社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具大全（21篇）

    報(bào)告是一種對(duì)某個(gè)主題或者問題進(jìn)行詳細(xì)描述和解釋的書面材料，它可以提供有關(guān)情況和結(jié)果的全面和準(zhǔn)確的信息，我想我們需要寫一份報(bào)告了吧。在報(bào)告的撰寫過程中，要全面收集和整理相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。當(dāng)然，我們?cè)谑褂梅段臅r(shí)要注意避免抄襲，以免對(duì)自己的學(xué)術(shù)和職業(yè)發(fā)展造成不良影響。%20
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇一
    1.評(píng)估技術(shù)說明主要是對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行評(píng)定估算和估價(jià)過程的詳細(xì)說明，具體反映評(píng)估中選定的評(píng)估方法和采用的技術(shù)思路及實(shí)施的評(píng)估工作。評(píng)估技術(shù)說明應(yīng)按評(píng)估項(xiàng)目涉及的會(huì)計(jì)科目分類逐一撰寫，應(yīng)至少含有以下基本內(nèi)容：
    (1)委估資產(chǎn)及負(fù)債的賬面情況，包括賬面金額、發(fā)生日期等;
    (3)評(píng)估實(shí)施的工作，即評(píng)估過程中做了哪些工作;。
    (4)評(píng)估價(jià)值確定的方法、依據(jù)、計(jì)算過程;。
    (5)涉及的計(jì)算公式;。
    (6)涉及的評(píng)估價(jià)值構(gòu)成等式;。
    (7)評(píng)估值與調(diào)整后賬面值的差異及其原因;。
    (9)外幣資金折算為人民幣時(shí)，所選取的匯率;。
    (10)對(duì)于選用特殊方法進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)詳細(xì)介紹選用該方法的原因及其科學(xué)性、合理性。
    2.評(píng)估技術(shù)說明可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況適當(dāng)分類，但采用成本加和法評(píng)估整體資產(chǎn)至少應(yīng)分為流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、機(jī)器設(shè)備、房屋建筑物、在建工程、土地使用權(quán)、無形資產(chǎn)、其它資產(chǎn)、流動(dòng)負(fù)債、長期負(fù)債和租金標(biāo)準(zhǔn)與使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。評(píng)估項(xiàng)目中不存在該類評(píng)估對(duì)象的除外。
    說明應(yīng)以貨幣資金、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、應(yīng)收股利、應(yīng)收利息、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款、短期投資、待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)、存貨等分別撰寫;評(píng)估過程或方法相同的可以適當(dāng)組合、分類，如產(chǎn)成品、在用低值易耗品可以不并入存貨，而單獨(dú)予以說明。
    2.在分類說明流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估方法前，應(yīng)按會(huì)計(jì)科目列示賬面值并適當(dāng)匯總，保證與資產(chǎn)負(fù)債表相對(duì)應(yīng)。
    3.各備抵賬戶賬面余額包括短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、長期投資減值準(zhǔn)備應(yīng)按零值計(jì)算，且予以專項(xiàng)說明。
    4.貨幣資金的評(píng)估說明。
    (1)貨幣資金一般應(yīng)包括現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金;。
    (2)現(xiàn)金存放地點(diǎn)、盤點(diǎn)方式和過程;。
    (4)如存在未達(dá)賬項(xiàng)，應(yīng)說明未達(dá)賬項(xiàng)是否影響凈資產(chǎn)，影響如何;。
    (5)其他貨幣資金的存在形式、形成原因。
    5.應(yīng)收票據(jù)的評(píng)估說明。
    (1)說明應(yīng)收票據(jù)的種類、變現(xiàn)能力、信用程度;。
    (2)說明已查閱票據(jù)憑證及查閱結(jié)果;。
    (3)對(duì)于在評(píng)估現(xiàn)場工作日已變現(xiàn)的應(yīng)收票據(jù)數(shù)額作說明;。
    (4)對(duì)可能壞賬的應(yīng)收票據(jù)，應(yīng)說明原因及如何確定評(píng)估值的;。
    (5)已壞賬的應(yīng)收票據(jù)，應(yīng)說明原因，并說明所取得證據(jù)。
    6.應(yīng)收賬款、應(yīng)收股利、應(yīng)收利息、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款的評(píng)估。
    (2)說明清查核實(shí)的具體方法及核實(shí)結(jié)果;。
    (3)對(duì)可能壞賬的項(xiàng)目，應(yīng)說明原因及如何確定評(píng)估值的;。
    (4)對(duì)已壞賬的項(xiàng)目，應(yīng)說明原因及取得的證據(jù)。
    7.短期投資的評(píng)估。
    (1)說明投資種類、變現(xiàn)能力;。
    (2)上市的有價(jià)證券應(yīng)列示評(píng)估基準(zhǔn)日的收盤價(jià)、持有量及評(píng)估計(jì)算過程;。
    (3)非上市的有價(jià)證券應(yīng)列示票面利息率或約定利息率及評(píng)估計(jì)算過程。
    8.待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)的評(píng)估。
    (1)遞延資產(chǎn)包括開辦費(fèi)、長期待攤費(fèi)用;。
    (3)應(yīng)結(jié)合待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)的具體內(nèi)容說明是否存在尚存的資產(chǎn)或權(quán)利，如存在，應(yīng)指明受益期、受益額。
    9.存貨的評(píng)估。
    (2)外購存貨說明賬面價(jià)值構(gòu)成，分析價(jià)值構(gòu)成的合理性，并載明已查詢市場價(jià)格;。
    (3)自制存貨說明銷售成本率、銷售費(fèi)用率及相關(guān)的稅費(fèi)額或比率的確定方法與數(shù)額;。
    (5)在用的存貨應(yīng)具體說明如何確定成新率;。
    (7)委托代銷商品、受托代銷商品應(yīng)當(dāng)說明代銷費(fèi)用的結(jié)算方式，并結(jié)合代銷費(fèi)用的結(jié)算方式選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法。
    (三)長期投資的評(píng)估。
    1.說明長期投資的種類、形成原因及對(duì)企業(yè)自身經(jīng)營狀況的影響;。
    3.對(duì)于上市的證券，應(yīng)說明已查詢?cè)u(píng)估基準(zhǔn)日的收盤價(jià)以及證券市場指數(shù);。
    6.對(duì)于非控股的其它投資，應(yīng)簡要介紹投資背景、被投資單位的概況，在不能對(duì)被投資企業(yè)進(jìn)行整體資產(chǎn)評(píng)估情況且不存在資產(chǎn)狀況瑕疵情況下(說明原因)，對(duì)于被投資單位資產(chǎn)變化較大(賬面凈資產(chǎn)超過注冊(cè)資本15%以上的變化或固定資產(chǎn)初始投入項(xiàng)目內(nèi)容或數(shù)量已變化15%以上)或投資超過3年，一般應(yīng)說明是否已獲得被評(píng)估單位提供的審計(jì)后會(huì)計(jì)報(bào)表。
    (四)機(jī)器設(shè)備的評(píng)估。
    2.應(yīng)說明評(píng)估原值的構(gòu)成及其來源與依據(jù);。
    4.對(duì)于精密、大型、高價(jià)的設(shè)備，應(yīng)說明已進(jìn)行技術(shù)檢測，并介紹檢測情況;。
    5.對(duì)于報(bào)廢的設(shè)備，應(yīng)特別提示，并說明檢測的狀況及繼續(xù)使用的可能性;。
    7.大型或重型設(shè)備的建筑基礎(chǔ)，按房屋建筑物的評(píng)估要求進(jìn)行;。
    8.舉例說明應(yīng)選擇金額大、技術(shù)典型的設(shè)備;。
    9.舉例設(shè)備應(yīng)包括進(jìn)口設(shè)備、國產(chǎn)設(shè)備、專用設(shè)備，國產(chǎn)設(shè)備應(yīng)包括一般生產(chǎn)設(shè)備(機(jī)器)、運(yùn)輸設(shè)備、電子設(shè)備等不同類型，如有自制設(shè)備，應(yīng)予以舉例說明。
    (五)房屋建筑物的評(píng)估。
    1.總體介紹房屋建筑物的類型、建造日期、面積及特點(diǎn)、日常管理狀況;
    3.應(yīng)說明房屋建筑物成新狀況，或增貶值因素，并介紹進(jìn)行量化的方法及依據(jù);。
    4.對(duì)于待修理房屋建筑物，應(yīng)說明修復(fù)的可能性及費(fèi)用;。
    6.對(duì)于國家強(qiáng)制報(bào)廢房屋建筑物，應(yīng)特別提示，并說明查勘的狀況及繼續(xù)使用的可能性;。
    8.應(yīng)選擇金額大、典型的房屋建筑物舉例說明;。
    9.房屋建筑物中含附屬設(shè)備的，應(yīng)按設(shè)備評(píng)估的`要求進(jìn)行說明;。
    10.如列舉參照物(比較案例)，應(yīng)全面介紹比較因素;。
    11.舉例房屋建筑物應(yīng)包括各種結(jié)構(gòu)，對(duì)于構(gòu)筑物也應(yīng)舉例說明。
    (六)工程物資的評(píng)估。
    1.應(yīng)當(dāng)說明工程物資應(yīng)用的工程項(xiàng)目;。
    2.工程物資評(píng)估說明的其他要求參照有關(guān)存貨評(píng)估說明的格式與內(nèi)容。
    (七)在建工程的評(píng)估。
    1.總體介紹在建工程的項(xiàng)目內(nèi)容、開工日期、預(yù)計(jì)完工日期及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響;
    2.在建工程的評(píng)估說明參照房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備的評(píng)估說明要求;。
    3.應(yīng)說明在建工程賬面價(jià)值的明細(xì)構(gòu)成，并分析其合理性;。
    4.應(yīng)說明在建工程的形象進(jìn)度、已支付工程款情況，并詳細(xì)說明對(duì)評(píng)估價(jià)值的影響。
    (八)土地使用權(quán)及資源性資產(chǎn)的評(píng)估。
    2.說明土地使用權(quán)評(píng)估價(jià)值的構(gòu)成，詳細(xì)說明費(fèi)用確定的依據(jù)，并反映影響因素;。
    3.如列舉參照物(比較案例)，應(yīng)全面介紹比較因素;。
    4.資源性資產(chǎn)的評(píng)估按國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行。
    (九)其他無形資產(chǎn)的評(píng)估。
    1.其他無形資產(chǎn)包括商標(biāo)、專有技術(shù)、專利技術(shù)、軟件、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)等;。
    4.具體說明無形資產(chǎn)特征、獲利能力、獲利期限;。
    5.已實(shí)際應(yīng)用的無形資產(chǎn)，應(yīng)說明其應(yīng)用、效益狀況;。
    6.具體說明對(duì)未來收益預(yù)測的依據(jù)，如市場調(diào)查結(jié)論、訂單合同、政府推廣文件等;。
    7.對(duì)于所選擇的評(píng)估方法，應(yīng)適當(dāng)說明選擇原因;。
    8.反映法律法規(guī)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)經(jīng)營管理、產(chǎn)品更新?lián)Q代、市場銷售等因素對(duì)其價(jià)值影響。
    (十)負(fù)債評(píng)估說明。
    1.短期借款、長期借款的評(píng)估。
    (1)介紹借款的種類、發(fā)生日期、放貸銀行名稱、還款期限、貸款利率;
    (2)寫明根據(jù)清查核實(shí)情況確定其真實(shí)性、完整性;。
    (3)寫明借款條件對(duì)企業(yè)資產(chǎn)狀況及價(jià)值的影響及影響程度;。
    (4)應(yīng)說明利息支付情況，并分析利息支付情況對(duì)評(píng)估值的影響。
    2.應(yīng)付票據(jù)的評(píng)估。
    (1)介紹應(yīng)付票據(jù)的種類、發(fā)生日期、償還日期;
    (2)寫明根據(jù)清查核實(shí)情況確定其真實(shí)性、完整性;。
    (3)對(duì)于帶息票據(jù)，應(yīng)說明利息率及支付情況，并表示已考慮利息支付對(duì)評(píng)估值的影響;。
    (4)寫明逾期未付票據(jù)的原因，并表示是否已查明確實(shí)存在債權(quán)人。
    3.應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款和其它應(yīng)付款的評(píng)估。
    (1)簡要介紹應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款和其它應(yīng)付款發(fā)生日期、形成原因;
    (2)寫明已根據(jù)清查核實(shí)情況查明其真實(shí)性、完整性;。
    (3)說明已考慮了未達(dá)賬項(xiàng)對(duì)企業(yè)負(fù)債的影響;。
    (4)對(duì)于預(yù)提性質(zhì)的其它應(yīng)付款參照預(yù)提費(fèi)用評(píng)估的說明要求。
    4.預(yù)提費(fèi)用的評(píng)估。
    (1)介紹預(yù)提費(fèi)用的明細(xì)內(nèi)容、計(jì)提依據(jù);。
    (2)對(duì)于長期未轉(zhuǎn)銷的預(yù)提費(fèi)用，應(yīng)說明原因，并說明已查證存在債權(quán)人;。
    (3)說明已查明預(yù)提費(fèi)用系應(yīng)付未付的費(fèi)用;。
    (4)對(duì)于非實(shí)際負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目，應(yīng)逐一說明。
    5.應(yīng)交稅金、其它應(yīng)交款的評(píng)估。
    (1)介紹應(yīng)交稅金、其它應(yīng)交款的具體內(nèi)容;。
    (2)介紹被評(píng)估單位相關(guān)的稅費(fèi)政策，特別提示被評(píng)估單位所享有的優(yōu)惠政策;。
    (3)對(duì)于長期未繳的款項(xiàng)，應(yīng)說明原因。
    6.應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)的評(píng)估。
    (1)簡要介紹應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)的具體內(nèi)容;。
    (2)簡要介紹被評(píng)估單位相關(guān)的工資福利政策;。
    (3)說明已對(duì)工資、福利費(fèi)的計(jì)提、發(fā)放或使用進(jìn)行了核實(shí)。
    7.應(yīng)付利潤(應(yīng)付股利)的評(píng)估。
    (1)簡要介紹被評(píng)估單位利潤(股利)分配政策;。
    (2)說明已對(duì)應(yīng)付利潤(應(yīng)付股利)按合同、協(xié)議進(jìn)行了清查核實(shí);。
    (3)對(duì)于長期未付的利潤(股利)，應(yīng)說明原因，并說明已考慮可能需要支付逾期利息對(duì)企業(yè)負(fù)債增加的因素。
    8.住房周轉(zhuǎn)金的評(píng)估。
    (1)介紹被評(píng)估單位住房周轉(zhuǎn)金的形成途徑和用途;。
    (2)說明已對(duì)被評(píng)估單位住房周轉(zhuǎn)金的形成、使用進(jìn)行了清查與核實(shí);。
    (3)對(duì)于評(píng)估基準(zhǔn)日住房周轉(zhuǎn)金為借方的余額且數(shù)額較大，應(yīng)適當(dāng)說明原因。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇二
    我院獨(dú)立建院以來，迄今為止已累計(jì)培養(yǎng)本、?？飘厴I(yè)生6000余人，分布于全國各行業(yè)、各條戰(zhàn)線上，但主要集中于安徽省內(nèi)，他們?yōu)槲沂〉纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長起到了重要的推動(dòng)作用。
    按照校有關(guān)文件精神的要求，各學(xué)院均開展了不同程度的畢業(yè)生綜合調(diào)查研究，旨在獲得本院畢業(yè)生在不同工作崗位上的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、吃苦創(chuàng)業(yè)精神、發(fā)展現(xiàn)狀等諸多第一手資料，以便有代表性地掌握本院畢業(yè)生社會(huì)評(píng)估資料及工作崗位變動(dòng)情況，也有利于進(jìn)一步加強(qiáng)我校與畢業(yè)生的溝通與聯(lián)系。
    此次調(diào)研，我院黨政高度重視，專門召開會(huì)議研究部署，將調(diào)研的時(shí)間、地點(diǎn)和畢業(yè)生的調(diào)查范圍確定了下來。尤為一提的是：領(lǐng)導(dǎo)班子還想方設(shè)法提供畢業(yè)校友的聯(lián)系方式、通訊地址，為調(diào)研工作的順利開展提供了有力的保證。
    在學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，來到了我省農(nóng)化生產(chǎn)基地——安徽華星化工集團(tuán)。華星化工集團(tuán)在我院設(shè)立了“華星化工”獎(jiǎng)學(xué)金，并與我院開展了多方面的合作，保持著經(jīng)常聯(lián)系。我院的畢業(yè)生，尤其是近幾年的畢業(yè)生選擇華星化工集團(tuán)的越來越多，其中有幾名畢業(yè)生已成為公司的業(yè)務(wù)骨干，得到了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定。在整個(gè)參觀、座談的過程中，集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)我院畢業(yè)生的綜合素質(zhì)給予了充分肯定，并提出了一定的意見和建議。雙方表示將進(jìn)一步擴(kuò)大校企合作力度，同時(shí)希望我校，特別是我院能繼續(xù)提供優(yōu)秀的人才來集團(tuán)一展身手，為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
    每年暑期三個(gè)月時(shí)間是植保專業(yè)畢業(yè)生分赴省內(nèi)外植保站、高等院校、大中型企業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的時(shí)期，我院領(lǐng)導(dǎo)及教師分點(diǎn)趕赴各地指導(dǎo)并調(diào)研畢業(yè)生工作情況。今年我們到我省生態(tài)城市馬鞍山，去了市農(nóng)業(yè)委員會(huì)的`植保站以及花山區(qū)植保站，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)研。在專業(yè)對(duì)口的本職工作崗位上，80年代的我院畢業(yè)生已幾乎成為各相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。面對(duì)昔日的校友，他們表現(xiàn)得較為謙虛，對(duì)于農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，下屬的反映也顯示出不安，但從他們的言談舉止中，能感到老一屆畢業(yè)生在本職工作崗位上所付出的辛勤汗水及努力。學(xué)長們的表現(xiàn)為母校贏得了很高的榮譽(yù)，更為我們年輕一代樹立了良好的榜樣。
    在以后的調(diào)研時(shí)間里，我們還先后走訪了和縣植保站、碭山縣農(nóng)委、宿州市植檢植保站、淮北市相山區(qū)人民政府等幾家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，聽取了相關(guān)人員對(duì)我院畢業(yè)生的評(píng)議，也都提出了寶貴的意見和建議，很有參考利用價(jià)值。
    此次，整個(gè)畢業(yè)生社會(huì)評(píng)估調(diào)研工作，我院有代表性地選取了畢業(yè)生較為集中的區(qū)域，分別在機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)及個(gè)人創(chuàng)業(yè)等不同性質(zhì)的單位進(jìn)行了走訪調(diào)查，并認(rèn)真作了較為詳細(xì)的調(diào)研座談?dòng)涗?，獲取了豐富的畢業(yè)生就業(yè)信息的相關(guān)資料，為今后我院畢業(yè)生就業(yè)工作的不斷完善打下了一定的基礎(chǔ)。
    深入基層、深入群眾的見面接觸式調(diào)研工作結(jié)束后，我們又通過信件、電話和電郵的方式繼續(xù)和不同行業(yè)的我院畢業(yè)生取得聯(lián)系，進(jìn)一步了解其工作經(jīng)歷及崗位變動(dòng)情況，對(duì)表現(xiàn)突出的畢業(yè)生還讓其提供先進(jìn)事跡材料及單位的評(píng)估意見，以便形成了具體的個(gè)人材料。
    截止目前，我院較為系統(tǒng)地完成了學(xué)校交予的各項(xiàng)任務(wù)，為學(xué)校的畢業(yè)生調(diào)研工作做了一些工作。但由于時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等種種因素的限制，還有許多優(yōu)秀的畢業(yè)生沒能及時(shí)地取得聯(lián)系。今后，我們將繼續(xù)開展類似的調(diào)研，爭取獲得更加完備的畢業(yè)生資料，鼓勵(lì)他(她)們積極為母校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇三
    20xx年12月下旬，我在省委黨校20xx年第二期中青班學(xué)習(xí)期間，赴全省社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市——大冶市，圍繞“如何推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的真建真評(píng)真用，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾”這一專題進(jìn)行了為期一周的調(diào)研，先后到4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、8個(gè)村(社區(qū))、2個(gè)學(xué)校、2家醫(yī)院以及法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局、衛(wèi)生局、教育局等單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，召開座談會(huì)14場，共座談干部群眾200余人。
    大冶市素有“百里黃金地，江南聚寶盆”之美譽(yù)，是華夏青銅文化的發(fā)祥地、近代民族鋼鐵工業(yè)的搖籃。全市面積1566平方公里，總?cè)丝?2萬，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)城區(qū)街道辦事處、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個(gè)國有農(nóng)場。當(dāng)前，大冶步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金期”，同時(shí)也進(jìn)入了社會(huì)矛盾的“凸顯期”，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，隨著招商引資、項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷增大，各種利益關(guān)系相互碰撞，各種社會(huì)矛盾相互交織，社會(huì)穩(wěn)定蘊(yùn)涵的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。大冶市委、市政府牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的執(zhí)政理念，積極推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)，注重從源頭預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為我們提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)與啟示。
    (一)“領(lǐng)導(dǎo)重視抓真建”是落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的關(guān)鍵。大冶市把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為黨政“一把手”工程，成立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。層層分解落實(shí)責(zé)任，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、各單位也相應(yīng)建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制訂出臺(tái)了《大冶市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法(試行)》(冶辦發(fā)〔xx〕36號(hào))，對(duì)評(píng)估的范圍、內(nèi)容、責(zé)任主體、實(shí)施程序和責(zé)任追究等做出了規(guī)定。一年來，大冶在市政府“十件實(shí)事”、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目中，堅(jiān)持把民生問題放在首位，廣泛傾聽群眾呼聲，充分尊重群眾意愿，公正科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有力減少涉穩(wěn)問題的發(fā)生。大冶湖清淤工程、民政“四院”建設(shè)、城區(qū)刷黑工程、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)征地拆遷等13項(xiàng)重大工程沒有出現(xiàn)因決策失誤引發(fā)越級(jí)上訪、群體性，事件，特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)拆遷4000余戶，無一戶一人越級(jí)上訪。
    (二)“科學(xué)客觀抓真評(píng)”是落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的核心。大冶對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)等可能影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)源，認(rèn)真開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估的基本原則是，預(yù)防為主，統(tǒng)籌兼顧的原則;服務(wù)科學(xué)決策，促進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)妥實(shí)施的原則;以人為本、和諧發(fā)展的原則;屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;依法評(píng)估、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的原則。評(píng)估的主要內(nèi)容是合法性、合理性、可行性和安全性四個(gè)方面。合法性主要指是否有充分的政策、法律依據(jù);合理性主要指是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求和大多數(shù)群眾的根本利益，是否兼顧各利益群體的不同訴求，是否遵循公開、公平、公正原則;可行性主要指是否征求了廣大群眾意見，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平，時(shí)機(jī)是否成熟、適時(shí)，實(shí)施方案是否周密、完善;安全性主要指是否存在引發(fā)群體性，事件和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警措施、應(yīng)急處置預(yù)案和對(duì)策措施。評(píng)估的具體方法是堅(jiān)持依法依規(guī)，堅(jiān)持走群眾路線，由評(píng)估責(zé)任主體牽頭，通過召開座談會(huì)、重點(diǎn)走訪、問卷調(diào)查、民意測評(píng)等多種方法，廣泛聽取各方面意見，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使決策最大限度地反映不同群體的合理訴求。今年來，大冶市對(duì)社會(huì)穩(wěn)定重大項(xiàng)目、事項(xiàng)制定評(píng)估方案53個(gè)，召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估座談會(huì)65次，重點(diǎn)走訪221次557人，問卷調(diào)查38次，民意測評(píng)73次，基本保證了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確可靠與客觀公正。如該市陳貴鎮(zhèn)引進(jìn)浙江老板投資3000萬元建設(shè)銀石碳酸鈣項(xiàng)目時(shí)，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估了解到當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)為該項(xiàng)目存在污染、反對(duì)的聲音很強(qiáng)烈。該鎮(zhèn)迅速組織專班到浙江等地實(shí)地考察，核實(shí)該項(xiàng)目確有較大污染后，立即叫停，并做好善后工作。
    (三)“健全機(jī)制抓真用”是落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的根本。
    一是實(shí)行定期研判機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、各部門單位的維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月進(jìn)行一次社會(huì)穩(wěn)定形勢分析研判，針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，研究解決措施，及時(shí)妥善予以處置，對(duì)研判情況及時(shí)報(bào)市維穩(wěn)辦，市維穩(wěn)辦對(duì)于基層單位獨(dú)立難以完成的問題協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同處理。市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組每季至少召開一次工作會(huì)議，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、各維穩(wěn)成員單位所搜集歸類后的信息，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行研判，作出工作部署，確定包案領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)成相關(guān)單位抓好落實(shí)。如該市靈成工業(yè)園11月份搜集到園區(qū)拆遷擴(kuò)建中群眾在還建選址、勞力安置上有顧慮后，及時(shí)向市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，經(jīng)認(rèn)真研究后領(lǐng)導(dǎo)小組向工業(yè)園提出了合理安排選址、優(yōu)先安排就業(yè)的建議，解除了群眾的后顧之憂。
    二是實(shí)行即時(shí)研判制度。維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)重大政治活動(dòng)、重要敏感日，以及可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的極端事件、突出性群體，事件，即時(shí)進(jìn)行研判，找準(zhǔn)問題原因，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出處置意見。在該市有色銅山口礦尾砂庫擴(kuò)容移民搬遷工作中，得知陳貴鎮(zhèn)南山村王南田灣少數(shù)群眾不滿意村莊新址、準(zhǔn)備煽動(dòng)，群眾集體上訪的信息后，迅速組派專班到該灣開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，民意測評(píng)結(jié)果為大多數(shù)群眾同意村莊新址。工作專班迅速將結(jié)果公之于眾，澄清是非，群眾紛紛譴責(zé)煽動(dòng)，群眾上訪的為首分子，成功制止了一起群體上訪苗頭。
    三是實(shí)行研判預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。大冶市在全面收集掌握情況信息的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的社會(huì)矛盾所涉及的人員、范圍和劇烈程度以及風(fēng)險(xiǎn)的可控性進(jìn)行等級(jí)評(píng)估和深入分析研判，形成評(píng)估報(bào)告。如xx年9月，大冶市銅都廣場有限公司股民與420余家經(jīng)營門店商戶因租金問題發(fā)生沖突，大冶市政府工作專班及時(shí)介入，經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，意識(shí)到即將到來“十一”長假是經(jīng)營戶生意的高峰期，如糾紛不決好將有可能會(huì)引起商戶上千人參與的群體，事件，及時(shí)形成評(píng)估報(bào)告上報(bào)至市主要領(lǐng)導(dǎo)，市政府從維穩(wěn)大局出發(fā)迅速加大化解力度，促使銅都廣場有限公司與商戶于10月1日凌晨2時(shí)達(dá)成協(xié)議，從而排除了一起涉及千余人的群體性，事件隱患。
    (四)“強(qiáng)化責(zé)任抓真干”是落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的保證。大冶市規(guī)定各級(jí)、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的第一責(zé)任人，強(qiáng)調(diào)要及時(shí)研究解決社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中遇到的困難和問題，具體抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的組織實(shí)施。將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入社會(huì)治安綜合治理工作考核范疇，作為各級(jí)綜治信訪維穩(wěn)部門年終考核的重要依據(jù)。凡發(fā)生嚴(yán)重群體性，事件的，取消責(zé)任部門及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)必須引咎辭職。對(duì)構(gòu)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。凡決定實(shí)施的重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)，大冶市基本制定了風(fēng)險(xiǎn)化解方案，落實(shí)工作責(zé)任和措施。xx年6月份以來大冶市共組織64個(gè)重大、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參加了“項(xiàng)目評(píng)審會(huì)”,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)100%，沒有發(fā)生一起因此上訪和阻礙施工的事件。今年來，大冶社會(huì)大局呈現(xiàn)出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力提升、群體性，事件數(shù)量下降;矛盾調(diào)解成功率提升、民轉(zhuǎn)刑和民事案件下降;基層社會(huì)管理能力提升、公共安全事故下降;行政執(zhí)法能力提升，非正常上訪問題下降的良好局面，保持了社會(huì)政治穩(wěn)定、治安平穩(wěn)。
    大冶市自開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作以來，取得了積極成效，總體情況較好，但仍處于初級(jí)階段，主要存在以下幾方面的問題：
    (一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)不夠強(qiáng)。工作發(fā)展不平衡，一些地方?jīng)]有真正轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)和理念，重大決策前還沒有養(yǎng)成評(píng)估調(diào)研的習(xí)慣、不注重廣泛征求群眾意見，對(duì)群眾反饋的意見不夠重視，群眾參與度不高。
    (二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目不夠全。雖然各地對(duì)應(yīng)該評(píng)估的事項(xiàng)做了明確規(guī)定，但在實(shí)際工作中真正列入評(píng)估的事項(xiàng)還比較少，“風(fēng)評(píng)”還是“選擇性”程序。有的雖然進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但對(duì)問題估計(jì)不足，實(shí)施后，出現(xiàn)意想不到的問題就束手無策。
    (三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體不科學(xué)?？茖W(xué)運(yùn)用評(píng)估結(jié)論上做到不夠，一些職能部門為保證項(xiàng)目進(jìn)度，評(píng)估事項(xiàng)走“簡易程序”，評(píng)估結(jié)論按照黨委、政府的意圖“走過場”，致使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流于形式，不能充分體現(xiàn)科學(xué)性，評(píng)估的結(jié)果對(duì)于做決策、上項(xiàng)目也并未具有實(shí)質(zhì)性的“一票否決權(quán)”。去年該市還地橋鎮(zhèn)引入大規(guī)模養(yǎng)鴨項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目先期進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但由于評(píng)估過程的科學(xué)性不強(qiáng)，造成養(yǎng)鴨戶虧本和環(huán)境污染，導(dǎo)致部分群眾因此而上訪。
    (四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序不規(guī)范。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是一個(gè)新生事物，工作制度機(jī)制尚不健全，在具體的操作過程中存在業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、操作不規(guī)范等現(xiàn)象，使評(píng)估效果打了折扣。
    究其原因，
    一是重視不夠，思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、部門單位認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是形式，在工作中走過場、應(yīng)付了事。
    二是業(yè)務(wù)不精，操作程序不規(guī)范。
    三是相關(guān)部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查不夠。
    三、推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制真建真評(píng)真用的對(duì)策思考。
    建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,是維穩(wěn)工作追尋的社會(huì)矛盾由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變、事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要路徑，是創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)社會(huì)管理建設(shè)的重要手段，對(duì)促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)誘因，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的權(quán)威性。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制從根本上講，是一套約束政府行政行為、對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的制度，在實(shí)施過程中涉及部門多、影響面廣，決不僅僅是政法部門的`事情，因此，單憑政法委、維穩(wěn)辦的力量很難推動(dòng)這一制度的真正實(shí)行。各級(jí)黨委、政府應(yīng)從黨和國家事業(yè)的大局高度來重視、支持、推進(jìn)這一制度的建立和完善，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為社會(huì)管理的首要環(huán)節(jié)與前置條件，依法納入政府的科學(xué)決策與績效考核體系之中，提高社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的權(quán)威性。目前，各地各級(jí)維穩(wěn)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置不一、職能定位不明確、發(fā)揮作用受限制等問題普遍存在，應(yīng)盡快采取有力措施，解決基層維穩(wěn)辦“無權(quán)辦事、無人辦事、無錢辦事”的局面，使其在推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中更好地履行職能。
    (二)明確主體，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的科學(xué)性。目前制度中規(guī)定“誰決策、誰評(píng)估、誰負(fù)責(zé)”的原則，這種制度設(shè)計(jì)實(shí)際是運(yùn)動(dòng)員和裁判員兼于一身，由決策者自己組織評(píng)估，難免會(huì)從自身利益出發(fā)，很難客觀公正評(píng)估可能引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能掩飾社會(huì)矛盾。為了避免上述缺陷，應(yīng)考慮引入第三方評(píng)估機(jī)制，實(shí)行評(píng)估主體與決策主體相分離。成立具有中立身份的第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)一定區(qū)域和范圍內(nèi)的決策事項(xiàng)進(jìn)行客觀公正的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)既可以是不承擔(dān)行政職能的社會(huì)中介組織，也可以由政府從監(jiān)察、信訪、維穩(wěn)、法制等部門抽調(diào)人員組成;其運(yùn)作既可以按照商業(yè)化的模式進(jìn)行，也可以作為行使公共管理職能的政府組織運(yùn)行。評(píng)估者與決策者相分離的最大好處是，以評(píng)估的系統(tǒng)化、專業(yè)化來保證決策的科學(xué)性，最大限度地排除各利益相關(guān)方的干擾，防止公共權(quán)力通過決策環(huán)節(jié)侵蝕公共利益，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
    (三)分類施行，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的針對(duì)性。重大政策、重大工程等引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的原因與機(jī)理之間有著差異，因此在評(píng)估方法、操作流程上應(yīng)有很大不同。從目前出臺(tái)的相關(guān)規(guī)則來看，總體規(guī)定比較籠統(tǒng)，沒有針對(duì)不同的評(píng)估對(duì)象設(shè)立專門的評(píng)估操作程序。要從源頭上預(yù)警和化解社會(huì)矛盾，就應(yīng)根據(jù)不同社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)理，在企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、城市公共服務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，分類制定專項(xiàng)辦法，采用特定的評(píng)估操作程序，形成系統(tǒng)的配套制度體系，有針對(duì)性地進(jìn)行維穩(wěn)工作干預(yù)。
    (四)完善程序，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的規(guī)范性。
    一是明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施的“三核心”。核心是審查決策事項(xiàng)的合法性、評(píng)估決策事項(xiàng)的有益性、調(diào)查群眾對(duì)決策事項(xiàng)的支持度，并將三個(gè)方面細(xì)化為多個(gè)可量化考核得具體指標(biāo)。
    二是明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估操作的“五步法”。
    (1)由決策建議或項(xiàng)目建設(shè)部門制定評(píng)估方案，組織開展初評(píng)。
    (2)由維穩(wěn)主管部門會(huì)同法制、業(yè)務(wù)主管部門或委托第三方對(duì)評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估。
    (3)通過召開聽證會(huì)、問卷調(diào)查和媒體公示等形式廣泛征求群眾意見。
    (4)召開專家、部門和群眾代表評(píng)審會(huì)，確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
    (5)黨委、政府運(yùn)用評(píng)估成果，進(jìn)行科學(xué)決策，消除不穩(wěn)定因素。
    三是明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的“三必須”。
    (1)必須有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定。把擬決策事項(xiàng)可能帶來的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)從高到低劃分為四個(gè)等級(jí)，即一級(jí)預(yù)警(風(fēng)險(xiǎn)很大)、二級(jí)預(yù)警(有風(fēng)險(xiǎn))、三級(jí)預(yù)警(風(fēng)險(xiǎn)較小)、四級(jí)預(yù)警(無風(fēng)險(xiǎn))。
    (2)必須有風(fēng)險(xiǎn)承受能力的評(píng)估。對(duì)擬實(shí)施地區(qū)群眾承受風(fēng)險(xiǎn)的最大能力進(jìn)行評(píng)估，得出結(jié)論。
    (3)必須有防控風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。對(duì)影響穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行客觀分析，提出將風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度的對(duì)策措施。
    (五)強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的自覺性。黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的督促檢查，定期通報(bào)有關(guān)情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)部門自覺履行職責(zé)。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估、組織實(shí)施評(píng)估流于形式、以及防范化解工作不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性，事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要依照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。
    (六)評(píng)用結(jié)合，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的實(shí)效性。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制應(yīng)成為各級(jí)黨委、政府重大決策的一項(xiàng)“剛性門檻”，切實(shí)保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在決策之前、評(píng)估結(jié)果用于決策之中，即超過了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)承受能力的決策就應(yīng)當(dāng)調(diào)整、暫緩甚至取消，真正確保發(fā)展的速度、政策的尺度、改革的力度與社會(huì)可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一。要正確處理好政府“維穩(wěn)”與群眾“維權(quán)”的關(guān)系，樹立“維穩(wěn)就是維權(quán)，維權(quán)才能維穩(wěn)”的新理念，在重大項(xiàng)目、重大政策和重大改革等實(shí)施過程中，充分了解民意，加強(qiáng)科學(xué)的分析論證，把過不了民意關(guān)、觸動(dòng)了穩(wěn)定線的決策予以淘汰，而不是硬上，有利于各級(jí)黨委、政府改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化、法制化。公眾通過參與可以與政府及職能部門加強(qiáng)良性互動(dòng)，有利于密切黨群、干群關(guān)系，提高政府公信力與群眾支持度。同時(shí)，評(píng)估明確了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與防控的著力點(diǎn)，有利于趨利避害，防患未然，從源頭上化解矛盾糾紛，不斷增強(qiáng)維穩(wěn)工作的實(shí)效。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇四
    近年來，xxxxx省xxxxx市探索推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進(jìn)行事前評(píng)估，從源頭上預(yù)防和化解了社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。
    “凡是群眾不受益、不支持的事，堅(jiān)決不做”
    xxxxx市地處四川盆地中部，人口密集、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會(huì)矛盾十分集中，過去群體性，事件時(shí)有發(fā)生。
    xxxxx市委常委、政法委書記魏福友說，以前往往因時(shí)間緊、任務(wù)重，對(duì)一些涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目沒等把存在的矛盾摸清并處置好就倉促上馬，想搶時(shí)間、抓效率，結(jié)果卻是欲速而不達(dá)，一些工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響也不好。
    ２００５年初，針對(duì)當(dāng)時(shí)最易引發(fā)群體性，事件的一些重大建設(shè)工程，xxxxx市出臺(tái)了《重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評(píng)估制度》，明確規(guī)定凡新開工工程未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得盲目開工，評(píng)估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
    新出臺(tái)的規(guī)定，立即在實(shí)踐中發(fā)揮出了積極效應(yīng)。當(dāng)年，xxxxx市船山區(qū)對(duì)“貓兒洲”立項(xiàng)整體開發(fā)，考慮到涉及２７００余名村民整體搬遷，存在不穩(wěn)定事件隱患，市里邀請(qǐng)了國家、省、市、區(qū)有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。最終，這個(gè)項(xiàng)目被改為了結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施開發(fā)，得到了絕大多數(shù)群眾認(rèn)可和支持。
    ２００６年，嘗到了“甜頭”的xxxxx市又進(jìn)一步完善了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立了《xxxxx市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度》等八項(xiàng)工作機(jī)制，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺(tái)之前，均要認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    “所謂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就是群眾不受益、不支持的事，堅(jiān)決不做！”魏福友說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，xxxxx市共對(duì)２８１件重大事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，群眾擁護(hù)并順利實(shí)施１５６件占５６％，暫緩實(shí)施３３件、占１２％，完善后實(shí)施６８件、占２４％，被否決的２４件、占８％，經(jīng)評(píng)估后實(shí)施的重大事項(xiàng)沒有發(fā)生較大影響穩(wěn)定問題。
    “否決還是實(shí)施，每一次評(píng)估都要講科學(xué)”
    重大工程、改革、決策涉及利益面廣，問題錯(cuò)綜復(fù)雜，科學(xué)評(píng)估尤為重要。為抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，xxxxx市經(jīng)過調(diào)查研究、實(shí)踐探索，從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了一套完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系。
    魏福友說：“否決還是實(shí)施，每一次評(píng)估都要講科學(xué)。否則，也可能會(huì)損害老百姓利益，造成不良社會(huì)影響?！?BR>    為確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)性，在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程中，xxxxx市始終堅(jiān)持著“五步走”：第一步，確定評(píng)估對(duì)象，全面掌握情況；第二步，分析預(yù)測、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；第三步，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；第四步，通過對(duì)顯性風(fēng)險(xiǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，提出四級(jí)預(yù)警的分類處置意見，作出不準(zhǔn)實(shí)施，暫緩實(shí)施、分步實(shí)施、準(zhǔn)予實(shí)施的決定；第五步，各級(jí)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、化解工作的督促和協(xié)調(diào)。
    ２００８年１２月，xxxxx市射洪縣水電氣安裝部門要求提高安裝費(fèi)用。作為一項(xiàng)涉及到老百姓切身利益的決策，xxxxx市立即對(duì)此展開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    １２月２５日，市物價(jià)部門舉行了聽證會(huì)，邀請(qǐng)消費(fèi)者、經(jīng)營者、其他利益相關(guān)方、專家學(xué)者參加，接著又開展群眾滿意度測評(píng)。最終認(rèn)定，提價(jià)依據(jù)不充足、群眾滿意度測評(píng)支持率很低、方案不詳實(shí)、配套措施不完善，否決了提價(jià)要求。
    為全面貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，xxxxx市還規(guī)定，對(duì)貫徹執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的，要堅(jiān)決實(shí)施責(zé)任追究。如“凡發(fā)生重大群體性，事件的，取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格”、“發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職”等。
    一條條“鐵令”，成了“懸”在領(lǐng)導(dǎo)干部頭上的一把“利劍”，也使“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”成為xxxxx市家喻戶曉的一個(gè)詞匯。“現(xiàn)在啥事都要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，改個(gè)橋梁名字都要聽聽我們的意見。但只要能通過評(píng)估的，那絕對(duì)是能讓我們受益的，肯定要支持！”４９歲的船山區(qū)月山村村民羅賢豐說。
    “民生配套”讓風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估插上“雙翼”
    xxxxx市維穩(wěn)辦主任侯賢松說，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”，是“源頭維穩(wěn)”的一種表現(xiàn)形式，但風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估只是針對(duì)重大項(xiàng)目和決策。為實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，xxxxx市還配套出臺(tái)了一系列民生政策，以解決特殊群體的實(shí)際困難，給“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”插上了“雙翼”。
    在改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的過程中，xxxxx市傾力打造了“政務(wù)服務(wù)中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今，這三個(gè)中心被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“政務(wù)超市、幸福驛站、群眾之家”。
    xxxxx市５２歲下崗工人袁曉林的愛人余芝蘭不久前得子宮肌瘤住院，花了３０００多元錢，２３歲的女兒袁希待崗在家?；菝駧头鲋行牧私獾竭@一情況后，給他們申請(qǐng)了每月７０元的困難補(bǔ)助金，并安排他們的女兒參加技能培訓(xùn)，幫助她順利找到了一份工作。
    xxxxx市總工會(huì)副主席何春林說，解決困難群眾的實(shí)際困難，也是把穩(wěn)定工作前移，杜絕可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。
    與惠民幫扶中心一樣，有了市政務(wù)服務(wù)中心，過去群眾對(duì)政府部門辦事低效的抱怨也越來越少了。四川中勝實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司辦公室主任彭彩林說：“去年８月，公司融資要辦相關(guān)證明。過去，開證明要跑好幾個(gè)部門，至少要１至２周?，F(xiàn)在有了政務(wù)服務(wù)中心，才用了半天時(shí)間，就全都辦好了?！?BR>    據(jù)了解，為推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，xxxxx市委、市政府還制定了“四項(xiàng)制度”、開展“三項(xiàng)活動(dòng)”、開通“四條熱線”，即：堅(jiān)持每月一次民情訪問日、每周一次領(lǐng)導(dǎo)接待日、每月一次周末義務(wù)勞動(dòng)、每季參加一次黨群議事日制度；開展“調(diào)研月、駐村周、現(xiàn)場辦公日”活動(dòng)；開通“農(nóng)民致富、招商引資、企業(yè)服務(wù)、群眾訴求”四條２４小時(shí)在線服務(wù)熱線。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇五
    根據(jù)xxx《關(guān)于印發(fā)〈xxx社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則〉的通知》及xxx《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》要求，進(jìn)行了認(rèn)真貫徹落實(shí)，現(xiàn)將工作開展情況自查如下：
    新形勢下，開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，是落實(shí)建設(shè)和諧穩(wěn)定xxx，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。為此，xxx高度重視，黨委會(huì)議專題研究，并組織綜治維穩(wěn)群眾工作中心人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神。通過研究和學(xué)習(xí)，提高了大家對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，為搞好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。
    為開展好此項(xiàng)工作，xxx結(jié)合工作實(shí)際，制定了《xxx社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案》，明確了xxx作為評(píng)估組組長，xxx為副組長，xxx為成員，并進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍和內(nèi)容，明確了責(zé)任主體，確立了評(píng)估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇六
     導(dǎo)語：社會(huì)工作方案評(píng)估報(bào)告怎么寫?請(qǐng)看小編帶給你的范文。
     “心手相牽，關(guān)注農(nóng)民工子女”
     一、實(shí)踐宗旨
     發(fā)揮大學(xué)生自身特長，服務(wù)社會(huì)，提高自我。
     二、實(shí)踐時(shí)間：
     7月8日——7月16日
     三、實(shí)踐地點(diǎn)：
     焦作周邊的村莊，耿作村，永興屯村及和屯村。
     四、隊(duì)伍成員：
     河南理工大學(xué)學(xué)生
     五、成員人數(shù)：
     15人
     六、實(shí)踐地簡介：
     焦作市是一個(gè)山明水秀的地方，她的云臺(tái)山是國家[aaaaa]級(jí)景區(qū)，太極拳的發(fā)源地。
     據(jù)了解，焦作市周邊村莊外出打工的人比較多，他們的子女和老人一起過。
     這些農(nóng)民工子女得不到應(yīng)有的家庭溫暖
     七、實(shí)踐背景：
     為了全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》、響應(yīng)團(tuán)中央“服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)”的號(hào)召，實(shí)踐出真知，實(shí)踐長才干。
     在實(shí)踐中，不甘平凡的我們能為中原崛起、民族復(fù)興奉獻(xiàn)青春。
     在回報(bào)社會(huì)的同時(shí)，“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)將給我們一次難得的自我成長和發(fā)展的鍛煉機(jī)會(huì)，緊跟時(shí)代的步伐，堅(jiān)持知識(shí)與實(shí)踐并重，接觸社會(huì)，提高自我，以暑期社會(huì)實(shí)踐為契機(jī)，豐富自己的情感，高尚自己的操守，升華自己的人格。
     青春建功，服務(wù)社會(huì)是我們義不容辭的責(zé)任。
     而參與社會(huì)實(shí)踐是我們提升自我，奉獻(xiàn)祖國的最有效途徑。
     近年來，國家十分關(guān)注農(nóng)民工的生存問題及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問題，當(dāng)我們?cè)谝龑まr(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序的轉(zhuǎn)移及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的同時(shí)，一個(gè)新的群體出現(xiàn)，他們就是留守兒童。
     如果這一群體的問題不解決好，不僅關(guān)系著孩子們身心的有利成長，更關(guān)系著和諧社會(huì)的建立，現(xiàn)在解決這一問題，已成為一項(xiàng)迫在眉睫的工作。
     八、實(shí)踐目的:
     又注重引導(dǎo)大學(xué)生廣泛開展暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，開展以走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、了解省情、了解社情、了解民情，使在校大學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)光發(fā)亮，展現(xiàn)自我。
     結(jié)合我省留守的農(nóng)民工子女的現(xiàn)實(shí)需求，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)
     活動(dòng)場地、農(nóng)民工子弟學(xué)校、農(nóng)民工聚居地、留守的農(nóng)民工子女集中的村鎮(zhèn)學(xué)校等，組織大學(xué)生志愿者重點(diǎn)開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、自護(hù)教育、文體活動(dòng)、愛心捐贈(zèng)等志愿服務(wù)，探索高校與農(nóng)民工子弟學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶的長效機(jī)制。
     全面提高我校大學(xué)生的綜合素質(zhì)。
     九、實(shí)踐準(zhǔn)備及人員安排：
     (一)活動(dòng)準(zhǔn)備：
     1.先派人員到各個(gè)村莊實(shí)際考察情況，弄清各個(gè)目的地的方位，回來后排出具體行程。
     2.招收?qǐng)F(tuán)隊(duì)人員。
     (二)人員安排：
     本活動(dòng)隊(duì)伍設(shè)立總隊(duì)長一名，另設(shè)六個(gè)小分隊(duì)，分別負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
     在執(zhí)行活動(dòng)過程中，每個(gè)隊(duì)員都必須參與同時(shí)要做好本小分隊(duì)的相關(guān)工作。
     總隊(duì)長：負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織和執(zhí)行，協(xié)調(diào)隊(duì)伍的工作有序進(jìn)行，保證圓滿完成任務(wù)。
     辦公小分隊(duì)：負(fù)責(zé)制定《暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)守則》交由全體隊(duì)員審議，負(fù)責(zé)文件的整理、傳達(dá)和通知相關(guān)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各組之間的工作。
     外聯(lián)小分隊(duì)：負(fù)責(zé)與活動(dòng)相關(guān)的單位聯(lián)絡(luò)，包括保持和學(xué)校的聯(lián)系，把相關(guān)信息匯總后及時(shí)上報(bào)組長。
     道具及材料籌備小分隊(duì)：負(fù)責(zé)本次相關(guān)書籍的運(yùn)輸、分發(fā)，各活動(dòng)所需相關(guān)道具的提供或收集和配送，配合安保小分隊(duì)一起保護(hù)好相關(guān)工具，確保萬無一失。
     宣傳報(bào)道小分隊(duì)：負(fù)責(zé)本次活動(dòng)在當(dāng)?shù)氐男麄?，同時(shí)為本次活動(dòng)做好相關(guān)紀(jì)錄并拍下相關(guān)圖片供活動(dòng)結(jié)束后的成果展示使用和組員留念。
     衛(wèi)生醫(yī)療小分隊(duì)：需帶好相關(guān)醫(yī)療用具，及時(shí)為成員的意外小傷做好處理，如出現(xiàn)較大意外及時(shí)上報(bào)總隊(duì)長，簡單處理后及時(shí)送醫(yī)。
     安保小分隊(duì)：負(fù)責(zé)本隊(duì)隊(duì)員的安保工作，尤其是女生的安全保障工作，同時(shí)配合好道具材料小分隊(duì)，好各用具的看管工作。
     十、實(shí)踐內(nèi)容：
     (一)活動(dòng)時(shí)間及具體事項(xiàng)
     7月8日：上午，出發(fā)抵達(dá)目的地，熟悉周邊環(huán)境。
     晚上可回校住宿，七點(diǎn)半召開會(huì)議，交代次日的任務(wù)及強(qiáng)調(diào)安全問題，服從集體。
     7月9日——7月14日：分別走訪各個(gè)村莊關(guān)注農(nóng)民工留守兒童的生活情況，并舉辦各種活動(dòng)。
     7月15日暑期社會(huì)實(shí)踐結(jié)束，大家乘車離開。
     (二)活動(dòng)具體內(nèi)容及安排
     1.給留守兒童發(fā)放書籍等文具用品
     書籍是人類進(jìn)步的階梯。
     每一個(gè)留守兒童都渴望得到知識(shí)的灌溉，給他們一些書籍和文具用品激勵(lì)他們好好學(xué)習(xí)。
     2.心理交流會(huì)
     我隊(duì)成員用一些專門針對(duì)留守兒童成長問題所建立的豐富多彩的小活動(dòng)，讓留守兒童感覺到家庭的溫暖，讓孩子們打開心靈的窗戶，不再自閉。
     3. 繪畫或者唱歌
     用繪畫或者唱歌引導(dǎo)兒童的興趣愛好，在活動(dòng)中教育孩子。
     十一、注意事項(xiàng)
     1.注重隊(duì)伍的紀(jì)律性，服從集體，不得搞個(gè)人主義，團(tuán)結(jié)友愛，有事要及時(shí)向隊(duì)長匯報(bào)和請(qǐng)假，眾人劃槳開大船。
     2、活動(dòng)期間注意安全，學(xué)會(huì)善于保護(hù)自己和隊(duì)友安全;萬一出現(xiàn)不可抗災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)果斷挺身而出為解救和幫助隊(duì)友和當(dāng)?shù)厝罕姸幌б磺写鷥r(jià)。
     3.注意保持好當(dāng)代大學(xué)生的良好形象，文明舉止要得體，統(tǒng)一著社會(huì)實(shí)踐文化衫，樹立學(xué)校良好形象，做一個(gè)積極，負(fù)責(zé)，熱情，務(wù)實(shí)的人。
     3.帶好防暑藥品及生活用品，注意身體保護(hù)，錢包、數(shù)碼相機(jī)等貴重物品看好。
     4.尊敬當(dāng)?shù)厝罕?、在調(diào)查過程中要有禮貌、活動(dòng)結(jié)束后要致以謝意，讓淮工學(xué)子的良好形象深入群眾心中。
     5.樹立環(huán)保意識(shí)，保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生，在任何活動(dòng)結(jié)束后對(duì)該場所進(jìn)行衛(wèi)生打掃，做到離場不留一片紙屑，保持住宿地的'衛(wèi)生，并自身清潔，做好輪流衛(wèi)生打掃工作。
     6.關(guān)于購買活動(dòng)必需用品，開發(fā)票時(shí)須注意發(fā)票的格式，單位要寫學(xué)校全名，物品數(shù)量，單價(jià)要寫明。
     十二、預(yù)期成果：
     今年暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)本著“立足當(dāng)?shù)兀徒捅?，突出重點(diǎn)，雙向受益，注重實(shí)效”原則，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即：結(jié)合學(xué)生自身、結(jié)合學(xué)生所在地域、結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題，緊緊圍繞暑期社會(huì)實(shí)踐主題開展活動(dòng)，引導(dǎo)青年學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中，提高對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)人民的意識(shí)，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，在實(shí)踐中熟悉基層、了解國情、磨練意志、砥勵(lì)品格、奉獻(xiàn)社會(huì)、拓展素質(zhì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
     在暑期社會(huì)實(shí)踐的過程中，同時(shí)服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，服務(wù)社會(huì)教育，給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工子女帶去他們最需要的東西和最想了解的知識(shí)。
     通過本次活動(dòng)豐富大學(xué)生的知識(shí)面提高本校學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。
     ，探討農(nóng) 村信息化建設(shè)及農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)系，并在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上提供相應(yīng)的解決策略。
     實(shí)踐形式：采取重點(diǎn)調(diào)研和一般調(diào)研結(jié)合的形式 實(shí)踐地點(diǎn)：河北省石家莊市贊皇縣(重點(diǎn)調(diào)研) ;河北省其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(一般調(diào)研)
     實(shí)踐時(shí)間：20xx 年 7 月 7 日---7 月 11 日(重點(diǎn)調(diào)研) ;20xx 年 7 月 15 日---7 月 31 日(一般調(diào) 研) 實(shí)踐成員：本次調(diào)研由信 xx 程系青年教師和 xx 級(jí) xx 專業(yè)部分學(xué)生共同開展。
     農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要信息技術(shù)的支撐， 農(nóng)業(yè)信息化已成為 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵。
     同時(shí)，國家電子商務(wù)十二五規(guī)劃明確指出積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng) 資和農(nóng)產(chǎn)品流通體系的發(fā)展，拓寬農(nóng)民致富渠道。
     電子商務(wù)在改變傳統(tǒng)商務(wù)模式也在改變我國農(nóng)村的發(fā)展模式。
     如何 建立機(jī)制讓農(nóng)民擁有信息能力從而能夠進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)，這樣的研究和探討在當(dāng)今中國非常必 要，對(duì)于作為農(nóng)業(yè)大省的河北尤為重要。
     本實(shí)踐項(xiàng)目采取重點(diǎn)調(diào)研與一般調(diào)研相結(jié)合的形式，
     在省內(nèi)其他農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展一般調(diào)研， 力求在全局上把握我省農(nóng)村信息化和電子商務(wù)建設(shè) 與發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，并提供相應(yīng)的解決策略。
     2、我省農(nóng)村公共信息服務(wù)模式與機(jī)制調(diào)研 (1)我省農(nóng)村公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查 包括農(nóng)村現(xiàn)有圖書館/室的情況、現(xiàn)有農(nóng)村科技信息服務(wù)中心情況、其他非營利型組織涉及到 的農(nóng)村信息服務(wù)情況等。
     (2)我省與農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村相關(guān)的數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站以及涉農(nóng)交易平臺(tái)情況調(diào)查與分析 主要調(diào)查我省農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)內(nèi)容。
     主要對(duì)不同類型農(nóng)民存在哪些具體信息需求進(jìn)行調(diào)查， 目的是為按其所需提供相關(guān)服務(wù)做前期 準(zhǔn)備。
     ，信息交流方式包括口頭、書信、電話(座 機(jī)、手機(jī)) 、電子郵件、qq 等即時(shí)通信方式。
     使用次數(shù)、使用目的以及具體的使用效果等進(jìn) 行調(diào)查。
     上述調(diào)查的基礎(chǔ)上分析農(nóng)民信息行 為與電子商務(wù)活動(dòng)之間的關(guān)系，分析出具體的影響因素等。
     5、我省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式分析 在上述調(diào)查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析適合我省開展農(nóng)村電子商務(wù)活動(dòng)的模式。
     四、實(shí)踐流程 1、重點(diǎn)調(diào)研實(shí)踐流程 我們以為接觸企業(yè)，傳播知識(shí)主題，重在學(xué)習(xí)，服務(wù)。
     解他們的電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用情況，并 根據(jù)情況向他們傳播企業(yè)電子商務(wù)轉(zhuǎn)型化的發(fā)展方向。
     活動(dòng)時(shí)間：7 月 7 日下午-7 月 8 日下午 活動(dòng)流程：到贊皇縣大河道大棗專業(yè)合作社參觀并做記錄，與合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流，通過與 負(fù)責(zé)人的交流了解大棗的生產(chǎn)銷售情況，發(fā)放調(diào)查問卷了解企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用情況。
     活動(dòng)效果：了解企業(yè)的電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用情況。
     (2)走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、檔案局。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇七
    1.評(píng)估技術(shù)說明主要是對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行評(píng)定估算和估價(jià)過程的詳細(xì)說明，具體反映評(píng)估中選定的評(píng)估方法和采用的技術(shù)思路及實(shí)施的評(píng)估工作。評(píng)估技術(shù)說明應(yīng)按評(píng)估項(xiàng)目涉及的會(huì)計(jì)科目分類逐一撰寫，應(yīng)至少含有以下基本內(nèi)容：
    (1)委估資產(chǎn)及負(fù)債的賬面情況，包括賬面金額、發(fā)生日期等;
    (3)評(píng)估實(shí)施的工作，即評(píng)估過程中做了哪些工作;。
    (4)評(píng)估價(jià)值確定的方法、依據(jù)、計(jì)算過程;。
    (5)涉及的計(jì)算公式;。
    (6)涉及的評(píng)估價(jià)值構(gòu)成等式;。
    (7)評(píng)估值與調(diào)整后賬面值的'差異及其原因;。
    (9)外幣資金折算為人民幣時(shí)，所選取的匯率;。
    (10)對(duì)于選用特殊方法進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)詳細(xì)介紹選用該方法的原因及其科學(xué)性、合理性。
    2.評(píng)估技術(shù)說明可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況適當(dāng)分類，但采用成本加和法評(píng)估整體資產(chǎn)至少應(yīng)分為流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、機(jī)器設(shè)備、房屋建筑物、在建工程、土地使用權(quán)、無形資產(chǎn)、其它資產(chǎn)、流動(dòng)負(fù)債、長期負(fù)債和租金標(biāo)準(zhǔn)與使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。評(píng)估項(xiàng)目中不存在該類評(píng)估對(duì)象的除外。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇八
    國道沿線環(huán)境綜合整治一期工程可行性研究報(bào)告。
    建設(shè)性質(zhì)。
    新建。
    項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。
    本項(xiàng)目位于xx市富縣茶坊鎮(zhèn)吉子灣，為xx灣至甘泉界210國道沿線的道路。
    項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容。
    建設(shè)內(nèi)容。
    社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制資質(zhì)單位有哪些本次項(xiàng)目建設(shè)是為保障交通安全，提高交通運(yùn)輸效率，方便人民生活，提高沿線居民生活環(huán)境及生活質(zhì)量提出的，項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容包括:道路兩側(cè)違章建筑拆除工程、道路兩側(cè)硬化及鋪裝工程、綠化工程、道路兩側(cè)給排水工程、其它公共服務(wù)設(shè)施等。
    建設(shè)規(guī)模。
    本項(xiàng)目為富縣吉子灣至甘泉界210國道沿線環(huán)境綜合整治一期工程，起點(diǎn)為富縣茶坊橋頭，終點(diǎn)為富縣火車東站，總長為2.8km，沿線道路兩側(cè)寬各10m，計(jì)56000m2。
    (1)違建拆除工程。
    本項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)道路兩側(cè)紅線范圍內(nèi)(10m)違章建筑進(jìn)行拆除并進(jìn)行垃圾清理。
    (2)人行道工程。
    本項(xiàng)目規(guī)劃6.5m寬人行步道，對(duì)原有路面進(jìn)行拆除，拆除面積為23000m2;拆除后對(duì)路面進(jìn)行處理，并采用灰色透水磚鋪裝，鋪裝面積為21000m2。
    (3)綠化工程。
    本項(xiàng)目規(guī)劃2.5m寬綠化帶，主要以栽植喬木、栽植色帶為主，種植草坪及移栽苗木、花卉、攀緣植物為輔。
    (4)路邊排水溝工程。
    本項(xiàng)目規(guī)劃在道路兩側(cè)挖設(shè)石地溝、石明溝，對(duì)道路雨水進(jìn)行有組織排水，規(guī)劃總長為5510m。
    (5)墻體立面改造工程。
    本項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)沿路兩側(cè)民居及圍墻改造，沿線墻體按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一亮化、統(tǒng)一風(fēng)格”進(jìn)行粉刷，建設(shè)文化大墻，大力實(shí)施穿衣戴帽工程，實(shí)現(xiàn)美化。
    (6)木棧道工程。
    購置硬木扶手帶欄桿、欄板及其他木構(gòu)件對(duì)路面進(jìn)行美化處理。
    建設(shè)工期。
    根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，初步確定施工總工期8個(gè)月，即從20xx年4月初開工建設(shè)，至20xx年11月底全面竣工。
    投資估算與資金籌措。
    投資估算。
    該項(xiàng)目估算總投資2620.72萬元，其中:工程費(fèi)20xx.92萬元，建設(shè)工程其他費(fèi)用375.46萬元，預(yù)備費(fèi)148.34萬元。
    資金籌措。
    該項(xiàng)目估算總投資2620.72萬元，資金來源為縣財(cái)政局撥款。
    (1)工程咨詢服務(wù)包括:規(guī)劃咨詢(含總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制);項(xiàng)目咨詢(編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估文件、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析、政府與社會(huì)資本合作ppp項(xiàng)目咨詢、實(shí)施方案、項(xiàng)目投資商業(yè)計(jì)劃書、投資項(xiàng)目包裝運(yùn)作、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、項(xiàng)目安全影響評(píng)價(jià));評(píng)估咨詢(各級(jí)政府及有關(guān)部門委托的對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、ppp項(xiàng)目實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)的評(píng)估，規(guī)劃和項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)，項(xiàng)目概預(yù)決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù));全過程工程咨詢(采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù))。
    (2)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)包括:森立資源、野生動(dòng)植物資源、濕地資源、荒漠化土地調(diào)查檢測評(píng)價(jià);森林分類區(qū)劃界定;占用征收林地可行性研究報(bào)告編制;森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查;實(shí)施方案編制;林業(yè)專項(xiàng)核查;林業(yè)作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查;營造林設(shè)計(jì);林業(yè)數(shù)表編制。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇九
    第五條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地陳述評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)性的表述。
    第六條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中提供必要信息，使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。
    第七條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),可以根據(jù)評(píng)估對(duì)象的復(fù)雜程度、委托方要求，合理確定評(píng)估報(bào)告的.詳略程度。
    第八條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，評(píng)估程序受到限制且無法排除，經(jīng)與委托方協(xié)商后仍需出具評(píng)估報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明評(píng)估程序受限情況及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響，并明確評(píng)估報(bào)告的使用限制。
    第九條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由兩名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽字蓋章，并由評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章。有限責(zé)任公司制評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人或者合伙制評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該評(píng)估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告上簽字。
    第十條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)使用中文撰寫。需要同時(shí)出具外文評(píng)估報(bào)告的，以中文評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)。
    評(píng)估報(bào)告一般以人民幣為計(jì)量幣種，使用其他幣種計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)注明該幣種與人民幣的匯率。
    第十一條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確評(píng)估報(bào)告的使用有效期。通常，只有當(dāng)評(píng)估基準(zhǔn)日與經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)日相距不超過一年時(shí)，才可以使用評(píng)估報(bào)告。
    (一)標(biāo)題及文號(hào);。
    (二)聲明;。
    (三)摘要;。
    (四)正文;。
    (五)附件。
    (二)提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)說明和使用限制;。
    (三)其他需要聲明的內(nèi)容。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇十
    的跨世紀(jì)優(yōu)秀人才的重要途徑。暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸，也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段。它有助于我們當(dāng)代大學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)。同時(shí)，實(shí)踐也是我們大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、鍛煉才干的有效途徑，更是學(xué)生服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的一種良好形式。 這個(gè)假期我選擇在房地產(chǎn)公司進(jìn)行兩周的實(shí)習(xí)。在此次實(shí)踐過程中我學(xué)到在書本中學(xué)不到的知識(shí)，它讓我開闊視野、了解社會(huì)、深入生活、回味無窮；也對(duì)自己一直十分想了解的住宅設(shè)計(jì)有了更進(jìn)一步的深入。社會(huì)實(shí)踐作為廣大大學(xué)生接觸社會(huì)、了解國情、服務(wù)大眾的重要形式，對(duì)于大學(xué)生的成長、成才有著極為重要的作用。
    這次假期實(shí)踐我以“我的中國夢創(chuàng)新實(shí)踐”為宗旨，主要是做了一個(gè)關(guān)于房地產(chǎn)的實(shí)踐活動(dòng)，這期間我學(xué)到了很多有利于以后工作、學(xué)習(xí)以及生活各個(gè)方面的東西，相信能對(duì)我的專業(yè)有很大的幫助。我在實(shí)踐中得到許多的感悟，以下是對(duì)此次活動(dòng)的總結(jié)。
    實(shí)習(xí)目的：
    1.了解房地產(chǎn)公司部門的構(gòu)成和職能
    2.了解房地產(chǎn)公司整個(gè)工作流程
    3.了解住宅設(shè)計(jì)
    4.實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)期滿后一直保持同事友誼，以便畢業(yè)后更輕松的入行自己的職業(yè)
    2
    實(shí)習(xí)結(jié)果：
    我們自己學(xué)到了房地產(chǎn)部門相關(guān)的知識(shí)，豐富了自己的閱歷，出色的完成了工作，得到了單位領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。同時(shí)我也學(xué)到了有關(guān)住宅設(shè)計(jì)的相關(guān)知識(shí)，在實(shí)踐中不斷的汲取知識(shí)是我此次實(shí)踐的最大收獲。
    實(shí)習(xí)體會(huì)：
    在學(xué)習(xí)的過程中有不少問題，多虧有公司的前輩為我答疑解惑。讓我觸及了從未觸及過的房地產(chǎn)開發(fā)。在第三天的時(shí)候 ，我和另一名實(shí)習(xí)同伴在建筑老師的引導(dǎo)下利用多媒體，識(shí)讀了一個(gè)工程的全套圖紙，使我們對(duì)工程語言——圖紙有了全面的理解，并具有了一定的識(shí)讀能力。
    老師還給我們放了一些施工錄象，具體有架子工、磚瓦工、鋼筋工等片斷。我們還看了一些老師在現(xiàn)場拍回的照片。這使我們對(duì)工程有了一個(gè)較全面、較完善的認(rèn)識(shí)，圖片彌補(bǔ)了我們?cè)谑┕がF(xiàn)場的遺漏和沒有注意的內(nèi)容，老師并對(duì)其特點(diǎn)、施工工藝做了介紹，從而達(dá)到了真正的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的目的。
    在隨后的幾天里，我們依舊學(xué)習(xí)著，在與工作單位人員交談之中不時(shí)請(qǐng)教問題。
    公司的前輩滿腹學(xué)識(shí)，讓我覺得自己還有太多的知識(shí)要學(xué)，太多東西要理解。每當(dāng)他們有任何工程及問題大家都會(huì)一起協(xié)商完成和處理，這讓我看到了集體智慧的結(jié)晶。團(tuán)結(jié)在一起才能鑄就大力量。
    一 對(duì)于一些施工順序還不太明了，對(duì)每一個(gè)施工過程的操作不了解。
    二 對(duì)于最新的施工規(guī)范不知道，致使不能很快的判斷出施工的對(duì)錯(cuò)。
    三 理論聯(lián)系實(shí)際的能力差。對(duì)于建筑方面的一些出新了解太少。實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)較少：
    總結(jié)
    通過實(shí)踐，使我學(xué)到了很多實(shí)際知識(shí)。所謂實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過旁站，使我近距離的觀察了整個(gè)房屋構(gòu)造過程，學(xué)到了很多很適用的具體施工知識(shí)，這些知識(shí)往往是我在學(xué)校很少接觸，很少注意的，但又是十分重要基礎(chǔ)的知識(shí)。
    大學(xué)生活是緊張而又充滿期望的日子，學(xué)習(xí)的閑暇時(shí)總是憧憬著背起行囊，遠(yuǎn)離親人朋友以及師長護(hù)佑，去走真正屬于自己的路。然而當(dāng)我們終于可以像剛剛長滿羽毛的雛鷹般離開長者們搭建好的巢穴，獨(dú)自一人走上社會(huì)工作這個(gè)大舞臺(tái)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)人生的道路原來是如此的坎坷不平，任何人的成功都是經(jīng)歷一番狂風(fēng)暴雨的。短短兩禮拜的實(shí)習(xí)生活中，讓我學(xué)會(huì)了不少東西，會(huì)對(duì)我以后工作有很大幫助的，這是我人生的第一次走入社會(huì)，第一次走向工作，感覺生活真的很不容易。
    實(shí)習(xí)實(shí)質(zhì)是畢業(yè)前的模擬演練，在即將走向社會(huì)，踏上工作崗位之即，這樣的磨礪很重要。希望人生能由此延展開來，真正使所學(xué)所想有用武之地。
    院 別：
    班 級(jí)：
    指導(dǎo)老師：
    王彩清 生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 11生科師范（1）班 廖辰煒 2015年08月28日
    瓊州學(xué)院生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院2015年暑期社會(huì)實(shí)踐論文（報(bào)告）
    淺談當(dāng)前房地產(chǎn)營銷的發(fā)展
    瓊州學(xué)院生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 11生科師范（1）班 王彩清 11223026
    摘要：房地產(chǎn)市場逐漸由賣方市場過渡到買方市場，激烈的競爭需要企業(yè)對(duì)房地產(chǎn)營銷策劃越來越重視，房地產(chǎn)營銷策劃對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展以及增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的競爭能力具有重要的意義，房地產(chǎn)營銷策劃已成為關(guān)系到房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)成功與否的首要環(huán)節(jié)。本文主要是淺談當(dāng)前房地產(chǎn)營銷策劃的發(fā)展。
    關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 營銷策略 消費(fèi)者 發(fā)展前景 創(chuàng)新 1 前言
    房地產(chǎn)是一種稀缺、重要的生產(chǎn)要素和基本的生活資料，是人們十分重視、珍惜的財(cái)產(chǎn)。房地產(chǎn)市場營銷的產(chǎn)生是生產(chǎn)力發(fā)展和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的必然產(chǎn)物，市場營銷是房地產(chǎn)經(jīng)營過程中不可缺少的組成部分。強(qiáng)有力的房地產(chǎn)市場營銷活動(dòng)不僅可以促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮，還有助于將計(jì)劃中的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)方案變成現(xiàn)實(shí)，使每一宗物業(yè)順利出售或出租。
    從事房地產(chǎn)營銷需要清楚地了解營銷策略，辨別外界環(huán)境的發(fā)展變化，通過系統(tǒng)分析及時(shí)改變營銷策略[1]。 簡單的說就是用科學(xué)的方法，分析市場上的需求，并用科學(xué)的方法來生產(chǎn)出能滿足市場需求的產(chǎn)品。 房地產(chǎn)市場競爭日益激烈的今天，房地產(chǎn)營銷層面的競爭也隨著房地產(chǎn)市場競爭的激烈而日益激烈。
    2 房地產(chǎn)營銷業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 中國的房地產(chǎn)營銷業(yè)雖然發(fā)展迅速，房地產(chǎn)營銷策劃公司不勝枚舉。但還只是剛剛起步，需要完善的方方面面還有待提高。
    目前，我國常用的房地產(chǎn)營銷策略主要有房地產(chǎn)企業(yè)直接銷售、委托代理銷售和網(wǎng)絡(luò)銷售三種[2]。
    2.1 企業(yè)直接銷售策略
    它是指房地產(chǎn)企業(yè)利用自己的銷售部門對(duì)房地產(chǎn)商品進(jìn)行直接銷售。目前我國絕大部分房地產(chǎn)開發(fā)商都是采用這種銷售渠道。最常見的形式是派出銷售人員，在一個(gè)固定的場所現(xiàn)場售房。這種策略的優(yōu)點(diǎn)是銷售渠道最短、反應(yīng)最迅速、控制也最為有效。
    2.2 委托代理銷售策略
    它是指一般開發(fā)商委托房地產(chǎn)代理商尋找顧客，顧客經(jīng)過代理商中間介紹來購買物業(yè)的銷售渠道方式。相對(duì)于直接銷售模式，委托代理銷售降低了開發(fā)商的風(fēng)險(xiǎn)，通過代理商的服務(wù)性質(zhì)，更易于把握市場機(jī)會(huì)，能更快地銷售房產(chǎn)。
    1
    2.3 網(wǎng)絡(luò)銷售策略
    由于我國房地產(chǎn)市場發(fā)展比較落后，房地產(chǎn)營銷策劃的理論和思想至今仍未真正成熟，再加上一些開發(fā)商缺少營銷策劃方面的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際房地產(chǎn)營銷策劃操作中難免存在一些問題。
    4.1 目標(biāo)客戶定位不準(zhǔn)確
    消費(fèi)者的變化可能性很大，所以應(yīng)該采用專業(yè)的消費(fèi)者行為調(diào)研?？墒且恍┓康禺a(chǎn)開發(fā)商認(rèn)為“市場是引導(dǎo)出來的”、“我們比消費(fèi)者更專業(yè)”，正是由于房地產(chǎn)開發(fā)商的這種心態(tài)，使之在房地產(chǎn)開發(fā)過程中營銷策劃者普遍忽視了對(duì)消費(fèi)者的研究，從而造成了目標(biāo)客戶定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象。
    4.2 過分重視對(duì)同行競爭者的研究
    部分房地產(chǎn)開發(fā)商過度重視對(duì)同行競爭者的研究，然而這樣大量的投入沒有什么實(shí)質(zhì)性意義，得出的結(jié)論不能指導(dǎo)我們的實(shí)際工作。
    4.3 過分強(qiáng)調(diào)廣告攻勢
    有些房地產(chǎn)策劃者過分強(qiáng)調(diào)廣告，偏愛采用大發(fā)行量的大眾媒體進(jìn)行宣傳。這種做法，有效性差成本也居高不下。廣告成本的大幅度提高必然會(huì)影響最終收益，應(yīng)當(dāng)作出合理的廣告費(fèi)用預(yù)算。
    4.4 抄襲現(xiàn)象比較普遍
    內(nèi)地策劃人在策劃理念和手段上不可避免地出現(xiàn)了抄襲現(xiàn)象，有的地方幾個(gè)樓盤的營銷策劃方案幾乎相同。
    4.5 缺少規(guī)范的可行性分析
    有一些開發(fā)商在前期策劃過程中不知投資分析為何物，對(duì)未來政策走勢缺乏敏銳性的分析和判斷，不做規(guī)范的項(xiàng)目可行性分析，往往依賴高層領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和感覺進(jìn)行投資決策，營銷策劃也介入過晚，導(dǎo)致投資決策失誤，開發(fā)產(chǎn)品不對(duì)路，以至于到項(xiàng)目銷售中期，盡管投入了大量的人力物力宣傳推銷，仍然有大量商品房滯銷。
    5 房地產(chǎn)營銷業(yè)發(fā)展的重點(diǎn) 5.1 房地產(chǎn)客戶定位
    客戶定位是確定房地產(chǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)消費(fèi)群體和他們的特征， 客戶定位需要研究消費(fèi)者的消費(fèi)行為、消費(fèi)動(dòng)機(jī)以及消費(fèi)方式，同時(shí)研究消費(fèi)者自身的人格、觀念、所處的階層、環(huán)境、文化背景、偏好和生活方式等。
    5.2 調(diào)整營銷模式，建立全程營銷機(jī)制
    開發(fā)商應(yīng)該根據(jù)銷售的不同階段，適時(shí)的運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臓I銷策略，保證銷售環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行，促進(jìn)銷售目標(biāo)的順利完成。房地產(chǎn)銷售執(zhí)行階段的營銷策略最為變化多端，但是，基本的框架應(yīng)該大同小異以客戶導(dǎo)向型全過程營銷理念為指導(dǎo)，營銷機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化策劃和銷售部門的客戶服務(wù)和反饋功能,調(diào)整營銷模式，建立全程營銷機(jī)制[3]。通過吸引客戶深度的前期參與和策劃，可以使項(xiàng)目的市場推廣自然而然地變得容易。
    5.3創(chuàng)新
    在新形勢下，隨著市場的成熟、制度的健全以及長期發(fā)展過程中積累的一些問題，我國的房地產(chǎn)營銷策略遭遇了有力的挑戰(zhàn)，這就要求房地產(chǎn)企業(yè)積極思考，探索營銷策略的創(chuàng)新[4]。
    5.3.1 綠色營銷
    企業(yè)紛紛提出以環(huán)境保護(hù)為營銷理念， 以綠色文化為價(jià)值觀， 以綠色營銷為核心的營銷戰(zhàn)略。
    5.3.2 服務(wù)營銷
    對(duì)于房地產(chǎn)產(chǎn)品的服務(wù)也應(yīng)分為售前、售中、售后三個(gè)服務(wù)階段。
    5.3.3 社會(huì)營銷
    不忽視社會(huì)利益。注意到企業(yè)發(fā)展中的社會(huì)效益，對(duì)于企業(yè)提升其形象是十分重要的。企業(yè)的形象提高了，銷售量和利潤也自然得到提高。
    6 總結(jié)
    4
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇十一
    xx：
    根據(jù)xx《關(guān)于印發(fā)〈xx社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則〉的通知》及xx《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》要求，進(jìn)行了認(rèn)真貫徹落實(shí)，現(xiàn)將工作開展情況自查如下：
    新形勢下，開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，是落實(shí)建設(shè)和諧穩(wěn)定xx，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。為此，xx高度重視，黨委會(huì)議專題研究，并組織綜治維穩(wěn)群眾工作中心人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神。通過研究和學(xué)習(xí)，提高了大家對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，為搞好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。
    為開展好此項(xiàng)工作，xx結(jié)合工作實(shí)際，制定了《xx社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案》，明確了xx作為評(píng)估組組長，xx為副組長，xx為成員，并進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍和內(nèi)容，明確了責(zé)任主體，確立了評(píng)估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告xxxx職業(yè)學(xué)院坐落于xx市xxx大道280號(hào)，占地面積144495平方米，擁有教學(xué)科研及輔助、行政辦公用房面積40225平方米，實(shí)訓(xùn)樓、教學(xué)樓、圖書館、運(yùn)動(dòng)場，學(xué)生公寓、餐廳等功能齊全、設(shè)施設(shè)備完善。目前在校生人數(shù)4710人。
    學(xué)院的主辦部門是中共xx省委政法委，受xx省教育廳指導(dǎo)。
    學(xué)院現(xiàn)有6個(gè)教學(xué)系部：公安司法系、應(yīng)用法律系、法務(wù)技術(shù)系、公共安全技術(shù)系、公共教育部、社會(huì)科學(xué)部。學(xué)院設(shè)置教務(wù)處、學(xué)生處、招生就業(yè)辦等行政部門專門負(fù)責(zé)教學(xué)管理、學(xué)生管理、招生就業(yè)等工作，另外專門成立信息中心推進(jìn)全院的信息化教學(xué)和改革。
    1、生均財(cái)政撥款水平。xx省委省政府高度重視職業(yè)教育，省委政法委大力支持我院的發(fā)展，在省教育廳指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)下，省財(cái)政廳逐年加大資金投入用于學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)。學(xué)院的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)由投入5531、32萬元增長到投入6791、16萬元，增長率達(dá)22、78%;按全日制學(xué)歷教育在校生折算的生均財(cái)政撥款水平，為13746元、為14607元、為15001元，呈逐年增長的趨勢。
    2、非財(cái)政收入情況。近幾年學(xué)院積極開源節(jié)流，不斷增大包括學(xué)雜費(fèi)收入、社會(huì)培訓(xùn)、縱向科研和橫向技術(shù)服務(wù)等在內(nèi)的非財(cái)政收入，非財(cái)政收入從的3543、54萬元增長到4277、47萬元，增長率達(dá)20、71%。
    1、生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積。學(xué)院不斷加強(qiáng)辦學(xué)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)有行政樓1棟、教學(xué)樓1棟、實(shí)訓(xùn)樓1棟、培訓(xùn)中心1棟，圖書館1棟，目前在建的有戰(zhàn)訓(xùn)館1棟;生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積達(dá)到8、89平方米。
    2、生均校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)工位數(shù)。學(xué)院大力在政法系統(tǒng)及相關(guān)行業(yè)和單位創(chuàng)建實(shí)踐教學(xué)基地體系，并不斷深化合作，提高成效。目前已建成校內(nèi)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室38個(gè)、校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)工位數(shù)1965個(gè)，生均校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)工位數(shù)0、43個(gè)。
    3、生均教學(xué)儀器設(shè)備值。學(xué)院主要通過擴(kuò)大采購和適時(shí)淘汰陳舊儀器設(shè)備等手段，既不斷擴(kuò)大學(xué)院的教學(xué)儀器設(shè)備規(guī)模，也提升教學(xué)儀器設(shè)備的效用。學(xué)院教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值由的9049、16萬元增長到的10859、82萬元，增長率為19、92%。生均教學(xué)儀器設(shè)備值為2、24萬元、為2、33萬元、為2、39萬元，呈逐年增長的態(tài)勢。
    4、信息化教學(xué)條件。我院近幾年一直把信息化建設(shè)作為全院的重點(diǎn)工作常抓不懈。學(xué)院逐步推行校園一卡通，校內(nèi)就餐、圖書借閱、校內(nèi)購物、上機(jī)上網(wǎng)、住宿管理等均可使用。通過引進(jìn)和自主研發(fā)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理與服務(wù)范圍覆蓋行政辦公管理、教務(wù)教學(xué)管理、招生就業(yè)管理、學(xué)生管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理、黨務(wù)管理與服務(wù)，繼續(xù)教育與培訓(xùn)、全院數(shù)據(jù)管理與分析等。目前全院接入互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬1000mbps，校園網(wǎng)主干最大帶寬10000mbps，無線網(wǎng)絡(luò)部分覆蓋辦公樓、教學(xué)樓區(qū)域?，F(xiàn)有教學(xué)用終端(計(jì)算機(jī))數(shù)1054臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)數(shù)4000個(gè)，數(shù)字資源總量4000gb，上網(wǎng)課程數(shù)335門，部分專業(yè)配備有專業(yè)虛擬實(shí)訓(xùn)軟件。我院的信息化建設(shè)成果，共有3次在《xx日?qǐng)?bào)》、xx省電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》中報(bào)道，信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)曾在全國教育廳局長會(huì)議上交流。
    自評(píng)意見：包括國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和非財(cái)政收入在內(nèi)的學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，與我院的辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢是相適應(yīng)的，完全能夠保障人才培養(yǎng)工作的需要。受校園面積等因素所限，學(xué)院現(xiàn)有生均各類用房面積和校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)工位數(shù)稍低，學(xué)院也正在著力拓展辦學(xué)空間，提升辦學(xué)條件。但在生均教學(xué)儀器設(shè)備值方面，我院處于較高水平。在信息化建設(shè)方面，我院居于xx省內(nèi)先進(jìn)行列，已成為示范院校。
    學(xué)院大力推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的原則，實(shí)施教師素質(zhì)與職稱提升計(jì)劃，師資隊(duì)伍梯隊(duì)結(jié)構(gòu)日趨合理，整體實(shí)力顯著提升。學(xué)院現(xiàn)有教職工278人，其中專任教師156人，學(xué)院基于辦學(xué)的內(nèi)在需要，從政法機(jī)關(guān)及相關(guān)行業(yè)聘用了兼職教師98人，生師比為17、82：1。專任教師中，現(xiàn)有省級(jí)教學(xué)名師2人，省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)3個(gè)，專任教師5人次獲省級(jí)教學(xué)競賽獎(jiǎng)勵(lì)。
    學(xué)院每學(xué)期都積極選派專業(yè)教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)或到政法機(jī)關(guān)及相關(guān)行業(yè)掛職實(shí)踐，為教師職業(yè)考證和學(xué)歷提升提供資助。目前學(xué)院的雙師型教師127人，占專任教師的`比例達(dá)到81、41%。
    學(xué)院充分利用校校和校企合作平臺(tái)，既從兄弟院校聘請(qǐng)骨干教師，也從政法機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)引進(jìn)政法人才或業(yè)務(wù)骨干，學(xué)院每學(xué)期都安排兼職老師集中培訓(xùn)，也要求系部對(duì)兼職教師加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。全院外聘教師授課課時(shí)量約14000課時(shí)，-三年累計(jì)支付企業(yè)兼職教師課酬總額達(dá)418、00萬元。
    自評(píng)意見：我院專任教師隊(duì)伍整體素質(zhì)較好，但規(guī)模偏小，“雙師型”教師也需增加;兼職教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，充分體現(xiàn)了政法實(shí)務(wù)特色。
    學(xué)院現(xiàn)有專業(yè)或?qū)I(yè)方向21個(gè)，經(jīng)過發(fā)展和整合，基本形成公安司法、應(yīng)用法律、法務(wù)技術(shù)、公共安全技術(shù)四大專業(yè)類群。學(xué)院現(xiàn)有中央財(cái)政扶持建設(shè)專業(yè)2個(gè)，省級(jí)特色專業(yè)5個(gè)，省級(jí)骨干專業(yè)2個(gè)，高職與本科“3+2”合作專業(yè)2個(gè)。學(xué)院改進(jìn)專業(yè)管理制度，落實(shí)專業(yè)帶頭人(負(fù)責(zé)人)的責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)在辦學(xué)中的基礎(chǔ)性作用。
    學(xué)院自推行學(xué)分制改革以來，對(duì)專業(yè)核心課程進(jìn)行整合，突出專業(yè)必備素質(zhì)和技能，在此基礎(chǔ)上大力開發(fā)選修課程，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展個(gè)性。目前全院各專業(yè)課程體系經(jīng)過三輪調(diào)整，專業(yè)必修課程學(xué)分約占畢業(yè)總學(xué)分的35%左右，在專業(yè)課程內(nèi)部，理論性內(nèi)容有所降低，實(shí)踐性內(nèi)容有所提升。近幾年，學(xué)院建成了國家級(jí)精品課程1門，省部級(jí)精品課程11門，學(xué)院參加2項(xiàng)國家級(jí)專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項(xiàng)目，分擔(dān)了部分課程的建設(shè)任務(wù)。以來，學(xué)院大力使用網(wǎng)絡(luò)課程，先后引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程32門，以必修課或選修課形式供學(xué)生在線學(xué)習(xí)，既拓寬視野，也積累學(xué)分。學(xué)院啟動(dòng)名師優(yōu)課項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)帶動(dòng)課程改革，首批確定了12門優(yōu)質(zhì)課程。同時(shí)學(xué)院大力進(jìn)行校本教材建設(shè)，上半年共立項(xiàng)校本教材建設(shè)37項(xiàng)，預(yù)計(jì)底能公開出版10本左右。學(xué)院啟動(dòng)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確定了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)項(xiàng)目，各項(xiàng)目組經(jīng)過廣泛研討后制定了標(biāo)準(zhǔn)模版并在相應(yīng)系部進(jìn)行了試點(diǎn)，目前課程標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在全院推廣試行，并初步制定了82門核心課程的課程標(biāo)準(zhǔn)。
    學(xué)院基于政法素質(zhì)培養(yǎng)的需要，不僅大力完善校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)軟硬件環(huán)境，還積極與政法機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)合作，建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地，共同培養(yǎng)人才。近年來學(xué)院建成了2個(gè)省級(jí)特色實(shí)驗(yàn)室，3個(gè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目獲得中央財(cái)政支持，1個(gè)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目獲省級(jí)高校特色實(shí)訓(xùn)教學(xué)示范中心項(xiàng)目?，F(xiàn)有60個(gè)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，2個(gè)校外基地被評(píng)為省級(jí)示范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
    為給優(yōu)秀學(xué)生提供拓展學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)院積極與國內(nèi)外先進(jìn)院校合作，不斷安排學(xué)生赴國內(nèi)外先進(jìn)院校學(xué)習(xí)，目前已有2批12人赴湖南警察學(xué)院、1批4人赴南京森林警察學(xué)院、1批10人赴北京政法職業(yè)學(xué)院進(jìn)行一學(xué)期的交流學(xué)習(xí)，1批23人赴加拿大哥倫比亞省司法學(xué)院進(jìn)行15天的警務(wù)培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇十二
    12月28日下午，《河南企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》發(fā)布會(huì)在鄭州舉行。據(jù)悉，這是我省第一次較為全面、系統(tǒng)編制發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，也是首次由政府主管部門、新聞單位和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)共同發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
    報(bào)告指出，我省企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作發(fā)展比較遲緩。有關(guān)方面和一些企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任缺乏認(rèn)識(shí)，缺乏理念，更缺乏促進(jìn)和承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行之有效的`辦法。很多企業(yè)片面地將企業(yè)社會(huì)責(zé)任理解為做公益，卻忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工權(quán)益、環(huán)境保護(hù)等方面的責(zé)任工作。
    當(dāng)天發(fā)布的《河南企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》樣本覆蓋18個(gè)省轄市、18個(gè)行業(yè)和777家企業(yè)。報(bào)告對(duì)我省企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀進(jìn)行了分析與總結(jié)，同時(shí)指出我省企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)過程中的問題與不足，并探索符合河南特色的區(qū)域責(zé)任競爭力提升路徑。
    省工業(yè)和信息化委中小企業(yè)服務(wù)局局長呂方表示，《河南企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》發(fā)布活動(dòng)未來會(huì)作為常態(tài)化工作，定期舉辦，力求為我省企業(yè)搭建履行社會(huì)責(zé)任高端對(duì)話平臺(tái)。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇十三
    11月30日，宜信公司高級(jí)副總裁徐秀玲女士受邀出席了小額信貸聯(lián)盟年會(huì)，并在年會(huì)上發(fā)言。此次國際峰會(huì)以普惠與融合為主題，分別就數(shù)字金融、金融扶貧、合作金融、行業(yè)協(xié)會(huì)以及小貸資產(chǎn)管理與配置等議題展開了對(duì)話與討論。會(huì)議邀請(qǐng)到中國小額信貸聯(lián)盟理事長杜曉山、全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任吳曉靈等來自亞歐8個(gè)國家和地區(qū)的優(yōu)秀小貸行業(yè)代表與國內(nèi)小貸與普惠金融領(lǐng)域從業(yè)者。
    我國金融領(lǐng)域的改革開放以及國內(nèi)小額信貸的不斷壯大，與全球小額信貸發(fā)展趨勢逐漸融合，主要表現(xiàn)在：小額信貸融合到普惠金融體系的生態(tài)之中，金融技術(shù)創(chuàng)新與金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合，金融的商業(yè)性與社會(huì)性融合。
    談到普惠金融與扶貧成果評(píng)估議題，徐秀玲女士介紹道：
    “宜信從開始推出公益理財(cái)助農(nóng)平臺(tái)宜農(nóng)貸，今年8月，平臺(tái)累計(jì)出借額達(dá)兩億元人民幣。宜農(nóng)貸是宜信用主營業(yè)務(wù)模式去解決社會(huì)問題的實(shí)踐，也是互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)用于農(nóng)村扶貧議題的探索。在技術(shù)方面，宜農(nóng)貸利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，準(zhǔn)確分析出借人出借偏好，進(jìn)行針對(duì)性推薦，高效助農(nóng)。我們?yōu)?0多萬貧困農(nóng)戶提供了可以獲得、可以承受的小額貸款，幫助她們提高收入、提升家庭幸福指數(shù)。
    在平臺(tái)運(yùn)營的過程中，我們不斷嘗試用不同的方式對(duì)成果和影響進(jìn)行評(píng)估。，宜信攜手格萊珉基金會(huì)grameenfoundation、友成普融，在國內(nèi)推廣多部委、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)作開發(fā)的“中國貧困記分卡chinapovertyscorecard”應(yīng)用，著手評(píng)估宜農(nóng)貸、普惠一號(hào)合作小額信貸機(jī)構(gòu)扶貧績效。隨后，我們對(duì)個(gè)案進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)宜農(nóng)貸項(xiàng)目用100塊的資金投入帶來了900元的社會(huì)績效產(chǎn)出，暨社會(huì)投資回報(bào)率高達(dá)900%。今年，我們又聯(lián)合農(nóng)村發(fā)展、小額信貸和csr咨詢領(lǐng)域的多位專家一起，對(duì)包括宜農(nóng)貸在內(nèi)的小額信貸的社會(huì)影響進(jìn)行了評(píng)估。”
    會(huì)上，徐秀玲女士透露了《小額信貸社會(huì)影響力評(píng)估報(bào)告》的主要發(fā)現(xiàn)和建議。據(jù)悉，開展此次評(píng)估，主要是為了了解小額信貸對(duì)農(nóng)村貧困女性的家庭經(jīng)濟(jì)、家庭福利及婦女賦權(quán)等方面帶來的變化;描繪農(nóng)村地區(qū)公益性小額信貸客戶的特征;研究目前公益性小額信貸機(jī)構(gòu)提供的金融服務(wù)與公益服務(wù)是否滿足農(nóng)戶的需求;基于實(shí)證分析結(jié)論，為公益性小額信貸行業(yè)提出發(fā)展建議。
    報(bào)告參考國際上很成熟的小額貸款影響評(píng)估工具aim，并結(jié)合計(jì)量模型評(píng)估小額信貸對(duì)于受益農(nóng)戶家庭收入的影響，同時(shí)采用描述性統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行分析。調(diào)研共包括602位宜農(nóng)貸合作機(jī)構(gòu)借款農(nóng)戶和612位非借款農(nóng)戶，均為20-60歲的女性，兩者的家庭狀況與個(gè)人狀況比較接近。
    借款農(nóng)戶增收30%，貧富兩端致富更顯著。
    評(píng)估發(fā)現(xiàn)，公益性小額信貸可以顯著提升農(nóng)戶家庭收入，改善農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)條件。數(shù)據(jù)顯示，公益性小額信貸可以使得客戶家庭總收入比借款前增加30%，平均收入增加16,850元。且累計(jì)借款金額的增加會(huì)提升公益性小額信貸客戶家庭總收入水平，農(nóng)戶每多借100元，家庭總收入平均增加27元。
    同時(shí)，小額信貸使低收入、中等收入和高收入家庭總收入提高比例分別是20.7%、11.8%和32.2%。說明公益性小額信貸對(duì)改善低收入與較高收入水平的農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟(jì)水平的作用更大。
    借款農(nóng)戶家庭團(tuán)圓，更高保障，生活更幸福。
    經(jīng)過對(duì)非借款農(nóng)戶與借款農(nóng)戶的家庭年收入增加主要原因的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，非借款農(nóng)戶更依賴于外出務(wù)工(41.85%)來提高家庭年收入，而借款農(nóng)戶則有更多是通過經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和項(xiàng)目的增加來提高(43.21%)家庭年收入。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工會(huì)讓留守兒童、老人村等社會(huì)問題更加嚴(yán)峻，農(nóng)戶通過借款選擇創(chuàng)業(yè)留在家鄉(xiāng)，也從側(cè)面反映了小額貸款能為國家大力倡導(dǎo)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持。
    另外，借款農(nóng)戶醫(yī)保覆蓋率較非借款農(nóng)戶高約10%，健康更有保障，也會(huì)防止家庭因病致貧。
    小額度借款是農(nóng)村地區(qū)的主要借款需求，機(jī)構(gòu)需要政策扶持。
    報(bào)告表明，農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)仍有缺失，私人借款是農(nóng)村地區(qū)的主要借款渠道，1-5萬的小額度借款是農(nóng)村地區(qū)的主要借款需求。近一半的農(nóng)戶明確表示有其它金融服務(wù)需求未被滿足，最主要包括保險(xiǎn)、儲(chǔ)蓄、理財(cái)?shù)确矫嫘枨蟆?BR>    公益性小額信貸在解決貧困弱勢群體共享金融服務(wù)、共享國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的進(jìn)程中起著無法替代的作用，政府、相關(guān)主管部門及監(jiān)管機(jī)構(gòu)在其發(fā)展成長的關(guān)鍵十字路口階段，應(yīng)該協(xié)調(diào)好彼此的關(guān)系，給予其相對(duì)寬松的成長環(huán)境，比如從政策法規(guī)上通過制度性的鼓勵(lì)扶持和規(guī)范各類小額信貸機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，或是提高公益性小額信貸發(fā)展薄弱地區(qū)的資源配置，或?qū)Σ煌瑱C(jī)構(gòu)實(shí)行差異化的監(jiān)管等，幫助其適應(yīng)新的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    小額信貸扶貧還需要系統(tǒng)專業(yè)的'公益服務(wù)共同努力。
    區(qū)別于商業(yè)小額信貸機(jī)構(gòu)，公益性小額信貸機(jī)構(gòu)把社會(huì)發(fā)展目標(biāo)放在首位。獲得過公益性小額信貸機(jī)構(gòu)提供公益服務(wù)的農(nóng)戶中幾乎所有人(99.63%)表示這些公益服務(wù)對(duì)他們有所幫助。部分公益性小額信貸機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供了包括免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、健康知識(shí)宣傳、金融知識(shí)宣傳、子女教育支持等方面的公益幫扶和活動(dòng)，農(nóng)戶從這些公益服務(wù)中不僅能夠?qū)W習(xí)到有關(guān)健康、環(huán)保、子女教育和金融方面的知識(shí)，增加了社交機(jī)會(huì)、促進(jìn)家庭收入的增加，也幫助改善了家庭關(guān)系。
    但整體來看公益性小額信貸在福利改善以及女性賦權(quán)方面效果并不明顯。原因可能由于大部分公益性小額信貸自身盈余較少，難以開展公益服務(wù)，也可能是由于提供的公益服務(wù)專業(yè)性不足導(dǎo)致效果不佳。因此，借助更多專業(yè)的社會(huì)公益資源，科學(xué)的有針對(duì)性的服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，是未來系統(tǒng)性改善農(nóng)村貧困問題的重要途徑。
    “消除貧困”是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的首要目標(biāo)。宜農(nóng)貸作為踐行者，希望動(dòng)員更多社會(huì)力量聚沙成塔一起抗擊貧困，愿意把成果和經(jīng)驗(yàn)分享給關(guān)注農(nóng)村發(fā)展的人們。
    據(jù)悉，宜農(nóng)貸將于近日與更多的公益伙伴針對(duì)評(píng)估結(jié)論進(jìn)行交流，未來也會(huì)將此評(píng)估報(bào)告進(jìn)行分享，期待可以促進(jìn)更多切實(shí)可行的合作，改善中國農(nóng)村的面貌，為公益性小額信貸在中國的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇十四
    第一條社會(huì)保險(xiǎn)法第十五條規(guī)定的統(tǒng)籌養(yǎng)老金，按照國務(wù)院規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)。
    第二條參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以延長繳費(fèi)至滿十五年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿十五年。
    第三條參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年(含依照第二條規(guī)定延長繳費(fèi))的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
    參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年(含依照第二條規(guī)定延長繳費(fèi))，且未轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人可以書面申請(qǐng)終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)書面告知其轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認(rèn)后，終止其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。
    第四條參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人跨省流動(dòng)就業(yè)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔〕66號(hào))有關(guān)待遇領(lǐng)取地的規(guī)定確定繼續(xù)繳費(fèi)地后，按照本規(guī)定第二條辦理。
    第五條參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人跨省流動(dòng)就業(yè)，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付的具體辦法，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號(hào))執(zhí)行。
    第六條職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶不得提前支取。個(gè)人在達(dá)到法定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個(gè)人賬戶予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時(shí)或者離境后書面申請(qǐng)終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)書面告知其保留個(gè)人賬戶的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認(rèn)后，終止其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。
    參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人死亡后，其個(gè)人賬戶中的余額可以全部依法繼承。
    第二章關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
    第七條社會(huì)保險(xiǎn)法第二十七條規(guī)定的`退休人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的繳費(fèi)年限按照各地規(guī)定執(zhí)行。
    參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)時(shí)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。
    第八條參保人員在協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付。
    參保人員確需急診、搶救的，可以在非協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);因搶救必須使用的藥品可以適當(dāng)放寬范圍。參保人員急診、搶救的醫(yī)療服務(wù)具體管理辦法由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。
    第三章關(guān)于工傷保險(xiǎn)。
    第九條職工(包括非全日制從業(yè)人員)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
    第十條社會(huì)保險(xiǎn)法第三十七條第二項(xiàng)中的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》(gb19522-)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位依法出具的檢測結(jié)論、診斷證明等材料，可以作為認(rèn)定醉酒的依據(jù)。
    第十一條社會(huì)保險(xiǎn)法第三十八條第八項(xiàng)中的因工死亡補(bǔ)助金是指《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條的一次性工亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為工傷發(fā)生時(shí)上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。
    上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
    第十二條社會(huì)保險(xiǎn)法第三十九條第一項(xiàng)治療工傷期間的工資福利，按照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條有關(guān)職工在停工留薪期內(nèi)應(yīng)當(dāng)享受的工資福利和護(hù)理等待遇的規(guī)定執(zhí)行。
    第四章關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)。
    第十三條失業(yè)人員符合社會(huì)保險(xiǎn)法第四十五條規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金并享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：
    (一)依照勞動(dòng)合同法第四十四條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的;。
    (四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的;。
    (五)勞動(dòng)者本人依照勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
    第十四條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后重新就業(yè)的，再次失業(yè)時(shí)，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算。失業(yè)人員因當(dāng)期不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的，原有繳費(fèi)時(shí)間予以保留，重新就業(yè)并參保的，繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)計(jì)算。
    第十五條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，應(yīng)當(dāng)積極求職，接受職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。失業(yè)人員接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金按照規(guī)定支付。
    第五章關(guān)于基金管理和經(jīng)辦服務(wù)。
    第十六條社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)，依照《國務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》(國發(fā)〔〕2號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
    第十七條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少一次將參保人員個(gè)人權(quán)益記錄單通過郵寄方式寄送本人。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以通過手機(jī)短信或者電子郵件等方式向參保人員發(fā)送個(gè)人權(quán)益記錄。
    第十八條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法為用人單位和個(gè)人的信息保密，不得違法向他人泄露下列信息：
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇十五
    xxxx小額貸款股份有限公司在市金融辦和區(qū)經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)和大力協(xié)助下，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司各位股東的鼎力支持下，全體員工緊緊圍繞公司既定的工作目標(biāo)，同心同德，開拓創(chuàng)新，取得了令人較為滿意的經(jīng)營業(yè)績，在短時(shí)間內(nèi)為公司業(yè)務(wù)穩(wěn)定、高效、良好地發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
    回顧和總結(jié)20**年的工作，主要有以下幾個(gè)方面：
    一、建章立制，確保業(yè)務(wù)有序發(fā)展。
    良好的制度管理是一個(gè)公司持建章立制，確保業(yè)務(wù)有序發(fā)展。續(xù)、穩(wěn)定、長久發(fā)展的保障。我公司面對(duì)成立時(shí)間短、人員結(jié)構(gòu)新、業(yè)務(wù)處理水平相對(duì)較低的不利局面，始終堅(jiān)持“兩條腿走路”，發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)不忘各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)。為確保小額貸款公司健康發(fā)展、業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)作，在公司成立初期，我們就組織制定了《貸款管理辦法》、《財(cái)1務(wù)管理辦法》、《安全管理規(guī)定》、《印章使用管理規(guī)定》及《貸款審查委員會(huì)工作細(xì)則》等規(guī)章制度。這些制度辦法的實(shí)施，為小額貸款公司的正常運(yùn)營、有效管理奠定了基礎(chǔ)，從而保障了各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
    二、以抓培訓(xùn)為基礎(chǔ)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
    公司成立后，我們以抓培訓(xùn)為基礎(chǔ)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)面對(duì)新公司、新人員，缺流程、缺經(jīng)驗(yàn)的客觀情況，組織全體人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，以盡可能短的時(shí)間適應(yīng)工作需要。一是抓好職業(yè)道德培訓(xùn)，引導(dǎo)相關(guān)人員端正態(tài)度，明確定位，找準(zhǔn)方向，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)；二是學(xué)習(xí)理解公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，并適用到實(shí)際工作中；三是抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。鑒于新進(jìn)人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)及從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有的放矢的開展了信貸知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使從業(yè)人員在業(yè)務(wù)操作方面盡快適應(yīng)工作需要。
    三、努力開拓市場，用足用好經(jīng)營資金。
    半年來，公司從領(lǐng)導(dǎo)到員努力開拓市場，用足用好經(jīng)營資金。工齊心協(xié)力，利用一切可能的關(guān)系和方式主動(dòng)營銷，選擇了一批較為理想和相對(duì)穩(wěn)定的客戶，為小額貸款公司的后續(xù)和長遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。在做好存量資金計(jì)劃安排的同時(shí)，對(duì)即將到期的貸款也按月度實(shí)施調(diào)度，進(jìn)行計(jì)劃安排，保證此部分資金占用上的銜接，盡可能降低資金閑置。同時(shí)為擴(kuò)大經(jīng)營資產(chǎn)規(guī)模，爭取經(jīng)營效益的最大化，由市商業(yè)銀行借款三千萬元，保證了經(jīng)營的連續(xù)性。
    四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營資金的良性循環(huán)。
    本著寧缺毋濫的原強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營資金的良性循環(huán)。防范則做好市場客戶的選擇，這也是保證貸款資金安全的首要條件，對(duì)每一筆貸款均落實(shí)好有效擔(dān)保，為貸款的安全提供第二還款來源保障。同時(shí)，2我們要求業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)過程中嚴(yán)格按規(guī)定程序處理，確保所有手續(xù)合法、齊全、有效?；谝陨限k法的嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，公司自開業(yè)以來辦理的所有業(yè)務(wù)均未產(chǎn)生不良，也沒有發(fā)生拖欠利息的現(xiàn)象，保證了經(jīng)營資金良好循環(huán)。
    回顧過去的一年，公司的各項(xiàng)工作取得的成績有目共睹：業(yè)務(wù)經(jīng)營方面，市場得到拓展，效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定；方面，市場得到拓展，效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定；內(nèi)部管理和制度建設(shè)逐步走向規(guī)范，在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制上得以明顯提高；客戶服務(wù)越來越細(xì)致周到，在做在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制上得以明顯提高；客戶服務(wù)越來越細(xì)致周到，到風(fēng)險(xiǎn)控制和雙贏的基礎(chǔ)上，為客戶提供了快捷、方便、到風(fēng)險(xiǎn)控制和雙贏的基礎(chǔ)上，為客戶提供了快捷、方便、細(xì)致周到的服快捷務(wù)。經(jīng)過開業(yè)以來一段時(shí)間的經(jīng)營實(shí)踐，各項(xiàng)工作不斷向好，但存在的經(jīng)過開業(yè)以來一段時(shí)間的經(jīng)營實(shí)踐，各項(xiàng)工作不斷向好，諸多問題亦不可忽視，主要表現(xiàn)在：諸多問題亦不可忽視，主要表現(xiàn)在：從業(yè)人員業(yè)務(wù)總體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；當(dāng)前存量貸款結(jié)構(gòu)不盡合理，當(dāng)前存量貸款結(jié)構(gòu)不盡合理，需要逐步調(diào)整；需要逐步調(diào)整；貸后管理相對(duì)滯后，貸后管理相對(duì)滯后，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范有待加強(qiáng)等。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范有待加強(qiáng)等。
    **年主要工作思路：
    一、繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作，全面提高員工技能水平。
    經(jīng)過開業(yè)以來一繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作，全面提高員工技能水平。培訓(xùn)工作員工技能水平段時(shí)間多形式的培訓(xùn)，公司從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大提高，初步適應(yīng)了業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要，但距要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在對(duì)實(shí)際問題的把握和處理上認(rèn)識(shí)不夠，層次不深，處理方式不得當(dāng)，容易產(chǎn)生紕漏等，這就要求我們必須進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，并保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的連續(xù)性。一是進(jìn)行業(yè)務(wù)理論與實(shí)踐操作相結(jié)合的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)人員獨(dú)立辦理業(yè)務(wù)的操作水平；二是加強(qiáng)職工的職業(yè)道德教育，幫助其樹立愛崗敬業(yè)的人生價(jià)值觀，有一個(gè)端正的工作態(tài)度和積極向上的精神面貌。
    二、努力開拓市場，積極調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)努力開拓市場，積極調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇十六
    為了更好地滿足這部分低收入人群的金融需求，從20__年起，不單是政府扶貧機(jī)構(gòu)或組織，我國農(nóng)信社也開始涉足小額信貸項(xiàng)目，并主要以農(nóng)戶小額信用貸款的模式開展業(yè)務(wù)。農(nóng)戶小額信用貸款作為一項(xiàng)增強(qiáng)信貸支農(nóng)服務(wù)功能的重大政策措施，在解決農(nóng)戶貸款難問題、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要而積極的作用，受到了廣大農(nóng)戶的普遍歡迎。然而，目前我國農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展卻面臨著諸多的問題，其中最為突出的難點(diǎn)在于小額信貸極高的信用風(fēng)險(xiǎn)（農(nóng)戶的還貸風(fēng)險(xiǎn)），直接導(dǎo)致農(nóng)戶小額貸款難的現(xiàn)象屢屢發(fā)生以及農(nóng)戶小額信貸市場普遍存在的低覆蓋率，難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，我國小額信貸信用風(fēng)險(xiǎn)能否得到有效管理和化解，不僅關(guān)系到小額信貸機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展以及農(nóng)戶增收的扶持資金保障，而且關(guān)系到農(nóng)村信貸市場秩序以及農(nóng)戶小額信貸今后的可持續(xù)發(fā)展，并最終影響到我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    產(chǎn)生原因。
    我國農(nóng)信社開展小額信貸業(yè)務(wù)，就其宗旨而言毫無疑問，是面向“三農(nóng)”服務(wù)的。農(nóng)戶在獲得小額信貸后，一般都是將其投入到種養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。與非農(nóng)業(yè)不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織的過程，受到氣候、市場、技術(shù)及政策等一系列自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素的影響，因此是一個(gè)具有較高風(fēng)險(xiǎn)性的產(chǎn)業(yè)。作為發(fā)展中“小農(nóng)大國”的中國農(nóng)業(yè)，在改革之前所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為自然風(fēng)險(xiǎn)；而隨著以放開農(nóng)產(chǎn)品市場為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革進(jìn)程的深入，市場機(jī)制在農(nóng)業(yè)資源配置中日益發(fā)揮主導(dǎo)性作用，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通體系發(fā)生了根本性變化，市場風(fēng)險(xiǎn)日趨凸顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)雙重制約，所謂“多年致富、一災(zāi)致貧”、“一朝滯銷、一季虧本”便是農(nóng)業(yè)（農(nóng)戶）經(jīng)受雙重風(fēng)險(xiǎn)的直接體現(xiàn)。與此同時(shí)，伴隨著20__年我國加入wto，在經(jīng)濟(jì)全球化、市場國際化、貿(mào)易自由化的大背景下，我國農(nóng)業(yè)不僅面臨國內(nèi)市場風(fēng)險(xiǎn)，還需要面對(duì)來自國際市場諸如價(jià)格波動(dòng)、外資控盤等多方面的風(fēng)險(xiǎn)。我國農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”與“大市場”的矛盾被進(jìn)一步放大甚至激化，相應(yīng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也日趨多樣化和復(fù)雜化。農(nóng)業(yè)的'高風(fēng)險(xiǎn)性使得農(nóng)戶的還款能力面臨著極大的不確定性，一旦貸款農(nóng)戶遭受極端氣候或者諸如禽流感等重大動(dòng)植物疫情，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蒙受巨大損失甚至血本無歸，貸款農(nóng)戶在沒有諸如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相應(yīng)保障機(jī)制情況下根本無法償還本息，陷入到“非不為也，實(shí)不能也”的窘境之中，最終只能違約而失信于農(nóng)信社，導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。因而，小額信貸信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“高風(fēng)險(xiǎn)性”。
    小額信貸是直接面向農(nóng)戶發(fā)放的、小額度的、無需抵押擔(dān)保的信用貸款，這使得與普通商業(yè)貸款業(yè)務(wù)有著很大的不同，同時(shí)也是極易引發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。從理論上講，既然農(nóng)戶小額信用貸款屬于個(gè)人信用貸款，就需要一個(gè)相應(yīng)的適用于個(gè)人的信用制度來對(duì)其進(jìn)行管理和制約。但目前的實(shí)際情況是我國農(nóng)村地區(qū)信用制度普遍缺失，農(nóng)戶個(gè)人信用記錄系統(tǒng)尚不完善；同時(shí)由于農(nóng)戶小額信用貸款是面向農(nóng)村地區(qū)廣大的農(nóng)戶發(fā)放的，目標(biāo)群體龐大，因此其業(yè)務(wù)量遠(yuǎn)比普通貸款要大，并且農(nóng)戶小額信用貸款的每筆業(yè)務(wù)金額又較小，倘若農(nóng)信社開展每筆小額信用貸款業(yè)務(wù)都投入大量的人力、物力和財(cái)力去逐個(gè)收集農(nóng)戶資料，進(jìn)行審查、跟蹤以及貸后管理，其經(jīng)營成本無疑是巨大的，這使得農(nóng)信社難以充分了解貸款農(nóng)戶的信息；加之，農(nóng)戶申請(qǐng)小額信貸無須抵押擔(dān)保，即使故意違約或者不能按時(shí)償付，農(nóng)信社也無法進(jìn)行有效約束；此外，農(nóng)戶在獲得小額信貸后可能會(huì)轉(zhuǎn)而投向收益較高但風(fēng)險(xiǎn)也很大的生產(chǎn)領(lǐng)域，或者干脆不打算到期還款而挪用于其他非生產(chǎn)用途。信息的不充分或不對(duì)稱以及貸款農(nóng)戶可能存在的“逆向選擇”與“道德風(fēng)險(xiǎn)”，在主客觀上造成了今后還款能力不足的可能性。因而，正是由于小額信貸有別于普通商業(yè)信貸所具有的一些獨(dú)特屬性在很大程度上為信用風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生提供了可能，并為農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)或誘發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)起到了推波助瀾的作用，最終導(dǎo)致目前農(nóng)信社普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象就是放貸容易收貸難，貸款風(fēng)險(xiǎn)都集中于信用社，從而嚴(yán)重挫傷了農(nóng)信社發(fā)放小額貸款的積極性，制約了小額信貸業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
    基本框架。
    我國小額信貸信用風(fēng)險(xiǎn)要想得到有效管理和破解，一方面必須從源頭上加以解決，即對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行有效管理和控制；另一方面，必須針對(duì)小額信貸本身所存在的缺陷加以防范，阻止農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)或誘發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)此，我國小額信貸信用風(fēng)險(xiǎn)管理的基本框架可以表述為：“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+訂單農(nóng)業(yè)”+“小額信貸”，即農(nóng)戶在從事生產(chǎn)經(jīng)營之前與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營公司和農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)簽訂相應(yīng)的保單和訂單，之后農(nóng)戶直接將訂單合同抵押給農(nóng)信社以獲得小額信貸資金，購買諸如種子、化肥、農(nóng)藥等各種生產(chǎn)要素從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要功能在于化解貸款農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)，通過政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)設(shè)計(jì)和推廣，政府在財(cái)政上予以合適比例的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保貸款農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。而訂單農(nóng)業(yè)的首要功能在于通過訂單將農(nóng)戶面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移給訂單企業(yè)，幫助貸款農(nóng)戶獲得穩(wěn)定的收益，確保其還款能力。這樣借助于“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+訂單農(nóng)業(yè)”一體化風(fēng)險(xiǎn)管理工具，貸款農(nóng)戶可以完全轉(zhuǎn)移和分散從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)和損失：當(dāng)貸款農(nóng)戶遭遇極端氣候或者諸如禽流感等重大動(dòng)植物疫情后，事前簽訂的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同可以給予貸款農(nóng)戶事后生產(chǎn)賠償；當(dāng)貸款農(nóng)戶遭遇市場價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，早已簽訂的訂單農(nóng)業(yè)合同可以確保貸款農(nóng)戶獲得良好的預(yù)期收益，而將市場風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給訂單企業(yè)。“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+訂單農(nóng)業(yè)”在對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理的同時(shí)，從源頭上最大限度地降低了小額信貸信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性。
    訂單農(nóng)業(yè)的第二功能在于抵押擔(dān)保功能。農(nóng)民貴重財(cái)產(chǎn)少，很難找到用于抵押擔(dān)保的抵押物，而農(nóng)民賴以生存的土地使用權(quán)和住房轉(zhuǎn)為貸款抵押物仍存在法律和制度上的障礙。以訂單農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的小額農(nóng)貸方式，可以有效破解農(nóng)民貸款缺乏抵押擔(dān)保物的問題。農(nóng)民只要有訂單合同支撐、有還款來源，可以按期還款，就可獲得小額信貸支持。因此，通過訂單農(nóng)業(yè)與小額信貸捆綁，形成一個(gè)執(zhí)行成本比較低的抵押擔(dān)保替代機(jī)制，如果到期借款農(nóng)戶違約，不能按時(shí)償付，農(nóng)信社可以直接將抵押品（訂單合同）拍賣轉(zhuǎn)讓以獲得補(bǔ)償。此時(shí)農(nóng)信社雖然還是難以充分了解當(dāng)?shù)亟杩钷r(nóng)戶的信息，但自身所面臨的信用違約風(fēng)險(xiǎn)已大大降低。這樣小額信貸本身所存在的缺陷得到有效克服，在很大程度上阻止了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)或誘發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)。
    配套措施。
    創(chuàng)新農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具。小額信貸信用風(fēng)險(xiǎn)管理的有效實(shí)施要通過科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)管理工具來實(shí)現(xiàn)，要依據(jù)不同類型風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)特征，承險(xiǎn)體生物學(xué)特性，創(chuàng)新和開發(fā)各種類型風(fēng)險(xiǎn)管理工具，滿足各類生產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。目前應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)和完善好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（諸如成本保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)）、訂單農(nóng)業(yè)（諸如緊密型訂單——簽訂合同時(shí)雙方定種植面積、定價(jià)格、包收購、返利潤、企業(yè)供種子；松散型訂單——合同只確定最低保護(hù)收購價(jià)和基本質(zhì)量要求，不限收購數(shù)量，高于保護(hù)價(jià)時(shí)隨行就市）等各類農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
    創(chuàng)新小額信貸管理制度。小額信貸信用風(fēng)險(xiǎn)管理的有效實(shí)施須從制度層面加以保障。要完善相關(guān)法律法規(guī)制度，以法律的形式對(duì)農(nóng)村小額信貸市場的具體實(shí)體加以明確，制定小額信貸市場準(zhǔn)入制度，包括機(jī)構(gòu)的必備條件、審批制度、監(jiān)督制度、報(bào)表制度等等，使農(nóng)戶小額信貸機(jī)構(gòu)做到有法可依，避免政策的短期性和隨意性對(duì)小額信貸發(fā)展帶來的阻礙。要加強(qiáng)小額信貸機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，應(yīng)在明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提下，建立起完善的機(jī)構(gòu)章程和內(nèi)部運(yùn)行制度，設(shè)置完備的職能部門和監(jiān)督部門，防止出現(xiàn)個(gè)人決策的隨意性，保證管理的透明度。要強(qiáng)化人力資源建設(shè)，需要引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)管理方式，加強(qiáng)人員的配備定期對(duì)信貸員進(jìn)行小額信貸業(yè)務(wù)方面和保險(xiǎn)知識(shí)方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和綜合服務(wù)能力。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇十七
    總目標(biāo)：
    貫徹男女平等的基本國策，推動(dòng)?jì)D女充分參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，使男女平等在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等領(lǐng)域得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)；保障婦女獲得平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和分享經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利，提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位；保障婦女各項(xiàng)政治權(quán)利，提高婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)管理的水平；保障婦女獲得平等受教育的機(jī)會(huì)普遍提高婦女教育水平和科學(xué)文化素質(zhì)；保障婦女享有基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女的健康水平；進(jìn)一步落實(shí)法律賦予婦女的各項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益；改善婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市婦女事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    報(bào)告摘要：
    一、評(píng)估目的。
    對(duì)“兩規(guī)”實(shí)施中期進(jìn)行全面評(píng)估，即是推動(dòng)“兩規(guī)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，也是“兩規(guī)”實(shí)施過程的必要環(huán)節(jié)。評(píng)估工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過了解和掌握全市“兩規(guī)”的實(shí)施進(jìn)程，實(shí)事求是地反映婦女目標(biāo)的達(dá)標(biāo)狀況，針對(duì)實(shí)施中遇到的困難和主要問題，提出建議，為制定和完善相關(guān)政策措施、修訂行動(dòng)計(jì)劃提供依據(jù)，進(jìn)一步推動(dòng)“兩規(guī)”的實(shí)施，如期完成“兩規(guī)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全市婦女與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、評(píng)估方法。
    1、目標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以2010年目標(biāo)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)到的指標(biāo)，根據(jù)具體情況分析進(jìn)度，判斷2010年能否達(dá)標(biāo)，對(duì)達(dá)標(biāo)有困難的找出原因，以推進(jìn)達(dá)標(biāo)進(jìn)程。
    2、定量分析：利用數(shù)量資料，對(duì)數(shù)據(jù)變化、數(shù)據(jù)之間的關(guān)系進(jìn)行分析，得出是否達(dá)標(biāo)、發(fā)展快慢、性別差距大小及差距的變化結(jié)論。
    3、定性分析：利用文獻(xiàn)信息（工作、活動(dòng)計(jì)劃、總結(jié)、會(huì)議記錄等），深入訪談資料對(duì)工作、活動(dòng)的過程、影響結(jié)果的各種因素進(jìn)行分析。
    4、整體評(píng)價(jià)方法：側(cè)重于從整體上評(píng)價(jià)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。整體功能的發(fā)揮，各部分功能是否能相互促進(jìn)，策略措施是否與社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)。
    5、層次評(píng)價(jià)方法：側(cè)重于從政策的內(nèi)部層次出發(fā)評(píng)價(jià)政策?？锤鲗蛹?jí)責(zé)任、目標(biāo)和策略之間是否清楚，是否用不同的方法解決不同的問題。
    三、評(píng)估結(jié)果。
    從2005年規(guī)劃實(shí)施情況來看，××市婦女工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過五年的奮斗和發(fā)展，已取得可喜的巨大成績，大部分指標(biāo)已提前完成了“兩規(guī)”目標(biāo)任務(wù)。但也有少部分指標(biāo)完成情況與目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，例如農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到85.08％，與目標(biāo)相差1.37個(gè)百分點(diǎn)；非住院分娩中消毒接生率84.16，比2000年提高38.36個(gè)百分點(diǎn)，與目標(biāo)任務(wù)相差5.84個(gè)百分點(diǎn)等。仍是我們下一階段工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
    四、政策建議。
    1、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),加大衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)的投入,改善基層衛(wèi)生人員的工作環(huán)境和條件,改變我市衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀。
    2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各種傳染病及衛(wèi)生防病知識(shí)的健康教育工作,切斷傳染病的傳播途徑,提高廣大群眾的健康行為形成率、養(yǎng)成率。
    3、以項(xiàng)目為依托,積極組織婦幼保健人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提高婦幼保健醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    4、積極爭取市政府和各縣區(qū)政府的支持,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資全額發(fā)放問題,解決村衛(wèi)生人員報(bào)酬補(bǔ)助問題。
    5、建立健全各級(jí)愛衛(wèi)(改水改廁)辦事機(jī)構(gòu),要配齊專職的改水改廁工作人員,爭取市、縣(區(qū))落實(shí)改水改廁配套經(jīng)費(fèi)。
    6、加大創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村寨工作力度,制定切實(shí)可行工作方案切實(shí)抓緊抓好,以此為突破口,推動(dòng)過我市農(nóng)村改水改廁工作的開展。
    7、積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,合力抓好農(nóng)村改水、改廁工作。
    中期評(píng)估主體報(bào)告：
    一、評(píng)估過程及工作描述。
    1、建立評(píng)估組織。全市成立中期評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測組、專家評(píng)估組、監(jiān)測評(píng)估報(bào)告課題組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要由婦兒工委主任、副主任及成員擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織工作;統(tǒng)計(jì)監(jiān)測組由統(tǒng)計(jì)局牽頭,政府各有關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員組成,主要負(fù)責(zé)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、量化指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況報(bào)告等;專家評(píng)估組由發(fā)展和改革委員會(huì)、組織、教育、健康、法律等方面的專家組成,主要負(fù)責(zé)參與制定評(píng)估細(xì)則、培訓(xùn)課程講解、評(píng)估現(xiàn)場督導(dǎo)、撰寫評(píng)估督導(dǎo)總結(jié)等;監(jiān)測評(píng)估報(bào)告課題組,由統(tǒng)計(jì)部門牽頭,各成員單位中“兩規(guī)”目標(biāo)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成,主要負(fù)責(zé)中期監(jiān)測評(píng)估報(bào)告的擬寫工作;市級(jí)婦兒工委辦公室擔(dān)負(fù)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)工作。
    2、制訂評(píng)估方案。市婦兒工委按照評(píng)估細(xì)則的要求,結(jié)合我市的具體情況,制定中期評(píng)估實(shí)施細(xì)則或辦法。
    3、收集信息資料。定量信息的收集包括政府常規(guī)統(tǒng)計(jì)中“兩規(guī)”評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)、項(xiàng)目評(píng)估數(shù)據(jù)等;定性。
    資料的收集包括工作信息(計(jì)劃、檢查、總結(jié))、活動(dòng)信息、典型調(diào)查、個(gè)案訪談資料、工作對(duì)象對(duì)政策措施的評(píng)價(jià)信息等。
    4、市直各部門自我評(píng)估。市直各部門對(duì)所負(fù)責(zé)的婦女兒童發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展情況,數(shù)據(jù)可靠性;分解的目標(biāo)是否納入部門工作計(jì)劃和日常工作;為實(shí)施綱要采取的政策措施、做法和效果;經(jīng)驗(yàn)和不足；目前存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、原因及對(duì)策建議等項(xiàng)目進(jìn)行自我評(píng)估。
    5、實(shí)地考察、督導(dǎo)。主要采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料(歷年的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)資料,原始臺(tái)帳)、現(xiàn)場考察(各級(jí)婦兒工委辦公室、學(xué)校、兒童校外教育場所、幼兒園、醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、婦幼保健院、疾病控制中心、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)中心、工廠或企業(yè)、兒童福利院、流浪兒童保護(hù)中心、殘疾兒童康復(fù)中心、公檢法司部門、社區(qū)、村委會(huì)等)、入戶訪談等方式進(jìn)行。
    6、綜合分析評(píng)估。對(duì)婦女兒童發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的比較分析;對(duì)不同目標(biāo)及其相互關(guān)系的綜合分析;對(duì)不同來源的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析;對(duì)婦女兒童發(fā)展干預(yù)措施的影響分析;對(duì)干預(yù)措施與達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合分析;對(duì)部門評(píng)估報(bào)告的評(píng)估分析。
    7、形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告主要包括:婦女兒童發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況綜合評(píng)價(jià);分領(lǐng)域“兩規(guī)”目標(biāo)、指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況及數(shù)據(jù)分析;工作機(jī)制評(píng)估;重點(diǎn)難點(diǎn)問題分析;政策建議。
    8、評(píng)估結(jié)果的利用。評(píng)估報(bào)告形成后,要提交市政府和有關(guān)部門,上報(bào)省婦女兒童工作委員會(huì)辦公室,作為“兩規(guī)”后五年目標(biāo)措施的調(diào)整依據(jù),同時(shí)廣泛宣傳評(píng)估的結(jié)果。
    二、實(shí)施規(guī)劃情況的評(píng)估。
    ××市委、市政府高度重視婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女與參與決策管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環(huán)境等諸方面發(fā)展，各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《××市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010）》的.各項(xiàng)策略措施，五年間使××市婦女工作取得長足進(jìn)展，經(jīng)過中期自我評(píng)估，大部分指標(biāo)已提前完成“兩規(guī)”的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就實(shí)施情況做如下概述：
    （一）婦女與經(jīng)濟(jì)。
    主要目標(biāo)1：保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利和機(jī)會(huì),消除就業(yè)性別歧視，保障婦女的勞動(dòng)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)男女同工同酬，婦女從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的40以上。
    實(shí)施情況：全市認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保障婦女與男子平等獲得經(jīng)濟(jì)權(quán)利、共享經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)發(fā)展成果的基礎(chǔ)條件，制定婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，不斷提高婦女參與經(jīng)濟(jì)決策及管理的水平。
    1、依照《勞動(dòng)法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī),加大勞動(dòng)保障的執(zhí)法監(jiān)察力度,對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    2、消除就業(yè)歧視,實(shí)現(xiàn)男女平等就業(yè),保障女職工與男職工平等的勞動(dòng)權(quán)益,落實(shí)男女同工同酬;保障女職工在勞動(dòng)安全、衛(wèi)生、健康等方面享有與男職工平等的社會(huì)保障權(quán)利。
    3、保障婦女享有與男子平等的對(duì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的分配權(quán),要多元化分配形式中實(shí)現(xiàn)男女同工同酬。防止和糾正婦女在部分行業(yè)、部門中收入分配、福利等不平等待遇。
    4、建立保障婦女平等就業(yè)的勞動(dòng)保障機(jī)制,禁止各種招牌活動(dòng)中的性別歧視,提高適合婦女從事的工作中女性人員的比例。
    5、報(bào)刊、電視、廣播等宣傳媒體不得刊登、播放歧視婦女就業(yè)的招工、招聘廣告。
    6、擴(kuò)寬婦女就業(yè)渠道,發(fā)展適合婦女的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè),尤其是第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。提高婦女在新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)中的就業(yè)比例。
    7、實(shí)行靈活的就業(yè)形式。引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹立積極的就業(yè)競爭意識(shí),采取非全日制、臨時(shí)性、階段性和彈性工作時(shí)間等多種靈活的就業(yè)形式,提倡自主就業(yè)。
    8、指導(dǎo)用人單位把女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條款納入各種勞動(dòng)合同,并認(rèn)真貫徹實(shí)施。
    9、結(jié)合我省開展的“三年百萬培訓(xùn)計(jì)劃”,為婦女勞動(dòng)就業(yè)提供相關(guān)培訓(xùn),鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體等各種社會(huì)力量開展提高婦女勞動(dòng)技能的培訓(xùn)。
    10、貫徹執(zhí)行有關(guān)婦女平等接受教育的政策,使婦女享有與男子平等接受各種職業(yè)技能教育的權(quán)利,禁止教育中的性別歧視。
    11、充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用,提高殘疾婦女的就業(yè)比例。
    12、確保國有企業(yè)下崗職工的基本生活,結(jié)合下崗女職工的具體情況,加大轉(zhuǎn)崗力度,促進(jìn)再就業(yè)。
    13、有組織地開展勞務(wù)輸出和各種勞動(dòng)技能培訓(xùn),為婦女、特別是農(nóng)村貧苦婦女在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)中創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。
    14、切實(shí)貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的公務(wù)員錄用原則,不以性別為由拒絕錄用符合條件的女性,保障女性不受歧視。五年來,共錄用公務(wù)員574人,其中女性209人,占36.41。
    15、事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員,不以性別為由拒絕錄用符合條件的女性,在聘用合同中沒有性別歧視的內(nèi)容。五年來,共招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員304人,其中女性175人,占57.57。
    16、在專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中,認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則,真正做到男女平等。五年來,中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審中,共有6434人通過評(píng)審獲得中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù),其中有女性2605人,占總數(shù)的40.49。
    17、2004年,省級(jí)人事部門表彰的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中有女性4人,占受表彰人數(shù)的19.05。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在人事部門入庫管理的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中,有女性248人,占目前鄉(xiāng)土人才總數(shù)的10.99。
    主要目標(biāo)2：婦女享有與男子平等的社會(huì)保障權(quán)利，逐步建立和完善城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度，2010年城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)80以上。
    2005年,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工人員為5.85萬人,其中女性2.75萬人,占總數(shù)的47,女性參保人數(shù)比2004年的1.79萬增加了0.96萬人。積極推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的深入改革,全市參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工人員為7.27萬人,其中女性為2.95萬人,占總數(shù)的41,女性參保人數(shù)比2004年增加132萬人。全市參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人員為5.32萬人,其中女性為2.04萬人,占總數(shù)的38。全市工傷保險(xiǎn)工作自2004年11月啟動(dòng)以來,截止2005年12底我市工傷保險(xiǎn)參保的職工人數(shù)為2.58萬人,其中女性0.66萬人,占總數(shù)的25。以扎實(shí)的前期準(zhǔn)備工作為基礎(chǔ),2005年12月我市如期啟動(dòng)生育保險(xiǎn)工作,目前進(jìn)展順利。對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正在進(jìn)行調(diào)研,不久將展開此項(xiàng)工作。
    主要目標(biāo)3：緩解婦女貧困程度，減少婦女貧困數(shù)量。
    實(shí)施情況：積極實(shí)施“幸福工程”項(xiàng)目，貧困母親擺脫貧困，走上致富路。
    1、在制定村級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,采取參與式扶貧,其中有婦女代表參與,充分尊重婦女的意愿。
    2、積極支持婦女參與各種扶貧項(xiàng)目,在扶貧資金安排上給予婦女同等的貸款機(jī)會(huì)。
    3、加強(qiáng)對(duì)婦女的培訓(xùn),提高她們的科技文化素質(zhì)。針對(duì)我市農(nóng)村婦女的科技、文化素質(zhì)偏低的狀況,本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,與婦聯(lián)、共青團(tuán)、農(nóng)口有關(guān)部門聯(lián)合,借助扶貧、青島對(duì)口幫扶、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、法律、農(nóng)村政策、非農(nóng)技能培訓(xùn),實(shí)施好“綠色證書工程”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“科技致富工程”、開展“千萬農(nóng)家女百項(xiàng)新技術(shù)推廣計(jì)劃”等活動(dòng),切實(shí)抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、“綠證”培訓(xùn)和扶貧開發(fā)培訓(xùn)中的婦女培訓(xùn),2005年共開展農(nóng)村婦女農(nóng)技普訓(xùn)17.51萬人次,占總數(shù)51.23萬人次的34.17。達(dá)到了整個(gè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中要求婦女達(dá)30以上的指標(biāo)。全市農(nóng)村婦女參與“綠色證書”培訓(xùn)2750人,占總數(shù)7876的34.9,其中頒證的有1995人,占總數(shù)5654人的35.28。
    4、繼續(xù)與市婦聯(lián)合作，開展“巾幗扶貧活動(dòng)”。
    5.在小額信貸扶貧及undp項(xiàng)目以婦女為主,扶持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
    6、在貧困識(shí)別和監(jiān)測指標(biāo)體系中,要準(zhǔn)確反映婦女貧困和發(fā)展?fàn)顩r。在監(jiān)測項(xiàng)目村中,對(duì)婦女發(fā)展?fàn)顩r明確反映。
    （二）婦女參與決策和管理。
    主要目標(biāo)1：提高婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)的管理及決策水平。提高婦女參政議政比例，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子要各配備1名以上女干部；市、縣區(qū)政府部門要有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，正職或重要崗位女性的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所增加。
    實(shí)施情況：××市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率、各縣區(qū)級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率均達(dá)100。
    主要目標(biāo)2：女干部占干部隊(duì)伍總數(shù)的比例逐步提高。
    主要目標(biāo)3：擴(kuò)大婦女民主參與渠道，提高婦女民主參與水平。
    實(shí)施情況：
    1、2005年全市有省人大代表46人，其中女性代表7人；市人大代表337人，其中女性代表69人；縣區(qū)人大代表1225人，其中女性代表313人。以上代表中的女性代表數(shù)均比2000年增加1人。有省政協(xié)委員24人，其中女性6人；有市政協(xié)委員270人，其中女性75人，比2000年增加8人；有縣區(qū)政協(xié)委員893人，其中女性241人，比2000年增加23人。
    2、對(duì)女團(tuán)干參政、議政方面有了較大的充實(shí)和提高。從各縣(區(qū))團(tuán)組織的班子配備和使用上,女團(tuán)干得到了應(yīng)用的重視和加強(qiáng),五縣一區(qū)兩管委會(huì)一般都配備女書記或女副書記,市直各團(tuán)組織均配備兼職女團(tuán)干。為加強(qiáng)團(tuán)干部教育和培訓(xùn),不斷提高女團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)。今年團(tuán)市委共選派團(tuán)干20名分別到中央團(tuán)校、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、省委黨校等學(xué)校進(jìn)行了為期不少于1個(gè)月的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全市今年有六期培訓(xùn)班共培訓(xùn)團(tuán)干部1000余名,女團(tuán)干達(dá)40,進(jìn)一步加強(qiáng)了女團(tuán)干綜合素質(zhì)培養(yǎng)。
    3、全市認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《女職工委員會(huì)工作條例》等法律法規(guī),不斷提高婦女參與經(jīng)濟(jì)決策管理水平。提高女職工參與國家和社會(huì)事務(wù)及企事業(yè)經(jīng)營管理的程度,擴(kuò)大女職工代表在企事業(yè)決策管理機(jī)構(gòu)中的比例;提高女職工民主參與的能力和水平;加強(qiáng)對(duì)工會(huì)女干部的培養(yǎng)工作。
    4、2000年―2003年，村委會(huì)成員中的女性比例一直保持在13―15之間。
    （三）婦女與教育。
    主要目標(biāo)1：保障女童接受九年義務(wù)教育的權(quán)利。小學(xué)適齡女童入學(xué)率98以上，初中女童毛入學(xué)率達(dá)到90以上，輟學(xué)率分別控制在3和4以內(nèi)。高中階段女性毛入學(xué)率達(dá)到35，提高高等教育女性入學(xué)率。
    實(shí)施情況：2005年，××市小學(xué)適齡女童入學(xué)率97.83，比2000年提高2.02個(gè)百分點(diǎn)，與目標(biāo)相差0.17個(gè)百分點(diǎn)。輟學(xué)率控制在1.81；初中女童毛入學(xué)率達(dá)到95.87，比2000年提高23.73個(gè)百分點(diǎn)，已超過目標(biāo)值。高中階段女性毛入學(xué)率達(dá)到46.33，比2000年提高10.83個(gè)百分點(diǎn)，超過目標(biāo)11.33個(gè)百分點(diǎn)；成人高等學(xué)校在校女學(xué)生數(shù)0.4萬人，比2000年增加0.25萬人。
    主要目標(biāo)2：成人婦女識(shí)字率提高到80以上，其中青壯年婦女識(shí)字率達(dá)90。
    實(shí)施情況：××市總工會(huì)維護(hù)女職工精神文化方面的合法權(quán)，保障女職工的教育權(quán)利;提高女職工科學(xué)文化教育水平;提高女職工市場競爭能力,為女職工的自我發(fā)展提供幫助。2001-2005年,共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4481人,其中女職工3584人。通過采取舉辦培訓(xùn)班、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)等形式舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班78期,培訓(xùn)女職工3584人。介紹女職工就業(yè)2458人,落實(shí)再就業(yè)2070人。結(jié)合女職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,舉辦了有計(jì)算機(jī)、烹飪、美容美發(fā)專業(yè)的技能培訓(xùn)。
    2005年，全市成人婦女識(shí)字率為83.82，比2000年提高9.92個(gè)百分點(diǎn)；青壯年婦女識(shí)字率為97.69，比2000年提高6.48個(gè)百分點(diǎn)。以上指標(biāo)均已超過2010年目標(biāo)值。
    （四）婦女與健康。
    主要目標(biāo)1：婦女在整個(gè)生命周期享有衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女生殖健康水平。將婦女艾滋病病毒感染率控制在較低水平。
    實(shí)施情況：
    實(shí)施降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目。2000年以來,我市在××縣、××縣、××縣和××縣實(shí)施降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目(2005年新增平壩縣),此項(xiàng)目主要內(nèi)容有:項(xiàng)目縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)行限價(jià)分娩,并對(duì)住院分娩的貧困孕產(chǎn)婦和高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行貧困救助,減免住院費(fèi)用;對(duì)縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其服務(wù)能力;加強(qiáng)健康教育宣傳,提倡住院分娩,逐步改善群眾傳統(tǒng)的生育觀念；建立綠色通道等。項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)了縣、鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)科建設(shè),提高了住院分娩率,進(jìn)而降低了孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率,對(duì)完成兩綱指標(biāo)起了很大作用。
    加強(qiáng)健康教育工作。在艾滋病宣傳日、科學(xué)補(bǔ)碘宣傳日、農(nóng)村改水改廁健康教育等宣傳活動(dòng)中,利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳畫、發(fā)放宣傳單等宣傳手段加強(qiáng)宣傳,同時(shí)利用縣城和鄉(xiāng)村趕集的機(jī)會(huì)集中開展宣傳咨詢、組織醫(yī)院義診等,積極開展各種健康教育活動(dòng),大力提高群眾衛(wèi)生防病意識(shí)和自我保護(hù)能力。
    全市孕產(chǎn)婦死亡率71.55/10萬，比2000年下降42.56/10萬；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率42.57，比2000年提高了35.87個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到85.08，與目標(biāo)相差4.92個(gè)百分點(diǎn)。孕婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率為82.70，比2000年提高17.10個(gè)百分點(diǎn)。2005年報(bào)告艾滋病病毒感染人數(shù)91人，比2001年增加89人。其中女性10人，比上年增加1人。
    主要目標(biāo)2：保障婦女享有生育與計(jì)劃生育的權(quán)利，提高計(jì)劃生育工作水平。普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育科學(xué)知識(shí)，提高人口素質(zhì)。
    實(shí)施情況：2005年，××市計(jì)劃生育事業(yè)投入達(dá)6123萬元，同比增長30.86；達(dá)到人均2.5元，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的10以上用于基層計(jì)劃生育事業(yè)，征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)100全額返回人口計(jì)生部門使用。全市計(jì)生部門為廣大育齡群眾免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和婦科病普查普治，提高了育齡婦女的生殖健康水平。切實(shí)加大全市“福施?！?、“葉酸片”等藥物的推廣應(yīng)用，實(shí)施出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)。節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率0.22‰，比2000年下降了0.52個(gè)千分點(diǎn)；全市全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行知情選擇，2005年已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到95.67。
    （五）婦女與法律。
    主要目標(biāo)：打擊侵害婦女權(quán)益的各類犯罪活動(dòng)，保護(hù)婦女人身權(quán)利，預(yù)防和制止針對(duì)婦女的一切形式的違法犯罪活動(dòng)。
    實(shí)施情況：嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益違法犯罪案件,有效保障婦女兒童合法權(quán)益。2005年全市共發(fā)生侵害婦女、兒童人身安全的犯罪案件105起,其中針對(duì)婦女兒童的殺人案件3起,強(qiáng)奸案件94起,拐賣婦女兒童類案件8起,同比下降了57.9,破獲93起(破獲殺人案件3起,強(qiáng)奸案件83起,拐賣婦女關(guān)案件2起)。抓獲該類犯罪嫌疑人80人,解救婦女7人。
    （六）婦女與環(huán)境。
    主要目標(biāo)：創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，提高婦女生活質(zhì)量，提高婦女參與環(huán)境和決策的程度，提高婦女享有社會(huì)福利的水平。
    實(shí)施情況：
    倡導(dǎo)科學(xué)文明的健身方式,全面開展以女職工為特定人群的健康知識(shí)普及工作體質(zhì)測定、監(jiān)測工作。不斷提高和樹立積極向上的健身意識(shí)和健康觀念,增強(qiáng)女職工身體素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。開展“送健康理念、送健康知識(shí)、送健康服務(wù)”活動(dòng),為加強(qiáng)女職工的特殊保護(hù),普及女性生理健康知識(shí),增強(qiáng)女職工的自我保健意識(shí),特聘請(qǐng)中華全國總工會(huì)女職工保健知識(shí)講座團(tuán)成員、西安婦幼保健院教授到安開展女職工保健知識(shí)講座。共舉辦講座42期,4000余名女職工參加學(xué)習(xí),各基層企事業(yè)單位還堅(jiān)持開展女職工免費(fèi)婦檢工作,為女職工身心健康提供服務(wù)。深入開展“紅絲帶”健康行動(dòng),在職工中進(jìn)一步普及預(yù)防艾滋病的基本知識(shí),發(fā)放宣傳資料10000份,增強(qiáng)廣大職工的健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。
    ××市2002年8月在城區(qū)設(shè)置4個(gè)監(jiān)測亭,開展環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)采樣,從2003年6月份起在《××日?qǐng)?bào)》上發(fā)布市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)。通過監(jiān)測市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量2003年至2005年均達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
    2005年經(jīng)監(jiān)測市境內(nèi)主要河流打邦河、桂家河、北盤江水質(zhì)滿足功能區(qū)劃要求;貫城河和虹山水庫受市區(qū)生活污水影響,其水質(zhì)氨氮和總磷指標(biāo)超功能區(qū)劃要求;城市集中式飲用水源地××湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
    為加快城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,改善全市環(huán)境質(zhì)量,我市組織完成市區(qū)生活污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)及相關(guān)工作,2005年國家發(fā)改委對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng),并安排2200萬元國債用于我市污水處理廠的前期建設(shè),現(xiàn)投資計(jì)劃已下達(dá)到省發(fā)改委?！痢潦欣鵁o害化處理率2005年達(dá)到3158,處理方式為堆肥。市區(qū)垃圾無害化處理廠2005年技入建設(shè)資金3230萬元,預(yù)計(jì)在今年正式投入營運(yùn)。2005年市委市政府啟動(dòng)“引千入虹”工程,從市區(qū)外的千峰河引水進(jìn)入市區(qū)貫城河,整治貫城河污染。
    實(shí)行總量控制的6種污染物排放情況分別為：氨氮排放量134.7噸；化學(xué)需氧量排放量843.9噸；煙塵排放量5965.2噸；工業(yè)粉塵排放量9096.6噸；工業(yè)固體廢物排放量6077噸；二氧化硫排放量11.9萬噸。
    全市共有城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)873個(gè),其中××*398、××*32、××*33、××*19、××*23、××*17個(gè);社區(qū)從業(yè)人員1066人,安置貧困戶和下崗人員631人,社區(qū)服務(wù)志愿者組織41個(gè),社區(qū)服務(wù)志愿者人數(shù)430人。社區(qū)服務(wù)業(yè)的主要服務(wù)項(xiàng)目有:社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、搬家、保潔、托兒所、幼兒園、保安、老年婚介、老年健身娛樂活動(dòng)以及便民利民服務(wù)等。截至2005年底,全市共有社區(qū)服務(wù)設(shè)施738個(gè),其中,新增社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)176個(gè)。社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員14771人,其中安置下崗失業(yè)人員1155人。通過開展社區(qū)服務(wù),增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能,體現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)“以人為本、服務(wù)居民”的宗旨,有效緩解了城市基層的社會(huì)矛盾，提高城市社區(qū)家政服務(wù)水平，推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，使女性用于家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間逐步減少，休閑時(shí)間自由支配的時(shí)間逐年增加。
    在農(nóng)村改水改廁方面，全市在資金少的情況下，不斷采取積極措施，發(fā)動(dòng)群眾，做好以下幾個(gè)方面的工作：1、實(shí)施農(nóng)村改廁示范工作,發(fā)揮改廁示范點(diǎn)的輻射效應(yīng),推動(dòng)示范點(diǎn)周邊地區(qū)農(nóng)村改廁工作的深入開展。2、配合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門把農(nóng)村沼氣池建設(shè)和農(nóng)村改廁工作結(jié)合起來,推廣廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生知識(shí),提高農(nóng)村群眾改廁工作積極性。3、將改水引導(dǎo)資金與水利部門的相關(guān)項(xiàng)目資金捆綁使用,提高改水引導(dǎo)資金的使用效果,擴(kuò)大改水受益面。4、加強(qiáng)改水資金運(yùn)用及工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作,確保改水資金?？顚Ｓ?并按期完工交付使用。2005年，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率12.18，比2003年提高0.59個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村糞便無害化處理率17.03，比2003年提高2.08個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村改水受益率40.26，農(nóng)村自來水普及率為34.62，比2003年有所增長。
    三、存在的困難和問題。
    1、“降消項(xiàng)目”只在我市部分縣實(shí)施,沒有開展項(xiàng)目的縣由于婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)太少,又無項(xiàng)目支撐,因此開展工作很難,一些指標(biāo)無法進(jìn)行監(jiān)測。
    2、基層?jì)D幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不夠健全,監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。
    3、全市在農(nóng)村改水改廁方面，雖然采取不少措施，取得一定成績，但與“兩規(guī)”的目標(biāo)任務(wù)相比卻相差甚遠(yuǎn)。存在的困難和問題主要表現(xiàn)在：一是組織機(jī)構(gòu)不健全,人員配備不足。2003年市衛(wèi)生局愛衛(wèi)辦在編工作人員2名,現(xiàn)1人已調(diào)走,1人被抽調(diào)參加黨建扶貧工作。關(guān)嶺縣及黃果樹、開發(fā)區(qū)管委會(huì)均無愛衛(wèi)辦事機(jī)構(gòu),其他各縣(區(qū))雖有機(jī)構(gòu)和工作人員,但多為兼職人員,難以推動(dòng)日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是任務(wù)重,資金缺乏。僅以2003年農(nóng)村改水、改廁工作為例,2003年全市的農(nóng)村改水工程共9個(gè)改水點(diǎn),解決3.3人畜飲水問題,工程總投資99.5萬元,除省給予引導(dǎo)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)7萬元外,市、縣均無配套經(jīng)費(fèi)。2003年省下達(dá)給我市的農(nóng)村改廁改造任務(wù)共19000戶(其中無害化衛(wèi)生廁所1000戶、一般衛(wèi)生廁所18000戶),也是只有省補(bǔ)助的改廁經(jīng)費(fèi)17.5萬元(每個(gè)廁所補(bǔ)助不足10元錢)市、縣均無配套,缺口很大,制約了我市的改水改廁工作。
    四、對(duì)策建議。
    1、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),加大衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)的投入,改善基層衛(wèi)生人員的工作環(huán)境和條件,改變我市衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀。
    2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各種傳染病及衛(wèi)生防病知識(shí)的健康教育工作,切斷傳染病的傳播途徑,提高廣大群眾的健康行為形成率、養(yǎng)成率。
    3、以項(xiàng)目為依托,積極組織婦幼保健人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提醺高婦幼保健醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    4、積極爭取市政府和各縣區(qū)政府的支持,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資全曦額發(fā)放問題,解決村衛(wèi)生人員報(bào)酬補(bǔ)助問題。
    5、全市農(nóng)村改水改廁工作一是要建立健全各級(jí)愛衛(wèi)(改水改廁)辦事機(jī)構(gòu),要配足配齊專職的改水改廁工作人員,爭取市、縣(區(qū))落實(shí)改水改廁配套經(jīng)費(fèi)。二是要加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村寨工作作為農(nóng)村工作的重點(diǎn),制定切實(shí)可行工作方案切實(shí)抓緊抓好,以此為突破口,推動(dòng)過我市農(nóng)村改水改廁工作的開展。三是要積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,合力抓好農(nóng)村改水、改廁工作。
    ××市統(tǒng)計(jì)局。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇十八
    xx省人力資源和社會(huì)保障廳：
    按照省委宣傳部、省人社廳、省司法廳《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳周活動(dòng)的通知》（xx人社明電[20xx]50號(hào)）要求，現(xiàn)將我市開展《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳周活動(dòng)有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    按照省廳的要求，我局迅速成立了宣傳貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，在局政策法規(guī)科設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市人社系統(tǒng)宣傳貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》工作。在今年的全市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)上，成斌局長代表局黨委對(duì)宣傳貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，列入了今年全局工作要點(diǎn)之一，納入了對(duì)各區(qū)縣、局屬單位績效考核內(nèi)容。為了抓好集中宣傳活動(dòng)，按照川人社明電[20xx]50號(hào)文件的要求，市、區(qū)縣均成立了由人社部門牽頭，宣傳、司法、新聞媒體等部門參加的社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的籌劃、部署和實(shí)施工作，有力地保證了宣傳周活動(dòng)順利開展。
    二、明確重點(diǎn)，精心組織。
    制定了《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、宣傳內(nèi)容、宣傳形式和途徑，完善了各項(xiàng)組織保障措施。我市宣傳周活動(dòng)圍繞完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧主題，緊密結(jié)合“六五”普法和慶祝建黨xx周年等重大活動(dòng)，采取多種形式，開展全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳活動(dòng)，切實(shí)把社保法宣傳到基層、宣傳到群眾，幫助群眾悉知自身的社保權(quán)益，引導(dǎo)用人單位和各類群體自覺履行社保法律義務(wù)，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、懂法、用法的自覺性，重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面開展宣傳：
    二是宣傳五大險(xiǎn)種相關(guān)政策、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等；
    三是宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策；四是宣傳新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，國務(wù)院、省政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見，我市新農(nóng)保工作開展情況及取得的成績；五是宣傳社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，樹立一批先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
    三、豐富形式，增強(qiáng)實(shí)效。
    我市積極創(chuàng)新宣傳形式，通過組織開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，努力提高宣傳實(shí)際效果。
    一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極組織市、區(qū)縣人員參加部、廳組織的《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)班。通過局黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)、職工集中學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，分管社會(huì)保險(xiǎn)工作局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題輔導(dǎo)報(bào)告。今年4月26日至4月27日，在市委黨校南一樓會(huì)議室舉行了全市《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)班，在家的局領(lǐng)導(dǎo)全部出席，成斌局長作了開班動(dòng)員講話，局機(jī)關(guān)科室（中心）負(fù)責(zé)人，局屬各單位班子成員及業(yè)務(wù)科長，區(qū)縣（園區(qū)）人社局部分班子成員、具體從事社保經(jīng)辦、監(jiān)察執(zhí)法、信訪仲裁的同志，市屬部分企業(yè)勞資人員共200余人參加了培訓(xùn)。各區(qū)縣、園區(qū)也按照市局要求，組織基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員、企事業(yè)人員、工會(huì)干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)。同時(shí)，在全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員中開展了《社會(huì)保險(xiǎn)法》全員培訓(xùn)，達(dá)到以訓(xùn)促學(xué)、以考促學(xué)的目的。
    二是開設(shè)宣傳專欄。將宣傳社保法納入了年度宣傳重點(diǎn)內(nèi)容和普法工作計(jì)劃。在市人社局外網(wǎng)開設(shè)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳板塊，系統(tǒng)登載社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策規(guī)定，全面公開各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范和辦事流程，積極解答人民群眾在參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社保待遇中遇到的困難和問題。與《xx日?qǐng)?bào)》、《xx在線》、《xx晚刊》等市級(jí)主流媒體簽訂了合作協(xié)議，開設(shè)了社保法宣傳專欄，重點(diǎn)宣傳社保法實(shí)施意義、背景原則、基本框架以及刊載知識(shí)問答、案例分析、法律解讀、百姓觀點(diǎn)等內(nèi)容。5月31日，xx日?qǐng)?bào)以副刊頭版刊載了《聚焦〈社會(huì)保險(xiǎn)法〉，讓人人享有社會(huì)保障》嘉賓訪談文章，通過不同角度深度解讀社保法，群眾反響良好。
    三是舉辦《社會(huì)保險(xiǎn)法》專場新聞發(fā)布會(huì)。6月23日上午，我局召開了新局組建以來的首場政務(wù)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)宣傳貫徹實(shí)施社保法情況，xx電臺(tái)、xx電視臺(tái)、xx經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、xx新聞網(wǎng)xx頻道等10家新聞單位應(yīng)邀參加并現(xiàn)場提問，4位分管局領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會(huì)并現(xiàn)場回答了記者提問，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和局屬單位工作人員40余人旁聽了新聞發(fā)布會(huì)，借助各主流新聞媒體平臺(tái)，有力地?cái)U(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)法的'普及率和影響力。xx區(qū)在社區(qū)召開社會(huì)各界有關(guān)人士參加的《社會(huì)保險(xiǎn)法》學(xué)習(xí)座談交流會(huì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》相關(guān)內(nèi)容，交流心得體會(huì)，營造了良好的輿論宣傳氛圍。四是組織《社會(huì)保險(xiǎn)法》大型街頭集中宣傳活動(dòng)。7月4日上午，我局組織相關(guān)科室和局屬單位工作人員，在市城區(qū)人口密集區(qū)域開展了《社會(huì)保險(xiǎn)法》集中宣傳活動(dòng)?，F(xiàn)場播放了社保法宣傳光碟，懸掛宣傳標(biāo)語兩幅，發(fā)放宣傳資料1000余份，接受群眾咨詢200余人次，收到了良好的宣傳效果。xx縣在縣城新世紀(jì)廣場隆重舉行《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳日活動(dòng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席啟動(dòng)儀式，共組織8家企業(yè)160余名員工積極參與，現(xiàn)場發(fā)放《社會(huì)保險(xiǎn)法》單行本3000冊(cè)、宣傳資料5萬份。xx縣在縣城區(qū)設(shè)立《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳站，向群眾發(fā)放宣傳資料4500份，接受群眾咨詢6000余人次。五是深入用工企業(yè)開展宣傳。在全市人社系統(tǒng)組織開展了“服務(wù)企業(yè)春風(fēng)行動(dòng)”，成立了“社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)小分隊(duì)”，由分管社會(huì)保險(xiǎn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長，重點(diǎn)圍繞各險(xiǎn)種參保范圍、繳費(fèi)基數(shù)和比例、辦理程序、待遇享受、特殊政策及特殊問題處理、社保法宣傳等內(nèi)容開展服務(wù)工作，截至今年2季度末，共出動(dòng)小分隊(duì)服務(wù)人員18人次，服務(wù)規(guī)模用工單位18戶，受到了廣大企業(yè)和職工的熱烈歡迎和高度評(píng)價(jià)。市社保局在咨詢和業(yè)務(wù)辦理窗口放置《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳單，在服務(wù)大廳制作了宣傳板報(bào)，方便辦事群眾對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的了解和學(xué)習(xí)。市醫(yī)保局組織開展了《社會(huì)保險(xiǎn)法》專題調(diào)研，對(duì)我市現(xiàn)行的醫(yī)保政策、規(guī)章制度、經(jīng)辦現(xiàn)狀進(jìn)行了對(duì)照清理，完善了經(jīng)辦管理辦法和服務(wù)舉措。市就業(yè)局深入企業(yè)進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)政策宣講，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)參加失業(yè)保險(xiǎn)的必要性和重要性，積極主動(dòng)參加失業(yè)保險(xiǎn)。上半年市本級(jí)新增參保單位25戶、參保人員768人。六是認(rèn)真清理規(guī)范性文件。組織相關(guān)科室、局屬單位對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)方面的規(guī)范性或政策性文件進(jìn)行了全面清理，凡是與社保法不一致或者相抵觸的，在法律生效實(shí)施前予以修改或者廢止，共提出廢止意見的規(guī)范性文件3件，進(jìn)一步修改和完善意見的規(guī)范性文件2件。七是開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查。從今年7月1起，在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)半月的專項(xiàng)檢查活動(dòng)。通過前期宣傳，使用工單位和勞動(dòng)者知曉貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》的重要意義。目前，我市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)接受《社會(huì)保險(xiǎn)法》咨詢500余人次，通過行政調(diào)解方式處理社會(huì)保險(xiǎn)案件25件。專項(xiàng)檢查正在進(jìn)行之中。
    我市《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳工作雖然取得了一定的成效，但是與人民群眾對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》知識(shí)的需求相比，還有一定差距。下一步，我們將抓住“六五”普法規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施的有利契機(jī)，進(jìn)一步在擴(kuò)大宣傳覆蓋面上下功夫，在創(chuàng)新宣傳形式和豐富宣傳載體上下功夫，在增強(qiáng)宣傳實(shí)際效果上下功夫，力爭使《社會(huì)保險(xiǎn)法》走進(jìn)千家萬戶、家喻戶曉，為《社會(huì)保險(xiǎn)法》的貫徹實(shí)施營造良好的法制和輿論環(huán)境。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇十九
    第一條為了規(guī)范社會(huì)組織評(píng)估工作，制定本辦法。
    第二條本辦法所稱社會(huì)組織是指經(jīng)各級(jí)人民政府民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位。
    第三條本辦法所稱社會(huì)組織評(píng)估，是指各級(jí)人民政府民政部門為依法實(shí)施社會(huì)組織監(jiān)督管理職責(zé)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，依照規(guī)范的方法和程序，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估，并作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論。
    第四條社會(huì)組織評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)管理、分類評(píng)定、客觀公正的原則，實(shí)行政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的工作機(jī)制。
    第五條各級(jí)人民政府民政部門按照登記管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)下一級(jí)人民政府民政部門社會(huì)組織評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)。
    第二章評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容
    第六條申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
    (二)獲得的評(píng)估等級(jí)滿5年有效期的。
    第七條社會(huì)組織有下列情形之一的，評(píng)估機(jī)構(gòu)不予評(píng)估：
    (一)未參加上年度年度檢查;
    (二)上年度年度檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格;
    (三)上年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢;
    (四)正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查;
    (五)其他不符合評(píng)估條件的。
    第八條對(duì)社會(huì)組織評(píng)估，按照組織類型的不同，實(shí)行分類評(píng)估。
    社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)實(shí)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會(huì)評(píng)價(jià)。民辦非企業(yè)單位實(shí)行規(guī)范化建設(shè)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)和誠信建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià)。
    第三章評(píng)估機(jī)構(gòu)和職責(zé)
    第九條各級(jí)人民政府民政部門設(shè)立相應(yīng)的社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)(以下簡稱評(píng)估委員會(huì))和社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核委員會(huì)(以下簡稱復(fù)核委員會(huì))，并負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
    第十條評(píng)估委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估工作，負(fù)責(zé)制定評(píng)估實(shí)施方案、組建評(píng)估專家組、組織實(shí)施評(píng)估工作、作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論并公示結(jié)果。
    復(fù)核委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估的復(fù)核和對(duì)舉報(bào)的裁定工作。
    第十一條評(píng)估委員會(huì)由7至25名委員組成，設(shè)主任1名、副主任若干名。復(fù)核委員會(huì)由5至9名委員組成，設(shè)主任1名、副主任1名。
    評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位推薦，民政部門聘任。
    評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員聘任期5年。
    第十二條評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (一)熟悉社會(huì)組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策;
    (二)在所從事的領(lǐng)域具有突出業(yè)績和較高聲譽(yù);
    (三)堅(jiān)持原則，公正廉潔，忠于職守。
    第十三條評(píng)估委員會(huì)召開最終評(píng)估會(huì)議須有2/3以上委員出席。最終評(píng)估采取記名投票方式表決，評(píng)估結(jié)論須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。
    第十四條評(píng)估委員會(huì)可以下設(shè)辦公室或者委托社會(huì)機(jī)構(gòu)(以下簡稱評(píng)估辦公室)，負(fù)責(zé)評(píng)估委員會(huì)的日常工作。
    第十五條評(píng)估專家組負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地考察，并提出初步評(píng)估意見。
    評(píng)估專家組由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等有關(guān)專業(yè)人員組成。
    第四章評(píng)估程序和方法
    第十六條社會(huì)組織評(píng)估工作依照下列程序進(jìn)行：
    (一)發(fā)布評(píng)估通知或者公告;
    (二)審核社會(huì)組織參加評(píng)估資格;
    (三)組織實(shí)地考察和提出初步評(píng)估意見;
    (四)審核初步評(píng)估意見并確定評(píng)估等級(jí);
    (五)公示評(píng)估結(jié)果并向社會(huì)組織送達(dá)通知書;
    (六)受理復(fù)核申請(qǐng)和舉報(bào);
    (七)民政部門確認(rèn)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)、發(fā)布公告，并向獲得3a以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)證書和牌匾。
    第十七條地方各級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將獲得4a以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織報(bào)上一級(jí)民政部門審核備案。省級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本行政區(qū)域社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估情況以及獲得5a評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織名單上報(bào)民政部。
    第十八條評(píng)估期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專家有權(quán)要求參加評(píng)估的社會(huì)組織提供必要的文件和證明材料。參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
    第五章回避與復(fù)核
    第十九條評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
    (一)與參加評(píng)估的社會(huì)組織有利害關(guān)系的;
    (二)曾在參加評(píng)估的社會(huì)組織任職，離職不滿2年的;
    (三)與參加評(píng)估的社會(huì)組織有其他可能影響評(píng)估結(jié)果公正關(guān)系的。
    參加評(píng)估的社會(huì)組織向評(píng)估辦公室提出回避申請(qǐng)，評(píng)估辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否回避的決定。
    第二十條參加評(píng)估的社會(huì)組織對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評(píng)估辦公室提出書面復(fù)核申請(qǐng)。
    第二十一條評(píng)估辦公室對(duì)社會(huì)組織的復(fù)核申請(qǐng)和原始證明材料審核認(rèn)定后，報(bào)復(fù)核委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。
    第二十二條復(fù)核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽取評(píng)估專家代表的初步評(píng)估情況介紹和申請(qǐng)復(fù)核社會(huì)組織的陳述，確認(rèn)復(fù)核材料，并以記名投票方式表決，復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。
    第二十三條復(fù)核委員會(huì)的復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起15日內(nèi)，以書面形式通知申請(qǐng)復(fù)核的社會(huì)組織。
    第二十四條評(píng)估辦公室受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)情況屬實(shí)的作出處理意見，報(bào)復(fù)核委員會(huì)裁定。裁定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并通知有關(guān)社會(huì)組織。
    第二十五條評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正，遵守評(píng)估工作紀(jì)律。
    第六章評(píng)估等級(jí)管理
    第二十六條社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí)，由高至低依次為5a級(jí)(aaaaa)、4a級(jí)(aaaa)、3a級(jí)(aaa)、2a級(jí)(aa)、1a級(jí)(a)。
    第二十七條獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在開展對(duì)外活動(dòng)和宣傳時(shí)，可以將評(píng)估等級(jí)證書作為信譽(yù)證明出示。評(píng)估等級(jí)牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場所或者辦公場所的明顯位置，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇二十
    《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》由于授權(quán)性規(guī)定過多，導(dǎo)致指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)日常實(shí)務(wù)的規(guī)定較少。這一方面是社會(huì)保險(xiǎn)的體系尚未全面建立的結(jié)果，另一方面也是歷史欠賬過多而形成的必然現(xiàn)狀。如何全面貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》將是今后五年內(nèi)國務(wù)院、人保部日常工作（特別是立法工作）的重點(diǎn)，制定《實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法若干規(guī)定》僅僅是這一工作的開始。下面筆者就該征求意見稿提出以下建議：
    一、建議取消個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額退還本人的規(guī)定。
    征求意見稿第五條規(guī)定：參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年且不愿意延長繳費(fèi)至滿十五年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以申請(qǐng)將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。
    筆者認(rèn)為：申請(qǐng)退保人員主要分為兩類，一類是家庭情況比較好，不需要社會(huì)保險(xiǎn)幫助的人員；第二類是家庭情況較差，想在退保后通過申請(qǐng)低保獲得最低生活保障金的人員。
    雖然這兩類人員比較少，但都可能存在一個(gè)共同點(diǎn)，即既使家庭情況較好的人員，如果今后家境出現(xiàn)困難，同樣都可能申請(qǐng)低保獲得最低生活保障金。在這種情況下他們所獲得的是雙向待遇，即退保和最低生活保障金收益。
    筆者建議：應(yīng)取消第五條規(guī)定，同時(shí)對(duì)第四條規(guī)定進(jìn)行如下修改：
    參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施后達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年且未依照前條規(guī)定延長繳費(fèi)或者延長繳費(fèi)后累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足十五年的.，應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶籍性質(zhì)轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
    二、建議對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)規(guī)定加以明確。
    現(xiàn)在已實(shí)施的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作都存在很大的問題：
    1、《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行規(guī)定》雖然對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)作了明文規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中個(gè)別省市實(shí)施的外來人員綜合險(xiǎn)根本不可能按上述規(guī)定轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（包括個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、統(tǒng)籌基金）。
    2、個(gè)別省市對(duì)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定》（國發(fā)[1997]26號(hào)）實(shí)施時(shí)間作出的違反常規(guī)的規(guī)定，將造成一部分人員在養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)后不能依法享受過渡性養(yǎng)老金。
    3、由于基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，不轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌基金，造成不少省市在醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)中根本不承認(rèn)參保人員之前的參保年限，這將形成參保人員在退休時(shí)為享受醫(yī)療保險(xiǎn)而補(bǔ)繳一大筆不必要的費(fèi)用。
    對(duì)上述三個(gè)問題，筆者建議：
    （1）對(duì)繳納“外來人員綜合險(xiǎn)”人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)作出專門規(guī)定，不能讓勞動(dòng)者的權(quán)益受損。不然將可能出現(xiàn)個(gè)別省市人保部門不斷地為此被行政復(fù)議、行政訴訟，并長期陪同上訪的尷尬局面。
    （2）對(duì)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定》（國發(fā)[1997]26號(hào)）實(shí)施時(shí)間加以明確，避免讓一部分參保人員為獲得過渡性養(yǎng)老金先后與社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行跨度超過50―70年的行政復(fù)議、行政訴訟。
    （3）應(yīng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)作出專門的規(guī)定，明確參保人員在醫(yī)療保險(xiǎn)參保前的視同繳費(fèi)年限、實(shí)際繳費(fèi)年限。
    （4）應(yīng)提早對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)作出專門的規(guī)定，明確參保人員在失業(yè)保險(xiǎn)參保前的視同繳費(fèi)年限、實(shí)際繳費(fèi)年限以及轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)基金的范圍，避免重復(fù)出現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)中的不承認(rèn)參保人員之前的參保年限等問題。
    （5）雖然社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)全部由兩省的社保承辦機(jī)構(gòu)辦理，但由于地方利益的關(guān)系，在轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中社保承辦機(jī)構(gòu)發(fā)生分歧的情況必然存在。承辦機(jī)構(gòu)發(fā)生的分歧應(yīng)首先通過兩省人保部門指定的專門機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決，如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)達(dá)不成一致，則應(yīng)當(dāng)由人保部裁決辦理特定職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，避免參保人員通過行政復(fù)議、行政訴訟解決上述問題。
    三、建議對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付的情形及程序進(jìn)行明確。
    《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十、四十一、四十二條規(guī)定了三種社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付的情況，()但第三人（用人單位）在什么情況下應(yīng)認(rèn)定為（視為）不支付或者在什么情況下應(yīng)認(rèn)定為（視為）無法確定第三人應(yīng)以列舉的方式進(jìn)行明確。
    對(duì)發(fā)生這三種情形勞動(dòng)者如何向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)先行支付的程序同樣也要明確規(guī)定。
    如不明確在實(shí)務(wù)中將出現(xiàn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查不嚴(yán)出現(xiàn)騙保而無法追償或者為防止騙保社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求勞動(dòng)者（用人單位）提供擔(dān)保或以相關(guān)部門出具的相關(guān)證明才先行支付，而耽誤傷情造成勞動(dòng)者不能及時(shí)治療或者由勞動(dòng)者（用人單位）墊付醫(yī)藥費(fèi)，形成先行支付規(guī)定如同虛設(shè)的尷尬局面。
    四、建議對(duì)參保人員未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療待遇作出規(guī)定。
    《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十四條規(guī)定：“職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇?！钡@個(gè)待遇如何獲得應(yīng)當(dāng)加以明確。
    筆者建議：由男方用人單位進(jìn)行申報(bào)，之后按當(dāng)?shù)厣ｋU(xiǎn)規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。
    社會(huì)評(píng)估報(bào)告由誰出具篇二十一
    為進(jìn)一步提高蒲洼鄉(xiāng)重大決策的科學(xué)化、民主化水平，有效從源頭上預(yù)防、減少和消除社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，蒲洼鄉(xiāng)黨委政府在做重大決策前，認(rèn)真研判可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來的影響，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。自社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展以來，蒲洼鄉(xiāng)黨委政府始終把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重大決策放在首要位置，歷年沒有發(fā)生因政府決策失誤而引發(fā)的群體性事件，得到上級(jí)部門的充分肯定。
    一、加強(qiáng)組織保障，維護(hù)大局穩(wěn)定。
    （一）把開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為“一把手”工程親自抓。蒲洼鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開班子會(huì)議，并成立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，以黨委書記王學(xué)峰任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長陳慧明、黨委副書記陳鋒巖任副組長及他班子成員任副組長。各科室及各村、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員（詳見附表），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，劉文利任辦公室主任。
    推動(dòng)蒲洼鄉(xiāng)全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的各項(xiàng)措施，研究協(xié)調(diào)解決社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中涉及到的重大問題。并組織相關(guān)部門征求意見、專題研究部署。
    （二）建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作責(zé)任體系。蒲洼鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化各部門在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中的責(zé)任，層層明確責(zé)任主體。進(jìn)一步明確黨政一把手對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作負(fù)總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的總體要求。各村及各企事業(yè)單位切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。全鄉(xiāng)形成了各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門合力抓，確保了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的落實(shí)。
    二、加快機(jī)制推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （一）立足全局，篩選評(píng)估重點(diǎn)。今年是蒲洼鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將駛?cè)肟燔嚨?，多?xiàng)工程項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)，各類不穩(wěn)定因素日益增多。蒲洼鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提出了明確要求，各相關(guān)部門積極發(fā)揮牽頭作用，站在服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，認(rèn)真組織，充分論證，以“點(diǎn)”上評(píng)估工作的推進(jìn)，帶動(dòng)“面”上工作的整體好轉(zhuǎn)。
    （二）爭取主動(dòng)，把握評(píng)估時(shí)機(jī)。為充分發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的積極作用，蒲洼鄉(xiāng)將評(píng)估工作置于決策醞釀前期，要求責(zé)任部門在規(guī)定時(shí)限完成評(píng)估報(bào)告，提出可行性方案，營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
    （三）注重長遠(yuǎn)，加強(qiáng)過程管理。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重大決策實(shí)施是一個(gè)長期的'過程，隨著時(shí)間的推移、建設(shè)進(jìn)度的加快、政策影響面的擴(kuò)大，矛盾糾紛將會(huì)花樣翻新，不穩(wěn)定因素將會(huì)層出不窮，前期認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果將會(huì)不合時(shí)宜。為此，在注重兼顧長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的前提下，著力加強(qiáng)過程管理，全程跟蹤服務(wù)，做到事前有預(yù)防、事中有控制、事后有總結(jié)，保證了蒲洼鄉(xiāng)的穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
    三、科學(xué)民主決策，提高執(zhí)政能力。
    （一）規(guī)范決策程序，提高執(zhí)行力。按照上級(jí)部門規(guī)定要求，蒲洼鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，在重大事項(xiàng)出臺(tái)或?qū)嵤┣埃M織相關(guān)部門深入開展論證，廣泛征求群眾意見，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將民情民意融入政府決策，集中民智，凝聚民心，()提高政策執(zhí)行力。自社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施以來，共通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、入戶走訪等形式，搜集群眾意見建議，為蒲洼鄉(xiāng)黨委政府決策夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)。
    （二）保障群眾權(quán)益，提高公信力。面對(duì)人民群眾在物質(zhì)、精神領(lǐng)域和民主法治等方面的新要求，樹立群眾工作理念，以人為本，不斷滿足人民群眾的正當(dāng)利益表達(dá)訴求。
    目前，蒲洼鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但還存在一些問題：一是目前社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作還存在發(fā)展不平衡、制度機(jī)制不健全等問題；二是個(gè)別部門沒有真正轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)和理念，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流于形式。下一步蒲洼鄉(xiāng)將進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范責(zé)任分工、健全機(jī)制機(jī)構(gòu)，真正將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)落到實(shí)處，不斷促進(jìn)評(píng)估工作的專業(yè)化和規(guī)范化。
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