在撰寫報告時，我們需要對相關(guān)領(lǐng)域的研究和實踐進(jìn)行充分調(diào)研，以提供可靠的參考依據(jù)。%20對于復(fù)雜的問題，可以采用分節(jié)、分點(diǎn)或分段的方式進(jìn)行論述，以便讀者更好地理解。以下是一些成功的報告案例，它們的寫作風(fēng)格和表達(dá)方式都有其獨(dú)特之處。
公益調(diào)研報告篇一
我鎮(zhèn)有機(jī)關(guān)干部25人，其中黨員18人，紀(jì)檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個行政村1個社區(qū)，42個村民小組8個居民小組。村干部24名，334名農(nóng)村黨員,6個農(nóng)村黨組織紀(jì)檢小組，18名紀(jì)檢干部。
二、具體做法。
1、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是加強(qiáng)教育，增強(qiáng)落實責(zé)任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會，還是組織生活會，鎮(zhèn)黨委始終把各項黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來學(xué)習(xí)貫徹落實。在黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議和黨政辦公會上，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作作了講話，深刻分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作的重要性和緊迫性，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制會議精神，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時，在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動和黨員先鋒創(chuàng)建活動，對黨員干部進(jìn)行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀(jì)事件，對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識，增強(qiáng)貫徹責(zé)任制的自覺性產(chǎn)生了十分積極的作用。
二是明確分工，增強(qiáng)落實責(zé)任制的主動性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好此項工作的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實，部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，層層分解目標(biāo)，級級落實任務(wù)，形成了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。按照要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為總負(fù)責(zé)人外，我們對鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工明確了各自任務(wù)，并明確了鎮(zhèn)級有關(guān)部門和鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)全部分解落實到了人頭，嚴(yán)格實行分管責(zé)任追究制，充分調(diào)動了機(jī)關(guān)干部積極性和主動性。
三是認(rèn)真督查，增強(qiáng)落實責(zé)任制的嚴(yán)肅性。為保證各項黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處，取得實效，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭引向縱深，切實抓好督促檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，積極研究治理對策，督促有關(guān)部門完善制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，確保政令暢通，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作各項措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實到位。
2、堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持工作一同部署、一同檢查、一同考核，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入進(jìn)行，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項工作順利開展。
(一)突出重點(diǎn)，切實糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)。把糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，針對一個時期群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中力量進(jìn)行整治。一是認(rèn)真落實《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》，結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳，適當(dāng)拓寬宣傳渠道，如與計生辦入戶宣傳，與信訪辦在街道集中宣傳，與司法所在村委會集中宣傳等。二是加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)紀(jì)委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用，加強(qiáng)對各紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)，扎實推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐化體系工作規(guī)劃》，為進(jìn)一步切實解決村(居)級財務(wù)管理中存在的問題，特別是今年村委會將面臨換屆，5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級干部屆期換屆審計工作方案》，對全鎮(zhèn)6個村—三年村級財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行了為期20天的財務(wù)審計。
(二)創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和治理腐化。一是在完善鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的同時，積極推進(jìn)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點(diǎn)的建設(shè)。逐步完善“一站式”代的辦制，建立了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政責(zé)任制度，進(jìn)一步完善了行政審批程序，提高了行政效率。二是加強(qiáng)了對紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)與督促，充揮發(fā)揮紀(jì)檢小組的職能作用，在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中，各村紀(jì)檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，使得各項日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實際情況，組織了具有一定特色的專題民主生活會，各支部的班子成員就結(jié)合自身實際作出深刻批評，同時相互之間提出意見，通過此次民主生活會，增進(jìn)了班子成員的溝通，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，有利推動了工作。
3、堅持督辦檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核。
一是堅持執(zhí)行述廉述責(zé)制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，我們堅持對各村社區(qū)“一把手”實行述廉述責(zé)制度。
二是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強(qiáng)干部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)首問負(fù)責(zé)、按時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度建設(shè)。加強(qiáng)了對上下班時間、用車及財務(wù)經(jīng)費(fèi)支出等的督查。通過開展效能建設(shè)，全體機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和辦事效率得到明顯改善，有效的改進(jìn)了機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。二是加大紀(jì)檢案件督查力度。對群眾的舉報鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了深入的調(diào)查，并對存在的一些問題，經(jīng)報黨委同意，作出相應(yīng)處理。目前正在對會云村黨員李國榮違法被判刑一事進(jìn)行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式，做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合，與“村(居)民說事”工作相結(jié)合。堅決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層。及時將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件，其中紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅持嚴(yán)以律己，以身作則，努力提高拒腐防變能力。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自律意識。長期以來，無論是鎮(zhèn)黨委會，還是民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都堅持參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)。此外，我們還把自學(xué)以廉政自律為重點(diǎn)的各項黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要任務(wù)，要求深刻理解其精神實質(zhì)。在工作中，我們始終堅持從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度充分認(rèn)識貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，切實增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。
二是嚴(yán)以律己，堅持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人，影響周圍的人。我們時時處處注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力率先垂范，要求別人做到事，自己首先做到，禁止別人做的事，自己堅決不做。時刻警鐘長鳴，處處防微杜漸，始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。認(rèn)真貫徹民主集中制，充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，解決群眾疾苦。對黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，廣泛針對部門和群眾意見，認(rèn)真開展批評和自我批評，切實加以整改，得到了社會各界的肯定。
三是嚴(yán)格管好身邊工作人員。我們始終嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定，對自己的親屬嚴(yán)格管理，要求他們不能謀私，不得接受他人禮金，不得欺壓普通百姓，不得為親朋好友說情謀利。同時，嚴(yán)格管理機(jī)關(guān)工作人員，既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機(jī)，更不為他們違法違紀(jì)當(dāng)保護(hù)傘。通過嚴(yán)格管理和要求，我們親屬和機(jī)關(guān)工作人員沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
三、存在問題。
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學(xué)不進(jìn)去，加之平時再不注重學(xué)習(xí)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少，不能細(xì)心領(lǐng)會。二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務(wù)重，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀(jì)檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀(jì)委人員少，且都是兼職，由自身的工作量大，導(dǎo)致其對平時檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對策。
結(jié)合本鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個方面再加措施、再加力度，切實把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。
第一，進(jìn)一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責(zé)任制的具體內(nèi)容，掌握責(zé)任制的精神實質(zhì)，明確自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)，使領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來認(rèn)識落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大意義，不斷增強(qiáng)落實責(zé)任制的自覺性。
第二，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署，年終檢查的模式，做到年終檢查與平時檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合，與干部述職、考核任用相結(jié)合。
第三，進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評結(jié)果，嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定，對落實好的單位和個人進(jìn)行公開表彰，對落實差的單位和個人依據(jù)責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
公益調(diào)研報告篇二
街道保障事務(wù)所開展公益性崗位情況調(diào)研報告公益性崗位是由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位，是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機(jī)制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。這支隊伍既是一個新鮮的群體，也是一個特殊的集體，如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員，調(diào)動其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認(rèn)真組織實施，抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部，成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進(jìn)行了為期7天的調(diào)研。由于此次調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，調(diào)研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實效，下面，就文化街加強(qiáng)公益性崗位人員管理的調(diào)研情況思考如下。
（一）公益性崗位的人員構(gòu)成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計56人，其中：調(diào)出10人，退休3人，現(xiàn)實際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)理、勞動保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿40周歲,男性年滿50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
為了把公益性崗位人員合理、科學(xué)的運(yùn)用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當(dāng)中，充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街積極探索實踐了“三化式”管理模式，強(qiáng)化了對公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強(qiáng)化組織，合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實際出發(fā)，對43名公益性崗位人員，進(jìn)行了摸底調(diào)查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經(jīng)濟(jì)收入支出情況等等進(jìn)行了排查，細(xì)致的掌握；科學(xué)合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎(chǔ)上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點(diǎn)、長處，發(fā)揮其長，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個社區(qū)的崗位當(dāng)中，分擔(dān)社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計劃生育工作以及困難群眾的.幫扶等項工作，統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務(wù)、責(zé)任明確、檢查考核，最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質(zhì)。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的發(fā)展，對企業(yè)重組改制和新的形勢認(rèn)識不清、了解不透、掌握不準(zhǔn)，為此我們從加強(qiáng)思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，采取了強(qiáng)化教育與正常教育相結(jié)合、會上教育與會下教育相結(jié)合、集中結(jié)合與分散教育相結(jié)合的辦法，在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當(dāng)中，與社區(qū)的工作人員一樣進(jìn)行管理、進(jìn)行安排工作，一起開會、一起學(xué)習(xí)、一起開展各種娛樂活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產(chǎn)經(jīng)營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業(yè)，結(jié)合實際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗到了組織的照顧、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，認(rèn)識提高了、積極性調(diào)動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。
四是嚴(yán)格考勤，著重落實，對公益崗人員實行規(guī)范化管理。文化街黨工委一班人對公益崗人員始終堅持嚴(yán)格考核、著重落實。街道抽出專人，由勞動保障事務(wù)所和社區(qū)牽頭組織專門機(jī)構(gòu)定期的對各個崗位進(jìn)行檢查、考核評比，對檢查出來的情況，在例會時進(jìn)行通報，并報區(qū)就業(yè)局備案，對表現(xiàn)突出的，納入半年和年終評先選優(yōu)之中，對表現(xiàn)不好的，按照管理辦法提出批評，并且提出整改方案和下步工作要求，從而極大的調(diào)動了公益性崗位人員的積極性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了他們工作的責(zé)任感和使命感。
五是發(fā)揮作用，和諧發(fā)展，對公益崗人員實行經(jīng)常化管理。街道根據(jù)公益性崗位人員的特點(diǎn)，采取不同方法做好深入細(xì)致的經(jīng)?；芾砉ぷ鳌Ｊ紫任覀儼压嫘詬徫蝗藛T納入與社區(qū)委員一樣對待，政治上一視同仁，工作中、生活中處處關(guān)心他們，活動一同參與。每次召開的工作會、談心會，工作上有部署、有檢查、有總結(jié)。其次是傾聽他們的對街道和社區(qū)的意見和建議以及思想上一些想法和生活中的困難，力所能及地幫助他們解決在工作中、生活上存在的問題和困難，在工作中把他們當(dāng)做同事，生活中當(dāng)成朋友，使他們有一個輕松愉快的工作和生活環(huán)境。他們在社區(qū)工作時能夠大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常開展不安全隱患的檢查和排查，經(jīng)常性的調(diào)解居民群眾的鄰里糾紛、民事糾紛、家庭矛盾糾紛，幫助老弱病殘居民做一些力所能及的日常事情，使社區(qū)的一些問題能得到及時解決，矛盾得到及時化解。能夠以較好的心態(tài)、飽滿的精力在社區(qū)的各個崗位上發(fā)揮最大的作用，使他們成為我們管理隊伍中一支不可缺少的中堅力量。
由于街道對公益崗人員教育管理到位、制度落實到位、就業(yè)服務(wù)到位，幾年來社區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)、轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善，未發(fā)生集體上訪事件，為轄區(qū)打造了一個安全健康、和諧、穩(wěn)定的生活環(huán)境，深受廣大居民群眾的好評，居民稱贊他們是社區(qū)的治安巡邏員、糾紛調(diào)解員、信息反饋員、工作聯(lián)絡(luò)員、勞動就業(yè)服務(wù)員和生活的貼心員。
三、存在的問題。
二是從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。一方面是人員素質(zhì)偏低。由于就業(yè)困難群眾的自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，工作形象較差；另一方面工作積極性不太高。第三就是隊伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認(rèn)為還不如在家吃低保；有些素質(zhì)較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因為工資待遇太低，工作不安心，有跳槽現(xiàn)象發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議。
1、公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由目前的市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)，以后逐步過渡到由縣區(qū)負(fù)責(zé)。
3、規(guī)范勞動報酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長機(jī)制。建議對全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從xx年1月起，將公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年按松原市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5%增長。
公益性崗位的開發(fā)是一項利國利民的惠民工程，雖然目前公益性崗位還有很多急待規(guī)范的問題，但我們相信只要區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)予以高度重視，各職能部門、各街鎮(zhèn)能夠相互支持配合，我區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理必將更加規(guī)范有序。
公益調(diào)研報告篇三
超期羈押作為我國司法實踐中的一個熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，一直受到社會各界的普遍關(guān)注。在司法實踐中，盡管我國現(xiàn)行法律對公、檢、法機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟活動的期間作出了明確規(guī)定，但在部分地區(qū)，少數(shù)部門仍然存在著大量的不按法定期間執(zhí)行，超期限辦案的現(xiàn)象。超期限問題主要表現(xiàn)在對犯罪嫌疑人、被告人超期限羈押。超期羈押問題的危害性必須引起高度重視，尤其是處在一線的公、檢、法部門及執(zhí)法、司法工作人員必須充分認(rèn)識超期羈押給國家的法制建設(shè)和當(dāng)事人的合法權(quán)益造成的危害后果.而超期限問題的主要表現(xiàn)就在于對犯罪嫌疑人，被告人的超期羈押上。近年來，該問題愈來愈突出。因此，通過對刑事訴訟司法實踐當(dāng)中存在的超期羈押現(xiàn)象問題的研究，提出一些解決方案，達(dá)到防止或減少此類現(xiàn)象發(fā)生的目的，來促進(jìn)相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制的完善。這對于穩(wěn)定社會秩序，構(gòu)建和諧社會也具有十分重要的意義。本文試論述其中存在問題，并且設(shè)想解決超期羈押問題。
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公益調(diào)研報告篇四
近年來，縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對優(yōu)勢，堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路，推動臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路，把生態(tài)建設(shè)放在推動臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位，大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè)，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新平臺，為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。，縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過兩年多時間的不懈努力，河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進(jìn)。通過治水，建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖，過去的爛河灘變成了黃金地，使縣城向東南延伸近3公里，面積擴(kuò)大近1倍;通過節(jié)水，改變了人們的用水習(xí)慣，建成了一批水利設(shè)施，提高了環(huán)境承載能力，推進(jìn)了節(jié)水型社會建設(shè);通過活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面積1300多畝，新增綠地12.8萬平方米，打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園，再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色，新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂帶、新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。近年來，縣委、縣政府鼓勵引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走特色化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展的路子，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的工業(yè)體系。目前，依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展，初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)品梯次遞進(jìn)和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。實施以改善民生為重點(diǎn)的安居工程，加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā)，開工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)32平方米，人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施，城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用，國道312線城區(qū)段改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)。縣城供水管網(wǎng)改造啟動實施，排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)集中供熱率達(dá)95%以上。
4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設(shè)施日益完善，工業(yè)污染物通過治理達(dá)標(biāo)排放已成為各企業(yè)的自覺行動，“三廢”得到有效控制，縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點(diǎn)，深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動，大力加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治，加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度，城區(qū)面貌有了較大改觀。
5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。以創(chuàng)建國家級園林縣城為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，精心建設(shè)布局，采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)等措施，相繼建成了城關(guān)廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀，城市綠化檔次和水平整體提升，生態(tài)效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前，城區(qū)綠化面積154.57萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)40.68%，綠地面積102.62萬平方米，綠地率達(dá)27%，城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米，形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機(jī)結(jié)合的綠化格局。
二、存在的問題和制約因素。
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在，生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)還相對薄弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量比較小，發(fā)展質(zhì)量還不高，與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護(hù)意識還比較淡薄。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要，人飲水水源地不符合環(huán)保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集運(yùn)輸方式原始，城區(qū)污水處理廠尚未開工建設(shè)。
四是縣城管理水平還需要加強(qiáng)。協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制不健全，住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實不到位，城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié)，管護(hù)制度不落實，重建設(shè)、輕管理的問題仍然存在。
三、對策與建議。
生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實際，推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)，要遵循社會生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，以尊重和維護(hù)自然為前提，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然和社會和諧共生。
1、建立指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、人與自然、城市與農(nóng)村、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，加快建立一套與“十二五”規(guī)劃相銜接，與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合，由經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等要素構(gòu)成，涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明，包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標(biāo)體系。同時，制定出臺《臨澤縣推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的實施意見》，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)、措施及各部門的職能職責(zé)，把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處，見到實效，保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進(jìn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合功能。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，增添文化元素，提升文化品位，賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，提高達(dá)標(biāo)排放率。增設(shè)垃圾回收點(diǎn)和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快推行生活垃圾分類收集和管理，回收可利用資源，變廢為寶。整治各類架空線路，改造城區(qū)路燈，增設(shè)體現(xiàn)時代特征的景觀燈，提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場，啟動污水處理廠建設(shè)，建立城區(qū)綠色交通體系，鼓勵使用低排量、新能源汽車，創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅持生態(tài)立縣，全力推進(jìn)大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手，做到基本思路不動搖、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少，按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)，切實把大沙河建成生態(tài)保護(hù)與綜合開發(fā)的精品工程，成為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的'新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點(diǎn)。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機(jī)遇，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高品位設(shè)計，從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手，著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化，以此推動縣城整體綠化，全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城，營造天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境，建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等政策機(jī)遇，以資源優(yōu)勢為依托，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)。適時淘汰資源利用率低、污染嚴(yán)重的企業(yè)，依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度，重點(diǎn)實施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點(diǎn)示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造，引導(dǎo)企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路，鼓勵支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節(jié)能減排準(zhǔn)入門檻，控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化，營造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分，統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過程，堅持“民生為本”，把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo);堅持“文化為魂”，依靠文化力量來推動生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護(hù)法規(guī)，并借助新聞媒體，適時對一些不文明行為進(jìn)行曝光，不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念，調(diào)動社會各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動，提倡講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境的生活方式和健康文明的消費(fèi)方式。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。建設(shè)生態(tài)文明縣城是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程?？h上應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)文明縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)文明縣城建設(shè)工作。要強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與的工作機(jī)制，調(diào)動各方面的工作積極性，形成推動生態(tài)文明縣城建設(shè)合力。要健全考核激勵機(jī)制，把生態(tài)文明縣城建設(shè)的各項指標(biāo)任務(wù)分解到單位、落實到個人，納入“三位一體”考核體系，對目標(biāo)任務(wù)完成好的單位和個人進(jìn)行獎勵，對完不成任務(wù)的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。要建立生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)的聯(lián)動機(jī)制，以經(jīng)營的思想謀發(fā)展，以經(jīng)營的手段搞建設(shè)，以經(jīng)營的方式抓管理，激活城區(qū)各種生產(chǎn)要素，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互依存，共同推進(jìn)。
公益調(diào)研報告篇五
開發(fā)公益性崗位是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機(jī)制的有效途徑。以來，全市各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策,大力開發(fā)公益性崗位,市財政局、勞動保障局制定出臺了《關(guān)于政府購買公益性崗位有關(guān)問題的實施意見》（財社122號），府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和群團(tuán)組織積極開發(fā)公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
公益性崗位安置對象主要是八類人員，即：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；零就業(yè)家庭有勞動能力的人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、登記失業(yè)12個月以上人員；符合條件的殘疾人；現(xiàn)役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)困難人員；企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部；家庭困難的高校畢業(yè)生。
目前，全市公益性崗位安置人員共計1436人，其中：
1、市公安局警察員715人。
2、市勞動保障局協(xié)理員316人（含軍轉(zhuǎn)干部家屬12人）。
3、市計生委計生專干212人（含企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部10人）。
4、市民政局低保專管員74人。
5、市行管局保潔保安員70人。
6、市統(tǒng)計局統(tǒng)計專管員38人。
7、市行政服務(wù)中心保潔保安員11人。
我市目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼，按我市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由的每人每月350元增至目前的每人每月540元（扣除社會保險個人承擔(dān)部分后實際領(lǐng)取410元）；二是社會保險補(bǔ)貼。三是各用人單位發(fā)放的獎勵、補(bǔ)貼等。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我市公益性崗位從業(yè)人員工資收入各有不同。
1、市公安局根據(jù)工作量和業(yè)績考核，警察員工資從430元—1000元不等；
2、市計生委計生專干工資按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)540元執(zhí)行，在扣除社會保險個人繳費(fèi)部分后，每人每月實發(fā)工資410元。從4月起，相山區(qū)計生委給予本區(qū)75名計生專干每人每月60元獎勵性計生補(bǔ)貼，街道對工作突出的計生專干也有獎勵。
另外，1998年計生委聯(lián)合市人事局面向社會公開招聘65名大中專畢業(yè)生計生專干，工資薪酬不在公益性崗位補(bǔ)貼范圍，享受普通社區(qū)干部待遇，工資由市財政定額專項下?lián)埽蛔悴糠钟上嗌絽^(qū)政府承擔(dān)。目前工資待遇1000元左右，并且仍有每年5%工資增長幅度。
3、市勞動保障部門根據(jù)省勞動保障廳、省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善我省就業(yè)再就業(yè)財政若干問題的通知》精神，給予街道社區(qū)勞動保障協(xié)理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障專職工作人員每人每月200元崗位補(bǔ)貼。市勞動保障局協(xié)理員每人每月實發(fā)工資610元。
4、市民政局低保專管員工資按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)540元執(zhí)行，在扣除社會保險個人繳費(fèi)部分后，每人每月實發(fā)工資410元。
6、市統(tǒng)計局統(tǒng)計專管員在扣除社會保險個人繳費(fèi)部分后，每人每月實發(fā)工資430元；
7、市行政服務(wù)中心保潔員在扣除社會保險個人繳費(fèi)部分后，每人每月實發(fā)工資500元；保安員在扣除社會保險個人繳費(fèi)部分后，每人每月實發(fā)工資560元。
業(yè)務(wù)主管部門按月提供工資名冊，經(jīng)市勞動保障、財政部門審批，由市財政根據(jù)公益性崗位從業(yè)人數(shù)將崗位補(bǔ)貼及社會保險補(bǔ)貼撥付到用人單位，業(yè)務(wù)主管部門委托銀行以存折形式按月支付公益性崗位從業(yè)人員。
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)市勞動保障、財政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進(jìn)行公開招聘。本著“誰用人，誰管理”的原則，各業(yè)務(wù)主管部門分別建立公益性崗位人員的基礎(chǔ)臺賬和人事管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門報市勞動保障和市財政部門審批。
二、存在的問題。
（一）各用人單位之間的公益性崗位待遇不均衡。由于政出多門，各行其是，同樣是公益性崗位，計生專干、民政低保員、勞動保障協(xié)理員和公安警察員的工資收入不同，差別較大，造成部分工作人員相互攀比，情緒不穩(wěn)定、工作積極性受挫。
（二）公益性崗位管理職責(zé)不清，管理辦法不健全。目前，公益性崗位由計生、民政、勞動保障等部門用人單位管理，公益性崗位人員直接分派到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)，人事、工資等管理與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)脫鉤，造成業(yè)務(wù)主管、縣區(qū)對公益性崗位人員的“人、崗、事”管理職責(zé)不清，缺乏有效的約束力。有些部門的公益性崗位從業(yè)人員被長期抽用從事其他工作。
三、建議。
（一）公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，暫由市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)，以后逐步過渡到由縣區(qū)負(fù)責(zé)。
（二）建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制。把好“入口關(guān)”，從嚴(yán)控制公益性崗位的人員規(guī)模。今后，因特殊工作需要增加公益性崗位的，須經(jīng)市人力資源和社會保障局、市財政局審核，報市政府常務(wù)會議研究?，F(xiàn)有公益性崗位人員變更時，應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門報公益性崗位管理部門審批備案。對達(dá)到法定退休年齡辦理了退休手續(xù)以及完不成工作任務(wù)或違反勞動紀(jì)律等規(guī)定的人員，及時使其退出公益性崗位。
（三）規(guī)范勞動報酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長機(jī)制。建議對全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從1月起，將公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至610元，各用人單位取消現(xiàn)行的各種福利、津貼。1月后，各用人單位不得擅自以各種形式發(fā)放各類補(bǔ)貼。公益性崗位工資建立正常增長機(jī)制，每年按淮北市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5%增長。
公益調(diào)研報告篇六
第一條為加強(qiáng)公益性崗位的開發(fā)和管理，進(jìn)一步幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，根據(jù)寧德市人民政府《關(guān)于貫徹進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的實施意見》（寧政〔2015〕31號）和寧德市財政局、寧德市人社局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》（寧財社〔2016〕9號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱公益性崗位是指實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，主要由政府投資開發(fā)或社會籌集資金開發(fā)的，符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位。（城市非營利性、輔助性社會公共管理崗位和城市街道、社區(qū)公共服務(wù)崗位，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村勞動保障協(xié)理員、社區(qū)矯正專職社會工作者、衛(wèi)生保潔員等。）。
（一）以開發(fā)基層社會公共管理和服務(wù)崗位為主；
（二）以就業(yè)困難群體、零就業(yè)家庭成員為安置對象；
（三）符合條件，自愿申報，面向社會，公開招聘，兼顧困難；
（四）統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)，保持規(guī)模、動態(tài)管理。
第四條各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公益性崗位開發(fā)和管理工作。各級財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)公益性崗位所需資金。
第五條公益性崗位開發(fā)實行規(guī)?？刂啤８骷壢肆Y源社會保障部門和財政部門要按照就業(yè)困難人員公益性崗位需求和就業(yè)資金承受能力，合理控制本地公益性崗位規(guī)模。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年7月底前向人力資源和社會保障局上報下一年度公益性崗位開發(fā)計劃及資金需求，人力資源和社會保障局根據(jù)當(dāng)年度公益性崗位資金使用情況和社會需求對公益性崗位開發(fā)計劃進(jìn)行審核，經(jīng)財政局復(fù)核后，列入下一年度工作計劃和就業(yè)資金預(yù)算安排。
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局在確定下一年度公益性崗位開發(fā)計劃后，應(yīng)將開發(fā)計劃及資金需求情況上報市人力資源社會保障局、財政局備案。
第六條公益性崗位開發(fā)由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)人力資源和社會保障局、財政局確定的開發(fā)計劃，征集轄區(qū)內(nèi)有公益性崗位需求的單位（包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)），對用人單位申請開發(fā)公益性崗位情況進(jìn)行初審，提出擬核定的崗位數(shù)量、時限和崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金需求，提交《公益性崗位開發(fā)申報表》（附件1），由人力資源和社會保障局作出審核意見，經(jīng)財政局復(fù)核后，列入公益性崗位開發(fā)。
第三章公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼政策。
第七條對安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。對用人單位開發(fā)的無經(jīng)費(fèi)來源和經(jīng)營收入的公益性崗位（以下簡稱a類崗位），由當(dāng)?shù)刎斦?、人社部門根據(jù)崗位勞動貢獻(xiàn)、勞動強(qiáng)度、技能要求等，按照不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)和不高于工資指導(dǎo)價位標(biāo)準(zhǔn)確定崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。對用人單位開發(fā)的有經(jīng)費(fèi)來源或經(jīng)營收入的公益性崗位（以下簡稱b類崗位），由當(dāng)?shù)刎斦?、人社部門按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%給予崗位補(bǔ)貼。
第八條對安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，由當(dāng)?shù)刎斦雌錇榫蜆I(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)，以及應(yīng)由企業(yè)（單位）繳納的其他社會保險費(fèi)。
第九條公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限，除對享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。以前年度已享受過就業(yè)困難人員公益性崗位補(bǔ)貼政策的人員，享受期滿后，不再重復(fù)享受該政策。
第十條公益性崗位，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位按照“公開公平、兼顧困難”的原則共同負(fù)責(zé)招聘。具體程序：
（一）方案上報。用人單位和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同提出招聘方案，報人力資源和社會保障局審定。
（二）信息發(fā)布。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在人力資源市場信息公告欄、人力資源市場網(wǎng)站和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層人力資源和社會保障平臺廣泛發(fā)布公益性崗位招聘信息，發(fā)布期限不得少于7個工作日。
（三）組織報名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)（村）基層人力資源和社會保障平臺應(yīng)根據(jù)招聘要求，積極推薦符合公益性崗位安置條件的人員到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報名。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難人員也可自行到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報名。報名人員應(yīng)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交《就業(yè)困難人員申請公益性崗位登記表》（附件2）和本人居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等相關(guān)證明資料（原件和復(fù)印件）。
（四）推薦應(yīng)聘。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)招聘條件對報名人員進(jìn)行資格審查和推薦，并會同用人單位組織招聘，進(jìn)行面試（如因工作需要可增加筆試）。
（五）擬用公示。公益性崗位擬聘用人員名單應(yīng)在人力資源市場信息公告欄、人力資源市場網(wǎng)站和就業(yè)困難人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)（村）予以公示，公示期為7個工作日。
（六）聘用備案。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在招聘結(jié)束7個工作日內(nèi)將聘用公益性崗位人員花名冊報人力資源社會保障局、財政局備案。用人單位或其委托的人力資源社會保障部門指定的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，在聘用公益性崗位人員之日起一個月內(nèi)，應(yīng)與其簽訂不超過3年的.書面合同，并將勞動合同、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、身份證復(fù)印件報公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
第十一條公益性崗位人員實行動態(tài)管理和退出機(jī)制。公益性崗位從業(yè)人員有下列情形之一的，停止享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼，由用人單位依法處理。
（一）達(dá)到法定退休年齡或死亡的；
（二）連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計曠工30天的；
（三）年度考核不合格的；
（四）同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系的；
（五）《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》所規(guī)定的用人單位可以與勞動者解除勞動合同的其他情形。
公益性崗位從業(yè)人員出現(xiàn)解除勞動關(guān)系以及自然減員等情況時，用人單位應(yīng)在7個工作日內(nèi)報告公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)即停止發(fā)放各項補(bǔ)貼并報人力資源和社會保障局、財政局備案。如確有需要，可按規(guī)定流程聘用其他就業(yè)困難人員。
第十二條用人單位招用就業(yè)困難人員享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限已滿繼續(xù)留用的，可由當(dāng)?shù)刎斦峁┻m當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。
第十三條對a類崗位的公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼實行“按季預(yù)撥、季末結(jié)算”的辦法，由用人單位在每個季度最后一個月20日前向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報。用人單位需提供：
1、《寧德市a類公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼按季申報表》（附件3）；
4、用人單位的銀行賬戶。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在5個工作日內(nèi)對申報材料予以審核，報人力資源和社會保障局復(fù)核后，由財政部門將補(bǔ)貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)資金專戶，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將補(bǔ)貼資金分撥到用人單位在銀行開立的基本賬戶。
第十四條對b類崗位的公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼實行“先繳后補(bǔ)、按季申報”的辦法，由用人單位在每個季度的第一個月內(nèi)，向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報上一季度已發(fā)放的崗位補(bǔ)貼和已繳納的社保補(bǔ)貼。用人單位需提供：
1、《寧德市b類公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼按季申報表》（附件5）；
2、《用人單位公益性崗位招用就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼月明細(xì)表》；
4、用人單位的銀行賬戶。
申報材料經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核和人力資源和社會保障局復(fù)核后，每半年由財政部門將補(bǔ)貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)資金專戶，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將補(bǔ)貼資金分撥到用人單位在銀行開立的基本賬戶。
第十六條在招聘公益性崗位工作中，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，確保公益性崗位招聘做到“公開公平、兼顧困難”。同時，要設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。
第十七條各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對用人單位公益性崗位使用及安置就業(yè)困難人員情況進(jìn)行定期檢查。對存在虛設(shè)崗位、冒名頂替、空崗掛崗、騙取補(bǔ)貼資金等行為的，要停止其使用公益性崗位的資格并追回套取的補(bǔ)貼資金，并依法追究有關(guān)當(dāng)事人和單位的法律責(zé)任。
第十八條公益性崗位用人單位對所申請撥付的補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ茫⒔邮芄簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源社會保障、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第七章附則。
第十九條就業(yè)困難人員是指具有我省戶籍，在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)要求，并在我省各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：男年滿50周歲以上、女年滿40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)居民；持有第二代中華人民共和國的殘疾人證城鎮(zhèn)居民；城市最低生活保障對象；連續(xù)失業(yè)一年以上（包括離校未就業(yè)一年以上高校畢業(yè)生，其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動者須已參加失業(yè)保險）；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積30%，且在征地時享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。
具有寧德市戶籍，在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，并在我市各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的以下人員：農(nóng)村實行計劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上人員；持有第二代中華人民共和國的殘疾人證農(nóng)村居民；農(nóng)村最低生活保障對象；建檔立卡貧困家庭勞動力。
第二十條各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
公益調(diào)研報告篇七
畢業(yè)論文開題報告要求和范例(新)。
1、調(diào)查類開題報告格式要求和范例………………………2。
2、實驗類開題報告格式要求和范例………………………5。
3、設(shè)計類開題報告格式要求和范例………………………8。
開題報告既是規(guī)范本科生畢業(yè)論文的重要環(huán)節(jié)，又是完成高質(zhì)量畢業(yè)論文（設(shè)計）的有效保證，是本科畢業(yè)論文重要的組成部分。為了使本科學(xué)生在完成論文開題報告時規(guī)范化和清晰化，特將本科論文開題報告主要分為三類：（1）調(diào)查類；（2）實驗類；（3）設(shè)計類，并對每一類開題報告進(jìn)行基本格式要求和相關(guān)范例的提供，以供指導(dǎo)教師和本科學(xué)生參考。
四川農(nóng)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)論文(設(shè)計)。
開題報告。
學(xué)生姓名：
學(xué)院：
系別：
專業(yè)（班級）：
論文題目：
指導(dǎo)教師（職稱）：級班（教授）。
調(diào)查類開題報告基本格式要求。
調(diào)查類開題報告范例。
草坪在成都市公園園林綠化中的應(yīng)用研究。
公益調(diào)研報告篇八
參考文獻(xiàn)是在學(xué)術(shù)研究過程中，對某一著作或論文的整體的參考或借鑒。征引過的文獻(xiàn)在注釋中已注明，不再出現(xiàn)于文后參考文獻(xiàn)中。我整理了媒體論文參考文獻(xiàn)，希望對你有用。
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公益調(diào)研報告篇九
根據(jù)市人社局20xx年開展城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位調(diào)研工作實施方案的要求，我鄉(xiāng)高度重視，通過座談、電話咨詢等方式，對全鄉(xiāng)的公益性崗位工作進(jìn)行了一次全面調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
一、基本情況
自20xx年起，開展了公益性崗位的安置工作，從20xx年至20xx年有30人享受了公益性崗位補(bǔ)貼(含各村勞動保障協(xié)管員)，主要崗位有勞動保障、圩鎮(zhèn)保潔、計生、公共衛(wèi)生服務(wù)、基層民政、基層財政等，安置對象為：高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、家庭困難的殘疾人等。20xx年有18個公益性崗位，人員均在崗。
二、公益性崗位的管理
我鄉(xiāng)公益性崗位的申報，首先由鄉(xiāng)政府提出，經(jīng)市就業(yè)局審核同意后，我鄉(xiāng)再進(jìn)行公開招聘，鄉(xiāng)勞保所與受聘人簽訂勞動合同，建立工作人員臺賬，實行動態(tài)管理。
三、公益性崗位工作取得的成效
公益性崗位人員上崗后，發(fā)揮了較好的作用。中心圩鎮(zhèn)臟亂差面貌得到明顯改善，多數(shù)新農(nóng)保協(xié)管員發(fā)揮了作用，能夠積極宣傳新農(nóng)保政策，征收新農(nóng)保資金。
四、存在的主要問題
1、管理機(jī)制不夠健全。一是缺乏考核與評價機(jī)制，對公益性崗位沒有實行公正、客觀的評價與考核，無法實現(xiàn)崗位人員有進(jìn)有出、能聘能退的動態(tài)管理。
2、公益性崗位人員的待遇偏低，工資主要是由就業(yè)局支出，每人每月給予300元至700元的崗位補(bǔ)貼，僅憑這一點(diǎn)補(bǔ)貼解決其工資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，無法保障公益性崗位工作人員能夠同勞同酬。二是缺乏正常的工資增長機(jī)制，在物價不斷上漲的情況下，何時能漲工資、漲多少都沒有一個預(yù)期。
3、從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。一是素質(zhì)偏低，缺乏工作技能;二是工作積極性不太高，主要表現(xiàn)在：有的認(rèn)為公益性崗位反正是一種社會福利與社會救濟(jì)，只是為了安置他們，做不做事無所謂;三是隊伍不夠穩(wěn)定，因為每三年就要換人，導(dǎo)致有些人工作不安心，做一天和尚撞一天鐘。尤其是村勞動保障協(xié)管員崗位具有一定的連續(xù)性，三年時間剛剛熟悉工作又馬上到期，會影響新農(nóng)保的征收。
4、符合公益性崗位就業(yè)困難人員較多，而公益性崗位有限，供需存在矛盾。
五、建議與對策
1、加大公益性崗位開發(fā)力度，使更多的就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè);
2、加大公益性崗位考核機(jī)制，加強(qiáng)考核。比如對新農(nóng)保的征收，每年年初農(nóng)保局就要與協(xié)管員簽訂協(xié)議，按工作成效發(fā)放工資，而不是等到征收工作進(jìn)入尾聲，進(jìn)展不大再來停發(fā)工資。而且各村征收進(jìn)度不一，如果搞一刀切，很容易挫傷積極性。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作,使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念,充分認(rèn)識到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟(jì)手段，而是政府開發(fā)的就業(yè)崗位，是服務(wù)社會公眾的一種勞動崗位,只有通過勞動付出才能獲取勞動報酬;引導(dǎo)從業(yè)人員認(rèn)識到公益性崗位只是臨時性、階段性的崗位，其工作待遇不可能很高，不要出現(xiàn)攀比等現(xiàn)象。
公益調(diào)研報告篇十
廣西公益性崗位開發(fā)至今，極大地發(fā)揮了促就業(yè)、保穩(wěn)定的作用，但也存在開發(fā)缺乏規(guī)劃、管理不太規(guī)范等問題。為準(zhǔn)確掌握廣西公益性崗位開發(fā)管理的情況，我們深入單位了解情況，廣泛聽取意見建議，總結(jié)分析了廣西公益性崗位開發(fā)與管理的成功經(jīng)驗和問題原因。
一、公益性崗位開發(fā)管理現(xiàn)狀
(一)公益性崗位開發(fā)情況
廣西開發(fā)的公益性崗位主要有：社會公共管理類，包括社會保障協(xié)管、交通協(xié)管、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管、環(huán)境管理、物業(yè)管理員等公益性崗位;社區(qū)公益類，包括街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或公立醫(yī)院開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、敬老院后勤服務(wù)崗位，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等公益性崗位;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類，包括收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機(jī)關(guān)后勤公益性崗位。
1.安置對象。公益性崗位開發(fā)從20xx年開始，初期主要為解決國有企業(yè)下崗(失業(yè))和破產(chǎn)需安置人員的就業(yè)問題，后逐步擴(kuò)大范圍?，F(xiàn)安置對象含以下五類人員：殘疾人員、女性40周歲以上、男性50周歲以上持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且登記失業(yè)人員、登記失業(yè)連續(xù)12個月以上人員(含高校畢業(yè)生)，及其他難以實現(xiàn)就業(yè)的情形(如因失去土地或因重大自然災(zāi)害失業(yè)人員、被征地農(nóng)民和水庫移民中的就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員等)。
2.崗位開發(fā)情況。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，20xx—20xx年，廣西累計開發(fā)公益性崗位數(shù)量234598個，其中：社會公共管理類51996個，占22.16%;社區(qū)公益類48618個，占20.72%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類120376個，占51.31%;其他13608個，占5.8%。
截至20xx年底，共有公益性崗位35716個，分布如下：社會公共管理類8395個，占23.5%;社區(qū)公益類5853個，占16.39%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類19294個，占54.02%;其他2174個，占6.09%。
(二)公益性崗位管理情況
1.管理模式。公益性崗位安置就業(yè)困難人員，堅持“公開招聘、自愿報名、擇優(yōu)錄取”的原則，在市及縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)，就業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)具體日常事務(wù)，財政部門負(fù)責(zé)公益性崗位補(bǔ)貼和公益性崗位社會保險補(bǔ)貼的核撥，用人單位按照屬地管理原則，向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出申請，并出具所提供公益性崗位的工作性質(zhì)、崗位數(shù)量、勞動報酬等相關(guān)資料，經(jīng)人社部門審核同意后實施，并負(fù)責(zé)公益性崗位人員的考核、工種安排、工資(含公益性崗位補(bǔ)貼)發(fā)放、辦理社會保險等業(yè)務(wù)。
2.勞動合同期限。公益性崗位勞動合同一年一簽，合同期滿，公益性崗位人員經(jīng)用人單位考核，考核合格者，經(jīng)雙方協(xié)商，可續(xù)簽勞動合同;考核不合格者，用人單位終止其勞動合同，并報人力資源和社會保障行政部門備案，據(jù)其繳納社會保險費(fèi)情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足五年(含五年)的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過三年。
3.享受補(bǔ)貼人員情況。從調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，享受公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼人員以大齡就業(yè)困難人員為主，平均比例為78.5%，高校畢業(yè)生所占比例呈逐年增加的趨勢。(詳見表1)
4.工資收入水平。廣西公益性崗位人員工資收入主要由崗位補(bǔ)貼和單位補(bǔ)貼組成，從調(diào)研情況來看，崗位補(bǔ)貼高的地區(qū)單位補(bǔ)貼相應(yīng)要少，而崗位補(bǔ)貼低的地區(qū)則利用單位補(bǔ)貼來補(bǔ)充(如玉林、百色、河池等地)，兩者之和與當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。其中，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市規(guī)定，至20xx年，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為來賓市(當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的130%)，其次是桂林市(120%)和柳州市(110%)，其他市最高按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。部分市對從事臟活累活、技術(shù)類崗位和高校畢業(yè)生從事公益性崗位的每月有50—150元的補(bǔ)貼增額;單位補(bǔ)貼除少數(shù)地區(qū)有明確標(biāo)準(zhǔn)(如玉林、百色兩市不低于200元，河池市一般人員不低于300元、大專生不低于400元、本科生不低于500元)外，其他地區(qū)均由用人單位確定，額度偏低，且沒有保證，對提高在崗人員的工資收入水平促進(jìn)不大，因此廣西的公益性崗位人員工資收入水平大致相當(dāng)(或略高)于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
(三)資金使用情況
1.崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及社保補(bǔ)貼項目
廣西公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為限，有兩種補(bǔ)貼方式，一種是按最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定崗位補(bǔ)貼。廣西大部分市采用這種辦法，除柳州、桂林、來賓外，其他市按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。另一種發(fā)放形式是按崗位(或類別)確定補(bǔ)貼，如欽州市勤雜類崗位補(bǔ)貼900元/月，技術(shù)類崗位補(bǔ)貼950元/月，高校畢業(yè)生從事公益性崗位的以1100元/月的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;梧州市專職協(xié)管員(含勞動保障協(xié)管員、學(xué)校安全協(xié)管員、交通安全協(xié)管員等)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為950—1000元/月。
公益性崗位社會保險補(bǔ)貼包括基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)和工傷保險費(fèi)四類，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)，以及企業(yè)和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費(fèi)。
2.公益性崗位有關(guān)資金使用情況
據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，20xx年至20xx年間，廣西共支付公益性崗位補(bǔ)貼119826.38萬元、公益性崗位社會保險補(bǔ)貼73081.87萬元。20xx年開始開發(fā)公益性崗位，就業(yè)專項資金中用于支付崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的比例較小，為15.17%，隨著開發(fā)規(guī)模擴(kuò)大，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高，公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼占專項資金支出比例逐漸增大，到20xx年底，兩項補(bǔ)貼占就業(yè)專項資金的比例達(dá)63.53%，上升趨勢明顯。
(1)崗位補(bǔ)貼：用人單位先墊資發(fā)放，然后填報公益性崗位補(bǔ)貼申請表，附人員花名冊、勞動合同復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、發(fā)放工資的明細(xì)賬(單)等材料到當(dāng)?shù)厝松绮块T申請補(bǔ)貼，經(jīng)人社部門審核公示后將審核意見送同級財政部門復(fù)核，財政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到用人單位基本帳戶，同時將資金撥付情況抄送人社部門。
(2)社保補(bǔ)貼：用人單位按規(guī)定先繳納，然后填報公益性崗位社會保險補(bǔ)貼申請表，附人員花名冊、身份證復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社保征繳機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)明細(xì)賬(單)等材料到當(dāng)?shù)厝松绮块T申請補(bǔ)貼，經(jīng)審核公示后送同級財政部門復(fù)核，然后從就業(yè)資金專戶劃到用人單位基本帳戶，同時將補(bǔ)貼資金支付情況抄送人社部門。崗位補(bǔ)貼按月申報，社保補(bǔ)貼按季申報。
二、公益性崗位開發(fā)管理的主要做法和經(jīng)驗
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，實現(xiàn)公益性崗位管理規(guī)范化
將公益性崗位開發(fā)任務(wù)納入政府目標(biāo)管理，作為就業(yè)援助的一項硬性指標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌開發(fā)。制定完善規(guī)章制度，按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)實行階梯式管理模式，對公益性崗位做到定崗、定責(zé)、定位，基本實現(xiàn)了人員管理規(guī)范化。
(二)建立健全制度管理體系，實現(xiàn)公益性崗位管理常態(tài)化
建立準(zhǔn)入機(jī)制，遵照“本人申請、社區(qū)推薦、公開招聘、嚴(yán)格考核”的程序，對應(yīng)聘人員進(jìn)行逐級審查，嚴(yán)把入口關(guān)。逐步探索建立考核機(jī)制，明確考核原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，依照工作業(yè)績、日常表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量等對工作人員進(jìn)行綜合評定，對表現(xiàn)較差且無改進(jìn)的實行解聘或勸退;鼓勵對在崗位上作出積極貢獻(xiàn)、良好業(yè)績的個人進(jìn)行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，最大限度地激發(fā)工作人員的工作積極性和主動性。
(三)建立教育培訓(xùn)體系，實現(xiàn)崗位服務(wù)專業(yè)化
針對大部分公益性崗位人員文化水平較低、綜合素質(zhì)較差的實際情況，從思想道德、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能等多個方面開展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育，堅持“一崗多能”原則，結(jié)合社區(qū)計劃生育、勞動保障、城市管理等服務(wù)項目定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員熟知社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提高公益性崗位工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，同時借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的人員通過創(chuàng)業(yè)改變生活現(xiàn)狀。
(四)建立彈性管理體系，實現(xiàn)公益性崗位設(shè)置科學(xué)化
一方面立足實際創(chuàng)新開發(fā)管理方式，對公益性崗位進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的設(shè)置，細(xì)化殘疾人服務(wù)、助老服務(wù)、信訪服務(wù)、志愿者服務(wù)等多個板塊，按需設(shè)崗，盡量整合公益性崗位職能，確保有崗有人，職能得到充分發(fā)揮。另一方面，對公益性崗位工作人員的思想狀況、文化程度、工作能力、工作態(tài)度等進(jìn)行綜合評價，揚(yáng)長避短，將其安排到最合適的崗位。
三、存在的主要問題及原因分析
(一)管理機(jī)制不夠健全
1.缺乏考核與評價機(jī)制。沒有制定統(tǒng)一的考核辦法，有的用人單位人為設(shè)置條件，在工作技能、工作時間、工作紀(jì)律等方面要求苛刻，而有的用人單位又放棄標(biāo)準(zhǔn)，“過嚴(yán)”和“過松”同時并存;缺乏統(tǒng)一的考核評價機(jī)制，在崗人員怠慢松散，用人單位疏于管理，崗位人員“有進(jìn)有出、能聘能退”的動態(tài)管理未能得到規(guī)范實施。
2.缺乏激勵機(jī)制。公益性崗位人員的工資基本都是按固定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，單位補(bǔ)貼大部分沒有落實，有部分單位制定了處罰措施，卻沒有相應(yīng)的獎勵辦法，導(dǎo)致從業(yè)人員工作積極性不高，工作效率較低，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣的“吃大鍋飯”思想。
(二)管理體制不夠順暢
1.缺乏明確有效的管理辦法。街道勞動保障事務(wù)所、社區(qū)勞動保障工作站公益性崗位人員身份尷尬，業(yè)務(wù)上受市、城區(qū)兩級勞動保障部門直接進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作安排，行政上隸屬街道辦事處和社區(qū)。目前各街道勞動保障事務(wù)所有勞動保障管理員、醫(yī)保專管員和其他部門(系統(tǒng))設(shè)的公益性崗位人員，存在著條、塊分割，勞動保障協(xié)管員除做本職工作外，還承擔(dān)了城區(qū)政府、街道辦、社區(qū)下達(dá)的其他工作任務(wù)，甚至占用了較多的休息時間，但相應(yīng)的補(bǔ)休、加班費(fèi)等福利卻得不到保障。
2.導(dǎo)致新的失業(yè)問題。按目前政策規(guī)定，公益性崗位補(bǔ)貼的發(fā)放期限一般為3年(距法定退休年齡不足5年的可延長至5年)，而公益性崗位安置的都是就業(yè)困難人員，3年期滿后年齡增大、再就業(yè)更加困難，解聘后再次登記失業(yè)，成為新增的就業(yè)困難人員，出現(xiàn)了周期性失業(yè)問題。
(三)工資待遇不太合理
1.工資待遇整體偏低。由于用人單位效益不同，單位補(bǔ)貼難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼發(fā)放缺乏政策約束，大部分地區(qū)由用人單位自行規(guī)定，隨意性較強(qiáng)，時發(fā)時停、時多時少，額度都不高，且不能按月發(fā)放;崗位補(bǔ)貼一般按最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(也有部分地區(qū)適當(dāng)提高了標(biāo)準(zhǔn)，但額度不大)，導(dǎo)致公益性崗位人員的待遇整體上比較低，平均水平略高(相當(dāng))于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
2.從業(yè)人員待遇不合理。一方面由于用人單位和工作崗位的差異，同類公益性崗位人員之間存在待遇不均衡和工作量不平衡的問題。另一方面，一些效益好的單位往往工作量不大，強(qiáng)度不高，而環(huán)衛(wèi)、護(hù)工等危險性高、勞動強(qiáng)度大的崗位甚至比部分其他崗位待遇差，導(dǎo)致公益性崗位人員之間相互攀比、在崗不在心的現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.缺乏正常的工資增長機(jī)制和激勵機(jī)制。公益性崗位人員的工資待遇基本由政策約束，時效長，缺乏靈活性，在崗人員缺乏對收入增長的預(yù)期，工作積極性受挫。隨著生活消費(fèi)水平不斷提高，物價持續(xù)上漲，一成不變的工資水平難以維系開支，部分困難家庭依靠這點(diǎn)收入維持生活顯得尤為吃力。
(四)從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化
1.人員素質(zhì)偏低。公益性崗位招聘的就業(yè)困難人員以大齡就業(yè)困難人員為主，年齡偏大、文化程度和職業(yè)技能偏低，隨著公共就業(yè)服務(wù)基本平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)，社區(qū)勞動保障工作站逐步淘汰復(fù)雜、低效的人工辦公方式，在崗人員大多因歷史原因和自身條件，不能熟練使用計算機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化設(shè)備，越來越不適應(yīng)業(yè)務(wù)的要求和形勢的發(fā)展，服務(wù)水平也跟不上時代的需要。
2.工作積極性不太高。由于公益性崗位數(shù)量多、分布散、涉及面廣，管理部門缺乏與用人單位經(jīng)常性的有效溝通，使得公益性崗位人員缺乏監(jiān)督，公益性崗位在用人單位又屬于不占編制的服務(wù)人員，用人單位往往疏于管理，導(dǎo)致公益性崗位人員缺勤、脫崗等現(xiàn)象時有發(fā)生;也有部分從業(yè)人員認(rèn)為公益性崗位是一種社會福利與社會救濟(jì)，目的是解決就業(yè)困難人員就業(yè)，做不做事無所謂。3.隊伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保取消，收入起色不大，工作卻增加不少，認(rèn)為還不如安心在家吃低保;環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)工等勞動強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位，由于工作量大，而待遇與其他崗位相差無幾，導(dǎo)致從業(yè)人員工作不安心，人員流失嚴(yán)重;有些素質(zhì)較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因為工資待遇太低，跳槽現(xiàn)象多。
四、對進(jìn)一步做好公益性崗位開發(fā)和管理的建議
(一)健全管理機(jī)制
加大基礎(chǔ)性工作力度，建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，實行實名制聯(lián)網(wǎng)管理，動態(tài)掌握公益性崗位人員的增減變動和勞動報酬、公益性崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼發(fā)放等情況;進(jìn)一步明確職責(zé)，并細(xì)化公益性崗位開發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策，促進(jìn)公益性崗位開發(fā)管理工作的規(guī)范、有序運(yùn)行。
(二)完善管理制度
1.擴(kuò)大公益性崗位設(shè)置范圍。將企業(yè)招用就業(yè)困難人員納入公益性崗位管理范疇，擴(kuò)大就業(yè)困難群體的就業(yè)渠道，由政府被動開發(fā)崗位，轉(zhuǎn)變到用人單位主動吸納就業(yè)困難人員上來。企業(yè)吸納符合條件的就業(yè)困難人員，可參照公益性崗位的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，由政府、企業(yè)按一定比例共同承擔(dān)。
2.研究制定公益性崗位就業(yè)人員就業(yè)期滿3年后的政策銜接。
3.建立合理的工資增長機(jī)制和激勵機(jī)制。充分發(fā)揮工資指導(dǎo)線的調(diào)控作用，通過定期發(fā)布地區(qū)勞動力市場指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度等措施，合理確定工資增長目標(biāo)，建立工資正常增長機(jī)制，努力使從業(yè)人員收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;探索建立薪酬激勵機(jī)制，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵機(jī)制，鼓勵技術(shù)工人學(xué)習(xí)技術(shù)，提高技能，對取得人社部門頒發(fā)的技術(shù)等級證書的人員，在工資總額內(nèi)按技術(shù)等級適當(dāng)拉開收入差距，確定相應(yīng)的工資待遇，充分調(diào)動公益性崗位人員工作積極性。
(三)提高人員素質(zhì)
1.建立培訓(xùn)制度，提高技能水平。根據(jù)就業(yè)困難人員就業(yè)意向、技能特點(diǎn)，針對性地開展崗前培訓(xùn)，提高勞動技能，使其在崗會工作、退崗能就業(yè)。
2.以崗定薪，留住人才。對一些技能要求高、技術(shù)性強(qiáng)的崗位，適當(dāng)提高崗位人員工資待遇，留住有技術(shù)、工作能力強(qiáng)的人員。
(四)加大資金扶持
加大就業(yè)專項資金的轉(zhuǎn)移支付力度，尤其對貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)及就業(yè)困難人員集中的地區(qū)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍С指黜椌蜆I(yè)政策特別是公益性崗位補(bǔ)貼政策的落實，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
公益調(diào)研報告篇十一
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，我市公益事業(yè)逐步發(fā)展，在改善民生、健全社會保障體系、構(gòu)建社會主義和諧社會等方面，發(fā)揮著積極的作用。目前，我市城鎮(zhèn)有162戶275個困難人口、農(nóng)村22631戶40854個貧困人口，64569殘疾人，要解決好這些弱勢群體面臨的困難，不僅需要政府加大財政投入力度，而且需要慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。我市20xx年2月成立慈善總會,20xx年1月成立慈善基金會。6年來，市委、市政府的高度重視，社會各界大力支持、廣泛參與，我市慈善事業(yè)發(fā)展迅猛，全市累計募集善款7000萬元，救助支出3200萬元，救助困難群眾13839人次，在助醫(yī)、助學(xué)、幫殘、撫孤、救災(zāi)等工作中取得了顯著的成績。20xx年下半年起，我市啟動鎮(zhèn)級慈善分會建設(shè)，全市16個鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全部建立慈善會，形成了以市慈善會為龍頭,鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))慈善分會為依托的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系，全市公褒事業(yè)更加富有生機(jī)與活力，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。多年來，**市婦聯(lián)積極參與全市慈善事業(yè)的發(fā)展，以孤寡老人、貧困單親母親、孤貧兒童和留守兒童以及下崗失業(yè)人員等為重點(diǎn)服務(wù)對象，以社會救助、慈善公益、優(yōu)撫助困、敬老扶幼、法律援助等作為重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，先后募集資金150余萬元，幫助86名貧困女大學(xué)生圓了大學(xué)夢，資助近千名孤貧兒童繼續(xù)學(xué)業(yè)，為我市公益事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、正視形勢，公益事業(yè)任重道遠(yuǎn)。
我市公益事業(yè)雖然取得了一些成績，但是與我市困難群眾、弱勢群體的實際需求還存在一定的差距。
一是宣傳認(rèn)知力度不夠。公眾對公益事業(yè)的認(rèn)識非常模糊，慈善意識還比較淡漠。多數(shù)人都認(rèn)為公益是企業(yè)家的事，是有錢人的事，公益活動只是對少數(shù)人的一種暫時的、消極的救濟(jì)，實際上公益是一個人人都能為、人人都應(yīng)為的事業(yè)，它是一個有責(zé)任感和道德觀念的社會成員具有的基本素質(zhì)，它是公民權(quán)利和仁愛理念的結(jié)合，是人道主義、人文關(guān)懷與中華民族傳統(tǒng)美德的結(jié)合，是公眾的點(diǎn)滴奉獻(xiàn)成就他人夢想的善舉。
二是社會力量盤活不夠。關(guān)心、關(guān)愛弱勢群眾的發(fā)展離不開慈善事業(yè)的幫扶，但僅僅依靠慈善部門力量還顯得有些薄弱，還需要引導(dǎo)更多的社會組織、義工隊伍共同努力，才能達(dá)到萬眾一心，共促和諧的社會效果。
三是救助項目開拓不夠。目前，我市開拓的公益救助項目雖然涉及到醫(yī)療、助困等方面，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能惠及到各個層面。舉個例子來說，我市特困單親母親3811人，據(jù)初步篩查，患兩癌(乳腺癌、子宮癌)的農(nóng)村特困婦女多達(dá)216人。這部分人雖然享受了低保照顧，但是家庭貧困，再加上高昂的醫(yī)藥費(fèi)，生活十分困難。而社會救助手續(xù)繁雜，救助落實的資金只能是杯水車薪，且救助的方式為個人先治療，再申請，使得一些特困婦女往往是望而卻步，有的干脆放棄治療和求助。還有孤兒收養(yǎng)、孤寡老人的贍養(yǎng)對貧困家庭等等的救助都還多多少少存在欠缺。
四是內(nèi)生動力激發(fā)不夠。目前我市的公益資金多依靠先富起來的企業(yè)和個人貢獻(xiàn)力量，反哺社會，然而部分企業(yè)和個人對社會的回報不如人意，救助工作流于形式，缺乏長效機(jī)制引領(lǐng)和制約，導(dǎo)致慈善救助往往有頭無尾，影響參與者的積極性，最終造成慈善事業(yè)的內(nèi)生動力不足。
三、借力生力，公益事業(yè)循環(huán)發(fā)展。
一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成全民慈善理念。
慈善事業(yè)不是靠一人一時、一朝一夕之力傳承和發(fā)揚(yáng)的，它需要的是全社會的共同參與，要廣泛地利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體宣傳慈善事業(yè)的歷史和發(fā)展?fàn)顩r、慈善愛心人士和企業(yè)的先進(jìn)事跡等，多方合力、多管齊下，形成強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢，形成一種榜樣的引導(dǎo)作用和社會輿論氛圍，鼓勵激發(fā)更多的捐贈行為，弘揚(yáng)“慈善光榮，助人為樂”的新風(fēng)正氣，擴(kuò)大慈善影響力和覆蓋面。
二要爭取社會聯(lián)動，合力共推公益發(fā)展。
慈善事業(yè)要得到發(fā)展，政府、社會、個人的推動必不可少，尤其是在慈善事業(yè)發(fā)展的起步階段，更需要得到全社會的重視和支持。要重視支持社團(tuán)組織參與慈善事業(yè)，進(jìn)一步整合公益力量擴(kuò)大慈善事業(yè)的受益面。要鼓勵社會組織和個人參與慈善活動，促進(jìn)慈善類民間組織的發(fā)展。要借助開發(fā)的“希望工程”、“春蕾圓夢工程”、“康海助孤工程”等公益品牌借力生力，擴(kuò)大影響，吸引更多的愛心企業(yè)和愛心人士投身公益事業(yè)。要扶持社工組織發(fā)展，激發(fā)社工組織在參與社會管理創(chuàng)新的積極性和主動性，吸引、號召更多的志愿者參與到弱勢群體的幫扶工作中來，努力在全市形成慈善工作“全面開花、處處結(jié)果”、慈善組織健康發(fā)展的良好氣候和氛圍。
三是拓寬扶助項目，增強(qiáng)慈善救助能力。
要在原有的扶助項目基礎(chǔ)上，開發(fā)新的救助項目，尤其對一些家庭十分貧寒，救助需求十分迫切的幫扶對象，在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上做到能幫盡幫。與此同時，要確立“以項目進(jìn)行募捐，以項目落實救助”的思路，圍繞“老百姓急需的、政府關(guān)心的、捐贈者樂意的”問題，策劃出一批慈善新品牌，以募捐善款。要重點(diǎn)解決群眾基本生活困難，幫助困難群眾排憂解難，提高困難群眾的生活水平。
四是規(guī)范透明運(yùn)作，提高自我生存能力。
要充分調(diào)動企業(yè)的慈善熱情、激情，通過稅收優(yōu)惠、宣傳報道、進(jìn)行“慈善獎”的評選等鼓勵形式，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立慈善基金，方便履行社會責(zé)任，擴(kuò)大企業(yè)知名度。推動慈善組織建立健全內(nèi)部管理制度，逐步推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運(yùn)行機(jī)制，建立規(guī)范、公開的財務(wù)管理制度，捐贈款物使用的追蹤、反饋機(jī)制和公示制度，及時向社會公布捐贈款物的使用情況。要研究慈善資金的使用方向，公開透明，將募集到的資金用到困難群眾急需的地方去，提高善款的使用效益，增強(qiáng)慈善組織的公信力，最終實現(xiàn)慈善組織在構(gòu)建社會保障體系中的重要補(bǔ)充作用，有效助推社會公益事業(yè)和諧發(fā)展。
公益調(diào)研報告篇十二
開發(fā)公益性崗位是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機(jī)制的有效途徑。近年來，我縣縣政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位，人力資源和社會保障局、財政局制根據(jù)有關(guān)政策狠抓落實，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
公益性崗位安置對象主要是以下幾類人員：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國土資源部門統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民。
目前，全縣公益性崗位安置人員共計477人，其中：1、環(huán)衛(wèi)處278人2、家政公司143人3、敬老院17人4、小區(qū)保潔39人。
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼。二是社會保險補(bǔ)貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)人力資源和社會保障局、財政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進(jìn)行公開招聘。本著“誰用人，誰管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門報人力資源和社會保障局和財政部門審批。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負(fù)責(zé)主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質(zhì)普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對性的崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，素質(zhì)普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個別勞動強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動頻繁，人員招聘難。
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理措施，明確職責(zé)。要嚴(yán)格人員進(jìn)出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實行公開招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的培訓(xùn)，做好日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，使從業(yè)人員適應(yīng)工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對環(huán)衛(wèi)等勞動強(qiáng)度大的崗位，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時，多方爭取，開發(fā)更多的公益性崗位，合理調(diào)配人員，使公益性崗位的設(shè)置滿足我縣實際需求，擴(kuò)大公益性崗位的覆蓋面。
公益調(diào)研報告篇十三
舊州鎮(zhèn)位于大理州云龍縣西部，北接云龍縣表村鄉(xiāng)，南和保山地區(qū)瓦窯鄉(xiāng)接壤，西靠云龍縣漕澗鎮(zhèn)，東連云龍縣寶豐鄉(xiāng)，瀾滄江縱貫全鎮(zhèn)78公里，是一個集壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)三位一體的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積529.43平方公里，最高海拔3656米，最低海拔1200米，年平均氣溫18.1℃，年降雨量850mm，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，干濕度明顯。轄13個村民委員會，228個村民小組，總?cè)丝?649戶33287人。幾年來，云龍縣舊州鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)，以及天然林保護(hù)工程和瀾滄江防護(hù)林保護(hù)工程的啟動實施，按照“走出去造林，市場化動作，工程化管理，標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)收”的要求，切實加強(qiáng)林業(yè)工作，林業(yè)取得長足進(jìn)展，森林覆蓋率達(dá)到了55.3。多年的實踐證明，森林在防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了不可替代的作用，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民致富、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是境內(nèi)功果、苗尾電站的逐步開發(fā)，人民生活水平的不斷提高，對環(huán)境的承載和要求日益增加，因此，人們對改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量提出了迫切需求。但目前，有限的生態(tài)林資源難以有效擔(dān)負(fù)舊州鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)以及自然條件對林業(yè)的生態(tài)需求和環(huán)境承載壓力，在舊州鎮(zhèn)建設(shè)以森林為主體比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，勢在必行，迫在眉睫。那么，舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林目前的狀況如何？怎樣建設(shè)和管護(hù)好該鎮(zhèn)的生態(tài)公益林？本文從分析舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀入手，對如何建設(shè)和管護(hù)好生態(tài)公益林提出了見解。
一、現(xiàn)狀。
（一）概況。
全鎮(zhèn)生態(tài)公益林總面積32萬畝，共涉及13個村，重點(diǎn)分布在海滄、山西、新山、功果、民主、湯澗、湯鄧、舊州、下塢、水井等村瀾滄江沿岸地區(qū)。
（二）結(jié)構(gòu)。
2、林種結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)防護(hù)林1.22萬公頃，占全鎮(zhèn)林業(yè)用地的57；特種用途林0.3萬公頃，占14。公益林種面積中水源涵養(yǎng)林1萬公頃，水土保持林1.13公頃。
3、樹種結(jié)構(gòu)：有云南松畝，占31，華山松畝，占1，標(biāo)類畝，占41，核桃畝，占10，花椒畝，占5，其它畝，占8。
4、地貌結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)公益林主要分布在山區(qū)和半山區(qū)，其中山區(qū)1.49萬公頃，占70，半山區(qū)0.64萬公頃，占30。
二、存在問題。
（一）綠化總量小，宜林地多。
從目前的舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)情況看，全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占國土總面積的比例還較小，有林地面積占公益林總面積的比例相比之下還很低，綠化總量小，另外生態(tài)公益林中，宜林地面積0.07萬公頃，占公益林面積的3.3，建設(shè)任務(wù)仍很艱巨，需要進(jìn)一步加大生態(tài)公益林建設(shè)工作力度，力爭通過幾年的努力，使全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林綠化總量不斷增大。
（二）林分質(zhì)量較差，防護(hù)效益低。
一是生態(tài)公益林防護(hù)效益較差，林地利用率低，防護(hù)功能弱；二是從目前樹種結(jié)構(gòu)看，僅有云南松、華山松等較少的幾種，結(jié)構(gòu)較單一；三是從建設(shè)結(jié)構(gòu)看，沒有形成喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu)，存在純林、單層林多，混交林、復(fù)層林少的問題，防護(hù)效益和防護(hù)功能弱。
（三）管護(hù)投入少，機(jī)構(gòu)不健全。
多年來，在全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)中“重造輕管”的問題仍突出，造林投入較多，管護(hù)投入較少甚至于幾乎沒有投入，形成“春天栽樹轟，秋后管理松”、“造林不見林”的現(xiàn)象，對森林資源的管護(hù)還沒有引起高度的重視。同時生態(tài)公益林建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，沒有成立專門的管理機(jī)構(gòu)，只靠鎮(zhèn)林業(yè)工作站來管護(hù)，人員、資金少，形不成合力。加之分布廣泛，點(diǎn)多面廣，對生態(tài)公益林的監(jiān)管力量薄弱，手段較落后，建成完備的生態(tài)公益林監(jiān)測體系任重道遠(yuǎn)。
三、發(fā)展對策。
通過分析，從目前舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)的現(xiàn)狀來看，本人認(rèn)為舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管護(hù)，必須站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加大投入、強(qiáng)化管理的同時，要因地制宜，按照不同地區(qū)的氣候、土壤等特點(diǎn)，選擇適宜的樹種結(jié)構(gòu)，逐步形成合理的喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu)，建設(shè)多層林、混交林、復(fù)層林相結(jié)合的生態(tài)公益林體系，提高公益林防護(hù)功能。
一是完善基礎(chǔ)宣傳設(shè)施。在新區(qū)劃的公益林區(qū)交通路口及時設(shè)立宣傳牌、監(jiān)督崗、公示欄，對一些已經(jīng)陳舊破損和內(nèi)容有所調(diào)整的公益林宣傳牌及時更新，同時豐富宣傳手段，利用好各種宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳；二是加強(qiáng)宣傳的針對性。主要針對林區(qū)群眾最為關(guān)注的公益林建設(shè)和管理熱點(diǎn)問題，及時為他們釋疑解惑，做好群眾長期維護(hù)和支持公益林建設(shè)的思想工作等內(nèi)容進(jìn)行宣傳；三是把領(lǐng)導(dǎo)干部納入宣傳對象。不斷強(qiáng)化各級的生態(tài)公益林管護(hù)意識，把生態(tài)公益林建設(shè)當(dāng)成一件關(guān)系地區(qū)生態(tài)安全的大事，長抓不懈；四是加強(qiáng)政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。通過開展林業(yè)部門送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，向林區(qū)群眾發(fā)送有關(guān)宣傳資料，開辦專題講座，使之家喻戶曉、人人明白。
（二）科學(xué)規(guī)劃，全面建設(shè)。
認(rèn)真搞好森林分類區(qū)劃界定工作，制定全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃，本著因害設(shè)防、適地適樹的'原則，以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標(biāo)，大力發(fā)展防護(hù)林和特種用途林，擴(kuò)大生態(tài)公益林總量。同時對每一塊宜林地進(jìn)行具體規(guī)劃設(shè)計，包括整地方式、栽植樹種、造林方式、造林年度等統(tǒng)籌考慮，將任務(wù)分解到村、社、年度，做到明確任務(wù)，明確職責(zé)，限期完成。
（三）提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)效益。
在擴(kuò)大森林資源總量的基礎(chǔ)上，增加林地生產(chǎn)力，提高林分質(zhì)量，培育復(fù)層異齡混交林是增強(qiáng)公益林生態(tài)防護(hù)效益的關(guān)鍵措施。通過造、封、撫、引等措施，培育復(fù)層混交林。同時加大科技力度，生態(tài)公益林地處自然條件惡劣、氣候變化頻繁的地帶，造林難度較大，必須依靠科技進(jìn)步，增加科技含量，建設(shè)高質(zhì)高效的生態(tài)公益林。
（四）出臺森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦法，加強(qiáng)公益林管護(hù)。
對地處瀾滄江沿岸的重點(diǎn)防護(hù)林和特殊用途林實施生態(tài)補(bǔ)償，加強(qiáng)其有效管理和保護(hù)，彌補(bǔ)其因發(fā)揮生態(tài)效益而使經(jīng)營者受到的部分經(jīng)濟(jì)損失，是保證生態(tài)公益林健康發(fā)展的重要措施。在財政較為困難的情況下，也要將生態(tài)補(bǔ)償納入縣鄉(xiāng)財政框架，才能從根本上解決公益林保護(hù)的實質(zhì)問題。
（五）嚴(yán)格保護(hù)，動態(tài)監(jiān)測。
依據(jù)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，對生態(tài)公益林進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，嚴(yán)禁非法征占用。經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)的公益林不得隨意變更。確需變更的，必須逐級上報林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。積極出臺《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，規(guī)范管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)法制，促進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)。同時定期檢查生態(tài)公益林發(fā)展情況，掌握動態(tài)，為各級政府和有關(guān)部門提供決策服務(wù)。
具體工作中著力抓好“五化”，即一是管理法制化。根據(jù)制定的《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，做到有章可循，嚴(yán)格規(guī)范管理。二是隊伍建設(shè)素質(zhì)化。嚴(yán)把入口關(guān)，聘用護(hù)林員時首先由村委會推薦，鎮(zhèn)林業(yè)站考核，鎮(zhèn)政府審核，報縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)備案。并安排時間加強(qiáng)對護(hù)林員的培訓(xùn)教育，開展法律法規(guī)、政策、林業(yè)、資源保護(hù)方面知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為保護(hù)好公益林打下了基礎(chǔ)。三是管護(hù)責(zé)任化。鄉(xiāng)、村、社層層簽定責(zé)任狀，并建立相應(yīng)的層層監(jiān)管機(jī)制，由鎮(zhèn)林業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員，監(jiān)管員檢查考核護(hù)林員。哪個地塊出了問題，就要追究該地塊的護(hù)林員、監(jiān)管員責(zé)任。凡不能及時發(fā)現(xiàn)案件或隱瞞不報要給予相應(yīng)處理。每年對護(hù)林員進(jìn)行綜合評定，實行末位淘汰，淘汰護(hù)林員比例在5左右。四是資金管理規(guī)范化。公益林補(bǔ)助資金做到專戶存儲、?？顚Ｓ?、單獨(dú)建帳。并加大監(jiān)督檢查力度，不定期進(jìn)行抽查，檢查監(jiān)督資金是否按時足額到位，資金發(fā)放與林權(quán)所有者是否一致，有效防止資金截留、擠占、挪用或造成資金浪費(fèi)。五是資料基礎(chǔ)化。工作中注重合同檔案的管理，設(shè)專兼職檔案管理員，建立生態(tài)公益林資源數(shù)據(jù)庫、公益林管護(hù)臺賬，區(qū)劃的界定書、管護(hù)合同等完全按照檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔，為科學(xué)的管理好公益林提供了依據(jù)。
公益調(diào)研報告篇十四
據(jù)調(diào)研，全區(qū)公益性崗位呈現(xiàn)“三多”特點(diǎn)。一是開發(fā)的部門多。全區(qū)6個街道，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個機(jī)關(guān)事業(yè)單位均開發(fā)有公益性崗位。二是安置就業(yè)困難群體多。公益性崗位安排了工作人員1627名，其中安置就業(yè)困難群體1478名，占開發(fā)公益性崗位的90.8%。三是從業(yè)人員涉及工種多。主要有保潔員520名、保安840名、城市治安巡防員86名、交通協(xié)勤50名、文明交通勸導(dǎo)員50名、社區(qū)綜治員21名、其他工種60名。
二、存在的問題
(一)管理體制不夠順暢。一是缺乏統(tǒng)一管理部門。目前公益性崗位工作人員的招聘、錄用主要是各職能部門和用人單位自行負(fù)責(zé)，缺乏統(tǒng)一的管理部門。二是事權(quán)財權(quán)分離。公益性崗位大多在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、社區(qū)，而財政部門對各單位開發(fā)的公益性崗位沒有專門安排經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致公益性崗位開發(fā)困難。三是部分單位安排非就業(yè)困難群體在公益崗位上工作，擠占了部分公益性崗位。
(二)管理機(jī)制不夠健全。一是缺乏考核與評價機(jī)制，對公益性崗位從業(yè)人員沒有實行統(tǒng)一、客觀的評價與考核，無法實現(xiàn)崗位人員“有進(jìn)有出，能聘能退”的動態(tài)管理。二是缺乏激勵機(jī)制，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。目前公益性崗位從業(yè)人員的工資由用人單位自行確定，多數(shù)沒有建立獎懲機(jī)制，導(dǎo)致從業(yè)人員的工作積極性不高，工作效率較低。
(三)社會保障不夠規(guī)范。一是缺乏正常的工資增長機(jī)制，在物價不斷上漲的情況下，何時能漲工資、漲多少都沒有一個預(yù)期。二是從業(yè)人員之間存在著經(jīng)費(fèi)安排不平衡、工資福利待遇不平衡、工作時間長短不平衡等問題。三是部分用工單位不履行法定義務(wù)，未按照《勞動法》、《勞動合同法》規(guī)定，不與就業(yè)困難人員簽訂勞動合同，不參加社會保險和繳納社會保險費(fèi)。
(四)工作經(jīng)費(fèi)不夠充足。一是財政部門對開發(fā)公益性崗位沒有安排專項經(jīng)費(fèi)。二是因未簽訂勞動合同和參加社會保險原因，部分單位未主動申報公益性崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼。三是福利待遇資金特別是加班工資落實不到位。
(六)從業(yè)人員隊伍不夠優(yōu)化。一是就業(yè)困難人員相對素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)研，已安置的公益性崗位工作人員中，大專以上文化程度的86人，高中文化程度的178人，初中以上文化程度的934人，初中以下文化程度的280人。二是就業(yè)困難群體普遍年齡大、并且缺乏工作技能。三是隊伍不夠穩(wěn)定，因工資待遇偏低，工作不安心，跳槽現(xiàn)象較頻繁。
三、對策措施
(一)理順管理體制。一是按照《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》的要求盡快出臺開發(fā)公益性崗位的相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化公益性崗位開發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策。二是建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，實行實名制管理，隨時掌握公益性崗位人員的增減變動和勞動報酬、公益性崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼發(fā)放情況。三是鼓勵成立勞務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)對公益性崗位人員的管理，統(tǒng)一從業(yè)條件、統(tǒng)一招聘解聘、統(tǒng)一制定管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一確定工資標(biāo)準(zhǔn)與福利待遇、統(tǒng)一制定合同范本，統(tǒng)一開展檢查與督查等工作。四是科學(xué)界定公益崗位，制定具體的管理制度、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、獎懲工作。
(二)健全管理機(jī)制。一是建立人員進(jìn)出機(jī)制。規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，嚴(yán)把入口關(guān)，按照屬地就近錄用的原則，根據(jù)“本人申請、社區(qū)公示、公開招聘、嚴(yán)格把關(guān)”的程序，由區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)組織按照“公開、公平、公正”原則面向社會聯(lián)合招考。在與從業(yè)人員簽訂勞動合同的同時，要與用人單位簽訂勞務(wù)委派合同，由勞務(wù)組織實行勞務(wù)派遣。對于各用人單位開發(fā)的公益性崗位，在符合崗位工作需要的前提下，確保年齡偏大、文化程度偏低、無技術(shù)特長且家庭生活特別困難的失業(yè)人員、零就業(yè)家庭失業(yè)人員、低保家庭失業(yè)人員、有勞動能力的殘疾人、失地農(nóng)民得到優(yōu)先幫扶。用工單位要對從業(yè)人員的履職情況予以客觀及時的評價，對不能履行職責(zé)的要向派遣單位提出解聘建議，由派遣單位予以解聘。二是建立健全培訓(xùn)機(jī)制。從業(yè)人員上崗前，區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象、心理輔導(dǎo)等方面的培訓(xùn)。勞務(wù)組織、用工單位要對其進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、崗位職責(zé)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員能掌握基本的業(yè)務(wù)技能，從而適應(yīng)工作崗位的需要。三是建立考核機(jī)制。各用工單位應(yīng)根據(jù)各崗位的工作特性建立科學(xué)合理的考核制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的日常管理與考核工作，對其進(jìn)行客觀公正的評價，為實施懲優(yōu)罰劣、嚴(yán)把人員的進(jìn)出關(guān)提供依據(jù)。四是建立激勵機(jī)制。各用工單位要籌措獎勵資金，對在崗位上作出了積極貢獻(xiàn)的個人，進(jìn)行精神鼓勵和物資獎勵，充分調(diào)動公益性崗位從業(yè)人員的工作積極性。五是財政部門負(fù)責(zé)合理籌集和調(diào)度專項資金，建立政府購買就業(yè)困難群體勞動成果的長效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)管理督查。一是統(tǒng)一事權(quán)財權(quán)。實現(xiàn)屬地管理，按照“誰使用、誰管理、誰調(diào)配經(jīng)費(fèi)”的工作模式來加強(qiáng)管理，做到事權(quán)職責(zé)的高度統(tǒng)一。二是管理與監(jiān)督要分離。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對人員的工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象，及時將情況反饋到用人單位，要求其認(rèn)真整改，通過加強(qiáng)監(jiān)管，提高工作效率。三是進(jìn)行動態(tài)管理。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立就業(yè)困難人員申報登記制度，就業(yè)困難人員向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請就業(yè)援助，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實的，納入就業(yè)援助范圍，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要收集統(tǒng)計公益性崗位信息，指導(dǎo)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立就業(yè)困難群眾基本情況電子檔案與臺賬。指導(dǎo)用人單位建立公益性崗位就業(yè)人員履職情況檔案與臺賬，從而健全全區(qū)就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫，以作為公益性崗位統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的依據(jù)。四是加強(qiáng)檢查督查。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立定期檢查制度，并將檢查結(jié)果納入綜合目標(biāo)管理考核范疇。定期對公益性崗位人員情況進(jìn)行公示確認(rèn)，鼓勵居民群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士加強(qiáng)對公益性崗位管理的監(jiān)督，并形成監(jiān)督合力，促進(jìn)公益性崗位管理的規(guī)范化。
(四)加大資金投入。一是積極爭取市級就業(yè)專項資金，區(qū)財政本級納入預(yù)算，及時將資金落實到用人單位。結(jié)合當(dāng)年本區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，通過合適的比例來確定各公益性崗位的工資待遇，給從業(yè)人員以工資增長的預(yù)期，不斷優(yōu)化穩(wěn)定隊伍。二是用足就業(yè)再就業(yè)政策，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對公益性崗位從業(yè)人員的身份進(jìn)行核定，對符合條件的，按規(guī)定予以公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。三是各職能部門、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))要根據(jù)從業(yè)人員的個人情況，督促勞務(wù)組織繳納社會保險費(fèi)，落實工作經(jīng)費(fèi)、福利經(jīng)費(fèi)和獎勵資金，確定年節(jié)的慰問標(biāo)準(zhǔn)以及加班費(fèi)等各項津貼，實現(xiàn)人性化的管理。
(五)強(qiáng)化資金監(jiān)管。用人單位、社區(qū)公益性勞動組織招收就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同或勞動協(xié)議，并繳納社會保險費(fèi)的，給予基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立用人單位申報和劃撥公益性崗位社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼臺帳,對虛報冒領(lǐng)、騙取社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的單位和個人，除追回劃撥資金外，并移送司法機(jī)關(guān)依法追究申報單位及當(dāng)事人的責(zé)任。
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》的宣傳，提高認(rèn)識，將開發(fā)和管理公益性崗位作為黨委和政府解決就業(yè)困難群體就業(yè)的重要措施。二是加強(qiáng)宣傳教育工作，使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念，充分認(rèn)識到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟(jì)手段，只有通過勞動付出才能獲取勞動報酬。三是營造良好的輿論導(dǎo)向，加大在公益性崗位上實現(xiàn)就業(yè)的先進(jìn)典型人物宣傳，提高群眾對公益性崗位的認(rèn)同度，為公益性崗位從業(yè)人員開展工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
公益調(diào)研報告篇十五
社區(qū)作為“社會人”的基本生活環(huán)境是構(gòu)成社會最重要要素之一，“以人為本”是驅(qū)動社區(qū)形成和發(fā)展的基本理念。目前國內(nèi)很多城市都通過以社區(qū)為平臺，以社區(qū)志愿者為載體廣泛開展社區(qū)活動，完善社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)人與人之間、團(tuán)體與團(tuán)體之間的互動，以此改善人們之間的關(guān)系，使社區(qū)居民的生活更加美滿，社會更加和諧。因此在社區(qū)不斷探索社區(qū)志愿者工作機(jī)制，豐富社區(qū)志愿者服務(wù)內(nèi)容，努力提高社區(qū)志愿者服務(wù)水平，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。為了在今后的工作中進(jìn)一步明確社區(qū)志愿者的發(fā)展道路和方向，我們通過書面匯報和實地調(diào)查對全市城區(qū)社區(qū)志愿者進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、xx市社區(qū)志愿服務(wù)的基本情況。
20xx年，xx市成立社區(qū)后，各社區(qū)相繼組織了志愿者服務(wù)隊。其主要構(gòu)成包括社區(qū)黨員、居委會干部和工作人員、社區(qū)里退休干部、居民小組長和社區(qū)先進(jìn)積極分子，由于這部分人員所組成的社區(qū)志愿者隊伍具有較強(qiáng)穩(wěn)定性，與社區(qū)居委會聯(lián)系緊密，因此我市社區(qū)志愿者人數(shù)基本維持在社區(qū)總?cè)丝诘?%左右，近年根據(jù)工作實際和需要，部分社區(qū)又相繼組建了市民環(huán)保隊、市民學(xué)校、社區(qū)文藝隊等多個社會團(tuán)體，社區(qū)志愿者成為其中的骨干力量。
伴隨全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，經(jīng)過七年的建設(shè)，全市社區(qū)志愿者逐布壯大，志愿服務(wù)理念漸入人心，廣大社區(qū)志愿者充分實踐“以人為本，助人自助”的志愿者精神，積極參與市精神文明創(chuàng)建以及社會各項公益性活動，展現(xiàn)了社區(qū)市民良好的精神風(fēng)貌和文明風(fēng)貌，志愿者活動已逐步成為人們社區(qū)生活中不可缺少的一部分，成為居民之間加深情意、互惠互助的橋梁，具體體現(xiàn)在三個方面：
1、社區(qū)志愿者的活動彌補(bǔ)了社區(qū)服務(wù)功能的缺失。我市社區(qū)居委會自成立以來，行政職能在不斷強(qiáng)化，截止20xx年，社區(qū)居委會已經(jīng)承擔(dān)了包括黨建、計生、低保、社保、治安等等在內(nèi)10余項行政職能，嚴(yán)重限制了社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展，使社區(qū)居委會的服務(wù)性質(zhì)相對滯后。為此各社區(qū)通過每年定期或不定期組織社區(qū)共建單位的志愿者以“利民惠民”為核心開展便民設(shè)攤、就業(yè)培訓(xùn)、青少年教育、組建愛心超市等服務(wù)活動，服務(wù)項目涉及醫(yī)療衛(wèi)生、健康保健、家政服務(wù)、法律法規(guī)、勞動就業(yè)、權(quán)益維護(hù)、科教文化等多個領(lǐng)域，以其面向特殊人群和公益性的特點(diǎn)，成為社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，每年累計有4000多人次的市民能從中受益。
2、社區(qū)志愿者活動修復(fù)了社區(qū)公共管理功能的缺陷。社區(qū)由于最貼近百姓生活，因此社區(qū)居委會在大部分時間都會面對紛繁復(fù)雜的工作，在調(diào)查中我們了解到一些社區(qū)正在通過組織社區(qū)志愿者介入社區(qū)管理，彌補(bǔ)社區(qū)居委會的人員不足和管理死角，例如在社區(qū)生活環(huán)境的改善上，社區(qū)志愿者巡防隊在社區(qū)居委會的組織下對市容衛(wèi)生等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，為社區(qū)落實整改措施提供第一手資料;社區(qū)志愿者巡邏隊負(fù)責(zé)巡視居民區(qū)，承擔(dān)了社區(qū)穩(wěn)定工作，積極維護(hù)社區(qū)治安環(huán)境;由部分小區(qū)居民組長和熱心人士組成的社區(qū)志愿者協(xié)調(diào)隊積極協(xié)助社區(qū)居委會協(xié)調(diào)社區(qū)的人事糾紛、維系社區(qū)的和諧安寧，此外社區(qū)轄區(qū)單位也積極組織人員志愿參與公共管理，更幫助社區(qū)提高了管理水平。
3、社區(qū)志愿者活動完善了社區(qū)社會保障功能的覆蓋。根據(jù)報告顯示，全市各社區(qū)多次組織社區(qū)志愿者幫助弱勢群體，保障居民安居樂業(yè)，廣泛與困難家庭、優(yōu)撫對象、殘障人士、孤寡老人結(jié)對幫困，積極提供物質(zhì)和精神支持，有效實現(xiàn)了社會保障功能在社區(qū)的延伸，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
4、社區(qū)志愿者活動提高了社區(qū)救災(zāi)救濟(jì)功能的效率。5.12特大地震災(zāi)害的襲擊讓我們看到了我市社區(qū)志愿者發(fā)展的驚人潛力，5.12地震后，全市社區(qū)均遭受重大損失，為保障居民基本生活，全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)居委會殫精竭慮，工作量達(dá)到極限，此時我們看到的是一個龐大的社區(qū)志愿者隊伍站在黨委和政府身后不遺余力的給予支持，在上千個災(zāi)民安置點(diǎn)煮飯的是志愿者，幫助政府運(yùn)送救災(zāi)物資的是志愿者，在物資倉庫裝卸物資，在居民臨時安置點(diǎn)幫助發(fā)放救災(zāi)物資的還是志愿者，甚至可以看到義務(wù)接送的志愿者出租車隊，義務(wù)送飯的志愿者個體商人?？陀^的講，在“5.12”汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，如果沒有涌現(xiàn)出成千上萬的志愿者，我市的災(zāi)后恢復(fù)會滯后相當(dāng)長一段時間。事實證明，正是由于志愿者們的無私奉獻(xiàn)才使得全市的應(yīng)急救災(zāi)更有效率。
二、社區(qū)社區(qū)志愿者工作面臨的問題。
盡管近年社區(qū)志愿服務(wù)活動比較活躍，也取得了一些成績，但在和諧社區(qū)建設(shè)的更高要求面前還有差距，社區(qū)志愿者工作順應(yīng)形勢的能力尚待提高。從目前來看，制約和影響社區(qū)社區(qū)志愿者工作規(guī)范化、長效化發(fā)展的因素主要有以下幾點(diǎn)：
1、缺乏統(tǒng)一管理。目前的社區(qū)志愿服務(wù)活動大多是由市宣傳部、團(tuán)市委、民政局和社區(qū)居委會等部門臨時組織安排的，志愿者并沒有明確個人選擇的意愿，沒有真正意義上的主管部門和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。翻開社區(qū)的志愿者登記冊，登記在冊的人寥寥無幾，完全無法和5.12地震后志愿者所展現(xiàn)出的驚人規(guī)模相比較，造成這種現(xiàn)象的主要原因就是由于平時大多數(shù)社區(qū)志愿者沒有進(jìn)行身份和資質(zhì)登記注冊，其服務(wù)內(nèi)容和功能不能做到定向、定位，只知道是做好事，什么事都行，是一種被動的、盲目的服務(wù)。同時，這種服務(wù)中存在著崗位分配和分派因素，在很大程度上會削弱了個人志愿服務(wù)的色彩，科學(xué)的志愿服務(wù)理念并沒有真正確立。另外，很多社區(qū)志愿者參與活動都是比較隨機(jī)的，臨時被指派參與志愿服務(wù)的熱情很高，但長期堅持參與活動很難。
2、缺乏統(tǒng)一組織。由于沒有分門別類的組織機(jī)構(gòu)安排統(tǒng)一活動，志愿者服務(wù)資源得不到整合，現(xiàn)在社區(qū)里有相當(dāng)一部分志愿者活動存在著散兵作戰(zhàn)、各自為政的現(xiàn)象，這部分志愿者有良好的思想道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)才能，這一點(diǎn)在抗震救災(zāi)中充分體現(xiàn)出來，救災(zāi)過程中許多志愿者所展示出來的專業(yè)和能力是有目共睹的，但缺乏組織造成大量優(yōu)秀志愿者資源的浪費(fèi)，使志愿服務(wù)長期徘徊在無組織的低水平的重復(fù)之上。
3、缺乏正面宣傳。一是忽視了典型的示范的標(biāo)桿效應(yīng)，對志愿者活動中所涌現(xiàn)出來的典型事例、個人缺乏及時、持續(xù)、系統(tǒng)的宣傳報道，宣傳的手段還較為單一，時間上也缺乏連續(xù)性，影響了典型作用的發(fā)揮，二是忽視對社區(qū)志愿者服務(wù)的正面宣傳。導(dǎo)致很多居民認(rèn)為社區(qū)志愿者活動形式大于實際，是沽名釣譽(yù)、為應(yīng)付上級檢查和工作宣傳的需要，沒有實質(zhì)內(nèi)容。志愿者出力但是卻無法達(dá)到實際效果，只能白白增加工作量，忽視了志愿者活動對人素質(zhì)的內(nèi)化作用和對工作的巨大推動作用。甚至有時志愿者的義務(wù)勞動被質(zhì)疑目的不純。這在一定程度上挫傷了志愿者的積極性，降低了志愿者立志為民服務(wù)的熱情，使志愿服務(wù)逐步失去群眾基礎(chǔ)。
4、缺乏經(jīng)濟(jì)扶持。有些志愿活動需要購置工具、耗材和零件;有的大型志愿活動需要一定的物質(zhì)支撐。這對于目前社區(qū)志愿者而言，并不具備長期花錢為別人和社會提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)條件，還需要社會提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)扶持和資助。而事實上，由于社會信任度因素，社區(qū)志愿服務(wù)活動很難得到任何社會組織的定向捐助。
5、缺乏相關(guān)制度和法律保障。這種松散型、隨機(jī)型的社區(qū)志愿者隊伍以及社會上自發(fā)性的一些志愿者隊伍，其活動的內(nèi)容和形式都會受到很大程度地限制和影響，志愿服務(wù)事業(yè)難以獲得足夠的社會支持和信任。
三、主要對策及工作建議。
1、全市應(yīng)高度重視社區(qū)志愿者支持體系的建立、健全和快速健康的發(fā)展。將這項工作目標(biāo)化、制度化、責(zé)任化，做大、做強(qiáng)、做出全國示范;應(yīng)在社區(qū)志愿者組織的組建、培育和運(yùn)作中，給予政策和經(jīng)濟(jì)上的扶持和支撐;應(yīng)加大志愿事業(yè)的宣傳力度，普及社區(qū)志愿服務(wù)相關(guān)知識，弘揚(yáng)社區(qū)志愿服務(wù)的精神。社會的認(rèn)同和理解是志愿者社會支持體系的重要內(nèi)容。
2、建立良性運(yùn)作的社區(qū)志愿服務(wù)的管理機(jī)制。成立“xx市社區(qū)志愿者協(xié)會”，由市民政局主管。在該協(xié)會運(yùn)行初期，市民政局抽調(diào)專人進(jìn)行扶持組織;在各城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)社區(qū)志愿者分會;在各社區(qū)下設(shè)社區(qū)志愿者總隊;在各總隊下設(shè)各類社區(qū)志愿者服務(wù)隊。
3、建立完善的規(guī)范、詳細(xì)的志愿者注冊登記制度，明確個人志愿服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象。建立志愿者檔案分類信息管理制度，整合資源，統(tǒng)一組織和安排各類志愿者社區(qū)服務(wù)活動。從更高層次上推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化和專業(yè)化。
4、建立健全志愿者激勵機(jī)制。給志愿者精神或物質(zhì)上的獎勵和回報的同時，通過開辦志愿者“時間銀行”，認(rèn)真對志愿者的社區(qū)服務(wù)進(jìn)行計量登記，以便在他們需要幫助時，能夠及時得到志愿者組織和其他志愿者的服務(wù)和回報。以鼓勵更多人來參與志愿者事業(yè)，積極發(fā)展和壯大志愿者隊伍，推動社區(qū)志愿服務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展。
5、定期組織社區(qū)志愿者進(jìn)行各類業(yè)務(wù)的統(tǒng)一培訓(xùn)和指導(dǎo)。努力使社區(qū)志愿活動不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
6、建立社區(qū)服務(wù)信息資源共享平臺。服務(wù)需求者和提供者都要在這個平臺上建立互動的交流機(jī)制，提高社區(qū)志愿服務(wù)的效率和功能。
目前我市民政局已經(jīng)和中國社區(qū)志愿者協(xié)會取得聯(lián)系，已成功注冊為中國社區(qū)志愿者協(xié)會的會員單位，即將開通聯(lián)網(wǎng)全國的社區(qū)志愿者注冊平臺，依據(jù)中國社區(qū)志愿者協(xié)會的規(guī)章制度對全市社區(qū)志愿者進(jìn)行統(tǒng)一注冊管理，統(tǒng)一分類安排志愿者工作，并通過聯(lián)網(wǎng)平臺向全國報道志愿者的典型事跡，是我市社區(qū)志愿者工作步入正軌。
公益調(diào)研報告篇十六
本文目錄。
據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，今天(4月22日)上午，清華大學(xué)發(fā)布國內(nèi)首個室內(nèi)pm2.5污染公益。
調(diào)研報告。
結(jié)果顯示相對于室外室內(nèi)pm2.5的污染對人的影響更加顯著人均室內(nèi)pm2.5暴露量和潛在劑量能夠達(dá)到室外的四倍。報告還顯示17層以上樓層室內(nèi)pm2.5等級最優(yōu)。
經(jīng)過四個月的調(diào)研，研究團(tuán)隊收集了北京407位志愿者累計11萬小時的室內(nèi)pm2.5數(shù)據(jù)，覆蓋13個區(qū)縣的7703個地理位置。結(jié)果顯示：在xx年11月到今年2月期間，北京室內(nèi)平均pm2.5濃度為每平方米82.6微克，屬于輕度污染，室內(nèi)空氣質(zhì)量等級在33%的時間為污染，22%為良，45%為優(yōu)。清華大學(xué)電子工程系研究員張林說，研究發(fā)現(xiàn)一個不容忽視的事實是：室內(nèi)pm2.5的吸入量是室外四倍。
張林：現(xiàn)代人大概在室內(nèi)停留20小時，在室外停留4小時。這就意味著室內(nèi)的貢獻(xiàn)是非常大的，是室外的四倍。
研究還發(fā)現(xiàn)，建筑對人具有保護(hù)作用，辦公環(huán)境的室內(nèi)空氣等級略優(yōu)于居住環(huán)境，樓層高于17層的空氣最優(yōu)，距離主干道大于500米的比小于500米的略優(yōu)。
張林：當(dāng)室外空氣比較好的時候，內(nèi)外比是1.33，嚴(yán)重污染時，就變成了0.65，說明當(dāng)室外空氣差時，建筑會對人產(chǎn)生保護(hù)。
如何讓室內(nèi)的空氣質(zhì)量得到改善?張林說，人的主動行為是影響室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
張林：首先中央空調(diào)的開啟與否對于室內(nèi)環(huán)境的影響，還是比較顯著的，開啟空氣凈化的內(nèi)外比有接近一倍的差，這也提示我們在重污染天采取一些主動地積極有效的方式對于室內(nèi)空氣質(zhì)量改善有很大的幫助作用。
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一、社團(tuán)概況。
二、組織架構(gòu)。
1、核心成員架構(gòu)。
協(xié)會設(shè)會長一名，副會長兩名，下設(shè)秘書處、財務(wù)部、宣傳部、實踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。（參考下圖）。
2、基本職能。
外聯(lián)部：負(fù)責(zé)協(xié)會對外聯(lián)系，主要包括與學(xué)生會社委辦、校內(nèi)各社團(tuán)、外校同類社團(tuán)及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機(jī)關(guān)。
財務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)會一切財務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴(yán)格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。
宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)會宣傳工作，包括各類海報的制作、向校園媒體或各大報刊雜志投稿，協(xié)會宣傳資料的編輯以及社團(tuán)主頁的制作與更新。
實踐部：負(fù)責(zé)協(xié)會活動的提出與可行性研究，向會長提交活動草案，負(fù)責(zé)協(xié)會活動（內(nèi)部交流或外部實踐）的組織安排；對會員組織進(jìn)行基本知識與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)會員參與公益維權(quán)的社會實踐活動。
3、社團(tuán)內(nèi)建。
步驟一：思考未來社團(tuán)在運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開展的頭腦風(fēng)暴。
宣傳部：如何實現(xiàn)有效的宣傳？以海報為例，在形式上如何建立社團(tuán)品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個社團(tuán)；在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動，即能夠滿足受眾需求。
實踐部：怎樣的主題活動和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時又保證同學(xué)的參與度？
會長：負(fù)責(zé)總結(jié)本學(xué)期工作，作出新學(xué)期社團(tuán)的整體規(guī)劃，探索可用資源、建立聯(lián)系。
財務(wù)部：完善財政制度，在下學(xué)期招新前公示于社團(tuán)blog。
秘書部：申請資金和答辯流程、場地等校內(nèi)資源的申請、成員通訊錄。
外聯(lián)部：完善外聯(lián)宣傳資料，考慮已有和潛在資源。
學(xué)術(shù)部：搜集熱點(diǎn)話題，整理出一些消費(fèi)維權(quán)的小常識用于以后的傳單或書簽制作。
三、社團(tuán)資源。
1、資金。
2、合作伙伴。
通過與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內(nèi)部交流，我們對各類問題進(jìn)行了更全面、更深入的思索，如公益類活動如何能吸引同學(xué)們的眼球以及怎樣提升各界關(guān)注度，增強(qiáng)社團(tuán)文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢社團(tuán)如興趣類、經(jīng)管類協(xié)會中脫穎而出，沒有設(shè)想過的困難還有很多很多，大家意識到道阻且長，任重道遠(yuǎn)。
由于各種形式的資源，如資金、人力等對于活動開展的廣度和深度具有重要作用，因此啟動初期，我們計劃從低處著眼，立足于低成本項目實施，如舉辦講座和學(xué)術(shù)沙龍、調(diào)研實踐等。在剛剛過去的新學(xué)期大型招新中，聯(lián)盟就給我們提供了技術(shù)支持和海報模板。我們意識到資源優(yōu)勢是社團(tuán)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，在這個學(xué)期中，我們也會將觸角延伸至社會的各個層面，積極與多個企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系，在他們的資源支持下，共同開展多彩的活動。
四、社團(tuán)活動。
擬開展的協(xié)會活動。
五、與法律援助中心等校內(nèi)社團(tuán)合作，代理消費(fèi)者參與訴訟；
六、參加"益暖中華-谷歌杯中國大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽"等各類競賽；
七、撰寫學(xué)術(shù)論文和報告，進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作；
八、與其他高校的公益性學(xué)生社團(tuán)不定期互訪，交流經(jīng)驗，增進(jìn)友誼；
九、其他形式的活動（根據(jù)需要）。
五、結(jié)語。
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公益性崗位是由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位，是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機(jī)制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。這支隊伍既是一個新鮮的群體，也是一個特殊的集體，如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員，調(diào)動其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認(rèn)真組織實施，抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部，成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進(jìn)行了為期7天的調(diào)研。由于此次調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，調(diào)研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實效，下面，就文化街加強(qiáng)公益性崗位人員管理的調(diào)研情況思考如下。
一、公益性崗位的基本情況。
（一）公益性崗位的人員構(gòu)成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計56人，其中：調(diào)出10人，退休3人，現(xiàn)實際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)理、勞動保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿40周歲,男性年滿50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
二、街道對公益性崗位人員管理的經(jīng)驗和做法。
為了把公益性崗位人員合理、科學(xué)的運(yùn)用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當(dāng)中，充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街積極探索實踐了“三化式”管理模式，強(qiáng)化了對公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強(qiáng)化組織，合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實際出發(fā)，對43名公益性崗位人員，進(jìn)行了摸底調(diào)查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經(jīng)濟(jì)收入支出情況等等進(jìn)行了排查，細(xì)致的掌握；科學(xué)合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎(chǔ)上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點(diǎn)、長處，發(fā)揮其長，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個社區(qū)的崗位當(dāng)中，分擔(dān)社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項工作，統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務(wù)、責(zé)任明確、檢查考核，最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質(zhì)。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的發(fā)展，對企業(yè)重組改制和新的形勢認(rèn)識不清、了解不透、掌握不準(zhǔn)，為此我們從加強(qiáng)思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，采取了強(qiáng)化教育與正常教育相結(jié)合、會上教育與會下教育相結(jié)合、集中結(jié)合與分散教育相結(jié)合的辦法，在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當(dāng)中，與社區(qū)的工作人員一樣進(jìn)行管理、進(jìn)行安排工作，一起開會、一起學(xué)習(xí)、一起開展各種娛樂活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產(chǎn)經(jīng)營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業(yè)，結(jié)合實際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗到了組織的照顧、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，認(rèn)識提高了、積極性調(diào)動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。
三是完善制度，強(qiáng)化機(jī)制，對公益崗人員實行制度化管理。按照松原市和寧江區(qū)公益性崗位人員的管理實施方案的要求，我們結(jié)合街道社區(qū)工作實際，針對公益性崗位人員的實際思想現(xiàn)狀，我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實施方案》、《公益性崗位人員管理實施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》和《公益性崗位人員管理末位淘汰制度》等。
規(guī)章制度。
街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工。
協(xié)議書。
在協(xié)議書中明確了工作任務(wù)明確了責(zé)、權(quán)、利使每一位公益性崗位的同志工作有目標(biāo)思想有壓力管理上有辦法。各項制度的制定和完善加強(qiáng)了對公益性崗位人員的管理有效促進(jìn)和調(diào)動了工作的積極性有力的促進(jìn)了街道的各項管理有序開展順利實施。
四是嚴(yán)格考勤，著重落實，對公益崗人員實行規(guī)范化管理。文化街黨工委一班人對公益崗人員始終堅持嚴(yán)格考核、著重落實。街道抽出專人，由勞動保障事務(wù)所和社區(qū)牽頭組織專門機(jī)構(gòu)定期的對各個崗位進(jìn)行檢查、考核評比，對檢查出來的情況，在例會時進(jìn)行通報，并報區(qū)就業(yè)局備案，對表現(xiàn)突出的，納入半年和年終評先選優(yōu)之中，對表現(xiàn)不好的，按照管理辦法提出批評，并且提出整改方案和下步工作要求，從而極大的調(diào)動了公益性崗位人員的積極性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了他們工作的責(zé)任感和使命感。
五是發(fā)揮作用，和諧發(fā)展，對公益崗人員實行經(jīng)?；芾?。街道根據(jù)公益性崗位人員的特點(diǎn)，采取不同方法做好深入細(xì)致的經(jīng)?；芾砉ぷ鳌Ｊ紫任覀儼压嫘詬徫蝗藛T納入與社區(qū)委員一樣對待，政治上一視同仁，工作中、生活中處處關(guān)心他們，活動一同參與。每次召開的工作會、談心會，工作上有部署、有檢查、有總結(jié)。其次是傾聽他們的對街道和社區(qū)的意見和建議以及思想上一些想法和生活中的困難，力所能及地幫助他們解決在工作中、生活上存在的問題和困難，在工作中把他們當(dāng)做同事，生活中當(dāng)成朋友，使他們有一個輕松愉快的工作和生活環(huán)境。他們在社區(qū)工作時能夠大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常開展不安全隱患的檢查和排查，經(jīng)常性的調(diào)解居民群眾的鄰里糾紛、民事糾紛、家庭矛盾糾紛，幫助老弱病殘居民做一些力所能及的日常事情，使社區(qū)的一些問題能得到及時解決，矛盾得到及時化解。能夠以較好的心態(tài)、飽滿的精力在社區(qū)的各個崗位上發(fā)揮最大的作用，使他們成為我們管理隊伍中一支不可缺少的中堅力量。
由于街道對公益崗人員教育管理到位、制度落實到位、就業(yè)服務(wù)到位，幾年來社區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)、轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善，未發(fā)生集體上訪事件，為轄區(qū)打造了一個安全健康、和諧、穩(wěn)定的生活環(huán)境，深受廣大居民群眾的好評，居民稱贊他們是社區(qū)的治安巡邏員、糾紛調(diào)解員、信息反饋員、工作聯(lián)絡(luò)員、勞動就業(yè)服務(wù)員和生活的貼心員。
三、存在的問題。
二是從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。一方面是人員素質(zhì)偏低。由于就業(yè)困難群眾的自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，工作形象較差；另一方面工作積極性不太高。第三就是隊伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認(rèn)為還不如在家吃低保；有些素質(zhì)較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因為工資待遇太低，工作不安心，有跳槽現(xiàn)象發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議。
1、公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由目前的市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)，以后逐步過渡到由縣區(qū)負(fù)責(zé)。
2、建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制。市區(qū)兩級政府應(yīng)該建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制，一方面，對公益性崗位人員的分配按照人員居住地來分配的原則而且還要尊重用人單位所需崗位來安排人員；另一方面人事部門和財政部門要嚴(yán)控制公益性崗位的人員調(diào)出。
3、規(guī)范勞動報酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長機(jī)制。建議對全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從xx年1月起，將公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年按松原市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5%增長。
公益性崗位的開發(fā)是一項利國利民的惠民工程，雖然目前公益性崗位還有很多急待規(guī)范的問題，但我們相信只要區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)予以高度重視，各職能部門、各街鎮(zhèn)能夠相互支持配合，我區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理必將更加規(guī)范有序。
公益調(diào)研報告篇十七
摘要：1.此次活動我為發(fā)起人和策劃人，協(xié)辦人為我的中學(xué)同學(xué)—其他幾所大學(xué)的大學(xué)生。
2.活動時間為x月xx日至x月xx日的11天，包括前期策劃書的撰寫，聯(lián)系社區(qū)單位尋求幫助，聯(lián)系活動協(xié)辦人以及正式捐書活動。
3.活動獲得了社區(qū)群眾捐贈的近200本舊書，部分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生，剩下一部分用于補(bǔ)充社區(qū)公共圖書館。
4.這次活動幫助了貧困家庭，豐富了社區(qū)藏書，促進(jìn)了社區(qū)和諧，而我也從這次活動中學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗，思想得到進(jìn)一步提升，個人能力也有所加強(qiáng)。
5.由于是第一次策劃發(fā)起這樣的活動，沒有任何經(jīng)驗的我走了一些彎路也遇到一些困難，但在同學(xué)朋友(活動協(xié)辦人)的幫助下，活動比較成功的結(jié)束了。
內(nèi)容。
實踐，就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識，運(yùn)用到客觀實際中去，使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實踐，那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合。另一方面，實踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時間的實習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因為環(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實踐。
而且在中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，又加入了世貿(mào)，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來越多的機(jī)會的同時，也有了更多的挑戰(zhàn)，前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了，中國的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌，對于人才的要求就會越來越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識，還要不斷從生活中，實踐中學(xué)其他知識，不斷地從各方面武裝自已，才能在競爭中突出自已，表現(xiàn)自已。在現(xiàn)今社會，招聘會上的大字報都總寫著“有經(jīng)驗者優(yōu)先”，可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會經(jīng)驗又會擁有多少呢?為了拓展自身的知識面，擴(kuò)大與社會的接觸面，增加個人在社會競爭中的經(jīng)驗，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會，能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢的變化，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題。
畢竟身在學(xué)校，接觸社會的機(jī)會很少，所以要讓自己面對更多的各種各樣的人，增加自己的閱歷，因為在以后的學(xué)習(xí)工作中，需要有更多的體驗，更多的經(jīng)歷。想通過親身體驗社會實踐讓自己更進(jìn)一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗一下自己所學(xué)的東西能否被社會所用，自己的能力能否被社會所承認(rèn)。想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。在暑假前拿到社會實踐表格時，我就萌發(fā)了策劃一場愛心捐書活動的想法，那時我信心十足，覺得這只是一場小小的捐書活動，程序再簡單不過了，寫策劃書時我想到在我生活的城南社區(qū)中，仍有部分家庭生活在貧困中，這些家庭的孩子正忍受著物質(zhì)和精神財富的雙重匱乏，把書捐給他們，從身邊小小的愛心活動做起，同樣可以帶給人們溫暖。
確定了活動主題和目的后，我開始聯(lián)系中學(xué)同學(xué)，因為我從未搞過社會實踐活動，沒有這類的活動經(jīng)驗。我聯(lián)系了十幾個分別在不同大學(xué)讀書的同學(xué)，他們欣然表示協(xié)助我，并給了我很多有益的建議和意見。他們的話語讓正在迷茫中不知所措的我有了很多信心和勇氣，而他們告訴我的很多實踐活動經(jīng)驗，注意事項也在一定程度上避免了我再走更多彎路。
活動策劃書幾經(jīng)修改，前后共寫了四份才敲定了比較滿意的一份。當(dāng)我拿著策劃書去居委會蓋章，遇到種種困難。那時的我真的心急如焚，幾乎想放棄了，沒想到一個看似簡單的活動，它的準(zhǔn)備工作卻是如此繁瑣而累人，方方面面可能出現(xiàn)的狀況都要考慮到。
我終于在x月xx日那天蓋到了同意活動的章，同時，居委會主動表示向我們提供活動所需的長桌、椅子等物品，并會在活動結(jié)束后負(fù)責(zé)將得來的舊書分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生，解決了所有我們擔(dān)心的問題?！叭f事具備，只欠海報”，由于第二天就要正式舉行捐書活動了，25號下午我抱著兩摞海報紙去同學(xué)家，從來沒有過出海報經(jīng)驗的我們倆折騰了整整一個下午才終于出好了兩張海報。
x月xx日活動當(dāng)日，除了我之外來自那七所大學(xué)的我的十名同學(xué)過來協(xié)助現(xiàn)場活動，其中四名男生，六名女生;活動正式開始的時間是上午九點(diǎn)半，但我們從八點(diǎn)半就到達(dá)了活動現(xiàn)場——我們城南新村中心晨練中心的大轉(zhuǎn)盤。男生負(fù)責(zé)去居委會搬長桌和椅子，我們女生則在現(xiàn)場張貼海報，進(jìn)行活動前的宣傳。九點(diǎn)半活動正式開始后，忽然有城管人員過來，我們拿出居委會蓋了同意印章的策劃書給他看，他才沒說什么，轉(zhuǎn)身走了。我們在放心之余又學(xué)到一些活動經(jīng)驗，那就是活動一定要得到相關(guān)部門的書面同意，比如蓋章什么的，否則隨時都有可能被當(dāng)作非法活動處理掉。
那天駐足的群眾很多，但很多人竟把我們當(dāng)成是大學(xué)生賣舊書的活動，我們仔細(xì)看了一下海報，才發(fā)現(xiàn)海報上忘了把最重要的活動信息“捐贈舊書”寫上去，真是忙中出錯。修改海報肯定是來不及了，結(jié)果那天我們十個人站在活動現(xiàn)場口干舌燥的向每一個前來詢問的居民一遍遍解釋，一直到下午一點(diǎn)半，心里直犯暈。
那天我們收到近200本捐贈的舊書，雖然數(shù)量不多，但活動過程中發(fā)生了一些令我印象深刻的事：年齡最小的捐贈者是一個三歲的小男孩，由他八歲的表姐領(lǐng)過來，當(dāng)他很鄭重的把一本連環(huán)畫交到我們手中時，他臉上那認(rèn)真而自豪的表情讓我們無比感動;還有一個三十多歲的年輕媽媽，一下子捐了三十幾本書，我們懇請她留下姓名時，她只是擺擺手微笑著走了……很多很多事情，現(xiàn)在一想起來我的心里還是暖暖的。
這次活動算是比較圓滿而成功的完成了?；顒忧捌诜敝氐臏?zhǔn)備工作讓我認(rèn)識到無論做什么，說是一回事，真正實行起來又是另一回事，沒有什么是簡簡單單就可以完成的，必須要全心付出;在活動的過程中總是會碰到困難，會出現(xiàn)錯誤，我們都要坦然而正確勇敢的面對，切不可半途而廢;個人能力有限，所以應(yīng)該具有團(tuán)結(jié)合作的精神，必要時積極而誠懇的向他人尋求幫助。
這次活動在很大程度上提高了我的組織和策劃能力，增強(qiáng)了我的自信心，給我原本空白的實踐經(jīng)驗經(jīng)歷填上了重要的一筆，而且捐贈所得的舊書送給了需要它的貧困學(xué)生，更讓我的心靈得到教育和洗禮，讓作為大學(xué)生的我開始一步步承擔(dān)起對這個社會應(yīng)盡的責(zé)任，在社會實踐中證明和實現(xiàn)自我價值!作為一名新世紀(jì)的大學(xué)生，應(yīng)該懂得與社會上各方面的人交往，處理社會上所發(fā)生的各方面的事情，這就意味著大學(xué)生要注意到社會實踐，社會實踐必不可少。畢竟，1年之后，我已經(jīng)不再是一名大學(xué)生，是社會中的一分子，要與社會交流，為社會做貢獻(xiàn)。只懂得紙上談兵是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的，以后的人生旅途是漫長的，為了鍛煉自己成為一名合格的、對社會有用的人才。
人的一生中，校園并不是永遠(yuǎn)的學(xué)校，真正的學(xué)校只有一個，那就是社會。一個月的實踐一晃而過，卻讓我從中悟到了很多東西，而這些東西也將讓我終身受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的情感，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到體現(xiàn)，為將來打下堅實基礎(chǔ)。我會不斷實踐，在實踐中鍛煉，在實踐中得真知。在今后的學(xué)習(xí)生活中會更加努力，端正思想，明確方向，在不斷完善中求發(fā)展。也知道了：不要抱怨這個社會是如何如何的黑暗，哪里哪里的人是不對的。因為這個社會不會因為你的抱怨而改變的。不是讓社會來適應(yīng)自己，只有自己去適應(yīng)這個社會才行!
社會實踐活動的開展培養(yǎng)了我們的獨(dú)立處世的能力。讓我們在社會實踐過程中，通過獨(dú)立生活、獨(dú)立思考、獨(dú)立自主的去面對問題，分析問題、解決問題，對社會的認(rèn)識更加清晰。不管在實踐過程中遇到挫折還是成功，對我們都是一種收獲，明確了優(yōu)勢同時也發(fā)現(xiàn)了不足之處，讓我們面對社會更加自信。希望以后學(xué)校多開展一些這樣的活動，從各方面鍛煉我們!
公益調(diào)研報告篇一
我鎮(zhèn)有機(jī)關(guān)干部25人，其中黨員18人，紀(jì)檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個行政村1個社區(qū)，42個村民小組8個居民小組。村干部24名，334名農(nóng)村黨員,6個農(nóng)村黨組織紀(jì)檢小組，18名紀(jì)檢干部。
二、具體做法。
1、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是加強(qiáng)教育，增強(qiáng)落實責(zé)任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會，還是組織生活會，鎮(zhèn)黨委始終把各項黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來學(xué)習(xí)貫徹落實。在黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議和黨政辦公會上，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作作了講話，深刻分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作的重要性和緊迫性，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制會議精神，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時，在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動和黨員先鋒創(chuàng)建活動，對黨員干部進(jìn)行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀(jì)事件，對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識，增強(qiáng)貫徹責(zé)任制的自覺性產(chǎn)生了十分積極的作用。
二是明確分工，增強(qiáng)落實責(zé)任制的主動性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好此項工作的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實，部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，層層分解目標(biāo)，級級落實任務(wù)，形成了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。按照要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為總負(fù)責(zé)人外，我們對鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工明確了各自任務(wù)，并明確了鎮(zhèn)級有關(guān)部門和鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)全部分解落實到了人頭，嚴(yán)格實行分管責(zé)任追究制，充分調(diào)動了機(jī)關(guān)干部積極性和主動性。
三是認(rèn)真督查，增強(qiáng)落實責(zé)任制的嚴(yán)肅性。為保證各項黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處，取得實效，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭引向縱深，切實抓好督促檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，積極研究治理對策，督促有關(guān)部門完善制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，確保政令暢通，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作各項措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實到位。
2、堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持工作一同部署、一同檢查、一同考核，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入進(jìn)行，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項工作順利開展。
(一)突出重點(diǎn)，切實糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)。把糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，針對一個時期群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中力量進(jìn)行整治。一是認(rèn)真落實《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》，結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳，適當(dāng)拓寬宣傳渠道，如與計生辦入戶宣傳，與信訪辦在街道集中宣傳，與司法所在村委會集中宣傳等。二是加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)紀(jì)委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用，加強(qiáng)對各紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)，扎實推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐化體系工作規(guī)劃》，為進(jìn)一步切實解決村(居)級財務(wù)管理中存在的問題，特別是今年村委會將面臨換屆，5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級干部屆期換屆審計工作方案》，對全鎮(zhèn)6個村—三年村級財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行了為期20天的財務(wù)審計。
(二)創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和治理腐化。一是在完善鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的同時，積極推進(jìn)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點(diǎn)的建設(shè)。逐步完善“一站式”代的辦制，建立了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政責(zé)任制度，進(jìn)一步完善了行政審批程序，提高了行政效率。二是加強(qiáng)了對紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)與督促，充揮發(fā)揮紀(jì)檢小組的職能作用，在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中，各村紀(jì)檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，使得各項日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實際情況，組織了具有一定特色的專題民主生活會，各支部的班子成員就結(jié)合自身實際作出深刻批評，同時相互之間提出意見，通過此次民主生活會，增進(jìn)了班子成員的溝通，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，有利推動了工作。
3、堅持督辦檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核。
一是堅持執(zhí)行述廉述責(zé)制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，我們堅持對各村社區(qū)“一把手”實行述廉述責(zé)制度。
二是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強(qiáng)干部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)首問負(fù)責(zé)、按時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度建設(shè)。加強(qiáng)了對上下班時間、用車及財務(wù)經(jīng)費(fèi)支出等的督查。通過開展效能建設(shè)，全體機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和辦事效率得到明顯改善，有效的改進(jìn)了機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。二是加大紀(jì)檢案件督查力度。對群眾的舉報鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了深入的調(diào)查，并對存在的一些問題，經(jīng)報黨委同意，作出相應(yīng)處理。目前正在對會云村黨員李國榮違法被判刑一事進(jìn)行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式，做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合，與“村(居)民說事”工作相結(jié)合。堅決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層。及時將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件，其中紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅持嚴(yán)以律己，以身作則，努力提高拒腐防變能力。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自律意識。長期以來，無論是鎮(zhèn)黨委會，還是民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都堅持參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)。此外，我們還把自學(xué)以廉政自律為重點(diǎn)的各項黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要任務(wù)，要求深刻理解其精神實質(zhì)。在工作中，我們始終堅持從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度充分認(rèn)識貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，切實增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。
二是嚴(yán)以律己，堅持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人，影響周圍的人。我們時時處處注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力率先垂范，要求別人做到事，自己首先做到，禁止別人做的事，自己堅決不做。時刻警鐘長鳴，處處防微杜漸，始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。認(rèn)真貫徹民主集中制，充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，解決群眾疾苦。對黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，廣泛針對部門和群眾意見，認(rèn)真開展批評和自我批評，切實加以整改，得到了社會各界的肯定。
三是嚴(yán)格管好身邊工作人員。我們始終嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定，對自己的親屬嚴(yán)格管理，要求他們不能謀私，不得接受他人禮金，不得欺壓普通百姓，不得為親朋好友說情謀利。同時，嚴(yán)格管理機(jī)關(guān)工作人員，既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機(jī)，更不為他們違法違紀(jì)當(dāng)保護(hù)傘。通過嚴(yán)格管理和要求，我們親屬和機(jī)關(guān)工作人員沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
三、存在問題。
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學(xué)不進(jìn)去，加之平時再不注重學(xué)習(xí)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少，不能細(xì)心領(lǐng)會。二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務(wù)重，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀(jì)檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀(jì)委人員少，且都是兼職，由自身的工作量大，導(dǎo)致其對平時檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對策。
結(jié)合本鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個方面再加措施、再加力度，切實把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。
第一，進(jìn)一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責(zé)任制的具體內(nèi)容，掌握責(zé)任制的精神實質(zhì)，明確自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)，使領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來認(rèn)識落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大意義，不斷增強(qiáng)落實責(zé)任制的自覺性。
第二，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署，年終檢查的模式，做到年終檢查與平時檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合，與干部述職、考核任用相結(jié)合。
第三，進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評結(jié)果，嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定，對落實好的單位和個人進(jìn)行公開表彰，對落實差的單位和個人依據(jù)責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
公益調(diào)研報告篇二
街道保障事務(wù)所開展公益性崗位情況調(diào)研報告公益性崗位是由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位，是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機(jī)制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。這支隊伍既是一個新鮮的群體，也是一個特殊的集體，如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員，調(diào)動其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認(rèn)真組織實施，抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部，成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進(jìn)行了為期7天的調(diào)研。由于此次調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，調(diào)研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實效，下面，就文化街加強(qiáng)公益性崗位人員管理的調(diào)研情況思考如下。
（一）公益性崗位的人員構(gòu)成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計56人，其中：調(diào)出10人，退休3人，現(xiàn)實際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)理、勞動保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿40周歲,男性年滿50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
為了把公益性崗位人員合理、科學(xué)的運(yùn)用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當(dāng)中，充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街積極探索實踐了“三化式”管理模式，強(qiáng)化了對公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強(qiáng)化組織，合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實際出發(fā)，對43名公益性崗位人員，進(jìn)行了摸底調(diào)查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經(jīng)濟(jì)收入支出情況等等進(jìn)行了排查，細(xì)致的掌握；科學(xué)合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎(chǔ)上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點(diǎn)、長處，發(fā)揮其長，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個社區(qū)的崗位當(dāng)中，分擔(dān)社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計劃生育工作以及困難群眾的.幫扶等項工作，統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務(wù)、責(zé)任明確、檢查考核，最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質(zhì)。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的發(fā)展，對企業(yè)重組改制和新的形勢認(rèn)識不清、了解不透、掌握不準(zhǔn)，為此我們從加強(qiáng)思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，采取了強(qiáng)化教育與正常教育相結(jié)合、會上教育與會下教育相結(jié)合、集中結(jié)合與分散教育相結(jié)合的辦法，在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當(dāng)中，與社區(qū)的工作人員一樣進(jìn)行管理、進(jìn)行安排工作，一起開會、一起學(xué)習(xí)、一起開展各種娛樂活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產(chǎn)經(jīng)營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業(yè)，結(jié)合實際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗到了組織的照顧、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，認(rèn)識提高了、積極性調(diào)動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。
四是嚴(yán)格考勤，著重落實，對公益崗人員實行規(guī)范化管理。文化街黨工委一班人對公益崗人員始終堅持嚴(yán)格考核、著重落實。街道抽出專人，由勞動保障事務(wù)所和社區(qū)牽頭組織專門機(jī)構(gòu)定期的對各個崗位進(jìn)行檢查、考核評比，對檢查出來的情況，在例會時進(jìn)行通報，并報區(qū)就業(yè)局備案，對表現(xiàn)突出的，納入半年和年終評先選優(yōu)之中，對表現(xiàn)不好的，按照管理辦法提出批評，并且提出整改方案和下步工作要求，從而極大的調(diào)動了公益性崗位人員的積極性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了他們工作的責(zé)任感和使命感。
五是發(fā)揮作用，和諧發(fā)展，對公益崗人員實行經(jīng)常化管理。街道根據(jù)公益性崗位人員的特點(diǎn)，采取不同方法做好深入細(xì)致的經(jīng)?；芾砉ぷ鳌Ｊ紫任覀儼压嫘詬徫蝗藛T納入與社區(qū)委員一樣對待，政治上一視同仁，工作中、生活中處處關(guān)心他們，活動一同參與。每次召開的工作會、談心會，工作上有部署、有檢查、有總結(jié)。其次是傾聽他們的對街道和社區(qū)的意見和建議以及思想上一些想法和生活中的困難，力所能及地幫助他們解決在工作中、生活上存在的問題和困難，在工作中把他們當(dāng)做同事，生活中當(dāng)成朋友，使他們有一個輕松愉快的工作和生活環(huán)境。他們在社區(qū)工作時能夠大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常開展不安全隱患的檢查和排查，經(jīng)常性的調(diào)解居民群眾的鄰里糾紛、民事糾紛、家庭矛盾糾紛，幫助老弱病殘居民做一些力所能及的日常事情，使社區(qū)的一些問題能得到及時解決，矛盾得到及時化解。能夠以較好的心態(tài)、飽滿的精力在社區(qū)的各個崗位上發(fā)揮最大的作用，使他們成為我們管理隊伍中一支不可缺少的中堅力量。
由于街道對公益崗人員教育管理到位、制度落實到位、就業(yè)服務(wù)到位，幾年來社區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)、轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善，未發(fā)生集體上訪事件，為轄區(qū)打造了一個安全健康、和諧、穩(wěn)定的生活環(huán)境，深受廣大居民群眾的好評，居民稱贊他們是社區(qū)的治安巡邏員、糾紛調(diào)解員、信息反饋員、工作聯(lián)絡(luò)員、勞動就業(yè)服務(wù)員和生活的貼心員。
三、存在的問題。
二是從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。一方面是人員素質(zhì)偏低。由于就業(yè)困難群眾的自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，工作形象較差；另一方面工作積極性不太高。第三就是隊伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認(rèn)為還不如在家吃低保；有些素質(zhì)較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因為工資待遇太低，工作不安心，有跳槽現(xiàn)象發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議。
1、公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由目前的市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)，以后逐步過渡到由縣區(qū)負(fù)責(zé)。
3、規(guī)范勞動報酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長機(jī)制。建議對全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從xx年1月起，將公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年按松原市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5%增長。
公益性崗位的開發(fā)是一項利國利民的惠民工程，雖然目前公益性崗位還有很多急待規(guī)范的問題，但我們相信只要區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)予以高度重視，各職能部門、各街鎮(zhèn)能夠相互支持配合，我區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理必將更加規(guī)范有序。
公益調(diào)研報告篇三
超期羈押作為我國司法實踐中的一個熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，一直受到社會各界的普遍關(guān)注。在司法實踐中，盡管我國現(xiàn)行法律對公、檢、法機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟活動的期間作出了明確規(guī)定，但在部分地區(qū)，少數(shù)部門仍然存在著大量的不按法定期間執(zhí)行，超期限辦案的現(xiàn)象。超期限問題主要表現(xiàn)在對犯罪嫌疑人、被告人超期限羈押。超期羈押問題的危害性必須引起高度重視，尤其是處在一線的公、檢、法部門及執(zhí)法、司法工作人員必須充分認(rèn)識超期羈押給國家的法制建設(shè)和當(dāng)事人的合法權(quán)益造成的危害后果.而超期限問題的主要表現(xiàn)就在于對犯罪嫌疑人，被告人的超期羈押上。近年來，該問題愈來愈突出。因此，通過對刑事訴訟司法實踐當(dāng)中存在的超期羈押現(xiàn)象問題的研究，提出一些解決方案，達(dá)到防止或減少此類現(xiàn)象發(fā)生的目的，來促進(jìn)相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制的完善。這對于穩(wěn)定社會秩序，構(gòu)建和諧社會也具有十分重要的意義。本文試論述其中存在問題，并且設(shè)想解決超期羈押問題。
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公益調(diào)研報告篇四
近年來，縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對優(yōu)勢，堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路，推動臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路，把生態(tài)建設(shè)放在推動臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位，大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè)，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新平臺，為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。，縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過兩年多時間的不懈努力，河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進(jìn)。通過治水，建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖，過去的爛河灘變成了黃金地，使縣城向東南延伸近3公里，面積擴(kuò)大近1倍;通過節(jié)水，改變了人們的用水習(xí)慣，建成了一批水利設(shè)施，提高了環(huán)境承載能力，推進(jìn)了節(jié)水型社會建設(shè);通過活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面積1300多畝，新增綠地12.8萬平方米，打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園，再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色，新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂帶、新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。近年來，縣委、縣政府鼓勵引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走特色化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展的路子，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的工業(yè)體系。目前，依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展，初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)品梯次遞進(jìn)和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。實施以改善民生為重點(diǎn)的安居工程，加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā)，開工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)32平方米，人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施，城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用，國道312線城區(qū)段改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)。縣城供水管網(wǎng)改造啟動實施，排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)集中供熱率達(dá)95%以上。
4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設(shè)施日益完善，工業(yè)污染物通過治理達(dá)標(biāo)排放已成為各企業(yè)的自覺行動，“三廢”得到有效控制，縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點(diǎn)，深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動，大力加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治，加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度，城區(qū)面貌有了較大改觀。
5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。以創(chuàng)建國家級園林縣城為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，精心建設(shè)布局，采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)等措施，相繼建成了城關(guān)廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀，城市綠化檔次和水平整體提升，生態(tài)效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前，城區(qū)綠化面積154.57萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)40.68%，綠地面積102.62萬平方米，綠地率達(dá)27%，城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米，形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機(jī)結(jié)合的綠化格局。
二、存在的問題和制約因素。
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在，生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)還相對薄弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量比較小，發(fā)展質(zhì)量還不高，與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護(hù)意識還比較淡薄。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要，人飲水水源地不符合環(huán)保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集運(yùn)輸方式原始，城區(qū)污水處理廠尚未開工建設(shè)。
四是縣城管理水平還需要加強(qiáng)。協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制不健全，住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實不到位，城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié)，管護(hù)制度不落實，重建設(shè)、輕管理的問題仍然存在。
三、對策與建議。
生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實際，推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)，要遵循社會生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，以尊重和維護(hù)自然為前提，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然和社會和諧共生。
1、建立指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、人與自然、城市與農(nóng)村、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，加快建立一套與“十二五”規(guī)劃相銜接，與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合，由經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等要素構(gòu)成，涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明，包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標(biāo)體系。同時，制定出臺《臨澤縣推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的實施意見》，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)、措施及各部門的職能職責(zé)，把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處，見到實效，保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進(jìn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合功能。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，增添文化元素，提升文化品位，賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，提高達(dá)標(biāo)排放率。增設(shè)垃圾回收點(diǎn)和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快推行生活垃圾分類收集和管理，回收可利用資源，變廢為寶。整治各類架空線路，改造城區(qū)路燈，增設(shè)體現(xiàn)時代特征的景觀燈，提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場，啟動污水處理廠建設(shè)，建立城區(qū)綠色交通體系，鼓勵使用低排量、新能源汽車，創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅持生態(tài)立縣，全力推進(jìn)大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手，做到基本思路不動搖、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少，按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)，切實把大沙河建成生態(tài)保護(hù)與綜合開發(fā)的精品工程，成為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的'新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點(diǎn)。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機(jī)遇，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高品位設(shè)計，從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手，著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化，以此推動縣城整體綠化，全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城，營造天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境，建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等政策機(jī)遇，以資源優(yōu)勢為依托，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)。適時淘汰資源利用率低、污染嚴(yán)重的企業(yè)，依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度，重點(diǎn)實施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點(diǎn)示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造，引導(dǎo)企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路，鼓勵支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節(jié)能減排準(zhǔn)入門檻，控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化，營造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分，統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過程，堅持“民生為本”，把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo);堅持“文化為魂”，依靠文化力量來推動生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護(hù)法規(guī)，并借助新聞媒體，適時對一些不文明行為進(jìn)行曝光，不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念，調(diào)動社會各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動，提倡講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境的生活方式和健康文明的消費(fèi)方式。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。建設(shè)生態(tài)文明縣城是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程?？h上應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)文明縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)文明縣城建設(shè)工作。要強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與的工作機(jī)制，調(diào)動各方面的工作積極性，形成推動生態(tài)文明縣城建設(shè)合力。要健全考核激勵機(jī)制，把生態(tài)文明縣城建設(shè)的各項指標(biāo)任務(wù)分解到單位、落實到個人，納入“三位一體”考核體系，對目標(biāo)任務(wù)完成好的單位和個人進(jìn)行獎勵，對完不成任務(wù)的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。要建立生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)的聯(lián)動機(jī)制，以經(jīng)營的思想謀發(fā)展，以經(jīng)營的手段搞建設(shè)，以經(jīng)營的方式抓管理，激活城區(qū)各種生產(chǎn)要素，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互依存，共同推進(jìn)。
公益調(diào)研報告篇五
開發(fā)公益性崗位是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機(jī)制的有效途徑。以來，全市各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策,大力開發(fā)公益性崗位,市財政局、勞動保障局制定出臺了《關(guān)于政府購買公益性崗位有關(guān)問題的實施意見》（財社122號），府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和群團(tuán)組織積極開發(fā)公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
公益性崗位安置對象主要是八類人員，即：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；零就業(yè)家庭有勞動能力的人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、登記失業(yè)12個月以上人員；符合條件的殘疾人；現(xiàn)役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)困難人員；企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部；家庭困難的高校畢業(yè)生。
目前，全市公益性崗位安置人員共計1436人，其中：
1、市公安局警察員715人。
2、市勞動保障局協(xié)理員316人（含軍轉(zhuǎn)干部家屬12人）。
3、市計生委計生專干212人（含企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部10人）。
4、市民政局低保專管員74人。
5、市行管局保潔保安員70人。
6、市統(tǒng)計局統(tǒng)計專管員38人。
7、市行政服務(wù)中心保潔保安員11人。
我市目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼，按我市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由的每人每月350元增至目前的每人每月540元（扣除社會保險個人承擔(dān)部分后實際領(lǐng)取410元）；二是社會保險補(bǔ)貼。三是各用人單位發(fā)放的獎勵、補(bǔ)貼等。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我市公益性崗位從業(yè)人員工資收入各有不同。
1、市公安局根據(jù)工作量和業(yè)績考核，警察員工資從430元—1000元不等；
2、市計生委計生專干工資按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)540元執(zhí)行，在扣除社會保險個人繳費(fèi)部分后，每人每月實發(fā)工資410元。從4月起，相山區(qū)計生委給予本區(qū)75名計生專干每人每月60元獎勵性計生補(bǔ)貼，街道對工作突出的計生專干也有獎勵。
另外，1998年計生委聯(lián)合市人事局面向社會公開招聘65名大中專畢業(yè)生計生專干，工資薪酬不在公益性崗位補(bǔ)貼范圍，享受普通社區(qū)干部待遇，工資由市財政定額專項下?lián)埽蛔悴糠钟上嗌絽^(qū)政府承擔(dān)。目前工資待遇1000元左右，并且仍有每年5%工資增長幅度。
3、市勞動保障部門根據(jù)省勞動保障廳、省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善我省就業(yè)再就業(yè)財政若干問題的通知》精神，給予街道社區(qū)勞動保障協(xié)理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障專職工作人員每人每月200元崗位補(bǔ)貼。市勞動保障局協(xié)理員每人每月實發(fā)工資610元。
4、市民政局低保專管員工資按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)540元執(zhí)行，在扣除社會保險個人繳費(fèi)部分后，每人每月實發(fā)工資410元。
6、市統(tǒng)計局統(tǒng)計專管員在扣除社會保險個人繳費(fèi)部分后，每人每月實發(fā)工資430元；
7、市行政服務(wù)中心保潔員在扣除社會保險個人繳費(fèi)部分后，每人每月實發(fā)工資500元；保安員在扣除社會保險個人繳費(fèi)部分后，每人每月實發(fā)工資560元。
業(yè)務(wù)主管部門按月提供工資名冊，經(jīng)市勞動保障、財政部門審批，由市財政根據(jù)公益性崗位從業(yè)人數(shù)將崗位補(bǔ)貼及社會保險補(bǔ)貼撥付到用人單位，業(yè)務(wù)主管部門委托銀行以存折形式按月支付公益性崗位從業(yè)人員。
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)市勞動保障、財政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進(jìn)行公開招聘。本著“誰用人，誰管理”的原則，各業(yè)務(wù)主管部門分別建立公益性崗位人員的基礎(chǔ)臺賬和人事管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門報市勞動保障和市財政部門審批。
二、存在的問題。
（一）各用人單位之間的公益性崗位待遇不均衡。由于政出多門，各行其是，同樣是公益性崗位，計生專干、民政低保員、勞動保障協(xié)理員和公安警察員的工資收入不同，差別較大，造成部分工作人員相互攀比，情緒不穩(wěn)定、工作積極性受挫。
（二）公益性崗位管理職責(zé)不清，管理辦法不健全。目前，公益性崗位由計生、民政、勞動保障等部門用人單位管理，公益性崗位人員直接分派到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)，人事、工資等管理與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)脫鉤，造成業(yè)務(wù)主管、縣區(qū)對公益性崗位人員的“人、崗、事”管理職責(zé)不清，缺乏有效的約束力。有些部門的公益性崗位從業(yè)人員被長期抽用從事其他工作。
三、建議。
（一）公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，暫由市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)，以后逐步過渡到由縣區(qū)負(fù)責(zé)。
（二）建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制。把好“入口關(guān)”，從嚴(yán)控制公益性崗位的人員規(guī)模。今后，因特殊工作需要增加公益性崗位的，須經(jīng)市人力資源和社會保障局、市財政局審核，報市政府常務(wù)會議研究?，F(xiàn)有公益性崗位人員變更時，應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門報公益性崗位管理部門審批備案。對達(dá)到法定退休年齡辦理了退休手續(xù)以及完不成工作任務(wù)或違反勞動紀(jì)律等規(guī)定的人員，及時使其退出公益性崗位。
（三）規(guī)范勞動報酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長機(jī)制。建議對全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從1月起，將公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至610元，各用人單位取消現(xiàn)行的各種福利、津貼。1月后，各用人單位不得擅自以各種形式發(fā)放各類補(bǔ)貼。公益性崗位工資建立正常增長機(jī)制，每年按淮北市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5%增長。
公益調(diào)研報告篇六
第一條為加強(qiáng)公益性崗位的開發(fā)和管理，進(jìn)一步幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，根據(jù)寧德市人民政府《關(guān)于貫徹進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的實施意見》（寧政〔2015〕31號）和寧德市財政局、寧德市人社局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》（寧財社〔2016〕9號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱公益性崗位是指實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，主要由政府投資開發(fā)或社會籌集資金開發(fā)的，符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位。（城市非營利性、輔助性社會公共管理崗位和城市街道、社區(qū)公共服務(wù)崗位，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村勞動保障協(xié)理員、社區(qū)矯正專職社會工作者、衛(wèi)生保潔員等。）。
（一）以開發(fā)基層社會公共管理和服務(wù)崗位為主；
（二）以就業(yè)困難群體、零就業(yè)家庭成員為安置對象；
（三）符合條件，自愿申報，面向社會，公開招聘，兼顧困難；
（四）統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)，保持規(guī)模、動態(tài)管理。
第四條各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公益性崗位開發(fā)和管理工作。各級財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)公益性崗位所需資金。
第五條公益性崗位開發(fā)實行規(guī)?？刂啤８骷壢肆Y源社會保障部門和財政部門要按照就業(yè)困難人員公益性崗位需求和就業(yè)資金承受能力，合理控制本地公益性崗位規(guī)模。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年7月底前向人力資源和社會保障局上報下一年度公益性崗位開發(fā)計劃及資金需求，人力資源和社會保障局根據(jù)當(dāng)年度公益性崗位資金使用情況和社會需求對公益性崗位開發(fā)計劃進(jìn)行審核，經(jīng)財政局復(fù)核后，列入下一年度工作計劃和就業(yè)資金預(yù)算安排。
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局在確定下一年度公益性崗位開發(fā)計劃后，應(yīng)將開發(fā)計劃及資金需求情況上報市人力資源社會保障局、財政局備案。
第六條公益性崗位開發(fā)由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)人力資源和社會保障局、財政局確定的開發(fā)計劃，征集轄區(qū)內(nèi)有公益性崗位需求的單位（包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)），對用人單位申請開發(fā)公益性崗位情況進(jìn)行初審，提出擬核定的崗位數(shù)量、時限和崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金需求，提交《公益性崗位開發(fā)申報表》（附件1），由人力資源和社會保障局作出審核意見，經(jīng)財政局復(fù)核后，列入公益性崗位開發(fā)。
第三章公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼政策。
第七條對安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。對用人單位開發(fā)的無經(jīng)費(fèi)來源和經(jīng)營收入的公益性崗位（以下簡稱a類崗位），由當(dāng)?shù)刎斦?、人社部門根據(jù)崗位勞動貢獻(xiàn)、勞動強(qiáng)度、技能要求等，按照不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)和不高于工資指導(dǎo)價位標(biāo)準(zhǔn)確定崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。對用人單位開發(fā)的有經(jīng)費(fèi)來源或經(jīng)營收入的公益性崗位（以下簡稱b類崗位），由當(dāng)?shù)刎斦?、人社部門按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%給予崗位補(bǔ)貼。
第八條對安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，由當(dāng)?shù)刎斦雌錇榫蜆I(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)，以及應(yīng)由企業(yè)（單位）繳納的其他社會保險費(fèi)。
第九條公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限，除對享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。以前年度已享受過就業(yè)困難人員公益性崗位補(bǔ)貼政策的人員，享受期滿后，不再重復(fù)享受該政策。
第十條公益性崗位，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位按照“公開公平、兼顧困難”的原則共同負(fù)責(zé)招聘。具體程序：
（一）方案上報。用人單位和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同提出招聘方案，報人力資源和社會保障局審定。
（二）信息發(fā)布。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在人力資源市場信息公告欄、人力資源市場網(wǎng)站和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層人力資源和社會保障平臺廣泛發(fā)布公益性崗位招聘信息，發(fā)布期限不得少于7個工作日。
（三）組織報名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)（村）基層人力資源和社會保障平臺應(yīng)根據(jù)招聘要求，積極推薦符合公益性崗位安置條件的人員到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報名。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難人員也可自行到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報名。報名人員應(yīng)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交《就業(yè)困難人員申請公益性崗位登記表》（附件2）和本人居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等相關(guān)證明資料（原件和復(fù)印件）。
（四）推薦應(yīng)聘。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)招聘條件對報名人員進(jìn)行資格審查和推薦，并會同用人單位組織招聘，進(jìn)行面試（如因工作需要可增加筆試）。
（五）擬用公示。公益性崗位擬聘用人員名單應(yīng)在人力資源市場信息公告欄、人力資源市場網(wǎng)站和就業(yè)困難人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)（村）予以公示，公示期為7個工作日。
（六）聘用備案。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在招聘結(jié)束7個工作日內(nèi)將聘用公益性崗位人員花名冊報人力資源社會保障局、財政局備案。用人單位或其委托的人力資源社會保障部門指定的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，在聘用公益性崗位人員之日起一個月內(nèi)，應(yīng)與其簽訂不超過3年的.書面合同，并將勞動合同、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、身份證復(fù)印件報公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
第十一條公益性崗位人員實行動態(tài)管理和退出機(jī)制。公益性崗位從業(yè)人員有下列情形之一的，停止享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼，由用人單位依法處理。
（一）達(dá)到法定退休年齡或死亡的；
（二）連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計曠工30天的；
（三）年度考核不合格的；
（四）同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系的；
（五）《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》所規(guī)定的用人單位可以與勞動者解除勞動合同的其他情形。
公益性崗位從業(yè)人員出現(xiàn)解除勞動關(guān)系以及自然減員等情況時，用人單位應(yīng)在7個工作日內(nèi)報告公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)即停止發(fā)放各項補(bǔ)貼并報人力資源和社會保障局、財政局備案。如確有需要，可按規(guī)定流程聘用其他就業(yè)困難人員。
第十二條用人單位招用就業(yè)困難人員享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限已滿繼續(xù)留用的，可由當(dāng)?shù)刎斦峁┻m當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。
第十三條對a類崗位的公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼實行“按季預(yù)撥、季末結(jié)算”的辦法，由用人單位在每個季度最后一個月20日前向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報。用人單位需提供：
1、《寧德市a類公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼按季申報表》（附件3）；
4、用人單位的銀行賬戶。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在5個工作日內(nèi)對申報材料予以審核，報人力資源和社會保障局復(fù)核后，由財政部門將補(bǔ)貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)資金專戶，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將補(bǔ)貼資金分撥到用人單位在銀行開立的基本賬戶。
第十四條對b類崗位的公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼實行“先繳后補(bǔ)、按季申報”的辦法，由用人單位在每個季度的第一個月內(nèi)，向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報上一季度已發(fā)放的崗位補(bǔ)貼和已繳納的社保補(bǔ)貼。用人單位需提供：
1、《寧德市b類公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼按季申報表》（附件5）；
2、《用人單位公益性崗位招用就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼月明細(xì)表》；
4、用人單位的銀行賬戶。
申報材料經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核和人力資源和社會保障局復(fù)核后，每半年由財政部門將補(bǔ)貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)資金專戶，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將補(bǔ)貼資金分撥到用人單位在銀行開立的基本賬戶。
第十六條在招聘公益性崗位工作中，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，確保公益性崗位招聘做到“公開公平、兼顧困難”。同時，要設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。
第十七條各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對用人單位公益性崗位使用及安置就業(yè)困難人員情況進(jìn)行定期檢查。對存在虛設(shè)崗位、冒名頂替、空崗掛崗、騙取補(bǔ)貼資金等行為的，要停止其使用公益性崗位的資格并追回套取的補(bǔ)貼資金，并依法追究有關(guān)當(dāng)事人和單位的法律責(zé)任。
第十八條公益性崗位用人單位對所申請撥付的補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ茫⒔邮芄簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源社會保障、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第七章附則。
第十九條就業(yè)困難人員是指具有我省戶籍，在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)要求，并在我省各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：男年滿50周歲以上、女年滿40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)居民；持有第二代中華人民共和國的殘疾人證城鎮(zhèn)居民；城市最低生活保障對象；連續(xù)失業(yè)一年以上（包括離校未就業(yè)一年以上高校畢業(yè)生，其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動者須已參加失業(yè)保險）；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積30%，且在征地時享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。
具有寧德市戶籍，在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，并在我市各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的以下人員：農(nóng)村實行計劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上人員；持有第二代中華人民共和國的殘疾人證農(nóng)村居民；農(nóng)村最低生活保障對象；建檔立卡貧困家庭勞動力。
第二十條各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
公益調(diào)研報告篇七
畢業(yè)論文開題報告要求和范例(新)。
1、調(diào)查類開題報告格式要求和范例………………………2。
2、實驗類開題報告格式要求和范例………………………5。
3、設(shè)計類開題報告格式要求和范例………………………8。
開題報告既是規(guī)范本科生畢業(yè)論文的重要環(huán)節(jié)，又是完成高質(zhì)量畢業(yè)論文（設(shè)計）的有效保證，是本科畢業(yè)論文重要的組成部分。為了使本科學(xué)生在完成論文開題報告時規(guī)范化和清晰化，特將本科論文開題報告主要分為三類：（1）調(diào)查類；（2）實驗類；（3）設(shè)計類，并對每一類開題報告進(jìn)行基本格式要求和相關(guān)范例的提供，以供指導(dǎo)教師和本科學(xué)生參考。
四川農(nóng)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)論文(設(shè)計)。
開題報告。
學(xué)生姓名：
學(xué)院：
系別：
專業(yè)（班級）：
論文題目：
指導(dǎo)教師（職稱）：級班（教授）。
調(diào)查類開題報告基本格式要求。
調(diào)查類開題報告范例。
草坪在成都市公園園林綠化中的應(yīng)用研究。
公益調(diào)研報告篇八
參考文獻(xiàn)是在學(xué)術(shù)研究過程中，對某一著作或論文的整體的參考或借鑒。征引過的文獻(xiàn)在注釋中已注明，不再出現(xiàn)于文后參考文獻(xiàn)中。我整理了媒體論文參考文獻(xiàn)，希望對你有用。
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公益調(diào)研報告篇九
根據(jù)市人社局20xx年開展城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位調(diào)研工作實施方案的要求，我鄉(xiāng)高度重視，通過座談、電話咨詢等方式，對全鄉(xiāng)的公益性崗位工作進(jìn)行了一次全面調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
一、基本情況
自20xx年起，開展了公益性崗位的安置工作，從20xx年至20xx年有30人享受了公益性崗位補(bǔ)貼(含各村勞動保障協(xié)管員)，主要崗位有勞動保障、圩鎮(zhèn)保潔、計生、公共衛(wèi)生服務(wù)、基層民政、基層財政等，安置對象為：高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、家庭困難的殘疾人等。20xx年有18個公益性崗位，人員均在崗。
二、公益性崗位的管理
我鄉(xiāng)公益性崗位的申報，首先由鄉(xiāng)政府提出，經(jīng)市就業(yè)局審核同意后，我鄉(xiāng)再進(jìn)行公開招聘，鄉(xiāng)勞保所與受聘人簽訂勞動合同，建立工作人員臺賬，實行動態(tài)管理。
三、公益性崗位工作取得的成效
公益性崗位人員上崗后，發(fā)揮了較好的作用。中心圩鎮(zhèn)臟亂差面貌得到明顯改善，多數(shù)新農(nóng)保協(xié)管員發(fā)揮了作用，能夠積極宣傳新農(nóng)保政策，征收新農(nóng)保資金。
四、存在的主要問題
1、管理機(jī)制不夠健全。一是缺乏考核與評價機(jī)制，對公益性崗位沒有實行公正、客觀的評價與考核，無法實現(xiàn)崗位人員有進(jìn)有出、能聘能退的動態(tài)管理。
2、公益性崗位人員的待遇偏低，工資主要是由就業(yè)局支出，每人每月給予300元至700元的崗位補(bǔ)貼，僅憑這一點(diǎn)補(bǔ)貼解決其工資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，無法保障公益性崗位工作人員能夠同勞同酬。二是缺乏正常的工資增長機(jī)制，在物價不斷上漲的情況下，何時能漲工資、漲多少都沒有一個預(yù)期。
3、從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。一是素質(zhì)偏低，缺乏工作技能;二是工作積極性不太高，主要表現(xiàn)在：有的認(rèn)為公益性崗位反正是一種社會福利與社會救濟(jì)，只是為了安置他們，做不做事無所謂;三是隊伍不夠穩(wěn)定，因為每三年就要換人，導(dǎo)致有些人工作不安心，做一天和尚撞一天鐘。尤其是村勞動保障協(xié)管員崗位具有一定的連續(xù)性，三年時間剛剛熟悉工作又馬上到期，會影響新農(nóng)保的征收。
4、符合公益性崗位就業(yè)困難人員較多，而公益性崗位有限，供需存在矛盾。
五、建議與對策
1、加大公益性崗位開發(fā)力度，使更多的就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè);
2、加大公益性崗位考核機(jī)制，加強(qiáng)考核。比如對新農(nóng)保的征收，每年年初農(nóng)保局就要與協(xié)管員簽訂協(xié)議，按工作成效發(fā)放工資，而不是等到征收工作進(jìn)入尾聲，進(jìn)展不大再來停發(fā)工資。而且各村征收進(jìn)度不一，如果搞一刀切，很容易挫傷積極性。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作,使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念,充分認(rèn)識到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟(jì)手段，而是政府開發(fā)的就業(yè)崗位，是服務(wù)社會公眾的一種勞動崗位,只有通過勞動付出才能獲取勞動報酬;引導(dǎo)從業(yè)人員認(rèn)識到公益性崗位只是臨時性、階段性的崗位，其工作待遇不可能很高，不要出現(xiàn)攀比等現(xiàn)象。
公益調(diào)研報告篇十
廣西公益性崗位開發(fā)至今，極大地發(fā)揮了促就業(yè)、保穩(wěn)定的作用，但也存在開發(fā)缺乏規(guī)劃、管理不太規(guī)范等問題。為準(zhǔn)確掌握廣西公益性崗位開發(fā)管理的情況，我們深入單位了解情況，廣泛聽取意見建議，總結(jié)分析了廣西公益性崗位開發(fā)與管理的成功經(jīng)驗和問題原因。
一、公益性崗位開發(fā)管理現(xiàn)狀
(一)公益性崗位開發(fā)情況
廣西開發(fā)的公益性崗位主要有：社會公共管理類，包括社會保障協(xié)管、交通協(xié)管、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管、環(huán)境管理、物業(yè)管理員等公益性崗位;社區(qū)公益類，包括街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或公立醫(yī)院開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、敬老院后勤服務(wù)崗位，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等公益性崗位;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類，包括收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機(jī)關(guān)后勤公益性崗位。
1.安置對象。公益性崗位開發(fā)從20xx年開始，初期主要為解決國有企業(yè)下崗(失業(yè))和破產(chǎn)需安置人員的就業(yè)問題，后逐步擴(kuò)大范圍?，F(xiàn)安置對象含以下五類人員：殘疾人員、女性40周歲以上、男性50周歲以上持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且登記失業(yè)人員、登記失業(yè)連續(xù)12個月以上人員(含高校畢業(yè)生)，及其他難以實現(xiàn)就業(yè)的情形(如因失去土地或因重大自然災(zāi)害失業(yè)人員、被征地農(nóng)民和水庫移民中的就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員等)。
2.崗位開發(fā)情況。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，20xx—20xx年，廣西累計開發(fā)公益性崗位數(shù)量234598個，其中：社會公共管理類51996個，占22.16%;社區(qū)公益類48618個，占20.72%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類120376個，占51.31%;其他13608個，占5.8%。
截至20xx年底，共有公益性崗位35716個，分布如下：社會公共管理類8395個，占23.5%;社區(qū)公益類5853個，占16.39%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類19294個，占54.02%;其他2174個，占6.09%。
(二)公益性崗位管理情況
1.管理模式。公益性崗位安置就業(yè)困難人員，堅持“公開招聘、自愿報名、擇優(yōu)錄取”的原則，在市及縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)，就業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)具體日常事務(wù)，財政部門負(fù)責(zé)公益性崗位補(bǔ)貼和公益性崗位社會保險補(bǔ)貼的核撥，用人單位按照屬地管理原則，向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出申請，并出具所提供公益性崗位的工作性質(zhì)、崗位數(shù)量、勞動報酬等相關(guān)資料，經(jīng)人社部門審核同意后實施，并負(fù)責(zé)公益性崗位人員的考核、工種安排、工資(含公益性崗位補(bǔ)貼)發(fā)放、辦理社會保險等業(yè)務(wù)。
2.勞動合同期限。公益性崗位勞動合同一年一簽，合同期滿，公益性崗位人員經(jīng)用人單位考核，考核合格者，經(jīng)雙方協(xié)商，可續(xù)簽勞動合同;考核不合格者，用人單位終止其勞動合同，并報人力資源和社會保障行政部門備案，據(jù)其繳納社會保險費(fèi)情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足五年(含五年)的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過三年。
3.享受補(bǔ)貼人員情況。從調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，享受公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼人員以大齡就業(yè)困難人員為主，平均比例為78.5%，高校畢業(yè)生所占比例呈逐年增加的趨勢。(詳見表1)
4.工資收入水平。廣西公益性崗位人員工資收入主要由崗位補(bǔ)貼和單位補(bǔ)貼組成，從調(diào)研情況來看，崗位補(bǔ)貼高的地區(qū)單位補(bǔ)貼相應(yīng)要少，而崗位補(bǔ)貼低的地區(qū)則利用單位補(bǔ)貼來補(bǔ)充(如玉林、百色、河池等地)，兩者之和與當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。其中，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市規(guī)定，至20xx年，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為來賓市(當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的130%)，其次是桂林市(120%)和柳州市(110%)，其他市最高按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。部分市對從事臟活累活、技術(shù)類崗位和高校畢業(yè)生從事公益性崗位的每月有50—150元的補(bǔ)貼增額;單位補(bǔ)貼除少數(shù)地區(qū)有明確標(biāo)準(zhǔn)(如玉林、百色兩市不低于200元，河池市一般人員不低于300元、大專生不低于400元、本科生不低于500元)外，其他地區(qū)均由用人單位確定，額度偏低，且沒有保證，對提高在崗人員的工資收入水平促進(jìn)不大，因此廣西的公益性崗位人員工資收入水平大致相當(dāng)(或略高)于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
(三)資金使用情況
1.崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及社保補(bǔ)貼項目
廣西公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為限，有兩種補(bǔ)貼方式，一種是按最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定崗位補(bǔ)貼。廣西大部分市采用這種辦法，除柳州、桂林、來賓外，其他市按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。另一種發(fā)放形式是按崗位(或類別)確定補(bǔ)貼，如欽州市勤雜類崗位補(bǔ)貼900元/月，技術(shù)類崗位補(bǔ)貼950元/月，高校畢業(yè)生從事公益性崗位的以1100元/月的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;梧州市專職協(xié)管員(含勞動保障協(xié)管員、學(xué)校安全協(xié)管員、交通安全協(xié)管員等)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為950—1000元/月。
公益性崗位社會保險補(bǔ)貼包括基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)和工傷保險費(fèi)四類，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)，以及企業(yè)和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費(fèi)。
2.公益性崗位有關(guān)資金使用情況
據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，20xx年至20xx年間，廣西共支付公益性崗位補(bǔ)貼119826.38萬元、公益性崗位社會保險補(bǔ)貼73081.87萬元。20xx年開始開發(fā)公益性崗位，就業(yè)專項資金中用于支付崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的比例較小，為15.17%，隨著開發(fā)規(guī)模擴(kuò)大，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高，公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼占專項資金支出比例逐漸增大，到20xx年底，兩項補(bǔ)貼占就業(yè)專項資金的比例達(dá)63.53%，上升趨勢明顯。
(1)崗位補(bǔ)貼：用人單位先墊資發(fā)放，然后填報公益性崗位補(bǔ)貼申請表，附人員花名冊、勞動合同復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、發(fā)放工資的明細(xì)賬(單)等材料到當(dāng)?shù)厝松绮块T申請補(bǔ)貼，經(jīng)人社部門審核公示后將審核意見送同級財政部門復(fù)核，財政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到用人單位基本帳戶，同時將資金撥付情況抄送人社部門。
(2)社保補(bǔ)貼：用人單位按規(guī)定先繳納，然后填報公益性崗位社會保險補(bǔ)貼申請表，附人員花名冊、身份證復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社保征繳機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)明細(xì)賬(單)等材料到當(dāng)?shù)厝松绮块T申請補(bǔ)貼，經(jīng)審核公示后送同級財政部門復(fù)核，然后從就業(yè)資金專戶劃到用人單位基本帳戶，同時將補(bǔ)貼資金支付情況抄送人社部門。崗位補(bǔ)貼按月申報，社保補(bǔ)貼按季申報。
二、公益性崗位開發(fā)管理的主要做法和經(jīng)驗
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，實現(xiàn)公益性崗位管理規(guī)范化
將公益性崗位開發(fā)任務(wù)納入政府目標(biāo)管理，作為就業(yè)援助的一項硬性指標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌開發(fā)。制定完善規(guī)章制度，按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)實行階梯式管理模式，對公益性崗位做到定崗、定責(zé)、定位，基本實現(xiàn)了人員管理規(guī)范化。
(二)建立健全制度管理體系，實現(xiàn)公益性崗位管理常態(tài)化
建立準(zhǔn)入機(jī)制，遵照“本人申請、社區(qū)推薦、公開招聘、嚴(yán)格考核”的程序，對應(yīng)聘人員進(jìn)行逐級審查，嚴(yán)把入口關(guān)。逐步探索建立考核機(jī)制，明確考核原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，依照工作業(yè)績、日常表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量等對工作人員進(jìn)行綜合評定，對表現(xiàn)較差且無改進(jìn)的實行解聘或勸退;鼓勵對在崗位上作出積極貢獻(xiàn)、良好業(yè)績的個人進(jìn)行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，最大限度地激發(fā)工作人員的工作積極性和主動性。
(三)建立教育培訓(xùn)體系，實現(xiàn)崗位服務(wù)專業(yè)化
針對大部分公益性崗位人員文化水平較低、綜合素質(zhì)較差的實際情況，從思想道德、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能等多個方面開展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育，堅持“一崗多能”原則，結(jié)合社區(qū)計劃生育、勞動保障、城市管理等服務(wù)項目定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員熟知社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提高公益性崗位工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，同時借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的人員通過創(chuàng)業(yè)改變生活現(xiàn)狀。
(四)建立彈性管理體系，實現(xiàn)公益性崗位設(shè)置科學(xué)化
一方面立足實際創(chuàng)新開發(fā)管理方式，對公益性崗位進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的設(shè)置，細(xì)化殘疾人服務(wù)、助老服務(wù)、信訪服務(wù)、志愿者服務(wù)等多個板塊，按需設(shè)崗，盡量整合公益性崗位職能，確保有崗有人，職能得到充分發(fā)揮。另一方面，對公益性崗位工作人員的思想狀況、文化程度、工作能力、工作態(tài)度等進(jìn)行綜合評價，揚(yáng)長避短，將其安排到最合適的崗位。
三、存在的主要問題及原因分析
(一)管理機(jī)制不夠健全
1.缺乏考核與評價機(jī)制。沒有制定統(tǒng)一的考核辦法，有的用人單位人為設(shè)置條件，在工作技能、工作時間、工作紀(jì)律等方面要求苛刻，而有的用人單位又放棄標(biāo)準(zhǔn)，“過嚴(yán)”和“過松”同時并存;缺乏統(tǒng)一的考核評價機(jī)制，在崗人員怠慢松散，用人單位疏于管理，崗位人員“有進(jìn)有出、能聘能退”的動態(tài)管理未能得到規(guī)范實施。
2.缺乏激勵機(jī)制。公益性崗位人員的工資基本都是按固定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，單位補(bǔ)貼大部分沒有落實，有部分單位制定了處罰措施，卻沒有相應(yīng)的獎勵辦法，導(dǎo)致從業(yè)人員工作積極性不高，工作效率較低，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣的“吃大鍋飯”思想。
(二)管理體制不夠順暢
1.缺乏明確有效的管理辦法。街道勞動保障事務(wù)所、社區(qū)勞動保障工作站公益性崗位人員身份尷尬，業(yè)務(wù)上受市、城區(qū)兩級勞動保障部門直接進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作安排，行政上隸屬街道辦事處和社區(qū)。目前各街道勞動保障事務(wù)所有勞動保障管理員、醫(yī)保專管員和其他部門(系統(tǒng))設(shè)的公益性崗位人員，存在著條、塊分割，勞動保障協(xié)管員除做本職工作外，還承擔(dān)了城區(qū)政府、街道辦、社區(qū)下達(dá)的其他工作任務(wù)，甚至占用了較多的休息時間，但相應(yīng)的補(bǔ)休、加班費(fèi)等福利卻得不到保障。
2.導(dǎo)致新的失業(yè)問題。按目前政策規(guī)定，公益性崗位補(bǔ)貼的發(fā)放期限一般為3年(距法定退休年齡不足5年的可延長至5年)，而公益性崗位安置的都是就業(yè)困難人員，3年期滿后年齡增大、再就業(yè)更加困難，解聘后再次登記失業(yè)，成為新增的就業(yè)困難人員，出現(xiàn)了周期性失業(yè)問題。
(三)工資待遇不太合理
1.工資待遇整體偏低。由于用人單位效益不同，單位補(bǔ)貼難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼發(fā)放缺乏政策約束，大部分地區(qū)由用人單位自行規(guī)定，隨意性較強(qiáng)，時發(fā)時停、時多時少，額度都不高，且不能按月發(fā)放;崗位補(bǔ)貼一般按最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(也有部分地區(qū)適當(dāng)提高了標(biāo)準(zhǔn)，但額度不大)，導(dǎo)致公益性崗位人員的待遇整體上比較低，平均水平略高(相當(dāng))于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
2.從業(yè)人員待遇不合理。一方面由于用人單位和工作崗位的差異，同類公益性崗位人員之間存在待遇不均衡和工作量不平衡的問題。另一方面，一些效益好的單位往往工作量不大，強(qiáng)度不高，而環(huán)衛(wèi)、護(hù)工等危險性高、勞動強(qiáng)度大的崗位甚至比部分其他崗位待遇差，導(dǎo)致公益性崗位人員之間相互攀比、在崗不在心的現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.缺乏正常的工資增長機(jī)制和激勵機(jī)制。公益性崗位人員的工資待遇基本由政策約束，時效長，缺乏靈活性，在崗人員缺乏對收入增長的預(yù)期，工作積極性受挫。隨著生活消費(fèi)水平不斷提高，物價持續(xù)上漲，一成不變的工資水平難以維系開支，部分困難家庭依靠這點(diǎn)收入維持生活顯得尤為吃力。
(四)從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化
1.人員素質(zhì)偏低。公益性崗位招聘的就業(yè)困難人員以大齡就業(yè)困難人員為主，年齡偏大、文化程度和職業(yè)技能偏低，隨著公共就業(yè)服務(wù)基本平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)，社區(qū)勞動保障工作站逐步淘汰復(fù)雜、低效的人工辦公方式，在崗人員大多因歷史原因和自身條件，不能熟練使用計算機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化設(shè)備，越來越不適應(yīng)業(yè)務(wù)的要求和形勢的發(fā)展，服務(wù)水平也跟不上時代的需要。
2.工作積極性不太高。由于公益性崗位數(shù)量多、分布散、涉及面廣，管理部門缺乏與用人單位經(jīng)常性的有效溝通，使得公益性崗位人員缺乏監(jiān)督，公益性崗位在用人單位又屬于不占編制的服務(wù)人員，用人單位往往疏于管理，導(dǎo)致公益性崗位人員缺勤、脫崗等現(xiàn)象時有發(fā)生;也有部分從業(yè)人員認(rèn)為公益性崗位是一種社會福利與社會救濟(jì)，目的是解決就業(yè)困難人員就業(yè)，做不做事無所謂。3.隊伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保取消，收入起色不大，工作卻增加不少，認(rèn)為還不如安心在家吃低保;環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)工等勞動強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位，由于工作量大，而待遇與其他崗位相差無幾，導(dǎo)致從業(yè)人員工作不安心，人員流失嚴(yán)重;有些素質(zhì)較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因為工資待遇太低，跳槽現(xiàn)象多。
四、對進(jìn)一步做好公益性崗位開發(fā)和管理的建議
(一)健全管理機(jī)制
加大基礎(chǔ)性工作力度，建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，實行實名制聯(lián)網(wǎng)管理，動態(tài)掌握公益性崗位人員的增減變動和勞動報酬、公益性崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼發(fā)放等情況;進(jìn)一步明確職責(zé)，并細(xì)化公益性崗位開發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策，促進(jìn)公益性崗位開發(fā)管理工作的規(guī)范、有序運(yùn)行。
(二)完善管理制度
1.擴(kuò)大公益性崗位設(shè)置范圍。將企業(yè)招用就業(yè)困難人員納入公益性崗位管理范疇，擴(kuò)大就業(yè)困難群體的就業(yè)渠道，由政府被動開發(fā)崗位，轉(zhuǎn)變到用人單位主動吸納就業(yè)困難人員上來。企業(yè)吸納符合條件的就業(yè)困難人員，可參照公益性崗位的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，由政府、企業(yè)按一定比例共同承擔(dān)。
2.研究制定公益性崗位就業(yè)人員就業(yè)期滿3年后的政策銜接。
3.建立合理的工資增長機(jī)制和激勵機(jī)制。充分發(fā)揮工資指導(dǎo)線的調(diào)控作用，通過定期發(fā)布地區(qū)勞動力市場指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度等措施，合理確定工資增長目標(biāo)，建立工資正常增長機(jī)制，努力使從業(yè)人員收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;探索建立薪酬激勵機(jī)制，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵機(jī)制，鼓勵技術(shù)工人學(xué)習(xí)技術(shù)，提高技能，對取得人社部門頒發(fā)的技術(shù)等級證書的人員，在工資總額內(nèi)按技術(shù)等級適當(dāng)拉開收入差距，確定相應(yīng)的工資待遇，充分調(diào)動公益性崗位人員工作積極性。
(三)提高人員素質(zhì)
1.建立培訓(xùn)制度，提高技能水平。根據(jù)就業(yè)困難人員就業(yè)意向、技能特點(diǎn)，針對性地開展崗前培訓(xùn)，提高勞動技能，使其在崗會工作、退崗能就業(yè)。
2.以崗定薪，留住人才。對一些技能要求高、技術(shù)性強(qiáng)的崗位，適當(dāng)提高崗位人員工資待遇，留住有技術(shù)、工作能力強(qiáng)的人員。
(四)加大資金扶持
加大就業(yè)專項資金的轉(zhuǎn)移支付力度，尤其對貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)及就業(yè)困難人員集中的地區(qū)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍С指黜椌蜆I(yè)政策特別是公益性崗位補(bǔ)貼政策的落實，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
公益調(diào)研報告篇十一
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，我市公益事業(yè)逐步發(fā)展，在改善民生、健全社會保障體系、構(gòu)建社會主義和諧社會等方面，發(fā)揮著積極的作用。目前，我市城鎮(zhèn)有162戶275個困難人口、農(nóng)村22631戶40854個貧困人口，64569殘疾人，要解決好這些弱勢群體面臨的困難，不僅需要政府加大財政投入力度，而且需要慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。我市20xx年2月成立慈善總會,20xx年1月成立慈善基金會。6年來，市委、市政府的高度重視，社會各界大力支持、廣泛參與，我市慈善事業(yè)發(fā)展迅猛，全市累計募集善款7000萬元，救助支出3200萬元，救助困難群眾13839人次，在助醫(yī)、助學(xué)、幫殘、撫孤、救災(zāi)等工作中取得了顯著的成績。20xx年下半年起，我市啟動鎮(zhèn)級慈善分會建設(shè)，全市16個鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全部建立慈善會，形成了以市慈善會為龍頭,鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))慈善分會為依托的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系，全市公褒事業(yè)更加富有生機(jī)與活力，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。多年來，**市婦聯(lián)積極參與全市慈善事業(yè)的發(fā)展，以孤寡老人、貧困單親母親、孤貧兒童和留守兒童以及下崗失業(yè)人員等為重點(diǎn)服務(wù)對象，以社會救助、慈善公益、優(yōu)撫助困、敬老扶幼、法律援助等作為重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，先后募集資金150余萬元，幫助86名貧困女大學(xué)生圓了大學(xué)夢，資助近千名孤貧兒童繼續(xù)學(xué)業(yè)，為我市公益事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、正視形勢，公益事業(yè)任重道遠(yuǎn)。
我市公益事業(yè)雖然取得了一些成績，但是與我市困難群眾、弱勢群體的實際需求還存在一定的差距。
一是宣傳認(rèn)知力度不夠。公眾對公益事業(yè)的認(rèn)識非常模糊，慈善意識還比較淡漠。多數(shù)人都認(rèn)為公益是企業(yè)家的事，是有錢人的事，公益活動只是對少數(shù)人的一種暫時的、消極的救濟(jì)，實際上公益是一個人人都能為、人人都應(yīng)為的事業(yè)，它是一個有責(zé)任感和道德觀念的社會成員具有的基本素質(zhì)，它是公民權(quán)利和仁愛理念的結(jié)合，是人道主義、人文關(guān)懷與中華民族傳統(tǒng)美德的結(jié)合，是公眾的點(diǎn)滴奉獻(xiàn)成就他人夢想的善舉。
二是社會力量盤活不夠。關(guān)心、關(guān)愛弱勢群眾的發(fā)展離不開慈善事業(yè)的幫扶，但僅僅依靠慈善部門力量還顯得有些薄弱，還需要引導(dǎo)更多的社會組織、義工隊伍共同努力，才能達(dá)到萬眾一心，共促和諧的社會效果。
三是救助項目開拓不夠。目前，我市開拓的公益救助項目雖然涉及到醫(yī)療、助困等方面，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能惠及到各個層面。舉個例子來說，我市特困單親母親3811人，據(jù)初步篩查，患兩癌(乳腺癌、子宮癌)的農(nóng)村特困婦女多達(dá)216人。這部分人雖然享受了低保照顧，但是家庭貧困，再加上高昂的醫(yī)藥費(fèi)，生活十分困難。而社會救助手續(xù)繁雜，救助落實的資金只能是杯水車薪，且救助的方式為個人先治療，再申請，使得一些特困婦女往往是望而卻步，有的干脆放棄治療和求助。還有孤兒收養(yǎng)、孤寡老人的贍養(yǎng)對貧困家庭等等的救助都還多多少少存在欠缺。
四是內(nèi)生動力激發(fā)不夠。目前我市的公益資金多依靠先富起來的企業(yè)和個人貢獻(xiàn)力量，反哺社會，然而部分企業(yè)和個人對社會的回報不如人意，救助工作流于形式，缺乏長效機(jī)制引領(lǐng)和制約，導(dǎo)致慈善救助往往有頭無尾，影響參與者的積極性，最終造成慈善事業(yè)的內(nèi)生動力不足。
三、借力生力，公益事業(yè)循環(huán)發(fā)展。
一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成全民慈善理念。
慈善事業(yè)不是靠一人一時、一朝一夕之力傳承和發(fā)揚(yáng)的，它需要的是全社會的共同參與，要廣泛地利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體宣傳慈善事業(yè)的歷史和發(fā)展?fàn)顩r、慈善愛心人士和企業(yè)的先進(jìn)事跡等，多方合力、多管齊下，形成強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢，形成一種榜樣的引導(dǎo)作用和社會輿論氛圍，鼓勵激發(fā)更多的捐贈行為，弘揚(yáng)“慈善光榮，助人為樂”的新風(fēng)正氣，擴(kuò)大慈善影響力和覆蓋面。
二要爭取社會聯(lián)動，合力共推公益發(fā)展。
慈善事業(yè)要得到發(fā)展，政府、社會、個人的推動必不可少，尤其是在慈善事業(yè)發(fā)展的起步階段，更需要得到全社會的重視和支持。要重視支持社團(tuán)組織參與慈善事業(yè)，進(jìn)一步整合公益力量擴(kuò)大慈善事業(yè)的受益面。要鼓勵社會組織和個人參與慈善活動，促進(jìn)慈善類民間組織的發(fā)展。要借助開發(fā)的“希望工程”、“春蕾圓夢工程”、“康海助孤工程”等公益品牌借力生力，擴(kuò)大影響，吸引更多的愛心企業(yè)和愛心人士投身公益事業(yè)。要扶持社工組織發(fā)展，激發(fā)社工組織在參與社會管理創(chuàng)新的積極性和主動性，吸引、號召更多的志愿者參與到弱勢群體的幫扶工作中來，努力在全市形成慈善工作“全面開花、處處結(jié)果”、慈善組織健康發(fā)展的良好氣候和氛圍。
三是拓寬扶助項目，增強(qiáng)慈善救助能力。
要在原有的扶助項目基礎(chǔ)上，開發(fā)新的救助項目，尤其對一些家庭十分貧寒，救助需求十分迫切的幫扶對象，在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上做到能幫盡幫。與此同時，要確立“以項目進(jìn)行募捐，以項目落實救助”的思路，圍繞“老百姓急需的、政府關(guān)心的、捐贈者樂意的”問題，策劃出一批慈善新品牌，以募捐善款。要重點(diǎn)解決群眾基本生活困難，幫助困難群眾排憂解難，提高困難群眾的生活水平。
四是規(guī)范透明運(yùn)作，提高自我生存能力。
要充分調(diào)動企業(yè)的慈善熱情、激情，通過稅收優(yōu)惠、宣傳報道、進(jìn)行“慈善獎”的評選等鼓勵形式，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立慈善基金，方便履行社會責(zé)任，擴(kuò)大企業(yè)知名度。推動慈善組織建立健全內(nèi)部管理制度，逐步推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運(yùn)行機(jī)制，建立規(guī)范、公開的財務(wù)管理制度，捐贈款物使用的追蹤、反饋機(jī)制和公示制度，及時向社會公布捐贈款物的使用情況。要研究慈善資金的使用方向，公開透明，將募集到的資金用到困難群眾急需的地方去，提高善款的使用效益，增強(qiáng)慈善組織的公信力，最終實現(xiàn)慈善組織在構(gòu)建社會保障體系中的重要補(bǔ)充作用，有效助推社會公益事業(yè)和諧發(fā)展。
公益調(diào)研報告篇十二
開發(fā)公益性崗位是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機(jī)制的有效途徑。近年來，我縣縣政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位，人力資源和社會保障局、財政局制根據(jù)有關(guān)政策狠抓落實，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
公益性崗位安置對象主要是以下幾類人員：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國土資源部門統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民。
目前，全縣公益性崗位安置人員共計477人，其中：1、環(huán)衛(wèi)處278人2、家政公司143人3、敬老院17人4、小區(qū)保潔39人。
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼。二是社會保險補(bǔ)貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)人力資源和社會保障局、財政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進(jìn)行公開招聘。本著“誰用人，誰管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門報人力資源和社會保障局和財政部門審批。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負(fù)責(zé)主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質(zhì)普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對性的崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，素質(zhì)普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個別勞動強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動頻繁，人員招聘難。
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理措施，明確職責(zé)。要嚴(yán)格人員進(jìn)出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實行公開招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的培訓(xùn)，做好日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，使從業(yè)人員適應(yīng)工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對環(huán)衛(wèi)等勞動強(qiáng)度大的崗位，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時，多方爭取，開發(fā)更多的公益性崗位，合理調(diào)配人員，使公益性崗位的設(shè)置滿足我縣實際需求，擴(kuò)大公益性崗位的覆蓋面。
公益調(diào)研報告篇十三
舊州鎮(zhèn)位于大理州云龍縣西部，北接云龍縣表村鄉(xiāng)，南和保山地區(qū)瓦窯鄉(xiāng)接壤，西靠云龍縣漕澗鎮(zhèn)，東連云龍縣寶豐鄉(xiāng)，瀾滄江縱貫全鎮(zhèn)78公里，是一個集壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)三位一體的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積529.43平方公里，最高海拔3656米，最低海拔1200米，年平均氣溫18.1℃，年降雨量850mm，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，干濕度明顯。轄13個村民委員會，228個村民小組，總?cè)丝?649戶33287人。幾年來，云龍縣舊州鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)，以及天然林保護(hù)工程和瀾滄江防護(hù)林保護(hù)工程的啟動實施，按照“走出去造林，市場化動作，工程化管理，標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)收”的要求，切實加強(qiáng)林業(yè)工作，林業(yè)取得長足進(jìn)展，森林覆蓋率達(dá)到了55.3。多年的實踐證明，森林在防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了不可替代的作用，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民致富、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是境內(nèi)功果、苗尾電站的逐步開發(fā)，人民生活水平的不斷提高，對環(huán)境的承載和要求日益增加，因此，人們對改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量提出了迫切需求。但目前，有限的生態(tài)林資源難以有效擔(dān)負(fù)舊州鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)以及自然條件對林業(yè)的生態(tài)需求和環(huán)境承載壓力，在舊州鎮(zhèn)建設(shè)以森林為主體比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，勢在必行，迫在眉睫。那么，舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林目前的狀況如何？怎樣建設(shè)和管護(hù)好該鎮(zhèn)的生態(tài)公益林？本文從分析舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀入手，對如何建設(shè)和管護(hù)好生態(tài)公益林提出了見解。
一、現(xiàn)狀。
（一）概況。
全鎮(zhèn)生態(tài)公益林總面積32萬畝，共涉及13個村，重點(diǎn)分布在海滄、山西、新山、功果、民主、湯澗、湯鄧、舊州、下塢、水井等村瀾滄江沿岸地區(qū)。
（二）結(jié)構(gòu)。
2、林種結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)防護(hù)林1.22萬公頃，占全鎮(zhèn)林業(yè)用地的57；特種用途林0.3萬公頃，占14。公益林種面積中水源涵養(yǎng)林1萬公頃，水土保持林1.13公頃。
3、樹種結(jié)構(gòu)：有云南松畝，占31，華山松畝，占1，標(biāo)類畝，占41，核桃畝，占10，花椒畝，占5，其它畝，占8。
4、地貌結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)公益林主要分布在山區(qū)和半山區(qū)，其中山區(qū)1.49萬公頃，占70，半山區(qū)0.64萬公頃，占30。
二、存在問題。
（一）綠化總量小，宜林地多。
從目前的舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)情況看，全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占國土總面積的比例還較小，有林地面積占公益林總面積的比例相比之下還很低，綠化總量小，另外生態(tài)公益林中，宜林地面積0.07萬公頃，占公益林面積的3.3，建設(shè)任務(wù)仍很艱巨，需要進(jìn)一步加大生態(tài)公益林建設(shè)工作力度，力爭通過幾年的努力，使全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林綠化總量不斷增大。
（二）林分質(zhì)量較差，防護(hù)效益低。
一是生態(tài)公益林防護(hù)效益較差，林地利用率低，防護(hù)功能弱；二是從目前樹種結(jié)構(gòu)看，僅有云南松、華山松等較少的幾種，結(jié)構(gòu)較單一；三是從建設(shè)結(jié)構(gòu)看，沒有形成喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu)，存在純林、單層林多，混交林、復(fù)層林少的問題，防護(hù)效益和防護(hù)功能弱。
（三）管護(hù)投入少，機(jī)構(gòu)不健全。
多年來，在全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)中“重造輕管”的問題仍突出，造林投入較多，管護(hù)投入較少甚至于幾乎沒有投入，形成“春天栽樹轟，秋后管理松”、“造林不見林”的現(xiàn)象，對森林資源的管護(hù)還沒有引起高度的重視。同時生態(tài)公益林建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，沒有成立專門的管理機(jī)構(gòu)，只靠鎮(zhèn)林業(yè)工作站來管護(hù)，人員、資金少，形不成合力。加之分布廣泛，點(diǎn)多面廣，對生態(tài)公益林的監(jiān)管力量薄弱，手段較落后，建成完備的生態(tài)公益林監(jiān)測體系任重道遠(yuǎn)。
三、發(fā)展對策。
通過分析，從目前舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)的現(xiàn)狀來看，本人認(rèn)為舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管護(hù)，必須站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加大投入、強(qiáng)化管理的同時，要因地制宜，按照不同地區(qū)的氣候、土壤等特點(diǎn)，選擇適宜的樹種結(jié)構(gòu)，逐步形成合理的喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu)，建設(shè)多層林、混交林、復(fù)層林相結(jié)合的生態(tài)公益林體系，提高公益林防護(hù)功能。
一是完善基礎(chǔ)宣傳設(shè)施。在新區(qū)劃的公益林區(qū)交通路口及時設(shè)立宣傳牌、監(jiān)督崗、公示欄，對一些已經(jīng)陳舊破損和內(nèi)容有所調(diào)整的公益林宣傳牌及時更新，同時豐富宣傳手段，利用好各種宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳；二是加強(qiáng)宣傳的針對性。主要針對林區(qū)群眾最為關(guān)注的公益林建設(shè)和管理熱點(diǎn)問題，及時為他們釋疑解惑，做好群眾長期維護(hù)和支持公益林建設(shè)的思想工作等內(nèi)容進(jìn)行宣傳；三是把領(lǐng)導(dǎo)干部納入宣傳對象。不斷強(qiáng)化各級的生態(tài)公益林管護(hù)意識，把生態(tài)公益林建設(shè)當(dāng)成一件關(guān)系地區(qū)生態(tài)安全的大事，長抓不懈；四是加強(qiáng)政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。通過開展林業(yè)部門送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，向林區(qū)群眾發(fā)送有關(guān)宣傳資料，開辦專題講座，使之家喻戶曉、人人明白。
（二）科學(xué)規(guī)劃，全面建設(shè)。
認(rèn)真搞好森林分類區(qū)劃界定工作，制定全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃，本著因害設(shè)防、適地適樹的'原則，以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標(biāo)，大力發(fā)展防護(hù)林和特種用途林，擴(kuò)大生態(tài)公益林總量。同時對每一塊宜林地進(jìn)行具體規(guī)劃設(shè)計，包括整地方式、栽植樹種、造林方式、造林年度等統(tǒng)籌考慮，將任務(wù)分解到村、社、年度，做到明確任務(wù)，明確職責(zé)，限期完成。
（三）提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)效益。
在擴(kuò)大森林資源總量的基礎(chǔ)上，增加林地生產(chǎn)力，提高林分質(zhì)量，培育復(fù)層異齡混交林是增強(qiáng)公益林生態(tài)防護(hù)效益的關(guān)鍵措施。通過造、封、撫、引等措施，培育復(fù)層混交林。同時加大科技力度，生態(tài)公益林地處自然條件惡劣、氣候變化頻繁的地帶，造林難度較大，必須依靠科技進(jìn)步，增加科技含量，建設(shè)高質(zhì)高效的生態(tài)公益林。
（四）出臺森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦法，加強(qiáng)公益林管護(hù)。
對地處瀾滄江沿岸的重點(diǎn)防護(hù)林和特殊用途林實施生態(tài)補(bǔ)償，加強(qiáng)其有效管理和保護(hù)，彌補(bǔ)其因發(fā)揮生態(tài)效益而使經(jīng)營者受到的部分經(jīng)濟(jì)損失，是保證生態(tài)公益林健康發(fā)展的重要措施。在財政較為困難的情況下，也要將生態(tài)補(bǔ)償納入縣鄉(xiāng)財政框架，才能從根本上解決公益林保護(hù)的實質(zhì)問題。
（五）嚴(yán)格保護(hù)，動態(tài)監(jiān)測。
依據(jù)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，對生態(tài)公益林進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，嚴(yán)禁非法征占用。經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)的公益林不得隨意變更。確需變更的，必須逐級上報林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。積極出臺《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，規(guī)范管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)法制，促進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)。同時定期檢查生態(tài)公益林發(fā)展情況，掌握動態(tài)，為各級政府和有關(guān)部門提供決策服務(wù)。
具體工作中著力抓好“五化”，即一是管理法制化。根據(jù)制定的《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，做到有章可循，嚴(yán)格規(guī)范管理。二是隊伍建設(shè)素質(zhì)化。嚴(yán)把入口關(guān)，聘用護(hù)林員時首先由村委會推薦，鎮(zhèn)林業(yè)站考核，鎮(zhèn)政府審核，報縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)備案。并安排時間加強(qiáng)對護(hù)林員的培訓(xùn)教育，開展法律法規(guī)、政策、林業(yè)、資源保護(hù)方面知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為保護(hù)好公益林打下了基礎(chǔ)。三是管護(hù)責(zé)任化。鄉(xiāng)、村、社層層簽定責(zé)任狀，并建立相應(yīng)的層層監(jiān)管機(jī)制，由鎮(zhèn)林業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員，監(jiān)管員檢查考核護(hù)林員。哪個地塊出了問題，就要追究該地塊的護(hù)林員、監(jiān)管員責(zé)任。凡不能及時發(fā)現(xiàn)案件或隱瞞不報要給予相應(yīng)處理。每年對護(hù)林員進(jìn)行綜合評定，實行末位淘汰，淘汰護(hù)林員比例在5左右。四是資金管理規(guī)范化。公益林補(bǔ)助資金做到專戶存儲、?？顚Ｓ?、單獨(dú)建帳。并加大監(jiān)督檢查力度，不定期進(jìn)行抽查，檢查監(jiān)督資金是否按時足額到位，資金發(fā)放與林權(quán)所有者是否一致，有效防止資金截留、擠占、挪用或造成資金浪費(fèi)。五是資料基礎(chǔ)化。工作中注重合同檔案的管理，設(shè)專兼職檔案管理員，建立生態(tài)公益林資源數(shù)據(jù)庫、公益林管護(hù)臺賬，區(qū)劃的界定書、管護(hù)合同等完全按照檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔，為科學(xué)的管理好公益林提供了依據(jù)。
公益調(diào)研報告篇十四
據(jù)調(diào)研，全區(qū)公益性崗位呈現(xiàn)“三多”特點(diǎn)。一是開發(fā)的部門多。全區(qū)6個街道，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個機(jī)關(guān)事業(yè)單位均開發(fā)有公益性崗位。二是安置就業(yè)困難群體多。公益性崗位安排了工作人員1627名，其中安置就業(yè)困難群體1478名，占開發(fā)公益性崗位的90.8%。三是從業(yè)人員涉及工種多。主要有保潔員520名、保安840名、城市治安巡防員86名、交通協(xié)勤50名、文明交通勸導(dǎo)員50名、社區(qū)綜治員21名、其他工種60名。
二、存在的問題
(一)管理體制不夠順暢。一是缺乏統(tǒng)一管理部門。目前公益性崗位工作人員的招聘、錄用主要是各職能部門和用人單位自行負(fù)責(zé)，缺乏統(tǒng)一的管理部門。二是事權(quán)財權(quán)分離。公益性崗位大多在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、社區(qū)，而財政部門對各單位開發(fā)的公益性崗位沒有專門安排經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致公益性崗位開發(fā)困難。三是部分單位安排非就業(yè)困難群體在公益崗位上工作，擠占了部分公益性崗位。
(二)管理機(jī)制不夠健全。一是缺乏考核與評價機(jī)制，對公益性崗位從業(yè)人員沒有實行統(tǒng)一、客觀的評價與考核，無法實現(xiàn)崗位人員“有進(jìn)有出，能聘能退”的動態(tài)管理。二是缺乏激勵機(jī)制，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。目前公益性崗位從業(yè)人員的工資由用人單位自行確定，多數(shù)沒有建立獎懲機(jī)制，導(dǎo)致從業(yè)人員的工作積極性不高，工作效率較低。
(三)社會保障不夠規(guī)范。一是缺乏正常的工資增長機(jī)制，在物價不斷上漲的情況下，何時能漲工資、漲多少都沒有一個預(yù)期。二是從業(yè)人員之間存在著經(jīng)費(fèi)安排不平衡、工資福利待遇不平衡、工作時間長短不平衡等問題。三是部分用工單位不履行法定義務(wù)，未按照《勞動法》、《勞動合同法》規(guī)定，不與就業(yè)困難人員簽訂勞動合同，不參加社會保險和繳納社會保險費(fèi)。
(四)工作經(jīng)費(fèi)不夠充足。一是財政部門對開發(fā)公益性崗位沒有安排專項經(jīng)費(fèi)。二是因未簽訂勞動合同和參加社會保險原因，部分單位未主動申報公益性崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼。三是福利待遇資金特別是加班工資落實不到位。
(六)從業(yè)人員隊伍不夠優(yōu)化。一是就業(yè)困難人員相對素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)研，已安置的公益性崗位工作人員中，大專以上文化程度的86人，高中文化程度的178人，初中以上文化程度的934人，初中以下文化程度的280人。二是就業(yè)困難群體普遍年齡大、并且缺乏工作技能。三是隊伍不夠穩(wěn)定，因工資待遇偏低，工作不安心，跳槽現(xiàn)象較頻繁。
三、對策措施
(一)理順管理體制。一是按照《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》的要求盡快出臺開發(fā)公益性崗位的相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化公益性崗位開發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策。二是建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，實行實名制管理，隨時掌握公益性崗位人員的增減變動和勞動報酬、公益性崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼發(fā)放情況。三是鼓勵成立勞務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)對公益性崗位人員的管理，統(tǒng)一從業(yè)條件、統(tǒng)一招聘解聘、統(tǒng)一制定管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一確定工資標(biāo)準(zhǔn)與福利待遇、統(tǒng)一制定合同范本，統(tǒng)一開展檢查與督查等工作。四是科學(xué)界定公益崗位，制定具體的管理制度、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、獎懲工作。
(二)健全管理機(jī)制。一是建立人員進(jìn)出機(jī)制。規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，嚴(yán)把入口關(guān)，按照屬地就近錄用的原則，根據(jù)“本人申請、社區(qū)公示、公開招聘、嚴(yán)格把關(guān)”的程序，由區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)組織按照“公開、公平、公正”原則面向社會聯(lián)合招考。在與從業(yè)人員簽訂勞動合同的同時，要與用人單位簽訂勞務(wù)委派合同，由勞務(wù)組織實行勞務(wù)派遣。對于各用人單位開發(fā)的公益性崗位，在符合崗位工作需要的前提下，確保年齡偏大、文化程度偏低、無技術(shù)特長且家庭生活特別困難的失業(yè)人員、零就業(yè)家庭失業(yè)人員、低保家庭失業(yè)人員、有勞動能力的殘疾人、失地農(nóng)民得到優(yōu)先幫扶。用工單位要對從業(yè)人員的履職情況予以客觀及時的評價，對不能履行職責(zé)的要向派遣單位提出解聘建議，由派遣單位予以解聘。二是建立健全培訓(xùn)機(jī)制。從業(yè)人員上崗前，區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象、心理輔導(dǎo)等方面的培訓(xùn)。勞務(wù)組織、用工單位要對其進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、崗位職責(zé)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員能掌握基本的業(yè)務(wù)技能，從而適應(yīng)工作崗位的需要。三是建立考核機(jī)制。各用工單位應(yīng)根據(jù)各崗位的工作特性建立科學(xué)合理的考核制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的日常管理與考核工作，對其進(jìn)行客觀公正的評價，為實施懲優(yōu)罰劣、嚴(yán)把人員的進(jìn)出關(guān)提供依據(jù)。四是建立激勵機(jī)制。各用工單位要籌措獎勵資金，對在崗位上作出了積極貢獻(xiàn)的個人，進(jìn)行精神鼓勵和物資獎勵，充分調(diào)動公益性崗位從業(yè)人員的工作積極性。五是財政部門負(fù)責(zé)合理籌集和調(diào)度專項資金，建立政府購買就業(yè)困難群體勞動成果的長效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)管理督查。一是統(tǒng)一事權(quán)財權(quán)。實現(xiàn)屬地管理，按照“誰使用、誰管理、誰調(diào)配經(jīng)費(fèi)”的工作模式來加強(qiáng)管理，做到事權(quán)職責(zé)的高度統(tǒng)一。二是管理與監(jiān)督要分離。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對人員的工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象，及時將情況反饋到用人單位，要求其認(rèn)真整改，通過加強(qiáng)監(jiān)管，提高工作效率。三是進(jìn)行動態(tài)管理。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立就業(yè)困難人員申報登記制度，就業(yè)困難人員向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請就業(yè)援助，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實的，納入就業(yè)援助范圍，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要收集統(tǒng)計公益性崗位信息，指導(dǎo)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立就業(yè)困難群眾基本情況電子檔案與臺賬。指導(dǎo)用人單位建立公益性崗位就業(yè)人員履職情況檔案與臺賬，從而健全全區(qū)就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫，以作為公益性崗位統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的依據(jù)。四是加強(qiáng)檢查督查。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立定期檢查制度，并將檢查結(jié)果納入綜合目標(biāo)管理考核范疇。定期對公益性崗位人員情況進(jìn)行公示確認(rèn)，鼓勵居民群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士加強(qiáng)對公益性崗位管理的監(jiān)督，并形成監(jiān)督合力，促進(jìn)公益性崗位管理的規(guī)范化。
(四)加大資金投入。一是積極爭取市級就業(yè)專項資金，區(qū)財政本級納入預(yù)算，及時將資金落實到用人單位。結(jié)合當(dāng)年本區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，通過合適的比例來確定各公益性崗位的工資待遇，給從業(yè)人員以工資增長的預(yù)期，不斷優(yōu)化穩(wěn)定隊伍。二是用足就業(yè)再就業(yè)政策，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對公益性崗位從業(yè)人員的身份進(jìn)行核定，對符合條件的，按規(guī)定予以公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。三是各職能部門、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))要根據(jù)從業(yè)人員的個人情況，督促勞務(wù)組織繳納社會保險費(fèi)，落實工作經(jīng)費(fèi)、福利經(jīng)費(fèi)和獎勵資金，確定年節(jié)的慰問標(biāo)準(zhǔn)以及加班費(fèi)等各項津貼，實現(xiàn)人性化的管理。
(五)強(qiáng)化資金監(jiān)管。用人單位、社區(qū)公益性勞動組織招收就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同或勞動協(xié)議，并繳納社會保險費(fèi)的，給予基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立用人單位申報和劃撥公益性崗位社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼臺帳,對虛報冒領(lǐng)、騙取社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的單位和個人，除追回劃撥資金外，并移送司法機(jī)關(guān)依法追究申報單位及當(dāng)事人的責(zé)任。
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》的宣傳，提高認(rèn)識，將開發(fā)和管理公益性崗位作為黨委和政府解決就業(yè)困難群體就業(yè)的重要措施。二是加強(qiáng)宣傳教育工作，使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念，充分認(rèn)識到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟(jì)手段，只有通過勞動付出才能獲取勞動報酬。三是營造良好的輿論導(dǎo)向，加大在公益性崗位上實現(xiàn)就業(yè)的先進(jìn)典型人物宣傳，提高群眾對公益性崗位的認(rèn)同度，為公益性崗位從業(yè)人員開展工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
公益調(diào)研報告篇十五
社區(qū)作為“社會人”的基本生活環(huán)境是構(gòu)成社會最重要要素之一，“以人為本”是驅(qū)動社區(qū)形成和發(fā)展的基本理念。目前國內(nèi)很多城市都通過以社區(qū)為平臺，以社區(qū)志愿者為載體廣泛開展社區(qū)活動，完善社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)人與人之間、團(tuán)體與團(tuán)體之間的互動，以此改善人們之間的關(guān)系，使社區(qū)居民的生活更加美滿，社會更加和諧。因此在社區(qū)不斷探索社區(qū)志愿者工作機(jī)制，豐富社區(qū)志愿者服務(wù)內(nèi)容，努力提高社區(qū)志愿者服務(wù)水平，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。為了在今后的工作中進(jìn)一步明確社區(qū)志愿者的發(fā)展道路和方向，我們通過書面匯報和實地調(diào)查對全市城區(qū)社區(qū)志愿者進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、xx市社區(qū)志愿服務(wù)的基本情況。
20xx年，xx市成立社區(qū)后，各社區(qū)相繼組織了志愿者服務(wù)隊。其主要構(gòu)成包括社區(qū)黨員、居委會干部和工作人員、社區(qū)里退休干部、居民小組長和社區(qū)先進(jìn)積極分子，由于這部分人員所組成的社區(qū)志愿者隊伍具有較強(qiáng)穩(wěn)定性，與社區(qū)居委會聯(lián)系緊密，因此我市社區(qū)志愿者人數(shù)基本維持在社區(qū)總?cè)丝诘?%左右，近年根據(jù)工作實際和需要，部分社區(qū)又相繼組建了市民環(huán)保隊、市民學(xué)校、社區(qū)文藝隊等多個社會團(tuán)體，社區(qū)志愿者成為其中的骨干力量。
伴隨全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，經(jīng)過七年的建設(shè)，全市社區(qū)志愿者逐布壯大，志愿服務(wù)理念漸入人心，廣大社區(qū)志愿者充分實踐“以人為本，助人自助”的志愿者精神，積極參與市精神文明創(chuàng)建以及社會各項公益性活動，展現(xiàn)了社區(qū)市民良好的精神風(fēng)貌和文明風(fēng)貌，志愿者活動已逐步成為人們社區(qū)生活中不可缺少的一部分，成為居民之間加深情意、互惠互助的橋梁，具體體現(xiàn)在三個方面：
1、社區(qū)志愿者的活動彌補(bǔ)了社區(qū)服務(wù)功能的缺失。我市社區(qū)居委會自成立以來，行政職能在不斷強(qiáng)化，截止20xx年，社區(qū)居委會已經(jīng)承擔(dān)了包括黨建、計生、低保、社保、治安等等在內(nèi)10余項行政職能，嚴(yán)重限制了社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展，使社區(qū)居委會的服務(wù)性質(zhì)相對滯后。為此各社區(qū)通過每年定期或不定期組織社區(qū)共建單位的志愿者以“利民惠民”為核心開展便民設(shè)攤、就業(yè)培訓(xùn)、青少年教育、組建愛心超市等服務(wù)活動，服務(wù)項目涉及醫(yī)療衛(wèi)生、健康保健、家政服務(wù)、法律法規(guī)、勞動就業(yè)、權(quán)益維護(hù)、科教文化等多個領(lǐng)域，以其面向特殊人群和公益性的特點(diǎn)，成為社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，每年累計有4000多人次的市民能從中受益。
2、社區(qū)志愿者活動修復(fù)了社區(qū)公共管理功能的缺陷。社區(qū)由于最貼近百姓生活，因此社區(qū)居委會在大部分時間都會面對紛繁復(fù)雜的工作，在調(diào)查中我們了解到一些社區(qū)正在通過組織社區(qū)志愿者介入社區(qū)管理，彌補(bǔ)社區(qū)居委會的人員不足和管理死角，例如在社區(qū)生活環(huán)境的改善上，社區(qū)志愿者巡防隊在社區(qū)居委會的組織下對市容衛(wèi)生等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，為社區(qū)落實整改措施提供第一手資料;社區(qū)志愿者巡邏隊負(fù)責(zé)巡視居民區(qū)，承擔(dān)了社區(qū)穩(wěn)定工作，積極維護(hù)社區(qū)治安環(huán)境;由部分小區(qū)居民組長和熱心人士組成的社區(qū)志愿者協(xié)調(diào)隊積極協(xié)助社區(qū)居委會協(xié)調(diào)社區(qū)的人事糾紛、維系社區(qū)的和諧安寧，此外社區(qū)轄區(qū)單位也積極組織人員志愿參與公共管理，更幫助社區(qū)提高了管理水平。
3、社區(qū)志愿者活動完善了社區(qū)社會保障功能的覆蓋。根據(jù)報告顯示，全市各社區(qū)多次組織社區(qū)志愿者幫助弱勢群體，保障居民安居樂業(yè)，廣泛與困難家庭、優(yōu)撫對象、殘障人士、孤寡老人結(jié)對幫困，積極提供物質(zhì)和精神支持，有效實現(xiàn)了社會保障功能在社區(qū)的延伸，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
4、社區(qū)志愿者活動提高了社區(qū)救災(zāi)救濟(jì)功能的效率。5.12特大地震災(zāi)害的襲擊讓我們看到了我市社區(qū)志愿者發(fā)展的驚人潛力，5.12地震后，全市社區(qū)均遭受重大損失，為保障居民基本生活，全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)居委會殫精竭慮，工作量達(dá)到極限，此時我們看到的是一個龐大的社區(qū)志愿者隊伍站在黨委和政府身后不遺余力的給予支持，在上千個災(zāi)民安置點(diǎn)煮飯的是志愿者，幫助政府運(yùn)送救災(zāi)物資的是志愿者，在物資倉庫裝卸物資，在居民臨時安置點(diǎn)幫助發(fā)放救災(zāi)物資的還是志愿者，甚至可以看到義務(wù)接送的志愿者出租車隊，義務(wù)送飯的志愿者個體商人?？陀^的講，在“5.12”汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，如果沒有涌現(xiàn)出成千上萬的志愿者，我市的災(zāi)后恢復(fù)會滯后相當(dāng)長一段時間。事實證明，正是由于志愿者們的無私奉獻(xiàn)才使得全市的應(yīng)急救災(zāi)更有效率。
二、社區(qū)社區(qū)志愿者工作面臨的問題。
盡管近年社區(qū)志愿服務(wù)活動比較活躍，也取得了一些成績，但在和諧社區(qū)建設(shè)的更高要求面前還有差距，社區(qū)志愿者工作順應(yīng)形勢的能力尚待提高。從目前來看，制約和影響社區(qū)社區(qū)志愿者工作規(guī)范化、長效化發(fā)展的因素主要有以下幾點(diǎn)：
1、缺乏統(tǒng)一管理。目前的社區(qū)志愿服務(wù)活動大多是由市宣傳部、團(tuán)市委、民政局和社區(qū)居委會等部門臨時組織安排的，志愿者并沒有明確個人選擇的意愿，沒有真正意義上的主管部門和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。翻開社區(qū)的志愿者登記冊，登記在冊的人寥寥無幾，完全無法和5.12地震后志愿者所展現(xiàn)出的驚人規(guī)模相比較，造成這種現(xiàn)象的主要原因就是由于平時大多數(shù)社區(qū)志愿者沒有進(jìn)行身份和資質(zhì)登記注冊，其服務(wù)內(nèi)容和功能不能做到定向、定位，只知道是做好事，什么事都行，是一種被動的、盲目的服務(wù)。同時，這種服務(wù)中存在著崗位分配和分派因素，在很大程度上會削弱了個人志愿服務(wù)的色彩，科學(xué)的志愿服務(wù)理念并沒有真正確立。另外，很多社區(qū)志愿者參與活動都是比較隨機(jī)的，臨時被指派參與志愿服務(wù)的熱情很高，但長期堅持參與活動很難。
2、缺乏統(tǒng)一組織。由于沒有分門別類的組織機(jī)構(gòu)安排統(tǒng)一活動，志愿者服務(wù)資源得不到整合，現(xiàn)在社區(qū)里有相當(dāng)一部分志愿者活動存在著散兵作戰(zhàn)、各自為政的現(xiàn)象，這部分志愿者有良好的思想道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)才能，這一點(diǎn)在抗震救災(zāi)中充分體現(xiàn)出來，救災(zāi)過程中許多志愿者所展示出來的專業(yè)和能力是有目共睹的，但缺乏組織造成大量優(yōu)秀志愿者資源的浪費(fèi)，使志愿服務(wù)長期徘徊在無組織的低水平的重復(fù)之上。
3、缺乏正面宣傳。一是忽視了典型的示范的標(biāo)桿效應(yīng)，對志愿者活動中所涌現(xiàn)出來的典型事例、個人缺乏及時、持續(xù)、系統(tǒng)的宣傳報道，宣傳的手段還較為單一，時間上也缺乏連續(xù)性，影響了典型作用的發(fā)揮，二是忽視對社區(qū)志愿者服務(wù)的正面宣傳。導(dǎo)致很多居民認(rèn)為社區(qū)志愿者活動形式大于實際，是沽名釣譽(yù)、為應(yīng)付上級檢查和工作宣傳的需要，沒有實質(zhì)內(nèi)容。志愿者出力但是卻無法達(dá)到實際效果，只能白白增加工作量，忽視了志愿者活動對人素質(zhì)的內(nèi)化作用和對工作的巨大推動作用。甚至有時志愿者的義務(wù)勞動被質(zhì)疑目的不純。這在一定程度上挫傷了志愿者的積極性，降低了志愿者立志為民服務(wù)的熱情，使志愿服務(wù)逐步失去群眾基礎(chǔ)。
4、缺乏經(jīng)濟(jì)扶持。有些志愿活動需要購置工具、耗材和零件;有的大型志愿活動需要一定的物質(zhì)支撐。這對于目前社區(qū)志愿者而言，并不具備長期花錢為別人和社會提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)條件，還需要社會提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)扶持和資助。而事實上，由于社會信任度因素，社區(qū)志愿服務(wù)活動很難得到任何社會組織的定向捐助。
5、缺乏相關(guān)制度和法律保障。這種松散型、隨機(jī)型的社區(qū)志愿者隊伍以及社會上自發(fā)性的一些志愿者隊伍，其活動的內(nèi)容和形式都會受到很大程度地限制和影響，志愿服務(wù)事業(yè)難以獲得足夠的社會支持和信任。
三、主要對策及工作建議。
1、全市應(yīng)高度重視社區(qū)志愿者支持體系的建立、健全和快速健康的發(fā)展。將這項工作目標(biāo)化、制度化、責(zé)任化，做大、做強(qiáng)、做出全國示范;應(yīng)在社區(qū)志愿者組織的組建、培育和運(yùn)作中，給予政策和經(jīng)濟(jì)上的扶持和支撐;應(yīng)加大志愿事業(yè)的宣傳力度，普及社區(qū)志愿服務(wù)相關(guān)知識，弘揚(yáng)社區(qū)志愿服務(wù)的精神。社會的認(rèn)同和理解是志愿者社會支持體系的重要內(nèi)容。
2、建立良性運(yùn)作的社區(qū)志愿服務(wù)的管理機(jī)制。成立“xx市社區(qū)志愿者協(xié)會”，由市民政局主管。在該協(xié)會運(yùn)行初期，市民政局抽調(diào)專人進(jìn)行扶持組織;在各城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)社區(qū)志愿者分會;在各社區(qū)下設(shè)社區(qū)志愿者總隊;在各總隊下設(shè)各類社區(qū)志愿者服務(wù)隊。
3、建立完善的規(guī)范、詳細(xì)的志愿者注冊登記制度，明確個人志愿服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象。建立志愿者檔案分類信息管理制度，整合資源，統(tǒng)一組織和安排各類志愿者社區(qū)服務(wù)活動。從更高層次上推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化和專業(yè)化。
4、建立健全志愿者激勵機(jī)制。給志愿者精神或物質(zhì)上的獎勵和回報的同時，通過開辦志愿者“時間銀行”，認(rèn)真對志愿者的社區(qū)服務(wù)進(jìn)行計量登記，以便在他們需要幫助時，能夠及時得到志愿者組織和其他志愿者的服務(wù)和回報。以鼓勵更多人來參與志愿者事業(yè)，積極發(fā)展和壯大志愿者隊伍，推動社區(qū)志愿服務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展。
5、定期組織社區(qū)志愿者進(jìn)行各類業(yè)務(wù)的統(tǒng)一培訓(xùn)和指導(dǎo)。努力使社區(qū)志愿活動不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
6、建立社區(qū)服務(wù)信息資源共享平臺。服務(wù)需求者和提供者都要在這個平臺上建立互動的交流機(jī)制，提高社區(qū)志愿服務(wù)的效率和功能。
目前我市民政局已經(jīng)和中國社區(qū)志愿者協(xié)會取得聯(lián)系，已成功注冊為中國社區(qū)志愿者協(xié)會的會員單位，即將開通聯(lián)網(wǎng)全國的社區(qū)志愿者注冊平臺，依據(jù)中國社區(qū)志愿者協(xié)會的規(guī)章制度對全市社區(qū)志愿者進(jìn)行統(tǒng)一注冊管理，統(tǒng)一分類安排志愿者工作，并通過聯(lián)網(wǎng)平臺向全國報道志愿者的典型事跡，是我市社區(qū)志愿者工作步入正軌。
公益調(diào)研報告篇十六
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據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，今天(4月22日)上午，清華大學(xué)發(fā)布國內(nèi)首個室內(nèi)pm2.5污染公益。
調(diào)研報告。
結(jié)果顯示相對于室外室內(nèi)pm2.5的污染對人的影響更加顯著人均室內(nèi)pm2.5暴露量和潛在劑量能夠達(dá)到室外的四倍。報告還顯示17層以上樓層室內(nèi)pm2.5等級最優(yōu)。
經(jīng)過四個月的調(diào)研，研究團(tuán)隊收集了北京407位志愿者累計11萬小時的室內(nèi)pm2.5數(shù)據(jù)，覆蓋13個區(qū)縣的7703個地理位置。結(jié)果顯示：在xx年11月到今年2月期間，北京室內(nèi)平均pm2.5濃度為每平方米82.6微克，屬于輕度污染，室內(nèi)空氣質(zhì)量等級在33%的時間為污染，22%為良，45%為優(yōu)。清華大學(xué)電子工程系研究員張林說，研究發(fā)現(xiàn)一個不容忽視的事實是：室內(nèi)pm2.5的吸入量是室外四倍。
張林：現(xiàn)代人大概在室內(nèi)停留20小時，在室外停留4小時。這就意味著室內(nèi)的貢獻(xiàn)是非常大的，是室外的四倍。
研究還發(fā)現(xiàn)，建筑對人具有保護(hù)作用，辦公環(huán)境的室內(nèi)空氣等級略優(yōu)于居住環(huán)境，樓層高于17層的空氣最優(yōu)，距離主干道大于500米的比小于500米的略優(yōu)。
張林：當(dāng)室外空氣比較好的時候，內(nèi)外比是1.33，嚴(yán)重污染時，就變成了0.65，說明當(dāng)室外空氣差時，建筑會對人產(chǎn)生保護(hù)。
如何讓室內(nèi)的空氣質(zhì)量得到改善?張林說，人的主動行為是影響室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
張林：首先中央空調(diào)的開啟與否對于室內(nèi)環(huán)境的影響，還是比較顯著的，開啟空氣凈化的內(nèi)外比有接近一倍的差，這也提示我們在重污染天采取一些主動地積極有效的方式對于室內(nèi)空氣質(zhì)量改善有很大的幫助作用。
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一、社團(tuán)概況。
二、組織架構(gòu)。
1、核心成員架構(gòu)。
協(xié)會設(shè)會長一名，副會長兩名，下設(shè)秘書處、財務(wù)部、宣傳部、實踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。（參考下圖）。
2、基本職能。
外聯(lián)部：負(fù)責(zé)協(xié)會對外聯(lián)系，主要包括與學(xué)生會社委辦、校內(nèi)各社團(tuán)、外校同類社團(tuán)及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機(jī)關(guān)。
財務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)會一切財務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴(yán)格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。
宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)會宣傳工作，包括各類海報的制作、向校園媒體或各大報刊雜志投稿，協(xié)會宣傳資料的編輯以及社團(tuán)主頁的制作與更新。
實踐部：負(fù)責(zé)協(xié)會活動的提出與可行性研究，向會長提交活動草案，負(fù)責(zé)協(xié)會活動（內(nèi)部交流或外部實踐）的組織安排；對會員組織進(jìn)行基本知識與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)會員參與公益維權(quán)的社會實踐活動。
3、社團(tuán)內(nèi)建。
步驟一：思考未來社團(tuán)在運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開展的頭腦風(fēng)暴。
宣傳部：如何實現(xiàn)有效的宣傳？以海報為例，在形式上如何建立社團(tuán)品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個社團(tuán)；在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動，即能夠滿足受眾需求。
實踐部：怎樣的主題活動和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時又保證同學(xué)的參與度？
會長：負(fù)責(zé)總結(jié)本學(xué)期工作，作出新學(xué)期社團(tuán)的整體規(guī)劃，探索可用資源、建立聯(lián)系。
財務(wù)部：完善財政制度，在下學(xué)期招新前公示于社團(tuán)blog。
秘書部：申請資金和答辯流程、場地等校內(nèi)資源的申請、成員通訊錄。
外聯(lián)部：完善外聯(lián)宣傳資料，考慮已有和潛在資源。
學(xué)術(shù)部：搜集熱點(diǎn)話題，整理出一些消費(fèi)維權(quán)的小常識用于以后的傳單或書簽制作。
三、社團(tuán)資源。
1、資金。
2、合作伙伴。
通過與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內(nèi)部交流，我們對各類問題進(jìn)行了更全面、更深入的思索，如公益類活動如何能吸引同學(xué)們的眼球以及怎樣提升各界關(guān)注度，增強(qiáng)社團(tuán)文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢社團(tuán)如興趣類、經(jīng)管類協(xié)會中脫穎而出，沒有設(shè)想過的困難還有很多很多，大家意識到道阻且長，任重道遠(yuǎn)。
由于各種形式的資源，如資金、人力等對于活動開展的廣度和深度具有重要作用，因此啟動初期，我們計劃從低處著眼，立足于低成本項目實施，如舉辦講座和學(xué)術(shù)沙龍、調(diào)研實踐等。在剛剛過去的新學(xué)期大型招新中，聯(lián)盟就給我們提供了技術(shù)支持和海報模板。我們意識到資源優(yōu)勢是社團(tuán)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，在這個學(xué)期中，我們也會將觸角延伸至社會的各個層面，積極與多個企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系，在他們的資源支持下，共同開展多彩的活動。
四、社團(tuán)活動。
擬開展的協(xié)會活動。
五、與法律援助中心等校內(nèi)社團(tuán)合作，代理消費(fèi)者參與訴訟；
六、參加"益暖中華-谷歌杯中國大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽"等各類競賽；
七、撰寫學(xué)術(shù)論文和報告，進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作；
八、與其他高校的公益性學(xué)生社團(tuán)不定期互訪，交流經(jīng)驗，增進(jìn)友誼；
九、其他形式的活動（根據(jù)需要）。
五、結(jié)語。
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公益性崗位是由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位，是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機(jī)制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。這支隊伍既是一個新鮮的群體，也是一個特殊的集體，如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員，調(diào)動其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認(rèn)真組織實施，抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部，成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進(jìn)行了為期7天的調(diào)研。由于此次調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，調(diào)研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實效，下面，就文化街加強(qiáng)公益性崗位人員管理的調(diào)研情況思考如下。
一、公益性崗位的基本情況。
（一）公益性崗位的人員構(gòu)成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計56人，其中：調(diào)出10人，退休3人，現(xiàn)實際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)理、勞動保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿40周歲,男性年滿50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
二、街道對公益性崗位人員管理的經(jīng)驗和做法。
為了把公益性崗位人員合理、科學(xué)的運(yùn)用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當(dāng)中，充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街積極探索實踐了“三化式”管理模式，強(qiáng)化了對公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強(qiáng)化組織，合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實際出發(fā)，對43名公益性崗位人員，進(jìn)行了摸底調(diào)查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經(jīng)濟(jì)收入支出情況等等進(jìn)行了排查，細(xì)致的掌握；科學(xué)合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎(chǔ)上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點(diǎn)、長處，發(fā)揮其長，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個社區(qū)的崗位當(dāng)中，分擔(dān)社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項工作，統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務(wù)、責(zé)任明確、檢查考核，最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質(zhì)。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的發(fā)展，對企業(yè)重組改制和新的形勢認(rèn)識不清、了解不透、掌握不準(zhǔn)，為此我們從加強(qiáng)思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，采取了強(qiáng)化教育與正常教育相結(jié)合、會上教育與會下教育相結(jié)合、集中結(jié)合與分散教育相結(jié)合的辦法，在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當(dāng)中，與社區(qū)的工作人員一樣進(jìn)行管理、進(jìn)行安排工作，一起開會、一起學(xué)習(xí)、一起開展各種娛樂活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產(chǎn)經(jīng)營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業(yè)，結(jié)合實際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗到了組織的照顧、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，認(rèn)識提高了、積極性調(diào)動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。
三是完善制度，強(qiáng)化機(jī)制，對公益崗人員實行制度化管理。按照松原市和寧江區(qū)公益性崗位人員的管理實施方案的要求，我們結(jié)合街道社區(qū)工作實際，針對公益性崗位人員的實際思想現(xiàn)狀，我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實施方案》、《公益性崗位人員管理實施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》和《公益性崗位人員管理末位淘汰制度》等。
規(guī)章制度。
街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工。
協(xié)議書。
在協(xié)議書中明確了工作任務(wù)明確了責(zé)、權(quán)、利使每一位公益性崗位的同志工作有目標(biāo)思想有壓力管理上有辦法。各項制度的制定和完善加強(qiáng)了對公益性崗位人員的管理有效促進(jìn)和調(diào)動了工作的積極性有力的促進(jìn)了街道的各項管理有序開展順利實施。
四是嚴(yán)格考勤，著重落實，對公益崗人員實行規(guī)范化管理。文化街黨工委一班人對公益崗人員始終堅持嚴(yán)格考核、著重落實。街道抽出專人，由勞動保障事務(wù)所和社區(qū)牽頭組織專門機(jī)構(gòu)定期的對各個崗位進(jìn)行檢查、考核評比，對檢查出來的情況，在例會時進(jìn)行通報，并報區(qū)就業(yè)局備案，對表現(xiàn)突出的，納入半年和年終評先選優(yōu)之中，對表現(xiàn)不好的，按照管理辦法提出批評，并且提出整改方案和下步工作要求，從而極大的調(diào)動了公益性崗位人員的積極性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了他們工作的責(zé)任感和使命感。
五是發(fā)揮作用，和諧發(fā)展，對公益崗人員實行經(jīng)?；芾?。街道根據(jù)公益性崗位人員的特點(diǎn)，采取不同方法做好深入細(xì)致的經(jīng)?；芾砉ぷ鳌Ｊ紫任覀儼压嫘詬徫蝗藛T納入與社區(qū)委員一樣對待，政治上一視同仁，工作中、生活中處處關(guān)心他們，活動一同參與。每次召開的工作會、談心會，工作上有部署、有檢查、有總結(jié)。其次是傾聽他們的對街道和社區(qū)的意見和建議以及思想上一些想法和生活中的困難，力所能及地幫助他們解決在工作中、生活上存在的問題和困難，在工作中把他們當(dāng)做同事，生活中當(dāng)成朋友，使他們有一個輕松愉快的工作和生活環(huán)境。他們在社區(qū)工作時能夠大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常開展不安全隱患的檢查和排查，經(jīng)常性的調(diào)解居民群眾的鄰里糾紛、民事糾紛、家庭矛盾糾紛，幫助老弱病殘居民做一些力所能及的日常事情，使社區(qū)的一些問題能得到及時解決，矛盾得到及時化解。能夠以較好的心態(tài)、飽滿的精力在社區(qū)的各個崗位上發(fā)揮最大的作用，使他們成為我們管理隊伍中一支不可缺少的中堅力量。
由于街道對公益崗人員教育管理到位、制度落實到位、就業(yè)服務(wù)到位，幾年來社區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)、轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善，未發(fā)生集體上訪事件，為轄區(qū)打造了一個安全健康、和諧、穩(wěn)定的生活環(huán)境，深受廣大居民群眾的好評，居民稱贊他們是社區(qū)的治安巡邏員、糾紛調(diào)解員、信息反饋員、工作聯(lián)絡(luò)員、勞動就業(yè)服務(wù)員和生活的貼心員。
三、存在的問題。
二是從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。一方面是人員素質(zhì)偏低。由于就業(yè)困難群眾的自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，工作形象較差；另一方面工作積極性不太高。第三就是隊伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認(rèn)為還不如在家吃低保；有些素質(zhì)較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因為工資待遇太低，工作不安心，有跳槽現(xiàn)象發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議。
1、公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由目前的市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)，以后逐步過渡到由縣區(qū)負(fù)責(zé)。
2、建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制。市區(qū)兩級政府應(yīng)該建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制，一方面，對公益性崗位人員的分配按照人員居住地來分配的原則而且還要尊重用人單位所需崗位來安排人員；另一方面人事部門和財政部門要嚴(yán)控制公益性崗位的人員調(diào)出。
3、規(guī)范勞動報酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長機(jī)制。建議對全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從xx年1月起，將公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年按松原市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5%增長。
公益性崗位的開發(fā)是一項利國利民的惠民工程，雖然目前公益性崗位還有很多急待規(guī)范的問題，但我們相信只要區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)予以高度重視，各職能部門、各街鎮(zhèn)能夠相互支持配合，我區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理必將更加規(guī)范有序。
公益調(diào)研報告篇十七
摘要：1.此次活動我為發(fā)起人和策劃人，協(xié)辦人為我的中學(xué)同學(xué)—其他幾所大學(xué)的大學(xué)生。
2.活動時間為x月xx日至x月xx日的11天，包括前期策劃書的撰寫，聯(lián)系社區(qū)單位尋求幫助，聯(lián)系活動協(xié)辦人以及正式捐書活動。
3.活動獲得了社區(qū)群眾捐贈的近200本舊書，部分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生，剩下一部分用于補(bǔ)充社區(qū)公共圖書館。
4.這次活動幫助了貧困家庭，豐富了社區(qū)藏書，促進(jìn)了社區(qū)和諧，而我也從這次活動中學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗，思想得到進(jìn)一步提升，個人能力也有所加強(qiáng)。
5.由于是第一次策劃發(fā)起這樣的活動，沒有任何經(jīng)驗的我走了一些彎路也遇到一些困難，但在同學(xué)朋友(活動協(xié)辦人)的幫助下，活動比較成功的結(jié)束了。
內(nèi)容。
實踐，就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識，運(yùn)用到客觀實際中去，使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實踐，那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合。另一方面，實踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時間的實習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因為環(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實踐。
而且在中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，又加入了世貿(mào)，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來越多的機(jī)會的同時，也有了更多的挑戰(zhàn)，前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了，中國的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌，對于人才的要求就會越來越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識，還要不斷從生活中，實踐中學(xué)其他知識，不斷地從各方面武裝自已，才能在競爭中突出自已，表現(xiàn)自已。在現(xiàn)今社會，招聘會上的大字報都總寫著“有經(jīng)驗者優(yōu)先”，可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會經(jīng)驗又會擁有多少呢?為了拓展自身的知識面，擴(kuò)大與社會的接觸面，增加個人在社會競爭中的經(jīng)驗，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會，能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢的變化，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題。
畢竟身在學(xué)校，接觸社會的機(jī)會很少，所以要讓自己面對更多的各種各樣的人，增加自己的閱歷，因為在以后的學(xué)習(xí)工作中，需要有更多的體驗，更多的經(jīng)歷。想通過親身體驗社會實踐讓自己更進(jìn)一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗一下自己所學(xué)的東西能否被社會所用，自己的能力能否被社會所承認(rèn)。想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。在暑假前拿到社會實踐表格時，我就萌發(fā)了策劃一場愛心捐書活動的想法，那時我信心十足，覺得這只是一場小小的捐書活動，程序再簡單不過了，寫策劃書時我想到在我生活的城南社區(qū)中，仍有部分家庭生活在貧困中，這些家庭的孩子正忍受著物質(zhì)和精神財富的雙重匱乏，把書捐給他們，從身邊小小的愛心活動做起，同樣可以帶給人們溫暖。
確定了活動主題和目的后，我開始聯(lián)系中學(xué)同學(xué)，因為我從未搞過社會實踐活動，沒有這類的活動經(jīng)驗。我聯(lián)系了十幾個分別在不同大學(xué)讀書的同學(xué)，他們欣然表示協(xié)助我，并給了我很多有益的建議和意見。他們的話語讓正在迷茫中不知所措的我有了很多信心和勇氣，而他們告訴我的很多實踐活動經(jīng)驗，注意事項也在一定程度上避免了我再走更多彎路。
活動策劃書幾經(jīng)修改，前后共寫了四份才敲定了比較滿意的一份。當(dāng)我拿著策劃書去居委會蓋章，遇到種種困難。那時的我真的心急如焚，幾乎想放棄了，沒想到一個看似簡單的活動，它的準(zhǔn)備工作卻是如此繁瑣而累人，方方面面可能出現(xiàn)的狀況都要考慮到。
我終于在x月xx日那天蓋到了同意活動的章，同時，居委會主動表示向我們提供活動所需的長桌、椅子等物品，并會在活動結(jié)束后負(fù)責(zé)將得來的舊書分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生，解決了所有我們擔(dān)心的問題?！叭f事具備，只欠海報”，由于第二天就要正式舉行捐書活動了，25號下午我抱著兩摞海報紙去同學(xué)家，從來沒有過出海報經(jīng)驗的我們倆折騰了整整一個下午才終于出好了兩張海報。
x月xx日活動當(dāng)日，除了我之外來自那七所大學(xué)的我的十名同學(xué)過來協(xié)助現(xiàn)場活動，其中四名男生，六名女生;活動正式開始的時間是上午九點(diǎn)半，但我們從八點(diǎn)半就到達(dá)了活動現(xiàn)場——我們城南新村中心晨練中心的大轉(zhuǎn)盤。男生負(fù)責(zé)去居委會搬長桌和椅子，我們女生則在現(xiàn)場張貼海報，進(jìn)行活動前的宣傳。九點(diǎn)半活動正式開始后，忽然有城管人員過來，我們拿出居委會蓋了同意印章的策劃書給他看，他才沒說什么，轉(zhuǎn)身走了。我們在放心之余又學(xué)到一些活動經(jīng)驗，那就是活動一定要得到相關(guān)部門的書面同意，比如蓋章什么的，否則隨時都有可能被當(dāng)作非法活動處理掉。
那天駐足的群眾很多，但很多人竟把我們當(dāng)成是大學(xué)生賣舊書的活動，我們仔細(xì)看了一下海報，才發(fā)現(xiàn)海報上忘了把最重要的活動信息“捐贈舊書”寫上去，真是忙中出錯。修改海報肯定是來不及了，結(jié)果那天我們十個人站在活動現(xiàn)場口干舌燥的向每一個前來詢問的居民一遍遍解釋，一直到下午一點(diǎn)半，心里直犯暈。
那天我們收到近200本捐贈的舊書，雖然數(shù)量不多，但活動過程中發(fā)生了一些令我印象深刻的事：年齡最小的捐贈者是一個三歲的小男孩，由他八歲的表姐領(lǐng)過來，當(dāng)他很鄭重的把一本連環(huán)畫交到我們手中時，他臉上那認(rèn)真而自豪的表情讓我們無比感動;還有一個三十多歲的年輕媽媽，一下子捐了三十幾本書，我們懇請她留下姓名時，她只是擺擺手微笑著走了……很多很多事情，現(xiàn)在一想起來我的心里還是暖暖的。
這次活動算是比較圓滿而成功的完成了?；顒忧捌诜敝氐臏?zhǔn)備工作讓我認(rèn)識到無論做什么，說是一回事，真正實行起來又是另一回事，沒有什么是簡簡單單就可以完成的，必須要全心付出;在活動的過程中總是會碰到困難，會出現(xiàn)錯誤，我們都要坦然而正確勇敢的面對，切不可半途而廢;個人能力有限，所以應(yīng)該具有團(tuán)結(jié)合作的精神，必要時積極而誠懇的向他人尋求幫助。
這次活動在很大程度上提高了我的組織和策劃能力，增強(qiáng)了我的自信心，給我原本空白的實踐經(jīng)驗經(jīng)歷填上了重要的一筆，而且捐贈所得的舊書送給了需要它的貧困學(xué)生，更讓我的心靈得到教育和洗禮，讓作為大學(xué)生的我開始一步步承擔(dān)起對這個社會應(yīng)盡的責(zé)任，在社會實踐中證明和實現(xiàn)自我價值!作為一名新世紀(jì)的大學(xué)生，應(yīng)該懂得與社會上各方面的人交往，處理社會上所發(fā)生的各方面的事情，這就意味著大學(xué)生要注意到社會實踐，社會實踐必不可少。畢竟，1年之后，我已經(jīng)不再是一名大學(xué)生，是社會中的一分子，要與社會交流，為社會做貢獻(xiàn)。只懂得紙上談兵是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的，以后的人生旅途是漫長的，為了鍛煉自己成為一名合格的、對社會有用的人才。
人的一生中，校園并不是永遠(yuǎn)的學(xué)校，真正的學(xué)校只有一個，那就是社會。一個月的實踐一晃而過，卻讓我從中悟到了很多東西，而這些東西也將讓我終身受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的情感，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到體現(xiàn)，為將來打下堅實基礎(chǔ)。我會不斷實踐，在實踐中鍛煉，在實踐中得真知。在今后的學(xué)習(xí)生活中會更加努力，端正思想，明確方向，在不斷完善中求發(fā)展。也知道了：不要抱怨這個社會是如何如何的黑暗，哪里哪里的人是不對的。因為這個社會不會因為你的抱怨而改變的。不是讓社會來適應(yīng)自己，只有自己去適應(yīng)這個社會才行!
社會實踐活動的開展培養(yǎng)了我們的獨(dú)立處世的能力。讓我們在社會實踐過程中，通過獨(dú)立生活、獨(dú)立思考、獨(dú)立自主的去面對問題，分析問題、解決問題，對社會的認(rèn)識更加清晰。不管在實踐過程中遇到挫折還是成功，對我們都是一種收獲，明確了優(yōu)勢同時也發(fā)現(xiàn)了不足之處，讓我們面對社會更加自信。希望以后學(xué)校多開展一些這樣的活動，從各方面鍛煉我們!