環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前全球關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一,我們應(yīng)該積極采取措施。寫一篇完美的總結(jié)需要我們?cè)谒悸飞锨逦?,表達(dá)上具有個(gè)性和獨(dú)特性,以引起讀者的興趣和思考。那么,讓我們一起來欣賞一些關(guān)于總結(jié)寫作的佳句范例,共同學(xué)習(xí)進(jìn)步吧。
護(hù)林防火會(huì)議講話篇一
老師們、同學(xué)們:
大家好!
一年一度的清明節(jié)快來臨了,今年的清明節(jié)放假時(shí)間為4月4日至6日。
清明節(jié)是我們中華民族緬懷先人、祭祀祖先的傳統(tǒng)節(jié)日。我們地區(qū)傳統(tǒng)的上墳祭祀、燒紙、放鞭炮等行為極易引發(fā)森林火災(zāi),因此,這段時(shí)間也是森林火災(zāi)安全事故的高發(fā)期,森林防火安全問題不容忽視,需要大家共同關(guān)注,高度重視。
今天我就清明節(jié)祭祀活動(dòng)及森林防火等方面談幾點(diǎn)建議:
1.請(qǐng)同學(xué)們盡可能同家長(zhǎng)一道參加清明節(jié)祭祀祖先活動(dòng)。清明節(jié)祭祀不是一種迷信活動(dòng),而是家人對(duì)已逝去祖先的懷念,緬懷他們對(duì)后人、家庭及社會(huì)所做的貢獻(xiàn),激勵(lì)后輩向他們學(xué)習(xí),努力去做更多有意義的事。國(guó)家為清明祭祀設(shè)定了法定假日,說明它是中國(guó)的傳統(tǒng)文化活動(dòng),值得我們提倡、參與、弘揚(yáng)!
2.同學(xué)們可利用這次清明節(jié)祭祀活動(dòng),走進(jìn)廣闊大自然,親切擁抱大自然,去仔細(xì)觀察、用心思考、不恥下問、勇于探索,一定會(huì)學(xué)到課堂上學(xué)不到的知識(shí),同時(shí),去用心感受陽光的溫暖、清風(fēng)的拂面、溪水的歌唱、花草的芬芳,陶冶自己的情操,激發(fā)熱愛大自然、熱愛家鄉(xiāng)的情感。
3.請(qǐng)同學(xué)們參加野外活動(dòng)時(shí)不要擅自帶火種(打火機(jī)、火柴等),同家長(zhǎng)一道祭祀時(shí)千萬不要燒紙、放炮,建議家長(zhǎng)盡量改變傳統(tǒng)祭祀方式,可以考慮改用鮮花或者水果祭祀等。
4.請(qǐng)所有同學(xué)回家告知家長(zhǎng),森林防火,人人有責(zé),如果有誰不小心引燃了森林,他就要負(fù)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
5.如果發(fā)生森林失火,請(qǐng)同學(xué)們不要參加救火行動(dòng),因?yàn)槟銈冃?,無自救能力,很容易出現(xiàn)傷亡事故,這樣就造成了更大的損失,所以不允許小學(xué)生救火。發(fā)現(xiàn)失火要盡快在大人指引下遠(yuǎn)離火場(chǎng),并及時(shí)報(bào)警。考考你們:火警電話是什么?——119。
好的。
我今天講話的主題是:文明祭祀,綠色清明。
我的發(fā)言完畢,謝謝!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇二
1--3月小青島處于冬季休眠期,今年雪多風(fēng)大,給護(hù)林防火工作帶來了有利的一面也帶了不利的一面。有力的一面就是雪多,深林濕度大,有利于防火。不利的一面就是山上風(fēng)大雪厚,行走困難,一哧一滑的,弄不好就摔一跟頭。常言道:水火無情,深林著火無濕材!面對(duì)深林防火,我不敢有半點(diǎn)馬虎,每天都堅(jiān)持上山檢查,堅(jiān)決貫徹深林防火工作條例,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理,不留后患,特別是元旦春節(jié)前后,對(duì)進(jìn)山上墳的人員嚴(yán)加管理和教育,杜絕一切火源。為保護(hù)小青島的防火安全盡職盡責(zé)。沒有發(fā)生一起火險(xiǎn)。
進(jìn)入4月份,天氣漸漸變暖,為迎接開園做好一切準(zhǔn)備工作,和大家一道清理所有路面、登山路的積雪,清運(yùn)爐灰和垃圾,清理屋后排水溝,為游人的`參觀提供最好的景觀服務(wù)。
清明節(jié)過后,隨著游人的增多,我又開始了開電瓶車,閑暇時(shí)間參加園內(nèi)。
設(shè)施建設(shè)和清理雜草工作。如:對(duì)指示標(biāo)牌被樹遮擋、歪倒、破損等現(xiàn)像能及時(shí)的修剪、修復(fù),保證設(shè)施處于完好。
5月幫助種植牽?;?000盆,開消防車澆水。
作為一個(gè)老同事、老黨員,我能時(shí)刻想著單位的事,以身作則,領(lǐng)導(dǎo)安排啥我就干啥,不講價(jià)錢,不怕臟,不嫌累,不管是分內(nèi)還是分外的活,我是哪里需要哪里去,想法設(shè)法完成任務(wù),讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
下半年我還要繼續(xù)努力,開好電瓶車,接待好游人,為游人提供高質(zhì)量的服務(wù)。同時(shí)繼續(xù)做好老同事的標(biāo)桿帶頭作用,保證保質(zhì)保量的完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù),義無返顧的站好最后一班崗,為小青島的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
王瀾。
2013、6、20日。
護(hù)林防火會(huì)議講話篇三
同志們:
今天是正月十二了,沒出十五還是過年,在這里,先給大家拜個(gè)年,祝愿大家在新的一年里工作順利,身體健康,闔家幸福,萬事如意!
今天我們召開這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)精神,安排部署“xx”開局之年也就是今年的各項(xiàng)工作,特別是部署當(dāng)前的抗旱和護(hù)林防火工作。
下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,講三個(gè)方面的問題:
20xx年是實(shí)施“xx”規(guī)劃的起步之年,也是站在高起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年??傮w的思路是大力實(shí)施“一五三一”戰(zhàn)略,力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
“一個(gè)目標(biāo)”,就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入過億元,財(cái)政總收入比20xx年再翻一番?!拔宕蠼ㄔO(shè)”,即大項(xiàng)目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)。“三項(xiàng)保障”,一是夯實(shí)基層基礎(chǔ),抓好班子,帶好隊(duì)伍,打造一支能干事、干成事的干部隊(duì)伍。二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)口前移,重心下移,建立聯(lián)動(dòng)預(yù)防機(jī)制,以良好的社會(huì)環(huán)境,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。三是關(guān)注社會(huì)事業(yè),最大限度地實(shí)現(xiàn)以人為本,惠及民生,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力?!耙粋€(gè)確?!保褪峭ㄟ^組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三比三看”、比學(xué)趕超活動(dòng),確保各項(xiàng)工作位次前移。
圍繞以上工作思路,突出抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展。這幾年的發(fā)展,得益于大項(xiàng)目的推進(jìn)。我們的財(cái)政收入原來一直在1000萬元左右,這幾年為什么有了大的增長(zhǎng)?(:20xx年1086萬元,20xx年1638萬元,20xx年4236萬元,今年1億元,明年2億元。東城:20xx年7000萬元,20xx年1.2億元,20xx年1.5億元,20xx年2.2億元,20xx年3.5億元,明年5億元)正是因?yàn)樯剿@樣的大項(xiàng)目的帶動(dòng)。今年我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入再翻一番,要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展,必須大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年,要繼續(xù)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫,狠抓以大項(xiàng)目落戶建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)山水水泥項(xiàng)目,落實(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),傾全力扶持,力促年內(nèi)水泥產(chǎn)量70萬噸以上、熟料180萬噸、余熱發(fā)電7500萬千瓦時(shí),實(shí)現(xiàn)稅收7000萬元以上。加快高鐵軌枕項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保今年5月份建成投產(chǎn)。二是加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。挖掘碳酸鈣項(xiàng)目園區(qū)發(fā)展?jié)撃?,推?dòng)賽銀鈣業(yè)、白石化工、礦興輕鈣等企業(yè)上檔升級(jí)。改造提升紡織、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,質(zhì)量效益稅收同步增長(zhǎng)的工業(yè)發(fā)展新格局。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,在項(xiàng)目的培植和扶持上,必須要解放思想,轉(zhuǎn)變思路,對(duì)大項(xiàng)目的扶持要有境界和胸懷,要看長(zhǎng)遠(yuǎn)不要光顧及眼前,要有培植出高端領(lǐng)軍企業(yè)的力度和高度。
去年小城鎮(zhèn)建設(shè)提升第一名,這充分說明我們的城鎮(zhèn)面貌有了大的改觀。切實(shí)加強(qiáng)三大平臺(tái)、三大園區(qū)、三支隊(duì)伍建設(shè),完善配套山水、紡織、碳酸鈣三個(gè)項(xiàng)目園區(qū),完善商貿(mào)、居住和休閑旅游設(shè)施配套,提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力。繼續(xù)抓好以映霞湖為中心的蓮花山公園建設(shè),搞好湖底防滲、照明亮化等后續(xù)工程,真正把蓮花山公園打造成市民休閑娛樂的好去處。同時(shí),重點(diǎn)抓好“一區(qū)一園”建設(shè)。“一區(qū)”,即蓮花山住宅小區(qū)二期建設(shè)。對(duì)蓮花山住宅區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃,現(xiàn)已騰出土地100畝,開發(fā)建設(shè)19幢57000平方米住宅樓,努力將其打造成為服務(wù)功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、適宜居住的標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)。“一園”,即開工建設(shè)大河工業(yè)園。大力引進(jìn)落戶“富民”、“強(qiáng)財(cái)”、環(huán)保型項(xiàng)目,為未來的發(fā)展提供永續(xù)動(dòng)力。
圍繞建設(shè)“山水生態(tài)重鎮(zhèn)”的目標(biāo),突出抓好、八岐山兩大流域生態(tài)建設(shè),重點(diǎn)抓好雙崮流域開發(fā)。成立綠化指揮隊(duì)伍,對(duì)蓮花山公園及鎮(zhèn)區(qū)綠化苗木進(jìn)行長(zhǎng)效化管理,鞏固綠化成果。成立護(hù)林防火指揮部,打造一支精干的專業(yè)防火隊(duì)伍。加強(qiáng)防火機(jī)制建設(shè),抓牢抓實(shí)護(hù)林防火工作。加快風(fēng)景石公園規(guī)劃建設(shè),把風(fēng)景石市場(chǎng)建成集銷售、旅游于一體的石林公園。加強(qiáng)、白芽寺等旅游景點(diǎn)的宣傳推介,著力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。
以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)3處、新增產(chǎn)奶牛900頭、日交售鮮奶22噸的任務(wù)目標(biāo),把奶牛產(chǎn)業(yè)做成一項(xiàng)惠民工程。同時(shí),擴(kuò)大柿子、山楂、黃煙、佛手瓜、中藥材五大生產(chǎn)基地,落實(shí)好6000畝黃煙種植任務(wù)。今年黃煙價(jià)格比去年上調(diào)10%—12%,平均畝產(chǎn)150公斤左右,均價(jià)17元/公斤,另加2元/公斤的補(bǔ)貼,正常年景畝產(chǎn)收入3000元左右。政府將出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)各村發(fā)展黃煙生產(chǎn)。二是狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年過年,溫家寶在山東過年,到了濟(jì)寧嘉祥縣,村里的垃圾滿街,國(guó)務(wù)院陪同人員轉(zhuǎn)述溫的話:這是我看到的最差村的最差村。文明村的標(biāo)準(zhǔn)要沒有垃圾,要定期清理。村里的干部可采用出義務(wù)工等形式,搞好村民自治。村干部輪著干也要干好,不能讓鎮(zhèn)干部整天給村拉垃圾。村通過包村、包段管理,垃圾集中處理等方法,徹底解決垃圾圍村現(xiàn)象,積極爭(zhēng)創(chuàng)文明村、文明鎮(zhèn)。三是提升社區(qū)服務(wù)功能。以創(chuàng)建文明社區(qū)為抓手,廣泛開展自我管理、自我發(fā)展活動(dòng),切實(shí)為群眾提供方便快捷的服務(wù)。對(duì)新建成的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,突出遠(yuǎn)程教育、干群交流等各種功能室的利用,打造成村民的議事中心、培訓(xùn)中心、娛樂中心、致富中心。四是認(rèn)真抓好其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極引導(dǎo)群眾組建農(nóng)業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。進(jìn)一步加大教育投入,創(chuàng)辦一流教育。切實(shí)抓好鎮(zhèn)文化中心和村文化大院建設(shè),推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)療體制改革,進(jìn)一步提高新農(nóng)合參合率。扎實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作,控制人口數(shù)量,堅(jiān)決遏止違法生育勢(shì)頭,逐步降低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)厲的計(jì)劃生育政策和獎(jiǎng)懲措施,繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制。關(guān)注民本民生,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)惠農(nóng)政策,積極幫扶弱勢(shì)群體,讓群眾真正享受到改革發(fā)展成果。
抓好換屆后的村“兩委”班子建設(shè),完善制度,加強(qiáng)培訓(xùn),使其明確職責(zé),掌握方法,切實(shí)為群眾搞好服務(wù)。制定規(guī)范村務(wù)事項(xiàng)特別是基建項(xiàng)目申請(qǐng),納入規(guī)劃控制中,村級(jí)獎(jiǎng)懲,村級(jí)事業(yè)點(diǎn)評(píng)、雙評(píng),干部淘汰等工作機(jī)制,探索新形勢(shì)下村級(jí)政權(quán)運(yùn)行模式。以爭(zhēng)創(chuàng)“沂山先鋒”為抓手,搞好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),確保取得實(shí)效。積極抓好黨建創(chuàng)新,認(rèn)真實(shí)施“書記項(xiàng)目”,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作活力。充分發(fā)揮基層黨組織在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的作用,積極構(gòu)建和諧社會(huì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)抗旱工作。
1、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱形勢(shì)。
去年10月份以來,有效降水不到6毫米,據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),2-3月份比常年降水偏少。當(dāng)前正值冬小麥春灌和春播時(shí)期,我鎮(zhèn)主要依靠水庫(kù)水源,但是低溫太低不適宜放水,加上大部分農(nóng)田水利設(shè)施老化,抗旱能力不強(qiáng),旱情嚴(yán)重,目前全鎮(zhèn)41286畝小麥遭受不同程度旱災(zāi)。有的群眾覺得旱情這么嚴(yán)重,澆也沒用,再加上來錢的門路多了,有的不指望種地,抗旱積極性不高。目前水庫(kù)還能放出將盡兩千萬方水,能澆兩遍地,全鎮(zhèn)72眼井,如果澆水及時(shí),管理到位,大部分地塊產(chǎn)量還是有一定保障的。而且今年北方大旱,麥子價(jià)格肯定會(huì)上漲,所以對(duì)麥田能保則保,決不要放棄。
2、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施。
各村各部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱面臨的形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,要從春節(jié)喜悅氛圍中解脫出來,抓緊組織做好澆地的準(zhǔn)備工作。各村趕快組織人把干渠里的垃圾清理好,把損毀的地方修理好。正月下旬地里基本就可以解凍,保證第一時(shí)間放水澆地。各村的機(jī)井及引水管道也要整修好,配合水庫(kù)放水一塊澆地,最大限度地減輕旱情。要及時(shí)把上級(jí)補(bǔ)助發(fā)放到位。針對(duì)嚴(yán)峻的旱情,國(guó)家出臺(tái)了一系列補(bǔ)助政策,澆地補(bǔ)助每畝10元,今年的小麥直補(bǔ)將提前到第一季度發(fā)放,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝提高了16元。各村一定要保證發(fā)放到老百姓手中,不要引起攀比、信訪事件。
1、思想認(rèn)識(shí)要到位。
我鎮(zhèn)森林防護(hù)面積5萬畝,其中林場(chǎng)所屬8個(gè)中心村、八岐山流域、九杰流域?yàn)榉雷o(hù)重點(diǎn)。由于干旱少雨,目前森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。年前年后發(fā)生幾起火情(臘月29日兩起,初三一起),雖然由于撲救及時(shí),沒造成大的損失,但也足夠給我們敲響警鐘。要堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段要嚴(yán)防死守,確定專人,不間斷監(jiān)護(hù),堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、工作措施要到位。
一要加強(qiáng)宣傳。充分利用宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、村廣播等形式進(jìn)行宣傳,提高群眾的防火意識(shí),清明等重要時(shí)期要全天宣傳。二要加強(qiáng)防火物資儲(chǔ)備。儲(chǔ)備好鐵锨、掃帚、斧子、滅火器、油鋸等各項(xiàng)物資,保證有火情得到及時(shí)撲救。三要加強(qiáng)巡查。各村要堅(jiān)持村干部帶班,同時(shí)要安排得力人員。護(hù)林員要24小時(shí)值班,加強(qiáng)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處理。四要加大處罰力度。對(duì)出現(xiàn)火情的片區(qū),每發(fā)生一起火情要求鎮(zhèn)村干部向黨委政府做出書面檢查,并分別扣發(fā)鎮(zhèn)村干部責(zé)任制考核200元;對(duì)野外違章用火的,由派出所進(jìn)行治安處罰。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。
成立護(hù)林防火指揮部。鎮(zhèn)上選調(diào)年輕同志組成防火突擊隊(duì)。每個(gè)村成立火情巡查隊(duì)、滅火隊(duì),加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)處理;一旦有火情,滅火隊(duì)員、護(hù)林防火員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。各村各單位對(duì)鎮(zhèn)上安排的護(hù)林防火工作措施,必須不折不扣地落實(shí)到位,對(duì)落實(shí)不力的將在年終考核中予以扣分。各村發(fā)現(xiàn)火情,不管大小,必須在第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室,決不能隱瞞不報(bào)。
(三)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
去年,伊利集團(tuán)液態(tài)奶加工項(xiàng)目落戶我縣,成為我縣最大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),為促進(jìn)我縣奶牛業(yè)大發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇,對(duì)增加農(nóng)民收入、培強(qiáng)地方財(cái)源具有十分重要的意義。但就我縣目前奶牛飼養(yǎng)量來看,必須翻兩番才能滿足伊利集團(tuán)奶源的需求。為此,縣里加大了對(duì)奶牛產(chǎn)業(yè)的扶持力度,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是用地方面,建設(shè)奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)用地作為農(nóng)業(yè)用地,鼓勵(lì)利用廢棄荒地和荒山荒坡建設(shè)飼養(yǎng)場(chǎng)。二是資金方面,按照標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)鮮奶,按照向伊利集團(tuán)交售鮮奶數(shù)量,每交售1噸縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100元;按照信用狀況,農(nóng)戶每購(gòu)進(jìn)1頭成年奶牛最高可給予5000元低息貸款扶持;奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)、奶牛合作社利用低息貸款實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造,按照信用狀況,最高可給予標(biāo)準(zhǔn)化改造總投資額度50%的低息貸款扶持。三是機(jī)械設(shè)備方面,對(duì)購(gòu)買擠奶設(shè)備、鍘草機(jī),農(nóng)機(jī)部門及時(shí)落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。四是對(duì)建設(shè)規(guī)范并與伊利訪華團(tuán)簽訂長(zhǎng)期合同的飼養(yǎng)場(chǎng)優(yōu)先列入項(xiàng)目下次扶持范圍。我鎮(zhèn)今年的目標(biāo)是新建擴(kuò)建奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)3處,新增奶牛900頭。目前,我鎮(zhèn)現(xiàn)有茹家莊、宋家臺(tái)、垛莊3家奶牛養(yǎng)殖小區(qū),存欄奶牛不足1000頭,發(fā)展的任務(wù)還很重。鎮(zhèn)黨委政府成立了奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部,由兩名班子成員掛靠,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度,下步我鎮(zhèn)也將出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)后,大家要宣傳好,把奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)、優(yōu)惠政策向老百姓講明白,幫著他們算好經(jīng)濟(jì)帳,鼓勵(lì)養(yǎng)殖奶牛。對(duì)有實(shí)力的積極引導(dǎo)鼓勵(lì)其興建飼養(yǎng)場(chǎng),吸引群眾前來養(yǎng)殖奶牛。對(duì)在擴(kuò)建新建飼養(yǎng)場(chǎng)過程中遇到的困難和問題,如調(diào)地、打井等,要積極協(xié)調(diào),最大限度地給予支持。
今年,全鎮(zhèn)發(fā)展的任務(wù)繁重,頭緒較多,需要進(jìn)一步解放思想,振奮精神,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),乘勢(shì)而上。具體做到“三樹立”。
一是樹立良好的精神狀態(tài)。所謂精神狀態(tài),就是要準(zhǔn)備干好工作的精氣神。不管是外縣市區(qū)的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是本縣的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家發(fā)展的欲望都很強(qiáng),精神很足,勁頭很大,我們不敢有任何的怠慢和絲毫的懈怠。
二是樹立一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。認(rèn)準(zhǔn)了的事、定了的事,干就要干一流。要解放思想,如何去想?要想想本單位、本村有什么差距,看看別的單位、別的村,是怎么干工作的,如何借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),想想工作怎么干。
人的一生總結(jié)起來共有三天,昨天、今天和明天。碌碌無為是一天,激情奮進(jìn)是一天。要多想想昨天哪些做的好,哪些做的還不夠好。今天,各項(xiàng)工作怎樣去做,有哪些矛盾和難題迫切需要去破解。明天,瞄準(zhǔn)全年目標(biāo),哪些事需要從現(xiàn)在做起。對(duì)照黨委、政府的工作要求,哪些需要抓緊落實(shí),一點(diǎn)一點(diǎn)去努力,一步一步去攀登。這就要求我們各位領(lǐng)導(dǎo)成員,每名機(jī)關(guān)干部,各部門、企業(yè)負(fù)責(zé)同志和各村黨支部書記,一定要從工作提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)入手,立足職位,盡職盡責(zé)。
三是樹立團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出效率,團(tuán)結(jié)出干部。要大力倡樹團(tuán)結(jié)風(fēng)氣,有事敞開心扉,加強(qiáng)交流。務(wù)實(shí),踏踏實(shí)實(shí)做事,特別是工作抓落實(shí)上,抓的實(shí),工作推進(jìn)就順利;抓的不實(shí),就喝“疲勞湯”。如何抓落實(shí)?要提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
今年,我們實(shí)行重點(diǎn)工作指揮部推進(jìn)機(jī)制,成立了五個(gè)指揮部,各指揮部要靠前指揮,大膽探索,積極創(chuàng)新。要提高落實(shí)發(fā)展的能力,先做事,先做人。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下我們的領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)部門,除非不能辦的,能辦的一定快辦,不能辦的就干脆說不能辦,能一塊向上級(jí)爭(zhēng)取辦的,盡快向上爭(zhēng)取快辦。要清正廉潔務(wù)實(shí)為民。嚴(yán)格按制度辦事,按程序辦事,不要插手工程,不要亂打招呼。
同志們,新的一年是希望之年、創(chuàng)新之年、跨越之年。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更飽滿的激情,更扎實(shí)的工作,更有力的措施,開創(chuàng)更加美好的未來!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇四
這次全市護(hù)林防火工作會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)交流今年全市護(hù)林防火工作情況,部署落實(shí)今冬及明年護(hù)林防火工作目標(biāo)任務(wù),研究探索新形勢(shì)下全市護(hù)林防火工作長(zhǎng)效管理措施,以維護(hù)社會(huì)的安定。剛才,各鎮(zhèn)分別作了交流。下面,我結(jié)合全市實(shí)際,講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)搞好護(hù)林防火工作的責(zé)任感。
今年以來,沿山各鎮(zhèn)與市各有關(guān)職能部門,立足抓早、抓細(xì)、抓實(shí),認(rèn)真研究,周密防范,全市護(hù)林防火工作取得了較好的成績(jī)。主要表現(xiàn)在“四個(gè)到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)到位。沿山各鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)班子,有專人分管,有專職護(hù)林人員。二是組織到位。**鎮(zhèn)與各有關(guān)村、廠、公墓簽訂了護(hù)林防火責(zé)任狀,確保護(hù)林防火工作落到實(shí)處。三是宣傳到位。等一些地方以提高全民防范意識(shí)入手,對(duì)山上墳?zāi)辜訌?qiáng)管理、巡視,清明期間,對(duì)林區(qū)3000多個(gè)散葬墳頭都貼上了防火標(biāo)語。四是措施到位。沿山各鎮(zhèn)圍繞本地的山情,進(jìn)行專題研究部署,依靠沿山一線力量,加強(qiáng)巡邏檢查,在重點(diǎn)部位、關(guān)鍵時(shí)期派專人死看死守。與交界的山林,歷年來是火災(zāi)高發(fā)地段,今年落實(shí)專人看守,收到較好效果。通過各方的共同努力,今年全市僅發(fā)生山林火災(zāi)4次,火警6次,是近五年來較少的一年。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我市護(hù)林防火的形勢(shì)仍舊十分嚴(yán)竣,管理難度仍然很大。主要反映在:一是封山育林缺少規(guī)劃,上山進(jìn)出道路多,人員難控制,才帶來了火源管理的難度。二是管理機(jī)制缺少創(chuàng)新,權(quán)責(zé)利不夠明確,“干部救火、群眾看火”的問題還沒有從根本上解決。三是火災(zāi)撲救缺少預(yù)案,從經(jīng)費(fèi)籌集到人員組織,從防火設(shè)備配備到撲救物資籌備,從撲救知識(shí)培訓(xùn)到實(shí)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在一定的問題。這些問題的存在,歸根到底,是由于思想認(rèn)識(shí)問題,各級(jí)、各部門有必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,正值我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新時(shí)期,搞好護(hù)林防火工作就顯得尤為重要。
1、搞好護(hù)林防火工作,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的迫切需要。我市受地理環(huán)境影響,地多山少,森林覆蓋率較低。山區(qū)綠化對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善投資環(huán)境、提高森林覆蓋率有著極其重要的作用。俗話說,“十年樹木、百年樹林”,一棵小樹長(zhǎng)成不易,成林就更難。大興安嶺發(fā)生的重大火災(zāi),造成水土嚴(yán)重流失,生態(tài)環(huán)境惡化,經(jīng)歷多年的奮斗才能使生態(tài)環(huán)境得到初步恢復(fù)。因此,各級(jí)、各部門一定站在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善投資環(huán)境這一高度,認(rèn)真對(duì)待護(hù)林防火工作。
2、搞好護(hù)林防火工作,是山區(qū)綜合開發(fā)的迫切需要。我市丘陵山區(qū)*萬余畝,通過山區(qū)綜合開發(fā),形成了風(fēng)景區(qū)、沿山風(fēng)景區(qū)、經(jīng)濟(jì)林果區(qū)等一批山區(qū)綜合開發(fā)典型。目前,我市已列入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)縣(市)。隨著開發(fā)的不斷深入,山區(qū)綜合開發(fā)在我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中份量日益加重。如果發(fā)生火災(zāi),不僅會(huì)燒毀用材林、薪炭林,而且這些經(jīng)濟(jì)林果、風(fēng)景苗木也在所難免,損失會(huì)更加嚴(yán)重,一定程度上影響到我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展步伐。從這個(gè)意義上講,我們各級(jí)、各部門也是責(zé)無旁貸。
3、搞好護(hù)林防火工作,是維護(hù)社會(huì)安定的迫切需要。一旦發(fā)生森林火災(zāi),不僅會(huì)燒毀樹林,而且會(huì)危害林區(qū)附近農(nóng)民群眾的財(cái)產(chǎn)、生命安全,損壞農(nóng)民利益。如處理不當(dāng),撲滅不及時(shí),將引發(fā)社會(huì)不安定因素,影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié),成為嚴(yán)重的政治問題。因此,無論是從經(jīng)濟(jì)角度,還是從政治角度,都要求我們認(rèn)識(shí)對(duì)待,高度重視,切實(shí)抓好護(hù)林防火工作。
對(duì)防火工作曾作出“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的重要指示。我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把護(hù)林防火提到講政治、講大局的高度,從體現(xiàn)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,采取有效措施,切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)。
二、明確目標(biāo),抓住重點(diǎn),努力開創(chuàng)今冬明春護(hù)林防火工作新局面。
今年我市護(hù)林防火工作總的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以xx屆六中全會(huì)精神和江提出的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,抱著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化生態(tài)和防火責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和撲救隊(duì)伍建設(shè),提高護(hù)林防火的科學(xué)化水平,努力增強(qiáng)預(yù)防和撲救山林火災(zāi)的綜合能力。今冬明春工作重點(diǎn):
1、抓源頭,杜絕火種?;鹪垂芾肀仨毻怀鲆粋€(gè)“嚴(yán)”字,今年按照國(guó)家林業(yè)局、省農(nóng)林廳生態(tài)防護(hù)林國(guó)債項(xiàng)目的要求,我市一些重點(diǎn)山區(qū)要實(shí)行封山育林,加強(qiáng)入山人員管理,建立嚴(yán)格的進(jìn)山登記制度,對(duì)重點(diǎn)防范區(qū)要做到死看死守,嚴(yán)禁火種上山。在防火期內(nèi),對(duì)于在林區(qū)上墳燒紙、吸煙和弄火現(xiàn)象,要借鑒東北林區(qū)“四個(gè)一律”的做法:公職人員一律開除公職;非公職人員一律從嚴(yán)給予經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)在場(chǎng)不予制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職;對(duì)引起火災(zāi)、造成嚴(yán)重后果者一律依法追究刑事責(zé)任。上墳燒紙是誘發(fā)森林火災(zāi)的主要原因。從近幾年我市的山林火災(zāi)發(fā)生情況分析,起火原因大部分是人為因素造成的,其中上墳燒紙不慎引發(fā)的火災(zāi)約占60%。今冬明春各鎮(zhèn)要把林區(qū)散葬墳?zāi)沟陌徇w和集中管理作為一項(xiàng)重要工作來抓,并以政府公告的形式,從現(xiàn)在開始起,不準(zhǔn)在林區(qū)散葬、亂葬,每個(gè)鎮(zhèn)先搞一個(gè)村的試點(diǎn)工作,對(duì)現(xiàn)有的散墳要有組織、有計(jì)劃、分步實(shí)施搬遷,進(jìn)行集中管理,爭(zhēng)取3—5年內(nèi)將林區(qū)散葬墳?zāi)谷堪徇w完畢。對(duì)暫時(shí)不具備條件搬遷的,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,定期清除墳頭周圍可燃物,在燒化期增貼防火標(biāo)語和簡(jiǎn)易警示牌,禁止明火燒化。
2、抓調(diào)整,劃分林權(quán)。沿山各鎮(zhèn)要通過開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照多元化投入、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的推進(jìn)力度,以產(chǎn)權(quán)聚資金、以產(chǎn)權(quán)換增量、以產(chǎn)權(quán)調(diào)動(dòng)群眾造林護(hù)林的積極性。沿山各鎮(zhèn)要把林地產(chǎn)權(quán)制度改革與山區(qū)綜合開發(fā)、科技示范園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,逐步形成多元化的權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。通過林權(quán)劃分,把護(hù)林防火責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
3、抓預(yù)案,防微杜漸。早在1997年,市、鎮(zhèn)兩級(jí)就制定了防火預(yù)案,但是在實(shí)際操作過程中還存在著一些問題與不足之處。各鎮(zhèn)要立足建重于防、防重于搶、搶重于救的原則,對(duì)各種情況全面考慮。要以預(yù)防為主,積極完善各地防火預(yù)案,以增強(qiáng)科學(xué)性和可操作性。市防火辦要繼續(xù)與氣象、電視部門一起做好森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。消防中隊(duì)、專業(yè)(半專業(yè))化撲火隊(duì)、以民兵為骨干的群眾義務(wù)撲火隊(duì)及其他各種預(yù)備隊(duì),要做到組織指揮、機(jī)具裝備、后勤保障全面落實(shí),并開展撲火基本知識(shí)和安全常識(shí)教育。進(jìn)入防火期,各種撲火隊(duì)伍要進(jìn)入戒備狀態(tài),各級(jí)護(hù)林防火指揮部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持帶班,有備才能無患。只有做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,真正發(fā)生火災(zāi)時(shí),才能拉得出、打得勝。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,確保護(hù)林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
護(hù)林防火工作一項(xiàng)政治性任務(wù),一旦發(fā)生火災(zāi)影響較大。各級(jí)、各部門一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā),集中力量,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。
1、宣傳發(fā)動(dòng)要深入?;馂?zāi)潛伏因素防不勝防,預(yù)防為主的關(guān)鍵就是要搞好宣傳預(yù)防。各級(jí)護(hù)林防火部門要制訂詳細(xì)的防火宣傳計(jì)劃,通過廣播、有線電視、墻報(bào)、黑板報(bào)等多種形式,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。尤其是要加強(qiáng)對(duì)外來人員、學(xué)生和小孩的防火安全教育,做到家喻戶曉。通過強(qiáng)有力的輿論宣傳,使廣大人民都高度重視護(hù)林防火工作,把護(hù)林防火工作作為人民群眾的自覺行動(dòng)。在具體工作中,要對(duì)現(xiàn)有固定宣傳牌、宣傳標(biāo)語進(jìn)行一次刷新,并要結(jié)合封山育林,在入山道口、人流量集中之處,增加固定宣傳牌和張貼臨時(shí)性宣傳標(biāo)語。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是做好各項(xiàng)工作的前提條件。各地要把護(hù)林防火工作放到重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步完善護(hù)林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組班子建設(shè),借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),做到調(diào)整一批、充實(shí)一批,增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。市各有關(guān)部門要做好護(hù)林防火的配合、協(xié)調(diào)工作,及時(shí)解決問題,形成上下齊抓共管的良好局面,市防火辦、鎮(zhèn)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火工作的業(yè)務(wù)檢查督促,沿山行政村、村民小組以及有林使用權(quán)或林木所有權(quán)單位和個(gè)人要組織定期檢查,在火災(zāi)高發(fā)期間要組織巡邏,把火災(zāi)遏制在萌芽狀態(tài)。
3、責(zé)任追究要有力。首先要嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)林防火的法律、法規(guī)。對(duì)造成重大損失,產(chǎn)生不良影響的火災(zāi)以及瞞報(bào)火情、隱瞞損失的責(zé)任單位、責(zé)任人,都要從嚴(yán)查處,決不姑息。其次要建立火災(zāi)責(zé)任追究制度。今后,不管哪級(jí)政府、哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都要按責(zé)任大小,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)肅處理,特別是對(duì)較大山林火災(zāi)責(zé)任人要追查到底,并建立跟蹤反饋制度,只有這樣才能改變護(hù)林防火的被動(dòng)局面。再次林業(yè)主管部門要和公安、檢察、司法部門密切配合。對(duì)火案該立案的立案,該追究刑事責(zé)任的依法追究刑事責(zé)任,加大查處力度,嚴(yán)懲不怠。
4、物資儲(chǔ)備要充足。近幾年,我市雖沒有發(fā)生大的山林火災(zāi),在組織措施、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等方面不足的之處還沒有完全暴露出來,只能應(yīng)對(duì)一般火災(zāi),對(duì)發(fā)生大的山林火災(zāi),撲救力量明顯不足。會(huì)議結(jié)束后,各鎮(zhèn)要按市護(hù)林防火辦公室下達(dá)的物資儲(chǔ)備計(jì)劃,做好易損耗器材的儲(chǔ)備。近期,請(qǐng)市護(hù)林防火指揮部辦公室組織一次全面檢查,該補(bǔ)的補(bǔ),該買的買,一定要保證到位。
5、隊(duì)伍建設(shè)要更完善。從多年的實(shí)踐來看,各類專業(yè)(半專業(yè))化撲火隊(duì)伍是護(hù)林防火的主要力量。要繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè),提高戰(zhàn)斗力。在區(qū)域內(nèi)實(shí)施軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防。要利用全市現(xiàn)有的撲火機(jī)具,做到聯(lián)防互救。鎮(zhèn)、村要安排專項(xiàng)資金,用于了望臺(tái)、防火隔離帶等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備一定數(shù)量風(fēng)力滅火機(jī)、滅火彈、二號(hào)工具等撲救裝備,有條件的要配對(duì)講機(jī)、摩托車等通訊、交通器材。為了提高撲救隊(duì)伍的裝備水平,各鎮(zhèn)每年人代會(huì)預(yù)算時(shí)都要安排一定的防火經(jīng)費(fèi)。
同志們,今冬明春的護(hù)林防火工作,任務(wù)重,要求高,讓我們上下一心,同心協(xié)力,一級(jí)抓一級(jí),一環(huán)扣一環(huán),把責(zé)任、任務(wù)層層分解,措施細(xì)化、具體化,為確保“大火不燒、小火減少”,為提高全市護(hù)林防火整體水平作出積極努力,為改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,造福子孫后代作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
護(hù)林防火會(huì)議講話篇五
我們的生活離不開森林。森林是我們的`家園,是動(dòng)物們的樂園,森林以繁枝密葉遮風(fēng)擋雨,為一切進(jìn)入森林的生命創(chuàng)造一個(gè)適宜生存的空間。
森林中有許多植物,綠色植物是二氧化碳的消耗者和氧氣的生產(chǎn)者,通常一公頃闊葉林一天可以消耗1000千克的二氧化碳,釋放730千克的氧氣。森林吸附粉塵的能力比裸露的大地大75倍。一公頃的山毛櫸森林,一年只能吸附的粉塵就有68噸之多。此外,森林還在涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)護(hù)沙。調(diào)節(jié)氣候等方面,都起著非常重要要的作用。
森林很重要,可是還是遭到了許多嚴(yán)重的損失,水火無情,一個(gè)小小的煙頭,小小的火星,就有可能導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生,如果沒有及時(shí)撲滅,可能一片森林就被毀了,小動(dòng)物的家園就被毀了,地球的肺也就被毀了,多少珍貴樹木被燒,后果不堪設(shè)想。
1987年5月6日至6月2日,在黑龍江省大興安嶺地區(qū)發(fā)生,是新中國(guó)成立以來最嚴(yán)重的一次火災(zāi),大火不但使新中國(guó)境內(nèi)的1800萬英畝的面積受到不同程度的傷害,相當(dāng)于一個(gè)蘇格蘭那么大,而且還波及了蘇聯(lián)境內(nèi)的1200萬英畝森林;相較之下,翌年發(fā)生的黃石公園大火受災(zāi)影響范圍則約為150萬英畝。大興安嶺森林火災(zāi)令五萬同胞流離失所、193人葬身火海,五萬余軍民圍剿25個(gè)晝夜方才撲滅,大火燒過了100萬公頃土地、焚毀了85萬立方米木材,是建國(guó)以來毀林面積最大、傷亡人員最多、損失最為慘重的一次。
人們薄弱的防火意識(shí)導(dǎo)致了一次次慘痛的后果,地球上有許許多多的動(dòng)物都生活在森林中,我們?nèi)祟惪偸鞘栌诜婪?,才?huì)釀成森林火災(zāi),森林遭受火災(zāi)后,會(huì)破壞野生動(dòng)物賴以身存的環(huán)境,這些動(dòng)物會(huì)燒傷,燒死,有的好不容易從中脫險(xiǎn)出來,但昔日的家園已經(jīng)消失。由于火災(zāi)等原因,造成森林被破壞,我國(guó)不少野生動(dòng)物物種已經(jīng)滅絕甚至瀕臨滅絕,因此,保護(hù)森林,防護(hù)森林火災(zāi)的同時(shí)也保護(hù)了野生動(dòng)物。
森林防火,人人有責(zé)!森林防火貴在預(yù)防。
護(hù)林防火會(huì)議講話篇六
護(hù)林防火工作,事關(guān)林業(yè)資源保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期抓好的重要工作。下面就是本站小編給大家整理的護(hù)林防火工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
今天,專門召集護(hù)林防火指揮部成員單位的負(fù)責(zé)人在林場(chǎng)開會(huì)。這是一次非常重要的會(huì)議,對(duì)于如何做好護(hù)林防火工作顯得十分緊迫和重要。下面,我就如何抓緊做好當(dāng)前的護(hù)林防火工作談幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制。
森林火災(zāi)作為自然災(zāi)害之一,嚴(yán)重危害生態(tài)建設(shè),常常是以突發(fā)性強(qiáng)、毀壞性重、難以控制的特點(diǎn)對(duì)森林資源造成不可估量的損失,威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會(huì)政治穩(wěn)定。入夏以來,氣溫明顯升高。我們要充分認(rèn)識(shí)今年森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性,明確目標(biāo)和責(zé)任,增強(qiáng)抓緊落實(shí)防撲火措施的緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感,防止出現(xiàn)任何松懈、麻痹和僥幸心理,要把護(hù)林防火工作擺在重要位置,作為當(dāng)前林業(yè)工作的頭等大事來抓。各單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,抓好落實(shí),真正做到山有人管,林有人護(hù)、事有人辦。當(dāng)前,要結(jié)合氣溫逐步升高、氣候干燥的實(shí)際情況,樹立居安思危的思想,繼續(xù)保持高度警惕,進(jìn)一步加強(qiáng)防火值班、防火戰(zhàn)備和通信聯(lián)絡(luò),嚴(yán)密關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀蠛土只饎?dòng)態(tài),打一場(chǎng)護(hù)林防火的硬仗,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生。今年的護(hù)林防火工作,在會(huì)上要同各單位簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀,年終考核時(shí)一并進(jìn)行考核,以后也要這樣執(zhí)行,確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題,都要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。
二、加強(qiáng)火源管理,從源頭上杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生。
火源管理是護(hù)林防火的重中之重,也是控制林火發(fā)生的最直接、最有效的途徑。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入重點(diǎn)防火期,到林區(qū)采挖藥材、徒步旅游等人員不斷增加。林業(yè)、旅游等部門及林場(chǎng)要加強(qiáng)宣傳教育和防控力度,進(jìn)一步提高林區(qū)群眾和游客的防火意識(shí)。在火源管理這個(gè)問題上,不得有絲毫麻痹和僥幸。今天的會(huì)開完之后,由市林業(yè)局、林場(chǎng)牽頭組織柏楊河鄉(xiāng)及旅游等部門,反復(fù)開展巡山清山活動(dòng),清除林區(qū)閑雜人員,消除火災(zāi)隱患。談到這里,要提醒一下有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游部門,對(duì)于在溝里建旅游設(shè)施的,要嚴(yán)格審批,一定要把口子扎住。一旦進(jìn)去了,不僅管理難,防火更難,將來天池沿線旅游區(qū)大規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后,清理和規(guī)范不僅要花大價(jià)錢,而且相當(dāng)麻煩。因此,要嚴(yán)格劃定旅游區(qū)范圍,規(guī)范并完善旅游區(qū)管理制度,一定要杜絕亂占亂建。在旅游區(qū)內(nèi)更要加強(qiáng)火源管理,劃定用火區(qū),嚴(yán)禁隨意用火。旅游區(qū)外,該設(shè)卡的設(shè)卡,該封禁的封禁,一定要安排專人嚴(yán)卡死守,特別是對(duì)于徒步登山旅游等進(jìn)山人員要嚴(yán)格登記(包括住址、姓名、身份證號(hào)碼),加強(qiáng)監(jiān)管,防患于未然。同時(shí),特別要加強(qiáng)相鄰縣市邊界線一帶的檢查,做好相互協(xié)調(diào)配合工作,確保雙方林區(qū)的安全。
三、團(tuán)結(jié)一致,統(tǒng)籌兼顧,全面作好護(hù)林防火工作。
護(hù)林防火工作涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜,工作難度大,這就要求有關(guān)部門、單位在護(hù)林防火工作中通力合作,密切配合,講究方式、方法、高質(zhì)高效地完成防火工作任務(wù)。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。我市防火重點(diǎn)是國(guó)家天然林這一塊兒,由于地處深山,交通不便,滅火用水又完全靠拉運(yùn),滅火難度大,如何適應(yīng)我市特定的林場(chǎng)滅火要求,對(duì)滅火隊(duì)伍建設(shè)和滅火器材的配備、維修、保養(yǎng)都提出了新的更高的要求,林業(yè)部門要及時(shí)對(duì)防火專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和強(qiáng)化訓(xùn)練,不論是專業(yè)還是非專業(yè),都要及時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練,撲火工具、機(jī)具要及時(shí)保養(yǎng)、維修。通過一系列措施,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,提高處置火情的能力,適應(yīng)新時(shí)期、新環(huán)境下的現(xiàn)代防火滅火要求。
二是嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事。在開展護(hù)林防火工作中,各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事,決不允許有濫用職權(quán),違法辦事的情況出現(xiàn)。對(duì)不利于防火工作的人和事要堅(jiān)決制止,對(duì)玩忽職守,不負(fù)責(zé)任,造成危害和損失的,要堅(jiān)決查處決不姑息。林業(yè)執(zhí)法人員要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),熱情服務(wù)、依法辦事,確保國(guó)家林業(yè)資源安全。
三是認(rèn)真組織開展巡山清山工作。前面已提到了,這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,這次會(huì)議開完以后,市護(hù)林防火指揮部辦公室要協(xié)調(diào)柏楊河鄉(xiāng)、草原監(jiān)理站、林業(yè)、旅游、林場(chǎng)、林業(yè)派出所和林區(qū)派出所反復(fù)開展巡山清山活動(dòng),把采挖人員和閑散人員一律清除出山,確保草原和森林資源的安全。檢查站要真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來,再不能流于形式。
四是團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同做好護(hù)林防火工作。做好護(hù)林防火工作是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事,護(hù)林防火不是哪一個(gè)部門,哪一個(gè)單位的事情,要求各有關(guān)單位密切配合,共同做好防火工作,目的就是提高公眾對(duì)火災(zāi)的防范、撲救意識(shí),使這項(xiàng)工作走上“群策群力,群防群治”的道路。特別是在目前重點(diǎn)防火期,有關(guān)部門要密切配合,新聞單位要配合做好宣傳報(bào)道工作;氣象部門要及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)為防火工作提供第一手氣象資料。鄉(xiāng)、旅游、草原監(jiān)理等其它有關(guān)單位也要積極行動(dòng)起來,配合做好防火工作。各單位要警鐘長(zhǎng)鳴,一旦發(fā)生火災(zāi)火情,要迅速出動(dòng)并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)立即報(bào)告市護(hù)林防火指揮部。
同志們,做好護(hù)林防火工作是關(guān)系到我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各部門、單位及有關(guān)人員一定要高度重視起來,將會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)認(rèn)真落到實(shí)處,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路作出更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
新的一輪防火期已來臨,今天,街道辦事處專門召開全街護(hù)林防火工作會(huì)議,主要目的是回顧總結(jié)去冬今春以來的護(hù)林防火情況,分析當(dāng)前護(hù)林防火形勢(shì),動(dòng)員全街道上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)措施,扎扎實(shí)實(shí)地做好今冬明春護(hù)林防火工作。剛才辦事處與各村(居)簽訂了森林防火責(zé)任狀;王所長(zhǎng)宣讀了表彰決定,通報(bào)了護(hù)林防火考核情況,并對(duì)先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰;吉書記代表街道護(hù)林防火指揮部對(duì)20xx年度護(hù)林防火工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)20xx年工作進(jìn)行了部署,我完全同意。
下面,我就進(jìn)一步抓好今冬明春的護(hù)林防火工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好護(hù)林防火工作的責(zé)任感和緊迫感。
去冬以來,出現(xiàn)了冬春連旱,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,面對(duì)十分嚴(yán)峻的護(hù)林防火形勢(shì),全街上下深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、區(qū)護(hù)林防火的工作部署,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,精心組織,周密部署,團(tuán)結(jié)協(xié)作,齊抓共管,做了大量富有成效的工作,護(hù)林防火工作取得了明顯成效。護(hù)林防火宣傳教育得到進(jìn)一步加強(qiáng),全民防火意識(shí)普遍增強(qiáng)。構(gòu)筑了群眾防火防線、聯(lián)防聯(lián)保防線、火源管理防線和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任防線四道防線,群防群治機(jī)制已經(jīng)逐步完善。護(hù)林消防隊(duì)伍由于強(qiáng)制訓(xùn)練,采取準(zhǔn)“軍事化”管理模式,火災(zāi)撲救和防控能力得到明顯提高;加大對(duì)護(hù)林防火資金投入進(jìn)一步加大,促使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和撲火專業(yè)化水平明顯提升。這些措施的實(shí)施,有效地控制了森林火情的發(fā)生,最大限度地減少了火災(zāi)的損失。在前不久召開的市、區(qū)護(hù)林防火會(huì)議上,辦事處被分別評(píng)為市、區(qū)護(hù)林防火先進(jìn)集體。這些成績(jī)的取得來之不易,是各村(居)各相關(guān)部門精心組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實(shí)的結(jié)果;也是全街護(hù)林防火戰(zhàn)線廣大干部群眾無私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果。在此,我代表街道黨工委、辦事處,向?yàn)樽o(hù)林防火工作做出積極貢獻(xiàn)的各村(居)、各部門的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
去冬以來,我街道護(hù)林防火工作雖然取得了很好的成績(jī),積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前,護(hù)林防火與保護(hù)生態(tài)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需求還有一定差距。一是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)滯后,與“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早撲滅”的要求還有一定距離;二是隨著封山育林成效漸顯,林下可燃物載量持續(xù)增加,森林自身抗御火災(zāi)能力不強(qiáng),特別是林區(qū)散墳分布區(qū)域較多,部分群眾防火意識(shí)淡薄,祭祖掃墓燒紙、燃放鞭炮等行為時(shí)有發(fā)生,一旦遇到不利氣候條件,極易發(fā)生森林火災(zāi);三是隨著云龍澗旅游景點(diǎn)的逐步開發(fā)拓展,進(jìn)山活動(dòng)的游客將大量增加,火源管理難度加大;四是個(gè)別地方還存在責(zé)任制落實(shí)不夠到位、預(yù)案不夠完善、工作重視力度不夠強(qiáng)、措施不夠得力等問題。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以改進(jìn)和完善。
街道黨工委、辦事處高度重視護(hù)林防火工作,這次護(hù)林防火工作會(huì)議在剛進(jìn)入防火期召開,就是要求各村(居)、各部門要居安思危,按照街道防指的要求,提前部署,及早謀劃,認(rèn)真吸取近年來護(hù)林防火工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入研究火情、林情,及時(shí)理清工作思路,盡早擬定工作部署和具體措施。護(hù)林防火,責(zé)任重于泰山。在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的進(jìn)程中,我們既要金山銀山,更要綠水青山。做好護(hù)林防火工作,既是政治任務(wù),也是經(jīng)濟(jì)任務(wù)。做好護(hù)林防火工作,確保森林安全,是建設(shè)綠色中云的迫切需要,是建設(shè)山海相擁的知名旅游城市的迫切需要,是貫徹落實(shí)國(guó)家沿海開發(fā)戰(zhàn)略,昂起江蘇沿海開發(fā)龍頭的迫切需要,更是建設(shè)和諧社會(huì)和生態(tài)文明的迫切需要。我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前護(hù)林防火工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí),必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省、市、區(qū)黨委政府的決策部署,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,全力做好今冬明春的護(hù)林防火工作。
二、狠抓關(guān)鍵,扎扎實(shí)實(shí)做好今冬明春的護(hù)林防火工作森林火災(zāi)是自然災(zāi)害,與氣象天氣有很大關(guān)系,但從我街歷年發(fā)生的火情來看,更多的是人為因素造成的,因此,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)預(yù)防措施,就能夠減少和避免森林火災(zāi)的發(fā)生。
一是要加大護(hù)林防火宣傳教育力度。要始終堅(jiān)持把宣傳教育作為護(hù)林防火的第一道工序,并貫穿于護(hù)林防火工作的全過程,落實(shí)到林區(qū)的每個(gè)角落。各村(居)要采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語以及廣播等形式開展宣傳工作,在重點(diǎn)時(shí)段要不厭其煩的全天候進(jìn)行滾動(dòng)式宣傳;小學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)師生的教育工作,促進(jìn)廣大師生的森林防火意識(shí),并及時(shí)發(fā)放《給家長(zhǎng)一封信》,讓學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)提高防火意識(shí)。要進(jìn)一步拓展護(hù)林防火教育的廣度和深度,利用正反兩個(gè)方面的典型,發(fā)揮案件的警示和震懾作用,增強(qiáng)廣大干部群眾的火患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和法制觀念。
二是要嚴(yán)格野外火源管理。野外火源管理是護(hù)林防火工作的核心。要認(rèn)真貫徹林區(qū)野外火源管理的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕火種進(jìn)山。一要嚴(yán)格遵守野外火源管理制度。依法嚴(yán)管入山火源,截?cái)嗷鸱N與森林可燃物的接觸,嚴(yán)格規(guī)范林區(qū)用火行為,科學(xué)合理地安排和疏導(dǎo)生產(chǎn)用火。入山主要道口各檢查站,要堅(jiān)持進(jìn)山登記和用火審批許可制度,在高火險(xiǎn)天氣和冬至、春節(jié)、清明期間等防火緊要期,所有進(jìn)山路口都要有人看守,封山禁火,杜絕火源近山。二要進(jìn)一步清除林內(nèi)墓區(qū)可燃物。哪里林下可燃物清理得好,哪里的森林火災(zāi)就少,組織人力向茅草宣戰(zhàn),這是近年來護(hù)林防火工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。各村(居)可根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)真開展林下可燃物清理突擊月活動(dòng)。要組織人員對(duì)防火通道、旅游景點(diǎn)、墓區(qū)周圍等重點(diǎn)區(qū)域的林下可燃物進(jìn)行徹底清理。三要加強(qiáng)林區(qū)墳?zāi)沟墓芾?。?duì)林區(qū)現(xiàn)有的墳?zāi)共扇【C合治理的辦法,結(jié)合萬畝封山育林新建的10公里圍欄,實(shí)施封閉式管理,落實(shí)責(zé)任人,嚴(yán)看死守,嚴(yán)禁在林區(qū)燒紙祭祖,大力提倡用鮮花等文明方式祭祖,嚴(yán)禁新葬散墓進(jìn)入林區(qū)。四要與林內(nèi)、林緣的住戶、責(zé)任田承包者簽訂禁火。
責(zé)任書。
墳?zāi)沟哪怪鬟M(jìn)行造冊(cè)管理實(shí)行聯(lián)防聯(lián)包責(zé)任入戶到人;此項(xiàng)工作12月底必須全部完成并將復(fù)印件送至防火辦。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)。森林防火,撲火救災(zāi),隊(duì)伍是保障。一要進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍。各有林村(居)都有半專業(yè)護(hù)林消防力量,做到組織、任務(wù)、訓(xùn)練、裝備四落實(shí),全面提高隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)能力和滅火作戰(zhàn)能力。二要加快建立向?qū)ш?duì)伍。各村(居)一定要高度重視,加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)、肯吃苦、熟悉林區(qū)情況的向?qū)ш?duì)伍。
四是要強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。護(hù)林防火工作屬于搶險(xiǎn)救災(zāi)性質(zhì),必須要有一定的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施作保證。各村(居)要建立健全以政府投入為主的森林防火經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要堅(jiān)持把護(hù)林防火經(jīng)費(fèi)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,整合社會(huì)資源,多渠道增加對(duì)護(hù)林防火的投入。要突出抓好護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)地形地貌特點(diǎn)逐年建設(shè)防火通道、蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)要不斷增加物資儲(chǔ)備,要立足于撲大火,備足、備齊防火、撲火物資,并定期進(jìn)行維修保養(yǎng),確保在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)能夠拉得出、打得響。要及時(shí)修訂完善預(yù)案,確保應(yīng)急措施到位,確保出現(xiàn)火情時(shí)有序開展應(yīng)戰(zhàn),打有準(zhǔn)備、有把握之仗。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任。
森林防火工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)。機(jī)關(guān)各有關(guān)部門、各村(居)一定要從維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
一要切實(shí)落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制。護(hù)林防火實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況確定村(居)書記是護(hù)林防火的第一責(zé)任人,主任是主要責(zé)任人,森林經(jīng)營(yíng)單位是直接責(zé)任人。書記要把護(hù)林防火工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,深入研究涉及護(hù)林防火的重要方針政策;深入一線、深入基層,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),做到親自抓研究部署,親自抓檢查落實(shí),切實(shí)把護(hù)林防火一把手負(fù)責(zé)制的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。要按照領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,逐條抓好落實(shí)。節(jié)假日和高火險(xiǎn)天氣,村(居)的主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好護(hù)林防火工作。一旦發(fā)生火情,當(dāng)?shù)卮?居)主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,科學(xué)指揮,努力把護(hù)林火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。要加大護(hù)林防火督查力度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,消除火災(zāi)隱患。
二要切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制。各有林單位要將每一個(gè)山頭地塊落實(shí)到具體責(zé)任人,按照街道制發(fā)的《護(hù)林防火工作責(zé)任追究制度》和《護(hù)林防火工作獎(jiǎng)懲考核辦法》,對(duì)3大類19種失職情形進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要加大護(hù)林火災(zāi)案件的查處力度,公安、林業(yè)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要本著“火災(zāi)原因沒有查清不放過,火災(zāi)責(zé)任者沒有受到處理不放過,火災(zāi)隱患整改措施沒有落實(shí)不放過,有關(guān)人員沒有受到教育不放過”的原則,查清火災(zāi)原因,依法懲處火災(zāi)肇事者。
同志們,“盛事興林,防火為先”。希望各村(居)、各有關(guān)部門在思想上始終繃緊護(hù)林防火這根弦,工作中始終抓緊護(hù)林防火這件事關(guān)全局的大事,撲下身子,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)工作,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故,努力開創(chuàng)全街森林防火工作的新局面,為維護(hù)社會(huì)安定,構(gòu)建和諧社會(huì),推動(dòng)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定召開全鄉(xiāng)護(hù)林防火暨秋冬農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹縣護(hù)林防火暨秋冬農(nóng)村工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去冬今春以來護(hù)林防火工作,全面安排今冬明春護(hù)林防火暨秋冬農(nóng)村工作任務(wù),動(dòng)員各部門和廣大群眾緊急行動(dòng)起來,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),迅速行動(dòng),扎實(shí)工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源不受損失。剛才通報(bào)了20xx至20xx年度護(hù)林防火工作開展情況;會(huì)議表彰了20xx至20xx年度護(hù)林防火先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,鄉(xiāng)防火指揮分部還與各單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。下面我就今冬明春的護(hù)林防火暨秋冬農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)成績(jī),全面分析形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好護(hù)林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
去冬今春以來,我鄉(xiāng)護(hù)林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮分部及其成員單位認(rèn)真履行職責(zé),經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力,我鄉(xiāng)全年無重大森林火災(zāi)發(fā)生。有效地保護(hù)了森林資源,維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
護(hù)林防火工作,事關(guān)林業(yè)資源保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期抓好的重要工作。去冬今春以來,全鄉(xiāng)始終把護(hù)林防火放在突出位置來抓,按照“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),積極開展林業(yè)生產(chǎn)和防火工作。在11月14日全縣防火工作會(huì)議上,我們防火工作取得全縣第四名的好成績(jī),有關(guān)部門和個(gè)人受到縣上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)??梢哉f,這些成績(jī)的取得,是全鄉(xiāng)各級(jí)干部群眾和護(hù)林人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表黨委、政府和護(hù)林防火指揮分部向在座的各位表示衷心的感謝和崇高的敬意!
長(zhǎng)期以來,尤其是冬春農(nóng)忙事中,一些群眾有生產(chǎn)用火行為,這期間也是我鄉(xiāng)野外用火高峰季節(jié),稍有不慎極易引發(fā)火災(zāi),因此全鄉(xiāng)護(hù)林防火面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。具體客觀來說存在四個(gè)方面的問題:一是氣候條件極為不利。從近幾年氣候狀況來看,冬季雨雪較少,冬旱、冬春連旱等災(zāi)害天氣頻頻發(fā)生,這種情況下森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,護(hù)林防火形勢(shì)不容樂觀。二是火災(zāi)隱患多,治理難度大。隨著三北防護(hù)林建設(shè)、公益林建設(shè)、退耕還林等造林綠化步伐的加快推進(jìn),全鄉(xiāng)森林資源總量持續(xù)增加,尤其是大面積的針葉幼林,使防火區(qū)域不斷拓展和延伸,加之今秋降雨多,林草茂盛,造成火災(zāi)隱患多,治理難度大。三是撲救手段有限。目前,全鄉(xiāng)森林半專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)嚴(yán)重不足,且撲救裝備和器材落后,實(shí)力不強(qiáng)。同時(shí),隨著農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,農(nóng)村許多青壯年紛紛外出務(wù)工,留守人員中老弱、婦女較多,撲救火災(zāi)能力較差。四是防火設(shè)施比較薄弱。林區(qū)大多都在山區(qū),道路、通信等基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后,多數(shù)地方防火投入不足,防火隔離帶建設(shè)因?yàn)閾嵊途S護(hù)沒有跟上,雜草叢生,不僅失去防火功能,有的甚至變成引火載體。
各級(jí)各部門要樹立高度的責(zé)任感和危機(jī)意識(shí),主觀上來說,我們的地理位置處于火險(xiǎn)區(qū),加上一些群眾、干部對(duì)防火認(rèn)識(shí)有差距,存在麻痹大意思想。兩上因素從根本上對(duì)防護(hù)工作提出了新的更高要求,因此無論何時(shí),護(hù)林防火這根弦必須時(shí)時(shí)刻刻繃得緊上加緊,各項(xiàng)工作必須要細(xì)上加細(xì)、嚴(yán)上加嚴(yán)、實(shí)上加實(shí)。
二、加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化措施,努力奪取今冬明春護(hù)林防火工作新勝利。
按照“全面抓保護(hù),全民重防火,政府負(fù)總責(zé)”的原則,緊緊圍繞“抓落實(shí)、保安全、促發(fā)展”這一主題,堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化災(zāi)前防范,提高應(yīng)急能力,科學(xué)處置火情,全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故的發(fā)生,切實(shí)把森林火災(zāi)損失降到最低程度。我們應(yīng)該從九個(gè)方面開展工作。
(一)夯實(shí)防火責(zé)任。我們從四個(gè)方面入手:一是要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。從分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部,林業(yè)站站長(zhǎng)、護(hù)林員、三位一體管護(hù)員、防火巡查員,逐級(jí)簽訂護(hù)林防火責(zé)任書,各村、各單位的防火責(zé)任書務(wù)必于20xx年11月30日前簽訂完畢,并將簽訂責(zé)任書報(bào)鄉(xiāng)防火指揮分部處備案。要把防火的責(zé)任貫穿到護(hù)林防火工作的全過程,真正構(gòu)筑起護(hù)林防火機(jī)制。二是要嚴(yán)格執(zhí)行“十包”責(zé)任制。實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、村干部包組、組干部包重點(diǎn)戶、戶主包全家、學(xué)校包學(xué)生、戶主包來客、站長(zhǎng)包全站、護(hù)林員包責(zé)任區(qū)等,層層夯實(shí)責(zé)任。學(xué)校每周至少抽出一節(jié)課時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火教育。三是要把護(hù)林防火工作納入年度目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行考核,實(shí)行一票否決。四是鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮分部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各村、各單位護(hù)林防火工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。確保防火工作天天有人抓,時(shí)時(shí)有人管,形成常抓不懈的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。各村、各單位要把護(hù)林防火宣傳教育工作作為首要任務(wù)和重要環(huán)節(jié)來抓,并貫穿防火工作的全過程。一要突出宣傳重點(diǎn)。要深入林區(qū)居民點(diǎn)和作業(yè)點(diǎn),開展面對(duì)面的宣傳,把森林防火知識(shí)和法律規(guī)定宣傳到家家戶戶。對(duì)于林區(qū)內(nèi)的村莊,要把工作做到家家戶戶,做到每一個(gè)人,并把宣傳普及防火法規(guī)、落實(shí)預(yù)防措施有機(jī)地結(jié)合起來。二要豐富宣傳形式。要利用會(huì)議、標(biāo)語、傳單、板報(bào)、廣播、宣傳車等方式宣傳護(hù)林防火知識(shí)。要把各種不同類型的宣傳、警示標(biāo)牌布設(shè)到各個(gè)林區(qū)道路旁、入山口,時(shí)時(shí)提醒林區(qū)內(nèi)的人員注意防火,形成濃厚的宣傳警示氛圍。各村要充分發(fā)揮活動(dòng)室音響設(shè)備,在不影響正常生產(chǎn)、生活的前提下,合理按批時(shí)間,每天堅(jiān)持廣播不少于1小時(shí),把防火的聲音播放在群眾的身邊。要在村村張貼《森林防火戒嚴(yán)令》,戶戶下發(fā)《森林防火公約》。三要確保宣傳實(shí)效。要充分利用正反兩方面典型,宣傳護(hù)林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和護(hù)林防火工作的重要性。護(hù)林防火工作要時(shí)時(shí)講、天天講、月月講,做到家喻戶曉、深入人心。
(三)完善。
應(yīng)急預(yù)案。
各村要結(jié)合實(shí)際,制定本村的《森林防火應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案內(nèi)容必須落實(shí)到具體的人頭和地塊,對(duì)于每個(gè)地塊發(fā)生森林火災(zāi)后如何處置、每個(gè)人的職責(zé),都要規(guī)定得清楚明確,一看就明白,誰來做,做什么,怎么做同時(shí)各單位要認(rèn)真組織開展預(yù)案的培訓(xùn)和演練,通過培訓(xùn)和演練,使大家明白自身的任務(wù),清楚工作流程要明確火情報(bào)告程序、預(yù)案啟動(dòng)條件,落實(shí)人員、裝備等具體措施,建立健全撲火組織工作運(yùn)行機(jī)制和管理制度,明確。
崗位職責(zé)。
(四)確保人員落實(shí)。森林火災(zāi)撲救是護(hù)林防火工作的最后一道防線。這道防線稍有疏漏,都會(huì)帶來不可估量的嚴(yán)重后果。各村都要按照不少于30人的標(biāo)準(zhǔn)配齊、配足、配強(qiáng)防火隊(duì)員。進(jìn)入重點(diǎn)護(hù)林防火期,各撲火隊(duì)每天必須保證20人在崗,保持待命狀態(tài),一有火情,快速撲救,防止小火釀成大災(zāi)。同時(shí),鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮分部要不定期對(duì)對(duì)撲火隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、檢查和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,提高撲火、防火技能和知識(shí),要做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之即勝。
(五)加強(qiáng)火源管理。野外用火是引發(fā)森林火災(zāi)的重要因素,控制住了火源就基本控制住了火災(zāi)事故的發(fā)生。要繼續(xù)按照“預(yù)防為主、積極消滅、防滅結(jié)合”的方針,嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)防,切實(shí)從源頭上消除火災(zāi)隱患。一要嚴(yán)控一切野外用火。嚴(yán)禁燒埂燎荒;嚴(yán)禁焚燒根茬秸稈;嚴(yán)禁上墳燒紙,重點(diǎn)墳頭村上要落實(shí)責(zé)任人和監(jiān)護(hù)人并簽訂防火責(zé)任書;嚴(yán)禁燃放煙花鞭炮。為了控制焚燒,各村都要在秸稈還田上下功夫,力爭(zhēng)做到玉米地全部還田,今年要把秸稈還田納入考核機(jī)制,在年終考核中秸稈還田作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。要嚴(yán)防死守、不疏不漏,真正做到“山有人包、路有人守、墳有人看,鄉(xiāng)不漏村、村不漏山、山不漏人”。二要嚴(yán)管重點(diǎn)人群用火。農(nóng)村學(xué)生校外玩火、特殊人群野外用火,是重要的火災(zāi)隱患。在防火特險(xiǎn)期內(nèi),要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)弱智人群和外出返鄉(xiāng)人員的教育監(jiān)督,必須對(duì)癡、呆、傻、老、幼等“五類人員”和精神病人摸清底數(shù),登記造冊(cè),明確專人監(jiān)護(hù),要和監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書,嚴(yán)防其玩火弄火引發(fā)火災(zāi)。必要時(shí)要上門教育警示,并嚴(yán)令村干部和其監(jiān)護(hù)人履行看護(hù)職責(zé)。三要加大巡查力度。林業(yè)站、各村護(hù)林員、巡查員要迅速開展拉網(wǎng)式排查火源,加大上路巡查的力度和頻次,尤其是高火險(xiǎn)區(qū)域和四大節(jié)日期間,鄉(xiāng)、村、站干部職工要全部上路巡查,對(duì)于周邊縣、鄉(xiāng)的毗鄰地帶、死角,要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通,互通信息,死看死守。在秋冬季整地和春耕生產(chǎn)期間,林業(yè)站、各村組要搞好用火管理措施的落實(shí),做到每一起生產(chǎn)用火都有人管理,都有人監(jiān)護(hù)。
(六)落實(shí)各項(xiàng)制度。一是結(jié)合新形勢(shì)下護(hù)林防火的重點(diǎn)和特點(diǎn),繼續(xù)修訂完善崗位責(zé)任、巡護(hù)、組織、協(xié)作、值班、設(shè)備管理等各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
使其更加科學(xué)合理。二是實(shí)行零報(bào)告制度。各防火責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行每日零報(bào)告制度和森林火情第一時(shí)間報(bào)告制度確?;鹎樾畔惩ㄗ龅皆绨l(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。防火辦公室人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行上報(bào)杜絕漏報(bào)、誤報(bào)。如發(fā)現(xiàn)此類問題將進(jìn)行責(zé)任倒查對(duì)有關(guān)人員驚醒嚴(yán)肅處理。三是堅(jiān)持值班制度。要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度快速、準(zhǔn)確、科學(xué)地處置好森林火情嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度。
(七)做好準(zhǔn)備。一是做好撲救前的準(zhǔn)備工作。各村、各單位要提前做好各種滅火機(jī)具、設(shè)施的檢修維護(hù)工作,及時(shí)增加應(yīng)急物資。二是加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。各村、各單位要認(rèn)真貫徹“專群結(jié)合,以專為主”的方針,高度重視隊(duì)伍建設(shè),人員變動(dòng)的要盡快調(diào)整到位。三是及時(shí)修訂防撲火預(yù)案、加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作,特別是重大節(jié)日,一定要有專門的預(yù)案,做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)。四是各巡查、護(hù)林人員做到全方位、全天候監(jiān)測(cè)。力求做到不漏一個(gè)山頭、不漏一個(gè)地塊、不漏一個(gè)溝壑、不漏任何死角的全覆蓋監(jiān)測(cè)。
(八)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行“七禁止、六不燒”制度,同時(shí)靈活應(yīng)用“打、燒、圍、堵、控、清”等戰(zhàn)法,一旦發(fā)生火災(zāi),在最短時(shí)間內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)支持到位、資金物資到位、撲火人員到位。對(duì)無視規(guī)定野外用火的要進(jìn)行重罰,并對(duì)出現(xiàn)火情的轄區(qū),實(shí)行責(zé)任倒查,層層追究責(zé)任。對(duì)違法人員交林業(yè)公安部門追究法律責(zé)任,從重從快公開處理。森林公安派出所、林業(yè)站、鄉(xiāng)紀(jì)委等單位,要堅(jiān)持“火災(zāi)原因沒有查清不放過、火災(zāi)責(zé)任者沒有受到處罰不放過、火災(zāi)隱患整治措施沒有落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過”原則,及時(shí)偵破火災(zāi)案件,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事人員,加大責(zé)任追究力度和火災(zāi)案件查處力度,達(dá)到“發(fā)生一起、查處一起、震懾一方”的警示效果??傊澡F手腕、鐵心腸、鐵面孔嚴(yán)厲查處野外用火行為,真正做到見煙就查,見火就罰。
(九)嚴(yán)明工作紀(jì)律。鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮分部要加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)林防火的各項(xiàng)紀(jì)律,加大防火值班隨機(jī)督查、抽查力度。各村、各單位、林業(yè)站要堅(jiān)持24小時(shí)防火值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)及帶班領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)保持通訊暢通,確需外出的必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù),堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象發(fā)生。
同志們,對(duì)于黃龍來說,秋冬農(nóng)村工作的首要任務(wù)是防火,對(duì)我們來說護(hù)林防火工作形勢(shì)同樣嚴(yán)峻,責(zé)任同樣重大,我們要真正樹立“盛世興林,防火為先”的思想,做到警惕警戒警醒,要以護(hù)林防火工作統(tǒng)攬秋冬農(nóng)村工作全局,要振奮精神,迎難而上,真抓實(shí)干,群防群治,努力做好護(hù)林防火的各項(xiàng)工作。
三、全面做好20xx年秋冬農(nóng)村工作。
(一)切實(shí)做好“三委會(huì)”換屆選舉工作。各村要充分認(rèn)識(shí)做好村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、村民委員會(huì)和村民監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策的規(guī)定,依法組織開展換屆選舉工作。對(duì)村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”,要積極制定好選舉。
工作方案。
將派干部駐村指導(dǎo)選舉工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)到問題及時(shí)解決確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
(二)全面完成今冬明春核桃生產(chǎn)任務(wù)。一是做好20xx年核桃建園縣級(jí)自查驗(yàn)收工作,督促各村盡快對(duì)20xx年的新建園進(jìn)行補(bǔ)植。二是各村必須在11月底摸清本村的空白地情況,并將結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)政府,為下達(dá)全鄉(xiāng)20xx年核桃栽植任務(wù)提供依據(jù)。三是落實(shí)好20xx年的新建園任務(wù)。待縣上任務(wù)下達(dá)后,結(jié)合實(shí)際下達(dá)各村,各村要嚴(yán)格按照“四大一膜”建園技術(shù)進(jìn)行栽植,要落實(shí)地塊、落實(shí)苗木、落實(shí)工程措施,見地必栽,徹底消除空白地,確保今冬明春完成各自的核桃新建園任務(wù)。四是各村分別按照一類園子、二類園子、三類園子和后進(jìn)園子在公路沿線抓出示范點(diǎn),并于12月13日前上報(bào)鄉(xiāng)政府。
(三)作好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建相關(guān)工作。一是做好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)村能源沼氣建設(shè)、蘋果示范園建設(shè)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查、驗(yàn)收、總結(jié)工作。二是做好20xx年度玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。三是要根據(jù)市基層農(nóng)技推廣體系改革相關(guān)文件精神,想方設(shè)法、創(chuàng)新工作,年底前完成改革各項(xiàng)工作,并通過驗(yàn)收。
(四)做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。一是要認(rèn)真對(duì)照我鄉(xiāng)20xx年度建設(shè)計(jì)劃和延安市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),開展“回頭望”和查遺補(bǔ)漏;整理備齊各個(gè)項(xiàng)目的檔案資料,以備檢查驗(yàn)收。二是認(rèn)真謀劃20xx年范家卓子社區(qū)建設(shè)工作。三是聯(lián)系農(nóng)發(fā)辦,12月15前開工建設(shè)相里村連片開發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。四是積極申報(bào)20xx年扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金計(jì)劃。
(五)做好畜牧養(yǎng)殖相關(guān)工作。一是11月26號(hào)前完成《范家卓子中蜂養(yǎng)殖20xx至20xx年發(fā)展規(guī)劃》報(bào)告。二是在12月5日前,擬定出全鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖、養(yǎng)牛方案。
(六)做好秋忙期間的安全生產(chǎn)工作。各村、各相關(guān)單位要立即行動(dòng),組織實(shí)施一次安全大檢查工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的安全教育,嚴(yán)厲查處農(nóng)用車載人。要站在政治的高度,站在對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)抓緊抓好,抓出實(shí)效,對(duì)在工作中敷衍塞查,應(yīng)付差事,走過場(chǎng)的,我們堅(jiān)決予以查處。始終把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放到首位。
同志們,農(nóng)村秋冬工作是確保我鄉(xiāng)全年目標(biāo)任務(wù)完成的重。
要保證,是來年工作的重要基礎(chǔ)。我們各級(jí)、各部門一定要齊抓共管,團(tuán)結(jié)廣大人民群眾,齊心協(xié)力,鼓真勁干實(shí)事求實(shí)效,努力做好護(hù)林防火和秋冬農(nóng)村各項(xiàng)工作,為創(chuàng)建和諧、幸福,平安、生態(tài)范家卓子做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇七
林業(yè)是國(guó)家生態(tài)建設(shè)的主體。我國(guó)人均森林占有面積僅為世界平均值的1/6,但森林大火每年都有發(fā)生,如何解決森林防火的問題,己成為林業(yè)工作的重中之重。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
今天,專門召集護(hù)林防火指揮部成員單位的負(fù)責(zé)人在林場(chǎng)開會(huì)。這是一次非常重要的會(huì)議,對(duì)于如何做好護(hù)林防火工作顯得十分緊迫和重要。下面,我就如何抓緊做好當(dāng)前的護(hù)林防火工作談幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制。
森林火災(zāi)作為自然災(zāi)害之一,嚴(yán)重危害生態(tài)建設(shè),常常是以突發(fā)性強(qiáng)、毀壞性重、難以控制的特點(diǎn)對(duì)森林資源造成不可估量的損失,威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會(huì)政治穩(wěn)定。入夏以來,氣溫明顯升高。我們要充分認(rèn)識(shí)今年森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性,明確目標(biāo)和責(zé)任,增強(qiáng)抓緊落實(shí)防撲火措施的緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感,防止出現(xiàn)任何松懈、麻痹和僥幸心理,要把護(hù)林防火工作擺在重要位置,作為當(dāng)前林業(yè)工作的頭等大事來抓。各單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,抓好落實(shí),真正做到山有人管,林有人護(hù)、事有人辦。當(dāng)前,要結(jié)合氣溫逐步升高、氣候干燥的實(shí)際情況,樹立居安思危的思想,繼續(xù)保持高度警惕,進(jìn)一步加強(qiáng)防火值班、防火戰(zhàn)備和通信聯(lián)絡(luò),嚴(yán)密關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀蠛土只饎?dòng)態(tài),打一場(chǎng)護(hù)林防火的硬仗,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生。今年的護(hù)林防火工作,在會(huì)上要同各單位簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀,年終考核時(shí)一并進(jìn)行考核,以后也要這樣執(zhí)行,確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題,都要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。
二、加強(qiáng)火源管理,從源頭上杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生。
火源管理是護(hù)林防火的重中之重,也是控制林火發(fā)生的最直接、最有效的途徑。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入重點(diǎn)防火期,到林區(qū)采挖藥材、徒步旅游等人員不斷增加。林業(yè)、旅游等部門及林場(chǎng)要加強(qiáng)宣傳教育和防控力度,進(jìn)一步提高林區(qū)群眾和游客的防火意識(shí)。在火源管理這個(gè)問題上,不得有絲毫麻痹和僥幸。今天的會(huì)開完之后,由市林業(yè)局、林場(chǎng)牽頭組織柏楊河鄉(xiāng)及旅游等部門,反復(fù)開展巡山清山活動(dòng),清除林區(qū)閑雜人員,消除火災(zāi)隱患。談到這里,要提醒一下有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游部門,對(duì)于在溝里建旅游設(shè)施的,要嚴(yán)格審批,一定要把口子扎住。一旦進(jìn)去了,不僅管理難,防火更難,將來天池沿線旅游區(qū)大規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后,清理和規(guī)范不僅要花大價(jià)錢,而且相當(dāng)麻煩。因此,要嚴(yán)格劃定旅游區(qū)范圍,規(guī)范并完善旅游區(qū)管理制度,一定要杜絕亂占亂建。在旅游區(qū)內(nèi)更要加強(qiáng)火源管理,劃定用火區(qū),嚴(yán)禁隨意用火。旅游區(qū)外,該設(shè)卡的設(shè)卡,該封禁的封禁,一定要安排專人嚴(yán)卡死守,特別是對(duì)于徒步登山旅游等進(jìn)山人員要嚴(yán)格登記(包括住址、姓名、身份證號(hào)碼),加強(qiáng)監(jiān)管,防患于未然。同時(shí),特別要加強(qiáng)相鄰縣市邊界線一帶的檢查,做好相互協(xié)調(diào)配合工作,確保雙方林區(qū)的安全。
三、團(tuán)結(jié)一致,統(tǒng)籌兼顧,全面作好護(hù)林防火工作。
護(hù)林防火工作涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜,工作難度大,這就要求有關(guān)部門、單位在護(hù)林防火工作中通力合作,密切配合,講究方式、方法、高質(zhì)高效地完成防火工作任務(wù)。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。我市防火重點(diǎn)是國(guó)家天然林這一塊兒,由于地處深山,交通不便,滅火用水又完全靠拉運(yùn),滅火難度大,如何適應(yīng)我市特定的林場(chǎng)滅火要求,對(duì)滅火隊(duì)伍建設(shè)和滅火器材的配備、維修、保養(yǎng)都提出了新的更高的要求,林業(yè)部門要及時(shí)對(duì)防火專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和強(qiáng)化訓(xùn)練,不論是專業(yè)還是非專業(yè),都要及時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練,撲火工具、機(jī)具要及時(shí)保養(yǎng)、維修。通過一系列措施,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,提高處置火情的能力,適應(yīng)新時(shí)期、新環(huán)境下的現(xiàn)代防火滅火要求。
二是嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事。在開展護(hù)林防火工作中,各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事,決不允許有濫用職權(quán),違法辦事的情況出現(xiàn)。對(duì)不利于防火工作的人和事要堅(jiān)決制止,對(duì)玩忽職守,不負(fù)責(zé)任,造成危害和損失的,要堅(jiān)決查處決不姑息。林業(yè)執(zhí)法人員要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),熱情服務(wù)、依法辦事,確保國(guó)家林業(yè)資源安全。
三是認(rèn)真組織開展巡山清山工作。前面已提到了,這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,這次會(huì)議開完以后,市護(hù)林防火指揮部辦公室要協(xié)調(diào)柏楊河鄉(xiāng)、草原監(jiān)理站、林業(yè)、旅游、林場(chǎng)、林業(yè)派出所和林區(qū)派出所反復(fù)開展巡山清山活動(dòng),把采挖人員和閑散人員一律清除出山,確保草原和森林資源的安全。檢查站要真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來,再不能流于形式。
四是團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同做好護(hù)林防火工作。做好護(hù)林防火工作是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事,護(hù)林防火不是哪一個(gè)部門,哪一個(gè)單位的事情,要求各有關(guān)單位密切配合,共同做好防火工作,目的就是提高公眾對(duì)火災(zāi)的防范、撲救意識(shí),使這項(xiàng)工作走上“群策群力,群防群治”的道路。特別是在目前重點(diǎn)防火期,有關(guān)部門要密切配合,新聞單位要配合做好宣傳報(bào)道工作;氣象部門要及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)為防火工作提供第一手氣象資料。鄉(xiāng)、旅游、草原監(jiān)理等其它有關(guān)單位也要積極行動(dòng)起來,配合做好防火工作。各單位要警鐘長(zhǎng)鳴,一旦發(fā)生火災(zāi)火情,要迅速出動(dòng)并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)立即報(bào)告市護(hù)林防火指揮部。
同志們,做好護(hù)林防火工作是關(guān)系到我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各部門、單位及有關(guān)人員一定要高度重視起來,將會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)認(rèn)真落到實(shí)處,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路作出更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天召開這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)我市森林防火工作會(huì)議,認(rèn)真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì),明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下扎實(shí)做好森林防火工作,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才傳達(dá)了我鎮(zhèn)20xx年度森林防火工作意見,本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料鎮(zhèn)政府同防火重點(diǎn)村、有關(guān)部門簽定了森林防火責(zé)任狀,希望大有對(duì)這項(xiàng)工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴(yán)格執(zhí)行,行動(dòng)上扎實(shí)有效,確保不出任何問題。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我講三點(diǎn)意見:
一、分析形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
森林防火是一項(xiàng)關(guān)系全局的大事,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火,不僅有利于保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,而且有利于社會(huì)穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。近幾年,我市降雨充沛,我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長(zhǎng)繁茂,并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié),風(fēng)干物燥,森林火險(xiǎn)等級(jí)將居高不下,林內(nèi)可燃物大量積聚,如遇火源,極易引燃,并會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速形成大火,綠化成果將毀于一旦。同時(shí)隨著農(nóng)歷十月初一的到來,上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象,更加大了火源管理的難度,隨時(shí)都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此,各辦事處、村、有關(guān)部門對(duì)今冬明春森林防火工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識(shí),思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把森林防火工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體行動(dòng),切產(chǎn)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)有效地做好森林防火工作。
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:全黨總動(dòng)員,全民齊動(dòng)手,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化防范,堅(jiān)持依法治火、嚴(yán)格管理,堅(jiān)持科學(xué)防火、提高能力,力爭(zhēng)不發(fā)生森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
在工作推動(dòng)上,要切實(shí)抓好以下幾方面工作的落實(shí):
(一)加大宣傳力度,增強(qiáng)群防意識(shí)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想,切實(shí)抓好森林防火宣傳教育工作,特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動(dòng)。宣傳方式要多樣化,可通過廣播喇叭、標(biāo)語標(biāo)牌,出動(dòng)宣傳車,印發(fā)明白紙等形式,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)群眾講解各種野外用火的。
規(guī)章制度。
和基本知識(shí),講解撲火的基本方法和安全措施,宣傳對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認(rèn)真負(fù)責(zé),特別要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全防火常識(shí)教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動(dòng)行為,達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的,同時(shí)在重點(diǎn)地段、進(jìn)山入口和旅游景點(diǎn),要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志、警示牌和防火標(biāo)語,發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育,營(yíng)造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實(shí)增強(qiáng)全民防火意識(shí)和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化火源管理,消除火險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)節(jié)日及防火戒嚴(yán)期的防火措施落實(shí),尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時(shí)期,必須控制進(jìn)山人員,加強(qiáng)火種檢查,做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊(duì)和護(hù)林員的作用,加大巡查力度,縮短巡察時(shí)段,實(shí)施重點(diǎn)防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅,切實(shí)把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在隊(duì)伍。因此各級(jí)各部門要把防火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)。鎮(zhèn)上要成立20人以上的森林防火中隊(duì),各村要成立相應(yīng)的防護(hù)隊(duì)伍、巡邏隊(duì)伍、撲救隊(duì)伍,同時(shí)加大投入,各種撲火機(jī)具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護(hù)完好,補(bǔ)足配齊,并做好一定的物資儲(chǔ)備。要搞好撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練,定期不定期地進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化依章管理。一是責(zé)任追究制度,加大對(duì)森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度,嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,森林防火指揮部將隨時(shí)調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗,值班人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時(shí)準(zhǔn)確地搞好火情動(dòng)態(tài)、撲救情況及上級(jí)指示等上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機(jī),防止小火醇成大災(zāi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成森林防火工作強(qiáng)大合力。
森林防火“責(zé)任重于泰山”,各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,形成“政府負(fù)總責(zé),部門齊抓共管,社會(huì)積極支持,群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部,指揮部各成員單位要認(rèn)真履行部門職責(zé),發(fā)揮職能作用,加大對(duì)防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍的檢查督導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤督查,及時(shí)整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。二是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運(yùn)行機(jī)制,做到責(zé)任層層落實(shí),任務(wù)分工明確。各防火重點(diǎn)村作為森林防火工作的直接責(zé)任人,要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),健全相應(yīng)制度,強(qiáng)化防火措施,全面完成防火任務(wù)。三是公安、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合、齊抓共管、團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成森林防火工作的強(qiáng)大合力。今年的護(hù)林防火工作,本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料鎮(zhèn)政府已同各有關(guān)村、單位簽訂了責(zé)任狀,年終考核時(shí)將一并進(jìn)行考核,以后也會(huì)這樣執(zhí)行,確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題,都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們,森林防火工作是保護(hù)現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事,關(guān)系到社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,責(zé)任重于泰山。希望大家以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以高度負(fù)責(zé)的精神,務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),果斷有力的措施,堅(jiān)決打好今冬明春的森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),為鞏固造林綠化成果,保護(hù)森林資源,優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,振興經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天是正月十二了,沒出十五還是過年,在這里,先給大家拜個(gè)年,祝愿大家在新的一年里工作順利,身體健康,闔家幸福,萬事如意!
今天我們召開這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)精神,安排部署“”開局之年也就是今年的各項(xiàng)工作,特別是部署當(dāng)前的抗旱和護(hù)林防火工作。
下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,講三個(gè)方面的問題:
一、關(guān)于20xx年的工作。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的起步之年,也是站在高起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年??傮w的思路是大力實(shí)施“一五三一”戰(zhàn)略,力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
“一個(gè)目標(biāo)”,就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入過億元,財(cái)政總收入比20xx年再翻一番?!拔宕蠼ㄔO(shè)”,即大項(xiàng)目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)?!叭?xiàng)保障”,一是夯實(shí)基層基礎(chǔ),抓好班子,帶好隊(duì)伍,打造一支能干事、干成事的干部隊(duì)伍。二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)口前移,重心下移,建立聯(lián)動(dòng)預(yù)防機(jī)制,以良好的社會(huì)環(huán)境,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。三是關(guān)注社會(huì)事業(yè),最大限度地實(shí)現(xiàn)以人為本,惠及民生,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力?!耙粋€(gè)確保”,就是通過組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三比三看”、比學(xué)趕超活動(dòng),確保各項(xiàng)工作位次前移。
圍繞以上工作思路,突出抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)著力培植大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破。
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展。這幾年的發(fā)展,得益于大項(xiàng)目的推進(jìn)。我們的財(cái)政收入原來一直在1000萬元左右,這幾年為什么有了大的增長(zhǎng)?(:20xx年1086萬元,20xx年1638萬元,20xx年4236萬元,今年1億元,明年2億元。東城:20xx年7000萬元,20xx年1.2億元,20xx年1.5億元,20xx年2.2億元,20xx年3.5億元,明年5億元)正是因?yàn)樯剿@樣的大項(xiàng)目的帶動(dòng)。今年我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入再翻一番,要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展,必須大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年,要繼續(xù)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫,狠抓以大項(xiàng)目落戶建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)山水水泥項(xiàng)目,落實(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),傾全力扶持,力促年內(nèi)水泥產(chǎn)量70萬噸以上、熟料180萬噸、余熱發(fā)電7500萬千瓦時(shí),實(shí)現(xiàn)稅收7000萬元以上。加快高鐵軌枕項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保今年5月份建成投產(chǎn)。二是加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。挖掘碳酸鈣項(xiàng)目園區(qū)發(fā)展?jié)撃?,推?dòng)賽銀鈣業(yè)、白石化工、礦興輕鈣等企業(yè)上檔升級(jí)。改造提升紡織、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,質(zhì)量效益稅收同步增長(zhǎng)的工業(yè)發(fā)展新格局。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,在項(xiàng)目的培植和扶持上,必須要解放思想,轉(zhuǎn)變思路,對(duì)大項(xiàng)目的扶持要有境界和胸懷,要看長(zhǎng)遠(yuǎn)不要光顧及眼前,要有培植出高端領(lǐng)軍企業(yè)的力度和高度。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)建設(shè)魅力。
去年小城鎮(zhèn)建設(shè)提升第一名,這充分說明我們的城鎮(zhèn)面貌有了大的改觀。切實(shí)加強(qiáng)三大平臺(tái)、三大園區(qū)、三支隊(duì)伍建設(shè),完善配套山水、紡織、碳酸鈣三個(gè)項(xiàng)目園區(qū),完善商貿(mào)、居住和休閑旅游設(shè)施配套,提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力。繼續(xù)抓好以映霞湖為中心的蓮花山公園建設(shè),搞好湖底防滲、照明亮化等后續(xù)工程,真正把蓮花山公園打造成市民休閑娛樂的好去處。同時(shí),重點(diǎn)抓好“一區(qū)一園”建設(shè)?!耙粎^(qū)”,即蓮花山住宅小區(qū)二期建設(shè)。對(duì)蓮花山住宅區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃,現(xiàn)已騰出土地100畝,開發(fā)建設(shè)19幢57000平方米住宅樓,努力將其打造成為服務(wù)功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、適宜居住的標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)?!耙粓@”,即開工建設(shè)大河工業(yè)園。大力引進(jìn)落戶“富民”、“強(qiáng)財(cái)”、環(huán)保型項(xiàng)目,為未來的發(fā)展提供永續(xù)動(dòng)力。
(三)堅(jiān)持不懈抓綠化,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
圍繞建設(shè)“山水生態(tài)重鎮(zhèn)”的目標(biāo),突出抓好、八岐山兩大流域生態(tài)建設(shè),重點(diǎn)抓好雙崮流域開發(fā)。成立綠化指揮隊(duì)伍,對(duì)蓮花山公園及鎮(zhèn)區(qū)綠化苗木進(jìn)行長(zhǎng)效化管理,鞏固綠化成果。成立護(hù)林防火指揮部,打造一支精干的專業(yè)防火隊(duì)伍。加強(qiáng)防火機(jī)制建設(shè),抓牢抓實(shí)護(hù)林防火工作。加快風(fēng)景石公園規(guī)劃建設(shè),把風(fēng)景石市場(chǎng)建成集銷售、旅游于一體的石林公園。加強(qiáng)、白芽寺等旅游景點(diǎn)的宣傳推介,著力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。
(四)積極發(fā)展社會(huì)事業(yè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)3處、新增產(chǎn)奶牛900頭、日交售鮮奶22噸的任務(wù)目標(biāo),把奶牛產(chǎn)業(yè)做成一項(xiàng)惠民工程。同時(shí),擴(kuò)大柿子、山楂、黃煙、佛手瓜、中藥材五大生產(chǎn)基地,落實(shí)好6000畝黃煙種植任務(wù)。今年黃煙價(jià)格比去年上調(diào)10%—12%,平均畝產(chǎn)150公斤左右,均價(jià)17元/公斤,另加2元/公斤的補(bǔ)貼,正常年景畝產(chǎn)收入3000元左右。政府將出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)各村發(fā)展黃煙生產(chǎn)。二是狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年過年,溫家寶在山東過年,到了濟(jì)寧嘉祥縣,村里的垃圾滿街,國(guó)務(wù)院陪同人員轉(zhuǎn)述溫的話:這是我看到的最差村的最差村。文明村的標(biāo)準(zhǔn)要沒有垃圾,要定期清理。村里的干部可采用出義務(wù)工等形式,搞好村民自治。村干部輪著干也要干好,不能讓鎮(zhèn)干部整天給村拉垃圾。村通過包村、包段管理,垃圾集中處理等方法,徹底解決垃圾圍村現(xiàn)象,積極爭(zhēng)創(chuàng)文明村、文明鎮(zhèn)。三是提升社區(qū)服務(wù)功能。以創(chuàng)建文明社區(qū)為抓手,廣泛開展自我管理、自我發(fā)展活動(dòng),切實(shí)為群眾提供方便快捷的服務(wù)。對(duì)新建成的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,突出遠(yuǎn)程教育、干群交流等各種功能室的利用,打造成村民的議事中心、培訓(xùn)中心、娛樂中心、致富中心。四是認(rèn)真抓好其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極引導(dǎo)群眾組建農(nóng)業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。進(jìn)一步加大教育投入,創(chuàng)辦一流教育。切實(shí)抓好鎮(zhèn)文化中心和村文化大院建設(shè),推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)療體制改革,進(jìn)一步提高新農(nóng)合參合率。扎實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作,控制人口數(shù)量,堅(jiān)決遏止違法生育勢(shì)頭,逐步降低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)厲的計(jì)劃生育政策和獎(jiǎng)懲措施,繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制。關(guān)注民本民生,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)惠農(nóng)政策,積極幫扶弱勢(shì)群體,讓群眾真正享受到改革發(fā)展成果。
(五)加強(qiáng)黨的建設(shè),構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
抓好換屆后的村“兩委”班子建設(shè),完善制度,加強(qiáng)培訓(xùn),使其明確職責(zé),掌握方法,切實(shí)為群眾搞好服務(wù)。制定規(guī)范村務(wù)事項(xiàng)特別是基建項(xiàng)目申請(qǐng),納入規(guī)劃控制中,村級(jí)獎(jiǎng)懲,村級(jí)事業(yè)點(diǎn)評(píng)、雙評(píng),干部淘汰等工作機(jī)制,探索新形勢(shì)下村級(jí)政權(quán)運(yùn)行模式。以爭(zhēng)創(chuàng)“沂山先鋒”為抓手,搞好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),確保取得實(shí)效。積極抓好黨建創(chuàng)新,認(rèn)真實(shí)施“書記項(xiàng)目”,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作活力。充分發(fā)揮基層黨組織在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的作用,積極構(gòu)建和諧社會(huì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、關(guān)于抗旱、護(hù)林防火和奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
(一)抗旱工作。
1、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱形勢(shì)。
去年10月份以來,有效降水不到6毫米,據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),2-3月份比常年降水偏少。當(dāng)前正值冬小麥春灌和春播時(shí)期,我鎮(zhèn)主要依靠水庫(kù)水源,但是低溫太低不適宜放水,加上大部分農(nóng)田水利設(shè)施老化,抗旱能力不強(qiáng),旱情嚴(yán)重,目前全鎮(zhèn)41286畝小麥遭受不同程度旱災(zāi)。有的群眾覺得旱情這么嚴(yán)重,澆也沒用,再加上來錢的門路多了,有的不指望種地,抗旱積極性不高。目前水庫(kù)還能放出將盡兩千萬方水,能澆兩遍地,全鎮(zhèn)72眼井,如果澆水及時(shí),管理到位,大部分地塊產(chǎn)量還是有一定保障的。而且今年北方大旱,麥子價(jià)格肯定會(huì)上漲,所以對(duì)麥田能保則保,決不要放棄。
2、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施。
各村各部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱面臨的形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,要從春節(jié)喜悅氛圍中解脫出來,抓緊組織做好澆地的準(zhǔn)備工作。各村趕快組織人把干渠里的垃圾清理好,把損毀的地方修理好。正月下旬地里基本就可以解凍,保證第一時(shí)間放水澆地。各村的機(jī)井及引水管道也要整修好,配合水庫(kù)放水一塊澆地,最大限度地減輕旱情。要及時(shí)把上級(jí)補(bǔ)助發(fā)放到位。針對(duì)嚴(yán)峻的旱情,國(guó)家出臺(tái)了一系列補(bǔ)助政策,澆地補(bǔ)助每畝10元,今年的小麥直補(bǔ)將提前到第一季度發(fā)放,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝提高了16元。各村一定要保證發(fā)放到老百姓手中,不要引起攀比、信訪事件。
1、思想認(rèn)識(shí)要到位。
我鎮(zhèn)森林防護(hù)面積5萬畝,其中林場(chǎng)所屬8個(gè)中心村、八岐山流域、九杰流域?yàn)榉雷o(hù)重點(diǎn)。由于干旱少雨,目前森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。年前年后發(fā)生幾起火情(臘月29日兩起,初三一起),雖然由于撲救及時(shí),沒造成大的損失,但也足夠給我們敲響警鐘。要堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段要嚴(yán)防死守,確定專人,不間斷監(jiān)護(hù),堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、工作措施要到位。
一要加強(qiáng)宣傳。充分利用宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、村廣播等形式進(jìn)行宣傳,提高群眾的防火意識(shí),清明等重要時(shí)期要全天宣傳。二要加強(qiáng)防火物資儲(chǔ)備。儲(chǔ)備好鐵锨、掃帚、斧子、滅火器、油鋸等各項(xiàng)物資,保證有火情得到及時(shí)撲救。三要加強(qiáng)巡查。各村要堅(jiān)持村干部帶班,同時(shí)要安排得力人員。護(hù)林員要24小時(shí)值班,加強(qiáng)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處理。四要加大處罰力度。對(duì)出現(xiàn)火情的片區(qū),每發(fā)生一起火情要求鎮(zhèn)村干部向黨委政府做出書面檢查,并分別扣發(fā)鎮(zhèn)村干部責(zé)任制考核200元;對(duì)野外違章用火的,由派出所進(jìn)行治安處罰。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。
成立護(hù)林防火指揮部。鎮(zhèn)上選調(diào)年輕同志組成防火突擊隊(duì)。每個(gè)村成立火情巡查隊(duì)、滅火隊(duì),加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)處理;一旦有火情,滅火隊(duì)員、護(hù)林防火員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。各村各單位對(duì)鎮(zhèn)上安排的護(hù)林防火工作措施,必須不折不扣地落實(shí)到位,對(duì)落實(shí)不力的將在年終考核中予以扣分。各村發(fā)現(xiàn)火情,不管大小,必須在第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室,決不能隱瞞不報(bào)。
(三)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
去年,伊利集團(tuán)液態(tài)奶加工項(xiàng)目落戶我縣,成為我縣最大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),為促進(jìn)我縣奶牛業(yè)大發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇,對(duì)增加農(nóng)民收入、培強(qiáng)地方財(cái)源具有十分重要的意義。但就我縣目前奶牛飼養(yǎng)量來看,必須翻兩番才能滿足伊利集團(tuán)奶源的需求。為此,縣里加大了對(duì)奶牛產(chǎn)業(yè)的扶持力度,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是用地方面,建設(shè)奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)用地作為農(nóng)業(yè)用地,鼓勵(lì)利用廢棄荒地和荒山荒坡建設(shè)飼養(yǎng)場(chǎng)。二是資金方面,按照標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)鮮奶,按照向伊利集團(tuán)交售鮮奶數(shù)量,每交售1噸縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100元;按照信用狀況,農(nóng)戶每購(gòu)進(jìn)1頭成年奶牛最高可給予5000元低息貸款扶持;奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)、奶牛合作社利用低息貸款實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造,按照信用狀況,最高可給予標(biāo)準(zhǔn)化改造總投資額度50%的低息貸款扶持。三是機(jī)械設(shè)備方面,對(duì)購(gòu)買擠奶設(shè)備、鍘草機(jī),農(nóng)機(jī)部門及時(shí)落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。四是對(duì)建設(shè)規(guī)范并與伊利訪華團(tuán)簽訂長(zhǎng)期。
合同。
的飼養(yǎng)場(chǎng)優(yōu)先列入項(xiàng)目下次扶持范圍。我鎮(zhèn)今年的目標(biāo)是新建擴(kuò)建奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)3處,新增奶牛900頭。目前,我鎮(zhèn)現(xiàn)有茹家莊、宋家臺(tái)、垛莊3家奶牛養(yǎng)殖小區(qū),存欄奶牛不足1000頭,發(fā)展的任務(wù)還很重。鎮(zhèn)黨委政府成立了奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部,由兩名班子成員掛靠,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度,下步我鎮(zhèn)也將出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)后,大家要宣傳好,把奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)、優(yōu)惠政策向老百姓講明白,幫著他們算好經(jīng)濟(jì)帳,鼓勵(lì)養(yǎng)殖奶牛。對(duì)有實(shí)力的積極引導(dǎo)鼓勵(lì)其興建飼養(yǎng)場(chǎng),吸引群眾前來養(yǎng)殖奶牛。對(duì)在擴(kuò)建新建飼養(yǎng)場(chǎng)過程中遇到的困難和問題,如調(diào)地、打井等,要積極協(xié)調(diào),最大限度地給予支持。
三、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)。
今年,全鎮(zhèn)發(fā)展的任務(wù)繁重,頭緒較多,需要進(jìn)一步解放思想,振奮精神,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),乘勢(shì)而上。具體做到“三樹立”。
“三樹立”:
一是樹立良好的精神狀態(tài)。所謂精神狀態(tài),就是要準(zhǔn)備干好工作的精氣神。不管是外縣市區(qū)的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是本縣的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家發(fā)展的欲望都很強(qiáng),精神很足,勁頭很大,我們不敢有任何的怠慢和絲毫的懈怠。
二是樹立一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。認(rèn)準(zhǔn)了的事、定了的事,干就要干一流。要解放思想,如何去想?要想想本單位、本村有什么差距,看看別的單位、別的村,是怎么干工作的,如何借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),想想工作怎么干。
人的一生總結(jié)起來共有三天,昨天、今天和明天。碌碌無為是一天,激情奮進(jìn)是一天。要多想想昨天哪些做的好,哪些做的還不夠好。今天,各項(xiàng)工作怎樣去做,有哪些矛盾和難題迫切需要去破解。明天,瞄準(zhǔn)全年目標(biāo),哪些事需要從現(xiàn)在做起。對(duì)照黨委、政府的工作要求,哪些需要抓緊落實(shí),一點(diǎn)一點(diǎn)去努力,一步一步去攀登。這就要求我們各位領(lǐng)導(dǎo)成員,每名機(jī)關(guān)干部,各部門、企業(yè)負(fù)責(zé)同志和各村黨支部書記,一定要從工作提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)入手,立足職位,盡職盡責(zé)。
三是樹立團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出效率,團(tuán)結(jié)出干部。要大力倡樹團(tuán)結(jié)風(fēng)氣,有事敞開心扉,加強(qiáng)交流。務(wù)實(shí),踏踏實(shí)實(shí)做事,特別是工作抓落實(shí)上,抓的實(shí),工作推進(jìn)就順利;抓的不實(shí),就喝“疲勞湯”。如何抓落實(shí)?要提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
今年,我們實(shí)行重點(diǎn)工作指揮部推進(jìn)機(jī)制,成立了五個(gè)指揮部,各指揮部要靠前指揮,大膽探索,積極創(chuàng)新。要提高落實(shí)發(fā)展的能力,先做事,先做人。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下我們的領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)部門,除非不能辦的,能辦的一定快辦,不能辦的就干脆說不能辦,能一塊向上級(jí)爭(zhēng)取辦的,盡快向上爭(zhēng)取快辦。要清正廉潔務(wù)實(shí)為民。嚴(yán)格按制度辦事,按程序辦事,不要插手工程,不要亂打招呼。
同志們,新的一年是希望之年、創(chuàng)新之年、跨越之年。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更飽滿的激情,更扎實(shí)的工作,更有力的措施,開創(chuàng)更加美好的未來!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇八
同志們:
剛才大家已經(jīng)講了不少,我再講三句話。
護(hù)林防火工作,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。張秀武書記一到夏縣就提出 “野外用火,立馬拘留,引發(fā)火災(zāi),判刑坐牢”的口號(hào),對(duì)護(hù)林防火一直采取高壓態(tài)勢(shì)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,今冬明春護(hù)林防火工作形勢(shì)嚴(yán)峻。從客觀方面來看,一是氣候條件極為不利。氣象部門分析,今冬明春氣溫偏高、雨雪較少,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。二是天然林保護(hù)工程和退耕還林工程深入實(shí)施,全縣林地面積迅速增加,護(hù)林防火任務(wù)不斷加大。三是實(shí)施封山禁牧后,林間雜草叢生,可燃物負(fù)荷量超標(biāo),容易引發(fā)森林火災(zāi)。四是進(jìn)山入林從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),到林區(qū)旅游渡假人員逐年增多,野外火源點(diǎn)多面廣,控制難度增大。從主觀方面來看,一是森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任還沒有完全落到實(shí)處,部分干部群眾防火意識(shí)薄弱,思想麻痹,管理松懈,仍存在僥幸心理和麻痹思想。二是森林防火宣傳教育力度不夠,形式單一,內(nèi)容單調(diào),留有死角。三是野外火源管理不嚴(yán),措施不到位。四是仍存在林木管護(hù)人員未落實(shí)、措施不到位、管護(hù)成效差的問題。以上問題充分表明,當(dāng)前我縣護(hù)林防火工作仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢(shì)不容樂觀,必須引起足夠重視。
冬春時(shí)節(jié),天干物燥,極容易發(fā)生森林火災(zāi)。新一輪防火期已經(jīng)到來,我們一定要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,采取針對(duì)性措施,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。一是要突出重點(diǎn),加強(qiáng)火源管理,做到火患早預(yù)防。近年來,我縣發(fā)生的森林火災(zāi),絕大多數(shù)源于人為火源。防火期內(nèi),要搞好入山檢查,堅(jiān)決執(zhí)行“五不準(zhǔn)”,杜絕一切火源進(jìn)入林區(qū)。即:不準(zhǔn)帶火種進(jìn)入林區(qū),不準(zhǔn)在林區(qū)吸煙,不準(zhǔn)在林區(qū)燒紙、點(diǎn)香、燃放鞭炮,不準(zhǔn)在林區(qū)放火燒荒、燒田埂,不準(zhǔn)在林區(qū)烤火取暖等。要把握節(jié)假日和高火險(xiǎn)天氣等重點(diǎn)時(shí)期,突出風(fēng)景區(qū)、墳地等重點(diǎn)地段,加強(qiáng)對(duì)兒童、智障等重點(diǎn)人群管理,逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)措施,把工作做深做細(xì)。二是要落實(shí)制度,嚴(yán)密監(jiān)視動(dòng)態(tài),做到火情早排除。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)防火值班制度,嚴(yán)禁脫崗、漏崗,發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)火情的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)防火巡邏制度,確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)組織撲救。三是要完善預(yù)案,做到火情早處置。要切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等各項(xiàng)工作。一旦發(fā)生火情,要堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救”的原則,切實(shí)做到打早、打小、打了,并做好火場(chǎng)清理,防止死灰復(fù)燃。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè),配足配強(qiáng)人員,加強(qiáng)撲火知識(shí)培訓(xùn),開展撲火技巧訓(xùn)練,全面提高撲火能力。要提前做好滅火機(jī)具、設(shè)施的檢修維護(hù),加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。要加強(qiáng)林區(qū)群眾的撲火安全教育,強(qiáng)化安全意識(shí),做到編組分防,相互協(xié)作。
目前,已進(jìn)入護(hù)林防火的重要時(shí)期。鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)及有關(guān)單位一定要把防火工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保圓滿完成目標(biāo)責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù)。
一要落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)、防火成員單位要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,分管同志為主要責(zé)任人,具體抓好防火措施地落實(shí)。要按照目標(biāo)責(zé)任書要求,層層細(xì)化目標(biāo),分解任務(wù),使責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)和措施落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到防火工作全過程。
二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。森林防火指揮部要加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格執(zhí)行森林防火的各項(xiàng)紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防火值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)必須保持24小時(shí)通訊暢通。確需外出必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù),堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象發(fā)生。各防火責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行每日零報(bào)告制度和森林火情第一時(shí)間報(bào)告制度,確保火情信息暢通。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。今年,、縣政府非常重視護(hù)林防火工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、拒不整改火災(zāi)隱患、發(fā)生森林火災(zāi)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。今后,要加大森林火災(zāi)案件的查處力度,公安、林業(yè)、監(jiān)察等部門,要堅(jiān)持“火災(zāi)原因沒有查清不放過、火災(zāi)責(zé)任者沒有受到處罰不放過、火災(zāi)隱患整治措施沒有落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過”原則,查清火災(zāi)原因,依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
同志們,護(hù)林防火事關(guān)森林安全和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我們要嚴(yán)格按照張書記指示精神,以高度的責(zé)任感和使命感,扎扎實(shí)實(shí)地做好森林護(hù)火工作。
這次全市護(hù)林防火工作會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)交流今年全市護(hù)林防火工作情況,部署落實(shí)今冬及明年護(hù)林防火工作目標(biāo)任務(wù),研究探索新形勢(shì)下全市護(hù)林防火工作長(zhǎng)效管理措施,以維護(hù)社會(huì)的安定。剛才,各鎮(zhèn)分別作了交流。下面,我結(jié)合全市實(shí)際,講三點(diǎn)意見。
今年以來,沿山各鎮(zhèn)與市各有關(guān)職能部門,立足抓早、抓細(xì)、抓實(shí),認(rèn)真研究,周密防范,全市護(hù)林防火工作取得了較好的成績(jī)。主要表現(xiàn)在“四個(gè)到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)到位。沿山各鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)班子,有專人分管,有專職護(hù)林人員。二是組織到位。**鎮(zhèn)與各有關(guān)村、廠、公墓簽訂了護(hù)林防火責(zé)任狀,確保護(hù)林防火工作落到實(shí)處。三是宣傳到位。**等一些地方以提高全民防范意識(shí)入手,對(duì)山上墳?zāi)辜訌?qiáng)管理、巡視,清明期間,對(duì)林區(qū)3000多個(gè)散葬墳頭都貼上了防火標(biāo)語。四是措施到位。沿山各鎮(zhèn)圍繞本地的山情,進(jìn)行專題研究部署,依靠沿山一線力量,加強(qiáng)巡邏檢查,在重點(diǎn)部位、關(guān)鍵時(shí)期派專人死看死守。**與**交界的山林,歷年來是火災(zāi)高發(fā)地段,今年落實(shí)專人看守,收到較好效果。通過各方的共同努力,今年全市僅發(fā)生山林火災(zāi)4次,火警6次,是近五年來較少的一年。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我市護(hù)林防火的形勢(shì)仍舊十分嚴(yán)竣,管理難度仍然很大。主要反映在:一是封山育林缺少規(guī)劃,上山進(jìn)出道路多,人員難控制,才帶來了火源管理的難度。二是管理機(jī)制缺少創(chuàng)新,權(quán)責(zé)利不夠明確,“干部救火、群眾看火”的問題還沒有從根本上解決。三是火災(zāi)撲救缺少預(yù)案,從經(jīng)費(fèi)籌集到人員組織,從防火設(shè)備配備到撲救物資籌備,從撲救知識(shí)培訓(xùn)到實(shí)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在一定的問題。這些問題的存在,歸根到底,是由于思想認(rèn)識(shí)問題,各級(jí)、各部門有必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,正值我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新時(shí)期,搞好護(hù)林防火工作就顯得尤為重要。
1、搞好護(hù)林防火工作,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的迫切需要。我市受地理環(huán)境影響,地多山少,森林覆蓋率較低。山區(qū)綠化對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善投資環(huán)境、提高森林覆蓋率有著極其重要的作用。俗話說,“十年樹木、百年樹林”,一棵小樹長(zhǎng)成不易,成林就更難。大興安嶺發(fā)生的重大火災(zāi),造成水土嚴(yán)重流失,生態(tài)環(huán)境惡化,經(jīng)歷多年的奮斗才能使生態(tài)環(huán)境得到初步恢復(fù)。因此,各級(jí)、各部門一定站在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善投資環(huán)境這一高度,認(rèn)真對(duì)待護(hù)林防火工作。
2、搞好護(hù)林防火工作,是山區(qū)綜合開發(fā)的迫切需要。我市丘陵山區(qū)*萬余畝,通過山區(qū)綜合開發(fā),形成了***風(fēng)景區(qū)、****沿山風(fēng)景區(qū)、****經(jīng)濟(jì)林果區(qū)等一批山區(qū)綜合開發(fā)典型。目前,我市已列入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)縣(市)。隨著開發(fā)的不斷深入,山區(qū)綜合開發(fā)在我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中份量日益加重。如果發(fā)生火災(zāi),不僅會(huì)燒毀用材林、薪炭林,而且這些經(jīng)濟(jì)林果、風(fēng)景苗木也在所難免,損失會(huì)更加嚴(yán)重,一定程度上影響到我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展步伐。從這個(gè)意義上講,我們各級(jí)、各部門也是責(zé)無旁貸。
3、搞好護(hù)林防火工作,是維護(hù)社會(huì)安定的迫切需要。一旦發(fā)生森林火災(zāi),不僅會(huì)燒毀樹林,而且會(huì)危害林區(qū)附近農(nóng)民群眾的財(cái)產(chǎn)、生命安全,損壞農(nóng)民利益。如處理不當(dāng),撲滅不及時(shí),將引發(fā)社會(huì)不安定因素,影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié),成為嚴(yán)重的政治問題。因此,無論是從經(jīng)濟(jì)角度,還是從政治角度,都要求我們認(rèn)識(shí)對(duì)待,高度重視,切實(shí)抓好護(hù)林防火工作。
江澤民同志對(duì)防火工作曾作出“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的重要指示。我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把護(hù)林防火提到講政治、講大局的高度,從體現(xiàn)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,采取有效措施,切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)。
今年我市護(hù)林防火工作總的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以十五屆六中全會(huì)精神和江提出的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,抱著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化生態(tài)和防火責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和撲救隊(duì)伍建設(shè),提高護(hù)林防火的科學(xué)化水平,努力增強(qiáng)預(yù)防和撲救山林火災(zāi)的綜合能力。今冬明春工作重點(diǎn):
1、抓源頭,杜絕火種?;鹪垂芾肀仨毻怀鲆粋€(gè)“嚴(yán)”字,今年按照國(guó)家林業(yè)局、省農(nóng)林廳生態(tài)防護(hù)林國(guó)債項(xiàng)目的要求,我市一些重點(diǎn)山區(qū)要實(shí)行封山育林,加強(qiáng)入山人員管理,建立嚴(yán)格的進(jìn)山登記制度,對(duì)重點(diǎn)防范區(qū)要做到死看死守,嚴(yán)禁火種上山。在防火期內(nèi),對(duì)于在林區(qū)上墳燒紙、吸煙和弄火現(xiàn)象,要借鑒東北林區(qū)“四個(gè)一律”的做法:公職人員一律開除公職;非公職人員一律從嚴(yán)給予經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)在場(chǎng)不予制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職;對(duì)引起火災(zāi)、造成嚴(yán)重后果者一律依法追究刑事責(zé)任。上墳燒紙是誘發(fā)森林火災(zāi)的主要原因。從近幾年我市的山林火災(zāi)發(fā)生情況分析,起火原因大部分是人為因素造成的,其中上墳燒紙不慎引發(fā)的火災(zāi)約占60%。今冬明春各鎮(zhèn)要把林區(qū)散葬墳?zāi)沟陌徇w和集中管理作為一項(xiàng)重要工作來抓,并以政府公告的形式,從現(xiàn)在開始起,不準(zhǔn)在林區(qū)散葬、亂葬,每個(gè)鎮(zhèn)先搞一個(gè)村的試點(diǎn)工作,對(duì)現(xiàn)有的散墳要有組織、有計(jì)劃、分步實(shí)施搬遷,進(jìn)行集中管理,爭(zhēng)取3—5年內(nèi)將林區(qū)散葬墳?zāi)谷堪徇w完畢。對(duì)暫時(shí)不具備條件搬遷的,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,定期清除墳頭周圍可燃物,在燒化期增貼防火標(biāo)語和簡(jiǎn)易警示牌,禁止明火燒化。
2、抓調(diào)整,劃分林權(quán)。沿山各鎮(zhèn)要通過開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照多元化投入、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的推進(jìn)力度,以產(chǎn)權(quán)聚資金、以產(chǎn)權(quán)換增量、以產(chǎn)權(quán)調(diào)動(dòng)群眾造林護(hù)林的積極性。沿山各鎮(zhèn)要把林地產(chǎn)權(quán)制度改革與山區(qū)綜合開發(fā)、科技示范園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,逐步形成多元化的權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。通過林權(quán)劃分,把護(hù)林防火責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
3、抓預(yù)案,防微杜漸。早在1997年,市、鎮(zhèn)兩級(jí)就制定了防火預(yù)案,但是在實(shí)際操作過程中還存在著一些問題與不足之處。各鎮(zhèn)要立足建重于防、防重于搶、搶重于救的原則,對(duì)各種情況全面考慮。要以預(yù)防為主,積極完善各地防火預(yù)案,以增強(qiáng)科學(xué)性和可操作性。市防火辦要繼續(xù)與氣象、電視部門一起做好森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。消防中隊(duì)、專業(yè)(半專業(yè))化撲火隊(duì)、以民兵為骨干的群眾義務(wù)撲火隊(duì)及其他各種預(yù)備隊(duì),要做到組織指揮、機(jī)具裝備、后勤保障全面落實(shí),并開展撲火基本知識(shí)和安全常識(shí)教育。進(jìn)入防火期,各種撲火隊(duì)伍要進(jìn)入戒備狀態(tài),各級(jí)護(hù)林防火指揮部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持帶班,有備才能無患。只有做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,真正發(fā)生火災(zāi)時(shí),才能拉得出、打得勝。
護(hù)林防火工作一項(xiàng)政治性任務(wù),一旦發(fā)生火災(zāi)影響較大。各級(jí)、各部門一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā),集中力量,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。
1、宣傳發(fā)動(dòng)要深入。火災(zāi)潛伏因素防不勝防,預(yù)防為主的關(guān)鍵就是要搞好宣傳預(yù)防。各級(jí)護(hù)林防火部門要制訂詳細(xì)的防火宣傳計(jì)劃,通過廣播、有線電視、墻報(bào)、黑板報(bào)等多種形式,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。尤其是要加強(qiáng)對(duì)外來人員、學(xué)生和小孩的防火安全教育,做到家喻戶曉。通過強(qiáng)有力的輿-論宣傳,使廣大人民都高度重視護(hù)林防火工作,把護(hù)林防火工作作為人民群眾的自覺行動(dòng)。在具體工作中,要對(duì)現(xiàn)有固定宣傳牌、宣傳標(biāo)語進(jìn)行一次刷新,并要結(jié)合封山育林,在入山道口、人流量集中之處,增加固定宣傳牌和張貼臨時(shí)性宣傳標(biāo)語。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是做好各項(xiàng)工作的前提條件。各地要把護(hù)林防火工作放到重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步完善護(hù)林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組班子建設(shè),借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),做到調(diào)整一批、充實(shí)一批,增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。市各有關(guān)部門要做好護(hù)林防火的配合、協(xié)調(diào)工作,及時(shí)解決問題,形成上下齊抓共管的良好局面,市防火辦、鎮(zhèn)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火工作的業(yè)務(wù)檢查督促,沿山行政村、村民小組以及有林使用權(quán)或林木所有權(quán)單位和個(gè)人要組織定期檢查,在火災(zāi)高發(fā)期間要組織巡邏,把火災(zāi)遏制在萌芽狀態(tài)。
3、責(zé)任追究要有力。首先要嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)林防火的法律、法規(guī)。對(duì)造成重大損失,產(chǎn)生不良影響的火災(zāi)以及瞞報(bào)火情、隱瞞損失的責(zé)任單位、責(zé)任人,都要從嚴(yán)查處,決不姑息。其次要建立火災(zāi)責(zé)任追究制度。今后,不管哪級(jí)政府、哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都要按責(zé)任大小,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)肅處理,特別是對(duì)較大山林火災(zāi)責(zé)任人要追查到底,并建立跟蹤反饋制度,只有這樣才能改變護(hù)林防火的被動(dòng)局面。再次林業(yè)主管部門要和公安、檢察、司法部門密切配合。對(duì)火案該立案的立案,該追究刑事責(zé)任的依法追究刑事責(zé)任,加大查處力度,嚴(yán)懲不怠。
4、物資儲(chǔ)備要充足。近幾年,我市雖沒有發(fā)生大的山林火災(zāi),在組織措施、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等方面不足的之處還沒有完全暴露出來,只能應(yīng)對(duì)一般火災(zāi),對(duì)發(fā)生大的山林火災(zāi),撲救力量明顯不足。會(huì)議結(jié)束后,各鎮(zhèn)要按市護(hù)林防火辦公室下達(dá)的物資儲(chǔ)備計(jì)劃,做好易損耗器材的儲(chǔ)備。近期,請(qǐng)市護(hù)林防火指揮部辦公室組織一次全面檢查,該補(bǔ)的補(bǔ),該買的買,一定要保證到位。
5、隊(duì)伍建設(shè)要更完善。從多年的實(shí)踐來看,各類專業(yè)(半專業(yè))化撲火隊(duì)伍是護(hù)林防火的主要力量。要繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè),提高戰(zhàn)斗力。在區(qū)域內(nèi)實(shí)施軍民-聯(lián)防、警民-聯(lián)防。要利用全市現(xiàn)有的撲火機(jī)具,做到聯(lián)防互救。鎮(zhèn)、村要安排專項(xiàng)資金,用于了望臺(tái)、防火隔離帶等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備一定數(shù)量風(fēng)力滅火機(jī)、滅火彈、二號(hào)工具等撲救裝備,有條件的要配對(duì)講機(jī)、摩托車等通訊、交通器材。為了提高撲救隊(duì)伍的裝備水平,各鎮(zhèn)每年人代會(huì)預(yù)算時(shí)都要安排一定的防火經(jīng)費(fèi)。
同志們,今冬明春的護(hù)林防火工作,任務(wù)重,要求高,讓我們上下一心,同心協(xié)力,一級(jí)抓一級(jí),一環(huán)扣一環(huán),把責(zé)任、任務(wù)層層分解,措施細(xì)化、具體化,為確?!按蠡鸩粺⑿』饻p少”,為提高全市護(hù)林防火整體水平作出積極努力,為改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,造福子孫后代作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
同志們:
今天召開這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)我市森林防火工作會(huì)議,認(rèn)真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì),明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下扎實(shí)做好森林防火工作,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才***傳達(dá)了我鎮(zhèn)2015年度森林防火工作意見,鎮(zhèn)政府同防火重點(diǎn)村、有關(guān)部門簽定了森林防火責(zé)任狀,希望大有對(duì)這項(xiàng)工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴(yán)格執(zhí)行,行動(dòng)上扎實(shí)有效,確保不出任何問題。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我講三點(diǎn)意見:
森林防火是一項(xiàng)關(guān)系全局的大事,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火,不僅有利于保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,而且有利于社會(huì)穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。近幾年,我市降雨充沛,我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長(zhǎng)繁茂,并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié),風(fēng)干物燥,森林火險(xiǎn)等級(jí)將居高不下,林內(nèi)可燃物大量積聚,如遇火源,極易引燃,并會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速形成大火,綠化成果將毀于一旦。同時(shí)隨著農(nóng)歷十月初一的到來,上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象,更加大了火源管理的難度,隨時(shí)都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此,各辦事處、村、有關(guān)部門對(duì)今冬明春森林防火工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識(shí),思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把森林防火工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體行動(dòng),切產(chǎn)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:全黨總動(dòng)員,全民齊動(dòng)手,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化防范,堅(jiān)持依法治火、嚴(yán)格管理,堅(jiān)持科學(xué)防火、提高能力,力爭(zhēng)不發(fā)生森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
在工作推動(dòng)上,要切實(shí)抓好以下幾方面工作的落實(shí):
(一)加大宣傳力度,增強(qiáng)群防意識(shí)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想,切實(shí)抓好森林防火宣傳教育工作,特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動(dòng)。宣傳方式要多樣化,可通過廣播喇叭、標(biāo)語標(biāo)牌,出動(dòng)宣傳車,印發(fā)明白紙等形式,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)群眾講解各種野外用火的規(guī)章制度和基本知識(shí),講解撲火的基本方法和安全措施,宣傳對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認(rèn)真負(fù)責(zé),特別要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全防火常識(shí)教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動(dòng)行為,達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的,同時(shí)在重點(diǎn)地段、進(jìn)山入口和旅游景點(diǎn),要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志、警示牌和防火標(biāo)語,發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育,營(yíng)造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實(shí)增強(qiáng)全民防火意識(shí)和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化火源管理,消除火險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)節(jié)日及防火戒嚴(yán)期的防火措施落實(shí),尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時(shí)期,必須控制進(jìn)山人員,加強(qiáng)火種檢查,做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊(duì)和護(hù)林員的作用,加大巡查力度,縮短巡察時(shí)段,實(shí)施重點(diǎn)防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅,切實(shí)把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在隊(duì)伍。因此各級(jí)各部門要把防火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)。鎮(zhèn)上要成立20人以上的森林防火中隊(duì),各村要成立相應(yīng)的防護(hù)隊(duì)伍、巡邏隊(duì)伍、撲救隊(duì)伍,同時(shí)加大投入,各種撲火機(jī)具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護(hù)完好,補(bǔ)足配齊,并做好一定的物資儲(chǔ)備。要搞好撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練,定期不定期地進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化依章管理。一是責(zé)任追究制度,加大對(duì)森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度,嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,森林防火指揮部將隨時(shí)調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗,值班人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時(shí)準(zhǔn)確地搞好火情動(dòng)態(tài)、撲救情況及上級(jí)指示等上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機(jī),防止小火醇成大災(zāi)。
森林防火“責(zé)任重于泰山”,各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,形成“政府負(fù)總責(zé),部門齊抓共管,社會(huì)積極支持,群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部,指揮部各成員單位要認(rèn)真履行部門職責(zé),發(fā)揮職能作用,加大對(duì)防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍的檢查督導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤督查,及時(shí)整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。二是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運(yùn)行機(jī)制,做到責(zé)任層層落實(shí),任務(wù)分工明確。各防火重點(diǎn)村作為森林防火工作的直接責(zé)任人,要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),健全相應(yīng)制度,強(qiáng)化防火措施,全面完成防火任務(wù)。三是公安、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合、齊抓共管、團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成森林防火工作的強(qiáng)大合力。今年的護(hù)林防火工作,鎮(zhèn)政府已同各有關(guān)村、單位簽訂了責(zé)任狀,年終考核時(shí)將一并進(jìn)行考核,以后也會(huì)這樣執(zhí)行,確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題,都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們,森林防火工作是保護(hù)現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事,關(guān)系到社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,責(zé)任重于泰山。希望大家以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以高度負(fù)責(zé)的精神,務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),果斷有力的措施,堅(jiān)決打好今冬明春的森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),為鞏固造林綠化成果,保護(hù)森林資源,優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,振興**經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
森林防火工作歷來是各級(jí)各部門高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的重要工作之一。這次祁山鎮(zhèn)森林防火會(huì)議的召開也是縣森林防火工作會(huì)議召開后的一次延伸。去冬以來,按照、縣政府的要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”方針,我鎮(zhèn)把森林防火工作列入全鎮(zhèn)林業(yè)工作重點(diǎn),狠抓森林火災(zāi)的'預(yù)防和撲救,全鎮(zhèn)發(fā)放《森林防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份,張貼防火宣傳標(biāo)語300條,使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來,全鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)1起,火警8起,過火林地面積400畝,森林火災(zāi)受害率為1.36‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡,基本上完成我鎮(zhèn)森林防火工作目標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)前正值防火期,又是我們面臨的一場(chǎng)新的挑戰(zhàn),大家務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,有清醒的頭腦和充分的準(zhǔn)備,切實(shí)抓好今冬明春的森林防火工作,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹中央林業(yè)《決定》、市森林防火“三個(gè)辦法”精神和縣林業(yè)工作要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,全面落實(shí)各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)管理,確?;馂?zāi)受害率控制在0.4‰,全鎮(zhèn)不發(fā)生較大森林火災(zāi),不發(fā)生人員死亡事故。下面就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的森林防火工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、加強(qiáng)宣傳,提高森林防火的意識(shí)。
森林防火工作重在預(yù)防,關(guān)鍵還是人的意識(shí)問題,年年都在講宣傳,但收效如何,還是值得我們深思,特別是在春節(jié)、清明兩大高火險(xiǎn)期,是不是每一個(gè)人都能把森林防火這根弦繃緊,能夠講出一兩個(gè)森林防火辦法和救助措施來。意識(shí)決定行動(dòng),只有廣大干群防火意識(shí)提高,才能使森林防火工作成為人們的自覺行動(dòng)。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動(dòng),發(fā)放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等書面材料,還要充分利用各種渠道加強(qiáng)宣傳力度,并能尋求出符合祁山鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的方式方法來,公開欄、警示牌、標(biāo)語等手段宣傳要做到固定性、長(zhǎng)期性,而且還要在重要地點(diǎn)、醒目位置上,讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害,讓大家在實(shí)例中接受教育,各部門要確定專人負(fù)責(zé)防火宣傳工作,督促和檢查日常的防火宣傳和應(yīng)急措施,增強(qiáng)宣傳效果,防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”,廣大干群的防火意識(shí)和法制觀念才能明顯增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)野外火源治理,徹底清除隱患
進(jìn)入防火期后,要把野外火源管理工作作為重中之重,要全面貫徹落實(shí)市、縣森林防火“辦法”,堅(jiān)決把各項(xiàng)防范工作擺在首位,嚴(yán)格執(zhí)行各種野外用火審批制度,把責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)各村癡呆、精神病人等弱智人員實(shí)行村組干部及監(jiān)護(hù)人員共同管理,并要形成制度,重點(diǎn)監(jiān)管,防止他們進(jìn)山放火,對(duì)中小學(xué)生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動(dòng),使他們成為森林防火的宣傳員,確定有高度責(zé)任心和使命感的人擔(dān)任護(hù)林員,對(duì)于集體林場(chǎng)、公益林等重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū),要死看硬守,重點(diǎn)防范,在清明、春節(jié)等重要防火日子前后要加強(qiáng)巡邏管護(hù),及時(shí)制止一切不明用火和隨意用火。
在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點(diǎn)及城區(qū)集中連片墓地,要樹立告示牌,建立撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)和充實(shí)儲(chǔ)備庫(kù)的撲火物資,以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)能在最短時(shí)間內(nèi)早出動(dòng)、早撲滅。必要時(shí)可實(shí)行封山管理,并做好這些高火險(xiǎn)區(qū)的生物防火林帶的建設(shè)和管護(hù),從各方面來確保我鎮(zhèn)的森林資源安全。
同志們:
從上個(gè)月的1號(hào)起,全省已進(jìn)入了本年度的森林防火期。在上月尾,本月初,省、市、縣已分別召開了電視電話會(huì)議和專題會(huì)議,對(duì)森林防火工作作了全面的安排部署。為認(rèn)真貫徹省、市、縣森林防火工作會(huì)議精神,切實(shí)抓好我鎮(zhèn)森林防火工作,鎮(zhèn)政府決定召開這次會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),表彰先進(jìn),安排部署今冬明春的森林防火工作。
下面,我講三個(gè)方面的問題:
一、2015年我鎮(zhèn)森林防火工作的簡(jiǎn)要總結(jié)
2015年,我鎮(zhèn)的森林防火工作在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣森林防火指揮部的指導(dǎo)幫助下,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,切實(shí)把森林防火工作納入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,層層簽訂責(zé)任書,責(zé)任落實(shí)到人員、山頭、地塊、做到了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),形成了齊抓共管,上下聯(lián)動(dòng),左右配合的森林防火格局。在具體工作中,一是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè);二是加大了宣傳力度;三是強(qiáng)化了火源管理;四是加大了查處力度;五是鞏固了“五個(gè)一”工程;六是認(rèn)真開展了“百畝連片森林面積調(diào)查統(tǒng)計(jì)”工程;七是狠抓重點(diǎn)部位和重要時(shí)段的防范。由于采取了以上措施,特別是全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極參與,我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)17年無重特大森林火災(zāi)的好成績(jī)。
二、今冬明春我鎮(zhèn)森林防火工作面臨的形勢(shì)
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作形勢(shì)不容樂觀,任務(wù)十分艱巨,具體情況主要表現(xiàn)在:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。由于連續(xù)17年無重特大森林火災(zāi)的發(fā)生,部分領(lǐng)導(dǎo)難免會(huì)有松勁麻痹的思想,甚至還會(huì)出現(xiàn)僥幸的心理,對(duì)森林防火工作認(rèn)識(shí)不高,重視不夠,組織不力,抓得不緊,工作僅僅只停留在口頭上和形式上。
二是氣候條件不利,森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年雨雪日數(shù)和全年降水量較去年都稍偏多,但平均氣溫還有偏高趨勢(shì)。按照久落必有久晴的規(guī)律,從總體上看,今冬明春的氣候?qū)ι址阑鸸ぷ鞑焕?BR> 三是林內(nèi)可燃物增多,發(fā)生森林火災(zāi)危險(xiǎn)較大。隨著天然林保護(hù)工程的實(shí)施和多年來的連續(xù)采伐,森林面積特別是易著火的幼林面積可燃物逐年增加,高火險(xiǎn)森林面積在迅速擴(kuò)大,防火戰(zhàn)線加長(zhǎng),森林防火任務(wù)更加繁重,一旦起火,極易造成火災(zāi)。
四是林區(qū)情況繁雜,點(diǎn)多面廣,火源管理難度大。隨著入山搞副業(yè)人員和旅游度假人員的進(jìn)一步增多,其活動(dòng)又相對(duì)分散,火源管理的難度明顯加大。
五是春節(jié)即將來臨,進(jìn)入禁區(qū)掃墓人員增多。春節(jié)和清明節(jié)期間,燃放煙花爆竹,燒香、燒紙等現(xiàn)象增多,再加上春耕備耕期間,鏟草灰等野外生產(chǎn)用火增加,給森林防火安全帶來了極大的隱患。
六是撲火裝備落后。我鎮(zhèn)現(xiàn)有的撲火工具只有砍刀、鋤頭,一旦遇到重大火情,處置能力將十分薄弱,難以滿足撲火需要。
從以上幾點(diǎn)足以說明,我鎮(zhèn)今年的森林防火工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。
三是立足鎮(zhèn)情,狠抓落實(shí),確保全年無森林火災(zāi)
(一)統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),把森林防火工作真正納入議事日程。
我鎮(zhèn)良田萬傾,水鄉(xiāng)處處,物產(chǎn)豐富,素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù),我鎮(zhèn)山青林茂,百鳥筑巢,森林覆蓋率位居全縣之首,是國(guó)家級(jí)森林公園—百里林-海所在地。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)森林面積達(dá)12萬畝(含天星、八字山),遍布7個(gè)村144個(gè)社,森林覆蓋率達(dá)49.7%,高于全市平均水平。我鎮(zhèn)是名符其實(shí)的林業(yè)大鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),我鎮(zhèn)的十多萬畝速生豐產(chǎn)林還有“綠色銀行”之說,它既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)舊城人民的關(guān)心,同時(shí)也包含了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,各類專業(yè)技術(shù)人員和全鎮(zhèn)各族群眾的滴滴汗水。為了使這十多萬畝林子充分發(fā)揮其生態(tài)效益,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,其管護(hù)責(zé)任全鎮(zhèn)干群理當(dāng)義不容辭。如何管護(hù)好這十多萬畝林子,防火撲火首當(dāng)其中。
森林火災(zāi)是一種破壞性極大的自然災(zāi)害。森林防火工作既是一項(xiàng)社會(huì)工作,也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,更是一項(xiàng)政治工作。它關(guān)系到國(guó)家森森資源安全,關(guān)系到國(guó)土資源安全,關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到林區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。它既是我們做好各項(xiàng)工作的前提,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),確保林業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障。因此,各村、社、各成員單位一定要深化對(duì)做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,講政治、顧大局、保穩(wěn)定,牢固樹立減災(zāi)就是發(fā)展的思想,把森林防火工作擺在十分突出的位置抓緊抓好,抓出成效。
(二)強(qiáng)化預(yù)防,堅(jiān)決消除森林火險(xiǎn)隱患
森林火災(zāi)破壞力大,處置救助比較困難,一旦蔓延開來,很難有效控制。只有真正落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,做到防消并舉,以防為主,森林防火工作才能事半功倍。如何做到防于未然,最重要的是抓死三個(gè)環(huán)節(jié):一是抓緊宣傳教育環(huán)節(jié)。各村、各學(xué)校、各重點(diǎn)林區(qū),要緊緊抓住春節(jié)、清明節(jié)、春播時(shí)節(jié)、“五·一”長(zhǎng)假等重要時(shí)期,充分利用標(biāo)語、板報(bào)、廣播、會(huì)議、發(fā)放“戶主通知書”、制作警示牌等形式,廣泛深入地開展宣傳教育活動(dòng),大力營(yíng)造森林防火氛圍。在具體工作中務(wù)求做到橫向到邊,縱向到底,不留任何死角和盲區(qū),今年特別是要把12119報(bào)警電話宣傳到位,并把宣傳工作貫穿于全年防火工作始終。因?yàn)椋麄靼l(fā)動(dòng)是森林防火工作的第一道工序,是抓好森林防火工作最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié);二是抓好火險(xiǎn)隱患排查環(huán)節(jié)。春節(jié)前,各村、組(社)、各重點(diǎn)林區(qū)要深入開展一次森林火災(zāi)隱患大排查活動(dòng),查找火災(zāi)隱患,落實(shí)整改措施,下發(fā)整改通知書,安排專人督促,務(wù)求整改到位。三是抓緊火源管理環(huán)節(jié)。引發(fā)森林火災(zāi)的三個(gè)必備條件之一就是火源,火源管理是整個(gè)防火工作中的中心環(huán)節(jié)。因此,我們必須加大節(jié)假日期間對(duì)墳山、暮地、風(fēng)景旅游區(qū)、放牧場(chǎng)所、林邊500米以內(nèi)地塊等巡查密度,實(shí)行重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)防范,必要時(shí)還要死守硬看,把火源杜絕于林區(qū)之外。與此同時(shí),我們將一如既往地對(duì)一切野外用火采取高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊非法用火行為,堅(jiān)決查處違章用火行為。
(三)落實(shí)“預(yù)案”,提高應(yīng)急救災(zāi)處置能力
滅火工作時(shí)效性和專業(yè)性強(qiáng),危險(xiǎn)性大,因此,必須全面落實(shí)應(yīng)急預(yù)案要求,加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè),提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即啟動(dòng)火災(zāi)撲救預(yù)案,嚴(yán)格按預(yù)案要求科學(xué)組織撲救。預(yù)案啟動(dòng)后,要按照其規(guī)定立即建立健全滅火組織指揮機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,各司其職,保持通訊暢通,做好醫(yī)療救護(hù)、運(yùn)輸?shù)群笄诒U?。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位,靠前指揮。凡是發(fā)生火災(zāi)的第一時(shí)間護(hù)林人員不在現(xiàn)場(chǎng)的,必須嚴(yán)格追究其責(zé)任。
森林防火管理靠各級(jí)政府,預(yù)防靠廣大干部和群眾,撲火靠專業(yè)隊(duì)。今年,我們要依照屬地管理的原則,從各自的村情、社情、林情出發(fā),組建專業(yè)、半專業(yè)和義務(wù)森林消防隊(duì),把專業(yè)消防與群防群治有機(jī)結(jié)合起來。一是全鎮(zhèn)繼續(xù)聘請(qǐng)7名巡山護(hù)林民兵和天保人員安排到村協(xié)助工作;二是鎮(zhèn)政府要組建一支不少于30人的半專業(yè)森林消防隊(duì);三是各村民兵營(yíng)要組建一支不少于20人的半專業(yè)森林消防隊(duì);四是各村有百畝以上林子的社和靠近重點(diǎn)林區(qū)的社以及八字山、天星林場(chǎng)也要組建一支不少于10人的義務(wù)森林消防隊(duì)。各消防隊(duì)要明確隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng),并進(jìn)行一定的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),努力做到科學(xué)、快速、高效地?fù)錅缟只馂?zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)森林防火責(zé)任制
森林防火工作貴在堅(jiān)持不懈。重在組織領(lǐng)導(dǎo)。按照溫“五條標(biāo)準(zhǔn)”的指導(dǎo)要求,各地黨政一把手必須親自抓 ,各相關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任,分工負(fù)責(zé),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),群眾廣泛參與的工作格局。
為認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)今年的森林防火工作,鎮(zhèn)政府已成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)楊應(yīng)松同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各村也應(yīng)盡快組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開專題辦公會(huì)議,安排落實(shí)好值班帶班人員,與各社社長(zhǎng)、林業(yè)承包大戶、林中林邊農(nóng)戶、學(xué)校以及商店店主等簽訂責(zé)任書,對(duì)癡、聾、呆、啞、精神病及未成年等人員要清理登記造冊(cè),落實(shí)好監(jiān)護(hù)責(zé)任。隱患排查不留死角,宣傳工作即刻啟動(dòng),務(wù)求做到領(lǐng)導(dǎo)到位,措施到位,思想到位,行動(dòng)到位。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,今年是我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的開局之年?;仡欉^去,我鎮(zhèn)森林防火工作成效顯著,展望未來,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。為了確保全鎮(zhèn)林業(yè)資源的安全,讓我們共同努力,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
剛剛進(jìn)入森林防火期,鎮(zhèn)黨委、政府就組織召開今冬明春的森林防火工作會(huì)議,全面總結(jié)上個(gè)防火期中的成績(jī)和不足,布置安排下一個(gè)防火期的森林防火工作,這既是對(duì)林業(yè)工作的重視和支持,更是對(duì)全鎮(zhèn)廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的關(guān)心和愛護(hù),是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,注重生態(tài)、保護(hù)森林資源、促進(jìn)人與自然和諧共處發(fā)展的具體表現(xiàn)。作為林業(yè)行業(yè)主管單位,林業(yè)站在森林防火工作中理應(yīng)首當(dāng)其沖,肩負(fù)起職責(zé),認(rèn)真地做好各項(xiàng)相關(guān)工作。在此,我代表林業(yè)站全體作以下表態(tài),請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督:
一、堅(jiān)決擁護(hù)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林防火工作的相關(guān)規(guī)定,貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林防火條例》及《安徽省森林防火辦法》等法律法規(guī),努力當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府及森林防火指揮部的參謀和助手。
二、服從鎮(zhèn)黨委、政府及森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和安排,執(zhí)行命令,堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度。從專業(yè)角度為指揮部的決策提供建議和依據(jù),以切實(shí)發(fā)揮本站職能作用,從而更好地搞好全鎮(zhèn)森林防火的預(yù)防和撲救工作。
三、領(lǐng)導(dǎo)安排好護(hù)林員職工隊(duì)伍,協(xié)助森林防火指揮部帶好撲火應(yīng)急分隊(duì)。積極開展森林防火宣傳,采取各種有效措施把森林防火意識(shí)灌輸?shù)矫恳淮迩f和農(nóng)戶,確保不留死角。堅(jiān)持帶領(lǐng)護(hù)林員職工隊(duì)伍深入山邊地頭進(jìn)行防火巡邏及盤查火源,盡力消除火災(zāi)隱患,做到見煙必查、見火必救,力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早處置。
四、迎難而上、奮勇當(dāng)先。在火警火災(zāi)面前,林業(yè)站全體職工做到身先士卒,第一批次到達(dá)火場(chǎng),組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗扇簠⑴c,并積極布置科學(xué)撲救,決不退縮,火情不除,人員不撤。
五、認(rèn)真排查,從嚴(yán)懲治。在森林防火期,林業(yè)站全體職工將履行職責(zé),排查火災(zāi)隱患,依法嚴(yán)懲火災(zāi)違法行為人,認(rèn)真搜集相關(guān)證據(jù),協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)打擊火災(zāi)肇事者,決不姑息手軟。
六、盡力做好森林防火服務(wù)工作,只要對(duì)森林防火有利,我們將盡力為各村各單位及撲火參與者做好本職服務(wù)工作,決不推諉扯皮。
總之,我站全體職工一定會(huì)盡職盡責(zé)、恪盡職守,牢固樹立保護(hù)環(huán)境和森林資源的科學(xué)發(fā)展觀,完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給我們的任務(wù),不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望,從而為我鎮(zhèn)森林生態(tài)的建設(shè)健康發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共處做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇九
在全省即將進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期的關(guān)鍵時(shí)刻,省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會(huì)議,貫徹全國(guó)秋冬季森林防火工作會(huì)議精神,研究部署全省森林防火工作。剛才,會(huì)議表彰了20xx—20xx年度全省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。///副作了重要講話,對(duì)今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了部署,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。遵照/副的指示,我再講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于一年來全省森林防火工作回顧
20xx年10月以來,特別是今年3月,由于受異常天氣的影響,我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地、各部門以高度的政治責(zé)任感,同心協(xié)力,艱苦工作,在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績(jī)。去年10月至今年9月,全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起,過火面積21.4萬畝,受害森林面積11.2萬畝,死亡10人;森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積,較上年度分別上升了162%、314%和409%。其中:今年3月份發(fā)生火災(zāi)341起,過火面積15.1萬畝,受害森林面積8.3萬畝,損失相當(dāng)大。全省共查處火災(zāi)案件580起,案件查處率93%;抓捕火災(zāi)肇事者675人,其中判刑180人,刑事拘留194人;追究相關(guān)責(zé)任人538人,其中縣處級(jí)干部6人,科級(jí)干部120人。
回顧一年來的森林防火工作,有喜有憂,喜憂并存。
喜的方面,主要有三條:一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作空前重視。//書記特別強(qiáng)調(diào):“必須全力以赴地防止森林火災(zāi)發(fā)生。、是第一責(zé)任人,如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi),同樣也要追究市書記的責(zé)任”。///3次給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省森林防火指揮部寫信,直接寫到了村委會(huì)主任。省政府還制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的意見》,提出了建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制的一系列政策措施,省財(cái)政今年新增防火專項(xiàng)資金20xx萬元、村級(jí)防火經(jīng)費(fèi)5000萬元。各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作,親自部署,親自督查,親自抓落實(shí),全省上下出現(xiàn)了對(duì)森林防火工作前所未有的重視局面。
二是森林防火隊(duì)伍建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。第一,繼續(xù)實(shí)施了武警森林部隊(duì)“北兵南用”行動(dòng),從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作,支贛部隊(duì)參加撲火31次,出動(dòng)官兵2299人次。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,國(guó)家已批準(zhǔn)我省組建武警森林部隊(duì),駐贛部隊(duì)10月中旬即將進(jìn)駐我省。第二,成立了省航空護(hù)林站,開展了航空護(hù)林工作。去年秋冬季,我省租用2架直升機(jī),成功實(shí)施了空中巡護(hù)和吊桶滅火作業(yè),累計(jì)飛行44架次,飛行作業(yè)99小時(shí)。今年繼續(xù)租用2架飛機(jī),航期延長(zhǎng)到6個(gè)月,重點(diǎn)開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機(jī)已經(jīng)到達(dá)我省,停在昌北機(jī)場(chǎng),另1架飛機(jī)10月下旬到達(dá)。第三,專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)走在全國(guó)前列。全省已建立專業(yè)隊(duì)108支,隊(duì)員3340人,核定全額撥款事業(yè)編制3377名,裝備建設(shè)也上了一個(gè)臺(tái)階,有77支專業(yè)隊(duì)已經(jīng)通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,專業(yè)森林消防隊(duì)已經(jīng)成為我省森林防火的中堅(jiān)力量,在火災(zāi)撲救和其他搶險(xiǎn)救災(zāi)方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個(gè)了不起的成績(jī)。今年,我們又啟動(dòng)了機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)建設(shè),每支機(jī)動(dòng)隊(duì)投入裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)70萬元,配備指揮車、運(yùn)兵車和水霧噴射器等先進(jìn)撲火裝備,重點(diǎn)提升撲火攻堅(jiān)和機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力,目前已裝配18支機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)。今年以來,全省專業(yè)森林消防隊(duì)共出動(dòng)撲火1205隊(duì)次、隊(duì)員30458人次,其中跨市縣撲火491隊(duì)次,出動(dòng)隊(duì)員9551人次。
告》,印制50萬份,張貼到每個(gè)自然村和進(jìn)山路口。同時(shí),還在全省組織開展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個(gè)一”等大型宣傳活動(dòng)。各地按照省里的部署狠抓落實(shí),掀起了一輪又一輪的防火宣傳高潮。省森林防火總指揮部先后兩個(gè)階段,派出20多個(gè)工作組,由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入責(zé)任區(qū)開展防火督查。各地按照省里的要求,加強(qiáng)巡查,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”。九江市在廬山周邊重點(diǎn)地段加設(shè)檢查哨卡1000多處,每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴(yán)禁可燃祭祀品上市,大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進(jìn)村入戶,統(tǒng)一配戴紅袖章,巡查違章用火,“見煙就查,見火就罰,成災(zāi)就抓”。
同志們:
在全省進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期的關(guān)鍵時(shí)刻,縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會(huì)議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報(bào)了我縣2015-2011年度森林防火工作情況和森林防火責(zé)任狀落實(shí)情況;縣林業(yè)局胡新華局長(zhǎng)代表縣森林防火指揮部對(duì)上年度森林防火工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí);會(huì)上,還向十六個(gè)森林防火責(zé)任單位下發(fā)了森林防火責(zé)任書,希望同志們切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點(diǎn)意見,做到三個(gè)“務(wù)必”:
一、務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí),牢牢把握森林防火工作主動(dòng)權(quán) 9月29日,省政府召開全省森林防火工作會(huì)議,明確從10月1日開始,進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi),我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊(duì)伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災(zāi)的綜合能力難以提高。所以說,這樣的形勢(shì)要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報(bào)的情況,靖安縣去年發(fā)生火災(zāi)有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災(zāi),1992年一起火災(zāi)造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個(gè)村發(fā)生火災(zāi),過火面積860公頃。我們務(wù)必要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),單位一把手要擔(dān)任指揮部指揮長(zhǎng),工作要早部署,任務(wù)要早落實(shí),措施要早到位,保障要早準(zhǔn)備。
二要加強(qiáng)火源管理,做好源頭防范。加強(qiáng)火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強(qiáng)災(zāi)前防范,做到有火災(zāi)隱患的地方及時(shí)整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運(yùn)動(dòng)者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對(duì)特殊人群采取特殊方式進(jìn)行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴(yán)加防范上下功夫,加大督查巡護(hù)力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對(duì)重點(diǎn)部位,重點(diǎn)地段死看硬守,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點(diǎn)人群。五是大力推行村民巡山護(hù)林責(zé)任制,各巡山員、管護(hù)員、撲火隊(duì)員要到崗到位。
三要深入宣傳教育,增強(qiáng)全民防火意識(shí)。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式,進(jìn)行全方位的宣傳。一是在中小學(xué)普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火專刊,給家長(zhǎng)寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣傳標(biāo)語活動(dòng);二是新聞、通信部門要充分利用電視、“村村通”廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信等通信工具,反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識(shí);三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳;四是旅游部門要加強(qiáng)防火宣傳教育,在森林防火重點(diǎn)景區(qū)門票上印注森林防火宣傳標(biāo)語,如“森林防火重防范,嚴(yán)控火源是關(guān)鍵”、“一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹”;五是氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測(cè)和火場(chǎng)氣象服務(wù)工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動(dòng),讓廣大群眾從中受到教育,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)安全用火、安全避火的能力。
二、務(wù)必采取過硬措施,確保森林防火責(zé)任落到實(shí)處 森林火災(zāi)具有來勢(shì)強(qiáng)、蔓延快、控制難、危害大的特點(diǎn),是林業(yè)毀滅性的災(zāi)害。全縣上下要把森林防火的重點(diǎn)放在工作落實(shí)上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場(chǎng)的責(zé)任落實(shí)好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。
一要落實(shí)工作責(zé)任。森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,真正把森林防火責(zé)任制落實(shí)到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護(hù),責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險(xiǎn)和林情、社情動(dòng)態(tài),積極主動(dòng)地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場(chǎng)、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
就近組織撲打,嚴(yán)禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)因相互推諉而錯(cuò)失撲火良機(jī)、造成重大損失的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三要加強(qiáng)督促巡查。下午,召開的全縣“亮-劍行動(dòng)”成果展暨銷毀偷運(yùn)木材“三無”車輛現(xiàn)場(chǎng)會(huì),是保護(hù)我縣生態(tài)建設(shè)成果的具體體現(xiàn),也是推進(jìn)“靖安人家”幸福工程建設(shè)的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到“失火必究,縱火必判”。要采取明查暗訪等形式,深入各地開展森林防火各項(xiàng)措施的督促檢查,特別是在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo),督查情況要及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患要及時(shí)進(jìn)行整改。
三、務(wù)必做好一切準(zhǔn)備,切實(shí)提高森林防火工作水平 全縣上下要以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),以“抓落實(shí)、保安全、促發(fā)展”為主題,采取行政、技術(shù)和法律的綜合措施,加強(qiáng)防控和撲救能力建設(shè),各項(xiàng)保障要跟進(jìn)到位,進(jìn)一步提高森林防火工作水平。
完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預(yù)案、有制度、有部署、有檢查、有落實(shí),做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和人員準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動(dòng)預(yù)案,實(shí)行快速反應(yīng),有效處置火情。森林火災(zāi)撲救一方面要堅(jiān)決貫徹“打早、打小、打了”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)火警火險(xiǎn),要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,科學(xué)指揮、科學(xué)撲救,禁止老弱病殘、婦女和中小學(xué)生參加撲火,堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊(duì)伍準(zhǔn)備。建立以半專業(yè)化隊(duì)伍為基礎(chǔ)、專群結(jié)合的防火隊(duì)伍,是我縣森林防火工作中的一項(xiàng)主要任務(wù)。確保防火隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時(shí)要組織護(hù)林員盡快按照責(zé)任區(qū)、責(zé)任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要組織強(qiáng)有力的群眾滅火隊(duì)伍,每個(gè)村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊(duì),定期開展防火演練,提高群眾滅火能力,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢(shì),樹立小火要當(dāng)大火打的思想,實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結(jié)合、群防群控的防控機(jī)制。
員。要建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)體系,確保發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)報(bào)告,快速反應(yīng),立即處理,把火情控制到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”管理目標(biāo)。
同志們,責(zé)任重于泰山,大家防火有責(zé),做好今冬明春的森林防火工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,大家要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),果斷的工作措施,積極投身到全縣森林防火工作中去,堅(jiān)決打好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),努力維護(hù)好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
謝謝大家!
今天,我們?cè)谶@里隆重召開森林防火工作會(huì)議,主要是為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林防火工作力度,根本扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)森林防火工作被動(dòng)局面。根據(jù)會(huì)議安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,談以下幾點(diǎn)想法,與大家共同交流:
一、本次開會(huì)的目的和意義。
我們之所以選擇在這個(gè)時(shí)候召開森林防火工作會(huì)議,主要是因?yàn)轳R進(jìn)入森林火災(zāi)高危期,秋天秋高氣爽,氣候干燥少雨多風(fēng),中、晚稻收割在即,冬種生產(chǎn)即將開始,群眾習(xí)慣性地?zé)锕?、茅草備肥等現(xiàn)象將大面積出現(xiàn)。因此,把大家集中起來,主要是為了統(tǒng)一思想,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動(dòng),立足于防,突出于早,筑牢思想防線,力爭(zhēng)將今冬明春的火警火災(zāi)發(fā)生率控制在最低水平。
二、今年以來,我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢(shì)。
這是一個(gè)“認(rèn)識(shí)”的問題。要解決問題,首先要認(rèn)識(shí)問題,尤其是認(rèn)識(shí)自己本身的情況和存在的問題。
前段,在謝部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我們鎮(zhèn)村兩級(jí)干部為森林防火工作付出了大量的心血,做了大量的工作,每次火災(zāi)發(fā)生,都要?jiǎng)佑么罅咳肆?、物力和?cái)力,被動(dòng)打火,身心俱疲。截止今日,全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災(zāi)14起(具體看公布欄),燒毀經(jīng)濟(jì)林3000多畝,燒毀油茶林1000多畝,直接經(jīng)濟(jì)損失無法計(jì)算,尤其是新田、新陽油茶林損失巨大,非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。
就當(dāng)前現(xiàn)狀而言,森林防火形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,天干物燥,極易引發(fā)山火,從我鎮(zhèn)個(gè)別村在七、八月份也發(fā)生過山火來看,嚴(yán)峻形勢(shì)可見一斑。從本次會(huì)議之后,我們廣大同志,尤其是村專職護(hù)林員同志要從思想上提高認(rèn)識(shí),繃緊森林防火這根弦??偨Y(jié)來說是:“一關(guān)鍵,兩過硬,三條線,四要求”。
一關(guān)鍵:就是我們的村專職護(hù)林員要充分發(fā)揮“防”的作用,這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。森林防火,關(guān)鍵在防。我始終認(rèn)為,評(píng)價(jià)一個(gè)村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。對(duì)我們的村支兩委同志來說,除外村燒入外,村里發(fā)生了火災(zāi),那不管你事后如何努力撲救,那都是亡羊補(bǔ)牢的意義,撲滅是應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù);沒有及時(shí)撲滅那是你的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)水平。在座的護(hù)林員同志都是經(jīng)過你們村支兩委精心挑選的同志,至少都是百中挑一,也肯定都是工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)、能獨(dú)當(dāng)一面的同志,你們的工作有沒有到位,有沒有做好,直接關(guān)系到本村森林防火工作的成敗,希望你們也拜請(qǐng)大家依據(jù)《管理方案》的要求,積極、主動(dòng)、有預(yù)見性地開展工作,當(dāng)好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護(hù)林員。
罰款一千”,有違必罰,罰之必嚴(yán)。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)火災(zāi)肇事者處理要過硬,要從重、從快、從嚴(yán)。拒不接受處理地,視其損失大小,該送林業(yè)公安機(jī)關(guān)查處的送林業(yè)公安機(jī)關(guān)查處,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,毫不手軟,決不姑息遷就。一時(shí)無法抓獲的,要案底長(zhǎng)存,追查到底。
三條線:就是鎮(zhèn)、村、護(hù)林員要密切協(xié)同,口徑一致,行動(dòng)統(tǒng)一,這主要解決“協(xié)調(diào)“的問題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責(zé)任主體,各村是本村森林防火的責(zé)任主體,各村和護(hù)林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)護(hù)林員的職效考核和相關(guān)待遇,鎮(zhèn)防火隊(duì)將在年底對(duì)各村森林防火工作進(jìn)行集體評(píng)議。村要負(fù)責(zé)督促護(hù)林員工作的有效開展,要配備必要的森林防火工具(如響啰等),在火警火災(zāi)發(fā)生后,要迅速組織人員撲救,盡量打早、打小、打了。村護(hù)林員要無條件接受鎮(zhèn)村兩級(jí)的管理,依據(jù)《方案要求》,積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)任地開展工作。
四要求:就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責(zé)任的問題。
一)是要有高度的“責(zé)任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)的高度來看待和做好森林防火工作。要以對(duì)本村負(fù)責(zé),對(duì)群眾負(fù)責(zé),對(duì)林木負(fù)責(zé)的態(tài)度來開展森林防火工作。
二)是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心,做處理工作要有耐心,他們也許當(dāng)時(shí)不理解,當(dāng)事過后還是會(huì)理解。打火也要有耐心,工作量大,翻山越嶺,很疲勞,很臟亂,很辛苦,這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要有足夠的耐心。
三)是要有及時(shí)的“細(xì)心”。信心來源于細(xì)節(jié),火災(zāi)防備于未然。我們的村干部同志尤其是護(hù)林員同志要細(xì)心,今天誰家做紅白喜事,在哪里放炮竹?有沒有引發(fā)森林火災(zāi)的危險(xiǎn)?要去看一看。有時(shí)聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草?也要有意去看一看,也許就可以避免一次大的森林火災(zāi)等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動(dòng)力和保障。多年以來,由于大環(huán)境的影響,全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動(dòng)。村里和群眾說上面打擊力度不夠大,鎮(zhèn)里說上面沒有給予足夠強(qiáng)硬的權(quán)力等等。如此一來,思想淡化,工作力度和制度形同虛設(shè),防火信心消失全無。但是,我還是要說,全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的,就是在我們鎮(zhèn),相當(dāng)部分村的森林防火工作是相當(dāng)成功和優(yōu)秀的,比如林地面積大點(diǎn)的金覺村、大源塘村等等,我來這里近三年,就從來沒有聽說發(fā)生過火災(zāi),小點(diǎn)地如中心、明橋、大岳等等。所以,我們要堅(jiān)信,只要肯去做,努力去做,就一定可以做好。
同志們,讓我們團(tuán)結(jié)起來,擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題,那我們就上對(duì)政策,下學(xué)榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,重樹信心,振作精神,扎實(shí)工作,讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見實(shí)效、得平安。
同志們:
森林防火工作歷來是各級(jí)各部門高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的重要工作之一。這次祁山鎮(zhèn)森林防火會(huì)議的召開也是縣森林防火工作會(huì)議召開后的一次延伸。去冬以來,按照、縣政府的要求,堅(jiān)持"預(yù)防為主,積極消滅"方針,我鎮(zhèn)把森林防火工作列入全鎮(zhèn)林業(yè)工作重點(diǎn),狠抓森林火災(zāi)的.預(yù)防和撲救,全鎮(zhèn)發(fā)放《森林防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份,張貼防火宣傳標(biāo)語300條,使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來,全鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)1起,火警8起,過火林地面積400畝,森林火災(zāi)受害率為1.36‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡,基本上完成我鎮(zhèn)森林防火工作目標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)前正值防火期,又是我們面臨的一場(chǎng)新的挑戰(zhàn),大家務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,有清醒的頭腦和充分的準(zhǔn)備,切實(shí)抓好今冬明春的森林防火工作,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹中央林業(yè)《決定》、市森林防火"三個(gè)辦法"精神和縣林業(yè)工作要求,堅(jiān)持"預(yù)防為主,積極消滅"的森林防火方針,全面落實(shí)各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)管理,確?;馂?zāi)受害率控制在0.4‰,全鎮(zhèn)不發(fā)生較大森林火災(zāi),不發(fā)生人員死亡事故。下面就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的森林防火工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、加強(qiáng)宣傳,提高森林防火的意識(shí)。
干群防火意識(shí)提高,才能使森林防火工作成為人們的自覺行動(dòng)。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動(dòng),發(fā)放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等書面材料,還要充分利用各種渠道加強(qiáng)宣傳力度,并能尋求出符合祁山鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的方式方法來,公開欄、警示牌、標(biāo)語等手段宣傳要做到固定性、長(zhǎng)期性,而且還要在重要地點(diǎn)、醒目位置上,讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害,讓大家在實(shí)例中接受教育,各部門要確定專人負(fù)責(zé)防火宣傳工作,督促和檢查日常的防火宣傳和應(yīng)急措施,增強(qiáng)宣傳效果,防火宣傳工作要真正做到"縱到底、橫到邊",廣大干群的防火意識(shí)和法制觀念才能明顯增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)野外火源治理,徹底清除隱患
進(jìn)入防火期后,要把野外火源管理工作作為重中之重,要全面貫徹落實(shí)市、縣森林防火"辦法",堅(jiān)決把各項(xiàng)防范工作擺在首位,嚴(yán)格執(zhí)行各種野外用火審批制度,把責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)各村癡呆、精神病人等弱智人員實(shí)行村組干部及監(jiān)護(hù)人員共同管理,并要形成制度,重點(diǎn)監(jiān)管,防止他們進(jìn)山放火,對(duì)中小學(xué)生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動(dòng),使他們成為森林防火的宣傳員,確定有高度責(zé)任心和使命感的人擔(dān)任護(hù)林員,對(duì)于集體林場(chǎng)、公益林等重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū),要死看硬守,重點(diǎn)防范,在清明、春節(jié)等重要防火日子前后要加強(qiáng)巡邏管護(hù),及時(shí)制止一切不明用火和隨意用火。
在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點(diǎn)及城區(qū)集中連片墓地,要樹立告示牌,建立撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)和充實(shí)儲(chǔ)備庫(kù)的撲火物資,以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)能在最短時(shí)間內(nèi)早出動(dòng)、早撲滅。必要時(shí)可實(shí)行封山管理,并做好這些高火險(xiǎn)區(qū)的生物防火林帶的建設(shè)和管護(hù),從各方面來確保我鎮(zhèn)的森林資源安全。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全制度
森林防火工作要在意識(shí)上加強(qiáng),制度上保證,建立健全機(jī)關(guān)工作制度。森林防火指揮部成員和辦公室要充分發(fā)揮起作用,各包村組干部要嚴(yán)格責(zé)任制,定期召開防火期內(nèi)專門森林防火工作會(huì)議和做出必要的工作部署,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,森林防火工作年終要納入目標(biāo)管理考核,對(duì)發(fā)生重大火災(zāi)火情的村組,對(duì)責(zé)任人要通報(bào)批評(píng)和給予處分。
建立好森林防護(hù)臺(tái)帳,要認(rèn)真制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,以保證一旦發(fā)生火情能夠迅速做出處理,嚴(yán)禁缺崗、漏崗,做好森林防火值班記錄,嚴(yán)格執(zhí)行火情零報(bào)告制度,要準(zhǔn)確及時(shí)地按規(guī)定程序歸口報(bào)告火災(zāi)信息,不得遲報(bào)、瞞報(bào)和多頭報(bào)送,監(jiān)督檢查工作也要形成制度,不能人浮于事,走過場(chǎng),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一定要整改到位,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)隱患,凡因工作失誤、延誤戰(zhàn)機(jī),釀成重大火災(zāi)損失的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,毫不留情。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)工作高效
二級(jí)森林資源看護(hù)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),村與村之間都要建立護(hù)林聯(lián)防制度,做到聯(lián)防聯(lián)治,不留死角。
森林防火工作 同樣也是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè),做好今冬明春的森林防火工作,有效保護(hù)我鎮(zhèn)的林業(yè)建設(shè)成果,確保不發(fā)生較大的森林火災(zāi),最大限度地減少森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失,是我們大家義不容辭的責(zé)任,當(dāng)前正值開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),各部門及工作人員要以此為契機(jī),忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想,增強(qiáng)自身的責(zé)任感和緊迫感,在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加扎實(shí)和賦有成效的工作有力促進(jìn)我鎮(zhèn)自然生態(tài)建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保我縣"331"行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施,為打造一個(gè)名符其實(shí)的強(qiáng)鎮(zhèn)名鎮(zhèn)而努力工作。
同志們:
這次森林防火工作會(huì)議,是鎮(zhèn)黨委政府決定召開的一次重要會(huì)議,主要是分析當(dāng)前森林防火形勢(shì),安排部署今年森林防火工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
森林火災(zāi)事故是當(dāng)前全人類面臨的重要自然災(zāi)害。當(dāng)前我們的林地,經(jīng)人工營(yíng)造、封山育林維護(hù)起來了,一旦發(fā)生森林火災(zāi),不僅使多年的綠化成果毀于一旦,而且給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅。森林防火是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容,做好森林防火工作,有利于保護(hù)森林資源,保持良好的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。相對(duì)于其它安全事故,森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、蔓延快、危害性大、撲救困難等特點(diǎn),更要引起我們的重視。
近期,國(guó)務(wù)院、省、市、縣先后下發(fā)通知對(duì)當(dāng)前的森林防火工作提出了明確要求,對(duì)今冬明春的森林防火工作專門作了安排部署。
從我鎮(zhèn)的防火工作看,近幾年來,我們認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于林業(yè)發(fā)展的政策和指示精神,始終把森林防火工作放在突出位置來抓,按照“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力量,積極開展林業(yè)生產(chǎn)和防火工作,全鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。目前全鎮(zhèn)有森林面積2082.32公頃,森林覆蓋率42.5%。豐富的森林資源已成為我鎮(zhèn)改善生態(tài)環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和森林旅游開發(fā)的重要組成部分。
林業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展,在生態(tài)建設(shè)、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮重要作用的同時(shí),也給我們的森林防火工作提出了更艱巨的任務(wù)。我鎮(zhèn)已實(shí)施各種生態(tài)工程多年,林內(nèi)可燃物較多,火災(zāi)隱患程度大大增加。具體工作中,也存在一些問題。一是隨著旅游業(yè)的發(fā)展和山區(qū)的進(jìn)一步開發(fā),進(jìn)山入林從事旅游、生產(chǎn)的人員不斷增多,森林面臨著眾多人為因素的威脅。二是存在麻痹思想和僥幸心理,對(duì)一些燒荒和燒地坎等農(nóng)事用火容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為沒有采取有效措施制止。三是有些村防火宣傳力度不夠,野外火源管理不完善,違章用火時(shí)有發(fā)生。目前,已進(jìn)入森林防火的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全面提高對(duì)森林防火重要性的認(rèn)識(shí),繃緊森林防火這根弦,時(shí)刻把防火放在心上,把責(zé)任落實(shí)好,把工作做扎實(shí),把有限的森林資源保護(hù)好。
二、要強(qiáng)化工作措施,扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作
災(zāi)事故及時(shí)公開曝光。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生的防火安全教育,使他們充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)的危害性,增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我約束意識(shí)。要印制森林防火通告、警示用語、森林防火宣傳單、張貼森林防火宣傳標(biāo)語,利用宣傳車在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市廣泛開展森林防火宣傳。
(二)加強(qiáng)野外火源管理,加大防火執(zhí)法檢查力度。野外用火是引發(fā)森林火災(zāi)的重要因素,《森林防火條例》第二十五條之規(guī)定 森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要把控制火源特別是林區(qū)用火作為一項(xiàng)預(yù)防措施來抓?!渡址阑饤l例》第二十二條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位配備的兼職或者專職護(hù)林員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林,管理野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。第二十七條 森林防火期內(nèi),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),林業(yè)主管部門、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站,對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。因此,在防火期間,要嚴(yán)格控制進(jìn)山入林人員,堅(jiān)持火種檢查收繳制度,嚴(yán)格控制火種上山進(jìn)林。要在旅游景區(qū)入口處設(shè)立煙火檢查站和寄存處,國(guó)營(yíng)冒寨林場(chǎng)和集體重點(diǎn)林區(qū)也要在主要路口設(shè)立檢查站,嚴(yán)防火種進(jìn)入林區(qū)。要堅(jiān)持依法治火,嚴(yán)格控制林區(qū)生產(chǎn)用火,對(duì)必須進(jìn)行的生產(chǎn)用火,要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審批,用火責(zé)任要落實(shí)到人,監(jiān)督管理責(zé)任要落實(shí)到位;對(duì)在林內(nèi)和林緣從事燒荒、上墳燒紙、旅游野炊、吸煙等用火行為,要落實(shí)強(qiáng)制管制措施,對(duì)違反規(guī)定、擅自使用火種者要嚴(yán)加處罰,對(duì)造成火災(zāi)的要依法嚴(yán)懲。
業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。防火重點(diǎn)村要在防火關(guān)鍵時(shí)期以護(hù)林員為主組成防火巡邏隊(duì)伍,在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶,徹底消除火災(zāi)隱患。各村(社區(qū))及公安、民政部門要做好非正常人的管理,特別要對(duì)在林區(qū)周圍居住的這部分人員搞好摸底排查,逐人落實(shí)監(jiān)護(hù)人和監(jiān)控措施,防止發(fā)生意外。
(三)加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè),為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供可靠保障。
要繼續(xù)抓好民兵應(yīng)急隊(duì)伍的組建工作,配備好專業(yè)撲火機(jī)具,確保關(guān)鍵時(shí)
刻拿得出、用得上、打得贏。重點(diǎn)村也要成立防火預(yù)備隊(duì),一旦發(fā)生火災(zāi)事故,迅速組織撲救。要加強(qiáng)對(duì)防火隊(duì)伍的管理,保持隊(duì)伍的長(zhǎng)期性和連續(xù)性。要加大對(duì)撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,組織撲火隊(duì)員學(xué)習(xí)防火撲火知識(shí)和安全避險(xiǎn)知識(shí),努力提高防火隊(duì)員的科學(xué)撲救能力,并適時(shí)組織防火撲火演習(xí)和體力訓(xùn)練,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)揮群眾防火第一線的作用,積極發(fā)動(dòng)他們投入到防火工作中去。要建立健全護(hù)林組織,對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)助固定的專職護(hù)林員要落實(shí)專職護(hù)林與防火“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)廣大護(hù)林員的積極性,使他們?cè)谏址阑鸸ぷ髦邪l(fā)揮更大的作用。要堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救”的思想,在撲火過程中,撲火隊(duì)員要注意撲火安全,嚴(yán)禁動(dòng)員中小學(xué)生、婦女兒童和老人參加撲火,堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。
要協(xié)助重點(diǎn)林區(qū)搞好通訊設(shè)施及工具的配備,保障森林防火指揮暢通、撲救及時(shí)。
(五)加強(qiáng)值班調(diào)度,確保信息暢通。在防火期內(nèi)要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確?;鹎樾畔⒓皶r(shí)傳遞。要加強(qiáng)防火調(diào)度,及時(shí)掌握了解防火動(dòng)態(tài),一旦出現(xiàn)森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)同志要親赴火場(chǎng),靠前指揮,迅速組織力量及時(shí)撲救,確?!按蛟?、打小、打了”,最大限度地減少損失。要嚴(yán)格實(shí)行火情報(bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,不得有火瞞報(bào)或大火小報(bào)。對(duì)因不及時(shí)報(bào)告而貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)全面落實(shí)森林防火責(zé)任
要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求,進(jìn)一步明確政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人、政府分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、林業(yè)部門是重要責(zé)任人、管林單位是直接責(zé)任人的責(zé)任制度和森林防火指揮部成員都要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)、簽訂森林防火責(zé)任狀的要求,逐級(jí)落實(shí)好防火責(zé)任。剛才,鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))(社區(qū))簽訂了森林防火責(zé)任狀,明確防火責(zé)任。
同志們,森林防火責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。大家一定要認(rèn)清面臨的形勢(shì),統(tǒng)一思想,迅速行動(dòng)起來,落實(shí)好防范措施,切實(shí)保護(hù)好森林資源,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境而努力!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇十
同志們:
剛才,___副市長(zhǎng)對(duì)下一步的環(huán)保工作作了部署和安排,提出了明確的要求和切實(shí)可行的措施,我完全贊同。
在人們的印象中,由于我市煤焦較少,環(huán)境質(zhì)量在全省是最好的。近年來,環(huán)保部門確實(shí)也做了大量艱苦的工作。但是,20__年監(jiān)測(cè)結(jié)果出乎我們意料:我市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量在全省形勢(shì)嚴(yán)峻,特別是空氣質(zhì)量在全省11個(gè)地市中污染最為嚴(yán)重。為什么會(huì)形成這種局面?直接的原因有兩個(gè):一是撤地設(shè)市以來,隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,人口的迅速增長(zhǎng),取暖鍋爐由600多個(gè)增加到20__年的800多個(gè),這些鍋爐由于沒有采用除硫設(shè)施,每到冬天,向空氣中排出大量的二氧化硫;二是小汽車由20的2萬多輛增加到20__年5萬多輛,汽車排出的大量尾氣導(dǎo)致氮氧化物急劇增多。加之地下水污染呈加重趨勢(shì),境內(nèi)的汾河、涑水河及地表水已是劣五類水質(zhì),市內(nèi)的涑水河、青龍河都變成了污水溝,地表水源嚴(yán)重污染,地下水也受到了污染。如果從深層次看,我市環(huán)境保護(hù)的矛盾和問題主要有以下幾個(gè)方面:
一是結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。目前我市依然是煤炭、電力、化工、冶金為主的高能耗、重污染工業(yè)結(jié)構(gòu),污染物排放總量仍然很大,大大超過了環(huán)境的承載能力。
二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。主要是城市基礎(chǔ)功能建設(shè)欠賬較多。如城市生活污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物集中處置、集中供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于起步階段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)中心城市的發(fā)展需求。
三是環(huán)保法律意識(shí)淡薄。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),一些地方可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄,片面追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),忽視區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康,致使一些工藝落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)在狹隘的地方保護(hù)主義庇護(hù)下屢屢出現(xiàn)。
四是環(huán)境執(zhí)法力度不夠,違法排污屢禁不止。建設(shè)項(xiàng)目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設(shè)的現(xiàn)象十分突出。一些企業(yè)環(huán)境法制意識(shí)淡薄,只重視生產(chǎn)效益,不重視環(huán)保管理,違法排污、超標(biāo)排污的問題依然嚴(yán)重,企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問題任重道遠(yuǎn)。
五是環(huán)保執(zhí)法手段、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。環(huán)保執(zhí)法還沒有走上規(guī)范化之路,特別是有的縣市環(huán)保部門普遍存在監(jiān)測(cè)手段薄弱,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備欠缺,執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問題,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了環(huán)保執(zhí)法工作正常運(yùn)行,一定程度上阻礙了環(huán)保工作向前發(fā)展。
嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)要求我們,特別是各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)職能部門的同志們,要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保緊迫感、使命感和責(zé)任感,高度重視和切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
二、必須把把環(huán)境保護(hù)工作擺上政府的重要議事日程,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
我們要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧運(yùn)城,就必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。大家知道,很多發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展初期,都經(jīng)歷了“發(fā)展——污染——治理”這樣一種三段式過程,一兩年可以污染一條河,而治理一條河則需幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間,我們絕不能走先污染后治理這條老路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是提高人們的生活質(zhì)量。如果忽視環(huán)保,本末倒置,即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了,也毫無意義。因此,我們要樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)整體,促進(jìn)人與自然和諧相處,把讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上新鮮空氣作為政府的重要職責(zé)。
同時(shí),環(huán)境保護(hù)本身就是一種產(chǎn)業(yè),我們應(yīng)當(dāng)改變對(duì)環(huán)保的傳統(tǒng)思維方式,從目前的困難中看到發(fā)展的契機(jī),工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)既彼此矛盾,又相互支持。在工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家里,環(huán)保都是規(guī)模很大的產(chǎn)業(yè),具有直接經(jīng)濟(jì)效益,而只有把環(huán)保變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益實(shí)體,才能獲取最佳的環(huán)保效果。因此,作為一個(gè)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部,必須把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度統(tǒng)一起來,使兩者相互促進(jìn),既保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,又保持環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的目標(biāo)。
三、必須突出重點(diǎn),切實(shí)抓好今年的環(huán)境保護(hù)工作。
環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們既要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,又要有只爭(zhēng)朝夕的精神。特別要抓住當(dāng)前我市環(huán)保工作中的主要矛盾,點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn)。剛才,一兵同志已經(jīng)做了全面的安排部署,我想再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。
一是全面提高中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治,確保市區(qū)二級(jí)天數(shù)達(dá)到200天。一方面要加大工作力度,加快推進(jìn)城市集中供熱、供氣;另一方面要重點(diǎn)抓好市區(qū)800臺(tái)小鍋爐治理。對(duì)難以治理,達(dá)不到環(huán)保要求的小鍋爐,要拔煙囪,封鍋爐,強(qiáng)制淘汰。要推廣使用型煤等清潔燃料,發(fā)展連片供熱,完善環(huán)保治理設(shè)施,多管齊下,確保實(shí)效。按照市政府要求,在6月底前要完成整治任務(wù)。逾期不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的鍋爐,要堅(jiān)決予以關(guān)停取締。
二是開展空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。各縣(市)城區(qū),都要根據(jù)各自實(shí)際,制定完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大燃煤鍋爐污染控制力度,確保到今年底實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。河津、永濟(jì)、聞喜等五個(gè)縣市,要按照省政府要求于6月底前建成空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)站,向社會(huì)公布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào),接受社會(huì)監(jiān)督。
三是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)。對(duì)列入達(dá)標(biāo)規(guī)劃的404家重點(diǎn)企業(yè),各縣(市、區(qū))政府要按照“限期達(dá)標(biāo)、逾期關(guān)?!钡脑瓌t,依法下達(dá)限期治理任務(wù),確保年底實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。同時(shí),要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)防土小企業(yè)死灰復(fù)燃,加快淘汰落后企業(yè)、落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),盡快走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
四是建設(shè)“大運(yùn)環(huán)保走廊”。今年5月9日,書記對(duì)環(huán)保工作做出重要批示,要求大運(yùn)路沿線各縣(市、區(qū)),除大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),關(guān)閉污染企業(yè)外,在城市建設(shè)上應(yīng)加快集中供熱、供煤氣、垃圾無害化處理。市政府要求,大運(yùn)路沿線的新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)等,在抓好大運(yùn)路沿線污染企業(yè)監(jiān)管,不符合環(huán)保要求的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。有關(guān)部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推進(jìn),確?!按筮\(yùn)環(huán)保走廊”建設(shè)取得階段性成效。
四、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不折不扣落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。
一是各縣(市、區(qū))黨政一把手要高度重視,把環(huán)保工作牢牢抓在手上。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,我們既要gdp的快速增長(zhǎng),也要良好的人居環(huán)境;既要金山銀山,也要綠水青山。《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,地方政府應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),黨政一把手是當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作的第一責(zé)任人。各縣(市、區(qū))黨政一把手要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,要依法履行環(huán)保的職責(zé),堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策。一定要本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。
二是各級(jí)環(huán)保部門要全力以赴,盡職盡責(zé)。環(huán)保部門要依法履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,做好本地環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要重點(diǎn)加大對(duì)環(huán)境違法行為的監(jiān)督和查處力度,對(duì)違法行為要嚴(yán)肅查處。
三是各部門要通力協(xié)作,密切配合。環(huán)境保護(hù)是涉及方方面面的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界密切配合。發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、工商、城建、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)。發(fā)改委、經(jīng)委部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的政策規(guī)定,對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批的項(xiàng)目不得立項(xiàng),不得下達(dá)投資計(jì)劃委。經(jīng)委部門要進(jìn)一步研究制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策,積極推行清潔生產(chǎn),抓好產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查,對(duì)環(huán)境違法和職能部門不作為的行為要依法追究責(zé)任。總之,環(huán)境保護(hù)工作要逐步形成各級(jí)各部門分工負(fù)責(zé),全社會(huì)廣泛參與、齊抓共管的工作局面。
同志們,環(huán)境保護(hù)涉及人民群眾的切身利益,關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,是利國(guó)利民造福子孫的德政工程。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)人與自然和諧相處,為建設(shè)“四強(qiáng)一中心”城市和建設(shè)新型加工制造業(yè)基地做出更大的貢獻(xiàn)。
護(hù)林防火會(huì)議講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
剛才,大家一同收聽收看了全省森林防火工作電視電話會(huì)議,會(huì)議通報(bào)了全省森林防火工作情況,對(duì)當(dāng)前森林防火工作提出了明確的要求。為落實(shí)好全省會(huì)議精神,切實(shí)做好今冬明春的森林防火工作,下面結(jié)合我市實(shí)際,我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前,隨著進(jìn)入防火期,各縣(市、區(qū))要把森林防火工作列入重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制。我們?nèi)r(nóng)工作當(dāng)中“三防一減”工作責(zé)任尤其重大,“三防”就是防汛、防火、防疫,“一減”就是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我市的森林防火形勢(shì)與全省一樣,由于近年來市委、市政府的高度重視,加上各級(jí)林業(yè)部門的強(qiáng)力推進(jìn)和四荒拍賣力度的不斷加大,這幾年我市新增造林面積將近103萬畝,森林面積擴(kuò)大也就增加了森林防火的任務(wù)量。特別是林州市、縣西部、龍安區(qū)等地森林防火的難度、任務(wù)的艱巨程度比以往任何一年都加大,所以說必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、各種保障到位。市森林防火指揮部市直各成員單位及各縣(市、區(qū))各成員單位,要認(rèn)真按照森林防火指揮部的職責(zé)分工,切實(shí)做好各項(xiàng)工作。一旦發(fā)生火災(zāi),各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線,現(xiàn)場(chǎng)指揮撲火。
二、采取多種形式,加強(qiáng)森林防火宣傳教育
防火宣傳教育是一個(gè)潛移默化的過程,教育本身就是讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到森林防火的重要性,認(rèn)識(shí)到森林防火的危害性,認(rèn)識(shí)到一旦發(fā)生大火對(duì)我們各級(jí)政府以及廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成危害的嚴(yán)重性,所以說宣傳工作看著是虛,但必須虛功實(shí)做,必須搞好森林防火宣傳工作。要充分利用報(bào)紙、廣播、電臺(tái)、電視臺(tái)特別是氣象手機(jī)信息等媒體,以及廣告牌、警示欄、標(biāo)語等形式,加大森林防火法律法規(guī)、安全用火知識(shí)的宣傳力度,提高群眾的防火意識(shí),動(dòng)員廣大干部群眾乃至全社會(huì)關(guān)心支持防火工作。
三、采取超常規(guī)措施,加強(qiáng)火源管理
所謂超常規(guī)措施,剛才省里講的很清楚,今年冬季比往年溫度偏高,同時(shí)剛剛收秋種麥結(jié)束,不少秸稈雜草堆積在山間道路上,加上山間的雜草干枯,同時(shí)再有一周左右時(shí)間,又是一年一度傳統(tǒng)的“十月一”燒紙節(jié),這是森林防火工作的關(guān)鍵時(shí)期,必須采取超常規(guī)措施。要加大巡視排查力度,排除隱患非常重要,要把雜草清理出來,不然的話,一旦燃燒就會(huì)成方連片很難撲滅。同時(shí),要對(duì)憨、傻、癡、呆人員實(shí)行專人監(jiān)管,因?yàn)槿藶樵斐傻幕馂?zāi)歷年都在90%以上。這幾年我們每年都有十幾起小的火災(zāi)事故,但沒有發(fā)生過大的火災(zāi)。但是,大家不能麻痹大意,為什么小的火災(zāi)不斷發(fā)生?原因就在于我們的宣傳教育及清理隱患的力度、廣度還不夠,所以一定要加大巡查力度。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,加大清查力度,對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面巡視排查。
四、加強(qiáng)督查,排除火災(zāi)隱患
各縣(市、區(qū))要組織專門力量對(duì)森林火災(zāi)隱患進(jìn)行排查,認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和林區(qū)相關(guān)單位森林防火工作安排是否到位,工作措施是否落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)和查出的問題,要立即進(jìn)行整改,真正做到工作再部署、措施再落實(shí)、隱患早排除,確保森林防火的工作部署和各項(xiàng)措施落實(shí)到基層,落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到防火一線。林州市、縣、龍安區(qū)等重點(diǎn)縣(市、區(qū))一定要加大專業(yè)防火隊(duì)伍的設(shè)備投資力度,人員投資力度,管理培訓(xùn)力度,使其能拉得出、打得勝,這樣才能使小火不致釀成大災(zāi)。
五、保持戒備,切實(shí)做好撲火救火的各項(xiàng)準(zhǔn)備
11月1日,進(jìn)入全省防火關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)各部門尤其是森林防火部門必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,一有火情要迅速報(bào)告,確保政令、信息暢通,確保火情發(fā)生時(shí)領(lǐng)導(dǎo)能在第一時(shí)間趕到一線。剛才,劉省長(zhǎng)還講到有災(zāi)報(bào)災(zāi),沒災(zāi)報(bào)平安,所以說我們落實(shí)值班制度非常關(guān)鍵。俄羅斯的森林大火之所以造成這么巨大的損失,關(guān)鍵一點(diǎn)是全國(guó)森林防火專業(yè)隊(duì)伍由七萬人減少為一萬多人,而且責(zé)任劃分不清,目標(biāo)任務(wù)不具體,發(fā)生小的火情互相推諉等等,導(dǎo)致小火釀成大災(zāi),1000多萬畝的森林毀于一旦,為此總理普京已經(jīng)向全國(guó)人民致歉。周邊國(guó)家和歷史上的教訓(xùn)觸目驚心,而我們要把教訓(xùn)變成高度的警惕并落實(shí)在行動(dòng)上,才能打好森林防火這場(chǎng)硬仗。我市連續(xù)多年沒有發(fā)生大的火災(zāi),但是零星火種不斷出現(xiàn),沒有大的火災(zāi)應(yīng)該表揚(yáng),但各級(jí)各部門尤其我們林業(yè)系統(tǒng)森林防火隊(duì)伍要杜絕麻痹思想。今年年份特殊,比往年溫度要高,雨量比往年的要少,這兩個(gè)因素再加上我市森林面積的擴(kuò)大,使我市今年森林防火的壓力很大。我們要按照省里會(huì)議精神,必須做到兩個(gè)確保,一是確保不發(fā)生重大森林火災(zāi),二是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。要在三個(gè)方面加大力度,一是加大巡視排查力度,清理火源;二是加大投資力度,在組建專業(yè)隊(duì)、配備設(shè)備、人員培訓(xùn)等方面一定要到位;三是加大小火災(zāi)發(fā)生后的責(zé)任追究力度。今年對(duì)小火災(zāi)也要實(shí)行責(zé)任追究,大家一定要高度重視,因?yàn)楹芏嗪蠊际锹楸源笠庠斐傻摹]有哪個(gè)干部不想干好,也不是哪個(gè)干部沒能力,多數(shù)責(zé)任事故都是由于干部責(zé)任心差、思想麻痹造成的,使小火釀成大火,大火釀成大災(zāi)。
同志們,11月1日全市全面進(jìn)入森林防火緊要期,做好森林防火工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)高度重視,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好上級(jí)要求,切實(shí)采取嚴(yán)密措施,確保圓滿完成森林防火各項(xiàng)任務(wù),確保全市森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
護(hù)林防火會(huì)議講話篇十二
我以上重點(diǎn)談了“十三五”環(huán)保的總體思路和目標(biāo)任務(wù)選擇的一些考慮。會(huì)上還要討論《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,請(qǐng)大家提出意見和建議,同時(shí)也要主動(dòng)謀劃、同步編制各地環(huán)保規(guī)劃,與國(guó)家規(guī)劃搞好對(duì)接。
四、精心做好20__年各項(xiàng)工作。
“慎初戰(zhàn),務(wù)期必勝”。20__年是確定“十三五”環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)的一年,也是“十三五”開局之年。要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。
抓緊編制“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,把黨中央、國(guó)務(wù)院重大安排部署變成施工圖,堅(jiān)持可操作、可量化、可考核、可評(píng)估的原則,將細(xì)顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo),謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策,做好指標(biāo)任務(wù)的對(duì)接細(xì)化分解,及早報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議并印發(fā)。積極推進(jìn)大氣污染防治、重點(diǎn)流域水污染防治、重金屬及有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染防治、核安全與放射性污染防治等專項(xiàng)規(guī)劃編制報(bào)批,構(gòu)建“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。開展“十二五”環(huán)保規(guī)劃終期評(píng)估考核,結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告并向社會(huì)公開。加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判,為環(huán)境管理決策和國(guó)家宏觀調(diào)控當(dāng)好參謀。
(二)深化落實(shí)各項(xiàng)改革措施。
落實(shí)地方政府責(zé)任。目前,中央環(huán)境保護(hù)督察組已進(jìn)駐河北省開展督察試點(diǎn)工作。要在總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,本著趕早不趕晚的原則,完成15個(gè)左右省份督察工作,20實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各省(區(qū)、市)環(huán)保部門要對(duì)30%以上的市級(jí)政府開展綜合督查,強(qiáng)化環(huán)保督政。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施,配合有關(guān)部門推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,對(duì)做好過渡期間工作下發(fā)相關(guān)通知,研究制定試點(diǎn)方案并開展試點(diǎn),對(duì)試點(diǎn)省份在能力建設(shè)等方面給予支持。環(huán)保系統(tǒng)都很關(guān)注此事,既要鼓勵(lì)地方積極探索、開展試點(diǎn)示范,又要按照統(tǒng)一部署,防止搶跑,爭(zhēng)取2到3年左右完成改革任務(wù)。
推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革。出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實(shí)施計(jì)劃(20__~2020年)》。一是推進(jìn)全面設(shè)點(diǎn),在京津冀地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋80%左右的區(qū)縣,土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),上半年?duì)幦÷氏韧瓿删┙蚣?、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)縣級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位聯(lián)網(wǎng),年底前力爭(zhēng)完成這三個(gè)地區(qū)國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。全面完成338個(gè)城市1436個(gè)城市空氣站上收,新建65個(gè)區(qū)域站(農(nóng)村站)。完成2703個(gè)地表水國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面和419個(gè)近岸海域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位上收,新建60個(gè)地表水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。確定7000個(gè)土壤風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,初步建成由35000個(gè)點(diǎn)位組成的國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》。四是改革污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行方式。發(fā)布《污染源監(jiān)測(cè)與監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)辦法》,變污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)。五是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。對(duì)重點(diǎn)城市地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)第三方運(yùn)行維護(hù)情況開展監(jiān)督檢查。
改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度。協(xié)調(diào)推進(jìn)部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,按環(huán)境要素設(shè)置監(jiān)管司局,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)察體制改革。研究完善流域環(huán)境管理體制機(jī)制,提出《按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》,制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制方案。出臺(tái)《污染物排放許可制實(shí)施方案》,在電力、造紙兩個(gè)行業(yè)率先全面實(shí)施排污許可證管理。指導(dǎo)地方試點(diǎn)開展環(huán)境損害賠償相關(guān)工作,聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》,推進(jìn)環(huán)境損害賠償鑒定評(píng)估納入司法鑒定管理體系。
全面推進(jìn)信息公開。以環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境信息為重點(diǎn),全方位多層次多載體公布各類環(huán)境信息。推動(dòng)建立省、市統(tǒng)一的信息公開平臺(tái),省、市級(jí)環(huán)保部門在政府網(wǎng)站設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺(tái)”。督促重點(diǎn)排污單位執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案》。
完善環(huán)境治理與保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制。制定推進(jìn)綠色金融的意見,出臺(tái)加強(qiáng)環(huán)境污染第三方治理環(huán)境管理的文件,推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革試點(diǎn)。配合修改完善環(huán)境保護(hù)稅法,推動(dòng)年內(nèi)出臺(tái)。加強(qiáng)排污費(fèi)改稅后環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障研究與政策配套。出臺(tái)《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場(chǎng)主體方案》,會(huì)同農(nóng)業(yè)部研究制訂以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度方案。制定有關(guān)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)部門規(guī)章,明確強(qiáng)制投保、保險(xiǎn)責(zé)任賠償范圍,規(guī)范理賠程序以及相應(yīng)處罰措施。
改革是一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的過程。鼓勵(lì)地方先試先行,立足解決現(xiàn)實(shí)矛盾和困難想出路找辦法,在政策框架內(nèi)拿出新招實(shí)招,形成上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)改革的工作格局。
(三)堅(jiān)決治理大氣、水和土壤污染。
堅(jiān)持不懈治理大氣污染。開展20__年貫徹實(shí)施《大氣十條》情況考核,嚴(yán)格追責(zé)并向社會(huì)通報(bào)。指導(dǎo)各省(區(qū)、市)制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,明確達(dá)標(biāo)時(shí)間表、路線圖和重點(diǎn)項(xiàng)目。全面推進(jìn)石化行業(yè)vocs綜合整治,啟動(dòng)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷業(yè)vocs治理。強(qiáng)化移動(dòng)源污染監(jiān)管,加快淘汰黃標(biāo)車,開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)打假行動(dòng)和車用油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,配合交通部門實(shí)施船舶污染控制。淘汰燃煤鍋爐10萬蒸噸,加大京津冀及周邊地區(qū)民用散煤清潔化替代力度,替代劣質(zhì)散煤1000萬噸以上。深化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,指導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)做好g20峰會(huì)空氣質(zhì)量保障。啟動(dòng)冬季重污染天氣“削峰”工作,實(shí)施水泥鋼鐵工業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染行業(yè)冬季執(zhí)行特別排放限值、減少建筑施工等綜合性措施。建立健全重污染天氣應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)信息報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。推動(dòng)建立東北、成渝、西北和華中區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心。
深化水污染防治。出臺(tái)《水十條》實(shí)施情況評(píng)估考核辦法和實(shí)施細(xì)則,簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書,各省(區(qū)、市)要抓緊出臺(tái)水污染防治工作方案?!端畻l》明確20__年目標(biāo)任務(wù)有6項(xiàng),要確保完成。出臺(tái)《城市地表水水質(zhì)排名辦法》,每年公布水質(zhì)最好和最差的10個(gè)城市名單。繼續(xù)開展城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。開展流域綜合管理試點(diǎn)工作,篩選七大流域優(yōu)控污染物清單。編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》并按程序報(bào)批,推動(dòng)長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道建設(shè)。會(huì)同住建部建立黑臭水體管理信息平臺(tái),每半年公布全國(guó)黑臭水體信息,督促地級(jí)及以上城市公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。編制《近岸海域污染防治方案》,推進(jìn)入海排污口設(shè)置規(guī)范化整治。
全面實(shí)施《土十條》。今年國(guó)務(wù)院將出臺(tái)《土十條》。要制定考核辦法,會(huì)同有關(guān)部門提出擬配套的政策措施并抓緊出臺(tái)。啟動(dòng)全國(guó)土壤污染狀況詳查。繼續(xù)組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)污染場(chǎng)地試點(diǎn)示范,建立規(guī)范的污染場(chǎng)地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。完成京津冀三地關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地排查。
繼續(xù)推進(jìn)污染物總量減排。配合起草《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施。出臺(tái)“十三五”總量減排規(guī)劃編制指南,制定減排核算細(xì)則,編制20__年度減排計(jì)劃。著力推進(jìn)燃煤電廠超低排放、重點(diǎn)城市大氣污染傳輸通道氣化、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、污水處理廠及配套管網(wǎng)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理等重點(diǎn)減排工程建設(shè)。研究制定燃煤電廠超低排放運(yùn)行管理及監(jiān)督辦法,20__年完成超低排放改造1.5億千瓦。研究制訂太陽能、風(fēng)能、水電、核電等清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng)制度,消除棄風(fēng)、棄太陽能現(xiàn)象。完善減排工程調(diào)度、通報(bào)、考核制度,對(duì)進(jìn)展滯后地區(qū)及早通報(bào)預(yù)警。
實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”,確保新污染源達(dá)標(biāo)排放;對(duì)現(xiàn)有污染源采取清潔生產(chǎn)改造和深入治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關(guān)閉等措施,確保達(dá)標(biāo)排放。組織對(duì)水泥、玻璃等行業(yè)和污水處理廠開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。督促企業(yè)落實(shí)達(dá)標(biāo)排放主體責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排污企業(yè)依法嚴(yán)格處理。印發(fā)《關(guān)于定期公布主要污染物排放超標(biāo)企業(yè)名單的通知》,每季度向社會(huì)公開名單。
(四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。
進(jìn)一步完善環(huán)保法律體系??偨Y(jié)新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施中遇到的問題,提出對(duì)策措施。全面落實(shí)新《大氣污染防治法》,抓緊配套制度建設(shè)。有序推進(jìn)水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)程。加快推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)制(修)訂,強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)的落地執(zhí)行、完善規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、研究銜接環(huán)評(píng)與排污許可的關(guān)系等重大法律問題。配合最高法、最高檢做好環(huán)境污染犯罪司法解釋的修訂工作,重點(diǎn)解決實(shí)踐中反映較大的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)可、危險(xiǎn)廢物鑒別等證據(jù)認(rèn)定問題,進(jìn)一步明確移送、定罪量刑的相關(guān)具體規(guī)定。
嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)開展新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年活動(dòng),堅(jiān)持重典治亂、鐵拳鐵規(guī)治污,以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn),保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì),推動(dòng)形成環(huán)保守法的新常態(tài)。全面落實(shí)隨機(jī)抽查和抽查督查制度,省級(jí)環(huán)保部門對(duì)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)抽查督查要實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。按照《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,加快違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作,今年完成清理任務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化與公安部門、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的銜接配合,嚴(yán)懲違法企業(yè)及責(zé)任人。逐步建立覆蓋各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍規(guī)范化管理,健全對(duì)執(zhí)法人員的“正向激勵(lì)—逆向約束”機(jī)制,提升執(zhí)法水平。
(五)加強(qiáng)環(huán)境預(yù)防體系建設(shè)。
進(jìn)一步強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線對(duì)開發(fā)布局、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬約束,積極主動(dòng)參與宏觀調(diào)控,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定。研究制定《劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》,探索建立以生態(tài)功能保護(hù)成效為導(dǎo)向的績(jī)效考核制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,啟動(dòng)建設(shè)“天地一體化”紅線監(jiān)管平臺(tái)。落實(shí)《關(guān)于貫徹實(shí)施主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干意見》,推動(dòng)建立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。積極開展省級(jí)空間規(guī)劃研究和“多規(guī)合一”試點(diǎn)。
推動(dòng)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)落地。繼續(xù)開展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等三大地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng),將階段性成果應(yīng)用到京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要等重大政策的推進(jìn)落實(shí)中。加強(qiáng)城市總體規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃以及能源、交通、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)“負(fù)面清單管理”試點(diǎn),同步推進(jìn)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批管理改革。積極參與國(guó)家重要的空間規(guī)劃試點(diǎn)工作,推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)成果落實(shí)融入到空間規(guī)劃。出臺(tái)《規(guī)劃環(huán)評(píng)責(zé)任追究辦法(試行)》。
深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批改革。調(diào)整環(huán)評(píng)分類管理名錄,將環(huán)境影響較小的登記表項(xiàng)目由審批改為備案。與排污許可制相銜接,完善環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則體系。發(fā)布新的環(huán)評(píng)導(dǎo)則總綱,將由其他主管部門負(fù)責(zé)的或通過市場(chǎng)能夠有效調(diào)節(jié)的內(nèi)容予以剝離,實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)減負(fù)瘦身。落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》,對(duì)地方政府、環(huán)保部門和建設(shè)單位的落實(shí)情況進(jìn)行抽查。對(duì)石化化工、水利水電、采掘等對(duì)環(huán)境有重大影響的行業(yè)項(xiàng)目,組織開展后評(píng)價(jià)。完成環(huán)保部門環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作,逾期未完成的一律取消資質(zhì)。在京津冀地區(qū)開展環(huán)評(píng)管理綜合改革試點(diǎn),率先建成四級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng),推動(dòng)解決環(huán)評(píng)信息溝通不暢、地方保護(hù)和干預(yù)等問題。
完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策體系。開展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)第三方評(píng)估,改革設(shè)置方式,完善標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制。發(fā)布船舶、混合動(dòng)力車、摩托車和輕便摩托車污染物排放限值及測(cè)量方法,發(fā)布《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》。出臺(tái)鉛蓄電池生產(chǎn)、廢電池、水泥窯協(xié)同處置廢物等污染防治技術(shù)政策,編制《黑臭水體治理污染防治技術(shù)政策》。
(六)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。
啟動(dòng)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,先期開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生物多樣性本底調(diào)查與評(píng)估以及國(guó)家生態(tài)觀測(cè)站(點(diǎn))建設(shè)。會(huì)同財(cái)政部制定加快建立流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見,繼續(xù)推進(jìn)新安江等跨省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),在京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、廣西廣東九州江、福建廣東汀江—韓江開展跨地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。開展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)全面定期遙感監(jiān)測(cè),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)管。抓緊印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程(試行)》和《生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)》,舉辦好首屆中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)表彰大會(huì)。分解落實(shí)“十三五”新增完成13萬個(gè)建制村環(huán)境綜合整治的任務(wù),以南水北調(diào)沿線、三峽庫(kù)區(qū)和“問題村”的飲用水水源安全排查治理為重點(diǎn),推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境集中連片整治。
(七)加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。
全面落實(shí)國(guó)家核安全政策,強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)核安全設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督,提高核電廠嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解能力。推動(dòng)核電重大項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)在建機(jī)組監(jiān)管,完成8臺(tái)左右新建機(jī)組審批。探索風(fēng)險(xiǎn)指引型核電安全監(jiān)管模式,確保運(yùn)行核電機(jī)組安全。加快推進(jìn)全國(guó)核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)專項(xiàng)。深化核技術(shù)利用簡(jiǎn)政放權(quán)。加快推動(dòng)早期核設(shè)施退役及放射性廢物治理項(xiàng)目,減少歷史遺留安全隱患。持續(xù)提升核與輻射應(yīng)急能力。建設(shè)國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
(八)嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。
強(qiáng)化化學(xué)物質(zhì)、重金屬和危險(xiǎn)廢物管理。開展《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》考核,對(duì)未完成規(guī)劃目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行限批。啟動(dòng)12個(gè)重金屬綜合防控國(guó)家示范區(qū)和10個(gè)典型流域重金屬綜合整治示范工程。開展第一批現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)危害初步篩查、環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查及監(jiān)控評(píng)估,推動(dòng)優(yōu)先控制化學(xué)品目錄和高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品限制淘汰措施出臺(tái)。發(fā)布《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(20__年版),開展重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物、電子廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置情況調(diào)查,推動(dòng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)全過程規(guī)范化管理。出臺(tái)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(第二批)》相關(guān)政策措施,嚴(yán)格廢棄電器電子產(chǎn)品處理審核。
做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及處置應(yīng)對(duì)。研究制定企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理指南,督促重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展隱患排查治理,完善應(yīng)急預(yù)案并備案,對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)納入社會(huì)信用體系。在對(duì)區(qū)域性突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)保投訴舉報(bào)等情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上,向有關(guān)地方政府發(fā)布預(yù)警通知。繼續(xù)推動(dòng)飲用水水源地水質(zhì)生物毒性預(yù)警試點(diǎn)、化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系試點(diǎn)。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,對(duì)重特大事件加大調(diào)查和責(zé)任追究力度,組織開展環(huán)境影響和損害評(píng)估,自動(dòng)啟動(dòng)公益訴訟程序,并向社會(huì)公開。
(九)全面強(qiáng)化保障措施。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于對(duì)部屬事業(yè)單位履行環(huán)境管理技術(shù)支持職責(zé)加強(qiáng)考核的意見》,調(diào)整部屬單位職能。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌使用機(jī)關(guān)和部屬單位干部,調(diào)整充實(shí)水、氣、土司和督察辦領(lǐng)導(dǎo)班子,重點(diǎn)選好配強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人。落實(shí)“之”字型干部培養(yǎng)使用模式,推動(dòng)干部跨部門、跨單位交流。開展第二批國(guó)家環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才選拔,向長(zhǎng)期從事環(huán)保工作人員首次頒發(fā)紀(jì)念章。
提高投資保障水平。優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算資金綜合平衡,盤活存量資金,提升重點(diǎn)工作保障水平。出臺(tái)環(huán)保領(lǐng)域三年財(cái)政(投資)滾動(dòng)規(guī)劃,建立國(guó)家環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。圍繞大氣、水、土壤污染防治等重點(diǎn)任務(wù),加大投資保障力度,實(shí)施一批重大生態(tài)環(huán)保工程。出臺(tái)基層環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)環(huán)保大數(shù)據(jù)。完善國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)中央財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行情況每季進(jìn)行調(diào)度,加強(qiáng)審計(jì)和項(xiàng)目監(jiān)督。
強(qiáng)化科技支撐。推動(dòng)大氣污染防治、場(chǎng)地土壤污染防治、京津冀環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)專項(xiàng)和重大工程立項(xiàng)。加大清潔空氣研究計(jì)劃成果總結(jié)力度,增強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)的科技支撐能力。加強(qiáng)“十二五”水專項(xiàng)成果的總結(jié)和應(yīng)用,加快推進(jìn)專項(xiàng)管理體制機(jī)制改革,完成水專項(xiàng)“十三五”戰(zhàn)略研究。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境與健康工作的指導(dǎo)意見》,完成全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
廣泛開展宣傳教育。發(fā)布《全國(guó)環(huán)境宣傳教育工作綱要》,啟動(dòng)“20__生活方式綠色化推進(jìn)年”,制定《生活方式綠色化指南》《生活方式綠色化行為準(zhǔn)則》。健全例行新聞發(fā)布制度,完善重大信息發(fā)布與政策解讀聯(lián)動(dòng)機(jī)制。圍繞輿論普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題積極應(yīng)對(duì),主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、正確發(fā)聲,增強(qiáng)敏感性,提高親和力,做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑,說清楚、說明白、說透徹。多方式、多途徑宣傳環(huán)保政策舉措,動(dòng)員公眾踐行“同呼吸共奮斗”公民行為準(zhǔn)則。落實(shí)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》,修訂《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》。充分利用環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái),讓每一部手機(jī)都成為移動(dòng)監(jiān)控點(diǎn),讓每一名公眾都成為環(huán)保監(jiān)督員。
積極開展國(guó)際合作。推進(jìn)落實(shí)我部“一帶一路”實(shí)施方案和核安全“走出去”工作方案?;I辦好國(guó)合會(huì)20__年年會(huì),組織好第六屆國(guó)合會(huì)換屆工作,著力打造新型高端國(guó)際環(huán)境智庫(kù)。研究制定和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)對(duì)外宣傳綱要,對(duì)外講好中國(guó)環(huán)保故事。積極推動(dòng)關(guān)于汞的水俁公約、斯德哥爾摩公約修正案、名古屋議定書的國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)工作。
(十)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,貫徹好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,探索建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”考核問責(zé)機(jī)制。高質(zhì)量完成中央巡視整改落實(shí)工作,認(rèn)真開展我部巡視工作。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和環(huán)境保護(hù)部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單,繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),著力深化廉政教育和廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),做到抓早抓小、動(dòng)輒則咎。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實(shí)情況檢查,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的行為,著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。貫徹落實(shí)直屬機(jī)關(guān)第一次黨員代表大會(huì)精神,加強(qiáng)黨建工作。優(yōu)化各級(jí)黨委紀(jì)委組織結(jié)構(gòu),配齊配強(qiáng)黨務(wù)紀(jì)檢干部隊(duì)伍?;I辦環(huán)境保護(hù)部黨校,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)。持之以恒改進(jìn)作風(fēng),打造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化。
同志們,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,行動(dòng)決定成敗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)定信心、腳踏實(shí)地,改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,著力改善環(huán)境質(zhì)量,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,為全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇十三
同志們:今天,市委、市政府在這里召開在全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省生態(tài)省領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,回顧總結(jié)幾年來我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作,分析存在問題,研究部署今年及今后三年生態(tài)建設(shè)、污染減排、環(huán)境整治、環(huán)保創(chuàng)模各項(xiàng)任務(wù)。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))及市級(jí)單位、開發(fā)區(qū)、企業(yè)簽訂了20xx年工作目標(biāo)責(zé)任書,希望各級(jí)各部門按照責(zé)任書的要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作年年有部署,目標(biāo)任務(wù)非常明確,考核十分嚴(yán)格,開會(huì)的目的就是要落實(shí)責(zé)任,使同志們真正把這項(xiàng)工作擺上重要位置,真正抓實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作的緊迫感、責(zé)任感。
20xx以來,全市上下按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”目標(biāo),堅(jiān)持依法治理與生態(tài)建設(shè)并重,全面開展生態(tài)市建設(shè)和“811”環(huán)境污染整治,全面完成任期和各年度省市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù),全市生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)質(zhì)量明顯提升,生態(tài)市建設(shè)取得明顯進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了我市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的階段性目標(biāo)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是生態(tài)體系框架基本形成,生態(tài)創(chuàng)建走在全省前列。積極開展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),到20xx年,市本級(jí)和六個(gè)縣(市、區(qū))全部通過國(guó)家驗(yàn)收,在全省率先實(shí)現(xiàn)“一片綠”。在此基礎(chǔ)上,去年正式啟動(dòng)了國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。同時(shí),以“六個(gè)一批”為抓手,開展了一系列生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),全市累計(jì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào),46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,建成一批省級(jí)以上綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學(xué)校和“保護(hù)母親河”生態(tài)監(jiān)護(hù)站、“保護(hù)母親河號(hào)”,并創(chuàng)建了一大批市級(jí)生態(tài)示范點(diǎn)和綠色單位,逐步形成了布局合理、層次分明的生態(tài)體系框架。
二是環(huán)境整治工作成效明顯,環(huán)境質(zhì)量位于全省領(lǐng)先?!?11”環(huán)境污染整治任務(wù)全面完成,沈家化工園區(qū)按期實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”,12家省控重點(diǎn)排放企業(yè)如期完成整治、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),巨化集團(tuán)公司限期治理通過省里驗(yàn)收。堅(jiān)決關(guān)停淘汰落后生產(chǎn)力,全市累計(jì)關(guān)停淘汰造紙、味精、化工、電鍍、冶煉、煉油、灰鈣、活性炭企業(yè)700多家、生產(chǎn)線100余條。進(jìn)一步加強(qiáng)烏溪江飲用水源保護(hù),全面實(shí)施庫(kù)區(qū)工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、農(nóng)村生活等污染整治,加強(qiáng)飲用水源事故應(yīng)急防范,有效控制和消除了藻類發(fā)生,確保了水源安全。全市連續(xù)幾年空氣質(zhì)量持續(xù)保持在二級(jí)以上水平,區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,衢江出境水質(zhì)全部達(dá)到功能區(qū)要求,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
三是農(nóng)業(yè)面源得到有效控制,農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善。按照“減量化、資源化、無害化”要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源特別是規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治,全市規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用率達(dá)91.3%,全面完成禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)、“限養(yǎng)區(qū)”整治目標(biāo);大力實(shí)施農(nóng)村能源沼氣工程,累計(jì)建成戶用沼氣池30660只、38萬立方米;1933個(gè)村實(shí)施垃圾集中收集處理,占總村數(shù)74.3%,全市農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)45%,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。
四是環(huán)保設(shè)施逐步完善,生態(tài)支撐能力日益提升。市區(qū)城市污水處理廠生活污水收集處理率達(dá)到65%,各縣(市)城市污水處理廠全部建成并試運(yùn)行,垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容工程成為全省典型。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的污水收集、集中供熱等環(huán)保設(shè)施逐步完善。危險(xiǎn)廢物處置中心和醫(yī)療廢物處置中心完成焚燒主體工程。城市綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,全市城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)10平方米。環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全,全市共建成5座地表水和11座空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,所有重點(diǎn)企業(yè)排污口都實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,74套重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)裝置安裝改造到位,市縣兩級(jí)在線監(jiān)控平臺(tái)基本建成。
五是污染減排初見成效,生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系逐步建立。堅(jiān)持把節(jié)能降耗減排作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的硬指標(biāo),通過嚴(yán)格治舊控新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。20xx年以來,全市共實(shí)施了111個(gè)減排項(xiàng)目,總投資9.46億元;20xx年全市cod和二氧化硫比上年分別下降了4.67%和3.64%,完成省定目標(biāo)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),加快園區(qū)生態(tài)化改造,全市累計(jì)完成省“991”項(xiàng)目投資18億元,完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)80家,通過iso14000《環(huán)境管理體系》認(rèn)證42家,東港功能區(qū)實(shí)施了生態(tài)化改造。全市共推廣應(yīng)用7項(xiàng)省生態(tài)重大科技項(xiàng)目,在江山市淤頭鎮(zhèn)、開化縣華埠鎮(zhèn)二個(gè)不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行省級(jí)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。全市累計(jì)通過綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)199個(gè),累計(jì)建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地72.8萬畝,建成無公害林產(chǎn)品基地42萬畝,已成為全省最大的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,雖然近年來我市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境污染整治工作取得了一定成效,但還是初步的、階段性的,而且是比較脆弱的。我市仍然面臨環(huán)境資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重任務(wù),節(jié)能減排降耗壓力還比較大,尤其同科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展要求、與省委省政府加大源頭地區(qū)環(huán)境資源保護(hù)力度的要求、與國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建的要求相比,我們的工作還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。粗放增長(zhǎng)的模式?jīng)]有根本改變,資源、能源消耗大的產(chǎn)業(yè)仍占很大比重,全市單位gdp能耗、單位工業(yè)增加值能耗、萬元產(chǎn)值gdp水耗和排污總量都大大高于全省平均水平,加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的任務(wù)十分緊迫。二是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施薄弱。各縣級(jí)城市生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水處理廠處理率低;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)尚無集中的污水處理設(shè)施;大型脫硫工程匱乏;全市醫(yī)廢和危廢處置設(shè)施尚未投入運(yùn)行,集中處置機(jī)制也未建立。三是環(huán)境污染治理有待深入。部分企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),環(huán)保監(jiān)管力量薄弱,管理尚不到位;開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))周邊、飲用水源周邊、礦山周邊等治理問題仍然比較突出,已成為容易引發(fā)群體性事件的重要誘因,必須引起高度重視。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作亟需加強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量較大,長(zhǎng)期以來畜禽養(yǎng)殖業(yè)的不規(guī)范、化肥農(nóng)藥不合理使用、農(nóng)村生活垃圾污水收集處理設(shè)施的匱乏等產(chǎn)生的面源污染,農(nóng)村環(huán)境整治壓力很大,畜禽養(yǎng)殖污染、村容村貌整治急需加大投入與整治力度。
生態(tài)建設(shè)事關(guān)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,是執(zhí)政為民、關(guān)心民生的重要體現(xiàn)。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,把生態(tài)建設(shè)的壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,切實(shí)加大工作力度,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲取環(huán)境容量,在加強(qiáng)保護(hù)中贏得發(fā)展空間,進(jìn)一步抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)保護(hù)互動(dòng)共贏。
二、突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。
生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)。年初,省政府下發(fā)了《“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》,提出通過今后三年的努力,基本解決各地突出的環(huán)境污染問題,繼續(xù)保持環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先。這是一個(gè)很高的要求。從zz實(shí)際出發(fā),當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),我們都面臨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力,既要持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,做大總量,努力成為全省新的增長(zhǎng)點(diǎn);又要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面要走在全省前列。這些年的實(shí)踐表明,發(fā)展與保護(hù)并不矛盾,完全可以通過我們的工作努力,實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。因此,今后要繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
今年及今后三年我市生態(tài)建設(shè)目標(biāo)就是要努力做到“四個(gè)確保、一個(gè)推進(jìn)”:到“十一五”期末,確保完成化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別削減15.1%和15%的減排目標(biāo);確保環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先;確保突出的環(huán)境問題基本解決、區(qū)域環(huán)境安全持續(xù)穩(wěn)定,不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件;確保完成省里下達(dá)的“811”新三年行動(dòng)計(jì)劃和年度責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。深入推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,今年市區(qū)要力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)。
按照上述目標(biāo)和要求,重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面工作:
一要全力推進(jìn)污染減排,著力提升支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境容量。污染減排作為“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束性指標(biāo),是近幾年環(huán)保工作的重中之重,不僅關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的具體落實(shí),還關(guān)系到我們新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的順利報(bào)批。從這兩年情況看,削減情況有喜有憂,一方面,我們連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)了大幅削減;另一方面,排放總量仍然居高不下。省政府要求,到20xx年底減排任務(wù)完成比例要占“十一五”計(jì)劃總?cè)蝿?wù)的60%以上,兩項(xiàng)指標(biāo)總下降幅度都要達(dá)到9%。從我市來看,要完成今年和整個(gè)“十一五”目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的,必須全力以赴、狠抓落實(shí)。一是盡早制定好各年度減排方案。將年度減排任務(wù)落實(shí)到各級(jí)各部門、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到工程項(xiàng)目。今年的減排計(jì)劃剛才已經(jīng)發(fā)到大家手中,請(qǐng)同志們認(rèn)真對(duì)照,結(jié)合實(shí)際制定本單位的減排方案。二是抓好重點(diǎn)減排工程建設(shè)?;瘜W(xué)需氧量(cod)減排方面,要加快城市污水處理廠管網(wǎng)建設(shè),全面開展集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè),提高污水收集處理率;高新園區(qū)納入巨化污水處理廠輸送管道要確保10月底前全部實(shí)現(xiàn)納管處理;富華皮革有限公司7月底前治污設(shè)施必須通過驗(yàn)收;二氧化硫減排方面,主要是元立和巨化公司的脫硫項(xiàng)目要加快推進(jìn),東港熱電在線監(jiān)測(cè)設(shè)施要盡快安裝到位并通過驗(yàn)收,加快完成全市水泥企業(yè)的補(bǔ)燃發(fā)電鍋爐改造,堅(jiān)決拆除各類燃煤小鍋爐,實(shí)施集中供熱。三是健全減排工作體系。建立完善減排工作的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核體系,全面完成污染源普查,建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)各縣(市、區(qū))、重點(diǎn)排污單位的減排工作定期督查、定期分析、定期考核、及時(shí)預(yù)警。
二要堅(jiān)持治舊控新,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。結(jié)構(gòu)調(diào)整是污染減排工作的主要手段之一,也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的重要方面。對(duì)存量方面,要通過淘汰落后生產(chǎn)力,用高新技術(shù)、先進(jìn)工藝和設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。20xx年要完成關(guān)閉年生產(chǎn)能力2萬噸以下的黃板紙企業(yè)和年生產(chǎn)能力1萬噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè);繼續(xù)鞏固小石灰窯、土法造紙企業(yè)、小化工、小水泥和粘土磚瓦窯的整治成果。增量?jī)?yōu)化方面,主要是嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),保證新上項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。全面實(shí)行《zz市限制和禁止高能耗高污染產(chǎn)業(yè)目錄》,認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目落地決策咨詢機(jī)制,把好新建項(xiàng)目落地關(guān);嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過程管理;全面試行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)格按照四類功能區(qū)和規(guī)定的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、污染物總量控制和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。一是切實(shí)搞好環(huán)境管理體系認(rèn)證。環(huán)境管理體系認(rèn)證是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段,要進(jìn)一步抓好認(rèn)證工作,不斷提高各級(jí)政府管理環(huán)境的水平和能力。二是全面推行清潔生產(chǎn)。落實(shí)清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度,全面開展審核。今年全市國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)和重點(diǎn)耗能、耗水企業(yè)的完成清潔生產(chǎn)審核比例要達(dá)到70%以上,對(duì)超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。三是大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“4121”行動(dòng)和市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“5518”示范工程,在重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),到20xx年全市7個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)都要完成生態(tài)化改造任務(wù)。
護(hù)林防火會(huì)議講話篇十四
四要繼續(xù)深化污染防治,全面實(shí)施“811”新三年行動(dòng)。按照省“811”新三年行動(dòng)實(shí)施方案的要求,從我市實(shí)際出發(fā),做到治污工程與減排工程相結(jié)合,點(diǎn)源治理與區(qū)域防治相結(jié)合,工業(yè)污染與生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源防治相結(jié)合,制定落實(shí)我市“811”新三年行動(dòng)實(shí)施方案。具體要抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是全面完成省市重點(diǎn)督辦環(huán)境問題的整改。常山化工園區(qū)在“811”環(huán)保新三年行動(dòng)中,被列為全省十一個(gè)第一批省級(jí)督辦的重點(diǎn)環(huán)境問題,必須盡快編制園區(qū)整治規(guī)劃,逐家制定區(qū)內(nèi)企業(yè)整治方案,確保通過一年的集中整治,通過省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)要切實(shí)解決市級(jí)重點(diǎn)督辦的環(huán)境問題。二是繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)的污染整治?;ぁ撹F、造紙、水泥、制革等仍然是我市污染排放重點(diǎn)行業(yè),國(guó)控、省控和市控污染源仍然是污染整治的重點(diǎn)對(duì)象。首先必須確保上述各項(xiàng)與減排密切相關(guān)的重點(diǎn)治污工程及時(shí)開建;其次要實(shí)施污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放工程,鞏固全市氮磷排放企業(yè)、巨化集團(tuán)公司、沈家化工園區(qū)整治成果。各地要對(duì)本地主要污染的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行排查,每年公布一批限期治理名單,并按期完成。三是加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。要把污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施作為新擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”的重要內(nèi)容,到20xx年,全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)中占90%以上污染負(fù)荷的企業(yè)要全面安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)要確保已建成的市縣級(jí)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心和各地表水、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站穩(wěn)定運(yùn)行。四是嚴(yán)格固廢、輻射環(huán)境監(jiān)管。市“兩廢”處置中心即將建成投運(yùn),相應(yīng)的管理辦法也已出臺(tái),為安全處置固廢提供了條件。各級(jí)各部門要加快健全危廢和醫(yī)廢管理制度,全面檢查,徹底清理,使全市危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物全部得到集中安全處置,消除污染隱患。五是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。到20xx年,全市要完成年存欄豬100頭以上的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治任務(wù),其中20xx年要完成年存欄豬300頭以上的759家養(yǎng)殖場(chǎng)整治,任務(wù)十分繁重,各級(jí)各部門要做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)以生活污水、垃圾治理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境建設(shè),今年全市“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”實(shí)施范圍要覆蓋35%的行政村,完成360個(gè)行政村生活污水治理,農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到80%以上。
五要完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提高污染治理能力。一是重點(diǎn)抓好污水收集處理工程建設(shè)。市區(qū)要完成雙港片區(qū)納管工程,擴(kuò)大巨化片區(qū)、西區(qū)生活污水納管率,完善老城區(qū)收集管網(wǎng),市區(qū)污水集中處理率今年要達(dá)到65%,到20xx年達(dá)到75%以上,各縣(市)到20xx年要達(dá)到60%以上。加快各城市污水處理廠脫氮除磷設(shè)施的改造,加強(qiáng)運(yùn)行管理,確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于65%,且cod指標(biāo)達(dá)標(biāo)率不低于80%。同時(shí),要盡快配套建設(shè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施。今后重點(diǎn)要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè),到20xx年,完成42座生活污水處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù),主要包括各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和直接面江的建制鎮(zhèn)。其中20xx年要確保建成5座。二是完善固廢垃圾的處理設(shè)施。zz工業(yè)固體廢物和醫(yī)療廢物集中處置中心,年內(nèi)必須完成各項(xiàng)配套工程建設(shè),盡早形成處置能力。
六要全面推進(jìn)“創(chuàng)模”工作,不斷提高生態(tài)市建設(shè)水平。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市是我市生態(tài)市建設(shè)第二階段的目標(biāo),也是五城聯(lián)創(chuàng)的重要內(nèi)容之一,今年創(chuàng)建工作到了全面推進(jìn)的階段,目標(biāo)就是市區(qū)要基本達(dá)到省級(jí)環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)并爭(zhēng)取通過驗(yàn)收。對(duì)照省級(jí)創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn),我市在規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗、單位gdp用水量、萬元工業(yè)增加值主要污染物中的廢水排放量、化學(xué)需氧量排放量、全市危險(xiǎn)廢物和市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率等方面與標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距,總量控制及污染減排任務(wù)也存在著很大的壓力。要把創(chuàng)模各項(xiàng)工作分解落實(shí)到各地各部門,進(jìn)一步明確責(zé)任、克難攻堅(jiān),力爭(zhēng)如期完成目標(biāo)。各縣(市、區(qū))也要進(jìn)一步加快生態(tài)縣創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí),對(duì)各類生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)任務(wù),要按責(zé)任書要求確保全面完成,重點(diǎn)抓好飲用水源保護(hù),確保烏溪江庫(kù)區(qū)等飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
三、完善工作機(jī)制,確保生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
生態(tài)市建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、艱巨性的工程,必須注重不斷完善創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制,凝聚各方力量,狠抓工作推進(jìn),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要完善齊抓共管的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。按照今天會(huì)議的部署,各級(jí)各部門要進(jìn)一步對(duì)照責(zé)任書要求,對(duì)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化、再量化、再落實(shí),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、投入到位。要強(qiáng)化考核督查,完善考核激勵(lì)政策,更科學(xué)地設(shè)置考核指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求,一手抓發(fā)展,一手抓環(huán)保,既抓當(dāng)前,又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。要把生態(tài)建設(shè)、環(huán)保和污染治理重點(diǎn)工作納入重大事項(xiàng)督查范圍,建立健全督查機(jī)制。各級(jí)生態(tài)辦、整治辦要主動(dòng)加強(qiáng)和相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),及時(shí)掌握生態(tài)建設(shè)、污染減排、環(huán)境整治的工作動(dòng)態(tài),當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。市五城聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及環(huán)保創(chuàng)模工作組要發(fā)揮好統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用,各成員單位都要按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。同時(shí),還要建立健全公眾參與的社會(huì)機(jī)制,通過多層次、多形式、多渠道宣傳教育,增強(qiáng)社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
二要完善以市場(chǎng)運(yùn)作為主的多元化投入機(jī)制。各級(jí)政府要將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn),保證環(huán)保投入的增幅高于gdp的增幅,確保與減排和“創(chuàng)?!敝笜?biāo)薄弱環(huán)節(jié)相關(guān)工程項(xiàng)目資金的落實(shí),并逐年增加對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。要積極探索多元化的生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制,逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制,多渠道籌措資金,凡是可以引入市場(chǎng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的如污水、垃圾處理等領(lǐng)域,要積極鼓勵(lì)市內(nèi)外社會(huì)主體參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),使重點(diǎn)環(huán)境治理項(xiàng)目和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。要建立利益導(dǎo)向機(jī)制。一方面要落實(shí)好省里的有關(guān)政策,用足用好有關(guān)補(bǔ)償政策和資金,使專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益最大化;另一方面要結(jié)合zz實(shí)際,研究制定生態(tài)補(bǔ)償政策,建立科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移支付制度,按照“誰污染、誰治理”,“誰投入、誰收益”的原則,加快探索建立自然資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、污染賠償機(jī)制,建立綠色信貸政策,引導(dǎo)企業(yè)自覺進(jìn)行污染治理。當(dāng)前重點(diǎn)要全面推行排污許可證制度,開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),龍游縣年內(nèi)要完成試點(diǎn)工作,其它縣(市、區(qū))也要?jiǎng)?chuàng)造條件全面開展。
三要完善嚴(yán)格高效的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。各級(jí)政府要完善環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)保協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的行政監(jiān)察。要繼續(xù)深入開展查處違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。今年省里將繼續(xù)開展多期“飛行監(jiān)測(cè)”、明查暗訪,并隨時(shí)向全省通報(bào),同時(shí)將結(jié)果與省市長(zhǎng)責(zé)任書考核相銜接。為此,要進(jìn)一步加大排污監(jiān)管力度,持續(xù)保持對(duì)排污企業(yè)的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)無視社會(huì)責(zé)任、屢教不改的違法企業(yè),要堅(jiān)決懲處。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,敢于執(zhí)法,嚴(yán)于執(zhí)法,善于執(zhí)法,對(duì)違法排污的企業(yè),要按照環(huán)保法律法規(guī),從嚴(yán)從重果斷處理。要從源頭加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”,在規(guī)劃、項(xiàng)目審批、建設(shè)定點(diǎn)等方面嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)排污單位實(shí)行“雙控”管理,既控制排污總量,又控制排放標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)排污申報(bào)登記工作,建立市縣級(jí)以上重點(diǎn)污染源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí),各級(jí)環(huán)保部門更要將監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,不斷改善服務(wù)態(tài)度,提升服務(wù)效率和水平。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、咨詢和服務(wù),及早介入,全程參與,幫助項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保要求,杜絕“事前不作為、事后以罰代管”的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè),引進(jìn)有資質(zhì)、水平高的中介進(jìn)入zz環(huán)評(píng)市場(chǎng)。
四是完善突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞公共事件應(yīng)急機(jī)制。要高度重視環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備,督促所有可能發(fā)生突發(fā)事件的地方或企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施。要切實(shí)落實(shí)各級(jí)生態(tài)安全應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,堅(jiān)決防止環(huán)保群體性事件和重大事故的發(fā)生。今年要全面開展環(huán)境安全隱患大排查。重點(diǎn)排查可能引發(fā)重、特大環(huán)境污染事故的工業(yè)園區(qū)和相關(guān)企業(yè),飲用水源的周邊、居民集中區(qū)和江河沿岸地區(qū)污染隱患點(diǎn);重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境污染較為嚴(yán)重的工業(yè)區(qū)和企業(yè),關(guān)注老百姓反映強(qiáng)烈、久拖未決和廠群混居的環(huán)境污染問題。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,要掛牌督促,限期整治,最大限度消除環(huán)境隱患問題,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們,今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年,是實(shí)施全省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃、全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的第一年,我們一定要以更加堅(jiān)定的信心,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),齊心協(xié)力,再接再厲,為生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
剛才,環(huán)保局局長(zhǎng)黃林平同志通報(bào)了拜城縣污染減排工作存在的一些主要問題,監(jiān)察局局長(zhǎng)吐尼亞孜·阿布都熱依木同志就做好行業(yè)監(jiān)管發(fā)表了講話,存在問題的企業(yè)也就加強(qiáng)整改做了表態(tài)發(fā)言、簽訂了整改責(zé)任書,會(huì)后,希望各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)此次會(huì)議精神,正確對(duì)待環(huán)保執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對(duì)性地糾偏查錯(cuò)、落實(shí)整改。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)清新形勢(shì)下環(huán)保工作的極端重要性。
環(huán)境保護(hù)不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要標(biāo)志,更是推動(dòng)資源節(jié)約、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、催生新興產(chǎn)業(yè)、倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來,拜城縣緊緊依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,大力營(yíng)造親商、安商、的良好氛圍。先后成功引進(jìn)寶鋼集團(tuán)、山西金暉、河南永煤、冀中能源峰峰集團(tuán)等大企業(yè)大集團(tuán)落戶我縣,在加速了我縣新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提供就業(yè)崗位的同時(shí),我縣面臨的環(huán)保壓力也不斷增大。以后,國(guó)家把環(huán)境保護(hù)工作放在了更加突出的位置,環(huán)境保護(hù)與民生關(guān)系越來越為密切,同時(shí)也直接關(guān)系到社會(huì)大局穩(wěn)定。自治區(qū)黨委書記張春賢在多次會(huì)議上明確提出:既要金山銀山、更要綠水青山。作為企業(yè)家,大家到拜城投資,我們非常歡迎,但在企業(yè)追求利益最大化的同時(shí),我們也一定要履行社會(huì)責(zé)任,牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的發(fā)展理念,切實(shí)將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的安排部署上來,統(tǒng)一到縣委、政府的總體要求上來,切實(shí)做好環(huán)保工作。各職能部門也要牢固樹立“綠色政績(jī)”的觀念,堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)服從生態(tài)環(huán)境的原則,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,加大對(duì)環(huán)境違法行為的整治力度。始終保持政府對(duì)環(huán)境違法問題零容忍的態(tài)度,切實(shí)把“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”貫穿于發(fā)展的始終,不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感。
二、多措并舉,狠抓落實(shí),切實(shí)加大問題整改落實(shí)力度。
污染減排是國(guó)家約束性指標(biāo),也是自治區(qū)環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核的重要內(nèi)容,要求必須完成。針對(duì)以上集體約談中反映的問題,我們要高度重視,尤其是涉及的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,克服一切困難,認(rèn)真討論研究,拿出切實(shí)可行的整改落實(shí)方案,力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)到位。會(huì)后,凡存在“未批先建”、“未驗(yàn)先投”等環(huán)評(píng)手續(xù)不全問題的在建或投產(chǎn)項(xiàng)目,要嚴(yán)格此次會(huì)議要求,立即停產(chǎn)整頓,盡快做好相關(guān)審批手續(xù)報(bào)批工作,加大“跑辦”力度,力爭(zhēng)早日拿到上級(jí)環(huán)保的批文;各煤礦、非煤礦山企業(yè)凡存在“未批先探”、“邊探邊采”、“以采代探”問題的,要立即停止違法采探行為,依法向采礦登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)、辦理采礦登記手續(xù);在農(nóng)業(yè)源污染方面,各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)凡污染治理不符合污染防治要求、養(yǎng)殖場(chǎng)污水直排水渠對(duì)水體造成污染的,要加大環(huán)保投入,按技術(shù)規(guī)范要求及時(shí)建設(shè)污水處理設(shè)施或沼氣池。同時(shí),公安交警部門要加大老舊機(jī)動(dòng)車淘汰力度,從源頭消除老舊機(jī)動(dòng)車排放污染。各職能部門要對(duì)此次約談通報(bào)的突出問題進(jìn)行跟蹤督辦,并責(zé)令被約談企業(yè)逐個(gè)提出解決措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)得力人員,限定整改時(shí)限。凡環(huán)境違法問題整改不到位的,對(duì)違法違規(guī)事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任主體明確的,必須從嚴(yán)處置。希望同志們變壓力為動(dòng)力,以更大的決心、更有力的措施,加大整改查處力度,真正把違反環(huán)境保護(hù)的問題整改落實(shí)到位、查處到位,履行好社會(huì)責(zé)任。
三、吸取教訓(xùn)、完善機(jī)制,扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
去年,我縣因環(huán)保問題被自治區(qū)環(huán)保廳約談,在拜城發(fā)展史上是第一次,這充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府全力做好環(huán)境保護(hù)工作的信心和決心,更是新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要保障。新疆原本脆弱的生態(tài)環(huán)境更需要我們大家共同維護(hù)??梢灶A(yù)見到,今后所有招商項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻將更高、要求將更加嚴(yán)格,甚至可以說更加苛刻。為此,不論是今天被約談的企業(yè),還是我縣職能部門,都要深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在今后的工作中,企業(yè)要嚴(yán)格履行自己的社會(huì)責(zé)任,配合縣委、政府做好環(huán)境保護(hù)工作;各職能部門要切實(shí)加強(qiáng)依法行政的工作力度,不斷完善部門聯(lián)動(dòng)、相互監(jiān)督的工作機(jī)制,實(shí)事求是地改進(jìn)和推動(dòng)工作。凡是未經(jīng)環(huán)保部門依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)改委不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng);國(guó)土資源部門不得批準(zhǔn)用地和發(fā)放探礦、采礦許可證;規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書;住建部門不得發(fā)放施工許可證和進(jìn)行竣工驗(yàn)收;安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證;工商部門不得辦理工商登記,電力部門不得供電;金融部門不得提供貸款。同時(shí),縣環(huán)保部門要深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。特別是對(duì)威脅飲用水水源地安全、主要污染物超標(biāo)排放、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法等方面的突出環(huán)境問題進(jìn)行集中查處,嚴(yán)歷打擊各類環(huán)境違法行為,為拜城跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安營(yíng)造良好的生態(tài)發(fā)展環(huán)境。
我的講話完了,謝謝大家。
護(hù)林防火會(huì)議講話篇十五
為了切實(shí)搞好20xx-20xx年度全鎮(zhèn)森林防火工作,今天,我們?cè)诖苏匍_全鎮(zhèn)森林防火會(huì)議。參加今天大會(huì)的有鎮(zhèn)森林防火指揮分部成員單位,各村委會(huì)、社區(qū)、各站所單位,村級(jí)護(hù)林員以及受表彰的單位和個(gè)人。今天會(huì)議同時(shí)邀請(qǐng)了縣等部門領(lǐng)導(dǎo)同志前來參加會(huì)議、指導(dǎo)工作,讓我們表示熱烈的歡迎!
今天的會(huì)議共有六項(xiàng)議程:
下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程:請(qǐng)鎮(zhèn)長(zhǎng)趙延軍同志總結(jié)全鎮(zhèn)去冬今春護(hù)林防火工作,安排部署今冬明春護(hù)林防火工作。下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程:請(qǐng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡延擘同志對(duì)去冬今春全鎮(zhèn)發(fā)生的火情予以通報(bào)。
下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程:請(qǐng)店頭林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)秦好來就護(hù)林防火工作做專題發(fā)言。
下面進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng)議程:表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
首先,請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席蘭廣德宣讀《鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)森林防火指揮分部關(guān)于20xx—20xx年度全鎮(zhèn)森林防火工作先進(jìn)單位及個(gè)人的表彰決定》。
(防火工作先進(jìn)單位,各獎(jiǎng)給獎(jiǎng)牌一面;。
第一組頒發(fā)集體獎(jiǎng):
請(qǐng)防火工作先進(jìn)集體:店頭鎮(zhèn)水廠、橋山林業(yè)局森林消防隊(duì);。
先進(jìn)村組:寺灣行政村、厚子坪行政村、新城行政村上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
第二組頒發(fā)個(gè)人獎(jiǎng):
上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
下面進(jìn)行大會(huì)第五項(xiàng)議程:簽定護(hù)林防火目標(biāo)責(zé)任書。
(請(qǐng)百子橋村、安檢站負(fù)責(zé)人上臺(tái)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,其他單位在會(huì)后簽訂)。
下面進(jìn)行大會(huì)的最后一項(xiàng)議程——領(lǐng)導(dǎo)講話。
首先請(qǐng)講話,大家歡迎;。
下面請(qǐng)講話,大家歡迎。
今天會(huì)議的主要議程全部結(jié)束,希望今天參會(huì)的各部門單位、各村組及全體與會(huì)同志,在會(huì)后立即對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行全方位的貫徹落實(shí),一是立即召開會(huì)議,就今天會(huì)議關(guān)于森林防火工作的會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá),并結(jié)合本單位、本村實(shí)際進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署,確保森林防火工作各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。二是加大宣傳力度,就森林防火及工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳,確保森林防火法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。三是強(qiáng)化措施,創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)文件內(nèi)容,嚴(yán)格按照會(huì)議要求和文件精神將防火各項(xiàng)具體工作落實(shí)到位,確保全鎮(zhèn)森林防火工作水平在新年度整體邁上新臺(tái)階。
散會(huì)!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇十六
同志們:
今天召開的這次會(huì)議,是我鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和縣委十四屆六次全會(huì)精神,做好今冬明春森林防火,完成當(dāng)前及年終各項(xiàng)工作任務(wù)的一項(xiàng)重要會(huì)議。希望大家按照會(huì)議的要求,積極行動(dòng)起來,全力以赴投入到森林防火等各項(xiàng)工作中去,切實(shí)確保森林資源安全及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。剛才,趙鎮(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)森林防火指揮分部就去冬今春以來我鎮(zhèn)森林防火工作做了回顧總結(jié),并對(duì)今冬明春的防火工作進(jìn)行了全面的安排部署,店頭林場(chǎng)的秦場(chǎng)長(zhǎng)也作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意,并再就森林防火及當(dāng)前工作的重點(diǎn)及要求作以強(qiáng)調(diào):
一、迅速行動(dòng),全力以赴抓好今冬明春的森林防火工作。
去冬今春以來,我鎮(zhèn)護(hù)林防火工作總體形式不容樂觀,從發(fā)生的11次火情中所反映出的問題也不是偶然的,所暴露的正是我們?nèi)粘9ぷ鞯闹饕杪?,我們一定要認(rèn)真吸取教訓(xùn),結(jié)合今年的實(shí)際,搞好今冬明春的護(hù)林防火工作。
今冬明春,我鎮(zhèn)的護(hù)林防火工作在前邊安排的基礎(chǔ)上,我們還要突出三大重點(diǎn)、狠抓三個(gè)到位。
一是突出形勢(shì)要求,抓認(rèn)識(shí)到位。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大形勢(shì)上來看,我鎮(zhèn)近年來的小城鎮(zhèn)建設(shè)和平安店頭等各項(xiàng)工作也都以較好的成績(jī)贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致贊許。這個(gè)良好局面來之不易,然而如果發(fā)生一場(chǎng)火災(zāi),所造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,卻足以將我們多年來的辛勤努力付之一矩。這就要求我們必須從講政治的高度和建設(shè)小康和諧店頭的大局出發(fā),來認(rèn)識(shí)護(hù)林防火的重要性,切實(shí)增強(qiáng)搞好今冬明春護(hù)林防火的責(zé)任感和緊迫感。
二是突出現(xiàn)狀特點(diǎn),抓責(zé)任到位。從我鎮(zhèn)森林防火的工作現(xiàn)狀來看,由于相繼實(shí)施了退耕還林和林權(quán)制改革,林地面積不斷擴(kuò)大,防火任務(wù)不斷加重;由于封山禁牧等原因,林區(qū)內(nèi)的可燃物逐年增多,林區(qū)道路嚴(yán)重破壞,防火的難度也越來越大。加之我鎮(zhèn)是礦區(qū),林區(qū)內(nèi)的作業(yè)人員較多,所以我們?cè)诎才胖斜仨毩⒆阄益?zhèn)林區(qū)資源、人力分布和物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀,縱橫交叉、點(diǎn)面結(jié)合地進(jìn)行布署和整治,使得林區(qū)塊塊有人管,鎮(zhèn)區(qū)人人肩上有責(zé)任。
三是突出預(yù)防撲救,狠抓措施到位。我們?cè)诖胧┑穆鋵?shí)當(dāng)中,一定要牢牢把握住“防、打”兩個(gè)關(guān)鍵,要認(rèn)清防火工作的特點(diǎn),即:宣傳教育不到位、防控措施不到位、巡查排查不到位、重點(diǎn)時(shí)段、區(qū)域、人員管理不到位均有可能發(fā)生火災(zāi),所以就要在“防”上下大氣力。同時(shí),平時(shí)的檢查督查、值班聯(lián)系、機(jī)具維護(hù)、火源管理、隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)案演練等等,與火情的撲救同等重要和關(guān)鍵。因?yàn)橹挥杏行У姆雷o(hù),才可以直接消除一切森林防火隱患,百分之百的確保森林資源和廣大群眾利益不受損害。具體工作中,我們還要前移追究關(guān)口,在防護(hù)工作中就予以嚴(yán)罰重處和堅(jiān)決打擊,真正把我們的防線打強(qiáng)做硬。同時(shí),當(dāng)出現(xiàn)火情時(shí),我們更要抓住撲救工作的重點(diǎn)所在,要按要求逐級(jí)上報(bào),不能亂報(bào)謊報(bào);要按指揮和預(yù)案統(tǒng)一行動(dòng),科學(xué)撲救,不能蠻干。
護(hù)林防火工作責(zé)任大、困難多,但只要我們能領(lǐng)會(huì)安排、吃透重點(diǎn),迅速行動(dòng)去投入,全力以赴去落實(shí),就一定能夠奪取今冬明春森林防火工作的全面勝利。
二、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,抓好當(dāng)前工作。
年終已僅,各項(xiàng)工作臨近收尾,然而對(duì)照年初的目標(biāo)任務(wù)和縣上近期幾個(gè)會(huì)上提出的要求來看,我們還急需提高對(duì)當(dāng)前工作的再認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,查缺補(bǔ)漏,圍繞五個(gè)狠抓,努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面跨越發(fā)展。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和縣委十四屆六次全會(huì)精神。要統(tǒng)一思想,及早安排部署,采取標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、廣播、會(huì)議等形式廣泛宣傳,積極營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳態(tài)勢(shì)和濃厚的宣傳氛圍。通過集中宣講、走訪座談、院落會(huì)議、組裝宣傳車、發(fā)放資料和看變化、舉實(shí)例、講道理等靈活多樣、通俗易懂、群眾喜聞樂見、易于接受的形式深入淺出地開展宣講,使全會(huì)精神家喻戶曉。
3、全面推進(jìn)年終黨建工作。今年是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)起步之年,也是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的關(guān)鍵一年。我們的黨建工作在年終之際也一定要再加一把勁,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。一是各村組和部門單位要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透黨的十七屆五中全會(huì)精神和縣委十四屆六次全會(huì)精神,積極參與“十二五”規(guī)劃制定,謀劃新的五年發(fā)展計(jì)劃。二是各黨組織要抓好黨員承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)落實(shí)情況,逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查,對(duì)還未兌現(xiàn)的要提出時(shí)限要求盡快兌現(xiàn)。三是各黨組織要抓好黨員電教等活動(dòng)陣地設(shè)施的整頓工作,全面檢查各項(xiàng)設(shè)備,完善充實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)記錄,迎接上級(jí)檢查。四是各村要籌劃召開年終兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)、干群交心議政會(huì)和組織生活會(huì),認(rèn)真總結(jié)好全年工作。
4、狠抓平安穩(wěn)定工作。年終歲末之時(shí),也是各種矛盾問題的凸現(xiàn)期,各村組、社區(qū)和單位都要切實(shí)從苗頭抓起,該公開的公開,該處理的處理,進(jìn)行及時(shí)的調(diào)解消化,將問題解決在萌芽狀態(tài),確保鎮(zhèn)區(qū)的平安祥和。同時(shí),當(dāng)前逐漸入冬上凍,鎮(zhèn)民政部門和各村都要切實(shí)把貧困人口的冷暖放在心上,人人省一點(diǎn)、捐一點(diǎn),并時(shí)常進(jìn)行慰問幫扶,使他們順利度過難關(guān)。
總之,今天的會(huì)議對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前及年底的工作進(jìn)行了一次全面細(xì)致的安排部署,但關(guān)鍵一點(diǎn)還是要抓好落實(shí),所以希望大家再接再勵(lì),不懈努力,力爭(zhēng)全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
謝謝大家!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇一
老師們、同學(xué)們:
大家好!
一年一度的清明節(jié)快來臨了,今年的清明節(jié)放假時(shí)間為4月4日至6日。
清明節(jié)是我們中華民族緬懷先人、祭祀祖先的傳統(tǒng)節(jié)日。我們地區(qū)傳統(tǒng)的上墳祭祀、燒紙、放鞭炮等行為極易引發(fā)森林火災(zāi),因此,這段時(shí)間也是森林火災(zāi)安全事故的高發(fā)期,森林防火安全問題不容忽視,需要大家共同關(guān)注,高度重視。
今天我就清明節(jié)祭祀活動(dòng)及森林防火等方面談幾點(diǎn)建議:
1.請(qǐng)同學(xué)們盡可能同家長(zhǎng)一道參加清明節(jié)祭祀祖先活動(dòng)。清明節(jié)祭祀不是一種迷信活動(dòng),而是家人對(duì)已逝去祖先的懷念,緬懷他們對(duì)后人、家庭及社會(huì)所做的貢獻(xiàn),激勵(lì)后輩向他們學(xué)習(xí),努力去做更多有意義的事。國(guó)家為清明祭祀設(shè)定了法定假日,說明它是中國(guó)的傳統(tǒng)文化活動(dòng),值得我們提倡、參與、弘揚(yáng)!
2.同學(xué)們可利用這次清明節(jié)祭祀活動(dòng),走進(jìn)廣闊大自然,親切擁抱大自然,去仔細(xì)觀察、用心思考、不恥下問、勇于探索,一定會(huì)學(xué)到課堂上學(xué)不到的知識(shí),同時(shí),去用心感受陽光的溫暖、清風(fēng)的拂面、溪水的歌唱、花草的芬芳,陶冶自己的情操,激發(fā)熱愛大自然、熱愛家鄉(xiāng)的情感。
3.請(qǐng)同學(xué)們參加野外活動(dòng)時(shí)不要擅自帶火種(打火機(jī)、火柴等),同家長(zhǎng)一道祭祀時(shí)千萬不要燒紙、放炮,建議家長(zhǎng)盡量改變傳統(tǒng)祭祀方式,可以考慮改用鮮花或者水果祭祀等。
4.請(qǐng)所有同學(xué)回家告知家長(zhǎng),森林防火,人人有責(zé),如果有誰不小心引燃了森林,他就要負(fù)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
5.如果發(fā)生森林失火,請(qǐng)同學(xué)們不要參加救火行動(dòng),因?yàn)槟銈冃?,無自救能力,很容易出現(xiàn)傷亡事故,這樣就造成了更大的損失,所以不允許小學(xué)生救火。發(fā)現(xiàn)失火要盡快在大人指引下遠(yuǎn)離火場(chǎng),并及時(shí)報(bào)警。考考你們:火警電話是什么?——119。
好的。
我今天講話的主題是:文明祭祀,綠色清明。
我的發(fā)言完畢,謝謝!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇二
1--3月小青島處于冬季休眠期,今年雪多風(fēng)大,給護(hù)林防火工作帶來了有利的一面也帶了不利的一面。有力的一面就是雪多,深林濕度大,有利于防火。不利的一面就是山上風(fēng)大雪厚,行走困難,一哧一滑的,弄不好就摔一跟頭。常言道:水火無情,深林著火無濕材!面對(duì)深林防火,我不敢有半點(diǎn)馬虎,每天都堅(jiān)持上山檢查,堅(jiān)決貫徹深林防火工作條例,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理,不留后患,特別是元旦春節(jié)前后,對(duì)進(jìn)山上墳的人員嚴(yán)加管理和教育,杜絕一切火源。為保護(hù)小青島的防火安全盡職盡責(zé)。沒有發(fā)生一起火險(xiǎn)。
進(jìn)入4月份,天氣漸漸變暖,為迎接開園做好一切準(zhǔn)備工作,和大家一道清理所有路面、登山路的積雪,清運(yùn)爐灰和垃圾,清理屋后排水溝,為游人的`參觀提供最好的景觀服務(wù)。
清明節(jié)過后,隨著游人的增多,我又開始了開電瓶車,閑暇時(shí)間參加園內(nèi)。
設(shè)施建設(shè)和清理雜草工作。如:對(duì)指示標(biāo)牌被樹遮擋、歪倒、破損等現(xiàn)像能及時(shí)的修剪、修復(fù),保證設(shè)施處于完好。
5月幫助種植牽?;?000盆,開消防車澆水。
作為一個(gè)老同事、老黨員,我能時(shí)刻想著單位的事,以身作則,領(lǐng)導(dǎo)安排啥我就干啥,不講價(jià)錢,不怕臟,不嫌累,不管是分內(nèi)還是分外的活,我是哪里需要哪里去,想法設(shè)法完成任務(wù),讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
下半年我還要繼續(xù)努力,開好電瓶車,接待好游人,為游人提供高質(zhì)量的服務(wù)。同時(shí)繼續(xù)做好老同事的標(biāo)桿帶頭作用,保證保質(zhì)保量的完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù),義無返顧的站好最后一班崗,為小青島的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
王瀾。
2013、6、20日。
護(hù)林防火會(huì)議講話篇三
同志們:
今天是正月十二了,沒出十五還是過年,在這里,先給大家拜個(gè)年,祝愿大家在新的一年里工作順利,身體健康,闔家幸福,萬事如意!
今天我們召開這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)精神,安排部署“xx”開局之年也就是今年的各項(xiàng)工作,特別是部署當(dāng)前的抗旱和護(hù)林防火工作。
下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,講三個(gè)方面的問題:
20xx年是實(shí)施“xx”規(guī)劃的起步之年,也是站在高起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年??傮w的思路是大力實(shí)施“一五三一”戰(zhàn)略,力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
“一個(gè)目標(biāo)”,就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入過億元,財(cái)政總收入比20xx年再翻一番?!拔宕蠼ㄔO(shè)”,即大項(xiàng)目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)。“三項(xiàng)保障”,一是夯實(shí)基層基礎(chǔ),抓好班子,帶好隊(duì)伍,打造一支能干事、干成事的干部隊(duì)伍。二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)口前移,重心下移,建立聯(lián)動(dòng)預(yù)防機(jī)制,以良好的社會(huì)環(huán)境,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。三是關(guān)注社會(huì)事業(yè),最大限度地實(shí)現(xiàn)以人為本,惠及民生,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力?!耙粋€(gè)確?!保褪峭ㄟ^組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三比三看”、比學(xué)趕超活動(dòng),確保各項(xiàng)工作位次前移。
圍繞以上工作思路,突出抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展。這幾年的發(fā)展,得益于大項(xiàng)目的推進(jìn)。我們的財(cái)政收入原來一直在1000萬元左右,這幾年為什么有了大的增長(zhǎng)?(:20xx年1086萬元,20xx年1638萬元,20xx年4236萬元,今年1億元,明年2億元。東城:20xx年7000萬元,20xx年1.2億元,20xx年1.5億元,20xx年2.2億元,20xx年3.5億元,明年5億元)正是因?yàn)樯剿@樣的大項(xiàng)目的帶動(dòng)。今年我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入再翻一番,要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展,必須大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年,要繼續(xù)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫,狠抓以大項(xiàng)目落戶建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)山水水泥項(xiàng)目,落實(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),傾全力扶持,力促年內(nèi)水泥產(chǎn)量70萬噸以上、熟料180萬噸、余熱發(fā)電7500萬千瓦時(shí),實(shí)現(xiàn)稅收7000萬元以上。加快高鐵軌枕項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保今年5月份建成投產(chǎn)。二是加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。挖掘碳酸鈣項(xiàng)目園區(qū)發(fā)展?jié)撃?,推?dòng)賽銀鈣業(yè)、白石化工、礦興輕鈣等企業(yè)上檔升級(jí)。改造提升紡織、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,質(zhì)量效益稅收同步增長(zhǎng)的工業(yè)發(fā)展新格局。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,在項(xiàng)目的培植和扶持上,必須要解放思想,轉(zhuǎn)變思路,對(duì)大項(xiàng)目的扶持要有境界和胸懷,要看長(zhǎng)遠(yuǎn)不要光顧及眼前,要有培植出高端領(lǐng)軍企業(yè)的力度和高度。
去年小城鎮(zhèn)建設(shè)提升第一名,這充分說明我們的城鎮(zhèn)面貌有了大的改觀。切實(shí)加強(qiáng)三大平臺(tái)、三大園區(qū)、三支隊(duì)伍建設(shè),完善配套山水、紡織、碳酸鈣三個(gè)項(xiàng)目園區(qū),完善商貿(mào)、居住和休閑旅游設(shè)施配套,提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力。繼續(xù)抓好以映霞湖為中心的蓮花山公園建設(shè),搞好湖底防滲、照明亮化等后續(xù)工程,真正把蓮花山公園打造成市民休閑娛樂的好去處。同時(shí),重點(diǎn)抓好“一區(qū)一園”建設(shè)。“一區(qū)”,即蓮花山住宅小區(qū)二期建設(shè)。對(duì)蓮花山住宅區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃,現(xiàn)已騰出土地100畝,開發(fā)建設(shè)19幢57000平方米住宅樓,努力將其打造成為服務(wù)功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、適宜居住的標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)。“一園”,即開工建設(shè)大河工業(yè)園。大力引進(jìn)落戶“富民”、“強(qiáng)財(cái)”、環(huán)保型項(xiàng)目,為未來的發(fā)展提供永續(xù)動(dòng)力。
圍繞建設(shè)“山水生態(tài)重鎮(zhèn)”的目標(biāo),突出抓好、八岐山兩大流域生態(tài)建設(shè),重點(diǎn)抓好雙崮流域開發(fā)。成立綠化指揮隊(duì)伍,對(duì)蓮花山公園及鎮(zhèn)區(qū)綠化苗木進(jìn)行長(zhǎng)效化管理,鞏固綠化成果。成立護(hù)林防火指揮部,打造一支精干的專業(yè)防火隊(duì)伍。加強(qiáng)防火機(jī)制建設(shè),抓牢抓實(shí)護(hù)林防火工作。加快風(fēng)景石公園規(guī)劃建設(shè),把風(fēng)景石市場(chǎng)建成集銷售、旅游于一體的石林公園。加強(qiáng)、白芽寺等旅游景點(diǎn)的宣傳推介,著力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。
以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)3處、新增產(chǎn)奶牛900頭、日交售鮮奶22噸的任務(wù)目標(biāo),把奶牛產(chǎn)業(yè)做成一項(xiàng)惠民工程。同時(shí),擴(kuò)大柿子、山楂、黃煙、佛手瓜、中藥材五大生產(chǎn)基地,落實(shí)好6000畝黃煙種植任務(wù)。今年黃煙價(jià)格比去年上調(diào)10%—12%,平均畝產(chǎn)150公斤左右,均價(jià)17元/公斤,另加2元/公斤的補(bǔ)貼,正常年景畝產(chǎn)收入3000元左右。政府將出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)各村發(fā)展黃煙生產(chǎn)。二是狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年過年,溫家寶在山東過年,到了濟(jì)寧嘉祥縣,村里的垃圾滿街,國(guó)務(wù)院陪同人員轉(zhuǎn)述溫的話:這是我看到的最差村的最差村。文明村的標(biāo)準(zhǔn)要沒有垃圾,要定期清理。村里的干部可采用出義務(wù)工等形式,搞好村民自治。村干部輪著干也要干好,不能讓鎮(zhèn)干部整天給村拉垃圾。村通過包村、包段管理,垃圾集中處理等方法,徹底解決垃圾圍村現(xiàn)象,積極爭(zhēng)創(chuàng)文明村、文明鎮(zhèn)。三是提升社區(qū)服務(wù)功能。以創(chuàng)建文明社區(qū)為抓手,廣泛開展自我管理、自我發(fā)展活動(dòng),切實(shí)為群眾提供方便快捷的服務(wù)。對(duì)新建成的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,突出遠(yuǎn)程教育、干群交流等各種功能室的利用,打造成村民的議事中心、培訓(xùn)中心、娛樂中心、致富中心。四是認(rèn)真抓好其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極引導(dǎo)群眾組建農(nóng)業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。進(jìn)一步加大教育投入,創(chuàng)辦一流教育。切實(shí)抓好鎮(zhèn)文化中心和村文化大院建設(shè),推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)療體制改革,進(jìn)一步提高新農(nóng)合參合率。扎實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作,控制人口數(shù)量,堅(jiān)決遏止違法生育勢(shì)頭,逐步降低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)厲的計(jì)劃生育政策和獎(jiǎng)懲措施,繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制。關(guān)注民本民生,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)惠農(nóng)政策,積極幫扶弱勢(shì)群體,讓群眾真正享受到改革發(fā)展成果。
抓好換屆后的村“兩委”班子建設(shè),完善制度,加強(qiáng)培訓(xùn),使其明確職責(zé),掌握方法,切實(shí)為群眾搞好服務(wù)。制定規(guī)范村務(wù)事項(xiàng)特別是基建項(xiàng)目申請(qǐng),納入規(guī)劃控制中,村級(jí)獎(jiǎng)懲,村級(jí)事業(yè)點(diǎn)評(píng)、雙評(píng),干部淘汰等工作機(jī)制,探索新形勢(shì)下村級(jí)政權(quán)運(yùn)行模式。以爭(zhēng)創(chuàng)“沂山先鋒”為抓手,搞好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),確保取得實(shí)效。積極抓好黨建創(chuàng)新,認(rèn)真實(shí)施“書記項(xiàng)目”,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作活力。充分發(fā)揮基層黨組織在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的作用,積極構(gòu)建和諧社會(huì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)抗旱工作。
1、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱形勢(shì)。
去年10月份以來,有效降水不到6毫米,據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),2-3月份比常年降水偏少。當(dāng)前正值冬小麥春灌和春播時(shí)期,我鎮(zhèn)主要依靠水庫(kù)水源,但是低溫太低不適宜放水,加上大部分農(nóng)田水利設(shè)施老化,抗旱能力不強(qiáng),旱情嚴(yán)重,目前全鎮(zhèn)41286畝小麥遭受不同程度旱災(zāi)。有的群眾覺得旱情這么嚴(yán)重,澆也沒用,再加上來錢的門路多了,有的不指望種地,抗旱積極性不高。目前水庫(kù)還能放出將盡兩千萬方水,能澆兩遍地,全鎮(zhèn)72眼井,如果澆水及時(shí),管理到位,大部分地塊產(chǎn)量還是有一定保障的。而且今年北方大旱,麥子價(jià)格肯定會(huì)上漲,所以對(duì)麥田能保則保,決不要放棄。
2、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施。
各村各部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱面臨的形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,要從春節(jié)喜悅氛圍中解脫出來,抓緊組織做好澆地的準(zhǔn)備工作。各村趕快組織人把干渠里的垃圾清理好,把損毀的地方修理好。正月下旬地里基本就可以解凍,保證第一時(shí)間放水澆地。各村的機(jī)井及引水管道也要整修好,配合水庫(kù)放水一塊澆地,最大限度地減輕旱情。要及時(shí)把上級(jí)補(bǔ)助發(fā)放到位。針對(duì)嚴(yán)峻的旱情,國(guó)家出臺(tái)了一系列補(bǔ)助政策,澆地補(bǔ)助每畝10元,今年的小麥直補(bǔ)將提前到第一季度發(fā)放,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝提高了16元。各村一定要保證發(fā)放到老百姓手中,不要引起攀比、信訪事件。
1、思想認(rèn)識(shí)要到位。
我鎮(zhèn)森林防護(hù)面積5萬畝,其中林場(chǎng)所屬8個(gè)中心村、八岐山流域、九杰流域?yàn)榉雷o(hù)重點(diǎn)。由于干旱少雨,目前森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。年前年后發(fā)生幾起火情(臘月29日兩起,初三一起),雖然由于撲救及時(shí),沒造成大的損失,但也足夠給我們敲響警鐘。要堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段要嚴(yán)防死守,確定專人,不間斷監(jiān)護(hù),堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、工作措施要到位。
一要加強(qiáng)宣傳。充分利用宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、村廣播等形式進(jìn)行宣傳,提高群眾的防火意識(shí),清明等重要時(shí)期要全天宣傳。二要加強(qiáng)防火物資儲(chǔ)備。儲(chǔ)備好鐵锨、掃帚、斧子、滅火器、油鋸等各項(xiàng)物資,保證有火情得到及時(shí)撲救。三要加強(qiáng)巡查。各村要堅(jiān)持村干部帶班,同時(shí)要安排得力人員。護(hù)林員要24小時(shí)值班,加強(qiáng)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處理。四要加大處罰力度。對(duì)出現(xiàn)火情的片區(qū),每發(fā)生一起火情要求鎮(zhèn)村干部向黨委政府做出書面檢查,并分別扣發(fā)鎮(zhèn)村干部責(zé)任制考核200元;對(duì)野外違章用火的,由派出所進(jìn)行治安處罰。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。
成立護(hù)林防火指揮部。鎮(zhèn)上選調(diào)年輕同志組成防火突擊隊(duì)。每個(gè)村成立火情巡查隊(duì)、滅火隊(duì),加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)處理;一旦有火情,滅火隊(duì)員、護(hù)林防火員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。各村各單位對(duì)鎮(zhèn)上安排的護(hù)林防火工作措施,必須不折不扣地落實(shí)到位,對(duì)落實(shí)不力的將在年終考核中予以扣分。各村發(fā)現(xiàn)火情,不管大小,必須在第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室,決不能隱瞞不報(bào)。
(三)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
去年,伊利集團(tuán)液態(tài)奶加工項(xiàng)目落戶我縣,成為我縣最大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),為促進(jìn)我縣奶牛業(yè)大發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇,對(duì)增加農(nóng)民收入、培強(qiáng)地方財(cái)源具有十分重要的意義。但就我縣目前奶牛飼養(yǎng)量來看,必須翻兩番才能滿足伊利集團(tuán)奶源的需求。為此,縣里加大了對(duì)奶牛產(chǎn)業(yè)的扶持力度,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是用地方面,建設(shè)奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)用地作為農(nóng)業(yè)用地,鼓勵(lì)利用廢棄荒地和荒山荒坡建設(shè)飼養(yǎng)場(chǎng)。二是資金方面,按照標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)鮮奶,按照向伊利集團(tuán)交售鮮奶數(shù)量,每交售1噸縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100元;按照信用狀況,農(nóng)戶每購(gòu)進(jìn)1頭成年奶牛最高可給予5000元低息貸款扶持;奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)、奶牛合作社利用低息貸款實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造,按照信用狀況,最高可給予標(biāo)準(zhǔn)化改造總投資額度50%的低息貸款扶持。三是機(jī)械設(shè)備方面,對(duì)購(gòu)買擠奶設(shè)備、鍘草機(jī),農(nóng)機(jī)部門及時(shí)落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。四是對(duì)建設(shè)規(guī)范并與伊利訪華團(tuán)簽訂長(zhǎng)期合同的飼養(yǎng)場(chǎng)優(yōu)先列入項(xiàng)目下次扶持范圍。我鎮(zhèn)今年的目標(biāo)是新建擴(kuò)建奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)3處,新增奶牛900頭。目前,我鎮(zhèn)現(xiàn)有茹家莊、宋家臺(tái)、垛莊3家奶牛養(yǎng)殖小區(qū),存欄奶牛不足1000頭,發(fā)展的任務(wù)還很重。鎮(zhèn)黨委政府成立了奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部,由兩名班子成員掛靠,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度,下步我鎮(zhèn)也將出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)后,大家要宣傳好,把奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)、優(yōu)惠政策向老百姓講明白,幫著他們算好經(jīng)濟(jì)帳,鼓勵(lì)養(yǎng)殖奶牛。對(duì)有實(shí)力的積極引導(dǎo)鼓勵(lì)其興建飼養(yǎng)場(chǎng),吸引群眾前來養(yǎng)殖奶牛。對(duì)在擴(kuò)建新建飼養(yǎng)場(chǎng)過程中遇到的困難和問題,如調(diào)地、打井等,要積極協(xié)調(diào),最大限度地給予支持。
今年,全鎮(zhèn)發(fā)展的任務(wù)繁重,頭緒較多,需要進(jìn)一步解放思想,振奮精神,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),乘勢(shì)而上。具體做到“三樹立”。
一是樹立良好的精神狀態(tài)。所謂精神狀態(tài),就是要準(zhǔn)備干好工作的精氣神。不管是外縣市區(qū)的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是本縣的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家發(fā)展的欲望都很強(qiáng),精神很足,勁頭很大,我們不敢有任何的怠慢和絲毫的懈怠。
二是樹立一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。認(rèn)準(zhǔn)了的事、定了的事,干就要干一流。要解放思想,如何去想?要想想本單位、本村有什么差距,看看別的單位、別的村,是怎么干工作的,如何借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),想想工作怎么干。
人的一生總結(jié)起來共有三天,昨天、今天和明天。碌碌無為是一天,激情奮進(jìn)是一天。要多想想昨天哪些做的好,哪些做的還不夠好。今天,各項(xiàng)工作怎樣去做,有哪些矛盾和難題迫切需要去破解。明天,瞄準(zhǔn)全年目標(biāo),哪些事需要從現(xiàn)在做起。對(duì)照黨委、政府的工作要求,哪些需要抓緊落實(shí),一點(diǎn)一點(diǎn)去努力,一步一步去攀登。這就要求我們各位領(lǐng)導(dǎo)成員,每名機(jī)關(guān)干部,各部門、企業(yè)負(fù)責(zé)同志和各村黨支部書記,一定要從工作提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)入手,立足職位,盡職盡責(zé)。
三是樹立團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出效率,團(tuán)結(jié)出干部。要大力倡樹團(tuán)結(jié)風(fēng)氣,有事敞開心扉,加強(qiáng)交流。務(wù)實(shí),踏踏實(shí)實(shí)做事,特別是工作抓落實(shí)上,抓的實(shí),工作推進(jìn)就順利;抓的不實(shí),就喝“疲勞湯”。如何抓落實(shí)?要提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
今年,我們實(shí)行重點(diǎn)工作指揮部推進(jìn)機(jī)制,成立了五個(gè)指揮部,各指揮部要靠前指揮,大膽探索,積極創(chuàng)新。要提高落實(shí)發(fā)展的能力,先做事,先做人。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下我們的領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)部門,除非不能辦的,能辦的一定快辦,不能辦的就干脆說不能辦,能一塊向上級(jí)爭(zhēng)取辦的,盡快向上爭(zhēng)取快辦。要清正廉潔務(wù)實(shí)為民。嚴(yán)格按制度辦事,按程序辦事,不要插手工程,不要亂打招呼。
同志們,新的一年是希望之年、創(chuàng)新之年、跨越之年。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更飽滿的激情,更扎實(shí)的工作,更有力的措施,開創(chuàng)更加美好的未來!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇四
這次全市護(hù)林防火工作會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)交流今年全市護(hù)林防火工作情況,部署落實(shí)今冬及明年護(hù)林防火工作目標(biāo)任務(wù),研究探索新形勢(shì)下全市護(hù)林防火工作長(zhǎng)效管理措施,以維護(hù)社會(huì)的安定。剛才,各鎮(zhèn)分別作了交流。下面,我結(jié)合全市實(shí)際,講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)搞好護(hù)林防火工作的責(zé)任感。
今年以來,沿山各鎮(zhèn)與市各有關(guān)職能部門,立足抓早、抓細(xì)、抓實(shí),認(rèn)真研究,周密防范,全市護(hù)林防火工作取得了較好的成績(jī)。主要表現(xiàn)在“四個(gè)到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)到位。沿山各鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)班子,有專人分管,有專職護(hù)林人員。二是組織到位。**鎮(zhèn)與各有關(guān)村、廠、公墓簽訂了護(hù)林防火責(zé)任狀,確保護(hù)林防火工作落到實(shí)處。三是宣傳到位。等一些地方以提高全民防范意識(shí)入手,對(duì)山上墳?zāi)辜訌?qiáng)管理、巡視,清明期間,對(duì)林區(qū)3000多個(gè)散葬墳頭都貼上了防火標(biāo)語。四是措施到位。沿山各鎮(zhèn)圍繞本地的山情,進(jìn)行專題研究部署,依靠沿山一線力量,加強(qiáng)巡邏檢查,在重點(diǎn)部位、關(guān)鍵時(shí)期派專人死看死守。與交界的山林,歷年來是火災(zāi)高發(fā)地段,今年落實(shí)專人看守,收到較好效果。通過各方的共同努力,今年全市僅發(fā)生山林火災(zāi)4次,火警6次,是近五年來較少的一年。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我市護(hù)林防火的形勢(shì)仍舊十分嚴(yán)竣,管理難度仍然很大。主要反映在:一是封山育林缺少規(guī)劃,上山進(jìn)出道路多,人員難控制,才帶來了火源管理的難度。二是管理機(jī)制缺少創(chuàng)新,權(quán)責(zé)利不夠明確,“干部救火、群眾看火”的問題還沒有從根本上解決。三是火災(zāi)撲救缺少預(yù)案,從經(jīng)費(fèi)籌集到人員組織,從防火設(shè)備配備到撲救物資籌備,從撲救知識(shí)培訓(xùn)到實(shí)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在一定的問題。這些問題的存在,歸根到底,是由于思想認(rèn)識(shí)問題,各級(jí)、各部門有必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,正值我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新時(shí)期,搞好護(hù)林防火工作就顯得尤為重要。
1、搞好護(hù)林防火工作,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的迫切需要。我市受地理環(huán)境影響,地多山少,森林覆蓋率較低。山區(qū)綠化對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善投資環(huán)境、提高森林覆蓋率有著極其重要的作用。俗話說,“十年樹木、百年樹林”,一棵小樹長(zhǎng)成不易,成林就更難。大興安嶺發(fā)生的重大火災(zāi),造成水土嚴(yán)重流失,生態(tài)環(huán)境惡化,經(jīng)歷多年的奮斗才能使生態(tài)環(huán)境得到初步恢復(fù)。因此,各級(jí)、各部門一定站在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善投資環(huán)境這一高度,認(rèn)真對(duì)待護(hù)林防火工作。
2、搞好護(hù)林防火工作,是山區(qū)綜合開發(fā)的迫切需要。我市丘陵山區(qū)*萬余畝,通過山區(qū)綜合開發(fā),形成了風(fēng)景區(qū)、沿山風(fēng)景區(qū)、經(jīng)濟(jì)林果區(qū)等一批山區(qū)綜合開發(fā)典型。目前,我市已列入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)縣(市)。隨著開發(fā)的不斷深入,山區(qū)綜合開發(fā)在我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中份量日益加重。如果發(fā)生火災(zāi),不僅會(huì)燒毀用材林、薪炭林,而且這些經(jīng)濟(jì)林果、風(fēng)景苗木也在所難免,損失會(huì)更加嚴(yán)重,一定程度上影響到我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展步伐。從這個(gè)意義上講,我們各級(jí)、各部門也是責(zé)無旁貸。
3、搞好護(hù)林防火工作,是維護(hù)社會(huì)安定的迫切需要。一旦發(fā)生森林火災(zāi),不僅會(huì)燒毀樹林,而且會(huì)危害林區(qū)附近農(nóng)民群眾的財(cái)產(chǎn)、生命安全,損壞農(nóng)民利益。如處理不當(dāng),撲滅不及時(shí),將引發(fā)社會(huì)不安定因素,影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié),成為嚴(yán)重的政治問題。因此,無論是從經(jīng)濟(jì)角度,還是從政治角度,都要求我們認(rèn)識(shí)對(duì)待,高度重視,切實(shí)抓好護(hù)林防火工作。
對(duì)防火工作曾作出“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的重要指示。我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把護(hù)林防火提到講政治、講大局的高度,從體現(xiàn)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,采取有效措施,切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)。
二、明確目標(biāo),抓住重點(diǎn),努力開創(chuàng)今冬明春護(hù)林防火工作新局面。
今年我市護(hù)林防火工作總的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以xx屆六中全會(huì)精神和江提出的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,抱著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化生態(tài)和防火責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和撲救隊(duì)伍建設(shè),提高護(hù)林防火的科學(xué)化水平,努力增強(qiáng)預(yù)防和撲救山林火災(zāi)的綜合能力。今冬明春工作重點(diǎn):
1、抓源頭,杜絕火種?;鹪垂芾肀仨毻怀鲆粋€(gè)“嚴(yán)”字,今年按照國(guó)家林業(yè)局、省農(nóng)林廳生態(tài)防護(hù)林國(guó)債項(xiàng)目的要求,我市一些重點(diǎn)山區(qū)要實(shí)行封山育林,加強(qiáng)入山人員管理,建立嚴(yán)格的進(jìn)山登記制度,對(duì)重點(diǎn)防范區(qū)要做到死看死守,嚴(yán)禁火種上山。在防火期內(nèi),對(duì)于在林區(qū)上墳燒紙、吸煙和弄火現(xiàn)象,要借鑒東北林區(qū)“四個(gè)一律”的做法:公職人員一律開除公職;非公職人員一律從嚴(yán)給予經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)在場(chǎng)不予制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職;對(duì)引起火災(zāi)、造成嚴(yán)重后果者一律依法追究刑事責(zé)任。上墳燒紙是誘發(fā)森林火災(zāi)的主要原因。從近幾年我市的山林火災(zāi)發(fā)生情況分析,起火原因大部分是人為因素造成的,其中上墳燒紙不慎引發(fā)的火災(zāi)約占60%。今冬明春各鎮(zhèn)要把林區(qū)散葬墳?zāi)沟陌徇w和集中管理作為一項(xiàng)重要工作來抓,并以政府公告的形式,從現(xiàn)在開始起,不準(zhǔn)在林區(qū)散葬、亂葬,每個(gè)鎮(zhèn)先搞一個(gè)村的試點(diǎn)工作,對(duì)現(xiàn)有的散墳要有組織、有計(jì)劃、分步實(shí)施搬遷,進(jìn)行集中管理,爭(zhēng)取3—5年內(nèi)將林區(qū)散葬墳?zāi)谷堪徇w完畢。對(duì)暫時(shí)不具備條件搬遷的,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,定期清除墳頭周圍可燃物,在燒化期增貼防火標(biāo)語和簡(jiǎn)易警示牌,禁止明火燒化。
2、抓調(diào)整,劃分林權(quán)。沿山各鎮(zhèn)要通過開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照多元化投入、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的推進(jìn)力度,以產(chǎn)權(quán)聚資金、以產(chǎn)權(quán)換增量、以產(chǎn)權(quán)調(diào)動(dòng)群眾造林護(hù)林的積極性。沿山各鎮(zhèn)要把林地產(chǎn)權(quán)制度改革與山區(qū)綜合開發(fā)、科技示范園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,逐步形成多元化的權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。通過林權(quán)劃分,把護(hù)林防火責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
3、抓預(yù)案,防微杜漸。早在1997年,市、鎮(zhèn)兩級(jí)就制定了防火預(yù)案,但是在實(shí)際操作過程中還存在著一些問題與不足之處。各鎮(zhèn)要立足建重于防、防重于搶、搶重于救的原則,對(duì)各種情況全面考慮。要以預(yù)防為主,積極完善各地防火預(yù)案,以增強(qiáng)科學(xué)性和可操作性。市防火辦要繼續(xù)與氣象、電視部門一起做好森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。消防中隊(duì)、專業(yè)(半專業(yè))化撲火隊(duì)、以民兵為骨干的群眾義務(wù)撲火隊(duì)及其他各種預(yù)備隊(duì),要做到組織指揮、機(jī)具裝備、后勤保障全面落實(shí),并開展撲火基本知識(shí)和安全常識(shí)教育。進(jìn)入防火期,各種撲火隊(duì)伍要進(jìn)入戒備狀態(tài),各級(jí)護(hù)林防火指揮部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持帶班,有備才能無患。只有做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,真正發(fā)生火災(zāi)時(shí),才能拉得出、打得勝。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,確保護(hù)林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
護(hù)林防火工作一項(xiàng)政治性任務(wù),一旦發(fā)生火災(zāi)影響較大。各級(jí)、各部門一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā),集中力量,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。
1、宣傳發(fā)動(dòng)要深入?;馂?zāi)潛伏因素防不勝防,預(yù)防為主的關(guān)鍵就是要搞好宣傳預(yù)防。各級(jí)護(hù)林防火部門要制訂詳細(xì)的防火宣傳計(jì)劃,通過廣播、有線電視、墻報(bào)、黑板報(bào)等多種形式,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。尤其是要加強(qiáng)對(duì)外來人員、學(xué)生和小孩的防火安全教育,做到家喻戶曉。通過強(qiáng)有力的輿論宣傳,使廣大人民都高度重視護(hù)林防火工作,把護(hù)林防火工作作為人民群眾的自覺行動(dòng)。在具體工作中,要對(duì)現(xiàn)有固定宣傳牌、宣傳標(biāo)語進(jìn)行一次刷新,并要結(jié)合封山育林,在入山道口、人流量集中之處,增加固定宣傳牌和張貼臨時(shí)性宣傳標(biāo)語。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是做好各項(xiàng)工作的前提條件。各地要把護(hù)林防火工作放到重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步完善護(hù)林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組班子建設(shè),借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),做到調(diào)整一批、充實(shí)一批,增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。市各有關(guān)部門要做好護(hù)林防火的配合、協(xié)調(diào)工作,及時(shí)解決問題,形成上下齊抓共管的良好局面,市防火辦、鎮(zhèn)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火工作的業(yè)務(wù)檢查督促,沿山行政村、村民小組以及有林使用權(quán)或林木所有權(quán)單位和個(gè)人要組織定期檢查,在火災(zāi)高發(fā)期間要組織巡邏,把火災(zāi)遏制在萌芽狀態(tài)。
3、責(zé)任追究要有力。首先要嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)林防火的法律、法規(guī)。對(duì)造成重大損失,產(chǎn)生不良影響的火災(zāi)以及瞞報(bào)火情、隱瞞損失的責(zé)任單位、責(zé)任人,都要從嚴(yán)查處,決不姑息。其次要建立火災(zāi)責(zé)任追究制度。今后,不管哪級(jí)政府、哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都要按責(zé)任大小,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)肅處理,特別是對(duì)較大山林火災(zāi)責(zé)任人要追查到底,并建立跟蹤反饋制度,只有這樣才能改變護(hù)林防火的被動(dòng)局面。再次林業(yè)主管部門要和公安、檢察、司法部門密切配合。對(duì)火案該立案的立案,該追究刑事責(zé)任的依法追究刑事責(zé)任,加大查處力度,嚴(yán)懲不怠。
4、物資儲(chǔ)備要充足。近幾年,我市雖沒有發(fā)生大的山林火災(zāi),在組織措施、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等方面不足的之處還沒有完全暴露出來,只能應(yīng)對(duì)一般火災(zāi),對(duì)發(fā)生大的山林火災(zāi),撲救力量明顯不足。會(huì)議結(jié)束后,各鎮(zhèn)要按市護(hù)林防火辦公室下達(dá)的物資儲(chǔ)備計(jì)劃,做好易損耗器材的儲(chǔ)備。近期,請(qǐng)市護(hù)林防火指揮部辦公室組織一次全面檢查,該補(bǔ)的補(bǔ),該買的買,一定要保證到位。
5、隊(duì)伍建設(shè)要更完善。從多年的實(shí)踐來看,各類專業(yè)(半專業(yè))化撲火隊(duì)伍是護(hù)林防火的主要力量。要繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè),提高戰(zhàn)斗力。在區(qū)域內(nèi)實(shí)施軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防。要利用全市現(xiàn)有的撲火機(jī)具,做到聯(lián)防互救。鎮(zhèn)、村要安排專項(xiàng)資金,用于了望臺(tái)、防火隔離帶等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備一定數(shù)量風(fēng)力滅火機(jī)、滅火彈、二號(hào)工具等撲救裝備,有條件的要配對(duì)講機(jī)、摩托車等通訊、交通器材。為了提高撲救隊(duì)伍的裝備水平,各鎮(zhèn)每年人代會(huì)預(yù)算時(shí)都要安排一定的防火經(jīng)費(fèi)。
同志們,今冬明春的護(hù)林防火工作,任務(wù)重,要求高,讓我們上下一心,同心協(xié)力,一級(jí)抓一級(jí),一環(huán)扣一環(huán),把責(zé)任、任務(wù)層層分解,措施細(xì)化、具體化,為確保“大火不燒、小火減少”,為提高全市護(hù)林防火整體水平作出積極努力,為改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,造福子孫后代作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
護(hù)林防火會(huì)議講話篇五
我們的生活離不開森林。森林是我們的`家園,是動(dòng)物們的樂園,森林以繁枝密葉遮風(fēng)擋雨,為一切進(jìn)入森林的生命創(chuàng)造一個(gè)適宜生存的空間。
森林中有許多植物,綠色植物是二氧化碳的消耗者和氧氣的生產(chǎn)者,通常一公頃闊葉林一天可以消耗1000千克的二氧化碳,釋放730千克的氧氣。森林吸附粉塵的能力比裸露的大地大75倍。一公頃的山毛櫸森林,一年只能吸附的粉塵就有68噸之多。此外,森林還在涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)護(hù)沙。調(diào)節(jié)氣候等方面,都起著非常重要要的作用。
森林很重要,可是還是遭到了許多嚴(yán)重的損失,水火無情,一個(gè)小小的煙頭,小小的火星,就有可能導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生,如果沒有及時(shí)撲滅,可能一片森林就被毀了,小動(dòng)物的家園就被毀了,地球的肺也就被毀了,多少珍貴樹木被燒,后果不堪設(shè)想。
1987年5月6日至6月2日,在黑龍江省大興安嶺地區(qū)發(fā)生,是新中國(guó)成立以來最嚴(yán)重的一次火災(zāi),大火不但使新中國(guó)境內(nèi)的1800萬英畝的面積受到不同程度的傷害,相當(dāng)于一個(gè)蘇格蘭那么大,而且還波及了蘇聯(lián)境內(nèi)的1200萬英畝森林;相較之下,翌年發(fā)生的黃石公園大火受災(zāi)影響范圍則約為150萬英畝。大興安嶺森林火災(zāi)令五萬同胞流離失所、193人葬身火海,五萬余軍民圍剿25個(gè)晝夜方才撲滅,大火燒過了100萬公頃土地、焚毀了85萬立方米木材,是建國(guó)以來毀林面積最大、傷亡人員最多、損失最為慘重的一次。
人們薄弱的防火意識(shí)導(dǎo)致了一次次慘痛的后果,地球上有許許多多的動(dòng)物都生活在森林中,我們?nèi)祟惪偸鞘栌诜婪?,才?huì)釀成森林火災(zāi),森林遭受火災(zāi)后,會(huì)破壞野生動(dòng)物賴以身存的環(huán)境,這些動(dòng)物會(huì)燒傷,燒死,有的好不容易從中脫險(xiǎn)出來,但昔日的家園已經(jīng)消失。由于火災(zāi)等原因,造成森林被破壞,我國(guó)不少野生動(dòng)物物種已經(jīng)滅絕甚至瀕臨滅絕,因此,保護(hù)森林,防護(hù)森林火災(zāi)的同時(shí)也保護(hù)了野生動(dòng)物。
森林防火,人人有責(zé)!森林防火貴在預(yù)防。
護(hù)林防火會(huì)議講話篇六
護(hù)林防火工作,事關(guān)林業(yè)資源保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期抓好的重要工作。下面就是本站小編給大家整理的護(hù)林防火工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
今天,專門召集護(hù)林防火指揮部成員單位的負(fù)責(zé)人在林場(chǎng)開會(huì)。這是一次非常重要的會(huì)議,對(duì)于如何做好護(hù)林防火工作顯得十分緊迫和重要。下面,我就如何抓緊做好當(dāng)前的護(hù)林防火工作談幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制。
森林火災(zāi)作為自然災(zāi)害之一,嚴(yán)重危害生態(tài)建設(shè),常常是以突發(fā)性強(qiáng)、毀壞性重、難以控制的特點(diǎn)對(duì)森林資源造成不可估量的損失,威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會(huì)政治穩(wěn)定。入夏以來,氣溫明顯升高。我們要充分認(rèn)識(shí)今年森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性,明確目標(biāo)和責(zé)任,增強(qiáng)抓緊落實(shí)防撲火措施的緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感,防止出現(xiàn)任何松懈、麻痹和僥幸心理,要把護(hù)林防火工作擺在重要位置,作為當(dāng)前林業(yè)工作的頭等大事來抓。各單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,抓好落實(shí),真正做到山有人管,林有人護(hù)、事有人辦。當(dāng)前,要結(jié)合氣溫逐步升高、氣候干燥的實(shí)際情況,樹立居安思危的思想,繼續(xù)保持高度警惕,進(jìn)一步加強(qiáng)防火值班、防火戰(zhàn)備和通信聯(lián)絡(luò),嚴(yán)密關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀蠛土只饎?dòng)態(tài),打一場(chǎng)護(hù)林防火的硬仗,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生。今年的護(hù)林防火工作,在會(huì)上要同各單位簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀,年終考核時(shí)一并進(jìn)行考核,以后也要這樣執(zhí)行,確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題,都要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。
二、加強(qiáng)火源管理,從源頭上杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生。
火源管理是護(hù)林防火的重中之重,也是控制林火發(fā)生的最直接、最有效的途徑。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入重點(diǎn)防火期,到林區(qū)采挖藥材、徒步旅游等人員不斷增加。林業(yè)、旅游等部門及林場(chǎng)要加強(qiáng)宣傳教育和防控力度,進(jìn)一步提高林區(qū)群眾和游客的防火意識(shí)。在火源管理這個(gè)問題上,不得有絲毫麻痹和僥幸。今天的會(huì)開完之后,由市林業(yè)局、林場(chǎng)牽頭組織柏楊河鄉(xiāng)及旅游等部門,反復(fù)開展巡山清山活動(dòng),清除林區(qū)閑雜人員,消除火災(zāi)隱患。談到這里,要提醒一下有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游部門,對(duì)于在溝里建旅游設(shè)施的,要嚴(yán)格審批,一定要把口子扎住。一旦進(jìn)去了,不僅管理難,防火更難,將來天池沿線旅游區(qū)大規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后,清理和規(guī)范不僅要花大價(jià)錢,而且相當(dāng)麻煩。因此,要嚴(yán)格劃定旅游區(qū)范圍,規(guī)范并完善旅游區(qū)管理制度,一定要杜絕亂占亂建。在旅游區(qū)內(nèi)更要加強(qiáng)火源管理,劃定用火區(qū),嚴(yán)禁隨意用火。旅游區(qū)外,該設(shè)卡的設(shè)卡,該封禁的封禁,一定要安排專人嚴(yán)卡死守,特別是對(duì)于徒步登山旅游等進(jìn)山人員要嚴(yán)格登記(包括住址、姓名、身份證號(hào)碼),加強(qiáng)監(jiān)管,防患于未然。同時(shí),特別要加強(qiáng)相鄰縣市邊界線一帶的檢查,做好相互協(xié)調(diào)配合工作,確保雙方林區(qū)的安全。
三、團(tuán)結(jié)一致,統(tǒng)籌兼顧,全面作好護(hù)林防火工作。
護(hù)林防火工作涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜,工作難度大,這就要求有關(guān)部門、單位在護(hù)林防火工作中通力合作,密切配合,講究方式、方法、高質(zhì)高效地完成防火工作任務(wù)。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。我市防火重點(diǎn)是國(guó)家天然林這一塊兒,由于地處深山,交通不便,滅火用水又完全靠拉運(yùn),滅火難度大,如何適應(yīng)我市特定的林場(chǎng)滅火要求,對(duì)滅火隊(duì)伍建設(shè)和滅火器材的配備、維修、保養(yǎng)都提出了新的更高的要求,林業(yè)部門要及時(shí)對(duì)防火專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和強(qiáng)化訓(xùn)練,不論是專業(yè)還是非專業(yè),都要及時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練,撲火工具、機(jī)具要及時(shí)保養(yǎng)、維修。通過一系列措施,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,提高處置火情的能力,適應(yīng)新時(shí)期、新環(huán)境下的現(xiàn)代防火滅火要求。
二是嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事。在開展護(hù)林防火工作中,各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事,決不允許有濫用職權(quán),違法辦事的情況出現(xiàn)。對(duì)不利于防火工作的人和事要堅(jiān)決制止,對(duì)玩忽職守,不負(fù)責(zé)任,造成危害和損失的,要堅(jiān)決查處決不姑息。林業(yè)執(zhí)法人員要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),熱情服務(wù)、依法辦事,確保國(guó)家林業(yè)資源安全。
三是認(rèn)真組織開展巡山清山工作。前面已提到了,這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,這次會(huì)議開完以后,市護(hù)林防火指揮部辦公室要協(xié)調(diào)柏楊河鄉(xiāng)、草原監(jiān)理站、林業(yè)、旅游、林場(chǎng)、林業(yè)派出所和林區(qū)派出所反復(fù)開展巡山清山活動(dòng),把采挖人員和閑散人員一律清除出山,確保草原和森林資源的安全。檢查站要真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來,再不能流于形式。
四是團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同做好護(hù)林防火工作。做好護(hù)林防火工作是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事,護(hù)林防火不是哪一個(gè)部門,哪一個(gè)單位的事情,要求各有關(guān)單位密切配合,共同做好防火工作,目的就是提高公眾對(duì)火災(zāi)的防范、撲救意識(shí),使這項(xiàng)工作走上“群策群力,群防群治”的道路。特別是在目前重點(diǎn)防火期,有關(guān)部門要密切配合,新聞單位要配合做好宣傳報(bào)道工作;氣象部門要及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)為防火工作提供第一手氣象資料。鄉(xiāng)、旅游、草原監(jiān)理等其它有關(guān)單位也要積極行動(dòng)起來,配合做好防火工作。各單位要警鐘長(zhǎng)鳴,一旦發(fā)生火災(zāi)火情,要迅速出動(dòng)并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)立即報(bào)告市護(hù)林防火指揮部。
同志們,做好護(hù)林防火工作是關(guān)系到我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各部門、單位及有關(guān)人員一定要高度重視起來,將會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)認(rèn)真落到實(shí)處,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路作出更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
新的一輪防火期已來臨,今天,街道辦事處專門召開全街護(hù)林防火工作會(huì)議,主要目的是回顧總結(jié)去冬今春以來的護(hù)林防火情況,分析當(dāng)前護(hù)林防火形勢(shì),動(dòng)員全街道上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)措施,扎扎實(shí)實(shí)地做好今冬明春護(hù)林防火工作。剛才辦事處與各村(居)簽訂了森林防火責(zé)任狀;王所長(zhǎng)宣讀了表彰決定,通報(bào)了護(hù)林防火考核情況,并對(duì)先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰;吉書記代表街道護(hù)林防火指揮部對(duì)20xx年度護(hù)林防火工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)20xx年工作進(jìn)行了部署,我完全同意。
下面,我就進(jìn)一步抓好今冬明春的護(hù)林防火工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好護(hù)林防火工作的責(zé)任感和緊迫感。
去冬以來,出現(xiàn)了冬春連旱,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,面對(duì)十分嚴(yán)峻的護(hù)林防火形勢(shì),全街上下深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、區(qū)護(hù)林防火的工作部署,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,精心組織,周密部署,團(tuán)結(jié)協(xié)作,齊抓共管,做了大量富有成效的工作,護(hù)林防火工作取得了明顯成效。護(hù)林防火宣傳教育得到進(jìn)一步加強(qiáng),全民防火意識(shí)普遍增強(qiáng)。構(gòu)筑了群眾防火防線、聯(lián)防聯(lián)保防線、火源管理防線和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任防線四道防線,群防群治機(jī)制已經(jīng)逐步完善。護(hù)林消防隊(duì)伍由于強(qiáng)制訓(xùn)練,采取準(zhǔn)“軍事化”管理模式,火災(zāi)撲救和防控能力得到明顯提高;加大對(duì)護(hù)林防火資金投入進(jìn)一步加大,促使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和撲火專業(yè)化水平明顯提升。這些措施的實(shí)施,有效地控制了森林火情的發(fā)生,最大限度地減少了火災(zāi)的損失。在前不久召開的市、區(qū)護(hù)林防火會(huì)議上,辦事處被分別評(píng)為市、區(qū)護(hù)林防火先進(jìn)集體。這些成績(jī)的取得來之不易,是各村(居)各相關(guān)部門精心組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實(shí)的結(jié)果;也是全街護(hù)林防火戰(zhàn)線廣大干部群眾無私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果。在此,我代表街道黨工委、辦事處,向?yàn)樽o(hù)林防火工作做出積極貢獻(xiàn)的各村(居)、各部門的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
去冬以來,我街道護(hù)林防火工作雖然取得了很好的成績(jī),積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前,護(hù)林防火與保護(hù)生態(tài)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需求還有一定差距。一是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)滯后,與“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早撲滅”的要求還有一定距離;二是隨著封山育林成效漸顯,林下可燃物載量持續(xù)增加,森林自身抗御火災(zāi)能力不強(qiáng),特別是林區(qū)散墳分布區(qū)域較多,部分群眾防火意識(shí)淡薄,祭祖掃墓燒紙、燃放鞭炮等行為時(shí)有發(fā)生,一旦遇到不利氣候條件,極易發(fā)生森林火災(zāi);三是隨著云龍澗旅游景點(diǎn)的逐步開發(fā)拓展,進(jìn)山活動(dòng)的游客將大量增加,火源管理難度加大;四是個(gè)別地方還存在責(zé)任制落實(shí)不夠到位、預(yù)案不夠完善、工作重視力度不夠強(qiáng)、措施不夠得力等問題。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以改進(jìn)和完善。
街道黨工委、辦事處高度重視護(hù)林防火工作,這次護(hù)林防火工作會(huì)議在剛進(jìn)入防火期召開,就是要求各村(居)、各部門要居安思危,按照街道防指的要求,提前部署,及早謀劃,認(rèn)真吸取近年來護(hù)林防火工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入研究火情、林情,及時(shí)理清工作思路,盡早擬定工作部署和具體措施。護(hù)林防火,責(zé)任重于泰山。在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的進(jìn)程中,我們既要金山銀山,更要綠水青山。做好護(hù)林防火工作,既是政治任務(wù),也是經(jīng)濟(jì)任務(wù)。做好護(hù)林防火工作,確保森林安全,是建設(shè)綠色中云的迫切需要,是建設(shè)山海相擁的知名旅游城市的迫切需要,是貫徹落實(shí)國(guó)家沿海開發(fā)戰(zhàn)略,昂起江蘇沿海開發(fā)龍頭的迫切需要,更是建設(shè)和諧社會(huì)和生態(tài)文明的迫切需要。我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前護(hù)林防火工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí),必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省、市、區(qū)黨委政府的決策部署,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,全力做好今冬明春的護(hù)林防火工作。
二、狠抓關(guān)鍵,扎扎實(shí)實(shí)做好今冬明春的護(hù)林防火工作森林火災(zāi)是自然災(zāi)害,與氣象天氣有很大關(guān)系,但從我街歷年發(fā)生的火情來看,更多的是人為因素造成的,因此,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)預(yù)防措施,就能夠減少和避免森林火災(zāi)的發(fā)生。
一是要加大護(hù)林防火宣傳教育力度。要始終堅(jiān)持把宣傳教育作為護(hù)林防火的第一道工序,并貫穿于護(hù)林防火工作的全過程,落實(shí)到林區(qū)的每個(gè)角落。各村(居)要采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語以及廣播等形式開展宣傳工作,在重點(diǎn)時(shí)段要不厭其煩的全天候進(jìn)行滾動(dòng)式宣傳;小學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)師生的教育工作,促進(jìn)廣大師生的森林防火意識(shí),并及時(shí)發(fā)放《給家長(zhǎng)一封信》,讓學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)提高防火意識(shí)。要進(jìn)一步拓展護(hù)林防火教育的廣度和深度,利用正反兩個(gè)方面的典型,發(fā)揮案件的警示和震懾作用,增強(qiáng)廣大干部群眾的火患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和法制觀念。
二是要嚴(yán)格野外火源管理。野外火源管理是護(hù)林防火工作的核心。要認(rèn)真貫徹林區(qū)野外火源管理的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕火種進(jìn)山。一要嚴(yán)格遵守野外火源管理制度。依法嚴(yán)管入山火源,截?cái)嗷鸱N與森林可燃物的接觸,嚴(yán)格規(guī)范林區(qū)用火行為,科學(xué)合理地安排和疏導(dǎo)生產(chǎn)用火。入山主要道口各檢查站,要堅(jiān)持進(jìn)山登記和用火審批許可制度,在高火險(xiǎn)天氣和冬至、春節(jié)、清明期間等防火緊要期,所有進(jìn)山路口都要有人看守,封山禁火,杜絕火源近山。二要進(jìn)一步清除林內(nèi)墓區(qū)可燃物。哪里林下可燃物清理得好,哪里的森林火災(zāi)就少,組織人力向茅草宣戰(zhàn),這是近年來護(hù)林防火工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。各村(居)可根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)真開展林下可燃物清理突擊月活動(dòng)。要組織人員對(duì)防火通道、旅游景點(diǎn)、墓區(qū)周圍等重點(diǎn)區(qū)域的林下可燃物進(jìn)行徹底清理。三要加強(qiáng)林區(qū)墳?zāi)沟墓芾?。?duì)林區(qū)現(xiàn)有的墳?zāi)共扇【C合治理的辦法,結(jié)合萬畝封山育林新建的10公里圍欄,實(shí)施封閉式管理,落實(shí)責(zé)任人,嚴(yán)看死守,嚴(yán)禁在林區(qū)燒紙祭祖,大力提倡用鮮花等文明方式祭祖,嚴(yán)禁新葬散墓進(jìn)入林區(qū)。四要與林內(nèi)、林緣的住戶、責(zé)任田承包者簽訂禁火。
責(zé)任書。
墳?zāi)沟哪怪鬟M(jìn)行造冊(cè)管理實(shí)行聯(lián)防聯(lián)包責(zé)任入戶到人;此項(xiàng)工作12月底必須全部完成并將復(fù)印件送至防火辦。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)。森林防火,撲火救災(zāi),隊(duì)伍是保障。一要進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍。各有林村(居)都有半專業(yè)護(hù)林消防力量,做到組織、任務(wù)、訓(xùn)練、裝備四落實(shí),全面提高隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)能力和滅火作戰(zhàn)能力。二要加快建立向?qū)ш?duì)伍。各村(居)一定要高度重視,加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)、肯吃苦、熟悉林區(qū)情況的向?qū)ш?duì)伍。
四是要強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。護(hù)林防火工作屬于搶險(xiǎn)救災(zāi)性質(zhì),必須要有一定的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施作保證。各村(居)要建立健全以政府投入為主的森林防火經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要堅(jiān)持把護(hù)林防火經(jīng)費(fèi)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,整合社會(huì)資源,多渠道增加對(duì)護(hù)林防火的投入。要突出抓好護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)地形地貌特點(diǎn)逐年建設(shè)防火通道、蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)要不斷增加物資儲(chǔ)備,要立足于撲大火,備足、備齊防火、撲火物資,并定期進(jìn)行維修保養(yǎng),確保在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)能夠拉得出、打得響。要及時(shí)修訂完善預(yù)案,確保應(yīng)急措施到位,確保出現(xiàn)火情時(shí)有序開展應(yīng)戰(zhàn),打有準(zhǔn)備、有把握之仗。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任。
森林防火工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)。機(jī)關(guān)各有關(guān)部門、各村(居)一定要從維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
一要切實(shí)落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制。護(hù)林防火實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況確定村(居)書記是護(hù)林防火的第一責(zé)任人,主任是主要責(zé)任人,森林經(jīng)營(yíng)單位是直接責(zé)任人。書記要把護(hù)林防火工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,深入研究涉及護(hù)林防火的重要方針政策;深入一線、深入基層,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),做到親自抓研究部署,親自抓檢查落實(shí),切實(shí)把護(hù)林防火一把手負(fù)責(zé)制的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。要按照領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,逐條抓好落實(shí)。節(jié)假日和高火險(xiǎn)天氣,村(居)的主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好護(hù)林防火工作。一旦發(fā)生火情,當(dāng)?shù)卮?居)主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,科學(xué)指揮,努力把護(hù)林火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。要加大護(hù)林防火督查力度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,消除火災(zāi)隱患。
二要切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制。各有林單位要將每一個(gè)山頭地塊落實(shí)到具體責(zé)任人,按照街道制發(fā)的《護(hù)林防火工作責(zé)任追究制度》和《護(hù)林防火工作獎(jiǎng)懲考核辦法》,對(duì)3大類19種失職情形進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要加大護(hù)林火災(zāi)案件的查處力度,公安、林業(yè)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要本著“火災(zāi)原因沒有查清不放過,火災(zāi)責(zé)任者沒有受到處理不放過,火災(zāi)隱患整改措施沒有落實(shí)不放過,有關(guān)人員沒有受到教育不放過”的原則,查清火災(zāi)原因,依法懲處火災(zāi)肇事者。
同志們,“盛事興林,防火為先”。希望各村(居)、各有關(guān)部門在思想上始終繃緊護(hù)林防火這根弦,工作中始終抓緊護(hù)林防火這件事關(guān)全局的大事,撲下身子,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)工作,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故,努力開創(chuàng)全街森林防火工作的新局面,為維護(hù)社會(huì)安定,構(gòu)建和諧社會(huì),推動(dòng)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定召開全鄉(xiāng)護(hù)林防火暨秋冬農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹縣護(hù)林防火暨秋冬農(nóng)村工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去冬今春以來護(hù)林防火工作,全面安排今冬明春護(hù)林防火暨秋冬農(nóng)村工作任務(wù),動(dòng)員各部門和廣大群眾緊急行動(dòng)起來,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),迅速行動(dòng),扎實(shí)工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源不受損失。剛才通報(bào)了20xx至20xx年度護(hù)林防火工作開展情況;會(huì)議表彰了20xx至20xx年度護(hù)林防火先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,鄉(xiāng)防火指揮分部還與各單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。下面我就今冬明春的護(hù)林防火暨秋冬農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)成績(jī),全面分析形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好護(hù)林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
去冬今春以來,我鄉(xiāng)護(hù)林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮分部及其成員單位認(rèn)真履行職責(zé),經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力,我鄉(xiāng)全年無重大森林火災(zāi)發(fā)生。有效地保護(hù)了森林資源,維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
護(hù)林防火工作,事關(guān)林業(yè)資源保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期抓好的重要工作。去冬今春以來,全鄉(xiāng)始終把護(hù)林防火放在突出位置來抓,按照“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),積極開展林業(yè)生產(chǎn)和防火工作。在11月14日全縣防火工作會(huì)議上,我們防火工作取得全縣第四名的好成績(jī),有關(guān)部門和個(gè)人受到縣上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)??梢哉f,這些成績(jī)的取得,是全鄉(xiāng)各級(jí)干部群眾和護(hù)林人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表黨委、政府和護(hù)林防火指揮分部向在座的各位表示衷心的感謝和崇高的敬意!
長(zhǎng)期以來,尤其是冬春農(nóng)忙事中,一些群眾有生產(chǎn)用火行為,這期間也是我鄉(xiāng)野外用火高峰季節(jié),稍有不慎極易引發(fā)火災(zāi),因此全鄉(xiāng)護(hù)林防火面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。具體客觀來說存在四個(gè)方面的問題:一是氣候條件極為不利。從近幾年氣候狀況來看,冬季雨雪較少,冬旱、冬春連旱等災(zāi)害天氣頻頻發(fā)生,這種情況下森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,護(hù)林防火形勢(shì)不容樂觀。二是火災(zāi)隱患多,治理難度大。隨著三北防護(hù)林建設(shè)、公益林建設(shè)、退耕還林等造林綠化步伐的加快推進(jìn),全鄉(xiāng)森林資源總量持續(xù)增加,尤其是大面積的針葉幼林,使防火區(qū)域不斷拓展和延伸,加之今秋降雨多,林草茂盛,造成火災(zāi)隱患多,治理難度大。三是撲救手段有限。目前,全鄉(xiāng)森林半專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)嚴(yán)重不足,且撲救裝備和器材落后,實(shí)力不強(qiáng)。同時(shí),隨著農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,農(nóng)村許多青壯年紛紛外出務(wù)工,留守人員中老弱、婦女較多,撲救火災(zāi)能力較差。四是防火設(shè)施比較薄弱。林區(qū)大多都在山區(qū),道路、通信等基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后,多數(shù)地方防火投入不足,防火隔離帶建設(shè)因?yàn)閾嵊途S護(hù)沒有跟上,雜草叢生,不僅失去防火功能,有的甚至變成引火載體。
各級(jí)各部門要樹立高度的責(zé)任感和危機(jī)意識(shí),主觀上來說,我們的地理位置處于火險(xiǎn)區(qū),加上一些群眾、干部對(duì)防火認(rèn)識(shí)有差距,存在麻痹大意思想。兩上因素從根本上對(duì)防護(hù)工作提出了新的更高要求,因此無論何時(shí),護(hù)林防火這根弦必須時(shí)時(shí)刻刻繃得緊上加緊,各項(xiàng)工作必須要細(xì)上加細(xì)、嚴(yán)上加嚴(yán)、實(shí)上加實(shí)。
二、加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化措施,努力奪取今冬明春護(hù)林防火工作新勝利。
按照“全面抓保護(hù),全民重防火,政府負(fù)總責(zé)”的原則,緊緊圍繞“抓落實(shí)、保安全、促發(fā)展”這一主題,堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化災(zāi)前防范,提高應(yīng)急能力,科學(xué)處置火情,全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故的發(fā)生,切實(shí)把森林火災(zāi)損失降到最低程度。我們應(yīng)該從九個(gè)方面開展工作。
(一)夯實(shí)防火責(zé)任。我們從四個(gè)方面入手:一是要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。從分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部,林業(yè)站站長(zhǎng)、護(hù)林員、三位一體管護(hù)員、防火巡查員,逐級(jí)簽訂護(hù)林防火責(zé)任書,各村、各單位的防火責(zé)任書務(wù)必于20xx年11月30日前簽訂完畢,并將簽訂責(zé)任書報(bào)鄉(xiāng)防火指揮分部處備案。要把防火的責(zé)任貫穿到護(hù)林防火工作的全過程,真正構(gòu)筑起護(hù)林防火機(jī)制。二是要嚴(yán)格執(zhí)行“十包”責(zé)任制。實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、村干部包組、組干部包重點(diǎn)戶、戶主包全家、學(xué)校包學(xué)生、戶主包來客、站長(zhǎng)包全站、護(hù)林員包責(zé)任區(qū)等,層層夯實(shí)責(zé)任。學(xué)校每周至少抽出一節(jié)課時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火教育。三是要把護(hù)林防火工作納入年度目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行考核,實(shí)行一票否決。四是鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮分部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各村、各單位護(hù)林防火工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。確保防火工作天天有人抓,時(shí)時(shí)有人管,形成常抓不懈的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。各村、各單位要把護(hù)林防火宣傳教育工作作為首要任務(wù)和重要環(huán)節(jié)來抓,并貫穿防火工作的全過程。一要突出宣傳重點(diǎn)。要深入林區(qū)居民點(diǎn)和作業(yè)點(diǎn),開展面對(duì)面的宣傳,把森林防火知識(shí)和法律規(guī)定宣傳到家家戶戶。對(duì)于林區(qū)內(nèi)的村莊,要把工作做到家家戶戶,做到每一個(gè)人,并把宣傳普及防火法規(guī)、落實(shí)預(yù)防措施有機(jī)地結(jié)合起來。二要豐富宣傳形式。要利用會(huì)議、標(biāo)語、傳單、板報(bào)、廣播、宣傳車等方式宣傳護(hù)林防火知識(shí)。要把各種不同類型的宣傳、警示標(biāo)牌布設(shè)到各個(gè)林區(qū)道路旁、入山口,時(shí)時(shí)提醒林區(qū)內(nèi)的人員注意防火,形成濃厚的宣傳警示氛圍。各村要充分發(fā)揮活動(dòng)室音響設(shè)備,在不影響正常生產(chǎn)、生活的前提下,合理按批時(shí)間,每天堅(jiān)持廣播不少于1小時(shí),把防火的聲音播放在群眾的身邊。要在村村張貼《森林防火戒嚴(yán)令》,戶戶下發(fā)《森林防火公約》。三要確保宣傳實(shí)效。要充分利用正反兩方面典型,宣傳護(hù)林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和護(hù)林防火工作的重要性。護(hù)林防火工作要時(shí)時(shí)講、天天講、月月講,做到家喻戶曉、深入人心。
(三)完善。
應(yīng)急預(yù)案。
各村要結(jié)合實(shí)際,制定本村的《森林防火應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案內(nèi)容必須落實(shí)到具體的人頭和地塊,對(duì)于每個(gè)地塊發(fā)生森林火災(zāi)后如何處置、每個(gè)人的職責(zé),都要規(guī)定得清楚明確,一看就明白,誰來做,做什么,怎么做同時(shí)各單位要認(rèn)真組織開展預(yù)案的培訓(xùn)和演練,通過培訓(xùn)和演練,使大家明白自身的任務(wù),清楚工作流程要明確火情報(bào)告程序、預(yù)案啟動(dòng)條件,落實(shí)人員、裝備等具體措施,建立健全撲火組織工作運(yùn)行機(jī)制和管理制度,明確。
崗位職責(zé)。
(四)確保人員落實(shí)。森林火災(zāi)撲救是護(hù)林防火工作的最后一道防線。這道防線稍有疏漏,都會(huì)帶來不可估量的嚴(yán)重后果。各村都要按照不少于30人的標(biāo)準(zhǔn)配齊、配足、配強(qiáng)防火隊(duì)員。進(jìn)入重點(diǎn)護(hù)林防火期,各撲火隊(duì)每天必須保證20人在崗,保持待命狀態(tài),一有火情,快速撲救,防止小火釀成大災(zāi)。同時(shí),鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮分部要不定期對(duì)對(duì)撲火隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、檢查和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,提高撲火、防火技能和知識(shí),要做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之即勝。
(五)加強(qiáng)火源管理。野外用火是引發(fā)森林火災(zāi)的重要因素,控制住了火源就基本控制住了火災(zāi)事故的發(fā)生。要繼續(xù)按照“預(yù)防為主、積極消滅、防滅結(jié)合”的方針,嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)防,切實(shí)從源頭上消除火災(zāi)隱患。一要嚴(yán)控一切野外用火。嚴(yán)禁燒埂燎荒;嚴(yán)禁焚燒根茬秸稈;嚴(yán)禁上墳燒紙,重點(diǎn)墳頭村上要落實(shí)責(zé)任人和監(jiān)護(hù)人并簽訂防火責(zé)任書;嚴(yán)禁燃放煙花鞭炮。為了控制焚燒,各村都要在秸稈還田上下功夫,力爭(zhēng)做到玉米地全部還田,今年要把秸稈還田納入考核機(jī)制,在年終考核中秸稈還田作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。要嚴(yán)防死守、不疏不漏,真正做到“山有人包、路有人守、墳有人看,鄉(xiāng)不漏村、村不漏山、山不漏人”。二要嚴(yán)管重點(diǎn)人群用火。農(nóng)村學(xué)生校外玩火、特殊人群野外用火,是重要的火災(zāi)隱患。在防火特險(xiǎn)期內(nèi),要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)弱智人群和外出返鄉(xiāng)人員的教育監(jiān)督,必須對(duì)癡、呆、傻、老、幼等“五類人員”和精神病人摸清底數(shù),登記造冊(cè),明確專人監(jiān)護(hù),要和監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書,嚴(yán)防其玩火弄火引發(fā)火災(zāi)。必要時(shí)要上門教育警示,并嚴(yán)令村干部和其監(jiān)護(hù)人履行看護(hù)職責(zé)。三要加大巡查力度。林業(yè)站、各村護(hù)林員、巡查員要迅速開展拉網(wǎng)式排查火源,加大上路巡查的力度和頻次,尤其是高火險(xiǎn)區(qū)域和四大節(jié)日期間,鄉(xiāng)、村、站干部職工要全部上路巡查,對(duì)于周邊縣、鄉(xiāng)的毗鄰地帶、死角,要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通,互通信息,死看死守。在秋冬季整地和春耕生產(chǎn)期間,林業(yè)站、各村組要搞好用火管理措施的落實(shí),做到每一起生產(chǎn)用火都有人管理,都有人監(jiān)護(hù)。
(六)落實(shí)各項(xiàng)制度。一是結(jié)合新形勢(shì)下護(hù)林防火的重點(diǎn)和特點(diǎn),繼續(xù)修訂完善崗位責(zé)任、巡護(hù)、組織、協(xié)作、值班、設(shè)備管理等各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
使其更加科學(xué)合理。二是實(shí)行零報(bào)告制度。各防火責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行每日零報(bào)告制度和森林火情第一時(shí)間報(bào)告制度確?;鹎樾畔惩ㄗ龅皆绨l(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。防火辦公室人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行上報(bào)杜絕漏報(bào)、誤報(bào)。如發(fā)現(xiàn)此類問題將進(jìn)行責(zé)任倒查對(duì)有關(guān)人員驚醒嚴(yán)肅處理。三是堅(jiān)持值班制度。要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度快速、準(zhǔn)確、科學(xué)地處置好森林火情嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度。
(七)做好準(zhǔn)備。一是做好撲救前的準(zhǔn)備工作。各村、各單位要提前做好各種滅火機(jī)具、設(shè)施的檢修維護(hù)工作,及時(shí)增加應(yīng)急物資。二是加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。各村、各單位要認(rèn)真貫徹“專群結(jié)合,以專為主”的方針,高度重視隊(duì)伍建設(shè),人員變動(dòng)的要盡快調(diào)整到位。三是及時(shí)修訂防撲火預(yù)案、加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作,特別是重大節(jié)日,一定要有專門的預(yù)案,做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)。四是各巡查、護(hù)林人員做到全方位、全天候監(jiān)測(cè)。力求做到不漏一個(gè)山頭、不漏一個(gè)地塊、不漏一個(gè)溝壑、不漏任何死角的全覆蓋監(jiān)測(cè)。
(八)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行“七禁止、六不燒”制度,同時(shí)靈活應(yīng)用“打、燒、圍、堵、控、清”等戰(zhàn)法,一旦發(fā)生火災(zāi),在最短時(shí)間內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)支持到位、資金物資到位、撲火人員到位。對(duì)無視規(guī)定野外用火的要進(jìn)行重罰,并對(duì)出現(xiàn)火情的轄區(qū),實(shí)行責(zé)任倒查,層層追究責(zé)任。對(duì)違法人員交林業(yè)公安部門追究法律責(zé)任,從重從快公開處理。森林公安派出所、林業(yè)站、鄉(xiāng)紀(jì)委等單位,要堅(jiān)持“火災(zāi)原因沒有查清不放過、火災(zāi)責(zé)任者沒有受到處罰不放過、火災(zāi)隱患整治措施沒有落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過”原則,及時(shí)偵破火災(zāi)案件,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事人員,加大責(zé)任追究力度和火災(zāi)案件查處力度,達(dá)到“發(fā)生一起、查處一起、震懾一方”的警示效果??傊澡F手腕、鐵心腸、鐵面孔嚴(yán)厲查處野外用火行為,真正做到見煙就查,見火就罰。
(九)嚴(yán)明工作紀(jì)律。鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮分部要加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)林防火的各項(xiàng)紀(jì)律,加大防火值班隨機(jī)督查、抽查力度。各村、各單位、林業(yè)站要堅(jiān)持24小時(shí)防火值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)及帶班領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)保持通訊暢通,確需外出的必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù),堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象發(fā)生。
同志們,對(duì)于黃龍來說,秋冬農(nóng)村工作的首要任務(wù)是防火,對(duì)我們來說護(hù)林防火工作形勢(shì)同樣嚴(yán)峻,責(zé)任同樣重大,我們要真正樹立“盛世興林,防火為先”的思想,做到警惕警戒警醒,要以護(hù)林防火工作統(tǒng)攬秋冬農(nóng)村工作全局,要振奮精神,迎難而上,真抓實(shí)干,群防群治,努力做好護(hù)林防火的各項(xiàng)工作。
三、全面做好20xx年秋冬農(nóng)村工作。
(一)切實(shí)做好“三委會(huì)”換屆選舉工作。各村要充分認(rèn)識(shí)做好村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、村民委員會(huì)和村民監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策的規(guī)定,依法組織開展換屆選舉工作。對(duì)村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”,要積極制定好選舉。
工作方案。
將派干部駐村指導(dǎo)選舉工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)到問題及時(shí)解決確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
(二)全面完成今冬明春核桃生產(chǎn)任務(wù)。一是做好20xx年核桃建園縣級(jí)自查驗(yàn)收工作,督促各村盡快對(duì)20xx年的新建園進(jìn)行補(bǔ)植。二是各村必須在11月底摸清本村的空白地情況,并將結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)政府,為下達(dá)全鄉(xiāng)20xx年核桃栽植任務(wù)提供依據(jù)。三是落實(shí)好20xx年的新建園任務(wù)。待縣上任務(wù)下達(dá)后,結(jié)合實(shí)際下達(dá)各村,各村要嚴(yán)格按照“四大一膜”建園技術(shù)進(jìn)行栽植,要落實(shí)地塊、落實(shí)苗木、落實(shí)工程措施,見地必栽,徹底消除空白地,確保今冬明春完成各自的核桃新建園任務(wù)。四是各村分別按照一類園子、二類園子、三類園子和后進(jìn)園子在公路沿線抓出示范點(diǎn),并于12月13日前上報(bào)鄉(xiāng)政府。
(三)作好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建相關(guān)工作。一是做好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)村能源沼氣建設(shè)、蘋果示范園建設(shè)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查、驗(yàn)收、總結(jié)工作。二是做好20xx年度玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。三是要根據(jù)市基層農(nóng)技推廣體系改革相關(guān)文件精神,想方設(shè)法、創(chuàng)新工作,年底前完成改革各項(xiàng)工作,并通過驗(yàn)收。
(四)做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。一是要認(rèn)真對(duì)照我鄉(xiāng)20xx年度建設(shè)計(jì)劃和延安市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),開展“回頭望”和查遺補(bǔ)漏;整理備齊各個(gè)項(xiàng)目的檔案資料,以備檢查驗(yàn)收。二是認(rèn)真謀劃20xx年范家卓子社區(qū)建設(shè)工作。三是聯(lián)系農(nóng)發(fā)辦,12月15前開工建設(shè)相里村連片開發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。四是積極申報(bào)20xx年扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金計(jì)劃。
(五)做好畜牧養(yǎng)殖相關(guān)工作。一是11月26號(hào)前完成《范家卓子中蜂養(yǎng)殖20xx至20xx年發(fā)展規(guī)劃》報(bào)告。二是在12月5日前,擬定出全鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖、養(yǎng)牛方案。
(六)做好秋忙期間的安全生產(chǎn)工作。各村、各相關(guān)單位要立即行動(dòng),組織實(shí)施一次安全大檢查工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的安全教育,嚴(yán)厲查處農(nóng)用車載人。要站在政治的高度,站在對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)抓緊抓好,抓出實(shí)效,對(duì)在工作中敷衍塞查,應(yīng)付差事,走過場(chǎng)的,我們堅(jiān)決予以查處。始終把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放到首位。
同志們,農(nóng)村秋冬工作是確保我鄉(xiāng)全年目標(biāo)任務(wù)完成的重。
要保證,是來年工作的重要基礎(chǔ)。我們各級(jí)、各部門一定要齊抓共管,團(tuán)結(jié)廣大人民群眾,齊心協(xié)力,鼓真勁干實(shí)事求實(shí)效,努力做好護(hù)林防火和秋冬農(nóng)村各項(xiàng)工作,為創(chuàng)建和諧、幸福,平安、生態(tài)范家卓子做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇七
林業(yè)是國(guó)家生態(tài)建設(shè)的主體。我國(guó)人均森林占有面積僅為世界平均值的1/6,但森林大火每年都有發(fā)生,如何解決森林防火的問題,己成為林業(yè)工作的重中之重。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
今天,專門召集護(hù)林防火指揮部成員單位的負(fù)責(zé)人在林場(chǎng)開會(huì)。這是一次非常重要的會(huì)議,對(duì)于如何做好護(hù)林防火工作顯得十分緊迫和重要。下面,我就如何抓緊做好當(dāng)前的護(hù)林防火工作談幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制。
森林火災(zāi)作為自然災(zāi)害之一,嚴(yán)重危害生態(tài)建設(shè),常常是以突發(fā)性強(qiáng)、毀壞性重、難以控制的特點(diǎn)對(duì)森林資源造成不可估量的損失,威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會(huì)政治穩(wěn)定。入夏以來,氣溫明顯升高。我們要充分認(rèn)識(shí)今年森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性,明確目標(biāo)和責(zé)任,增強(qiáng)抓緊落實(shí)防撲火措施的緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感,防止出現(xiàn)任何松懈、麻痹和僥幸心理,要把護(hù)林防火工作擺在重要位置,作為當(dāng)前林業(yè)工作的頭等大事來抓。各單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,抓好落實(shí),真正做到山有人管,林有人護(hù)、事有人辦。當(dāng)前,要結(jié)合氣溫逐步升高、氣候干燥的實(shí)際情況,樹立居安思危的思想,繼續(xù)保持高度警惕,進(jìn)一步加強(qiáng)防火值班、防火戰(zhàn)備和通信聯(lián)絡(luò),嚴(yán)密關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀蠛土只饎?dòng)態(tài),打一場(chǎng)護(hù)林防火的硬仗,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生。今年的護(hù)林防火工作,在會(huì)上要同各單位簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀,年終考核時(shí)一并進(jìn)行考核,以后也要這樣執(zhí)行,確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題,都要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。
二、加強(qiáng)火源管理,從源頭上杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生。
火源管理是護(hù)林防火的重中之重,也是控制林火發(fā)生的最直接、最有效的途徑。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入重點(diǎn)防火期,到林區(qū)采挖藥材、徒步旅游等人員不斷增加。林業(yè)、旅游等部門及林場(chǎng)要加強(qiáng)宣傳教育和防控力度,進(jìn)一步提高林區(qū)群眾和游客的防火意識(shí)。在火源管理這個(gè)問題上,不得有絲毫麻痹和僥幸。今天的會(huì)開完之后,由市林業(yè)局、林場(chǎng)牽頭組織柏楊河鄉(xiāng)及旅游等部門,反復(fù)開展巡山清山活動(dòng),清除林區(qū)閑雜人員,消除火災(zāi)隱患。談到這里,要提醒一下有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游部門,對(duì)于在溝里建旅游設(shè)施的,要嚴(yán)格審批,一定要把口子扎住。一旦進(jìn)去了,不僅管理難,防火更難,將來天池沿線旅游區(qū)大規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后,清理和規(guī)范不僅要花大價(jià)錢,而且相當(dāng)麻煩。因此,要嚴(yán)格劃定旅游區(qū)范圍,規(guī)范并完善旅游區(qū)管理制度,一定要杜絕亂占亂建。在旅游區(qū)內(nèi)更要加強(qiáng)火源管理,劃定用火區(qū),嚴(yán)禁隨意用火。旅游區(qū)外,該設(shè)卡的設(shè)卡,該封禁的封禁,一定要安排專人嚴(yán)卡死守,特別是對(duì)于徒步登山旅游等進(jìn)山人員要嚴(yán)格登記(包括住址、姓名、身份證號(hào)碼),加強(qiáng)監(jiān)管,防患于未然。同時(shí),特別要加強(qiáng)相鄰縣市邊界線一帶的檢查,做好相互協(xié)調(diào)配合工作,確保雙方林區(qū)的安全。
三、團(tuán)結(jié)一致,統(tǒng)籌兼顧,全面作好護(hù)林防火工作。
護(hù)林防火工作涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜,工作難度大,這就要求有關(guān)部門、單位在護(hù)林防火工作中通力合作,密切配合,講究方式、方法、高質(zhì)高效地完成防火工作任務(wù)。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。我市防火重點(diǎn)是國(guó)家天然林這一塊兒,由于地處深山,交通不便,滅火用水又完全靠拉運(yùn),滅火難度大,如何適應(yīng)我市特定的林場(chǎng)滅火要求,對(duì)滅火隊(duì)伍建設(shè)和滅火器材的配備、維修、保養(yǎng)都提出了新的更高的要求,林業(yè)部門要及時(shí)對(duì)防火專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和強(qiáng)化訓(xùn)練,不論是專業(yè)還是非專業(yè),都要及時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練,撲火工具、機(jī)具要及時(shí)保養(yǎng)、維修。通過一系列措施,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,提高處置火情的能力,適應(yīng)新時(shí)期、新環(huán)境下的現(xiàn)代防火滅火要求。
二是嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事。在開展護(hù)林防火工作中,各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事,決不允許有濫用職權(quán),違法辦事的情況出現(xiàn)。對(duì)不利于防火工作的人和事要堅(jiān)決制止,對(duì)玩忽職守,不負(fù)責(zé)任,造成危害和損失的,要堅(jiān)決查處決不姑息。林業(yè)執(zhí)法人員要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),熱情服務(wù)、依法辦事,確保國(guó)家林業(yè)資源安全。
三是認(rèn)真組織開展巡山清山工作。前面已提到了,這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,這次會(huì)議開完以后,市護(hù)林防火指揮部辦公室要協(xié)調(diào)柏楊河鄉(xiāng)、草原監(jiān)理站、林業(yè)、旅游、林場(chǎng)、林業(yè)派出所和林區(qū)派出所反復(fù)開展巡山清山活動(dòng),把采挖人員和閑散人員一律清除出山,確保草原和森林資源的安全。檢查站要真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來,再不能流于形式。
四是團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同做好護(hù)林防火工作。做好護(hù)林防火工作是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事,護(hù)林防火不是哪一個(gè)部門,哪一個(gè)單位的事情,要求各有關(guān)單位密切配合,共同做好防火工作,目的就是提高公眾對(duì)火災(zāi)的防范、撲救意識(shí),使這項(xiàng)工作走上“群策群力,群防群治”的道路。特別是在目前重點(diǎn)防火期,有關(guān)部門要密切配合,新聞單位要配合做好宣傳報(bào)道工作;氣象部門要及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)為防火工作提供第一手氣象資料。鄉(xiāng)、旅游、草原監(jiān)理等其它有關(guān)單位也要積極行動(dòng)起來,配合做好防火工作。各單位要警鐘長(zhǎng)鳴,一旦發(fā)生火災(zāi)火情,要迅速出動(dòng)并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)立即報(bào)告市護(hù)林防火指揮部。
同志們,做好護(hù)林防火工作是關(guān)系到我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各部門、單位及有關(guān)人員一定要高度重視起來,將會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)認(rèn)真落到實(shí)處,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路作出更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天召開這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)我市森林防火工作會(huì)議,認(rèn)真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì),明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下扎實(shí)做好森林防火工作,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才傳達(dá)了我鎮(zhèn)20xx年度森林防火工作意見,本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料鎮(zhèn)政府同防火重點(diǎn)村、有關(guān)部門簽定了森林防火責(zé)任狀,希望大有對(duì)這項(xiàng)工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴(yán)格執(zhí)行,行動(dòng)上扎實(shí)有效,確保不出任何問題。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我講三點(diǎn)意見:
一、分析形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
森林防火是一項(xiàng)關(guān)系全局的大事,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火,不僅有利于保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,而且有利于社會(huì)穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。近幾年,我市降雨充沛,我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長(zhǎng)繁茂,并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié),風(fēng)干物燥,森林火險(xiǎn)等級(jí)將居高不下,林內(nèi)可燃物大量積聚,如遇火源,極易引燃,并會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速形成大火,綠化成果將毀于一旦。同時(shí)隨著農(nóng)歷十月初一的到來,上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象,更加大了火源管理的難度,隨時(shí)都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此,各辦事處、村、有關(guān)部門對(duì)今冬明春森林防火工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識(shí),思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把森林防火工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體行動(dòng),切產(chǎn)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)有效地做好森林防火工作。
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:全黨總動(dòng)員,全民齊動(dòng)手,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化防范,堅(jiān)持依法治火、嚴(yán)格管理,堅(jiān)持科學(xué)防火、提高能力,力爭(zhēng)不發(fā)生森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
在工作推動(dòng)上,要切實(shí)抓好以下幾方面工作的落實(shí):
(一)加大宣傳力度,增強(qiáng)群防意識(shí)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想,切實(shí)抓好森林防火宣傳教育工作,特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動(dòng)。宣傳方式要多樣化,可通過廣播喇叭、標(biāo)語標(biāo)牌,出動(dòng)宣傳車,印發(fā)明白紙等形式,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)群眾講解各種野外用火的。
規(guī)章制度。
和基本知識(shí),講解撲火的基本方法和安全措施,宣傳對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認(rèn)真負(fù)責(zé),特別要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全防火常識(shí)教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動(dòng)行為,達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的,同時(shí)在重點(diǎn)地段、進(jìn)山入口和旅游景點(diǎn),要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志、警示牌和防火標(biāo)語,發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育,營(yíng)造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實(shí)增強(qiáng)全民防火意識(shí)和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化火源管理,消除火險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)節(jié)日及防火戒嚴(yán)期的防火措施落實(shí),尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時(shí)期,必須控制進(jìn)山人員,加強(qiáng)火種檢查,做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊(duì)和護(hù)林員的作用,加大巡查力度,縮短巡察時(shí)段,實(shí)施重點(diǎn)防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅,切實(shí)把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在隊(duì)伍。因此各級(jí)各部門要把防火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)。鎮(zhèn)上要成立20人以上的森林防火中隊(duì),各村要成立相應(yīng)的防護(hù)隊(duì)伍、巡邏隊(duì)伍、撲救隊(duì)伍,同時(shí)加大投入,各種撲火機(jī)具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護(hù)完好,補(bǔ)足配齊,并做好一定的物資儲(chǔ)備。要搞好撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練,定期不定期地進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化依章管理。一是責(zé)任追究制度,加大對(duì)森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度,嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,森林防火指揮部將隨時(shí)調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗,值班人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時(shí)準(zhǔn)確地搞好火情動(dòng)態(tài)、撲救情況及上級(jí)指示等上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機(jī),防止小火醇成大災(zāi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成森林防火工作強(qiáng)大合力。
森林防火“責(zé)任重于泰山”,各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,形成“政府負(fù)總責(zé),部門齊抓共管,社會(huì)積極支持,群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部,指揮部各成員單位要認(rèn)真履行部門職責(zé),發(fā)揮職能作用,加大對(duì)防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍的檢查督導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤督查,及時(shí)整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。二是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運(yùn)行機(jī)制,做到責(zé)任層層落實(shí),任務(wù)分工明確。各防火重點(diǎn)村作為森林防火工作的直接責(zé)任人,要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),健全相應(yīng)制度,強(qiáng)化防火措施,全面完成防火任務(wù)。三是公安、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合、齊抓共管、團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成森林防火工作的強(qiáng)大合力。今年的護(hù)林防火工作,本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料鎮(zhèn)政府已同各有關(guān)村、單位簽訂了責(zé)任狀,年終考核時(shí)將一并進(jìn)行考核,以后也會(huì)這樣執(zhí)行,確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題,都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們,森林防火工作是保護(hù)現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事,關(guān)系到社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,責(zé)任重于泰山。希望大家以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以高度負(fù)責(zé)的精神,務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),果斷有力的措施,堅(jiān)決打好今冬明春的森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),為鞏固造林綠化成果,保護(hù)森林資源,優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,振興經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天是正月十二了,沒出十五還是過年,在這里,先給大家拜個(gè)年,祝愿大家在新的一年里工作順利,身體健康,闔家幸福,萬事如意!
今天我們召開這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)精神,安排部署“”開局之年也就是今年的各項(xiàng)工作,特別是部署當(dāng)前的抗旱和護(hù)林防火工作。
下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,講三個(gè)方面的問題:
一、關(guān)于20xx年的工作。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的起步之年,也是站在高起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年??傮w的思路是大力實(shí)施“一五三一”戰(zhàn)略,力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
“一個(gè)目標(biāo)”,就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入過億元,財(cái)政總收入比20xx年再翻一番?!拔宕蠼ㄔO(shè)”,即大項(xiàng)目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)?!叭?xiàng)保障”,一是夯實(shí)基層基礎(chǔ),抓好班子,帶好隊(duì)伍,打造一支能干事、干成事的干部隊(duì)伍。二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)口前移,重心下移,建立聯(lián)動(dòng)預(yù)防機(jī)制,以良好的社會(huì)環(huán)境,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。三是關(guān)注社會(huì)事業(yè),最大限度地實(shí)現(xiàn)以人為本,惠及民生,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力?!耙粋€(gè)確保”,就是通過組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三比三看”、比學(xué)趕超活動(dòng),確保各項(xiàng)工作位次前移。
圍繞以上工作思路,突出抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)著力培植大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破。
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展。這幾年的發(fā)展,得益于大項(xiàng)目的推進(jìn)。我們的財(cái)政收入原來一直在1000萬元左右,這幾年為什么有了大的增長(zhǎng)?(:20xx年1086萬元,20xx年1638萬元,20xx年4236萬元,今年1億元,明年2億元。東城:20xx年7000萬元,20xx年1.2億元,20xx年1.5億元,20xx年2.2億元,20xx年3.5億元,明年5億元)正是因?yàn)樯剿@樣的大項(xiàng)目的帶動(dòng)。今年我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入再翻一番,要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展,必須大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年,要繼續(xù)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫,狠抓以大項(xiàng)目落戶建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)山水水泥項(xiàng)目,落實(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),傾全力扶持,力促年內(nèi)水泥產(chǎn)量70萬噸以上、熟料180萬噸、余熱發(fā)電7500萬千瓦時(shí),實(shí)現(xiàn)稅收7000萬元以上。加快高鐵軌枕項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保今年5月份建成投產(chǎn)。二是加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。挖掘碳酸鈣項(xiàng)目園區(qū)發(fā)展?jié)撃?,推?dòng)賽銀鈣業(yè)、白石化工、礦興輕鈣等企業(yè)上檔升級(jí)。改造提升紡織、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,質(zhì)量效益稅收同步增長(zhǎng)的工業(yè)發(fā)展新格局。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,在項(xiàng)目的培植和扶持上,必須要解放思想,轉(zhuǎn)變思路,對(duì)大項(xiàng)目的扶持要有境界和胸懷,要看長(zhǎng)遠(yuǎn)不要光顧及眼前,要有培植出高端領(lǐng)軍企業(yè)的力度和高度。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)建設(shè)魅力。
去年小城鎮(zhèn)建設(shè)提升第一名,這充分說明我們的城鎮(zhèn)面貌有了大的改觀。切實(shí)加強(qiáng)三大平臺(tái)、三大園區(qū)、三支隊(duì)伍建設(shè),完善配套山水、紡織、碳酸鈣三個(gè)項(xiàng)目園區(qū),完善商貿(mào)、居住和休閑旅游設(shè)施配套,提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力。繼續(xù)抓好以映霞湖為中心的蓮花山公園建設(shè),搞好湖底防滲、照明亮化等后續(xù)工程,真正把蓮花山公園打造成市民休閑娛樂的好去處。同時(shí),重點(diǎn)抓好“一區(qū)一園”建設(shè)?!耙粎^(qū)”,即蓮花山住宅小區(qū)二期建設(shè)。對(duì)蓮花山住宅區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃,現(xiàn)已騰出土地100畝,開發(fā)建設(shè)19幢57000平方米住宅樓,努力將其打造成為服務(wù)功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、適宜居住的標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)?!耙粓@”,即開工建設(shè)大河工業(yè)園。大力引進(jìn)落戶“富民”、“強(qiáng)財(cái)”、環(huán)保型項(xiàng)目,為未來的發(fā)展提供永續(xù)動(dòng)力。
(三)堅(jiān)持不懈抓綠化,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
圍繞建設(shè)“山水生態(tài)重鎮(zhèn)”的目標(biāo),突出抓好、八岐山兩大流域生態(tài)建設(shè),重點(diǎn)抓好雙崮流域開發(fā)。成立綠化指揮隊(duì)伍,對(duì)蓮花山公園及鎮(zhèn)區(qū)綠化苗木進(jìn)行長(zhǎng)效化管理,鞏固綠化成果。成立護(hù)林防火指揮部,打造一支精干的專業(yè)防火隊(duì)伍。加強(qiáng)防火機(jī)制建設(shè),抓牢抓實(shí)護(hù)林防火工作。加快風(fēng)景石公園規(guī)劃建設(shè),把風(fēng)景石市場(chǎng)建成集銷售、旅游于一體的石林公園。加強(qiáng)、白芽寺等旅游景點(diǎn)的宣傳推介,著力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。
(四)積極發(fā)展社會(huì)事業(yè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)3處、新增產(chǎn)奶牛900頭、日交售鮮奶22噸的任務(wù)目標(biāo),把奶牛產(chǎn)業(yè)做成一項(xiàng)惠民工程。同時(shí),擴(kuò)大柿子、山楂、黃煙、佛手瓜、中藥材五大生產(chǎn)基地,落實(shí)好6000畝黃煙種植任務(wù)。今年黃煙價(jià)格比去年上調(diào)10%—12%,平均畝產(chǎn)150公斤左右,均價(jià)17元/公斤,另加2元/公斤的補(bǔ)貼,正常年景畝產(chǎn)收入3000元左右。政府將出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)各村發(fā)展黃煙生產(chǎn)。二是狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年過年,溫家寶在山東過年,到了濟(jì)寧嘉祥縣,村里的垃圾滿街,國(guó)務(wù)院陪同人員轉(zhuǎn)述溫的話:這是我看到的最差村的最差村。文明村的標(biāo)準(zhǔn)要沒有垃圾,要定期清理。村里的干部可采用出義務(wù)工等形式,搞好村民自治。村干部輪著干也要干好,不能讓鎮(zhèn)干部整天給村拉垃圾。村通過包村、包段管理,垃圾集中處理等方法,徹底解決垃圾圍村現(xiàn)象,積極爭(zhēng)創(chuàng)文明村、文明鎮(zhèn)。三是提升社區(qū)服務(wù)功能。以創(chuàng)建文明社區(qū)為抓手,廣泛開展自我管理、自我發(fā)展活動(dòng),切實(shí)為群眾提供方便快捷的服務(wù)。對(duì)新建成的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,突出遠(yuǎn)程教育、干群交流等各種功能室的利用,打造成村民的議事中心、培訓(xùn)中心、娛樂中心、致富中心。四是認(rèn)真抓好其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極引導(dǎo)群眾組建農(nóng)業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。進(jìn)一步加大教育投入,創(chuàng)辦一流教育。切實(shí)抓好鎮(zhèn)文化中心和村文化大院建設(shè),推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)療體制改革,進(jìn)一步提高新農(nóng)合參合率。扎實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作,控制人口數(shù)量,堅(jiān)決遏止違法生育勢(shì)頭,逐步降低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)厲的計(jì)劃生育政策和獎(jiǎng)懲措施,繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制。關(guān)注民本民生,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)惠農(nóng)政策,積極幫扶弱勢(shì)群體,讓群眾真正享受到改革發(fā)展成果。
(五)加強(qiáng)黨的建設(shè),構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
抓好換屆后的村“兩委”班子建設(shè),完善制度,加強(qiáng)培訓(xùn),使其明確職責(zé),掌握方法,切實(shí)為群眾搞好服務(wù)。制定規(guī)范村務(wù)事項(xiàng)特別是基建項(xiàng)目申請(qǐng),納入規(guī)劃控制中,村級(jí)獎(jiǎng)懲,村級(jí)事業(yè)點(diǎn)評(píng)、雙評(píng),干部淘汰等工作機(jī)制,探索新形勢(shì)下村級(jí)政權(quán)運(yùn)行模式。以爭(zhēng)創(chuàng)“沂山先鋒”為抓手,搞好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),確保取得實(shí)效。積極抓好黨建創(chuàng)新,認(rèn)真實(shí)施“書記項(xiàng)目”,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作活力。充分發(fā)揮基層黨組織在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的作用,積極構(gòu)建和諧社會(huì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、關(guān)于抗旱、護(hù)林防火和奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
(一)抗旱工作。
1、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱形勢(shì)。
去年10月份以來,有效降水不到6毫米,據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),2-3月份比常年降水偏少。當(dāng)前正值冬小麥春灌和春播時(shí)期,我鎮(zhèn)主要依靠水庫(kù)水源,但是低溫太低不適宜放水,加上大部分農(nóng)田水利設(shè)施老化,抗旱能力不強(qiáng),旱情嚴(yán)重,目前全鎮(zhèn)41286畝小麥遭受不同程度旱災(zāi)。有的群眾覺得旱情這么嚴(yán)重,澆也沒用,再加上來錢的門路多了,有的不指望種地,抗旱積極性不高。目前水庫(kù)還能放出將盡兩千萬方水,能澆兩遍地,全鎮(zhèn)72眼井,如果澆水及時(shí),管理到位,大部分地塊產(chǎn)量還是有一定保障的。而且今年北方大旱,麥子價(jià)格肯定會(huì)上漲,所以對(duì)麥田能保則保,決不要放棄。
2、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施。
各村各部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱面臨的形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,要從春節(jié)喜悅氛圍中解脫出來,抓緊組織做好澆地的準(zhǔn)備工作。各村趕快組織人把干渠里的垃圾清理好,把損毀的地方修理好。正月下旬地里基本就可以解凍,保證第一時(shí)間放水澆地。各村的機(jī)井及引水管道也要整修好,配合水庫(kù)放水一塊澆地,最大限度地減輕旱情。要及時(shí)把上級(jí)補(bǔ)助發(fā)放到位。針對(duì)嚴(yán)峻的旱情,國(guó)家出臺(tái)了一系列補(bǔ)助政策,澆地補(bǔ)助每畝10元,今年的小麥直補(bǔ)將提前到第一季度發(fā)放,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝提高了16元。各村一定要保證發(fā)放到老百姓手中,不要引起攀比、信訪事件。
1、思想認(rèn)識(shí)要到位。
我鎮(zhèn)森林防護(hù)面積5萬畝,其中林場(chǎng)所屬8個(gè)中心村、八岐山流域、九杰流域?yàn)榉雷o(hù)重點(diǎn)。由于干旱少雨,目前森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。年前年后發(fā)生幾起火情(臘月29日兩起,初三一起),雖然由于撲救及時(shí),沒造成大的損失,但也足夠給我們敲響警鐘。要堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段要嚴(yán)防死守,確定專人,不間斷監(jiān)護(hù),堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、工作措施要到位。
一要加強(qiáng)宣傳。充分利用宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、村廣播等形式進(jìn)行宣傳,提高群眾的防火意識(shí),清明等重要時(shí)期要全天宣傳。二要加強(qiáng)防火物資儲(chǔ)備。儲(chǔ)備好鐵锨、掃帚、斧子、滅火器、油鋸等各項(xiàng)物資,保證有火情得到及時(shí)撲救。三要加強(qiáng)巡查。各村要堅(jiān)持村干部帶班,同時(shí)要安排得力人員。護(hù)林員要24小時(shí)值班,加強(qiáng)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處理。四要加大處罰力度。對(duì)出現(xiàn)火情的片區(qū),每發(fā)生一起火情要求鎮(zhèn)村干部向黨委政府做出書面檢查,并分別扣發(fā)鎮(zhèn)村干部責(zé)任制考核200元;對(duì)野外違章用火的,由派出所進(jìn)行治安處罰。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。
成立護(hù)林防火指揮部。鎮(zhèn)上選調(diào)年輕同志組成防火突擊隊(duì)。每個(gè)村成立火情巡查隊(duì)、滅火隊(duì),加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)處理;一旦有火情,滅火隊(duì)員、護(hù)林防火員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。各村各單位對(duì)鎮(zhèn)上安排的護(hù)林防火工作措施,必須不折不扣地落實(shí)到位,對(duì)落實(shí)不力的將在年終考核中予以扣分。各村發(fā)現(xiàn)火情,不管大小,必須在第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室,決不能隱瞞不報(bào)。
(三)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
去年,伊利集團(tuán)液態(tài)奶加工項(xiàng)目落戶我縣,成為我縣最大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),為促進(jìn)我縣奶牛業(yè)大發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇,對(duì)增加農(nóng)民收入、培強(qiáng)地方財(cái)源具有十分重要的意義。但就我縣目前奶牛飼養(yǎng)量來看,必須翻兩番才能滿足伊利集團(tuán)奶源的需求。為此,縣里加大了對(duì)奶牛產(chǎn)業(yè)的扶持力度,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是用地方面,建設(shè)奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)用地作為農(nóng)業(yè)用地,鼓勵(lì)利用廢棄荒地和荒山荒坡建設(shè)飼養(yǎng)場(chǎng)。二是資金方面,按照標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)鮮奶,按照向伊利集團(tuán)交售鮮奶數(shù)量,每交售1噸縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100元;按照信用狀況,農(nóng)戶每購(gòu)進(jìn)1頭成年奶牛最高可給予5000元低息貸款扶持;奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)、奶牛合作社利用低息貸款實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造,按照信用狀況,最高可給予標(biāo)準(zhǔn)化改造總投資額度50%的低息貸款扶持。三是機(jī)械設(shè)備方面,對(duì)購(gòu)買擠奶設(shè)備、鍘草機(jī),農(nóng)機(jī)部門及時(shí)落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。四是對(duì)建設(shè)規(guī)范并與伊利訪華團(tuán)簽訂長(zhǎng)期。
合同。
的飼養(yǎng)場(chǎng)優(yōu)先列入項(xiàng)目下次扶持范圍。我鎮(zhèn)今年的目標(biāo)是新建擴(kuò)建奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)3處,新增奶牛900頭。目前,我鎮(zhèn)現(xiàn)有茹家莊、宋家臺(tái)、垛莊3家奶牛養(yǎng)殖小區(qū),存欄奶牛不足1000頭,發(fā)展的任務(wù)還很重。鎮(zhèn)黨委政府成立了奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部,由兩名班子成員掛靠,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度,下步我鎮(zhèn)也將出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)后,大家要宣傳好,把奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)、優(yōu)惠政策向老百姓講明白,幫著他們算好經(jīng)濟(jì)帳,鼓勵(lì)養(yǎng)殖奶牛。對(duì)有實(shí)力的積極引導(dǎo)鼓勵(lì)其興建飼養(yǎng)場(chǎng),吸引群眾前來養(yǎng)殖奶牛。對(duì)在擴(kuò)建新建飼養(yǎng)場(chǎng)過程中遇到的困難和問題,如調(diào)地、打井等,要積極協(xié)調(diào),最大限度地給予支持。
三、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)。
今年,全鎮(zhèn)發(fā)展的任務(wù)繁重,頭緒較多,需要進(jìn)一步解放思想,振奮精神,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),乘勢(shì)而上。具體做到“三樹立”。
“三樹立”:
一是樹立良好的精神狀態(tài)。所謂精神狀態(tài),就是要準(zhǔn)備干好工作的精氣神。不管是外縣市區(qū)的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是本縣的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家發(fā)展的欲望都很強(qiáng),精神很足,勁頭很大,我們不敢有任何的怠慢和絲毫的懈怠。
二是樹立一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。認(rèn)準(zhǔn)了的事、定了的事,干就要干一流。要解放思想,如何去想?要想想本單位、本村有什么差距,看看別的單位、別的村,是怎么干工作的,如何借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),想想工作怎么干。
人的一生總結(jié)起來共有三天,昨天、今天和明天。碌碌無為是一天,激情奮進(jìn)是一天。要多想想昨天哪些做的好,哪些做的還不夠好。今天,各項(xiàng)工作怎樣去做,有哪些矛盾和難題迫切需要去破解。明天,瞄準(zhǔn)全年目標(biāo),哪些事需要從現(xiàn)在做起。對(duì)照黨委、政府的工作要求,哪些需要抓緊落實(shí),一點(diǎn)一點(diǎn)去努力,一步一步去攀登。這就要求我們各位領(lǐng)導(dǎo)成員,每名機(jī)關(guān)干部,各部門、企業(yè)負(fù)責(zé)同志和各村黨支部書記,一定要從工作提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)入手,立足職位,盡職盡責(zé)。
三是樹立團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出效率,團(tuán)結(jié)出干部。要大力倡樹團(tuán)結(jié)風(fēng)氣,有事敞開心扉,加強(qiáng)交流。務(wù)實(shí),踏踏實(shí)實(shí)做事,特別是工作抓落實(shí)上,抓的實(shí),工作推進(jìn)就順利;抓的不實(shí),就喝“疲勞湯”。如何抓落實(shí)?要提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
今年,我們實(shí)行重點(diǎn)工作指揮部推進(jìn)機(jī)制,成立了五個(gè)指揮部,各指揮部要靠前指揮,大膽探索,積極創(chuàng)新。要提高落實(shí)發(fā)展的能力,先做事,先做人。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下我們的領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)部門,除非不能辦的,能辦的一定快辦,不能辦的就干脆說不能辦,能一塊向上級(jí)爭(zhēng)取辦的,盡快向上爭(zhēng)取快辦。要清正廉潔務(wù)實(shí)為民。嚴(yán)格按制度辦事,按程序辦事,不要插手工程,不要亂打招呼。
同志們,新的一年是希望之年、創(chuàng)新之年、跨越之年。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更飽滿的激情,更扎實(shí)的工作,更有力的措施,開創(chuàng)更加美好的未來!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇八
同志們:
剛才大家已經(jīng)講了不少,我再講三句話。
護(hù)林防火工作,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。張秀武書記一到夏縣就提出 “野外用火,立馬拘留,引發(fā)火災(zāi),判刑坐牢”的口號(hào),對(duì)護(hù)林防火一直采取高壓態(tài)勢(shì)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,今冬明春護(hù)林防火工作形勢(shì)嚴(yán)峻。從客觀方面來看,一是氣候條件極為不利。氣象部門分析,今冬明春氣溫偏高、雨雪較少,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。二是天然林保護(hù)工程和退耕還林工程深入實(shí)施,全縣林地面積迅速增加,護(hù)林防火任務(wù)不斷加大。三是實(shí)施封山禁牧后,林間雜草叢生,可燃物負(fù)荷量超標(biāo),容易引發(fā)森林火災(zāi)。四是進(jìn)山入林從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),到林區(qū)旅游渡假人員逐年增多,野外火源點(diǎn)多面廣,控制難度增大。從主觀方面來看,一是森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任還沒有完全落到實(shí)處,部分干部群眾防火意識(shí)薄弱,思想麻痹,管理松懈,仍存在僥幸心理和麻痹思想。二是森林防火宣傳教育力度不夠,形式單一,內(nèi)容單調(diào),留有死角。三是野外火源管理不嚴(yán),措施不到位。四是仍存在林木管護(hù)人員未落實(shí)、措施不到位、管護(hù)成效差的問題。以上問題充分表明,當(dāng)前我縣護(hù)林防火工作仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢(shì)不容樂觀,必須引起足夠重視。
冬春時(shí)節(jié),天干物燥,極容易發(fā)生森林火災(zāi)。新一輪防火期已經(jīng)到來,我們一定要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,采取針對(duì)性措施,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。一是要突出重點(diǎn),加強(qiáng)火源管理,做到火患早預(yù)防。近年來,我縣發(fā)生的森林火災(zāi),絕大多數(shù)源于人為火源。防火期內(nèi),要搞好入山檢查,堅(jiān)決執(zhí)行“五不準(zhǔn)”,杜絕一切火源進(jìn)入林區(qū)。即:不準(zhǔn)帶火種進(jìn)入林區(qū),不準(zhǔn)在林區(qū)吸煙,不準(zhǔn)在林區(qū)燒紙、點(diǎn)香、燃放鞭炮,不準(zhǔn)在林區(qū)放火燒荒、燒田埂,不準(zhǔn)在林區(qū)烤火取暖等。要把握節(jié)假日和高火險(xiǎn)天氣等重點(diǎn)時(shí)期,突出風(fēng)景區(qū)、墳地等重點(diǎn)地段,加強(qiáng)對(duì)兒童、智障等重點(diǎn)人群管理,逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)措施,把工作做深做細(xì)。二是要落實(shí)制度,嚴(yán)密監(jiān)視動(dòng)態(tài),做到火情早排除。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)防火值班制度,嚴(yán)禁脫崗、漏崗,發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)火情的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)防火巡邏制度,確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)組織撲救。三是要完善預(yù)案,做到火情早處置。要切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等各項(xiàng)工作。一旦發(fā)生火情,要堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救”的原則,切實(shí)做到打早、打小、打了,并做好火場(chǎng)清理,防止死灰復(fù)燃。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè),配足配強(qiáng)人員,加強(qiáng)撲火知識(shí)培訓(xùn),開展撲火技巧訓(xùn)練,全面提高撲火能力。要提前做好滅火機(jī)具、設(shè)施的檢修維護(hù),加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。要加強(qiáng)林區(qū)群眾的撲火安全教育,強(qiáng)化安全意識(shí),做到編組分防,相互協(xié)作。
目前,已進(jìn)入護(hù)林防火的重要時(shí)期。鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)及有關(guān)單位一定要把防火工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保圓滿完成目標(biāo)責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù)。
一要落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)、防火成員單位要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,分管同志為主要責(zé)任人,具體抓好防火措施地落實(shí)。要按照目標(biāo)責(zé)任書要求,層層細(xì)化目標(biāo),分解任務(wù),使責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)和措施落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到防火工作全過程。
二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。森林防火指揮部要加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格執(zhí)行森林防火的各項(xiàng)紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防火值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)必須保持24小時(shí)通訊暢通。確需外出必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù),堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象發(fā)生。各防火責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行每日零報(bào)告制度和森林火情第一時(shí)間報(bào)告制度,確保火情信息暢通。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。今年,、縣政府非常重視護(hù)林防火工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、拒不整改火災(zāi)隱患、發(fā)生森林火災(zāi)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。今后,要加大森林火災(zāi)案件的查處力度,公安、林業(yè)、監(jiān)察等部門,要堅(jiān)持“火災(zāi)原因沒有查清不放過、火災(zāi)責(zé)任者沒有受到處罰不放過、火災(zāi)隱患整治措施沒有落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過”原則,查清火災(zāi)原因,依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
同志們,護(hù)林防火事關(guān)森林安全和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我們要嚴(yán)格按照張書記指示精神,以高度的責(zé)任感和使命感,扎扎實(shí)實(shí)地做好森林護(hù)火工作。
這次全市護(hù)林防火工作會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)交流今年全市護(hù)林防火工作情況,部署落實(shí)今冬及明年護(hù)林防火工作目標(biāo)任務(wù),研究探索新形勢(shì)下全市護(hù)林防火工作長(zhǎng)效管理措施,以維護(hù)社會(huì)的安定。剛才,各鎮(zhèn)分別作了交流。下面,我結(jié)合全市實(shí)際,講三點(diǎn)意見。
今年以來,沿山各鎮(zhèn)與市各有關(guān)職能部門,立足抓早、抓細(xì)、抓實(shí),認(rèn)真研究,周密防范,全市護(hù)林防火工作取得了較好的成績(jī)。主要表現(xiàn)在“四個(gè)到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)到位。沿山各鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)班子,有專人分管,有專職護(hù)林人員。二是組織到位。**鎮(zhèn)與各有關(guān)村、廠、公墓簽訂了護(hù)林防火責(zé)任狀,確保護(hù)林防火工作落到實(shí)處。三是宣傳到位。**等一些地方以提高全民防范意識(shí)入手,對(duì)山上墳?zāi)辜訌?qiáng)管理、巡視,清明期間,對(duì)林區(qū)3000多個(gè)散葬墳頭都貼上了防火標(biāo)語。四是措施到位。沿山各鎮(zhèn)圍繞本地的山情,進(jìn)行專題研究部署,依靠沿山一線力量,加強(qiáng)巡邏檢查,在重點(diǎn)部位、關(guān)鍵時(shí)期派專人死看死守。**與**交界的山林,歷年來是火災(zāi)高發(fā)地段,今年落實(shí)專人看守,收到較好效果。通過各方的共同努力,今年全市僅發(fā)生山林火災(zāi)4次,火警6次,是近五年來較少的一年。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我市護(hù)林防火的形勢(shì)仍舊十分嚴(yán)竣,管理難度仍然很大。主要反映在:一是封山育林缺少規(guī)劃,上山進(jìn)出道路多,人員難控制,才帶來了火源管理的難度。二是管理機(jī)制缺少創(chuàng)新,權(quán)責(zé)利不夠明確,“干部救火、群眾看火”的問題還沒有從根本上解決。三是火災(zāi)撲救缺少預(yù)案,從經(jīng)費(fèi)籌集到人員組織,從防火設(shè)備配備到撲救物資籌備,從撲救知識(shí)培訓(xùn)到實(shí)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在一定的問題。這些問題的存在,歸根到底,是由于思想認(rèn)識(shí)問題,各級(jí)、各部門有必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,正值我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新時(shí)期,搞好護(hù)林防火工作就顯得尤為重要。
1、搞好護(hù)林防火工作,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的迫切需要。我市受地理環(huán)境影響,地多山少,森林覆蓋率較低。山區(qū)綠化對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善投資環(huán)境、提高森林覆蓋率有著極其重要的作用。俗話說,“十年樹木、百年樹林”,一棵小樹長(zhǎng)成不易,成林就更難。大興安嶺發(fā)生的重大火災(zāi),造成水土嚴(yán)重流失,生態(tài)環(huán)境惡化,經(jīng)歷多年的奮斗才能使生態(tài)環(huán)境得到初步恢復(fù)。因此,各級(jí)、各部門一定站在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善投資環(huán)境這一高度,認(rèn)真對(duì)待護(hù)林防火工作。
2、搞好護(hù)林防火工作,是山區(qū)綜合開發(fā)的迫切需要。我市丘陵山區(qū)*萬余畝,通過山區(qū)綜合開發(fā),形成了***風(fēng)景區(qū)、****沿山風(fēng)景區(qū)、****經(jīng)濟(jì)林果區(qū)等一批山區(qū)綜合開發(fā)典型。目前,我市已列入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)縣(市)。隨著開發(fā)的不斷深入,山區(qū)綜合開發(fā)在我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中份量日益加重。如果發(fā)生火災(zāi),不僅會(huì)燒毀用材林、薪炭林,而且這些經(jīng)濟(jì)林果、風(fēng)景苗木也在所難免,損失會(huì)更加嚴(yán)重,一定程度上影響到我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展步伐。從這個(gè)意義上講,我們各級(jí)、各部門也是責(zé)無旁貸。
3、搞好護(hù)林防火工作,是維護(hù)社會(huì)安定的迫切需要。一旦發(fā)生森林火災(zāi),不僅會(huì)燒毀樹林,而且會(huì)危害林區(qū)附近農(nóng)民群眾的財(cái)產(chǎn)、生命安全,損壞農(nóng)民利益。如處理不當(dāng),撲滅不及時(shí),將引發(fā)社會(huì)不安定因素,影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié),成為嚴(yán)重的政治問題。因此,無論是從經(jīng)濟(jì)角度,還是從政治角度,都要求我們認(rèn)識(shí)對(duì)待,高度重視,切實(shí)抓好護(hù)林防火工作。
江澤民同志對(duì)防火工作曾作出“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的重要指示。我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把護(hù)林防火提到講政治、講大局的高度,從體現(xiàn)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,采取有效措施,切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)。
今年我市護(hù)林防火工作總的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以十五屆六中全會(huì)精神和江提出的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,抱著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化生態(tài)和防火責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和撲救隊(duì)伍建設(shè),提高護(hù)林防火的科學(xué)化水平,努力增強(qiáng)預(yù)防和撲救山林火災(zāi)的綜合能力。今冬明春工作重點(diǎn):
1、抓源頭,杜絕火種?;鹪垂芾肀仨毻怀鲆粋€(gè)“嚴(yán)”字,今年按照國(guó)家林業(yè)局、省農(nóng)林廳生態(tài)防護(hù)林國(guó)債項(xiàng)目的要求,我市一些重點(diǎn)山區(qū)要實(shí)行封山育林,加強(qiáng)入山人員管理,建立嚴(yán)格的進(jìn)山登記制度,對(duì)重點(diǎn)防范區(qū)要做到死看死守,嚴(yán)禁火種上山。在防火期內(nèi),對(duì)于在林區(qū)上墳燒紙、吸煙和弄火現(xiàn)象,要借鑒東北林區(qū)“四個(gè)一律”的做法:公職人員一律開除公職;非公職人員一律從嚴(yán)給予經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)在場(chǎng)不予制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職;對(duì)引起火災(zāi)、造成嚴(yán)重后果者一律依法追究刑事責(zé)任。上墳燒紙是誘發(fā)森林火災(zāi)的主要原因。從近幾年我市的山林火災(zāi)發(fā)生情況分析,起火原因大部分是人為因素造成的,其中上墳燒紙不慎引發(fā)的火災(zāi)約占60%。今冬明春各鎮(zhèn)要把林區(qū)散葬墳?zāi)沟陌徇w和集中管理作為一項(xiàng)重要工作來抓,并以政府公告的形式,從現(xiàn)在開始起,不準(zhǔn)在林區(qū)散葬、亂葬,每個(gè)鎮(zhèn)先搞一個(gè)村的試點(diǎn)工作,對(duì)現(xiàn)有的散墳要有組織、有計(jì)劃、分步實(shí)施搬遷,進(jìn)行集中管理,爭(zhēng)取3—5年內(nèi)將林區(qū)散葬墳?zāi)谷堪徇w完畢。對(duì)暫時(shí)不具備條件搬遷的,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,定期清除墳頭周圍可燃物,在燒化期增貼防火標(biāo)語和簡(jiǎn)易警示牌,禁止明火燒化。
2、抓調(diào)整,劃分林權(quán)。沿山各鎮(zhèn)要通過開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照多元化投入、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的推進(jìn)力度,以產(chǎn)權(quán)聚資金、以產(chǎn)權(quán)換增量、以產(chǎn)權(quán)調(diào)動(dòng)群眾造林護(hù)林的積極性。沿山各鎮(zhèn)要把林地產(chǎn)權(quán)制度改革與山區(qū)綜合開發(fā)、科技示范園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,逐步形成多元化的權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。通過林權(quán)劃分,把護(hù)林防火責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
3、抓預(yù)案,防微杜漸。早在1997年,市、鎮(zhèn)兩級(jí)就制定了防火預(yù)案,但是在實(shí)際操作過程中還存在著一些問題與不足之處。各鎮(zhèn)要立足建重于防、防重于搶、搶重于救的原則,對(duì)各種情況全面考慮。要以預(yù)防為主,積極完善各地防火預(yù)案,以增強(qiáng)科學(xué)性和可操作性。市防火辦要繼續(xù)與氣象、電視部門一起做好森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。消防中隊(duì)、專業(yè)(半專業(yè))化撲火隊(duì)、以民兵為骨干的群眾義務(wù)撲火隊(duì)及其他各種預(yù)備隊(duì),要做到組織指揮、機(jī)具裝備、后勤保障全面落實(shí),并開展撲火基本知識(shí)和安全常識(shí)教育。進(jìn)入防火期,各種撲火隊(duì)伍要進(jìn)入戒備狀態(tài),各級(jí)護(hù)林防火指揮部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持帶班,有備才能無患。只有做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,真正發(fā)生火災(zāi)時(shí),才能拉得出、打得勝。
護(hù)林防火工作一項(xiàng)政治性任務(wù),一旦發(fā)生火災(zāi)影響較大。各級(jí)、各部門一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā),集中力量,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。
1、宣傳發(fā)動(dòng)要深入。火災(zāi)潛伏因素防不勝防,預(yù)防為主的關(guān)鍵就是要搞好宣傳預(yù)防。各級(jí)護(hù)林防火部門要制訂詳細(xì)的防火宣傳計(jì)劃,通過廣播、有線電視、墻報(bào)、黑板報(bào)等多種形式,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。尤其是要加強(qiáng)對(duì)外來人員、學(xué)生和小孩的防火安全教育,做到家喻戶曉。通過強(qiáng)有力的輿-論宣傳,使廣大人民都高度重視護(hù)林防火工作,把護(hù)林防火工作作為人民群眾的自覺行動(dòng)。在具體工作中,要對(duì)現(xiàn)有固定宣傳牌、宣傳標(biāo)語進(jìn)行一次刷新,并要結(jié)合封山育林,在入山道口、人流量集中之處,增加固定宣傳牌和張貼臨時(shí)性宣傳標(biāo)語。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是做好各項(xiàng)工作的前提條件。各地要把護(hù)林防火工作放到重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步完善護(hù)林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組班子建設(shè),借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),做到調(diào)整一批、充實(shí)一批,增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。市各有關(guān)部門要做好護(hù)林防火的配合、協(xié)調(diào)工作,及時(shí)解決問題,形成上下齊抓共管的良好局面,市防火辦、鎮(zhèn)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火工作的業(yè)務(wù)檢查督促,沿山行政村、村民小組以及有林使用權(quán)或林木所有權(quán)單位和個(gè)人要組織定期檢查,在火災(zāi)高發(fā)期間要組織巡邏,把火災(zāi)遏制在萌芽狀態(tài)。
3、責(zé)任追究要有力。首先要嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)林防火的法律、法規(guī)。對(duì)造成重大損失,產(chǎn)生不良影響的火災(zāi)以及瞞報(bào)火情、隱瞞損失的責(zé)任單位、責(zé)任人,都要從嚴(yán)查處,決不姑息。其次要建立火災(zāi)責(zé)任追究制度。今后,不管哪級(jí)政府、哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都要按責(zé)任大小,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)肅處理,特別是對(duì)較大山林火災(zāi)責(zé)任人要追查到底,并建立跟蹤反饋制度,只有這樣才能改變護(hù)林防火的被動(dòng)局面。再次林業(yè)主管部門要和公安、檢察、司法部門密切配合。對(duì)火案該立案的立案,該追究刑事責(zé)任的依法追究刑事責(zé)任,加大查處力度,嚴(yán)懲不怠。
4、物資儲(chǔ)備要充足。近幾年,我市雖沒有發(fā)生大的山林火災(zāi),在組織措施、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等方面不足的之處還沒有完全暴露出來,只能應(yīng)對(duì)一般火災(zāi),對(duì)發(fā)生大的山林火災(zāi),撲救力量明顯不足。會(huì)議結(jié)束后,各鎮(zhèn)要按市護(hù)林防火辦公室下達(dá)的物資儲(chǔ)備計(jì)劃,做好易損耗器材的儲(chǔ)備。近期,請(qǐng)市護(hù)林防火指揮部辦公室組織一次全面檢查,該補(bǔ)的補(bǔ),該買的買,一定要保證到位。
5、隊(duì)伍建設(shè)要更完善。從多年的實(shí)踐來看,各類專業(yè)(半專業(yè))化撲火隊(duì)伍是護(hù)林防火的主要力量。要繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè),提高戰(zhàn)斗力。在區(qū)域內(nèi)實(shí)施軍民-聯(lián)防、警民-聯(lián)防。要利用全市現(xiàn)有的撲火機(jī)具,做到聯(lián)防互救。鎮(zhèn)、村要安排專項(xiàng)資金,用于了望臺(tái)、防火隔離帶等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備一定數(shù)量風(fēng)力滅火機(jī)、滅火彈、二號(hào)工具等撲救裝備,有條件的要配對(duì)講機(jī)、摩托車等通訊、交通器材。為了提高撲救隊(duì)伍的裝備水平,各鎮(zhèn)每年人代會(huì)預(yù)算時(shí)都要安排一定的防火經(jīng)費(fèi)。
同志們,今冬明春的護(hù)林防火工作,任務(wù)重,要求高,讓我們上下一心,同心協(xié)力,一級(jí)抓一級(jí),一環(huán)扣一環(huán),把責(zé)任、任務(wù)層層分解,措施細(xì)化、具體化,為確?!按蠡鸩粺⑿』饻p少”,為提高全市護(hù)林防火整體水平作出積極努力,為改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,造福子孫后代作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
同志們:
今天召開這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)我市森林防火工作會(huì)議,認(rèn)真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì),明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下扎實(shí)做好森林防火工作,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才***傳達(dá)了我鎮(zhèn)2015年度森林防火工作意見,鎮(zhèn)政府同防火重點(diǎn)村、有關(guān)部門簽定了森林防火責(zé)任狀,希望大有對(duì)這項(xiàng)工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴(yán)格執(zhí)行,行動(dòng)上扎實(shí)有效,確保不出任何問題。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我講三點(diǎn)意見:
森林防火是一項(xiàng)關(guān)系全局的大事,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火,不僅有利于保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,而且有利于社會(huì)穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。近幾年,我市降雨充沛,我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長(zhǎng)繁茂,并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié),風(fēng)干物燥,森林火險(xiǎn)等級(jí)將居高不下,林內(nèi)可燃物大量積聚,如遇火源,極易引燃,并會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速形成大火,綠化成果將毀于一旦。同時(shí)隨著農(nóng)歷十月初一的到來,上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象,更加大了火源管理的難度,隨時(shí)都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此,各辦事處、村、有關(guān)部門對(duì)今冬明春森林防火工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識(shí),思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把森林防火工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體行動(dòng),切產(chǎn)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:全黨總動(dòng)員,全民齊動(dòng)手,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化防范,堅(jiān)持依法治火、嚴(yán)格管理,堅(jiān)持科學(xué)防火、提高能力,力爭(zhēng)不發(fā)生森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
在工作推動(dòng)上,要切實(shí)抓好以下幾方面工作的落實(shí):
(一)加大宣傳力度,增強(qiáng)群防意識(shí)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想,切實(shí)抓好森林防火宣傳教育工作,特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動(dòng)。宣傳方式要多樣化,可通過廣播喇叭、標(biāo)語標(biāo)牌,出動(dòng)宣傳車,印發(fā)明白紙等形式,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)群眾講解各種野外用火的規(guī)章制度和基本知識(shí),講解撲火的基本方法和安全措施,宣傳對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認(rèn)真負(fù)責(zé),特別要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全防火常識(shí)教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動(dòng)行為,達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的,同時(shí)在重點(diǎn)地段、進(jìn)山入口和旅游景點(diǎn),要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志、警示牌和防火標(biāo)語,發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育,營(yíng)造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實(shí)增強(qiáng)全民防火意識(shí)和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化火源管理,消除火險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)節(jié)日及防火戒嚴(yán)期的防火措施落實(shí),尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時(shí)期,必須控制進(jìn)山人員,加強(qiáng)火種檢查,做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊(duì)和護(hù)林員的作用,加大巡查力度,縮短巡察時(shí)段,實(shí)施重點(diǎn)防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅,切實(shí)把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在隊(duì)伍。因此各級(jí)各部門要把防火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)。鎮(zhèn)上要成立20人以上的森林防火中隊(duì),各村要成立相應(yīng)的防護(hù)隊(duì)伍、巡邏隊(duì)伍、撲救隊(duì)伍,同時(shí)加大投入,各種撲火機(jī)具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護(hù)完好,補(bǔ)足配齊,并做好一定的物資儲(chǔ)備。要搞好撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練,定期不定期地進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化依章管理。一是責(zé)任追究制度,加大對(duì)森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度,嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,森林防火指揮部將隨時(shí)調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗,值班人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時(shí)準(zhǔn)確地搞好火情動(dòng)態(tài)、撲救情況及上級(jí)指示等上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機(jī),防止小火醇成大災(zāi)。
森林防火“責(zé)任重于泰山”,各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,形成“政府負(fù)總責(zé),部門齊抓共管,社會(huì)積極支持,群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部,指揮部各成員單位要認(rèn)真履行部門職責(zé),發(fā)揮職能作用,加大對(duì)防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍的檢查督導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤督查,及時(shí)整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。二是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運(yùn)行機(jī)制,做到責(zé)任層層落實(shí),任務(wù)分工明確。各防火重點(diǎn)村作為森林防火工作的直接責(zé)任人,要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),健全相應(yīng)制度,強(qiáng)化防火措施,全面完成防火任務(wù)。三是公安、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合、齊抓共管、團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成森林防火工作的強(qiáng)大合力。今年的護(hù)林防火工作,鎮(zhèn)政府已同各有關(guān)村、單位簽訂了責(zé)任狀,年終考核時(shí)將一并進(jìn)行考核,以后也會(huì)這樣執(zhí)行,確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題,都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們,森林防火工作是保護(hù)現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事,關(guān)系到社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,責(zé)任重于泰山。希望大家以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以高度負(fù)責(zé)的精神,務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),果斷有力的措施,堅(jiān)決打好今冬明春的森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),為鞏固造林綠化成果,保護(hù)森林資源,優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,振興**經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
森林防火工作歷來是各級(jí)各部門高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的重要工作之一。這次祁山鎮(zhèn)森林防火會(huì)議的召開也是縣森林防火工作會(huì)議召開后的一次延伸。去冬以來,按照、縣政府的要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”方針,我鎮(zhèn)把森林防火工作列入全鎮(zhèn)林業(yè)工作重點(diǎn),狠抓森林火災(zāi)的'預(yù)防和撲救,全鎮(zhèn)發(fā)放《森林防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份,張貼防火宣傳標(biāo)語300條,使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來,全鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)1起,火警8起,過火林地面積400畝,森林火災(zāi)受害率為1.36‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡,基本上完成我鎮(zhèn)森林防火工作目標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)前正值防火期,又是我們面臨的一場(chǎng)新的挑戰(zhàn),大家務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,有清醒的頭腦和充分的準(zhǔn)備,切實(shí)抓好今冬明春的森林防火工作,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹中央林業(yè)《決定》、市森林防火“三個(gè)辦法”精神和縣林業(yè)工作要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,全面落實(shí)各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)管理,確?;馂?zāi)受害率控制在0.4‰,全鎮(zhèn)不發(fā)生較大森林火災(zāi),不發(fā)生人員死亡事故。下面就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的森林防火工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、加強(qiáng)宣傳,提高森林防火的意識(shí)。
森林防火工作重在預(yù)防,關(guān)鍵還是人的意識(shí)問題,年年都在講宣傳,但收效如何,還是值得我們深思,特別是在春節(jié)、清明兩大高火險(xiǎn)期,是不是每一個(gè)人都能把森林防火這根弦繃緊,能夠講出一兩個(gè)森林防火辦法和救助措施來。意識(shí)決定行動(dòng),只有廣大干群防火意識(shí)提高,才能使森林防火工作成為人們的自覺行動(dòng)。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動(dòng),發(fā)放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等書面材料,還要充分利用各種渠道加強(qiáng)宣傳力度,并能尋求出符合祁山鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的方式方法來,公開欄、警示牌、標(biāo)語等手段宣傳要做到固定性、長(zhǎng)期性,而且還要在重要地點(diǎn)、醒目位置上,讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害,讓大家在實(shí)例中接受教育,各部門要確定專人負(fù)責(zé)防火宣傳工作,督促和檢查日常的防火宣傳和應(yīng)急措施,增強(qiáng)宣傳效果,防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”,廣大干群的防火意識(shí)和法制觀念才能明顯增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)野外火源治理,徹底清除隱患
進(jìn)入防火期后,要把野外火源管理工作作為重中之重,要全面貫徹落實(shí)市、縣森林防火“辦法”,堅(jiān)決把各項(xiàng)防范工作擺在首位,嚴(yán)格執(zhí)行各種野外用火審批制度,把責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)各村癡呆、精神病人等弱智人員實(shí)行村組干部及監(jiān)護(hù)人員共同管理,并要形成制度,重點(diǎn)監(jiān)管,防止他們進(jìn)山放火,對(duì)中小學(xué)生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動(dòng),使他們成為森林防火的宣傳員,確定有高度責(zé)任心和使命感的人擔(dān)任護(hù)林員,對(duì)于集體林場(chǎng)、公益林等重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū),要死看硬守,重點(diǎn)防范,在清明、春節(jié)等重要防火日子前后要加強(qiáng)巡邏管護(hù),及時(shí)制止一切不明用火和隨意用火。
在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點(diǎn)及城區(qū)集中連片墓地,要樹立告示牌,建立撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)和充實(shí)儲(chǔ)備庫(kù)的撲火物資,以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)能在最短時(shí)間內(nèi)早出動(dòng)、早撲滅。必要時(shí)可實(shí)行封山管理,并做好這些高火險(xiǎn)區(qū)的生物防火林帶的建設(shè)和管護(hù),從各方面來確保我鎮(zhèn)的森林資源安全。
同志們:
從上個(gè)月的1號(hào)起,全省已進(jìn)入了本年度的森林防火期。在上月尾,本月初,省、市、縣已分別召開了電視電話會(huì)議和專題會(huì)議,對(duì)森林防火工作作了全面的安排部署。為認(rèn)真貫徹省、市、縣森林防火工作會(huì)議精神,切實(shí)抓好我鎮(zhèn)森林防火工作,鎮(zhèn)政府決定召開這次會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),表彰先進(jìn),安排部署今冬明春的森林防火工作。
下面,我講三個(gè)方面的問題:
一、2015年我鎮(zhèn)森林防火工作的簡(jiǎn)要總結(jié)
2015年,我鎮(zhèn)的森林防火工作在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣森林防火指揮部的指導(dǎo)幫助下,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,切實(shí)把森林防火工作納入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,層層簽訂責(zé)任書,責(zé)任落實(shí)到人員、山頭、地塊、做到了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),形成了齊抓共管,上下聯(lián)動(dòng),左右配合的森林防火格局。在具體工作中,一是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè);二是加大了宣傳力度;三是強(qiáng)化了火源管理;四是加大了查處力度;五是鞏固了“五個(gè)一”工程;六是認(rèn)真開展了“百畝連片森林面積調(diào)查統(tǒng)計(jì)”工程;七是狠抓重點(diǎn)部位和重要時(shí)段的防范。由于采取了以上措施,特別是全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極參與,我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)17年無重特大森林火災(zāi)的好成績(jī)。
二、今冬明春我鎮(zhèn)森林防火工作面臨的形勢(shì)
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作形勢(shì)不容樂觀,任務(wù)十分艱巨,具體情況主要表現(xiàn)在:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。由于連續(xù)17年無重特大森林火災(zāi)的發(fā)生,部分領(lǐng)導(dǎo)難免會(huì)有松勁麻痹的思想,甚至還會(huì)出現(xiàn)僥幸的心理,對(duì)森林防火工作認(rèn)識(shí)不高,重視不夠,組織不力,抓得不緊,工作僅僅只停留在口頭上和形式上。
二是氣候條件不利,森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年雨雪日數(shù)和全年降水量較去年都稍偏多,但平均氣溫還有偏高趨勢(shì)。按照久落必有久晴的規(guī)律,從總體上看,今冬明春的氣候?qū)ι址阑鸸ぷ鞑焕?BR> 三是林內(nèi)可燃物增多,發(fā)生森林火災(zāi)危險(xiǎn)較大。隨著天然林保護(hù)工程的實(shí)施和多年來的連續(xù)采伐,森林面積特別是易著火的幼林面積可燃物逐年增加,高火險(xiǎn)森林面積在迅速擴(kuò)大,防火戰(zhàn)線加長(zhǎng),森林防火任務(wù)更加繁重,一旦起火,極易造成火災(zāi)。
四是林區(qū)情況繁雜,點(diǎn)多面廣,火源管理難度大。隨著入山搞副業(yè)人員和旅游度假人員的進(jìn)一步增多,其活動(dòng)又相對(duì)分散,火源管理的難度明顯加大。
五是春節(jié)即將來臨,進(jìn)入禁區(qū)掃墓人員增多。春節(jié)和清明節(jié)期間,燃放煙花爆竹,燒香、燒紙等現(xiàn)象增多,再加上春耕備耕期間,鏟草灰等野外生產(chǎn)用火增加,給森林防火安全帶來了極大的隱患。
六是撲火裝備落后。我鎮(zhèn)現(xiàn)有的撲火工具只有砍刀、鋤頭,一旦遇到重大火情,處置能力將十分薄弱,難以滿足撲火需要。
從以上幾點(diǎn)足以說明,我鎮(zhèn)今年的森林防火工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。
三是立足鎮(zhèn)情,狠抓落實(shí),確保全年無森林火災(zāi)
(一)統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),把森林防火工作真正納入議事日程。
我鎮(zhèn)良田萬傾,水鄉(xiāng)處處,物產(chǎn)豐富,素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù),我鎮(zhèn)山青林茂,百鳥筑巢,森林覆蓋率位居全縣之首,是國(guó)家級(jí)森林公園—百里林-海所在地。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)森林面積達(dá)12萬畝(含天星、八字山),遍布7個(gè)村144個(gè)社,森林覆蓋率達(dá)49.7%,高于全市平均水平。我鎮(zhèn)是名符其實(shí)的林業(yè)大鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),我鎮(zhèn)的十多萬畝速生豐產(chǎn)林還有“綠色銀行”之說,它既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)舊城人民的關(guān)心,同時(shí)也包含了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,各類專業(yè)技術(shù)人員和全鎮(zhèn)各族群眾的滴滴汗水。為了使這十多萬畝林子充分發(fā)揮其生態(tài)效益,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,其管護(hù)責(zé)任全鎮(zhèn)干群理當(dāng)義不容辭。如何管護(hù)好這十多萬畝林子,防火撲火首當(dāng)其中。
森林火災(zāi)是一種破壞性極大的自然災(zāi)害。森林防火工作既是一項(xiàng)社會(huì)工作,也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,更是一項(xiàng)政治工作。它關(guān)系到國(guó)家森森資源安全,關(guān)系到國(guó)土資源安全,關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到林區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。它既是我們做好各項(xiàng)工作的前提,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),確保林業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障。因此,各村、社、各成員單位一定要深化對(duì)做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,講政治、顧大局、保穩(wěn)定,牢固樹立減災(zāi)就是發(fā)展的思想,把森林防火工作擺在十分突出的位置抓緊抓好,抓出成效。
(二)強(qiáng)化預(yù)防,堅(jiān)決消除森林火險(xiǎn)隱患
森林火災(zāi)破壞力大,處置救助比較困難,一旦蔓延開來,很難有效控制。只有真正落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,做到防消并舉,以防為主,森林防火工作才能事半功倍。如何做到防于未然,最重要的是抓死三個(gè)環(huán)節(jié):一是抓緊宣傳教育環(huán)節(jié)。各村、各學(xué)校、各重點(diǎn)林區(qū),要緊緊抓住春節(jié)、清明節(jié)、春播時(shí)節(jié)、“五·一”長(zhǎng)假等重要時(shí)期,充分利用標(biāo)語、板報(bào)、廣播、會(huì)議、發(fā)放“戶主通知書”、制作警示牌等形式,廣泛深入地開展宣傳教育活動(dòng),大力營(yíng)造森林防火氛圍。在具體工作中務(wù)求做到橫向到邊,縱向到底,不留任何死角和盲區(qū),今年特別是要把12119報(bào)警電話宣傳到位,并把宣傳工作貫穿于全年防火工作始終。因?yàn)椋麄靼l(fā)動(dòng)是森林防火工作的第一道工序,是抓好森林防火工作最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié);二是抓好火險(xiǎn)隱患排查環(huán)節(jié)。春節(jié)前,各村、組(社)、各重點(diǎn)林區(qū)要深入開展一次森林火災(zāi)隱患大排查活動(dòng),查找火災(zāi)隱患,落實(shí)整改措施,下發(fā)整改通知書,安排專人督促,務(wù)求整改到位。三是抓緊火源管理環(huán)節(jié)。引發(fā)森林火災(zāi)的三個(gè)必備條件之一就是火源,火源管理是整個(gè)防火工作中的中心環(huán)節(jié)。因此,我們必須加大節(jié)假日期間對(duì)墳山、暮地、風(fēng)景旅游區(qū)、放牧場(chǎng)所、林邊500米以內(nèi)地塊等巡查密度,實(shí)行重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)防范,必要時(shí)還要死守硬看,把火源杜絕于林區(qū)之外。與此同時(shí),我們將一如既往地對(duì)一切野外用火采取高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊非法用火行為,堅(jiān)決查處違章用火行為。
(三)落實(shí)“預(yù)案”,提高應(yīng)急救災(zāi)處置能力
滅火工作時(shí)效性和專業(yè)性強(qiáng),危險(xiǎn)性大,因此,必須全面落實(shí)應(yīng)急預(yù)案要求,加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè),提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即啟動(dòng)火災(zāi)撲救預(yù)案,嚴(yán)格按預(yù)案要求科學(xué)組織撲救。預(yù)案啟動(dòng)后,要按照其規(guī)定立即建立健全滅火組織指揮機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,各司其職,保持通訊暢通,做好醫(yī)療救護(hù)、運(yùn)輸?shù)群笄诒U?。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位,靠前指揮。凡是發(fā)生火災(zāi)的第一時(shí)間護(hù)林人員不在現(xiàn)場(chǎng)的,必須嚴(yán)格追究其責(zé)任。
森林防火管理靠各級(jí)政府,預(yù)防靠廣大干部和群眾,撲火靠專業(yè)隊(duì)。今年,我們要依照屬地管理的原則,從各自的村情、社情、林情出發(fā),組建專業(yè)、半專業(yè)和義務(wù)森林消防隊(duì),把專業(yè)消防與群防群治有機(jī)結(jié)合起來。一是全鎮(zhèn)繼續(xù)聘請(qǐng)7名巡山護(hù)林民兵和天保人員安排到村協(xié)助工作;二是鎮(zhèn)政府要組建一支不少于30人的半專業(yè)森林消防隊(duì);三是各村民兵營(yíng)要組建一支不少于20人的半專業(yè)森林消防隊(duì);四是各村有百畝以上林子的社和靠近重點(diǎn)林區(qū)的社以及八字山、天星林場(chǎng)也要組建一支不少于10人的義務(wù)森林消防隊(duì)。各消防隊(duì)要明確隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng),并進(jìn)行一定的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),努力做到科學(xué)、快速、高效地?fù)錅缟只馂?zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)森林防火責(zé)任制
森林防火工作貴在堅(jiān)持不懈。重在組織領(lǐng)導(dǎo)。按照溫“五條標(biāo)準(zhǔn)”的指導(dǎo)要求,各地黨政一把手必須親自抓 ,各相關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任,分工負(fù)責(zé),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),群眾廣泛參與的工作格局。
為認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)今年的森林防火工作,鎮(zhèn)政府已成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)楊應(yīng)松同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各村也應(yīng)盡快組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開專題辦公會(huì)議,安排落實(shí)好值班帶班人員,與各社社長(zhǎng)、林業(yè)承包大戶、林中林邊農(nóng)戶、學(xué)校以及商店店主等簽訂責(zé)任書,對(duì)癡、聾、呆、啞、精神病及未成年等人員要清理登記造冊(cè),落實(shí)好監(jiān)護(hù)責(zé)任。隱患排查不留死角,宣傳工作即刻啟動(dòng),務(wù)求做到領(lǐng)導(dǎo)到位,措施到位,思想到位,行動(dòng)到位。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,今年是我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的開局之年?;仡欉^去,我鎮(zhèn)森林防火工作成效顯著,展望未來,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。為了確保全鎮(zhèn)林業(yè)資源的安全,讓我們共同努力,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
剛剛進(jìn)入森林防火期,鎮(zhèn)黨委、政府就組織召開今冬明春的森林防火工作會(huì)議,全面總結(jié)上個(gè)防火期中的成績(jī)和不足,布置安排下一個(gè)防火期的森林防火工作,這既是對(duì)林業(yè)工作的重視和支持,更是對(duì)全鎮(zhèn)廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的關(guān)心和愛護(hù),是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,注重生態(tài)、保護(hù)森林資源、促進(jìn)人與自然和諧共處發(fā)展的具體表現(xiàn)。作為林業(yè)行業(yè)主管單位,林業(yè)站在森林防火工作中理應(yīng)首當(dāng)其沖,肩負(fù)起職責(zé),認(rèn)真地做好各項(xiàng)相關(guān)工作。在此,我代表林業(yè)站全體作以下表態(tài),請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督:
一、堅(jiān)決擁護(hù)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林防火工作的相關(guān)規(guī)定,貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林防火條例》及《安徽省森林防火辦法》等法律法規(guī),努力當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府及森林防火指揮部的參謀和助手。
二、服從鎮(zhèn)黨委、政府及森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和安排,執(zhí)行命令,堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度。從專業(yè)角度為指揮部的決策提供建議和依據(jù),以切實(shí)發(fā)揮本站職能作用,從而更好地搞好全鎮(zhèn)森林防火的預(yù)防和撲救工作。
三、領(lǐng)導(dǎo)安排好護(hù)林員職工隊(duì)伍,協(xié)助森林防火指揮部帶好撲火應(yīng)急分隊(duì)。積極開展森林防火宣傳,采取各種有效措施把森林防火意識(shí)灌輸?shù)矫恳淮迩f和農(nóng)戶,確保不留死角。堅(jiān)持帶領(lǐng)護(hù)林員職工隊(duì)伍深入山邊地頭進(jìn)行防火巡邏及盤查火源,盡力消除火災(zāi)隱患,做到見煙必查、見火必救,力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早處置。
四、迎難而上、奮勇當(dāng)先。在火警火災(zāi)面前,林業(yè)站全體職工做到身先士卒,第一批次到達(dá)火場(chǎng),組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗扇簠⑴c,并積極布置科學(xué)撲救,決不退縮,火情不除,人員不撤。
五、認(rèn)真排查,從嚴(yán)懲治。在森林防火期,林業(yè)站全體職工將履行職責(zé),排查火災(zāi)隱患,依法嚴(yán)懲火災(zāi)違法行為人,認(rèn)真搜集相關(guān)證據(jù),協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)打擊火災(zāi)肇事者,決不姑息手軟。
六、盡力做好森林防火服務(wù)工作,只要對(duì)森林防火有利,我們將盡力為各村各單位及撲火參與者做好本職服務(wù)工作,決不推諉扯皮。
總之,我站全體職工一定會(huì)盡職盡責(zé)、恪盡職守,牢固樹立保護(hù)環(huán)境和森林資源的科學(xué)發(fā)展觀,完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給我們的任務(wù),不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望,從而為我鎮(zhèn)森林生態(tài)的建設(shè)健康發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共處做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇九
在全省即將進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期的關(guān)鍵時(shí)刻,省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會(huì)議,貫徹全國(guó)秋冬季森林防火工作會(huì)議精神,研究部署全省森林防火工作。剛才,會(huì)議表彰了20xx—20xx年度全省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。///副作了重要講話,對(duì)今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了部署,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。遵照/副的指示,我再講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于一年來全省森林防火工作回顧
20xx年10月以來,特別是今年3月,由于受異常天氣的影響,我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地、各部門以高度的政治責(zé)任感,同心協(xié)力,艱苦工作,在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績(jī)。去年10月至今年9月,全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起,過火面積21.4萬畝,受害森林面積11.2萬畝,死亡10人;森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積,較上年度分別上升了162%、314%和409%。其中:今年3月份發(fā)生火災(zāi)341起,過火面積15.1萬畝,受害森林面積8.3萬畝,損失相當(dāng)大。全省共查處火災(zāi)案件580起,案件查處率93%;抓捕火災(zāi)肇事者675人,其中判刑180人,刑事拘留194人;追究相關(guān)責(zé)任人538人,其中縣處級(jí)干部6人,科級(jí)干部120人。
回顧一年來的森林防火工作,有喜有憂,喜憂并存。
喜的方面,主要有三條:一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作空前重視。//書記特別強(qiáng)調(diào):“必須全力以赴地防止森林火災(zāi)發(fā)生。、是第一責(zé)任人,如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi),同樣也要追究市書記的責(zé)任”。///3次給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省森林防火指揮部寫信,直接寫到了村委會(huì)主任。省政府還制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的意見》,提出了建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制的一系列政策措施,省財(cái)政今年新增防火專項(xiàng)資金20xx萬元、村級(jí)防火經(jīng)費(fèi)5000萬元。各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作,親自部署,親自督查,親自抓落實(shí),全省上下出現(xiàn)了對(duì)森林防火工作前所未有的重視局面。
二是森林防火隊(duì)伍建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。第一,繼續(xù)實(shí)施了武警森林部隊(duì)“北兵南用”行動(dòng),從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作,支贛部隊(duì)參加撲火31次,出動(dòng)官兵2299人次。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,國(guó)家已批準(zhǔn)我省組建武警森林部隊(duì),駐贛部隊(duì)10月中旬即將進(jìn)駐我省。第二,成立了省航空護(hù)林站,開展了航空護(hù)林工作。去年秋冬季,我省租用2架直升機(jī),成功實(shí)施了空中巡護(hù)和吊桶滅火作業(yè),累計(jì)飛行44架次,飛行作業(yè)99小時(shí)。今年繼續(xù)租用2架飛機(jī),航期延長(zhǎng)到6個(gè)月,重點(diǎn)開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機(jī)已經(jīng)到達(dá)我省,停在昌北機(jī)場(chǎng),另1架飛機(jī)10月下旬到達(dá)。第三,專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)走在全國(guó)前列。全省已建立專業(yè)隊(duì)108支,隊(duì)員3340人,核定全額撥款事業(yè)編制3377名,裝備建設(shè)也上了一個(gè)臺(tái)階,有77支專業(yè)隊(duì)已經(jīng)通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,專業(yè)森林消防隊(duì)已經(jīng)成為我省森林防火的中堅(jiān)力量,在火災(zāi)撲救和其他搶險(xiǎn)救災(zāi)方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個(gè)了不起的成績(jī)。今年,我們又啟動(dòng)了機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)建設(shè),每支機(jī)動(dòng)隊(duì)投入裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)70萬元,配備指揮車、運(yùn)兵車和水霧噴射器等先進(jìn)撲火裝備,重點(diǎn)提升撲火攻堅(jiān)和機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力,目前已裝配18支機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)。今年以來,全省專業(yè)森林消防隊(duì)共出動(dòng)撲火1205隊(duì)次、隊(duì)員30458人次,其中跨市縣撲火491隊(duì)次,出動(dòng)隊(duì)員9551人次。
告》,印制50萬份,張貼到每個(gè)自然村和進(jìn)山路口。同時(shí),還在全省組織開展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個(gè)一”等大型宣傳活動(dòng)。各地按照省里的部署狠抓落實(shí),掀起了一輪又一輪的防火宣傳高潮。省森林防火總指揮部先后兩個(gè)階段,派出20多個(gè)工作組,由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入責(zé)任區(qū)開展防火督查。各地按照省里的要求,加強(qiáng)巡查,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”。九江市在廬山周邊重點(diǎn)地段加設(shè)檢查哨卡1000多處,每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴(yán)禁可燃祭祀品上市,大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進(jìn)村入戶,統(tǒng)一配戴紅袖章,巡查違章用火,“見煙就查,見火就罰,成災(zāi)就抓”。
同志們:
在全省進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期的關(guān)鍵時(shí)刻,縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會(huì)議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報(bào)了我縣2015-2011年度森林防火工作情況和森林防火責(zé)任狀落實(shí)情況;縣林業(yè)局胡新華局長(zhǎng)代表縣森林防火指揮部對(duì)上年度森林防火工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí);會(huì)上,還向十六個(gè)森林防火責(zé)任單位下發(fā)了森林防火責(zé)任書,希望同志們切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點(diǎn)意見,做到三個(gè)“務(wù)必”:
一、務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí),牢牢把握森林防火工作主動(dòng)權(quán) 9月29日,省政府召開全省森林防火工作會(huì)議,明確從10月1日開始,進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi),我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊(duì)伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災(zāi)的綜合能力難以提高。所以說,這樣的形勢(shì)要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報(bào)的情況,靖安縣去年發(fā)生火災(zāi)有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災(zāi),1992年一起火災(zāi)造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個(gè)村發(fā)生火災(zāi),過火面積860公頃。我們務(wù)必要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),單位一把手要擔(dān)任指揮部指揮長(zhǎng),工作要早部署,任務(wù)要早落實(shí),措施要早到位,保障要早準(zhǔn)備。
二要加強(qiáng)火源管理,做好源頭防范。加強(qiáng)火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強(qiáng)災(zāi)前防范,做到有火災(zāi)隱患的地方及時(shí)整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運(yùn)動(dòng)者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對(duì)特殊人群采取特殊方式進(jìn)行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴(yán)加防范上下功夫,加大督查巡護(hù)力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對(duì)重點(diǎn)部位,重點(diǎn)地段死看硬守,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點(diǎn)人群。五是大力推行村民巡山護(hù)林責(zé)任制,各巡山員、管護(hù)員、撲火隊(duì)員要到崗到位。
三要深入宣傳教育,增強(qiáng)全民防火意識(shí)。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式,進(jìn)行全方位的宣傳。一是在中小學(xué)普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火專刊,給家長(zhǎng)寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣傳標(biāo)語活動(dòng);二是新聞、通信部門要充分利用電視、“村村通”廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信等通信工具,反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識(shí);三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳;四是旅游部門要加強(qiáng)防火宣傳教育,在森林防火重點(diǎn)景區(qū)門票上印注森林防火宣傳標(biāo)語,如“森林防火重防范,嚴(yán)控火源是關(guān)鍵”、“一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹”;五是氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測(cè)和火場(chǎng)氣象服務(wù)工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動(dòng),讓廣大群眾從中受到教育,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)安全用火、安全避火的能力。
二、務(wù)必采取過硬措施,確保森林防火責(zé)任落到實(shí)處 森林火災(zāi)具有來勢(shì)強(qiáng)、蔓延快、控制難、危害大的特點(diǎn),是林業(yè)毀滅性的災(zāi)害。全縣上下要把森林防火的重點(diǎn)放在工作落實(shí)上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場(chǎng)的責(zé)任落實(shí)好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。
一要落實(shí)工作責(zé)任。森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,真正把森林防火責(zé)任制落實(shí)到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護(hù),責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險(xiǎn)和林情、社情動(dòng)態(tài),積極主動(dòng)地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場(chǎng)、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
就近組織撲打,嚴(yán)禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)因相互推諉而錯(cuò)失撲火良機(jī)、造成重大損失的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三要加強(qiáng)督促巡查。下午,召開的全縣“亮-劍行動(dòng)”成果展暨銷毀偷運(yùn)木材“三無”車輛現(xiàn)場(chǎng)會(huì),是保護(hù)我縣生態(tài)建設(shè)成果的具體體現(xiàn),也是推進(jìn)“靖安人家”幸福工程建設(shè)的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到“失火必究,縱火必判”。要采取明查暗訪等形式,深入各地開展森林防火各項(xiàng)措施的督促檢查,特別是在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo),督查情況要及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患要及時(shí)進(jìn)行整改。
三、務(wù)必做好一切準(zhǔn)備,切實(shí)提高森林防火工作水平 全縣上下要以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),以“抓落實(shí)、保安全、促發(fā)展”為主題,采取行政、技術(shù)和法律的綜合措施,加強(qiáng)防控和撲救能力建設(shè),各項(xiàng)保障要跟進(jìn)到位,進(jìn)一步提高森林防火工作水平。
完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預(yù)案、有制度、有部署、有檢查、有落實(shí),做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和人員準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動(dòng)預(yù)案,實(shí)行快速反應(yīng),有效處置火情。森林火災(zāi)撲救一方面要堅(jiān)決貫徹“打早、打小、打了”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)火警火險(xiǎn),要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,科學(xué)指揮、科學(xué)撲救,禁止老弱病殘、婦女和中小學(xué)生參加撲火,堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊(duì)伍準(zhǔn)備。建立以半專業(yè)化隊(duì)伍為基礎(chǔ)、專群結(jié)合的防火隊(duì)伍,是我縣森林防火工作中的一項(xiàng)主要任務(wù)。確保防火隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時(shí)要組織護(hù)林員盡快按照責(zé)任區(qū)、責(zé)任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要組織強(qiáng)有力的群眾滅火隊(duì)伍,每個(gè)村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊(duì),定期開展防火演練,提高群眾滅火能力,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢(shì),樹立小火要當(dāng)大火打的思想,實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結(jié)合、群防群控的防控機(jī)制。
員。要建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)體系,確保發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)報(bào)告,快速反應(yīng),立即處理,把火情控制到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”管理目標(biāo)。
同志們,責(zé)任重于泰山,大家防火有責(zé),做好今冬明春的森林防火工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,大家要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),果斷的工作措施,積極投身到全縣森林防火工作中去,堅(jiān)決打好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),努力維護(hù)好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
謝謝大家!
今天,我們?cè)谶@里隆重召開森林防火工作會(huì)議,主要是為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林防火工作力度,根本扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)森林防火工作被動(dòng)局面。根據(jù)會(huì)議安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,談以下幾點(diǎn)想法,與大家共同交流:
一、本次開會(huì)的目的和意義。
我們之所以選擇在這個(gè)時(shí)候召開森林防火工作會(huì)議,主要是因?yàn)轳R進(jìn)入森林火災(zāi)高危期,秋天秋高氣爽,氣候干燥少雨多風(fēng),中、晚稻收割在即,冬種生產(chǎn)即將開始,群眾習(xí)慣性地?zé)锕?、茅草備肥等現(xiàn)象將大面積出現(xiàn)。因此,把大家集中起來,主要是為了統(tǒng)一思想,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動(dòng),立足于防,突出于早,筑牢思想防線,力爭(zhēng)將今冬明春的火警火災(zāi)發(fā)生率控制在最低水平。
二、今年以來,我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢(shì)。
這是一個(gè)“認(rèn)識(shí)”的問題。要解決問題,首先要認(rèn)識(shí)問題,尤其是認(rèn)識(shí)自己本身的情況和存在的問題。
前段,在謝部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我們鎮(zhèn)村兩級(jí)干部為森林防火工作付出了大量的心血,做了大量的工作,每次火災(zāi)發(fā)生,都要?jiǎng)佑么罅咳肆?、物力和?cái)力,被動(dòng)打火,身心俱疲。截止今日,全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災(zāi)14起(具體看公布欄),燒毀經(jīng)濟(jì)林3000多畝,燒毀油茶林1000多畝,直接經(jīng)濟(jì)損失無法計(jì)算,尤其是新田、新陽油茶林損失巨大,非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。
就當(dāng)前現(xiàn)狀而言,森林防火形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,天干物燥,極易引發(fā)山火,從我鎮(zhèn)個(gè)別村在七、八月份也發(fā)生過山火來看,嚴(yán)峻形勢(shì)可見一斑。從本次會(huì)議之后,我們廣大同志,尤其是村專職護(hù)林員同志要從思想上提高認(rèn)識(shí),繃緊森林防火這根弦??偨Y(jié)來說是:“一關(guān)鍵,兩過硬,三條線,四要求”。
一關(guān)鍵:就是我們的村專職護(hù)林員要充分發(fā)揮“防”的作用,這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。森林防火,關(guān)鍵在防。我始終認(rèn)為,評(píng)價(jià)一個(gè)村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。對(duì)我們的村支兩委同志來說,除外村燒入外,村里發(fā)生了火災(zāi),那不管你事后如何努力撲救,那都是亡羊補(bǔ)牢的意義,撲滅是應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù);沒有及時(shí)撲滅那是你的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)水平。在座的護(hù)林員同志都是經(jīng)過你們村支兩委精心挑選的同志,至少都是百中挑一,也肯定都是工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)、能獨(dú)當(dāng)一面的同志,你們的工作有沒有到位,有沒有做好,直接關(guān)系到本村森林防火工作的成敗,希望你們也拜請(qǐng)大家依據(jù)《管理方案》的要求,積極、主動(dòng)、有預(yù)見性地開展工作,當(dāng)好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護(hù)林員。
罰款一千”,有違必罰,罰之必嚴(yán)。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)火災(zāi)肇事者處理要過硬,要從重、從快、從嚴(yán)。拒不接受處理地,視其損失大小,該送林業(yè)公安機(jī)關(guān)查處的送林業(yè)公安機(jī)關(guān)查處,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,毫不手軟,決不姑息遷就。一時(shí)無法抓獲的,要案底長(zhǎng)存,追查到底。
三條線:就是鎮(zhèn)、村、護(hù)林員要密切協(xié)同,口徑一致,行動(dòng)統(tǒng)一,這主要解決“協(xié)調(diào)“的問題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責(zé)任主體,各村是本村森林防火的責(zé)任主體,各村和護(hù)林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)護(hù)林員的職效考核和相關(guān)待遇,鎮(zhèn)防火隊(duì)將在年底對(duì)各村森林防火工作進(jìn)行集體評(píng)議。村要負(fù)責(zé)督促護(hù)林員工作的有效開展,要配備必要的森林防火工具(如響啰等),在火警火災(zāi)發(fā)生后,要迅速組織人員撲救,盡量打早、打小、打了。村護(hù)林員要無條件接受鎮(zhèn)村兩級(jí)的管理,依據(jù)《方案要求》,積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)任地開展工作。
四要求:就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責(zé)任的問題。
一)是要有高度的“責(zé)任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)的高度來看待和做好森林防火工作。要以對(duì)本村負(fù)責(zé),對(duì)群眾負(fù)責(zé),對(duì)林木負(fù)責(zé)的態(tài)度來開展森林防火工作。
二)是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心,做處理工作要有耐心,他們也許當(dāng)時(shí)不理解,當(dāng)事過后還是會(huì)理解。打火也要有耐心,工作量大,翻山越嶺,很疲勞,很臟亂,很辛苦,這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要有足夠的耐心。
三)是要有及時(shí)的“細(xì)心”。信心來源于細(xì)節(jié),火災(zāi)防備于未然。我們的村干部同志尤其是護(hù)林員同志要細(xì)心,今天誰家做紅白喜事,在哪里放炮竹?有沒有引發(fā)森林火災(zāi)的危險(xiǎn)?要去看一看。有時(shí)聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草?也要有意去看一看,也許就可以避免一次大的森林火災(zāi)等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動(dòng)力和保障。多年以來,由于大環(huán)境的影響,全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動(dòng)。村里和群眾說上面打擊力度不夠大,鎮(zhèn)里說上面沒有給予足夠強(qiáng)硬的權(quán)力等等。如此一來,思想淡化,工作力度和制度形同虛設(shè),防火信心消失全無。但是,我還是要說,全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的,就是在我們鎮(zhèn),相當(dāng)部分村的森林防火工作是相當(dāng)成功和優(yōu)秀的,比如林地面積大點(diǎn)的金覺村、大源塘村等等,我來這里近三年,就從來沒有聽說發(fā)生過火災(zāi),小點(diǎn)地如中心、明橋、大岳等等。所以,我們要堅(jiān)信,只要肯去做,努力去做,就一定可以做好。
同志們,讓我們團(tuán)結(jié)起來,擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題,那我們就上對(duì)政策,下學(xué)榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,重樹信心,振作精神,扎實(shí)工作,讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見實(shí)效、得平安。
同志們:
森林防火工作歷來是各級(jí)各部門高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的重要工作之一。這次祁山鎮(zhèn)森林防火會(huì)議的召開也是縣森林防火工作會(huì)議召開后的一次延伸。去冬以來,按照、縣政府的要求,堅(jiān)持"預(yù)防為主,積極消滅"方針,我鎮(zhèn)把森林防火工作列入全鎮(zhèn)林業(yè)工作重點(diǎn),狠抓森林火災(zāi)的.預(yù)防和撲救,全鎮(zhèn)發(fā)放《森林防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份,張貼防火宣傳標(biāo)語300條,使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來,全鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)1起,火警8起,過火林地面積400畝,森林火災(zāi)受害率為1.36‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡,基本上完成我鎮(zhèn)森林防火工作目標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)前正值防火期,又是我們面臨的一場(chǎng)新的挑戰(zhàn),大家務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,有清醒的頭腦和充分的準(zhǔn)備,切實(shí)抓好今冬明春的森林防火工作,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹中央林業(yè)《決定》、市森林防火"三個(gè)辦法"精神和縣林業(yè)工作要求,堅(jiān)持"預(yù)防為主,積極消滅"的森林防火方針,全面落實(shí)各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)管理,確?;馂?zāi)受害率控制在0.4‰,全鎮(zhèn)不發(fā)生較大森林火災(zāi),不發(fā)生人員死亡事故。下面就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的森林防火工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、加強(qiáng)宣傳,提高森林防火的意識(shí)。
干群防火意識(shí)提高,才能使森林防火工作成為人們的自覺行動(dòng)。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動(dòng),發(fā)放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等書面材料,還要充分利用各種渠道加強(qiáng)宣傳力度,并能尋求出符合祁山鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的方式方法來,公開欄、警示牌、標(biāo)語等手段宣傳要做到固定性、長(zhǎng)期性,而且還要在重要地點(diǎn)、醒目位置上,讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害,讓大家在實(shí)例中接受教育,各部門要確定專人負(fù)責(zé)防火宣傳工作,督促和檢查日常的防火宣傳和應(yīng)急措施,增強(qiáng)宣傳效果,防火宣傳工作要真正做到"縱到底、橫到邊",廣大干群的防火意識(shí)和法制觀念才能明顯增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)野外火源治理,徹底清除隱患
進(jìn)入防火期后,要把野外火源管理工作作為重中之重,要全面貫徹落實(shí)市、縣森林防火"辦法",堅(jiān)決把各項(xiàng)防范工作擺在首位,嚴(yán)格執(zhí)行各種野外用火審批制度,把責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)各村癡呆、精神病人等弱智人員實(shí)行村組干部及監(jiān)護(hù)人員共同管理,并要形成制度,重點(diǎn)監(jiān)管,防止他們進(jìn)山放火,對(duì)中小學(xué)生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動(dòng),使他們成為森林防火的宣傳員,確定有高度責(zé)任心和使命感的人擔(dān)任護(hù)林員,對(duì)于集體林場(chǎng)、公益林等重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū),要死看硬守,重點(diǎn)防范,在清明、春節(jié)等重要防火日子前后要加強(qiáng)巡邏管護(hù),及時(shí)制止一切不明用火和隨意用火。
在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點(diǎn)及城區(qū)集中連片墓地,要樹立告示牌,建立撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)和充實(shí)儲(chǔ)備庫(kù)的撲火物資,以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)能在最短時(shí)間內(nèi)早出動(dòng)、早撲滅。必要時(shí)可實(shí)行封山管理,并做好這些高火險(xiǎn)區(qū)的生物防火林帶的建設(shè)和管護(hù),從各方面來確保我鎮(zhèn)的森林資源安全。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全制度
森林防火工作要在意識(shí)上加強(qiáng),制度上保證,建立健全機(jī)關(guān)工作制度。森林防火指揮部成員和辦公室要充分發(fā)揮起作用,各包村組干部要嚴(yán)格責(zé)任制,定期召開防火期內(nèi)專門森林防火工作會(huì)議和做出必要的工作部署,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,森林防火工作年終要納入目標(biāo)管理考核,對(duì)發(fā)生重大火災(zāi)火情的村組,對(duì)責(zé)任人要通報(bào)批評(píng)和給予處分。
建立好森林防護(hù)臺(tái)帳,要認(rèn)真制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,以保證一旦發(fā)生火情能夠迅速做出處理,嚴(yán)禁缺崗、漏崗,做好森林防火值班記錄,嚴(yán)格執(zhí)行火情零報(bào)告制度,要準(zhǔn)確及時(shí)地按規(guī)定程序歸口報(bào)告火災(zāi)信息,不得遲報(bào)、瞞報(bào)和多頭報(bào)送,監(jiān)督檢查工作也要形成制度,不能人浮于事,走過場(chǎng),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一定要整改到位,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)隱患,凡因工作失誤、延誤戰(zhàn)機(jī),釀成重大火災(zāi)損失的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,毫不留情。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)工作高效
二級(jí)森林資源看護(hù)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),村與村之間都要建立護(hù)林聯(lián)防制度,做到聯(lián)防聯(lián)治,不留死角。
森林防火工作 同樣也是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè),做好今冬明春的森林防火工作,有效保護(hù)我鎮(zhèn)的林業(yè)建設(shè)成果,確保不發(fā)生較大的森林火災(zāi),最大限度地減少森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失,是我們大家義不容辭的責(zé)任,當(dāng)前正值開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),各部門及工作人員要以此為契機(jī),忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想,增強(qiáng)自身的責(zé)任感和緊迫感,在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加扎實(shí)和賦有成效的工作有力促進(jìn)我鎮(zhèn)自然生態(tài)建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保我縣"331"行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施,為打造一個(gè)名符其實(shí)的強(qiáng)鎮(zhèn)名鎮(zhèn)而努力工作。
同志們:
這次森林防火工作會(huì)議,是鎮(zhèn)黨委政府決定召開的一次重要會(huì)議,主要是分析當(dāng)前森林防火形勢(shì),安排部署今年森林防火工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
森林火災(zāi)事故是當(dāng)前全人類面臨的重要自然災(zāi)害。當(dāng)前我們的林地,經(jīng)人工營(yíng)造、封山育林維護(hù)起來了,一旦發(fā)生森林火災(zāi),不僅使多年的綠化成果毀于一旦,而且給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅。森林防火是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容,做好森林防火工作,有利于保護(hù)森林資源,保持良好的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。相對(duì)于其它安全事故,森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、蔓延快、危害性大、撲救困難等特點(diǎn),更要引起我們的重視。
近期,國(guó)務(wù)院、省、市、縣先后下發(fā)通知對(duì)當(dāng)前的森林防火工作提出了明確要求,對(duì)今冬明春的森林防火工作專門作了安排部署。
從我鎮(zhèn)的防火工作看,近幾年來,我們認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于林業(yè)發(fā)展的政策和指示精神,始終把森林防火工作放在突出位置來抓,按照“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力量,積極開展林業(yè)生產(chǎn)和防火工作,全鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。目前全鎮(zhèn)有森林面積2082.32公頃,森林覆蓋率42.5%。豐富的森林資源已成為我鎮(zhèn)改善生態(tài)環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和森林旅游開發(fā)的重要組成部分。
林業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展,在生態(tài)建設(shè)、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮重要作用的同時(shí),也給我們的森林防火工作提出了更艱巨的任務(wù)。我鎮(zhèn)已實(shí)施各種生態(tài)工程多年,林內(nèi)可燃物較多,火災(zāi)隱患程度大大增加。具體工作中,也存在一些問題。一是隨著旅游業(yè)的發(fā)展和山區(qū)的進(jìn)一步開發(fā),進(jìn)山入林從事旅游、生產(chǎn)的人員不斷增多,森林面臨著眾多人為因素的威脅。二是存在麻痹思想和僥幸心理,對(duì)一些燒荒和燒地坎等農(nóng)事用火容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為沒有采取有效措施制止。三是有些村防火宣傳力度不夠,野外火源管理不完善,違章用火時(shí)有發(fā)生。目前,已進(jìn)入森林防火的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全面提高對(duì)森林防火重要性的認(rèn)識(shí),繃緊森林防火這根弦,時(shí)刻把防火放在心上,把責(zé)任落實(shí)好,把工作做扎實(shí),把有限的森林資源保護(hù)好。
二、要強(qiáng)化工作措施,扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作
災(zāi)事故及時(shí)公開曝光。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生的防火安全教育,使他們充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)的危害性,增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我約束意識(shí)。要印制森林防火通告、警示用語、森林防火宣傳單、張貼森林防火宣傳標(biāo)語,利用宣傳車在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市廣泛開展森林防火宣傳。
(二)加強(qiáng)野外火源管理,加大防火執(zhí)法檢查力度。野外用火是引發(fā)森林火災(zāi)的重要因素,《森林防火條例》第二十五條之規(guī)定 森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要把控制火源特別是林區(qū)用火作為一項(xiàng)預(yù)防措施來抓?!渡址阑饤l例》第二十二條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位配備的兼職或者專職護(hù)林員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林,管理野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。第二十七條 森林防火期內(nèi),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),林業(yè)主管部門、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站,對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。因此,在防火期間,要嚴(yán)格控制進(jìn)山入林人員,堅(jiān)持火種檢查收繳制度,嚴(yán)格控制火種上山進(jìn)林。要在旅游景區(qū)入口處設(shè)立煙火檢查站和寄存處,國(guó)營(yíng)冒寨林場(chǎng)和集體重點(diǎn)林區(qū)也要在主要路口設(shè)立檢查站,嚴(yán)防火種進(jìn)入林區(qū)。要堅(jiān)持依法治火,嚴(yán)格控制林區(qū)生產(chǎn)用火,對(duì)必須進(jìn)行的生產(chǎn)用火,要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審批,用火責(zé)任要落實(shí)到人,監(jiān)督管理責(zé)任要落實(shí)到位;對(duì)在林內(nèi)和林緣從事燒荒、上墳燒紙、旅游野炊、吸煙等用火行為,要落實(shí)強(qiáng)制管制措施,對(duì)違反規(guī)定、擅自使用火種者要嚴(yán)加處罰,對(duì)造成火災(zāi)的要依法嚴(yán)懲。
業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。防火重點(diǎn)村要在防火關(guān)鍵時(shí)期以護(hù)林員為主組成防火巡邏隊(duì)伍,在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶,徹底消除火災(zāi)隱患。各村(社區(qū))及公安、民政部門要做好非正常人的管理,特別要對(duì)在林區(qū)周圍居住的這部分人員搞好摸底排查,逐人落實(shí)監(jiān)護(hù)人和監(jiān)控措施,防止發(fā)生意外。
(三)加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè),為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供可靠保障。
要繼續(xù)抓好民兵應(yīng)急隊(duì)伍的組建工作,配備好專業(yè)撲火機(jī)具,確保關(guān)鍵時(shí)
刻拿得出、用得上、打得贏。重點(diǎn)村也要成立防火預(yù)備隊(duì),一旦發(fā)生火災(zāi)事故,迅速組織撲救。要加強(qiáng)對(duì)防火隊(duì)伍的管理,保持隊(duì)伍的長(zhǎng)期性和連續(xù)性。要加大對(duì)撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,組織撲火隊(duì)員學(xué)習(xí)防火撲火知識(shí)和安全避險(xiǎn)知識(shí),努力提高防火隊(duì)員的科學(xué)撲救能力,并適時(shí)組織防火撲火演習(xí)和體力訓(xùn)練,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)揮群眾防火第一線的作用,積極發(fā)動(dòng)他們投入到防火工作中去。要建立健全護(hù)林組織,對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)助固定的專職護(hù)林員要落實(shí)專職護(hù)林與防火“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)廣大護(hù)林員的積極性,使他們?cè)谏址阑鸸ぷ髦邪l(fā)揮更大的作用。要堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救”的思想,在撲火過程中,撲火隊(duì)員要注意撲火安全,嚴(yán)禁動(dòng)員中小學(xué)生、婦女兒童和老人參加撲火,堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。
要協(xié)助重點(diǎn)林區(qū)搞好通訊設(shè)施及工具的配備,保障森林防火指揮暢通、撲救及時(shí)。
(五)加強(qiáng)值班調(diào)度,確保信息暢通。在防火期內(nèi)要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確?;鹎樾畔⒓皶r(shí)傳遞。要加強(qiáng)防火調(diào)度,及時(shí)掌握了解防火動(dòng)態(tài),一旦出現(xiàn)森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)同志要親赴火場(chǎng),靠前指揮,迅速組織力量及時(shí)撲救,確?!按蛟?、打小、打了”,最大限度地減少損失。要嚴(yán)格實(shí)行火情報(bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,不得有火瞞報(bào)或大火小報(bào)。對(duì)因不及時(shí)報(bào)告而貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)全面落實(shí)森林防火責(zé)任
要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求,進(jìn)一步明確政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人、政府分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、林業(yè)部門是重要責(zé)任人、管林單位是直接責(zé)任人的責(zé)任制度和森林防火指揮部成員都要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)、簽訂森林防火責(zé)任狀的要求,逐級(jí)落實(shí)好防火責(zé)任。剛才,鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))(社區(qū))簽訂了森林防火責(zé)任狀,明確防火責(zé)任。
同志們,森林防火責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。大家一定要認(rèn)清面臨的形勢(shì),統(tǒng)一思想,迅速行動(dòng)起來,落實(shí)好防范措施,切實(shí)保護(hù)好森林資源,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境而努力!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇十
同志們:
剛才,___副市長(zhǎng)對(duì)下一步的環(huán)保工作作了部署和安排,提出了明確的要求和切實(shí)可行的措施,我完全贊同。
在人們的印象中,由于我市煤焦較少,環(huán)境質(zhì)量在全省是最好的。近年來,環(huán)保部門確實(shí)也做了大量艱苦的工作。但是,20__年監(jiān)測(cè)結(jié)果出乎我們意料:我市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量在全省形勢(shì)嚴(yán)峻,特別是空氣質(zhì)量在全省11個(gè)地市中污染最為嚴(yán)重。為什么會(huì)形成這種局面?直接的原因有兩個(gè):一是撤地設(shè)市以來,隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,人口的迅速增長(zhǎng),取暖鍋爐由600多個(gè)增加到20__年的800多個(gè),這些鍋爐由于沒有采用除硫設(shè)施,每到冬天,向空氣中排出大量的二氧化硫;二是小汽車由20的2萬多輛增加到20__年5萬多輛,汽車排出的大量尾氣導(dǎo)致氮氧化物急劇增多。加之地下水污染呈加重趨勢(shì),境內(nèi)的汾河、涑水河及地表水已是劣五類水質(zhì),市內(nèi)的涑水河、青龍河都變成了污水溝,地表水源嚴(yán)重污染,地下水也受到了污染。如果從深層次看,我市環(huán)境保護(hù)的矛盾和問題主要有以下幾個(gè)方面:
一是結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。目前我市依然是煤炭、電力、化工、冶金為主的高能耗、重污染工業(yè)結(jié)構(gòu),污染物排放總量仍然很大,大大超過了環(huán)境的承載能力。
二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。主要是城市基礎(chǔ)功能建設(shè)欠賬較多。如城市生活污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物集中處置、集中供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于起步階段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)中心城市的發(fā)展需求。
三是環(huán)保法律意識(shí)淡薄。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),一些地方可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄,片面追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),忽視區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康,致使一些工藝落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)在狹隘的地方保護(hù)主義庇護(hù)下屢屢出現(xiàn)。
四是環(huán)境執(zhí)法力度不夠,違法排污屢禁不止。建設(shè)項(xiàng)目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設(shè)的現(xiàn)象十分突出。一些企業(yè)環(huán)境法制意識(shí)淡薄,只重視生產(chǎn)效益,不重視環(huán)保管理,違法排污、超標(biāo)排污的問題依然嚴(yán)重,企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問題任重道遠(yuǎn)。
五是環(huán)保執(zhí)法手段、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。環(huán)保執(zhí)法還沒有走上規(guī)范化之路,特別是有的縣市環(huán)保部門普遍存在監(jiān)測(cè)手段薄弱,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備欠缺,執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問題,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了環(huán)保執(zhí)法工作正常運(yùn)行,一定程度上阻礙了環(huán)保工作向前發(fā)展。
嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)要求我們,特別是各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)職能部門的同志們,要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保緊迫感、使命感和責(zé)任感,高度重視和切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
二、必須把把環(huán)境保護(hù)工作擺上政府的重要議事日程,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
我們要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧運(yùn)城,就必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。大家知道,很多發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展初期,都經(jīng)歷了“發(fā)展——污染——治理”這樣一種三段式過程,一兩年可以污染一條河,而治理一條河則需幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間,我們絕不能走先污染后治理這條老路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是提高人們的生活質(zhì)量。如果忽視環(huán)保,本末倒置,即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了,也毫無意義。因此,我們要樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)整體,促進(jìn)人與自然和諧相處,把讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上新鮮空氣作為政府的重要職責(zé)。
同時(shí),環(huán)境保護(hù)本身就是一種產(chǎn)業(yè),我們應(yīng)當(dāng)改變對(duì)環(huán)保的傳統(tǒng)思維方式,從目前的困難中看到發(fā)展的契機(jī),工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)既彼此矛盾,又相互支持。在工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家里,環(huán)保都是規(guī)模很大的產(chǎn)業(yè),具有直接經(jīng)濟(jì)效益,而只有把環(huán)保變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益實(shí)體,才能獲取最佳的環(huán)保效果。因此,作為一個(gè)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部,必須把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度統(tǒng)一起來,使兩者相互促進(jìn),既保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,又保持環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的目標(biāo)。
三、必須突出重點(diǎn),切實(shí)抓好今年的環(huán)境保護(hù)工作。
環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們既要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,又要有只爭(zhēng)朝夕的精神。特別要抓住當(dāng)前我市環(huán)保工作中的主要矛盾,點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn)。剛才,一兵同志已經(jīng)做了全面的安排部署,我想再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。
一是全面提高中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治,確保市區(qū)二級(jí)天數(shù)達(dá)到200天。一方面要加大工作力度,加快推進(jìn)城市集中供熱、供氣;另一方面要重點(diǎn)抓好市區(qū)800臺(tái)小鍋爐治理。對(duì)難以治理,達(dá)不到環(huán)保要求的小鍋爐,要拔煙囪,封鍋爐,強(qiáng)制淘汰。要推廣使用型煤等清潔燃料,發(fā)展連片供熱,完善環(huán)保治理設(shè)施,多管齊下,確保實(shí)效。按照市政府要求,在6月底前要完成整治任務(wù)。逾期不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的鍋爐,要堅(jiān)決予以關(guān)停取締。
二是開展空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。各縣(市)城區(qū),都要根據(jù)各自實(shí)際,制定完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大燃煤鍋爐污染控制力度,確保到今年底實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。河津、永濟(jì)、聞喜等五個(gè)縣市,要按照省政府要求于6月底前建成空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)站,向社會(huì)公布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào),接受社會(huì)監(jiān)督。
三是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)。對(duì)列入達(dá)標(biāo)規(guī)劃的404家重點(diǎn)企業(yè),各縣(市、區(qū))政府要按照“限期達(dá)標(biāo)、逾期關(guān)?!钡脑瓌t,依法下達(dá)限期治理任務(wù),確保年底實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。同時(shí),要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)防土小企業(yè)死灰復(fù)燃,加快淘汰落后企業(yè)、落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),盡快走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
四是建設(shè)“大運(yùn)環(huán)保走廊”。今年5月9日,書記對(duì)環(huán)保工作做出重要批示,要求大運(yùn)路沿線各縣(市、區(qū)),除大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),關(guān)閉污染企業(yè)外,在城市建設(shè)上應(yīng)加快集中供熱、供煤氣、垃圾無害化處理。市政府要求,大運(yùn)路沿線的新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)等,在抓好大運(yùn)路沿線污染企業(yè)監(jiān)管,不符合環(huán)保要求的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。有關(guān)部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推進(jìn),確?!按筮\(yùn)環(huán)保走廊”建設(shè)取得階段性成效。
四、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不折不扣落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。
一是各縣(市、區(qū))黨政一把手要高度重視,把環(huán)保工作牢牢抓在手上。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,我們既要gdp的快速增長(zhǎng),也要良好的人居環(huán)境;既要金山銀山,也要綠水青山。《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,地方政府應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),黨政一把手是當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作的第一責(zé)任人。各縣(市、區(qū))黨政一把手要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,要依法履行環(huán)保的職責(zé),堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策。一定要本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。
二是各級(jí)環(huán)保部門要全力以赴,盡職盡責(zé)。環(huán)保部門要依法履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,做好本地環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要重點(diǎn)加大對(duì)環(huán)境違法行為的監(jiān)督和查處力度,對(duì)違法行為要嚴(yán)肅查處。
三是各部門要通力協(xié)作,密切配合。環(huán)境保護(hù)是涉及方方面面的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界密切配合。發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、工商、城建、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)。發(fā)改委、經(jīng)委部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的政策規(guī)定,對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批的項(xiàng)目不得立項(xiàng),不得下達(dá)投資計(jì)劃委。經(jīng)委部門要進(jìn)一步研究制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策,積極推行清潔生產(chǎn),抓好產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查,對(duì)環(huán)境違法和職能部門不作為的行為要依法追究責(zé)任。總之,環(huán)境保護(hù)工作要逐步形成各級(jí)各部門分工負(fù)責(zé),全社會(huì)廣泛參與、齊抓共管的工作局面。
同志們,環(huán)境保護(hù)涉及人民群眾的切身利益,關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,是利國(guó)利民造福子孫的德政工程。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)人與自然和諧相處,為建設(shè)“四強(qiáng)一中心”城市和建設(shè)新型加工制造業(yè)基地做出更大的貢獻(xiàn)。
護(hù)林防火會(huì)議講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
剛才,大家一同收聽收看了全省森林防火工作電視電話會(huì)議,會(huì)議通報(bào)了全省森林防火工作情況,對(duì)當(dāng)前森林防火工作提出了明確的要求。為落實(shí)好全省會(huì)議精神,切實(shí)做好今冬明春的森林防火工作,下面結(jié)合我市實(shí)際,我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前,隨著進(jìn)入防火期,各縣(市、區(qū))要把森林防火工作列入重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制。我們?nèi)r(nóng)工作當(dāng)中“三防一減”工作責(zé)任尤其重大,“三防”就是防汛、防火、防疫,“一減”就是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我市的森林防火形勢(shì)與全省一樣,由于近年來市委、市政府的高度重視,加上各級(jí)林業(yè)部門的強(qiáng)力推進(jìn)和四荒拍賣力度的不斷加大,這幾年我市新增造林面積將近103萬畝,森林面積擴(kuò)大也就增加了森林防火的任務(wù)量。特別是林州市、縣西部、龍安區(qū)等地森林防火的難度、任務(wù)的艱巨程度比以往任何一年都加大,所以說必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、各種保障到位。市森林防火指揮部市直各成員單位及各縣(市、區(qū))各成員單位,要認(rèn)真按照森林防火指揮部的職責(zé)分工,切實(shí)做好各項(xiàng)工作。一旦發(fā)生火災(zāi),各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線,現(xiàn)場(chǎng)指揮撲火。
二、采取多種形式,加強(qiáng)森林防火宣傳教育
防火宣傳教育是一個(gè)潛移默化的過程,教育本身就是讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到森林防火的重要性,認(rèn)識(shí)到森林防火的危害性,認(rèn)識(shí)到一旦發(fā)生大火對(duì)我們各級(jí)政府以及廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成危害的嚴(yán)重性,所以說宣傳工作看著是虛,但必須虛功實(shí)做,必須搞好森林防火宣傳工作。要充分利用報(bào)紙、廣播、電臺(tái)、電視臺(tái)特別是氣象手機(jī)信息等媒體,以及廣告牌、警示欄、標(biāo)語等形式,加大森林防火法律法規(guī)、安全用火知識(shí)的宣傳力度,提高群眾的防火意識(shí),動(dòng)員廣大干部群眾乃至全社會(huì)關(guān)心支持防火工作。
三、采取超常規(guī)措施,加強(qiáng)火源管理
所謂超常規(guī)措施,剛才省里講的很清楚,今年冬季比往年溫度偏高,同時(shí)剛剛收秋種麥結(jié)束,不少秸稈雜草堆積在山間道路上,加上山間的雜草干枯,同時(shí)再有一周左右時(shí)間,又是一年一度傳統(tǒng)的“十月一”燒紙節(jié),這是森林防火工作的關(guān)鍵時(shí)期,必須采取超常規(guī)措施。要加大巡視排查力度,排除隱患非常重要,要把雜草清理出來,不然的話,一旦燃燒就會(huì)成方連片很難撲滅。同時(shí),要對(duì)憨、傻、癡、呆人員實(shí)行專人監(jiān)管,因?yàn)槿藶樵斐傻幕馂?zāi)歷年都在90%以上。這幾年我們每年都有十幾起小的火災(zāi)事故,但沒有發(fā)生過大的火災(zāi)。但是,大家不能麻痹大意,為什么小的火災(zāi)不斷發(fā)生?原因就在于我們的宣傳教育及清理隱患的力度、廣度還不夠,所以一定要加大巡查力度。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,加大清查力度,對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面巡視排查。
四、加強(qiáng)督查,排除火災(zāi)隱患
各縣(市、區(qū))要組織專門力量對(duì)森林火災(zāi)隱患進(jìn)行排查,認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和林區(qū)相關(guān)單位森林防火工作安排是否到位,工作措施是否落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)和查出的問題,要立即進(jìn)行整改,真正做到工作再部署、措施再落實(shí)、隱患早排除,確保森林防火的工作部署和各項(xiàng)措施落實(shí)到基層,落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到防火一線。林州市、縣、龍安區(qū)等重點(diǎn)縣(市、區(qū))一定要加大專業(yè)防火隊(duì)伍的設(shè)備投資力度,人員投資力度,管理培訓(xùn)力度,使其能拉得出、打得勝,這樣才能使小火不致釀成大災(zāi)。
五、保持戒備,切實(shí)做好撲火救火的各項(xiàng)準(zhǔn)備
11月1日,進(jìn)入全省防火關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)各部門尤其是森林防火部門必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,一有火情要迅速報(bào)告,確保政令、信息暢通,確保火情發(fā)生時(shí)領(lǐng)導(dǎo)能在第一時(shí)間趕到一線。剛才,劉省長(zhǎng)還講到有災(zāi)報(bào)災(zāi),沒災(zāi)報(bào)平安,所以說我們落實(shí)值班制度非常關(guān)鍵。俄羅斯的森林大火之所以造成這么巨大的損失,關(guān)鍵一點(diǎn)是全國(guó)森林防火專業(yè)隊(duì)伍由七萬人減少為一萬多人,而且責(zé)任劃分不清,目標(biāo)任務(wù)不具體,發(fā)生小的火情互相推諉等等,導(dǎo)致小火釀成大災(zāi),1000多萬畝的森林毀于一旦,為此總理普京已經(jīng)向全國(guó)人民致歉。周邊國(guó)家和歷史上的教訓(xùn)觸目驚心,而我們要把教訓(xùn)變成高度的警惕并落實(shí)在行動(dòng)上,才能打好森林防火這場(chǎng)硬仗。我市連續(xù)多年沒有發(fā)生大的火災(zāi),但是零星火種不斷出現(xiàn),沒有大的火災(zāi)應(yīng)該表揚(yáng),但各級(jí)各部門尤其我們林業(yè)系統(tǒng)森林防火隊(duì)伍要杜絕麻痹思想。今年年份特殊,比往年溫度要高,雨量比往年的要少,這兩個(gè)因素再加上我市森林面積的擴(kuò)大,使我市今年森林防火的壓力很大。我們要按照省里會(huì)議精神,必須做到兩個(gè)確保,一是確保不發(fā)生重大森林火災(zāi),二是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。要在三個(gè)方面加大力度,一是加大巡視排查力度,清理火源;二是加大投資力度,在組建專業(yè)隊(duì)、配備設(shè)備、人員培訓(xùn)等方面一定要到位;三是加大小火災(zāi)發(fā)生后的責(zé)任追究力度。今年對(duì)小火災(zāi)也要實(shí)行責(zé)任追究,大家一定要高度重視,因?yàn)楹芏嗪蠊际锹楸源笠庠斐傻摹]有哪個(gè)干部不想干好,也不是哪個(gè)干部沒能力,多數(shù)責(zé)任事故都是由于干部責(zé)任心差、思想麻痹造成的,使小火釀成大火,大火釀成大災(zāi)。
同志們,11月1日全市全面進(jìn)入森林防火緊要期,做好森林防火工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)高度重視,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好上級(jí)要求,切實(shí)采取嚴(yán)密措施,確保圓滿完成森林防火各項(xiàng)任務(wù),確保全市森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
護(hù)林防火會(huì)議講話篇十二
我以上重點(diǎn)談了“十三五”環(huán)保的總體思路和目標(biāo)任務(wù)選擇的一些考慮。會(huì)上還要討論《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,請(qǐng)大家提出意見和建議,同時(shí)也要主動(dòng)謀劃、同步編制各地環(huán)保規(guī)劃,與國(guó)家規(guī)劃搞好對(duì)接。
四、精心做好20__年各項(xiàng)工作。
“慎初戰(zhàn),務(wù)期必勝”。20__年是確定“十三五”環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)的一年,也是“十三五”開局之年。要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。
抓緊編制“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,把黨中央、國(guó)務(wù)院重大安排部署變成施工圖,堅(jiān)持可操作、可量化、可考核、可評(píng)估的原則,將細(xì)顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo),謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策,做好指標(biāo)任務(wù)的對(duì)接細(xì)化分解,及早報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議并印發(fā)。積極推進(jìn)大氣污染防治、重點(diǎn)流域水污染防治、重金屬及有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染防治、核安全與放射性污染防治等專項(xiàng)規(guī)劃編制報(bào)批,構(gòu)建“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。開展“十二五”環(huán)保規(guī)劃終期評(píng)估考核,結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告并向社會(huì)公開。加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判,為環(huán)境管理決策和國(guó)家宏觀調(diào)控當(dāng)好參謀。
(二)深化落實(shí)各項(xiàng)改革措施。
落實(shí)地方政府責(zé)任。目前,中央環(huán)境保護(hù)督察組已進(jìn)駐河北省開展督察試點(diǎn)工作。要在總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,本著趕早不趕晚的原則,完成15個(gè)左右省份督察工作,20實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各省(區(qū)、市)環(huán)保部門要對(duì)30%以上的市級(jí)政府開展綜合督查,強(qiáng)化環(huán)保督政。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施,配合有關(guān)部門推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,對(duì)做好過渡期間工作下發(fā)相關(guān)通知,研究制定試點(diǎn)方案并開展試點(diǎn),對(duì)試點(diǎn)省份在能力建設(shè)等方面給予支持。環(huán)保系統(tǒng)都很關(guān)注此事,既要鼓勵(lì)地方積極探索、開展試點(diǎn)示范,又要按照統(tǒng)一部署,防止搶跑,爭(zhēng)取2到3年左右完成改革任務(wù)。
推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革。出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實(shí)施計(jì)劃(20__~2020年)》。一是推進(jìn)全面設(shè)點(diǎn),在京津冀地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋80%左右的區(qū)縣,土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),上半年?duì)幦÷氏韧瓿删┙蚣?、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)縣級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位聯(lián)網(wǎng),年底前力爭(zhēng)完成這三個(gè)地區(qū)國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。全面完成338個(gè)城市1436個(gè)城市空氣站上收,新建65個(gè)區(qū)域站(農(nóng)村站)。完成2703個(gè)地表水國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面和419個(gè)近岸海域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位上收,新建60個(gè)地表水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。確定7000個(gè)土壤風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,初步建成由35000個(gè)點(diǎn)位組成的國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》。四是改革污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行方式。發(fā)布《污染源監(jiān)測(cè)與監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)辦法》,變污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)。五是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。對(duì)重點(diǎn)城市地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)第三方運(yùn)行維護(hù)情況開展監(jiān)督檢查。
改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度。協(xié)調(diào)推進(jìn)部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,按環(huán)境要素設(shè)置監(jiān)管司局,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)察體制改革。研究完善流域環(huán)境管理體制機(jī)制,提出《按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》,制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制方案。出臺(tái)《污染物排放許可制實(shí)施方案》,在電力、造紙兩個(gè)行業(yè)率先全面實(shí)施排污許可證管理。指導(dǎo)地方試點(diǎn)開展環(huán)境損害賠償相關(guān)工作,聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》,推進(jìn)環(huán)境損害賠償鑒定評(píng)估納入司法鑒定管理體系。
全面推進(jìn)信息公開。以環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境信息為重點(diǎn),全方位多層次多載體公布各類環(huán)境信息。推動(dòng)建立省、市統(tǒng)一的信息公開平臺(tái),省、市級(jí)環(huán)保部門在政府網(wǎng)站設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺(tái)”。督促重點(diǎn)排污單位執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案》。
完善環(huán)境治理與保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制。制定推進(jìn)綠色金融的意見,出臺(tái)加強(qiáng)環(huán)境污染第三方治理環(huán)境管理的文件,推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革試點(diǎn)。配合修改完善環(huán)境保護(hù)稅法,推動(dòng)年內(nèi)出臺(tái)。加強(qiáng)排污費(fèi)改稅后環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障研究與政策配套。出臺(tái)《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場(chǎng)主體方案》,會(huì)同農(nóng)業(yè)部研究制訂以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度方案。制定有關(guān)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)部門規(guī)章,明確強(qiáng)制投保、保險(xiǎn)責(zé)任賠償范圍,規(guī)范理賠程序以及相應(yīng)處罰措施。
改革是一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的過程。鼓勵(lì)地方先試先行,立足解決現(xiàn)實(shí)矛盾和困難想出路找辦法,在政策框架內(nèi)拿出新招實(shí)招,形成上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)改革的工作格局。
(三)堅(jiān)決治理大氣、水和土壤污染。
堅(jiān)持不懈治理大氣污染。開展20__年貫徹實(shí)施《大氣十條》情況考核,嚴(yán)格追責(zé)并向社會(huì)通報(bào)。指導(dǎo)各省(區(qū)、市)制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,明確達(dá)標(biāo)時(shí)間表、路線圖和重點(diǎn)項(xiàng)目。全面推進(jìn)石化行業(yè)vocs綜合整治,啟動(dòng)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷業(yè)vocs治理。強(qiáng)化移動(dòng)源污染監(jiān)管,加快淘汰黃標(biāo)車,開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)打假行動(dòng)和車用油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,配合交通部門實(shí)施船舶污染控制。淘汰燃煤鍋爐10萬蒸噸,加大京津冀及周邊地區(qū)民用散煤清潔化替代力度,替代劣質(zhì)散煤1000萬噸以上。深化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,指導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)做好g20峰會(huì)空氣質(zhì)量保障。啟動(dòng)冬季重污染天氣“削峰”工作,實(shí)施水泥鋼鐵工業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染行業(yè)冬季執(zhí)行特別排放限值、減少建筑施工等綜合性措施。建立健全重污染天氣應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)信息報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。推動(dòng)建立東北、成渝、西北和華中區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心。
深化水污染防治。出臺(tái)《水十條》實(shí)施情況評(píng)估考核辦法和實(shí)施細(xì)則,簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書,各省(區(qū)、市)要抓緊出臺(tái)水污染防治工作方案?!端畻l》明確20__年目標(biāo)任務(wù)有6項(xiàng),要確保完成。出臺(tái)《城市地表水水質(zhì)排名辦法》,每年公布水質(zhì)最好和最差的10個(gè)城市名單。繼續(xù)開展城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。開展流域綜合管理試點(diǎn)工作,篩選七大流域優(yōu)控污染物清單。編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》并按程序報(bào)批,推動(dòng)長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道建設(shè)。會(huì)同住建部建立黑臭水體管理信息平臺(tái),每半年公布全國(guó)黑臭水體信息,督促地級(jí)及以上城市公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。編制《近岸海域污染防治方案》,推進(jìn)入海排污口設(shè)置規(guī)范化整治。
全面實(shí)施《土十條》。今年國(guó)務(wù)院將出臺(tái)《土十條》。要制定考核辦法,會(huì)同有關(guān)部門提出擬配套的政策措施并抓緊出臺(tái)。啟動(dòng)全國(guó)土壤污染狀況詳查。繼續(xù)組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)污染場(chǎng)地試點(diǎn)示范,建立規(guī)范的污染場(chǎng)地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。完成京津冀三地關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地排查。
繼續(xù)推進(jìn)污染物總量減排。配合起草《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施。出臺(tái)“十三五”總量減排規(guī)劃編制指南,制定減排核算細(xì)則,編制20__年度減排計(jì)劃。著力推進(jìn)燃煤電廠超低排放、重點(diǎn)城市大氣污染傳輸通道氣化、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、污水處理廠及配套管網(wǎng)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理等重點(diǎn)減排工程建設(shè)。研究制定燃煤電廠超低排放運(yùn)行管理及監(jiān)督辦法,20__年完成超低排放改造1.5億千瓦。研究制訂太陽能、風(fēng)能、水電、核電等清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng)制度,消除棄風(fēng)、棄太陽能現(xiàn)象。完善減排工程調(diào)度、通報(bào)、考核制度,對(duì)進(jìn)展滯后地區(qū)及早通報(bào)預(yù)警。
實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”,確保新污染源達(dá)標(biāo)排放;對(duì)現(xiàn)有污染源采取清潔生產(chǎn)改造和深入治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關(guān)閉等措施,確保達(dá)標(biāo)排放。組織對(duì)水泥、玻璃等行業(yè)和污水處理廠開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。督促企業(yè)落實(shí)達(dá)標(biāo)排放主體責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排污企業(yè)依法嚴(yán)格處理。印發(fā)《關(guān)于定期公布主要污染物排放超標(biāo)企業(yè)名單的通知》,每季度向社會(huì)公開名單。
(四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。
進(jìn)一步完善環(huán)保法律體系??偨Y(jié)新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施中遇到的問題,提出對(duì)策措施。全面落實(shí)新《大氣污染防治法》,抓緊配套制度建設(shè)。有序推進(jìn)水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)程。加快推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)制(修)訂,強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)的落地執(zhí)行、完善規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、研究銜接環(huán)評(píng)與排污許可的關(guān)系等重大法律問題。配合最高法、最高檢做好環(huán)境污染犯罪司法解釋的修訂工作,重點(diǎn)解決實(shí)踐中反映較大的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)可、危險(xiǎn)廢物鑒別等證據(jù)認(rèn)定問題,進(jìn)一步明確移送、定罪量刑的相關(guān)具體規(guī)定。
嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)開展新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年活動(dòng),堅(jiān)持重典治亂、鐵拳鐵規(guī)治污,以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn),保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì),推動(dòng)形成環(huán)保守法的新常態(tài)。全面落實(shí)隨機(jī)抽查和抽查督查制度,省級(jí)環(huán)保部門對(duì)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)抽查督查要實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。按照《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,加快違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作,今年完成清理任務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化與公安部門、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的銜接配合,嚴(yán)懲違法企業(yè)及責(zé)任人。逐步建立覆蓋各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍規(guī)范化管理,健全對(duì)執(zhí)法人員的“正向激勵(lì)—逆向約束”機(jī)制,提升執(zhí)法水平。
(五)加強(qiáng)環(huán)境預(yù)防體系建設(shè)。
進(jìn)一步強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線對(duì)開發(fā)布局、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬約束,積極主動(dòng)參與宏觀調(diào)控,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定。研究制定《劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》,探索建立以生態(tài)功能保護(hù)成效為導(dǎo)向的績(jī)效考核制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,啟動(dòng)建設(shè)“天地一體化”紅線監(jiān)管平臺(tái)。落實(shí)《關(guān)于貫徹實(shí)施主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干意見》,推動(dòng)建立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。積極開展省級(jí)空間規(guī)劃研究和“多規(guī)合一”試點(diǎn)。
推動(dòng)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)落地。繼續(xù)開展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等三大地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng),將階段性成果應(yīng)用到京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要等重大政策的推進(jìn)落實(shí)中。加強(qiáng)城市總體規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃以及能源、交通、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)“負(fù)面清單管理”試點(diǎn),同步推進(jìn)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批管理改革。積極參與國(guó)家重要的空間規(guī)劃試點(diǎn)工作,推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)成果落實(shí)融入到空間規(guī)劃。出臺(tái)《規(guī)劃環(huán)評(píng)責(zé)任追究辦法(試行)》。
深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批改革。調(diào)整環(huán)評(píng)分類管理名錄,將環(huán)境影響較小的登記表項(xiàng)目由審批改為備案。與排污許可制相銜接,完善環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則體系。發(fā)布新的環(huán)評(píng)導(dǎo)則總綱,將由其他主管部門負(fù)責(zé)的或通過市場(chǎng)能夠有效調(diào)節(jié)的內(nèi)容予以剝離,實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)減負(fù)瘦身。落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》,對(duì)地方政府、環(huán)保部門和建設(shè)單位的落實(shí)情況進(jìn)行抽查。對(duì)石化化工、水利水電、采掘等對(duì)環(huán)境有重大影響的行業(yè)項(xiàng)目,組織開展后評(píng)價(jià)。完成環(huán)保部門環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作,逾期未完成的一律取消資質(zhì)。在京津冀地區(qū)開展環(huán)評(píng)管理綜合改革試點(diǎn),率先建成四級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng),推動(dòng)解決環(huán)評(píng)信息溝通不暢、地方保護(hù)和干預(yù)等問題。
完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策體系。開展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)第三方評(píng)估,改革設(shè)置方式,完善標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制。發(fā)布船舶、混合動(dòng)力車、摩托車和輕便摩托車污染物排放限值及測(cè)量方法,發(fā)布《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》。出臺(tái)鉛蓄電池生產(chǎn)、廢電池、水泥窯協(xié)同處置廢物等污染防治技術(shù)政策,編制《黑臭水體治理污染防治技術(shù)政策》。
(六)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。
啟動(dòng)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,先期開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生物多樣性本底調(diào)查與評(píng)估以及國(guó)家生態(tài)觀測(cè)站(點(diǎn))建設(shè)。會(huì)同財(cái)政部制定加快建立流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見,繼續(xù)推進(jìn)新安江等跨省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),在京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、廣西廣東九州江、福建廣東汀江—韓江開展跨地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。開展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)全面定期遙感監(jiān)測(cè),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)管。抓緊印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程(試行)》和《生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)》,舉辦好首屆中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)表彰大會(huì)。分解落實(shí)“十三五”新增完成13萬個(gè)建制村環(huán)境綜合整治的任務(wù),以南水北調(diào)沿線、三峽庫(kù)區(qū)和“問題村”的飲用水水源安全排查治理為重點(diǎn),推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境集中連片整治。
(七)加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。
全面落實(shí)國(guó)家核安全政策,強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)核安全設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督,提高核電廠嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解能力。推動(dòng)核電重大項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)在建機(jī)組監(jiān)管,完成8臺(tái)左右新建機(jī)組審批。探索風(fēng)險(xiǎn)指引型核電安全監(jiān)管模式,確保運(yùn)行核電機(jī)組安全。加快推進(jìn)全國(guó)核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)專項(xiàng)。深化核技術(shù)利用簡(jiǎn)政放權(quán)。加快推動(dòng)早期核設(shè)施退役及放射性廢物治理項(xiàng)目,減少歷史遺留安全隱患。持續(xù)提升核與輻射應(yīng)急能力。建設(shè)國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
(八)嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。
強(qiáng)化化學(xué)物質(zhì)、重金屬和危險(xiǎn)廢物管理。開展《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》考核,對(duì)未完成規(guī)劃目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行限批。啟動(dòng)12個(gè)重金屬綜合防控國(guó)家示范區(qū)和10個(gè)典型流域重金屬綜合整治示范工程。開展第一批現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)危害初步篩查、環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查及監(jiān)控評(píng)估,推動(dòng)優(yōu)先控制化學(xué)品目錄和高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品限制淘汰措施出臺(tái)。發(fā)布《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(20__年版),開展重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物、電子廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置情況調(diào)查,推動(dòng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)全過程規(guī)范化管理。出臺(tái)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(第二批)》相關(guān)政策措施,嚴(yán)格廢棄電器電子產(chǎn)品處理審核。
做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及處置應(yīng)對(duì)。研究制定企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理指南,督促重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展隱患排查治理,完善應(yīng)急預(yù)案并備案,對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)納入社會(huì)信用體系。在對(duì)區(qū)域性突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)保投訴舉報(bào)等情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上,向有關(guān)地方政府發(fā)布預(yù)警通知。繼續(xù)推動(dòng)飲用水水源地水質(zhì)生物毒性預(yù)警試點(diǎn)、化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系試點(diǎn)。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,對(duì)重特大事件加大調(diào)查和責(zé)任追究力度,組織開展環(huán)境影響和損害評(píng)估,自動(dòng)啟動(dòng)公益訴訟程序,并向社會(huì)公開。
(九)全面強(qiáng)化保障措施。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于對(duì)部屬事業(yè)單位履行環(huán)境管理技術(shù)支持職責(zé)加強(qiáng)考核的意見》,調(diào)整部屬單位職能。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌使用機(jī)關(guān)和部屬單位干部,調(diào)整充實(shí)水、氣、土司和督察辦領(lǐng)導(dǎo)班子,重點(diǎn)選好配強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人。落實(shí)“之”字型干部培養(yǎng)使用模式,推動(dòng)干部跨部門、跨單位交流。開展第二批國(guó)家環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才選拔,向長(zhǎng)期從事環(huán)保工作人員首次頒發(fā)紀(jì)念章。
提高投資保障水平。優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算資金綜合平衡,盤活存量資金,提升重點(diǎn)工作保障水平。出臺(tái)環(huán)保領(lǐng)域三年財(cái)政(投資)滾動(dòng)規(guī)劃,建立國(guó)家環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。圍繞大氣、水、土壤污染防治等重點(diǎn)任務(wù),加大投資保障力度,實(shí)施一批重大生態(tài)環(huán)保工程。出臺(tái)基層環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)環(huán)保大數(shù)據(jù)。完善國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)中央財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行情況每季進(jìn)行調(diào)度,加強(qiáng)審計(jì)和項(xiàng)目監(jiān)督。
強(qiáng)化科技支撐。推動(dòng)大氣污染防治、場(chǎng)地土壤污染防治、京津冀環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)專項(xiàng)和重大工程立項(xiàng)。加大清潔空氣研究計(jì)劃成果總結(jié)力度,增強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)的科技支撐能力。加強(qiáng)“十二五”水專項(xiàng)成果的總結(jié)和應(yīng)用,加快推進(jìn)專項(xiàng)管理體制機(jī)制改革,完成水專項(xiàng)“十三五”戰(zhàn)略研究。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境與健康工作的指導(dǎo)意見》,完成全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
廣泛開展宣傳教育。發(fā)布《全國(guó)環(huán)境宣傳教育工作綱要》,啟動(dòng)“20__生活方式綠色化推進(jìn)年”,制定《生活方式綠色化指南》《生活方式綠色化行為準(zhǔn)則》。健全例行新聞發(fā)布制度,完善重大信息發(fā)布與政策解讀聯(lián)動(dòng)機(jī)制。圍繞輿論普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題積極應(yīng)對(duì),主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、正確發(fā)聲,增強(qiáng)敏感性,提高親和力,做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑,說清楚、說明白、說透徹。多方式、多途徑宣傳環(huán)保政策舉措,動(dòng)員公眾踐行“同呼吸共奮斗”公民行為準(zhǔn)則。落實(shí)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》,修訂《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》。充分利用環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái),讓每一部手機(jī)都成為移動(dòng)監(jiān)控點(diǎn),讓每一名公眾都成為環(huán)保監(jiān)督員。
積極開展國(guó)際合作。推進(jìn)落實(shí)我部“一帶一路”實(shí)施方案和核安全“走出去”工作方案?;I辦好國(guó)合會(huì)20__年年會(huì),組織好第六屆國(guó)合會(huì)換屆工作,著力打造新型高端國(guó)際環(huán)境智庫(kù)。研究制定和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)對(duì)外宣傳綱要,對(duì)外講好中國(guó)環(huán)保故事。積極推動(dòng)關(guān)于汞的水俁公約、斯德哥爾摩公約修正案、名古屋議定書的國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)工作。
(十)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,貫徹好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,探索建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”考核問責(zé)機(jī)制。高質(zhì)量完成中央巡視整改落實(shí)工作,認(rèn)真開展我部巡視工作。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和環(huán)境保護(hù)部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單,繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),著力深化廉政教育和廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),做到抓早抓小、動(dòng)輒則咎。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實(shí)情況檢查,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的行為,著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。貫徹落實(shí)直屬機(jī)關(guān)第一次黨員代表大會(huì)精神,加強(qiáng)黨建工作。優(yōu)化各級(jí)黨委紀(jì)委組織結(jié)構(gòu),配齊配強(qiáng)黨務(wù)紀(jì)檢干部隊(duì)伍?;I辦環(huán)境保護(hù)部黨校,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)。持之以恒改進(jìn)作風(fēng),打造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化。
同志們,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,行動(dòng)決定成敗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)定信心、腳踏實(shí)地,改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,著力改善環(huán)境質(zhì)量,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,為全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇十三
同志們:今天,市委、市政府在這里召開在全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省生態(tài)省領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,回顧總結(jié)幾年來我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作,分析存在問題,研究部署今年及今后三年生態(tài)建設(shè)、污染減排、環(huán)境整治、環(huán)保創(chuàng)模各項(xiàng)任務(wù)。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))及市級(jí)單位、開發(fā)區(qū)、企業(yè)簽訂了20xx年工作目標(biāo)責(zé)任書,希望各級(jí)各部門按照責(zé)任書的要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作年年有部署,目標(biāo)任務(wù)非常明確,考核十分嚴(yán)格,開會(huì)的目的就是要落實(shí)責(zé)任,使同志們真正把這項(xiàng)工作擺上重要位置,真正抓實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作的緊迫感、責(zé)任感。
20xx以來,全市上下按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”目標(biāo),堅(jiān)持依法治理與生態(tài)建設(shè)并重,全面開展生態(tài)市建設(shè)和“811”環(huán)境污染整治,全面完成任期和各年度省市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù),全市生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)質(zhì)量明顯提升,生態(tài)市建設(shè)取得明顯進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了我市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的階段性目標(biāo)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是生態(tài)體系框架基本形成,生態(tài)創(chuàng)建走在全省前列。積極開展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),到20xx年,市本級(jí)和六個(gè)縣(市、區(qū))全部通過國(guó)家驗(yàn)收,在全省率先實(shí)現(xiàn)“一片綠”。在此基礎(chǔ)上,去年正式啟動(dòng)了國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。同時(shí),以“六個(gè)一批”為抓手,開展了一系列生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),全市累計(jì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào),46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,建成一批省級(jí)以上綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學(xué)校和“保護(hù)母親河”生態(tài)監(jiān)護(hù)站、“保護(hù)母親河號(hào)”,并創(chuàng)建了一大批市級(jí)生態(tài)示范點(diǎn)和綠色單位,逐步形成了布局合理、層次分明的生態(tài)體系框架。
二是環(huán)境整治工作成效明顯,環(huán)境質(zhì)量位于全省領(lǐng)先?!?11”環(huán)境污染整治任務(wù)全面完成,沈家化工園區(qū)按期實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”,12家省控重點(diǎn)排放企業(yè)如期完成整治、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),巨化集團(tuán)公司限期治理通過省里驗(yàn)收。堅(jiān)決關(guān)停淘汰落后生產(chǎn)力,全市累計(jì)關(guān)停淘汰造紙、味精、化工、電鍍、冶煉、煉油、灰鈣、活性炭企業(yè)700多家、生產(chǎn)線100余條。進(jìn)一步加強(qiáng)烏溪江飲用水源保護(hù),全面實(shí)施庫(kù)區(qū)工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、農(nóng)村生活等污染整治,加強(qiáng)飲用水源事故應(yīng)急防范,有效控制和消除了藻類發(fā)生,確保了水源安全。全市連續(xù)幾年空氣質(zhì)量持續(xù)保持在二級(jí)以上水平,區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,衢江出境水質(zhì)全部達(dá)到功能區(qū)要求,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
三是農(nóng)業(yè)面源得到有效控制,農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善。按照“減量化、資源化、無害化”要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源特別是規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治,全市規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用率達(dá)91.3%,全面完成禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)、“限養(yǎng)區(qū)”整治目標(biāo);大力實(shí)施農(nóng)村能源沼氣工程,累計(jì)建成戶用沼氣池30660只、38萬立方米;1933個(gè)村實(shí)施垃圾集中收集處理,占總村數(shù)74.3%,全市農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)45%,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。
四是環(huán)保設(shè)施逐步完善,生態(tài)支撐能力日益提升。市區(qū)城市污水處理廠生活污水收集處理率達(dá)到65%,各縣(市)城市污水處理廠全部建成并試運(yùn)行,垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容工程成為全省典型。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的污水收集、集中供熱等環(huán)保設(shè)施逐步完善。危險(xiǎn)廢物處置中心和醫(yī)療廢物處置中心完成焚燒主體工程。城市綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,全市城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)10平方米。環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全,全市共建成5座地表水和11座空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,所有重點(diǎn)企業(yè)排污口都實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,74套重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)裝置安裝改造到位,市縣兩級(jí)在線監(jiān)控平臺(tái)基本建成。
五是污染減排初見成效,生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系逐步建立。堅(jiān)持把節(jié)能降耗減排作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的硬指標(biāo),通過嚴(yán)格治舊控新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。20xx年以來,全市共實(shí)施了111個(gè)減排項(xiàng)目,總投資9.46億元;20xx年全市cod和二氧化硫比上年分別下降了4.67%和3.64%,完成省定目標(biāo)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),加快園區(qū)生態(tài)化改造,全市累計(jì)完成省“991”項(xiàng)目投資18億元,完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)80家,通過iso14000《環(huán)境管理體系》認(rèn)證42家,東港功能區(qū)實(shí)施了生態(tài)化改造。全市共推廣應(yīng)用7項(xiàng)省生態(tài)重大科技項(xiàng)目,在江山市淤頭鎮(zhèn)、開化縣華埠鎮(zhèn)二個(gè)不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行省級(jí)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。全市累計(jì)通過綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)199個(gè),累計(jì)建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地72.8萬畝,建成無公害林產(chǎn)品基地42萬畝,已成為全省最大的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,雖然近年來我市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境污染整治工作取得了一定成效,但還是初步的、階段性的,而且是比較脆弱的。我市仍然面臨環(huán)境資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重任務(wù),節(jié)能減排降耗壓力還比較大,尤其同科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展要求、與省委省政府加大源頭地區(qū)環(huán)境資源保護(hù)力度的要求、與國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建的要求相比,我們的工作還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。粗放增長(zhǎng)的模式?jīng)]有根本改變,資源、能源消耗大的產(chǎn)業(yè)仍占很大比重,全市單位gdp能耗、單位工業(yè)增加值能耗、萬元產(chǎn)值gdp水耗和排污總量都大大高于全省平均水平,加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的任務(wù)十分緊迫。二是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施薄弱。各縣級(jí)城市生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水處理廠處理率低;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)尚無集中的污水處理設(shè)施;大型脫硫工程匱乏;全市醫(yī)廢和危廢處置設(shè)施尚未投入運(yùn)行,集中處置機(jī)制也未建立。三是環(huán)境污染治理有待深入。部分企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),環(huán)保監(jiān)管力量薄弱,管理尚不到位;開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))周邊、飲用水源周邊、礦山周邊等治理問題仍然比較突出,已成為容易引發(fā)群體性事件的重要誘因,必須引起高度重視。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作亟需加強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量較大,長(zhǎng)期以來畜禽養(yǎng)殖業(yè)的不規(guī)范、化肥農(nóng)藥不合理使用、農(nóng)村生活垃圾污水收集處理設(shè)施的匱乏等產(chǎn)生的面源污染,農(nóng)村環(huán)境整治壓力很大,畜禽養(yǎng)殖污染、村容村貌整治急需加大投入與整治力度。
生態(tài)建設(shè)事關(guān)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,是執(zhí)政為民、關(guān)心民生的重要體現(xiàn)。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,把生態(tài)建設(shè)的壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,切實(shí)加大工作力度,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲取環(huán)境容量,在加強(qiáng)保護(hù)中贏得發(fā)展空間,進(jìn)一步抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)保護(hù)互動(dòng)共贏。
二、突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。
生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)。年初,省政府下發(fā)了《“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》,提出通過今后三年的努力,基本解決各地突出的環(huán)境污染問題,繼續(xù)保持環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先。這是一個(gè)很高的要求。從zz實(shí)際出發(fā),當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),我們都面臨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力,既要持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,做大總量,努力成為全省新的增長(zhǎng)點(diǎn);又要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面要走在全省前列。這些年的實(shí)踐表明,發(fā)展與保護(hù)并不矛盾,完全可以通過我們的工作努力,實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。因此,今后要繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
今年及今后三年我市生態(tài)建設(shè)目標(biāo)就是要努力做到“四個(gè)確保、一個(gè)推進(jìn)”:到“十一五”期末,確保完成化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別削減15.1%和15%的減排目標(biāo);確保環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先;確保突出的環(huán)境問題基本解決、區(qū)域環(huán)境安全持續(xù)穩(wěn)定,不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件;確保完成省里下達(dá)的“811”新三年行動(dòng)計(jì)劃和年度責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。深入推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,今年市區(qū)要力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)。
按照上述目標(biāo)和要求,重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面工作:
一要全力推進(jìn)污染減排,著力提升支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境容量。污染減排作為“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束性指標(biāo),是近幾年環(huán)保工作的重中之重,不僅關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的具體落實(shí),還關(guān)系到我們新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的順利報(bào)批。從這兩年情況看,削減情況有喜有憂,一方面,我們連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)了大幅削減;另一方面,排放總量仍然居高不下。省政府要求,到20xx年底減排任務(wù)完成比例要占“十一五”計(jì)劃總?cè)蝿?wù)的60%以上,兩項(xiàng)指標(biāo)總下降幅度都要達(dá)到9%。從我市來看,要完成今年和整個(gè)“十一五”目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的,必須全力以赴、狠抓落實(shí)。一是盡早制定好各年度減排方案。將年度減排任務(wù)落實(shí)到各級(jí)各部門、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到工程項(xiàng)目。今年的減排計(jì)劃剛才已經(jīng)發(fā)到大家手中,請(qǐng)同志們認(rèn)真對(duì)照,結(jié)合實(shí)際制定本單位的減排方案。二是抓好重點(diǎn)減排工程建設(shè)?;瘜W(xué)需氧量(cod)減排方面,要加快城市污水處理廠管網(wǎng)建設(shè),全面開展集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè),提高污水收集處理率;高新園區(qū)納入巨化污水處理廠輸送管道要確保10月底前全部實(shí)現(xiàn)納管處理;富華皮革有限公司7月底前治污設(shè)施必須通過驗(yàn)收;二氧化硫減排方面,主要是元立和巨化公司的脫硫項(xiàng)目要加快推進(jìn),東港熱電在線監(jiān)測(cè)設(shè)施要盡快安裝到位并通過驗(yàn)收,加快完成全市水泥企業(yè)的補(bǔ)燃發(fā)電鍋爐改造,堅(jiān)決拆除各類燃煤小鍋爐,實(shí)施集中供熱。三是健全減排工作體系。建立完善減排工作的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核體系,全面完成污染源普查,建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)各縣(市、區(qū))、重點(diǎn)排污單位的減排工作定期督查、定期分析、定期考核、及時(shí)預(yù)警。
二要堅(jiān)持治舊控新,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。結(jié)構(gòu)調(diào)整是污染減排工作的主要手段之一,也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的重要方面。對(duì)存量方面,要通過淘汰落后生產(chǎn)力,用高新技術(shù)、先進(jìn)工藝和設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。20xx年要完成關(guān)閉年生產(chǎn)能力2萬噸以下的黃板紙企業(yè)和年生產(chǎn)能力1萬噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè);繼續(xù)鞏固小石灰窯、土法造紙企業(yè)、小化工、小水泥和粘土磚瓦窯的整治成果。增量?jī)?yōu)化方面,主要是嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),保證新上項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。全面實(shí)行《zz市限制和禁止高能耗高污染產(chǎn)業(yè)目錄》,認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目落地決策咨詢機(jī)制,把好新建項(xiàng)目落地關(guān);嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過程管理;全面試行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)格按照四類功能區(qū)和規(guī)定的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、污染物總量控制和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。一是切實(shí)搞好環(huán)境管理體系認(rèn)證。環(huán)境管理體系認(rèn)證是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段,要進(jìn)一步抓好認(rèn)證工作,不斷提高各級(jí)政府管理環(huán)境的水平和能力。二是全面推行清潔生產(chǎn)。落實(shí)清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度,全面開展審核。今年全市國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)和重點(diǎn)耗能、耗水企業(yè)的完成清潔生產(chǎn)審核比例要達(dá)到70%以上,對(duì)超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。三是大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“4121”行動(dòng)和市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“5518”示范工程,在重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),到20xx年全市7個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)都要完成生態(tài)化改造任務(wù)。
護(hù)林防火會(huì)議講話篇十四
四要繼續(xù)深化污染防治,全面實(shí)施“811”新三年行動(dòng)。按照省“811”新三年行動(dòng)實(shí)施方案的要求,從我市實(shí)際出發(fā),做到治污工程與減排工程相結(jié)合,點(diǎn)源治理與區(qū)域防治相結(jié)合,工業(yè)污染與生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源防治相結(jié)合,制定落實(shí)我市“811”新三年行動(dòng)實(shí)施方案。具體要抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是全面完成省市重點(diǎn)督辦環(huán)境問題的整改。常山化工園區(qū)在“811”環(huán)保新三年行動(dòng)中,被列為全省十一個(gè)第一批省級(jí)督辦的重點(diǎn)環(huán)境問題,必須盡快編制園區(qū)整治規(guī)劃,逐家制定區(qū)內(nèi)企業(yè)整治方案,確保通過一年的集中整治,通過省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)要切實(shí)解決市級(jí)重點(diǎn)督辦的環(huán)境問題。二是繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)的污染整治?;ぁ撹F、造紙、水泥、制革等仍然是我市污染排放重點(diǎn)行業(yè),國(guó)控、省控和市控污染源仍然是污染整治的重點(diǎn)對(duì)象。首先必須確保上述各項(xiàng)與減排密切相關(guān)的重點(diǎn)治污工程及時(shí)開建;其次要實(shí)施污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放工程,鞏固全市氮磷排放企業(yè)、巨化集團(tuán)公司、沈家化工園區(qū)整治成果。各地要對(duì)本地主要污染的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行排查,每年公布一批限期治理名單,并按期完成。三是加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。要把污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施作為新擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”的重要內(nèi)容,到20xx年,全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)中占90%以上污染負(fù)荷的企業(yè)要全面安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)要確保已建成的市縣級(jí)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心和各地表水、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站穩(wěn)定運(yùn)行。四是嚴(yán)格固廢、輻射環(huán)境監(jiān)管。市“兩廢”處置中心即將建成投運(yùn),相應(yīng)的管理辦法也已出臺(tái),為安全處置固廢提供了條件。各級(jí)各部門要加快健全危廢和醫(yī)廢管理制度,全面檢查,徹底清理,使全市危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物全部得到集中安全處置,消除污染隱患。五是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。到20xx年,全市要完成年存欄豬100頭以上的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治任務(wù),其中20xx年要完成年存欄豬300頭以上的759家養(yǎng)殖場(chǎng)整治,任務(wù)十分繁重,各級(jí)各部門要做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)以生活污水、垃圾治理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境建設(shè),今年全市“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”實(shí)施范圍要覆蓋35%的行政村,完成360個(gè)行政村生活污水治理,農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到80%以上。
五要完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提高污染治理能力。一是重點(diǎn)抓好污水收集處理工程建設(shè)。市區(qū)要完成雙港片區(qū)納管工程,擴(kuò)大巨化片區(qū)、西區(qū)生活污水納管率,完善老城區(qū)收集管網(wǎng),市區(qū)污水集中處理率今年要達(dá)到65%,到20xx年達(dá)到75%以上,各縣(市)到20xx年要達(dá)到60%以上。加快各城市污水處理廠脫氮除磷設(shè)施的改造,加強(qiáng)運(yùn)行管理,確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于65%,且cod指標(biāo)達(dá)標(biāo)率不低于80%。同時(shí),要盡快配套建設(shè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施。今后重點(diǎn)要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè),到20xx年,完成42座生活污水處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù),主要包括各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和直接面江的建制鎮(zhèn)。其中20xx年要確保建成5座。二是完善固廢垃圾的處理設(shè)施。zz工業(yè)固體廢物和醫(yī)療廢物集中處置中心,年內(nèi)必須完成各項(xiàng)配套工程建設(shè),盡早形成處置能力。
六要全面推進(jìn)“創(chuàng)模”工作,不斷提高生態(tài)市建設(shè)水平。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市是我市生態(tài)市建設(shè)第二階段的目標(biāo),也是五城聯(lián)創(chuàng)的重要內(nèi)容之一,今年創(chuàng)建工作到了全面推進(jìn)的階段,目標(biāo)就是市區(qū)要基本達(dá)到省級(jí)環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)并爭(zhēng)取通過驗(yàn)收。對(duì)照省級(jí)創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn),我市在規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗、單位gdp用水量、萬元工業(yè)增加值主要污染物中的廢水排放量、化學(xué)需氧量排放量、全市危險(xiǎn)廢物和市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率等方面與標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距,總量控制及污染減排任務(wù)也存在著很大的壓力。要把創(chuàng)模各項(xiàng)工作分解落實(shí)到各地各部門,進(jìn)一步明確責(zé)任、克難攻堅(jiān),力爭(zhēng)如期完成目標(biāo)。各縣(市、區(qū))也要進(jìn)一步加快生態(tài)縣創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí),對(duì)各類生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)任務(wù),要按責(zé)任書要求確保全面完成,重點(diǎn)抓好飲用水源保護(hù),確保烏溪江庫(kù)區(qū)等飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
三、完善工作機(jī)制,確保生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
生態(tài)市建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、艱巨性的工程,必須注重不斷完善創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制,凝聚各方力量,狠抓工作推進(jìn),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要完善齊抓共管的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。按照今天會(huì)議的部署,各級(jí)各部門要進(jìn)一步對(duì)照責(zé)任書要求,對(duì)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化、再量化、再落實(shí),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、投入到位。要強(qiáng)化考核督查,完善考核激勵(lì)政策,更科學(xué)地設(shè)置考核指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求,一手抓發(fā)展,一手抓環(huán)保,既抓當(dāng)前,又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。要把生態(tài)建設(shè)、環(huán)保和污染治理重點(diǎn)工作納入重大事項(xiàng)督查范圍,建立健全督查機(jī)制。各級(jí)生態(tài)辦、整治辦要主動(dòng)加強(qiáng)和相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),及時(shí)掌握生態(tài)建設(shè)、污染減排、環(huán)境整治的工作動(dòng)態(tài),當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。市五城聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及環(huán)保創(chuàng)模工作組要發(fā)揮好統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用,各成員單位都要按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。同時(shí),還要建立健全公眾參與的社會(huì)機(jī)制,通過多層次、多形式、多渠道宣傳教育,增強(qiáng)社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
二要完善以市場(chǎng)運(yùn)作為主的多元化投入機(jī)制。各級(jí)政府要將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn),保證環(huán)保投入的增幅高于gdp的增幅,確保與減排和“創(chuàng)?!敝笜?biāo)薄弱環(huán)節(jié)相關(guān)工程項(xiàng)目資金的落實(shí),并逐年增加對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。要積極探索多元化的生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制,逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制,多渠道籌措資金,凡是可以引入市場(chǎng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的如污水、垃圾處理等領(lǐng)域,要積極鼓勵(lì)市內(nèi)外社會(huì)主體參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),使重點(diǎn)環(huán)境治理項(xiàng)目和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。要建立利益導(dǎo)向機(jī)制。一方面要落實(shí)好省里的有關(guān)政策,用足用好有關(guān)補(bǔ)償政策和資金,使專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益最大化;另一方面要結(jié)合zz實(shí)際,研究制定生態(tài)補(bǔ)償政策,建立科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移支付制度,按照“誰污染、誰治理”,“誰投入、誰收益”的原則,加快探索建立自然資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、污染賠償機(jī)制,建立綠色信貸政策,引導(dǎo)企業(yè)自覺進(jìn)行污染治理。當(dāng)前重點(diǎn)要全面推行排污許可證制度,開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),龍游縣年內(nèi)要完成試點(diǎn)工作,其它縣(市、區(qū))也要?jiǎng)?chuàng)造條件全面開展。
三要完善嚴(yán)格高效的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。各級(jí)政府要完善環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)保協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的行政監(jiān)察。要繼續(xù)深入開展查處違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。今年省里將繼續(xù)開展多期“飛行監(jiān)測(cè)”、明查暗訪,并隨時(shí)向全省通報(bào),同時(shí)將結(jié)果與省市長(zhǎng)責(zé)任書考核相銜接。為此,要進(jìn)一步加大排污監(jiān)管力度,持續(xù)保持對(duì)排污企業(yè)的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)無視社會(huì)責(zé)任、屢教不改的違法企業(yè),要堅(jiān)決懲處。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,敢于執(zhí)法,嚴(yán)于執(zhí)法,善于執(zhí)法,對(duì)違法排污的企業(yè),要按照環(huán)保法律法規(guī),從嚴(yán)從重果斷處理。要從源頭加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”,在規(guī)劃、項(xiàng)目審批、建設(shè)定點(diǎn)等方面嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)排污單位實(shí)行“雙控”管理,既控制排污總量,又控制排放標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)排污申報(bào)登記工作,建立市縣級(jí)以上重點(diǎn)污染源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí),各級(jí)環(huán)保部門更要將監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,不斷改善服務(wù)態(tài)度,提升服務(wù)效率和水平。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、咨詢和服務(wù),及早介入,全程參與,幫助項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保要求,杜絕“事前不作為、事后以罰代管”的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè),引進(jìn)有資質(zhì)、水平高的中介進(jìn)入zz環(huán)評(píng)市場(chǎng)。
四是完善突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞公共事件應(yīng)急機(jī)制。要高度重視環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備,督促所有可能發(fā)生突發(fā)事件的地方或企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施。要切實(shí)落實(shí)各級(jí)生態(tài)安全應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,堅(jiān)決防止環(huán)保群體性事件和重大事故的發(fā)生。今年要全面開展環(huán)境安全隱患大排查。重點(diǎn)排查可能引發(fā)重、特大環(huán)境污染事故的工業(yè)園區(qū)和相關(guān)企業(yè),飲用水源的周邊、居民集中區(qū)和江河沿岸地區(qū)污染隱患點(diǎn);重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境污染較為嚴(yán)重的工業(yè)區(qū)和企業(yè),關(guān)注老百姓反映強(qiáng)烈、久拖未決和廠群混居的環(huán)境污染問題。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,要掛牌督促,限期整治,最大限度消除環(huán)境隱患問題,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們,今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年,是實(shí)施全省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃、全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的第一年,我們一定要以更加堅(jiān)定的信心,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),齊心協(xié)力,再接再厲,為生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
剛才,環(huán)保局局長(zhǎng)黃林平同志通報(bào)了拜城縣污染減排工作存在的一些主要問題,監(jiān)察局局長(zhǎng)吐尼亞孜·阿布都熱依木同志就做好行業(yè)監(jiān)管發(fā)表了講話,存在問題的企業(yè)也就加強(qiáng)整改做了表態(tài)發(fā)言、簽訂了整改責(zé)任書,會(huì)后,希望各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)此次會(huì)議精神,正確對(duì)待環(huán)保執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對(duì)性地糾偏查錯(cuò)、落實(shí)整改。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)清新形勢(shì)下環(huán)保工作的極端重要性。
環(huán)境保護(hù)不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要標(biāo)志,更是推動(dòng)資源節(jié)約、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、催生新興產(chǎn)業(yè)、倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來,拜城縣緊緊依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,大力營(yíng)造親商、安商、的良好氛圍。先后成功引進(jìn)寶鋼集團(tuán)、山西金暉、河南永煤、冀中能源峰峰集團(tuán)等大企業(yè)大集團(tuán)落戶我縣,在加速了我縣新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提供就業(yè)崗位的同時(shí),我縣面臨的環(huán)保壓力也不斷增大。以后,國(guó)家把環(huán)境保護(hù)工作放在了更加突出的位置,環(huán)境保護(hù)與民生關(guān)系越來越為密切,同時(shí)也直接關(guān)系到社會(huì)大局穩(wěn)定。自治區(qū)黨委書記張春賢在多次會(huì)議上明確提出:既要金山銀山、更要綠水青山。作為企業(yè)家,大家到拜城投資,我們非常歡迎,但在企業(yè)追求利益最大化的同時(shí),我們也一定要履行社會(huì)責(zé)任,牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的發(fā)展理念,切實(shí)將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的安排部署上來,統(tǒng)一到縣委、政府的總體要求上來,切實(shí)做好環(huán)保工作。各職能部門也要牢固樹立“綠色政績(jī)”的觀念,堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)服從生態(tài)環(huán)境的原則,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,加大對(duì)環(huán)境違法行為的整治力度。始終保持政府對(duì)環(huán)境違法問題零容忍的態(tài)度,切實(shí)把“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”貫穿于發(fā)展的始終,不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感。
二、多措并舉,狠抓落實(shí),切實(shí)加大問題整改落實(shí)力度。
污染減排是國(guó)家約束性指標(biāo),也是自治區(qū)環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核的重要內(nèi)容,要求必須完成。針對(duì)以上集體約談中反映的問題,我們要高度重視,尤其是涉及的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,克服一切困難,認(rèn)真討論研究,拿出切實(shí)可行的整改落實(shí)方案,力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)到位。會(huì)后,凡存在“未批先建”、“未驗(yàn)先投”等環(huán)評(píng)手續(xù)不全問題的在建或投產(chǎn)項(xiàng)目,要嚴(yán)格此次會(huì)議要求,立即停產(chǎn)整頓,盡快做好相關(guān)審批手續(xù)報(bào)批工作,加大“跑辦”力度,力爭(zhēng)早日拿到上級(jí)環(huán)保的批文;各煤礦、非煤礦山企業(yè)凡存在“未批先探”、“邊探邊采”、“以采代探”問題的,要立即停止違法采探行為,依法向采礦登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)、辦理采礦登記手續(xù);在農(nóng)業(yè)源污染方面,各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)凡污染治理不符合污染防治要求、養(yǎng)殖場(chǎng)污水直排水渠對(duì)水體造成污染的,要加大環(huán)保投入,按技術(shù)規(guī)范要求及時(shí)建設(shè)污水處理設(shè)施或沼氣池。同時(shí),公安交警部門要加大老舊機(jī)動(dòng)車淘汰力度,從源頭消除老舊機(jī)動(dòng)車排放污染。各職能部門要對(duì)此次約談通報(bào)的突出問題進(jìn)行跟蹤督辦,并責(zé)令被約談企業(yè)逐個(gè)提出解決措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)得力人員,限定整改時(shí)限。凡環(huán)境違法問題整改不到位的,對(duì)違法違規(guī)事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任主體明確的,必須從嚴(yán)處置。希望同志們變壓力為動(dòng)力,以更大的決心、更有力的措施,加大整改查處力度,真正把違反環(huán)境保護(hù)的問題整改落實(shí)到位、查處到位,履行好社會(huì)責(zé)任。
三、吸取教訓(xùn)、完善機(jī)制,扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
去年,我縣因環(huán)保問題被自治區(qū)環(huán)保廳約談,在拜城發(fā)展史上是第一次,這充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府全力做好環(huán)境保護(hù)工作的信心和決心,更是新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要保障。新疆原本脆弱的生態(tài)環(huán)境更需要我們大家共同維護(hù)??梢灶A(yù)見到,今后所有招商項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻將更高、要求將更加嚴(yán)格,甚至可以說更加苛刻。為此,不論是今天被約談的企業(yè),還是我縣職能部門,都要深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在今后的工作中,企業(yè)要嚴(yán)格履行自己的社會(huì)責(zé)任,配合縣委、政府做好環(huán)境保護(hù)工作;各職能部門要切實(shí)加強(qiáng)依法行政的工作力度,不斷完善部門聯(lián)動(dòng)、相互監(jiān)督的工作機(jī)制,實(shí)事求是地改進(jìn)和推動(dòng)工作。凡是未經(jīng)環(huán)保部門依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)改委不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng);國(guó)土資源部門不得批準(zhǔn)用地和發(fā)放探礦、采礦許可證;規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書;住建部門不得發(fā)放施工許可證和進(jìn)行竣工驗(yàn)收;安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證;工商部門不得辦理工商登記,電力部門不得供電;金融部門不得提供貸款。同時(shí),縣環(huán)保部門要深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。特別是對(duì)威脅飲用水水源地安全、主要污染物超標(biāo)排放、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法等方面的突出環(huán)境問題進(jìn)行集中查處,嚴(yán)歷打擊各類環(huán)境違法行為,為拜城跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安營(yíng)造良好的生態(tài)發(fā)展環(huán)境。
我的講話完了,謝謝大家。
護(hù)林防火會(huì)議講話篇十五
為了切實(shí)搞好20xx-20xx年度全鎮(zhèn)森林防火工作,今天,我們?cè)诖苏匍_全鎮(zhèn)森林防火會(huì)議。參加今天大會(huì)的有鎮(zhèn)森林防火指揮分部成員單位,各村委會(huì)、社區(qū)、各站所單位,村級(jí)護(hù)林員以及受表彰的單位和個(gè)人。今天會(huì)議同時(shí)邀請(qǐng)了縣等部門領(lǐng)導(dǎo)同志前來參加會(huì)議、指導(dǎo)工作,讓我們表示熱烈的歡迎!
今天的會(huì)議共有六項(xiàng)議程:
下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程:請(qǐng)鎮(zhèn)長(zhǎng)趙延軍同志總結(jié)全鎮(zhèn)去冬今春護(hù)林防火工作,安排部署今冬明春護(hù)林防火工作。下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程:請(qǐng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡延擘同志對(duì)去冬今春全鎮(zhèn)發(fā)生的火情予以通報(bào)。
下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程:請(qǐng)店頭林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)秦好來就護(hù)林防火工作做專題發(fā)言。
下面進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng)議程:表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
首先,請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席蘭廣德宣讀《鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)森林防火指揮分部關(guān)于20xx—20xx年度全鎮(zhèn)森林防火工作先進(jìn)單位及個(gè)人的表彰決定》。
(防火工作先進(jìn)單位,各獎(jiǎng)給獎(jiǎng)牌一面;。
第一組頒發(fā)集體獎(jiǎng):
請(qǐng)防火工作先進(jìn)集體:店頭鎮(zhèn)水廠、橋山林業(yè)局森林消防隊(duì);。
先進(jìn)村組:寺灣行政村、厚子坪行政村、新城行政村上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
第二組頒發(fā)個(gè)人獎(jiǎng):
上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
下面進(jìn)行大會(huì)第五項(xiàng)議程:簽定護(hù)林防火目標(biāo)責(zé)任書。
(請(qǐng)百子橋村、安檢站負(fù)責(zé)人上臺(tái)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,其他單位在會(huì)后簽訂)。
下面進(jìn)行大會(huì)的最后一項(xiàng)議程——領(lǐng)導(dǎo)講話。
首先請(qǐng)講話,大家歡迎;。
下面請(qǐng)講話,大家歡迎。
今天會(huì)議的主要議程全部結(jié)束,希望今天參會(huì)的各部門單位、各村組及全體與會(huì)同志,在會(huì)后立即對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行全方位的貫徹落實(shí),一是立即召開會(huì)議,就今天會(huì)議關(guān)于森林防火工作的會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá),并結(jié)合本單位、本村實(shí)際進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署,確保森林防火工作各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。二是加大宣傳力度,就森林防火及工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳,確保森林防火法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。三是強(qiáng)化措施,創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)文件內(nèi)容,嚴(yán)格按照會(huì)議要求和文件精神將防火各項(xiàng)具體工作落實(shí)到位,確保全鎮(zhèn)森林防火工作水平在新年度整體邁上新臺(tái)階。
散會(huì)!
護(hù)林防火會(huì)議講話篇十六
同志們:
今天召開的這次會(huì)議,是我鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和縣委十四屆六次全會(huì)精神,做好今冬明春森林防火,完成當(dāng)前及年終各項(xiàng)工作任務(wù)的一項(xiàng)重要會(huì)議。希望大家按照會(huì)議的要求,積極行動(dòng)起來,全力以赴投入到森林防火等各項(xiàng)工作中去,切實(shí)確保森林資源安全及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。剛才,趙鎮(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)森林防火指揮分部就去冬今春以來我鎮(zhèn)森林防火工作做了回顧總結(jié),并對(duì)今冬明春的防火工作進(jìn)行了全面的安排部署,店頭林場(chǎng)的秦場(chǎng)長(zhǎng)也作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意,并再就森林防火及當(dāng)前工作的重點(diǎn)及要求作以強(qiáng)調(diào):
一、迅速行動(dòng),全力以赴抓好今冬明春的森林防火工作。
去冬今春以來,我鎮(zhèn)護(hù)林防火工作總體形式不容樂觀,從發(fā)生的11次火情中所反映出的問題也不是偶然的,所暴露的正是我們?nèi)粘9ぷ鞯闹饕杪?,我們一定要認(rèn)真吸取教訓(xùn),結(jié)合今年的實(shí)際,搞好今冬明春的護(hù)林防火工作。
今冬明春,我鎮(zhèn)的護(hù)林防火工作在前邊安排的基礎(chǔ)上,我們還要突出三大重點(diǎn)、狠抓三個(gè)到位。
一是突出形勢(shì)要求,抓認(rèn)識(shí)到位。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大形勢(shì)上來看,我鎮(zhèn)近年來的小城鎮(zhèn)建設(shè)和平安店頭等各項(xiàng)工作也都以較好的成績(jī)贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致贊許。這個(gè)良好局面來之不易,然而如果發(fā)生一場(chǎng)火災(zāi),所造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,卻足以將我們多年來的辛勤努力付之一矩。這就要求我們必須從講政治的高度和建設(shè)小康和諧店頭的大局出發(fā),來認(rèn)識(shí)護(hù)林防火的重要性,切實(shí)增強(qiáng)搞好今冬明春護(hù)林防火的責(zé)任感和緊迫感。
二是突出現(xiàn)狀特點(diǎn),抓責(zé)任到位。從我鎮(zhèn)森林防火的工作現(xiàn)狀來看,由于相繼實(shí)施了退耕還林和林權(quán)制改革,林地面積不斷擴(kuò)大,防火任務(wù)不斷加重;由于封山禁牧等原因,林區(qū)內(nèi)的可燃物逐年增多,林區(qū)道路嚴(yán)重破壞,防火的難度也越來越大。加之我鎮(zhèn)是礦區(qū),林區(qū)內(nèi)的作業(yè)人員較多,所以我們?cè)诎才胖斜仨毩⒆阄益?zhèn)林區(qū)資源、人力分布和物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀,縱橫交叉、點(diǎn)面結(jié)合地進(jìn)行布署和整治,使得林區(qū)塊塊有人管,鎮(zhèn)區(qū)人人肩上有責(zé)任。
三是突出預(yù)防撲救,狠抓措施到位。我們?cè)诖胧┑穆鋵?shí)當(dāng)中,一定要牢牢把握住“防、打”兩個(gè)關(guān)鍵,要認(rèn)清防火工作的特點(diǎn),即:宣傳教育不到位、防控措施不到位、巡查排查不到位、重點(diǎn)時(shí)段、區(qū)域、人員管理不到位均有可能發(fā)生火災(zāi),所以就要在“防”上下大氣力。同時(shí),平時(shí)的檢查督查、值班聯(lián)系、機(jī)具維護(hù)、火源管理、隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)案演練等等,與火情的撲救同等重要和關(guān)鍵。因?yàn)橹挥杏行У姆雷o(hù),才可以直接消除一切森林防火隱患,百分之百的確保森林資源和廣大群眾利益不受損害。具體工作中,我們還要前移追究關(guān)口,在防護(hù)工作中就予以嚴(yán)罰重處和堅(jiān)決打擊,真正把我們的防線打強(qiáng)做硬。同時(shí),當(dāng)出現(xiàn)火情時(shí),我們更要抓住撲救工作的重點(diǎn)所在,要按要求逐級(jí)上報(bào),不能亂報(bào)謊報(bào);要按指揮和預(yù)案統(tǒng)一行動(dòng),科學(xué)撲救,不能蠻干。
護(hù)林防火工作責(zé)任大、困難多,但只要我們能領(lǐng)會(huì)安排、吃透重點(diǎn),迅速行動(dòng)去投入,全力以赴去落實(shí),就一定能夠奪取今冬明春森林防火工作的全面勝利。
二、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,抓好當(dāng)前工作。
年終已僅,各項(xiàng)工作臨近收尾,然而對(duì)照年初的目標(biāo)任務(wù)和縣上近期幾個(gè)會(huì)上提出的要求來看,我們還急需提高對(duì)當(dāng)前工作的再認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,查缺補(bǔ)漏,圍繞五個(gè)狠抓,努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面跨越發(fā)展。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和縣委十四屆六次全會(huì)精神。要統(tǒng)一思想,及早安排部署,采取標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、廣播、會(huì)議等形式廣泛宣傳,積極營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳態(tài)勢(shì)和濃厚的宣傳氛圍。通過集中宣講、走訪座談、院落會(huì)議、組裝宣傳車、發(fā)放資料和看變化、舉實(shí)例、講道理等靈活多樣、通俗易懂、群眾喜聞樂見、易于接受的形式深入淺出地開展宣講,使全會(huì)精神家喻戶曉。
3、全面推進(jìn)年終黨建工作。今年是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)起步之年,也是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的關(guān)鍵一年。我們的黨建工作在年終之際也一定要再加一把勁,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。一是各村組和部門單位要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透黨的十七屆五中全會(huì)精神和縣委十四屆六次全會(huì)精神,積極參與“十二五”規(guī)劃制定,謀劃新的五年發(fā)展計(jì)劃。二是各黨組織要抓好黨員承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)落實(shí)情況,逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查,對(duì)還未兌現(xiàn)的要提出時(shí)限要求盡快兌現(xiàn)。三是各黨組織要抓好黨員電教等活動(dòng)陣地設(shè)施的整頓工作,全面檢查各項(xiàng)設(shè)備,完善充實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)記錄,迎接上級(jí)檢查。四是各村要籌劃召開年終兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)、干群交心議政會(huì)和組織生活會(huì),認(rèn)真總結(jié)好全年工作。
4、狠抓平安穩(wěn)定工作。年終歲末之時(shí),也是各種矛盾問題的凸現(xiàn)期,各村組、社區(qū)和單位都要切實(shí)從苗頭抓起,該公開的公開,該處理的處理,進(jìn)行及時(shí)的調(diào)解消化,將問題解決在萌芽狀態(tài),確保鎮(zhèn)區(qū)的平安祥和。同時(shí),當(dāng)前逐漸入冬上凍,鎮(zhèn)民政部門和各村都要切實(shí)把貧困人口的冷暖放在心上,人人省一點(diǎn)、捐一點(diǎn),并時(shí)常進(jìn)行慰問幫扶,使他們順利度過難關(guān)。
總之,今天的會(huì)議對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前及年底的工作進(jìn)行了一次全面細(xì)致的安排部署,但關(guān)鍵一點(diǎn)還是要抓好落實(shí),所以希望大家再接再勵(lì),不懈努力,力爭(zhēng)全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
謝謝大家!