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征地工作調(diào)研報告篇一
當前，我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型時期，在由傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代化的過程中，城市化進程進一步加快，征地拆遷和由此引發(fā)的諸多矛盾逐步成為一個普遍的、尖銳的、突出的社會問題。征地拆遷與人民群眾的切身利益息息相關，也對社會結構、社會心理帶來了最直接、最徹底、最深遠的影響，征地拆遷特別是大規(guī)模拆遷一度成為被拆遷農(nóng)民、居民的“不能承受之痛”和各級基層政府的“不能承受之重”。由于征地拆遷是一項牽一發(fā)而動全身的工作，由此引發(fā)的社會問題已不再是個別的、單一的、簡單的社會矛盾和問題，而是大量相互關聯(lián)和制約的、愈來愈具復雜性、尖銳性、普遍性的社會矛盾和問題。我在近一年的行政審批代辦工作中，發(fā)現(xiàn)有很多項目涉及到了土地拆遷?，F(xiàn)結合實際對在征地拆遷方面影響不穩(wěn)定因素類型、產(chǎn)生原因及解決對策作一淺析。
一、主要問題。
條斷裂。此外，拖欠建設單位、施工單位工程款，引發(fā)的拖欠民工工資的問題，也成為信訪工作的“時令性”問題。
（二）安臵還房問題。從總量上看，安臵還房問題首先表現(xiàn)為拆遷規(guī)模過大，還房供求矛盾突出；其次，還房開發(fā)建設的相關政策調(diào)整、政府和開發(fā)商的利益分攤和還房固有的建設周期等問題，使得拆遷單位和部門有關還房交付入住的承諾不能兌現(xiàn)，從而引發(fā)了超期過渡費、還房價格等一系列問題。
（三）強制拆遷的問題。為了保證省、市重點項目的如期建設，各地都不同程度地采取了對影響工程建設進度的農(nóng)民、居民的住房進行了司法、行政強制拆遷。這部分被強制拆遷戶以政府違法拆遷為借口，漫天要價，胡攪蠻纏，以進京非正常上訪為要挾，不斷加大談判籌碼，試圖謀求高額非法利益，給工作造成了很大困難。
守陳舊，文化程度較低，缺乏基本技能，從而使得他們的競爭力低下，就業(yè)難度大，沒有穩(wěn)定的收入來源。加之這部分人處于上有老，下有小的人生重擔期，僅靠幾百上千元的失地農(nóng)民社保，難以維持原有生活水平。
情，難以將人集中起來，尤其是涉及集體資產(chǎn)分配這類敏感的事情，思想難以統(tǒng)一，人事分離，難以管理，難以服務。
（六）地域政策不一致的問題：一是在農(nóng)村，征地補償政策不一的問題非常突出。不同時期的補償標準不一樣，不同地區(qū)的補償標準不一樣，不同項目的補償標準更不一樣;鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村，甚至于同一個村的同類地塊也不一樣，同地不同價，造成基層干部工作難做，農(nóng)民群眾思想難通的困難局面。二是在城鎮(zhèn)，居民房屋拆遷的補償政策不統(tǒng)一。有些地方在不同時期以政府行政規(guī)章和文件的形式出臺針對不同建設項目的不同標準的居民房屋拆遷補償標準。造成區(qū)與區(qū)、街道和街道，甚至同一條街道上同類房屋拆遷補償標準不一樣的情況，引發(fā)了不少糾紛。三是農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的補償標準不一樣。農(nóng)民與城市居民進行比較，這在城鄉(xiāng)結合部位也是引發(fā)矛盾糾紛的重要因素。
家致富的美夢，如此戲劇性地在周圍上演，對人們的神經(jīng)是一種怎樣的刺激。
二、產(chǎn)生問題的原因。
（一）沒有牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀。城市建設的指導思想存在偏差，一些建設項目的規(guī)模超出了經(jīng)濟發(fā)展和居民的需要，規(guī)模過大造成設施閑臵、土地和資金浪費。同時，拆遷帶來房地產(chǎn)的被動需求，造成房地產(chǎn)市場畸形發(fā)展，供求間的結構性矛盾和區(qū)域不平衡擴大，最終損害了人民群眾的利益。
（二）沒有遵循城市建設規(guī)律。政府大規(guī)模舉債建設城市、經(jīng)營城市，又缺乏與之配套的風險約束機制，從而導致地方投資無限度擴張，超越當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要，不少建設項目投資超出了其可支付能力，直接造成拖欠工程款和農(nóng)民工工資，甚至引發(fā)大規(guī)模群體性的矛盾糾紛。
（三）沒有嚴格依照法律法規(guī)辦事。有些實施征地拆遷的單位和部門，沒有嚴格遵守征地拆遷的法律法規(guī)和相關政策，補償不到位，安臵不落實，承諾不兌現(xiàn)，甚至野蠻拆遷，導致一些群眾反映強烈，行為過激，影響了黨和政府的形象，制造群眾對政府的對立情緒，造成群眾不信任、不支持，防范抵觸。
（四）程序不規(guī)范。一些征地拆遷實施單位沒有按程序操作，有的在行政和司法裁決的相關文書沒有送達的情況下，就強制執(zhí)行，從而釀成了群體性事件。一些拆遷評估機構沒有嚴格遵守透明和中立原則，弄虛作假，不實評估，甚至暗箱操作，造成征地拆遷補償差距過大，引發(fā)很多難以調(diào)和矛盾和糾紛。
（五）沒有做好艱苦細致的群眾工作。政策法規(guī)宣傳不到位，征地拆遷工作沒有得到廣大群眾的認同和支持，沒有顧及社會成員的心理承受能力，一味搶時間，搶進度，一廂情愿，盲目行動，急功近利，群眾難以接受，抵制反感，越想把進度推進，越無法推進。
（六）農(nóng)民變市民的教育引導未跟上。農(nóng)民變市民雖然居住方式已變?yōu)槭忻?，但行為習慣、思維方式仍然停留在原階段，跟不上城市生活的要求，難以真正融入城市。居民安臵小區(qū)住戶“花錢買服務“的觀念尚未普及，由于拆遷集中居住的被動性，“不是我們要住，是政府要我們住”的想法，從而將物業(yè)管理也視作政府行為，要求政府包攬一切。同時，物業(yè)收費標準不統(tǒng)一，個別物業(yè)小區(qū)服務質(zhì)量差、小區(qū)基礎設施差，使得安臵小區(qū)居民與物業(yè)公司關系緊張。
土地的補償標準進行了規(guī)范，而將具體組織實施征拆的程序、補償范圍和標準的規(guī)章制定權交由各地、市、州人民政府行使。致使各地具體的征拆辦法和方案實施時間、補償標準不一致。不同地方的人相互攀比，眾說紛紜，給拆遷帶來很大難度。
三、對策和建議。
（一）樹立正確的政績觀。只有樹立正確的政績觀，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能處理好有形政績與無形政績的關系。領導干部在任期內(nèi)上了多少項目，興了多少企業(yè)，修了多少條路，造了多少座橋，建了多少幢樓，這些看得見、摸得著的有形實績，如果實實在在地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，就理應作為政績考核的重要內(nèi)容。但是，領導干部追求政績，不僅要注重有形的實績，還要注重無形的實績，必須堅持辯證、發(fā)展、全面、均衡、長遠的眼光，既要緊緊抓住當前人民群眾最為關心的問題，做一些讓人民群眾看得見、摸得著的實事，建立有形的政績；又要干當前、想長遠，多做一些諸如“百年樹人”這樣的長遠之事，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎，建立無形政績。用這樣的眼光看政績，以這樣的政績觀來指導工作，才能創(chuàng)造出真正讓黨和人民滿意的政績。
（二）量力而行，及時安臵還房。有的地方，拆的時候轟轟烈烈，建的時候修修停停，過渡期一延再延，資金投入不足，群眾不能按時收房，甚至過渡費不能足額兌現(xiàn)，使得矛盾突出，作為政府一方面應控制拆遷規(guī)模，不應貪大求全，投入不足，間接制造矛盾糾紛。應加強資金的籌措撥付，一方面應加強對開發(fā)商監(jiān)管，要按照“先補償安臵、后實施拆遷”的原則，征地單位必須在征地拆遷之前，就落實好安臵房的規(guī)劃設計、選址和資金，督促其規(guī)定期限內(nèi)完成修建。對已實施拆遷卻沒有及時進行住房安臵的，要在未安臵住房的過渡期間，按規(guī)定及時發(fā)放過渡費，并及時向群眾公開安臵房的規(guī)劃選址和建設進度，向群眾做好政策解釋工作，盡快解決安臵還房的問題。
（三）強化教育培訓，提高就業(yè)增加收入。有計劃地對失地農(nóng)民進行實用性較強、易于學習和掌握的專業(yè)技能培訓，既是當務之急，也是長久之計。多途徑安排就業(yè)，提倡自主創(chuàng)業(yè)。在與用地方積極協(xié)商的基礎上，盡量安排失地農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務。在勞務用工上優(yōu)先考慮拆遷農(nóng)戶。鼓勵失地農(nóng)民因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。采取土地或資金入股企業(yè)等方式，為拆遷戶建立穩(wěn)定的收入來源，同時，提倡支持失地農(nóng)民從事個體經(jīng)營和興辦企業(yè)，并提供貸款、政策、稅收等多方面的優(yōu)惠措施，從根本上解決的地農(nóng)民的生活保障問題。
(四)完善相關地方性立法，促進依法行政。其一是要規(guī)范征地、拆遷工作的主體，不能盲目動用行政權力進行拆遷。其次是規(guī)范行政行為。要進一步規(guī)范征地拆遷補償工作，做到有法可依，各地要根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本地實際情況制定相應的操作性較強的《安臵拆遷補償辦法》，提高政策的統(tǒng)一性，連續(xù)性、規(guī)范性。同時，要教育和監(jiān)督行政工作人員在征地拆遷工作中，規(guī)范具體行政行為，做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補償標準化。
分期管理服務難的問題。可打破戶籍管理體制，實行居住地管理。即居住在該地，就納入該地的管理。
（六）建立聯(lián)動機制，最大限度地解決各種矛盾。要加大部門之間協(xié)調(diào)配合的力度。市、區(qū)兩級政府要牽頭組織相關部門及時統(tǒng)籌解決征拆中重大問題，并督查落實到位。不應一味地以“屬地管理”的原則，將矛盾推給基層，使基層不堪重負，又無力化解，還導致矛盾擴大加深，要規(guī)范程序，公開透明，要突出以做思想和教育工作為主，文明拆遷，取信于民。同時，加大執(zhí)法打擊力度，確保征拆秩序。但對個別進行阻工鬧事、漫天要價，無理取鬧，嘩眾取寵，動輒到省上京非訪給政府施壓的人員，要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。
征地工作調(diào)研報告篇二
一、調(diào)研目的1、全面總結省政府《關于做好征地補償安置工作切實維護農(nóng)民合法權益的通知》（遼政發(fā)[2004]27號，下稱27號文）下發(fā)后我省在落實征地補償安置政策、建立被征地農(nóng)民社會保障制度、維護被征地農(nóng)民合法權益方面的基本成效、主要做法和經(jīng)驗。
2、認真分析落實27號文件中存在的問題，既包含工作方面的問題、又包含政策方面的問題。
3、按照“保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的原則，進一步完善機關政策措施和工作機制。
二、調(diào)研組織。
調(diào)研由省國土資源廳牽頭，省政府發(fā)展研究中心配合，抽調(diào)力量組成2個調(diào)研組，深入實地調(diào)研。
省國土資源廳耕地保護處、征地事務局抽調(diào)專人負責情況、數(shù)據(jù)的綜合工作。
三、時間安排。
第一階段（1月中旬）：研究、起草、確定調(diào)研方案，組成聯(lián)合調(diào)研組。
第二階段（2月下旬）：在沈陽召開參與調(diào)研人員座談會，統(tǒng)一思想認識，部署調(diào)研工作。
第三階段（3月上旬）：分組到部分地區(qū)調(diào)研。
第四階段（3月下旬）：集中討論、研究，完成調(diào)研報告。
1、27號文下發(fā)以來征地基本情況。
本市征地數(shù)量，其中農(nóng)用地數(shù)量、耕地數(shù)量；統(tǒng)計征地安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量和勞動力數(shù)量，填報附表1。
2、27號文下發(fā)以來征地補償費標準和安置被征地農(nóng)民基本情況。
2、3、4。
3、征地審批程序和批后實施管理情況。
本市實施征地的工作流程；征地審批和批后實施程序執(zhí)行情況，特別是征地批后“兩公告一登記”程序的具體作法。對省政府批準征收土地的補償安置落實情況進行檢查的措施；已經(jīng)實施檢查制度的項目數(shù)量，檢查結果有關情況；地方政府對征地補償安置費用管理、使用的監(jiān)管措施等。
4、被征地農(nóng)民基本社會保障制度建立情況。
各地建立和開展被征地農(nóng)民基本社會保障制度情況，社會保障費用落實情況以及采取社會保險、商業(yè)保險等途徑安置被征地農(nóng)民的具體作法。
5.因征地引發(fā)信訪情況。
27號文下發(fā)以來因征地引發(fā)信訪數(shù)量，涉及人數(shù)，與27號文下發(fā)前相比較信訪數(shù)量增加還是減少；征地信訪的主要原因，各種原因所占比例，各種處理途徑的數(shù)量和比例；處理征地信訪的工作程序和督辦、催辦、回訪等有關制度建設情況。
6、征地補償安置和社會保障方面的創(chuàng)新作法、成功經(jīng)驗及建議。
7、征地調(diào)節(jié)資金的建立和管理情況。
8、征地補償爭議裁決及機制建立情況。
五、調(diào)研方法。
1、全面調(diào)查與重點調(diào)查相結合。重點調(diào)查在內(nèi)容上要突出補償標準執(zhí)行、推行社會保障、做好信訪工作、調(diào)處征地補償糾紛等內(nèi)容；在地區(qū)上要選擇征地量大或工作處于兩頭的市、縣。
2、書面調(diào)查與實地調(diào)研相結合。選擇幾個地方進行實地調(diào)研，其他地區(qū)應按調(diào)研方案由各市組織形成調(diào)研報告。
3、總結經(jīng)驗與研究政策相結合。既要充分肯定成績，又。
要發(fā)現(xiàn)問題，拿出政策措施。
4、多種方式方法相結合。通過座談會、征求意見等方式，廣泛聽取各方特別是農(nóng)民的意見。
六、調(diào)研要求。
1、思想高度重視。參與調(diào)研的同志，要以認真負責的態(tài)度，積極開展工作，努力完成調(diào)研任務。
2、深入細致地開展調(diào)研工作。要深入基層，深入群眾，掌握第一手、詳實的基礎材料，充分聽取各方面意見，特別要注意聽取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾的意見。
3、及時分析、總結調(diào)研情況。調(diào)研要按計劃進行，把握好進度，保證按時提交調(diào)研成果。
附件：
1、2005年、2006年全市用地基本情況表。
2、單獨選址項目用地征地補償安置情況統(tǒng)計表。
3、批次用地征地補償安置情況統(tǒng)計表。
4、社會保障安置情況統(tǒng)計表。
征地工作調(diào)研報告篇三
拆遷工作，促進專項整治工作的有序推進。為使拆違更好的為征地拆遷服務，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入地學習和掌握相關的征地拆遷法律法規(guī)依據(jù)、前提條件、審批權限、實施程序以及違法建筑查處的法律依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法程序，熟悉了解拆遷中違法建設的分類，做到心中有數(shù)，有的放矢?，F(xiàn)結合我區(qū)違法建設的現(xiàn)狀以及拆遷中涉及的四大重點類型的違法建設，總結我區(qū)專項整治工作的成功作法，借鑒其它省市借助拆違促進征地的成功經(jīng)驗，對拆違如何更好地為征地工作服務提出以下觀點與建議。
一、我區(qū)違法建設的現(xiàn)狀及涉及征地的四大類型。
（一）我區(qū)違法建設的現(xiàn)狀。
違法建設是指未經(jīng)國土、規(guī)劃等部門審批而擅自搭建的非法建筑。我區(qū)的違法建設種類復雜，性質(zhì)各有不同，有自用的、有出租的、有用于生活的住房、有用于生產(chǎn)的廠房、有征地拆遷的過渡房、有為獲取征地拆遷費的亂搭亂占房、有新（擴）建的、有改建的。
（二）征地拆遷中涉及的四大類型違法建設。
1、未取得規(guī)劃管理部門建設用地規(guī)劃許可證及建筑工程規(guī)劃許可證而擅自施工的工程。
2、應取得施工許可證而未取得或者雖有施工許可證，但未按批準范圍、內(nèi)容施工的工程。
3、在臨建手續(xù)批準期滿后仍不拆除的一切臨時性建筑物和構筑物。
4、占用國有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴建的建筑物、構筑物。
二、我區(qū)拆違專項整治工作的成功作法。
（一）成立拆違領導小組，多部門聯(lián)合執(zhí)法推動專項整治工作順利開展。
2006年7月，我區(qū)成立了以區(qū)長龍華為組長，區(qū)委政法委書記及區(qū)政府3位副區(qū)長、公安分局局長為副組長、區(qū)信訪辦、監(jiān)察局、規(guī)劃分局、國土分局、執(zhí)法局、街鎮(zhèn)等二十余個部門一把手為成員的拆違工作領導小組。領導小組下設辦公室，區(qū)綜合行政執(zhí)法局楊春暢局長負責辦公室日常工作，并從執(zhí)法局、國土分局、規(guī)劃分局、公安分局抽調(diào)了近20名精英骨干集中辦公，開展工作。通過定期召開征地拆違工作例會，及時研究征地過程中拆違工作中難點、重點問題。各部門依法履職，國土、規(guī)劃、執(zhí)法局等部門分別依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，共同對違法建設實施管理，各單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強部門聯(lián)動，以強大的執(zhí)法合力確保了拆違工作順利開展：各街鎮(zhèn)拆違辦利用地利人合及屬地管轄的優(yōu)勢提供相關的準確信息情報；區(qū)國土、規(guī)劃分局的同志利用熟悉政策法規(guī)的優(yōu)勢確保每一個法律環(huán)節(jié)不出紕漏，為我們依法整治提供了業(yè)務指導與專業(yè)保障；公安分局的民警的參與在精神上對當事人起到威懾作用并對專項整治工作提供了安全保障。各單位通力合作，群策群力，共同地處理了十余起專項整治工作中涉及征地工作難度較大的案例，強大的執(zhí)法合力確保了專項整治工作順利開展。
（二）堅持專項整治工作與“雙創(chuàng)”工作有機結合，推動兩項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
2008年是我區(qū)“創(chuàng)建文明城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)”的關鍵之年，區(qū)拆違辦結合我區(qū)違法建設的特點，按照“雙創(chuàng)”工作“城區(qū)內(nèi)無亂搭建”的具體工作要求，借政府實現(xiàn)“雙創(chuàng)”之決心;借“雙創(chuàng)”工作之聲勢;借“雙創(chuàng)”工作之人力、物力、財力，以“雙創(chuàng)”推進專項整治工作，以專項整治工作促進“雙創(chuàng)”工作，使我區(qū)的專項整治工作進一步向背街小巷和社區(qū)延伸，同時有效地清除了部分涉及征地工作的影響市容市貌的違法搭建的亭、遮陽棚、傘以及其它違法建構筑物。
（三）以專項整治工作促進征地拆遷，確保“四大工程”建設順利進行。
1、2社涉及6戶企業(yè)的征地拆遷、建橋工業(yè)園區(qū)涉及26戶企業(yè)的征地拆遷、八橋鎮(zhèn)鑫康路擴建道路涉及17戶企業(yè)及農(nóng)戶的征地拆遷等；以2008年全年為例，區(qū)拆違辦共計六十余次介入重點項目征地拆遷工作，發(fā)放相關法律文書四十余份，拆除違法建設面積近七萬平方米，按征地拆遷成本計算，為我區(qū)節(jié)約發(fā)展成本近一千六百余萬元。
（四）打好掛牌督辦牌，實行市、區(qū)兩級掛牌督辦制。
度進行觀望,掛牌督辦制度是表明政府態(tài)度的最有效方式,是解除違法當事人觀望心理的有效途徑。區(qū)拆違辦及時把市專項整治領導小組督辦情況通報給該違建當事人，讓當事人明確了解市、區(qū)政府的態(tài)度和政策，使其克服了觀望心理，走上了自拆之路，順利地將該違法建筑按期自拆完畢。
三、拆違為征地服務的建議。
1、進一步明確指導思想，多管齊下。
以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以優(yōu)化投資環(huán)境、改善市容市貌、降低拆違成本、加快建設速度為目標，堅持自拆助拆為主，強拆為輔和屬地管理、標本兼治的原則，黨紀監(jiān)督、行政監(jiān)管、行政執(zhí)法三管齊下，有效遏制頂風違建，逐步解決歷史違建。
2、加大宣傳力度，發(fā)揮村社區(qū)干部的作用。
在征地過程中，加強規(guī)劃、土地法律法規(guī)的普及教育，通過媒體、網(wǎng)絡、送法下鄉(xiāng)等活動，宣傳政府對拆違的決心和力度，建議街鎮(zhèn)與相關部門工作人員，按照制違巡查掛片包村責任制要求，定期入戶訪視重點征地片區(qū)群眾，著重宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)，使違法建設的危害性及拆違政策家喻戶曉、深入人心；同時充分發(fā)揮村社區(qū)干部的優(yōu)勢和堡壘作用，利用他們對基層情況熟，與群眾關系親密，具備本鄉(xiāng)本土優(yōu)勢的特點，讓他們做好群眾的思想?yún)f(xié)調(diào)溝通工作；針對在征地拆遷中搶搭違建、企圖騙取拆遷補償費的違建戶，通過基層做耐心細致的思想工作和輿論引導，讓干群形成共識；啟動違建責任追究機制：對不作為的村社干部，實行過錯追究；鎮(zhèn)與村簽訂整治違建目標責任書，實行一票否決；村社領導包村入戶，責任到人。
3、以人為本，無情拆違，有情操作。
貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本，堅持全心全意為人民服務的宗旨，征地拆遷應從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅持“無情拆違、有情操作”，樹立“讓利于民”的理念，具體政策制定過程中，廣泛聽取拆遷戶的意見，讓利益攸關者的心聲能在具體政策制定前表達出來，以民為本、細節(jié)關懷，遵照大政策原則并結合工作實際，從維護群眾的利益維護社會穩(wěn)定出發(fā)，制定在規(guī)定時限內(nèi)自行拆除違法建設的拆遷戶有關獎勵、補助等方面的配套政策，以起到催化作用，減少拆違阻力，加快拆遷進程。
4、在征地拆違中，講究方式方法，做到疏堵結合堅持攻心為上。在全面了解違建當事人各方面情況的前提下，有的放矢，堅持以理服人，以誠感人，以情動人，以促成拆遷戶態(tài)度的轉(zhuǎn)變。建議采取邊對征地中違法建設進行強勢綜合整治，邊商談拆遷簽約，對其外來暫住人員進行集中清退，對重點違章戶進行集中拆違，對外來無證經(jīng)營戶進行集中清查三管齊下，全方位推動拆遷工作的進度；注重建立疏堵結合的行政強拆機制，逐步減少存量的違法建設：非農(nóng)業(yè)建設項目的征地拆遷，采取先拆違，再拆遷的辦法。對自愿拆除的違法建設按低于其造價進行補償，保證違法建設者無利可圖，對不自愿拆除的違法建設，實行無償強拆。拆違費用納入征地成本，這樣既可節(jié)約征地成本，又起警示教育作用。
5、建立違建監(jiān)管網(wǎng)絡，實行拆違目標管理。
按照“屬地管理、條塊結合、監(jiān)督有力、問責到位、激勵有效、各司其責、齊抓共管”的要求，建立健區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級違建監(jiān)管網(wǎng)絡。對征地過程中出現(xiàn)的原有房屋上加層修建，或橫向延伸修建，或占用空地突擊修建等違法建設行為，采取有力措施堅決予以制止，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，加強并完善違建監(jiān)控巡查長效管理機制，做到打防結合，以防為主。加強對各街鎮(zhèn)業(yè)務上的指導,推廣監(jiān)控巡查機制走在我區(qū)前列的八橋鎮(zhèn)、建勝鎮(zhèn)成功經(jīng)驗,以點帶面,逐步擴大監(jiān)控巡查網(wǎng)絡覆蓋面，力爭監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋全區(qū)所有鎮(zhèn)、街、社區(qū)、村。我區(qū)各街鎮(zhèn)圍繞本年征地過程中，違建拆除重點對象，制訂限期拆除計劃表，拆違對象明確到戶。計劃拆除對象登記造冊后移交國土、規(guī)劃部門鑒定，經(jīng)國土、規(guī)劃、執(zhí)法部門認定確屬違建的統(tǒng)一匯總后報區(qū)拆違辦，由區(qū)拆違辦牽頭、完善相關法律程序，由街鎮(zhèn)組織實施拆除。
6、強化督查機制與激勵機制。
區(qū)拆違辦負責征地拆違任務的分解，每周（月）定期督查并通報征地拆違任務落實情況及存在問題。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室全過程介入，圍繞拆違專項整治工作開展行政效能監(jiān)察，確保專項整治工作順利進行。同時從以下三個方面強化激勵機制，一是對認真落實監(jiān)管職責，及時完成督拆、自拆任務的單位，由新聞媒體予以優(yōu)先報道，并由上級主管部門給予物資或精神獎勵；二是開展無違建社區(qū)活動中，被評為無違建社區(qū)示范點，建議全區(qū)通報表揚，新聞媒體宣傳報道，并適當給予物質(zhì)獎勵；三是對大力支持征地拆違工作，及時自拆違建的個人，給予表揚，新聞媒體正面宣傳報道。
四、結論。
綜上所述，征地拆遷工作與拆違工作都任重道遠，以拆違促進征地必須從以下幾方面著手：堅持拆違工作與征地工作有機結合；堅持征地拆違工作以區(qū)“四大工程”建設為指導；堅持征地拆違工作與“雙創(chuàng)”工作相結合；堅持征地拆違中充分發(fā)揮市、區(qū)兩級掛牌制作用；堅持打防結合，以防為主的工作方針，進一步完善違建監(jiān)察網(wǎng)絡；大膽改革創(chuàng)新思路，認真思考總結已有成功經(jīng)驗和失敗教訓，借鑒其它省市成功經(jīng)驗，讓拆違更好地為征地服務，讓拆違為實現(xiàn)我區(qū)城市發(fā)展目標作出更大的貢獻。
征地工作調(diào)研報告篇四
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務難專一、時間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作開展不力。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了一個案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設，沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能，歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設施較差，連一臺電腦都沒有，根本不能適應現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本上沒有專職人員，且兼職較多。就我市而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，同時大多數(shù)還分管幾他多項工作；紀委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的，工作重點不在紀檢工作上面，給工作帶來不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部特別是紀委書記更換比較頻繁，大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部都是新手，以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務水平低，辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。近幾年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部外出學習人數(shù)太少，參加培訓的機會少，使得紀檢監(jiān)察干部思想老化，工作無起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低，辦案經(jīng)費少，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在這樣那樣的問題，就其原因很多，通過調(diào)查，主要有表現(xiàn)在以下以下幾個方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告。
展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導認為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；誤區(qū)二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職，要從事的工作任務多，顧不過來，片面認為紀檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”；誤區(qū)三，社會對紀檢工作認同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。
2、紀委班子配置上不恰當。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一般由3人組成，紀委書記一人，副書記一人，委員一人，副書記和委員通常是非紀檢部門的人員擔任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有紀委書記一個人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作機制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設不規(guī)范，存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題，又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部面前的新課題，現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對策。
1、理順領導體制，解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制，進一步確定“條”和“塊”的管理問題，筆者認為應該注重“條條”，輕“塊塊”，進一步強化市紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利一并收歸市管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領導權，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委既受上級紀委的領導，又受同級黨委的領導。這樣一來，有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
堅持原則并且有、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干事，徹底改變過去紀檢干部占位不謀事現(xiàn)象，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務技能，真正做一個“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無專職紀委委員、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要（20xx年中小企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告）開展好各項工作談何容易，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展，是促進社會更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入程序的進入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么，如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要根據(jù)農(nóng)村的實情，在吃透上級紀委會議精神的前提下，制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查工作制度，如學習培訓、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀律等工作制度，定期與不定期地檢查執(zhí)行情況，讓黨員干部時刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀檢工作的順利實施。
征地工作調(diào)研報告篇五
摘要：土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和安身立命之本。1982年，重慶市開始了農(nóng)村土地的征用工作，基礎設施建設和城市化步伐的進一步加快，通過征地拆遷，改變了農(nóng)村落后面貌，促進了區(qū)域經(jīng)濟和社會各方面發(fā)展。然而，基于重慶市集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體，城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出的事實，加之目前被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障體制不健全等問題一直得不到有效解決，導致部分被征地農(nóng)民成為種田無地、就業(yè)無崗、社保無份的弱勢群體。如何解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)社會保障問題，筆者以重慶市北碚區(qū)為例開展了調(diào)查研究，進行了一些有益的探索。
關鍵詞：被征地；就業(yè)；社會保障。
一、重慶市北碚區(qū)農(nóng)村征地拆遷狀況。
1.農(nóng)村土地征地拆遷情況。
北碚區(qū)位于重慶市主城區(qū)縉云山下，嘉陵江畔，幅員面積753平方公里，人口73萬，是重慶市兩江新區(qū)開發(fā)建設的核心主城區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計，2006年至2010年，全區(qū)實施征地項目109個，征地面積6萬多畝，修建安置房（還建房）約160萬平方米，安置人員近7萬人（其中，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約3.5萬人），支付征地補償安置資金約20億元。2011年，全區(qū)征地約4萬畝，共農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約2.5萬人。即便如此，現(xiàn)有建設用地仍無法全面滿足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，仍是制約全區(qū)加快發(fā)展的一大瓶頸。
2.被征地農(nóng)民補償安置及社會保障情況。
我區(qū)拆遷的實際情況，另行制定了北碚府發(fā)〔2009〕18號文件作為一個補充通知。對被征地拆遷群眾的補償安置主要有以下幾方面：
（1）補償方面。
土地補償費。土地補償費分區(qū)域不分地類按被征收土地面積進行計算，全區(qū)被劃分為三個片區(qū)，土地補償費為1.4萬元—1.6萬元/畝。土地補償費的80%首先統(tǒng)籌用于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；其余20%支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。如土地補償費的80%與個人繳納部分之和尚不能滿足參加基本養(yǎng)老保險資金需要的，其差額部分由征地單位補足。
人員安置補助費。農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置補助費按農(nóng)業(yè)人口計算2.8萬元/人。對未年滿16周歲的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其安置補助費全額支付給個人；對年滿16周歲及以上的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其個人按照有關規(guī)定應繳納參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
青苗補償。整社征收時，青苗補償面積按土地所有權證中的耕地面積計算；零星征收集體土地的青苗補償費按征地時實際種植面積計算。農(nóng)村房屋補償。農(nóng)村房屋以集體土地使用權證和農(nóng)村房屋所有權證記載的合法面積為依據(jù)進行補償。以據(jù)實丈量為主要輔助手段，對無證的農(nóng)村房屋視其具體情況而定。
構（附）著物補償。宅基地使用權范圍內(nèi)（含住房、牲畜圈舍、院壩）的地上構（附）著物，按標準據(jù)實清理補償，或按被拆除房屋集體土地使用權證的用地面積，每平方米定額補償50元。以上兩種方式，以社為單位，由征地范圍內(nèi)50%以上被征地戶同意，統(tǒng)一選擇其中一種。
此外，宅基地使用權范圍外的地上構（附）著物（含社級集體資產(chǎn)）的補償，按批準征收的土地總面積扣除農(nóng)村居民點和林地面積后，每畝定額補償8000元。鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)按批準征收的土地總面積計算綜合補償費，標準為500元/畝。其中，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)300元/畝，村集體資產(chǎn)200元/畝。
2.住房安置方面。
住房安置對象住房安置可采取貨幣安置住房、統(tǒng)建優(yōu)惠購房方式，按每人30平方米建筑面積標準予以安置。對選擇貨幣安置方式的，貨幣安置具體標準按照不低于本區(qū)與被征地范圍相鄰地段經(jīng)濟適用住房銷售價格的原則，分不同區(qū)域確定。分為每平方米2300元和1700元兩個標準，并且出臺了鼓勵貨幣安置住房的方式，對其在規(guī)定時限內(nèi)自行搬遷完畢的，按應安置面積，給予300元/平方米的貨幣安置獎勵費。
二、存在問題。
農(nóng)民在失去賴以生存的土地轉(zhuǎn)為城市人員后，如何保證生活水平不降低，這是一個值得思考的問題。通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)北碚區(qū)的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員普遍存在著幾個問題：
1.征地補償安置標準偏低。
筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，70%以上的被訪者不愿意土地被征，反映的主要原因是征地的補償費太低。由于征用土地多處于城市郊區(qū)，征地前很大部分農(nóng)民家庭收入主要來源于蔬菜種植、房租和手工作坊等，征地后這些農(nóng)民失去了生產(chǎn)資料，在失去土地后收入水平略有所下降。在從北碚區(qū)現(xiàn)在執(zhí)行的政策上看：持有“兩證”的被拆除房屋的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按每人30平方米建筑面積進行住房安置；住房安置方式實行貨幣化安置，有條件的可以實行統(tǒng)建優(yōu)惠購房安置，被征地農(nóng)民以300元/平方米的價格向住房安置方進行購買。實行貨幣化安置的，由征地單位與農(nóng)轉(zhuǎn)非人員簽訂貨幣安置合同。按每人30平方米，2300元/平方米的標準進行安置，但現(xiàn)目前北碚區(qū)的經(jīng)濟適用房的價格也已經(jīng)超過3000元/平方米。由于補償標準偏低，征地農(nóng)民在安排好住房和按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險后，補償安置費已所剩無幾，無力參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，加之由于文化背景、社會經(jīng)歷、經(jīng)濟水平、生活方式等等一系列差異，容易讓失地農(nóng)民對城市生活無所適應，尤其是無城鎮(zhèn)生活技能的征地農(nóng)民，失去土地后生活缺乏保障。
2.失地農(nóng)民社會保障不健全。
渝府發(fā)〔2008〕26號文件出臺，建立了重慶市被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)。
老保險制度，北碚區(qū)也將被征地農(nóng)民全部納入的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)了“應保盡?！?。按照北碚府發(fā)89號文件規(guī)定，16周歲以上的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員將強制參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，參保費用由土地行政管理部門從其安置補助費中代為劃撥到勞動和社會保障部門，專項用于該征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險。但這僅僅解決了他們“老有所養(yǎng)”的問題，在就業(yè)、子女入學、醫(yī)療保障、最低保障等方面還不能與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。如在就業(yè)保障方面，征地轉(zhuǎn)非后領不到待業(yè)證，也沒有專門針對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓，由于文化水平低、就業(yè)技能單一等，找工作很難；在子女入學方面，各區(qū)域?qū)Ρ据爡^(qū)范圍內(nèi)的學生上學都有免繳有關費用的優(yōu)惠政策，拆遷戶子女原來學校和新購房學校所在地往往不一致，對學生入學有不同的規(guī)定，被拆遷人在購房期間，因辦理戶口和房產(chǎn)證需要一段時間，這期間拆遷戶子女上學就成問題，且大部門安置小區(qū)沒有配套學校；在養(yǎng)老保險方面，現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策，繳費年限必須滿15年，若中青年人員“就業(yè)無門”，無法續(xù)交養(yǎng)老保險，仍存在“老無所養(yǎng)”；在最低保障方面，現(xiàn)行城鎮(zhèn)低保政策規(guī)定，被征地農(nóng)民只有土地補償費和安置補助費按城市低保標準折算年限到期后才能享受，以致其5—10年內(nèi)根本無法享受。
3.部分被征地農(nóng)民就業(yè)十分困難。
今年，北碚區(qū)有針對性的開展了對被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓工作，對促進再就業(yè)起到了一定的積極作用。但從總體上講，對被征地農(nóng)民的職業(yè)培訓還缺乏體制、政策和經(jīng)費上的有力支持，加之農(nóng)民自身素質(zhì)偏低，沒有就業(yè)的過硬技術，遂導致失地農(nóng)民在城市多元化的就業(yè)格局中處于明顯的劣勢地位。根據(jù)筆者抽樣調(diào)查顯示，在政府及社會各界的大力努力下，目前，北碚區(qū)征地農(nóng)民就業(yè)率達到80%，但其中70%以上屬自謀職業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，工作的穩(wěn)定性差。目前，城市就業(yè)壓力不斷增大，尤其那些年齡較大，文化程度較低的“40、50”人員很有可能會面臨生活無保障的狀態(tài)。
三、對策建議。
1.完善以基本養(yǎng)老保險為主體的社會保障體系。
我國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口眾多，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、滿足群眾需要的社保障體系，任務十分艱巨和繁重。在社會保障的目標及標準上，要給被征地農(nóng)民提供期穩(wěn)定的生活保障：一是完善基本養(yǎng)老保險費繼續(xù)繳納階段的政府承擔比例的優(yōu)惠政策，全面實現(xiàn)政府承擔50%，個人承擔50%；二是將未年滿16周歲的被征地人員納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險體系，建立個人檔案，使其達到年齡后可參加養(yǎng)老保險，并享受政府的優(yōu)惠政策；三是建立以養(yǎng)老保險為主，醫(yī)療保險、失業(yè)保險共同完善的社會保障體系；四是建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，將所有成員納入系統(tǒng)管理，以便進行安置后的跟蹤調(diào)查及服務。
2.完善配套政策，多種方式安置被征地農(nóng)民。
豐富留地安置。自1994年12月開始，重慶就將留地安置模式作為安置被征地農(nóng)民的方式之一，該安置方式必須通過興辦經(jīng)濟實體來進行人員安置，且還需安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在10人以上，劃撥的土地還需按規(guī)定繳納征地成本費。這一系列限制性條件嚴重制約了這種方式的推行。建議進一步完善留地安置方式，配套產(chǎn)業(yè)政策，突破原有以地安置方式只能通過建立經(jīng)濟實體才能進行作為安置政策的界限，可采取留地折價入股、留地建房出租等多種靈活方式，而且這種做法只須地方政府的政策支持，既不需要支出額外的資金，又更好地保障了農(nóng)民的利益，不違反法律禁止性規(guī)定，是讓利與民的善舉，利于各項工作的開展，值得提倡和推廣。
積極推行“雙保險”組合式安置被征地人員。建議以貨幣安置和基本養(yǎng)老保險安置方式為主，按照不同年齡階段，分別實行“雙保險”組合式安置政策，即未年滿16周歲的被征地人員實行“一次性貨幣安置+免費職業(yè)教育”；“中青年人員”實行“基本養(yǎng)老保險安置+就業(yè)安置”；“4050人員”實行“基本養(yǎng)老保險安置+留地安置”。此外，還可以推行兩套農(nóng)民公寓安置的方式，一套用于自己居住，剩余房子用來出租，獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。這樣針對不同年齡階段人員的不同需求，兩種方式相互補充,既能讓有勞動能力的被征地人員充分實現(xiàn)就業(yè)，又能使實現(xiàn)就業(yè)困難的“40、50”人員在達到法定退休年齡前通過留地安置獲得的經(jīng)濟收入，以維持被征地人員的長遠生計。
3.建立有效的失地農(nóng)民培訓制度，盡力妥善做好就業(yè)安置。
政府作為征地拆遷工作的主體，在嚴格依法征地的同時，要統(tǒng)籌安排就業(yè)培訓，努力實現(xiàn)就業(yè)。渝府發(fā)〔2008〕45號明確規(guī)定要促進被征地人員實現(xiàn)就業(yè)。因此，基本養(yǎng)老保險制度建立后，政府要根據(jù)不同年齡段的轉(zhuǎn)非人員自身的實際情況，制定切實有效的就業(yè)培訓工作計劃，積極探索創(chuàng)立政府和社會攜手合作、利益分享的機制，鼓勵投資興辦民辦培訓機構，為被征地人員提供就業(yè)培訓和職業(yè)介紹等服務。筆者認為，可按16歲以下、中青年人員、“40、50”人員三個年齡段為界線進行分類。對16歲以下轉(zhuǎn)非人員，加強九年義務教育和職業(yè)高中等職業(yè)技術教育，為今后的發(fā)展提供基礎；中青年人員和4050人員是就業(yè)培訓的重點群體，這部分人年富力強，對工作的需求迫切，做好這部分人的就業(yè)培訓并使其能夠得到就業(yè)，無論對轉(zhuǎn)非人員本身還是對社會的穩(wěn)定都有著積極的意義。
征地工作調(diào)研報告篇六
為進一步摸清我市征地補償標準執(zhí)行情況及在征地補償政策執(zhí)行過程中存在的問題和原因，切實解決各類建設項目在征地補償工中存在的問題，為試驗區(qū)新一輪發(fā)展進言獻策，根據(jù)有關部門的要求，我單位組織專人對此項工作開展了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、xxx轄區(qū)內(nèi)的征地補償標準及執(zhí)用于對行情況。
（一）、xxx轄區(qū)內(nèi)的征地補償標準。
目前xxx轄區(qū)內(nèi)，對土地征收的補償標準有以下幾種：
1、xxx城市房屋拆遷房屋附屬設施、裝飾裝修及構筑物補償指導標準（畢市府通?2009?53號文件）。
2、xxx征地范圍內(nèi)地上附著物補償指導標準（畢市府通?2009?54號文件）。
3、畢威高速公路征地補償標準（畢署復?2009?93號文件）。
4、黔府函?2009?255號文件批復的標準。
（二）執(zhí)行情況。
總的說來，我市轄區(qū)內(nèi)的各相關鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、辦事處基本上都能按照上述各標準執(zhí)行。
1抓征收與補償工作，從市直部門抽調(diào)了6名工作人員設立了專門的辦公室，負責全市房屋征收與補償工作隊的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。
其次在建設用地依法報批前，由市國土局一是將征地的用途、位臵、補償標準、安臵途徑等用《征前公告》以張貼的形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，書面告知中明確：在告知后，凡被征農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民在擬征地上搶種、搶栽、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。自從國土資源部文件下發(fā)以來，我市所有建設用地的報批都嚴格履行相應的程序，并將征前公告一同上報審查。
二是將擬征土地的權屬、地類、面積等調(diào)查結果通過被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民代表簽字確認，并將《調(diào)查結果確認表》一同上報審查。
三是將擬征地補償標準及安臵途徑按照《國土資源聽證規(guī)定》要求，將《聽證告知書》以張貼形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民有權申請聽證，若在規(guī)定時間內(nèi)提交聽證書面申請的，經(jīng)國土資源局審核后下發(fā)《聽證通知書》，要求聽證人在通知書規(guī)定的時間、地點參加聽證會。并將《聽證告知書》、《聽證申請書》、《聽證會議記錄》及《送達回執(zhí)》一同上報審查。
22010年1月1日開始執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價凡是在2010年1月1日后經(jīng)省政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地證的建設用地，均按照xxx行署公告的新標準開展征地補償工作。
在城市規(guī)劃區(qū)征地的，不分地類統(tǒng)一按照區(qū)片綜合地價32000元/畝支付給被征地農(nóng)民。征收耕地的青苗補償費，不分城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、外，按照統(tǒng)一年產(chǎn)值的一倍，即1203元/畝進行補償。
被征地農(nóng)民社會保障金12000元/畝，在城市規(guī)劃內(nèi)、外統(tǒng)一執(zhí)行，目前，只是按照征收耕地面積進行核定。
跨城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的建設項目征地補償，屬于城市規(guī)劃區(qū)范圍所涉及行政村所有的土地，即使寺塊不在規(guī)劃區(qū)紅線范圍內(nèi)，仍執(zhí)照“不打破村界”的原則執(zhí)行區(qū)片綜合地價；屬于城市規(guī)劃區(qū)外范圍所涉及行政村所有的土地，統(tǒng)一執(zhí)行年產(chǎn)值標準。
二、補償政策執(zhí)行過程中存在的問題和原因分析在征地補償政策執(zhí)行過程中，主要遇到了以下幾個方面的問題：
3城市規(guī)劃區(qū)才執(zhí)行每畝32000元的補償標準。然而，即使是32000元/畝，由于物價增長過快，特別是建材、蔬菜、肉食類農(nóng)產(chǎn)品、燃油等價格猛漲，被征地農(nóng)民仍然沒有從中得到實惠。
我市新征地補償標準，是在2005年根據(jù)國家、省、地統(tǒng)一安排，以標準耕作制度下的2002——2004年耕地年產(chǎn)值統(tǒng)計資料和實地核查資料為依據(jù)，按照規(guī)定方法和步驟進行綜合測算，并于2006年2月上報上級部門，省政府于2009年12月26日批準，要求于2010年1月1日起實施。被征地農(nóng)民認為：根據(jù)《貴州省土地管理條例》第二十條規(guī)定：“土地年產(chǎn)值測算，要根據(jù)被征（撥）耕地前三年平均年產(chǎn)值及其類別、各類作物主、副產(chǎn)品的常年產(chǎn)量，參照國家收購牌價和市場價格綜合擬定?！倍鴪?zhí)行的新標準是按照已規(guī)定好的標準耕作制度下種植的農(nóng)作物在2002——2004年的平均產(chǎn)量核定的，由于物價增長過快，特別是建材、蔬菜、肉食類農(nóng)產(chǎn)品、燃油等價格猛漲，這一標準既不符合《貴州省土地管理條例》第二十條規(guī)定，也不符合被征（撥）耕地在2007——2009年平均年產(chǎn)值水平。
其次是新老標準銜接困難，在土地征收和拆遷工作的具體實施過程中，新老標準的執(zhí)行在銜接上存在很大難度。
4公頃。我市2010年1月接到省政府批文后，及時按照《征用土地公告辦法》規(guī)定進行公告，因2009年的《征收土地方案》中補償標準為老標準，而進行征地公告和實施征地補償工作是在新標準實施后開展，被征地農(nóng)民要求執(zhí)行新標準，如果一旦執(zhí)行新標準，2009年上半年批準征地，在2009年底還未征收完并在2010年繼續(xù)征收土地的被征地農(nóng)民就要求執(zhí)行新標準。甚至在2009年上半年續(xù)征收2008年批準用地的被征地農(nóng)民也要求執(zhí)行新標準，導致征地工作無法順利進行。
我市房屋征收拆遷補償方式原為貨幣補償方式，即，在xxx人民政府2010年第18號令出臺后補償標準采取按市場評估價結合市政府獎勵政策的方式進行，即在規(guī)定時間拆遷的，按照第一層補償原住房面積150%，第二層補償原住房面積145%，第三層補償原住房面積140%，第四層補償原住房面積135%的方式進行補償，因此,在第18號出臺前已拆遷的住戶,要求按現(xiàn)行補償標準進行,導致拆遷工作無法順利進行，新老標準銜接出現(xiàn)很大困難。
5范圍”，逐步進入到城市規(guī)劃區(qū)范圍的行政村，就應執(zhí)行區(qū)片綜合地價補償，這就出現(xiàn)了同一地塊在公告中的新標準執(zhí)行范圍中存在兩種補償標準的情況，出現(xiàn)重疊。
（三）、社會保障落實農(nóng)民仍不易享受，被征地農(nóng)民對未來生活充滿擔憂。在土地征收的實際中，農(nóng)民失去了土地，就失去了賴以生存的生產(chǎn)資料，大部分農(nóng)民均表現(xiàn)出對未來生生存問題的緊張和擔憂，一旦土地補償款用完，一家人的生存如何解決。如果不合理盡快解決失地農(nóng)民的社會保障問題，農(nóng)民就會感到與城市居民同在藍天下，社會保障不一致的不平衡心理。
（四）、被征收房屋產(chǎn)權確認困難。由于傳統(tǒng)的住房都沒有辦理房屋登記手續(xù)，而航拍又很難區(qū)分合法建筑和非法建筑，根據(jù)省政府的要求，對認定為合法建筑的，應當要求被征收人到房屋登記部門進行登記，然而，已經(jīng)認定為合法的建筑，隨即就被征收或拆遷，房屋即將滅失，要求被征收人再支付一筆不小的費用到房屋登記部門去辦證，被征收人為節(jié)省費用大多不愿意。
6定，極有可能影響社會穩(wěn)定，引起群體性事件。
（六）口徑不統(tǒng)一，丈量標準不統(tǒng)一，補償標準不統(tǒng)一。
三、對策和建議。
1、加快相關配套文件出臺速度，緊隨物價的不斷上漲，及時調(diào)整土地補償標準，使土地補償費提高的速度與物價上漲的速度相適應確保農(nóng)民的土地征用后生活水平不降低。
建議盡快出臺《xxx行政公署征地補償辦法》將征地補償政策從制定原則、程序、方法，補償原則、程序、方法，調(diào)整原則、程序、方法，審批原則、程序、方法，以及監(jiān)管措施等方面進行細化規(guī)定，測算工作可以委托獨立社會中介機構進行，讓征地補償工作法制化、公開化、透明化。
2、對補償標準重疊的區(qū)片，統(tǒng)一采取就高不就低的原則對被征地人進行補償。
3、加大對失地農(nóng)民勞動就業(yè)培訓的投入，加大公益性就業(yè)崗位的開發(fā)力度，拓寬失地農(nóng)民就業(yè)渠道，引導或幫助具備勞動能力的失地農(nóng)民就業(yè)，做到具備勞動能力的失地農(nóng)民不因失地而失業(yè)；同時健全完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策，放寬入保條件，提高養(yǎng)老保障待遇。對完全失去土地的農(nóng)民，應享受城市居民的各種社會保障政策。
4、建議房屋登記部門采取積極有效的措施，對認定為合法的建筑，免費為被征人進行房屋登記并辦理相關證件。
5、加強對政府工作人員的法制宣傳教育，明白“法無。
7明文規(guī)定不違法”這一原則只適用于除政府以外的組織和個人，而對于政府或代表政府的行為則正好相反，即“法無明文規(guī)定就違法”，政府的行為必須在法律明文規(guī)定內(nèi)。強調(diào)應廣泛征求被征收人的意愿，在廣泛征求被征收人意愿并對被征收人訴求進行充分討論、制定征收補償方案，嚴格執(zhí)行中央、省有關征收、補償條例的重要性，對不符合上級文件精神或上級文件沒有明文規(guī)定的行為應敦促其及時調(diào)整或停止。
6、成立專門的常設機構，對房屋征收工作系統(tǒng)、規(guī)范地進行。
征地工作調(diào)研報告篇七
城市發(fā)展離不開征地拆遷，隨著我縣“三區(qū)”建設的不斷推進和城鎮(zhèn)化率的不斷提高，城市擴張和項目建設的速度也隨之加快，各種征地拆遷矛盾也逐漸增多，如果處理不好，將會阻礙各個建設項目的順利推進，影響我縣發(fā)展步伐。因此，正確處理征地拆遷過程中的各種利益關系，化解因征地拆遷引發(fā)的內(nèi)部矛盾，促進人民幸福、社會和諧，是一個重大而嚴峻的課題。經(jīng)過在我縣拆遷主管部門以及拆遷任務繁重的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查、走訪，并就我縣的征地拆遷現(xiàn)實情況及對策進行研究和分析，形成如下拙見，以供參考。
一、基本情況。
**地處成都平原與川中丘陵接壤帶，面積1156平方公里，山丘壩兼有，其中山丘區(qū)占86%，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個省級開發(fā)區(qū)，戶籍總?cè)丝?9萬，是成都市第三圈層的農(nóng)業(yè)大縣、丘陵大縣、人口大縣、地域大縣，也是成都市規(guī)劃的擴展型發(fā)展區(qū)。
2013年以來，全縣實施征地拆遷項目共36個，征地面積11300畝，涉及拆遷群眾6160戶、15400人，社保安臵7521人。全縣共修建安臵點22個，建筑總面積252.07萬平方米，修建安臵房23099套，擬安臵56969人。
二、存在的問題。
—1—期得到安臵，已成為影響征地拆遷的一個重要因素。個別地塊的拆遷戶因安臵房未按時建好，甚至幾年時間都在外租房居住，有的拆遷戶孩子大了要結婚沒有房子，有的拆遷人員在外租房期間死亡，其本人及家屬對未能入住新房感到及其遺憾，對政府存在不滿情緒。政府為此支付了大量的過渡費，也造成了被拆遷群眾極大的不滿，經(jīng)常有被拆遷戶因安臵房問題上訪，嚴重損害了政府的公信力，也給全縣征地拆遷工作帶來了負面影響。特別是有的地塊，征地拆遷已經(jīng)開始，安臵房建設卻尚未啟動，甚至規(guī)劃都未完成，造成了群眾對拆遷的強烈抵觸情緒。
（二）保障機制有待健全。一是就業(yè)方面。隨著土地被征用，一部分農(nóng)民失去了賴以生存的土地，一些村組農(nóng)民也已無地可耕。雖然，土地開發(fā)后引進了企業(yè)，將為失地農(nóng)民提供就業(yè)機會，但目前農(nóng)民多數(shù)屬于低文化、無資金、無技能的弱勢群體，特別是“4050后”農(nóng)民，就業(yè)崗位局限性很大，難以適應現(xiàn)代企業(yè)管理和技術的要求，盡管有的人可以到企業(yè)中做一些非技術性的體力勞動，但隨著年高體弱，很容易再度失業(yè)，而一次性安臵費難以維持長久生計，給社會穩(wěn)定留下隱患。二是社保方面。我縣將符合條件的被拆遷人員納入社保。但現(xiàn)行社保政策制定不夠合理，重點考慮了老年人的養(yǎng)老問題，其余年齡階段的拆遷人員存在個人部分繳費困難。比如成都市有關文件規(guī)定，征地補償安臵方案批準時年滿16周歲的被征地農(nóng)民，按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險。繳費標準為，以征地補償安臵方案批準時上一年全省在崗職工平均工資為繳費基數(shù)，—2—按28％的繳費比例(其中個人承擔8％)，根據(jù)征地補償安臵方案批準時被征地農(nóng)民的實際年齡，按照從16周歲開始實際年齡每增加2周歲增加1年繳費年限的辦法，一次性繳納基本養(yǎng)老保險費，繳費年限最多不超過15年?；攫B(yǎng)老保險費由被征地農(nóng)民個人、當?shù)卣餐袚?BR> （三）社會輿論引導失范。正確的輿論導向可以為征地拆遷工作提供輿論支持、營造良好氛圍，也能糾正強制拆遷中的違法違規(guī)行為，反之則會阻礙拆遷工作，影響大局，激化矛盾。個別地區(qū)的“違法強拆”和“不文明拆遷”經(jīng)媒體輿論的過渡聚焦和非理性報道，使不少群眾錯誤地認為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同時，一些嚴格執(zhí)行拆遷安臵政策，支持城鄉(xiāng)建設的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位，這給拆遷安臵工作帶來了巨大的負面壓力。
—3—及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個單位和部門，在動遷過程中，各相關部門需要加強協(xié)作、形成合力，做好各自工作，如房屋產(chǎn)權證、房屋評估、商業(yè)用房、水電、有線電視、網(wǎng)絡、戶籍等許多情況需要統(tǒng)計核實，各個部門的工作成效都會直接影響到拆遷工作的順利進展。三是司法強拆執(zhí)行難?！秶型恋厣戏课菡魇蘸脱a償條例》實施后，司法強拆取代了行政強拆，但因征地拆遷問題的敏感性及司法強拆尚無實施細則和具體案例可以參照，法院作出司法強拆決定往往十分審慎，地方政府向法院提出的司法強拆申請短時間內(nèi)難以落實和執(zhí)行到位,在沒有更好的解決辦法的情況下，為加快進度，經(jīng)過集體會商，對于個別區(qū)域的個別“違建戶”、“搶種戶”、“釘子戶”、“蠻纏戶”等給予了適當補償。另外個別拆遷戶背后有特殊關系，在拆遷過程“打招呼”，拆遷工作人員為了完成任務，迫于無奈不得不妥協(xié)賠償。四是個別工作人員個人素質(zhì)問題，存在工作方式、方法簡單粗暴，造成群眾誤解的情況。極個別區(qū)域出現(xiàn)村組干部為了一己私欲騙取拆遷資金的現(xiàn)象，造成鎮(zhèn)村干部公信力下降。
（五）部分群眾認識有誤。一是與周邊區(qū)（市）縣補償標準攀比的心理和征收土地的政策越來越好的觀望態(tài)度，補償期望值過高，漫天要價的釘子戶數(shù)量呈增長趨勢。有的群眾認為征地拆遷是個框，什么問題都能往里裝，家人有下崗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面積小的要求超面積安臵，不符合分戶條件的也要安排宅基地。不管與拆遷是否相關聯(lián)，有問題都統(tǒng)統(tǒng)提出，問題得不到解決，拆遷協(xié)議就不簽。二是為謀取利—4—益，違法突擊建房和搶栽搶種。一旦違法搭建和搶栽搶種成既定事實，拆除違章建筑、控制搶栽搶種經(jīng)常又會引發(fā)對抗和上訪，影響拆遷工作順利開展。三是部分過去按舊政策進行補償安臵的征地拆遷群眾與現(xiàn)行政策攀比，導致心里不平衡，要求政府按現(xiàn)行政策予以補償。如趙鎮(zhèn)十里社區(qū)100余人不滿2001年征地拆遷的補償安臵政策，集體上訪提出按現(xiàn)行政策予以補償?shù)脑V求。
（六）補償標準不盡合理。目前全縣集體建設用地統(tǒng)一征地執(zhí)行的政策補償標準均嚴格按照省市相關文件要求執(zhí)行，但是，國有土地上的房屋征收工作由縣房管局牽頭，實施政策標準卻不同于集體建設用地征地拆遷。同時，大型水利工程項目如東風水庫項目實施拆遷則按相關移民政策執(zhí)行，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地整理項目拆遷實施政策標準又不同于集體建設用地征地拆遷。拆遷群眾容易混淆以上幾種拆遷，相互之間進行比較攀比，容易造成誤解上訪。
—5—當?shù)厝丝谏蠄笙硎苌绫４?，這個群體容易引發(fā)矛盾上訪。三是撤銷建制和變更戶籍未配套跟進。目前我縣大部分土地全部被征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織尚未按規(guī)定撤銷建制，被征地農(nóng)民依舊保持原狀。征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員身份未變更，土地未實際使用完成，隨著時間推移原征地拆遷所在區(qū)域新增人口數(shù)量不斷增加，導致有些人借此上訪要求享受征地拆遷補償?shù)母鞣N待遇。
三、對策和建議。
把安臵好被拆遷群眾、改善他們的居住和生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點和落腳點，有效破解城市建設中的“拆遷難”問題，努力實現(xiàn)“平安拆遷”和“和諧拆遷”，必須把握好意識觀念、政策制定、補償安臵、實際操作四個關鍵點。
（一）意識觀念上，要正確認識、直面矛盾，做好群眾思想工作。
一要敢于直面矛盾、攻堅克難。面對艱難繁重的征地拆遷工作任務，首先要求我們領導干部要勇于迎難而上、處“難”不驚，找到化解拆遷難題的有效方法和途徑。參與拆遷工作的領導干部要走進困難、走進矛盾，深入到拆遷一線了解情況、解決問題、化解矛盾，使我們的工作獲得群眾的廣泛認同。二要深入宣傳、爭取支持。使群眾知法懂法是做好征收工作的基礎。要把政策規(guī)定向群眾進行反復的宣傳解釋。努力把思想工作做在前、做上門、做到家、做到位，使被征收人主動地配合征收工作。通過扎實的思想政治工作，說服群眾、教育群眾，爭取大多數(shù)群眾的支持，使得干群之間、黨群之間少一點誤會、多一些理解；少一點隔閡、—6—多一些融洽；少一點矛盾、多一些團結，努力營造一個良好的征收工作氛圍。同時，新聞媒體應廣泛宣傳征地拆遷對城市發(fā)展的重要性，宣傳征地拆遷安臵中的正面典型事例和先進人物，讓老百姓真正了解征地拆遷的目的與意義，為征收工作的開展營造良好的輿論氛圍。
（二）政策制定上，要公平公正、科學合理，保障群眾合法利益。
一要根據(jù)物價變化和經(jīng)濟發(fā)展實際，依法適時合理調(diào)整補償標準，平衡各方利益。但考慮到補償標準大幅提高后，容易激發(fā)已按老政策補償?shù)牟疬w群眾心理不平衡和不滿情緒，則應嚴格把握時間節(jié)點，明確對于已啟動的項目仍按我縣當前政策實行補償，同時，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于當前存在掃尾拆遷的項目要加緊完成拆遷工作，不能出現(xiàn)當“釘子戶”獲得新政策更高標準補償?shù)默F(xiàn)象，在群眾中造成不良影響。二要不斷完善獎勵政策。制定科學有效的獎勵政策，真正體現(xiàn)出用戶政策、支持拆遷與違法規(guī)定、無理取鬧之間的差別，調(diào)動廣大被拆遷戶支持配合拆遷的積極性和主動性。三要建立健全集體資產(chǎn)分配指導制度。相關部門要在深入調(diào)研的基礎上，制定合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導方案，在分配前充分與村民和群眾代表溝通，在征求多方意見基礎上，再組織召開村民大會通過，妥善分配好集體資產(chǎn)，避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
（三）補償安置上，要立足實際、統(tǒng)籌兼顧，解決群眾后顧之憂。
—7—在拆遷過程中既要算好經(jīng)濟帳，又要算好民心帳、穩(wěn)定帳，要正確處理好“拆遷”與“安臵”的關系。一要靈活選擇安臵辦法。要堅持“以人為本，合理安臵”，充分尊重群眾的選擇權。在動遷中，堅持以集中安臵與分散安臵、貨幣安臵與房屋產(chǎn)權調(diào)換、就近安臵與異地安臵相結合，滿足被拆遷群眾的不同安臵需求。二要強力推進安臵房建設。關鍵要堅持提前規(guī)劃、安臵先行，拆遷前期準備階段就要完成安臵房的選址、征地、規(guī)劃、設計工作，加強部門配合，籌足建設資金，有序推進工程建設。選址要注重居住環(huán)境，確保出行方便；建設中加強監(jiān)管，嚴把質(zhì)量關，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題，避免對拆遷工作產(chǎn)生負效應。三要盡力安排好失地群眾生活。強化失地農(nóng)民培訓，著力提高他們的素質(zhì)和就業(yè)競爭能力；制定和完善關于鼓勵支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策，鼓勵失地農(nóng)民通過非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)，形成“以土地換保障，以保障促就業(yè)，以就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。
（四）實際操作上，要陽光透明、強化管理，維護群眾合法權益。
一要切實提高工作水平。要提高拆遷干部的政策水平，加強部門配合協(xié)作，嚴格執(zhí)行各項政策，按照“公開、公平、公正”的原則，認真開展政策解釋、青苗清點、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項工作，真正做到“一碗水端平”，堅決杜絕征地補償出現(xiàn)“前緊后松，先勒后緊”的不正?，F(xiàn)象。建立健全監(jiān)督管理機制。由縣紀委、監(jiān)察、國土、財政、審計等部—8—門組成征地拆遷監(jiān)查小組，定期和不定期對征地拆遷工作進行抽查，嚴肅查處違規(guī)違法行為，打擊歪風邪氣。二要堅決治理違法建設。要建立健全違法建設防控機制，聘請違法建設監(jiān)督員，嚴格執(zhí)行巡查制度，發(fā)布禁違通告，公布舉報電話，兌現(xiàn)舉報獎勵，充分調(diào)動廣大群眾參與防控違法建設和搶栽搶種的積極性，做到早發(fā)現(xiàn)、早處臵。要果斷處臵違法搭建和搶栽搶種，做到“兩個一律”，即在開發(fā)征地時對違法搭建一律予以清理，一律不予補償，從而打消少數(shù)群眾的利益幻想，給遵紀守法群眾以公平。三要妥善化解突出矛盾。要認真排查、梳理征地拆遷中突出問題和不穩(wěn)定因素，按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，千方百計將矛盾和不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要嚴格依法行政，對個別要求不合理、漫天要價的被拆遷人員，要盡最大可能做好解釋說服工作，如仍繼續(xù)無理取鬧，則要果斷依法處理，申請人民法院積極介入，啟動依法強拆，不能讓他們得逞所愿，讓配合拆遷的群眾吃虧。四要嚴格開展宗地結算工作。宗地結算可以對一個征地拆遷項目資金使用情況進行詳細的檢查，是資金監(jiān)管的一種有效方式，對保障資金安全，防止挪用，具有重要意義。必須要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實宗地結算制度。
—9—。
征地工作調(diào)研報告篇八
我縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設了文化站，以文化站的建設標準配備了設施設備。到目前，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范站。以4個省級文化示范站為點，以點帶面，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共同繁榮，促進我縣農(nóng)村文化全面發(fā)展。
目前我縣建設了36個村級文化活動室，配備了功放、音響、調(diào)音臺、話簡等唱歌設備;在活動室里還可以讀書看報、玩棋牌等活動。以后逐漸增加村級文化活動室的建設數(shù)量，并賦于更多的功能，讓公共文化服務體系覆蓋更廣。
(二)農(nóng)家書屋建設
我縣共有143個行政村，每個村都建設了農(nóng)家書屋，配備了圖書管理員。每個書屋配書1300多冊，光盤100多盤。每年都要補充新書，以符合百姓的需要。
(三)體育場地建設情況
目前，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共建設了52個標準籃球場，76個健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。
(四)農(nóng)村電影公益放映情況
近幾年我縣在143個行政村放映電影約1800場次，滿足了群眾看電影的需求。今年結合群眾路線教育活動，放映了《永遠的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等群眾路線教育影片，有力地宣傳了群眾路線實踐教育活動。
(一)工作舉措
一是為確保我縣公共文化服務體系順利推進，成立了以縣政府分管副縣長為組長，縣文體廣新局主要負責人為副組長，各相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的工作領導小組。二是著眼于服務基層和服務群眾的文化建設方針，圍繞縣委縣政府的工作大局，從硬件和軟件是滿足群眾文化娛樂的需要，促進了全縣文體事業(yè)向縱深發(fā)展。
(二)取得的成效
一是從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的公共文化服務體系的格局基本形成，全民共享公共文化服務體系的成果。在免費開放體育館、文化館、圖書館的同時，逐步開放健身房、公共電子閱覽室，滿足群眾文化娛樂的需要。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站也免費開放，143個行政村的圖書室免費閱讀，給鄉(xiāng)村帶去文化的精神食糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村已有完善的全民健身路徑，安置了籃球場、乒乓球臺、健身器材，滿足群眾鍛煉身體的需要。
二是我縣群眾文化娛樂的需求增加，自覺加入文化娛樂、全民健身的隊伍中，精神需求成為生活中的一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)成立廣場舞協(xié)會，每天晚飯后就跳壩壩舞。村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站唱歌、看書，出門不遠就可以進行打籃球等體育活動。文化體育方面的娛樂已經(jīng)潛移默化到老百姓的生活中，不知不覺地改善了他們的生活。在提高了群眾生活質(zhì)量的同時，增進了百姓的素質(zhì)，加快了創(chuàng)建“和諧·人文”目標的進程。
(三)取得的經(jīng)驗
一是逐步引導群眾文化娛樂的需求。我局先在一些人口比效密集、經(jīng)濟比效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設公共文化服務體系，并積累保護管理經(jīng)驗，建設之后其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、農(nóng)家書屋的管理工作。
征地工作調(diào)研報告篇九
按《通知》的要求，現(xiàn)就兩地區(qū)，在保障性住房建設、城鄉(xiāng)重要建（構）筑物抗震防災工程、房地產(chǎn)市場運行等8項工作的進展情況匯報如下：
（一）關于保障性住房建設和棚戶區(qū)改造
1、20xx年，xx區(qū)地、縣（市）兩級籌集資金1101萬元用于廉租房建設，新建廉租房1509套，發(fā)放租賃補貼3623戶；計劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造，改造戶數(shù)2224戶；1-4月已完成540套廉租房圖紙設計、施工圖審查，完成了260套廉租房招投標工作。5月31日前全部開工。
2、自實施國家廉租房政策以來，xx區(qū)累計投入建設資金6100萬元，已建設廉租房1234套，解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題，地區(qū)住房成套率達67.28%。20xx年，xx區(qū)計劃投入100-200萬元資金，計劃建設廉租房562套，在援建省份的支持下力爭完成800套，發(fā)放租賃補貼3279戶，實施棚戶區(qū)改造1508戶，計劃采取“以獎代補”的方式，加大廉租房建設力度。
3、加強了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結合當?shù)氐膶嶋H情況，改變了以往廉租房“誰建設、誰管理”的做法，采取建管分離，即建設主管部門承擔廉租房的建設職責，社區(qū)承擔后期管理職責的管理模式，實現(xiàn)了對廉租房的動態(tài)管理；xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點縣（市）之一，積極探索新形勢下廉租房管理的新模式。
4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會議，并簽訂了“責任書”;各縣（市）均已啟動了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設規(guī)劃以及《住房建設發(fā)展規(guī)劃（20xx-2014）》編制工作；都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。
（二）關于城鄉(xiāng)重要建（構）筑物抗震防災工程
1、自治區(qū)實施抗震安居工程以來，xx區(qū)累計投資63.29億元，建抗震安居房96266戶，共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設任務15885戶，拆除危房3000戶。地區(qū)財政計劃給予抗震防災專項補助700萬元，確保受災戶10月底前搬進新居；xx區(qū)累計投入資金16.3億元，新建抗震安居房35905戶，加固改造33501戶，約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年，全地區(qū)計劃實施抗震安居危房任務1205戶。
2、兩地區(qū)需要完成的重要建（構）筑物抗震防災工程的任務是很艱巨的。
xx區(qū)：需要抗震加固和更新（改造）的建（構）筑物有91.84萬平方米，其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年，已完成了19.59萬平方米。20xx年計劃完成建設任務47.42萬平方米，其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。
xx區(qū)：需要進行抗震加固和更新（改造）的建（構）筑物有73萬平方米，其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米，建設系統(tǒng)2.2萬平方米，文體系統(tǒng)3.8萬平方米，民政系統(tǒng)1萬平方米，應急指揮機構2.3萬平方米。20xx年，投入改造資金1.53億元，完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項目459項31.1萬平方米。20xx年計劃完成建設任務34.46萬平方米，其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米（包括抗震加固24.58萬平方米，更新改造6萬平方米），衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。
3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實施計劃，并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結合，統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)均已把今年的任務分解到各縣（市）。xx區(qū)堅持“安全第一，科學經(jīng)濟”的原則，做到了“四個相結合”（即將抗震加固工程與新建工程相結合、與外墻保溫相結合、與設施改造相結合、與室內(nèi)外裝修相結合），實現(xiàn)了 “嚴格標準，節(jié)約投資”的目的；xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建（構）筑物抗震放在工作推進表》，要求各縣（市）合理安排工期和加固改造時序，抓緊備工備料，落實建設條件，對條件完備的項目保證其盡快開工。
（三）關于房地產(chǎn)市場運行情況
1、認真落實國務院辦公廳《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，支持自主性和改善性住房建設。xx區(qū)：20xx年計劃發(fā)開發(fā)建設城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米，其中：普通商品房20萬平方米、集資建房（統(tǒng)建房）6369套，計63.25萬平方米。
2、認真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于加快保障性住房建設，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議》精神，加強了對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮?，切實糾正商品房銷（預）售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出，對發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè)，可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì)，行為嚴重的，應清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場。
（四）關于建設領域節(jié)能減排工作
目前，xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米，已完成既有建筑供熱計量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應用等工作；各縣（市）均開展了國家機關辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點。加強了新建建筑供熱計量收費管理，其供熱系統(tǒng)和設施符合熱計量收費要求后，才批準開工建設，并在既有建筑和各黨政機關辦公建筑中積極推進改造工作。
xx區(qū)自20xx年起嚴格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準，截至目前，共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米，已超額完成自治區(qū)下達三年內(nèi)完成10萬平方米的任務。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術的供暖面積達1.3萬平方米；20xx年將進一步完善兩部制熱價，并做好推廣應用工作；繼續(xù)強制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設計標準。
（五）關于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
xx區(qū)各縣（市）已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費納入本級財政預算；完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；全面開展了《近期建設規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作；加強了城市控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和備案工作，全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點地段控制性詳細規(guī)劃覆蓋率均達90%以上；完成了各縣(市)《城市特色和風貌研究》；編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃；制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問題專項治理工作方案》，各縣（市）全面開展了專項治理工作中，對27個違法審批和違法建設工程進行了通報，對19項違法行為行進了整改，行政處罰3萬元。
xx區(qū)目前已完成433個村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達到85%以上；完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個城鎮(zhèn)專項規(guī)劃編制，縣城修建性詳細規(guī)劃覆蓋率平均達到63.27%以上。20xx年，計劃完成20個村莊規(guī)劃編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達到87%以上，全面啟動了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20xx-2030年）編制工作，全面開展《近期建設規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施、抗震防災等專項規(guī)劃。
（六）關于城鎮(zhèn)基礎設施建設情況
xx區(qū)：一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設項目手冊》、《xx區(qū)建設系統(tǒng)節(jié)能減排基礎設施建設與住房保障建設項目手冊》和《xx區(qū)市政公用基礎設施建設“十二五”規(guī)劃與十年建設規(guī)劃》（對口援助規(guī)劃），編錄供水改擴建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個建設項目，保障性安居工程建設項目19個；二是在20xx年計劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護等事關城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎建設；計劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個重點小城鎮(zhèn)基礎設施建設，發(fā)揮其引導和帶動作用；三是在20xx年計劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設，使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
xx區(qū)：一是自20xx年以來，累計投入村鎮(zhèn)建設資金26.05億元，“十一五”期間，已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎設施投資約10億元，提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務功能；二是在20xx年，計劃完成投資2億元以上，積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎設施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款（三期）項目的銜接工作；三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設“新村杯”競賽活動：20xx年，將著力做好8個示范鄉(xiāng)、6個整治鄉(xiāng)和47個示范村 、47個整治村的達標驗收工作，并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時，將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個部門納入到考核檢查組中。
（七）關于黨風廉政及精神文明建設情況
xx區(qū)積極開展了工程建設領域突出問題專項治理工作，重點排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設用地審批等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計發(fā)現(xiàn)問題91個，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個，招投標方面38個，工程建設實施和質(zhì)量管理方面26個。20xx年，xx區(qū)建設局制定了《xx區(qū)20xx年建設系統(tǒng)廉政工作要點》，確定了招投標、“小金庫”專項治理等五項重點治理事項。
（八）關于對口援建工作
在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中，從地區(qū)領導、各縣（市）領導到各級建設系統(tǒng)的各族干部職工，對對口支援的?。ㄊ校┑恼嬲\幫助和付出表達了由衷的感謝之情。目前，黑龍江省、吉林省對xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對xx區(qū)的支援、幫助的共同特點是，項目選的準，支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點，三省主要領導都分別帶隊前往援建地進行實地調(diào)研，將廉租房建設、棚戶區(qū)改造、災后重建等列入今年援建計劃，這些都是兩地區(qū)所急需的項目。目前，各項援建工作都按計劃有條不紊的開展著。
（一）惠民工程建設方面
1、近年來，建設領域先后實施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程，工程涉及面廣、資金投入量大，建設成本普遍較高，上級下達的任務一個接一個，種類較多，剛性要求嚴，對經(jīng)濟欠發(fā)xx縣（市）而言任務是非常艱巨的，有的地方感到困難較大。
2、國家對棚戶區(qū)改造的資金補助標準尚未下達，對工作中的一些具體政策難以把握，致使一些縣（市）的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題，受資金不足等因素的困擾，影響了這項工作的順利推進。
3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年，有的縣反映，工作干了，但補助資金至今沒有到位，影響了基層開展這項工作的積極性，例如：xx縣尚未啟動既有建筑節(jié)能改造工作。
4、xx區(qū)反映，我廳和教育廳向xx區(qū)下達的抗震加固工程完成計劃的數(shù)字不一致（我廳下達的計劃是約24萬平方米，教育廳下達的計劃是約12萬平方米）。
（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設工作
兩地區(qū)、各縣（市）均提出了加大經(jīng)費補助的要求。各縣（市）村鎮(zhèn)建設都在快速發(fā)展，迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，但普遍性的經(jīng)費困難影響了這項工作及時有效的開展，致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對滯后，制約了指導村鎮(zhèn)建設的科學發(fā)展。同時，集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進一步提高，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構不健全，人員不穩(wěn)定，技術人才比較缺乏；村鎮(zhèn)基礎設施建設欠帳多，不配套，管理薄弱，“臟、亂、差”問題普遍存在。
（三）城鎮(zhèn)基礎設施建設
我們所到之處的地區(qū)、縣（市）無一例外的反映，城鎮(zhèn)建設中基礎設施承載能力薄弱，且不配套，不完善；現(xiàn)有基礎設施的“少、差、低”的問題普遍突出，老化問題日顯嚴重，制約了現(xiàn)有基礎設施發(fā)揮整體作用；農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃氣等管網(wǎng)建設基本處于空白。我們深感，城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎設施的工程量很大，總體供給量的缺口很大，如果不解決好新增基礎設施的建設與加快原有基礎設施老化更新的問題，勢必影響到城鎮(zhèn)化建設的總體進展。
（四）資金問題
惠民工程和城鄉(xiāng)建設工作中的“資金嚴重不足”，“處處需要錢”，“加大資金支持力度” ，是地區(qū)、各縣（市）領導和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請求，詳情不再贅述。這里有三點應予以重視，一是上級下達各項惠民工程和城鄉(xiāng)建設任務時，要高度重視所需資金的核算和及時到位，做到量入為出。承諾的補助資金，特別是惠民工程的補助資金需及時、全額到位，不可拖延。若資金不能及時到位或出現(xiàn)較大缺口，即使剛性要求再多，也于事無補，計劃可能成為空文，這樣會影響上級領導部門的公信力。二是對需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設項目，特別是惠民工程，自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣（市）的經(jīng)濟發(fā)展水平，財政自給能力，而有區(qū)別的下達配套資金的比例，不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金，致使項目建設無法落實。三是對人口少、地區(qū)偏遠、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。
（五）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方面
現(xiàn)有制度設置亟待完善，20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》后，未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度方面新的法規(guī)，致使實際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場化改革實踐中，一些地方政府并沒有適時地進行角色轉(zhuǎn)換，監(jiān)管的措施不適應實際需要，而是被動應付。例如:供熱計量改革工作，政策不配套，職能部門沒有出臺相關規(guī)定，一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價的現(xiàn)象。
（六）災后重建方面
xx區(qū)、xx區(qū)在災后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災情罕見，損失嚴重，時間緊迫、壓力很大，兩地區(qū)多次請調(diào)研組把實地所見災情的嚴重性向自治區(qū)有關部門再次反映、陳述，請自治區(qū)從資金、技術、人員、設備等方面盡快給予幫助。
（七）各級城建系統(tǒng)的自身建設
在繼續(xù)加強各級領導班子建設的同時，要切實關注專業(yè)性工作人員不足的問題，特別是村鎮(zhèn)管理機構普遍缺人，致使城建工作部門在開展工作時力不從心或人手不足；辦公經(jīng)費普遍緊張；有的建設局辦公條件較差，亟待改善。
（一）按照新疆工作座談會精神，自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會議已通過的《推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項目的任務分解實施方案》（以下簡稱《實施方案》），把11項總?cè)蝿辗纸鉃?8項具體工作任務。建議我廳應迅速進入角色，依照《實施方案》“著力解決民生領域的突出問題”所提要求與部署，與我廳已安排的全區(qū)民生領域的各項工作任務進行對照、梳理，可根據(jù)《實施方案》進行整合，提出 “繼續(xù)實施的”、“需進行修改完善的”和“不再進行的”等類型的不同要求，調(diào)整工作部署，避免工作事倍功半。
（二）高度重視資金問題。積極反映，爭取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財政申請城鄉(xiāng)規(guī)劃專項經(jīng)費。對應予到位的啟動資金，按照下達的指標計劃，需及時下?lián)?，以免貽誤工作；對應予補發(fā)的配套資金，需盡快籌措，以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎設施建設順利進行；對地方要求增加支持的資金，在核實基本情況后，積極予以爭取。目前，棚戶區(qū)改造、災后重建等惠民工程正是施工旺季，為保證這些工程的順利進行，加強工作力度，抓緊做好中央和自治區(qū)相關政策的落實，解決好相關資金及時到位是十分必要的。
（三）在城鎮(zhèn)化建設中，縣（市）城建部門要加強專業(yè)技術人員的配備，加大對現(xiàn)有工作人員的培訓力度，以提xx縣（市）城建部門的專業(yè)技術水平。積極向自治區(qū)有關部門反映并爭取村鎮(zhèn)建設機構和人員編制。需結合各地區(qū)實際情況，在調(diào)查研究的基礎上，有區(qū)別、有重點的提出加強村鎮(zhèn)建設管理機構建設的意見，做到事事有人管，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。
（四）在全面推進市政公用事業(yè)特許經(jīng)營時，要防止出現(xiàn)對公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象，加快完善政府特許經(jīng)營制度，細化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》和新的配套法規(guī)。進一步加大政府對市政基礎設施配套設施的投入，制定科學合理的監(jiān)管制度，同時還要建立起城市建設、財政、稅務、物價、國資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機制。
（五）繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風廉政建設和精神文明建設。中央新疆工作座談提出舉全國之力，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后，新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設和城鄉(xiāng)基礎設施建設。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風廉政建設和精神文明建設，為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的作風、紀律保障和和諧的社會氛圍是十分必要的。要貫徹落實好中央、自治區(qū)黨風廉政建設會議精神和精神文明工作部署，從新疆城建系統(tǒng)的實際出發(fā)，可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風險和監(jiān)管風險管理實施意見》的做法，在全區(qū)城建系統(tǒng)進一步建立健全黨政預警和防范機制，增強重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)工作人員的責任意識和風險防范意識，強化對權力運行的監(jiān)督和制約。
（六）進一步加強和對口支援?。ㄊ校┏墙ㄏ到y(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學習交流計劃，深層次，多領域地學習發(fā)達省（市）在住房和城鄉(xiāng)建設工作中的先進做法和管理經(jīng)驗，不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、工作能力和管理水平。
（七）安排開展“城建法律法規(guī)學習周”活動。隨著中央新疆工作座談會會議精神的落實，全自治區(qū)將出現(xiàn)一個前所未有的改善民生建設工程的熱潮。因此，要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進一步深入學習城鄉(xiāng)建設各類法律法規(guī)，增強法制意識，提高執(zhí)法水平。同時，這項工作也應推向全社會，建議每年安排二周時間（上半年一周、下半年一周），在全社會集中進行住房和城鄉(xiāng)建設法律法規(guī)的宣傳，形成學習城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會氛圍。
征地工作調(diào)研報告篇十
按照廠工會開展工會工作專題調(diào)研通知精神的要求，現(xiàn)將公司一年來工會工作的開展情況匯報如下：一年來，公司工會在開展工作時,緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營任務優(yōu)質(zhì)、安全完成這個中心，以維護職工根本利益為著力點，以開展競賽活動為重點，以推行廠務公開為切入點，以抓好宣傳教育工作為結合點，以加強工會自身建設為基礎，進一步解放思想，更新觀念，注重工會組織的優(yōu)勢，為全面完成年度的各項工作任務充分地發(fā)揮了工會組織的橋梁與紐帶作用。
1、著眼市場，做好職工引導教育。工作實踐使我們認識到：只有積極、主動地著眼市場，做好引導教育，不斷增強職工的向心力與凝聚力，才能保證工會組織在新形勢下履行維護職能，才能為開展工會工作奠定堅實基礎，全面推進工會工作提供前提條件。認真做好引導教育工作，既是維護工廠、公司、車間穩(wěn)定大局的重要措施，更是調(diào)動職工積極因素，完成好生產(chǎn)經(jīng)營任務的重要保證。我們在做好引導教育工作上，主要抓了三個環(huán)節(jié)：一是做好日常情況的了解掌握，有針對性的開展好引導教育。日常工作中，我們通過各種會議，月、季的員工思想動態(tài)分析會和個別詢問等形式，及時掌握員工思想動態(tài)，以市場發(fā)展、變化為基本內(nèi)容，有針對性開展好引導教育。二是做好走訪、慰問工作，以溫暖、關心、幫扶為內(nèi)容，有重點地開展好個別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點對象，建立了特殊人員檔案。對出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工，及時走訪、慰問，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作，以法律、法規(guī)、制度為依據(jù)，有條件地開展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾，作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾，按照有關法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時找職工個別談話，了解產(chǎn)生矛盾的原因，組織有關方面人員進行調(diào)解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調(diào)動和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性，為公司改革發(fā)展任務的完成，職工隊伍的更加穩(wěn)定奠定了堅實的基礎。
2、圍繞中心，開展各項競賽活動。工作實踐使我們認識到：緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個中心，精心組織競賽活動，是工會履行維護職能的基本形式，是完成好資產(chǎn)經(jīng)營責任制指標與認真履行工會四項職能的最佳載體，是完成生產(chǎn)經(jīng)營任務與開展工會工作的最佳結合點與切入點，是發(fā)揮工會組織優(yōu)勢與作用的最佳表現(xiàn)形式，是充分調(diào)動全體會員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競賽活動的開展，既推動了公司“兩個文明”建設任務的完成與經(jīng)濟效益的提高，又充分地展示出了工會組織的優(yōu)勢與作用。在精心組織競賽活動中，我們始終做到“三個堅持”和“四個做好”，即堅持把握競賽活動主題，堅持突出競賽活動重點，堅持注重競賽活動實效;做好計劃，做好宣傳，做好指導服務，做好考核檢查，只有這樣才能使競賽活動組織得力、有序開展、扎實推進、成效顯著。
3、堅持制度，發(fā)揮職工聰明才智。工作實踐使我們認識到：加強制度建設，嚴格程序辦事，是調(diào)動和發(fā)揮職工積極性、聰明才智，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營任務優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成，維護職工利益和工會組織履行維護職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會制度、民主監(jiān)督制度、廠務公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點內(nèi)容。在工作中堅持制度，嚴格按照程序辦事，堅持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論，該有職工代表參加的項目一定要參加，該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護了職工的積極性，維護了職工的利益，增強了工會組織的影響力與凝聚力。
1、以“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”為主線，積極開展了形勢任務教育。一年來，公司工會根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營形勢的復雜性和職工的思想狀況，把“穩(wěn)定、鼓勁”當作思想政治工作的主線，重心落在了理順職工思想情緒，化解思想矛盾，鼓舞職工士氣，激發(fā)生產(chǎn)積極性上，為營造良好，積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”專題教育的安排，結合公司實際，制訂了“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”實施計劃表，確立以“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”為主線，將工廠經(jīng)營形勢任務教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會主席團第六次全體(擴大)會議精神和xx集團工會第二次代表大會精神學習教育有機結合，突出市場主題，注重教育的針對性。并與黨政一道，緊緊結合工廠改革發(fā)展的這一主旋律，緊緊結合公司職工思想認識實際，幫助廣大職工正確認識我們企業(yè)面臨的嚴峻形勢，為職工面對壓力做好心理準備，為廣大職工苦練內(nèi)功，迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務急聚增加，時間緊，人員缺，品種多的巨大壓力下，堅定信心，樹立決心，鼓舞干勁，千方百計完成生產(chǎn)訂單，從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產(chǎn)中，公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn)，每天雙班12小時作業(yè)生產(chǎn)，把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實，圓滿完成了生產(chǎn)任務，表現(xiàn)出貨車人可貴的主人翁精神。
2、以開展群眾性競賽活動為重點，充分調(diào)動職工的工作積極性。今年，我們在深入開展“雙文明”達標競賽、工會達標競賽活動的基礎上，針對生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點、難點，開展了專題勞動競賽。10月份，針對后三個月生產(chǎn)品種多、技術工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進度安排緊、外部制約因素多等困難，為保證全面完成多品種貨車生產(chǎn)訂單任務，實現(xiàn)全年經(jīng)營指標，工會在全體員工中開展了以“決戰(zhàn)四季度，興貨車、保大局”為主題的勞動競賽活動。此次勞動競賽以“賽產(chǎn)量、保進度;賽質(zhì)量、保信譽;賽安全，保平安;賽攻關，保順暢;賽協(xié)作，保整體”為主要內(nèi)容，旨在通過競賽生產(chǎn)經(jīng)營任務圓滿完成，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，安全生產(chǎn)確有保證，經(jīng)營指標全面實現(xiàn);通過競賽大幅提升廣大員工對市場需求變化的適應能力，大幅提升員工的技術素質(zhì)，培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過競賽進一步培養(yǎng)廣大員工嚴謹細致的工作作風，吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度，樹立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅定信心，進一步展現(xiàn)“愛xx、興xx”主人翁精神，打造團結、進取、拼搏、奉獻的一流員工隊伍。在競賽過程中，各單位面對困難不低頭、接受任務不搖頭，不完成任務不回頭，全力保證生產(chǎn)進度。有多少名職工眼睛熬紅了，身體累瘦了仍堅守在生產(chǎn)崗位上，又有多少名職工忍受著天寒地凍，挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責任心和主人翁意識，11份公司硬是完成了5個品種440輛的貨車生產(chǎn)任務，充分展示了xx人“心系全局，勇克困難”的團隊精神和整體戰(zhàn)斗力。
3、以維護職工利益為著力點，積極為職工排憂解難、辦實事。工作中，我們突出維護職能，積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論，充分反映和表達工人的意見與利益，從規(guī)章制度上做好維護。一是積極抓好勞動保護監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動保護監(jiān)察小組，堅持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點和安全隱患的檢查、處理，并將查出的問題，及時報告給車間和公司，及時進行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次，查出隱患及勞動保護方面的問題53項，整改50項，有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作，及時掌握住困難、生大病職工的情況，對住院職工及時看望、慰問，對出現(xiàn)特重大病困難的職工及時走訪，及時處理和解決出現(xiàn)的難點問題。春節(jié)和元旦期間，公司兩級領導干部、工會干部12人參加走訪慰問，為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補助，送去慰問金2600元，為離退休老職工送去慰問品價值4000元，把關心員工生活落到了實處。通過“送溫暖活動”，進一步密切了工會與職工群眾的關系，對穩(wěn)定職工隊伍，鼓舞職工士氣，起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競賽”，發(fā)揮了女職工半邊天的作用。“三八”節(jié)，公司工會積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀念活動，召開了紀念“三八”節(jié)先進女職工座談會，組織先進女職工外出旅游活動，參加廠女工委員會組織的健身長跑活動和學雷鋒為民服務活動，展示了xx女職工的風采。公司工會還組織公司全體女工進行婦科病普查，有效地維護了女職工的合法權益和特殊利益，極大地調(diào)動了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。
4、以堅持職代會等制度為基本形式，切實落實職工參加民主管理的權利。我們始終堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會，聽取和審議了廠長工作報告，并提出意見和建議，使職代會的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權得到了較好落實。工作中，我們按照廠務公開制度和民主管理制度的要求，及時做好廠務公開的落實工作，并加強了“源頭”參與和“全過程”參與，對公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營責任制實施方案、組織機構設置方案、工資分配方案以及職工關心、關注的其它問題，均組織職工代表進行了充分討論。對年度生產(chǎn)經(jīng)營目標、獎金節(jié)余使用、招待費使用、領導干部通訊費使用，黨員發(fā)展、干部聘用等問題進行公開，使職工了解了公司重要工作的開展情況，密切了群眾關系，增強了職工關心公司的凝聚力。年初，按照要求工會認真組織了民主評議領導干部工作，21名中層行政領導干部，百分之百地接受了各職工代表小組的評議工作。民主評議工作的順利開展，增強了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務的責任感和使命感，增進了相互的信任與溝通，使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。
5、基層工會特色活動開展的有聲有色。今年，公司下屬基層工會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，結合本單位實際開展了形式多樣的特色活動，收到了良好的效果。工會今年繼續(xù)在全車間開展了“三德建設優(yōu)秀員工”的評比活動，此項活動與車間開展的質(zhì)量明星推選，班組達標，班組長業(yè)績考核等活動一起，成為了相互補充，相互支撐的精神文明建設有機整體，為促進車間兩個文明建設，起到了極大的推動作用。xx工會開展了“連心橋”活動，給職工提供一個施展才能的平臺，把蘊藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來。達到領導與群眾心與心的交流，把每周五作為開展“連心橋”活動日，“連心橋”活動實行了分工負責，黨政工青各負其責，工會主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容，形成了車間“連心橋”活動管理網(wǎng)。今年以來，職工通過“連心橋”，提合理化建議6條，采納4條，組織慰問職工、解決困難達48人(次)。xx車間工會繼續(xù)深化“四好員工”評選活動，調(diào)動了車間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績、做一流貢獻、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。
1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入，職工的思想十分活躍，特別是下半年工作量劇增，而收入并沒有體現(xiàn)出來很大的變化，職工的議論增多，埋怨情緒大，思想政治工作遇到了新的難點，黨政組織壓力巨大。
2、工會工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多，使工會對出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點，維護員工的合法權益遇到困難。特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護員工積極性的關系，如何掌握加班、延時生產(chǎn)的度成為新問題。
1、希望進一步完善基層工會干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇的有關制度，保障工會干部自身利益的落實。特別是兼職工會主席的津貼，需抓緊盡快落實，這更有利于發(fā)揮好基層工會干部的積極性與創(chuàng)造性。
2、進一步加強各級工會干部的培訓教育，增強他們做好工會工作的事業(yè)心與責任感、榮譽感和使命感。
3、加強工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層(車間)工會組織走一走、看一看，積極指導、幫助基層工會組織解決遇到的難點問題。關心他們自身工作、學習和生活。
征地工作調(diào)研報告篇十一
1、配合學校黨政，以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指針，組織廣大教職工學習理論，學習《工會法》、《中小學教師職工道德規(guī)范》，樹立社會主義的榮辱觀，學習十七大文件，學習《勞動法》、《教師法》，引導廣大教職工與時俱進，追求卓越。
2、開展班組建設，倡導精神文明，推動校園文化建設和精神文明建設，每位老師都能認真學習，為枸建和諧社會做出了貢獻。
3、開展“以人為本，關愛學生”的師德教育活動，宣傳先進班主任的德育經(jīng)驗，組織全體老師觀看經(jīng)驗交流。使全校教職工師德素養(yǎng)得到了提高，體現(xiàn)在我校老師在多次社會活動中的積極行動。一年來我校教職工都能用積極的因素響應政府扶貧、救災，助殘等號召，積極募捐義款，大家通過這類積極有意義的活動，對生活，對社會更加熱愛，更有信心，充分體現(xiàn)了我校廣大教職工樂助崇德的博大胸懷和高尚情躁。如：在今年愛心助學、募捐等活動中，我校老師踴躍捐款達數(shù)千元。
學校的首要工作是教育教學，以培養(yǎng)新時期的優(yōu)秀人才為目標，要提高學校的教育教學水平，教職工隊伍不但要思想素質(zhì)好，還必須業(yè)務素質(zhì)高。
學校工會能重視教師教學能力的培養(yǎng)。倡導全體教職工立足本崗
位，加強學習，勇于實踐，不斷探索進取，通過教育教學實踐活動來提高自身的業(yè)務水平，并提供一定的經(jīng)費，組織部分教師到兄弟學校參觀取經(jīng)，拓寬教師的視野。
教職工是學校的主人，是學校物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設者。學校一貫堅持教代會制度，充分發(fā)揮工會組織的橋梁、紐帶作用，教職工以主人翁精神參與學校的民主管理和民主監(jiān)督。
1、民主管理：學校每年召開兩次教代會，做到教代會制度化、程序化、規(guī)范化。每次召開教職工大會前，學校黨支部與工會委員先討論列出教代會要解決的問題及要點，擬定審議的方案、決定，教代會代表經(jīng)全校教職工的民主選舉，代表們廣泛征求老師們的意見、建議，群策群力。全體代表共商學校大事，民主評議校領導，對中層干部的競崗進行評議，事關學校發(fā)展的大事及教職工切身利益的事項均經(jīng)過教職工大會審議。真正把教職工大會開成一個發(fā)揚民主、集思廣益、求真務實、奮發(fā)向上、積極進取的大會。
管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解，發(fā)揚教職工的主人翁精神，全面調(diào)動了教職工參與學校管理的積極性，增強了教職工參與管理的意識。
在生活上關心、愛護教職工，幫助教職工解決一些實際困難是工會工作的一項重要任務。
1、不斷改善教職工的辦公條件，推進文化建設和和諧發(fā)展，道路進行鋪設及環(huán)境美化、綠化，大大改善了教師的生活質(zhì)量。
2、做好對生病、受傷的教職工的關心、慰問工作。只要學校有教師生病住院，學校領導和工會干部就到醫(yī)院探望、慰問。
3、認真做好離退休教職工的慰問工作。對已經(jīng)退休的老師，工會也經(jīng)常關心他們的生活、病痛。過年過節(jié)，工會都有組織對退休老師進行慰問，或邀請他們回校聚會，盡量幫助他們解決困難。
4、定期組織教職工進行體檢（今年10月組織集體體檢），積極落實女教工的相關保健工作。
5、在一些傳統(tǒng)民間節(jié)日來臨時，向全校教職工表示慰問。
一年來，工會在各個不同時期和節(jié)假日組織開展了各項文體活動。豐富了教職工的課余生活，提高教職工的文明素質(zhì)，營造多彩多姿的校園文化氛圍，推動校園文化建設和精神文明建設。
1、工會搭建舞臺，組織部分教工參加活動，即鍛煉身體，又美化生活，交流情感。
2、倡導讀書精神，提高教職工的藝術品位和人文素質(zhì)。
3．在“三八”節(jié)組織教工外出參觀游覽, ,組織教師的文體聯(lián)誼活動。,組織教職工的象棋、乒乓比賽、定點投籃比賽等。
以上是一年來學校工會工作的匯報，雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定差距，與廣大會員對我們的期望相比，還有許多不足。本屆工會在工作中得到校黨、政領導的大力支持，也得到全校工會會員的大力協(xié)助，在此，我代表本屆工會的全體委員向在座的領導和同志們表示 衷心的感謝！
征地工作調(diào)研報告篇十二
根據(jù)x縣人大常委會20xx年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表，深入等教育教學單位進行調(diào)研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等，調(diào)研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復興的希望?？h政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，不斷夯實教育基礎，優(yōu)化資源配置，促進教育公平，著力改革創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量。目前，全縣共有各級各類學校85所，其中教師進修校1所，普通高中5所，中職學校3所，單設初中15所，九年一貫制學校18所，純小學38所，公辦幼兒園3所，較大規(guī)模民辦學校2所，擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示范高中1所，省級示范幼兒園2所，市級示范高中3所，示范初中1所，示范小學3所。在校學生80000余人，其中高階段11000余人，初中25000余人，小學42019余人，在園幼兒12019余人，在職教師4800人，其中中學教師1105人，小學教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務教育為主體，以高中教育為側(cè)重，以學前教育為鋪墊，以成人教育為補充的普、職協(xié)調(diào)，公辦、民辦互補的大教育格局，全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質(zhì)量的突破口，爭取港澳援建項目，打造了x中學和龍蠶小學，使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美，教育教學條件更加完善，成為學生讀書的好去處。利用災后d級危房改造，農(nóng)村寄宿制學校建設，薄弱學校改造，三年學前教育行動計劃，教師周轉(zhuǎn)房建設，廁所改造、食堂新(改擴)建，校園維修改造，校安工程項目的有序推進，全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數(shù)字提升工程”，教育現(xiàn)代化信息化建設邁上新臺階，以本站域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺建成并投入使用，高考考生身份驗證系統(tǒng)正式運行，以電子白板為標志的數(shù)字化教室覆蓋率達50%。持續(xù)加大資金和項目的投入，全面實施校園環(huán)境治理，堅持不懈地打造校園文化，促進了學校功能的上檔升級，“潔凈校園，秩序校園，優(yōu)美校園”的目標已基本實現(xiàn)。
我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設，堅持“行政主推，校長主管，教師主導，學生主體，特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所，課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升，尤其是楊家小學的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調(diào)查，課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優(yōu)化學校管理，提升教育質(zhì)量，促進教師專業(yè)成長具有十分重要的推動作用，也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。2019年底和2019年初，市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會，全市教育同行深入到課改學校和班級，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2019年11月，我縣“區(qū)域構建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學成果二等獎”，省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場推廣的四個項目之一，定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入，全縣完善了中小學招生政策，采取簽訂責任書，控制大班額，規(guī)范招生秩序，優(yōu)化高中招生政策，考核優(yōu)生留存率等多項措施吸引優(yōu)生，穩(wěn)住中等生，提升鞏固率。組織召開“強管理，重過程，提質(zhì)量”大討論征求教學質(zhì)量提升意見，暑期舉辦義務教育階段教學質(zhì)量提升培訓班，對教學質(zhì)量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓，不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行，2019年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。
為確保食品安全和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實到位?？h教育主管部門與各學校簽訂目標責任書，鼓勵學校實行食堂供餐自主經(jīng)營模式，為各校解決了人員和經(jīng)費，配備工勤人員119名，落實了每人每年10000元的工資補助，縣財政落實了營養(yǎng)餐計劃辦公經(jīng)費，運行保障經(jīng)費共235萬元。2019年全縣春季學生營養(yǎng)改善計劃試點學校(含教學點)共105所，其中食堂供餐學校49所，“蛋奶加餐”校點56個，享受學生34260人。
為管理落實好有關補助資金，確保補助金真正發(fā)放到困難學生手中，采取了學生、班級、學校“三級評審”制度，同時征求學生所在社區(qū)或村上意見，最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%，額度為每人每年1500元，同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金，受助覆蓋率已達28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補助金標準初中生達1200元，小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學校財務內(nèi)部審計的重點，確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實到位。
1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育，輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”，農(nóng)村學校生源嚴重不足，導致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現(xiàn)有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農(nóng)村學校師資結構不合理，優(yōu)秀教師“流失”嚴重，加之教學設備差，教學質(zhì)量遠低于城市學校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持，單位自身發(fā)展，高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經(jīng)費缺乏，運轉(zhuǎn)困難。既限制學校收費，又要學校自行承擔30%的教師績效工資，高中學校普遍存在負債運行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。
3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實性認識不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不愿送、學生不愿讀，職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地，學習理論多，實際操作少，教學效果差。三是現(xiàn)有職中都遠離城區(qū)，交通不便，學生上學難，家長管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢想。縣人民政府要以更為務實的作風，更加有力的舉措，更加扎實的工作，推進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
1、優(yōu)化資源配置，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容，要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學、初中校，逐步撤并村級教學點，減少工勤管理人員，充實教學力量，空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學校師資，逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù)，減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育，順應城鎮(zhèn)化潮流，滿足社會對城市教育的需求。
2、加強高中教育，培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強高中教育，增加財政投入。加快校舍建設改造，更新配齊教學設備，夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例，讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實兌現(xiàn)高考獎勵政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學積極性。
3、加強職業(yè)教育，適應現(xiàn)實需求。職業(yè)中學是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑，是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源，將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心，推進職業(yè)教育。縣財政要加大對職教的投入，購置配齊必備的教學設備，改善教學條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實訓基地，做到學實結合，提高職教水平，方便學生就業(yè)。
4、加強教師隊伍建設，提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務技能培訓和知識競賽，采取“送出去，請進來”的方式，請專家授課，把年輕教師送入專業(yè)學校深造，努力提高教學、導學水平;采取以老帶新的方式，一個老教師帶一個新教師，實行一帶一，快速提升新教師的教學能力。三是建立中小學教師教學成果獎勵機制，對小學、初中畢業(yè)班設置具體的目標任務，納入全縣目標考核范疇。完成目標任務給予一定的獎勵，對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎，資金來源在教育附加費中列支，由教育主管部門具體考評，充分調(diào)動教師的工作積極性，推動教育再上一個新臺階。
征地工作調(diào)研報告篇十三
代表小組活動流于形式，原因是多方面的，既有代表個人履職積極性不高的原因，也與各級人大組織劃分代表小組的方式有關。本文作者在仔細分析代表小組活動現(xiàn)狀后提出了建立專業(yè)代表小組，提高代表小組活動質(zhì)量的意見，并對其作用及其劃分等進行了闡述。
為適應新形勢、新任務要求，各地人大紛紛對代表小組活動開展探索創(chuàng)新，有的側(cè)重于人員構成，有的是側(cè)重于行政區(qū)劃，有的側(cè)重于監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象。這些有益的探索與嘗試，有力的推動了代表履職，促進人大工作開展均取得了一些成果，但從社會反響和監(jiān)督工作的實效性來看，建立專業(yè)代表小組在當前更為迫切和必要。
目前，不少代表小組活動在很大程度上是流于形式，有的甚至根本就沒有開展活動。一些常規(guī)式的視察、調(diào)研和走訪，表面上濃濃烈烈、場面壯觀，實則蜻蜓點水、隔靴搔癢，活動質(zhì)量不高，影響代表參加活動的積極性。部分代表對人大工作認識不夠，忙于個人事務，對參加代表活動不熱心、不主動，僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份，樂于當“榮譽代表”，不愿意參加代表活動。同時，關于人大常委會對人大代表履職行為的監(jiān)督問題，理論界也是爭論不小，認為人大常委會是由代表選舉產(chǎn)生，無權強制代表辭職或?qū)Υ砺穆毲闆r進行監(jiān)督的聲音還是比較突出，導致在人大實際工作中出現(xiàn)兩種狀況：理論上有權對人大代表進行監(jiān)督的人民群眾，實際上無法監(jiān)督；實際工作上易于監(jiān)督人大代表履職好壞的人大常委會，在理論上又缺乏有力支撐，從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”，參不參加活動一個樣，提不提出建議一個樣，履職好壞一個樣。因此，建立一種既方便組織、協(xié)調(diào),又能提高活動質(zhì)量、增強工作實效的代表活動小組，成為當前代表工作的重要內(nèi)容。
建立代表小組能提高監(jiān)督質(zhì)量。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛，且都是本行政區(qū)域內(nèi)具有根本性和長遠性的重大事項。要實現(xiàn)代表對各項監(jiān)督內(nèi)容面面精通，對每部法律知曉熟悉，在目前沒有實現(xiàn)代表專職化以前很難做到。建立代表專業(yè)小組，可以讓人大代表集中精力和時間，對監(jiān)督事項進行認真調(diào)查，對存在的問題和不足進行全面、深入分析，從而提出更具針對性、更有操作性的意見、建議，這樣既能充分發(fā)揮代表一技之長或?qū)δ稠椆ぷ魇煜さ膬?yōu)勢，又能提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
能增強監(jiān)督力度。組建專業(yè)代表小組后，代表根據(jù)自身情況、愛好特長參加代表小組活動，便于集中本小組、本行業(yè)代表的智慧和力量，無論是調(diào)查研究、專題視察，還是執(zhí)法檢查、詢問質(zhì)詢都更有力度，人大“算說了”現(xiàn)象也會在一定程度上改觀。
能激發(fā)參與熱情。人大代表說與不說一個樣、多說少說一個樣，使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業(yè)小組，代表對監(jiān)督事項的了解更充分、發(fā)言更有針對性，加上監(jiān)督對象整改措施的及時跟上，他們對參加代表活動的積極性也會逐步增強，社會各界對人大監(jiān)督的成果了解也更深入，更加信任人大代表。
能落實監(jiān)督考核。建立代表專業(yè)小組后，由于小組內(nèi)代表的同一性增多，履職情況、活動影響和實際效果確定相對比較容易，履職好壞的評比在操作上來講明顯增強，監(jiān)督制約效果更直接。
以專業(yè)為基礎劃分。根據(jù)專業(yè)相對統(tǒng)一、便于組織和開展活動的原則，科學合理設置專業(yè)代表小組。代表人數(shù)過多，活動組織困難，意見也難以統(tǒng)一；代表人數(shù)過少，活動開展較為單調(diào)，參與性大大削弱。每個專業(yè)代表人數(shù)以10至30人為宜，確保每個代表均能真正融入其中，而不是超然事外的觀摩。
以專（工）委為依托組建。當前，為便于活動開展，同時也便于加強對專業(yè)小組活動的指導，可根據(jù)人大及其常委會的職權與機構設置，設立法制工作專業(yè)小組、財經(jīng)工作專業(yè)小組、教科文衛(wèi)工作專業(yè)小組、民族宗教僑務專業(yè)小組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)小組、城建環(huán)保工作專業(yè)小組等，分別由人大及其常委會專門委員會、工作委員會牽頭組建。如果人數(shù)過多，專業(yè)人員充足，也可根據(jù)實際進一步細分，比如財經(jīng)委可組建預算工作專業(yè)小組、經(jīng)濟工作專業(yè)小組，城建環(huán)資工委可組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作專業(yè)小組、環(huán)境資源保護工作專業(yè)小組等。
以專題活動提升實效。代表專業(yè)小組要將活動與本區(qū)域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應，選定特色專題，以集體活動的方式開展工作。專題活動要把握大局，注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展，加強對“十二五”規(guī)劃實施、計劃預算執(zhí)行、重大項目建設、基礎設施完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、擴大招商合作等情況的監(jiān)督和調(diào)查研究,督促和支持政府進一步推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實增強以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞群眾切身利益和社會普遍關注的問題開展工作，切實加強對教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、水電供應、社會治安、食品藥品安全、水利工程建設等民生工作的監(jiān)督。代表小組活動可采取集中視察與代表持證視察相結合、明察與暗訪相結合、聽取匯報與深入走訪相結合，也可將學習、交流、座談、檢查等形式有機結合起來，不斷增強代表小組活動的吸引力和凝聚力，以此調(diào)動代表參加活動、履行職責的積極性。
以專門經(jīng)費強化保障。要把代表專業(yè)小組活動經(jīng)費納入財政預算安排，落實到位。以專項機制開展考評，出臺專業(yè)小組活動考評細則，激發(fā)代表的履職熱情和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。
征地工作調(diào)研報告篇十四
做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，對于加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，具有重要的現(xiàn)實意義和重大的推動作用。提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平，是推進黨的建設科學化的重要方面。幾年來，我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有為有位，取得了顯著成效，不斷邁上新臺階。從總體上說我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平不斷提高，但客觀分析，特別是按新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作要求和我區(qū)爭先進位的目標，我們在提高科學化水平方面還有大量工作要做，必須努力提高服務發(fā)展的質(zhì)量和水平，堅持思想高境界、工作高標準、追求高目標，不斷深入挖掘潛力，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平。
（一）推進統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍自身建設科學化。要進一步深化“五個一”和“熱愛統(tǒng)戰(zhàn)、奉獻統(tǒng)戰(zhàn)”活動，加強“五型”素質(zhì)培養(yǎng)教育，努力造就一支全能型、復合型的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部的學習培訓，結合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓、綜合講座等形式對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部進行分批培訓，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平和處理復雜事情的能力。引導統(tǒng)戰(zhàn)干部加強學習，提高政治素養(yǎng)和政策水平，增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和使命感。樹立以人為本、服務大局、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念，建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，不斷提高做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。
（二）推進黨外干部隊伍建設力度科學化。加強黨外干部隊伍建設，按照培養(yǎng)規(guī)劃的要求，培養(yǎng)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量優(yōu)秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會上有影響的黨外代表人士隊伍。要充分發(fā)揮黨外知識分子聯(lián)誼會的作用。以活動為載體，為民主黨派、無黨派和黨外知識分子施展才華搭建平臺，造就一支政治堅定、業(yè)務精通、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊伍。要進一步加大黨外代表人士培養(yǎng)力度，提高黨外干部的綜合素質(zhì)、工作能力和參政議政水平。要進一步健全和完善黨外后備干部人才庫，確保數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良。
（三）推進非公經(jīng)濟人士的教育引導科學化。搞好非公有制經(jīng)濟代表人士的綜合評價工作，建立完備的綜合評價工作體系，促進非公經(jīng)濟代表人士隊伍的科學化、規(guī)范化和制度化建設；在非公有制經(jīng)濟代表人士中深入開展“爭當優(yōu)秀中國特色社會義事業(yè)建設者”評選表彰活動，激勵非公經(jīng)濟人士為我市非公經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。引導他們科學發(fā)展，增強社會責任感，造就一支經(jīng)濟實力雄厚、誠實敬業(yè)守信、積極回饋社會的非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍。
（四）推進做好宗教愛國力量的培養(yǎng)、教育和引導工作科學化。造就一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教愛國人士隊伍。進一步完善教育引導機制，深化主題教育活動，全方位提高教職人員和信教群眾的素質(zhì)。
（一）大力推進多黨合作。加大黨外干部培養(yǎng)力度，最大限度地調(diào)動黨外干部的積極性，鼓勵他們在實踐中提高素質(zhì)，增長才干，創(chuàng)造更多激勵人、感染人的業(yè)績；建立健全優(yōu)秀黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦機制。積極引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學習多黨合作的光輝歷史，繼承和弘揚民主黨派與中共風雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng)；支持民主黨派、工商聯(lián)加強自身建設，進一步提高其政治素質(zhì)和履職能力。
（二）全力做好經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極引導民營企業(yè)提升企業(yè)管理水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；在全區(qū)非公有制經(jīng)濟人士中開展“爭當優(yōu)秀建設者”活動，引導非公有制經(jīng)濟人士投身我區(qū)發(fā)展。
（三）做實做細民族宗教工作。加強宣傳民族宗教知識、政策，促進民族團結和社會和諧發(fā)展，積極引導宗教與社會主義相適應。
（四）積極開展經(jīng)濟聯(lián)絡工作。加強國內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)絡，加大海外聯(lián)誼力度，在引智引資上有新進展，為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展推波助力。
征地工作調(diào)研報告篇十五
我市是全國歷史文化名城，幅員面積 878平方公里。轄46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，人口86萬，488個村（居）委會，全市共建各類調(diào)委會632個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）調(diào)委會49個，村居調(diào)委會488個，聯(lián)合調(diào)解室5個，廠礦企事業(yè)單位人民調(diào)委會90個，專門調(diào)委會4個，各類調(diào)解人員xx年來，我市按照中央和省、市的總體工作部署，正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，積極探索和豐富新形勢下人民調(diào)解工作的新路子，筑牢“第一道防線”，化解了大量民間糾紛。這兩年，我市各級調(diào)解組織共調(diào)處各類糾紛 245 起，調(diào)處成功 2xx年的努力，一個橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡化體系已基本形成。
（三）強化培訓，規(guī)范管理，提高調(diào)解員的工作能力
如果沒有一支組織健全、人員素質(zhì)高、工作能力強的人民調(diào)解隊伍，就不能及時化解民間糾紛、維護社會穩(wěn)定，經(jīng)濟建設也勢必會受到嚴重影響。我們采取按級、分片、以會代訓的培訓方法，搞好年度培訓，使調(diào)解人員多層次、多渠道地學習調(diào)解知識。我局在經(jīng)費十分緊張的情況下，征訂了最高人民法院、司法部聯(lián)合編寫的培訓教材，作為人民調(diào)解的培訓教材。培訓的主要內(nèi)容是：最高人民法院的司法解釋和司法部關于人民調(diào)解工作的若干規(guī)定，民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、治安管理處罰條例等與公民生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)知識，讓他們重點掌握受理民間糾紛的范圍、調(diào)解民間糾紛的具體程序，人民調(diào)解協(xié)議的訂立和履行以及正確掌握調(diào)解文書的制作。全面提高人民調(diào)解員的法律知識水平和實際工作能力。集中培訓結束后，對參訓人員進行了統(tǒng)一考試，并為考試合格的頒發(fā)了資格證書，實行持證上崗。近年來，我們共培訓調(diào)解人員5000余人次。通過培訓，提高了全市調(diào)解員的綜合素質(zhì)和依法調(diào)解能力。
（四）服務大局,人民調(diào)解成效顯著
一是人民調(diào)解服務經(jīng)濟大局。近年來，人民調(diào)解工作已經(jīng)成為維護我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定的一支越來越重要的力量。
2年來，全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛 245 余起，防止因民間糾紛引起自殺 05起，防止民轉(zhuǎn)刑案件47起，制止群體性械斗 5起，防止群體性上訪225起。優(yōu)化了我市經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了強有力的保障。
二是人民調(diào)解服務穩(wěn)定大局。我市各級人民調(diào)解組織扎根基層，積極主動的開展工作，在預防調(diào)解處理民間糾紛上做了大量工作，民調(diào)組織的職能作用日益凸顯，有效地發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用。xx年，我市各級人民調(diào)解組織出動 230人參與矛盾糾紛大排查，共排摸出不穩(wěn)定因素463件，調(diào)處各類糾紛5837件，共參與嚴打整治及專項治理活動376人次。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理，基本實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。人民調(diào)解為黨委政府分憂、為人民群眾解愁、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負的功能得到有效發(fā)揮。
三是人民調(diào)解服務重點項目大局。自xx年我局開展“四對一”活動以來就把人民調(diào)解工作融入到全市的重點項目建設中去，人民調(diào)解委員會負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)項目糾紛的調(diào)解，做到“哪里有項目，哪里就有人民調(diào)解”，全程跟蹤，服務到位。促進了這些項目能夠順利實施。
四是人民調(diào)解服務維護人民合法權益大局。隨著社會的進步，群眾的自我維權意識越來越強，但部分農(nóng)民依法辦事的意識仍較為薄弱，群體性上訪事件時有發(fā)生。為此，我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時，注意加大法制宣傳工作力度，引導糾紛群眾選擇正確方式依法維權，使越來越多的群眾自愿選擇調(diào)解方式解決紛爭，人民調(diào)解在維護人民合法權益的工作中發(fā)揮了重要作用。
近年來，我市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡建設已有了良好的基礎，“大調(diào)解”工作格局基本形成?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織化解了大量的社會矛盾，真正發(fā)揮了社會治安綜合治理工作中的“第一道防線作用”促進了一方經(jīng)濟的發(fā)展，此項工作也得到了上級主管部門和市委、市政府府的肯定。今后我們將繼續(xù)努力，以“立足基礎為前提，規(guī)范管理促發(fā)展、經(jīng)常工作走在前，樹立典型抓重點?！痹賱?chuàng)人民調(diào)解工作新局面。
二、存在的問題
（一）人民調(diào)解組織機構建立不健全，有其名無其實現(xiàn)象較普遍，工作機制和管理機制都很不規(guī)范。
（二）大多人民調(diào)解員是兼職，且業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務水平較低，很難一心撲在調(diào)解工作上。
（三）調(diào)解經(jīng)費的嚴重不足，阻礙了調(diào)解工作的順利開展，也很難調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性。
三、今后努力的方向
（一）加強人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設，促進各調(diào)解委員會工作制度、工作紀律和內(nèi)務建設規(guī)范化。
（二）加強人民調(diào)解員的常態(tài)化培訓，提高其專業(yè)知識和調(diào)解技能。
（三）真正地把大調(diào)解工作納入維穩(wěn)的大盤子中去、高度重視大調(diào)解在維穩(wěn)中的地位和作用。
（四）堅持“調(diào)防結合、以防為主”的方針，隨時開展民間糾紛大排查、大調(diào)解活動，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
征地工作調(diào)研報告篇十六
今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進行專題調(diào)研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結如下：
一、領導重視，措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關于集中開展治理非法宗教聚會點的實施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領導小組，鄉(xiāng)黨政主要領導親自掛帥，歷時一個月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點，打擊取締2個點，使宗教活動按法運行，為維護我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯
自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點，通過摸排線索，政法機關采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點6個，對耿武、何圩2個聚會點進行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
在調(diào)研整治過程中，我們對批準點進行了建章立制，保護公民信仰自由，維護公民合法權益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
征地工作調(diào)研報告篇十七
在“稅收新常態(tài)”的背景下，納稅服務工作面臨著來自多方面的越來越大的壓力，如何緩解納稅服務工作人員心理壓力，保持心理健康，是各級稅務機關必須引起高度的關注和重視。同時，建立高效完善的心理疏導機制，對提高納稅服務工作效能，提升服務水平，優(yōu)化征納環(huán)境具有重大而深遠的意義。
心理壓力是壓力源和壓力反應共同構成的一種認知和行為體驗過程。拿破侖？希爾曾說過“壓力是身體對一切加諸其上的需求所作出的無固定形式的反應”。也就是說，任何加諸于身體的負荷，不論是源于心理方面還是物理因素，都是壓力的來源，就會引起“一般適應綜合征”。
隨著新一輪“便民辦稅春風行動”的逐步開展和《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》2.1版的正式實施，地稅部門全面奏響構建優(yōu)質(zhì)便捷納稅服務體系的進行曲。納稅服務工作地位日益凸顯，面對工作的高要求、嚴標準，每一位納稅服務工作者都不同程度的承受著一定的心理壓力。通過針對南昌市地稅系統(tǒng)納稅服務工作人員的實地調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，納稅服務工作人員普遍感到“工作壓力大”，甚至約75%的工作人員認為“工作壓力非常大”，60%的人認為“因為工作原因常常產(chǎn)生焦慮感，總覺得心里沉甸甸的”。據(jù)筆者了解，當前納稅服務工作人員心理問題突出表現(xiàn)在以下三個方面：
“納稅服務”是一項細致瑣碎的工作，服務人員每天要與形形色色的納稅人打交道，既要進行政策解讀，又要受理業(yè)務申請，工作狀態(tài)往往是“守著三尺平臺，陪著一臺電腦”，每天都要處理大量的涉稅業(yè)務，經(jīng)常一坐下來就是好幾個小時不能動，在納稅人等候人數(shù)較多時甚至連上廁所的時間都很匆忙，重復著單一的“窗口”工作。長此以往，很容易導致納稅服務工作人員工作激情消耗殆盡，產(chǎn)生心理疲勞，難以繼續(xù)以積極進取的心態(tài)投入到納稅服務工作中。
處在納稅服務最前沿的前臺人員，無論面前是否有業(yè)務需要處理，都必須堅持在所在的窗口，等候納稅人隨時發(fā)起的辦稅流程，不能聊天、不能讀報、不能做與工作無關的事項，更不能脫離崗位，除了處理業(yè)務和等待納稅人的到來，別無選擇。況且辦稅服務廳環(huán)境嘈雜，噪音很大，又是一個攝像頭全程監(jiān)控的場所，前臺人員的一言一行都暴露在公共的視野，是全透明的工作狀態(tài)，長期這樣的環(huán)境會給人帶來心理壓抑和情緒煩躁，應該說提供長期、穩(wěn)定、高質(zhì)量的納稅服務對每一位前臺人員都是一個很大的考驗。
情緒宣泄是人們獲得精神健康的重要“營養(yǎng)素”，通過及時、適當?shù)匦共粷M、抑郁、委屈等消極情緒，有利于人們化解不良情緒，恢復心理平衡，保持心理健康。但是納稅服務工作的好壞直接影響著地稅部門在廣大納稅人心目中的形象，尤其是納稅人對其報以很高的期望值，各級稅務機關對納稅服務工作也提出了更高的要求。然而，在實際工作中納稅人的素質(zhì)也呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象，難免會遇上個別納稅人心情不好，情緒反常，把納稅服務工作人員當作抱怨和宣泄情緒的出氣桶。而在這種情況下，納稅服務工作人員還必須控制自己的情緒，壓抑內(nèi)心的委屈，耐心地向納稅人解釋，最大程度的化解矛盾，解決問題。久而久之，難免會對工作產(chǎn)生一定的厭惡和抗拒情緒，帶來較大的心理壓力。
在社會轉(zhuǎn)型時期，納稅服務工作人員承擔的心理壓力，除了常見的來自經(jīng)濟方面、家庭方面、人際關系方面的共性壓力外，還有因為工作的特性帶來的特殊壓力。
納稅服務工作具有緊張、機械、重復的特點。據(jù)統(tǒng)計，市局辦稅服務大廳每周要受理契稅及其他各稅的申報上千戶，另外還有發(fā)票的銷售、繳銷、兌獎等大量涉稅業(yè)務。納稅服務工作人員常常一坐下來就是好幾個小時，每天處在忙、亂、噪、雜的工作環(huán)境下，身心和意志都經(jīng)受著高強度的考驗，許多長期“坐大廳”的納稅服務工作人員職業(yè)病現(xiàn)象非常突出。
另一方面，為了傾力打造優(yōu)質(zhì)納稅服務，不斷提升服務水平，納稅服務工作人員在熟練掌握國家各項政策內(nèi)涵、了解每項稅收優(yōu)惠政策的準入門檻的前提下，還要了解個體納稅人之間的差異，為其提供最具有針對性、實用性的服務，最大限度保障納稅人的權益。因此，納稅服務工作者必須要能夠在短時間內(nèi)充分消化、吸收、整合各項稅收政策，為納稅人提供多樣的個性化服務，滿足個人訴求。
近年來，隨著稅法宣傳活動的不斷深入，納稅人法律意識/維權意識越來越高，對納稅服務人員的工作特別是服務質(zhì)量提出了越來越高的要求。納稅服務工作者每天要面對形形色色的納稅人，尤其在稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行過程中，由于牽涉部門較多，人為控制因素相對較大，納稅服務工作人員常常處于被動執(zhí)行的狀態(tài)，很容易引起矛盾糾紛的出現(xiàn)。對于納稅服務工作者來說，相比勞累，更難以接受納稅人的不理解，不支持，不配合，擔心納稅人對自己納稅服務質(zhì)量和執(zhí)法水平是否滿意，也加重了納稅服務工作人員的心理負擔。
不敢有半點懈怠與馬虎，心理負擔和壓力越來越大。同時，作為納稅服務的前沿陣地，前臺窗口不僅直面納稅人，而且是地稅機關內(nèi)部考察交流的必經(jīng)部門，負荷著更大的無形壓力。
由于地稅部門實行垂直管理，機關人事結構呈金字塔形，對事業(yè)的成功往往存在著很大的不確定性。在干部的使用上，干部選拔任用科學化、規(guī)范化、制度化還有待完善，對事業(yè)前途的種種憂慮使基層納稅服務者往往感到力不從心，產(chǎn)生沉重的思想包袱。另一方面，從納稅服務工作人員現(xiàn)狀來看，受到公務員編制的影響，干部隊伍近年來“新鮮血液”補充極少，整個人員結構已出現(xiàn)了嚴重的老齡化傾向。
企業(yè)對職工的心理培訓和疏導工作都特別重視，也特比專業(yè)。事實上，地稅部門納稅服務工作也是一個服務型的行業(yè)，每天與形形色色的納稅人打交道，因此，納稅服務工作人員也需要進行積極的情緒引導，建立納稅服務人員的心理疏導機制具有十分重大的現(xiàn)實意義。
通過對大量征納矛盾分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多征納矛盾雖然是由物質(zhì)利益分配引發(fā)的，但矛盾是否能積聚并引發(fā)，關鍵是當事人心理調(diào)適的后果。首先，通過建立心理疏導機制，能夠加大對納稅服務人員的心理干預力度，有效緩解乃至消除納稅服務工作人員長期積累的不良情緒，打開“心結”，重拾“為國聚財、為民收稅”的工作信念。其次，通過建立完善的多層次的心理疏導機制，即是構建了一個合理的矛盾疏導機制，是從根本上減少征納關系中不和諧因素，構建平等互信、和諧文明征納關系的有效方式。
心理問題與軀體疾病一樣，其緩解與痊愈在某種程度上都要依靠機體的自然成長。心理修通就是幫助人們主動發(fā)揮內(nèi)因的作用，在自省的基礎上朝著身心健康的方向發(fā)展。首先，通過建立良好的心理疏導機制，讓納稅服務人員進一步了解和認識自己的工作，清楚自身心理不適和情緒障礙的來源，從而塑造自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。其次，通過建立良好的心理疏導機制，有助于培養(yǎng)他們的理想信念，提高他們的心理承受能力、心理對抗能力以及心理調(diào)節(jié)能力，有助于他們在日常工作中以更加積極向上的心態(tài)應對各種困難與挑戰(zhàn)。
我國稅收工作在理念、行為、制度等方面正發(fā)生著積極而深刻的變化，為了適應新常態(tài)下納稅人權利意識不斷增強的趨勢，納稅服務工作也要進行調(diào)整，實現(xiàn)全面提升。首先，通過建立良好的心理疏導機制，引導納稅服務工作人員心態(tài)朝良性方向發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)心世界的自我調(diào)適、自我和諧，有利于實現(xiàn)個人的職業(yè)期望。其次，通過建立良好的心理疏導機制，可以激發(fā)人員工作熱情，深化全員服務理念，強化服務措施，形成合力提升服務水平，以最飽滿的精神面貌迎接新常態(tài)下的納稅服務工作。
由于納稅服務工作人員的心理壓力來自多個方面，在過去很長時間里我們一直忽視納稅服務人員的心理問題，在人才隊伍建設中也存在“重技能，輕心理，重教育，輕溝通”的現(xiàn)象，一味地偏重對納稅服務人員進行思想教育和業(yè)務訓練。據(jù)有關專家分析，一個人的身體狀況與心理健康程度是統(tǒng)一的，納稅服務工作人員存在心理問題，不但危及員工自身的身心健康，而且直接影響地稅部門的形象和工作績效。筆者認為，建立心理疏導機制，解決納稅服務人員職業(yè)心理危機可以從組織保障、方法內(nèi)容、人才隊伍建設和營造環(huán)境氛圍幾個方面入手。
為了保證納稅服務心理疏導工作積極有效地開展，建立健全組織領導機制是保障，要切實抓好各項工作制度的落實，使心理疏導工作走向制度化、規(guī)范化。
當征納矛盾激化以后，如何防止小矛盾演變成大矛盾，小沖突演變成惡性案件，也是檢驗納稅服務人員心理素質(zhì)的關鍵所在。通過設立突發(fā)事件處理崗，強化納稅服務人員的個人危機處理能力，及時把矛盾消除在萌芽階段。采取模擬真實情景的方式，加強演練，提高納稅服務工作人員遇事的忍耐性，降低矛盾激化的可能。
必須充分發(fā)揮心理疏導的主渠道作用，把心理疏導納入納稅服務工作內(nèi)容體系，切實做到有計劃/有方案/有安排。心理疏導評議制度可以結合當前“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，通過微信平臺將以往“紙張式”靜態(tài)評議搬到互聯(lián)網(wǎng)上，實現(xiàn)微信互動式評議，充分調(diào)動心理教育疏導的積極性和主動性。
做好當前納稅服務工作人員心理疏導工作不僅需要融入心理疏導新理念，注入人文關懷，更需要探索構建一個尊重、民主、寬容的心理疏導工作新模式，從而增強納稅服務隊伍的凝聚力，感召力和戰(zhàn)斗力，為促進地稅事業(yè)的發(fā)展注入生機與活力。
文化對人具有潛移默化和“潤物細無聲”的作用。納稅服務隊伍應當借助推進地稅文化建設工作的機遇，在地稅文化建設的具體工作中，考慮并融入心理疏導因素，倡導和諧理念，弘揚豁達、寬容的樂觀主義精神，教導納稅服務工作人員以開闊的心胸和積極的心態(tài)，管理自己的情緒，并學會化解與納稅人之間的矛盾。
一是咨詢指導性心理疏導，心理咨詢是心理疏導最常見且運用最廣的一種方法。心理咨詢?yōu)閷ο筇峁┝艘粋€傾訴內(nèi)心煩惱、憂慮、苦悶的場所。通過心理咨詢能及時發(fā)現(xiàn)納稅服務人員的心理失常，及早進行排解治療，心理咨詢能為納稅服務工作者實現(xiàn)發(fā)展、提高適應環(huán)境的能力和提供具體的指導。二是生活對話式心理疏導，積極“話療”。領導每月要與工作人員進行一次談話，了解其工作生活情況，征求意見與建議。每逢人員調(diào)整、職務升遷、評先選優(yōu)、工作量大等敏感時期，領導要視情況及時與其談心。通過實施經(jīng)常的信仰、目標、榮譽和情感激勵，引導大家以崗位為榮，把握機遇，積極進取。三是情感感化式心理疏導。人的情感是對客觀現(xiàn)實的特殊反映，也是對客觀事物態(tài)度的體驗。進行情感感化式心理疏導，心理工作者要善于進行角色換位思考，站在納稅服務工作人員的角度設身處地為他們著想，用真摯的情感感動人、感化人、感染人。對心理狀況不佳的疏導對象，要運用自己健康情感的感染力對其實施感化疏導，具體指用自己對地稅事業(yè)的責任感，對納稅服務工作的熱愛之情，以及積極樂觀，勇于挑戰(zhàn)的拼搏精神，使疏導對象從中受到深刻觸動和極大鼓舞。
經(jīng)驗表明，許多成功的企業(yè)在面對激烈競爭和日益加快的工作節(jié)奏的時候都有一套有助于釋放心理壓力的做法?？梢酝ㄟ^拓寬釋放心理壓力的渠道，推進心理疏導工作機制的運行。以內(nèi)容多樣，形式多變的文藝活動，健康向上豐富多彩的體育活動為載體，強化參與意識，提高參與興趣，使納稅服務工作者在地稅文化活動中陶冶情操，展現(xiàn)自我，愉悅身心，從而減輕他們來自工作生活等方面的心理壓力。
一支具有一定專業(yè)技能并樂于奉獻的心理工作者隊伍，是建構心理疏導體系的關鍵。為此，要積極創(chuàng)新形式，加強對現(xiàn)有基層心理工作者隊伍能力素質(zhì)的培養(yǎng)，使其充分適應新常態(tài)下的心理疏導工作。
總結經(jīng)驗教訓，掌握科學的心理疏導方法處置矛盾糾紛。
要建立納稅服務工作人員的心理疏導機制，除了發(fā)揮以基層心理工作者為主的心理骨干隊伍作用以外，還應積極建設心理咨詢師隊伍。由于心理疏導是新時期思想政治教育的一種新興方法，其中包含的心理咨詢、心理治療、心理干預等專業(yè)技術都對主體提出了更高的要求，僅依靠基層心理工作者的業(yè)余培訓難以滿足。為此，必須要在基層單位建設心理咨詢師隊伍，通過與高校聯(lián)系，邀請一些具備了相關專業(yè)資質(zhì)的心理輔導師作為單位客座教師，定期舉辦心理健康知識講座，傳授專長知識；有計劃地組織基層心理工作者到地方心理工作科研單位參觀見習，了解心理疏導工作的前沿理論和高效手段，要把基層心理工作者與專業(yè)咨詢師結合起來，在專家?guī)в柕幕A上，提高全局心理疏導人才隊伍的綜合實力。
“軟”環(huán)境方面，加大對心理疏導工作的資金投入，為納稅服務工作人員發(fā)放“精神”福利。購置發(fā)放一些大眾化、入門級的心理圖書，訂閱心理學相關雜志，供廣大的納稅服務工作人員閱讀學習，開闊視野；開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文藝活動，消除煩悶感、緊張感、失落感、自卑感等不良情緒，獲取成就感、自豪感、滿足感和快樂感等良性情緒，營造濃厚的心理教育和疏導的氛圍。
為納稅服務工作人員提供全方位、多樣化的心理疏導服務。同時，積極優(yōu)化和諧團結的人際關系，努力形成關系融洽、健康向上的氛圍，為納稅服務工作人員的心理轉(zhuǎn)變和健康發(fā)展提供保障。
征地工作調(diào)研報告篇一
當前，我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型時期，在由傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代化的過程中，城市化進程進一步加快，征地拆遷和由此引發(fā)的諸多矛盾逐步成為一個普遍的、尖銳的、突出的社會問題。征地拆遷與人民群眾的切身利益息息相關，也對社會結構、社會心理帶來了最直接、最徹底、最深遠的影響，征地拆遷特別是大規(guī)模拆遷一度成為被拆遷農(nóng)民、居民的“不能承受之痛”和各級基層政府的“不能承受之重”。由于征地拆遷是一項牽一發(fā)而動全身的工作，由此引發(fā)的社會問題已不再是個別的、單一的、簡單的社會矛盾和問題，而是大量相互關聯(lián)和制約的、愈來愈具復雜性、尖銳性、普遍性的社會矛盾和問題。我在近一年的行政審批代辦工作中，發(fā)現(xiàn)有很多項目涉及到了土地拆遷?，F(xiàn)結合實際對在征地拆遷方面影響不穩(wěn)定因素類型、產(chǎn)生原因及解決對策作一淺析。
一、主要問題。
條斷裂。此外，拖欠建設單位、施工單位工程款，引發(fā)的拖欠民工工資的問題，也成為信訪工作的“時令性”問題。
（二）安臵還房問題。從總量上看，安臵還房問題首先表現(xiàn)為拆遷規(guī)模過大，還房供求矛盾突出；其次，還房開發(fā)建設的相關政策調(diào)整、政府和開發(fā)商的利益分攤和還房固有的建設周期等問題，使得拆遷單位和部門有關還房交付入住的承諾不能兌現(xiàn)，從而引發(fā)了超期過渡費、還房價格等一系列問題。
（三）強制拆遷的問題。為了保證省、市重點項目的如期建設，各地都不同程度地采取了對影響工程建設進度的農(nóng)民、居民的住房進行了司法、行政強制拆遷。這部分被強制拆遷戶以政府違法拆遷為借口，漫天要價，胡攪蠻纏，以進京非正常上訪為要挾，不斷加大談判籌碼，試圖謀求高額非法利益，給工作造成了很大困難。
守陳舊，文化程度較低，缺乏基本技能，從而使得他們的競爭力低下，就業(yè)難度大，沒有穩(wěn)定的收入來源。加之這部分人處于上有老，下有小的人生重擔期，僅靠幾百上千元的失地農(nóng)民社保，難以維持原有生活水平。
情，難以將人集中起來，尤其是涉及集體資產(chǎn)分配這類敏感的事情，思想難以統(tǒng)一，人事分離，難以管理，難以服務。
（六）地域政策不一致的問題：一是在農(nóng)村，征地補償政策不一的問題非常突出。不同時期的補償標準不一樣，不同地區(qū)的補償標準不一樣，不同項目的補償標準更不一樣;鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村，甚至于同一個村的同類地塊也不一樣，同地不同價，造成基層干部工作難做，農(nóng)民群眾思想難通的困難局面。二是在城鎮(zhèn)，居民房屋拆遷的補償政策不統(tǒng)一。有些地方在不同時期以政府行政規(guī)章和文件的形式出臺針對不同建設項目的不同標準的居民房屋拆遷補償標準。造成區(qū)與區(qū)、街道和街道，甚至同一條街道上同類房屋拆遷補償標準不一樣的情況，引發(fā)了不少糾紛。三是農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的補償標準不一樣。農(nóng)民與城市居民進行比較，這在城鄉(xiāng)結合部位也是引發(fā)矛盾糾紛的重要因素。
家致富的美夢，如此戲劇性地在周圍上演，對人們的神經(jīng)是一種怎樣的刺激。
二、產(chǎn)生問題的原因。
（一）沒有牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀。城市建設的指導思想存在偏差，一些建設項目的規(guī)模超出了經(jīng)濟發(fā)展和居民的需要，規(guī)模過大造成設施閑臵、土地和資金浪費。同時，拆遷帶來房地產(chǎn)的被動需求，造成房地產(chǎn)市場畸形發(fā)展，供求間的結構性矛盾和區(qū)域不平衡擴大，最終損害了人民群眾的利益。
（二）沒有遵循城市建設規(guī)律。政府大規(guī)模舉債建設城市、經(jīng)營城市，又缺乏與之配套的風險約束機制，從而導致地方投資無限度擴張，超越當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要，不少建設項目投資超出了其可支付能力，直接造成拖欠工程款和農(nóng)民工工資，甚至引發(fā)大規(guī)模群體性的矛盾糾紛。
（三）沒有嚴格依照法律法規(guī)辦事。有些實施征地拆遷的單位和部門，沒有嚴格遵守征地拆遷的法律法規(guī)和相關政策，補償不到位，安臵不落實，承諾不兌現(xiàn)，甚至野蠻拆遷，導致一些群眾反映強烈，行為過激，影響了黨和政府的形象，制造群眾對政府的對立情緒，造成群眾不信任、不支持，防范抵觸。
（四）程序不規(guī)范。一些征地拆遷實施單位沒有按程序操作，有的在行政和司法裁決的相關文書沒有送達的情況下，就強制執(zhí)行，從而釀成了群體性事件。一些拆遷評估機構沒有嚴格遵守透明和中立原則，弄虛作假，不實評估，甚至暗箱操作，造成征地拆遷補償差距過大，引發(fā)很多難以調(diào)和矛盾和糾紛。
（五）沒有做好艱苦細致的群眾工作。政策法規(guī)宣傳不到位，征地拆遷工作沒有得到廣大群眾的認同和支持，沒有顧及社會成員的心理承受能力，一味搶時間，搶進度，一廂情愿，盲目行動，急功近利，群眾難以接受，抵制反感，越想把進度推進，越無法推進。
（六）農(nóng)民變市民的教育引導未跟上。農(nóng)民變市民雖然居住方式已變?yōu)槭忻?，但行為習慣、思維方式仍然停留在原階段，跟不上城市生活的要求，難以真正融入城市。居民安臵小區(qū)住戶“花錢買服務“的觀念尚未普及，由于拆遷集中居住的被動性，“不是我們要住，是政府要我們住”的想法，從而將物業(yè)管理也視作政府行為，要求政府包攬一切。同時，物業(yè)收費標準不統(tǒng)一，個別物業(yè)小區(qū)服務質(zhì)量差、小區(qū)基礎設施差，使得安臵小區(qū)居民與物業(yè)公司關系緊張。
土地的補償標準進行了規(guī)范，而將具體組織實施征拆的程序、補償范圍和標準的規(guī)章制定權交由各地、市、州人民政府行使。致使各地具體的征拆辦法和方案實施時間、補償標準不一致。不同地方的人相互攀比，眾說紛紜，給拆遷帶來很大難度。
三、對策和建議。
（一）樹立正確的政績觀。只有樹立正確的政績觀，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能處理好有形政績與無形政績的關系。領導干部在任期內(nèi)上了多少項目，興了多少企業(yè)，修了多少條路，造了多少座橋，建了多少幢樓，這些看得見、摸得著的有形實績，如果實實在在地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，就理應作為政績考核的重要內(nèi)容。但是，領導干部追求政績，不僅要注重有形的實績，還要注重無形的實績，必須堅持辯證、發(fā)展、全面、均衡、長遠的眼光，既要緊緊抓住當前人民群眾最為關心的問題，做一些讓人民群眾看得見、摸得著的實事，建立有形的政績；又要干當前、想長遠，多做一些諸如“百年樹人”這樣的長遠之事，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎，建立無形政績。用這樣的眼光看政績，以這樣的政績觀來指導工作，才能創(chuàng)造出真正讓黨和人民滿意的政績。
（二）量力而行，及時安臵還房。有的地方，拆的時候轟轟烈烈，建的時候修修停停，過渡期一延再延，資金投入不足，群眾不能按時收房，甚至過渡費不能足額兌現(xiàn)，使得矛盾突出，作為政府一方面應控制拆遷規(guī)模，不應貪大求全，投入不足，間接制造矛盾糾紛。應加強資金的籌措撥付，一方面應加強對開發(fā)商監(jiān)管，要按照“先補償安臵、后實施拆遷”的原則，征地單位必須在征地拆遷之前，就落實好安臵房的規(guī)劃設計、選址和資金，督促其規(guī)定期限內(nèi)完成修建。對已實施拆遷卻沒有及時進行住房安臵的，要在未安臵住房的過渡期間，按規(guī)定及時發(fā)放過渡費，并及時向群眾公開安臵房的規(guī)劃選址和建設進度，向群眾做好政策解釋工作，盡快解決安臵還房的問題。
（三）強化教育培訓，提高就業(yè)增加收入。有計劃地對失地農(nóng)民進行實用性較強、易于學習和掌握的專業(yè)技能培訓，既是當務之急，也是長久之計。多途徑安排就業(yè)，提倡自主創(chuàng)業(yè)。在與用地方積極協(xié)商的基礎上，盡量安排失地農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務。在勞務用工上優(yōu)先考慮拆遷農(nóng)戶。鼓勵失地農(nóng)民因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。采取土地或資金入股企業(yè)等方式，為拆遷戶建立穩(wěn)定的收入來源，同時，提倡支持失地農(nóng)民從事個體經(jīng)營和興辦企業(yè)，并提供貸款、政策、稅收等多方面的優(yōu)惠措施，從根本上解決的地農(nóng)民的生活保障問題。
(四)完善相關地方性立法，促進依法行政。其一是要規(guī)范征地、拆遷工作的主體，不能盲目動用行政權力進行拆遷。其次是規(guī)范行政行為。要進一步規(guī)范征地拆遷補償工作，做到有法可依，各地要根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本地實際情況制定相應的操作性較強的《安臵拆遷補償辦法》，提高政策的統(tǒng)一性，連續(xù)性、規(guī)范性。同時，要教育和監(jiān)督行政工作人員在征地拆遷工作中，規(guī)范具體行政行為，做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補償標準化。
分期管理服務難的問題。可打破戶籍管理體制，實行居住地管理。即居住在該地，就納入該地的管理。
（六）建立聯(lián)動機制，最大限度地解決各種矛盾。要加大部門之間協(xié)調(diào)配合的力度。市、區(qū)兩級政府要牽頭組織相關部門及時統(tǒng)籌解決征拆中重大問題，并督查落實到位。不應一味地以“屬地管理”的原則，將矛盾推給基層，使基層不堪重負，又無力化解，還導致矛盾擴大加深，要規(guī)范程序，公開透明，要突出以做思想和教育工作為主，文明拆遷，取信于民。同時，加大執(zhí)法打擊力度，確保征拆秩序。但對個別進行阻工鬧事、漫天要價，無理取鬧，嘩眾取寵，動輒到省上京非訪給政府施壓的人員，要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。
征地工作調(diào)研報告篇二
一、調(diào)研目的1、全面總結省政府《關于做好征地補償安置工作切實維護農(nóng)民合法權益的通知》（遼政發(fā)[2004]27號，下稱27號文）下發(fā)后我省在落實征地補償安置政策、建立被征地農(nóng)民社會保障制度、維護被征地農(nóng)民合法權益方面的基本成效、主要做法和經(jīng)驗。
2、認真分析落實27號文件中存在的問題，既包含工作方面的問題、又包含政策方面的問題。
3、按照“保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的原則，進一步完善機關政策措施和工作機制。
二、調(diào)研組織。
調(diào)研由省國土資源廳牽頭，省政府發(fā)展研究中心配合，抽調(diào)力量組成2個調(diào)研組，深入實地調(diào)研。
省國土資源廳耕地保護處、征地事務局抽調(diào)專人負責情況、數(shù)據(jù)的綜合工作。
三、時間安排。
第一階段（1月中旬）：研究、起草、確定調(diào)研方案，組成聯(lián)合調(diào)研組。
第二階段（2月下旬）：在沈陽召開參與調(diào)研人員座談會，統(tǒng)一思想認識，部署調(diào)研工作。
第三階段（3月上旬）：分組到部分地區(qū)調(diào)研。
第四階段（3月下旬）：集中討論、研究，完成調(diào)研報告。
1、27號文下發(fā)以來征地基本情況。
本市征地數(shù)量，其中農(nóng)用地數(shù)量、耕地數(shù)量；統(tǒng)計征地安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量和勞動力數(shù)量，填報附表1。
2、27號文下發(fā)以來征地補償費標準和安置被征地農(nóng)民基本情況。
2、3、4。
3、征地審批程序和批后實施管理情況。
本市實施征地的工作流程；征地審批和批后實施程序執(zhí)行情況，特別是征地批后“兩公告一登記”程序的具體作法。對省政府批準征收土地的補償安置落實情況進行檢查的措施；已經(jīng)實施檢查制度的項目數(shù)量，檢查結果有關情況；地方政府對征地補償安置費用管理、使用的監(jiān)管措施等。
4、被征地農(nóng)民基本社會保障制度建立情況。
各地建立和開展被征地農(nóng)民基本社會保障制度情況，社會保障費用落實情況以及采取社會保險、商業(yè)保險等途徑安置被征地農(nóng)民的具體作法。
5.因征地引發(fā)信訪情況。
27號文下發(fā)以來因征地引發(fā)信訪數(shù)量，涉及人數(shù)，與27號文下發(fā)前相比較信訪數(shù)量增加還是減少；征地信訪的主要原因，各種原因所占比例，各種處理途徑的數(shù)量和比例；處理征地信訪的工作程序和督辦、催辦、回訪等有關制度建設情況。
6、征地補償安置和社會保障方面的創(chuàng)新作法、成功經(jīng)驗及建議。
7、征地調(diào)節(jié)資金的建立和管理情況。
8、征地補償爭議裁決及機制建立情況。
五、調(diào)研方法。
1、全面調(diào)查與重點調(diào)查相結合。重點調(diào)查在內(nèi)容上要突出補償標準執(zhí)行、推行社會保障、做好信訪工作、調(diào)處征地補償糾紛等內(nèi)容；在地區(qū)上要選擇征地量大或工作處于兩頭的市、縣。
2、書面調(diào)查與實地調(diào)研相結合。選擇幾個地方進行實地調(diào)研，其他地區(qū)應按調(diào)研方案由各市組織形成調(diào)研報告。
3、總結經(jīng)驗與研究政策相結合。既要充分肯定成績，又。
要發(fā)現(xiàn)問題，拿出政策措施。
4、多種方式方法相結合。通過座談會、征求意見等方式，廣泛聽取各方特別是農(nóng)民的意見。
六、調(diào)研要求。
1、思想高度重視。參與調(diào)研的同志，要以認真負責的態(tài)度，積極開展工作，努力完成調(diào)研任務。
2、深入細致地開展調(diào)研工作。要深入基層，深入群眾，掌握第一手、詳實的基礎材料，充分聽取各方面意見，特別要注意聽取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾的意見。
3、及時分析、總結調(diào)研情況。調(diào)研要按計劃進行，把握好進度，保證按時提交調(diào)研成果。
附件：
1、2005年、2006年全市用地基本情況表。
2、單獨選址項目用地征地補償安置情況統(tǒng)計表。
3、批次用地征地補償安置情況統(tǒng)計表。
4、社會保障安置情況統(tǒng)計表。
征地工作調(diào)研報告篇三
拆遷工作，促進專項整治工作的有序推進。為使拆違更好的為征地拆遷服務，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入地學習和掌握相關的征地拆遷法律法規(guī)依據(jù)、前提條件、審批權限、實施程序以及違法建筑查處的法律依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法程序，熟悉了解拆遷中違法建設的分類，做到心中有數(shù)，有的放矢?，F(xiàn)結合我區(qū)違法建設的現(xiàn)狀以及拆遷中涉及的四大重點類型的違法建設，總結我區(qū)專項整治工作的成功作法，借鑒其它省市借助拆違促進征地的成功經(jīng)驗，對拆違如何更好地為征地工作服務提出以下觀點與建議。
一、我區(qū)違法建設的現(xiàn)狀及涉及征地的四大類型。
（一）我區(qū)違法建設的現(xiàn)狀。
違法建設是指未經(jīng)國土、規(guī)劃等部門審批而擅自搭建的非法建筑。我區(qū)的違法建設種類復雜，性質(zhì)各有不同，有自用的、有出租的、有用于生活的住房、有用于生產(chǎn)的廠房、有征地拆遷的過渡房、有為獲取征地拆遷費的亂搭亂占房、有新（擴）建的、有改建的。
（二）征地拆遷中涉及的四大類型違法建設。
1、未取得規(guī)劃管理部門建設用地規(guī)劃許可證及建筑工程規(guī)劃許可證而擅自施工的工程。
2、應取得施工許可證而未取得或者雖有施工許可證，但未按批準范圍、內(nèi)容施工的工程。
3、在臨建手續(xù)批準期滿后仍不拆除的一切臨時性建筑物和構筑物。
4、占用國有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴建的建筑物、構筑物。
二、我區(qū)拆違專項整治工作的成功作法。
（一）成立拆違領導小組，多部門聯(lián)合執(zhí)法推動專項整治工作順利開展。
2006年7月，我區(qū)成立了以區(qū)長龍華為組長，區(qū)委政法委書記及區(qū)政府3位副區(qū)長、公安分局局長為副組長、區(qū)信訪辦、監(jiān)察局、規(guī)劃分局、國土分局、執(zhí)法局、街鎮(zhèn)等二十余個部門一把手為成員的拆違工作領導小組。領導小組下設辦公室，區(qū)綜合行政執(zhí)法局楊春暢局長負責辦公室日常工作，并從執(zhí)法局、國土分局、規(guī)劃分局、公安分局抽調(diào)了近20名精英骨干集中辦公，開展工作。通過定期召開征地拆違工作例會，及時研究征地過程中拆違工作中難點、重點問題。各部門依法履職，國土、規(guī)劃、執(zhí)法局等部門分別依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，共同對違法建設實施管理，各單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強部門聯(lián)動，以強大的執(zhí)法合力確保了拆違工作順利開展：各街鎮(zhèn)拆違辦利用地利人合及屬地管轄的優(yōu)勢提供相關的準確信息情報；區(qū)國土、規(guī)劃分局的同志利用熟悉政策法規(guī)的優(yōu)勢確保每一個法律環(huán)節(jié)不出紕漏，為我們依法整治提供了業(yè)務指導與專業(yè)保障；公安分局的民警的參與在精神上對當事人起到威懾作用并對專項整治工作提供了安全保障。各單位通力合作，群策群力，共同地處理了十余起專項整治工作中涉及征地工作難度較大的案例，強大的執(zhí)法合力確保了專項整治工作順利開展。
（二）堅持專項整治工作與“雙創(chuàng)”工作有機結合，推動兩項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
2008年是我區(qū)“創(chuàng)建文明城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)”的關鍵之年，區(qū)拆違辦結合我區(qū)違法建設的特點，按照“雙創(chuàng)”工作“城區(qū)內(nèi)無亂搭建”的具體工作要求，借政府實現(xiàn)“雙創(chuàng)”之決心;借“雙創(chuàng)”工作之聲勢;借“雙創(chuàng)”工作之人力、物力、財力，以“雙創(chuàng)”推進專項整治工作，以專項整治工作促進“雙創(chuàng)”工作，使我區(qū)的專項整治工作進一步向背街小巷和社區(qū)延伸，同時有效地清除了部分涉及征地工作的影響市容市貌的違法搭建的亭、遮陽棚、傘以及其它違法建構筑物。
（三）以專項整治工作促進征地拆遷，確保“四大工程”建設順利進行。
1、2社涉及6戶企業(yè)的征地拆遷、建橋工業(yè)園區(qū)涉及26戶企業(yè)的征地拆遷、八橋鎮(zhèn)鑫康路擴建道路涉及17戶企業(yè)及農(nóng)戶的征地拆遷等；以2008年全年為例，區(qū)拆違辦共計六十余次介入重點項目征地拆遷工作，發(fā)放相關法律文書四十余份，拆除違法建設面積近七萬平方米，按征地拆遷成本計算，為我區(qū)節(jié)約發(fā)展成本近一千六百余萬元。
（四）打好掛牌督辦牌，實行市、區(qū)兩級掛牌督辦制。
度進行觀望,掛牌督辦制度是表明政府態(tài)度的最有效方式,是解除違法當事人觀望心理的有效途徑。區(qū)拆違辦及時把市專項整治領導小組督辦情況通報給該違建當事人，讓當事人明確了解市、區(qū)政府的態(tài)度和政策，使其克服了觀望心理，走上了自拆之路，順利地將該違法建筑按期自拆完畢。
三、拆違為征地服務的建議。
1、進一步明確指導思想，多管齊下。
以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以優(yōu)化投資環(huán)境、改善市容市貌、降低拆違成本、加快建設速度為目標，堅持自拆助拆為主，強拆為輔和屬地管理、標本兼治的原則，黨紀監(jiān)督、行政監(jiān)管、行政執(zhí)法三管齊下，有效遏制頂風違建，逐步解決歷史違建。
2、加大宣傳力度，發(fā)揮村社區(qū)干部的作用。
在征地過程中，加強規(guī)劃、土地法律法規(guī)的普及教育，通過媒體、網(wǎng)絡、送法下鄉(xiāng)等活動，宣傳政府對拆違的決心和力度，建議街鎮(zhèn)與相關部門工作人員，按照制違巡查掛片包村責任制要求，定期入戶訪視重點征地片區(qū)群眾，著重宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)，使違法建設的危害性及拆違政策家喻戶曉、深入人心；同時充分發(fā)揮村社區(qū)干部的優(yōu)勢和堡壘作用，利用他們對基層情況熟，與群眾關系親密，具備本鄉(xiāng)本土優(yōu)勢的特點，讓他們做好群眾的思想?yún)f(xié)調(diào)溝通工作；針對在征地拆遷中搶搭違建、企圖騙取拆遷補償費的違建戶，通過基層做耐心細致的思想工作和輿論引導，讓干群形成共識；啟動違建責任追究機制：對不作為的村社干部，實行過錯追究；鎮(zhèn)與村簽訂整治違建目標責任書，實行一票否決；村社領導包村入戶，責任到人。
3、以人為本，無情拆違，有情操作。
貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本，堅持全心全意為人民服務的宗旨，征地拆遷應從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅持“無情拆違、有情操作”，樹立“讓利于民”的理念，具體政策制定過程中，廣泛聽取拆遷戶的意見，讓利益攸關者的心聲能在具體政策制定前表達出來，以民為本、細節(jié)關懷，遵照大政策原則并結合工作實際，從維護群眾的利益維護社會穩(wěn)定出發(fā)，制定在規(guī)定時限內(nèi)自行拆除違法建設的拆遷戶有關獎勵、補助等方面的配套政策，以起到催化作用，減少拆違阻力，加快拆遷進程。
4、在征地拆違中，講究方式方法，做到疏堵結合堅持攻心為上。在全面了解違建當事人各方面情況的前提下，有的放矢，堅持以理服人，以誠感人，以情動人，以促成拆遷戶態(tài)度的轉(zhuǎn)變。建議采取邊對征地中違法建設進行強勢綜合整治，邊商談拆遷簽約，對其外來暫住人員進行集中清退，對重點違章戶進行集中拆違，對外來無證經(jīng)營戶進行集中清查三管齊下，全方位推動拆遷工作的進度；注重建立疏堵結合的行政強拆機制，逐步減少存量的違法建設：非農(nóng)業(yè)建設項目的征地拆遷，采取先拆違，再拆遷的辦法。對自愿拆除的違法建設按低于其造價進行補償，保證違法建設者無利可圖，對不自愿拆除的違法建設，實行無償強拆。拆違費用納入征地成本，這樣既可節(jié)約征地成本，又起警示教育作用。
5、建立違建監(jiān)管網(wǎng)絡，實行拆違目標管理。
按照“屬地管理、條塊結合、監(jiān)督有力、問責到位、激勵有效、各司其責、齊抓共管”的要求，建立健區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級違建監(jiān)管網(wǎng)絡。對征地過程中出現(xiàn)的原有房屋上加層修建，或橫向延伸修建，或占用空地突擊修建等違法建設行為，采取有力措施堅決予以制止，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，加強并完善違建監(jiān)控巡查長效管理機制，做到打防結合，以防為主。加強對各街鎮(zhèn)業(yè)務上的指導,推廣監(jiān)控巡查機制走在我區(qū)前列的八橋鎮(zhèn)、建勝鎮(zhèn)成功經(jīng)驗,以點帶面,逐步擴大監(jiān)控巡查網(wǎng)絡覆蓋面，力爭監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋全區(qū)所有鎮(zhèn)、街、社區(qū)、村。我區(qū)各街鎮(zhèn)圍繞本年征地過程中，違建拆除重點對象，制訂限期拆除計劃表，拆違對象明確到戶。計劃拆除對象登記造冊后移交國土、規(guī)劃部門鑒定，經(jīng)國土、規(guī)劃、執(zhí)法部門認定確屬違建的統(tǒng)一匯總后報區(qū)拆違辦，由區(qū)拆違辦牽頭、完善相關法律程序，由街鎮(zhèn)組織實施拆除。
6、強化督查機制與激勵機制。
區(qū)拆違辦負責征地拆違任務的分解，每周（月）定期督查并通報征地拆違任務落實情況及存在問題。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室全過程介入，圍繞拆違專項整治工作開展行政效能監(jiān)察，確保專項整治工作順利進行。同時從以下三個方面強化激勵機制，一是對認真落實監(jiān)管職責，及時完成督拆、自拆任務的單位，由新聞媒體予以優(yōu)先報道，并由上級主管部門給予物資或精神獎勵；二是開展無違建社區(qū)活動中，被評為無違建社區(qū)示范點，建議全區(qū)通報表揚，新聞媒體宣傳報道，并適當給予物質(zhì)獎勵；三是對大力支持征地拆違工作，及時自拆違建的個人，給予表揚，新聞媒體正面宣傳報道。
四、結論。
綜上所述，征地拆遷工作與拆違工作都任重道遠，以拆違促進征地必須從以下幾方面著手：堅持拆違工作與征地工作有機結合；堅持征地拆違工作以區(qū)“四大工程”建設為指導；堅持征地拆違工作與“雙創(chuàng)”工作相結合；堅持征地拆違中充分發(fā)揮市、區(qū)兩級掛牌制作用；堅持打防結合，以防為主的工作方針，進一步完善違建監(jiān)察網(wǎng)絡；大膽改革創(chuàng)新思路，認真思考總結已有成功經(jīng)驗和失敗教訓，借鑒其它省市成功經(jīng)驗，讓拆違更好地為征地服務，讓拆違為實現(xiàn)我區(qū)城市發(fā)展目標作出更大的貢獻。
征地工作調(diào)研報告篇四
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務難專一、時間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作開展不力。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了一個案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設，沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能，歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設施較差，連一臺電腦都沒有，根本不能適應現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本上沒有專職人員，且兼職較多。就我市而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，同時大多數(shù)還分管幾他多項工作；紀委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的，工作重點不在紀檢工作上面，給工作帶來不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部特別是紀委書記更換比較頻繁，大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部都是新手，以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務水平低，辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。近幾年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部外出學習人數(shù)太少，參加培訓的機會少，使得紀檢監(jiān)察干部思想老化，工作無起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低，辦案經(jīng)費少，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在這樣那樣的問題，就其原因很多，通過調(diào)查，主要有表現(xiàn)在以下以下幾個方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告。
展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導認為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；誤區(qū)二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職，要從事的工作任務多，顧不過來，片面認為紀檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”；誤區(qū)三，社會對紀檢工作認同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。
2、紀委班子配置上不恰當。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一般由3人組成，紀委書記一人，副書記一人，委員一人，副書記和委員通常是非紀檢部門的人員擔任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有紀委書記一個人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作機制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設不規(guī)范，存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題，又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部面前的新課題，現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對策。
1、理順領導體制，解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制，進一步確定“條”和“塊”的管理問題，筆者認為應該注重“條條”，輕“塊塊”，進一步強化市紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利一并收歸市管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領導權，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委既受上級紀委的領導，又受同級黨委的領導。這樣一來，有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
堅持原則并且有、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干事，徹底改變過去紀檢干部占位不謀事現(xiàn)象，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務技能，真正做一個“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無專職紀委委員、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要（20xx年中小企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告）開展好各項工作談何容易，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展，是促進社會更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入程序的進入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么，如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要根據(jù)農(nóng)村的實情，在吃透上級紀委會議精神的前提下，制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查工作制度，如學習培訓、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀律等工作制度，定期與不定期地檢查執(zhí)行情況，讓黨員干部時刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀檢工作的順利實施。
征地工作調(diào)研報告篇五
摘要：土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和安身立命之本。1982年，重慶市開始了農(nóng)村土地的征用工作，基礎設施建設和城市化步伐的進一步加快，通過征地拆遷，改變了農(nóng)村落后面貌，促進了區(qū)域經(jīng)濟和社會各方面發(fā)展。然而，基于重慶市集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體，城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出的事實，加之目前被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障體制不健全等問題一直得不到有效解決，導致部分被征地農(nóng)民成為種田無地、就業(yè)無崗、社保無份的弱勢群體。如何解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)社會保障問題，筆者以重慶市北碚區(qū)為例開展了調(diào)查研究，進行了一些有益的探索。
關鍵詞：被征地；就業(yè)；社會保障。
一、重慶市北碚區(qū)農(nóng)村征地拆遷狀況。
1.農(nóng)村土地征地拆遷情況。
北碚區(qū)位于重慶市主城區(qū)縉云山下，嘉陵江畔，幅員面積753平方公里，人口73萬，是重慶市兩江新區(qū)開發(fā)建設的核心主城區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計，2006年至2010年，全區(qū)實施征地項目109個，征地面積6萬多畝，修建安置房（還建房）約160萬平方米，安置人員近7萬人（其中，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約3.5萬人），支付征地補償安置資金約20億元。2011年，全區(qū)征地約4萬畝，共農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約2.5萬人。即便如此，現(xiàn)有建設用地仍無法全面滿足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，仍是制約全區(qū)加快發(fā)展的一大瓶頸。
2.被征地農(nóng)民補償安置及社會保障情況。
我區(qū)拆遷的實際情況，另行制定了北碚府發(fā)〔2009〕18號文件作為一個補充通知。對被征地拆遷群眾的補償安置主要有以下幾方面：
（1）補償方面。
土地補償費。土地補償費分區(qū)域不分地類按被征收土地面積進行計算，全區(qū)被劃分為三個片區(qū)，土地補償費為1.4萬元—1.6萬元/畝。土地補償費的80%首先統(tǒng)籌用于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；其余20%支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。如土地補償費的80%與個人繳納部分之和尚不能滿足參加基本養(yǎng)老保險資金需要的，其差額部分由征地單位補足。
人員安置補助費。農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置補助費按農(nóng)業(yè)人口計算2.8萬元/人。對未年滿16周歲的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其安置補助費全額支付給個人；對年滿16周歲及以上的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其個人按照有關規(guī)定應繳納參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
青苗補償。整社征收時，青苗補償面積按土地所有權證中的耕地面積計算；零星征收集體土地的青苗補償費按征地時實際種植面積計算。農(nóng)村房屋補償。農(nóng)村房屋以集體土地使用權證和農(nóng)村房屋所有權證記載的合法面積為依據(jù)進行補償。以據(jù)實丈量為主要輔助手段，對無證的農(nóng)村房屋視其具體情況而定。
構（附）著物補償。宅基地使用權范圍內(nèi)（含住房、牲畜圈舍、院壩）的地上構（附）著物，按標準據(jù)實清理補償，或按被拆除房屋集體土地使用權證的用地面積，每平方米定額補償50元。以上兩種方式，以社為單位，由征地范圍內(nèi)50%以上被征地戶同意，統(tǒng)一選擇其中一種。
此外，宅基地使用權范圍外的地上構（附）著物（含社級集體資產(chǎn)）的補償，按批準征收的土地總面積扣除農(nóng)村居民點和林地面積后，每畝定額補償8000元。鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)按批準征收的土地總面積計算綜合補償費，標準為500元/畝。其中，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)300元/畝，村集體資產(chǎn)200元/畝。
2.住房安置方面。
住房安置對象住房安置可采取貨幣安置住房、統(tǒng)建優(yōu)惠購房方式，按每人30平方米建筑面積標準予以安置。對選擇貨幣安置方式的，貨幣安置具體標準按照不低于本區(qū)與被征地范圍相鄰地段經(jīng)濟適用住房銷售價格的原則，分不同區(qū)域確定。分為每平方米2300元和1700元兩個標準，并且出臺了鼓勵貨幣安置住房的方式，對其在規(guī)定時限內(nèi)自行搬遷完畢的，按應安置面積，給予300元/平方米的貨幣安置獎勵費。
二、存在問題。
農(nóng)民在失去賴以生存的土地轉(zhuǎn)為城市人員后，如何保證生活水平不降低，這是一個值得思考的問題。通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)北碚區(qū)的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員普遍存在著幾個問題：
1.征地補償安置標準偏低。
筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，70%以上的被訪者不愿意土地被征，反映的主要原因是征地的補償費太低。由于征用土地多處于城市郊區(qū)，征地前很大部分農(nóng)民家庭收入主要來源于蔬菜種植、房租和手工作坊等，征地后這些農(nóng)民失去了生產(chǎn)資料，在失去土地后收入水平略有所下降。在從北碚區(qū)現(xiàn)在執(zhí)行的政策上看：持有“兩證”的被拆除房屋的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按每人30平方米建筑面積進行住房安置；住房安置方式實行貨幣化安置，有條件的可以實行統(tǒng)建優(yōu)惠購房安置，被征地農(nóng)民以300元/平方米的價格向住房安置方進行購買。實行貨幣化安置的，由征地單位與農(nóng)轉(zhuǎn)非人員簽訂貨幣安置合同。按每人30平方米，2300元/平方米的標準進行安置，但現(xiàn)目前北碚區(qū)的經(jīng)濟適用房的價格也已經(jīng)超過3000元/平方米。由于補償標準偏低，征地農(nóng)民在安排好住房和按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險后，補償安置費已所剩無幾，無力參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，加之由于文化背景、社會經(jīng)歷、經(jīng)濟水平、生活方式等等一系列差異，容易讓失地農(nóng)民對城市生活無所適應，尤其是無城鎮(zhèn)生活技能的征地農(nóng)民，失去土地后生活缺乏保障。
2.失地農(nóng)民社會保障不健全。
渝府發(fā)〔2008〕26號文件出臺，建立了重慶市被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)。
老保險制度，北碚區(qū)也將被征地農(nóng)民全部納入的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)了“應保盡?！?。按照北碚府發(fā)89號文件規(guī)定，16周歲以上的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員將強制參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，參保費用由土地行政管理部門從其安置補助費中代為劃撥到勞動和社會保障部門，專項用于該征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險。但這僅僅解決了他們“老有所養(yǎng)”的問題，在就業(yè)、子女入學、醫(yī)療保障、最低保障等方面還不能與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。如在就業(yè)保障方面，征地轉(zhuǎn)非后領不到待業(yè)證，也沒有專門針對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓，由于文化水平低、就業(yè)技能單一等，找工作很難；在子女入學方面，各區(qū)域?qū)Ρ据爡^(qū)范圍內(nèi)的學生上學都有免繳有關費用的優(yōu)惠政策，拆遷戶子女原來學校和新購房學校所在地往往不一致，對學生入學有不同的規(guī)定，被拆遷人在購房期間，因辦理戶口和房產(chǎn)證需要一段時間，這期間拆遷戶子女上學就成問題，且大部門安置小區(qū)沒有配套學校；在養(yǎng)老保險方面，現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策，繳費年限必須滿15年，若中青年人員“就業(yè)無門”，無法續(xù)交養(yǎng)老保險，仍存在“老無所養(yǎng)”；在最低保障方面，現(xiàn)行城鎮(zhèn)低保政策規(guī)定，被征地農(nóng)民只有土地補償費和安置補助費按城市低保標準折算年限到期后才能享受，以致其5—10年內(nèi)根本無法享受。
3.部分被征地農(nóng)民就業(yè)十分困難。
今年，北碚區(qū)有針對性的開展了對被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓工作，對促進再就業(yè)起到了一定的積極作用。但從總體上講，對被征地農(nóng)民的職業(yè)培訓還缺乏體制、政策和經(jīng)費上的有力支持，加之農(nóng)民自身素質(zhì)偏低，沒有就業(yè)的過硬技術，遂導致失地農(nóng)民在城市多元化的就業(yè)格局中處于明顯的劣勢地位。根據(jù)筆者抽樣調(diào)查顯示，在政府及社會各界的大力努力下，目前，北碚區(qū)征地農(nóng)民就業(yè)率達到80%，但其中70%以上屬自謀職業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，工作的穩(wěn)定性差。目前，城市就業(yè)壓力不斷增大，尤其那些年齡較大，文化程度較低的“40、50”人員很有可能會面臨生活無保障的狀態(tài)。
三、對策建議。
1.完善以基本養(yǎng)老保險為主體的社會保障體系。
我國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口眾多，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、滿足群眾需要的社保障體系，任務十分艱巨和繁重。在社會保障的目標及標準上，要給被征地農(nóng)民提供期穩(wěn)定的生活保障：一是完善基本養(yǎng)老保險費繼續(xù)繳納階段的政府承擔比例的優(yōu)惠政策，全面實現(xiàn)政府承擔50%，個人承擔50%；二是將未年滿16周歲的被征地人員納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險體系，建立個人檔案，使其達到年齡后可參加養(yǎng)老保險，并享受政府的優(yōu)惠政策；三是建立以養(yǎng)老保險為主，醫(yī)療保險、失業(yè)保險共同完善的社會保障體系；四是建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，將所有成員納入系統(tǒng)管理，以便進行安置后的跟蹤調(diào)查及服務。
2.完善配套政策，多種方式安置被征地農(nóng)民。
豐富留地安置。自1994年12月開始，重慶就將留地安置模式作為安置被征地農(nóng)民的方式之一，該安置方式必須通過興辦經(jīng)濟實體來進行人員安置，且還需安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在10人以上，劃撥的土地還需按規(guī)定繳納征地成本費。這一系列限制性條件嚴重制約了這種方式的推行。建議進一步完善留地安置方式，配套產(chǎn)業(yè)政策，突破原有以地安置方式只能通過建立經(jīng)濟實體才能進行作為安置政策的界限，可采取留地折價入股、留地建房出租等多種靈活方式，而且這種做法只須地方政府的政策支持，既不需要支出額外的資金，又更好地保障了農(nóng)民的利益，不違反法律禁止性規(guī)定，是讓利與民的善舉，利于各項工作的開展，值得提倡和推廣。
積極推行“雙保險”組合式安置被征地人員。建議以貨幣安置和基本養(yǎng)老保險安置方式為主，按照不同年齡階段，分別實行“雙保險”組合式安置政策，即未年滿16周歲的被征地人員實行“一次性貨幣安置+免費職業(yè)教育”；“中青年人員”實行“基本養(yǎng)老保險安置+就業(yè)安置”；“4050人員”實行“基本養(yǎng)老保險安置+留地安置”。此外，還可以推行兩套農(nóng)民公寓安置的方式，一套用于自己居住，剩余房子用來出租，獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。這樣針對不同年齡階段人員的不同需求，兩種方式相互補充,既能讓有勞動能力的被征地人員充分實現(xiàn)就業(yè)，又能使實現(xiàn)就業(yè)困難的“40、50”人員在達到法定退休年齡前通過留地安置獲得的經(jīng)濟收入，以維持被征地人員的長遠生計。
3.建立有效的失地農(nóng)民培訓制度，盡力妥善做好就業(yè)安置。
政府作為征地拆遷工作的主體，在嚴格依法征地的同時，要統(tǒng)籌安排就業(yè)培訓，努力實現(xiàn)就業(yè)。渝府發(fā)〔2008〕45號明確規(guī)定要促進被征地人員實現(xiàn)就業(yè)。因此，基本養(yǎng)老保險制度建立后，政府要根據(jù)不同年齡段的轉(zhuǎn)非人員自身的實際情況，制定切實有效的就業(yè)培訓工作計劃，積極探索創(chuàng)立政府和社會攜手合作、利益分享的機制，鼓勵投資興辦民辦培訓機構，為被征地人員提供就業(yè)培訓和職業(yè)介紹等服務。筆者認為，可按16歲以下、中青年人員、“40、50”人員三個年齡段為界線進行分類。對16歲以下轉(zhuǎn)非人員，加強九年義務教育和職業(yè)高中等職業(yè)技術教育，為今后的發(fā)展提供基礎；中青年人員和4050人員是就業(yè)培訓的重點群體，這部分人年富力強，對工作的需求迫切，做好這部分人的就業(yè)培訓并使其能夠得到就業(yè)，無論對轉(zhuǎn)非人員本身還是對社會的穩(wěn)定都有著積極的意義。
征地工作調(diào)研報告篇六
為進一步摸清我市征地補償標準執(zhí)行情況及在征地補償政策執(zhí)行過程中存在的問題和原因，切實解決各類建設項目在征地補償工中存在的問題，為試驗區(qū)新一輪發(fā)展進言獻策，根據(jù)有關部門的要求，我單位組織專人對此項工作開展了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、xxx轄區(qū)內(nèi)的征地補償標準及執(zhí)用于對行情況。
（一）、xxx轄區(qū)內(nèi)的征地補償標準。
目前xxx轄區(qū)內(nèi)，對土地征收的補償標準有以下幾種：
1、xxx城市房屋拆遷房屋附屬設施、裝飾裝修及構筑物補償指導標準（畢市府通?2009?53號文件）。
2、xxx征地范圍內(nèi)地上附著物補償指導標準（畢市府通?2009?54號文件）。
3、畢威高速公路征地補償標準（畢署復?2009?93號文件）。
4、黔府函?2009?255號文件批復的標準。
（二）執(zhí)行情況。
總的說來，我市轄區(qū)內(nèi)的各相關鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、辦事處基本上都能按照上述各標準執(zhí)行。
1抓征收與補償工作，從市直部門抽調(diào)了6名工作人員設立了專門的辦公室，負責全市房屋征收與補償工作隊的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。
其次在建設用地依法報批前，由市國土局一是將征地的用途、位臵、補償標準、安臵途徑等用《征前公告》以張貼的形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，書面告知中明確：在告知后，凡被征農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民在擬征地上搶種、搶栽、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。自從國土資源部文件下發(fā)以來，我市所有建設用地的報批都嚴格履行相應的程序，并將征前公告一同上報審查。
二是將擬征土地的權屬、地類、面積等調(diào)查結果通過被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民代表簽字確認，并將《調(diào)查結果確認表》一同上報審查。
三是將擬征地補償標準及安臵途徑按照《國土資源聽證規(guī)定》要求，將《聽證告知書》以張貼形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民有權申請聽證，若在規(guī)定時間內(nèi)提交聽證書面申請的，經(jīng)國土資源局審核后下發(fā)《聽證通知書》，要求聽證人在通知書規(guī)定的時間、地點參加聽證會。并將《聽證告知書》、《聽證申請書》、《聽證會議記錄》及《送達回執(zhí)》一同上報審查。
22010年1月1日開始執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價凡是在2010年1月1日后經(jīng)省政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地證的建設用地，均按照xxx行署公告的新標準開展征地補償工作。
在城市規(guī)劃區(qū)征地的，不分地類統(tǒng)一按照區(qū)片綜合地價32000元/畝支付給被征地農(nóng)民。征收耕地的青苗補償費，不分城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、外，按照統(tǒng)一年產(chǎn)值的一倍，即1203元/畝進行補償。
被征地農(nóng)民社會保障金12000元/畝，在城市規(guī)劃內(nèi)、外統(tǒng)一執(zhí)行，目前，只是按照征收耕地面積進行核定。
跨城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的建設項目征地補償，屬于城市規(guī)劃區(qū)范圍所涉及行政村所有的土地，即使寺塊不在規(guī)劃區(qū)紅線范圍內(nèi)，仍執(zhí)照“不打破村界”的原則執(zhí)行區(qū)片綜合地價；屬于城市規(guī)劃區(qū)外范圍所涉及行政村所有的土地，統(tǒng)一執(zhí)行年產(chǎn)值標準。
二、補償政策執(zhí)行過程中存在的問題和原因分析在征地補償政策執(zhí)行過程中，主要遇到了以下幾個方面的問題：
3城市規(guī)劃區(qū)才執(zhí)行每畝32000元的補償標準。然而，即使是32000元/畝，由于物價增長過快，特別是建材、蔬菜、肉食類農(nóng)產(chǎn)品、燃油等價格猛漲，被征地農(nóng)民仍然沒有從中得到實惠。
我市新征地補償標準，是在2005年根據(jù)國家、省、地統(tǒng)一安排，以標準耕作制度下的2002——2004年耕地年產(chǎn)值統(tǒng)計資料和實地核查資料為依據(jù)，按照規(guī)定方法和步驟進行綜合測算，并于2006年2月上報上級部門，省政府于2009年12月26日批準，要求于2010年1月1日起實施。被征地農(nóng)民認為：根據(jù)《貴州省土地管理條例》第二十條規(guī)定：“土地年產(chǎn)值測算，要根據(jù)被征（撥）耕地前三年平均年產(chǎn)值及其類別、各類作物主、副產(chǎn)品的常年產(chǎn)量，參照國家收購牌價和市場價格綜合擬定?！倍鴪?zhí)行的新標準是按照已規(guī)定好的標準耕作制度下種植的農(nóng)作物在2002——2004年的平均產(chǎn)量核定的，由于物價增長過快，特別是建材、蔬菜、肉食類農(nóng)產(chǎn)品、燃油等價格猛漲，這一標準既不符合《貴州省土地管理條例》第二十條規(guī)定，也不符合被征（撥）耕地在2007——2009年平均年產(chǎn)值水平。
其次是新老標準銜接困難，在土地征收和拆遷工作的具體實施過程中，新老標準的執(zhí)行在銜接上存在很大難度。
4公頃。我市2010年1月接到省政府批文后，及時按照《征用土地公告辦法》規(guī)定進行公告，因2009年的《征收土地方案》中補償標準為老標準，而進行征地公告和實施征地補償工作是在新標準實施后開展，被征地農(nóng)民要求執(zhí)行新標準，如果一旦執(zhí)行新標準，2009年上半年批準征地，在2009年底還未征收完并在2010年繼續(xù)征收土地的被征地農(nóng)民就要求執(zhí)行新標準。甚至在2009年上半年續(xù)征收2008年批準用地的被征地農(nóng)民也要求執(zhí)行新標準，導致征地工作無法順利進行。
我市房屋征收拆遷補償方式原為貨幣補償方式，即，在xxx人民政府2010年第18號令出臺后補償標準采取按市場評估價結合市政府獎勵政策的方式進行，即在規(guī)定時間拆遷的，按照第一層補償原住房面積150%，第二層補償原住房面積145%，第三層補償原住房面積140%，第四層補償原住房面積135%的方式進行補償，因此,在第18號出臺前已拆遷的住戶,要求按現(xiàn)行補償標準進行,導致拆遷工作無法順利進行，新老標準銜接出現(xiàn)很大困難。
5范圍”，逐步進入到城市規(guī)劃區(qū)范圍的行政村，就應執(zhí)行區(qū)片綜合地價補償，這就出現(xiàn)了同一地塊在公告中的新標準執(zhí)行范圍中存在兩種補償標準的情況，出現(xiàn)重疊。
（三）、社會保障落實農(nóng)民仍不易享受，被征地農(nóng)民對未來生活充滿擔憂。在土地征收的實際中，農(nóng)民失去了土地，就失去了賴以生存的生產(chǎn)資料，大部分農(nóng)民均表現(xiàn)出對未來生生存問題的緊張和擔憂，一旦土地補償款用完，一家人的生存如何解決。如果不合理盡快解決失地農(nóng)民的社會保障問題，農(nóng)民就會感到與城市居民同在藍天下，社會保障不一致的不平衡心理。
（四）、被征收房屋產(chǎn)權確認困難。由于傳統(tǒng)的住房都沒有辦理房屋登記手續(xù)，而航拍又很難區(qū)分合法建筑和非法建筑，根據(jù)省政府的要求，對認定為合法建筑的，應當要求被征收人到房屋登記部門進行登記，然而，已經(jīng)認定為合法的建筑，隨即就被征收或拆遷，房屋即將滅失，要求被征收人再支付一筆不小的費用到房屋登記部門去辦證，被征收人為節(jié)省費用大多不愿意。
6定，極有可能影響社會穩(wěn)定，引起群體性事件。
（六）口徑不統(tǒng)一，丈量標準不統(tǒng)一，補償標準不統(tǒng)一。
三、對策和建議。
1、加快相關配套文件出臺速度，緊隨物價的不斷上漲，及時調(diào)整土地補償標準，使土地補償費提高的速度與物價上漲的速度相適應確保農(nóng)民的土地征用后生活水平不降低。
建議盡快出臺《xxx行政公署征地補償辦法》將征地補償政策從制定原則、程序、方法，補償原則、程序、方法，調(diào)整原則、程序、方法，審批原則、程序、方法，以及監(jiān)管措施等方面進行細化規(guī)定，測算工作可以委托獨立社會中介機構進行，讓征地補償工作法制化、公開化、透明化。
2、對補償標準重疊的區(qū)片，統(tǒng)一采取就高不就低的原則對被征地人進行補償。
3、加大對失地農(nóng)民勞動就業(yè)培訓的投入，加大公益性就業(yè)崗位的開發(fā)力度，拓寬失地農(nóng)民就業(yè)渠道，引導或幫助具備勞動能力的失地農(nóng)民就業(yè)，做到具備勞動能力的失地農(nóng)民不因失地而失業(yè)；同時健全完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策，放寬入保條件，提高養(yǎng)老保障待遇。對完全失去土地的農(nóng)民，應享受城市居民的各種社會保障政策。
4、建議房屋登記部門采取積極有效的措施，對認定為合法的建筑，免費為被征人進行房屋登記并辦理相關證件。
5、加強對政府工作人員的法制宣傳教育，明白“法無。
7明文規(guī)定不違法”這一原則只適用于除政府以外的組織和個人，而對于政府或代表政府的行為則正好相反，即“法無明文規(guī)定就違法”，政府的行為必須在法律明文規(guī)定內(nèi)。強調(diào)應廣泛征求被征收人的意愿，在廣泛征求被征收人意愿并對被征收人訴求進行充分討論、制定征收補償方案，嚴格執(zhí)行中央、省有關征收、補償條例的重要性，對不符合上級文件精神或上級文件沒有明文規(guī)定的行為應敦促其及時調(diào)整或停止。
6、成立專門的常設機構，對房屋征收工作系統(tǒng)、規(guī)范地進行。
征地工作調(diào)研報告篇七
城市發(fā)展離不開征地拆遷，隨著我縣“三區(qū)”建設的不斷推進和城鎮(zhèn)化率的不斷提高，城市擴張和項目建設的速度也隨之加快，各種征地拆遷矛盾也逐漸增多，如果處理不好，將會阻礙各個建設項目的順利推進，影響我縣發(fā)展步伐。因此，正確處理征地拆遷過程中的各種利益關系，化解因征地拆遷引發(fā)的內(nèi)部矛盾，促進人民幸福、社會和諧，是一個重大而嚴峻的課題。經(jīng)過在我縣拆遷主管部門以及拆遷任務繁重的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查、走訪，并就我縣的征地拆遷現(xiàn)實情況及對策進行研究和分析，形成如下拙見，以供參考。
一、基本情況。
**地處成都平原與川中丘陵接壤帶，面積1156平方公里，山丘壩兼有，其中山丘區(qū)占86%，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個省級開發(fā)區(qū)，戶籍總?cè)丝?9萬，是成都市第三圈層的農(nóng)業(yè)大縣、丘陵大縣、人口大縣、地域大縣，也是成都市規(guī)劃的擴展型發(fā)展區(qū)。
2013年以來，全縣實施征地拆遷項目共36個，征地面積11300畝，涉及拆遷群眾6160戶、15400人，社保安臵7521人。全縣共修建安臵點22個，建筑總面積252.07萬平方米，修建安臵房23099套，擬安臵56969人。
二、存在的問題。
—1—期得到安臵，已成為影響征地拆遷的一個重要因素。個別地塊的拆遷戶因安臵房未按時建好，甚至幾年時間都在外租房居住，有的拆遷戶孩子大了要結婚沒有房子，有的拆遷人員在外租房期間死亡，其本人及家屬對未能入住新房感到及其遺憾，對政府存在不滿情緒。政府為此支付了大量的過渡費，也造成了被拆遷群眾極大的不滿，經(jīng)常有被拆遷戶因安臵房問題上訪，嚴重損害了政府的公信力，也給全縣征地拆遷工作帶來了負面影響。特別是有的地塊，征地拆遷已經(jīng)開始，安臵房建設卻尚未啟動，甚至規(guī)劃都未完成，造成了群眾對拆遷的強烈抵觸情緒。
（二）保障機制有待健全。一是就業(yè)方面。隨著土地被征用，一部分農(nóng)民失去了賴以生存的土地，一些村組農(nóng)民也已無地可耕。雖然，土地開發(fā)后引進了企業(yè)，將為失地農(nóng)民提供就業(yè)機會，但目前農(nóng)民多數(shù)屬于低文化、無資金、無技能的弱勢群體，特別是“4050后”農(nóng)民，就業(yè)崗位局限性很大，難以適應現(xiàn)代企業(yè)管理和技術的要求，盡管有的人可以到企業(yè)中做一些非技術性的體力勞動，但隨著年高體弱，很容易再度失業(yè)，而一次性安臵費難以維持長久生計，給社會穩(wěn)定留下隱患。二是社保方面。我縣將符合條件的被拆遷人員納入社保。但現(xiàn)行社保政策制定不夠合理，重點考慮了老年人的養(yǎng)老問題，其余年齡階段的拆遷人員存在個人部分繳費困難。比如成都市有關文件規(guī)定，征地補償安臵方案批準時年滿16周歲的被征地農(nóng)民，按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險。繳費標準為，以征地補償安臵方案批準時上一年全省在崗職工平均工資為繳費基數(shù)，—2—按28％的繳費比例(其中個人承擔8％)，根據(jù)征地補償安臵方案批準時被征地農(nóng)民的實際年齡，按照從16周歲開始實際年齡每增加2周歲增加1年繳費年限的辦法，一次性繳納基本養(yǎng)老保險費，繳費年限最多不超過15年?；攫B(yǎng)老保險費由被征地農(nóng)民個人、當?shù)卣餐袚?BR> （三）社會輿論引導失范。正確的輿論導向可以為征地拆遷工作提供輿論支持、營造良好氛圍，也能糾正強制拆遷中的違法違規(guī)行為，反之則會阻礙拆遷工作，影響大局，激化矛盾。個別地區(qū)的“違法強拆”和“不文明拆遷”經(jīng)媒體輿論的過渡聚焦和非理性報道，使不少群眾錯誤地認為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同時，一些嚴格執(zhí)行拆遷安臵政策，支持城鄉(xiāng)建設的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位，這給拆遷安臵工作帶來了巨大的負面壓力。
—3—及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個單位和部門，在動遷過程中，各相關部門需要加強協(xié)作、形成合力，做好各自工作，如房屋產(chǎn)權證、房屋評估、商業(yè)用房、水電、有線電視、網(wǎng)絡、戶籍等許多情況需要統(tǒng)計核實，各個部門的工作成效都會直接影響到拆遷工作的順利進展。三是司法強拆執(zhí)行難?！秶型恋厣戏课菡魇蘸脱a償條例》實施后，司法強拆取代了行政強拆，但因征地拆遷問題的敏感性及司法強拆尚無實施細則和具體案例可以參照，法院作出司法強拆決定往往十分審慎，地方政府向法院提出的司法強拆申請短時間內(nèi)難以落實和執(zhí)行到位,在沒有更好的解決辦法的情況下，為加快進度，經(jīng)過集體會商，對于個別區(qū)域的個別“違建戶”、“搶種戶”、“釘子戶”、“蠻纏戶”等給予了適當補償。另外個別拆遷戶背后有特殊關系，在拆遷過程“打招呼”，拆遷工作人員為了完成任務，迫于無奈不得不妥協(xié)賠償。四是個別工作人員個人素質(zhì)問題，存在工作方式、方法簡單粗暴，造成群眾誤解的情況。極個別區(qū)域出現(xiàn)村組干部為了一己私欲騙取拆遷資金的現(xiàn)象，造成鎮(zhèn)村干部公信力下降。
（五）部分群眾認識有誤。一是與周邊區(qū)（市）縣補償標準攀比的心理和征收土地的政策越來越好的觀望態(tài)度，補償期望值過高，漫天要價的釘子戶數(shù)量呈增長趨勢。有的群眾認為征地拆遷是個框，什么問題都能往里裝，家人有下崗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面積小的要求超面積安臵，不符合分戶條件的也要安排宅基地。不管與拆遷是否相關聯(lián)，有問題都統(tǒng)統(tǒng)提出，問題得不到解決，拆遷協(xié)議就不簽。二是為謀取利—4—益，違法突擊建房和搶栽搶種。一旦違法搭建和搶栽搶種成既定事實，拆除違章建筑、控制搶栽搶種經(jīng)常又會引發(fā)對抗和上訪，影響拆遷工作順利開展。三是部分過去按舊政策進行補償安臵的征地拆遷群眾與現(xiàn)行政策攀比，導致心里不平衡，要求政府按現(xiàn)行政策予以補償。如趙鎮(zhèn)十里社區(qū)100余人不滿2001年征地拆遷的補償安臵政策，集體上訪提出按現(xiàn)行政策予以補償?shù)脑V求。
（六）補償標準不盡合理。目前全縣集體建設用地統(tǒng)一征地執(zhí)行的政策補償標準均嚴格按照省市相關文件要求執(zhí)行，但是，國有土地上的房屋征收工作由縣房管局牽頭，實施政策標準卻不同于集體建設用地征地拆遷。同時，大型水利工程項目如東風水庫項目實施拆遷則按相關移民政策執(zhí)行，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地整理項目拆遷實施政策標準又不同于集體建設用地征地拆遷。拆遷群眾容易混淆以上幾種拆遷，相互之間進行比較攀比，容易造成誤解上訪。
—5—當?shù)厝丝谏蠄笙硎苌绫４?，這個群體容易引發(fā)矛盾上訪。三是撤銷建制和變更戶籍未配套跟進。目前我縣大部分土地全部被征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織尚未按規(guī)定撤銷建制，被征地農(nóng)民依舊保持原狀。征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員身份未變更，土地未實際使用完成，隨著時間推移原征地拆遷所在區(qū)域新增人口數(shù)量不斷增加，導致有些人借此上訪要求享受征地拆遷補償?shù)母鞣N待遇。
三、對策和建議。
把安臵好被拆遷群眾、改善他們的居住和生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點和落腳點，有效破解城市建設中的“拆遷難”問題，努力實現(xiàn)“平安拆遷”和“和諧拆遷”，必須把握好意識觀念、政策制定、補償安臵、實際操作四個關鍵點。
（一）意識觀念上，要正確認識、直面矛盾，做好群眾思想工作。
一要敢于直面矛盾、攻堅克難。面對艱難繁重的征地拆遷工作任務，首先要求我們領導干部要勇于迎難而上、處“難”不驚，找到化解拆遷難題的有效方法和途徑。參與拆遷工作的領導干部要走進困難、走進矛盾，深入到拆遷一線了解情況、解決問題、化解矛盾，使我們的工作獲得群眾的廣泛認同。二要深入宣傳、爭取支持。使群眾知法懂法是做好征收工作的基礎。要把政策規(guī)定向群眾進行反復的宣傳解釋。努力把思想工作做在前、做上門、做到家、做到位，使被征收人主動地配合征收工作。通過扎實的思想政治工作，說服群眾、教育群眾，爭取大多數(shù)群眾的支持，使得干群之間、黨群之間少一點誤會、多一些理解；少一點隔閡、—6—多一些融洽；少一點矛盾、多一些團結，努力營造一個良好的征收工作氛圍。同時，新聞媒體應廣泛宣傳征地拆遷對城市發(fā)展的重要性，宣傳征地拆遷安臵中的正面典型事例和先進人物，讓老百姓真正了解征地拆遷的目的與意義，為征收工作的開展營造良好的輿論氛圍。
（二）政策制定上，要公平公正、科學合理，保障群眾合法利益。
一要根據(jù)物價變化和經(jīng)濟發(fā)展實際，依法適時合理調(diào)整補償標準，平衡各方利益。但考慮到補償標準大幅提高后，容易激發(fā)已按老政策補償?shù)牟疬w群眾心理不平衡和不滿情緒，則應嚴格把握時間節(jié)點，明確對于已啟動的項目仍按我縣當前政策實行補償，同時，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于當前存在掃尾拆遷的項目要加緊完成拆遷工作，不能出現(xiàn)當“釘子戶”獲得新政策更高標準補償?shù)默F(xiàn)象，在群眾中造成不良影響。二要不斷完善獎勵政策。制定科學有效的獎勵政策，真正體現(xiàn)出用戶政策、支持拆遷與違法規(guī)定、無理取鬧之間的差別，調(diào)動廣大被拆遷戶支持配合拆遷的積極性和主動性。三要建立健全集體資產(chǎn)分配指導制度。相關部門要在深入調(diào)研的基礎上，制定合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導方案，在分配前充分與村民和群眾代表溝通，在征求多方意見基礎上，再組織召開村民大會通過，妥善分配好集體資產(chǎn)，避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
（三）補償安置上，要立足實際、統(tǒng)籌兼顧，解決群眾后顧之憂。
—7—在拆遷過程中既要算好經(jīng)濟帳，又要算好民心帳、穩(wěn)定帳，要正確處理好“拆遷”與“安臵”的關系。一要靈活選擇安臵辦法。要堅持“以人為本，合理安臵”，充分尊重群眾的選擇權。在動遷中，堅持以集中安臵與分散安臵、貨幣安臵與房屋產(chǎn)權調(diào)換、就近安臵與異地安臵相結合，滿足被拆遷群眾的不同安臵需求。二要強力推進安臵房建設。關鍵要堅持提前規(guī)劃、安臵先行，拆遷前期準備階段就要完成安臵房的選址、征地、規(guī)劃、設計工作，加強部門配合，籌足建設資金，有序推進工程建設。選址要注重居住環(huán)境，確保出行方便；建設中加強監(jiān)管，嚴把質(zhì)量關，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題，避免對拆遷工作產(chǎn)生負效應。三要盡力安排好失地群眾生活。強化失地農(nóng)民培訓，著力提高他們的素質(zhì)和就業(yè)競爭能力；制定和完善關于鼓勵支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策，鼓勵失地農(nóng)民通過非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)，形成“以土地換保障，以保障促就業(yè)，以就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。
（四）實際操作上，要陽光透明、強化管理，維護群眾合法權益。
一要切實提高工作水平。要提高拆遷干部的政策水平，加強部門配合協(xié)作，嚴格執(zhí)行各項政策，按照“公開、公平、公正”的原則，認真開展政策解釋、青苗清點、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項工作，真正做到“一碗水端平”，堅決杜絕征地補償出現(xiàn)“前緊后松，先勒后緊”的不正?，F(xiàn)象。建立健全監(jiān)督管理機制。由縣紀委、監(jiān)察、國土、財政、審計等部—8—門組成征地拆遷監(jiān)查小組，定期和不定期對征地拆遷工作進行抽查，嚴肅查處違規(guī)違法行為，打擊歪風邪氣。二要堅決治理違法建設。要建立健全違法建設防控機制，聘請違法建設監(jiān)督員，嚴格執(zhí)行巡查制度，發(fā)布禁違通告，公布舉報電話，兌現(xiàn)舉報獎勵，充分調(diào)動廣大群眾參與防控違法建設和搶栽搶種的積極性，做到早發(fā)現(xiàn)、早處臵。要果斷處臵違法搭建和搶栽搶種，做到“兩個一律”，即在開發(fā)征地時對違法搭建一律予以清理，一律不予補償，從而打消少數(shù)群眾的利益幻想，給遵紀守法群眾以公平。三要妥善化解突出矛盾。要認真排查、梳理征地拆遷中突出問題和不穩(wěn)定因素，按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，千方百計將矛盾和不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要嚴格依法行政，對個別要求不合理、漫天要價的被拆遷人員，要盡最大可能做好解釋說服工作，如仍繼續(xù)無理取鬧，則要果斷依法處理，申請人民法院積極介入，啟動依法強拆，不能讓他們得逞所愿，讓配合拆遷的群眾吃虧。四要嚴格開展宗地結算工作。宗地結算可以對一個征地拆遷項目資金使用情況進行詳細的檢查，是資金監(jiān)管的一種有效方式，對保障資金安全，防止挪用，具有重要意義。必須要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實宗地結算制度。
—9—。
征地工作調(diào)研報告篇八
我縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設了文化站，以文化站的建設標準配備了設施設備。到目前，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范站。以4個省級文化示范站為點，以點帶面，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共同繁榮，促進我縣農(nóng)村文化全面發(fā)展。
目前我縣建設了36個村級文化活動室，配備了功放、音響、調(diào)音臺、話簡等唱歌設備;在活動室里還可以讀書看報、玩棋牌等活動。以后逐漸增加村級文化活動室的建設數(shù)量，并賦于更多的功能，讓公共文化服務體系覆蓋更廣。
(二)農(nóng)家書屋建設
我縣共有143個行政村，每個村都建設了農(nóng)家書屋，配備了圖書管理員。每個書屋配書1300多冊，光盤100多盤。每年都要補充新書，以符合百姓的需要。
(三)體育場地建設情況
目前，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共建設了52個標準籃球場，76個健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。
(四)農(nóng)村電影公益放映情況
近幾年我縣在143個行政村放映電影約1800場次，滿足了群眾看電影的需求。今年結合群眾路線教育活動，放映了《永遠的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等群眾路線教育影片，有力地宣傳了群眾路線實踐教育活動。
(一)工作舉措
一是為確保我縣公共文化服務體系順利推進，成立了以縣政府分管副縣長為組長，縣文體廣新局主要負責人為副組長，各相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的工作領導小組。二是著眼于服務基層和服務群眾的文化建設方針，圍繞縣委縣政府的工作大局，從硬件和軟件是滿足群眾文化娛樂的需要，促進了全縣文體事業(yè)向縱深發(fā)展。
(二)取得的成效
一是從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的公共文化服務體系的格局基本形成，全民共享公共文化服務體系的成果。在免費開放體育館、文化館、圖書館的同時，逐步開放健身房、公共電子閱覽室，滿足群眾文化娛樂的需要。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站也免費開放，143個行政村的圖書室免費閱讀，給鄉(xiāng)村帶去文化的精神食糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村已有完善的全民健身路徑，安置了籃球場、乒乓球臺、健身器材，滿足群眾鍛煉身體的需要。
二是我縣群眾文化娛樂的需求增加，自覺加入文化娛樂、全民健身的隊伍中，精神需求成為生活中的一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)成立廣場舞協(xié)會，每天晚飯后就跳壩壩舞。村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站唱歌、看書，出門不遠就可以進行打籃球等體育活動。文化體育方面的娛樂已經(jīng)潛移默化到老百姓的生活中，不知不覺地改善了他們的生活。在提高了群眾生活質(zhì)量的同時，增進了百姓的素質(zhì)，加快了創(chuàng)建“和諧·人文”目標的進程。
(三)取得的經(jīng)驗
一是逐步引導群眾文化娛樂的需求。我局先在一些人口比效密集、經(jīng)濟比效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設公共文化服務體系，并積累保護管理經(jīng)驗，建設之后其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、農(nóng)家書屋的管理工作。
征地工作調(diào)研報告篇九
按《通知》的要求，現(xiàn)就兩地區(qū)，在保障性住房建設、城鄉(xiāng)重要建（構）筑物抗震防災工程、房地產(chǎn)市場運行等8項工作的進展情況匯報如下：
（一）關于保障性住房建設和棚戶區(qū)改造
1、20xx年，xx區(qū)地、縣（市）兩級籌集資金1101萬元用于廉租房建設，新建廉租房1509套，發(fā)放租賃補貼3623戶；計劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造，改造戶數(shù)2224戶；1-4月已完成540套廉租房圖紙設計、施工圖審查，完成了260套廉租房招投標工作。5月31日前全部開工。
2、自實施國家廉租房政策以來，xx區(qū)累計投入建設資金6100萬元，已建設廉租房1234套，解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題，地區(qū)住房成套率達67.28%。20xx年，xx區(qū)計劃投入100-200萬元資金，計劃建設廉租房562套，在援建省份的支持下力爭完成800套，發(fā)放租賃補貼3279戶，實施棚戶區(qū)改造1508戶，計劃采取“以獎代補”的方式，加大廉租房建設力度。
3、加強了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結合當?shù)氐膶嶋H情況，改變了以往廉租房“誰建設、誰管理”的做法，采取建管分離，即建設主管部門承擔廉租房的建設職責，社區(qū)承擔后期管理職責的管理模式，實現(xiàn)了對廉租房的動態(tài)管理；xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點縣（市）之一，積極探索新形勢下廉租房管理的新模式。
4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會議，并簽訂了“責任書”;各縣（市）均已啟動了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設規(guī)劃以及《住房建設發(fā)展規(guī)劃（20xx-2014）》編制工作；都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。
（二）關于城鄉(xiāng)重要建（構）筑物抗震防災工程
1、自治區(qū)實施抗震安居工程以來，xx區(qū)累計投資63.29億元，建抗震安居房96266戶，共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設任務15885戶，拆除危房3000戶。地區(qū)財政計劃給予抗震防災專項補助700萬元，確保受災戶10月底前搬進新居；xx區(qū)累計投入資金16.3億元，新建抗震安居房35905戶，加固改造33501戶，約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年，全地區(qū)計劃實施抗震安居危房任務1205戶。
2、兩地區(qū)需要完成的重要建（構）筑物抗震防災工程的任務是很艱巨的。
xx區(qū)：需要抗震加固和更新（改造）的建（構）筑物有91.84萬平方米，其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年，已完成了19.59萬平方米。20xx年計劃完成建設任務47.42萬平方米，其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。
xx區(qū)：需要進行抗震加固和更新（改造）的建（構）筑物有73萬平方米，其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米，建設系統(tǒng)2.2萬平方米，文體系統(tǒng)3.8萬平方米，民政系統(tǒng)1萬平方米，應急指揮機構2.3萬平方米。20xx年，投入改造資金1.53億元，完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項目459項31.1萬平方米。20xx年計劃完成建設任務34.46萬平方米，其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米（包括抗震加固24.58萬平方米，更新改造6萬平方米），衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。
3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實施計劃，并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結合，統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)均已把今年的任務分解到各縣（市）。xx區(qū)堅持“安全第一，科學經(jīng)濟”的原則，做到了“四個相結合”（即將抗震加固工程與新建工程相結合、與外墻保溫相結合、與設施改造相結合、與室內(nèi)外裝修相結合），實現(xiàn)了 “嚴格標準，節(jié)約投資”的目的；xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建（構）筑物抗震放在工作推進表》，要求各縣（市）合理安排工期和加固改造時序，抓緊備工備料，落實建設條件，對條件完備的項目保證其盡快開工。
（三）關于房地產(chǎn)市場運行情況
1、認真落實國務院辦公廳《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，支持自主性和改善性住房建設。xx區(qū)：20xx年計劃發(fā)開發(fā)建設城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米，其中：普通商品房20萬平方米、集資建房（統(tǒng)建房）6369套，計63.25萬平方米。
2、認真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于加快保障性住房建設，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議》精神，加強了對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮?，切實糾正商品房銷（預）售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出，對發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè)，可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì)，行為嚴重的，應清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場。
（四）關于建設領域節(jié)能減排工作
目前，xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米，已完成既有建筑供熱計量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應用等工作；各縣（市）均開展了國家機關辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點。加強了新建建筑供熱計量收費管理，其供熱系統(tǒng)和設施符合熱計量收費要求后，才批準開工建設，并在既有建筑和各黨政機關辦公建筑中積極推進改造工作。
xx區(qū)自20xx年起嚴格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準，截至目前，共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米，已超額完成自治區(qū)下達三年內(nèi)完成10萬平方米的任務。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術的供暖面積達1.3萬平方米；20xx年將進一步完善兩部制熱價，并做好推廣應用工作；繼續(xù)強制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設計標準。
（五）關于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
xx區(qū)各縣（市）已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費納入本級財政預算；完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；全面開展了《近期建設規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作；加強了城市控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和備案工作，全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點地段控制性詳細規(guī)劃覆蓋率均達90%以上；完成了各縣(市)《城市特色和風貌研究》；編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃；制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問題專項治理工作方案》，各縣（市）全面開展了專項治理工作中，對27個違法審批和違法建設工程進行了通報，對19項違法行為行進了整改，行政處罰3萬元。
xx區(qū)目前已完成433個村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達到85%以上；完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個城鎮(zhèn)專項規(guī)劃編制，縣城修建性詳細規(guī)劃覆蓋率平均達到63.27%以上。20xx年，計劃完成20個村莊規(guī)劃編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達到87%以上，全面啟動了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20xx-2030年）編制工作，全面開展《近期建設規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施、抗震防災等專項規(guī)劃。
（六）關于城鎮(zhèn)基礎設施建設情況
xx區(qū)：一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設項目手冊》、《xx區(qū)建設系統(tǒng)節(jié)能減排基礎設施建設與住房保障建設項目手冊》和《xx區(qū)市政公用基礎設施建設“十二五”規(guī)劃與十年建設規(guī)劃》（對口援助規(guī)劃），編錄供水改擴建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個建設項目，保障性安居工程建設項目19個；二是在20xx年計劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護等事關城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎建設；計劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個重點小城鎮(zhèn)基礎設施建設，發(fā)揮其引導和帶動作用；三是在20xx年計劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設，使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
xx區(qū)：一是自20xx年以來，累計投入村鎮(zhèn)建設資金26.05億元，“十一五”期間，已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎設施投資約10億元，提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務功能；二是在20xx年，計劃完成投資2億元以上，積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎設施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款（三期）項目的銜接工作；三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設“新村杯”競賽活動：20xx年，將著力做好8個示范鄉(xiāng)、6個整治鄉(xiāng)和47個示范村 、47個整治村的達標驗收工作，并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時，將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個部門納入到考核檢查組中。
（七）關于黨風廉政及精神文明建設情況
xx區(qū)積極開展了工程建設領域突出問題專項治理工作，重點排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設用地審批等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計發(fā)現(xiàn)問題91個，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個，招投標方面38個，工程建設實施和質(zhì)量管理方面26個。20xx年，xx區(qū)建設局制定了《xx區(qū)20xx年建設系統(tǒng)廉政工作要點》，確定了招投標、“小金庫”專項治理等五項重點治理事項。
（八）關于對口援建工作
在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中，從地區(qū)領導、各縣（市）領導到各級建設系統(tǒng)的各族干部職工，對對口支援的?。ㄊ校┑恼嬲\幫助和付出表達了由衷的感謝之情。目前，黑龍江省、吉林省對xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對xx區(qū)的支援、幫助的共同特點是，項目選的準，支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點，三省主要領導都分別帶隊前往援建地進行實地調(diào)研，將廉租房建設、棚戶區(qū)改造、災后重建等列入今年援建計劃，這些都是兩地區(qū)所急需的項目。目前，各項援建工作都按計劃有條不紊的開展著。
（一）惠民工程建設方面
1、近年來，建設領域先后實施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程，工程涉及面廣、資金投入量大，建設成本普遍較高，上級下達的任務一個接一個，種類較多，剛性要求嚴，對經(jīng)濟欠發(fā)xx縣（市）而言任務是非常艱巨的，有的地方感到困難較大。
2、國家對棚戶區(qū)改造的資金補助標準尚未下達，對工作中的一些具體政策難以把握，致使一些縣（市）的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題，受資金不足等因素的困擾，影響了這項工作的順利推進。
3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年，有的縣反映，工作干了，但補助資金至今沒有到位，影響了基層開展這項工作的積極性，例如：xx縣尚未啟動既有建筑節(jié)能改造工作。
4、xx區(qū)反映，我廳和教育廳向xx區(qū)下達的抗震加固工程完成計劃的數(shù)字不一致（我廳下達的計劃是約24萬平方米，教育廳下達的計劃是約12萬平方米）。
（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設工作
兩地區(qū)、各縣（市）均提出了加大經(jīng)費補助的要求。各縣（市）村鎮(zhèn)建設都在快速發(fā)展，迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，但普遍性的經(jīng)費困難影響了這項工作及時有效的開展，致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對滯后，制約了指導村鎮(zhèn)建設的科學發(fā)展。同時，集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進一步提高，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構不健全，人員不穩(wěn)定，技術人才比較缺乏；村鎮(zhèn)基礎設施建設欠帳多，不配套，管理薄弱，“臟、亂、差”問題普遍存在。
（三）城鎮(zhèn)基礎設施建設
我們所到之處的地區(qū)、縣（市）無一例外的反映，城鎮(zhèn)建設中基礎設施承載能力薄弱，且不配套，不完善；現(xiàn)有基礎設施的“少、差、低”的問題普遍突出，老化問題日顯嚴重，制約了現(xiàn)有基礎設施發(fā)揮整體作用；農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃氣等管網(wǎng)建設基本處于空白。我們深感，城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎設施的工程量很大，總體供給量的缺口很大，如果不解決好新增基礎設施的建設與加快原有基礎設施老化更新的問題，勢必影響到城鎮(zhèn)化建設的總體進展。
（四）資金問題
惠民工程和城鄉(xiāng)建設工作中的“資金嚴重不足”，“處處需要錢”，“加大資金支持力度” ，是地區(qū)、各縣（市）領導和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請求，詳情不再贅述。這里有三點應予以重視，一是上級下達各項惠民工程和城鄉(xiāng)建設任務時，要高度重視所需資金的核算和及時到位，做到量入為出。承諾的補助資金，特別是惠民工程的補助資金需及時、全額到位，不可拖延。若資金不能及時到位或出現(xiàn)較大缺口，即使剛性要求再多，也于事無補，計劃可能成為空文，這樣會影響上級領導部門的公信力。二是對需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設項目，特別是惠民工程，自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣（市）的經(jīng)濟發(fā)展水平，財政自給能力，而有區(qū)別的下達配套資金的比例，不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金，致使項目建設無法落實。三是對人口少、地區(qū)偏遠、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。
（五）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方面
現(xiàn)有制度設置亟待完善，20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》后，未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度方面新的法規(guī)，致使實際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場化改革實踐中，一些地方政府并沒有適時地進行角色轉(zhuǎn)換，監(jiān)管的措施不適應實際需要，而是被動應付。例如:供熱計量改革工作，政策不配套，職能部門沒有出臺相關規(guī)定，一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價的現(xiàn)象。
（六）災后重建方面
xx區(qū)、xx區(qū)在災后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災情罕見，損失嚴重，時間緊迫、壓力很大，兩地區(qū)多次請調(diào)研組把實地所見災情的嚴重性向自治區(qū)有關部門再次反映、陳述，請自治區(qū)從資金、技術、人員、設備等方面盡快給予幫助。
（七）各級城建系統(tǒng)的自身建設
在繼續(xù)加強各級領導班子建設的同時，要切實關注專業(yè)性工作人員不足的問題，特別是村鎮(zhèn)管理機構普遍缺人，致使城建工作部門在開展工作時力不從心或人手不足；辦公經(jīng)費普遍緊張；有的建設局辦公條件較差，亟待改善。
（一）按照新疆工作座談會精神，自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會議已通過的《推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項目的任務分解實施方案》（以下簡稱《實施方案》），把11項總?cè)蝿辗纸鉃?8項具體工作任務。建議我廳應迅速進入角色，依照《實施方案》“著力解決民生領域的突出問題”所提要求與部署，與我廳已安排的全區(qū)民生領域的各項工作任務進行對照、梳理，可根據(jù)《實施方案》進行整合，提出 “繼續(xù)實施的”、“需進行修改完善的”和“不再進行的”等類型的不同要求，調(diào)整工作部署，避免工作事倍功半。
（二）高度重視資金問題。積極反映，爭取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財政申請城鄉(xiāng)規(guī)劃專項經(jīng)費。對應予到位的啟動資金，按照下達的指標計劃，需及時下?lián)?，以免貽誤工作；對應予補發(fā)的配套資金，需盡快籌措，以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎設施建設順利進行；對地方要求增加支持的資金，在核實基本情況后，積極予以爭取。目前，棚戶區(qū)改造、災后重建等惠民工程正是施工旺季，為保證這些工程的順利進行，加強工作力度，抓緊做好中央和自治區(qū)相關政策的落實，解決好相關資金及時到位是十分必要的。
（三）在城鎮(zhèn)化建設中，縣（市）城建部門要加強專業(yè)技術人員的配備，加大對現(xiàn)有工作人員的培訓力度，以提xx縣（市）城建部門的專業(yè)技術水平。積極向自治區(qū)有關部門反映并爭取村鎮(zhèn)建設機構和人員編制。需結合各地區(qū)實際情況，在調(diào)查研究的基礎上，有區(qū)別、有重點的提出加強村鎮(zhèn)建設管理機構建設的意見，做到事事有人管，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。
（四）在全面推進市政公用事業(yè)特許經(jīng)營時，要防止出現(xiàn)對公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象，加快完善政府特許經(jīng)營制度，細化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》和新的配套法規(guī)。進一步加大政府對市政基礎設施配套設施的投入，制定科學合理的監(jiān)管制度，同時還要建立起城市建設、財政、稅務、物價、國資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機制。
（五）繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風廉政建設和精神文明建設。中央新疆工作座談提出舉全國之力，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后，新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設和城鄉(xiāng)基礎設施建設。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風廉政建設和精神文明建設，為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的作風、紀律保障和和諧的社會氛圍是十分必要的。要貫徹落實好中央、自治區(qū)黨風廉政建設會議精神和精神文明工作部署，從新疆城建系統(tǒng)的實際出發(fā)，可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風險和監(jiān)管風險管理實施意見》的做法，在全區(qū)城建系統(tǒng)進一步建立健全黨政預警和防范機制，增強重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)工作人員的責任意識和風險防范意識，強化對權力運行的監(jiān)督和制約。
（六）進一步加強和對口支援?。ㄊ校┏墙ㄏ到y(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學習交流計劃，深層次，多領域地學習發(fā)達省（市）在住房和城鄉(xiāng)建設工作中的先進做法和管理經(jīng)驗，不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、工作能力和管理水平。
（七）安排開展“城建法律法規(guī)學習周”活動。隨著中央新疆工作座談會會議精神的落實，全自治區(qū)將出現(xiàn)一個前所未有的改善民生建設工程的熱潮。因此，要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進一步深入學習城鄉(xiāng)建設各類法律法規(guī)，增強法制意識，提高執(zhí)法水平。同時，這項工作也應推向全社會，建議每年安排二周時間（上半年一周、下半年一周），在全社會集中進行住房和城鄉(xiāng)建設法律法規(guī)的宣傳，形成學習城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會氛圍。
征地工作調(diào)研報告篇十
按照廠工會開展工會工作專題調(diào)研通知精神的要求，現(xiàn)將公司一年來工會工作的開展情況匯報如下：一年來，公司工會在開展工作時,緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營任務優(yōu)質(zhì)、安全完成這個中心，以維護職工根本利益為著力點，以開展競賽活動為重點，以推行廠務公開為切入點，以抓好宣傳教育工作為結合點，以加強工會自身建設為基礎，進一步解放思想，更新觀念，注重工會組織的優(yōu)勢，為全面完成年度的各項工作任務充分地發(fā)揮了工會組織的橋梁與紐帶作用。
1、著眼市場，做好職工引導教育。工作實踐使我們認識到：只有積極、主動地著眼市場，做好引導教育，不斷增強職工的向心力與凝聚力，才能保證工會組織在新形勢下履行維護職能，才能為開展工會工作奠定堅實基礎，全面推進工會工作提供前提條件。認真做好引導教育工作，既是維護工廠、公司、車間穩(wěn)定大局的重要措施，更是調(diào)動職工積極因素，完成好生產(chǎn)經(jīng)營任務的重要保證。我們在做好引導教育工作上，主要抓了三個環(huán)節(jié)：一是做好日常情況的了解掌握，有針對性的開展好引導教育。日常工作中，我們通過各種會議，月、季的員工思想動態(tài)分析會和個別詢問等形式，及時掌握員工思想動態(tài)，以市場發(fā)展、變化為基本內(nèi)容，有針對性開展好引導教育。二是做好走訪、慰問工作，以溫暖、關心、幫扶為內(nèi)容，有重點地開展好個別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點對象，建立了特殊人員檔案。對出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工，及時走訪、慰問，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作，以法律、法規(guī)、制度為依據(jù)，有條件地開展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾，作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾，按照有關法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時找職工個別談話，了解產(chǎn)生矛盾的原因，組織有關方面人員進行調(diào)解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調(diào)動和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性，為公司改革發(fā)展任務的完成，職工隊伍的更加穩(wěn)定奠定了堅實的基礎。
2、圍繞中心，開展各項競賽活動。工作實踐使我們認識到：緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個中心，精心組織競賽活動，是工會履行維護職能的基本形式，是完成好資產(chǎn)經(jīng)營責任制指標與認真履行工會四項職能的最佳載體，是完成生產(chǎn)經(jīng)營任務與開展工會工作的最佳結合點與切入點，是發(fā)揮工會組織優(yōu)勢與作用的最佳表現(xiàn)形式，是充分調(diào)動全體會員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競賽活動的開展，既推動了公司“兩個文明”建設任務的完成與經(jīng)濟效益的提高，又充分地展示出了工會組織的優(yōu)勢與作用。在精心組織競賽活動中，我們始終做到“三個堅持”和“四個做好”，即堅持把握競賽活動主題，堅持突出競賽活動重點，堅持注重競賽活動實效;做好計劃，做好宣傳，做好指導服務，做好考核檢查，只有這樣才能使競賽活動組織得力、有序開展、扎實推進、成效顯著。
3、堅持制度，發(fā)揮職工聰明才智。工作實踐使我們認識到：加強制度建設，嚴格程序辦事，是調(diào)動和發(fā)揮職工積極性、聰明才智，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營任務優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成，維護職工利益和工會組織履行維護職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會制度、民主監(jiān)督制度、廠務公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點內(nèi)容。在工作中堅持制度，嚴格按照程序辦事，堅持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論，該有職工代表參加的項目一定要參加，該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護了職工的積極性，維護了職工的利益，增強了工會組織的影響力與凝聚力。
1、以“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”為主線，積極開展了形勢任務教育。一年來，公司工會根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營形勢的復雜性和職工的思想狀況，把“穩(wěn)定、鼓勁”當作思想政治工作的主線，重心落在了理順職工思想情緒，化解思想矛盾，鼓舞職工士氣，激發(fā)生產(chǎn)積極性上，為營造良好，積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”專題教育的安排，結合公司實際，制訂了“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”實施計劃表，確立以“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”為主線，將工廠經(jīng)營形勢任務教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會主席團第六次全體(擴大)會議精神和xx集團工會第二次代表大會精神學習教育有機結合，突出市場主題，注重教育的針對性。并與黨政一道，緊緊結合工廠改革發(fā)展的這一主旋律，緊緊結合公司職工思想認識實際，幫助廣大職工正確認識我們企業(yè)面臨的嚴峻形勢，為職工面對壓力做好心理準備，為廣大職工苦練內(nèi)功，迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務急聚增加，時間緊，人員缺，品種多的巨大壓力下，堅定信心，樹立決心，鼓舞干勁，千方百計完成生產(chǎn)訂單，從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產(chǎn)中，公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn)，每天雙班12小時作業(yè)生產(chǎn)，把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實，圓滿完成了生產(chǎn)任務，表現(xiàn)出貨車人可貴的主人翁精神。
2、以開展群眾性競賽活動為重點，充分調(diào)動職工的工作積極性。今年，我們在深入開展“雙文明”達標競賽、工會達標競賽活動的基礎上，針對生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點、難點，開展了專題勞動競賽。10月份，針對后三個月生產(chǎn)品種多、技術工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進度安排緊、外部制約因素多等困難，為保證全面完成多品種貨車生產(chǎn)訂單任務，實現(xiàn)全年經(jīng)營指標，工會在全體員工中開展了以“決戰(zhàn)四季度，興貨車、保大局”為主題的勞動競賽活動。此次勞動競賽以“賽產(chǎn)量、保進度;賽質(zhì)量、保信譽;賽安全，保平安;賽攻關，保順暢;賽協(xié)作，保整體”為主要內(nèi)容，旨在通過競賽生產(chǎn)經(jīng)營任務圓滿完成，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，安全生產(chǎn)確有保證，經(jīng)營指標全面實現(xiàn);通過競賽大幅提升廣大員工對市場需求變化的適應能力，大幅提升員工的技術素質(zhì)，培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過競賽進一步培養(yǎng)廣大員工嚴謹細致的工作作風，吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度，樹立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅定信心，進一步展現(xiàn)“愛xx、興xx”主人翁精神，打造團結、進取、拼搏、奉獻的一流員工隊伍。在競賽過程中，各單位面對困難不低頭、接受任務不搖頭，不完成任務不回頭，全力保證生產(chǎn)進度。有多少名職工眼睛熬紅了，身體累瘦了仍堅守在生產(chǎn)崗位上，又有多少名職工忍受著天寒地凍，挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責任心和主人翁意識，11份公司硬是完成了5個品種440輛的貨車生產(chǎn)任務，充分展示了xx人“心系全局，勇克困難”的團隊精神和整體戰(zhàn)斗力。
3、以維護職工利益為著力點，積極為職工排憂解難、辦實事。工作中，我們突出維護職能，積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論，充分反映和表達工人的意見與利益，從規(guī)章制度上做好維護。一是積極抓好勞動保護監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動保護監(jiān)察小組，堅持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點和安全隱患的檢查、處理，并將查出的問題，及時報告給車間和公司，及時進行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次，查出隱患及勞動保護方面的問題53項，整改50項，有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作，及時掌握住困難、生大病職工的情況，對住院職工及時看望、慰問，對出現(xiàn)特重大病困難的職工及時走訪，及時處理和解決出現(xiàn)的難點問題。春節(jié)和元旦期間，公司兩級領導干部、工會干部12人參加走訪慰問，為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補助，送去慰問金2600元，為離退休老職工送去慰問品價值4000元，把關心員工生活落到了實處。通過“送溫暖活動”，進一步密切了工會與職工群眾的關系，對穩(wěn)定職工隊伍，鼓舞職工士氣，起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競賽”，發(fā)揮了女職工半邊天的作用。“三八”節(jié)，公司工會積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀念活動，召開了紀念“三八”節(jié)先進女職工座談會，組織先進女職工外出旅游活動，參加廠女工委員會組織的健身長跑活動和學雷鋒為民服務活動，展示了xx女職工的風采。公司工會還組織公司全體女工進行婦科病普查，有效地維護了女職工的合法權益和特殊利益，極大地調(diào)動了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。
4、以堅持職代會等制度為基本形式，切實落實職工參加民主管理的權利。我們始終堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會，聽取和審議了廠長工作報告，并提出意見和建議，使職代會的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權得到了較好落實。工作中，我們按照廠務公開制度和民主管理制度的要求，及時做好廠務公開的落實工作，并加強了“源頭”參與和“全過程”參與，對公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營責任制實施方案、組織機構設置方案、工資分配方案以及職工關心、關注的其它問題，均組織職工代表進行了充分討論。對年度生產(chǎn)經(jīng)營目標、獎金節(jié)余使用、招待費使用、領導干部通訊費使用，黨員發(fā)展、干部聘用等問題進行公開，使職工了解了公司重要工作的開展情況，密切了群眾關系，增強了職工關心公司的凝聚力。年初，按照要求工會認真組織了民主評議領導干部工作，21名中層行政領導干部，百分之百地接受了各職工代表小組的評議工作。民主評議工作的順利開展，增強了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務的責任感和使命感，增進了相互的信任與溝通，使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。
5、基層工會特色活動開展的有聲有色。今年，公司下屬基層工會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，結合本單位實際開展了形式多樣的特色活動，收到了良好的效果。工會今年繼續(xù)在全車間開展了“三德建設優(yōu)秀員工”的評比活動，此項活動與車間開展的質(zhì)量明星推選，班組達標，班組長業(yè)績考核等活動一起，成為了相互補充，相互支撐的精神文明建設有機整體，為促進車間兩個文明建設，起到了極大的推動作用。xx工會開展了“連心橋”活動，給職工提供一個施展才能的平臺，把蘊藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來。達到領導與群眾心與心的交流，把每周五作為開展“連心橋”活動日，“連心橋”活動實行了分工負責，黨政工青各負其責，工會主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容，形成了車間“連心橋”活動管理網(wǎng)。今年以來，職工通過“連心橋”，提合理化建議6條，采納4條，組織慰問職工、解決困難達48人(次)。xx車間工會繼續(xù)深化“四好員工”評選活動，調(diào)動了車間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績、做一流貢獻、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。
1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入，職工的思想十分活躍，特別是下半年工作量劇增，而收入并沒有體現(xiàn)出來很大的變化，職工的議論增多，埋怨情緒大，思想政治工作遇到了新的難點，黨政組織壓力巨大。
2、工會工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多，使工會對出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點，維護員工的合法權益遇到困難。特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護員工積極性的關系，如何掌握加班、延時生產(chǎn)的度成為新問題。
1、希望進一步完善基層工會干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇的有關制度，保障工會干部自身利益的落實。特別是兼職工會主席的津貼，需抓緊盡快落實，這更有利于發(fā)揮好基層工會干部的積極性與創(chuàng)造性。
2、進一步加強各級工會干部的培訓教育，增強他們做好工會工作的事業(yè)心與責任感、榮譽感和使命感。
3、加強工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層(車間)工會組織走一走、看一看，積極指導、幫助基層工會組織解決遇到的難點問題。關心他們自身工作、學習和生活。
征地工作調(diào)研報告篇十一
1、配合學校黨政，以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指針，組織廣大教職工學習理論，學習《工會法》、《中小學教師職工道德規(guī)范》，樹立社會主義的榮辱觀，學習十七大文件，學習《勞動法》、《教師法》，引導廣大教職工與時俱進，追求卓越。
2、開展班組建設，倡導精神文明，推動校園文化建設和精神文明建設，每位老師都能認真學習，為枸建和諧社會做出了貢獻。
3、開展“以人為本，關愛學生”的師德教育活動，宣傳先進班主任的德育經(jīng)驗，組織全體老師觀看經(jīng)驗交流。使全校教職工師德素養(yǎng)得到了提高，體現(xiàn)在我校老師在多次社會活動中的積極行動。一年來我校教職工都能用積極的因素響應政府扶貧、救災，助殘等號召，積極募捐義款，大家通過這類積極有意義的活動，對生活，對社會更加熱愛，更有信心，充分體現(xiàn)了我校廣大教職工樂助崇德的博大胸懷和高尚情躁。如：在今年愛心助學、募捐等活動中，我校老師踴躍捐款達數(shù)千元。
學校的首要工作是教育教學，以培養(yǎng)新時期的優(yōu)秀人才為目標，要提高學校的教育教學水平，教職工隊伍不但要思想素質(zhì)好，還必須業(yè)務素質(zhì)高。
學校工會能重視教師教學能力的培養(yǎng)。倡導全體教職工立足本崗
位，加強學習，勇于實踐，不斷探索進取，通過教育教學實踐活動來提高自身的業(yè)務水平，并提供一定的經(jīng)費，組織部分教師到兄弟學校參觀取經(jīng)，拓寬教師的視野。
教職工是學校的主人，是學校物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設者。學校一貫堅持教代會制度，充分發(fā)揮工會組織的橋梁、紐帶作用，教職工以主人翁精神參與學校的民主管理和民主監(jiān)督。
1、民主管理：學校每年召開兩次教代會，做到教代會制度化、程序化、規(guī)范化。每次召開教職工大會前，學校黨支部與工會委員先討論列出教代會要解決的問題及要點，擬定審議的方案、決定，教代會代表經(jīng)全校教職工的民主選舉，代表們廣泛征求老師們的意見、建議，群策群力。全體代表共商學校大事，民主評議校領導，對中層干部的競崗進行評議，事關學校發(fā)展的大事及教職工切身利益的事項均經(jīng)過教職工大會審議。真正把教職工大會開成一個發(fā)揚民主、集思廣益、求真務實、奮發(fā)向上、積極進取的大會。
管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解，發(fā)揚教職工的主人翁精神，全面調(diào)動了教職工參與學校管理的積極性，增強了教職工參與管理的意識。
在生活上關心、愛護教職工，幫助教職工解決一些實際困難是工會工作的一項重要任務。
1、不斷改善教職工的辦公條件，推進文化建設和和諧發(fā)展，道路進行鋪設及環(huán)境美化、綠化，大大改善了教師的生活質(zhì)量。
2、做好對生病、受傷的教職工的關心、慰問工作。只要學校有教師生病住院，學校領導和工會干部就到醫(yī)院探望、慰問。
3、認真做好離退休教職工的慰問工作。對已經(jīng)退休的老師，工會也經(jīng)常關心他們的生活、病痛。過年過節(jié)，工會都有組織對退休老師進行慰問，或邀請他們回校聚會，盡量幫助他們解決困難。
4、定期組織教職工進行體檢（今年10月組織集體體檢），積極落實女教工的相關保健工作。
5、在一些傳統(tǒng)民間節(jié)日來臨時，向全校教職工表示慰問。
一年來，工會在各個不同時期和節(jié)假日組織開展了各項文體活動。豐富了教職工的課余生活，提高教職工的文明素質(zhì)，營造多彩多姿的校園文化氛圍，推動校園文化建設和精神文明建設。
1、工會搭建舞臺，組織部分教工參加活動，即鍛煉身體，又美化生活，交流情感。
2、倡導讀書精神，提高教職工的藝術品位和人文素質(zhì)。
3．在“三八”節(jié)組織教工外出參觀游覽, ,組織教師的文體聯(lián)誼活動。,組織教職工的象棋、乒乓比賽、定點投籃比賽等。
以上是一年來學校工會工作的匯報，雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定差距，與廣大會員對我們的期望相比，還有許多不足。本屆工會在工作中得到校黨、政領導的大力支持，也得到全校工會會員的大力協(xié)助，在此，我代表本屆工會的全體委員向在座的領導和同志們表示 衷心的感謝！
征地工作調(diào)研報告篇十二
根據(jù)x縣人大常委會20xx年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表，深入等教育教學單位進行調(diào)研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等，調(diào)研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復興的希望?？h政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，不斷夯實教育基礎，優(yōu)化資源配置，促進教育公平，著力改革創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量。目前，全縣共有各級各類學校85所，其中教師進修校1所，普通高中5所，中職學校3所，單設初中15所，九年一貫制學校18所，純小學38所，公辦幼兒園3所，較大規(guī)模民辦學校2所，擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示范高中1所，省級示范幼兒園2所，市級示范高中3所，示范初中1所，示范小學3所。在校學生80000余人，其中高階段11000余人，初中25000余人，小學42019余人，在園幼兒12019余人，在職教師4800人，其中中學教師1105人，小學教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務教育為主體，以高中教育為側(cè)重，以學前教育為鋪墊，以成人教育為補充的普、職協(xié)調(diào)，公辦、民辦互補的大教育格局，全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質(zhì)量的突破口，爭取港澳援建項目，打造了x中學和龍蠶小學，使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美，教育教學條件更加完善，成為學生讀書的好去處。利用災后d級危房改造，農(nóng)村寄宿制學校建設，薄弱學校改造，三年學前教育行動計劃，教師周轉(zhuǎn)房建設，廁所改造、食堂新(改擴)建，校園維修改造，校安工程項目的有序推進，全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數(shù)字提升工程”，教育現(xiàn)代化信息化建設邁上新臺階，以本站域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺建成并投入使用，高考考生身份驗證系統(tǒng)正式運行，以電子白板為標志的數(shù)字化教室覆蓋率達50%。持續(xù)加大資金和項目的投入，全面實施校園環(huán)境治理，堅持不懈地打造校園文化，促進了學校功能的上檔升級，“潔凈校園，秩序校園，優(yōu)美校園”的目標已基本實現(xiàn)。
我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設，堅持“行政主推，校長主管，教師主導，學生主體，特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所，課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升，尤其是楊家小學的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調(diào)查，課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優(yōu)化學校管理，提升教育質(zhì)量，促進教師專業(yè)成長具有十分重要的推動作用，也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。2019年底和2019年初，市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會，全市教育同行深入到課改學校和班級，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2019年11月，我縣“區(qū)域構建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學成果二等獎”，省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場推廣的四個項目之一，定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入，全縣完善了中小學招生政策，采取簽訂責任書，控制大班額，規(guī)范招生秩序，優(yōu)化高中招生政策，考核優(yōu)生留存率等多項措施吸引優(yōu)生，穩(wěn)住中等生，提升鞏固率。組織召開“強管理，重過程，提質(zhì)量”大討論征求教學質(zhì)量提升意見，暑期舉辦義務教育階段教學質(zhì)量提升培訓班，對教學質(zhì)量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓，不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行，2019年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。
為確保食品安全和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實到位?？h教育主管部門與各學校簽訂目標責任書，鼓勵學校實行食堂供餐自主經(jīng)營模式，為各校解決了人員和經(jīng)費，配備工勤人員119名，落實了每人每年10000元的工資補助，縣財政落實了營養(yǎng)餐計劃辦公經(jīng)費，運行保障經(jīng)費共235萬元。2019年全縣春季學生營養(yǎng)改善計劃試點學校(含教學點)共105所，其中食堂供餐學校49所，“蛋奶加餐”校點56個，享受學生34260人。
為管理落實好有關補助資金，確保補助金真正發(fā)放到困難學生手中，采取了學生、班級、學校“三級評審”制度，同時征求學生所在社區(qū)或村上意見，最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%，額度為每人每年1500元，同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金，受助覆蓋率已達28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補助金標準初中生達1200元，小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學校財務內(nèi)部審計的重點，確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實到位。
1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育，輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”，農(nóng)村學校生源嚴重不足，導致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現(xiàn)有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農(nóng)村學校師資結構不合理，優(yōu)秀教師“流失”嚴重，加之教學設備差，教學質(zhì)量遠低于城市學校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持，單位自身發(fā)展，高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經(jīng)費缺乏，運轉(zhuǎn)困難。既限制學校收費，又要學校自行承擔30%的教師績效工資，高中學校普遍存在負債運行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。
3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實性認識不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不愿送、學生不愿讀，職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地，學習理論多，實際操作少，教學效果差。三是現(xiàn)有職中都遠離城區(qū)，交通不便，學生上學難，家長管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢想。縣人民政府要以更為務實的作風，更加有力的舉措，更加扎實的工作，推進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
1、優(yōu)化資源配置，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容，要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學、初中校，逐步撤并村級教學點，減少工勤管理人員，充實教學力量，空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學校師資，逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù)，減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育，順應城鎮(zhèn)化潮流，滿足社會對城市教育的需求。
2、加強高中教育，培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強高中教育，增加財政投入。加快校舍建設改造，更新配齊教學設備，夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例，讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實兌現(xiàn)高考獎勵政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學積極性。
3、加強職業(yè)教育，適應現(xiàn)實需求。職業(yè)中學是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑，是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源，將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心，推進職業(yè)教育。縣財政要加大對職教的投入，購置配齊必備的教學設備，改善教學條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實訓基地，做到學實結合，提高職教水平，方便學生就業(yè)。
4、加強教師隊伍建設，提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務技能培訓和知識競賽，采取“送出去，請進來”的方式，請專家授課，把年輕教師送入專業(yè)學校深造，努力提高教學、導學水平;采取以老帶新的方式，一個老教師帶一個新教師，實行一帶一，快速提升新教師的教學能力。三是建立中小學教師教學成果獎勵機制，對小學、初中畢業(yè)班設置具體的目標任務，納入全縣目標考核范疇。完成目標任務給予一定的獎勵，對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎，資金來源在教育附加費中列支，由教育主管部門具體考評，充分調(diào)動教師的工作積極性，推動教育再上一個新臺階。
征地工作調(diào)研報告篇十三
代表小組活動流于形式，原因是多方面的，既有代表個人履職積極性不高的原因，也與各級人大組織劃分代表小組的方式有關。本文作者在仔細分析代表小組活動現(xiàn)狀后提出了建立專業(yè)代表小組，提高代表小組活動質(zhì)量的意見，并對其作用及其劃分等進行了闡述。
為適應新形勢、新任務要求，各地人大紛紛對代表小組活動開展探索創(chuàng)新，有的側(cè)重于人員構成，有的是側(cè)重于行政區(qū)劃，有的側(cè)重于監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象。這些有益的探索與嘗試，有力的推動了代表履職，促進人大工作開展均取得了一些成果，但從社會反響和監(jiān)督工作的實效性來看，建立專業(yè)代表小組在當前更為迫切和必要。
目前，不少代表小組活動在很大程度上是流于形式，有的甚至根本就沒有開展活動。一些常規(guī)式的視察、調(diào)研和走訪，表面上濃濃烈烈、場面壯觀，實則蜻蜓點水、隔靴搔癢，活動質(zhì)量不高，影響代表參加活動的積極性。部分代表對人大工作認識不夠，忙于個人事務，對參加代表活動不熱心、不主動，僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份，樂于當“榮譽代表”，不愿意參加代表活動。同時，關于人大常委會對人大代表履職行為的監(jiān)督問題，理論界也是爭論不小，認為人大常委會是由代表選舉產(chǎn)生，無權強制代表辭職或?qū)Υ砺穆毲闆r進行監(jiān)督的聲音還是比較突出，導致在人大實際工作中出現(xiàn)兩種狀況：理論上有權對人大代表進行監(jiān)督的人民群眾，實際上無法監(jiān)督；實際工作上易于監(jiān)督人大代表履職好壞的人大常委會，在理論上又缺乏有力支撐，從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”，參不參加活動一個樣，提不提出建議一個樣，履職好壞一個樣。因此，建立一種既方便組織、協(xié)調(diào),又能提高活動質(zhì)量、增強工作實效的代表活動小組，成為當前代表工作的重要內(nèi)容。
建立代表小組能提高監(jiān)督質(zhì)量。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛，且都是本行政區(qū)域內(nèi)具有根本性和長遠性的重大事項。要實現(xiàn)代表對各項監(jiān)督內(nèi)容面面精通，對每部法律知曉熟悉，在目前沒有實現(xiàn)代表專職化以前很難做到。建立代表專業(yè)小組，可以讓人大代表集中精力和時間，對監(jiān)督事項進行認真調(diào)查，對存在的問題和不足進行全面、深入分析，從而提出更具針對性、更有操作性的意見、建議，這樣既能充分發(fā)揮代表一技之長或?qū)δ稠椆ぷ魇煜さ膬?yōu)勢，又能提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
能增強監(jiān)督力度。組建專業(yè)代表小組后，代表根據(jù)自身情況、愛好特長參加代表小組活動，便于集中本小組、本行業(yè)代表的智慧和力量，無論是調(diào)查研究、專題視察，還是執(zhí)法檢查、詢問質(zhì)詢都更有力度，人大“算說了”現(xiàn)象也會在一定程度上改觀。
能激發(fā)參與熱情。人大代表說與不說一個樣、多說少說一個樣，使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業(yè)小組，代表對監(jiān)督事項的了解更充分、發(fā)言更有針對性，加上監(jiān)督對象整改措施的及時跟上，他們對參加代表活動的積極性也會逐步增強，社會各界對人大監(jiān)督的成果了解也更深入，更加信任人大代表。
能落實監(jiān)督考核。建立代表專業(yè)小組后，由于小組內(nèi)代表的同一性增多，履職情況、活動影響和實際效果確定相對比較容易，履職好壞的評比在操作上來講明顯增強，監(jiān)督制約效果更直接。
以專業(yè)為基礎劃分。根據(jù)專業(yè)相對統(tǒng)一、便于組織和開展活動的原則，科學合理設置專業(yè)代表小組。代表人數(shù)過多，活動組織困難，意見也難以統(tǒng)一；代表人數(shù)過少，活動開展較為單調(diào)，參與性大大削弱。每個專業(yè)代表人數(shù)以10至30人為宜，確保每個代表均能真正融入其中，而不是超然事外的觀摩。
以專（工）委為依托組建。當前，為便于活動開展，同時也便于加強對專業(yè)小組活動的指導，可根據(jù)人大及其常委會的職權與機構設置，設立法制工作專業(yè)小組、財經(jīng)工作專業(yè)小組、教科文衛(wèi)工作專業(yè)小組、民族宗教僑務專業(yè)小組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)小組、城建環(huán)保工作專業(yè)小組等，分別由人大及其常委會專門委員會、工作委員會牽頭組建。如果人數(shù)過多，專業(yè)人員充足，也可根據(jù)實際進一步細分，比如財經(jīng)委可組建預算工作專業(yè)小組、經(jīng)濟工作專業(yè)小組，城建環(huán)資工委可組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作專業(yè)小組、環(huán)境資源保護工作專業(yè)小組等。
以專題活動提升實效。代表專業(yè)小組要將活動與本區(qū)域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應，選定特色專題，以集體活動的方式開展工作。專題活動要把握大局，注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展，加強對“十二五”規(guī)劃實施、計劃預算執(zhí)行、重大項目建設、基礎設施完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、擴大招商合作等情況的監(jiān)督和調(diào)查研究,督促和支持政府進一步推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實增強以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞群眾切身利益和社會普遍關注的問題開展工作，切實加強對教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、水電供應、社會治安、食品藥品安全、水利工程建設等民生工作的監(jiān)督。代表小組活動可采取集中視察與代表持證視察相結合、明察與暗訪相結合、聽取匯報與深入走訪相結合，也可將學習、交流、座談、檢查等形式有機結合起來，不斷增強代表小組活動的吸引力和凝聚力，以此調(diào)動代表參加活動、履行職責的積極性。
以專門經(jīng)費強化保障。要把代表專業(yè)小組活動經(jīng)費納入財政預算安排，落實到位。以專項機制開展考評，出臺專業(yè)小組活動考評細則，激發(fā)代表的履職熱情和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。
征地工作調(diào)研報告篇十四
做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，對于加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，具有重要的現(xiàn)實意義和重大的推動作用。提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平，是推進黨的建設科學化的重要方面。幾年來，我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有為有位，取得了顯著成效，不斷邁上新臺階。從總體上說我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平不斷提高，但客觀分析，特別是按新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作要求和我區(qū)爭先進位的目標，我們在提高科學化水平方面還有大量工作要做，必須努力提高服務發(fā)展的質(zhì)量和水平，堅持思想高境界、工作高標準、追求高目標，不斷深入挖掘潛力，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平。
（一）推進統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍自身建設科學化。要進一步深化“五個一”和“熱愛統(tǒng)戰(zhàn)、奉獻統(tǒng)戰(zhàn)”活動，加強“五型”素質(zhì)培養(yǎng)教育，努力造就一支全能型、復合型的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部的學習培訓，結合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓、綜合講座等形式對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部進行分批培訓，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平和處理復雜事情的能力。引導統(tǒng)戰(zhàn)干部加強學習，提高政治素養(yǎng)和政策水平，增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和使命感。樹立以人為本、服務大局、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念，建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，不斷提高做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。
（二）推進黨外干部隊伍建設力度科學化。加強黨外干部隊伍建設，按照培養(yǎng)規(guī)劃的要求，培養(yǎng)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量優(yōu)秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會上有影響的黨外代表人士隊伍。要充分發(fā)揮黨外知識分子聯(lián)誼會的作用。以活動為載體，為民主黨派、無黨派和黨外知識分子施展才華搭建平臺，造就一支政治堅定、業(yè)務精通、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊伍。要進一步加大黨外代表人士培養(yǎng)力度，提高黨外干部的綜合素質(zhì)、工作能力和參政議政水平。要進一步健全和完善黨外后備干部人才庫，確保數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良。
（三）推進非公經(jīng)濟人士的教育引導科學化。搞好非公有制經(jīng)濟代表人士的綜合評價工作，建立完備的綜合評價工作體系，促進非公經(jīng)濟代表人士隊伍的科學化、規(guī)范化和制度化建設；在非公有制經(jīng)濟代表人士中深入開展“爭當優(yōu)秀中國特色社會義事業(yè)建設者”評選表彰活動，激勵非公經(jīng)濟人士為我市非公經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。引導他們科學發(fā)展，增強社會責任感，造就一支經(jīng)濟實力雄厚、誠實敬業(yè)守信、積極回饋社會的非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍。
（四）推進做好宗教愛國力量的培養(yǎng)、教育和引導工作科學化。造就一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教愛國人士隊伍。進一步完善教育引導機制，深化主題教育活動，全方位提高教職人員和信教群眾的素質(zhì)。
（一）大力推進多黨合作。加大黨外干部培養(yǎng)力度，最大限度地調(diào)動黨外干部的積極性，鼓勵他們在實踐中提高素質(zhì)，增長才干，創(chuàng)造更多激勵人、感染人的業(yè)績；建立健全優(yōu)秀黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦機制。積極引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學習多黨合作的光輝歷史，繼承和弘揚民主黨派與中共風雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng)；支持民主黨派、工商聯(lián)加強自身建設，進一步提高其政治素質(zhì)和履職能力。
（二）全力做好經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極引導民營企業(yè)提升企業(yè)管理水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；在全區(qū)非公有制經(jīng)濟人士中開展“爭當優(yōu)秀建設者”活動，引導非公有制經(jīng)濟人士投身我區(qū)發(fā)展。
（三）做實做細民族宗教工作。加強宣傳民族宗教知識、政策，促進民族團結和社會和諧發(fā)展，積極引導宗教與社會主義相適應。
（四）積極開展經(jīng)濟聯(lián)絡工作。加強國內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)絡，加大海外聯(lián)誼力度，在引智引資上有新進展，為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展推波助力。
征地工作調(diào)研報告篇十五
我市是全國歷史文化名城，幅員面積 878平方公里。轄46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，人口86萬，488個村（居）委會，全市共建各類調(diào)委會632個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）調(diào)委會49個，村居調(diào)委會488個，聯(lián)合調(diào)解室5個，廠礦企事業(yè)單位人民調(diào)委會90個，專門調(diào)委會4個，各類調(diào)解人員xx年來，我市按照中央和省、市的總體工作部署，正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，積極探索和豐富新形勢下人民調(diào)解工作的新路子，筑牢“第一道防線”，化解了大量民間糾紛。這兩年，我市各級調(diào)解組織共調(diào)處各類糾紛 245 起，調(diào)處成功 2xx年的努力，一個橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡化體系已基本形成。
（三）強化培訓，規(guī)范管理，提高調(diào)解員的工作能力
如果沒有一支組織健全、人員素質(zhì)高、工作能力強的人民調(diào)解隊伍，就不能及時化解民間糾紛、維護社會穩(wěn)定，經(jīng)濟建設也勢必會受到嚴重影響。我們采取按級、分片、以會代訓的培訓方法，搞好年度培訓，使調(diào)解人員多層次、多渠道地學習調(diào)解知識。我局在經(jīng)費十分緊張的情況下，征訂了最高人民法院、司法部聯(lián)合編寫的培訓教材，作為人民調(diào)解的培訓教材。培訓的主要內(nèi)容是：最高人民法院的司法解釋和司法部關于人民調(diào)解工作的若干規(guī)定，民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、治安管理處罰條例等與公民生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)知識，讓他們重點掌握受理民間糾紛的范圍、調(diào)解民間糾紛的具體程序，人民調(diào)解協(xié)議的訂立和履行以及正確掌握調(diào)解文書的制作。全面提高人民調(diào)解員的法律知識水平和實際工作能力。集中培訓結束后，對參訓人員進行了統(tǒng)一考試，并為考試合格的頒發(fā)了資格證書，實行持證上崗。近年來，我們共培訓調(diào)解人員5000余人次。通過培訓，提高了全市調(diào)解員的綜合素質(zhì)和依法調(diào)解能力。
（四）服務大局,人民調(diào)解成效顯著
一是人民調(diào)解服務經(jīng)濟大局。近年來，人民調(diào)解工作已經(jīng)成為維護我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定的一支越來越重要的力量。
2年來，全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛 245 余起，防止因民間糾紛引起自殺 05起，防止民轉(zhuǎn)刑案件47起，制止群體性械斗 5起，防止群體性上訪225起。優(yōu)化了我市經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了強有力的保障。
二是人民調(diào)解服務穩(wěn)定大局。我市各級人民調(diào)解組織扎根基層，積極主動的開展工作，在預防調(diào)解處理民間糾紛上做了大量工作，民調(diào)組織的職能作用日益凸顯，有效地發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用。xx年，我市各級人民調(diào)解組織出動 230人參與矛盾糾紛大排查，共排摸出不穩(wěn)定因素463件，調(diào)處各類糾紛5837件，共參與嚴打整治及專項治理活動376人次。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理，基本實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。人民調(diào)解為黨委政府分憂、為人民群眾解愁、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負的功能得到有效發(fā)揮。
三是人民調(diào)解服務重點項目大局。自xx年我局開展“四對一”活動以來就把人民調(diào)解工作融入到全市的重點項目建設中去，人民調(diào)解委員會負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)項目糾紛的調(diào)解，做到“哪里有項目，哪里就有人民調(diào)解”，全程跟蹤，服務到位。促進了這些項目能夠順利實施。
四是人民調(diào)解服務維護人民合法權益大局。隨著社會的進步，群眾的自我維權意識越來越強，但部分農(nóng)民依法辦事的意識仍較為薄弱，群體性上訪事件時有發(fā)生。為此，我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時，注意加大法制宣傳工作力度，引導糾紛群眾選擇正確方式依法維權，使越來越多的群眾自愿選擇調(diào)解方式解決紛爭，人民調(diào)解在維護人民合法權益的工作中發(fā)揮了重要作用。
近年來，我市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡建設已有了良好的基礎，“大調(diào)解”工作格局基本形成?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織化解了大量的社會矛盾，真正發(fā)揮了社會治安綜合治理工作中的“第一道防線作用”促進了一方經(jīng)濟的發(fā)展，此項工作也得到了上級主管部門和市委、市政府府的肯定。今后我們將繼續(xù)努力，以“立足基礎為前提，規(guī)范管理促發(fā)展、經(jīng)常工作走在前，樹立典型抓重點?！痹賱?chuàng)人民調(diào)解工作新局面。
二、存在的問題
（一）人民調(diào)解組織機構建立不健全，有其名無其實現(xiàn)象較普遍，工作機制和管理機制都很不規(guī)范。
（二）大多人民調(diào)解員是兼職，且業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務水平較低，很難一心撲在調(diào)解工作上。
（三）調(diào)解經(jīng)費的嚴重不足，阻礙了調(diào)解工作的順利開展，也很難調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性。
三、今后努力的方向
（一）加強人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設，促進各調(diào)解委員會工作制度、工作紀律和內(nèi)務建設規(guī)范化。
（二）加強人民調(diào)解員的常態(tài)化培訓，提高其專業(yè)知識和調(diào)解技能。
（三）真正地把大調(diào)解工作納入維穩(wěn)的大盤子中去、高度重視大調(diào)解在維穩(wěn)中的地位和作用。
（四）堅持“調(diào)防結合、以防為主”的方針，隨時開展民間糾紛大排查、大調(diào)解活動，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
征地工作調(diào)研報告篇十六
今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進行專題調(diào)研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結如下：
一、領導重視，措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關于集中開展治理非法宗教聚會點的實施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領導小組，鄉(xiāng)黨政主要領導親自掛帥，歷時一個月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點，打擊取締2個點，使宗教活動按法運行，為維護我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯
自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點，通過摸排線索，政法機關采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點6個，對耿武、何圩2個聚會點進行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
在調(diào)研整治過程中，我們對批準點進行了建章立制，保護公民信仰自由，維護公民合法權益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
征地工作調(diào)研報告篇十七
在“稅收新常態(tài)”的背景下，納稅服務工作面臨著來自多方面的越來越大的壓力，如何緩解納稅服務工作人員心理壓力，保持心理健康，是各級稅務機關必須引起高度的關注和重視。同時，建立高效完善的心理疏導機制，對提高納稅服務工作效能，提升服務水平，優(yōu)化征納環(huán)境具有重大而深遠的意義。
心理壓力是壓力源和壓力反應共同構成的一種認知和行為體驗過程。拿破侖？希爾曾說過“壓力是身體對一切加諸其上的需求所作出的無固定形式的反應”。也就是說，任何加諸于身體的負荷，不論是源于心理方面還是物理因素，都是壓力的來源，就會引起“一般適應綜合征”。
隨著新一輪“便民辦稅春風行動”的逐步開展和《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》2.1版的正式實施，地稅部門全面奏響構建優(yōu)質(zhì)便捷納稅服務體系的進行曲。納稅服務工作地位日益凸顯，面對工作的高要求、嚴標準，每一位納稅服務工作者都不同程度的承受著一定的心理壓力。通過針對南昌市地稅系統(tǒng)納稅服務工作人員的實地調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，納稅服務工作人員普遍感到“工作壓力大”，甚至約75%的工作人員認為“工作壓力非常大”，60%的人認為“因為工作原因常常產(chǎn)生焦慮感，總覺得心里沉甸甸的”。據(jù)筆者了解，當前納稅服務工作人員心理問題突出表現(xiàn)在以下三個方面：
“納稅服務”是一項細致瑣碎的工作，服務人員每天要與形形色色的納稅人打交道，既要進行政策解讀，又要受理業(yè)務申請，工作狀態(tài)往往是“守著三尺平臺，陪著一臺電腦”，每天都要處理大量的涉稅業(yè)務，經(jīng)常一坐下來就是好幾個小時不能動，在納稅人等候人數(shù)較多時甚至連上廁所的時間都很匆忙，重復著單一的“窗口”工作。長此以往，很容易導致納稅服務工作人員工作激情消耗殆盡，產(chǎn)生心理疲勞，難以繼續(xù)以積極進取的心態(tài)投入到納稅服務工作中。
處在納稅服務最前沿的前臺人員，無論面前是否有業(yè)務需要處理，都必須堅持在所在的窗口，等候納稅人隨時發(fā)起的辦稅流程，不能聊天、不能讀報、不能做與工作無關的事項，更不能脫離崗位，除了處理業(yè)務和等待納稅人的到來，別無選擇。況且辦稅服務廳環(huán)境嘈雜，噪音很大，又是一個攝像頭全程監(jiān)控的場所，前臺人員的一言一行都暴露在公共的視野，是全透明的工作狀態(tài)，長期這樣的環(huán)境會給人帶來心理壓抑和情緒煩躁，應該說提供長期、穩(wěn)定、高質(zhì)量的納稅服務對每一位前臺人員都是一個很大的考驗。
情緒宣泄是人們獲得精神健康的重要“營養(yǎng)素”，通過及時、適當?shù)匦共粷M、抑郁、委屈等消極情緒，有利于人們化解不良情緒，恢復心理平衡，保持心理健康。但是納稅服務工作的好壞直接影響著地稅部門在廣大納稅人心目中的形象，尤其是納稅人對其報以很高的期望值，各級稅務機關對納稅服務工作也提出了更高的要求。然而，在實際工作中納稅人的素質(zhì)也呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象，難免會遇上個別納稅人心情不好，情緒反常，把納稅服務工作人員當作抱怨和宣泄情緒的出氣桶。而在這種情況下，納稅服務工作人員還必須控制自己的情緒，壓抑內(nèi)心的委屈，耐心地向納稅人解釋，最大程度的化解矛盾，解決問題。久而久之，難免會對工作產(chǎn)生一定的厭惡和抗拒情緒，帶來較大的心理壓力。
在社會轉(zhuǎn)型時期，納稅服務工作人員承擔的心理壓力，除了常見的來自經(jīng)濟方面、家庭方面、人際關系方面的共性壓力外，還有因為工作的特性帶來的特殊壓力。
納稅服務工作具有緊張、機械、重復的特點。據(jù)統(tǒng)計，市局辦稅服務大廳每周要受理契稅及其他各稅的申報上千戶，另外還有發(fā)票的銷售、繳銷、兌獎等大量涉稅業(yè)務。納稅服務工作人員常常一坐下來就是好幾個小時，每天處在忙、亂、噪、雜的工作環(huán)境下，身心和意志都經(jīng)受著高強度的考驗，許多長期“坐大廳”的納稅服務工作人員職業(yè)病現(xiàn)象非常突出。
另一方面，為了傾力打造優(yōu)質(zhì)納稅服務，不斷提升服務水平，納稅服務工作人員在熟練掌握國家各項政策內(nèi)涵、了解每項稅收優(yōu)惠政策的準入門檻的前提下，還要了解個體納稅人之間的差異，為其提供最具有針對性、實用性的服務，最大限度保障納稅人的權益。因此，納稅服務工作者必須要能夠在短時間內(nèi)充分消化、吸收、整合各項稅收政策，為納稅人提供多樣的個性化服務，滿足個人訴求。
近年來，隨著稅法宣傳活動的不斷深入，納稅人法律意識/維權意識越來越高，對納稅服務人員的工作特別是服務質(zhì)量提出了越來越高的要求。納稅服務工作者每天要面對形形色色的納稅人，尤其在稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行過程中，由于牽涉部門較多，人為控制因素相對較大，納稅服務工作人員常常處于被動執(zhí)行的狀態(tài)，很容易引起矛盾糾紛的出現(xiàn)。對于納稅服務工作者來說，相比勞累，更難以接受納稅人的不理解，不支持，不配合，擔心納稅人對自己納稅服務質(zhì)量和執(zhí)法水平是否滿意，也加重了納稅服務工作人員的心理負擔。
不敢有半點懈怠與馬虎，心理負擔和壓力越來越大。同時，作為納稅服務的前沿陣地，前臺窗口不僅直面納稅人，而且是地稅機關內(nèi)部考察交流的必經(jīng)部門，負荷著更大的無形壓力。
由于地稅部門實行垂直管理，機關人事結構呈金字塔形，對事業(yè)的成功往往存在著很大的不確定性。在干部的使用上，干部選拔任用科學化、規(guī)范化、制度化還有待完善，對事業(yè)前途的種種憂慮使基層納稅服務者往往感到力不從心，產(chǎn)生沉重的思想包袱。另一方面，從納稅服務工作人員現(xiàn)狀來看，受到公務員編制的影響，干部隊伍近年來“新鮮血液”補充極少，整個人員結構已出現(xiàn)了嚴重的老齡化傾向。
企業(yè)對職工的心理培訓和疏導工作都特別重視，也特比專業(yè)。事實上，地稅部門納稅服務工作也是一個服務型的行業(yè)，每天與形形色色的納稅人打交道，因此，納稅服務工作人員也需要進行積極的情緒引導，建立納稅服務人員的心理疏導機制具有十分重大的現(xiàn)實意義。
通過對大量征納矛盾分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多征納矛盾雖然是由物質(zhì)利益分配引發(fā)的，但矛盾是否能積聚并引發(fā)，關鍵是當事人心理調(diào)適的后果。首先，通過建立心理疏導機制，能夠加大對納稅服務人員的心理干預力度，有效緩解乃至消除納稅服務工作人員長期積累的不良情緒，打開“心結”，重拾“為國聚財、為民收稅”的工作信念。其次，通過建立完善的多層次的心理疏導機制，即是構建了一個合理的矛盾疏導機制，是從根本上減少征納關系中不和諧因素，構建平等互信、和諧文明征納關系的有效方式。
心理問題與軀體疾病一樣，其緩解與痊愈在某種程度上都要依靠機體的自然成長。心理修通就是幫助人們主動發(fā)揮內(nèi)因的作用，在自省的基礎上朝著身心健康的方向發(fā)展。首先，通過建立良好的心理疏導機制，讓納稅服務人員進一步了解和認識自己的工作，清楚自身心理不適和情緒障礙的來源，從而塑造自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。其次，通過建立良好的心理疏導機制，有助于培養(yǎng)他們的理想信念，提高他們的心理承受能力、心理對抗能力以及心理調(diào)節(jié)能力，有助于他們在日常工作中以更加積極向上的心態(tài)應對各種困難與挑戰(zhàn)。
我國稅收工作在理念、行為、制度等方面正發(fā)生著積極而深刻的變化，為了適應新常態(tài)下納稅人權利意識不斷增強的趨勢，納稅服務工作也要進行調(diào)整，實現(xiàn)全面提升。首先，通過建立良好的心理疏導機制，引導納稅服務工作人員心態(tài)朝良性方向發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)心世界的自我調(diào)適、自我和諧，有利于實現(xiàn)個人的職業(yè)期望。其次，通過建立良好的心理疏導機制，可以激發(fā)人員工作熱情，深化全員服務理念，強化服務措施，形成合力提升服務水平，以最飽滿的精神面貌迎接新常態(tài)下的納稅服務工作。
由于納稅服務工作人員的心理壓力來自多個方面，在過去很長時間里我們一直忽視納稅服務人員的心理問題，在人才隊伍建設中也存在“重技能，輕心理，重教育，輕溝通”的現(xiàn)象，一味地偏重對納稅服務人員進行思想教育和業(yè)務訓練。據(jù)有關專家分析，一個人的身體狀況與心理健康程度是統(tǒng)一的，納稅服務工作人員存在心理問題，不但危及員工自身的身心健康，而且直接影響地稅部門的形象和工作績效。筆者認為，建立心理疏導機制，解決納稅服務人員職業(yè)心理危機可以從組織保障、方法內(nèi)容、人才隊伍建設和營造環(huán)境氛圍幾個方面入手。
為了保證納稅服務心理疏導工作積極有效地開展，建立健全組織領導機制是保障，要切實抓好各項工作制度的落實，使心理疏導工作走向制度化、規(guī)范化。
當征納矛盾激化以后，如何防止小矛盾演變成大矛盾，小沖突演變成惡性案件，也是檢驗納稅服務人員心理素質(zhì)的關鍵所在。通過設立突發(fā)事件處理崗，強化納稅服務人員的個人危機處理能力，及時把矛盾消除在萌芽階段。采取模擬真實情景的方式，加強演練，提高納稅服務工作人員遇事的忍耐性，降低矛盾激化的可能。
必須充分發(fā)揮心理疏導的主渠道作用，把心理疏導納入納稅服務工作內(nèi)容體系，切實做到有計劃/有方案/有安排。心理疏導評議制度可以結合當前“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，通過微信平臺將以往“紙張式”靜態(tài)評議搬到互聯(lián)網(wǎng)上，實現(xiàn)微信互動式評議，充分調(diào)動心理教育疏導的積極性和主動性。
做好當前納稅服務工作人員心理疏導工作不僅需要融入心理疏導新理念，注入人文關懷，更需要探索構建一個尊重、民主、寬容的心理疏導工作新模式，從而增強納稅服務隊伍的凝聚力，感召力和戰(zhàn)斗力，為促進地稅事業(yè)的發(fā)展注入生機與活力。
文化對人具有潛移默化和“潤物細無聲”的作用。納稅服務隊伍應當借助推進地稅文化建設工作的機遇，在地稅文化建設的具體工作中，考慮并融入心理疏導因素，倡導和諧理念，弘揚豁達、寬容的樂觀主義精神，教導納稅服務工作人員以開闊的心胸和積極的心態(tài)，管理自己的情緒，并學會化解與納稅人之間的矛盾。
一是咨詢指導性心理疏導，心理咨詢是心理疏導最常見且運用最廣的一種方法。心理咨詢?yōu)閷ο筇峁┝艘粋€傾訴內(nèi)心煩惱、憂慮、苦悶的場所。通過心理咨詢能及時發(fā)現(xiàn)納稅服務人員的心理失常，及早進行排解治療，心理咨詢能為納稅服務工作者實現(xiàn)發(fā)展、提高適應環(huán)境的能力和提供具體的指導。二是生活對話式心理疏導，積極“話療”。領導每月要與工作人員進行一次談話，了解其工作生活情況，征求意見與建議。每逢人員調(diào)整、職務升遷、評先選優(yōu)、工作量大等敏感時期，領導要視情況及時與其談心。通過實施經(jīng)常的信仰、目標、榮譽和情感激勵，引導大家以崗位為榮，把握機遇，積極進取。三是情感感化式心理疏導。人的情感是對客觀現(xiàn)實的特殊反映，也是對客觀事物態(tài)度的體驗。進行情感感化式心理疏導，心理工作者要善于進行角色換位思考，站在納稅服務工作人員的角度設身處地為他們著想，用真摯的情感感動人、感化人、感染人。對心理狀況不佳的疏導對象，要運用自己健康情感的感染力對其實施感化疏導，具體指用自己對地稅事業(yè)的責任感，對納稅服務工作的熱愛之情，以及積極樂觀，勇于挑戰(zhàn)的拼搏精神，使疏導對象從中受到深刻觸動和極大鼓舞。
經(jīng)驗表明，許多成功的企業(yè)在面對激烈競爭和日益加快的工作節(jié)奏的時候都有一套有助于釋放心理壓力的做法?？梢酝ㄟ^拓寬釋放心理壓力的渠道，推進心理疏導工作機制的運行。以內(nèi)容多樣，形式多變的文藝活動，健康向上豐富多彩的體育活動為載體，強化參與意識，提高參與興趣，使納稅服務工作者在地稅文化活動中陶冶情操，展現(xiàn)自我，愉悅身心，從而減輕他們來自工作生活等方面的心理壓力。
一支具有一定專業(yè)技能并樂于奉獻的心理工作者隊伍，是建構心理疏導體系的關鍵。為此，要積極創(chuàng)新形式，加強對現(xiàn)有基層心理工作者隊伍能力素質(zhì)的培養(yǎng)，使其充分適應新常態(tài)下的心理疏導工作。
總結經(jīng)驗教訓，掌握科學的心理疏導方法處置矛盾糾紛。
要建立納稅服務工作人員的心理疏導機制，除了發(fā)揮以基層心理工作者為主的心理骨干隊伍作用以外，還應積極建設心理咨詢師隊伍。由于心理疏導是新時期思想政治教育的一種新興方法，其中包含的心理咨詢、心理治療、心理干預等專業(yè)技術都對主體提出了更高的要求，僅依靠基層心理工作者的業(yè)余培訓難以滿足。為此，必須要在基層單位建設心理咨詢師隊伍，通過與高校聯(lián)系，邀請一些具備了相關專業(yè)資質(zhì)的心理輔導師作為單位客座教師，定期舉辦心理健康知識講座，傳授專長知識；有計劃地組織基層心理工作者到地方心理工作科研單位參觀見習，了解心理疏導工作的前沿理論和高效手段，要把基層心理工作者與專業(yè)咨詢師結合起來，在專家?guī)в柕幕A上，提高全局心理疏導人才隊伍的綜合實力。
“軟”環(huán)境方面，加大對心理疏導工作的資金投入，為納稅服務工作人員發(fā)放“精神”福利。購置發(fā)放一些大眾化、入門級的心理圖書，訂閱心理學相關雜志，供廣大的納稅服務工作人員閱讀學習，開闊視野；開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文藝活動，消除煩悶感、緊張感、失落感、自卑感等不良情緒，獲取成就感、自豪感、滿足感和快樂感等良性情緒，營造濃厚的心理教育和疏導的氛圍。
為納稅服務工作人員提供全方位、多樣化的心理疏導服務。同時，積極優(yōu)化和諧團結的人際關系，努力形成關系融洽、健康向上的氛圍，為納稅服務工作人員的心理轉(zhuǎn)變和健康發(fā)展提供保障。