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市委工作報告感受篇一
同志們:。
今年以來,市委常委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求,著力推進(jìn)三大抓手,堅(jiān)決堅(jiān)持兩條底線,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,有效保障和改善民生,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢,各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展,新一屆市委、市政府工作開局良好。x-x月,全市生產(chǎn)總值xxx.x億元,同比增長x.x%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值xxx.x億元,增長xx.x%;億元,增長xx%;社會消費(fèi)品零售總額xxx.x億元,增長xx.x%;商品進(jìn)出口總額xxx億元,增長xx.x%;實(shí)際使用外資xxxxx萬美元,增長xx.x%;億元,增長x.x%;億噸,增長xx.x%。
半年多來,市委常委集中精力做好以下重要工作。
(1)結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對x工作的重要指示和省黨代會精神,聯(lián)系實(shí)際理清發(fā)展思路。我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳,將全市干部群眾思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對x工作的重要指示和省黨代會精神上;深入縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研,組織召開一系列座談會和經(jīng)濟(jì)形勢分析會,發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)推動x加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感;市黨政領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自的職責(zé)分工,以新的發(fā)展理念為指導(dǎo),進(jìn)行專題調(diào)研,形成了一系列關(guān)于x發(fā)展的新認(rèn)識、新思路和新思路。短短幾個月,我們的工作思路得到了社會各界的高度認(rèn)可,我們的工作效果帶來了良好的效果。一批央企和大型民營企業(yè)看好x和投資x。
堅(jiān)持狠抓落實(shí),著力推進(jìn)三大抓手。我們?nèi)ν七M(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拜訪國家和省發(fā)展改革、鐵路、航空、交通管理等部門,多次召開項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公會議,推動重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。梳理優(yōu)化全市綜合交通規(guī)劃;x國際機(jī)場項(xiàng)目一期征地工作提前x個月基本完成,飛行區(qū)等級指標(biāo)從xc升級為xe獲得省支持,今年xx月開工建設(shè);高鐵入城得到了中國鐵路總公司的大力支持,深圳高鐵預(yù)計(jì)明年x月竣工通車;東海島鐵路預(yù)計(jì)今年xx月竣工通車;高鐵西站全面開工建設(shè);汕湛高速x段預(yù)計(jì)今年xx月竣工通車,東雷高速加快建設(shè),汕湛高速吳川支線將于年底開工;徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭、徐湛高速徐聞港支線、徐聞港入境公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目將加快推進(jìn),明年xx月底竣工使用;雷州半島濱海旅游公路規(guī)劃方案編制完成。支持縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)建設(shè),提高工業(yè)園區(qū)質(zhì)量和效率,取得新成效。億元,增長xx.x%;積極推進(jìn)城市擴(kuò)張和質(zhì)量提升,海東新區(qū)建設(shè)取得新成果,加快x醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)及其附屬醫(yī)院、x一中新校區(qū)前期工作;進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市建設(shè)管理,打擊兩違等專項(xiàng)整治取得新成效,扎實(shí)推進(jìn)鞏偉和文化創(chuàng)作;各縣(市)城市建設(shè)管理取得新進(jìn)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展;我們專注于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃實(shí)施五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,努力增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。寶鋼x鋼鐵、中科煉化、陳明紙業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目帶動作用日益明顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)增長xxx.x%;雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)三大規(guī)劃全面實(shí)施,億元,增長x.x%;以濱海旅游、商業(yè)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,x機(jī)場旅客吞吐量超過xxx萬人,增長xx.x%,創(chuàng)下有史以來半年發(fā)送旅客最高紀(jì)錄;全市旅游接待人數(shù)xxxx萬人,旅游總收入xxx億元,分別增長xx.x%和xx%。積極推進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)成分的協(xié)調(diào)發(fā)展,組織全市商會會長和民營企業(yè)家代表座談會,開展暖企服務(wù)月活動,鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展;億元,增長x.x%,占全市g(shù)dp的xx.x%。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力支持各縣(市)加快彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)、交通、縣城建設(shè)等突出不足,激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;億元,增長xx.x%,占全市固定資產(chǎn)總投資xx%。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,激發(fā)發(fā)發(fā)展活力的動力;我們著力落實(shí)中央和省委各項(xiàng)改革部署,不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,大力推進(jìn)供方結(jié)構(gòu)改革,億元;大力推進(jìn)配送服務(wù)行政服務(wù)體制改革,全市調(diào)整市級行政審批項(xiàng)目xx項(xiàng)目;全面推廣一門一網(wǎng)政府服務(wù)模式,全市xxx村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建成運(yùn)營。努力做好開放合作,加強(qiáng)與x市的合作交流,達(dá)成瓊州海峽一體化發(fā)展共識;開展一系列經(jīng)貿(mào)活動,參觀中聯(lián)辦、招商局集團(tuán)、華僑城集團(tuán)。
潤集團(tuán),召開x旅港鄉(xiāng)親懇談會,取得了較好的合作成果;成功舉辦x市投資項(xiàng)目(ppp)推介會和重大項(xiàng)目集中簽約活動,簽約項(xiàng)目xx個,其中xx個項(xiàng)目總投資約xxxx億元,簽約銀行授信項(xiàng)目貸款xxxx億元;成功舉辦x·東盟農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會、中國國際水產(chǎn)博覽會,展示了區(qū)域性中心城市影響力;參與“魅力中國城”競演活動,展現(xiàn)了城市良好形象。著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,x海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺加快建設(shè),現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn);支持x高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū),積極引導(dǎo)科技成果、專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資本有效對接;億元,增長xx.x%。
(五)堅(jiān)持民生為重,扎實(shí)辦好民生實(shí)事。我們扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作和精準(zhǔn)扶貧工作,召開全市四級干部農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議,出臺脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施方案和扶貧開發(fā)工作成效考核辦法,狠抓扶貧問題整改落實(shí)和人居環(huán)境整治,迅速扭轉(zhuǎn)了扶貧工作和農(nóng)村土地確權(quán)等“三農(nóng)”工作被動局面。認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事和十大民心工程,億元,增長xx.x%,占全市一般公共預(yù)算支出xx.x%;教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作取得階段性成果;x中心人民醫(yī)院整體搬遷將于今年xx月份完成,x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級改造項(xiàng)目陸續(xù)動工建設(shè)。堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線,城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)排名全國前列。積極推進(jìn)依法治市和社會管理創(chuàng)新,認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)和社會矛盾排查化解工作,群眾進(jìn)京上訪批次和人次分別下降xx.x%和xx.x%;扎實(shí)開展基層三項(xiàng)治理,累計(jì)排查農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索xxxx條,受理涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索xx件,打掉涉農(nóng)黑惡勢力團(tuán)伙xx個,有效維護(hù)了全市社會和諧穩(wěn)定。
(六)堅(jiān)持黨要管黨,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們扎實(shí)推進(jìn)村級換屆選舉,提前圓滿完成全市xxxx個村(社區(qū))“兩委”換屆工作,得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆選舉和市政府組成人員重新任命工作,遴選一批年富力強(qiáng)的高素質(zhì)干部,提拔一批“老黃?!笔礁刹俊=ǔ蓡⒂萌瞬朋A站,舉行國家“千人計(jì)劃”專家x行活動。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”活動,大力整治干部隊(duì)伍作風(fēng)突出問題,干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持大抓基層導(dǎo)向,全面推行鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度,排查整頓軟弱渙散村(社區(qū))黨組織xxx個。持之以恒糾“四風(fēng)”治“為官不為”,處分違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“為官不為”黨員干部xx人;保持反腐敗壓倒性態(tài)勢,查處黨員干部違紀(jì)案件xxx件,信訪舉報等工作在全省介紹經(jīng)驗(yàn);夯實(shí)基層反腐工程,嚴(yán)查“微腐敗”問題,立案xxx件;完成市縣紀(jì)委派駐監(jiān)督“全覆蓋”改革;堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深化以案治本,鞏固了反腐敗和廉政建設(shè)成果。
這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下協(xié)力拼搏的結(jié)果,是中央和省駐湛單位、駐湛部隊(duì)和武警官兵、各民主黨派及人民團(tuán)體、社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表市委向?yàn)閤振興發(fā)展付出心血和汗水的全市干部群眾、社會各界人士,表示衷心的感謝!
發(fā)展是硬道理!x目前最大的問題,依然是發(fā)展不足。做好x的工作,歸根結(jié)底要堅(jiān)持第。
一要務(wù),奮力推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展,用發(fā)展解決發(fā)展中存在的問題。站在新的歷史起點(diǎn)上,x貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個堅(jiān)持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示和省委、省政府各項(xiàng)部署,實(shí)現(xiàn)趕超跨越目標(biāo),總的要求就是對標(biāo)先進(jìn)、加快發(fā)展。
二、第三產(chǎn)業(yè)分別比全省低x.x和x.x個百分點(diǎn)。從基礎(chǔ)設(shè)施來看,交通落后已成為制約發(fā)展的“瓶頸”。公路方面,二級以上公路只占全部公路的x.x%;上等級公路密度在全省排名倒數(shù)第三,市域高速公路通車?yán)锍滩患叭∑骄降囊话?;縣域之間還沒有形成高速公路網(wǎng);縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)道路大多是兩車道;村級道路標(biāo)準(zhǔn)低,鄉(xiāng)道還有不少沙土路。鐵路方面,鐵路通達(dá)能力差,是x尚未通高鐵的五個城市之一,而我們周邊地區(qū)的x、x、x、x、x已全部進(jìn)入高鐵時代,x也在xxxx年底實(shí)現(xiàn)環(huán)島高鐵。港口方面,我們擁有天然深水良港,但貨物以石油、礦石等散雜貨為主。xxxx年,全市億噸,比x、x港、億噸多了x/x,萬標(biāo)箱,萬標(biāo)箱,而且我市港口集疏運(yùn)體系滯后,部分港區(qū)還沒有疏港鐵路。航空方面,機(jī)場小、航班少、航線少、票價高,嚴(yán)重不適應(yīng)x發(fā)展需求。從城鎮(zhèn)化進(jìn)程來看,步伐緩慢、水平不高。xxxx年,我市城鎮(zhèn)化率為xx.x%,在全省xx個地級以上市中排名倒數(shù)第x,比全省平均水平低xx.x個百分點(diǎn),比x、x分別低xx.x和xx.x個百分點(diǎn)。中心城區(qū)組團(tuán)分散、功能不齊,輻射帶動作用有待增強(qiáng);部分縣城規(guī)模小、管理差;許多偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)的面貌變化不大。從民生保障來看,民生欠賬較多,保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。xxxx年,全市居民人均可支配收入僅有xxxxx元,在粵東西北xx個市中排名倒數(shù)第x;人均銀行存款僅有xxxxx元,在全省排名第xx位。教育等公共服務(wù)規(guī)模不足,城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡,服務(wù)水平差異大?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力偏弱,醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備落后,衛(wèi)生人才短缺。公共文化投入不足,省要求xxxx年全省率先達(dá)到人均公共文化財政支出不低于xxx元的目標(biāo),要求x今年不低于xxx元、xxxx年達(dá)到xxx元以上,元。貧困人口約占全省貧困人口的x/x,是全省扶貧任務(wù)最繁重的地級市。
(二)x發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)來臨,加快發(fā)展正當(dāng)其時。在看到落后和不足的同時,我們也要看到x迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。x是天南重地、祖國南大門,是國家經(jīng)略南海的保障基地,戰(zhàn)略地位重要;擁有得天獨(dú)厚的深水良港,以及美麗的半島風(fēng)光、良好的自然生態(tài)、廣袤無垠的紅土地,自然稟賦優(yōu)良,城市格局大、發(fā)展空間廣闊。當(dāng)前,x迎來了系列發(fā)展機(jī)遇,后發(fā)優(yōu)勢明顯:從國家層面來看,習(xí)近平總書記對x工作的重要批示,特別是為全國提供“三個支撐”的要求,給x也是給x提出了發(fā)展目標(biāo),指明了發(fā)展路徑;x被列為國家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、首批全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、北部灣中心城市和全國性綜合交通樞紐,這是國家定位,是支持,更是機(jī)遇。加快發(fā)展既是x自身需求,也是國家戰(zhàn)略的需要。從省的層面來看,省委、省政府深入實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略,明確支持粵東西北地區(qū)推進(jìn)“三大抓手”,明確支持x建設(shè)成為北部灣中心城市;省黨代會報告作出了“先富幫后富”“提升珠三角帶動?xùn)|西北”等部署要求,多處內(nèi)容與x發(fā)展息息相關(guān)。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對x發(fā)展的高度重視和大力支持。特別是,x書記、馬興瑞省長情系x,明確指出,粵西要振興,x首先必須加快發(fā)展,并多次蒞臨x親自推動重大項(xiàng)目建設(shè),多次親自出面協(xié)調(diào)中央部委、周邊?。▍^(qū))解決重大項(xiàng)目建設(shè)難題,為我市加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。從我市自身來看,以寶鋼x鋼鐵、中科煉化為代表的一批重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快建設(shè),工業(yè)化進(jìn)程全面加快,“龍頭效應(yīng)”愈加凸顯;深湛高鐵、合湛高鐵、汕湛、玉湛高速、x國際機(jī)場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速,特別是深湛高鐵將于明年x月建成通車,必將極大地縮短x與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離并拓展發(fā)展腹地。更重要的是,今年以來一大批國內(nèi)外大型企業(yè)青睞x、紛至沓來;廣大市民以前所未有的愿望思變求強(qiáng);x、x等周邊地區(qū)以及珠三角地區(qū)都希望與x加強(qiáng)合作共贏,這也是強(qiáng)大的動力和機(jī)遇??梢哉f,當(dāng)前x天時地利人和,正是趕超跨越的絕好良機(jī)!我們一定要倍加珍惜,充分用好這些千載難逢的重大機(jī)遇。
(三)解放思想、更新觀念,x才能更快更好發(fā)展。造成x落后的原因很多,但最根本的是我們部分黨員干部思想僵化、觀念落后?!八贾?,則行之遠(yuǎn)。”思想解放的程度決定改革的力度、開放的程度和發(fā)展的速度。
——在謀劃發(fā)展上要對標(biāo)先進(jìn)、提高站位。眼光決定格局,謀劃決定前景。過去,我們一些干部小農(nóng)思想嚴(yán)重,習(xí)慣于“小富即安、小成即滿”,缺乏對標(biāo)先進(jìn)、超常發(fā)展的膽識和魄力,沒有下苦功夫去培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和工業(yè)實(shí)業(yè),導(dǎo)致縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍處于窘境;沒有盡早謀劃建設(shè)連接珠三角和周邊區(qū)域的快捷大交通,導(dǎo)致逐漸被邊緣化,喪失了不少傳統(tǒng)優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)會。當(dāng)前,國家給予x一系列高標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位,省委、省政府對x發(fā)展寄予厚望,我們要善于順勢而為,跳出x謀劃x、規(guī)劃x,放眼國內(nèi)外,對標(biāo)珠三角,胸懷北部灣,以世界眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃x,搶抓一切有利機(jī)遇,把x建設(shè)成更具輻射力、吸引力、帶動力的區(qū)域性中心城市。同時更要以新發(fā)展理念為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)工作。x現(xiàn)在還有許多待填充的白紙,擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間,我們一定要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來畫最美的圖畫,使綠水青山真正變成金山銀山,使彎道超車、跨越式發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)!
——在思想觀念上要與時俱進(jìn)、跟上時代的步伐。思想觀念一時落后不可怕,可怕的是我們一些黨員干部沉迷于老路不想改,為了一己之私不愿改。我們要堅(jiān)決摒棄不合時宜的舊觀念,沖破制約發(fā)展的舊框框,以新的思想觀念推動新發(fā)展。
一要克己奉公,用好公權(quán)力。要深刻認(rèn)識到,公權(quán)力是用來為人民服務(wù)的,不是用來謀取私利的。權(quán)力是把雙刃劍,用得好,百姓得福利,社會得發(fā)展,地方得振興;用不好,就適得其反。必須進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力,減少自由裁量權(quán),不給權(quán)力尋租的空間。
二要經(jīng)受考驗(yàn),打破利益固化藩籬。x招商引資工作為什么推進(jìn)不快?不是沒人愿意來,也不是我們不懂得推進(jìn)方式,而是一些干部與某些利益集團(tuán)形成了利益鏈,不想把最好的資源拿出來,不想讓有實(shí)力的企業(yè)參與進(jìn)來。我們要堅(jiān)決打破利益固化藩籬,破除“劃地為牢”“肥水不流外人田”的思想,增強(qiáng)“資源創(chuàng)造稅收”理念,“不求所有、只求所在、為我所用”,把優(yōu)質(zhì)資源留給高端、有實(shí)力的企業(yè)來開發(fā),實(shí)現(xiàn)價值最大化。
三要拓寬視野,借勢借力加快發(fā)展,合作共贏。一味固守“財政有多少錢辦多少事”,往往錯失機(jī)遇、貽誤戰(zhàn)機(jī)。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革良機(jī),主動尋求更寬領(lǐng)域、更高層次合作,在認(rèn)真謀劃招商引資發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,大膽融資、善于融資,利用積極的財政政策,用足貨幣政策和ppp等手段,公開、透明、開放招商,引導(dǎo)銀行資金、社會資金、企業(yè)資本參與項(xiàng)目建設(shè),把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大,創(chuàng)造更多的就業(yè)和稅收。
——在推動發(fā)展上要敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處?!翱照?wù)`國,實(shí)干興邦?!痹俸玫乃{(lán)圖不落實(shí),只能是空中樓閣;再近的目標(biāo)不苦干,只能是鏡花水月。省黨代會明確要求粵東西北地區(qū)“必須奮發(fā)圖強(qiáng),加快發(fā)展步伐,全力補(bǔ)齊短板,確保如期建成小康社會”。胡春華書記蒞湛調(diào)研時強(qiáng)調(diào),x“必須自己成為區(qū)域中心才有出路”,“要當(dāng)好粵西地區(qū)中心城市,加快建設(shè)成為北部灣中心城市”。新形勢新任務(wù)需要全市上下齊心協(xié)力、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處。要強(qiáng)化“責(zé)任在我、發(fā)展靠我”的使命擔(dān)當(dāng),主動落實(shí)崗位責(zé)任,擼起袖子加油干,做到“在其位,謀其政”;要保持奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài),敢于啃“硬骨頭”,敢于涉險灘,攻堅(jiān)克難、砥礪前行;要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng),堅(jiān)持用結(jié)果說話,把每一項(xiàng)決策部署都落實(shí)到具體抓手上、行動計(jì)劃和項(xiàng)目上,以釘釘子的精神全力把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓到位、抓出成效,努力使x走上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快車道。
當(dāng)前和今后一個時期,全市工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,以習(xí)近平總書記“x·xx”重要講話、對x工作“四個堅(jiān)持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示和省第十二次黨代會精神統(tǒng)領(lǐng)x工作,全面貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”,致力推進(jìn)“三大抓手”,大力實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),凝心聚力、加快發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)北部灣中心城市建設(shè)“三年初見成效”,確保與全省同步全面建成小康社會。
“三年初見成效”的主要目標(biāo)是:
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到xxxx年,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)xxxx億元,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxxx億元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為xx:xx:xx。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。鋼鐵、石化、造紙三大產(chǎn)業(yè)基地建成,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大幅增長,藍(lán)色海洋綜合開發(fā)取得新進(jìn)展。
——城市輻射帶動力明顯提升。市中心城區(qū)集聚發(fā)展,海東新區(qū)加快建設(shè),城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升,生態(tài)型海灣城市魅力進(jìn)一步彰顯,城市現(xiàn)代化氣息更加濃厚??h(市、區(qū))擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯,新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。
——全國性快速立體綜合交通樞紐基本建成。更多的高速鐵路和高速公路建成通車,x港集疏運(yùn)體系、航道碼頭建設(shè)進(jìn)一步完善,x國際機(jī)場建成使用,實(shí)現(xiàn)對外交通快速化、對內(nèi)交通便捷化、農(nóng)村公路硬底化,沿海旅游大走廊初步建成。
——科教創(chuàng)新中心初步建成。駐湛高校做大做強(qiáng),義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。x高新區(qū)發(fā)展加快,全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)取得明顯成效,新型研發(fā)。
市委工作報告感受篇二
20xx年,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),市人民政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下,深入貫徹落實(shí)系列重要講話和考察云南重要講話精神以及黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神;認(rèn)真落實(shí)省委九屆十次、十一次、十二次全會精神及省委、省政府的各項(xiàng)決策部署;全面落實(shí)市委三屆六次全會精神,主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)堅(jiān)持穩(wěn)增長,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升向好
市政府出臺23條穩(wěn)增長措施,成立5個工作組深入督導(dǎo),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)止跌回升、企穩(wěn)向好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成人代會確定的年度目標(biāo)任務(wù),增速全省排名不斷升位。地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,增速全省排名從上年的第15位上升為第11位。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長13.7%,增速全省排名從第16位上升為第 10位。社會消費(fèi)品零售總額增長11%,增速全省排名從第13位上升為第10位。地方一般公共預(yù)算收入增長3.7%,增速全省排名從第14位上升為第11 位。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.6%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10.3%,居民消費(fèi)價格總水平上漲1.8%,人口自然增長率4.9‰,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.87%,單位生產(chǎn)總值能耗下降3.1%。
(二)堅(jiān)持抓五網(wǎng),基礎(chǔ)建設(shè)取得積極進(jìn)展
著力推進(jìn)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)。華麗高速公路可行性研究報告獲得批復(fù),這條被列為國高網(wǎng)展望線的高速公路提前20xx年得到立項(xiàng)實(shí)施。麗攀高速公路川滇界至華坪段建成通車,華麗高速公路拉市、榮將試驗(yàn)段開工建設(shè),麗香高速公路、麗寧二級公路、永勝至寧蒗二級公路一期工程、國道 214改擴(kuò)建等重點(diǎn)公路項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成通村油路項(xiàng)目59個724公里,縣鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目5個84公里。麗香鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。麗江機(jī)場旅客吞吐量達(dá) 562.7萬人次,邁入國內(nèi)大型機(jī)場行列;寧蒗瀘沽湖機(jī)場通航,白沙直升機(jī)場建成。金沙江中游水電開發(fā)取得階段性成效,能源結(jié)構(gòu)由輸入為主向輸出為主轉(zhuǎn)變。中緬油氣管道麗江支線建成。滇中引水工程勘察試驗(yàn)性工程動工建設(shè),龍開口水電站水資源綜合利用、麗江壩區(qū)生態(tài)水網(wǎng)等重大水利項(xiàng)目有力推進(jìn),文海、臘姑河、小米田水庫等重點(diǎn)水源工程加快建設(shè)?;ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化,4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%。
(三)堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè),發(fā)展內(nèi)生動力得到增強(qiáng)
實(shí)施2億元財政資金擔(dān)保貸款、1億元財政資金貼息政策,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值81.8億元,增長6%;糧食總產(chǎn)量51.2萬噸,增長0.2%;烤煙、核桃、雪桃、螺旋藻、中藥材、花卉、芒果、油橄欖等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長,完成工業(yè)總產(chǎn)值164億元,增長5.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值51.8億元,增長8.9%。八大工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值73億元。大力推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級,旅游業(yè)態(tài)有新的發(fā)展,重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)取得新成績。圍繞國家旅游局通報古城景區(qū)存在的10個主要問題和媒體反映的問題,高度重視,大力整治旅游市場秩序,取得階段性成效。文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)16.8億元,增長10.5%,占gdp的比重達(dá)5.8%。商貿(mào)物流、郵政快遞等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。完成民營經(jīng)濟(jì)增加值157.6億元,增長9.7%,占gdp的比重達(dá)54.4%。
(四)堅(jiān)持抓保障,推進(jìn)發(fā)展能力切實(shí)提高
完成地方一般公共預(yù)算支出144億元,增長12.5%。民生支出達(dá)109億元,占財政總支出的75.6%。償還政府性債務(wù)本息12.3億元。上級財政支持107.9億元,增長34.2%,其中補(bǔ)助資金82.4億元,轉(zhuǎn)貸存量債務(wù)置換資金20.1億元,地方政府債券5.4億元。上級扶持項(xiàng)目219個,補(bǔ)助資金22.3億元,增長44.4%。申報專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目83個,爭取專項(xiàng)建設(shè)基金49.4億元。加強(qiáng)銀政企合作,金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額552.9億元,增長6.6%;貸款余額414.3億元,增長8.2%。各類商業(yè)保險健康發(fā)展。
(五)堅(jiān)持抓民生,社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展
扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,年內(nèi)減少建檔立卡貧困人口2.4萬人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10513人,失業(yè)人員再就業(yè)1372人。城鄉(xiāng)居民大病保險制度全覆蓋,最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金進(jìn)一步提高。學(xué)前教育三年毛入園率76.4%,九年義務(wù)教育鞏固率93.2%,高中階段教育毛入學(xué)率70.5%。高中教育質(zhì)量得到提升,高考一本上線率有新的提高?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善,基本藥物制度進(jìn)一步完善,人口計(jì)生工作開始轉(zhuǎn)型。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全民健身工程深入實(shí)施。社會救助全面加強(qiáng)。10件惠民實(shí)事全部完成。
(六)堅(jiān)持抓改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)釋放
“三證合一”“一照一碼”登記制度改革取得積極進(jìn)展,新登記注冊企業(yè)增長146.8%。投融資、財稅、教育、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成,瀘沽湖管理體制逐步理順,公務(wù)用車制度改革正式啟動。引進(jìn)“美高梅”“釣魚臺”“溫德姆”“地中海俱樂部”等品牌酒店及奧特萊斯名品賣場投資麗江。與阿里巴巴集團(tuán)合作,淘寶特色中國麗江館上線運(yùn)行。玉龍縣、永勝縣被列為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。積極組團(tuán)參加南博會、昆交會、旅交會等大型會展活動。引進(jìn)市外到位資金287億元,增長18.6%。
(七)堅(jiān)持抓作風(fēng),政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
著力實(shí)施法治政府、創(chuàng)業(yè)政府、陽光政府、誠信政府、智慧政府建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開,大力簡政放權(quán),向社會公布40個市級單位權(quán)力清單和責(zé)任清單 6273項(xiàng)。清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu),創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市。加強(qiáng)財政資金管理、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。主動接受人大及其會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。
各位代表,去年工作取得的成績,保證了“”的順利收官?!啊睍r期,是麗江發(fā)展進(jìn)程中十分重要和極不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的外部發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下,在歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上,市人民政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的決策部署,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國際精品旅游勝地、我國面向西南開放橋頭堡的重要窗口和國家生態(tài)安全的重要屏障的戰(zhàn)略目標(biāo),攻堅(jiān)克難,開拓進(jìn)取,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的進(jìn)展,為“十三五”發(fā)展、全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過去五年,我們著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階。堅(jiān)持科學(xué)和諧跨越發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的143.6億元增加到20xx年的290億元,年均增長11.9%;人均生產(chǎn)總值從11680元增加到22702元,年均增長11.2%。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1497.5億元,年均增長14.2%。財政總收入從25.8億元增加到67.4億元,年均增長21.2%;地方一般公共預(yù)算收入從16.5億元增加到47.8億元,年均增長23.7%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從13944元增加到25803元,年均增長13.1%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入從3563元增加到7924元,年均增長17.3%。社會消費(fèi)品零售總額從45.5億元增加到93.6億元,年均增長15.5%。
市委工作報告感受篇三
我受市委常委會委托,向全會作工作報告,并就做好下一階段工作講些意見。
今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,在xxxxx親自指揮、親自部署下,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委常委會堅(jiān)持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會。
精神,全面貫徹落實(shí)xxxxx對xx重要講話和指示精神,按照黨中央決策部署和省委工作安排,堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),以筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬,加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,全力推動全市改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,特別是在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、內(nèi)生動力轉(zhuǎn)換、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和生態(tài)環(huán)境提質(zhì)、鄉(xiāng)村發(fā)展提速、項(xiàng)目建設(shè)提檔、民生福祉提升上取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)為:“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升、“十個方面”取得重要進(jìn)展。
“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升:上半年,xx項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,有x項(xiàng)指標(biāo)增速與一季度相比明顯回升,其中生產(chǎn)總值同比增長x.x%,提升x.x個百分點(diǎn);第一產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%,提升x.x個百分點(diǎn),全省排名第x位;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%,提升x.x個百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%,提升x.x個百分點(diǎn);工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長x.x%、x.x%,分別提升xx.x、x.x個百分點(diǎn),均排名全省第x位;社會消費(fèi)品零售總額降幅收窄x.x個百分點(diǎn),全省排名第x位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%,提升x.x個百分點(diǎn),全省排名第x位;農(nóng)民人均可支配收入增長x.x%,提升x.x個百分點(diǎn)。
“十個方面”取得重要進(jìn)展:一是及時推出新冠肺炎疫情防控“十項(xiàng)舉措”,迅速構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線,實(shí)現(xiàn)了“確診患者零死亡、密接人員零擴(kuò)散、醫(yī)護(hù)人員零感染、院內(nèi)感染零發(fā)生”的防控目標(biāo)。二是xx干部學(xué)院經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)設(shè)立,一批紅色文化旅游項(xiàng)目啟動建設(shè);以“傳承紅色基因、弘揚(yáng)時代精神”為主題,積極創(chuàng)作拍攝xx等影視舞臺劇目,其中全程在我市創(chuàng)作拍攝的脫貧攻堅(jiān)題材電視連續(xù)劇xx,在央視一套黃金時段播出后,又先后在xx等衛(wèi)視播出。三是xx職業(yè)學(xué)院通過省政府批復(fù)、教育部備案,正在開展首批招生工作;市職教中心新校區(qū)即將完成搬遷;xx等現(xiàn)代職業(yè)教育合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是xx%的xx山生態(tài)環(huán)境問題整改通過省級復(fù)核驗(yàn)收;總投資xxxx億元的xx流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展一攬子項(xiàng)目納入全省項(xiàng)目庫;國家公園體制試點(diǎn)評估xx山國家公園排名全國第二;水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)工作考核名列全省第一;今年上半年國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全國第一;xx縣創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地通過生態(tài)環(huán)境部視頻核查。五是xx農(nóng)業(yè)第x座xx萬平方米現(xiàn)代智能溫室即將建成,x個xx萬平方米智能溫室啟動建設(shè),xxx座單體xx萬平方米智能溫室正在編制規(guī)劃。xx大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期建成投用、二期加快建設(shè);智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn),xx多家簽約企業(yè)逐步入駐。繼xx創(chuàng)建為國家xa級景區(qū)后,xx國家地質(zhì)公園晉級世界地質(zhì)公園,xx創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)通過文旅部復(fù)評。六是中國海關(guān)xx工作點(diǎn)、保稅倉庫即將建成,xx進(jìn)出口商品直營中心投入運(yùn)營,農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心建設(shè)加快推進(jìn);xx等大型企業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目簽約或落地建設(shè)。七是布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施等鄉(xiāng)村振興建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目xxx項(xiàng),上半年完成投資xx.x億元。xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣躋身省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園行列,全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核位列全省第一。八是xx至xx高速公路加快建設(shè),xx軌道交通項(xiàng)目完成年度計(jì)劃任務(wù)的xx%,現(xiàn)代有軌電車s1線獲批建設(shè),xx高速公路完成選址公示,xx高速公路前期工作加快推進(jìn)。九是將xx.x%的財力投向民生領(lǐng)域,全省“六個一流”社會事業(yè)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn),退休人員養(yǎng)老金調(diào)整和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)任務(wù)全面完成,市域社會治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣,平安建設(shè)綜合考評排名全省第一。十是“不忘初心、牢記使命”主題教育成果深化拓展,黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”等工作穩(wěn)步推進(jìn),在全省首創(chuàng)片區(qū)黨委等基層組織設(shè)置新模式,一批形式主義、官僚主義突出問題得到有效解決。
主要抓了十個方面的工作:
一是持續(xù)深入學(xué)xxxx新時代中國特色社會主義思想。市委常委會始終把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),努力做到學(xué)深悟透、融會貫通。今年以來,市委常委會和市委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)xxx次,研討交流x次。及時將《xxx談治國理政》第三卷納入各級黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃,市委常委會帶頭開展學(xué)習(xí),迅速在全市興起學(xué)習(xí)熱潮。
二是全面系統(tǒng)貫徹xxxxx對xx重要講話和指示精神。把xxxxx對xx重要講話和指示精神作為引領(lǐng)發(fā)展的總方略、推進(jìn)工作的總綱領(lǐng),通過“三訓(xùn)一講”系統(tǒng)學(xué)習(xí)、“三媒一端”立體宣傳、“七進(jìn)”活動全面覆蓋,推動學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸、向深度拓展。全面落實(shí)省委出臺的學(xué)習(xí)貫徹xxxxx參加xx代表團(tuán)審議和視察xx重要講話精神兩個《決定》,著力推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
三是不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排。突出抓好xxxxx重要講話和指示批示精神、黨中央決策部署、省委工作安排的貫徹落實(shí),強(qiáng)化工作舉措,持續(xù)跟蹤督查,務(wù)求見行見效。把接受中央和省委巡視、督察、考核作為改進(jìn)工作的重要契機(jī),動真碰硬推進(jìn)問題整改,中央和省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央兩輪環(huán)保督察、省委第三輪第四輪意識形態(tài)巡視、省委掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視等反饋問題完成整改或達(dá)到進(jìn)度要求。
四是抓實(shí)抓細(xì)意識形態(tài)工作。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,建立完善“兩清單一臺賬”,結(jié)合巡察工作對xx個市直部門單位開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)管控,深入推進(jìn)“清朗”“劍網(wǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)治理行動,穩(wěn)妥做好輿情應(yīng)對處置工作。鞏固主流意識形態(tài)地位,開設(shè)“xxxxx在xx考察特別報道”等專欄,邀請中央和省級主流媒體來我市集中開展采訪報道,有效激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
五是持續(xù)用力防范化解重大風(fēng)險。著力防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民族宗教和黨的建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患,嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動,積極化解地方政府隱性債務(wù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx.x%、xx%、xx.x%、xx.x%,未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
一是眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。按照xxxxx“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總體要求,把疫情防控作為重大政治任務(wù),召開xx次市委常委會會議、x次市委疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行安排部署,全面推行人員管理、源頭管控、服務(wù)保障、醫(yī)療救治、公眾宣傳、責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)舉措,全力保護(hù)人民生命安全和身體健康,自x月xx日后連續(xù)xxx天全市再無新增確診病例和疑似病例。
二是因時因勢開展精準(zhǔn)防控。認(rèn)真落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早。
報告。
早治療“四早”措施,按照“六清兩不漏”的要求,依靠城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和農(nóng)村群眾自治,扎實(shí)做好人員摸排管控。緊盯“三場所三場站四出口”,利用大數(shù)據(jù)等信息化手段,加強(qiáng)外來人員特別是境外來張人員排查,有效防止疫情輸入。全市累計(jì)集中隔離國內(nèi)重點(diǎn)疫區(qū)人員xxxx人,管控來自xx個國家的境外來張返張人員xxx人。
三是主動服務(wù)全國全省大局。年初分x批調(diào)派xx名醫(yī)務(wù)人員馳援xxx,x月份分x批選派xx名醫(yī)護(hù)人員到xx新區(qū)參與入境來x人員疫情防控救治。全省首個電子測溫槍、體溫檢測門和智能消毒機(jī)器人在我市生產(chǎn),短時間形成年產(chǎn)xxxx萬只口罩、xxx萬支測溫儀、xxxx噸消毒液的產(chǎn)能。全市建成投用核酸實(shí)驗(yàn)室xx個,xx區(qū)、xx縣被命名為第五批國家慢性病綜合防控示范區(qū)。
四是全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。及時提出“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防傳染,全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”工作要求,出臺“六保”工作方案、支持企業(yè)共渡難關(guān)xx條措施等一攬子政策舉措,億元、億元、億元,有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。積極幫助市場主體紓困解難,減免企業(yè)稅費(fèi)和房租x.x億元,發(fā)放補(bǔ)助資金x.x億元,續(xù)貸、展貸和新發(fā)放貸款xx.x億元,萬戶,%。清償中小企業(yè)民營企業(yè)賬款x.x億元,占計(jì)劃的xx.x%。
五是多措并舉激活消費(fèi)市場。投放財政資金xxxx萬元,組織實(shí)施日用品、餐飲、家電、扶貧、汽車、旅游、住房等提振消費(fèi)七大專項(xiàng)行動,撬動社會消費(fèi)x億元。加快發(fā)展同城電商、“直播經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài),同城電商平臺交易額達(dá)xxxx多萬元,農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷交易額x.x億元。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地攤經(jīng)濟(jì),新增攤位xxxx個,帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)xxxx多人。
一是著力壯大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個百萬”工程、“六個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”,著力打造優(yōu)質(zhì)肉牛、綠色蔬菜“兩個百億級產(chǎn)業(yè)體系”,落實(shí)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)面積xxx萬畝,其中蔬菜面積xx.x萬畝,牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到xx.x萬頭、xxx.x萬只。開工建設(shè)xx菇業(yè)二期、xx牧業(yè)二期、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目xx項(xiàng),完成投資xx億元;新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品xx個,xx個產(chǎn)品入選“x味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。xx區(qū)和xx縣、xx縣分別被確定為國家、省級農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)。二是大力發(fā)展新興生態(tài)工業(yè)。智能制造產(chǎn)業(yè)園一、二期xx棟xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成,三期xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體完工;大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園xx家單位數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遷移上云,x個數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目成功簽約;xx公司固定翼飛機(jī)等飛行器生產(chǎn)線、xx集團(tuán)無人機(jī)改裝、xx公司xx萬噸凹凸棒石黏土精加工等項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入實(shí)施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計(jì)劃,累計(jì)落實(shí)獎補(bǔ)資金xxxx萬元,剔除留庫和季節(jié)性停產(chǎn)因素后,全市xxx戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn),x個化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)通過全省首批評估認(rèn)定。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工等xx個產(chǎn)業(yè)鏈、xx多個龍頭企業(yè)和xxx多個配套企業(yè),專人專班負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)對接施策,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定通暢。三是加快復(fù)蘇全域生態(tài)旅游業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“三大示范試點(diǎn)”建設(shè),實(shí)施xx民俗文化旅游村三期、xx文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目xx項(xiàng),完成投資xx.x億元。xx創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作進(jìn)展順利。開展“暢游金xx”等xx項(xiàng)行動,全力推動文化旅游市場升溫回暖,前x個月接待游客xxxx.x萬人次、增速排名全省第x位,億元、增速排名全省第x位。四是扎實(shí)有力推動項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目和四班子成員聯(lián)系包抓項(xiàng)目“雙保險”責(zé)任制,全市開復(fù)工項(xiàng)目xxx項(xiàng)、建成xxx項(xiàng),完成投資xxx.x億元,其中xx個省列市列重大項(xiàng)目開工建設(shè)xx項(xiàng),完成投資xx.x億元。謀劃儲備“兩新一重”、新增中央投資、地方政府專項(xiàng)債券等項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元;謀劃儲備“十四五”期間建設(shè)項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元,其中總投資xxxx億元的xxx個項(xiàng)目納入省級以上項(xiàng)目庫。五是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)交通項(xiàng)目x項(xiàng)xxx公里,建設(shè)農(nóng)村公路xx項(xiàng)xxx公里。開工建設(shè)農(nóng)村水系綜合整治等水利項(xiàng)目xx項(xiàng),xx縣獲批全國首批水系連通及農(nóng)業(yè)水系綜合整治試點(diǎn)。x個xxx千伏變電站與xx走廊xxx千伏三四線加強(qiáng)工程即將完工,建成5g基站xxx個。開工建設(shè)城建項(xiàng)目xxx項(xiàng),完成投資xx.x億元。按照道路、水系、景觀“三個連通”的要求,有序推進(jìn)城區(qū)東三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán)道路建設(shè)和城市水生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目(繞城水系和水系連通項(xiàng)目),xx處城市綠地及公園、xx塊城市裸露土地全部綠化美化。
一是鞏固提升xx山生態(tài)環(huán)境問題整改整治成果。全面開展xx山生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”、再鞏固、再提升,保護(hù)區(qū)xxx項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問題全部完成市級驗(yàn)收認(rèn)定,xxx項(xiàng)已通過省級驗(yàn)收認(rèn)定,剩余xx項(xiàng)將于x月底前全面驗(yàn)收銷號;中央第一輪生態(tài)環(huán)保督察交辦問題全部達(dá)到整改要求進(jìn)度,第二輪督察反饋問題已制定整改清單,xxx件交辦信訪問題辦結(jié)xxx件。全面完成xx山國家公園體制試點(diǎn)原住居民摸底調(diào)查工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)建設(shè)。xx山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%,山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%,“一園三帶”萬畝,修復(fù)“三化”草地xxx萬畝,帶動全市近三年每年造林面積均達(dá)到xx萬畝以上。組織實(shí)施防沙治沙工程,綜合治理沙化土地xx.x萬畝。
三是縱深開展污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)加強(qiáng)炕煙爐煙、燃煤鍋爐、道路揚(yáng)塵等污染整治,上半年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)xx.x%,同比提高x.x個百分點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)河長制、湖長制,總投資xx億元的全國黑臭水體綜合治理城市示范項(xiàng)目完成投資x.x億元。深入開展農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項(xiàng)治理,土壤資源安全水平不斷提高。
四是健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。深化生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管,全面推行“三化兩分一強(qiáng)化”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式,環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開展生態(tài)補(bǔ)償工作,xx縣被列為國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣,xx、xx、xx、xxx縣區(qū)被列為全省xx流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。
一是鞏固強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。扎實(shí)推進(jìn)"x+x"沖刺清零后續(xù)行動,義務(wù)教育階段控輟保學(xué)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),貧困戶家庭醫(yī)生簽約率和貧困人口參保率均達(dá)到xxx%,建檔立卡貧困人口全部住進(jìn)安全房,飲水安全鞏固提升工程全部完工,“三保障”方面問題得到有效解決。
二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。深入開展“x+x”專項(xiàng)提升行動,xx個貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)xx萬畝,建成扶貧車間xx個,培育“五小”產(chǎn)業(yè)xxxx個;有意愿的xxxxx名建檔立卡勞動力全部輸轉(zhuǎn)就業(yè),“十三五”易地扶貧搬遷項(xiàng)目全面完成,交通扶貧行動全部完工;新增生態(tài)護(hù)林員xxx名、總數(shù)達(dá)到xxx名;特殊困難群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
三是從嚴(yán)從實(shí)整改問題。多次召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題會議,安排部署問題整改工作,中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核、中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)和省委“回頭看”反饋的xx個問題全部完成整改,省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的xxx個問題完成整改xx個,納入巡視受理范圍的xx件信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)??v深推進(jìn)問題檢視清零行動和“百日攻堅(jiān)”行動,自查發(fā)現(xiàn)的xxx個問題全部整改。
四是扎實(shí)有效防止返貧。出臺健全防止返貧長效機(jī)制的《實(shí)施意見》,緊盯全市xxx戶xxx名“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測戶”和xxxx元以下低收入人群進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和兜底保障措施xxx項(xiàng),幫助解決急事難事xxx多件,潛在致貧、返貧風(fēng)險逐步消除。
五是積極做好普查工作。xx縣接受國家脫貧攻堅(jiān)普查進(jìn)展順利,入戶普查登記工作全面完成,所有普查對象“兩不愁、三保障”和飲水安全全部達(dá)標(biāo),正在進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
一是不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、共享農(nóng)莊、田園綜合體等新興業(yè)態(tài),速展村特色街區(qū)、xx村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xx生態(tài)康養(yǎng)谷、xx現(xiàn)代絲路田園綜合體、xx民宿度假區(qū)等示范項(xiàng)目建成運(yùn)營。xx縣xx鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),xx縣xx村等x個村獲評全省優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范村。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)引才、高端人才柔性引進(jìn)、xx籍優(yōu)秀人才回流“三大計(jì)劃”,全職引進(jìn)外地人才xxx名,選派xxxx名科技特派員到鄉(xiāng)村一線開展服務(wù)。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動,萬人次。
三是不斷提高鄉(xiāng)村文明程度。開展整治不孝敬老人、非法信訪、高價彩禮、大操大辦紅白喜事“四項(xiàng)行動”,建成縣鄉(xiāng)村三級新時代文明實(shí)踐中心(所、站)xxx個,培樹各級各類先進(jìn)典型xxx余人。
四是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進(jìn)“三大革命”“六項(xiàng)行動”,新建改建衛(wèi)生戶廁xxxxx戶,新創(chuàng)建“清潔村莊”xxx個,農(nóng)膜回收利用率、尾菜處理利用率、養(yǎng)殖廢棄物利用率、秸稈飼料轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)均高于全省平均水平。通過銀行信貸支持、政府資金貼息、群眾分期還本,積極探索以不增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)、不增加銀行風(fēng)險、不增加政府債務(wù)為特點(diǎn)的“三個不增加”融資模式,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,xx縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園x萬多戶、x萬多名群眾生態(tài)宜居搬遷項(xiàng)目加快實(shí)施,xx區(qū)等其他縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
五是切實(shí)提升基層治理能力。以“組織共建、產(chǎn)業(yè)共育、村民共富”為目標(biāo),xx區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立片區(qū)黨委x個、成立中心村黨委xx個。組織實(shí)施壯大村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動,上半年全市行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入xxxx萬元、同比增長xx%。市縣鄉(xiāng)村綜治、矛盾糾紛調(diào)處和便民服務(wù)“四級三中心”全部建成,xx區(qū)馬站村榮膺全國鄉(xiāng)村治理示范村。
一是不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革,全市通過在線平臺申報項(xiàng)目同比增長xx%,工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)效居全省第x位。黨政機(jī)構(gòu)改革成果鞏固深化,事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革基本完成。xx個村完成集體產(chǎn)權(quán)股份制改革。深化財稅金融改革,教育、科技領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革扎實(shí)推進(jìn),xx公司上市工作進(jìn)展順利?!叭┮粯I(yè)”分離移交、退休人員社會化管理等國資國企改革深入推進(jìn)。
二是加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)申報進(jìn)入科技部審核階段,全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、xx經(jīng)開區(qū)等創(chuàng)新平臺加快建設(shè),怡亞通區(qū)塊鏈數(shù)字牧場大數(shù)據(jù)平臺一期上線,培育登記省級科技成果xx項(xiàng),新增國家備案眾創(chuàng)空間x家。
三是全面擴(kuò)大對外開放。xx個共xxxx噸恒溫氣調(diào)庫等設(shè)施移交企業(yè)運(yùn)營,新增出口備案基地x個x.x萬畝,累計(jì)達(dá)到xx.x萬畝;新增供xx區(qū)蔬菜基地x萬畝、累計(jì)達(dá)到x萬畝。上半年農(nóng)產(chǎn)品出口供貨xx萬噸,貨值x.x億元,成為全省出口新鮮農(nóng)產(chǎn)品最多的市州。
四是積極主動招商引資。持續(xù)招引知名企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),上半年新簽約項(xiàng)目xx項(xiàng),億元,億元、總量排名全省第x位。第xx屆“蘭洽會”期間簽約項(xiàng)目xx項(xiàng),億元。
一是加快發(fā)展社會事業(yè)。新增普惠性學(xué)位xxxx個,義務(wù)教育階段xx人以上“大班額”全面消除。二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”全部落實(shí),xx、xx國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。xx、xx、xx三縣各類公共文化場館進(jìn)入布展階段,x個單位被確定為省級文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)。xx市國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市進(jìn)入國家驗(yàn)收階段,新申請專利xxx件、授權(quán)專利xxx件。開工建設(shè)全民健身場地設(shè)施項(xiàng)目xx個,六縣區(qū)融媒體中心全部建成運(yùn)行。
二是千方百計(jì)保居民就業(yè)。扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,高校畢業(yè)生就業(yè)xxx人,萬人,萬人,%、個百分點(diǎn)。
三是全力以赴?;久裆突鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。全面落實(shí)孤兒基本生活費(fèi)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等民生政策,發(fā)放各類救助資金x.x億元。普惠性幼兒園、便民市場建設(shè)等民生實(shí)事有序?qū)嵤?,組織實(shí)施棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目xxxx套(戶)。嚴(yán)控一般性和非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出,“三公”%,“三?!敝С鲈鲩Lx.x%。
四是營造安定有序社會環(huán)境。深入開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,大力推行政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合治理模式,“雪亮工程”建設(shè)基本完成,xx區(qū)、xx縣被列為全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。組織開展“大排查、大調(diào)處”百日攻堅(jiān),矛盾糾紛化解率達(dá)xx%??v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,深入開展“六清行動”和“十大行業(yè)”專項(xiàng)整治,累計(jì)打掉黑惡勢力犯罪團(tuán)伙xx個,破獲案件xxx起,抓獲犯罪嫌疑人xxx人。
一是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。支持人大及其常委會依法履職,以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法強(qiáng)化法治引領(lǐng),推進(jìn)法治xx建設(shè);以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,全力服務(wù)中心大局;以支持和保障代表依法履職強(qiáng)化工作基礎(chǔ),提升人大整體工作水平。支持政協(xié)充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,緊扣事關(guān)xx長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題開展協(xié)商問計(jì),聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展調(diào)研視察,積極建言獻(xiàn)策,廣泛凝聚共識。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織依法依章程履行職責(zé),橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。
二是鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。注重加強(qiáng)民主黨派參政議政能力建設(shè),x個集體、xx名個人受到民主黨派中央和省委會表彰。全力爭創(chuàng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市,x個單位、x名個人被評為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)(單位)和模范個人。民族團(tuán)結(jié)宗教和順局面不斷深化。三是推進(jìn)軍民融合發(fā)展。開展“絲綢之路雙擁文明線”創(chuàng)建活動,培育打造軍民共建示范點(diǎn)xx個,創(chuàng)建“全國雙擁模范城”進(jìn)入公示階段,全要素、多領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展格局加快形成。四是提高依法治市水平?!洞髿馕廴痉乐螚l例》頒布施行,《xx地貌保護(hù)條例》立法工作啟動,《紅色文化遺址保護(hù)條例》立法調(diào)研加快推進(jìn)。檢察系統(tǒng)“等”外領(lǐng)域公益訴訟穩(wěn)步開展,法院系統(tǒng)“一站式”建設(shè)加快推進(jìn),xx區(qū)法院“三分流”機(jī)制獲評“新時代xx法院楓橋經(jīng)驗(yàn)新亮點(diǎn)”。
一是突出抓好政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”,教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
市委工作報告感受篇四
過去五年,我們著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育,發(fā)展能力獲得新提升。深入開展產(chǎn)業(yè)建設(shè)三年行動計(jì)劃。建成生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地440萬畝,建設(shè)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū) 30個、農(nóng)業(yè)精品莊園12個,打造中國馳名商標(biāo)2個、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個、云南省著名商標(biāo)26個、云南省名牌農(nóng)產(chǎn)品14個,形成了以優(yōu)質(zhì)煙葉、螺旋藻、芒果、雪桃、中藥材等為主導(dǎo)的麗江高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)增加值從26億元增加到46億元,年均增長6.5%。強(qiáng)力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔載能產(chǎn)業(yè)兩個百億元工程建設(shè),金安橋、阿海、魯?shù)乩?、龍開口、梨園、觀音巖6級電站建成投產(chǎn),建成風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目4個。發(fā)展壯大市級以上企業(yè)技術(shù)中心 15家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)72戶,培育銷售收入超億元企業(yè)26家,建設(shè)工業(yè)園區(qū)8個。全部工業(yè)增加值從33.1億元增加到65.9億元,年均增長 16.6%。著力推進(jìn)國際精品旅游勝地建設(shè),接待國內(nèi)外游客從910萬人次增加到3056萬人次,年均增長27.4%;旅游總收入從112.5億元增加到483.5億元,年均增長33.9%。第三產(chǎn)業(yè)增加值從62.5億元增加到129.8億元,年均增長9.9%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從18.1:38.3:43.6調(diào)整為15.4:39.9:44.7。
過去五年,我們著力推進(jìn)民生事業(yè),人民生活得到新改善。全面加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別提高3和10個百分點(diǎn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全,國民健康水平進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)60.5萬人,三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合) 參保(合)人數(shù)達(dá)114.2萬人,納入城市和農(nóng)村低保對象人數(shù)分別達(dá)3.7萬人、14.6萬人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4.7萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.6萬人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。新建公共租賃住房9320套、廉租住房690套。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。妥善應(yīng)對連續(xù)干旱、寧蒗“6.24”地震、華坪“9.15”特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害。
過去五年,我們著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全域覆蓋,城鎮(zhèn)化率從27.8%提高到35.6%。玉龍縣“四規(guī)合一” 試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。中心城市創(chuàng)建為國家園林城市、衛(wèi)生城市、節(jié)水型城市。山地城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),開發(fā)低丘緩坡土地1774.5畝,耕地得到有效保護(hù)。改造城市棚戶區(qū)3800戶,實(shí)施農(nóng)村危房改造83907戶。開展400個社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路3030公里,新增農(nóng)田有效灌溉面積 14.5萬畝,完成中低產(chǎn)田地改造96.5萬畝,解決50.2萬農(nóng)村人口飲水安全問題。完成水電移民搬遷安置31189人。扶貧投入26.1億元,實(shí)施寧蒗和永勝2個縣連片綜合開發(fā)、寧蒗扶貧攻堅(jiān)大會戰(zhàn)、9個貧困鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、965個貧困村整村推進(jìn)工作,五年共減少18.6萬貧困人口。
過去五年,我們著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù),生態(tài)文明呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。努力構(gòu)建國家生態(tài)安全重要屏障。七彩云南保護(hù)麗江行動、滇西北生物多樣性保護(hù)、“森林麗江”建設(shè)深入推進(jìn),森林覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)到70%,提高4個百分點(diǎn)。瀘沽湖、程海、拉市海保護(hù)綜合治理投入7.2億元,水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)87%和98%。單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降15.6%,超額完成省下達(dá)任務(wù)。退耕還林還草、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水生態(tài)文明建設(shè)、水土保持、農(nóng)村面源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等持續(xù)加強(qiáng)。土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平得到提高。
過去五年,我們著力推進(jìn)改革開放,發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)新拓展。充分釋放改革紅利,醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、財稅、金融、國企、社會組織登記管理、林權(quán)制度、生態(tài)文明、收入分配等多項(xiàng)改革與全省同步推進(jìn),文化體制、旅游等專項(xiàng)改革走在全省前列。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等綜合改革深入推進(jìn)。電力、天然氣、水資源、礦產(chǎn)資源等價格改革穩(wěn)步推進(jìn)。行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯碌倪M(jìn)展,商事制度改革全面推開,取消非行政審批事項(xiàng)242項(xiàng)。麗江機(jī)場航空口岸開放成效顯著。主動融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)與川滇黔、川滇藏毗鄰地區(qū)的交流合作。實(shí)施“央企入麗、省企入麗、民企入麗”戰(zhàn)略,引進(jìn)市外到位資金1080億元,年均增長18.8%。
過去五年,我們著力推進(jìn)平安建設(shè),社會治理打開新局面。依法治市深入開展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),涉藏地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定工作扎實(shí)有效,依法管理宗教事務(wù)?!傲濉逼辗樌瓿伞7纯志S穩(wěn)處突能力顯著提升,社會治安綜合治理不斷加強(qiáng)。第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭扎實(shí)開展。信訪工作、法律服務(wù)和法律保障得到加強(qiáng)。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任得到有力落實(shí)。軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)工作呈現(xiàn)新氣象,民政、人防、統(tǒng)計(jì)、供銷、地方志、外事、僑務(wù)、保密、檔案、氣象、水文等工作取得新成績,老齡、紅十字、社會福利、慈善、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表,“”期間取得的成績,是黨中央、國務(wù)院始終把握大勢、把握大局,運(yùn)籌帷幄的結(jié)果;是省委、省政府審時度勢,有預(yù)見性地指導(dǎo)的結(jié)果;是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃的結(jié)果;是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果;是全市各族干部群眾和社會各界團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向全市干部群眾、政法干警、駐麗解放軍和武警、消防官兵,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體,向離退休老干部,以及所有關(guān)心支持麗江發(fā)展的各界人士,表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,我們也認(rèn)識到,20xx年地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等4個指標(biāo)未完成任務(wù)。這既受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、市場需求不足、投資增長乏力、工業(yè)品價格下降、消費(fèi)持續(xù)低迷、自然災(zāi)害頻發(fā)等客觀因素的影響,也反映出我們適應(yīng)新常態(tài)的能力有待提高,解放思想、發(fā)展視野、真抓實(shí)干等主觀方面尚需加強(qiáng)。同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我市發(fā)展中還存在一些困難和問題。在經(jīng)濟(jì)社會方面,經(jīng)濟(jì)總量小,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展水平相對落后,發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出,全面建成小康社會任務(wù)艱巨;產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低,發(fā)展方式粗放,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)發(fā)展相對滯后,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐,做大經(jīng)濟(jì)總量和做優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分緊迫;支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約仍然明顯;消除貧困任務(wù)艱巨,貧困面大、貧困程度深、扶貧難度大;城鄉(xiāng)居民收入低于全省平均水平,基本公共服務(wù)整體水平不高,解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等民生問題任務(wù)繁重;資源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大。在政府自身建設(shè)方面,一些部門執(zhí)行力、服務(wù)意識和工作效率有待提高,運(yùn)用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力有待增強(qiáng);部分干部對改革舉措和政策研究不主動、不深入,慢作為、不作為、不會為的問題仍然存在,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。問題就是導(dǎo)向,我們一定會高度重視,下大氣力解決。
市委工作報告感受篇五
各位委員、候補(bǔ)委員,同志們:
現(xiàn)在,我代表市委常委會向全會報告工作。市委十三屆九次全會以來,市委常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾,全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展。×成功蟬聯(lián)“全國文明城市”殊榮,并先后獲評“第十一屆全國雙擁模范城”“全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”“×中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”等國家級榮譽(yù)。市委常委會重點(diǎn)抓了八個方面工作。
市委常委會堅(jiān)持不懈踐行“兩個維護(hù)”,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),并自覺武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實(shí)處。
(一)深學(xué)篤信習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。市委常委會堅(jiān)持在學(xué)習(xí)上有更高的標(biāo)準(zhǔn)、下更大的功夫,始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題,全年×次市委常委會中列入×項(xiàng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想議題,重點(diǎn)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)重要指示精神和關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要批示精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的部署要求上來,確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在×落地見效。市委理論學(xué)習(xí)中心組聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中“兩個大局”、構(gòu)建新發(fā)展格局以及經(jīng)濟(jì)、法治、科學(xué)方法論、總體國家安全觀等重要論述開展集中學(xué)習(xí)n次,示范引領(lǐng)帶動全市各級黨委(黨組)開展理論中心組學(xué)習(xí)n次,推動全市各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的xx全會和省委七屆九次全會精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx全會精神和省委七屆九次全會精神有機(jī)結(jié)合,作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),與鞏固深化“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,全面列入各級黨委(黨組)學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,全方位掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄J形N瘯?jiān)持先學(xué)一步學(xué)深一層,先后召開×次市委常委會×次理論中心組學(xué)習(xí)會,專題學(xué)習(xí)中央和省委全會精神,市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動×次,引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾學(xué)深悟透全會精神實(shí)質(zhì)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體并用,組織×發(fā)布app《×新聞》《×通訊》以及各類政務(wù)微信公眾號等,及時刊播和推送全會精神解讀文章視頻,深入宣傳解讀中央和省委全會精神,推動形成濃厚的輿論氛圍,在全市上下匯聚起決勝“十三五”奮進(jìn)“十四五”的磅礴力量。
(三)科學(xué)謀劃ד十四五”發(fā)展思路。深刻領(lǐng)會黨的xx全會和省委七屆九次全會精神,認(rèn)真對標(biāo)對表中央、省委全會審議通過的《建議》,在準(zhǔn)確把握中央和省“十四五”時期明確的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和×年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)方針和重大原則、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合×工作實(shí)際,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,市委常委會及市委主要負(fù)責(zé)同志先后×次深入研究“十四五”規(guī)劃建議和綱要起草工作,邀請專家智庫對發(fā)展定位再研判再校準(zhǔn)、對思路目標(biāo)再梳理再完善,對重點(diǎn)任務(wù)再細(xì)化再明確,并廣泛征求意見和建議,形成了今天提交市委全會審議的《中共×市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,切實(shí)為未來五年乃至十五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì),為全市開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供規(guī)劃保障和科學(xué)指引。
(四)扎實(shí)開展“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動。成立由市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的“作貢獻(xiàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)《×市“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動實(shí)施方案》,統(tǒng)籌開展市領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目建設(shè)作貢獻(xiàn)、人大代表聯(lián)系群眾作貢獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)英語作貢獻(xiàn)、青年志愿服務(wù)作貢獻(xiàn)、創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制作貢獻(xiàn)、優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻(xiàn)等系列活動,引導(dǎo)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足自身崗位,為xx自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻(xiàn)。策劃舉辦“建設(shè)xx自貿(mào)港——人人都是實(shí)干家”主題演講活動,吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻(xiàn)”活動主題廣泛開展宣傳,發(fā)放活動倡議書×萬份,網(wǎng)絡(luò)倡議書累計(jì)閱讀量×萬。在×發(fā)布app先后開設(shè)“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”“逐浪先行自貿(mào)港”“奮楫海之南”等專題專欄,累計(jì)發(fā)布稿件×篇,策劃推出《奮斗自貿(mào)港?我們理所當(dāng)“燃”》等短視頻×條,總瀏覽量近×萬次,切實(shí)將活動不斷引向深入,引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力加快推進(jìn)xx自貿(mào)港建設(shè)。
市委常委會堅(jiān)持以超常規(guī)的認(rèn)識、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的行動、超常規(guī)的實(shí)效,全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”,高質(zhì)量交出三份過硬×答卷,為如期全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)全力抗擊新冠肺炎疫情。深入貫徹習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署和一系列重要指示精神,全面落實(shí)省委省政府工作要求,堅(jiān)持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓,第一時間成立市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部),先后召開市委常委(擴(kuò)大)會議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省疫情防控工作有關(guān)精神、研究部署疫情防控工作×次,召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議×次、指揮部工作例會×次,全力維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。堅(jiān)決落實(shí)“五級書記齊抓防控”要求,組織全市×多個基層黨組織、×萬余名黨員和×名鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員投入疫情防控斗爭一線,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系,新冠肺炎疫情在×未出現(xiàn)社區(qū)傳播,未發(fā)生局部流行。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化防控,嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,全面做好疫情防控工作。積極主動支援xx抗疫一線,累計(jì)選派×批共×名醫(yī)護(hù)人員馳援xx,取得了“收治病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、醫(yī)務(wù)工作零投訴”的驕人戰(zhàn)績,集中采購×特色農(nóng)產(chǎn)品約×噸(含貧困戶農(nóng)產(chǎn)品)支援xx抗擊疫情。中央電視臺《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等欄目先后對×全城動員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點(diǎn)里的“特殊”運(yùn)動會、采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品支援xx等事例進(jìn)行報道,在全社會引發(fā)了強(qiáng)烈反響。
(二)高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府脫貧攻堅(jiān)工作部署,聚焦“兩不愁三保障一安全”,切實(shí)做到“三不減三提高三加強(qiáng)”,推動脫貧成效持續(xù)鞏固提升。強(qiáng)力應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,制定實(shí)施疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)×項(xiàng)重點(diǎn)工作清單和“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施,全市未出現(xiàn)因疫返貧致貧現(xiàn)象。扎實(shí)推進(jìn)“新一輪問題整改清零行動”,×年省級大比武反饋×條問題全部整改清零。統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和消費(fèi)扶貧,全市貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)×人,完成省下達(dá)指標(biāo)的×%,安置各類扶貧公益崗位×人,所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家?guī)ж氈黧w帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè),就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)×人,舉辦×場“愛心扶貧大集市”活動帶動愛心扶貧產(chǎn)品線上線下累計(jì)交易額達(dá)×萬元?!聊耆胸毨丝谌司兪杖搿猎?,是×年人均純收入的×倍。
(三)助推xx自貿(mào)港建設(shè)順利開局。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神作為推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的重要遵循,以推進(jìn)“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略作為×深度融入全省自貿(mào)港建設(shè)大局的主要思路和工作抓手。嚴(yán)格執(zhí)行《中共×市委推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(自由貿(mào)易港)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,實(shí)行集體討論重大問題會議制度,將政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快自貿(mào)港建設(shè)的強(qiáng)大效能。認(rèn)真對照習(xí)近平總書記“×·×”重要講話精神、中央×號文件和《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,制定出臺《中共×市委關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“×·×”重要講話和中央×號文件的實(shí)施意見》《×市貫徹落實(shí)《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案任務(wù)清單和責(zé)任分工》方案》,分別細(xì)化分解×項(xiàng)和×項(xiàng)具體工作任務(wù)并按既定時間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),有力地助推xx自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)開好局、起好步。突出開展制度集成創(chuàng)新,與省委外事辦共同提煉總結(jié)《首創(chuàng)“博鰲美麗鄉(xiāng)村會客廳”發(fā)展模式》案例上報省委自貿(mào)辦。全力服務(wù)保障好xx自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)樂城先行區(qū)建設(shè)發(fā)展,樂城先行區(qū)提交的×個項(xiàng)目用地需求,總體均按計(jì)劃如期或提前完成供地,全面啟動北片安置區(qū)建設(shè),×棟統(tǒng)建房即將全部交付使用。
市委常委會堅(jiān)持不懈貫徹新發(fā)展理念,全面扛起×經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展責(zé)任擔(dān)當(dāng),在精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施的同時,持續(xù)強(qiáng)化黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持定期分析研究經(jīng)濟(jì)形勢,千方百計(jì)克服疫情影響,穩(wěn)妥有序推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了疫情沖擊,呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)×億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),增長×%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)逆勢增長,完成×億元,增長×%;地方一般公共預(yù)算收入完成×億元,增長×%;社會消費(fèi)品零售總額完成×億元,增長×%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×元,同比增長×%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入×元,同比增長×%。
(一)聚力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè),突出培育發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為×:×:×,初步構(gòu)建起在xx自貿(mào)港中符合×定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能積蓄增強(qiáng)。熱帶高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)×億元,同比增長×%;全年糧食種植面積×萬畝,總產(chǎn)量×萬噸;水果總面積×萬畝,總產(chǎn)×萬噸;瓜菜種植面積×萬畝,總產(chǎn)量×萬噸;熱作總面積×萬畝。品牌農(nóng)業(yè)效益不斷擴(kuò)大,“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有×個。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,始終保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定性,“房住不炒”定位持續(xù)凸顯,全市住房市場不斷趨于理性,銷售對象已由島外居民為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜鼐用窈鸵M(jìn)人才為主,全年商品房銷售面積×萬平方米,同比下降×%;銷售金額×億元,同比下降×%。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,樂城先行區(qū)進(jìn)口特許藥械品種已近×種,可用抗腫瘤創(chuàng)新藥、罕見病藥達(dá)×種,成功舉辦“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展,初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”。旅游業(yè)加速蓬勃發(fā)展,成功舉辦第二十一屆xx國際旅游島歡樂節(jié)×分會場系列活動、×年xx親水運(yùn)動季開幕式、第六屆×潭門趕海節(jié)、“萬泉河河畔·國潮再起”旅游消費(fèi)主題夜市活動,成立×航空·旅游·醫(yī)療健康營銷聯(lián)盟,推出“×+x”康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)品,新打造×條鄉(xiāng)村旅游精品路線,全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、醫(yī)療健康旅游等業(yè)態(tài)不斷豐富,旅游體驗(yàn)進(jìn)一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入×億元。會議會展業(yè)發(fā)展逆勢而上,積極擺脫新冠肺炎疫情影響,×月份在博鰲舉辦的西普會成為常態(tài)化疫情防控期間國內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、最有影響力的會議之一。定期定址在博鰲召開的重要會議增至×個,全年共舉辦會議×場,其中千人以上會議×個,展覽×場,參會人數(shù)約×萬人?;ヂ?lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收達(dá)×億元,全市通過xx省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺注冊企業(yè)×家,建成互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)×個。累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)×家,新組織申報高新技術(shù)企業(yè)×家。新型金融業(yè)步入快車道,依托自貿(mào)港金融對外開放政策優(yōu)勢,博鰲基金開放創(chuàng)新基地累計(jì)注冊×家基金企業(yè),注冊資本×億元。
(二)強(qiáng)力推動項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用,建立總投資×萬元以上項(xiàng)目“一本賬”,嚴(yán)格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制,將市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)分解至每位市領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)強(qiáng)化資金、土地、用工、水電氣等要素保障,加大項(xiàng)目建設(shè)督查力度,推動一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。截至×月底,×個總投資×萬元以上項(xiàng)目(含樂城先行區(qū)項(xiàng)目),完成年度投資×億元,年度投資完成率×%;十一批次×個集中開工項(xiàng)目,已完工或基本完工×個,完成年度投資×億元,年度投資完成率×%;×個×年度中央預(yù)算投資項(xiàng)目已全部開工,年度投資完成率×%;×個×年度中央預(yù)算投資項(xiàng)目,完成年度投資×萬元,年度投資完成率×%;×個×年省重點(diǎn)項(xiàng)目,完成年度投資×億元,年度投資完成率×%。
(三)多點(diǎn)發(fā)力狠抓招商。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),建立目標(biāo)企業(yè)名單,開展一對一、點(diǎn)對點(diǎn)的精準(zhǔn)招商。借力招商新渠道,與xx國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局簽訂招商合作備忘錄開展委托招商工作。積極探索常態(tài)化疫情防控下的招商模式,主動在危機(jī)中尋找商機(jī),先后在南海網(wǎng)、海招網(wǎng)、“中國xx自貿(mào)區(qū)港”微信公眾號、×發(fā)布app等媒體平臺發(fā)布《致廣大來×投資企業(yè)家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片,組織新冠肺炎疫情防控形勢下招商引資專題采訪,舉辦全省首場產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)直播推介會、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會和巴拿馬華商總會專場云洽談活動等一系列不見面招商活動。成功舉辦第八屆xx鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)×鄉(xiāng)村旅游推介會和在廣州、深圳舉辦×產(chǎn)業(yè)招商推介會活動。全年累計(jì)引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目×個,計(jì)劃投資總額×億元。伍子醉生態(tài)鏈項(xiàng)目、奧園博鰲南海傳奇旅游項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目成功簽約落地。
(四)高效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。正確處理疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系,在市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組中設(shè)置復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)工作組,全面落實(shí)好中央、省各項(xiàng)紓困惠企政策措施,結(jié)合×實(shí)際,制定出臺《×市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》《×市嚴(yán)格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施》《×市“三農(nóng)”戰(zhàn)線抗疫情保生產(chǎn)保暢銷保增收工作十條措施》等鼓勵扶持政策,今年前×月新增減稅降費(fèi)達(dá)×億元;減免承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的×戶中小企業(yè)(含個體工商戶)租金×萬元;為×家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼×萬元,受惠職工×萬人;為×家物業(yè)企業(yè)發(fā)放防疫補(bǔ)貼×萬元;減免×家中小企業(yè)×至×月污水處理費(fèi)×萬元;為符合條件的×家中小企業(yè)落實(shí)社保減免政策。積極號召全市黨員干部帶頭振興消費(fèi)市場,成功策劃舉辦×美食文化營銷季、xx自貿(mào)港(東部)汽車展等各類促消費(fèi)活動。全力支持和高效推動受疫情影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市×家規(guī)上企業(yè)和×家規(guī)下企業(yè)在今年×月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能恢復(fù)×%,有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,為牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,推動經(jīng)濟(jì)迅速企穩(wěn)回升筑牢了根基。
市委常委會堅(jiān)持把全面深化改革和擴(kuò)大對外開放一體推進(jìn),以改革促開放,以開放促發(fā)展,推動形成全方位、多層次、多元化的改革開放合作新格局。
(一)高質(zhì)量推動博鰲亞洲論壇年會服務(wù)保障工作。堅(jiān)決扛起服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng),始終把服務(wù)保障博鰲亞洲論壇×年年會作為最重要的政治任務(wù),堅(jiān)持做到對博鰲亞洲論壇×年年會服務(wù)保障早謀劃、早部署、早啟動、早落實(shí)。全面恢復(fù)博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,認(rèn)真對照省委沈曉明書記×月×日博鰲調(diào)研現(xiàn)場會提出的新要求、新任務(wù),細(xì)化分解為×項(xiàng)具體任務(wù)扎實(shí)推進(jìn),全力為論壇年會營造更好氛圍,提供更好保障,創(chuàng)造更好條件。加快博鰲公共外交基地建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)南強(qiáng)、沙美、留客、排港等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級,博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群效應(yīng)不斷放大。啟動世界熱帶水果之窗“美麗鄉(xiāng)村會客廳”建設(shè)前期工作,持續(xù)引領(lǐng)“田園外交”新潮流。
(二)蹄疾步穩(wěn)推動重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。全面推開“一枚印章管審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“一個機(jī)構(gòu)管復(fù)議”改革,先后成功組建市行政審批服務(wù)局、×支綜合執(zhí)法大隊(duì)和市行政復(fù)議委員會,將全市×項(xiàng)審批事項(xiàng)和×項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至市行政審批服務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局,并由市行政復(fù)議委員會對行政復(fù)議事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一集中受理、集中審理、集中決定。持續(xù)深化“放管服”改革力度,“不見面審批”事項(xiàng)總數(shù)占比達(dá)×%,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率為×%。依托“xxe登記”平臺實(shí)現(xiàn)商事主體自主申報、全程電子化登記和營業(yè)執(zhí)照全島通辦,企業(yè)開辦時間進(jìn)一步壓縮至×個工作日。整合×項(xiàng)“多證合一”登記事項(xiàng)。簡化商事主體注銷申請材料和流程,實(shí)現(xiàn)“一窗申請、一網(wǎng)通辦”服務(wù)。將非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍,公告時間由×天壓縮至×天。工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)在工改系統(tǒng)上審批運(yùn)行。制定實(shí)施《×市×—×年創(chuàng)一流營商環(huán)境實(shí)施方案》《×市創(chuàng)一流營商環(huán)境行動計(jì)劃(×—×年)》,持續(xù)激發(fā)市場活力,全年新增商事主體×戶,同比增長×%。
(三)全面深化對外合作開放。充分釋放xx自貿(mào)港政策紅利,全年新設(shè)立外資企業(yè)×家(其中×家為合資企業(yè)),實(shí)際利用外資×億美元,實(shí)現(xiàn)逆勢增長創(chuàng)歷史新高,貨物貿(mào)易進(jìn)出口合計(jì)×億元,同比增長×%。博鰲機(jī)場國際口岸開放正式獲批,冬春客流高峰期航線達(dá)×條,成為國內(nèi)首個開通“北上廣深”等國內(nèi)重點(diǎn)一線城市航線的縣級機(jī)場。對外合作交流持續(xù)深化,國際友城關(guān)系持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐不斷加快,累計(jì)引進(jìn)咖啡、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質(zhì)資源×份,培育壯大×家外向型農(nóng)業(yè)企業(yè),支持引導(dǎo)“世界熱帶水果之窗”項(xiàng)目引進(jìn)世界名優(yōu)熱帶水果×余種,在省內(nèi)示范推廣種植約×畝。
市委常委會堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)保工作重要批示精神,認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任和主體責(zé)任,全面對標(biāo)落實(shí)黨中央、省委各項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)部署要求,加快建設(shè)國家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)。
(一)從嚴(yán)從實(shí)抓好兩輪中央環(huán)保督察和國家海洋督察尚未完成問題整改。堅(jiān)持對中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改工作長抓不懈,建立持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察問題整改長效機(jī)制,結(jié)合國家海洋督察xx省整改情況專項(xiàng)督察和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大督察邊督邊改工作,重點(diǎn)圍繞海水養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清退、生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)滯后等系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性問題動真碰硬、集中攻堅(jiān)。截至目前,第一輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件,階段性辦結(jié)×件,完成率(含階段辦結(jié))×%;反饋意見涉及我市共×個問題×項(xiàng)具體整改任務(wù),已完成×項(xiàng),完成率×%;省下發(fā)整改清單×項(xiàng)任務(wù)涉及我市×項(xiàng),已完成銷號×項(xiàng),銷號率×%。第二輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件,階段性辦結(jié)×件,辦結(jié)率(含階段辦結(jié))×%;×項(xiàng)整改措施正全力推進(jìn)。國家海洋督察反饋意見涉及我市的×項(xiàng)牽頭事項(xiàng)已全部完成整改,完成率×%;×項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)目前已完成整改×項(xiàng),完成率×%,剩余×項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)預(yù)計(jì)年底前全部完成整改;移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改;國家海洋督察xx省整改情況專項(xiàng)督察進(jìn)駐期間移交×件群眾質(zhì)疑件均已辦結(jié)。
(二)全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。深入推動大氣污染防治“六個嚴(yán)禁兩個推進(jìn)”,編制實(shí)施《×年度×市大氣污染防治總體實(shí)施方案》,強(qiáng)化重要節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控,今年春節(jié)期間空氣質(zhì)量明顯改善,重拳打擊拆除違法傳統(tǒng)煙熏檳榔灶×個,預(yù)計(jì)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為×%。積極推進(jìn)老舊車提前淘汰,全面開展非道路移動機(jī)械備案登記和申領(lǐng)機(jī)械環(huán)保號牌工作。指導(dǎo)和督促全市×家涉輻射機(jī)構(gòu)做好輻射安全管理。督促全市×家相關(guān)企業(yè)編制“一廠一策”污染治理方案,并加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控、推進(jìn)整治工作。扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動,常態(tài)化開展×個城市內(nèi)河水質(zhì)斷面、×個近岸海域水質(zhì)斷面、×個“河長制”河流水質(zhì)監(jiān)測,全年地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率為×%,城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為×%,近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良。編制完成×市“三線一單”初步成果。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理,完成各類植樹造林×萬畝,退塘×畝,完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾面積×畝,全市森林覆蓋率穩(wěn)定在×%,天藍(lán)、地綠、水秀的美麗×正加速呈現(xiàn)。
(三)加快培育養(yǎng)成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國際生物多樣性日”“×·×世界環(huán)境日”契機(jī),廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,全面提高全市人民群眾生態(tài)文明意識。持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動,積極引導(dǎo)全市人民群眾逐步形成低碳節(jié)約的綠色生產(chǎn)生活理念。大力倡導(dǎo)綠色出行,推廣應(yīng)用新能源汽車×輛,新建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施×個,提前完成省下達(dá)的年度目標(biāo)。推廣采用裝配式建造項(xiàng)目×個,總裝配式建筑面積×萬平方米。全面開展禁塑工作,市直機(jī)關(guān)單位食堂全部停止采購和使用不可降解餐盒,參與試點(diǎn)的×家超市和×家綜合商場全部停止購進(jìn)非全生物降解塑料制品,市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院等試點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)了可降解藥品購物袋全面替代。
市委常委會牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民利益至上,深刻把握社會主要矛盾變化,聚焦群眾關(guān)切,最大限度地推動各種資源向民生傾斜,盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實(shí)惠。
(一)加快提升全民保障水平。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)×人,就業(yè)困難人員就業(yè)×人,均超額完成省下達(dá)指標(biāo)任務(wù),全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率×%,始終保持在較低水平。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃,參保擴(kuò)面取得新成效。全面落實(shí)被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼,辦理×宗新、老征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民社會保險納入補(bǔ)貼×人。兜底救助保障網(wǎng)密實(shí)牢靠,城鄉(xiāng)低保覆蓋率進(jìn)一步提升,累計(jì)發(fā)放各類最低生活保障金、特困救助供養(yǎng)金、春節(jié)一次性補(bǔ)助金、價格臨時補(bǔ)貼以及老年人、殘疾人、兒童福利補(bǔ)貼、優(yōu)撫對象補(bǔ)助等約×億元,全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續(xù)延伸覆蓋,改造四類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房×戶、墾區(qū)危房×戶,基本完成×個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,啟動基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房建設(shè)項(xiàng)目,新分配公共租賃住房房源×套,發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼×戶×萬元。全力做好疫情防控及重要節(jié)假日期間“菜籃子”保供穩(wěn)價工作,居民消費(fèi)價格指數(shù)從×月份開始實(shí)現(xiàn)環(huán)比連續(xù)八個月回落。
(二)統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,推動×中學(xué)順利開工建設(shè),加快推進(jìn)南堀小學(xué)、大坡小學(xué)建設(shè)改造工程,實(shí)施×個薄改能力提升工程。全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)×%,公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)×%,均超過國家×%和×%的硬性要求,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,×年秋季學(xué)期全市小學(xué)階段輟學(xué)率為零,初中階段毛入學(xué)率×%。全面推進(jìn)市域緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè),組建以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院為龍頭,×家衛(wèi)生院(衛(wèi)生服務(wù)中心)及所轄×間村衛(wèi)生室為成員的兩個醫(yī)療共同體。市婦幼保健院新院區(qū)等新建醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目順利推進(jìn),×個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目即將竣工投入使用。持續(xù)優(yōu)化分級診療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,市域內(nèi)就診率持續(xù)鞏固在×%以上,基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村,常見病不出鎮(zhèn),大病不出市”。積極推進(jìn)三批藥品集中采購,群眾用藥負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。市文化體育中心配套體育館、體育場、大劇院等項(xiàng)目加快建設(shè),鎮(zhèn)級文化站、村級文體活動室、籃球場等基層公共文化服務(wù)設(shè)施不斷健全、服務(wù)效能持續(xù)提高。常態(tài)化開展周末文化廣場等演出×場,組織文化惠民活動×場,舉辦全民閱讀活動×場、書畫及其它展覽×場,惠及各類群眾近×萬人次。扎實(shí)推進(jìn)蔡家宅、程德漢故居、龍灣港炮臺遺址等文物保護(hù)利用,積極傳承發(fā)展苗族傳統(tǒng)刺繡蠟染技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
(三)全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。堅(jiān)持補(bǔ)短板打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“農(nóng)村公路六大工程”累計(jì)完成各類路面硬化、拓寬、改造和生命安全防護(hù)工程×公里,改造危橋×座,環(huán)島旅游公路博鰲段投入使用;農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率均達(dá)到×%;新建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)約×公里,天然氣管網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)×%,位居全省市縣首位;累計(jì)完成×g通信基站建設(shè)×個,×g基站數(shù)量排名全省第三,城鄉(xiāng)×g信號、行政村光纖寬帶、重點(diǎn)公共場所wifi覆蓋率均達(dá)×%;高質(zhì)量收官“提升電網(wǎng)供電保障和抗災(zāi)能力三年行動計(jì)劃”,加快推進(jìn)“智能電網(wǎng)建設(shè)三年行動計(jì)劃(×年—×年)”,全市配電自動化項(xiàng)目覆蓋率達(dá)×%,農(nóng)村供電可靠率達(dá)×%;新建×個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目,累計(jì)建成農(nóng)村污水處理項(xiàng)目×個、治理設(shè)施×個,行政村覆蓋率×%、自然村覆蓋率×%。
(四)全面改善城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡、整體發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局,編制完成×國土空間規(guī)劃初步成果和塔洋等×個鎮(zhèn)(區(qū))總規(guī)、控規(guī)以及東升等×個片區(qū)(墟)控規(guī),有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。常態(tài)化開展五大文明創(chuàng)建活動和九大專項(xiàng)行動,廣泛動員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛(wèi)工作,順利通過“全國文明城市”復(fù)審測評和“國家衛(wèi)生城市”省級復(fù)查。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理,主要街道實(shí)現(xiàn)每日清掃不少于×次,主次街道補(bǔ)種花木、草坪近×萬平方米,修復(fù)破損瀝青路面、人行道等零星工程×處,嘉積城區(qū)全面擴(kuò)容提質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè),累計(jì)建成×個省級美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”,圓滿完成×個行政村村莊清潔行動任務(wù),農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到×%,全面展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。持續(xù)加大對“兩違”和農(nóng)村亂占耕地建房的整治力度,全年拆除×處違法建筑共計(jì)×萬平方米,核查完成國家、省下發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房圖斑×個。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化巡查防控機(jī)制,加強(qiáng)日常動態(tài)巡查監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)新增違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。
市委常委會堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,更好凝聚方方面面的智慧和力量,全力畫出×最大同心圓。
(一)持續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。始終把人大、政協(xié)工作作為市委常委會重要工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大、政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全力支持市人大及其常委會依法履行職責(zé),開展依法監(jiān)督事項(xiàng)×個,促進(jìn)“一府兩院”工作更加有序有效,建設(shè)完成×個村級人大代表聯(lián)絡(luò)站,有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,引導(dǎo)全體政協(xié)委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協(xié)商。探索開展基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作,完成鎮(zhèn)級試點(diǎn)×個、社區(qū)試點(diǎn)×個、村級試點(diǎn)×個,超額完成省政協(xié)下達(dá)試點(diǎn)任務(wù),被省政協(xié)選做典型案例在省政協(xié)七屆十五次常委會會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。進(jìn)一步鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,全力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作,加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作和港澳臺海外工作,疫情防控期間全市統(tǒng)一戰(zhàn)線累計(jì)捐款捐物×萬元。全面加大對群團(tuán)工作的支持、保障力度,積極為工青婦等群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件、提供平臺、解決困難,×入選共青團(tuán)中央確定的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(×—×年)》縣級試點(diǎn)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)社會主義法治建設(shè)。堅(jiān)持總體布局,統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市,法治政府建設(shè)進(jìn)程不斷加快。高質(zhì)量配合完成中央依法治國辦實(shí)地督察工作。制定《×市執(zhí)法事項(xiàng)清單》《×市鎮(zhèn)級行政處罰事項(xiàng)賦權(quán)清單》,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。支持市人民檢察院圍繞破壞生態(tài)環(huán)境、垃圾處理、食藥品安全等領(lǐng)域辦理公益訴訟案件×件。選派×名村(居)法律顧問簽約參與全市×個村(居)法律顧問工作,實(shí)現(xiàn)村居法律顧問的全覆蓋。積極開展法律援助維權(quán)行動,受理法援案件×件,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。深入推進(jìn)“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動,扎實(shí)推動法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān),兼職法治副校長實(shí)現(xiàn)全市各類中小學(xué)全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學(xué)法,引領(lǐng)全市黨員干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》,全面增強(qiáng)黨員干部法治思維。
(三)全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動,全市成功調(diào)處各類矛盾糾紛×件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)風(fēng)險管控、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。健全完善退役軍人三級服務(wù)體系,全力做好涉軍群體維穩(wěn)工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛(wèi)機(jī)制建設(shè),有序推進(jìn)社管平臺試點(diǎn)建設(shè),扎實(shí)開展“三無”船舶清理整治,強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)、反走私、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動取得積極成效,“平安×”創(chuàng)建水平持續(xù)提升。
市委常委會堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè),全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走深走實(shí),為ד十三五”勝利收官提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
(一)堅(jiān)持和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會注重持續(xù)加強(qiáng)班子自身建設(shè),市委常委班子成員帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)市委常委會工作,嚴(yán)格遵守執(zhí)行《中共×市委工作規(guī)則》《市委常委會議事規(guī)則》,不斷提高黨內(nèi)政治制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度,對事關(guān)×發(fā)展重點(diǎn)問題、重大工作進(jìn)展及時向省委及省委主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,全年召開×次市委常委(擴(kuò)大)會議,切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策,涉及“三重一大”等重要事項(xiàng)均充分聽取各方面意見,推動市委決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法治化。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”和遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度,在推動決策落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率。嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝制度,民兵調(diào)整改革成效考核排名全省第一。廣泛開展“雙擁”工作,新時代軍民融合深度發(fā)展局面持續(xù)鞏固。
(二)扎實(shí)做好新時代意識形態(tài)領(lǐng)域工作。加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài),將意識形態(tài)工作納入市委常委會年度工作要點(diǎn),市委常委會×次專題研究意識形態(tài)工作。修訂完善《×市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步壓實(shí)全市各級黨委(黨組)責(zé)任。持續(xù)鞏固壯大意識形態(tài)主流陣地,市融媒體中心順利通過省委宣傳部驗(yàn)收,成為全省首批兩個驗(yàn)收合格的縣級融媒體中心之一。創(chuàng)新開展“文藝黨課”,不斷增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力。積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體的主流輿論格局,主動加強(qiáng)與中央和省主流媒體互動,全年新華社、央視、人民日報等央媒刊播×新聞報道×篇,xx日報、xx廣播電視總臺等省媒刊播×新聞報道×篇。深入開展ד清朗”專項(xiàng)行動,對市內(nèi)×家網(wǎng)站平臺開展全面檢查,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,累計(jì)監(jiān)測到輿情信息×條,針對突發(fā)輿情編制輿情專報×期,有效防止輿情事件進(jìn)一步發(fā)酵。
(三)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線,不斷鞏固深化“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育成果,統(tǒng)籌開展各類理論宣講和主題實(shí)踐活動×余場。全面強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督,強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”應(yīng)用推廣,全市黨員活躍用戶×萬人。扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn),博鰲鎮(zhèn)沙美村探索形成的“四級化事法”成功入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。深入實(shí)施基層黨建“×”工程,沙美黨建新標(biāo)桿案例入選省委深改辦《制度創(chuàng)新交流》。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作,在農(nóng)村和城市分別探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村黨建客廳”和“城市黨建聯(lián)盟”等黨建新模式。持續(xù)優(yōu)化基層黨組織體系建設(shè),新組建×個“兩新”黨組織,非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%。整頓提升×個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織,清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村(社區(qū))干部,提早為明年村級組織換屆儲備×名后備干部,基層戰(zhàn)斗堡壘進(jìn)一步夯實(shí)。
(四)建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊(duì)伍。突出“好干部”標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,人崗相適、人事相宜的原則,全年提拔交流干部×批×人次?!皟?yōu)青班”干部培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)做法在全省組織部長會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。嚴(yán)格穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度落實(shí),全年公務(wù)員職級晉升×人次。堅(jiān)持在自貿(mào)港建設(shè)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等一線磨煉干部,全年選派優(yōu)秀年輕干部到省直機(jī)關(guān)單位和內(nèi)地自貿(mào)區(qū)等地掛職×人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線歷練×人、到重點(diǎn)項(xiàng)目和征地一線實(shí)踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級別層次黨員干部主體培訓(xùn)班×期,培訓(xùn)×人次。圍繞“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)需要,累計(jì)引進(jìn)各類人才×多名。
(五)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,全年受理問題線索×件,處置問題線索×件,立案×件×人。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向和節(jié)假日重要時間節(jié)點(diǎn),全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×人次×家單位。聚焦疫情防控開展監(jiān)督檢查,查處疫情防控工作中失職失責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義、官僚主義問題×人×家單位。持續(xù)加大對掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈問題線索核查處理,全年受理涉黑涉惡問題線索×件,立案×件×人,深挖徹查農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配管理使用違紀(jì)違規(guī)問題,對×名村小組長進(jìn)行立案審查調(diào)查。高效推進(jìn)公共工程和土地出讓項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對×個公共工程和土地出讓項(xiàng)目全方位監(jiān)管。全年部署開展四輪市委巡察,十三屆市委巡察全覆蓋目標(biāo)達(dá)到×%,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。
各位委員、候補(bǔ)委員,同志們,以上報告的是市委十三屆九次全會以來市委常委會的主要工作。這些工作成效,是在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下取得的,成績來之不易,這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果,是黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市委常委會,向關(guān)心和支持市委工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝!向所有投身×疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意!
在總結(jié)回顧工作成績的同時,市委常委會也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些不足,特別是對標(biāo)省委要求和全市人民群眾期盼還存在較大差距。比如,推動×融入新發(fā)展格局的具體思路還不夠清晰;發(fā)力“三地兩區(qū)一中心”建設(shè)的工作舉措還不夠多;基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等方面欠賬仍然較多;高層次人才偏少的問題尚未有效解決;營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化改善;極個別黨員干部思想僵化、觀念陳舊,不敢擔(dān)當(dāng)、慢作為;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨還需向縱深推進(jìn),等等。對這些不足和問題,市委常委會將在今后的工作中采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
請各位委員和同志們對市委常委會工作提出意見和建議,以幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
市委工作報告感受篇六
一是全面加強(qiáng)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。年初,按照省民政廳印發(fā)《全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案》要求,我市及時印發(fā)《市農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案的通知》,并及時召開專項(xiàng)治理動員會和政策培訓(xùn)會,大力排查整治農(nóng)村低保領(lǐng)域的各類不正之風(fēng)和違規(guī)行為,進(jìn)一步提高全市農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作作風(fēng)建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)管理。按月及時將符合條件的農(nóng)村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動態(tài)管理”。每月保障金按時通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時上調(diào)保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級文件要求及時制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會市財政局市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》,將我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元,調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)從xx年7月1日起執(zhí)行,更好保障困難群眾基本生活。截至xx年12月,我市在冊農(nóng)村低保保障對象3241戶,5444人,其中納入農(nóng)村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人,占全部農(nóng)村低保人數(shù)的67。23%。全年農(nóng)村低保保障金累計(jì)發(fā)放66848人次、1635。68萬元,其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元,切實(shí)發(fā)揮了農(nóng)村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實(shí)提高臨時救助效率,我市于xx年建立了臨時救助備用金制度,截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時救助備用金到各鎮(zhèn)街道,啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批,通過一卡通發(fā)放平臺及時發(fā)放救助資金。截至目前,xx年共審批臨時救助291戶次,支出臨時救助金99。92萬元,戶均救助達(dá)3434元;其中救助農(nóng)村戶籍165戶次,支出農(nóng)村戶籍臨時救助金4。69萬元。為切實(shí)提高臨時救助效率,我市建立了臨時救助備用金制度,xx年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元,確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭,xx年累計(jì)支出臨時救助金130。92萬元。
(三)農(nóng)村特困人員。
xx年1—12月,我市發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)金1。175萬人次,共計(jì)金額621。1632萬元。為了加強(qiáng)對困難群眾的救助力度,切實(shí)困難群眾的基本生活,我市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)于20xx年10月起農(nóng)村分散特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來的400元/人/月調(diào)整為500元/人/月,xx年7月1日起農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來的500元/人/月調(diào)整為559元/人/月,農(nóng)村特困人員實(shí)行動態(tài)化管理,已全部按照應(yīng)保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養(yǎng)金也準(zhǔn)確及時的發(fā)放到位。
(一)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、臨時救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”原則,切實(shí)加強(qiáng)主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,織密救助網(wǎng)絡(luò),兜實(shí)民生底線,服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災(zāi)害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時納入農(nóng)村低?;蚺R時救助保障范圍,科學(xué)合理確定救助資金額度,切實(shí)做到救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定、救助額度科學(xué)確定、救助資金及時安全準(zhǔn)確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時救助備用金制度,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街通過運(yùn)用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助,切實(shí)提高臨時救助及時性和救助效率。
(二)扎實(shí)推進(jìn)社會救助兜底脫貧行動,堅(jiān)持“脫貧不脫政策”,對已脫貧且家庭人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡扶貧對象,按實(shí)際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風(fēng)險較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極主動密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作,做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴(yán)格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作,對農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實(shí)行月動態(tài)化管理,同時也會根據(jù)上級相關(guān)文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調(diào)整,保障好困難群眾的生活。
市委工作報告感受篇七
20xx年度,我們審計(jì)委員會對公司聘請的財務(wù)報告審計(jì)機(jī)構(gòu)江蘇公證天業(yè)會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行財務(wù)報表審計(jì)工作及內(nèi)控審計(jì)工作情況進(jìn)行了監(jiān)督,認(rèn)為江蘇公證天業(yè)會計(jì)師事務(wù)所遵循獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,較好地完成了公司委托的各項(xiàng)工作,建議公司繼續(xù)聘請江蘇公證天業(yè)會計(jì)師事務(wù)所作為公司20xx年度審計(jì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)。
2、對公司內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督及評估工作指導(dǎo)情況。
公司按照《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)和中國證監(jiān)會、上海證券交易所有關(guān)規(guī)定的要求,建立了較為完善的公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度。公司嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、公司章程以及內(nèi)部管理制度,股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層規(guī)范運(yùn)作,切實(shí)保障了公司和股東的合法權(quán)益。因此我們審計(jì)委員會認(rèn)為公司的內(nèi)部控制實(shí)際運(yùn)作情況符合中國證監(jiān)會發(fā)布的有關(guān)上市公司治理規(guī)范的要求。
3、指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作。
20xx年度我們審計(jì)委員會認(rèn)真審閱了公司的內(nèi)部審計(jì)工作報告,同時督促公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照公司內(nèi)部審計(jì)工作要求履行職責(zé),并對內(nèi)部審計(jì)出現(xiàn)的問題提出了指導(dǎo)性意見。經(jīng)審閱內(nèi)部審計(jì)工作報告,我們未發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作存在重大問題。
市委工作報告感受篇八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請各位代表連同《普洱市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20xx年和“”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧。
20xx年,面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊,下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,市人民政府深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和考察云南時的重要講話精神,全面落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的各項(xiàng)決策部署,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,主動服務(wù)和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地走“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”道路,大力弘揚(yáng)“包容開放、團(tuán)結(jié)拼搏”的普洱精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),抓發(fā)展保民生、穩(wěn)增長防風(fēng)險、打基礎(chǔ)調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)改革促開放,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)向好、社會進(jìn)步、民生改善、邊境安寧、民族團(tuán)結(jié)的良好局面。
(一)落實(shí)措施穩(wěn)增長,主要目標(biāo)順利完成。
貫徹落實(shí)省委、省政府穩(wěn)增長政策,出臺16條配套措施,統(tǒng)籌安排2.98億元專項(xiàng)資金,增投資、擴(kuò)產(chǎn)銷、促消費(fèi),有力地保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值514.4億元,增長9.7%;完成固定資產(chǎn)投資449.8億元,增長7.7%;完成一般公共預(yù)算收入47.5億元,增長5.6%;一般公共預(yù)算支出剔除景谷地震恢復(fù)重建專款因素同口徑增長7.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.4%和11.5%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額145.6億元,增長10.9%;外貿(mào)進(jìn)出口總額8.2億美元,增長7.4%。居民消費(fèi)價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗均控制在目標(biāo)以內(nèi)。除城鎮(zhèn)常住居民收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額和人口自然增長率外,其余指標(biāo)均已超額完成市三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(二)狠抓項(xiàng)目增投資,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。
多方籌措資金,強(qiáng)化要素保障,緊盯項(xiàng)目抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)。完成綜合交通投資66.3億元,普洱大道建成通車,硬化農(nóng)村公路2073.6公里,景東至文東高速、恩樂至景谷等公路建設(shè)進(jìn)展順利,瀾滄機(jī)場完成年度計(jì)劃投資的2.2倍,玉磨鐵路、玉臨高速等項(xiàng)目開工,思茅機(jī)場遷建開始選址。9個項(xiàng)目進(jìn)入全省綜合交通五年大會戰(zhàn)盤子,投資總額占全省的10.6%,居各州市之首。農(nóng)田水利建設(shè)加快,改造中低產(chǎn)田地26.2萬畝,新增有效灌溉面積8.6萬畝,完成農(nóng)村飲水工程571件,大中河引水工程通水。新增電力裝機(jī)容量20.5萬千瓦,永平接地極、寧洱輸變電等工程投入運(yùn)營。加快推動“光纖到戶”改造,3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)98%,4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)突出特色創(chuàng)品牌,產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
著力培植優(yōu)勢、彰顯特色、打造品牌,切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。糧食總產(chǎn)達(dá)120萬噸,實(shí)現(xiàn)20xx年連增,生態(tài)茶園160萬畝、產(chǎn)值183億元,咖啡76.7萬畝、產(chǎn)值17億元,收購煙葉106.5萬擔(dān)、產(chǎn)值14.6億元。全國咖啡產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作加快推進(jìn),云景林紙“三針”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo),思茅區(qū)獲批創(chuàng)建全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū),墨江紫米獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證,無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量居全省前列,商標(biāo)戰(zhàn)略工作連續(xù)4年獲全省一等獎。特色生物、林產(chǎn)、邊貿(mào)加工三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃全面修編,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。幫助企業(yè)解決資金緊張、市場開拓等難題,新增規(guī)模以上企業(yè)14戶。云景林紙成為西南地區(qū)規(guī)模最大的紙漿生產(chǎn)企業(yè),昆鋼嘉華水泥等一批項(xiàng)目投產(chǎn),云南金塬、匯源果汁深加工項(xiàng)目加快建設(shè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,云南咖啡交易中心建成并實(shí)現(xiàn)首拍,云南普洱茶交易中心試運(yùn)營。市電子商務(wù)服務(wù)中心與各縣區(qū)連通上線,成為全省首個電子商務(wù)整體上線的州市。積極采取措施,促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展,商品房銷售額增長26.4%。普洱國家公園、西盟勐梭龍?zhí)冻晒?chuàng)建4a級景區(qū),開通普洱至成都直飛航線,“綠三角”旅游線路獲中國自駕游線路評選金獎,實(shí)現(xiàn)旅游收入107.5億元。
(四)強(qiáng)化合作拓渠道,籌資融資成效明顯。
著力推進(jìn)國家沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),千方百計(jì)破解籌融資難題。爭取省級轉(zhuǎn)貸地方政府置換債券和新增債券64.7億元,有效緩解了償債壓力。加強(qiáng)銀政企合作,與省農(nóng)信社、富滇銀行等6家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為760.5億元、548.3億元,增長14%和15.3%,省農(nóng)發(fā)行發(fā)放易地扶貧搬遷貸款12.3億元,市外銀行貸款余額居全省第三位。市級兩家國有融資擔(dān)保公司增資擴(kuò)股,資本管理公司和小貸公司健康發(fā)展,小額擔(dān)保貸款連續(xù)5年居全省前列。10家企業(yè)與券商簽訂“新三板”掛牌協(xié)議,3個項(xiàng)目列入國家ppp示范項(xiàng)目。招商引資力度加大,與康美藥業(yè)、十四冶建設(shè)集團(tuán)等大企業(yè)建立合作關(guān)系,實(shí)施各類經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目641個,實(shí)際到位市外資金515.8億元。
(五)完善規(guī)劃建機(jī)制,脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。
編制完成“兩山一邊”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和滬滇對口幫扶合作規(guī)劃,堅(jiān)持整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移相結(jié)合,著力解決貧困群眾基本生產(chǎn)生活、增收門路和素質(zhì)提高問題,健全“三位一體”大扶貧工作機(jī)制。投入14.7億元,實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目6個、整村推進(jìn)項(xiàng)目144個,預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口10萬人。全省農(nóng)村危房改造和抗震安居工程啟動大會在西盟召開,全市60392戶改造項(xiàng)目全面開工,困難群眾居住條件不斷改善。5.9萬名干部職工進(jìn)村入戶,扎實(shí)開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”,為脫貧攻堅(jiān)注入新力量。
(六)順應(yīng)民意強(qiáng)統(tǒng)籌,恢復(fù)重建進(jìn)展順利。
在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)懷下,景谷6.6級地震災(zāi)區(qū)各級黨委、政府強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)包保責(zé)任,嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理,保障物資供給,加強(qiáng)督促檢查,完成投資48億元,98239戶民房修復(fù)和重建項(xiàng)目如期完工,民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)和產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”順利推進(jìn),群眾生產(chǎn)生活迅速恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、社會和諧穩(wěn)定,恢復(fù)重建工作取得階段性成果。干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn),勇于探索,總結(jié)出“三個統(tǒng)籌”定民心、“四個機(jī)制”順民意、“五個結(jié)合”安民生的工作經(jīng)驗(yàn),得到中辦核查調(diào)研組和省委、省政府的充分肯定。
(七)增加投入惠民生,社會事業(yè)明顯進(jìn)步。
全市民生支出達(dá)162.9億元,占一般公共預(yù)算支出的74.4%,創(chuàng)歷史新高。著力提高教育教學(xué)質(zhì)量,高考上線率全省排名上升兩位。成立全國第一所民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步干部教育學(xué)院,滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)普洱茶學(xué)院獲批籌建?;踞t(yī)療付費(fèi)方式改革順利推進(jìn),全科醫(yī)師培訓(xùn)基地和市人民醫(yī)院兒科中心加快建設(shè)。景邁山古茶林列入國家申報世界文化遺產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,人文紀(jì)錄片《天賜普洱》在央視播出,原生態(tài)歌舞《天賜普洱》受文化部指派赴坦桑尼亞、加蓬、緬甸訪問演出,成功舉辦普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑建碑65周年紀(jì)念活動,普洱茶馬文化風(fēng)情展、絲路丹青·茶馬古韻畫展深受好評,《普洱》雜志榮獲中國最美期刊稱號,建成全省第一家州市級全媒體傳播平臺。實(shí)施七彩云南全民健身工程171個,榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎,在第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會上獲6金5銀3銅的好成績。
20xx年各項(xiàng)工作的完成,保證了“”順利收官。五年間,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.3%,高于全省平均水平1.2個百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番。固定資產(chǎn)投資年均增長13.9%,一般公共預(yù)算收入年均增長9%,社會消費(fèi)品零售總額年均增長14.9%,外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長36.8%。居民消費(fèi)價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗控制目標(biāo)全面完成。
——發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。建成一批事關(guān)全局的交通、水利、能源、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施,支撐發(fā)展能力明顯加強(qiáng)。磨思高速和瀾西、思江等8條二級公路全面建成通車,新增公路884公里,通車總里程達(dá)20380公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村道路通暢率分別達(dá)99%和72.5%,機(jī)場旅客吞吐量121.4萬人次。改造中低產(chǎn)田地166.2萬畝,綜合考核連續(xù)3年獲全省一等獎;完成水利投資124億元,實(shí)施25項(xiàng)重點(diǎn)水源工程,新增庫容6581萬立方米。搬遷安置水利水電工程移民28.3萬人,移民工作連續(xù)4年獲全省一等獎。糯扎渡水電站提前兩年蓄水發(fā)電,李仙江流域梯級電站、聯(lián)珠風(fēng)電場等一批清潔能源項(xiàng)目建成投產(chǎn),新增電力裝機(jī)容量556萬千瓦,總裝機(jī)容量達(dá)918萬千瓦,成為“云電外送、西電東送”的重要基地。至老撾5條出境旅游線路獲批,景邁景區(qū)、柏聯(lián)酒店等一批旅游設(shè)施相繼建成,為旅游業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
——人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入穩(wěn)步增長,最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高64.4%和182.8%,最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)離退休養(yǎng)老金年均增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人,各項(xiàng)社會保險參保人數(shù)227萬人,建成保障性住房4.7萬套。預(yù)計(jì)減少貧困人口52.2萬,解決81.8萬農(nóng)村人口飲水安全,發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼26.5億元,無電人口用電問題全面解決并實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價。落實(shí)各類教育惠民補(bǔ)助資金6.4億元,成功組建市職教中心,思茅師專升格為普洱學(xué)院。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全,業(yè)務(wù)用房面積增加63.1%,建立居民電子健康檔案201萬份,公辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物并實(shí)行零差率銷售。建成1個院士工作站、1個專家工作站和2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,獲準(zhǔn)專利授權(quán)240項(xiàng)?!八酿^一站”免費(fèi)開放,在全省率先實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。建立各類體育社團(tuán)91個,廣泛開展全民健身運(yùn)動。安全生產(chǎn)工作連續(xù)20xx年全省考核為優(yōu)秀。深入開展“興邊富民”三年行動計(jì)劃,積極實(shí)施“十百千萬”示范點(diǎn)及“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工程,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)取得初步成效。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。按照做強(qiáng)中心城區(qū)、做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村的思路,協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作全面完成,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能不斷完善,風(fēng)貌改造和綠化、亮化、美化工程深入推進(jìn)。思寧一體化和瀾滄、景谷兩個次區(qū)域中心城市加快發(fā)展,縣城特色不斷彰顯,36個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開。成功創(chuàng)建國家園林城市、衛(wèi)生城市、森林城市,“天賜普洱·世界茶源”城市品牌更加響亮。孟連娜允古鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn),江城曼灘等28個村被授予全國美麗鄉(xiāng)村,寧洱那柯里等37個村列入國家級傳統(tǒng)村落名錄,思茅坡腳等4個村組榮獲第四屆全國文明村稱號。
——生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。首個國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)落地普洱,發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案獲批,爭取到國家17條和省27條差別化政策,一批試驗(yàn)示范工程順利啟動實(shí)施。全國水生態(tài)文明試點(diǎn)城市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、全國首家碳匯經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心在普洱成立,思茅被授予國家級生態(tài)示范區(qū)、景東成為全國首個生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估示范縣,大平掌銅礦被確定為國家級綠色礦山試點(diǎn)。組織實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技項(xiàng)目156項(xiàng),蔗渣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電及林業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目運(yùn)行良好。完成省級重點(diǎn)減排項(xiàng)目151項(xiàng),淘汰落后水泥生產(chǎn)線5條,整合關(guān)閉煤礦礦井6對,主要污染物排放總量得到有效控制。建立城市氮氧化物防治體系和負(fù)氧離子自動監(jiān)測站,城市污水和生活垃圾處理率持續(xù)提高,殯葬火化區(qū)火化率提高到48%。建成省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、市級生態(tài)村646個,森林覆蓋率達(dá)68.7%,森林生態(tài)服務(wù)功能價值居全省第一,生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
——改革開放成果鞏固擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村宅基地、集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作有序開展,在全省率先啟動咖啡倉單質(zhì)押貸款和農(nóng)村小額人身保險試點(diǎn),成立全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站。完成新一輪行政審批和政府機(jī)構(gòu)改革,完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度、國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,推行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。完成“三證合一”“一證一碼”等商事制度改革,教育、衛(wèi)生、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn),干事創(chuàng)業(yè)的動力競相迸發(fā)。對外交往合作不斷加強(qiáng),與泰國彭世洛市、法國利布爾訥市結(jié)為友好城市。江城勐康國家一類口岸正式開放,孟連(勐阿)邊合區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),外貿(mào)進(jìn)出口增幅居全省前列。積極開展“大事件”營銷,大力發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì),成功舉辦國際茶業(yè)大會、兩岸四地茶文化高峰論壇、世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會、中國綠公司年會、普洱民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步論壇等系列活動,榮獲“世界茶源”“中國咖啡之都”稱號。
——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。進(jìn)一步簡政放權(quán),積極推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度,取消行政審批項(xiàng)目633項(xiàng)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺和能力建設(shè),建成行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站,推進(jìn)政務(wù)公開,推行重大事項(xiàng)公示和聽證制度,建成公共資源陽光交易平臺,辦理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)435萬件,辦結(jié)率達(dá)99.9%。實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,辦理來信來訪3591件。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育及“問責(zé)年”活動,加強(qiáng)監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范公務(wù)接待,加強(qiáng)公車監(jiān)管,清理超標(biāo)辦公用房,查辦違反“八項(xiàng)規(guī)定”問題174個。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,辦理人大代表建議662件、政協(xié)提案822件,辦理質(zhì)量和實(shí)效不斷提高。加強(qiáng)普法宣傳教育,成立公益法律服務(wù)工作站6個,為2萬多名群眾提供法律援助,榮獲全國“六五”普法中期先進(jìn)城市稱號,市公民法律咨詢大廳成為全國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理示范基地。建立矛盾糾紛排查化解“四五”工作機(jī)制,“五個一”農(nóng)村道路交通安全防控體系在全省推廣。社會治安、禁毒防艾及反恐工作成效明顯,公眾安全感和人民群眾對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度明顯提高。
五年來,市政府統(tǒng)籌兼顧,積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體開展工作,氣象、水文、地震、檔案、地方志等工作不斷加強(qiáng),關(guān)工委、老齡、慈善等事業(yè)鞏固提升,雙擁、國防動員、國家安全、民兵預(yù)備役等工作取得可喜成績。
各位代表,“”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績和進(jìn)步,是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和各位代表、各位委員以及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體,向駐普各單位、人民解放軍、武警官兵,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持普洱發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
“”時期的發(fā)展實(shí)踐讓我們深刻認(rèn)識到:要實(shí)現(xiàn)普洱經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展,必須把“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”擺在戰(zhàn)略位置,突出綠色、生態(tài)優(yōu)勢,建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)。必須把破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸擺在突出位置,不斷完善交通、能源、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。必須把厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢擺在核心位置,做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做快三產(chǎn),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。必須把深化改革擴(kuò)大開放擺在關(guān)鍵位置,統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,創(chuàng)新招商引資方式,匯聚合作共贏的強(qiáng)大活力。必須把保障和改善民生擺在重要位置,緊貼民生需求,主攻民生短板,采取超常舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),讓發(fā)展成果惠及廣大人民。
同時,我們也清醒地認(rèn)識到,普洱發(fā)展中還存在著一些困難和問題,主要是:基礎(chǔ)設(shè)施滯后,公路密度低、等級差,航運(yùn)、水運(yùn)不發(fā)達(dá),鐵路建設(shè)剛剛起步,水利化程度低,基礎(chǔ)設(shè)施短板成為制約發(fā)展的最大瓶頸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)處于初級階段,服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。創(chuàng)新能力不強(qiáng),人均受教育年限低,人才總量不足,創(chuàng)新平臺少,科技成果轉(zhuǎn)化能力弱。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,貧困人口比重高于全國、全省平均水平,貧困程度深,是全省及滇西邊境片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。政府自身建設(shè)有待加強(qiáng),部分領(lǐng)導(dǎo)干部敢闖敢試的精神不足,對改革舉措和政策研究不深不透,執(zhí)行力有待提升,亂作為、不作為、慢作為不同程度存在,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落、頂風(fēng)違紀(jì),嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。對此,我們將以直面問題的勇氣,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木袂袑?shí)加以解決。
二、“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)。
未來五年,是我市與全國全省同步全面建成小康社會的決勝時期,是深入貫徹落實(shí)系列重要講話和考察云南時的重要講話精神、闖出一條跨越式發(fā)展路子的關(guān)鍵時期,也是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的特殊時期??偟膩砜?,國家和省經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,瀾滄江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),以及打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會戰(zhàn)的不斷深入,我市將迎來資金大投入、基礎(chǔ)大提升、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的黃金時期,加之國家、省支持我市建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)政策的不斷落實(shí),面臨的機(jī)遇前所未有,前景無比廣闊。
根據(jù)市委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)和保障措施,市人民政府編制了《普洱市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,經(jīng)本次大會審議批準(zhǔn)后將認(rèn)真組織實(shí)施。今后五年,我們要以“四個全面”為引領(lǐng),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)、保護(hù)是第一政績、穩(wěn)定是第一責(zé)任、黨建是第一保證不動搖,以建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為總平臺,圍繞脫貧摘帽,全面建成小康社會這一目標(biāo),突出綠色發(fā)展、跨越發(fā)展兩大主題,發(fā)揮資源、區(qū)位、開放三大優(yōu)勢,著力建設(shè)特色生物、清潔能源、現(xiàn)代林業(yè)和休閑度假養(yǎng)生四大產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)四大新型產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五網(wǎng)建設(shè),把普洱建設(shè)成為邊疆少數(shù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)進(jìn)步跨越發(fā)展的示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的前沿窗口。
“十三五”時期主要發(fā)展目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右,力爭經(jīng)濟(jì)總量突破千億。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增幅,農(nóng)村常住居民收入增幅高于城鎮(zhèn)常住居民收入增幅。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距縮小,戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到38%,公共服務(wù)均等化水平明顯提高,與全國全省同步全面建成小康社會。
實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo),要重點(diǎn)在七個方面取得突破。
(一)脫貧攻堅(jiān)取得新突破。以脫貧、摘帽、增收為目標(biāo),片區(qū)區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合,實(shí)施“五個一批”和“三位一體”大扶貧工程,健全投入增長機(jī)制、項(xiàng)目資金整合使用管理機(jī)制、考核退出激勵約束機(jī)制、掛包幫駐村幫扶機(jī)制、信息化動態(tài)管理機(jī)制,積極做好滬滇對口幫扶合作工作,廣泛動員社會參與,立下軍令狀,拿出硬措施,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到20xx年,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下36.2萬農(nóng)村貧困人口、9個貧困縣如期脫貧摘帽,41個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、368個貧困村脫貧出列。完成24萬戶整體性危房改造和3.3萬戶易地扶貧搬遷,農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到1萬元以上。
(二)“五網(wǎng)”建設(shè)取得新突破。路網(wǎng),力爭每年開工一條高速公路,到20xx年高速公路里程達(dá)600公里以上,實(shí)現(xiàn)70%縣區(qū)通高速。加快玉臨、思瀾等高速公路建設(shè);改擴(kuò)建等級公路3000公里以上,建制村通暢率達(dá)100%。完成玉磨鐵路建設(shè),爭取臨滄至寧洱鐵路開工,啟動思茅至江城至蒙自鐵路前期工作。航空網(wǎng),瀾滄機(jī)場投入運(yùn)營,力爭遷建思茅機(jī)場,規(guī)劃建設(shè)景東支線機(jī)場和鎮(zhèn)沅、江城等通用機(jī)場,爭取開通更多航線,發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)。水網(wǎng),規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源工程,新建、續(xù)建水庫165座,新增庫容3.2億立方米,水利化程度提高到40.9%,水安全保障體系基本形成。能源網(wǎng),優(yōu)化提升水電站發(fā)電能力,發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等新能源,電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)960萬千瓦,建成國家清潔能源基地?;ヂ?lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)寬帶提速降費(fèi),互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展;落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃,推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。夯實(shí)基礎(chǔ),破解難題,大力培植龍頭企業(yè),構(gòu)建以農(nóng)業(yè)為載體,工業(yè)和服務(wù)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。確保糧食安全,圍繞基地、企業(yè)、品牌、市場四大要素,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化步伐,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值450億元。做大總量,調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化園區(qū)布局和功能定位,加快承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,探索“共建園區(qū)”“飛地經(jīng)濟(jì)”模式,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動發(fā)展。鞏固提升普洱茶、林產(chǎn)、生物藥等傳統(tǒng)工業(yè),加快發(fā)展進(jìn)出口加工、新型建材等新興產(chǎn)業(yè),努力走出一條綠色工業(yè)發(fā)展道路。加快發(fā)展旅游休閑度假、康體養(yǎng)老養(yǎng)生、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極引入新商業(yè)模式,著力把普洱茶交易中心、咖啡交易中心打造成國際性交易平臺和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。
(四)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)取得新突破。以20xx年通過國家中期評估、20xx年基本建成國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為目標(biāo),充分發(fā)揮省級聯(lián)席會議作用,落實(shí)國家17條、省27條支持政策,實(shí)施好綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等11個方面67項(xiàng)試驗(yàn)示范工程,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)和保護(hù),形成生物多樣、功能齊全、安全穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),筑牢西南生態(tài)安全屏障。探索綠色發(fā)展體制機(jī)制,建立健全綠色經(jīng)濟(jì)考核評價體系,著力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新,探索碳匯交易。大力推行綠色生產(chǎn)生活方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏、人與自然和諧共生。
(五)改革開放取得新突破。注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性,構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。著力推進(jìn)供給側(cè)改革,減少無效、低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,注重挖掘需求潛力,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。做好司法改革先行試點(diǎn)工作,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融財稅、科技文化等領(lǐng)域改革,推進(jìn)國資國企和殯葬等改革。建立完善科技投入保障機(jī)制,建設(shè)以企業(yè)為主體的研發(fā)體系和創(chuàng)新服務(wù)體系,支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加大院士工作站、專家工作站建設(shè)力度,多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型人才,專利申請量年均增長20%以上,科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力達(dá)到全省中上水平。形成以昆曼國際大通道為軸線,思寧一體化為核心,沿邊經(jīng)濟(jì)帶和九縣一區(qū)聯(lián)動發(fā)展的對外開放格局。積極爭取思茅港復(fù)航,加快孟連(勐阿)邊合區(qū)建設(shè),促進(jìn)與周邊國家經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加大招商引資力度,引進(jìn)一批科技含量高、輻射帶動強(qiáng)的項(xiàng)目,到20xx年,進(jìn)出口總額達(dá)12億美元,開放型經(jīng)濟(jì)新格局基本形成。
(六)民生改善取得新突破。構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、住房保障體系和社會救助體系。大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育,人均受教育年限達(dá)20xx年以上。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。普及基本公共衛(wèi)生服務(wù),鼓勵民營資本進(jìn)入醫(yī)療健康服務(wù)業(yè),主要健康指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。積極建立科學(xué)完善的食品藥品安全監(jiān)管體系,保障人民群眾飲食、用藥安全。鞏固實(shí)施小廣場、小文藝隊(duì)、大喇叭“兩小一大”等文化惠民工程,完善廣播影視農(nóng)村公共服務(wù)體系,積極搭建公共文化服務(wù)平臺,力爭景邁山古茶林成功申報為世界文化遺產(chǎn)。廣泛開展群眾性體育運(yùn)動,95%以上體育場館向社會免費(fèi)開放。大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,建設(shè)智慧城市、海綿城市,打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,提升“天賜普洱·世界茶源”城市品牌形象,創(chuàng)建全國文明城市,爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎、聯(lián)合國人居環(huán)境獎。
(七)社會治理取得新突破。加快法治政府建設(shè),推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策,推行政務(wù)公開,推進(jìn)公共資源陽光交易,治理慵懶散,提高行政效能。加快社會治理法制化、信息化、精細(xì)化建設(shè),完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約及行業(yè)自律的積極作用,構(gòu)建社會誠信體系。深入推進(jìn)立體化社會治安防控體系建設(shè),強(qiáng)化邊境管理,抓好反恐工作,打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,推動公共救助體系優(yōu)化升級。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè),密切軍政、軍民關(guān)系,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法管理宗教事務(wù),打造一批類型多樣、各具特色、具有標(biāo)桿性的民族團(tuán)結(jié)示范典型,建設(shè)各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的美好家園。
三、20xx年的工作安排。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。圍繞“十三五”時期全面建成小康社會的目標(biāo)和穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定的要求,綜合考慮當(dāng)前制約發(fā)展的瓶頸尚未完全破解,結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出等諸多因素,20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,一般公共預(yù)算收入、支出分別增長5%和6%,固定資產(chǎn)投資增長6%,社會消費(fèi)品零售總額增長9%以上,外貿(mào)進(jìn)出口總額同口徑增長15%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和11%以上,居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi),完成節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。
完成今年的目標(biāo)任務(wù),意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。市人民政府將牢牢把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控,以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)培育為主抓手,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。
(一)抓實(shí)項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
健全爭取政策資金目標(biāo)考核激勵機(jī)制,讓更多的項(xiàng)目進(jìn)盤子、進(jìn)預(yù)算、獲支持。扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作,多渠道籌資融資,強(qiáng)化土地、環(huán)保、林業(yè)等要素保障,促使項(xiàng)目多開工、快推進(jìn)、早建成。完成綜合交通投資120億元,建成瀾滄機(jī)場,實(shí)施建制村通暢工程2400公里。加快推進(jìn)玉磨鐵路和玉臨高速、瀾滄至勐阿等公路建設(shè),開工建設(shè)思茅至瀾滄高速和文東至團(tuán)結(jié)、寧洱至江城龍富公路,扎實(shí)推進(jìn)思茅機(jī)場遷建、景東至南澗高速公路等項(xiàng)目前期工作。建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地9萬畝和江城抱木沖等4座水庫,加快思茅五里河等7座中型水庫建設(shè),推進(jìn)李仙江等一批江河治理工程,開工建設(shè)景谷民樂河中型水庫和7座小(一)型水庫,加快推進(jìn)景谷黃草壩大型水庫等15件水利工程前期工作。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造,推進(jìn)售配電網(wǎng)建設(shè)。加快中心城區(qū)“氣改”工作,推進(jìn)寧洱、景谷天然氣項(xiàng)目建設(shè)和普洱天然氣輸入工程前期工作。啟動寬帶接入網(wǎng)、骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)提升工程,加快廣播電視、移動寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級,建設(shè)“中國普洱云”。
(二)精準(zhǔn)扶貧,扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。
全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施,細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任,實(shí)施“五個一批”脫貧工程,抓好“兩山一邊”綜合扶貧開發(fā),扎實(shí)開展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”。加大扶貧投入力度,爭取將貧困地區(qū)坡度25度以上的基本農(nóng)田納入退耕還林范圍,推進(jìn)金融扶貧、教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧、對口幫扶和定點(diǎn)幫扶工作,減少貧困人口9.6萬,確保寧洱縣脫貧摘帽和11個貧困鄉(xiāng)、111個貧困村脫貧出列,完成西盟、孟連2.2萬戶邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程和2966戶易地搬遷任務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式,切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。認(rèn)真開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。落實(shí)科技增糧行動計(jì)劃,抓好“菜籃子”工程和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),確保舌尖上的安全。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、莊園經(jīng)濟(jì)和休閑農(nóng)業(yè),壯大生物藥業(yè),推進(jìn)種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培育省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25戶、農(nóng)民專業(yè)合作示范社20家,發(fā)展網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接、個性化定制等農(nóng)產(chǎn)品營銷模式,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率和附加值,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售對農(nóng)民增收的帶動能力。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長12%以上。
(三)多措并舉,確保工業(yè)穩(wěn)步增長。
做強(qiáng)存量,做大增量,提高效益,支持企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式,加快轉(zhuǎn)變供給方式、提高供給水平,切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)持續(xù)增長動力。按照三大工業(yè)園區(qū)定位,突出特色,提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)施差異化招商,引進(jìn)央企、省企和東部轉(zhuǎn)移企業(yè)入園,提升規(guī)?;?、集約化、高端化水平。推動礦電結(jié)合,發(fā)展加工制造業(yè),促進(jìn)電力產(chǎn)能消化吸收。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、培育品牌,幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),支持企業(yè)降本增效。積極發(fā)展投資小、見效快的新型企業(yè),推進(jìn)“兩個10萬元”小微企業(yè)培育工程,新培育億元企業(yè)5戶以上,新增“達(dá)規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)10戶以上。力爭普洱市產(chǎn)城融合示范區(qū)獲批,積極推進(jìn)煙葉復(fù)烤廠建設(shè),確保云南精品咖啡加工園區(qū)、匯源果汁、力奧核桃肽等項(xiàng)目建成投產(chǎn),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。
(四)提升層次,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
把促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的突破口,緊盯消費(fèi)熱點(diǎn),抓住基礎(chǔ)好、需求旺、優(yōu)勢大的重點(diǎn)行業(yè),創(chuàng)造新供給,開發(fā)新需求,實(shí)現(xiàn)新增長。依托重大項(xiàng)目建設(shè),挖掘消費(fèi)潛力,擴(kuò)大燃油、建材、機(jī)械裝備等生產(chǎn)性消費(fèi)。優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),拓寬銷售渠道,提高拆遷安置和棚戶區(qū)、城中村改造貨幣化安置比例,積極發(fā)展租賃市場,促進(jìn)房地產(chǎn)去庫存化,推動房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè),啟動建設(shè)中心城區(qū)快遞物流園,完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場,實(shí)施4個邊境縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,開展豐富多樣的線上線下促銷活動,提高本地產(chǎn)品最終消費(fèi)率。支持評估、咨詢、檢驗(yàn)等社會中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,建立完善信息服務(wù)平臺,降低企業(yè)運(yùn)營成本。加快茶祖歷史文化旅游、東軟熙康云舍等項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)北回歸線標(biāo)志園創(chuàng)建4a級景區(qū),力爭茶馬古道遺址公園建成開園,建設(shè)一批旅游客棧,開通普洱國家公園旅游專線。加大宣傳營銷力度,優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境,以生態(tài)體驗(yàn)、森林旅游、健康服務(wù)為重點(diǎn),開發(fā)旅游消費(fèi)產(chǎn)品,發(fā)展鄉(xiāng)村游、自駕游、邊境游,形成旅游休閑新消費(fèi),實(shí)現(xiàn)旅游收入增長17%以上。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
在統(tǒng)籌上下功夫、在重點(diǎn)上求突破,擴(kuò)大“天賜普洱·世界茶源”城市品牌影響力,創(chuàng)建全國文明城市。實(shí)施綠化、美化、亮化工程,治理城中村、老住宅區(qū)環(huán)境,實(shí)施棚戶區(qū)改造2903戶。不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),系統(tǒng)謀劃城市交通、地下管廊,打通“斷頭路”,改造“瓶頸路”,建設(shè)海綿城市、智慧城市。推進(jìn)思茅區(qū)地下管廊建設(shè)試點(diǎn)和普洱大道“西線”工程前期工作,加快建設(shè)洗馬湖、城北濕地公園,加大中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治力度。加快發(fā)展次區(qū)域中心城市,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高承載力、輻射力,帶動其他縣城同城化發(fā)展。推動縣城提質(zhì)擴(kuò)容,實(shí)施西盟縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”工程建設(shè),推進(jìn)易地搬遷農(nóng)戶向集鎮(zhèn)、公路沿線匯集,抓好文化旅游小鎮(zhèn)、邊境口岸小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。突出傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展,積極申報第四批國家級傳統(tǒng)村落,完成14個傳統(tǒng)村落檔案及保護(hù)規(guī)劃編制,實(shí)施好10個傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作,抓好24個省級規(guī)劃示范村建設(shè)。
(六)突出重點(diǎn),加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
深化生態(tài)文明體制改革,編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)步伐。著力抓好生態(tài)茶園、有機(jī)咖啡園示范基地建設(shè),積極實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程,完成15個生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和100個生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),鞏固提升“森林普洱”建設(shè)成果,實(shí)施退耕還林6萬畝,營造林60萬畝,完成義務(wù)植樹500萬株,加快景東亞熱帶植物園建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,啟動生態(tài)紅線劃定工作,全面落實(shí)水、土壤和大氣污染防治行動計(jì)劃。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,從嚴(yán)打擊各類環(huán)境違法行為,保障環(huán)境安全。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi),促進(jìn)生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。
(七)創(chuàng)新機(jī)制,深化改革擴(kuò)大開放。
勇于創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,著力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化農(nóng)村領(lǐng)域綜合改革,推進(jìn)司法、教育、衛(wèi)生、稅收征管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、殯葬等制度改革,完成機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革,做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。加大沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)力度,構(gòu)建銀政企合作綠色通道,鼓勵銀行加大信貸投放,盤活國有資產(chǎn),創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,推動交通、水務(wù)等融資平臺轉(zhuǎn)型升級,積極發(fā)展跨境金融,嚴(yán)格防范金融風(fēng)險。推廣ppp融資模式,力爭更多的企業(yè)掛牌“新三板”。做好孟連(勐阿)國家級邊合區(qū)報批、龍富口岸列入國家口岸發(fā)展規(guī)劃相關(guān)工作,提高孟連、勐康電子口岸和信息化、智能化水平,加快推進(jìn)孟連日用百貨批發(fā)、五金機(jī)電礦山機(jī)械及建材專業(yè)市場建設(shè)。加強(qiáng)與周邊國家在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教文衛(wèi)等方面的合作交流,辦好邊交會,支持普洱學(xué)院建設(shè)東南亞南亞小語種人才培養(yǎng)基地。擴(kuò)大與上海、杭州等城市的合作交流,加強(qiáng)與云南白藥、云南能投等大企業(yè)的合作,落實(shí)政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)。加大招商引資力度,創(chuàng)新招商引資模式,在招大引強(qiáng)、精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商上下功夫,提高。
合同。
履約率、項(xiàng)目開工率和資金到位率,引進(jìn)市外實(shí)際到位資金520億元,實(shí)際利用外資5570萬美元。
(八)保障民生,促進(jìn)公共服務(wù)均等化。
完善“創(chuàng)業(yè)扶持”政策,強(qiáng)化就業(yè)舉措,積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,支持眾創(chuàng)空間和綠色經(jīng)濟(jì)青年創(chuàng)業(yè)園孵化發(fā)展,做好高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)村新增勞動力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建活動,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人、高校畢業(yè)生就業(yè)率93%以上。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)增資政策,千方百計(jì)增加城鎮(zhèn)居民收入。提高辦學(xué)水平,抓好中小學(xué)校舍改造、邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和生活補(bǔ)助政策,推進(jìn)第二期學(xué)前三年行動計(jì)劃,確保寧洱、江城義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗(yàn)收,啟動普洱一中創(chuàng)建省一級一等完全中學(xué),分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除雜費(fèi),爭取組建普洱衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,新增1個以上院士工作站,培養(yǎng)創(chuàng)建一批省級科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理,提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保市人民醫(yī)院兒科中心投入使用、門診綜合樓開工,實(shí)施二孩政策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。弘揚(yáng)民族文化,抓好文化惠民工程,積極推進(jìn)景邁山古茶林申遺,大力發(fā)展絕版木刻等特色文化。建設(shè)普洱游泳館等一批體育設(shè)施,提高廣播電視地方節(jié)目覆蓋率,完善農(nóng)村應(yīng)急廣播體系,抓好國家中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)景谷6.6級地震災(zāi)后恢復(fù)重建,確保完成民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”。
(九)鞏固提升,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)民族工作的部署和要求,建立完善推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的政策措施和激勵機(jī)制。深入推進(jìn)第二輪“十百千萬”示范工程、“興邊富民”三年行動計(jì)劃,創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣1個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村19個、特色村10個。扶持發(fā)展人口較少民族村18個,爭取中央、省級扶持民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展貸款貼息項(xiàng)目,支持民族貿(mào)易、民族特色商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。加大民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)力度,提高民族學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民族民俗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習(xí)場所建設(shè),爭取更多的民族文化精品和民間文化傳承帶頭人納入省民族文化“雙百”工程,積極申報少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)項(xiàng)目,推進(jìn)瀾滄老達(dá)保等文化農(nóng)莊建設(shè)。依法管理宗教事務(wù),創(chuàng)建30個省市級“和諧寺觀教堂”,引導(dǎo)宗教人士主動參與和諧社會建設(shè)。大力弘揚(yáng)普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神,讓“三個離不開”“五個認(rèn)同”更加深入人心,鞏固發(fā)展宗教和順、民族和睦、社會和諧的良好局面。
(十)依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
全面推進(jìn)政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步理清行政職權(quán)職責(zé),加大簡政放權(quán)力度,加強(qiáng)對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理,及時提出地方性法規(guī)制定、修改的議案。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大會報告,主動聽取政協(xié)意見,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)同民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,充分發(fā)揮工商聯(lián)作用,支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作,重視新社會組織和新經(jīng)濟(jì)組織工作。完善基層民主建設(shè),進(jìn)一步健全基層群眾自治機(jī)制,創(chuàng)新社會治理。抓好“七五”普法,打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭,嚴(yán)防境內(nèi)外敵對勢力破壞活動,加強(qiáng)反恐工作,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,強(qiáng)化社會治安綜合治理,鞏固提升平安普洱建設(shè)成果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作,嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目風(fēng)險評估制度。抓好雙擁、國防動員和后備力量建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果,扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動,健全綜合目標(biāo)績效考評激勵機(jī)制,堅(jiān)決貫徹市委“落實(shí)年”部署,整治不作為、亂作為、慢作為,嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,確保反“四風(fēng)”常態(tài)化、長效化。加大對重大決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目跟蹤督查力度,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任追究,努力營造創(chuàng)新、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)、廉潔的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
今年將繼續(xù)實(shí)施十件惠民實(shí)事。
各位代表,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,目標(biāo)已經(jīng)明確,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,攻堅(jiān)克難,為推動普洱跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮斗!
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市委工作報告感受篇九
及完成時間,使整改工作扎實(shí)可行?,F(xiàn)將局黨組書記**同志組織整改落實(shí)巡察組反饋意見情況報告如下:
(一)統(tǒng)一思想,認(rèn)真領(lǐng)會巡察整改要求。旗委巡察組反饋意見后,**同志立即主持召開部署會議,對巡察組反饋的意見進(jìn)行了認(rèn)真研究和領(lǐng)會把握。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快推動巡察整改落實(shí)。根據(jù)局黨組會議研究,旗醫(yī)保局的巡察整改工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,建立牽頭掛項(xiàng)機(jī)制,由局黨組書記**同志負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則牽頭抓好各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。**同志認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實(shí),并嚴(yán)格要求其他負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé),抓好整改工作,推動形成了上下聯(lián)動,合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對旗委巡察組反饋的黨的政治建設(shè)、黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作6個方面11個問題進(jìn)行責(zé)任分解,研究制定了《中共察哈爾右翼后旗醫(yī)療保障局黨組關(guān)于落實(shí)旗委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,細(xì)化工作措施,確定整改時限,對標(biāo)對表認(rèn)真抓好的落實(shí),確保巡察發(fā)現(xiàn)問題整改到位。
經(jīng)過對旗委第三巡察組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析,查找存在問題的原因,并以最快的速度、以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務(wù),截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1.議事決策不規(guī)范的整改情況。
一是建立黨組會議制度,認(rèn)真處理好黨組會議、黨政聯(lián)席會議和行政會議的關(guān)系,對號入座開好各類會議,規(guī)范會議記錄。二是黨組書記**只有一人,無法召開黨組會議,經(jīng)請示組織部張順利部長,為了履行黨組職能,可以召開黨組擴(kuò)大會議,吸引本單位議事有關(guān)同志參加黨組擴(kuò)大會議。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
2.黨的思想建設(shè)弱化的整改情況。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和關(guān)于落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度的相關(guān)規(guī)定,不斷提高黨性覺悟、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。制定2020年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃(王丹負(fù)責(zé))。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學(xué)習(xí)筆記指導(dǎo)意見做專門的培訓(xùn)(李正志負(fù)責(zé)),并給出筆記格式和模板。給每個干部職工配備專門用于學(xué)習(xí)的筆記本,責(zé)成專人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)筆記的督查工作(王丹、張勇智負(fù)責(zé))。
3.關(guān)于對意識形態(tài)工作重視不夠問題的整改情況。
起草察哈爾右翼后旗醫(yī)療保障局意識形態(tài)工作實(shí)施辦法(張勇智負(fù)責(zé)),召開專題會議,黨組擴(kuò)大會議成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步承擔(dān)好意識形態(tài)工作的責(zé)任,做到意識形態(tài)工作有專人抓,不斷提升全局干部職工,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)工作重要性的認(rèn)識。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
4.組織生活制度執(zhí)行不到位的整改情況。
一是嚴(yán)格按照召開組織生活會的流程,會前開展談心談話,會后制定整改臺賬,通報會議情況。黨員要深刻檢視剖析個人問題,所提問題要結(jié)合日常工作實(shí)際。二是要嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度。
5.黨費(fèi)收繳不規(guī)范,未按月繳納黨費(fèi)的整改情況。
要嚴(yán)格按照《黨章》及《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)〔2008〕3號),規(guī)范做好黨費(fèi)收繳工作,徹底扭轉(zhuǎn)收繳黨費(fèi)怕麻煩、圖省事的現(xiàn)象。由專人負(fù)責(zé)每月按時收繳黨費(fèi),并將黨費(fèi)收繳票據(jù)按月裝訂成冊。
6.開展評星定級不規(guī)范的整改情況。
嚴(yán)格按照旗委組織部《印發(fā)關(guān)于在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開展評星定級活動的實(shí)施方案的通知》(后黨辦發(fā)〔2016〕85號)文件要求制定《中共察哈爾右翼后旗醫(yī)療保障局支部委員會“評星定級”活動實(shí)施方案》。開展評星定級工作。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
7.收發(fā)文程序不規(guī)范的整改情況。
嚴(yán)格按照收發(fā)文制度進(jìn)行收發(fā)文,做好收發(fā)文登記,上級來文按照主要領(lǐng)導(dǎo)閱示、分管領(lǐng)導(dǎo)閱簽、股室負(fù)責(zé)人給出處理結(jié)果意見的流程執(zhí)行。
8.政策宣傳和日常服務(wù)力度有待加強(qiáng)的整改情況。
首先旗醫(yī)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)“不忘初心、牢記生命”,主題教育立改立行要求,切實(shí)加強(qiáng)窗口管理和服務(wù),多措并舉,進(jìn)一步提升群眾滿意度。現(xiàn)異地備案業(yè)務(wù)已增設(shè)窗口,群眾可即時辦理,無需長時間等待。
今后我們要提高對全旗醫(yī)保人群對醫(yī)保政策的知曉率,對醫(yī)保政策保障的滿意度,幫助群眾、職工及時掌握新的醫(yī)保政策,旗醫(yī)保局著眼醫(yī)保政策家喻戶曉,深入人心的目標(biāo),不斷加大醫(yī)保政策宣傳力度,同時我們還要采取醫(yī)保公眾號和旗融媒體來擴(kuò)大宣傳。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療保險相關(guān)政策,工作要點(diǎn),管理辦法,操作系統(tǒng)運(yùn)用,業(yè)務(wù)解決辦法,對群眾工作的方法,守護(hù)好人民群眾救命、救急看病吃藥的,“救命錢”.制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃定期對大廳人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
9.保密紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),保密意識不強(qiáng)的整改情況。
嚴(yán)格按照保密文件管理有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)保密文件進(jìn)行保密管理,并購置保密柜專門存放涉密文件。
10.財務(wù)報銷不規(guī)范的整改情況。
一是完善報賬審核流程,健全財務(wù)制度;二是明確專職會計(jì),從業(yè)務(wù)上嚴(yán)格把關(guān),對票據(jù)進(jìn)行審核;。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
11.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的整改情況。
要加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識。召開黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)和研究,要通過學(xué)習(xí)及時掌握了解上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體內(nèi)容和對領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)要求。建立健全2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案。
市委工作報告感受篇十
不久前召開的省委十一屆十次全會提出,今后五年,蘇南等有條件的地方要不失時機(jī)地向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)。蘇州市委、市政府也提出,要在實(shí)現(xiàn)“第二個率先”的偉大實(shí)踐中繼續(xù)走在全省、全國前列。作為蘇南板塊的重要一員,太倉應(yīng)當(dāng)牢記肩負(fù)的歷史使命,始終堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,更加奮發(fā)有為地加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐,全力當(dāng)好全省“第二個率先”先行軍。
今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo),牢牢把握科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級主題主線,以深化改革開放為動力,以保障和改善民生為目的,以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為保證,大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、以港強(qiáng)市、接軌上海、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、完善現(xiàn)代創(chuàng)新格局、推動現(xiàn)代港口發(fā)展、加快現(xiàn)代城市建設(shè)、加速現(xiàn)代文化繁榮、促進(jìn)現(xiàn)代社會和諧,把太倉建設(shè)得更加美好,讓人民生活得更加幸福。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,是實(shí)現(xiàn)今后五年目標(biāo)任務(wù)的重要內(nèi)容和根本保證。要堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,按照“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作理念,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),全面強(qiáng)化思想引領(lǐng)。
率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,是“第一個率先”的繼承和發(fā)展,任務(wù)繁重而艱巨,必須不斷強(qiáng)化思想引領(lǐng),進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識,真正把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“第二個率先”的要求上來,把全市上下的智慧和力量凝聚到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)美好生活的實(shí)踐上來。要堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,不斷健全完善學(xué)習(xí)機(jī)制,構(gòu)建評學(xué)體系,切實(shí)提高學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)水平,全面提升黨員干部的理論素養(yǎng)和整體素質(zhì)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)思想解放,深刻審視所處環(huán)境變化,深刻分析優(yōu)勢與不足,主動根據(jù)發(fā)展階段的新變化、科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼推進(jìn)新一輪思想解放,以思想大解放推動改革大突破、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大進(jìn)步。
(二)抓好干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力。
各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部是實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的中堅(jiān)力量。要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子整體功能,努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)集體。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,大膽選拔使用發(fā)展思路清晰、工作成效顯著、人民群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部;抓好后備干部建設(shè)和黨外干部、女干部的選拔培養(yǎng)工作。繼續(xù)深化干部人事制度改革,積極創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選拔交流機(jī)制,完善干部監(jiān)督管理機(jī)制,健全科學(xué)的干部考核評價機(jī)制,提高選人用人公信度和群眾滿意度。全面加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉,深入開展全覆蓋、多渠道、高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn),把干部放到艱苦地方去培養(yǎng)、復(fù)雜地方去鍛煉,不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、做好群眾工作的能力。
市委工作報告感受篇十一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請各位代表連同《普洱市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、和“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧。
20,面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊,下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,市人民政府深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和考察云南時的重要講話精神,全面落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的各項(xiàng)決策部署,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,主動服務(wù)和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地走“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”道路,大力弘揚(yáng)“包容開放、團(tuán)結(jié)拼搏”的普洱精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),抓發(fā)展保民生、穩(wěn)增長防風(fēng)險、打基礎(chǔ)調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)改革促開放,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)向好、社會進(jìn)步、民生改善、邊境安寧、民族團(tuán)結(jié)的良好局面。
(一)落實(shí)措施穩(wěn)增長,主要目標(biāo)順利完成。
貫徹落實(shí)省委、省政府穩(wěn)增長政策,出臺16條配套措施,統(tǒng)籌安排2.98億元專項(xiàng)資金,增投資、擴(kuò)產(chǎn)銷、促消費(fèi),有力地保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值514.4億元,增長9.7%;完成固定資產(chǎn)投資449.8億元,增長7.7%;完成一般公共預(yù)算收入47.5億元,增長5.6%;一般公共預(yù)算支出剔除景谷地震恢復(fù)重建??钜蛩赝趶皆鲩L7.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.4%和11.5%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額145.6億元,增長10.9%;外貿(mào)進(jìn)出口總額8.2億美元,增長7.4%。居民消費(fèi)價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗均控制在目標(biāo)以內(nèi)。除城鎮(zhèn)常住居民收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額和人口自然增長率外,其余指標(biāo)均已超額完成市三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(二)狠抓項(xiàng)目增投資,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。
多方籌措資金,強(qiáng)化要素保障,緊盯項(xiàng)目抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)。完成綜合交通投資66.3億元,普洱大道建成通車,硬化農(nóng)村公路2073.6公里,景東至文東高速、恩樂至景谷等公路建設(shè)進(jìn)展順利,瀾滄機(jī)場完成年度計(jì)劃投資的2.2倍,玉磨鐵路、玉臨高速等項(xiàng)目開工,思茅機(jī)場遷建開始選址。9個項(xiàng)目進(jìn)入全省綜合交通五年大會戰(zhàn)盤子,投資總額占全省的10.6%,居各州市之首。農(nóng)田水利建設(shè)加快,改造中低產(chǎn)田地26.2萬畝,新增有效灌溉面積8.6萬畝,完成農(nóng)村飲水工程571件,大中河引水工程通水。新增電力裝機(jī)容量20.5萬千瓦,永平接地極、寧洱輸變電等工程投入運(yùn)營。加快推動“光纖到戶”改造,3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)98%,4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)突出特色創(chuàng)品牌,產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
著力培植優(yōu)勢、彰顯特色、打造品牌,切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。糧食總產(chǎn)達(dá)120萬噸,實(shí)現(xiàn)連增,生態(tài)茶園160萬畝、產(chǎn)值183億元,咖啡76.7萬畝、產(chǎn)值17億元,收購煙葉106.5萬擔(dān)、產(chǎn)值14.6億元。全國咖啡產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作加快推進(jìn),云景林紙“三針”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo),思茅區(qū)獲批創(chuàng)建全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū),墨江紫米獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證,無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量居全省前列,商標(biāo)戰(zhàn)略工作連續(xù)4年獲全省一等獎。特色生物、林產(chǎn)、邊貿(mào)加工三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃全面修編,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。幫助企業(yè)解決資金緊張、市場開拓等難題,新增規(guī)模以上企業(yè)14戶。云景林紙成為西南地區(qū)規(guī)模最大的紙漿生產(chǎn)企業(yè),昆鋼嘉華水泥等一批項(xiàng)目投產(chǎn),云南金塬、匯源果汁深加工項(xiàng)目加快建設(shè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,云南咖啡交易中心建成并實(shí)現(xiàn)首拍,云南普洱茶交易中心試運(yùn)營。市電子商務(wù)服務(wù)中心與各縣區(qū)連通上線,成為全省首個電子商務(wù)整體上線的州市。積極采取措施,促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展,商品房銷售額增長26.4%。普洱國家公園、西盟勐梭龍?zhí)冻晒?chuàng)建4a級景區(qū),開通普洱至成都直飛航線,“綠三角”旅游線路獲中國自駕游線路評選金獎,實(shí)現(xiàn)旅游收入107.5億元。
(四)強(qiáng)化合作拓渠道,籌資融資成效明顯。
著力推進(jìn)國家沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),千方百計(jì)破解籌融資難題。爭取省級轉(zhuǎn)貸地方政府置換債券和新增債券64.7億元,有效緩解了償債壓力。加強(qiáng)銀政企合作,與省農(nóng)信社、富滇銀行等6家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為760.5億元、548.3億元,增長14%和15.3%,省農(nóng)發(fā)行發(fā)放易地扶貧搬遷貸款12.3億元,市外銀行貸款余額居全省第三位。市級兩家國有融資擔(dān)保公司增資擴(kuò)股,資本管理公司和小貸公司健康發(fā)展,小額擔(dān)保貸款連續(xù)5年居全省前列。10家企業(yè)與券商簽訂“新三板”掛牌協(xié)議,3個項(xiàng)目列入國家ppp示范項(xiàng)目。招商引資力度加大,與康美藥業(yè)、十四冶建設(shè)集團(tuán)等大企業(yè)建立合作關(guān)系,實(shí)施各類經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目641個,實(shí)際到位市外資金515.8億元。
(五)完善規(guī)劃建機(jī)制,脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。
編制完成“兩山一邊”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和滬滇對口幫扶合作規(guī)劃,堅(jiān)持整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移相結(jié)合,著力解決貧困群眾基本生產(chǎn)生活、增收門路和素質(zhì)提高問題,健全“三位一體”大扶貧工作機(jī)制。投入14.7億元,實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目6個、整村推進(jìn)項(xiàng)目144個,預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口10萬人。全省農(nóng)村危房改造和抗震安居工程啟動大會在西盟召開,全市60392戶改造項(xiàng)目全面開工,困難群眾居住條件不斷改善。5.9萬名干部職工進(jìn)村入戶,扎實(shí)開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”,為脫貧攻堅(jiān)注入新力量。
(六)順應(yīng)民意強(qiáng)統(tǒng)籌,恢復(fù)重建進(jìn)展順利。
在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)懷下,景谷6.6級地震災(zāi)區(qū)各級黨委、政府強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)包保責(zé)任,嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理,保障物資供給,加強(qiáng)督促檢查,完成投資48億元,98239戶民房修復(fù)和重建項(xiàng)目如期完工,民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)和產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”順利推進(jìn),群眾生產(chǎn)生活迅速恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、社會和諧穩(wěn)定,恢復(fù)重建工作取得階段性成果。干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn),勇于探索,總結(jié)出“三個統(tǒng)籌”定民心、“四個機(jī)制”順民意、“五個結(jié)合”安民生的工作經(jīng)驗(yàn),得到中辦核查調(diào)研組和省委、省政府的充分肯定。
(七)增加投入惠民生,社會事業(yè)明顯進(jìn)步。
全市民生支出達(dá)162.9億元,占一般公共預(yù)算支出的74.4%,創(chuàng)歷史新高。著力提高教育教學(xué)質(zhì)量,高考上線率全省排名上升兩位。成立全國第一所民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步干部教育學(xué)院,滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)普洱茶學(xué)院獲批籌建?;踞t(yī)療付費(fèi)方式改革順利推進(jìn),全科醫(yī)師培訓(xùn)基地和市人民醫(yī)院兒科中心加快建設(shè)。景邁山古茶林列入國家申報世界文化遺產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,人文紀(jì)錄片《天賜普洱》在央視播出,原生態(tài)歌舞《天賜普洱》受文化部指派赴坦桑尼亞、加蓬、緬甸訪問演出,成功舉辦普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑建碑65周年紀(jì)念活動,普洱茶馬文化風(fēng)情展、絲路丹青·茶馬古韻畫展深受好評,《普洱》雜志榮獲中國最美期刊稱號,建成全省第一家州市級全媒體傳播平臺。實(shí)施七彩云南全民健身工程171個,榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎,在第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會上獲6金5銀3銅的好成績。
年各項(xiàng)工作的完成,保證了“十二五”順利收官。五年間,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.3%,高于全省平均水平1.2個百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番。固定資產(chǎn)投資年均增長13.9%,一般公共預(yù)算收入年均增長9%,社會消費(fèi)品零售總額年均增長14.9%,外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長36.8%。居民消費(fèi)價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗控制目標(biāo)全面完成。
——發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。建成一批事關(guān)全局的交通、水利、能源、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施,支撐發(fā)展能力明顯加強(qiáng)。磨思高速和瀾西、思江等8條二級公路全面建成通車,新增公路884公里,通車總里程達(dá)20380公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村道路通暢率分別達(dá)99%和72.5%,機(jī)場旅客吞吐量121.4萬人次。改造中低產(chǎn)田地166.2萬畝,綜合考核連續(xù)3年獲全省一等獎;完成水利投資124億元,實(shí)施25項(xiàng)重點(diǎn)水源工程,新增庫容6581萬立方米。搬遷安置水利水電工程移民28.3萬人,移民工作連續(xù)4年獲全省一等獎。糯扎渡水電站提前兩年蓄水發(fā)電,李仙江流域梯級電站、聯(lián)珠風(fēng)電場等一批清潔能源項(xiàng)目建成投產(chǎn),新增電力裝機(jī)容量556萬千瓦,總裝機(jī)容量達(dá)918萬千瓦,成為“云電外送、西電東送”的重要基地。至老撾5條出境旅游線路獲批,景邁景區(qū)、柏聯(lián)酒店等一批旅游設(shè)施相繼建成,為旅游業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
——人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入穩(wěn)步增長,最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高64.4%和182.8%,最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)離退休養(yǎng)老金年均增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人,各項(xiàng)社會保險參保人數(shù)227萬人,建成保障性住房4.7萬套。預(yù)計(jì)減少貧困人口52.2萬,解決81.8萬農(nóng)村人口飲水安全,發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼26.5億元,無電人口用電問題全面解決并實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價。落實(shí)各類教育惠民補(bǔ)助資金6.4億元,成功組建市職教中心,思茅師專升格為普洱學(xué)院。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全,業(yè)務(wù)用房面積增加63.1%,建立居民電子健康檔案201萬份,公辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物并實(shí)行零差率銷售。建成1個院士工作站、1個專家工作站和2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,獲準(zhǔn)專利授權(quán)240項(xiàng)?!八酿^一站”免費(fèi)開放,在全省率先實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。建立各類體育社團(tuán)91個,廣泛開展全民健身運(yùn)動。安全生產(chǎn)工作連續(xù)全省考核為優(yōu)秀。深入開展“興邊富民”三年行動計(jì)劃,積極實(shí)施“十百千萬”示范點(diǎn)及“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工程,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)取得初步成效。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。按照做強(qiáng)中心城區(qū)、做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村的思路,協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作全面完成,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能不斷完善,風(fēng)貌改造和綠化、亮化、美化工程深入推進(jìn)。思寧一體化和瀾滄、景谷兩個次區(qū)域中心城市加快發(fā)展,縣城特色不斷彰顯,36個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開。成功創(chuàng)建國家園林城市、衛(wèi)生城市、森林城市,“天賜普洱·世界茶源”城市品牌更加響亮。孟連娜允古鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn),江城曼灘等28個村被授予全國美麗鄉(xiāng)村,寧洱那柯里等37個村列入國家級傳統(tǒng)村落名錄,思茅坡腳等4個村組榮獲第四屆全國文明村稱號。
——生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。首個國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)落地普洱,發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案獲批,爭取到國家17條和省27條差別化政策,一批試驗(yàn)示范工程順利啟動實(shí)施。全國水生態(tài)文明試點(diǎn)城市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、全國首家碳匯經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心在普洱成立,思茅被授予國家級生態(tài)示范區(qū)、景東成為全國首個生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估示范縣,大平掌銅礦被確定為國家級綠色礦山試點(diǎn)。組織實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技項(xiàng)目156項(xiàng),蔗渣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電及林業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目運(yùn)行良好。完成省級重點(diǎn)減排項(xiàng)目151項(xiàng),淘汰落后水泥生產(chǎn)線5條,整合關(guān)閉煤礦礦井6對,主要污染物排放總量得到有效控制。建立城市氮氧化物防治體系和負(fù)氧離子自動監(jiān)測站,城市污水和生活垃圾處理率持續(xù)提高,殯葬火化區(qū)火化率提高到48%。建成省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、市級生態(tài)村646個,森林覆蓋率達(dá)68.7%,森林生態(tài)服務(wù)功能價值居全省第一,生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
——改革開放成果鞏固擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村宅基地、集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作有序開展,在全省率先啟動咖啡倉單質(zhì)押貸款和農(nóng)村小額人身保險試點(diǎn),成立全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站。完成新一輪行政審批和政府機(jī)構(gòu)改革,完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度、國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,推行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。完成“三證合一”“一證一碼”等商事制度改革,教育、衛(wèi)生、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn),干事創(chuàng)業(yè)的動力競相迸發(fā)。對外交往合作不斷加強(qiáng),與泰國彭世洛市、法國利布爾訥市結(jié)為友好城市。江城勐康國家一類口岸正式開放,孟連(勐阿)邊合區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),外貿(mào)進(jìn)出口增幅居全省前列。積極開展“大事件”營銷,大力發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì),成功舉辦國際茶業(yè)大會、兩岸四地茶文化高峰論壇、世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會、中國綠公司年會、普洱民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步論壇等系列活動,榮獲“世界茶源”“中國咖啡之都”稱號。
——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。進(jìn)一步簡政放權(quán),積極推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度,取消行政審批項(xiàng)目633項(xiàng)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺和能力建設(shè),建成行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站,推進(jìn)政務(wù)公開,推行重大事項(xiàng)公示和聽證制度,建成公共資源陽光交易平臺,辦理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)435萬件,辦結(jié)率達(dá)99.9%。實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,辦理來信來訪3591件。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育及“問責(zé)年”活動,加強(qiáng)監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范公務(wù)接待,加強(qiáng)公車監(jiān)管,清理超標(biāo)辦公用房,查辦違反“八項(xiàng)規(guī)定”問題174個。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,辦理人大代表建議662件、政協(xié)提案822件,辦理質(zhì)量和實(shí)效不斷提高。加強(qiáng)普法宣傳教育,成立公益法律服務(wù)工作站6個,為2萬多名群眾提供法律援助,榮獲全國“六五”普法中期先進(jìn)城市稱號,市公民法律咨詢大廳成為全國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理示范基地。建立矛盾糾紛排查化解“四五”工作機(jī)制,“五個一”農(nóng)村道路交通安全防控體系在全省推廣。社會治安、禁毒防艾及反恐工作成效明顯,公眾安全感和人民群眾對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度明顯提高。
五年來,市政府統(tǒng)籌兼顧,積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體開展工作,氣象、水文、地震、檔案、地方志等工作不斷加強(qiáng),關(guān)工委、老齡、慈善等事業(yè)鞏固提升,雙擁、國防動員、國家安全、民兵預(yù)備役等工作取得可喜成績。
各位代表,“十二五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績和進(jìn)步,是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和各位代表、各位委員以及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體,向駐普各單位、人民解放軍、武警官兵,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持普洱發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
“十二五”時期的發(fā)展實(shí)踐讓我們深刻認(rèn)識到:要實(shí)現(xiàn)普洱經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展,必須把“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”擺在戰(zhàn)略位置,突出綠色、生態(tài)優(yōu)勢,建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)。必須把破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸擺在突出位置,不斷完善交通、能源、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。必須把厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢擺在核心位置,做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做快三產(chǎn),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。必須把深化改革擴(kuò)大開放擺在關(guān)鍵位置,統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,創(chuàng)新招商引資方式,匯聚合作共贏的強(qiáng)大活力。必須把保障和改善民生擺在重要位置,緊貼民生需求,主攻民生短板,采取超常舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),讓發(fā)展成果惠及廣大人民。
同時,我們也清醒地認(rèn)識到,普洱發(fā)展中還存在著一些困難和問題,主要是:基礎(chǔ)設(shè)施滯后,公路密度低、等級差,航運(yùn)、水運(yùn)不發(fā)達(dá),鐵路建設(shè)剛剛起步,水利化程度低,基礎(chǔ)設(shè)施短板成為制約發(fā)展的最大瓶頸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)處于初級階段,服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。創(chuàng)新能力不強(qiáng),人均受教育年限低,人才總量不足,創(chuàng)新平臺少,科技成果轉(zhuǎn)化能力弱。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,貧困人口比重高于全國、全省平均水平,貧困程度深,是全省及滇西邊境片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。政府自身建設(shè)有待加強(qiáng),部分領(lǐng)導(dǎo)干部敢闖敢試的精神不足,對改革舉措和政策研究不深不透,執(zhí)行力有待提升,亂作為、不作為、慢作為不同程度存在,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落、頂風(fēng)違紀(jì),嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。對此,我們將以直面問題的勇氣,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木袂袑?shí)加以解決。
二、“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)。
未來五年,是我市與全國全省同步全面建成小康社會的決勝時期,是深入貫徹落實(shí)系列重要講話和考察云南時的重要講話精神、闖出一條跨越式發(fā)展路子的關(guān)鍵時期,也是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的特殊時期。總的來看,國家和省經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,瀾滄江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),以及打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會戰(zhàn)的不斷深入,我市將迎來資金大投入、基礎(chǔ)大提升、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的黃金時期,加之國家、省支持我市建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)政策的不斷落實(shí),面臨的機(jī)遇前所未有,前景無比廣闊。
根據(jù)市委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)和保障措施,市人民政府編制了《普洱市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,經(jīng)本次大會審議批準(zhǔn)后將認(rèn)真組織實(shí)施。今后五年,我們要以“四個全面”為引領(lǐng),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)、保護(hù)是第一政績、穩(wěn)定是第一責(zé)任、黨建是第一保證不動搖,以建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為總平臺,圍繞脫貧摘帽,全面建成小康社會這一目標(biāo),突出綠色發(fā)展、跨越發(fā)展兩大主題,發(fā)揮資源、區(qū)位、開放三大優(yōu)勢,著力建設(shè)特色生物、清潔能源、現(xiàn)代林業(yè)和休閑度假養(yǎng)生四大產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)四大新型產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五網(wǎng)建設(shè),把普洱建設(shè)成為邊疆少數(shù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)進(jìn)步跨越發(fā)展的示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的前沿窗口。
“十三五”時期主要發(fā)展目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右,力爭經(jīng)濟(jì)總量突破千億。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增幅,農(nóng)村常住居民收入增幅高于城鎮(zhèn)常住居民收入增幅。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距縮小,戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到38%,公共服務(wù)均等化水平明顯提高,與全國全省同步全面建成小康社會。
實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo),要重點(diǎn)在七個方面取得突破。
(一)脫貧攻堅(jiān)取得新突破。以脫貧、摘帽、增收為目標(biāo),片區(qū)區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合,實(shí)施“五個一批”和“三位一體”大扶貧工程,健全投入增長機(jī)制、項(xiàng)目資金整合使用管理機(jī)制、考核退出激勵約束機(jī)制、掛包幫駐村幫扶機(jī)制、信息化動態(tài)管理機(jī)制,積極做好滬滇對口幫扶合作工作,廣泛動員社會參與,立下軍令狀,拿出硬措施,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下36.2萬農(nóng)村貧困人口、9個貧困縣如期脫貧摘帽,41個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、368個貧困村脫貧出列。完成24萬戶整體性危房改造和3.3萬戶易地扶貧搬遷,農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到1萬元以上。
(二)“五網(wǎng)”建設(shè)取得新突破。路網(wǎng),力爭每年開工一條高速公路,到高速公路里程達(dá)600公里以上,實(shí)現(xiàn)70%縣區(qū)通高速。加快玉臨、思瀾等高速公路建設(shè);改擴(kuò)建等級公路3000公里以上,建制村通暢率達(dá)100%。完成玉磨鐵路建設(shè),爭取臨滄至寧洱鐵路開工,啟動思茅至江城至蒙自鐵路前期工作。航空網(wǎng),瀾滄機(jī)場投入運(yùn)營,力爭遷建思茅機(jī)場,規(guī)劃建設(shè)景東支線機(jī)場和鎮(zhèn)沅、江城等通用機(jī)場,爭取開通更多航線,發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)。水網(wǎng),規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源工程,新建、續(xù)建水庫165座,新增庫容3.2億立方米,水利化程度提高到40.9%,水安全保障體系基本形成。能源網(wǎng),優(yōu)化提升水電站發(fā)電能力,發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等新能源,電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)960萬千瓦,建成國家清潔能源基地?;ヂ?lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)寬帶提速降費(fèi),互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展;落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃,推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。夯實(shí)基礎(chǔ),破解難題,大力培植龍頭企業(yè),構(gòu)建以農(nóng)業(yè)為載體,工業(yè)和服務(wù)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。確保糧食安全,圍繞基地、企業(yè)、品牌、市場四大要素,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化步伐,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值450億元。做大總量,調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化園區(qū)布局和功能定位,加快承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,探索“共建園區(qū)”“飛地經(jīng)濟(jì)”模式,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動發(fā)展。鞏固提升普洱茶、林產(chǎn)、生物藥等傳統(tǒng)工業(yè),加快發(fā)展進(jìn)出口加工、新型建材等新興產(chǎn)業(yè),努力走出一條綠色工業(yè)發(fā)展道路。加快發(fā)展旅游休閑度假、康體養(yǎng)老養(yǎng)生、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極引入新商業(yè)模式,著力把普洱茶交易中心、咖啡交易中心打造成國際性交易平臺和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。
(四)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)取得新突破。以通過國家中期評估、20基本建成國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為目標(biāo),充分發(fā)揮省級聯(lián)席會議作用,落實(shí)國家17條、省27條支持政策,實(shí)施好綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等11個方面67項(xiàng)試驗(yàn)示范工程,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)和保護(hù),形成生物多樣、功能齊全、安全穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),筑牢西南生態(tài)安全屏障。探索綠色發(fā)展體制機(jī)制,建立健全綠色經(jīng)濟(jì)考核評價體系,著力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新,探索碳匯交易。大力推行綠色生產(chǎn)生活方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏、人與自然和諧共生。
(五)改革開放取得新突破。注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性,構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。著力推進(jìn)供給側(cè)改革,減少無效、低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,注重挖掘需求潛力,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。做好司法改革先行試點(diǎn)工作,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融財稅、科技文化等領(lǐng)域改革,推進(jìn)國資國企和殯葬等改革。建立完善科技投入保障機(jī)制,建設(shè)以企業(yè)為主體的研發(fā)體系和創(chuàng)新服務(wù)體系,支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加大院士工作站、專家工作站建設(shè)力度,多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型人才,專利申請量年均增長20%以上,科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力達(dá)到全省中上水平。形成以昆曼國際大通道為軸線,思寧一體化為核心,沿邊經(jīng)濟(jì)帶和九縣一區(qū)聯(lián)動發(fā)展的對外開放格局。積極爭取思茅港復(fù)航,加快孟連(勐阿)邊合區(qū)建設(shè),促進(jìn)與周邊國家經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加大招商引資力度,引進(jìn)一批科技含量高、輻射帶動強(qiáng)的項(xiàng)目,到年,進(jìn)出口總額達(dá)12億美元,開放型經(jīng)濟(jì)新格局基本形成。
(六)民生改善取得新突破。構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、住房保障體系和社會救助體系。大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育,人均受教育年限達(dá)以上。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。普及基本公共衛(wèi)生服務(wù),鼓勵民營資本進(jìn)入醫(yī)療健康服務(wù)業(yè),主要健康指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。積極建立科學(xué)完善的食品藥品安全監(jiān)管體系,保障人民群眾飲食、用藥安全。鞏固實(shí)施小廣場、小文藝隊(duì)、大喇叭“兩小一大”等文化惠民工程,完善廣播影視農(nóng)村公共服務(wù)體系,積極搭建公共文化服務(wù)平臺,力爭景邁山古茶林成功申報為世界文化遺產(chǎn)。廣泛開展群眾性體育運(yùn)動,95%以上體育場館向社會免費(fèi)開放。大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,建設(shè)智慧城市、海綿城市,打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,提升“天賜普洱·世界茶源”城市品牌形象,創(chuàng)建全國文明城市,爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎、聯(lián)合國人居環(huán)境獎。
(七)社會治理取得新突破。加快法治政府建設(shè),推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策,推行政務(wù)公開,推進(jìn)公共資源陽光交易,治理慵懶散,提高行政效能。加快社會治理法制化、信息化、精細(xì)化建設(shè),完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約及行業(yè)自律的積極作用,構(gòu)建社會誠信體系。深入推進(jìn)立體化社會治安防控體系建設(shè),強(qiáng)化邊境管理,抓好反恐工作,打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,推動公共救助體系優(yōu)化升級。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè),密切軍政、軍民關(guān)系,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法管理宗教事務(wù),打造一批類型多樣、各具特色、具有標(biāo)桿性的民族團(tuán)結(jié)示范典型,建設(shè)各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的美好家園。
三、的工作安排。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。圍繞“十三五”時期全面建成小康社會的目標(biāo)和穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定的要求,綜合考慮當(dāng)前制約發(fā)展的瓶頸尚未完全破解,結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出等諸多因素,20經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,一般公共預(yù)算收入、支出分別增長5%和6%,固定資產(chǎn)投資增長6%,社會消費(fèi)品零售總額增長9%以上,外貿(mào)進(jìn)出口總額同口徑增長15%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和11%以上,居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi),完成節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。
完成今年的目標(biāo)任務(wù),意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。市人民政府將牢牢把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控,以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)培育為主抓手,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。
(一)抓實(shí)項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
健全爭取政策資金目標(biāo)考核激勵機(jī)制,讓更多的項(xiàng)目進(jìn)盤子、進(jìn)預(yù)算、獲支持。扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作,多渠道籌資融資,強(qiáng)化土地、環(huán)保、林業(yè)等要素保障,促使項(xiàng)目多開工、快推進(jìn)、早建成。完成綜合交通投資120億元,建成瀾滄機(jī)場,實(shí)施建制村通暢工程2400公里。加快推進(jìn)玉磨鐵路和玉臨高速、瀾滄至勐阿等公路建設(shè),開工建設(shè)思茅至瀾滄高速和文東至團(tuán)結(jié)、寧洱至江城龍富公路,扎實(shí)推進(jìn)思茅機(jī)場遷建、景東至南澗高速公路等項(xiàng)目前期工作。建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地9萬畝和江城抱木沖等4座水庫,加快思茅五里河等7座中型水庫建設(shè),推進(jìn)李仙江等一批江河治理工程,開工建設(shè)景谷民樂河中型水庫和7座小(一)型水庫,加快推進(jìn)景谷黃草壩大型水庫等15件水利工程前期工作。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造,推進(jìn)售配電網(wǎng)建設(shè)。加快中心城區(qū)“氣改”工作,推進(jìn)寧洱、景谷天然氣項(xiàng)目建設(shè)和普洱天然氣輸入工程前期工作。啟動寬帶接入網(wǎng)、骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)提升工程,加快廣播電視、移動寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級,建設(shè)“中國普洱云”。
(二)精準(zhǔn)扶貧,扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。
全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施,細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任,實(shí)施“五個一批”脫貧工程,抓好“兩山一邊”綜合扶貧開發(fā),扎實(shí)開展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”。加大扶貧投入力度,爭取將貧困地區(qū)坡度25度以上的基本農(nóng)田納入退耕還林范圍,推進(jìn)金融扶貧、教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧、對口幫扶和定點(diǎn)幫扶工作,減少貧困人口9.6萬,確保寧洱縣脫貧摘帽和11個貧困鄉(xiāng)、111個貧困村脫貧出列,完成西盟、孟連2.2萬戶邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程和2966戶易地搬遷任務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式,切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。認(rèn)真開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。落實(shí)科技增糧行動計(jì)劃,抓好“菜籃子”工程和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),確保舌尖上的安全。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、莊園經(jīng)濟(jì)和休閑農(nóng)業(yè),壯大生物藥業(yè),推進(jìn)種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培育省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25戶、農(nóng)民專業(yè)合作示范社20家,發(fā)展網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接、個性化定制等農(nóng)產(chǎn)品營銷模式,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率和附加值,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售對農(nóng)民增收的帶動能力。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長12%以上。
(三)多措并舉,確保工業(yè)穩(wěn)步增長。
做強(qiáng)存量,做大增量,提高效益,支持企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式,加快轉(zhuǎn)變供給方式、提高供給水平,切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)持續(xù)增長動力。按照三大工業(yè)園區(qū)定位,突出特色,提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)施差異化招商,引進(jìn)央企、省企和東部轉(zhuǎn)移企業(yè)入園,提升規(guī)模化、集約化、高端化水平。推動礦電結(jié)合,發(fā)展加工制造業(yè),促進(jìn)電力產(chǎn)能消化吸收。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、培育品牌,幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),支持企業(yè)降本增效。積極發(fā)展投資小、見效快的新型企業(yè),推進(jìn)“兩個10萬元”小微企業(yè)培育工程,新培育億元企業(yè)5戶以上,新增“達(dá)規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)10戶以上。力爭普洱市產(chǎn)城融合示范區(qū)獲批,積極推進(jìn)煙葉復(fù)烤廠建設(shè),確保云南精品咖啡加工園區(qū)、匯源果汁、力奧核桃肽等項(xiàng)目建成投產(chǎn),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。
(四)提升層次,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
把促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的突破口,緊盯消費(fèi)熱點(diǎn),抓住基礎(chǔ)好、需求旺、優(yōu)勢大的重點(diǎn)行業(yè),創(chuàng)造新供給,開發(fā)新需求,實(shí)現(xiàn)新增長。依托重大項(xiàng)目建設(shè),挖掘消費(fèi)潛力,擴(kuò)大燃油、建材、機(jī)械裝備等生產(chǎn)性消費(fèi)。優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),拓寬銷售渠道,提高拆遷安置和棚戶區(qū)、城中村改造貨幣化安置比例,積極發(fā)展租賃市場,促進(jìn)房地產(chǎn)去庫存化,推動房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè),啟動建設(shè)中心城區(qū)快遞物流園,完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場,實(shí)施4個邊境縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,開展豐富多樣的線上線下促銷活動,提高本地產(chǎn)品最終消費(fèi)率。支持評估、咨詢、檢驗(yàn)等社會中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,建立完善信息服務(wù)平臺,降低企業(yè)運(yùn)營成本。加快茶祖歷史文化旅游、東軟熙康云舍等項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)北回歸線標(biāo)志園創(chuàng)建4a級景區(qū),力爭茶馬古道遺址公園建成開園,建設(shè)一批旅游客棧,開通普洱國家公園旅游專線。加大宣傳營銷力度,優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境,以生態(tài)體驗(yàn)、森林旅游、健康服務(wù)為重點(diǎn),開發(fā)旅游消費(fèi)產(chǎn)品,發(fā)展鄉(xiāng)村游、自駕游、邊境游,形成旅游休閑新消費(fèi),實(shí)現(xiàn)旅游收入增長17%以上。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
在統(tǒng)籌上下功夫、在重點(diǎn)上求突破,擴(kuò)大“天賜普洱·世界茶源”城市品牌影響力,創(chuàng)建全國文明城市。實(shí)施綠化、美化、亮化工程,治理城中村、老住宅區(qū)環(huán)境,實(shí)施棚戶區(qū)改造2903戶。不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),系統(tǒng)謀劃城市交通、地下管廊,打通“斷頭路”,改造“瓶頸路”,建設(shè)海綿城市、智慧城市。推進(jìn)思茅區(qū)地下管廊建設(shè)試點(diǎn)和普洱大道“西線”工程前期工作,加快建設(shè)洗馬湖、城北濕地公園,加大中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治力度。加快發(fā)展次區(qū)域中心城市,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高承載力、輻射力,帶動其他縣城同城化發(fā)展。推動縣城提質(zhì)擴(kuò)容,實(shí)施西盟縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”工程建設(shè),推進(jìn)易地搬遷農(nóng)戶向集鎮(zhèn)、公路沿線匯集,抓好文化旅游小鎮(zhèn)、邊境口岸小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。突出傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展,積極申報第四批國家級傳統(tǒng)村落,完成14個傳統(tǒng)村落檔案及保護(hù)規(guī)劃編制,實(shí)施好10個傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作,抓好24個省級規(guī)劃示范村建設(shè)。
(六)突出重點(diǎn),加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
深化生態(tài)文明體制改革,編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)步伐。著力抓好生態(tài)茶園、有機(jī)咖啡園示范基地建設(shè),積極實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程,完成15個生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和100個生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),鞏固提升“森林普洱”建設(shè)成果,實(shí)施退耕還林6萬畝,營造林60萬畝,完成義務(wù)植樹500萬株,加快景東亞熱帶植物園建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,啟動生態(tài)紅線劃定工作,全面落實(shí)水、土壤和大氣污染防治行動計(jì)劃。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,從嚴(yán)打擊各類環(huán)境違法行為,保障環(huán)境安全。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi),促進(jìn)生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。
(七)創(chuàng)新機(jī)制,深化改革擴(kuò)大開放。
勇于創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,著力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化農(nóng)村領(lǐng)域綜合改革,推進(jìn)司法、教育、衛(wèi)生、稅收征管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、殯葬等制度改革,完成機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革,做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。加大沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)力度,構(gòu)建銀政企合作綠色通道,鼓勵銀行加大信貸投放,盤活國有資產(chǎn),創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,推動交通、水務(wù)等融資平臺轉(zhuǎn)型升級,積極發(fā)展跨境金融,嚴(yán)格防范金融風(fēng)險。推廣ppp融資模式,力爭更多的企業(yè)掛牌“新三板”。做好孟連(勐阿)國家級邊合區(qū)報批、龍富口岸列入國家口岸發(fā)展規(guī)劃相關(guān)工作,提高孟連、勐康電子口岸和信息化、智能化水平,加快推進(jìn)孟連日用百貨批發(fā)、五金機(jī)電礦山機(jī)械及建材專業(yè)市場建設(shè)。加強(qiáng)與周邊國家在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教文衛(wèi)等方面的合作交流,辦好邊交會,支持普洱學(xué)院建設(shè)東南亞南亞小語種人才培養(yǎng)基地。擴(kuò)大與上海、杭州等城市的合作交流,加強(qiáng)與云南白藥、云南能投等大企業(yè)的合作,落實(shí)政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)。加大招商引資力度,創(chuàng)新招商引資模式,在招大引強(qiáng)、精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商上下功夫,提高合同履約率、項(xiàng)目開工率和資金到位率,引進(jìn)市外實(shí)際到位資金520億元,實(shí)際利用外資5570萬美元。
(八)保障民生,促進(jìn)公共服務(wù)均等化。
完善“創(chuàng)業(yè)扶持”政策,強(qiáng)化就業(yè)舉措,積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,支持眾創(chuàng)空間和綠色經(jīng)濟(jì)青年創(chuàng)業(yè)園孵化發(fā)展,做好高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)村新增勞動力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建活動,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人、高校畢業(yè)生就業(yè)率93%以上。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)增資政策,千方百計(jì)增加城鎮(zhèn)居民收入。提高辦學(xué)水平,抓好中小學(xué)校舍改造、邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和生活補(bǔ)助政策,推進(jìn)第二期學(xué)前三年行動計(jì)劃,確保寧洱、江城義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗(yàn)收,啟動普洱一中創(chuàng)建省一級一等完全中學(xué),分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除雜費(fèi),爭取組建普洱衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,新增1個以上院士工作站,培養(yǎng)創(chuàng)建一批省級科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理,提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保市人民醫(yī)院兒科中心投入使用、門診綜合樓開工,實(shí)施二孩政策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。弘揚(yáng)民族文化,抓好文化惠民工程,積極推進(jìn)景邁山古茶林申遺,大力發(fā)展絕版木刻等特色文化。建設(shè)普洱游泳館等一批體育設(shè)施,提高廣播電視地方節(jié)目覆蓋率,完善農(nóng)村應(yīng)急廣播體系,抓好國家中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)景谷6.6級地震災(zāi)后恢復(fù)重建,確保完成民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”。
(九)鞏固提升,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)民族工作的部署和要求,建立完善推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的政策措施和激勵機(jī)制。深入推進(jìn)第二輪“十百千萬”示范工程、“興邊富民”三年行動計(jì)劃,創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣1個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村19個、特色村10個。扶持發(fā)展人口較少民族村18個,爭取中央、省級扶持民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展貸款貼息項(xiàng)目,支持民族貿(mào)易、民族特色商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。加大民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)力度,提高民族學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民族民俗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習(xí)場所建設(shè),爭取更多的民族文化精品和民間文化傳承帶頭人納入省民族文化“雙百”工程,積極申報少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)項(xiàng)目,推進(jìn)瀾滄老達(dá)保等文化農(nóng)莊建設(shè)。依法管理宗教事務(wù),創(chuàng)建30個省市級“和諧寺觀教堂”,引導(dǎo)宗教人士主動參與和諧社會建設(shè)。大力弘揚(yáng)普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神,讓“三個離不開”“五個認(rèn)同”更加深入人心,鞏固發(fā)展宗教和順、民族和睦、社會和諧的良好局面。
(十)依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
全面推進(jìn)政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步理清行政職權(quán)職責(zé),加大簡政放權(quán)力度,加強(qiáng)對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理,及時提出地方性法規(guī)制定、修改的議案。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大會報告,主動聽取政協(xié)意見,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)同民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,充分發(fā)揮工商聯(lián)作用,支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作,重視新社會組織和新經(jīng)濟(jì)組織工作。完善基層民主建設(shè),進(jìn)一步健全基層群眾自治機(jī)制,創(chuàng)新社會治理。抓好“七五”普法,打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭,嚴(yán)防境內(nèi)外敵對勢力破壞活動,加強(qiáng)反恐工作,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,強(qiáng)化社會治安綜合治理,鞏固提升平安普洱建設(shè)成果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作,嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目風(fēng)險評估制度。抓好雙擁、國防動員和后備力量建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果,扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動,健全綜合目標(biāo)績效考評激勵機(jī)制,堅(jiān)決貫徹市委“落實(shí)年”部署,整治不作為、亂作為、慢作為,嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,確保反“四風(fēng)”常態(tài)化、長效化。加大對重大決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目跟蹤督查力度,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任追究,努力營造創(chuàng)新、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)、廉潔的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
今年將繼續(xù)實(shí)施十件惠民實(shí)事。
各位代表,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,目標(biāo)已經(jīng)明確,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,攻堅(jiān)克難,為推動普洱跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮斗!
市委工作報告感受篇十二
梅子湖公園位于普洱市思茅區(qū)東南五公里外的梅子河,因攔河筑壩而成人工湖,原名“紅旗水庫”,主要用于居民飲水和灌溉農(nóng)田,經(jīng)過多年的規(guī)劃,這里開辟為梅子湖公園,成為普洱一處游覽風(fēng)景區(qū)。
梅子湖公園環(huán)境秀麗清幽,建有迎賓樓和望城亭,登亭而望,梅子湖青山如黛,碧波蕩漾,青山亭閣倒映水中,山林松濤隨風(fēng)起伏,游船似蝶,在湖里穿梭,湖中常有數(shù)千只白鷺和野鴨棲息,為梅子湖平添無限雅趣。
梅子湖公園位于普洱市思茅區(qū)東南五公里外的梅子河,因攔河筑壩而成人工湖,原名“紅旗水庫”,主要用于居民飲水和灌溉農(nóng)田,經(jīng)過多年的規(guī)劃,這里開辟為梅子湖公園,成為普洱一處游覽風(fēng)景區(qū)。
梅子湖公園環(huán)境秀麗清幽,建有迎賓樓和望城亭,登亭而望,梅子湖青山如黛,碧波蕩漾,青山亭閣倒映水中,山林松濤隨風(fēng)起伏,游船似蝶,在湖里穿梭,湖中常有數(shù)千只白鷺和野鴨棲息,為梅子湖平添無限雅趣。
市委工作報告感受篇一
同志們:。
今年以來,市委常委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求,著力推進(jìn)三大抓手,堅(jiān)決堅(jiān)持兩條底線,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,有效保障和改善民生,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢,各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展,新一屆市委、市政府工作開局良好。x-x月,全市生產(chǎn)總值xxx.x億元,同比增長x.x%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值xxx.x億元,增長xx.x%;億元,增長xx%;社會消費(fèi)品零售總額xxx.x億元,增長xx.x%;商品進(jìn)出口總額xxx億元,增長xx.x%;實(shí)際使用外資xxxxx萬美元,增長xx.x%;億元,增長x.x%;億噸,增長xx.x%。
半年多來,市委常委集中精力做好以下重要工作。
(1)結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對x工作的重要指示和省黨代會精神,聯(lián)系實(shí)際理清發(fā)展思路。我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳,將全市干部群眾思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對x工作的重要指示和省黨代會精神上;深入縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研,組織召開一系列座談會和經(jīng)濟(jì)形勢分析會,發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)推動x加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感;市黨政領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自的職責(zé)分工,以新的發(fā)展理念為指導(dǎo),進(jìn)行專題調(diào)研,形成了一系列關(guān)于x發(fā)展的新認(rèn)識、新思路和新思路。短短幾個月,我們的工作思路得到了社會各界的高度認(rèn)可,我們的工作效果帶來了良好的效果。一批央企和大型民營企業(yè)看好x和投資x。
堅(jiān)持狠抓落實(shí),著力推進(jìn)三大抓手。我們?nèi)ν七M(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拜訪國家和省發(fā)展改革、鐵路、航空、交通管理等部門,多次召開項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公會議,推動重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。梳理優(yōu)化全市綜合交通規(guī)劃;x國際機(jī)場項(xiàng)目一期征地工作提前x個月基本完成,飛行區(qū)等級指標(biāo)從xc升級為xe獲得省支持,今年xx月開工建設(shè);高鐵入城得到了中國鐵路總公司的大力支持,深圳高鐵預(yù)計(jì)明年x月竣工通車;東海島鐵路預(yù)計(jì)今年xx月竣工通車;高鐵西站全面開工建設(shè);汕湛高速x段預(yù)計(jì)今年xx月竣工通車,東雷高速加快建設(shè),汕湛高速吳川支線將于年底開工;徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭、徐湛高速徐聞港支線、徐聞港入境公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目將加快推進(jìn),明年xx月底竣工使用;雷州半島濱海旅游公路規(guī)劃方案編制完成。支持縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)建設(shè),提高工業(yè)園區(qū)質(zhì)量和效率,取得新成效。億元,增長xx.x%;積極推進(jìn)城市擴(kuò)張和質(zhì)量提升,海東新區(qū)建設(shè)取得新成果,加快x醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)及其附屬醫(yī)院、x一中新校區(qū)前期工作;進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市建設(shè)管理,打擊兩違等專項(xiàng)整治取得新成效,扎實(shí)推進(jìn)鞏偉和文化創(chuàng)作;各縣(市)城市建設(shè)管理取得新進(jìn)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展;我們專注于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃實(shí)施五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,努力增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。寶鋼x鋼鐵、中科煉化、陳明紙業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目帶動作用日益明顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)增長xxx.x%;雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)三大規(guī)劃全面實(shí)施,億元,增長x.x%;以濱海旅游、商業(yè)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,x機(jī)場旅客吞吐量超過xxx萬人,增長xx.x%,創(chuàng)下有史以來半年發(fā)送旅客最高紀(jì)錄;全市旅游接待人數(shù)xxxx萬人,旅游總收入xxx億元,分別增長xx.x%和xx%。積極推進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)成分的協(xié)調(diào)發(fā)展,組織全市商會會長和民營企業(yè)家代表座談會,開展暖企服務(wù)月活動,鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展;億元,增長x.x%,占全市g(shù)dp的xx.x%。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力支持各縣(市)加快彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)、交通、縣城建設(shè)等突出不足,激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;億元,增長xx.x%,占全市固定資產(chǎn)總投資xx%。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,激發(fā)發(fā)發(fā)展活力的動力;我們著力落實(shí)中央和省委各項(xiàng)改革部署,不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,大力推進(jìn)供方結(jié)構(gòu)改革,億元;大力推進(jìn)配送服務(wù)行政服務(wù)體制改革,全市調(diào)整市級行政審批項(xiàng)目xx項(xiàng)目;全面推廣一門一網(wǎng)政府服務(wù)模式,全市xxx村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建成運(yùn)營。努力做好開放合作,加強(qiáng)與x市的合作交流,達(dá)成瓊州海峽一體化發(fā)展共識;開展一系列經(jīng)貿(mào)活動,參觀中聯(lián)辦、招商局集團(tuán)、華僑城集團(tuán)。
潤集團(tuán),召開x旅港鄉(xiāng)親懇談會,取得了較好的合作成果;成功舉辦x市投資項(xiàng)目(ppp)推介會和重大項(xiàng)目集中簽約活動,簽約項(xiàng)目xx個,其中xx個項(xiàng)目總投資約xxxx億元,簽約銀行授信項(xiàng)目貸款xxxx億元;成功舉辦x·東盟農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會、中國國際水產(chǎn)博覽會,展示了區(qū)域性中心城市影響力;參與“魅力中國城”競演活動,展現(xiàn)了城市良好形象。著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,x海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺加快建設(shè),現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn);支持x高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū),積極引導(dǎo)科技成果、專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資本有效對接;億元,增長xx.x%。
(五)堅(jiān)持民生為重,扎實(shí)辦好民生實(shí)事。我們扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作和精準(zhǔn)扶貧工作,召開全市四級干部農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議,出臺脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施方案和扶貧開發(fā)工作成效考核辦法,狠抓扶貧問題整改落實(shí)和人居環(huán)境整治,迅速扭轉(zhuǎn)了扶貧工作和農(nóng)村土地確權(quán)等“三農(nóng)”工作被動局面。認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事和十大民心工程,億元,增長xx.x%,占全市一般公共預(yù)算支出xx.x%;教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作取得階段性成果;x中心人民醫(yī)院整體搬遷將于今年xx月份完成,x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級改造項(xiàng)目陸續(xù)動工建設(shè)。堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線,城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)排名全國前列。積極推進(jìn)依法治市和社會管理創(chuàng)新,認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)和社會矛盾排查化解工作,群眾進(jìn)京上訪批次和人次分別下降xx.x%和xx.x%;扎實(shí)開展基層三項(xiàng)治理,累計(jì)排查農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索xxxx條,受理涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索xx件,打掉涉農(nóng)黑惡勢力團(tuán)伙xx個,有效維護(hù)了全市社會和諧穩(wěn)定。
(六)堅(jiān)持黨要管黨,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們扎實(shí)推進(jìn)村級換屆選舉,提前圓滿完成全市xxxx個村(社區(qū))“兩委”換屆工作,得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆選舉和市政府組成人員重新任命工作,遴選一批年富力強(qiáng)的高素質(zhì)干部,提拔一批“老黃?!笔礁刹俊=ǔ蓡⒂萌瞬朋A站,舉行國家“千人計(jì)劃”專家x行活動。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”活動,大力整治干部隊(duì)伍作風(fēng)突出問題,干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持大抓基層導(dǎo)向,全面推行鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度,排查整頓軟弱渙散村(社區(qū))黨組織xxx個。持之以恒糾“四風(fēng)”治“為官不為”,處分違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“為官不為”黨員干部xx人;保持反腐敗壓倒性態(tài)勢,查處黨員干部違紀(jì)案件xxx件,信訪舉報等工作在全省介紹經(jīng)驗(yàn);夯實(shí)基層反腐工程,嚴(yán)查“微腐敗”問題,立案xxx件;完成市縣紀(jì)委派駐監(jiān)督“全覆蓋”改革;堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深化以案治本,鞏固了反腐敗和廉政建設(shè)成果。
這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下協(xié)力拼搏的結(jié)果,是中央和省駐湛單位、駐湛部隊(duì)和武警官兵、各民主黨派及人民團(tuán)體、社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表市委向?yàn)閤振興發(fā)展付出心血和汗水的全市干部群眾、社會各界人士,表示衷心的感謝!
發(fā)展是硬道理!x目前最大的問題,依然是發(fā)展不足。做好x的工作,歸根結(jié)底要堅(jiān)持第。
一要務(wù),奮力推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展,用發(fā)展解決發(fā)展中存在的問題。站在新的歷史起點(diǎn)上,x貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個堅(jiān)持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示和省委、省政府各項(xiàng)部署,實(shí)現(xiàn)趕超跨越目標(biāo),總的要求就是對標(biāo)先進(jìn)、加快發(fā)展。
二、第三產(chǎn)業(yè)分別比全省低x.x和x.x個百分點(diǎn)。從基礎(chǔ)設(shè)施來看,交通落后已成為制約發(fā)展的“瓶頸”。公路方面,二級以上公路只占全部公路的x.x%;上等級公路密度在全省排名倒數(shù)第三,市域高速公路通車?yán)锍滩患叭∑骄降囊话?;縣域之間還沒有形成高速公路網(wǎng);縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)道路大多是兩車道;村級道路標(biāo)準(zhǔn)低,鄉(xiāng)道還有不少沙土路。鐵路方面,鐵路通達(dá)能力差,是x尚未通高鐵的五個城市之一,而我們周邊地區(qū)的x、x、x、x、x已全部進(jìn)入高鐵時代,x也在xxxx年底實(shí)現(xiàn)環(huán)島高鐵。港口方面,我們擁有天然深水良港,但貨物以石油、礦石等散雜貨為主。xxxx年,全市億噸,比x、x港、億噸多了x/x,萬標(biāo)箱,萬標(biāo)箱,而且我市港口集疏運(yùn)體系滯后,部分港區(qū)還沒有疏港鐵路。航空方面,機(jī)場小、航班少、航線少、票價高,嚴(yán)重不適應(yīng)x發(fā)展需求。從城鎮(zhèn)化進(jìn)程來看,步伐緩慢、水平不高。xxxx年,我市城鎮(zhèn)化率為xx.x%,在全省xx個地級以上市中排名倒數(shù)第x,比全省平均水平低xx.x個百分點(diǎn),比x、x分別低xx.x和xx.x個百分點(diǎn)。中心城區(qū)組團(tuán)分散、功能不齊,輻射帶動作用有待增強(qiáng);部分縣城規(guī)模小、管理差;許多偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)的面貌變化不大。從民生保障來看,民生欠賬較多,保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。xxxx年,全市居民人均可支配收入僅有xxxxx元,在粵東西北xx個市中排名倒數(shù)第x;人均銀行存款僅有xxxxx元,在全省排名第xx位。教育等公共服務(wù)規(guī)模不足,城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡,服務(wù)水平差異大?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力偏弱,醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備落后,衛(wèi)生人才短缺。公共文化投入不足,省要求xxxx年全省率先達(dá)到人均公共文化財政支出不低于xxx元的目標(biāo),要求x今年不低于xxx元、xxxx年達(dá)到xxx元以上,元。貧困人口約占全省貧困人口的x/x,是全省扶貧任務(wù)最繁重的地級市。
(二)x發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)來臨,加快發(fā)展正當(dāng)其時。在看到落后和不足的同時,我們也要看到x迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。x是天南重地、祖國南大門,是國家經(jīng)略南海的保障基地,戰(zhàn)略地位重要;擁有得天獨(dú)厚的深水良港,以及美麗的半島風(fēng)光、良好的自然生態(tài)、廣袤無垠的紅土地,自然稟賦優(yōu)良,城市格局大、發(fā)展空間廣闊。當(dāng)前,x迎來了系列發(fā)展機(jī)遇,后發(fā)優(yōu)勢明顯:從國家層面來看,習(xí)近平總書記對x工作的重要批示,特別是為全國提供“三個支撐”的要求,給x也是給x提出了發(fā)展目標(biāo),指明了發(fā)展路徑;x被列為國家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、首批全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、北部灣中心城市和全國性綜合交通樞紐,這是國家定位,是支持,更是機(jī)遇。加快發(fā)展既是x自身需求,也是國家戰(zhàn)略的需要。從省的層面來看,省委、省政府深入實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略,明確支持粵東西北地區(qū)推進(jìn)“三大抓手”,明確支持x建設(shè)成為北部灣中心城市;省黨代會報告作出了“先富幫后富”“提升珠三角帶動?xùn)|西北”等部署要求,多處內(nèi)容與x發(fā)展息息相關(guān)。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對x發(fā)展的高度重視和大力支持。特別是,x書記、馬興瑞省長情系x,明確指出,粵西要振興,x首先必須加快發(fā)展,并多次蒞臨x親自推動重大項(xiàng)目建設(shè),多次親自出面協(xié)調(diào)中央部委、周邊?。▍^(qū))解決重大項(xiàng)目建設(shè)難題,為我市加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。從我市自身來看,以寶鋼x鋼鐵、中科煉化為代表的一批重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快建設(shè),工業(yè)化進(jìn)程全面加快,“龍頭效應(yīng)”愈加凸顯;深湛高鐵、合湛高鐵、汕湛、玉湛高速、x國際機(jī)場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速,特別是深湛高鐵將于明年x月建成通車,必將極大地縮短x與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離并拓展發(fā)展腹地。更重要的是,今年以來一大批國內(nèi)外大型企業(yè)青睞x、紛至沓來;廣大市民以前所未有的愿望思變求強(qiáng);x、x等周邊地區(qū)以及珠三角地區(qū)都希望與x加強(qiáng)合作共贏,這也是強(qiáng)大的動力和機(jī)遇??梢哉f,當(dāng)前x天時地利人和,正是趕超跨越的絕好良機(jī)!我們一定要倍加珍惜,充分用好這些千載難逢的重大機(jī)遇。
(三)解放思想、更新觀念,x才能更快更好發(fā)展。造成x落后的原因很多,但最根本的是我們部分黨員干部思想僵化、觀念落后?!八贾?,則行之遠(yuǎn)。”思想解放的程度決定改革的力度、開放的程度和發(fā)展的速度。
——在謀劃發(fā)展上要對標(biāo)先進(jìn)、提高站位。眼光決定格局,謀劃決定前景。過去,我們一些干部小農(nóng)思想嚴(yán)重,習(xí)慣于“小富即安、小成即滿”,缺乏對標(biāo)先進(jìn)、超常發(fā)展的膽識和魄力,沒有下苦功夫去培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和工業(yè)實(shí)業(yè),導(dǎo)致縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍處于窘境;沒有盡早謀劃建設(shè)連接珠三角和周邊區(qū)域的快捷大交通,導(dǎo)致逐漸被邊緣化,喪失了不少傳統(tǒng)優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)會。當(dāng)前,國家給予x一系列高標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位,省委、省政府對x發(fā)展寄予厚望,我們要善于順勢而為,跳出x謀劃x、規(guī)劃x,放眼國內(nèi)外,對標(biāo)珠三角,胸懷北部灣,以世界眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃x,搶抓一切有利機(jī)遇,把x建設(shè)成更具輻射力、吸引力、帶動力的區(qū)域性中心城市。同時更要以新發(fā)展理念為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)工作。x現(xiàn)在還有許多待填充的白紙,擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間,我們一定要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來畫最美的圖畫,使綠水青山真正變成金山銀山,使彎道超車、跨越式發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)!
——在思想觀念上要與時俱進(jìn)、跟上時代的步伐。思想觀念一時落后不可怕,可怕的是我們一些黨員干部沉迷于老路不想改,為了一己之私不愿改。我們要堅(jiān)決摒棄不合時宜的舊觀念,沖破制約發(fā)展的舊框框,以新的思想觀念推動新發(fā)展。
一要克己奉公,用好公權(quán)力。要深刻認(rèn)識到,公權(quán)力是用來為人民服務(wù)的,不是用來謀取私利的。權(quán)力是把雙刃劍,用得好,百姓得福利,社會得發(fā)展,地方得振興;用不好,就適得其反。必須進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力,減少自由裁量權(quán),不給權(quán)力尋租的空間。
二要經(jīng)受考驗(yàn),打破利益固化藩籬。x招商引資工作為什么推進(jìn)不快?不是沒人愿意來,也不是我們不懂得推進(jìn)方式,而是一些干部與某些利益集團(tuán)形成了利益鏈,不想把最好的資源拿出來,不想讓有實(shí)力的企業(yè)參與進(jìn)來。我們要堅(jiān)決打破利益固化藩籬,破除“劃地為牢”“肥水不流外人田”的思想,增強(qiáng)“資源創(chuàng)造稅收”理念,“不求所有、只求所在、為我所用”,把優(yōu)質(zhì)資源留給高端、有實(shí)力的企業(yè)來開發(fā),實(shí)現(xiàn)價值最大化。
三要拓寬視野,借勢借力加快發(fā)展,合作共贏。一味固守“財政有多少錢辦多少事”,往往錯失機(jī)遇、貽誤戰(zhàn)機(jī)。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革良機(jī),主動尋求更寬領(lǐng)域、更高層次合作,在認(rèn)真謀劃招商引資發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,大膽融資、善于融資,利用積極的財政政策,用足貨幣政策和ppp等手段,公開、透明、開放招商,引導(dǎo)銀行資金、社會資金、企業(yè)資本參與項(xiàng)目建設(shè),把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大,創(chuàng)造更多的就業(yè)和稅收。
——在推動發(fā)展上要敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處?!翱照?wù)`國,實(shí)干興邦?!痹俸玫乃{(lán)圖不落實(shí),只能是空中樓閣;再近的目標(biāo)不苦干,只能是鏡花水月。省黨代會明確要求粵東西北地區(qū)“必須奮發(fā)圖強(qiáng),加快發(fā)展步伐,全力補(bǔ)齊短板,確保如期建成小康社會”。胡春華書記蒞湛調(diào)研時強(qiáng)調(diào),x“必須自己成為區(qū)域中心才有出路”,“要當(dāng)好粵西地區(qū)中心城市,加快建設(shè)成為北部灣中心城市”。新形勢新任務(wù)需要全市上下齊心協(xié)力、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處。要強(qiáng)化“責(zé)任在我、發(fā)展靠我”的使命擔(dān)當(dāng),主動落實(shí)崗位責(zé)任,擼起袖子加油干,做到“在其位,謀其政”;要保持奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài),敢于啃“硬骨頭”,敢于涉險灘,攻堅(jiān)克難、砥礪前行;要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng),堅(jiān)持用結(jié)果說話,把每一項(xiàng)決策部署都落實(shí)到具體抓手上、行動計(jì)劃和項(xiàng)目上,以釘釘子的精神全力把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓到位、抓出成效,努力使x走上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快車道。
當(dāng)前和今后一個時期,全市工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,以習(xí)近平總書記“x·xx”重要講話、對x工作“四個堅(jiān)持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示和省第十二次黨代會精神統(tǒng)領(lǐng)x工作,全面貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”,致力推進(jìn)“三大抓手”,大力實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),凝心聚力、加快發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)北部灣中心城市建設(shè)“三年初見成效”,確保與全省同步全面建成小康社會。
“三年初見成效”的主要目標(biāo)是:
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到xxxx年,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)xxxx億元,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxxx億元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為xx:xx:xx。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。鋼鐵、石化、造紙三大產(chǎn)業(yè)基地建成,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大幅增長,藍(lán)色海洋綜合開發(fā)取得新進(jìn)展。
——城市輻射帶動力明顯提升。市中心城區(qū)集聚發(fā)展,海東新區(qū)加快建設(shè),城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升,生態(tài)型海灣城市魅力進(jìn)一步彰顯,城市現(xiàn)代化氣息更加濃厚??h(市、區(qū))擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯,新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。
——全國性快速立體綜合交通樞紐基本建成。更多的高速鐵路和高速公路建成通車,x港集疏運(yùn)體系、航道碼頭建設(shè)進(jìn)一步完善,x國際機(jī)場建成使用,實(shí)現(xiàn)對外交通快速化、對內(nèi)交通便捷化、農(nóng)村公路硬底化,沿海旅游大走廊初步建成。
——科教創(chuàng)新中心初步建成。駐湛高校做大做強(qiáng),義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。x高新區(qū)發(fā)展加快,全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)取得明顯成效,新型研發(fā)。
市委工作報告感受篇二
20xx年,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),市人民政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下,深入貫徹落實(shí)系列重要講話和考察云南重要講話精神以及黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神;認(rèn)真落實(shí)省委九屆十次、十一次、十二次全會精神及省委、省政府的各項(xiàng)決策部署;全面落實(shí)市委三屆六次全會精神,主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)堅(jiān)持穩(wěn)增長,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升向好
市政府出臺23條穩(wěn)增長措施,成立5個工作組深入督導(dǎo),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)止跌回升、企穩(wěn)向好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成人代會確定的年度目標(biāo)任務(wù),增速全省排名不斷升位。地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,增速全省排名從上年的第15位上升為第11位。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長13.7%,增速全省排名從第16位上升為第 10位。社會消費(fèi)品零售總額增長11%,增速全省排名從第13位上升為第10位。地方一般公共預(yù)算收入增長3.7%,增速全省排名從第14位上升為第11 位。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.6%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10.3%,居民消費(fèi)價格總水平上漲1.8%,人口自然增長率4.9‰,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.87%,單位生產(chǎn)總值能耗下降3.1%。
(二)堅(jiān)持抓五網(wǎng),基礎(chǔ)建設(shè)取得積極進(jìn)展
著力推進(jìn)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)。華麗高速公路可行性研究報告獲得批復(fù),這條被列為國高網(wǎng)展望線的高速公路提前20xx年得到立項(xiàng)實(shí)施。麗攀高速公路川滇界至華坪段建成通車,華麗高速公路拉市、榮將試驗(yàn)段開工建設(shè),麗香高速公路、麗寧二級公路、永勝至寧蒗二級公路一期工程、國道 214改擴(kuò)建等重點(diǎn)公路項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成通村油路項(xiàng)目59個724公里,縣鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目5個84公里。麗香鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。麗江機(jī)場旅客吞吐量達(dá) 562.7萬人次,邁入國內(nèi)大型機(jī)場行列;寧蒗瀘沽湖機(jī)場通航,白沙直升機(jī)場建成。金沙江中游水電開發(fā)取得階段性成效,能源結(jié)構(gòu)由輸入為主向輸出為主轉(zhuǎn)變。中緬油氣管道麗江支線建成。滇中引水工程勘察試驗(yàn)性工程動工建設(shè),龍開口水電站水資源綜合利用、麗江壩區(qū)生態(tài)水網(wǎng)等重大水利項(xiàng)目有力推進(jìn),文海、臘姑河、小米田水庫等重點(diǎn)水源工程加快建設(shè)?;ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化,4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%。
(三)堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè),發(fā)展內(nèi)生動力得到增強(qiáng)
實(shí)施2億元財政資金擔(dān)保貸款、1億元財政資金貼息政策,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值81.8億元,增長6%;糧食總產(chǎn)量51.2萬噸,增長0.2%;烤煙、核桃、雪桃、螺旋藻、中藥材、花卉、芒果、油橄欖等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長,完成工業(yè)總產(chǎn)值164億元,增長5.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值51.8億元,增長8.9%。八大工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值73億元。大力推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級,旅游業(yè)態(tài)有新的發(fā)展,重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)取得新成績。圍繞國家旅游局通報古城景區(qū)存在的10個主要問題和媒體反映的問題,高度重視,大力整治旅游市場秩序,取得階段性成效。文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)16.8億元,增長10.5%,占gdp的比重達(dá)5.8%。商貿(mào)物流、郵政快遞等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。完成民營經(jīng)濟(jì)增加值157.6億元,增長9.7%,占gdp的比重達(dá)54.4%。
(四)堅(jiān)持抓保障,推進(jìn)發(fā)展能力切實(shí)提高
完成地方一般公共預(yù)算支出144億元,增長12.5%。民生支出達(dá)109億元,占財政總支出的75.6%。償還政府性債務(wù)本息12.3億元。上級財政支持107.9億元,增長34.2%,其中補(bǔ)助資金82.4億元,轉(zhuǎn)貸存量債務(wù)置換資金20.1億元,地方政府債券5.4億元。上級扶持項(xiàng)目219個,補(bǔ)助資金22.3億元,增長44.4%。申報專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目83個,爭取專項(xiàng)建設(shè)基金49.4億元。加強(qiáng)銀政企合作,金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額552.9億元,增長6.6%;貸款余額414.3億元,增長8.2%。各類商業(yè)保險健康發(fā)展。
(五)堅(jiān)持抓民生,社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展
扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,年內(nèi)減少建檔立卡貧困人口2.4萬人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10513人,失業(yè)人員再就業(yè)1372人。城鄉(xiāng)居民大病保險制度全覆蓋,最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金進(jìn)一步提高。學(xué)前教育三年毛入園率76.4%,九年義務(wù)教育鞏固率93.2%,高中階段教育毛入學(xué)率70.5%。高中教育質(zhì)量得到提升,高考一本上線率有新的提高?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善,基本藥物制度進(jìn)一步完善,人口計(jì)生工作開始轉(zhuǎn)型。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全民健身工程深入實(shí)施。社會救助全面加強(qiáng)。10件惠民實(shí)事全部完成。
(六)堅(jiān)持抓改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)釋放
“三證合一”“一照一碼”登記制度改革取得積極進(jìn)展,新登記注冊企業(yè)增長146.8%。投融資、財稅、教育、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成,瀘沽湖管理體制逐步理順,公務(wù)用車制度改革正式啟動。引進(jìn)“美高梅”“釣魚臺”“溫德姆”“地中海俱樂部”等品牌酒店及奧特萊斯名品賣場投資麗江。與阿里巴巴集團(tuán)合作,淘寶特色中國麗江館上線運(yùn)行。玉龍縣、永勝縣被列為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。積極組團(tuán)參加南博會、昆交會、旅交會等大型會展活動。引進(jìn)市外到位資金287億元,增長18.6%。
(七)堅(jiān)持抓作風(fēng),政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
著力實(shí)施法治政府、創(chuàng)業(yè)政府、陽光政府、誠信政府、智慧政府建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開,大力簡政放權(quán),向社會公布40個市級單位權(quán)力清單和責(zé)任清單 6273項(xiàng)。清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu),創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市。加強(qiáng)財政資金管理、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。主動接受人大及其會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。
各位代表,去年工作取得的成績,保證了“”的順利收官?!啊睍r期,是麗江發(fā)展進(jìn)程中十分重要和極不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的外部發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下,在歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上,市人民政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的決策部署,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國際精品旅游勝地、我國面向西南開放橋頭堡的重要窗口和國家生態(tài)安全的重要屏障的戰(zhàn)略目標(biāo),攻堅(jiān)克難,開拓進(jìn)取,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的進(jìn)展,為“十三五”發(fā)展、全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過去五年,我們著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階。堅(jiān)持科學(xué)和諧跨越發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的143.6億元增加到20xx年的290億元,年均增長11.9%;人均生產(chǎn)總值從11680元增加到22702元,年均增長11.2%。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1497.5億元,年均增長14.2%。財政總收入從25.8億元增加到67.4億元,年均增長21.2%;地方一般公共預(yù)算收入從16.5億元增加到47.8億元,年均增長23.7%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從13944元增加到25803元,年均增長13.1%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入從3563元增加到7924元,年均增長17.3%。社會消費(fèi)品零售總額從45.5億元增加到93.6億元,年均增長15.5%。
市委工作報告感受篇三
我受市委常委會委托,向全會作工作報告,并就做好下一階段工作講些意見。
今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,在xxxxx親自指揮、親自部署下,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委常委會堅(jiān)持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會。
精神,全面貫徹落實(shí)xxxxx對xx重要講話和指示精神,按照黨中央決策部署和省委工作安排,堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),以筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬,加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,全力推動全市改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,特別是在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、內(nèi)生動力轉(zhuǎn)換、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和生態(tài)環(huán)境提質(zhì)、鄉(xiāng)村發(fā)展提速、項(xiàng)目建設(shè)提檔、民生福祉提升上取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)為:“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升、“十個方面”取得重要進(jìn)展。
“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升:上半年,xx項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,有x項(xiàng)指標(biāo)增速與一季度相比明顯回升,其中生產(chǎn)總值同比增長x.x%,提升x.x個百分點(diǎn);第一產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%,提升x.x個百分點(diǎn),全省排名第x位;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%,提升x.x個百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%,提升x.x個百分點(diǎn);工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長x.x%、x.x%,分別提升xx.x、x.x個百分點(diǎn),均排名全省第x位;社會消費(fèi)品零售總額降幅收窄x.x個百分點(diǎn),全省排名第x位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%,提升x.x個百分點(diǎn),全省排名第x位;農(nóng)民人均可支配收入增長x.x%,提升x.x個百分點(diǎn)。
“十個方面”取得重要進(jìn)展:一是及時推出新冠肺炎疫情防控“十項(xiàng)舉措”,迅速構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線,實(shí)現(xiàn)了“確診患者零死亡、密接人員零擴(kuò)散、醫(yī)護(hù)人員零感染、院內(nèi)感染零發(fā)生”的防控目標(biāo)。二是xx干部學(xué)院經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)設(shè)立,一批紅色文化旅游項(xiàng)目啟動建設(shè);以“傳承紅色基因、弘揚(yáng)時代精神”為主題,積極創(chuàng)作拍攝xx等影視舞臺劇目,其中全程在我市創(chuàng)作拍攝的脫貧攻堅(jiān)題材電視連續(xù)劇xx,在央視一套黃金時段播出后,又先后在xx等衛(wèi)視播出。三是xx職業(yè)學(xué)院通過省政府批復(fù)、教育部備案,正在開展首批招生工作;市職教中心新校區(qū)即將完成搬遷;xx等現(xiàn)代職業(yè)教育合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是xx%的xx山生態(tài)環(huán)境問題整改通過省級復(fù)核驗(yàn)收;總投資xxxx億元的xx流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展一攬子項(xiàng)目納入全省項(xiàng)目庫;國家公園體制試點(diǎn)評估xx山國家公園排名全國第二;水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)工作考核名列全省第一;今年上半年國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全國第一;xx縣創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地通過生態(tài)環(huán)境部視頻核查。五是xx農(nóng)業(yè)第x座xx萬平方米現(xiàn)代智能溫室即將建成,x個xx萬平方米智能溫室啟動建設(shè),xxx座單體xx萬平方米智能溫室正在編制規(guī)劃。xx大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期建成投用、二期加快建設(shè);智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn),xx多家簽約企業(yè)逐步入駐。繼xx創(chuàng)建為國家xa級景區(qū)后,xx國家地質(zhì)公園晉級世界地質(zhì)公園,xx創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)通過文旅部復(fù)評。六是中國海關(guān)xx工作點(diǎn)、保稅倉庫即將建成,xx進(jìn)出口商品直營中心投入運(yùn)營,農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心建設(shè)加快推進(jìn);xx等大型企業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目簽約或落地建設(shè)。七是布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施等鄉(xiāng)村振興建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目xxx項(xiàng),上半年完成投資xx.x億元。xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣躋身省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園行列,全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核位列全省第一。八是xx至xx高速公路加快建設(shè),xx軌道交通項(xiàng)目完成年度計(jì)劃任務(wù)的xx%,現(xiàn)代有軌電車s1線獲批建設(shè),xx高速公路完成選址公示,xx高速公路前期工作加快推進(jìn)。九是將xx.x%的財力投向民生領(lǐng)域,全省“六個一流”社會事業(yè)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn),退休人員養(yǎng)老金調(diào)整和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)任務(wù)全面完成,市域社會治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣,平安建設(shè)綜合考評排名全省第一。十是“不忘初心、牢記使命”主題教育成果深化拓展,黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”等工作穩(wěn)步推進(jìn),在全省首創(chuàng)片區(qū)黨委等基層組織設(shè)置新模式,一批形式主義、官僚主義突出問題得到有效解決。
主要抓了十個方面的工作:
一是持續(xù)深入學(xué)xxxx新時代中國特色社會主義思想。市委常委會始終把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),努力做到學(xué)深悟透、融會貫通。今年以來,市委常委會和市委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)xxx次,研討交流x次。及時將《xxx談治國理政》第三卷納入各級黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃,市委常委會帶頭開展學(xué)習(xí),迅速在全市興起學(xué)習(xí)熱潮。
二是全面系統(tǒng)貫徹xxxxx對xx重要講話和指示精神。把xxxxx對xx重要講話和指示精神作為引領(lǐng)發(fā)展的總方略、推進(jìn)工作的總綱領(lǐng),通過“三訓(xùn)一講”系統(tǒng)學(xué)習(xí)、“三媒一端”立體宣傳、“七進(jìn)”活動全面覆蓋,推動學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸、向深度拓展。全面落實(shí)省委出臺的學(xué)習(xí)貫徹xxxxx參加xx代表團(tuán)審議和視察xx重要講話精神兩個《決定》,著力推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
三是不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排。突出抓好xxxxx重要講話和指示批示精神、黨中央決策部署、省委工作安排的貫徹落實(shí),強(qiáng)化工作舉措,持續(xù)跟蹤督查,務(wù)求見行見效。把接受中央和省委巡視、督察、考核作為改進(jìn)工作的重要契機(jī),動真碰硬推進(jìn)問題整改,中央和省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央兩輪環(huán)保督察、省委第三輪第四輪意識形態(tài)巡視、省委掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視等反饋問題完成整改或達(dá)到進(jìn)度要求。
四是抓實(shí)抓細(xì)意識形態(tài)工作。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,建立完善“兩清單一臺賬”,結(jié)合巡察工作對xx個市直部門單位開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)管控,深入推進(jìn)“清朗”“劍網(wǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)治理行動,穩(wěn)妥做好輿情應(yīng)對處置工作。鞏固主流意識形態(tài)地位,開設(shè)“xxxxx在xx考察特別報道”等專欄,邀請中央和省級主流媒體來我市集中開展采訪報道,有效激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
五是持續(xù)用力防范化解重大風(fēng)險。著力防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民族宗教和黨的建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患,嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動,積極化解地方政府隱性債務(wù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx.x%、xx%、xx.x%、xx.x%,未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
一是眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。按照xxxxx“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總體要求,把疫情防控作為重大政治任務(wù),召開xx次市委常委會會議、x次市委疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行安排部署,全面推行人員管理、源頭管控、服務(wù)保障、醫(yī)療救治、公眾宣傳、責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)舉措,全力保護(hù)人民生命安全和身體健康,自x月xx日后連續(xù)xxx天全市再無新增確診病例和疑似病例。
二是因時因勢開展精準(zhǔn)防控。認(rèn)真落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早。
報告。
早治療“四早”措施,按照“六清兩不漏”的要求,依靠城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和農(nóng)村群眾自治,扎實(shí)做好人員摸排管控。緊盯“三場所三場站四出口”,利用大數(shù)據(jù)等信息化手段,加強(qiáng)外來人員特別是境外來張人員排查,有效防止疫情輸入。全市累計(jì)集中隔離國內(nèi)重點(diǎn)疫區(qū)人員xxxx人,管控來自xx個國家的境外來張返張人員xxx人。
三是主動服務(wù)全國全省大局。年初分x批調(diào)派xx名醫(yī)務(wù)人員馳援xxx,x月份分x批選派xx名醫(yī)護(hù)人員到xx新區(qū)參與入境來x人員疫情防控救治。全省首個電子測溫槍、體溫檢測門和智能消毒機(jī)器人在我市生產(chǎn),短時間形成年產(chǎn)xxxx萬只口罩、xxx萬支測溫儀、xxxx噸消毒液的產(chǎn)能。全市建成投用核酸實(shí)驗(yàn)室xx個,xx區(qū)、xx縣被命名為第五批國家慢性病綜合防控示范區(qū)。
四是全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。及時提出“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防傳染,全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”工作要求,出臺“六保”工作方案、支持企業(yè)共渡難關(guān)xx條措施等一攬子政策舉措,億元、億元、億元,有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。積極幫助市場主體紓困解難,減免企業(yè)稅費(fèi)和房租x.x億元,發(fā)放補(bǔ)助資金x.x億元,續(xù)貸、展貸和新發(fā)放貸款xx.x億元,萬戶,%。清償中小企業(yè)民營企業(yè)賬款x.x億元,占計(jì)劃的xx.x%。
五是多措并舉激活消費(fèi)市場。投放財政資金xxxx萬元,組織實(shí)施日用品、餐飲、家電、扶貧、汽車、旅游、住房等提振消費(fèi)七大專項(xiàng)行動,撬動社會消費(fèi)x億元。加快發(fā)展同城電商、“直播經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài),同城電商平臺交易額達(dá)xxxx多萬元,農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷交易額x.x億元。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地攤經(jīng)濟(jì),新增攤位xxxx個,帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)xxxx多人。
一是著力壯大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個百萬”工程、“六個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”,著力打造優(yōu)質(zhì)肉牛、綠色蔬菜“兩個百億級產(chǎn)業(yè)體系”,落實(shí)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)面積xxx萬畝,其中蔬菜面積xx.x萬畝,牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到xx.x萬頭、xxx.x萬只。開工建設(shè)xx菇業(yè)二期、xx牧業(yè)二期、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目xx項(xiàng),完成投資xx億元;新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品xx個,xx個產(chǎn)品入選“x味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。xx區(qū)和xx縣、xx縣分別被確定為國家、省級農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)。二是大力發(fā)展新興生態(tài)工業(yè)。智能制造產(chǎn)業(yè)園一、二期xx棟xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成,三期xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體完工;大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園xx家單位數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遷移上云,x個數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目成功簽約;xx公司固定翼飛機(jī)等飛行器生產(chǎn)線、xx集團(tuán)無人機(jī)改裝、xx公司xx萬噸凹凸棒石黏土精加工等項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入實(shí)施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計(jì)劃,累計(jì)落實(shí)獎補(bǔ)資金xxxx萬元,剔除留庫和季節(jié)性停產(chǎn)因素后,全市xxx戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn),x個化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)通過全省首批評估認(rèn)定。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工等xx個產(chǎn)業(yè)鏈、xx多個龍頭企業(yè)和xxx多個配套企業(yè),專人專班負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)對接施策,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定通暢。三是加快復(fù)蘇全域生態(tài)旅游業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“三大示范試點(diǎn)”建設(shè),實(shí)施xx民俗文化旅游村三期、xx文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目xx項(xiàng),完成投資xx.x億元。xx創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作進(jìn)展順利。開展“暢游金xx”等xx項(xiàng)行動,全力推動文化旅游市場升溫回暖,前x個月接待游客xxxx.x萬人次、增速排名全省第x位,億元、增速排名全省第x位。四是扎實(shí)有力推動項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目和四班子成員聯(lián)系包抓項(xiàng)目“雙保險”責(zé)任制,全市開復(fù)工項(xiàng)目xxx項(xiàng)、建成xxx項(xiàng),完成投資xxx.x億元,其中xx個省列市列重大項(xiàng)目開工建設(shè)xx項(xiàng),完成投資xx.x億元。謀劃儲備“兩新一重”、新增中央投資、地方政府專項(xiàng)債券等項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元;謀劃儲備“十四五”期間建設(shè)項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元,其中總投資xxxx億元的xxx個項(xiàng)目納入省級以上項(xiàng)目庫。五是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)交通項(xiàng)目x項(xiàng)xxx公里,建設(shè)農(nóng)村公路xx項(xiàng)xxx公里。開工建設(shè)農(nóng)村水系綜合整治等水利項(xiàng)目xx項(xiàng),xx縣獲批全國首批水系連通及農(nóng)業(yè)水系綜合整治試點(diǎn)。x個xxx千伏變電站與xx走廊xxx千伏三四線加強(qiáng)工程即將完工,建成5g基站xxx個。開工建設(shè)城建項(xiàng)目xxx項(xiàng),完成投資xx.x億元。按照道路、水系、景觀“三個連通”的要求,有序推進(jìn)城區(qū)東三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán)道路建設(shè)和城市水生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目(繞城水系和水系連通項(xiàng)目),xx處城市綠地及公園、xx塊城市裸露土地全部綠化美化。
一是鞏固提升xx山生態(tài)環(huán)境問題整改整治成果。全面開展xx山生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”、再鞏固、再提升,保護(hù)區(qū)xxx項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問題全部完成市級驗(yàn)收認(rèn)定,xxx項(xiàng)已通過省級驗(yàn)收認(rèn)定,剩余xx項(xiàng)將于x月底前全面驗(yàn)收銷號;中央第一輪生態(tài)環(huán)保督察交辦問題全部達(dá)到整改要求進(jìn)度,第二輪督察反饋問題已制定整改清單,xxx件交辦信訪問題辦結(jié)xxx件。全面完成xx山國家公園體制試點(diǎn)原住居民摸底調(diào)查工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)建設(shè)。xx山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%,山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%,“一園三帶”萬畝,修復(fù)“三化”草地xxx萬畝,帶動全市近三年每年造林面積均達(dá)到xx萬畝以上。組織實(shí)施防沙治沙工程,綜合治理沙化土地xx.x萬畝。
三是縱深開展污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)加強(qiáng)炕煙爐煙、燃煤鍋爐、道路揚(yáng)塵等污染整治,上半年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)xx.x%,同比提高x.x個百分點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)河長制、湖長制,總投資xx億元的全國黑臭水體綜合治理城市示范項(xiàng)目完成投資x.x億元。深入開展農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項(xiàng)治理,土壤資源安全水平不斷提高。
四是健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。深化生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管,全面推行“三化兩分一強(qiáng)化”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式,環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開展生態(tài)補(bǔ)償工作,xx縣被列為國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣,xx、xx、xx、xxx縣區(qū)被列為全省xx流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。
一是鞏固強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。扎實(shí)推進(jìn)"x+x"沖刺清零后續(xù)行動,義務(wù)教育階段控輟保學(xué)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),貧困戶家庭醫(yī)生簽約率和貧困人口參保率均達(dá)到xxx%,建檔立卡貧困人口全部住進(jìn)安全房,飲水安全鞏固提升工程全部完工,“三保障”方面問題得到有效解決。
二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。深入開展“x+x”專項(xiàng)提升行動,xx個貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)xx萬畝,建成扶貧車間xx個,培育“五小”產(chǎn)業(yè)xxxx個;有意愿的xxxxx名建檔立卡勞動力全部輸轉(zhuǎn)就業(yè),“十三五”易地扶貧搬遷項(xiàng)目全面完成,交通扶貧行動全部完工;新增生態(tài)護(hù)林員xxx名、總數(shù)達(dá)到xxx名;特殊困難群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
三是從嚴(yán)從實(shí)整改問題。多次召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題會議,安排部署問題整改工作,中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核、中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)和省委“回頭看”反饋的xx個問題全部完成整改,省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的xxx個問題完成整改xx個,納入巡視受理范圍的xx件信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)??v深推進(jìn)問題檢視清零行動和“百日攻堅(jiān)”行動,自查發(fā)現(xiàn)的xxx個問題全部整改。
四是扎實(shí)有效防止返貧。出臺健全防止返貧長效機(jī)制的《實(shí)施意見》,緊盯全市xxx戶xxx名“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測戶”和xxxx元以下低收入人群進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和兜底保障措施xxx項(xiàng),幫助解決急事難事xxx多件,潛在致貧、返貧風(fēng)險逐步消除。
五是積極做好普查工作。xx縣接受國家脫貧攻堅(jiān)普查進(jìn)展順利,入戶普查登記工作全面完成,所有普查對象“兩不愁、三保障”和飲水安全全部達(dá)標(biāo),正在進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
一是不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、共享農(nóng)莊、田園綜合體等新興業(yè)態(tài),速展村特色街區(qū)、xx村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xx生態(tài)康養(yǎng)谷、xx現(xiàn)代絲路田園綜合體、xx民宿度假區(qū)等示范項(xiàng)目建成運(yùn)營。xx縣xx鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),xx縣xx村等x個村獲評全省優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范村。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)引才、高端人才柔性引進(jìn)、xx籍優(yōu)秀人才回流“三大計(jì)劃”,全職引進(jìn)外地人才xxx名,選派xxxx名科技特派員到鄉(xiāng)村一線開展服務(wù)。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動,萬人次。
三是不斷提高鄉(xiāng)村文明程度。開展整治不孝敬老人、非法信訪、高價彩禮、大操大辦紅白喜事“四項(xiàng)行動”,建成縣鄉(xiāng)村三級新時代文明實(shí)踐中心(所、站)xxx個,培樹各級各類先進(jìn)典型xxx余人。
四是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進(jìn)“三大革命”“六項(xiàng)行動”,新建改建衛(wèi)生戶廁xxxxx戶,新創(chuàng)建“清潔村莊”xxx個,農(nóng)膜回收利用率、尾菜處理利用率、養(yǎng)殖廢棄物利用率、秸稈飼料轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)均高于全省平均水平。通過銀行信貸支持、政府資金貼息、群眾分期還本,積極探索以不增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)、不增加銀行風(fēng)險、不增加政府債務(wù)為特點(diǎn)的“三個不增加”融資模式,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,xx縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園x萬多戶、x萬多名群眾生態(tài)宜居搬遷項(xiàng)目加快實(shí)施,xx區(qū)等其他縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
五是切實(shí)提升基層治理能力。以“組織共建、產(chǎn)業(yè)共育、村民共富”為目標(biāo),xx區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立片區(qū)黨委x個、成立中心村黨委xx個。組織實(shí)施壯大村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動,上半年全市行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入xxxx萬元、同比增長xx%。市縣鄉(xiāng)村綜治、矛盾糾紛調(diào)處和便民服務(wù)“四級三中心”全部建成,xx區(qū)馬站村榮膺全國鄉(xiāng)村治理示范村。
一是不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革,全市通過在線平臺申報項(xiàng)目同比增長xx%,工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)效居全省第x位。黨政機(jī)構(gòu)改革成果鞏固深化,事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革基本完成。xx個村完成集體產(chǎn)權(quán)股份制改革。深化財稅金融改革,教育、科技領(lǐng)域市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革扎實(shí)推進(jìn),xx公司上市工作進(jìn)展順利?!叭┮粯I(yè)”分離移交、退休人員社會化管理等國資國企改革深入推進(jìn)。
二是加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)申報進(jìn)入科技部審核階段,全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、xx經(jīng)開區(qū)等創(chuàng)新平臺加快建設(shè),怡亞通區(qū)塊鏈數(shù)字牧場大數(shù)據(jù)平臺一期上線,培育登記省級科技成果xx項(xiàng),新增國家備案眾創(chuàng)空間x家。
三是全面擴(kuò)大對外開放。xx個共xxxx噸恒溫氣調(diào)庫等設(shè)施移交企業(yè)運(yùn)營,新增出口備案基地x個x.x萬畝,累計(jì)達(dá)到xx.x萬畝;新增供xx區(qū)蔬菜基地x萬畝、累計(jì)達(dá)到x萬畝。上半年農(nóng)產(chǎn)品出口供貨xx萬噸,貨值x.x億元,成為全省出口新鮮農(nóng)產(chǎn)品最多的市州。
四是積極主動招商引資。持續(xù)招引知名企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),上半年新簽約項(xiàng)目xx項(xiàng),億元,億元、總量排名全省第x位。第xx屆“蘭洽會”期間簽約項(xiàng)目xx項(xiàng),億元。
一是加快發(fā)展社會事業(yè)。新增普惠性學(xué)位xxxx個,義務(wù)教育階段xx人以上“大班額”全面消除。二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”全部落實(shí),xx、xx國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。xx、xx、xx三縣各類公共文化場館進(jìn)入布展階段,x個單位被確定為省級文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)。xx市國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市進(jìn)入國家驗(yàn)收階段,新申請專利xxx件、授權(quán)專利xxx件。開工建設(shè)全民健身場地設(shè)施項(xiàng)目xx個,六縣區(qū)融媒體中心全部建成運(yùn)行。
二是千方百計(jì)保居民就業(yè)。扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,高校畢業(yè)生就業(yè)xxx人,萬人,萬人,%、個百分點(diǎn)。
三是全力以赴?;久裆突鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。全面落實(shí)孤兒基本生活費(fèi)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等民生政策,發(fā)放各類救助資金x.x億元。普惠性幼兒園、便民市場建設(shè)等民生實(shí)事有序?qū)嵤?,組織實(shí)施棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目xxxx套(戶)。嚴(yán)控一般性和非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出,“三公”%,“三?!敝С鲈鲩Lx.x%。
四是營造安定有序社會環(huán)境。深入開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,大力推行政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合治理模式,“雪亮工程”建設(shè)基本完成,xx區(qū)、xx縣被列為全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。組織開展“大排查、大調(diào)處”百日攻堅(jiān),矛盾糾紛化解率達(dá)xx%??v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,深入開展“六清行動”和“十大行業(yè)”專項(xiàng)整治,累計(jì)打掉黑惡勢力犯罪團(tuán)伙xx個,破獲案件xxx起,抓獲犯罪嫌疑人xxx人。
一是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。支持人大及其常委會依法履職,以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法強(qiáng)化法治引領(lǐng),推進(jìn)法治xx建設(shè);以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,全力服務(wù)中心大局;以支持和保障代表依法履職強(qiáng)化工作基礎(chǔ),提升人大整體工作水平。支持政協(xié)充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,緊扣事關(guān)xx長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題開展協(xié)商問計(jì),聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展調(diào)研視察,積極建言獻(xiàn)策,廣泛凝聚共識。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織依法依章程履行職責(zé),橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。
二是鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。注重加強(qiáng)民主黨派參政議政能力建設(shè),x個集體、xx名個人受到民主黨派中央和省委會表彰。全力爭創(chuàng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市,x個單位、x名個人被評為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)(單位)和模范個人。民族團(tuán)結(jié)宗教和順局面不斷深化。三是推進(jìn)軍民融合發(fā)展。開展“絲綢之路雙擁文明線”創(chuàng)建活動,培育打造軍民共建示范點(diǎn)xx個,創(chuàng)建“全國雙擁模范城”進(jìn)入公示階段,全要素、多領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展格局加快形成。四是提高依法治市水平?!洞髿馕廴痉乐螚l例》頒布施行,《xx地貌保護(hù)條例》立法工作啟動,《紅色文化遺址保護(hù)條例》立法調(diào)研加快推進(jìn)。檢察系統(tǒng)“等”外領(lǐng)域公益訴訟穩(wěn)步開展,法院系統(tǒng)“一站式”建設(shè)加快推進(jìn),xx區(qū)法院“三分流”機(jī)制獲評“新時代xx法院楓橋經(jīng)驗(yàn)新亮點(diǎn)”。
一是突出抓好政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”,教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
市委工作報告感受篇四
過去五年,我們著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育,發(fā)展能力獲得新提升。深入開展產(chǎn)業(yè)建設(shè)三年行動計(jì)劃。建成生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地440萬畝,建設(shè)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū) 30個、農(nóng)業(yè)精品莊園12個,打造中國馳名商標(biāo)2個、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個、云南省著名商標(biāo)26個、云南省名牌農(nóng)產(chǎn)品14個,形成了以優(yōu)質(zhì)煙葉、螺旋藻、芒果、雪桃、中藥材等為主導(dǎo)的麗江高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)增加值從26億元增加到46億元,年均增長6.5%。強(qiáng)力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔載能產(chǎn)業(yè)兩個百億元工程建設(shè),金安橋、阿海、魯?shù)乩?、龍開口、梨園、觀音巖6級電站建成投產(chǎn),建成風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目4個。發(fā)展壯大市級以上企業(yè)技術(shù)中心 15家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)72戶,培育銷售收入超億元企業(yè)26家,建設(shè)工業(yè)園區(qū)8個。全部工業(yè)增加值從33.1億元增加到65.9億元,年均增長 16.6%。著力推進(jìn)國際精品旅游勝地建設(shè),接待國內(nèi)外游客從910萬人次增加到3056萬人次,年均增長27.4%;旅游總收入從112.5億元增加到483.5億元,年均增長33.9%。第三產(chǎn)業(yè)增加值從62.5億元增加到129.8億元,年均增長9.9%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從18.1:38.3:43.6調(diào)整為15.4:39.9:44.7。
過去五年,我們著力推進(jìn)民生事業(yè),人民生活得到新改善。全面加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別提高3和10個百分點(diǎn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全,國民健康水平進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)60.5萬人,三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合) 參保(合)人數(shù)達(dá)114.2萬人,納入城市和農(nóng)村低保對象人數(shù)分別達(dá)3.7萬人、14.6萬人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4.7萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.6萬人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。新建公共租賃住房9320套、廉租住房690套。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。妥善應(yīng)對連續(xù)干旱、寧蒗“6.24”地震、華坪“9.15”特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害。
過去五年,我們著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全域覆蓋,城鎮(zhèn)化率從27.8%提高到35.6%。玉龍縣“四規(guī)合一” 試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。中心城市創(chuàng)建為國家園林城市、衛(wèi)生城市、節(jié)水型城市。山地城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),開發(fā)低丘緩坡土地1774.5畝,耕地得到有效保護(hù)。改造城市棚戶區(qū)3800戶,實(shí)施農(nóng)村危房改造83907戶。開展400個社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路3030公里,新增農(nóng)田有效灌溉面積 14.5萬畝,完成中低產(chǎn)田地改造96.5萬畝,解決50.2萬農(nóng)村人口飲水安全問題。完成水電移民搬遷安置31189人。扶貧投入26.1億元,實(shí)施寧蒗和永勝2個縣連片綜合開發(fā)、寧蒗扶貧攻堅(jiān)大會戰(zhàn)、9個貧困鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、965個貧困村整村推進(jìn)工作,五年共減少18.6萬貧困人口。
過去五年,我們著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù),生態(tài)文明呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。努力構(gòu)建國家生態(tài)安全重要屏障。七彩云南保護(hù)麗江行動、滇西北生物多樣性保護(hù)、“森林麗江”建設(shè)深入推進(jìn),森林覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)到70%,提高4個百分點(diǎn)。瀘沽湖、程海、拉市海保護(hù)綜合治理投入7.2億元,水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)87%和98%。單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降15.6%,超額完成省下達(dá)任務(wù)。退耕還林還草、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水生態(tài)文明建設(shè)、水土保持、農(nóng)村面源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等持續(xù)加強(qiáng)。土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平得到提高。
過去五年,我們著力推進(jìn)改革開放,發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)新拓展。充分釋放改革紅利,醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、財稅、金融、國企、社會組織登記管理、林權(quán)制度、生態(tài)文明、收入分配等多項(xiàng)改革與全省同步推進(jìn),文化體制、旅游等專項(xiàng)改革走在全省前列。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等綜合改革深入推進(jìn)。電力、天然氣、水資源、礦產(chǎn)資源等價格改革穩(wěn)步推進(jìn)。行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯碌倪M(jìn)展,商事制度改革全面推開,取消非行政審批事項(xiàng)242項(xiàng)。麗江機(jī)場航空口岸開放成效顯著。主動融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)與川滇黔、川滇藏毗鄰地區(qū)的交流合作。實(shí)施“央企入麗、省企入麗、民企入麗”戰(zhàn)略,引進(jìn)市外到位資金1080億元,年均增長18.8%。
過去五年,我們著力推進(jìn)平安建設(shè),社會治理打開新局面。依法治市深入開展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),涉藏地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定工作扎實(shí)有效,依法管理宗教事務(wù)?!傲濉逼辗樌瓿伞7纯志S穩(wěn)處突能力顯著提升,社會治安綜合治理不斷加強(qiáng)。第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭扎實(shí)開展。信訪工作、法律服務(wù)和法律保障得到加強(qiáng)。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任得到有力落實(shí)。軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)工作呈現(xiàn)新氣象,民政、人防、統(tǒng)計(jì)、供銷、地方志、外事、僑務(wù)、保密、檔案、氣象、水文等工作取得新成績,老齡、紅十字、社會福利、慈善、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表,“”期間取得的成績,是黨中央、國務(wù)院始終把握大勢、把握大局,運(yùn)籌帷幄的結(jié)果;是省委、省政府審時度勢,有預(yù)見性地指導(dǎo)的結(jié)果;是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃的結(jié)果;是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果;是全市各族干部群眾和社會各界團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向全市干部群眾、政法干警、駐麗解放軍和武警、消防官兵,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體,向離退休老干部,以及所有關(guān)心支持麗江發(fā)展的各界人士,表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,我們也認(rèn)識到,20xx年地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等4個指標(biāo)未完成任務(wù)。這既受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、市場需求不足、投資增長乏力、工業(yè)品價格下降、消費(fèi)持續(xù)低迷、自然災(zāi)害頻發(fā)等客觀因素的影響,也反映出我們適應(yīng)新常態(tài)的能力有待提高,解放思想、發(fā)展視野、真抓實(shí)干等主觀方面尚需加強(qiáng)。同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我市發(fā)展中還存在一些困難和問題。在經(jīng)濟(jì)社會方面,經(jīng)濟(jì)總量小,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展水平相對落后,發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出,全面建成小康社會任務(wù)艱巨;產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低,發(fā)展方式粗放,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)發(fā)展相對滯后,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐,做大經(jīng)濟(jì)總量和做優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分緊迫;支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約仍然明顯;消除貧困任務(wù)艱巨,貧困面大、貧困程度深、扶貧難度大;城鄉(xiāng)居民收入低于全省平均水平,基本公共服務(wù)整體水平不高,解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等民生問題任務(wù)繁重;資源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大。在政府自身建設(shè)方面,一些部門執(zhí)行力、服務(wù)意識和工作效率有待提高,運(yùn)用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力有待增強(qiáng);部分干部對改革舉措和政策研究不主動、不深入,慢作為、不作為、不會為的問題仍然存在,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。問題就是導(dǎo)向,我們一定會高度重視,下大氣力解決。
市委工作報告感受篇五
各位委員、候補(bǔ)委員,同志們:
現(xiàn)在,我代表市委常委會向全會報告工作。市委十三屆九次全會以來,市委常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾,全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展。×成功蟬聯(lián)“全國文明城市”殊榮,并先后獲評“第十一屆全國雙擁模范城”“全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”“×中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”等國家級榮譽(yù)。市委常委會重點(diǎn)抓了八個方面工作。
市委常委會堅(jiān)持不懈踐行“兩個維護(hù)”,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),并自覺武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實(shí)處。
(一)深學(xué)篤信習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。市委常委會堅(jiān)持在學(xué)習(xí)上有更高的標(biāo)準(zhǔn)、下更大的功夫,始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題,全年×次市委常委會中列入×項(xiàng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想議題,重點(diǎn)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)重要指示精神和關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要批示精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的部署要求上來,確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在×落地見效。市委理論學(xué)習(xí)中心組聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中“兩個大局”、構(gòu)建新發(fā)展格局以及經(jīng)濟(jì)、法治、科學(xué)方法論、總體國家安全觀等重要論述開展集中學(xué)習(xí)n次,示范引領(lǐng)帶動全市各級黨委(黨組)開展理論中心組學(xué)習(xí)n次,推動全市各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的xx全會和省委七屆九次全會精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx全會精神和省委七屆九次全會精神有機(jī)結(jié)合,作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),與鞏固深化“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,全面列入各級黨委(黨組)學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,全方位掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄J形N瘯?jiān)持先學(xué)一步學(xué)深一層,先后召開×次市委常委會×次理論中心組學(xué)習(xí)會,專題學(xué)習(xí)中央和省委全會精神,市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動×次,引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾學(xué)深悟透全會精神實(shí)質(zhì)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體并用,組織×發(fā)布app《×新聞》《×通訊》以及各類政務(wù)微信公眾號等,及時刊播和推送全會精神解讀文章視頻,深入宣傳解讀中央和省委全會精神,推動形成濃厚的輿論氛圍,在全市上下匯聚起決勝“十三五”奮進(jìn)“十四五”的磅礴力量。
(三)科學(xué)謀劃ד十四五”發(fā)展思路。深刻領(lǐng)會黨的xx全會和省委七屆九次全會精神,認(rèn)真對標(biāo)對表中央、省委全會審議通過的《建議》,在準(zhǔn)確把握中央和省“十四五”時期明確的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和×年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)方針和重大原則、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合×工作實(shí)際,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,市委常委會及市委主要負(fù)責(zé)同志先后×次深入研究“十四五”規(guī)劃建議和綱要起草工作,邀請專家智庫對發(fā)展定位再研判再校準(zhǔn)、對思路目標(biāo)再梳理再完善,對重點(diǎn)任務(wù)再細(xì)化再明確,并廣泛征求意見和建議,形成了今天提交市委全會審議的《中共×市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,切實(shí)為未來五年乃至十五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì),為全市開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供規(guī)劃保障和科學(xué)指引。
(四)扎實(shí)開展“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動。成立由市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的“作貢獻(xiàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)《×市“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動實(shí)施方案》,統(tǒng)籌開展市領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目建設(shè)作貢獻(xiàn)、人大代表聯(lián)系群眾作貢獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)英語作貢獻(xiàn)、青年志愿服務(wù)作貢獻(xiàn)、創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制作貢獻(xiàn)、優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻(xiàn)等系列活動,引導(dǎo)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足自身崗位,為xx自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻(xiàn)。策劃舉辦“建設(shè)xx自貿(mào)港——人人都是實(shí)干家”主題演講活動,吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻(xiàn)”活動主題廣泛開展宣傳,發(fā)放活動倡議書×萬份,網(wǎng)絡(luò)倡議書累計(jì)閱讀量×萬。在×發(fā)布app先后開設(shè)“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”“逐浪先行自貿(mào)港”“奮楫海之南”等專題專欄,累計(jì)發(fā)布稿件×篇,策劃推出《奮斗自貿(mào)港?我們理所當(dāng)“燃”》等短視頻×條,總瀏覽量近×萬次,切實(shí)將活動不斷引向深入,引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力加快推進(jìn)xx自貿(mào)港建設(shè)。
市委常委會堅(jiān)持以超常規(guī)的認(rèn)識、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的行動、超常規(guī)的實(shí)效,全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”,高質(zhì)量交出三份過硬×答卷,為如期全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)全力抗擊新冠肺炎疫情。深入貫徹習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署和一系列重要指示精神,全面落實(shí)省委省政府工作要求,堅(jiān)持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓,第一時間成立市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部),先后召開市委常委(擴(kuò)大)會議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省疫情防控工作有關(guān)精神、研究部署疫情防控工作×次,召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議×次、指揮部工作例會×次,全力維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。堅(jiān)決落實(shí)“五級書記齊抓防控”要求,組織全市×多個基層黨組織、×萬余名黨員和×名鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員投入疫情防控斗爭一線,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系,新冠肺炎疫情在×未出現(xiàn)社區(qū)傳播,未發(fā)生局部流行。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化防控,嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,全面做好疫情防控工作。積極主動支援xx抗疫一線,累計(jì)選派×批共×名醫(yī)護(hù)人員馳援xx,取得了“收治病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、醫(yī)務(wù)工作零投訴”的驕人戰(zhàn)績,集中采購×特色農(nóng)產(chǎn)品約×噸(含貧困戶農(nóng)產(chǎn)品)支援xx抗擊疫情。中央電視臺《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等欄目先后對×全城動員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點(diǎn)里的“特殊”運(yùn)動會、采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品支援xx等事例進(jìn)行報道,在全社會引發(fā)了強(qiáng)烈反響。
(二)高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府脫貧攻堅(jiān)工作部署,聚焦“兩不愁三保障一安全”,切實(shí)做到“三不減三提高三加強(qiáng)”,推動脫貧成效持續(xù)鞏固提升。強(qiáng)力應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,制定實(shí)施疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)×項(xiàng)重點(diǎn)工作清單和“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施,全市未出現(xiàn)因疫返貧致貧現(xiàn)象。扎實(shí)推進(jìn)“新一輪問題整改清零行動”,×年省級大比武反饋×條問題全部整改清零。統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和消費(fèi)扶貧,全市貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)×人,完成省下達(dá)指標(biāo)的×%,安置各類扶貧公益崗位×人,所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家?guī)ж氈黧w帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè),就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)×人,舉辦×場“愛心扶貧大集市”活動帶動愛心扶貧產(chǎn)品線上線下累計(jì)交易額達(dá)×萬元?!聊耆胸毨丝谌司兪杖搿猎?,是×年人均純收入的×倍。
(三)助推xx自貿(mào)港建設(shè)順利開局。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神作為推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的重要遵循,以推進(jìn)“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略作為×深度融入全省自貿(mào)港建設(shè)大局的主要思路和工作抓手。嚴(yán)格執(zhí)行《中共×市委推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(自由貿(mào)易港)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,實(shí)行集體討論重大問題會議制度,將政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快自貿(mào)港建設(shè)的強(qiáng)大效能。認(rèn)真對照習(xí)近平總書記“×·×”重要講話精神、中央×號文件和《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,制定出臺《中共×市委關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“×·×”重要講話和中央×號文件的實(shí)施意見》《×市貫徹落實(shí)《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案任務(wù)清單和責(zé)任分工》方案》,分別細(xì)化分解×項(xiàng)和×項(xiàng)具體工作任務(wù)并按既定時間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),有力地助推xx自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)開好局、起好步。突出開展制度集成創(chuàng)新,與省委外事辦共同提煉總結(jié)《首創(chuàng)“博鰲美麗鄉(xiāng)村會客廳”發(fā)展模式》案例上報省委自貿(mào)辦。全力服務(wù)保障好xx自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)樂城先行區(qū)建設(shè)發(fā)展,樂城先行區(qū)提交的×個項(xiàng)目用地需求,總體均按計(jì)劃如期或提前完成供地,全面啟動北片安置區(qū)建設(shè),×棟統(tǒng)建房即將全部交付使用。
市委常委會堅(jiān)持不懈貫徹新發(fā)展理念,全面扛起×經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展責(zé)任擔(dān)當(dāng),在精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施的同時,持續(xù)強(qiáng)化黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持定期分析研究經(jīng)濟(jì)形勢,千方百計(jì)克服疫情影響,穩(wěn)妥有序推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了疫情沖擊,呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)×億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),增長×%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)逆勢增長,完成×億元,增長×%;地方一般公共預(yù)算收入完成×億元,增長×%;社會消費(fèi)品零售總額完成×億元,增長×%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×元,同比增長×%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入×元,同比增長×%。
(一)聚力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè),突出培育發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為×:×:×,初步構(gòu)建起在xx自貿(mào)港中符合×定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能積蓄增強(qiáng)。熱帶高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)×億元,同比增長×%;全年糧食種植面積×萬畝,總產(chǎn)量×萬噸;水果總面積×萬畝,總產(chǎn)×萬噸;瓜菜種植面積×萬畝,總產(chǎn)量×萬噸;熱作總面積×萬畝。品牌農(nóng)業(yè)效益不斷擴(kuò)大,“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有×個。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,始終保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定性,“房住不炒”定位持續(xù)凸顯,全市住房市場不斷趨于理性,銷售對象已由島外居民為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜鼐用窈鸵M(jìn)人才為主,全年商品房銷售面積×萬平方米,同比下降×%;銷售金額×億元,同比下降×%。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,樂城先行區(qū)進(jìn)口特許藥械品種已近×種,可用抗腫瘤創(chuàng)新藥、罕見病藥達(dá)×種,成功舉辦“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展,初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”。旅游業(yè)加速蓬勃發(fā)展,成功舉辦第二十一屆xx國際旅游島歡樂節(jié)×分會場系列活動、×年xx親水運(yùn)動季開幕式、第六屆×潭門趕海節(jié)、“萬泉河河畔·國潮再起”旅游消費(fèi)主題夜市活動,成立×航空·旅游·醫(yī)療健康營銷聯(lián)盟,推出“×+x”康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)品,新打造×條鄉(xiāng)村旅游精品路線,全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、醫(yī)療健康旅游等業(yè)態(tài)不斷豐富,旅游體驗(yàn)進(jìn)一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入×億元。會議會展業(yè)發(fā)展逆勢而上,積極擺脫新冠肺炎疫情影響,×月份在博鰲舉辦的西普會成為常態(tài)化疫情防控期間國內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、最有影響力的會議之一。定期定址在博鰲召開的重要會議增至×個,全年共舉辦會議×場,其中千人以上會議×個,展覽×場,參會人數(shù)約×萬人?;ヂ?lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收達(dá)×億元,全市通過xx省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺注冊企業(yè)×家,建成互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)×個。累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)×家,新組織申報高新技術(shù)企業(yè)×家。新型金融業(yè)步入快車道,依托自貿(mào)港金融對外開放政策優(yōu)勢,博鰲基金開放創(chuàng)新基地累計(jì)注冊×家基金企業(yè),注冊資本×億元。
(二)強(qiáng)力推動項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用,建立總投資×萬元以上項(xiàng)目“一本賬”,嚴(yán)格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制,將市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)分解至每位市領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)強(qiáng)化資金、土地、用工、水電氣等要素保障,加大項(xiàng)目建設(shè)督查力度,推動一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。截至×月底,×個總投資×萬元以上項(xiàng)目(含樂城先行區(qū)項(xiàng)目),完成年度投資×億元,年度投資完成率×%;十一批次×個集中開工項(xiàng)目,已完工或基本完工×個,完成年度投資×億元,年度投資完成率×%;×個×年度中央預(yù)算投資項(xiàng)目已全部開工,年度投資完成率×%;×個×年度中央預(yù)算投資項(xiàng)目,完成年度投資×萬元,年度投資完成率×%;×個×年省重點(diǎn)項(xiàng)目,完成年度投資×億元,年度投資完成率×%。
(三)多點(diǎn)發(fā)力狠抓招商。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),建立目標(biāo)企業(yè)名單,開展一對一、點(diǎn)對點(diǎn)的精準(zhǔn)招商。借力招商新渠道,與xx國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局簽訂招商合作備忘錄開展委托招商工作。積極探索常態(tài)化疫情防控下的招商模式,主動在危機(jī)中尋找商機(jī),先后在南海網(wǎng)、海招網(wǎng)、“中國xx自貿(mào)區(qū)港”微信公眾號、×發(fā)布app等媒體平臺發(fā)布《致廣大來×投資企業(yè)家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片,組織新冠肺炎疫情防控形勢下招商引資專題采訪,舉辦全省首場產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)直播推介會、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會和巴拿馬華商總會專場云洽談活動等一系列不見面招商活動。成功舉辦第八屆xx鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)×鄉(xiāng)村旅游推介會和在廣州、深圳舉辦×產(chǎn)業(yè)招商推介會活動。全年累計(jì)引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目×個,計(jì)劃投資總額×億元。伍子醉生態(tài)鏈項(xiàng)目、奧園博鰲南海傳奇旅游項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目成功簽約落地。
(四)高效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。正確處理疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系,在市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組中設(shè)置復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)工作組,全面落實(shí)好中央、省各項(xiàng)紓困惠企政策措施,結(jié)合×實(shí)際,制定出臺《×市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》《×市嚴(yán)格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施》《×市“三農(nóng)”戰(zhàn)線抗疫情保生產(chǎn)保暢銷保增收工作十條措施》等鼓勵扶持政策,今年前×月新增減稅降費(fèi)達(dá)×億元;減免承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的×戶中小企業(yè)(含個體工商戶)租金×萬元;為×家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼×萬元,受惠職工×萬人;為×家物業(yè)企業(yè)發(fā)放防疫補(bǔ)貼×萬元;減免×家中小企業(yè)×至×月污水處理費(fèi)×萬元;為符合條件的×家中小企業(yè)落實(shí)社保減免政策。積極號召全市黨員干部帶頭振興消費(fèi)市場,成功策劃舉辦×美食文化營銷季、xx自貿(mào)港(東部)汽車展等各類促消費(fèi)活動。全力支持和高效推動受疫情影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市×家規(guī)上企業(yè)和×家規(guī)下企業(yè)在今年×月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能恢復(fù)×%,有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,為牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,推動經(jīng)濟(jì)迅速企穩(wěn)回升筑牢了根基。
市委常委會堅(jiān)持把全面深化改革和擴(kuò)大對外開放一體推進(jìn),以改革促開放,以開放促發(fā)展,推動形成全方位、多層次、多元化的改革開放合作新格局。
(一)高質(zhì)量推動博鰲亞洲論壇年會服務(wù)保障工作。堅(jiān)決扛起服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng),始終把服務(wù)保障博鰲亞洲論壇×年年會作為最重要的政治任務(wù),堅(jiān)持做到對博鰲亞洲論壇×年年會服務(wù)保障早謀劃、早部署、早啟動、早落實(shí)。全面恢復(fù)博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,認(rèn)真對照省委沈曉明書記×月×日博鰲調(diào)研現(xiàn)場會提出的新要求、新任務(wù),細(xì)化分解為×項(xiàng)具體任務(wù)扎實(shí)推進(jìn),全力為論壇年會營造更好氛圍,提供更好保障,創(chuàng)造更好條件。加快博鰲公共外交基地建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)南強(qiáng)、沙美、留客、排港等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級,博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群效應(yīng)不斷放大。啟動世界熱帶水果之窗“美麗鄉(xiāng)村會客廳”建設(shè)前期工作,持續(xù)引領(lǐng)“田園外交”新潮流。
(二)蹄疾步穩(wěn)推動重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。全面推開“一枚印章管審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“一個機(jī)構(gòu)管復(fù)議”改革,先后成功組建市行政審批服務(wù)局、×支綜合執(zhí)法大隊(duì)和市行政復(fù)議委員會,將全市×項(xiàng)審批事項(xiàng)和×項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至市行政審批服務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局,并由市行政復(fù)議委員會對行政復(fù)議事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一集中受理、集中審理、集中決定。持續(xù)深化“放管服”改革力度,“不見面審批”事項(xiàng)總數(shù)占比達(dá)×%,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率為×%。依托“xxe登記”平臺實(shí)現(xiàn)商事主體自主申報、全程電子化登記和營業(yè)執(zhí)照全島通辦,企業(yè)開辦時間進(jìn)一步壓縮至×個工作日。整合×項(xiàng)“多證合一”登記事項(xiàng)。簡化商事主體注銷申請材料和流程,實(shí)現(xiàn)“一窗申請、一網(wǎng)通辦”服務(wù)。將非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍,公告時間由×天壓縮至×天。工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)在工改系統(tǒng)上審批運(yùn)行。制定實(shí)施《×市×—×年創(chuàng)一流營商環(huán)境實(shí)施方案》《×市創(chuàng)一流營商環(huán)境行動計(jì)劃(×—×年)》,持續(xù)激發(fā)市場活力,全年新增商事主體×戶,同比增長×%。
(三)全面深化對外合作開放。充分釋放xx自貿(mào)港政策紅利,全年新設(shè)立外資企業(yè)×家(其中×家為合資企業(yè)),實(shí)際利用外資×億美元,實(shí)現(xiàn)逆勢增長創(chuàng)歷史新高,貨物貿(mào)易進(jìn)出口合計(jì)×億元,同比增長×%。博鰲機(jī)場國際口岸開放正式獲批,冬春客流高峰期航線達(dá)×條,成為國內(nèi)首個開通“北上廣深”等國內(nèi)重點(diǎn)一線城市航線的縣級機(jī)場。對外合作交流持續(xù)深化,國際友城關(guān)系持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐不斷加快,累計(jì)引進(jìn)咖啡、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質(zhì)資源×份,培育壯大×家外向型農(nóng)業(yè)企業(yè),支持引導(dǎo)“世界熱帶水果之窗”項(xiàng)目引進(jìn)世界名優(yōu)熱帶水果×余種,在省內(nèi)示范推廣種植約×畝。
市委常委會堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)保工作重要批示精神,認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任和主體責(zé)任,全面對標(biāo)落實(shí)黨中央、省委各項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)部署要求,加快建設(shè)國家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)。
(一)從嚴(yán)從實(shí)抓好兩輪中央環(huán)保督察和國家海洋督察尚未完成問題整改。堅(jiān)持對中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改工作長抓不懈,建立持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察問題整改長效機(jī)制,結(jié)合國家海洋督察xx省整改情況專項(xiàng)督察和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大督察邊督邊改工作,重點(diǎn)圍繞海水養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清退、生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)滯后等系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性問題動真碰硬、集中攻堅(jiān)。截至目前,第一輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件,階段性辦結(jié)×件,完成率(含階段辦結(jié))×%;反饋意見涉及我市共×個問題×項(xiàng)具體整改任務(wù),已完成×項(xiàng),完成率×%;省下發(fā)整改清單×項(xiàng)任務(wù)涉及我市×項(xiàng),已完成銷號×項(xiàng),銷號率×%。第二輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件,階段性辦結(jié)×件,辦結(jié)率(含階段辦結(jié))×%;×項(xiàng)整改措施正全力推進(jìn)。國家海洋督察反饋意見涉及我市的×項(xiàng)牽頭事項(xiàng)已全部完成整改,完成率×%;×項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)目前已完成整改×項(xiàng),完成率×%,剩余×項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)預(yù)計(jì)年底前全部完成整改;移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改;國家海洋督察xx省整改情況專項(xiàng)督察進(jìn)駐期間移交×件群眾質(zhì)疑件均已辦結(jié)。
(二)全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。深入推動大氣污染防治“六個嚴(yán)禁兩個推進(jìn)”,編制實(shí)施《×年度×市大氣污染防治總體實(shí)施方案》,強(qiáng)化重要節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控,今年春節(jié)期間空氣質(zhì)量明顯改善,重拳打擊拆除違法傳統(tǒng)煙熏檳榔灶×個,預(yù)計(jì)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為×%。積極推進(jìn)老舊車提前淘汰,全面開展非道路移動機(jī)械備案登記和申領(lǐng)機(jī)械環(huán)保號牌工作。指導(dǎo)和督促全市×家涉輻射機(jī)構(gòu)做好輻射安全管理。督促全市×家相關(guān)企業(yè)編制“一廠一策”污染治理方案,并加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控、推進(jìn)整治工作。扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動,常態(tài)化開展×個城市內(nèi)河水質(zhì)斷面、×個近岸海域水質(zhì)斷面、×個“河長制”河流水質(zhì)監(jiān)測,全年地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率為×%,城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為×%,近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良。編制完成×市“三線一單”初步成果。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理,完成各類植樹造林×萬畝,退塘×畝,完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾面積×畝,全市森林覆蓋率穩(wěn)定在×%,天藍(lán)、地綠、水秀的美麗×正加速呈現(xiàn)。
(三)加快培育養(yǎng)成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國際生物多樣性日”“×·×世界環(huán)境日”契機(jī),廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,全面提高全市人民群眾生態(tài)文明意識。持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動,積極引導(dǎo)全市人民群眾逐步形成低碳節(jié)約的綠色生產(chǎn)生活理念。大力倡導(dǎo)綠色出行,推廣應(yīng)用新能源汽車×輛,新建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施×個,提前完成省下達(dá)的年度目標(biāo)。推廣采用裝配式建造項(xiàng)目×個,總裝配式建筑面積×萬平方米。全面開展禁塑工作,市直機(jī)關(guān)單位食堂全部停止采購和使用不可降解餐盒,參與試點(diǎn)的×家超市和×家綜合商場全部停止購進(jìn)非全生物降解塑料制品,市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院等試點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)了可降解藥品購物袋全面替代。
市委常委會牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民利益至上,深刻把握社會主要矛盾變化,聚焦群眾關(guān)切,最大限度地推動各種資源向民生傾斜,盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實(shí)惠。
(一)加快提升全民保障水平。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)×人,就業(yè)困難人員就業(yè)×人,均超額完成省下達(dá)指標(biāo)任務(wù),全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率×%,始終保持在較低水平。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃,參保擴(kuò)面取得新成效。全面落實(shí)被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼,辦理×宗新、老征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民社會保險納入補(bǔ)貼×人。兜底救助保障網(wǎng)密實(shí)牢靠,城鄉(xiāng)低保覆蓋率進(jìn)一步提升,累計(jì)發(fā)放各類最低生活保障金、特困救助供養(yǎng)金、春節(jié)一次性補(bǔ)助金、價格臨時補(bǔ)貼以及老年人、殘疾人、兒童福利補(bǔ)貼、優(yōu)撫對象補(bǔ)助等約×億元,全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續(xù)延伸覆蓋,改造四類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房×戶、墾區(qū)危房×戶,基本完成×個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,啟動基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房建設(shè)項(xiàng)目,新分配公共租賃住房房源×套,發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼×戶×萬元。全力做好疫情防控及重要節(jié)假日期間“菜籃子”保供穩(wěn)價工作,居民消費(fèi)價格指數(shù)從×月份開始實(shí)現(xiàn)環(huán)比連續(xù)八個月回落。
(二)統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,推動×中學(xué)順利開工建設(shè),加快推進(jìn)南堀小學(xué)、大坡小學(xué)建設(shè)改造工程,實(shí)施×個薄改能力提升工程。全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)×%,公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)×%,均超過國家×%和×%的硬性要求,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,×年秋季學(xué)期全市小學(xué)階段輟學(xué)率為零,初中階段毛入學(xué)率×%。全面推進(jìn)市域緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè),組建以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院為龍頭,×家衛(wèi)生院(衛(wèi)生服務(wù)中心)及所轄×間村衛(wèi)生室為成員的兩個醫(yī)療共同體。市婦幼保健院新院區(qū)等新建醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目順利推進(jìn),×個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目即將竣工投入使用。持續(xù)優(yōu)化分級診療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,市域內(nèi)就診率持續(xù)鞏固在×%以上,基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村,常見病不出鎮(zhèn),大病不出市”。積極推進(jìn)三批藥品集中采購,群眾用藥負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。市文化體育中心配套體育館、體育場、大劇院等項(xiàng)目加快建設(shè),鎮(zhèn)級文化站、村級文體活動室、籃球場等基層公共文化服務(wù)設(shè)施不斷健全、服務(wù)效能持續(xù)提高。常態(tài)化開展周末文化廣場等演出×場,組織文化惠民活動×場,舉辦全民閱讀活動×場、書畫及其它展覽×場,惠及各類群眾近×萬人次。扎實(shí)推進(jìn)蔡家宅、程德漢故居、龍灣港炮臺遺址等文物保護(hù)利用,積極傳承發(fā)展苗族傳統(tǒng)刺繡蠟染技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
(三)全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。堅(jiān)持補(bǔ)短板打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“農(nóng)村公路六大工程”累計(jì)完成各類路面硬化、拓寬、改造和生命安全防護(hù)工程×公里,改造危橋×座,環(huán)島旅游公路博鰲段投入使用;農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率均達(dá)到×%;新建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)約×公里,天然氣管網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)×%,位居全省市縣首位;累計(jì)完成×g通信基站建設(shè)×個,×g基站數(shù)量排名全省第三,城鄉(xiāng)×g信號、行政村光纖寬帶、重點(diǎn)公共場所wifi覆蓋率均達(dá)×%;高質(zhì)量收官“提升電網(wǎng)供電保障和抗災(zāi)能力三年行動計(jì)劃”,加快推進(jìn)“智能電網(wǎng)建設(shè)三年行動計(jì)劃(×年—×年)”,全市配電自動化項(xiàng)目覆蓋率達(dá)×%,農(nóng)村供電可靠率達(dá)×%;新建×個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目,累計(jì)建成農(nóng)村污水處理項(xiàng)目×個、治理設(shè)施×個,行政村覆蓋率×%、自然村覆蓋率×%。
(四)全面改善城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡、整體發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局,編制完成×國土空間規(guī)劃初步成果和塔洋等×個鎮(zhèn)(區(qū))總規(guī)、控規(guī)以及東升等×個片區(qū)(墟)控規(guī),有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。常態(tài)化開展五大文明創(chuàng)建活動和九大專項(xiàng)行動,廣泛動員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛(wèi)工作,順利通過“全國文明城市”復(fù)審測評和“國家衛(wèi)生城市”省級復(fù)查。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理,主要街道實(shí)現(xiàn)每日清掃不少于×次,主次街道補(bǔ)種花木、草坪近×萬平方米,修復(fù)破損瀝青路面、人行道等零星工程×處,嘉積城區(qū)全面擴(kuò)容提質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè),累計(jì)建成×個省級美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”,圓滿完成×個行政村村莊清潔行動任務(wù),農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到×%,全面展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。持續(xù)加大對“兩違”和農(nóng)村亂占耕地建房的整治力度,全年拆除×處違法建筑共計(jì)×萬平方米,核查完成國家、省下發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房圖斑×個。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化巡查防控機(jī)制,加強(qiáng)日常動態(tài)巡查監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)新增違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。
市委常委會堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,更好凝聚方方面面的智慧和力量,全力畫出×最大同心圓。
(一)持續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。始終把人大、政協(xié)工作作為市委常委會重要工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大、政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全力支持市人大及其常委會依法履行職責(zé),開展依法監(jiān)督事項(xiàng)×個,促進(jìn)“一府兩院”工作更加有序有效,建設(shè)完成×個村級人大代表聯(lián)絡(luò)站,有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,引導(dǎo)全體政協(xié)委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協(xié)商。探索開展基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作,完成鎮(zhèn)級試點(diǎn)×個、社區(qū)試點(diǎn)×個、村級試點(diǎn)×個,超額完成省政協(xié)下達(dá)試點(diǎn)任務(wù),被省政協(xié)選做典型案例在省政協(xié)七屆十五次常委會會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。進(jìn)一步鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,全力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作,加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作和港澳臺海外工作,疫情防控期間全市統(tǒng)一戰(zhàn)線累計(jì)捐款捐物×萬元。全面加大對群團(tuán)工作的支持、保障力度,積極為工青婦等群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件、提供平臺、解決困難,×入選共青團(tuán)中央確定的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(×—×年)》縣級試點(diǎn)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)社會主義法治建設(shè)。堅(jiān)持總體布局,統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市,法治政府建設(shè)進(jìn)程不斷加快。高質(zhì)量配合完成中央依法治國辦實(shí)地督察工作。制定《×市執(zhí)法事項(xiàng)清單》《×市鎮(zhèn)級行政處罰事項(xiàng)賦權(quán)清單》,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。支持市人民檢察院圍繞破壞生態(tài)環(huán)境、垃圾處理、食藥品安全等領(lǐng)域辦理公益訴訟案件×件。選派×名村(居)法律顧問簽約參與全市×個村(居)法律顧問工作,實(shí)現(xiàn)村居法律顧問的全覆蓋。積極開展法律援助維權(quán)行動,受理法援案件×件,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。深入推進(jìn)“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動,扎實(shí)推動法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān),兼職法治副校長實(shí)現(xiàn)全市各類中小學(xué)全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學(xué)法,引領(lǐng)全市黨員干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》,全面增強(qiáng)黨員干部法治思維。
(三)全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動,全市成功調(diào)處各類矛盾糾紛×件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)風(fēng)險管控、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。健全完善退役軍人三級服務(wù)體系,全力做好涉軍群體維穩(wěn)工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛(wèi)機(jī)制建設(shè),有序推進(jìn)社管平臺試點(diǎn)建設(shè),扎實(shí)開展“三無”船舶清理整治,強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)、反走私、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動取得積極成效,“平安×”創(chuàng)建水平持續(xù)提升。
市委常委會堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè),全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走深走實(shí),為ד十三五”勝利收官提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
(一)堅(jiān)持和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會注重持續(xù)加強(qiáng)班子自身建設(shè),市委常委班子成員帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)市委常委會工作,嚴(yán)格遵守執(zhí)行《中共×市委工作規(guī)則》《市委常委會議事規(guī)則》,不斷提高黨內(nèi)政治制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度,對事關(guān)×發(fā)展重點(diǎn)問題、重大工作進(jìn)展及時向省委及省委主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,全年召開×次市委常委(擴(kuò)大)會議,切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策,涉及“三重一大”等重要事項(xiàng)均充分聽取各方面意見,推動市委決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法治化。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”和遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度,在推動決策落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率。嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝制度,民兵調(diào)整改革成效考核排名全省第一。廣泛開展“雙擁”工作,新時代軍民融合深度發(fā)展局面持續(xù)鞏固。
(二)扎實(shí)做好新時代意識形態(tài)領(lǐng)域工作。加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài),將意識形態(tài)工作納入市委常委會年度工作要點(diǎn),市委常委會×次專題研究意識形態(tài)工作。修訂完善《×市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步壓實(shí)全市各級黨委(黨組)責(zé)任。持續(xù)鞏固壯大意識形態(tài)主流陣地,市融媒體中心順利通過省委宣傳部驗(yàn)收,成為全省首批兩個驗(yàn)收合格的縣級融媒體中心之一。創(chuàng)新開展“文藝黨課”,不斷增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力。積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體的主流輿論格局,主動加強(qiáng)與中央和省主流媒體互動,全年新華社、央視、人民日報等央媒刊播×新聞報道×篇,xx日報、xx廣播電視總臺等省媒刊播×新聞報道×篇。深入開展ד清朗”專項(xiàng)行動,對市內(nèi)×家網(wǎng)站平臺開展全面檢查,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,累計(jì)監(jiān)測到輿情信息×條,針對突發(fā)輿情編制輿情專報×期,有效防止輿情事件進(jìn)一步發(fā)酵。
(三)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線,不斷鞏固深化“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育成果,統(tǒng)籌開展各類理論宣講和主題實(shí)踐活動×余場。全面強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督,強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”應(yīng)用推廣,全市黨員活躍用戶×萬人。扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn),博鰲鎮(zhèn)沙美村探索形成的“四級化事法”成功入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。深入實(shí)施基層黨建“×”工程,沙美黨建新標(biāo)桿案例入選省委深改辦《制度創(chuàng)新交流》。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作,在農(nóng)村和城市分別探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村黨建客廳”和“城市黨建聯(lián)盟”等黨建新模式。持續(xù)優(yōu)化基層黨組織體系建設(shè),新組建×個“兩新”黨組織,非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%。整頓提升×個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織,清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村(社區(qū))干部,提早為明年村級組織換屆儲備×名后備干部,基層戰(zhàn)斗堡壘進(jìn)一步夯實(shí)。
(四)建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊(duì)伍。突出“好干部”標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,人崗相適、人事相宜的原則,全年提拔交流干部×批×人次?!皟?yōu)青班”干部培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)做法在全省組織部長會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。嚴(yán)格穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度落實(shí),全年公務(wù)員職級晉升×人次。堅(jiān)持在自貿(mào)港建設(shè)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等一線磨煉干部,全年選派優(yōu)秀年輕干部到省直機(jī)關(guān)單位和內(nèi)地自貿(mào)區(qū)等地掛職×人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線歷練×人、到重點(diǎn)項(xiàng)目和征地一線實(shí)踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級別層次黨員干部主體培訓(xùn)班×期,培訓(xùn)×人次。圍繞“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)需要,累計(jì)引進(jìn)各類人才×多名。
(五)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,全年受理問題線索×件,處置問題線索×件,立案×件×人。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向和節(jié)假日重要時間節(jié)點(diǎn),全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×人次×家單位。聚焦疫情防控開展監(jiān)督檢查,查處疫情防控工作中失職失責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義、官僚主義問題×人×家單位。持續(xù)加大對掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈問題線索核查處理,全年受理涉黑涉惡問題線索×件,立案×件×人,深挖徹查農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配管理使用違紀(jì)違規(guī)問題,對×名村小組長進(jìn)行立案審查調(diào)查。高效推進(jìn)公共工程和土地出讓項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對×個公共工程和土地出讓項(xiàng)目全方位監(jiān)管。全年部署開展四輪市委巡察,十三屆市委巡察全覆蓋目標(biāo)達(dá)到×%,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。
各位委員、候補(bǔ)委員,同志們,以上報告的是市委十三屆九次全會以來市委常委會的主要工作。這些工作成效,是在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下取得的,成績來之不易,這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果,是黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市委常委會,向關(guān)心和支持市委工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝!向所有投身×疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意!
在總結(jié)回顧工作成績的同時,市委常委會也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些不足,特別是對標(biāo)省委要求和全市人民群眾期盼還存在較大差距。比如,推動×融入新發(fā)展格局的具體思路還不夠清晰;發(fā)力“三地兩區(qū)一中心”建設(shè)的工作舉措還不夠多;基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等方面欠賬仍然較多;高層次人才偏少的問題尚未有效解決;營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化改善;極個別黨員干部思想僵化、觀念陳舊,不敢擔(dān)當(dāng)、慢作為;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨還需向縱深推進(jìn),等等。對這些不足和問題,市委常委會將在今后的工作中采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
請各位委員和同志們對市委常委會工作提出意見和建議,以幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
市委工作報告感受篇六
一是全面加強(qiáng)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。年初,按照省民政廳印發(fā)《全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案》要求,我市及時印發(fā)《市農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案的通知》,并及時召開專項(xiàng)治理動員會和政策培訓(xùn)會,大力排查整治農(nóng)村低保領(lǐng)域的各類不正之風(fēng)和違規(guī)行為,進(jìn)一步提高全市農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作作風(fēng)建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)管理。按月及時將符合條件的農(nóng)村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動態(tài)管理”。每月保障金按時通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時上調(diào)保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級文件要求及時制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會市財政局市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》,將我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元,調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)從xx年7月1日起執(zhí)行,更好保障困難群眾基本生活。截至xx年12月,我市在冊農(nóng)村低保保障對象3241戶,5444人,其中納入農(nóng)村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人,占全部農(nóng)村低保人數(shù)的67。23%。全年農(nóng)村低保保障金累計(jì)發(fā)放66848人次、1635。68萬元,其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元,切實(shí)發(fā)揮了農(nóng)村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實(shí)提高臨時救助效率,我市于xx年建立了臨時救助備用金制度,截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時救助備用金到各鎮(zhèn)街道,啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批,通過一卡通發(fā)放平臺及時發(fā)放救助資金。截至目前,xx年共審批臨時救助291戶次,支出臨時救助金99。92萬元,戶均救助達(dá)3434元;其中救助農(nóng)村戶籍165戶次,支出農(nóng)村戶籍臨時救助金4。69萬元。為切實(shí)提高臨時救助效率,我市建立了臨時救助備用金制度,xx年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元,確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭,xx年累計(jì)支出臨時救助金130。92萬元。
(三)農(nóng)村特困人員。
xx年1—12月,我市發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)金1。175萬人次,共計(jì)金額621。1632萬元。為了加強(qiáng)對困難群眾的救助力度,切實(shí)困難群眾的基本生活,我市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)于20xx年10月起農(nóng)村分散特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來的400元/人/月調(diào)整為500元/人/月,xx年7月1日起農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來的500元/人/月調(diào)整為559元/人/月,農(nóng)村特困人員實(shí)行動態(tài)化管理,已全部按照應(yīng)保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養(yǎng)金也準(zhǔn)確及時的發(fā)放到位。
(一)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、臨時救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”原則,切實(shí)加強(qiáng)主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,織密救助網(wǎng)絡(luò),兜實(shí)民生底線,服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災(zāi)害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時納入農(nóng)村低?;蚺R時救助保障范圍,科學(xué)合理確定救助資金額度,切實(shí)做到救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定、救助額度科學(xué)確定、救助資金及時安全準(zhǔn)確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時救助備用金制度,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街通過運(yùn)用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助,切實(shí)提高臨時救助及時性和救助效率。
(二)扎實(shí)推進(jìn)社會救助兜底脫貧行動,堅(jiān)持“脫貧不脫政策”,對已脫貧且家庭人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡扶貧對象,按實(shí)際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風(fēng)險較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極主動密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作,做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴(yán)格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作,對農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實(shí)行月動態(tài)化管理,同時也會根據(jù)上級相關(guān)文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調(diào)整,保障好困難群眾的生活。
市委工作報告感受篇七
20xx年度,我們審計(jì)委員會對公司聘請的財務(wù)報告審計(jì)機(jī)構(gòu)江蘇公證天業(yè)會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行財務(wù)報表審計(jì)工作及內(nèi)控審計(jì)工作情況進(jìn)行了監(jiān)督,認(rèn)為江蘇公證天業(yè)會計(jì)師事務(wù)所遵循獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,較好地完成了公司委托的各項(xiàng)工作,建議公司繼續(xù)聘請江蘇公證天業(yè)會計(jì)師事務(wù)所作為公司20xx年度審計(jì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)。
2、對公司內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督及評估工作指導(dǎo)情況。
公司按照《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)和中國證監(jiān)會、上海證券交易所有關(guān)規(guī)定的要求,建立了較為完善的公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度。公司嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、公司章程以及內(nèi)部管理制度,股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層規(guī)范運(yùn)作,切實(shí)保障了公司和股東的合法權(quán)益。因此我們審計(jì)委員會認(rèn)為公司的內(nèi)部控制實(shí)際運(yùn)作情況符合中國證監(jiān)會發(fā)布的有關(guān)上市公司治理規(guī)范的要求。
3、指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作。
20xx年度我們審計(jì)委員會認(rèn)真審閱了公司的內(nèi)部審計(jì)工作報告,同時督促公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照公司內(nèi)部審計(jì)工作要求履行職責(zé),并對內(nèi)部審計(jì)出現(xiàn)的問題提出了指導(dǎo)性意見。經(jīng)審閱內(nèi)部審計(jì)工作報告,我們未發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作存在重大問題。
市委工作報告感受篇八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請各位代表連同《普洱市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20xx年和“”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧。
20xx年,面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊,下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,市人民政府深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和考察云南時的重要講話精神,全面落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的各項(xiàng)決策部署,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,主動服務(wù)和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地走“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”道路,大力弘揚(yáng)“包容開放、團(tuán)結(jié)拼搏”的普洱精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),抓發(fā)展保民生、穩(wěn)增長防風(fēng)險、打基礎(chǔ)調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)改革促開放,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)向好、社會進(jìn)步、民生改善、邊境安寧、民族團(tuán)結(jié)的良好局面。
(一)落實(shí)措施穩(wěn)增長,主要目標(biāo)順利完成。
貫徹落實(shí)省委、省政府穩(wěn)增長政策,出臺16條配套措施,統(tǒng)籌安排2.98億元專項(xiàng)資金,增投資、擴(kuò)產(chǎn)銷、促消費(fèi),有力地保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值514.4億元,增長9.7%;完成固定資產(chǎn)投資449.8億元,增長7.7%;完成一般公共預(yù)算收入47.5億元,增長5.6%;一般公共預(yù)算支出剔除景谷地震恢復(fù)重建專款因素同口徑增長7.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.4%和11.5%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額145.6億元,增長10.9%;外貿(mào)進(jìn)出口總額8.2億美元,增長7.4%。居民消費(fèi)價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗均控制在目標(biāo)以內(nèi)。除城鎮(zhèn)常住居民收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額和人口自然增長率外,其余指標(biāo)均已超額完成市三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(二)狠抓項(xiàng)目增投資,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。
多方籌措資金,強(qiáng)化要素保障,緊盯項(xiàng)目抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)。完成綜合交通投資66.3億元,普洱大道建成通車,硬化農(nóng)村公路2073.6公里,景東至文東高速、恩樂至景谷等公路建設(shè)進(jìn)展順利,瀾滄機(jī)場完成年度計(jì)劃投資的2.2倍,玉磨鐵路、玉臨高速等項(xiàng)目開工,思茅機(jī)場遷建開始選址。9個項(xiàng)目進(jìn)入全省綜合交通五年大會戰(zhàn)盤子,投資總額占全省的10.6%,居各州市之首。農(nóng)田水利建設(shè)加快,改造中低產(chǎn)田地26.2萬畝,新增有效灌溉面積8.6萬畝,完成農(nóng)村飲水工程571件,大中河引水工程通水。新增電力裝機(jī)容量20.5萬千瓦,永平接地極、寧洱輸變電等工程投入運(yùn)營。加快推動“光纖到戶”改造,3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)98%,4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)突出特色創(chuàng)品牌,產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
著力培植優(yōu)勢、彰顯特色、打造品牌,切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。糧食總產(chǎn)達(dá)120萬噸,實(shí)現(xiàn)20xx年連增,生態(tài)茶園160萬畝、產(chǎn)值183億元,咖啡76.7萬畝、產(chǎn)值17億元,收購煙葉106.5萬擔(dān)、產(chǎn)值14.6億元。全國咖啡產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作加快推進(jìn),云景林紙“三針”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo),思茅區(qū)獲批創(chuàng)建全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū),墨江紫米獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證,無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量居全省前列,商標(biāo)戰(zhàn)略工作連續(xù)4年獲全省一等獎。特色生物、林產(chǎn)、邊貿(mào)加工三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃全面修編,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。幫助企業(yè)解決資金緊張、市場開拓等難題,新增規(guī)模以上企業(yè)14戶。云景林紙成為西南地區(qū)規(guī)模最大的紙漿生產(chǎn)企業(yè),昆鋼嘉華水泥等一批項(xiàng)目投產(chǎn),云南金塬、匯源果汁深加工項(xiàng)目加快建設(shè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,云南咖啡交易中心建成并實(shí)現(xiàn)首拍,云南普洱茶交易中心試運(yùn)營。市電子商務(wù)服務(wù)中心與各縣區(qū)連通上線,成為全省首個電子商務(wù)整體上線的州市。積極采取措施,促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展,商品房銷售額增長26.4%。普洱國家公園、西盟勐梭龍?zhí)冻晒?chuàng)建4a級景區(qū),開通普洱至成都直飛航線,“綠三角”旅游線路獲中國自駕游線路評選金獎,實(shí)現(xiàn)旅游收入107.5億元。
(四)強(qiáng)化合作拓渠道,籌資融資成效明顯。
著力推進(jìn)國家沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),千方百計(jì)破解籌融資難題。爭取省級轉(zhuǎn)貸地方政府置換債券和新增債券64.7億元,有效緩解了償債壓力。加強(qiáng)銀政企合作,與省農(nóng)信社、富滇銀行等6家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為760.5億元、548.3億元,增長14%和15.3%,省農(nóng)發(fā)行發(fā)放易地扶貧搬遷貸款12.3億元,市外銀行貸款余額居全省第三位。市級兩家國有融資擔(dān)保公司增資擴(kuò)股,資本管理公司和小貸公司健康發(fā)展,小額擔(dān)保貸款連續(xù)5年居全省前列。10家企業(yè)與券商簽訂“新三板”掛牌協(xié)議,3個項(xiàng)目列入國家ppp示范項(xiàng)目。招商引資力度加大,與康美藥業(yè)、十四冶建設(shè)集團(tuán)等大企業(yè)建立合作關(guān)系,實(shí)施各類經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目641個,實(shí)際到位市外資金515.8億元。
(五)完善規(guī)劃建機(jī)制,脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。
編制完成“兩山一邊”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和滬滇對口幫扶合作規(guī)劃,堅(jiān)持整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移相結(jié)合,著力解決貧困群眾基本生產(chǎn)生活、增收門路和素質(zhì)提高問題,健全“三位一體”大扶貧工作機(jī)制。投入14.7億元,實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目6個、整村推進(jìn)項(xiàng)目144個,預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口10萬人。全省農(nóng)村危房改造和抗震安居工程啟動大會在西盟召開,全市60392戶改造項(xiàng)目全面開工,困難群眾居住條件不斷改善。5.9萬名干部職工進(jìn)村入戶,扎實(shí)開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”,為脫貧攻堅(jiān)注入新力量。
(六)順應(yīng)民意強(qiáng)統(tǒng)籌,恢復(fù)重建進(jìn)展順利。
在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)懷下,景谷6.6級地震災(zāi)區(qū)各級黨委、政府強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)包保責(zé)任,嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理,保障物資供給,加強(qiáng)督促檢查,完成投資48億元,98239戶民房修復(fù)和重建項(xiàng)目如期完工,民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)和產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”順利推進(jìn),群眾生產(chǎn)生活迅速恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、社會和諧穩(wěn)定,恢復(fù)重建工作取得階段性成果。干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn),勇于探索,總結(jié)出“三個統(tǒng)籌”定民心、“四個機(jī)制”順民意、“五個結(jié)合”安民生的工作經(jīng)驗(yàn),得到中辦核查調(diào)研組和省委、省政府的充分肯定。
(七)增加投入惠民生,社會事業(yè)明顯進(jìn)步。
全市民生支出達(dá)162.9億元,占一般公共預(yù)算支出的74.4%,創(chuàng)歷史新高。著力提高教育教學(xué)質(zhì)量,高考上線率全省排名上升兩位。成立全國第一所民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步干部教育學(xué)院,滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)普洱茶學(xué)院獲批籌建?;踞t(yī)療付費(fèi)方式改革順利推進(jìn),全科醫(yī)師培訓(xùn)基地和市人民醫(yī)院兒科中心加快建設(shè)。景邁山古茶林列入國家申報世界文化遺產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,人文紀(jì)錄片《天賜普洱》在央視播出,原生態(tài)歌舞《天賜普洱》受文化部指派赴坦桑尼亞、加蓬、緬甸訪問演出,成功舉辦普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑建碑65周年紀(jì)念活動,普洱茶馬文化風(fēng)情展、絲路丹青·茶馬古韻畫展深受好評,《普洱》雜志榮獲中國最美期刊稱號,建成全省第一家州市級全媒體傳播平臺。實(shí)施七彩云南全民健身工程171個,榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎,在第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會上獲6金5銀3銅的好成績。
20xx年各項(xiàng)工作的完成,保證了“”順利收官。五年間,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.3%,高于全省平均水平1.2個百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番。固定資產(chǎn)投資年均增長13.9%,一般公共預(yù)算收入年均增長9%,社會消費(fèi)品零售總額年均增長14.9%,外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長36.8%。居民消費(fèi)價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗控制目標(biāo)全面完成。
——發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。建成一批事關(guān)全局的交通、水利、能源、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施,支撐發(fā)展能力明顯加強(qiáng)。磨思高速和瀾西、思江等8條二級公路全面建成通車,新增公路884公里,通車總里程達(dá)20380公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村道路通暢率分別達(dá)99%和72.5%,機(jī)場旅客吞吐量121.4萬人次。改造中低產(chǎn)田地166.2萬畝,綜合考核連續(xù)3年獲全省一等獎;完成水利投資124億元,實(shí)施25項(xiàng)重點(diǎn)水源工程,新增庫容6581萬立方米。搬遷安置水利水電工程移民28.3萬人,移民工作連續(xù)4年獲全省一等獎。糯扎渡水電站提前兩年蓄水發(fā)電,李仙江流域梯級電站、聯(lián)珠風(fēng)電場等一批清潔能源項(xiàng)目建成投產(chǎn),新增電力裝機(jī)容量556萬千瓦,總裝機(jī)容量達(dá)918萬千瓦,成為“云電外送、西電東送”的重要基地。至老撾5條出境旅游線路獲批,景邁景區(qū)、柏聯(lián)酒店等一批旅游設(shè)施相繼建成,為旅游業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
——人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入穩(wěn)步增長,最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高64.4%和182.8%,最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)離退休養(yǎng)老金年均增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人,各項(xiàng)社會保險參保人數(shù)227萬人,建成保障性住房4.7萬套。預(yù)計(jì)減少貧困人口52.2萬,解決81.8萬農(nóng)村人口飲水安全,發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼26.5億元,無電人口用電問題全面解決并實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價。落實(shí)各類教育惠民補(bǔ)助資金6.4億元,成功組建市職教中心,思茅師專升格為普洱學(xué)院。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全,業(yè)務(wù)用房面積增加63.1%,建立居民電子健康檔案201萬份,公辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物并實(shí)行零差率銷售。建成1個院士工作站、1個專家工作站和2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,獲準(zhǔn)專利授權(quán)240項(xiàng)?!八酿^一站”免費(fèi)開放,在全省率先實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。建立各類體育社團(tuán)91個,廣泛開展全民健身運(yùn)動。安全生產(chǎn)工作連續(xù)20xx年全省考核為優(yōu)秀。深入開展“興邊富民”三年行動計(jì)劃,積極實(shí)施“十百千萬”示范點(diǎn)及“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工程,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)取得初步成效。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。按照做強(qiáng)中心城區(qū)、做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村的思路,協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作全面完成,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能不斷完善,風(fēng)貌改造和綠化、亮化、美化工程深入推進(jìn)。思寧一體化和瀾滄、景谷兩個次區(qū)域中心城市加快發(fā)展,縣城特色不斷彰顯,36個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開。成功創(chuàng)建國家園林城市、衛(wèi)生城市、森林城市,“天賜普洱·世界茶源”城市品牌更加響亮。孟連娜允古鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn),江城曼灘等28個村被授予全國美麗鄉(xiāng)村,寧洱那柯里等37個村列入國家級傳統(tǒng)村落名錄,思茅坡腳等4個村組榮獲第四屆全國文明村稱號。
——生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。首個國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)落地普洱,發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案獲批,爭取到國家17條和省27條差別化政策,一批試驗(yàn)示范工程順利啟動實(shí)施。全國水生態(tài)文明試點(diǎn)城市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、全國首家碳匯經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心在普洱成立,思茅被授予國家級生態(tài)示范區(qū)、景東成為全國首個生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估示范縣,大平掌銅礦被確定為國家級綠色礦山試點(diǎn)。組織實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技項(xiàng)目156項(xiàng),蔗渣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電及林業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目運(yùn)行良好。完成省級重點(diǎn)減排項(xiàng)目151項(xiàng),淘汰落后水泥生產(chǎn)線5條,整合關(guān)閉煤礦礦井6對,主要污染物排放總量得到有效控制。建立城市氮氧化物防治體系和負(fù)氧離子自動監(jiān)測站,城市污水和生活垃圾處理率持續(xù)提高,殯葬火化區(qū)火化率提高到48%。建成省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、市級生態(tài)村646個,森林覆蓋率達(dá)68.7%,森林生態(tài)服務(wù)功能價值居全省第一,生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
——改革開放成果鞏固擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村宅基地、集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作有序開展,在全省率先啟動咖啡倉單質(zhì)押貸款和農(nóng)村小額人身保險試點(diǎn),成立全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站。完成新一輪行政審批和政府機(jī)構(gòu)改革,完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度、國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,推行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。完成“三證合一”“一證一碼”等商事制度改革,教育、衛(wèi)生、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn),干事創(chuàng)業(yè)的動力競相迸發(fā)。對外交往合作不斷加強(qiáng),與泰國彭世洛市、法國利布爾訥市結(jié)為友好城市。江城勐康國家一類口岸正式開放,孟連(勐阿)邊合區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),外貿(mào)進(jìn)出口增幅居全省前列。積極開展“大事件”營銷,大力發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì),成功舉辦國際茶業(yè)大會、兩岸四地茶文化高峰論壇、世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會、中國綠公司年會、普洱民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步論壇等系列活動,榮獲“世界茶源”“中國咖啡之都”稱號。
——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。進(jìn)一步簡政放權(quán),積極推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度,取消行政審批項(xiàng)目633項(xiàng)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺和能力建設(shè),建成行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站,推進(jìn)政務(wù)公開,推行重大事項(xiàng)公示和聽證制度,建成公共資源陽光交易平臺,辦理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)435萬件,辦結(jié)率達(dá)99.9%。實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,辦理來信來訪3591件。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育及“問責(zé)年”活動,加強(qiáng)監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范公務(wù)接待,加強(qiáng)公車監(jiān)管,清理超標(biāo)辦公用房,查辦違反“八項(xiàng)規(guī)定”問題174個。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,辦理人大代表建議662件、政協(xié)提案822件,辦理質(zhì)量和實(shí)效不斷提高。加強(qiáng)普法宣傳教育,成立公益法律服務(wù)工作站6個,為2萬多名群眾提供法律援助,榮獲全國“六五”普法中期先進(jìn)城市稱號,市公民法律咨詢大廳成為全國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理示范基地。建立矛盾糾紛排查化解“四五”工作機(jī)制,“五個一”農(nóng)村道路交通安全防控體系在全省推廣。社會治安、禁毒防艾及反恐工作成效明顯,公眾安全感和人民群眾對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度明顯提高。
五年來,市政府統(tǒng)籌兼顧,積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體開展工作,氣象、水文、地震、檔案、地方志等工作不斷加強(qiáng),關(guān)工委、老齡、慈善等事業(yè)鞏固提升,雙擁、國防動員、國家安全、民兵預(yù)備役等工作取得可喜成績。
各位代表,“”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績和進(jìn)步,是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和各位代表、各位委員以及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體,向駐普各單位、人民解放軍、武警官兵,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持普洱發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
“”時期的發(fā)展實(shí)踐讓我們深刻認(rèn)識到:要實(shí)現(xiàn)普洱經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展,必須把“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”擺在戰(zhàn)略位置,突出綠色、生態(tài)優(yōu)勢,建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)。必須把破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸擺在突出位置,不斷完善交通、能源、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。必須把厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢擺在核心位置,做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做快三產(chǎn),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。必須把深化改革擴(kuò)大開放擺在關(guān)鍵位置,統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,創(chuàng)新招商引資方式,匯聚合作共贏的強(qiáng)大活力。必須把保障和改善民生擺在重要位置,緊貼民生需求,主攻民生短板,采取超常舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),讓發(fā)展成果惠及廣大人民。
同時,我們也清醒地認(rèn)識到,普洱發(fā)展中還存在著一些困難和問題,主要是:基礎(chǔ)設(shè)施滯后,公路密度低、等級差,航運(yùn)、水運(yùn)不發(fā)達(dá),鐵路建設(shè)剛剛起步,水利化程度低,基礎(chǔ)設(shè)施短板成為制約發(fā)展的最大瓶頸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)處于初級階段,服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。創(chuàng)新能力不強(qiáng),人均受教育年限低,人才總量不足,創(chuàng)新平臺少,科技成果轉(zhuǎn)化能力弱。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,貧困人口比重高于全國、全省平均水平,貧困程度深,是全省及滇西邊境片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。政府自身建設(shè)有待加強(qiáng),部分領(lǐng)導(dǎo)干部敢闖敢試的精神不足,對改革舉措和政策研究不深不透,執(zhí)行力有待提升,亂作為、不作為、慢作為不同程度存在,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落、頂風(fēng)違紀(jì),嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。對此,我們將以直面問題的勇氣,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木袂袑?shí)加以解決。
二、“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)。
未來五年,是我市與全國全省同步全面建成小康社會的決勝時期,是深入貫徹落實(shí)系列重要講話和考察云南時的重要講話精神、闖出一條跨越式發(fā)展路子的關(guān)鍵時期,也是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的特殊時期??偟膩砜?,國家和省經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,瀾滄江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),以及打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會戰(zhàn)的不斷深入,我市將迎來資金大投入、基礎(chǔ)大提升、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的黃金時期,加之國家、省支持我市建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)政策的不斷落實(shí),面臨的機(jī)遇前所未有,前景無比廣闊。
根據(jù)市委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)和保障措施,市人民政府編制了《普洱市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,經(jīng)本次大會審議批準(zhǔn)后將認(rèn)真組織實(shí)施。今后五年,我們要以“四個全面”為引領(lǐng),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)、保護(hù)是第一政績、穩(wěn)定是第一責(zé)任、黨建是第一保證不動搖,以建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為總平臺,圍繞脫貧摘帽,全面建成小康社會這一目標(biāo),突出綠色發(fā)展、跨越發(fā)展兩大主題,發(fā)揮資源、區(qū)位、開放三大優(yōu)勢,著力建設(shè)特色生物、清潔能源、現(xiàn)代林業(yè)和休閑度假養(yǎng)生四大產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)四大新型產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五網(wǎng)建設(shè),把普洱建設(shè)成為邊疆少數(shù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)進(jìn)步跨越發(fā)展的示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的前沿窗口。
“十三五”時期主要發(fā)展目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右,力爭經(jīng)濟(jì)總量突破千億。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增幅,農(nóng)村常住居民收入增幅高于城鎮(zhèn)常住居民收入增幅。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距縮小,戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到38%,公共服務(wù)均等化水平明顯提高,與全國全省同步全面建成小康社會。
實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo),要重點(diǎn)在七個方面取得突破。
(一)脫貧攻堅(jiān)取得新突破。以脫貧、摘帽、增收為目標(biāo),片區(qū)區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合,實(shí)施“五個一批”和“三位一體”大扶貧工程,健全投入增長機(jī)制、項(xiàng)目資金整合使用管理機(jī)制、考核退出激勵約束機(jī)制、掛包幫駐村幫扶機(jī)制、信息化動態(tài)管理機(jī)制,積極做好滬滇對口幫扶合作工作,廣泛動員社會參與,立下軍令狀,拿出硬措施,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到20xx年,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下36.2萬農(nóng)村貧困人口、9個貧困縣如期脫貧摘帽,41個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、368個貧困村脫貧出列。完成24萬戶整體性危房改造和3.3萬戶易地扶貧搬遷,農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到1萬元以上。
(二)“五網(wǎng)”建設(shè)取得新突破。路網(wǎng),力爭每年開工一條高速公路,到20xx年高速公路里程達(dá)600公里以上,實(shí)現(xiàn)70%縣區(qū)通高速。加快玉臨、思瀾等高速公路建設(shè);改擴(kuò)建等級公路3000公里以上,建制村通暢率達(dá)100%。完成玉磨鐵路建設(shè),爭取臨滄至寧洱鐵路開工,啟動思茅至江城至蒙自鐵路前期工作。航空網(wǎng),瀾滄機(jī)場投入運(yùn)營,力爭遷建思茅機(jī)場,規(guī)劃建設(shè)景東支線機(jī)場和鎮(zhèn)沅、江城等通用機(jī)場,爭取開通更多航線,發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)。水網(wǎng),規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源工程,新建、續(xù)建水庫165座,新增庫容3.2億立方米,水利化程度提高到40.9%,水安全保障體系基本形成。能源網(wǎng),優(yōu)化提升水電站發(fā)電能力,發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等新能源,電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)960萬千瓦,建成國家清潔能源基地?;ヂ?lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)寬帶提速降費(fèi),互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展;落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃,推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。夯實(shí)基礎(chǔ),破解難題,大力培植龍頭企業(yè),構(gòu)建以農(nóng)業(yè)為載體,工業(yè)和服務(wù)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。確保糧食安全,圍繞基地、企業(yè)、品牌、市場四大要素,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化步伐,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值450億元。做大總量,調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化園區(qū)布局和功能定位,加快承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,探索“共建園區(qū)”“飛地經(jīng)濟(jì)”模式,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動發(fā)展。鞏固提升普洱茶、林產(chǎn)、生物藥等傳統(tǒng)工業(yè),加快發(fā)展進(jìn)出口加工、新型建材等新興產(chǎn)業(yè),努力走出一條綠色工業(yè)發(fā)展道路。加快發(fā)展旅游休閑度假、康體養(yǎng)老養(yǎng)生、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極引入新商業(yè)模式,著力把普洱茶交易中心、咖啡交易中心打造成國際性交易平臺和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。
(四)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)取得新突破。以20xx年通過國家中期評估、20xx年基本建成國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為目標(biāo),充分發(fā)揮省級聯(lián)席會議作用,落實(shí)國家17條、省27條支持政策,實(shí)施好綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等11個方面67項(xiàng)試驗(yàn)示范工程,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)和保護(hù),形成生物多樣、功能齊全、安全穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),筑牢西南生態(tài)安全屏障。探索綠色發(fā)展體制機(jī)制,建立健全綠色經(jīng)濟(jì)考核評價體系,著力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新,探索碳匯交易。大力推行綠色生產(chǎn)生活方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏、人與自然和諧共生。
(五)改革開放取得新突破。注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性,構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。著力推進(jìn)供給側(cè)改革,減少無效、低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,注重挖掘需求潛力,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。做好司法改革先行試點(diǎn)工作,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融財稅、科技文化等領(lǐng)域改革,推進(jìn)國資國企和殯葬等改革。建立完善科技投入保障機(jī)制,建設(shè)以企業(yè)為主體的研發(fā)體系和創(chuàng)新服務(wù)體系,支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加大院士工作站、專家工作站建設(shè)力度,多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型人才,專利申請量年均增長20%以上,科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力達(dá)到全省中上水平。形成以昆曼國際大通道為軸線,思寧一體化為核心,沿邊經(jīng)濟(jì)帶和九縣一區(qū)聯(lián)動發(fā)展的對外開放格局。積極爭取思茅港復(fù)航,加快孟連(勐阿)邊合區(qū)建設(shè),促進(jìn)與周邊國家經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加大招商引資力度,引進(jìn)一批科技含量高、輻射帶動強(qiáng)的項(xiàng)目,到20xx年,進(jìn)出口總額達(dá)12億美元,開放型經(jīng)濟(jì)新格局基本形成。
(六)民生改善取得新突破。構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、住房保障體系和社會救助體系。大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育,人均受教育年限達(dá)20xx年以上。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。普及基本公共衛(wèi)生服務(wù),鼓勵民營資本進(jìn)入醫(yī)療健康服務(wù)業(yè),主要健康指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。積極建立科學(xué)完善的食品藥品安全監(jiān)管體系,保障人民群眾飲食、用藥安全。鞏固實(shí)施小廣場、小文藝隊(duì)、大喇叭“兩小一大”等文化惠民工程,完善廣播影視農(nóng)村公共服務(wù)體系,積極搭建公共文化服務(wù)平臺,力爭景邁山古茶林成功申報為世界文化遺產(chǎn)。廣泛開展群眾性體育運(yùn)動,95%以上體育場館向社會免費(fèi)開放。大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,建設(shè)智慧城市、海綿城市,打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,提升“天賜普洱·世界茶源”城市品牌形象,創(chuàng)建全國文明城市,爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎、聯(lián)合國人居環(huán)境獎。
(七)社會治理取得新突破。加快法治政府建設(shè),推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策,推行政務(wù)公開,推進(jìn)公共資源陽光交易,治理慵懶散,提高行政效能。加快社會治理法制化、信息化、精細(xì)化建設(shè),完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約及行業(yè)自律的積極作用,構(gòu)建社會誠信體系。深入推進(jìn)立體化社會治安防控體系建設(shè),強(qiáng)化邊境管理,抓好反恐工作,打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,推動公共救助體系優(yōu)化升級。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè),密切軍政、軍民關(guān)系,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法管理宗教事務(wù),打造一批類型多樣、各具特色、具有標(biāo)桿性的民族團(tuán)結(jié)示范典型,建設(shè)各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的美好家園。
三、20xx年的工作安排。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。圍繞“十三五”時期全面建成小康社會的目標(biāo)和穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定的要求,綜合考慮當(dāng)前制約發(fā)展的瓶頸尚未完全破解,結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出等諸多因素,20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,一般公共預(yù)算收入、支出分別增長5%和6%,固定資產(chǎn)投資增長6%,社會消費(fèi)品零售總額增長9%以上,外貿(mào)進(jìn)出口總額同口徑增長15%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和11%以上,居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi),完成節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。
完成今年的目標(biāo)任務(wù),意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。市人民政府將牢牢把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控,以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)培育為主抓手,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。
(一)抓實(shí)項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
健全爭取政策資金目標(biāo)考核激勵機(jī)制,讓更多的項(xiàng)目進(jìn)盤子、進(jìn)預(yù)算、獲支持。扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作,多渠道籌資融資,強(qiáng)化土地、環(huán)保、林業(yè)等要素保障,促使項(xiàng)目多開工、快推進(jìn)、早建成。完成綜合交通投資120億元,建成瀾滄機(jī)場,實(shí)施建制村通暢工程2400公里。加快推進(jìn)玉磨鐵路和玉臨高速、瀾滄至勐阿等公路建設(shè),開工建設(shè)思茅至瀾滄高速和文東至團(tuán)結(jié)、寧洱至江城龍富公路,扎實(shí)推進(jìn)思茅機(jī)場遷建、景東至南澗高速公路等項(xiàng)目前期工作。建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地9萬畝和江城抱木沖等4座水庫,加快思茅五里河等7座中型水庫建設(shè),推進(jìn)李仙江等一批江河治理工程,開工建設(shè)景谷民樂河中型水庫和7座小(一)型水庫,加快推進(jìn)景谷黃草壩大型水庫等15件水利工程前期工作。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造,推進(jìn)售配電網(wǎng)建設(shè)。加快中心城區(qū)“氣改”工作,推進(jìn)寧洱、景谷天然氣項(xiàng)目建設(shè)和普洱天然氣輸入工程前期工作。啟動寬帶接入網(wǎng)、骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)提升工程,加快廣播電視、移動寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級,建設(shè)“中國普洱云”。
(二)精準(zhǔn)扶貧,扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。
全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施,細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任,實(shí)施“五個一批”脫貧工程,抓好“兩山一邊”綜合扶貧開發(fā),扎實(shí)開展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”。加大扶貧投入力度,爭取將貧困地區(qū)坡度25度以上的基本農(nóng)田納入退耕還林范圍,推進(jìn)金融扶貧、教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧、對口幫扶和定點(diǎn)幫扶工作,減少貧困人口9.6萬,確保寧洱縣脫貧摘帽和11個貧困鄉(xiāng)、111個貧困村脫貧出列,完成西盟、孟連2.2萬戶邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程和2966戶易地搬遷任務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式,切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。認(rèn)真開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。落實(shí)科技增糧行動計(jì)劃,抓好“菜籃子”工程和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),確保舌尖上的安全。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、莊園經(jīng)濟(jì)和休閑農(nóng)業(yè),壯大生物藥業(yè),推進(jìn)種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培育省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25戶、農(nóng)民專業(yè)合作示范社20家,發(fā)展網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接、個性化定制等農(nóng)產(chǎn)品營銷模式,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率和附加值,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售對農(nóng)民增收的帶動能力。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長12%以上。
(三)多措并舉,確保工業(yè)穩(wěn)步增長。
做強(qiáng)存量,做大增量,提高效益,支持企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式,加快轉(zhuǎn)變供給方式、提高供給水平,切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)持續(xù)增長動力。按照三大工業(yè)園區(qū)定位,突出特色,提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)施差異化招商,引進(jìn)央企、省企和東部轉(zhuǎn)移企業(yè)入園,提升規(guī)?;?、集約化、高端化水平。推動礦電結(jié)合,發(fā)展加工制造業(yè),促進(jìn)電力產(chǎn)能消化吸收。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、培育品牌,幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),支持企業(yè)降本增效。積極發(fā)展投資小、見效快的新型企業(yè),推進(jìn)“兩個10萬元”小微企業(yè)培育工程,新培育億元企業(yè)5戶以上,新增“達(dá)規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)10戶以上。力爭普洱市產(chǎn)城融合示范區(qū)獲批,積極推進(jìn)煙葉復(fù)烤廠建設(shè),確保云南精品咖啡加工園區(qū)、匯源果汁、力奧核桃肽等項(xiàng)目建成投產(chǎn),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。
(四)提升層次,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
把促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的突破口,緊盯消費(fèi)熱點(diǎn),抓住基礎(chǔ)好、需求旺、優(yōu)勢大的重點(diǎn)行業(yè),創(chuàng)造新供給,開發(fā)新需求,實(shí)現(xiàn)新增長。依托重大項(xiàng)目建設(shè),挖掘消費(fèi)潛力,擴(kuò)大燃油、建材、機(jī)械裝備等生產(chǎn)性消費(fèi)。優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),拓寬銷售渠道,提高拆遷安置和棚戶區(qū)、城中村改造貨幣化安置比例,積極發(fā)展租賃市場,促進(jìn)房地產(chǎn)去庫存化,推動房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè),啟動建設(shè)中心城區(qū)快遞物流園,完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場,實(shí)施4個邊境縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,開展豐富多樣的線上線下促銷活動,提高本地產(chǎn)品最終消費(fèi)率。支持評估、咨詢、檢驗(yàn)等社會中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,建立完善信息服務(wù)平臺,降低企業(yè)運(yùn)營成本。加快茶祖歷史文化旅游、東軟熙康云舍等項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)北回歸線標(biāo)志園創(chuàng)建4a級景區(qū),力爭茶馬古道遺址公園建成開園,建設(shè)一批旅游客棧,開通普洱國家公園旅游專線。加大宣傳營銷力度,優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境,以生態(tài)體驗(yàn)、森林旅游、健康服務(wù)為重點(diǎn),開發(fā)旅游消費(fèi)產(chǎn)品,發(fā)展鄉(xiāng)村游、自駕游、邊境游,形成旅游休閑新消費(fèi),實(shí)現(xiàn)旅游收入增長17%以上。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
在統(tǒng)籌上下功夫、在重點(diǎn)上求突破,擴(kuò)大“天賜普洱·世界茶源”城市品牌影響力,創(chuàng)建全國文明城市。實(shí)施綠化、美化、亮化工程,治理城中村、老住宅區(qū)環(huán)境,實(shí)施棚戶區(qū)改造2903戶。不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),系統(tǒng)謀劃城市交通、地下管廊,打通“斷頭路”,改造“瓶頸路”,建設(shè)海綿城市、智慧城市。推進(jìn)思茅區(qū)地下管廊建設(shè)試點(diǎn)和普洱大道“西線”工程前期工作,加快建設(shè)洗馬湖、城北濕地公園,加大中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治力度。加快發(fā)展次區(qū)域中心城市,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高承載力、輻射力,帶動其他縣城同城化發(fā)展。推動縣城提質(zhì)擴(kuò)容,實(shí)施西盟縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”工程建設(shè),推進(jìn)易地搬遷農(nóng)戶向集鎮(zhèn)、公路沿線匯集,抓好文化旅游小鎮(zhèn)、邊境口岸小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。突出傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展,積極申報第四批國家級傳統(tǒng)村落,完成14個傳統(tǒng)村落檔案及保護(hù)規(guī)劃編制,實(shí)施好10個傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作,抓好24個省級規(guī)劃示范村建設(shè)。
(六)突出重點(diǎn),加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
深化生態(tài)文明體制改革,編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)步伐。著力抓好生態(tài)茶園、有機(jī)咖啡園示范基地建設(shè),積極實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程,完成15個生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和100個生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),鞏固提升“森林普洱”建設(shè)成果,實(shí)施退耕還林6萬畝,營造林60萬畝,完成義務(wù)植樹500萬株,加快景東亞熱帶植物園建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,啟動生態(tài)紅線劃定工作,全面落實(shí)水、土壤和大氣污染防治行動計(jì)劃。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,從嚴(yán)打擊各類環(huán)境違法行為,保障環(huán)境安全。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi),促進(jìn)生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。
(七)創(chuàng)新機(jī)制,深化改革擴(kuò)大開放。
勇于創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,著力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化農(nóng)村領(lǐng)域綜合改革,推進(jìn)司法、教育、衛(wèi)生、稅收征管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、殯葬等制度改革,完成機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革,做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。加大沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)力度,構(gòu)建銀政企合作綠色通道,鼓勵銀行加大信貸投放,盤活國有資產(chǎn),創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,推動交通、水務(wù)等融資平臺轉(zhuǎn)型升級,積極發(fā)展跨境金融,嚴(yán)格防范金融風(fēng)險。推廣ppp融資模式,力爭更多的企業(yè)掛牌“新三板”。做好孟連(勐阿)國家級邊合區(qū)報批、龍富口岸列入國家口岸發(fā)展規(guī)劃相關(guān)工作,提高孟連、勐康電子口岸和信息化、智能化水平,加快推進(jìn)孟連日用百貨批發(fā)、五金機(jī)電礦山機(jī)械及建材專業(yè)市場建設(shè)。加強(qiáng)與周邊國家在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教文衛(wèi)等方面的合作交流,辦好邊交會,支持普洱學(xué)院建設(shè)東南亞南亞小語種人才培養(yǎng)基地。擴(kuò)大與上海、杭州等城市的合作交流,加強(qiáng)與云南白藥、云南能投等大企業(yè)的合作,落實(shí)政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)。加大招商引資力度,創(chuàng)新招商引資模式,在招大引強(qiáng)、精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商上下功夫,提高。
合同。
履約率、項(xiàng)目開工率和資金到位率,引進(jìn)市外實(shí)際到位資金520億元,實(shí)際利用外資5570萬美元。
(八)保障民生,促進(jìn)公共服務(wù)均等化。
完善“創(chuàng)業(yè)扶持”政策,強(qiáng)化就業(yè)舉措,積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,支持眾創(chuàng)空間和綠色經(jīng)濟(jì)青年創(chuàng)業(yè)園孵化發(fā)展,做好高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)村新增勞動力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建活動,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人、高校畢業(yè)生就業(yè)率93%以上。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)增資政策,千方百計(jì)增加城鎮(zhèn)居民收入。提高辦學(xué)水平,抓好中小學(xué)校舍改造、邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和生活補(bǔ)助政策,推進(jìn)第二期學(xué)前三年行動計(jì)劃,確保寧洱、江城義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗(yàn)收,啟動普洱一中創(chuàng)建省一級一等完全中學(xué),分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除雜費(fèi),爭取組建普洱衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,新增1個以上院士工作站,培養(yǎng)創(chuàng)建一批省級科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理,提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保市人民醫(yī)院兒科中心投入使用、門診綜合樓開工,實(shí)施二孩政策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。弘揚(yáng)民族文化,抓好文化惠民工程,積極推進(jìn)景邁山古茶林申遺,大力發(fā)展絕版木刻等特色文化。建設(shè)普洱游泳館等一批體育設(shè)施,提高廣播電視地方節(jié)目覆蓋率,完善農(nóng)村應(yīng)急廣播體系,抓好國家中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)景谷6.6級地震災(zāi)后恢復(fù)重建,確保完成民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”。
(九)鞏固提升,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)民族工作的部署和要求,建立完善推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的政策措施和激勵機(jī)制。深入推進(jìn)第二輪“十百千萬”示范工程、“興邊富民”三年行動計(jì)劃,創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣1個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村19個、特色村10個。扶持發(fā)展人口較少民族村18個,爭取中央、省級扶持民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展貸款貼息項(xiàng)目,支持民族貿(mào)易、民族特色商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。加大民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)力度,提高民族學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民族民俗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習(xí)場所建設(shè),爭取更多的民族文化精品和民間文化傳承帶頭人納入省民族文化“雙百”工程,積極申報少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)項(xiàng)目,推進(jìn)瀾滄老達(dá)保等文化農(nóng)莊建設(shè)。依法管理宗教事務(wù),創(chuàng)建30個省市級“和諧寺觀教堂”,引導(dǎo)宗教人士主動參與和諧社會建設(shè)。大力弘揚(yáng)普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神,讓“三個離不開”“五個認(rèn)同”更加深入人心,鞏固發(fā)展宗教和順、民族和睦、社會和諧的良好局面。
(十)依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
全面推進(jìn)政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步理清行政職權(quán)職責(zé),加大簡政放權(quán)力度,加強(qiáng)對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理,及時提出地方性法規(guī)制定、修改的議案。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大會報告,主動聽取政協(xié)意見,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)同民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,充分發(fā)揮工商聯(lián)作用,支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作,重視新社會組織和新經(jīng)濟(jì)組織工作。完善基層民主建設(shè),進(jìn)一步健全基層群眾自治機(jī)制,創(chuàng)新社會治理。抓好“七五”普法,打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭,嚴(yán)防境內(nèi)外敵對勢力破壞活動,加強(qiáng)反恐工作,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,強(qiáng)化社會治安綜合治理,鞏固提升平安普洱建設(shè)成果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作,嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目風(fēng)險評估制度。抓好雙擁、國防動員和后備力量建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果,扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動,健全綜合目標(biāo)績效考評激勵機(jī)制,堅(jiān)決貫徹市委“落實(shí)年”部署,整治不作為、亂作為、慢作為,嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,確保反“四風(fēng)”常態(tài)化、長效化。加大對重大決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目跟蹤督查力度,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任追究,努力營造創(chuàng)新、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)、廉潔的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
今年將繼續(xù)實(shí)施十件惠民實(shí)事。
各位代表,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,目標(biāo)已經(jīng)明確,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,攻堅(jiān)克難,為推動普洱跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮斗!
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市委工作報告感受篇九
及完成時間,使整改工作扎實(shí)可行?,F(xiàn)將局黨組書記**同志組織整改落實(shí)巡察組反饋意見情況報告如下:
(一)統(tǒng)一思想,認(rèn)真領(lǐng)會巡察整改要求。旗委巡察組反饋意見后,**同志立即主持召開部署會議,對巡察組反饋的意見進(jìn)行了認(rèn)真研究和領(lǐng)會把握。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快推動巡察整改落實(shí)。根據(jù)局黨組會議研究,旗醫(yī)保局的巡察整改工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,建立牽頭掛項(xiàng)機(jī)制,由局黨組書記**同志負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則牽頭抓好各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。**同志認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實(shí),并嚴(yán)格要求其他負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé),抓好整改工作,推動形成了上下聯(lián)動,合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對旗委巡察組反饋的黨的政治建設(shè)、黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作6個方面11個問題進(jìn)行責(zé)任分解,研究制定了《中共察哈爾右翼后旗醫(yī)療保障局黨組關(guān)于落實(shí)旗委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,細(xì)化工作措施,確定整改時限,對標(biāo)對表認(rèn)真抓好的落實(shí),確保巡察發(fā)現(xiàn)問題整改到位。
經(jīng)過對旗委第三巡察組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析,查找存在問題的原因,并以最快的速度、以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務(wù),截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1.議事決策不規(guī)范的整改情況。
一是建立黨組會議制度,認(rèn)真處理好黨組會議、黨政聯(lián)席會議和行政會議的關(guān)系,對號入座開好各類會議,規(guī)范會議記錄。二是黨組書記**只有一人,無法召開黨組會議,經(jīng)請示組織部張順利部長,為了履行黨組職能,可以召開黨組擴(kuò)大會議,吸引本單位議事有關(guān)同志參加黨組擴(kuò)大會議。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
2.黨的思想建設(shè)弱化的整改情況。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和關(guān)于落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度的相關(guān)規(guī)定,不斷提高黨性覺悟、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。制定2020年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃(王丹負(fù)責(zé))。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學(xué)習(xí)筆記指導(dǎo)意見做專門的培訓(xùn)(李正志負(fù)責(zé)),并給出筆記格式和模板。給每個干部職工配備專門用于學(xué)習(xí)的筆記本,責(zé)成專人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)筆記的督查工作(王丹、張勇智負(fù)責(zé))。
3.關(guān)于對意識形態(tài)工作重視不夠問題的整改情況。
起草察哈爾右翼后旗醫(yī)療保障局意識形態(tài)工作實(shí)施辦法(張勇智負(fù)責(zé)),召開專題會議,黨組擴(kuò)大會議成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步承擔(dān)好意識形態(tài)工作的責(zé)任,做到意識形態(tài)工作有專人抓,不斷提升全局干部職工,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)工作重要性的認(rèn)識。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
4.組織生活制度執(zhí)行不到位的整改情況。
一是嚴(yán)格按照召開組織生活會的流程,會前開展談心談話,會后制定整改臺賬,通報會議情況。黨員要深刻檢視剖析個人問題,所提問題要結(jié)合日常工作實(shí)際。二是要嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度。
5.黨費(fèi)收繳不規(guī)范,未按月繳納黨費(fèi)的整改情況。
要嚴(yán)格按照《黨章》及《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)〔2008〕3號),規(guī)范做好黨費(fèi)收繳工作,徹底扭轉(zhuǎn)收繳黨費(fèi)怕麻煩、圖省事的現(xiàn)象。由專人負(fù)責(zé)每月按時收繳黨費(fèi),并將黨費(fèi)收繳票據(jù)按月裝訂成冊。
6.開展評星定級不規(guī)范的整改情況。
嚴(yán)格按照旗委組織部《印發(fā)關(guān)于在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開展評星定級活動的實(shí)施方案的通知》(后黨辦發(fā)〔2016〕85號)文件要求制定《中共察哈爾右翼后旗醫(yī)療保障局支部委員會“評星定級”活動實(shí)施方案》。開展評星定級工作。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
7.收發(fā)文程序不規(guī)范的整改情況。
嚴(yán)格按照收發(fā)文制度進(jìn)行收發(fā)文,做好收發(fā)文登記,上級來文按照主要領(lǐng)導(dǎo)閱示、分管領(lǐng)導(dǎo)閱簽、股室負(fù)責(zé)人給出處理結(jié)果意見的流程執(zhí)行。
8.政策宣傳和日常服務(wù)力度有待加強(qiáng)的整改情況。
首先旗醫(yī)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)“不忘初心、牢記生命”,主題教育立改立行要求,切實(shí)加強(qiáng)窗口管理和服務(wù),多措并舉,進(jìn)一步提升群眾滿意度。現(xiàn)異地備案業(yè)務(wù)已增設(shè)窗口,群眾可即時辦理,無需長時間等待。
今后我們要提高對全旗醫(yī)保人群對醫(yī)保政策的知曉率,對醫(yī)保政策保障的滿意度,幫助群眾、職工及時掌握新的醫(yī)保政策,旗醫(yī)保局著眼醫(yī)保政策家喻戶曉,深入人心的目標(biāo),不斷加大醫(yī)保政策宣傳力度,同時我們還要采取醫(yī)保公眾號和旗融媒體來擴(kuò)大宣傳。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療保險相關(guān)政策,工作要點(diǎn),管理辦法,操作系統(tǒng)運(yùn)用,業(yè)務(wù)解決辦法,對群眾工作的方法,守護(hù)好人民群眾救命、救急看病吃藥的,“救命錢”.制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃定期對大廳人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
9.保密紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),保密意識不強(qiáng)的整改情況。
嚴(yán)格按照保密文件管理有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)保密文件進(jìn)行保密管理,并購置保密柜專門存放涉密文件。
10.財務(wù)報銷不規(guī)范的整改情況。
一是完善報賬審核流程,健全財務(wù)制度;二是明確專職會計(jì),從業(yè)務(wù)上嚴(yán)格把關(guān),對票據(jù)進(jìn)行審核;。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
11.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的整改情況。
要加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識。召開黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)和研究,要通過學(xué)習(xí)及時掌握了解上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體內(nèi)容和對領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)要求。建立健全2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案。
市委工作報告感受篇十
不久前召開的省委十一屆十次全會提出,今后五年,蘇南等有條件的地方要不失時機(jī)地向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)。蘇州市委、市政府也提出,要在實(shí)現(xiàn)“第二個率先”的偉大實(shí)踐中繼續(xù)走在全省、全國前列。作為蘇南板塊的重要一員,太倉應(yīng)當(dāng)牢記肩負(fù)的歷史使命,始終堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,更加奮發(fā)有為地加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐,全力當(dāng)好全省“第二個率先”先行軍。
今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo),牢牢把握科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級主題主線,以深化改革開放為動力,以保障和改善民生為目的,以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為保證,大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、以港強(qiáng)市、接軌上海、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、完善現(xiàn)代創(chuàng)新格局、推動現(xiàn)代港口發(fā)展、加快現(xiàn)代城市建設(shè)、加速現(xiàn)代文化繁榮、促進(jìn)現(xiàn)代社會和諧,把太倉建設(shè)得更加美好,讓人民生活得更加幸福。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,是實(shí)現(xiàn)今后五年目標(biāo)任務(wù)的重要內(nèi)容和根本保證。要堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,按照“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作理念,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),全面強(qiáng)化思想引領(lǐng)。
率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,是“第一個率先”的繼承和發(fā)展,任務(wù)繁重而艱巨,必須不斷強(qiáng)化思想引領(lǐng),進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識,真正把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“第二個率先”的要求上來,把全市上下的智慧和力量凝聚到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)美好生活的實(shí)踐上來。要堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,不斷健全完善學(xué)習(xí)機(jī)制,構(gòu)建評學(xué)體系,切實(shí)提高學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)水平,全面提升黨員干部的理論素養(yǎng)和整體素質(zhì)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)思想解放,深刻審視所處環(huán)境變化,深刻分析優(yōu)勢與不足,主動根據(jù)發(fā)展階段的新變化、科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼推進(jìn)新一輪思想解放,以思想大解放推動改革大突破、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大進(jìn)步。
(二)抓好干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力。
各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部是實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的中堅(jiān)力量。要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子整體功能,努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)集體。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,大膽選拔使用發(fā)展思路清晰、工作成效顯著、人民群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部;抓好后備干部建設(shè)和黨外干部、女干部的選拔培養(yǎng)工作。繼續(xù)深化干部人事制度改革,積極創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選拔交流機(jī)制,完善干部監(jiān)督管理機(jī)制,健全科學(xué)的干部考核評價機(jī)制,提高選人用人公信度和群眾滿意度。全面加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉,深入開展全覆蓋、多渠道、高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn),把干部放到艱苦地方去培養(yǎng)、復(fù)雜地方去鍛煉,不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、做好群眾工作的能力。
市委工作報告感受篇十一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請各位代表連同《普洱市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、和“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧。
20,面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊,下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,市人民政府深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和考察云南時的重要講話精神,全面落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的各項(xiàng)決策部署,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,主動服務(wù)和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地走“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”道路,大力弘揚(yáng)“包容開放、團(tuán)結(jié)拼搏”的普洱精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),抓發(fā)展保民生、穩(wěn)增長防風(fēng)險、打基礎(chǔ)調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)改革促開放,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)向好、社會進(jìn)步、民生改善、邊境安寧、民族團(tuán)結(jié)的良好局面。
(一)落實(shí)措施穩(wěn)增長,主要目標(biāo)順利完成。
貫徹落實(shí)省委、省政府穩(wěn)增長政策,出臺16條配套措施,統(tǒng)籌安排2.98億元專項(xiàng)資金,增投資、擴(kuò)產(chǎn)銷、促消費(fèi),有力地保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值514.4億元,增長9.7%;完成固定資產(chǎn)投資449.8億元,增長7.7%;完成一般公共預(yù)算收入47.5億元,增長5.6%;一般公共預(yù)算支出剔除景谷地震恢復(fù)重建??钜蛩赝趶皆鲩L7.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.4%和11.5%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額145.6億元,增長10.9%;外貿(mào)進(jìn)出口總額8.2億美元,增長7.4%。居民消費(fèi)價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗均控制在目標(biāo)以內(nèi)。除城鎮(zhèn)常住居民收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額和人口自然增長率外,其余指標(biāo)均已超額完成市三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(二)狠抓項(xiàng)目增投資,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。
多方籌措資金,強(qiáng)化要素保障,緊盯項(xiàng)目抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)。完成綜合交通投資66.3億元,普洱大道建成通車,硬化農(nóng)村公路2073.6公里,景東至文東高速、恩樂至景谷等公路建設(shè)進(jìn)展順利,瀾滄機(jī)場完成年度計(jì)劃投資的2.2倍,玉磨鐵路、玉臨高速等項(xiàng)目開工,思茅機(jī)場遷建開始選址。9個項(xiàng)目進(jìn)入全省綜合交通五年大會戰(zhàn)盤子,投資總額占全省的10.6%,居各州市之首。農(nóng)田水利建設(shè)加快,改造中低產(chǎn)田地26.2萬畝,新增有效灌溉面積8.6萬畝,完成農(nóng)村飲水工程571件,大中河引水工程通水。新增電力裝機(jī)容量20.5萬千瓦,永平接地極、寧洱輸變電等工程投入運(yùn)營。加快推動“光纖到戶”改造,3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)98%,4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)突出特色創(chuàng)品牌,產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
著力培植優(yōu)勢、彰顯特色、打造品牌,切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。糧食總產(chǎn)達(dá)120萬噸,實(shí)現(xiàn)連增,生態(tài)茶園160萬畝、產(chǎn)值183億元,咖啡76.7萬畝、產(chǎn)值17億元,收購煙葉106.5萬擔(dān)、產(chǎn)值14.6億元。全國咖啡產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作加快推進(jìn),云景林紙“三針”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo),思茅區(qū)獲批創(chuàng)建全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū),墨江紫米獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證,無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量居全省前列,商標(biāo)戰(zhàn)略工作連續(xù)4年獲全省一等獎。特色生物、林產(chǎn)、邊貿(mào)加工三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃全面修編,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。幫助企業(yè)解決資金緊張、市場開拓等難題,新增規(guī)模以上企業(yè)14戶。云景林紙成為西南地區(qū)規(guī)模最大的紙漿生產(chǎn)企業(yè),昆鋼嘉華水泥等一批項(xiàng)目投產(chǎn),云南金塬、匯源果汁深加工項(xiàng)目加快建設(shè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,云南咖啡交易中心建成并實(shí)現(xiàn)首拍,云南普洱茶交易中心試運(yùn)營。市電子商務(wù)服務(wù)中心與各縣區(qū)連通上線,成為全省首個電子商務(wù)整體上線的州市。積極采取措施,促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展,商品房銷售額增長26.4%。普洱國家公園、西盟勐梭龍?zhí)冻晒?chuàng)建4a級景區(qū),開通普洱至成都直飛航線,“綠三角”旅游線路獲中國自駕游線路評選金獎,實(shí)現(xiàn)旅游收入107.5億元。
(四)強(qiáng)化合作拓渠道,籌資融資成效明顯。
著力推進(jìn)國家沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),千方百計(jì)破解籌融資難題。爭取省級轉(zhuǎn)貸地方政府置換債券和新增債券64.7億元,有效緩解了償債壓力。加強(qiáng)銀政企合作,與省農(nóng)信社、富滇銀行等6家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為760.5億元、548.3億元,增長14%和15.3%,省農(nóng)發(fā)行發(fā)放易地扶貧搬遷貸款12.3億元,市外銀行貸款余額居全省第三位。市級兩家國有融資擔(dān)保公司增資擴(kuò)股,資本管理公司和小貸公司健康發(fā)展,小額擔(dān)保貸款連續(xù)5年居全省前列。10家企業(yè)與券商簽訂“新三板”掛牌協(xié)議,3個項(xiàng)目列入國家ppp示范項(xiàng)目。招商引資力度加大,與康美藥業(yè)、十四冶建設(shè)集團(tuán)等大企業(yè)建立合作關(guān)系,實(shí)施各類經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目641個,實(shí)際到位市外資金515.8億元。
(五)完善規(guī)劃建機(jī)制,脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。
編制完成“兩山一邊”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和滬滇對口幫扶合作規(guī)劃,堅(jiān)持整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移相結(jié)合,著力解決貧困群眾基本生產(chǎn)生活、增收門路和素質(zhì)提高問題,健全“三位一體”大扶貧工作機(jī)制。投入14.7億元,實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目6個、整村推進(jìn)項(xiàng)目144個,預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口10萬人。全省農(nóng)村危房改造和抗震安居工程啟動大會在西盟召開,全市60392戶改造項(xiàng)目全面開工,困難群眾居住條件不斷改善。5.9萬名干部職工進(jìn)村入戶,扎實(shí)開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”,為脫貧攻堅(jiān)注入新力量。
(六)順應(yīng)民意強(qiáng)統(tǒng)籌,恢復(fù)重建進(jìn)展順利。
在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)懷下,景谷6.6級地震災(zāi)區(qū)各級黨委、政府強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)包保責(zé)任,嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理,保障物資供給,加強(qiáng)督促檢查,完成投資48億元,98239戶民房修復(fù)和重建項(xiàng)目如期完工,民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)和產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”順利推進(jìn),群眾生產(chǎn)生活迅速恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、社會和諧穩(wěn)定,恢復(fù)重建工作取得階段性成果。干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn),勇于探索,總結(jié)出“三個統(tǒng)籌”定民心、“四個機(jī)制”順民意、“五個結(jié)合”安民生的工作經(jīng)驗(yàn),得到中辦核查調(diào)研組和省委、省政府的充分肯定。
(七)增加投入惠民生,社會事業(yè)明顯進(jìn)步。
全市民生支出達(dá)162.9億元,占一般公共預(yù)算支出的74.4%,創(chuàng)歷史新高。著力提高教育教學(xué)質(zhì)量,高考上線率全省排名上升兩位。成立全國第一所民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步干部教育學(xué)院,滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)普洱茶學(xué)院獲批籌建?;踞t(yī)療付費(fèi)方式改革順利推進(jìn),全科醫(yī)師培訓(xùn)基地和市人民醫(yī)院兒科中心加快建設(shè)。景邁山古茶林列入國家申報世界文化遺產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,人文紀(jì)錄片《天賜普洱》在央視播出,原生態(tài)歌舞《天賜普洱》受文化部指派赴坦桑尼亞、加蓬、緬甸訪問演出,成功舉辦普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑建碑65周年紀(jì)念活動,普洱茶馬文化風(fēng)情展、絲路丹青·茶馬古韻畫展深受好評,《普洱》雜志榮獲中國最美期刊稱號,建成全省第一家州市級全媒體傳播平臺。實(shí)施七彩云南全民健身工程171個,榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎,在第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會上獲6金5銀3銅的好成績。
年各項(xiàng)工作的完成,保證了“十二五”順利收官。五年間,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.3%,高于全省平均水平1.2個百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番。固定資產(chǎn)投資年均增長13.9%,一般公共預(yù)算收入年均增長9%,社會消費(fèi)品零售總額年均增長14.9%,外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長36.8%。居民消費(fèi)價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗控制目標(biāo)全面完成。
——發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。建成一批事關(guān)全局的交通、水利、能源、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施,支撐發(fā)展能力明顯加強(qiáng)。磨思高速和瀾西、思江等8條二級公路全面建成通車,新增公路884公里,通車總里程達(dá)20380公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村道路通暢率分別達(dá)99%和72.5%,機(jī)場旅客吞吐量121.4萬人次。改造中低產(chǎn)田地166.2萬畝,綜合考核連續(xù)3年獲全省一等獎;完成水利投資124億元,實(shí)施25項(xiàng)重點(diǎn)水源工程,新增庫容6581萬立方米。搬遷安置水利水電工程移民28.3萬人,移民工作連續(xù)4年獲全省一等獎。糯扎渡水電站提前兩年蓄水發(fā)電,李仙江流域梯級電站、聯(lián)珠風(fēng)電場等一批清潔能源項(xiàng)目建成投產(chǎn),新增電力裝機(jī)容量556萬千瓦,總裝機(jī)容量達(dá)918萬千瓦,成為“云電外送、西電東送”的重要基地。至老撾5條出境旅游線路獲批,景邁景區(qū)、柏聯(lián)酒店等一批旅游設(shè)施相繼建成,為旅游業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
——人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入穩(wěn)步增長,最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高64.4%和182.8%,最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)離退休養(yǎng)老金年均增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人,各項(xiàng)社會保險參保人數(shù)227萬人,建成保障性住房4.7萬套。預(yù)計(jì)減少貧困人口52.2萬,解決81.8萬農(nóng)村人口飲水安全,發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼26.5億元,無電人口用電問題全面解決并實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價。落實(shí)各類教育惠民補(bǔ)助資金6.4億元,成功組建市職教中心,思茅師專升格為普洱學(xué)院。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全,業(yè)務(wù)用房面積增加63.1%,建立居民電子健康檔案201萬份,公辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物并實(shí)行零差率銷售。建成1個院士工作站、1個專家工作站和2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,獲準(zhǔn)專利授權(quán)240項(xiàng)?!八酿^一站”免費(fèi)開放,在全省率先實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。建立各類體育社團(tuán)91個,廣泛開展全民健身運(yùn)動。安全生產(chǎn)工作連續(xù)全省考核為優(yōu)秀。深入開展“興邊富民”三年行動計(jì)劃,積極實(shí)施“十百千萬”示范點(diǎn)及“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工程,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)取得初步成效。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。按照做強(qiáng)中心城區(qū)、做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村的思路,協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作全面完成,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能不斷完善,風(fēng)貌改造和綠化、亮化、美化工程深入推進(jìn)。思寧一體化和瀾滄、景谷兩個次區(qū)域中心城市加快發(fā)展,縣城特色不斷彰顯,36個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開。成功創(chuàng)建國家園林城市、衛(wèi)生城市、森林城市,“天賜普洱·世界茶源”城市品牌更加響亮。孟連娜允古鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn),江城曼灘等28個村被授予全國美麗鄉(xiāng)村,寧洱那柯里等37個村列入國家級傳統(tǒng)村落名錄,思茅坡腳等4個村組榮獲第四屆全國文明村稱號。
——生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。首個國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)落地普洱,發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案獲批,爭取到國家17條和省27條差別化政策,一批試驗(yàn)示范工程順利啟動實(shí)施。全國水生態(tài)文明試點(diǎn)城市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、全國首家碳匯經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心在普洱成立,思茅被授予國家級生態(tài)示范區(qū)、景東成為全國首個生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估示范縣,大平掌銅礦被確定為國家級綠色礦山試點(diǎn)。組織實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技項(xiàng)目156項(xiàng),蔗渣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電及林業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目運(yùn)行良好。完成省級重點(diǎn)減排項(xiàng)目151項(xiàng),淘汰落后水泥生產(chǎn)線5條,整合關(guān)閉煤礦礦井6對,主要污染物排放總量得到有效控制。建立城市氮氧化物防治體系和負(fù)氧離子自動監(jiān)測站,城市污水和生活垃圾處理率持續(xù)提高,殯葬火化區(qū)火化率提高到48%。建成省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、市級生態(tài)村646個,森林覆蓋率達(dá)68.7%,森林生態(tài)服務(wù)功能價值居全省第一,生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
——改革開放成果鞏固擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村宅基地、集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作有序開展,在全省率先啟動咖啡倉單質(zhì)押貸款和農(nóng)村小額人身保險試點(diǎn),成立全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站。完成新一輪行政審批和政府機(jī)構(gòu)改革,完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度、國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,推行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。完成“三證合一”“一證一碼”等商事制度改革,教育、衛(wèi)生、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn),干事創(chuàng)業(yè)的動力競相迸發(fā)。對外交往合作不斷加強(qiáng),與泰國彭世洛市、法國利布爾訥市結(jié)為友好城市。江城勐康國家一類口岸正式開放,孟連(勐阿)邊合區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),外貿(mào)進(jìn)出口增幅居全省前列。積極開展“大事件”營銷,大力發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì),成功舉辦國際茶業(yè)大會、兩岸四地茶文化高峰論壇、世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會、中國綠公司年會、普洱民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步論壇等系列活動,榮獲“世界茶源”“中國咖啡之都”稱號。
——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。進(jìn)一步簡政放權(quán),積極推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度,取消行政審批項(xiàng)目633項(xiàng)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺和能力建設(shè),建成行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站,推進(jìn)政務(wù)公開,推行重大事項(xiàng)公示和聽證制度,建成公共資源陽光交易平臺,辦理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)435萬件,辦結(jié)率達(dá)99.9%。實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,辦理來信來訪3591件。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育及“問責(zé)年”活動,加強(qiáng)監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范公務(wù)接待,加強(qiáng)公車監(jiān)管,清理超標(biāo)辦公用房,查辦違反“八項(xiàng)規(guī)定”問題174個。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,辦理人大代表建議662件、政協(xié)提案822件,辦理質(zhì)量和實(shí)效不斷提高。加強(qiáng)普法宣傳教育,成立公益法律服務(wù)工作站6個,為2萬多名群眾提供法律援助,榮獲全國“六五”普法中期先進(jìn)城市稱號,市公民法律咨詢大廳成為全國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理示范基地。建立矛盾糾紛排查化解“四五”工作機(jī)制,“五個一”農(nóng)村道路交通安全防控體系在全省推廣。社會治安、禁毒防艾及反恐工作成效明顯,公眾安全感和人民群眾對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度明顯提高。
五年來,市政府統(tǒng)籌兼顧,積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體開展工作,氣象、水文、地震、檔案、地方志等工作不斷加強(qiáng),關(guān)工委、老齡、慈善等事業(yè)鞏固提升,雙擁、國防動員、國家安全、民兵預(yù)備役等工作取得可喜成績。
各位代表,“十二五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績和進(jìn)步,是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和各位代表、各位委員以及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體,向駐普各單位、人民解放軍、武警官兵,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持普洱發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
“十二五”時期的發(fā)展實(shí)踐讓我們深刻認(rèn)識到:要實(shí)現(xiàn)普洱經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展,必須把“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”擺在戰(zhàn)略位置,突出綠色、生態(tài)優(yōu)勢,建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)。必須把破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸擺在突出位置,不斷完善交通、能源、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。必須把厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢擺在核心位置,做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做快三產(chǎn),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。必須把深化改革擴(kuò)大開放擺在關(guān)鍵位置,統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,創(chuàng)新招商引資方式,匯聚合作共贏的強(qiáng)大活力。必須把保障和改善民生擺在重要位置,緊貼民生需求,主攻民生短板,采取超常舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),讓發(fā)展成果惠及廣大人民。
同時,我們也清醒地認(rèn)識到,普洱發(fā)展中還存在著一些困難和問題,主要是:基礎(chǔ)設(shè)施滯后,公路密度低、等級差,航運(yùn)、水運(yùn)不發(fā)達(dá),鐵路建設(shè)剛剛起步,水利化程度低,基礎(chǔ)設(shè)施短板成為制約發(fā)展的最大瓶頸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)處于初級階段,服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。創(chuàng)新能力不強(qiáng),人均受教育年限低,人才總量不足,創(chuàng)新平臺少,科技成果轉(zhuǎn)化能力弱。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,貧困人口比重高于全國、全省平均水平,貧困程度深,是全省及滇西邊境片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。政府自身建設(shè)有待加強(qiáng),部分領(lǐng)導(dǎo)干部敢闖敢試的精神不足,對改革舉措和政策研究不深不透,執(zhí)行力有待提升,亂作為、不作為、慢作為不同程度存在,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落、頂風(fēng)違紀(jì),嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。對此,我們將以直面問題的勇氣,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木袂袑?shí)加以解決。
二、“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)。
未來五年,是我市與全國全省同步全面建成小康社會的決勝時期,是深入貫徹落實(shí)系列重要講話和考察云南時的重要講話精神、闖出一條跨越式發(fā)展路子的關(guān)鍵時期,也是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的特殊時期。總的來看,國家和省經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,瀾滄江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),以及打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會戰(zhàn)的不斷深入,我市將迎來資金大投入、基礎(chǔ)大提升、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的黃金時期,加之國家、省支持我市建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)政策的不斷落實(shí),面臨的機(jī)遇前所未有,前景無比廣闊。
根據(jù)市委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)和保障措施,市人民政府編制了《普洱市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,經(jīng)本次大會審議批準(zhǔn)后將認(rèn)真組織實(shí)施。今后五年,我們要以“四個全面”為引領(lǐng),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)、保護(hù)是第一政績、穩(wěn)定是第一責(zé)任、黨建是第一保證不動搖,以建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為總平臺,圍繞脫貧摘帽,全面建成小康社會這一目標(biāo),突出綠色發(fā)展、跨越發(fā)展兩大主題,發(fā)揮資源、區(qū)位、開放三大優(yōu)勢,著力建設(shè)特色生物、清潔能源、現(xiàn)代林業(yè)和休閑度假養(yǎng)生四大產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)四大新型產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五網(wǎng)建設(shè),把普洱建設(shè)成為邊疆少數(shù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)進(jìn)步跨越發(fā)展的示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的前沿窗口。
“十三五”時期主要發(fā)展目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右,力爭經(jīng)濟(jì)總量突破千億。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增幅,農(nóng)村常住居民收入增幅高于城鎮(zhèn)常住居民收入增幅。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距縮小,戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到38%,公共服務(wù)均等化水平明顯提高,與全國全省同步全面建成小康社會。
實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo),要重點(diǎn)在七個方面取得突破。
(一)脫貧攻堅(jiān)取得新突破。以脫貧、摘帽、增收為目標(biāo),片區(qū)區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合,實(shí)施“五個一批”和“三位一體”大扶貧工程,健全投入增長機(jī)制、項(xiàng)目資金整合使用管理機(jī)制、考核退出激勵約束機(jī)制、掛包幫駐村幫扶機(jī)制、信息化動態(tài)管理機(jī)制,積極做好滬滇對口幫扶合作工作,廣泛動員社會參與,立下軍令狀,拿出硬措施,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下36.2萬農(nóng)村貧困人口、9個貧困縣如期脫貧摘帽,41個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、368個貧困村脫貧出列。完成24萬戶整體性危房改造和3.3萬戶易地扶貧搬遷,農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到1萬元以上。
(二)“五網(wǎng)”建設(shè)取得新突破。路網(wǎng),力爭每年開工一條高速公路,到高速公路里程達(dá)600公里以上,實(shí)現(xiàn)70%縣區(qū)通高速。加快玉臨、思瀾等高速公路建設(shè);改擴(kuò)建等級公路3000公里以上,建制村通暢率達(dá)100%。完成玉磨鐵路建設(shè),爭取臨滄至寧洱鐵路開工,啟動思茅至江城至蒙自鐵路前期工作。航空網(wǎng),瀾滄機(jī)場投入運(yùn)營,力爭遷建思茅機(jī)場,規(guī)劃建設(shè)景東支線機(jī)場和鎮(zhèn)沅、江城等通用機(jī)場,爭取開通更多航線,發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)。水網(wǎng),規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源工程,新建、續(xù)建水庫165座,新增庫容3.2億立方米,水利化程度提高到40.9%,水安全保障體系基本形成。能源網(wǎng),優(yōu)化提升水電站發(fā)電能力,發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等新能源,電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)960萬千瓦,建成國家清潔能源基地?;ヂ?lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)寬帶提速降費(fèi),互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展;落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃,推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。夯實(shí)基礎(chǔ),破解難題,大力培植龍頭企業(yè),構(gòu)建以農(nóng)業(yè)為載體,工業(yè)和服務(wù)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。確保糧食安全,圍繞基地、企業(yè)、品牌、市場四大要素,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化步伐,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值450億元。做大總量,調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化園區(qū)布局和功能定位,加快承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,探索“共建園區(qū)”“飛地經(jīng)濟(jì)”模式,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動發(fā)展。鞏固提升普洱茶、林產(chǎn)、生物藥等傳統(tǒng)工業(yè),加快發(fā)展進(jìn)出口加工、新型建材等新興產(chǎn)業(yè),努力走出一條綠色工業(yè)發(fā)展道路。加快發(fā)展旅游休閑度假、康體養(yǎng)老養(yǎng)生、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極引入新商業(yè)模式,著力把普洱茶交易中心、咖啡交易中心打造成國際性交易平臺和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。
(四)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)取得新突破。以通過國家中期評估、20基本建成國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為目標(biāo),充分發(fā)揮省級聯(lián)席會議作用,落實(shí)國家17條、省27條支持政策,實(shí)施好綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等11個方面67項(xiàng)試驗(yàn)示范工程,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)和保護(hù),形成生物多樣、功能齊全、安全穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),筑牢西南生態(tài)安全屏障。探索綠色發(fā)展體制機(jī)制,建立健全綠色經(jīng)濟(jì)考核評價體系,著力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新,探索碳匯交易。大力推行綠色生產(chǎn)生活方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏、人與自然和諧共生。
(五)改革開放取得新突破。注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性,構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。著力推進(jìn)供給側(cè)改革,減少無效、低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,注重挖掘需求潛力,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。做好司法改革先行試點(diǎn)工作,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融財稅、科技文化等領(lǐng)域改革,推進(jìn)國資國企和殯葬等改革。建立完善科技投入保障機(jī)制,建設(shè)以企業(yè)為主體的研發(fā)體系和創(chuàng)新服務(wù)體系,支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加大院士工作站、專家工作站建設(shè)力度,多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型人才,專利申請量年均增長20%以上,科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力達(dá)到全省中上水平。形成以昆曼國際大通道為軸線,思寧一體化為核心,沿邊經(jīng)濟(jì)帶和九縣一區(qū)聯(lián)動發(fā)展的對外開放格局。積極爭取思茅港復(fù)航,加快孟連(勐阿)邊合區(qū)建設(shè),促進(jìn)與周邊國家經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加大招商引資力度,引進(jìn)一批科技含量高、輻射帶動強(qiáng)的項(xiàng)目,到年,進(jìn)出口總額達(dá)12億美元,開放型經(jīng)濟(jì)新格局基本形成。
(六)民生改善取得新突破。構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、住房保障體系和社會救助體系。大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育,人均受教育年限達(dá)以上。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。普及基本公共衛(wèi)生服務(wù),鼓勵民營資本進(jìn)入醫(yī)療健康服務(wù)業(yè),主要健康指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。積極建立科學(xué)完善的食品藥品安全監(jiān)管體系,保障人民群眾飲食、用藥安全。鞏固實(shí)施小廣場、小文藝隊(duì)、大喇叭“兩小一大”等文化惠民工程,完善廣播影視農(nóng)村公共服務(wù)體系,積極搭建公共文化服務(wù)平臺,力爭景邁山古茶林成功申報為世界文化遺產(chǎn)。廣泛開展群眾性體育運(yùn)動,95%以上體育場館向社會免費(fèi)開放。大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,建設(shè)智慧城市、海綿城市,打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,提升“天賜普洱·世界茶源”城市品牌形象,創(chuàng)建全國文明城市,爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎、聯(lián)合國人居環(huán)境獎。
(七)社會治理取得新突破。加快法治政府建設(shè),推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策,推行政務(wù)公開,推進(jìn)公共資源陽光交易,治理慵懶散,提高行政效能。加快社會治理法制化、信息化、精細(xì)化建設(shè),完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約及行業(yè)自律的積極作用,構(gòu)建社會誠信體系。深入推進(jìn)立體化社會治安防控體系建設(shè),強(qiáng)化邊境管理,抓好反恐工作,打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,推動公共救助體系優(yōu)化升級。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè),密切軍政、軍民關(guān)系,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法管理宗教事務(wù),打造一批類型多樣、各具特色、具有標(biāo)桿性的民族團(tuán)結(jié)示范典型,建設(shè)各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的美好家園。
三、的工作安排。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。圍繞“十三五”時期全面建成小康社會的目標(biāo)和穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定的要求,綜合考慮當(dāng)前制約發(fā)展的瓶頸尚未完全破解,結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出等諸多因素,20經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,一般公共預(yù)算收入、支出分別增長5%和6%,固定資產(chǎn)投資增長6%,社會消費(fèi)品零售總額增長9%以上,外貿(mào)進(jìn)出口總額同口徑增長15%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和11%以上,居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi),完成節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。
完成今年的目標(biāo)任務(wù),意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。市人民政府將牢牢把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控,以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)培育為主抓手,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。
(一)抓實(shí)項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
健全爭取政策資金目標(biāo)考核激勵機(jī)制,讓更多的項(xiàng)目進(jìn)盤子、進(jìn)預(yù)算、獲支持。扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作,多渠道籌資融資,強(qiáng)化土地、環(huán)保、林業(yè)等要素保障,促使項(xiàng)目多開工、快推進(jìn)、早建成。完成綜合交通投資120億元,建成瀾滄機(jī)場,實(shí)施建制村通暢工程2400公里。加快推進(jìn)玉磨鐵路和玉臨高速、瀾滄至勐阿等公路建設(shè),開工建設(shè)思茅至瀾滄高速和文東至團(tuán)結(jié)、寧洱至江城龍富公路,扎實(shí)推進(jìn)思茅機(jī)場遷建、景東至南澗高速公路等項(xiàng)目前期工作。建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地9萬畝和江城抱木沖等4座水庫,加快思茅五里河等7座中型水庫建設(shè),推進(jìn)李仙江等一批江河治理工程,開工建設(shè)景谷民樂河中型水庫和7座小(一)型水庫,加快推進(jìn)景谷黃草壩大型水庫等15件水利工程前期工作。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造,推進(jìn)售配電網(wǎng)建設(shè)。加快中心城區(qū)“氣改”工作,推進(jìn)寧洱、景谷天然氣項(xiàng)目建設(shè)和普洱天然氣輸入工程前期工作。啟動寬帶接入網(wǎng)、骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)提升工程,加快廣播電視、移動寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級,建設(shè)“中國普洱云”。
(二)精準(zhǔn)扶貧,扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。
全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施,細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任,實(shí)施“五個一批”脫貧工程,抓好“兩山一邊”綜合扶貧開發(fā),扎實(shí)開展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”。加大扶貧投入力度,爭取將貧困地區(qū)坡度25度以上的基本農(nóng)田納入退耕還林范圍,推進(jìn)金融扶貧、教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧、對口幫扶和定點(diǎn)幫扶工作,減少貧困人口9.6萬,確保寧洱縣脫貧摘帽和11個貧困鄉(xiāng)、111個貧困村脫貧出列,完成西盟、孟連2.2萬戶邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程和2966戶易地搬遷任務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式,切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。認(rèn)真開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。落實(shí)科技增糧行動計(jì)劃,抓好“菜籃子”工程和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),確保舌尖上的安全。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、莊園經(jīng)濟(jì)和休閑農(nóng)業(yè),壯大生物藥業(yè),推進(jìn)種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培育省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25戶、農(nóng)民專業(yè)合作示范社20家,發(fā)展網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接、個性化定制等農(nóng)產(chǎn)品營銷模式,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率和附加值,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售對農(nóng)民增收的帶動能力。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長12%以上。
(三)多措并舉,確保工業(yè)穩(wěn)步增長。
做強(qiáng)存量,做大增量,提高效益,支持企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式,加快轉(zhuǎn)變供給方式、提高供給水平,切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)持續(xù)增長動力。按照三大工業(yè)園區(qū)定位,突出特色,提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)施差異化招商,引進(jìn)央企、省企和東部轉(zhuǎn)移企業(yè)入園,提升規(guī)模化、集約化、高端化水平。推動礦電結(jié)合,發(fā)展加工制造業(yè),促進(jìn)電力產(chǎn)能消化吸收。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、培育品牌,幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),支持企業(yè)降本增效。積極發(fā)展投資小、見效快的新型企業(yè),推進(jìn)“兩個10萬元”小微企業(yè)培育工程,新培育億元企業(yè)5戶以上,新增“達(dá)規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)10戶以上。力爭普洱市產(chǎn)城融合示范區(qū)獲批,積極推進(jìn)煙葉復(fù)烤廠建設(shè),確保云南精品咖啡加工園區(qū)、匯源果汁、力奧核桃肽等項(xiàng)目建成投產(chǎn),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。
(四)提升層次,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
把促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的突破口,緊盯消費(fèi)熱點(diǎn),抓住基礎(chǔ)好、需求旺、優(yōu)勢大的重點(diǎn)行業(yè),創(chuàng)造新供給,開發(fā)新需求,實(shí)現(xiàn)新增長。依托重大項(xiàng)目建設(shè),挖掘消費(fèi)潛力,擴(kuò)大燃油、建材、機(jī)械裝備等生產(chǎn)性消費(fèi)。優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),拓寬銷售渠道,提高拆遷安置和棚戶區(qū)、城中村改造貨幣化安置比例,積極發(fā)展租賃市場,促進(jìn)房地產(chǎn)去庫存化,推動房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè),啟動建設(shè)中心城區(qū)快遞物流園,完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場,實(shí)施4個邊境縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,開展豐富多樣的線上線下促銷活動,提高本地產(chǎn)品最終消費(fèi)率。支持評估、咨詢、檢驗(yàn)等社會中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,建立完善信息服務(wù)平臺,降低企業(yè)運(yùn)營成本。加快茶祖歷史文化旅游、東軟熙康云舍等項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)北回歸線標(biāo)志園創(chuàng)建4a級景區(qū),力爭茶馬古道遺址公園建成開園,建設(shè)一批旅游客棧,開通普洱國家公園旅游專線。加大宣傳營銷力度,優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境,以生態(tài)體驗(yàn)、森林旅游、健康服務(wù)為重點(diǎn),開發(fā)旅游消費(fèi)產(chǎn)品,發(fā)展鄉(xiāng)村游、自駕游、邊境游,形成旅游休閑新消費(fèi),實(shí)現(xiàn)旅游收入增長17%以上。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
在統(tǒng)籌上下功夫、在重點(diǎn)上求突破,擴(kuò)大“天賜普洱·世界茶源”城市品牌影響力,創(chuàng)建全國文明城市。實(shí)施綠化、美化、亮化工程,治理城中村、老住宅區(qū)環(huán)境,實(shí)施棚戶區(qū)改造2903戶。不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),系統(tǒng)謀劃城市交通、地下管廊,打通“斷頭路”,改造“瓶頸路”,建設(shè)海綿城市、智慧城市。推進(jìn)思茅區(qū)地下管廊建設(shè)試點(diǎn)和普洱大道“西線”工程前期工作,加快建設(shè)洗馬湖、城北濕地公園,加大中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治力度。加快發(fā)展次區(qū)域中心城市,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高承載力、輻射力,帶動其他縣城同城化發(fā)展。推動縣城提質(zhì)擴(kuò)容,實(shí)施西盟縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”工程建設(shè),推進(jìn)易地搬遷農(nóng)戶向集鎮(zhèn)、公路沿線匯集,抓好文化旅游小鎮(zhèn)、邊境口岸小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。突出傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展,積極申報第四批國家級傳統(tǒng)村落,完成14個傳統(tǒng)村落檔案及保護(hù)規(guī)劃編制,實(shí)施好10個傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作,抓好24個省級規(guī)劃示范村建設(shè)。
(六)突出重點(diǎn),加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
深化生態(tài)文明體制改革,編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)步伐。著力抓好生態(tài)茶園、有機(jī)咖啡園示范基地建設(shè),積極實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程,完成15個生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和100個生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),鞏固提升“森林普洱”建設(shè)成果,實(shí)施退耕還林6萬畝,營造林60萬畝,完成義務(wù)植樹500萬株,加快景東亞熱帶植物園建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,啟動生態(tài)紅線劃定工作,全面落實(shí)水、土壤和大氣污染防治行動計(jì)劃。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,從嚴(yán)打擊各類環(huán)境違法行為,保障環(huán)境安全。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi),促進(jìn)生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。
(七)創(chuàng)新機(jī)制,深化改革擴(kuò)大開放。
勇于創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,著力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化農(nóng)村領(lǐng)域綜合改革,推進(jìn)司法、教育、衛(wèi)生、稅收征管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、殯葬等制度改革,完成機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革,做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。加大沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)力度,構(gòu)建銀政企合作綠色通道,鼓勵銀行加大信貸投放,盤活國有資產(chǎn),創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,推動交通、水務(wù)等融資平臺轉(zhuǎn)型升級,積極發(fā)展跨境金融,嚴(yán)格防范金融風(fēng)險。推廣ppp融資模式,力爭更多的企業(yè)掛牌“新三板”。做好孟連(勐阿)國家級邊合區(qū)報批、龍富口岸列入國家口岸發(fā)展規(guī)劃相關(guān)工作,提高孟連、勐康電子口岸和信息化、智能化水平,加快推進(jìn)孟連日用百貨批發(fā)、五金機(jī)電礦山機(jī)械及建材專業(yè)市場建設(shè)。加強(qiáng)與周邊國家在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教文衛(wèi)等方面的合作交流,辦好邊交會,支持普洱學(xué)院建設(shè)東南亞南亞小語種人才培養(yǎng)基地。擴(kuò)大與上海、杭州等城市的合作交流,加強(qiáng)與云南白藥、云南能投等大企業(yè)的合作,落實(shí)政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)。加大招商引資力度,創(chuàng)新招商引資模式,在招大引強(qiáng)、精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商上下功夫,提高合同履約率、項(xiàng)目開工率和資金到位率,引進(jìn)市外實(shí)際到位資金520億元,實(shí)際利用外資5570萬美元。
(八)保障民生,促進(jìn)公共服務(wù)均等化。
完善“創(chuàng)業(yè)扶持”政策,強(qiáng)化就業(yè)舉措,積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,支持眾創(chuàng)空間和綠色經(jīng)濟(jì)青年創(chuàng)業(yè)園孵化發(fā)展,做好高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)村新增勞動力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建活動,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人、高校畢業(yè)生就業(yè)率93%以上。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)增資政策,千方百計(jì)增加城鎮(zhèn)居民收入。提高辦學(xué)水平,抓好中小學(xué)校舍改造、邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和生活補(bǔ)助政策,推進(jìn)第二期學(xué)前三年行動計(jì)劃,確保寧洱、江城義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗(yàn)收,啟動普洱一中創(chuàng)建省一級一等完全中學(xué),分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除雜費(fèi),爭取組建普洱衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,新增1個以上院士工作站,培養(yǎng)創(chuàng)建一批省級科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理,提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保市人民醫(yī)院兒科中心投入使用、門診綜合樓開工,實(shí)施二孩政策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。弘揚(yáng)民族文化,抓好文化惠民工程,積極推進(jìn)景邁山古茶林申遺,大力發(fā)展絕版木刻等特色文化。建設(shè)普洱游泳館等一批體育設(shè)施,提高廣播電視地方節(jié)目覆蓋率,完善農(nóng)村應(yīng)急廣播體系,抓好國家中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)景谷6.6級地震災(zāi)后恢復(fù)重建,確保完成民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”。
(九)鞏固提升,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)民族工作的部署和要求,建立完善推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的政策措施和激勵機(jī)制。深入推進(jìn)第二輪“十百千萬”示范工程、“興邊富民”三年行動計(jì)劃,創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣1個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村19個、特色村10個。扶持發(fā)展人口較少民族村18個,爭取中央、省級扶持民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展貸款貼息項(xiàng)目,支持民族貿(mào)易、民族特色商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。加大民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)力度,提高民族學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民族民俗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習(xí)場所建設(shè),爭取更多的民族文化精品和民間文化傳承帶頭人納入省民族文化“雙百”工程,積極申報少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)項(xiàng)目,推進(jìn)瀾滄老達(dá)保等文化農(nóng)莊建設(shè)。依法管理宗教事務(wù),創(chuàng)建30個省市級“和諧寺觀教堂”,引導(dǎo)宗教人士主動參與和諧社會建設(shè)。大力弘揚(yáng)普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神,讓“三個離不開”“五個認(rèn)同”更加深入人心,鞏固發(fā)展宗教和順、民族和睦、社會和諧的良好局面。
(十)依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
全面推進(jìn)政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步理清行政職權(quán)職責(zé),加大簡政放權(quán)力度,加強(qiáng)對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理,及時提出地方性法規(guī)制定、修改的議案。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大會報告,主動聽取政協(xié)意見,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)同民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,充分發(fā)揮工商聯(lián)作用,支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作,重視新社會組織和新經(jīng)濟(jì)組織工作。完善基層民主建設(shè),進(jìn)一步健全基層群眾自治機(jī)制,創(chuàng)新社會治理。抓好“七五”普法,打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭,嚴(yán)防境內(nèi)外敵對勢力破壞活動,加強(qiáng)反恐工作,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,強(qiáng)化社會治安綜合治理,鞏固提升平安普洱建設(shè)成果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作,嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目風(fēng)險評估制度。抓好雙擁、國防動員和后備力量建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果,扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動,健全綜合目標(biāo)績效考評激勵機(jī)制,堅(jiān)決貫徹市委“落實(shí)年”部署,整治不作為、亂作為、慢作為,嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,確保反“四風(fēng)”常態(tài)化、長效化。加大對重大決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目跟蹤督查力度,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任追究,努力營造創(chuàng)新、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)、廉潔的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
今年將繼續(xù)實(shí)施十件惠民實(shí)事。
各位代表,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,目標(biāo)已經(jīng)明確,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,攻堅(jiān)克難,為推動普洱跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮斗!
市委工作報告感受篇十二
梅子湖公園位于普洱市思茅區(qū)東南五公里外的梅子河,因攔河筑壩而成人工湖,原名“紅旗水庫”,主要用于居民飲水和灌溉農(nóng)田,經(jīng)過多年的規(guī)劃,這里開辟為梅子湖公園,成為普洱一處游覽風(fēng)景區(qū)。
梅子湖公園環(huán)境秀麗清幽,建有迎賓樓和望城亭,登亭而望,梅子湖青山如黛,碧波蕩漾,青山亭閣倒映水中,山林松濤隨風(fēng)起伏,游船似蝶,在湖里穿梭,湖中常有數(shù)千只白鷺和野鴨棲息,為梅子湖平添無限雅趣。
梅子湖公園位于普洱市思茅區(qū)東南五公里外的梅子河,因攔河筑壩而成人工湖,原名“紅旗水庫”,主要用于居民飲水和灌溉農(nóng)田,經(jīng)過多年的規(guī)劃,這里開辟為梅子湖公園,成為普洱一處游覽風(fēng)景區(qū)。
梅子湖公園環(huán)境秀麗清幽,建有迎賓樓和望城亭,登亭而望,梅子湖青山如黛,碧波蕩漾,青山亭閣倒映水中,山林松濤隨風(fēng)起伏,游船似蝶,在湖里穿梭,湖中常有數(shù)千只白鷺和野鴨棲息,為梅子湖平添無限雅趣。