方案的實施過程中，需要注意風(fēng)險控制和問題解決，以保證目標(biāo)的順利實現(xiàn)。方案的制定需要考慮到相關(guān)利益方的需求和利益。方案是為解決某個問題或達到某個目標(biāo)而制定的具體工作計劃或行動方案。在制定方案之前，我們需要充分了解問題的背景和影響因素。以下是小編為大家精心整理的一些行之有效的方案范例，供大家參考和學(xué)習(xí)。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇一
為推動農(nóng)村居家養(yǎng)老實施方案工作中的廣泛開展，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和居家養(yǎng)老緊密結(jié)合的社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系，依據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)民政部門、老齡化單位的相關(guān)指示精神，經(jīng)科學(xué)研究，決策在全省老齡化工作中二十六個試點開展鄉(xiāng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項目試點。
一、指導(dǎo)方針和工作規(guī)劃
以毛澤東思想和“三個代表”關(guān)鍵觀念為具體指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神實質(zhì)，依照基本建設(shè)社會主義社會新農(nóng)村居家養(yǎng)老實施方案，以關(guān)心社會養(yǎng)老工作，改善艱難老年生活標(biāo)準為目的，遵照“真心實意、關(guān)懷、溝通交流、服務(wù)項目”的基礎(chǔ)核心理念，以研究老人群日漸提高的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求為立足點，以服務(wù)項目貧困家庭、大齡、病殘、空巢、獨居老人為關(guān)鍵，健全服務(wù)體系，推進服務(wù)項目內(nèi)容，融合社會資源，發(fā)展趨勢志愿者服務(wù)，進取推進新時期農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項目的新機制、有效途徑、新方式，向農(nóng)村家居老人進行日常生活照顧、家政保潔、安全性照護、保健醫(yī)療、精神慰藉、文化藝術(shù)為具體資料的社會性服務(wù)項目，使老年人更幸福歡樂，社會發(fā)展更和睦。
二、工作原則
堅持不懈“政府部門提倡、社會發(fā)展參加、市場運營、全員關(guān)愛”的工作目標(biāo)，逐漸創(chuàng)立相對完善的農(nóng)村居家養(yǎng)老實施方案管理體系，使老人得到生活上的照顧和便捷，精神實質(zhì)上的關(guān)懷撫慰，各種各樣居家養(yǎng)老服務(wù)項目要求能獲得最大限度的研究。
1、堅持不懈居家養(yǎng)老、兒女關(guān)懷主導(dǎo)，服務(wù)項目目標(biāo)標(biāo)準。
2、堅持不懈政府部門幫扶和社會化運行緊密結(jié)合的標(biāo)準。
3、堅持不懈先朝向特殊群體后逐漸擴張的標(biāo)準。
4、依據(jù)不一樣要求，供給相對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新項目，推行免費、低償、服務(wù)緊密結(jié)合的標(biāo)準。
三、關(guān)鍵工作目標(biāo)
1、日常生活照顧：為老人供給清潔衛(wèi)生、做飯食、洗衣服、隨同買東西等服務(wù)項目。
2、保健醫(yī)療：為老人供給疾病預(yù)防、量血壓、測體溫、創(chuàng)立健康管理檔案、隨同就醫(yī)等服務(wù)項目。
3、法律法規(guī)消費者維權(quán)：為老人供給法律咨詢服務(wù)、法律援助中心、司法部門消費者維權(quán)及維護保養(yǎng)老人資產(chǎn)、撫養(yǎng)、婚姻生活等合法權(quán)利的服務(wù)項目。
4、文娛活動：為老人供給活動場地、體育文化運動設(shè)施、構(gòu)建主題活動服務(wù)平臺等服務(wù)項目。
5、老年教育：有老年人院校（老年人國家開放大學(xué)），為老人供給各種專題講座、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等服務(wù)項目。
6、精神慰藉：為老人供給閑聊交心，有煩悶分歧時開展規(guī)勸等服務(wù)項目。
7、安全守護：老人得病期內(nèi)常常探望、關(guān)心，敲敲門，打通電話等。
8、愛心捐助：老人碰到突發(fā)艱難時供給經(jīng)濟發(fā)展、化學(xué)物質(zhì)層面的援助。
9、節(jié)日慰問：每一年重特大傳統(tǒng)節(jié)日對老人開展走訪調(diào)查、慰問活動，老人臨死有關(guān)愛。
10、家政保潔：為老人供給電器維修、疏通管道等服務(wù)項目。
一個居家養(yǎng)老服務(wù)點
各示范點村要運用村老年人活動場所、村莊文化宮及周邊養(yǎng)老院等有益資源，創(chuàng)立居家養(yǎng)老服務(wù)點（老年人服務(wù)站），有品牌、有墻上材料、有專（兼）職技術(shù)人員、有專業(yè)聯(lián)系方式。
五種關(guān)鍵服務(wù)項目目標(biāo)
農(nóng)村居家養(yǎng)老實施方案中60周歲以上為必須服務(wù)項目的老人，關(guān)鍵是高齡老人（90周歲以上）、留守老人、獨居老人、病殘老年人和貧苦老年人五種目標(biāo)。
工作中流程，提前準備環(huán)節(jié)
1、創(chuàng)立試點具體指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)組。城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）創(chuàng)立試點具體指導(dǎo)工作組，自然村創(chuàng)立居家養(yǎng)老服務(wù)項目工作中領(lǐng)導(dǎo)組。全省居家養(yǎng)老服務(wù)項目試點由市老齡辦承擔(dān)宏觀指導(dǎo)和考評評定，城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）具體指導(dǎo)工作組承擔(dān)本管轄區(qū)內(nèi)示范點村的指導(dǎo)和督促檢查，各示范點村承擔(dān)實際工作中的組織實施。
2、制訂試點計劃方案。城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）試點具體指導(dǎo)工作組要與村試點領(lǐng)導(dǎo)組相互科學(xué)研究、制定試點實際計劃方案，擬訂實際工作規(guī)劃，制訂有關(guān)崗位職責(zé)和對策。
3、籌劃創(chuàng)立居家養(yǎng)老服務(wù)點（老年人服務(wù)站）。貫徹落實服務(wù)點場地，選好服務(wù)點技術(shù)人員，建立一支服務(wù)項目工作人員團隊，科學(xué)研究明確五種重點戶的實際服務(wù)。
4.志愿填報結(jié)隊服務(wù)項目：以青年志愿者結(jié)隊主導(dǎo)，方式不一，能夠是左鄰右舍結(jié)隊、家屬結(jié)隊、...員結(jié)隊這些。要用心選好青年志愿者團隊，依照就近原則、同意標(biāo)準，創(chuàng)立相對性固定不動的結(jié)隊服務(wù)項目關(guān)聯(lián)，填好結(jié)隊聯(lián)絡(luò)目標(biāo)申請表，簽署有關(guān)協(xié)議書。
5.非營利公開：對日常生活不能夠自立，而經(jīng)濟發(fā)展標(biāo)準又差的五種關(guān)鍵服務(wù)項目目標(biāo)，城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）、自然村要進取主動發(fā)揮特長注資供給非營利選購必須的服務(wù)項目，明確實際服務(wù)資料，機構(gòu)服務(wù)項目工作人員供給服務(wù)項目，給與服務(wù)項目工作人員必須的酬勞。享有非營利公開的實際范疇、目標(biāo)和規(guī)范由各示范點村依據(jù)各有標(biāo)準決策。
6.有償服務(wù)項目：對一部分不符享有非營利公開標(biāo)準的、有必須經(jīng)濟發(fā)展工作本事期待獲得自然村居家養(yǎng)老服務(wù)點（老年人服務(wù)站）服務(wù)項目的老人，可供給有償服務(wù)低償服務(wù)項目。
因時制宜，以問題為導(dǎo)向。農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項目試點要堅持不懈堅持實事求是，量力而為，有的放矢，服務(wù)項目資料和服務(wù)項目方法要接近老人要求，合乎本地具體，反映個性化、真情化、人性化。要進取推進和小結(jié)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項目工作中的規(guī)律性與特性，重視因時制宜創(chuàng)造性開展工作，重視提升服務(wù)項目工作中的針對性，切實創(chuàng)立服務(wù)項目工作中的常態(tài)化。
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居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇二
基本形式。
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責(zé)承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二、運作規(guī)劃。
社區(qū)擬設(shè)立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負責(zé)居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進行上門服務(wù)，服務(wù)項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務(wù)。
三
服務(wù)原則。
1、無償服務(wù)對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務(wù)對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務(wù)對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自。
費的形式購買服務(wù)。
4、志愿服務(wù)對象。由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。
務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。
安全保障服務(wù)。主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作。
者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務(wù)。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。
醫(yī)療保健服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。
日間照料。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。
上門服務(wù)。服務(wù)對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
等等。
六、政府購買服務(wù)。
（一）享受條件。
70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政。
府購買的服務(wù)。
（二）享受標(biāo)準。
8元的標(biāo)準負擔(dān)。
（三）實現(xiàn)方式。
使用。
七、申請和審批程序。
區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇三
今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會關(guān)注，如何解決我國龐大的老年人養(yǎng)老問題成為了社會難題，黨的十八屆三中全會提出要“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”?！笆濉币?guī)劃綱要更是針對這一問題，提出了若干具體政策措施?！笆濉睍r期是應(yīng)對老齡化制度體系建設(shè)的重要窗口期，必須抓住機會，加快相關(guān)制度建設(shè)，通過加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快養(yǎng)老保障、醫(yī)療以及就業(yè)領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等，積極應(yīng)對人口老齡化。
1、建立檔案：把老人個人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，老人個人信息，家屬信息，健康狀況，興趣愛好等信息進行動態(tài)統(tǒng)一管理。
2、sos精準定位：為老人購買腕表等帶有g(shù)ps定位功能的硬件設(shè)備，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務(wù)熱線進行求助，平臺地圖能迅速獲取老人位置。 3、呼叫中心：軟電話技術(shù)，免安裝即插即用，耳麥、手機轉(zhuǎn)接都可以，自動來電識別、示忙、示閑、錄音功能、話務(wù)報表。
4、居家安全：對接各類安防設(shè)備，如煙感、紅外、攝像頭等設(shè)備，出現(xiàn)意外時，社區(qū)及老人親屬可能第一時間接到報警。
5、遠程監(jiān)控：通過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數(shù)，數(shù)據(jù)自動上傳到平臺，通過分析，數(shù)據(jù)異常平臺自動報警。
1、無償服務(wù)對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務(wù)對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務(wù)對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費的形式購買服務(wù)。
4、志愿服務(wù)對象。由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。四、服務(wù)機構(gòu)：
1、養(yǎng)老院以及社會福利院機構(gòu)；
2、各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心； 3、經(jīng)工商部門審批的家政服務(wù)公司； 五、主要服務(wù)方式：
1、日常照料：社區(qū)設(shè)立一個老人服務(wù)中心，為老人提供日常生活照料，醫(yī)療健康照料，文體娛樂活動等服務(wù)。
2、上門服務(wù)：各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心為老人提供健康醫(yī)療康復(fù)治療服務(wù)、心理咨詢服務(wù)，所有上門人員均持證上崗，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
3、志愿服務(wù)：整合義工，志愿者等社會人力資源建立一支為老年人服務(wù)的隊伍，義務(wù)為老年人提供日常照料，精神慰問，法律支持等服務(wù)。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇四
為積極應(yīng)對人口老齡化對家庭養(yǎng)老的沖擊，建立起與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，解決我區(qū)老年人日益迫切的養(yǎng)老服務(wù)需求，幫助解決老年人養(yǎng)老服務(wù)中遇到的困難，提高老年人生活、生命質(zhì)量，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)《云南省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》﹙20xx—20xx年﹚、《昆明市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照“黨政為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、社會力量參與”的養(yǎng)老服務(wù)工作方針，將開展社會化養(yǎng)老服務(wù)作為解決老年人養(yǎng)老需求的民心工程，以新型養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為重點，逐步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的新型養(yǎng)老服務(wù)體系，推進老齡事業(yè)的發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、工作原則
（一）以人為本的原則。從我區(qū)老年人的實際需求出發(fā)，切實幫助解決當(dāng)前我區(qū)老年人在服務(wù)保障方面遇到的難題，特別是在生活照料、精神慰藉等方面的問題，最終使老年人享受到優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務(wù)。
（二）立足家庭的原則。突出居家為主，以家庭為基礎(chǔ)開展居家養(yǎng)老，以社會服務(wù)為必要補充和提高，大力弘揚敬老愛老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，發(fā)動社會力量積極參與，就近為老年群體提供養(yǎng)老服務(wù)。
（三）依托社區(qū)的原則。老年人對長久以來生活的地方有很強的認同感和歸屬感。社區(qū)最貼近老年人，最了解老年人，也能夠最有效地組織力量為老年人提供服務(wù)，只有充分發(fā)揮社區(qū)的功能和作用，才能把養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
（四）因地制宜的原則。根據(jù)老年人的分布狀況，合理設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站（點），從老年人的服務(wù)需求和地區(qū)經(jīng)濟可承受的實際出發(fā)，因地制宜確定服務(wù)數(shù)量和內(nèi)容。
（五）整合資源的原則。充分利用和融合社區(qū)“星光老年之家”、社區(qū)老年活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)熱線等服務(wù)資源，積極發(fā)揮各類志愿者的作用，為老年人提供內(nèi)涵更加豐富、覆蓋面更加廣泛的服務(wù)。
（六）分步實施的原則。采取“試點先行、分步推進”的方法，在試點工作的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)整充實服務(wù)內(nèi)容，逐步建立長效管理機制。
三、服務(wù)范圍
（一）服務(wù)對象。具有本轄區(qū)戶籍（不含托管街道）的60周歲以上老年人。
（二）服務(wù)內(nèi)容。居家養(yǎng)老服務(wù)包含生活照料、康復(fù)理療、精神慰藉、文體活動、心理健康、法律服務(wù)等內(nèi)容。一是開展生活照料服務(wù)。主要通過專業(yè)服務(wù)人員、志愿者和其他非營利性社會服務(wù)機構(gòu)，向老年人提供日常生活照顧和生活護理方面的服務(wù)，如家政、日托、送餐、維修等。二是開展醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療志愿工作者，定期、不定期為老年人進行健康檢查、咨詢，提供預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)保健為一體的醫(yī)療服務(wù)。三是開展精神慰藉服務(wù)。主要通過社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)人員、老年協(xié)會、志愿者等人力資源，組織各類文體活動，上門進行情感溝通，經(jīng)常與老人聊天交流，給老人以精神慰藉等服務(wù)。
（三）服務(wù)補助標(biāo)準及運作方式
1、無償服務(wù)。對年滿60周歲以上且日常生活需要半護理和全護理的散居“五保”、“三無老人”、市級以上勞模由政府購買服務(wù)，標(biāo)準為每人每月300元。
2、低償服務(wù)。
（2）年滿80周歲以上的空巢、獨居老人，由政府部分購買服務(wù)，標(biāo)準為每人每月100元。
3、有償服務(wù)。對有經(jīng)濟能力，需要專門上門服務(wù)的老人，以自費的形式購買服務(wù)。
上述補助標(biāo)準，就高不就低，不重復(fù)計算。服務(wù)補助以服務(wù)券形式發(fā)放，不發(fā)放現(xiàn)金，服務(wù)券只能用于向服務(wù)機構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
四、服務(wù)補助申請程序、審批程序、撥付及結(jié)算方式
（一）申請程序
符合補助條件的老年人，可到戶口所在的社區(qū)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助。申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助需按規(guī)定提供相關(guān)材料，所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并確保真實。
1、60周歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人(“五?！?，市級以上勞模需提交：
（1）《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；
（2）所在社區(qū)居委會提供的分散供養(yǎng)證明；
（3）市級以上勞模證明；
（4）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
2、60周歲以上生活不能自理且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的低保老人，年滿70周歲以上且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的重度殘疾老人需提交：
（1）《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；
（2）《呈貢區(qū)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；
（3）呈貢區(qū)級以上醫(yī)院提供的診斷證明；
（4）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
3、80周歲以上的空巢、獨居老人需提交：
（1）《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；
（2）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
（二）審批程序
1、社區(qū)初審。社區(qū)收到相關(guān)申請后，在10個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間7天）。初審采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、張榜公示等形式對申請人提供的材料進行核實。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)上報街道辦事處。
2、街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對申請人的情況進行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見后報區(qū)民政局。
3、區(qū)民政局、老齡工作部門核準。區(qū)民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個工作日內(nèi)進行核準。核準通過的，發(fā)給書面核準通知書；
未通過的，書面說明理由。
（三）撥付方式
經(jīng)審核符合條件的補助對象，由社區(qū)給予服務(wù)記錄并視情況發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券。居家養(yǎng)老服務(wù)券當(dāng)月內(nèi)使用有效。街道應(yīng)設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專用賬戶，區(qū)民政局將補助資金按季度撥付到位。社區(qū)每月及時將轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的情況（包括核準各類補貼的人數(shù)、標(biāo)準、補助總額等）報街道匯總，街道審核后報區(qū)民政局、老齡工作部門審批。
（四）結(jié)算方式
每月5號前，補助對象憑服務(wù)記錄，用居家養(yǎng)老服務(wù)券支付服務(wù)機構(gòu)上月服務(wù)金額，在補助標(biāo)準金額范圍內(nèi)的用服務(wù)券支付，超出部分由個人用現(xiàn)金支付。服務(wù)機構(gòu)憑服務(wù)記錄本和服務(wù)券到街道財務(wù)部門進行兌換結(jié)算。
（五）管理監(jiān)督
社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報區(qū)民政局。區(qū)民政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進行定期不定期的檢查與監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取補助資金的情況，立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當(dāng)事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
五、服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)方式
（一）服務(wù)機構(gòu)。
1、各類社會福利機構(gòu)；
2、經(jīng)衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；
3、經(jīng)民政部門登記的社會民間組織；
4、經(jīng)工商部門批準注冊的家庭服務(wù)行業(yè)；
5、經(jīng)區(qū)級以上人民政府批準并出資成立的居家養(yǎng)老服務(wù)單位。
鼓勵上述服務(wù)機構(gòu)聘用社會工作者和老年醫(yī)學(xué)、護理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。區(qū)民政局編制本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)名冊，社區(qū)工作站將名冊予以公布，供服務(wù)對象選擇。
（二）服務(wù)方式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可獨立為社區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人提供服務(wù)，也可采取和其他服務(wù)機構(gòu)合作的方式為社區(qū)老人提供服務(wù)。服務(wù)對象在民政部門和街道確認的服務(wù)機構(gòu)中自行選定服務(wù)機構(gòu)。
六、實施步驟
（一）調(diào)查摸底。社區(qū)對本轄區(qū)殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人調(diào)查摸底，詳細掌握老年人家庭、健康和服務(wù)需求情況，分門別類，建立老年人情況數(shù)據(jù)庫，完成登記工作。
（二）確定對象。對要求政府購買服務(wù)的老年人家庭，社區(qū)要組織力量逐戶走訪，調(diào)查摸底，核實情況，并進行公開公示。
（三）隊伍建設(shè)。建立居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊伍，做好服務(wù)人員的招聘工作；
建立居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍，安排志愿者與老年服務(wù)對象結(jié)對，建立社區(qū)服務(wù)中心為老服務(wù)加盟者隊伍。
（四）完善制度。建立和完善服務(wù)管理制度，居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和服務(wù)人員工作制度，使居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。
（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織居家養(yǎng)老服務(wù)工作管理人員（管理人員、養(yǎng)護人員）進行培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)。
七、保障措施
（一）提高思想認識。各街道、各有關(guān)部門要充分認識開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和必要性，并通過開展多種形式的宣傳活動，轉(zhuǎn)變社會觀念，讓老年人逐步接受居家養(yǎng)老服務(wù)的新理念及市場化運作方式。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的組織和協(xié)調(diào)，成立呈貢區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)政府分管民政工作的副區(qū)長兼區(qū)老齡委主任擔(dān)任，副組長由區(qū)民政局局長兼區(qū)老齡辦主任和區(qū)老齡辦專職副主任擔(dān)任，成員由區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、土地、財政、人社、審計、衛(wèi)生、司法、教育、文體、消防、環(huán)保、民政、工商、國稅、地稅等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)民政局局長兼任，副主任由區(qū)老齡辦專職副主任擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)老齡辦，負責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的日常事務(wù)。各街道、社區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
（三）資金保障
1、籌措方式。根據(jù)《云南省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》﹙20xx—20xx年﹚相關(guān)要求，對以新建、改建、購置、租賃等方式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，按分類分級投入，項目建設(shè)及營運資金通過中央、省、市、區(qū)財政專項資金、民政部門福利彩票公益金、發(fā)改部門立項補助資金、其他社會捐贈資金等方式籌措。
2、公辦養(yǎng)老機構(gòu)資金承擔(dān)比例。建設(shè)項目資金分別按投資總額省、市、區(qū)4：4：2的比例承擔(dān)；
居家養(yǎng)老服務(wù)補助中政府購買服務(wù)補助資金及運行補助經(jīng)費，由區(qū)財政安排。
3、對民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)項目給予補助。對民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補助資金由省、市、區(qū)按照6：3：1比例承擔(dān)。
（2）民辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心﹙日間照料中心﹚：屬城市的，新建項目每個一次性補助建設(shè)資金30萬元，租賃項目每個一次性補助資金10萬元；
屬農(nóng)村的，新建項目每個一次性補助建設(shè)資金15萬元，租賃項目每個一次性補助資金5萬元。民辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成后投入使用的，每個每年補助24000元運營經(jīng)費。
（四）建立規(guī)章制度。要制定相應(yīng)的管理制度、工作標(biāo)準、工作職責(zé)等，形成較完善的、制度化的、規(guī)范化的居家養(yǎng)老服務(wù)運作模式。
（五）部門協(xié)調(diào)配合。區(qū)民政局、老齡工作部門是居家養(yǎng)老服務(wù)工作的牽頭部門，要具體組織、協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施。各有關(guān)部門要立足部門職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同解決好居家養(yǎng)老服務(wù)工作中遇到的困難和問題，促進我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康發(fā)展。
本方案自20xx年8月2日起實施。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇五
一、總體思路
按照習(xí)近平總書記提出及時、科學(xué)、綜合老齡化的要求，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，通過加強老年人居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，整合現(xiàn)有醫(yī)療隊伍，建立醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相結(jié)合的有效模式，推進居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，滿足老年人居家養(yǎng)老的健康需求。
二、工作目標(biāo)
完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊伍建設(shè)，建設(shè)醫(yī)護人員為主的“天使醫(yī)療隊”，進村入戶送去醫(yī)療保障，建成以居家為主、機構(gòu)為輔的居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。
建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊伍：完善“天使醫(yī)療隊”的四個梯隊建設(shè)，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院各臨床科室專科醫(yī)生和護士作為第一梯隊；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生和護士作為第二梯隊；各鎮(zhèn)試點機構(gòu)所在的村衛(wèi)生所注冊的鄉(xiāng)醫(yī)為第三梯隊；各鎮(zhèn)聘用的健康助理員為第四梯隊。將“天使醫(yī)療隊”作為優(yōu)質(zhì)、完備的醫(yī)療下沉到基層，真正進入到群眾家中帶去便利。
完善居家養(yǎng)老服務(wù)能力：有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識，學(xué)會居家日常護理，學(xué)會老年人簡單康復(fù)照料，配合健康膳食，合理安排老年人的作息。簽約的老年人健康管理率達到100%。簽約的老年人熟悉簽約醫(yī)療團隊的醫(yī)護人員，建立簽約對象與醫(yī)療團隊的聯(lián)系（有電話、微信等聯(lián)系方式），及時獲取醫(yī)療幫助。
提升社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)功能：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議合作模式，要求全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點的單位全部有不同形式的醫(yī)療入駐，9個能提供康復(fù)治療的鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約的試點機構(gòu)有能力向老年人提供康復(fù)護理服務(wù)。
突出中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老的優(yōu)勢：以縣醫(yī)院中醫(yī)科和縣中醫(yī)院為主，配合各鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立的中醫(yī)館，倡導(dǎo)中醫(yī)治未病理念，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)在老年人健康保健方面的應(yīng)用，開展中醫(yī)醫(yī)生社區(qū)、家庭巡診活動，為居家老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老護理人員通過中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，掌握中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識。
三、工作責(zé)任：
縣醫(yī)院?？漆t(yī)生和護士指導(dǎo)各鎮(zhèn)全科醫(yī)生和護士針對簽約的老年人的?？萍膊≡\治，收治由下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的病人，對試點機構(gòu)的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行2次?？婆嘤?xùn)。
縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院組織中醫(yī)科醫(yī)生在12個試點針對老年人開展中醫(yī)藥健康知識講座或者中醫(yī)特色疾病診治的義診。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和護士每月1次到試點內(nèi)指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生對簽約的老年人的健康管理，建立老年人醫(yī)療健康咨詢站，開展老年人康復(fù)運動指導(dǎo)，指導(dǎo)老年人健康飲食、作息。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、護士和中醫(yī)館醫(yī)生每個月不少于1次對鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員開展有關(guān)老年人常規(guī)護理、急救常識等培訓(xùn)。派出醫(yī)生、護士對有意愿學(xué)習(xí)中醫(yī)藥技能、老年人常規(guī)護理、急救常識的老年人家庭（每月不少于2戶）進行上門培訓(xùn)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生每周2次到簽約的機構(gòu)內(nèi)為老年人開展日常健康體檢，指導(dǎo)老年人健康飲食、作息。在9個具有能力開展康復(fù)治療的衛(wèi)生院簽約的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)幫助簽約老年人進行康復(fù)運動。針對簽約居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士每周1次上門為老年人指導(dǎo)健康飲食、作息，指導(dǎo)老年人日?？祻?fù)運動，培訓(xùn)老年人家庭成員掌握老年人常見疾病簡單護理技能，掌握老年人急救常識。鄉(xiāng)村醫(yī)生要配合中醫(yī)醫(yī)生入戶為老年人家庭成員培訓(xùn)中醫(yī)藥技能。
健康助理員每日到機構(gòu)內(nèi)為老年人提供簡便的體檢，并做好簽約機構(gòu)的老年人健康檔案管理。針對簽約居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，每周兩次上門為老年人家庭成員宣傳健康知識，掌握簽約老年人的飲食、起居習(xí)慣，為簽約老年人提供常規(guī)體檢，并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫(yī)生團隊的聯(lián)系，及時上報出現(xiàn)特殊狀況的老年人健康情況。
四、實施步驟
（一）簽約階段（2018年7月至2018年8月）?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、試點所在地鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員簽約組成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療團隊，醫(yī)療團隊簽約各鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點機構(gòu)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點機構(gòu)簽約有意愿入住機構(gòu)或參與活動的老年人。
（二）下鄉(xiāng)入戶階段（2018年9月至2019年9月）。醫(yī)療團隊按照活動要求完成培訓(xùn)、講座，入戶指導(dǎo)等工作。
（三）完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)階段（2019年10月至2019年12月）。健康助理員完善健康體檢檔案，及時反映情況，作為橋梁建立起簽約老年人和醫(yī)療團隊的聯(lián)系。
（四）
總結(jié)
評估階段（2020年1月至2020年2月）?？偨Y(jié)項目工作實施情況，形成項目報告，全面驗收評估。
五、組織保障
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位、工作到位。成立由縣衛(wèi)計局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)為成員的工作小組，加強部門之間的交流與合作。
(二)落實責(zé)任。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，全力支持，共同完成“居家養(yǎng)老 天使進厝”計劃。試點醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)要主動提供“天使醫(yī)療隊”所需要的辦公場所。縣衛(wèi)計局發(fā)揮協(xié)同調(diào)動作用，加強戰(zhàn)略研究、政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)。宣傳部門要加強宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。
（三）強化隊伍。充分發(fā)揮縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院的專業(yè)優(yōu)勢，開展系列講座、培訓(xùn)；要借助各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員，就近提供醫(yī)療保障；利用鄉(xiāng)村醫(yī)生接近簽約老年人的優(yōu)勢，為老年人提供社會化、社區(qū)化服務(wù)；健康助理員實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。
（四）目標(biāo)管理，納入考核。為確保工作的實施和目標(biāo)實現(xiàn)，切實加強監(jiān)督指導(dǎo)，將“居家養(yǎng)老 天使進厝”工作納入計劃考核，促進工作的落實。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇六
根據(jù)省政府《關(guān)于實施33項民生工程的通知》(皖政〔〕25號)和《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于20民生工程實施有關(guān)工作的通知》(民生辦〔2016〕3號)要求，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險民生工程制定如下實施辦法。
一、總體目標(biāo)
堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、團體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得的激勵機制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度有效銜接，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保居民供給方便快捷的服務(wù)。
2016年，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險目標(biāo)任務(wù)為:當(dāng)年參(續(xù))保人數(shù)達2910萬(其中當(dāng)年繳費人數(shù)萬)，貼合待遇領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。
二、實施資料
深入貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(皖政〔〕84號)，進取引導(dǎo)貼合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費，對貼合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。
(一)參保范圍
年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，能夠在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
(二)資金籌集
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、團體補助、政府補貼構(gòu)成。
1.個人繳費。
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。
繳費標(biāo)準設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次。
參保人員自主選擇繳費檔次，多繳多得。
2.團體補助。
有條件的村團體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準由村民委員會召開村民會議民主確定。
鼓勵有條件的社區(qū)將團體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。
鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費供給資助。
補助、資助金額不超過目前設(shè)定的最高繳費檔次標(biāo)準。
3.政府補貼。
(1)政府對貼合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
中央財政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準給予全額補貼，目前為每人每月70元。
各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，可適當(dāng)提高養(yǎng)老金水平，提高的部分由各地財政承擔(dān)。
(2)省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補貼。
每人每年最低繳費補貼標(biāo)準為：繳100元補30元、繳200元補35元、繳300元補40元、繳400元補50元、繳500元及以上的補60元。
對參保人員的繳費補貼，省級財政目前承擔(dān)20元，其余部分由市、縣財政承擔(dān)，市、縣承擔(dān)比例由各市確定。
有條件的市、縣可在省里規(guī)定統(tǒng)一補貼標(biāo)準的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加補貼，具體標(biāo)準和辦法由市、縣人民政府確定，所需資金由市、縣負擔(dān)。
(3)對重度(二級以上)殘疾人、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體，縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地實際，在繳費檔次范圍內(nèi)確定標(biāo)準為其代繳養(yǎng)老保險費，并按代繳養(yǎng)老保險費檔次給予補貼。
領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保繳費，各地可適當(dāng)提高補貼標(biāo)準。
(三)保障水平
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。
中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準目前為每人每月70元，各地能夠根據(jù)實際情景適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準為：個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。
三、重點工作
(一)切實抓好政策宣傳工作。
各地要繼續(xù)廣泛宣傳國發(fā)〔2014〕8號和皖政〔2014〕84號文件和本地區(qū)配套政策，充分展示“十二五”以來城鄉(xiāng)居保工作取得的成效，著力營造濃厚的參保氛圍。
以推動參續(xù)保繳費、提高參保質(zhì)量等為重點，以低檔次繳費人員、斷保人員、外出務(wù)工人員為重點對象，廣泛深入地開展政策宣傳活動。
進一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提高基層經(jīng)辦人員異常是鄉(xiāng)村兼職人員宣傳政策的本事水平，不斷增強政策宣傳的針對性和實效性。
(二)嚴格落實財政補貼資金。
各地在管好用好中央和省相關(guān)補貼資金的同時，及時落實本級補貼配套資金，確保按時足額撥付到位。
要加強資金監(jiān)管，確保所有政府補貼資金用在城鄉(xiāng)參保居民身上，絕不允許截留或延期撥付，更不允許擠占挪用。
同時，要努力拓寬籌資渠道，進取發(fā)揮有條件的村團體經(jīng)濟和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織經(jīng)過各種渠道補助城鄉(xiāng)居民繳費參保。
(三)全力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。
大力推進經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。
全面實施《城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準，強力推進業(yè)務(wù)檔案達標(biāo)，不斷擴大視覺識別系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準試點范圍。
完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)、財務(wù)信息系統(tǒng)，推進領(lǐng)取待遇資格認證和統(tǒng)計工作信息化。
加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)向村(居)聯(lián)通和村(居)金融網(wǎng)點建設(shè)，擴大“四不出村”服務(wù)范圍，方便居民參保繳費和領(lǐng)取待遇。
(四)確保基金安全有效運行。
嚴格按照社會保險基金管理的有關(guān)規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入專戶統(tǒng)一管理，實行收支兩條線，確保?？顚?、?？顚Ｓ谩?BR> 進一步建立健全基金管理的內(nèi)控、稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。
嚴格實行保費預(yù)存代扣制度，加大個人賬戶檢查力度，對基金使用管理重點環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，確?；鸢踩?BR> 嚴格基金收支和預(yù)算管理，強化預(yù)算的約束力，提高基金收支的執(zhí)行力。
強化生存資格認證工作，健全數(shù)據(jù)比對體制機制，遏制重復(fù)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金問題發(fā)生。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府要切實加強對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，層層壓實職責(zé)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認真落實政策措施，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情景和新問題。
(二)合理分解任務(wù)。
各地要嚴格按照省里下達的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)測算相關(guān)數(shù)據(jù)，合理分解任務(wù)，不得層層加碼。
要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作，進一步加強信息系統(tǒng)建設(shè)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時、準確、真實。
(三)協(xié)調(diào)配合推進。
人社部門要發(fā)揮牽頭作用，主動爭取相關(guān)單位的支持與配合，建立切實可行的部門聯(lián)動工作機制，構(gòu)成工作合力。
公安、民政、計生、殘聯(lián)等部門配合人社部門做好人口信息比對、資源共享等工作。
(四)加強監(jiān)督檢查。
各地要堅持定期報告和指導(dǎo)檢查等制度，及時掌握工作進度，狠抓任務(wù)落實。
要加強平時督查，重點督查任務(wù)完成情景和資金落實情景，對發(fā)生違規(guī)問題的，要及時糾正，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
要切實加強社會監(jiān)督，定期披露相關(guān)信息。
要深入調(diào)查研究，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇七
為貫徹落實《中共揚州市委揚州市人民政府關(guān)于進一步加強新時代民政工作的實施意見》（揚發(fā)〔20xx〕36號）、《關(guān)于市級養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)費專項資金使用的指導(dǎo)意見》（揚政民〔20xx〕102號）和《揚州市區(qū)使用電子代金券購買居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作的實施意見（試行）》（揚政民〔20xx〕111號）文件要求，進一步提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定實施方案如下：
一、總體目標(biāo)。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，加大政府購買養(yǎng)老服務(wù)力度，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不斷滿足老年群體服務(wù)需求。到20xx年底，全區(qū)享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)達到老年人總數(shù)的10%以上，接受上門服務(wù)的居家老年人占比達10%以上，接受生活能力綜合評估的老年人占比達10%以上，加快實現(xiàn)高齡老人政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
二、基本原則。
（一）政府投入與社會參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為依托，引入專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)承接政府購買服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營，不斷提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。
（二）保障重點與適度普惠相結(jié)合。重點突出兜底保障職能，以經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎(chǔ)，優(yōu)先滿足重點困難老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，適度覆蓋高齡老年人，不斷擴大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋規(guī)模。
（三）財政補貼與自愿購買相結(jié)合。充分尊重老年人養(yǎng)老意愿，以老年人實際養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，政府購買基本養(yǎng)老服務(wù)的同時，倡導(dǎo)自愿購買，不斷拓展老年消費市場。
三、政府購買服務(wù)內(nèi)容。
（一）服務(wù)對象及標(biāo)準。
1、困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼。對年滿60周歲以上，戶籍在江都且長期（原則上指半年以上）居住在戶籍地的城鄉(xiāng)散居特困老人、低保家庭老人、失獨家庭老人、重點優(yōu)撫對象和特殊貢獻（如市級以上勞模）老人、孤寡老人、空巢獨居老人（以上對象簡稱為“困難老人”），通過老年人生活能力評估，根據(jù)自理（能力完好）、半失能（輕度失能和中度失能）、失能（重度失能）類別，按照每人每月80元、150元、260元的標(biāo)準給予補貼。
2、高齡老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼。年滿80周歲及以上戶籍在江都且長期（原則上指半年以上）居住在戶籍地的高齡老人，在完成生活能力評估后，按照每人每月60元的標(biāo)準給予補貼。
上述兩種類型的養(yǎng)老服務(wù)補貼不得重復(fù)享受。
（二）服務(wù)項目。
1、助餐。提供食品采購、食品加工與制作等服務(wù)。
2、助潔。提供居室保潔、清洗衣服和被褥等服務(wù)。
3、助急。提供家電和水電維修、采取應(yīng)急措施等服務(wù)。
4、生活照料。提供理發(fā)、修剪指或趾甲等服務(wù)。
5、精神慰藉。提供上門探視、陪同聊天、健康保健咨詢等服務(wù)。
6、代辦服務(wù)。提供測血壓血糖、代購日常生活用品等服務(wù)。(具體項目內(nèi)容詳見附表)。
四、實施步驟。
（一）調(diào)查摸底及申請審批階段（5月31日—6月30日）。
各鎮(zhèn)村詳細排查梳理屬地服務(wù)對象，摸清服務(wù)對象人數(shù)、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話、符合類別等情況，對符合條件的老人，及時納入居家養(yǎng)老上門服務(wù)補貼對象的管理。符合規(guī)定條件并愿意接受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，須到戶籍所在地村（社區(qū)）提出申請并提交相關(guān)材料。村（社區(qū)）對申請人準入條件進行審核后，錄入揚州市智慧民政云平臺居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)，完善老年人基本資料上報鎮(zhèn)審批，并報區(qū)民政局備案。
（二）老年人生活能力評估及市民卡辦理階段（7月1日—8月5日）。
評估工作由區(qū)民政局委托第三方組織上門評估。評估完成后，村（社區(qū)）對申辦服務(wù)對象進行公示，公示時間不少于5個工作日。公示后為核準服務(wù)對象辦理市民卡，已持有市民卡服務(wù)對象無需重新辦理。市民卡辦理完成后，各鎮(zhèn)以電子代金券的形式把政府購買服務(wù)補貼充入市民卡補貼賬戶，補貼賬戶中的余額可結(jié)轉(zhuǎn)使用，當(dāng)余額不足時，應(yīng)由個人賬戶承擔(dān)消費。賬戶注銷、換卡、掛失、補卡根據(jù)市民卡公司相關(guān)管理要求，到其服務(wù)網(wǎng)點辦理。賬戶注銷后，個人賬戶余額退還本人（或代理人），補貼賬戶自動凍結(jié)。
（三）服務(wù)商招標(biāo)階段（8月6日—8月31日）。
采取統(tǒng)一招標(biāo)、分片實施、同步推進、共同監(jiān)管的形式，由區(qū)民政局招錄建立服務(wù)商庫，以區(qū)、鎮(zhèn)共同招標(biāo)，選擇錄用服務(wù)商。中標(biāo)的服務(wù)商資料應(yīng)錄入揚州智慧民政云平臺居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)，并參與中標(biāo)地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運營工作。招標(biāo)服務(wù)以一年為期，每季考核一次，接受項目實施區(qū)域民政、財政部門監(jiān)督管理。
（四）崗前培訓(xùn)及開展服務(wù)階段（9月1日—9月20日）。
區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)進行揚州市智慧民政云平臺居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各服務(wù)商開展線下助老服務(wù)人員培訓(xùn)工作，做好上崗前準備。服務(wù)商根據(jù)招標(biāo)要求以及服務(wù)合同約定的義務(wù)為老年人提供居家上門服務(wù)。
五、工作要求。
（一）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)態(tài)。
1、豐富服務(wù)內(nèi)容。堅持政府保障基本需求、社會化拓展原則，進一步豐富居家養(yǎng)老上門服務(wù)內(nèi)容。在做好政府購買服務(wù)基本項目的基礎(chǔ)上，服務(wù)商可結(jié)合老年人的實際需求，為老年人提供服務(wù)項目菜單，組合各類服務(wù)項目。服務(wù)內(nèi)容可包括家政、醫(yī)療、康復(fù)、護理等多方面，既滿足老年人基礎(chǔ)性需求，又提出個性化服務(wù)方案，解決家庭養(yǎng)老難題。
2、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。實行預(yù)約上門、充分征詢制度，服務(wù)人員要與老人和家屬積極溝通，主動告知居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)的項目內(nèi)容、服務(wù)次數(shù)及時長、預(yù)約方式等，充分尊重服務(wù)對象的選擇權(quán)和知情權(quán)，讓服務(wù)對象由“被服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?wù)”。同時積極挖掘社會需求，鼓勵老人按照市場價格購買個性化上門服務(wù)，拓展養(yǎng)老服務(wù)自費市場。
3、強化服務(wù)能力。服務(wù)商要對服務(wù)人員集中開展文明禮儀和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格人員不得上崗，不斷提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)形象。服務(wù)商不僅要有一定規(guī)模的養(yǎng)老護理人員，還要有一定數(shù)量的、從事其他專業(yè)的人員，如理發(fā)師、足療師、水電工、家電維修等；
對于專業(yè)性較強的服務(wù)，可委托具有專業(yè)資質(zhì)人員開展服務(wù)。
（二）增強服務(wù)效能。
1、規(guī)范服務(wù)流程。服務(wù)商接到轄區(qū)內(nèi)老人服務(wù)需求后，派出服務(wù)人員上門對老人進行服務(wù)，服務(wù)前掃二維碼簽入，服務(wù)結(jié)束后簽出并通過pos機或?qū)Ｓ胊pp刷市民卡進行消費扣款結(jié)算，并進行滿意度回訪，并將回訪結(jié)果記載備查。
2、提升服務(wù)形象。上門服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，佩帶工作牌，工作牌必須標(biāo)有服務(wù)人員姓名、照片、服務(wù)工號、聯(lián)系電話、所在組織的名稱和服務(wù)監(jiān)督電話。服務(wù)過程中使用文明禮貌用語，遵守服務(wù)規(guī)范和流程，樹立養(yǎng)老服務(wù)良好形象。上門服務(wù)人員要成為養(yǎng)老政策的宣傳員、服務(wù)對象的初審員、服務(wù)需求的觀察員、企業(yè)形象的展示員。
3、加強動態(tài)管理。要及時做好服務(wù)對象的增減工作，新增對象每半年新增一次，做到集中申報、集中審批、集中評估；
對于服務(wù)對象中出現(xiàn)遷離、去世或其他原因不再享受政府購買服務(wù)補貼時，服務(wù)商應(yīng)及時將信息反饋，各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）進行核實后，應(yīng)立即核銷平臺人員信息、停止提供服務(wù)，并通過系統(tǒng)進行注銷歸檔和補貼賬戶凍結(jié)。
（三）強化服務(wù)監(jiān)管。
1、實行多重監(jiān)管。建立區(qū)鎮(zhèn)村三級服務(wù)質(zhì)態(tài)監(jiān)管體系，區(qū)通過智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息平臺，線上對上門服務(wù)情況和滿意度進行回訪調(diào)查，線上回訪率不低于日工單的10%，并將回訪結(jié)果作為年度考核依據(jù)；
各鎮(zhèn)可依托各村（社區(qū)）網(wǎng)格員每季進行服務(wù)對象滿意度調(diào)查，滿意度低于80%的，要求限時整改，整改不到位的終止服務(wù)資格；
各服務(wù)商要對日工單進行100%回訪，對服務(wù)質(zhì)態(tài)及時長不符合規(guī)范的，均作廢單處理，通知服務(wù)人員重新提供服務(wù)。
2、服務(wù)頻次監(jiān)管。按照服務(wù)項目設(shè)定要求，服務(wù)對象每人每年服務(wù)項目不得少于3個以上，服務(wù)項目時長和頻次根據(jù)老人所選服務(wù)套餐或者服務(wù)項目確定，滿足老年人多樣化需求。原則上高齡老人上門服務(wù)每月不少于1次；
困難老人中自理老人每月不少于1次、半失能老人每月不少于2次、失能老人每月不少于4次。每次服務(wù)時長不低于1小時。政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象因特殊原因?qū)е庐?dāng)月不能享受上門服務(wù)，可在下月補增服務(wù)時間和次數(shù)。
3、行為資格監(jiān)管。服務(wù)商有以下情形之一的，取消服務(wù)資格，并在近三年內(nèi)不得參與全區(qū)范圍內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)：
（1）以向服務(wù)對象送實物等變通方式套取服務(wù)對象補貼資金的；
（2）借助開展服務(wù)的機會向老年人推銷虛假保健品等假冒偽劣老年產(chǎn)品的；
（4）中標(biāo)后，不具備完成政府購買服務(wù)能力的；
（5）服務(wù)商有其他違法行為的。
六、資金結(jié)算與管理。
1、政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補貼資金由區(qū)、鎮(zhèn)財政按總資金7：3的比例承擔(dān)。
2、服務(wù)結(jié)算每月一次，資金結(jié)算每季一次，由各鎮(zhèn)核實上報數(shù)據(jù)，并及時和服務(wù)商結(jié)算，結(jié)算金額根據(jù)居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)生成的實際消費金額為準。個人全年結(jié)算金額不得超過服務(wù)對象本人全年服務(wù)金額，超出部分由個人自行負擔(dān)。
七、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要充分認識加強政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和緊迫性，加大對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)和保障力度，確保按序時完成各階段的工作任務(wù)，形成推動居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工作的整體合力。
2、堅持?？顚Ｓ?。各鎮(zhèn)民政、財政要加強對政府補貼資金管理，專賬核算、專款專用，要定期對政府補貼資金使用情況進行績效評價，對單位和個人虛報冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用補貼獎金的，按照《預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
3、加大宣傳力度。區(qū)民政局和各鎮(zhèn)要充分借助融媒體，通過播放視頻、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標(biāo)語等方式，廣泛宣傳政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)的對象、項目、標(biāo)準、聯(lián)系方式和服務(wù)評估流程等內(nèi)容，讓各鎮(zhèn)和村（社區(qū)）工作人員、老人和家屬、上門服務(wù)的提供者廣泛知曉此項政策，明確人員補貼類型、服務(wù)補貼標(biāo)準以及可享受的服務(wù)內(nèi)容。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇八
為進一步貫徹落實《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作方案》（廈民〔20xx〕79號）文件要求，推動整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源，穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持“政府主導(dǎo)、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。
1.政府主導(dǎo)。堅持政府保基本、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)，合理確定試點建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)模化的養(yǎng)老服務(wù)組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢和積極性，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。
3.家庭參與。加強宣傳倡導(dǎo)，引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標(biāo)和“居家機構(gòu)化”服務(wù)場景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護、衰弱干預(yù)、長期照護等專業(yè)化的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經(jīng)驗。
二、試點范圍和時限。
結(jié)合同安區(qū)實際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內(nèi)容，到20xx年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。
按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū)，開展2個試點服務(wù)項目。每個項目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。
三、服務(wù)對象。
家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎(chǔ)上根據(jù)機構(gòu)服務(wù)能力范圍，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對象老年人提供社會化服務(wù)。老年人的失能等級由第三方評估機構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級標(biāo)準規(guī)范開展評估確定。服務(wù)機構(gòu)需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫。
設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對象老年人應(yīng)當(dāng)具有共同生活的家庭照護者，并由服務(wù)機構(gòu)進行必要的照護培訓(xùn)。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務(wù)對象，鼓勵其入住機構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵服務(wù)機構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)?；盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍，符合其他財政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。
四、服務(wù)人員。
服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老護理員的配比標(biāo)準，為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員。服務(wù)人員以服務(wù)機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)）的養(yǎng)老護理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護士、康復(fù)師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其員工依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務(wù)人員購買意外傷害保險。
服務(wù)機構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，整合資源、強化合作、形成合力。
五、服務(wù)標(biāo)準。
1.家居改造。由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應(yīng)報警等設(shè)備，以及居住環(huán)境適老化設(shè)施（附件2-3），服務(wù)機構(gòu)對安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負責(zé)維保。服務(wù)流程詳見附件4。
2.遠程監(jiān)測。服務(wù)機構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。
3.服務(wù)項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個人護理、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務(wù)為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個性化服務(wù)清單。每天上門服務(wù)時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時響應(yīng)與服務(wù)可及。
涉及個人護理、康復(fù)護理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務(wù)項目，要求服務(wù)機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護士、康復(fù)等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展，其服務(wù)對象和居所環(huán)境也應(yīng)當(dāng)符合家庭病床收治條件。
六、收費標(biāo)準。
收費標(biāo)準在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場同類服務(wù)價格的基礎(chǔ)上，由服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象自主協(xié)商定價，按月收取費用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費方式。服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求，結(jié)合服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)頻次、收費價格等設(shè)置個性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）。服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)做到明碼標(biāo)價、主動公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確，報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務(wù)對象老年人，由服務(wù)機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報財政補貼，并相應(yīng)扣減向服務(wù)對象收取的費用。
七、試點進度安排。
（一）準備階段（20xx年7月）。制定試點工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓(xùn)、采購相關(guān)設(shè)備。
（二）試運行階段（20xx年8月-20xx年10月）。2個示范點開展試運行，結(jié)合實際運營反饋情況，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。
（三）經(jīng)驗推廣（20xx年11月-20xx年12月）。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù)，適時總結(jié)試點成功經(jīng)驗，進行經(jīng)驗交流和模式推廣。
（四）擴大成果（20xx年1月-20xx年12月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。
八、保障措施。
（一）密切協(xié)作配合，加強風(fēng)險評估。
區(qū)民政局負責(zé)牽頭開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引，指導(dǎo)探索開展符合老年人生活習(xí)慣、經(jīng)濟實用、個性多樣的家庭照護服務(wù)。區(qū)財政局負責(zé)提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責(zé)協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關(guān)要求，負責(zé)抓好試點工作落實，及時協(xié)調(diào)解決具體問題。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對象制定風(fēng)險預(yù)案，在服務(wù)前做好各項服務(wù)安全預(yù)案與事項告知，服務(wù)中嚴格按照機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準開展服務(wù)，服務(wù)完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。
（二）定期跟蹤質(zhì)量，開展評估驗收。
區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)（街）要加強對試點項目服務(wù)質(zhì)量的考核評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對服務(wù)對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。
經(jīng)階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務(wù)對象滿意率達95%以上的區(qū)試點養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年12月31日，試點服務(wù)機構(gòu)建設(shè)運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以30萬元獎勵；
建設(shè)運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以50萬元獎勵。建設(shè)運營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同并實際開展服務(wù)、通過廈門市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺實時上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準。服務(wù)對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務(wù)對象、詢問了解實際情況確定。
（三）強化財政支持，推進試點工作。
對納入?yún)^(qū)試點項目的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由區(qū)財政予以下列補貼：
1.建設(shè)補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標(biāo)準給予一次性建設(shè)補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭，經(jīng)評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；
確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。
2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標(biāo)準給予運營補貼。
3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，標(biāo)準不低于入住養(yǎng)老機構(gòu)的特定服務(wù)對象護理補貼標(biāo)準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標(biāo)準給予護理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。
在試點期結(jié)束后，家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇九
為應(yīng)對人口老齡化快速發(fā)展趨勢，補足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，推進農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多樣化、專業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《江西省養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)發(fā)展三年行動計劃》和江西省委組織部、省民政廳、省財政廳等部門下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村補短板十條措施的通知》和《江西省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)“四助五有”基本建設(shè)標(biāo)準的通知》及《撫州市農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案》的要求，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過加大投入，整合資源，完善設(shè)施，拓展服務(wù)，推動政府購買服務(wù)，鼓勵社會力量參與，初步建成以農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)（日間照料）中心為主體、多種社會力量參與的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，到20xx年底，農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%，基本滿足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求。
二、工作要求。
1、明確設(shè)施供給。按照“因地制宜、完善功能、突出成效”的原則，加大設(shè)施供給，一是要精心選點。重點選擇交通要道、旅游景點、人口聚集及老人兒童較多的農(nóng)村社區(qū)優(yōu)先選點布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用村委會、新時代文明實踐中心、農(nóng)家書屋、閑置學(xué)校、祠堂、修繕好的古建筑老屋、老年活動中心等資源，在建制村或較大自然村因地制宜配建互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；
二是要完善功能。按照省民政廳“四助五有”的要求進行建設(shè)，即：助餐、助安、助醫(yī)、助娛；
有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費、有隊伍、有制度，有條件的還要配備老人休息室或健身活動室（場），并安排專職人員做好管理和服務(wù)工作。三要推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。依托智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程，培育和推廣熱敏灸等中醫(yī)理療保健特色服務(wù)；
推行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)合作機制，在有條件的村衛(wèi)生室設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)站，建立“醫(yī)”“養(yǎng)”一體化服務(wù)；
不具備將居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)立其中的，與當(dāng)?shù)匾呀⒌拇逍l(wèi)生室簽訂全方位、全天候、全過程服務(wù)協(xié)議，建立“醫(yī)”“養(yǎng)”深度融合，為農(nóng)村特困、失能、失獨、高齡老人設(shè)立“家庭病床”，使老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老中獲得方便、快捷、可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
2、明確資金保障。為有效推進農(nóng)村居家養(yǎng)老建設(shè)，建立健全補助制度。對按規(guī)劃按標(biāo)準新建的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）給予一次性建設(shè)補助，提供配餐的視其投入情況經(jīng)驗收合格后，每個點按照不超過10萬元的標(biāo)準予以補助，并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）打造各具特色亮點村和示范點。
建立居家養(yǎng)老運營補貼制度。對已建成且提供助餐的運營站點，由民政和財政建立運營考核辦法，經(jīng)考核驗收合格的，提供每天2餐助餐的，給予每個站點每年2萬元運營補貼；
提供每天1餐助餐的，給予每個站點每年1萬元運營補貼。
明確服務(wù)內(nèi)容。以滿足老年人的基本生活需求和文化娛樂需求為重點，突出解決好居家老人急需的用餐或送餐、應(yīng)急援助和安全保障、基本醫(yī)療和精神文化等基本服務(wù)需求。積極拓展遠程教育、遠程醫(yī)療、體育健身、精神慰藉、法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)各地實際先易后難，逐步推進。
明確保障對象。主要保障六類人群享受政府補助，對象為具有金溪戶籍的60歲以上失獨困難老人、60歲以上優(yōu)撫軍人、70歲以上低保家庭中的老人、70歲以上散居特困老人、70歲以上經(jīng)濟困難空巢（獨居）老人、80歲以上高齡困難老人六類老年人。對70歲以上有助餐需求的農(nóng)村留守老人，給予關(guān)愛幫扶。
明確政府補助。六類人群助餐補助，由政府向服務(wù)企業(yè)，社會組織對六類人群購買服務(wù)，按照城市每人每月550元、農(nóng)村每人每月400元的助餐標(biāo)準，由個人支付50%，不足部分通過運營補助等多種途徑解決，有條件的地方也可對六類人群實行全免費；
對六類人群給予助潔、助浴、助安等服務(wù)補助，按每人每月50元的標(biāo)準落實。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保六類人群的前提下，探索廣泛普惠、可持續(xù)的助餐群體和助餐模式；
農(nóng)村其他有服務(wù)需求人群（含留守婦女、留守兒童），按照自愿自費原則，提供助餐、助醫(yī)、助安服務(wù)。
明確運營模式。結(jié)合行政村管轄范圍、農(nóng)村老年人口分布等實際，探索可復(fù)制、可持續(xù)的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。社會化運營模式。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村提供服務(wù)場所并按要求改造，無償交由有實力、有情懷的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。村級組織自營模式。由村委會主導(dǎo)，組織設(shè)立村民理事會、老年協(xié)會等社會組織承接助餐等服務(wù)項目，探索采取愛心企業(yè)冠名共建，社會公益組織定點幫扶，設(shè)立敬老慈善援助基金等多種方式幫助助餐等服務(wù)項目的順利落實互助服務(wù)模式。在老年人口相對分散或空心村設(shè)立互助點，按照“就親、就近、就便”原則，建立由黨員干部、熱心村民及社會愛心人士組成的志愿服務(wù)隊伍，實施結(jié)對幫扶。
明確自愿服務(wù)。充分發(fā)揮村委會作用，在上門推介、共享老人信息資源、培育友善睦鄰環(huán)境等方面提供合作，助力居家養(yǎng)老企業(yè)市場摸底、初期運營、發(fā)展壯大。組建鄉(xiāng)、村兩級為老服務(wù)隊伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級服務(wù)隊伍結(jié)合“送文化下鄉(xiāng)”活動，在轄區(qū)內(nèi)組織和指導(dǎo)老年人開展文化娛樂活動；
村級服務(wù)隊伍主要針對轄區(qū)內(nèi)留守空巢老年人實施日常探視巡訪服務(wù)，為有需求的老年人提供志愿服務(wù)。建立健全基層老年協(xié)會，發(fā)揮其在為老服務(wù)中的自我管理、自我服務(wù)作用，引導(dǎo)低齡老年人、健康老年人與留守老年人開展“一對一”幫扶活動。
三、工作步驟。
（一）開展試點（20xx年12月前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點規(guī)劃，因地制宜開展農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到20xx年12月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、村級居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達到25%以上。
（二）完善提升（20xx年1月—20xx年12月）。及時總結(jié)典型經(jīng)驗、做法，形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果，在全縣范圍內(nèi)推廣，引領(lǐng)和帶動全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。到20xx年底，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率新增50%以上。
（三）全面推廣（20xx年1月—20xx年11月）。推進農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上檔升級，確保在農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)組織培育、各項扶持政策落實等方面達到預(yù)期目標(biāo)。力爭到20xx年，全縣農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%。
（四）檢查驗收（20xx年12月）。20xx年11月底，全面完成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作建設(shè)任務(wù)，組織對各項工作任務(wù)成效進行檢查驗收。
四、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，組織部、民政局、財政局、衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)部門職責(zé)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。
2、加強經(jīng)費保障。按照“政府補助，個人支付，社會參與，靈活運營”的原則，將農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)補助和運營補貼所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，并予以足額保障。引導(dǎo)民間資本、公益慈善資金、農(nóng)村集體經(jīng)濟收益、城鄉(xiāng)閑置資產(chǎn)和資源支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。鼓勵愛心企業(yè)、社會團體和鄉(xiāng)賢捐資助老。
3、加強調(diào)度考核。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合目標(biāo)考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作內(nèi)容，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實，并按時序進度推動年度工作任務(wù)的完成。民政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的督查，并定期予以通報。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十
松崗街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案【一】
(試行)
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案(試行)的通知》(深寶民[]46號)精神，結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構(gòu)養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
(一)堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;
(二)堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務(wù)對象、內(nèi)容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
四、補助對象及標(biāo)準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標(biāo)準如下：
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標(biāo)準給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標(biāo)準給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的`“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準給予補助。
上述標(biāo)準，就高不就低，不重復(fù)計算。服務(wù)補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務(wù)補助申請程序和審批程序
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會負責(zé)，下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務(wù)辦。
2、街道社會事務(wù)辦復(fù)審。街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。
六、服務(wù)機構(gòu)、方式
(一)服務(wù)機構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務(wù)機構(gòu)的確認：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
(三)服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補助對象，由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時記錄表記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額，在補助資金額度內(nèi)，每季度撥付補助資金給服務(wù)機構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時將居家養(yǎng)老服務(wù)補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標(biāo)準、補助總額等)報街道社會事務(wù)辦。
(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務(wù)費用，由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦。
街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當(dāng)事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)考核評定。街道辦每年對服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責(zé)令其進行整改，在限期內(nèi)達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施
(一)組織機構(gòu)。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長由社會事務(wù)辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作：
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
(2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進行調(diào)查核實;
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。
2、實施階段：4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
十、工作要求
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
(二)精心組織，加強監(jiān)督。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān)，又要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》
深圳市《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》【二】
近日，深圳市民政局修訂了印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的原則，推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
《方案》明確，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù)。
《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標(biāo)準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標(biāo)準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標(biāo)準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準給予補助。此標(biāo)準，就高不就低，不重復(fù)計算。各區(qū)可根據(jù)實際情況，按照普惠的原則，對有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補助標(biāo)準更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。
《方案》明確規(guī)定了服務(wù)補助的申請程序、審批程序和撥付方式，同時明確，為保證?？顚Ｓ茫鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責(zé)本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。
《方案》要求，市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的申請、管理使用情況、服務(wù)機構(gòu)的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機構(gòu)進行申請受理、評估、簽約等管理工作。《方案》要求，各區(qū)政府高度重視，積極推進，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴格把好受助人資格的審核關(guān);要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
《方案》要求，建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動態(tài)管理機制，隨時調(diào)整受助人，實現(xiàn)應(yīng)補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平。及時總結(jié)經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展?！斗桨浮分赋觯緦嵤┓桨缸韵掳l(fā)之日起實施，12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》(深民〔〕213號)同時作廢。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十一
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心以“科學(xué)發(fā)展”為統(tǒng)攬，以“滿足社區(qū)老年人養(yǎng)老需求”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)，社區(qū)牽頭，全民參與”為方針，以“以人為本、服務(wù)老人、關(guān)愛家庭、回報社會”為服務(wù)宗旨，以“立足社區(qū)、提升服務(wù)、打造品牌”為服務(wù)理念，以保障高齡老人、空巢老人、殘疾老人、困難老人為重點，以新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為抓手，進一步完善服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、豐富服務(wù)內(nèi)容、培育服務(wù)隊伍、規(guī)范服務(wù)管理、提高服務(wù)質(zhì)量，扎實有序推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，推動和諧xx建設(shè)深入開展。
按照有機構(gòu)、有陣地、有人員、有制度、有隊伍、有服務(wù)、有臺帳的要求，高起點、高標(biāo)準建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為平臺，整合社區(qū)服務(wù)資源，建立一支高素質(zhì)、高標(biāo)準的社區(qū)為老服務(wù)隊伍，按照不同養(yǎng)老需求為社區(qū)老年人提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、安全保障、文化娛樂、精神慰藉等全方面服務(wù)，實行有償服務(wù)、低償優(yōu)惠服務(wù)與志愿者隊伍無償服務(wù)相結(jié)合，構(gòu)建街道為老年人組織服務(wù)、社區(qū)為老年人聯(lián)系服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心為老年人提供服務(wù)的工作格局，積極在老年人和社會愛心服務(wù)機構(gòu)及各類志愿者之間搭建溝通平臺，努力為社區(qū)老年人提供“放心、安心、稱心、舒心”的溫馨服務(wù)。
（一）搭建服務(wù)平臺。按照就近便利的原則，利用社區(qū)現(xiàn)有辦公條件，在社區(qū)設(shè)立獨立的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，配備桌椅、電話、文件柜、飲水機等硬件辦公設(shè)備，設(shè)立兼職機構(gòu)，設(shè)立專職工作人員。制定切實可行的工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準、服務(wù)流程、監(jiān)督辦法等規(guī)章制度，做到有章可循，規(guī)范服務(wù)行為。開設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心網(wǎng)站，印制便民服務(wù)手冊，公開服務(wù)熱線，為開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。
（二）組建服務(wù)隊伍。由政府主導(dǎo)組織，吸納全社會參與，打造專兼職結(jié)合的為老服務(wù)隊伍：一是在社區(qū)成立專門的居家養(yǎng)老服務(wù)中心組織機構(gòu)，中心主任由各社區(qū)居委會主任兼任，抽調(diào)社區(qū)2—3名同志擔(dān)任專職工作人員，并組織社區(qū)公益性崗位人員，建立一支專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍；二是整合轄區(qū)服務(wù)資源，與相關(guān)服務(wù)單位聯(lián)系，包括小商店、衛(wèi)生服務(wù)站、餐飲店、水電維修、家庭小飯桌、米面油、瓜果蔬菜店等，簽訂長期服務(wù)協(xié)議，建立固定的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊伍；三是組織吸納下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員、公益崗位人員、低保家庭成員，開展家政技能培訓(xùn)，建立一支多層次、寬領(lǐng)域的鄰里互助服務(wù)隊伍；四是通過網(wǎng)絡(luò)平臺等多種途徑，常年定期面向社會招募社區(qū)服務(wù)自愿者，建立穩(wěn)定的自愿者服務(wù)隊伍；五是通過各級黨組織在轄區(qū)黨員中招募一支黨員志愿者服務(wù)隊，常年為老人開展無償服務(wù)；六是和師范學(xué)院合作，組織大學(xué)生志愿者利用實習(xí)和節(jié)假日時間為轄區(qū)老年人提供各類服務(wù)；七是在轄區(qū)建立一支老年志愿者服務(wù)隊，組織有愛心的身體健康的老人為貧困、高齡老人提供力所能及的無償服務(wù)，并建立“愛心儲蓄銀行”，保證老年志愿者在高齡時也能享受到社會的無私關(guān)愛。
（三）拓展服務(wù)內(nèi)涵。以老人的生活需求為重點，提供送餐、保潔、醫(yī)療保健護理、日間照料、長期陪護、保姆等服務(wù)，同時兼顧老人文化娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。服務(wù)按對象實際情況，分別安排給予有償、低償、無償服務(wù)：一是對殘疾老人、孤寡老人、特困老人通過自愿者結(jié)對幫扶的形式給予無償服務(wù)；二是對有一定經(jīng)濟能力的老人，通過與服務(wù)機構(gòu)或人員聯(lián)系，簽訂長期服務(wù)協(xié)議或組織小區(qū)內(nèi)居民不出小區(qū)，有針對性地為老人提供有償或低償服務(wù)；三是開展低齡老人幫高齡老人工作，挑選一批有能力的低齡老人，組建低齡老人服務(wù)隊，為高齡老人提供無償服務(wù)，并為他們建立服務(wù)檔案，作為他們將來優(yōu)先享受無償服務(wù)的依據(jù)，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)的低齡老人為高齡老人服務(wù)積極性和主動性，開展愛心接力活動，實現(xiàn)低齡老人為高齡老人服務(wù)的良性循環(huán)和長效機制。
（四）建立信息臺賬。一是基本信息臺賬，主要包括：1、社區(qū)60周歲以上老年人基本信息庫（包括社區(qū)老年人基本情況、家庭成員、聯(lián)系電話、生活狀況、健康狀況、服務(wù)需求、愛好專長等）；2、社區(qū)助老簽約服務(wù)機構(gòu)基本信息庫（包括服務(wù)機構(gòu)名稱、負責(zé)人、服務(wù)項目、服務(wù)方式、優(yōu)惠內(nèi)容、聯(lián)系電話等）；3、志愿者（義工）等基本信息庫（包括各類志愿者、義工基本情況、專業(yè)特長、聯(lián)系電話等）。二是居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息臺賬，包括社會組織服務(wù)、社區(qū)專項服務(wù)、志愿者服務(wù)、鄰里互幫互助服務(wù)等。三是老年志愿者“愛心儲蓄銀行”臺帳，主要是老年志愿者為社會提供愛心服務(wù)的時間、方式、內(nèi)容等。
（一）成立機構(gòu)，制定方案。各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心要參照辦事處實施方案要求，結(jié)合社區(qū)實際，成立專門組織機構(gòu)，認真制定社區(qū)切實可行的實施方案及細則。
（二）加強指導(dǎo)，精心實施。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心按照先試點、后推廣兩個階段實施，試點工作先在福安路、七里鋪、中華三個社區(qū)中開展。辦事處社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)小組將按照本實施方案，指導(dǎo)各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立及工作開展，試點社區(qū)要有效整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的為老服務(wù)資源，拓展為老服務(wù)項目，扎實開展居家養(yǎng)老服務(wù)，確保取得實效。
（三）檢查驗收，經(jīng)驗推廣。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)小組要加強對工作的指導(dǎo)和督查，及時掌握工作進展情況，并按照實施方案的要求，建立工作進展情況周匯報、月通報制度，要組織對新成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心進行檢查驗收，黨工委、辦事處將對成效較好的、有典型示范作用的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和表現(xiàn)突出的工作人員和志愿者，組織開展評選表彰活動，并將先進經(jīng)驗在全辦進行推廣。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心順利實施并順利運行、辦事處把此項工作擺上重要議事日程，納入社區(qū)建設(shè)考核范疇，要求各試點社區(qū)要高度重視，精心謀劃，立即組織實施，做到責(zé)任到位、措施到位，長期堅持開展服務(wù)，全力做好此項工作。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十二
為進一步推動我區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展，完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人生活質(zhì)量，使老年人共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制訂城鄉(xiāng)居民居家養(yǎng)老服務(wù)實施辦法。
基本原則
區(qū)城鄉(xiāng)獨居老年人居家養(yǎng)老服務(wù)，以街道為主體，社區(qū)參與，由專業(yè)服務(wù)組織為貼合條件的老年人帶給生活照料、家政服務(wù)和精神慰藉等方面服務(wù)。服務(wù)經(jīng)費由政府財政撥款，實行政府購買服務(wù)。規(guī)范審核審批程序，由街道辦事處核定，區(qū)民政部門核準。
服務(wù)對象
具有區(qū)常住戶籍，60周歲以上的城市“三無”人員、城鄉(xiāng)低保和低保邊緣家庭中的獨居老人。
獨居老年人是指與子女不在同一社區(qū)居住或雖與子女在同一社區(qū)居住，但子女因病、殘等原因，不具備照料老人潛力。
服務(wù)資料、方式
（一）服務(wù)主要資料
為老年人帶給日間生活照料服務(wù)；為半失能、失能的獨居老年人帶給做（買）飯、代購物品、扶助戶外活動服務(wù)；為老年人帶給送水、換煤氣、洗滌衣被、縫紉修補、整理衛(wèi)生等家政服務(wù)，并為老年人整理衛(wèi)生、心理咨詢及心理疏導(dǎo)，了解記錄老人的身體和生活狀況。
（二）服務(wù)形式
居家養(yǎng)老服務(wù)人員，由街道統(tǒng)一招聘具有法人資格，能依法獨立承擔(dān)法律職責(zé)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司，分片包干，按照規(guī)定的服務(wù)資料每一天定時上門，為居家養(yǎng)老服務(wù)對象開展服務(wù)。對個別服務(wù)組織無法覆蓋的社區(qū)，服務(wù)方式由街道根據(jù)實際狀況研究確定，并報區(qū)民政局備案。
各街道居家養(yǎng)老服中心在搞好上述服務(wù)的同時，根據(jù)本街道其他老年人的需求，指導(dǎo)各社區(qū)開展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)活動。
服務(wù)時間及類別
享受居家養(yǎng)老服務(wù)的半失能老年人每人每一天享受1.5小時服務(wù)，失能老年人每人每一天享受2小時服務(wù)。
貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件的老年人，本人要求增加服務(wù)項目的，超出指定服務(wù)范圍部分所需費用，由本人負擔(dān)。
人員類別認定
各街道成立人員類別認定評估小組，由社會事務(wù)辦公室牽頭，街道勞動保障、衛(wèi)生等部門參與，負責(zé)對社區(qū)提報的轄區(qū)內(nèi)老年人進行核定并報區(qū)民政局核準。
辦理程序
（一）申請。貼合上述條件的老年人，自愿申請居家養(yǎng)老服務(wù)的，由街道委托社區(qū)受理申請，申請人須提交以下材料：
1.低保家庭老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》；
（2）《最低生活保障證》復(fù)印件；
（3）申請人身份證復(fù)印件；
（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
2.低保邊緣家庭老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》；
（2）《城鄉(xiāng)居民低保邊緣家庭資格認定審批檔案》；
（3）申請人身份證復(fù)印件；
（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
3.城市“三無”老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》；
（2）所在社區(qū)居委會、街道出具的“三無”人員證明；
（3）申請人身份證復(fù)印件。
（二）審核、核準。居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批按季度辦理，批準后次季度享受服務(wù)。
1.社區(qū)居委會接到申請人申請后，3個工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查，根據(jù)申請人的身體狀況和家庭狀況進行初評，提出初評意見，進行公示，公示時間不少于5天。無異議后，報街道辦事處審核。
2.街道辦事處逐戶進行審核。經(jīng)街道核定，貼合條件的報區(qū)民政局核準，時限為10個工作日。
3.區(qū)民政局對申報材料進行審查并進行抽查，對貼合條件的人員核準，時限為10個工作日。
（三）服務(wù)。各街道招聘的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司服務(wù)從業(yè)人員，依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定經(jīng)衛(wèi)生防疫部門體檢合格后，持健康證方可持證上崗，并佩帶《居家養(yǎng)老服務(wù)資格證》，按規(guī)定的項目為老年人分別帶給服務(wù)。
（四）結(jié)算。居家養(yǎng)老服務(wù)費用按每人每小時15元標(biāo)準撥付，由區(qū)民政局將經(jīng)費明細報區(qū)財政局審核后，按照實際審批人數(shù)和標(biāo)準會同區(qū)財政局按季度向街道撥付。由街道配套資金后透過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付養(yǎng)老服務(wù)組織或家政公司。對個別服務(wù)組織無法覆蓋的社區(qū)，由街道另行確定服務(wù)方式的，其服務(wù)經(jīng)費支付由街道根據(jù)實際狀況支付。
貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件且入住社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的老年人，由所在養(yǎng)老機構(gòu)每季度向其戶籍所在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提交確認名單，經(jīng)審核后，將補助金直接撥付養(yǎng)老機構(gòu)。
（五）變更。服務(wù)對象項目提出變更要求的，按照申請程序重新辦理。
（六）撤銷。老人去世或出現(xiàn)其他不貼合服務(wù)條件的狀況后，街道辦事處應(yīng)立即變更和停止帶給服務(wù)，并報區(qū)民政局備案。
居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費補助金標(biāo)準與資金來源
居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準為每人每小時15元，所需經(jīng)費由區(qū)與街道兩級按6:4比例分擔(dān)。
監(jiān)督管理
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要切實加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確、職責(zé)到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作的落實。街道、社區(qū)要安排專人負責(zé)，加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的監(jiān)督。
（二）加強服務(wù)人員管理。居家養(yǎng)老服務(wù)實行合同化管理，各街道要與養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議，明確各方職責(zé)義務(wù)及服務(wù)項目標(biāo)準。街道、社區(qū)要建立回訪制度，定期征求服務(wù)對象的意見，并將相關(guān)狀況通報養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司。
居家養(yǎng)老服務(wù)人員在一個月內(nèi)有3次被服務(wù)對象投訴，或一周內(nèi)連續(xù)兩次服務(wù)對象不滿意的，由街道協(xié)調(diào)服務(wù)組織予以查實后更換服務(wù)人員。
（三）強化監(jiān)督檢查。區(qū)民政局會同區(qū)財政局進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取資金的，立即停發(fā)并按規(guī)定追回騙取資金，并依法追究相關(guān)人員的職責(zé)。區(qū)民政局要加強對服務(wù)工作的監(jiān)督，每季度對居家養(yǎng)老服務(wù)狀況進行抽查；各街道、社區(qū)要建立健全工作檔案；各街道每月應(yīng)走訪一次服務(wù)對象，社區(qū)居委會每周應(yīng)走訪一次服務(wù)對象，檢查服務(wù)質(zhì)量，保證此項工作有序開展。
本辦法由區(qū)民政局負責(zé)解釋。
本辦法自7月1日起施行，有效期至6月30日。2月10日公布的《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施辦法》同時廢止。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十三
為了推進我區(qū)社會福利事業(yè)的改革與發(fā)展，加快社會福利社會化工作步伐，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足社會養(yǎng)老需求，提高社區(qū)老年人口生活質(zhì)量。為全區(qū)老年人帶給方便、快捷、周到的社會化服務(wù)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指針，以建立和諧社會為目標(biāo)，以家庭養(yǎng)老社會化為目的，根據(jù)老年人自愿選取的養(yǎng)老方式，構(gòu)筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務(wù)呼叫中心為紐帶，以居家照料服務(wù)為主要資料，面向全區(qū)老人的區(qū)、街、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式，促進全區(qū)社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務(wù)”的原則，成立“文圣區(qū)虛擬養(yǎng)老院”，為全區(qū)孤老戶、60歲以上低保老人、60歲以上優(yōu)撫對象、低收入獨居老人、一等以上傷殘軍人、市級以上勞動模范、百歲老人及有居家養(yǎng)老需求的老年家庭全部納入虛擬養(yǎng)老院服務(wù)范圍，滿足社會老人居家養(yǎng)老需求，為他們帶給有償、低償、無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)，使全區(qū)老年人老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。
三、基本原則
（一）運行機制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運作和市場化經(jīng)營的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配（補貼、工資）制度、“合同”職責(zé)制度等方面建立科學(xué)的管理體系，努力實現(xiàn)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）服務(wù)對象公眾化。居家養(yǎng)老院在確保國家供養(yǎng)的“三無”對象（無勞動潛力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）和無子女享受“低?！崩先诵枨蟮耐瑫r，面向全區(qū)老齡人口帶給有償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。
（三）服務(wù)方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務(wù)基本資料為基礎(chǔ)，根據(jù)不同老年家庭的需求，帶給完善的個性化服務(wù)。開辦以日間照料為主要資料的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務(wù)體系，因地制宜、人戶制宜開展集中、分散、包戶、聯(lián)戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，構(gòu)成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
（四）服務(wù)隊伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是新興的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。虛擬養(yǎng)老院要在勞動保障部門和街道辦事處的支持下，根據(jù)需求有計劃地優(yōu)先在大齡失業(yè)人員中培訓(xùn)養(yǎng)護員，逐步建立職業(yè)資格和職稱序列等級管理制度，提高居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。用心組織開展“養(yǎng)老”志愿者服務(wù)活動，擴大志愿者隊伍，為志愿者和需要照顧的老人牽線搭橋“結(jié)對子”，使志愿者找到奉獻愛心的舞臺，使老人得到實實在在的關(guān)愛，推動社會主義精神禮貌建設(shè)。
四、服務(wù)資料
（一）醫(yī)療服務(wù)：以二級以上醫(yī)療機構(gòu)為依托，以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為基礎(chǔ)，建成養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，開展醫(yī)療、康復(fù)、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立會員健康檔案等。
（二）家政服務(wù)：以廣民家政服務(wù)公司為依托，向會員帶給家政服務(wù)。如保潔、洗衣、采購、送飯、洗浴、理發(fā)等。
（三）飲食服務(wù)：由虛擬養(yǎng)老院成立餐飲配送中心，向會員帶給個性化、家庭化的三餐飲食服務(wù)。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十四
為認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結(jié)合xx市、xx縣安監(jiān)局對工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求，結(jié)合本企業(yè)實際生產(chǎn)情況，特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計劃及實施方案。
一、堅決貫徹落實國家及地方相關(guān)政策要求，杜絕職業(yè)病例。
(一)生產(chǎn)性粉塵治理方面
1、改革工藝過程。通過改革工藝流程使生產(chǎn)過程機械化、密閉化、自動化，從而消除和降低粉塵危害。
2、密閉·抽風(fēng)·除塵。對本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環(huán)節(jié)，采用密閉·抽風(fēng)·除塵的方法，加設(shè)密閉設(shè)備、吸塵罩、通風(fēng)管、除塵器等設(shè)備。
3、個體防護和個人衛(wèi)生。
4、加強對員工的教育培訓(xùn)、現(xiàn)場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。
(二)生產(chǎn)性毒物治理方面
1、通過“密閉化、自動化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。
2、對于粗鎂精煉過程產(chǎn)生的有毒性氣體，采用局部排氣并對有毒氣體進行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理，以實現(xiàn)安全排放。
3、為員工配備個體防護設(shè)施。
(三)物理因素危害治理方面
2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時間;
3、加強個人防護和監(jiān)護。
二、完善職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育制度，堅持不懈搞好“三級培訓(xùn)教育”。
三、堅持職業(yè)病“三級預(yù)防”原則，搞好員工職業(yè)健康體檢工作。
四、合理安排具有職業(yè)禁忌癥員工的崗位，以免引發(fā)職業(yè)病。
五、對產(chǎn)生職業(yè)危害因素的作業(yè)場所每年委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位進行一次檢測，及時整改不符合項目。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十五
為了更好地鞏固群眾路線教育實踐活動成果，推動省三項評比工作在我中心扎實開展，提高軍休服務(wù)水平，促進社會化、精細化服務(wù)，更好地發(fā)揮居家養(yǎng)老服務(wù)中心的作用，擬建立“居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)”，特制訂實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中四中全會和習(xí)總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以省廳“關(guān)于開展第二屆星級服務(wù)管理機構(gòu)評比”要求為指針，深入研究新時期軍休工作特點，用心利用社會服務(wù)力量，豐富軍休服務(wù)資料，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的社會化軍休工作機制。
二、服務(wù)目標(biāo)
不斷完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，搭建居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化信息平臺，引進社會優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)力量，構(gòu)建軍休二中心社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促使軍休服務(wù)工作形態(tài)由條塊式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成網(wǎng)絡(luò)式，提高服務(wù)的質(zhì)量和效能。
三、服務(wù)對象
中心全體軍休干部，重點是高齡、空巢、獨居、失能半失能的軍休老干部。
四、服務(wù)資料
秉承“愛心、孝心、貼心”的服務(wù)原則，堅持“以服務(wù)樹形象，以真情暖人心”，針對我中心軍休干部的實際需求，居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)著重做好以下幾項服務(wù)：
(一)24小時緊急求救呼叫服務(wù)
軍休干部身體如突然感到不適，需要急救服務(wù)，可按“緊急求救鍵”(配備的“一鍵通”專用呼叫器、老人手機或升級版的固定電話終端)，在120呼叫中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心同時自動彈出求救信息，軍休干部可直接與120通話，居家養(yǎng)老服務(wù)中心會顯示出其詳細資料，中心值班人員會主動與軍休干部通話，了解狀況，并可在第一時間幫忙其聯(lián)系子女(可進行“三方通話”)。如軍休干部因病已不能正常通話，居家養(yǎng)老中心系統(tǒng)平臺可按照居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議規(guī)定的程序啟動緊急救助方案，即一方面與120急救中心進行溝通，另一方面通知居家養(yǎng)老服務(wù)站、小區(qū)物業(yè)、鄰里互助小組或社區(qū)人員上門查看并處理。
(二)生活求助類“一鍵通”服務(wù)
軍休干部有生活服務(wù)方面的需求，可按“生活求助鍵”(配備的“一鍵通”專用呼叫器、老人手機或升級版的電話終端)，居家養(yǎng)老服務(wù)中心系統(tǒng)會自動彈出求助信息，客服人員可根據(jù)軍休干部的服務(wù)需求建立工單，并派發(fā)到中心居家養(yǎng)老服務(wù)員或其他專業(yè)服務(wù)加盟商手中。在相應(yīng)的服務(wù)人員按約上門帶給服務(wù)后，居家養(yǎng)老服務(wù)中心會對該項服務(wù)進行跟蹤回訪，記錄服務(wù)質(zhì)量和用戶反映。服務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)會對每一個求助服務(wù)從呼叫發(fā)起到結(jié)束進行記錄和統(tǒng)計。
(三)信息咨詢、處理服務(wù)
居家養(yǎng)老服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)信息平臺能夠透過“有線、無線、網(wǎng)絡(luò)”三種形式理解軍休干部的信息咨詢服務(wù)，如養(yǎng)老政策、火車車次、便民服務(wù)熱線等，中心平臺都能及時給予答復(fù)(專業(yè)性較強的問題可向?qū)I(yè)機構(gòu)了解后再予以回復(fù))。對于接收到的各項信息，居家養(yǎng)老服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)信息平臺能夠自動處理，并構(gòu)成表格、圖例等統(tǒng)計資料，便于相關(guān)部門統(tǒng)計、上報。
(四)健康管理、康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)
健康管理，主要就是定點或上門對軍休干部進行身體健康“微體檢”。平臺利用健康體檢設(shè)備定期為軍休干部進行身體檢測，并同時將檢測數(shù)據(jù)上傳至居家養(yǎng)老服務(wù)平臺的健康管理系統(tǒng)中，健康管理系統(tǒng)會自動對其各類身體指標(biāo)進行建檔，并構(gòu)成波型、柱型分析圖。當(dāng)軍休干部血壓、血氧、血糖、心電、體脂、體溫等任何一項數(shù)據(jù)與歷史檢測數(shù)據(jù)發(fā)生較大差別時，系統(tǒng)就會自動報警，這時平臺就會與該軍休干部所在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，對老人進行深入的身體檢測和治療。
康復(fù)訓(xùn)練，主要是在健康管理的基礎(chǔ)上對軍休干部進行身體功能性康復(fù)練習(xí)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員理解專業(yè)培訓(xùn)后，指導(dǎo)有肢體病癥的軍休干部進行針對性的康復(fù)訓(xùn)練，或在專業(yè)治療師的治療期間，在可代替的狀況下按照治療要求和方法對軍休干部進行康復(fù)治療的介入。
(五)gps、gis老年人位置服務(wù)
為保障軍休干部外出時產(chǎn)生的服務(wù)需求，便于軍休干部家人隨時了解老人所處方位，居家養(yǎng)老服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)信息平臺能夠透過支持gps定位的手機，對軍休干部進行具體位置定位服務(wù)。
(六)心理慰藉服務(wù)
居家養(yǎng)老服務(wù)中心帶給主動關(guān)懷服務(wù)，針對軍休干部需求開展心理慰藉。中心平臺可透過語音、信息給老人發(fā)送語音、文字消息，資料包括：談心聊天、生日祝福、備忘提醒、保健養(yǎng)生、天氣預(yù)報、政策法規(guī)、老年活動等。平臺還能夠根據(jù)中心的要求發(fā)送諸如節(jié)日團拜、活動通知、要事通報等服務(wù)。
五、實施步驟
(一)場地建設(shè)：居家養(yǎng)老服務(wù)中心信息化網(wǎng)絡(luò)平臺辦公地點擬設(shè)在中心四站，利用站內(nèi)閑置的辦公場地，根據(jù)實際工作需要進行籌建。
(二)設(shè)備購置：居家養(yǎng)老服務(wù)中心信息化網(wǎng)絡(luò)平臺所需要的軟硬件設(shè)備，由社會化部列出清單，上報市財政，透過政府采購進行配置。
(三)人員配備：中心需指派專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺的運行、維護、監(jiān)測及反饋，可探索以聘請專業(yè)社工、發(fā)動社會志愿者等方式，充實服務(wù)人員隊伍，為中心軍休干部帶給更加細致、專業(yè)的服務(wù)。
(四)網(wǎng)絡(luò)搭建：協(xié)調(diào)社會資源與中心共同搭建、管理居家養(yǎng)老服務(wù)中心信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，吸引更多的機構(gòu)和組織加入網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步擴大網(wǎng)絡(luò)平臺的覆蓋面，為軍休干部帶給更加科學(xué)、高效、全面的服務(wù)。
以上是我們社會化服務(wù)部關(guān)于完善居家養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)想方案，具體狀況還有待于進一步落實。我們相信，透過一系列的居家養(yǎng)老措施的推動，后期運行標(biāo)準的制定，監(jiān)督機制的完善，在中心的領(lǐng)導(dǎo)下，大家齊心協(xié)力，必須能讓軍休工作再躍新臺階。期望此方案能為軍休服務(wù)事業(yè)的發(fā)展增添些許助力。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十六
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以義務(wù)（志愿）服務(wù)和便民利民網(wǎng)點為服務(wù)資源，以上門服務(wù)和日托護理為主要形式，使在家的老年人獲得社會化的養(yǎng)老方式，是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。根據(jù)小區(qū)實際情況，積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)工作，建立健全管理體制和工作機制，為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了條件。
一、指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足“人文關(guān)懷”，堅持“老有所需，老有所為”原則，建立新型的社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系，通過“關(guān)愛、溝通、服務(wù)”的工作思路，為老年人提供全方位的服務(wù)，全面提高老年人的生活質(zhì)量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展，成立南華苑小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：張曉榮崔月風(fēng)。
成員：劉艷李保民郝改勤楊韶彬王新民王苗英王張娜劉國華康俊珍趙丹張雪嬌。
三、
服務(wù)對象：居家養(yǎng)老的服務(wù)對象為60歲以上的老年人。重點對象是特困老人和獨居老人、生活自理有困難的老年人（包括殘疾人）。
四、服務(wù)主題：情暖老人心做美“夕陽紅”
五、服務(wù)隊伍：居家養(yǎng)老的服務(wù)隊伍主要由小區(qū)專職工作者和志愿者組成。
六、服務(wù)載體:以“串門、聽言、知情、解難、暖心”的十二字服務(wù)方針為指導(dǎo)，以“就近參加活動、就近得到關(guān)心照顧、就進發(fā)揮作用”的“三就近”服務(wù)為活動載體，深入推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作，真正為老人解決“急、難、愁”等問題，使管理服務(wù)做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋。
七、服務(wù)內(nèi)容：
1、提供日常生活料理服務(wù)：煮飯、喂食、送餐、沐浴、理發(fā)、購物。
2、提供家政服務(wù)：洗衣服、清潔衛(wèi)生鐘點工、家庭保姆、消毒防疫、物業(yè)出租、搬家、家居裝修、水電安裝、家電維修。
3、提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)：醫(yī)生巡診、陪看病、保健咨詢、常見病防治、常規(guī)身體檢查、康復(fù)指導(dǎo)及康復(fù)鍛煉、康復(fù)護理和物理治療。
4、提供陪伴老人服務(wù)：心理咨詢、陪聊天、陪娛樂、陪讀報、舒緩老人的心理壓力。
七、實施步驟：居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。
1、調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專人開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。
2、服務(wù)內(nèi)容評估。確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。
3、組建服務(wù)隊伍。服務(wù)員隊伍由小區(qū)工作者、志愿者等人員組成。
南華苑小區(qū)。
2011.7.1。
南華苑小區(qū)2011.7.1。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十七
為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標(biāo)準，加強對職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第二項的規(guī)定和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，制定本計劃。
1、依據(jù)
1.1國家法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準及衛(wèi)生監(jiān)督部門要求；
1.2針對職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取的改進措施；
1.3技改、技引要求；
1.4職工的合理要求。
2、防治計劃與方案
2.1作業(yè)場所的改善計劃
我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作，危害及防范措施如下：
2.1.1麝香-t解聚：因解聚車間屬高溫車間，在高溫和熱輻射的長時間作用下，人的機體體溫調(diào)節(jié)會出現(xiàn)障礙，會出現(xiàn)水、電解質(zhì)代謝紊亂及神經(jīng)系統(tǒng)功能損害的癥狀，即發(fā)生中暑。
為解決中暑危害，公司計劃增加通風(fēng)設(shè)施，發(fā)放防暑補貼，預(yù)算經(jīng)費為3萬元。
2.2勞動者職業(yè)健康體檢計劃
對接觸職業(yè)病危害因素的工作人員，由本公司勞動人事管理部門(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進行職業(yè)健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結(jié)果納入勞動者職業(yè)健康檢查監(jiān)護檔案。
勞動者健康監(jiān)護檔案由單位統(tǒng)一建立，并按照規(guī)定的期限妥善保存，職業(yè)健康監(jiān)護檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一，也是區(qū)分健康損害責(zé)任和進行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)。做到早預(yù)防、早治療。已有患病者，及時診斷，及時治療。嚴重的脫離工作崗位，進行全面治療。
體檢經(jīng)費：3萬元
2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃
2.3.1培訓(xùn)對象：工廠內(nèi)所有員工
2.3.2培訓(xùn)時間：2010年8月1日
2.3.3培訓(xùn)內(nèi)容：
(1)：職業(yè)病的概念
(2)：職業(yè)病的危害
(3)：職業(yè)病的防范
2.3.4培訓(xùn)目的：讓員工在享受工作樂趣的同時，了解工作環(huán)境中給自身帶來的負面影響，從而加以防范，更有力的保護自身的健康及安全。
2.3.5培訓(xùn)經(jīng)費：5000元。
2.4資金保障
為保障勞動者的合法權(quán)益和職業(yè)病防治措施的落實，各部門將積極配合公司職業(yè)病防護計劃，公司在計劃實施初期，將把職業(yè)病防護計劃所需資金全部落實， 以確保計劃的實施。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十八
(試 行)
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案(試行)的通知》(深寶民[2007]46號)精神，結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構(gòu)養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
(一)堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;
(二)堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務(wù)對象、內(nèi)容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
四、補助對象及標(biāo)準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標(biāo)準如下：
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標(biāo)準給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標(biāo)準給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準給予補助。
上述標(biāo)準，就高不就低，不重復(fù)計算。服務(wù)補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務(wù)補助申請程序和審批程序
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會負責(zé)，下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務(wù)辦。
2、街道社會事務(wù)辦復(fù)審。街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。
六、服務(wù)機構(gòu)、方式
(一)服務(wù)機構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務(wù)機構(gòu)的確認：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
(三)服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補助對象，由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時記錄表記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額，在補助資金額度內(nèi)，每季度撥付補助資金給服務(wù)機構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時將居家養(yǎng)老服務(wù)補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標(biāo)準、補助總額等)報街道社會事務(wù)辦。
(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務(wù)費用，由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦。
街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當(dāng)事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)考核評定。街道辦每年對服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責(zé)令其進行整改，在限期內(nèi)達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施
(一)組織機構(gòu)。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長由社會事務(wù)辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作：
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
(2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進行調(diào)查核實;
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。
2、實施階段：2007年4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
十、工作要求
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
(二)精心組織，加強監(jiān)督。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān)，又要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》
近日，深圳市民政局修訂了2010年印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的`原則，推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
《方案》明確，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù)。
《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標(biāo)準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標(biāo)準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標(biāo)準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準給予補助。此標(biāo)準，就高不就低，不重復(fù)計算。各區(qū)可根據(jù)實際情況，按照普惠的原則，對有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補助標(biāo)準更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。
《方案》明確規(guī)定了服務(wù)補助的申請程序、審批程序和撥付方式，同時明確，為保證?？顚Ｓ?，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責(zé)本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。
《方案》要求，市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的申請、管理使用情況、服務(wù)機構(gòu)的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機構(gòu)進行申請受理、評估、簽約等管理工作。《方案》要求，各區(qū)政府高度重視，積極推進，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴格把好受助人資格的審核關(guān);要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
《方案》要求，建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動態(tài)管理機制，隨時調(diào)整受助人，實現(xiàn)應(yīng)補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平。及時總結(jié)經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展?！斗桨浮分赋?，本實施方案自下發(fā)之日起實施，2008年12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》(深民〔2008〕213號)同時作廢。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十九
近年來，我國老齡化問題引起了國家和社會的高度重視，如何解決我國龐大的老年人群體的養(yǎng)老問題成為一個社會難題，十八屆三中全會提出“進取應(yīng)對人口老齡化，加快建立居家養(yǎng)老服務(wù)方案服務(wù)體系，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)”。《規(guī)劃綱要》更是針對這個問題，提出了幾項具體的政策措施。"十二五"期間是應(yīng)對老齡化制度建設(shè)的重要窗口期，要抓住機遇，加快相關(guān)制度建設(shè)，加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快在養(yǎng)老保障、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快發(fā)展智能化養(yǎng)老，進取應(yīng)對人口老齡化。
以家庭和社區(qū)為依托，以家庭為核心，以社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為紐帶的服務(wù)形式，進取發(fā)揮政府社區(qū)作為社會和家庭之間的中介紐帶的作用，加強社區(qū)老年人的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對于改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境，具有重要意義。"以社區(qū)為依托，以老年人為服務(wù)對象，以企事業(yè)服務(wù)機構(gòu)為網(wǎng)點，以信息化平臺為支撐"，構(gòu)建全方位的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。要切實做到：“讓老年人生活得舒適、安心、放心、省心”，從而促進家庭和諧、社區(qū)和諧、社會和諧，成為建設(shè)有中國特色的居家養(yǎng)老服務(wù)方案體系的核心資料。
居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的組成居家養(yǎng)老服務(wù)方案模式依靠政府主導(dǎo)、街道主導(dǎo)、社區(qū)依托、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺扣扣等手段，構(gòu)成了“系統(tǒng)+服務(wù)+老人+終端”的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。在“建設(shè)信息化、智能化呼叫服務(wù)和支援中心”的基礎(chǔ)上，以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ)，以“供給緊急救助、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、健康服務(wù)等基本服務(wù)資料，以有效地“整合社會服務(wù)資源”為服務(wù)主體，實現(xiàn)老人、子女、服務(wù)中心、政府等多方互動、主動監(jiān)控；經(jīng)過平臺支持智能化居家養(yǎng)老，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需信息無縫對接，為老年人供給全方位的養(yǎng)老服務(wù)。
一、建立檔案：將老年人的個人檔案信息輸入居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，對老年人的個人、家庭、健康、興趣愛好等信息實行動態(tài)統(tǒng)一管理。
二、sos精確定位：為老年人購買腕表等硬件設(shè)備，配有g(shù)ps定位功能，老年人能夠經(jīng)過僅用通信終端一鍵撥打服務(wù)熱線尋求幫忙，平臺地圖能夠快速定位老年人位置。
三、呼叫中心：軟式電話技術(shù)，免安裝即插即用，耳麥，手機轉(zhuǎn)接均可，自動識別來電，顯示忙，顯示閑，錄音功能，通話報告。
四、居家安全：接通各種防盜裝置，如煙感、紅外線、照相機等，發(fā)生意外事故時，可先報警的是社區(qū)及老人的親屬。
五、.遠程監(jiān)測：經(jīng)過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助監(jiān)測健康參數(shù)，使數(shù)據(jù)自動上傳到平臺，經(jīng)過分析，對異常數(shù)據(jù)自動報警。
六、自動關(guān)懷：修改群發(fā)信息，向老人發(fā)送天氣狀況、健康照顧、疾病預(yù)防、政府養(yǎng)老政策、吃藥提醒等信息。
七、企業(yè)服務(wù)：服務(wù)商信息管理，服務(wù)項目管理，服務(wù)人員管理，工單接收，發(fā)單處理，都能夠經(jīng)過手機app來完成。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇二十
為構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的社會化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系，促進老年人和殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，石景山區(qū)制定居家養(yǎng)老辦法。
一是建立石景山區(qū)“孝星”評選表彰制度。為弘揚孝敬父母、關(guān)愛老人的傳統(tǒng)美德，促進公民思想道德建設(shè)和社會主義精神禮貌建設(shè)，在全區(qū)開展“孝星”評選表彰活動，推選出尊老、敬老、愛老、助老、孝老的“孝星”，對既能弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德，又能體現(xiàn)關(guān)愛老人、共建和諧時代精神的先進人物和典型事跡，組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣，用心營造良好的社會風(fēng)尚。
二是建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務(wù)制度和百歲老人補助醫(yī)療制度。為滿足老年人和殘疾人生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、心理慰藉等方面的基本生活需求，向貼合條件的老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券。80周歲及以上老年人補貼經(jīng)費由福利彩票公益金、區(qū)財政按1：1比例分擔(dān)，16至79周歲殘疾人補貼經(jīng)費由區(qū)殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。
三是建立百歲老人補助醫(yī)療制度。為進一步提高百歲老人的醫(yī)療福利待遇，由區(qū)民政局向具有石景山戶籍的100周歲及以上人員發(fā)放市老齡辦統(tǒng)一印制的《北京市百歲老人津貼和醫(yī)療補助領(lǐng)取證》，老年人憑證享受百歲老人補助醫(yī)療待遇。
四是建立社區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌。為解決老年人、殘疾人的用餐困難，利用社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設(shè)施、居民空閑房屋等社會資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐、就餐服務(wù)，并為行動不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務(wù)。
五是建立社區(qū)托老(殘)所。為解決老年人、殘疾人日間生活照料困難，利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)中心等服務(wù)場所和社會空閑房屋及家庭空間建立社區(qū)托老(殘)所，帶給老年人、殘疾人的日間托管服務(wù)。
六是招聘居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員。為推進居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作，街道聘用5至7名養(yǎng)老(助殘)員，社區(qū)至少聘用1名，宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策；對老年人、殘疾人進行巡視探訪，了解服務(wù)需求，收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對服務(wù)質(zhì)量的評價信息；組織、監(jiān)督服務(wù)工作；負責(zé)養(yǎng)老(助殘)券的發(fā)放、回收、結(jié)算；負責(zé)老年人優(yōu)待卡、高齡津貼的發(fā)放。
七是配備養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車。為方便組織老年人和殘疾人參加社會活動，統(tǒng)一為街道配發(fā)一輛具有無障礙功能、帶有全市統(tǒng)一標(biāo)識的養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車，主要用于社區(qū)托老(殘)所、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)機構(gòu)和扶貧助殘基地開展活動。
八是開展養(yǎng)老(助殘)關(guān)懷服務(wù)。為滿足老年人、殘疾人的精神慰藉需求，開展精神關(guān)懷服務(wù)，整合和開發(fā)轄區(qū)心理咨詢服務(wù)資源，依托“96156”社區(qū)服務(wù)熱線，發(fā)揮各類心理咨詢專業(yè)組織和社區(qū)市民校園、老年校園的作用，組織專業(yè)人員為老年人、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢服務(wù)和相關(guān)知識培訓(xùn)。
九是實施家庭無障礙設(shè)施改造。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡、如廁、做飯、戶內(nèi)活動等方面的便利，逐步對有需求的老年殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造。該項工作納入市殘疾人家庭無障礙改造實施工程，所需經(jīng)費由市殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。
十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務(wù)器。為使老年人和殘疾人享受生活、就醫(yī)、交通、購物、社交等電子信息服務(wù)，在個人自愿申請、購買的基礎(chǔ)上，采取政府前端價格適度補貼方式，有計劃地向具有石景山區(qū)戶籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務(wù)器。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇一
為推動農(nóng)村居家養(yǎng)老實施方案工作中的廣泛開展，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和居家養(yǎng)老緊密結(jié)合的社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系，依據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)民政部門、老齡化單位的相關(guān)指示精神，經(jīng)科學(xué)研究，決策在全省老齡化工作中二十六個試點開展鄉(xiāng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項目試點。
一、指導(dǎo)方針和工作規(guī)劃
以毛澤東思想和“三個代表”關(guān)鍵觀念為具體指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神實質(zhì)，依照基本建設(shè)社會主義社會新農(nóng)村居家養(yǎng)老實施方案，以關(guān)心社會養(yǎng)老工作，改善艱難老年生活標(biāo)準為目的，遵照“真心實意、關(guān)懷、溝通交流、服務(wù)項目”的基礎(chǔ)核心理念，以研究老人群日漸提高的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求為立足點，以服務(wù)項目貧困家庭、大齡、病殘、空巢、獨居老人為關(guān)鍵，健全服務(wù)體系，推進服務(wù)項目內(nèi)容，融合社會資源，發(fā)展趨勢志愿者服務(wù)，進取推進新時期農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項目的新機制、有效途徑、新方式，向農(nóng)村家居老人進行日常生活照顧、家政保潔、安全性照護、保健醫(yī)療、精神慰藉、文化藝術(shù)為具體資料的社會性服務(wù)項目，使老年人更幸福歡樂，社會發(fā)展更和睦。
二、工作原則
堅持不懈“政府部門提倡、社會發(fā)展參加、市場運營、全員關(guān)愛”的工作目標(biāo)，逐漸創(chuàng)立相對完善的農(nóng)村居家養(yǎng)老實施方案管理體系，使老人得到生活上的照顧和便捷，精神實質(zhì)上的關(guān)懷撫慰，各種各樣居家養(yǎng)老服務(wù)項目要求能獲得最大限度的研究。
1、堅持不懈居家養(yǎng)老、兒女關(guān)懷主導(dǎo)，服務(wù)項目目標(biāo)標(biāo)準。
2、堅持不懈政府部門幫扶和社會化運行緊密結(jié)合的標(biāo)準。
3、堅持不懈先朝向特殊群體后逐漸擴張的標(biāo)準。
4、依據(jù)不一樣要求，供給相對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新項目，推行免費、低償、服務(wù)緊密結(jié)合的標(biāo)準。
三、關(guān)鍵工作目標(biāo)
1、日常生活照顧：為老人供給清潔衛(wèi)生、做飯食、洗衣服、隨同買東西等服務(wù)項目。
2、保健醫(yī)療：為老人供給疾病預(yù)防、量血壓、測體溫、創(chuàng)立健康管理檔案、隨同就醫(yī)等服務(wù)項目。
3、法律法規(guī)消費者維權(quán)：為老人供給法律咨詢服務(wù)、法律援助中心、司法部門消費者維權(quán)及維護保養(yǎng)老人資產(chǎn)、撫養(yǎng)、婚姻生活等合法權(quán)利的服務(wù)項目。
4、文娛活動：為老人供給活動場地、體育文化運動設(shè)施、構(gòu)建主題活動服務(wù)平臺等服務(wù)項目。
5、老年教育：有老年人院校（老年人國家開放大學(xué)），為老人供給各種專題講座、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等服務(wù)項目。
6、精神慰藉：為老人供給閑聊交心，有煩悶分歧時開展規(guī)勸等服務(wù)項目。
7、安全守護：老人得病期內(nèi)常常探望、關(guān)心，敲敲門，打通電話等。
8、愛心捐助：老人碰到突發(fā)艱難時供給經(jīng)濟發(fā)展、化學(xué)物質(zhì)層面的援助。
9、節(jié)日慰問：每一年重特大傳統(tǒng)節(jié)日對老人開展走訪調(diào)查、慰問活動，老人臨死有關(guān)愛。
10、家政保潔：為老人供給電器維修、疏通管道等服務(wù)項目。
一個居家養(yǎng)老服務(wù)點
各示范點村要運用村老年人活動場所、村莊文化宮及周邊養(yǎng)老院等有益資源，創(chuàng)立居家養(yǎng)老服務(wù)點（老年人服務(wù)站），有品牌、有墻上材料、有專（兼）職技術(shù)人員、有專業(yè)聯(lián)系方式。
五種關(guān)鍵服務(wù)項目目標(biāo)
農(nóng)村居家養(yǎng)老實施方案中60周歲以上為必須服務(wù)項目的老人，關(guān)鍵是高齡老人（90周歲以上）、留守老人、獨居老人、病殘老年人和貧苦老年人五種目標(biāo)。
工作中流程，提前準備環(huán)節(jié)
1、創(chuàng)立試點具體指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)組。城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）創(chuàng)立試點具體指導(dǎo)工作組，自然村創(chuàng)立居家養(yǎng)老服務(wù)項目工作中領(lǐng)導(dǎo)組。全省居家養(yǎng)老服務(wù)項目試點由市老齡辦承擔(dān)宏觀指導(dǎo)和考評評定，城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）具體指導(dǎo)工作組承擔(dān)本管轄區(qū)內(nèi)示范點村的指導(dǎo)和督促檢查，各示范點村承擔(dān)實際工作中的組織實施。
2、制訂試點計劃方案。城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）試點具體指導(dǎo)工作組要與村試點領(lǐng)導(dǎo)組相互科學(xué)研究、制定試點實際計劃方案，擬訂實際工作規(guī)劃，制訂有關(guān)崗位職責(zé)和對策。
3、籌劃創(chuàng)立居家養(yǎng)老服務(wù)點（老年人服務(wù)站）。貫徹落實服務(wù)點場地，選好服務(wù)點技術(shù)人員，建立一支服務(wù)項目工作人員團隊，科學(xué)研究明確五種重點戶的實際服務(wù)。
4.志愿填報結(jié)隊服務(wù)項目：以青年志愿者結(jié)隊主導(dǎo)，方式不一，能夠是左鄰右舍結(jié)隊、家屬結(jié)隊、...員結(jié)隊這些。要用心選好青年志愿者團隊，依照就近原則、同意標(biāo)準，創(chuàng)立相對性固定不動的結(jié)隊服務(wù)項目關(guān)聯(lián)，填好結(jié)隊聯(lián)絡(luò)目標(biāo)申請表，簽署有關(guān)協(xié)議書。
5.非營利公開：對日常生活不能夠自立，而經(jīng)濟發(fā)展標(biāo)準又差的五種關(guān)鍵服務(wù)項目目標(biāo)，城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）、自然村要進取主動發(fā)揮特長注資供給非營利選購必須的服務(wù)項目，明確實際服務(wù)資料，機構(gòu)服務(wù)項目工作人員供給服務(wù)項目，給與服務(wù)項目工作人員必須的酬勞。享有非營利公開的實際范疇、目標(biāo)和規(guī)范由各示范點村依據(jù)各有標(biāo)準決策。
6.有償服務(wù)項目：對一部分不符享有非營利公開標(biāo)準的、有必須經(jīng)濟發(fā)展工作本事期待獲得自然村居家養(yǎng)老服務(wù)點（老年人服務(wù)站）服務(wù)項目的老人，可供給有償服務(wù)低償服務(wù)項目。
因時制宜，以問題為導(dǎo)向。農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項目試點要堅持不懈堅持實事求是，量力而為，有的放矢，服務(wù)項目資料和服務(wù)項目方法要接近老人要求，合乎本地具體，反映個性化、真情化、人性化。要進取推進和小結(jié)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項目工作中的規(guī)律性與特性，重視因時制宜創(chuàng)造性開展工作，重視提升服務(wù)項目工作中的針對性，切實創(chuàng)立服務(wù)項目工作中的常態(tài)化。
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居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇二
基本形式。
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責(zé)承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二、運作規(guī)劃。
社區(qū)擬設(shè)立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負責(zé)居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進行上門服務(wù)，服務(wù)項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務(wù)。
三
服務(wù)原則。
1、無償服務(wù)對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務(wù)對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務(wù)對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自。
費的形式購買服務(wù)。
4、志愿服務(wù)對象。由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。
務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。
安全保障服務(wù)。主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作。
者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務(wù)。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。
醫(yī)療保健服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。
日間照料。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。
上門服務(wù)。服務(wù)對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
等等。
六、政府購買服務(wù)。
（一）享受條件。
70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政。
府購買的服務(wù)。
（二）享受標(biāo)準。
8元的標(biāo)準負擔(dān)。
（三）實現(xiàn)方式。
使用。
七、申請和審批程序。
區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇三
今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會關(guān)注，如何解決我國龐大的老年人養(yǎng)老問題成為了社會難題，黨的十八屆三中全會提出要“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”?！笆濉币?guī)劃綱要更是針對這一問題，提出了若干具體政策措施?！笆濉睍r期是應(yīng)對老齡化制度體系建設(shè)的重要窗口期，必須抓住機會，加快相關(guān)制度建設(shè)，通過加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快養(yǎng)老保障、醫(yī)療以及就業(yè)領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等，積極應(yīng)對人口老齡化。
1、建立檔案：把老人個人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，老人個人信息，家屬信息，健康狀況，興趣愛好等信息進行動態(tài)統(tǒng)一管理。
2、sos精準定位：為老人購買腕表等帶有g(shù)ps定位功能的硬件設(shè)備，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務(wù)熱線進行求助，平臺地圖能迅速獲取老人位置。 3、呼叫中心：軟電話技術(shù)，免安裝即插即用，耳麥、手機轉(zhuǎn)接都可以，自動來電識別、示忙、示閑、錄音功能、話務(wù)報表。
4、居家安全：對接各類安防設(shè)備，如煙感、紅外、攝像頭等設(shè)備，出現(xiàn)意外時，社區(qū)及老人親屬可能第一時間接到報警。
5、遠程監(jiān)控：通過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數(shù)，數(shù)據(jù)自動上傳到平臺，通過分析，數(shù)據(jù)異常平臺自動報警。
1、無償服務(wù)對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務(wù)對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務(wù)對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費的形式購買服務(wù)。
4、志愿服務(wù)對象。由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。四、服務(wù)機構(gòu)：
1、養(yǎng)老院以及社會福利院機構(gòu)；
2、各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心； 3、經(jīng)工商部門審批的家政服務(wù)公司； 五、主要服務(wù)方式：
1、日常照料：社區(qū)設(shè)立一個老人服務(wù)中心，為老人提供日常生活照料，醫(yī)療健康照料，文體娛樂活動等服務(wù)。
2、上門服務(wù)：各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心為老人提供健康醫(yī)療康復(fù)治療服務(wù)、心理咨詢服務(wù)，所有上門人員均持證上崗，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
3、志愿服務(wù)：整合義工，志愿者等社會人力資源建立一支為老年人服務(wù)的隊伍，義務(wù)為老年人提供日常照料，精神慰問，法律支持等服務(wù)。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇四
為積極應(yīng)對人口老齡化對家庭養(yǎng)老的沖擊，建立起與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，解決我區(qū)老年人日益迫切的養(yǎng)老服務(wù)需求，幫助解決老年人養(yǎng)老服務(wù)中遇到的困難，提高老年人生活、生命質(zhì)量，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)《云南省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》﹙20xx—20xx年﹚、《昆明市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照“黨政為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、社會力量參與”的養(yǎng)老服務(wù)工作方針，將開展社會化養(yǎng)老服務(wù)作為解決老年人養(yǎng)老需求的民心工程，以新型養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為重點，逐步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的新型養(yǎng)老服務(wù)體系，推進老齡事業(yè)的發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、工作原則
（一）以人為本的原則。從我區(qū)老年人的實際需求出發(fā)，切實幫助解決當(dāng)前我區(qū)老年人在服務(wù)保障方面遇到的難題，特別是在生活照料、精神慰藉等方面的問題，最終使老年人享受到優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務(wù)。
（二）立足家庭的原則。突出居家為主，以家庭為基礎(chǔ)開展居家養(yǎng)老，以社會服務(wù)為必要補充和提高，大力弘揚敬老愛老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，發(fā)動社會力量積極參與，就近為老年群體提供養(yǎng)老服務(wù)。
（三）依托社區(qū)的原則。老年人對長久以來生活的地方有很強的認同感和歸屬感。社區(qū)最貼近老年人，最了解老年人，也能夠最有效地組織力量為老年人提供服務(wù)，只有充分發(fā)揮社區(qū)的功能和作用，才能把養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
（四）因地制宜的原則。根據(jù)老年人的分布狀況，合理設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站（點），從老年人的服務(wù)需求和地區(qū)經(jīng)濟可承受的實際出發(fā)，因地制宜確定服務(wù)數(shù)量和內(nèi)容。
（五）整合資源的原則。充分利用和融合社區(qū)“星光老年之家”、社區(qū)老年活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)熱線等服務(wù)資源，積極發(fā)揮各類志愿者的作用，為老年人提供內(nèi)涵更加豐富、覆蓋面更加廣泛的服務(wù)。
（六）分步實施的原則。采取“試點先行、分步推進”的方法，在試點工作的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)整充實服務(wù)內(nèi)容，逐步建立長效管理機制。
三、服務(wù)范圍
（一）服務(wù)對象。具有本轄區(qū)戶籍（不含托管街道）的60周歲以上老年人。
（二）服務(wù)內(nèi)容。居家養(yǎng)老服務(wù)包含生活照料、康復(fù)理療、精神慰藉、文體活動、心理健康、法律服務(wù)等內(nèi)容。一是開展生活照料服務(wù)。主要通過專業(yè)服務(wù)人員、志愿者和其他非營利性社會服務(wù)機構(gòu)，向老年人提供日常生活照顧和生活護理方面的服務(wù)，如家政、日托、送餐、維修等。二是開展醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療志愿工作者，定期、不定期為老年人進行健康檢查、咨詢，提供預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)保健為一體的醫(yī)療服務(wù)。三是開展精神慰藉服務(wù)。主要通過社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)人員、老年協(xié)會、志愿者等人力資源，組織各類文體活動，上門進行情感溝通，經(jīng)常與老人聊天交流，給老人以精神慰藉等服務(wù)。
（三）服務(wù)補助標(biāo)準及運作方式
1、無償服務(wù)。對年滿60周歲以上且日常生活需要半護理和全護理的散居“五保”、“三無老人”、市級以上勞模由政府購買服務(wù)，標(biāo)準為每人每月300元。
2、低償服務(wù)。
（2）年滿80周歲以上的空巢、獨居老人，由政府部分購買服務(wù)，標(biāo)準為每人每月100元。
3、有償服務(wù)。對有經(jīng)濟能力，需要專門上門服務(wù)的老人，以自費的形式購買服務(wù)。
上述補助標(biāo)準，就高不就低，不重復(fù)計算。服務(wù)補助以服務(wù)券形式發(fā)放，不發(fā)放現(xiàn)金，服務(wù)券只能用于向服務(wù)機構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
四、服務(wù)補助申請程序、審批程序、撥付及結(jié)算方式
（一）申請程序
符合補助條件的老年人，可到戶口所在的社區(qū)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助。申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助需按規(guī)定提供相關(guān)材料，所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并確保真實。
1、60周歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人(“五?！?，市級以上勞模需提交：
（1）《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；
（2）所在社區(qū)居委會提供的分散供養(yǎng)證明；
（3）市級以上勞模證明；
（4）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
2、60周歲以上生活不能自理且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的低保老人，年滿70周歲以上且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的重度殘疾老人需提交：
（1）《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；
（2）《呈貢區(qū)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；
（3）呈貢區(qū)級以上醫(yī)院提供的診斷證明；
（4）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
3、80周歲以上的空巢、獨居老人需提交：
（1）《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；
（2）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
（二）審批程序
1、社區(qū)初審。社區(qū)收到相關(guān)申請后，在10個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間7天）。初審采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、張榜公示等形式對申請人提供的材料進行核實。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)上報街道辦事處。
2、街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對申請人的情況進行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見后報區(qū)民政局。
3、區(qū)民政局、老齡工作部門核準。區(qū)民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個工作日內(nèi)進行核準。核準通過的，發(fā)給書面核準通知書；
未通過的，書面說明理由。
（三）撥付方式
經(jīng)審核符合條件的補助對象，由社區(qū)給予服務(wù)記錄并視情況發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券。居家養(yǎng)老服務(wù)券當(dāng)月內(nèi)使用有效。街道應(yīng)設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專用賬戶，區(qū)民政局將補助資金按季度撥付到位。社區(qū)每月及時將轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的情況（包括核準各類補貼的人數(shù)、標(biāo)準、補助總額等）報街道匯總，街道審核后報區(qū)民政局、老齡工作部門審批。
（四）結(jié)算方式
每月5號前，補助對象憑服務(wù)記錄，用居家養(yǎng)老服務(wù)券支付服務(wù)機構(gòu)上月服務(wù)金額，在補助標(biāo)準金額范圍內(nèi)的用服務(wù)券支付，超出部分由個人用現(xiàn)金支付。服務(wù)機構(gòu)憑服務(wù)記錄本和服務(wù)券到街道財務(wù)部門進行兌換結(jié)算。
（五）管理監(jiān)督
社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報區(qū)民政局。區(qū)民政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進行定期不定期的檢查與監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取補助資金的情況，立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當(dāng)事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
五、服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)方式
（一）服務(wù)機構(gòu)。
1、各類社會福利機構(gòu)；
2、經(jīng)衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；
3、經(jīng)民政部門登記的社會民間組織；
4、經(jīng)工商部門批準注冊的家庭服務(wù)行業(yè)；
5、經(jīng)區(qū)級以上人民政府批準并出資成立的居家養(yǎng)老服務(wù)單位。
鼓勵上述服務(wù)機構(gòu)聘用社會工作者和老年醫(yī)學(xué)、護理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。區(qū)民政局編制本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)名冊，社區(qū)工作站將名冊予以公布，供服務(wù)對象選擇。
（二）服務(wù)方式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可獨立為社區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人提供服務(wù)，也可采取和其他服務(wù)機構(gòu)合作的方式為社區(qū)老人提供服務(wù)。服務(wù)對象在民政部門和街道確認的服務(wù)機構(gòu)中自行選定服務(wù)機構(gòu)。
六、實施步驟
（一）調(diào)查摸底。社區(qū)對本轄區(qū)殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人調(diào)查摸底，詳細掌握老年人家庭、健康和服務(wù)需求情況，分門別類，建立老年人情況數(shù)據(jù)庫，完成登記工作。
（二）確定對象。對要求政府購買服務(wù)的老年人家庭，社區(qū)要組織力量逐戶走訪，調(diào)查摸底，核實情況，并進行公開公示。
（三）隊伍建設(shè)。建立居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊伍，做好服務(wù)人員的招聘工作；
建立居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍，安排志愿者與老年服務(wù)對象結(jié)對，建立社區(qū)服務(wù)中心為老服務(wù)加盟者隊伍。
（四）完善制度。建立和完善服務(wù)管理制度，居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和服務(wù)人員工作制度，使居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。
（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織居家養(yǎng)老服務(wù)工作管理人員（管理人員、養(yǎng)護人員）進行培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)。
七、保障措施
（一）提高思想認識。各街道、各有關(guān)部門要充分認識開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和必要性，并通過開展多種形式的宣傳活動，轉(zhuǎn)變社會觀念，讓老年人逐步接受居家養(yǎng)老服務(wù)的新理念及市場化運作方式。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的組織和協(xié)調(diào)，成立呈貢區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)政府分管民政工作的副區(qū)長兼區(qū)老齡委主任擔(dān)任，副組長由區(qū)民政局局長兼區(qū)老齡辦主任和區(qū)老齡辦專職副主任擔(dān)任，成員由區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、土地、財政、人社、審計、衛(wèi)生、司法、教育、文體、消防、環(huán)保、民政、工商、國稅、地稅等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)民政局局長兼任，副主任由區(qū)老齡辦專職副主任擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)老齡辦，負責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的日常事務(wù)。各街道、社區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
（三）資金保障
1、籌措方式。根據(jù)《云南省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》﹙20xx—20xx年﹚相關(guān)要求，對以新建、改建、購置、租賃等方式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，按分類分級投入，項目建設(shè)及營運資金通過中央、省、市、區(qū)財政專項資金、民政部門福利彩票公益金、發(fā)改部門立項補助資金、其他社會捐贈資金等方式籌措。
2、公辦養(yǎng)老機構(gòu)資金承擔(dān)比例。建設(shè)項目資金分別按投資總額省、市、區(qū)4：4：2的比例承擔(dān)；
居家養(yǎng)老服務(wù)補助中政府購買服務(wù)補助資金及運行補助經(jīng)費，由區(qū)財政安排。
3、對民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)項目給予補助。對民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補助資金由省、市、區(qū)按照6：3：1比例承擔(dān)。
（2）民辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心﹙日間照料中心﹚：屬城市的，新建項目每個一次性補助建設(shè)資金30萬元，租賃項目每個一次性補助資金10萬元；
屬農(nóng)村的，新建項目每個一次性補助建設(shè)資金15萬元，租賃項目每個一次性補助資金5萬元。民辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成后投入使用的，每個每年補助24000元運營經(jīng)費。
（四）建立規(guī)章制度。要制定相應(yīng)的管理制度、工作標(biāo)準、工作職責(zé)等，形成較完善的、制度化的、規(guī)范化的居家養(yǎng)老服務(wù)運作模式。
（五）部門協(xié)調(diào)配合。區(qū)民政局、老齡工作部門是居家養(yǎng)老服務(wù)工作的牽頭部門，要具體組織、協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施。各有關(guān)部門要立足部門職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同解決好居家養(yǎng)老服務(wù)工作中遇到的困難和問題，促進我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康發(fā)展。
本方案自20xx年8月2日起實施。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇五
一、總體思路
按照習(xí)近平總書記提出及時、科學(xué)、綜合老齡化的要求，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，通過加強老年人居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，整合現(xiàn)有醫(yī)療隊伍，建立醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相結(jié)合的有效模式，推進居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，滿足老年人居家養(yǎng)老的健康需求。
二、工作目標(biāo)
完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊伍建設(shè)，建設(shè)醫(yī)護人員為主的“天使醫(yī)療隊”，進村入戶送去醫(yī)療保障，建成以居家為主、機構(gòu)為輔的居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。
建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊伍：完善“天使醫(yī)療隊”的四個梯隊建設(shè)，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院各臨床科室專科醫(yī)生和護士作為第一梯隊；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生和護士作為第二梯隊；各鎮(zhèn)試點機構(gòu)所在的村衛(wèi)生所注冊的鄉(xiāng)醫(yī)為第三梯隊；各鎮(zhèn)聘用的健康助理員為第四梯隊。將“天使醫(yī)療隊”作為優(yōu)質(zhì)、完備的醫(yī)療下沉到基層，真正進入到群眾家中帶去便利。
完善居家養(yǎng)老服務(wù)能力：有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識，學(xué)會居家日常護理，學(xué)會老年人簡單康復(fù)照料，配合健康膳食，合理安排老年人的作息。簽約的老年人健康管理率達到100%。簽約的老年人熟悉簽約醫(yī)療團隊的醫(yī)護人員，建立簽約對象與醫(yī)療團隊的聯(lián)系（有電話、微信等聯(lián)系方式），及時獲取醫(yī)療幫助。
提升社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)功能：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議合作模式，要求全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點的單位全部有不同形式的醫(yī)療入駐，9個能提供康復(fù)治療的鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約的試點機構(gòu)有能力向老年人提供康復(fù)護理服務(wù)。
突出中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老的優(yōu)勢：以縣醫(yī)院中醫(yī)科和縣中醫(yī)院為主，配合各鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立的中醫(yī)館，倡導(dǎo)中醫(yī)治未病理念，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)在老年人健康保健方面的應(yīng)用，開展中醫(yī)醫(yī)生社區(qū)、家庭巡診活動，為居家老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老護理人員通過中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，掌握中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識。
三、工作責(zé)任：
縣醫(yī)院?？漆t(yī)生和護士指導(dǎo)各鎮(zhèn)全科醫(yī)生和護士針對簽約的老年人的?？萍膊≡\治，收治由下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的病人，對試點機構(gòu)的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行2次?？婆嘤?xùn)。
縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院組織中醫(yī)科醫(yī)生在12個試點針對老年人開展中醫(yī)藥健康知識講座或者中醫(yī)特色疾病診治的義診。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和護士每月1次到試點內(nèi)指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生對簽約的老年人的健康管理，建立老年人醫(yī)療健康咨詢站，開展老年人康復(fù)運動指導(dǎo)，指導(dǎo)老年人健康飲食、作息。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、護士和中醫(yī)館醫(yī)生每個月不少于1次對鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員開展有關(guān)老年人常規(guī)護理、急救常識等培訓(xùn)。派出醫(yī)生、護士對有意愿學(xué)習(xí)中醫(yī)藥技能、老年人常規(guī)護理、急救常識的老年人家庭（每月不少于2戶）進行上門培訓(xùn)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生每周2次到簽約的機構(gòu)內(nèi)為老年人開展日常健康體檢，指導(dǎo)老年人健康飲食、作息。在9個具有能力開展康復(fù)治療的衛(wèi)生院簽約的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)幫助簽約老年人進行康復(fù)運動。針對簽約居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士每周1次上門為老年人指導(dǎo)健康飲食、作息，指導(dǎo)老年人日?？祻?fù)運動，培訓(xùn)老年人家庭成員掌握老年人常見疾病簡單護理技能，掌握老年人急救常識。鄉(xiāng)村醫(yī)生要配合中醫(yī)醫(yī)生入戶為老年人家庭成員培訓(xùn)中醫(yī)藥技能。
健康助理員每日到機構(gòu)內(nèi)為老年人提供簡便的體檢，并做好簽約機構(gòu)的老年人健康檔案管理。針對簽約居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，每周兩次上門為老年人家庭成員宣傳健康知識，掌握簽約老年人的飲食、起居習(xí)慣，為簽約老年人提供常規(guī)體檢，并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫(yī)生團隊的聯(lián)系，及時上報出現(xiàn)特殊狀況的老年人健康情況。
四、實施步驟
（一）簽約階段（2018年7月至2018年8月）?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、試點所在地鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員簽約組成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療團隊，醫(yī)療團隊簽約各鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點機構(gòu)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點機構(gòu)簽約有意愿入住機構(gòu)或參與活動的老年人。
（二）下鄉(xiāng)入戶階段（2018年9月至2019年9月）。醫(yī)療團隊按照活動要求完成培訓(xùn)、講座，入戶指導(dǎo)等工作。
（三）完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)階段（2019年10月至2019年12月）。健康助理員完善健康體檢檔案，及時反映情況，作為橋梁建立起簽約老年人和醫(yī)療團隊的聯(lián)系。
（四）
總結(jié)
評估階段（2020年1月至2020年2月）?？偨Y(jié)項目工作實施情況，形成項目報告，全面驗收評估。
五、組織保障
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位、工作到位。成立由縣衛(wèi)計局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)為成員的工作小組，加強部門之間的交流與合作。
(二)落實責(zé)任。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，全力支持，共同完成“居家養(yǎng)老 天使進厝”計劃。試點醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)要主動提供“天使醫(yī)療隊”所需要的辦公場所。縣衛(wèi)計局發(fā)揮協(xié)同調(diào)動作用，加強戰(zhàn)略研究、政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)。宣傳部門要加強宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。
（三）強化隊伍。充分發(fā)揮縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院的專業(yè)優(yōu)勢，開展系列講座、培訓(xùn)；要借助各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員，就近提供醫(yī)療保障；利用鄉(xiāng)村醫(yī)生接近簽約老年人的優(yōu)勢，為老年人提供社會化、社區(qū)化服務(wù)；健康助理員實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。
（四）目標(biāo)管理，納入考核。為確保工作的實施和目標(biāo)實現(xiàn)，切實加強監(jiān)督指導(dǎo)，將“居家養(yǎng)老 天使進厝”工作納入計劃考核，促進工作的落實。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇六
根據(jù)省政府《關(guān)于實施33項民生工程的通知》(皖政〔〕25號)和《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于20民生工程實施有關(guān)工作的通知》(民生辦〔2016〕3號)要求，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險民生工程制定如下實施辦法。
一、總體目標(biāo)
堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、團體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得的激勵機制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度有效銜接，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保居民供給方便快捷的服務(wù)。
2016年，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險目標(biāo)任務(wù)為:當(dāng)年參(續(xù))保人數(shù)達2910萬(其中當(dāng)年繳費人數(shù)萬)，貼合待遇領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。
二、實施資料
深入貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(皖政〔〕84號)，進取引導(dǎo)貼合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費，對貼合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。
(一)參保范圍
年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，能夠在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
(二)資金籌集
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、團體補助、政府補貼構(gòu)成。
1.個人繳費。
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。
繳費標(biāo)準設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次。
參保人員自主選擇繳費檔次，多繳多得。
2.團體補助。
有條件的村團體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準由村民委員會召開村民會議民主確定。
鼓勵有條件的社區(qū)將團體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。
鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費供給資助。
補助、資助金額不超過目前設(shè)定的最高繳費檔次標(biāo)準。
3.政府補貼。
(1)政府對貼合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
中央財政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準給予全額補貼，目前為每人每月70元。
各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，可適當(dāng)提高養(yǎng)老金水平，提高的部分由各地財政承擔(dān)。
(2)省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補貼。
每人每年最低繳費補貼標(biāo)準為：繳100元補30元、繳200元補35元、繳300元補40元、繳400元補50元、繳500元及以上的補60元。
對參保人員的繳費補貼，省級財政目前承擔(dān)20元，其余部分由市、縣財政承擔(dān)，市、縣承擔(dān)比例由各市確定。
有條件的市、縣可在省里規(guī)定統(tǒng)一補貼標(biāo)準的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加補貼，具體標(biāo)準和辦法由市、縣人民政府確定，所需資金由市、縣負擔(dān)。
(3)對重度(二級以上)殘疾人、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體，縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地實際，在繳費檔次范圍內(nèi)確定標(biāo)準為其代繳養(yǎng)老保險費，并按代繳養(yǎng)老保險費檔次給予補貼。
領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保繳費，各地可適當(dāng)提高補貼標(biāo)準。
(三)保障水平
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。
中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準目前為每人每月70元，各地能夠根據(jù)實際情景適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準為：個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。
三、重點工作
(一)切實抓好政策宣傳工作。
各地要繼續(xù)廣泛宣傳國發(fā)〔2014〕8號和皖政〔2014〕84號文件和本地區(qū)配套政策，充分展示“十二五”以來城鄉(xiāng)居保工作取得的成效，著力營造濃厚的參保氛圍。
以推動參續(xù)保繳費、提高參保質(zhì)量等為重點，以低檔次繳費人員、斷保人員、外出務(wù)工人員為重點對象，廣泛深入地開展政策宣傳活動。
進一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提高基層經(jīng)辦人員異常是鄉(xiāng)村兼職人員宣傳政策的本事水平，不斷增強政策宣傳的針對性和實效性。
(二)嚴格落實財政補貼資金。
各地在管好用好中央和省相關(guān)補貼資金的同時，及時落實本級補貼配套資金，確保按時足額撥付到位。
要加強資金監(jiān)管，確保所有政府補貼資金用在城鄉(xiāng)參保居民身上，絕不允許截留或延期撥付，更不允許擠占挪用。
同時，要努力拓寬籌資渠道，進取發(fā)揮有條件的村團體經(jīng)濟和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織經(jīng)過各種渠道補助城鄉(xiāng)居民繳費參保。
(三)全力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。
大力推進經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。
全面實施《城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準，強力推進業(yè)務(wù)檔案達標(biāo)，不斷擴大視覺識別系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準試點范圍。
完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)、財務(wù)信息系統(tǒng)，推進領(lǐng)取待遇資格認證和統(tǒng)計工作信息化。
加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)向村(居)聯(lián)通和村(居)金融網(wǎng)點建設(shè)，擴大“四不出村”服務(wù)范圍，方便居民參保繳費和領(lǐng)取待遇。
(四)確保基金安全有效運行。
嚴格按照社會保險基金管理的有關(guān)規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入專戶統(tǒng)一管理，實行收支兩條線，確保?？顚?、?？顚Ｓ谩?BR> 進一步建立健全基金管理的內(nèi)控、稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。
嚴格實行保費預(yù)存代扣制度，加大個人賬戶檢查力度，對基金使用管理重點環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，確?；鸢踩?BR> 嚴格基金收支和預(yù)算管理，強化預(yù)算的約束力，提高基金收支的執(zhí)行力。
強化生存資格認證工作，健全數(shù)據(jù)比對體制機制，遏制重復(fù)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金問題發(fā)生。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府要切實加強對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，層層壓實職責(zé)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認真落實政策措施，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情景和新問題。
(二)合理分解任務(wù)。
各地要嚴格按照省里下達的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)測算相關(guān)數(shù)據(jù)，合理分解任務(wù)，不得層層加碼。
要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作，進一步加強信息系統(tǒng)建設(shè)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時、準確、真實。
(三)協(xié)調(diào)配合推進。
人社部門要發(fā)揮牽頭作用，主動爭取相關(guān)單位的支持與配合，建立切實可行的部門聯(lián)動工作機制，構(gòu)成工作合力。
公安、民政、計生、殘聯(lián)等部門配合人社部門做好人口信息比對、資源共享等工作。
(四)加強監(jiān)督檢查。
各地要堅持定期報告和指導(dǎo)檢查等制度，及時掌握工作進度，狠抓任務(wù)落實。
要加強平時督查，重點督查任務(wù)完成情景和資金落實情景，對發(fā)生違規(guī)問題的，要及時糾正，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
要切實加強社會監(jiān)督，定期披露相關(guān)信息。
要深入調(diào)查研究，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇七
為貫徹落實《中共揚州市委揚州市人民政府關(guān)于進一步加強新時代民政工作的實施意見》（揚發(fā)〔20xx〕36號）、《關(guān)于市級養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)費專項資金使用的指導(dǎo)意見》（揚政民〔20xx〕102號）和《揚州市區(qū)使用電子代金券購買居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作的實施意見（試行）》（揚政民〔20xx〕111號）文件要求，進一步提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定實施方案如下：
一、總體目標(biāo)。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，加大政府購買養(yǎng)老服務(wù)力度，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不斷滿足老年群體服務(wù)需求。到20xx年底，全區(qū)享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)達到老年人總數(shù)的10%以上，接受上門服務(wù)的居家老年人占比達10%以上，接受生活能力綜合評估的老年人占比達10%以上，加快實現(xiàn)高齡老人政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
二、基本原則。
（一）政府投入與社會參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為依托，引入專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)承接政府購買服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營，不斷提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。
（二）保障重點與適度普惠相結(jié)合。重點突出兜底保障職能，以經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎(chǔ)，優(yōu)先滿足重點困難老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，適度覆蓋高齡老年人，不斷擴大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋規(guī)模。
（三）財政補貼與自愿購買相結(jié)合。充分尊重老年人養(yǎng)老意愿，以老年人實際養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，政府購買基本養(yǎng)老服務(wù)的同時，倡導(dǎo)自愿購買，不斷拓展老年消費市場。
三、政府購買服務(wù)內(nèi)容。
（一）服務(wù)對象及標(biāo)準。
1、困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼。對年滿60周歲以上，戶籍在江都且長期（原則上指半年以上）居住在戶籍地的城鄉(xiāng)散居特困老人、低保家庭老人、失獨家庭老人、重點優(yōu)撫對象和特殊貢獻（如市級以上勞模）老人、孤寡老人、空巢獨居老人（以上對象簡稱為“困難老人”），通過老年人生活能力評估，根據(jù)自理（能力完好）、半失能（輕度失能和中度失能）、失能（重度失能）類別，按照每人每月80元、150元、260元的標(biāo)準給予補貼。
2、高齡老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼。年滿80周歲及以上戶籍在江都且長期（原則上指半年以上）居住在戶籍地的高齡老人，在完成生活能力評估后，按照每人每月60元的標(biāo)準給予補貼。
上述兩種類型的養(yǎng)老服務(wù)補貼不得重復(fù)享受。
（二）服務(wù)項目。
1、助餐。提供食品采購、食品加工與制作等服務(wù)。
2、助潔。提供居室保潔、清洗衣服和被褥等服務(wù)。
3、助急。提供家電和水電維修、采取應(yīng)急措施等服務(wù)。
4、生活照料。提供理發(fā)、修剪指或趾甲等服務(wù)。
5、精神慰藉。提供上門探視、陪同聊天、健康保健咨詢等服務(wù)。
6、代辦服務(wù)。提供測血壓血糖、代購日常生活用品等服務(wù)。(具體項目內(nèi)容詳見附表)。
四、實施步驟。
（一）調(diào)查摸底及申請審批階段（5月31日—6月30日）。
各鎮(zhèn)村詳細排查梳理屬地服務(wù)對象，摸清服務(wù)對象人數(shù)、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話、符合類別等情況，對符合條件的老人，及時納入居家養(yǎng)老上門服務(wù)補貼對象的管理。符合規(guī)定條件并愿意接受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，須到戶籍所在地村（社區(qū)）提出申請并提交相關(guān)材料。村（社區(qū)）對申請人準入條件進行審核后，錄入揚州市智慧民政云平臺居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)，完善老年人基本資料上報鎮(zhèn)審批，并報區(qū)民政局備案。
（二）老年人生活能力評估及市民卡辦理階段（7月1日—8月5日）。
評估工作由區(qū)民政局委托第三方組織上門評估。評估完成后，村（社區(qū)）對申辦服務(wù)對象進行公示，公示時間不少于5個工作日。公示后為核準服務(wù)對象辦理市民卡，已持有市民卡服務(wù)對象無需重新辦理。市民卡辦理完成后，各鎮(zhèn)以電子代金券的形式把政府購買服務(wù)補貼充入市民卡補貼賬戶，補貼賬戶中的余額可結(jié)轉(zhuǎn)使用，當(dāng)余額不足時，應(yīng)由個人賬戶承擔(dān)消費。賬戶注銷、換卡、掛失、補卡根據(jù)市民卡公司相關(guān)管理要求，到其服務(wù)網(wǎng)點辦理。賬戶注銷后，個人賬戶余額退還本人（或代理人），補貼賬戶自動凍結(jié)。
（三）服務(wù)商招標(biāo)階段（8月6日—8月31日）。
采取統(tǒng)一招標(biāo)、分片實施、同步推進、共同監(jiān)管的形式，由區(qū)民政局招錄建立服務(wù)商庫，以區(qū)、鎮(zhèn)共同招標(biāo)，選擇錄用服務(wù)商。中標(biāo)的服務(wù)商資料應(yīng)錄入揚州智慧民政云平臺居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)，并參與中標(biāo)地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運營工作。招標(biāo)服務(wù)以一年為期，每季考核一次，接受項目實施區(qū)域民政、財政部門監(jiān)督管理。
（四）崗前培訓(xùn)及開展服務(wù)階段（9月1日—9月20日）。
區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)進行揚州市智慧民政云平臺居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各服務(wù)商開展線下助老服務(wù)人員培訓(xùn)工作，做好上崗前準備。服務(wù)商根據(jù)招標(biāo)要求以及服務(wù)合同約定的義務(wù)為老年人提供居家上門服務(wù)。
五、工作要求。
（一）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)態(tài)。
1、豐富服務(wù)內(nèi)容。堅持政府保障基本需求、社會化拓展原則，進一步豐富居家養(yǎng)老上門服務(wù)內(nèi)容。在做好政府購買服務(wù)基本項目的基礎(chǔ)上，服務(wù)商可結(jié)合老年人的實際需求，為老年人提供服務(wù)項目菜單，組合各類服務(wù)項目。服務(wù)內(nèi)容可包括家政、醫(yī)療、康復(fù)、護理等多方面，既滿足老年人基礎(chǔ)性需求，又提出個性化服務(wù)方案，解決家庭養(yǎng)老難題。
2、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。實行預(yù)約上門、充分征詢制度，服務(wù)人員要與老人和家屬積極溝通，主動告知居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)的項目內(nèi)容、服務(wù)次數(shù)及時長、預(yù)約方式等，充分尊重服務(wù)對象的選擇權(quán)和知情權(quán)，讓服務(wù)對象由“被服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?wù)”。同時積極挖掘社會需求，鼓勵老人按照市場價格購買個性化上門服務(wù)，拓展養(yǎng)老服務(wù)自費市場。
3、強化服務(wù)能力。服務(wù)商要對服務(wù)人員集中開展文明禮儀和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格人員不得上崗，不斷提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)形象。服務(wù)商不僅要有一定規(guī)模的養(yǎng)老護理人員，還要有一定數(shù)量的、從事其他專業(yè)的人員，如理發(fā)師、足療師、水電工、家電維修等；
對于專業(yè)性較強的服務(wù)，可委托具有專業(yè)資質(zhì)人員開展服務(wù)。
（二）增強服務(wù)效能。
1、規(guī)范服務(wù)流程。服務(wù)商接到轄區(qū)內(nèi)老人服務(wù)需求后，派出服務(wù)人員上門對老人進行服務(wù)，服務(wù)前掃二維碼簽入，服務(wù)結(jié)束后簽出并通過pos機或?qū)Ｓ胊pp刷市民卡進行消費扣款結(jié)算，并進行滿意度回訪，并將回訪結(jié)果記載備查。
2、提升服務(wù)形象。上門服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，佩帶工作牌，工作牌必須標(biāo)有服務(wù)人員姓名、照片、服務(wù)工號、聯(lián)系電話、所在組織的名稱和服務(wù)監(jiān)督電話。服務(wù)過程中使用文明禮貌用語，遵守服務(wù)規(guī)范和流程，樹立養(yǎng)老服務(wù)良好形象。上門服務(wù)人員要成為養(yǎng)老政策的宣傳員、服務(wù)對象的初審員、服務(wù)需求的觀察員、企業(yè)形象的展示員。
3、加強動態(tài)管理。要及時做好服務(wù)對象的增減工作，新增對象每半年新增一次，做到集中申報、集中審批、集中評估；
對于服務(wù)對象中出現(xiàn)遷離、去世或其他原因不再享受政府購買服務(wù)補貼時，服務(wù)商應(yīng)及時將信息反饋，各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）進行核實后，應(yīng)立即核銷平臺人員信息、停止提供服務(wù)，并通過系統(tǒng)進行注銷歸檔和補貼賬戶凍結(jié)。
（三）強化服務(wù)監(jiān)管。
1、實行多重監(jiān)管。建立區(qū)鎮(zhèn)村三級服務(wù)質(zhì)態(tài)監(jiān)管體系，區(qū)通過智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息平臺，線上對上門服務(wù)情況和滿意度進行回訪調(diào)查，線上回訪率不低于日工單的10%，并將回訪結(jié)果作為年度考核依據(jù)；
各鎮(zhèn)可依托各村（社區(qū)）網(wǎng)格員每季進行服務(wù)對象滿意度調(diào)查，滿意度低于80%的，要求限時整改，整改不到位的終止服務(wù)資格；
各服務(wù)商要對日工單進行100%回訪，對服務(wù)質(zhì)態(tài)及時長不符合規(guī)范的，均作廢單處理，通知服務(wù)人員重新提供服務(wù)。
2、服務(wù)頻次監(jiān)管。按照服務(wù)項目設(shè)定要求，服務(wù)對象每人每年服務(wù)項目不得少于3個以上，服務(wù)項目時長和頻次根據(jù)老人所選服務(wù)套餐或者服務(wù)項目確定，滿足老年人多樣化需求。原則上高齡老人上門服務(wù)每月不少于1次；
困難老人中自理老人每月不少于1次、半失能老人每月不少于2次、失能老人每月不少于4次。每次服務(wù)時長不低于1小時。政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象因特殊原因?qū)е庐?dāng)月不能享受上門服務(wù)，可在下月補增服務(wù)時間和次數(shù)。
3、行為資格監(jiān)管。服務(wù)商有以下情形之一的，取消服務(wù)資格，并在近三年內(nèi)不得參與全區(qū)范圍內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)：
（1）以向服務(wù)對象送實物等變通方式套取服務(wù)對象補貼資金的；
（2）借助開展服務(wù)的機會向老年人推銷虛假保健品等假冒偽劣老年產(chǎn)品的；
（4）中標(biāo)后，不具備完成政府購買服務(wù)能力的；
（5）服務(wù)商有其他違法行為的。
六、資金結(jié)算與管理。
1、政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補貼資金由區(qū)、鎮(zhèn)財政按總資金7：3的比例承擔(dān)。
2、服務(wù)結(jié)算每月一次，資金結(jié)算每季一次，由各鎮(zhèn)核實上報數(shù)據(jù)，并及時和服務(wù)商結(jié)算，結(jié)算金額根據(jù)居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)生成的實際消費金額為準。個人全年結(jié)算金額不得超過服務(wù)對象本人全年服務(wù)金額，超出部分由個人自行負擔(dān)。
七、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要充分認識加強政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和緊迫性，加大對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)和保障力度，確保按序時完成各階段的工作任務(wù)，形成推動居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工作的整體合力。
2、堅持?？顚Ｓ?。各鎮(zhèn)民政、財政要加強對政府補貼資金管理，專賬核算、專款專用，要定期對政府補貼資金使用情況進行績效評價，對單位和個人虛報冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用補貼獎金的，按照《預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
3、加大宣傳力度。區(qū)民政局和各鎮(zhèn)要充分借助融媒體，通過播放視頻、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標(biāo)語等方式，廣泛宣傳政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)的對象、項目、標(biāo)準、聯(lián)系方式和服務(wù)評估流程等內(nèi)容，讓各鎮(zhèn)和村（社區(qū)）工作人員、老人和家屬、上門服務(wù)的提供者廣泛知曉此項政策，明確人員補貼類型、服務(wù)補貼標(biāo)準以及可享受的服務(wù)內(nèi)容。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇八
為進一步貫徹落實《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作方案》（廈民〔20xx〕79號）文件要求，推動整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源，穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持“政府主導(dǎo)、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。
1.政府主導(dǎo)。堅持政府保基本、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)，合理確定試點建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)模化的養(yǎng)老服務(wù)組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢和積極性，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。
3.家庭參與。加強宣傳倡導(dǎo)，引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標(biāo)和“居家機構(gòu)化”服務(wù)場景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護、衰弱干預(yù)、長期照護等專業(yè)化的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經(jīng)驗。
二、試點范圍和時限。
結(jié)合同安區(qū)實際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內(nèi)容，到20xx年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。
按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū)，開展2個試點服務(wù)項目。每個項目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。
三、服務(wù)對象。
家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎(chǔ)上根據(jù)機構(gòu)服務(wù)能力范圍，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對象老年人提供社會化服務(wù)。老年人的失能等級由第三方評估機構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級標(biāo)準規(guī)范開展評估確定。服務(wù)機構(gòu)需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫。
設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對象老年人應(yīng)當(dāng)具有共同生活的家庭照護者，并由服務(wù)機構(gòu)進行必要的照護培訓(xùn)。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務(wù)對象，鼓勵其入住機構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵服務(wù)機構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)?；盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍，符合其他財政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。
四、服務(wù)人員。
服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老護理員的配比標(biāo)準，為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員。服務(wù)人員以服務(wù)機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)）的養(yǎng)老護理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護士、康復(fù)師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其員工依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務(wù)人員購買意外傷害保險。
服務(wù)機構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，整合資源、強化合作、形成合力。
五、服務(wù)標(biāo)準。
1.家居改造。由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應(yīng)報警等設(shè)備，以及居住環(huán)境適老化設(shè)施（附件2-3），服務(wù)機構(gòu)對安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負責(zé)維保。服務(wù)流程詳見附件4。
2.遠程監(jiān)測。服務(wù)機構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。
3.服務(wù)項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個人護理、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務(wù)為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個性化服務(wù)清單。每天上門服務(wù)時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時響應(yīng)與服務(wù)可及。
涉及個人護理、康復(fù)護理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務(wù)項目，要求服務(wù)機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護士、康復(fù)等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展，其服務(wù)對象和居所環(huán)境也應(yīng)當(dāng)符合家庭病床收治條件。
六、收費標(biāo)準。
收費標(biāo)準在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場同類服務(wù)價格的基礎(chǔ)上，由服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象自主協(xié)商定價，按月收取費用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費方式。服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求，結(jié)合服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)頻次、收費價格等設(shè)置個性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）。服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)做到明碼標(biāo)價、主動公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確，報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務(wù)對象老年人，由服務(wù)機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報財政補貼，并相應(yīng)扣減向服務(wù)對象收取的費用。
七、試點進度安排。
（一）準備階段（20xx年7月）。制定試點工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓(xùn)、采購相關(guān)設(shè)備。
（二）試運行階段（20xx年8月-20xx年10月）。2個示范點開展試運行，結(jié)合實際運營反饋情況，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。
（三）經(jīng)驗推廣（20xx年11月-20xx年12月）。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù)，適時總結(jié)試點成功經(jīng)驗，進行經(jīng)驗交流和模式推廣。
（四）擴大成果（20xx年1月-20xx年12月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。
八、保障措施。
（一）密切協(xié)作配合，加強風(fēng)險評估。
區(qū)民政局負責(zé)牽頭開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引，指導(dǎo)探索開展符合老年人生活習(xí)慣、經(jīng)濟實用、個性多樣的家庭照護服務(wù)。區(qū)財政局負責(zé)提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責(zé)協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關(guān)要求，負責(zé)抓好試點工作落實，及時協(xié)調(diào)解決具體問題。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對象制定風(fēng)險預(yù)案，在服務(wù)前做好各項服務(wù)安全預(yù)案與事項告知，服務(wù)中嚴格按照機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準開展服務(wù)，服務(wù)完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。
（二）定期跟蹤質(zhì)量，開展評估驗收。
區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)（街）要加強對試點項目服務(wù)質(zhì)量的考核評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對服務(wù)對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。
經(jīng)階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務(wù)對象滿意率達95%以上的區(qū)試點養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年12月31日，試點服務(wù)機構(gòu)建設(shè)運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以30萬元獎勵；
建設(shè)運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以50萬元獎勵。建設(shè)運營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同并實際開展服務(wù)、通過廈門市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺實時上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準。服務(wù)對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務(wù)對象、詢問了解實際情況確定。
（三）強化財政支持，推進試點工作。
對納入?yún)^(qū)試點項目的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由區(qū)財政予以下列補貼：
1.建設(shè)補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標(biāo)準給予一次性建設(shè)補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭，經(jīng)評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；
確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。
2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標(biāo)準給予運營補貼。
3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，標(biāo)準不低于入住養(yǎng)老機構(gòu)的特定服務(wù)對象護理補貼標(biāo)準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標(biāo)準給予護理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。
在試點期結(jié)束后，家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇九
為應(yīng)對人口老齡化快速發(fā)展趨勢，補足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，推進農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多樣化、專業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《江西省養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)發(fā)展三年行動計劃》和江西省委組織部、省民政廳、省財政廳等部門下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村補短板十條措施的通知》和《江西省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)“四助五有”基本建設(shè)標(biāo)準的通知》及《撫州市農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案》的要求，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過加大投入，整合資源，完善設(shè)施，拓展服務(wù)，推動政府購買服務(wù)，鼓勵社會力量參與，初步建成以農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)（日間照料）中心為主體、多種社會力量參與的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，到20xx年底，農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%，基本滿足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求。
二、工作要求。
1、明確設(shè)施供給。按照“因地制宜、完善功能、突出成效”的原則，加大設(shè)施供給，一是要精心選點。重點選擇交通要道、旅游景點、人口聚集及老人兒童較多的農(nóng)村社區(qū)優(yōu)先選點布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用村委會、新時代文明實踐中心、農(nóng)家書屋、閑置學(xué)校、祠堂、修繕好的古建筑老屋、老年活動中心等資源，在建制村或較大自然村因地制宜配建互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；
二是要完善功能。按照省民政廳“四助五有”的要求進行建設(shè)，即：助餐、助安、助醫(yī)、助娛；
有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費、有隊伍、有制度，有條件的還要配備老人休息室或健身活動室（場），并安排專職人員做好管理和服務(wù)工作。三要推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。依托智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程，培育和推廣熱敏灸等中醫(yī)理療保健特色服務(wù)；
推行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)合作機制，在有條件的村衛(wèi)生室設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)站，建立“醫(yī)”“養(yǎng)”一體化服務(wù)；
不具備將居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)立其中的，與當(dāng)?shù)匾呀⒌拇逍l(wèi)生室簽訂全方位、全天候、全過程服務(wù)協(xié)議，建立“醫(yī)”“養(yǎng)”深度融合，為農(nóng)村特困、失能、失獨、高齡老人設(shè)立“家庭病床”，使老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老中獲得方便、快捷、可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
2、明確資金保障。為有效推進農(nóng)村居家養(yǎng)老建設(shè)，建立健全補助制度。對按規(guī)劃按標(biāo)準新建的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）給予一次性建設(shè)補助，提供配餐的視其投入情況經(jīng)驗收合格后，每個點按照不超過10萬元的標(biāo)準予以補助，并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）打造各具特色亮點村和示范點。
建立居家養(yǎng)老運營補貼制度。對已建成且提供助餐的運營站點，由民政和財政建立運營考核辦法，經(jīng)考核驗收合格的，提供每天2餐助餐的，給予每個站點每年2萬元運營補貼；
提供每天1餐助餐的，給予每個站點每年1萬元運營補貼。
明確服務(wù)內(nèi)容。以滿足老年人的基本生活需求和文化娛樂需求為重點，突出解決好居家老人急需的用餐或送餐、應(yīng)急援助和安全保障、基本醫(yī)療和精神文化等基本服務(wù)需求。積極拓展遠程教育、遠程醫(yī)療、體育健身、精神慰藉、法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)各地實際先易后難，逐步推進。
明確保障對象。主要保障六類人群享受政府補助，對象為具有金溪戶籍的60歲以上失獨困難老人、60歲以上優(yōu)撫軍人、70歲以上低保家庭中的老人、70歲以上散居特困老人、70歲以上經(jīng)濟困難空巢（獨居）老人、80歲以上高齡困難老人六類老年人。對70歲以上有助餐需求的農(nóng)村留守老人，給予關(guān)愛幫扶。
明確政府補助。六類人群助餐補助，由政府向服務(wù)企業(yè)，社會組織對六類人群購買服務(wù)，按照城市每人每月550元、農(nóng)村每人每月400元的助餐標(biāo)準，由個人支付50%，不足部分通過運營補助等多種途徑解決，有條件的地方也可對六類人群實行全免費；
對六類人群給予助潔、助浴、助安等服務(wù)補助，按每人每月50元的標(biāo)準落實。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保六類人群的前提下，探索廣泛普惠、可持續(xù)的助餐群體和助餐模式；
農(nóng)村其他有服務(wù)需求人群（含留守婦女、留守兒童），按照自愿自費原則，提供助餐、助醫(yī)、助安服務(wù)。
明確運營模式。結(jié)合行政村管轄范圍、農(nóng)村老年人口分布等實際，探索可復(fù)制、可持續(xù)的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。社會化運營模式。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村提供服務(wù)場所并按要求改造，無償交由有實力、有情懷的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。村級組織自營模式。由村委會主導(dǎo)，組織設(shè)立村民理事會、老年協(xié)會等社會組織承接助餐等服務(wù)項目，探索采取愛心企業(yè)冠名共建，社會公益組織定點幫扶，設(shè)立敬老慈善援助基金等多種方式幫助助餐等服務(wù)項目的順利落實互助服務(wù)模式。在老年人口相對分散或空心村設(shè)立互助點，按照“就親、就近、就便”原則，建立由黨員干部、熱心村民及社會愛心人士組成的志愿服務(wù)隊伍，實施結(jié)對幫扶。
明確自愿服務(wù)。充分發(fā)揮村委會作用，在上門推介、共享老人信息資源、培育友善睦鄰環(huán)境等方面提供合作，助力居家養(yǎng)老企業(yè)市場摸底、初期運營、發(fā)展壯大。組建鄉(xiāng)、村兩級為老服務(wù)隊伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級服務(wù)隊伍結(jié)合“送文化下鄉(xiāng)”活動，在轄區(qū)內(nèi)組織和指導(dǎo)老年人開展文化娛樂活動；
村級服務(wù)隊伍主要針對轄區(qū)內(nèi)留守空巢老年人實施日常探視巡訪服務(wù)，為有需求的老年人提供志愿服務(wù)。建立健全基層老年協(xié)會，發(fā)揮其在為老服務(wù)中的自我管理、自我服務(wù)作用，引導(dǎo)低齡老年人、健康老年人與留守老年人開展“一對一”幫扶活動。
三、工作步驟。
（一）開展試點（20xx年12月前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點規(guī)劃，因地制宜開展農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到20xx年12月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、村級居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達到25%以上。
（二）完善提升（20xx年1月—20xx年12月）。及時總結(jié)典型經(jīng)驗、做法，形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果，在全縣范圍內(nèi)推廣，引領(lǐng)和帶動全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。到20xx年底，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率新增50%以上。
（三）全面推廣（20xx年1月—20xx年11月）。推進農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上檔升級，確保在農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)組織培育、各項扶持政策落實等方面達到預(yù)期目標(biāo)。力爭到20xx年，全縣農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%。
（四）檢查驗收（20xx年12月）。20xx年11月底，全面完成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作建設(shè)任務(wù)，組織對各項工作任務(wù)成效進行檢查驗收。
四、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，組織部、民政局、財政局、衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)部門職責(zé)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。
2、加強經(jīng)費保障。按照“政府補助，個人支付，社會參與，靈活運營”的原則，將農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)補助和運營補貼所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，并予以足額保障。引導(dǎo)民間資本、公益慈善資金、農(nóng)村集體經(jīng)濟收益、城鄉(xiāng)閑置資產(chǎn)和資源支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。鼓勵愛心企業(yè)、社會團體和鄉(xiāng)賢捐資助老。
3、加強調(diào)度考核。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合目標(biāo)考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作內(nèi)容，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實，并按時序進度推動年度工作任務(wù)的完成。民政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的督查，并定期予以通報。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十
松崗街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案【一】
(試行)
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案(試行)的通知》(深寶民[]46號)精神，結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構(gòu)養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
(一)堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;
(二)堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務(wù)對象、內(nèi)容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
四、補助對象及標(biāo)準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標(biāo)準如下：
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標(biāo)準給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標(biāo)準給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的`“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準給予補助。
上述標(biāo)準，就高不就低，不重復(fù)計算。服務(wù)補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務(wù)補助申請程序和審批程序
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會負責(zé)，下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務(wù)辦。
2、街道社會事務(wù)辦復(fù)審。街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。
六、服務(wù)機構(gòu)、方式
(一)服務(wù)機構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務(wù)機構(gòu)的確認：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
(三)服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補助對象，由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時記錄表記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額，在補助資金額度內(nèi)，每季度撥付補助資金給服務(wù)機構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時將居家養(yǎng)老服務(wù)補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標(biāo)準、補助總額等)報街道社會事務(wù)辦。
(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務(wù)費用，由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦。
街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當(dāng)事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)考核評定。街道辦每年對服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責(zé)令其進行整改，在限期內(nèi)達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施
(一)組織機構(gòu)。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長由社會事務(wù)辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作：
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
(2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進行調(diào)查核實;
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。
2、實施階段：4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
十、工作要求
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
(二)精心組織，加強監(jiān)督。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān)，又要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》
深圳市《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》【二】
近日，深圳市民政局修訂了印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的原則，推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
《方案》明確，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù)。
《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標(biāo)準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標(biāo)準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標(biāo)準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準給予補助。此標(biāo)準，就高不就低，不重復(fù)計算。各區(qū)可根據(jù)實際情況，按照普惠的原則，對有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補助標(biāo)準更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。
《方案》明確規(guī)定了服務(wù)補助的申請程序、審批程序和撥付方式，同時明確，為保證?？顚Ｓ茫鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責(zé)本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。
《方案》要求，市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的申請、管理使用情況、服務(wù)機構(gòu)的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機構(gòu)進行申請受理、評估、簽約等管理工作。《方案》要求，各區(qū)政府高度重視，積極推進，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴格把好受助人資格的審核關(guān);要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
《方案》要求，建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動態(tài)管理機制，隨時調(diào)整受助人，實現(xiàn)應(yīng)補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平。及時總結(jié)經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展?！斗桨浮分赋觯緦嵤┓桨缸韵掳l(fā)之日起實施，12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》(深民〔〕213號)同時作廢。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十一
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心以“科學(xué)發(fā)展”為統(tǒng)攬，以“滿足社區(qū)老年人養(yǎng)老需求”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)，社區(qū)牽頭，全民參與”為方針，以“以人為本、服務(wù)老人、關(guān)愛家庭、回報社會”為服務(wù)宗旨，以“立足社區(qū)、提升服務(wù)、打造品牌”為服務(wù)理念，以保障高齡老人、空巢老人、殘疾老人、困難老人為重點，以新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為抓手，進一步完善服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、豐富服務(wù)內(nèi)容、培育服務(wù)隊伍、規(guī)范服務(wù)管理、提高服務(wù)質(zhì)量，扎實有序推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，推動和諧xx建設(shè)深入開展。
按照有機構(gòu)、有陣地、有人員、有制度、有隊伍、有服務(wù)、有臺帳的要求，高起點、高標(biāo)準建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為平臺，整合社區(qū)服務(wù)資源，建立一支高素質(zhì)、高標(biāo)準的社區(qū)為老服務(wù)隊伍，按照不同養(yǎng)老需求為社區(qū)老年人提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、安全保障、文化娛樂、精神慰藉等全方面服務(wù)，實行有償服務(wù)、低償優(yōu)惠服務(wù)與志愿者隊伍無償服務(wù)相結(jié)合，構(gòu)建街道為老年人組織服務(wù)、社區(qū)為老年人聯(lián)系服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心為老年人提供服務(wù)的工作格局，積極在老年人和社會愛心服務(wù)機構(gòu)及各類志愿者之間搭建溝通平臺，努力為社區(qū)老年人提供“放心、安心、稱心、舒心”的溫馨服務(wù)。
（一）搭建服務(wù)平臺。按照就近便利的原則，利用社區(qū)現(xiàn)有辦公條件，在社區(qū)設(shè)立獨立的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，配備桌椅、電話、文件柜、飲水機等硬件辦公設(shè)備，設(shè)立兼職機構(gòu)，設(shè)立專職工作人員。制定切實可行的工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準、服務(wù)流程、監(jiān)督辦法等規(guī)章制度，做到有章可循，規(guī)范服務(wù)行為。開設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心網(wǎng)站，印制便民服務(wù)手冊，公開服務(wù)熱線，為開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。
（二）組建服務(wù)隊伍。由政府主導(dǎo)組織，吸納全社會參與，打造專兼職結(jié)合的為老服務(wù)隊伍：一是在社區(qū)成立專門的居家養(yǎng)老服務(wù)中心組織機構(gòu)，中心主任由各社區(qū)居委會主任兼任，抽調(diào)社區(qū)2—3名同志擔(dān)任專職工作人員，并組織社區(qū)公益性崗位人員，建立一支專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍；二是整合轄區(qū)服務(wù)資源，與相關(guān)服務(wù)單位聯(lián)系，包括小商店、衛(wèi)生服務(wù)站、餐飲店、水電維修、家庭小飯桌、米面油、瓜果蔬菜店等，簽訂長期服務(wù)協(xié)議，建立固定的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊伍；三是組織吸納下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員、公益崗位人員、低保家庭成員，開展家政技能培訓(xùn)，建立一支多層次、寬領(lǐng)域的鄰里互助服務(wù)隊伍；四是通過網(wǎng)絡(luò)平臺等多種途徑，常年定期面向社會招募社區(qū)服務(wù)自愿者，建立穩(wěn)定的自愿者服務(wù)隊伍；五是通過各級黨組織在轄區(qū)黨員中招募一支黨員志愿者服務(wù)隊，常年為老人開展無償服務(wù)；六是和師范學(xué)院合作，組織大學(xué)生志愿者利用實習(xí)和節(jié)假日時間為轄區(qū)老年人提供各類服務(wù)；七是在轄區(qū)建立一支老年志愿者服務(wù)隊，組織有愛心的身體健康的老人為貧困、高齡老人提供力所能及的無償服務(wù)，并建立“愛心儲蓄銀行”，保證老年志愿者在高齡時也能享受到社會的無私關(guān)愛。
（三）拓展服務(wù)內(nèi)涵。以老人的生活需求為重點，提供送餐、保潔、醫(yī)療保健護理、日間照料、長期陪護、保姆等服務(wù)，同時兼顧老人文化娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。服務(wù)按對象實際情況，分別安排給予有償、低償、無償服務(wù)：一是對殘疾老人、孤寡老人、特困老人通過自愿者結(jié)對幫扶的形式給予無償服務(wù)；二是對有一定經(jīng)濟能力的老人，通過與服務(wù)機構(gòu)或人員聯(lián)系，簽訂長期服務(wù)協(xié)議或組織小區(qū)內(nèi)居民不出小區(qū)，有針對性地為老人提供有償或低償服務(wù)；三是開展低齡老人幫高齡老人工作，挑選一批有能力的低齡老人，組建低齡老人服務(wù)隊，為高齡老人提供無償服務(wù)，并為他們建立服務(wù)檔案，作為他們將來優(yōu)先享受無償服務(wù)的依據(jù)，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)的低齡老人為高齡老人服務(wù)積極性和主動性，開展愛心接力活動，實現(xiàn)低齡老人為高齡老人服務(wù)的良性循環(huán)和長效機制。
（四）建立信息臺賬。一是基本信息臺賬，主要包括：1、社區(qū)60周歲以上老年人基本信息庫（包括社區(qū)老年人基本情況、家庭成員、聯(lián)系電話、生活狀況、健康狀況、服務(wù)需求、愛好專長等）；2、社區(qū)助老簽約服務(wù)機構(gòu)基本信息庫（包括服務(wù)機構(gòu)名稱、負責(zé)人、服務(wù)項目、服務(wù)方式、優(yōu)惠內(nèi)容、聯(lián)系電話等）；3、志愿者（義工）等基本信息庫（包括各類志愿者、義工基本情況、專業(yè)特長、聯(lián)系電話等）。二是居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息臺賬，包括社會組織服務(wù)、社區(qū)專項服務(wù)、志愿者服務(wù)、鄰里互幫互助服務(wù)等。三是老年志愿者“愛心儲蓄銀行”臺帳，主要是老年志愿者為社會提供愛心服務(wù)的時間、方式、內(nèi)容等。
（一）成立機構(gòu)，制定方案。各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心要參照辦事處實施方案要求，結(jié)合社區(qū)實際，成立專門組織機構(gòu)，認真制定社區(qū)切實可行的實施方案及細則。
（二）加強指導(dǎo)，精心實施。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心按照先試點、后推廣兩個階段實施，試點工作先在福安路、七里鋪、中華三個社區(qū)中開展。辦事處社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)小組將按照本實施方案，指導(dǎo)各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立及工作開展，試點社區(qū)要有效整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的為老服務(wù)資源，拓展為老服務(wù)項目，扎實開展居家養(yǎng)老服務(wù)，確保取得實效。
（三）檢查驗收，經(jīng)驗推廣。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)小組要加強對工作的指導(dǎo)和督查，及時掌握工作進展情況，并按照實施方案的要求，建立工作進展情況周匯報、月通報制度，要組織對新成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心進行檢查驗收，黨工委、辦事處將對成效較好的、有典型示范作用的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和表現(xiàn)突出的工作人員和志愿者，組織開展評選表彰活動，并將先進經(jīng)驗在全辦進行推廣。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心順利實施并順利運行、辦事處把此項工作擺上重要議事日程，納入社區(qū)建設(shè)考核范疇，要求各試點社區(qū)要高度重視，精心謀劃，立即組織實施，做到責(zé)任到位、措施到位，長期堅持開展服務(wù)，全力做好此項工作。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十二
為進一步推動我區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展，完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人生活質(zhì)量，使老年人共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制訂城鄉(xiāng)居民居家養(yǎng)老服務(wù)實施辦法。
基本原則
區(qū)城鄉(xiāng)獨居老年人居家養(yǎng)老服務(wù)，以街道為主體，社區(qū)參與，由專業(yè)服務(wù)組織為貼合條件的老年人帶給生活照料、家政服務(wù)和精神慰藉等方面服務(wù)。服務(wù)經(jīng)費由政府財政撥款，實行政府購買服務(wù)。規(guī)范審核審批程序，由街道辦事處核定，區(qū)民政部門核準。
服務(wù)對象
具有區(qū)常住戶籍，60周歲以上的城市“三無”人員、城鄉(xiāng)低保和低保邊緣家庭中的獨居老人。
獨居老年人是指與子女不在同一社區(qū)居住或雖與子女在同一社區(qū)居住，但子女因病、殘等原因，不具備照料老人潛力。
服務(wù)資料、方式
（一）服務(wù)主要資料
為老年人帶給日間生活照料服務(wù)；為半失能、失能的獨居老年人帶給做（買）飯、代購物品、扶助戶外活動服務(wù)；為老年人帶給送水、換煤氣、洗滌衣被、縫紉修補、整理衛(wèi)生等家政服務(wù)，并為老年人整理衛(wèi)生、心理咨詢及心理疏導(dǎo)，了解記錄老人的身體和生活狀況。
（二）服務(wù)形式
居家養(yǎng)老服務(wù)人員，由街道統(tǒng)一招聘具有法人資格，能依法獨立承擔(dān)法律職責(zé)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司，分片包干，按照規(guī)定的服務(wù)資料每一天定時上門，為居家養(yǎng)老服務(wù)對象開展服務(wù)。對個別服務(wù)組織無法覆蓋的社區(qū)，服務(wù)方式由街道根據(jù)實際狀況研究確定，并報區(qū)民政局備案。
各街道居家養(yǎng)老服中心在搞好上述服務(wù)的同時，根據(jù)本街道其他老年人的需求，指導(dǎo)各社區(qū)開展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)活動。
服務(wù)時間及類別
享受居家養(yǎng)老服務(wù)的半失能老年人每人每一天享受1.5小時服務(wù)，失能老年人每人每一天享受2小時服務(wù)。
貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件的老年人，本人要求增加服務(wù)項目的，超出指定服務(wù)范圍部分所需費用，由本人負擔(dān)。
人員類別認定
各街道成立人員類別認定評估小組，由社會事務(wù)辦公室牽頭，街道勞動保障、衛(wèi)生等部門參與，負責(zé)對社區(qū)提報的轄區(qū)內(nèi)老年人進行核定并報區(qū)民政局核準。
辦理程序
（一）申請。貼合上述條件的老年人，自愿申請居家養(yǎng)老服務(wù)的，由街道委托社區(qū)受理申請，申請人須提交以下材料：
1.低保家庭老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》；
（2）《最低生活保障證》復(fù)印件；
（3）申請人身份證復(fù)印件；
（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
2.低保邊緣家庭老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》；
（2）《城鄉(xiāng)居民低保邊緣家庭資格認定審批檔案》；
（3）申請人身份證復(fù)印件；
（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
3.城市“三無”老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》；
（2）所在社區(qū)居委會、街道出具的“三無”人員證明；
（3）申請人身份證復(fù)印件。
（二）審核、核準。居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批按季度辦理，批準后次季度享受服務(wù)。
1.社區(qū)居委會接到申請人申請后，3個工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查，根據(jù)申請人的身體狀況和家庭狀況進行初評，提出初評意見，進行公示，公示時間不少于5天。無異議后，報街道辦事處審核。
2.街道辦事處逐戶進行審核。經(jīng)街道核定，貼合條件的報區(qū)民政局核準，時限為10個工作日。
3.區(qū)民政局對申報材料進行審查并進行抽查，對貼合條件的人員核準，時限為10個工作日。
（三）服務(wù)。各街道招聘的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司服務(wù)從業(yè)人員，依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定經(jīng)衛(wèi)生防疫部門體檢合格后，持健康證方可持證上崗，并佩帶《居家養(yǎng)老服務(wù)資格證》，按規(guī)定的項目為老年人分別帶給服務(wù)。
（四）結(jié)算。居家養(yǎng)老服務(wù)費用按每人每小時15元標(biāo)準撥付，由區(qū)民政局將經(jīng)費明細報區(qū)財政局審核后，按照實際審批人數(shù)和標(biāo)準會同區(qū)財政局按季度向街道撥付。由街道配套資金后透過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付養(yǎng)老服務(wù)組織或家政公司。對個別服務(wù)組織無法覆蓋的社區(qū)，由街道另行確定服務(wù)方式的，其服務(wù)經(jīng)費支付由街道根據(jù)實際狀況支付。
貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件且入住社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的老年人，由所在養(yǎng)老機構(gòu)每季度向其戶籍所在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提交確認名單，經(jīng)審核后，將補助金直接撥付養(yǎng)老機構(gòu)。
（五）變更。服務(wù)對象項目提出變更要求的，按照申請程序重新辦理。
（六）撤銷。老人去世或出現(xiàn)其他不貼合服務(wù)條件的狀況后，街道辦事處應(yīng)立即變更和停止帶給服務(wù)，并報區(qū)民政局備案。
居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費補助金標(biāo)準與資金來源
居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準為每人每小時15元，所需經(jīng)費由區(qū)與街道兩級按6:4比例分擔(dān)。
監(jiān)督管理
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要切實加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確、職責(zé)到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作的落實。街道、社區(qū)要安排專人負責(zé)，加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的監(jiān)督。
（二）加強服務(wù)人員管理。居家養(yǎng)老服務(wù)實行合同化管理，各街道要與養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議，明確各方職責(zé)義務(wù)及服務(wù)項目標(biāo)準。街道、社區(qū)要建立回訪制度，定期征求服務(wù)對象的意見，并將相關(guān)狀況通報養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司。
居家養(yǎng)老服務(wù)人員在一個月內(nèi)有3次被服務(wù)對象投訴，或一周內(nèi)連續(xù)兩次服務(wù)對象不滿意的，由街道協(xié)調(diào)服務(wù)組織予以查實后更換服務(wù)人員。
（三）強化監(jiān)督檢查。區(qū)民政局會同區(qū)財政局進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取資金的，立即停發(fā)并按規(guī)定追回騙取資金，并依法追究相關(guān)人員的職責(zé)。區(qū)民政局要加強對服務(wù)工作的監(jiān)督，每季度對居家養(yǎng)老服務(wù)狀況進行抽查；各街道、社區(qū)要建立健全工作檔案；各街道每月應(yīng)走訪一次服務(wù)對象，社區(qū)居委會每周應(yīng)走訪一次服務(wù)對象，檢查服務(wù)質(zhì)量，保證此項工作有序開展。
本辦法由區(qū)民政局負責(zé)解釋。
本辦法自7月1日起施行，有效期至6月30日。2月10日公布的《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施辦法》同時廢止。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十三
為了推進我區(qū)社會福利事業(yè)的改革與發(fā)展，加快社會福利社會化工作步伐，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足社會養(yǎng)老需求，提高社區(qū)老年人口生活質(zhì)量。為全區(qū)老年人帶給方便、快捷、周到的社會化服務(wù)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指針，以建立和諧社會為目標(biāo)，以家庭養(yǎng)老社會化為目的，根據(jù)老年人自愿選取的養(yǎng)老方式，構(gòu)筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務(wù)呼叫中心為紐帶，以居家照料服務(wù)為主要資料，面向全區(qū)老人的區(qū)、街、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式，促進全區(qū)社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務(wù)”的原則，成立“文圣區(qū)虛擬養(yǎng)老院”，為全區(qū)孤老戶、60歲以上低保老人、60歲以上優(yōu)撫對象、低收入獨居老人、一等以上傷殘軍人、市級以上勞動模范、百歲老人及有居家養(yǎng)老需求的老年家庭全部納入虛擬養(yǎng)老院服務(wù)范圍，滿足社會老人居家養(yǎng)老需求，為他們帶給有償、低償、無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)，使全區(qū)老年人老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。
三、基本原則
（一）運行機制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運作和市場化經(jīng)營的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配（補貼、工資）制度、“合同”職責(zé)制度等方面建立科學(xué)的管理體系，努力實現(xiàn)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）服務(wù)對象公眾化。居家養(yǎng)老院在確保國家供養(yǎng)的“三無”對象（無勞動潛力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）和無子女享受“低?！崩先诵枨蟮耐瑫r，面向全區(qū)老齡人口帶給有償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。
（三）服務(wù)方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務(wù)基本資料為基礎(chǔ)，根據(jù)不同老年家庭的需求，帶給完善的個性化服務(wù)。開辦以日間照料為主要資料的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務(wù)體系，因地制宜、人戶制宜開展集中、分散、包戶、聯(lián)戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，構(gòu)成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
（四）服務(wù)隊伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是新興的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。虛擬養(yǎng)老院要在勞動保障部門和街道辦事處的支持下，根據(jù)需求有計劃地優(yōu)先在大齡失業(yè)人員中培訓(xùn)養(yǎng)護員，逐步建立職業(yè)資格和職稱序列等級管理制度，提高居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。用心組織開展“養(yǎng)老”志愿者服務(wù)活動，擴大志愿者隊伍，為志愿者和需要照顧的老人牽線搭橋“結(jié)對子”，使志愿者找到奉獻愛心的舞臺，使老人得到實實在在的關(guān)愛，推動社會主義精神禮貌建設(shè)。
四、服務(wù)資料
（一）醫(yī)療服務(wù)：以二級以上醫(yī)療機構(gòu)為依托，以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為基礎(chǔ)，建成養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，開展醫(yī)療、康復(fù)、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立會員健康檔案等。
（二）家政服務(wù)：以廣民家政服務(wù)公司為依托，向會員帶給家政服務(wù)。如保潔、洗衣、采購、送飯、洗浴、理發(fā)等。
（三）飲食服務(wù)：由虛擬養(yǎng)老院成立餐飲配送中心，向會員帶給個性化、家庭化的三餐飲食服務(wù)。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十四
為認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結(jié)合xx市、xx縣安監(jiān)局對工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求，結(jié)合本企業(yè)實際生產(chǎn)情況，特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計劃及實施方案。
一、堅決貫徹落實國家及地方相關(guān)政策要求，杜絕職業(yè)病例。
(一)生產(chǎn)性粉塵治理方面
1、改革工藝過程。通過改革工藝流程使生產(chǎn)過程機械化、密閉化、自動化，從而消除和降低粉塵危害。
2、密閉·抽風(fēng)·除塵。對本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環(huán)節(jié)，采用密閉·抽風(fēng)·除塵的方法，加設(shè)密閉設(shè)備、吸塵罩、通風(fēng)管、除塵器等設(shè)備。
3、個體防護和個人衛(wèi)生。
4、加強對員工的教育培訓(xùn)、現(xiàn)場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。
(二)生產(chǎn)性毒物治理方面
1、通過“密閉化、自動化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。
2、對于粗鎂精煉過程產(chǎn)生的有毒性氣體，采用局部排氣并對有毒氣體進行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理，以實現(xiàn)安全排放。
3、為員工配備個體防護設(shè)施。
(三)物理因素危害治理方面
2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時間;
3、加強個人防護和監(jiān)護。
二、完善職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育制度，堅持不懈搞好“三級培訓(xùn)教育”。
三、堅持職業(yè)病“三級預(yù)防”原則，搞好員工職業(yè)健康體檢工作。
四、合理安排具有職業(yè)禁忌癥員工的崗位，以免引發(fā)職業(yè)病。
五、對產(chǎn)生職業(yè)危害因素的作業(yè)場所每年委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位進行一次檢測，及時整改不符合項目。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十五
為了更好地鞏固群眾路線教育實踐活動成果，推動省三項評比工作在我中心扎實開展，提高軍休服務(wù)水平，促進社會化、精細化服務(wù)，更好地發(fā)揮居家養(yǎng)老服務(wù)中心的作用，擬建立“居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)”，特制訂實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中四中全會和習(xí)總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以省廳“關(guān)于開展第二屆星級服務(wù)管理機構(gòu)評比”要求為指針，深入研究新時期軍休工作特點，用心利用社會服務(wù)力量，豐富軍休服務(wù)資料，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的社會化軍休工作機制。
二、服務(wù)目標(biāo)
不斷完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，搭建居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化信息平臺，引進社會優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)力量，構(gòu)建軍休二中心社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促使軍休服務(wù)工作形態(tài)由條塊式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成網(wǎng)絡(luò)式，提高服務(wù)的質(zhì)量和效能。
三、服務(wù)對象
中心全體軍休干部，重點是高齡、空巢、獨居、失能半失能的軍休老干部。
四、服務(wù)資料
秉承“愛心、孝心、貼心”的服務(wù)原則，堅持“以服務(wù)樹形象，以真情暖人心”，針對我中心軍休干部的實際需求，居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)著重做好以下幾項服務(wù)：
(一)24小時緊急求救呼叫服務(wù)
軍休干部身體如突然感到不適，需要急救服務(wù)，可按“緊急求救鍵”(配備的“一鍵通”專用呼叫器、老人手機或升級版的固定電話終端)，在120呼叫中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心同時自動彈出求救信息，軍休干部可直接與120通話，居家養(yǎng)老服務(wù)中心會顯示出其詳細資料，中心值班人員會主動與軍休干部通話，了解狀況，并可在第一時間幫忙其聯(lián)系子女(可進行“三方通話”)。如軍休干部因病已不能正常通話，居家養(yǎng)老中心系統(tǒng)平臺可按照居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議規(guī)定的程序啟動緊急救助方案，即一方面與120急救中心進行溝通，另一方面通知居家養(yǎng)老服務(wù)站、小區(qū)物業(yè)、鄰里互助小組或社區(qū)人員上門查看并處理。
(二)生活求助類“一鍵通”服務(wù)
軍休干部有生活服務(wù)方面的需求，可按“生活求助鍵”(配備的“一鍵通”專用呼叫器、老人手機或升級版的電話終端)，居家養(yǎng)老服務(wù)中心系統(tǒng)會自動彈出求助信息，客服人員可根據(jù)軍休干部的服務(wù)需求建立工單，并派發(fā)到中心居家養(yǎng)老服務(wù)員或其他專業(yè)服務(wù)加盟商手中。在相應(yīng)的服務(wù)人員按約上門帶給服務(wù)后，居家養(yǎng)老服務(wù)中心會對該項服務(wù)進行跟蹤回訪，記錄服務(wù)質(zhì)量和用戶反映。服務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)會對每一個求助服務(wù)從呼叫發(fā)起到結(jié)束進行記錄和統(tǒng)計。
(三)信息咨詢、處理服務(wù)
居家養(yǎng)老服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)信息平臺能夠透過“有線、無線、網(wǎng)絡(luò)”三種形式理解軍休干部的信息咨詢服務(wù)，如養(yǎng)老政策、火車車次、便民服務(wù)熱線等，中心平臺都能及時給予答復(fù)(專業(yè)性較強的問題可向?qū)I(yè)機構(gòu)了解后再予以回復(fù))。對于接收到的各項信息，居家養(yǎng)老服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)信息平臺能夠自動處理，并構(gòu)成表格、圖例等統(tǒng)計資料，便于相關(guān)部門統(tǒng)計、上報。
(四)健康管理、康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)
健康管理，主要就是定點或上門對軍休干部進行身體健康“微體檢”。平臺利用健康體檢設(shè)備定期為軍休干部進行身體檢測，并同時將檢測數(shù)據(jù)上傳至居家養(yǎng)老服務(wù)平臺的健康管理系統(tǒng)中，健康管理系統(tǒng)會自動對其各類身體指標(biāo)進行建檔，并構(gòu)成波型、柱型分析圖。當(dāng)軍休干部血壓、血氧、血糖、心電、體脂、體溫等任何一項數(shù)據(jù)與歷史檢測數(shù)據(jù)發(fā)生較大差別時，系統(tǒng)就會自動報警，這時平臺就會與該軍休干部所在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，對老人進行深入的身體檢測和治療。
康復(fù)訓(xùn)練，主要是在健康管理的基礎(chǔ)上對軍休干部進行身體功能性康復(fù)練習(xí)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員理解專業(yè)培訓(xùn)后，指導(dǎo)有肢體病癥的軍休干部進行針對性的康復(fù)訓(xùn)練，或在專業(yè)治療師的治療期間，在可代替的狀況下按照治療要求和方法對軍休干部進行康復(fù)治療的介入。
(五)gps、gis老年人位置服務(wù)
為保障軍休干部外出時產(chǎn)生的服務(wù)需求，便于軍休干部家人隨時了解老人所處方位，居家養(yǎng)老服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)信息平臺能夠透過支持gps定位的手機，對軍休干部進行具體位置定位服務(wù)。
(六)心理慰藉服務(wù)
居家養(yǎng)老服務(wù)中心帶給主動關(guān)懷服務(wù)，針對軍休干部需求開展心理慰藉。中心平臺可透過語音、信息給老人發(fā)送語音、文字消息，資料包括：談心聊天、生日祝福、備忘提醒、保健養(yǎng)生、天氣預(yù)報、政策法規(guī)、老年活動等。平臺還能夠根據(jù)中心的要求發(fā)送諸如節(jié)日團拜、活動通知、要事通報等服務(wù)。
五、實施步驟
(一)場地建設(shè)：居家養(yǎng)老服務(wù)中心信息化網(wǎng)絡(luò)平臺辦公地點擬設(shè)在中心四站，利用站內(nèi)閑置的辦公場地，根據(jù)實際工作需要進行籌建。
(二)設(shè)備購置：居家養(yǎng)老服務(wù)中心信息化網(wǎng)絡(luò)平臺所需要的軟硬件設(shè)備，由社會化部列出清單，上報市財政，透過政府采購進行配置。
(三)人員配備：中心需指派專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺的運行、維護、監(jiān)測及反饋，可探索以聘請專業(yè)社工、發(fā)動社會志愿者等方式，充實服務(wù)人員隊伍，為中心軍休干部帶給更加細致、專業(yè)的服務(wù)。
(四)網(wǎng)絡(luò)搭建：協(xié)調(diào)社會資源與中心共同搭建、管理居家養(yǎng)老服務(wù)中心信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，吸引更多的機構(gòu)和組織加入網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步擴大網(wǎng)絡(luò)平臺的覆蓋面，為軍休干部帶給更加科學(xué)、高效、全面的服務(wù)。
以上是我們社會化服務(wù)部關(guān)于完善居家養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)想方案，具體狀況還有待于進一步落實。我們相信，透過一系列的居家養(yǎng)老措施的推動，后期運行標(biāo)準的制定，監(jiān)督機制的完善，在中心的領(lǐng)導(dǎo)下，大家齊心協(xié)力，必須能讓軍休工作再躍新臺階。期望此方案能為軍休服務(wù)事業(yè)的發(fā)展增添些許助力。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十六
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以義務(wù)（志愿）服務(wù)和便民利民網(wǎng)點為服務(wù)資源，以上門服務(wù)和日托護理為主要形式，使在家的老年人獲得社會化的養(yǎng)老方式，是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。根據(jù)小區(qū)實際情況，積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)工作，建立健全管理體制和工作機制，為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了條件。
一、指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足“人文關(guān)懷”，堅持“老有所需，老有所為”原則，建立新型的社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系，通過“關(guān)愛、溝通、服務(wù)”的工作思路，為老年人提供全方位的服務(wù)，全面提高老年人的生活質(zhì)量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展，成立南華苑小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：張曉榮崔月風(fēng)。
成員：劉艷李保民郝改勤楊韶彬王新民王苗英王張娜劉國華康俊珍趙丹張雪嬌。
三、
服務(wù)對象：居家養(yǎng)老的服務(wù)對象為60歲以上的老年人。重點對象是特困老人和獨居老人、生活自理有困難的老年人（包括殘疾人）。
四、服務(wù)主題：情暖老人心做美“夕陽紅”
五、服務(wù)隊伍：居家養(yǎng)老的服務(wù)隊伍主要由小區(qū)專職工作者和志愿者組成。
六、服務(wù)載體:以“串門、聽言、知情、解難、暖心”的十二字服務(wù)方針為指導(dǎo)，以“就近參加活動、就近得到關(guān)心照顧、就進發(fā)揮作用”的“三就近”服務(wù)為活動載體，深入推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作，真正為老人解決“急、難、愁”等問題，使管理服務(wù)做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋。
七、服務(wù)內(nèi)容：
1、提供日常生活料理服務(wù)：煮飯、喂食、送餐、沐浴、理發(fā)、購物。
2、提供家政服務(wù)：洗衣服、清潔衛(wèi)生鐘點工、家庭保姆、消毒防疫、物業(yè)出租、搬家、家居裝修、水電安裝、家電維修。
3、提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)：醫(yī)生巡診、陪看病、保健咨詢、常見病防治、常規(guī)身體檢查、康復(fù)指導(dǎo)及康復(fù)鍛煉、康復(fù)護理和物理治療。
4、提供陪伴老人服務(wù)：心理咨詢、陪聊天、陪娛樂、陪讀報、舒緩老人的心理壓力。
七、實施步驟：居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。
1、調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專人開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。
2、服務(wù)內(nèi)容評估。確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。
3、組建服務(wù)隊伍。服務(wù)員隊伍由小區(qū)工作者、志愿者等人員組成。
南華苑小區(qū)。
2011.7.1。
南華苑小區(qū)2011.7.1。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十七
為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標(biāo)準，加強對職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第二項的規(guī)定和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，制定本計劃。
1、依據(jù)
1.1國家法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準及衛(wèi)生監(jiān)督部門要求；
1.2針對職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取的改進措施；
1.3技改、技引要求；
1.4職工的合理要求。
2、防治計劃與方案
2.1作業(yè)場所的改善計劃
我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作，危害及防范措施如下：
2.1.1麝香-t解聚：因解聚車間屬高溫車間，在高溫和熱輻射的長時間作用下，人的機體體溫調(diào)節(jié)會出現(xiàn)障礙，會出現(xiàn)水、電解質(zhì)代謝紊亂及神經(jīng)系統(tǒng)功能損害的癥狀，即發(fā)生中暑。
為解決中暑危害，公司計劃增加通風(fēng)設(shè)施，發(fā)放防暑補貼，預(yù)算經(jīng)費為3萬元。
2.2勞動者職業(yè)健康體檢計劃
對接觸職業(yè)病危害因素的工作人員，由本公司勞動人事管理部門(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進行職業(yè)健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結(jié)果納入勞動者職業(yè)健康檢查監(jiān)護檔案。
勞動者健康監(jiān)護檔案由單位統(tǒng)一建立，并按照規(guī)定的期限妥善保存，職業(yè)健康監(jiān)護檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一，也是區(qū)分健康損害責(zé)任和進行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)。做到早預(yù)防、早治療。已有患病者，及時診斷，及時治療。嚴重的脫離工作崗位，進行全面治療。
體檢經(jīng)費：3萬元
2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃
2.3.1培訓(xùn)對象：工廠內(nèi)所有員工
2.3.2培訓(xùn)時間：2010年8月1日
2.3.3培訓(xùn)內(nèi)容：
(1)：職業(yè)病的概念
(2)：職業(yè)病的危害
(3)：職業(yè)病的防范
2.3.4培訓(xùn)目的：讓員工在享受工作樂趣的同時，了解工作環(huán)境中給自身帶來的負面影響，從而加以防范，更有力的保護自身的健康及安全。
2.3.5培訓(xùn)經(jīng)費：5000元。
2.4資金保障
為保障勞動者的合法權(quán)益和職業(yè)病防治措施的落實，各部門將積極配合公司職業(yè)病防護計劃，公司在計劃實施初期，將把職業(yè)病防護計劃所需資金全部落實， 以確保計劃的實施。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十八
(試 行)
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案(試行)的通知》(深寶民[2007]46號)精神，結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構(gòu)養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
(一)堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;
(二)堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務(wù)對象、內(nèi)容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
四、補助對象及標(biāo)準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標(biāo)準如下：
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標(biāo)準給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標(biāo)準給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準給予補助。
上述標(biāo)準，就高不就低，不重復(fù)計算。服務(wù)補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務(wù)補助申請程序和審批程序
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會負責(zé)，下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務(wù)辦。
2、街道社會事務(wù)辦復(fù)審。街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。
六、服務(wù)機構(gòu)、方式
(一)服務(wù)機構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務(wù)機構(gòu)的確認：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
(三)服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補助對象，由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時記錄表記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額，在補助資金額度內(nèi)，每季度撥付補助資金給服務(wù)機構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時將居家養(yǎng)老服務(wù)補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標(biāo)準、補助總額等)報街道社會事務(wù)辦。
(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務(wù)費用，由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦。
街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當(dāng)事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)考核評定。街道辦每年對服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責(zé)令其進行整改，在限期內(nèi)達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施
(一)組織機構(gòu)。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長由社會事務(wù)辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作：
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
(2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進行調(diào)查核實;
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。
2、實施階段：2007年4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
十、工作要求
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
(二)精心組織，加強監(jiān)督。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān)，又要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》
近日，深圳市民政局修訂了2010年印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的`原則，推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
《方案》明確，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù)。
《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標(biāo)準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標(biāo)準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標(biāo)準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準給予補助。此標(biāo)準，就高不就低，不重復(fù)計算。各區(qū)可根據(jù)實際情況，按照普惠的原則，對有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補助標(biāo)準更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。
《方案》明確規(guī)定了服務(wù)補助的申請程序、審批程序和撥付方式，同時明確，為保證?？顚Ｓ?，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責(zé)本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。
《方案》要求，市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的申請、管理使用情況、服務(wù)機構(gòu)的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機構(gòu)進行申請受理、評估、簽約等管理工作。《方案》要求，各區(qū)政府高度重視，積極推進，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴格把好受助人資格的審核關(guān);要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
《方案》要求，建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動態(tài)管理機制，隨時調(diào)整受助人，實現(xiàn)應(yīng)補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平。及時總結(jié)經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展?！斗桨浮分赋?，本實施方案自下發(fā)之日起實施，2008年12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》(深民〔2008〕213號)同時作廢。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十九
近年來，我國老齡化問題引起了國家和社會的高度重視，如何解決我國龐大的老年人群體的養(yǎng)老問題成為一個社會難題，十八屆三中全會提出“進取應(yīng)對人口老齡化，加快建立居家養(yǎng)老服務(wù)方案服務(wù)體系，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)”。《規(guī)劃綱要》更是針對這個問題，提出了幾項具體的政策措施。"十二五"期間是應(yīng)對老齡化制度建設(shè)的重要窗口期，要抓住機遇，加快相關(guān)制度建設(shè)，加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快在養(yǎng)老保障、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快發(fā)展智能化養(yǎng)老，進取應(yīng)對人口老齡化。
以家庭和社區(qū)為依托，以家庭為核心，以社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為紐帶的服務(wù)形式，進取發(fā)揮政府社區(qū)作為社會和家庭之間的中介紐帶的作用，加強社區(qū)老年人的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對于改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境，具有重要意義。"以社區(qū)為依托，以老年人為服務(wù)對象，以企事業(yè)服務(wù)機構(gòu)為網(wǎng)點，以信息化平臺為支撐"，構(gòu)建全方位的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。要切實做到：“讓老年人生活得舒適、安心、放心、省心”，從而促進家庭和諧、社區(qū)和諧、社會和諧，成為建設(shè)有中國特色的居家養(yǎng)老服務(wù)方案體系的核心資料。
居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的組成居家養(yǎng)老服務(wù)方案模式依靠政府主導(dǎo)、街道主導(dǎo)、社區(qū)依托、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺扣扣等手段，構(gòu)成了“系統(tǒng)+服務(wù)+老人+終端”的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。在“建設(shè)信息化、智能化呼叫服務(wù)和支援中心”的基礎(chǔ)上，以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ)，以“供給緊急救助、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、健康服務(wù)等基本服務(wù)資料，以有效地“整合社會服務(wù)資源”為服務(wù)主體，實現(xiàn)老人、子女、服務(wù)中心、政府等多方互動、主動監(jiān)控；經(jīng)過平臺支持智能化居家養(yǎng)老，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需信息無縫對接，為老年人供給全方位的養(yǎng)老服務(wù)。
一、建立檔案：將老年人的個人檔案信息輸入居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，對老年人的個人、家庭、健康、興趣愛好等信息實行動態(tài)統(tǒng)一管理。
二、sos精確定位：為老年人購買腕表等硬件設(shè)備，配有g(shù)ps定位功能，老年人能夠經(jīng)過僅用通信終端一鍵撥打服務(wù)熱線尋求幫忙，平臺地圖能夠快速定位老年人位置。
三、呼叫中心：軟式電話技術(shù)，免安裝即插即用，耳麥，手機轉(zhuǎn)接均可，自動識別來電，顯示忙，顯示閑，錄音功能，通話報告。
四、居家安全：接通各種防盜裝置，如煙感、紅外線、照相機等，發(fā)生意外事故時，可先報警的是社區(qū)及老人的親屬。
五、.遠程監(jiān)測：經(jīng)過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助監(jiān)測健康參數(shù)，使數(shù)據(jù)自動上傳到平臺，經(jīng)過分析，對異常數(shù)據(jù)自動報警。
六、自動關(guān)懷：修改群發(fā)信息，向老人發(fā)送天氣狀況、健康照顧、疾病預(yù)防、政府養(yǎng)老政策、吃藥提醒等信息。
七、企業(yè)服務(wù)：服務(wù)商信息管理，服務(wù)項目管理，服務(wù)人員管理，工單接收，發(fā)單處理，都能夠經(jīng)過手機app來完成。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇二十
為構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的社會化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系，促進老年人和殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，石景山區(qū)制定居家養(yǎng)老辦法。
一是建立石景山區(qū)“孝星”評選表彰制度。為弘揚孝敬父母、關(guān)愛老人的傳統(tǒng)美德，促進公民思想道德建設(shè)和社會主義精神禮貌建設(shè)，在全區(qū)開展“孝星”評選表彰活動，推選出尊老、敬老、愛老、助老、孝老的“孝星”，對既能弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德，又能體現(xiàn)關(guān)愛老人、共建和諧時代精神的先進人物和典型事跡，組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣，用心營造良好的社會風(fēng)尚。
二是建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務(wù)制度和百歲老人補助醫(yī)療制度。為滿足老年人和殘疾人生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、心理慰藉等方面的基本生活需求，向貼合條件的老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券。80周歲及以上老年人補貼經(jīng)費由福利彩票公益金、區(qū)財政按1：1比例分擔(dān)，16至79周歲殘疾人補貼經(jīng)費由區(qū)殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。
三是建立百歲老人補助醫(yī)療制度。為進一步提高百歲老人的醫(yī)療福利待遇，由區(qū)民政局向具有石景山戶籍的100周歲及以上人員發(fā)放市老齡辦統(tǒng)一印制的《北京市百歲老人津貼和醫(yī)療補助領(lǐng)取證》，老年人憑證享受百歲老人補助醫(yī)療待遇。
四是建立社區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌。為解決老年人、殘疾人的用餐困難，利用社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設(shè)施、居民空閑房屋等社會資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐、就餐服務(wù)，并為行動不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務(wù)。
五是建立社區(qū)托老(殘)所。為解決老年人、殘疾人日間生活照料困難，利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)中心等服務(wù)場所和社會空閑房屋及家庭空間建立社區(qū)托老(殘)所，帶給老年人、殘疾人的日間托管服務(wù)。
六是招聘居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員。為推進居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作，街道聘用5至7名養(yǎng)老(助殘)員，社區(qū)至少聘用1名，宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策；對老年人、殘疾人進行巡視探訪，了解服務(wù)需求，收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對服務(wù)質(zhì)量的評價信息；組織、監(jiān)督服務(wù)工作；負責(zé)養(yǎng)老(助殘)券的發(fā)放、回收、結(jié)算；負責(zé)老年人優(yōu)待卡、高齡津貼的發(fā)放。
七是配備養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車。為方便組織老年人和殘疾人參加社會活動，統(tǒng)一為街道配發(fā)一輛具有無障礙功能、帶有全市統(tǒng)一標(biāo)識的養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車，主要用于社區(qū)托老(殘)所、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)機構(gòu)和扶貧助殘基地開展活動。
八是開展養(yǎng)老(助殘)關(guān)懷服務(wù)。為滿足老年人、殘疾人的精神慰藉需求，開展精神關(guān)懷服務(wù)，整合和開發(fā)轄區(qū)心理咨詢服務(wù)資源，依托“96156”社區(qū)服務(wù)熱線，發(fā)揮各類心理咨詢專業(yè)組織和社區(qū)市民校園、老年校園的作用，組織專業(yè)人員為老年人、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢服務(wù)和相關(guān)知識培訓(xùn)。
九是實施家庭無障礙設(shè)施改造。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡、如廁、做飯、戶內(nèi)活動等方面的便利，逐步對有需求的老年殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造。該項工作納入市殘疾人家庭無障礙改造實施工程，所需經(jīng)費由市殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。
十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務(wù)器。為使老年人和殘疾人享受生活、就醫(yī)、交通、購物、社交等電子信息服務(wù)，在個人自愿申請、購買的基礎(chǔ)上，采取政府前端價格適度補貼方式，有計劃地向具有石景山區(qū)戶籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務(wù)器。