通過總結(jié),我們可以更好地總結(jié)和概括出關(guān)鍵點,使之更易于理解和傳播??偨Y(jié)不應(yīng)該簡單復(fù)述已有的信息,而應(yīng)該進行思考和概括。如果你需要一些總結(jié)的范例,以下是小編為大家搜集的一些總結(jié)樣本,僅供參考。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇一
(一)**村的發(fā)展性質(zhì):立足生態(tài)優(yōu)勢,以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點,推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),規(guī)?;l(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移;按照適當集中和個別整治相結(jié)合的原則,加大配套設(shè)施和村容整治力度;以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點,大力發(fā)展集體和民營企業(yè),逐步將字庫村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
(二)村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模:近期xx年村莊人口1380人,遠期20村莊人口1420人。
(三)同規(guī)劃年限相對應(yīng)的用地規(guī)模:xx年,農(nóng)業(yè)用地2756畝(其中耕地1400畝),建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi),年農(nóng)業(yè)用地3750畝(其中耕地1620畝),建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。
二、土地利用規(guī)劃
一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地
編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)
1農(nóng)用土地
11耕地小計14001620
112水田100120
114旱地13001500
12園地小計4001050
121果園300500
125其他園地100550
13林地小計800900
131有林地600700
132疏林地xx00
15其他
農(nóng)用地
小計156180
153農(nóng)村道路140160
154坑塘水面1013
156農(nóng)田水利用67
2建設(shè)用地
20居民點及工礦用地
小計100110
203農(nóng)村居民點100110
26交通用地262公路用地
27水利設(shè)施271水庫水田
3未利用地31未利用地3111荒草地34502446
合計63066306
規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝,遠期用地200畝;
規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝,遠期用地100畝;
規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝,遠期用地500畝。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(一)發(fā)展重點:一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地,以特色大棚蔬菜為主;
四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人,以專業(yè)勞務(wù)為主,壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
規(guī)劃近期黃猴年出欄3000只,遠期年出欄4000只;
規(guī)劃近期生仔猴年出欄4000頭,遠期年出欄6000頭;
規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只,遠期出欄xx0只。
(二)經(jīng)濟發(fā)展目標:到xx年,全村人均gdp達到9000元,工業(yè)生產(chǎn)總值達到90萬元,年均增長速度10%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達到600萬元,年增長速度10%,第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元,年均增長速度10%。到2020年,村級生產(chǎn)總值達到2300萬元,年平均增長速度9%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到1200萬元,年增長速度為9%,第二產(chǎn)業(yè)總值達到200萬元,年增長速度10%,第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元,年均增長速度10%。
以xx年為基礎(chǔ),人均純收入2100元,按每年8%的增長速度,到xx年人均純收入達到3000元,到2020年達到4200元。
(三)社會發(fā)展目標:把**村建成布局合理,設(shè)施配套,功能齊全,環(huán)境優(yōu)美,具有地方特色的新型農(nóng)村,主要指標為:嚴格控制人口自然增長,提高人口素質(zhì),近期人口自然增長控制在1%,遠期控制在0.8%。人均公共綠地達到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達到80%,自來水普及率達到100%,農(nóng)村沼氣使用率達到100%,電話普及率達到100%,電腦普及率達到50%。每戶建沼氣池,合理布局建公廁和垃圾收集點,保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué),幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè),65%的勞動力具有專業(yè)技術(shù)水平。
四、配套設(shè)施規(guī)劃
(一)綜合交通規(guī)劃:充分利用現(xiàn)狀地形條件,結(jié)合各功能分區(qū),創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。
道路等級:村道路分為兩級,由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米,村內(nèi)組團之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米,文明路寬度為1-1.5米,村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場。道路建設(shè)要達到標美路的標準,做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。
居民點供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管,按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源,并按照統(tǒng)一要求進行改造;水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實施建設(shè)。
(三)排水規(guī)劃:雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放,宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝,規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。
污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌,污水排放量按用水量80%計算,污水管布置于村道路側(cè),支管接至每棟建筑物,材料用鋼筋砼圓管。
(四)“三電一廣”規(guī)劃:供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給,改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò),三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%,生活及公建用地量標準按300w/(日.人),生產(chǎn)用電按xxkw.h/萬元的標準配送。
郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點一個,承擔報刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向,完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。
提高電腦的普及率,增加村民對市場信息的了解,努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò),使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達90%以上。在村域內(nèi)適當選址安裝高音喇叭,以豐富農(nóng)民的文化生活。
五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃
(一)對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造,力求具有川北民風,又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量,適應(yīng)現(xiàn)代化生活。
(二)建筑材料多為就地取材,碎石鋪路,磚塊砌墻,白灰沙漿勾縫等。
(三)路面處理,鋪設(shè)應(yīng)就地取材,選取自然古樸,卻又透著當?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b,形式以現(xiàn)有道路為模板,加以拓寬、平整,體現(xiàn)農(nóng)村自然風景。
(四)外觀上采用川北民居風格,屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應(yīng)保持其地方特色,建筑宜小體量、低層數(shù),變化豐富,均應(yīng)采用坡屋頂,與山型地勢相協(xié)調(diào),依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米,建筑層數(shù)不能超過2層,建筑脊頂坡度按1:2.5計。
功能組成庭院空間空間界定
人居環(huán)境1、拆除了一些多余的空間(如一些經(jīng)常不用的附屬房),增加了一些不夠用的功能的房間(如一些不夠用的設(shè)施房);2、對于一些不合理的功能空間進行了調(diào)整(如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理);3、每家每戶都設(shè)置一個衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟,局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間,并在庭院內(nèi)部布置休閑空間,可以讓村民盡享天倫之樂。對內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理,并利用青石鋪路,磚塊鋪地。
風貌特點
建筑風貌1、立面上設(shè)置一些比較突出的實木恒條,給立面上帶來突出變化;2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂,一些附屬房則采用坡屋頂形式,與前面的假坡形成呼應(yīng);3、用水泥或青石板硬化前面的前壩,并利用木柵欄進行少量的綠化處理。
(六)對現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策,嚴禁亂修亂建,鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建;嚴禁亂修亂建,積極推行農(nóng)民公寓式住宅。
(七)規(guī)劃在社地合理安排村委會、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施,并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點;在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場。
公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計上,均新穎別致,功能完善,能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風貌。
(八)規(guī)劃在、建立三個集中村民居民點,社點逐步并入**街道成為社區(qū),并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。
村綠地強調(diào)突出不同特色,考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境,設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法,體現(xiàn)高低錯落,營造環(huán)境氣氛。
(十)居民點內(nèi)安裝路燈,路燈的選型要與村莊的建設(shè)風格相協(xié)調(diào),以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。
(十一)抓住*部門掛聯(lián)*村的有利契機,組織成立文化宣傳隊伍,提高村民的文化素質(zhì),豐富村民的文化生活。
六、環(huán)境保護規(guī)劃
(一)保護環(huán)境建公廁,加強環(huán)境衛(wèi)生管理,以村為單位成立清潔維護小組,對共廁的市政公用設(shè)施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座,糞便通過化糞池進行處理排放,加強對污水進行治理,污水必須經(jīng)化糞池進行處理后才能排入水體,村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達到三類水域標準。
(二)保護生態(tài)建沼氣池和使用燃氣,加強對大氣環(huán)境的保護,提倡使用清潔能源,戶戶建沼氣池,*年突破20口,力爭xx年全村普及。
(三)保持清潔建垃圾堆放點,加強固體廢棄物的處理,規(guī)劃村垃圾收集點4個,對村垃圾進行袋裝化收集,統(tǒng)一運往固定垃圾堆放場處理。
(四)院落綠化,通過整合院落空間,在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進行綠化,結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序,使綠化滲透到每戶的宅前屋后。
第三章實施規(guī)劃的措施及建議
加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè),大力實施縣委提出的農(nóng)村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程,按照縣委對新農(nóng)村建設(shè)的要求,以實現(xiàn)“村美、民富、班子強”為目標,堅持以“五改三建”為抓手,以解決“四難”為重點,努力改善農(nóng)村條件,優(yōu)化人居環(huán)境。
本新農(nóng)村規(guī)劃由*鄉(xiāng)人民政府組織實施,由字庫村委會具體執(zhí)行,鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機構(gòu),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。
新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準,就具有法律效力,任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整,不得擅自修改,確需修改必須經(jīng)法定程序報原審批機關(guān)批準,維護規(guī)劃的嚴肅性。
新農(nóng)村規(guī)劃批準后,加強規(guī)劃的宣傳,讓村民理解、認識、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè),自覺維護和實施新農(nóng)村規(guī)劃。
加強新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù),思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員,以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實施。
新農(nóng)村規(guī)劃批準后,及時制定近期建設(shè)詳規(guī),以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),運用“先控制,根據(jù)村莊經(jīng)濟社會發(fā)展實際分期實施”的理念,逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇二
農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作要繼續(xù)圍繞農(nóng)村黨組織建設(shè)“五個好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)和“農(nóng)民富、村莊美、風尚好”的目標要求,全面推行村級“12”模式,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的農(nóng)村基層組織;按照省委整村推進扶貧村要求,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),增加農(nóng)民和村集體經(jīng)濟收入;按照市委“全面建設(shè)小康村”示范點要求,科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo),有計劃、分步驟實施小康新村建設(shè)。要充分整合各種幫扶力量,形成全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作強大合力。
一是要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要以開展保持黨員先進性教育活動為契機,緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題,著眼于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收,大力提高農(nóng)村黨員干部“五種能力”,即執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力。要按照農(nóng)村黨組織、村民自治組織和村級經(jīng)濟組織三位一體共同發(fā)展的村級“12”模式創(chuàng)新村級組織制度,實現(xiàn)村級主要負責人“一肩挑”,班子成員交叉任職,黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)、村民主體自治、配套組織緊密配合的和諧機制。要配合組織部門搞好黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作。今年是我市的黨委換屆年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣(市、區(qū))黨委、市委將相繼換屆,各包村單位、工作隊要從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、保持農(nóng)村社會政治穩(wěn)定、構(gòu)建平安、和諧常州的戰(zhàn)略高度出發(fā),支持這項工作。
二是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要把加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)。各工作隊要按照市委確立的“一縣一品”和“數(shù)縣一品”工作思路,圍繞建設(shè)烤煙、糧油、畜禽、蔬菜、竹木、水產(chǎn)、藥材等10大特色農(nóng)產(chǎn)品基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局做文章、想辦法。堅持從駐點村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際出發(fā),調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大規(guī)模,提高品質(zhì)。要在駐點村大力發(fā)展沼氣,推行“豬―沼―果”、“豬―沼―魚”、“豬―沼―菜”、“豬―沼―煙”為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用。要千方百計增加農(nóng)民和集體經(jīng)濟兩種收入,探索集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式,力爭使駐點村農(nóng)民人均收入增長20以上,村集體經(jīng)濟收入增長3萬元以上。加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織已成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式。工作隊要在駐點村全面推行村級“12”模式的同時,堅持民辦民管民受益原則,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極引導(dǎo)、支持龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟組織、基層技術(shù)服務(wù)部門和農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦多元化、多形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。通過對農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)、扶持和管理,提高農(nóng)民專業(yè)合作組織整體素質(zhì)和帶動農(nóng)戶的能力。
四是要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,我市的投資方向和結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,即由以城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地重視農(nóng)村建設(shè),對農(nóng)業(yè)的投入只能增加、不能減少,各項支農(nóng)措施只能加強、不能減弱,全市將逐步建立穩(wěn)步增長、合理有效的農(nóng)業(yè)投入機制。各包村單位和工作隊要緊緊抓住這個重要的歷史機遇,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,通過資金和原材料補助或“以獎代投”等方式,積極引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞,鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村建設(shè)。加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),發(fā)展農(nóng)村清潔能源,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
五是要積極推進小康新村建設(shè)。要進一步完善小康新村建設(shè)規(guī)劃,全面實施“六改六建”,即改水、改溝、改路、改欄、改廚、改廁,建產(chǎn)業(yè)、建經(jīng)濟合作組織、建村民理事會、建小康住宅區(qū)、建休閑廣場、建垃圾池,切實改善村容村貌。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀,加大舊村整治改造力度,加快小康建房步伐。努力把駐點村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備齊全、功能配套,政治、經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的文明富裕小康村。
六是要加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)。要廣泛開展形式多樣的`群眾性精神文明創(chuàng)建活
動,大力整治陳規(guī)陋習(xí),移風易俗,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,認真組織好文化、科技、衛(wèi)生、理論、法律“五下鄉(xiāng)”活動,全面提高村民文明素質(zhì),逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德體系。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
一是繼續(xù)實行“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、隊員當代表、單位作后盾”的責任機制。要堅持作好示范、以點帶面、推動全局。各縣(市、區(qū))繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)辦點制度,縣級主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點要由市委考核驗收。包村單位領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責,全力做好農(nóng)村建設(shè)扶貧工作后盾。全市各級領(lǐng)導(dǎo)都要以開拓創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的工作作風,多花精力謀大事,多下基層搞調(diào)研,多為群眾解難題。全體工作隊員既代表自身形象,又代表單位形象,更代表市委形象,要扎扎實實,勤勤懇懇工作,不辱使命,不負重托。
二是職能部門要切實履行職責。市、縣兩級基層辦、扶貧辦、小康辦要加強對全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作的組織管理、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。年中要進行兩次全面督查,召開一次工作推進會,及時通報建設(shè)扶貧工作情況,總結(jié)成績、經(jīng)驗,指出問題、差距,促進各項工作全面發(fā)展。年底要根據(jù)年度目標管理考核方案進行檢查驗收,評先評優(yōu)。
同志們,加快我市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作任務(wù)艱巨,責任重大。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實十六屆五中全會精神,繼續(xù)保持我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作在全省的領(lǐng)先局面,統(tǒng)一思想,堅定信心,扎實工作,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,為而努力奮斗!
農(nóng)村重新規(guī)劃篇三
騎車就更不要提了。那時侯村里養(yǎng)雞的特別多,每條巷都堆著滿巷的雞糞,一到夏天更是蒼蠅漫天,臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。
而如今,在全國范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動員下,通過環(huán)境整治,目前各村主干道路基本上達到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二) 群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)
生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。現(xiàn)在垃圾不隨處亂扔,家禽的糞便也不隨處亂倒,都有了統(tǒng)一的安排和處理?,F(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地,讓人的心情也十分的舒暢。
(三)
物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會守著那一畝三分地過日子,吃穿用都很簡單隨便,只要不餓著肚子,不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發(fā)展變化中,農(nóng)民也意識到要不斷提高自己的物質(zhì)水平,開始不斷尋求致富的道路?,F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè),還有很多小型的鐵廠,煤廠等廠礦,同時給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位,現(xiàn)在每家都是兩個人在賺錢,手里的錢多了,物質(zhì)生活便有了提高,每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子,魚,雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了,什么電熱鍋,微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺。
(四)
精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了,精神生活也隨著提高了,以前一到秋收后,不論大人小孩,都是在賭博?,F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下,夏天晚上在大隊部跳舞,冬天則是扭秧歌,不僅扭正了村里的風氣,還愉悅了每個村民的身心。
(五)
團結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對新農(nóng)村建設(shè)工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。
二:存在問題:
(一)
宣傳發(fā)動工作不夠深入,群眾認識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠,再加上當
前對建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標準,從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認識上存在偏頗,誤認為只要搞好村莊規(guī)劃,建成小康新村就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。群眾對新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待,有的認為這是政府的“形象工程”,領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”,誤認為又要搞創(chuàng)建,又要搞驗收。
(二)
村級積累薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財政投入,而鄉(xiāng)村兩級財力有限,有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款),有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn)),部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,但仍然捉襟見肘,特別是諸如公共服務(wù)與活動陳地建設(shè)就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。
(三)
勞動力轉(zhuǎn)移滯后,農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來,通過大力實施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識化工程,培養(yǎng)了一批適應(yīng)進城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯,所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè),而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊,大至60歲,小至15、6歲,究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識化工程不貼近農(nóng)村,不貼近農(nóng)民,與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié),因此培育新型農(nóng)民任重道遠。
(四)
農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴重“貧血”,塑造新風貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),農(nóng)村電話、手機、廣播、電視覆蓋率雖然較高,但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對脆弱,許多設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的'功能,使農(nóng)村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài),難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加,農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人,少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主,難以跟上現(xiàn)代文明。
(五)
村干部隊伍不穩(wěn),后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工,村里僅有的幾個年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人,存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低,在一定程度上影響了工作積極性,村組干部缺乏必要的保障,既擔心退下來后遭他人打擊報復(fù),又沒有養(yǎng)老等社會保障,年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。
三:對策建議
如何調(diào)動和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性?如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進新農(nóng)村建設(shè)?按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,結(jié)合對我村的調(diào)研,我提出幾點膚淺的看法和思路:
(一)
加強村級班子組織建設(shè),提高村級班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領(lǐng)強的黨員干部擔任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對我村調(diào)研中我了解到,本村之所以班子比較團結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力,在群眾中有威信,關(guān)鍵是有一個好的“班長”,村在村組合并前就是我村的當家人,是全縣第六屆專業(yè)技術(shù)人才,不僅在群眾中有威信,更重要的是能夠為農(nóng)民群眾提供實實在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動載體,完善村級黨組織制度建設(shè),在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營人才中發(fā)展黨員,發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛村組干部,建議多方籌資建立養(yǎng)老保險基金和年老生活補助制度,解除村組干部的后顧之憂,穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍。
(二)
科技服務(wù)設(shè)施功能,積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作,引進適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項目,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代;要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程,大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會組織,增強帶動、輻射能力,網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進農(nóng)民增收,就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢與條件,把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強,成為農(nóng)民增收的主要支撐;要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟,關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn),為打工經(jīng)濟創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件;要結(jié)合落實中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會,落實惠農(nóng)政策增收、強化農(nóng)資市場監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施,不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。
(三)
改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快建設(shè)小康新村。要堅持規(guī)劃先行、試點示范、分步推進的原則,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑,開展舊村改造和新村建設(shè),搞好配套設(shè)施建設(shè),搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生,不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會保障體系,解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會保障,不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè),關(guān)注弱勢群體,實現(xiàn)共同致富。
(四)
加強精神文明建設(shè),培育新型農(nóng)民。首先,是要加強農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo),解決好農(nóng)民群眾的認識問題。其次,是要增強農(nóng)民致富的本領(lǐng),培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民,培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人,提高農(nóng)民群眾參與市場經(jīng)濟活動的綜合素質(zhì)。第三,是要圍繞精神文明建設(shè),培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓(xùn)、加強文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè),開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動,提高農(nóng)民整體素質(zhì),構(gòu)建和諧農(nóng)村。
(五)
四:結(jié)論與建議
通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn),當今社會新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個步伐下,新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風。取其精華,去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。
五:由于我的調(diào)查是口頭形式的,所以沒有統(tǒng)計出詳細的數(shù)據(jù),該報告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問題和好的方面,故不能作為有力結(jié)論。
通過我國在十六大,十一五等重要會議中對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強調(diào),可以看得出國家對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學(xué)發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
一 調(diào)查背景和目的
我的家鄉(xiāng)曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方,但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設(shè),如今卻是另一翻景象,這次,我利用五一假期返鄉(xiāng)的時間,對家鄉(xiāng)附近的村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查,了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化,希望能對當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點參考和借鑒作用。
時間:2015年5月1日。
地點:河北省廊坊市固大廠縣北塢村。
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調(diào)查,通過村里親戚朋友了解
內(nèi)容:對新農(nóng)村建設(shè)的認識,前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過程中受益方面和存在大的問題
二 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有:小麥、玉米,在養(yǎng)殖方面,牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展,圍繞本地獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn),牛羊肉已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟支撐。圍繞國家重點項目建設(shè),加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計增加農(nóng)民收入,造就了一批有眼光、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,村級公路硬化得到突破性的發(fā)展,農(nóng)民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村,科學(xué)制定居民點村莊規(guī)劃,加強引導(dǎo)管理,為農(nóng)民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
三 基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,北塢村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況
各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)北塢村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶150人,65周歲以上老黨員生活補貼8人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1824人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
村“兩委”班子共4人,其中:村黨支部委員3人,村民委員會委員2人;全村共有黨員40人,其中:男性黨員35人,女性黨員5人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
四 建設(shè)新農(nóng)村存在的問題
格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農(nóng)民增收,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
(二)受多種因素鉗制,農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中,農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為;部分農(nóng)戶還說,只要把農(nóng)資價格降下來,國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查,今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為12.33元和17.38元,分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牛羊飼養(yǎng)方法落后,目前農(nóng)民山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。
趨勢:讀書上大學(xué)的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象,其負面影響是深遠的。 村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學(xué)知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象,有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰??茖W(xué)知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
五 對新農(nóng)村建設(shè)中存在的個人建議
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推行農(nóng)村建設(shè)新理念
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,完善新農(nóng)村建設(shè)工作機制。
2、明確部門責任,強化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。
3、作好建設(shè)規(guī)劃,嚴格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。
(二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,切實注入農(nóng)村建設(shè)新動力
1、轉(zhuǎn)變思想觀念,促進農(nóng)民自主創(chuàng)新。
2、加強科技培訓(xùn),推動農(nóng)民自主創(chuàng)新
3、推行典型示范,帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。
4、落實優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
(三)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,不斷拓展農(nóng)民增收新途徑
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需
(五)對城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農(nóng)和諧化
六 社會調(diào)查感悟
新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠,我們在思想認識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光,在制定目標上要把握關(guān)鍵,在工作展開上要有重點,同時通過全民動員,城鄉(xiāng)互動,各部門上下協(xié)調(diào),共同促進我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
[3] 陳芳,贛州新農(nóng)村建設(shè)啟示錄[j].建設(shè)科技,2015(l):18.
[4] 陳錫文,如何突破農(nóng)村發(fā)展瓶頸.農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民.2015(01)
一.引言
2015年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過“十二五”規(guī)劃,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),是“十二五”時期的一項重大任務(wù),必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的重大部署,是我國貫徹落實科學(xué)發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。本著調(diào)查家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)情況的初衷,我開展了這次的調(diào)查活動。
調(diào)查地址:
調(diào)查對象:村內(nèi)15~45歲的村民
調(diào)查方式:以問卷調(diào)查為主
社會調(diào)查內(nèi)容:主要調(diào)查村民對新農(nóng)村建設(shè)了解多少,以及新農(nóng)村建設(shè)中所出臺的各種優(yōu)惠政策和制度又了解多少,是否有從中收益,覺得本村內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)還有什么需要改進的地方。
二、調(diào)查結(jié)果分析
近年來,、縣政府對“三農(nóng)”問題日益重視,對農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大,相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。雖然新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)逐步走上軌道,但是這次的調(diào)查中還是發(fā)現(xiàn)了一些問題。
(一)當前存在的問題
1.農(nóng)村人口多,農(nóng)民素質(zhì)偏低。
(1)農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進社會主義機新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。
(2)在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。
(3)在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有愈演愈烈的趨勢。
2.農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。
(1)農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等各項社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
(2)村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)水平低,臟亂差的現(xiàn)象普遍。
(3)農(nóng)村科技底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村弱勢群體保障體系勢單力薄。
3.基層組織建設(shè)仍顯薄弱。
(1)農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。
(2)部分農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中,先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
(3)現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在著法律觀念淡薄,社會風氣不正的問題。所以導(dǎo)致了基層組織建設(shè)不能更好地進行。
4、在新農(nóng)村建設(shè)中,一些市級幫扶單位對新農(nóng)村建設(shè)重視程度不高,對接不積極主動,支持和扶持力度不夠。
(二)存在問題的原因分析
1.農(nóng)民素質(zhì)偏低的原因。
(1)村民的思想還較為保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固。
(2)九年義務(wù)教育普及以來,農(nóng)村勞動力中多為初中文化程度,高中以上程度所占比例較低。
(3)文化程度的低下,導(dǎo)致了村民們對新事物和新技術(shù)不能很好地接受,所以只能進行粗放經(jīng)營農(nóng)田,出外打工也多是以體力勞動為主。
2.農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后的原因。
(1)農(nóng)村教育負擔仍然很重,為接受高等教育的成本仍然很高。
(2)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢,鄉(xiāng)村醫(yī)院條件較差,設(shè)備水平也較低,農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)院需要到縣上的醫(yī)院才能享受到報銷。合作醫(yī)療制度最大的問題是,縣級和鄉(xiāng)級醫(yī)院能不能有效地利用這筆錢來真正地為農(nóng)民謀福利。當?shù)匾恍┺r(nóng)民甚至到了有病也不去合作醫(yī)療社的地步。
(3)社會保障事業(yè)剛起步,農(nóng)村的社會救助體系還不是很完善。
3.基層組織建設(shè)薄弱的原因。
(1)多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大,思想跟不上形勢發(fā)展。
(2)村民的法制意識還較為單薄,農(nóng)村法制建設(shè)相對落后。農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、建議
黨的十六屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史人物,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本蛒x村的實際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當前思路可以理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、社會保障化和管理民主化。
(一)堅持政府引導(dǎo),建立長效機制,助推新農(nóng)村發(fā)展。營造濃厚氛圍,形成強大合力。
1.加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能。
2.加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展。
3.成立領(lǐng)導(dǎo)小組,完善新農(nóng)村建設(shè)新理念。
(二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,切實注入農(nóng)村建設(shè)新動力
1、抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)。
2、繼承與發(fā)揚并重,促進村風文明建設(shè)。抓好農(nóng)村精神文明建設(shè),促進鄉(xiāng)風文明。
(三)加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付力度,確?;鶎咏M織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的正常需要。
2.加大文化教育衛(wèi)生事業(yè)的投入,發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅持把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,率先發(fā)展。
3.有效整合建設(shè)資金,千方百計協(xié)調(diào)解決新農(nóng)村建設(shè)融資難的問題。
(四)加強農(nóng)村人才的培養(yǎng),人才是發(fā)展之根本。
1.提倡機關(guān)干部下鄉(xiāng)、大學(xué)生插隊入村官可以給農(nóng)村帶來新鮮的氣息,個別成功事例也確實促進了一些鄉(xiāng)村的積極變化。
2.加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
3.加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
(五)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
1. 調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu),更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會保障工作,多渠道、大幅度增加財政對“三農(nóng)”投入總量。
2. 在大力爭取中央和省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,要加大水、路和村容村貌的投入,回強支持農(nóng)田和水利,農(nóng)村安全用水和農(nóng)村能源建設(shè),大力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。
(六)加大對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的改造。更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會保障工作。
1.因地制宜,合理規(guī)劃。建立科學(xué)、高效的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體系,要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各村隊不痛發(fā)展條件編制不痛的規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)模式力求形式多樣。
2.切實抓好試點村建設(shè),要按照“突出重點,示范引導(dǎo)”的原則。
四,結(jié)語
新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是經(jīng)濟層面上的建設(shè),而是經(jīng)濟、政治、文化、科技等各個方面全面發(fā)展的建設(shè);新農(nóng)村發(fā)展的中心不僅僅是使農(nóng)民增加收入,而是全面提升農(nóng)民素質(zhì),讓農(nóng)民更好地發(fā)展;新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是讓農(nóng)民去干,而是村中的基層領(lǐng)導(dǎo)帶頭去干,去為農(nóng)民服務(wù)。
中國的建設(shè)是我們這一代人所要繼續(xù)背負的責任,作為當代大學(xué)生,我們要勇于承擔時代賦予的責任,敢當重任,為新農(nóng)村建設(shè)獻計獻策,為最終實現(xiàn)祖國的繁榮昌盛貢獻自己的力量。
通過這次的實踐調(diào)查,我學(xué)習(xí)了解了許多國家出臺的關(guān)于扶持農(nóng)村發(fā)展的政策,也通過社會實踐活動,了解了新農(nóng)村建設(shè)以來農(nóng)村生活的巨大變化。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些新農(nóng)村建設(shè)中的問題,以及自己的一些淺薄的見解。這次的調(diào)查達到了初步的預(yù)期目標,對整個村的新農(nóng)村建設(shè)有了基本的一些了解。
但是由于準備工作做的不是很充分,所以問卷的問題選擇沒有面面俱到,沒有細化到一些細節(jié)的設(shè)計。而且由于進行調(diào)查的時間大部分的年輕人都屬于外出打工期間,所以問卷的填寫缺失20-30歲之間一部分人的調(diào)查。
今后可以多和其他同學(xué)一起合作,進行問卷調(diào)查的制定,并且可以不止進行問卷調(diào)查,也可以進行電話、網(wǎng)絡(luò)一些通訊方式的調(diào)查,相信這樣得到的數(shù)據(jù)會更加貼近真實。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇四
二、土地利用規(guī)劃………………………6
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6
四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7
五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7
六、環(huán)境保護規(guī)劃………………………9
第三章實施規(guī)劃的措施及建議……………9
**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本
第一章總則
一、**村基本情況
(一)地理位置
**村位于**縣南部,**鄉(xiāng)境內(nèi),東靠,南鄰,西依,北接。
(二)地形地貌
*村地勢西北高東南低,村域內(nèi)四面皆山,地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原,屬典型的山區(qū)地貌,海拔在550米左右,土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。
(三)范圍及人口
全村幅員6306畝,耕地1368畝,其中:田地80畝。全村共有6個組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。
(四)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)
*村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等,經(jīng)濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主,現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝,核桃100畝,桃80畝,畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀
1、道路現(xiàn)狀
全村現(xiàn)有進村主干道一條,全長4.5公里,紅線寬度為4米-5米,為泥碎石路面;現(xiàn)有社道15公里,寬度3.5米-4米?,F(xiàn)有3.2公里入戶文明路。
2、電力現(xiàn)狀
全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電,設(shè)有一個變電站,電力供應(yīng)能夠滿足需要。
3、給排水現(xiàn)狀
各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水(紅層找水)和使用澗水解決,水質(zhì)一般。
廁所以旱廁為主,個別農(nóng)戶建有沼氣池,人畜糞便部分進入沼氣池進行處理,污水仍已直排為主。
4、通信、有線電視
全村已接通固定電話線,部分農(nóng)戶安裝了固定電話,已通移動電話。有線電視用戶極少。
5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施
該村有村委會辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點一個,均分布在三社,無固定垃圾堆放點。
(六)村莊現(xiàn)狀情況分析
1、全村土地構(gòu)成分析
一級分類二級分類三級分類字庫村
編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)
1農(nóng)用土地
11耕地小計1368
112水田80
114旱地1288
12園地小
計370
121果園280
125其他園地90
13林地小計780
131有林地580
132疏林地200
15其他農(nóng)用地小計129
153農(nóng)村道路115
154坑塘水面9
156農(nóng)田水利用5
2建設(shè)用地
20居民點及
工礦用地小計89
203農(nóng)村居民點89
26交通用地262公路用地
27水利設(shè)施271水庫水田
3未利用地31未利用地3111荒草地3567
合計6306
2、全村居民點現(xiàn)狀分析
該村范圍內(nèi),居民居住較為分散,村委會所在地相對集中有5個居民點,但都規(guī)模較小,最大的居民點居住有20戶左右,全村居民點分布較亂。
3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析
*村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外,其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅,均為村民自建房,建筑時間參差不齊,建筑風格各異,配套設(shè)施不全,人畜未有效分離,總體質(zhì)量較差。
4、居住條件分析
村內(nèi)無公共綠地,無專門的公共活動場所,社會生活單調(diào),居民生活、采暖以山柴為主要燃料,無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。村內(nèi)交通狀況相對較好,6個社均通社道,90%的入戶路為泥結(jié)石路,以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。
5、經(jīng)濟發(fā)展分析
*村屬*鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜,干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū),今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)方面,應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加科技投入,繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上,持續(xù)擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模,增加收入。
二、存在的問題
(一)人多地少,全村人均耕地僅1.02畝。
(二)無支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小,市場競爭力低,二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài),服務(wù)水平低。
(三)村民居住分散,人均宅基地面積大,住房平面布局較為混亂,利用率低,土地資源浪費。
(四)公共設(shè)施不全,無農(nóng)民集中活動地點,無集中綠化和安全管理機制。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施不配套,村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差,禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點安排不合理,農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理,環(huán)境污染嚴重。
三、規(guī)劃依據(jù)與原則
(一)規(guī)劃依據(jù)
1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理條例;
2、《村莊規(guī)劃標準》;
3、《全國村莊整治工作會議材料》;
4、《*鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》;
5、《*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》;
6、《*縣土地利用總體規(guī)劃》;
7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》;
8、國家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見;
9、縣委、縣府對新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。
(二)規(guī)劃指導(dǎo)思想
堅持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標,通過有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè),改善居民基本生活條件,提高村民的物質(zhì)文化生活,在此基礎(chǔ)上達到發(fā)展經(jīng)濟、保護自然環(huán)境和資源,逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村。
(三)規(guī)劃原則
1、根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)小康社會目標的要求,結(jié)合該村自然環(huán)境,資源條件和社會經(jīng)濟條件,統(tǒng)籌兼顧,綜合布署該村的各項建設(shè)項目。
2、正確處理近期建設(shè)和長遠發(fā)展的關(guān)系,推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),使村莊的各項建設(shè)規(guī)模、速度同當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。
3、合理用地,節(jié)約和集約使用土地;
4、合理布局,配套建設(shè),有利生產(chǎn),方便生活;
5、保護和改善生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
6、保護歷史遺跡和自然景觀,突出地方和民俗特色。
7、遵循:“規(guī)模適度的村莊布局,川北民居的建設(shè)風格,功能完善的配套設(shè)施,生態(tài)良好的自然環(huán)境,規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則,大力實施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空,村容環(huán)境治臟,農(nóng)戶住房治亂,產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”,確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。
規(guī)劃年限:近期:xx年至xx年;遠期:xx年至
四、規(guī)劃重點與基本思路
(一)規(guī)劃重點
1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,結(jié)合土地整合,對原有破、危房進行拆除整理,在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中,規(guī)范建設(shè)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建,滿足居民生活、生產(chǎn)的需要,鋪設(shè)給、排水管網(wǎng),電力、電信、光纖、電視線路,生活污水的分散(沼氣)處理,對村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進行整治和修繕,村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點等設(shè)施。
3、對村莊環(huán)境進行整治,重點處理好人畜關(guān)系,采取適當措施美化環(huán)境,在適當?shù)攸c增加公共綠地,滿足村民修閑娛樂活動的要求。
(二)基本思路
以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ),加大科技投入,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),規(guī)模化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;整治村容,突出特色,加快建筑風貌形成,主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主,大力發(fā)展民營企業(yè),努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。
五、規(guī)劃目標
(一)總體目標
標美公路進村、文明道路入戶;人飲工程進村、安全用水入戶;
農(nóng)網(wǎng)改造進村、電視電話入戶;環(huán)境整治進村、美化家園入戶;
特色產(chǎn)業(yè)進村、富民項目入戶;科教文化進村、文明新風入戶;
民主法制進村、遵紀守法入戶;黨的建設(shè)進村、黨員幫扶入戶;
(二)經(jīng)濟發(fā)展目標:通過社會主義新農(nóng)村建設(shè),帶動字庫村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民收入快速增長。
(三)社會目標:通過社會主義新農(nóng)村建設(shè),使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套,人居環(huán)境得到較大改善,村民生活水平得以巨大提高,城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
(四)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標:示范點內(nèi)道路硬化率達100%,用電普及率達100%,安全飲用水合格率達100%,電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)配套,配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。
(五)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標:清潔能源普及率達100%,生活污水沼氣化處理達80%以上,規(guī)?;B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達90%,實現(xiàn)垃圾集中堆放清運。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇五
為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神,全面突進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村居民點向小城鎮(zhèn)集中,改善農(nóng)村居民生活條件,盤活農(nóng)村存量土地,節(jié)約集約利用土地,緩解建設(shè)用地緊張局面,根據(jù)上級文件精神,特制定本方案。
充分利用國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策,通過開展許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè),破解當前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題,探索推進農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用,改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量,加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑,為全縣乃至全市實施遷村并點、社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗。
許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的基本思路是:以村為單位整體實行“以地換房”,農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地換房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開發(fā)建設(shè),收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入。
對原村莊占地進行復(fù)耕,用于周轉(zhuǎn)用地指標的占補平衡。
在實際操作中把握以下原則:
一是耕地總量不減少,質(zhì)量不降低。
二是群眾自愿,政府批準。
三是統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù),各村有計劃穩(wěn)步推進。
四是政策扶持,市場運作。
堅持政府主導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合,通過制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,引導(dǎo)和推動新農(nóng)村項目建設(shè)健康開展。
許家臺鄉(xiāng),地處薊縣西北部山區(qū),是盤山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個行政村,總?cè)丝?0036人,3087戶,村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設(shè)方案,新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺鄉(xiāng)瀑水村附近,涉及拆遷全鄉(xiāng)15個行政村,新農(nóng)村項目總用地面積2700畝。
許家臺鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝,需要新增建設(shè)用地1998畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃,擬復(fù)耕的13個村莊占地總面積2171.9畝。具體運作上,首批啟動小米莊村、歇人場村、花甲石村三個村,一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。
本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則,并從新農(nóng)村項目建設(shè)實際可行的角度,按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動的思路,根據(jù)許家臺鄉(xiāng)總體規(guī)劃,確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標規(guī)模627.5畝,用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。
建立政府推動、各村申報的操作機制,以鄉(xiāng)政府為工作主體,村抓具體落實,形成鄉(xiāng)村聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的格局。
1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記盧旺任組長,鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長陳恩勇任副組長,黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長,各職能部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動新農(nóng)村項目建設(shè)的運行,會同有關(guān)部門制定許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補償安置辦法等,制定項目具體實施方案并負責組織實施。下設(shè)辦公室負責日常工作。
2、各村在項目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級工作小組。負責組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請,并落實還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護穩(wěn)定等工作。
3、以自愿為原則,由村民向村民委員會提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用,換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請。
1、3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準備工作并完成招商,啟動新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
廣州恒大集團盤山國際會議旅游度假中心項目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺鄉(xiāng)境內(nèi),縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定,廣州恒大集團負責一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
2、月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關(guān)配套,12月底前完成還遷。
在還遷工作中,以村為單位整體實行“以地換房”,農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地換房”。
3、12月底前完成村莊拆遷及土地復(fù)耕工作。
農(nóng)民遷入新村后原住宅由各戶自行拆除,鄉(xiāng)政府負責將原村莊舊址恢復(fù)為耕地。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制。鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目專項領(lǐng)導(dǎo)小組,村一級也成立相應(yīng)專門工作機構(gòu),完成全鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等前期工作。
2、嚴格周轉(zhuǎn)指標管理,強化監(jiān)督落實。由縣政府出臺關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)試點的決定,縣人大審議通過支持開展試點建設(shè)的決議,制定周轉(zhuǎn)用地指標“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。
按照新農(nóng)村項目建設(shè)規(guī)劃和實施進度計劃,加強監(jiān)督落實,不能按期則相應(yīng)扣減建設(shè)用地指標。
3、依法民主操作,尊重群眾意愿。遵照村級重大事項民主決策規(guī)定,已完成前期情況調(diào)查,全鄉(xiāng)15個村新農(nóng)村建設(shè)同意率達到91.9%。對新農(nóng)村建設(shè)申請、房屋拆遷補償安置辦法、還遷方案等,嚴格履行民主決策程序,征得村民同意。由村民委員會與村民逐戶完成房屋置換協(xié)議簽訂,協(xié)議納入對原住房實施拆遷和土地復(fù)耕的條件。取得農(nóng)戶拆房退地的法定承諾,同時簽訂與村莊占地整體置換新建農(nóng)民住宅的協(xié)議,保證按計劃還遷、拆遷。
4、引進實體運作,市場化籌集資金。在堅持政府主導(dǎo)的前提下,引進實體開發(fā)公司具體運作,利用新農(nóng)村建設(shè)置換出土地的開發(fā)建設(shè)收益,獲取建設(shè)資金保障。目前已與開發(fā)商達成合作開發(fā)意向。
5、嚴把復(fù)耕重點環(huán)節(jié),周密組織實施。已制定了土地整理復(fù)耕規(guī)劃,在此前提下,制定土地整理復(fù)耕具體辦法,明確復(fù)耕工作主體、復(fù)耕標準及相關(guān)政策。由鄉(xiāng)政府組織村民委員會對原村莊實施拆遷并進行復(fù)耕。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇六
規(guī)劃是建設(shè)的龍頭,社會主義新農(nóng)村建設(shè)同樣離不開規(guī)劃。為了高標準建設(shè)社會主義新農(nóng)村,我市把各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處村莊布點規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)示范點村莊建設(shè)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的一項工作,聘請安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院對我市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和試點村進行了規(guī)劃設(shè)計,為我市新農(nóng)村建設(shè)提供了一套切實可行的方案。目前,該方案已經(jīng)下發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和試點村,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和試點村正在按規(guī)劃方案的要求,進行新農(nóng)村建設(shè)工作。同時,省、宣城市和我市建設(shè)設(shè)計部門,為新農(nóng)村建設(shè)設(shè)計了一批不同類型、各種風格的新農(nóng)村住宅方案,供廣大農(nóng)民選用。這些設(shè)計方案經(jīng)濟適用、造型新穎、布局緊湊、地方文化色彩濃郁、施工組織簡便,符合國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和要求,具有較強的時代特征。
村莊布點規(guī)劃:因地制宜,突出特色,以人為本
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國全面建設(shè)小康社會的重要步驟,對新農(nóng)村建設(shè)中各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的村莊布點規(guī)劃,必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化農(nóng)村改革。堅持一切從實際出發(fā)、尊重農(nóng)民意愿、組織動員和支持引導(dǎo)農(nóng)民自主投工投勞、改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境、完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。
新型農(nóng)民住宅
規(guī)劃原則
1、以人為本,尊重民意。
在村莊布點規(guī)劃中,強調(diào)政府主導(dǎo)作用,自始至終突出農(nóng)民在規(guī)劃中的主體地位,本著農(nóng)民自愿和尊重民意的原則,發(fā)揮農(nóng)民積極性,不搞大包大攬,增加農(nóng)民對村莊布點規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)。
2、實事求是,因地制宜。
堅持因地制宜,分類指導(dǎo),根據(jù)現(xiàn)有村莊的區(qū)位、規(guī)模、條件進行規(guī)劃建設(shè),從當?shù)貙嶋H出發(fā),不搞“一刀切”,不搞不切實際的大拆大建,不盲目攀比。
3、有利生產(chǎn)、方便生活。
村莊布局要體現(xiàn)兩個要求,一是有利生產(chǎn),符合合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑的要求;二是體現(xiàn)方便生活的要求,符合當?shù)卮迕裆a(chǎn)生活的習(xí)慣。
4、合理集取,節(jié)約用地。
村莊規(guī)模要有利于提高土地利用率,有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的配套。規(guī)劃應(yīng)與土地利用規(guī)劃相結(jié)合,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,相對集中,適度規(guī)模,分布實施”的要求,實現(xiàn)土地的集約使用和耕地的占補平衡。
5、突出特色,弘揚個性。
充分考慮丘陵、山區(qū)等不同自然地理條件和歷史文化、人文習(xí)俗、地方特征的要求,切實保護并弘揚村莊特色,防止千村一面。
6、適度超前,建設(shè)配套。
堅持近遠期結(jié)合,按照公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟配置規(guī)模要求進行公共設(shè)施布局和市政設(shè)施配置;規(guī)劃保留村莊應(yīng)優(yōu)化布局,加強配套完善,規(guī)劃撤并村莊宜維持基本設(shè)施條件。
規(guī)劃內(nèi)容
此次規(guī)劃涵蓋了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項內(nèi)容,包括現(xiàn)狀概況分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等各項內(nèi)容,是指導(dǎo)各地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
規(guī)劃目標
以十六屆五中全會精神為指導(dǎo),堅持生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主的科學(xué)發(fā)展道路,使新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng),與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,生態(tài)環(huán)境,交通道路等專項規(guī)劃相配套,力求體現(xiàn)較為豐富的文化內(nèi)涵,使傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明完美結(jié)合,主要規(guī)劃目的有兩項:
1、合理整治村莊,優(yōu)化完善配套,提高人居環(huán)境。
2、保留原有風貌,保障生態(tài)建設(shè),形成地方特色。
規(guī)劃設(shè)計理念
新型農(nóng)民住宅底層結(jié)構(gòu)圖
1、生活高質(zhì)化 農(nóng)村發(fā)展的最終目標是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。即使是農(nóng)村地區(qū),其生產(chǎn)、生活、娛樂等生活方式不斷高質(zhì)化、城市化。
2、服務(wù)社會化
鄉(xiāng)村城市化需要社會服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施高度的健全,并形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系,使整個城鄉(xiāng)地區(qū)真正做到服務(wù)的社會化、網(wǎng)絡(luò)化。
3、環(huán)境生態(tài)化
農(nóng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境維系著整個區(qū)域的生態(tài)平衡,其發(fā)展仍應(yīng)以生態(tài)環(huán)境的保護與保育為主,并充分體現(xiàn)其皖南山區(qū)農(nóng)村的特色。
4、形象特色化
以提高農(nóng)村地區(qū)生活水平、改善農(nóng)村生活質(zhì)量和人居環(huán)境為目的,村莊建設(shè)需要尋求適合農(nóng)村的建設(shè)模式和居民生活習(xí)慣,追求農(nóng)村風貌的高品質(zhì)和特色化。
優(yōu)秀新農(nóng)村住宅設(shè)計方案選
小康居
美麗富饒的寧國,山青水秀,人杰地靈。隨著地方經(jīng)濟的快速發(fā)展,寧國農(nóng)村的面貌煥然一新。為了改善農(nóng)民的居住條件,方便日常的生產(chǎn)、生活,做如下設(shè)計。本方案占地面積為160m2,建筑面積152.3m2,上下兩層,設(shè)客廳、廚房、餐廳、衛(wèi)生間、臥室、儲藏室及陽臺,附屬養(yǎng)殖用房2間。
和功能性;二層兩臥室間未設(shè)計固定隔墻,住戶可根據(jù)自己需求自由隔斷。為方便使用,特設(shè)計了一閣樓層,它既能儲藏日常不用的雜物間,又提供了更大的晾曬和夏夜家庭聚會納涼場所。該平面功能合理,充分利用空間,布局緊湊,經(jīng)濟適用。在立面設(shè)計上,主要考慮這些區(qū)域農(nóng)民生活逐步城市化,生活習(xí)慣和思想觀念上都比較現(xiàn)代化。因此,在造型上更多地融合了現(xiàn)代元素(三色磚、玻璃瓦、線條等),但在屋頂上還是繼承了傳統(tǒng)的坡屋頂造型,更好地體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合,新穎大方、施工方便、造價經(jīng)濟,深受當?shù)鼐用竦南矚g。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇七
我校堅持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立校”的發(fā)展思路,并不斷用“科學(xué)發(fā)展觀”作為思想和行為的指導(dǎo)、努力做到科學(xué)發(fā)展,用適應(yīng)新形勢的教育發(fā)展觀和新時代的新思想來凝聚人心、形成合力;用上級主管部門制定的新機制解決學(xué)校在發(fā)展中的新課題,用好的成果回報社會,用好的教育培養(yǎng)學(xué)生,用好的服務(wù)提升品牌。學(xué)校秉承“整合資源、全面發(fā)展、主創(chuàng)特色”的工作思路,全力實現(xiàn)“和諧、文化、健康、特色的我?!钡脑妇澳繕耍ψ龊妹恳晃粚W(xué)生及學(xué)生家長滿意的教育。
一、學(xué)?;粳F(xiàn)狀分析:
1、我校是余干縣一所農(nóng)村中心小學(xué),擁有60多個教學(xué)班,近2000名學(xué)生,教職工110多名。也是一所社會較滿意、家長較信賴的公辦學(xué)校。由于學(xué)校服務(wù)的區(qū)域甚廣,很多地方的完小相當偏遠、貧窮,學(xué)生現(xiàn)在不是上學(xué)難,而是上好學(xué)難。這種格局也就造成了,很多轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生流向外地,也有在沒辦法情況下選擇高額開支在縣城租房供孩子上學(xué)以及有的在家的留守兒童在祖父輩們農(nóng)忙時只能選擇寄宿制的私立學(xué)校的,所以我校轄區(qū)內(nèi)的孩子,生源面臨著嚴重的壓力,所以必須要改革中求發(fā)展,改善目前的辦學(xué)條件才能辦好當前老百姓滿意的教育。
2、學(xué)校建立了各項管理制度,促進了學(xué)校健康發(fā)展。但是還不夠完善,還應(yīng)在不斷地實踐中進行完善,同時學(xué)校缺乏執(zhí)行力度和監(jiān)督反饋管理機制,沒有形成教職工工作文化和細致的激勵機制。
3、廣大農(nóng)村教師缺乏研究意識、科研氛圍不濃厚。校風、教風、學(xué)風,團隊管理和家?;拥墓芾砝砟钆c時下的一些優(yōu)秀的民辦學(xué)校仍有一定的差距。但是,這一點完全可以在管理上加以引導(dǎo)、制度上加以落實,團隊管理的的內(nèi)容和形式,有待于進一步深化和提升。在其他方面,我們也缺乏深刻的研究與探討。這樣導(dǎo)致了教師在教學(xué)上的創(chuàng)新意識不強,信心不足,缺乏自主創(chuàng)新的能力,沒有形成獨到的教學(xué)風格。在思想和精神上,沒有真正發(fā)揮作用,學(xué)校以往也沒有進行相應(yīng)的培訓(xùn)與引導(dǎo),沒有形成一種快樂工作的濃郁氛圍。
4、各村落中幼兒園由于絕大部分都私營化,在制度上對其只負責任,而又無法管理到。更是有相當一部分園舍數(shù)不夠及配套設(shè)施設(shè)備有待于完善,幼兒教師數(shù)量不足,大廣大農(nóng)村中,幼兒教師很多都沒有接受過正規(guī)的師范教育,整體素質(zhì)有待于進一步提高,隨著各大村落周圍幼兒園的設(shè)立,給幼兒園上學(xué)安全帶來了重大隱患,經(jīng)過多次上級主管部門的綜合整治,稍有改善。
二、學(xué)校發(fā)展堅持的觀點和原則:
1、堅持科學(xué)發(fā)展觀,走文化發(fā)展之路,努力打造特色教育。
2、思想王牌,是行動的坐標,不斷學(xué)習(xí),借鑒。用新的思想理念引領(lǐng)學(xué)??茖W(xué)展。
3、優(yōu)化管理資源,實現(xiàn)高效管理,推行工作執(zhí)行力和務(wù)實作風,立說立行。
4、堅持教學(xué)改革與創(chuàng)新,實行德育為先、質(zhì)量為重的戰(zhàn)略,堅持“依靠教師,尊重教師,發(fā)展教師,成就教師”教師專業(yè)化發(fā)展的原則,關(guān)注教師成長,促進教師身心健康。以多元智能理論下的成功教育為理論支撐,促進學(xué)生的多元發(fā)展,注重過程性評價,提高教學(xué)質(zhì)量,全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。
三、指導(dǎo)思想:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面推進素質(zhì)教育,以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為主題,注重教師專業(yè)化發(fā)展,全力實施德育為先、質(zhì)量為重,著力提升教育教學(xué)質(zhì)量,致力于培養(yǎng)多元化、素質(zhì)高的綜合性人才。樹立遠大理想和目標,努力打造人民滿意的教育,指導(dǎo)教師進行高效率辦公,努力做好高效率課堂教學(xué)。
四、具體目標和措施:
教育理念的理解:堅持用新思想引領(lǐng)學(xué)校大發(fā)展,加大學(xué)校辦學(xué)思想的研究與實踐的力度,豐富思想內(nèi)涵,加快教育理念的實踐與創(chuàng)新步伐,形成學(xué)校思想理論的財富。
具體目標和措施:
1、堅持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立校”的辦學(xué)思想;堅持“讓幸福和快樂從今天開始,讓自信和成功人人擁有”的教育理念;堅持“責任、主動、忠誠”的學(xué)校精神;進一步豐富學(xué)校思想內(nèi)涵,以思想為引領(lǐng),堅定不移地以“德育為先、質(zhì)量為重”的發(fā)展主題,遵循科學(xué)發(fā)展觀的原則,實施素質(zhì)教育,使學(xué)校健康有序的發(fā)展,實現(xiàn)杏小發(fā)展史上的再一次跨越。
2、加大學(xué)校思想的實踐力度。扎實有效地把學(xué)校思想落實到工作實踐上去,在思想學(xué)習(xí)的引領(lǐng)下,開展“我為學(xué)校樹形象”、師德模范評比、骨干、優(yōu)秀教師評選等各項相應(yīng)活動。
3、加快教育理念的創(chuàng)新步伐。爭取二至三年內(nèi),根據(jù)學(xué)校實際情況,根據(jù)時代和教育發(fā)展的需求,探索新的思想理念,時刻保持著辦學(xué)思想的先進性,形成學(xué)校思想理論體系。
民主管理和依法治校建設(shè):以“創(chuàng)造激情人生,實現(xiàn)自身價值”為管理理念,積極營造“人心思上,民主參與,快樂生活,愉快工作”的濃郁氛圍,建設(shè)和諧團隊、幸福團隊、成功團隊。
具體目標和措施:
1、每年召開一次規(guī)格高、效果好的教工代表大會,審議學(xué)校工作報告、工會報告,通過一些學(xué)校重大決策、修訂一些規(guī)章制度,解答教工提案的落實情況。
2、關(guān)注教職工身心健康,減輕心理壓力,消除職業(yè)倦怠感,定期開展豐富多彩的文娛活動。
3、增強民主管理學(xué)校意識,滲透到學(xué)校管理的各個層面,在教師發(fā)展、學(xué)校管理、評先樹優(yōu)、教師業(yè)務(wù)量化、校務(wù)公開、學(xué)校重大決策、人事制度等方面,做到學(xué)校管理民主化、科學(xué)化、程序化。
4、培育教職工的氣質(zhì)與涵養(yǎng),引導(dǎo)教師做一個有思想,有激情,有氣質(zhì),有涵養(yǎng),有品位的杏小人。
5、樹立正確的婚戀觀和生育觀,建設(shè)文明、健康的生活方式,關(guān)注團隊,關(guān)注家庭,構(gòu)建和諧團隊、幸福家庭、完美人生。
教師隊伍建設(shè):
學(xué)校在教師專業(yè)化發(fā)展上繼續(xù)堅持尊重教師、依靠教師、發(fā)展教師的指導(dǎo)思想;堅持多元化發(fā)展、個性化發(fā)展的原則,建設(shè)一支“有思想、有氣質(zhì)、有涵養(yǎng)、有能力、有研究、有成果”的教師隊伍。力爭在二至四年內(nèi),培養(yǎng)出一批師德優(yōu)、業(yè)務(wù)精、教科研能力強、教學(xué)實績突出,并在省市內(nèi)有一定影響力的務(wù)實型、研究型、復(fù)合型的教師。完善班主任隊伍的建設(shè)機制,從觀念、專業(yè)、價值等方面,提高班主任的工作意識、服務(wù)意識、育人意識和科研意識,以“強基礎(chǔ)、抓重點、樹骨干、帶整體”為思路,打造一批在中小乃至全中小有影響的優(yōu)秀班主任。開展“魅力班主任”等評選表彰活動。進一步深化教師人事制度改革,結(jié)合新的績效工資方案,擴大骨干教師的輻射和影響作用,用動態(tài)管理的方式把教師考核、評價、獎勵有機結(jié)合起來,真正實現(xiàn)全體教師整體、均衡、優(yōu)先和特色的發(fā)展。
教育教學(xué)工作:
----以“科研興校、科研興教、科研興師”為學(xué)校發(fā)展的永恒主題。逐步由“經(jīng)驗型”向“學(xué)習(xí)型”地轉(zhuǎn)化。
具體目標和措施:
1、樹立教科研能力是興教之本的理念,讓科學(xué)研究深入人心,打造勤于學(xué)、敏于事、善于思、勤于學(xué)、攻于研、的專業(yè)教師隊伍。
2、優(yōu)化教學(xué)過程,構(gòu)建高效課堂,創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育。
3、扎實開展課題研究,以課題研究成果指導(dǎo)教學(xué)實踐。建立健全教科研結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò),實施“教育科研一把手工程”,成立教科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“校長—副校長—教導(dǎo)處——全體教師”自上而下、全員參與的教科研工作網(wǎng)絡(luò)。在人力、物力、財力等方面給予大力支持,獎勵教育科研獲得的各項成果。4.進一步完善教科研制度,制定精細化管理辦法,進一步規(guī)范立項課題的階段研究和過程性管理。
----強化教學(xué)常規(guī)的管理。以全面的質(zhì)量管理為核心,以追求效能為目標,切實提高教學(xué)質(zhì)量,以質(zhì)量贏得家長與社會的支持與信賴。堅持教學(xué)創(chuàng)新,實現(xiàn)“高效課堂”,完善“高效課堂”的基本操作程序,并根據(jù)學(xué)科特點、學(xué)生年齡特點進行細化、完善。
具體目標和措施:
1、建立適應(yīng)新時期教育教學(xué)發(fā)展形勢及學(xué)校發(fā)展實際的教學(xué)管理體系,制定教學(xué)管理流程、教學(xué)質(zhì)量評價標準。對各學(xué)科教學(xué)的各環(huán)節(jié)進行過程性、流程化管理。
2、堅持教學(xué)創(chuàng)新,打造“高效課堂”。深入探討“高效課堂”的內(nèi)涵,在各年級各學(xué)科中的具體要求,形成一整套完善的研究成果。
3、建立“素質(zhì)教育的評價體系”,進一步修訂完善各學(xué)科課堂教學(xué)的評價體系、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的評價體系、教師教學(xué)能力的評價體系,全面提升素質(zhì)教育的實施水平。
4、成立教學(xué)工作管理小組,負責制定各項管理制度、制定學(xué)校教學(xué)工作計劃;對各校區(qū)教學(xué)工作進行全面的指導(dǎo)、檢查、評價;組織開展全校的專題研討、觀摩教學(xué)、作業(yè)展覽等教學(xué)活動。
5、開展校本研修,以課例研究為主要形式,緊扣“高效課堂”的研究,組織專題研究課、高效課堂觀摩課、說課評課活動,把課題研究與課堂教學(xué)有機結(jié)合,推進教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進度。
-----實施“德育為先”。調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,并精心策劃并力爭使學(xué)?;顒泳邆湟龑?dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的策略;學(xué)?;顒泳鶓?yīng)根據(jù)學(xué)生身心潛能發(fā)展做基點;學(xué)?;顒泳鶓?yīng)保證學(xué)生適當性與趣味化發(fā)展,探求適合時代需求的德育新模式。
具體目標和措施:1.繼續(xù)完善校內(nèi)德育管理網(wǎng)絡(luò),黨、團、少先隊通力協(xié)作的德育管理機制,形成齊抓共管的合力。2.突出“以人為本”的育人理念,以師德規(guī)范為核心,以提高班主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破,抓住“選拔、培訓(xùn)、激勵”三個環(huán)節(jié),通過上崗培訓(xùn)、師徒結(jié)對、德育例會、班主任論壇等有效方式,在建立班主任崗位職責規(guī)范、嚴格考核的同時,建立文明班級、優(yōu)秀班主任評比制度,造就一支“講奉獻、素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)精”的德育工作者隊伍。
3、深化愛國教育、感恩教育、禮儀教育、安全教育、愛心教育、生命教育、傳統(tǒng)文化教育、養(yǎng)成教育。
4、繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部、紅領(lǐng)巾值崗制度,嚴格進行量化考核。
5、班級環(huán)境做到美化、教育化,充分發(fā)揮班級中隊角、黑板報的育人功能,體現(xiàn)學(xué)校特色、班級特色。
6、實施“我能行,我真棒——特色學(xué)生評比方案”,堅持學(xué)生自評、小組評、家長評、老師評,全方位、多層面評比。
7、定期對班會課、晨會課、學(xué)科滲透情況組織研討、觀摩、評比;積極研發(fā)校本課程,用好校本課程。-----實施課程開發(fā)。從學(xué)生自主發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)特色的雙重需要出發(fā),體現(xiàn)地方性和個別性,地域特色。以學(xué)校文化為主線,圍繞學(xué)校主課題“誦讀經(jīng)典,享受讀書樂趣”,充分發(fā)掘和利用校內(nèi)外課程資源,為學(xué)生的發(fā)展提供自主、開放、和諧的學(xué)習(xí)生活空間,促進學(xué)生自主發(fā)展。
具體目標和措施:
1、培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)歷史文化、熱愛大自然的思想感情。
2、初步培養(yǎng)學(xué)生的家庭責任感、班級責任感、學(xué)校責任感及社會責任感;
4、引導(dǎo)學(xué)生初步學(xué)會做人、做事、人際交往和溝通能力,收集和處理信息的能力。
5、以傳承家鄉(xiāng)文化為主要內(nèi)容的民間傳統(tǒng)文化(節(jié)日風俗)、歷史文化、人文文化的傳承與發(fā)展,體現(xiàn)本土文化、形成濃郁的地方特色,真正使校本課程開發(fā)實現(xiàn)“人無我有”的目標。
校園文化建設(shè):
加強校園文化的研究與實踐,以所有環(huán)境都是學(xué)生學(xué)習(xí)場景;所有器物都能陶冶學(xué)生心靈;所有規(guī)劃都要激發(fā)學(xué)習(xí)需求為指導(dǎo)原則,為師生營造溫馨快樂的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
具體目標和措施:(1)建設(shè)優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)環(huán)境。加強學(xué)校的硬件建設(shè),根據(jù)杏花村小學(xué)的的實際情況,繼續(xù)謀求環(huán)境的人文化、特色化色彩,在教學(xué)器具的配備方面再適當投入。(2)創(chuàng)設(shè)良好的校園文化環(huán)境:加強校園文明建設(shè),充分發(fā)揮活動場所的利用率,繼續(xù)辦好紅領(lǐng)巾廣播站、紅蘋果電視臺,各種社團,出版學(xué)校專題刊物,進一步發(fā)揮宣傳輿論功能,強化校園環(huán)境的隱性德育功能。(3)建立人人參與的德育環(huán)境。繼續(xù)抓好家?;庸ぷ?,以家庭教育的行為習(xí)慣教育為主題,以學(xué)習(xí)行為規(guī)范養(yǎng)成為突破口,實施高效德育,施行德育滲透的教育教學(xué)工作的各個層面。(4)營造家長放心的校園安全環(huán)境。強化校園安全意識,我們必須以平安校園建設(shè)為目標,進一步健全學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)和安全工作機制建設(shè)。(5)建設(shè)健康活潑的校園網(wǎng)絡(luò)文化。我校已建成校園網(wǎng),每個教室都配備了多媒體、一線教師都配有筆記本電腦,使信息高速公路進入教育領(lǐng)域,我們要進一步完善網(wǎng)絡(luò)文化的管理機制,使它走上健康、活潑的道路,從而更好地為學(xué)校教育服務(wù),全面促進學(xué)校的素質(zhì)教育。
雙語教學(xué)工作:堅持“辦規(guī)范加特色學(xué)校、育優(yōu)秀加特長學(xué)生”的辦學(xué)宗旨,堅持教學(xué)改革創(chuàng)新、堅持開放式辦學(xué);打響“雙語教學(xué)”的品牌、藝術(shù)教育的品牌、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的品牌;走內(nèi)涵發(fā)展之路、創(chuàng)建特色品牌化學(xué)校。
具體目標和措施:
1、在接下的二年時間內(nèi),在我校轄區(qū)內(nèi)的所有完小的三年級——六年級開展雙語教學(xué),并實施“自主探究、合作交流”的學(xué)習(xí)方式。緊扣“高效課堂”的研究,把課題研究與課堂教學(xué)有機結(jié)合,推進教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進度。
2、加強英語教師自己業(yè)務(wù)的培訓(xùn),在學(xué)校營造好的英語教學(xué)環(huán)境、凸顯英語教學(xué)優(yōu)勢,在學(xué)生家長中取得較好的效果。
3、繼續(xù)完善《學(xué)生自主管理機制》,明確自主管理的目標、要求、工作流程,把“學(xué)生自主管理”作為一種理念、辦成一項特色。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):1—2年內(nèi),在上級主管部門對學(xué)校工作支持下,學(xué)校整改十余所完小中存在安全隱患,規(guī)劃興建學(xué)校的漁池小學(xué)、聯(lián)辦小學(xué)新教學(xué)樓、石口小學(xué)的廁所,硬化占家小學(xué)操場和購置籃球架、興建常山小學(xué)廁所等必要的硬件設(shè)施,逐步完美各完小的體育、藝術(shù)等設(shè)施,學(xué)校將多方協(xié)調(diào),爭取縣教體局的同意和縣政府的大力支持,規(guī)劃籌建擁有60多個教學(xué)班的現(xiàn)代化的農(nóng)村中心小學(xué)。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇八
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)一體化,構(gòu)建和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,根據(jù)休寧縣委、縣政府相關(guān)文件要求,結(jié)合本村實際,經(jīng)村黨支部、村委會研究決定,現(xiàn)制定《西田村新農(nóng)村建設(shè)實施方案》。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,以村莊規(guī)劃為龍頭,以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和創(chuàng)建文明村莊為重點,從治理“臟、亂、差、散”入手,加大環(huán)境整治力度,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
通過十年努力,使新農(nóng)村建設(shè)基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的標準。
1、規(guī)劃先行的原則。嚴格按照五城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求,在認真做好與農(nóng)田保護、水利、交通、電力、通訊等專項規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上,按照適度超前,因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、留作空間,編制好各中心村規(guī)劃,并嚴格按照規(guī)劃認真組織實施。
2、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合各自然村的實際,本著方便農(nóng)民生產(chǎn)生活,尊重農(nóng)民意愿,遵循客觀規(guī)律,合理確定各村屬于“新建型”、“改造型”,還是“撤并型”。在規(guī)劃和實施過程中,圍繞“一個保留,兩個堅持,三個不”的思路。“一個保留”,就是保留農(nóng)村的歷史文脈,注意傳承建筑文化。“兩個堅持”,就是堅持人與自然和諧、堅持不搞千篇1律?!叭齻€不”,就是在村莊整治和建設(shè)中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。
3、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套的總體要求,依照有關(guān)法律、法規(guī),采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合措施,開展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實際,又要注重合法性、整體性和可操作性。
4、整體推進的原則。堅持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào),堅持生產(chǎn)與生活條件改善,建設(shè)與管理同步推進,完善村規(guī)民約等村莊管理制度,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式,增強農(nóng)民群眾的民主法制意識,提高科技文化素質(zhì)和思想首先素質(zhì)。
根據(jù)全村現(xiàn)實情況,選擇中洲、筆太、光家里、西河
一、西河
二、等5個村民組作為西田村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范村組。把規(guī)劃著眼點放在“四清四改”上,即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面,達到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境美化的目標。從2006年起到2016年,用10年的左右的時間,完成示范村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。
1、布局優(yōu)化。村莊建設(shè)規(guī)劃,要科學(xué)處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關(guān)系,因地制宜,合理布局。房屋建設(shè)要特色明顯、美觀適用;建筑之間要相互協(xié)調(diào)相互映襯;建筑布局要靈活自然,錯落有致。
2、道路硬化。村組路網(wǎng)要布局合理,主次分明,內(nèi)外暢通,村內(nèi)主干道要水泥化,村組公道油路化,2016年中心村道路鋪設(shè)率達60%。
3、村莊綠化。自然村建成區(qū)的綠化率達40%以上,要設(shè)有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實現(xiàn)綠化帶,住宅之間、農(nóng)戶庭院要有綠化。
4、路燈亮化。自然村主干道和公共場所要安裝路燈,其中2013要達到50%,2016年要達到100%。
5、衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,自來水普及率達100%,水質(zhì)達到國家標準。村莊內(nèi)設(shè)水沖式公共廁所,農(nóng)戶普遍改水改廁,衛(wèi)生廁所普及率達到100%。農(nóng)戶普遍使用清潔能源,使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內(nèi)。保潔制度健全,垃圾及廢物集中處理生產(chǎn)和生活污水凈化處理,達標排放,基本消除垃圾廢水污染。
6、水面凈化。保護好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的水面、溝渠,要求河道清潔,水體流動,水質(zhì)達到功能區(qū)劃的國家標準。
7、村貌美化。整頓村容村貌,做到按規(guī)劃搞建設(shè),無亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現(xiàn)象。2015年,實現(xiàn)村內(nèi)無成片裸露垃圾、污泥和路障。
8、文明新化。創(chuàng)新和深化創(chuàng)建文明新風活動,認真開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風”活動,反對封建迷信和宗派勢力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難農(nóng)戶救助體系。
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。全體村干部和示范村組干部要站在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的高度,充分認識開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性,要始終把它作為今后十年農(nóng)村工作的重點,納入重要議事日程。要建立健西田村黨總支、村委會負責的工作機制。成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨總支書記任組長,相關(guān)負責人為成員,各村也要相應(yīng)成立組織,具體負責新農(nóng)村的。規(guī)則建設(shè)工作。
2、廣泛宣傳,大造聲勢。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變,涉及到家家戶戶,需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動員大會;要充分利用政情民意溝通互動機制,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求,為新農(nóng)村建設(shè)營造一個濃厚的輿論氛圍,要做深做細農(nóng)民群眾的思想工作,把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求,化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺行動上。
3、調(diào)查摸底,掌握實情。村干部要同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一道深入村組農(nóng)戶,全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料,經(jīng)濟發(fā)展等情況,對照新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。
4、因地制宜,規(guī)劃設(shè)計。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,配合縣新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、縣建設(shè)局、國土局、規(guī)劃設(shè)計院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制,力求以人為本,與自然和諧、格調(diào)新穎。2012年11月底前,2013年2月底前,全面完成5個示范村組的規(guī)劃編制任務(wù)。
5、村民參與,規(guī)范運作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實施方案必須堅持民主決策,經(jīng)所在村村民代表大會討論通過。要進一步明確各項政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容,資金籌措渠道及用地政策、拆房補助政策等等。對涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項的,必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標要堅持公正、公平、公開原則,防止以權(quán)謀私。
6、精心組織,穩(wěn)步實施。要集中人力、物力、財力全面組織實施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手,精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時,要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新,因勢利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè),“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的,必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi),同時必須拆除老宅基地的舊房,其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn);凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的,不得辦理用地、建房手續(xù)。
7、多方籌資,爭取扶持。按照向上爭取一點,部門扶持一點,費用免收一點,群眾自籌一點的辦法,千方百計籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項目精心包裝,積極向上爭取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤活存量土地,推向市場運作,置換建設(shè)資金。
8、加強督查,依法監(jiān)管。要加強對新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查,深入實地,現(xiàn)場辦公,解決問題,化解矛盾,推動新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開展。同時,加大管理力度,依法監(jiān)管和嚴肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為,對違反規(guī)劃亂搭亂建,少批多建,批東建西,未批先建等行為堅決予以制止和查處。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇九
為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定《小雄鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案》。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以增加農(nóng)民收入為核心,深化農(nóng)村改革為動力,以加強基層黨組織建設(shè)為保證,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,緊緊圍繞自加壓力、爭先進位、負重拼搏、重振雄風,精心打造“平安小雄、生態(tài)小雄、活力小雄、潛力小雄”的發(fā)展思路,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會發(fā)展,推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。
新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)是:“五新一好”,即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,建設(shè)新村鎮(zhèn);以農(nóng)民增收為目標,發(fā)展新產(chǎn)業(yè);以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,培育新農(nóng)民;以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新型合作經(jīng)濟組織;以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo),塑造新風貌;以“親民、為民、富民”活動為抓手,創(chuàng)造好班子,使村鎮(zhèn)基本達到經(jīng)濟社會發(fā)展,群眾生產(chǎn)安康,環(huán)境整潔優(yōu)美,思想道德良好,公共服務(wù)配套,人與自然和諧的文明村鎮(zhèn)標準。
積極借鑒“項目推進年”活動的成功經(jīng)驗,樹立新農(nóng)村建設(shè)項目化管理理念,按照以“群眾需求定項目”的工作思路,深入調(diào)研、精心策劃項目庫建設(shè),以下發(fā)《新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查表》和《擬建項目調(diào)查表》、召開村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求群眾、黨員干部、專家意見,集眾人智慧,抓好項目的排查、篩選和論證工作,以明確項目目標要求、具體措施、投資概算和相應(yīng)責任人等為重點做好項目庫的策劃和細化工作。同時分類指導(dǎo)、量力而行,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會事業(yè)、民主政治建設(shè)上,結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟實力、資源優(yōu)勢,將全鎮(zhèn)項目分為基礎(chǔ)性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。對于基礎(chǔ)性項目,重點要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點、難點問題,如“三清四改”、農(nóng)業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)項目。對于條件較好的村,鼓勵其建設(shè)提高性項目,促進新農(nóng)村建設(shè)標準向更高層次發(fā)展。
按照因地制宜、量力而行、政府引導(dǎo)、以民為主的原則,突出“富裕農(nóng)民、改善環(huán)境、社會和諧”三個重點,積極實施四大工程。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定五年規(guī)劃項目共678個,計劃總投資5019萬元;列入鎮(zhèn)級項目45個,其中產(chǎn)業(yè)項目16個,新村建設(shè)項目8個,年內(nèi)實施項目26個。
1、實施農(nóng)民增收“千元”工程。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃編制要求,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)濱海丘陵、灘涂、山林等資源豐富優(yōu)勢,進一步推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育項目庫規(guī)劃中總投資2164萬元,91個項目的發(fā)展,主要是以放養(yǎng)鋸緣青蟹,脊尾白蝦,縊蟶、牡蜊等水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)基地和青蟹品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣工作為依托,以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹筍兩用林基地、官塘村西蘭花基地、毛洋村盆景基地和東灣村苗木基地、上董村羅漢松種植基地、西岑等村“烏牛早”茶葉基地進一步鞏固擴建為抓手,加快推進特色水產(chǎn)、特色水果、特色蔬菜等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展獺兔、長毛兔等特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖,培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社工作,發(fā)展農(nóng)技示范戶,提高抵御市場風險和推廣市場營銷的能力和水平。
積極發(fā)揮環(huán)浦壩港工業(yè)聚集區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,營造良好的投資環(huán)境,狠抓招商引資工作,積極推進鞋業(yè)“回歸工程”,引導(dǎo)小雄籍外出辦廠能人回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或以其他方式為小雄的經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策,有選擇地發(fā)展特色工業(yè)和家庭作坊式生產(chǎn)。當前重點是要加大農(nóng)業(yè)科技推廣,加強農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn),切實增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,千方百計促進農(nóng)民增收“千元”目標的實現(xiàn),把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”落到實處。
2、實施新村建設(shè)“126”工程。繼續(xù)利用土地整理、十百工程等有關(guān)政策導(dǎo)向,在前幾年工作的基礎(chǔ)上,積極實施新村建設(shè)“126”工程。即鎮(zhèn)政府各辦公室分別聯(lián)系一個重點村,每村完成兩項以上新農(nóng)村建設(shè)項目,全鎮(zhèn)每年完成60個以上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。根據(jù)前期調(diào)研,列入今年開始實施的項目共435個,重點是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村飲用水改造工程,同時大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,建立畜禽集中飼養(yǎng)點,建造公廁,建立村莊衛(wèi)生保潔長效機制,提高農(nóng)村信息化水平,繼續(xù)推進村莊規(guī)劃編制工作,力求把“村容整治”真正落到實處。
3、實施“文化興鎮(zhèn)”工程。大力發(fā)展農(nóng)村科教文化事業(yè),促進村民各方面素質(zhì)的全面提升,選派鎮(zhèn)屬機關(guān)單位、中小學(xué)中的文藝骨干到各村擔任村級文化指導(dǎo)員,開展以“我愛我家”為主題的娛樂比賽、文藝匯演等活動,使村民增強對家鄉(xiāng)發(fā)展的使命感、榮譽感和責任感。激發(fā)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情和激情。繼續(xù)推進村級文化俱樂部建設(shè),同時積極發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村文化俱樂部的作用,豐富群眾文化生活,并嘗試擴展、延伸農(nóng)村文化俱樂部的功能,把俱樂部改造成村級農(nóng)民培訓(xùn)站,加大農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)力度,培養(yǎng)新一代高素質(zhì)的新農(nóng)民。同時大力支持共青團、婦聯(lián)、老人協(xié)會在農(nóng)村開展各項工作,進一步加強鎮(zhèn)文體活動中心的建設(shè),把“鄉(xiāng)風文明”落到實處。
4、實施“一對好搭檔”工程。以協(xié)調(diào)村黨支部書記和村委會主任關(guān)系為重點加強村級兩委班子建設(shè),進一步明確黨支部書記和村委會主任的職責,理順關(guān)系,強化黨支部的核心作用,同時貫徹好民主集中制,積極推進“兩委”聯(lián)席會議制度和議事規(guī)則建設(shè),規(guī)范決策程序。通過黨校培訓(xùn)、交流、外出考察等形式培養(yǎng)和強化村黨支部書記和村委會主任的科學(xué)理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng),唱好“將相和”,切實提高農(nóng)村基層黨組織的'戰(zhàn)斗堡壘作用和村兩委的戰(zhàn)斗力。進一步規(guī)范村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”、村級重大事務(wù)票決制,村級財務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽和村帳鎮(zhèn)代管等工作。同時加強法制宣傳教育,強化隊伍建設(shè),以村級綜治工作站建設(shè)為龍頭,建立為民服務(wù)長效機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、治安防范應(yīng)對機制,努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村社會新秩序,確?!肮芾砻裰鳌甭涞綄嵦?。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)、整合資源。組建強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,成立以黨委書記為組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排、決策新農(nóng)村建設(shè)行動的重大事宜,研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并抽調(diào)6名鎮(zhèn)里工作經(jīng)驗豐富的干部具體負責新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。同時,實行辦公室分片包干和脫產(chǎn)干部聯(lián)村責任制,負責指導(dǎo)各村新農(nóng)村建設(shè)工作,從而形成工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創(chuàng)建局面。
二是廣泛動員、營造氛圍。要采取有力措施,利用標語、板報、宣傳廣告欄、廣播電視宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作意義,營造人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的“大合唱”,真正讓老百姓認識到新農(nóng)村項目建設(shè)主體是群眾,得益的也是群眾,從而變“要我建”為“我要建”。同時充分利用第三批先進性教育活動成果,組織村干部參觀學(xué)習(xí)示范村建設(shè)經(jīng)驗,通過典型引路,讓農(nóng)民看到新農(nóng)村項目建設(shè)的具體成效,以點帶面,激發(fā)農(nóng)民積極性,為開展新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十
目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況,及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,認真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,加快推進新農(nóng)村建設(shè),為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
一、xx-xx市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效
(一)xx市概況
xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū)),1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總?cè)丝?45萬,其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人,占總?cè)丝诘?0%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139個村民小組。2004年,全市g(shù)dp達到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。
(二)新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起
加入wt0之后,我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。
(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟組織,塑造新風貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛民、富民”活動為切入點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強村級組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實施、依靠群眾、整體推進。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作,嚴格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準,發(fā)動群眾開展“三清”工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長效機制。
實加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè),形成基地帶農(nóng)戶,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護體系,有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標準體系建設(shè)。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場為依托,以先進和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實施農(nóng)民知識化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源,構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?,F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個,其中縣級273個,鄉(xiāng)級965個,村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求,廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設(shè),建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會,促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點建設(shè)一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設(shè),實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。
市場調(diào)研報告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報告 ·社會調(diào)研報告 ·會計調(diào)研報告 ·產(chǎn)品調(diào)研報告
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效
一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時,是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工曾新方說:“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?!?BR> 四是節(jié)約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。
二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗
2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動,形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性,便于在全國同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當,領(lǐng)導(dǎo)先行
xx-xx新農(nóng)村建設(shè),是xx、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx、xx潘逸陽,是來自廣東省的外調(diào)干部,中山大學(xué)哲學(xué)博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明,新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動,在現(xiàn)行體制下,地方黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。
(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,政府深入開展調(diào)查,全面掌握當?shù)貙嵡?,制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作,公開扶持標準,創(chuàng)新補助辦法,實行“以物代扶”、“以獎代補”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率達到80%以上的就定點,實行動態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點,越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施,并給予較優(yōu)惠的獎勵政策,組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會,由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
(三)實事求是,量力而行
從實際出發(fā),以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施時,既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農(nóng)民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實施。
(四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)
要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制,規(guī)范操作
要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長效機制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨的工作,必須有長效機制作保證。
(六)整體推進,突出重點
新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準突破口,根據(jù)當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動,改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點帶面
xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線,重點建設(shè)一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點,發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點帶面,點面結(jié)合。
(八)整合資源,優(yōu)化配置
三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大
新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬萬農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國內(nèi)一些地方正在進行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障
樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù),勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴重不足
全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來,累計投入的資金近5億元,其中財政安排6300萬元,捆-綁專項資金1.2億元,吸引社會資金3.1億元,資金投入中政府只占30-40%,農(nóng)民占到60-70%,而目前xx的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開,只是在點的層次上進行,覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進行的問卷調(diào)查表明:目前xx-xx農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項目,包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財政資金300多萬元;興國縣4000多個村落,有能力搞示范的目前只有200多個,約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里,但已安排190公里的建設(shè)任務(wù),政府補貼資金難以保證到位。
(四)資源整合困難
現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項目資金,由于來自不同的部門,在使用上難以整合起來,難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用,以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國縣副歐陽巧文說:現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散,整合的時候不僅涉及到利益調(diào)整,還涉及到資金用途的改變,不符合資金的使用政策,可能會有一定的管理風險。
(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備
土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定,卻沒有相應(yīng)的實施細則。這使得在村莊整治改造當中,一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善,在清理一戶多宅的過程中,許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候,農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定,如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會影響整個規(guī)劃的順利實施。
(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限
xx市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路,農(nóng)民只有在鋪好路基的時候,政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突,以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負擔。以興國逕村為例,該村通硬化路待建費用需77萬元,政府資助42%,農(nóng)戶分攤58%,村人口4211人,人均建路負擔為106元,遠遠超過省里規(guī)定的標準。
四、政策建議
(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國推廣
根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點??蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點,如在xx-xx市。在總結(jié)各地經(jīng)驗,完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,再向全國其它地區(qū)推廣。
(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障
將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”,明確新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后,加快“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
(三)擴大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金
制定財政預(yù)算時要單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金,預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來,地方財政收入和中央財政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。
(四)整合各項支農(nóng)資金
以新農(nóng)村建設(shè)為契機,成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負責項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下,對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對待?;蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門聯(lián)席會議制度。
(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關(guān)法規(guī)
針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實施細則,對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費;或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》,為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。
(六)進一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法
隨著經(jīng)濟建設(shè)的步伐加快,農(nóng)村的發(fā)展也越來越快,取得的成就越來越多。2015年中央一號文件指出,“十一五”時期是社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期,是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時期,是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進展的關(guān)鍵時期,也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進的關(guān)鍵時期。根據(jù)中央和省市部署,我縣自2015年2月起,堅持以“二十字”方針為目標,突出“建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民”這一主題,全面啟動示范工程建設(shè)。
以下是有關(guān)我先縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報告。
一、成效及做法
我縣先后啟動了兩批新農(nóng)村示范村建設(shè),第一批確定的多個示范點到今年6月已圓滿完成了建設(shè)任務(wù),取得了新農(nóng)村建設(shè)階段性勝利;第二批選擇的各示范村建設(shè)工程均已啟動,村莊道路、改廁、下水道等硬件建設(shè)正在推進。主要做法有:
——抓村莊規(guī)劃,繪就新農(nóng)村建設(shè)宏偉藍圖。我縣先后投入大批資金,聘請省級規(guī)劃設(shè)計單位,完成全縣村莊布點規(guī)劃和示范自然村村莊建設(shè)規(guī)劃。同時,安排建設(shè)設(shè)計部門按高中低檔設(shè)計多種戶型,免費提供給鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇。另外,對有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn),要求縣土地部門必須嚴格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地,沒有規(guī)劃的,在規(guī)劃編制尚未完成前,一律暫緩宅基地和建房審批。
——抓凝心聚力,推進新農(nóng)村示范工程建設(shè)。2015年,縣財政安排專項資金,對第一批示范村進行以獎代補,并出臺新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案,確定縣直單位對示范村結(jié)對幫扶。對于第二批示范村,目前已有多個單位出資用于示范村建設(shè)。各示范自然村均組建了“五老”理事會,制定了理事會章程和村規(guī)民約,充分發(fā)揮了理事會在新農(nóng)村建設(shè)中的“理事、理財、監(jiān)督”權(quán)力,突出農(nóng)民主體地位,調(diào)動群眾積極性。截止目前,全縣大多數(shù)示范村都已建成水泥主干道和通戶路,清理垃圾和雜草,拆除破舊圈舍及廢棄房屋,示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地;發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè);創(chuàng)建國家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品。二是推進“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設(shè)。三是加強農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)。
——抓和諧構(gòu)建,解決新農(nóng)村建設(shè)民生問題。一是實施村村通工程。去年建成村級水泥路數(shù)十公里。二是加強農(nóng)田水利基本建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。投入大批資金,改造幾乎所有農(nóng)村中小學(xué)d級危房,并且新建校舍。四是加大農(nóng)村衛(wèi)生投入。大力投資改造和修繕多個鎮(zhèn)衛(wèi)生院,完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè);推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,全縣86%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。五是加強社會低保體系建設(shè)。提高了低保標準,發(fā)放農(nóng)村特困救助資金。六是實施飲用水解困工程,解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實施清潔能源工程,建沼氣池。八是實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。全力培訓(xùn),轉(zhuǎn)移勞動力,是就業(yè)轉(zhuǎn)移率達到新高。九是實施農(nóng)機富民工程。全縣新增高性能聯(lián)合收割機近百臺,農(nóng)機總動力大大提高,并且發(fā)放購機補貼,鼓勵人民機器耕作。十是實施村村通廣播工程。投入大批資金,用于村村通廣播工程建設(shè)。 ——抓鄉(xiāng)風文明,豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。在各村成立“禁賭協(xié)會”,加強村“紅白理事會”建設(shè),深化殯葬改革,推進移風易俗;開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比,用身邊的先進典型引導(dǎo)人、教育人、感化人。與此同時,本著“政府倡導(dǎo)、社會支持、農(nóng)民自辦”的原則,將民間藝人組織起來,精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長在鄉(xiāng)土、服務(wù)鄉(xiāng)親的文藝演出隊伍,發(fā)展業(yè)余劇團。大力興建村級圖書室和文體活動室,建設(shè)農(nóng)村文體活動室,建設(shè)農(nóng)民科技書屋,每個書屋配備數(shù)以千計科技書籍和一臺電腦。
二、問題和不足
我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,試點村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比,還有不小差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。主要體現(xiàn)在:
一是思想認識存在誤區(qū)。一方面,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒有拿出足夠精力來研究新農(nóng)村建設(shè)、推進新農(nóng)村建設(shè),無論從理論學(xué)習(xí)上、政策研究上,還是實踐探索上,都缺少實際行動,表面的東西多,實際推進的措施少。有的是思路不清,到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時,少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因?qū)ㄔO(shè)新農(nóng)村認識模糊,遇到資金等困難時就產(chǎn)生畏難情緒,缺少工作主動性、積極性、創(chuàng)新性。另一方面,農(nóng)民主體作用沒有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事,認識不到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主人,對一些惠及自身的項目存在依靠政府投入的問題,不能夠積極主動配合、投工投勞,等靠要思想嚴重,建設(shè)新農(nóng)村的主體意識沒有樹立起來,出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。
二是建設(shè)資金嚴重短缺。盡管我縣已建立了“政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結(jié)合的投入機制,千方百計籌措建設(shè)資金用于新農(nóng)村建設(shè),但面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的龐大工程,這些資金還遠不能滿足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設(shè)需求。與此同時,一些幫扶單位或因客觀自身財力有限,或因主觀積極性不高,工作被動應(yīng)付,截止目前,全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中,只有極少數(shù)單位幫扶資金到位。
三是農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。當前,我縣大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)示范村都把重點放在了“村容整潔”上,而對“村風文明”投入甚少,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。另一方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。同時,由于農(nóng)民科技知識不足,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力,嚴重制約了農(nóng)民的增收。 四是長效機制難建立。村莊整治建設(shè)層面的工作告一段落后,公共設(shè)施如何管理維護、村容村貌如何保持等問題,也必須建立一整套長效機制來管理。雖然我縣在實踐中摸索建立了一些機制,但還是初步的,不夠完善,還必須建立起一套有利于新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、健康、深入推進的長效機制。
五是發(fā)展生產(chǎn)辦法不多。我縣農(nóng)業(yè)總體上看還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖中,只是追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱;農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用不強,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。
三、對策與措施
新農(nóng)村建設(shè)作為一項內(nèi)涵豐富、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,既要充分認識其長期性和復(fù)雜性,穩(wěn)步推進,又要有只爭朝夕、迎難而上的開拓精神。如何抓好新農(nóng)村建設(shè),我認為需要把握關(guān)鍵、突出重點,從以下六個方面入手:
一要更加注重思想觀念的更新。新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)是政府,主體是農(nóng)民。針對當前部分干部、群眾在認識上的誤區(qū),要加強教育引導(dǎo),進一步提高廣大農(nóng)村干部、群眾對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性的認識,防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動群眾,突出農(nóng)民的主體地位,充分尊重群眾的意愿,鼓勵群眾勇于創(chuàng)新,大膽實踐,調(diào)動他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。
二要更加注重工作方法的創(chuàng)新。在示范工程中,要繼續(xù)堅持“三清三改三整頓”,但在方法上,要采取“捆-綁式”的“組合拳”,把群眾意愿與政府引導(dǎo)有機統(tǒng)一起來。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁,把改水與改廁捆-綁,等等。同時,在具體實施過程中,要堅持實事求是,因勢而為,不搞大拆大建。要堅持因地制宜,注重實效,不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
三要更加注重科學(xué)發(fā)展觀的落實。新農(nóng)村建設(shè)不是要把農(nóng)民固定在農(nóng)村,固定在土地上,新農(nóng)村建設(shè)必須與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。要加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營的力度,積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式,結(jié)合推進村民與居民的無差異待遇,出臺促進政策,積極推進失地農(nóng)民保險,解決農(nóng)民進城后顧之憂等政策來推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
四要更加注重民生工程建設(shè)。要從群眾最關(guān)心、最盼望實事入手,認真抓好省、市確定的各項民生工程的落實,使民生工程與新農(nóng)村建設(shè)示范工程相得益彰。要繼續(xù)加大村村通工程實施力度,大力改造農(nóng)村中小學(xué)d級危房,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,開展城鄉(xiāng)學(xué)校“結(jié)對發(fā)展”活動,合理配置資源、提高農(nóng)村中小學(xué)教育水平,全面推進城鄉(xiāng)教育一體化。要鞏固和擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險覆蓋面,完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。要繼續(xù)推行農(nóng)村居民最低生活保障制度,扎實開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
五要更加注重生產(chǎn)發(fā)展。要積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益。進一步做大做強高效種養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)支撐,增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,引導(dǎo)和支持農(nóng)戶大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織,鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機制,將分散的農(nóng)戶組織起來,擴大規(guī)模、優(yōu)化質(zhì)量,增強市場競爭力。 六要更加注重新型農(nóng)民的培育。要通過“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“陽光工程”,培訓(xùn)示范村群眾;通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);現(xiàn)代新型農(nóng)民,不僅是有文化、懂經(jīng)營、會管理的生產(chǎn)經(jīng)營型能手,更要是具體現(xiàn)代科學(xué)生活觀念和衛(wèi)生習(xí)慣的人,否則,新農(nóng)村建設(shè)的成果有可能是曇花一現(xiàn)。因此,要繼續(xù)組織開展“文明進村、新風入戶”為主題的鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建活動,在各村成立“禁賭協(xié)會”,加強村“紅白理事會”建設(shè),深化殯葬改革,推進移風易俗;開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比。力爭通過形式多樣的培訓(xùn)和文明創(chuàng)建活動,切實提高群眾素質(zhì),推進農(nóng)村全面進步。
新農(nóng)村建設(shè)任重道遠,我們在思想認識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮,在制定目標上要把握關(guān)鍵,在工作開展上要有重點,同時通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式,共同促進我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展。
騎車就更不要提了。那時侯村里養(yǎng)雞的特別多,每條巷都堆著滿巷的雞糞,一到夏天更是蒼蠅漫天,臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。
而如今,在全國范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動員下,通過環(huán)境整治,目前各村主干道路基本上達到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二) 群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)
生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍?,F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔,家禽的糞便也不隨處亂倒,都有了統(tǒng)一的安排和處理?,F(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地,讓人的心情也十分的舒暢。
(三)
物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會守著那一畝三分地過日子,吃穿用都很簡單隨便,只要不餓著肚子,不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發(fā)展變化中,農(nóng)民也意識到要不斷提高自己的物質(zhì)水平,開始不斷尋求致富的道路?,F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè),還有很多小型的鐵廠,煤廠等廠礦,同時給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位,現(xiàn)在每家都是兩個人在賺錢,手里的錢多了,物質(zhì)生活便有了提高,每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子,魚,雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了,什么電熱鍋,微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺。
(四)
精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了,精神生活也隨著提高了,以前一到秋收后,不論大人小孩,都是在賭博?,F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下,夏天晚上在大隊部跳舞,冬天則是扭秧歌,不僅扭正了村里的風氣,還愉悅了每個村民的身心。
(五)
團結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對新農(nóng)村建設(shè)工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。
二:存在問題:
(一)
宣傳發(fā)動工作不夠深入,群眾認識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠,再加上當
前對建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標準,從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認識上存在偏頗,誤認為只要搞好村莊規(guī)劃,建成小康新村就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。群眾對新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待,有的認為這是政府的“形象工程”,領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”,誤認為又要搞創(chuàng)建,又要搞驗收。
(二)
村級積累薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財政投入,而鄉(xiāng)村兩級財力有限,有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款),有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn)),部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,但仍然捉襟見肘,特別是諸如公共服務(wù)與活動陳地建設(shè)就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。
(三)
勞動力轉(zhuǎn)移滯后,農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來,通過大力實施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識化工程,培養(yǎng)了一批適應(yīng)進城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯,所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè),而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊,大至60歲,小至15、6歲,究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識化工程不貼近農(nóng)村,不貼近農(nóng)民,與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié),因此培育新型農(nóng)民任重道遠。
(四)
農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴重“貧血”,塑造新風貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),農(nóng)村電話、手機、廣播、電視覆蓋率雖然較高,但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對脆弱,許多設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能,使農(nóng)村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài),難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加,農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人,少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主,難以跟上現(xiàn)代文明。
(五)
村干部隊伍不穩(wěn),后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工,村里僅有的幾個年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人,存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低,在一定程度上影響了工作積極性,村組干部缺乏必要的保障,既擔心退下來后遭他人打擊報復(fù),又沒有養(yǎng)老等社會保障,年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。
三:對策建議
如何調(diào)動和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性?如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進新農(nóng)村建設(shè)?按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,結(jié)合對我村的調(diào)研,我提出幾點膚淺的看法和思路:
(一)
加強村級班子組織建設(shè),提高村級班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領(lǐng)強的黨員干部擔任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對我村調(diào)研中我了解到,本村之所以班子比較團結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力,在群眾中有威信,關(guān)鍵是有一個好的“班長”,村在村組合并前就是我村的當家人,是全縣第六屆專業(yè)技術(shù)人才,不僅在群眾中有威信,更重要的是能夠為農(nóng)民群眾提供實實在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動載體,完善村級黨組織制度建設(shè),在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營人才中發(fā)展黨員,發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛村組干部,建議多方籌資建立養(yǎng)老保險基金和年老生活補助制度,解除村組干部的后顧之憂,穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍。
(二)
科技服務(wù)設(shè)施功能,積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作,引進適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項目,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代;要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程,大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會組織,增強帶動、輻射能力,網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進農(nóng)民增收,就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢與條件,把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強,成為農(nóng)民增收的主要支撐;要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟,關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn),為打工經(jīng)濟創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件;要結(jié)合落實中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會,落實惠農(nóng)政策增收、強化農(nóng)資市場監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施,不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。
(三)
改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快建設(shè)小康新村。要堅持規(guī)劃先行、試點示范、分步推進的原則,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑,開展舊村改造和新村建設(shè),搞好配套設(shè)施建設(shè),搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生,不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會保障體系,解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會保障,不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè),關(guān)注弱勢群體,實現(xiàn)共同致富。
(四)
加強精神文明建設(shè),培育新型農(nóng)民。首先,是要加強農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo),解決好農(nóng)民群眾的認識問題。其次,是要增強農(nóng)民致富的本領(lǐng),培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民,培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人,提高農(nóng)民群眾參與市場經(jīng)濟活動的綜合素質(zhì)。第三,是要圍繞精神文明建設(shè),培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓(xùn)、加強文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè),開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動,提高農(nóng)民整體素質(zhì),構(gòu)建和諧農(nóng)村。
(五)
四:結(jié)論與建議
通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn),當今社會新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個步伐下,新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風。取其精華,去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。
五:由于我的調(diào)查是口頭形式的,所以沒有統(tǒng)計出詳細的數(shù)據(jù),該報告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問題和好的方面,故不能作為有力結(jié)論。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十一
20,在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和幫忙下,水村新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,其他各項新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開展。年水村將主要透過以下四個方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè):
一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。
我們以在水村開展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點為契機,按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則,來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強生態(tài)保護,并用心探索出一條適應(yīng)全村實際的新農(nóng)村建設(shè)道路,為全縣鋪開新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗、帶給借鑒。以此來推動我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)構(gòu)成亮點、創(chuàng)出特色、走在前列,成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。
二、加強村莊環(huán)境整治,完善垃圾處理體系。
今年2月下旬,伏嶺鎮(zhèn)將展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動。力爭將垃圾定點收集、定期清理,農(nóng)戶垃圾集中處理率要到達90%以上,人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善,較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。
我們今年將繼續(xù)完善試點經(jīng)驗,用心破解水村衛(wèi)生、運作、標準等工作中遇到的實際困難和問題;充分發(fā)揮廣大群眾的用心性,透過走市場化與公益化相結(jié)合的道路,建立健全管理體系;注重實際效果,堅持長期運作,構(gòu)成長效工作機制;及時推廣,創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗,推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理,逐步走上規(guī)范化運作道路。
三、做好村道徽派改造工程
今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上,做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編,拆除所有露天糞坑,建造公共廁所,完成村內(nèi)供電線路改造。
四、做強農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)
我鎮(zhèn)2015年將進一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu),在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由農(nóng)辦牽頭,其他部門聯(lián)動,統(tǒng)一規(guī)劃,加強協(xié)調(diào),合理部署,有序開發(fā),使“農(nóng)家樂”真正成為促進水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當?shù)刭Y源和優(yōu)勢,在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”,不僅僅不類同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式無法模仿我們,始終維護“特色、創(chuàng)新”這條生命線。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十二
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改善農(nóng)村環(huán)境為切入點,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本,以深化省“千村示范、萬村提升”工程為載體,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的目標要求,完善工作機制,整合社會力量,強化幫扶工作,加大資金投入,集中建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,努力使全縣農(nóng)民過上幸福美滿的新生活。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的第二批省級示范村和第一批省級示范村中的部分村屯及縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的薄弱村、重點提升村。
通過3年包保,被包保村的集體經(jīng)濟收入高于縣平均水平5%以上;農(nóng)民人均純收入年遞增12%;水泥路在“村村通”的基礎(chǔ)上,逐步向“屯屯通”和“戶戶通”延伸,道路兩側(cè)要實施邊溝圍墻一體化,綠化、美化實現(xiàn)全覆蓋,村容村貌得到有效改善,達到居民適用、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的村屯建設(shè)標準;建立健全社會主義公益事業(yè)保障機制,解除農(nóng)民生產(chǎn)生活后顧之憂;健全和完善村辦公室、文化科技活動室、農(nóng)民書屋、休閑健身廣場、消防設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生室和計生室等公益設(shè)施;農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強,村民自治組織健全、民主管理完善,村級配套組織發(fā)揮作用明顯。
按照省新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬村提升”工程的總體要求,各包保部門、企業(yè)包保任務(wù)是:
(一)加強規(guī)劃指導(dǎo)。圍繞“二十字”方針的目標要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟和組織建設(shè),協(xié)助和指導(dǎo)所包保村屯科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃環(huán)境綜合整治方案。要加強調(diào)查研究,搞好科學(xué)論證,履行相關(guān)程序,引導(dǎo)組織實施,有計劃、有步驟地推進新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),以增加農(nóng)民收入、壯大村集體經(jīng)濟實力、增強新農(nóng)村建設(shè)自身發(fā)展能力為目標,根據(jù)當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,幫助包保村篩選優(yōu)勢項目,招商引資,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)民共同致富。每個包保部門、企業(yè)都要在包保期內(nèi),幫助所包保村至少研究1個促進農(nóng)民增收、拉動能力強的經(jīng)濟建設(shè)項目。
(三)協(xié)調(diào)資金項目。要從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手,積極向國家、省有關(guān)部門協(xié)調(diào)資金、項目和技術(shù)、人才,集中投向新農(nóng)村建設(shè),確保各項建設(shè)任務(wù)的順利完成。
(一)對接階段。9月10日前,各包保部門、企業(yè)完成與包保村對接工作,制訂包保方案,選定駐村指導(dǎo)員,開展包保工作。
(二)實施階段。9月至12月,全面啟動、實施包保工作。
(三)總結(jié)和驗收。各包保部門、企業(yè)每年要對包保工作進行階段性總結(jié),形成文字材料,附帶幫扶資金、物資證明材料報縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,年末由縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗收。12月底前,各包保部門、企業(yè)要對包保工作進行全面總結(jié),充分反映包保經(jīng)驗和成果。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各包保部門、企業(yè)要高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓包村工作,相關(guān)科室做好協(xié)調(diào)工作,并實行派駐村指導(dǎo)員工作制度。各部門、企業(yè)要針對包保村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實際,強化措施、狠抓落實,確保包保工作順利進行,收到實效。
(二)加強協(xié)調(diào),搞好對接。各包保部門、企業(yè)要切實肩負起和履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位和企業(yè)、對上對下及時溝通工作的重大責任,增強幫扶工作的主動性,創(chuàng)造性,不斷推動幫扶工作深入開展。每個包保單位都要和所聯(lián)系的包保村進行幫扶工作對接和協(xié)調(diào)項目的對接,也可以通過協(xié)調(diào)會的形式解決包保村建設(shè)中存在的問題。
(三)加強扶持,形成合力。包保單位要明確包保工作的意義和目標,調(diào)動全體人員的積極性,加大人、財、物和科技的投入,組織機關(guān)黨員干部深入包保村開展義務(wù)獻工活動,幫助包保村屯謀劃經(jīng)濟發(fā)展項目和農(nóng)民增收致富項目,進行科技、文化、信息傳播,切實解決新農(nóng)村建設(shè)中各種疑難問題,千方百計完成包保工作任務(wù)。
(四)加強檢查,認真考核??h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對包保工作的督促檢查,定期調(diào)度、通報各包保單位包保工作開展情況;經(jīng)常深入農(nóng)村檢查包保項目和協(xié)調(diào)資金落實情況,確保項目和資金落到實處。根據(jù)各單位上報的包保投入情況認真審核,實地驗收,并將考核結(jié)果計入年終績效考評成績,推動全縣新農(nóng)村建設(shè)工作健康有效開展。
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農(nóng)村重新規(guī)劃篇十三
尊敬的各位老師,各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好,我叫xxx,來自國家連片貧困地區(qū)重點縣之一的xx省xx市xx縣。
作為一名普通的高三生,今天懷著很特別的心情遞交這份申請,它既懷揣著我對貴大學(xué)的向往和崇仰。
又寄托著我的大學(xué)夢。
我愿懷著最赤誠的心來訴說我心中的愿景。
也很感激各位老師在百忙之中審讀我的來信。
我相信一定不會讓您們失望的。
貧困的大山擋不住我強烈的求學(xué)之心。
綿延的山路沒有阻擋我的求學(xué)之路。
生活的不易沒有使我消沉抑郁,反而激起我奮發(fā)圖強的意志,激起我想要努力改變生活現(xiàn)狀,改變家鄉(xiāng)落后面貌的決心。
進入高中以來,我就更加明白學(xué)習(xí)的重要性,我很佩服這樣的自己,一直保持高昂的斗志和不服輸?shù)木?,在學(xué)習(xí)上力爭上游。
也許我的成績不是絕對的優(yōu)勢,但是我努力找準自己的定位,取得屬于自己的進步,把成績穩(wěn)在班級前幾名,學(xué)校前三十名以內(nèi)。
我是一個活潑開朗的女生,甚至有些女漢子風采。
自小父母就不嬌慣我,有意識地培養(yǎng)我獨立自主的能力。
或許是這種開朗、民主的家庭氛圍,使我在生活學(xué)習(xí)上都保持樂觀向上的狀態(tài),在學(xué)校也積極參加各種活動,包括學(xué)校舉辦的運動會和各種演講比賽,也取得不錯的名次。
高一時,我擔任班級的團支書,多次帶領(lǐng)同學(xué)們組織英語演講比賽、辯論賽等,也組織過很多次班會。
這些活動一次比一次成功,我的經(jīng)驗也在實踐中不斷豐富,既增強了同學(xué)們的友誼和感情,也提高了我自身的組織能力。
高二時擔任副班長,和班長一起負責管理班級日常工作,鍛煉了自己的管理協(xié)調(diào)能力。
在緊張的生活之余,在假期間我也參與了xxx會志愿服務(wù)工作,我的主要工作是幫助引導(dǎo)游客。
雖然時間只有短短的三天,但是我在這個過程中也有很多獨特的感受。
其中最大的感受是xx的快速發(fā)展,在新的歷史機遇面前,中原經(jīng)濟正在騰飛,這艘巨輪又一次準備揚帆啟航。
其次,在服務(wù)過程中,我也遇到全國各地的很多游客,能為他們服務(wù),讓他們感受xx人的熱情,為他們展現(xiàn)xx文化的別樣風采與魅力,我感到非常的激動,這是我作為一個xx人的驕傲與義務(wù)。
另外,這項工作也教會我如何更好地與他人溝通,更好地表達自己,在揮灑汗水的同時也提高了自己的表達技能。
那么說到大學(xué),很多同學(xué)都不是很愿意選擇鄭大,我想他們一定是沒有了解過鄭大。
據(jù)我所了解,鄭大不僅致力于建設(shè)區(qū)域性示范作用的綜合性研究大學(xué),也致力于建設(shè)高水平的國際知名大學(xué)。
我與鄭大還是很有緣分的。
首先,作為xx本省的大學(xué),而且是第一所示范性211大學(xué),那一定是久負盛名的。
而且,我高中三年的老師基本上都是xx大學(xué)校友,就僅從老師們的口中就斷斷續(xù)續(xù)了解過很多關(guān)于xx大學(xué)的趣事,其中印象最深的是他們說的眉湖,有機會一定要一覽為快。
再次,鄭大的很多招生政策都讓我不禁拍手稱贊,從自主招生到農(nóng)村地區(qū)單獨招生,心中都很感動。
我們本省就有這樣的好大學(xué),那么還有什么理由去外省的呢?我又有什么理由不選擇這樣的大學(xué)呢?其次,我很欣賞xx大學(xué)的新浪微博,每天既可以感受唯美詩文,人生哲理,有可以欣賞嘻哈小段子,養(yǎng)生小故事。
所以,從微博中也可以感受到xx大學(xué)文而不弱,武而不暴的校風。
從這個社會平臺來看,xx大學(xué)也是很成功的。
最后,這也是毋庸置疑的一點,我們xx大學(xué)的人才遍布社會各界,不勝枚舉的實例都彰顯了我們不凡的實力和競爭力。
最后,我希望報考xx大學(xué)的漢語言文學(xué)專業(yè)。
一方面,我覺得自己作為一個文科女生,對語言文字天生就有更多的興趣和愛好,有多于常人的關(guān)注度。
在日常生活中,我最喜歡的事情就是閱讀報刊雜志,從《讀者》、《青年文摘》再到《意林》,基本上都是我的必看書目。
因此,我也希望日后可以從事與雜志編輯相關(guān)的工作。
可能很多人都夢想成為作家或者記者,我知道那需要足夠優(yōu)秀的文筆和思維跳躍性。
現(xiàn)在我對記者的欽佩之情還是大于羨慕的,他們永遠奔赴在新聞的第一線,走在事發(fā)的最前列。
為大眾呈現(xiàn)最及時、最新鮮的新聞。
而我緯度對雜志編輯情有獨鐘,我真心喜歡這項工作,我享受閱讀書籍時優(yōu)美文字在眼前跳躍的快感,我愿意為這項事業(yè)付出心血和精力,也愿意為大眾呈現(xiàn)最好的一面,讓整個社會充滿愛與正能量,更愿意去分享這份美好。
用文字純凈心靈,哲理文化人生。
當然了,還要請各位老師原諒由于我的閱歷有限,難免會有一些膚淺的認識,我知道勝任這項工作還需要計算機方面的相關(guān)知識和技能,而我都不是很熟練,但是我相信我有永不放棄的信心,勇于拼搏的精神,敢于堅持的毅力將這項工作做好。
另一方面,我們也可以看到當前語言文化發(fā)展的現(xiàn)象都不是讓人滿意。
尤其是在當下文化多元的情形下,面臨西方文化的強烈沖擊,文化發(fā)展更加舉步維艱。
而我們在世界各地舉辦的孔子學(xué)院,傳播國學(xué)經(jīng)典等活動,舉辦《漢字聽寫大會》等節(jié)目,都顯示出對文化發(fā)展的重視。
我們深知文化是民族的血脈,尤其是對中國這樣一個有著五千年文明的大國。
文化軟實力就尤為重要,所以我愿意為此貢獻自己的一份微薄之力,盡我之能力來弘揚中華文化,傳播國家經(jīng)典。
最后再次感謝各位老師審讀我的自薦信。
不后悔,去xx大學(xué),只因你的名字叫xx大學(xué)。
此致
敬禮!
xxx
xxxx年xx月xx日
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農(nóng)村重新規(guī)劃篇十四
摘要:隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,城市人們的夜間活動需求越來越強烈,城市照明規(guī)劃是明晰城市空間結(jié)構(gòu)的視覺引導(dǎo),是塑造城市景觀、傳播光文化的有效手段,是城市的“第二輪廓線景觀”。本文以康平縣照明專項規(guī)劃為例,通過功能照明系統(tǒng)與景觀照明系統(tǒng)構(gòu)建,塑造具有特色的魅力康平。
關(guān)鍵詞:專項規(guī)劃、康平縣、功能照明、景觀照明。
1。城市照明概念。
城市照明指城市戶外公共用地內(nèi)的永久性固定照明設(shè)施及建筑紅線內(nèi),旨在形成夜景觀的室外或室內(nèi)照明系統(tǒng)所提供的照明的總稱,包括城市功能照明與城市景觀照明。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十五
居住小區(qū)總體布局應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求進行合理布局,各種功能不同的建筑物群之間要有明確功能分區(qū)。根據(jù)居住小區(qū)建筑物的性質(zhì)和特點,各類建筑物之間應(yīng)有必要的防火間距,應(yīng)按中華人民共和國國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在城市居住小區(qū)內(nèi),為了居民生活方便,還設(shè)置了一些生活服務(wù)設(shè)施,如煤氣調(diào)壓站,液化石油汽瓶庫等,有的居住小區(qū)還配備建設(shè)了一些具有火災(zāi)危險性的生產(chǎn)建筑,這些建筑物與高層民用建筑的防火間距也應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。
1.消防給水規(guī)劃要求
滅火劑的種類繁多,如水、泡沫、鹵代烷、二氧化碳和干粉等,這些滅火劑比較起來,以水最為經(jīng)濟,而且滅火效果好。許多火災(zāi)案例說明,凡是設(shè)有足夠消防給水的場所,發(fā)生火災(zāi)后,就能有效地撲滅火災(zāi),反之,就會造成嚴重的損失。
居住小區(qū)消防給水規(guī)劃總的原則是:在進行居住區(qū)、企事業(yè)單位規(guī)劃和建筑設(shè)計時,必須同時設(shè)計消防給水系統(tǒng),消防用水可由給水管網(wǎng)、天然水源或消防水池供給,利用天然水源時,應(yīng)確??菟谧畹退粫r,消防用水的可靠性,且應(yīng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施。消防給水宜與生產(chǎn)、生活給水管道系統(tǒng)合并,如合并不經(jīng)濟或技術(shù)上不可能,可采用獨立的消防給水管道系統(tǒng)。消防給水包括室外消防給水和室內(nèi)消防給水兩大部分的內(nèi)容。
居住小區(qū)的消防給水規(guī)劃建設(shè),可以采用高壓給水系統(tǒng),也可以采用臨時給水系統(tǒng)或者低壓給水系統(tǒng)。
2.合理規(guī)劃建設(shè)消防站
城市居住小區(qū)要按照公安部和建設(shè)部頒布的《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備標準》的規(guī)定,結(jié)合居住小區(qū)的工業(yè)、商業(yè)、人口密度、建筑現(xiàn)狀以及道路、水源、地形等情況,合理地設(shè)置消防站,具體要求是:消防站的布置,以接到火警5min內(nèi)能達到責任區(qū)最遠點為原則,尤其是高層建筑比較集中的居住小區(qū),應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的特種消防裝備的消防站。
有些城郊的居住小區(qū),如離城市消防中隊較遠,且小區(qū)人口在15000人以上時,應(yīng)設(shè)置一個消防站,消防站應(yīng)盡量選擇在責任區(qū)的適中位置并利于消防車迅速出動的地點,消防站邊界距小學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、影劇院、集市等人員密集的公共建筑和場昕,不應(yīng)小于50m。
3.加強居住小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
城市消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火裝備、器材是實施火災(zāi)撲救的基本條件。必須根據(jù)小區(qū)人口、面積、規(guī)模等因素,配備有一定數(shù)量的、簡易的消防滅火器材和裝備,建有小區(qū)消防室或微型消防站,形成小區(qū)消防自救力量。其小區(qū)消防設(shè)施、裝備、器材可以考慮統(tǒng)一納入城市開發(fā)項目,實行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。要逐漸把以往小區(qū)沒有配齊的消防設(shè)施加緊補齊,新建小區(qū)的消防設(shè)施要爭取一步到位,不欠新帳。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十六
隨著城市化進程的加快,農(nóng)村規(guī)劃也逐漸成為重要的課題。我曾參與一項農(nóng)村規(guī)劃項目,深入了解了農(nóng)村規(guī)劃的必要性和挑戰(zhàn)。通過這次經(jīng)歷,我深刻體會到了農(nóng)村規(guī)劃的重要性,并從中獲得了一些寶貴的心得體會。
首先,農(nóng)村規(guī)劃是為了實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的均衡和可持續(xù)性。農(nóng)村是國家經(jīng)濟的重要組成部分,而傳統(tǒng)的農(nóng)村常常存在規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生活水平低下等問題。通過規(guī)劃,可以合理規(guī)劃農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等,從而實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的均衡和可持續(xù)性。例如,我們在規(guī)劃中充分考慮了農(nóng)田保護、水資源利用等因素,確保農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
其次,農(nóng)村規(guī)劃需要充分考慮農(nóng)民的利益和需求。農(nóng)村規(guī)劃不能僅僅滿足城市化的需求,而是要以農(nóng)民的利益為出發(fā)點,保護他們的權(quán)益和生計基礎(chǔ)。在規(guī)劃過程中,我們多次組織農(nóng)民代表進行座談,聽取他們的意見和建議,盡量滿足他們對土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面的需求。只有真正做到順應(yīng)農(nóng)民的意愿,才能得到他們的理解和支持,使規(guī)劃能夠真正落地生根。
農(nóng)村規(guī)劃還需要綜合考慮農(nóng)村的自然環(huán)境和人文景觀。農(nóng)村是自然和人文的結(jié)合體,規(guī)劃必須注重保護農(nóng)村的自然環(huán)境和人文景觀,保持其獨特的農(nóng)村風貌和特色。例如,在我們的規(guī)劃中,我們在自然保護區(qū)周邊劃定了嚴格的開發(fā)限制區(qū),保護了山水林田湖草等自然資源,保持了農(nóng)村的生態(tài)平衡。同時,我們也注重對農(nóng)村文化遺產(chǎn)和歷史建筑的保護,通過保護農(nóng)村的人文景觀,增強了農(nóng)村的整體吸引力和競爭力。
農(nóng)村規(guī)劃還需要注重農(nóng)民素質(zhì)的提高。規(guī)劃不能只停留在規(guī)劃紙面上,更需要通過培養(yǎng)農(nóng)民的意識和素質(zhì),實現(xiàn)規(guī)劃的落地。在我們的規(guī)劃中,我們特別強調(diào)農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)的重要性,通過提供教育和培訓(xùn)機會,培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和管理能力,使他們能夠在農(nóng)村發(fā)展中有更多的機會和選擇。只有通過提高農(nóng)民的素質(zhì),才能真正實現(xiàn)農(nóng)村的振興。
最后,農(nóng)村規(guī)劃需要長期的參與和跟蹤。農(nóng)村規(guī)劃是一個持續(xù)的過程,需要長期的參與和跟蹤。規(guī)劃的實施不是一蹴而就的,需要經(jīng)過多年的努力和持續(xù)的投入。在我們的規(guī)劃中,我們設(shè)立了專門的跟蹤機構(gòu),定期進行規(guī)劃成果的評估和調(diào)整,及時解決發(fā)展中的問題和困難。農(nóng)村規(guī)劃需要不斷優(yōu)化和調(diào)整,才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。
總之,農(nóng)村規(guī)劃是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵,涉及方方面面的問題,需要綜合考慮各種因素。通過參與農(nóng)村規(guī)劃項目,我深刻認識到農(nóng)村規(guī)劃的重要性和挑戰(zhàn),并從中獲得了許多寶貴的體會。農(nóng)村規(guī)劃需要堅持以農(nóng)民為中心、注重生態(tài)環(huán)境和人文景觀保護、提升農(nóng)民素質(zhì)、持續(xù)參與和跟蹤等原則,才能實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和振興。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十七
農(nóng)村規(guī)劃是指根據(jù)農(nóng)村特有的經(jīng)濟、社會和自然環(huán)境條件,制定農(nóng)村發(fā)展的總體方向、空間布局、功能定位,規(guī)劃、設(shè)計和管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等,以實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過一段時間的規(guī)劃實踐,我深感農(nóng)村規(guī)劃對于農(nóng)村發(fā)展的重要性和積極的影響。在此,我將結(jié)合自己的經(jīng)驗和體會,總結(jié)出以下幾點心得體會。
首先,農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重保護與發(fā)展的平衡。農(nóng)村地區(qū)擁有豐富而獨特的自然資源和文化遺產(chǎn),保護農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺址是農(nóng)村規(guī)劃的重要任務(wù)。在規(guī)劃設(shè)計時,應(yīng)重視對自然景觀的保護和修復(fù),注重農(nóng)村的生態(tài)建設(shè),建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)村,提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。同時,要注重保護農(nóng)村的歷史文化遺產(chǎn),傳承和弘揚農(nóng)村的傳統(tǒng)文化,使農(nóng)村成為文化和旅游的熱點區(qū)域。只有在保護與發(fā)展的平衡中,才能實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
其次,農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重農(nóng)民的主體地位。農(nóng)民是農(nóng)村規(guī)劃的主要受益者和參與者,他們應(yīng)當成為農(nóng)村規(guī)劃的主體。在規(guī)劃實施過程中,要廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議,尊重和保護農(nóng)民的合法權(quán)益。在規(guī)劃的制定過程中,要充分考慮農(nóng)民的實際需求和意愿,依據(jù)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式,科學(xué)合理地配置農(nóng)業(yè)資源和公共服務(wù)設(shè)施,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和發(fā)展空間。只有將農(nóng)民的利益放在首位,才能真正實現(xiàn)農(nóng)村規(guī)劃的目標。
再次,農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重資源的合理配置和利用。農(nóng)村地區(qū)資源的合理配置和利用對于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村的土地、水資源、人力資源等是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),要通過規(guī)劃科學(xué)配置和合理利用這些資源,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。例如,要通過土地利用規(guī)劃來指導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高土地的利用效率和產(chǎn)出率;要通過水資源規(guī)劃來改善農(nóng)田的灌溉條件,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量;要通過人力資源規(guī)劃來培養(yǎng)和發(fā)揮農(nóng)村人才的作用,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。只有合理配置和利用資源,才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
最后,農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。農(nóng)村規(guī)劃要科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向,通過規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的良性互動,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。農(nóng)村一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ),要通過土地和農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)配置,提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。農(nóng)村二產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐,要通過規(guī)劃引導(dǎo)和政府扶持,培育和壯大農(nóng)村的工業(yè)和制造業(yè),提高農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合經(jīng)濟實力。農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動力,要通過規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè),提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展能力和水平。只有實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展,才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。
綜上所述,農(nóng)村規(guī)劃對于農(nóng)村發(fā)展的重要性和積極的影響不言而喻,通過農(nóng)村規(guī)劃的實踐,我們能夠更好地保護農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和歷史文化,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和發(fā)展空間,推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村規(guī)劃工作雖然還面臨一些困難和挑戰(zhàn),但相信在大家共同的努力下,農(nóng)村規(guī)劃一定能夠取得更大的成果,為農(nóng)村的發(fā)展做出更大的貢獻。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十八
近日,《紹興市中心城市停車場專項規(guī)劃》和《紹興中心城市快速公交線網(wǎng)規(guī)劃》經(jīng)紹興市人民政府批復(fù)同意。
紹興市中心城市停車場規(guī)劃將分為三類停車分區(qū),分別采用不同的停車管理措施。通過合理預(yù)測規(guī)劃年度停車需求,對停車場進行規(guī)劃布局,有效解決城市靜態(tài)交通問題,緩解城市交通擁擠。該規(guī)劃對改善城市交通擁堵,緩解停車供求矛盾具有重要指導(dǎo)意義。
紹興中心城市快速公交線網(wǎng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“二縱、三橫”,快速公交線路共五條。規(guī)劃主要依據(jù)客流廊道、居民出行空間分布特征和道路狀況,科學(xué)合理確定線路具體走向,盡可能連接主要客流集散點。
206月16日
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十九
市規(guī)劃委、市市政園林局:
你們聯(lián)合報送的《關(guān)于審批〈廈門市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(本島)〉等的請示》(廈規(guī)〔〕88號)收悉。經(jīng)研究,同意你們報送的廈門市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(本島、海滄分區(qū)、集美分區(qū)、同安分區(qū)、翔安分區(qū))。根據(jù)《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第十四條規(guī)定,專項規(guī)劃批準后,你們應(yīng)嚴格按照專項規(guī)劃做好規(guī)劃預(yù)留和控制工作,在相關(guān)規(guī)劃管理單元控規(guī)的編制、調(diào)整和具體建設(shè)項目的實施過程中應(yīng)當充分落實該專項規(guī)劃的內(nèi)容。
特此批復(fù)。
廈門市人民政府。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇二十
一、基本情況
新橋村轄11個村民小組,農(nóng)戶299戶,人口1265人,耕地面積3904畝,主要以水田為主,林地面積6000畝,村年集體經(jīng)濟收入6.5萬元(主要是轉(zhuǎn)移支付),人均純收入9850元?,F(xiàn)有黨員40人。
(一)發(fā)展優(yōu)勢
1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進行了改造,組組都通了公路,奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機械化作業(yè)基層。
2、田多地廣水面寬,資源豐富。
3、區(qū)位優(yōu)勢明顯,距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利,兩棲農(nóng)民居多。
(二)存在劣勢
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進一步加強。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患,亟待改造。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主,大多數(shù)分散經(jīng)營,加上生產(chǎn)工具落后,未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低,制約村經(jīng)濟發(fā)展。
3、村集體經(jīng)濟薄弱。村集體沒有工業(yè)企業(yè),沒有其他收入來源,村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差,為民辦事經(jīng)濟實力不足。
二、指導(dǎo)思想及目標任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想 認真貫徹黨的十八大精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標,以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點,以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,以生態(tài)文明村建設(shè)為載體,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度,全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
(二)奮斗目標
通過5年的年努力,使新橋村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展,群眾生活安康,環(huán)境整潔優(yōu)美,思想道德良好,公共服務(wù)配套,人與自然和諧”的目標,縮小農(nóng)民收入差距,建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。
三、建設(shè)具體目標及措施(一)村組建設(shè)
1、村組建設(shè)的工作目標。
建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制,把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,所有組實現(xiàn)通水、通電、通路、通電話,電話擁有率均要達到90%,基本解決農(nóng)村飲用水安全問題,組組公路硬化率達100%?;厩宄r(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實現(xiàn)85%以上,達到“布局合理,設(shè)施配套,環(huán)境整潔,村貌美化”的基本標準。
2、“三改”工作
1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi),使100%的農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn),通過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術(shù),外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長效機制。加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn),制定符合實際的教育培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容,提高農(nóng)民文化水平和勞動技能,提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入。
2、主要工作措施:
提高農(nóng)民素質(zhì),要以先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標,對農(nóng)民進行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化的培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。
堅持突出重點、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,重點抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進行培訓(xùn);在培訓(xùn)對象上,重點抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的帶頭人,抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實用技術(shù)培訓(xùn),使他們都能掌握1門實用技術(shù);在培訓(xùn)方法上,要分類施教,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)要以實用技術(shù)為主,充分利用遠教平臺,結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進行系統(tǒng)培訓(xùn)。
加強職業(yè)技能培訓(xùn)。通過加強培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民在勞動力市場上的競爭能力,促進勞動力由無序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移,臨時性轉(zhuǎn)移向長期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變,真正使勞務(wù)經(jīng)濟成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
一、基本情況
新橋村轄11個村民小組,農(nóng)戶299戶,人口1265人,耕地面積3904畝,主要以水田為主,林地面積6000畝,村年集體經(jīng)濟收入6.5萬元(主要是轉(zhuǎn)移支付),人均純收入9850元?,F(xiàn)有黨員40人。
(一)發(fā)展優(yōu)勢
1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進行了改造,組組都通了公路,奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機械化作業(yè)基層。
2、田多地廣水面寬,資源豐富。
3、區(qū)位優(yōu)勢明顯,距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利,兩棲農(nóng)民居多。
(二)存在劣勢
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進一步加強。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患,亟待改造。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主,大多數(shù)分散經(jīng)營,加上生產(chǎn)工具落后,未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低,制約村經(jīng)濟發(fā)展。
3、村集體經(jīng)濟薄弱。村集體沒有工業(yè)企業(yè),沒有其他收入來源,村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差,為民辦事經(jīng)濟實力不足。
二、指導(dǎo)思想及目標任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
認真貫徹黨的十八大精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標,以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點,以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,以生態(tài)文明村建設(shè)為載體,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度,全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
(二)奮斗目標 通過5年的年努力,使新橋村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展,群眾生活安康,環(huán)境整潔優(yōu)美,思想道德良好,公共服務(wù)配套,人與自然和諧”的目標,縮小農(nóng)民收入差距,建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。
三、建設(shè)具體目標及措施(一)村組建設(shè)
1、村組建設(shè)的工作目標。
建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制,把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,所有組實現(xiàn)通水、通電、通路、通電話,電話擁有率均要達到90%,基本解決農(nóng)村飲用水安全問題,組組公路硬化率達100%?;厩宄r(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實現(xiàn)85%以上,達到“布局合理,設(shè)施配套,環(huán)境整潔,村貌美化”的基本標準。
2、“三改”工作
1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi),使100%的農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn),通過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術(shù),外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長效機制。加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn),制定符合實際的教育培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容,提高農(nóng)民文化水平和勞動技能,提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入。
2、主要工作措施:
提高農(nóng)民素質(zhì),要以先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標,對農(nóng)民進行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化的培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。
堅持突出重點、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,重點抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進行培訓(xùn);在培訓(xùn)對象上,重點抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的帶頭人,抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實用技術(shù)培訓(xùn),使他們都能掌握1門實用技術(shù);在培訓(xùn)方法上,要分類施教,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)要以實用技術(shù)為主,充分利用遠教平臺,結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進行系統(tǒng)培訓(xùn)。
1、加強農(nóng)村新風貌建設(shè),是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高廣大農(nóng)民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會,落實科學(xué)發(fā)展觀,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。塑造農(nóng)村新風貌,我村堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,堅持重在建設(shè)、注重實際、多辦實事,用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會文明程度,促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
2、塑造新風貌的工作目標:
建立與社會主義市場經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德建設(shè)體系,打造誠信農(nóng)村,整治農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí),形成健康、文明、進步的社會風尚;全面整治農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理規(guī)范有序的生態(tài)型新農(nóng)村。加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。促進農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、農(nóng)村的教育水平、衛(wèi)生保障水平和文化事業(yè)建設(shè)水平有新的提高。建立健全農(nóng)村村民自治組織,完善服務(wù)體系,加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。
3、塑造新風貌的工作重點
深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》。以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家”活動,大力宣傳社會主義核心價值觀,多渠道多形式地開展以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育;大力倡導(dǎo)文明新風,樹立正確的消費觀念,反對鋪張浪費,革除賭博等陋習(xí);堅決反對和有效抵制邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象,培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新活動載體,深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,開展農(nóng)民致富競賽活動,成立農(nóng)村禁賭協(xié)會,通過開展群眾喜聞樂見的活動,構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。
大力加強民主法制建設(shè)。要抓好村務(wù)和政務(wù)公開,村委會設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開欄,對村里的各項重大決策、財務(wù)開支、征用土地審批、計劃生育指標、村干部工作目標等重大村務(wù)問題,做到定期公布。加強民主管理,建立健全村民會議或村民代表會議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報告制度、評議黨員干部制度、財務(wù)管理公開監(jiān)督制度等,完善村民監(jiān)督機制,促進民主管理。加強民主法制教育,教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強農(nóng)民群眾的法律意識、誠信意識。加強社會治安綜合治理,加強治安聯(lián)防隊伍建設(shè),落實社會治安綜合治理責任制,構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系,制訂和完善村民公約,廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育,加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。
1、村村兩委班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。村村兩委班子建設(shè)必須緊緊圍繞“親民、為民、富民”活動和黨支部“雙帶致富”活動,結(jié)合村黨的群眾路線教育活動,以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風貌為實踐平臺,切實加強村兩委班子和黨員干部的思想、組織、作風、能力和水平建設(shè),使其黨的宗旨意識明顯增強,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀有效地樹立和落實,著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。
2、村兩委創(chuàng)建主要目標:
達到“五個好”的基本要求,黨員先鋒作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強。
3、村兩委班子建設(shè)主要舉措:
實施以村黨組織建設(shè)為主題的“堡壘工程”。全面推行“兩推一選”,進一步配齊配強村兩委班子,優(yōu)化班子能力、年齡、文化結(jié)構(gòu);嚴格按照村級星級化管理工作要求嚴格考核,建立村兩委干部監(jiān)督管理機制。實施農(nóng)村黨員“先鋒工程”。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,全面提高農(nóng)村黨員“雙帶”致富能力,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。定期開展群眾評議、黨員評議的評議黨員活動,進一步拓寬發(fā)展黨員渠道,繼續(xù)實行“雙推”,優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu),建立農(nóng)村發(fā)展黨員長效機制;建立困難黨員幫扶機制,增強基層黨組織的凝聚力和吸引力;抓好農(nóng)村流動黨員管理,積極探索農(nóng)村黨員管理新途徑。建立健全村民自治運行機制。村民自治是農(nóng)村的一項重要制度創(chuàng)新,也是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要組織載體。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制,加強基層民主政治建設(shè),加大群眾參與村級管理工作,充分發(fā)揮村民理事會在新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇一
(一)**村的發(fā)展性質(zhì):立足生態(tài)優(yōu)勢,以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點,推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),規(guī)?;l(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移;按照適當集中和個別整治相結(jié)合的原則,加大配套設(shè)施和村容整治力度;以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點,大力發(fā)展集體和民營企業(yè),逐步將字庫村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
(二)村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模:近期xx年村莊人口1380人,遠期20村莊人口1420人。
(三)同規(guī)劃年限相對應(yīng)的用地規(guī)模:xx年,農(nóng)業(yè)用地2756畝(其中耕地1400畝),建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi),年農(nóng)業(yè)用地3750畝(其中耕地1620畝),建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。
二、土地利用規(guī)劃
一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地
編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)
1農(nóng)用土地
11耕地小計14001620
112水田100120
114旱地13001500
12園地小計4001050
121果園300500
125其他園地100550
13林地小計800900
131有林地600700
132疏林地xx00
15其他
農(nóng)用地
小計156180
153農(nóng)村道路140160
154坑塘水面1013
156農(nóng)田水利用67
2建設(shè)用地
20居民點及工礦用地
小計100110
203農(nóng)村居民點100110
26交通用地262公路用地
27水利設(shè)施271水庫水田
3未利用地31未利用地3111荒草地34502446
合計63066306
規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝,遠期用地200畝;
規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝,遠期用地100畝;
規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝,遠期用地500畝。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(一)發(fā)展重點:一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地,以特色大棚蔬菜為主;
四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人,以專業(yè)勞務(wù)為主,壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
規(guī)劃近期黃猴年出欄3000只,遠期年出欄4000只;
規(guī)劃近期生仔猴年出欄4000頭,遠期年出欄6000頭;
規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只,遠期出欄xx0只。
(二)經(jīng)濟發(fā)展目標:到xx年,全村人均gdp達到9000元,工業(yè)生產(chǎn)總值達到90萬元,年均增長速度10%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達到600萬元,年增長速度10%,第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元,年均增長速度10%。到2020年,村級生產(chǎn)總值達到2300萬元,年平均增長速度9%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到1200萬元,年增長速度為9%,第二產(chǎn)業(yè)總值達到200萬元,年增長速度10%,第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元,年均增長速度10%。
以xx年為基礎(chǔ),人均純收入2100元,按每年8%的增長速度,到xx年人均純收入達到3000元,到2020年達到4200元。
(三)社會發(fā)展目標:把**村建成布局合理,設(shè)施配套,功能齊全,環(huán)境優(yōu)美,具有地方特色的新型農(nóng)村,主要指標為:嚴格控制人口自然增長,提高人口素質(zhì),近期人口自然增長控制在1%,遠期控制在0.8%。人均公共綠地達到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達到80%,自來水普及率達到100%,農(nóng)村沼氣使用率達到100%,電話普及率達到100%,電腦普及率達到50%。每戶建沼氣池,合理布局建公廁和垃圾收集點,保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué),幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè),65%的勞動力具有專業(yè)技術(shù)水平。
四、配套設(shè)施規(guī)劃
(一)綜合交通規(guī)劃:充分利用現(xiàn)狀地形條件,結(jié)合各功能分區(qū),創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。
道路等級:村道路分為兩級,由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米,村內(nèi)組團之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米,文明路寬度為1-1.5米,村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場。道路建設(shè)要達到標美路的標準,做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。
居民點供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管,按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源,并按照統(tǒng)一要求進行改造;水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實施建設(shè)。
(三)排水規(guī)劃:雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放,宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝,規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。
污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌,污水排放量按用水量80%計算,污水管布置于村道路側(cè),支管接至每棟建筑物,材料用鋼筋砼圓管。
(四)“三電一廣”規(guī)劃:供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給,改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò),三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%,生活及公建用地量標準按300w/(日.人),生產(chǎn)用電按xxkw.h/萬元的標準配送。
郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點一個,承擔報刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向,完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。
提高電腦的普及率,增加村民對市場信息的了解,努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò),使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達90%以上。在村域內(nèi)適當選址安裝高音喇叭,以豐富農(nóng)民的文化生活。
五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃
(一)對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造,力求具有川北民風,又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量,適應(yīng)現(xiàn)代化生活。
(二)建筑材料多為就地取材,碎石鋪路,磚塊砌墻,白灰沙漿勾縫等。
(三)路面處理,鋪設(shè)應(yīng)就地取材,選取自然古樸,卻又透著當?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b,形式以現(xiàn)有道路為模板,加以拓寬、平整,體現(xiàn)農(nóng)村自然風景。
(四)外觀上采用川北民居風格,屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應(yīng)保持其地方特色,建筑宜小體量、低層數(shù),變化豐富,均應(yīng)采用坡屋頂,與山型地勢相協(xié)調(diào),依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米,建筑層數(shù)不能超過2層,建筑脊頂坡度按1:2.5計。
功能組成庭院空間空間界定
人居環(huán)境1、拆除了一些多余的空間(如一些經(jīng)常不用的附屬房),增加了一些不夠用的功能的房間(如一些不夠用的設(shè)施房);2、對于一些不合理的功能空間進行了調(diào)整(如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理);3、每家每戶都設(shè)置一個衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟,局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間,并在庭院內(nèi)部布置休閑空間,可以讓村民盡享天倫之樂。對內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理,并利用青石鋪路,磚塊鋪地。
風貌特點
建筑風貌1、立面上設(shè)置一些比較突出的實木恒條,給立面上帶來突出變化;2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂,一些附屬房則采用坡屋頂形式,與前面的假坡形成呼應(yīng);3、用水泥或青石板硬化前面的前壩,并利用木柵欄進行少量的綠化處理。
(六)對現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策,嚴禁亂修亂建,鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建;嚴禁亂修亂建,積極推行農(nóng)民公寓式住宅。
(七)規(guī)劃在社地合理安排村委會、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施,并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點;在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場。
公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計上,均新穎別致,功能完善,能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風貌。
(八)規(guī)劃在、建立三個集中村民居民點,社點逐步并入**街道成為社區(qū),并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。
村綠地強調(diào)突出不同特色,考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境,設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法,體現(xiàn)高低錯落,營造環(huán)境氣氛。
(十)居民點內(nèi)安裝路燈,路燈的選型要與村莊的建設(shè)風格相協(xié)調(diào),以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。
(十一)抓住*部門掛聯(lián)*村的有利契機,組織成立文化宣傳隊伍,提高村民的文化素質(zhì),豐富村民的文化生活。
六、環(huán)境保護規(guī)劃
(一)保護環(huán)境建公廁,加強環(huán)境衛(wèi)生管理,以村為單位成立清潔維護小組,對共廁的市政公用設(shè)施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座,糞便通過化糞池進行處理排放,加強對污水進行治理,污水必須經(jīng)化糞池進行處理后才能排入水體,村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達到三類水域標準。
(二)保護生態(tài)建沼氣池和使用燃氣,加強對大氣環(huán)境的保護,提倡使用清潔能源,戶戶建沼氣池,*年突破20口,力爭xx年全村普及。
(三)保持清潔建垃圾堆放點,加強固體廢棄物的處理,規(guī)劃村垃圾收集點4個,對村垃圾進行袋裝化收集,統(tǒng)一運往固定垃圾堆放場處理。
(四)院落綠化,通過整合院落空間,在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進行綠化,結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序,使綠化滲透到每戶的宅前屋后。
第三章實施規(guī)劃的措施及建議
加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè),大力實施縣委提出的農(nóng)村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程,按照縣委對新農(nóng)村建設(shè)的要求,以實現(xiàn)“村美、民富、班子強”為目標,堅持以“五改三建”為抓手,以解決“四難”為重點,努力改善農(nóng)村條件,優(yōu)化人居環(huán)境。
本新農(nóng)村規(guī)劃由*鄉(xiāng)人民政府組織實施,由字庫村委會具體執(zhí)行,鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機構(gòu),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。
新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準,就具有法律效力,任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整,不得擅自修改,確需修改必須經(jīng)法定程序報原審批機關(guān)批準,維護規(guī)劃的嚴肅性。
新農(nóng)村規(guī)劃批準后,加強規(guī)劃的宣傳,讓村民理解、認識、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè),自覺維護和實施新農(nóng)村規(guī)劃。
加強新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù),思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員,以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實施。
新農(nóng)村規(guī)劃批準后,及時制定近期建設(shè)詳規(guī),以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),運用“先控制,根據(jù)村莊經(jīng)濟社會發(fā)展實際分期實施”的理念,逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇二
農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作要繼續(xù)圍繞農(nóng)村黨組織建設(shè)“五個好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)和“農(nóng)民富、村莊美、風尚好”的目標要求,全面推行村級“12”模式,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的農(nóng)村基層組織;按照省委整村推進扶貧村要求,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),增加農(nóng)民和村集體經(jīng)濟收入;按照市委“全面建設(shè)小康村”示范點要求,科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo),有計劃、分步驟實施小康新村建設(shè)。要充分整合各種幫扶力量,形成全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作強大合力。
一是要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要以開展保持黨員先進性教育活動為契機,緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題,著眼于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收,大力提高農(nóng)村黨員干部“五種能力”,即執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力。要按照農(nóng)村黨組織、村民自治組織和村級經(jīng)濟組織三位一體共同發(fā)展的村級“12”模式創(chuàng)新村級組織制度,實現(xiàn)村級主要負責人“一肩挑”,班子成員交叉任職,黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)、村民主體自治、配套組織緊密配合的和諧機制。要配合組織部門搞好黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作。今年是我市的黨委換屆年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣(市、區(qū))黨委、市委將相繼換屆,各包村單位、工作隊要從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、保持農(nóng)村社會政治穩(wěn)定、構(gòu)建平安、和諧常州的戰(zhàn)略高度出發(fā),支持這項工作。
二是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要把加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)。各工作隊要按照市委確立的“一縣一品”和“數(shù)縣一品”工作思路,圍繞建設(shè)烤煙、糧油、畜禽、蔬菜、竹木、水產(chǎn)、藥材等10大特色農(nóng)產(chǎn)品基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局做文章、想辦法。堅持從駐點村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際出發(fā),調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大規(guī)模,提高品質(zhì)。要在駐點村大力發(fā)展沼氣,推行“豬―沼―果”、“豬―沼―魚”、“豬―沼―菜”、“豬―沼―煙”為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用。要千方百計增加農(nóng)民和集體經(jīng)濟兩種收入,探索集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式,力爭使駐點村農(nóng)民人均收入增長20以上,村集體經(jīng)濟收入增長3萬元以上。加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織已成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式。工作隊要在駐點村全面推行村級“12”模式的同時,堅持民辦民管民受益原則,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極引導(dǎo)、支持龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟組織、基層技術(shù)服務(wù)部門和農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦多元化、多形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。通過對農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)、扶持和管理,提高農(nóng)民專業(yè)合作組織整體素質(zhì)和帶動農(nóng)戶的能力。
四是要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,我市的投資方向和結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,即由以城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地重視農(nóng)村建設(shè),對農(nóng)業(yè)的投入只能增加、不能減少,各項支農(nóng)措施只能加強、不能減弱,全市將逐步建立穩(wěn)步增長、合理有效的農(nóng)業(yè)投入機制。各包村單位和工作隊要緊緊抓住這個重要的歷史機遇,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,通過資金和原材料補助或“以獎代投”等方式,積極引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞,鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村建設(shè)。加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),發(fā)展農(nóng)村清潔能源,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
五是要積極推進小康新村建設(shè)。要進一步完善小康新村建設(shè)規(guī)劃,全面實施“六改六建”,即改水、改溝、改路、改欄、改廚、改廁,建產(chǎn)業(yè)、建經(jīng)濟合作組織、建村民理事會、建小康住宅區(qū)、建休閑廣場、建垃圾池,切實改善村容村貌。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀,加大舊村整治改造力度,加快小康建房步伐。努力把駐點村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備齊全、功能配套,政治、經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的文明富裕小康村。
六是要加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)。要廣泛開展形式多樣的`群眾性精神文明創(chuàng)建活
動,大力整治陳規(guī)陋習(xí),移風易俗,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,認真組織好文化、科技、衛(wèi)生、理論、法律“五下鄉(xiāng)”活動,全面提高村民文明素質(zhì),逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德體系。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
一是繼續(xù)實行“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、隊員當代表、單位作后盾”的責任機制。要堅持作好示范、以點帶面、推動全局。各縣(市、區(qū))繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)辦點制度,縣級主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點要由市委考核驗收。包村單位領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責,全力做好農(nóng)村建設(shè)扶貧工作后盾。全市各級領(lǐng)導(dǎo)都要以開拓創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的工作作風,多花精力謀大事,多下基層搞調(diào)研,多為群眾解難題。全體工作隊員既代表自身形象,又代表單位形象,更代表市委形象,要扎扎實實,勤勤懇懇工作,不辱使命,不負重托。
二是職能部門要切實履行職責。市、縣兩級基層辦、扶貧辦、小康辦要加強對全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作的組織管理、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。年中要進行兩次全面督查,召開一次工作推進會,及時通報建設(shè)扶貧工作情況,總結(jié)成績、經(jīng)驗,指出問題、差距,促進各項工作全面發(fā)展。年底要根據(jù)年度目標管理考核方案進行檢查驗收,評先評優(yōu)。
同志們,加快我市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作任務(wù)艱巨,責任重大。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實十六屆五中全會精神,繼續(xù)保持我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作在全省的領(lǐng)先局面,統(tǒng)一思想,堅定信心,扎實工作,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,為而努力奮斗!
農(nóng)村重新規(guī)劃篇三
騎車就更不要提了。那時侯村里養(yǎng)雞的特別多,每條巷都堆著滿巷的雞糞,一到夏天更是蒼蠅漫天,臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。
而如今,在全國范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動員下,通過環(huán)境整治,目前各村主干道路基本上達到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二) 群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)
生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。現(xiàn)在垃圾不隨處亂扔,家禽的糞便也不隨處亂倒,都有了統(tǒng)一的安排和處理?,F(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地,讓人的心情也十分的舒暢。
(三)
物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會守著那一畝三分地過日子,吃穿用都很簡單隨便,只要不餓著肚子,不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發(fā)展變化中,農(nóng)民也意識到要不斷提高自己的物質(zhì)水平,開始不斷尋求致富的道路?,F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè),還有很多小型的鐵廠,煤廠等廠礦,同時給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位,現(xiàn)在每家都是兩個人在賺錢,手里的錢多了,物質(zhì)生活便有了提高,每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子,魚,雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了,什么電熱鍋,微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺。
(四)
精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了,精神生活也隨著提高了,以前一到秋收后,不論大人小孩,都是在賭博?,F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下,夏天晚上在大隊部跳舞,冬天則是扭秧歌,不僅扭正了村里的風氣,還愉悅了每個村民的身心。
(五)
團結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對新農(nóng)村建設(shè)工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。
二:存在問題:
(一)
宣傳發(fā)動工作不夠深入,群眾認識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠,再加上當
前對建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標準,從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認識上存在偏頗,誤認為只要搞好村莊規(guī)劃,建成小康新村就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。群眾對新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待,有的認為這是政府的“形象工程”,領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”,誤認為又要搞創(chuàng)建,又要搞驗收。
(二)
村級積累薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財政投入,而鄉(xiāng)村兩級財力有限,有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款),有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn)),部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,但仍然捉襟見肘,特別是諸如公共服務(wù)與活動陳地建設(shè)就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。
(三)
勞動力轉(zhuǎn)移滯后,農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來,通過大力實施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識化工程,培養(yǎng)了一批適應(yīng)進城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯,所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè),而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊,大至60歲,小至15、6歲,究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識化工程不貼近農(nóng)村,不貼近農(nóng)民,與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié),因此培育新型農(nóng)民任重道遠。
(四)
農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴重“貧血”,塑造新風貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),農(nóng)村電話、手機、廣播、電視覆蓋率雖然較高,但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對脆弱,許多設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的'功能,使農(nóng)村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài),難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加,農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人,少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主,難以跟上現(xiàn)代文明。
(五)
村干部隊伍不穩(wěn),后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工,村里僅有的幾個年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人,存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低,在一定程度上影響了工作積極性,村組干部缺乏必要的保障,既擔心退下來后遭他人打擊報復(fù),又沒有養(yǎng)老等社會保障,年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。
三:對策建議
如何調(diào)動和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性?如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進新農(nóng)村建設(shè)?按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,結(jié)合對我村的調(diào)研,我提出幾點膚淺的看法和思路:
(一)
加強村級班子組織建設(shè),提高村級班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領(lǐng)強的黨員干部擔任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對我村調(diào)研中我了解到,本村之所以班子比較團結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力,在群眾中有威信,關(guān)鍵是有一個好的“班長”,村在村組合并前就是我村的當家人,是全縣第六屆專業(yè)技術(shù)人才,不僅在群眾中有威信,更重要的是能夠為農(nóng)民群眾提供實實在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動載體,完善村級黨組織制度建設(shè),在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營人才中發(fā)展黨員,發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛村組干部,建議多方籌資建立養(yǎng)老保險基金和年老生活補助制度,解除村組干部的后顧之憂,穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍。
(二)
科技服務(wù)設(shè)施功能,積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作,引進適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項目,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代;要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程,大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會組織,增強帶動、輻射能力,網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進農(nóng)民增收,就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢與條件,把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強,成為農(nóng)民增收的主要支撐;要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟,關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn),為打工經(jīng)濟創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件;要結(jié)合落實中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會,落實惠農(nóng)政策增收、強化農(nóng)資市場監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施,不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。
(三)
改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快建設(shè)小康新村。要堅持規(guī)劃先行、試點示范、分步推進的原則,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑,開展舊村改造和新村建設(shè),搞好配套設(shè)施建設(shè),搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生,不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會保障體系,解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會保障,不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè),關(guān)注弱勢群體,實現(xiàn)共同致富。
(四)
加強精神文明建設(shè),培育新型農(nóng)民。首先,是要加強農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo),解決好農(nóng)民群眾的認識問題。其次,是要增強農(nóng)民致富的本領(lǐng),培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民,培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人,提高農(nóng)民群眾參與市場經(jīng)濟活動的綜合素質(zhì)。第三,是要圍繞精神文明建設(shè),培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓(xùn)、加強文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè),開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動,提高農(nóng)民整體素質(zhì),構(gòu)建和諧農(nóng)村。
(五)
四:結(jié)論與建議
通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn),當今社會新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個步伐下,新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風。取其精華,去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。
五:由于我的調(diào)查是口頭形式的,所以沒有統(tǒng)計出詳細的數(shù)據(jù),該報告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問題和好的方面,故不能作為有力結(jié)論。
通過我國在十六大,十一五等重要會議中對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強調(diào),可以看得出國家對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學(xué)發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
一 調(diào)查背景和目的
我的家鄉(xiāng)曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方,但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設(shè),如今卻是另一翻景象,這次,我利用五一假期返鄉(xiāng)的時間,對家鄉(xiāng)附近的村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查,了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化,希望能對當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點參考和借鑒作用。
時間:2015年5月1日。
地點:河北省廊坊市固大廠縣北塢村。
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調(diào)查,通過村里親戚朋友了解
內(nèi)容:對新農(nóng)村建設(shè)的認識,前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過程中受益方面和存在大的問題
二 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有:小麥、玉米,在養(yǎng)殖方面,牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展,圍繞本地獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn),牛羊肉已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟支撐。圍繞國家重點項目建設(shè),加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計增加農(nóng)民收入,造就了一批有眼光、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,村級公路硬化得到突破性的發(fā)展,農(nóng)民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村,科學(xué)制定居民點村莊規(guī)劃,加強引導(dǎo)管理,為農(nóng)民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
三 基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,北塢村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況
各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)北塢村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶150人,65周歲以上老黨員生活補貼8人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1824人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
村“兩委”班子共4人,其中:村黨支部委員3人,村民委員會委員2人;全村共有黨員40人,其中:男性黨員35人,女性黨員5人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
四 建設(shè)新農(nóng)村存在的問題
格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農(nóng)民增收,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
(二)受多種因素鉗制,農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中,農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為;部分農(nóng)戶還說,只要把農(nóng)資價格降下來,國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查,今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為12.33元和17.38元,分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牛羊飼養(yǎng)方法落后,目前農(nóng)民山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。
趨勢:讀書上大學(xué)的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象,其負面影響是深遠的。 村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學(xué)知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象,有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰??茖W(xué)知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
五 對新農(nóng)村建設(shè)中存在的個人建議
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推行農(nóng)村建設(shè)新理念
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,完善新農(nóng)村建設(shè)工作機制。
2、明確部門責任,強化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。
3、作好建設(shè)規(guī)劃,嚴格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。
(二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,切實注入農(nóng)村建設(shè)新動力
1、轉(zhuǎn)變思想觀念,促進農(nóng)民自主創(chuàng)新。
2、加強科技培訓(xùn),推動農(nóng)民自主創(chuàng)新
3、推行典型示范,帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。
4、落實優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
(三)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,不斷拓展農(nóng)民增收新途徑
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需
(五)對城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農(nóng)和諧化
六 社會調(diào)查感悟
新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠,我們在思想認識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光,在制定目標上要把握關(guān)鍵,在工作展開上要有重點,同時通過全民動員,城鄉(xiāng)互動,各部門上下協(xié)調(diào),共同促進我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
[3] 陳芳,贛州新農(nóng)村建設(shè)啟示錄[j].建設(shè)科技,2015(l):18.
[4] 陳錫文,如何突破農(nóng)村發(fā)展瓶頸.農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民.2015(01)
一.引言
2015年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過“十二五”規(guī)劃,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),是“十二五”時期的一項重大任務(wù),必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的重大部署,是我國貫徹落實科學(xué)發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。本著調(diào)查家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)情況的初衷,我開展了這次的調(diào)查活動。
調(diào)查地址:
調(diào)查對象:村內(nèi)15~45歲的村民
調(diào)查方式:以問卷調(diào)查為主
社會調(diào)查內(nèi)容:主要調(diào)查村民對新農(nóng)村建設(shè)了解多少,以及新農(nóng)村建設(shè)中所出臺的各種優(yōu)惠政策和制度又了解多少,是否有從中收益,覺得本村內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)還有什么需要改進的地方。
二、調(diào)查結(jié)果分析
近年來,、縣政府對“三農(nóng)”問題日益重視,對農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大,相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。雖然新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)逐步走上軌道,但是這次的調(diào)查中還是發(fā)現(xiàn)了一些問題。
(一)當前存在的問題
1.農(nóng)村人口多,農(nóng)民素質(zhì)偏低。
(1)農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進社會主義機新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。
(2)在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。
(3)在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有愈演愈烈的趨勢。
2.農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。
(1)農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等各項社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
(2)村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)水平低,臟亂差的現(xiàn)象普遍。
(3)農(nóng)村科技底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村弱勢群體保障體系勢單力薄。
3.基層組織建設(shè)仍顯薄弱。
(1)農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。
(2)部分農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中,先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
(3)現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在著法律觀念淡薄,社會風氣不正的問題。所以導(dǎo)致了基層組織建設(shè)不能更好地進行。
4、在新農(nóng)村建設(shè)中,一些市級幫扶單位對新農(nóng)村建設(shè)重視程度不高,對接不積極主動,支持和扶持力度不夠。
(二)存在問題的原因分析
1.農(nóng)民素質(zhì)偏低的原因。
(1)村民的思想還較為保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固。
(2)九年義務(wù)教育普及以來,農(nóng)村勞動力中多為初中文化程度,高中以上程度所占比例較低。
(3)文化程度的低下,導(dǎo)致了村民們對新事物和新技術(shù)不能很好地接受,所以只能進行粗放經(jīng)營農(nóng)田,出外打工也多是以體力勞動為主。
2.農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后的原因。
(1)農(nóng)村教育負擔仍然很重,為接受高等教育的成本仍然很高。
(2)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢,鄉(xiāng)村醫(yī)院條件較差,設(shè)備水平也較低,農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)院需要到縣上的醫(yī)院才能享受到報銷。合作醫(yī)療制度最大的問題是,縣級和鄉(xiāng)級醫(yī)院能不能有效地利用這筆錢來真正地為農(nóng)民謀福利。當?shù)匾恍┺r(nóng)民甚至到了有病也不去合作醫(yī)療社的地步。
(3)社會保障事業(yè)剛起步,農(nóng)村的社會救助體系還不是很完善。
3.基層組織建設(shè)薄弱的原因。
(1)多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大,思想跟不上形勢發(fā)展。
(2)村民的法制意識還較為單薄,農(nóng)村法制建設(shè)相對落后。農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、建議
黨的十六屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史人物,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本蛒x村的實際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當前思路可以理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、社會保障化和管理民主化。
(一)堅持政府引導(dǎo),建立長效機制,助推新農(nóng)村發(fā)展。營造濃厚氛圍,形成強大合力。
1.加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能。
2.加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展。
3.成立領(lǐng)導(dǎo)小組,完善新農(nóng)村建設(shè)新理念。
(二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,切實注入農(nóng)村建設(shè)新動力
1、抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)。
2、繼承與發(fā)揚并重,促進村風文明建設(shè)。抓好農(nóng)村精神文明建設(shè),促進鄉(xiāng)風文明。
(三)加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付力度,確?;鶎咏M織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的正常需要。
2.加大文化教育衛(wèi)生事業(yè)的投入,發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅持把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,率先發(fā)展。
3.有效整合建設(shè)資金,千方百計協(xié)調(diào)解決新農(nóng)村建設(shè)融資難的問題。
(四)加強農(nóng)村人才的培養(yǎng),人才是發(fā)展之根本。
1.提倡機關(guān)干部下鄉(xiāng)、大學(xué)生插隊入村官可以給農(nóng)村帶來新鮮的氣息,個別成功事例也確實促進了一些鄉(xiāng)村的積極變化。
2.加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
3.加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
(五)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
1. 調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu),更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會保障工作,多渠道、大幅度增加財政對“三農(nóng)”投入總量。
2. 在大力爭取中央和省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,要加大水、路和村容村貌的投入,回強支持農(nóng)田和水利,農(nóng)村安全用水和農(nóng)村能源建設(shè),大力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。
(六)加大對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的改造。更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會保障工作。
1.因地制宜,合理規(guī)劃。建立科學(xué)、高效的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體系,要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各村隊不痛發(fā)展條件編制不痛的規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)模式力求形式多樣。
2.切實抓好試點村建設(shè),要按照“突出重點,示范引導(dǎo)”的原則。
四,結(jié)語
新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是經(jīng)濟層面上的建設(shè),而是經(jīng)濟、政治、文化、科技等各個方面全面發(fā)展的建設(shè);新農(nóng)村發(fā)展的中心不僅僅是使農(nóng)民增加收入,而是全面提升農(nóng)民素質(zhì),讓農(nóng)民更好地發(fā)展;新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是讓農(nóng)民去干,而是村中的基層領(lǐng)導(dǎo)帶頭去干,去為農(nóng)民服務(wù)。
中國的建設(shè)是我們這一代人所要繼續(xù)背負的責任,作為當代大學(xué)生,我們要勇于承擔時代賦予的責任,敢當重任,為新農(nóng)村建設(shè)獻計獻策,為最終實現(xiàn)祖國的繁榮昌盛貢獻自己的力量。
通過這次的實踐調(diào)查,我學(xué)習(xí)了解了許多國家出臺的關(guān)于扶持農(nóng)村發(fā)展的政策,也通過社會實踐活動,了解了新農(nóng)村建設(shè)以來農(nóng)村生活的巨大變化。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些新農(nóng)村建設(shè)中的問題,以及自己的一些淺薄的見解。這次的調(diào)查達到了初步的預(yù)期目標,對整個村的新農(nóng)村建設(shè)有了基本的一些了解。
但是由于準備工作做的不是很充分,所以問卷的問題選擇沒有面面俱到,沒有細化到一些細節(jié)的設(shè)計。而且由于進行調(diào)查的時間大部分的年輕人都屬于外出打工期間,所以問卷的填寫缺失20-30歲之間一部分人的調(diào)查。
今后可以多和其他同學(xué)一起合作,進行問卷調(diào)查的制定,并且可以不止進行問卷調(diào)查,也可以進行電話、網(wǎng)絡(luò)一些通訊方式的調(diào)查,相信這樣得到的數(shù)據(jù)會更加貼近真實。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇四
二、土地利用規(guī)劃………………………6
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6
四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7
五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7
六、環(huán)境保護規(guī)劃………………………9
第三章實施規(guī)劃的措施及建議……………9
**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本
第一章總則
一、**村基本情況
(一)地理位置
**村位于**縣南部,**鄉(xiāng)境內(nèi),東靠,南鄰,西依,北接。
(二)地形地貌
*村地勢西北高東南低,村域內(nèi)四面皆山,地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原,屬典型的山區(qū)地貌,海拔在550米左右,土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。
(三)范圍及人口
全村幅員6306畝,耕地1368畝,其中:田地80畝。全村共有6個組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。
(四)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)
*村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等,經(jīng)濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主,現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝,核桃100畝,桃80畝,畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀
1、道路現(xiàn)狀
全村現(xiàn)有進村主干道一條,全長4.5公里,紅線寬度為4米-5米,為泥碎石路面;現(xiàn)有社道15公里,寬度3.5米-4米?,F(xiàn)有3.2公里入戶文明路。
2、電力現(xiàn)狀
全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電,設(shè)有一個變電站,電力供應(yīng)能夠滿足需要。
3、給排水現(xiàn)狀
各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水(紅層找水)和使用澗水解決,水質(zhì)一般。
廁所以旱廁為主,個別農(nóng)戶建有沼氣池,人畜糞便部分進入沼氣池進行處理,污水仍已直排為主。
4、通信、有線電視
全村已接通固定電話線,部分農(nóng)戶安裝了固定電話,已通移動電話。有線電視用戶極少。
5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施
該村有村委會辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點一個,均分布在三社,無固定垃圾堆放點。
(六)村莊現(xiàn)狀情況分析
1、全村土地構(gòu)成分析
一級分類二級分類三級分類字庫村
編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)
1農(nóng)用土地
11耕地小計1368
112水田80
114旱地1288
12園地小
計370
121果園280
125其他園地90
13林地小計780
131有林地580
132疏林地200
15其他農(nóng)用地小計129
153農(nóng)村道路115
154坑塘水面9
156農(nóng)田水利用5
2建設(shè)用地
20居民點及
工礦用地小計89
203農(nóng)村居民點89
26交通用地262公路用地
27水利設(shè)施271水庫水田
3未利用地31未利用地3111荒草地3567
合計6306
2、全村居民點現(xiàn)狀分析
該村范圍內(nèi),居民居住較為分散,村委會所在地相對集中有5個居民點,但都規(guī)模較小,最大的居民點居住有20戶左右,全村居民點分布較亂。
3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析
*村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外,其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅,均為村民自建房,建筑時間參差不齊,建筑風格各異,配套設(shè)施不全,人畜未有效分離,總體質(zhì)量較差。
4、居住條件分析
村內(nèi)無公共綠地,無專門的公共活動場所,社會生活單調(diào),居民生活、采暖以山柴為主要燃料,無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。村內(nèi)交通狀況相對較好,6個社均通社道,90%的入戶路為泥結(jié)石路,以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。
5、經(jīng)濟發(fā)展分析
*村屬*鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜,干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū),今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)方面,應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加科技投入,繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上,持續(xù)擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模,增加收入。
二、存在的問題
(一)人多地少,全村人均耕地僅1.02畝。
(二)無支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小,市場競爭力低,二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài),服務(wù)水平低。
(三)村民居住分散,人均宅基地面積大,住房平面布局較為混亂,利用率低,土地資源浪費。
(四)公共設(shè)施不全,無農(nóng)民集中活動地點,無集中綠化和安全管理機制。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施不配套,村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差,禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點安排不合理,農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理,環(huán)境污染嚴重。
三、規(guī)劃依據(jù)與原則
(一)規(guī)劃依據(jù)
1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理條例;
2、《村莊規(guī)劃標準》;
3、《全國村莊整治工作會議材料》;
4、《*鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》;
5、《*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》;
6、《*縣土地利用總體規(guī)劃》;
7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》;
8、國家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見;
9、縣委、縣府對新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。
(二)規(guī)劃指導(dǎo)思想
堅持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標,通過有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè),改善居民基本生活條件,提高村民的物質(zhì)文化生活,在此基礎(chǔ)上達到發(fā)展經(jīng)濟、保護自然環(huán)境和資源,逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村。
(三)規(guī)劃原則
1、根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)小康社會目標的要求,結(jié)合該村自然環(huán)境,資源條件和社會經(jīng)濟條件,統(tǒng)籌兼顧,綜合布署該村的各項建設(shè)項目。
2、正確處理近期建設(shè)和長遠發(fā)展的關(guān)系,推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),使村莊的各項建設(shè)規(guī)模、速度同當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。
3、合理用地,節(jié)約和集約使用土地;
4、合理布局,配套建設(shè),有利生產(chǎn),方便生活;
5、保護和改善生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
6、保護歷史遺跡和自然景觀,突出地方和民俗特色。
7、遵循:“規(guī)模適度的村莊布局,川北民居的建設(shè)風格,功能完善的配套設(shè)施,生態(tài)良好的自然環(huán)境,規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則,大力實施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空,村容環(huán)境治臟,農(nóng)戶住房治亂,產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”,確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。
規(guī)劃年限:近期:xx年至xx年;遠期:xx年至
四、規(guī)劃重點與基本思路
(一)規(guī)劃重點
1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,結(jié)合土地整合,對原有破、危房進行拆除整理,在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中,規(guī)范建設(shè)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建,滿足居民生活、生產(chǎn)的需要,鋪設(shè)給、排水管網(wǎng),電力、電信、光纖、電視線路,生活污水的分散(沼氣)處理,對村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進行整治和修繕,村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點等設(shè)施。
3、對村莊環(huán)境進行整治,重點處理好人畜關(guān)系,采取適當措施美化環(huán)境,在適當?shù)攸c增加公共綠地,滿足村民修閑娛樂活動的要求。
(二)基本思路
以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ),加大科技投入,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),規(guī)模化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;整治村容,突出特色,加快建筑風貌形成,主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主,大力發(fā)展民營企業(yè),努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。
五、規(guī)劃目標
(一)總體目標
標美公路進村、文明道路入戶;人飲工程進村、安全用水入戶;
農(nóng)網(wǎng)改造進村、電視電話入戶;環(huán)境整治進村、美化家園入戶;
特色產(chǎn)業(yè)進村、富民項目入戶;科教文化進村、文明新風入戶;
民主法制進村、遵紀守法入戶;黨的建設(shè)進村、黨員幫扶入戶;
(二)經(jīng)濟發(fā)展目標:通過社會主義新農(nóng)村建設(shè),帶動字庫村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民收入快速增長。
(三)社會目標:通過社會主義新農(nóng)村建設(shè),使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套,人居環(huán)境得到較大改善,村民生活水平得以巨大提高,城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
(四)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標:示范點內(nèi)道路硬化率達100%,用電普及率達100%,安全飲用水合格率達100%,電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)配套,配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。
(五)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標:清潔能源普及率達100%,生活污水沼氣化處理達80%以上,規(guī)?;B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達90%,實現(xiàn)垃圾集中堆放清運。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇五
為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神,全面突進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村居民點向小城鎮(zhèn)集中,改善農(nóng)村居民生活條件,盤活農(nóng)村存量土地,節(jié)約集約利用土地,緩解建設(shè)用地緊張局面,根據(jù)上級文件精神,特制定本方案。
充分利用國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策,通過開展許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè),破解當前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題,探索推進農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用,改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量,加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑,為全縣乃至全市實施遷村并點、社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗。
許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的基本思路是:以村為單位整體實行“以地換房”,農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地換房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開發(fā)建設(shè),收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入。
對原村莊占地進行復(fù)耕,用于周轉(zhuǎn)用地指標的占補平衡。
在實際操作中把握以下原則:
一是耕地總量不減少,質(zhì)量不降低。
二是群眾自愿,政府批準。
三是統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù),各村有計劃穩(wěn)步推進。
四是政策扶持,市場運作。
堅持政府主導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合,通過制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,引導(dǎo)和推動新農(nóng)村項目建設(shè)健康開展。
許家臺鄉(xiāng),地處薊縣西北部山區(qū),是盤山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個行政村,總?cè)丝?0036人,3087戶,村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設(shè)方案,新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺鄉(xiāng)瀑水村附近,涉及拆遷全鄉(xiāng)15個行政村,新農(nóng)村項目總用地面積2700畝。
許家臺鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝,需要新增建設(shè)用地1998畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃,擬復(fù)耕的13個村莊占地總面積2171.9畝。具體運作上,首批啟動小米莊村、歇人場村、花甲石村三個村,一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。
本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則,并從新農(nóng)村項目建設(shè)實際可行的角度,按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動的思路,根據(jù)許家臺鄉(xiāng)總體規(guī)劃,確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標規(guī)模627.5畝,用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。
建立政府推動、各村申報的操作機制,以鄉(xiāng)政府為工作主體,村抓具體落實,形成鄉(xiāng)村聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的格局。
1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記盧旺任組長,鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長陳恩勇任副組長,黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長,各職能部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動新農(nóng)村項目建設(shè)的運行,會同有關(guān)部門制定許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補償安置辦法等,制定項目具體實施方案并負責組織實施。下設(shè)辦公室負責日常工作。
2、各村在項目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級工作小組。負責組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請,并落實還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護穩(wěn)定等工作。
3、以自愿為原則,由村民向村民委員會提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用,換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請。
1、3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準備工作并完成招商,啟動新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
廣州恒大集團盤山國際會議旅游度假中心項目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺鄉(xiāng)境內(nèi),縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定,廣州恒大集團負責一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
2、月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關(guān)配套,12月底前完成還遷。
在還遷工作中,以村為單位整體實行“以地換房”,農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地換房”。
3、12月底前完成村莊拆遷及土地復(fù)耕工作。
農(nóng)民遷入新村后原住宅由各戶自行拆除,鄉(xiāng)政府負責將原村莊舊址恢復(fù)為耕地。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制。鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目專項領(lǐng)導(dǎo)小組,村一級也成立相應(yīng)專門工作機構(gòu),完成全鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等前期工作。
2、嚴格周轉(zhuǎn)指標管理,強化監(jiān)督落實。由縣政府出臺關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)試點的決定,縣人大審議通過支持開展試點建設(shè)的決議,制定周轉(zhuǎn)用地指標“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。
按照新農(nóng)村項目建設(shè)規(guī)劃和實施進度計劃,加強監(jiān)督落實,不能按期則相應(yīng)扣減建設(shè)用地指標。
3、依法民主操作,尊重群眾意愿。遵照村級重大事項民主決策規(guī)定,已完成前期情況調(diào)查,全鄉(xiāng)15個村新農(nóng)村建設(shè)同意率達到91.9%。對新農(nóng)村建設(shè)申請、房屋拆遷補償安置辦法、還遷方案等,嚴格履行民主決策程序,征得村民同意。由村民委員會與村民逐戶完成房屋置換協(xié)議簽訂,協(xié)議納入對原住房實施拆遷和土地復(fù)耕的條件。取得農(nóng)戶拆房退地的法定承諾,同時簽訂與村莊占地整體置換新建農(nóng)民住宅的協(xié)議,保證按計劃還遷、拆遷。
4、引進實體運作,市場化籌集資金。在堅持政府主導(dǎo)的前提下,引進實體開發(fā)公司具體運作,利用新農(nóng)村建設(shè)置換出土地的開發(fā)建設(shè)收益,獲取建設(shè)資金保障。目前已與開發(fā)商達成合作開發(fā)意向。
5、嚴把復(fù)耕重點環(huán)節(jié),周密組織實施。已制定了土地整理復(fù)耕規(guī)劃,在此前提下,制定土地整理復(fù)耕具體辦法,明確復(fù)耕工作主體、復(fù)耕標準及相關(guān)政策。由鄉(xiāng)政府組織村民委員會對原村莊實施拆遷并進行復(fù)耕。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇六
規(guī)劃是建設(shè)的龍頭,社會主義新農(nóng)村建設(shè)同樣離不開規(guī)劃。為了高標準建設(shè)社會主義新農(nóng)村,我市把各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處村莊布點規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)示范點村莊建設(shè)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的一項工作,聘請安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院對我市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和試點村進行了規(guī)劃設(shè)計,為我市新農(nóng)村建設(shè)提供了一套切實可行的方案。目前,該方案已經(jīng)下發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和試點村,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和試點村正在按規(guī)劃方案的要求,進行新農(nóng)村建設(shè)工作。同時,省、宣城市和我市建設(shè)設(shè)計部門,為新農(nóng)村建設(shè)設(shè)計了一批不同類型、各種風格的新農(nóng)村住宅方案,供廣大農(nóng)民選用。這些設(shè)計方案經(jīng)濟適用、造型新穎、布局緊湊、地方文化色彩濃郁、施工組織簡便,符合國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和要求,具有較強的時代特征。
村莊布點規(guī)劃:因地制宜,突出特色,以人為本
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國全面建設(shè)小康社會的重要步驟,對新農(nóng)村建設(shè)中各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的村莊布點規(guī)劃,必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化農(nóng)村改革。堅持一切從實際出發(fā)、尊重農(nóng)民意愿、組織動員和支持引導(dǎo)農(nóng)民自主投工投勞、改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境、完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。
新型農(nóng)民住宅
規(guī)劃原則
1、以人為本,尊重民意。
在村莊布點規(guī)劃中,強調(diào)政府主導(dǎo)作用,自始至終突出農(nóng)民在規(guī)劃中的主體地位,本著農(nóng)民自愿和尊重民意的原則,發(fā)揮農(nóng)民積極性,不搞大包大攬,增加農(nóng)民對村莊布點規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)。
2、實事求是,因地制宜。
堅持因地制宜,分類指導(dǎo),根據(jù)現(xiàn)有村莊的區(qū)位、規(guī)模、條件進行規(guī)劃建設(shè),從當?shù)貙嶋H出發(fā),不搞“一刀切”,不搞不切實際的大拆大建,不盲目攀比。
3、有利生產(chǎn)、方便生活。
村莊布局要體現(xiàn)兩個要求,一是有利生產(chǎn),符合合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑的要求;二是體現(xiàn)方便生活的要求,符合當?shù)卮迕裆a(chǎn)生活的習(xí)慣。
4、合理集取,節(jié)約用地。
村莊規(guī)模要有利于提高土地利用率,有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的配套。規(guī)劃應(yīng)與土地利用規(guī)劃相結(jié)合,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,相對集中,適度規(guī)模,分布實施”的要求,實現(xiàn)土地的集約使用和耕地的占補平衡。
5、突出特色,弘揚個性。
充分考慮丘陵、山區(qū)等不同自然地理條件和歷史文化、人文習(xí)俗、地方特征的要求,切實保護并弘揚村莊特色,防止千村一面。
6、適度超前,建設(shè)配套。
堅持近遠期結(jié)合,按照公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟配置規(guī)模要求進行公共設(shè)施布局和市政設(shè)施配置;規(guī)劃保留村莊應(yīng)優(yōu)化布局,加強配套完善,規(guī)劃撤并村莊宜維持基本設(shè)施條件。
規(guī)劃內(nèi)容
此次規(guī)劃涵蓋了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項內(nèi)容,包括現(xiàn)狀概況分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等各項內(nèi)容,是指導(dǎo)各地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
規(guī)劃目標
以十六屆五中全會精神為指導(dǎo),堅持生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主的科學(xué)發(fā)展道路,使新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng),與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,生態(tài)環(huán)境,交通道路等專項規(guī)劃相配套,力求體現(xiàn)較為豐富的文化內(nèi)涵,使傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明完美結(jié)合,主要規(guī)劃目的有兩項:
1、合理整治村莊,優(yōu)化完善配套,提高人居環(huán)境。
2、保留原有風貌,保障生態(tài)建設(shè),形成地方特色。
規(guī)劃設(shè)計理念
新型農(nóng)民住宅底層結(jié)構(gòu)圖
1、生活高質(zhì)化 農(nóng)村發(fā)展的最終目標是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。即使是農(nóng)村地區(qū),其生產(chǎn)、生活、娛樂等生活方式不斷高質(zhì)化、城市化。
2、服務(wù)社會化
鄉(xiāng)村城市化需要社會服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施高度的健全,并形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系,使整個城鄉(xiāng)地區(qū)真正做到服務(wù)的社會化、網(wǎng)絡(luò)化。
3、環(huán)境生態(tài)化
農(nóng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境維系著整個區(qū)域的生態(tài)平衡,其發(fā)展仍應(yīng)以生態(tài)環(huán)境的保護與保育為主,并充分體現(xiàn)其皖南山區(qū)農(nóng)村的特色。
4、形象特色化
以提高農(nóng)村地區(qū)生活水平、改善農(nóng)村生活質(zhì)量和人居環(huán)境為目的,村莊建設(shè)需要尋求適合農(nóng)村的建設(shè)模式和居民生活習(xí)慣,追求農(nóng)村風貌的高品質(zhì)和特色化。
優(yōu)秀新農(nóng)村住宅設(shè)計方案選
小康居
美麗富饒的寧國,山青水秀,人杰地靈。隨著地方經(jīng)濟的快速發(fā)展,寧國農(nóng)村的面貌煥然一新。為了改善農(nóng)民的居住條件,方便日常的生產(chǎn)、生活,做如下設(shè)計。本方案占地面積為160m2,建筑面積152.3m2,上下兩層,設(shè)客廳、廚房、餐廳、衛(wèi)生間、臥室、儲藏室及陽臺,附屬養(yǎng)殖用房2間。
和功能性;二層兩臥室間未設(shè)計固定隔墻,住戶可根據(jù)自己需求自由隔斷。為方便使用,特設(shè)計了一閣樓層,它既能儲藏日常不用的雜物間,又提供了更大的晾曬和夏夜家庭聚會納涼場所。該平面功能合理,充分利用空間,布局緊湊,經(jīng)濟適用。在立面設(shè)計上,主要考慮這些區(qū)域農(nóng)民生活逐步城市化,生活習(xí)慣和思想觀念上都比較現(xiàn)代化。因此,在造型上更多地融合了現(xiàn)代元素(三色磚、玻璃瓦、線條等),但在屋頂上還是繼承了傳統(tǒng)的坡屋頂造型,更好地體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合,新穎大方、施工方便、造價經(jīng)濟,深受當?shù)鼐用竦南矚g。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇七
我校堅持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立校”的發(fā)展思路,并不斷用“科學(xué)發(fā)展觀”作為思想和行為的指導(dǎo)、努力做到科學(xué)發(fā)展,用適應(yīng)新形勢的教育發(fā)展觀和新時代的新思想來凝聚人心、形成合力;用上級主管部門制定的新機制解決學(xué)校在發(fā)展中的新課題,用好的成果回報社會,用好的教育培養(yǎng)學(xué)生,用好的服務(wù)提升品牌。學(xué)校秉承“整合資源、全面發(fā)展、主創(chuàng)特色”的工作思路,全力實現(xiàn)“和諧、文化、健康、特色的我?!钡脑妇澳繕耍ψ龊妹恳晃粚W(xué)生及學(xué)生家長滿意的教育。
一、學(xué)?;粳F(xiàn)狀分析:
1、我校是余干縣一所農(nóng)村中心小學(xué),擁有60多個教學(xué)班,近2000名學(xué)生,教職工110多名。也是一所社會較滿意、家長較信賴的公辦學(xué)校。由于學(xué)校服務(wù)的區(qū)域甚廣,很多地方的完小相當偏遠、貧窮,學(xué)生現(xiàn)在不是上學(xué)難,而是上好學(xué)難。這種格局也就造成了,很多轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生流向外地,也有在沒辦法情況下選擇高額開支在縣城租房供孩子上學(xué)以及有的在家的留守兒童在祖父輩們農(nóng)忙時只能選擇寄宿制的私立學(xué)校的,所以我校轄區(qū)內(nèi)的孩子,生源面臨著嚴重的壓力,所以必須要改革中求發(fā)展,改善目前的辦學(xué)條件才能辦好當前老百姓滿意的教育。
2、學(xué)校建立了各項管理制度,促進了學(xué)校健康發(fā)展。但是還不夠完善,還應(yīng)在不斷地實踐中進行完善,同時學(xué)校缺乏執(zhí)行力度和監(jiān)督反饋管理機制,沒有形成教職工工作文化和細致的激勵機制。
3、廣大農(nóng)村教師缺乏研究意識、科研氛圍不濃厚。校風、教風、學(xué)風,團隊管理和家?;拥墓芾砝砟钆c時下的一些優(yōu)秀的民辦學(xué)校仍有一定的差距。但是,這一點完全可以在管理上加以引導(dǎo)、制度上加以落實,團隊管理的的內(nèi)容和形式,有待于進一步深化和提升。在其他方面,我們也缺乏深刻的研究與探討。這樣導(dǎo)致了教師在教學(xué)上的創(chuàng)新意識不強,信心不足,缺乏自主創(chuàng)新的能力,沒有形成獨到的教學(xué)風格。在思想和精神上,沒有真正發(fā)揮作用,學(xué)校以往也沒有進行相應(yīng)的培訓(xùn)與引導(dǎo),沒有形成一種快樂工作的濃郁氛圍。
4、各村落中幼兒園由于絕大部分都私營化,在制度上對其只負責任,而又無法管理到。更是有相當一部分園舍數(shù)不夠及配套設(shè)施設(shè)備有待于完善,幼兒教師數(shù)量不足,大廣大農(nóng)村中,幼兒教師很多都沒有接受過正規(guī)的師范教育,整體素質(zhì)有待于進一步提高,隨著各大村落周圍幼兒園的設(shè)立,給幼兒園上學(xué)安全帶來了重大隱患,經(jīng)過多次上級主管部門的綜合整治,稍有改善。
二、學(xué)校發(fā)展堅持的觀點和原則:
1、堅持科學(xué)發(fā)展觀,走文化發(fā)展之路,努力打造特色教育。
2、思想王牌,是行動的坐標,不斷學(xué)習(xí),借鑒。用新的思想理念引領(lǐng)學(xué)??茖W(xué)展。
3、優(yōu)化管理資源,實現(xiàn)高效管理,推行工作執(zhí)行力和務(wù)實作風,立說立行。
4、堅持教學(xué)改革與創(chuàng)新,實行德育為先、質(zhì)量為重的戰(zhàn)略,堅持“依靠教師,尊重教師,發(fā)展教師,成就教師”教師專業(yè)化發(fā)展的原則,關(guān)注教師成長,促進教師身心健康。以多元智能理論下的成功教育為理論支撐,促進學(xué)生的多元發(fā)展,注重過程性評價,提高教學(xué)質(zhì)量,全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。
三、指導(dǎo)思想:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面推進素質(zhì)教育,以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為主題,注重教師專業(yè)化發(fā)展,全力實施德育為先、質(zhì)量為重,著力提升教育教學(xué)質(zhì)量,致力于培養(yǎng)多元化、素質(zhì)高的綜合性人才。樹立遠大理想和目標,努力打造人民滿意的教育,指導(dǎo)教師進行高效率辦公,努力做好高效率課堂教學(xué)。
四、具體目標和措施:
教育理念的理解:堅持用新思想引領(lǐng)學(xué)校大發(fā)展,加大學(xué)校辦學(xué)思想的研究與實踐的力度,豐富思想內(nèi)涵,加快教育理念的實踐與創(chuàng)新步伐,形成學(xué)校思想理論的財富。
具體目標和措施:
1、堅持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立校”的辦學(xué)思想;堅持“讓幸福和快樂從今天開始,讓自信和成功人人擁有”的教育理念;堅持“責任、主動、忠誠”的學(xué)校精神;進一步豐富學(xué)校思想內(nèi)涵,以思想為引領(lǐng),堅定不移地以“德育為先、質(zhì)量為重”的發(fā)展主題,遵循科學(xué)發(fā)展觀的原則,實施素質(zhì)教育,使學(xué)校健康有序的發(fā)展,實現(xiàn)杏小發(fā)展史上的再一次跨越。
2、加大學(xué)校思想的實踐力度。扎實有效地把學(xué)校思想落實到工作實踐上去,在思想學(xué)習(xí)的引領(lǐng)下,開展“我為學(xué)校樹形象”、師德模范評比、骨干、優(yōu)秀教師評選等各項相應(yīng)活動。
3、加快教育理念的創(chuàng)新步伐。爭取二至三年內(nèi),根據(jù)學(xué)校實際情況,根據(jù)時代和教育發(fā)展的需求,探索新的思想理念,時刻保持著辦學(xué)思想的先進性,形成學(xué)校思想理論體系。
民主管理和依法治校建設(shè):以“創(chuàng)造激情人生,實現(xiàn)自身價值”為管理理念,積極營造“人心思上,民主參與,快樂生活,愉快工作”的濃郁氛圍,建設(shè)和諧團隊、幸福團隊、成功團隊。
具體目標和措施:
1、每年召開一次規(guī)格高、效果好的教工代表大會,審議學(xué)校工作報告、工會報告,通過一些學(xué)校重大決策、修訂一些規(guī)章制度,解答教工提案的落實情況。
2、關(guān)注教職工身心健康,減輕心理壓力,消除職業(yè)倦怠感,定期開展豐富多彩的文娛活動。
3、增強民主管理學(xué)校意識,滲透到學(xué)校管理的各個層面,在教師發(fā)展、學(xué)校管理、評先樹優(yōu)、教師業(yè)務(wù)量化、校務(wù)公開、學(xué)校重大決策、人事制度等方面,做到學(xué)校管理民主化、科學(xué)化、程序化。
4、培育教職工的氣質(zhì)與涵養(yǎng),引導(dǎo)教師做一個有思想,有激情,有氣質(zhì),有涵養(yǎng),有品位的杏小人。
5、樹立正確的婚戀觀和生育觀,建設(shè)文明、健康的生活方式,關(guān)注團隊,關(guān)注家庭,構(gòu)建和諧團隊、幸福家庭、完美人生。
教師隊伍建設(shè):
學(xué)校在教師專業(yè)化發(fā)展上繼續(xù)堅持尊重教師、依靠教師、發(fā)展教師的指導(dǎo)思想;堅持多元化發(fā)展、個性化發(fā)展的原則,建設(shè)一支“有思想、有氣質(zhì)、有涵養(yǎng)、有能力、有研究、有成果”的教師隊伍。力爭在二至四年內(nèi),培養(yǎng)出一批師德優(yōu)、業(yè)務(wù)精、教科研能力強、教學(xué)實績突出,并在省市內(nèi)有一定影響力的務(wù)實型、研究型、復(fù)合型的教師。完善班主任隊伍的建設(shè)機制,從觀念、專業(yè)、價值等方面,提高班主任的工作意識、服務(wù)意識、育人意識和科研意識,以“強基礎(chǔ)、抓重點、樹骨干、帶整體”為思路,打造一批在中小乃至全中小有影響的優(yōu)秀班主任。開展“魅力班主任”等評選表彰活動。進一步深化教師人事制度改革,結(jié)合新的績效工資方案,擴大骨干教師的輻射和影響作用,用動態(tài)管理的方式把教師考核、評價、獎勵有機結(jié)合起來,真正實現(xiàn)全體教師整體、均衡、優(yōu)先和特色的發(fā)展。
教育教學(xué)工作:
----以“科研興校、科研興教、科研興師”為學(xué)校發(fā)展的永恒主題。逐步由“經(jīng)驗型”向“學(xué)習(xí)型”地轉(zhuǎn)化。
具體目標和措施:
1、樹立教科研能力是興教之本的理念,讓科學(xué)研究深入人心,打造勤于學(xué)、敏于事、善于思、勤于學(xué)、攻于研、的專業(yè)教師隊伍。
2、優(yōu)化教學(xué)過程,構(gòu)建高效課堂,創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育。
3、扎實開展課題研究,以課題研究成果指導(dǎo)教學(xué)實踐。建立健全教科研結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò),實施“教育科研一把手工程”,成立教科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“校長—副校長—教導(dǎo)處——全體教師”自上而下、全員參與的教科研工作網(wǎng)絡(luò)。在人力、物力、財力等方面給予大力支持,獎勵教育科研獲得的各項成果。4.進一步完善教科研制度,制定精細化管理辦法,進一步規(guī)范立項課題的階段研究和過程性管理。
----強化教學(xué)常規(guī)的管理。以全面的質(zhì)量管理為核心,以追求效能為目標,切實提高教學(xué)質(zhì)量,以質(zhì)量贏得家長與社會的支持與信賴。堅持教學(xué)創(chuàng)新,實現(xiàn)“高效課堂”,完善“高效課堂”的基本操作程序,并根據(jù)學(xué)科特點、學(xué)生年齡特點進行細化、完善。
具體目標和措施:
1、建立適應(yīng)新時期教育教學(xué)發(fā)展形勢及學(xué)校發(fā)展實際的教學(xué)管理體系,制定教學(xué)管理流程、教學(xué)質(zhì)量評價標準。對各學(xué)科教學(xué)的各環(huán)節(jié)進行過程性、流程化管理。
2、堅持教學(xué)創(chuàng)新,打造“高效課堂”。深入探討“高效課堂”的內(nèi)涵,在各年級各學(xué)科中的具體要求,形成一整套完善的研究成果。
3、建立“素質(zhì)教育的評價體系”,進一步修訂完善各學(xué)科課堂教學(xué)的評價體系、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的評價體系、教師教學(xué)能力的評價體系,全面提升素質(zhì)教育的實施水平。
4、成立教學(xué)工作管理小組,負責制定各項管理制度、制定學(xué)校教學(xué)工作計劃;對各校區(qū)教學(xué)工作進行全面的指導(dǎo)、檢查、評價;組織開展全校的專題研討、觀摩教學(xué)、作業(yè)展覽等教學(xué)活動。
5、開展校本研修,以課例研究為主要形式,緊扣“高效課堂”的研究,組織專題研究課、高效課堂觀摩課、說課評課活動,把課題研究與課堂教學(xué)有機結(jié)合,推進教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進度。
-----實施“德育為先”。調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,并精心策劃并力爭使學(xué)?;顒泳邆湟龑?dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的策略;學(xué)?;顒泳鶓?yīng)根據(jù)學(xué)生身心潛能發(fā)展做基點;學(xué)?;顒泳鶓?yīng)保證學(xué)生適當性與趣味化發(fā)展,探求適合時代需求的德育新模式。
具體目標和措施:1.繼續(xù)完善校內(nèi)德育管理網(wǎng)絡(luò),黨、團、少先隊通力協(xié)作的德育管理機制,形成齊抓共管的合力。2.突出“以人為本”的育人理念,以師德規(guī)范為核心,以提高班主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破,抓住“選拔、培訓(xùn)、激勵”三個環(huán)節(jié),通過上崗培訓(xùn)、師徒結(jié)對、德育例會、班主任論壇等有效方式,在建立班主任崗位職責規(guī)范、嚴格考核的同時,建立文明班級、優(yōu)秀班主任評比制度,造就一支“講奉獻、素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)精”的德育工作者隊伍。
3、深化愛國教育、感恩教育、禮儀教育、安全教育、愛心教育、生命教育、傳統(tǒng)文化教育、養(yǎng)成教育。
4、繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部、紅領(lǐng)巾值崗制度,嚴格進行量化考核。
5、班級環(huán)境做到美化、教育化,充分發(fā)揮班級中隊角、黑板報的育人功能,體現(xiàn)學(xué)校特色、班級特色。
6、實施“我能行,我真棒——特色學(xué)生評比方案”,堅持學(xué)生自評、小組評、家長評、老師評,全方位、多層面評比。
7、定期對班會課、晨會課、學(xué)科滲透情況組織研討、觀摩、評比;積極研發(fā)校本課程,用好校本課程。-----實施課程開發(fā)。從學(xué)生自主發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)特色的雙重需要出發(fā),體現(xiàn)地方性和個別性,地域特色。以學(xué)校文化為主線,圍繞學(xué)校主課題“誦讀經(jīng)典,享受讀書樂趣”,充分發(fā)掘和利用校內(nèi)外課程資源,為學(xué)生的發(fā)展提供自主、開放、和諧的學(xué)習(xí)生活空間,促進學(xué)生自主發(fā)展。
具體目標和措施:
1、培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)歷史文化、熱愛大自然的思想感情。
2、初步培養(yǎng)學(xué)生的家庭責任感、班級責任感、學(xué)校責任感及社會責任感;
4、引導(dǎo)學(xué)生初步學(xué)會做人、做事、人際交往和溝通能力,收集和處理信息的能力。
5、以傳承家鄉(xiāng)文化為主要內(nèi)容的民間傳統(tǒng)文化(節(jié)日風俗)、歷史文化、人文文化的傳承與發(fā)展,體現(xiàn)本土文化、形成濃郁的地方特色,真正使校本課程開發(fā)實現(xiàn)“人無我有”的目標。
校園文化建設(shè):
加強校園文化的研究與實踐,以所有環(huán)境都是學(xué)生學(xué)習(xí)場景;所有器物都能陶冶學(xué)生心靈;所有規(guī)劃都要激發(fā)學(xué)習(xí)需求為指導(dǎo)原則,為師生營造溫馨快樂的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
具體目標和措施:(1)建設(shè)優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)環(huán)境。加強學(xué)校的硬件建設(shè),根據(jù)杏花村小學(xué)的的實際情況,繼續(xù)謀求環(huán)境的人文化、特色化色彩,在教學(xué)器具的配備方面再適當投入。(2)創(chuàng)設(shè)良好的校園文化環(huán)境:加強校園文明建設(shè),充分發(fā)揮活動場所的利用率,繼續(xù)辦好紅領(lǐng)巾廣播站、紅蘋果電視臺,各種社團,出版學(xué)校專題刊物,進一步發(fā)揮宣傳輿論功能,強化校園環(huán)境的隱性德育功能。(3)建立人人參與的德育環(huán)境。繼續(xù)抓好家?;庸ぷ?,以家庭教育的行為習(xí)慣教育為主題,以學(xué)習(xí)行為規(guī)范養(yǎng)成為突破口,實施高效德育,施行德育滲透的教育教學(xué)工作的各個層面。(4)營造家長放心的校園安全環(huán)境。強化校園安全意識,我們必須以平安校園建設(shè)為目標,進一步健全學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)和安全工作機制建設(shè)。(5)建設(shè)健康活潑的校園網(wǎng)絡(luò)文化。我校已建成校園網(wǎng),每個教室都配備了多媒體、一線教師都配有筆記本電腦,使信息高速公路進入教育領(lǐng)域,我們要進一步完善網(wǎng)絡(luò)文化的管理機制,使它走上健康、活潑的道路,從而更好地為學(xué)校教育服務(wù),全面促進學(xué)校的素質(zhì)教育。
雙語教學(xué)工作:堅持“辦規(guī)范加特色學(xué)校、育優(yōu)秀加特長學(xué)生”的辦學(xué)宗旨,堅持教學(xué)改革創(chuàng)新、堅持開放式辦學(xué);打響“雙語教學(xué)”的品牌、藝術(shù)教育的品牌、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的品牌;走內(nèi)涵發(fā)展之路、創(chuàng)建特色品牌化學(xué)校。
具體目標和措施:
1、在接下的二年時間內(nèi),在我校轄區(qū)內(nèi)的所有完小的三年級——六年級開展雙語教學(xué),并實施“自主探究、合作交流”的學(xué)習(xí)方式。緊扣“高效課堂”的研究,把課題研究與課堂教學(xué)有機結(jié)合,推進教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進度。
2、加強英語教師自己業(yè)務(wù)的培訓(xùn),在學(xué)校營造好的英語教學(xué)環(huán)境、凸顯英語教學(xué)優(yōu)勢,在學(xué)生家長中取得較好的效果。
3、繼續(xù)完善《學(xué)生自主管理機制》,明確自主管理的目標、要求、工作流程,把“學(xué)生自主管理”作為一種理念、辦成一項特色。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):1—2年內(nèi),在上級主管部門對學(xué)校工作支持下,學(xué)校整改十余所完小中存在安全隱患,規(guī)劃興建學(xué)校的漁池小學(xué)、聯(lián)辦小學(xué)新教學(xué)樓、石口小學(xué)的廁所,硬化占家小學(xué)操場和購置籃球架、興建常山小學(xué)廁所等必要的硬件設(shè)施,逐步完美各完小的體育、藝術(shù)等設(shè)施,學(xué)校將多方協(xié)調(diào),爭取縣教體局的同意和縣政府的大力支持,規(guī)劃籌建擁有60多個教學(xué)班的現(xiàn)代化的農(nóng)村中心小學(xué)。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇八
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)一體化,構(gòu)建和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,根據(jù)休寧縣委、縣政府相關(guān)文件要求,結(jié)合本村實際,經(jīng)村黨支部、村委會研究決定,現(xiàn)制定《西田村新農(nóng)村建設(shè)實施方案》。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,以村莊規(guī)劃為龍頭,以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和創(chuàng)建文明村莊為重點,從治理“臟、亂、差、散”入手,加大環(huán)境整治力度,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
通過十年努力,使新農(nóng)村建設(shè)基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的標準。
1、規(guī)劃先行的原則。嚴格按照五城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求,在認真做好與農(nóng)田保護、水利、交通、電力、通訊等專項規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上,按照適度超前,因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、留作空間,編制好各中心村規(guī)劃,并嚴格按照規(guī)劃認真組織實施。
2、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合各自然村的實際,本著方便農(nóng)民生產(chǎn)生活,尊重農(nóng)民意愿,遵循客觀規(guī)律,合理確定各村屬于“新建型”、“改造型”,還是“撤并型”。在規(guī)劃和實施過程中,圍繞“一個保留,兩個堅持,三個不”的思路。“一個保留”,就是保留農(nóng)村的歷史文脈,注意傳承建筑文化。“兩個堅持”,就是堅持人與自然和諧、堅持不搞千篇1律?!叭齻€不”,就是在村莊整治和建設(shè)中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。
3、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套的總體要求,依照有關(guān)法律、法規(guī),采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合措施,開展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實際,又要注重合法性、整體性和可操作性。
4、整體推進的原則。堅持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào),堅持生產(chǎn)與生活條件改善,建設(shè)與管理同步推進,完善村規(guī)民約等村莊管理制度,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式,增強農(nóng)民群眾的民主法制意識,提高科技文化素質(zhì)和思想首先素質(zhì)。
根據(jù)全村現(xiàn)實情況,選擇中洲、筆太、光家里、西河
一、西河
二、等5個村民組作為西田村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范村組。把規(guī)劃著眼點放在“四清四改”上,即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面,達到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境美化的目標。從2006年起到2016年,用10年的左右的時間,完成示范村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。
1、布局優(yōu)化。村莊建設(shè)規(guī)劃,要科學(xué)處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關(guān)系,因地制宜,合理布局。房屋建設(shè)要特色明顯、美觀適用;建筑之間要相互協(xié)調(diào)相互映襯;建筑布局要靈活自然,錯落有致。
2、道路硬化。村組路網(wǎng)要布局合理,主次分明,內(nèi)外暢通,村內(nèi)主干道要水泥化,村組公道油路化,2016年中心村道路鋪設(shè)率達60%。
3、村莊綠化。自然村建成區(qū)的綠化率達40%以上,要設(shè)有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實現(xiàn)綠化帶,住宅之間、農(nóng)戶庭院要有綠化。
4、路燈亮化。自然村主干道和公共場所要安裝路燈,其中2013要達到50%,2016年要達到100%。
5、衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,自來水普及率達100%,水質(zhì)達到國家標準。村莊內(nèi)設(shè)水沖式公共廁所,農(nóng)戶普遍改水改廁,衛(wèi)生廁所普及率達到100%。農(nóng)戶普遍使用清潔能源,使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內(nèi)。保潔制度健全,垃圾及廢物集中處理生產(chǎn)和生活污水凈化處理,達標排放,基本消除垃圾廢水污染。
6、水面凈化。保護好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的水面、溝渠,要求河道清潔,水體流動,水質(zhì)達到功能區(qū)劃的國家標準。
7、村貌美化。整頓村容村貌,做到按規(guī)劃搞建設(shè),無亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現(xiàn)象。2015年,實現(xiàn)村內(nèi)無成片裸露垃圾、污泥和路障。
8、文明新化。創(chuàng)新和深化創(chuàng)建文明新風活動,認真開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風”活動,反對封建迷信和宗派勢力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難農(nóng)戶救助體系。
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。全體村干部和示范村組干部要站在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的高度,充分認識開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性,要始終把它作為今后十年農(nóng)村工作的重點,納入重要議事日程。要建立健西田村黨總支、村委會負責的工作機制。成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨總支書記任組長,相關(guān)負責人為成員,各村也要相應(yīng)成立組織,具體負責新農(nóng)村的。規(guī)則建設(shè)工作。
2、廣泛宣傳,大造聲勢。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變,涉及到家家戶戶,需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動員大會;要充分利用政情民意溝通互動機制,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求,為新農(nóng)村建設(shè)營造一個濃厚的輿論氛圍,要做深做細農(nóng)民群眾的思想工作,把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求,化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺行動上。
3、調(diào)查摸底,掌握實情。村干部要同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一道深入村組農(nóng)戶,全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料,經(jīng)濟發(fā)展等情況,對照新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。
4、因地制宜,規(guī)劃設(shè)計。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,配合縣新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、縣建設(shè)局、國土局、規(guī)劃設(shè)計院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制,力求以人為本,與自然和諧、格調(diào)新穎。2012年11月底前,2013年2月底前,全面完成5個示范村組的規(guī)劃編制任務(wù)。
5、村民參與,規(guī)范運作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實施方案必須堅持民主決策,經(jīng)所在村村民代表大會討論通過。要進一步明確各項政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容,資金籌措渠道及用地政策、拆房補助政策等等。對涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項的,必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標要堅持公正、公平、公開原則,防止以權(quán)謀私。
6、精心組織,穩(wěn)步實施。要集中人力、物力、財力全面組織實施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手,精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時,要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新,因勢利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè),“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的,必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi),同時必須拆除老宅基地的舊房,其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn);凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的,不得辦理用地、建房手續(xù)。
7、多方籌資,爭取扶持。按照向上爭取一點,部門扶持一點,費用免收一點,群眾自籌一點的辦法,千方百計籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項目精心包裝,積極向上爭取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤活存量土地,推向市場運作,置換建設(shè)資金。
8、加強督查,依法監(jiān)管。要加強對新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查,深入實地,現(xiàn)場辦公,解決問題,化解矛盾,推動新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開展。同時,加大管理力度,依法監(jiān)管和嚴肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為,對違反規(guī)劃亂搭亂建,少批多建,批東建西,未批先建等行為堅決予以制止和查處。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇九
為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定《小雄鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案》。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以增加農(nóng)民收入為核心,深化農(nóng)村改革為動力,以加強基層黨組織建設(shè)為保證,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,緊緊圍繞自加壓力、爭先進位、負重拼搏、重振雄風,精心打造“平安小雄、生態(tài)小雄、活力小雄、潛力小雄”的發(fā)展思路,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會發(fā)展,推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。
新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)是:“五新一好”,即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,建設(shè)新村鎮(zhèn);以農(nóng)民增收為目標,發(fā)展新產(chǎn)業(yè);以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,培育新農(nóng)民;以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新型合作經(jīng)濟組織;以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo),塑造新風貌;以“親民、為民、富民”活動為抓手,創(chuàng)造好班子,使村鎮(zhèn)基本達到經(jīng)濟社會發(fā)展,群眾生產(chǎn)安康,環(huán)境整潔優(yōu)美,思想道德良好,公共服務(wù)配套,人與自然和諧的文明村鎮(zhèn)標準。
積極借鑒“項目推進年”活動的成功經(jīng)驗,樹立新農(nóng)村建設(shè)項目化管理理念,按照以“群眾需求定項目”的工作思路,深入調(diào)研、精心策劃項目庫建設(shè),以下發(fā)《新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查表》和《擬建項目調(diào)查表》、召開村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求群眾、黨員干部、專家意見,集眾人智慧,抓好項目的排查、篩選和論證工作,以明確項目目標要求、具體措施、投資概算和相應(yīng)責任人等為重點做好項目庫的策劃和細化工作。同時分類指導(dǎo)、量力而行,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會事業(yè)、民主政治建設(shè)上,結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟實力、資源優(yōu)勢,將全鎮(zhèn)項目分為基礎(chǔ)性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。對于基礎(chǔ)性項目,重點要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點、難點問題,如“三清四改”、農(nóng)業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)項目。對于條件較好的村,鼓勵其建設(shè)提高性項目,促進新農(nóng)村建設(shè)標準向更高層次發(fā)展。
按照因地制宜、量力而行、政府引導(dǎo)、以民為主的原則,突出“富裕農(nóng)民、改善環(huán)境、社會和諧”三個重點,積極實施四大工程。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定五年規(guī)劃項目共678個,計劃總投資5019萬元;列入鎮(zhèn)級項目45個,其中產(chǎn)業(yè)項目16個,新村建設(shè)項目8個,年內(nèi)實施項目26個。
1、實施農(nóng)民增收“千元”工程。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃編制要求,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)濱海丘陵、灘涂、山林等資源豐富優(yōu)勢,進一步推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育項目庫規(guī)劃中總投資2164萬元,91個項目的發(fā)展,主要是以放養(yǎng)鋸緣青蟹,脊尾白蝦,縊蟶、牡蜊等水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)基地和青蟹品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣工作為依托,以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹筍兩用林基地、官塘村西蘭花基地、毛洋村盆景基地和東灣村苗木基地、上董村羅漢松種植基地、西岑等村“烏牛早”茶葉基地進一步鞏固擴建為抓手,加快推進特色水產(chǎn)、特色水果、特色蔬菜等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展獺兔、長毛兔等特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖,培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社工作,發(fā)展農(nóng)技示范戶,提高抵御市場風險和推廣市場營銷的能力和水平。
積極發(fā)揮環(huán)浦壩港工業(yè)聚集區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,營造良好的投資環(huán)境,狠抓招商引資工作,積極推進鞋業(yè)“回歸工程”,引導(dǎo)小雄籍外出辦廠能人回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或以其他方式為小雄的經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策,有選擇地發(fā)展特色工業(yè)和家庭作坊式生產(chǎn)。當前重點是要加大農(nóng)業(yè)科技推廣,加強農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn),切實增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,千方百計促進農(nóng)民增收“千元”目標的實現(xiàn),把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”落到實處。
2、實施新村建設(shè)“126”工程。繼續(xù)利用土地整理、十百工程等有關(guān)政策導(dǎo)向,在前幾年工作的基礎(chǔ)上,積極實施新村建設(shè)“126”工程。即鎮(zhèn)政府各辦公室分別聯(lián)系一個重點村,每村完成兩項以上新農(nóng)村建設(shè)項目,全鎮(zhèn)每年完成60個以上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。根據(jù)前期調(diào)研,列入今年開始實施的項目共435個,重點是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村飲用水改造工程,同時大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,建立畜禽集中飼養(yǎng)點,建造公廁,建立村莊衛(wèi)生保潔長效機制,提高農(nóng)村信息化水平,繼續(xù)推進村莊規(guī)劃編制工作,力求把“村容整治”真正落到實處。
3、實施“文化興鎮(zhèn)”工程。大力發(fā)展農(nóng)村科教文化事業(yè),促進村民各方面素質(zhì)的全面提升,選派鎮(zhèn)屬機關(guān)單位、中小學(xué)中的文藝骨干到各村擔任村級文化指導(dǎo)員,開展以“我愛我家”為主題的娛樂比賽、文藝匯演等活動,使村民增強對家鄉(xiāng)發(fā)展的使命感、榮譽感和責任感。激發(fā)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情和激情。繼續(xù)推進村級文化俱樂部建設(shè),同時積極發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村文化俱樂部的作用,豐富群眾文化生活,并嘗試擴展、延伸農(nóng)村文化俱樂部的功能,把俱樂部改造成村級農(nóng)民培訓(xùn)站,加大農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)力度,培養(yǎng)新一代高素質(zhì)的新農(nóng)民。同時大力支持共青團、婦聯(lián)、老人協(xié)會在農(nóng)村開展各項工作,進一步加強鎮(zhèn)文體活動中心的建設(shè),把“鄉(xiāng)風文明”落到實處。
4、實施“一對好搭檔”工程。以協(xié)調(diào)村黨支部書記和村委會主任關(guān)系為重點加強村級兩委班子建設(shè),進一步明確黨支部書記和村委會主任的職責,理順關(guān)系,強化黨支部的核心作用,同時貫徹好民主集中制,積極推進“兩委”聯(lián)席會議制度和議事規(guī)則建設(shè),規(guī)范決策程序。通過黨校培訓(xùn)、交流、外出考察等形式培養(yǎng)和強化村黨支部書記和村委會主任的科學(xué)理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng),唱好“將相和”,切實提高農(nóng)村基層黨組織的'戰(zhàn)斗堡壘作用和村兩委的戰(zhàn)斗力。進一步規(guī)范村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”、村級重大事務(wù)票決制,村級財務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽和村帳鎮(zhèn)代管等工作。同時加強法制宣傳教育,強化隊伍建設(shè),以村級綜治工作站建設(shè)為龍頭,建立為民服務(wù)長效機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、治安防范應(yīng)對機制,努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村社會新秩序,確?!肮芾砻裰鳌甭涞綄嵦?。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)、整合資源。組建強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,成立以黨委書記為組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排、決策新農(nóng)村建設(shè)行動的重大事宜,研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并抽調(diào)6名鎮(zhèn)里工作經(jīng)驗豐富的干部具體負責新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。同時,實行辦公室分片包干和脫產(chǎn)干部聯(lián)村責任制,負責指導(dǎo)各村新農(nóng)村建設(shè)工作,從而形成工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創(chuàng)建局面。
二是廣泛動員、營造氛圍。要采取有力措施,利用標語、板報、宣傳廣告欄、廣播電視宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作意義,營造人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的“大合唱”,真正讓老百姓認識到新農(nóng)村項目建設(shè)主體是群眾,得益的也是群眾,從而變“要我建”為“我要建”。同時充分利用第三批先進性教育活動成果,組織村干部參觀學(xué)習(xí)示范村建設(shè)經(jīng)驗,通過典型引路,讓農(nóng)民看到新農(nóng)村項目建設(shè)的具體成效,以點帶面,激發(fā)農(nóng)民積極性,為開展新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十
目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況,及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,認真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,加快推進新農(nóng)村建設(shè),為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
一、xx-xx市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效
(一)xx市概況
xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū)),1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總?cè)丝?45萬,其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人,占總?cè)丝诘?0%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139個村民小組。2004年,全市g(shù)dp達到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。
(二)新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起
加入wt0之后,我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。
(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟組織,塑造新風貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛民、富民”活動為切入點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強村級組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實施、依靠群眾、整體推進。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作,嚴格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準,發(fā)動群眾開展“三清”工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長效機制。
實加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè),形成基地帶農(nóng)戶,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護體系,有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標準體系建設(shè)。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場為依托,以先進和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實施農(nóng)民知識化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源,構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?,F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個,其中縣級273個,鄉(xiāng)級965個,村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求,廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設(shè),建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會,促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點建設(shè)一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設(shè),實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。
市場調(diào)研報告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報告 ·社會調(diào)研報告 ·會計調(diào)研報告 ·產(chǎn)品調(diào)研報告
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效
一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時,是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工曾新方說:“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?!?BR> 四是節(jié)約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。
二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗
2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動,形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性,便于在全國同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當,領(lǐng)導(dǎo)先行
xx-xx新農(nóng)村建設(shè),是xx、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx、xx潘逸陽,是來自廣東省的外調(diào)干部,中山大學(xué)哲學(xué)博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明,新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動,在現(xiàn)行體制下,地方黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。
(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,政府深入開展調(diào)查,全面掌握當?shù)貙嵡?,制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作,公開扶持標準,創(chuàng)新補助辦法,實行“以物代扶”、“以獎代補”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率達到80%以上的就定點,實行動態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點,越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施,并給予較優(yōu)惠的獎勵政策,組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會,由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
(三)實事求是,量力而行
從實際出發(fā),以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施時,既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農(nóng)民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實施。
(四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)
要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制,規(guī)范操作
要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長效機制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨的工作,必須有長效機制作保證。
(六)整體推進,突出重點
新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準突破口,根據(jù)當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動,改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點帶面
xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線,重點建設(shè)一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點,發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點帶面,點面結(jié)合。
(八)整合資源,優(yōu)化配置
三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大
新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬萬農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國內(nèi)一些地方正在進行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障
樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù),勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴重不足
全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來,累計投入的資金近5億元,其中財政安排6300萬元,捆-綁專項資金1.2億元,吸引社會資金3.1億元,資金投入中政府只占30-40%,農(nóng)民占到60-70%,而目前xx的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開,只是在點的層次上進行,覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進行的問卷調(diào)查表明:目前xx-xx農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項目,包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財政資金300多萬元;興國縣4000多個村落,有能力搞示范的目前只有200多個,約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里,但已安排190公里的建設(shè)任務(wù),政府補貼資金難以保證到位。
(四)資源整合困難
現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項目資金,由于來自不同的部門,在使用上難以整合起來,難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用,以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國縣副歐陽巧文說:現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散,整合的時候不僅涉及到利益調(diào)整,還涉及到資金用途的改變,不符合資金的使用政策,可能會有一定的管理風險。
(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備
土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定,卻沒有相應(yīng)的實施細則。這使得在村莊整治改造當中,一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善,在清理一戶多宅的過程中,許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候,農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定,如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會影響整個規(guī)劃的順利實施。
(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限
xx市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路,農(nóng)民只有在鋪好路基的時候,政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突,以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負擔。以興國逕村為例,該村通硬化路待建費用需77萬元,政府資助42%,農(nóng)戶分攤58%,村人口4211人,人均建路負擔為106元,遠遠超過省里規(guī)定的標準。
四、政策建議
(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國推廣
根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點??蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點,如在xx-xx市。在總結(jié)各地經(jīng)驗,完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,再向全國其它地區(qū)推廣。
(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障
將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”,明確新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后,加快“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
(三)擴大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金
制定財政預(yù)算時要單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金,預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來,地方財政收入和中央財政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。
(四)整合各項支農(nóng)資金
以新農(nóng)村建設(shè)為契機,成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負責項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下,對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對待?;蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門聯(lián)席會議制度。
(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關(guān)法規(guī)
針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實施細則,對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費;或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》,為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。
(六)進一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法
隨著經(jīng)濟建設(shè)的步伐加快,農(nóng)村的發(fā)展也越來越快,取得的成就越來越多。2015年中央一號文件指出,“十一五”時期是社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期,是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時期,是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進展的關(guān)鍵時期,也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進的關(guān)鍵時期。根據(jù)中央和省市部署,我縣自2015年2月起,堅持以“二十字”方針為目標,突出“建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民”這一主題,全面啟動示范工程建設(shè)。
以下是有關(guān)我先縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報告。
一、成效及做法
我縣先后啟動了兩批新農(nóng)村示范村建設(shè),第一批確定的多個示范點到今年6月已圓滿完成了建設(shè)任務(wù),取得了新農(nóng)村建設(shè)階段性勝利;第二批選擇的各示范村建設(shè)工程均已啟動,村莊道路、改廁、下水道等硬件建設(shè)正在推進。主要做法有:
——抓村莊規(guī)劃,繪就新農(nóng)村建設(shè)宏偉藍圖。我縣先后投入大批資金,聘請省級規(guī)劃設(shè)計單位,完成全縣村莊布點規(guī)劃和示范自然村村莊建設(shè)規(guī)劃。同時,安排建設(shè)設(shè)計部門按高中低檔設(shè)計多種戶型,免費提供給鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇。另外,對有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn),要求縣土地部門必須嚴格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地,沒有規(guī)劃的,在規(guī)劃編制尚未完成前,一律暫緩宅基地和建房審批。
——抓凝心聚力,推進新農(nóng)村示范工程建設(shè)。2015年,縣財政安排專項資金,對第一批示范村進行以獎代補,并出臺新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案,確定縣直單位對示范村結(jié)對幫扶。對于第二批示范村,目前已有多個單位出資用于示范村建設(shè)。各示范自然村均組建了“五老”理事會,制定了理事會章程和村規(guī)民約,充分發(fā)揮了理事會在新農(nóng)村建設(shè)中的“理事、理財、監(jiān)督”權(quán)力,突出農(nóng)民主體地位,調(diào)動群眾積極性。截止目前,全縣大多數(shù)示范村都已建成水泥主干道和通戶路,清理垃圾和雜草,拆除破舊圈舍及廢棄房屋,示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地;發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè);創(chuàng)建國家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品。二是推進“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設(shè)。三是加強農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)。
——抓和諧構(gòu)建,解決新農(nóng)村建設(shè)民生問題。一是實施村村通工程。去年建成村級水泥路數(shù)十公里。二是加強農(nóng)田水利基本建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。投入大批資金,改造幾乎所有農(nóng)村中小學(xué)d級危房,并且新建校舍。四是加大農(nóng)村衛(wèi)生投入。大力投資改造和修繕多個鎮(zhèn)衛(wèi)生院,完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè);推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,全縣86%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。五是加強社會低保體系建設(shè)。提高了低保標準,發(fā)放農(nóng)村特困救助資金。六是實施飲用水解困工程,解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實施清潔能源工程,建沼氣池。八是實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。全力培訓(xùn),轉(zhuǎn)移勞動力,是就業(yè)轉(zhuǎn)移率達到新高。九是實施農(nóng)機富民工程。全縣新增高性能聯(lián)合收割機近百臺,農(nóng)機總動力大大提高,并且發(fā)放購機補貼,鼓勵人民機器耕作。十是實施村村通廣播工程。投入大批資金,用于村村通廣播工程建設(shè)。 ——抓鄉(xiāng)風文明,豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。在各村成立“禁賭協(xié)會”,加強村“紅白理事會”建設(shè),深化殯葬改革,推進移風易俗;開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比,用身邊的先進典型引導(dǎo)人、教育人、感化人。與此同時,本著“政府倡導(dǎo)、社會支持、農(nóng)民自辦”的原則,將民間藝人組織起來,精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長在鄉(xiāng)土、服務(wù)鄉(xiāng)親的文藝演出隊伍,發(fā)展業(yè)余劇團。大力興建村級圖書室和文體活動室,建設(shè)農(nóng)村文體活動室,建設(shè)農(nóng)民科技書屋,每個書屋配備數(shù)以千計科技書籍和一臺電腦。
二、問題和不足
我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,試點村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比,還有不小差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。主要體現(xiàn)在:
一是思想認識存在誤區(qū)。一方面,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒有拿出足夠精力來研究新農(nóng)村建設(shè)、推進新農(nóng)村建設(shè),無論從理論學(xué)習(xí)上、政策研究上,還是實踐探索上,都缺少實際行動,表面的東西多,實際推進的措施少。有的是思路不清,到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時,少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因?qū)ㄔO(shè)新農(nóng)村認識模糊,遇到資金等困難時就產(chǎn)生畏難情緒,缺少工作主動性、積極性、創(chuàng)新性。另一方面,農(nóng)民主體作用沒有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事,認識不到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主人,對一些惠及自身的項目存在依靠政府投入的問題,不能夠積極主動配合、投工投勞,等靠要思想嚴重,建設(shè)新農(nóng)村的主體意識沒有樹立起來,出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。
二是建設(shè)資金嚴重短缺。盡管我縣已建立了“政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結(jié)合的投入機制,千方百計籌措建設(shè)資金用于新農(nóng)村建設(shè),但面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的龐大工程,這些資金還遠不能滿足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設(shè)需求。與此同時,一些幫扶單位或因客觀自身財力有限,或因主觀積極性不高,工作被動應(yīng)付,截止目前,全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中,只有極少數(shù)單位幫扶資金到位。
三是農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。當前,我縣大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)示范村都把重點放在了“村容整潔”上,而對“村風文明”投入甚少,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。另一方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。同時,由于農(nóng)民科技知識不足,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力,嚴重制約了農(nóng)民的增收。 四是長效機制難建立。村莊整治建設(shè)層面的工作告一段落后,公共設(shè)施如何管理維護、村容村貌如何保持等問題,也必須建立一整套長效機制來管理。雖然我縣在實踐中摸索建立了一些機制,但還是初步的,不夠完善,還必須建立起一套有利于新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、健康、深入推進的長效機制。
五是發(fā)展生產(chǎn)辦法不多。我縣農(nóng)業(yè)總體上看還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖中,只是追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱;農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用不強,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。
三、對策與措施
新農(nóng)村建設(shè)作為一項內(nèi)涵豐富、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,既要充分認識其長期性和復(fù)雜性,穩(wěn)步推進,又要有只爭朝夕、迎難而上的開拓精神。如何抓好新農(nóng)村建設(shè),我認為需要把握關(guān)鍵、突出重點,從以下六個方面入手:
一要更加注重思想觀念的更新。新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)是政府,主體是農(nóng)民。針對當前部分干部、群眾在認識上的誤區(qū),要加強教育引導(dǎo),進一步提高廣大農(nóng)村干部、群眾對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性的認識,防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動群眾,突出農(nóng)民的主體地位,充分尊重群眾的意愿,鼓勵群眾勇于創(chuàng)新,大膽實踐,調(diào)動他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。
二要更加注重工作方法的創(chuàng)新。在示范工程中,要繼續(xù)堅持“三清三改三整頓”,但在方法上,要采取“捆-綁式”的“組合拳”,把群眾意愿與政府引導(dǎo)有機統(tǒng)一起來。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁,把改水與改廁捆-綁,等等。同時,在具體實施過程中,要堅持實事求是,因勢而為,不搞大拆大建。要堅持因地制宜,注重實效,不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
三要更加注重科學(xué)發(fā)展觀的落實。新農(nóng)村建設(shè)不是要把農(nóng)民固定在農(nóng)村,固定在土地上,新農(nóng)村建設(shè)必須與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。要加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營的力度,積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式,結(jié)合推進村民與居民的無差異待遇,出臺促進政策,積極推進失地農(nóng)民保險,解決農(nóng)民進城后顧之憂等政策來推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
四要更加注重民生工程建設(shè)。要從群眾最關(guān)心、最盼望實事入手,認真抓好省、市確定的各項民生工程的落實,使民生工程與新農(nóng)村建設(shè)示范工程相得益彰。要繼續(xù)加大村村通工程實施力度,大力改造農(nóng)村中小學(xué)d級危房,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,開展城鄉(xiāng)學(xué)校“結(jié)對發(fā)展”活動,合理配置資源、提高農(nóng)村中小學(xué)教育水平,全面推進城鄉(xiāng)教育一體化。要鞏固和擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險覆蓋面,完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。要繼續(xù)推行農(nóng)村居民最低生活保障制度,扎實開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
五要更加注重生產(chǎn)發(fā)展。要積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益。進一步做大做強高效種養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)支撐,增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,引導(dǎo)和支持農(nóng)戶大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織,鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機制,將分散的農(nóng)戶組織起來,擴大規(guī)模、優(yōu)化質(zhì)量,增強市場競爭力。 六要更加注重新型農(nóng)民的培育。要通過“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“陽光工程”,培訓(xùn)示范村群眾;通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);現(xiàn)代新型農(nóng)民,不僅是有文化、懂經(jīng)營、會管理的生產(chǎn)經(jīng)營型能手,更要是具體現(xiàn)代科學(xué)生活觀念和衛(wèi)生習(xí)慣的人,否則,新農(nóng)村建設(shè)的成果有可能是曇花一現(xiàn)。因此,要繼續(xù)組織開展“文明進村、新風入戶”為主題的鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建活動,在各村成立“禁賭協(xié)會”,加強村“紅白理事會”建設(shè),深化殯葬改革,推進移風易俗;開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比。力爭通過形式多樣的培訓(xùn)和文明創(chuàng)建活動,切實提高群眾素質(zhì),推進農(nóng)村全面進步。
新農(nóng)村建設(shè)任重道遠,我們在思想認識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮,在制定目標上要把握關(guān)鍵,在工作開展上要有重點,同時通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式,共同促進我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展。
騎車就更不要提了。那時侯村里養(yǎng)雞的特別多,每條巷都堆著滿巷的雞糞,一到夏天更是蒼蠅漫天,臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。
而如今,在全國范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動員下,通過環(huán)境整治,目前各村主干道路基本上達到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二) 群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)
生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍?,F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔,家禽的糞便也不隨處亂倒,都有了統(tǒng)一的安排和處理?,F(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地,讓人的心情也十分的舒暢。
(三)
物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會守著那一畝三分地過日子,吃穿用都很簡單隨便,只要不餓著肚子,不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發(fā)展變化中,農(nóng)民也意識到要不斷提高自己的物質(zhì)水平,開始不斷尋求致富的道路?,F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè),還有很多小型的鐵廠,煤廠等廠礦,同時給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位,現(xiàn)在每家都是兩個人在賺錢,手里的錢多了,物質(zhì)生活便有了提高,每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子,魚,雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了,什么電熱鍋,微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺。
(四)
精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了,精神生活也隨著提高了,以前一到秋收后,不論大人小孩,都是在賭博?,F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下,夏天晚上在大隊部跳舞,冬天則是扭秧歌,不僅扭正了村里的風氣,還愉悅了每個村民的身心。
(五)
團結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對新農(nóng)村建設(shè)工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。
二:存在問題:
(一)
宣傳發(fā)動工作不夠深入,群眾認識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠,再加上當
前對建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標準,從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認識上存在偏頗,誤認為只要搞好村莊規(guī)劃,建成小康新村就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。群眾對新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待,有的認為這是政府的“形象工程”,領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”,誤認為又要搞創(chuàng)建,又要搞驗收。
(二)
村級積累薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財政投入,而鄉(xiāng)村兩級財力有限,有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款),有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn)),部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,但仍然捉襟見肘,特別是諸如公共服務(wù)與活動陳地建設(shè)就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。
(三)
勞動力轉(zhuǎn)移滯后,農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來,通過大力實施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識化工程,培養(yǎng)了一批適應(yīng)進城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯,所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè),而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊,大至60歲,小至15、6歲,究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識化工程不貼近農(nóng)村,不貼近農(nóng)民,與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié),因此培育新型農(nóng)民任重道遠。
(四)
農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴重“貧血”,塑造新風貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),農(nóng)村電話、手機、廣播、電視覆蓋率雖然較高,但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對脆弱,許多設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能,使農(nóng)村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài),難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加,農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人,少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主,難以跟上現(xiàn)代文明。
(五)
村干部隊伍不穩(wěn),后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工,村里僅有的幾個年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人,存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低,在一定程度上影響了工作積極性,村組干部缺乏必要的保障,既擔心退下來后遭他人打擊報復(fù),又沒有養(yǎng)老等社會保障,年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。
三:對策建議
如何調(diào)動和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性?如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進新農(nóng)村建設(shè)?按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,結(jié)合對我村的調(diào)研,我提出幾點膚淺的看法和思路:
(一)
加強村級班子組織建設(shè),提高村級班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領(lǐng)強的黨員干部擔任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對我村調(diào)研中我了解到,本村之所以班子比較團結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力,在群眾中有威信,關(guān)鍵是有一個好的“班長”,村在村組合并前就是我村的當家人,是全縣第六屆專業(yè)技術(shù)人才,不僅在群眾中有威信,更重要的是能夠為農(nóng)民群眾提供實實在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動載體,完善村級黨組織制度建設(shè),在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營人才中發(fā)展黨員,發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛村組干部,建議多方籌資建立養(yǎng)老保險基金和年老生活補助制度,解除村組干部的后顧之憂,穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍。
(二)
科技服務(wù)設(shè)施功能,積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作,引進適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項目,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代;要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程,大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會組織,增強帶動、輻射能力,網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進農(nóng)民增收,就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢與條件,把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強,成為農(nóng)民增收的主要支撐;要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟,關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn),為打工經(jīng)濟創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件;要結(jié)合落實中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會,落實惠農(nóng)政策增收、強化農(nóng)資市場監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施,不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。
(三)
改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快建設(shè)小康新村。要堅持規(guī)劃先行、試點示范、分步推進的原則,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑,開展舊村改造和新村建設(shè),搞好配套設(shè)施建設(shè),搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生,不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會保障體系,解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會保障,不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè),關(guān)注弱勢群體,實現(xiàn)共同致富。
(四)
加強精神文明建設(shè),培育新型農(nóng)民。首先,是要加強農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo),解決好農(nóng)民群眾的認識問題。其次,是要增強農(nóng)民致富的本領(lǐng),培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民,培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人,提高農(nóng)民群眾參與市場經(jīng)濟活動的綜合素質(zhì)。第三,是要圍繞精神文明建設(shè),培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓(xùn)、加強文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè),開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動,提高農(nóng)民整體素質(zhì),構(gòu)建和諧農(nóng)村。
(五)
四:結(jié)論與建議
通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn),當今社會新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個步伐下,新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風。取其精華,去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。
五:由于我的調(diào)查是口頭形式的,所以沒有統(tǒng)計出詳細的數(shù)據(jù),該報告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問題和好的方面,故不能作為有力結(jié)論。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十一
20,在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和幫忙下,水村新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,其他各項新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開展。年水村將主要透過以下四個方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè):
一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。
我們以在水村開展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點為契機,按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則,來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強生態(tài)保護,并用心探索出一條適應(yīng)全村實際的新農(nóng)村建設(shè)道路,為全縣鋪開新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗、帶給借鑒。以此來推動我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)構(gòu)成亮點、創(chuàng)出特色、走在前列,成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。
二、加強村莊環(huán)境整治,完善垃圾處理體系。
今年2月下旬,伏嶺鎮(zhèn)將展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動。力爭將垃圾定點收集、定期清理,農(nóng)戶垃圾集中處理率要到達90%以上,人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善,較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。
我們今年將繼續(xù)完善試點經(jīng)驗,用心破解水村衛(wèi)生、運作、標準等工作中遇到的實際困難和問題;充分發(fā)揮廣大群眾的用心性,透過走市場化與公益化相結(jié)合的道路,建立健全管理體系;注重實際效果,堅持長期運作,構(gòu)成長效工作機制;及時推廣,創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗,推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理,逐步走上規(guī)范化運作道路。
三、做好村道徽派改造工程
今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上,做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編,拆除所有露天糞坑,建造公共廁所,完成村內(nèi)供電線路改造。
四、做強農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)
我鎮(zhèn)2015年將進一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu),在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由農(nóng)辦牽頭,其他部門聯(lián)動,統(tǒng)一規(guī)劃,加強協(xié)調(diào),合理部署,有序開發(fā),使“農(nóng)家樂”真正成為促進水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當?shù)刭Y源和優(yōu)勢,在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”,不僅僅不類同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式無法模仿我們,始終維護“特色、創(chuàng)新”這條生命線。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十二
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改善農(nóng)村環(huán)境為切入點,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本,以深化省“千村示范、萬村提升”工程為載體,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的目標要求,完善工作機制,整合社會力量,強化幫扶工作,加大資金投入,集中建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,努力使全縣農(nóng)民過上幸福美滿的新生活。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的第二批省級示范村和第一批省級示范村中的部分村屯及縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的薄弱村、重點提升村。
通過3年包保,被包保村的集體經(jīng)濟收入高于縣平均水平5%以上;農(nóng)民人均純收入年遞增12%;水泥路在“村村通”的基礎(chǔ)上,逐步向“屯屯通”和“戶戶通”延伸,道路兩側(cè)要實施邊溝圍墻一體化,綠化、美化實現(xiàn)全覆蓋,村容村貌得到有效改善,達到居民適用、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的村屯建設(shè)標準;建立健全社會主義公益事業(yè)保障機制,解除農(nóng)民生產(chǎn)生活后顧之憂;健全和完善村辦公室、文化科技活動室、農(nóng)民書屋、休閑健身廣場、消防設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生室和計生室等公益設(shè)施;農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強,村民自治組織健全、民主管理完善,村級配套組織發(fā)揮作用明顯。
按照省新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬村提升”工程的總體要求,各包保部門、企業(yè)包保任務(wù)是:
(一)加強規(guī)劃指導(dǎo)。圍繞“二十字”方針的目標要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟和組織建設(shè),協(xié)助和指導(dǎo)所包保村屯科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃環(huán)境綜合整治方案。要加強調(diào)查研究,搞好科學(xué)論證,履行相關(guān)程序,引導(dǎo)組織實施,有計劃、有步驟地推進新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),以增加農(nóng)民收入、壯大村集體經(jīng)濟實力、增強新農(nóng)村建設(shè)自身發(fā)展能力為目標,根據(jù)當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,幫助包保村篩選優(yōu)勢項目,招商引資,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)民共同致富。每個包保部門、企業(yè)都要在包保期內(nèi),幫助所包保村至少研究1個促進農(nóng)民增收、拉動能力強的經(jīng)濟建設(shè)項目。
(三)協(xié)調(diào)資金項目。要從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手,積極向國家、省有關(guān)部門協(xié)調(diào)資金、項目和技術(shù)、人才,集中投向新農(nóng)村建設(shè),確保各項建設(shè)任務(wù)的順利完成。
(一)對接階段。9月10日前,各包保部門、企業(yè)完成與包保村對接工作,制訂包保方案,選定駐村指導(dǎo)員,開展包保工作。
(二)實施階段。9月至12月,全面啟動、實施包保工作。
(三)總結(jié)和驗收。各包保部門、企業(yè)每年要對包保工作進行階段性總結(jié),形成文字材料,附帶幫扶資金、物資證明材料報縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,年末由縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗收。12月底前,各包保部門、企業(yè)要對包保工作進行全面總結(jié),充分反映包保經(jīng)驗和成果。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各包保部門、企業(yè)要高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓包村工作,相關(guān)科室做好協(xié)調(diào)工作,并實行派駐村指導(dǎo)員工作制度。各部門、企業(yè)要針對包保村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實際,強化措施、狠抓落實,確保包保工作順利進行,收到實效。
(二)加強協(xié)調(diào),搞好對接。各包保部門、企業(yè)要切實肩負起和履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位和企業(yè)、對上對下及時溝通工作的重大責任,增強幫扶工作的主動性,創(chuàng)造性,不斷推動幫扶工作深入開展。每個包保單位都要和所聯(lián)系的包保村進行幫扶工作對接和協(xié)調(diào)項目的對接,也可以通過協(xié)調(diào)會的形式解決包保村建設(shè)中存在的問題。
(三)加強扶持,形成合力。包保單位要明確包保工作的意義和目標,調(diào)動全體人員的積極性,加大人、財、物和科技的投入,組織機關(guān)黨員干部深入包保村開展義務(wù)獻工活動,幫助包保村屯謀劃經(jīng)濟發(fā)展項目和農(nóng)民增收致富項目,進行科技、文化、信息傳播,切實解決新農(nóng)村建設(shè)中各種疑難問題,千方百計完成包保工作任務(wù)。
(四)加強檢查,認真考核??h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對包保工作的督促檢查,定期調(diào)度、通報各包保單位包保工作開展情況;經(jīng)常深入農(nóng)村檢查包保項目和協(xié)調(diào)資金落實情況,確保項目和資金落到實處。根據(jù)各單位上報的包保投入情況認真審核,實地驗收,并將考核結(jié)果計入年終績效考評成績,推動全縣新農(nóng)村建設(shè)工作健康有效開展。
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農(nóng)村重新規(guī)劃篇十三
尊敬的各位老師,各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好,我叫xxx,來自國家連片貧困地區(qū)重點縣之一的xx省xx市xx縣。
作為一名普通的高三生,今天懷著很特別的心情遞交這份申請,它既懷揣著我對貴大學(xué)的向往和崇仰。
又寄托著我的大學(xué)夢。
我愿懷著最赤誠的心來訴說我心中的愿景。
也很感激各位老師在百忙之中審讀我的來信。
我相信一定不會讓您們失望的。
貧困的大山擋不住我強烈的求學(xué)之心。
綿延的山路沒有阻擋我的求學(xué)之路。
生活的不易沒有使我消沉抑郁,反而激起我奮發(fā)圖強的意志,激起我想要努力改變生活現(xiàn)狀,改變家鄉(xiāng)落后面貌的決心。
進入高中以來,我就更加明白學(xué)習(xí)的重要性,我很佩服這樣的自己,一直保持高昂的斗志和不服輸?shù)木?,在學(xué)習(xí)上力爭上游。
也許我的成績不是絕對的優(yōu)勢,但是我努力找準自己的定位,取得屬于自己的進步,把成績穩(wěn)在班級前幾名,學(xué)校前三十名以內(nèi)。
我是一個活潑開朗的女生,甚至有些女漢子風采。
自小父母就不嬌慣我,有意識地培養(yǎng)我獨立自主的能力。
或許是這種開朗、民主的家庭氛圍,使我在生活學(xué)習(xí)上都保持樂觀向上的狀態(tài),在學(xué)校也積極參加各種活動,包括學(xué)校舉辦的運動會和各種演講比賽,也取得不錯的名次。
高一時,我擔任班級的團支書,多次帶領(lǐng)同學(xué)們組織英語演講比賽、辯論賽等,也組織過很多次班會。
這些活動一次比一次成功,我的經(jīng)驗也在實踐中不斷豐富,既增強了同學(xué)們的友誼和感情,也提高了我自身的組織能力。
高二時擔任副班長,和班長一起負責管理班級日常工作,鍛煉了自己的管理協(xié)調(diào)能力。
在緊張的生活之余,在假期間我也參與了xxx會志愿服務(wù)工作,我的主要工作是幫助引導(dǎo)游客。
雖然時間只有短短的三天,但是我在這個過程中也有很多獨特的感受。
其中最大的感受是xx的快速發(fā)展,在新的歷史機遇面前,中原經(jīng)濟正在騰飛,這艘巨輪又一次準備揚帆啟航。
其次,在服務(wù)過程中,我也遇到全國各地的很多游客,能為他們服務(wù),讓他們感受xx人的熱情,為他們展現(xiàn)xx文化的別樣風采與魅力,我感到非常的激動,這是我作為一個xx人的驕傲與義務(wù)。
另外,這項工作也教會我如何更好地與他人溝通,更好地表達自己,在揮灑汗水的同時也提高了自己的表達技能。
那么說到大學(xué),很多同學(xué)都不是很愿意選擇鄭大,我想他們一定是沒有了解過鄭大。
據(jù)我所了解,鄭大不僅致力于建設(shè)區(qū)域性示范作用的綜合性研究大學(xué),也致力于建設(shè)高水平的國際知名大學(xué)。
我與鄭大還是很有緣分的。
首先,作為xx本省的大學(xué),而且是第一所示范性211大學(xué),那一定是久負盛名的。
而且,我高中三年的老師基本上都是xx大學(xué)校友,就僅從老師們的口中就斷斷續(xù)續(xù)了解過很多關(guān)于xx大學(xué)的趣事,其中印象最深的是他們說的眉湖,有機會一定要一覽為快。
再次,鄭大的很多招生政策都讓我不禁拍手稱贊,從自主招生到農(nóng)村地區(qū)單獨招生,心中都很感動。
我們本省就有這樣的好大學(xué),那么還有什么理由去外省的呢?我又有什么理由不選擇這樣的大學(xué)呢?其次,我很欣賞xx大學(xué)的新浪微博,每天既可以感受唯美詩文,人生哲理,有可以欣賞嘻哈小段子,養(yǎng)生小故事。
所以,從微博中也可以感受到xx大學(xué)文而不弱,武而不暴的校風。
從這個社會平臺來看,xx大學(xué)也是很成功的。
最后,這也是毋庸置疑的一點,我們xx大學(xué)的人才遍布社會各界,不勝枚舉的實例都彰顯了我們不凡的實力和競爭力。
最后,我希望報考xx大學(xué)的漢語言文學(xué)專業(yè)。
一方面,我覺得自己作為一個文科女生,對語言文字天生就有更多的興趣和愛好,有多于常人的關(guān)注度。
在日常生活中,我最喜歡的事情就是閱讀報刊雜志,從《讀者》、《青年文摘》再到《意林》,基本上都是我的必看書目。
因此,我也希望日后可以從事與雜志編輯相關(guān)的工作。
可能很多人都夢想成為作家或者記者,我知道那需要足夠優(yōu)秀的文筆和思維跳躍性。
現(xiàn)在我對記者的欽佩之情還是大于羨慕的,他們永遠奔赴在新聞的第一線,走在事發(fā)的最前列。
為大眾呈現(xiàn)最及時、最新鮮的新聞。
而我緯度對雜志編輯情有獨鐘,我真心喜歡這項工作,我享受閱讀書籍時優(yōu)美文字在眼前跳躍的快感,我愿意為這項事業(yè)付出心血和精力,也愿意為大眾呈現(xiàn)最好的一面,讓整個社會充滿愛與正能量,更愿意去分享這份美好。
用文字純凈心靈,哲理文化人生。
當然了,還要請各位老師原諒由于我的閱歷有限,難免會有一些膚淺的認識,我知道勝任這項工作還需要計算機方面的相關(guān)知識和技能,而我都不是很熟練,但是我相信我有永不放棄的信心,勇于拼搏的精神,敢于堅持的毅力將這項工作做好。
另一方面,我們也可以看到當前語言文化發(fā)展的現(xiàn)象都不是讓人滿意。
尤其是在當下文化多元的情形下,面臨西方文化的強烈沖擊,文化發(fā)展更加舉步維艱。
而我們在世界各地舉辦的孔子學(xué)院,傳播國學(xué)經(jīng)典等活動,舉辦《漢字聽寫大會》等節(jié)目,都顯示出對文化發(fā)展的重視。
我們深知文化是民族的血脈,尤其是對中國這樣一個有著五千年文明的大國。
文化軟實力就尤為重要,所以我愿意為此貢獻自己的一份微薄之力,盡我之能力來弘揚中華文化,傳播國家經(jīng)典。
最后再次感謝各位老師審讀我的自薦信。
不后悔,去xx大學(xué),只因你的名字叫xx大學(xué)。
此致
敬禮!
xxx
xxxx年xx月xx日
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農(nóng)村重新規(guī)劃篇十四
摘要:隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,城市人們的夜間活動需求越來越強烈,城市照明規(guī)劃是明晰城市空間結(jié)構(gòu)的視覺引導(dǎo),是塑造城市景觀、傳播光文化的有效手段,是城市的“第二輪廓線景觀”。本文以康平縣照明專項規(guī)劃為例,通過功能照明系統(tǒng)與景觀照明系統(tǒng)構(gòu)建,塑造具有特色的魅力康平。
關(guān)鍵詞:專項規(guī)劃、康平縣、功能照明、景觀照明。
1。城市照明概念。
城市照明指城市戶外公共用地內(nèi)的永久性固定照明設(shè)施及建筑紅線內(nèi),旨在形成夜景觀的室外或室內(nèi)照明系統(tǒng)所提供的照明的總稱,包括城市功能照明與城市景觀照明。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十五
居住小區(qū)總體布局應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求進行合理布局,各種功能不同的建筑物群之間要有明確功能分區(qū)。根據(jù)居住小區(qū)建筑物的性質(zhì)和特點,各類建筑物之間應(yīng)有必要的防火間距,應(yīng)按中華人民共和國國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在城市居住小區(qū)內(nèi),為了居民生活方便,還設(shè)置了一些生活服務(wù)設(shè)施,如煤氣調(diào)壓站,液化石油汽瓶庫等,有的居住小區(qū)還配備建設(shè)了一些具有火災(zāi)危險性的生產(chǎn)建筑,這些建筑物與高層民用建筑的防火間距也應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。
1.消防給水規(guī)劃要求
滅火劑的種類繁多,如水、泡沫、鹵代烷、二氧化碳和干粉等,這些滅火劑比較起來,以水最為經(jīng)濟,而且滅火效果好。許多火災(zāi)案例說明,凡是設(shè)有足夠消防給水的場所,發(fā)生火災(zāi)后,就能有效地撲滅火災(zāi),反之,就會造成嚴重的損失。
居住小區(qū)消防給水規(guī)劃總的原則是:在進行居住區(qū)、企事業(yè)單位規(guī)劃和建筑設(shè)計時,必須同時設(shè)計消防給水系統(tǒng),消防用水可由給水管網(wǎng)、天然水源或消防水池供給,利用天然水源時,應(yīng)確??菟谧畹退粫r,消防用水的可靠性,且應(yīng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施。消防給水宜與生產(chǎn)、生活給水管道系統(tǒng)合并,如合并不經(jīng)濟或技術(shù)上不可能,可采用獨立的消防給水管道系統(tǒng)。消防給水包括室外消防給水和室內(nèi)消防給水兩大部分的內(nèi)容。
居住小區(qū)的消防給水規(guī)劃建設(shè),可以采用高壓給水系統(tǒng),也可以采用臨時給水系統(tǒng)或者低壓給水系統(tǒng)。
2.合理規(guī)劃建設(shè)消防站
城市居住小區(qū)要按照公安部和建設(shè)部頒布的《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備標準》的規(guī)定,結(jié)合居住小區(qū)的工業(yè)、商業(yè)、人口密度、建筑現(xiàn)狀以及道路、水源、地形等情況,合理地設(shè)置消防站,具體要求是:消防站的布置,以接到火警5min內(nèi)能達到責任區(qū)最遠點為原則,尤其是高層建筑比較集中的居住小區(qū),應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的特種消防裝備的消防站。
有些城郊的居住小區(qū),如離城市消防中隊較遠,且小區(qū)人口在15000人以上時,應(yīng)設(shè)置一個消防站,消防站應(yīng)盡量選擇在責任區(qū)的適中位置并利于消防車迅速出動的地點,消防站邊界距小學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、影劇院、集市等人員密集的公共建筑和場昕,不應(yīng)小于50m。
3.加強居住小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
城市消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火裝備、器材是實施火災(zāi)撲救的基本條件。必須根據(jù)小區(qū)人口、面積、規(guī)模等因素,配備有一定數(shù)量的、簡易的消防滅火器材和裝備,建有小區(qū)消防室或微型消防站,形成小區(qū)消防自救力量。其小區(qū)消防設(shè)施、裝備、器材可以考慮統(tǒng)一納入城市開發(fā)項目,實行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。要逐漸把以往小區(qū)沒有配齊的消防設(shè)施加緊補齊,新建小區(qū)的消防設(shè)施要爭取一步到位,不欠新帳。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十六
隨著城市化進程的加快,農(nóng)村規(guī)劃也逐漸成為重要的課題。我曾參與一項農(nóng)村規(guī)劃項目,深入了解了農(nóng)村規(guī)劃的必要性和挑戰(zhàn)。通過這次經(jīng)歷,我深刻體會到了農(nóng)村規(guī)劃的重要性,并從中獲得了一些寶貴的心得體會。
首先,農(nóng)村規(guī)劃是為了實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的均衡和可持續(xù)性。農(nóng)村是國家經(jīng)濟的重要組成部分,而傳統(tǒng)的農(nóng)村常常存在規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生活水平低下等問題。通過規(guī)劃,可以合理規(guī)劃農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等,從而實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的均衡和可持續(xù)性。例如,我們在規(guī)劃中充分考慮了農(nóng)田保護、水資源利用等因素,確保農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
其次,農(nóng)村規(guī)劃需要充分考慮農(nóng)民的利益和需求。農(nóng)村規(guī)劃不能僅僅滿足城市化的需求,而是要以農(nóng)民的利益為出發(fā)點,保護他們的權(quán)益和生計基礎(chǔ)。在規(guī)劃過程中,我們多次組織農(nóng)民代表進行座談,聽取他們的意見和建議,盡量滿足他們對土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面的需求。只有真正做到順應(yīng)農(nóng)民的意愿,才能得到他們的理解和支持,使規(guī)劃能夠真正落地生根。
農(nóng)村規(guī)劃還需要綜合考慮農(nóng)村的自然環(huán)境和人文景觀。農(nóng)村是自然和人文的結(jié)合體,規(guī)劃必須注重保護農(nóng)村的自然環(huán)境和人文景觀,保持其獨特的農(nóng)村風貌和特色。例如,在我們的規(guī)劃中,我們在自然保護區(qū)周邊劃定了嚴格的開發(fā)限制區(qū),保護了山水林田湖草等自然資源,保持了農(nóng)村的生態(tài)平衡。同時,我們也注重對農(nóng)村文化遺產(chǎn)和歷史建筑的保護,通過保護農(nóng)村的人文景觀,增強了農(nóng)村的整體吸引力和競爭力。
農(nóng)村規(guī)劃還需要注重農(nóng)民素質(zhì)的提高。規(guī)劃不能只停留在規(guī)劃紙面上,更需要通過培養(yǎng)農(nóng)民的意識和素質(zhì),實現(xiàn)規(guī)劃的落地。在我們的規(guī)劃中,我們特別強調(diào)農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)的重要性,通過提供教育和培訓(xùn)機會,培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和管理能力,使他們能夠在農(nóng)村發(fā)展中有更多的機會和選擇。只有通過提高農(nóng)民的素質(zhì),才能真正實現(xiàn)農(nóng)村的振興。
最后,農(nóng)村規(guī)劃需要長期的參與和跟蹤。農(nóng)村規(guī)劃是一個持續(xù)的過程,需要長期的參與和跟蹤。規(guī)劃的實施不是一蹴而就的,需要經(jīng)過多年的努力和持續(xù)的投入。在我們的規(guī)劃中,我們設(shè)立了專門的跟蹤機構(gòu),定期進行規(guī)劃成果的評估和調(diào)整,及時解決發(fā)展中的問題和困難。農(nóng)村規(guī)劃需要不斷優(yōu)化和調(diào)整,才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。
總之,農(nóng)村規(guī)劃是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵,涉及方方面面的問題,需要綜合考慮各種因素。通過參與農(nóng)村規(guī)劃項目,我深刻認識到農(nóng)村規(guī)劃的重要性和挑戰(zhàn),并從中獲得了許多寶貴的體會。農(nóng)村規(guī)劃需要堅持以農(nóng)民為中心、注重生態(tài)環(huán)境和人文景觀保護、提升農(nóng)民素質(zhì)、持續(xù)參與和跟蹤等原則,才能實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和振興。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十七
農(nóng)村規(guī)劃是指根據(jù)農(nóng)村特有的經(jīng)濟、社會和自然環(huán)境條件,制定農(nóng)村發(fā)展的總體方向、空間布局、功能定位,規(guī)劃、設(shè)計和管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等,以實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過一段時間的規(guī)劃實踐,我深感農(nóng)村規(guī)劃對于農(nóng)村發(fā)展的重要性和積極的影響。在此,我將結(jié)合自己的經(jīng)驗和體會,總結(jié)出以下幾點心得體會。
首先,農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重保護與發(fā)展的平衡。農(nóng)村地區(qū)擁有豐富而獨特的自然資源和文化遺產(chǎn),保護農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺址是農(nóng)村規(guī)劃的重要任務(wù)。在規(guī)劃設(shè)計時,應(yīng)重視對自然景觀的保護和修復(fù),注重農(nóng)村的生態(tài)建設(shè),建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)村,提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。同時,要注重保護農(nóng)村的歷史文化遺產(chǎn),傳承和弘揚農(nóng)村的傳統(tǒng)文化,使農(nóng)村成為文化和旅游的熱點區(qū)域。只有在保護與發(fā)展的平衡中,才能實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
其次,農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重農(nóng)民的主體地位。農(nóng)民是農(nóng)村規(guī)劃的主要受益者和參與者,他們應(yīng)當成為農(nóng)村規(guī)劃的主體。在規(guī)劃實施過程中,要廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議,尊重和保護農(nóng)民的合法權(quán)益。在規(guī)劃的制定過程中,要充分考慮農(nóng)民的實際需求和意愿,依據(jù)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式,科學(xué)合理地配置農(nóng)業(yè)資源和公共服務(wù)設(shè)施,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和發(fā)展空間。只有將農(nóng)民的利益放在首位,才能真正實現(xiàn)農(nóng)村規(guī)劃的目標。
再次,農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重資源的合理配置和利用。農(nóng)村地區(qū)資源的合理配置和利用對于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村的土地、水資源、人力資源等是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),要通過規(guī)劃科學(xué)配置和合理利用這些資源,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。例如,要通過土地利用規(guī)劃來指導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高土地的利用效率和產(chǎn)出率;要通過水資源規(guī)劃來改善農(nóng)田的灌溉條件,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量;要通過人力資源規(guī)劃來培養(yǎng)和發(fā)揮農(nóng)村人才的作用,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。只有合理配置和利用資源,才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
最后,農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。農(nóng)村規(guī)劃要科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向,通過規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的良性互動,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。農(nóng)村一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ),要通過土地和農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)配置,提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。農(nóng)村二產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐,要通過規(guī)劃引導(dǎo)和政府扶持,培育和壯大農(nóng)村的工業(yè)和制造業(yè),提高農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合經(jīng)濟實力。農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動力,要通過規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè),提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展能力和水平。只有實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展,才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。
綜上所述,農(nóng)村規(guī)劃對于農(nóng)村發(fā)展的重要性和積極的影響不言而喻,通過農(nóng)村規(guī)劃的實踐,我們能夠更好地保護農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和歷史文化,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和發(fā)展空間,推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村規(guī)劃工作雖然還面臨一些困難和挑戰(zhàn),但相信在大家共同的努力下,農(nóng)村規(guī)劃一定能夠取得更大的成果,為農(nóng)村的發(fā)展做出更大的貢獻。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十八
近日,《紹興市中心城市停車場專項規(guī)劃》和《紹興中心城市快速公交線網(wǎng)規(guī)劃》經(jīng)紹興市人民政府批復(fù)同意。
紹興市中心城市停車場規(guī)劃將分為三類停車分區(qū),分別采用不同的停車管理措施。通過合理預(yù)測規(guī)劃年度停車需求,對停車場進行規(guī)劃布局,有效解決城市靜態(tài)交通問題,緩解城市交通擁擠。該規(guī)劃對改善城市交通擁堵,緩解停車供求矛盾具有重要指導(dǎo)意義。
紹興中心城市快速公交線網(wǎng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“二縱、三橫”,快速公交線路共五條。規(guī)劃主要依據(jù)客流廊道、居民出行空間分布特征和道路狀況,科學(xué)合理確定線路具體走向,盡可能連接主要客流集散點。
206月16日
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十九
市規(guī)劃委、市市政園林局:
你們聯(lián)合報送的《關(guān)于審批〈廈門市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(本島)〉等的請示》(廈規(guī)〔〕88號)收悉。經(jīng)研究,同意你們報送的廈門市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(本島、海滄分區(qū)、集美分區(qū)、同安分區(qū)、翔安分區(qū))。根據(jù)《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第十四條規(guī)定,專項規(guī)劃批準后,你們應(yīng)嚴格按照專項規(guī)劃做好規(guī)劃預(yù)留和控制工作,在相關(guān)規(guī)劃管理單元控規(guī)的編制、調(diào)整和具體建設(shè)項目的實施過程中應(yīng)當充分落實該專項規(guī)劃的內(nèi)容。
特此批復(fù)。
廈門市人民政府。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇二十
一、基本情況
新橋村轄11個村民小組,農(nóng)戶299戶,人口1265人,耕地面積3904畝,主要以水田為主,林地面積6000畝,村年集體經(jīng)濟收入6.5萬元(主要是轉(zhuǎn)移支付),人均純收入9850元?,F(xiàn)有黨員40人。
(一)發(fā)展優(yōu)勢
1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進行了改造,組組都通了公路,奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機械化作業(yè)基層。
2、田多地廣水面寬,資源豐富。
3、區(qū)位優(yōu)勢明顯,距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利,兩棲農(nóng)民居多。
(二)存在劣勢
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進一步加強。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患,亟待改造。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主,大多數(shù)分散經(jīng)營,加上生產(chǎn)工具落后,未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低,制約村經(jīng)濟發(fā)展。
3、村集體經(jīng)濟薄弱。村集體沒有工業(yè)企業(yè),沒有其他收入來源,村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差,為民辦事經(jīng)濟實力不足。
二、指導(dǎo)思想及目標任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想 認真貫徹黨的十八大精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標,以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點,以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,以生態(tài)文明村建設(shè)為載體,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度,全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
(二)奮斗目標
通過5年的年努力,使新橋村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展,群眾生活安康,環(huán)境整潔優(yōu)美,思想道德良好,公共服務(wù)配套,人與自然和諧”的目標,縮小農(nóng)民收入差距,建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。
三、建設(shè)具體目標及措施(一)村組建設(shè)
1、村組建設(shè)的工作目標。
建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制,把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,所有組實現(xiàn)通水、通電、通路、通電話,電話擁有率均要達到90%,基本解決農(nóng)村飲用水安全問題,組組公路硬化率達100%?;厩宄r(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實現(xiàn)85%以上,達到“布局合理,設(shè)施配套,環(huán)境整潔,村貌美化”的基本標準。
2、“三改”工作
1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi),使100%的農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn),通過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術(shù),外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長效機制。加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn),制定符合實際的教育培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容,提高農(nóng)民文化水平和勞動技能,提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入。
2、主要工作措施:
提高農(nóng)民素質(zhì),要以先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標,對農(nóng)民進行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化的培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。
堅持突出重點、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,重點抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進行培訓(xùn);在培訓(xùn)對象上,重點抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的帶頭人,抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實用技術(shù)培訓(xùn),使他們都能掌握1門實用技術(shù);在培訓(xùn)方法上,要分類施教,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)要以實用技術(shù)為主,充分利用遠教平臺,結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進行系統(tǒng)培訓(xùn)。
加強職業(yè)技能培訓(xùn)。通過加強培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民在勞動力市場上的競爭能力,促進勞動力由無序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移,臨時性轉(zhuǎn)移向長期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變,真正使勞務(wù)經(jīng)濟成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
一、基本情況
新橋村轄11個村民小組,農(nóng)戶299戶,人口1265人,耕地面積3904畝,主要以水田為主,林地面積6000畝,村年集體經(jīng)濟收入6.5萬元(主要是轉(zhuǎn)移支付),人均純收入9850元?,F(xiàn)有黨員40人。
(一)發(fā)展優(yōu)勢
1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進行了改造,組組都通了公路,奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機械化作業(yè)基層。
2、田多地廣水面寬,資源豐富。
3、區(qū)位優(yōu)勢明顯,距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利,兩棲農(nóng)民居多。
(二)存在劣勢
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進一步加強。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患,亟待改造。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主,大多數(shù)分散經(jīng)營,加上生產(chǎn)工具落后,未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低,制約村經(jīng)濟發(fā)展。
3、村集體經(jīng)濟薄弱。村集體沒有工業(yè)企業(yè),沒有其他收入來源,村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差,為民辦事經(jīng)濟實力不足。
二、指導(dǎo)思想及目標任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
認真貫徹黨的十八大精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標,以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點,以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,以生態(tài)文明村建設(shè)為載體,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度,全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
(二)奮斗目標 通過5年的年努力,使新橋村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展,群眾生活安康,環(huán)境整潔優(yōu)美,思想道德良好,公共服務(wù)配套,人與自然和諧”的目標,縮小農(nóng)民收入差距,建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。
三、建設(shè)具體目標及措施(一)村組建設(shè)
1、村組建設(shè)的工作目標。
建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制,把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,所有組實現(xiàn)通水、通電、通路、通電話,電話擁有率均要達到90%,基本解決農(nóng)村飲用水安全問題,組組公路硬化率達100%?;厩宄r(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實現(xiàn)85%以上,達到“布局合理,設(shè)施配套,環(huán)境整潔,村貌美化”的基本標準。
2、“三改”工作
1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi),使100%的農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn),通過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術(shù),外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長效機制。加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn),制定符合實際的教育培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容,提高農(nóng)民文化水平和勞動技能,提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入。
2、主要工作措施:
提高農(nóng)民素質(zhì),要以先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標,對農(nóng)民進行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化的培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。
堅持突出重點、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,重點抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進行培訓(xùn);在培訓(xùn)對象上,重點抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的帶頭人,抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實用技術(shù)培訓(xùn),使他們都能掌握1門實用技術(shù);在培訓(xùn)方法上,要分類施教,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)要以實用技術(shù)為主,充分利用遠教平臺,結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進行系統(tǒng)培訓(xùn)。
1、加強農(nóng)村新風貌建設(shè),是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高廣大農(nóng)民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會,落實科學(xué)發(fā)展觀,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。塑造農(nóng)村新風貌,我村堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,堅持重在建設(shè)、注重實際、多辦實事,用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會文明程度,促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
2、塑造新風貌的工作目標:
建立與社會主義市場經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德建設(shè)體系,打造誠信農(nóng)村,整治農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí),形成健康、文明、進步的社會風尚;全面整治農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理規(guī)范有序的生態(tài)型新農(nóng)村。加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。促進農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、農(nóng)村的教育水平、衛(wèi)生保障水平和文化事業(yè)建設(shè)水平有新的提高。建立健全農(nóng)村村民自治組織,完善服務(wù)體系,加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。
3、塑造新風貌的工作重點
深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》。以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家”活動,大力宣傳社會主義核心價值觀,多渠道多形式地開展以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育;大力倡導(dǎo)文明新風,樹立正確的消費觀念,反對鋪張浪費,革除賭博等陋習(xí);堅決反對和有效抵制邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象,培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新活動載體,深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,開展農(nóng)民致富競賽活動,成立農(nóng)村禁賭協(xié)會,通過開展群眾喜聞樂見的活動,構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。
大力加強民主法制建設(shè)。要抓好村務(wù)和政務(wù)公開,村委會設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開欄,對村里的各項重大決策、財務(wù)開支、征用土地審批、計劃生育指標、村干部工作目標等重大村務(wù)問題,做到定期公布。加強民主管理,建立健全村民會議或村民代表會議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報告制度、評議黨員干部制度、財務(wù)管理公開監(jiān)督制度等,完善村民監(jiān)督機制,促進民主管理。加強民主法制教育,教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強農(nóng)民群眾的法律意識、誠信意識。加強社會治安綜合治理,加強治安聯(lián)防隊伍建設(shè),落實社會治安綜合治理責任制,構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系,制訂和完善村民公約,廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育,加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。
1、村村兩委班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。村村兩委班子建設(shè)必須緊緊圍繞“親民、為民、富民”活動和黨支部“雙帶致富”活動,結(jié)合村黨的群眾路線教育活動,以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風貌為實踐平臺,切實加強村兩委班子和黨員干部的思想、組織、作風、能力和水平建設(shè),使其黨的宗旨意識明顯增強,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀有效地樹立和落實,著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。
2、村兩委創(chuàng)建主要目標:
達到“五個好”的基本要求,黨員先鋒作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強。
3、村兩委班子建設(shè)主要舉措:
實施以村黨組織建設(shè)為主題的“堡壘工程”。全面推行“兩推一選”,進一步配齊配強村兩委班子,優(yōu)化班子能力、年齡、文化結(jié)構(gòu);嚴格按照村級星級化管理工作要求嚴格考核,建立村兩委干部監(jiān)督管理機制。實施農(nóng)村黨員“先鋒工程”。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,全面提高農(nóng)村黨員“雙帶”致富能力,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。定期開展群眾評議、黨員評議的評議黨員活動,進一步拓寬發(fā)展黨員渠道,繼續(xù)實行“雙推”,優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu),建立農(nóng)村發(fā)展黨員長效機制;建立困難黨員幫扶機制,增強基層黨組織的凝聚力和吸引力;抓好農(nóng)村流動黨員管理,積極探索農(nóng)村黨員管理新途徑。建立健全村民自治運行機制。村民自治是農(nóng)村的一項重要制度創(chuàng)新,也是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要組織載體。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制,加強基層民主政治建設(shè),加大群眾參與村級管理工作,充分發(fā)揮村民理事會在新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。