土地確權的論文(熱門20篇)

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    議論文是通過對某個主題或問題的觀點進行論述和辯駁的一種文章類型。寫一篇較為完美的總結,需要充分發(fā)揮個人的創(chuàng)造力和思辨能力。探究別人的總結,可以幫助我們更好地寫出自己的總結。
    土地確權的論文篇一
    農業(yè)部近日發(fā)布《關于加快推進農村承包地確權登記頒證工作的通知》,要求各地加快推進農村承包地確權登記頒證重點工作,確保底前完成任務,下面是通知的詳細內容。
    為貫徹落實20中央1號文件和中央農村工作會議精神,現就加快推進農村承包地確權登記頒證工作通知如下。
    自農村承包地確權登記頒證工作開展以來,各級各部門按照中央統(tǒng)一部署,精心組織,穩(wěn)步推進,取得了顯著成效,得到了農民群眾普遍擁護和支持。各地通過開展農村承包地確權登記頒證,摸清了底數,化解了大量土地承包糾紛,讓農戶吃上了“定心丸”。實踐證明,開展農村承包地確權登記頒證,進一步穩(wěn)定了土地承包關系,促進了土地流轉和規(guī)模經營發(fā)展,增添了農業(yè)農村發(fā)展新動能。
    農村承包地確權登記頒證工作涉及范圍廣、技術環(huán)節(jié)多、標準要求高、任務十分艱巨,目前已進入攻堅克難的關鍵時期,面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看,有的地方領導干部思想意識有所松懈,工作推動力度有所弱化。與此同時,歷史遺留、群眾爭議等問題逐步顯現,農民群眾對承包地確權登記工作的期望不斷提升,要求越來越高,難度越來越大,時間越來越緊迫。
    各地要深刻理解和準確把握當前農村承包地確權登記頒證工作面臨的形勢與任務,充分認識加快推進農村承包地確權登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性,有針對性地進行再宣傳、再動員、再部署,做到干勁不減、措施不弱、隊伍不散,切實完成好中央交辦的任務。
    隨著農村承包地確權登記頒證工作深入推進,各地區(qū)進展差異性較大,面臨的任務和工作重點有所不同,要分類指導、因地施策。
    (一)基本完成省份的重點任務。即已向中央提交基本完成報告的省份要結合確權成果應用轉化,推進農村集體產權制度改革和“三權分置”有序實施;加快建立健全承包合同網簽及承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的土地承包經營權登記制度;加快農村承包地確權登記頒證數據的入庫、匯交、更新與應用,推進信息應用平臺建設和使用;妥善處理未確權等遺留問題和群眾信訪問題。
    (二)即將完成省份的重點任務。即計劃2017年基本完成的省份要組織做好確權成果的檢查驗收,嚴格驗收程序和標準,對發(fā)現的`問題明確責任主體,加強督促,限期整改完善;進一步開展“回頭看”,規(guī)范重點環(huán)節(jié),特別是進行相關權屬數據和登記信息的糾錯,檢查農民簽字公示等落實情況;加強權屬證書印發(fā)管理,按照有關要求和樣本證書,做好證書印制招投標工作,不得降低印制標準和質量,不得降低印制企業(yè)資質標準,保質有序向承包農戶頒發(fā)權屬證書,不得扣留截留農戶承包經營權證書;收集整理確權登記頒證檔案資料,做到一戶一檔,準確完備。
    (三)按期完成省份的重點任務。即計劃20基本完成的省份要加快工作進度,倒排時間表,明確時間節(jié)點,加強督促檢查,強化工作責任;做好調查數據的收集,保證權屬數據的完整性和測繪數據的準確性;嚴格執(zhí)行公示程序,完善土地承包合同,建立健全登記簿。對于新疆等少數民族及邊疆地區(qū),要結合實際情況,穩(wěn)妥有序推進試點工作。
    各地要根據農村承包地確權登記頒證工作進展階段,抓好關鍵節(jié)點,加快工作進度,確保年底前完成任務。
    (一)突出重點環(huán)節(jié)確保確權質量。要加強農村承包地確權登記頒證工作全過程質量管理,嚴格按照文件規(guī)定和標準規(guī)范開展工作;重點保存好確權登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料,重點抓好公示結果歸戶表、承包地塊調查表等確權材料經農戶簽字確認等關鍵環(huán)節(jié),避免漏簽或未經授權代簽,防范弄虛作假行為;加強對技術單位的監(jiān)督管理,保證相關成果達到技術規(guī)范要求;保護好婦女土地承包權益,真正做到登記簿和證書上有其名。
    (二)加強專項資金規(guī)范使用。各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律法規(guī),按照《中央財政農村土地承包經營權確權登記頒證補助資金管理辦法》要求,加強資金的使用和管理;各級下達的補助資金要及時撥付,不得擠占截留挪用;對于外包給社會力量承擔的有關工作,要按照合同約定支付相關款項、返還保證金;及時開展內部審計和資金監(jiān)管檢查,確保資金使用安全。
    (三)重視數據安全保密工作。各地要增強數據安全保密意識,健全內部管理監(jiān)督制度,落實工作責任制。按照國家法律法規(guī)及有關規(guī)定,對農村承包地確權登記頒證工作中涉及的定位基礎、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農田、柵格數據等地理信息數據做好保密管理。在開展成果應用和信息服務時要對涉密地理信息數據進行脫密處理,做好脫密前后的數據銜接,按工作需要及運行環(huán)境將數據庫分為保密庫和運行庫,實行物理隔離,保證原始數據安全。
    (四)妥善解決遺留問題。要重視土地未確權等遺留問題的解決,堅持問題導向,加強風險防控和應急處置,探索建立解決疑難問題的工作機制。按照屬地管理、分級負責的原則,充分依靠協(xié)商、調解、仲裁和訴訟等渠道,妥善處理農民群眾疑難遺留問題,防止出現大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時公開承包地確權登記頒證工作進展情況,保障農民群眾的知情權和查詢權,倡導設立舉報電話、電子郵箱等,暢通問題反映解決途徑,力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層,切實維護農村社會和諧穩(wěn)定。
    (五)拓展確權成果應用。加快農村承包地信息應用平臺建設,提升農業(yè)信息化管理水平,做好土地承包合同和流轉合同網簽備案、土地流轉監(jiān)管、糾紛仲裁調處等業(yè)務數據和確權數據的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機制,實現相關數據的互聯互通和信息共享,適時開展農民群眾查詢辦理相關業(yè)務,對于證簿不符、證實不符的要依法依規(guī)及時整改。做好承包地確權登記頒證與永久基本農田劃定銜接工作,逐步將劃定的永久基本農田信息標注到農戶的土地承包經營權登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點工作要求,積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農戶基本情況。探索確權成果在土地流轉、抵押擔保、涉農補貼、承包權退出、農田整治、解決地塊細碎化等方面的應用。
    加快推進農村承包地確權登記頒證,是深化農村改革的重大舉措和重要基礎性工作,事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關系長久不變政策的落實。各地要按照中央的決策部署,對中央和廣大農民群眾負責,研判分析工作形勢,確保思想認識不放松、工作力度不減弱、工作質量不降低,善始善終,按時保質完成農村承包地確權登記頒證工作任務。
    農業(yè)部。
    2017年3月2日。
    土地確權的論文篇二
    20xx年9月17號,在我們學院張老師的帶領下,我們土管92班的同學開始了我們在大三的第一個學期的土地測量實習,測量是一實踐性較強的工作。而實踐則是檢驗真理的唯一標準?;厥卓慈?,為期14天緊張而又難忘的測量實習生活已經結束了。不同于最開始對于實習中會面臨的困難的抗拒和不安,在結束整個的實習課程之后,在我心中留下更多的是14天里感受到的充實和快樂。因為在這不長不短的14天里,我學習到了很多書本上不能學到的東西,比如團隊的合作、比如敢于鉆研和敢于動手的重要性。
    些“經”,在加上自己的反復練習,舉一反三,每一個人都可以又快又好地完成從儀器的架設到讀數記數的一系列動作。這些知識是十分基礎但是又十分重要的知識。從簡單的開始,積累經驗,使我真正從實踐中汲取知識。
    另外一個我的感悟就是,團結就是力量,紀律才是保證,
    一次完整的測量實習,單靠個人的力量和構思是遠遠不夠的,小組的合作和團結才能讓實習進度快速而高效地進行。這次測量實習最直接地培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力,增進了同學之間的感情和凝聚力。我們這次實習的原則就是要讓每個組員都學會運用課本知識而且會實際操作,而不是搶時間,趕進度,草草了事收工。所以,我們每個組員都分別獨立的觀察,記錄每一站,并準確進行計算。做到步步有“檢核”,這樣做不但可以防止誤差的積累,及時發(fā)現錯誤,更可以提高測量的效率。我們懷著嚴謹的態(tài)度,錯了就返工,決不馬虎,直至符合測量要求為止。所以我們是最早開始進入計算階段的小組,又是最后提交完整數據的小組。我們深知搞測量,就是需要的就是細心,做事嚴謹,容不得作假。
    當我們在外面測完所有需要的數據后,還要回來在電腦上進行繪圖,標出相應的圖幅號、街道號、界止點等。可是由于這一項工作操作起來不是很好上手,加上不是每個組員都帶了電腦,所以就不能每個組員都充分練習了。所以電腦繪圖這一塊,我個人而言還不是很熟練,以后還需多練練。
    總的來說,測量實習,讓我學到了很多實實在在的東西,對以前零零碎碎學的測量知識有了綜合應用的機會,很好的鞏固了理論教學知識,提高實際操作能力,同時也拓展了與同學之間的交際合作的能力。當然其中不乏老師的教誨和同學的幫助。這一段時間,我們也體會了不少酸甜苦辣,有的測量很順利甚至零誤差,有時測量處處碰壁,但也算過去了,最后完成測量的時候還是由衷的高興的。我很珍惜學校為我們安排實習這理論與現實連接的重要環(huán)節(jié),通過實習,不僅理解了基本測繪工作的全過程,系統(tǒng)的掌握測量儀器操作、實測、計算、地圖繪制等基本技能,而且為以后的工作打下基礎。還使實際工作能力得到鍛煉。在實習中培養(yǎng)了踏時求是的工作作風、吃苦耐勞的獻身精神、團結協(xié)作的集體精神。
    土地確權的論文篇三
    在農村集體土地確權登記發(fā)證工作中,在構建數據庫的時候,需要使用到現代計算機網絡技術,同時融入地理信息系統(tǒng),從而構建一個完整的數據庫。所以在構建農村集體土地確權登記發(fā)證數據庫的時候,就需要充分利用地理信息系統(tǒng)了,同時依據土地登記發(fā)證的程序來完成土地的報批和審核。在實際的土地報批和審核過程中,將土地歸戶卡或者土地登記卡輸出之后,就可以打出土地所有權的證書。在這個過程中,使用地理信息系統(tǒng)還可以將土地的報批以及審核的流程控制在一個完整的流程中,這樣登記發(fā)證和檔案管理就形成了一個完整的流程了,使工作更加簡化,便于管理,最終提升地籍辦公的效率[4]。在構建數據庫的時候,原則上應該保證數據庫的多功能性,除了最簡單的數據瀏覽功能和查詢功能之外,還應該建立數據分析統(tǒng)計功能,在農村集體土地確權登記發(fā)證工作過程中就可以對數據進行自動分析和統(tǒng)計了,使數據庫可以更好的為農村集體土地確權登記發(fā)證工作提供服務。
    3.2全球定位系統(tǒng)的應用。
    全球定位系統(tǒng)簡稱gps,是一種通過人造衛(wèi)星對地面的物體進行定位的技術,由于其定位范圍較廣,并且精確度較高,因此得到了廣泛的運用。在農村集體土地確權登記發(fā)證工作中運用全球定位系統(tǒng),可以對我國的各個控制點進行定位確定,并且非常精確和快速,最高的時候精確度甚至可以達到厘米級別。通過全球定位系統(tǒng),可以對我國不同地區(qū)的地形圖以及地籍測量的控制點和界址點進行確定,使我國的數據采集和數據監(jiān)管更加快捷。全球定位系統(tǒng)的使用具有非常高的自動化程度,大大減少了監(jiān)測工作中需要使用到的人力和時間。如果農村的環(huán)境沒有發(fā)生太大的改變,將遙感影像應用到土地的調查中,不僅可以將圖斑的界限直接判讀出來,同樣可以精準的識別權屬的的界址點和線狀地物的方位[5]。另外,如果農村的環(huán)境發(fā)生了較大的改變,特別是新產生了一些地物的時候,采用遙感影像來讀取圖斑的界限具有一定的困難,這時候就可以利用全球定位系統(tǒng)來進行定位了。在外界的調查工作中,在實地指界的時候,如果使用全球定位系統(tǒng)來進行定位的話,不僅可以快速的確定具體的位置,并且還可以保證點位坐標的準確性,這樣,外界調查工作的效率就大大提升了,并且還可以保證成果的質量。
    3.3遙感技術的應用。
    遙感技術包括側視雷達遙感、熱紅外遙感以及航空遙感,具有準確性高、重復性好等優(yōu)點,將一定比例縮小的地表景觀的綜合影像的特征和原理進行完善的記錄,由于土地開發(fā)工作的不斷發(fā)展,而實現土地的智能分類就具有非常重要的意義。為了實現土地的智能分類,首先要對地表物體的成像規(guī)律以及影像的特征進行研究,同時要明確地面相關物質的大小、所在的方位以及性質。在農村集體土地確權登記發(fā)證工作中,運用遙感技術可以對外業(yè)的`調查工作的底圖進行制作,可以利用航攝影像,這是一種分辨率極高的技術,分辨率高達0.4m,在制作正攝影像圖的過程中,主要運用的是dem數據,dem數據具有很高的精度。在這個底圖制作的過程中,主要運用的是arcgis軟件,在合理運用arcgis軟件的前提下,還可以結合最新的現狀圖數據來代替村權限界限和現狀地物,以行政村為一個單位,從而制作出規(guī)范符合規(guī)定的套合圖。工作底圖和實際距離的比例應該保持在1:5×103[6]。在得出了影像套合圖之后,就可以將其看成為外業(yè)權屬的調查工作底圖,從而進一步完成權屬調查工作。
    3.4綜合技術的運用。
    在農村集體土地確權登記發(fā)證工作中,將遙感技術、全球定位系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)整合在一起,就是一種全新的3s技術,在農村集體土地確權登記發(fā)證工作中如果只是單純的使用土地勘測技術中的一種,是很難全面的提高整體的工作效率和工作質量的,現在在實際工作中單純運用的例子也比較少,一般是將三種技術整合起來。在3s技術中,遙感技術獲得的影像一般是作為參考,而全球定位系統(tǒng)就是數據采集的主要方法,最后再利用地理信息系統(tǒng)來描述最終的監(jiān)測結果,最終完成土地的調查[7]。在這個過程中,將三種不同的技術有效融合在一起進行使用,每種技術都發(fā)揮不同的作用,從而使整個農村集體土地確權登記發(fā)證工作可以高效、系統(tǒng)、規(guī)范的完成。
    4結束語。
    農村集體土地確權登記發(fā)證工作是一項規(guī)模大、程序多的工作,并且涉及的內容非常廣,合理選擇使用使用土地勘測技術,利用遙感技術來制作外業(yè)調查的工作底圖,使用全球定位系統(tǒng)完成數據的采集和分析,使用地理信息系統(tǒng)來構建完整的農村集體土地確權登記發(fā)證數據庫,從而使農村集體土地確權登記發(fā)證工作高效完成,為農村的土地資源的合理利用提供準確的數據依據。
    參考文獻:
    [6]杜會石,孫艷楠,陳智文,于國強.“3s”技術在農村土地確權登記發(fā)證中的應用[j].江蘇農業(yè)科學,2014,52(12):25.
    土地確權的論文篇四
    近日,農業(yè)部發(fā)布了《關于加快推進農村承包地確權登記頒證工作的通知》,下面是詳細內容。
    農業(yè)部近日發(fā)布《關于加快推進農村承包地確權登記頒證工作的通知》,要求各地加快推進農村承包地確權登記頒證重點工作,確保2018年底前完成任務。通知要求妥善處理農民群眾疑難遺留問題,防止出現大范圍大規(guī)模的信訪事件,要及時公開承包地確權登記頒證工作進展情況,保障農民群眾的知情權和查詢權。
    《通知》指出,要充分認識農村承包地確權登記頒證工作的緊迫性和艱巨性。農村承包地確權登記頒證工作涉及范圍廣、技術環(huán)節(jié)多、標準要求高、任務十分艱巨,目前已進入攻堅克難的關鍵時期,面臨眾多因素挑戰(zhàn)。
    從各地情況看,有的地方領導干部思想意識有所松懈,工作推動力度有所弱化。與此同時,歷史遺留、群眾爭議等問題逐步顯現,農民群眾對承包地確權登記工作的期望不斷提升,要求越來越高,難度越來越大,時間越來越緊迫。
    各地要深刻理解和準確把握當前農村承包地確權登記頒證工作面臨的形勢與任務,充分認識加快推進農村承包地確權登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性,有針對性地進行再宣傳、再動員、再部署,做到干勁不減、措施不弱、隊伍不散,切實完成好中央交辦的任務。
    《通知》要求,各地要加快推進農村承包地確權登記頒證重點工作。
    一,基本完成確權登記頒證工作的省份,即已向中央提交基本完成報告的省份要結合確權成果應用轉化,推進農村集體產權制度改革和“三權分置”有序實施;加快建立健全承包合同網簽及承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的土地承包經營權登記制度;加快農村承包地確權登記頒證數據的入庫、匯交、更新與應用,推進信息應用平臺建設和使用;妥善處理未確權等遺留問題和群眾信訪問題。
    二,即將完成確權登記頒證工作的省份,即計劃2017年基本完成的省份要組織做好確權成果的檢查驗收,嚴格驗收程序和標準,對發(fā)現的問題明確責任主體,加強督促,限期整改完善;進一步開展“回頭看”,規(guī)范重點環(huán)節(jié),特別是進行相關權屬數據和登記信息的糾錯,檢查農民簽字公示等落實情況;加強權屬證書印發(fā)管理,按照有關要求和樣本證書,做好證書印制招投標工作,不得降低印制標準和質量,不得降低印制企業(yè)資質標準,保質有序向承包農戶頒發(fā)權屬證書,不得扣留截留農戶承包經營權證書;收集整理確權登記頒證檔案資料,做到一戶一檔,準確完備。
    三,按期完成確權登記頒證工作的省份,即計劃2018年基本完成的省份要加快工作進度,倒排時間表,明確時間節(jié)點,加強督促檢查,強化工作責任;做好調查數據的收集,保證權屬數據的完整性和測繪數據的準確性;嚴格執(zhí)行公示程序,完善土地承包合同,建立健全登記簿。對于新疆等少數民族及邊疆地區(qū),要結合實際情況,穩(wěn)妥有序推進試點工作。
    《通知》強調,要確保按時、保質完成農村承包地確權登記頒證任務。各地要根據農村承包地確權登記頒證工作進展階段,抓好關鍵節(jié)點,加快工作進度,確保2018年底前完成任務。
    一,突出重點環(huán)節(jié)確保確權質量。要加強農村承包地確權登記頒證工作全過程質量管理,嚴格按照文件規(guī)定和標準規(guī)范開展工作;重點保存好確權登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料,重點抓好公示結果歸戶表、承包地塊調查表等確權材料經農戶簽字確認等關鍵環(huán)節(jié),避免漏簽或未經授權代簽,防范弄虛作假行為;加強對技術單位的監(jiān)督管理,保證相關成果達到技術規(guī)范要求;保護好婦女土地承包權益,真正做到登記簿和證書上有其名。
    二,加強專項資金規(guī)范使用。各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律法規(guī),按照《中央財政農村土地承包經營權確權登記頒證補助資金管理辦法》要求,加強資金的使用和管理;各級下達的補助資金要及時撥付,不得擠占截留挪用;對于外包給社會力量承擔的有關工作,要按照合同約定支付相關款項、返還保證金;及時開展內部審計和資金監(jiān)管檢查,確保資金使用安全。
    三,重視數據安全保密工作。各地要增強數據安全保密意識,健全內部管理監(jiān)督制度,落實工作責任制。按照國家法律法規(guī)及有關規(guī)定,對農村承包地確權登記頒證工作中涉及的定位基礎、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農田、柵格數據等地理信息數據做好保密管理。在開展成果應用和信息服務時要對涉密地理信息數據進行脫密處理,做好脫密前后的數據銜接,按工作需要及運行環(huán)境將數據庫分為保密庫和運行庫,實行物理隔離,保證原始數據安全。
    四,妥善解決遺留問題。要重視土地未確權等遺留問題的解決,堅持問題導向,加強風險防控和應急處置,探索建立解決疑難問題的工作機制。按照屬地管理、分級負責的原則,充分依靠協(xié)商、調解、仲裁和訴訟等渠道,妥善處理農民群眾疑難遺留問題,防止出現大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時公開承包地確權登記頒證工作進展情況,保障農民群眾的知情權和查詢權,倡導設立舉報電話、電子郵箱等,暢通問題反映解決途徑,力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層,切實維護農村社會和諧穩(wěn)定。
    五,拓展確權成果應用。加快農村承包地信息應用平臺建設,提升農業(yè)信息化管理水平,做好土地承包合同和流轉合同網簽備案、土地流轉監(jiān)管、糾紛仲裁調處等業(yè)務數據和確權數據的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機制,實現相關數據的互聯互通和信息共享,適時開展農民群眾查詢辦理相關業(yè)務,對于證簿不符、證實不符的要依法依規(guī)及時整改。
    做好承包地確權登記頒證與永久基本農田劃定銜接工作,逐步將劃定的永久基本農田信息標注到農戶的土地承包經營權登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點工作要求,積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農戶基本情況。探索確權成果在土地流轉、抵押擔保、涉農補貼、承包權退出、農田整治、解決地塊細碎化等方面的應用。
    《通知》最后再次強調,加快推進農村承包地確權登記頒證,是深化農村改革的重大舉措和重要基礎性工作。各地要按時、保質完成農村承包地確權登記頒證工作任務。
    以下是通知全文:
    為貫徹落實2017年中央1號文件和中央農村工作會議精神,現就加快推進農村承包地確權登記頒證工作通知如下。
    自農村承包地確權登記頒證工作開展以來,各級各部門按照中央統(tǒng)一部署,精心組織,穩(wěn)步推進,取得了顯著成效,得到了農民群眾普遍擁護和支持。各地通過開展農村承包地確權登記頒證,摸清了底數,化解了大量土地承包糾紛,讓農戶吃上了“定心丸”。實踐證明,開展農村承包地確權登記頒證,進一步穩(wěn)定了土地承包關系,促進了土地流轉和規(guī)模經營發(fā)展,增添了農業(yè)農村發(fā)展新動能。
    農村承包地確權登記頒證工作涉及范圍廣、技術環(huán)節(jié)多、標準要求高、任務十分艱巨,目前已進入攻堅克難的關鍵時期,面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看,有的地方領導干部思想意識有所松懈,工作推動力度有所弱化。與此同時,歷史遺留、群眾爭議等問題逐步顯現,農民群眾對承包地確權登記工作的期望不斷提升,要求越來越高,難度越來越大,時間越來越緊迫。
    各地要深刻理解和準確把握當前農村承包地確權登記頒證工作面臨的形勢與任務,充分認識加快推進農村承包地確權登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性,有針對性地進行再宣傳、再動員、再部署,做到干勁不減、措施不弱、隊伍不散,切實完成好中央交辦的任務。
    隨著農村承包地確權登記頒證工作深入推進,各地區(qū)進展差異性較大,面臨的任務和工作重點有所不同,要分類指導、因地施策。
    (一)基本完成省份的重點任務。即已向中央提交基本完成報告的省份要結合確權成果應用轉化,推進農村集體產權制度改革和“三權分置”有序實施;加快建立健全承包合同網簽及承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的.土地承包經營權登記制度;加快農村承包地確權登記頒證數據的入庫、匯交、更新與應用,推進信息應用平臺建設和使用;妥善處理未確權等遺留問題和群眾信訪問題。
    (二)即將完成省份的重點任務。即計劃2017年基本完成的省份要組織做好確權成果的檢查驗收,嚴格驗收程序和標準,對發(fā)現的問題明確責任主體,加強督促,限期整改完善;進一步開展“回頭看”,規(guī)范重點環(huán)節(jié),特別是進行相關權屬數據和登記信息的糾錯,檢查農民簽字公示等落實情況;加強權屬證書印發(fā)管理,按照有關要求和樣本證書,做好證書印制招投標工作,不得降低印制標準和質量,不得降低印制企業(yè)資質標準,保質有序向承包農戶頒發(fā)權屬證書,不得扣留截留農戶承包經營權證書;收集整理確權登記頒證檔案資料,做到一戶一檔,準確完備。
    (三)按期完成省份的重點任務。即計劃2018年基本完成的省份要加快工作進度,倒排時間表,明確時間節(jié)點,加強督促檢查,強化工作責任;做好調查數據的收集,保證權屬數據的完整性和測繪數據的準確性;嚴格執(zhí)行公示程序,完善土地承包合同,建立健全登記簿。對于新疆等少數民族及邊疆地區(qū),要結合實際情況,穩(wěn)妥有序推進試點工作。
    各地要根據農村承包地確權登記頒證工作進展階段,抓好關鍵節(jié)點,加快工作進度,確保2018年底前完成任務。
    (一)突出重點環(huán)節(jié)確保確權質量。要加強農村承包地確權登記頒證工作全過程質量管理,嚴格按照文件規(guī)定和標準規(guī)范開展工作;重點保存好確權登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料,重點抓好公示結果歸戶表、承包地塊調查表等確權材料經農戶簽字確認等關鍵環(huán)節(jié),避免漏簽或未經授權代簽,防范弄虛作假行為;加強對技術單位的監(jiān)督管理,保證相關成果達到技術規(guī)范要求;保護好婦女土地承包權益,真正做到登記簿和證書上有其名。
    (二)加強專項資金規(guī)范使用。各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律法規(guī),按照《中央財政農村土地承包經營權確權登記頒證補助資金管理辦法》要求,加強資金的使用和管理;各級下達的補助資金要及時撥付,不得擠占截留挪用;對于外包給社會力量承擔的有關工作,要按照合同約定支付相關款項、返還保證金;及時開展內部審計和資金監(jiān)管檢查,確保資金使用安全。
    (三)重視數據安全保密工作。各地要增強數據安全保密意識,健全內部管理監(jiān)督制度,落實工作責任制。按照國家法律法規(guī)及有關規(guī)定,對農村承包地確權登記頒證工作中涉及的定位基礎、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農田、柵格數據等地理信息數據做好保密管理。在開展成果應用和信息服務時要對涉密地理信息數據進行脫密處理,做好脫密前后的數據銜接,按工作需要及運行環(huán)境將數據庫分為保密庫和運行庫,實行物理隔離,保證原始數據安全。
    (四)妥善解決遺留問題。要重視土地未確權等遺留問題的解決,堅持問題導向,加強風險防控和應急處置,探索建立解決疑難問題的工作機制。按照屬地管理、分級負責的原則,充分依靠協(xié)商、調解、仲裁和訴訟等渠道,妥善處理農民群眾疑難遺留問題,防止出現大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時公開承包地確權登記頒證工作進展情況,保障農民群眾的知情權和查詢權,倡導設立舉報電話、電子郵箱等,暢通問題反映解決途徑,力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層,切實維護農村社會和諧穩(wěn)定。
    (五)拓展確權成果應用。加快農村承包地信息應用平臺建設,提升農業(yè)信息化管理水平,做好土地承包合同和流轉合同網簽備案、土地流轉監(jiān)管、糾紛仲裁調處等業(yè)務數據和確權數據的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機制,實現相關數據的互聯互通和信息共享,適時開展農民群眾查詢辦理相關業(yè)務,對于證簿不符、證實不符的要依法依規(guī)及時整改。做好承包地確權登記頒證與永久基本農田劃定銜接工作,逐步將劃定的永久基本農田信息標注到農戶的土地承包經營權登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點工作要求,積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農戶基本情況。探索確權成果在土地流轉、抵押擔保、涉農補貼、承包權退出、農田整治、解決地塊細碎化等方面的應用。
    加快推進農村承包地確權登記頒證,是深化農村改革的重大舉措和重要基礎性工作,事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關系長久不變政策的落實。各地要按照中央的決策部署,對中央和廣大農民群眾負責,研判分析工作形勢,確保思想認識不放松、工作力度不減弱、工作質量不降低,善始善終,按時保質完成農村承包地確權登記頒證工作任務。
    農業(yè)部。
    2017年3月2日。
    土地確權的論文篇五
    一)實習地基本概況:
    武安市是一座以工業(yè)為主,各行業(yè)全面發(fā)展的新興城市,地處晉、冀、豫三省交界地帶,全市總面積1806平方公里,轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),502個行政村,總人口68萬。,全市國內生產總值達53.6億元,財政總收入4.12億元,綜合經濟實力位居河北省“十強”縣(市)之列。武安礦產資源豐富。目前已探明礦產有5大類、23個礦種,其中煤、鐵、石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲量23億噸,其中地方占有儲量3.13億噸;鐵礦總儲量5.5億噸,礦體104處;石灰?guī)r遍及全市,總量達700多億噸。
    交通、通訊便利,投資環(huán)境優(yōu)越。境內公路四通八達,國道、省道貫通全境,全市412個行政村通上了柏油路;邯長鐵路穿境而過,境內鐵路總長118公里,越境鐵路達5條,火車站點18個;全市城鄉(xiāng)電話總容量達5萬余門,實現了村村通電話。城市建設初具規(guī)模,市區(qū)建成面積達15平方公里,形成居民區(qū)、貿易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異,城市功能不斷完善,先后榮獲“全國城市規(guī)劃管理先進單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號。
    工業(yè)基礎雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個門類、800多種產品。年產鐵礦石600萬噸,鐵精粉500萬噸,煤炭300萬噸,水泥200萬噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產品榮獲省部優(yōu)稱號。矸石電廠熱電聯產工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉窯改造、市啤酒廠12萬噸擴建工程等一批重點項目的實施,為武安經濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
    農業(yè)產業(yè)化發(fā)展較快。肉雞、生豬、板栗、花椒、香菇等10大主導產業(yè)年產值達8億元。其中蛋雞、生豬、干果、香菇已初步形成生產、加工、銷售一體的經濟格局。畜牧業(yè)年產值達6億元。19糧食總產20.6萬噸。
    二)地籍調查:
    我們對上團城三街1000余戶宅基地進行了調查,分別填寫了地籍調查表。在調查過程中,老宅基地是調查的`重點,同時也是難點。因為有關宅基地糾紛就源于此。老宅基地特點是多數是一院多戶。在宅基地分攤上存在著很大分歧。另外,由于本地經濟發(fā)展和時間的推移,許多老宅都已經倒塌。出現了大面積的空心村。這是本次調查要解決的問題之一。
    三)地籍控制測量:
    地籍測量和一般測量工作的施測一樣,也必須遵循“先整體后局部”、“先控制后細部”的原則,首先進行地籍控制測量。地籍控制測量分為平面控制測量和高程控制測量。對地籍測量來說,通常只對測區(qū)建立平面控制,僅在山區(qū)和丘陵地區(qū)才實施高程控制測量。
    本次地籍控制測量主要利用導線控制,
    一、實習目的。
    1.了解當前土地管理部門的工作程序和業(yè)務流程。?2.熟練掌握地籍測量儀器(經緯儀)的操作方法。
    3.掌握界址點測量的外業(yè)實施方法和界址點坐標的計算。
    4.熟練掌握地籍調查的程序,地籍草圖的繪制,宗地圖的繪制。
    地籍調查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權屬、界線、數量、用途、等級等基本信息,為土地登記提供依據資料。
    地籍調查形成的資料成果主要有:
    (1)地籍調查表、宗地草圖和界址點、界址邊勘丈原始記錄,
    實習報告。
    (2)地籍控制測量原始記錄、控制點網圖和平差計算成果。
    (3)解析界址點成果表。
    (4)地籍鉛筆原圖和著墨底圖、地籍圖分幅接合表及宗地圖。
    (5)面積量算成果及土地分類匯總統(tǒng)計表。
    (6)地籍調查報告。
    二、實習時間、地點。
    一)野外實習。
    時間:xx年6月19日--6月26日。
    地點:武安市上團城鄉(xiāng)上團城三街。
    二)校內資料整理。
    時間:6月27日--7月6日。
    地點:河北工程大學。
    三、實習具體內容。
    地籍調查是土地登記工作中華考本站石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲量23億噸,其中地方占有儲量3。13億噸;鐵礦總儲量5。5億噸,礦體104處;石灰?guī)r遍及全市,總量達700多億噸。
    交通、通訊便利,投資環(huán)境優(yōu)越。境內公路四通八達,國道、省道貫通全境,全市412個行政村通上了柏油路;邯長鐵路穿境而過,境內鐵路總長118公里,越境鐵路達5條,火車站點18個;全市城鄉(xiāng)電話總容量達5萬余門,實現了村村通電話。城市建設初具規(guī)模,市區(qū)建成面積達15平方公里,形成居民區(qū)、貿易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異,城市功能不斷完善,先后榮獲“全國城市規(guī)劃管理先進單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號。
    工業(yè)基礎雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個門類、800多種產品。年產鐵礦石600萬噸,鐵精粉500萬噸,煤炭300萬噸,水泥200萬噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產品榮獲省部優(yōu)稱號。矸石電廠熱電聯產工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉窯改造、市啤酒廠12萬噸擴建工程等一批重點項目的實施,為武安經濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲量23億噸,其中地方占有儲量3。13億噸;鐵礦總儲量5。5億噸,礦體104處;石灰?guī)r遍及全市,總量達700多億噸。
    交通、通訊便利,投資環(huán)境優(yōu)越。境內公路四通八達,國道、省道貫通全境,全市412個行政村通上了柏油路;邯長鐵路穿境而過,境內鐵路總長118公里,越境鐵路達5條,火車站點18個;全市城鄉(xiāng)電話總容量達5萬余門,實現了村村通電話。城市建設初具規(guī)模,市區(qū)建成面積達15平方公里,形成居民區(qū)、貿易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異,城市功能不斷完善,先后榮獲“全國城市規(guī)劃管理先進單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號。
    工業(yè)基礎雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個門類、800多種產品。年產鐵礦石600萬噸,鐵精粉500萬噸,煤炭300萬噸,水泥200萬噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產品榮獲省部優(yōu)稱號。矸石電廠熱電聯產工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉窯改造、市啤酒廠12萬噸擴建工程等一批重點項目的實施,為武安經濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
    土地確權的論文篇六
    各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
    為貫徹落實《不動產登記暫行條例》(國務院令第656號),加快推進全省農村不動產統(tǒng)一登記工作,保護和增進農民合法財產權益,經省政府同意,現就做好農村宅基地及住房確權登記發(fā)證工作通知如下:
    一、積極穩(wěn)妥解決農村宅基地及住房歷史遺留問題。
    各地要按照先確定農村宅基地使用權、再確定農民住房所有權的思路,分步做好農村宅基地及住房歷史遺留問題的處理工作。對農村宅基地歷史遺留問題,要繼續(xù)按照《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進全省農村宅基地確權登記發(fā)證工作的意見》(浙政辦發(fā)〔2014〕73號)要求,對違法占地行為抓緊開展處理(處罰)、補辦用地審批手續(xù)、確權登記等工作;對依法應當拆除的,要堅決拆除,不留死角。對農村住房歷史遺留問題,要在處理好農村宅基地歷史遺留問題的基礎上,按照如下政策規(guī)定加快推進:
    (一)1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前,農民占用宅基地建房且至今未擴建或翻建的,在按浙政辦發(fā)〔2014〕73號文件規(guī)定確定宅基地使用權的基礎上,對該宅基地上的房屋可按現有實際建筑面積確定房屋所有權。
    (二)1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》實施前,農民未經批準或超過批準面積占用宅基地建房的,且在1993年11月1日后未發(fā)生變化的,在按浙政辦發(fā)〔2014〕73號文件規(guī)定確定宅基地使用權的基礎上,根據已確定宅基地使用權范圍內的房屋建筑面積確定房屋所有權;對超過已確定宅基地使用權范圍的房屋建筑面積不予確定房屋所有權。
    (三)1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》實施起至3月27日《浙江省人民政府辦公廳關于規(guī)范農村宅基地管理切實破解農民建房難的意見》(浙政辦發(fā)〔2014〕46號)出臺前,農民未經批準或超過批準面積占用宅基地建房的,在按浙政辦發(fā)〔2014〕73號文件規(guī)定確定宅基地使用權的基礎上,對已確定宅基地使用權范圍內的房屋,補辦村鎮(zhèn)規(guī)劃審批手續(xù)后,按照村鎮(zhèn)規(guī)劃批準的建筑面積確定房屋所有權;對超過村鎮(zhèn)規(guī)劃批準的建筑面積以及超過已確定宅基地使用權范圍的房屋建筑面積,不予確定房屋所有權。農民占用經依法批準的宅基地建房,但未辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃審批手續(xù)的,補辦村鎮(zhèn)規(guī)劃審批手續(xù)后,按村鎮(zhèn)規(guī)劃批準的建筑面積確定房屋所有權。
    (四)203月27日浙政辦發(fā)〔2014〕46號文件出臺后,農民違法占用宅基地或違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房的,一律按現行政策處理。
    二、嚴格規(guī)范農村宅基地及住房確權登記發(fā)證行為。
    (一)嚴格把握政策界線。農民違法占用宅基地或違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房的,按照“三改一拆”工作相關政策應當拆除的,堅決予以拆除。對符合浙政辦發(fā)〔2014〕73號文件規(guī)定,允許補辦審批手續(xù)的,應當先處理(處罰)、后補辦,村鎮(zhèn)規(guī)劃和用地審批手續(xù)要同步補辦。對不符合補辦審批手續(xù)但又確實無法拆除的,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)會同縣級規(guī)劃、建設、國土資源、綜合行政執(zhí)法等部門認定,可以暫時保留違法超占超建的宅基地及住房,超占超建部分待今后拆建、翻建時予以拆除。不動產登記時能區(qū)分超占位置的,應當在宗地圖和房屋樓層平面圖中標明超占位置和面積;未能區(qū)分超占位置的,應當注明超占面積。違法超占超建面積不予確認宅基地使用權和房屋所有權,只在不動產登記簿和不動產權證書附記欄中注明。
    (二)嚴格統(tǒng)一權利主體。按照房地不可分離的原則,農村宅基地與住房權利主體應當相符,不動產登記時以權利人或戶主進行登記,權利主體的確定應當符合男女平等的基本國策。農村宅基地與住房權利主體不相符時,應當重新確定權利主體,權利主體相符后予以登記。農村宅基地及住房依法轉移時,應當一并轉移,確保宅基地與住房權利主體相符。
    (三)嚴格規(guī)范登記行為。嚴格依照現行法律法規(guī)和政策辦理農村宅基地及住房確權登記發(fā)證,嚴格執(zhí)行不動產統(tǒng)一登記制度,嚴格履行法定審查程序,取消無法律法規(guī)依據的環(huán)節(jié)和材料,確保登記行為依法、高效、便民。
    (一)明確工作目標。各地要以建立不動產統(tǒng)一登記制度為契機,結合“無違建縣”創(chuàng)建、城中村改造、美麗鄉(xiāng)村建設等工作,集中力量,加大工作力度,力爭到底基本完成農村宅基地及住房歷史遺留問題處理和確權登記發(fā)證工作。
    (二)加強組織領導。各市、縣(市、區(qū))政府要對農村宅基地及住房歷史遺留問題處理和確權登記發(fā)證工作負總責,加強組織領導和工作協(xié)調,制定工作計劃,出臺具體政策措施,落實部門職責,積極統(tǒng)籌推進;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要做好具體實施工作,建立健全工作機制,組織村級組織開展調查摸底、村民身份確認、房屋安全認定等工作,協(xié)助市縣有關部門開展確權確違、違法查處、審批補辦、爭議調處、登記發(fā)證等工作。各市、縣(市、區(qū))政府出臺的具體政策措施,應按規(guī)定報上一級政府備案。
    (三)強化協(xié)調配合。有關部門要各司其職,協(xié)同做好農村宅基地及住房確權登記發(fā)證工作。綜合行政執(zhí)法部門要會同有關部門對違法占用的農村宅基地和違法建造的農村住房予以查處;國土資源部門要對符合補辦用地審批條件的宅基地及時補辦,對符合確權登記發(fā)證條件的宅基地及住房及時辦理;城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要對符合補辦規(guī)劃審批條件的住房及時補辦,對確實無法拆除需暫時保留的建筑提出處理意見;城鄉(xiāng)建設部門要加強農村住房質量安全監(jiān)督管理,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村級組織對農村住房質量安全進行認定;財政部門要加強農村宅基地及住房相關工作經費保障,凡列入歷史遺留問題處理的農村宅基地及住房,涉及的.權籍調查、登記發(fā)證、信息化建設等工作經費由當地財政承擔。省級有關部門、各設區(qū)市政府要加強指導與監(jiān)督,對各地反映的問題及時進行研究處理;對不依法依規(guī)進行農村宅基地及住房確權登記發(fā)證工作或登記發(fā)證不規(guī)范造成嚴重后果的,嚴肅追究有關人員責任。
    各地要在集中開展農村宅基地及住房歷史遺留問題處理和確權登記發(fā)證的同時,進一步完善工作制度,健全長效機制。國土資源部門要加強對農村宅基地用地審批工作的指導和監(jiān)督;城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要進一步完善鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可工作;城鄉(xiāng)建設部門要進一步加強農房建設安全管理工作;綜合行政執(zhí)法部門要加大對農村宅基地及住房違法違建行為的處理力度,堅決維護農村用地和建房秩序;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要組織村級組織加強農村住房建造的跟蹤管理等工作;其他有關部門要主動作為,協(xié)同推進農村宅基地及住房確權登記發(fā)證工作步入規(guī)范化、制度化軌道。
    本通知自印發(fā)之日起實施,省政府原有相關規(guī)定與本通知不一致的,按本通知執(zhí)行。
    浙江省人民政府辦公廳。
    土地確權的論文篇七
    摘要:近年來,我國經濟取得了突飛猛進的發(fā)展,相關監(jiān)管部門逐漸開始對土地實行數字化管理,同時對地基資料的數據也提出了嚴格的要求,即在開展地籍測繪工作時,務必確保數據的準確性、規(guī)范性和全面性。本文闡述了農村集體土地確權的意義和地籍測繪中所用到的技術方法,并對土地確權地籍測量時如何應用測繪技術進行了系統(tǒng)性地分析,從而有助于地籍測繪技術的進一步發(fā)展和完善。
    隨著國民經濟和技術水平的不斷發(fā)展,國家對土地監(jiān)管部門提出了明確的要求——土地的管理工作要做到精細化、科學化。特別是農村集體土地確權的政策一經推出,立刻引起各部門的高度重視,相關人員在工作過程中反復測量、核實,在保證地籍數據精準、全面的同時,達到上級主管部門的要求。需要說明的是,在農村集體土地確權測量工作中,有關單位一定要運用先進的地籍測繪技術,并配備相應的專業(yè)技術人員,不僅有效解決土地確權的歸屬問題,還可以提高工作效率。
    農村集體土地確權涉及廣大農民的切身利益,這一舉措的意義和重要性主要體現在以下三個方面:
    (1)能夠促使土地承包關系進一步的穩(wěn)定和完善,保障黨的農村基本政策能夠落實到位。準確地說,國家通過對農村集體土地進行確權,弄清農民承包土地的位置和面積,重新確定土地承包關系,有利于健全和完善農村土地承包經營制度,為黨的農村基本政策的落實提供有效的依據。
    (2)可以在維護農民合法權益的基礎上,調動他們生產的積極性。農村集體土地確權測量并登記之后,國家會按照《物權法》的規(guī)定,給農民頒發(fā)農村土地承包經營權的證書,作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一過程中不動產的憑證,而且也使農民土地財產權得到依法保護和有效落實。
    (3)能夠落實黨的強農、惠農政策,推動農業(yè)的現代化發(fā)展。國家進行農村集體土地確權登記的舉措,一方面對耕地進行了保護,使全國人民不用為吃飯問題擔憂;另一方面可以根據登記的數據對現代農業(yè)的發(fā)展進行規(guī)劃,制定一系列有針對性的強農、惠農政策,引導農民對土地進行規(guī)范流轉,在堅持家庭經營的基礎上,發(fā)展、壯大合作社、家庭農場等新型的農業(yè)經營主體。
    2.地籍測量中測繪技術的基本方法。
    2.1地籍碎部測量。
    (1)地面測量方法。作為一種高科技測量儀器,全站儀在進行地面測量時可以對不同碎部點產生的數據做到相對全面的統(tǒng)計和分析,包括水平角、高度角、斜距等,而且在自動記載相關數據時,可以借助掌上電腦或者外業(yè)電子手簿,實現對界址點三維坐標的精準計算。
    (2)攝影測量方法。地籍測繪的方法其實有很多種,如果想要獲取目標物的準確方位,工作人員可以充分利用測制底片和航攝像片?,F實測繪工作中,采用全數字攝影測量的方法可以精確目標物的點位坐標,但是如果遇到界址點較多、地面通視條件不好的情況,就可以進行攝影測量,因為在不利條件下用攝影測量出來的結果精準度往往非常高。不過目前來看,工作人員在進行地籍測繪時最常用的方法是航測法。
    2.2地籍控制測量。
    所謂地籍控制測量,實際上是指工作人員按照界址點、地籍圖的精確要求,對空間區(qū)域、測試區(qū)域中存在的控制點的數量和等級情況進行視測。調查發(fā)現,有關部門之前就已經對很多城市進行了測繪工作,并創(chuàng)建了城市控制網,但是隨著時代的發(fā)展、科技的進步,現有控制區(qū)域已經無法滿足當下各方面的需求,加之部分原有控制點遭受了巨大破損,所以這一問題亟待解決。解決辦法是,利用gps定位技術對現有城市控制網加以強化和完善。有一點需要引起注意,就是以原有城市控制網為依據,在進行新一輪的地籍測量時,至少選取兩個控制點與原有控制點進行聯測。
    (1)gps外業(yè)控制測量。要想提升測圖的精準度,除了對基準點有一個明確的判斷和選擇之外,還應該有效引入測試區(qū)域中其他的控制點。事實證明,采用gps測量技術進行外業(yè)控制測量后,計算測量數據而得出的數值往往并不精準,由此可見,我們無法通過數據計算的方式提升檢驗數值的精確度。舉個例子,假如反復測量的50個控制點中,有26個是已知的,那么在經過反復測量之后不難發(fā)現,先后測量的數據之間往往存在正負2.31cm的誤差。所以在開展測量工作時,有關人員應該進行多次測量、反復核實,最好將全站儀應用到導線復測的環(huán)節(jié),這樣測量出來的結果才足夠精準。
    (2)使用遙感攝影影像圖進行歸屬權的調查。跟傳統(tǒng)的線劃圖相比,利用具有高分辨率的遙感影像圖測繪技術繪制出來的成像底圖不僅信息量十分豐富,而且能夠將數據直觀地顯現出來。同時,它還有另外一個優(yōu)點,那就是工作人員可以直接在成像底圖上對所屬宗地進行編號、劃分,從而大大提高相關數據處理的共組效率,保證數據整合之后的分析結果更加準確和完整。除此之外,遙感影像圖測繪技術也可以檢查相關的數字線劃圖,甚至能夠實現像底圖到線畫圖的轉化,并以此為依據,在業(yè)內進行整體檢查,只要發(fā)現問題就能及時完善外業(yè)的工作。鑒于遙感攝影圖測繪圖技術的先進性和科學性,將其應用到農村集體土地確權中,可以對農村土地中的建筑的歸屬權進行實時調查。
    (3)全站儀數字化細節(jié)測量。在進行農村集體土地確權地籍測量工作時,難免會遇到農村住房復雜的情況,這個時候要想得到一個比較好的測繪結果,單純依靠gps定位技術很難做到,而引入全站儀數字化技術可以解決測量工作中的一些細節(jié)問題,最終實現預期的目標。為了確保測繪工作中能夠采集到完整的信息,全站儀數字化細節(jié)測量要求測繪人員一定要選擇視野開闊的場地建站??傊?,全站儀數字化細節(jié)測量技術既能完善測量工作中的細節(jié)部分,還一定程度上提高了測繪工作的效率。在農村集體土地確權地籍測繪工作中,相關人員經常結合使用gps測量技術和全站儀數字化測量技術,以確保確權登記工作做到盡善盡美,為上級主管部門、為國家交上一份滿意的答卷。
    (4)3s技術一體化運用。測繪工作者經常會提到3s技術,3s技術到底是什么呢?其實,3s技術是通過先進的計算機技術,將gps(全球定位系統(tǒng))、rs(遙感系統(tǒng))、gis(地理信息系統(tǒng))這三者有機結合起來的一種現代信息技術。由于綜合運用高科技進行測繪,所以對信息資源的采集、整理、分析、傳播以及應用可以同步實現。盡管專業(yè)技術人員不斷更新和完善3s技術,但在實際應用過程中仍然存在一些問題:gps全球定位系統(tǒng)雖然在確定目標物的坐標時時間很短,但受技術缺陷的制約,無法完善對相關的地理屬性的表述;rs遙感系統(tǒng)雖然可以采集、整合測量空間的`平面信息,但光譜波段會成為測量過程中的障礙;gis地理信息系統(tǒng)雖然能夠對采集到的信息進行檢索、分類及綜合分析,但獲取和存儲方面的能力有待進一步完善和提升。鑒于農村集體土地確權測量工作的嚴謹性,測繪人員在開展工作時應該明確3s技術中各系統(tǒng)的優(yōu)缺點,發(fā)揮優(yōu)勢,規(guī)避缺陷,從而全面、有效完成土地信息的采集、管理、分析,為日后的綜合運用提供依據。
    4.結論。
    地籍測繪作為土地管理的重要組成部分以及確定農民土地財產權的依據,其測得的數據信息以及繪制圖受到相關法律的保護。而且隨著科技的飛速發(fā)展,會不斷涌現出新型的測繪技術,使地籍測繪的工作日趨完善、測量數據更加精準,為確定土地所有權提供數據支持,有效解決可能出現的土地糾紛問題。
    參考文獻:
    [4]張殿強,李倩倩.解析測繪新技術在農村集體土地確權地籍測量中的應用——以山東省齊河縣為例[j].城市建設理論研究:電子版,(3).
    土地確權的論文篇八
    摘要:隨著我國科學技術的不斷發(fā)展,我國的土地勘測技術也得到了不斷的發(fā)展,在農村集體土地確權登記發(fā)證中的應用也越來越廣泛,不僅實現了我國土地資源的合理利用,同時還提高了我國的土地開發(fā)水平。在農村集體土地確權登記發(fā)證中運用土地勘測技術,實現了勘測技術的信息化,解決了我國農村集體土地確權登記發(fā)證中面對的問題,具有非常重要的意義。
    由于我國的土地使用權制度不斷改革,為了明確農村的土地產權,農村土地使用權證以及土地所有權證的確認得到了人們的高度重視,通過組織村民小組以及經濟合作社來保證農村集體土地確權登記發(fā)證已經覆蓋到了全部的農村集體土地。太湖縣村莊地籍調查工作自開始,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。晉熙鎮(zhèn)位于縣城所在地,面積165平方公里,轄15個行政村,6個居委會,人口15.2萬。由于發(fā)證工作的不斷開展,農村集體土地確權登記發(fā)證管理系統(tǒng)也運用而生,實現了發(fā)證的一體化管理和數字資源的高度共享。
    1土地勘測技術的運用要點。
    1.1確定合理的比例。
    土地勘測技術在運用的過程中,在勘測之前首先要擁有一個具有合理比例的測圖,只有確定了這個測圖比例的合理性,才能在勘測工作中保證勘測工作的高質量,保證勘測結果數據的準確性。尤其在一些地勢較差的地區(qū),由于地勢的起伏情況比較大,在確定勘測網點的時候應該在高處設置,保障不同的高程點之間的距離小于1米。而對于一些地勢較好的地區(qū),土地的起伏情況也較小,那么在設立網點的時候可以固定一個合理的值,通常情況下這個值的確定為1米,在這個距離下土地勘測工作可以較好的展開。
    1.2提高關鍵點的精確度。
    在土地勘測的過程中,關鍵點一般是指坎頂線、標高等方面的地理位置,土地勘測在實際過程中,應該充分考慮到各個關鍵點,在繪制勘測圖的時候就應該保證繪制圖中的農田、居民點、溝壑以及園地等詳細的信息,除此之外,還應該保證可以詳細的標注出農村的復墾地區(qū)以及城市改造方面的住房面積的信息和林地信息。在完成土地勘測的工作之后還應該標注高程坐標,保證后面的工作可以順利展開[1]。
    2運用土地勘測技術的優(yōu)勢。
    2.1精準的信息采集和處理。
    由于科學技術的不斷發(fā)展和進步,農民的知識水平以及文化素質也在不斷提高,所以農民的土地產權意識也在不斷增強,這是因為這樣,在農村集體土地確權登記的發(fā)證中,農民提出了更高的要求。為了提高登記發(fā)證工作的質量,相關的工作人員就必須對土地的權屬調查的精確度提出更高的重視。土地勘測技術主要包括遙感技術、全球定位系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng),其中,全球定位系統(tǒng)具有非常強的定位功能,在土地的相關調查方面的工作中,如果合理運用全球定位系統(tǒng)的定位技術,就可以及時,準確的對具體的土地區(qū)域進行定位。不僅如此,在準確定位之后,就可以利用地理信息系統(tǒng)來對各類信息進行分析和統(tǒng)計,從而完成信息的輸出和輸入[2]??茖W合理的搭配使用土地勘測技術中的全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng),就可以輕輕松松的調查土地權屬信息,并對信息進行處理,并且可以保證數據處理的精準性和可靠性,從而滿足農民的高要求。
    2.2快捷的數據管理。
    近年來,我國各方面的規(guī)章制度都在不斷完善,我國的土地管理制度也是一樣,在構建農村集體土地確權登記發(fā)證數據庫的時候,如果充分利用土地勘測技術,將地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和遙感技術充分利用起來,遙感技術包括側視雷達遙感、熱紅外遙感以及航空遙感,具有準確性高、重復性好等優(yōu)點,將其運用到地質勘測中,可以快速的獲得準確的地質結構等信息,但是需要的成本較大,此種技術在一般的民用建筑以及工業(yè)建筑中用得并不多,卻可以使數據信息的管理變得更加敏捷,還可以使整個登記工作變得更加規(guī)范,從而保證登記工作的嚴謹性[3]。
    2.3高效完成工程進度。
    農村集體土地確權登記發(fā)證工作是一項規(guī)模比較大的工作,具有一定的復雜性,需要涉及到很多方面的工作,除了需要政府的大力支持,還需要各項土地勘測技術的支持。為了保證農村集體土地確權登記發(fā)證工作可以順利進行,保證工作的進度,在登記發(fā)證工作期間,只有充分利用土地勘測技術,為數據的采集和處理提供更加可靠的技術依據,保證等級發(fā)證工作的一體化,從而獲得更加準確的信息,不斷強化信息化水平,保證等級發(fā)證工作的高效完成。
    土地確權的論文篇九
    __市人民政府:
    我們翁田鎮(zhèn)茂山村委會大堂(塘)經濟合作社與抱__經濟合作社因一塊土地(即“企亮坡”)產生土地權屬糾紛。市政府于20__年以文府[20__]22號文作出處理決定,將爭議土地用途現為農用地,使用權確定給抱__村。因此,我社不服。理由是:爭議土地一直為我社所使用,解決前屬我社的族地,族譜有明確記載。解放后,無論是土改時期還是“四固定”時期,于1975年__縣重新進行政區(qū)劃時也將“企亮坡”劃屬昌久大隊大堂村使用,此后該片土地的使用權未有新的變更,且我社一直使用。在83年我大堂(塘)村把該地帶進去和茂山大隊合并成為茂山鄉(xiāng)人民政府,并由鄉(xiāng)出面借去該地種植樹林,砍伐后歸還,這才引起爭議。
    20__年5月,我社向海南省人民政府提出行政復議申請。省政府法制辦在對我社的申請進行審查后,認為__市人民政府文府[20__]22號文的處理決定認定事實不清,證據不足。于20__年6月海南省法制辦公室作出了瓊府法復糾字[20__]第045號行政復議建議自行改正通知書,貴府沒有糾正,于20__年11月海南省人民政府復議決定書作出撤銷被申請人__市人民政府文府[20__]22號《土地權屬糾紛處理決定書》。
    然而,時至今日,貴政府仍然沒有按照復糾書進行自糾,我社在此期間曾多次要求市政府作出新的決定,但一直未得到確切的答復,至使土地權屬爭議至今未得到解決。
    為維護我社的合法權益,促使土地糾紛的盡快解決,我社再次請求貴政府依照省法制辦瓊府復糾字[20__]045號糾字書的精神,及時對爭議土地做出處理。
    __市__鎮(zhèn)茂山村委會
    __經濟合作社
    年8月4日
    土地確權的論文篇十
    [摘要]為進一步加強各級土地管理,推進各級土地管理的制度化、規(guī)范化及提升地籍管理現代化技術水平的需要,根據《關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)60號)和《全國土地調查技術規(guī)程》的要求,為滿足各級土地管理工作的需要,加強對農村宅基地的使用和流轉管理,科學合理使用各類土地,推動地方經濟建設和社會經濟發(fā)展,具體一般由各縣級國土資源局負責在轄區(qū)范圍內開展農村村莊地籍調查及數據庫建設工作。
    [關鍵詞]農村;土地確權;地籍測量;地籍調查。
    1土地調查的主要目的。
    (1)逐步摸清各村莊土地權屬狀況,核準土地的面積、用途、位置及其利用狀況。為地方政府土地收購、儲備及政府土地收益提供科學依據,同時為地方政府制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力保證。(2)管好、用好存量土地,為實現土地動態(tài)管理提供有力保障。(3)建立地方村莊地籍管理信息系統(tǒng),以便及時掌握土地動態(tài)情況,分析研究變動趨勢,為領導決策提供服務。(4)完善土地管理措施,提高管理水平,利用成熟的地籍管理軟件建設地籍管理信息系統(tǒng),自動生成土地登記審批表、土地登記卡、歸戶卡、發(fā)證簽收簿、土地使用證等,具體可以實現網上申請、網上審批、網上發(fā)證,網上變更等操作,真正實現地籍管理的辦公自動化,徹底改變地籍調查和土地登記工作靠人工操作,勞動強度大、效率低的狀況,為地方社會經濟健康、快速地發(fā)展提供優(yōu)質、高效、一流的服務和保障。(5)加快地方地籍管理步伐,為土地管理工作走向法制化、科學化、規(guī)范化提供準確、詳實的各類地籍圖件和權屬、地形數據資料。
    2任務。
    土地調查要充分利用已有資料,在此基礎上,主要任務如下。2.1權屬調查由地方政府劃定的調查范圍,一般為一個完整的行政區(qū)域。對范圍內村莊進行土地權屬調查,查清每宗地的位置、權屬、界線、面積和用途等情況,滿足土地登記的需要。2.2地形測量、地籍測量(1)在已有的c,d等級gps控制網的基礎上利用rtk等技術加密圖根控制點,為土地調查及今后開展日常地籍管理工作提供足夠數量的測量控制點。(2)地形圖的測量及編繪。(3)界址點測量。(4)地籍圖繪制。2.3地籍管理信息系統(tǒng)建設構建并完善村莊地籍管理信息系統(tǒng),包括各類屬性信息的錄入;編繪1:500比例尺地籍圖和按紙張縮放比例尺的宗地圖,以縣、街道(建制鎮(zhèn))、村等為單位生成宗地面積匯總表和分類面積統(tǒng)計表,實現地籍管理的數字化和現代化。
    3組織形式與工作步驟。
    (1)摸清任務區(qū)總體概況,包括地理位置、歷史人文、氣候,以往組織實施過的測繪任務情況等。(2)制定工作計劃,確定實施方案。(3)根據現有資料和有關政策法規(guī)、技術規(guī)程等制定該調查區(qū)村莊地籍調查實施方案。(4)對參加權屬調查的作業(yè)人員進行業(yè)務培訓,掌握確權有關政策法規(guī)和技術要求,準備所需的各種表格、用品。(5)進行宣傳發(fā)動,一般由縣國土資源局將相關行文送達政府部門,通過電視、廣播、報紙等各種媒體廣泛宣傳土地調查的目的.和重要性,爭取各機關、企事業(yè)單位和居民的理解與配合。同時,在調查區(qū)域內,以行政村或自然村為單位,召開動員大會,發(fā)放紙質宣傳資料,通知到每一位村民及駐村企事業(yè)單位,為地籍調查工作的順利開展打好基礎。(6)由負責調查任務的各縣國土局在各調查區(qū)內發(fā)布通告,讓調查區(qū)內群眾知道即將開始的地籍調查工作,要求土地使用者在權屬調查和地籍測量時予以配合。通告內容包括:地籍調查的范圍、時間、要求及其他注意事項(如:調查時土地使用者應提供的土地使用證等證件),需要現場指界,設置界樁、界標等。(7)圖根點控制測量。(8)進行權屬調查。確定每宗地的界址點、線位置及土地用途,填寫地籍調查表、繪制宗地草圖。(9)進行地籍圖的野外數據采集,包括各地物點的坐標數據,界址點的坐標數據等。(10)利用相關軟件進行基本地籍圖的編輯,形成地籍圖圖形數據文件。(11)利用已定的相關軟件地籍管理信息系統(tǒng),進行地籍數據入庫。(12)圖件生成與輸出,面積匯總,報表統(tǒng)計等。(13)編寫技術工作總結及檢查報告,進行成果整理。(14)成果提交。
    4村莊調查的工作經驗。
    (1)加強業(yè)務培訓,起用認真負責、具有強烈事業(yè)心的技術人員,是做好地籍調查工作的關鍵,工作中嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、相關政策,是做好地籍調查的基本原則。(2)權屬調查是地籍調查工作的核心。搜集已有資料成果是加快地籍調查工作的有效途徑。依法、正確確定權屬界線,設置明顯的界樁(標)是獲得準確測繪成果的前提。(3)加大資金投入,充分利用先進技術和設備,是提高工作質量與效率的有效途徑。
    5社會意義。
    地籍調查所形成的大量成果資料,將在地方政府的有關部門廣泛應用,創(chuàng)造一定的社會效益和經濟效益,主要表現在以下幾個方面。(1)通過地籍調查,結束了長期以來各村莊駐地建設用地家底不清的狀況,結束了土地權屬混亂、界址不清、面積不實以及土地利用不盡合理等問題。有效地清除了因土地權屬不清而出現的侵權現象,或因界址糾紛而影響社會安定等不利因素。(2)通過地籍調查,為土地使用者提供法律依據,保護了土地使用者的合法權益,更好地維護我國的土地政策。(3)通過調查對發(fā)現的違法占地和土地私下交易的處理,挽回了經濟損失,有效地防止了政府資產流失,同時對規(guī)范土地市場起到積極作用。(4)通過調查,查清了各級駐地住戶、企事業(yè)單位等分布情況。(5)通過地籍調查,摸清了各鎮(zhèn)土地資源利用狀況,為深化土地使用制度改革、土地的分等定級、土地估價、集體土地流轉,以及引導各單位合理利用土地提供了直觀、可靠、準確的基礎數據資料。
    6結語。
    村莊地籍調查工作,是一項利國利民的測繪工作,其完成后的測繪成果具有廣泛的應用前景。當前,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務繁重艱巨,歷史遺留問題繁多,新情況、新問題層出不窮,農村土地確權登記發(fā)證工作面臨諸多新挑戰(zhàn)新要求,更需要各級政府和相關部門發(fā)揮政治智慧,確保如期實現“全覆蓋”的目標任務,為保護農民土地財產權、全面建設小康社會夯實制度根基。
    土地確權的論文篇十一
    摘要:以廣州市農村集體土地登記發(fā)證平臺為例,重點探討了系統(tǒng)的設計與實現。系統(tǒng)基于農村集體土地登記發(fā)證工作需要,在集成海量gis數據庫的基礎上,引入webgis、多源異構數據庫管理、工作流(workflow)、分布式網絡架構等關鍵技術,實現了圖形輔助管理與應用、土地登記發(fā)證、土地權屬爭議調處、專題查詢與統(tǒng)計、檔案管理與利用等功能,促進了農村集體土地登記業(yè)務的自動化、規(guī)范化,為地籍信息化管理和不動產統(tǒng)一登記奠定了基礎。
    1引言。
    2總體架構。
    系統(tǒng)總體架構采用多層結構模型,分為數據層、平臺層、服務層、用戶層,采用c/和b/兩種形式相結合的總體技術架構,其中數據層是系統(tǒng)的數據支撐層,依據農村集體土地相關法律法規(guī)及地籍數據庫建庫標準規(guī)范,涵蓋了基礎底圖數據、權屬調查數據、集體土地登記發(fā)證數據、其他紅線數據、登記檔案數據、歷史注銷數據等;平臺層為系統(tǒng)的運行支撐層,通過數據庫管理、工作流中間件、數據交互、地圖服務、gis功能服務、后臺管理等平臺組件實現服務層相應功能;服務層主要包括gis基本操作、圖形輔助管理與應用、土地登記發(fā)證、土地權屬爭議調處、專題查詢與統(tǒng)計、檔案管理與利用等功能;用戶層主要包括市級地籍管理部門、區(qū)級地籍管理部門、技術服務單位等[2,3]。
    3數據庫建設。
    本系統(tǒng)數據包括基礎底圖數據、權屬調查數據、集體土地發(fā)證數據、其他紅線數據、登記檔案數據、歷史注銷數據。其中基礎底圖數據包括線劃地形圖、正射影像、土地利用現狀、行政區(qū)劃、地籍區(qū)(子區(qū))等數據;權屬調查數據包括第二次全國土地調查、集體所有權確權調查、農村地籍調查等數據;集體土地發(fā)證數據包括集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權等發(fā)證數據;其他紅線數據包括國有土地證、建設用地批準書、爭議地等數據;登記檔案數據包括電子登記簿、登記發(fā)證信息、辦理過程信息等數據;歷史注銷數據包括已注銷的集體土地所有權證、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證等數據。
    4功能設計。
    本系統(tǒng)除具備一般gis系統(tǒng)基本操作功能(圖層管理、定位查詢、地圖標注、地圖瀏覽、鷹眼、數據編輯、空間分析、打印輸出)外,另結合農村集體土地登記發(fā)證的需求,還具備以下功能[4,5]:。
    4.1圖形輔助管理與應用。
    針對集體土地三種權利類型(集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權),系統(tǒng)支持國家規(guī)定的土地總登記、初始、轉移、變更、注銷、他項權、異議、更正、換證等不同登記方式,嚴格按照國家相關的土地登記辦法和流程,系統(tǒng)提供從案件受理、調查成果調入、初審、公告審批、公告、審核、審批、繕證、發(fā)證等全流程的辦理功能模塊,基于工作流(workflow)中間件支持各環(huán)節(jié)業(yè)務人員在系統(tǒng)進行流程辦理和發(fā)送,將已登記發(fā)證的宗地實時更新到集體土地發(fā)證數據庫中,并將已注銷或已變更的宗地移至歷史注銷數據庫,系統(tǒng)同時提供了靈活的自定義工具以滿足日后業(yè)務擴展的需要.
    4.3土地權屬爭議調處。
    根據《土地權屬爭議調查處理辦法》和《地籍調查規(guī)程》規(guī)定的土地爭議調處方法和流程,系統(tǒng)提供了涵蓋從地籍調查到窗口收件、業(yè)務申請受理、調查取證、調解、處理、送達、歸檔等土地權屬爭議調處整個流程的辦理模塊。在通過外業(yè)地籍調查獲取當事人雙方爭議的位置、面積、判斷案件的利害關系人、類型、性質的基礎上,將土地權屬爭議緣由書、指界書、權屬界線套圖等外業(yè)調查成果匯總整理后調入系統(tǒng)數據庫,通過gis服務和工作流(workflow)中間件,實現土地權屬爭議調處業(yè)務案件在各環(huán)節(jié)的電子辦文、流程審批及相關調處資料輸出打印等功能。
    4.4專題查詢與統(tǒng)計。
    (1)專題查詢功能:包括案件信息查詢、案件進度查詢、歷史回溯查詢、自定義查詢等方式,并支持查詢信息以工作報表形式輸出,其中案件信息查詢和進度查詢可按相關條件查詢案件地籍調查信息、辦理意見、辦理環(huán)節(jié)等;歷史回溯查詢支持以空間位置為軸,以變更時間為序列,回溯查詢某一宗地或區(qū)域內的一系列變更情況;自定義查詢可供用戶自定義選擇土地登記業(yè)務數據和權屬數據的重要字段(如地號、坐落、權利人名稱、圖號等)的某個或多個字段自由組合查詢。(2)專題統(tǒng)計分析功能:根據集體土地登記發(fā)證項目管理和監(jiān)管的需要,針對登記發(fā)證不同環(huán)節(jié)提供了掛起案件、注銷案、業(yè)務量、繕證量、入庫檔案、土地登記簿、土地歸戶卡、業(yè)務進展情況等多類專題統(tǒng)計分析,并將分析結果進行梳理形成各類工作臺賬。(3)自定義統(tǒng)計功能:將土地登記業(yè)務數據及權屬數據中可分類字段(例如登記種類、行政區(qū)劃等),數字字段(發(fā)證面積等)提取出來,用戶可對分類字段進行自定義過濾條件設定,對數字字段進行數量統(tǒng)計項設定,統(tǒng)計出用戶所需的統(tǒng)計內容。
    4.5檔案管理與利用。
    在業(yè)務辦理完成后,系統(tǒng)支持對案件辦理過程中產生的意見信息、收件材料、打印輸出的圖表等中間成果及結論性信息按標準目錄進行歸檔,實時生成電子登記簿、歸戶卡等,并支持檔案掃描件上傳。通過配置不同角色權限,提供差別化檔案利用方式。
    5關鍵技術研究。
    5.1基于arcsde空間引擎的多源異構數據庫管理。
    本系統(tǒng)數據分為空間數據和非空間數據,其中空間數據包括線劃地形圖、行政區(qū)劃、地籍區(qū)(子區(qū))、土地利用現狀、遙感影像、不同類型權屬調查、集體土地發(fā)證、歷史注銷等矢量及柵格數據,非空間數據包括宗地屬性信息、檔案文件、掃描文件等,數據呈現出空間對象的多語義性、數據存儲結構的多樣性、獲取的多途徑性、時空多尺度性等特點。針對多源異構數據的組織與管理,本系統(tǒng)基于arcsde空間數據庫引擎,結合oracle關系數據庫的方式來管理多源異構海量數據庫,arcsde將客戶端對空間數據、屬性數據、拓撲數據的查詢、添加、修改等相關操作轉換成關系操作,以面向對象的空間數據模型geodatabase存儲空間數據[6,7],大大節(jié)省了空間與屬性兩類數據庫間不斷重復的連接操作,在提升農村集體土地海量數據庫存儲效率的同時,也有效保證了眾多用戶同時進行的日常數據訪問、處理等并行操作,確保了系統(tǒng)在數據存儲、訪問、交互等方面的高效及統(tǒng)一。
    5.2基于工作流(workflow)技術的一體化業(yè)務辦理。
    工作流(workflow)技術作為工作流管理系統(tǒng)(wfms)的核心技術,對整個業(yè)務過程的信息流進行監(jiān)督、控制、協(xié)調及跟蹤。其中,工作流指的是一類能完全或部分按照設定規(guī)則自動執(zhí)行的業(yè)務過程,在業(yè)務過程中,信息數據按指定的規(guī)則進行流動,實現不同組織間的協(xié)調工作,以達到業(yè)務的總體目標[8,9]。本系統(tǒng)通過工作流技術實現了集體土地登記案件在不同職能崗位間的傳遞,使登記發(fā)證信息在系統(tǒng)設定的環(huán)節(jié)中無縫銜接,案件受理、任務分配、信息錄入、圖形輔助審查、辦證初審、公告、審核、審批、繕證發(fā)證、歸檔管理等每一項業(yè)務辦理即是一個工作流的實現,由系統(tǒng)實現設定的節(jié)點構成,每一個工作節(jié)點與不同業(yè)務功能模塊相關聯,由節(jié)點通過中間組件實現對所關聯業(yè)務功能模塊的調用,實現了把相對獨立的業(yè)務功能模塊進行集成一體化辦理。根據農村集體土地登記發(fā)證的工作特點,以工作流技術服務于業(yè)務流程管理為主線,以gis組件實現數據庫管理及圖形操作為技術基礎,實現了工作流與gis的有機集成,大大提高了系統(tǒng)的靈活性和效率。
    5.3基于分布式網絡架構的數據交互。
    分布式是以網絡上分散分布的地理信息數據及數據庫操作為研究對象的一種理論計算模型,其技術核心內容在于運行在不同主機、不同地址空間上的對象能夠實現相互數據通信和交互[10]。本系統(tǒng)作為全廣州市的集體土地發(fā)證系統(tǒng),包括集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權等權利類型的不同登記種類發(fā)證,具有業(yè)務流程復雜、數據訪問量大且頻繁、涉及部門人員眾多等特點,為保障登記發(fā)證業(yè)務的順利開展,系統(tǒng)采取中心城區(qū)服務器集中部署在市局,外圍區(qū)局基于分布式網絡架構分別增設分服務器,系統(tǒng)通過消息中間件提供的隊列機制方便地實現市、區(qū)兩級服務器間的互聯互通和信息交互,為農村集體土地登記發(fā)證不同部門間的信息交換、網上審批等業(yè)務提供支持,有效減輕了網絡負載,確保了系統(tǒng)高效運行。
    6小結。
    地籍管理是土地管理的核心工作,在國家大力推進地籍管理信息化及不動產統(tǒng)一登記的大環(huán)境下,將webgis、多源異構數據庫管理、工作流(workflow)、分布式網絡架構等技術應用于農村集體土地確權登記發(fā)證系統(tǒng),通過圖形輔助管理及應用、土地登記發(fā)證、土地權屬爭議調處、專題查詢和統(tǒng)計、檔案管理及利用等功能,在高效完成農村集體土地登記發(fā)證業(yè)務工作的同時,也有效實現了農村地籍的圖屬一體化管理,推動了農村產權登記發(fā)證的精細化、科學化、規(guī)范化,為土地管理各項業(yè)務提供了準確、實時的登記數據支撐。
    參考文獻。
    [10]葉曉卿.分布式動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)關鍵技術探討[j].地理空間信息,2015,13(3):100~103.
    土地確權的論文篇十二
    申請人:xxx,男,1935年出生,漢族,湖南省保靖縣人,住保靖縣遷陵鎮(zhèn)撒珠村。
    被申請人:xx,男,1977年11月4日出生,住保靖縣遷陵鎮(zhèn)撒珠村xx號。
    申請請求:確認申請人對本案爭議地享有林地承包經營權。
    事實與理由:
    20xx年11月下旬,申請人將生長在自家屋后左側林地的一棵“金彈子樹”出售給他人。被申請人聲稱該樹生長的地方系他戶土地,以致形成林地權屬糾紛。
    申請人的林地地名為“屋后頭”四至界線為:上齊大路,下齊本人屋,左齊大路,右齊延階竹地。被申請人新屋位于申請人林地(面對林地看)左邊。中間有一條歷史老路相隔。其管轄地不可能越過大路而延及申請人林地。其舊屋處于被申請人下方(中間還隔著一塊土地),其宅基地也不可能延齊申請人屋后。被申請人主張“金彈子樹”生長的地方系他戶管理的土地無事實依據,請政府依照實際情況支持申請人申請請求。
    此致
    保靖縣遷陵鎮(zhèn)人民政府
    申請人:xxx
    20xx年xx月xx日
    土地確權的論文篇十三
    被申請人:趙天現男漢族初中文化56歲住界首市王集鎮(zhèn)趙集行政村趙玉莊
    請求事項:請求依法確認,將位于趙玉村東頭橋西柏油路南的一宗土地的使用權(東鄰趙天現、西鄰溝北鄰路南鄰地)確權給申請人使用。
    申請人趙天倫并沒有主張使用權,因此地塊的收入屬于申請人的繼母曹美榮受益,現在申請人的繼母曹美榮已去世,申請人依法要回此地塊的使用權。申請人趙天倫多次找到被申請人趙天現協(xié)商解決此事,但被申請人趙天現,以替申請人的父親趙金亮看病付過藥費(沒有任何證明只是口說)和此地塊已經曹美榮調到梁莊西頭為由拒不把此地塊的使用權交給申請人趙天倫。經村干部、鎮(zhèn)司法所多次調解無效。申請人根據《中華人民共和國土地法》第十六條、《安徽省土地權屬爭議處理條例》第三十條第三十四條之規(guī)定,申請王集鎮(zhèn)人民政府依法支持申請人的請求。
    附:1、身份證復印件一份以證實自己有訴訟的權利。
    2、xxxx年地改時趙玉村的地畝冊子以證明所爭議地塊的使用權屬于申請人的父親趙金亮。
    3、xxxx年xx月xx日趙天現與趙華東簽訂的合同及被申請人領取租金的證詞一份以證明被申請人趙天現說xxxx年之前已調整為假話。
    此致
    王集鎮(zhèn)人民政府
    申請人:
    土地確權的論文篇十四
    委托人:姓名,性別:,出生日期:,家庭住址:重慶市大足縣石馬鎮(zhèn)村組,身份證號碼:。
    受委托人:姓名,性別:,出生日期:,家庭住址:重慶市大足縣石馬鎮(zhèn)村組,身份證號碼:。
    委托內容:由于委托人全家外出,確實無法回家,不能在《大足縣農村土地承包經營權確權頒證入戶核實表》上簽字和辦理農村土地承包經營權確權頒證的相關手續(xù),特委托受托人代為簽字和辦理。
    委托人(簽字蓋章)
    2010年月日
    受委托人(簽字蓋章)
    2010年月日
    土地確權的論文篇十五
    被申請人:趙天現 男 漢族 初中文化 56歲 住界首市王集鎮(zhèn)趙集行政村趙玉莊
    請求事項:請求依法確認,將位于趙玉村東頭橋西柏油路南的一宗土地的使用權(東鄰趙天現、西鄰溝北鄰路南鄰地)確權給申請人使用。
    申請人趙天倫并沒有主張使用權,因此地塊的收入屬于申請人的繼母曹美榮受益,現在申請人的繼母曹美榮已去世,申請人依法要回此地塊的使用權。申請人趙天倫多次找到被申請人趙天現協(xié)商解決此事,但被申請人趙天現,以替申請人的父親趙金亮看病付過藥費(沒有任何證明只是口說)和此地塊已經曹美榮調到梁莊西頭為由拒不把此地塊的使用權交給申請人趙天倫。經村干部、鎮(zhèn)司法所多次調解無效。申請人根據《中華人民共和國土地法》第十六條、《安徽省土地權屬爭議處理條例》第三十條 第三十四條之規(guī)定,申請王集鎮(zhèn)人民政府依法支持申請人的請求。
    附:1、身份證復印件一份以證實自己有訴訟的權利。
    2、xxxx年地改時趙玉村的地畝冊子以證明所爭議地塊的使用權屬于申請人的父親趙金亮。
    3、xxxx年xx月xx日趙天現與趙華東簽訂的合同及被申請人領取租金的證詞一份以證明被申請人趙天現說xxxx年之前已調整為假話。
    此致
    王集鎮(zhèn)人民政府
    申請人:
    土地確權的論文篇十六
    烏正浩,男,住西安市新城區(qū)西六路鐵路樓西區(qū),身份證號:610104195907161134;烏學超,男,住西安市蓮湖區(qū)小皮院55號,身份證號:610104195108251117;烏學智,男,住西安市蓮湖區(qū)小皮院55號,身份證號:610102195402061231;烏曉麗,女,住西安市新城區(qū)太華南路黃河棉織廠10號樓1層7號,身份證號:610104196203161122;烏曼麗,女,住西安市蓮湖區(qū)麥莧街54號,身份證號:610104195006131122;烏美麗,女,住西安市蓮湖區(qū)教場門57號,身份證號:610104195207061124,六人根據《陜西省西安市中級人民法院民事調解書》〔西中民一終字第01508號〕及1952年頒發(fā)的《土地房產所有證》共同申請辦理位于西安曲江大明宮遺址區(qū)振華北路,面積1804.03平方米(折合2.706畝),用途為墳地的土地使用權確權手續(xù)。該宗地東臨振華北路,其余三面均臨西安華強汽車改裝廠。
    我分局擬對該宗地情況予以公告。如有單位或個人對該宗土地權屬及他項權利有異議者,請于公告之日起30日內,持有關證明材料向我分局申請復查。逾期無人提出異議,即認為上述公告的權益有效,我分局將按規(guī)定給予辦理該宗土地使用權確權手續(xù)。
    西安市國土資源局曲江新區(qū)分局。
    205月31日。
    土地確權的論文篇十七
    為加強對衡水濱湖新區(qū)劉臺排干渠水利工程的管理保護與開發(fā)利用,完善用地手續(xù),明晰土地產權,根據《中華人民共和國物權法》和《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》([1995]國土(籍)字第26號)等相關法律法規(guī)之規(guī)定,公告如下:以濱湖新區(qū)管委會、衡水湖水利工程開發(fā)管理處共同核實確認的劉臺排干渠水利工程實地勘測范圍為土地確權范圍(土地勘測定界面積864.8畝,土地邊界以勘測定界圖為準),確定該范圍內土地所有權屬國家所有;土地使用權按勘測定界現狀土地用途并按劃撥用地類型屬劉臺排干渠水利工程管理單位即衡水湖水利工程開發(fā)管理處;劃撥國有土地使用權總面積864.8畝,劃撥國有土地使用權用途為水工建筑用地、河流水面,其中水工建筑用地面積540.5畝,河流水面面積324.30畝。
    對上述內容有異議的相關利害關系人,請在公告三十日內以書面形式告知市國土局,逾期沒有提出異議,市政府將按國家法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理土地確權手續(xù)。
    衡水市人民政府。
    土地確權的論文篇十八
    委托人:姓名,性別:,出生日期:,家庭住址:重慶市大足縣石馬鎮(zhèn)村組,身份證號碼:。
    受委托人:姓名,性別:,出生日期:,家庭住址:重慶市大足縣石馬鎮(zhèn)村組,身份證號碼:。
    委托內容:由于委托人全家外出,確實無法回家,不能在《大足縣農村土地承包經營權確權頒證入戶核實表》上簽字和辦理農村土地承包經營權確權頒證的相關手續(xù),特委托受托人代為簽字和辦理。
    委托人(簽字蓋章)
    20xx年 月 日
    受委托人(簽字蓋章)
    20xx年 月 日
    土地確權的論文篇十九
    申請人:×××,××,××××年××月××日生,××族,××××人,農民,住×××××××××。
    被申請人:××××,××,×××歲,××族,×× ××人,農民,住×××××××××。
    申請確權的目的:請求×××人民政府依法確認原××村××組××× ×××及周圍活動場所處理給×××××的民事行為合法、有效。××××所有權及場地的占有、使用、收益權歸×× ×享有;責成被申請人將其強占我戶管理使用的部分場所歸還回給我戶繼續(xù)管理使用。
    申請確權的理由:××××年,農村實行以戶為組的聯產承包制,土地承包給了農戶,經濟體制進行了改革。隨著農村形勢的變化,管理方式也相應采取了變革。經××××全體生產隊員各戶主共同商議決定:將屬于××××××及其周圍活動的場地處理給××××,×××××等部分生產工具處理給××× ×××××等戶,帳目當時已結清。因歷史背景與現在大不相同,文化程度、法律意識、辦事程序遠遠不能與現在相比,不具備規(guī)范化,僅由××戶人家組成的生產組組長××××和成員×××、×××、×××、×××人口頭達成協(xié)議,沒有形成書面文字根據。但除被申請人×××外,其他××人至現在對口頭協(xié)議是一致認可的。
    申請人:×××
    ×××年××月××日
    土地確權的論文篇二十
    甲方:
    乙方:
    為切實加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐,促進經濟發(fā)展,經湖南xxxx有限公司(以下簡稱甲方)與xx鄉(xiāng)龔家灣村 組村民 (以下簡稱乙方)協(xié)商一致,現就甲方承包租賃乙方在龔家灣村抬填區(qū)范圍內水田面積 畝達成如下協(xié)議:
    一、承包租賃時間:共三十年,自 年 月 日起至 年 月 日止。
    二、承包租賃費用: 年 月 日起至 年 月 日止由甲方按叁佰元每畝的標準支付乙方,此后的承包租賃費用每間隔三年根據市場價格變化再協(xié)商并進行相應異動。
    三、費用支付方式:甲方必須在每年的 月 日前將土地承包租賃費用支付給乙方,如逾期未支付,則視同甲方違約,乙方有權收回該土地的使用權且甲方不得干涉。
    四、相關注意事項:
    1、在承包租賃期內,該土地的管理、使用權歸甲方所有,對于甲方正常的管理行為,乙方不得提出任何無理要求或干涉。
    2、未經乙方同意,甲方對承包租賃的土地用途不得擅自進行更改,更不得在其上進行永久性建筑物的施工。
    3、在取得乙方同意建設的臨時建筑及附屬設施在承包期滿后,甲方必須無條件予以拆除。
    4、承包租賃期滿后,甲方必須將該土地按水田標準予以平整恢復,土中的`葛種、巖石及其它雜質要清除干凈,否則,乙方有權要求甲方予以一定的經濟補償,以便恢復原有水田基本功能。
    五、本協(xié)議一式四份,甲、乙雙方及xx鄉(xiāng)人民政府、龔家灣村民委員會各一份,自簽訂之日起生效。
    甲方:(簽字蓋章) 乙方:(簽字蓋章)