設,確保本村農業(yè)產值的增長和村民人均純收入的增長。
二、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃
根據村委會的農業(yè)、手工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定農業(yè)通過發(fā)展生態(tài)農業(yè)示范體驗區(qū),重點拓展就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能,著力推進田園風光化、種植規(guī)?;?、產業(yè)化、產品生態(tài)化等進程。主要完成好以下幾方面的工作任務:
(1)、加強農業(yè)基礎設施建設,夯實發(fā)展基礎加強農田水利基礎設施建設。
推進太陽能熱水器推廣、節(jié)柴改造等農村能源設施建設。
(2)、優(yōu)化種植結構,大力發(fā)展特色經作(3)、構筑循環(huán)型農業(yè)經濟,穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè)(4)、轉變經營方式,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展扶持發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織。加強農產品交易平臺建設。
(5)、改變傳統(tǒng)農業(yè)結構,整合各種農業(yè)資源,構建優(yōu)勢互補的農業(yè)生態(tài)生產模式。
第四章村莊建設規(guī)劃
一、建設現(xiàn)狀
(一)、現(xiàn)狀建設特征
本村處于平原地帶,風景秀麗,民居主要沿的主干道分布,但建筑質量參差不齊,畜禽圈舍散布其間,居住環(huán)境較差,有待整改。
(二)、現(xiàn)狀建設問題分析
1、村莊布局結構不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低,居住用地過大,道路不成系統(tǒng)。
2、居住建筑主要為一層和兩層,部分土坯房建筑質量較差,村莊西部的部分房屋已破損不堪,存在極大安全隱患,并且浪費了寶貴的土地資源。
3、村莊的綜合服務功能尚未形成體系,村莊公共基礎設施服務水平較低。
4、缺少休閑、游憩的場所,沒有公共綠地,村莊環(huán)境質量有待提高。
5、村莊內排水溝渠不暢,缺少有效的疏通和維護。
6、村莊內的牲畜家禽散養(yǎng),垃圾沒有集中堆放點,既影響村內環(huán)境,又易造成疾病的流行。
7、環(huán)衛(wèi)基礎設施薄弱、不配套、功能不完善,垃圾露天堆放,污染地表水、地下水、清理垃圾不及時,有衛(wèi)生死角,影響環(huán)境。
二、功能定位、村莊發(fā)展規(guī)模
1、功能定位
村莊以發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)體驗為主,傳統(tǒng)手工業(yè)柳制品作為輔的環(huán)境宜人的現(xiàn)代化新農村。
2.生態(tài)休閑旅游業(yè)市場定位
村莊目前的現(xiàn)實游客很少,根據***市旅游地的客源市場現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢,結合相連旅游資源特色,以本村優(yōu)美的綠色生態(tài)農業(yè)文化景觀為基礎。旅游開發(fā)市場定位為近距離、周末節(jié)假日、自駕車、休閑度假旅游。
3、人口發(fā)展特點
2016年初,總人口為1100戶,共有5200人。村莊人口分布比較均衡。由于受經濟、產業(yè)結構的制約,人口規(guī)模小,基本無遷入人口,吸納外來人口能力有限。
4、人口規(guī)模預測
根據人口增長的實際情況,確定自然增長率為年平均6‰。因發(fā)展旅游業(yè),會有一部分相關服務人員與流動人口增加,按照相應程序計算人口增加。
5、住宅建設要求
(1)住宅建筑基地面積不應大于宅基地面積的70%。
(2)住宅層高不宜超過3.6米,層數不高于局部三層。
(3)抗震等級應在六級以上。
(4)村莊住宅建筑密度不超過35%,容積率不高于1.2.三、總體布局規(guī)劃
(一)總體布局結構—功能組織
根據該村的發(fā)展要求,結合遠期的發(fā)展及與周邊區(qū)塊功能的協(xié)調,適當追求便利的效果,因此在規(guī)劃和建設上,進行了相應的規(guī)劃布置,充分考慮了村民生產、生活的便利,構成整潔、動感而又彼此呼應的布局風格。
規(guī)劃依據現(xiàn)狀條件、建設情況及功能組織的合理性,確定:村莊片區(qū)功能組織為:保留居住區(qū),新建改造居住區(qū),綜合服務區(qū),留有服務區(qū)和旅游接待區(qū)等功能區(qū)。
(二)建設用地規(guī)劃
用地布局。村莊現(xiàn)狀的生產建筑用地散亂,今后,隨著經濟和生產的發(fā)展,嚴格按照《山東省村莊建設規(guī)劃編制導則》進行規(guī)劃,原則上不得在村莊范圍內規(guī)劃建設對居住和公共環(huán)境造成影響的工業(yè)項目,以確保村莊的良好生活環(huán)境。
(三)公共設施規(guī)劃
現(xiàn)有一所民辦幼兒園,滿足適齡兒童的入學要求。
(3)商業(yè)建筑用地規(guī)劃
村莊內部結合道路及公建配套設施,布局小賣店,以滿足居民日常的生活需求。
(4)文體科技建筑用地規(guī)劃
根據村莊實際,規(guī)劃文體用地。規(guī)劃在村莊規(guī)劃運動場等,形成文體科技中心,滿足居民需求。
文化設施結合公房進行規(guī)劃,其中包括:文化室、圖書室、活動室(棋牌、書畫等)。
(四)居住用地規(guī)劃
村莊居住建筑用地現(xiàn)狀布置散列,土地利用率低,但由于居住建筑層數多為一層或二層住宅圍合的農家庭院,具有較為原始的濃郁田園氣息,規(guī)劃在現(xiàn)狀布局基礎上,以外觀改造為主,沿主干道集中改造,以突出其絢麗多姿的風情、內容豐富的文化遺產、個性鮮明的文化特點,營造出閑適意境?,F(xiàn)狀居住用地內影響生活環(huán)境質量的如牲畜圈,要逐步搬遷或改造。
住宅建筑的群體布置應結合考慮住宅類型、朝向、層數和組合方式等因素,要符合建筑的日照、防火、保溫、節(jié)能等要求。要充分挖掘原有建設用地的潛力,適當進行調整改造,合理利用空閑地、邊角地。嚴格按規(guī)劃控制人均居住用地指標,在滿足居住需要的同時,可根據村莊的實際情況適當的加大指標,以改善生活環(huán)境和豐富村莊景觀為目的。
(五)園林綠地規(guī)劃
村莊現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的綠化,規(guī)劃在綜合服務區(qū)、村莊內部、等設置綠地,在村中各戶庭院種植果樹、開辟菜園,以達到營造景觀、改善居住環(huán)境的目的。
規(guī)劃在村莊主、次干道增加綠化面積,結合農村實際情況,沿路兩側在零星小塊空地處種植果樹和蔬菜,增加道路綠化。依據村莊外圍自然地形,進行全方位生態(tài)建設,形成對村莊的綠色圍合,并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
四、住宅建設
(一)住宅建設現(xiàn)狀
規(guī)劃區(qū)內的建筑基本可以分為三類:
一類為保存完好的特色民居,建筑風格為一顆印,高度大致為兩層以下。村內住宅大多屬此類建筑。
一類為經改造的民居,在傳統(tǒng)民居的基礎上加入現(xiàn)代裝飾,主要體現(xiàn)在庭院大門的裝修上。
一類為農業(yè)生產輔助用房如畜禽圈。此類建筑大多位于住宅房前屋后或有的直接與住宅相連。
(二)住宅建筑設計與造型—附住宅建筑選型與說明根據實地調查走訪,廣泛了解村民生產生活習俗及需求,在充分挖掘當地建筑特色和傳統(tǒng)文化的基礎上,結合當地自然條件和經濟發(fā)展狀況,初步確定推薦五種住宅方案,建筑面積分別為120平方米、150平方米具體方案參看戶型選型。
(三)舊住宅改造
規(guī)劃對村內多數住宅進行原樣梳理,以保留該村的自然形態(tài)和人文脈絡,重建村莊道路骨架,同時結合電力線路改造、給排水管網改造。對舊住宅的整治必須充分考慮村民生產生活習慣及經濟收入狀況,并重點挖掘相連當地特色傳統(tǒng)文化元素,明確特色主體,提升品位,適當布置特色景觀或建筑小品,以較少的投入取得良好的效果,營造出和諧優(yōu)美的村莊風貌,有效改善村民生產生活環(huán)境,為發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游服務提供有利條件。
住宅改造標準:
(1)住宅建筑基地面積不應大于宅基地面積的70%。
(2)住宅層高不宜超過3.6米,層數不高于局部三層。
(3)抗震等級應在六級以上。
一、道路廣場規(guī)劃
規(guī)劃目標:結合整個相連片區(qū)的建設和開發(fā),繼續(xù)完善道路主骨架,實現(xiàn)與主骨架網絡相連接道路的全面硬化,在村內建成結構合理的次骨架網絡體系。
1、道路結構等級
村莊內現(xiàn)狀主干道路已全面硬化,呈現(xiàn)根系狀,相連主干道路近似于東西走向,部分次要道路及宅前道路尚未硬化,需進行硬化。由此,道路可分為主要道路和次要道路,村中根據交通量情況確定主要道路寬度為6米,次要道路寬度4米。
2、廣場、停車場
規(guī)劃適當擴大現(xiàn)有廣場和新建停車場用地,于綜合服務中心東側布置停車場,并結道路設置村內停車場,以供進村游客及居民停放車輛,在村子內部規(guī)劃1個廣場和若干個集中綠地,為村民和游客提供機會用地。
3、道路
入村道路目前已完成硬化,但寬度不夠,進行拓寬。村莊內部道路進行疏理和整冶,通拓寬、新修、優(yōu)化等措施,使村莊內部道路滿足通行和消防的要求。
二、給水排水規(guī)劃
(一)、現(xiàn)狀
目前使用自來水,全村全部農戶均通自來水,以李莊鎮(zhèn)自來水公司為主要供水單位,已基本能夠滿足全村村民各種生活用水,生活用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準(gb5749)》。
生活污水及雨水排放主要依靠有限的排水溝,匯入村中灌溉渠,部分區(qū)域完全為順地自流。
(二)、規(guī)劃原則
首先應能保證村莊范圍內未來發(fā)展所需水量,并符合水質、水壓的要求,當發(fā)生火災或緊急事故時能保證及時供應必要的用水。其次要合理安排水資源利用,強調水資源保護,合理用水,節(jié)約用水,并充分利用現(xiàn)有供水設施。
排水應根據自然條件和排水現(xiàn)狀,合理確定排水體制,近期與遠期相結合,建議遠期采用雨污分流。
三、電力電信規(guī)劃
目前全村已全部通電。并符合《農村低壓安全用電規(guī)程(dl493)》、cb/t156,dl/t5118等標注要求。
電力供應完全能夠滿足未來發(fā)展所需,規(guī)劃結合村莊布局的調整及用電負荷大小,對配電線路進行優(yōu)化和改造。
加快建設和完善通信網絡建設,主要是繼續(xù)完善移動電話,互聯(lián)網通信系統(tǒng),快速推進寬帶下鄉(xiāng)工程,滿足新時期農村經濟和社會信息化發(fā)展的需要。加快有線廣播電視聯(lián)網和接入網的雙向改造,全面建成寬頻帶、高速率的綜合信息傳輸網,完成有線電視網絡雙向傳輸和多功能開發(fā)的改造,形成高速寬帶雙向網絡。
四、清潔能源利用規(guī)劃
清潔能源開發(fā)利用已達到普及階段。未來將結合相關部門的專項工作,如太陽能入村工程,對每個農戶補助500元,廣泛利用太陽能,同時積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作,進行深度利用,以保持相連優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境。
五、環(huán)衛(wèi)環(huán)保規(guī)劃
(一)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集與處理
加大改水改廁力度,提倡家畜和家禽圈養(yǎng),推行垃圾集中堆放,生活污水定點排放,改善農村居住衛(wèi)生環(huán)境;發(fā)展新能源開發(fā)工程,逐步擴大沼氣、太陽能等新能源的利用;嚴禁隨意堆放、焚燒垃圾及秸桿等。規(guī)劃在村內人流匯集點、公共設施旁設立公廁和垃圾收集點,并設置中轉站。同時在主干道沿路間隔80-100米布置垃圾筒,供游客或村民日常生活丟棄垃圾。
推廣生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的污水、垃圾收集及處理模式。如上流式浮罩沼氣池、溢流式小型高效戶用沼氣池等。
(二)、環(huán)境保護的目標與措施
1、依據《基本農田保護條例》在基本農田保護區(qū)范圍內禁止進行任何建設行為,嚴格控制對基本農田的環(huán)境污染。
2、加快退耕還林、還草、植樹造林及天然草地建設,提高植被覆蓋率,涵養(yǎng)水源、控制水土流失。
3、嚴格執(zhí)行國家和地方有關森林和自然保護區(qū)的各種條例,嚴禁在保護區(qū)從事放牧、采伐等活動,加速退耕還林及植樹造林工作。
4、強化監(jiān)督管理,嚴禁在附近興建工廠和污染設施,嚴格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
六、防災減災規(guī)劃
(一)抗震規(guī)劃
本村地處地震基本烈度8度設防區(qū),因此實施防震減災及人防規(guī)劃,可在發(fā)生震災時,有效減少人民生命財產損失,發(fā)揮綜合減災作用。
建筑物嚴格按照《建筑抗震設計規(guī)范(gb50011)》設計規(guī)劃。
村內規(guī)劃的廣場、綠地、停車場同時兼作疏散、避難場所,不得隨意侵占或改作他用;村級干部需承擔相應的搶險救災職責,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市的統(tǒng)一調度和指揮,同時加強宣傳,提高村民的防災抗災意識和能力。
村內主干道為救災通道和疏散通道,不得擠占,確保暢通無阻。
(二)防洪規(guī)劃
村子所處位置總體地質構造穩(wěn)定,并嚴格按照《防洪標準(gb50201)》進行規(guī)劃??傮w上場地適宜建設,應禁止采伐森林,加強預測、防治及治理,避免水土流失造成生態(tài)環(huán)境惡化,導致地質災害發(fā)生,減輕或消除居民點的洪水災害。
洪澇防治應采用工程措施和生物措施相結合,進行綜合治理。村莊周圍及河流流域范圍內,加強植樹造林,增加植被,搞好河道及坡面的水土保持工作。
(三)消防規(guī)劃
(1)嚴格按照《農村防火規(guī)范(gb50069)》進行規(guī)劃,消防工作必須認真貫徹執(zhí)行“預防為主、防消結合”的消防工作方針,嚴格控制火種。
(2)大力宣傳防火重要性、普及消防常識,增強村民和游客的防火安全意識,加大檢查、督促力度。
(3)建設生物防火林帶,在公路及游道兩旁種植耐火的樹種。在村委會設立二級消防站,設置火警了望臺,了望臺設報警電話專線至消防站,并配備無線通訊電臺。
第六章村容環(huán)境規(guī)劃
一、建筑與庭院整治
(一)建筑整治
根據《村莊整治技術規(guī)范》,規(guī)劃保留村內現(xiàn)有大部分建筑,但需進行改造,部分破舊建筑需拆除,初步估算,全村需拆除危房約2間,需拆除豬廄、簡易建筑物及其他建筑物。通過改造和整治,可以有效美化環(huán)境,形成協(xié)調統(tǒng)一的建筑風格。
(二)庭院整治
農家庭院是中國傳統(tǒng)文化的精髓之一,體現(xiàn)出“天人合一”、人與自然和諧共處的文化內涵。村莊現(xiàn)狀中的農家庭院頗具田園氣息,布局尚存一定肌理,故采用原樣梳理的方式進行改造。首先拆遷由于道路網的完善即道路拓寬和規(guī)劃道路所涉及的房屋,就近建設或改造,大致按二合院和三合院的格局進行改造,同時對于院內有菜園的庭院,應考慮拆除原有夯筑的圍墻,代之以籬笆圍合,以豐富村內景觀,讓游客身處其間,充分感受田園風光的閑適。
(三)改廚、改廁、改圈治理
d.廁門:采用木質或鐵質的封閉門(有條件的村民可選用鈦鎂鋁合金門)
i.給、排水設施齊全
j.便器符合密閉收集要求,材質為陶瓷或質量好的工程塑料
k.化糞池容積:化糞池的容積比例2:1:3,有效深度不少于1米,具體容積需根據用廁人數具體確定,用廁人數3人左右化糞池的容積應不小于1.8立方米。每增加一人,化糞池容積應增加0.4立方米。清渣約1-3年一次,最好一年一次。
l.化糞池符合糞便無害化處理要求,密閉、不滲漏。
二、綠化美化與村容村貌治理
(一)村莊園林綠化
綠地系統(tǒng)由公共綠地和宅間綠地兩部份組成。其布局采用“點、線、面”相結合。其中,“點”是指小塊綠地,如庭院內的菜園、小規(guī)模的綠地等;“線”是指林蔭綠地、道路綠化、道路兩側的防護綠帶等;“面”指大型集中綠地等。規(guī)劃意在創(chuàng)造良好的生態(tài)綠化環(huán)境,充分利用現(xiàn)有的溝渠水體環(huán)境,和山體資源,建設生態(tài)優(yōu)環(huán)境優(yōu)美,具有地方特色的人居環(huán)境。改善村莊生態(tài)環(huán)境,提高綠地總量,高標準地建設自然與人工環(huán)境,使之融為一體,實現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)園林型村莊。規(guī)劃新建中心廣場,使其成為村民健身、休閑、娛樂的主要場所。
(二)公共環(huán)境美觀化
景觀系統(tǒng)主要由集中綠地、帶狀綠地、公共空間和景觀節(jié)點構成,四者是組成各級系統(tǒng)的“綠色”、“多色”景觀要素。
設置內部步行系統(tǒng),使居住者沿線可駐足欣賞民居特有的建筑文化韻味和優(yōu)美的農田自然美景,并充分利用經住宅建筑整治,拆除部分畜禽圈舍后整理出來的小塊土地,種植果樹、蔬菜,既可有效改善村莊內部環(huán)境,增加田園氣息,同時也可為村民增加收入,改善生活。
規(guī)劃通過強調對環(huán)境塑造,以人為本,精心處理人—建筑—環(huán)境三者之間的關系,使各類景觀要素有效地融合在一起,創(chuàng)造出具有文化內涵的居住環(huán)境。
綠地分類及配置標準
(1)村莊綠地分為防護綠地和公共綠地。
(2)村莊綠地結合住宅和公共設施布置。
(3)村莊綠地率不小于20%。
(4)公共綠地面積不小于400平方米。(5)廣場綠化覆蓋率達到30%-50%,廣場周圍有綠化林蔭覆蓋。
(三)村域環(huán)境建設與治理
從村莊發(fā)展定位出發(fā),結合民居的建筑風貌、住宅庭院、周邊農業(yè)景觀及外圍自然地形,統(tǒng)籌建設,有效改善村容村貌,切實保護好天然林地,做好周邊自然生態(tài)環(huán)境的保護工作,不斷改善自然生態(tài)景觀,進行全方位生態(tài)建設,形成對村莊的綠色圍合,并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
第七章
保障機制及村務管理
一、規(guī)劃實施的政策建議
村莊未來的開發(fā)和治理,在實施過程中政府不能“大包大攬”,應該通過相關政策,充分調動村民的積極性,使村民能夠以“勤儉、自助、合作”的態(tài)度投入到本村的改造和建設中;并實行有區(qū)別性的支援、補償政策,有針對性地建立完善的鞭策機制,以達到“獎勤罰懶”的目的。
理論永遠是滯后于實踐的,而實踐是豐富多彩、復雜多變的;只有充分重視村莊規(guī)劃,認識到位,行動與理論相結合,切實落實遵守規(guī)劃的原則、程序,才能避免規(guī)劃最終流于“圖上畫畫、墻上掛掛”。
總而言之,新農村建設的依賴力量應該是:農民自助、政府補助、社會幫助。在多方努力協(xié)同下,才能使螞蟥村的建設和改造取得應有的成效。
二、規(guī)劃實施的管理保障策略
1、本規(guī)劃經主管部門批準后,便具有地方法規(guī)效力,規(guī)劃區(qū)范圍內任何單位、部門和個人進行建設活動時,都必須服從本規(guī)劃。
2、對近期建設劃定范圍之外的用地要嚴加管理,確保中、遠期發(fā)展用地不被占用。
3、加強道路發(fā)展用地管理,為道路暢通提供保障。
4、嚴格控制入口、廣場及主干道的形象和風貌,禁止有損村莊整體風格和外觀的開工建設。
5、認真貫徹,積極宣傳,提高組織和群眾對規(guī)劃重要性、必要性和嚴肅性的認識,從而有效提高人民群眾遵守規(guī)劃的自覺性。
6、設立規(guī)劃建設管理機構,配備專管人員,指定規(guī)劃實施管理辦法,作好建設審查和上報審批工作。
三、村民自治
堅持政府管理,村民自治的原則,建立村民自治委員會,完善相應的建設管理制度,尊重村民意愿,對項目實施由村民自治委員會實行“一事一議”,并嚴格實行“四議兩公開”。村莊內的各項建設必須服從規(guī)劃管理,未完成規(guī)劃編制前,暫緩宅基地和房建審批。
四、資金籌措
農村環(huán)境綜合整治是一項事關廣大農民切身利益和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的大事,具有利國利民的重大意義。在確定農村環(huán)境保護資金投入總額的基礎上,開放市場、搞活機制,建立政府引導、社會投入、市場運作的投資政策體系,通過各種方式、多種來源來籌措農村環(huán)境綜合整治項目所需的資金。
國家投資:各地應積極以項目申請的形式,積極爭取國家及有關部委的立項和資金支持。
地方配套:各級地方政府應將村莊環(huán)境綜合整治納入財政預算,確保村莊環(huán)境綜合整治項目的配套建設。
其他投資融資措施:各地應積極鼓勵各種社會力量參與農村環(huán)境綜合整治,鼓勵采取銀行貸款、股份合作等方式積極參與建設,積極吸引國內大公司參與,促進農村環(huán)境保護整治的企業(yè)化運營,吸引社會資本進入。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十四
截止20xx年12月31日止,xx縣農村綜合改革領導小組辦公室對5個試點村的建設項目進行了前期檢查,但因該項目的建設期限要到20xx年的.10月底,目標的完工率只有34%,考慮項目實施期為二年,故適當扣分,該項指標實際得分3分。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十五
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目專項資金為306萬元,打造五星村鄉(xiāng)村,提升村莊景觀景貌。
1、項目績效總目標
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目經費,資金下達預算數306萬元,年底執(zhí)行數300.72萬元,執(zhí)行率98%。
2、項目應實現(xiàn)的具體績效目標:
文明生態(tài)建設大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。
3、項目資金申報相符性:
本次項目資金申報的內容與生態(tài)文明村建設內容一致。
資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃??h政府下達專項資金為306萬元,我鎮(zhèn)負責建設實施。
2、資金使用。資金使用方面,我鎮(zhèn)做到了專戶儲存,??顚S茫鶕こ踢M度進行支付工程款,與調整后的預算基本一致。
項目財務管理情況
根據縣政府工程項目支付制度,嚴格執(zhí)行;項目的實際支出符合財經法規(guī)和財務管理制度,資金使用合理。
組織架構
為了使該項目能夠順利實施,嚴格按照相關規(guī)定,明確責任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實施提供保障。
實施流程。
1、首先組織項目辦人員和設計院人員到項目現(xiàn)場,對現(xiàn)場情況進行分析、評估。
2、對現(xiàn)場進行測量,收集第一手資料。
3、設計院擬定出設計方案后,交由鎮(zhèn)領導及項目辦人員審核。
4、按程序報批后交由相關單位實施。
監(jiān)管措施
在項目建設中,為了確保工程質量、進度和安全文明施工,嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規(guī),對工程的質量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督管理,努力化解工程風險,努力提高工作質量和效率,明確規(guī)范管理,強化責任,確保安全,保證質量的指導思想,并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴把安全質量和文明施工關。
項目完成情況
1、項目實施進度計劃20xx年3月至7月為前期設計階段,xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目,計劃工期6個月,從20xx年10月—20xx年3月,現(xiàn)已完成xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目計劃任務的100%,符合我鎮(zhèn)20xx年xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設的施工進度。
項目完成質量根據國家有關施工的規(guī)范要求,于20xx年中旬正式進行驗收。
根據xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目質量、財務等完成情況,xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的建設還體現(xiàn)以下幾個方面:
(一)經濟效益
通過xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的實施,對自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進行改造,改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件,促進了農村經濟發(fā)展,農業(yè)增效、農民增收。
(二)社會效益
通過五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的實施,一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關懷,切實得到了實惠。二是促進我鎮(zhèn)民生基礎項目的建設,讓我縣經濟社會發(fā)展的紅利回饋給社會,村莊整治工程,在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下,提升了財政資金的使用效率,形成了共同推進農村發(fā)展的合力,有效促進了相關建設項目的配套。三是符合我國當前建設美麗鄉(xiāng)村的理念,打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的建設,打造廣大群眾的“戶戶參建設、村村比建設”的好局面,大大調動民眾參與村莊建設的積極性。四是融洽了干群關系。該庭院整治工程建設實施的過程,雖然以政府為主導,但是村級組織的力量不可忽視,使基層干部在組織動員群眾中找到了“抓手”,在新農村建設中贏得了尊重,黨群、干群關系更加密切,增強了農村的和諧穩(wěn)定。建設完后,大大豐富了民眾的業(yè)余生活,有效地擴大了農村內需,促進了我鎮(zhèn)農村經濟社的發(fā)展。
(三)生態(tài)效益
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的建設。使自然村莊人居環(huán)境得到改善,改變了過去村里破舊、臟亂,夜晚黑暗的狀況,從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極,到現(xiàn)在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場,使農村面貌煥然一新。通過修建村內綠化花池、亮化、垃圾收集點,為農村社會面貌改善、農民群眾出行提供良好便利的交通條件,對維護農村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。
(一)主要經驗及做法
1、為確保xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設資金項目的順利實施,鎮(zhèn)政府成立了項目領導小組,下設辦公室,配備專職人員,在領導小組的領導安排下,具體承擔xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設的指導、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。
2、建立健全規(guī)章制度,為加強xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的`制度保障,使生態(tài)文明村建設工作做到有章可循,規(guī)范運作,基本實現(xiàn)了管理的科學化、規(guī)范化、制度化。
3、廣泛深入宣傳xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設的重大意義和相關政策;采取多種形式廣泛學習宣傳,樹立永久性標志和宣傳牌,進行標示和宣傳,加強管護營造良好的環(huán)境和氛圍。
(二)存在的問題
我鎮(zhèn)建設xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目過程中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、管理隊伍亟待加強。目前,我鎮(zhèn)的工程技術人員較為缺乏,部分鎮(zhèn)干部懂財務的不懂項目、懂項目的不懂財務,人員素質難以適應當前項目的建設,需要培養(yǎng)綜合能力的人才。
2、協(xié)調問題多。生態(tài)文明村過程中,很多都是涉及到群眾的前庭后院,進行施工時需要群眾適時溝通,但不排除部分群眾不理解,使施工進度難以前行,這就需要鎮(zhèn)政府及村級組織的耐心解釋;生態(tài)文明的建設大多數依托現(xiàn)場實際,這就造成的設計修改量大,要及時調整,以保證工程的質量。
3、后期管護很重要。該項目建成后,如何長期去管護好這個工程項目的成果,是一個很重要的問題,管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用,需要有關部門完善相關的政策才能長期保住我們建設的成果。
建議:
1、建立后期管護制度,落實資金與人員,使生態(tài)文明建設長期惠及以民,真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。
2、適度修改資金使用細則,特別針對權屬集體部分或者個人時,例如(宅基地、拆除圍墻等),我們可以適時補貼,使資金使用更科學。
無
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十六
基本概況:
地處xx縣南大門的韋莊鎮(zhèn),有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。這是一片充滿詩意的土地,畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地,孫文驍將耿直落幕于斯;這是一片升騰著希望的土地,西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過,屬全省107個重點鎮(zhèn)之一,陜西農業(yè)產業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進本鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題展開調研。
美麗鄉(xiāng)村建設存在的一些問題:
思想認識有待提高。農民是村莊的主人,是美麗鄉(xiāng)村建設的直接受益者,是村莊建設理所當然的主體。但目前情況來看,農民群眾參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來,存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。部分農民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農戶的東西,開口就要錢,直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想,工作主動性不強,同時,相關職能部門參與度不高,沒有真正形成齊抓共管的局面。
村莊規(guī)劃有待完善。重點整治村和特色村的建設規(guī)劃能與當地生態(tài)、文化、產業(yè)相結合,但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一,在挖掘村莊自然、歷史人文和產業(yè)元素上還有待加強,更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現(xiàn)象。
建設資金有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要籌集大量的資金,投入美麗鄉(xiāng)村建設,保證美麗鄉(xiāng)村建設順利開展。
建設標準有待提高。大部分的一般整治村,建設工作主要停留在拆舊拆破,立面出新層面,建設工作的內涵還不深入?;A設施大多沒有同步建設、及時配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。
美麗鄉(xiāng)村建設急需改進的一些地方:
必須因地制宜,完善規(guī)劃??茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設工作的'首要位置,堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設計:美麗鄉(xiāng)村建設不能千篇一律,要結合各村地理區(qū)位,資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉(xiāng)土風情,努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進:從農民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境整治和村莊道路等基礎設施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂實施計劃。
必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領:盡快出臺相關以獎代補配套政策,發(fā)揮政府引導作用,切實加大對建設工作的投入。二是激發(fā)部門活力:深入開展機關結對幫促美麗鄉(xiāng)村建設工作,全力為聯(lián)系村提供物質和智力支持。三是整合各項資源:對國家農業(yè)項目、土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項涉農資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調機制,保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入,真正實現(xiàn)做一個、成一個。
必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法:建立健全各項規(guī)章制度,做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度:與村民簽訂“門前三包、門內達標”責任書,對亂倒垃圾、違反有關規(guī)定者給予警告或經濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度,加強工作督查和通報并嚴格獎懲。
必須深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是美麗鄉(xiāng)村建設的主體,因此,美麗鄉(xiāng)村建設離不開農民的積極參與。要通過廣播、網絡、電視等宣傳形式,使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取得的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設中去。
美麗鄉(xiāng)村建設是近年來的熱門課題,隨著中央一年比一年更重視三農問題,美麗鄉(xiāng)村建設也越發(fā)成為關注和焦點。美麗鄉(xiāng)村建設,主體為農民,內容包括讓農民口袋鼓起來、鄉(xiāng)村面貌美起來、社會風氣好起來、生活質量高起來和基層班子強起來。美麗的韋莊,一定會在未來的發(fā)展中越走越好。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十七
(一)基本情況:柯村鎮(zhèn)駐地建成區(qū)位于黟縣柯村鎮(zhèn)域中部(主要包括竹一組、竹二組、柯上組、柯下組)。包括142戶,586人,境域內旅游資源豐富,其中皖南蘇維埃政府(柯村暴動)舊址現(xiàn)為省重點文物保護單位,黃山市青少年學生愛國主義教育基地和國防教育基地,2007年被列為安徽省中小學生愛國主義教育基地,2015年被市委組織部、市委黨校列為市委黨校主體班室外教學點,2016年列入《全國紅色旅游經典景區(qū)名錄》;柯村盆地油菜花被譽為“中國十大賞花地之一——黃山40萬畝油菜花代表地”、皖南最大油菜花盆地,已經連續(xù)舉辦了七屆油菜花節(jié),成功舉辦了2015年首屆中國油畫名家“走黃山、進柯村”寫生創(chuàng)作和年舉辦的“夢幻黃山、禮儀徽州”第六屆中國黃山油菜花攝影節(jié)暨第六屆柯村油菜花節(jié)啟動儀式等大型活動。
(二)建設情況:整治方面,改造街道立面11戶、改廁59戶、整治亂搭亂建整治10處,拆除房屋3戶,清理橫幅、廣告100余處。提升方面,先后完成河道清淤、河堤步道、河堤護欄、觀光亭和旅游停車場、旅游公廁建設,修建一批竹籬笆、花壇、亭廊、健身廣場等。治理方面,鋪設污水管網4500余米,建設污水處理終端2處,建成區(qū)142戶,生活污水處理129戶,處理率達到90%以上,其中77戶已接入終端處理,散戶處理52戶,完成“三線”下地2700余米,更新一批垃圾收集轉運設施。
(一)基本情況:翠林村位于柯村鎮(zhèn)西部,距政府所在地10公里,東接柯村鎮(zhèn)東坑村,南靠祁門,西接柯村鎮(zhèn)寶溪村,北臨石臺,三縣交界,轄4個村民組,共計135戶513人。村域面積8219畝,其中山場面積7000畝,茶葉面積600畝,水田面積680畝,森林覆蓋率達83.47%,是一個以茶、糧、林、養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的`農業(yè)村。2016年全村集體經濟收入10.4萬元,村民人均可支配收入14850元。2013年列入中國第二批傳統(tǒng)村落名錄。
(二)建設情況:實施了村內房屋、道路、河流整治工作,修復環(huán)村古水系1600多米,完成“三線”下地360米,提升了傳統(tǒng)韻味;新建村口停車場、徽派垃圾房4座及公廁1座,改廁82戶,打造文化墻13幅200平米;建成綜合服務大樓,村莊新建2086米污水管網鋪設,新建2處污水處理終端,翠林中心村135戶,生活污水處理122戶,其中90戶接入終端處理,散戶處理32戶處理率達到90%以上。
(三)產業(yè)發(fā)展:翠林村緊緊圍繞農業(yè)農村綜合改革,采取山場、耕地股份合作等多種手段盤活村集體資產,壯大村集體經濟收入。截止2016年底,村集體擁有結余資金71.48萬元,經營項目主要包括生態(tài)養(yǎng)殖、農業(yè)種植、集體林場等。2016年,村集體經濟收入10.4萬元。翠林村與黃山國大生態(tài)農業(yè)科技有限公司以股份制合作方式養(yǎng)殖皖南花豬、柯村黑豬,建成后基地總面積約400畝,飼養(yǎng)皖南花豬、柯村黑豬共計年出欄5000頭。村委會帶領群眾流轉土地進行生態(tài)種植,發(fā)展苗木基地80畝、種植蓮藕60畝、種植有機大米100畝、種植常規(guī)大米253畝。依托楊梅塢集體林場,繼續(xù)改造低產林200畝、更新造林380畝。
1、加強領導,推行包保制度。實行黨政班子成員分成2班,分別包保翠林村和柯村村美麗鄉(xiāng)村建設工作,分段分區(qū)與村干部一起包保到村到點,采取領導包保,落實責任到人。
2、加強宣傳,營造良好氛圍。通過多種形式的活動,如“最美庭院”、“最美家庭”、“最美家風”、“我眼中的美麗鄉(xiāng)村”美文美圖等評比,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重大意義,不斷擴大群眾知曉率、參與度和滿意度,形成“全民重視、全民參與”的良好氛圍。
3、加強對接,迎接省市驗收。做好各處重要節(jié)點打造方案,推進各項項目收尾,加強與各部門對接,完善檔案收集,抓緊補缺補差,完善后期工作,做好迎接省市驗收準備工作。
4、完善機制,做好后期管理。結合民生工程、“八小”水利工程、“一事一議”等項目,探索建立美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,做好后期管護,達到布局美、環(huán)境美、生活美、產業(yè)美、風尚美要求;健全工作推進機制,初步形成黨委領導、政府主導、社會參與、統(tǒng)籌推進、分級(組)負責的工作推進機制。
美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十八
9月23日,xx市xx區(qū)委常委、組織部長顏謙到荷塘街道金群村(群力片)指導美麗鄉(xiāng)村建設工作,區(qū)新農辦、經開區(qū)發(fā)展投、荷塘街道相關負責人參加。
原群力村負責人介紹到,2016年金群村(群力片)美麗鄉(xiāng)村建設工作村道路亮化工程和環(huán)境整治工作已基本完成。目前,村級活動中心報批手續(xù)已完成,報建資料尚在審核之中,地勘資料已送市規(guī)劃設計院,基礎圖紙和主體圖紙均已送審,文化廣場的建設需請經開區(qū)發(fā)展投定點后建設。
當天,顏謙傳達了區(qū)委書記胡海軍的重要指示,并就下階段的工作提出了四點要求,村部建設的進展情況要向街道黨工委書記匯報,基礎建設按棚戶區(qū)的價格辦;文化廣場的建設要請經開區(qū)發(fā)展投負責人落實到位,確保11月前完工;基地的亮化、美化及環(huán)境整治的實事工程要按要求進行,同時集中精力打造好現(xiàn)有辦公場所,要請區(qū)新農辦主任負責做好全面驗收資料,協(xié)調工作請區(qū)駐村干部負責,并進行情況匯報。