在這個(gè)分類(lèi)中,我們將探討一些不同角度的學(xué)習(xí)和工作生活等問(wèn)題。如何充分利用總結(jié)的作用來(lái)提高自己的能力?總結(jié)范文中的語(yǔ)言簡(jiǎn)練、表達(dá)準(zhǔn)確,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
政府會(huì)議發(fā)言稿篇一
同志們:
這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年度工作,深入分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),安排部署x年度工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,干事創(chuàng)業(yè),爭(zhēng)先進(jìn)位,加速發(fā)展,努力推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階??梢哉f(shuō)這既是一次總結(jié)成績(jī),激勵(lì)斗志的大會(huì),也是一次鼓勁加壓,全面動(dòng)員的大會(huì)。剛才,春江鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)去年主要工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧,對(duì)今年工作進(jìn)行了具體的安排和部署,講得很全面,很到位,我完全同意。剛才,還對(duì)20xx年度xx鎮(zhèn)先進(jìn)個(gè)人、支持xx鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有功單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我向受到表彰的企業(yè)及個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng),以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng),為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。下面根據(jù)會(huì)議安排,我主要講以下三方面意見(jiàn):
一、真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)與百姓利益雙提升。同志們,新的成績(jī)鼓舞人心,新的形勢(shì)催人奮進(jìn),新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。在迎來(lái)xx大發(fā)展這一千載難逢的機(jī)遇的同時(shí),我們更應(yīng)注意到發(fā)展中的問(wèn)題與阻礙,我們更應(yīng)該提高指標(biāo),嚴(yán)格要求自己。
一是要心系百姓。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市、區(qū)委關(guān)于深入開(kāi)展貫穿全年的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,為民務(wù)實(shí)清廉,進(jìn)一步提高為民服務(wù)的意識(shí),進(jìn)一步提升服務(wù)水平,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨群、干群之聯(lián)系,維護(hù)群眾利益,把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到實(shí)處,真正讓群眾受益。牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念,要心懷愛(ài)民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事,善謀富民之策,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不斷挺高自身素質(zhì)和政治理論修養(yǎng),明析政治方向,拓寬政治視野,切實(shí)增強(qiáng)自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,尤其是提高處理問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,要善于思考、善于學(xué)習(xí)、善于協(xié)調(diào)、善于安撫、善于包容、敢于擔(dān)當(dāng),把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務(wù)上頂?shù)米?、遇到難題抗得住的骨干力量。
三是要真抓實(shí)干。要明確自己的崗位所肩負(fù)的責(zé)任與使命,恪盡職守,求真務(wù)實(shí),講真話、干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,不搞形式主義、不做表面文章,一步一個(gè)腳印,真正俯下身子,沉下心來(lái),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,腳踏實(shí)地干事業(yè),埋頭苦干促發(fā)展。全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長(zhǎng)本領(lǐng),群眾得實(shí)惠。二、突破創(chuàng)新,大力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。同志們,20xx年我們鎮(zhèn)消滅了集體經(jīng)濟(jì)零元村,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到154萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破,但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經(jīng)濟(jì)的水平還非常低,同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源比較初級(jí),有的村集體經(jīng)濟(jì)收入也很不穩(wěn)定。今年,我們必須再接再厲,把全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)帶上新高度,向千萬(wàn)級(jí)的目標(biāo)邁進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),要通過(guò)三方面的共同努力。一是村干部要解放思想,勇于創(chuàng)新。各村村干部要根據(jù)本村的實(shí)際情況,仔細(xì)尋找本村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),不等不靠,創(chuàng)新發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)方式,要敢想事、能干事、干成事。把資金和技術(shù)引進(jìn)來(lái),把產(chǎn)品和影響力打出去。要重視自身素質(zhì)和水平的提高,積極參加農(nóng)業(yè)知識(shí)講座、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等活動(dòng),不斷開(kāi)闊視野,提高自身創(chuàng)富帶富的能力。二是機(jī)關(guān)干部要全力配合。要深入落實(shí)“兩包保兩促進(jìn)”活動(dòng),實(shí)肩負(fù)起和履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、上下溝通的重大責(zé)任,增強(qiáng)幫扶工作的主動(dòng)性和實(shí)效性,幫助各村完善基層黨組織建設(shè),全力配合,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,協(xié)調(diào)解決各村在發(fā)展的過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,幫助包保的村想辦法,謀發(fā)展。確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)各界的配合,也不開(kāi)全鎮(zhèn)人民的大力支持,我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲,爭(zhēng)取更大成績(jī)。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(huì)(社區(qū))和百姓一起,心往一處想、盡往一處使,為xx鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn),為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻(xiàn),為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大力發(fā)展做貢獻(xiàn)。
三、和諧共進(jìn),全力促進(jìn)xx鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
和社會(huì)的穩(wěn)定,緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對(duì)挑戰(zhàn),我們要本著求真務(wù)實(shí)的原則,埋頭苦干,勇于創(chuàng)新,協(xié)調(diào)好社會(huì)的各種資源為我所用,要勇于攻堅(jiān)克難,著力解決好“十件大事”實(shí)施過(guò)程中遇到重點(diǎn)、難題。全力以赴,確保民生“十件大事”能夠順利開(kāi)展。
同志們,x年,我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年,我們要把工作重心放在為百姓謀福利上,貫徹好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)勞動(dòng)保障工作;我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢(shì)群體上,幫助他們切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,落實(shí)好“三連一幫”活動(dòng),幫助其走上脫貧致富的道路;我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中,著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術(shù)節(jié),繼續(xù)擴(kuò)大“山里紅”品牌的影響力,各村還有利用好文化大院、文化書(shū)屋,開(kāi)展更為豐富多彩的活動(dòng);我們還要把工作重心放在為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定上,加大安全生產(chǎn)排查整治和食品安全監(jiān)管力度,加大社會(huì)矛盾糾紛化解力度,落實(shí)好信訪工作村干部責(zé)任制,在全鎮(zhèn)營(yíng)造出和諧的社會(huì)氛圍。
同志們,讓我們有飽滿的工作熱情,務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,團(tuán)結(jié)的工作作風(fēng)走上新的征程,讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,以只爭(zhēng)朝夕的激情,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實(shí),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而努力奮斗,為實(shí)現(xiàn)“魅力”的建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!
政府會(huì)議發(fā)言稿篇二
今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,節(jié)前政府辦公室已經(jīng)對(duì)《政府工作報(bào)告》中的重點(diǎn)工作做了細(xì)化分解,逐級(jí)靠實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)單位。那么,對(duì)于各部門(mén)的工作,我們用什么方式去衡量和評(píng)價(jià)?初步考慮可以通過(guò)“五看”來(lái)把握:
一是要看進(jìn)步。各項(xiàng)指標(biāo)是衡量工作成效最直接、最客觀的硬杠杠,看一個(gè)地方工作干的怎么樣、取得了哪些成績(jī),通過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)和考核成績(jī)就能夠一目了然。那么我們衡量各部門(mén)工作完成情況,主要看部門(mén)工作在全省、在行業(yè)內(nèi)是一個(gè)什么樣的位置,總的要求就是考核位次要比往年有提升。各部門(mén)要密切關(guān)注所承擔(dān)任務(wù)指標(biāo)的時(shí)序進(jìn)度和全省位次,不僅要縱向和往年的情況進(jìn)行對(duì)比,更要橫向同全省走在前列的兄弟市州對(duì)比,真正做到難點(diǎn)指標(biāo)抓攻堅(jiān),優(yōu)勢(shì)指標(biāo)比貢獻(xiàn),關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)時(shí)序。比如,省上提出要像去年那樣,每季度進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、進(jìn)行排名,在發(fā)展亮點(diǎn)突出、重點(diǎn)工作完成好的市州召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì),引導(dǎo)督促各級(jí)各部門(mén)比學(xué)趕超。
實(shí)際上各地也有這樣的做法,我在平?jīng)龉ぷ鲿r(shí),市上每季度、每半年就對(duì)各縣區(qū)重點(diǎn)工作開(kāi)展集中觀摩,進(jìn)行打分排名,倒逼各縣區(qū)主動(dòng)去謀、主動(dòng)去爭(zhēng)、主動(dòng)去干、主動(dòng)去發(fā)展。我們***沒(méi)有縣區(qū),無(wú)論是重點(diǎn)指標(biāo)還是重大項(xiàng)目,實(shí)際上就是靠各部門(mén)去謀劃、推動(dòng)、落實(shí)。我們也可以參照省上的做法,由發(fā)改委牽頭,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度、督查問(wèn)效、考核激勵(lì)等機(jī)制辦法,每半年對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、先進(jìn)典型組織開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩,通過(guò)對(duì)比學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)交流、一線總結(jié)等方式營(yíng)造比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。
再比如我之前在政府常務(wù)會(huì)議上提到的,在工作中習(xí)以為常、見(jiàn)怪不怪的問(wèn)題,我們要多想一想、多挖一挖。像北京華聯(lián)這樣在本地經(jīng)營(yíng)、但稅收在外地的企業(yè),商務(wù)局要想辦法做工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)回流,爭(zhēng)取讓他們把稅收留在本地。這些工作可能一時(shí)半會(huì)兒看不到特別突出的成效和成績(jī),但對(duì)***的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利,這就需要相關(guān)部門(mén)處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,需要持續(xù)用力、久久為功,真正做到顯績(jī)突出、潛績(jī)?cè)鷮?shí)。
二是要看特色。主要就是看產(chǎn)業(yè)的特色。我們確定的“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈,沒(méi)有同省上的18條產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行一一對(duì)應(yīng),而是綜合考慮了區(qū)位交通、資源稟賦、市場(chǎng)方向、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要素,這就是各部門(mén)今年需要努力和突破的重點(diǎn)。比如鋼、鋁兩條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈,要按照省政府工作報(bào)告中提出的“加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)”,進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以“三化”改造為牽引,持續(xù)放大酒鋼鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈,相關(guān)部門(mén)要圍繞省“兩會(huì)”期間我們?cè)谔m州簽約的索通低碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,做好后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)工作,在推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施的基礎(chǔ)上,加大招商引資力度,吸引和帶動(dòng)上下游配套企業(yè)發(fā)展。
再比如文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈,要圍繞打造長(zhǎng)城文化重要標(biāo)志地的目標(biāo),進(jìn)一步突出關(guān)城的“龍頭”地位,統(tǒng)籌發(fā)揮好花博園、關(guān)城里、方特絲路神畫(huà)等作用,今年重點(diǎn)是下功夫盤(pán)活存量旅游設(shè)施,形成聚集帶動(dòng)效應(yīng)??傊?,各部門(mén)就是要圍繞“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈,精準(zhǔn)施策、有的放矢,切實(shí)做好要素保障、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等一系列配套工作,加快構(gòu)建具有***特色、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,不斷增強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
三是要看成效。我們抓工作,不能僅僅停留在表面,關(guān)鍵是要干出實(shí)績(jī),要有實(shí)實(shí)在在的效果。甚至可以說(shuō)一個(gè)部門(mén)的工作成效如何,就客觀反應(yīng)了這個(gè)部門(mén)的工作能力和水平。像對(duì)上爭(zhēng)取資金方面,今年國(guó)家新增3.65萬(wàn)億地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模,再加上去年發(fā)行未使用的資金,可以爭(zhēng)取的資金額度空間非常大。而這些專(zhuān)項(xiàng)債分配的原則就是“資金跟著項(xiàng)目走”,關(guān)鍵要有符合條件的項(xiàng)目。春節(jié)前,政府常務(wù)會(huì)已經(jīng)對(duì)爭(zhēng)取工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)安排,現(xiàn)在就是要盡快抓好落實(shí)。希望相關(guān)部門(mén)持續(xù)加大匯報(bào)對(duì)接和政策爭(zhēng)取力度,進(jìn)一步做足工作準(zhǔn)備、做精項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,努力在交通、能源、防災(zāi)減災(zāi)、新基建,尤其是包括燃?xì)?、供水管道在?nèi)的城市管網(wǎng)建設(shè)等方面爭(zhēng)取更多國(guó)家資金支持。
像招商引資方面,市委、市政府已經(jīng)明確今年要實(shí)施“招商引資突破行動(dòng)”,既然是“突破”,那么就要以成效來(lái)體現(xiàn)。前段時(shí)間我們?cè)谡猩桃Y機(jī)制上有了很大的創(chuàng)新和突破,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈成立了8個(gè)招商小組,市委、市政府出臺(tái)了精準(zhǔn)招商的辦法,現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要抓緊行動(dòng),進(jìn)一步明確“誰(shuí)來(lái)招、由誰(shuí)去、到哪招”等具體內(nèi)容。特別是要突出招商對(duì)接的重點(diǎn)方向,一個(gè)是國(guó)家部委,對(duì)照工信部等十部委《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》主動(dòng)溝通爭(zhēng)取,掌握最新政策信息;再一個(gè)是行業(yè)協(xié)會(huì),與國(guó)家或各地的鋼鐵、冶金、能源、化工等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接,了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)方向等。第三個(gè)就是重點(diǎn)省市,比如浙江、廣東、江蘇等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地,看我們有哪些優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)和能力去承接。
第四個(gè)就是重點(diǎn)企業(yè)或者行業(yè)龍頭企業(yè)推薦的上下游關(guān)聯(lián)企業(yè),只要有需求、有意愿的都可以去對(duì)接、去招引。總之,我們就是要圍繞“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈,從“坐而論道”向“起而行之”轉(zhuǎn)變,由招商引資服務(wù)中心牽頭,2月20日前匯總拿出8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上半年外出招商計(jì)劃,3月份開(kāi)始有實(shí)質(zhì)性招商引資行動(dòng),上半年要有一批重大項(xiàng)目簽約、前三季度有項(xiàng)目落地、年內(nèi)進(jìn)度快的有產(chǎn)出效益,確保全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金60億元以上、增速達(dá)到20%以上,為今后2—3年的產(chǎn)能釋放、快速發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。像項(xiàng)目建設(shè)方面,政府投資項(xiàng)目是穩(wěn)投資的基本盤(pán)。今年的項(xiàng)目計(jì)劃較為扎實(shí)、詳盡細(xì)致,接下來(lái)我們用一周時(shí)間對(duì)擬定政府投資項(xiàng)目進(jìn)行集中研判和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,進(jìn)一步提高精準(zhǔn)度、可行性和操作性,力爭(zhēng)在下周內(nèi)審定下發(fā)。各副市長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)要盯緊抓實(shí)、全力推進(jìn),該做前期的做前期,該辦手續(xù)的辦手續(xù),確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),盡可能多地形成投資實(shí)物量。
四是要看變化。習(xí)近平總書(shū)記指出,黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。現(xiàn)在各地都在拼服務(wù),核心就在“全心全意”這四個(gè)字上;而一個(gè)地方的變化,也是企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)。一方面,要全心全意服務(wù)企業(yè)。“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣,須臾不能缺少”。如果說(shuō)一個(gè)地方的發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺項(xiàng)目,都可以通過(guò)引進(jìn)來(lái)解決,那么惟有發(fā)展環(huán)境不能引進(jìn),只能靠自己去創(chuàng)造。我們從去年下半年開(kāi)始,對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講得最多、抓得也最緊,現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實(shí),主動(dòng)地做、周到地服、堅(jiān)決地改,努力營(yíng)造一個(gè)讓市場(chǎng)活力充分迸發(fā)的生態(tài),讓市場(chǎng)主體真正體會(huì)到誠(chéng)信、便捷、熱情、周到的服務(wù)。另一方面,要全心全意服務(wù)群眾。
各相關(guān)部門(mén)要緊盯政府工作報(bào)告中確定的新建公辦幼兒園、老舊小區(qū)功能提升改造等7項(xiàng)惠民實(shí)事,以及就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生工程,一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),確保實(shí)事辦好、好事辦實(shí)、真正辦到老百姓的心坎兒上。要善于撲下身子,面對(duì)面了解群眾的所思所盼,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決群眾的難事愁事,心貼心提升群眾的獲得感、幸福感、安全感,真正讓群眾在分享發(fā)展成果中得到更多實(shí)惠。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),供暖問(wèn)題事關(guān)群眾切身利益,也是這兩年反映比較集中的方面。市住建局要抓緊修訂《供暖管理辦法》,提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。對(duì)于一些必須通過(guò)改造基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)、樓內(nèi)管網(wǎng)、樓體保溫等才能解決的問(wèn)題,要作為今年老舊小區(qū)提質(zhì)完善的應(yīng)有之義,堅(jiān)持“冬病夏治”,在供暖期結(jié)束之后分門(mén)別類(lèi)、全面系統(tǒng)解決,真正讓老百姓溫暖過(guò)冬、放心過(guò)冬、安全過(guò)冬。
五是要看長(zhǎng)遠(yuǎn)。發(fā)展的最終目的是為了讓人民群眾享受到紅利,而不是讓子孫后代“買(mǎi)單”。我們?cè)谕七M(jìn)發(fā)展的過(guò)程中,不僅要考慮當(dāng)下、更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和底線性任務(wù)的關(guān)系。從大處來(lái)說(shuō),主要是兩個(gè)方面。一個(gè)是生態(tài)環(huán)保,我們***地處戈壁,現(xiàn)在城市中能見(jiàn)到的綠色、水面,都是一代接著一代、一任接著一任持續(xù)不斷、從無(wú)到有、慢慢積累起來(lái)的??梢哉f(shuō),我們的生態(tài)環(huán)境不僅是在全省,哪怕是在整個(gè)西部都是值得稱贊的,很多人到了***都非常感慨,沒(méi)有想到能在戈壁中看到這樣一副湖光山色的秀美景色。
這就更需要我們細(xì)心呵護(hù)、持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。生態(tài)環(huán)境、自然資源、林草等相關(guān)部門(mén)要持續(xù)發(fā)力、久久為功,以對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為零容忍、嚴(yán)查處的態(tài)度,毫不松懈地把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓實(shí)抓到位,守護(hù)好***的藍(lán)天、碧水和凈土。另一個(gè)就是安全穩(wěn)定,安全是發(fā)展的前提。今年我們要迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì),各級(jí)各部門(mén)一定要把安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,善于預(yù)見(jiàn)和預(yù)判各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),毫不松懈抓好疫情防控,全面做好災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急救援準(zhǔn)備,全力推進(jìn)安全生產(chǎn),真正以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
政府會(huì)議發(fā)言稿篇三
推進(jìn)“五型”政府建設(shè),必須狠抓重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵,確?!拔逍汀闭ㄔO(shè)有載體、有成效?!斗桨浮访鞔_了全區(qū)“五型”政府建設(shè)的基本原則和重點(diǎn)任務(wù)。請(qǐng)大家對(duì)照方案抓好落實(shí)。這里我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)關(guān)鍵,就是“五個(gè)爭(zhēng)做”。
第一,要突出政治引領(lǐng),爭(zhēng)做忠誠(chéng)的好干部。
一是要把政治建設(shè)擺在首位。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自覺(jué)把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西工作重要要求作為工作的總綱領(lǐng)、總遵循。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終從政治上審視、謀劃和推進(jìn)工作。
二是要筑牢忠誠(chéng)的思想基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神,從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西工作的重要要求,堅(jiān)持在弘揚(yáng)跨越時(shí)空的井岡山精神上走在前列,全面落實(shí)市委“五項(xiàng)要求”,深入推進(jìn)“三大行動(dòng)”,全區(qū)上下要鑄就理想信念、踐行為民宗旨、不辱使命擔(dān)當(dāng)。
三是要踐行正確的政績(jī)觀。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,大興調(diào)研之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng),尊重客觀規(guī)律,尊重群眾首創(chuàng),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,堅(jiān)決反對(duì)急功近利的“政績(jī)工程”、“形象工程”,多做群眾關(guān)切的“民生工程”、“民心工程”,尤其要針對(duì)全面小康建設(shè)中存在的短板和不足,持續(xù)加大工作力度,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決落實(shí)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育行動(dòng)、集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園行動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)等行動(dòng),用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和業(yè)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng)。
第二,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),爭(zhēng)做創(chuàng)新的領(lǐng)跑者。
一是要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,注重運(yùn)用市場(chǎng)手段促發(fā)展,用改革辦法破難題,在思想觀念、工作標(biāo)準(zhǔn)上適應(yīng)新要求。堅(jiān)持以放眼天下眼光,追求卓越的標(biāo)準(zhǔn),篤定“三個(gè)定位”,對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)國(guó)際水平、服務(wù)效能全國(guó)領(lǐng)先、美麗環(huán)境國(guó)內(nèi)一流,來(lái)謀劃好戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和工作舉措。樹(shù)立融合發(fā)展理念,加快推進(jìn)產(chǎn)城融合,加快完善生產(chǎn)性和生活性配套。推進(jìn)“兩型三化”園區(qū)建設(shè)(環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、智慧化、綠色化、服務(wù)化),堅(jiān)決落實(shí)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育行動(dòng),大力促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),積極培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。
二是要推進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。要貫徹落實(shí)省、市開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新精神,以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,按照“政企分開(kāi)、政資分開(kāi)”的原則,加快推進(jìn)金廬陵公司市場(chǎng)化運(yùn)作。積極參與組建全市***億以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,探索成立或吸引社會(huì)資本組建“開(kāi)發(fā)建設(shè)公司”“產(chǎn)業(yè)投資公司”等平臺(tái)公司,以市場(chǎng)化方式參與開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是要加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。按照人才高地、研發(fā)基地、交流中心“三位一體”功能定位,加快金雞湖創(chuàng)新小鎮(zhèn)建設(shè)。當(dāng)前,要加快做好研發(fā)中心、創(chuàng)新中心等前期工作,確保創(chuàng)新大廈年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。依托電子信息產(chǎn)業(yè)研究院,加快建設(shè)平面顯示、led照明、生物識(shí)別與算法、微電子技術(shù)、通訊傳輸和智能制造等創(chuàng)新中心,聚集相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)資源,增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力,形成關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大創(chuàng)新支撐。
第三,突出作風(fēng)保障,爭(zhēng)做擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干家。
一是要踐行“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”的工作作風(fēng)。推進(jìn)“擔(dān)當(dāng)型”政府建設(shè),就是要把作風(fēng)建設(shè)與改進(jìn)工作結(jié)合起來(lái),融入到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)中心工作中去,真正把作風(fēng)建設(shè)抓在實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。當(dāng)前,我們就是要在招商引資上見(jiàn)實(shí)效,狠抓簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),加快促進(jìn)簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì);就是要在項(xiàng)目攻堅(jiān)上見(jiàn)功夫,加快創(chuàng)成環(huán)保、污水處理廠建設(shè),確保年底前投入運(yùn)行;就是要在集群式滿園擴(kuò)園計(jì)劃中見(jiàn)行動(dòng),加大土地收儲(chǔ)和批而未用土地消化,整體推進(jìn)西區(qū)提質(zhì)改造,謀劃推進(jìn)金雞湖新區(qū)連片開(kāi)發(fā),提升園區(qū)的建設(shè)水平。
二是要完善激勵(lì)機(jī)制。要堅(jiān)持在攻堅(jiān)克難一線考察和使用干部,強(qiáng)化正向激勵(lì);不斷完善考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)各部門(mén)各項(xiàng)工作進(jìn)行量化、細(xì)化,形成一套完整、客觀、靈活的綜合評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)運(yùn)用體系,激勵(lì)大家敢擔(dān)當(dāng)、敢作為。
三是要加大督查調(diào)度。下一步,我們將對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)幫扶、招商引資、環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)等中心工作,加大督查,建立常態(tài)化督查機(jī)制。同時(shí),將充分發(fā)揮好約談、通報(bào)的約束作用,倒逼大家求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究結(jié)合起來(lái),嚴(yán)懲不作為、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)行為。對(duì)應(yīng)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅追究。
第四,著力環(huán)境優(yōu)化,爭(zhēng)做發(fā)展的服務(wù)員。
一是要加快服務(wù)效能建設(shè)。要強(qiáng)化市政府公布的賦權(quán)清單對(duì)接,確保接得住、接得好、有成效;跟蹤其它市級(jí)權(quán)限及縣級(jí)權(quán)限的下放工作,做到精準(zhǔn)賦權(quán)、協(xié)同賦權(quán)。同時(shí),要加快推進(jìn)服務(wù)效能改革,加快行政服務(wù)大廳建設(shè),開(kāi)展集中審批試點(diǎn),構(gòu)建高效的服務(wù)平臺(tái),提高辦事效率。
二是要學(xué)會(huì)做好“加減法”。強(qiáng)化需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持不懈推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),進(jìn)一步做實(shí)政府權(quán)力的減法、做足責(zé)任監(jiān)管的加法、做優(yōu)大眾體驗(yàn)的乘法、做好交易成本的除法,打造更具有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。力爭(zhēng)2022年底,企業(yè)和群眾辦事“一口受理”率、依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率均達(dá)到90%以上。
三是要加大企業(yè)幫扶力度。鞏固和完善企業(yè)幫扶制度,探索建立“代辦制”,為企業(yè)提供“定制化”“保姆式”服務(wù)。深入開(kāi)展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),力戒政策舉措落地難、入企幫扶不務(wù)實(shí)、解決問(wèn)題不及時(shí)等現(xiàn)象,有效降低企業(yè)用工、用電、用氣、用地、物流、融資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
第五,守住廉政底線,爭(zhēng)做廉潔的表率。
一是強(qiáng)化敬畏意識(shí)。要始終把清正廉潔作為政治本色,大力弘揚(yáng)井岡山精神,知敬畏、明底線,努力樹(shù)立良好的黨員干部形象。始終保持對(duì)權(quán)力、對(duì)法律、對(duì)組織、對(duì)人民的敬畏之心,帶頭尊崇黨章,嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),切實(shí)筑牢拒腐防變的思想堤壩。
二是完善防范機(jī)制。始終堅(jiān)持民主集中制原則,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度。各街道、各單位要嚴(yán)格行政決策程序和管理制度,嚴(yán)把重大行政決策制定審查關(guān),規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)和資金撥付管理,形成完善的工作規(guī)范體系。嚴(yán)格執(zhí)行招商引資評(píng)審制度,集體研究。努力構(gòu)建不敢腐的體制機(jī)制。
三是錘煉過(guò)硬作風(fēng)。全區(qū)上下要自覺(jué)遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)于律己、以身作則,做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清楚、生活上清白。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先示范,帶頭深入招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)幫扶、扶貧攻堅(jiān)等一線,針對(duì)實(shí)際工作善于現(xiàn)場(chǎng)解決,敢于及時(shí)拍板,及時(shí)督促檢查,及時(shí)調(diào)度協(xié)調(diào),及時(shí)批評(píng)指正,帶頭講擔(dān)當(dāng)、善作為,引領(lǐng)全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
政府會(huì)議發(fā)言稿篇四
同志們:
春節(jié)之前,市上相繼召開(kāi)了市委七屆十六次全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市八屆人大六次會(huì)議等重要會(huì)議,對(duì)全市今年乃至今后五年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過(guò)后,市政府根據(jù)會(huì)議精神,對(duì)今年政府工作的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了具體研究,分解為134項(xiàng)具體工作落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén),并以文件形式下發(fā)各縣區(qū)、各部門(mén)執(zhí)行。今天,我們召開(kāi)這次政府全體會(huì)議,就是要?jiǎng)訂T各部門(mén)、各單位迅速行動(dòng)起來(lái),抓主、抓重、抓落實(shí),把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),把精力投入到落實(shí)具體工作任務(wù)上來(lái),振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,甩開(kāi)膀子,真抓實(shí)干,確保完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。今天會(huì)議的核心是“責(zé)任”,主題是“落實(shí)”。
剛才,各位副市長(zhǎng)圍繞分管工作進(jìn)行了安排部署,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,思考深入,我完全同意他們的意見(jiàn)。齊永剛副市長(zhǎng)因公出差,王與君副市長(zhǎng)參加政法工作會(huì)議,以書(shū)面材料形式對(duì)分管工作進(jìn)行了安排,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就抓好今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài),面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn),必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我市作為資源型城市,由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)更大、發(fā)展的不確定性風(fēng)險(xiǎn)更多。我們必須從戰(zhàn)略全局高度科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)下資源型城市所面臨的新挑戰(zhàn)和新要求,辯證看待新常態(tài)所帶來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇,牢固樹(shù)立轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)精神,腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是要在認(rèn)清差距中進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。去年以來(lái),在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,我們科學(xué)把握發(fā)展趨勢(shì),深入實(shí)施各項(xiàng)改革措施,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),突出保障和改善民生,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。但是,我們也要清醒地看到,與周邊地區(qū)和兄弟市州競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比,與全面建成小康社會(huì)的要求相比,無(wú)論在發(fā)展速度上,還是在發(fā)展質(zhì)量上,我們都有不小的差距。從發(fā)展速度來(lái)看,地區(qū)生產(chǎn)總值保持在全省第五,但增速分別低于全省、全國(guó)0.3和0.1個(gè)百分點(diǎn),第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)增速在全省的排位比較靠后;從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看,雖然我市近年來(lái)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育方面下了很大功夫,也取得了顯著成效,但結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,不可能一蹴而就,從目前情況看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、改革創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要矛盾。深刻認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題,全力攻克這些困難,是保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在,也是政府工作的著力點(diǎn)所在。生于憂患,死于安樂(lè)。我們必須做到憂患在心、準(zhǔn)備在先,審時(shí)度勢(shì)、趨利避害,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。只有這樣,才能補(bǔ)齊我們發(fā)展的短板,縮小我們發(fā)展的差距。
二是要在把握機(jī)遇中進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。做好今年各項(xiàng)工作,雖然面臨不少困難和問(wèn)題,但更要看到機(jī)遇和有利因素。機(jī)遇主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,全國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變,只要我們因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)螺旋式上升;其次要認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前,國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),以及資源型城市轉(zhuǎn)型、大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等,都是我們可以利用的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇,只要我們把握得好、利用得好、謀劃得好、推進(jìn)得好,真正把面臨的機(jī)遇和政策變成具體的項(xiàng)目、多元的產(chǎn)業(yè)和實(shí)際的成果,就一定能夠形成推動(dòng)我市發(fā)展的新引擎;再次,多年來(lái)我市在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面已經(jīng)打下了良好基礎(chǔ),積累了一定經(jīng)驗(yàn),特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“3+4”產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等方面已經(jīng)有了良好開(kāi)端,只要我們堅(jiān)定保持結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移地沿著這條路子走下去,不斷地深化、提升,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就一定能夠邁上新臺(tái)階。
三是要在明確目標(biāo)中進(jìn)一步凝聚發(fā)展力量。今年市委、市政府確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),綜合考慮了全面小康的需要、爬坡追趕的需要、補(bǔ)齊短板的需要和人民群眾的期待,目標(biāo)是積極的,也是可行的,是跳起來(lái)能摘到的桃子。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù),面對(duì)兄弟市州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上你追我趕、不甘落后的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),面對(duì)大浪淘沙、不進(jìn)則退的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),必須追求一個(gè)相當(dāng)或高于全省平均水平的發(fā)展速度,守住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的底線,必須在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、全面深化改革上狠下功夫,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,充分釋放發(fā)展的活力。各部門(mén)、各單位要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策要求上來(lái),把力量凝聚到落實(shí)市委、市政府的工作部署上來(lái),更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,努力把各領(lǐng)域、各方面的工作做細(xì)、做實(shí)、做好,力爭(zhēng)取得更大的發(fā)展成績(jī)。
二、突出工作重點(diǎn),層層靠實(shí)責(zé)任,確保圓滿完成全年目標(biāo)。
市委、市政府已對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署,剛才幾位副市長(zhǎng)也分別提出了今年工作的具體的工作措施和要求。從現(xiàn)在起,關(guān)鍵是要通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力和扎實(shí)有效的工作,把好的思路、好的部署落到實(shí)處。各部門(mén)、各單位要強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。這里,我著重強(qiáng)調(diào)以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要突出抓好精準(zhǔn)脫貧。實(shí)現(xiàn)7.15萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧,是今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和一號(hào)工程,我和張書(shū)記已經(jīng)與省委、省政府簽訂了責(zé)任書(shū),各部門(mén)、各單位必須引起高度重視,切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。請(qǐng)吳震同志指導(dǎo)各縣區(qū)盡快分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確到人,落實(shí)到戶;召集相關(guān)部門(mén)研究提出涉農(nóng)扶貧資金整合切塊到縣的方案,指導(dǎo)各縣區(qū)統(tǒng)籌用好扶貧資金;指導(dǎo)市扶貧辦抓好精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用,提高數(shù)據(jù)采集的精準(zhǔn)性、有效性,并用其評(píng)估“1+18”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實(shí)情況和工作成效。各相關(guān)部門(mén)要對(duì)接國(guó)家、省上政策措施,盡快研究制定脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,以只爭(zhēng)朝夕精神抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落實(shí)。
二要突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新位居五大發(fā)展理念之首,是發(fā)展的基點(diǎn),是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我市作為老工業(yè)城市和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)域,創(chuàng)新對(duì)于我市發(fā)展的特殊意義不言而喻。春節(jié)過(guò)后,王三運(yùn)書(shū)記專(zhuān)門(mén)來(lái)我市調(diào)研蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)情況,對(duì)我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提出了新的要求。我們要按照王書(shū)記的要求,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、結(jié)構(gòu)優(yōu)配、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)“風(fēng)景”,推進(jìn)精準(zhǔn)創(chuàng)新、集約創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新和重點(diǎn)創(chuàng)新,引領(lǐng)和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要著力在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫,在建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地上下功夫,在加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)上下功夫,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由資源主導(dǎo)型向科技主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變上下功夫。請(qǐng)青春同志指導(dǎo)市科技局、高新區(qū)等部門(mén)和單位,進(jìn)一步研究制定切合我市實(shí)際的創(chuàng)新政策措施,激勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通和科技成果轉(zhuǎn)化,打造好創(chuàng)新平臺(tái),營(yíng)造好創(chuàng)新環(huán)境;積極幫助企業(yè)申報(bào)蘭白試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金、省科投公司科技企業(yè)孵化器專(zhuān)項(xiàng)基金、科技投資基金和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,促進(jìn)已申報(bào)的項(xiàng)目落地生根。政府就是搭建平臺(tái),應(yīng)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目快速發(fā)展的融資平臺(tái),設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,大力支持“雙創(chuàng)”行動(dòng)。堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)+孵化+產(chǎn)業(yè)”建設(shè)理念,以孵化為中心推進(jìn)兩頭延伸,把研發(fā)、交易、開(kāi)放等都加上去,進(jìn)一步完善科技孵化鏈條,助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。相關(guān)方面要加大扶持力度,加快科研成果轉(zhuǎn)化,將創(chuàng)新產(chǎn)品的“盆景”變成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)景”。
三要突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)方面:要徹底改變我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀,必須走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的路子。請(qǐng)吳震、青春同志指導(dǎo)市科技局、農(nóng)牧局等相關(guān)部門(mén),進(jìn)一步完善國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)發(fā)揮好國(guó)家級(jí)園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,著力打造黃河上游旱作補(bǔ)灌區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通基地。要把特色種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手,研究提出具體措施和推進(jìn)目標(biāo),扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織,培育綠色、生態(tài)、有機(jī)、高附加值的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益,進(jìn)一步增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5.5%,農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)10.5%。工業(yè)方面:目前投資效益減弱、原材料產(chǎn)能過(guò)剩、工業(yè)效益下降等問(wèn)題比較突出,下行仍然沒(méi)有觸底。必須樹(shù)立“兩手抓”思想,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造,更好適應(yīng)市場(chǎng)需求、支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng);一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,形成新的發(fā)展動(dòng)能。請(qǐng)汝昌同志指導(dǎo)有關(guān)部門(mén),認(rèn)真研究國(guó)家和省上政策,制定推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造20xx”工作政策措施,大力支持企業(yè)加快技術(shù)改造、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展,千方百計(jì)保持工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上;指導(dǎo)市工信委等部門(mén)制定方案,對(duì)連續(xù)虧損三年且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的“僵尸企業(yè)”,采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式予以“出清”。請(qǐng)永剛同志指導(dǎo)市發(fā)改委等部門(mén),積極爭(zhēng)取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,大力引導(dǎo)信息技術(shù)、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。請(qǐng)發(fā)生同志指導(dǎo)市住建局等部門(mén),加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和地下綜合管廊等重大項(xiàng)目建設(shè)力度,適時(shí)開(kāi)工一批市政工程。由于各種原因,過(guò)去市政工程存在開(kāi)工拖后,甚至直到8、9月份才組織施工的問(wèn)題,致使一些當(dāng)年本應(yīng)該竣工的工程被拖到下一年,不僅影響工程進(jìn)度、質(zhì)量及城市形象,而且群眾意見(jiàn)很大。市規(guī)劃、住建等主管部門(mén)要從現(xiàn)在開(kāi)始謀劃,訂出時(shí)間表,畫(huà)好路線圖,算好資金帳,在認(rèn)真履行招投標(biāo)程序的前提下,及早開(kāi)工建設(shè)今年的道路等市政工程。第三產(chǎn)業(yè)方面:目前,我市服務(wù)業(yè)體量小、增速慢的問(wèn)題沒(méi)有根本改變,仍有很大的潛力可挖。非公經(jīng)濟(jì)已占到我市經(jīng)濟(jì)總量的49%,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的支撐作用,今后仍然要把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向予以支持,請(qǐng)嘉巖同志指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究已出臺(tái)的支持非公企業(yè)發(fā)展的政策,把貫徹落實(shí)支持非公企業(yè)發(fā)展的《意見(jiàn)》作為今年非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),并積極與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系,設(shè)立促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái),助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。請(qǐng)永剛同志指導(dǎo)市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委等部門(mén),將三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)9%的預(yù)期目標(biāo)科學(xué)分解到統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目上,分解下去進(jìn)行落實(shí)。請(qǐng)各位副市長(zhǎng)將分管領(lǐng)域涉及三產(chǎn)的相關(guān)指標(biāo)分解細(xì)化到相關(guān)部門(mén)和縣區(qū),并加強(qiáng)調(diào)研調(diào)控,促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu),以分項(xiàng)目標(biāo)的完成保三產(chǎn)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。保持有效的投資仍然是支撐我市穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。請(qǐng)各位副市長(zhǎng)高度重視項(xiàng)目工作,按照分工,組織實(shí)施好64個(gè)市列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。從現(xiàn)在開(kāi)始,就要抓續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目的進(jìn)度,加大擬開(kāi)工項(xiàng)目前期工作力度,確保應(yīng)開(kāi)盡開(kāi),盡快形成有效投資量,防止出現(xiàn)上半年投資失速的情況。要落實(shí)好投融資體制改革各項(xiàng)政策,撬動(dòng)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè),推廣ppp模式,加快實(shí)施16個(gè)已開(kāi)工的項(xiàng)目,盡快開(kāi)工20個(gè)已開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入庫(kù)落地。請(qǐng)永剛同志指導(dǎo)市發(fā)改委盡早謀劃、安排今年的項(xiàng)目觀摩活動(dòng),形成抓項(xiàng)目的倒逼機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%的目標(biāo)。
五要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。重點(diǎn)要抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本”工作。“去產(chǎn)能”方面,請(qǐng)汝昌同志組織相關(guān)部門(mén)抓緊研究方案,引導(dǎo)企業(yè)從缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域和一般產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出,嚴(yán)格控制在粗放、科技含量低、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)出現(xiàn)新的投資?!叭?kù)存”方面,尤其要重視去房地產(chǎn)庫(kù)存,要抓住國(guó)家化解房地產(chǎn)庫(kù)存的政策機(jī)遇,強(qiáng)力推進(jìn)我市房地產(chǎn)去庫(kù)存工作,請(qǐng)發(fā)生同志指導(dǎo)市住建局盡快拿出具體辦法?!敖党杀尽狈矫?,要高度重視困難企業(yè)扭虧脫困工作,因企施策,緊盯不放,采取有效措施,幫助企業(yè)降低人工、電力、物流、社會(huì)保險(xiǎn)、融資、財(cái)務(wù)等成本,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。請(qǐng)汝昌同志考慮,及時(shí)總結(jié)、推廣市內(nèi)“降成本”、“去產(chǎn)能”做得好的企業(yè)經(jīng)驗(yàn),召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),大力促進(jìn)此項(xiàng)工作。請(qǐng)永剛同志、汝昌同志指導(dǎo)市發(fā)改委和電力部門(mén)進(jìn)一步爭(zhēng)取擴(kuò)大大用戶直購(gòu)電交易范圍和規(guī)模,加快蘭白地區(qū)微電網(wǎng)建設(shè)的前期工作;請(qǐng)與君同志指導(dǎo)市金融辦協(xié)調(diào)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,延長(zhǎng)中小企業(yè)貸款期限,促進(jìn)下滑企業(yè)止滑穩(wěn)增、停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)活,形成良好的市場(chǎng)預(yù)期。
六要突出抓好民生改善。強(qiáng)化民生改善是我們堅(jiān)持共享發(fā)展理念、分好改革發(fā)展“蛋糕”、提高人民群眾獲得感的重要體現(xiàn)。各位副市長(zhǎng)要指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)3月上旬前完成10件惠民實(shí)事實(shí)施方案制定工作,市財(cái)政局和相關(guān)部門(mén)要加大惠民實(shí)事資金向上爭(zhēng)取力度,按實(shí)施進(jìn)度提前撥付到實(shí)施單位;指導(dǎo)各縣區(qū)加快惠民實(shí)事實(shí)施進(jìn)度,讓群眾盡早受益。請(qǐng)其銀同志指導(dǎo)市教育局、市衛(wèi)計(jì)委落實(shí)好“全面改薄”工程、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。請(qǐng)永剛同志指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)落實(shí)好中央和省、市出臺(tái)的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”一系列政策措施,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè),確保實(shí)現(xiàn)今年的就業(yè)目標(biāo)。
抓好以上重點(diǎn)工作和其他工作任務(wù)的落實(shí),必須強(qiáng)化工作責(zé)任。一要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。各位副市長(zhǎng)、黨組成員要對(duì)分管工作負(fù)起牽頭包抓責(zé)任,帶頭把自己擺進(jìn)去,發(fā)揮好工作落實(shí)中的指導(dǎo)和督導(dǎo)作用。各部門(mén)、各單位要根據(jù)責(zé)任分工,對(duì)今年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)、具體企業(yè)和具體項(xiàng)目上,重點(diǎn)任務(wù)要落實(shí)到具體工作措施上。政府工作要牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋、分工不分家的意識(shí),要加強(qiáng)協(xié)作配合,齊心協(xié)力抓落實(shí),對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的綜合性工作,牽頭部門(mén)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,搞好日常調(diào)度;參與部門(mén)要主動(dòng)配合,各司其職,形成合力,確保順利推進(jìn)。二要堅(jiān)持重點(diǎn)工作臺(tái)賬管理。各部門(mén)、各單位要根據(jù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)分解安排,建立健全目標(biāo)任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬。年初集中梳理重大項(xiàng)目、主要工作,并納入管理臺(tái)賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù);每季度檢查重大項(xiàng)目推進(jìn)情況,推進(jìn)緩慢的要認(rèn)真分析,查找原因,提出具體的落實(shí)舉措;定期開(kāi)展自查,年底上報(bào)重大項(xiàng)目進(jìn)展和完成情況,通過(guò)聯(lián)合督查、組織人大代表和政協(xié)委員視察、項(xiàng)目集中反饋等方式,作出全面評(píng)估,做到年初建賬、季度對(duì)賬、半年查賬、年底結(jié)賬,確保各項(xiàng)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)穩(wěn)步有序推進(jìn)。三要定期進(jìn)行督查通報(bào)。市督查考核局、市政府辦要會(huì)同市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局等綜合部門(mén),采取日常督查、隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式,加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的督促檢查,定期匯總評(píng)比各項(xiàng)指標(biāo)完成情況和工作任務(wù)落實(shí)情況,凡進(jìn)度滯后的縣區(qū)和部門(mén),要在市政府有關(guān)會(huì)議上作出說(shuō)明。對(duì)部分事關(guān)全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng),要常跟蹤、緊督查、快反饋,力促各項(xiàng)工作在第一時(shí)間開(kāi)展、有關(guān)問(wèn)題在第一時(shí)間解決、既定任務(wù)在第一時(shí)間落實(shí)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),提升行政效能,努力建設(shè)人民滿意政府。
當(dāng)前,適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹五大發(fā)展理念、落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高更嚴(yán)的要求。政府系統(tǒng)全體干部要保持一種良好的精神狀態(tài),始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,帶頭強(qiáng)化大局意識(shí)、看齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí),帶頭提升抓落實(shí)的能力和水平,切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的重任。概括起來(lái)講就是努力建設(shè)“六型政府”:
一要堅(jiān)持學(xué)以致用,建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。服務(wù)人民是政府的天職,而服務(wù)能力關(guān)系工作的成效和質(zhì)量。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要常有“本領(lǐng)恐慌”,要高度重視理論實(shí)踐學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)悟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等相關(guān)政策的豐富內(nèi)涵,在學(xué)中干,在干中學(xué),真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。市政府辦、法制辦要擬定好市政府黨組今年的學(xué)習(xí)計(jì)劃,并抓好銜接安排,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。
二要勇于改革創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型政府。市政府全體組成人員要提高服務(wù)創(chuàng)新的本領(lǐng),勇于改革、敢于探索、不斷創(chuàng)新,更好地發(fā)揮政府在推動(dòng)創(chuàng)新中的作用。各部門(mén)、各單位要加大理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各個(gè)方面創(chuàng)新的力度,強(qiáng)化政府服務(wù)創(chuàng)新職能,不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,靠創(chuàng)新形成新動(dòng)力。創(chuàng)新各個(gè)領(lǐng)域都有任務(wù),政府班子成員要及時(shí)總結(jié)分管領(lǐng)域促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法,并上升為制度和政策,同時(shí)做好面上的推廣工作。
三要推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治型政府。市政府組成人員要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,自覺(jué)遵守法律、執(zhí)行法律。要繼續(xù)做好政務(wù)公開(kāi)工作,完善“四單一網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)市縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。要落實(shí)依法決策機(jī)制,“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)等的溝通協(xié)商,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要發(fā)揮政府法律咨詢委員會(huì)作用,為政府重大決策提供法律咨詢和服務(wù)。
四要加快職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府。各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化行政審批流程,壓縮行政審批時(shí)間,完善并聯(lián)審批,建成全市在線審批監(jiān)管平臺(tái),形成網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳服務(wù)、線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合的政府服務(wù)模式,讓企業(yè)和群眾辦事更方便和快捷。要承接好中央和省上下放的各類(lèi)行政審批事項(xiàng),確保能接得住、管得好。要主動(dòng)傾聽(tīng)基層群眾和市場(chǎng)主體的呼聲、意愿,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的利益問(wèn)題,提高服務(wù)群眾、服務(wù)實(shí)體、服務(wù)基層的有效性,提高人民群眾對(duì)政府工作的滿意度。
五要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),建設(shè)責(zé)任型政府。市政府全體組成人員要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作。要始終保持群眾感情、工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情,以釘釘子精神狠抓工作落實(shí),少說(shuō)多做,用心想事、主動(dòng)干事、努力成事,每一件事都要深入抓、見(jiàn)實(shí)效。各部門(mén)、各單位要增強(qiáng)執(zhí)行力,創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作,切實(shí)將市委、市政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。今年是市、縣、鄉(xiāng)政府換屆年,政府機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)決克服等待觀望思想和松勁麻痹情緒,嚴(yán)明工作紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到工作標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、工作勁頭更足、工作效率更高。
六要嚴(yán)格主體責(zé)任,建設(shè)廉潔型政府。全市政府系統(tǒng)要組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng),即“深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),深入學(xué)習(xí)系列重要講話,做合格的共產(chǎn)黨員”,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“755”主體責(zé)任,健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,強(qiáng)化財(cái)政資金使用、政府投資項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察,推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。政府工作人員要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,嚴(yán)格要求自己,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、朝氣蓬勃的從政環(huán)境。
同志們,一年之計(jì)在于春,一生之功在于行。成功的秘訣只有兩個(gè)字:“行動(dòng)!”,“行動(dòng)”是取得事業(yè)成功的法寶。一季度已經(jīng)過(guò)去大半時(shí)間,各部門(mén)、各單位要?dú)w位收心抓工作,凝神聚力謀發(fā)展,按照市委七屆十六次全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市八屆人大六次會(huì)議精神和這次會(huì)議得要求,抓緊各項(xiàng)工作的謀劃和落實(shí),全力以赴完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全市“十三五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。
政府會(huì)議發(fā)言稿篇五
同志們:
大家好!
很高興能夠出席***2015年工作會(huì)議暨工會(huì)二屆四次職工(會(huì)員)代表大會(huì)!首先,我代表*****對(duì)本次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀。同時(shí),在新年伊始,向大家致以節(jié)日的問(wèn)候。
2015年金融海嘯席卷全球,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,*****上下堅(jiān)定信心、迎難而上,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生”的方針,采取了一系列的有力措施,*****地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回升、整體呈現(xiàn)良性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從整個(gè)國(guó)家來(lái)看,應(yīng)對(duì)肆意蔓延的國(guó)際金融危機(jī)取得積極成效,保八的目標(biāo)早已沒(méi)有懸念。3g牌照的發(fā)放,開(kāi)啟了我國(guó)通信行業(yè)發(fā)展的一個(gè)嶄新時(shí)代,td由試商用到逐漸融進(jìn)人民生活,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展風(fēng)起云涌,通信制造業(yè)逆勢(shì)飛揚(yáng),各家電信運(yùn)營(yíng)商都在變化的宏觀經(jīng)濟(jì)中尋求新的跨越。
新,取得了較好的業(yè)績(jī)。在承擔(dān)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3g品牌td-scdma建設(shè)中,*****公司克服重重困難,圓滿完成了td二期、三期及部分網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化任務(wù),強(qiáng)大的3g引擎以更廣泛的領(lǐng)域、更高層次的信息化服務(wù)手段不斷豐富著人民群眾的生活。在自身快速發(fā)展的同時(shí),*****還積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,投身地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。呼和浩特移動(dòng)公司通過(guò)不懈努力,在過(guò)去的一年中取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收,為首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在此,我代表、政府向公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大員工表示衷心的感謝!
移動(dòng)事業(yè)的成長(zhǎng)離不開(kāi)政府部門(mén)的扶持、推動(dòng)。同樣,在今年政府要一如既往的支持td建設(shè),積極推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)企業(yè)在工業(yè)化和信息化融合中提升自身的創(chuàng)新能力,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域一體化市場(chǎng)的信息服務(wù)規(guī)劃,圍繞國(guó)家出臺(tái)的諸多區(qū)域型發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行配套保障。2015年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,作為首府服務(wù)行業(yè)的重要一員,呼和浩特移動(dòng)要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),為首府經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
在呼市的建設(shè)和發(fā)展,著力解決全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)時(shí)代的`發(fā)展難題,平穩(wěn)、和諧地推進(jìn)企業(yè)科學(xué)的發(fā)展。
二是要繼續(xù)推動(dòng)3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做大做強(qiáng)td,更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和豐富人民群眾生活。目前國(guó)內(nèi)主要城市已經(jīng)完成了3g網(wǎng)絡(luò)的覆蓋,實(shí)踐證明,3g的建設(shè)和發(fā)展,對(duì)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)起到了積極作用。希望*****能夠繼續(xù)大力推進(jìn)td建設(shè),利用3g技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化水平,推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
三是要全面提升服務(wù)水平。要努力提升服務(wù)質(zhì)量,豐富業(yè)務(wù)品種,創(chuàng)新服務(wù)手段,豐富服務(wù)內(nèi)涵,將服務(wù)人民放在關(guān)系到社會(huì)和諧發(fā)展的高度,讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入民生。
四是要為首府周邊的新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村牧區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在已有多種服務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)的發(fā)展,幫助廣大農(nóng)牧民增收致富。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)首府信息化和工業(yè)化的融合進(jìn)程。
在此,希望*****在新的一年里百尺竿頭,更進(jìn)一步!祝愿各位代表工作順利!預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,就我縣完成20xx年目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做一表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
正當(dāng)今年各項(xiàng)工作進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻,市政府召開(kāi)全體會(huì)議分析前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,扎實(shí)安排部署后兩個(gè)月工作,十分必要和及時(shí),對(duì)于確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的推動(dòng)作用,也進(jìn)一步增強(qiáng)了我們抓好工作落實(shí)的信心和決心。今年以來(lái),我縣按照年初與市政府簽訂的各項(xiàng)責(zé)任書(shū)考核指標(biāo)要求,全力抓項(xiàng)目、攻難點(diǎn)、嚴(yán)督查,全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展自20xx年以來(lái)首次走出低谷、實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)。總體來(lái)看,今年前三季度,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)基本達(dá)到了平均進(jìn)度,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,特別是工業(yè)增加值、財(cái)政收入等主要考核指標(biāo)預(yù)計(jì)能夠超額完成任務(wù)。但是,由于受諸多因素的制約,個(gè)別指標(biāo)特別是社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和安全生產(chǎn)、節(jié)能工作存在明顯差距,要全面完成全年任務(wù)壓力大、任務(wù)重。我們將以這次會(huì)議召開(kāi)為新動(dòng)力,咬定目標(biāo)任務(wù),盯住重點(diǎn)指標(biāo),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),再加壓力,再添措施,全縣總動(dòng)員,大干六十天,確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是自我加壓找差距。前不久我縣已經(jīng)對(duì)市政府年初下達(dá)我縣的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)況進(jìn)行了全面的對(duì)照分析和查漏補(bǔ)缺,會(huì)后,我們將再次進(jìn)行 “回頭看”,逐項(xiàng)逐指標(biāo)對(duì)照檢查,準(zhǔn)確分析形勢(shì),對(duì)于完成較好的責(zé)任指標(biāo),繼續(xù)加大工作力度,爭(zhēng)取超額完成任務(wù);對(duì)于存在差距的責(zé)任指標(biāo),深入分析,認(rèn)真研究,找準(zhǔn)突破點(diǎn),抓住關(guān)鍵點(diǎn),采取切實(shí)有效措施迎頭彌補(bǔ)差距。
二是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。我們將按照年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)要求,嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任,逐條逐項(xiàng)抓落實(shí),缺什么補(bǔ)什么,弱什么強(qiáng)什么,確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。對(duì)工作欠賬大、進(jìn)度明顯滯后、制約因素多的工作,我們將實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,明確任務(wù)、要求和時(shí)限,分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)、促進(jìn)度。同時(shí),將責(zé)任書(shū)完成情況與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位的年終考核相掛鉤,嚴(yán)格考核,層層交賬,層層兌現(xiàn),以責(zé)任落實(shí)保任務(wù)落實(shí)。
三是多措并舉趕進(jìn)度。我們將按照既定的工作機(jī)制和措施,以十天為一個(gè)工作節(jié)點(diǎn),對(duì)工作差距較大的每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)指標(biāo),制定具體的攻堅(jiān)方案,定時(shí)限、定措施,倒排工作進(jìn)度,對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)嚴(yán)格實(shí)行“一周一匯報(bào)、十天一通報(bào)”制度,采用召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、分析會(huì)等多種方式,現(xiàn)場(chǎng)督辦,加快進(jìn)度。采取四大班子會(huì)議問(wèn)責(zé)制、定期聽(tīng)取匯報(bào)、一線檢查評(píng)比等多種措施,自加壓力,調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣上下各方面抓落實(shí)、抓進(jìn)度的積極性和主動(dòng)性,形成合力抓落實(shí)。
指標(biāo)、重點(diǎn)指標(biāo)、難點(diǎn)任務(wù),集中精力、傾斜人力、保證財(cái)力實(shí)施重點(diǎn)突破,特別是對(duì)由于縣級(jí)財(cái)政配套資金落實(shí)不到位而影響責(zé)任指標(biāo)完成的,我們將積極克服困難,千方百計(jì)籌措資金,確??h級(jí)配套資金足額落實(shí)到位。積極采取有效措施破解項(xiàng)目配套資金、征地拆遷、發(fā)展環(huán)境等方面的困難和問(wèn)題,在年內(nèi)竣工一批、開(kāi)工落地一批、加快建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,以重大項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
五是加大力度嚴(yán)督查。會(huì)后,我們將繼續(xù)深入一線查進(jìn)度、攻難點(diǎn),集中解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和個(gè)別部門(mén)影響工作落實(shí)的突出問(wèn)題。同時(shí),將組織專(zhuān)項(xiàng)督查工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)開(kāi)展集中督查,盯住進(jìn)度慢的工作、找準(zhǔn)進(jìn)度慢的原因、制定趕進(jìn)度的措施,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地推進(jìn)工作落實(shí);嚴(yán)格落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)考評(píng)制度,以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲推動(dòng)工作高效落實(shí),確保市政府年初下達(dá)我縣的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成。
六是借鑒學(xué)習(xí)調(diào)思路。會(huì)后,我縣將積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣(區(qū))抓工作落實(shí)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,特別對(duì)個(gè)別差距較大的工作將組織力量專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)“取經(jīng)”,以先進(jìn)縣(區(qū))為目標(biāo),在抓落實(shí)的思路上再調(diào)整,在破解難題的力度上再加大,在督查考核機(jī)制上再創(chuàng)新,從推進(jìn)當(dāng)前工作抓起,從破解難題入手,扎實(shí)工作,奮力趕超,確保完成任務(wù),向、市政府交一份滿意答卷。
謝謝大家!
同志們:
近期,全縣各級(jí)各部門(mén)像全市一樣,在整個(gè)工作推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中都在加班加點(diǎn),認(rèn)真工作。最近,省、市召開(kāi)了一系列重要的工作會(huì)議,但由于縣上各位副都在忙于一些中心工作,導(dǎo)致很多工作會(huì)議沒(méi)有得到第一時(shí)間傳達(dá)和貫徹落實(shí)。x月x日,市政府工作會(huì)議召開(kāi)后,市上安排部署了一系列重要工作,為了及時(shí)將會(huì)議精神很好的傳達(dá)和貫徹落實(shí)到縣級(jí)各部門(mén),特召開(kāi)本次政府工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:。
首先,我先對(duì)近期召開(kāi)的除政府工作會(huì)議外的幾個(gè)會(huì)議精神作簡(jiǎn)要的貫徹傳達(dá)。
一、深刻領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)省、市政府工作會(huì)議精神
二、準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭
(一)“三個(gè)一百”和財(cái)政工作目標(biāo)喜憂參半。
(二)新家園行動(dòng)計(jì)劃和城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。
(六)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(七)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)有效。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
(一)抓機(jī)遇,推進(jìn)橋頭堡前沿窗口建設(shè)。
(二)抓項(xiàng)目,加快重大工程項(xiàng)目建設(shè)。
(三)抓產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。
(四)抓民生,統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)抓穩(wěn)定,著力創(chuàng)建平安鎮(zhèn)康。
(六)抓落實(shí),提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
同志們,完成今年各項(xiàng)目標(biāo),時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)?、市政府和的正確領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
政府會(huì)議發(fā)言稿篇六
今年以來(lái),我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭(zhēng)第一,省內(nèi)人均進(jìn)前列”的總體要求,積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作,制定目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工及序時(shí)進(jìn)度,提速提效,使各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),有序開(kāi)展。
1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了2、園林綠化方面。一是為加強(qiáng)縣城綠化管理,提高縣城園林管理水平,扎實(shí)做好省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求,借鑒周邊縣(市)經(jīng)驗(yàn),我局制定了《xx縣園林綠化管理所設(shè)立方案》,并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò),目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對(duì)縣城30萬(wàn)平方米的綠化面積進(jìn)行修剪、除草和日常維護(hù)。(除豐樂(lè)大道56萬(wàn)平方米)。
2、門(mén)前“三包”管理方面。一是加強(qiáng)了門(mén)前“三包”責(zé)任制的落實(shí)工作,集中整治了出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、污水、人行道車(chē)輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對(duì)門(mén)前“三包”實(shí)行網(wǎng)格化管理,把主次干道劃分成若干責(zé)任路段,實(shí)行定人定崗定責(zé),把責(zé)任明確到人,實(shí)行量化考核,成立督查中隊(duì),在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下每月對(duì)管理職責(zé)落實(shí)情況逐項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)考核打分,當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
3、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設(shè)門(mén)頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為,對(duì)亂設(shè)行為逐條道路進(jìn)行了清理,對(duì)門(mén)點(diǎn)實(shí)行一店一招管理,逐戶進(jìn)行規(guī)范,依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸,并安排專(zhuān)人清理粉飾,使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過(guò)夜。與此同時(shí)對(duì)在馬自達(dá)上亂張貼的車(chē)身廣告進(jìn)行了整治和清理,共清理500余輛。
4、縣城夜景亮化方面。報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂(lè)大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃,現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視查處違法建設(shè)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)駐守查違大隊(duì),親自到強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮,調(diào)度協(xié)調(diào)拆違工作,確保工作成效。
2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制,規(guī)范執(zhí)法人員認(rèn)真履職履責(zé),做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊(duì)執(zhí)法工作績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)考評(píng)評(píng)分細(xì)則》兩個(gè)考核制度,局專(zhuān)門(mén)成立督查中隊(duì),對(duì)執(zhí)法人員履職履責(zé)情況進(jìn)行督查考評(píng)。同時(shí),行政執(zhí)法局在第三大隊(duì)制作了公開(kāi)承諾欄和月考核結(jié)果公示欄,第三大隊(duì)全體執(zhí)法人員按照局要求作出書(shū)面公開(kāi)承諾,嚴(yán)格按照工作要求履職履責(zé),同時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督電話,接受執(zhí)法局和社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督,使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。
3、重心下移,成立城管分局。為了健全查處違法建設(shè)體制,解決行政執(zhí)法權(quán)重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設(shè)立城管執(zhí)法分局,主要職責(zé)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓(xùn)工作,兩個(gè)分局的組建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理力度。對(duì)南麓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理,水果攤一律進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng),確保大門(mén)口道路暢通,車(chē)輛停放有序。二是牽頭負(fù)責(zé)南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回遷工作方案》要求,做好回遷動(dòng)員宣傳工作,并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實(shí)工作,最大限度保護(hù)回遷經(jīng)營(yíng)戶合法權(quán)益。
針對(duì)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀(jì)現(xiàn)象,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,毫不避諱,下大力氣對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行整頓。邀請(qǐng)縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科負(fù)責(zé)人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通過(guò)以案釋法列舉大量典型案例,深入分析了職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn),突出強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。幫助與會(huì)人員深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)。局主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認(rèn)真領(lǐng)悟報(bào)告會(huì)精神,結(jié)合自身工作進(jìn)行自我剖析,吸取教訓(xùn),從工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)上嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真履行好崗位職責(zé),以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開(kāi)展。
一是有效打擊違法建設(shè),完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,將縣政府審定后的《關(guān)于建立和查處違法建設(shè)工作機(jī)制的意見(jiàn)》盡快組織實(shí)施。二是加強(qiáng)考核,公開(kāi)承諾。所有查違人員向社會(huì)公開(kāi)承諾在此崗位應(yīng)該如何作為,如何廉潔從政、公正執(zhí)法,同時(shí)對(duì)查違人員實(shí)行每月百分制績(jī)效考核,當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是分片查處,及時(shí)控制。為了使違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉,盡快組建襄河、十字兩個(gè)城管分局,實(shí)行分級(jí)查處,使違法建設(shè)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制,及時(shí)拆除,降低拆除難度,減少違建戶損失。四是充實(shí)力量,查拆分離。為加大打擊違法建設(shè)的力度,調(diào)整充實(shí)查處違建執(zhí)法力量,實(shí)行查違與拆違執(zhí)法工作分離,組建一支專(zhuān)門(mén)拆違的隊(duì)伍,從根本上杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
按照創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)抓好日常市容管理工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)中城市管理方面工作達(dá)標(biāo)。一是提高縣城主次干道清掃保潔質(zhì)量,確保道路干凈整潔有序。二是每周對(duì)主次干道垃圾桶進(jìn)行清掃保潔,不少于一次。三是合理安排對(duì)縣城綠化帶的管理維護(hù)工作,確保雜草及時(shí)清理,綠化帶修剪管理到位。四是加強(qiáng)縣城渣土管理,查處亂倒垃圾渣土行為。五是認(rèn)真落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制,糾正出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾污水現(xiàn)象,規(guī)范門(mén)店經(jīng)營(yíng)秩序。六是對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)、限時(shí)經(jīng)營(yíng),杜絕亂設(shè)攤點(diǎn)行為。
積極幫助深圳市華中通信研究院有限責(zé)任公司協(xié)調(diào)落實(shí)好城市弱電管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)事宜。合理配置城市公共資源,減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),解決城市“蜘蛛網(wǎng)”,提升城市形象和品位。
政府會(huì)議發(fā)言稿篇七
農(nóng)民朋友們:
為了有效提高農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”(農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼)政策的實(shí)效性,黨中央、國(guó)務(wù)院決定從開(kāi)始,將“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)中央改革要求,我省及時(shí)出臺(tái)了改革方案,具體補(bǔ)貼政策如下:
一、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民,補(bǔ)貼依據(jù)為確權(quán)登記頒證到戶的耕地面積,對(duì)暫未頒證到戶的,可以是確權(quán)登記但未頒證的面積或二輪承包耕地面積,具體方式由縣(市、區(qū))政府結(jié)合本地實(shí)際自行確定。對(duì)已改變用途的耕地,以及長(zhǎng)年拋荒、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等,不予補(bǔ)貼。20耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為112元/畝。
二、糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為50畝以上糧食作物(我省限定為水稻)的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,包括種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等四類(lèi)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,重點(diǎn)支持50—300畝的新型經(jīng)營(yíng)主體。主要對(duì)糧食烘干、工廠化育秧、機(jī)防等全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)設(shè)備購(gòu)置進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度不超過(guò)設(shè)備總價(jià)的50%(包含農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼);同時(shí),對(duì)獲得有機(jī)食品認(rèn)證的大米品牌給予一次性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度不超過(guò)15萬(wàn)元,且每個(gè)品牌不得重復(fù)補(bǔ)貼。
三、補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶或新型經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)民朋友應(yīng)妥善保管好存折卡,及時(shí)查看或領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。
希望廣大農(nóng)民朋友們抓住黨的惠農(nóng)政策機(jī)遇,積極發(fā)展糧食生產(chǎn),擴(kuò)大適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推進(jìn)綠色生態(tài)種植,建設(shè)美好家園。
xxx
xx年x月x日
領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)信范文
農(nóng)民朋友們:
您們好!您們辛苦了!大家辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,為建設(shè)美好家園、創(chuàng)造幸福生活,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),在此,謹(jǐn)向您們致以親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!
時(shí)節(jié)已經(jīng)來(lái)臨,大家一年的辛勤付出即將換來(lái)豐收的喜悅。但是近年來(lái),一些農(nóng)戶在農(nóng)作物收獲期間焚燒秸稈,產(chǎn)生的煙塵不僅污染空氣,加劇霧霾發(fā)生,影響人體健康,也對(duì)交通安全構(gòu)成威脅,并且極易引發(fā)火災(zāi)事故。
為了改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)廣大群眾身體健康,防止火災(zāi)事故的發(fā)生,市政府依照省人民代表大會(huì)作出的有關(guān)決定,印發(fā)了《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》,決定自年5月1日起,在全市范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒秸稈,并已出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)秸稈綜合利用。在此,我們倡議:
一、樹(shù)立生態(tài)環(huán)保意識(shí),充分認(rèn)識(shí)秸稈露天焚燒的嚴(yán)重危害。
二、積極響應(yīng)號(hào)召,自覺(jué)做到不在田間地頭焚燒秸稈,并及時(shí)勸阻和制止發(fā)生在身邊的焚燒秸稈行為。
三、主動(dòng)向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導(dǎo),做到不燒一分田、不冒一處煙。
四、開(kāi)展秸稈綜合利用,做到資源不浪費(fèi),變廢為寶我?guī)ь^。
農(nóng)民朋友們,開(kāi)展秸稈禁燒是大勢(shì)所趨,是利國(guó)利民的大好事,是減少霧霾發(fā)生的實(shí)際行動(dòng)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái),從我做起,從現(xiàn)在做起,支持秸稈禁燒,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,共建美麗棗陽(yáng)!
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xx年x月x日
政府會(huì)議發(fā)言稿篇八
同志們:
建設(shè)人民滿意政府,是區(qū)政府對(duì)全區(qū)人民作出的莊嚴(yán)承諾。今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)八屆區(qū)政府第一次全體會(huì)議,就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)和區(qū)八屆一次人代會(huì)精神,按照“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的要求,動(dòng)員和號(hào)召各級(jí)政府和廣大干部牢記黨和人民的重托,激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情,鼓足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),努力建設(shè)人民滿意政府,為全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)而共同努力。剛才,xx區(qū)長(zhǎng)對(duì)政府工作的落實(shí)情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),對(duì)《政府工作報(bào)告》責(zé)任分解進(jìn)行了部署,我都非常贊成。下面,我就建設(shè)人民滿意政府這個(gè)主題再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、建設(shè)人民滿意政府,思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一。
鄧小平同志講過(guò),“我是中國(guó)人民的兒子,我深?lèi)?ài)著我的祖國(guó)和人民”,因?yàn)樗钪嗣竦恼嫘膿碜o(hù),是我們執(zhí)政施政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);人民的大力支持,是我們開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的重要法寶;人民的滿意評(píng)價(jià),是我們不懈努力的永恒追求。
(一)建設(shè)人民滿意政府是人民政府的本質(zhì)要求。政府的權(quán)力來(lái)自于人民。我們的政府是黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民歷經(jīng)多年浴血奮戰(zhàn)建立起來(lái)的。早在1937年,毛澤東同志就強(qiáng)調(diào)“革命所建立的政府是人民的政府,必須服務(wù)于人民的利益”,首次提出了人民政府的概念。當(dāng)年,有個(gè)美國(guó)記者曾問(wèn)毛澤東:“你們辦事,是誰(shuí)給的權(quán)力?”毛澤東回答:“人民給的?!逼鞄悯r明地回答了權(quán)力的來(lái)源。1948年,毛澤東同志明確指出新的中國(guó)政府是以包括資產(chǎn)階級(jí)民主分子在內(nèi)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民政府,并多次強(qiáng)調(diào)“公仆的權(quán)力是人民給的,黨員干部一定要用這種權(quán)力來(lái)為人民服好務(wù),當(dāng)好人民的勤務(wù)員”?!吨腥A人民共和國(guó)憲法》也明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?!眹?guó)家以法律的形式確定了權(quán)力的來(lái)源和屬性。這一切都表明,人民是權(quán)力的主體,是國(guó)家一切權(quán)力的所有者,政府受人民委托行使國(guó)家行政權(quán)力?!八茌d舟,亦能覆舟”,無(wú)數(shù)歷史事實(shí)都充分證明,離開(kāi)了人民群眾的擁護(hù)和支持,政府將會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。從蘇聯(lián)解體,到東歐劇變;從“顏色革命”,到阿拉伯國(guó)家政局動(dòng)蕩,都說(shuō)明民心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。走群眾路線是我們執(zhí)政興國(guó)的一大法寶。鄧小平同志指出“人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成,應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)”。江澤民同志強(qiáng)調(diào)“要把最廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好”。胡錦濤也提出“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”。這些論斷都包含了一個(gè)根本的道理,那就是我們的政府是人民的政府,政府的一切來(lái)自于人民,政府工作必須從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,真正做到始于群眾需要,終于群眾滿意。
(二)建設(shè)人民滿意政府是踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)。建設(shè)人民滿意政府,是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的最好詮釋??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,而建設(shè)人民滿意政府的最終目的,就是要通過(guò)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕,讓人民共享改革發(fā)展的成果,這既符合人民群眾的根本愿望,也符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。
(三)建設(shè)人民滿意政府是改進(jìn)工作作風(fēng)的迫切需要。近年來(lái),我們不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,群眾滿意度不斷提高。但客觀地講,人民群眾還有許多不滿意的地方,我們的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率還存在不少不符合、不適應(yīng)群眾要求的問(wèn)題。比如,在服務(wù)態(tài)度上,某些部門(mén)仍然不同程度地存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等官僚作風(fēng)和衙門(mén)習(xí)氣;在行政執(zhí)法上,有的部門(mén)以權(quán)代法、以情代法,見(jiàn)了熟人好辦事,給了好處亂辦事等現(xiàn)象仍有發(fā)生;在工作效率上,有的部門(mén)在辦事過(guò)程中拖拖拉拉的“機(jī)關(guān)病”嚴(yán)重,“一事入公門(mén),半載無(wú)消息”;在三公消費(fèi)上,有的部門(mén)公費(fèi)旅游、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象還不同程度的存在;在工作落實(shí)上,有的部門(mén)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府決定的事項(xiàng),不傳達(dá)、不貫徹、不落實(shí)、不反饋,猶如“腸梗阻”;個(gè)別部門(mén)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府布置的工作,講困難的多、講條件的多、講原因的多,講服從的少、講執(zhí)行的少、講創(chuàng)新辦法辦好事的少;在廉政建設(shè)上,權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等腐敗現(xiàn)象仍然存在,反腐倡廉任務(wù)艱巨。對(duì)這些問(wèn)題,我們一定要從建設(shè)人民滿意政府的目標(biāo)出發(fā),認(rèn)真分析,深刻剖析,切實(shí)加以解決。
(四)建設(shè)人民滿意政府是加快xx發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我區(qū)處在長(zhǎng)三角的核心區(qū)域,對(duì)項(xiàng)目、人才、資源的競(jìng)爭(zhēng)早已白熱化,加上今年是市、區(qū)兩級(jí)政府的開(kāi)局之年,各地都卯足了勁,力圖取得“開(kāi)門(mén)紅”,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)將空前激烈。我區(qū)作為一個(gè)行政區(qū)劃和資源意義上的“小”區(qū),經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)政實(shí)力弱,要素資源缺乏,要在區(qū)域“大”競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地,就必須從比拼資源、比拼招商優(yōu)惠條件上升到比拼政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。同時(shí),在當(dāng)前宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下,我區(qū)發(fā)展面臨的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。通過(guò)建設(shè)人民滿意政府,進(jìn)一步凝聚各方力量團(tuán)結(jié)拼搏、共克時(shí)艱,是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
二、建設(shè)人民滿意政府,政府職能要盡快轉(zhuǎn)變。
“讓人民滿意”在不同的歷史時(shí)期,有著不同的內(nèi)涵。當(dāng)前,建設(shè)人民滿意政府的工作重點(diǎn)是要盡快實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)換,從“全能政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝邢拚?,從“管制型政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型政府”,忠實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等基本職能,以“人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”為標(biāo)準(zhǔn),全力打造親民政府、有為政府、務(wù)實(shí)政府、法治政府、高效政府、廉潔政府。
(一)我們要胸懷“放在心上、當(dāng)做親人”的百姓情懷,努力建設(shè)一個(gè)親民的政府。德莫高于愛(ài)民,行莫高于利民。密切黨群干群關(guān)系歷來(lái)是我們黨和政府的生命線。胡錦濤在慶祝建黨__周年大會(huì)上指出,“每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置,尊重人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,拜人民為師,把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中”,“只有我們把群眾放在心上,群眾才會(huì)把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人,群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人”。各級(jí)各部門(mén)和廣大干部,一定要牢記的囑托,始終把人民群眾放在心上、當(dāng)做親人,真正做到把“人”字寫(xiě)正,把“民”字放大,把“我”字縮小,感情上貼近群眾,行動(dòng)上深入群眾,發(fā)展上為了群眾,從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。
(二)我們要牢記“為官一任、造福一方”的光榮使命,努力建設(shè)一個(gè)有為的政府。今后5年,是xx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)政府和廣大干部一定要十分珍惜干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)人民的難得機(jī)會(huì),切實(shí)承擔(dān)起“三個(gè)第一”的責(zé)任,踏踏實(shí)實(shí)地干出一番事業(yè)。一是把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。任何時(shí)候、任何情況下都必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)持按科學(xué)發(fā)展觀的要求解決發(fā)展中遇到的矛盾和困難不動(dòng)搖。二是把改善民生作為第一目標(biāo)。以最大的熱情解決好老百姓關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,每年確定和抓好一批民生工程,使發(fā)展成果更多地惠及全區(qū)人民。三是把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,妥善處理好人民內(nèi)部矛盾,不斷提高做好群眾工作的能力和水平,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(三)我們要堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)、不圖虛名”的業(yè)績(jī)追求,努力建設(shè)一個(gè)務(wù)實(shí)的政府。各級(jí)政府和廣大干部一定要真正把精力花在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上,花在保障和改善民生上,花在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上,花在為企業(yè)和基層排憂解難上,盡力多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事。遇到困難不畏縮,遇到矛盾不回避,遇到問(wèn)題不繞道,不說(shuō)空話、不尚空談、不圖虛名,敢于擔(dān)當(dāng),善于創(chuàng)新,勇于突破,因地制宜謀發(fā)展,腳踏實(shí)地干事業(yè),全心全意為人民,努力做到顯善政于當(dāng)前、打基礎(chǔ)于下任、留經(jīng)驗(yàn)于后代。
(四)我們要秉持“科學(xué)決策、依法行政”的執(zhí)政理念,努力建設(shè)一個(gè)法治的政府。社會(huì)和諧需要有法治的精神來(lái)引領(lǐng),需要有法治的力量來(lái)保障,人民群眾的公平正義需要法律來(lái)維護(hù)。要職權(quán)法定。政府能做什么,不能做什么,要由法律法規(guī)來(lái)確定,各級(jí)政府只能行使法律賦予的權(quán)力,所有行政行為都要于法有據(jù),既不能失職不作為,也不能越權(quán)亂作為。要依法行政。切實(shí)解決好有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、普法不夠的問(wèn)題,深入推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策,進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)、搞好服務(wù),讓公平正義的陽(yáng)光普照到每一位公民。要強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持民主集中制原則。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn),重視司法監(jiān)督,積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé),確保行政權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、透明。
(五)我們要健全“權(quán)責(zé)明晰、執(zhí)行有力”的運(yùn)行體系,努力建設(shè)一個(gè)高效的政府。服務(wù)是政府的天職,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越完善,政府的服務(wù)越重要。在目前發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,服務(wù)的優(yōu)勢(shì)也往往是發(fā)展的優(yōu)勢(shì),哪里的服務(wù)成本低、質(zhì)量好、效率高,哪里的發(fā)展環(huán)境就好、發(fā)展活力就強(qiáng)、發(fā)展就會(huì)更好更快,人民群眾才會(huì)更滿意。各級(jí)政府及各部門(mén)一定要下大力優(yōu)化服務(wù),無(wú)論是內(nèi)在的服務(wù)還是外在的服務(wù),無(wú)論是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資者,還是服務(wù)人民群眾,都要做到快捷高效。一是行政審批要高效。政府各部門(mén)要全面推行馬上辦、限時(shí)辦、聯(lián)合辦、網(wǎng)上辦、公開(kāi)辦,為企業(yè)、投資者和人民群眾提供更加便捷的辦事服務(wù)平臺(tái)。要下大力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),縮短審批環(huán)節(jié),壓減審批時(shí)限,提高審批質(zhì)量。二是辦文辦會(huì)要高效。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文數(shù)量,嚴(yán)格控制不必要的發(fā)文,確需制發(fā)的公文,要從起草、審核、簽發(fā)環(huán)節(jié)加快辦文速度。要完善規(guī)范性文件擬制程序,擬制過(guò)程要擴(kuò)大公眾參與度,對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)范性文件,要開(kāi)展專(zhuān)家論證。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)務(wù)活動(dòng),提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、講短話。三是突發(fā)處置要高效。對(duì)政府工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題包括各類(lèi)突發(fā)信訪事件,各級(jí)各部門(mén)都不能回避矛盾,要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,及時(shí)處置化解。四是執(zhí)行落實(shí)要高效。要切實(shí)提高政府及各部門(mén)行政執(zhí)行力,對(duì)執(zhí)行不力、效率不高、工作不落實(shí)的,要及時(shí)通報(bào)情況,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保政令暢通。
(六)我們要樹(shù)立“干凈干事、秉公用權(quán)”的清廉形象,努力建設(shè)一個(gè)廉潔的政府。群眾對(duì)政府滿意不滿意,從大的方面來(lái)講,評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)非就是兩條,就是要求政府及其工作人員既要干事,又要干凈?,F(xiàn)在老百姓最痛恨的,就是貪污腐敗,其他方面做得再好,廉政上出了問(wèn)題,就會(huì)出現(xiàn)“100”去掉“1”等于“0”的情況,黨和政府在群眾中的形象就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。廉潔是我們從政的底線,任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈。一是自律要嚴(yán)。記得朱镕基同志曾經(jīng)講過(guò)這樣的話,希望在離任的時(shí)候,老百姓說(shuō)他是一個(gè)清官,不是一個(gè)貪官,就心滿意足了。講得很實(shí)在、很深刻,值得我們銘記。應(yīng)該說(shuō),我們絕大多數(shù)干部在廉潔自律上還是過(guò)得硬的,但也的確有少數(shù)人在廉潔上出了問(wèn)題,教訓(xùn)十分深刻。我曾經(jīng)講過(guò)一個(gè)觀點(diǎn),人是有利益驅(qū)動(dòng)的,要么是金錢(qián),要么是名譽(yù),要么是地位,要么是權(quán)力,我們?cè)谡畽C(jī)關(guān)工作,追求個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步無(wú)可厚非,但決不可貪求金錢(qián)美色,一輩子的飯不要一口吃掉。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部,每一名政府工作人員,一定要嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,珍惜自己的人生,珍惜自己的名節(jié),珍惜自己的事業(yè),堂堂正正做人,清清白白為官,踏踏實(shí)實(shí)干事,當(dāng)好廉潔自律的表率。二是責(zé)任要嚴(yán)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)責(zé)任分解落實(shí)到政府各部門(mén),明確到崗到人,并嚴(yán)格進(jìn)行定期、不定期的檢查考核。三是查處要嚴(yán)。今年,要探索實(shí)施政府部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)等工作,對(duì)開(kāi)支不規(guī)范的要予以曝光,對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)的要嚴(yán)肅查處。要深入抓好腐敗案件的查辦,對(duì)違紀(jì)違法事件和人員,嚴(yán)肅查處,決不姑息。
三、建設(shè)人民滿意政府,作風(fēng)建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)。
作為新一屆政府,社會(huì)各界和人民群眾都對(duì)我們非常關(guān)注、寄予厚望,我們應(yīng)當(dāng)也必須有新的形象、新的作風(fēng)、新的作為。如何把政府工作做得更好,不辜負(fù)全區(qū)人民的期望,需要政府全體成員的共同努力、傾力付出、無(wú)私奉獻(xiàn)。在這里,我就干部作風(fēng)建設(shè)再提幾點(diǎn)要求,與同志們共勉。
(一)要有嚴(yán)于律己的正氣。水清沙自潔,官賢弊自絕。對(duì)于每一個(gè)政府部門(mén)的干部來(lái)說(shuō),嚴(yán)于律己顯得尤為重要?!靶牡谉o(wú)私天地寬”,一個(gè)機(jī)關(guān)干部只有心中有了正氣,做人才會(huì)有底氣,做事才會(huì)更硬氣,干事業(yè)也才能更有朝氣、更顯銳氣。我們每一個(gè)政府部門(mén)的干部都必須始終牢記“為官先修德”的道理,加強(qiáng)黨性鍛煉,提高道德修養(yǎng),強(qiáng)化廉政意識(shí),珍惜自己的名譽(yù),凈化自己的靈魂,陶冶自己的情操,完善自己的人格,壓得住私欲,抗得住誘惑,管得住小節(jié),千萬(wàn)不能在誘惑面前喪失警覺(jué),千萬(wàn)不能在私利面前濫用職權(quán),千萬(wàn)不能因一念之差而斷送一生,真正做到以身正求公正,以廉潔得民心,以自律帶他律,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。
(二)要有勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。工欲善其事,必先利其器。我們要自覺(jué)地把學(xué)習(xí)看作是一種政治責(zé)任,一種精神追求,一種人生境界。要深入學(xué)習(xí)政治理論,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,不斷提高思想政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要在學(xué)習(xí)中提高工作水平,大膽探索進(jìn)取,破除陳舊觀念,根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)踐的變化,不斷豐富工作的新內(nèi)涵,拓展工作的新思路,開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。
(三)要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。每一個(gè)政府部門(mén)的干部對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情,必須敢抓敢管,敢于負(fù)責(zé),盡職盡責(zé)地做好工作,一定要防止和克服“不想多管事、不愿擔(dān)責(zé)任、不敢得罪人”的“好人主義”傾向和搞搞形式、做做樣子的“稻草人”做法。敢于負(fù)責(zé)要體現(xiàn)在堅(jiān)持原則上,在原則問(wèn)題上決不讓步;敢于負(fù)責(zé)也要體現(xiàn)在勇挑重?fù)?dān)上,不作為和不到位都是失職。
(四)要有精于業(yè)務(wù)的底氣。底氣來(lái)源于對(duì)事業(yè)的熱愛(ài)。沒(méi)有對(duì)本職工作的熱愛(ài),沒(méi)有一種從事這項(xiàng)事業(yè)的光榮感、神圣感和使命感,就不可能有對(duì)業(yè)務(wù)的鉆研和能力的提高。底氣來(lái)源于對(duì)業(yè)務(wù)的鉆勁和韌勁。不僅要會(huì)擠時(shí)間學(xué)習(xí),還要善于思考;不僅要獨(dú)立工作,還要善于協(xié)調(diào);不僅要懂得本專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要鉆研諸多方面的學(xué)問(wèn)。只有鉆研得越深、思考得越透,能力和水平也才能提高得越快。底氣來(lái)源于工作實(shí)踐。俗話說(shuō),“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”,只有將經(jīng)過(guò)自己學(xué)習(xí)和思考的知識(shí),在自己的事業(yè)中付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)、取得成效,才能不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力,才能創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代和人民的業(yè)績(jī)。
(五)要有勇于創(chuàng)新的銳氣。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力。我們必須用發(fā)展的觀點(diǎn)思考新情況,用改革的思路迎接新挑戰(zhàn),用創(chuàng)新的精神解決新問(wèn)題,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)、培育新的優(yōu)勢(shì)、開(kāi)創(chuàng)新的局面。要堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),始終保持敢為人先的志氣、拼搏進(jìn)取的銳氣、一往無(wú)前的勇氣,大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,使政府工作體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富有創(chuàng)造性。
同志們,政府是人民的政府,其根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民滿意是政府工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和永恒主題。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,扎實(shí)做好建設(shè)人民滿意政府的各項(xiàng)工作,為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
政府會(huì)議發(fā)言稿篇九
各位老師,------們:
在這個(gè)美麗的金秋時(shí)節(jié),我們?cè)谶@里隆重聚會(huì),共同慶祝第31個(gè)教師節(jié),表彰為全縣教育事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者和先進(jìn)單位。首先,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向辛勤耕耘在教育戰(zhàn)線的廣大教育工作者致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心、支持------------------教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會(huì)各界表示衷心的感謝!借此機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、------------------教育正在穩(wěn)步崛起,必須增強(qiáng)信心,趁勢(shì)而上。
人與社會(huì)的發(fā)展是兩個(gè)相輔相承又亙古不變的宏偉課題,社會(huì)的發(fā)展包羅萬(wàn)象,人的發(fā)展承載一切。因此,古往今來(lái),不論哪個(gè)國(guó)家,哪個(gè)民族,都始終把教育放在極其重要而特殊的位置。一個(gè)國(guó)家、民族如此,一個(gè)地區(qū)、一個(gè)家庭同樣如此。除此之外,------------------教育之重要性還有其特殊的背景,這個(gè)背景既是歷史的,也是現(xiàn)實(shí)的,既有社會(huì)的,也有教育本身的。這個(gè)原因我以講過(guò)多次,大家也是感同身受的。時(shí)至今日,------------------教育的大背景依然存在,但我想說(shuō)的是,形勢(shì)已大不相同了。這個(gè)不同并非今年高考有了大的突破,也不是義務(wù)教育有了大的飛躍,而是我們的教育已經(jīng)站穩(wěn)了新的臺(tái)階,步入了新的階段,我們足下堅(jiān)實(shí)、羽翼漸豐,已經(jīng)有了足夠的底氣去憧憬更廣闊的天空,去奮斗更美好的未來(lái)。這種感覺(jué)不是一次偶然的成績(jī)能帶來(lái)的,這是全縣教育人和各級(jí)各界一步一個(gè)腳印,教育已成為加快發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐,成為最大的民生工程,成為迫切需要我們辦好的公益事業(yè)。從外部發(fā)展形勢(shì)看,我們與周邊縣區(qū)還有較大差距。從內(nèi)部制約因素看,影響全縣教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的深層次問(wèn)題還未得到有效解決。突出表現(xiàn)在:一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不夠均衡。農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱,部分農(nóng)村小學(xué)教學(xué)水平較差,教育教學(xué)管理亟需加強(qiáng);城區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)壓力大,超班額、超大班額問(wèn)題嚴(yán)重。二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理,名優(yōu)教師相對(duì)較少,缺乏有一定影響力的名師和領(lǐng)軍人才。三是教育教學(xué)管理仍需加強(qiáng)。一些學(xué)校管理不夠規(guī)范,在教育教學(xué)中違背教育規(guī)律,不注重課堂教學(xué)效果,不注重學(xué)生全面發(fā)展;部分學(xué)校德育工作水平低,學(xué)生行為習(xí)慣培養(yǎng)抓得不緊、抓得不實(shí)。這些問(wèn)題,必須引起全縣各級(jí)各部門(mén)特別是教育部門(mén)的高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,狠下功夫解決教育工作中存在的問(wèn)題,迎難而上,奮勇?tīng)?zhēng)先,促進(jìn)我縣教育事業(yè)加快發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、立足實(shí)際,突出重點(diǎn),不斷推進(jìn)教育事業(yè)取得新突破
今后一個(gè)時(shí)期,是我縣教育事業(yè)爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期。全縣各級(jí)黨政組織、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和廣大教育工作者要牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展的理念,突出教育質(zhì)量核心地位,全力辦好人民滿意、群眾信賴的教育。
(一)更加注重深化改革,增強(qiáng)教育發(fā)展活力。教育承載千家萬(wàn)戶的希望和夢(mèng)想,歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。------------------的教育如何在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,百尺竿頭、更進(jìn)一步,關(guān)鍵還在于轉(zhuǎn)變教觀念,深化體制機(jī)制改革。我們必須緊緊圍繞“辦名校、出名師”的目標(biāo),堅(jiān)持用改革的方法推動(dòng)教育體制機(jī)制創(chuàng)新。要敢于向高的攀,勇于同好的比,持續(xù)深化教學(xué)改革,更新辦學(xué)理念,努力探索教育教學(xué)新模式,進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,辦出我縣教育的亮點(diǎn)和特色。要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為教育工作的根本任務(wù),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,建立和完善體、音、美等薄弱學(xué)科評(píng)估測(cè)試制度,整體提升學(xué)生綜合素質(zhì)。尤其要加快職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展,緊緊抓住當(dāng)前良好的政策機(jī)遇和市場(chǎng)需求,走“校企合作”的路子,整合培訓(xùn)資源,強(qiáng)化學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)質(zhì)量。要持續(xù)深化教育人事制度改革,嚴(yán)格教師準(zhǔn)入、資格認(rèn)定和培訓(xùn)制度,建立健全科學(xué)的激勵(lì)、評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制,形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面。要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校傾斜的政策導(dǎo)向,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差距,切實(shí)加強(qiáng)困難群體教育工作,完善農(nóng)民工子女、留守兒童等困難群體的教育政策,真正讓每個(gè)孩子都有公平享受教育的權(quán)利。
(二)加快項(xiàng)目實(shí)施步伐,持續(xù)改善辦學(xué)條件。近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以及群眾對(duì)接受良好教育的追求,學(xué)齡人口大量向城鎮(zhèn)集中。很多農(nóng)村家長(zhǎng)把孩子送到縣城上學(xué),家長(zhǎng)還住在縣城陪讀,下了很大功夫,也導(dǎo)致了城區(qū)幼兒園、學(xué)校人滿為患。我們要認(rèn)真研究新形勢(shì)下人口流動(dòng)的趨勢(shì),進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校和幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃,加快城區(qū)幼兒園建設(shè)步伐,盡快實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容改造,有效緩解群眾“入園難”和城區(qū)學(xué)校大班額等問(wèn)題,為群眾提供優(yōu)質(zhì)教育資源。一要及時(shí)捕捉政策機(jī)遇,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,主動(dòng)跟進(jìn),努力作為,加強(qiáng)溝通銜接,積極爭(zhēng)取教育項(xiàng)目資金,充分吸納社會(huì)資金,整合教育項(xiàng)目資金,為改善教育基礎(chǔ)設(shè)施提供投入保障。二要加快城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)步伐,擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校教育資源,緩解城區(qū)學(xué)?!按蟀囝~”現(xiàn)象,解決群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。三要推動(dòng)中小學(xué)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要結(jié)合農(nóng)村薄弱化學(xué)校改造,實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)操場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等項(xiàng)目,進(jìn)一步改善師生學(xué)習(xí)生活條件。同時(shí),要為中小學(xué)幼兒園配備計(jì)算機(jī)、多媒體設(shè)備、數(shù)字化校園網(wǎng)、校園電視臺(tái)等各類(lèi)設(shè)施設(shè)備,抓好學(xué)校幼兒園綠化、美化工程,確保辦學(xué)條件逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)以德能雙馨為準(zhǔn)繩,打造一流師資隊(duì)伍。沒(méi)有高素質(zhì)的教師,就不會(huì)有高質(zhì)量的教育。全縣------------余名教育工作者承載著------------萬(wàn)人民的重托,一定要加強(qiáng)師德修養(yǎng),不斷提高教育教學(xué)水平,為山區(qū)孩子創(chuàng)造一個(gè)美好未來(lái)。一要注重師德修養(yǎng)。教師承擔(dān)著教書(shū)育人的神圣職責(zé),教師不僅要用自己的豐富學(xué)識(shí)教人,更重要的是以自己的良好德行和習(xí)慣去影響學(xué)生的心靈,塑造學(xué)生的品質(zhì)。廣大教師要切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)自豪感,尊重自己的職業(yè)。要特別注意自己的言行舉止,遠(yuǎn)離賭場(chǎng)、酒場(chǎng)、舞場(chǎng),靜心教書(shū),潛心育人,把精力更多地放在教育教學(xué)工作上,真正做到為人師表,以自己高尚的人格魅力和卓越的工作業(yè)績(jī)贏得全社會(huì)的尊重。教育主管部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展師德師風(fēng)教育,精選正面學(xué)習(xí)教材和典型案例,提升教職工思想境界,及時(shí)通報(bào)反面案例,抓好警示教育。要嚴(yán)格落實(shí)師德考核,實(shí)行師德考核“一票否決”制,對(duì)師德敗壞教師要堅(jiān)決清理出教師隊(duì)伍。二要提升教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。要發(fā)揮好每年700萬(wàn)元的教育人才隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的作用,切實(shí)抓好教師培訓(xùn)培養(yǎng)工作,通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位交流、內(nèi)部研討等多種途徑,為教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件,促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)技能的全面提升。
政府會(huì)議發(fā)言稿篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指引,貫徹落實(shí)省委六屆五次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,科學(xué)謀劃稅收現(xiàn)代化,部署今年稅收工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、迎難而上,全力完成20xx年稅收工作任務(wù)
剛剛過(guò)去的20xx年,是稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、全省地稅系統(tǒng)克難奮進(jìn)的一年。一年來(lái),在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省地稅系統(tǒng)緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署,以改作風(fēng)、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、強(qiáng)素質(zhì)、重監(jiān)督為切入點(diǎn),按照“五要”稅收工作思路和大興“五風(fēng)”工作要求,大力促進(jìn)組織收入等各項(xiàng)工作的開(kāi)展。全年組織稅費(fèi)收入559.7億元,其中稅收收入在20xx年突破百億大關(guān)且每?jī)赡陮?shí)現(xiàn)百億元增收的基礎(chǔ)上突破400億元,達(dá)400.1億元,同比增長(zhǎng)18.4%,增幅在全國(guó)地稅系統(tǒng)排名第八,其中地方級(jí)收入占全省一般預(yù)算收入的72.8%,為海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的財(cái)力保障。
(一)以深入貫徹落實(shí)黨的精神為主線,著力開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。黨的提出的新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)、新論斷,對(duì)稅收工作極具理論意義和實(shí)踐意義。全系統(tǒng)采取多種形式掀起學(xué)習(xí)熱潮,力求在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。按照黨的開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整體部署和中央、省委省政府、總局黨組要求,省局提前預(yù)熱,局領(lǐng)導(dǎo)分頭深入基層、企業(yè)調(diào)研并召開(kāi)稅務(wù)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)專(zhuān)家會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)建議,在準(zhǔn)備充分的前提下在省直機(jī)關(guān)中第一個(gè)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì);深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,采取集體學(xué)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、警示教育等多種形式引導(dǎo)干部深化對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí);廣泛征求意見(jiàn)建議,召開(kāi)納稅人、基層干部、相關(guān)單位參加的座談會(huì)62場(chǎng),參加人次450人,發(fā)放和回收調(diào)查問(wèn)卷5000份,收集到各方面意見(jiàn)建議763條,切實(shí)體現(xiàn)開(kāi)門(mén)搞活動(dòng);深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),第一批和第二批參加活動(dòng)單位均召開(kāi)了高質(zhì)量的民主生活會(huì),真正達(dá)到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落實(shí)整改,出臺(tái)服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)征管的3個(gè)20條措施,針對(duì)98個(gè)突出問(wèn)題,逐個(gè)進(jìn)行責(zé)任分解,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切;明確基層請(qǐng)示事項(xiàng)、納稅人反映問(wèn)題等辦理時(shí)限,簡(jiǎn)化稅務(wù)行政審批,統(tǒng)籌安排會(huì)議、發(fā)文、培訓(xùn)、調(diào)研,按季公示公款報(bào)銷(xiāo)接待費(fèi)用情況,公務(wù)用車(chē)節(jié)假日集中存放,省局“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支同比減少43.5%,全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)價(jià)在全省行政執(zhí)法單位中晉升至前三名,作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。我局在總局貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)上作了交流發(fā)言,并將于1月26日在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)上作交流發(fā)言。中央第二督導(dǎo)組組長(zhǎng)陳建國(guó)對(duì)我局的工作作出了高度評(píng)價(jià),他指出,“海南地稅局班子強(qiáng)、作風(fēng)正、隊(duì)伍好,在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真做好‘規(guī)定動(dòng)作’,又不斷創(chuàng)新做好‘自選動(dòng)作’,做到了業(yè)務(wù)工作和思想政治建設(shè)雙豐收,各項(xiàng)工作走在了全省各廳局的前面。我聽(tīng)了他們的介紹,很感動(dòng),很受教育。事實(shí)再一次證明,‘關(guān)鍵在于一把手’”。
(二)以切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能為重心,持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。圍繞讓納稅人繳滿意稅、明白稅、便捷稅、公平稅,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。在全省推廣“先辦后審”辦稅模式,95%以上的涉稅事項(xiàng)共315項(xiàng)實(shí)行先辦后審或即辦不審,有效解決審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、效率低問(wèn)題,納稅人滿意度大大提升;大力開(kāi)展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的“雙培”工作,利用門(mén)戶網(wǎng)站加強(qiáng)稅收政策宣傳,我局獲全省電子政務(wù)工程項(xiàng)目、門(mén)戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估兩個(gè)一等獎(jiǎng),舉辦18期局長(zhǎng)在線訪談,推進(jìn)地方稅收業(yè)務(wù)知識(shí)庫(kù)建設(shè),開(kāi)通納稅人網(wǎng)校和12366服務(wù)熱線短信平臺(tái),成立納稅人學(xué)校,組織納稅人培訓(xùn)班229期、培訓(xùn)納稅人2萬(wàn)人次,有效解決納稅人反映的不了解稅收政策問(wèn)題;優(yōu)化服務(wù)措施,全省當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)二手房交易涉稅事項(xiàng),瓊海全面深化國(guó)地稅協(xié)作,先行試驗(yàn)區(qū)局試行免填單和辦稅預(yù)約服務(wù),有效解決納稅人多頭跑、重復(fù)報(bào)等問(wèn)題;大力開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、資本交易項(xiàng)目等的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和對(duì)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作,著重查處真票假開(kāi)行為,查結(jié)案件97件,查補(bǔ)和組織企業(yè)自查收入入庫(kù)25.1億元,定期曝光重大稅收違法案件,營(yíng)造褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的良好氛圍;穩(wěn)妥推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)準(zhǔn)備和后續(xù)管理,向國(guó)稅部門(mén)移交納稅人4.3萬(wàn)戶,減少納稅人稅收負(fù)擔(dān)3.5億元;認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,并結(jié)合我省實(shí)際,將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率從15%調(diào)整為國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)8%,將核定征收個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%、不征稅收入由每月不高于1.5萬(wàn)元調(diào)高至不滿2萬(wàn)元,明確公務(wù)交通費(fèi)、通訊費(fèi)在個(gè)人工薪勞務(wù)所得中扣除標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān),20xx年以來(lái),減免各項(xiàng)稅收8.9億元,有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生的積極作用。
(三)以著力強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收征管為抓手,有力帶動(dòng)稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持兩手抓兩手硬,一手抓房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)重點(diǎn)稅源,一手抓征管基礎(chǔ)。加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)管理。出臺(tái)管理規(guī)范,優(yōu)化房地產(chǎn)稅收管理子系統(tǒng),清理房地產(chǎn)建安項(xiàng)目1.7萬(wàn)個(gè),加強(qiáng)以項(xiàng)目管理為導(dǎo)向的營(yíng)業(yè)稅征管,如洋浦局開(kāi)展“甲供材”稅收清查,補(bǔ)繳營(yíng)業(yè)稅2955萬(wàn)元;制定建筑安裝企業(yè)、外出經(jīng)營(yíng)企業(yè)、跨市縣經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收率,并將房地產(chǎn)企業(yè)作為企業(yè)所得稅匯算清繳專(zhuān)項(xiàng)核查重點(diǎn);調(diào)高土地增值稅預(yù)征率,引入中介機(jī)構(gòu)參與清算,建立清算計(jì)劃管理和評(píng)估機(jī)制,確保土地增值稅均衡及時(shí)入庫(kù);積極推進(jìn)“以地控稅”試點(diǎn),調(diào)整土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);開(kāi)展未批先占土地、新增建設(shè)用地的稅收清查,做好東環(huán)、西環(huán)鐵路項(xiàng)目耕地占用稅征管工作;清理土地變性或交易契稅等27.5億元;制定存量房評(píng)估工作征管辦法,拓寬存量房評(píng)估范圍,通過(guò)最低價(jià)格審核增補(bǔ)稅費(fèi)3.55億元。全年房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收收入達(dá)214.8億元,同比增長(zhǎng)23.2%,占稅收收入比重60.4%,同比上升2.3個(gè)百分點(diǎn),規(guī)范管理效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)。開(kāi)展戶籍清查,規(guī)范非正常戶管理,推廣電子檔案管理系統(tǒng),有效解決長(zhǎng)期以來(lái)檔案不規(guī)范、管理效率低下的問(wèn)題;完善網(wǎng)開(kāi)發(fā)票系統(tǒng),瓊海實(shí)行網(wǎng)開(kāi)發(fā)票設(shè)備補(bǔ)貼政策,提高網(wǎng)開(kāi)發(fā)票推行率,三亞試行發(fā)票搖獎(jiǎng),充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收管理。5個(gè)市縣局成功實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)統(tǒng)一登記、征收、管理,試點(diǎn)上線社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),及時(shí)解決社保費(fèi)核定職能轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的問(wèn)題,征繳率大幅提高;按時(shí)啟動(dòng)20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收牽頭工作,順利完成征繳任務(wù)。
(四)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,努力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系?,F(xiàn)代化稅收征管體系是對(duì)現(xiàn)有征管模式的全面創(chuàng)新。積極推動(dòng)省政府出臺(tái)海南省地方稅收征管改革方案,進(jìn)一步提升改革的制度剛性;引導(dǎo)202戶試點(diǎn)管理的大企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控機(jī)制,突出個(gè)性化服務(wù),在海口、三亞探索對(duì)大企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)審計(jì),并在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理培訓(xùn)班上進(jìn)行交流發(fā)言;創(chuàng)建23個(gè)納稅評(píng)估示范點(diǎn),編制評(píng)估典型案例,開(kāi)展納稅人申報(bào)的真實(shí)性和完整性審核,評(píng)估621戶,補(bǔ)繳稅款1.65億元;協(xié)調(diào)省編辦完成省局機(jī)關(guān)和市縣區(qū)局機(jī)構(gòu)職能調(diào)整,突出專(zhuān)業(yè)化管理和風(fēng)險(xiǎn)管理原則。深化和完善“一級(jí)稽查”體制改革,第一至第五稽查局升格為正處級(jí),完成片區(qū)集中辦公及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整;修訂稽查選案、征管與稽查工作協(xié)作、稅收違法行為檢舉管理等制度,健全適應(yīng)現(xiàn)代化征管體系的稽查體制機(jī)制。
(五)以積極探索領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為突破口,有效促進(jìn)人才強(qiáng)稅。注重發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)作用,全力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、使用、考核。以大力開(kāi)展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的雙培工作為契機(jī),組織選拔180人參加納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理三個(gè)方向的領(lǐng)軍人才項(xiàng)目培養(yǎng),他們?cè)趰弻?shí)踐期間查補(bǔ)稅款11.77億元,初顯實(shí)干型專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的作用,這在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)尚屬首次,我局在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)座談會(huì)和省直機(jī)關(guān)黨日活動(dòng)會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn);分期舉辦納稅評(píng)估、土地增值稅清算、稅收分析和納稅服務(wù)4個(gè)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,狠抓全員崗位練兵,開(kāi)展“每周一題”、“每月一講”、“每季一考”、“每年讀十本好書(shū)”活動(dòng),開(kāi)通海南地稅網(wǎng)校,為干部學(xué)習(xí)搭建良好的平臺(tái),一年來(lái)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班453期、培訓(xùn)近2萬(wàn)人次;按照德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則,選拔任用了14個(gè)直屬局一把手,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)活力和戰(zhàn)斗力;完善年度工作考核機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人進(jìn)行量化考核,評(píng)先評(píng)優(yōu),營(yíng)造你追我趕的良好氛圍。
(六)以不斷推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約為切入點(diǎn),始終堅(jiān)持依法行政和反腐倡廉。圍繞權(quán)力制約,通過(guò)制度+科技+懲治,做到事前預(yù)防、事中防范、事后監(jiān)督。修訂完善黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則等制度,按照分權(quán)制衡原則進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)分工,“三重一大”事項(xiàng)均由集體討論決定,成立稅務(wù)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)、建立聘請(qǐng)法律顧問(wèn)制度,推進(jìn)科學(xué)民主依法決策;加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件合法性審查,嚴(yán)格實(shí)行稅收個(gè)案批復(fù)制度,修訂稅務(wù)重大案件審理工作規(guī)程和稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)辦法,實(shí)行減免稅、雙定戶定稅等集體研究決定和公示,進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法;盯住“征、管、查、減、免、罰、人、財(cái)、物”等九大關(guān)鍵部位,建立和推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái),并被選為省紀(jì)委監(jiān)察信息化成果典型案例,這些工作獲得國(guó)家預(yù)防腐敗局、省紀(jì)委、國(guó)家稅務(wù)總局的好評(píng),我局在全省、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法;完成20xx年度稅收?qǐng)?zhí)法督察整改工作,整改入庫(kù)稅款2250萬(wàn)元,組織開(kāi)展4個(gè)單位稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)督察及10個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查錯(cuò)糾弊;深入開(kāi)展“庸懶散奢貪”專(zhuān)項(xiàng)整治,明察暗訪稅風(fēng)稅紀(jì)情況,實(shí)行上下班指紋考勤,深入推進(jìn)全員會(huì)員卡零持有零報(bào)告工作,明令禁止全系統(tǒng)干部打高爾夫球,對(duì)違法違紀(jì)行為動(dòng)真碰硬,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人,誡勉談話7人,通報(bào)批評(píng)34人,執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究91人次,起到很好的警示教育作用。
回顧20xx年令人振奮的發(fā)展成績(jī)和極其寶貴的成功經(jīng)驗(yàn),我們深切感受到,這既是圍繞中心、服務(wù)大局的集中顯現(xiàn),是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新的能量釋放,更是注重人才培養(yǎng)、狠抓干部作風(fēng)的積極效應(yīng),也是在省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)單位、納稅人和老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,全系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的結(jié)果。感恩的心,感謝有你!在此,我謹(jǐn)代表省局黨組,向在座的同志們表示衷心地感謝!并通過(guò)你們向奮斗在基層一線的全體干部職工及家屬、離退休老干部致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!
關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。面向未來(lái),我們要銳意前進(jìn)、齊心并進(jìn)、砥礪奮進(jìn),為開(kāi)啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。
二、創(chuàng)新實(shí)干,奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化
黨的確立了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo),xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署,并提出了稅制改革要保持稅負(fù)穩(wěn)定、現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定、落實(shí)稅收法定、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、支持全面改革、完善征管體制的方向,強(qiáng)化了稅收在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。我們要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話和黨的、xx屆三中全會(huì)(以下簡(jiǎn)稱全會(huì))精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好,更好統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐和促進(jìn)發(fā)展。
為進(jìn)一步落實(shí)好全會(huì)精神,國(guó)家稅務(wù)總局提出了稅收改革發(fā)展的總體目標(biāo)是,到20xx基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,并系統(tǒng)闡述了稅法體系、稅制體系、服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系“六個(gè)體系”的主要內(nèi)容,深入分析了在服務(wù)大局、職能轉(zhuǎn)變、依法治稅、信息管稅、人才支撐、合作競(jìng)爭(zhēng)方面的“六大差距”,明確提出了創(chuàng)新理念、機(jī)制、組織、方法、能力、文化的“六項(xiàng)創(chuàng)新”,為我們描繪了稅收改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。在全面深化改革的時(shí)代大潮中,我們一定要抓住機(jī)遇,解放思想,沖破禁錮,讓改革的旗幟在全省地稅系統(tǒng)高高飄揚(yáng),讓稅收現(xiàn)代化藍(lán)圖在海南地稅圓滿實(shí)現(xiàn)。
(一)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要勇于正視不足
回顧近年來(lái)的工作,我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?jī),值得充分肯定,但是同全會(huì)要求相比,同實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相比,我們還有很多工作要做。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局。按照全會(huì)精神,我們必須把稅收放到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去謀劃,放到支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局的高度去推進(jìn)。稅收服務(wù)發(fā)展的方式除了籌集財(cái)政收入之外,還具有調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)收入分配的職能,這主要通過(guò)完善和執(zhí)行稅收政策來(lái)體現(xiàn),在這方面我們還存在一些不足。比如,地方稅權(quán)運(yùn)用不夠充分,主要表現(xiàn)在資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅等稅種,在稅率或征收范圍上沒(méi)有及時(shí)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要調(diào)整完善。政策制定和調(diào)整機(jī)制不夠完善,主要表現(xiàn)在制定政策時(shí)征求、吸納各方面意見(jiàn)不充分,透明度不夠高;政策出臺(tái)后缺乏跟蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制,導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行調(diào)整完善。稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范,主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行缺乏具體貫徹落實(shí)措施、執(zhí)法程序和流程不健全,出現(xiàn)應(yīng)收不收、應(yīng)優(yōu)不優(yōu)和收過(guò)頭稅現(xiàn)象。這些既影響了稅法的公平嚴(yán)肅性,也不利于稅收調(diào)控、調(diào)節(jié)職能作用的發(fā)揮。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要努力建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,是全會(huì)的重要論述之一。這要求我們不斷優(yōu)化納稅服務(wù),這方面我們還存在一些不足。比如,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),主要表現(xiàn)在對(duì)納稅人還存在“管”的思想,征管制度設(shè)計(jì)考慮加強(qiáng)管理的需要多,以納稅人為中心方便納稅人的換位思考少;工作機(jī)制不順,主要表現(xiàn)在納稅服務(wù)合力不足,存在互相推諉、應(yīng)付了事的現(xiàn)象;服務(wù)平臺(tái)不完善,主要表現(xiàn)在12366熱線服務(wù)人工座席少,崗位職責(zé)不明,人員素質(zhì)不高,造成很多問(wèn)題難以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展的治理方式。全會(huì)指出,要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求我們切實(shí)提高稅收治理能力,這方面我們還有一些不足。比如,征管力量嚴(yán)重不足,主要表現(xiàn)在人力資源配置不盡合理,稅管員人均管戶數(shù)量快速增長(zhǎng),“人少戶多”的矛盾日益尖銳。征管方式落后,主要表現(xiàn)在稅管員管理事項(xiàng)繁雜,依靠稅管員“單兵作戰(zhàn)”無(wú)法適應(yīng)納稅人組織形式、運(yùn)作方式日趨多元化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì),相當(dāng)程度制約了征管質(zhì)效的提高,而且執(zhí)法權(quán)高度集中于稅管員,易引發(fā)權(quán)力尋租。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要持續(xù)推進(jìn)適應(yīng)信息管稅需要的信息化建設(shè)。當(dāng)前,信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素,信息技術(shù)革命方興未艾,這為我們加強(qiáng)稅收征管提供了重要機(jī)遇,也對(duì)稅收征管工作提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這方面我們還存在一些不足。比如,信息應(yīng)用系統(tǒng)不夠完善,主要表現(xiàn)在信息化規(guī)劃執(zhí)行力度不夠,多頭開(kāi)發(fā)、重復(fù)開(kāi)發(fā)、低水平開(kāi)發(fā);稅收風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏有效支撐平臺(tái),難以有效推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。信息采集應(yīng)用能力不強(qiáng),主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn)不一,信息采集質(zhì)量不高;第三方信息來(lái)源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質(zhì)影響,難以開(kāi)展深度應(yīng)用。信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)維管理水平不高,主要表現(xiàn)在缺少既精通信息技術(shù)又熟悉稅收業(yè)務(wù)、能夠獨(dú)立自主研發(fā)應(yīng)用軟件的人才;業(yè)務(wù)與技術(shù)融合不夠,政策調(diào)整與信息系統(tǒng)升級(jí)不同步;信息安全管理水平不高,保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的工作機(jī)制仍未有效建立。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要大力培養(yǎng)使用適應(yīng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才。全會(huì)指出,要建立聚集人才機(jī)制,擇天下英才而用之。一批優(yōu)秀人才的出現(xiàn)和使用,往往能夠振興一個(gè)行業(yè),人才的重要性不言而喻,在這方面我們還有一些不足。比如,人才短缺,主要表現(xiàn)在干部學(xué)歷偏低,知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作需求不相匹配,當(dāng)前全省稅務(wù)干部擁有碩士以上學(xué)位和“三師”資格證書(shū)的人員僅占2.99%和0.53%,分別低于全國(guó)地稅系統(tǒng)平均水平近1個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。人才選用機(jī)制活力不足,主要表現(xiàn)在對(duì)人才工作不夠重視,學(xué)風(fēng)不濃,教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),人才發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,交流體制不通暢、成長(zhǎng)渠道狹窄單一,績(jī)效考核不到位,獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全,人才不足與人才浪費(fèi)現(xiàn)象并存,還未構(gòu)建“人人能成才、人人有發(fā)展”的長(zhǎng)效機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。全會(huì)指出,要構(gòu)建監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,建設(shè)廉潔政治。我們要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,在這方面,還有一些不足。比如,制度機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在制度建設(shè)側(cè)重一般性規(guī)定、實(shí)體性規(guī)定和事后監(jiān)督,忽視可操作性措施、程序性規(guī)定和事前事中制約等,防控預(yù)警機(jī)制未覆蓋行政管理權(quán),崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找不全面不準(zhǔn)確,未引入第三方信息強(qiáng)化防控,有的權(quán)力存在監(jiān)督真空。制度執(zhí)行不到位,主要表現(xiàn)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高,把關(guān)不嚴(yán),跟蹤和檢查問(wèn)責(zé)剛性不強(qiáng),使得一些制度得不到執(zhí)行或正確執(zhí)行,不同程度引發(fā)“關(guān)系稅”、“人情稅”等違紀(jì)違法問(wèn)題。
(二)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要善于細(xì)化目標(biāo)
面對(duì)差距和挑戰(zhàn),我們要站得高、想的遠(yuǎn)、早謀劃、早起步,具體化我省地稅系統(tǒng)改革發(fā)展目標(biāo),為20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化指明方向和路徑。我想,結(jié)合實(shí)際,至少?gòu)牧鶄€(gè)方面進(jìn)行描繪。
構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的政策服務(wù)體系?;军c(diǎn)就是健全地方稅種政策調(diào)控體系,建立健全稅收政策制定程序和辦法,建立起地方稅收政策調(diào)整機(jī)制,促使稅收政策規(guī)范確定、公開(kāi)透明、執(zhí)法統(tǒng)一、利于遵從,前瞻性、針對(duì)性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的作用發(fā)揮得更加充分。
構(gòu)建科學(xué)高效的納稅服務(wù)體系。基本點(diǎn)就是普遍樹(shù)立以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向的理念,健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和完備制度體系,形成以“網(wǎng)上辦稅為主、辦稅大廳為輔、上門(mén)服務(wù)為補(bǔ)充”的多元化辦稅模式,使納稅人足不出戶辦理主要涉稅事項(xiàng),企業(yè)類(lèi)納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)95%以上,12366服務(wù)熱線平臺(tái)功能不斷拓展,顯著減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),充分保護(hù)納稅人合法權(quán)益,稅法遵從度和滿意度大幅提升。
構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。基本點(diǎn)就是建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)日常管理與風(fēng)險(xiǎn)管理相融合;合理分工,明晰職能,科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé),形成自上而下、縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制;構(gòu)建分析指標(biāo)、模型和風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù),對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施精確的分析監(jiān)控,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序,有效開(kāi)展納稅評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)和稅務(wù)稽查。
構(gòu)建科學(xué)管用的信息支撐體系?;军c(diǎn)就是建成功能覆蓋稅收工作各環(huán)節(jié),便捷高效的信息系統(tǒng)平臺(tái);涉稅信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范,采集全面、及時(shí)、準(zhǔn)確,應(yīng)用有效,為實(shí)現(xiàn)信息管稅提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐;構(gòu)建保障有力的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,保障信息系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。
構(gòu)建科學(xué)有力的人才保障體系?;军c(diǎn)就是與稅制改革、征管改革、服務(wù)優(yōu)化要求相適應(yīng),以更具特色的事業(yè)平臺(tái)吸引人才,以更加開(kāi)放的政策體系積聚人才,以更完善的績(jī)效考核措施激勵(lì)人才,以更有效的體制機(jī)制用好人才,以更優(yōu)越的綜合環(huán)境和更好的服務(wù)留住人才,促進(jìn)人才強(qiáng)稅。
構(gòu)建科學(xué)有效的廉政防控體系?;军c(diǎn)就是以健全崗責(zé)為基礎(chǔ)、以權(quán)力制衡為核心、以流程控制為主線、以完善制度為重點(diǎn)、以信息技術(shù)為支撐、以公開(kāi)透明為保障,著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(三)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要敢于改革創(chuàng)新
目標(biāo)已經(jīng)明確。我們必須用改革創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木?、思路和辦法推進(jìn)稅收現(xiàn)代化并將其貫穿到稅收工作的方方面面,除此之外,別無(wú)他途。
改革創(chuàng)新,要以解放思想為先導(dǎo)。要緊密結(jié)合稅收發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀,不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí),進(jìn)一步解放思想,以爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放排頭兵的魄力和擔(dān)當(dāng),在服務(wù)稅制改革、建立現(xiàn)代化稅收征管體系、提高稅收治理能力、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉上創(chuàng)造性開(kāi)展工作,為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供不竭動(dòng)力。
改革創(chuàng)新,要以真抓實(shí)干為基礎(chǔ)。要按照羅書(shū)記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“拿出逢山開(kāi)路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、甩開(kāi)膀子的實(shí)干”,依法治稅,狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種管理,逐步把多年積累下來(lái)的速度優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)內(nèi)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),使稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加協(xié)調(diào),與稅源實(shí)際更加切合,實(shí)現(xiàn)真實(shí)沒(méi)有水分的增長(zhǎng),夯實(shí)稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。
改革創(chuàng)新,要以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)為前提。要緊緊抓住人這個(gè)最活躍的因素,大力倡導(dǎo)地稅精神和核心價(jià)值觀,凝聚人心;廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),弘揚(yáng)先進(jìn)典型和事跡,激勵(lì)人心;傾情帶隊(duì),關(guān)心干部的生活和成長(zhǎng),溫暖人心,為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,凝聚一切發(fā)展要素。
改革創(chuàng)新,要以清正廉潔為保障。要注重運(yùn)用科技手段深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;抓住貫穿于稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán),抓住對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣具有重要示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用的領(lǐng)導(dǎo)干部,強(qiáng)化監(jiān)督制約,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底,為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化營(yíng)造清明環(huán)境。
三、銳意進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)20xx年稅收工作新跨越
20xx年是全面深化改革的第一年,也是推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵一年,做好地方稅收工作意義重大。剛剛召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前形勢(shì),對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作做了全面部署,提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,著力激發(fā)市場(chǎng)活力,著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),著力改善民生、增加城鄉(xiāng)居民收入,著力建設(shè)生態(tài)文明,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),確定今年我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為10%左右、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%。按照上述目標(biāo)測(cè)算,剔除“營(yíng)改增”試點(diǎn)減少的收入基數(shù),今年我省地稅部門(mén)組織收入增幅將達(dá)16.5%左右。
綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境,依然面臨著壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是我省經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、保持投資高速增長(zhǎng)難度逐年加大,這些都將影響稅收的可持續(xù)增長(zhǎng)。二是今年“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍至鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè),預(yù)計(jì)減收23.8億元,需要在其他行業(yè)尋找稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。三是在規(guī)范“兩業(yè)”管理堵漏增收的強(qiáng)力措施下,契稅、耕地占用稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅等重點(diǎn)稅種的往年積欠及可挖掘稅源已基本轉(zhuǎn)化成稅收,今年要在去年高基數(shù)上謀求進(jìn)一步增長(zhǎng),需要付出更大的努力和更多的智慧心血。
同時(shí),我們也要看到,今年有利發(fā)展的條件也不少。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學(xué)管理年”,通過(guò)了全面深化改革的48項(xiàng)措施,聚焦制約海南發(fā)展的突出問(wèn)題,將不斷釋放新的改革紅利,這些將為稅收增長(zhǎng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是全省優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的政策導(dǎo)向,將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年全省安排省重點(diǎn)項(xiàng)目407個(gè)、年度計(jì)劃投資1747億元,強(qiáng)力推進(jìn)西環(huán)高鐵、博鰲機(jī)場(chǎng)、??诠歉陕肪W(wǎng)工程、昌江核電、紅嶺灌區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和13個(gè)成片開(kāi)發(fā)的旅游度假區(qū)、海口觀瀾湖、陵水海洋歡樂(lè)世界、特色風(fēng)情示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,這些都將促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。三是全系統(tǒng)穩(wěn)妥推進(jìn)以依法行政、納稅服務(wù)、征收管理、信息化、干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政等為主要內(nèi)容的基層基礎(chǔ)建設(shè),并大膽創(chuàng)新,加快領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和使用,狠抓干部作風(fēng)建設(shè),凝聚了支撐發(fā)展的正能量,這些都會(huì)在組織稅收收入、提高征管質(zhì)效上得到釋放和體現(xiàn)。
根據(jù)省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局部署,做好今年稅收工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)、省委六屆五次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總基調(diào),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題,把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)的主線,按照“陽(yáng)光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強(qiáng)稅、作風(fēng)治稅”的工作思路,打好“五推進(jìn)、五強(qiáng)化”的攻堅(jiān)戰(zhàn),大力發(fā)揮稅收職能作用,為海南全面深化改革做出新貢獻(xiàn)。
(一)深入推進(jìn)陽(yáng)光辦稅,強(qiáng)化稅務(wù)部門(mén)職能轉(zhuǎn)變
以依法行政為原則,以權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)為依托,實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)、征收管理、黨務(wù)政務(wù)等工作全方位的公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,提高稅務(wù)部門(mén)公信力。
納稅服務(wù)陽(yáng)光。堅(jiān)持將納稅服務(wù)作為“一把手”工程,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)互動(dòng);全面推進(jìn)“一站服務(wù)、一次告知、一窗通辦、一線答疑”和首問(wèn)責(zé)任制,推廣網(wǎng)上辦稅、同城通辦、自助辦稅、流動(dòng)辦稅、免填單、納稅預(yù)約、納稅風(fēng)險(xiǎn)提示等多元化辦稅方式,企業(yè)類(lèi)納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)90%以上,為納稅人提供高效便捷服務(wù);以門(mén)戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366服務(wù)熱線、納稅人學(xué)校等為主要陣地,采取普遍宣傳、一對(duì)一答疑、集中培訓(xùn)、視頻教學(xué)等方式,幫助納稅人更好理解掌握稅收政策;建立行政審批目錄清單制度,推進(jìn)網(wǎng)上審批;開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策清理和執(zhí)行問(wèn)效,確保落實(shí)到位;公開(kāi)納稅服務(wù)投訴、稅務(wù)行政復(fù)議、賠償以及聽(tīng)證程序、時(shí)限、相關(guān)資料和受理的稅務(wù)機(jī)關(guān)等事項(xiàng),方便納稅人依法及時(shí)行使權(quán)力;開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)注冊(cè)稅務(wù)師等專(zhuān)業(yè)服務(wù)試點(diǎn),大力推進(jìn)納稅信用等級(jí)建設(shè)。
稅收征管陽(yáng)光。實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度,分步明示每項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力;全省統(tǒng)一各類(lèi)涉稅事項(xiàng)的辦理流程、環(huán)節(jié)、提供資料和辦理時(shí)限,推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),取消要求納稅人重復(fù)報(bào)送的資料,規(guī)范和簡(jiǎn)并涉稅表單;優(yōu)化完善“先辦后審”辦稅模式,進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn);公開(kāi)減免稅、欠稅、雙定業(yè)戶稅額、納稅信用等級(jí)評(píng)定、稅務(wù)行政處罰程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果和非正常戶信息;探索實(shí)行“黑名單”制度,合理確定公告標(biāo)準(zhǔn),將逃避稅、騙稅、虛開(kāi)發(fā)票稅款超過(guò)一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入黑名單,并在門(mén)戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等各類(lèi)媒體上公告,讓不法分子畏懼戰(zhàn)栗、讓心存僥幸者引以為戒。
黨務(wù)政務(wù)陽(yáng)光。堅(jiān)持“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購(gòu),分管財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)不同時(shí)分管紀(jì)檢監(jiān)察、督察內(nèi)審工作,預(yù)算資金實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付,加強(qiáng)權(quán)力制衡;堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)廣泛聽(tīng)取納稅人和干部職工意見(jiàn),由黨組或行政會(huì)議集體討論決定,并實(shí)行“一把手”末位發(fā)言,防止“暗箱操作”;公開(kāi)干部選任、考核、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、大額資金的分配使用情況,公開(kāi)公務(wù)接待、日常辦公用品采購(gòu)、機(jī)關(guān)用車(chē)、固定資產(chǎn)管理等事項(xiàng),大宗物資實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、政府采購(gòu),切實(shí)做到讓群眾知情,讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督。
(二)深入推進(jìn)信息管稅,強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展科技支撐
扭住“信息管稅”的核心和關(guān)鍵,加強(qiáng)信息采集和利用,健全稅源管理體系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合,提高稅費(fèi)收入征管水平和質(zhì)效。
完善技術(shù)平臺(tái)。完善征管信息系統(tǒng)的功能設(shè)置,建設(shè)具備風(fēng)險(xiǎn)模型管理、分析識(shí)別、等級(jí)排序、任務(wù)推送、過(guò)程監(jiān)控、結(jié)果評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)考核等功能的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè),開(kāi)發(fā)應(yīng)用大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理系統(tǒng),推進(jìn)和完善稽查電子選案、風(fēng)險(xiǎn)防控和績(jī)效考核平臺(tái),完善社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),逐步推開(kāi)社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)整理,促進(jìn)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中和無(wú)差別化管理;完善運(yùn)行維護(hù)管理制度,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)管理及異地災(zāi)備中心建設(shè),保障全省數(shù)據(jù)信息安全。
強(qiáng)化信息采集。聯(lián)合國(guó)稅部門(mén)推進(jìn)海南省稅收保障條例的立法進(jìn)程,推動(dòng)所有市縣建立協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制,省局與國(guó)土、住建等部門(mén)逐個(gè)簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議,強(qiáng)化第三方涉稅信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介發(fā)布的涉稅信息,進(jìn)一步拓寬信息獲取渠道;建立應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn),定期開(kāi)展應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審計(jì),促進(jìn)涉稅信息采集的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
深化信息利用。加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、納稅人申報(bào)信息與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表比對(duì),深入研究各稅種關(guān)聯(lián)關(guān)系,并加強(qiáng)與國(guó)稅、工商、證券、銀行、國(guó)土、審計(jì)、交通、海洋等部門(mén)涉稅信息的比對(duì),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在線開(kāi)具,探索電子發(fā)票,有效排查征管盲區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);將信息利用作為納稅評(píng)估工作的主線,完善納稅評(píng)估工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,提煉總結(jié)納稅評(píng)估案例,促進(jìn)納稅評(píng)估有序開(kāi)展。
(三)深入推進(jìn)創(chuàng)新興稅,強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力
解決影響地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、深層次問(wèn)題需要?jiǎng)?chuàng)新,創(chuàng)新是增強(qiáng)地稅事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的源泉。
打造征管模式升級(jí)版。牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念,建立包含信息采集、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)排序、應(yīng)對(duì)處理、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)運(yùn)行流程;區(qū)分重點(diǎn)稅源、一般稅源、零散稅源進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理,特別是探索開(kāi)展大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)、稅務(wù)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理;明確省局、市縣區(qū)局機(jī)關(guān)職能部門(mén)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作職責(zé),調(diào)整基層稅源管理分局職能,實(shí)現(xiàn)人力資源配置向重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)管理事項(xiàng)崗位傾斜,重點(diǎn)確保房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅源管理機(jī)構(gòu)、納稅評(píng)估、大企業(yè)稅收管理等機(jī)構(gòu)及人員配備到位,市縣區(qū)局征管改革機(jī)構(gòu)、人員、職能要在今年3月底前調(diào)整到位。
進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和稅費(fèi)種管理。打造房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收管理品牌,認(rèn)真落實(shí)管理規(guī)范,制定房地產(chǎn)稅收一體化管理系統(tǒng)操作規(guī)范,強(qiáng)化金融產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)、建設(shè)移交方式建設(shè)項(xiàng)目、甲供材、拆遷安置房、保障房銷(xiāo)售營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)稅種征管;探索以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的所得稅管理體系,完善建筑安裝企業(yè)所得稅征管辦法,做好20xx年企業(yè)所得稅特別是房地產(chǎn)、建筑業(yè)匯算清繳和分行業(yè)檢查,通過(guò)核查評(píng)估加強(qiáng)企業(yè)所得稅后續(xù)管理;加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及利息、股息、紅利和國(guó)稅管戶的個(gè)人所得稅征管,制定資本交易所得稅管理辦法;嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅核定征收辦法,加大土地增值稅清算力度;加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅的稅源信息監(jiān)控,落實(shí)好新的土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)未批先占土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、西環(huán)鐵路項(xiàng)目耕地占用稅的征管;調(diào)整完善契稅政策,加強(qiáng)填海造地、市政建設(shè)配套費(fèi)、補(bǔ)交的補(bǔ)償費(fèi)和土地出讓金等的契稅清理;加強(qiáng)各費(fèi)種管理,繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)一體化,提高征管水平。
不斷強(qiáng)化稅務(wù)稽查。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè),加大稽查執(zhí)法力度,制定稽查證據(jù)規(guī)范,實(shí)施分類(lèi)分級(jí)稽查,發(fā)揮以查促管作用;加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)特別是企業(yè)所得稅由國(guó)稅部門(mén)管理的企業(yè)、境外股東間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的稽查選案管理,開(kāi)展房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)重點(diǎn)檢查和資本性交易、農(nóng)場(chǎng)土地開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)檢查,深入打擊非法代開(kāi)虛開(kāi)發(fā)票等違法行為,規(guī)范稅收秩序。
完善稅收政策加強(qiáng)稅收分析。落實(shí)好“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作部署,加強(qiáng)后續(xù)稅源管理和效應(yīng)分析,做好房產(chǎn)稅收入預(yù)測(cè),為改革推進(jìn)做好準(zhǔn)備;開(kāi)展房地產(chǎn)稅、資源稅和環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅等調(diào)查研究,為完善地方稅體系建言獻(xiàn)策。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,深入研究促進(jìn)三沙市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)等發(fā)展的稅收政策,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,抓好收入形勢(shì)研判,敏銳反映地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和問(wèn)題,為當(dāng)?shù)攸h委政府提供參考,提升稅務(wù)部門(mén)站位。省局稅種管理部門(mén)、各市縣區(qū)局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報(bào)告。
(四)深入推進(jìn)人才強(qiáng)稅,強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展組織保障
堅(jiān)持人才是第一資源,以人才庫(kù)建設(shè)為抓手,以人才分類(lèi)分級(jí)管理為導(dǎo)向,研究建立人才工作機(jī)制,努力使人才工作更好地為稅收工作大局服務(wù)。
優(yōu)化人才選拔。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海原則,健全民主推薦、考試考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式的選人用人機(jī)制,把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,并綜合考慮知識(shí)、年齡、經(jīng)驗(yàn)的合理搭配,特別是配強(qiáng)一把手;抓緊做好系統(tǒng)內(nèi)綜合管理、稅收業(yè)務(wù)、稅收信息化等方面人才的選拔、入庫(kù)工作,領(lǐng)軍人才自動(dòng)劃入相應(yīng)人才庫(kù);加強(qiáng)系統(tǒng)外人才選拔力度,聘用軟件開(kāi)發(fā)人才,提高自主研發(fā)能力。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)。開(kāi)展入庫(kù)人才的脫產(chǎn)培訓(xùn),每年脫產(chǎn)參訓(xùn)時(shí)間不少于15天,其中綜合管理類(lèi)入庫(kù)人才突出組織協(xié)調(diào)能力培訓(xùn),稅收業(yè)務(wù)類(lèi)入庫(kù)人才突出房地產(chǎn)、建筑、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的分行業(yè)培訓(xùn)和稅收分析、稅種管理、稅收法制等分種類(lèi)的培訓(xùn),稅收信息化入庫(kù)人才突出軟件開(kāi)發(fā)培訓(xùn);開(kāi)展稅費(fèi)征管系統(tǒng)、房地產(chǎn)稅收一體化管理子系統(tǒng)等崗位大練兵活動(dòng),按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則強(qiáng)化培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
推進(jìn)人才使用。優(yōu)先安排各類(lèi)人才上掛深造、下派接地氣,把市縣區(qū)局一把手作為干部歷練的重要平臺(tái),探索設(shè)立黨組副書(shū)記職位制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中異地交流干部不少于2人;堅(jiān)持不論人才所屬,注重發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢(shì),抽調(diào)入庫(kù)人才采取團(tuán)隊(duì)式方式參與納稅評(píng)估、查辦大要案、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重要項(xiàng)目攻關(guān)、重大課題調(diào)研等,并形成工作指南和典型案例。
注重人才激勵(lì)。建立人才庫(kù)管理辦法和以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才考核評(píng)價(jià)體系,推行干部能級(jí)制試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)人才能進(jìn)能出、能上能下;同等條件下,入庫(kù)人才在年度評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、出國(guó)培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮。
(五)深入推進(jìn)作風(fēng)治稅,強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展紀(jì)律保證
作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和長(zhǎng)期性,要以堅(jiān)持依法治稅、推進(jìn)法治地稅為重要依托和重要抓手,在思想認(rèn)識(shí)、行政效能、厲行節(jié)約、稅務(wù)文化、反腐倡廉上深入推進(jìn),標(biāo)本兼治。
始終堅(jiān)持依法行政。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,完善重大決策范圍、程序、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作機(jī)制,探索研究重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究,并注重發(fā)揮稅務(wù)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)、法律顧問(wèn)智囊團(tuán)輔助決策作用;制定稅收規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法,規(guī)范文件的制定、備案、跟蹤反饋、清理和監(jiān)督檢查;制定稅款征收裁量權(quán)辦法,完善稅務(wù)處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政自由裁量權(quán);切實(shí)堅(jiān)守依法行政生命線,堅(jiān)持組織收入原則,實(shí)施收入質(zhì)量評(píng)價(jià)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)厲查處有稅不收、收“過(guò)頭稅”等違規(guī)行為,堅(jiān)決制止空轉(zhuǎn)等虛增收入現(xiàn)象,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的過(guò)程監(jiān)控;積極推進(jìn)依法行政綜合績(jī)效考核工作,并將其納入績(jī)效考核范圍,開(kāi)展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行為。
推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。第一批活動(dòng)單位要根據(jù)“兩方案一計(jì)劃”開(kāi)展整章建制和專(zhuān)項(xiàng)整治,并做好總結(jié)驗(yàn)收,把成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化;認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”,對(duì)作風(fēng)再“掃描”、對(duì)問(wèn)題再“聚焦”、對(duì)思想再“透析”,進(jìn)一步查找差距,彌補(bǔ)不足。第二批活動(dòng)單位要盡早抓好方案設(shè)計(jì),精心組織實(shí)施,推動(dòng)總局“三個(gè)三”要求、省局制定的整改措施和制度規(guī)定在基層落實(shí)好,使踐行群眾路線成為自覺(jué)行動(dòng),省局將派出督導(dǎo)組進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)和明察暗訪。
開(kāi)展績(jī)效管理。各局一把手是第一責(zé)任人,明確和固定一名副局長(zhǎng)是第二責(zé)任人,人事部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為專(zhuān)職負(fù)責(zé)人,制定績(jī)效管理辦法,對(duì)局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位完成重點(diǎn)工作任務(wù)、創(chuàng)新性工作開(kāi)展、薄弱工作改進(jìn)程度等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并將考核結(jié)果直接作為各單位、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年度考核結(jié)果,激發(fā)活力,增強(qiáng)動(dòng)力,樹(shù)立稅務(wù)科學(xué)管理品牌。
堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等制度,著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、差旅費(fèi)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)活動(dòng)公開(kāi)等方面的改革,并嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)印制寄送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;落實(shí)總局提出的“三清三察三審”工作,對(duì)辦公用房、公務(wù)用車(chē)、基本建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,堅(jiān)決維護(hù)制度剛性。
全面推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。深入開(kāi)展思想政治建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和共青團(tuán)工作,廣泛開(kāi)展“尋找最美稅官”、創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織和青年文明號(hào)等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),強(qiáng)化干部對(duì)法治、服務(wù)、實(shí)干、創(chuàng)新、清廉地稅精神的認(rèn)知;傳唱地稅之歌,加強(qiáng)地稅標(biāo)志的使用,有條件的市縣局建設(shè)學(xué)習(xí)墻和廉政墻,激發(fā)干部的主體意識(shí)和自律意識(shí);持續(xù)擴(kuò)大稅收宣傳影響和加強(qiáng)稅收理論研究。
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化宣傳教育,開(kāi)展談心活動(dòng),完善和利用好廉政文化館,提升廉政文化的輻射力和影響力;加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)制度的可操作性和執(zhí)行力,制定和落實(shí)好“兩權(quán)”制約監(jiān)督、巡視和向納稅人述職述德述廉制度;實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)對(duì)行政管理權(quán)的覆蓋,并運(yùn)用好征管系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)等,提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì),特別是嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定、以稅謀私、失職瀆職及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng);配齊配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng),在分局、稽查局檢查組配備專(zhuān)職或兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部,帶好隊(duì)、服好務(wù)、執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)。
同志們,有夢(mèng)想才能有藍(lán)天,有激情才能有創(chuàng)造,有責(zé)任才能有動(dòng)力。讓我們把個(gè)人夢(mèng)融入到實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務(wù)夢(mèng)中,一張藍(lán)圖干到底,以不避難的態(tài)度去擔(dān)當(dāng),以釘釘子的精神去落實(shí),積小勝為大勝,積跬步致千里,共同創(chuàng)造海南地稅光輝燦爛的未來(lái),為服務(wù)海南全面深化改革作出新貢獻(xiàn)!
政府會(huì)議發(fā)言稿篇十一
東壩地區(qū)的朋友們:
值此新春佳節(jié)來(lái)臨之際,東壩鄉(xiāng)黨委、政府祝大家吉祥團(tuán)圓,身體健康,萬(wàn)事如意!
春節(jié)燃放煙花爆竹是我們的傳統(tǒng)習(xí)俗之一,但在燃放表達(dá)熱鬧喜慶氛圍的同時(shí),也在對(duì)自身、對(duì)他人、對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重的傷害:一是會(huì)引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病;二是產(chǎn)生大量噪音污染,擾亂市民正常休息;三是在儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹過(guò)程中可能會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故,給自身和財(cái)產(chǎn)造成巨大損失;四是為依舊奮戰(zhàn)在一線的環(huán)衛(wèi)工人增加大量工作負(fù)荷;五是會(huì)進(jìn)一步加劇空氣污染。為此,我們向東壩地區(qū)所有的黨員、干部、群眾發(fā)出如下倡議:
一、從自己做起,春節(jié)期間不放或少放煙花爆竹,過(guò)一個(gè)安全、文明又環(huán)保的春節(jié)。
二、積極宣傳燃放煙花爆竹的危害,勸說(shuō)家人和朋友,春節(jié)期間少買(mǎi)煙花爆竹,不放或者少放煙花爆竹。
三、嚴(yán)格遵守北京市關(guān)于燃放煙花爆竹的各項(xiàng)規(guī)定,不在明令禁止的安全保護(hù)單位和公共場(chǎng)所燃放煙花爆竹。
四、建議選擇電子爆竹、喜慶音樂(lè)、鮮花等安全、環(huán)保且低碳方式歡度佳節(jié),努力營(yíng)造安全文明、清新優(yōu)美的節(jié)日氛圍。
五、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、青年團(tuán)員要發(fā)揮模范帶頭作用,不放煙花爆竹,帶動(dòng)全地區(qū)形成春節(jié)新風(fēng)尚。
建設(shè)美好家園是我們的共同責(zé)任。為改善我們賴以生存的居住環(huán)境,使我們的天更藍(lán)、水更清、空氣更新鮮,讓我們攜起手來(lái),共同努力,從自身做起,從現(xiàn)在做起,從少點(diǎn)燃一支炮仗做起,共度一個(gè)安全、文明、環(huán)保的春節(jié)假期!
xxx
xx年x月x日
政府會(huì)議發(fā)言稿篇十二
大家好!
值此夏止秋初,華麗家族迎來(lái)了她盛大開(kāi)工的喜慶日子,我。
華麗家族項(xiàng)目位于其泥巴格路,是政府為民辦實(shí)事的民心工程,也是政府為落實(shí)房改房政策的重要體現(xiàn),他的開(kāi)工建設(shè),將進(jìn)一步促進(jìn)我市加快舊城改造,加快城市化發(fā)展進(jìn)程,提高城市建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)水平,提升城市品位具有十分重要的意義。
隨著城市框架的拉大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和人民居住條件的改善,這些年來(lái),我市的房地產(chǎn)業(yè)從小到大,從大到強(qiáng),取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,為優(yōu)化投資環(huán)境,加快城市化進(jìn)程,提高城市品位做出了突出貢獻(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了建筑業(yè)、建材業(yè)、金融業(yè)、交通業(yè)等多項(xiàng)鏈條產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,日益顯現(xiàn)出支柱產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)我們也應(yīng)該看到,為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和土地利用效率,降低固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)速度,使房地產(chǎn)業(yè)保持健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)施了意義深遠(yuǎn)的宏觀調(diào)控政策。這一政策的實(shí)施,將進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行,要求城市開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為由傳統(tǒng)的資源消耗型向節(jié)能集約型轉(zhuǎn)變,大力提高產(chǎn)品品質(zhì),用信得過(guò)的建筑品質(zhì)和生活品質(zhì),用誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、為民負(fù)責(zé)的精神建設(shè)高性價(jià)比、低能耗率的好房子,建設(shè)我們?cè)ケ笨h美好的家園。
從今天我們開(kāi)盤(pán)的小區(qū)身上,我相信我們每一個(gè)人都看到了一個(gè)有著遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的開(kāi)發(fā)企業(yè),看到了一個(gè)令人期待、并且能代表豫北縣人居形象的好社區(qū)。小區(qū)鮮明地提出了精品戰(zhàn)略、品質(zhì)生活的開(kāi)發(fā)理念,并且堅(jiān)持誠(chéng)信營(yíng)銷(xiāo)模式。在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,我認(rèn)為這不僅是一個(gè)自信、成熟、健康的開(kāi)發(fā)行為,更代表了一種對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的可貴精神。在我們打造誠(chéng)信達(dá)旗的今天,匯金公司為鄂爾多斯市的開(kāi)發(fā)商樹(shù)立了一個(gè)好的榜樣。
我們也希望開(kāi)發(fā)公司在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針,高標(biāo)準(zhǔn)施工、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù),以一流的建筑品質(zhì)、景觀品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)達(dá)旗人民。
衷心祝愿匯金房產(chǎn)發(fā)揚(yáng)拼搏創(chuàng)新的精神,繼往開(kāi)來(lái),百尺竿頭,更進(jìn)一步,充分利用當(dāng)前的大好發(fā)展形勢(shì),把華麗家族建設(shè)成為一張達(dá)旗響當(dāng)當(dāng)?shù)某鞘忻瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。
最后,希望匯金房產(chǎn)能以最大的激情和熱情,以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務(wù)中去,盡快出成績(jī)、出效益,為鄂爾多斯市建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)辟新的發(fā)展空間,為達(dá)旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)!
作為這一重要?dú)v史時(shí)刻的見(jiàn)證人,讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蛉A麗家族的正式開(kāi)工表示最衷心的祝賀!
謝謝!
政府會(huì)議發(fā)言稿篇十三
大家早上好,政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿。
非常榮幸受邀參加本次河南x(chóng)x紡織股份有限公司a股上市儀式。在此,我代表×××省委省政府向xx紡織,向xxx董事長(zhǎng)致以衷心的祝賀。并祝xx紡織a股上市開(kāi)市大吉。
xx紡織是我省的支柱企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模位居×××紡織行業(yè)第一名,更被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)棉紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力前三強(qiáng)”,公司治理結(jié)構(gòu)完善,經(jīng)營(yíng)水平良好,為繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)作出重要貢獻(xiàn)。
十五期間,我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨式的發(fā)展,積極貫徹宏觀調(diào)控政策,搶抓發(fā)展機(jī)遇,克服各種困難,實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全成進(jìn)步,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年攀升,已然踏上一條可持續(xù)發(fā)展的“快速路”,發(fā)言稿《政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿》。而站在十一五的開(kāi)局之年,我們更加肩負(fù)著造福一方經(jīng)濟(jì),繁榮全國(guó)發(fā)展的艱巨使命,在這其中我們需要各家優(yōu)秀企業(yè)的共同努力,xx紡織在走工業(yè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的創(chuàng)新道路上為我們省內(nèi)很多企業(yè)起了很好的示范作用,我們相信,優(yōu)秀企業(yè)必然會(huì)迎來(lái)更多的市場(chǎng)機(jī)遇也必定會(huì)肩負(fù)起更大的社會(huì)責(zé)任。未來(lái),不僅僅是xx紡織,整個(gè)×××都會(huì)以更加積極與創(chuàng)新的面貌融入全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
×××政府一直積極支持和推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)加快發(fā)展做優(yōu)做強(qiáng)。xx紡織已經(jīng)成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的一張新名片,我們也愿意為這家企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供更好的資源,把xx紡織打造成河南的新紡,中國(guó)的新紡,世界的新紡,站在wto的歷史機(jī)遇前,讓傳承千年的中國(guó)棉紡文化再次傲立世界舞臺(tái)。我相信,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化進(jìn)程加速,人民生活水平不斷提高的今天,依托資本市場(chǎng),xx紡織必定會(huì)迎來(lái)新一輪的發(fā)展高潮。
希望在更加強(qiáng)在的資本市場(chǎng),xx紡織能夠用加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)回報(bào)社會(huì),用更加優(yōu)異的營(yíng)個(gè)績(jī)回報(bào)股東,樹(shù)立起資本市場(chǎng)上的優(yōu)異形象。ピ俅巫t竫x紡織越走越強(qiáng),越走越好,用真誠(chéng)和智慧紡織出一幅最美麗的市場(chǎng)畫(huà)卷!
政府會(huì)議發(fā)言稿篇一
同志們:
這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年度工作,深入分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),安排部署x年度工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,干事創(chuàng)業(yè),爭(zhēng)先進(jìn)位,加速發(fā)展,努力推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階??梢哉f(shuō)這既是一次總結(jié)成績(jī),激勵(lì)斗志的大會(huì),也是一次鼓勁加壓,全面動(dòng)員的大會(huì)。剛才,春江鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)去年主要工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧,對(duì)今年工作進(jìn)行了具體的安排和部署,講得很全面,很到位,我完全同意。剛才,還對(duì)20xx年度xx鎮(zhèn)先進(jìn)個(gè)人、支持xx鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有功單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我向受到表彰的企業(yè)及個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng),以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng),為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。下面根據(jù)會(huì)議安排,我主要講以下三方面意見(jiàn):
一、真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)與百姓利益雙提升。同志們,新的成績(jī)鼓舞人心,新的形勢(shì)催人奮進(jìn),新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。在迎來(lái)xx大發(fā)展這一千載難逢的機(jī)遇的同時(shí),我們更應(yīng)注意到發(fā)展中的問(wèn)題與阻礙,我們更應(yīng)該提高指標(biāo),嚴(yán)格要求自己。
一是要心系百姓。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市、區(qū)委關(guān)于深入開(kāi)展貫穿全年的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,為民務(wù)實(shí)清廉,進(jìn)一步提高為民服務(wù)的意識(shí),進(jìn)一步提升服務(wù)水平,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨群、干群之聯(lián)系,維護(hù)群眾利益,把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到實(shí)處,真正讓群眾受益。牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念,要心懷愛(ài)民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事,善謀富民之策,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不斷挺高自身素質(zhì)和政治理論修養(yǎng),明析政治方向,拓寬政治視野,切實(shí)增強(qiáng)自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,尤其是提高處理問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,要善于思考、善于學(xué)習(xí)、善于協(xié)調(diào)、善于安撫、善于包容、敢于擔(dān)當(dāng),把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務(wù)上頂?shù)米?、遇到難題抗得住的骨干力量。
三是要真抓實(shí)干。要明確自己的崗位所肩負(fù)的責(zé)任與使命,恪盡職守,求真務(wù)實(shí),講真話、干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,不搞形式主義、不做表面文章,一步一個(gè)腳印,真正俯下身子,沉下心來(lái),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,腳踏實(shí)地干事業(yè),埋頭苦干促發(fā)展。全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長(zhǎng)本領(lǐng),群眾得實(shí)惠。二、突破創(chuàng)新,大力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。同志們,20xx年我們鎮(zhèn)消滅了集體經(jīng)濟(jì)零元村,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到154萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破,但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經(jīng)濟(jì)的水平還非常低,同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源比較初級(jí),有的村集體經(jīng)濟(jì)收入也很不穩(wěn)定。今年,我們必須再接再厲,把全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)帶上新高度,向千萬(wàn)級(jí)的目標(biāo)邁進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),要通過(guò)三方面的共同努力。一是村干部要解放思想,勇于創(chuàng)新。各村村干部要根據(jù)本村的實(shí)際情況,仔細(xì)尋找本村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),不等不靠,創(chuàng)新發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)方式,要敢想事、能干事、干成事。把資金和技術(shù)引進(jìn)來(lái),把產(chǎn)品和影響力打出去。要重視自身素質(zhì)和水平的提高,積極參加農(nóng)業(yè)知識(shí)講座、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等活動(dòng),不斷開(kāi)闊視野,提高自身創(chuàng)富帶富的能力。二是機(jī)關(guān)干部要全力配合。要深入落實(shí)“兩包保兩促進(jìn)”活動(dòng),實(shí)肩負(fù)起和履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、上下溝通的重大責(zé)任,增強(qiáng)幫扶工作的主動(dòng)性和實(shí)效性,幫助各村完善基層黨組織建設(shè),全力配合,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,協(xié)調(diào)解決各村在發(fā)展的過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,幫助包保的村想辦法,謀發(fā)展。確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)各界的配合,也不開(kāi)全鎮(zhèn)人民的大力支持,我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲,爭(zhēng)取更大成績(jī)。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(huì)(社區(qū))和百姓一起,心往一處想、盡往一處使,為xx鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn),為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻(xiàn),為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大力發(fā)展做貢獻(xiàn)。
三、和諧共進(jìn),全力促進(jìn)xx鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
和社會(huì)的穩(wěn)定,緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對(duì)挑戰(zhàn),我們要本著求真務(wù)實(shí)的原則,埋頭苦干,勇于創(chuàng)新,協(xié)調(diào)好社會(huì)的各種資源為我所用,要勇于攻堅(jiān)克難,著力解決好“十件大事”實(shí)施過(guò)程中遇到重點(diǎn)、難題。全力以赴,確保民生“十件大事”能夠順利開(kāi)展。
同志們,x年,我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年,我們要把工作重心放在為百姓謀福利上,貫徹好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)勞動(dòng)保障工作;我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢(shì)群體上,幫助他們切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,落實(shí)好“三連一幫”活動(dòng),幫助其走上脫貧致富的道路;我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中,著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術(shù)節(jié),繼續(xù)擴(kuò)大“山里紅”品牌的影響力,各村還有利用好文化大院、文化書(shū)屋,開(kāi)展更為豐富多彩的活動(dòng);我們還要把工作重心放在為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定上,加大安全生產(chǎn)排查整治和食品安全監(jiān)管力度,加大社會(huì)矛盾糾紛化解力度,落實(shí)好信訪工作村干部責(zé)任制,在全鎮(zhèn)營(yíng)造出和諧的社會(huì)氛圍。
同志們,讓我們有飽滿的工作熱情,務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,團(tuán)結(jié)的工作作風(fēng)走上新的征程,讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,以只爭(zhēng)朝夕的激情,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實(shí),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而努力奮斗,為實(shí)現(xiàn)“魅力”的建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!
政府會(huì)議發(fā)言稿篇二
今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,節(jié)前政府辦公室已經(jīng)對(duì)《政府工作報(bào)告》中的重點(diǎn)工作做了細(xì)化分解,逐級(jí)靠實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)單位。那么,對(duì)于各部門(mén)的工作,我們用什么方式去衡量和評(píng)價(jià)?初步考慮可以通過(guò)“五看”來(lái)把握:
一是要看進(jìn)步。各項(xiàng)指標(biāo)是衡量工作成效最直接、最客觀的硬杠杠,看一個(gè)地方工作干的怎么樣、取得了哪些成績(jī),通過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)和考核成績(jī)就能夠一目了然。那么我們衡量各部門(mén)工作完成情況,主要看部門(mén)工作在全省、在行業(yè)內(nèi)是一個(gè)什么樣的位置,總的要求就是考核位次要比往年有提升。各部門(mén)要密切關(guān)注所承擔(dān)任務(wù)指標(biāo)的時(shí)序進(jìn)度和全省位次,不僅要縱向和往年的情況進(jìn)行對(duì)比,更要橫向同全省走在前列的兄弟市州對(duì)比,真正做到難點(diǎn)指標(biāo)抓攻堅(jiān),優(yōu)勢(shì)指標(biāo)比貢獻(xiàn),關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)時(shí)序。比如,省上提出要像去年那樣,每季度進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、進(jìn)行排名,在發(fā)展亮點(diǎn)突出、重點(diǎn)工作完成好的市州召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì),引導(dǎo)督促各級(jí)各部門(mén)比學(xué)趕超。
實(shí)際上各地也有這樣的做法,我在平?jīng)龉ぷ鲿r(shí),市上每季度、每半年就對(duì)各縣區(qū)重點(diǎn)工作開(kāi)展集中觀摩,進(jìn)行打分排名,倒逼各縣區(qū)主動(dòng)去謀、主動(dòng)去爭(zhēng)、主動(dòng)去干、主動(dòng)去發(fā)展。我們***沒(méi)有縣區(qū),無(wú)論是重點(diǎn)指標(biāo)還是重大項(xiàng)目,實(shí)際上就是靠各部門(mén)去謀劃、推動(dòng)、落實(shí)。我們也可以參照省上的做法,由發(fā)改委牽頭,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度、督查問(wèn)效、考核激勵(lì)等機(jī)制辦法,每半年對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、先進(jìn)典型組織開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩,通過(guò)對(duì)比學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)交流、一線總結(jié)等方式營(yíng)造比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。
再比如我之前在政府常務(wù)會(huì)議上提到的,在工作中習(xí)以為常、見(jiàn)怪不怪的問(wèn)題,我們要多想一想、多挖一挖。像北京華聯(lián)這樣在本地經(jīng)營(yíng)、但稅收在外地的企業(yè),商務(wù)局要想辦法做工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)回流,爭(zhēng)取讓他們把稅收留在本地。這些工作可能一時(shí)半會(huì)兒看不到特別突出的成效和成績(jī),但對(duì)***的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利,這就需要相關(guān)部門(mén)處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,需要持續(xù)用力、久久為功,真正做到顯績(jī)突出、潛績(jī)?cè)鷮?shí)。
二是要看特色。主要就是看產(chǎn)業(yè)的特色。我們確定的“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈,沒(méi)有同省上的18條產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行一一對(duì)應(yīng),而是綜合考慮了區(qū)位交通、資源稟賦、市場(chǎng)方向、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要素,這就是各部門(mén)今年需要努力和突破的重點(diǎn)。比如鋼、鋁兩條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈,要按照省政府工作報(bào)告中提出的“加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)”,進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以“三化”改造為牽引,持續(xù)放大酒鋼鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈,相關(guān)部門(mén)要圍繞省“兩會(huì)”期間我們?cè)谔m州簽約的索通低碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,做好后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)工作,在推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施的基礎(chǔ)上,加大招商引資力度,吸引和帶動(dòng)上下游配套企業(yè)發(fā)展。
再比如文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈,要圍繞打造長(zhǎng)城文化重要標(biāo)志地的目標(biāo),進(jìn)一步突出關(guān)城的“龍頭”地位,統(tǒng)籌發(fā)揮好花博園、關(guān)城里、方特絲路神畫(huà)等作用,今年重點(diǎn)是下功夫盤(pán)活存量旅游設(shè)施,形成聚集帶動(dòng)效應(yīng)??傊?,各部門(mén)就是要圍繞“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈,精準(zhǔn)施策、有的放矢,切實(shí)做好要素保障、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等一系列配套工作,加快構(gòu)建具有***特色、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,不斷增強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
三是要看成效。我們抓工作,不能僅僅停留在表面,關(guān)鍵是要干出實(shí)績(jī),要有實(shí)實(shí)在在的效果。甚至可以說(shuō)一個(gè)部門(mén)的工作成效如何,就客觀反應(yīng)了這個(gè)部門(mén)的工作能力和水平。像對(duì)上爭(zhēng)取資金方面,今年國(guó)家新增3.65萬(wàn)億地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模,再加上去年發(fā)行未使用的資金,可以爭(zhēng)取的資金額度空間非常大。而這些專(zhuān)項(xiàng)債分配的原則就是“資金跟著項(xiàng)目走”,關(guān)鍵要有符合條件的項(xiàng)目。春節(jié)前,政府常務(wù)會(huì)已經(jīng)對(duì)爭(zhēng)取工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)安排,現(xiàn)在就是要盡快抓好落實(shí)。希望相關(guān)部門(mén)持續(xù)加大匯報(bào)對(duì)接和政策爭(zhēng)取力度,進(jìn)一步做足工作準(zhǔn)備、做精項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,努力在交通、能源、防災(zāi)減災(zāi)、新基建,尤其是包括燃?xì)?、供水管道在?nèi)的城市管網(wǎng)建設(shè)等方面爭(zhēng)取更多國(guó)家資金支持。
像招商引資方面,市委、市政府已經(jīng)明確今年要實(shí)施“招商引資突破行動(dòng)”,既然是“突破”,那么就要以成效來(lái)體現(xiàn)。前段時(shí)間我們?cè)谡猩桃Y機(jī)制上有了很大的創(chuàng)新和突破,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈成立了8個(gè)招商小組,市委、市政府出臺(tái)了精準(zhǔn)招商的辦法,現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要抓緊行動(dòng),進(jìn)一步明確“誰(shuí)來(lái)招、由誰(shuí)去、到哪招”等具體內(nèi)容。特別是要突出招商對(duì)接的重點(diǎn)方向,一個(gè)是國(guó)家部委,對(duì)照工信部等十部委《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》主動(dòng)溝通爭(zhēng)取,掌握最新政策信息;再一個(gè)是行業(yè)協(xié)會(huì),與國(guó)家或各地的鋼鐵、冶金、能源、化工等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接,了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)方向等。第三個(gè)就是重點(diǎn)省市,比如浙江、廣東、江蘇等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地,看我們有哪些優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)和能力去承接。
第四個(gè)就是重點(diǎn)企業(yè)或者行業(yè)龍頭企業(yè)推薦的上下游關(guān)聯(lián)企業(yè),只要有需求、有意愿的都可以去對(duì)接、去招引。總之,我們就是要圍繞“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈,從“坐而論道”向“起而行之”轉(zhuǎn)變,由招商引資服務(wù)中心牽頭,2月20日前匯總拿出8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上半年外出招商計(jì)劃,3月份開(kāi)始有實(shí)質(zhì)性招商引資行動(dòng),上半年要有一批重大項(xiàng)目簽約、前三季度有項(xiàng)目落地、年內(nèi)進(jìn)度快的有產(chǎn)出效益,確保全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金60億元以上、增速達(dá)到20%以上,為今后2—3年的產(chǎn)能釋放、快速發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。像項(xiàng)目建設(shè)方面,政府投資項(xiàng)目是穩(wěn)投資的基本盤(pán)。今年的項(xiàng)目計(jì)劃較為扎實(shí)、詳盡細(xì)致,接下來(lái)我們用一周時(shí)間對(duì)擬定政府投資項(xiàng)目進(jìn)行集中研判和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,進(jìn)一步提高精準(zhǔn)度、可行性和操作性,力爭(zhēng)在下周內(nèi)審定下發(fā)。各副市長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)要盯緊抓實(shí)、全力推進(jìn),該做前期的做前期,該辦手續(xù)的辦手續(xù),確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),盡可能多地形成投資實(shí)物量。
四是要看變化。習(xí)近平總書(shū)記指出,黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。現(xiàn)在各地都在拼服務(wù),核心就在“全心全意”這四個(gè)字上;而一個(gè)地方的變化,也是企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)。一方面,要全心全意服務(wù)企業(yè)。“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣,須臾不能缺少”。如果說(shuō)一個(gè)地方的發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺項(xiàng)目,都可以通過(guò)引進(jìn)來(lái)解決,那么惟有發(fā)展環(huán)境不能引進(jìn),只能靠自己去創(chuàng)造。我們從去年下半年開(kāi)始,對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講得最多、抓得也最緊,現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實(shí),主動(dòng)地做、周到地服、堅(jiān)決地改,努力營(yíng)造一個(gè)讓市場(chǎng)活力充分迸發(fā)的生態(tài),讓市場(chǎng)主體真正體會(huì)到誠(chéng)信、便捷、熱情、周到的服務(wù)。另一方面,要全心全意服務(wù)群眾。
各相關(guān)部門(mén)要緊盯政府工作報(bào)告中確定的新建公辦幼兒園、老舊小區(qū)功能提升改造等7項(xiàng)惠民實(shí)事,以及就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生工程,一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),確保實(shí)事辦好、好事辦實(shí)、真正辦到老百姓的心坎兒上。要善于撲下身子,面對(duì)面了解群眾的所思所盼,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決群眾的難事愁事,心貼心提升群眾的獲得感、幸福感、安全感,真正讓群眾在分享發(fā)展成果中得到更多實(shí)惠。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),供暖問(wèn)題事關(guān)群眾切身利益,也是這兩年反映比較集中的方面。市住建局要抓緊修訂《供暖管理辦法》,提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。對(duì)于一些必須通過(guò)改造基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)、樓內(nèi)管網(wǎng)、樓體保溫等才能解決的問(wèn)題,要作為今年老舊小區(qū)提質(zhì)完善的應(yīng)有之義,堅(jiān)持“冬病夏治”,在供暖期結(jié)束之后分門(mén)別類(lèi)、全面系統(tǒng)解決,真正讓老百姓溫暖過(guò)冬、放心過(guò)冬、安全過(guò)冬。
五是要看長(zhǎng)遠(yuǎn)。發(fā)展的最終目的是為了讓人民群眾享受到紅利,而不是讓子孫后代“買(mǎi)單”。我們?cè)谕七M(jìn)發(fā)展的過(guò)程中,不僅要考慮當(dāng)下、更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和底線性任務(wù)的關(guān)系。從大處來(lái)說(shuō),主要是兩個(gè)方面。一個(gè)是生態(tài)環(huán)保,我們***地處戈壁,現(xiàn)在城市中能見(jiàn)到的綠色、水面,都是一代接著一代、一任接著一任持續(xù)不斷、從無(wú)到有、慢慢積累起來(lái)的??梢哉f(shuō),我們的生態(tài)環(huán)境不僅是在全省,哪怕是在整個(gè)西部都是值得稱贊的,很多人到了***都非常感慨,沒(méi)有想到能在戈壁中看到這樣一副湖光山色的秀美景色。
這就更需要我們細(xì)心呵護(hù)、持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。生態(tài)環(huán)境、自然資源、林草等相關(guān)部門(mén)要持續(xù)發(fā)力、久久為功,以對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為零容忍、嚴(yán)查處的態(tài)度,毫不松懈地把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓實(shí)抓到位,守護(hù)好***的藍(lán)天、碧水和凈土。另一個(gè)就是安全穩(wěn)定,安全是發(fā)展的前提。今年我們要迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì),各級(jí)各部門(mén)一定要把安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,善于預(yù)見(jiàn)和預(yù)判各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),毫不松懈抓好疫情防控,全面做好災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急救援準(zhǔn)備,全力推進(jìn)安全生產(chǎn),真正以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
政府會(huì)議發(fā)言稿篇三
推進(jìn)“五型”政府建設(shè),必須狠抓重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵,確?!拔逍汀闭ㄔO(shè)有載體、有成效?!斗桨浮访鞔_了全區(qū)“五型”政府建設(shè)的基本原則和重點(diǎn)任務(wù)。請(qǐng)大家對(duì)照方案抓好落實(shí)。這里我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)關(guān)鍵,就是“五個(gè)爭(zhēng)做”。
第一,要突出政治引領(lǐng),爭(zhēng)做忠誠(chéng)的好干部。
一是要把政治建設(shè)擺在首位。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自覺(jué)把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西工作重要要求作為工作的總綱領(lǐng)、總遵循。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終從政治上審視、謀劃和推進(jìn)工作。
二是要筑牢忠誠(chéng)的思想基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神,從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西工作的重要要求,堅(jiān)持在弘揚(yáng)跨越時(shí)空的井岡山精神上走在前列,全面落實(shí)市委“五項(xiàng)要求”,深入推進(jìn)“三大行動(dòng)”,全區(qū)上下要鑄就理想信念、踐行為民宗旨、不辱使命擔(dān)當(dāng)。
三是要踐行正確的政績(jī)觀。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,大興調(diào)研之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng),尊重客觀規(guī)律,尊重群眾首創(chuàng),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,堅(jiān)決反對(duì)急功近利的“政績(jī)工程”、“形象工程”,多做群眾關(guān)切的“民生工程”、“民心工程”,尤其要針對(duì)全面小康建設(shè)中存在的短板和不足,持續(xù)加大工作力度,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決落實(shí)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育行動(dòng)、集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園行動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)等行動(dòng),用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和業(yè)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng)。
第二,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),爭(zhēng)做創(chuàng)新的領(lǐng)跑者。
一是要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,注重運(yùn)用市場(chǎng)手段促發(fā)展,用改革辦法破難題,在思想觀念、工作標(biāo)準(zhǔn)上適應(yīng)新要求。堅(jiān)持以放眼天下眼光,追求卓越的標(biāo)準(zhǔn),篤定“三個(gè)定位”,對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)國(guó)際水平、服務(wù)效能全國(guó)領(lǐng)先、美麗環(huán)境國(guó)內(nèi)一流,來(lái)謀劃好戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和工作舉措。樹(shù)立融合發(fā)展理念,加快推進(jìn)產(chǎn)城融合,加快完善生產(chǎn)性和生活性配套。推進(jìn)“兩型三化”園區(qū)建設(shè)(環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、智慧化、綠色化、服務(wù)化),堅(jiān)決落實(shí)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育行動(dòng),大力促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),積極培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。
二是要推進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。要貫徹落實(shí)省、市開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新精神,以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,按照“政企分開(kāi)、政資分開(kāi)”的原則,加快推進(jìn)金廬陵公司市場(chǎng)化運(yùn)作。積極參與組建全市***億以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,探索成立或吸引社會(huì)資本組建“開(kāi)發(fā)建設(shè)公司”“產(chǎn)業(yè)投資公司”等平臺(tái)公司,以市場(chǎng)化方式參與開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是要加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。按照人才高地、研發(fā)基地、交流中心“三位一體”功能定位,加快金雞湖創(chuàng)新小鎮(zhèn)建設(shè)。當(dāng)前,要加快做好研發(fā)中心、創(chuàng)新中心等前期工作,確保創(chuàng)新大廈年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。依托電子信息產(chǎn)業(yè)研究院,加快建設(shè)平面顯示、led照明、生物識(shí)別與算法、微電子技術(shù)、通訊傳輸和智能制造等創(chuàng)新中心,聚集相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)資源,增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力,形成關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大創(chuàng)新支撐。
第三,突出作風(fēng)保障,爭(zhēng)做擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干家。
一是要踐行“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”的工作作風(fēng)。推進(jìn)“擔(dān)當(dāng)型”政府建設(shè),就是要把作風(fēng)建設(shè)與改進(jìn)工作結(jié)合起來(lái),融入到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)中心工作中去,真正把作風(fēng)建設(shè)抓在實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。當(dāng)前,我們就是要在招商引資上見(jiàn)實(shí)效,狠抓簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),加快促進(jìn)簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì);就是要在項(xiàng)目攻堅(jiān)上見(jiàn)功夫,加快創(chuàng)成環(huán)保、污水處理廠建設(shè),確保年底前投入運(yùn)行;就是要在集群式滿園擴(kuò)園計(jì)劃中見(jiàn)行動(dòng),加大土地收儲(chǔ)和批而未用土地消化,整體推進(jìn)西區(qū)提質(zhì)改造,謀劃推進(jìn)金雞湖新區(qū)連片開(kāi)發(fā),提升園區(qū)的建設(shè)水平。
二是要完善激勵(lì)機(jī)制。要堅(jiān)持在攻堅(jiān)克難一線考察和使用干部,強(qiáng)化正向激勵(lì);不斷完善考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)各部門(mén)各項(xiàng)工作進(jìn)行量化、細(xì)化,形成一套完整、客觀、靈活的綜合評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)運(yùn)用體系,激勵(lì)大家敢擔(dān)當(dāng)、敢作為。
三是要加大督查調(diào)度。下一步,我們將對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)幫扶、招商引資、環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)等中心工作,加大督查,建立常態(tài)化督查機(jī)制。同時(shí),將充分發(fā)揮好約談、通報(bào)的約束作用,倒逼大家求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究結(jié)合起來(lái),嚴(yán)懲不作為、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)行為。對(duì)應(yīng)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅追究。
第四,著力環(huán)境優(yōu)化,爭(zhēng)做發(fā)展的服務(wù)員。
一是要加快服務(wù)效能建設(shè)。要強(qiáng)化市政府公布的賦權(quán)清單對(duì)接,確保接得住、接得好、有成效;跟蹤其它市級(jí)權(quán)限及縣級(jí)權(quán)限的下放工作,做到精準(zhǔn)賦權(quán)、協(xié)同賦權(quán)。同時(shí),要加快推進(jìn)服務(wù)效能改革,加快行政服務(wù)大廳建設(shè),開(kāi)展集中審批試點(diǎn),構(gòu)建高效的服務(wù)平臺(tái),提高辦事效率。
二是要學(xué)會(huì)做好“加減法”。強(qiáng)化需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持不懈推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),進(jìn)一步做實(shí)政府權(quán)力的減法、做足責(zé)任監(jiān)管的加法、做優(yōu)大眾體驗(yàn)的乘法、做好交易成本的除法,打造更具有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。力爭(zhēng)2022年底,企業(yè)和群眾辦事“一口受理”率、依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率均達(dá)到90%以上。
三是要加大企業(yè)幫扶力度。鞏固和完善企業(yè)幫扶制度,探索建立“代辦制”,為企業(yè)提供“定制化”“保姆式”服務(wù)。深入開(kāi)展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),力戒政策舉措落地難、入企幫扶不務(wù)實(shí)、解決問(wèn)題不及時(shí)等現(xiàn)象,有效降低企業(yè)用工、用電、用氣、用地、物流、融資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
第五,守住廉政底線,爭(zhēng)做廉潔的表率。
一是強(qiáng)化敬畏意識(shí)。要始終把清正廉潔作為政治本色,大力弘揚(yáng)井岡山精神,知敬畏、明底線,努力樹(shù)立良好的黨員干部形象。始終保持對(duì)權(quán)力、對(duì)法律、對(duì)組織、對(duì)人民的敬畏之心,帶頭尊崇黨章,嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),切實(shí)筑牢拒腐防變的思想堤壩。
二是完善防范機(jī)制。始終堅(jiān)持民主集中制原則,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度。各街道、各單位要嚴(yán)格行政決策程序和管理制度,嚴(yán)把重大行政決策制定審查關(guān),規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)和資金撥付管理,形成完善的工作規(guī)范體系。嚴(yán)格執(zhí)行招商引資評(píng)審制度,集體研究。努力構(gòu)建不敢腐的體制機(jī)制。
三是錘煉過(guò)硬作風(fēng)。全區(qū)上下要自覺(jué)遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)于律己、以身作則,做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清楚、生活上清白。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先示范,帶頭深入招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)幫扶、扶貧攻堅(jiān)等一線,針對(duì)實(shí)際工作善于現(xiàn)場(chǎng)解決,敢于及時(shí)拍板,及時(shí)督促檢查,及時(shí)調(diào)度協(xié)調(diào),及時(shí)批評(píng)指正,帶頭講擔(dān)當(dāng)、善作為,引領(lǐng)全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
政府會(huì)議發(fā)言稿篇四
同志們:
春節(jié)之前,市上相繼召開(kāi)了市委七屆十六次全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市八屆人大六次會(huì)議等重要會(huì)議,對(duì)全市今年乃至今后五年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過(guò)后,市政府根據(jù)會(huì)議精神,對(duì)今年政府工作的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了具體研究,分解為134項(xiàng)具體工作落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén),并以文件形式下發(fā)各縣區(qū)、各部門(mén)執(zhí)行。今天,我們召開(kāi)這次政府全體會(huì)議,就是要?jiǎng)訂T各部門(mén)、各單位迅速行動(dòng)起來(lái),抓主、抓重、抓落實(shí),把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),把精力投入到落實(shí)具體工作任務(wù)上來(lái),振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,甩開(kāi)膀子,真抓實(shí)干,確保完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。今天會(huì)議的核心是“責(zé)任”,主題是“落實(shí)”。
剛才,各位副市長(zhǎng)圍繞分管工作進(jìn)行了安排部署,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,思考深入,我完全同意他們的意見(jiàn)。齊永剛副市長(zhǎng)因公出差,王與君副市長(zhǎng)參加政法工作會(huì)議,以書(shū)面材料形式對(duì)分管工作進(jìn)行了安排,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就抓好今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài),面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn),必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我市作為資源型城市,由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)更大、發(fā)展的不確定性風(fēng)險(xiǎn)更多。我們必須從戰(zhàn)略全局高度科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)下資源型城市所面臨的新挑戰(zhàn)和新要求,辯證看待新常態(tài)所帶來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇,牢固樹(shù)立轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)精神,腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是要在認(rèn)清差距中進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。去年以來(lái),在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,我們科學(xué)把握發(fā)展趨勢(shì),深入實(shí)施各項(xiàng)改革措施,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),突出保障和改善民生,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。但是,我們也要清醒地看到,與周邊地區(qū)和兄弟市州競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比,與全面建成小康社會(huì)的要求相比,無(wú)論在發(fā)展速度上,還是在發(fā)展質(zhì)量上,我們都有不小的差距。從發(fā)展速度來(lái)看,地區(qū)生產(chǎn)總值保持在全省第五,但增速分別低于全省、全國(guó)0.3和0.1個(gè)百分點(diǎn),第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)增速在全省的排位比較靠后;從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看,雖然我市近年來(lái)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育方面下了很大功夫,也取得了顯著成效,但結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,不可能一蹴而就,從目前情況看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、改革創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要矛盾。深刻認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題,全力攻克這些困難,是保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在,也是政府工作的著力點(diǎn)所在。生于憂患,死于安樂(lè)。我們必須做到憂患在心、準(zhǔn)備在先,審時(shí)度勢(shì)、趨利避害,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。只有這樣,才能補(bǔ)齊我們發(fā)展的短板,縮小我們發(fā)展的差距。
二是要在把握機(jī)遇中進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。做好今年各項(xiàng)工作,雖然面臨不少困難和問(wèn)題,但更要看到機(jī)遇和有利因素。機(jī)遇主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,全國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變,只要我們因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)螺旋式上升;其次要認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前,國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),以及資源型城市轉(zhuǎn)型、大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等,都是我們可以利用的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇,只要我們把握得好、利用得好、謀劃得好、推進(jìn)得好,真正把面臨的機(jī)遇和政策變成具體的項(xiàng)目、多元的產(chǎn)業(yè)和實(shí)際的成果,就一定能夠形成推動(dòng)我市發(fā)展的新引擎;再次,多年來(lái)我市在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面已經(jīng)打下了良好基礎(chǔ),積累了一定經(jīng)驗(yàn),特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“3+4”產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等方面已經(jīng)有了良好開(kāi)端,只要我們堅(jiān)定保持結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移地沿著這條路子走下去,不斷地深化、提升,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就一定能夠邁上新臺(tái)階。
三是要在明確目標(biāo)中進(jìn)一步凝聚發(fā)展力量。今年市委、市政府確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),綜合考慮了全面小康的需要、爬坡追趕的需要、補(bǔ)齊短板的需要和人民群眾的期待,目標(biāo)是積極的,也是可行的,是跳起來(lái)能摘到的桃子。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù),面對(duì)兄弟市州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上你追我趕、不甘落后的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),面對(duì)大浪淘沙、不進(jìn)則退的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),必須追求一個(gè)相當(dāng)或高于全省平均水平的發(fā)展速度,守住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的底線,必須在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、全面深化改革上狠下功夫,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,充分釋放發(fā)展的活力。各部門(mén)、各單位要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策要求上來(lái),把力量凝聚到落實(shí)市委、市政府的工作部署上來(lái),更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,努力把各領(lǐng)域、各方面的工作做細(xì)、做實(shí)、做好,力爭(zhēng)取得更大的發(fā)展成績(jī)。
二、突出工作重點(diǎn),層層靠實(shí)責(zé)任,確保圓滿完成全年目標(biāo)。
市委、市政府已對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署,剛才幾位副市長(zhǎng)也分別提出了今年工作的具體的工作措施和要求。從現(xiàn)在起,關(guān)鍵是要通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力和扎實(shí)有效的工作,把好的思路、好的部署落到實(shí)處。各部門(mén)、各單位要強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。這里,我著重強(qiáng)調(diào)以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要突出抓好精準(zhǔn)脫貧。實(shí)現(xiàn)7.15萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧,是今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和一號(hào)工程,我和張書(shū)記已經(jīng)與省委、省政府簽訂了責(zé)任書(shū),各部門(mén)、各單位必須引起高度重視,切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。請(qǐng)吳震同志指導(dǎo)各縣區(qū)盡快分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確到人,落實(shí)到戶;召集相關(guān)部門(mén)研究提出涉農(nóng)扶貧資金整合切塊到縣的方案,指導(dǎo)各縣區(qū)統(tǒng)籌用好扶貧資金;指導(dǎo)市扶貧辦抓好精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用,提高數(shù)據(jù)采集的精準(zhǔn)性、有效性,并用其評(píng)估“1+18”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實(shí)情況和工作成效。各相關(guān)部門(mén)要對(duì)接國(guó)家、省上政策措施,盡快研究制定脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,以只爭(zhēng)朝夕精神抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落實(shí)。
二要突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新位居五大發(fā)展理念之首,是發(fā)展的基點(diǎn),是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我市作為老工業(yè)城市和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)域,創(chuàng)新對(duì)于我市發(fā)展的特殊意義不言而喻。春節(jié)過(guò)后,王三運(yùn)書(shū)記專(zhuān)門(mén)來(lái)我市調(diào)研蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)情況,對(duì)我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提出了新的要求。我們要按照王書(shū)記的要求,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、結(jié)構(gòu)優(yōu)配、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)“風(fēng)景”,推進(jìn)精準(zhǔn)創(chuàng)新、集約創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新和重點(diǎn)創(chuàng)新,引領(lǐng)和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要著力在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫,在建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地上下功夫,在加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)上下功夫,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由資源主導(dǎo)型向科技主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變上下功夫。請(qǐng)青春同志指導(dǎo)市科技局、高新區(qū)等部門(mén)和單位,進(jìn)一步研究制定切合我市實(shí)際的創(chuàng)新政策措施,激勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通和科技成果轉(zhuǎn)化,打造好創(chuàng)新平臺(tái),營(yíng)造好創(chuàng)新環(huán)境;積極幫助企業(yè)申報(bào)蘭白試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金、省科投公司科技企業(yè)孵化器專(zhuān)項(xiàng)基金、科技投資基金和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,促進(jìn)已申報(bào)的項(xiàng)目落地生根。政府就是搭建平臺(tái),應(yīng)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目快速發(fā)展的融資平臺(tái),設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,大力支持“雙創(chuàng)”行動(dòng)。堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)+孵化+產(chǎn)業(yè)”建設(shè)理念,以孵化為中心推進(jìn)兩頭延伸,把研發(fā)、交易、開(kāi)放等都加上去,進(jìn)一步完善科技孵化鏈條,助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。相關(guān)方面要加大扶持力度,加快科研成果轉(zhuǎn)化,將創(chuàng)新產(chǎn)品的“盆景”變成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)景”。
三要突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)方面:要徹底改變我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀,必須走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的路子。請(qǐng)吳震、青春同志指導(dǎo)市科技局、農(nóng)牧局等相關(guān)部門(mén),進(jìn)一步完善國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)發(fā)揮好國(guó)家級(jí)園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,著力打造黃河上游旱作補(bǔ)灌區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通基地。要把特色種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手,研究提出具體措施和推進(jìn)目標(biāo),扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織,培育綠色、生態(tài)、有機(jī)、高附加值的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益,進(jìn)一步增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5.5%,農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)10.5%。工業(yè)方面:目前投資效益減弱、原材料產(chǎn)能過(guò)剩、工業(yè)效益下降等問(wèn)題比較突出,下行仍然沒(méi)有觸底。必須樹(shù)立“兩手抓”思想,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造,更好適應(yīng)市場(chǎng)需求、支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng);一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,形成新的發(fā)展動(dòng)能。請(qǐng)汝昌同志指導(dǎo)有關(guān)部門(mén),認(rèn)真研究國(guó)家和省上政策,制定推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造20xx”工作政策措施,大力支持企業(yè)加快技術(shù)改造、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展,千方百計(jì)保持工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上;指導(dǎo)市工信委等部門(mén)制定方案,對(duì)連續(xù)虧損三年且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的“僵尸企業(yè)”,采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式予以“出清”。請(qǐng)永剛同志指導(dǎo)市發(fā)改委等部門(mén),積極爭(zhēng)取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,大力引導(dǎo)信息技術(shù)、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。請(qǐng)發(fā)生同志指導(dǎo)市住建局等部門(mén),加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和地下綜合管廊等重大項(xiàng)目建設(shè)力度,適時(shí)開(kāi)工一批市政工程。由于各種原因,過(guò)去市政工程存在開(kāi)工拖后,甚至直到8、9月份才組織施工的問(wèn)題,致使一些當(dāng)年本應(yīng)該竣工的工程被拖到下一年,不僅影響工程進(jìn)度、質(zhì)量及城市形象,而且群眾意見(jiàn)很大。市規(guī)劃、住建等主管部門(mén)要從現(xiàn)在開(kāi)始謀劃,訂出時(shí)間表,畫(huà)好路線圖,算好資金帳,在認(rèn)真履行招投標(biāo)程序的前提下,及早開(kāi)工建設(shè)今年的道路等市政工程。第三產(chǎn)業(yè)方面:目前,我市服務(wù)業(yè)體量小、增速慢的問(wèn)題沒(méi)有根本改變,仍有很大的潛力可挖。非公經(jīng)濟(jì)已占到我市經(jīng)濟(jì)總量的49%,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的支撐作用,今后仍然要把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向予以支持,請(qǐng)嘉巖同志指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究已出臺(tái)的支持非公企業(yè)發(fā)展的政策,把貫徹落實(shí)支持非公企業(yè)發(fā)展的《意見(jiàn)》作為今年非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),并積極與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系,設(shè)立促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái),助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。請(qǐng)永剛同志指導(dǎo)市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委等部門(mén),將三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)9%的預(yù)期目標(biāo)科學(xué)分解到統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目上,分解下去進(jìn)行落實(shí)。請(qǐng)各位副市長(zhǎng)將分管領(lǐng)域涉及三產(chǎn)的相關(guān)指標(biāo)分解細(xì)化到相關(guān)部門(mén)和縣區(qū),并加強(qiáng)調(diào)研調(diào)控,促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu),以分項(xiàng)目標(biāo)的完成保三產(chǎn)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。保持有效的投資仍然是支撐我市穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。請(qǐng)各位副市長(zhǎng)高度重視項(xiàng)目工作,按照分工,組織實(shí)施好64個(gè)市列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。從現(xiàn)在開(kāi)始,就要抓續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目的進(jìn)度,加大擬開(kāi)工項(xiàng)目前期工作力度,確保應(yīng)開(kāi)盡開(kāi),盡快形成有效投資量,防止出現(xiàn)上半年投資失速的情況。要落實(shí)好投融資體制改革各項(xiàng)政策,撬動(dòng)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè),推廣ppp模式,加快實(shí)施16個(gè)已開(kāi)工的項(xiàng)目,盡快開(kāi)工20個(gè)已開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入庫(kù)落地。請(qǐng)永剛同志指導(dǎo)市發(fā)改委盡早謀劃、安排今年的項(xiàng)目觀摩活動(dòng),形成抓項(xiàng)目的倒逼機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%的目標(biāo)。
五要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。重點(diǎn)要抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本”工作。“去產(chǎn)能”方面,請(qǐng)汝昌同志組織相關(guān)部門(mén)抓緊研究方案,引導(dǎo)企業(yè)從缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域和一般產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出,嚴(yán)格控制在粗放、科技含量低、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)出現(xiàn)新的投資?!叭?kù)存”方面,尤其要重視去房地產(chǎn)庫(kù)存,要抓住國(guó)家化解房地產(chǎn)庫(kù)存的政策機(jī)遇,強(qiáng)力推進(jìn)我市房地產(chǎn)去庫(kù)存工作,請(qǐng)發(fā)生同志指導(dǎo)市住建局盡快拿出具體辦法?!敖党杀尽狈矫?,要高度重視困難企業(yè)扭虧脫困工作,因企施策,緊盯不放,采取有效措施,幫助企業(yè)降低人工、電力、物流、社會(huì)保險(xiǎn)、融資、財(cái)務(wù)等成本,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。請(qǐng)汝昌同志考慮,及時(shí)總結(jié)、推廣市內(nèi)“降成本”、“去產(chǎn)能”做得好的企業(yè)經(jīng)驗(yàn),召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),大力促進(jìn)此項(xiàng)工作。請(qǐng)永剛同志、汝昌同志指導(dǎo)市發(fā)改委和電力部門(mén)進(jìn)一步爭(zhēng)取擴(kuò)大大用戶直購(gòu)電交易范圍和規(guī)模,加快蘭白地區(qū)微電網(wǎng)建設(shè)的前期工作;請(qǐng)與君同志指導(dǎo)市金融辦協(xié)調(diào)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,延長(zhǎng)中小企業(yè)貸款期限,促進(jìn)下滑企業(yè)止滑穩(wěn)增、停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)活,形成良好的市場(chǎng)預(yù)期。
六要突出抓好民生改善。強(qiáng)化民生改善是我們堅(jiān)持共享發(fā)展理念、分好改革發(fā)展“蛋糕”、提高人民群眾獲得感的重要體現(xiàn)。各位副市長(zhǎng)要指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)3月上旬前完成10件惠民實(shí)事實(shí)施方案制定工作,市財(cái)政局和相關(guān)部門(mén)要加大惠民實(shí)事資金向上爭(zhēng)取力度,按實(shí)施進(jìn)度提前撥付到實(shí)施單位;指導(dǎo)各縣區(qū)加快惠民實(shí)事實(shí)施進(jìn)度,讓群眾盡早受益。請(qǐng)其銀同志指導(dǎo)市教育局、市衛(wèi)計(jì)委落實(shí)好“全面改薄”工程、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。請(qǐng)永剛同志指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)落實(shí)好中央和省、市出臺(tái)的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”一系列政策措施,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè),確保實(shí)現(xiàn)今年的就業(yè)目標(biāo)。
抓好以上重點(diǎn)工作和其他工作任務(wù)的落實(shí),必須強(qiáng)化工作責(zé)任。一要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。各位副市長(zhǎng)、黨組成員要對(duì)分管工作負(fù)起牽頭包抓責(zé)任,帶頭把自己擺進(jìn)去,發(fā)揮好工作落實(shí)中的指導(dǎo)和督導(dǎo)作用。各部門(mén)、各單位要根據(jù)責(zé)任分工,對(duì)今年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)、具體企業(yè)和具體項(xiàng)目上,重點(diǎn)任務(wù)要落實(shí)到具體工作措施上。政府工作要牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋、分工不分家的意識(shí),要加強(qiáng)協(xié)作配合,齊心協(xié)力抓落實(shí),對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的綜合性工作,牽頭部門(mén)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,搞好日常調(diào)度;參與部門(mén)要主動(dòng)配合,各司其職,形成合力,確保順利推進(jìn)。二要堅(jiān)持重點(diǎn)工作臺(tái)賬管理。各部門(mén)、各單位要根據(jù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)分解安排,建立健全目標(biāo)任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬。年初集中梳理重大項(xiàng)目、主要工作,并納入管理臺(tái)賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù);每季度檢查重大項(xiàng)目推進(jìn)情況,推進(jìn)緩慢的要認(rèn)真分析,查找原因,提出具體的落實(shí)舉措;定期開(kāi)展自查,年底上報(bào)重大項(xiàng)目進(jìn)展和完成情況,通過(guò)聯(lián)合督查、組織人大代表和政協(xié)委員視察、項(xiàng)目集中反饋等方式,作出全面評(píng)估,做到年初建賬、季度對(duì)賬、半年查賬、年底結(jié)賬,確保各項(xiàng)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)穩(wěn)步有序推進(jìn)。三要定期進(jìn)行督查通報(bào)。市督查考核局、市政府辦要會(huì)同市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局等綜合部門(mén),采取日常督查、隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式,加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的督促檢查,定期匯總評(píng)比各項(xiàng)指標(biāo)完成情況和工作任務(wù)落實(shí)情況,凡進(jìn)度滯后的縣區(qū)和部門(mén),要在市政府有關(guān)會(huì)議上作出說(shuō)明。對(duì)部分事關(guān)全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng),要常跟蹤、緊督查、快反饋,力促各項(xiàng)工作在第一時(shí)間開(kāi)展、有關(guān)問(wèn)題在第一時(shí)間解決、既定任務(wù)在第一時(shí)間落實(shí)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),提升行政效能,努力建設(shè)人民滿意政府。
當(dāng)前,適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹五大發(fā)展理念、落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高更嚴(yán)的要求。政府系統(tǒng)全體干部要保持一種良好的精神狀態(tài),始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,帶頭強(qiáng)化大局意識(shí)、看齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí),帶頭提升抓落實(shí)的能力和水平,切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的重任。概括起來(lái)講就是努力建設(shè)“六型政府”:
一要堅(jiān)持學(xué)以致用,建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。服務(wù)人民是政府的天職,而服務(wù)能力關(guān)系工作的成效和質(zhì)量。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要常有“本領(lǐng)恐慌”,要高度重視理論實(shí)踐學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)悟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等相關(guān)政策的豐富內(nèi)涵,在學(xué)中干,在干中學(xué),真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。市政府辦、法制辦要擬定好市政府黨組今年的學(xué)習(xí)計(jì)劃,并抓好銜接安排,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。
二要勇于改革創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型政府。市政府全體組成人員要提高服務(wù)創(chuàng)新的本領(lǐng),勇于改革、敢于探索、不斷創(chuàng)新,更好地發(fā)揮政府在推動(dòng)創(chuàng)新中的作用。各部門(mén)、各單位要加大理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各個(gè)方面創(chuàng)新的力度,強(qiáng)化政府服務(wù)創(chuàng)新職能,不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,靠創(chuàng)新形成新動(dòng)力。創(chuàng)新各個(gè)領(lǐng)域都有任務(wù),政府班子成員要及時(shí)總結(jié)分管領(lǐng)域促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法,并上升為制度和政策,同時(shí)做好面上的推廣工作。
三要推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治型政府。市政府組成人員要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,自覺(jué)遵守法律、執(zhí)行法律。要繼續(xù)做好政務(wù)公開(kāi)工作,完善“四單一網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)市縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。要落實(shí)依法決策機(jī)制,“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)等的溝通協(xié)商,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要發(fā)揮政府法律咨詢委員會(huì)作用,為政府重大決策提供法律咨詢和服務(wù)。
四要加快職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府。各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化行政審批流程,壓縮行政審批時(shí)間,完善并聯(lián)審批,建成全市在線審批監(jiān)管平臺(tái),形成網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳服務(wù)、線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合的政府服務(wù)模式,讓企業(yè)和群眾辦事更方便和快捷。要承接好中央和省上下放的各類(lèi)行政審批事項(xiàng),確保能接得住、管得好。要主動(dòng)傾聽(tīng)基層群眾和市場(chǎng)主體的呼聲、意愿,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的利益問(wèn)題,提高服務(wù)群眾、服務(wù)實(shí)體、服務(wù)基層的有效性,提高人民群眾對(duì)政府工作的滿意度。
五要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),建設(shè)責(zé)任型政府。市政府全體組成人員要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作。要始終保持群眾感情、工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情,以釘釘子精神狠抓工作落實(shí),少說(shuō)多做,用心想事、主動(dòng)干事、努力成事,每一件事都要深入抓、見(jiàn)實(shí)效。各部門(mén)、各單位要增強(qiáng)執(zhí)行力,創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作,切實(shí)將市委、市政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。今年是市、縣、鄉(xiāng)政府換屆年,政府機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)決克服等待觀望思想和松勁麻痹情緒,嚴(yán)明工作紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到工作標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、工作勁頭更足、工作效率更高。
六要嚴(yán)格主體責(zé)任,建設(shè)廉潔型政府。全市政府系統(tǒng)要組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng),即“深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),深入學(xué)習(xí)系列重要講話,做合格的共產(chǎn)黨員”,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“755”主體責(zé)任,健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,強(qiáng)化財(cái)政資金使用、政府投資項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察,推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。政府工作人員要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,嚴(yán)格要求自己,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、朝氣蓬勃的從政環(huán)境。
同志們,一年之計(jì)在于春,一生之功在于行。成功的秘訣只有兩個(gè)字:“行動(dòng)!”,“行動(dòng)”是取得事業(yè)成功的法寶。一季度已經(jīng)過(guò)去大半時(shí)間,各部門(mén)、各單位要?dú)w位收心抓工作,凝神聚力謀發(fā)展,按照市委七屆十六次全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市八屆人大六次會(huì)議精神和這次會(huì)議得要求,抓緊各項(xiàng)工作的謀劃和落實(shí),全力以赴完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全市“十三五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。
政府會(huì)議發(fā)言稿篇五
同志們:
大家好!
很高興能夠出席***2015年工作會(huì)議暨工會(huì)二屆四次職工(會(huì)員)代表大會(huì)!首先,我代表*****對(duì)本次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀。同時(shí),在新年伊始,向大家致以節(jié)日的問(wèn)候。
2015年金融海嘯席卷全球,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,*****上下堅(jiān)定信心、迎難而上,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生”的方針,采取了一系列的有力措施,*****地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回升、整體呈現(xiàn)良性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從整個(gè)國(guó)家來(lái)看,應(yīng)對(duì)肆意蔓延的國(guó)際金融危機(jī)取得積極成效,保八的目標(biāo)早已沒(méi)有懸念。3g牌照的發(fā)放,開(kāi)啟了我國(guó)通信行業(yè)發(fā)展的一個(gè)嶄新時(shí)代,td由試商用到逐漸融進(jìn)人民生活,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展風(fēng)起云涌,通信制造業(yè)逆勢(shì)飛揚(yáng),各家電信運(yùn)營(yíng)商都在變化的宏觀經(jīng)濟(jì)中尋求新的跨越。
新,取得了較好的業(yè)績(jī)。在承擔(dān)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3g品牌td-scdma建設(shè)中,*****公司克服重重困難,圓滿完成了td二期、三期及部分網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化任務(wù),強(qiáng)大的3g引擎以更廣泛的領(lǐng)域、更高層次的信息化服務(wù)手段不斷豐富著人民群眾的生活。在自身快速發(fā)展的同時(shí),*****還積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,投身地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。呼和浩特移動(dòng)公司通過(guò)不懈努力,在過(guò)去的一年中取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收,為首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在此,我代表、政府向公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大員工表示衷心的感謝!
移動(dòng)事業(yè)的成長(zhǎng)離不開(kāi)政府部門(mén)的扶持、推動(dòng)。同樣,在今年政府要一如既往的支持td建設(shè),積極推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)企業(yè)在工業(yè)化和信息化融合中提升自身的創(chuàng)新能力,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域一體化市場(chǎng)的信息服務(wù)規(guī)劃,圍繞國(guó)家出臺(tái)的諸多區(qū)域型發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行配套保障。2015年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,作為首府服務(wù)行業(yè)的重要一員,呼和浩特移動(dòng)要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),為首府經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
在呼市的建設(shè)和發(fā)展,著力解決全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)時(shí)代的`發(fā)展難題,平穩(wěn)、和諧地推進(jìn)企業(yè)科學(xué)的發(fā)展。
二是要繼續(xù)推動(dòng)3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做大做強(qiáng)td,更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和豐富人民群眾生活。目前國(guó)內(nèi)主要城市已經(jīng)完成了3g網(wǎng)絡(luò)的覆蓋,實(shí)踐證明,3g的建設(shè)和發(fā)展,對(duì)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)起到了積極作用。希望*****能夠繼續(xù)大力推進(jìn)td建設(shè),利用3g技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化水平,推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
三是要全面提升服務(wù)水平。要努力提升服務(wù)質(zhì)量,豐富業(yè)務(wù)品種,創(chuàng)新服務(wù)手段,豐富服務(wù)內(nèi)涵,將服務(wù)人民放在關(guān)系到社會(huì)和諧發(fā)展的高度,讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入民生。
四是要為首府周邊的新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村牧區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在已有多種服務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)的發(fā)展,幫助廣大農(nóng)牧民增收致富。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)首府信息化和工業(yè)化的融合進(jìn)程。
在此,希望*****在新的一年里百尺竿頭,更進(jìn)一步!祝愿各位代表工作順利!預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,就我縣完成20xx年目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做一表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
正當(dāng)今年各項(xiàng)工作進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻,市政府召開(kāi)全體會(huì)議分析前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,扎實(shí)安排部署后兩個(gè)月工作,十分必要和及時(shí),對(duì)于確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的推動(dòng)作用,也進(jìn)一步增強(qiáng)了我們抓好工作落實(shí)的信心和決心。今年以來(lái),我縣按照年初與市政府簽訂的各項(xiàng)責(zé)任書(shū)考核指標(biāo)要求,全力抓項(xiàng)目、攻難點(diǎn)、嚴(yán)督查,全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展自20xx年以來(lái)首次走出低谷、實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)。總體來(lái)看,今年前三季度,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)基本達(dá)到了平均進(jìn)度,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,特別是工業(yè)增加值、財(cái)政收入等主要考核指標(biāo)預(yù)計(jì)能夠超額完成任務(wù)。但是,由于受諸多因素的制約,個(gè)別指標(biāo)特別是社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和安全生產(chǎn)、節(jié)能工作存在明顯差距,要全面完成全年任務(wù)壓力大、任務(wù)重。我們將以這次會(huì)議召開(kāi)為新動(dòng)力,咬定目標(biāo)任務(wù),盯住重點(diǎn)指標(biāo),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),再加壓力,再添措施,全縣總動(dòng)員,大干六十天,確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是自我加壓找差距。前不久我縣已經(jīng)對(duì)市政府年初下達(dá)我縣的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)況進(jìn)行了全面的對(duì)照分析和查漏補(bǔ)缺,會(huì)后,我們將再次進(jìn)行 “回頭看”,逐項(xiàng)逐指標(biāo)對(duì)照檢查,準(zhǔn)確分析形勢(shì),對(duì)于完成較好的責(zé)任指標(biāo),繼續(xù)加大工作力度,爭(zhēng)取超額完成任務(wù);對(duì)于存在差距的責(zé)任指標(biāo),深入分析,認(rèn)真研究,找準(zhǔn)突破點(diǎn),抓住關(guān)鍵點(diǎn),采取切實(shí)有效措施迎頭彌補(bǔ)差距。
二是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。我們將按照年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)要求,嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任,逐條逐項(xiàng)抓落實(shí),缺什么補(bǔ)什么,弱什么強(qiáng)什么,確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。對(duì)工作欠賬大、進(jìn)度明顯滯后、制約因素多的工作,我們將實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,明確任務(wù)、要求和時(shí)限,分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)、促進(jìn)度。同時(shí),將責(zé)任書(shū)完成情況與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位的年終考核相掛鉤,嚴(yán)格考核,層層交賬,層層兌現(xiàn),以責(zé)任落實(shí)保任務(wù)落實(shí)。
三是多措并舉趕進(jìn)度。我們將按照既定的工作機(jī)制和措施,以十天為一個(gè)工作節(jié)點(diǎn),對(duì)工作差距較大的每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)指標(biāo),制定具體的攻堅(jiān)方案,定時(shí)限、定措施,倒排工作進(jìn)度,對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)嚴(yán)格實(shí)行“一周一匯報(bào)、十天一通報(bào)”制度,采用召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、分析會(huì)等多種方式,現(xiàn)場(chǎng)督辦,加快進(jìn)度。采取四大班子會(huì)議問(wèn)責(zé)制、定期聽(tīng)取匯報(bào)、一線檢查評(píng)比等多種措施,自加壓力,調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣上下各方面抓落實(shí)、抓進(jìn)度的積極性和主動(dòng)性,形成合力抓落實(shí)。
指標(biāo)、重點(diǎn)指標(biāo)、難點(diǎn)任務(wù),集中精力、傾斜人力、保證財(cái)力實(shí)施重點(diǎn)突破,特別是對(duì)由于縣級(jí)財(cái)政配套資金落實(shí)不到位而影響責(zé)任指標(biāo)完成的,我們將積極克服困難,千方百計(jì)籌措資金,確??h級(jí)配套資金足額落實(shí)到位。積極采取有效措施破解項(xiàng)目配套資金、征地拆遷、發(fā)展環(huán)境等方面的困難和問(wèn)題,在年內(nèi)竣工一批、開(kāi)工落地一批、加快建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,以重大項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
五是加大力度嚴(yán)督查。會(huì)后,我們將繼續(xù)深入一線查進(jìn)度、攻難點(diǎn),集中解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和個(gè)別部門(mén)影響工作落實(shí)的突出問(wèn)題。同時(shí),將組織專(zhuān)項(xiàng)督查工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)開(kāi)展集中督查,盯住進(jìn)度慢的工作、找準(zhǔn)進(jìn)度慢的原因、制定趕進(jìn)度的措施,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地推進(jìn)工作落實(shí);嚴(yán)格落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)考評(píng)制度,以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲推動(dòng)工作高效落實(shí),確保市政府年初下達(dá)我縣的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成。
六是借鑒學(xué)習(xí)調(diào)思路。會(huì)后,我縣將積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣(區(qū))抓工作落實(shí)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,特別對(duì)個(gè)別差距較大的工作將組織力量專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)“取經(jīng)”,以先進(jìn)縣(區(qū))為目標(biāo),在抓落實(shí)的思路上再調(diào)整,在破解難題的力度上再加大,在督查考核機(jī)制上再創(chuàng)新,從推進(jìn)當(dāng)前工作抓起,從破解難題入手,扎實(shí)工作,奮力趕超,確保完成任務(wù),向、市政府交一份滿意答卷。
謝謝大家!
同志們:
近期,全縣各級(jí)各部門(mén)像全市一樣,在整個(gè)工作推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中都在加班加點(diǎn),認(rèn)真工作。最近,省、市召開(kāi)了一系列重要的工作會(huì)議,但由于縣上各位副都在忙于一些中心工作,導(dǎo)致很多工作會(huì)議沒(méi)有得到第一時(shí)間傳達(dá)和貫徹落實(shí)。x月x日,市政府工作會(huì)議召開(kāi)后,市上安排部署了一系列重要工作,為了及時(shí)將會(huì)議精神很好的傳達(dá)和貫徹落實(shí)到縣級(jí)各部門(mén),特召開(kāi)本次政府工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:。
首先,我先對(duì)近期召開(kāi)的除政府工作會(huì)議外的幾個(gè)會(huì)議精神作簡(jiǎn)要的貫徹傳達(dá)。
一、深刻領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)省、市政府工作會(huì)議精神
二、準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭
(一)“三個(gè)一百”和財(cái)政工作目標(biāo)喜憂參半。
(二)新家園行動(dòng)計(jì)劃和城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。
(六)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(七)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)有效。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
(一)抓機(jī)遇,推進(jìn)橋頭堡前沿窗口建設(shè)。
(二)抓項(xiàng)目,加快重大工程項(xiàng)目建設(shè)。
(三)抓產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。
(四)抓民生,統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)抓穩(wěn)定,著力創(chuàng)建平安鎮(zhèn)康。
(六)抓落實(shí),提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
同志們,完成今年各項(xiàng)目標(biāo),時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)?、市政府和的正確領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
政府會(huì)議發(fā)言稿篇六
今年以來(lái),我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭(zhēng)第一,省內(nèi)人均進(jìn)前列”的總體要求,積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作,制定目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工及序時(shí)進(jìn)度,提速提效,使各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),有序開(kāi)展。
1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了2、園林綠化方面。一是為加強(qiáng)縣城綠化管理,提高縣城園林管理水平,扎實(shí)做好省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求,借鑒周邊縣(市)經(jīng)驗(yàn),我局制定了《xx縣園林綠化管理所設(shè)立方案》,并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò),目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對(duì)縣城30萬(wàn)平方米的綠化面積進(jìn)行修剪、除草和日常維護(hù)。(除豐樂(lè)大道56萬(wàn)平方米)。
2、門(mén)前“三包”管理方面。一是加強(qiáng)了門(mén)前“三包”責(zé)任制的落實(shí)工作,集中整治了出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、污水、人行道車(chē)輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對(duì)門(mén)前“三包”實(shí)行網(wǎng)格化管理,把主次干道劃分成若干責(zé)任路段,實(shí)行定人定崗定責(zé),把責(zé)任明確到人,實(shí)行量化考核,成立督查中隊(duì),在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下每月對(duì)管理職責(zé)落實(shí)情況逐項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)考核打分,當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
3、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設(shè)門(mén)頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為,對(duì)亂設(shè)行為逐條道路進(jìn)行了清理,對(duì)門(mén)點(diǎn)實(shí)行一店一招管理,逐戶進(jìn)行規(guī)范,依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸,并安排專(zhuān)人清理粉飾,使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過(guò)夜。與此同時(shí)對(duì)在馬自達(dá)上亂張貼的車(chē)身廣告進(jìn)行了整治和清理,共清理500余輛。
4、縣城夜景亮化方面。報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂(lè)大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃,現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視查處違法建設(shè)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)駐守查違大隊(duì),親自到強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮,調(diào)度協(xié)調(diào)拆違工作,確保工作成效。
2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制,規(guī)范執(zhí)法人員認(rèn)真履職履責(zé),做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊(duì)執(zhí)法工作績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)考評(píng)評(píng)分細(xì)則》兩個(gè)考核制度,局專(zhuān)門(mén)成立督查中隊(duì),對(duì)執(zhí)法人員履職履責(zé)情況進(jìn)行督查考評(píng)。同時(shí),行政執(zhí)法局在第三大隊(duì)制作了公開(kāi)承諾欄和月考核結(jié)果公示欄,第三大隊(duì)全體執(zhí)法人員按照局要求作出書(shū)面公開(kāi)承諾,嚴(yán)格按照工作要求履職履責(zé),同時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督電話,接受執(zhí)法局和社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督,使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。
3、重心下移,成立城管分局。為了健全查處違法建設(shè)體制,解決行政執(zhí)法權(quán)重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設(shè)立城管執(zhí)法分局,主要職責(zé)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓(xùn)工作,兩個(gè)分局的組建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理力度。對(duì)南麓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理,水果攤一律進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng),確保大門(mén)口道路暢通,車(chē)輛停放有序。二是牽頭負(fù)責(zé)南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回遷工作方案》要求,做好回遷動(dòng)員宣傳工作,并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實(shí)工作,最大限度保護(hù)回遷經(jīng)營(yíng)戶合法權(quán)益。
針對(duì)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀(jì)現(xiàn)象,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,毫不避諱,下大力氣對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行整頓。邀請(qǐng)縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科負(fù)責(zé)人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通過(guò)以案釋法列舉大量典型案例,深入分析了職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn),突出強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。幫助與會(huì)人員深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)。局主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認(rèn)真領(lǐng)悟報(bào)告會(huì)精神,結(jié)合自身工作進(jìn)行自我剖析,吸取教訓(xùn),從工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)上嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真履行好崗位職責(zé),以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開(kāi)展。
一是有效打擊違法建設(shè),完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,將縣政府審定后的《關(guān)于建立和查處違法建設(shè)工作機(jī)制的意見(jiàn)》盡快組織實(shí)施。二是加強(qiáng)考核,公開(kāi)承諾。所有查違人員向社會(huì)公開(kāi)承諾在此崗位應(yīng)該如何作為,如何廉潔從政、公正執(zhí)法,同時(shí)對(duì)查違人員實(shí)行每月百分制績(jī)效考核,當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是分片查處,及時(shí)控制。為了使違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉,盡快組建襄河、十字兩個(gè)城管分局,實(shí)行分級(jí)查處,使違法建設(shè)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制,及時(shí)拆除,降低拆除難度,減少違建戶損失。四是充實(shí)力量,查拆分離。為加大打擊違法建設(shè)的力度,調(diào)整充實(shí)查處違建執(zhí)法力量,實(shí)行查違與拆違執(zhí)法工作分離,組建一支專(zhuān)門(mén)拆違的隊(duì)伍,從根本上杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
按照創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)抓好日常市容管理工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)中城市管理方面工作達(dá)標(biāo)。一是提高縣城主次干道清掃保潔質(zhì)量,確保道路干凈整潔有序。二是每周對(duì)主次干道垃圾桶進(jìn)行清掃保潔,不少于一次。三是合理安排對(duì)縣城綠化帶的管理維護(hù)工作,確保雜草及時(shí)清理,綠化帶修剪管理到位。四是加強(qiáng)縣城渣土管理,查處亂倒垃圾渣土行為。五是認(rèn)真落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制,糾正出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾污水現(xiàn)象,規(guī)范門(mén)店經(jīng)營(yíng)秩序。六是對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)、限時(shí)經(jīng)營(yíng),杜絕亂設(shè)攤點(diǎn)行為。
積極幫助深圳市華中通信研究院有限責(zé)任公司協(xié)調(diào)落實(shí)好城市弱電管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)事宜。合理配置城市公共資源,減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),解決城市“蜘蛛網(wǎng)”,提升城市形象和品位。
政府會(huì)議發(fā)言稿篇七
農(nóng)民朋友們:
為了有效提高農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”(農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼)政策的實(shí)效性,黨中央、國(guó)務(wù)院決定從開(kāi)始,將“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)中央改革要求,我省及時(shí)出臺(tái)了改革方案,具體補(bǔ)貼政策如下:
一、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民,補(bǔ)貼依據(jù)為確權(quán)登記頒證到戶的耕地面積,對(duì)暫未頒證到戶的,可以是確權(quán)登記但未頒證的面積或二輪承包耕地面積,具體方式由縣(市、區(qū))政府結(jié)合本地實(shí)際自行確定。對(duì)已改變用途的耕地,以及長(zhǎng)年拋荒、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等,不予補(bǔ)貼。20耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為112元/畝。
二、糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為50畝以上糧食作物(我省限定為水稻)的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,包括種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等四類(lèi)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,重點(diǎn)支持50—300畝的新型經(jīng)營(yíng)主體。主要對(duì)糧食烘干、工廠化育秧、機(jī)防等全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)設(shè)備購(gòu)置進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度不超過(guò)設(shè)備總價(jià)的50%(包含農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼);同時(shí),對(duì)獲得有機(jī)食品認(rèn)證的大米品牌給予一次性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度不超過(guò)15萬(wàn)元,且每個(gè)品牌不得重復(fù)補(bǔ)貼。
三、補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶或新型經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)民朋友應(yīng)妥善保管好存折卡,及時(shí)查看或領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。
希望廣大農(nóng)民朋友們抓住黨的惠農(nóng)政策機(jī)遇,積極發(fā)展糧食生產(chǎn),擴(kuò)大適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推進(jìn)綠色生態(tài)種植,建設(shè)美好家園。
xxx
xx年x月x日
領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)信范文
農(nóng)民朋友們:
您們好!您們辛苦了!大家辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,為建設(shè)美好家園、創(chuàng)造幸福生活,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),在此,謹(jǐn)向您們致以親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!
時(shí)節(jié)已經(jīng)來(lái)臨,大家一年的辛勤付出即將換來(lái)豐收的喜悅。但是近年來(lái),一些農(nóng)戶在農(nóng)作物收獲期間焚燒秸稈,產(chǎn)生的煙塵不僅污染空氣,加劇霧霾發(fā)生,影響人體健康,也對(duì)交通安全構(gòu)成威脅,并且極易引發(fā)火災(zāi)事故。
為了改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)廣大群眾身體健康,防止火災(zāi)事故的發(fā)生,市政府依照省人民代表大會(huì)作出的有關(guān)決定,印發(fā)了《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》,決定自年5月1日起,在全市范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒秸稈,并已出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)秸稈綜合利用。在此,我們倡議:
一、樹(shù)立生態(tài)環(huán)保意識(shí),充分認(rèn)識(shí)秸稈露天焚燒的嚴(yán)重危害。
二、積極響應(yīng)號(hào)召,自覺(jué)做到不在田間地頭焚燒秸稈,并及時(shí)勸阻和制止發(fā)生在身邊的焚燒秸稈行為。
三、主動(dòng)向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導(dǎo),做到不燒一分田、不冒一處煙。
四、開(kāi)展秸稈綜合利用,做到資源不浪費(fèi),變廢為寶我?guī)ь^。
農(nóng)民朋友們,開(kāi)展秸稈禁燒是大勢(shì)所趨,是利國(guó)利民的大好事,是減少霧霾發(fā)生的實(shí)際行動(dòng)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái),從我做起,從現(xiàn)在做起,支持秸稈禁燒,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,共建美麗棗陽(yáng)!
xxx
xx年x月x日
政府會(huì)議發(fā)言稿篇八
同志們:
建設(shè)人民滿意政府,是區(qū)政府對(duì)全區(qū)人民作出的莊嚴(yán)承諾。今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)八屆區(qū)政府第一次全體會(huì)議,就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)和區(qū)八屆一次人代會(huì)精神,按照“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的要求,動(dòng)員和號(hào)召各級(jí)政府和廣大干部牢記黨和人民的重托,激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情,鼓足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),努力建設(shè)人民滿意政府,為全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)而共同努力。剛才,xx區(qū)長(zhǎng)對(duì)政府工作的落實(shí)情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),對(duì)《政府工作報(bào)告》責(zé)任分解進(jìn)行了部署,我都非常贊成。下面,我就建設(shè)人民滿意政府這個(gè)主題再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、建設(shè)人民滿意政府,思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一。
鄧小平同志講過(guò),“我是中國(guó)人民的兒子,我深?lèi)?ài)著我的祖國(guó)和人民”,因?yàn)樗钪嗣竦恼嫘膿碜o(hù),是我們執(zhí)政施政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);人民的大力支持,是我們開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的重要法寶;人民的滿意評(píng)價(jià),是我們不懈努力的永恒追求。
(一)建設(shè)人民滿意政府是人民政府的本質(zhì)要求。政府的權(quán)力來(lái)自于人民。我們的政府是黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民歷經(jīng)多年浴血奮戰(zhàn)建立起來(lái)的。早在1937年,毛澤東同志就強(qiáng)調(diào)“革命所建立的政府是人民的政府,必須服務(wù)于人民的利益”,首次提出了人民政府的概念。當(dāng)年,有個(gè)美國(guó)記者曾問(wèn)毛澤東:“你們辦事,是誰(shuí)給的權(quán)力?”毛澤東回答:“人民給的?!逼鞄悯r明地回答了權(quán)力的來(lái)源。1948年,毛澤東同志明確指出新的中國(guó)政府是以包括資產(chǎn)階級(jí)民主分子在內(nèi)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民政府,并多次強(qiáng)調(diào)“公仆的權(quán)力是人民給的,黨員干部一定要用這種權(quán)力來(lái)為人民服好務(wù),當(dāng)好人民的勤務(wù)員”?!吨腥A人民共和國(guó)憲法》也明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?!眹?guó)家以法律的形式確定了權(quán)力的來(lái)源和屬性。這一切都表明,人民是權(quán)力的主體,是國(guó)家一切權(quán)力的所有者,政府受人民委托行使國(guó)家行政權(quán)力?!八茌d舟,亦能覆舟”,無(wú)數(shù)歷史事實(shí)都充分證明,離開(kāi)了人民群眾的擁護(hù)和支持,政府將會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。從蘇聯(lián)解體,到東歐劇變;從“顏色革命”,到阿拉伯國(guó)家政局動(dòng)蕩,都說(shuō)明民心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。走群眾路線是我們執(zhí)政興國(guó)的一大法寶。鄧小平同志指出“人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成,應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)”。江澤民同志強(qiáng)調(diào)“要把最廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好”。胡錦濤也提出“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”。這些論斷都包含了一個(gè)根本的道理,那就是我們的政府是人民的政府,政府的一切來(lái)自于人民,政府工作必須從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,真正做到始于群眾需要,終于群眾滿意。
(二)建設(shè)人民滿意政府是踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)。建設(shè)人民滿意政府,是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的最好詮釋??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,而建設(shè)人民滿意政府的最終目的,就是要通過(guò)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕,讓人民共享改革發(fā)展的成果,這既符合人民群眾的根本愿望,也符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。
(三)建設(shè)人民滿意政府是改進(jìn)工作作風(fēng)的迫切需要。近年來(lái),我們不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,群眾滿意度不斷提高。但客觀地講,人民群眾還有許多不滿意的地方,我們的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率還存在不少不符合、不適應(yīng)群眾要求的問(wèn)題。比如,在服務(wù)態(tài)度上,某些部門(mén)仍然不同程度地存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等官僚作風(fēng)和衙門(mén)習(xí)氣;在行政執(zhí)法上,有的部門(mén)以權(quán)代法、以情代法,見(jiàn)了熟人好辦事,給了好處亂辦事等現(xiàn)象仍有發(fā)生;在工作效率上,有的部門(mén)在辦事過(guò)程中拖拖拉拉的“機(jī)關(guān)病”嚴(yán)重,“一事入公門(mén),半載無(wú)消息”;在三公消費(fèi)上,有的部門(mén)公費(fèi)旅游、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象還不同程度的存在;在工作落實(shí)上,有的部門(mén)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府決定的事項(xiàng),不傳達(dá)、不貫徹、不落實(shí)、不反饋,猶如“腸梗阻”;個(gè)別部門(mén)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府布置的工作,講困難的多、講條件的多、講原因的多,講服從的少、講執(zhí)行的少、講創(chuàng)新辦法辦好事的少;在廉政建設(shè)上,權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等腐敗現(xiàn)象仍然存在,反腐倡廉任務(wù)艱巨。對(duì)這些問(wèn)題,我們一定要從建設(shè)人民滿意政府的目標(biāo)出發(fā),認(rèn)真分析,深刻剖析,切實(shí)加以解決。
(四)建設(shè)人民滿意政府是加快xx發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我區(qū)處在長(zhǎng)三角的核心區(qū)域,對(duì)項(xiàng)目、人才、資源的競(jìng)爭(zhēng)早已白熱化,加上今年是市、區(qū)兩級(jí)政府的開(kāi)局之年,各地都卯足了勁,力圖取得“開(kāi)門(mén)紅”,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)將空前激烈。我區(qū)作為一個(gè)行政區(qū)劃和資源意義上的“小”區(qū),經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)政實(shí)力弱,要素資源缺乏,要在區(qū)域“大”競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地,就必須從比拼資源、比拼招商優(yōu)惠條件上升到比拼政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。同時(shí),在當(dāng)前宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下,我區(qū)發(fā)展面臨的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。通過(guò)建設(shè)人民滿意政府,進(jìn)一步凝聚各方力量團(tuán)結(jié)拼搏、共克時(shí)艱,是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
二、建設(shè)人民滿意政府,政府職能要盡快轉(zhuǎn)變。
“讓人民滿意”在不同的歷史時(shí)期,有著不同的內(nèi)涵。當(dāng)前,建設(shè)人民滿意政府的工作重點(diǎn)是要盡快實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)換,從“全能政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝邢拚?,從“管制型政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型政府”,忠實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等基本職能,以“人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”為標(biāo)準(zhǔn),全力打造親民政府、有為政府、務(wù)實(shí)政府、法治政府、高效政府、廉潔政府。
(一)我們要胸懷“放在心上、當(dāng)做親人”的百姓情懷,努力建設(shè)一個(gè)親民的政府。德莫高于愛(ài)民,行莫高于利民。密切黨群干群關(guān)系歷來(lái)是我們黨和政府的生命線。胡錦濤在慶祝建黨__周年大會(huì)上指出,“每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置,尊重人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,拜人民為師,把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中”,“只有我們把群眾放在心上,群眾才會(huì)把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人,群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人”。各級(jí)各部門(mén)和廣大干部,一定要牢記的囑托,始終把人民群眾放在心上、當(dāng)做親人,真正做到把“人”字寫(xiě)正,把“民”字放大,把“我”字縮小,感情上貼近群眾,行動(dòng)上深入群眾,發(fā)展上為了群眾,從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。
(二)我們要牢記“為官一任、造福一方”的光榮使命,努力建設(shè)一個(gè)有為的政府。今后5年,是xx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)政府和廣大干部一定要十分珍惜干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)人民的難得機(jī)會(huì),切實(shí)承擔(dān)起“三個(gè)第一”的責(zé)任,踏踏實(shí)實(shí)地干出一番事業(yè)。一是把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。任何時(shí)候、任何情況下都必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)持按科學(xué)發(fā)展觀的要求解決發(fā)展中遇到的矛盾和困難不動(dòng)搖。二是把改善民生作為第一目標(biāo)。以最大的熱情解決好老百姓關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,每年確定和抓好一批民生工程,使發(fā)展成果更多地惠及全區(qū)人民。三是把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,妥善處理好人民內(nèi)部矛盾,不斷提高做好群眾工作的能力和水平,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(三)我們要堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)、不圖虛名”的業(yè)績(jī)追求,努力建設(shè)一個(gè)務(wù)實(shí)的政府。各級(jí)政府和廣大干部一定要真正把精力花在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上,花在保障和改善民生上,花在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上,花在為企業(yè)和基層排憂解難上,盡力多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事。遇到困難不畏縮,遇到矛盾不回避,遇到問(wèn)題不繞道,不說(shuō)空話、不尚空談、不圖虛名,敢于擔(dān)當(dāng),善于創(chuàng)新,勇于突破,因地制宜謀發(fā)展,腳踏實(shí)地干事業(yè),全心全意為人民,努力做到顯善政于當(dāng)前、打基礎(chǔ)于下任、留經(jīng)驗(yàn)于后代。
(四)我們要秉持“科學(xué)決策、依法行政”的執(zhí)政理念,努力建設(shè)一個(gè)法治的政府。社會(huì)和諧需要有法治的精神來(lái)引領(lǐng),需要有法治的力量來(lái)保障,人民群眾的公平正義需要法律來(lái)維護(hù)。要職權(quán)法定。政府能做什么,不能做什么,要由法律法規(guī)來(lái)確定,各級(jí)政府只能行使法律賦予的權(quán)力,所有行政行為都要于法有據(jù),既不能失職不作為,也不能越權(quán)亂作為。要依法行政。切實(shí)解決好有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、普法不夠的問(wèn)題,深入推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策,進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)、搞好服務(wù),讓公平正義的陽(yáng)光普照到每一位公民。要強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持民主集中制原則。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn),重視司法監(jiān)督,積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé),確保行政權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、透明。
(五)我們要健全“權(quán)責(zé)明晰、執(zhí)行有力”的運(yùn)行體系,努力建設(shè)一個(gè)高效的政府。服務(wù)是政府的天職,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越完善,政府的服務(wù)越重要。在目前發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,服務(wù)的優(yōu)勢(shì)也往往是發(fā)展的優(yōu)勢(shì),哪里的服務(wù)成本低、質(zhì)量好、效率高,哪里的發(fā)展環(huán)境就好、發(fā)展活力就強(qiáng)、發(fā)展就會(huì)更好更快,人民群眾才會(huì)更滿意。各級(jí)政府及各部門(mén)一定要下大力優(yōu)化服務(wù),無(wú)論是內(nèi)在的服務(wù)還是外在的服務(wù),無(wú)論是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資者,還是服務(wù)人民群眾,都要做到快捷高效。一是行政審批要高效。政府各部門(mén)要全面推行馬上辦、限時(shí)辦、聯(lián)合辦、網(wǎng)上辦、公開(kāi)辦,為企業(yè)、投資者和人民群眾提供更加便捷的辦事服務(wù)平臺(tái)。要下大力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),縮短審批環(huán)節(jié),壓減審批時(shí)限,提高審批質(zhì)量。二是辦文辦會(huì)要高效。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文數(shù)量,嚴(yán)格控制不必要的發(fā)文,確需制發(fā)的公文,要從起草、審核、簽發(fā)環(huán)節(jié)加快辦文速度。要完善規(guī)范性文件擬制程序,擬制過(guò)程要擴(kuò)大公眾參與度,對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)范性文件,要開(kāi)展專(zhuān)家論證。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)務(wù)活動(dòng),提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、講短話。三是突發(fā)處置要高效。對(duì)政府工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題包括各類(lèi)突發(fā)信訪事件,各級(jí)各部門(mén)都不能回避矛盾,要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,及時(shí)處置化解。四是執(zhí)行落實(shí)要高效。要切實(shí)提高政府及各部門(mén)行政執(zhí)行力,對(duì)執(zhí)行不力、效率不高、工作不落實(shí)的,要及時(shí)通報(bào)情況,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保政令暢通。
(六)我們要樹(shù)立“干凈干事、秉公用權(quán)”的清廉形象,努力建設(shè)一個(gè)廉潔的政府。群眾對(duì)政府滿意不滿意,從大的方面來(lái)講,評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)非就是兩條,就是要求政府及其工作人員既要干事,又要干凈?,F(xiàn)在老百姓最痛恨的,就是貪污腐敗,其他方面做得再好,廉政上出了問(wèn)題,就會(huì)出現(xiàn)“100”去掉“1”等于“0”的情況,黨和政府在群眾中的形象就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。廉潔是我們從政的底線,任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈。一是自律要嚴(yán)。記得朱镕基同志曾經(jīng)講過(guò)這樣的話,希望在離任的時(shí)候,老百姓說(shuō)他是一個(gè)清官,不是一個(gè)貪官,就心滿意足了。講得很實(shí)在、很深刻,值得我們銘記。應(yīng)該說(shuō),我們絕大多數(shù)干部在廉潔自律上還是過(guò)得硬的,但也的確有少數(shù)人在廉潔上出了問(wèn)題,教訓(xùn)十分深刻。我曾經(jīng)講過(guò)一個(gè)觀點(diǎn),人是有利益驅(qū)動(dòng)的,要么是金錢(qián),要么是名譽(yù),要么是地位,要么是權(quán)力,我們?cè)谡畽C(jī)關(guān)工作,追求個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步無(wú)可厚非,但決不可貪求金錢(qián)美色,一輩子的飯不要一口吃掉。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部,每一名政府工作人員,一定要嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,珍惜自己的人生,珍惜自己的名節(jié),珍惜自己的事業(yè),堂堂正正做人,清清白白為官,踏踏實(shí)實(shí)干事,當(dāng)好廉潔自律的表率。二是責(zé)任要嚴(yán)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)責(zé)任分解落實(shí)到政府各部門(mén),明確到崗到人,并嚴(yán)格進(jìn)行定期、不定期的檢查考核。三是查處要嚴(yán)。今年,要探索實(shí)施政府部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)等工作,對(duì)開(kāi)支不規(guī)范的要予以曝光,對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)的要嚴(yán)肅查處。要深入抓好腐敗案件的查辦,對(duì)違紀(jì)違法事件和人員,嚴(yán)肅查處,決不姑息。
三、建設(shè)人民滿意政府,作風(fēng)建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)。
作為新一屆政府,社會(huì)各界和人民群眾都對(duì)我們非常關(guān)注、寄予厚望,我們應(yīng)當(dāng)也必須有新的形象、新的作風(fēng)、新的作為。如何把政府工作做得更好,不辜負(fù)全區(qū)人民的期望,需要政府全體成員的共同努力、傾力付出、無(wú)私奉獻(xiàn)。在這里,我就干部作風(fēng)建設(shè)再提幾點(diǎn)要求,與同志們共勉。
(一)要有嚴(yán)于律己的正氣。水清沙自潔,官賢弊自絕。對(duì)于每一個(gè)政府部門(mén)的干部來(lái)說(shuō),嚴(yán)于律己顯得尤為重要?!靶牡谉o(wú)私天地寬”,一個(gè)機(jī)關(guān)干部只有心中有了正氣,做人才會(huì)有底氣,做事才會(huì)更硬氣,干事業(yè)也才能更有朝氣、更顯銳氣。我們每一個(gè)政府部門(mén)的干部都必須始終牢記“為官先修德”的道理,加強(qiáng)黨性鍛煉,提高道德修養(yǎng),強(qiáng)化廉政意識(shí),珍惜自己的名譽(yù),凈化自己的靈魂,陶冶自己的情操,完善自己的人格,壓得住私欲,抗得住誘惑,管得住小節(jié),千萬(wàn)不能在誘惑面前喪失警覺(jué),千萬(wàn)不能在私利面前濫用職權(quán),千萬(wàn)不能因一念之差而斷送一生,真正做到以身正求公正,以廉潔得民心,以自律帶他律,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。
(二)要有勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。工欲善其事,必先利其器。我們要自覺(jué)地把學(xué)習(xí)看作是一種政治責(zé)任,一種精神追求,一種人生境界。要深入學(xué)習(xí)政治理論,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,不斷提高思想政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要在學(xué)習(xí)中提高工作水平,大膽探索進(jìn)取,破除陳舊觀念,根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)踐的變化,不斷豐富工作的新內(nèi)涵,拓展工作的新思路,開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。
(三)要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。每一個(gè)政府部門(mén)的干部對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情,必須敢抓敢管,敢于負(fù)責(zé),盡職盡責(zé)地做好工作,一定要防止和克服“不想多管事、不愿擔(dān)責(zé)任、不敢得罪人”的“好人主義”傾向和搞搞形式、做做樣子的“稻草人”做法。敢于負(fù)責(zé)要體現(xiàn)在堅(jiān)持原則上,在原則問(wèn)題上決不讓步;敢于負(fù)責(zé)也要體現(xiàn)在勇挑重?fù)?dān)上,不作為和不到位都是失職。
(四)要有精于業(yè)務(wù)的底氣。底氣來(lái)源于對(duì)事業(yè)的熱愛(ài)。沒(méi)有對(duì)本職工作的熱愛(ài),沒(méi)有一種從事這項(xiàng)事業(yè)的光榮感、神圣感和使命感,就不可能有對(duì)業(yè)務(wù)的鉆研和能力的提高。底氣來(lái)源于對(duì)業(yè)務(wù)的鉆勁和韌勁。不僅要會(huì)擠時(shí)間學(xué)習(xí),還要善于思考;不僅要獨(dú)立工作,還要善于協(xié)調(diào);不僅要懂得本專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要鉆研諸多方面的學(xué)問(wèn)。只有鉆研得越深、思考得越透,能力和水平也才能提高得越快。底氣來(lái)源于工作實(shí)踐。俗話說(shuō),“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”,只有將經(jīng)過(guò)自己學(xué)習(xí)和思考的知識(shí),在自己的事業(yè)中付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)、取得成效,才能不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力,才能創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代和人民的業(yè)績(jī)。
(五)要有勇于創(chuàng)新的銳氣。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力。我們必須用發(fā)展的觀點(diǎn)思考新情況,用改革的思路迎接新挑戰(zhàn),用創(chuàng)新的精神解決新問(wèn)題,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)、培育新的優(yōu)勢(shì)、開(kāi)創(chuàng)新的局面。要堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),始終保持敢為人先的志氣、拼搏進(jìn)取的銳氣、一往無(wú)前的勇氣,大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,使政府工作體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富有創(chuàng)造性。
同志們,政府是人民的政府,其根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民滿意是政府工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和永恒主題。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,扎實(shí)做好建設(shè)人民滿意政府的各項(xiàng)工作,為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
政府會(huì)議發(fā)言稿篇九
各位老師,------們:
在這個(gè)美麗的金秋時(shí)節(jié),我們?cè)谶@里隆重聚會(huì),共同慶祝第31個(gè)教師節(jié),表彰為全縣教育事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者和先進(jìn)單位。首先,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向辛勤耕耘在教育戰(zhàn)線的廣大教育工作者致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心、支持------------------教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會(huì)各界表示衷心的感謝!借此機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、------------------教育正在穩(wěn)步崛起,必須增強(qiáng)信心,趁勢(shì)而上。
人與社會(huì)的發(fā)展是兩個(gè)相輔相承又亙古不變的宏偉課題,社會(huì)的發(fā)展包羅萬(wàn)象,人的發(fā)展承載一切。因此,古往今來(lái),不論哪個(gè)國(guó)家,哪個(gè)民族,都始終把教育放在極其重要而特殊的位置。一個(gè)國(guó)家、民族如此,一個(gè)地區(qū)、一個(gè)家庭同樣如此。除此之外,------------------教育之重要性還有其特殊的背景,這個(gè)背景既是歷史的,也是現(xiàn)實(shí)的,既有社會(huì)的,也有教育本身的。這個(gè)原因我以講過(guò)多次,大家也是感同身受的。時(shí)至今日,------------------教育的大背景依然存在,但我想說(shuō)的是,形勢(shì)已大不相同了。這個(gè)不同并非今年高考有了大的突破,也不是義務(wù)教育有了大的飛躍,而是我們的教育已經(jīng)站穩(wěn)了新的臺(tái)階,步入了新的階段,我們足下堅(jiān)實(shí)、羽翼漸豐,已經(jīng)有了足夠的底氣去憧憬更廣闊的天空,去奮斗更美好的未來(lái)。這種感覺(jué)不是一次偶然的成績(jī)能帶來(lái)的,這是全縣教育人和各級(jí)各界一步一個(gè)腳印,教育已成為加快發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐,成為最大的民生工程,成為迫切需要我們辦好的公益事業(yè)。從外部發(fā)展形勢(shì)看,我們與周邊縣區(qū)還有較大差距。從內(nèi)部制約因素看,影響全縣教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的深層次問(wèn)題還未得到有效解決。突出表現(xiàn)在:一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不夠均衡。農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱,部分農(nóng)村小學(xué)教學(xué)水平較差,教育教學(xué)管理亟需加強(qiáng);城區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)壓力大,超班額、超大班額問(wèn)題嚴(yán)重。二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理,名優(yōu)教師相對(duì)較少,缺乏有一定影響力的名師和領(lǐng)軍人才。三是教育教學(xué)管理仍需加強(qiáng)。一些學(xué)校管理不夠規(guī)范,在教育教學(xué)中違背教育規(guī)律,不注重課堂教學(xué)效果,不注重學(xué)生全面發(fā)展;部分學(xué)校德育工作水平低,學(xué)生行為習(xí)慣培養(yǎng)抓得不緊、抓得不實(shí)。這些問(wèn)題,必須引起全縣各級(jí)各部門(mén)特別是教育部門(mén)的高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,狠下功夫解決教育工作中存在的問(wèn)題,迎難而上,奮勇?tīng)?zhēng)先,促進(jìn)我縣教育事業(yè)加快發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、立足實(shí)際,突出重點(diǎn),不斷推進(jìn)教育事業(yè)取得新突破
今后一個(gè)時(shí)期,是我縣教育事業(yè)爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期。全縣各級(jí)黨政組織、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和廣大教育工作者要牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展的理念,突出教育質(zhì)量核心地位,全力辦好人民滿意、群眾信賴的教育。
(一)更加注重深化改革,增強(qiáng)教育發(fā)展活力。教育承載千家萬(wàn)戶的希望和夢(mèng)想,歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。------------------的教育如何在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,百尺竿頭、更進(jìn)一步,關(guān)鍵還在于轉(zhuǎn)變教觀念,深化體制機(jī)制改革。我們必須緊緊圍繞“辦名校、出名師”的目標(biāo),堅(jiān)持用改革的方法推動(dòng)教育體制機(jī)制創(chuàng)新。要敢于向高的攀,勇于同好的比,持續(xù)深化教學(xué)改革,更新辦學(xué)理念,努力探索教育教學(xué)新模式,進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,辦出我縣教育的亮點(diǎn)和特色。要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為教育工作的根本任務(wù),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,建立和完善體、音、美等薄弱學(xué)科評(píng)估測(cè)試制度,整體提升學(xué)生綜合素質(zhì)。尤其要加快職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展,緊緊抓住當(dāng)前良好的政策機(jī)遇和市場(chǎng)需求,走“校企合作”的路子,整合培訓(xùn)資源,強(qiáng)化學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)質(zhì)量。要持續(xù)深化教育人事制度改革,嚴(yán)格教師準(zhǔn)入、資格認(rèn)定和培訓(xùn)制度,建立健全科學(xué)的激勵(lì)、評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制,形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面。要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校傾斜的政策導(dǎo)向,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差距,切實(shí)加強(qiáng)困難群體教育工作,完善農(nóng)民工子女、留守兒童等困難群體的教育政策,真正讓每個(gè)孩子都有公平享受教育的權(quán)利。
(二)加快項(xiàng)目實(shí)施步伐,持續(xù)改善辦學(xué)條件。近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以及群眾對(duì)接受良好教育的追求,學(xué)齡人口大量向城鎮(zhèn)集中。很多農(nóng)村家長(zhǎng)把孩子送到縣城上學(xué),家長(zhǎng)還住在縣城陪讀,下了很大功夫,也導(dǎo)致了城區(qū)幼兒園、學(xué)校人滿為患。我們要認(rèn)真研究新形勢(shì)下人口流動(dòng)的趨勢(shì),進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校和幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃,加快城區(qū)幼兒園建設(shè)步伐,盡快實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容改造,有效緩解群眾“入園難”和城區(qū)學(xué)校大班額等問(wèn)題,為群眾提供優(yōu)質(zhì)教育資源。一要及時(shí)捕捉政策機(jī)遇,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,主動(dòng)跟進(jìn),努力作為,加強(qiáng)溝通銜接,積極爭(zhēng)取教育項(xiàng)目資金,充分吸納社會(huì)資金,整合教育項(xiàng)目資金,為改善教育基礎(chǔ)設(shè)施提供投入保障。二要加快城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)步伐,擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校教育資源,緩解城區(qū)學(xué)?!按蟀囝~”現(xiàn)象,解決群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。三要推動(dòng)中小學(xué)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要結(jié)合農(nóng)村薄弱化學(xué)校改造,實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)操場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等項(xiàng)目,進(jìn)一步改善師生學(xué)習(xí)生活條件。同時(shí),要為中小學(xué)幼兒園配備計(jì)算機(jī)、多媒體設(shè)備、數(shù)字化校園網(wǎng)、校園電視臺(tái)等各類(lèi)設(shè)施設(shè)備,抓好學(xué)校幼兒園綠化、美化工程,確保辦學(xué)條件逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)以德能雙馨為準(zhǔn)繩,打造一流師資隊(duì)伍。沒(méi)有高素質(zhì)的教師,就不會(huì)有高質(zhì)量的教育。全縣------------余名教育工作者承載著------------萬(wàn)人民的重托,一定要加強(qiáng)師德修養(yǎng),不斷提高教育教學(xué)水平,為山區(qū)孩子創(chuàng)造一個(gè)美好未來(lái)。一要注重師德修養(yǎng)。教師承擔(dān)著教書(shū)育人的神圣職責(zé),教師不僅要用自己的豐富學(xué)識(shí)教人,更重要的是以自己的良好德行和習(xí)慣去影響學(xué)生的心靈,塑造學(xué)生的品質(zhì)。廣大教師要切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)自豪感,尊重自己的職業(yè)。要特別注意自己的言行舉止,遠(yuǎn)離賭場(chǎng)、酒場(chǎng)、舞場(chǎng),靜心教書(shū),潛心育人,把精力更多地放在教育教學(xué)工作上,真正做到為人師表,以自己高尚的人格魅力和卓越的工作業(yè)績(jī)贏得全社會(huì)的尊重。教育主管部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展師德師風(fēng)教育,精選正面學(xué)習(xí)教材和典型案例,提升教職工思想境界,及時(shí)通報(bào)反面案例,抓好警示教育。要嚴(yán)格落實(shí)師德考核,實(shí)行師德考核“一票否決”制,對(duì)師德敗壞教師要堅(jiān)決清理出教師隊(duì)伍。二要提升教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。要發(fā)揮好每年700萬(wàn)元的教育人才隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的作用,切實(shí)抓好教師培訓(xùn)培養(yǎng)工作,通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位交流、內(nèi)部研討等多種途徑,為教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件,促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)技能的全面提升。
政府會(huì)議發(fā)言稿篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指引,貫徹落實(shí)省委六屆五次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,科學(xué)謀劃稅收現(xiàn)代化,部署今年稅收工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、迎難而上,全力完成20xx年稅收工作任務(wù)
剛剛過(guò)去的20xx年,是稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、全省地稅系統(tǒng)克難奮進(jìn)的一年。一年來(lái),在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省地稅系統(tǒng)緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署,以改作風(fēng)、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、強(qiáng)素質(zhì)、重監(jiān)督為切入點(diǎn),按照“五要”稅收工作思路和大興“五風(fēng)”工作要求,大力促進(jìn)組織收入等各項(xiàng)工作的開(kāi)展。全年組織稅費(fèi)收入559.7億元,其中稅收收入在20xx年突破百億大關(guān)且每?jī)赡陮?shí)現(xiàn)百億元增收的基礎(chǔ)上突破400億元,達(dá)400.1億元,同比增長(zhǎng)18.4%,增幅在全國(guó)地稅系統(tǒng)排名第八,其中地方級(jí)收入占全省一般預(yù)算收入的72.8%,為海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的財(cái)力保障。
(一)以深入貫徹落實(shí)黨的精神為主線,著力開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。黨的提出的新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)、新論斷,對(duì)稅收工作極具理論意義和實(shí)踐意義。全系統(tǒng)采取多種形式掀起學(xué)習(xí)熱潮,力求在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。按照黨的開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整體部署和中央、省委省政府、總局黨組要求,省局提前預(yù)熱,局領(lǐng)導(dǎo)分頭深入基層、企業(yè)調(diào)研并召開(kāi)稅務(wù)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)專(zhuān)家會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)建議,在準(zhǔn)備充分的前提下在省直機(jī)關(guān)中第一個(gè)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì);深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,采取集體學(xué)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、警示教育等多種形式引導(dǎo)干部深化對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí);廣泛征求意見(jiàn)建議,召開(kāi)納稅人、基層干部、相關(guān)單位參加的座談會(huì)62場(chǎng),參加人次450人,發(fā)放和回收調(diào)查問(wèn)卷5000份,收集到各方面意見(jiàn)建議763條,切實(shí)體現(xiàn)開(kāi)門(mén)搞活動(dòng);深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),第一批和第二批參加活動(dòng)單位均召開(kāi)了高質(zhì)量的民主生活會(huì),真正達(dá)到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落實(shí)整改,出臺(tái)服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)征管的3個(gè)20條措施,針對(duì)98個(gè)突出問(wèn)題,逐個(gè)進(jìn)行責(zé)任分解,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切;明確基層請(qǐng)示事項(xiàng)、納稅人反映問(wèn)題等辦理時(shí)限,簡(jiǎn)化稅務(wù)行政審批,統(tǒng)籌安排會(huì)議、發(fā)文、培訓(xùn)、調(diào)研,按季公示公款報(bào)銷(xiāo)接待費(fèi)用情況,公務(wù)用車(chē)節(jié)假日集中存放,省局“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支同比減少43.5%,全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)價(jià)在全省行政執(zhí)法單位中晉升至前三名,作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。我局在總局貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)上作了交流發(fā)言,并將于1月26日在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)上作交流發(fā)言。中央第二督導(dǎo)組組長(zhǎng)陳建國(guó)對(duì)我局的工作作出了高度評(píng)價(jià),他指出,“海南地稅局班子強(qiáng)、作風(fēng)正、隊(duì)伍好,在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真做好‘規(guī)定動(dòng)作’,又不斷創(chuàng)新做好‘自選動(dòng)作’,做到了業(yè)務(wù)工作和思想政治建設(shè)雙豐收,各項(xiàng)工作走在了全省各廳局的前面。我聽(tīng)了他們的介紹,很感動(dòng),很受教育。事實(shí)再一次證明,‘關(guān)鍵在于一把手’”。
(二)以切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能為重心,持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。圍繞讓納稅人繳滿意稅、明白稅、便捷稅、公平稅,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。在全省推廣“先辦后審”辦稅模式,95%以上的涉稅事項(xiàng)共315項(xiàng)實(shí)行先辦后審或即辦不審,有效解決審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、效率低問(wèn)題,納稅人滿意度大大提升;大力開(kāi)展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的“雙培”工作,利用門(mén)戶網(wǎng)站加強(qiáng)稅收政策宣傳,我局獲全省電子政務(wù)工程項(xiàng)目、門(mén)戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估兩個(gè)一等獎(jiǎng),舉辦18期局長(zhǎng)在線訪談,推進(jìn)地方稅收業(yè)務(wù)知識(shí)庫(kù)建設(shè),開(kāi)通納稅人網(wǎng)校和12366服務(wù)熱線短信平臺(tái),成立納稅人學(xué)校,組織納稅人培訓(xùn)班229期、培訓(xùn)納稅人2萬(wàn)人次,有效解決納稅人反映的不了解稅收政策問(wèn)題;優(yōu)化服務(wù)措施,全省當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)二手房交易涉稅事項(xiàng),瓊海全面深化國(guó)地稅協(xié)作,先行試驗(yàn)區(qū)局試行免填單和辦稅預(yù)約服務(wù),有效解決納稅人多頭跑、重復(fù)報(bào)等問(wèn)題;大力開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、資本交易項(xiàng)目等的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和對(duì)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作,著重查處真票假開(kāi)行為,查結(jié)案件97件,查補(bǔ)和組織企業(yè)自查收入入庫(kù)25.1億元,定期曝光重大稅收違法案件,營(yíng)造褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的良好氛圍;穩(wěn)妥推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)準(zhǔn)備和后續(xù)管理,向國(guó)稅部門(mén)移交納稅人4.3萬(wàn)戶,減少納稅人稅收負(fù)擔(dān)3.5億元;認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,并結(jié)合我省實(shí)際,將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率從15%調(diào)整為國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)8%,將核定征收個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%、不征稅收入由每月不高于1.5萬(wàn)元調(diào)高至不滿2萬(wàn)元,明確公務(wù)交通費(fèi)、通訊費(fèi)在個(gè)人工薪勞務(wù)所得中扣除標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān),20xx年以來(lái),減免各項(xiàng)稅收8.9億元,有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生的積極作用。
(三)以著力強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收征管為抓手,有力帶動(dòng)稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持兩手抓兩手硬,一手抓房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)重點(diǎn)稅源,一手抓征管基礎(chǔ)。加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)管理。出臺(tái)管理規(guī)范,優(yōu)化房地產(chǎn)稅收管理子系統(tǒng),清理房地產(chǎn)建安項(xiàng)目1.7萬(wàn)個(gè),加強(qiáng)以項(xiàng)目管理為導(dǎo)向的營(yíng)業(yè)稅征管,如洋浦局開(kāi)展“甲供材”稅收清查,補(bǔ)繳營(yíng)業(yè)稅2955萬(wàn)元;制定建筑安裝企業(yè)、外出經(jīng)營(yíng)企業(yè)、跨市縣經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收率,并將房地產(chǎn)企業(yè)作為企業(yè)所得稅匯算清繳專(zhuān)項(xiàng)核查重點(diǎn);調(diào)高土地增值稅預(yù)征率,引入中介機(jī)構(gòu)參與清算,建立清算計(jì)劃管理和評(píng)估機(jī)制,確保土地增值稅均衡及時(shí)入庫(kù);積極推進(jìn)“以地控稅”試點(diǎn),調(diào)整土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);開(kāi)展未批先占土地、新增建設(shè)用地的稅收清查,做好東環(huán)、西環(huán)鐵路項(xiàng)目耕地占用稅征管工作;清理土地變性或交易契稅等27.5億元;制定存量房評(píng)估工作征管辦法,拓寬存量房評(píng)估范圍,通過(guò)最低價(jià)格審核增補(bǔ)稅費(fèi)3.55億元。全年房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收收入達(dá)214.8億元,同比增長(zhǎng)23.2%,占稅收收入比重60.4%,同比上升2.3個(gè)百分點(diǎn),規(guī)范管理效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)。開(kāi)展戶籍清查,規(guī)范非正常戶管理,推廣電子檔案管理系統(tǒng),有效解決長(zhǎng)期以來(lái)檔案不規(guī)范、管理效率低下的問(wèn)題;完善網(wǎng)開(kāi)發(fā)票系統(tǒng),瓊海實(shí)行網(wǎng)開(kāi)發(fā)票設(shè)備補(bǔ)貼政策,提高網(wǎng)開(kāi)發(fā)票推行率,三亞試行發(fā)票搖獎(jiǎng),充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收管理。5個(gè)市縣局成功實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)統(tǒng)一登記、征收、管理,試點(diǎn)上線社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),及時(shí)解決社保費(fèi)核定職能轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的問(wèn)題,征繳率大幅提高;按時(shí)啟動(dòng)20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收牽頭工作,順利完成征繳任務(wù)。
(四)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,努力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系?,F(xiàn)代化稅收征管體系是對(duì)現(xiàn)有征管模式的全面創(chuàng)新。積極推動(dòng)省政府出臺(tái)海南省地方稅收征管改革方案,進(jìn)一步提升改革的制度剛性;引導(dǎo)202戶試點(diǎn)管理的大企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控機(jī)制,突出個(gè)性化服務(wù),在海口、三亞探索對(duì)大企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)審計(jì),并在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理培訓(xùn)班上進(jìn)行交流發(fā)言;創(chuàng)建23個(gè)納稅評(píng)估示范點(diǎn),編制評(píng)估典型案例,開(kāi)展納稅人申報(bào)的真實(shí)性和完整性審核,評(píng)估621戶,補(bǔ)繳稅款1.65億元;協(xié)調(diào)省編辦完成省局機(jī)關(guān)和市縣區(qū)局機(jī)構(gòu)職能調(diào)整,突出專(zhuān)業(yè)化管理和風(fēng)險(xiǎn)管理原則。深化和完善“一級(jí)稽查”體制改革,第一至第五稽查局升格為正處級(jí),完成片區(qū)集中辦公及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整;修訂稽查選案、征管與稽查工作協(xié)作、稅收違法行為檢舉管理等制度,健全適應(yīng)現(xiàn)代化征管體系的稽查體制機(jī)制。
(五)以積極探索領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為突破口,有效促進(jìn)人才強(qiáng)稅。注重發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)作用,全力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、使用、考核。以大力開(kāi)展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的雙培工作為契機(jī),組織選拔180人參加納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理三個(gè)方向的領(lǐng)軍人才項(xiàng)目培養(yǎng),他們?cè)趰弻?shí)踐期間查補(bǔ)稅款11.77億元,初顯實(shí)干型專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的作用,這在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)尚屬首次,我局在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)座談會(huì)和省直機(jī)關(guān)黨日活動(dòng)會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn);分期舉辦納稅評(píng)估、土地增值稅清算、稅收分析和納稅服務(wù)4個(gè)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,狠抓全員崗位練兵,開(kāi)展“每周一題”、“每月一講”、“每季一考”、“每年讀十本好書(shū)”活動(dòng),開(kāi)通海南地稅網(wǎng)校,為干部學(xué)習(xí)搭建良好的平臺(tái),一年來(lái)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班453期、培訓(xùn)近2萬(wàn)人次;按照德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則,選拔任用了14個(gè)直屬局一把手,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)活力和戰(zhàn)斗力;完善年度工作考核機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人進(jìn)行量化考核,評(píng)先評(píng)優(yōu),營(yíng)造你追我趕的良好氛圍。
(六)以不斷推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約為切入點(diǎn),始終堅(jiān)持依法行政和反腐倡廉。圍繞權(quán)力制約,通過(guò)制度+科技+懲治,做到事前預(yù)防、事中防范、事后監(jiān)督。修訂完善黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則等制度,按照分權(quán)制衡原則進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)分工,“三重一大”事項(xiàng)均由集體討論決定,成立稅務(wù)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)、建立聘請(qǐng)法律顧問(wèn)制度,推進(jìn)科學(xué)民主依法決策;加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件合法性審查,嚴(yán)格實(shí)行稅收個(gè)案批復(fù)制度,修訂稅務(wù)重大案件審理工作規(guī)程和稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)辦法,實(shí)行減免稅、雙定戶定稅等集體研究決定和公示,進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法;盯住“征、管、查、減、免、罰、人、財(cái)、物”等九大關(guān)鍵部位,建立和推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái),并被選為省紀(jì)委監(jiān)察信息化成果典型案例,這些工作獲得國(guó)家預(yù)防腐敗局、省紀(jì)委、國(guó)家稅務(wù)總局的好評(píng),我局在全省、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法;完成20xx年度稅收?qǐng)?zhí)法督察整改工作,整改入庫(kù)稅款2250萬(wàn)元,組織開(kāi)展4個(gè)單位稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)督察及10個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查錯(cuò)糾弊;深入開(kāi)展“庸懶散奢貪”專(zhuān)項(xiàng)整治,明察暗訪稅風(fēng)稅紀(jì)情況,實(shí)行上下班指紋考勤,深入推進(jìn)全員會(huì)員卡零持有零報(bào)告工作,明令禁止全系統(tǒng)干部打高爾夫球,對(duì)違法違紀(jì)行為動(dòng)真碰硬,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人,誡勉談話7人,通報(bào)批評(píng)34人,執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究91人次,起到很好的警示教育作用。
回顧20xx年令人振奮的發(fā)展成績(jī)和極其寶貴的成功經(jīng)驗(yàn),我們深切感受到,這既是圍繞中心、服務(wù)大局的集中顯現(xiàn),是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新的能量釋放,更是注重人才培養(yǎng)、狠抓干部作風(fēng)的積極效應(yīng),也是在省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)單位、納稅人和老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,全系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的結(jié)果。感恩的心,感謝有你!在此,我謹(jǐn)代表省局黨組,向在座的同志們表示衷心地感謝!并通過(guò)你們向奮斗在基層一線的全體干部職工及家屬、離退休老干部致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!
關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。面向未來(lái),我們要銳意前進(jìn)、齊心并進(jìn)、砥礪奮進(jìn),為開(kāi)啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。
二、創(chuàng)新實(shí)干,奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化
黨的確立了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo),xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署,并提出了稅制改革要保持稅負(fù)穩(wěn)定、現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定、落實(shí)稅收法定、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、支持全面改革、完善征管體制的方向,強(qiáng)化了稅收在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。我們要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話和黨的、xx屆三中全會(huì)(以下簡(jiǎn)稱全會(huì))精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好,更好統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐和促進(jìn)發(fā)展。
為進(jìn)一步落實(shí)好全會(huì)精神,國(guó)家稅務(wù)總局提出了稅收改革發(fā)展的總體目標(biāo)是,到20xx基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,并系統(tǒng)闡述了稅法體系、稅制體系、服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系“六個(gè)體系”的主要內(nèi)容,深入分析了在服務(wù)大局、職能轉(zhuǎn)變、依法治稅、信息管稅、人才支撐、合作競(jìng)爭(zhēng)方面的“六大差距”,明確提出了創(chuàng)新理念、機(jī)制、組織、方法、能力、文化的“六項(xiàng)創(chuàng)新”,為我們描繪了稅收改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。在全面深化改革的時(shí)代大潮中,我們一定要抓住機(jī)遇,解放思想,沖破禁錮,讓改革的旗幟在全省地稅系統(tǒng)高高飄揚(yáng),讓稅收現(xiàn)代化藍(lán)圖在海南地稅圓滿實(shí)現(xiàn)。
(一)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要勇于正視不足
回顧近年來(lái)的工作,我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?jī),值得充分肯定,但是同全會(huì)要求相比,同實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相比,我們還有很多工作要做。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局。按照全會(huì)精神,我們必須把稅收放到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去謀劃,放到支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局的高度去推進(jìn)。稅收服務(wù)發(fā)展的方式除了籌集財(cái)政收入之外,還具有調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)收入分配的職能,這主要通過(guò)完善和執(zhí)行稅收政策來(lái)體現(xiàn),在這方面我們還存在一些不足。比如,地方稅權(quán)運(yùn)用不夠充分,主要表現(xiàn)在資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅等稅種,在稅率或征收范圍上沒(méi)有及時(shí)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要調(diào)整完善。政策制定和調(diào)整機(jī)制不夠完善,主要表現(xiàn)在制定政策時(shí)征求、吸納各方面意見(jiàn)不充分,透明度不夠高;政策出臺(tái)后缺乏跟蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制,導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行調(diào)整完善。稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范,主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行缺乏具體貫徹落實(shí)措施、執(zhí)法程序和流程不健全,出現(xiàn)應(yīng)收不收、應(yīng)優(yōu)不優(yōu)和收過(guò)頭稅現(xiàn)象。這些既影響了稅法的公平嚴(yán)肅性,也不利于稅收調(diào)控、調(diào)節(jié)職能作用的發(fā)揮。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要努力建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,是全會(huì)的重要論述之一。這要求我們不斷優(yōu)化納稅服務(wù),這方面我們還存在一些不足。比如,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),主要表現(xiàn)在對(duì)納稅人還存在“管”的思想,征管制度設(shè)計(jì)考慮加強(qiáng)管理的需要多,以納稅人為中心方便納稅人的換位思考少;工作機(jī)制不順,主要表現(xiàn)在納稅服務(wù)合力不足,存在互相推諉、應(yīng)付了事的現(xiàn)象;服務(wù)平臺(tái)不完善,主要表現(xiàn)在12366熱線服務(wù)人工座席少,崗位職責(zé)不明,人員素質(zhì)不高,造成很多問(wèn)題難以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展的治理方式。全會(huì)指出,要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求我們切實(shí)提高稅收治理能力,這方面我們還有一些不足。比如,征管力量嚴(yán)重不足,主要表現(xiàn)在人力資源配置不盡合理,稅管員人均管戶數(shù)量快速增長(zhǎng),“人少戶多”的矛盾日益尖銳。征管方式落后,主要表現(xiàn)在稅管員管理事項(xiàng)繁雜,依靠稅管員“單兵作戰(zhàn)”無(wú)法適應(yīng)納稅人組織形式、運(yùn)作方式日趨多元化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì),相當(dāng)程度制約了征管質(zhì)效的提高,而且執(zhí)法權(quán)高度集中于稅管員,易引發(fā)權(quán)力尋租。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要持續(xù)推進(jìn)適應(yīng)信息管稅需要的信息化建設(shè)。當(dāng)前,信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素,信息技術(shù)革命方興未艾,這為我們加強(qiáng)稅收征管提供了重要機(jī)遇,也對(duì)稅收征管工作提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這方面我們還存在一些不足。比如,信息應(yīng)用系統(tǒng)不夠完善,主要表現(xiàn)在信息化規(guī)劃執(zhí)行力度不夠,多頭開(kāi)發(fā)、重復(fù)開(kāi)發(fā)、低水平開(kāi)發(fā);稅收風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏有效支撐平臺(tái),難以有效推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。信息采集應(yīng)用能力不強(qiáng),主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn)不一,信息采集質(zhì)量不高;第三方信息來(lái)源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質(zhì)影響,難以開(kāi)展深度應(yīng)用。信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)維管理水平不高,主要表現(xiàn)在缺少既精通信息技術(shù)又熟悉稅收業(yè)務(wù)、能夠獨(dú)立自主研發(fā)應(yīng)用軟件的人才;業(yè)務(wù)與技術(shù)融合不夠,政策調(diào)整與信息系統(tǒng)升級(jí)不同步;信息安全管理水平不高,保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的工作機(jī)制仍未有效建立。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要大力培養(yǎng)使用適應(yīng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才。全會(huì)指出,要建立聚集人才機(jī)制,擇天下英才而用之。一批優(yōu)秀人才的出現(xiàn)和使用,往往能夠振興一個(gè)行業(yè),人才的重要性不言而喻,在這方面我們還有一些不足。比如,人才短缺,主要表現(xiàn)在干部學(xué)歷偏低,知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作需求不相匹配,當(dāng)前全省稅務(wù)干部擁有碩士以上學(xué)位和“三師”資格證書(shū)的人員僅占2.99%和0.53%,分別低于全國(guó)地稅系統(tǒng)平均水平近1個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。人才選用機(jī)制活力不足,主要表現(xiàn)在對(duì)人才工作不夠重視,學(xué)風(fēng)不濃,教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),人才發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,交流體制不通暢、成長(zhǎng)渠道狹窄單一,績(jī)效考核不到位,獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全,人才不足與人才浪費(fèi)現(xiàn)象并存,還未構(gòu)建“人人能成才、人人有發(fā)展”的長(zhǎng)效機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。全會(huì)指出,要構(gòu)建監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,建設(shè)廉潔政治。我們要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,在這方面,還有一些不足。比如,制度機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在制度建設(shè)側(cè)重一般性規(guī)定、實(shí)體性規(guī)定和事后監(jiān)督,忽視可操作性措施、程序性規(guī)定和事前事中制約等,防控預(yù)警機(jī)制未覆蓋行政管理權(quán),崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找不全面不準(zhǔn)確,未引入第三方信息強(qiáng)化防控,有的權(quán)力存在監(jiān)督真空。制度執(zhí)行不到位,主要表現(xiàn)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高,把關(guān)不嚴(yán),跟蹤和檢查問(wèn)責(zé)剛性不強(qiáng),使得一些制度得不到執(zhí)行或正確執(zhí)行,不同程度引發(fā)“關(guān)系稅”、“人情稅”等違紀(jì)違法問(wèn)題。
(二)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要善于細(xì)化目標(biāo)
面對(duì)差距和挑戰(zhàn),我們要站得高、想的遠(yuǎn)、早謀劃、早起步,具體化我省地稅系統(tǒng)改革發(fā)展目標(biāo),為20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化指明方向和路徑。我想,結(jié)合實(shí)際,至少?gòu)牧鶄€(gè)方面進(jìn)行描繪。
構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的政策服務(wù)體系?;军c(diǎn)就是健全地方稅種政策調(diào)控體系,建立健全稅收政策制定程序和辦法,建立起地方稅收政策調(diào)整機(jī)制,促使稅收政策規(guī)范確定、公開(kāi)透明、執(zhí)法統(tǒng)一、利于遵從,前瞻性、針對(duì)性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的作用發(fā)揮得更加充分。
構(gòu)建科學(xué)高效的納稅服務(wù)體系。基本點(diǎn)就是普遍樹(shù)立以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向的理念,健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和完備制度體系,形成以“網(wǎng)上辦稅為主、辦稅大廳為輔、上門(mén)服務(wù)為補(bǔ)充”的多元化辦稅模式,使納稅人足不出戶辦理主要涉稅事項(xiàng),企業(yè)類(lèi)納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)95%以上,12366服務(wù)熱線平臺(tái)功能不斷拓展,顯著減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),充分保護(hù)納稅人合法權(quán)益,稅法遵從度和滿意度大幅提升。
構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。基本點(diǎn)就是建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)日常管理與風(fēng)險(xiǎn)管理相融合;合理分工,明晰職能,科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé),形成自上而下、縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制;構(gòu)建分析指標(biāo)、模型和風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù),對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施精確的分析監(jiān)控,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序,有效開(kāi)展納稅評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)和稅務(wù)稽查。
構(gòu)建科學(xué)管用的信息支撐體系?;军c(diǎn)就是建成功能覆蓋稅收工作各環(huán)節(jié),便捷高效的信息系統(tǒng)平臺(tái);涉稅信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范,采集全面、及時(shí)、準(zhǔn)確,應(yīng)用有效,為實(shí)現(xiàn)信息管稅提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐;構(gòu)建保障有力的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,保障信息系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。
構(gòu)建科學(xué)有力的人才保障體系?;军c(diǎn)就是與稅制改革、征管改革、服務(wù)優(yōu)化要求相適應(yīng),以更具特色的事業(yè)平臺(tái)吸引人才,以更加開(kāi)放的政策體系積聚人才,以更完善的績(jī)效考核措施激勵(lì)人才,以更有效的體制機(jī)制用好人才,以更優(yōu)越的綜合環(huán)境和更好的服務(wù)留住人才,促進(jìn)人才強(qiáng)稅。
構(gòu)建科學(xué)有效的廉政防控體系?;军c(diǎn)就是以健全崗責(zé)為基礎(chǔ)、以權(quán)力制衡為核心、以流程控制為主線、以完善制度為重點(diǎn)、以信息技術(shù)為支撐、以公開(kāi)透明為保障,著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(三)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要敢于改革創(chuàng)新
目標(biāo)已經(jīng)明確。我們必須用改革創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木?、思路和辦法推進(jìn)稅收現(xiàn)代化并將其貫穿到稅收工作的方方面面,除此之外,別無(wú)他途。
改革創(chuàng)新,要以解放思想為先導(dǎo)。要緊密結(jié)合稅收發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀,不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí),進(jìn)一步解放思想,以爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放排頭兵的魄力和擔(dān)當(dāng),在服務(wù)稅制改革、建立現(xiàn)代化稅收征管體系、提高稅收治理能力、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉上創(chuàng)造性開(kāi)展工作,為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供不竭動(dòng)力。
改革創(chuàng)新,要以真抓實(shí)干為基礎(chǔ)。要按照羅書(shū)記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“拿出逢山開(kāi)路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、甩開(kāi)膀子的實(shí)干”,依法治稅,狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種管理,逐步把多年積累下來(lái)的速度優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)內(nèi)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),使稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加協(xié)調(diào),與稅源實(shí)際更加切合,實(shí)現(xiàn)真實(shí)沒(méi)有水分的增長(zhǎng),夯實(shí)稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。
改革創(chuàng)新,要以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)為前提。要緊緊抓住人這個(gè)最活躍的因素,大力倡導(dǎo)地稅精神和核心價(jià)值觀,凝聚人心;廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),弘揚(yáng)先進(jìn)典型和事跡,激勵(lì)人心;傾情帶隊(duì),關(guān)心干部的生活和成長(zhǎng),溫暖人心,為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,凝聚一切發(fā)展要素。
改革創(chuàng)新,要以清正廉潔為保障。要注重運(yùn)用科技手段深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;抓住貫穿于稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán),抓住對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣具有重要示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用的領(lǐng)導(dǎo)干部,強(qiáng)化監(jiān)督制約,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底,為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化營(yíng)造清明環(huán)境。
三、銳意進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)20xx年稅收工作新跨越
20xx年是全面深化改革的第一年,也是推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵一年,做好地方稅收工作意義重大。剛剛召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前形勢(shì),對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作做了全面部署,提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,著力激發(fā)市場(chǎng)活力,著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),著力改善民生、增加城鄉(xiāng)居民收入,著力建設(shè)生態(tài)文明,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),確定今年我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為10%左右、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%。按照上述目標(biāo)測(cè)算,剔除“營(yíng)改增”試點(diǎn)減少的收入基數(shù),今年我省地稅部門(mén)組織收入增幅將達(dá)16.5%左右。
綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境,依然面臨著壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是我省經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、保持投資高速增長(zhǎng)難度逐年加大,這些都將影響稅收的可持續(xù)增長(zhǎng)。二是今年“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍至鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè),預(yù)計(jì)減收23.8億元,需要在其他行業(yè)尋找稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。三是在規(guī)范“兩業(yè)”管理堵漏增收的強(qiáng)力措施下,契稅、耕地占用稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅等重點(diǎn)稅種的往年積欠及可挖掘稅源已基本轉(zhuǎn)化成稅收,今年要在去年高基數(shù)上謀求進(jìn)一步增長(zhǎng),需要付出更大的努力和更多的智慧心血。
同時(shí),我們也要看到,今年有利發(fā)展的條件也不少。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學(xué)管理年”,通過(guò)了全面深化改革的48項(xiàng)措施,聚焦制約海南發(fā)展的突出問(wèn)題,將不斷釋放新的改革紅利,這些將為稅收增長(zhǎng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是全省優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的政策導(dǎo)向,將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年全省安排省重點(diǎn)項(xiàng)目407個(gè)、年度計(jì)劃投資1747億元,強(qiáng)力推進(jìn)西環(huán)高鐵、博鰲機(jī)場(chǎng)、??诠歉陕肪W(wǎng)工程、昌江核電、紅嶺灌區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和13個(gè)成片開(kāi)發(fā)的旅游度假區(qū)、海口觀瀾湖、陵水海洋歡樂(lè)世界、特色風(fēng)情示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,這些都將促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。三是全系統(tǒng)穩(wěn)妥推進(jìn)以依法行政、納稅服務(wù)、征收管理、信息化、干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政等為主要內(nèi)容的基層基礎(chǔ)建設(shè),并大膽創(chuàng)新,加快領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和使用,狠抓干部作風(fēng)建設(shè),凝聚了支撐發(fā)展的正能量,這些都會(huì)在組織稅收收入、提高征管質(zhì)效上得到釋放和體現(xiàn)。
根據(jù)省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局部署,做好今年稅收工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)、省委六屆五次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總基調(diào),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題,把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)的主線,按照“陽(yáng)光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強(qiáng)稅、作風(fēng)治稅”的工作思路,打好“五推進(jìn)、五強(qiáng)化”的攻堅(jiān)戰(zhàn),大力發(fā)揮稅收職能作用,為海南全面深化改革做出新貢獻(xiàn)。
(一)深入推進(jìn)陽(yáng)光辦稅,強(qiáng)化稅務(wù)部門(mén)職能轉(zhuǎn)變
以依法行政為原則,以權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)為依托,實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)、征收管理、黨務(wù)政務(wù)等工作全方位的公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,提高稅務(wù)部門(mén)公信力。
納稅服務(wù)陽(yáng)光。堅(jiān)持將納稅服務(wù)作為“一把手”工程,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)互動(dòng);全面推進(jìn)“一站服務(wù)、一次告知、一窗通辦、一線答疑”和首問(wèn)責(zé)任制,推廣網(wǎng)上辦稅、同城通辦、自助辦稅、流動(dòng)辦稅、免填單、納稅預(yù)約、納稅風(fēng)險(xiǎn)提示等多元化辦稅方式,企業(yè)類(lèi)納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)90%以上,為納稅人提供高效便捷服務(wù);以門(mén)戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366服務(wù)熱線、納稅人學(xué)校等為主要陣地,采取普遍宣傳、一對(duì)一答疑、集中培訓(xùn)、視頻教學(xué)等方式,幫助納稅人更好理解掌握稅收政策;建立行政審批目錄清單制度,推進(jìn)網(wǎng)上審批;開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策清理和執(zhí)行問(wèn)效,確保落實(shí)到位;公開(kāi)納稅服務(wù)投訴、稅務(wù)行政復(fù)議、賠償以及聽(tīng)證程序、時(shí)限、相關(guān)資料和受理的稅務(wù)機(jī)關(guān)等事項(xiàng),方便納稅人依法及時(shí)行使權(quán)力;開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)注冊(cè)稅務(wù)師等專(zhuān)業(yè)服務(wù)試點(diǎn),大力推進(jìn)納稅信用等級(jí)建設(shè)。
稅收征管陽(yáng)光。實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度,分步明示每項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力;全省統(tǒng)一各類(lèi)涉稅事項(xiàng)的辦理流程、環(huán)節(jié)、提供資料和辦理時(shí)限,推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),取消要求納稅人重復(fù)報(bào)送的資料,規(guī)范和簡(jiǎn)并涉稅表單;優(yōu)化完善“先辦后審”辦稅模式,進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn);公開(kāi)減免稅、欠稅、雙定業(yè)戶稅額、納稅信用等級(jí)評(píng)定、稅務(wù)行政處罰程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果和非正常戶信息;探索實(shí)行“黑名單”制度,合理確定公告標(biāo)準(zhǔn),將逃避稅、騙稅、虛開(kāi)發(fā)票稅款超過(guò)一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入黑名單,并在門(mén)戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等各類(lèi)媒體上公告,讓不法分子畏懼戰(zhàn)栗、讓心存僥幸者引以為戒。
黨務(wù)政務(wù)陽(yáng)光。堅(jiān)持“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購(gòu),分管財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)不同時(shí)分管紀(jì)檢監(jiān)察、督察內(nèi)審工作,預(yù)算資金實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付,加強(qiáng)權(quán)力制衡;堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)廣泛聽(tīng)取納稅人和干部職工意見(jiàn),由黨組或行政會(huì)議集體討論決定,并實(shí)行“一把手”末位發(fā)言,防止“暗箱操作”;公開(kāi)干部選任、考核、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、大額資金的分配使用情況,公開(kāi)公務(wù)接待、日常辦公用品采購(gòu)、機(jī)關(guān)用車(chē)、固定資產(chǎn)管理等事項(xiàng),大宗物資實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、政府采購(gòu),切實(shí)做到讓群眾知情,讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督。
(二)深入推進(jìn)信息管稅,強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展科技支撐
扭住“信息管稅”的核心和關(guān)鍵,加強(qiáng)信息采集和利用,健全稅源管理體系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合,提高稅費(fèi)收入征管水平和質(zhì)效。
完善技術(shù)平臺(tái)。完善征管信息系統(tǒng)的功能設(shè)置,建設(shè)具備風(fēng)險(xiǎn)模型管理、分析識(shí)別、等級(jí)排序、任務(wù)推送、過(guò)程監(jiān)控、結(jié)果評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)考核等功能的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè),開(kāi)發(fā)應(yīng)用大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理系統(tǒng),推進(jìn)和完善稽查電子選案、風(fēng)險(xiǎn)防控和績(jī)效考核平臺(tái),完善社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),逐步推開(kāi)社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)整理,促進(jìn)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中和無(wú)差別化管理;完善運(yùn)行維護(hù)管理制度,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)管理及異地災(zāi)備中心建設(shè),保障全省數(shù)據(jù)信息安全。
強(qiáng)化信息采集。聯(lián)合國(guó)稅部門(mén)推進(jìn)海南省稅收保障條例的立法進(jìn)程,推動(dòng)所有市縣建立協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制,省局與國(guó)土、住建等部門(mén)逐個(gè)簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議,強(qiáng)化第三方涉稅信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介發(fā)布的涉稅信息,進(jìn)一步拓寬信息獲取渠道;建立應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn),定期開(kāi)展應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審計(jì),促進(jìn)涉稅信息采集的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
深化信息利用。加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、納稅人申報(bào)信息與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表比對(duì),深入研究各稅種關(guān)聯(lián)關(guān)系,并加強(qiáng)與國(guó)稅、工商、證券、銀行、國(guó)土、審計(jì)、交通、海洋等部門(mén)涉稅信息的比對(duì),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在線開(kāi)具,探索電子發(fā)票,有效排查征管盲區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);將信息利用作為納稅評(píng)估工作的主線,完善納稅評(píng)估工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,提煉總結(jié)納稅評(píng)估案例,促進(jìn)納稅評(píng)估有序開(kāi)展。
(三)深入推進(jìn)創(chuàng)新興稅,強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力
解決影響地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、深層次問(wèn)題需要?jiǎng)?chuàng)新,創(chuàng)新是增強(qiáng)地稅事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的源泉。
打造征管模式升級(jí)版。牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念,建立包含信息采集、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)排序、應(yīng)對(duì)處理、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)運(yùn)行流程;區(qū)分重點(diǎn)稅源、一般稅源、零散稅源進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理,特別是探索開(kāi)展大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)、稅務(wù)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理;明確省局、市縣區(qū)局機(jī)關(guān)職能部門(mén)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作職責(zé),調(diào)整基層稅源管理分局職能,實(shí)現(xiàn)人力資源配置向重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)管理事項(xiàng)崗位傾斜,重點(diǎn)確保房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅源管理機(jī)構(gòu)、納稅評(píng)估、大企業(yè)稅收管理等機(jī)構(gòu)及人員配備到位,市縣區(qū)局征管改革機(jī)構(gòu)、人員、職能要在今年3月底前調(diào)整到位。
進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和稅費(fèi)種管理。打造房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收管理品牌,認(rèn)真落實(shí)管理規(guī)范,制定房地產(chǎn)稅收一體化管理系統(tǒng)操作規(guī)范,強(qiáng)化金融產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)、建設(shè)移交方式建設(shè)項(xiàng)目、甲供材、拆遷安置房、保障房銷(xiāo)售營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)稅種征管;探索以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的所得稅管理體系,完善建筑安裝企業(yè)所得稅征管辦法,做好20xx年企業(yè)所得稅特別是房地產(chǎn)、建筑業(yè)匯算清繳和分行業(yè)檢查,通過(guò)核查評(píng)估加強(qiáng)企業(yè)所得稅后續(xù)管理;加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及利息、股息、紅利和國(guó)稅管戶的個(gè)人所得稅征管,制定資本交易所得稅管理辦法;嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅核定征收辦法,加大土地增值稅清算力度;加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅的稅源信息監(jiān)控,落實(shí)好新的土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)未批先占土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、西環(huán)鐵路項(xiàng)目耕地占用稅的征管;調(diào)整完善契稅政策,加強(qiáng)填海造地、市政建設(shè)配套費(fèi)、補(bǔ)交的補(bǔ)償費(fèi)和土地出讓金等的契稅清理;加強(qiáng)各費(fèi)種管理,繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)一體化,提高征管水平。
不斷強(qiáng)化稅務(wù)稽查。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè),加大稽查執(zhí)法力度,制定稽查證據(jù)規(guī)范,實(shí)施分類(lèi)分級(jí)稽查,發(fā)揮以查促管作用;加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)特別是企業(yè)所得稅由國(guó)稅部門(mén)管理的企業(yè)、境外股東間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的稽查選案管理,開(kāi)展房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)重點(diǎn)檢查和資本性交易、農(nóng)場(chǎng)土地開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)檢查,深入打擊非法代開(kāi)虛開(kāi)發(fā)票等違法行為,規(guī)范稅收秩序。
完善稅收政策加強(qiáng)稅收分析。落實(shí)好“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作部署,加強(qiáng)后續(xù)稅源管理和效應(yīng)分析,做好房產(chǎn)稅收入預(yù)測(cè),為改革推進(jìn)做好準(zhǔn)備;開(kāi)展房地產(chǎn)稅、資源稅和環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅等調(diào)查研究,為完善地方稅體系建言獻(xiàn)策。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,深入研究促進(jìn)三沙市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)等發(fā)展的稅收政策,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,抓好收入形勢(shì)研判,敏銳反映地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和問(wèn)題,為當(dāng)?shù)攸h委政府提供參考,提升稅務(wù)部門(mén)站位。省局稅種管理部門(mén)、各市縣區(qū)局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報(bào)告。
(四)深入推進(jìn)人才強(qiáng)稅,強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展組織保障
堅(jiān)持人才是第一資源,以人才庫(kù)建設(shè)為抓手,以人才分類(lèi)分級(jí)管理為導(dǎo)向,研究建立人才工作機(jī)制,努力使人才工作更好地為稅收工作大局服務(wù)。
優(yōu)化人才選拔。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海原則,健全民主推薦、考試考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式的選人用人機(jī)制,把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,并綜合考慮知識(shí)、年齡、經(jīng)驗(yàn)的合理搭配,特別是配強(qiáng)一把手;抓緊做好系統(tǒng)內(nèi)綜合管理、稅收業(yè)務(wù)、稅收信息化等方面人才的選拔、入庫(kù)工作,領(lǐng)軍人才自動(dòng)劃入相應(yīng)人才庫(kù);加強(qiáng)系統(tǒng)外人才選拔力度,聘用軟件開(kāi)發(fā)人才,提高自主研發(fā)能力。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)。開(kāi)展入庫(kù)人才的脫產(chǎn)培訓(xùn),每年脫產(chǎn)參訓(xùn)時(shí)間不少于15天,其中綜合管理類(lèi)入庫(kù)人才突出組織協(xié)調(diào)能力培訓(xùn),稅收業(yè)務(wù)類(lèi)入庫(kù)人才突出房地產(chǎn)、建筑、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的分行業(yè)培訓(xùn)和稅收分析、稅種管理、稅收法制等分種類(lèi)的培訓(xùn),稅收信息化入庫(kù)人才突出軟件開(kāi)發(fā)培訓(xùn);開(kāi)展稅費(fèi)征管系統(tǒng)、房地產(chǎn)稅收一體化管理子系統(tǒng)等崗位大練兵活動(dòng),按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則強(qiáng)化培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
推進(jìn)人才使用。優(yōu)先安排各類(lèi)人才上掛深造、下派接地氣,把市縣區(qū)局一把手作為干部歷練的重要平臺(tái),探索設(shè)立黨組副書(shū)記職位制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中異地交流干部不少于2人;堅(jiān)持不論人才所屬,注重發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢(shì),抽調(diào)入庫(kù)人才采取團(tuán)隊(duì)式方式參與納稅評(píng)估、查辦大要案、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重要項(xiàng)目攻關(guān)、重大課題調(diào)研等,并形成工作指南和典型案例。
注重人才激勵(lì)。建立人才庫(kù)管理辦法和以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才考核評(píng)價(jià)體系,推行干部能級(jí)制試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)人才能進(jìn)能出、能上能下;同等條件下,入庫(kù)人才在年度評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、出國(guó)培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮。
(五)深入推進(jìn)作風(fēng)治稅,強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展紀(jì)律保證
作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和長(zhǎng)期性,要以堅(jiān)持依法治稅、推進(jìn)法治地稅為重要依托和重要抓手,在思想認(rèn)識(shí)、行政效能、厲行節(jié)約、稅務(wù)文化、反腐倡廉上深入推進(jìn),標(biāo)本兼治。
始終堅(jiān)持依法行政。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,完善重大決策范圍、程序、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作機(jī)制,探索研究重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究,并注重發(fā)揮稅務(wù)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)、法律顧問(wèn)智囊團(tuán)輔助決策作用;制定稅收規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法,規(guī)范文件的制定、備案、跟蹤反饋、清理和監(jiān)督檢查;制定稅款征收裁量權(quán)辦法,完善稅務(wù)處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政自由裁量權(quán);切實(shí)堅(jiān)守依法行政生命線,堅(jiān)持組織收入原則,實(shí)施收入質(zhì)量評(píng)價(jià)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)厲查處有稅不收、收“過(guò)頭稅”等違規(guī)行為,堅(jiān)決制止空轉(zhuǎn)等虛增收入現(xiàn)象,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的過(guò)程監(jiān)控;積極推進(jìn)依法行政綜合績(jī)效考核工作,并將其納入績(jī)效考核范圍,開(kāi)展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行為。
推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。第一批活動(dòng)單位要根據(jù)“兩方案一計(jì)劃”開(kāi)展整章建制和專(zhuān)項(xiàng)整治,并做好總結(jié)驗(yàn)收,把成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化;認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”,對(duì)作風(fēng)再“掃描”、對(duì)問(wèn)題再“聚焦”、對(duì)思想再“透析”,進(jìn)一步查找差距,彌補(bǔ)不足。第二批活動(dòng)單位要盡早抓好方案設(shè)計(jì),精心組織實(shí)施,推動(dòng)總局“三個(gè)三”要求、省局制定的整改措施和制度規(guī)定在基層落實(shí)好,使踐行群眾路線成為自覺(jué)行動(dòng),省局將派出督導(dǎo)組進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)和明察暗訪。
開(kāi)展績(jī)效管理。各局一把手是第一責(zé)任人,明確和固定一名副局長(zhǎng)是第二責(zé)任人,人事部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為專(zhuān)職負(fù)責(zé)人,制定績(jī)效管理辦法,對(duì)局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位完成重點(diǎn)工作任務(wù)、創(chuàng)新性工作開(kāi)展、薄弱工作改進(jìn)程度等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并將考核結(jié)果直接作為各單位、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年度考核結(jié)果,激發(fā)活力,增強(qiáng)動(dòng)力,樹(shù)立稅務(wù)科學(xué)管理品牌。
堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等制度,著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、差旅費(fèi)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)活動(dòng)公開(kāi)等方面的改革,并嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)印制寄送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;落實(shí)總局提出的“三清三察三審”工作,對(duì)辦公用房、公務(wù)用車(chē)、基本建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,堅(jiān)決維護(hù)制度剛性。
全面推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。深入開(kāi)展思想政治建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和共青團(tuán)工作,廣泛開(kāi)展“尋找最美稅官”、創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織和青年文明號(hào)等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),強(qiáng)化干部對(duì)法治、服務(wù)、實(shí)干、創(chuàng)新、清廉地稅精神的認(rèn)知;傳唱地稅之歌,加強(qiáng)地稅標(biāo)志的使用,有條件的市縣局建設(shè)學(xué)習(xí)墻和廉政墻,激發(fā)干部的主體意識(shí)和自律意識(shí);持續(xù)擴(kuò)大稅收宣傳影響和加強(qiáng)稅收理論研究。
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化宣傳教育,開(kāi)展談心活動(dòng),完善和利用好廉政文化館,提升廉政文化的輻射力和影響力;加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)制度的可操作性和執(zhí)行力,制定和落實(shí)好“兩權(quán)”制約監(jiān)督、巡視和向納稅人述職述德述廉制度;實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)對(duì)行政管理權(quán)的覆蓋,并運(yùn)用好征管系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)等,提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì),特別是嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定、以稅謀私、失職瀆職及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng);配齊配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng),在分局、稽查局檢查組配備專(zhuān)職或兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部,帶好隊(duì)、服好務(wù)、執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)。
同志們,有夢(mèng)想才能有藍(lán)天,有激情才能有創(chuàng)造,有責(zé)任才能有動(dòng)力。讓我們把個(gè)人夢(mèng)融入到實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務(wù)夢(mèng)中,一張藍(lán)圖干到底,以不避難的態(tài)度去擔(dān)當(dāng),以釘釘子的精神去落實(shí),積小勝為大勝,積跬步致千里,共同創(chuàng)造海南地稅光輝燦爛的未來(lái),為服務(wù)海南全面深化改革作出新貢獻(xiàn)!
政府會(huì)議發(fā)言稿篇十一
東壩地區(qū)的朋友們:
值此新春佳節(jié)來(lái)臨之際,東壩鄉(xiāng)黨委、政府祝大家吉祥團(tuán)圓,身體健康,萬(wàn)事如意!
春節(jié)燃放煙花爆竹是我們的傳統(tǒng)習(xí)俗之一,但在燃放表達(dá)熱鬧喜慶氛圍的同時(shí),也在對(duì)自身、對(duì)他人、對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重的傷害:一是會(huì)引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病;二是產(chǎn)生大量噪音污染,擾亂市民正常休息;三是在儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹過(guò)程中可能會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故,給自身和財(cái)產(chǎn)造成巨大損失;四是為依舊奮戰(zhàn)在一線的環(huán)衛(wèi)工人增加大量工作負(fù)荷;五是會(huì)進(jìn)一步加劇空氣污染。為此,我們向東壩地區(qū)所有的黨員、干部、群眾發(fā)出如下倡議:
一、從自己做起,春節(jié)期間不放或少放煙花爆竹,過(guò)一個(gè)安全、文明又環(huán)保的春節(jié)。
二、積極宣傳燃放煙花爆竹的危害,勸說(shuō)家人和朋友,春節(jié)期間少買(mǎi)煙花爆竹,不放或者少放煙花爆竹。
三、嚴(yán)格遵守北京市關(guān)于燃放煙花爆竹的各項(xiàng)規(guī)定,不在明令禁止的安全保護(hù)單位和公共場(chǎng)所燃放煙花爆竹。
四、建議選擇電子爆竹、喜慶音樂(lè)、鮮花等安全、環(huán)保且低碳方式歡度佳節(jié),努力營(yíng)造安全文明、清新優(yōu)美的節(jié)日氛圍。
五、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、青年團(tuán)員要發(fā)揮模范帶頭作用,不放煙花爆竹,帶動(dòng)全地區(qū)形成春節(jié)新風(fēng)尚。
建設(shè)美好家園是我們的共同責(zé)任。為改善我們賴以生存的居住環(huán)境,使我們的天更藍(lán)、水更清、空氣更新鮮,讓我們攜起手來(lái),共同努力,從自身做起,從現(xiàn)在做起,從少點(diǎn)燃一支炮仗做起,共度一個(gè)安全、文明、環(huán)保的春節(jié)假期!
xxx
xx年x月x日
政府會(huì)議發(fā)言稿篇十二
大家好!
值此夏止秋初,華麗家族迎來(lái)了她盛大開(kāi)工的喜慶日子,我。
華麗家族項(xiàng)目位于其泥巴格路,是政府為民辦實(shí)事的民心工程,也是政府為落實(shí)房改房政策的重要體現(xiàn),他的開(kāi)工建設(shè),將進(jìn)一步促進(jìn)我市加快舊城改造,加快城市化發(fā)展進(jìn)程,提高城市建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)水平,提升城市品位具有十分重要的意義。
隨著城市框架的拉大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和人民居住條件的改善,這些年來(lái),我市的房地產(chǎn)業(yè)從小到大,從大到強(qiáng),取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,為優(yōu)化投資環(huán)境,加快城市化進(jìn)程,提高城市品位做出了突出貢獻(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了建筑業(yè)、建材業(yè)、金融業(yè)、交通業(yè)等多項(xiàng)鏈條產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,日益顯現(xiàn)出支柱產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)我們也應(yīng)該看到,為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和土地利用效率,降低固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)速度,使房地產(chǎn)業(yè)保持健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)施了意義深遠(yuǎn)的宏觀調(diào)控政策。這一政策的實(shí)施,將進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行,要求城市開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為由傳統(tǒng)的資源消耗型向節(jié)能集約型轉(zhuǎn)變,大力提高產(chǎn)品品質(zhì),用信得過(guò)的建筑品質(zhì)和生活品質(zhì),用誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、為民負(fù)責(zé)的精神建設(shè)高性價(jià)比、低能耗率的好房子,建設(shè)我們?cè)ケ笨h美好的家園。
從今天我們開(kāi)盤(pán)的小區(qū)身上,我相信我們每一個(gè)人都看到了一個(gè)有著遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的開(kāi)發(fā)企業(yè),看到了一個(gè)令人期待、并且能代表豫北縣人居形象的好社區(qū)。小區(qū)鮮明地提出了精品戰(zhàn)略、品質(zhì)生活的開(kāi)發(fā)理念,并且堅(jiān)持誠(chéng)信營(yíng)銷(xiāo)模式。在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,我認(rèn)為這不僅是一個(gè)自信、成熟、健康的開(kāi)發(fā)行為,更代表了一種對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的可貴精神。在我們打造誠(chéng)信達(dá)旗的今天,匯金公司為鄂爾多斯市的開(kāi)發(fā)商樹(shù)立了一個(gè)好的榜樣。
我們也希望開(kāi)發(fā)公司在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針,高標(biāo)準(zhǔn)施工、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù),以一流的建筑品質(zhì)、景觀品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)達(dá)旗人民。
衷心祝愿匯金房產(chǎn)發(fā)揚(yáng)拼搏創(chuàng)新的精神,繼往開(kāi)來(lái),百尺竿頭,更進(jìn)一步,充分利用當(dāng)前的大好發(fā)展形勢(shì),把華麗家族建設(shè)成為一張達(dá)旗響當(dāng)當(dāng)?shù)某鞘忻瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。
最后,希望匯金房產(chǎn)能以最大的激情和熱情,以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務(wù)中去,盡快出成績(jī)、出效益,為鄂爾多斯市建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)辟新的發(fā)展空間,為達(dá)旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)!
作為這一重要?dú)v史時(shí)刻的見(jiàn)證人,讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蛉A麗家族的正式開(kāi)工表示最衷心的祝賀!
謝謝!
政府會(huì)議發(fā)言稿篇十三
大家早上好,政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿。
非常榮幸受邀參加本次河南x(chóng)x紡織股份有限公司a股上市儀式。在此,我代表×××省委省政府向xx紡織,向xxx董事長(zhǎng)致以衷心的祝賀。并祝xx紡織a股上市開(kāi)市大吉。
xx紡織是我省的支柱企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模位居×××紡織行業(yè)第一名,更被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)棉紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力前三強(qiáng)”,公司治理結(jié)構(gòu)完善,經(jīng)營(yíng)水平良好,為繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)作出重要貢獻(xiàn)。
十五期間,我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨式的發(fā)展,積極貫徹宏觀調(diào)控政策,搶抓發(fā)展機(jī)遇,克服各種困難,實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全成進(jìn)步,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年攀升,已然踏上一條可持續(xù)發(fā)展的“快速路”,發(fā)言稿《政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿》。而站在十一五的開(kāi)局之年,我們更加肩負(fù)著造福一方經(jīng)濟(jì),繁榮全國(guó)發(fā)展的艱巨使命,在這其中我們需要各家優(yōu)秀企業(yè)的共同努力,xx紡織在走工業(yè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的創(chuàng)新道路上為我們省內(nèi)很多企業(yè)起了很好的示范作用,我們相信,優(yōu)秀企業(yè)必然會(huì)迎來(lái)更多的市場(chǎng)機(jī)遇也必定會(huì)肩負(fù)起更大的社會(huì)責(zé)任。未來(lái),不僅僅是xx紡織,整個(gè)×××都會(huì)以更加積極與創(chuàng)新的面貌融入全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
×××政府一直積極支持和推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)加快發(fā)展做優(yōu)做強(qiáng)。xx紡織已經(jīng)成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的一張新名片,我們也愿意為這家企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供更好的資源,把xx紡織打造成河南的新紡,中國(guó)的新紡,世界的新紡,站在wto的歷史機(jī)遇前,讓傳承千年的中國(guó)棉紡文化再次傲立世界舞臺(tái)。我相信,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化進(jìn)程加速,人民生活水平不斷提高的今天,依托資本市場(chǎng),xx紡織必定會(huì)迎來(lái)新一輪的發(fā)展高潮。
希望在更加強(qiáng)在的資本市場(chǎng),xx紡織能夠用加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)回報(bào)社會(huì),用更加優(yōu)異的營(yíng)個(gè)績(jī)回報(bào)股東,樹(shù)立起資本市場(chǎng)上的優(yōu)異形象。ピ俅巫t竫x紡織越走越強(qiáng),越走越好,用真誠(chéng)和智慧紡織出一幅最美麗的市場(chǎng)畫(huà)卷!

