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征地工作調(diào)研報告篇一
一、調(diào)研目的1、全面總結(jié)省政府《關(guān)于做好征地補償安置工作切實維護農(nóng)民合法權(quán)益的通知》(遼政發(fā)[2004]27號,下稱27號文)下發(fā)后我省在落實征地補償安置政策、建立被征地農(nóng)民社會保障制度、維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益方面的基本成效、主要做法和經(jīng)驗。
2、認真分析落實27號文件中存在的問題,既包含工作方面的問題、又包含政策方面的問題。
3、按照“保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的原則,進一步完善機關(guān)政策措施和工作機制。
二、調(diào)研組織。
調(diào)研由省國土資源廳牽頭,省政府發(fā)展研究中心配合,抽調(diào)力量組成2個調(diào)研組,深入實地調(diào)研。
省國土資源廳耕地保護處、征地事務(wù)局抽調(diào)專人負責情況、數(shù)據(jù)的綜合工作。
三、時間安排。
第一階段(1月中旬):研究、起草、確定調(diào)研方案,組成聯(lián)合調(diào)研組。
第二階段(2月下旬):在沈陽召開參與調(diào)研人員座談會,統(tǒng)一思想認識,部署調(diào)研工作。
第三階段(3月上旬):分組到部分地區(qū)調(diào)研。
第四階段(3月下旬):集中討論、研究,完成調(diào)研報告。
1、27號文下發(fā)以來征地基本情況。
本市征地數(shù)量,其中農(nóng)用地數(shù)量、耕地數(shù)量;統(tǒng)計征地安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量和勞動力數(shù)量,填報附表1。
2、27號文下發(fā)以來征地補償費標準和安置被征地農(nóng)民基本情況。
2、3、4。
3、征地審批程序和批后實施管理情況。
本市實施征地的工作流程;征地審批和批后實施程序執(zhí)行情況,特別是征地批后“兩公告一登記”程序的具體作法。對省政府批準征收土地的補償安置落實情況進行檢查的措施;已經(jīng)實施檢查制度的項目數(shù)量,檢查結(jié)果有關(guān)情況;地方政府對征地補償安置費用管理、使用的監(jiān)管措施等。
4、被征地農(nóng)民基本社會保障制度建立情況。
各地建立和開展被征地農(nóng)民基本社會保障制度情況,社會保障費用落實情況以及采取社會保險、商業(yè)保險等途徑安置被征地農(nóng)民的具體作法。
5.因征地引發(fā)信訪情況。
27號文下發(fā)以來因征地引發(fā)信訪數(shù)量,涉及人數(shù),與27號文下發(fā)前相比較信訪數(shù)量增加還是減少;征地信訪的主要原因,各種原因所占比例,各種處理途徑的數(shù)量和比例;處理征地信訪的工作程序和督辦、催辦、回訪等有關(guān)制度建設(shè)情況。
6、征地補償安置和社會保障方面的創(chuàng)新作法、成功經(jīng)驗及建議。
7、征地調(diào)節(jié)資金的建立和管理情況。
8、征地補償爭議裁決及機制建立情況。
五、調(diào)研方法。
1、全面調(diào)查與重點調(diào)查相結(jié)合。重點調(diào)查在內(nèi)容上要突出補償標準執(zhí)行、推行社會保障、做好信訪工作、調(diào)處征地補償糾紛等內(nèi)容;在地區(qū)上要選擇征地量大或工作處于兩頭的市、縣。
2、書面調(diào)查與實地調(diào)研相結(jié)合。選擇幾個地方進行實地調(diào)研,其他地區(qū)應(yīng)按調(diào)研方案由各市組織形成調(diào)研報告。
3、總結(jié)經(jīng)驗與研究政策相結(jié)合。既要充分肯定成績,又。
要發(fā)現(xiàn)問題,拿出政策措施。
4、多種方式方法相結(jié)合。通過座談會、征求意見等方式,廣泛聽取各方特別是農(nóng)民的意見。
六、調(diào)研要求。
1、思想高度重視。參與調(diào)研的同志,要以認真負責的態(tài)度,積極開展工作,努力完成調(diào)研任務(wù)。
2、深入細致地開展調(diào)研工作。要深入基層,深入群眾,掌握第一手、詳實的基礎(chǔ)材料,充分聽取各方面意見,特別要注意聽取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾的意見。
3、及時分析、總結(jié)調(diào)研情況。調(diào)研要按計劃進行,把握好進度,保證按時提交調(diào)研成果。
附件:
1、2005年、2006年全市用地基本情況表。
2、單獨選址項目用地征地補償安置情況統(tǒng)計表。
3、批次用地征地補償安置情況統(tǒng)計表。
4、社會保障安置情況統(tǒng)計表。
征地工作調(diào)研報告篇二
1、早拆早受益,晚拆晚受益,不拆不受益。
2、大圓梓征遷不能等,不能拖,不能耗。
3、舊村改造移建新居,政通人和百業(yè)俱興。
4、舍小家,為大家,城市建設(shè)靠大家。
5、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違章建筑堅決拆除。
6、向支持公益項目建設(shè)的被征收戶致敬!
7、多想拆遷的好處,體諒政府的.難處,改善自己的住處。
8、高高興興離舊家,歡歡喜喜住新居。
9、實施舊村改造工程,改善居民生活環(huán)境。
10、依靠群眾造福百姓,加快實施城中村改造。
11、陽光騰退,政策不變,一把尺子量到底。
12、政策不變,力度不減,征遷不停。
13、孩子體面不體面,父母拆遷是關(guān)鍵。
14、相信政府相信黨,早簽約先簽房;不強拆不上訪,爭當良民好榮光。
15、搬遷過渡艱苦一時,喬住新居幸福一生。
16、反對在征遷中無理取鬧,漫天要價。
17、不簽謝意不交房,祖祖輩輩悔難當。
18、不怕搬遷,不怕挖祖墳,就怕項目落不成。
19、拖延時間害人害己,將來無顏面對鄰居。
20、早簽協(xié)議早選房,政策標準一個樣。
21、理解政府,裂解拆遷,共建美好家園。
22、正視歷史,面對現(xiàn)實,展望未來。
23、早日簽約早得利,觀望拖延一場空。
24、實施舊村改造,功在當今,利在后人。
25、實施城中村改造是一項造福百姓的民心工程。
26、破舊不堪今日三馬路,流光溢彩明日茶市街。
27、舍小家顧大家支持城市建設(shè),識大體顧大局共創(chuàng)美好家園。
28、為了孩子好好姻緣,父母盡快來拆遷。
29、歡迎拆遷工作組進駐,堅決不做“釘子戶”。
30、下定決心,堅定信心,堅決完成大圓梓征遷任務(wù)。
31、抓住難得機遇,描繪美好藍圖。
32、維護村民合法利益,保障舊村改造順利進行。
33、早拆完,早開工,早建設(shè),早回遷。
34、老區(qū)人民覺悟高,不該要的不強要。
35、一個聲音喊到底,一把尺子量到底,一套政策拆到底。
36、合理要求百分百滿足,無理要求沒有絲毫希望。
37、拆天拆地拆天地,安民安心安民心。
38、簽約動遷早一天,幸福生活早實現(xiàn)。
39、阻擾項目建設(shè),就是老鼠過街,人人喊打。
40、文明拆遷,陽光拆遷,和諧拆遷,共建家園。
征地工作調(diào)研報告篇三
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是一片空白,“人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作開展不力。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了一個案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能,歸納起來,主要存在以下幾個方面的問題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒有專門的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設(shè)施較差,連一臺電腦都沒有,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本上沒有專職人員,且兼職較多。就我市而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任,同時大多數(shù)還分管幾他多項工作;紀委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的,工作重點不在紀檢工作上面,給工作帶來不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部特別是紀委書記更換比較頻繁,大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部都是新手,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。近幾年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部外出學(xué)習人數(shù)太少,參加培訓(xùn)的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作無起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,辦案經(jīng)費少,從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在這樣那樣的問題,就其原因很多,通過調(diào)查,主要有表現(xiàn)在以下以下幾個方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告。
展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區(qū)二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職,要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,片面認為紀檢工作干得如何無所謂,做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強,怕得罪人,怕丟選票,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”;誤區(qū)三,社會對紀檢工作認同程度不一,對腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。
2、紀委班子配置上不恰當。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一般由3人組成,紀委書記一人,副書記一人,委員一人,副書記和委員通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有紀委書記一個人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設(shè)不規(guī)范,存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題,又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部新手多的情況,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部面前的新課題,現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對策。
1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制,解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機制和工作機制,進一步確定“條”和“塊”的管理問題,筆者認為應(yīng)該注重“條條”,輕“塊塊”,進一步強化市紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),具體做法是:把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委既受上級紀委的領(lǐng)導(dǎo),又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
堅持原則并且有、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干事,徹底改變過去紀檢干部占位不謀事現(xiàn)象,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,解決“工作主動性”的問題。積極工作,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無專職紀委委員、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要(20xx年中小企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告)開展好各項工作談何容易,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進入程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容,解決“做什么,如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要根據(jù)農(nóng)村的實情,在吃透上級紀委會議精神的前提下,制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查工作制度,如學(xué)習培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀律等工作制度,定期與不定期地檢查執(zhí)行情況,讓黨員干部時刻緊繃正義之弦,不越雷池半步,從制度上保障紀檢工作的順利實施。
征地工作調(diào)研報告篇四
合川地處重慶西北部,因嘉陵江、渠江、涪江三江匯流而得名。距重慶主城核心區(qū)50公里,是重慶市和成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市。幅員面積2343平方公里,轄23個鎮(zhèn),7個街道辦事處,總?cè)丝?56萬。據(jù)統(tǒng)計,2005年至2012年,全區(qū)實施征地項目128個,征地面積81000多畝,修建安置房(還建房)約200萬平方米,安置人員近8萬人(其中,農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約4萬人),支付征地補償安置資金約25億元。2012年,全區(qū)征地約6000畝,共農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約0.4萬人。但每年的大量征地仍用的統(tǒng)一標準,即合川府〔2008〕15號文,08年以前甚至用的是99年發(fā)的重慶人民政府令第55號文件,現(xiàn)有征收補償已無法全面適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,是制約全區(qū)加快發(fā)展的一大瓶頸,急需出臺一個新的征收補償安置標準。為確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障,10年國土資源部發(fā)出《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》,要求各地每2至3年對征地補償標準進行調(diào)整,逐步提高征地補償水平;應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補償安置費,要直接支付給農(nóng)民個人。重慶政府積極響應(yīng)上面通知,于今年7月出臺了渝府發(fā)〔2013〕58號文件,調(diào)整了新的征地補償標準,合川在重慶市的大風向標上,出臺了《重慶市合川區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整征地補償安置標準又關(guān)事項的通知》,預(yù)示合川區(qū)的土地征收與補償安置將進入一個新時代。
一、新舊政策對比。
1、土地補償和人員安置補償。
非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,由土地行政主管部門代為劃撥到勞動保障部門。土地補償費總額的20%部分支付給被征地集體經(jīng)濟組織,用于發(fā)展集體經(jīng)濟和安排集體經(jīng)濟組織成員的生產(chǎn)生活。而在這之前,土地補償費只有14000/畝(一類地區(qū))和13000/畝(二類地區(qū))。征地范圍內(nèi)的集體組織人員可以選擇轉(zhuǎn)非安置,每個轉(zhuǎn)非安置的補助標準為36000元,相比舊政策提高了9000元/人。土地補償費和人員安置補償費的提高為農(nóng)村集體的發(fā)展及征地戶以后的生活有了巨大保證。
2、青苗、林木及地上建(構(gòu))筑物補償。
青苗、林木和除圍墻堡坎、道路、墳?zāi)购偷貕我酝獾钠渌麡?gòu)(附)著物實行綜合定額補償,以批準征收的土地總面積計算,不分地類,不分地區(qū),按每畝定額補償12000元補償。在以前的補償標準中,分為了耕地、其他土地,耕地為5000元/畝,其他土地為7500元/畝。在新政策中構(gòu)筑物也由08年15號文件中的12項大類(堡砍圍墻、道路、磚瓦石灰窯、水井、墳?zāi)?、地壩、糞池、水渠、電桿、電線、水管、大棚)簡化為了堡砍圍墻、道路、墳?zāi)?、地壩四項大類,統(tǒng)一的標準,為安置補償?shù)捻樌麑嵤╅_辟了道路。
3、房屋補償。
房屋拆遷補償標準為鋼砼結(jié)構(gòu)660元/平方米,磚混600元/平方米,磚木480元/平方米,土墻360元/平方米,簡易結(jié)構(gòu)120元/平方米,較之前的政策,新政策標準提高了一倍,這對老百姓個人而言肯定喜笑開顏。另外有證房屋裝飾裝修,以實際裝修房屋的建筑面積計算,按一類標準每平方米200元、二類標準每平方米150元、三類標準每平方米100元補償。專項設(shè)施以被拆遷房屋實有設(shè)施數(shù)計算,按照自來水每戶780元、照明電每戶600元、天然氣每戶3300元、閉路電視每戶680元的標準補償,這些都較之前有了大幅提高。
4住房安置。
住房安置對象住房安置可采取貨幣安置住房、統(tǒng)建優(yōu)惠購房方式,按每人30平方米建筑面積標準予以安置。對選擇貨幣安置方式的,貨幣安置具體標準按照不低于本區(qū)與被征地范圍相鄰地段經(jīng)濟適用住房銷售價格的原則,分不同區(qū)域確定。分為每平方米3000元、每平方米2160元兩個標準,并且出臺了鼓勵貨幣安置住房的方式,對其在規(guī)定時限內(nèi)自行搬遷完畢的,按應(yīng)安置面積,給予20000元/人(二類地區(qū)10000/人)的貨幣安置獎勵費。
濟適用房銷售價格扣除磚混結(jié)構(gòu)原房補償標準給予補助,或申請以經(jīng)濟適用房銷售價格按與安置房戶型就近的原則購買相應(yīng)面積的安置房。
相比而言,在新舊政策中選擇統(tǒng)建優(yōu)惠購房的被征地戶并沒有多大變化,而選擇貨幣安置的人員則較之前獲益比較大,以前的貨幣安置價格僅僅只有615元/平方米。
二、對征地政策的一些建議。
1.完善以基本養(yǎng)老保險為主體的社會保障體系。
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口眾多,城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、滿足群眾需要的社保障體系,任務(wù)十分艱巨和繁重。在社會保障的目標及標準上,要給被征地農(nóng)民提供期穩(wěn)定的生活保障:一是完善基本養(yǎng)老保險費繼續(xù)繳納階段的政府承擔比例的優(yōu)惠政策,全面實現(xiàn)政府承擔50%,個人承擔50%;二是將未年滿16周歲的被征地人員納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險體系,建立個人檔案,使其達到年齡后可參加養(yǎng)老保險,并享受政府的優(yōu)惠政策;三是建立以養(yǎng)老保險為主,醫(yī)療保險、失業(yè)保險共同完善的社會保障體系;四是建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng),將所有成員納入系統(tǒng)管理,以便進行安置后的跟蹤調(diào)查及服務(wù)。
2.完善配套政策,多種方式安置被征地農(nóng)民。
豐富留地安置。自1994年12月開始,重慶就將留地安置模式作為安置被征地農(nóng)民的方式之一,該安置方式必須通過興辦經(jīng)濟實體來進行人員安置,且還需安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在10人以上,劃撥的土地還需按規(guī)定繳納征地成本費。這一系列限制性條件嚴重制約了這種方式的推行。建議進一步完善留地安置方式,配套產(chǎn)業(yè)政策,突破原有以地安置方式只能通過建立經(jīng)濟實體才能進行作為安置政策的界限,可采取留地折價入股、留地建房出租等多種靈活方式,而且這種做法只須地方政府的政策支持,既不需要支出額外的資金,又更好地保障了農(nóng)民的利益,不違反法律禁止性規(guī)定,是讓利與民的善舉,利于各項工作的開展,值得提倡和推廣。此外,還可以推行兩套農(nóng)民公寓安置的方式,一套用于自己居住,剩余房子用來出租,獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。這樣針對不同年齡階段人員的不同需求,兩種方式相互補充,既能讓有勞動能力的被征地人員充分實現(xiàn)就業(yè),又能使實現(xiàn)就業(yè)困難的“40、50”人員在達到法定退休年齡前通過留地安置獲得的經(jīng)濟收入,以維持被征地人員的長遠生計。
3.建立有效的失地農(nóng)民培訓(xùn)制度,盡力妥善做好就業(yè)安置。
人員實現(xiàn)就業(yè)。因此,基本養(yǎng)老保險制度建立后,政府要根據(jù)不同年齡段的轉(zhuǎn)非人員自身的實際情況,制定切實有效的就業(yè)培訓(xùn)工作計劃,積極探索創(chuàng)立政府和社會攜手合作、利益分享的機制,鼓勵投資興辦民辦培訓(xùn)機構(gòu),為被征地人員提供就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等服務(wù)。筆者認為,可按16歲以下、中青年人員、“40、50”人員三個年齡段為界線進行分類。對16歲以下轉(zhuǎn)非人員,加強九年義務(wù)教育和職業(yè)高中等職業(yè)技術(shù)教育,為今后的發(fā)展提供基礎(chǔ);中青年人員和4050人員是就業(yè)培訓(xùn)的重點群體,這部分人年富力強,對工作的需求迫切,做好這部分人的就業(yè)培訓(xùn)并使其能夠得到就業(yè),無論對轉(zhuǎn)非人員本身還是對社會的穩(wěn)定都有著積極的意義。
征地工作調(diào)研報告篇五
城市發(fā)展離不開征地拆遷,隨著我縣“三區(qū)”建設(shè)的不斷推進和城鎮(zhèn)化率的不斷提高,城市擴張和項目建設(shè)的速度也隨之加快,各種征地拆遷矛盾也逐漸增多,如果處理不好,將會阻礙各個建設(shè)項目的順利推進,影響我縣發(fā)展步伐。因此,正確處理征地拆遷過程中的各種利益關(guān)系,化解因征地拆遷引發(fā)的內(nèi)部矛盾,促進人民幸福、社會和諧,是一個重大而嚴峻的課題。經(jīng)過在我縣拆遷主管部門以及拆遷任務(wù)繁重的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查、走訪,并就我縣的征地拆遷現(xiàn)實情況及對策進行研究和分析,形成如下拙見,以供參考。
一、基本情況。
**地處成都平原與川中丘陵接壤帶,面積1156平方公里,山丘壩兼有,其中山丘區(qū)占86%,轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個省級開發(fā)區(qū),戶籍總?cè)丝?9萬,是成都市第三圈層的農(nóng)業(yè)大縣、丘陵大縣、人口大縣、地域大縣,也是成都市規(guī)劃的擴展型發(fā)展區(qū)。
2013年以來,全縣實施征地拆遷項目共36個,征地面積11300畝,涉及拆遷群眾6160戶、15400人,社保安臵7521人。全縣共修建安臵點22個,建筑總面積252.07萬平方米,修建安臵房23099套,擬安臵56969人。
二、存在的問題。
—1—期得到安臵,已成為影響征地拆遷的一個重要因素。個別地塊的拆遷戶因安臵房未按時建好,甚至幾年時間都在外租房居住,有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房子,有的拆遷人員在外租房期間死亡,其本人及家屬對未能入住新房感到及其遺憾,對政府存在不滿情緒。政府為此支付了大量的過渡費,也造成了被拆遷群眾極大的不滿,經(jīng)常有被拆遷戶因安臵房問題上訪,嚴重損害了政府的公信力,也給全縣征地拆遷工作帶來了負面影響。特別是有的地塊,征地拆遷已經(jīng)開始,安臵房建設(shè)卻尚未啟動,甚至規(guī)劃都未完成,造成了群眾對拆遷的強烈抵觸情緒。
(二)保障機制有待健全。一是就業(yè)方面。隨著土地被征用,一部分農(nóng)民失去了賴以生存的土地,一些村組農(nóng)民也已無地可耕。雖然,土地開發(fā)后引進了企業(yè),將為失地農(nóng)民提供就業(yè)機會,但目前農(nóng)民多數(shù)屬于低文化、無資金、無技能的弱勢群體,特別是“4050后”農(nóng)民,就業(yè)崗位局限性很大,難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理和技術(shù)的要求,盡管有的人可以到企業(yè)中做一些非技術(shù)性的體力勞動,但隨著年高體弱,很容易再度失業(yè),而一次性安臵費難以維持長久生計,給社會穩(wěn)定留下隱患。二是社保方面。我縣將符合條件的被拆遷人員納入社保。但現(xiàn)行社保政策制定不夠合理,重點考慮了老年人的養(yǎng)老問題,其余年齡階段的拆遷人員存在個人部分繳費困難。比如成都市有關(guān)文件規(guī)定,征地補償安臵方案批準時年滿16周歲的被征地農(nóng)民,按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定,參加基本養(yǎng)老保險。繳費標準為,以征地補償安臵方案批準時上一年全省在崗職工平均工資為繳費基數(shù),—2—按28%的繳費比例(其中個人承擔8%),根據(jù)征地補償安臵方案批準時被征地農(nóng)民的實際年齡,按照從16周歲開始實際年齡每增加2周歲增加1年繳費年限的辦法,一次性繳納基本養(yǎng)老保險費,繳費年限最多不超過15年?;攫B(yǎng)老保險費由被征地農(nóng)民個人、當?shù)卣餐袚?BR> (三)社會輿論引導(dǎo)失范。正確的輿論導(dǎo)向可以為征地拆遷工作提供輿論支持、營造良好氛圍,也能糾正強制拆遷中的違法違規(guī)行為,反之則會阻礙拆遷工作,影響大局,激化矛盾。個別地區(qū)的“違法強拆”和“不文明拆遷”經(jīng)媒體輿論的過渡聚焦和非理性報道,使不少群眾錯誤地認為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價,并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同時,一些嚴格執(zhí)行拆遷安臵政策,支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安臵工作帶來了巨大的負面壓力。
—3—及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個單位和部門,在動遷過程中,各相關(guān)部門需要加強協(xié)作、形成合力,做好各自工作,如房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋評估、商業(yè)用房、水電、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、戶籍等許多情況需要統(tǒng)計核實,各個部門的工作成效都會直接影響到拆遷工作的順利進展。三是司法強拆執(zhí)行難。《國有土地上房屋征收和補償條例》實施后,司法強拆取代了行政強拆,但因征地拆遷問題的敏感性及司法強拆尚無實施細則和具體案例可以參照,法院作出司法強拆決定往往十分審慎,地方政府向法院提出的司法強拆申請短時間內(nèi)難以落實和執(zhí)行到位,在沒有更好的解決辦法的情況下,為加快進度,經(jīng)過集體會商,對于個別區(qū)域的個別“違建戶”、“搶種戶”、“釘子戶”、“蠻纏戶”等給予了適當補償。另外個別拆遷戶背后有特殊關(guān)系,在拆遷過程“打招呼”,拆遷工作人員為了完成任務(wù),迫于無奈不得不妥協(xié)賠償。四是個別工作人員個人素質(zhì)問題,存在工作方式、方法簡單粗暴,造成群眾誤解的情況。極個別區(qū)域出現(xiàn)村組干部為了一己私欲騙取拆遷資金的現(xiàn)象,造成鎮(zhèn)村干部公信力下降。
(五)部分群眾認識有誤。一是與周邊區(qū)(市)縣補償標準攀比的心理和征收土地的政策越來越好的觀望態(tài)度,補償期望值過高,漫天要價的釘子戶數(shù)量呈增長趨勢。有的群眾認為征地拆遷是個框,什么問題都能往里裝,家人有下崗的要求安排工作,家庭收入不高的要求低保,住房面積小的要求超面積安臵,不符合分戶條件的也要安排宅基地。不管與拆遷是否相關(guān)聯(lián),有問題都統(tǒng)統(tǒng)提出,問題得不到解決,拆遷協(xié)議就不簽。二是為謀取利—4—益,違法突擊建房和搶栽搶種。一旦違法搭建和搶栽搶種成既定事實,拆除違章建筑、控制搶栽搶種經(jīng)常又會引發(fā)對抗和上訪,影響拆遷工作順利開展。三是部分過去按舊政策進行補償安臵的征地拆遷群眾與現(xiàn)行政策攀比,導(dǎo)致心里不平衡,要求政府按現(xiàn)行政策予以補償。如趙鎮(zhèn)十里社區(qū)100余人不滿2001年征地拆遷的補償安臵政策,集體上訪提出按現(xiàn)行政策予以補償?shù)脑V求。
(六)補償標準不盡合理。目前全縣集體建設(shè)用地統(tǒng)一征地執(zhí)行的政策補償標準均嚴格按照省市相關(guān)文件要求執(zhí)行,但是,國有土地上的房屋征收工作由縣房管局牽頭,實施政策標準卻不同于集體建設(shè)用地征地拆遷。同時,大型水利工程項目如東風水庫項目實施拆遷則按相關(guān)移民政策執(zhí)行,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地整理項目拆遷實施政策標準又不同于集體建設(shè)用地征地拆遷。拆遷群眾容易混淆以上幾種拆遷,相互之間進行比較攀比,容易造成誤解上訪。
—5—當?shù)厝丝谏蠄笙硎苌绫4?,這個群體容易引發(fā)矛盾上訪。三是撤銷建制和變更戶籍未配套跟進。目前我縣大部分土地全部被征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織尚未按規(guī)定撤銷建制,被征地農(nóng)民依舊保持原狀。征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員身份未變更,土地未實際使用完成,隨著時間推移原征地拆遷所在區(qū)域新增人口數(shù)量不斷增加,導(dǎo)致有些人借此上訪要求享受征地拆遷補償?shù)母鞣N待遇。
三、對策和建議。
把安臵好被拆遷群眾、改善他們的居住和生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點和落腳點,有效破解城市建設(shè)中的“拆遷難”問題,努力實現(xiàn)“平安拆遷”和“和諧拆遷”,必須把握好意識觀念、政策制定、補償安臵、實際操作四個關(guān)鍵點。
(一)意識觀念上,要正確認識、直面矛盾,做好群眾思想工作。
一要敢于直面矛盾、攻堅克難。面對艱難繁重的征地拆遷工作任務(wù),首先要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于迎難而上、處“難”不驚,找到化解拆遷難題的有效方法和途徑。參與拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要走進困難、走進矛盾,深入到拆遷一線了解情況、解決問題、化解矛盾,使我們的工作獲得群眾的廣泛認同。二要深入宣傳、爭取支持。使群眾知法懂法是做好征收工作的基礎(chǔ)。要把政策規(guī)定向群眾進行反復(fù)的宣傳解釋。努力把思想工作做在前、做上門、做到家、做到位,使被征收人主動地配合征收工作。通過扎實的思想政治工作,說服群眾、教育群眾,爭取大多數(shù)群眾的支持,使得干群之間、黨群之間少一點誤會、多一些理解;少一點隔閡、—6—多一些融洽;少一點矛盾、多一些團結(jié),努力營造一個良好的征收工作氛圍。同時,新聞媒體應(yīng)廣泛宣傳征地拆遷對城市發(fā)展的重要性,宣傳征地拆遷安臵中的正面典型事例和先進人物,讓老百姓真正了解征地拆遷的目的與意義,為征收工作的開展營造良好的輿論氛圍。
(二)政策制定上,要公平公正、科學(xué)合理,保障群眾合法利益。
一要根據(jù)物價變化和經(jīng)濟發(fā)展實際,依法適時合理調(diào)整補償標準,平衡各方利益。但考慮到補償標準大幅提高后,容易激發(fā)已按老政策補償?shù)牟疬w群眾心理不平衡和不滿情緒,則應(yīng)嚴格把握時間節(jié)點,明確對于已啟動的項目仍按我縣當前政策實行補償,同時,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于當前存在掃尾拆遷的項目要加緊完成拆遷工作,不能出現(xiàn)當“釘子戶”獲得新政策更高標準補償?shù)默F(xiàn)象,在群眾中造成不良影響。二要不斷完善獎勵政策。制定科學(xué)有效的獎勵政策,真正體現(xiàn)出用戶政策、支持拆遷與違法規(guī)定、無理取鬧之間的差別,調(diào)動廣大被拆遷戶支持配合拆遷的積極性和主動性。三要建立健全集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)制度。相關(guān)部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)方案,在分配前充分與村民和群眾代表溝通,在征求多方意見基礎(chǔ)上,再組織召開村民大會通過,妥善分配好集體資產(chǎn),避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
(三)補償安置上,要立足實際、統(tǒng)籌兼顧,解決群眾后顧之憂。
—7—在拆遷過程中既要算好經(jīng)濟帳,又要算好民心帳、穩(wěn)定帳,要正確處理好“拆遷”與“安臵”的關(guān)系。一要靈活選擇安臵辦法。要堅持“以人為本,合理安臵”,充分尊重群眾的選擇權(quán)。在動遷中,堅持以集中安臵與分散安臵、貨幣安臵與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、就近安臵與異地安臵相結(jié)合,滿足被拆遷群眾的不同安臵需求。二要強力推進安臵房建設(shè)。關(guān)鍵要堅持提前規(guī)劃、安臵先行,拆遷前期準備階段就要完成安臵房的選址、征地、規(guī)劃、設(shè)計工作,加強部門配合,籌足建設(shè)資金,有序推進工程建設(shè)。選址要注重居住環(huán)境,確保出行方便;建設(shè)中加強監(jiān)管,嚴把質(zhì)量關(guān),杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題,避免對拆遷工作產(chǎn)生負效應(yīng)。三要盡力安排好失地群眾生活。強化失地農(nóng)民培訓(xùn),著力提高他們的素質(zhì)和就業(yè)競爭能力;制定和完善關(guān)于鼓勵支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策,鼓勵失地農(nóng)民通過非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè),形成“以土地換保障,以保障促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。
(四)實際操作上,要陽光透明、強化管理,維護群眾合法權(quán)益。
一要切實提高工作水平。要提高拆遷干部的政策水平,加強部門配合協(xié)作,嚴格執(zhí)行各項政策,按照“公開、公平、公正”的原則,認真開展政策解釋、青苗清點、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項工作,真正做到“一碗水端平”,堅決杜絕征地補償出現(xiàn)“前緊后松,先勒后緊”的不正?,F(xiàn)象。建立健全監(jiān)督管理機制。由縣紀委、監(jiān)察、國土、財政、審計等部—8—門組成征地拆遷監(jiān)查小組,定期和不定期對征地拆遷工作進行抽查,嚴肅查處違規(guī)違法行為,打擊歪風邪氣。二要堅決治理違法建設(shè)。要建立健全違法建設(shè)防控機制,聘請違法建設(shè)監(jiān)督員,嚴格執(zhí)行巡查制度,發(fā)布禁違通告,公布舉報電話,兌現(xiàn)舉報獎勵,充分調(diào)動廣大群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性,做到早發(fā)現(xiàn)、早處臵。要果斷處臵違法搭建和搶栽搶種,做到“兩個一律”,即在開發(fā)征地時對違法搭建一律予以清理,一律不予補償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀守法群眾以公平。三要妥善化解突出矛盾。要認真排查、梳理征地拆遷中突出問題和不穩(wěn)定因素,按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,千方百計將矛盾和不穩(wěn)定因素解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要嚴格依法行政,對個別要求不合理、漫天要價的被拆遷人員,要盡最大可能做好解釋說服工作,如仍繼續(xù)無理取鬧,則要果斷依法處理,申請人民法院積極介入,啟動依法強拆,不能讓他們得逞所愿,讓配合拆遷的群眾吃虧。四要嚴格開展宗地結(jié)算工作。宗地結(jié)算可以對一個征地拆遷項目資金使用情況進行詳細的檢查,是資金監(jiān)管的一種有效方式,對保障資金安全,防止挪用,具有重要意義。必須要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實宗地結(jié)算制度。
—9—。
征地工作調(diào)研報告篇六
當前,我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型時期,在由傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代化的過程中,城市化進程進一步加快,征地拆遷和由此引發(fā)的諸多矛盾逐步成為一個普遍的、尖銳的、突出的社會問題。征地拆遷與人民群眾的切身利益息息相關(guān),也對社會結(jié)構(gòu)、社會心理帶來了最直接、最徹底、最深遠的影響,征地拆遷特別是大規(guī)模拆遷一度成為被拆遷農(nóng)民、居民的“不能承受之痛”和各級基層政府的“不能承受之重”。由于征地拆遷是一項牽一發(fā)而動全身的工作,由此引發(fā)的社會問題已不再是個別的、單一的、簡單的社會矛盾和問題,而是大量相互關(guān)聯(lián)和制約的、愈來愈具復(fù)雜性、尖銳性、普遍性的社會矛盾和問題。我在近一年的行政審批代辦工作中,發(fā)現(xiàn)有很多項目涉及到了土地拆遷?,F(xiàn)結(jié)合實際對在征地拆遷方面影響不穩(wěn)定因素類型、產(chǎn)生原因及解決對策作一淺析。
一、主要問題。
條斷裂。此外,拖欠建設(shè)單位、施工單位工程款,引發(fā)的拖欠民工工資的問題,也成為信訪工作的“時令性”問題。
(二)安臵還房問題。從總量上看,安臵還房問題首先表現(xiàn)為拆遷規(guī)模過大,還房供求矛盾突出;其次,還房開發(fā)建設(shè)的相關(guān)政策調(diào)整、政府和開發(fā)商的利益分攤和還房固有的建設(shè)周期等問題,使得拆遷單位和部門有關(guān)還房交付入住的承諾不能兌現(xiàn),從而引發(fā)了超期過渡費、還房價格等一系列問題。
(三)強制拆遷的問題。為了保證省、市重點項目的如期建設(shè),各地都不同程度地采取了對影響工程建設(shè)進度的農(nóng)民、居民的住房進行了司法、行政強制拆遷。這部分被強制拆遷戶以政府違法拆遷為借口,漫天要價,胡攪蠻纏,以進京非正常上訪為要挾,不斷加大談判籌碼,試圖謀求高額非法利益,給工作造成了很大困難。
守陳舊,文化程度較低,缺乏基本技能,從而使得他們的競爭力低下,就業(yè)難度大,沒有穩(wěn)定的收入來源。加之這部分人處于上有老,下有小的人生重擔期,僅靠幾百上千元的失地農(nóng)民社保,難以維持原有生活水平。
情,難以將人集中起來,尤其是涉及集體資產(chǎn)分配這類敏感的事情,思想難以統(tǒng)一,人事分離,難以管理,難以服務(wù)。
(六)地域政策不一致的問題:一是在農(nóng)村,征地補償政策不一的問題非常突出。不同時期的補償標準不一樣,不同地區(qū)的補償標準不一樣,不同項目的補償標準更不一樣;鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村,甚至于同一個村的同類地塊也不一樣,同地不同價,造成基層干部工作難做,農(nóng)民群眾思想難通的困難局面。二是在城鎮(zhèn),居民房屋拆遷的補償政策不統(tǒng)一。有些地方在不同時期以政府行政規(guī)章和文件的形式出臺針對不同建設(shè)項目的不同標準的居民房屋拆遷補償標準。造成區(qū)與區(qū)、街道和街道,甚至同一條街道上同類房屋拆遷補償標準不一樣的情況,引發(fā)了不少糾紛。三是農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的補償標準不一樣。農(nóng)民與城市居民進行比較,這在城鄉(xiāng)結(jié)合部位也是引發(fā)矛盾糾紛的重要因素。
家致富的美夢,如此戲劇性地在周圍上演,對人們的神經(jīng)是一種怎樣的刺激。
二、產(chǎn)生問題的原因。
(一)沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。城市建設(shè)的指導(dǎo)思想存在偏差,一些建設(shè)項目的規(guī)模超出了經(jīng)濟發(fā)展和居民的需要,規(guī)模過大造成設(shè)施閑臵、土地和資金浪費。同時,拆遷帶來房地產(chǎn)的被動需求,造成房地產(chǎn)市場畸形發(fā)展,供求間的結(jié)構(gòu)性矛盾和區(qū)域不平衡擴大,最終損害了人民群眾的利益。
(二)沒有遵循城市建設(shè)規(guī)律。政府大規(guī)模舉債建設(shè)城市、經(jīng)營城市,又缺乏與之配套的風險約束機制,從而導(dǎo)致地方投資無限度擴張,超越當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要,不少建設(shè)項目投資超出了其可支付能力,直接造成拖欠工程款和農(nóng)民工工資,甚至引發(fā)大規(guī)模群體性的矛盾糾紛。
(三)沒有嚴格依照法律法規(guī)辦事。有些實施征地拆遷的單位和部門,沒有嚴格遵守征地拆遷的法律法規(guī)和相關(guān)政策,補償不到位,安臵不落實,承諾不兌現(xiàn),甚至野蠻拆遷,導(dǎo)致一些群眾反映強烈,行為過激,影響了黨和政府的形象,制造群眾對政府的對立情緒,造成群眾不信任、不支持,防范抵觸。
(四)程序不規(guī)范。一些征地拆遷實施單位沒有按程序操作,有的在行政和司法裁決的相關(guān)文書沒有送達的情況下,就強制執(zhí)行,從而釀成了群體性事件。一些拆遷評估機構(gòu)沒有嚴格遵守透明和中立原則,弄虛作假,不實評估,甚至暗箱操作,造成征地拆遷補償差距過大,引發(fā)很多難以調(diào)和矛盾和糾紛。
(五)沒有做好艱苦細致的群眾工作。政策法規(guī)宣傳不到位,征地拆遷工作沒有得到廣大群眾的認同和支持,沒有顧及社會成員的心理承受能力,一味搶時間,搶進度,一廂情愿,盲目行動,急功近利,群眾難以接受,抵制反感,越想把進度推進,越無法推進。
(六)農(nóng)民變市民的教育引導(dǎo)未跟上。農(nóng)民變市民雖然居住方式已變?yōu)槭忻?,但行為習慣、思維方式仍然停留在原階段,跟不上城市生活的要求,難以真正融入城市。居民安臵小區(qū)住戶“花錢買服務(wù)“的觀念尚未普及,由于拆遷集中居住的被動性,“不是我們要住,是政府要我們住”的想法,從而將物業(yè)管理也視作政府行為,要求政府包攬一切。同時,物業(yè)收費標準不統(tǒng)一,個別物業(yè)小區(qū)服務(wù)質(zhì)量差、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差,使得安臵小區(qū)居民與物業(yè)公司關(guān)系緊張。
土地的補償標準進行了規(guī)范,而將具體組織實施征拆的程序、補償范圍和標準的規(guī)章制定權(quán)交由各地、市、州人民政府行使。致使各地具體的征拆辦法和方案實施時間、補償標準不一致。不同地方的人相互攀比,眾說紛紜,給拆遷帶來很大難度。
三、對策和建議。
(一)樹立正確的政績觀。只有樹立正確的政績觀,才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,才能處理好有形政績與無形政績的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)上了多少項目,興了多少企業(yè),修了多少條路,造了多少座橋,建了多少幢樓,這些看得見、摸得著的有形實績,如果實實在在地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展,就理應(yīng)作為政績考核的重要內(nèi)容。但是,領(lǐng)導(dǎo)干部追求政績,不僅要注重有形的實績,還要注重無形的實績,必須堅持辯證、發(fā)展、全面、均衡、長遠的眼光,既要緊緊抓住當前人民群眾最為關(guān)心的問題,做一些讓人民群眾看得見、摸得著的實事,建立有形的政績;又要干當前、想長遠,多做一些諸如“百年樹人”這樣的長遠之事,為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),建立無形政績。用這樣的眼光看政績,以這樣的政績觀來指導(dǎo)工作,才能創(chuàng)造出真正讓黨和人民滿意的政績。
(二)量力而行,及時安臵還房。有的地方,拆的時候轟轟烈烈,建的時候修修停停,過渡期一延再延,資金投入不足,群眾不能按時收房,甚至過渡費不能足額兌現(xiàn),使得矛盾突出,作為政府一方面應(yīng)控制拆遷規(guī)模,不應(yīng)貪大求全,投入不足,間接制造矛盾糾紛。應(yīng)加強資金的籌措撥付,一方面應(yīng)加強對開發(fā)商監(jiān)管,要按照“先補償安臵、后實施拆遷”的原則,征地單位必須在征地拆遷之前,就落實好安臵房的規(guī)劃設(shè)計、選址和資金,督促其規(guī)定期限內(nèi)完成修建。對已實施拆遷卻沒有及時進行住房安臵的,要在未安臵住房的過渡期間,按規(guī)定及時發(fā)放過渡費,并及時向群眾公開安臵房的規(guī)劃選址和建設(shè)進度,向群眾做好政策解釋工作,盡快解決安臵還房的問題。
(三)強化教育培訓(xùn),提高就業(yè)增加收入。有計劃地對失地農(nóng)民進行實用性較強、易于學(xué)習和掌握的專業(yè)技能培訓(xùn),既是當務(wù)之急,也是長久之計。多途徑安排就業(yè),提倡自主創(chuàng)業(yè)。在與用地方積極協(xié)商的基礎(chǔ)上,盡量安排失地農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù)。在勞務(wù)用工上優(yōu)先考慮拆遷農(nóng)戶。鼓勵失地農(nóng)民因地制宜,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。采取土地或資金入股企業(yè)等方式,為拆遷戶建立穩(wěn)定的收入來源,同時,提倡支持失地農(nóng)民從事個體經(jīng)營和興辦企業(yè),并提供貸款、政策、稅收等多方面的優(yōu)惠措施,從根本上解決的地農(nóng)民的生活保障問題。
(四)完善相關(guān)地方性立法,促進依法行政。其一是要規(guī)范征地、拆遷工作的主體,不能盲目動用行政權(quán)力進行拆遷。其次是規(guī)范行政行為。要進一步規(guī)范征地拆遷補償工作,做到有法可依,各地要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本地實際情況制定相應(yīng)的操作性較強的《安臵拆遷補償辦法》,提高政策的統(tǒng)一性,連續(xù)性、規(guī)范性。同時,要教育和監(jiān)督行政工作人員在征地拆遷工作中,規(guī)范具體行政行為,做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補償標準化。
分期管理服務(wù)難的問題??纱蚱茟艏芾眢w制,實行居住地管理。即居住在該地,就納入該地的管理。
(六)建立聯(lián)動機制,最大限度地解決各種矛盾。要加大部門之間協(xié)調(diào)配合的力度。市、區(qū)兩級政府要牽頭組織相關(guān)部門及時統(tǒng)籌解決征拆中重大問題,并督查落實到位。不應(yīng)一味地以“屬地管理”的原則,將矛盾推給基層,使基層不堪重負,又無力化解,還導(dǎo)致矛盾擴大加深,要規(guī)范程序,公開透明,要突出以做思想和教育工作為主,文明拆遷,取信于民。同時,加大執(zhí)法打擊力度,確保征拆秩序。但對個別進行阻工鬧事、漫天要價,無理取鬧,嘩眾取寵,動輒到省上京非訪給政府施壓的人員,要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。
征地工作調(diào)研報告篇七
我們走訪了5個村,涉及57個組,都與縣開發(fā)區(qū)或縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)生了征地補償關(guān)系,目前已有42個組將征地補償費分配到戶,占總組數(shù)的73.68%。其中兩市鎮(zhèn)3個村、38個組,除2個組沒有將征地補償費分配到戶外,其他36個組均已分配到戶。黃陂橋鄉(xiāng)2個村19個組,僅有6個組的征地補償費分配到戶,其他13個組因各種原因未分下去。具體情況如下:
縣開發(fā)區(qū)目前在兩市鎮(zhèn)征地牽涉到宋家塘村、金泉村、軟塘村、賽田村、湖塘村、新輝社區(qū)、荷花社區(qū)、大田社區(qū)、公園社區(qū)等5個村和4個社區(qū)。我們主要調(diào)研了2個村和1個社區(qū):兩市鎮(zhèn)的宋家塘村現(xiàn)有戶數(shù)480戶,人口2160人,已征地1000畝,全村15個組,14個組已完成征地補償費分配,剩下一個組沒有分配;軟塘村現(xiàn)有450戶,1500人,已征地400畝,全村12個組,11組已完成征地補償費的分配,1個組沒有完成;公園社區(qū)現(xiàn)有420戶,1480人,已征地1700畝,征地補償費全面分配到戶。
縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園目前在黃陂橋鄉(xiāng)征地牽涉到龍石、晨光、排頭、余橋、同意等5個村。我們重點解剖的兩個村,基本情況如下:龍石村現(xiàn)有345戶,1221人,已征9個組132畝土地,征地補償費有5個組分配到戶,另有4個組沒有分下去;晨光村現(xiàn)有285戶,1201人,已征10個組土地500畝,征地補償費只有1個組分配到戶,另外9個組沒有分下去。
二、征地補償費的分配方法。
從以上5個村的調(diào)查情況來看,村民承包的土地,征地補償費分配方式不一,已經(jīng)分到戶的42組主要有兩種分法:
(一)直接分給承包戶。即所征的地是誰承包的,征地補償費就歸誰。按此方法分配的有18個組,占已分到戶組的42.86%。
(二)按人口分配。一是按承包土地人口和現(xiàn)有戶籍人口加權(quán)平均分配。如黃陂橋鄉(xiāng)龍石村力新組將該組1997年參加分田分地的人口和現(xiàn)有的戶籍人口對半來分,即將土地補償費分成兩半,一半按1997年分地人口分,一半按現(xiàn)有戶籍人口分。二是按現(xiàn)有人口分配?,F(xiàn)有人口參與分配的計算方法,五花八門。較典型的有兩市鎮(zhèn)宋家塘村,該村將各戶參與分配的情況分為14類,現(xiàn)摘錄如下:1.凡在該村依法承包土地的村民都可以參與分配,但本村婚嫁出去的或離婚的婦女,不論戶口是否遷出或遷入,包括其所生子女一律不參與分配;2.凡合法婚入并且戶口遷入本村的婦女都可以參加分配;3.凡弄虛作假辦理結(jié)婚證,但已成事實婚姻的夫妻,只能按50%參與分配,待男女雙方均達到結(jié)婚年齡時,方可100%分配,未到法定年齡生育的子女按超生分配,父母滿分時兒女也可滿分;4.本村離婚婦女,可保留戶口,不參加分配,但娶進來的離婚婦女離婚后,分有固定房屋,且沒有出嫁者,可以參加分配;5.除正常婚嫁外,凡經(jīng)村民小組95%以上的戶主簽字同意的其它情況遷入者可以參加分配;6.純女戶允許其中一個女兒招婿,其招女婿及子女可以參加分配,如果男方不愿意到女方落戶,女方也不同意到男方落戶者,雙方所生育的子女不管多少,女方娘家允許一個參加分配;7.凡男女雙方年齡超過30歲,結(jié)婚半年以上,未生育者,夫妻雙方各加半份分配;8.凡30歲以上的單身漢可以多分半份;9.領(lǐng)證的獨生子女,均可以多分半份,但此款先由村(組)代保存,需其母親達到45歲時,由村(組)將存款取出,連本帶息全部付給對象戶,如在45歲之前又有生育的,此款由村(組)取出歸小組集體所有,并加罰此款的20%;10.凡超計劃生育的小孩按5歲以下記5分,5歲以上每增加1歲記1分到14歲記滿分(14歲為滿分)進行分配,超生二胎或二胎以上為多胎,超生多胎者按超生一胎的同比70%參加分配;11.凡戶口不在家的義務(wù)兵,10年以下的士官、在校的大學(xué)生及大學(xué)畢業(yè)時及時將戶口遷回原籍者可以參加分配,但大學(xué)畢業(yè)后戶口遷往外地不參加分配;12.凡夫妻生育了多個子女,又未經(jīng)批準另帶養(yǎng)了一個子女,這個子女不參加分配;13.凡在分配征地款之前,已開始征地活動,但未簽訂正式合同就死亡者,可照顧參加本次分配;14.凡是小組自己制訂有分配方案及辦法者,由小組自己搞好分配。另外,其它各村雖沒有統(tǒng)一的分配方案但都大同小異,也將參與分配的人分為不同種類,再按相應(yīng)的標準進行分配。
三、征地補償費分不到戶的原因。
據(jù)調(diào)查,征地補償費不到戶的原因主要是村(組)不了解分配政策,自認為是按人口分配,而哪些人該分,哪些不該分,矛盾重重,無法扯清。主要是以下七種人界定難。一是外出經(jīng)商、務(wù)工人員,外出后其戶籍仍在該村集體經(jīng)濟組織所在地,且在外面也有戶口的;二是外出學(xué)習、服兵役、服刑的人員,這類人群有的按照國家的有關(guān)規(guī)定將戶口遷出;三是基于婚姻關(guān)系而流動的人口,有農(nóng)嫁農(nóng)的情況,有農(nóng)嫁非的情況;四是空掛戶口人員的問題;五是回鄉(xiāng)退養(yǎng)人口和下崗職工;六是獨生子女和30歲以上的單身人員的分配標準問題;七是超計劃生育人員的問題等等。這幾類村民參與分配的界定沒有明確的標準。
征地工作調(diào)研報告篇八
拆遷工作,促進專項整治工作的有序推進。為使拆違更好的為征地拆遷服務(wù),必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入地學(xué)習和掌握相關(guān)的征地拆遷法律法規(guī)依據(jù)、前提條件、審批權(quán)限、實施程序以及違法建筑查處的法律依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法程序,熟悉了解拆遷中違法建設(shè)的分類,做到心中有數(shù),有的放矢?,F(xiàn)結(jié)合我區(qū)違法建設(shè)的現(xiàn)狀以及拆遷中涉及的四大重點類型的違法建設(shè),總結(jié)我區(qū)專項整治工作的成功作法,借鑒其它省市借助拆違促進征地的成功經(jīng)驗,對拆違如何更好地為征地工作服務(wù)提出以下觀點與建議。
一、我區(qū)違法建設(shè)的現(xiàn)狀及涉及征地的四大類型。
(一)我區(qū)違法建設(shè)的現(xiàn)狀。
違法建設(shè)是指未經(jīng)國土、規(guī)劃等部門審批而擅自搭建的非法建筑。我區(qū)的違法建設(shè)種類復(fù)雜,性質(zhì)各有不同,有自用的、有出租的、有用于生活的住房、有用于生產(chǎn)的廠房、有征地拆遷的過渡房、有為獲取征地拆遷費的亂搭亂占房、有新(擴)建的、有改建的。
(二)征地拆遷中涉及的四大類型違法建設(shè)。
1、未取得規(guī)劃管理部門建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建筑工程規(guī)劃許可證而擅自施工的工程。
2、應(yīng)取得施工許可證而未取得或者雖有施工許可證,但未按批準范圍、內(nèi)容施工的工程。
3、在臨建手續(xù)批準期滿后仍不拆除的一切臨時性建筑物和構(gòu)筑物。
4、占用國有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴建的建筑物、構(gòu)筑物。
二、我區(qū)拆違專項整治工作的成功作法。
(一)成立拆違領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門聯(lián)合執(zhí)法推動專項整治工作順利開展。
2006年7月,我區(qū)成立了以區(qū)長龍華為組長,區(qū)委政法委書記及區(qū)政府3位副區(qū)長、公安分局局長為副組長、區(qū)信訪辦、監(jiān)察局、規(guī)劃分局、國土分局、執(zhí)法局、街鎮(zhèn)等二十余個部門一把手為成員的拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,區(qū)綜合行政執(zhí)法局楊春暢局長負責辦公室日常工作,并從執(zhí)法局、國土分局、規(guī)劃分局、公安分局抽調(diào)了近20名精英骨干集中辦公,開展工作。通過定期召開征地拆違工作例會,及時研究征地過程中拆違工作中難點、重點問題。各部門依法履職,國土、規(guī)劃、執(zhí)法局等部門分別依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,共同對違法建設(shè)實施管理,各單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強部門聯(lián)動,以強大的執(zhí)法合力確保了拆違工作順利開展:各街鎮(zhèn)拆違辦利用地利人合及屬地管轄的優(yōu)勢提供相關(guān)的準確信息情報;區(qū)國土、規(guī)劃分局的同志利用熟悉政策法規(guī)的優(yōu)勢確保每一個法律環(huán)節(jié)不出紕漏,為我們依法整治提供了業(yè)務(wù)指導(dǎo)與專業(yè)保障;公安分局的民警的參與在精神上對當事人起到威懾作用并對專項整治工作提供了安全保障。各單位通力合作,群策群力,共同地處理了十余起專項整治工作中涉及征地工作難度較大的案例,強大的執(zhí)法合力確保了專項整治工作順利開展。
(二)堅持專項整治工作與“雙創(chuàng)”工作有機結(jié)合,推動兩項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
2008年是我區(qū)“創(chuàng)建文明城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)”的關(guān)鍵之年,區(qū)拆違辦結(jié)合我區(qū)違法建設(shè)的特點,按照“雙創(chuàng)”工作“城區(qū)內(nèi)無亂搭建”的具體工作要求,借政府實現(xiàn)“雙創(chuàng)”之決心;借“雙創(chuàng)”工作之聲勢;借“雙創(chuàng)”工作之人力、物力、財力,以“雙創(chuàng)”推進專項整治工作,以專項整治工作促進“雙創(chuàng)”工作,使我區(qū)的專項整治工作進一步向背街小巷和社區(qū)延伸,同時有效地清除了部分涉及征地工作的影響市容市貌的違法搭建的亭、遮陽棚、傘以及其它違法建構(gòu)筑物。
(三)以專項整治工作促進征地拆遷,確?!八拇蠊こ獭苯ㄔO(shè)順利進行。
1、2社涉及6戶企業(yè)的征地拆遷、建橋工業(yè)園區(qū)涉及26戶企業(yè)的征地拆遷、八橋鎮(zhèn)鑫康路擴建道路涉及17戶企業(yè)及農(nóng)戶的征地拆遷等;以2008年全年為例,區(qū)拆違辦共計六十余次介入重點項目征地拆遷工作,發(fā)放相關(guān)法律文書四十余份,拆除違法建設(shè)面積近七萬平方米,按征地拆遷成本計算,為我區(qū)節(jié)約發(fā)展成本近一千六百余萬元。
(四)打好掛牌督辦牌,實行市、區(qū)兩級掛牌督辦制。
度進行觀望,掛牌督辦制度是表明政府態(tài)度的最有效方式,是解除違法當事人觀望心理的有效途徑。區(qū)拆違辦及時把市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組督辦情況通報給該違建當事人,讓當事人明確了解市、區(qū)政府的態(tài)度和政策,使其克服了觀望心理,走上了自拆之路,順利地將該違法建筑按期自拆完畢。
三、拆違為征地服務(wù)的建議。
1、進一步明確指導(dǎo)思想,多管齊下。
以十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以優(yōu)化投資環(huán)境、改善市容市貌、降低拆違成本、加快建設(shè)速度為目標,堅持自拆助拆為主,強拆為輔和屬地管理、標本兼治的原則,黨紀監(jiān)督、行政監(jiān)管、行政執(zhí)法三管齊下,有效遏制頂風違建,逐步解決歷史違建。
2、加大宣傳力度,發(fā)揮村社區(qū)干部的作用。
在征地過程中,加強規(guī)劃、土地法律法規(guī)的普及教育,通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、送法下鄉(xiāng)等活動,宣傳政府對拆違的決心和力度,建議街鎮(zhèn)與相關(guān)部門工作人員,按照制違巡查掛片包村責任制要求,定期入戶訪視重點征地片區(qū)群眾,著重宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī),使違法建設(shè)的危害性及拆違政策家喻戶曉、深入人心;同時充分發(fā)揮村社區(qū)干部的優(yōu)勢和堡壘作用,利用他們對基層情況熟,與群眾關(guān)系親密,具備本鄉(xiāng)本土優(yōu)勢的特點,讓他們做好群眾的思想?yún)f(xié)調(diào)溝通工作;針對在征地拆遷中搶搭違建、企圖騙取拆遷補償費的違建戶,通過基層做耐心細致的思想工作和輿論引導(dǎo),讓干群形成共識;啟動違建責任追究機制:對不作為的村社干部,實行過錯追究;鎮(zhèn)與村簽訂整治違建目標責任書,實行一票否決;村社領(lǐng)導(dǎo)包村入戶,責任到人。
3、以人為本,無情拆違,有情操作。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須堅持以人為本,堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,征地拆遷應(yīng)從人民群眾的根本利益出發(fā),堅持“無情拆違、有情操作”,樹立“讓利于民”的理念,具體政策制定過程中,廣泛聽取拆遷戶的意見,讓利益攸關(guān)者的心聲能在具體政策制定前表達出來,以民為本、細節(jié)關(guān)懷,遵照大政策原則并結(jié)合工作實際,從維護群眾的利益維護社會穩(wěn)定出發(fā),制定在規(guī)定時限內(nèi)自行拆除違法建設(shè)的拆遷戶有關(guān)獎勵、補助等方面的配套政策,以起到催化作用,減少拆違阻力,加快拆遷進程。
4、在征地拆違中,講究方式方法,做到疏堵結(jié)合堅持攻心為上。在全面了解違建當事人各方面情況的前提下,有的放矢,堅持以理服人,以誠感人,以情動人,以促成拆遷戶態(tài)度的轉(zhuǎn)變。建議采取邊對征地中違法建設(shè)進行強勢綜合整治,邊商談拆遷簽約,對其外來暫住人員進行集中清退,對重點違章戶進行集中拆違,對外來無證經(jīng)營戶進行集中清查三管齊下,全方位推動拆遷工作的進度;注重建立疏堵結(jié)合的行政強拆機制,逐步減少存量的違法建設(shè):非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的征地拆遷,采取先拆違,再拆遷的辦法。對自愿拆除的違法建設(shè)按低于其造價進行補償,保證違法建設(shè)者無利可圖,對不自愿拆除的違法建設(shè),實行無償強拆。拆違費用納入征地成本,這樣既可節(jié)約征地成本,又起警示教育作用。
5、建立違建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實行拆違目標管理。
按照“屬地管理、條塊結(jié)合、監(jiān)督有力、問責到位、激勵有效、各司其責、齊抓共管”的要求,建立健區(qū)、街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)三級違建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對征地過程中出現(xiàn)的原有房屋上加層修建,或橫向延伸修建,或占用空地突擊修建等違法建設(shè)行為,采取有力措施堅決予以制止,發(fā)現(xiàn)一處,查處一處,加強并完善違建監(jiān)控巡查長效管理機制,做到打防結(jié)合,以防為主。加強對各街鎮(zhèn)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),推廣監(jiān)控巡查機制走在我區(qū)前列的八橋鎮(zhèn)、建勝鎮(zhèn)成功經(jīng)驗,以點帶面,逐步擴大監(jiān)控巡查網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,力爭監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)所有鎮(zhèn)、街、社區(qū)、村。我區(qū)各街鎮(zhèn)圍繞本年征地過程中,違建拆除重點對象,制訂限期拆除計劃表,拆違對象明確到戶。計劃拆除對象登記造冊后移交國土、規(guī)劃部門鑒定,經(jīng)國土、規(guī)劃、執(zhí)法部門認定確屬違建的統(tǒng)一匯總后報區(qū)拆違辦,由區(qū)拆違辦牽頭、完善相關(guān)法律程序,由街鎮(zhèn)組織實施拆除。
6、強化督查機制與激勵機制。
區(qū)拆違辦負責征地拆違任務(wù)的分解,每周(月)定期督查并通報征地拆違任務(wù)落實情況及存在問題。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室全過程介入,圍繞拆違專項整治工作開展行政效能監(jiān)察,確保專項整治工作順利進行。同時從以下三個方面強化激勵機制,一是對認真落實監(jiān)管職責,及時完成督拆、自拆任務(wù)的單位,由新聞媒體予以優(yōu)先報道,并由上級主管部門給予物資或精神獎勵;二是開展無違建社區(qū)活動中,被評為無違建社區(qū)示范點,建議全區(qū)通報表揚,新聞媒體宣傳報道,并適當給予物質(zhì)獎勵;三是對大力支持征地拆違工作,及時自拆違建的個人,給予表揚,新聞媒體正面宣傳報道。
四、結(jié)論。
綜上所述,征地拆遷工作與拆違工作都任重道遠,以拆違促進征地必須從以下幾方面著手:堅持拆違工作與征地工作有機結(jié)合;堅持征地拆違工作以區(qū)“四大工程”建設(shè)為指導(dǎo);堅持征地拆違工作與“雙創(chuàng)”工作相結(jié)合;堅持征地拆違中充分發(fā)揮市、區(qū)兩級掛牌制作用;堅持打防結(jié)合,以防為主的工作方針,進一步完善違建監(jiān)察網(wǎng)絡(luò);大膽改革創(chuàng)新思路,認真思考總結(jié)已有成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn),借鑒其它省市成功經(jīng)驗,讓拆違更好地為征地服務(wù),讓拆違為實現(xiàn)我區(qū)城市發(fā)展目標作出更大的貢獻。
征地工作調(diào)研報告篇九
人員養(yǎng)老保障工作取得了明顯進展,但通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)這項工作尚存在一些困難和問題,需要不斷加以改進和解決。
一、我區(qū)開展被征地人員養(yǎng)老保障工作應(yīng)予肯定的成績。
隨著我區(qū)工業(yè)化和城市化建設(shè)步伐的加快,土地被征用的村越來越多,被征地農(nóng)民人數(shù)不斷擴大。為此,區(qū)委、區(qū)政府將開展被征地人員養(yǎng)老保障工作列為為民辦實事之一,并向全社會作出公開承諾。幾年來,在經(jīng)過試點摸索和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過全區(qū)各級各有關(guān)部門的共同努力,積極部署,扎實工作,使我區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障工作取得了一定的成效。
(一)被征地人員養(yǎng)老保障政策得到較好的貫徹落實。區(qū)政府及相關(guān)職能部門嚴格按照《**市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障試行辦法》和《**市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障實施細則》的規(guī)定,確定被征地人員養(yǎng)老保障工作采用基本養(yǎng)老保險的模式,其養(yǎng)老保障基金按照個人、村集體、政府三方共同負擔的原則籌集,并規(guī)定了a、b、c三類12檔不同的繳費和享受標準,其中選擇a、b類的人員,政府補助總繳費額的16.7%,選擇c類的人員,政府補助總繳費額的30%(見下表)。同時還積極做好參保對象的繳費以及與企業(yè)基本養(yǎng)老保險的銜接等各項工作,使我區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障的各項政策、制度得到進一步的貫徹落實。
2006年被征地人員養(yǎng)老保障繳費比例金額及養(yǎng)老金待遇情況一覽表。
躉繳。
檔別。
首繳。
年限。
村、個。
人繳費比例。
政府。
補助。
比例。
首次補繳金額(元)。
2006年享受養(yǎng)老金月。
標準。
村、個人繳費金額(元)。
政府補助金額(元)。
合計。
(元)。
a檔。
83.3%。
16.7%。
62828。
12596。
75424。
640.00。
b檔。
83.3%。
16.7%。
37697。
7557。
45254。
501.20。
35184。
7053。
42237。
473.40。
32670。
6550。
39220。
445.60。
30157。
6046。
36203。
417.70。
27644。
5542。
33186。
389.90。
25130。
5040。
30170。
362.10。
c檔。
70%。
30%。
18922。
8110。
27032。
304.00。
17571。
7530。
25101。
282.30。
16219。
6951。
23170。
260.60。
14868。
6372。
21240。
238.90。
13516。
5793。
19309。
217.20。
備注:首次補繳金額=上年度全省職工平均工資*繳費基數(shù)*繳費比例*首繳年限。
(二)被征地人員養(yǎng)老保障工作得到穩(wěn)步、有序地推進。為穩(wěn)步推進被征地人員養(yǎng)老保障工作,區(qū)政府了成立工作機構(gòu),明確了相關(guān)部門及街道的具體職責,并結(jié)合**實際,提出了分年度工作目標。即2003年的目標是制定《**市**區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障試點工作方案》,選擇了東方紅等6個行政村為試點村,當年參保人數(shù)達5413人;2004年的目標是總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,逐步推開;2005年的目標是完善政策,規(guī)范運行;2006年的目標是繼續(xù)推進,抓好落實,提高社保覆蓋面,使我區(qū)的被征地人員養(yǎng)老保障工作步入經(jīng)?;?、規(guī)范化軌道。
征地人員的后顧之憂,在一定程度上緩解了征地難的問題,改善了干群關(guān)系,減少了社會矛盾,促進了我區(qū)社會的穩(wěn)定與和諧,同時也為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會保障體系建設(shè)打下了良好的工作基礎(chǔ)。
二、當前被征地人員養(yǎng)老保障工作存在的主要問題。
通過調(diào)查,我們認為,我區(qū)的被征地人員養(yǎng)老保障工作雖然已取得了一定的成績,但存在的問題較多,面臨的困難不少,總體形勢仍然比較嚴峻,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)宣傳不夠深入,參保人員意識淡薄。目前,我區(qū)對被征地人員養(yǎng)老保障工作宣傳的廣度、深度都顯得不夠,導(dǎo)致全社會對此認識不夠到位,尤其是被征地人員參保意識淡薄。一方面,少數(shù)從事被征地人員養(yǎng)老保障工作和相關(guān)部門的同志認識不夠到位,認為被征地人員養(yǎng)老保障工作的制度尚不規(guī)范,政府補貼資金數(shù)額大,財政難以承受,參保人員結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜,工作難度高,從而產(chǎn)生畏難情緒。另一方面,被征地人員對政府的承諾和保障工作缺乏正確的認識和必要的信心,部分農(nóng)民甚至擔心這種保障會與以前推行的老農(nóng)保一樣半途夭折,從而難以實現(xiàn)預(yù)期利益。從調(diào)查情況來看,我區(qū)55歲以上群體要求參保的積極性還可以,40歲以下的大多不愿意參保,30歲以下的積極性更低。
(二)基金到位困難,可持續(xù)支付能力低。從理論上說,被征地人員養(yǎng)老保障金實行專戶管理,封閉運行,通過財政投入以及利息等收入,在支出總額不多的情況下,應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)收支自我平衡,但實際情況并非如此,究其原因有三:一是基金統(tǒng)籌層次過低。目前,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金已建立省級調(diào)劑統(tǒng)籌機制,從而大大提高了抗風險能力,而被征地人員養(yǎng)老保障的基金目前僅靠區(qū)級政府統(tǒng)籌,層次過低,基金規(guī)模偏小,運作空間有限,抗風險能力較弱,一旦區(qū)域經(jīng)濟出現(xiàn)較大波動,財政無法保底,整個保障基金極有可能出現(xiàn)支付危機。二是基金籌集困難較多。一方面,政府補助資金未能及時到位。截止2007年7月底,我區(qū)尚有10660萬元財政應(yīng)補資金沒有到位。另一方面,村集體經(jīng)濟難以負擔。由于早期被征地的村,重個人分配、輕集體積累,即使被征地人員想?yún)⒓羽B(yǎng)老保障,村集體補助部分的養(yǎng)老資金也難以落實;有些近幾年被征地的村離城區(qū)較遠,村留地開發(fā)價值不高,征地價格低,參保難度更大。目前有些村雖已辦理了養(yǎng)老保險,首付了養(yǎng)老保障金,但在續(xù)繳上存在較大難度。由于多數(shù)村續(xù)繳的集體資金來源不是以銀行存款方式存在,更多的是以房屋租賃、村留地開發(fā)等固定資產(chǎn)形式而存在,受宏觀政策調(diào)控的影響,資產(chǎn)一時難變現(xiàn),續(xù)繳資金來源相當困難。截止2007年7月底,應(yīng)繳納社?;馂?8865萬元,已到位資金只有23220萬元,尚有15645萬元未能及時到位。三是可持續(xù)支付能力低。從調(diào)查情況來看,按照職工基本養(yǎng)老保險基金支付能力的計算口徑,截止2007年7月底,我區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障已經(jīng)到位的滾存基金結(jié)余只能支付7年,基金的可持續(xù)支付能力低,支付壓力較大。
(三)缺少剛性措施,政策標準難以統(tǒng)一。由于被征地人員養(yǎng)老保障工作剛剛起步,沒有一部現(xiàn)成的法律法規(guī),規(guī)范性文件層次低,目前主要還是依靠行政手段推動,隨意性較大,養(yǎng)老保障工作困難重重。主要表現(xiàn)在:一是征地補償標準不一。在征地過程中,全市各地在一定程度上存在工作不規(guī)范,補償標準不一,未批先征,拖欠土地出讓金等現(xiàn)象,我區(qū)情況也基本相同,群眾意見很大,直接影響了被征地人員的參保積極性。二是養(yǎng)老保障水平標準不一。不僅全省沒有一個統(tǒng)一的標準,全省被征地人員養(yǎng)老金標準最高的達到每人每月690元,最低的只有105元,就是**全市的標準相差也很大,最高的每人每月可享受的標準達690元,最低的只有186元,相差近三倍。三是參保對象界定不明確。如農(nóng)嫁居、居嫁農(nóng)、農(nóng)嫁農(nóng)買戶口的人員能否參保,各地具體做法有所不同,同時對被征地人員參加養(yǎng)老保險時,是選擇個人自愿參保為主還是以村整體或以戶為單位參保,養(yǎng)老金的微調(diào)和待遇享受標準的調(diào)整及執(zhí)行等方面都沒有明確政策的規(guī)定。四是政府財政補貼缺少剛性規(guī)定。省里規(guī)定政府出資部分應(yīng)不低于保障金總額的30%,我區(qū)基本上是參照市里規(guī)定,將參保人員劃分為a、b、c三檔,首次參保時選擇a、b兩檔的人員政府只補貼16.7%,選擇c檔的政府補貼30%。
三、進一步做好被征地人員養(yǎng)老保障工作的幾點建議。
“十一五”時期是建立和完善社會主義保障體系的關(guān)鍵時期,去年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了勞動保障部《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》,今年四月勞動保障部和國土資源部又發(fā)出了《關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民社會保障有關(guān)問題的通知》,為各級黨委、政府做好被征地人員社會保障工作提供了政策依據(jù)。為此建議如下:
(一)明確工作職責,加大宣傳力度。政府各職能部門要各司其職,加強溝通,共同落實好被征地人員養(yǎng)老保障工作:國土資源部門在征地費用撥付過程中負責統(tǒng)一辦理,要將養(yǎng)老保障資金及時足額轉(zhuǎn)入“被征地人員養(yǎng)老保障基金專戶”和情況通報工作;勞動保障部門要認真做好被征地人員養(yǎng)老保障制度的組織實施工作,切實將新增被征地人員納入社會保障;財政部門要做好政府補助的土地出讓金及時足額劃轉(zhuǎn)和財政資金的預(yù)算及撥付,并根據(jù)工作任務(wù)撥足經(jīng)辦機構(gòu)必要的工作經(jīng)費等等。其它有關(guān)部門要協(xié)助做好相關(guān)政策宣傳、落實和銜接工作,確?!凹凑骷幢!惫ぷ鞯穆鋵崱R袑嵓訌婎I(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,向群眾講明政策、講明道理,不斷提高被征地人員的參保意識,進一步形成人人自覺參加社會養(yǎng)老保障的良好氛圍。
(二)采取有效措施,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是妥善處理原來參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與被征地人員養(yǎng)老保障或者參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)一過渡和銜接;二是妥善處理被征地人員在分配征地款時,應(yīng)留足農(nóng)民參?;穑_?;鸢磿r足額到位;三是盤活用足村集體資金,挖掘開發(fā)村留地,優(yōu)先落實被征地人員的社會保障基金;四是進一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》中對“社會保障費用不落實不得批轉(zhuǎn)征地”的精神,今后在征用土地過程中不論征多征少,首先要落實被征地人員養(yǎng)老保障基金;五是進一步加大村級集體資產(chǎn)(金)管理、利用和開發(fā)力度,扶持壯大村級集體經(jīng)濟,積極探索征地補償資金保值增值的有效途徑,增強持續(xù)支付能力,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
(三)強化基金管理,確?;鸢踩R⑸鐣U匣鸬幕I集、運營、存放、支付的工作機制,嚴格按照國務(wù)院、國家勞動和社會保障部的規(guī)定,切實加強農(nóng)保專項基金的管理和保障基金的安全支付。區(qū)政府要加大財政投入力度,及時充實被征地人員的養(yǎng)老保障基金,對目前拖欠的10660萬元政府補助部分要列出撥付計劃,爭取在1至2年內(nèi)全部補貼到位;抓緊建立風險準備金機制。財政部門對此要未雨綢繆,提早制定充實基金方案,防范基金支付風險。政府要督促征地單位(部門)的征地費用及時落實到位,對區(qū)市政工程處欠巖嶼村的土地征用款969.20萬元,應(yīng)抓緊協(xié)調(diào)落實解決,確保養(yǎng)老金及時支付。區(qū)社保中心要強化對被征地人員養(yǎng)老金的管理,在加強自身建設(shè)的同時,要加強鎮(zhèn)、街道勞動保障工作人員的教育和培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。要加強勤政廉政教育,嚴格辦事紀律,定期不定期地檢查社?;鸬轿磺闆r,確?;鸢踩\營。同時,要建立征地補償資金動態(tài)增值機制,努力促進社?;鸨V翟鲋怠?BR> (四)制訂相關(guān)政策,完善制度保障。我區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障制度的實施,目前的政策依據(jù)只有**市人民政府頒發(fā)的《**市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障試行辦法》和**市勞動和社會保障局制定的《**市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障實施細則》,該實施細則層次較低、力度有限,缺乏剛性規(guī)定,在具體的實施過程中難度較大。區(qū)政府應(yīng)組織相關(guān)人員深入開展調(diào)查研究,提出需要進一步完善并切實解決被征地人員養(yǎng)老保障問題的若干意見。比如,針對保障基金統(tǒng)籌層次過低、抗風險能力較弱等問題,要認真研究,通過政府及相關(guān)業(yè)務(wù)部門等多種渠道,爭取省及省級以上早日出臺被征地人員養(yǎng)老保障的行政性法規(guī)和規(guī)章,特別是被征地人員養(yǎng)老保障的范圍、繳費的續(xù)繳、補繳及政府、村集體、個人三方的權(quán)利和義務(wù)等方面,要以法律、法規(guī)的形式固定下來,使被征地人員養(yǎng)老保障工作從軟性約束過渡到剛性的約束,努力推進社會養(yǎng)老保障體系的進一步完善,使他們失土不失利、失土不失望,為我區(qū)構(gòu)建“兩個社會”和新農(nóng)村建設(shè)作出積極的貢獻!
征地工作調(diào)研報告篇十
為進一步摸清我市征地補償標準執(zhí)行情況及在征地補償政策執(zhí)行過程中存在的問題和原因,切實解決各類建設(shè)項目在征地補償工中存在的問題,為試驗區(qū)新一輪發(fā)展進言獻策,根據(jù)有關(guān)部門的要求,我單位組織專人對此項工作開展了深入細致的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、xxx轄區(qū)內(nèi)的征地補償標準及執(zhí)用于對行情況。
(一)、xxx轄區(qū)內(nèi)的征地補償標準。
目前xxx轄區(qū)內(nèi),對土地征收的補償標準有以下幾種:
1、xxx城市房屋拆遷房屋附屬設(shè)施、裝飾裝修及構(gòu)筑物補償指導(dǎo)標準(畢市府通?2009?53號文件)。
2、xxx征地范圍內(nèi)地上附著物補償指導(dǎo)標準(畢市府通?2009?54號文件)。
3、畢威高速公路征地補償標準(畢署復(fù)?2009?93號文件)。
4、黔府函?2009?255號文件批復(fù)的標準。
(二)執(zhí)行情況。
總的說來,我市轄區(qū)內(nèi)的各相關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、辦事處基本上都能按照上述各標準執(zhí)行。
1抓征收與補償工作,從市直部門抽調(diào)了6名工作人員設(shè)立了專門的辦公室,負責全市房屋征收與補償工作隊的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。
其次在建設(shè)用地依法報批前,由市國土局一是將征地的用途、位臵、補償標準、安臵途徑等用《征前公告》以張貼的形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,書面告知中明確:在告知后,凡被征農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民在擬征地上搶種、搶栽、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。自從國土資源部文件下發(fā)以來,我市所有建設(shè)用地的報批都嚴格履行相應(yīng)的程序,并將征前公告一同上報審查。
二是將擬征土地的權(quán)屬、地類、面積等調(diào)查結(jié)果通過被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民代表簽字確認,并將《調(diào)查結(jié)果確認表》一同上報審查。
三是將擬征地補償標準及安臵途徑按照《國土資源聽證規(guī)定》要求,將《聽證告知書》以張貼形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民有權(quán)申請聽證,若在規(guī)定時間內(nèi)提交聽證書面申請的,經(jīng)國土資源局審核后下發(fā)《聽證通知書》,要求聽證人在通知書規(guī)定的時間、地點參加聽證會。并將《聽證告知書》、《聽證申請書》、《聽證會議記錄》及《送達回執(zhí)》一同上報審查。
22010年1月1日開始執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價凡是在2010年1月1日后經(jīng)省政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地證的建設(shè)用地,均按照xxx行署公告的新標準開展征地補償工作。
在城市規(guī)劃區(qū)征地的,不分地類統(tǒng)一按照區(qū)片綜合地價32000元/畝支付給被征地農(nóng)民。征收耕地的青苗補償費,不分城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、外,按照統(tǒng)一年產(chǎn)值的一倍,即1203元/畝進行補償。
被征地農(nóng)民社會保障金12000元/畝,在城市規(guī)劃內(nèi)、外統(tǒng)一執(zhí)行,目前,只是按照征收耕地面積進行核定。
跨城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的建設(shè)項目征地補償,屬于城市規(guī)劃區(qū)范圍所涉及行政村所有的土地,即使寺塊不在規(guī)劃區(qū)紅線范圍內(nèi),仍執(zhí)照“不打破村界”的原則執(zhí)行區(qū)片綜合地價;屬于城市規(guī)劃區(qū)外范圍所涉及行政村所有的土地,統(tǒng)一執(zhí)行年產(chǎn)值標準。
二、補償政策執(zhí)行過程中存在的問題和原因分析在征地補償政策執(zhí)行過程中,主要遇到了以下幾個方面的問題:
3城市規(guī)劃區(qū)才執(zhí)行每畝32000元的補償標準。然而,即使是32000元/畝,由于物價增長過快,特別是建材、蔬菜、肉食類農(nóng)產(chǎn)品、燃油等價格猛漲,被征地農(nóng)民仍然沒有從中得到實惠。
我市新征地補償標準,是在2005年根據(jù)國家、省、地統(tǒng)一安排,以標準耕作制度下的2002——2004年耕地年產(chǎn)值統(tǒng)計資料和實地核查資料為依據(jù),按照規(guī)定方法和步驟進行綜合測算,并于2006年2月上報上級部門,省政府于2009年12月26日批準,要求于2010年1月1日起實施。被征地農(nóng)民認為:根據(jù)《貴州省土地管理條例》第二十條規(guī)定:“土地年產(chǎn)值測算,要根據(jù)被征(撥)耕地前三年平均年產(chǎn)值及其類別、各類作物主、副產(chǎn)品的常年產(chǎn)量,參照國家收購牌價和市場價格綜合擬定。”而執(zhí)行的新標準是按照已規(guī)定好的標準耕作制度下種植的農(nóng)作物在2002——2004年的平均產(chǎn)量核定的,由于物價增長過快,特別是建材、蔬菜、肉食類農(nóng)產(chǎn)品、燃油等價格猛漲,這一標準既不符合《貴州省土地管理條例》第二十條規(guī)定,也不符合被征(撥)耕地在2007——2009年平均年產(chǎn)值水平。
其次是新老標準銜接困難,在土地征收和拆遷工作的具體實施過程中,新老標準的執(zhí)行在銜接上存在很大難度。
4公頃。我市2010年1月接到省政府批文后,及時按照《征用土地公告辦法》規(guī)定進行公告,因2009年的《征收土地方案》中補償標準為老標準,而進行征地公告和實施征地補償工作是在新標準實施后開展,被征地農(nóng)民要求執(zhí)行新標準,如果一旦執(zhí)行新標準,2009年上半年批準征地,在2009年底還未征收完并在2010年繼續(xù)征收土地的被征地農(nóng)民就要求執(zhí)行新標準。甚至在2009年上半年續(xù)征收2008年批準用地的被征地農(nóng)民也要求執(zhí)行新標準,導(dǎo)致征地工作無法順利進行。
我市房屋征收拆遷補償方式原為貨幣補償方式,即,在xxx人民政府2010年第18號令出臺后補償標準采取按市場評估價結(jié)合市政府獎勵政策的方式進行,即在規(guī)定時間拆遷的,按照第一層補償原住房面積150%,第二層補償原住房面積145%,第三層補償原住房面積140%,第四層補償原住房面積135%的方式進行補償,因此,在第18號出臺前已拆遷的住戶,要求按現(xiàn)行補償標準進行,導(dǎo)致拆遷工作無法順利進行,新老標準銜接出現(xiàn)很大困難。
5范圍”,逐步進入到城市規(guī)劃區(qū)范圍的行政村,就應(yīng)執(zhí)行區(qū)片綜合地價補償,這就出現(xiàn)了同一地塊在公告中的新標準執(zhí)行范圍中存在兩種補償標準的情況,出現(xiàn)重疊。
(三)、社會保障落實農(nóng)民仍不易享受,被征地農(nóng)民對未來生活充滿擔憂。在土地征收的實際中,農(nóng)民失去了土地,就失去了賴以生存的生產(chǎn)資料,大部分農(nóng)民均表現(xiàn)出對未來生生存問題的緊張和擔憂,一旦土地補償款用完,一家人的生存如何解決。如果不合理盡快解決失地農(nóng)民的社會保障問題,農(nóng)民就會感到與城市居民同在藍天下,社會保障不一致的不平衡心理。
(四)、被征收房屋產(chǎn)權(quán)確認困難。由于傳統(tǒng)的住房都沒有辦理房屋登記手續(xù),而航拍又很難區(qū)分合法建筑和非法建筑,根據(jù)省政府的要求,對認定為合法建筑的,應(yīng)當要求被征收人到房屋登記部門進行登記,然而,已經(jīng)認定為合法的建筑,隨即就被征收或拆遷,房屋即將滅失,要求被征收人再支付一筆不小的費用到房屋登記部門去辦證,被征收人為節(jié)省費用大多不愿意。
6定,極有可能影響社會穩(wěn)定,引起群體性事件。
(六)口徑不統(tǒng)一,丈量標準不統(tǒng)一,補償標準不統(tǒng)一。
三、對策和建議。
1、加快相關(guān)配套文件出臺速度,緊隨物價的不斷上漲,及時調(diào)整土地補償標準,使土地補償費提高的速度與物價上漲的速度相適應(yīng)確保農(nóng)民的土地征用后生活水平不降低。
建議盡快出臺《xxx行政公署征地補償辦法》將征地補償政策從制定原則、程序、方法,補償原則、程序、方法,調(diào)整原則、程序、方法,審批原則、程序、方法,以及監(jiān)管措施等方面進行細化規(guī)定,測算工作可以委托獨立社會中介機構(gòu)進行,讓征地補償工作法制化、公開化、透明化。
2、對補償標準重疊的區(qū)片,統(tǒng)一采取就高不就低的原則對被征地人進行補償。
3、加大對失地農(nóng)民勞動就業(yè)培訓(xùn)的投入,加大公益性就業(yè)崗位的開發(fā)力度,拓寬失地農(nóng)民就業(yè)渠道,引導(dǎo)或幫助具備勞動能力的失地農(nóng)民就業(yè),做到具備勞動能力的失地農(nóng)民不因失地而失業(yè);同時健全完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策,放寬入保條件,提高養(yǎng)老保障待遇。對完全失去土地的農(nóng)民,應(yīng)享受城市居民的各種社會保障政策。
4、建議房屋登記部門采取積極有效的措施,對認定為合法的建筑,免費為被征人進行房屋登記并辦理相關(guān)證件。
5、加強對政府工作人員的法制宣傳教育,明白“法無。
7明文規(guī)定不違法”這一原則只適用于除政府以外的組織和個人,而對于政府或代表政府的行為則正好相反,即“法無明文規(guī)定就違法”,政府的行為必須在法律明文規(guī)定內(nèi)。強調(diào)應(yīng)廣泛征求被征收人的意愿,在廣泛征求被征收人意愿并對被征收人訴求進行充分討論、制定征收補償方案,嚴格執(zhí)行中央、省有關(guān)征收、補償條例的重要性,對不符合上級文件精神或上級文件沒有明文規(guī)定的行為應(yīng)敦促其及時調(diào)整或停止。
6、成立專門的常設(shè)機構(gòu),對房屋征收工作系統(tǒng)、規(guī)范地進行。
征地工作調(diào)研報告篇十一
在“稅收新常態(tài)”的背景下,納稅服務(wù)工作面臨著來自多方面的越來越大的壓力,如何緩解納稅服務(wù)工作人員心理壓力,保持心理健康,是各級稅務(wù)機關(guān)必須引起高度的關(guān)注和重視。同時,建立高效完善的心理疏導(dǎo)機制,對提高納稅服務(wù)工作效能,提升服務(wù)水平,優(yōu)化征納環(huán)境具有重大而深遠的意義。
心理壓力是壓力源和壓力反應(yīng)共同構(gòu)成的一種認知和行為體驗過程。拿破侖?希爾曾說過“壓力是身體對一切加諸其上的需求所作出的無固定形式的反應(yīng)”。也就是說,任何加諸于身體的負荷,不論是源于心理方面還是物理因素,都是壓力的來源,就會引起“一般適應(yīng)綜合征”。
隨著新一輪“便民辦稅春風行動”的逐步開展和《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.1版的正式實施,地稅部門全面奏響構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷納稅服務(wù)體系的進行曲。納稅服務(wù)工作地位日益凸顯,面對工作的高要求、嚴標準,每一位納稅服務(wù)工作者都不同程度的承受著一定的心理壓力。通過針對南昌市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作人員的實地調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),納稅服務(wù)工作人員普遍感到“工作壓力大”,甚至約75%的工作人員認為“工作壓力非常大”,60%的人認為“因為工作原因常常產(chǎn)生焦慮感,總覺得心里沉甸甸的”。據(jù)筆者了解,當前納稅服務(wù)工作人員心理問題突出表現(xiàn)在以下三個方面:
“納稅服務(wù)”是一項細致瑣碎的工作,服務(wù)人員每天要與形形色色的納稅人打交道,既要進行政策解讀,又要受理業(yè)務(wù)申請,工作狀態(tài)往往是“守著三尺平臺,陪著一臺電腦”,每天都要處理大量的涉稅業(yè)務(wù),經(jīng)常一坐下來就是好幾個小時不能動,在納稅人等候人數(shù)較多時甚至連上廁所的時間都很匆忙,重復(fù)著單一的“窗口”工作。長此以往,很容易導(dǎo)致納稅服務(wù)工作人員工作激情消耗殆盡,產(chǎn)生心理疲勞,難以繼續(xù)以積極進取的心態(tài)投入到納稅服務(wù)工作中。
處在納稅服務(wù)最前沿的前臺人員,無論面前是否有業(yè)務(wù)需要處理,都必須堅持在所在的窗口,等候納稅人隨時發(fā)起的辦稅流程,不能聊天、不能讀報、不能做與工作無關(guān)的事項,更不能脫離崗位,除了處理業(yè)務(wù)和等待納稅人的到來,別無選擇。況且辦稅服務(wù)廳環(huán)境嘈雜,噪音很大,又是一個攝像頭全程監(jiān)控的場所,前臺人員的一言一行都暴露在公共的視野,是全透明的工作狀態(tài),長期這樣的環(huán)境會給人帶來心理壓抑和情緒煩躁,應(yīng)該說提供長期、穩(wěn)定、高質(zhì)量的納稅服務(wù)對每一位前臺人員都是一個很大的考驗。
情緒宣泄是人們獲得精神健康的重要“營養(yǎng)素”,通過及時、適當?shù)匦共粷M、抑郁、委屈等消極情緒,有利于人們化解不良情緒,恢復(fù)心理平衡,保持心理健康。但是納稅服務(wù)工作的好壞直接影響著地稅部門在廣大納稅人心目中的形象,尤其是納稅人對其報以很高的期望值,各級稅務(wù)機關(guān)對納稅服務(wù)工作也提出了更高的要求。然而,在實際工作中納稅人的素質(zhì)也呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象,難免會遇上個別納稅人心情不好,情緒反常,把納稅服務(wù)工作人員當作抱怨和宣泄情緒的出氣桶。而在這種情況下,納稅服務(wù)工作人員還必須控制自己的情緒,壓抑內(nèi)心的委屈,耐心地向納稅人解釋,最大程度的化解矛盾,解決問題。久而久之,難免會對工作產(chǎn)生一定的厭惡和抗拒情緒,帶來較大的心理壓力。
在社會轉(zhuǎn)型時期,納稅服務(wù)工作人員承擔的心理壓力,除了常見的來自經(jīng)濟方面、家庭方面、人際關(guān)系方面的共性壓力外,還有因為工作的特性帶來的特殊壓力。
納稅服務(wù)工作具有緊張、機械、重復(fù)的特點。據(jù)統(tǒng)計,市局辦稅服務(wù)大廳每周要受理契稅及其他各稅的申報上千戶,另外還有發(fā)票的銷售、繳銷、兌獎等大量涉稅業(yè)務(wù)。納稅服務(wù)工作人員常常一坐下來就是好幾個小時,每天處在忙、亂、噪、雜的工作環(huán)境下,身心和意志都經(jīng)受著高強度的考驗,許多長期“坐大廳”的納稅服務(wù)工作人員職業(yè)病現(xiàn)象非常突出。
另一方面,為了傾力打造優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù),不斷提升服務(wù)水平,納稅服務(wù)工作人員在熟練掌握國家各項政策內(nèi)涵、了解每項稅收優(yōu)惠政策的準入門檻的前提下,還要了解個體納稅人之間的差異,為其提供最具有針對性、實用性的服務(wù),最大限度保障納稅人的權(quán)益。因此,納稅服務(wù)工作者必須要能夠在短時間內(nèi)充分消化、吸收、整合各項稅收政策,為納稅人提供多樣的個性化服務(wù),滿足個人訴求。
近年來,隨著稅法宣傳活動的不斷深入,納稅人法律意識/維權(quán)意識越來越高,對納稅服務(wù)人員的工作特別是服務(wù)質(zhì)量提出了越來越高的要求。納稅服務(wù)工作者每天要面對形形色色的納稅人,尤其在稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行過程中,由于牽涉部門較多,人為控制因素相對較大,納稅服務(wù)工作人員常常處于被動執(zhí)行的狀態(tài),很容易引起矛盾糾紛的出現(xiàn)。對于納稅服務(wù)工作者來說,相比勞累,更難以接受納稅人的不理解,不支持,不配合,擔心納稅人對自己納稅服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平是否滿意,也加重了納稅服務(wù)工作人員的心理負擔。
不敢有半點懈怠與馬虎,心理負擔和壓力越來越大。同時,作為納稅服務(wù)的前沿陣地,前臺窗口不僅直面納稅人,而且是地稅機關(guān)內(nèi)部考察交流的必經(jīng)部門,負荷著更大的無形壓力。
由于地稅部門實行垂直管理,機關(guān)人事結(jié)構(gòu)呈金字塔形,對事業(yè)的成功往往存在著很大的不確定性。在干部的使用上,干部選拔任用科學(xué)化、規(guī)范化、制度化還有待完善,對事業(yè)前途的種種憂慮使基層納稅服務(wù)者往往感到力不從心,產(chǎn)生沉重的思想包袱。另一方面,從納稅服務(wù)工作人員現(xiàn)狀來看,受到公務(wù)員編制的影響,干部隊伍近年來“新鮮血液”補充極少,整個人員結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)了嚴重的老齡化傾向。
企業(yè)對職工的心理培訓(xùn)和疏導(dǎo)工作都特別重視,也特比專業(yè)。事實上,地稅部門納稅服務(wù)工作也是一個服務(wù)型的行業(yè),每天與形形色色的納稅人打交道,因此,納稅服務(wù)工作人員也需要進行積極的情緒引導(dǎo),建立納稅服務(wù)人員的心理疏導(dǎo)機制具有十分重大的現(xiàn)實意義。
通過對大量征納矛盾分析,我們不難發(fā)現(xiàn),很多征納矛盾雖然是由物質(zhì)利益分配引發(fā)的,但矛盾是否能積聚并引發(fā),關(guān)鍵是當事人心理調(diào)適的后果。首先,通過建立心理疏導(dǎo)機制,能夠加大對納稅服務(wù)人員的心理干預(yù)力度,有效緩解乃至消除納稅服務(wù)工作人員長期積累的不良情緒,打開“心結(jié)”,重拾“為國聚財、為民收稅”的工作信念。其次,通過建立完善的多層次的心理疏導(dǎo)機制,即是構(gòu)建了一個合理的矛盾疏導(dǎo)機制,是從根本上減少征納關(guān)系中不和諧因素,構(gòu)建平等互信、和諧文明征納關(guān)系的有效方式。
心理問題與軀體疾病一樣,其緩解與痊愈在某種程度上都要依靠機體的自然成長。心理修通就是幫助人們主動發(fā)揮內(nèi)因的作用,在自省的基礎(chǔ)上朝著身心健康的方向發(fā)展。首先,通過建立良好的心理疏導(dǎo)機制,讓納稅服務(wù)人員進一步了解和認識自己的工作,清楚自身心理不適和情緒障礙的來源,從而塑造自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。其次,通過建立良好的心理疏導(dǎo)機制,有助于培養(yǎng)他們的理想信念,提高他們的心理承受能力、心理對抗能力以及心理調(diào)節(jié)能力,有助于他們在日常工作中以更加積極向上的心態(tài)應(yīng)對各種困難與挑戰(zhàn)。
我國稅收工作在理念、行為、制度等方面正發(fā)生著積極而深刻的變化,為了適應(yīng)新常態(tài)下納稅人權(quán)利意識不斷增強的趨勢,納稅服務(wù)工作也要進行調(diào)整,實現(xiàn)全面提升。首先,通過建立良好的心理疏導(dǎo)機制,引導(dǎo)納稅服務(wù)工作人員心態(tài)朝良性方向發(fā)展,實現(xiàn)內(nèi)心世界的自我調(diào)適、自我和諧,有利于實現(xiàn)個人的職業(yè)期望。其次,通過建立良好的心理疏導(dǎo)機制,可以激發(fā)人員工作熱情,深化全員服務(wù)理念,強化服務(wù)措施,形成合力提升服務(wù)水平,以最飽滿的精神面貌迎接新常態(tài)下的納稅服務(wù)工作。
由于納稅服務(wù)工作人員的心理壓力來自多個方面,在過去很長時間里我們一直忽視納稅服務(wù)人員的心理問題,在人才隊伍建設(shè)中也存在“重技能,輕心理,重教育,輕溝通”的現(xiàn)象,一味地偏重對納稅服務(wù)人員進行思想教育和業(yè)務(wù)訓(xùn)練。據(jù)有關(guān)專家分析,一個人的身體狀況與心理健康程度是統(tǒng)一的,納稅服務(wù)工作人員存在心理問題,不但危及員工自身的身心健康,而且直接影響地稅部門的形象和工作績效。筆者認為,建立心理疏導(dǎo)機制,解決納稅服務(wù)人員職業(yè)心理危機可以從組織保障、方法內(nèi)容、人才隊伍建設(shè)和營造環(huán)境氛圍幾個方面入手。
為了保證納稅服務(wù)心理疏導(dǎo)工作積極有效地開展,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制是保障,要切實抓好各項工作制度的落實,使心理疏導(dǎo)工作走向制度化、規(guī)范化。
當征納矛盾激化以后,如何防止小矛盾演變成大矛盾,小沖突演變成惡性案件,也是檢驗納稅服務(wù)人員心理素質(zhì)的關(guān)鍵所在。通過設(shè)立突發(fā)事件處理崗,強化納稅服務(wù)人員的個人危機處理能力,及時把矛盾消除在萌芽階段。采取模擬真實情景的方式,加強演練,提高納稅服務(wù)工作人員遇事的忍耐性,降低矛盾激化的可能。
必須充分發(fā)揮心理疏導(dǎo)的主渠道作用,把心理疏導(dǎo)納入納稅服務(wù)工作內(nèi)容體系,切實做到有計劃/有方案/有安排。心理疏導(dǎo)評議制度可以結(jié)合當前“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,通過微信平臺將以往“紙張式”靜態(tài)評議搬到互聯(lián)網(wǎng)上,實現(xiàn)微信互動式評議,充分調(diào)動心理教育疏導(dǎo)的積極性和主動性。
做好當前納稅服務(wù)工作人員心理疏導(dǎo)工作不僅需要融入心理疏導(dǎo)新理念,注入人文關(guān)懷,更需要探索構(gòu)建一個尊重、民主、寬容的心理疏導(dǎo)工作新模式,從而增強納稅服務(wù)隊伍的凝聚力,感召力和戰(zhàn)斗力,為促進地稅事業(yè)的發(fā)展注入生機與活力。
文化對人具有潛移默化和“潤物細無聲”的作用。納稅服務(wù)隊伍應(yīng)當借助推進地稅文化建設(shè)工作的機遇,在地稅文化建設(shè)的具體工作中,考慮并融入心理疏導(dǎo)因素,倡導(dǎo)和諧理念,弘揚豁達、寬容的樂觀主義精神,教導(dǎo)納稅服務(wù)工作人員以開闊的心胸和積極的心態(tài),管理自己的情緒,并學(xué)會化解與納稅人之間的矛盾。
一是咨詢指導(dǎo)性心理疏導(dǎo),心理咨詢是心理疏導(dǎo)最常見且運用最廣的一種方法。心理咨詢?yōu)閷ο筇峁┝艘粋€傾訴內(nèi)心煩惱、憂慮、苦悶的場所。通過心理咨詢能及時發(fā)現(xiàn)納稅服務(wù)人員的心理失常,及早進行排解治療,心理咨詢能為納稅服務(wù)工作者實現(xiàn)發(fā)展、提高適應(yīng)環(huán)境的能力和提供具體的指導(dǎo)。二是生活對話式心理疏導(dǎo),積極“話療”。領(lǐng)導(dǎo)每月要與工作人員進行一次談話,了解其工作生活情況,征求意見與建議。每逢人員調(diào)整、職務(wù)升遷、評先選優(yōu)、工作量大等敏感時期,領(lǐng)導(dǎo)要視情況及時與其談心。通過實施經(jīng)常的信仰、目標、榮譽和情感激勵,引導(dǎo)大家以崗位為榮,把握機遇,積極進取。三是情感感化式心理疏導(dǎo)。人的情感是對客觀現(xiàn)實的特殊反映,也是對客觀事物態(tài)度的體驗。進行情感感化式心理疏導(dǎo),心理工作者要善于進行角色換位思考,站在納稅服務(wù)工作人員的角度設(shè)身處地為他們著想,用真摯的情感感動人、感化人、感染人。對心理狀況不佳的疏導(dǎo)對象,要運用自己健康情感的感染力對其實施感化疏導(dǎo),具體指用自己對地稅事業(yè)的責任感,對納稅服務(wù)工作的熱愛之情,以及積極樂觀,勇于挑戰(zhàn)的拼搏精神,使疏導(dǎo)對象從中受到深刻觸動和極大鼓舞。
經(jīng)驗表明,許多成功的企業(yè)在面對激烈競爭和日益加快的工作節(jié)奏的時候都有一套有助于釋放心理壓力的做法??梢酝ㄟ^拓寬釋放心理壓力的渠道,推進心理疏導(dǎo)工作機制的運行。以內(nèi)容多樣,形式多變的文藝活動,健康向上豐富多彩的體育活動為載體,強化參與意識,提高參與興趣,使納稅服務(wù)工作者在地稅文化活動中陶冶情操,展現(xiàn)自我,愉悅身心,從而減輕他們來自工作生活等方面的心理壓力。
一支具有一定專業(yè)技能并樂于奉獻的心理工作者隊伍,是建構(gòu)心理疏導(dǎo)體系的關(guān)鍵。為此,要積極創(chuàng)新形式,加強對現(xiàn)有基層心理工作者隊伍能力素質(zhì)的培養(yǎng),使其充分適應(yīng)新常態(tài)下的心理疏導(dǎo)工作。
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),掌握科學(xué)的心理疏導(dǎo)方法處置矛盾糾紛。
要建立納稅服務(wù)工作人員的心理疏導(dǎo)機制,除了發(fā)揮以基層心理工作者為主的心理骨干隊伍作用以外,還應(yīng)積極建設(shè)心理咨詢師隊伍。由于心理疏導(dǎo)是新時期思想政治教育的一種新興方法,其中包含的心理咨詢、心理治療、心理干預(yù)等專業(yè)技術(shù)都對主體提出了更高的要求,僅依靠基層心理工作者的業(yè)余培訓(xùn)難以滿足。為此,必須要在基層單位建設(shè)心理咨詢師隊伍,通過與高校聯(lián)系,邀請一些具備了相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的心理輔導(dǎo)師作為單位客座教師,定期舉辦心理健康知識講座,傳授專長知識;有計劃地組織基層心理工作者到地方心理工作科研單位參觀見習,了解心理疏導(dǎo)工作的前沿理論和高效手段,要把基層心理工作者與專業(yè)咨詢師結(jié)合起來,在專家?guī)в?xùn)的基礎(chǔ)上,提高全局心理疏導(dǎo)人才隊伍的綜合實力。
“軟”環(huán)境方面,加大對心理疏導(dǎo)工作的資金投入,為納稅服務(wù)工作人員發(fā)放“精神”福利。購置發(fā)放一些大眾化、入門級的心理圖書,訂閱心理學(xué)相關(guān)雜志,供廣大的納稅服務(wù)工作人員閱讀學(xué)習,開闊視野;開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文藝活動,消除煩悶感、緊張感、失落感、自卑感等不良情緒,獲取成就感、自豪感、滿足感和快樂感等良性情緒,營造濃厚的心理教育和疏導(dǎo)的氛圍。
為納稅服務(wù)工作人員提供全方位、多樣化的心理疏導(dǎo)服務(wù)。同時,積極優(yōu)化和諧團結(jié)的人際關(guān)系,努力形成關(guān)系融洽、健康向上的氛圍,為納稅服務(wù)工作人員的心理轉(zhuǎn)變和健康發(fā)展提供保障。
征地工作調(diào)研報告篇十二
代表小組活動流于形式,原因是多方面的,既有代表個人履職積極性不高的原因,也與各級人大組織劃分代表小組的方式有關(guān)。本文作者在仔細分析代表小組活動現(xiàn)狀后提出了建立專業(yè)代表小組,提高代表小組活動質(zhì)量的意見,并對其作用及其劃分等進行了闡述。
為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求,各地人大紛紛對代表小組活動開展探索創(chuàng)新,有的側(cè)重于人員構(gòu)成,有的是側(cè)重于行政區(qū)劃,有的側(cè)重于監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象。這些有益的探索與嘗試,有力的推動了代表履職,促進人大工作開展均取得了一些成果,但從社會反響和監(jiān)督工作的實效性來看,建立專業(yè)代表小組在當前更為迫切和必要。
目前,不少代表小組活動在很大程度上是流于形式,有的甚至根本就沒有開展活動。一些常規(guī)式的視察、調(diào)研和走訪,表面上濃濃烈烈、場面壯觀,實則蜻蜓點水、隔靴搔癢,活動質(zhì)量不高,影響代表參加活動的積極性。部分代表對人大工作認識不夠,忙于個人事務(wù),對參加代表活動不熱心、不主動,僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份,樂于當“榮譽代表”,不愿意參加代表活動。同時,關(guān)于人大常委會對人大代表履職行為的監(jiān)督問題,理論界也是爭論不小,認為人大常委會是由代表選舉產(chǎn)生,無權(quán)強制代表辭職或?qū)Υ砺穆毲闆r進行監(jiān)督的聲音還是比較突出,導(dǎo)致在人大實際工作中出現(xiàn)兩種狀況:理論上有權(quán)對人大代表進行監(jiān)督的人民群眾,實際上無法監(jiān)督;實際工作上易于監(jiān)督人大代表履職好壞的人大常委會,在理論上又缺乏有力支撐,從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”,參不參加活動一個樣,提不提出建議一個樣,履職好壞一個樣。因此,建立一種既方便組織、協(xié)調(diào),又能提高活動質(zhì)量、增強工作實效的代表活動小組,成為當前代表工作的重要內(nèi)容。
建立代表小組能提高監(jiān)督質(zhì)量。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛,且都是本行政區(qū)域內(nèi)具有根本性和長遠性的重大事項。要實現(xiàn)代表對各項監(jiān)督內(nèi)容面面精通,對每部法律知曉熟悉,在目前沒有實現(xiàn)代表專職化以前很難做到。建立代表專業(yè)小組,可以讓人大代表集中精力和時間,對監(jiān)督事項進行認真調(diào)查,對存在的問題和不足進行全面、深入分析,從而提出更具針對性、更有操作性的意見、建議,這樣既能充分發(fā)揮代表一技之長或?qū)δ稠椆ぷ魇煜さ膬?yōu)勢,又能提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
能增強監(jiān)督力度。組建專業(yè)代表小組后,代表根據(jù)自身情況、愛好特長參加代表小組活動,便于集中本小組、本行業(yè)代表的智慧和力量,無論是調(diào)查研究、專題視察,還是執(zhí)法檢查、詢問質(zhì)詢都更有力度,人大“算說了”現(xiàn)象也會在一定程度上改觀。
能激發(fā)參與熱情。人大代表說與不說一個樣、多說少說一個樣,使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業(yè)小組,代表對監(jiān)督事項的了解更充分、發(fā)言更有針對性,加上監(jiān)督對象整改措施的及時跟上,他們對參加代表活動的積極性也會逐步增強,社會各界對人大監(jiān)督的成果了解也更深入,更加信任人大代表。
能落實監(jiān)督考核。建立代表專業(yè)小組后,由于小組內(nèi)代表的同一性增多,履職情況、活動影響和實際效果確定相對比較容易,履職好壞的評比在操作上來講明顯增強,監(jiān)督制約效果更直接。
以專業(yè)為基礎(chǔ)劃分。根據(jù)專業(yè)相對統(tǒng)一、便于組織和開展活動的原則,科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)代表小組。代表人數(shù)過多,活動組織困難,意見也難以統(tǒng)一;代表人數(shù)過少,活動開展較為單調(diào),參與性大大削弱。每個專業(yè)代表人數(shù)以10至30人為宜,確保每個代表均能真正融入其中,而不是超然事外的觀摩。
以專(工)委為依托組建。當前,為便于活動開展,同時也便于加強對專業(yè)小組活動的指導(dǎo),可根據(jù)人大及其常委會的職權(quán)與機構(gòu)設(shè)置,設(shè)立法制工作專業(yè)小組、財經(jīng)工作專業(yè)小組、教科文衛(wèi)工作專業(yè)小組、民族宗教僑務(wù)專業(yè)小組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)小組、城建環(huán)保工作專業(yè)小組等,分別由人大及其常委會專門委員會、工作委員會牽頭組建。如果人數(shù)過多,專業(yè)人員充足,也可根據(jù)實際進一步細分,比如財經(jīng)委可組建預(yù)算工作專業(yè)小組、經(jīng)濟工作專業(yè)小組,城建環(huán)資工委可組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作專業(yè)小組、環(huán)境資源保護工作專業(yè)小組等。
以專題活動提升實效。代表專業(yè)小組要將活動與本區(qū)域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應(yīng),選定特色專題,以集體活動的方式開展工作。專題活動要把握大局,注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展,加強對“十二五”規(guī)劃實施、計劃預(yù)算執(zhí)行、重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、擴大招商合作等情況的監(jiān)督和調(diào)查研究,督促和支持政府進一步推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實增強以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題開展工作,切實加強對教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、水電供應(yīng)、社會治安、食品藥品安全、水利工程建設(shè)等民生工作的監(jiān)督。代表小組活動可采取集中視察與代表持證視察相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、聽取匯報與深入走訪相結(jié)合,也可將學(xué)習、交流、座談、檢查等形式有機結(jié)合起來,不斷增強代表小組活動的吸引力和凝聚力,以此調(diào)動代表參加活動、履行職責的積極性。
以專門經(jīng)費強化保障。要把代表專業(yè)小組活動經(jīng)費納入財政預(yù)算安排,落實到位。以專項機制開展考評,出臺專業(yè)小組活動考評細則,激發(fā)代表的履職熱情和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。
征地工作調(diào)研報告篇十三
市工商局專門成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了金融、保險、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運輸為此次整治重點行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式,對各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進行了一次調(diào)查,共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運等行業(yè)的格式合同12份,發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個行業(yè)中,只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。
從調(diào)查情況來看,合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢地位,使用格式合同限制競爭、損害消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出,主要集中在以下幾個方面:
1、合同格式條款內(nèi)容違背國家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定:“出賣人應(yīng)當在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案”,違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個現(xiàn)象比較普遍,我們所走訪的企業(yè)中,還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。
2、在合同格式條款中減輕自己的責任,如物流托運行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是:貸物一旦丟失、損壞,如未保險者,按運費的5-10倍來賠償。
3、合同雙方違約責任不對等。如某快遞公司在合同中約定:“承運人每逾期一天按照運費的2%支付違約金,最高不超過該貨物全程運費。托運人逾期支付運輸費用,每逾期一天按照運費的5%支付違約金?!蹦成唐贩抠I賣合同約定:“消費者未按期支付房款,逾期30日之內(nèi)的,支付萬分之五違約金;超過30日的,開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的,逾期180日之內(nèi)的,開發(fā)商支付萬分之三的違約金,超過180日的,消費者有權(quán)解除合同。”
4、對宣傳內(nèi)容不負責。某《商品房買賣補充協(xié)議》中“有關(guān)設(shè)計內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準文件為準,以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù),均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容?!?BR> 5、對質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中,對質(zhì)量承諾一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標準”,而對國家強制性標準和行業(yè)標準有所忽略。
1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難,所需要的法律知識要求較高,對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個新手,需要我們加大培訓(xùn)力度,并且不斷探索,積極介入,才能保證工作的有效開展。
2、管理對象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢地位、壟斷地位的企業(yè),對工商監(jiān)管工作采取消極或者對抗的態(tài)度,打開局面需要上下一盤棋,團結(jié)一致。
1、加大宣傳力度,提高消費者維權(quán)意識。應(yīng)加大對《消費者權(quán)益保護法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度,提高消費者的維權(quán)意識和維權(quán)能力,主動對“霸王條款”等不平等格式條款說不。
2、加大推廣力度,提高示范文本使用率。建議會同相關(guān)部門分行業(yè)制訂合同示范文本,并加大推廣力度,擴大使用層面。最好是出臺相關(guān)的法規(guī)對涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實施強制備案,對通過備案的在本行業(yè)推廣使用。
3、加大查處力度,提高經(jīng)營者自律意識。靈活運用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為,對房地產(chǎn)、物流托運等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展專項檢查。同時,發(fā)揮信用公示作用,對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進行公示,做到查處一起、公示一起,備案一個、公示一個,提高社會監(jiān)督力度,迫使經(jīng)營者提高自律意識,不敢侵害消費者合法權(quán)益,切實保護消費者的合法權(quán)益。
征地工作調(diào)研報告篇十四
按照廠工會開展工會工作專題調(diào)研通知精神的要求,現(xiàn)將公司一年來工會工作的開展情況匯報如下:一年來,公司工會在開展工作時,緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個中心,以維護職工根本利益為著力點,以開展競賽活動為重點,以推行廠務(wù)公開為切入點,以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點,以加強工會自身建設(shè)為基礎(chǔ),進一步解放思想,更新觀念,注重工會組織的優(yōu)勢,為全面完成年度的各項工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會組織的橋梁與紐帶作用。
1、著眼市場,做好職工引導(dǎo)教育。工作實踐使我們認識到:只有積極、主動地著眼市場,做好引導(dǎo)教育,不斷增強職工的向心力與凝聚力,才能保證工會組織在新形勢下履行維護職能,才能為開展工會工作奠定堅實基礎(chǔ),全面推進工會工作提供前提條件。認真做好引導(dǎo)教育工作,既是維護工廠、公司、車間穩(wěn)定大局的重要措施,更是調(diào)動職工積極因素,完成好生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的重要保證。我們在做好引導(dǎo)教育工作上,主要抓了三個環(huán)節(jié):一是做好日常情況的了解掌握,有針對性的開展好引導(dǎo)教育。日常工作中,我們通過各種會議,月、季的員工思想動態(tài)分析會和個別詢問等形式,及時掌握員工思想動態(tài),以市場發(fā)展、變化為基本內(nèi)容,有針對性開展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問工作,以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容,有重點地開展好個別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點對象,建立了特殊人員檔案。對出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工,及時走訪、慰問,積極出主意、想辦法,幫助解決一些力所能及的困難,使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作,以法律、法規(guī)、制度為依據(jù),有條件地開展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾,作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾,按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時找職工個別談話,了解產(chǎn)生矛盾的原因,組織有關(guān)方面人員進行調(diào)解工作,較快地化解了矛盾,使職工心情舒暢的工作在本職崗位上,充分地調(diào)動和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性,為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成,職工隊伍的更加穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、圍繞中心,開展各項競賽活動。工作實踐使我們認識到:緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個中心,精心組織競賽活動,是工會履行維護職能的基本形式,是完成好資產(chǎn)經(jīng)營責任制指標與認真履行工會四項職能的最佳載體,是完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)與開展工會工作的最佳結(jié)合點與切入點,是發(fā)揮工會組織優(yōu)勢與作用的最佳表現(xiàn)形式,是充分調(diào)動全體會員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競賽活動的開展,既推動了公司“兩個文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟效益的提高,又充分地展示出了工會組織的優(yōu)勢與作用。在精心組織競賽活動中,我們始終做到“三個堅持”和“四個做好”,即堅持把握競賽活動主題,堅持突出競賽活動重點,堅持注重競賽活動實效;做好計劃,做好宣傳,做好指導(dǎo)服務(wù),做好考核檢查,只有這樣才能使競賽活動組織得力、有序開展、扎實推進、成效顯著。
3、堅持制度,發(fā)揮職工聰明才智。工作實踐使我們認識到:加強制度建設(shè),嚴格程序辦事,是調(diào)動和發(fā)揮職工積極性、聰明才智,保證公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成,維護職工利益和工會組織履行維護職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點內(nèi)容。在工作中堅持制度,嚴格按照程序辦事,堅持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論,該有職工代表參加的項目一定要參加,該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核,做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護了職工的積極性,維護了職工的利益,增強了工會組織的影響力與凝聚力。
1、以“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”為主線,積極開展了形勢任務(wù)教育。一年來,公司工會根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營形勢的復(fù)雜性和職工的思想狀況,把“穩(wěn)定、鼓勁”當作思想政治工作的主線,重心落在了理順職工思想情緒,化解思想矛盾,鼓舞職工士氣,激發(fā)生產(chǎn)積極性上,為營造良好,積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”專題教育的安排,結(jié)合公司實際,制訂了“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”實施計劃表,確立以“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”為主線,將工廠經(jīng)營形勢任務(wù)教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會主席團第六次全體(擴大)會議精神和xx集團工會第二次代表大會精神學(xué)習教育有機結(jié)合,突出市場主題,注重教育的針對性。并與黨政一道,緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律,緊緊結(jié)合公司職工思想認識實際,幫助廣大職工正確認識我們企業(yè)面臨的嚴峻形勢,為職工面對壓力做好心理準備,為廣大職工苦練內(nèi)功,迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務(wù)急聚增加,時間緊,人員缺,品種多的巨大壓力下,堅定信心,樹立決心,鼓舞干勁,千方百計完成生產(chǎn)訂單,從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產(chǎn)中,公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn),每天雙班12小時作業(yè)生產(chǎn),把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實,圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù),表現(xiàn)出貨車人可貴的主人翁精神。
2、以開展群眾性競賽活動為重點,充分調(diào)動職工的工作積極性。今年,我們在深入開展“雙文明”達標競賽、工會達標競賽活動的基礎(chǔ)上,針對生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點、難點,開展了專題勞動競賽。10月份,針對后三個月生產(chǎn)品種多、技術(shù)工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進度安排緊、外部制約因素多等困難,為保證全面完成多品種貨車生產(chǎn)訂單任務(wù),實現(xiàn)全年經(jīng)營指標,工會在全體員工中開展了以“決戰(zhàn)四季度,興貨車、保大局”為主題的勞動競賽活動。此次勞動競賽以“賽產(chǎn)量、保進度;賽質(zhì)量、保信譽;賽安全,保平安;賽攻關(guān),保順暢;賽協(xié)作,保整體”為主要內(nèi)容,旨在通過競賽生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)圓滿完成,產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升,安全生產(chǎn)確有保證,經(jīng)營指標全面實現(xiàn);通過競賽大幅提升廣大員工對市場需求變化的適應(yīng)能力,大幅提升員工的技術(shù)素質(zhì),培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過競賽進一步培養(yǎng)廣大員工嚴謹細致的工作作風,吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度,樹立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅定信心,進一步展現(xiàn)“愛xx、興xx”主人翁精神,打造團結(jié)、進取、拼搏、奉獻的一流員工隊伍。在競賽過程中,各單位面對困難不低頭、接受任務(wù)不搖頭,不完成任務(wù)不回頭,全力保證生產(chǎn)進度。有多少名職工眼睛熬紅了,身體累瘦了仍堅守在生產(chǎn)崗位上,又有多少名職工忍受著天寒地凍,挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責任心和主人翁意識,11份公司硬是完成了5個品種440輛的貨車生產(chǎn)任務(wù),充分展示了xx人“心系全局,勇克困難”的團隊精神和整體戰(zhàn)斗力。
3、以維護職工利益為著力點,積極為職工排憂解難、辦實事。工作中,我們突出維護職能,積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論,充分反映和表達工人的意見與利益,從規(guī)章制度上做好維護。一是積極抓好勞動保護監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動保護監(jiān)察小組,堅持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點和安全隱患的檢查、處理,并將查出的問題,及時報告給車間和公司,及時進行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次,查出隱患及勞動保護方面的問題53項,整改50項,有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作,及時掌握住困難、生大病職工的情況,對住院職工及時看望、慰問,對出現(xiàn)特重大病困難的職工及時走訪,及時處理和解決出現(xiàn)的難點問題。春節(jié)和元旦期間,公司兩級領(lǐng)導(dǎo)干部、工會干部12人參加走訪慰問,為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補助,送去慰問金2600元,為離退休老職工送去慰問品價值4000元,把關(guān)心員工生活落到了實處。通過“送溫暖活動”,進一步密切了工會與職工群眾的關(guān)系,對穩(wěn)定職工隊伍,鼓舞職工士氣,起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競賽”,發(fā)揮了女職工半邊天的作用。“三八”節(jié),公司工會積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀念活動,召開了紀念“三八”節(jié)先進女職工座談會,組織先進女職工外出旅游活動,參加廠女工委員會組織的健身長跑活動和學(xué)雷鋒為民服務(wù)活動,展示了xx女職工的風采。公司工會還組織公司全體女工進行婦科病普查,有效地維護了女職工的合法權(quán)益和特殊利益,極大地調(diào)動了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。
4、以堅持職代會等制度為基本形式,切實落實職工參加民主管理的權(quán)利。我們始終堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會,聽取和審議了廠長工作報告,并提出意見和建議,使職代會的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權(quán)得到了較好落實。工作中,我們按照廠務(wù)公開制度和民主管理制度的要求,及時做好廠務(wù)公開的落實工作,并加強了“源頭”參與和“全過程”參與,對公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營責任制實施方案、組織機構(gòu)設(shè)置方案、工資分配方案以及職工關(guān)心、關(guān)注的其它問題,均組織職工代表進行了充分討論。對年度生產(chǎn)經(jīng)營目標、獎金節(jié)余使用、招待費使用、領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費使用,黨員發(fā)展、干部聘用等問題進行公開,使職工了解了公司重要工作的開展情況,密切了群眾關(guān)系,增強了職工關(guān)心公司的凝聚力。年初,按照要求工會認真組織了民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作,21名中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部,百分之百地接受了各職工代表小組的評議工作。民主評議工作的順利開展,增強了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的責任感和使命感,增進了相互的信任與溝通,使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。
5、基層工會特色活動開展的有聲有色。今年,公司下屬基層工會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點,結(jié)合本單位實際開展了形式多樣的特色活動,收到了良好的效果。工會今年繼續(xù)在全車間開展了“三德建設(shè)優(yōu)秀員工”的評比活動,此項活動與車間開展的質(zhì)量明星推選,班組達標,班組長業(yè)績考核等活動一起,成為了相互補充,相互支撐的精神文明建設(shè)有機整體,為促進車間兩個文明建設(shè),起到了極大的推動作用。xx工會開展了“連心橋”活動,給職工提供一個施展才能的平臺,把蘊藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來。達到領(lǐng)導(dǎo)與群眾心與心的交流,把每周五作為開展“連心橋”活動日,“連心橋”活動實行了分工負責,黨政工青各負其責,工會主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容,形成了車間“連心橋”活動管理網(wǎng)。今年以來,職工通過“連心橋”,提合理化建議6條,采納4條,組織慰問職工、解決困難達48人(次)。xx車間工會繼續(xù)深化“四好員工”評選活動,調(diào)動了車間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績、做一流貢獻、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。
1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入,職工的思想十分活躍,特別是下半年工作量劇增,而收入并沒有體現(xiàn)出來很大的變化,職工的議論增多,埋怨情緒大,思想政治工作遇到了新的難點,黨政組織壓力巨大。
2、工會工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多,使工會對出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點,維護員工的合法權(quán)益遇到困難。特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護員工積極性的關(guān)系,如何掌握加班、延時生產(chǎn)的度成為新問題。
1、希望進一步完善基層工會干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇的有關(guān)制度,保障工會干部自身利益的落實。特別是兼職工會主席的津貼,需抓緊盡快落實,這更有利于發(fā)揮好基層工會干部的積極性與創(chuàng)造性。
2、進一步加強各級工會干部的培訓(xùn)教育,增強他們做好工會工作的事業(yè)心與責任感、榮譽感和使命感。
3、加強工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層(車間)工會組織走一走、看一看,積極指導(dǎo)、幫助基層工會組織解決遇到的難點問題。關(guān)心他們自身工作、學(xué)習和生活。
征地工作調(diào)研報告篇十五
做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,對于加強黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,具有重要的現(xiàn)實意義和重大的推動作用。提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平,是推進黨的建設(shè)科學(xué)化的重要方面。幾年來,我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有為有位,取得了顯著成效,不斷邁上新臺階。從總體上說我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平不斷提高,但客觀分析,特別是按新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作要求和我區(qū)爭先進位的目標,我們在提高科學(xué)化水平方面還有大量工作要做,必須努力提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平,堅持思想高境界、工作高標準、追求高目標,不斷深入挖掘潛力,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
(一)推進統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍自身建設(shè)科學(xué)化。要進一步深化“五個一”和“熱愛統(tǒng)戰(zhàn)、奉獻統(tǒng)戰(zhàn)”活動,加強“五型”素質(zhì)培養(yǎng)教育,努力造就一支全能型、復(fù)合型的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部的學(xué)習培訓(xùn),結(jié)合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓(xùn)、綜合講座等形式對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部進行分批培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平和處理復(fù)雜事情的能力。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部加強學(xué)習,提高政治素養(yǎng)和政策水平,增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和使命感。樹立以人為本、服務(wù)大局、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念,建設(shè)一支勤奮學(xué)習、作風民主、求真務(wù)實、團結(jié)奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍,不斷提高做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。
(二)推進黨外干部隊伍建設(shè)力度科學(xué)化。加強黨外干部隊伍建設(shè),按照培養(yǎng)規(guī)劃的要求,培養(yǎng)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量優(yōu)秀,政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會上有影響的黨外代表人士隊伍。要充分發(fā)揮黨外知識分子聯(lián)誼會的作用。以活動為載體,為民主黨派、無黨派和黨外知識分子施展才華搭建平臺,造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊伍。要進一步加大黨外代表人士培養(yǎng)力度,提高黨外干部的綜合素質(zhì)、工作能力和參政議政水平。要進一步健全和完善黨外后備干部人才庫,確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。
(三)推進非公經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)科學(xué)化。搞好非公有制經(jīng)濟代表人士的綜合評價工作,建立完備的綜合評價工作體系,促進非公經(jīng)濟代表人士隊伍的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè);在非公有制經(jīng)濟代表人士中深入開展“爭當優(yōu)秀中國特色社會義事業(yè)建設(shè)者”評選表彰活動,激勵非公經(jīng)濟人士為我市非公經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。引導(dǎo)他們科學(xué)發(fā)展,增強社會責任感,造就一支經(jīng)濟實力雄厚、誠實敬業(yè)守信、積極回饋社會的非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍。
(四)推進做好宗教愛國力量的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)工作科學(xué)化。造就一支政治上靠得住、學(xué)識上有造詣、品德上能服眾的宗教愛國人士隊伍。進一步完善教育引導(dǎo)機制,深化主題教育活動,全方位提高教職人員和信教群眾的素質(zhì)。
(一)大力推進多黨合作。加大黨外干部培養(yǎng)力度,最大限度地調(diào)動黨外干部的積極性,鼓勵他們在實踐中提高素質(zhì),增長才干,創(chuàng)造更多激勵人、感染人的業(yè)績;建立健全優(yōu)秀黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦機制。積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習多黨合作的光輝歷史,繼承和弘揚民主黨派與中共風雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng);支持民主黨派、工商聯(lián)加強自身建設(shè),進一步提高其政治素質(zhì)和履職能力。
(二)全力做好經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極引導(dǎo)民營企業(yè)提升企業(yè)管理水平,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;在全區(qū)非公有制經(jīng)濟人士中開展“爭當優(yōu)秀建設(shè)者”活動,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士投身我區(qū)發(fā)展。
(三)做實做細民族宗教工作。加強宣傳民族宗教知識、政策,促進民族團結(jié)和社會和諧發(fā)展,積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)。
(四)積極開展經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)工作。加強國內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)絡(luò),加大海外聯(lián)誼力度,在引智引資上有新進展,為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展推波助力。
征地工作調(diào)研報告篇十六
今年五月份,我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂,非法聚會點呈漫延趨勢,影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安,進行專題調(diào)研和整治活動,取得了較好成效,規(guī)范了宗教活動,維護了社會穩(wěn)定,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視,專門召開會議,研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會點的實施方案,召開村、組干部會議,組織發(fā)動群眾參與整治工作,鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,歷時一個月,經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段,自行取消合并6個非法聚點,打擊取締2個點,使宗教活動按法運行,為維護我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大,效果明顯
自集中整治工作開展以來,我鄉(xiāng)積極加強宣傳,宣傳黨的宗教政策,動員廣大人民群眾,積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點,通過摸排線索,政法機關(guān)采取宣傳教育為主,打擊取締為輔的方法,全鄉(xiāng)主動解散聚點6個,對耿武、何圩2個聚會點進行了依法取締,并給予治安處罰,徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
在調(diào)研整治過程中,我們對批準點進行了建章立制,保護公民信仰自由,維護公民合法權(quán)益,由于整治得力,目前,我鄉(xiāng)宗教活動正常,減少了社會矛盾,消除了不安定因素,促進了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
征地工作調(diào)研報告篇十七
按《通知》的要求,現(xiàn)就兩地區(qū),在保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程、房地產(chǎn)市場運行等8項工作的進展情況匯報如下:
(一)關(guān)于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造
1、20xx年,xx區(qū)地、縣(市)兩級籌集資金1101萬元用于廉租房建設(shè),新建廉租房1509套,發(fā)放租賃補貼3623戶;計劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造,改造戶數(shù)2224戶;1-4月已完成540套廉租房圖紙設(shè)計、施工圖審查,完成了260套廉租房招投標工作。5月31日前全部開工。
2、自實施國家廉租房政策以來,xx區(qū)累計投入建設(shè)資金6100萬元,已建設(shè)廉租房1234套,解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題,地區(qū)住房成套率達67.28%。20xx年,xx區(qū)計劃投入100-200萬元資金,計劃建設(shè)廉租房562套,在援建省份的支持下力爭完成800套,發(fā)放租賃補貼3279戶,實施棚戶區(qū)改造1508戶,計劃采取“以獎代補”的方式,加大廉租房建設(shè)力度。
3、加強了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,改變了以往廉租房“誰建設(shè)、誰管理”的做法,采取建管分離,即建設(shè)主管部門承擔廉租房的建設(shè)職責,社區(qū)承擔后期管理職責的管理模式,實現(xiàn)了對廉租房的動態(tài)管理;xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點縣(市)之一,積極探索新形勢下廉租房管理的新模式。
4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會議,并簽訂了“責任書”;各縣(市)均已啟動了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃以及《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2014)》編制工作;都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。
(二)關(guān)于城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程
1、自治區(qū)實施抗震安居工程以來,xx區(qū)累計投資63.29億元,建抗震安居房96266戶,共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)15885戶,拆除危房3000戶。地區(qū)財政計劃給予抗震防災(zāi)專項補助700萬元,確保受災(zāi)戶10月底前搬進新居;xx區(qū)累計投入資金16.3億元,新建抗震安居房35905戶,加固改造33501戶,約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年,全地區(qū)計劃實施抗震安居危房任務(wù)1205戶。
2、兩地區(qū)需要完成的重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程的任務(wù)是很艱巨的。
xx區(qū):需要抗震加固和更新(改造)的建(構(gòu))筑物有91.84萬平方米,其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米,衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年,已完成了19.59萬平方米。20xx年計劃完成建設(shè)任務(wù)47.42萬平方米,其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。
xx區(qū):需要進行抗震加固和更新(改造)的建(構(gòu))筑物有73萬平方米,其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米,衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米,建設(shè)系統(tǒng)2.2萬平方米,文體系統(tǒng)3.8萬平方米,民政系統(tǒng)1萬平方米,應(yīng)急指揮機構(gòu)2.3萬平方米。20xx年,投入改造資金1.53億元,完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項目459項31.1萬平方米。20xx年計劃完成建設(shè)任務(wù)34.46萬平方米,其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米(包括抗震加固24.58萬平方米,更新改造6萬平方米),衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。
3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實施計劃,并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結(jié)合,統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)均已把今年的任務(wù)分解到各縣(市)。xx區(qū)堅持“安全第一,科學(xué)經(jīng)濟”的原則,做到了“四個相結(jié)合”(即將抗震加固工程與新建工程相結(jié)合、與外墻保溫相結(jié)合、與設(shè)施改造相結(jié)合、與室內(nèi)外裝修相結(jié)合),實現(xiàn)了 “嚴格標準,節(jié)約投資”的目的;xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建(構(gòu))筑物抗震放在工作推進表》,要求各縣(市)合理安排工期和加固改造時序,抓緊備工備料,落實建設(shè)條件,對條件完備的項目保證其盡快開工。
(三)關(guān)于房地產(chǎn)市場運行情況
1、認真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,支持自主性和改善性住房建設(shè)。xx區(qū):20xx年計劃發(fā)開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米,其中:普通商品房20萬平方米、集資建房(統(tǒng)建房)6369套,計63.25萬平方米。
2、認真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快保障性住房建設(shè),促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議》精神,加強了對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮?,切實糾正商品房銷(預(yù))售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出,對發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè),可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì),行為嚴重的,應(yīng)清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場。
(四)關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作
目前,xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米,已完成既有建筑供熱計量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應(yīng)用等工作;各縣(市)均開展了國家機關(guān)辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點。加強了新建建筑供熱計量收費管理,其供熱系統(tǒng)和設(shè)施符合熱計量收費要求后,才批準開工建設(shè),并在既有建筑和各黨政機關(guān)辦公建筑中積極推進改造工作。
xx區(qū)自20xx年起嚴格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準,截至目前,共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米,已超額完成自治區(qū)下達三年內(nèi)完成10萬平方米的任務(wù)。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術(shù)的供暖面積達1.3萬平方米;20xx年將進一步完善兩部制熱價,并做好推廣應(yīng)用工作;繼續(xù)強制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計標準。
(五)關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
xx區(qū)各縣(市)已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算;完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作;全面開展了《近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-2015年)》編制工作;加強了城市控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和備案工作,全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點地段控制性詳細規(guī)劃覆蓋率均達90%以上;完成了各縣(市)《城市特色和風貌研究》;編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃;制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問題專項治理工作方案》,各縣(市)全面開展了專項治理工作中,對27個違法審批和違法建設(shè)工程進行了通報,對19項違法行為行進了整改,行政處罰3萬元。
xx區(qū)目前已完成433個村莊規(guī)劃編制,村莊規(guī)劃覆蓋率達到85%以上;完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個城鎮(zhèn)專項規(guī)劃編制,縣城修建性詳細規(guī)劃覆蓋率平均達到63.27%以上。20xx年,計劃完成20個村莊規(guī)劃編制,村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達到87%以上,全面啟動了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030年)編制工作,全面開展《近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-2015年)》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、抗震防災(zāi)等專項規(guī)劃。
(六)關(guān)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
xx區(qū):一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項目手冊》、《xx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房保障建設(shè)項目手冊》和《xx區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃與十年建設(shè)規(guī)劃》(對口援助規(guī)劃),編錄供水改擴建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個建設(shè)項目,保障性安居工程建設(shè)項目19個;二是在20xx年計劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護等事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎(chǔ)建設(shè);計劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個重點小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮其引導(dǎo)和帶動作用;三是在20xx年計劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設(shè),使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
xx區(qū):一是自20xx年以來,累計投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金26.05億元,“十一五”期間,已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約10億元,提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能;二是在20xx年,計劃完成投資2億元以上,積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款(三期)項目的銜接工作;三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”競賽活動:20xx年,將著力做好8個示范鄉(xiāng)、6個整治鄉(xiāng)和47個示范村 、47個整治村的達標驗收工作,并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時,將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個部門納入到考核檢查組中。
(七)關(guān)于黨風廉政及精神文明建設(shè)情況
xx區(qū)積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,重點排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計發(fā)現(xiàn)問題91個,其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個,招投標方面38個,工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理方面26個。20xx年,xx區(qū)建設(shè)局制定了《xx區(qū)20xx年建設(shè)系統(tǒng)廉政工作要點》,確定了招投標、“小金庫”專項治理等五項重點治理事項。
(八)關(guān)于對口援建工作
在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中,從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市)領(lǐng)導(dǎo)到各級建設(shè)系統(tǒng)的各族干部職工,對對口支援的?。ㄊ校┑恼嬲\幫助和付出表達了由衷的感謝之情。目前,黑龍江省、吉林省對xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對xx區(qū)的支援、幫助的共同特點是,項目選的準,支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點,三省主要領(lǐng)導(dǎo)都分別帶隊前往援建地進行實地調(diào)研,將廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等列入今年援建計劃,這些都是兩地區(qū)所急需的項目。目前,各項援建工作都按計劃有條不紊的開展著。
(一)惠民工程建設(shè)方面
1、近年來,建設(shè)領(lǐng)域先后實施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程,工程涉及面廣、資金投入量大,建設(shè)成本普遍較高,上級下達的任務(wù)一個接一個,種類較多,剛性要求嚴,對經(jīng)濟欠發(fā)xx縣(市)而言任務(wù)是非常艱巨的,有的地方感到困難較大。
2、國家對棚戶區(qū)改造的資金補助標準尚未下達,對工作中的一些具體政策難以把握,致使一些縣(市)的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題,受資金不足等因素的困擾,影響了這項工作的順利推進。
3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年,有的縣反映,工作干了,但補助資金至今沒有到位,影響了基層開展這項工作的積極性,例如:xx縣尚未啟動既有建筑節(jié)能改造工作。
4、xx區(qū)反映,我廳和教育廳向xx區(qū)下達的抗震加固工程完成計劃的數(shù)字不一致(我廳下達的計劃是約24萬平方米,教育廳下達的計劃是約12萬平方米)。
(二)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作
兩地區(qū)、各縣(市)均提出了加大經(jīng)費補助的要求。各縣(市)村鎮(zhèn)建設(shè)都在快速發(fā)展,迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,但普遍性的經(jīng)費困難影響了這項工作及時有效的開展,致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對滯后,制約了指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。同時,集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進一步提高,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,技術(shù)人才比較缺乏;村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多,不配套,管理薄弱,“臟、亂、差”問題普遍存在。
(三)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我們所到之處的地區(qū)、縣(市)無一例外的反映,城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施承載能力薄弱,且不配套,不完善;現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“少、差、低”的問題普遍突出,老化問題日顯嚴重,制約了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮整體作用;農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃氣等管網(wǎng)建設(shè)基本處于空白。我們深感,城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎(chǔ)設(shè)施的工程量很大,總體供給量的缺口很大,如果不解決好新增基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與加快原有基礎(chǔ)設(shè)施老化更新的問題,勢必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體進展。
(四)資金問題
惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的“資金嚴重不足”,“處處需要錢”,“加大資金支持力度” ,是地區(qū)、各縣(市)領(lǐng)導(dǎo)和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請求,詳情不再贅述。這里有三點應(yīng)予以重視,一是上級下達各項惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)時,要高度重視所需資金的核算和及時到位,做到量入為出。承諾的補助資金,特別是惠民工程的補助資金需及時、全額到位,不可拖延。若資金不能及時到位或出現(xiàn)較大缺口,即使剛性要求再多,也于事無補,計劃可能成為空文,這樣會影響上級領(lǐng)導(dǎo)部門的公信力。二是對需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項目,特別是惠民工程,自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣(市)的經(jīng)濟發(fā)展水平,財政自給能力,而有區(qū)別的下達配套資金的比例,不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金,致使項目建設(shè)無法落實。三是對人口少、地區(qū)偏遠、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。
(五)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方面
現(xiàn)有制度設(shè)置亟待完善,20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》后,未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度方面新的法規(guī),致使實際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場化改革實踐中,一些地方政府并沒有適時地進行角色轉(zhuǎn)換,監(jiān)管的措施不適應(yīng)實際需要,而是被動應(yīng)付。例如:供熱計量改革工作,政策不配套,職能部門沒有出臺相關(guān)規(guī)定,一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價的現(xiàn)象。
(六)災(zāi)后重建方面
xx區(qū)、xx區(qū)在災(zāi)后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災(zāi)情罕見,損失嚴重,時間緊迫、壓力很大,兩地區(qū)多次請調(diào)研組把實地所見災(zāi)情的嚴重性向自治區(qū)有關(guān)部門再次反映、陳述,請自治區(qū)從資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面盡快給予幫助。
(七)各級城建系統(tǒng)的自身建設(shè)
在繼續(xù)加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時,要切實關(guān)注專業(yè)性工作人員不足的問題,特別是村鎮(zhèn)管理機構(gòu)普遍缺人,致使城建工作部門在開展工作時力不從心或人手不足;辦公經(jīng)費普遍緊張;有的建設(shè)局辦公條件較差,亟待改善。
(一)按照新疆工作座談會精神,自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會議已通過的《推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項目的任務(wù)分解實施方案》(以下簡稱《實施方案》),把11項總?cè)蝿?wù)分解為58項具體工作任務(wù)。建議我廳應(yīng)迅速進入角色,依照《實施方案》“著力解決民生領(lǐng)域的突出問題”所提要求與部署,與我廳已安排的全區(qū)民生領(lǐng)域的各項工作任務(wù)進行對照、梳理,可根據(jù)《實施方案》進行整合,提出 “繼續(xù)實施的”、“需進行修改完善的”和“不再進行的”等類型的不同要求,調(diào)整工作部署,避免工作事倍功半。
(二)高度重視資金問題。積極反映,爭取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財政申請城鄉(xiāng)規(guī)劃專項經(jīng)費。對應(yīng)予到位的啟動資金,按照下達的指標計劃,需及時下?lián)埽悦赓O誤工作;對應(yīng)予補發(fā)的配套資金,需盡快籌措,以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進行;對地方要求增加支持的資金,在核實基本情況后,積極予以爭取。目前,棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等惠民工程正是施工旺季,為保證這些工程的順利進行,加強工作力度,抓緊做好中央和自治區(qū)相關(guān)政策的落實,解決好相關(guān)資金及時到位是十分必要的。
(三)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,縣(市)城建部門要加強專業(yè)技術(shù)人員的配備,加大對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度,以提xx縣(市)城建部門的專業(yè)技術(shù)水平。積極向自治區(qū)有關(guān)部門反映并爭取村鎮(zhèn)建設(shè)機構(gòu)和人員編制。需結(jié)合各地區(qū)實際情況,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,有區(qū)別、有重點的提出加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)建設(shè)的意見,做到事事有人管,不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。
(四)在全面推進市政公用事業(yè)特許經(jīng)營時,要防止出現(xiàn)對公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象,加快完善政府特許經(jīng)營制度,細化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》和新的配套法規(guī)。進一步加大政府對市政基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的投入,制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度,同時還要建立起城市建設(shè)、財政、稅務(wù)、物價、國資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機制。
(五)繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。中央新疆工作座談提出舉全國之力,實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后,新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的作風、紀律保障和和諧的社會氛圍是十分必要的。要貫徹落實好中央、自治區(qū)黨風廉政建設(shè)會議精神和精神文明工作部署,從新疆城建系統(tǒng)的實際出發(fā),可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風險和監(jiān)管風險管理實施意見》的做法,在全區(qū)城建系統(tǒng)進一步建立健全黨政預(yù)警和防范機制,增強重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的責任意識和風險防范意識,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。
(六)進一步加強和對口支援省(市)城建系統(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學(xué)習交流計劃,深層次,多領(lǐng)域地學(xué)習發(fā)達?。ㄊ校┰谧》亢统青l(xiāng)建設(shè)工作中的先進做法和管理經(jīng)驗,不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平。
(七)安排開展“城建法律法規(guī)學(xué)習周”活動。隨著中央新疆工作座談會會議精神的落實,全自治區(qū)將出現(xiàn)一個前所未有的改善民生建設(shè)工程的熱潮。因此,要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進一步深入學(xué)習城鄉(xiāng)建設(shè)各類法律法規(guī),增強法制意識,提高執(zhí)法水平。同時,這項工作也應(yīng)推向全社會,建議每年安排二周時間(上半年一周、下半年一周),在全社會集中進行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳,形成學(xué)習城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會氛圍。
征地工作調(diào)研報告篇十八
方面的不完善個人的建議和解決方案。
關(guān)鍵詞:管理信息系統(tǒng)客戶服務(wù)代表合作意識行政管理制度。
我進行了為期4個月的頂崗實習,我實習的單位是廣州誠伯信息有限公司,實習的崗位是彩鈴客戶服務(wù)代表。在實習的這段時間里,我主要的工作是負責接聽客戶的來電,并為其處理關(guān)于下載和設(shè)置彩鈴歌曲的相關(guān)業(yè)務(wù)。如果客戶咨詢的業(yè)務(wù)不是我們的業(yè)務(wù)范圍的話,我們應(yīng)該引導(dǎo)客戶通過其他途徑獲取他們所需要的信息。我認為作為客戶服務(wù)代表與其他職業(yè)相比顯得尤其不同的是,他們同時承受著來至上司和顧客帶來的壓力,特別是來至顧客的壓力需要心理素質(zhì)非常好的人員來能承受。在工作期間上司對我們的要求很嚴格,為了讓我們更加熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)流程,我們每個月都要進行考核,而考核的成績與員工的工資直接掛鉤。
除此以外,公司設(shè)置了監(jiān)聽部門,對客戶服務(wù)代表與客戶的通話過程進行監(jiān)聽,如果發(fā)現(xiàn)客戶服務(wù)代表在回答客戶的問題時態(tài)度不好或者回答有誤的話,都要進行相對應(yīng)的扣罰,主要是以扣罰工資為主。至于與客戶溝通時,難免會遇到難纏的顧客,但是我們還是要禮貌、熱情、耐心地為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),所謂“顧客就是上帝”。其實這也是客戶服務(wù)代表的必備素質(zhì),同時也是客服代表稱職與否的表現(xiàn)。作為客戶服務(wù)代表,對語言的表達要求特別高。
當我們接到客戶的來電時,就必須用標準的國語報讀首語“您好!請問有什么可以幫您?”也許有些人會認為很簡單,其實并非如此,對于短短的一句話,我們在接受培訓(xùn)時練習了很長時間。因為我們在報讀首語時必須:每個字發(fā)音清晰,既不能多講一個字也不能漏講一個字;語速要適中,既不能太快也不能太慢;聲音甜美之中又要帶點輕快??偠灾蠛車栏?。在廣州誠伯信息有限公司實習的這段時間里,我發(fā)現(xiàn)自己成長了很多,雖然有緊張與困惑的時候,但是還是學(xué)到了不少書本上學(xué)不到的知識。
我會很虛心地向同事請教,希望從他們那里學(xué)到更多的知識。每次上級委派給我的任務(wù)我都會認真地完成,對于顧客提出的問題,我也會很耐心地回答,并且盡量以最好的服務(wù)態(tài)度和最快的速度為客戶解決問題。經(jīng)過4個多月的學(xué)習,我發(fā)現(xiàn)自己考慮問題更加全面和周到,做事的方式和技巧也有了很大的提升,我相信只要我努力地工作,我的人生會變得更加充實,更加有價值。
廣州誠伯信息有限公司成立于1997年,是中國最早從事專業(yè)外包式呼叫中心服務(wù)提供商之一,同時也是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司。該公司位于廣州著名的商業(yè)區(qū)五羊新城。該公司擁有經(jīng)驗較豐富的客戶服務(wù)和技術(shù)隊伍,并且擁有豐富的通訊資源和性能優(yōu)越的傳輸節(jié)點,能較好為客戶提供線路服務(wù)質(zhì)量。
至廣州誠伯信息有限公司成立以來,他們憑借先進的技術(shù)、設(shè)備以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為社會各行業(yè)提供全方位的專業(yè)外包呼叫服務(wù)、系統(tǒng)集成以及顧客咨詢和培訓(xùn)方案。廣州誠伯信息有限公司的解決方案包括從微量到海量的呼出、呼入電話處理;從微量到海量的數(shù)據(jù)處理(資料錄入、數(shù)據(jù)篩選);客戶服務(wù)各領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)課程,呼叫中心運營診斷和顧問咨詢,呼叫中心技術(shù)支持和系統(tǒng)集成等。服務(wù)客戶遍及海內(nèi)外,已經(jīng)持續(xù)不斷地為通訊、金融、保險、飲食、傳媒、消費品等知名跨國公司及國內(nèi)大型企業(yè)提供從培訓(xùn)與顧客服務(wù)到實際地解決方案,以及完全外包的各種層次的客戶呼叫中心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟全球化的步伐加快,我國的企業(yè)面臨的競爭越來越激烈。以客戶為中心的理念已在全球范圍內(nèi)被廣大企業(yè)接受。客戶服務(wù)中心也隨著加速發(fā)展,世界知名企業(yè)紛紛通過建立自己的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來管理系統(tǒng)來加強與客戶之間的聯(lián)系,及時掌握和滿足客戶的各種需要,從而繼續(xù)保持和增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。因此,我們必須清醒地認識到客戶時代已經(jīng)到來,企業(yè)必須通過滿足客戶服務(wù)來培養(yǎng)客戶的忠誠度,增強客戶的信賴,開發(fā)和提升客戶的價值。而廣州誠伯信息有限公司的發(fā)展歷程也具有現(xiàn)有的客戶服務(wù)中心的特點。
該公司的呼入和呼出電話從微量到海量,數(shù)據(jù)的處理從微量到海量,服務(wù)客戶遍及的范圍越來越廣。企業(yè)向員工灌輸正確的客戶服務(wù)理念,組織和培訓(xùn)優(yōu)秀團隊,公司重視員工與客戶之間的溝通,因為他們覺得要想繼續(xù)保持優(yōu)勢并有所拓展,就要為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司保持人才和技術(shù)優(yōu)勢,要求員工要有進取心和責任心,并希望員工提出建設(shè)性的建議和意見。
勇于向現(xiàn)實發(fā)起挑戰(zhàn),從而提高企業(yè)的工作效率和效益??偠灾?,公司為了達到成為客戶最佳的選擇的目標而做了很多工作,實施了很多方案。但與此同時,公司不完善的地方還是有的。通過在廣州誠伯信息有限公司為期4個月的實習生活,我感慨公司良好的發(fā)展前景的同時,也發(fā)展了許多不完善之處。以下是我對廣州誠伯信息有限公司存在的主要不完善之處及解決方案提出的一些看法和建議。
(一)、公司存在不完善之處。
1、公司在物流方面存在有下面五點的不完善之處:
(1)公司規(guī)模不夠大:當今社會人們對快速獲取的準確信息的需求量越來越大增加,公司的業(yè)務(wù)量也在不斷地增加,在現(xiàn)存的設(shè)備和人員的情況下,遠遠不能滿足顧客的要求,主要體現(xiàn)在:即使我們經(jīng)常加班加點,但是業(yè)績還是沒有達到公司所制定的目標;顧客經(jīng)常反映在撥打我們的服務(wù)熱線時要等待很長時間才有客戶服務(wù)人員接通電話。為此,我覺得公司很有必要考慮擴大公司的規(guī)模,這樣既有利于公司本身的利潤的增長又有利于增強客戶的忠誠度和滿意度。反之,如果不及時擴大公司的規(guī)模,很可能對公司日后的發(fā)展造成很大的影響。
(2)管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題:在實習的這段時間,我發(fā)現(xiàn)該公司的一個很嚴重的問題,那就是管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題,主要體現(xiàn)在以下方面:
c、系統(tǒng)不能即使更新數(shù)據(jù),比如說我所使用的系統(tǒng),很多時候客戶要求下載的歌曲系統(tǒng)上是顯示有那首歌曲的,可是經(jīng)過公司的測試后發(fā)現(xiàn)部分歌曲的音質(zhì)差或者是價格不一致,為避免客戶對公司產(chǎn)生不滿,公司要求客戶服務(wù)人員不允許將音質(zhì)差和價格不一致的歌曲轉(zhuǎn)接給客戶試聽??墒窍到y(tǒng)上并沒有顯示出來哪些歌曲是有問題的,客戶服務(wù)人員必須記住那些歌曲的名字,否則會在操作過程中出現(xiàn)差錯。這無疑大大增加了客戶服務(wù)代表的工作量。
(3)員工對業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。我在該公司實習的這段時間,發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)的員工對業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。即使是老員工也會經(jīng)常出現(xiàn)錯誤,更不用說是新員工了。我覺得造成這個問題主要是兩個原因:公司在處理一些問題的方法在不斷的變化中,導(dǎo)致員工一時之間無法放棄舊的處理問題的方式;公司內(nèi)的工作人員來自不同的專業(yè),他們對客戶服務(wù)代表的工作內(nèi)容和所必備的素質(zhì)不清楚,有時候即使培訓(xùn)老師花很多時間去培訓(xùn)新員工也難以達到他們所期望效果。
不管是什么原因造成員工對業(yè)務(wù)流程不熟悉,我覺得公司都應(yīng)該盡快改變現(xiàn)狀,因為如果工作人員連自己的業(yè)務(wù)都不熟悉的話,他們根本就無法為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而服務(wù)質(zhì)量不好必然會導(dǎo)致客戶的流失,對于一個公司而言,如果客戶量不但不增加反而減少的話,公司談何發(fā)展,談何壯大呢?因此公司必須立即采取行動,讓員工熟悉業(yè)務(wù)流程,減少不必要的業(yè)務(wù)差錯,減少不必要的時間浪費。讓客戶覺得我們的客戶服務(wù)代表是專業(yè)的,讓客戶信賴我們。
(4)員工的合作意識和凝聚力不強。員工上班的時候一直帶著耳機和客戶溝通,下班就回家,公司平時又很少組織活動。因此,員工之間的交流機會很少,相互認識和了解不夠深,自然他們的互動變得很困難,群體的凝聚力自然也就不強。然而員工的凝聚力對員工的工作效率產(chǎn)生重大的影響,如果員工之間的關(guān)系友好的話,有利于降低員工的緊張情緒,提供一個順利實現(xiàn)群體共同目標的良好環(huán)境。例如,如果我們組員的關(guān)系很好,工作時就覺得心情舒暢,遇到不懂的問題就可以相互指教,甚至是遇到工作上或生活上的不順心也可以相互傾訴,舒緩壓力。與之相反,如果員工之間的凝聚力不強,同事之間總是勾心斗角的,對于工作壓力本來就比較大的客戶服務(wù)代表而言,無疑是致命的一擊。因為工作壓力和生活壓力本來就讓客戶服務(wù)代表難以承受,加上同事之間的關(guān)系緊張,很容易影響員工的工作情緒和工作積極性。所以,我覺得增強員工的合作精神和凝聚力是非常必要的。
(5)員工的住宿問題。該公司的上班時間制度是采取三班倒的形式,因為廣州誠伯信息有限公司是客戶服務(wù)中心,它必須24小時都提供服務(wù),而24小時提供服務(wù)給員工帶來不便。因為晚上上班的員工從下午一直上班到深夜十二點,很多員工本來就很難適應(yīng)這樣的上班時間,還要下班后搭車很不方便,因為深夜的公交車特別少,要半個小時才有一趟車,有些公交線路甚至晚上不發(fā)車。然而公司卻沒有為員工提供宿舍。其實這個問題也是導(dǎo)致員工流動性很大的一個原因之一。因為晚上上班本來就很辛苦,員工還要為搭車或住宿的問題而頭痛,為此,我覺得公司應(yīng)該重視這個問題并且探討相關(guān)的解決方案。
2、公司在行政管理方面存在有下列三點不完善之處:
(1)員工的流動性很大。該公司招聘新員工的頻率很高,其中最主要的原因是公司本來的員工流失量大所造成的。根據(jù)我的調(diào)查,很多員工因為無法承受心理上的或生理上的壓力而辭職,有些員工則因不滿公司的制度而選擇辭職。其實我覺得員工流動性大對公司造成的損失可以說是無法估量的,因為員工辭職后,他們很可能到同行業(yè)的競爭對手那里就職,公司的一些服務(wù)技巧很可能也隨之被競爭對手所運用。另外,培訓(xùn)新員工所花的成本很高,新員工所占公司人員的比率高還有一個弊端,那就是新員工對公司的工作流程不熟悉,處理業(yè)務(wù)的速度比較慢,出錯率比較高,容易引起客戶的不滿甚至引起客戶的投訴。為此我覺得公司應(yīng)該加倍重視該問題,以免降低公司的競爭優(yōu)勢。
的需要填報加班單,經(jīng)公司同意后進行,公司以補假或者發(fā)放加班費的形式給予補償。若在法定假日(元旦、春節(jié)、國慶節(jié)、勞動節(jié)目)加班,加班工資按照國家相關(guān)規(guī)定計算。平時加班是以員工自愿的原則進行的。公司在實際的運行中,基本上按照制度對加班員工給以相應(yīng)的補償,但是很多員工反映公司對加班問題并非以自愿的原則進行,而是強制性地規(guī)定員工加班,很多員工常常抱怨這個問題。我覺得公司根據(jù)實際情況要求員工加班是難以避免的問題,可是公司要求員工加班的時間要適度,不能讓員工經(jīng)常性地長時間家班,因為這樣既影響員工的作息時間同時會讓員工產(chǎn)生不滿的情緒。員工很可能因為這個問題而工作效率低,工作積極性差,嚴重的話甚至會影響公司的聲譽。
(3)請假制度執(zhí)行力度不夠。公司請假制度規(guī)定,員工因病為能上班,應(yīng)該及時通知所屬的上級負責人,并向有關(guān)部門提交由三級醫(yī)院開具有、的病假證明、發(fā)票、病歷。有綜合事業(yè)部門審核員工是否符合帶薪病假假期,如果發(fā)現(xiàn)員工偽造病假資料按曠工情況處理,而曠工一天要扣罰當月工資的百分之二十。
制度本身是比較完善的,但在執(zhí)行的過程中很多員工沒有按照規(guī)定做事,事后補假條的情況頻繁出現(xiàn),很多員工出現(xiàn)臨時請假德才情況。例如,上早班的員工因為覺得上早班太累了,早上不想太早起床就找借口說是路上塞車需要臨時請假半小時才到。偶爾一兩次因為路上塞車而導(dǎo)致遲到一點也是可以原諒的,可是不少員工經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況。公司目前對員工臨時請假是沒有任何的處罰,也沒有規(guī)定每個月臨時請假的次數(shù)。我覺得公司應(yīng)該適當?shù)匦薷囊幌抡埣僦贫龋荒軟]有約束地讓員工臨時請假,因為公司曾經(jīng)因臨時請假的員工人數(shù)多而導(dǎo)致電話線路非常繁忙。而電話線路繁忙,又會影響員工的服務(wù)質(zhì)量,并且降低客戶對公司的滿意度。
(二)通過對廣州誠伯信息有限公司的調(diào)查、分析、研究,我發(fā)現(xiàn)公司存在上述的問題,并提出以下的解決方案。
1、公司在物流方面存在不完善之處的解決方案如下:
(1)針對公司規(guī)模不夠大的問題,結(jié)合公司現(xiàn)在的經(jīng)營情況,我建議公司擴大公司的規(guī)模。該公司是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司,廣州誠伯信息有限公司可以通過總公司增加資金,從而擴大自己的規(guī)模。因為在同行業(yè)當中,目前該公司的競爭能力還是比較強的而且市場的需求量也比較大,潛在需求也正逐漸受到刺激,我認為公司擴大規(guī)模所帶來的利潤將遠遠超過因擴大規(guī)模所花費的成本。加上公司有廣東立信企業(yè)有限公司這強有力的后盾,資金問題可以得到很好的解決。公司擴大規(guī)模的時候應(yīng)該注意要提高公司員工的素質(zhì),完善公司的制度,提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當公司達到一定的經(jīng)濟規(guī)模后,將會降低公司的運作成本,公司會因此而獲的更多的利潤和尋找到更好的市場機會。
(2)基于公司的管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題。我建議公司的系統(tǒng)維護人員應(yīng)該及時地完善系統(tǒng)。我建議公司通過以下三方面來完善:a、公司可以與軟件公司合作,因為合作既可以發(fā)揮軟件公司的技術(shù)力量,又可結(jié)合本企業(yè)人員對管理業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢,這種合作所開發(fā)出來的信息系統(tǒng)具有較高的水平和適用性;b、公司的領(lǐng)導(dǎo)或負責人應(yīng)該提出系統(tǒng)的目標和總策略并對系統(tǒng)完善的工作進行監(jiān)督和控制,協(xié)調(diào)好有關(guān)的各項工作,并且要及時向上級組織報告系統(tǒng)完善工作的進展情況;c、系統(tǒng)維護人員不應(yīng)該被動地等到客戶服務(wù)代表提出要求時才做維護工作,而應(yīng)該對目前在使用中的系統(tǒng)經(jīng)常進行維護與調(diào)試。通過預(yù)防性維護為未來的修改與調(diào)試奠定良好的基礎(chǔ)。預(yù)防性的維護工作既可以減少以后對它們維護時所需的工作量,又可以為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),而且維護的成本也不會很高。隨著公司業(yè)務(wù)量的增加和客戶的要求在不斷地變化,數(shù)據(jù)需要不斷地更新,經(jīng)常要新增一些數(shù)據(jù)或刪除過時的數(shù)據(jù),調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這樣可以讓系統(tǒng)更好地適應(yīng)環(huán)境的變化,當維護人員完成維護任務(wù)后,應(yīng)由維護小組組織測試并與用戶共同驗收成果。
(3)我覺得員工對業(yè)務(wù)流程不熟悉這個問題是公司迫在眉睫要解決的問題。我建議公司加大員工的培訓(xùn)力度,致力于優(yōu)化管理,提高人才素質(zhì)并進行人才發(fā)展培養(yǎng)員工應(yīng)有的工作技巧和業(yè)務(wù)知識。而員工的`培訓(xùn)有可以分為新員工入職培訓(xùn)和員工在職培訓(xùn)。新員工的入職培訓(xùn)可以有綜合事業(yè)部與其他項目組負責,是員工對公司背景和本職業(yè)工作的概念知識有所了解,盡快適應(yīng)工作環(huán)境。而員工的在職培訓(xùn)需要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),使員工學(xué)習掌握執(zhí)行所必備的專門知識和技術(shù),開發(fā)自身能力,提高修養(yǎng),從而獲得更大的進步和發(fā)展。這種類型的培訓(xùn)有利于加強員工對業(yè)務(wù)流程的熟悉,同時有可以讓員工其他方面的提升。
以互幫互學(xué),相互促進,增強員工之間的相互競爭的動機。
(5)員工的住宿問題,也是公司急待解決的問題。我認為公司可以安排適當數(shù)量的臨時床位,所謂的臨時床位是指專門提供輪到上深夜班并且搭公交車不方便的員工的床位。這樣既可以減少公司經(jīng)濟上的負擔同時又可以解決員工深夜下班不安全的問題,從而減少員工的流失率和增強員工對公司的滿意度。
2、公司在行政管理方面存在不完善之處的解決方案如下:
(2)加班制度落實情況不到位給公司帶來的負面影響也是不可忽視的。經(jīng)常加班特別是強制性地長時間加班很容易引起員工的不滿,而員工的不滿又必然會降低員工的工作積極性和主動性。為此,我建議公司通過以下方案解決該問題:a、合理地增加員工人數(shù)和設(shè)施設(shè)備,滿足客戶的需要的同時又可以增強員工對公司的忠誠度;b、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常激勵員工,與基層的員工溝通好,使員工降低對加班的厭惡感;c、需要加班應(yīng)該盡可能提前通知員工,讓員工有心理準備。不少員工抱怨公司在加班時沒有做好提前通知工作。
(3)關(guān)于請假制度執(zhí)行力度不夠的問題,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴格按照請假制度執(zhí)行任務(wù)。如果出現(xiàn)特殊情況,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該靈活處理問題。領(lǐng)導(dǎo)可以規(guī)定員工每個月的臨時請假不能超過多少次,否則要受到相應(yīng)的處罰。最好是按照工資的百分之幾扣除不按制度辦事的工作人員的工資,時刻提醒員工要有時間觀念和責任感,采用這種制度不僅減少員工隨意請假的次數(shù),同時對遵守紀律的員工而言會顯得更加公平。我相信公司也會因此而運行得更順暢,發(fā)展的更快更好。
時間飛逝,轉(zhuǎn)眼間我的實習期就要滿了,而我也快要畢業(yè)了。在實習的這段時間里我覺得自己真的學(xué)會了很多書本上沒有學(xué)到的知識,同時也遇到了很多在學(xué)校學(xué)習時沒有遇到過的難題。我為自己學(xué)到知識而感到欣慰,同時又感慨學(xué)生的生活一去不復(fù)返,特別是遇到工作上的挫折和困難時,心里就特別難受特別想念大學(xué)生活。但是時代的步伐是永遠都是前進的,而我也只有堅強、進取、積極工作才會找到屬于自己的一片天地。在以后的日子里,我會更加努力地工作,更加認真地生活,保持一種積極、樂觀的態(tài)度去面對一切。
[1]李國冰.《客戶服務(wù)實務(wù)》.重慶大學(xué)出版社.20xx年5月.第3頁。
征地工作調(diào)研報告篇十九
我縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了文化站,以文化站的建設(shè)標準配備了設(shè)施設(shè)備。到目前,在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范站。以4個省級文化示范站為點,以點帶面,帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共同繁榮,促進我縣農(nóng)村文化全面發(fā)展。
目前我縣建設(shè)了36個村級文化活動室,配備了功放、音響、調(diào)音臺、話簡等唱歌設(shè)備;在活動室里還可以讀書看報、玩棋牌等活動。以后逐漸增加村級文化活動室的建設(shè)數(shù)量,并賦于更多的功能,讓公共文化服務(wù)體系覆蓋更廣。
(二)農(nóng)家書屋建設(shè)
我縣共有143個行政村,每個村都建設(shè)了農(nóng)家書屋,配備了圖書管理員。每個書屋配書1300多冊,光盤100多盤。每年都要補充新書,以符合百姓的需要。
(三)體育場地建設(shè)情況
目前,我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共建設(shè)了52個標準籃球場,76個健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。
(四)農(nóng)村電影公益放映情況
近幾年我縣在143個行政村放映電影約1800場次,滿足了群眾看電影的需求。今年結(jié)合群眾路線教育活動,放映了《永遠的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等群眾路線教育影片,有力地宣傳了群眾路線實踐教育活動。
(一)工作舉措
一是為確保我縣公共文化服務(wù)體系順利推進,成立了以縣政府分管副縣長為組長,縣文體廣新局主要負責人為副組長,各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是著眼于服務(wù)基層和服務(wù)群眾的文化建設(shè)方針,圍繞縣委縣政府的工作大局,從硬件和軟件是滿足群眾文化娛樂的需要,促進了全縣文體事業(yè)向縱深發(fā)展。
(二)取得的成效
一是從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的公共文化服務(wù)體系的格局基本形成,全民共享公共文化服務(wù)體系的成果。在免費開放體育館、文化館、圖書館的同時,逐步開放健身房、公共電子閱覽室,滿足群眾文化娛樂的需要。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站也免費開放,143個行政村的圖書室免費閱讀,給鄉(xiāng)村帶去文化的精神食糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村已有完善的全民健身路徑,安置了籃球場、乒乓球臺、健身器材,滿足群眾鍛煉身體的需要。
二是我縣群眾文化娛樂的需求增加,自覺加入文化娛樂、全民健身的隊伍中,精神需求成為生活中的一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)成立廣場舞協(xié)會,每天晚飯后就跳壩壩舞。村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站唱歌、看書,出門不遠就可以進行打籃球等體育活動。文化體育方面的娛樂已經(jīng)潛移默化到老百姓的生活中,不知不覺地改善了他們的生活。在提高了群眾生活質(zhì)量的同時,增進了百姓的素質(zhì),加快了創(chuàng)建“和諧·人文”目標的進程。
(三)取得的經(jīng)驗
一是逐步引導(dǎo)群眾文化娛樂的需求。我局先在一些人口比效密集、經(jīng)濟比效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)公共文化服務(wù)體系,并積累保護管理經(jīng)驗,建設(shè)之后其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、農(nóng)家書屋的管理工作。
征地工作調(diào)研報告篇一
一、調(diào)研目的1、全面總結(jié)省政府《關(guān)于做好征地補償安置工作切實維護農(nóng)民合法權(quán)益的通知》(遼政發(fā)[2004]27號,下稱27號文)下發(fā)后我省在落實征地補償安置政策、建立被征地農(nóng)民社會保障制度、維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益方面的基本成效、主要做法和經(jīng)驗。
2、認真分析落實27號文件中存在的問題,既包含工作方面的問題、又包含政策方面的問題。
3、按照“保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的原則,進一步完善機關(guān)政策措施和工作機制。
二、調(diào)研組織。
調(diào)研由省國土資源廳牽頭,省政府發(fā)展研究中心配合,抽調(diào)力量組成2個調(diào)研組,深入實地調(diào)研。
省國土資源廳耕地保護處、征地事務(wù)局抽調(diào)專人負責情況、數(shù)據(jù)的綜合工作。
三、時間安排。
第一階段(1月中旬):研究、起草、確定調(diào)研方案,組成聯(lián)合調(diào)研組。
第二階段(2月下旬):在沈陽召開參與調(diào)研人員座談會,統(tǒng)一思想認識,部署調(diào)研工作。
第三階段(3月上旬):分組到部分地區(qū)調(diào)研。
第四階段(3月下旬):集中討論、研究,完成調(diào)研報告。
1、27號文下發(fā)以來征地基本情況。
本市征地數(shù)量,其中農(nóng)用地數(shù)量、耕地數(shù)量;統(tǒng)計征地安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量和勞動力數(shù)量,填報附表1。
2、27號文下發(fā)以來征地補償費標準和安置被征地農(nóng)民基本情況。
2、3、4。
3、征地審批程序和批后實施管理情況。
本市實施征地的工作流程;征地審批和批后實施程序執(zhí)行情況,特別是征地批后“兩公告一登記”程序的具體作法。對省政府批準征收土地的補償安置落實情況進行檢查的措施;已經(jīng)實施檢查制度的項目數(shù)量,檢查結(jié)果有關(guān)情況;地方政府對征地補償安置費用管理、使用的監(jiān)管措施等。
4、被征地農(nóng)民基本社會保障制度建立情況。
各地建立和開展被征地農(nóng)民基本社會保障制度情況,社會保障費用落實情況以及采取社會保險、商業(yè)保險等途徑安置被征地農(nóng)民的具體作法。
5.因征地引發(fā)信訪情況。
27號文下發(fā)以來因征地引發(fā)信訪數(shù)量,涉及人數(shù),與27號文下發(fā)前相比較信訪數(shù)量增加還是減少;征地信訪的主要原因,各種原因所占比例,各種處理途徑的數(shù)量和比例;處理征地信訪的工作程序和督辦、催辦、回訪等有關(guān)制度建設(shè)情況。
6、征地補償安置和社會保障方面的創(chuàng)新作法、成功經(jīng)驗及建議。
7、征地調(diào)節(jié)資金的建立和管理情況。
8、征地補償爭議裁決及機制建立情況。
五、調(diào)研方法。
1、全面調(diào)查與重點調(diào)查相結(jié)合。重點調(diào)查在內(nèi)容上要突出補償標準執(zhí)行、推行社會保障、做好信訪工作、調(diào)處征地補償糾紛等內(nèi)容;在地區(qū)上要選擇征地量大或工作處于兩頭的市、縣。
2、書面調(diào)查與實地調(diào)研相結(jié)合。選擇幾個地方進行實地調(diào)研,其他地區(qū)應(yīng)按調(diào)研方案由各市組織形成調(diào)研報告。
3、總結(jié)經(jīng)驗與研究政策相結(jié)合。既要充分肯定成績,又。
要發(fā)現(xiàn)問題,拿出政策措施。
4、多種方式方法相結(jié)合。通過座談會、征求意見等方式,廣泛聽取各方特別是農(nóng)民的意見。
六、調(diào)研要求。
1、思想高度重視。參與調(diào)研的同志,要以認真負責的態(tài)度,積極開展工作,努力完成調(diào)研任務(wù)。
2、深入細致地開展調(diào)研工作。要深入基層,深入群眾,掌握第一手、詳實的基礎(chǔ)材料,充分聽取各方面意見,特別要注意聽取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾的意見。
3、及時分析、總結(jié)調(diào)研情況。調(diào)研要按計劃進行,把握好進度,保證按時提交調(diào)研成果。
附件:
1、2005年、2006年全市用地基本情況表。
2、單獨選址項目用地征地補償安置情況統(tǒng)計表。
3、批次用地征地補償安置情況統(tǒng)計表。
4、社會保障安置情況統(tǒng)計表。
征地工作調(diào)研報告篇二
1、早拆早受益,晚拆晚受益,不拆不受益。
2、大圓梓征遷不能等,不能拖,不能耗。
3、舊村改造移建新居,政通人和百業(yè)俱興。
4、舍小家,為大家,城市建設(shè)靠大家。
5、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違章建筑堅決拆除。
6、向支持公益項目建設(shè)的被征收戶致敬!
7、多想拆遷的好處,體諒政府的.難處,改善自己的住處。
8、高高興興離舊家,歡歡喜喜住新居。
9、實施舊村改造工程,改善居民生活環(huán)境。
10、依靠群眾造福百姓,加快實施城中村改造。
11、陽光騰退,政策不變,一把尺子量到底。
12、政策不變,力度不減,征遷不停。
13、孩子體面不體面,父母拆遷是關(guān)鍵。
14、相信政府相信黨,早簽約先簽房;不強拆不上訪,爭當良民好榮光。
15、搬遷過渡艱苦一時,喬住新居幸福一生。
16、反對在征遷中無理取鬧,漫天要價。
17、不簽謝意不交房,祖祖輩輩悔難當。
18、不怕搬遷,不怕挖祖墳,就怕項目落不成。
19、拖延時間害人害己,將來無顏面對鄰居。
20、早簽協(xié)議早選房,政策標準一個樣。
21、理解政府,裂解拆遷,共建美好家園。
22、正視歷史,面對現(xiàn)實,展望未來。
23、早日簽約早得利,觀望拖延一場空。
24、實施舊村改造,功在當今,利在后人。
25、實施城中村改造是一項造福百姓的民心工程。
26、破舊不堪今日三馬路,流光溢彩明日茶市街。
27、舍小家顧大家支持城市建設(shè),識大體顧大局共創(chuàng)美好家園。
28、為了孩子好好姻緣,父母盡快來拆遷。
29、歡迎拆遷工作組進駐,堅決不做“釘子戶”。
30、下定決心,堅定信心,堅決完成大圓梓征遷任務(wù)。
31、抓住難得機遇,描繪美好藍圖。
32、維護村民合法利益,保障舊村改造順利進行。
33、早拆完,早開工,早建設(shè),早回遷。
34、老區(qū)人民覺悟高,不該要的不強要。
35、一個聲音喊到底,一把尺子量到底,一套政策拆到底。
36、合理要求百分百滿足,無理要求沒有絲毫希望。
37、拆天拆地拆天地,安民安心安民心。
38、簽約動遷早一天,幸福生活早實現(xiàn)。
39、阻擾項目建設(shè),就是老鼠過街,人人喊打。
40、文明拆遷,陽光拆遷,和諧拆遷,共建家園。
征地工作調(diào)研報告篇三
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是一片空白,“人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作開展不力。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了一個案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能,歸納起來,主要存在以下幾個方面的問題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒有專門的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設(shè)施較差,連一臺電腦都沒有,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本上沒有專職人員,且兼職較多。就我市而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任,同時大多數(shù)還分管幾他多項工作;紀委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的,工作重點不在紀檢工作上面,給工作帶來不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部特別是紀委書記更換比較頻繁,大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部都是新手,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。近幾年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部外出學(xué)習人數(shù)太少,參加培訓(xùn)的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作無起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,辦案經(jīng)費少,從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在這樣那樣的問題,就其原因很多,通過調(diào)查,主要有表現(xiàn)在以下以下幾個方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告。
展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區(qū)二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職,要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,片面認為紀檢工作干得如何無所謂,做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強,怕得罪人,怕丟選票,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”;誤區(qū)三,社會對紀檢工作認同程度不一,對腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。
2、紀委班子配置上不恰當。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一般由3人組成,紀委書記一人,副書記一人,委員一人,副書記和委員通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有紀委書記一個人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設(shè)不規(guī)范,存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題,又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部新手多的情況,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部面前的新課題,現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對策。
1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制,解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機制和工作機制,進一步確定“條”和“塊”的管理問題,筆者認為應(yīng)該注重“條條”,輕“塊塊”,進一步強化市紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),具體做法是:把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委既受上級紀委的領(lǐng)導(dǎo),又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
堅持原則并且有、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干事,徹底改變過去紀檢干部占位不謀事現(xiàn)象,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,解決“工作主動性”的問題。積極工作,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無專職紀委委員、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要(20xx年中小企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告)開展好各項工作談何容易,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進入程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容,解決“做什么,如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要根據(jù)農(nóng)村的實情,在吃透上級紀委會議精神的前提下,制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查工作制度,如學(xué)習培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀律等工作制度,定期與不定期地檢查執(zhí)行情況,讓黨員干部時刻緊繃正義之弦,不越雷池半步,從制度上保障紀檢工作的順利實施。
征地工作調(diào)研報告篇四
合川地處重慶西北部,因嘉陵江、渠江、涪江三江匯流而得名。距重慶主城核心區(qū)50公里,是重慶市和成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市。幅員面積2343平方公里,轄23個鎮(zhèn),7個街道辦事處,總?cè)丝?56萬。據(jù)統(tǒng)計,2005年至2012年,全區(qū)實施征地項目128個,征地面積81000多畝,修建安置房(還建房)約200萬平方米,安置人員近8萬人(其中,農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約4萬人),支付征地補償安置資金約25億元。2012年,全區(qū)征地約6000畝,共農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約0.4萬人。但每年的大量征地仍用的統(tǒng)一標準,即合川府〔2008〕15號文,08年以前甚至用的是99年發(fā)的重慶人民政府令第55號文件,現(xiàn)有征收補償已無法全面適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,是制約全區(qū)加快發(fā)展的一大瓶頸,急需出臺一個新的征收補償安置標準。為確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障,10年國土資源部發(fā)出《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》,要求各地每2至3年對征地補償標準進行調(diào)整,逐步提高征地補償水平;應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補償安置費,要直接支付給農(nóng)民個人。重慶政府積極響應(yīng)上面通知,于今年7月出臺了渝府發(fā)〔2013〕58號文件,調(diào)整了新的征地補償標準,合川在重慶市的大風向標上,出臺了《重慶市合川區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整征地補償安置標準又關(guān)事項的通知》,預(yù)示合川區(qū)的土地征收與補償安置將進入一個新時代。
一、新舊政策對比。
1、土地補償和人員安置補償。
非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,由土地行政主管部門代為劃撥到勞動保障部門。土地補償費總額的20%部分支付給被征地集體經(jīng)濟組織,用于發(fā)展集體經(jīng)濟和安排集體經(jīng)濟組織成員的生產(chǎn)生活。而在這之前,土地補償費只有14000/畝(一類地區(qū))和13000/畝(二類地區(qū))。征地范圍內(nèi)的集體組織人員可以選擇轉(zhuǎn)非安置,每個轉(zhuǎn)非安置的補助標準為36000元,相比舊政策提高了9000元/人。土地補償費和人員安置補償費的提高為農(nóng)村集體的發(fā)展及征地戶以后的生活有了巨大保證。
2、青苗、林木及地上建(構(gòu))筑物補償。
青苗、林木和除圍墻堡坎、道路、墳?zāi)购偷貕我酝獾钠渌麡?gòu)(附)著物實行綜合定額補償,以批準征收的土地總面積計算,不分地類,不分地區(qū),按每畝定額補償12000元補償。在以前的補償標準中,分為了耕地、其他土地,耕地為5000元/畝,其他土地為7500元/畝。在新政策中構(gòu)筑物也由08年15號文件中的12項大類(堡砍圍墻、道路、磚瓦石灰窯、水井、墳?zāi)?、地壩、糞池、水渠、電桿、電線、水管、大棚)簡化為了堡砍圍墻、道路、墳?zāi)?、地壩四項大類,統(tǒng)一的標準,為安置補償?shù)捻樌麑嵤╅_辟了道路。
3、房屋補償。
房屋拆遷補償標準為鋼砼結(jié)構(gòu)660元/平方米,磚混600元/平方米,磚木480元/平方米,土墻360元/平方米,簡易結(jié)構(gòu)120元/平方米,較之前的政策,新政策標準提高了一倍,這對老百姓個人而言肯定喜笑開顏。另外有證房屋裝飾裝修,以實際裝修房屋的建筑面積計算,按一類標準每平方米200元、二類標準每平方米150元、三類標準每平方米100元補償。專項設(shè)施以被拆遷房屋實有設(shè)施數(shù)計算,按照自來水每戶780元、照明電每戶600元、天然氣每戶3300元、閉路電視每戶680元的標準補償,這些都較之前有了大幅提高。
4住房安置。
住房安置對象住房安置可采取貨幣安置住房、統(tǒng)建優(yōu)惠購房方式,按每人30平方米建筑面積標準予以安置。對選擇貨幣安置方式的,貨幣安置具體標準按照不低于本區(qū)與被征地范圍相鄰地段經(jīng)濟適用住房銷售價格的原則,分不同區(qū)域確定。分為每平方米3000元、每平方米2160元兩個標準,并且出臺了鼓勵貨幣安置住房的方式,對其在規(guī)定時限內(nèi)自行搬遷完畢的,按應(yīng)安置面積,給予20000元/人(二類地區(qū)10000/人)的貨幣安置獎勵費。
濟適用房銷售價格扣除磚混結(jié)構(gòu)原房補償標準給予補助,或申請以經(jīng)濟適用房銷售價格按與安置房戶型就近的原則購買相應(yīng)面積的安置房。
相比而言,在新舊政策中選擇統(tǒng)建優(yōu)惠購房的被征地戶并沒有多大變化,而選擇貨幣安置的人員則較之前獲益比較大,以前的貨幣安置價格僅僅只有615元/平方米。
二、對征地政策的一些建議。
1.完善以基本養(yǎng)老保險為主體的社會保障體系。
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口眾多,城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、滿足群眾需要的社保障體系,任務(wù)十分艱巨和繁重。在社會保障的目標及標準上,要給被征地農(nóng)民提供期穩(wěn)定的生活保障:一是完善基本養(yǎng)老保險費繼續(xù)繳納階段的政府承擔比例的優(yōu)惠政策,全面實現(xiàn)政府承擔50%,個人承擔50%;二是將未年滿16周歲的被征地人員納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險體系,建立個人檔案,使其達到年齡后可參加養(yǎng)老保險,并享受政府的優(yōu)惠政策;三是建立以養(yǎng)老保險為主,醫(yī)療保險、失業(yè)保險共同完善的社會保障體系;四是建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng),將所有成員納入系統(tǒng)管理,以便進行安置后的跟蹤調(diào)查及服務(wù)。
2.完善配套政策,多種方式安置被征地農(nóng)民。
豐富留地安置。自1994年12月開始,重慶就將留地安置模式作為安置被征地農(nóng)民的方式之一,該安置方式必須通過興辦經(jīng)濟實體來進行人員安置,且還需安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在10人以上,劃撥的土地還需按規(guī)定繳納征地成本費。這一系列限制性條件嚴重制約了這種方式的推行。建議進一步完善留地安置方式,配套產(chǎn)業(yè)政策,突破原有以地安置方式只能通過建立經(jīng)濟實體才能進行作為安置政策的界限,可采取留地折價入股、留地建房出租等多種靈活方式,而且這種做法只須地方政府的政策支持,既不需要支出額外的資金,又更好地保障了農(nóng)民的利益,不違反法律禁止性規(guī)定,是讓利與民的善舉,利于各項工作的開展,值得提倡和推廣。此外,還可以推行兩套農(nóng)民公寓安置的方式,一套用于自己居住,剩余房子用來出租,獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。這樣針對不同年齡階段人員的不同需求,兩種方式相互補充,既能讓有勞動能力的被征地人員充分實現(xiàn)就業(yè),又能使實現(xiàn)就業(yè)困難的“40、50”人員在達到法定退休年齡前通過留地安置獲得的經(jīng)濟收入,以維持被征地人員的長遠生計。
3.建立有效的失地農(nóng)民培訓(xùn)制度,盡力妥善做好就業(yè)安置。
人員實現(xiàn)就業(yè)。因此,基本養(yǎng)老保險制度建立后,政府要根據(jù)不同年齡段的轉(zhuǎn)非人員自身的實際情況,制定切實有效的就業(yè)培訓(xùn)工作計劃,積極探索創(chuàng)立政府和社會攜手合作、利益分享的機制,鼓勵投資興辦民辦培訓(xùn)機構(gòu),為被征地人員提供就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等服務(wù)。筆者認為,可按16歲以下、中青年人員、“40、50”人員三個年齡段為界線進行分類。對16歲以下轉(zhuǎn)非人員,加強九年義務(wù)教育和職業(yè)高中等職業(yè)技術(shù)教育,為今后的發(fā)展提供基礎(chǔ);中青年人員和4050人員是就業(yè)培訓(xùn)的重點群體,這部分人年富力強,對工作的需求迫切,做好這部分人的就業(yè)培訓(xùn)并使其能夠得到就業(yè),無論對轉(zhuǎn)非人員本身還是對社會的穩(wěn)定都有著積極的意義。
征地工作調(diào)研報告篇五
城市發(fā)展離不開征地拆遷,隨著我縣“三區(qū)”建設(shè)的不斷推進和城鎮(zhèn)化率的不斷提高,城市擴張和項目建設(shè)的速度也隨之加快,各種征地拆遷矛盾也逐漸增多,如果處理不好,將會阻礙各個建設(shè)項目的順利推進,影響我縣發(fā)展步伐。因此,正確處理征地拆遷過程中的各種利益關(guān)系,化解因征地拆遷引發(fā)的內(nèi)部矛盾,促進人民幸福、社會和諧,是一個重大而嚴峻的課題。經(jīng)過在我縣拆遷主管部門以及拆遷任務(wù)繁重的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查、走訪,并就我縣的征地拆遷現(xiàn)實情況及對策進行研究和分析,形成如下拙見,以供參考。
一、基本情況。
**地處成都平原與川中丘陵接壤帶,面積1156平方公里,山丘壩兼有,其中山丘區(qū)占86%,轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個省級開發(fā)區(qū),戶籍總?cè)丝?9萬,是成都市第三圈層的農(nóng)業(yè)大縣、丘陵大縣、人口大縣、地域大縣,也是成都市規(guī)劃的擴展型發(fā)展區(qū)。
2013年以來,全縣實施征地拆遷項目共36個,征地面積11300畝,涉及拆遷群眾6160戶、15400人,社保安臵7521人。全縣共修建安臵點22個,建筑總面積252.07萬平方米,修建安臵房23099套,擬安臵56969人。
二、存在的問題。
—1—期得到安臵,已成為影響征地拆遷的一個重要因素。個別地塊的拆遷戶因安臵房未按時建好,甚至幾年時間都在外租房居住,有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房子,有的拆遷人員在外租房期間死亡,其本人及家屬對未能入住新房感到及其遺憾,對政府存在不滿情緒。政府為此支付了大量的過渡費,也造成了被拆遷群眾極大的不滿,經(jīng)常有被拆遷戶因安臵房問題上訪,嚴重損害了政府的公信力,也給全縣征地拆遷工作帶來了負面影響。特別是有的地塊,征地拆遷已經(jīng)開始,安臵房建設(shè)卻尚未啟動,甚至規(guī)劃都未完成,造成了群眾對拆遷的強烈抵觸情緒。
(二)保障機制有待健全。一是就業(yè)方面。隨著土地被征用,一部分農(nóng)民失去了賴以生存的土地,一些村組農(nóng)民也已無地可耕。雖然,土地開發(fā)后引進了企業(yè),將為失地農(nóng)民提供就業(yè)機會,但目前農(nóng)民多數(shù)屬于低文化、無資金、無技能的弱勢群體,特別是“4050后”農(nóng)民,就業(yè)崗位局限性很大,難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理和技術(shù)的要求,盡管有的人可以到企業(yè)中做一些非技術(shù)性的體力勞動,但隨著年高體弱,很容易再度失業(yè),而一次性安臵費難以維持長久生計,給社會穩(wěn)定留下隱患。二是社保方面。我縣將符合條件的被拆遷人員納入社保。但現(xiàn)行社保政策制定不夠合理,重點考慮了老年人的養(yǎng)老問題,其余年齡階段的拆遷人員存在個人部分繳費困難。比如成都市有關(guān)文件規(guī)定,征地補償安臵方案批準時年滿16周歲的被征地農(nóng)民,按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定,參加基本養(yǎng)老保險。繳費標準為,以征地補償安臵方案批準時上一年全省在崗職工平均工資為繳費基數(shù),—2—按28%的繳費比例(其中個人承擔8%),根據(jù)征地補償安臵方案批準時被征地農(nóng)民的實際年齡,按照從16周歲開始實際年齡每增加2周歲增加1年繳費年限的辦法,一次性繳納基本養(yǎng)老保險費,繳費年限最多不超過15年?;攫B(yǎng)老保險費由被征地農(nóng)民個人、當?shù)卣餐袚?BR> (三)社會輿論引導(dǎo)失范。正確的輿論導(dǎo)向可以為征地拆遷工作提供輿論支持、營造良好氛圍,也能糾正強制拆遷中的違法違規(guī)行為,反之則會阻礙拆遷工作,影響大局,激化矛盾。個別地區(qū)的“違法強拆”和“不文明拆遷”經(jīng)媒體輿論的過渡聚焦和非理性報道,使不少群眾錯誤地認為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價,并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同時,一些嚴格執(zhí)行拆遷安臵政策,支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安臵工作帶來了巨大的負面壓力。
—3—及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個單位和部門,在動遷過程中,各相關(guān)部門需要加強協(xié)作、形成合力,做好各自工作,如房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋評估、商業(yè)用房、水電、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、戶籍等許多情況需要統(tǒng)計核實,各個部門的工作成效都會直接影響到拆遷工作的順利進展。三是司法強拆執(zhí)行難。《國有土地上房屋征收和補償條例》實施后,司法強拆取代了行政強拆,但因征地拆遷問題的敏感性及司法強拆尚無實施細則和具體案例可以參照,法院作出司法強拆決定往往十分審慎,地方政府向法院提出的司法強拆申請短時間內(nèi)難以落實和執(zhí)行到位,在沒有更好的解決辦法的情況下,為加快進度,經(jīng)過集體會商,對于個別區(qū)域的個別“違建戶”、“搶種戶”、“釘子戶”、“蠻纏戶”等給予了適當補償。另外個別拆遷戶背后有特殊關(guān)系,在拆遷過程“打招呼”,拆遷工作人員為了完成任務(wù),迫于無奈不得不妥協(xié)賠償。四是個別工作人員個人素質(zhì)問題,存在工作方式、方法簡單粗暴,造成群眾誤解的情況。極個別區(qū)域出現(xiàn)村組干部為了一己私欲騙取拆遷資金的現(xiàn)象,造成鎮(zhèn)村干部公信力下降。
(五)部分群眾認識有誤。一是與周邊區(qū)(市)縣補償標準攀比的心理和征收土地的政策越來越好的觀望態(tài)度,補償期望值過高,漫天要價的釘子戶數(shù)量呈增長趨勢。有的群眾認為征地拆遷是個框,什么問題都能往里裝,家人有下崗的要求安排工作,家庭收入不高的要求低保,住房面積小的要求超面積安臵,不符合分戶條件的也要安排宅基地。不管與拆遷是否相關(guān)聯(lián),有問題都統(tǒng)統(tǒng)提出,問題得不到解決,拆遷協(xié)議就不簽。二是為謀取利—4—益,違法突擊建房和搶栽搶種。一旦違法搭建和搶栽搶種成既定事實,拆除違章建筑、控制搶栽搶種經(jīng)常又會引發(fā)對抗和上訪,影響拆遷工作順利開展。三是部分過去按舊政策進行補償安臵的征地拆遷群眾與現(xiàn)行政策攀比,導(dǎo)致心里不平衡,要求政府按現(xiàn)行政策予以補償。如趙鎮(zhèn)十里社區(qū)100余人不滿2001年征地拆遷的補償安臵政策,集體上訪提出按現(xiàn)行政策予以補償?shù)脑V求。
(六)補償標準不盡合理。目前全縣集體建設(shè)用地統(tǒng)一征地執(zhí)行的政策補償標準均嚴格按照省市相關(guān)文件要求執(zhí)行,但是,國有土地上的房屋征收工作由縣房管局牽頭,實施政策標準卻不同于集體建設(shè)用地征地拆遷。同時,大型水利工程項目如東風水庫項目實施拆遷則按相關(guān)移民政策執(zhí)行,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地整理項目拆遷實施政策標準又不同于集體建設(shè)用地征地拆遷。拆遷群眾容易混淆以上幾種拆遷,相互之間進行比較攀比,容易造成誤解上訪。
—5—當?shù)厝丝谏蠄笙硎苌绫4?,這個群體容易引發(fā)矛盾上訪。三是撤銷建制和變更戶籍未配套跟進。目前我縣大部分土地全部被征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織尚未按規(guī)定撤銷建制,被征地農(nóng)民依舊保持原狀。征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員身份未變更,土地未實際使用完成,隨著時間推移原征地拆遷所在區(qū)域新增人口數(shù)量不斷增加,導(dǎo)致有些人借此上訪要求享受征地拆遷補償?shù)母鞣N待遇。
三、對策和建議。
把安臵好被拆遷群眾、改善他們的居住和生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點和落腳點,有效破解城市建設(shè)中的“拆遷難”問題,努力實現(xiàn)“平安拆遷”和“和諧拆遷”,必須把握好意識觀念、政策制定、補償安臵、實際操作四個關(guān)鍵點。
(一)意識觀念上,要正確認識、直面矛盾,做好群眾思想工作。
一要敢于直面矛盾、攻堅克難。面對艱難繁重的征地拆遷工作任務(wù),首先要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于迎難而上、處“難”不驚,找到化解拆遷難題的有效方法和途徑。參與拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要走進困難、走進矛盾,深入到拆遷一線了解情況、解決問題、化解矛盾,使我們的工作獲得群眾的廣泛認同。二要深入宣傳、爭取支持。使群眾知法懂法是做好征收工作的基礎(chǔ)。要把政策規(guī)定向群眾進行反復(fù)的宣傳解釋。努力把思想工作做在前、做上門、做到家、做到位,使被征收人主動地配合征收工作。通過扎實的思想政治工作,說服群眾、教育群眾,爭取大多數(shù)群眾的支持,使得干群之間、黨群之間少一點誤會、多一些理解;少一點隔閡、—6—多一些融洽;少一點矛盾、多一些團結(jié),努力營造一個良好的征收工作氛圍。同時,新聞媒體應(yīng)廣泛宣傳征地拆遷對城市發(fā)展的重要性,宣傳征地拆遷安臵中的正面典型事例和先進人物,讓老百姓真正了解征地拆遷的目的與意義,為征收工作的開展營造良好的輿論氛圍。
(二)政策制定上,要公平公正、科學(xué)合理,保障群眾合法利益。
一要根據(jù)物價變化和經(jīng)濟發(fā)展實際,依法適時合理調(diào)整補償標準,平衡各方利益。但考慮到補償標準大幅提高后,容易激發(fā)已按老政策補償?shù)牟疬w群眾心理不平衡和不滿情緒,則應(yīng)嚴格把握時間節(jié)點,明確對于已啟動的項目仍按我縣當前政策實行補償,同時,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于當前存在掃尾拆遷的項目要加緊完成拆遷工作,不能出現(xiàn)當“釘子戶”獲得新政策更高標準補償?shù)默F(xiàn)象,在群眾中造成不良影響。二要不斷完善獎勵政策。制定科學(xué)有效的獎勵政策,真正體現(xiàn)出用戶政策、支持拆遷與違法規(guī)定、無理取鬧之間的差別,調(diào)動廣大被拆遷戶支持配合拆遷的積極性和主動性。三要建立健全集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)制度。相關(guān)部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)方案,在分配前充分與村民和群眾代表溝通,在征求多方意見基礎(chǔ)上,再組織召開村民大會通過,妥善分配好集體資產(chǎn),避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
(三)補償安置上,要立足實際、統(tǒng)籌兼顧,解決群眾后顧之憂。
—7—在拆遷過程中既要算好經(jīng)濟帳,又要算好民心帳、穩(wěn)定帳,要正確處理好“拆遷”與“安臵”的關(guān)系。一要靈活選擇安臵辦法。要堅持“以人為本,合理安臵”,充分尊重群眾的選擇權(quán)。在動遷中,堅持以集中安臵與分散安臵、貨幣安臵與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、就近安臵與異地安臵相結(jié)合,滿足被拆遷群眾的不同安臵需求。二要強力推進安臵房建設(shè)。關(guān)鍵要堅持提前規(guī)劃、安臵先行,拆遷前期準備階段就要完成安臵房的選址、征地、規(guī)劃、設(shè)計工作,加強部門配合,籌足建設(shè)資金,有序推進工程建設(shè)。選址要注重居住環(huán)境,確保出行方便;建設(shè)中加強監(jiān)管,嚴把質(zhì)量關(guān),杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題,避免對拆遷工作產(chǎn)生負效應(yīng)。三要盡力安排好失地群眾生活。強化失地農(nóng)民培訓(xùn),著力提高他們的素質(zhì)和就業(yè)競爭能力;制定和完善關(guān)于鼓勵支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策,鼓勵失地農(nóng)民通過非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè),形成“以土地換保障,以保障促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。
(四)實際操作上,要陽光透明、強化管理,維護群眾合法權(quán)益。
一要切實提高工作水平。要提高拆遷干部的政策水平,加強部門配合協(xié)作,嚴格執(zhí)行各項政策,按照“公開、公平、公正”的原則,認真開展政策解釋、青苗清點、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項工作,真正做到“一碗水端平”,堅決杜絕征地補償出現(xiàn)“前緊后松,先勒后緊”的不正?,F(xiàn)象。建立健全監(jiān)督管理機制。由縣紀委、監(jiān)察、國土、財政、審計等部—8—門組成征地拆遷監(jiān)查小組,定期和不定期對征地拆遷工作進行抽查,嚴肅查處違規(guī)違法行為,打擊歪風邪氣。二要堅決治理違法建設(shè)。要建立健全違法建設(shè)防控機制,聘請違法建設(shè)監(jiān)督員,嚴格執(zhí)行巡查制度,發(fā)布禁違通告,公布舉報電話,兌現(xiàn)舉報獎勵,充分調(diào)動廣大群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性,做到早發(fā)現(xiàn)、早處臵。要果斷處臵違法搭建和搶栽搶種,做到“兩個一律”,即在開發(fā)征地時對違法搭建一律予以清理,一律不予補償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀守法群眾以公平。三要妥善化解突出矛盾。要認真排查、梳理征地拆遷中突出問題和不穩(wěn)定因素,按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,千方百計將矛盾和不穩(wěn)定因素解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要嚴格依法行政,對個別要求不合理、漫天要價的被拆遷人員,要盡最大可能做好解釋說服工作,如仍繼續(xù)無理取鬧,則要果斷依法處理,申請人民法院積極介入,啟動依法強拆,不能讓他們得逞所愿,讓配合拆遷的群眾吃虧。四要嚴格開展宗地結(jié)算工作。宗地結(jié)算可以對一個征地拆遷項目資金使用情況進行詳細的檢查,是資金監(jiān)管的一種有效方式,對保障資金安全,防止挪用,具有重要意義。必須要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實宗地結(jié)算制度。
—9—。
征地工作調(diào)研報告篇六
當前,我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型時期,在由傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代化的過程中,城市化進程進一步加快,征地拆遷和由此引發(fā)的諸多矛盾逐步成為一個普遍的、尖銳的、突出的社會問題。征地拆遷與人民群眾的切身利益息息相關(guān),也對社會結(jié)構(gòu)、社會心理帶來了最直接、最徹底、最深遠的影響,征地拆遷特別是大規(guī)模拆遷一度成為被拆遷農(nóng)民、居民的“不能承受之痛”和各級基層政府的“不能承受之重”。由于征地拆遷是一項牽一發(fā)而動全身的工作,由此引發(fā)的社會問題已不再是個別的、單一的、簡單的社會矛盾和問題,而是大量相互關(guān)聯(lián)和制約的、愈來愈具復(fù)雜性、尖銳性、普遍性的社會矛盾和問題。我在近一年的行政審批代辦工作中,發(fā)現(xiàn)有很多項目涉及到了土地拆遷?,F(xiàn)結(jié)合實際對在征地拆遷方面影響不穩(wěn)定因素類型、產(chǎn)生原因及解決對策作一淺析。
一、主要問題。
條斷裂。此外,拖欠建設(shè)單位、施工單位工程款,引發(fā)的拖欠民工工資的問題,也成為信訪工作的“時令性”問題。
(二)安臵還房問題。從總量上看,安臵還房問題首先表現(xiàn)為拆遷規(guī)模過大,還房供求矛盾突出;其次,還房開發(fā)建設(shè)的相關(guān)政策調(diào)整、政府和開發(fā)商的利益分攤和還房固有的建設(shè)周期等問題,使得拆遷單位和部門有關(guān)還房交付入住的承諾不能兌現(xiàn),從而引發(fā)了超期過渡費、還房價格等一系列問題。
(三)強制拆遷的問題。為了保證省、市重點項目的如期建設(shè),各地都不同程度地采取了對影響工程建設(shè)進度的農(nóng)民、居民的住房進行了司法、行政強制拆遷。這部分被強制拆遷戶以政府違法拆遷為借口,漫天要價,胡攪蠻纏,以進京非正常上訪為要挾,不斷加大談判籌碼,試圖謀求高額非法利益,給工作造成了很大困難。
守陳舊,文化程度較低,缺乏基本技能,從而使得他們的競爭力低下,就業(yè)難度大,沒有穩(wěn)定的收入來源。加之這部分人處于上有老,下有小的人生重擔期,僅靠幾百上千元的失地農(nóng)民社保,難以維持原有生活水平。
情,難以將人集中起來,尤其是涉及集體資產(chǎn)分配這類敏感的事情,思想難以統(tǒng)一,人事分離,難以管理,難以服務(wù)。
(六)地域政策不一致的問題:一是在農(nóng)村,征地補償政策不一的問題非常突出。不同時期的補償標準不一樣,不同地區(qū)的補償標準不一樣,不同項目的補償標準更不一樣;鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村,甚至于同一個村的同類地塊也不一樣,同地不同價,造成基層干部工作難做,農(nóng)民群眾思想難通的困難局面。二是在城鎮(zhèn),居民房屋拆遷的補償政策不統(tǒng)一。有些地方在不同時期以政府行政規(guī)章和文件的形式出臺針對不同建設(shè)項目的不同標準的居民房屋拆遷補償標準。造成區(qū)與區(qū)、街道和街道,甚至同一條街道上同類房屋拆遷補償標準不一樣的情況,引發(fā)了不少糾紛。三是農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的補償標準不一樣。農(nóng)民與城市居民進行比較,這在城鄉(xiāng)結(jié)合部位也是引發(fā)矛盾糾紛的重要因素。
家致富的美夢,如此戲劇性地在周圍上演,對人們的神經(jīng)是一種怎樣的刺激。
二、產(chǎn)生問題的原因。
(一)沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。城市建設(shè)的指導(dǎo)思想存在偏差,一些建設(shè)項目的規(guī)模超出了經(jīng)濟發(fā)展和居民的需要,規(guī)模過大造成設(shè)施閑臵、土地和資金浪費。同時,拆遷帶來房地產(chǎn)的被動需求,造成房地產(chǎn)市場畸形發(fā)展,供求間的結(jié)構(gòu)性矛盾和區(qū)域不平衡擴大,最終損害了人民群眾的利益。
(二)沒有遵循城市建設(shè)規(guī)律。政府大規(guī)模舉債建設(shè)城市、經(jīng)營城市,又缺乏與之配套的風險約束機制,從而導(dǎo)致地方投資無限度擴張,超越當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要,不少建設(shè)項目投資超出了其可支付能力,直接造成拖欠工程款和農(nóng)民工工資,甚至引發(fā)大規(guī)模群體性的矛盾糾紛。
(三)沒有嚴格依照法律法規(guī)辦事。有些實施征地拆遷的單位和部門,沒有嚴格遵守征地拆遷的法律法規(guī)和相關(guān)政策,補償不到位,安臵不落實,承諾不兌現(xiàn),甚至野蠻拆遷,導(dǎo)致一些群眾反映強烈,行為過激,影響了黨和政府的形象,制造群眾對政府的對立情緒,造成群眾不信任、不支持,防范抵觸。
(四)程序不規(guī)范。一些征地拆遷實施單位沒有按程序操作,有的在行政和司法裁決的相關(guān)文書沒有送達的情況下,就強制執(zhí)行,從而釀成了群體性事件。一些拆遷評估機構(gòu)沒有嚴格遵守透明和中立原則,弄虛作假,不實評估,甚至暗箱操作,造成征地拆遷補償差距過大,引發(fā)很多難以調(diào)和矛盾和糾紛。
(五)沒有做好艱苦細致的群眾工作。政策法規(guī)宣傳不到位,征地拆遷工作沒有得到廣大群眾的認同和支持,沒有顧及社會成員的心理承受能力,一味搶時間,搶進度,一廂情愿,盲目行動,急功近利,群眾難以接受,抵制反感,越想把進度推進,越無法推進。
(六)農(nóng)民變市民的教育引導(dǎo)未跟上。農(nóng)民變市民雖然居住方式已變?yōu)槭忻?,但行為習慣、思維方式仍然停留在原階段,跟不上城市生活的要求,難以真正融入城市。居民安臵小區(qū)住戶“花錢買服務(wù)“的觀念尚未普及,由于拆遷集中居住的被動性,“不是我們要住,是政府要我們住”的想法,從而將物業(yè)管理也視作政府行為,要求政府包攬一切。同時,物業(yè)收費標準不統(tǒng)一,個別物業(yè)小區(qū)服務(wù)質(zhì)量差、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差,使得安臵小區(qū)居民與物業(yè)公司關(guān)系緊張。
土地的補償標準進行了規(guī)范,而將具體組織實施征拆的程序、補償范圍和標準的規(guī)章制定權(quán)交由各地、市、州人民政府行使。致使各地具體的征拆辦法和方案實施時間、補償標準不一致。不同地方的人相互攀比,眾說紛紜,給拆遷帶來很大難度。
三、對策和建議。
(一)樹立正確的政績觀。只有樹立正確的政績觀,才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,才能處理好有形政績與無形政績的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)上了多少項目,興了多少企業(yè),修了多少條路,造了多少座橋,建了多少幢樓,這些看得見、摸得著的有形實績,如果實實在在地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展,就理應(yīng)作為政績考核的重要內(nèi)容。但是,領(lǐng)導(dǎo)干部追求政績,不僅要注重有形的實績,還要注重無形的實績,必須堅持辯證、發(fā)展、全面、均衡、長遠的眼光,既要緊緊抓住當前人民群眾最為關(guān)心的問題,做一些讓人民群眾看得見、摸得著的實事,建立有形的政績;又要干當前、想長遠,多做一些諸如“百年樹人”這樣的長遠之事,為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),建立無形政績。用這樣的眼光看政績,以這樣的政績觀來指導(dǎo)工作,才能創(chuàng)造出真正讓黨和人民滿意的政績。
(二)量力而行,及時安臵還房。有的地方,拆的時候轟轟烈烈,建的時候修修停停,過渡期一延再延,資金投入不足,群眾不能按時收房,甚至過渡費不能足額兌現(xiàn),使得矛盾突出,作為政府一方面應(yīng)控制拆遷規(guī)模,不應(yīng)貪大求全,投入不足,間接制造矛盾糾紛。應(yīng)加強資金的籌措撥付,一方面應(yīng)加強對開發(fā)商監(jiān)管,要按照“先補償安臵、后實施拆遷”的原則,征地單位必須在征地拆遷之前,就落實好安臵房的規(guī)劃設(shè)計、選址和資金,督促其規(guī)定期限內(nèi)完成修建。對已實施拆遷卻沒有及時進行住房安臵的,要在未安臵住房的過渡期間,按規(guī)定及時發(fā)放過渡費,并及時向群眾公開安臵房的規(guī)劃選址和建設(shè)進度,向群眾做好政策解釋工作,盡快解決安臵還房的問題。
(三)強化教育培訓(xùn),提高就業(yè)增加收入。有計劃地對失地農(nóng)民進行實用性較強、易于學(xué)習和掌握的專業(yè)技能培訓(xùn),既是當務(wù)之急,也是長久之計。多途徑安排就業(yè),提倡自主創(chuàng)業(yè)。在與用地方積極協(xié)商的基礎(chǔ)上,盡量安排失地農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù)。在勞務(wù)用工上優(yōu)先考慮拆遷農(nóng)戶。鼓勵失地農(nóng)民因地制宜,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。采取土地或資金入股企業(yè)等方式,為拆遷戶建立穩(wěn)定的收入來源,同時,提倡支持失地農(nóng)民從事個體經(jīng)營和興辦企業(yè),并提供貸款、政策、稅收等多方面的優(yōu)惠措施,從根本上解決的地農(nóng)民的生活保障問題。
(四)完善相關(guān)地方性立法,促進依法行政。其一是要規(guī)范征地、拆遷工作的主體,不能盲目動用行政權(quán)力進行拆遷。其次是規(guī)范行政行為。要進一步規(guī)范征地拆遷補償工作,做到有法可依,各地要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本地實際情況制定相應(yīng)的操作性較強的《安臵拆遷補償辦法》,提高政策的統(tǒng)一性,連續(xù)性、規(guī)范性。同時,要教育和監(jiān)督行政工作人員在征地拆遷工作中,規(guī)范具體行政行為,做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補償標準化。
分期管理服務(wù)難的問題??纱蚱茟艏芾眢w制,實行居住地管理。即居住在該地,就納入該地的管理。
(六)建立聯(lián)動機制,最大限度地解決各種矛盾。要加大部門之間協(xié)調(diào)配合的力度。市、區(qū)兩級政府要牽頭組織相關(guān)部門及時統(tǒng)籌解決征拆中重大問題,并督查落實到位。不應(yīng)一味地以“屬地管理”的原則,將矛盾推給基層,使基層不堪重負,又無力化解,還導(dǎo)致矛盾擴大加深,要規(guī)范程序,公開透明,要突出以做思想和教育工作為主,文明拆遷,取信于民。同時,加大執(zhí)法打擊力度,確保征拆秩序。但對個別進行阻工鬧事、漫天要價,無理取鬧,嘩眾取寵,動輒到省上京非訪給政府施壓的人員,要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。
征地工作調(diào)研報告篇七
我們走訪了5個村,涉及57個組,都與縣開發(fā)區(qū)或縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)生了征地補償關(guān)系,目前已有42個組將征地補償費分配到戶,占總組數(shù)的73.68%。其中兩市鎮(zhèn)3個村、38個組,除2個組沒有將征地補償費分配到戶外,其他36個組均已分配到戶。黃陂橋鄉(xiāng)2個村19個組,僅有6個組的征地補償費分配到戶,其他13個組因各種原因未分下去。具體情況如下:
縣開發(fā)區(qū)目前在兩市鎮(zhèn)征地牽涉到宋家塘村、金泉村、軟塘村、賽田村、湖塘村、新輝社區(qū)、荷花社區(qū)、大田社區(qū)、公園社區(qū)等5個村和4個社區(qū)。我們主要調(diào)研了2個村和1個社區(qū):兩市鎮(zhèn)的宋家塘村現(xiàn)有戶數(shù)480戶,人口2160人,已征地1000畝,全村15個組,14個組已完成征地補償費分配,剩下一個組沒有分配;軟塘村現(xiàn)有450戶,1500人,已征地400畝,全村12個組,11組已完成征地補償費的分配,1個組沒有完成;公園社區(qū)現(xiàn)有420戶,1480人,已征地1700畝,征地補償費全面分配到戶。
縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園目前在黃陂橋鄉(xiāng)征地牽涉到龍石、晨光、排頭、余橋、同意等5個村。我們重點解剖的兩個村,基本情況如下:龍石村現(xiàn)有345戶,1221人,已征9個組132畝土地,征地補償費有5個組分配到戶,另有4個組沒有分下去;晨光村現(xiàn)有285戶,1201人,已征10個組土地500畝,征地補償費只有1個組分配到戶,另外9個組沒有分下去。
二、征地補償費的分配方法。
從以上5個村的調(diào)查情況來看,村民承包的土地,征地補償費分配方式不一,已經(jīng)分到戶的42組主要有兩種分法:
(一)直接分給承包戶。即所征的地是誰承包的,征地補償費就歸誰。按此方法分配的有18個組,占已分到戶組的42.86%。
(二)按人口分配。一是按承包土地人口和現(xiàn)有戶籍人口加權(quán)平均分配。如黃陂橋鄉(xiāng)龍石村力新組將該組1997年參加分田分地的人口和現(xiàn)有的戶籍人口對半來分,即將土地補償費分成兩半,一半按1997年分地人口分,一半按現(xiàn)有戶籍人口分。二是按現(xiàn)有人口分配?,F(xiàn)有人口參與分配的計算方法,五花八門。較典型的有兩市鎮(zhèn)宋家塘村,該村將各戶參與分配的情況分為14類,現(xiàn)摘錄如下:1.凡在該村依法承包土地的村民都可以參與分配,但本村婚嫁出去的或離婚的婦女,不論戶口是否遷出或遷入,包括其所生子女一律不參與分配;2.凡合法婚入并且戶口遷入本村的婦女都可以參加分配;3.凡弄虛作假辦理結(jié)婚證,但已成事實婚姻的夫妻,只能按50%參與分配,待男女雙方均達到結(jié)婚年齡時,方可100%分配,未到法定年齡生育的子女按超生分配,父母滿分時兒女也可滿分;4.本村離婚婦女,可保留戶口,不參加分配,但娶進來的離婚婦女離婚后,分有固定房屋,且沒有出嫁者,可以參加分配;5.除正常婚嫁外,凡經(jīng)村民小組95%以上的戶主簽字同意的其它情況遷入者可以參加分配;6.純女戶允許其中一個女兒招婿,其招女婿及子女可以參加分配,如果男方不愿意到女方落戶,女方也不同意到男方落戶者,雙方所生育的子女不管多少,女方娘家允許一個參加分配;7.凡男女雙方年齡超過30歲,結(jié)婚半年以上,未生育者,夫妻雙方各加半份分配;8.凡30歲以上的單身漢可以多分半份;9.領(lǐng)證的獨生子女,均可以多分半份,但此款先由村(組)代保存,需其母親達到45歲時,由村(組)將存款取出,連本帶息全部付給對象戶,如在45歲之前又有生育的,此款由村(組)取出歸小組集體所有,并加罰此款的20%;10.凡超計劃生育的小孩按5歲以下記5分,5歲以上每增加1歲記1分到14歲記滿分(14歲為滿分)進行分配,超生二胎或二胎以上為多胎,超生多胎者按超生一胎的同比70%參加分配;11.凡戶口不在家的義務(wù)兵,10年以下的士官、在校的大學(xué)生及大學(xué)畢業(yè)時及時將戶口遷回原籍者可以參加分配,但大學(xué)畢業(yè)后戶口遷往外地不參加分配;12.凡夫妻生育了多個子女,又未經(jīng)批準另帶養(yǎng)了一個子女,這個子女不參加分配;13.凡在分配征地款之前,已開始征地活動,但未簽訂正式合同就死亡者,可照顧參加本次分配;14.凡是小組自己制訂有分配方案及辦法者,由小組自己搞好分配。另外,其它各村雖沒有統(tǒng)一的分配方案但都大同小異,也將參與分配的人分為不同種類,再按相應(yīng)的標準進行分配。
三、征地補償費分不到戶的原因。
據(jù)調(diào)查,征地補償費不到戶的原因主要是村(組)不了解分配政策,自認為是按人口分配,而哪些人該分,哪些不該分,矛盾重重,無法扯清。主要是以下七種人界定難。一是外出經(jīng)商、務(wù)工人員,外出后其戶籍仍在該村集體經(jīng)濟組織所在地,且在外面也有戶口的;二是外出學(xué)習、服兵役、服刑的人員,這類人群有的按照國家的有關(guān)規(guī)定將戶口遷出;三是基于婚姻關(guān)系而流動的人口,有農(nóng)嫁農(nóng)的情況,有農(nóng)嫁非的情況;四是空掛戶口人員的問題;五是回鄉(xiāng)退養(yǎng)人口和下崗職工;六是獨生子女和30歲以上的單身人員的分配標準問題;七是超計劃生育人員的問題等等。這幾類村民參與分配的界定沒有明確的標準。
征地工作調(diào)研報告篇八
拆遷工作,促進專項整治工作的有序推進。為使拆違更好的為征地拆遷服務(wù),必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入地學(xué)習和掌握相關(guān)的征地拆遷法律法規(guī)依據(jù)、前提條件、審批權(quán)限、實施程序以及違法建筑查處的法律依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法程序,熟悉了解拆遷中違法建設(shè)的分類,做到心中有數(shù),有的放矢?,F(xiàn)結(jié)合我區(qū)違法建設(shè)的現(xiàn)狀以及拆遷中涉及的四大重點類型的違法建設(shè),總結(jié)我區(qū)專項整治工作的成功作法,借鑒其它省市借助拆違促進征地的成功經(jīng)驗,對拆違如何更好地為征地工作服務(wù)提出以下觀點與建議。
一、我區(qū)違法建設(shè)的現(xiàn)狀及涉及征地的四大類型。
(一)我區(qū)違法建設(shè)的現(xiàn)狀。
違法建設(shè)是指未經(jīng)國土、規(guī)劃等部門審批而擅自搭建的非法建筑。我區(qū)的違法建設(shè)種類復(fù)雜,性質(zhì)各有不同,有自用的、有出租的、有用于生活的住房、有用于生產(chǎn)的廠房、有征地拆遷的過渡房、有為獲取征地拆遷費的亂搭亂占房、有新(擴)建的、有改建的。
(二)征地拆遷中涉及的四大類型違法建設(shè)。
1、未取得規(guī)劃管理部門建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建筑工程規(guī)劃許可證而擅自施工的工程。
2、應(yīng)取得施工許可證而未取得或者雖有施工許可證,但未按批準范圍、內(nèi)容施工的工程。
3、在臨建手續(xù)批準期滿后仍不拆除的一切臨時性建筑物和構(gòu)筑物。
4、占用國有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴建的建筑物、構(gòu)筑物。
二、我區(qū)拆違專項整治工作的成功作法。
(一)成立拆違領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門聯(lián)合執(zhí)法推動專項整治工作順利開展。
2006年7月,我區(qū)成立了以區(qū)長龍華為組長,區(qū)委政法委書記及區(qū)政府3位副區(qū)長、公安分局局長為副組長、區(qū)信訪辦、監(jiān)察局、規(guī)劃分局、國土分局、執(zhí)法局、街鎮(zhèn)等二十余個部門一把手為成員的拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,區(qū)綜合行政執(zhí)法局楊春暢局長負責辦公室日常工作,并從執(zhí)法局、國土分局、規(guī)劃分局、公安分局抽調(diào)了近20名精英骨干集中辦公,開展工作。通過定期召開征地拆違工作例會,及時研究征地過程中拆違工作中難點、重點問題。各部門依法履職,國土、規(guī)劃、執(zhí)法局等部門分別依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,共同對違法建設(shè)實施管理,各單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強部門聯(lián)動,以強大的執(zhí)法合力確保了拆違工作順利開展:各街鎮(zhèn)拆違辦利用地利人合及屬地管轄的優(yōu)勢提供相關(guān)的準確信息情報;區(qū)國土、規(guī)劃分局的同志利用熟悉政策法規(guī)的優(yōu)勢確保每一個法律環(huán)節(jié)不出紕漏,為我們依法整治提供了業(yè)務(wù)指導(dǎo)與專業(yè)保障;公安分局的民警的參與在精神上對當事人起到威懾作用并對專項整治工作提供了安全保障。各單位通力合作,群策群力,共同地處理了十余起專項整治工作中涉及征地工作難度較大的案例,強大的執(zhí)法合力確保了專項整治工作順利開展。
(二)堅持專項整治工作與“雙創(chuàng)”工作有機結(jié)合,推動兩項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
2008年是我區(qū)“創(chuàng)建文明城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)”的關(guān)鍵之年,區(qū)拆違辦結(jié)合我區(qū)違法建設(shè)的特點,按照“雙創(chuàng)”工作“城區(qū)內(nèi)無亂搭建”的具體工作要求,借政府實現(xiàn)“雙創(chuàng)”之決心;借“雙創(chuàng)”工作之聲勢;借“雙創(chuàng)”工作之人力、物力、財力,以“雙創(chuàng)”推進專項整治工作,以專項整治工作促進“雙創(chuàng)”工作,使我區(qū)的專項整治工作進一步向背街小巷和社區(qū)延伸,同時有效地清除了部分涉及征地工作的影響市容市貌的違法搭建的亭、遮陽棚、傘以及其它違法建構(gòu)筑物。
(三)以專項整治工作促進征地拆遷,確?!八拇蠊こ獭苯ㄔO(shè)順利進行。
1、2社涉及6戶企業(yè)的征地拆遷、建橋工業(yè)園區(qū)涉及26戶企業(yè)的征地拆遷、八橋鎮(zhèn)鑫康路擴建道路涉及17戶企業(yè)及農(nóng)戶的征地拆遷等;以2008年全年為例,區(qū)拆違辦共計六十余次介入重點項目征地拆遷工作,發(fā)放相關(guān)法律文書四十余份,拆除違法建設(shè)面積近七萬平方米,按征地拆遷成本計算,為我區(qū)節(jié)約發(fā)展成本近一千六百余萬元。
(四)打好掛牌督辦牌,實行市、區(qū)兩級掛牌督辦制。
度進行觀望,掛牌督辦制度是表明政府態(tài)度的最有效方式,是解除違法當事人觀望心理的有效途徑。區(qū)拆違辦及時把市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組督辦情況通報給該違建當事人,讓當事人明確了解市、區(qū)政府的態(tài)度和政策,使其克服了觀望心理,走上了自拆之路,順利地將該違法建筑按期自拆完畢。
三、拆違為征地服務(wù)的建議。
1、進一步明確指導(dǎo)思想,多管齊下。
以十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以優(yōu)化投資環(huán)境、改善市容市貌、降低拆違成本、加快建設(shè)速度為目標,堅持自拆助拆為主,強拆為輔和屬地管理、標本兼治的原則,黨紀監(jiān)督、行政監(jiān)管、行政執(zhí)法三管齊下,有效遏制頂風違建,逐步解決歷史違建。
2、加大宣傳力度,發(fā)揮村社區(qū)干部的作用。
在征地過程中,加強規(guī)劃、土地法律法規(guī)的普及教育,通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、送法下鄉(xiāng)等活動,宣傳政府對拆違的決心和力度,建議街鎮(zhèn)與相關(guān)部門工作人員,按照制違巡查掛片包村責任制要求,定期入戶訪視重點征地片區(qū)群眾,著重宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī),使違法建設(shè)的危害性及拆違政策家喻戶曉、深入人心;同時充分發(fā)揮村社區(qū)干部的優(yōu)勢和堡壘作用,利用他們對基層情況熟,與群眾關(guān)系親密,具備本鄉(xiāng)本土優(yōu)勢的特點,讓他們做好群眾的思想?yún)f(xié)調(diào)溝通工作;針對在征地拆遷中搶搭違建、企圖騙取拆遷補償費的違建戶,通過基層做耐心細致的思想工作和輿論引導(dǎo),讓干群形成共識;啟動違建責任追究機制:對不作為的村社干部,實行過錯追究;鎮(zhèn)與村簽訂整治違建目標責任書,實行一票否決;村社領(lǐng)導(dǎo)包村入戶,責任到人。
3、以人為本,無情拆違,有情操作。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須堅持以人為本,堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,征地拆遷應(yīng)從人民群眾的根本利益出發(fā),堅持“無情拆違、有情操作”,樹立“讓利于民”的理念,具體政策制定過程中,廣泛聽取拆遷戶的意見,讓利益攸關(guān)者的心聲能在具體政策制定前表達出來,以民為本、細節(jié)關(guān)懷,遵照大政策原則并結(jié)合工作實際,從維護群眾的利益維護社會穩(wěn)定出發(fā),制定在規(guī)定時限內(nèi)自行拆除違法建設(shè)的拆遷戶有關(guān)獎勵、補助等方面的配套政策,以起到催化作用,減少拆違阻力,加快拆遷進程。
4、在征地拆違中,講究方式方法,做到疏堵結(jié)合堅持攻心為上。在全面了解違建當事人各方面情況的前提下,有的放矢,堅持以理服人,以誠感人,以情動人,以促成拆遷戶態(tài)度的轉(zhuǎn)變。建議采取邊對征地中違法建設(shè)進行強勢綜合整治,邊商談拆遷簽約,對其外來暫住人員進行集中清退,對重點違章戶進行集中拆違,對外來無證經(jīng)營戶進行集中清查三管齊下,全方位推動拆遷工作的進度;注重建立疏堵結(jié)合的行政強拆機制,逐步減少存量的違法建設(shè):非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的征地拆遷,采取先拆違,再拆遷的辦法。對自愿拆除的違法建設(shè)按低于其造價進行補償,保證違法建設(shè)者無利可圖,對不自愿拆除的違法建設(shè),實行無償強拆。拆違費用納入征地成本,這樣既可節(jié)約征地成本,又起警示教育作用。
5、建立違建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實行拆違目標管理。
按照“屬地管理、條塊結(jié)合、監(jiān)督有力、問責到位、激勵有效、各司其責、齊抓共管”的要求,建立健區(qū)、街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)三級違建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對征地過程中出現(xiàn)的原有房屋上加層修建,或橫向延伸修建,或占用空地突擊修建等違法建設(shè)行為,采取有力措施堅決予以制止,發(fā)現(xiàn)一處,查處一處,加強并完善違建監(jiān)控巡查長效管理機制,做到打防結(jié)合,以防為主。加強對各街鎮(zhèn)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),推廣監(jiān)控巡查機制走在我區(qū)前列的八橋鎮(zhèn)、建勝鎮(zhèn)成功經(jīng)驗,以點帶面,逐步擴大監(jiān)控巡查網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,力爭監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)所有鎮(zhèn)、街、社區(qū)、村。我區(qū)各街鎮(zhèn)圍繞本年征地過程中,違建拆除重點對象,制訂限期拆除計劃表,拆違對象明確到戶。計劃拆除對象登記造冊后移交國土、規(guī)劃部門鑒定,經(jīng)國土、規(guī)劃、執(zhí)法部門認定確屬違建的統(tǒng)一匯總后報區(qū)拆違辦,由區(qū)拆違辦牽頭、完善相關(guān)法律程序,由街鎮(zhèn)組織實施拆除。
6、強化督查機制與激勵機制。
區(qū)拆違辦負責征地拆違任務(wù)的分解,每周(月)定期督查并通報征地拆違任務(wù)落實情況及存在問題。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室全過程介入,圍繞拆違專項整治工作開展行政效能監(jiān)察,確保專項整治工作順利進行。同時從以下三個方面強化激勵機制,一是對認真落實監(jiān)管職責,及時完成督拆、自拆任務(wù)的單位,由新聞媒體予以優(yōu)先報道,并由上級主管部門給予物資或精神獎勵;二是開展無違建社區(qū)活動中,被評為無違建社區(qū)示范點,建議全區(qū)通報表揚,新聞媒體宣傳報道,并適當給予物質(zhì)獎勵;三是對大力支持征地拆違工作,及時自拆違建的個人,給予表揚,新聞媒體正面宣傳報道。
四、結(jié)論。
綜上所述,征地拆遷工作與拆違工作都任重道遠,以拆違促進征地必須從以下幾方面著手:堅持拆違工作與征地工作有機結(jié)合;堅持征地拆違工作以區(qū)“四大工程”建設(shè)為指導(dǎo);堅持征地拆違工作與“雙創(chuàng)”工作相結(jié)合;堅持征地拆違中充分發(fā)揮市、區(qū)兩級掛牌制作用;堅持打防結(jié)合,以防為主的工作方針,進一步完善違建監(jiān)察網(wǎng)絡(luò);大膽改革創(chuàng)新思路,認真思考總結(jié)已有成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn),借鑒其它省市成功經(jīng)驗,讓拆違更好地為征地服務(wù),讓拆違為實現(xiàn)我區(qū)城市發(fā)展目標作出更大的貢獻。
征地工作調(diào)研報告篇九
人員養(yǎng)老保障工作取得了明顯進展,但通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)這項工作尚存在一些困難和問題,需要不斷加以改進和解決。
一、我區(qū)開展被征地人員養(yǎng)老保障工作應(yīng)予肯定的成績。
隨著我區(qū)工業(yè)化和城市化建設(shè)步伐的加快,土地被征用的村越來越多,被征地農(nóng)民人數(shù)不斷擴大。為此,區(qū)委、區(qū)政府將開展被征地人員養(yǎng)老保障工作列為為民辦實事之一,并向全社會作出公開承諾。幾年來,在經(jīng)過試點摸索和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過全區(qū)各級各有關(guān)部門的共同努力,積極部署,扎實工作,使我區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障工作取得了一定的成效。
(一)被征地人員養(yǎng)老保障政策得到較好的貫徹落實。區(qū)政府及相關(guān)職能部門嚴格按照《**市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障試行辦法》和《**市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障實施細則》的規(guī)定,確定被征地人員養(yǎng)老保障工作采用基本養(yǎng)老保險的模式,其養(yǎng)老保障基金按照個人、村集體、政府三方共同負擔的原則籌集,并規(guī)定了a、b、c三類12檔不同的繳費和享受標準,其中選擇a、b類的人員,政府補助總繳費額的16.7%,選擇c類的人員,政府補助總繳費額的30%(見下表)。同時還積極做好參保對象的繳費以及與企業(yè)基本養(yǎng)老保險的銜接等各項工作,使我區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障的各項政策、制度得到進一步的貫徹落實。
2006年被征地人員養(yǎng)老保障繳費比例金額及養(yǎng)老金待遇情況一覽表。
躉繳。
檔別。
首繳。
年限。
村、個。
人繳費比例。
政府。
補助。
比例。
首次補繳金額(元)。
2006年享受養(yǎng)老金月。
標準。
村、個人繳費金額(元)。
政府補助金額(元)。
合計。
(元)。
a檔。
83.3%。
16.7%。
62828。
12596。
75424。
640.00。
b檔。
83.3%。
16.7%。
37697。
7557。
45254。
501.20。
35184。
7053。
42237。
473.40。
32670。
6550。
39220。
445.60。
30157。
6046。
36203。
417.70。
27644。
5542。
33186。
389.90。
25130。
5040。
30170。
362.10。
c檔。
70%。
30%。
18922。
8110。
27032。
304.00。
17571。
7530。
25101。
282.30。
16219。
6951。
23170。
260.60。
14868。
6372。
21240。
238.90。
13516。
5793。
19309。
217.20。
備注:首次補繳金額=上年度全省職工平均工資*繳費基數(shù)*繳費比例*首繳年限。
(二)被征地人員養(yǎng)老保障工作得到穩(wěn)步、有序地推進。為穩(wěn)步推進被征地人員養(yǎng)老保障工作,區(qū)政府了成立工作機構(gòu),明確了相關(guān)部門及街道的具體職責,并結(jié)合**實際,提出了分年度工作目標。即2003年的目標是制定《**市**區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障試點工作方案》,選擇了東方紅等6個行政村為試點村,當年參保人數(shù)達5413人;2004年的目標是總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,逐步推開;2005年的目標是完善政策,規(guī)范運行;2006年的目標是繼續(xù)推進,抓好落實,提高社保覆蓋面,使我區(qū)的被征地人員養(yǎng)老保障工作步入經(jīng)?;?、規(guī)范化軌道。
征地人員的后顧之憂,在一定程度上緩解了征地難的問題,改善了干群關(guān)系,減少了社會矛盾,促進了我區(qū)社會的穩(wěn)定與和諧,同時也為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會保障體系建設(shè)打下了良好的工作基礎(chǔ)。
二、當前被征地人員養(yǎng)老保障工作存在的主要問題。
通過調(diào)查,我們認為,我區(qū)的被征地人員養(yǎng)老保障工作雖然已取得了一定的成績,但存在的問題較多,面臨的困難不少,總體形勢仍然比較嚴峻,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)宣傳不夠深入,參保人員意識淡薄。目前,我區(qū)對被征地人員養(yǎng)老保障工作宣傳的廣度、深度都顯得不夠,導(dǎo)致全社會對此認識不夠到位,尤其是被征地人員參保意識淡薄。一方面,少數(shù)從事被征地人員養(yǎng)老保障工作和相關(guān)部門的同志認識不夠到位,認為被征地人員養(yǎng)老保障工作的制度尚不規(guī)范,政府補貼資金數(shù)額大,財政難以承受,參保人員結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜,工作難度高,從而產(chǎn)生畏難情緒。另一方面,被征地人員對政府的承諾和保障工作缺乏正確的認識和必要的信心,部分農(nóng)民甚至擔心這種保障會與以前推行的老農(nóng)保一樣半途夭折,從而難以實現(xiàn)預(yù)期利益。從調(diào)查情況來看,我區(qū)55歲以上群體要求參保的積極性還可以,40歲以下的大多不愿意參保,30歲以下的積極性更低。
(二)基金到位困難,可持續(xù)支付能力低。從理論上說,被征地人員養(yǎng)老保障金實行專戶管理,封閉運行,通過財政投入以及利息等收入,在支出總額不多的情況下,應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)收支自我平衡,但實際情況并非如此,究其原因有三:一是基金統(tǒng)籌層次過低。目前,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金已建立省級調(diào)劑統(tǒng)籌機制,從而大大提高了抗風險能力,而被征地人員養(yǎng)老保障的基金目前僅靠區(qū)級政府統(tǒng)籌,層次過低,基金規(guī)模偏小,運作空間有限,抗風險能力較弱,一旦區(qū)域經(jīng)濟出現(xiàn)較大波動,財政無法保底,整個保障基金極有可能出現(xiàn)支付危機。二是基金籌集困難較多。一方面,政府補助資金未能及時到位。截止2007年7月底,我區(qū)尚有10660萬元財政應(yīng)補資金沒有到位。另一方面,村集體經(jīng)濟難以負擔。由于早期被征地的村,重個人分配、輕集體積累,即使被征地人員想?yún)⒓羽B(yǎng)老保障,村集體補助部分的養(yǎng)老資金也難以落實;有些近幾年被征地的村離城區(qū)較遠,村留地開發(fā)價值不高,征地價格低,參保難度更大。目前有些村雖已辦理了養(yǎng)老保險,首付了養(yǎng)老保障金,但在續(xù)繳上存在較大難度。由于多數(shù)村續(xù)繳的集體資金來源不是以銀行存款方式存在,更多的是以房屋租賃、村留地開發(fā)等固定資產(chǎn)形式而存在,受宏觀政策調(diào)控的影響,資產(chǎn)一時難變現(xiàn),續(xù)繳資金來源相當困難。截止2007年7月底,應(yīng)繳納社?;馂?8865萬元,已到位資金只有23220萬元,尚有15645萬元未能及時到位。三是可持續(xù)支付能力低。從調(diào)查情況來看,按照職工基本養(yǎng)老保險基金支付能力的計算口徑,截止2007年7月底,我區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障已經(jīng)到位的滾存基金結(jié)余只能支付7年,基金的可持續(xù)支付能力低,支付壓力較大。
(三)缺少剛性措施,政策標準難以統(tǒng)一。由于被征地人員養(yǎng)老保障工作剛剛起步,沒有一部現(xiàn)成的法律法規(guī),規(guī)范性文件層次低,目前主要還是依靠行政手段推動,隨意性較大,養(yǎng)老保障工作困難重重。主要表現(xiàn)在:一是征地補償標準不一。在征地過程中,全市各地在一定程度上存在工作不規(guī)范,補償標準不一,未批先征,拖欠土地出讓金等現(xiàn)象,我區(qū)情況也基本相同,群眾意見很大,直接影響了被征地人員的參保積極性。二是養(yǎng)老保障水平標準不一。不僅全省沒有一個統(tǒng)一的標準,全省被征地人員養(yǎng)老金標準最高的達到每人每月690元,最低的只有105元,就是**全市的標準相差也很大,最高的每人每月可享受的標準達690元,最低的只有186元,相差近三倍。三是參保對象界定不明確。如農(nóng)嫁居、居嫁農(nóng)、農(nóng)嫁農(nóng)買戶口的人員能否參保,各地具體做法有所不同,同時對被征地人員參加養(yǎng)老保險時,是選擇個人自愿參保為主還是以村整體或以戶為單位參保,養(yǎng)老金的微調(diào)和待遇享受標準的調(diào)整及執(zhí)行等方面都沒有明確政策的規(guī)定。四是政府財政補貼缺少剛性規(guī)定。省里規(guī)定政府出資部分應(yīng)不低于保障金總額的30%,我區(qū)基本上是參照市里規(guī)定,將參保人員劃分為a、b、c三檔,首次參保時選擇a、b兩檔的人員政府只補貼16.7%,選擇c檔的政府補貼30%。
三、進一步做好被征地人員養(yǎng)老保障工作的幾點建議。
“十一五”時期是建立和完善社會主義保障體系的關(guān)鍵時期,去年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了勞動保障部《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》,今年四月勞動保障部和國土資源部又發(fā)出了《關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民社會保障有關(guān)問題的通知》,為各級黨委、政府做好被征地人員社會保障工作提供了政策依據(jù)。為此建議如下:
(一)明確工作職責,加大宣傳力度。政府各職能部門要各司其職,加強溝通,共同落實好被征地人員養(yǎng)老保障工作:國土資源部門在征地費用撥付過程中負責統(tǒng)一辦理,要將養(yǎng)老保障資金及時足額轉(zhuǎn)入“被征地人員養(yǎng)老保障基金專戶”和情況通報工作;勞動保障部門要認真做好被征地人員養(yǎng)老保障制度的組織實施工作,切實將新增被征地人員納入社會保障;財政部門要做好政府補助的土地出讓金及時足額劃轉(zhuǎn)和財政資金的預(yù)算及撥付,并根據(jù)工作任務(wù)撥足經(jīng)辦機構(gòu)必要的工作經(jīng)費等等。其它有關(guān)部門要協(xié)助做好相關(guān)政策宣傳、落實和銜接工作,確?!凹凑骷幢!惫ぷ鞯穆鋵崱R袑嵓訌婎I(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,向群眾講明政策、講明道理,不斷提高被征地人員的參保意識,進一步形成人人自覺參加社會養(yǎng)老保障的良好氛圍。
(二)采取有效措施,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是妥善處理原來參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與被征地人員養(yǎng)老保障或者參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)一過渡和銜接;二是妥善處理被征地人員在分配征地款時,應(yīng)留足農(nóng)民參?;穑_?;鸢磿r足額到位;三是盤活用足村集體資金,挖掘開發(fā)村留地,優(yōu)先落實被征地人員的社會保障基金;四是進一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》中對“社會保障費用不落實不得批轉(zhuǎn)征地”的精神,今后在征用土地過程中不論征多征少,首先要落實被征地人員養(yǎng)老保障基金;五是進一步加大村級集體資產(chǎn)(金)管理、利用和開發(fā)力度,扶持壯大村級集體經(jīng)濟,積極探索征地補償資金保值增值的有效途徑,增強持續(xù)支付能力,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
(三)強化基金管理,確?;鸢踩R⑸鐣U匣鸬幕I集、運營、存放、支付的工作機制,嚴格按照國務(wù)院、國家勞動和社會保障部的規(guī)定,切實加強農(nóng)保專項基金的管理和保障基金的安全支付。區(qū)政府要加大財政投入力度,及時充實被征地人員的養(yǎng)老保障基金,對目前拖欠的10660萬元政府補助部分要列出撥付計劃,爭取在1至2年內(nèi)全部補貼到位;抓緊建立風險準備金機制。財政部門對此要未雨綢繆,提早制定充實基金方案,防范基金支付風險。政府要督促征地單位(部門)的征地費用及時落實到位,對區(qū)市政工程處欠巖嶼村的土地征用款969.20萬元,應(yīng)抓緊協(xié)調(diào)落實解決,確保養(yǎng)老金及時支付。區(qū)社保中心要強化對被征地人員養(yǎng)老金的管理,在加強自身建設(shè)的同時,要加強鎮(zhèn)、街道勞動保障工作人員的教育和培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。要加強勤政廉政教育,嚴格辦事紀律,定期不定期地檢查社?;鸬轿磺闆r,確?;鸢踩\營。同時,要建立征地補償資金動態(tài)增值機制,努力促進社?;鸨V翟鲋怠?BR> (四)制訂相關(guān)政策,完善制度保障。我區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障制度的實施,目前的政策依據(jù)只有**市人民政府頒發(fā)的《**市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障試行辦法》和**市勞動和社會保障局制定的《**市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障實施細則》,該實施細則層次較低、力度有限,缺乏剛性規(guī)定,在具體的實施過程中難度較大。區(qū)政府應(yīng)組織相關(guān)人員深入開展調(diào)查研究,提出需要進一步完善并切實解決被征地人員養(yǎng)老保障問題的若干意見。比如,針對保障基金統(tǒng)籌層次過低、抗風險能力較弱等問題,要認真研究,通過政府及相關(guān)業(yè)務(wù)部門等多種渠道,爭取省及省級以上早日出臺被征地人員養(yǎng)老保障的行政性法規(guī)和規(guī)章,特別是被征地人員養(yǎng)老保障的范圍、繳費的續(xù)繳、補繳及政府、村集體、個人三方的權(quán)利和義務(wù)等方面,要以法律、法規(guī)的形式固定下來,使被征地人員養(yǎng)老保障工作從軟性約束過渡到剛性的約束,努力推進社會養(yǎng)老保障體系的進一步完善,使他們失土不失利、失土不失望,為我區(qū)構(gòu)建“兩個社會”和新農(nóng)村建設(shè)作出積極的貢獻!
征地工作調(diào)研報告篇十
為進一步摸清我市征地補償標準執(zhí)行情況及在征地補償政策執(zhí)行過程中存在的問題和原因,切實解決各類建設(shè)項目在征地補償工中存在的問題,為試驗區(qū)新一輪發(fā)展進言獻策,根據(jù)有關(guān)部門的要求,我單位組織專人對此項工作開展了深入細致的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、xxx轄區(qū)內(nèi)的征地補償標準及執(zhí)用于對行情況。
(一)、xxx轄區(qū)內(nèi)的征地補償標準。
目前xxx轄區(qū)內(nèi),對土地征收的補償標準有以下幾種:
1、xxx城市房屋拆遷房屋附屬設(shè)施、裝飾裝修及構(gòu)筑物補償指導(dǎo)標準(畢市府通?2009?53號文件)。
2、xxx征地范圍內(nèi)地上附著物補償指導(dǎo)標準(畢市府通?2009?54號文件)。
3、畢威高速公路征地補償標準(畢署復(fù)?2009?93號文件)。
4、黔府函?2009?255號文件批復(fù)的標準。
(二)執(zhí)行情況。
總的說來,我市轄區(qū)內(nèi)的各相關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、辦事處基本上都能按照上述各標準執(zhí)行。
1抓征收與補償工作,從市直部門抽調(diào)了6名工作人員設(shè)立了專門的辦公室,負責全市房屋征收與補償工作隊的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。
其次在建設(shè)用地依法報批前,由市國土局一是將征地的用途、位臵、補償標準、安臵途徑等用《征前公告》以張貼的形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,書面告知中明確:在告知后,凡被征農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民在擬征地上搶種、搶栽、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。自從國土資源部文件下發(fā)以來,我市所有建設(shè)用地的報批都嚴格履行相應(yīng)的程序,并將征前公告一同上報審查。
二是將擬征土地的權(quán)屬、地類、面積等調(diào)查結(jié)果通過被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民代表簽字確認,并將《調(diào)查結(jié)果確認表》一同上報審查。
三是將擬征地補償標準及安臵途徑按照《國土資源聽證規(guī)定》要求,將《聽證告知書》以張貼形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民有權(quán)申請聽證,若在規(guī)定時間內(nèi)提交聽證書面申請的,經(jīng)國土資源局審核后下發(fā)《聽證通知書》,要求聽證人在通知書規(guī)定的時間、地點參加聽證會。并將《聽證告知書》、《聽證申請書》、《聽證會議記錄》及《送達回執(zhí)》一同上報審查。
22010年1月1日開始執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價凡是在2010年1月1日后經(jīng)省政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地證的建設(shè)用地,均按照xxx行署公告的新標準開展征地補償工作。
在城市規(guī)劃區(qū)征地的,不分地類統(tǒng)一按照區(qū)片綜合地價32000元/畝支付給被征地農(nóng)民。征收耕地的青苗補償費,不分城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、外,按照統(tǒng)一年產(chǎn)值的一倍,即1203元/畝進行補償。
被征地農(nóng)民社會保障金12000元/畝,在城市規(guī)劃內(nèi)、外統(tǒng)一執(zhí)行,目前,只是按照征收耕地面積進行核定。
跨城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的建設(shè)項目征地補償,屬于城市規(guī)劃區(qū)范圍所涉及行政村所有的土地,即使寺塊不在規(guī)劃區(qū)紅線范圍內(nèi),仍執(zhí)照“不打破村界”的原則執(zhí)行區(qū)片綜合地價;屬于城市規(guī)劃區(qū)外范圍所涉及行政村所有的土地,統(tǒng)一執(zhí)行年產(chǎn)值標準。
二、補償政策執(zhí)行過程中存在的問題和原因分析在征地補償政策執(zhí)行過程中,主要遇到了以下幾個方面的問題:
3城市規(guī)劃區(qū)才執(zhí)行每畝32000元的補償標準。然而,即使是32000元/畝,由于物價增長過快,特別是建材、蔬菜、肉食類農(nóng)產(chǎn)品、燃油等價格猛漲,被征地農(nóng)民仍然沒有從中得到實惠。
我市新征地補償標準,是在2005年根據(jù)國家、省、地統(tǒng)一安排,以標準耕作制度下的2002——2004年耕地年產(chǎn)值統(tǒng)計資料和實地核查資料為依據(jù),按照規(guī)定方法和步驟進行綜合測算,并于2006年2月上報上級部門,省政府于2009年12月26日批準,要求于2010年1月1日起實施。被征地農(nóng)民認為:根據(jù)《貴州省土地管理條例》第二十條規(guī)定:“土地年產(chǎn)值測算,要根據(jù)被征(撥)耕地前三年平均年產(chǎn)值及其類別、各類作物主、副產(chǎn)品的常年產(chǎn)量,參照國家收購牌價和市場價格綜合擬定。”而執(zhí)行的新標準是按照已規(guī)定好的標準耕作制度下種植的農(nóng)作物在2002——2004年的平均產(chǎn)量核定的,由于物價增長過快,特別是建材、蔬菜、肉食類農(nóng)產(chǎn)品、燃油等價格猛漲,這一標準既不符合《貴州省土地管理條例》第二十條規(guī)定,也不符合被征(撥)耕地在2007——2009年平均年產(chǎn)值水平。
其次是新老標準銜接困難,在土地征收和拆遷工作的具體實施過程中,新老標準的執(zhí)行在銜接上存在很大難度。
4公頃。我市2010年1月接到省政府批文后,及時按照《征用土地公告辦法》規(guī)定進行公告,因2009年的《征收土地方案》中補償標準為老標準,而進行征地公告和實施征地補償工作是在新標準實施后開展,被征地農(nóng)民要求執(zhí)行新標準,如果一旦執(zhí)行新標準,2009年上半年批準征地,在2009年底還未征收完并在2010年繼續(xù)征收土地的被征地農(nóng)民就要求執(zhí)行新標準。甚至在2009年上半年續(xù)征收2008年批準用地的被征地農(nóng)民也要求執(zhí)行新標準,導(dǎo)致征地工作無法順利進行。
我市房屋征收拆遷補償方式原為貨幣補償方式,即,在xxx人民政府2010年第18號令出臺后補償標準采取按市場評估價結(jié)合市政府獎勵政策的方式進行,即在規(guī)定時間拆遷的,按照第一層補償原住房面積150%,第二層補償原住房面積145%,第三層補償原住房面積140%,第四層補償原住房面積135%的方式進行補償,因此,在第18號出臺前已拆遷的住戶,要求按現(xiàn)行補償標準進行,導(dǎo)致拆遷工作無法順利進行,新老標準銜接出現(xiàn)很大困難。
5范圍”,逐步進入到城市規(guī)劃區(qū)范圍的行政村,就應(yīng)執(zhí)行區(qū)片綜合地價補償,這就出現(xiàn)了同一地塊在公告中的新標準執(zhí)行范圍中存在兩種補償標準的情況,出現(xiàn)重疊。
(三)、社會保障落實農(nóng)民仍不易享受,被征地農(nóng)民對未來生活充滿擔憂。在土地征收的實際中,農(nóng)民失去了土地,就失去了賴以生存的生產(chǎn)資料,大部分農(nóng)民均表現(xiàn)出對未來生生存問題的緊張和擔憂,一旦土地補償款用完,一家人的生存如何解決。如果不合理盡快解決失地農(nóng)民的社會保障問題,農(nóng)民就會感到與城市居民同在藍天下,社會保障不一致的不平衡心理。
(四)、被征收房屋產(chǎn)權(quán)確認困難。由于傳統(tǒng)的住房都沒有辦理房屋登記手續(xù),而航拍又很難區(qū)分合法建筑和非法建筑,根據(jù)省政府的要求,對認定為合法建筑的,應(yīng)當要求被征收人到房屋登記部門進行登記,然而,已經(jīng)認定為合法的建筑,隨即就被征收或拆遷,房屋即將滅失,要求被征收人再支付一筆不小的費用到房屋登記部門去辦證,被征收人為節(jié)省費用大多不愿意。
6定,極有可能影響社會穩(wěn)定,引起群體性事件。
(六)口徑不統(tǒng)一,丈量標準不統(tǒng)一,補償標準不統(tǒng)一。
三、對策和建議。
1、加快相關(guān)配套文件出臺速度,緊隨物價的不斷上漲,及時調(diào)整土地補償標準,使土地補償費提高的速度與物價上漲的速度相適應(yīng)確保農(nóng)民的土地征用后生活水平不降低。
建議盡快出臺《xxx行政公署征地補償辦法》將征地補償政策從制定原則、程序、方法,補償原則、程序、方法,調(diào)整原則、程序、方法,審批原則、程序、方法,以及監(jiān)管措施等方面進行細化規(guī)定,測算工作可以委托獨立社會中介機構(gòu)進行,讓征地補償工作法制化、公開化、透明化。
2、對補償標準重疊的區(qū)片,統(tǒng)一采取就高不就低的原則對被征地人進行補償。
3、加大對失地農(nóng)民勞動就業(yè)培訓(xùn)的投入,加大公益性就業(yè)崗位的開發(fā)力度,拓寬失地農(nóng)民就業(yè)渠道,引導(dǎo)或幫助具備勞動能力的失地農(nóng)民就業(yè),做到具備勞動能力的失地農(nóng)民不因失地而失業(yè);同時健全完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策,放寬入保條件,提高養(yǎng)老保障待遇。對完全失去土地的農(nóng)民,應(yīng)享受城市居民的各種社會保障政策。
4、建議房屋登記部門采取積極有效的措施,對認定為合法的建筑,免費為被征人進行房屋登記并辦理相關(guān)證件。
5、加強對政府工作人員的法制宣傳教育,明白“法無。
7明文規(guī)定不違法”這一原則只適用于除政府以外的組織和個人,而對于政府或代表政府的行為則正好相反,即“法無明文規(guī)定就違法”,政府的行為必須在法律明文規(guī)定內(nèi)。強調(diào)應(yīng)廣泛征求被征收人的意愿,在廣泛征求被征收人意愿并對被征收人訴求進行充分討論、制定征收補償方案,嚴格執(zhí)行中央、省有關(guān)征收、補償條例的重要性,對不符合上級文件精神或上級文件沒有明文規(guī)定的行為應(yīng)敦促其及時調(diào)整或停止。
6、成立專門的常設(shè)機構(gòu),對房屋征收工作系統(tǒng)、規(guī)范地進行。
征地工作調(diào)研報告篇十一
在“稅收新常態(tài)”的背景下,納稅服務(wù)工作面臨著來自多方面的越來越大的壓力,如何緩解納稅服務(wù)工作人員心理壓力,保持心理健康,是各級稅務(wù)機關(guān)必須引起高度的關(guān)注和重視。同時,建立高效完善的心理疏導(dǎo)機制,對提高納稅服務(wù)工作效能,提升服務(wù)水平,優(yōu)化征納環(huán)境具有重大而深遠的意義。
心理壓力是壓力源和壓力反應(yīng)共同構(gòu)成的一種認知和行為體驗過程。拿破侖?希爾曾說過“壓力是身體對一切加諸其上的需求所作出的無固定形式的反應(yīng)”。也就是說,任何加諸于身體的負荷,不論是源于心理方面還是物理因素,都是壓力的來源,就會引起“一般適應(yīng)綜合征”。
隨著新一輪“便民辦稅春風行動”的逐步開展和《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.1版的正式實施,地稅部門全面奏響構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷納稅服務(wù)體系的進行曲。納稅服務(wù)工作地位日益凸顯,面對工作的高要求、嚴標準,每一位納稅服務(wù)工作者都不同程度的承受著一定的心理壓力。通過針對南昌市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作人員的實地調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),納稅服務(wù)工作人員普遍感到“工作壓力大”,甚至約75%的工作人員認為“工作壓力非常大”,60%的人認為“因為工作原因常常產(chǎn)生焦慮感,總覺得心里沉甸甸的”。據(jù)筆者了解,當前納稅服務(wù)工作人員心理問題突出表現(xiàn)在以下三個方面:
“納稅服務(wù)”是一項細致瑣碎的工作,服務(wù)人員每天要與形形色色的納稅人打交道,既要進行政策解讀,又要受理業(yè)務(wù)申請,工作狀態(tài)往往是“守著三尺平臺,陪著一臺電腦”,每天都要處理大量的涉稅業(yè)務(wù),經(jīng)常一坐下來就是好幾個小時不能動,在納稅人等候人數(shù)較多時甚至連上廁所的時間都很匆忙,重復(fù)著單一的“窗口”工作。長此以往,很容易導(dǎo)致納稅服務(wù)工作人員工作激情消耗殆盡,產(chǎn)生心理疲勞,難以繼續(xù)以積極進取的心態(tài)投入到納稅服務(wù)工作中。
處在納稅服務(wù)最前沿的前臺人員,無論面前是否有業(yè)務(wù)需要處理,都必須堅持在所在的窗口,等候納稅人隨時發(fā)起的辦稅流程,不能聊天、不能讀報、不能做與工作無關(guān)的事項,更不能脫離崗位,除了處理業(yè)務(wù)和等待納稅人的到來,別無選擇。況且辦稅服務(wù)廳環(huán)境嘈雜,噪音很大,又是一個攝像頭全程監(jiān)控的場所,前臺人員的一言一行都暴露在公共的視野,是全透明的工作狀態(tài),長期這樣的環(huán)境會給人帶來心理壓抑和情緒煩躁,應(yīng)該說提供長期、穩(wěn)定、高質(zhì)量的納稅服務(wù)對每一位前臺人員都是一個很大的考驗。
情緒宣泄是人們獲得精神健康的重要“營養(yǎng)素”,通過及時、適當?shù)匦共粷M、抑郁、委屈等消極情緒,有利于人們化解不良情緒,恢復(fù)心理平衡,保持心理健康。但是納稅服務(wù)工作的好壞直接影響著地稅部門在廣大納稅人心目中的形象,尤其是納稅人對其報以很高的期望值,各級稅務(wù)機關(guān)對納稅服務(wù)工作也提出了更高的要求。然而,在實際工作中納稅人的素質(zhì)也呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象,難免會遇上個別納稅人心情不好,情緒反常,把納稅服務(wù)工作人員當作抱怨和宣泄情緒的出氣桶。而在這種情況下,納稅服務(wù)工作人員還必須控制自己的情緒,壓抑內(nèi)心的委屈,耐心地向納稅人解釋,最大程度的化解矛盾,解決問題。久而久之,難免會對工作產(chǎn)生一定的厭惡和抗拒情緒,帶來較大的心理壓力。
在社會轉(zhuǎn)型時期,納稅服務(wù)工作人員承擔的心理壓力,除了常見的來自經(jīng)濟方面、家庭方面、人際關(guān)系方面的共性壓力外,還有因為工作的特性帶來的特殊壓力。
納稅服務(wù)工作具有緊張、機械、重復(fù)的特點。據(jù)統(tǒng)計,市局辦稅服務(wù)大廳每周要受理契稅及其他各稅的申報上千戶,另外還有發(fā)票的銷售、繳銷、兌獎等大量涉稅業(yè)務(wù)。納稅服務(wù)工作人員常常一坐下來就是好幾個小時,每天處在忙、亂、噪、雜的工作環(huán)境下,身心和意志都經(jīng)受著高強度的考驗,許多長期“坐大廳”的納稅服務(wù)工作人員職業(yè)病現(xiàn)象非常突出。
另一方面,為了傾力打造優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù),不斷提升服務(wù)水平,納稅服務(wù)工作人員在熟練掌握國家各項政策內(nèi)涵、了解每項稅收優(yōu)惠政策的準入門檻的前提下,還要了解個體納稅人之間的差異,為其提供最具有針對性、實用性的服務(wù),最大限度保障納稅人的權(quán)益。因此,納稅服務(wù)工作者必須要能夠在短時間內(nèi)充分消化、吸收、整合各項稅收政策,為納稅人提供多樣的個性化服務(wù),滿足個人訴求。
近年來,隨著稅法宣傳活動的不斷深入,納稅人法律意識/維權(quán)意識越來越高,對納稅服務(wù)人員的工作特別是服務(wù)質(zhì)量提出了越來越高的要求。納稅服務(wù)工作者每天要面對形形色色的納稅人,尤其在稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行過程中,由于牽涉部門較多,人為控制因素相對較大,納稅服務(wù)工作人員常常處于被動執(zhí)行的狀態(tài),很容易引起矛盾糾紛的出現(xiàn)。對于納稅服務(wù)工作者來說,相比勞累,更難以接受納稅人的不理解,不支持,不配合,擔心納稅人對自己納稅服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平是否滿意,也加重了納稅服務(wù)工作人員的心理負擔。
不敢有半點懈怠與馬虎,心理負擔和壓力越來越大。同時,作為納稅服務(wù)的前沿陣地,前臺窗口不僅直面納稅人,而且是地稅機關(guān)內(nèi)部考察交流的必經(jīng)部門,負荷著更大的無形壓力。
由于地稅部門實行垂直管理,機關(guān)人事結(jié)構(gòu)呈金字塔形,對事業(yè)的成功往往存在著很大的不確定性。在干部的使用上,干部選拔任用科學(xué)化、規(guī)范化、制度化還有待完善,對事業(yè)前途的種種憂慮使基層納稅服務(wù)者往往感到力不從心,產(chǎn)生沉重的思想包袱。另一方面,從納稅服務(wù)工作人員現(xiàn)狀來看,受到公務(wù)員編制的影響,干部隊伍近年來“新鮮血液”補充極少,整個人員結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)了嚴重的老齡化傾向。
企業(yè)對職工的心理培訓(xùn)和疏導(dǎo)工作都特別重視,也特比專業(yè)。事實上,地稅部門納稅服務(wù)工作也是一個服務(wù)型的行業(yè),每天與形形色色的納稅人打交道,因此,納稅服務(wù)工作人員也需要進行積極的情緒引導(dǎo),建立納稅服務(wù)人員的心理疏導(dǎo)機制具有十分重大的現(xiàn)實意義。
通過對大量征納矛盾分析,我們不難發(fā)現(xiàn),很多征納矛盾雖然是由物質(zhì)利益分配引發(fā)的,但矛盾是否能積聚并引發(fā),關(guān)鍵是當事人心理調(diào)適的后果。首先,通過建立心理疏導(dǎo)機制,能夠加大對納稅服務(wù)人員的心理干預(yù)力度,有效緩解乃至消除納稅服務(wù)工作人員長期積累的不良情緒,打開“心結(jié)”,重拾“為國聚財、為民收稅”的工作信念。其次,通過建立完善的多層次的心理疏導(dǎo)機制,即是構(gòu)建了一個合理的矛盾疏導(dǎo)機制,是從根本上減少征納關(guān)系中不和諧因素,構(gòu)建平等互信、和諧文明征納關(guān)系的有效方式。
心理問題與軀體疾病一樣,其緩解與痊愈在某種程度上都要依靠機體的自然成長。心理修通就是幫助人們主動發(fā)揮內(nèi)因的作用,在自省的基礎(chǔ)上朝著身心健康的方向發(fā)展。首先,通過建立良好的心理疏導(dǎo)機制,讓納稅服務(wù)人員進一步了解和認識自己的工作,清楚自身心理不適和情緒障礙的來源,從而塑造自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。其次,通過建立良好的心理疏導(dǎo)機制,有助于培養(yǎng)他們的理想信念,提高他們的心理承受能力、心理對抗能力以及心理調(diào)節(jié)能力,有助于他們在日常工作中以更加積極向上的心態(tài)應(yīng)對各種困難與挑戰(zhàn)。
我國稅收工作在理念、行為、制度等方面正發(fā)生著積極而深刻的變化,為了適應(yīng)新常態(tài)下納稅人權(quán)利意識不斷增強的趨勢,納稅服務(wù)工作也要進行調(diào)整,實現(xiàn)全面提升。首先,通過建立良好的心理疏導(dǎo)機制,引導(dǎo)納稅服務(wù)工作人員心態(tài)朝良性方向發(fā)展,實現(xiàn)內(nèi)心世界的自我調(diào)適、自我和諧,有利于實現(xiàn)個人的職業(yè)期望。其次,通過建立良好的心理疏導(dǎo)機制,可以激發(fā)人員工作熱情,深化全員服務(wù)理念,強化服務(wù)措施,形成合力提升服務(wù)水平,以最飽滿的精神面貌迎接新常態(tài)下的納稅服務(wù)工作。
由于納稅服務(wù)工作人員的心理壓力來自多個方面,在過去很長時間里我們一直忽視納稅服務(wù)人員的心理問題,在人才隊伍建設(shè)中也存在“重技能,輕心理,重教育,輕溝通”的現(xiàn)象,一味地偏重對納稅服務(wù)人員進行思想教育和業(yè)務(wù)訓(xùn)練。據(jù)有關(guān)專家分析,一個人的身體狀況與心理健康程度是統(tǒng)一的,納稅服務(wù)工作人員存在心理問題,不但危及員工自身的身心健康,而且直接影響地稅部門的形象和工作績效。筆者認為,建立心理疏導(dǎo)機制,解決納稅服務(wù)人員職業(yè)心理危機可以從組織保障、方法內(nèi)容、人才隊伍建設(shè)和營造環(huán)境氛圍幾個方面入手。
為了保證納稅服務(wù)心理疏導(dǎo)工作積極有效地開展,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制是保障,要切實抓好各項工作制度的落實,使心理疏導(dǎo)工作走向制度化、規(guī)范化。
當征納矛盾激化以后,如何防止小矛盾演變成大矛盾,小沖突演變成惡性案件,也是檢驗納稅服務(wù)人員心理素質(zhì)的關(guān)鍵所在。通過設(shè)立突發(fā)事件處理崗,強化納稅服務(wù)人員的個人危機處理能力,及時把矛盾消除在萌芽階段。采取模擬真實情景的方式,加強演練,提高納稅服務(wù)工作人員遇事的忍耐性,降低矛盾激化的可能。
必須充分發(fā)揮心理疏導(dǎo)的主渠道作用,把心理疏導(dǎo)納入納稅服務(wù)工作內(nèi)容體系,切實做到有計劃/有方案/有安排。心理疏導(dǎo)評議制度可以結(jié)合當前“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,通過微信平臺將以往“紙張式”靜態(tài)評議搬到互聯(lián)網(wǎng)上,實現(xiàn)微信互動式評議,充分調(diào)動心理教育疏導(dǎo)的積極性和主動性。
做好當前納稅服務(wù)工作人員心理疏導(dǎo)工作不僅需要融入心理疏導(dǎo)新理念,注入人文關(guān)懷,更需要探索構(gòu)建一個尊重、民主、寬容的心理疏導(dǎo)工作新模式,從而增強納稅服務(wù)隊伍的凝聚力,感召力和戰(zhàn)斗力,為促進地稅事業(yè)的發(fā)展注入生機與活力。
文化對人具有潛移默化和“潤物細無聲”的作用。納稅服務(wù)隊伍應(yīng)當借助推進地稅文化建設(shè)工作的機遇,在地稅文化建設(shè)的具體工作中,考慮并融入心理疏導(dǎo)因素,倡導(dǎo)和諧理念,弘揚豁達、寬容的樂觀主義精神,教導(dǎo)納稅服務(wù)工作人員以開闊的心胸和積極的心態(tài),管理自己的情緒,并學(xué)會化解與納稅人之間的矛盾。
一是咨詢指導(dǎo)性心理疏導(dǎo),心理咨詢是心理疏導(dǎo)最常見且運用最廣的一種方法。心理咨詢?yōu)閷ο筇峁┝艘粋€傾訴內(nèi)心煩惱、憂慮、苦悶的場所。通過心理咨詢能及時發(fā)現(xiàn)納稅服務(wù)人員的心理失常,及早進行排解治療,心理咨詢能為納稅服務(wù)工作者實現(xiàn)發(fā)展、提高適應(yīng)環(huán)境的能力和提供具體的指導(dǎo)。二是生活對話式心理疏導(dǎo),積極“話療”。領(lǐng)導(dǎo)每月要與工作人員進行一次談話,了解其工作生活情況,征求意見與建議。每逢人員調(diào)整、職務(wù)升遷、評先選優(yōu)、工作量大等敏感時期,領(lǐng)導(dǎo)要視情況及時與其談心。通過實施經(jīng)常的信仰、目標、榮譽和情感激勵,引導(dǎo)大家以崗位為榮,把握機遇,積極進取。三是情感感化式心理疏導(dǎo)。人的情感是對客觀現(xiàn)實的特殊反映,也是對客觀事物態(tài)度的體驗。進行情感感化式心理疏導(dǎo),心理工作者要善于進行角色換位思考,站在納稅服務(wù)工作人員的角度設(shè)身處地為他們著想,用真摯的情感感動人、感化人、感染人。對心理狀況不佳的疏導(dǎo)對象,要運用自己健康情感的感染力對其實施感化疏導(dǎo),具體指用自己對地稅事業(yè)的責任感,對納稅服務(wù)工作的熱愛之情,以及積極樂觀,勇于挑戰(zhàn)的拼搏精神,使疏導(dǎo)對象從中受到深刻觸動和極大鼓舞。
經(jīng)驗表明,許多成功的企業(yè)在面對激烈競爭和日益加快的工作節(jié)奏的時候都有一套有助于釋放心理壓力的做法??梢酝ㄟ^拓寬釋放心理壓力的渠道,推進心理疏導(dǎo)工作機制的運行。以內(nèi)容多樣,形式多變的文藝活動,健康向上豐富多彩的體育活動為載體,強化參與意識,提高參與興趣,使納稅服務(wù)工作者在地稅文化活動中陶冶情操,展現(xiàn)自我,愉悅身心,從而減輕他們來自工作生活等方面的心理壓力。
一支具有一定專業(yè)技能并樂于奉獻的心理工作者隊伍,是建構(gòu)心理疏導(dǎo)體系的關(guān)鍵。為此,要積極創(chuàng)新形式,加強對現(xiàn)有基層心理工作者隊伍能力素質(zhì)的培養(yǎng),使其充分適應(yīng)新常態(tài)下的心理疏導(dǎo)工作。
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),掌握科學(xué)的心理疏導(dǎo)方法處置矛盾糾紛。
要建立納稅服務(wù)工作人員的心理疏導(dǎo)機制,除了發(fā)揮以基層心理工作者為主的心理骨干隊伍作用以外,還應(yīng)積極建設(shè)心理咨詢師隊伍。由于心理疏導(dǎo)是新時期思想政治教育的一種新興方法,其中包含的心理咨詢、心理治療、心理干預(yù)等專業(yè)技術(shù)都對主體提出了更高的要求,僅依靠基層心理工作者的業(yè)余培訓(xùn)難以滿足。為此,必須要在基層單位建設(shè)心理咨詢師隊伍,通過與高校聯(lián)系,邀請一些具備了相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的心理輔導(dǎo)師作為單位客座教師,定期舉辦心理健康知識講座,傳授專長知識;有計劃地組織基層心理工作者到地方心理工作科研單位參觀見習,了解心理疏導(dǎo)工作的前沿理論和高效手段,要把基層心理工作者與專業(yè)咨詢師結(jié)合起來,在專家?guī)в?xùn)的基礎(chǔ)上,提高全局心理疏導(dǎo)人才隊伍的綜合實力。
“軟”環(huán)境方面,加大對心理疏導(dǎo)工作的資金投入,為納稅服務(wù)工作人員發(fā)放“精神”福利。購置發(fā)放一些大眾化、入門級的心理圖書,訂閱心理學(xué)相關(guān)雜志,供廣大的納稅服務(wù)工作人員閱讀學(xué)習,開闊視野;開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文藝活動,消除煩悶感、緊張感、失落感、自卑感等不良情緒,獲取成就感、自豪感、滿足感和快樂感等良性情緒,營造濃厚的心理教育和疏導(dǎo)的氛圍。
為納稅服務(wù)工作人員提供全方位、多樣化的心理疏導(dǎo)服務(wù)。同時,積極優(yōu)化和諧團結(jié)的人際關(guān)系,努力形成關(guān)系融洽、健康向上的氛圍,為納稅服務(wù)工作人員的心理轉(zhuǎn)變和健康發(fā)展提供保障。
征地工作調(diào)研報告篇十二
代表小組活動流于形式,原因是多方面的,既有代表個人履職積極性不高的原因,也與各級人大組織劃分代表小組的方式有關(guān)。本文作者在仔細分析代表小組活動現(xiàn)狀后提出了建立專業(yè)代表小組,提高代表小組活動質(zhì)量的意見,并對其作用及其劃分等進行了闡述。
為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求,各地人大紛紛對代表小組活動開展探索創(chuàng)新,有的側(cè)重于人員構(gòu)成,有的是側(cè)重于行政區(qū)劃,有的側(cè)重于監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象。這些有益的探索與嘗試,有力的推動了代表履職,促進人大工作開展均取得了一些成果,但從社會反響和監(jiān)督工作的實效性來看,建立專業(yè)代表小組在當前更為迫切和必要。
目前,不少代表小組活動在很大程度上是流于形式,有的甚至根本就沒有開展活動。一些常規(guī)式的視察、調(diào)研和走訪,表面上濃濃烈烈、場面壯觀,實則蜻蜓點水、隔靴搔癢,活動質(zhì)量不高,影響代表參加活動的積極性。部分代表對人大工作認識不夠,忙于個人事務(wù),對參加代表活動不熱心、不主動,僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份,樂于當“榮譽代表”,不愿意參加代表活動。同時,關(guān)于人大常委會對人大代表履職行為的監(jiān)督問題,理論界也是爭論不小,認為人大常委會是由代表選舉產(chǎn)生,無權(quán)強制代表辭職或?qū)Υ砺穆毲闆r進行監(jiān)督的聲音還是比較突出,導(dǎo)致在人大實際工作中出現(xiàn)兩種狀況:理論上有權(quán)對人大代表進行監(jiān)督的人民群眾,實際上無法監(jiān)督;實際工作上易于監(jiān)督人大代表履職好壞的人大常委會,在理論上又缺乏有力支撐,從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”,參不參加活動一個樣,提不提出建議一個樣,履職好壞一個樣。因此,建立一種既方便組織、協(xié)調(diào),又能提高活動質(zhì)量、增強工作實效的代表活動小組,成為當前代表工作的重要內(nèi)容。
建立代表小組能提高監(jiān)督質(zhì)量。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛,且都是本行政區(qū)域內(nèi)具有根本性和長遠性的重大事項。要實現(xiàn)代表對各項監(jiān)督內(nèi)容面面精通,對每部法律知曉熟悉,在目前沒有實現(xiàn)代表專職化以前很難做到。建立代表專業(yè)小組,可以讓人大代表集中精力和時間,對監(jiān)督事項進行認真調(diào)查,對存在的問題和不足進行全面、深入分析,從而提出更具針對性、更有操作性的意見、建議,這樣既能充分發(fā)揮代表一技之長或?qū)δ稠椆ぷ魇煜さ膬?yōu)勢,又能提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
能增強監(jiān)督力度。組建專業(yè)代表小組后,代表根據(jù)自身情況、愛好特長參加代表小組活動,便于集中本小組、本行業(yè)代表的智慧和力量,無論是調(diào)查研究、專題視察,還是執(zhí)法檢查、詢問質(zhì)詢都更有力度,人大“算說了”現(xiàn)象也會在一定程度上改觀。
能激發(fā)參與熱情。人大代表說與不說一個樣、多說少說一個樣,使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業(yè)小組,代表對監(jiān)督事項的了解更充分、發(fā)言更有針對性,加上監(jiān)督對象整改措施的及時跟上,他們對參加代表活動的積極性也會逐步增強,社會各界對人大監(jiān)督的成果了解也更深入,更加信任人大代表。
能落實監(jiān)督考核。建立代表專業(yè)小組后,由于小組內(nèi)代表的同一性增多,履職情況、活動影響和實際效果確定相對比較容易,履職好壞的評比在操作上來講明顯增強,監(jiān)督制約效果更直接。
以專業(yè)為基礎(chǔ)劃分。根據(jù)專業(yè)相對統(tǒng)一、便于組織和開展活動的原則,科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)代表小組。代表人數(shù)過多,活動組織困難,意見也難以統(tǒng)一;代表人數(shù)過少,活動開展較為單調(diào),參與性大大削弱。每個專業(yè)代表人數(shù)以10至30人為宜,確保每個代表均能真正融入其中,而不是超然事外的觀摩。
以專(工)委為依托組建。當前,為便于活動開展,同時也便于加強對專業(yè)小組活動的指導(dǎo),可根據(jù)人大及其常委會的職權(quán)與機構(gòu)設(shè)置,設(shè)立法制工作專業(yè)小組、財經(jīng)工作專業(yè)小組、教科文衛(wèi)工作專業(yè)小組、民族宗教僑務(wù)專業(yè)小組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)小組、城建環(huán)保工作專業(yè)小組等,分別由人大及其常委會專門委員會、工作委員會牽頭組建。如果人數(shù)過多,專業(yè)人員充足,也可根據(jù)實際進一步細分,比如財經(jīng)委可組建預(yù)算工作專業(yè)小組、經(jīng)濟工作專業(yè)小組,城建環(huán)資工委可組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作專業(yè)小組、環(huán)境資源保護工作專業(yè)小組等。
以專題活動提升實效。代表專業(yè)小組要將活動與本區(qū)域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應(yīng),選定特色專題,以集體活動的方式開展工作。專題活動要把握大局,注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展,加強對“十二五”規(guī)劃實施、計劃預(yù)算執(zhí)行、重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、擴大招商合作等情況的監(jiān)督和調(diào)查研究,督促和支持政府進一步推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實增強以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題開展工作,切實加強對教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、水電供應(yīng)、社會治安、食品藥品安全、水利工程建設(shè)等民生工作的監(jiān)督。代表小組活動可采取集中視察與代表持證視察相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、聽取匯報與深入走訪相結(jié)合,也可將學(xué)習、交流、座談、檢查等形式有機結(jié)合起來,不斷增強代表小組活動的吸引力和凝聚力,以此調(diào)動代表參加活動、履行職責的積極性。
以專門經(jīng)費強化保障。要把代表專業(yè)小組活動經(jīng)費納入財政預(yù)算安排,落實到位。以專項機制開展考評,出臺專業(yè)小組活動考評細則,激發(fā)代表的履職熱情和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。
征地工作調(diào)研報告篇十三
市工商局專門成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了金融、保險、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運輸為此次整治重點行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式,對各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進行了一次調(diào)查,共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運等行業(yè)的格式合同12份,發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個行業(yè)中,只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。
從調(diào)查情況來看,合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢地位,使用格式合同限制競爭、損害消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出,主要集中在以下幾個方面:
1、合同格式條款內(nèi)容違背國家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定:“出賣人應(yīng)當在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案”,違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個現(xiàn)象比較普遍,我們所走訪的企業(yè)中,還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。
2、在合同格式條款中減輕自己的責任,如物流托運行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是:貸物一旦丟失、損壞,如未保險者,按運費的5-10倍來賠償。
3、合同雙方違約責任不對等。如某快遞公司在合同中約定:“承運人每逾期一天按照運費的2%支付違約金,最高不超過該貨物全程運費。托運人逾期支付運輸費用,每逾期一天按照運費的5%支付違約金?!蹦成唐贩抠I賣合同約定:“消費者未按期支付房款,逾期30日之內(nèi)的,支付萬分之五違約金;超過30日的,開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的,逾期180日之內(nèi)的,開發(fā)商支付萬分之三的違約金,超過180日的,消費者有權(quán)解除合同。”
4、對宣傳內(nèi)容不負責。某《商品房買賣補充協(xié)議》中“有關(guān)設(shè)計內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準文件為準,以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù),均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容?!?BR> 5、對質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中,對質(zhì)量承諾一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標準”,而對國家強制性標準和行業(yè)標準有所忽略。
1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難,所需要的法律知識要求較高,對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個新手,需要我們加大培訓(xùn)力度,并且不斷探索,積極介入,才能保證工作的有效開展。
2、管理對象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢地位、壟斷地位的企業(yè),對工商監(jiān)管工作采取消極或者對抗的態(tài)度,打開局面需要上下一盤棋,團結(jié)一致。
1、加大宣傳力度,提高消費者維權(quán)意識。應(yīng)加大對《消費者權(quán)益保護法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度,提高消費者的維權(quán)意識和維權(quán)能力,主動對“霸王條款”等不平等格式條款說不。
2、加大推廣力度,提高示范文本使用率。建議會同相關(guān)部門分行業(yè)制訂合同示范文本,并加大推廣力度,擴大使用層面。最好是出臺相關(guān)的法規(guī)對涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實施強制備案,對通過備案的在本行業(yè)推廣使用。
3、加大查處力度,提高經(jīng)營者自律意識。靈活運用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為,對房地產(chǎn)、物流托運等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展專項檢查。同時,發(fā)揮信用公示作用,對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進行公示,做到查處一起、公示一起,備案一個、公示一個,提高社會監(jiān)督力度,迫使經(jīng)營者提高自律意識,不敢侵害消費者合法權(quán)益,切實保護消費者的合法權(quán)益。
征地工作調(diào)研報告篇十四
按照廠工會開展工會工作專題調(diào)研通知精神的要求,現(xiàn)將公司一年來工會工作的開展情況匯報如下:一年來,公司工會在開展工作時,緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個中心,以維護職工根本利益為著力點,以開展競賽活動為重點,以推行廠務(wù)公開為切入點,以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點,以加強工會自身建設(shè)為基礎(chǔ),進一步解放思想,更新觀念,注重工會組織的優(yōu)勢,為全面完成年度的各項工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會組織的橋梁與紐帶作用。
1、著眼市場,做好職工引導(dǎo)教育。工作實踐使我們認識到:只有積極、主動地著眼市場,做好引導(dǎo)教育,不斷增強職工的向心力與凝聚力,才能保證工會組織在新形勢下履行維護職能,才能為開展工會工作奠定堅實基礎(chǔ),全面推進工會工作提供前提條件。認真做好引導(dǎo)教育工作,既是維護工廠、公司、車間穩(wěn)定大局的重要措施,更是調(diào)動職工積極因素,完成好生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的重要保證。我們在做好引導(dǎo)教育工作上,主要抓了三個環(huán)節(jié):一是做好日常情況的了解掌握,有針對性的開展好引導(dǎo)教育。日常工作中,我們通過各種會議,月、季的員工思想動態(tài)分析會和個別詢問等形式,及時掌握員工思想動態(tài),以市場發(fā)展、變化為基本內(nèi)容,有針對性開展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問工作,以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容,有重點地開展好個別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點對象,建立了特殊人員檔案。對出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工,及時走訪、慰問,積極出主意、想辦法,幫助解決一些力所能及的困難,使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作,以法律、法規(guī)、制度為依據(jù),有條件地開展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾,作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾,按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時找職工個別談話,了解產(chǎn)生矛盾的原因,組織有關(guān)方面人員進行調(diào)解工作,較快地化解了矛盾,使職工心情舒暢的工作在本職崗位上,充分地調(diào)動和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性,為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成,職工隊伍的更加穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、圍繞中心,開展各項競賽活動。工作實踐使我們認識到:緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個中心,精心組織競賽活動,是工會履行維護職能的基本形式,是完成好資產(chǎn)經(jīng)營責任制指標與認真履行工會四項職能的最佳載體,是完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)與開展工會工作的最佳結(jié)合點與切入點,是發(fā)揮工會組織優(yōu)勢與作用的最佳表現(xiàn)形式,是充分調(diào)動全體會員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競賽活動的開展,既推動了公司“兩個文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟效益的提高,又充分地展示出了工會組織的優(yōu)勢與作用。在精心組織競賽活動中,我們始終做到“三個堅持”和“四個做好”,即堅持把握競賽活動主題,堅持突出競賽活動重點,堅持注重競賽活動實效;做好計劃,做好宣傳,做好指導(dǎo)服務(wù),做好考核檢查,只有這樣才能使競賽活動組織得力、有序開展、扎實推進、成效顯著。
3、堅持制度,發(fā)揮職工聰明才智。工作實踐使我們認識到:加強制度建設(shè),嚴格程序辦事,是調(diào)動和發(fā)揮職工積極性、聰明才智,保證公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成,維護職工利益和工會組織履行維護職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點內(nèi)容。在工作中堅持制度,嚴格按照程序辦事,堅持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論,該有職工代表參加的項目一定要參加,該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核,做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護了職工的積極性,維護了職工的利益,增強了工會組織的影響力與凝聚力。
1、以“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”為主線,積極開展了形勢任務(wù)教育。一年來,公司工會根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營形勢的復(fù)雜性和職工的思想狀況,把“穩(wěn)定、鼓勁”當作思想政治工作的主線,重心落在了理順職工思想情緒,化解思想矛盾,鼓舞職工士氣,激發(fā)生產(chǎn)積極性上,為營造良好,積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”專題教育的安排,結(jié)合公司實際,制訂了“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”實施計劃表,確立以“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”為主線,將工廠經(jīng)營形勢任務(wù)教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會主席團第六次全體(擴大)會議精神和xx集團工會第二次代表大會精神學(xué)習教育有機結(jié)合,突出市場主題,注重教育的針對性。并與黨政一道,緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律,緊緊結(jié)合公司職工思想認識實際,幫助廣大職工正確認識我們企業(yè)面臨的嚴峻形勢,為職工面對壓力做好心理準備,為廣大職工苦練內(nèi)功,迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務(wù)急聚增加,時間緊,人員缺,品種多的巨大壓力下,堅定信心,樹立決心,鼓舞干勁,千方百計完成生產(chǎn)訂單,從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產(chǎn)中,公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn),每天雙班12小時作業(yè)生產(chǎn),把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實,圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù),表現(xiàn)出貨車人可貴的主人翁精神。
2、以開展群眾性競賽活動為重點,充分調(diào)動職工的工作積極性。今年,我們在深入開展“雙文明”達標競賽、工會達標競賽活動的基礎(chǔ)上,針對生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點、難點,開展了專題勞動競賽。10月份,針對后三個月生產(chǎn)品種多、技術(shù)工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進度安排緊、外部制約因素多等困難,為保證全面完成多品種貨車生產(chǎn)訂單任務(wù),實現(xiàn)全年經(jīng)營指標,工會在全體員工中開展了以“決戰(zhàn)四季度,興貨車、保大局”為主題的勞動競賽活動。此次勞動競賽以“賽產(chǎn)量、保進度;賽質(zhì)量、保信譽;賽安全,保平安;賽攻關(guān),保順暢;賽協(xié)作,保整體”為主要內(nèi)容,旨在通過競賽生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)圓滿完成,產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升,安全生產(chǎn)確有保證,經(jīng)營指標全面實現(xiàn);通過競賽大幅提升廣大員工對市場需求變化的適應(yīng)能力,大幅提升員工的技術(shù)素質(zhì),培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過競賽進一步培養(yǎng)廣大員工嚴謹細致的工作作風,吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度,樹立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅定信心,進一步展現(xiàn)“愛xx、興xx”主人翁精神,打造團結(jié)、進取、拼搏、奉獻的一流員工隊伍。在競賽過程中,各單位面對困難不低頭、接受任務(wù)不搖頭,不完成任務(wù)不回頭,全力保證生產(chǎn)進度。有多少名職工眼睛熬紅了,身體累瘦了仍堅守在生產(chǎn)崗位上,又有多少名職工忍受著天寒地凍,挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責任心和主人翁意識,11份公司硬是完成了5個品種440輛的貨車生產(chǎn)任務(wù),充分展示了xx人“心系全局,勇克困難”的團隊精神和整體戰(zhàn)斗力。
3、以維護職工利益為著力點,積極為職工排憂解難、辦實事。工作中,我們突出維護職能,積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論,充分反映和表達工人的意見與利益,從規(guī)章制度上做好維護。一是積極抓好勞動保護監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動保護監(jiān)察小組,堅持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點和安全隱患的檢查、處理,并將查出的問題,及時報告給車間和公司,及時進行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次,查出隱患及勞動保護方面的問題53項,整改50項,有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作,及時掌握住困難、生大病職工的情況,對住院職工及時看望、慰問,對出現(xiàn)特重大病困難的職工及時走訪,及時處理和解決出現(xiàn)的難點問題。春節(jié)和元旦期間,公司兩級領(lǐng)導(dǎo)干部、工會干部12人參加走訪慰問,為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補助,送去慰問金2600元,為離退休老職工送去慰問品價值4000元,把關(guān)心員工生活落到了實處。通過“送溫暖活動”,進一步密切了工會與職工群眾的關(guān)系,對穩(wěn)定職工隊伍,鼓舞職工士氣,起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競賽”,發(fā)揮了女職工半邊天的作用。“三八”節(jié),公司工會積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀念活動,召開了紀念“三八”節(jié)先進女職工座談會,組織先進女職工外出旅游活動,參加廠女工委員會組織的健身長跑活動和學(xué)雷鋒為民服務(wù)活動,展示了xx女職工的風采。公司工會還組織公司全體女工進行婦科病普查,有效地維護了女職工的合法權(quán)益和特殊利益,極大地調(diào)動了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。
4、以堅持職代會等制度為基本形式,切實落實職工參加民主管理的權(quán)利。我們始終堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會,聽取和審議了廠長工作報告,并提出意見和建議,使職代會的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權(quán)得到了較好落實。工作中,我們按照廠務(wù)公開制度和民主管理制度的要求,及時做好廠務(wù)公開的落實工作,并加強了“源頭”參與和“全過程”參與,對公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營責任制實施方案、組織機構(gòu)設(shè)置方案、工資分配方案以及職工關(guān)心、關(guān)注的其它問題,均組織職工代表進行了充分討論。對年度生產(chǎn)經(jīng)營目標、獎金節(jié)余使用、招待費使用、領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費使用,黨員發(fā)展、干部聘用等問題進行公開,使職工了解了公司重要工作的開展情況,密切了群眾關(guān)系,增強了職工關(guān)心公司的凝聚力。年初,按照要求工會認真組織了民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作,21名中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部,百分之百地接受了各職工代表小組的評議工作。民主評議工作的順利開展,增強了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的責任感和使命感,增進了相互的信任與溝通,使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。
5、基層工會特色活動開展的有聲有色。今年,公司下屬基層工會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點,結(jié)合本單位實際開展了形式多樣的特色活動,收到了良好的效果。工會今年繼續(xù)在全車間開展了“三德建設(shè)優(yōu)秀員工”的評比活動,此項活動與車間開展的質(zhì)量明星推選,班組達標,班組長業(yè)績考核等活動一起,成為了相互補充,相互支撐的精神文明建設(shè)有機整體,為促進車間兩個文明建設(shè),起到了極大的推動作用。xx工會開展了“連心橋”活動,給職工提供一個施展才能的平臺,把蘊藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來。達到領(lǐng)導(dǎo)與群眾心與心的交流,把每周五作為開展“連心橋”活動日,“連心橋”活動實行了分工負責,黨政工青各負其責,工會主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容,形成了車間“連心橋”活動管理網(wǎng)。今年以來,職工通過“連心橋”,提合理化建議6條,采納4條,組織慰問職工、解決困難達48人(次)。xx車間工會繼續(xù)深化“四好員工”評選活動,調(diào)動了車間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績、做一流貢獻、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。
1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入,職工的思想十分活躍,特別是下半年工作量劇增,而收入并沒有體現(xiàn)出來很大的變化,職工的議論增多,埋怨情緒大,思想政治工作遇到了新的難點,黨政組織壓力巨大。
2、工會工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多,使工會對出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點,維護員工的合法權(quán)益遇到困難。特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護員工積極性的關(guān)系,如何掌握加班、延時生產(chǎn)的度成為新問題。
1、希望進一步完善基層工會干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇的有關(guān)制度,保障工會干部自身利益的落實。特別是兼職工會主席的津貼,需抓緊盡快落實,這更有利于發(fā)揮好基層工會干部的積極性與創(chuàng)造性。
2、進一步加強各級工會干部的培訓(xùn)教育,增強他們做好工會工作的事業(yè)心與責任感、榮譽感和使命感。
3、加強工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層(車間)工會組織走一走、看一看,積極指導(dǎo)、幫助基層工會組織解決遇到的難點問題。關(guān)心他們自身工作、學(xué)習和生活。
征地工作調(diào)研報告篇十五
做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,對于加強黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,具有重要的現(xiàn)實意義和重大的推動作用。提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平,是推進黨的建設(shè)科學(xué)化的重要方面。幾年來,我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有為有位,取得了顯著成效,不斷邁上新臺階。從總體上說我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平不斷提高,但客觀分析,特別是按新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作要求和我區(qū)爭先進位的目標,我們在提高科學(xué)化水平方面還有大量工作要做,必須努力提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平,堅持思想高境界、工作高標準、追求高目標,不斷深入挖掘潛力,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
(一)推進統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍自身建設(shè)科學(xué)化。要進一步深化“五個一”和“熱愛統(tǒng)戰(zhàn)、奉獻統(tǒng)戰(zhàn)”活動,加強“五型”素質(zhì)培養(yǎng)教育,努力造就一支全能型、復(fù)合型的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部的學(xué)習培訓(xùn),結(jié)合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓(xùn)、綜合講座等形式對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部進行分批培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平和處理復(fù)雜事情的能力。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部加強學(xué)習,提高政治素養(yǎng)和政策水平,增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和使命感。樹立以人為本、服務(wù)大局、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念,建設(shè)一支勤奮學(xué)習、作風民主、求真務(wù)實、團結(jié)奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍,不斷提高做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。
(二)推進黨外干部隊伍建設(shè)力度科學(xué)化。加強黨外干部隊伍建設(shè),按照培養(yǎng)規(guī)劃的要求,培養(yǎng)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量優(yōu)秀,政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會上有影響的黨外代表人士隊伍。要充分發(fā)揮黨外知識分子聯(lián)誼會的作用。以活動為載體,為民主黨派、無黨派和黨外知識分子施展才華搭建平臺,造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊伍。要進一步加大黨外代表人士培養(yǎng)力度,提高黨外干部的綜合素質(zhì)、工作能力和參政議政水平。要進一步健全和完善黨外后備干部人才庫,確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。
(三)推進非公經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)科學(xué)化。搞好非公有制經(jīng)濟代表人士的綜合評價工作,建立完備的綜合評價工作體系,促進非公經(jīng)濟代表人士隊伍的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè);在非公有制經(jīng)濟代表人士中深入開展“爭當優(yōu)秀中國特色社會義事業(yè)建設(shè)者”評選表彰活動,激勵非公經(jīng)濟人士為我市非公經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。引導(dǎo)他們科學(xué)發(fā)展,增強社會責任感,造就一支經(jīng)濟實力雄厚、誠實敬業(yè)守信、積極回饋社會的非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍。
(四)推進做好宗教愛國力量的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)工作科學(xué)化。造就一支政治上靠得住、學(xué)識上有造詣、品德上能服眾的宗教愛國人士隊伍。進一步完善教育引導(dǎo)機制,深化主題教育活動,全方位提高教職人員和信教群眾的素質(zhì)。
(一)大力推進多黨合作。加大黨外干部培養(yǎng)力度,最大限度地調(diào)動黨外干部的積極性,鼓勵他們在實踐中提高素質(zhì),增長才干,創(chuàng)造更多激勵人、感染人的業(yè)績;建立健全優(yōu)秀黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦機制。積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習多黨合作的光輝歷史,繼承和弘揚民主黨派與中共風雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng);支持民主黨派、工商聯(lián)加強自身建設(shè),進一步提高其政治素質(zhì)和履職能力。
(二)全力做好經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極引導(dǎo)民營企業(yè)提升企業(yè)管理水平,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;在全區(qū)非公有制經(jīng)濟人士中開展“爭當優(yōu)秀建設(shè)者”活動,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士投身我區(qū)發(fā)展。
(三)做實做細民族宗教工作。加強宣傳民族宗教知識、政策,促進民族團結(jié)和社會和諧發(fā)展,積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)。
(四)積極開展經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)工作。加強國內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)絡(luò),加大海外聯(lián)誼力度,在引智引資上有新進展,為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展推波助力。
征地工作調(diào)研報告篇十六
今年五月份,我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂,非法聚會點呈漫延趨勢,影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安,進行專題調(diào)研和整治活動,取得了較好成效,規(guī)范了宗教活動,維護了社會穩(wěn)定,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視,專門召開會議,研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會點的實施方案,召開村、組干部會議,組織發(fā)動群眾參與整治工作,鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,歷時一個月,經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段,自行取消合并6個非法聚點,打擊取締2個點,使宗教活動按法運行,為維護我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大,效果明顯
自集中整治工作開展以來,我鄉(xiāng)積極加強宣傳,宣傳黨的宗教政策,動員廣大人民群眾,積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點,通過摸排線索,政法機關(guān)采取宣傳教育為主,打擊取締為輔的方法,全鄉(xiāng)主動解散聚點6個,對耿武、何圩2個聚會點進行了依法取締,并給予治安處罰,徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
在調(diào)研整治過程中,我們對批準點進行了建章立制,保護公民信仰自由,維護公民合法權(quán)益,由于整治得力,目前,我鄉(xiāng)宗教活動正常,減少了社會矛盾,消除了不安定因素,促進了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
征地工作調(diào)研報告篇十七
按《通知》的要求,現(xiàn)就兩地區(qū),在保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程、房地產(chǎn)市場運行等8項工作的進展情況匯報如下:
(一)關(guān)于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造
1、20xx年,xx區(qū)地、縣(市)兩級籌集資金1101萬元用于廉租房建設(shè),新建廉租房1509套,發(fā)放租賃補貼3623戶;計劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造,改造戶數(shù)2224戶;1-4月已完成540套廉租房圖紙設(shè)計、施工圖審查,完成了260套廉租房招投標工作。5月31日前全部開工。
2、自實施國家廉租房政策以來,xx區(qū)累計投入建設(shè)資金6100萬元,已建設(shè)廉租房1234套,解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題,地區(qū)住房成套率達67.28%。20xx年,xx區(qū)計劃投入100-200萬元資金,計劃建設(shè)廉租房562套,在援建省份的支持下力爭完成800套,發(fā)放租賃補貼3279戶,實施棚戶區(qū)改造1508戶,計劃采取“以獎代補”的方式,加大廉租房建設(shè)力度。
3、加強了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,改變了以往廉租房“誰建設(shè)、誰管理”的做法,采取建管分離,即建設(shè)主管部門承擔廉租房的建設(shè)職責,社區(qū)承擔后期管理職責的管理模式,實現(xiàn)了對廉租房的動態(tài)管理;xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點縣(市)之一,積極探索新形勢下廉租房管理的新模式。
4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會議,并簽訂了“責任書”;各縣(市)均已啟動了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃以及《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2014)》編制工作;都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。
(二)關(guān)于城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程
1、自治區(qū)實施抗震安居工程以來,xx區(qū)累計投資63.29億元,建抗震安居房96266戶,共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)15885戶,拆除危房3000戶。地區(qū)財政計劃給予抗震防災(zāi)專項補助700萬元,確保受災(zāi)戶10月底前搬進新居;xx區(qū)累計投入資金16.3億元,新建抗震安居房35905戶,加固改造33501戶,約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年,全地區(qū)計劃實施抗震安居危房任務(wù)1205戶。
2、兩地區(qū)需要完成的重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程的任務(wù)是很艱巨的。
xx區(qū):需要抗震加固和更新(改造)的建(構(gòu))筑物有91.84萬平方米,其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米,衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年,已完成了19.59萬平方米。20xx年計劃完成建設(shè)任務(wù)47.42萬平方米,其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。
xx區(qū):需要進行抗震加固和更新(改造)的建(構(gòu))筑物有73萬平方米,其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米,衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米,建設(shè)系統(tǒng)2.2萬平方米,文體系統(tǒng)3.8萬平方米,民政系統(tǒng)1萬平方米,應(yīng)急指揮機構(gòu)2.3萬平方米。20xx年,投入改造資金1.53億元,完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項目459項31.1萬平方米。20xx年計劃完成建設(shè)任務(wù)34.46萬平方米,其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米(包括抗震加固24.58萬平方米,更新改造6萬平方米),衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。
3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實施計劃,并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結(jié)合,統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)均已把今年的任務(wù)分解到各縣(市)。xx區(qū)堅持“安全第一,科學(xué)經(jīng)濟”的原則,做到了“四個相結(jié)合”(即將抗震加固工程與新建工程相結(jié)合、與外墻保溫相結(jié)合、與設(shè)施改造相結(jié)合、與室內(nèi)外裝修相結(jié)合),實現(xiàn)了 “嚴格標準,節(jié)約投資”的目的;xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建(構(gòu))筑物抗震放在工作推進表》,要求各縣(市)合理安排工期和加固改造時序,抓緊備工備料,落實建設(shè)條件,對條件完備的項目保證其盡快開工。
(三)關(guān)于房地產(chǎn)市場運行情況
1、認真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,支持自主性和改善性住房建設(shè)。xx區(qū):20xx年計劃發(fā)開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米,其中:普通商品房20萬平方米、集資建房(統(tǒng)建房)6369套,計63.25萬平方米。
2、認真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快保障性住房建設(shè),促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議》精神,加強了對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮?,切實糾正商品房銷(預(yù))售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出,對發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè),可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì),行為嚴重的,應(yīng)清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場。
(四)關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作
目前,xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米,已完成既有建筑供熱計量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應(yīng)用等工作;各縣(市)均開展了國家機關(guān)辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點。加強了新建建筑供熱計量收費管理,其供熱系統(tǒng)和設(shè)施符合熱計量收費要求后,才批準開工建設(shè),并在既有建筑和各黨政機關(guān)辦公建筑中積極推進改造工作。
xx區(qū)自20xx年起嚴格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準,截至目前,共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米,已超額完成自治區(qū)下達三年內(nèi)完成10萬平方米的任務(wù)。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術(shù)的供暖面積達1.3萬平方米;20xx年將進一步完善兩部制熱價,并做好推廣應(yīng)用工作;繼續(xù)強制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計標準。
(五)關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
xx區(qū)各縣(市)已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算;完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作;全面開展了《近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-2015年)》編制工作;加強了城市控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和備案工作,全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點地段控制性詳細規(guī)劃覆蓋率均達90%以上;完成了各縣(市)《城市特色和風貌研究》;編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃;制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問題專項治理工作方案》,各縣(市)全面開展了專項治理工作中,對27個違法審批和違法建設(shè)工程進行了通報,對19項違法行為行進了整改,行政處罰3萬元。
xx區(qū)目前已完成433個村莊規(guī)劃編制,村莊規(guī)劃覆蓋率達到85%以上;完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個城鎮(zhèn)專項規(guī)劃編制,縣城修建性詳細規(guī)劃覆蓋率平均達到63.27%以上。20xx年,計劃完成20個村莊規(guī)劃編制,村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達到87%以上,全面啟動了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030年)編制工作,全面開展《近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-2015年)》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、抗震防災(zāi)等專項規(guī)劃。
(六)關(guān)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
xx區(qū):一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項目手冊》、《xx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房保障建設(shè)項目手冊》和《xx區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃與十年建設(shè)規(guī)劃》(對口援助規(guī)劃),編錄供水改擴建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個建設(shè)項目,保障性安居工程建設(shè)項目19個;二是在20xx年計劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護等事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎(chǔ)建設(shè);計劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個重點小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮其引導(dǎo)和帶動作用;三是在20xx年計劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設(shè),使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
xx區(qū):一是自20xx年以來,累計投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金26.05億元,“十一五”期間,已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約10億元,提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能;二是在20xx年,計劃完成投資2億元以上,積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款(三期)項目的銜接工作;三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”競賽活動:20xx年,將著力做好8個示范鄉(xiāng)、6個整治鄉(xiāng)和47個示范村 、47個整治村的達標驗收工作,并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時,將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個部門納入到考核檢查組中。
(七)關(guān)于黨風廉政及精神文明建設(shè)情況
xx區(qū)積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,重點排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計發(fā)現(xiàn)問題91個,其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個,招投標方面38個,工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理方面26個。20xx年,xx區(qū)建設(shè)局制定了《xx區(qū)20xx年建設(shè)系統(tǒng)廉政工作要點》,確定了招投標、“小金庫”專項治理等五項重點治理事項。
(八)關(guān)于對口援建工作
在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中,從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市)領(lǐng)導(dǎo)到各級建設(shè)系統(tǒng)的各族干部職工,對對口支援的?。ㄊ校┑恼嬲\幫助和付出表達了由衷的感謝之情。目前,黑龍江省、吉林省對xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對xx區(qū)的支援、幫助的共同特點是,項目選的準,支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點,三省主要領(lǐng)導(dǎo)都分別帶隊前往援建地進行實地調(diào)研,將廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等列入今年援建計劃,這些都是兩地區(qū)所急需的項目。目前,各項援建工作都按計劃有條不紊的開展著。
(一)惠民工程建設(shè)方面
1、近年來,建設(shè)領(lǐng)域先后實施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程,工程涉及面廣、資金投入量大,建設(shè)成本普遍較高,上級下達的任務(wù)一個接一個,種類較多,剛性要求嚴,對經(jīng)濟欠發(fā)xx縣(市)而言任務(wù)是非常艱巨的,有的地方感到困難較大。
2、國家對棚戶區(qū)改造的資金補助標準尚未下達,對工作中的一些具體政策難以把握,致使一些縣(市)的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題,受資金不足等因素的困擾,影響了這項工作的順利推進。
3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年,有的縣反映,工作干了,但補助資金至今沒有到位,影響了基層開展這項工作的積極性,例如:xx縣尚未啟動既有建筑節(jié)能改造工作。
4、xx區(qū)反映,我廳和教育廳向xx區(qū)下達的抗震加固工程完成計劃的數(shù)字不一致(我廳下達的計劃是約24萬平方米,教育廳下達的計劃是約12萬平方米)。
(二)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作
兩地區(qū)、各縣(市)均提出了加大經(jīng)費補助的要求。各縣(市)村鎮(zhèn)建設(shè)都在快速發(fā)展,迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,但普遍性的經(jīng)費困難影響了這項工作及時有效的開展,致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對滯后,制約了指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。同時,集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進一步提高,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,技術(shù)人才比較缺乏;村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多,不配套,管理薄弱,“臟、亂、差”問題普遍存在。
(三)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我們所到之處的地區(qū)、縣(市)無一例外的反映,城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施承載能力薄弱,且不配套,不完善;現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“少、差、低”的問題普遍突出,老化問題日顯嚴重,制約了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮整體作用;農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃氣等管網(wǎng)建設(shè)基本處于空白。我們深感,城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎(chǔ)設(shè)施的工程量很大,總體供給量的缺口很大,如果不解決好新增基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與加快原有基礎(chǔ)設(shè)施老化更新的問題,勢必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體進展。
(四)資金問題
惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的“資金嚴重不足”,“處處需要錢”,“加大資金支持力度” ,是地區(qū)、各縣(市)領(lǐng)導(dǎo)和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請求,詳情不再贅述。這里有三點應(yīng)予以重視,一是上級下達各項惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)時,要高度重視所需資金的核算和及時到位,做到量入為出。承諾的補助資金,特別是惠民工程的補助資金需及時、全額到位,不可拖延。若資金不能及時到位或出現(xiàn)較大缺口,即使剛性要求再多,也于事無補,計劃可能成為空文,這樣會影響上級領(lǐng)導(dǎo)部門的公信力。二是對需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項目,特別是惠民工程,自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣(市)的經(jīng)濟發(fā)展水平,財政自給能力,而有區(qū)別的下達配套資金的比例,不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金,致使項目建設(shè)無法落實。三是對人口少、地區(qū)偏遠、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。
(五)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方面
現(xiàn)有制度設(shè)置亟待完善,20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》后,未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度方面新的法規(guī),致使實際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場化改革實踐中,一些地方政府并沒有適時地進行角色轉(zhuǎn)換,監(jiān)管的措施不適應(yīng)實際需要,而是被動應(yīng)付。例如:供熱計量改革工作,政策不配套,職能部門沒有出臺相關(guān)規(guī)定,一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價的現(xiàn)象。
(六)災(zāi)后重建方面
xx區(qū)、xx區(qū)在災(zāi)后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災(zāi)情罕見,損失嚴重,時間緊迫、壓力很大,兩地區(qū)多次請調(diào)研組把實地所見災(zāi)情的嚴重性向自治區(qū)有關(guān)部門再次反映、陳述,請自治區(qū)從資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面盡快給予幫助。
(七)各級城建系統(tǒng)的自身建設(shè)
在繼續(xù)加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時,要切實關(guān)注專業(yè)性工作人員不足的問題,特別是村鎮(zhèn)管理機構(gòu)普遍缺人,致使城建工作部門在開展工作時力不從心或人手不足;辦公經(jīng)費普遍緊張;有的建設(shè)局辦公條件較差,亟待改善。
(一)按照新疆工作座談會精神,自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會議已通過的《推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項目的任務(wù)分解實施方案》(以下簡稱《實施方案》),把11項總?cè)蝿?wù)分解為58項具體工作任務(wù)。建議我廳應(yīng)迅速進入角色,依照《實施方案》“著力解決民生領(lǐng)域的突出問題”所提要求與部署,與我廳已安排的全區(qū)民生領(lǐng)域的各項工作任務(wù)進行對照、梳理,可根據(jù)《實施方案》進行整合,提出 “繼續(xù)實施的”、“需進行修改完善的”和“不再進行的”等類型的不同要求,調(diào)整工作部署,避免工作事倍功半。
(二)高度重視資金問題。積極反映,爭取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財政申請城鄉(xiāng)規(guī)劃專項經(jīng)費。對應(yīng)予到位的啟動資金,按照下達的指標計劃,需及時下?lián)埽悦赓O誤工作;對應(yīng)予補發(fā)的配套資金,需盡快籌措,以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進行;對地方要求增加支持的資金,在核實基本情況后,積極予以爭取。目前,棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等惠民工程正是施工旺季,為保證這些工程的順利進行,加強工作力度,抓緊做好中央和自治區(qū)相關(guān)政策的落實,解決好相關(guān)資金及時到位是十分必要的。
(三)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,縣(市)城建部門要加強專業(yè)技術(shù)人員的配備,加大對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度,以提xx縣(市)城建部門的專業(yè)技術(shù)水平。積極向自治區(qū)有關(guān)部門反映并爭取村鎮(zhèn)建設(shè)機構(gòu)和人員編制。需結(jié)合各地區(qū)實際情況,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,有區(qū)別、有重點的提出加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)建設(shè)的意見,做到事事有人管,不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。
(四)在全面推進市政公用事業(yè)特許經(jīng)營時,要防止出現(xiàn)對公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象,加快完善政府特許經(jīng)營制度,細化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》和新的配套法規(guī)。進一步加大政府對市政基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的投入,制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度,同時還要建立起城市建設(shè)、財政、稅務(wù)、物價、國資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機制。
(五)繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。中央新疆工作座談提出舉全國之力,實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后,新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的作風、紀律保障和和諧的社會氛圍是十分必要的。要貫徹落實好中央、自治區(qū)黨風廉政建設(shè)會議精神和精神文明工作部署,從新疆城建系統(tǒng)的實際出發(fā),可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風險和監(jiān)管風險管理實施意見》的做法,在全區(qū)城建系統(tǒng)進一步建立健全黨政預(yù)警和防范機制,增強重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的責任意識和風險防范意識,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。
(六)進一步加強和對口支援省(市)城建系統(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學(xué)習交流計劃,深層次,多領(lǐng)域地學(xué)習發(fā)達?。ㄊ校┰谧》亢统青l(xiāng)建設(shè)工作中的先進做法和管理經(jīng)驗,不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平。
(七)安排開展“城建法律法規(guī)學(xué)習周”活動。隨著中央新疆工作座談會會議精神的落實,全自治區(qū)將出現(xiàn)一個前所未有的改善民生建設(shè)工程的熱潮。因此,要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進一步深入學(xué)習城鄉(xiāng)建設(shè)各類法律法規(guī),增強法制意識,提高執(zhí)法水平。同時,這項工作也應(yīng)推向全社會,建議每年安排二周時間(上半年一周、下半年一周),在全社會集中進行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳,形成學(xué)習城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會氛圍。
征地工作調(diào)研報告篇十八
方面的不完善個人的建議和解決方案。
關(guān)鍵詞:管理信息系統(tǒng)客戶服務(wù)代表合作意識行政管理制度。
我進行了為期4個月的頂崗實習,我實習的單位是廣州誠伯信息有限公司,實習的崗位是彩鈴客戶服務(wù)代表。在實習的這段時間里,我主要的工作是負責接聽客戶的來電,并為其處理關(guān)于下載和設(shè)置彩鈴歌曲的相關(guān)業(yè)務(wù)。如果客戶咨詢的業(yè)務(wù)不是我們的業(yè)務(wù)范圍的話,我們應(yīng)該引導(dǎo)客戶通過其他途徑獲取他們所需要的信息。我認為作為客戶服務(wù)代表與其他職業(yè)相比顯得尤其不同的是,他們同時承受著來至上司和顧客帶來的壓力,特別是來至顧客的壓力需要心理素質(zhì)非常好的人員來能承受。在工作期間上司對我們的要求很嚴格,為了讓我們更加熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)流程,我們每個月都要進行考核,而考核的成績與員工的工資直接掛鉤。
除此以外,公司設(shè)置了監(jiān)聽部門,對客戶服務(wù)代表與客戶的通話過程進行監(jiān)聽,如果發(fā)現(xiàn)客戶服務(wù)代表在回答客戶的問題時態(tài)度不好或者回答有誤的話,都要進行相對應(yīng)的扣罰,主要是以扣罰工資為主。至于與客戶溝通時,難免會遇到難纏的顧客,但是我們還是要禮貌、熱情、耐心地為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),所謂“顧客就是上帝”。其實這也是客戶服務(wù)代表的必備素質(zhì),同時也是客服代表稱職與否的表現(xiàn)。作為客戶服務(wù)代表,對語言的表達要求特別高。
當我們接到客戶的來電時,就必須用標準的國語報讀首語“您好!請問有什么可以幫您?”也許有些人會認為很簡單,其實并非如此,對于短短的一句話,我們在接受培訓(xùn)時練習了很長時間。因為我們在報讀首語時必須:每個字發(fā)音清晰,既不能多講一個字也不能漏講一個字;語速要適中,既不能太快也不能太慢;聲音甜美之中又要帶點輕快??偠灾蠛車栏?。在廣州誠伯信息有限公司實習的這段時間里,我發(fā)現(xiàn)自己成長了很多,雖然有緊張與困惑的時候,但是還是學(xué)到了不少書本上學(xué)不到的知識。
我會很虛心地向同事請教,希望從他們那里學(xué)到更多的知識。每次上級委派給我的任務(wù)我都會認真地完成,對于顧客提出的問題,我也會很耐心地回答,并且盡量以最好的服務(wù)態(tài)度和最快的速度為客戶解決問題。經(jīng)過4個多月的學(xué)習,我發(fā)現(xiàn)自己考慮問題更加全面和周到,做事的方式和技巧也有了很大的提升,我相信只要我努力地工作,我的人生會變得更加充實,更加有價值。
廣州誠伯信息有限公司成立于1997年,是中國最早從事專業(yè)外包式呼叫中心服務(wù)提供商之一,同時也是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司。該公司位于廣州著名的商業(yè)區(qū)五羊新城。該公司擁有經(jīng)驗較豐富的客戶服務(wù)和技術(shù)隊伍,并且擁有豐富的通訊資源和性能優(yōu)越的傳輸節(jié)點,能較好為客戶提供線路服務(wù)質(zhì)量。
至廣州誠伯信息有限公司成立以來,他們憑借先進的技術(shù)、設(shè)備以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為社會各行業(yè)提供全方位的專業(yè)外包呼叫服務(wù)、系統(tǒng)集成以及顧客咨詢和培訓(xùn)方案。廣州誠伯信息有限公司的解決方案包括從微量到海量的呼出、呼入電話處理;從微量到海量的數(shù)據(jù)處理(資料錄入、數(shù)據(jù)篩選);客戶服務(wù)各領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)課程,呼叫中心運營診斷和顧問咨詢,呼叫中心技術(shù)支持和系統(tǒng)集成等。服務(wù)客戶遍及海內(nèi)外,已經(jīng)持續(xù)不斷地為通訊、金融、保險、飲食、傳媒、消費品等知名跨國公司及國內(nèi)大型企業(yè)提供從培訓(xùn)與顧客服務(wù)到實際地解決方案,以及完全外包的各種層次的客戶呼叫中心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟全球化的步伐加快,我國的企業(yè)面臨的競爭越來越激烈。以客戶為中心的理念已在全球范圍內(nèi)被廣大企業(yè)接受。客戶服務(wù)中心也隨著加速發(fā)展,世界知名企業(yè)紛紛通過建立自己的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來管理系統(tǒng)來加強與客戶之間的聯(lián)系,及時掌握和滿足客戶的各種需要,從而繼續(xù)保持和增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。因此,我們必須清醒地認識到客戶時代已經(jīng)到來,企業(yè)必須通過滿足客戶服務(wù)來培養(yǎng)客戶的忠誠度,增強客戶的信賴,開發(fā)和提升客戶的價值。而廣州誠伯信息有限公司的發(fā)展歷程也具有現(xiàn)有的客戶服務(wù)中心的特點。
該公司的呼入和呼出電話從微量到海量,數(shù)據(jù)的處理從微量到海量,服務(wù)客戶遍及的范圍越來越廣。企業(yè)向員工灌輸正確的客戶服務(wù)理念,組織和培訓(xùn)優(yōu)秀團隊,公司重視員工與客戶之間的溝通,因為他們覺得要想繼續(xù)保持優(yōu)勢并有所拓展,就要為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司保持人才和技術(shù)優(yōu)勢,要求員工要有進取心和責任心,并希望員工提出建設(shè)性的建議和意見。
勇于向現(xiàn)實發(fā)起挑戰(zhàn),從而提高企業(yè)的工作效率和效益??偠灾?,公司為了達到成為客戶最佳的選擇的目標而做了很多工作,實施了很多方案。但與此同時,公司不完善的地方還是有的。通過在廣州誠伯信息有限公司為期4個月的實習生活,我感慨公司良好的發(fā)展前景的同時,也發(fā)展了許多不完善之處。以下是我對廣州誠伯信息有限公司存在的主要不完善之處及解決方案提出的一些看法和建議。
(一)、公司存在不完善之處。
1、公司在物流方面存在有下面五點的不完善之處:
(1)公司規(guī)模不夠大:當今社會人們對快速獲取的準確信息的需求量越來越大增加,公司的業(yè)務(wù)量也在不斷地增加,在現(xiàn)存的設(shè)備和人員的情況下,遠遠不能滿足顧客的要求,主要體現(xiàn)在:即使我們經(jīng)常加班加點,但是業(yè)績還是沒有達到公司所制定的目標;顧客經(jīng)常反映在撥打我們的服務(wù)熱線時要等待很長時間才有客戶服務(wù)人員接通電話。為此,我覺得公司很有必要考慮擴大公司的規(guī)模,這樣既有利于公司本身的利潤的增長又有利于增強客戶的忠誠度和滿意度。反之,如果不及時擴大公司的規(guī)模,很可能對公司日后的發(fā)展造成很大的影響。
(2)管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題:在實習的這段時間,我發(fā)現(xiàn)該公司的一個很嚴重的問題,那就是管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題,主要體現(xiàn)在以下方面:
c、系統(tǒng)不能即使更新數(shù)據(jù),比如說我所使用的系統(tǒng),很多時候客戶要求下載的歌曲系統(tǒng)上是顯示有那首歌曲的,可是經(jīng)過公司的測試后發(fā)現(xiàn)部分歌曲的音質(zhì)差或者是價格不一致,為避免客戶對公司產(chǎn)生不滿,公司要求客戶服務(wù)人員不允許將音質(zhì)差和價格不一致的歌曲轉(zhuǎn)接給客戶試聽??墒窍到y(tǒng)上并沒有顯示出來哪些歌曲是有問題的,客戶服務(wù)人員必須記住那些歌曲的名字,否則會在操作過程中出現(xiàn)差錯。這無疑大大增加了客戶服務(wù)代表的工作量。
(3)員工對業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。我在該公司實習的這段時間,發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)的員工對業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。即使是老員工也會經(jīng)常出現(xiàn)錯誤,更不用說是新員工了。我覺得造成這個問題主要是兩個原因:公司在處理一些問題的方法在不斷的變化中,導(dǎo)致員工一時之間無法放棄舊的處理問題的方式;公司內(nèi)的工作人員來自不同的專業(yè),他們對客戶服務(wù)代表的工作內(nèi)容和所必備的素質(zhì)不清楚,有時候即使培訓(xùn)老師花很多時間去培訓(xùn)新員工也難以達到他們所期望效果。
不管是什么原因造成員工對業(yè)務(wù)流程不熟悉,我覺得公司都應(yīng)該盡快改變現(xiàn)狀,因為如果工作人員連自己的業(yè)務(wù)都不熟悉的話,他們根本就無法為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而服務(wù)質(zhì)量不好必然會導(dǎo)致客戶的流失,對于一個公司而言,如果客戶量不但不增加反而減少的話,公司談何發(fā)展,談何壯大呢?因此公司必須立即采取行動,讓員工熟悉業(yè)務(wù)流程,減少不必要的業(yè)務(wù)差錯,減少不必要的時間浪費。讓客戶覺得我們的客戶服務(wù)代表是專業(yè)的,讓客戶信賴我們。
(4)員工的合作意識和凝聚力不強。員工上班的時候一直帶著耳機和客戶溝通,下班就回家,公司平時又很少組織活動。因此,員工之間的交流機會很少,相互認識和了解不夠深,自然他們的互動變得很困難,群體的凝聚力自然也就不強。然而員工的凝聚力對員工的工作效率產(chǎn)生重大的影響,如果員工之間的關(guān)系友好的話,有利于降低員工的緊張情緒,提供一個順利實現(xiàn)群體共同目標的良好環(huán)境。例如,如果我們組員的關(guān)系很好,工作時就覺得心情舒暢,遇到不懂的問題就可以相互指教,甚至是遇到工作上或生活上的不順心也可以相互傾訴,舒緩壓力。與之相反,如果員工之間的凝聚力不強,同事之間總是勾心斗角的,對于工作壓力本來就比較大的客戶服務(wù)代表而言,無疑是致命的一擊。因為工作壓力和生活壓力本來就讓客戶服務(wù)代表難以承受,加上同事之間的關(guān)系緊張,很容易影響員工的工作情緒和工作積極性。所以,我覺得增強員工的合作精神和凝聚力是非常必要的。
(5)員工的住宿問題。該公司的上班時間制度是采取三班倒的形式,因為廣州誠伯信息有限公司是客戶服務(wù)中心,它必須24小時都提供服務(wù),而24小時提供服務(wù)給員工帶來不便。因為晚上上班的員工從下午一直上班到深夜十二點,很多員工本來就很難適應(yīng)這樣的上班時間,還要下班后搭車很不方便,因為深夜的公交車特別少,要半個小時才有一趟車,有些公交線路甚至晚上不發(fā)車。然而公司卻沒有為員工提供宿舍。其實這個問題也是導(dǎo)致員工流動性很大的一個原因之一。因為晚上上班本來就很辛苦,員工還要為搭車或住宿的問題而頭痛,為此,我覺得公司應(yīng)該重視這個問題并且探討相關(guān)的解決方案。
2、公司在行政管理方面存在有下列三點不完善之處:
(1)員工的流動性很大。該公司招聘新員工的頻率很高,其中最主要的原因是公司本來的員工流失量大所造成的。根據(jù)我的調(diào)查,很多員工因為無法承受心理上的或生理上的壓力而辭職,有些員工則因不滿公司的制度而選擇辭職。其實我覺得員工流動性大對公司造成的損失可以說是無法估量的,因為員工辭職后,他們很可能到同行業(yè)的競爭對手那里就職,公司的一些服務(wù)技巧很可能也隨之被競爭對手所運用。另外,培訓(xùn)新員工所花的成本很高,新員工所占公司人員的比率高還有一個弊端,那就是新員工對公司的工作流程不熟悉,處理業(yè)務(wù)的速度比較慢,出錯率比較高,容易引起客戶的不滿甚至引起客戶的投訴。為此我覺得公司應(yīng)該加倍重視該問題,以免降低公司的競爭優(yōu)勢。
的需要填報加班單,經(jīng)公司同意后進行,公司以補假或者發(fā)放加班費的形式給予補償。若在法定假日(元旦、春節(jié)、國慶節(jié)、勞動節(jié)目)加班,加班工資按照國家相關(guān)規(guī)定計算。平時加班是以員工自愿的原則進行的。公司在實際的運行中,基本上按照制度對加班員工給以相應(yīng)的補償,但是很多員工反映公司對加班問題并非以自愿的原則進行,而是強制性地規(guī)定員工加班,很多員工常常抱怨這個問題。我覺得公司根據(jù)實際情況要求員工加班是難以避免的問題,可是公司要求員工加班的時間要適度,不能讓員工經(jīng)常性地長時間家班,因為這樣既影響員工的作息時間同時會讓員工產(chǎn)生不滿的情緒。員工很可能因為這個問題而工作效率低,工作積極性差,嚴重的話甚至會影響公司的聲譽。
(3)請假制度執(zhí)行力度不夠。公司請假制度規(guī)定,員工因病為能上班,應(yīng)該及時通知所屬的上級負責人,并向有關(guān)部門提交由三級醫(yī)院開具有、的病假證明、發(fā)票、病歷。有綜合事業(yè)部門審核員工是否符合帶薪病假假期,如果發(fā)現(xiàn)員工偽造病假資料按曠工情況處理,而曠工一天要扣罰當月工資的百分之二十。
制度本身是比較完善的,但在執(zhí)行的過程中很多員工沒有按照規(guī)定做事,事后補假條的情況頻繁出現(xiàn),很多員工出現(xiàn)臨時請假德才情況。例如,上早班的員工因為覺得上早班太累了,早上不想太早起床就找借口說是路上塞車需要臨時請假半小時才到。偶爾一兩次因為路上塞車而導(dǎo)致遲到一點也是可以原諒的,可是不少員工經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況。公司目前對員工臨時請假是沒有任何的處罰,也沒有規(guī)定每個月臨時請假的次數(shù)。我覺得公司應(yīng)該適當?shù)匦薷囊幌抡埣僦贫龋荒軟]有約束地讓員工臨時請假,因為公司曾經(jīng)因臨時請假的員工人數(shù)多而導(dǎo)致電話線路非常繁忙。而電話線路繁忙,又會影響員工的服務(wù)質(zhì)量,并且降低客戶對公司的滿意度。
(二)通過對廣州誠伯信息有限公司的調(diào)查、分析、研究,我發(fā)現(xiàn)公司存在上述的問題,并提出以下的解決方案。
1、公司在物流方面存在不完善之處的解決方案如下:
(1)針對公司規(guī)模不夠大的問題,結(jié)合公司現(xiàn)在的經(jīng)營情況,我建議公司擴大公司的規(guī)模。該公司是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司,廣州誠伯信息有限公司可以通過總公司增加資金,從而擴大自己的規(guī)模。因為在同行業(yè)當中,目前該公司的競爭能力還是比較強的而且市場的需求量也比較大,潛在需求也正逐漸受到刺激,我認為公司擴大規(guī)模所帶來的利潤將遠遠超過因擴大規(guī)模所花費的成本。加上公司有廣東立信企業(yè)有限公司這強有力的后盾,資金問題可以得到很好的解決。公司擴大規(guī)模的時候應(yīng)該注意要提高公司員工的素質(zhì),完善公司的制度,提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當公司達到一定的經(jīng)濟規(guī)模后,將會降低公司的運作成本,公司會因此而獲的更多的利潤和尋找到更好的市場機會。
(2)基于公司的管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題。我建議公司的系統(tǒng)維護人員應(yīng)該及時地完善系統(tǒng)。我建議公司通過以下三方面來完善:a、公司可以與軟件公司合作,因為合作既可以發(fā)揮軟件公司的技術(shù)力量,又可結(jié)合本企業(yè)人員對管理業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢,這種合作所開發(fā)出來的信息系統(tǒng)具有較高的水平和適用性;b、公司的領(lǐng)導(dǎo)或負責人應(yīng)該提出系統(tǒng)的目標和總策略并對系統(tǒng)完善的工作進行監(jiān)督和控制,協(xié)調(diào)好有關(guān)的各項工作,并且要及時向上級組織報告系統(tǒng)完善工作的進展情況;c、系統(tǒng)維護人員不應(yīng)該被動地等到客戶服務(wù)代表提出要求時才做維護工作,而應(yīng)該對目前在使用中的系統(tǒng)經(jīng)常進行維護與調(diào)試。通過預(yù)防性維護為未來的修改與調(diào)試奠定良好的基礎(chǔ)。預(yù)防性的維護工作既可以減少以后對它們維護時所需的工作量,又可以為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),而且維護的成本也不會很高。隨著公司業(yè)務(wù)量的增加和客戶的要求在不斷地變化,數(shù)據(jù)需要不斷地更新,經(jīng)常要新增一些數(shù)據(jù)或刪除過時的數(shù)據(jù),調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這樣可以讓系統(tǒng)更好地適應(yīng)環(huán)境的變化,當維護人員完成維護任務(wù)后,應(yīng)由維護小組組織測試并與用戶共同驗收成果。
(3)我覺得員工對業(yè)務(wù)流程不熟悉這個問題是公司迫在眉睫要解決的問題。我建議公司加大員工的培訓(xùn)力度,致力于優(yōu)化管理,提高人才素質(zhì)并進行人才發(fā)展培養(yǎng)員工應(yīng)有的工作技巧和業(yè)務(wù)知識。而員工的`培訓(xùn)有可以分為新員工入職培訓(xùn)和員工在職培訓(xùn)。新員工的入職培訓(xùn)可以有綜合事業(yè)部與其他項目組負責,是員工對公司背景和本職業(yè)工作的概念知識有所了解,盡快適應(yīng)工作環(huán)境。而員工的在職培訓(xùn)需要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),使員工學(xué)習掌握執(zhí)行所必備的專門知識和技術(shù),開發(fā)自身能力,提高修養(yǎng),從而獲得更大的進步和發(fā)展。這種類型的培訓(xùn)有利于加強員工對業(yè)務(wù)流程的熟悉,同時有可以讓員工其他方面的提升。
以互幫互學(xué),相互促進,增強員工之間的相互競爭的動機。
(5)員工的住宿問題,也是公司急待解決的問題。我認為公司可以安排適當數(shù)量的臨時床位,所謂的臨時床位是指專門提供輪到上深夜班并且搭公交車不方便的員工的床位。這樣既可以減少公司經(jīng)濟上的負擔同時又可以解決員工深夜下班不安全的問題,從而減少員工的流失率和增強員工對公司的滿意度。
2、公司在行政管理方面存在不完善之處的解決方案如下:
(2)加班制度落實情況不到位給公司帶來的負面影響也是不可忽視的。經(jīng)常加班特別是強制性地長時間加班很容易引起員工的不滿,而員工的不滿又必然會降低員工的工作積極性和主動性。為此,我建議公司通過以下方案解決該問題:a、合理地增加員工人數(shù)和設(shè)施設(shè)備,滿足客戶的需要的同時又可以增強員工對公司的忠誠度;b、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常激勵員工,與基層的員工溝通好,使員工降低對加班的厭惡感;c、需要加班應(yīng)該盡可能提前通知員工,讓員工有心理準備。不少員工抱怨公司在加班時沒有做好提前通知工作。
(3)關(guān)于請假制度執(zhí)行力度不夠的問題,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴格按照請假制度執(zhí)行任務(wù)。如果出現(xiàn)特殊情況,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該靈活處理問題。領(lǐng)導(dǎo)可以規(guī)定員工每個月的臨時請假不能超過多少次,否則要受到相應(yīng)的處罰。最好是按照工資的百分之幾扣除不按制度辦事的工作人員的工資,時刻提醒員工要有時間觀念和責任感,采用這種制度不僅減少員工隨意請假的次數(shù),同時對遵守紀律的員工而言會顯得更加公平。我相信公司也會因此而運行得更順暢,發(fā)展的更快更好。
時間飛逝,轉(zhuǎn)眼間我的實習期就要滿了,而我也快要畢業(yè)了。在實習的這段時間里我覺得自己真的學(xué)會了很多書本上沒有學(xué)到的知識,同時也遇到了很多在學(xué)校學(xué)習時沒有遇到過的難題。我為自己學(xué)到知識而感到欣慰,同時又感慨學(xué)生的生活一去不復(fù)返,特別是遇到工作上的挫折和困難時,心里就特別難受特別想念大學(xué)生活。但是時代的步伐是永遠都是前進的,而我也只有堅強、進取、積極工作才會找到屬于自己的一片天地。在以后的日子里,我會更加努力地工作,更加認真地生活,保持一種積極、樂觀的態(tài)度去面對一切。
[1]李國冰.《客戶服務(wù)實務(wù)》.重慶大學(xué)出版社.20xx年5月.第3頁。
征地工作調(diào)研報告篇十九
我縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了文化站,以文化站的建設(shè)標準配備了設(shè)施設(shè)備。到目前,在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范站。以4個省級文化示范站為點,以點帶面,帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共同繁榮,促進我縣農(nóng)村文化全面發(fā)展。
目前我縣建設(shè)了36個村級文化活動室,配備了功放、音響、調(diào)音臺、話簡等唱歌設(shè)備;在活動室里還可以讀書看報、玩棋牌等活動。以后逐漸增加村級文化活動室的建設(shè)數(shù)量,并賦于更多的功能,讓公共文化服務(wù)體系覆蓋更廣。
(二)農(nóng)家書屋建設(shè)
我縣共有143個行政村,每個村都建設(shè)了農(nóng)家書屋,配備了圖書管理員。每個書屋配書1300多冊,光盤100多盤。每年都要補充新書,以符合百姓的需要。
(三)體育場地建設(shè)情況
目前,我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共建設(shè)了52個標準籃球場,76個健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。
(四)農(nóng)村電影公益放映情況
近幾年我縣在143個行政村放映電影約1800場次,滿足了群眾看電影的需求。今年結(jié)合群眾路線教育活動,放映了《永遠的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等群眾路線教育影片,有力地宣傳了群眾路線實踐教育活動。
(一)工作舉措
一是為確保我縣公共文化服務(wù)體系順利推進,成立了以縣政府分管副縣長為組長,縣文體廣新局主要負責人為副組長,各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是著眼于服務(wù)基層和服務(wù)群眾的文化建設(shè)方針,圍繞縣委縣政府的工作大局,從硬件和軟件是滿足群眾文化娛樂的需要,促進了全縣文體事業(yè)向縱深發(fā)展。
(二)取得的成效
一是從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的公共文化服務(wù)體系的格局基本形成,全民共享公共文化服務(wù)體系的成果。在免費開放體育館、文化館、圖書館的同時,逐步開放健身房、公共電子閱覽室,滿足群眾文化娛樂的需要。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站也免費開放,143個行政村的圖書室免費閱讀,給鄉(xiāng)村帶去文化的精神食糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村已有完善的全民健身路徑,安置了籃球場、乒乓球臺、健身器材,滿足群眾鍛煉身體的需要。
二是我縣群眾文化娛樂的需求增加,自覺加入文化娛樂、全民健身的隊伍中,精神需求成為生活中的一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)成立廣場舞協(xié)會,每天晚飯后就跳壩壩舞。村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站唱歌、看書,出門不遠就可以進行打籃球等體育活動。文化體育方面的娛樂已經(jīng)潛移默化到老百姓的生活中,不知不覺地改善了他們的生活。在提高了群眾生活質(zhì)量的同時,增進了百姓的素質(zhì),加快了創(chuàng)建“和諧·人文”目標的進程。
(三)取得的經(jīng)驗
一是逐步引導(dǎo)群眾文化娛樂的需求。我局先在一些人口比效密集、經(jīng)濟比效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)公共文化服務(wù)體系,并積累保護管理經(jīng)驗,建設(shè)之后其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、農(nóng)家書屋的管理工作。