總結(jié)是我們反思經(jīng)驗的重要方式,它能讓我們更好地吸取教訓。較為完美的總結(jié)應該能夠給人留下深刻的印象,讓人對所總結(jié)的內(nèi)容有更深入的思考。小編精選了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文供大家參考,希望對大家的寫作能有所啟發(fā)。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇一
20xx年注定是不平凡的一年,新年伊始,新冠肺炎疫情在湖北武漢集中爆發(fā),向多地迅速蔓延?!案骷夵h委和政府及有關部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,采取切實有效措施,堅決遏制疫情蔓延勢頭......”,封城封路、交通管制、居家隔離、延遲開學......種種正確策略相繼實施,只有一個目的:全國聯(lián)動,上下同欲,堅決打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn),推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序發(fā)展。
“湖北首次出現(xiàn)新增確診病例少于治愈病例”“二月下旬將出現(xiàn)疫情峰值”“預計疫情防控拐點將在四月”“除湖北武漢的省市疫情逐漸得到控制”......在全國人民的揪心與期待、忐忑與堅定中,新冠肺炎疫情防控形勢逐漸好轉(zhuǎn),陽春三月悄然來臨。
近日,《習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話》單行本出版。習近平總書記的重要講話科學總結(jié)了新冠肺炎疫情防控各項工作,明確提出了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項重點任務、重點舉措,具有極強的指導意義,彰顯了深厚的為民情懷和極度負責的大國風范,為全面打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)增強了必勝的信心。
“用藥如用兵,用醫(yī)如用將。醫(yī)務人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量?!痹谝咔榉揽仄陂g,我們看到全國各地自發(fā)組建醫(yī)療隊伍奔赴武漢,他們義無反顧,日夜奮戰(zhàn),展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神。他們在治療身體的同時,也不忘精神治療,力所能及的為患者帶去鼓勵,小護士背后的“胡歌老婆”上熱搜,將廣場舞跳到了沉悶治療室,被感染護士匿名在治療室為病患答疑解惑......,這一個個平凡而生動的故事在疫情肆虐的時期,彰顯了強大的力量,引導著患者治愈之信心破土重生。
“廣大人民群眾,眾志成城、守望相助?!狈_抖音視頻,看見一個約莫5歲的小男孩出現(xiàn)在屏幕上,用不太標準的普通話說“我是武漢人,春節(jié)期間我哪兒都不去,就待在家里。全國各地廣大人民群眾眾志成城,守望相助,自覺遵守疫情防控各項規(guī)定,正確理性看待疫情,增強自我防范意識和防護能力,在保障生命安全和身體健康的前提下,盡最大努力支援武漢,為同胞送去溫暖和信心。
一切依靠人民,一切為了人民。打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭,必須緊緊依靠人民群眾;推動經(jīng)濟社會發(fā)展,也需緊緊依靠人民群眾。“同心掬的滿庭芳,文明花開滿園春?!敝灰覀兡木哿?,眾志成城,一定能盡快打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn);只要在確保疫情防控到位的前提下,精準有序推進復工復產(chǎn),恢復生產(chǎn)生活秩序,一定能促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇二
“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,是對當前我們黨國家治理體系和治理能力的一場大考。只有做到“兩手抓”“兩手硬”,才能在這場大考中向人民交出優(yōu)異答卷??箵粢咔槭菫榱巳嗣裆踩蜕眢w健康,這是頭等大事。經(jīng)濟社會發(fā)展是為了人民生活幸福。今年是實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,既是決勝期,也是攻堅期。推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復工復產(chǎn),恢復生產(chǎn)生活秩序,這不僅關系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障,關系到民生保障和社會穩(wěn)定,而且還關系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。因此,疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展這兩手哪一手抓不好,我們都無法通過當前這場特殊的大考。
大年初一,習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,對疫情防控工作進行再研究、再部署、再動員。之后,總書記先后主持召開4次中央政治局常委會會議、一次中央政治局會議,專題研究疫情防控工作和復工復產(chǎn)工作,2月23日習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上發(fā)表重要講話,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,提供了強大思想武器和科學行動指南。當下防控工作取得階段性成效,疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作必須統(tǒng)籌推進,堅持“兩手抓”“兩手硬”。
如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,做到“兩手抓”“兩手硬”?我們只要深刻領會和貫徹落實習近平總書記的重要講話精神,正確處理好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證關系,以實事求是的態(tài)度,求真務實的作風,準確分析把握疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面來抓統(tǒng)籌,既分區(qū)分級制定差異化防控策略,把疫情影響降到最低,又根據(jù)疫情變化,變壓力為動力、善于化危為機,有序恢復生產(chǎn)生活秩序,強化“六穩(wěn)”舉措,加大政策調(diào)節(jié)力度,把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,就能實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務,完成“十三五”規(guī)劃。
統(tǒng)籌抓好疫情防控各項工作。目前,防控工作取得階段性成效,尤其是湖北以外省份新增病例大幅減少。我們既要看到疫情形勢的可喜變化,又要看到全國疫情發(fā)展拐點尚未到來,疫情防控正處在最吃勁的關鍵階段。一方面,隨著返城返工陸續(xù)啟動,人員流動量加大,人員密集度增加,潛在“帶病回城”“帶病回崗”,使疫情防控面臨新風險、新形勢、新挑戰(zhàn),新增病例呈現(xiàn)零增長的省市又新增疑似病例,零增長并不意味著零風險,疫情反彈風險不可忽視,加強疫情防控這根弦不能松。另一方面,當前湖北省和武漢市防控形勢依然嚴峻復雜,仍然是全國疫情防控的重中之重。只有重點地區(qū)疫情控制住了,才能從根本上盡快扭轉(zhuǎn)全國疫情蔓延局面。要繼續(xù)集中力量和資源,全面加強湖北省和武漢市疫情防控,堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn),堅定必勝信念,咬緊牙關,繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作,不獲全勝決不輕言成功。
統(tǒng)籌抓好企事業(yè)單位復工復產(chǎn)。在確保疫情防控到位的前提下,要落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn),做好統(tǒng)籌兼顧的文章,要科學劃分疫情風險等級,明確分區(qū)分級的防控策略。低風險地區(qū)盡快將防控策略調(diào)整到“外防輸入”上來,全面恢復生產(chǎn)生活秩序。中風險地區(qū)要實施“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略,依據(jù)防控形勢有序復工復產(chǎn)。高風險地區(qū)要繼續(xù)實施“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略,集中精力抓好疫情防控工作。這一切各級領導干部都要做到心中有數(shù)、手中有招,做到有條不紊、從容有序。還要把握分寸,不能機械執(zhí)行,要密切監(jiān)測,隨著疫情防控形勢持續(xù)向好,符合條件的省份要適時下調(diào)響應級別并實行動態(tài)調(diào)整。總之,要實事求是、求真務實統(tǒng)籌做好各項工作。
統(tǒng)籌建立與疫情防控相適應的經(jīng)濟社會運行秩序。要有序推動各類企業(yè)復工復產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn),使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動起來,暢通經(jīng)濟社會循環(huán)。各級黨委和政府要把支持復工復產(chǎn)、恢復和穩(wěn)定就業(yè)、暢通交通運輸、保障市場供給等各項工作做細做扎實。交通運輸是“先行官”,必須打通交通運輸“大動脈”,暢通生產(chǎn)運營“微循環(huán)”。對疫情低風險、中風險和高風險地區(qū)要進行分區(qū)域差異化管控,打通交通堵點??茖W放開貨運物流限制,逐步有序恢復道路客運,有序組織務工人員返崗復工,努力保障已復工和準備復工企業(yè)日常防護物資需求。
運用辯證思維科學方法抓統(tǒng)籌。要堅持科學防治、精準施策,只有科學冷靜地研判疫情,精準制定和施行分區(qū)分級防控措施,才能既做好疫情防控工作,又保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。要堅持底線思維,在堅決遏制疫情上不能有任何麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),更不能留有任何盲區(qū)和死角。要增強憂患意識,以大概率思維有效防范小概率事件,拿出“寧可十防九空,不可防失萬一”的較真態(tài)度,不給病毒傳播留下可乘之機。要堅持辯證思維,善于“彈鋼琴”,既不能對不同地區(qū)采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟社會秩序恢復,又不能不當放松防控、導致前功盡棄,要堅決防范因復工復產(chǎn)帶來疫情擴散風險。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇三
2月23日,統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議在北京召開,習近平出席會議并發(fā)表重要講話。會上強調(diào),當前疫情形勢依然嚴峻復雜,防控正處在最吃勁的關鍵階段,各級黨委和政府要堅定必勝信念,咬緊牙關,繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。要變壓力為動力、善于化危為機,有序恢復生產(chǎn)生活秩序,強化“六穩(wěn)”舉措,加大政策調(diào)節(jié)力度,把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。我們必須堅定信心、頑強拼搏,勇于擔當、攻堅克難,全力抓好當前疫情防控工作,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,做到兩手抓、兩不誤,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來,各地區(qū)各部門利用各種渠道向社會各界公布確診病例信息、注意事項和防控進展,起到了釋疑解惑的效果。不久前,武夷山市有關部門不止于公布當?shù)叵嗬^出現(xiàn)的新冠肺炎確診病例信息,而且追根究底、深入調(diào)查,最終理清了傳播關系,找出了傳染源頭,為當?shù)乩习傩諔?zhàn)勝疫情增添了信心。全力抓好當前疫情防控工作,一是摸排工作要再細、再嚴。在前一階段的工作基礎上繼續(xù)加大摸排力度,對轄區(qū)內(nèi)從湖北特別是武漢返鄉(xiāng)人員情況要做到心中有數(shù),對居家觀察人員既要嚴格又要溫馨,對密切接觸人員要及時提醒注意采取必要措施,堅決落實好“五包一”責任制,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療。二是宣傳工作要再深入。要進一步加大農(nóng)村地區(qū)宣傳力度,通過村廣播、拉橫幅、發(fā)傳單、微信群等形式,多時段、多內(nèi)容宣傳疫情防控工作,讓廣大群眾增強疫情防控的主動性、積極性,緊緊依靠人民群眾,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。三是保障工作要再跟進。要及時對接衛(wèi)生部門,備齊備足測溫計、防護口罩、消毒液等各類急需醫(yī)療物資,堅決扛起防控責任,全力守護好人民群眾生命安全和身體健康。
在疫情面前,我們看到醫(yī)院和醫(yī)療衛(wèi)生單位基層黨組織積極靠前指揮調(diào)度,組建黨員突擊隊、設立黨員先鋒崗,組織廣大黨員醫(yī)護人員沖鋒在前、戰(zhàn)斗在前,視病房如戰(zhàn)場、視病人如親人,臨危不懼、恪盡職守,爭當“最美逆行者”。各級街道、社區(qū)則圍繞疫情防控工作,建立黨員責任區(qū)、設置黨員責任崗、組建黨員防控先鋒隊,組織黨員和干部帶頭分片包干、全覆蓋登記排查、宣傳普及疫情防控知識。崇安街道各掛村領導到村指導、督促村里防疫工作;全街道各村居加強疫情宣傳工作,每村密集掛橫幅、貼標語,并巡街入戶發(fā)放宣傳單、勸阻聚眾打牌等;崇安街道多個黨員勸導服務站繼續(xù)進行勸導服務,加強社區(qū)巡邏隊巡邏和勸導力度;充分發(fā)揮網(wǎng)格長、樓棟長作用,管控監(jiān)督好外地返鄉(xiāng)人員;街道班子領導成員在崗,全體干部職工、村兩委正常上班。
“哪有什么歲月靜好,只不過是有人為你負重前行。”在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)中,黨員們紛紛提高政治站位,切實展現(xiàn)擔當作為,把疫情防控作為鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要檢驗,為堅決遏制疫情擴散蔓延提供堅強有力的保證。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇四
習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話,在廣大干部群眾中引發(fā)強烈反響。大家紛紛表示,堅決貫徹習近平總書記的重要講話精神,結(jié)合各自實際,把黨中央國務院部署的各項工作落細落實,把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來。
作為一名教師,我無法千里馳援,奔赴一線。但我可以盡自己最大努力守衛(wèi)家園,積極協(xié)助社區(qū)做好防疫防控工作。疫情就是召喚,我相信眾志成城,只要我們同舟共濟,一定能夠渡過難關,贏得勝利。
疫情期間,作為一名教師,在做好防護工作的同時,還需要心系學生,高考當前,“停課不停學、停課不停教”。孩子們是祖國的未來,少年強則國強。培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才,才能更好的建設我們偉大的祖國。戰(zhàn)斗在一線的白衣天使們,就是孩子們最好的榜樣。疫情的爆發(fā),對于孩子們也是一種鞭策,激勵著孩子們更加努力奮斗。作為一名班主任,必須時時刻刻關注每一名學生的健康狀況,同時還要督促孩子們的學習,檢查作業(yè),處處講臺恒傳道,授業(yè)解惑育高徒。年我國將全面建成小康社會,教育工作也是扶貧幫困的一個重要途徑,教育可以改變一個孩子的命運,同時也可以改變一個家庭甚至一個家族的命運。所以疫情期間,作為一名教師,不能有絲毫的懈怠,除了保證學生的安全之外,對于學生的教育與引導絕不能停。要堅持抗“疫”與學習同時并舉。
武漢勝則湖北勝,湖北勝則全國勝”,咬定青山不放松,不破樓蘭終不還。
春已至、花已開,愿山河無恙,人間皆安。中國加油!
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇五
近年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就,在這個過程中,我深刻意識到經(jīng)濟社會發(fā)展學習的重要性。在這次學習過程中,我收獲了很多,對經(jīng)濟社會發(fā)展有了更加全面深入的認識。以下是我對經(jīng)濟社會發(fā)展學習的心得體會。
首先,我意識到經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的基礎。在學習過程中,我們深入探討了經(jīng)濟發(fā)展的重要性。經(jīng)濟發(fā)展是社會進步的基礎,只有經(jīng)濟發(fā)展才能為社會發(fā)展提供強有力的支撐。我看到,中國的經(jīng)濟發(fā)展速度快、規(guī)模大,呈現(xiàn)出令人矚目的成果。這些成果不僅體現(xiàn)在國內(nèi),還影響著世界。中國不斷強大的經(jīng)濟實力,為社會發(fā)展提供了堅實的基礎。
其次,我認識到經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟社會發(fā)展不僅僅追求短期的經(jīng)濟增長,更要注重長期的可持續(xù)發(fā)展。在學習過程中,我們學習了可持續(xù)發(fā)展的概念和重要性。我明白了,如果不合理利用資源、不注重環(huán)境保護,任何經(jīng)濟社會發(fā)展都是不可持續(xù)的??沙掷m(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟、環(huán)境和社會三者之間的平衡和協(xié)調(diào)。我們應該注重資源的節(jié)約利用,推動綠色發(fā)展,為子孫后代留下美好的家園。
第三,我發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力。在學習過程中,我們深入研究了科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。科技創(chuàng)新不僅可以提高生產(chǎn)效率,改善生產(chǎn)方式,還可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。我了解到,科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。我們應該加大科技創(chuàng)新投入,培養(yǎng)創(chuàng)新人才,推動科技與經(jīng)濟的深度融合。
第四,我明白了社會發(fā)展必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。社會發(fā)展不僅包括經(jīng)濟方面的發(fā)展,還包括文化、教育、健康、環(huán)境等多個方面的發(fā)展。在學習過程中,我們學習了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的概念和要求。社會發(fā)展不僅僅追求數(shù)字的增長,更要注重人的全面發(fā)展。社會發(fā)展要有人的主體地位,要關注人的需求和利益,促進人的全面發(fā)展,實現(xiàn)社會公平正義。
最后,我認識到經(jīng)濟社會發(fā)展需要政府的有力支持和合理引導。在學習過程中,我們深入了解了政府在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。政府既是市場經(jīng)濟的有力監(jiān)管者,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的有力推動者。政府需要加強宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展;政府需要加大公共服務投入,滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求;政府還需要加強法治建設,維護社會公平正義。只有政府有力支持和合理引導,才能推動經(jīng)濟社會發(fā)展走上快速、健康、可持續(xù)的軌道。
總之,經(jīng)濟社會發(fā)展學習給我?guī)砹撕芏嘈碌恼J識和思考,使我對經(jīng)濟社會發(fā)展有了更加全面深入的認識。我深刻意識到,只有堅持可持續(xù)發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、實現(xiàn)社會全面發(fā)展,并得到政府的有力支持和合理引導,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠目標。我將在今后的學習和工作中,努力將所學知識應用到實踐中,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出自己的貢獻。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇六
在經(jīng)濟社會發(fā)展學習的過程中,我深刻認識到經(jīng)濟社會發(fā)展是一個相互關聯(lián)、不斷變化的復雜系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中,經(jīng)濟、社會、環(huán)境等各個要素相互作用,相互制約,共同推動著社會的發(fā)展。在學習的過程中,我對經(jīng)濟社會發(fā)展有了更深刻的理解,并且從中獲得了很多寶貴的心得體會。
首先,我認識到經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的基礎。經(jīng)濟發(fā)展直接關系到人們的生活水平和質(zhì)量,只有經(jīng)濟健康發(fā)展,才能為社會提供更多的就業(yè)機會,提高人民的收入水平,提升人民的生活質(zhì)量。同時,經(jīng)濟發(fā)展也為社會提供了更多的財富和資源,使社會能夠更好地滿足人們的物質(zhì)和精神需求。在學習的過程中,我明白了經(jīng)濟發(fā)展不僅僅是指國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長,還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、創(chuàng)新能力的提升、人力資源的培育等方面的進步。只有全面推動經(jīng)濟發(fā)展,才能實現(xiàn)社會的全面進步。
其次,我認識到社會發(fā)展需要經(jīng)濟發(fā)展的支撐。社會發(fā)展是建立在經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎上的,沒有經(jīng)濟支撐,社會的發(fā)展就會受到很多限制。例如,城市化進程的加快需要經(jīng)濟的發(fā)展來提供基礎設施建設、就業(yè)機會等支持;教育事業(yè)的發(fā)展需要經(jīng)濟的發(fā)展來提供資源保障和投入;環(huán)境保護需要經(jīng)濟的發(fā)展來提供資金和技術(shù)支持等等。通過學習,我意識到只有經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相互協(xié)調(diào),才能實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
第三,我認識到經(jīng)濟社會發(fā)展需要全社會的參與。經(jīng)濟社會發(fā)展不僅僅是政府的責任,更是全社會共同的責任。在學習的過程中,我了解到社會發(fā)展需要政府的宏觀調(diào)控和政策引導,需要企業(yè)的主動創(chuàng)新和資源投入,需要個人的自我發(fā)展和責任擔當。只有全社會的積極參與和努力,才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源不斷的動力。同時,我也認識到經(jīng)濟社會發(fā)展需要各個利益相關者之間的合作與互動,共同推動社會的進步。
第四,我認識到經(jīng)濟社會發(fā)展需要堅持可持續(xù)發(fā)展理念??沙掷m(xù)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石,它要求我們在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時,注重環(huán)境保護和社會公平,實現(xiàn)資源的合理利用和分配。只有堅持可持續(xù)發(fā)展理念,才能保持長期的經(jīng)濟社會穩(wěn)定,不斷滿足人民的需求,提高人民的生活質(zhì)量。在學習的過程中,我深刻理解到可持續(xù)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力和智慧,同時也需要全球的合作與交流。
最后,我認識到學習經(jīng)濟社會發(fā)展是一項長期而艱巨的任務。經(jīng)濟社會發(fā)展是一個非常復雜的系統(tǒng),需要我們持續(xù)地學習和探索,以不斷提升我們的認識和能力。通過學習,我明白了經(jīng)濟社會發(fā)展需要跨學科的綜合分析和思考能力,需要我們不斷更新自己的知識和理論,以適應不斷變化的社會需求和挑戰(zhàn)。只有不斷學習和進步,我們才能更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
總而言之,在經(jīng)濟社會發(fā)展學習的過程中,我認識到經(jīng)濟社會發(fā)展是一個相互關聯(lián)、不斷變化的復雜系統(tǒng),需要經(jīng)濟發(fā)展支撐社會發(fā)展,全社會的參與與合作,堅持可持續(xù)發(fā)展理念,以及持續(xù)學習和提升自身能力。我相信只有通過學習與實踐相結(jié)合,我們才能更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展,為社會的進步做出更大的貢獻。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇七
經(jīng)濟社會發(fā)展是一個國家總體發(fā)展的重要方向。發(fā)展需要不斷的探索和實踐,我在實踐中收獲了很多經(jīng)驗和教訓,讓我對經(jīng)濟社會發(fā)展的理解更加深刻。在這篇文章中,我將分享我的一些心得體會。
第二段:知識經(jīng)濟時代下的挑戰(zhàn)與機遇
隨著科技的不斷發(fā)展與進步,我們已經(jīng)進入了知識經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟的發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。在這個時代中,知識成為了推動經(jīng)濟增長的核心動力。在此背景下,知識的創(chuàng)新能力和知識創(chuàng)造能力就成為了企業(yè)和個人的核心競爭力。而基于知識經(jīng)濟的發(fā)展模式,我們需要一批有高素質(zhì)知識人才。因為只有人才能夠促進科技進步,同時也為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供更多的動力。
第三段:改革開放對經(jīng)濟社會的影響
改革開放是中國經(jīng)濟和社會的重大轉(zhuǎn)折點。通過對外開放,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了騰飛,同時也為中國與世界各國的全方位交流和合作打下了基礎。改革開放促進了經(jīng)濟的發(fā)展,為人們帶來更多的選擇和機會。由此,我們也看到了諸多體制改革和制度建設的推進,獨立的市場機制和完善的法律法規(guī)成為了經(jīng)濟增長和社會進步的重要保障。通過改革開放,中國實現(xiàn)了對國際市場的逐漸融入和參與,吸引了更多外來投資并促進了市場和人才的交流,為中國的現(xiàn)代化奠定了基礎。
第四段:加強全球合作與投資
全球合作和投資是現(xiàn)代化經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟全球化進程的加速,各個國家和地區(qū)之間都需要加強合作和互利共贏。在這個過程中,提供更多的投資機會和戰(zhàn)略合作成為了建立市場競爭優(yōu)勢和推動經(jīng)濟增長的基本前提。同時,在全球投資的過程中,合適的人力、資源、技術(shù)和市場都是非常關鍵的因素,這就需要我們有能力和談判技巧,盡可能獲得最大的收益。
第五段:結(jié)尾
總之,經(jīng)濟社會發(fā)展是一個全局性問題,涉及到社會各者利益和對未來的期望。只有深入理解和掌握其規(guī)律,積極參與和促進健康發(fā)展,才能取得圓滿的效果。隨著中國的不斷崛起和E特殊的歷史機遇,我們有足夠的信心和能力去應對這一挑戰(zhàn)。 我們應該抓住機會,大膽創(chuàng)新,持續(xù)深化改革和開放,共同譜寫經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇八
大港開發(fā)區(qū)、石化科技園區(qū)和鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)都要加快建設步伐。大港開發(fā)區(qū)在現(xiàn)有的6.5平方公里的基礎上,再擴展2平方公里,達到8.5平方公里,并打造一流的配套投資環(huán)境,形成機電、電子、新材料制造、自行車為主導的工業(yè)生產(chǎn)體系。石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要依托大石化、大煉油的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力引進石化下游產(chǎn)品開發(fā)、化工、制藥生產(chǎn)企業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢。鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)也盡快完善載體,盡快形成規(guī)模。
3、實施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。既做到“請進來”,還要做到“走出去”。隨著進出口經(jīng)營權(quán)的放開,傳統(tǒng)外貿(mào)出口格局已被打破,為我區(qū)企業(yè)更好地參與國際競爭提供了難得機遇。積極鼓勵出口優(yōu)勢企業(yè),不斷擴大出口規(guī)模,提高國際市場的競爭力和市場份額。積極鼓勵有一定資金實力,有一定科技能力和一定競爭力的企業(yè),走出區(qū)門,走出國門,到區(qū)外、境外投資辦廠,拓展發(fā)展生存空間,謀求更大發(fā)展。
(三)大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。
工業(yè)強區(qū)、工業(yè)立區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府確定的基本發(fā)展戰(zhàn)略,應該結(jié)合“十一五”計劃的制定,高標準編制我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃,以建設工業(yè)六大基地為基礎,全面振興區(qū)屬工業(yè),帶動三次產(chǎn)業(yè)的全面加快發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
一是建設石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。目前,我區(qū)石化下游產(chǎn)品開發(fā)和利用已形成一定規(guī)模,化工行業(yè)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭行業(yè),化工染料產(chǎn)品國際市場占有率較高,華孚公司油田化工品生產(chǎn)處于全國領先水平。分別投資8000萬元的利海化工、碳素廠等重點項目正在建設之中,藍星集團投資18億元的53萬噸pta項目,正在申報國家立項。今后,我們打算配合大乙烯、大煉油項目建設,再引進建設一批上下游配套企業(yè),抓住機遇做大做強現(xiàn)有的化工行業(yè),石化制品行業(yè)增加值、利稅力爭達到全區(qū)工業(yè)的30%,構(gòu)建石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。
二是建設自行車生產(chǎn)基地。我區(qū)目前自行車生產(chǎn)密集化程度比較高,科林自行車公司是一直我區(qū)的龍頭企業(yè)和利稅大戶,第二期增資項目即將投產(chǎn)。去年,我們又引進了天任、科力、榮智園等一批自行車生產(chǎn)企業(yè),今年自行車產(chǎn)量預計達到450萬輛,實現(xiàn)銷售收入16億元。所有企業(yè)達到設計生產(chǎn)能力后,最終可形成1000萬輛生產(chǎn)能力的全國最大中高檔自行車生產(chǎn)基地。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇九
剛才,簡要分析了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際、國內(nèi)形勢,可以說,當前的發(fā)展形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存,希望和壓力同在。我們必須準確把握新形勢,積極應對新變化,變壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機遇,全面加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。我感到,在經(jīng)濟社會發(fā)展方面,應該堅持科學的發(fā)展觀,著力抓好外向帶動戰(zhàn)略、工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略等幾個方面。
(一)樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀。
十六屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展。用科學的發(fā)展指導我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實踐,應著力處理好以下幾方面關系。
一是把握好經(jīng)濟發(fā)展速度和運行質(zhì)量的關系。我區(qū)的經(jīng)濟總量還比較小,我們必須保持較快的發(fā)展速度,把區(qū)域經(jīng)濟做大做強,為社會事業(yè)進步提供堅實的物質(zhì)支撐。同時要堅持速度與效益并重,提高運行質(zhì)量,做到擴張經(jīng)濟總量與提高經(jīng)濟質(zhì)量同步。
二是把握好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。要做依靠改革促進發(fā)展,堅定不移地推進改革,沖破一切妨礙發(fā)展的觀念,改變一切束縛發(fā)展的做法,革除一切影響發(fā)展的體制弊端。同時,在改革中注意維護群眾的權(quán)益,激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性,保持社會和諧穩(wěn)定,促進改革、發(fā)展與穩(wěn)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三是把握好統(tǒng)籌發(fā)展和重點突破的關系。樹立區(qū)域整體發(fā)展觀,促進城鄉(xiāng)一體、區(qū)廠一體、經(jīng)濟社會一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),加快農(nóng)村城市化進程。密切與駐區(qū)企業(yè)的聯(lián)系,加強區(qū)廠協(xié)作,促進區(qū)域共同繁榮。堅持在統(tǒng)籌中突出重點,在重點工作的把握上,傾注更大的力量,實現(xiàn)以重點工作的突破,帶動全區(qū)整體工作全面上水平。
(二)大力實施外向帶動戰(zhàn)略。
當今世界是開放的世界,只有開放才能發(fā)展。我們必須積極與世界經(jīng)濟接軌,在更大范圍、更高層次上進一步擴大對外開放。隨著發(fā)達國家生產(chǎn)經(jīng)營成本的提高,必然會使勞動密集的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。當前,中國已成為外商投資的首選。為此,抓住機遇,全面推動外向型戰(zhàn)略十分關鍵。
1、進一步建立全民招商的有效機制。(1)激勵機制。在嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府出臺的有關中介獎勵政策的同時,研究設立招商引資專項資金,對那些有特殊貢獻的給予重獎,最大限度地調(diào)動全民參與招商的積極性。(2)約束機制。每年我們都給各單位、各部門分解招商引資任務,并納入目標管理,對年度目標管理,應該嚴格考核,獎懲兌現(xiàn),切實發(fā)揮約束機制的促動作用。(3)責任機制。對一些在談項目按照首問負責制的要求,落實到單位和人頭,實行跟蹤服務,特別是一些大項目,從項目的洽談、簽約、建設到投產(chǎn),提供全程服務。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十
這次新冠肺炎疫情防控,是對國家治理體系和治理能力的一次大考。以習近平同志為核心的黨中央極為重視疫情防控工作,習近平總書記親自指揮、親自部署,領導全國上下打好疫情防控這場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。歷經(jīng)艱苦奮戰(zhàn),我國疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果,本土疫情傳播基本阻斷,生產(chǎn)生活秩序加快恢復。這個局面來之不易、難能可貴。我們要深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,不獲全勝,決不收兵。
在疫情防控實戰(zhàn)中,我們深切感受到,加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設十分緊迫必要。這也是完善首都治理體系、提高治理能力的重要內(nèi)容。5月中旬,市委召開全會,審議通過了《關于加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設的若干意見》,還有一個三年行動計劃,目的就是立足當前著眼長遠,固化疫情防控中形成的好經(jīng)驗好做法,加緊補短板、堵漏洞、強弱項,全面提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設,要堅持預防為主、預防為先,做優(yōu)做強各級疾病預防控制中心,推動醫(yī)防融合,發(fā)揮基層公共衛(wèi)生機構(gòu)的前哨作用。防護物資是物質(zhì)基礎,要像抓“菜籃子”“米袋子”一樣強化應急物資和設施保障。繼續(xù)深化黨建引領“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革,完善“接訴即辦”機制,夯實基層治理。加強科研攻關和人才支撐,讓“科技防疫”發(fā)揮關鍵作用。堅持和完善首都聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制,這不僅對于疫情防控,對完善首都治理體系也是必要和有效的。長遠看,要深入開展愛國衛(wèi)生運動,把健康理念融入各項規(guī)劃、各項政策之中。
疫情防控仍在進行時,考驗還沒有結(jié)束。我們將統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,在抓好常態(tài)化疫情防控同時,加緊恢復生產(chǎn)生活秩序,努力把疫情影響降到最低。還要以此次疫情防控為鑒,在構(gòu)建更加有效的首都治理體系上下更大功夫,履行好首都職責。
讓“六穩(wěn)”“六保”落地落實
王東峰代表(河北省委書記、省人大常委會主任)
在實際工作中,始終堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,抓實抓細抓到位
以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時度勢,提出做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的重大部署,為我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供了根本遵循。
河北堅決貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,落實黨中央決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設、北京冬奧會籌辦的歷史機遇,結(jié)合打好三大攻堅戰(zhàn),切實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期各項工作,就落實“六保”任務逐一制定專項工作方案,分工負責抓好落地落實。全省組織開展“三包四幫六保五到位”活動,各級領導干部分別包聯(lián)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包項目、包企業(yè),幫助解決企業(yè)資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應遇阻、市場銷售困難問題,做到政策到位、措施到位、責任到位、服務到位、落實到位。
在實際工作中,始終堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,把“六穩(wěn)”工作和“六?!比蝿兆嵶ゼ氉サ轿?。圍繞保居民就業(yè),做好幫助職工“點對點”返崗、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)等工作。圍繞?;久裆?,深入實施老舊小區(qū)改造等20項民心工程,強化困難群體基本生活保障,設立社會救助基金,解決特困群眾難題。圍繞保市場主體,由省級領導干部牽頭成立6個服務組,開展精準幫扶,一季度全省新增市場主體14.7萬戶。圍繞保糧食能源安全,扎實抓好糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn),堅持國家、地方、企業(yè)儲糧相結(jié)合,加強重要農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價,生豬存欄、出欄均明顯增長,煤電油氣供應能力不斷增強。圍繞保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,擴大有效投資,狠抓項目建設,促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復產(chǎn)。圍繞保基層運轉(zhuǎn),壓減非急需、非剛性支出,加大轉(zhuǎn)移支付力度,加強縣級財源建設,提高財政資金使用效率。
旗幟鮮明講政治,擼起袖子加油干。我們要在常態(tài)化疫情防控前提下,將各項工作抓細抓實,扎實推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和維護社會穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,全面建成小康社會。
兩手抓兩手硬壓緊壓實責任
陳求發(fā)代表(遼寧省委書記、省人大常委會主任)
化危為機、轉(zhuǎn)危為機,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應鏈,認真落實中央支持東北振興政策措施
在抗擊疫情斗爭中,習近平總書記親自指揮、親自部署,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,為我們準確把握形勢、堅定必勝信心,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作指明了前進方向、提供了根本遵循。遼寧深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神,努力做到“兩手抓、兩手硬”,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。
在貫徹落實過程中,我們細化責任分工,狠抓調(diào)度推進,并將全省各地區(qū)各部門貫徹落實情況納入領導班子和領導干部實績考核。省級領導干部帶頭深入基層一線實地調(diào)研,面對面交流、點對點指導,現(xiàn)場解決實際問題。成立14個由省級領導干部擔任組長的督導督查組,有針對性地開展督導督查,壓緊壓實責任。建立“閉環(huán)式”貫徹落實機制,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。
堅決落實中央要求,毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控各項工作。我們按照“四早”“四集中”原則,建立沈陽、大連、錦州3個區(qū)域集中救治中心。狠抓醫(yī)療物資生產(chǎn)這條保障線,啟動戰(zhàn)時機制,組織動員相關企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn),口罩、防護服等重要緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)不僅滿足省內(nèi)需求,也為兄弟省份提供有力支持。嚴格落實常態(tài)化防控措施,堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,對所有入境人員實施全流程管理服務,織牢織密聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡。堅決服從中央指揮調(diào)度,累計派出12批醫(yī)療隊、2054名醫(yī)務人員,圓滿完成支援湖北任務。
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全力做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。我們加強對經(jīng)濟運行的分析研判、調(diào)度推進,加快恢復生產(chǎn)生活秩序。在常態(tài)化疫情防控前提下,化危為機、轉(zhuǎn)危為機,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應鏈,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,帶動5g等新型基礎設施建設。認真落實中央支持東北振興政策措施,復制推廣遼寧自貿(mào)區(qū)、沈大自創(chuàng)區(qū)等改革創(chuàng)新經(jīng)驗,加快推動重大項目落地投產(chǎn)達產(chǎn),總投資120億美元的寶來利安德巴塞爾項目正式簽署合資合作協(xié)議,為遼寧全面振興全方位振興增添了新的動力。
鞏固防疫成果推動經(jīng)濟發(fā)展
應勇代表(湖北省委書記)
從1月23日關閉離漢通道,到4月8日武漢“解封”,再到5月2日湖北全省應急響應降級,經(jīng)過3個月左右時間,武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果。這一局面來之不易,根本在于習近平總書記的英明指揮和掌舵領航,根本在于黨中央的堅強領導和科學應對,根本在于中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢和強大生命力。
在黨中央統(tǒng)一指揮調(diào)度下,中央指導組與湖北人民并肩戰(zhàn)斗,人民解放軍和全國各地340多支醫(yī)療隊、42600多名白衣戰(zhàn)士逆行出征,19個兄弟省份對口支援,中央和國家部委在湖北最艱難的時候“搭把手、拉一把”,6100萬湖北人民積極參與戰(zhàn)疫,向世界展示了中國力量、中國精神、中國效率。我們將進一步深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,努力在常態(tài)化防控、疫后重振、現(xiàn)代治理上打造“湖北樣板”,為全國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出應有貢獻。
繃緊疫情防控之弦不放松,更加注重依法、科學、精準防控。壓實轄區(qū)、行業(yè)部門、單位和家庭個人“四方”責任;守好社區(qū)重要防線,堅持常態(tài)化防控與局部應急響應相結(jié)合;嚴格發(fā)熱門診閉環(huán)管理,擴大核酸檢測范圍,加強無癥狀感染者管理。把各項防控措施抓緊抓實抓細,確保疫情不反彈、防控成果不前功盡棄,徹底打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。
對接落實中央支持湖北一攬子政策,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿铡VС制髽I(yè)減負穩(wěn)崗擴就業(yè),不斷增強企業(yè)信心、市場信心、社會信心;提升產(chǎn)業(yè)基礎能力,打造“芯屏端網(wǎng)”等重點產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式;謀劃實施一批打基礎、利長遠的新基建和傳統(tǒng)基建項目。
及時總結(jié)和運用好湖北疫情防控實踐中行之有效的做法,補短板、堵漏洞、強弱項,不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。圍繞完善公共衛(wèi)生服務和應急管理體系、基層社會治理體系等內(nèi)容,制定實施一系列措施,著力解決“不適應、不充分、不平衡”問題,積極探索省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。
全力交出一份合格答卷
劉賜貴代表(海南省委書記、省人大常委會主任)
深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話和重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,我們要以超常規(guī)的認識、舉措、行動,推進各項工作,爭取超常規(guī)的實效,在不平凡的一年以不平凡的作為全力交出一份合格答卷。
堅持樹立超常規(guī)的認識。認識是落實的先導。今年是極不平凡的一年。對我們來說,既是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年,也是海南自貿(mào)港建設開局之年。這要求我們對“超常規(guī)”有更深刻的把握,以超常規(guī)認識凝聚力量、激發(fā)動力,在全力應對疫情沖擊、慎終如始抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控的前提下,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會,努力實現(xiàn)海南自貿(mào)港建設良好開局。
堅決采取超常規(guī)的舉措。舉措是落實的保證。省委省政府已出臺關于進一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務的43條措施。要以此為抓手,抓緊抓實項目建設、招商引資、市場主體培育等重點工作。落實“超常規(guī)”各項要求離不開良好的營商環(huán)境,要進一步營造海南自貿(mào)港法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
切實強化超常規(guī)的行動。行動是落實的關鍵。要積極主動作為,不能按部就班,堅決防止空喊口號、只說不做的傾向,該改革的改革,該創(chuàng)新的創(chuàng)新,該放權(quán)的放權(quán)。堅持以黨建為引領,在全省深入開展“我為加快推進海南自貿(mào)港建設作貢獻”活動。層層壓實發(fā)展責任,引導廣大黨員干部積極主動作為,以“一天當三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁狠抓落實。
努力奪取超常規(guī)的實效。實效是落實的檢驗。要鞏固提升脫貧成果,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進農(nóng)民增收,確保全面小康路上不落一人;推動工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴能挖潛,確保企業(yè)提質(zhì)增效;扎實做好自貿(mào)港建設總體方案實施準備工作,力促取得早期收獲。推動具備條件的項目提前落地、提前開工、提前運營,努力把時間搶回來、工期趕回來、損失補回來。
為全面建成小康社會夯實基礎
陳豪代表(云南省委書記、省人大常委會主任)
堅定信心、攻堅克難、努力奮進,以釘釘子精神一抓到底,全面建成小康社會
全面建成小康社會,承載著中華民族孜孜以求的美好夢想,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。我們要堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,聚焦必須完成的各項任務,突出抓重點、補短板、強弱項,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,以釘釘子精神一抓到底,全面建成小康社會。
緊扣全面建成小康社會目標任務,堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。我們要把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等大事,扎實開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動”,如期完成脫貧任務,確保全面小康路上不讓一個民族掉隊、不讓一個地區(qū)落伍。要堅持底線思維,著力防范和化解各領域重大風險,維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,馳而不息打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和九大高原湖泊保護治理等標志性戰(zhàn)役,深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治,干干凈凈迎小康。
全面建成小康社會,最突出的短板在“三農(nóng)”。我們要加快補齊農(nóng)村公共基礎設施等方面的短板弱項,確保全面小康成色更足更亮。要針對這次疫情暴露出來的短板和不足,健全公共衛(wèi)生應急管理體系,加快健康云南建設。要圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托育等民生領域,精準發(fā)力、補上短板,做好困難人群的基本生活保障,把民生大事辦好辦實辦長遠。
我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),突出抓重大項目、基本民生和市場主體,持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新,最大限度激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為當前增長添活力、為長遠發(fā)展增動能,為全面建成小康社會夯實基礎。
我們相信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,通過大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流、比學趕超、奮勇爭先”精神,堅定信心、攻堅克難、努力奮進,一定能打好防疫和發(fā)展兩場硬仗,向黨中央交出一份滿意的答卷。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十一
今今天研討的題目是“大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展展望”,我想從四個方面來展開:一是當前國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢;二是大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢;三是大港區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展的舉措;四是大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的展望。
一、當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢
(一)國際經(jīng)濟形勢
1、世界經(jīng)濟出現(xiàn)良好的復蘇勢頭。在過去幾年中,世界經(jīng)濟相繼受到諸多消極因素的影響,進入了持續(xù)的低迷期。和,世界經(jīng)濟分別增長了2.4%和3%;以美國為代表的世界主要經(jīng)濟體全面陷入衰退之中。但是從下半年,世界經(jīng)濟開始復蘇,20世界經(jīng)濟增長率回升到3.2%,預計今年世界經(jīng)濟將進一步復蘇,據(jù)國際貨幣資金組織預測,今年世界經(jīng)濟增長率有望達到4.5%。
資料:(1)美國經(jīng)濟出現(xiàn)強勁回升勢頭。美國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的29%。去年第二季度以來,美國經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇跡象,各大主要經(jīng)濟指標持續(xù)走強,經(jīng)濟增長速度高于先前預測水平,國際貨幣基金組織近期調(diào)高了對今年美國和世界經(jīng)濟增長的預測。預計美國今年的經(jīng)濟增長為4.6%,比原先的預測高了0.7個百分點。
(2)歐洲經(jīng)濟有望回升。去年前兩個季度,歐洲經(jīng)濟全面惡化,德國、法國、意大利等相繼出現(xiàn)了負增長。去年第三季度德國經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn),年全年歐元區(qū)經(jīng)濟增長率僅為0.5%。與美國相比,歐洲經(jīng)濟復蘇比較緩慢,預計今年經(jīng)濟增長率達到2%。
(3)日本經(jīng)濟出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。日本經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的15左右。20、2003年日本經(jīng)濟持續(xù)兩年實現(xiàn)增長,2003年增長率達到2%。日本經(jīng)濟的增長主要是由于出口的增長,特別是對中國出口的增長。由于日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題還相當嚴重,預計今年的經(jīng)濟增長將有所下降,增長率回落到1.4%左右。
(4)亞洲經(jīng)濟成為世界亮點。除日本之外的亞洲國家和地區(qū)2003年經(jīng)濟增長達到6.3%,超出世界經(jīng)濟平均增速3個百分點以上。今年預計仍將保持這樣的增長速度。
2、當前國際資本流動的新特點。世界經(jīng)濟的持續(xù)復蘇,國際資本流動也更加活躍,并呈現(xiàn)以下五個方面的特點。
一是短期投機性資本活躍,資本流動的速度加快,流動周期縮短;
二是高技術(shù)資本剩余增加,跨國公司資本向外擴張的要求增加;
五是流入發(fā)達國家的資本有所減少,更多國際資本正在加快流向發(fā)展中國家(包括中國、俄羅斯、印度和越南等)和地區(qū);從區(qū)域分布上看,國際資本流入亞洲地區(qū)的數(shù)量正在逐漸增加,主要是那些市場容量和潛在需求比較大的經(jīng)濟體。
從國際資本流動的結(jié)構(gòu)變化看,未來幾年國際資本有可能增加對發(fā)展中經(jīng)濟和發(fā)展中地區(qū)流動,特別是向那些正在采取較大開放政策措施的國家和地區(qū)流動。
因此,從總體上看,今后國際資本流動對發(fā)展中經(jīng)濟更為有利,中國資本市場發(fā)展面臨新機遇。“入世”后的中國經(jīng)濟充滿活力,投資和貿(mào)易環(huán)境快速改善,投資回報率明顯高于一些發(fā)達國家,甚至高于美國,這會促使越來越多的投資商到這個地方來投資、做貿(mào)易。
最近兩年外商直接投資增長加速,充分說明外商看好中國這個市場。據(jù)商務部統(tǒng)計,2003年全國新批設立外商投資企業(yè)4.1萬家,比去年增長20.22%;合同外資金額1150.70億美元,同比增長39.03%;實際使用外資金額535億美元,同比增長1.44%。截止到2003年12月底,全國累計批準設立外商投資企業(yè)46.53萬個,合同外資金額9431.30億美元,實際使用外資金額5014.71億美元。
(二)國內(nèi)經(jīng)濟形勢
1、宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)向好。自亞洲金融危機爆發(fā)以來,中國宏觀經(jīng)濟運行一直面臨著增長動力不足的困難。經(jīng)過多年的努力,從年下半年開始,一些有利于經(jīng)濟快速增長的條件逐步成熟起來,內(nèi)需特別是投資需求,逐步成為拉動經(jīng)濟增長的強大動力。去年第一季度的gdp增長率高達9.9%,預示著新的一輪宏觀經(jīng)濟持續(xù)高速增長時期的到來。雖然遭到了“非典”的嚴重襲擊,去年全年經(jīng)濟增長率仍然達到9.1%,gdp總量達到11萬億元,占世界經(jīng)濟總量的4%,排在世界第6位。我國經(jīng)濟之所以保持較快增長,主要原因有幾個方面:
(1)我國經(jīng)濟正處于一個高速增長期。權(quán)威機構(gòu)研究表明,目前我國經(jīng)濟發(fā)展正面臨少有的“三大周期”重疊。一是中國制造----國際投資與出口周期,進一步促進加工工業(yè)的快速發(fā)展。二是城市化---投資與消費周期,以工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化催生的投資動力將不斷拉動國民經(jīng)濟增長。三是新興消費品---消費周期,以汽車、住房、通訊產(chǎn)品為主導的一批新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。三大周期重疊,同時作用于我國經(jīng)濟,必然會推動整個國民經(jīng)濟步入高速增長期,而且這種增長是市場自身驅(qū)動形成的具有長期的持續(xù)性。
(2)我國的經(jīng)濟發(fā)展空間仍然很大。從經(jīng)濟總量上看,我國經(jīng)濟總量雖然排在世界第6位,但人均gdp僅為1000美元,在世界排位是140位左右。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看,發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占的比重較高,美國在70%以上,英法德日等國均在60%以上,而我國只有33%左右,增長空間較大。
(3)市場活力對經(jīng)濟的推動會進一步增強。經(jīng)濟增長的動力機制出現(xiàn)轉(zhuǎn)型,形成了政府主導與市場活力共同推動的新格局。民間投資將明顯加快,住房、汽車、通訊、旅游等消費熱點將持續(xù)升溫。
(4)經(jīng)濟增長的體制條件進一步改善。隨著十六大和十六屆三中全會精神的逐步落實,改革將邁出新的實質(zhì)性步伐,非公經(jīng)濟將煥發(fā)更大生機。
(5)加入世貿(mào)組織的積極作用會進一步顯現(xiàn)。我國入世將從摸索期進入適應期,與國際經(jīng)濟融合、接軌的步伐加快,從而加速世界制造業(yè)中心向中國的轉(zhuǎn)移。
所以說在今后幾年,我國經(jīng)濟保持較高的增長速度是可能的。
2、中國吸引外資正進入一個新階段
加入世界貿(mào)易組織后,我國政府按國際規(guī)則修改一系列法規(guī),為外資更好地進入中國提供了方便。最近商務部將出臺八項投資新政策措施:
一是健全吸收外資法律法規(guī)體系,保持吸收外資政策的統(tǒng)一性,提高政策透明度。二是正確引導外資投向,優(yōu)化外資投資結(jié)構(gòu)。三是鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和開展技術(shù)創(chuàng)新。四是有步驟推進服務業(yè)對外開放。五是積極吸收外資參與中國國有企業(yè)改組改造。六是繼續(xù)落實鼓勵外商投資中西部的政策。七是積極鼓勵外商投資企業(yè)擴大出口,發(fā)展國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)。八是積極探索以購并方式吸收外資、拓寬外商投資的方式。
要求達到外資與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“四個結(jié)合”。即:(1)吸收外資與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)效益相結(jié)合;(2)與建立和完善市場經(jīng)濟體制、增強企業(yè)國際競爭力相結(jié)合;(3)與擴大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟相結(jié)合;(4)與促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、實施西部大開發(fā)相結(jié)合。
目前,外資已經(jīng)在中國經(jīng)濟中發(fā)揮著舉足輕重的作用。有數(shù)據(jù)顯示,2002年,在全球投資銳減的情況下,中國實際利用外資527億美元,居全球首位。2003年繼續(xù)在受“非典”疫情影響的情況下,實際利用外資仍然達到535億元,保持世界第一的位置。
據(jù)統(tǒng)計,目前在我國投產(chǎn)的外資企業(yè)達23萬家,外資企業(yè)出口占全國出口總額的54%,在出口最多的機電和高新技術(shù)兩大行業(yè)中,外資出口比例分別高達68%和85%。
另有數(shù)據(jù)表明,目前外資企業(yè)的工業(yè)增加值占全國的27%,產(chǎn)值占29%。中國吸引外資稅收占工商稅收總額的百分之20.5%,是所有稅收中增長最快的。
外資企業(yè)也為中國2300萬人提供了就業(yè)崗位??梢哉f,外資企業(yè)是中國經(jīng)濟的一個重要支柱,今后,這一支柱的比重還要更大,領域還要更廣,形式還要更多樣。近年來跨國企業(yè)在華設立了四百多家研發(fā)中心,產(chǎn)業(yè)鏈逐漸向國內(nèi)延伸,產(chǎn)業(yè)聚集效應正在形成。
(三)天津市經(jīng)濟發(fā)展狀況
1、經(jīng)濟增長速度加快,但總量規(guī)模仍然較小。2003年,在國際形勢復雜多變、非典疫情沖擊、市場競爭激烈的情況下,我市經(jīng)濟取得顯著成績。2003年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成2386.94億元,按可比價格計算,比上年增長14.5%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到25874元,折合3126美元,圓滿完成“三步走”戰(zhàn)略第一步目標。天津市g(shù)dp增幅比北京高4個百分點,比上海高3個百分點。但是總量僅為北京的2/3,為上海的1/3;財政收入450億元,比北京少142億元,相當于上海的1/6。工業(yè)增勢強勁,重工業(yè)成為拉動工業(yè)增長的主動力。2003年工業(yè)完成增加值1027.79億元,增長20.1%;完成工業(yè)總產(chǎn)值4049.61億元,增長26.1%。工業(yè)增長速度高于上海、北京等市??偭颗c北京持平,相當于上海的1/3。固定資產(chǎn)投資規(guī)模明顯擴張。全社會投資1046億元,增長29%,增幅比上年提高13.9個百分點,遠遠超過上海12%、北京18.9%的增幅。但投資總額為北京的1/2,上海的2/5。
2、外向型經(jīng)濟成為拉動天津經(jīng)濟增長的重要力量。利用外資保持較高增幅。全年累計新批三資企業(yè)941家,增長15.3%;合同外資金額35.13億美元,增長74.3%;實際到位16.33億美元,增長62.9%。制造業(yè)招商引資占主導地位,合同外資額21.54億美元,增長94.7%,占全部合同外資額的61.3%。服務業(yè)利用外資保持較快增長,合同外資額13.28億美元,增長48.6%。來自日本、意大利、新加坡、德國、英國、香港等國家和地區(qū)的合同外資額分別增長1~4.5倍。外商企業(yè)增資踴躍,全市增資企業(yè)達到382家,增資總額10.95億美元,其中外方增資額9.23億美元。
與北京、上海相比,利用外資的增幅大大高于北京和上海,但是在利用外資規(guī)模上仍然有較大差距。合同利用外資額超過北京、但只相當于上海的1/3,實際利用外資額,與北京低5億美元,相當于上海的2/7。
3、濱海新區(qū)的地位更加突出。經(jīng)過近的建設和發(fā)展,濱海新區(qū)已成為全市最大的經(jīng)濟增長點,積聚了強大的發(fā)展后勁。全年濱海新區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成970億元,增長20%,占全市的40%。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2133.21億元,增長30.3%;完成固定資產(chǎn)投資464.08億元,增長65.2%,占全市的45%;外貿(mào)出口89.87億美元,增長24.8%,占全市外貿(mào)出口的62.5%;合同外資金額24.46億美元,增長58.2%,占全市合同外資額的69.6%。天津開發(fā)區(qū)綜合指標在全國開發(fā)區(qū)排名第一,天津保稅區(qū)四項主要指標名列全國保稅區(qū)之冠。天津港的發(fā)展尤為迅速,港口吞吐量達到1.62億噸,增長25.4%,其中集裝箱吞吐量301.5萬標準箱,增長25.2%。
4、全市經(jīng)濟發(fā)展將進一步加快。20是我市實施“三步走”戰(zhàn)略第二步的起始之年,發(fā)展速度將更快。主要原因是:
一是2003年我市圓滿實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步目標。國際經(jīng)驗表明,當一個國家或地區(qū)人均gdp達到3000美元以上,經(jīng)濟和社會發(fā)展將進入一個新的持續(xù)、快速增長階段,工業(yè)化進程將明顯提速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化,消費結(jié)構(gòu)將進一步升級,居民生活水平開始進入富裕型階段。
二是五大戰(zhàn)略舉措已全面啟動,隨著各項建設的全面展開,對經(jīng)濟增長的巨大促進作用會繼續(xù)顯現(xiàn)。以汽車、信息通信產(chǎn)品和住房等為代表的新一輪消費熱點已經(jīng)形成,對經(jīng)濟發(fā)展正產(chǎn)生強大的推動作用。
三是新一輪對外開發(fā)的高潮已經(jīng)來臨。我市作為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和對外開放的基礎,濱海新區(qū)開發(fā)的龍頭地位已經(jīng)形成,港口的集散功能、開發(fā)區(qū)的加工制造功能、保稅區(qū)的自由貿(mào)易功能都將得到充分發(fā)揮。市里正在制定我市加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的意見,根據(jù)意見精神,我市到直接利用外資將保持年均30%的增長速度,外貿(mào)出口保持年均50%的增長速度。
綜合以上分析,根據(jù)當前經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢,預計年我市經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長。
二、大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢
近幾來,大港區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標,突出以經(jīng)濟建設為中心,實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展,各項社會事業(yè)取得全面進步。
(一)綜合經(jīng)濟實力明顯增強
全區(qū)國民經(jīng)濟整體上保持持續(xù)、快速、穩(wěn)健的運行態(tài)勢。2003年全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)153.6億元,比增長65%,平均每年增長20%以上。全區(qū)人均gdp達到5400美元,達到中等發(fā)達國家水平。區(qū)屬生產(chǎn)總值完成53.2億元,比20增長75%,年均增長23%。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。全區(qū)完成工業(yè)增加值116.6億元,比上年增長14.4%,完成工業(yè)總產(chǎn)值447.9億元,比上年增長15.8%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均有較快增長。生產(chǎn)化學纖維25.6萬噸,增長35.2%;乙烯23萬噸,增長8.1%,原油421萬噸,增長6.9%;原油加工量710萬噸,增長10.2%。
固定資產(chǎn)投資快速增長。全區(qū)固定資產(chǎn)投資為44.6億元,比上年增長17%。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資全年完成投資項目211個,投資總額13億元,比上年增長17.1%。
(二)人民生活水平進一步改善
城鄉(xiāng)居民收入提高。農(nóng)民人均純收入6253元,比上年增加574元,同比增長10.1%;城市居民人均可支配收入12680元,比上年增加1362元,同比增長12%。全區(qū)單位從業(yè)人員人均勞動報酬21269元,比上年增加3110元,增長17.13%。
就業(yè)和社會保障體系進一步完善。2003年全區(qū)新增就業(yè)崗位6852個,安置下崗失業(yè)人員4675人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%。年末全區(qū)參加失業(yè)保險職工人數(shù)4.8萬人,領取失業(yè)保險金人數(shù)為735人,全年發(fā)放失業(yè)保險金額達271萬元。養(yǎng)老、醫(yī)療保險統(tǒng)籌覆蓋面不斷擴大,參加醫(yī)療保險統(tǒng)籌人員7.7萬人,比上年增加3千人,參加社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌人員達14.6萬人。
城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量得到改善。垃圾處理場三期工程、污排管網(wǎng)工程、污水處理廠一期工程建成投入使用。2003年,新建園林綠地39萬平方米,城市綠化覆蓋率達到35.2%,人均公共綠地38.5平方米。城區(qū)人均住房使用面積達到23.2平方米。開展農(nóng)村樓房化和“村村通”工程建設。
(三)外向型經(jīng)濟逐步成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量
利用外資規(guī)模不斷擴大。全年新批準外資項目23個,合同利用外資(新口徑下同)9119萬美元,比去年同期增長33.1%;實際利用外資4000萬美元,增長36%。
內(nèi)聯(lián)引資成績顯著。全年引進內(nèi)聯(lián)項目132個,引進外地協(xié)議投資額11.8億元,比上年增長1.8倍,實際利用內(nèi)資額達到5.16億元,比去年同期增長1.15倍。
外資企業(yè)生產(chǎn)形勢很好。全區(qū)三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成23.3億元,比上年增長64.1%。出口產(chǎn)品銷售收入2.1億美元,比上年增長35.5%。
園區(qū)建設再上新水平。大港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和石化科技園區(qū)是我區(qū)招商引資的主要載體。2003年,開發(fā)區(qū)投入4500多萬元資金,大搞基礎設施建設,全年引進項目35個,其中,天任自行車項目投資達到3000萬美元,高麗線路板和大宇空調(diào)分別增資萬美元和1000萬美元。石化園區(qū)投資3200萬元進行基礎建設,設施配套能力達到“七能一平”,全年引進企業(yè)16個,1000萬元以上項目8個。
(四)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和差距
我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大成績,但也存在著一些問題和差距:
一是經(jīng)濟總量還不夠大。gdp在全市12個有農(nóng)業(yè)區(qū)縣中排在第10位;區(qū)級財政收入排在第5位,低于塘沽、津南、西青、北辰。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資排在第11位,僅高于寧河。實際利用外資排在第7位,在四個郊區(qū)、濱海三區(qū)中,僅比漢沽高。
二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。突出表現(xiàn)為城市居民的收入比農(nóng)村居民收入高出1倍。
三是發(fā)展環(huán)境還有待于進一步優(yōu)化。表現(xiàn)了部分執(zhí)法部門、個別執(zhí)法人員不能從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),為投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。這些都在一定程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟社會的加快發(fā)展。
(五)我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢
在看到問題和差距的同時,也應充分看到我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。看到問題和差距能夠使我們保持清醒的頭腦,了解優(yōu)勢和潛力,能夠使我們樹立加快發(fā)展的信心。
一是雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大港區(qū)作為全國和天津市重要的石油、石化基地,經(jīng)過40年的建設,形成雄厚的石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。形成從原油開采、油品加工、大型石化裝置建設,到石化下游產(chǎn)品深加工、輔助產(chǎn)品開發(fā),以及倉儲、運輸?shù)认嗯涮椎?、完整的石油化工產(chǎn)業(yè)體系。
二是完備的配套設施。擁有總裝機容量128萬千瓦的大港發(fā)電廠和裝機容量20萬千瓦的天津石化自備熱電廠,形成完整電力供應配套網(wǎng)絡。擁有寶坻水、灤河水、地下水、海水淡化四種水源,完全可以保證新建項目的建設及生產(chǎn)用水。燃氣供應充足,陜氣進津儲備庫坐落在工業(yè)預留地。環(huán)保設施完備,區(qū)內(nèi)雨排、污排體系完整,建設了日處理能力400萬噸的垃圾處理場和日處理能力10萬噸的污水處理廠。
三是豐富的自然資源。大港區(qū)油氣資源豐富,已探明石油儲量8.96億噸,天然氣780億立方米,地熱資源面積62平方公里,為發(fā)展石油化學工業(yè)提供了得天獨厚的資源保障。土地資源豐富,20-30平方公里國有荒地作為后備用地,為大型項目建設留有充足的`發(fā)展空間。
四是良好的區(qū)位條件。大港區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈,臨近京津大都市,可以充分利用各地的信息、人才、資金,接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與協(xié)作,具有良好的參與國際分工合作的優(yōu)勢。
上述優(yōu)勢,為大港經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展提供了有利條件。
推進大港經(jīng)濟社會加快發(fā)展的基本舉措
剛才,簡要分析了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際、國內(nèi)形勢,可以說,當前的發(fā)展形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存,希望和壓力同在。我們必須準確把握新形勢,積極應對新變化,變壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機遇,全面加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。我感到,在經(jīng)濟社會發(fā)展方面,應該堅持科學的發(fā)展觀,著力抓好外向帶動戰(zhàn)略、工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略等幾個方面。
(一)樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀
十六屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展。用科學的發(fā)展指導我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實踐,應著力處理好以下幾方面關系。
一是把握好經(jīng)濟發(fā)展速度和運行質(zhì)量的關系。我區(qū)的經(jīng)濟總量還比較小,我們必須保持較快的發(fā)展速度,把區(qū)域經(jīng)濟做大做強,為社會事業(yè)進步提供堅實的物質(zhì)支撐。同時要堅持速度與效益并重,提高運行質(zhì)量,做到擴張經(jīng)濟總量與提高經(jīng)濟質(zhì)量同步。
二是把握好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。要做依靠改革促進發(fā)展,堅定不移地推進改革,沖破一切妨礙發(fā)展的觀念,改變一切束縛發(fā)展的做法,革除一切影響發(fā)展的體制弊端。同時,在改革中注意維護群眾的權(quán)益,激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性,保持社會和諧穩(wěn)定,促進改革、發(fā)展與穩(wěn)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三是把握好統(tǒng)籌發(fā)展和重點突破的關系。樹立區(qū)域整體發(fā)展觀,促進城鄉(xiāng)一體、區(qū)廠一體、經(jīng)濟社會一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),加快農(nóng)村城市化進程。密切與駐區(qū)企業(yè)的聯(lián)系,加強區(qū)廠協(xié)作,促進區(qū)域共同繁榮。堅持在統(tǒng)籌中突出重點,在重點工作的把握上,傾注更大的力量,實現(xiàn)以重點工作的突破,帶動全區(qū)整體工作全面上水平。
(二)大力實施外向帶動戰(zhàn)略
當今世界是開放的世界,只有開放才能發(fā)展。我們必須積極與世界經(jīng)濟接軌,在更大范圍、更高層次上進一步擴大對外開放。隨著發(fā)達國家生產(chǎn)經(jīng)營成本的提高,必然會使勞動密集的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。當前,中國已成為外商投資的首選。為此,抓住機遇,全面推動外向型戰(zhàn)略十分關鍵。
1、進一步建立全民招商的有效機制。(1)激勵機制。在嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府出臺的有關中介獎勵政策的同時,研究設立招商引資專項資金,對那些有特殊貢獻的給予重獎,最大限度地調(diào)動全民參與招商的積極性。(2)約束機制。每年我們都給各單位、各部門分解招商引資任務,并納入目標管理,對年度目標管理,應該嚴格考核,獎懲兌現(xiàn),切實發(fā)揮約束機制的促動作用。(3)責任機制。對一些在談項目按照首問負責制的要求,落實到單位和人頭,實行跟蹤服務,特別是一些大項目,從項目的洽談、簽約、建設到投產(chǎn),提供全程服務。
2、建立較高水平和規(guī)模的招商引資載體。目前,有一批大項目即將或有意落戶我區(qū)。中石化計劃投資180多億元建設80萬噸乙烯和1100萬噸煉油一體化項目,國家發(fā)改委已經(jīng)通過立項,正報國務院批準。神華集團投資160億元,建設4臺裝機容量100萬千瓦的特大型發(fā)電項目和黃萬鐵路項目,國家發(fā)改委正在立項。中油集團在大港建設100萬噸的延遲焦化和200萬噸煉油項目,已經(jīng)實施,還在爭取上1000萬噸煉油項目。藍星集團53萬噸pta項目,已報國家發(fā)改委立項,總投入18億元。大港電廠三期擴建工程計劃投資30億元,建設2臺30萬千瓦發(fā)電供熱機組,配套建設日處理4萬噸淡水的多級閃蒸海水淡化設施。這些項目的建設,將使我區(qū)成為全國資本投入最密集地區(qū)之一,也將大大增強區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展的物質(zhì)基礎。我們應該全力以赴抓好載體建設,規(guī)劃好用地,并加快配套基礎設施建設。
大港開發(fā)區(qū)、石化科技園區(qū)和鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)都要加快建設步伐。大港開發(fā)區(qū)在現(xiàn)有的6.5平方公里的基礎上,再擴展2平方公里,達到8.5平方公里,并打造一流的配套投資環(huán)境,形成機電、電子、新材料制造、自行車為主導的工業(yè)生產(chǎn)體系。石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要依托大石化、大煉油的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力引進石化下游產(chǎn)品開發(fā)、化工、制藥生產(chǎn)企業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢。鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)也盡快完善載體,盡快形成規(guī)模。
3、實施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。既做到“請進來”,還要做到“走出去”。隨著進出口經(jīng)營權(quán)的放開,傳統(tǒng)外貿(mào)出口格局已被打破,為我區(qū)企業(yè)更好地參與國際競爭提供了難得機遇。積極鼓勵出口優(yōu)勢企業(yè),不斷擴大出口規(guī)模,提高國際市場的競爭力和市場份額。積極鼓勵有一定資金實力,有一定科技能力和一定競爭力的企業(yè),走出區(qū)門,走出國門,到區(qū)外、境外投資辦廠,拓展發(fā)展生存空間,謀求更大發(fā)展。
(三)大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略
工業(yè)強區(qū)、工業(yè)立區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府確定的基本發(fā)展戰(zhàn)略,應該結(jié)合“十一五”計劃的制定,高標準編制我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃,以建設工業(yè)六大基地為基礎,全面振興區(qū)屬工業(yè),帶動三次產(chǎn)業(yè)的全面加快發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
一是建設石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。目前,我區(qū)石化下游產(chǎn)品開發(fā)和利用已形成一定規(guī)模,化工行業(yè)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭行業(yè),化工染料產(chǎn)品國際市場占有率較高,華孚公司油田化工品生產(chǎn)處于全國領先水平。分別投資8000萬元的利?;?、碳素廠等重點項目正在建設之中,藍星集團投資18億元的53萬噸pta項目,正在申報國家立項。今后,我們打算配合大乙烯、大煉油項目建設,再引進建設一批上下游配套企業(yè),抓住機遇做大做強現(xiàn)有的化工行業(yè),石化制品行業(yè)增加值、利稅力爭達到全區(qū)工業(yè)的30%,構(gòu)建石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。
二是建設自行車生產(chǎn)基地。我區(qū)目前自行車生產(chǎn)密集化程度比較高,科林自行車公司是一直我區(qū)的龍頭企業(yè)和利稅大戶,第二期增資項目即將投產(chǎn)。去年,我們又引進了天任、科力、榮智園等一批自行車生產(chǎn)企業(yè),今年自行車產(chǎn)量預計達到450萬輛,實現(xiàn)銷售收入16億元。所有企業(yè)達到設計生產(chǎn)能力后,最終可形成1000萬輛生產(chǎn)能力的全國最大中高檔自行車生產(chǎn)基地。
三是建設頭孢類藥物生產(chǎn)基地。石化園區(qū)內(nèi)正在建設的一批醫(yī)藥生產(chǎn)項目,有投資1.86億元的頭孢類及中間體藥物項目、投資9400萬元的南大凱泰制藥、投資2000萬元的兒童制藥等項目,將形成全國最大的頭孢類藥物生產(chǎn)基地,全部項目投達到,預計年銷售收入達到30億元。
四是建成電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)基地。電子電器制造是大港開發(fā)區(qū)的支柱行業(yè),大宇微波爐、大宇空調(diào)、高麗線路板、妮斯電子等韓資企業(yè)發(fā)展較快。去年大宇微波爐、高麗線路板分別增資2000萬美元,擴大生產(chǎn)能力。大宇微波爐今年產(chǎn)量可達350萬臺,全部出口,銷售收入可達1.2億美元。大宇空調(diào)今年預計產(chǎn)量34萬臺,也是全部出口,銷售收入達到4600萬美元。投資1.5億元的普辰電子公司也將投入生產(chǎn),今年電子電器行業(yè)銷售收入達到20億元。
五是建設汽車配件生產(chǎn)基地。汽車配件行業(yè)近年來發(fā)展較快,我區(qū)汽車膠管、汽車玻璃、空氣濾清器、儀表總成、汽車彈簧等汽配產(chǎn)品,具有較強的市場競爭力。鵬翎膠管和大港膠管兩個汽車膠管生產(chǎn)企業(yè)去年分別投入2000萬元和2600萬元進行技術(shù)改造,增加產(chǎn)品品種,同類產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達到50%,部分產(chǎn)品進入德國、美國等汽車配件銷售體系。鵬翎公司今年計劃投資4000萬元,引進國外先進設備,建設二條高標準的生產(chǎn)線。預計今年兩個企業(yè)汽車膠管銷售收入達到3億元以上。日本名古屋一家公司在大港開發(fā)區(qū)投資生產(chǎn)汽車配件,油田運輸公司投資萬元,生產(chǎn)汽車剎車片,兩個項目年內(nèi)也將投產(chǎn)。
六是金屬制品生產(chǎn)加工基地。金屬制品業(yè)是我區(qū)傳統(tǒng)強勢行業(yè),五金、制釘?shù)仁俏覅^(qū)主要出口產(chǎn)品,石化管件、飛龍制管兩個龍頭企業(yè)預計今年銷售收入都能達到10億元。金鑫鋁(銅)業(yè)、三和制鐵等企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。今年,我們將加大這一行業(yè)的改制、改組力度,整合優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),進一步做大做強金屬制品業(yè),全年銷售收入力爭突破30億元。
四、大港經(jīng)濟社會發(fā)展展望
按照《“三步走”戰(zhàn)略實施方案》,我區(qū)今后經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是:發(fā)揮石油化工基地優(yōu)勢,壯大石油化工產(chǎn)業(yè),帶動下游產(chǎn)品開發(fā)和精細化工發(fā)展,延長石化產(chǎn)業(yè)鏈;深化企業(yè)改革,提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和水平;加大招商引資力度,抓好開發(fā)區(qū)建設;大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;加速農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,推進農(nóng)村城市化進程;堅持以人為本,加快基礎設施建設,完善城市功能。經(jīng)過幾年努力,實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,努力把大港建設成為現(xiàn)代化水平較高的地區(qū)。
(一)經(jīng)濟更加繁榮
主要經(jīng)濟發(fā)展目標:到20區(qū)域gdp達到256億元,人均8000美元;區(qū)級財政收入7.3億元;實際利用外資1.8億美元;到區(qū)域gdp達到388億元,人均10000美元(比全市平均水平高出4000美元);區(qū)級財政收入10億元;實際利用外資2.4億美元。
石油化工主體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。到年,全區(qū)原油加工能力達到2000萬噸(現(xiàn)有原油加工能力800萬噸)、乙烯100萬噸、pta100萬噸、聚酯50萬噸的規(guī)模。到年,全區(qū)原油加工能力達到3500萬噸,乙烯能力增加到150萬噸,重整能力達到400萬噸、px能力增加到160萬噸。
區(qū)屬工業(yè)規(guī)模不斷擴大。到2007年工業(yè)總產(chǎn)值260億元,年均增長24%;2010年工業(yè)總產(chǎn)值485億元,年均增長23%。建成以園區(qū)經(jīng)濟為主導,主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)群。
海洋經(jīng)濟長足發(fā)展。建成全國最大的海水淡化區(qū),專業(yè)化程度較高臨海石化物流區(qū)和具有特色的海洋休閑旅游區(qū)。
服務業(yè)更加發(fā)達。傳統(tǒng)商貿(mào)餐飲業(yè)向高檔次、現(xiàn)代化、多功能的方向發(fā)展。教育產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,2007年在校學生達到3萬人,2010年力爭達到5萬人。
農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2007年以前建成冬棗、畜牧養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)示范園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(二)城市環(huán)境更加優(yōu)美
構(gòu)筑快速便捷的交通體系。建成“六橫八縱”的交通網(wǎng)絡,打造對外快速通道。
完善城市載體功能。擴建污水處理廠,在2010年前,擴建到日處理污水10萬噸規(guī)模。提高水資源重復利用率,回用污水3萬噸/日。完成垃圾衛(wèi)生填埋場全部工程,全區(qū)垃圾處理率達到100%。
農(nóng)村基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。2007年農(nóng)村城市化率提高到80%,2010年達到90%。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。建設環(huán)城河、環(huán)城路和環(huán)城林,使環(huán)城河與城區(qū)水面相連通。興建沿河公園,建設沿河綠化帶;完善城市森林公園等。區(qū)域環(huán)境綜合指標達到95%以上,人均公共綠地面積39平方米,全區(qū)綠化覆蓋率36%。
(三)人民生活更加富裕
到2007年,城鎮(zhèn)居民可支配收入19000元;農(nóng)民人均純收入10000元;到2010年,城鎮(zhèn)居民可支配收入22000元,農(nóng)民人均純收入13000元。
(四)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展
社會文明進步。政治昌明廉潔,社會秩序穩(wěn)定,道德風尚良好,文化繁榮發(fā)達,生活方式健康,全民綜合素質(zhì)和城市文明程度大大提高。
大港區(qū)作為濱海新區(qū)的重要組成部分,隨著環(huán)渤海經(jīng)濟圈開發(fā)開放步伐的加快,已越來越引起國內(nèi)外的高度關注,我區(qū)將迎來難得的歷史性機遇,在推進區(qū)域發(fā)展中雖然存著諸多困難和不確定因素,但是只要我們進一步解放思想,勇于抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),扎實工作,我們相信,大港的明天一定會更加美好!
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十二
利用外資規(guī)模不斷擴大。全年新批準外資項目23個,
合同。
利用外資(新口徑下同)9119萬美元,比去年同期增長33.1%;實際利用外資4000萬美元,增長36%。
內(nèi)聯(lián)引資成績顯著。全年引進內(nèi)聯(lián)項目132個,引進外地協(xié)議投資額11.8億元,比上年增長1.8倍,實際利用內(nèi)資額達到5.16億元,比去年同期增長1.15倍。
外資企業(yè)生產(chǎn)形勢很好。全區(qū)三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成23.3億元,比上年增長64.1%。出口產(chǎn)品銷售收入2.1億美元,比上年增長35.5%。
園區(qū)建設再上新水平。大港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和石化科技園區(qū)是我區(qū)招商引資的主要載體。2003年,開發(fā)區(qū)投入4500多萬元資金,大搞基礎設施建設,全年引進項目35個,其中,天任自行車項目投資達到3000萬美元,高麗線路板和大宇空調(diào)分別增資2000萬美元和1000萬美元。石化園區(qū)投資3200萬元進行基礎建設,設施配套能力達到“七能一平”,全年引進企業(yè)16個,1000萬元以上項目8個。
一是經(jīng)濟總量還不夠大。gdp在全市12個有農(nóng)業(yè)區(qū)縣中排在第10位;區(qū)級財政收入排在第5位,低于塘沽、津南、西青、北辰。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資排在第11位,僅高于寧河。實際利用外資排在第7位,在四個郊區(qū)、濱海三區(qū)中,僅比漢沽高。
二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。突出表現(xiàn)為城市居民的收入比農(nóng)村居民收入高出1倍。
三是發(fā)展環(huán)境還有待于進一步優(yōu)化。表現(xiàn)了部分執(zhí)法部門、個別執(zhí)法人員不能從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),為投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。這些都在一定程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟社會的加快發(fā)展。
在看到問題和差距的同時,也應充分看到我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力??吹絾栴}和差距能夠使我們保持清醒的頭腦,了解優(yōu)勢和潛力,能夠使我們樹立加快發(fā)展的信心。
一是雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大港區(qū)作為全國和天津市重要的石油、石化基地,經(jīng)過40年的建設,形成雄厚的石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。形成從原油開采、油品加工、大型石化裝置建設,到石化下游產(chǎn)品深加工、輔助產(chǎn)品開發(fā),以及倉儲、運輸?shù)认嗯涮椎?、完整的石油化工產(chǎn)業(yè)體系。
二是完備的配套設施。擁有總裝機容量128萬千瓦的大港發(fā)電廠和裝機容量20萬千瓦的天津石化自備熱電廠,形成完整電力供應配套網(wǎng)絡。擁有寶坻水、灤河水、地下水、海水淡化四種水源,完全可以保證新建項目的建設及生產(chǎn)用水。燃氣供應充足,陜氣進津儲備庫坐落在工業(yè)預留地。環(huán)保設施完備,區(qū)內(nèi)雨排、污排體系完整,建設了日處理能力400萬噸的垃圾處理場和日處理能力10萬噸的污水處理廠。
三是豐富的自然資源。大港區(qū)油氣資源豐富,已探明石油儲量8.96億噸,天然氣780億立方米,地熱資源面積62平方公里,為發(fā)展石油化學工業(yè)提供了得天獨厚的資源保障。土地資源豐富,20-30平方公里國有荒地作為后備用地,為大型項目建設留有充足的發(fā)展空間。
四是良好的區(qū)位條件。大港區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈,臨近京津大都市,可以充分利用各地的信息、人才、資金,接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與協(xié)作,具有良好的參與國際分工合作的優(yōu)勢。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十三
(2020年2月23日)
習近平
同志們:
今天,我們召開統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議,主要是分析新冠肺炎疫情防控形勢,部署下一步疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。下面,我講幾點意見。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,黨中央高度重視,迅速作出部署,全面加強對疫情防控的集中統(tǒng)一領導。1月7日,我主持召開中央政治局常委會會議時,就對做好疫情防控工作提出了要求。1月20日,我專門就疫情防控工作作出指示,要求各級黨委和政府及有關部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,采取切實有效措施,堅決遏制疫情蔓延勢頭。大年初一,我主持召開中央政治局常委會會議,對疫情防控工作進行再研究、再部署、再動員,決定成立中央應對疫情工作領導小組,派出中央指導組,要求國務院聯(lián)防聯(lián)控機制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。之后,我又先后主持召開3次中央政治局常委會會議、1次中央政治局會議,專題研究疫情防控工作和復工復產(chǎn)工作。2月10日,我到北京市調(diào)研指導疫情防控工作,視頻連線湖北和武漢抗疫前線,聽取前方中央指導組、湖北指揮部工作匯報。我還主持召開中央全面依法治國委員會、中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會、中央全面深化改革委員會、中央外事工作委員會等會議,從不同角度對做好疫情防控工作提出要求。黨中央印發(fā)《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》。我時刻關注著疫情防控工作,每天都作出口頭指示和批示。中央應對疫情工作領導小組及時研究部署工作,中央指導組積極開展工作,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各級黨委和政府積極作為,同時間賽跑,與病魔較量,形成了抗擊病魔的強大合力。
“滄海橫流,方顯英雄本色。”在這場嚴峻斗爭中,各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏,充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。廣大醫(yī)務工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn),展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神。人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動、敢打硬仗,展現(xiàn)了人民子弟兵忠于黨、忠于人民的政治品格。廣大人民群眾眾志成城、守望相助,特別是武漢人民和湖北人民識大體顧大局、自覺配合疫情防控工作,展現(xiàn)了堅忍不拔的頑強斗志。廣大公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員等堅守崗位、日夜值守,廣大新聞工作者不畏艱險、深入一線,廣大志愿者等真誠奉獻、不辭辛勞,為疫情防控作出了重大貢獻。衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、工信商務、外交外聯(lián)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、財政金融、文化旅游、科技教育、市場監(jiān)管、社保醫(yī)保、資源環(huán)境、國資林草等部門和紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等戰(zhàn)線各司其職,人大、政協(xié)以及各人民團體等主動擔責,采取有力措施支持抗擊疫情斗爭。社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞紛紛捐款捐物,展現(xiàn)了同舟共濟的深厚情懷。
近一段時間,我們主要做了以下工作。
一是及時制定疫情防控戰(zhàn)略策略。打勝仗首先要有正確戰(zhàn)略策略。黨中央審時度勢、綜合研判,及時提出堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,明確了堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標。我們依法將新冠肺炎納入乙類傳染病、采取甲類措施嚴格管理。我們把堅持全國一盤棋、統(tǒng)籌各方面力量支持疫情防控作為重要保障,把控制傳染源、切斷傳播途徑作為關鍵著力點,加強對疫情防控工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們提出早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的防控要求和集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的救治要求,把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務來抓。我們立足地區(qū)特點和疫情形勢因應施策,把武漢和湖北作為全國主戰(zhàn)場,對其他省份加強分類指導,嚴守“四道防線”,步步推進、層層深入,形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的戰(zhàn)略格局。
二是加強對武漢和湖北防疫的統(tǒng)一指揮。1月22日,黨中央果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控。作出這一決策,需要巨大政治勇氣,但該出手時必須出手,否則當斷不斷、反受其亂。黨中央把武漢和湖北的疫情防控作為重中之重,提出內(nèi)防擴散、外防輸出的明確要求,強調(diào)要采取更加嚴格、更有針對性、更加管用有效的措施,把疫情擴散勢頭遏制住。中央指導組認真貫徹黨中央決策部署,加強對湖北和武漢防控工作的指導和督查。我們舉全國之力予以支援,組織29個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團、軍隊等調(diào)派330多支醫(yī)療隊、41600多名醫(yī)護人員馳援,迅速開設火神山、雷神山等集中收治醫(yī)院和方艙醫(yī)院,千方百計增加床位供給,優(yōu)先保障武漢和湖北需要的醫(yī)用物資,并組織19個省份對口支援。針對湖北和武漢前期防控工作存在的嚴重問題,黨中央及時提出整改要求,并對湖北省委和武漢市委領導班子作出調(diào)整充實。
三是統(tǒng)籌抓好其他地區(qū)防控工作。各省區(qū)市相繼啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應,構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系。疫情發(fā)生時恰逢春節(jié)返鄉(xiāng)高峰,為從全國層面控制住蔓延態(tài)勢,我們向社會發(fā)出減少人員流動、協(xié)同抗擊疫情的號召,并及時延長春節(jié)假期,為可能出現(xiàn)的春運人潮踩了“急剎車”。同時,對北京、浙江、廣東等人口流動大省大市及湖北周邊省市加大指導和支持力度,要求采取針對性措施做到外防輸入、內(nèi)防擴散。針對節(jié)后人員大范圍流動可能帶來的疫情擴散風險,我們提前部署延遲開學、靈活復工、錯峰出行,在健康監(jiān)測、人員管理等方面采取了嚴格措施。
四是加強醫(yī)用物資和生活必需品應急保供。打疫情防控阻擊戰(zhàn),實際上也是打后勤保障戰(zhàn)。我們采取積極措施,支持醫(yī)用防護服、口罩等疫情防控急需醫(yī)療物資的生產(chǎn)企業(yè)迅速復工達產(chǎn)、多種方式擴大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量,對重要物資實行國家統(tǒng)一調(diào)度,建立交通運輸“綠色通道”,多措并舉保障重點地區(qū)醫(yī)用物資和生活物資供應。我們抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、供應組織工作,做好煤電油氣等供應,保障了全國生活必需品市場總體穩(wěn)定。我們?nèi)ν七M醫(yī)藥研發(fā)和臨床應用,取得階段性成果。
五是切實維護社會穩(wěn)定。中外歷史上,大疫大災往往導致社會失序,社會失序又使抗疫抗災雪上加霜。我們推動做好社會面安全穩(wěn)定工作,妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題,維護醫(yī)療秩序、市場秩序等,嚴厲打擊涉疫違法犯罪,加強群眾心理疏導和干預。疫情防控前期,為快速阻斷疫情傳播蔓延,采取嚴格的交通管控措施是必要的,但在執(zhí)行過程中一些地方出現(xiàn)了過頭行為,我們及時督促各地予以糾正,現(xiàn)在交通干線秩序基本正常。
六是加強宣傳教育和輿論引導。我們加大宣傳輿論工作力度,統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事,營造強信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍。我們規(guī)范和完善信息發(fā)布機制,深入宣傳黨中央決策部署,充分報道各地區(qū)各部門聯(lián)防聯(lián)控的措施成效,生動講述防疫抗疫一線的感人事跡。我們廣泛普及疫情防控知識,引導人民群眾正確理性看待疫情,增強自我防范意識和防護能力。我們及時回應社會關切特別是群眾的集中訴求,不回避矛盾,積極推動問題解決。我們改進和加強對外宣傳,運用多種形式在國際輿論場及時發(fā)聲,講好中國抗疫故事,及時揭露一些別有用心的人污蔑抹黑、造謠生事的言行,為疫情防控營造了良好輿論氛圍。
七是積極爭取國際社會支持。這次疫情發(fā)生后,我們怎么應對、應對效果如何,國際社會高度關注。中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率,展現(xiàn)的負責任大國形象,得到國際社會高度贊譽。170多個國家領導人和40多個國際和地區(qū)組織負責人以電話、信函、聲明等方式對我國表示慰問和支持。國際社會普遍認為,中國在全面有力防控疫情的同時,積極主動同世衛(wèi)組織和國際社會開展合作和信息交流,迅速分享部分毒株全基因組序列,研制成功快速檢測試劑盒,努力防止疫情在世界蔓延,不僅是在對中國人民生命安全和身體健康負責,也是在為世界公共衛(wèi)生事業(yè)作貢獻。國際社會普遍認為中國采取的堅決有力的防控措施,展現(xiàn)的出色的領導能力、應對能力、組織動員能力、貫徹執(zhí)行能力,是其他國家做不到的,為世界防疫樹立了典范。
這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對我們來說,這是一次危機,也是一次大考。經(jīng)過艱苦努力,目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。實踐證明,黨中央對疫情形勢的判斷是準確的,各項工作部署是及時的,采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效,再次彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。
在這里,我代表黨中央,向全國廣大黨員、干部、群眾,特別是湖北和武漢廣大黨員、干部、群眾,致以誠摯的問候!向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的廣大醫(yī)務工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、各條戰(zhàn)線的同志們,表示崇高的敬意!向港澳臺同胞、海外僑胞,表示衷心的感謝!向為我國疫情防控工作提供各種支持的國家、國際組織、友好人士,表示誠摯的謝意!向在抗擊疫情中不幸罹難的同胞、犧牲的醫(yī)務人員,表示深切的悼念!向正在同病魔作斗爭的患者及其家屬、因公殉職人員家屬、病亡者家屬,表示誠摯的慰問!
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒看到,當前疫情形勢依然嚴峻復雜,防控正處在最吃勁的關鍵階段。這個時候,必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),否則將帶來嚴重后果,甚至前功盡棄。各級黨委和政府要堅定必勝信念,咬緊牙關,繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作,不獲全勝決不輕言成功。
當前,要抓好以下幾項重點工作。
第一,堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。武漢勝則湖北勝,湖北勝則全國勝。要緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個關鍵,切實提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。要堅決遏制疫情擴散輸出,大幅度充實基層特別是社區(qū)力量,加大流行病學調(diào)查力度,織密織牢社區(qū)防控網(wǎng),實行嚴格的網(wǎng)格化管理,堅持關口前移、源頭把控,開展拉網(wǎng)式篩查甄別,對確診患者應收盡收,對疑似患者應檢盡檢,對密切接觸者應隔盡隔,落實“四早”要求,找到管好每一個風險環(huán)節(jié),決不能留下任何死角和空白。要毫不放松外防輸出,繼續(xù)實行嚴格的離漢、離鄂通道管控措施。要繼續(xù)加大救治力度,多渠道擴增收治床位,盡早實施醫(yī)療干預,盡可能讓患者在輕癥階段得以治愈。要加大重癥患者救治力度,加快推廣行之有效的診療方案,加強中西醫(yī)結(jié)合,療效明顯的藥物、先進管用的儀器設備都要優(yōu)先用于救治重癥患者。要發(fā)揮好高水平醫(yī)療團隊作用,把好鋼用在刀刃上,在重癥救治、病例指導、方案優(yōu)化等方面更好發(fā)揮他們的作用。要加強力量薄弱地區(qū)防控,統(tǒng)籌做好各市州防疫工作,積極協(xié)調(diào)對口支援省份,重點加大對確診病例較多市州和醫(yī)療力量薄弱市州的支持力度。要加強對縣鄉(xiāng)防疫工作的指導,增援縣域定點醫(yī)院,防止出現(xiàn)“帶病下鄉(xiāng)”和“帶病回城”的風險。要依法依規(guī)做好疫情防控,堅持運用法治思維和法治方式開展工作。
第二,全力做好北京疫情防控工作。首都安全穩(wěn)定直接關系黨和國家工作大局。要堅決抓好外防輸入、內(nèi)防擴散兩大環(huán)節(jié),盡最大可能切斷傳染源,盡最大可能控制疫情波及范圍。要守住入京通道第一道防線,做好健康監(jiān)測和人員管理,加強京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,其他省份也要加大支持力度。要加強重點防控部位人員的物資保障,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制要及時調(diào)配,在京有關部門和單位要給予支持。
第三,科學調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資?!坝盟幦缬帽?,用醫(yī)如用將?!贬t(yī)務人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量,務必高度重視對他們的保護、關心、愛護。目前,已經(jīng)有超過2000名醫(yī)務人員確診感染了新冠肺炎,有的醫(yī)務人員以身殉職,我心情十分沉重。前幾天,我就此特地強調(diào):“一定要保證在湖北(武漢)醫(yī)療隊伍安全有序、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有效、及時迅速開展工作。指揮調(diào)度、后勤保障要科學到位。對醫(yī)務人員的舒緩壓力、生活保障、必要休整、精神鼓勵務必及時加強落實。”要關心關愛一線醫(yī)務人員,落實防護物資、生活物資保障和防護措施,統(tǒng)籌安排輪休,加強心理疏導,落實工資待遇、臨時性工作補助、衛(wèi)生防疫津貼待遇,完善激勵機制,幫助他們解除后顧之憂,使他們始終保持昂揚斗志、旺盛精力,持續(xù)健康投入抗疫斗爭。要切實加強防止醫(yī)院感染工作,做好醫(yī)務人員科學防護和培訓,對已被感染的醫(yī)務人員全部免費治療,盡最大努力減少犧牲。對參加一線戰(zhàn)斗的醫(yī)務人員,要盡快出臺關心關愛的政策舉措,及時安排免費體檢,將來要增加帶薪休假時間,并將抗疫表現(xiàn)列入職稱評定指標之中。當前,湖北和武漢一些重要醫(yī)療救治設備和物資還處于緊平衡狀態(tài),要擴大國內(nèi)生產(chǎn),盡快滿足相關醫(yī)療需求。要密切監(jiān)測市場供需動態(tài),積極組織蔬菜和畜禽等生產(chǎn),增加肉蛋奶等供給,暢通運輸通道和物流配送,著重解決好生活必需品供應的“最后一公里”問題。
第四,加快科技研發(fā)攻關。作為一種新發(fā)傳染病,我們對新冠肺炎的認識還比較初步。要綜合多學科力量開展科研攻關,加強傳染源、傳播致病機理等理論研究,為復工復產(chǎn)復課等制定更有針對性和操作性的防控指南。要加大藥品和疫苗研發(fā)力度,同臨床、防控實踐相結(jié)合,注重調(diào)動科研院所、高校、企業(yè)等的積極性,在確保安全性和有效性的基礎上推廣有效的臨床應用經(jīng)驗,力爭早日取得突破。要加強病例分析研究,及時總結(jié)推廣有效診療方案。要充分運用大數(shù)據(jù)分析等方法支撐疫情防控工作。
第五,擴大國際和地區(qū)合作。公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn),需要各國攜手應對。要繼續(xù)同世衛(wèi)組織保持良好溝通,同有關國家分享防疫經(jīng)驗,加強抗病毒藥物及疫苗研發(fā)國際合作,向其他出現(xiàn)疫情擴散的國家和地區(qū)提供力所能及的援助,體現(xiàn)負責任大國擔當。
第六,提高新聞輿論工作有效性。要繼續(xù)做好黨中央重大決策部署的宣傳解讀,深入報道各地統(tǒng)籌推進疫情防控的好經(jīng)驗好做法。要完善疫情信息發(fā)布,依法做到公開、透明、及時、準確。要廣泛宣傳一線醫(yī)務工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、公安干警、基層干部、志愿者等的感人事跡,在全社會激發(fā)正能量、弘揚真善美,推動社會主義精神文明建設。要適應公眾獲取信息渠道的變化,加快提升主流媒體網(wǎng)上傳播能力。要主動回應社會關切,對善意的批評、意見、建議認真聽取,對借機惡意攻擊的堅決依法制止。
第七,切實維護社會穩(wěn)定。疫情防控期間采取一些嚴格的管控措施是完全必要的。到了現(xiàn)在這個階段,除湖北和武漢等疫情防控任務重的地區(qū)外,要注意把握好度,盡量采取對群眾生產(chǎn)生活影響小、帶來不便少的措施。要完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制,及時化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題。要主動做好心理疏導,引導全社會關心關愛確診人員、隔離人員和病人家屬。要依法嚴懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為。
經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長時間停擺。在確保疫情防控到位的前提下,推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復工復產(chǎn),恢復生產(chǎn)生活秩序,關系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障,關系到民生保障和社會穩(wěn)定,關系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,關系到全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃,關系到我國對外開放和世界經(jīng)濟穩(wěn)定。
新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候,越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展,越要增強信心、堅定信心。綜合起來看,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的,只要我們變壓力為動力、善于化危為機,有序恢復生產(chǎn)生活秩序,強化“六穩(wěn)”舉措,加大政策調(diào)節(jié)力度,把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
第一,落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后,如何在較短時間內(nèi)整合力量、全力抗擊疫情,這是很大的挑戰(zhàn);在疫情形勢趨緩后,如何統(tǒng)籌好疫情防控和復工復產(chǎn),這也是很大的挑戰(zhàn)。既不能對不同地區(qū)采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟社會秩序恢復,又不能不當放松防控、導致前功盡棄。我在2月12日的中央政治局常委會會議上提出,非疫情防控重點地區(qū)要分區(qū)分級制定差異化防控策略,就是出于這樣的考慮?,F(xiàn)在,全國有1396個縣(區(qū))無確診病例(占46%),還有一些縣(區(qū))累計病例很少、基本沒有新增病例,這些低風險地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來,全面恢復生產(chǎn)生活秩序。中風險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復工復產(chǎn)。高風險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好,符合條件的省份要適時下調(diào)響應級別并實行動態(tài)調(diào)整。
第二,加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié),節(jié)奏和力度要能夠?qū)_疫情影響,防止經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間,防止短期沖擊演變成趨勢性變化。積極的財政政策要更加積極有為,已經(jīng)出臺的財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策要盡快落實到企業(yè)。要繼續(xù)研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策,加大對一些行業(yè)復工復產(chǎn)的支持力度,幫助中小微企業(yè)渡過難關。要集中使用部分中央部門存量資金,統(tǒng)籌用于疫情防控、保障重點支出。一些地方財政受疫情影響較大,要加大轉(zhuǎn)移支付力度,確保基層保工資、保運轉(zhuǎn)、?;久裆?。要擴大地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模,優(yōu)化預算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)。穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度,把支持實體經(jīng)濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置,用好已有金融支持政策,適時出臺新的政策措施。要針對企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的債務償還、資金周轉(zhuǎn)和擴大融資等迫切問題,創(chuàng)新完善金融支持方式,為防疫重點地區(qū)單列信貸規(guī)模,為受疫情影響較大的行業(yè)、民營和小微企業(yè)提供專項信貸額度。要調(diào)整完善企業(yè)還款付息安排,加大貸款展期、續(xù)貸力度,適當減免小微企業(yè)貸款利息,防止企業(yè)資金鏈斷裂。
第三,全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。要實施好就業(yè)優(yōu)先政策,根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度,減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉,抓好社保費階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼等政策落地,針對部分企業(yè)缺工嚴重、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)難等突出矛盾,因地因企因人分類幫扶,提高政策精準性。要鼓勵低風險地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復工,采取“點對點、一站式”直達運輸服務。要支持多渠道靈活就業(yè),解決個體工商戶盡快恢復營業(yè)問題。要加快推動線上登記失業(yè)和申領失業(yè)保險金,確保失業(yè)人員應發(fā)盡發(fā)、應保盡保。要注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作,統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關工作,讓他們順利畢業(yè)、盡早就業(yè)。
第四,堅決完成脫貧攻堅任務。今年脫貧攻堅要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅工作落實。勞務輸出地和輸入地要精準對接,幫助貧困勞動力有序返崗,支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復工,吸納當?shù)鼐蜆I(yè)。要組織好產(chǎn)銷對接,抓緊解決好貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品賣難問題。要加快建立健全防止返貧機制,對因疫情或其他原因返貧致貧的,要及時落實幫扶措施,確保基本生活不受影響。
第五,推動企業(yè)復工復產(chǎn)。要落實分區(qū)分級精準防控策略,打通人流、物流堵點,放開貨運物流限制,確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,一個環(huán)節(jié)阻滯,上下游企業(yè)都無法運轉(zhuǎn)。區(qū)域之間要加強上下游產(chǎn)銷對接,推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn)。要積極擴大國內(nèi)有效需求,加快在建和新開工項目建設進度,加強用工、用地、資金等要素保障,用好中央預算內(nèi)投資、專項債券資金和政策性金融,優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)。疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大,而智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大成長潛力。要以此為契機,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
第六,不失時機抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?,F(xiàn)在,春耕備耕已從南到北陸續(xù)展開。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題,組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應,適時開展春播。即使是疫情最重的湖北和疫情較重的省份,也要根據(jù)實際情況組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所大多在田間野外,一些不合理限制要取消,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時。要持續(xù)加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控,促進畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展。
第七,切實保障基本民生。疫情直接影響居民收入,再疊加物價上漲因素,部分群眾基本生活面臨的困難可能增多。要落實“米袋子”省長責任制和“菜籃子”市長負責制,保障主副食品供應。要密切關注疫情對市場供求的影響,做好居民生活必需品保供調(diào)度,防止物價過快上漲。要保持疫情期間基本民生服務不斷檔,鼓勵同群眾生活密切相關的服務業(yè)有序恢復營業(yè)。要強化對困難群眾的兜底保障,有條件的地方可以適當提高價格臨時補貼標準。對患者特別是有親人罹難的家庭要重點照顧,安排好基本生活。對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體,要加強走訪探視和必要幫助,防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。要統(tǒng)籌做好其他疾病患者醫(yī)療救治工作,做到急重癥患者救治有保障、慢性病患者用藥有供應、一般患者就醫(yī)有渠道。
第八,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉(zhuǎn),穩(wěn)定國際市場份額。要用足用好出口退稅、出口信用保險等合規(guī)的外貿(mào)政策工具,擴大出口信貸投放,適度放寬承保和理賠條件。要簡化通關手續(xù),降低港口、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)收費,推出更多外匯便利化業(yè)務。要鼓勵各地促增量、穩(wěn)存量并舉,抓好重大外資項目落地。要擴大金融等服務業(yè)對外開放。要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,做好招商、安商、穩(wěn)商工作,增強外商長期投資經(jīng)營的信心。
疾風知勁草,板蕩識誠臣。能不能打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),是對各級黨組織和黨員、干部的重大考驗。各級黨組織要認真履行領導責任,特別是抓落實的職責,把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地,讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚。
干部政治上過不過得硬,就要看關鍵時刻靠不靠得住??傮w看,在抗疫斗爭中我們的干部隊伍是好的,是經(jīng)受住考驗的,但也有少數(shù)干部表現(xiàn)不佳甚至很差。有的不敢擔當、不愿負責,畏首畏尾,什么都等上面部署,不推就不動;有的疲疲沓沓、拖拖拉拉,情況弄不清、工作沒思路;有的敷衍應付、作風飄浮,工作抓而不細、抓而不實,仍然在搞形式主義、官僚主義;有的百般推脫、左躲右閃,甚至臨陣脫逃。這些都是對黨對人民極端不負責任的,決不能容忍!必須堅決糾正!
關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來,才是真正的共產(chǎn)黨人。在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中,各級干部特別是領導干部必須增強必勝之心,拿出戰(zhàn)勝一切敵人而不被任何敵人所屈服的大無畏革命氣魄,勇當先鋒,敢打頭陣,用行動展現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色;必須增強責任之心,把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上,在其位謀其政,在其職盡其責,主動擔當、積極作為;必須增強仁愛之心,當好人民群眾貼心人,及時解決群眾所急所憂所思所盼;必須增強謹慎之心,對風險因素要有底線思維,對解決問題要一抓到底,一時一刻不放松,一絲一毫不馬虎,直至取得最后勝利。
各級黨組織要在斗爭一線考察識別干部,對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎、大膽使用,對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責,對緊要關頭當“逃兵”的要就地免職。要及時宣傳和表彰表現(xiàn)突出的黨員、干部和先進集體。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子,可火線發(fā)展入黨。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的先進集體和個人,黨中央、國務院、中央軍委,各級黨委和政府,各地區(qū)各部門各方面,要根據(jù)情況分層分級予以表彰和嘉獎。
基層是聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線,也是復工復產(chǎn)的第一線,是確保各項措施落實到位的關鍵所在?;鶎狱h組織和基層干部要廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾,全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施,構(gòu)筑群防群治的嚴密防線。要開展耐心細致的思想工作,教育引導廣大群眾服從大局、遵守疫情防控各項規(guī)定,自覺維護社會秩序。一段時間以來,廣大基層干部和深入基層的各級干部特別是湖北、武漢等疫情嚴重地區(qū)的干部群眾連續(xù)作戰(zhàn),十分辛苦,各級黨委和政府要多關心關愛他們,及時幫助他們解決遇到的實際困難和問題,從上級黨政機關、企事業(yè)單位等抽調(diào)更多干部支援基層。要防止各條線多頭重復向基層派任務、要表格,堅決糾正形式主義、官僚主義做法,讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復工復產(chǎn)一線工作之中。
打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭,必須緊緊依靠人民群眾。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的關鍵防線,要推動防控資源和力量下沉,把社區(qū)這道防線守嚴守牢。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要組織動員所聯(lián)系群眾積極投身疫情防控。對社會力量參與疫情防控,要加強組織引導、暢通渠道、鼓勵支持。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的作用,指導和幫助企業(yè)等會員單位科學精準防疫、有序復工復產(chǎn)。要發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢,支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務。慈善組織、紅十字會要高效運轉(zhuǎn),增強透明度,主動接受監(jiān)督,讓每一份愛心善意都及時得到落實。
在這次應對疫情中,暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應急管理體系等方面存在的明顯短板,要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓,深入研究如何強化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、健全統(tǒng)一的應急物資保障體系等重大問題,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。要堅持預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,大力開展愛國衛(wèi)生運動,加強公共衛(wèi)生隊伍建設和基層防控能力建設,推動醫(yī)防結(jié)合,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。
最后,我給今天參加會議的同志們提3點要求。一要狠抓工作落實。今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)上升,再疊加這次疫情影響,做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作難度更大。要以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁,沉下心來、撲下身子,堅持問題導向,分層級理清影響落實的問題,一個一個去解決,把工作落到實處。二要增強憂患意識。這個問題我反復強調(diào),2018年1月我在學習貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上列舉了8個方面16個具體風險,其中提到“像非典那樣的重大傳染性疾病,也要時刻保持警惕、嚴密防范”。要時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳,既要高度警惕和防范自己所負責領域內(nèi)的重大風險,也要密切關注全局性重大風險,第一時間提出意見和建議。三要提高工作本領。這次疫情防控工作中,一些領導干部的治理能力和專業(yè)能力明顯跟不上,必須引起高度重視。我們要增強綜合能力和駕馭能力,學習掌握自己分管領域的專業(yè)知識,使自己成為內(nèi)行領導。
同志們!中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難,但從來沒有被壓垮過,而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。我相信,有黨中央的堅強領導,有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,有強大的動員能力和雄厚的綜合實力,有全黨全軍全國各族人民的團結(jié)奮斗,我們一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情,也一定能夠保持我國經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭,實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標任務。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十四
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角,東與寶安村相鄰,南與九嶺村接壤,西與磨梁村相鄰,北與雙龍村相鄰,海拔在600米至 xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入726.83 萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務工收入,人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里。現(xiàn)有黨員46人,建黨支部 個、黨總支部 個。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題及原因
制約該村經(jīng)濟發(fā)展的因素很多,總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣,基礎設施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠,路也尚未修好,多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐,村級集體經(jīng)濟脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認為,產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形,水源貧乏,限量蓄水。二是該村山高坡陡,道路維修任務重,資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主,沒有形成規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,受市場調(diào)節(jié)因素影響大,附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少,文化、專業(yè)技術(shù)知識欠缺,受傳統(tǒng)觀念影響較重,思想不解放,接受新鮮事物慢,多數(shù)外出務工從事重體力活,就業(yè)難度大,收入較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。
三、對策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農(nóng)村建設方針,現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況,提出如下對策和建議。
主要對策:一要解放思想,認真解決黨員、干部和群眾的思想認識問題。充分利用農(nóng)閑時間,組織黨員、干部和群眾學習黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識,組織部分骨干力量外出參觀學習,開闊眼界,轉(zhuǎn)變思想觀念,深入學習實踐科學發(fā)展觀,以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。二要加強學習培訓,增強農(nóng)民致富本領。及時了解就業(yè)形勢,掌握市場動態(tài),有針對性地組織農(nóng)民培訓市場需求量大的相關技術(shù),讓全村人民都懂得幾門實用技術(shù)知識,讓富余勞動力能走得出,用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池,解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞,維修完善道路交通設施,確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程步伐,帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。六要做好招商引資工作,壯大村級集體經(jīng)濟。七要加強社會治安綜合治理,確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設,擴建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強村兩委班子建設,為全村發(fā)展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責任制度、黨員學習培訓制度以及村務公開、民主管理制度等,規(guī)范村兩委班子的工作,增強村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保全村各項工作開展順利。
建議:縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設給予項目、資金投入和技術(shù)指導。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十五
東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū),距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人,黨員29人,xx年前人均收入不足1300元,村財不僅零收入還負債較多,是名副其實的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災害后實施造福工程,村民陸續(xù)搬遷下山,開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因,至xx年新村基礎建設仍不完善,無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套,村民生活水平低。xx年11月,市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔任黨支部第一書記,村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團結(jié)、講奉獻,立黨為公,執(zhí)政為民,致力發(fā)展,短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網(wǎng)、體育健身場所一應具全,很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌,成為具有社會主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日,省委副書記王xx在該村調(diào)研后提出,該村黨支部的先進做法、成功經(jīng)驗值得借鑒、推廣。之后不久,閩清縣委在全縣開展了“學村后、強核心,建設社會主義新農(nóng)村”活動,推廣村后村的先進經(jīng)驗,推進“核心工程”建設,并以此推動全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展,挑“海西”大梁,樹閩清形象。
1、著眼長遠,編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅持發(fā)展為大、規(guī)劃先行,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求,研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》,理清了發(fā)展思路,明確了今后三年的目標任務、主攻方向、工作重點。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容,找準了符合村情實際的發(fā)展經(jīng)濟路子,村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎設施建設,推進了農(nóng)村精神文明建設。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風尚、文明的人際關系、積極向上的精神風貌,村民安居樂業(yè)。
2、突出核心,建設堅強堡壘。農(nóng)村富不富,關鍵看支部。村后村黨支部注重加強自身建設,在班子建設、制度建設、執(zhí)政能力建設和黨員先進性建設上下功夫,努力在推進社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮應有作用。一是加強領導班子建設。把一些年富力強、有經(jīng)濟頭腦、群眾威望高,有強烈事業(yè)心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領導班子中來。二是帶好黨員干部隊伍。加強村干部和黨員的教育培養(yǎng),把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部,使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員,成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派,勤勉有為,黨組織的威信高,工作力度大,凝聚力不斷增強,群眾對黨支部十分擁護。
3、因地制宜,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。村后村兩委一班人把黨交給的責任擔在肩上,把人民的福祉掛在心頭,帶領群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強烈的實際,村兩委與村民共同探討致富之路,并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見的基礎上,村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地,成立村食用菌種植協(xié)會,由黨員大戶帶頭興辦種植基地,采勸支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的方式,引領群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地,由黨支部牽頭,派村干部到縣、鎮(zhèn)學習技術(shù),動員5名黨員帶頭示范,發(fā)動17名群眾參與。為解決資金難題,村兩委把爭取來的經(jīng)費存于農(nóng)村信用社,再貸給種植農(nóng)戶,而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價抵還貸款。經(jīng)過3個月的生產(chǎn),取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元,基地純收入16多萬元,菇農(nóng)每人凈收入1萬多元,村黨支部(村委會)與協(xié)會收入2萬元,實現(xiàn)了建國以來村財收入“零”的突破。預計今年可種植100萬袋,目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進一步拓寬村民增收路子,黨支部還帶領33名黨團員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園”,發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時積極牽線搭橋,介紹村民外出應聘就業(yè),全村80%青壯勞力實現(xiàn)輸出就業(yè),村民致富的路子越走越寬。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十六
201_年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是:市考核財政收入增長5%,達到4295萬元,地方收入增長5%,達到1600萬元,農(nóng)民人均可支配收入增長1000元,達到14052元。固定資產(chǎn)投資增長20%,人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),_86%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%,主要污染物排放總量減少5%。社會_穩(wěn)定,各項事業(yè)全面發(fā)展。
具體做好十件實事:1、切實辦好首屆瀏陽河鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生文化節(jié);2、加快推進山水世界項目建設,切實加強項目服務,逐步硬化楊潭、向陽景區(qū)公路;3、繼續(xù)推動礦山整合,做好整合后期工作和礦山周邊環(huán)境治理,確保礦企年內(nèi)整合完成并投產(chǎn);4、對接古風洞景區(qū)建設,提高全鎮(zhèn)旅游接待能力;5、推進高坪、石灣集鎮(zhèn)建管,搞好高坪集鎮(zhèn)提質(zhì)改造;6、加強農(nóng)村安全飲水管理,完善集鎮(zhèn)自來水廠運營,切實搞好船倉等六個村單村供水項目建設;7、進一步提高環(huán)境整治水平,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì);8、推進敬老院新建工程建設,確保年內(nèi)入住;9、加快推進四十套教師公租房建設;10、如期如質(zhì)完成一批農(nóng)村危房的改造。
實現(xiàn)上述目標,我們要做好以下幾個方面的工作:
(一)堅持文化引領,促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提質(zhì)
1、大力弘揚養(yǎng)生文化,打造特_鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)
加強養(yǎng)生文化宣傳。依托往屆油菜花節(jié)、老年保健知識普及和201_年養(yǎng)生文化節(jié)的宣傳平臺,進一步加大宣傳力度,從觀光旅游、休閑養(yǎng)生等多方面加以推廣,提升休閑旅游知名度。
打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)特_。進一步提升旅游接待水平,加快推進山水世界、古風洞及其他景點基礎設施建設和完善,結(jié)合高坪優(yōu)勢,依托高坪老年人健康、長壽的品牌,打造高坪旅游特_。
推進保健養(yǎng)生普及。進一步加強保健知識推廣,積極與省、市老年保健協(xié)會銜接,提高開展_講座咨詢頻率,擴大保健宣傳覆蓋面。
促進礦山資源優(yōu)化整合。加快礦山整合進度,爭取上半年整合完成投產(chǎn)。
3、深入挖掘傳統(tǒng)文化,促進高坪夏布產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
推進夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合夏布來源于農(nóng)耕文化、作用于農(nóng)耕文化、沉積于農(nóng)耕文化的底蘊,結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以推廣。
拓展夏布文化外延。促進夏布文化拓展外延,將夏布歷史、夏布用途、夏布產(chǎn)品及其文化內(nèi)涵加以豐富,將夏布與刺繡、書法、茶道等其他傳統(tǒng)文化有機結(jié)合,促進不同文化的交流和本地文化的輸出。
(二)謀求交通突圍,促進基礎建設逐步完善
1、以交通突圍為重要目標,努力實現(xiàn)交通融城
提升“兩橫”地位。以荷石公路、楊高公路為橫向主干,融入瀏陽河觀光帶。嚴格做好荷石公路超載超限治理,確保道路環(huán)境,對接城區(qū)六橋。
爭取“三縱”規(guī)劃。爭取原規(guī)劃的永和-高坪-澄潭_東南干線拉通,促進東-南兩區(qū)直通直達;爭取建設一條山水世界至瀏東公路高速互通口的旅游新干線,打造我鎮(zhèn)旅游旗艦對接長株潭的動脈;爭取李畋路對接雙_村,形成一條城市外環(huán)線,推進全鎮(zhèn)融城步伐。
2、以農(nóng)業(yè)發(fā)展為重要內(nèi)容,不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎
抓好常規(guī)農(nóng)業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特_。落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)支農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民種糧種養(yǎng)積極_。以恢復雙季稻種植、遏制耕地拋荒為契機,鞏固播面,提高單產(chǎn),增加總量。建設一批新的糧食和高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地,重點抓好雙季稻全程機械耕作示范基地建設。加強對生態(tài)_葉、三文魚養(yǎng)殖、蔬菜種植、水果基地等特_農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設的支持。提高農(nóng)業(yè)機械化水平,加大對新型職業(yè)農(nóng)民培訓力度,抓好土地流轉(zhuǎn)。
改善農(nóng)業(yè)基礎,提高綜合生產(chǎn)能力。進一步鞏固水利冬修工作成果,全面搞好農(nóng)業(yè)基礎設施建設。重點鞏固馬鞍、河西、高坪社區(qū)、沿甸等油菜種植密集區(qū)域的水利基礎設施,增強防汛抗旱能力,提高綜合生產(chǎn)能力。切實搞好船倉生態(tài)_葉基地500畝土地整理和南楓、新建、大坪3000畝土地整理,確保田、水、路、林、村得到綜合整治。
(三)實現(xiàn)民生改善,促進社會管理不斷提升
1、強化社會管理,確保_群眾安全感不斷提升
深入抓好安全生產(chǎn)。重點抓好鞭__花、非煤礦山等高危行業(yè)的安全工作,加大打非治違組織領導和貫徹落實力度,建立非法生產(chǎn)排查機制,確保企業(yè)和群眾生命財產(chǎn)安全。
切實維護社會穩(wěn)定。嚴厲打擊違法犯罪行為,做好_調(diào)解,將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力實現(xiàn)“六無”。
2、優(yōu)化社會服務,確保_群眾幸福感不斷提升
提升教育衛(wèi)生水平。切實搞好40套教師公租房建設,爭取中學、中心完小塑膠跑道建設,完善中學學生宿舍改造及中心完小教學樓擴建,推進1-2所小學“班班通”建立。加強對村衛(wèi)生室的管理和指導,提高村衛(wèi)生室服務能力,加快推進衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設項目。
推進社會保障。加快敬老院改擴建進度,進一步確保農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險征繳全面覆蓋。
優(yōu)化人居環(huán)境。繼續(xù)加大生豬養(yǎng)殖污染治理工作力度,加大力度推進垃圾分類投放、分類收集、分類處理機制建立,達到“不掃、不運、只收”的效果。
濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。深入推進創(chuàng)業(yè)富民,進一步推行“一幫一”幫帶制度,借助先進企業(yè)資金充足、技術(shù)先進、管理高效的優(yōu)勢,幫助創(chuàng)業(yè)對象盡快步入正軌,盡早創(chuàng)效創(chuàng)收。
201_年,黨政辦將緊緊圍繞全鄉(xiāng)的工作安排和工作目標,團結(jié)協(xié)作、扎實工作,確保年度工作任務的圓滿完成。現(xiàn)根據(jù)辦公室工作職能,擬定201_年工作計劃如下:
一、工作目標
以“爭先”為目標,充分發(fā)揮黨政辦參謀助手、橋梁紐帶、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、宣傳信息等五個方面的作用,圓滿完成黨委、_和上級各對口部門交辦的各項工作任務。
二、工作重點
(一)扎實做好日常工作,發(fā)揮五個作用。認真做好電話接聽、文字材料撰寫、文件資料處理、_管理、會議布置、群眾來信來訪、日常工作等各項工作。積極做好信息的搜集整理和信息反饋,更好地發(fā)揮參謀助手作用;著眼全局,注重言行,了解下情,吃透上情,做好上情下達和下情上報,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用;做好部門之間各項工作和相互關系的協(xié)調(diào)和溝通,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用;注重機關軟硬件建設,為領導和各部門服好務,為機關干部創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,充分發(fā)揮后勤保障作用。
1、辦文辦會。一是規(guī)范辦文流程,嚴把公文辦理程序關、政策關、文字關和格式關,做到發(fā)出的每份文件無差錯。二是及時搞好信息魅力平臺協(xié)同辦公文電傳閱。對上級下發(fā)的各類文件要及時登記,及時傳閱。三是抓好文件管理。對各級各類文件資料,要及時清理,該歸檔的及時歸檔,該銷毀的及時銷毀,確保不發(fā)生一起失泄密事件。四是籌辦好各類會議,及時做好會議材料、會場布置、后勤接待等方面準備工作,保_會議質(zhì)量。
2、綜合協(xié)調(diào)。一是做好領導班子協(xié)調(diào)服務,統(tǒng)籌安排好領導班子的活動,營造良好的工作氛圍。二是搞好部門之間的協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮辦公室干部主觀能動_,做好部門之間的協(xié)調(diào)工作,及時平衡部門之間的關系。
3、后勤保障。堅持辦公室24小時值班制度,加強值班人員責任意識,確保正常電話接聽、室內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔、有序,安全無問題。管理好食堂,確保干部職工用餐正常、安全。
(二)切實加強機關管理,提升機關形象。嚴格執(zhí)行“_八項規(guī)定”和機關管理制度,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。重點抓好車輛管理、辦公用品采購、干部考勤、公共設施維護等工作。通過加強機關管理,進一步轉(zhuǎn)變機關工作作風,提升工作質(zhì)量和工作效率,樹立良好的黨政形象和機關干部形象。
(三)抓好信息報送工作,宣傳工作亮點。在20工作的基礎上,抓好今年的信息報送工作。做到眼勤、耳勤、腦勤、手勤,準確把握工作重點和亮點,重點抓好全鄉(xiāng)特_信息、亮點信息、熱點信息的收集和報送,_信息及時公開,擴大信息覆蓋面,提升信息質(zhì)量,充分發(fā)揮黨政辦“喉舌”作用。努力完成上級各部門安排的信息報送任務,力爭在去年的水平上有所突破。利用短信平臺,將有關會議通知及工作要求及時發(fā)布給鄉(xiāng)干部。
(四)做好上級對口工作,完成工作任務。按照鄉(xiāng)黨委、_、上級對口部門及分管領導的要求,認真做好縣委辦、_辦等部門交辦的工作任務:做好文件資料檔案、保密等工作,全面完成各項工作任務。
三、工作措施
(一)分工負責,協(xié)同配合。結(jié)合辦公室工作和個人實際情況,將辦公室各項工作分解到個人,責任落實;在做好分工工作的基礎上,全體人員相互協(xié)作,形成有機整體,共同推動辦公室各項工作有序、有效開展。
(二)加強學習,增強能力。一_,尤其是各級重要會議精神的學習,切實做到深入學習、系統(tǒng)掌握、深刻理解和全面貫徹;二是進一步加強黨的方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習,加強公文寫作、檔案規(guī)范管理等相關業(yè)務知識的學習,全面提高辦公室全體同志的政策法規(guī)水平和業(yè)務水平。
(三)扎實工作,提升效率。一是進一步扎實有效、勤奮務實地開展工作。二是變被動為主動,創(chuàng)造_地開展工作,提高工作質(zhì)量和效率。三是進一步加強機關管理,使機關形象和干部作風切實改觀。四是加強對_各部門工作和關系的協(xié)調(diào),使之形成合力,推動各項工作的順利開展和全面完成。
201_年,鎮(zhèn)人大主席團工作的總體要求是:在黨委的領導下,全面貫徹落實_屆三中、___縣委十三屆八次會議精神,主動適應新常態(tài),找準新定位,圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全面推進依法行政,扎實開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設年”活動,加強“創(chuàng)新人大,活力人大,作為人大”建設,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、圍繞中心,服務大局,增強人大工作的適應_
(一)圍繞中心,依法治鎮(zhèn)要有新高度。鎮(zhèn)人大主席團將認真貫徹黨委關于全面推進依法治鎮(zhèn)的實施意見,依法履職,深入推進依法行政,法治_建設;扎實推進憲法宣傳,加強法律、法規(guī)宣傳教育,增強全民法治觀念;加大監(jiān)督力度,加快依法治鎮(zhèn)進程。精心組織每年12月4年“國家憲法日”宣傳活動。
(二)服務大局,調(diào)研工作要有角度。鎮(zhèn)人大主席團將突出土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、民生工程、重大項目建設、重大事項等,對鎮(zhèn)_關于加快轉(zhuǎn)變_職能,小型農(nóng)田水利工程建設和管理體制改革,農(nóng)村土地確權(quán)頒_,向垃圾宣戰(zhàn)等工作開展調(diào)研、視察。
(三)促進發(fā)展,督促落實要有新力度。對解決起來難度較大而又必須解決的問題,采取跟蹤視察、調(diào)研、督查等方式,督促有關方面兌現(xiàn)承諾,抓好落實。
二、強化監(jiān)督,注重實效,增強人大工作的主動_
(四)在監(jiān)督內(nèi)容上,把推進依法行政作為主要任務。加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查,重點對《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《水法》等實施情況進行執(zhí)法檢查。
(五)在監(jiān)督效果上,把跟蹤問責問效作為追求目標。進一步完善人大代表提出議案及建議、批評和意見的基本要求和相關程序,提高人大代表提出議案及建議、批評、意見的質(zhì)量。加大對代表議案和建議、批評、意見的辦理督查力度,強化跟蹤問效,提高辦理工作的滿意度。
(六)在監(jiān)督方式上,把拓寬監(jiān)督領域作為重要措施。監(jiān)督重點放在鎮(zhèn)內(nèi)階段_重點、大眾關注的熱點、群眾反映的難點上。
三、突出“三農(nóng)”,關注民生,增強人大工作的針對_
(七)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。關注的重點是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設,電子商務建設,高標準農(nóng)田建設,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,農(nóng)田水利基本建設等。
(八)助力社會保障提升。關注健全公租房的建設、分配、管理和退出機制,城鄉(xiāng)低保規(guī)范化,大病保險,大病救助,救災救濟機制的完善,困難重殘人員救助,特殊困難群體的基本生活保障,精準扶貧工作的推進。
四、探索創(chuàng)新,拓寬渠道,增強人大工作的靈活_
(九)以組織建設強化履職保障。以新思想創(chuàng)新代表工作的方法和途徑,增強代表履職的責任意識。積極開展代表聯(lián)系群眾“四個一”活動,即每名鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系幫扶一個貧困家庭,結(jié)對關愛一名留守兒童,為群眾辦一件實事,單獨或聯(lián)名提一條有價值的建議意見。
(十)以思想建設激發(fā)履職熱情。將70名縣、鎮(zhèn)人大代表分為五個代表小組,對人大代表進行履職培訓,開展“展代表風采,樹代表形象”主題實踐活動。
(十一)以平臺建設增強履職活力。繼續(xù)深化代表活力工程,不斷完善代表參與機制,堅持“代表接待選民日”活動和代表向選民述職評議活動。
(十二)以制度建設提升履職質(zhì)量。以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設年”為契機,推行“三固定、三不固定”代表接待選民制度,代表履職活動登記制度,履職考核制度,履職秩序規(guī)范制度,代表小組開展活動“三薄、三單、三表”制度。以“創(chuàng)新人大、活力人大、作為人大”為目標,切實增強履職質(zhì)量,提升人大整體工作水平。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十七
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署,提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”。湖南地處內(nèi)陸,是對外開放相對薄弱地區(qū),但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū),湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟,必須堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,努力實現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展取得長足進步但問題和差距依然明顯。
近年來,全省深入實施“開放崛起”戰(zhàn)略,堅持“擴規(guī)模”與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴外需”相結(jié)合、“引進來”與“走出去”相結(jié)合,開放型經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大,發(fā)展質(zhì)量和水平進一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比,與中西部兄弟省份比,與我省經(jīng)濟社會發(fā)展在全國的格局比,還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題,并且有差距擴大的趨勢和危險。
1、總量增長迅速,但落后于經(jīng)濟發(fā)展水平。近5年來,全省實際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元,年均增長17%;外貿(mào)進出口額從125.7億美元增加到246億美元,年均增長14.4%;對外工程承包和勞務合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元,年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位,中部六省第3位,但我省進出口總額僅列全國第21位,中部六省第5位,僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%,低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%,占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元,居全國第22位,貸款余額54.4億美元,居全國第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元,而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達到近300億美元和50億美元。出口商品中,鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達到30%,而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%,低于全國35%的平均水平;利用外資中,來自香港、臺灣等亞洲地區(qū)的占80%,來自歐美日等發(fā)達國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%,比全國平均水平低近30個百分點。全省服務貿(mào)易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位,進出口額僅相當于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,但帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來,通過開放型經(jīng)濟的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一批大項目、好項目相繼落戶湖南,世界500強企業(yè)有131家來湘投資,總數(shù)居中部第一,上海大眾、廣汽菲亞特、藍思科技、富士康、歐姆龍、臺達電子等一批戰(zhàn)略項目的相繼落戶,帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是,我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應的大產(chǎn)業(yè)。2019年,河南富士康一家企業(yè)的進出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺,全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造,以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達產(chǎn)后,每月可生產(chǎn)10萬片,可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺不斷夯實,但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū),6個國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地,13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺,平臺數(shù)量居中西部前列,但這些平臺普遍存在基礎設施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%,有40%的園區(qū)利用外資為零,13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區(qū)進出口總額僅占全省總量的45%,有30%左右的園區(qū)進出口為零;長沙機場國際旅客居中部第一,但國際航空貨運量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善,但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項目服務年等活動為抓手,在改進服務、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫,但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強烈,有待進一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣,時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門,形成縱、橫兩個審批“鏈”,環(huán)節(jié)之間不順暢,上下之間不協(xié)調(diào),我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務中心窗口授權(quán)不充分,窗口成了“收發(fā)室”、“傳達室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制,多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機構(gòu)依附于政府部門開展服務創(chuàng)收,加重了企業(yè)負擔。許多地方政府對前任領導所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機制體制建設有所完善,但有待進一步理順。近年來,我省成立了由省長任組長,省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長,省商務廳牽頭,省直有關部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟領導小組,出臺了一系列促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的措施,同時建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務交辦制度、工作督查問責制等工作推進機制。但是,相關機制體制還有待進一步理順。比如加強招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃,避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理,資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題,等等。
二、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機遇。
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機后,美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達經(jīng)濟體增速仍然偏低,全球經(jīng)濟格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,不少發(fā)達國家深陷債務危機的沼澤,經(jīng)濟復蘇艱難曲折,國際經(jīng)濟“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù),美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉(zhuǎn),新興國家增速下滑,地緣政治沖突不斷,新一輪工業(yè)革命尚缺乏實質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來,黨中央國務院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心,采取了一系列調(diào)控措施,尤其xx屆三中全會后,正進一步全面深化改革,著力突破深層次障礙,在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟增速有所回落,企業(yè)景氣狀況較低,居民收入增長隨之明顯放緩。此外,國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整,在給湖南帶來極大的利好同時,也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設立,將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應”;國家《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看,區(qū)域競爭與合作仍在深化,各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本,對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi),中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶,各出奇招,力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達省份為促進省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,爭相出臺一系列強有力的扶持政策,鼓勵本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟全球化的基礎和條件正在發(fā)生重大變化。目前,隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進、我省綜合經(jīng)濟實力顯著增強,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利,進一步發(fā)展商務和開放型經(jīng)濟具備更加堅實的基礎。隨著明年滬昆高鐵的開通,湖南將成為中部最大的高鐵樞紐,勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是,隨著勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期,低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱,能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱,剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上,大會成交和客商到會雙雙下降,我省成交僅與上屆基本持平,且三個月以內(nèi)短單占比達80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難,紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴張,有色金屬缺乏可持續(xù)性增長,日用陶瓷大而不強,花炮規(guī)模難以擴大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產(chǎn)業(yè),但是,除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外,其他都沒有做大做強。
(二)新機遇蘊含新優(yōu)勢。
改革開放以來,湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟經(jīng)歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移),但是在這些機遇面前,湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例,2019年我省的外貿(mào)進出口總額居全國第16位,2019年已退至第21位,先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中心無不風生水起。
xx屆三中全會后,我國自上而下進入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間,希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感,緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇,在貫徹落實中央改革要求的前提下,抓住影響我省開放型經(jīng)濟發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾,制定和實施立足省情實際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革,是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力,促進市場經(jīng)濟的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜,繼中部崛起戰(zhàn)略滯后,2019年又把依托長江建設中國經(jīng)濟支撐帶上升到戰(zhàn)略高度,完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點,布局系列重大基拙設施、基礎產(chǎn)業(yè)項目,為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇更加優(yōu)良。過去,我省錯過了多次改革的重大機遇,面對新一輪的機遇,我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超,決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟新體制。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,根本在于不斷擴大對外開放,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設計和制度建設,立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制,拓寬視野,內(nèi)外聯(lián)動,積極參與國家經(jīng)濟外交,擴展全省開放型經(jīng)濟發(fā)展空間。以推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設為契機,促進與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接,構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”,加快培育參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰(zhàn)略,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,攻克體制機制的痼疾,釋放深化改革的紅利,為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進、“三量齊升”目標的實現(xiàn)提供新動力。
基本原則:一是實現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力,倒逼關鍵領域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進管理經(jīng)驗,促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。二是實現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強區(qū)域合作,全面取消各類市場封鎖和地方保護,依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則,建設開放、競爭、有序的市場體系,確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位,確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實現(xiàn)引進來與走出去良性互動。在全面放開市場準入、提高利用外資質(zhì)量的同時,消除對外投資合作的障礙,大力推動產(chǎn)業(yè)進湘、資本進湘、技術(shù)進湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境,拓展開放型經(jīng)濟的發(fā)展空間。四是實現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,更要加快培育參與和引領國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。
重點舉措:
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準入門檻。做好全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式的準備工作,在一般制造業(yè)領域,探索進一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設立研發(fā)、設計、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外,對民間投資放開所有投資領域,公布明晰的準入標準、準入時限,并根據(jù)國家政策的變化及時調(diào)整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設、社會事業(yè)、金融服務、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等,破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴大開放服務業(yè)利用外資領域。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿(mào)流通、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制。
4、理順招商引資體制機制。整合部門資源,由商務主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作,構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一,外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進和使用。
(二)推進投資審批流程再造。
1、精簡審批事項。嚴格依法設定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。有序推進負面清單之外投資項目由核準制改為備案制,實行國民待遇。透明公開審批流程,為每一個審批事項編號存檔,并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。
3、改革審批方式。設立政府政務服務中心,項目審批實行分層級免費代辦。3億美元以上允許類外資項目和20億元以上內(nèi)資項目,政府授權(quán)省商務廳全程代辦,原則上40個工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目,1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務主管部門全程代辦。項目審批按照投資規(guī)模,由企業(yè)直接向相應層級的政務中心申報。全面實行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報。精簡規(guī)范項目申報材料。
(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
1、培育外貿(mào)綜合服務型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務企業(yè)的作用,為中小民營企業(yè)出口提供通關、物流、融資、退稅等服務,提高外貿(mào)效率,降低企業(yè)成本。對認定的大型外貿(mào)綜合服務型企業(yè)給予稅收、通關等方面支持。外貿(mào)綜合服務企業(yè)可作為出口退稅主體,視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務企業(yè)的稅收管理,允許其各種服務收費按統(tǒng)一稅率征收,或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關將外貿(mào)綜合服務企業(yè)視同aa類企業(yè),適應“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的通關模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務,爭取盡快獲批跨境電子商務試點。積極探索市場采購貿(mào)易方式,支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口,國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,從組裝加工向研發(fā)設計、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強出口基地建設。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地,通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務,進一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度,增強行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持,支持其建設為基地內(nèi)企業(yè)服務的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務平臺,支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進通關模式。加快推進關檢合作“三個一”試點,使我省進出口貨物真正實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關進一步深化區(qū)域通關合作,擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關作業(yè)模式適應范圍,加快推廣通關作業(yè)無紙化改革。檢驗檢疫部門進一步加強與沿海沿邊口岸合作,按照“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”要求,推動進出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物,除質(zhì)量安全風險高的外,原則上由產(chǎn)地檢驗監(jiān)管后放行,口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進口貨物,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,入境口岸檢疫后由我省檢驗檢疫實施檢驗監(jiān)管。
5、促進外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設,盡快實現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能,打造我省外貿(mào)貨物通江達海的高效平臺。進一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”,將其打造為我省貨物進出口的快捷通道。進一步加強口岸建設,優(yōu)化全省海關、檢驗檢疫機構(gòu)布局,切實加強我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關、檢驗檢疫機構(gòu)建設。
(四)加強區(qū)域經(jīng)濟合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢,鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角,拓展日韓,重點對接上海自貿(mào)區(qū),積極融入“一路一帶”建設,形成全方位開放格局。
1、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機制創(chuàng)新的新理念新舉措,及時做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗的復制推廣準備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能,創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū),積極爭取在黃花機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機構(gòu)或窗口公司,涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設計、貨物通關等多項功能,并盡早謀劃赴滬開展定點招商,對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取上海自貿(mào)區(qū)設立后溢出的制造業(yè)和服務外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運港退稅試點范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶建設。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列,開通到達北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯(lián)運,增加黃花機場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運航線。建設好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園,鼓勵更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接,鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接東盟的物流通道,支持東盟與永州互設辦事處。
3、積極參與長江經(jīng)濟帶建設。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟帶,培育成為新的經(jīng)濟增長極,將全省大運力工業(yè)配置在這一區(qū)域,重點發(fā)展物流航運業(yè)。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線,拓展至臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務。在岳陽建立湖南航運交易所,建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸,與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
(五)加快推進“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則,引導有實力的企業(yè)和個人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準入,境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式,將核準范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類,進一步簡化核準手續(xù)。推動事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵企業(yè)抱團走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,引導扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團出海“走出去”。鼓勵中聯(lián)、華菱、遠大、南車、湘電風能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)抱團參與國家援外項目招投標,拓展國際工程承包市場,帶動我省設備、技術(shù)、服務、勞務輸出。
4、加快“走出去”公共服務平臺建設。打造和建設集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機構(gòu)和中介機構(gòu)于一體的“走出去”促進平臺,完善風險防范體系。
(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展。
1、加強園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個產(chǎn)業(yè)集群,對我省目前80個省級及省級以上園區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進。建立園區(qū)績效考核機制,突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟指標,對省級園區(qū)實行動態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強功能性平臺建設。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保稅區(qū);申請設立城陵磯汽車整車進口口岸,增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務試點城市;建設好以新華聯(lián)為龍頭的原油進口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進出口商品展示及交易中心、跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
3、加快會展平臺建設。理順會展業(yè)管理體制,構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會展管理服務體系,制定出科學的會展標準和規(guī)范會展評估體系,切實加強會展業(yè)財政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗,高起點建好長沙新的國際會展中心,徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設施方面的瓶頸問題,全力申報國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。
4、打造商協(xié)會服務平臺。重點培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺,發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,明確地位,厘清職責,規(guī)范管理;建立政府資助重點行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務機制,對主導產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點行業(yè)協(xié)會,政府實行長期購買固定性服務。
5、加大金融平臺建設力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債,同時在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資,在堅持交易背景情況下,支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務。支持境內(nèi)項目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機構(gòu)在湖南設置分支機構(gòu),逐步將國際結(jié)算業(yè)務網(wǎng)點延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點建設。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡系統(tǒng),完善國際結(jié)算工具,推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品,提升結(jié)算效率,加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔保公司、典當行等特種行業(yè)市場準入的指標限制,加大對江浙、粵港臺、晉商財團等民企金融資本的招商力度,積極吸引內(nèi)外資進入省內(nèi)金融市場。
6、大力推進湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設。鼓勵湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙,全面享受營改增試點以及項目審批等相關政策,全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導產(chǎn)業(yè),實行錯位發(fā)展、互補發(fā)展,杜絕低水平重復建設和惡性競爭。推進衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設;支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍寧道新等加工貿(mào)易走廊設立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十八
按照市委市政府的統(tǒng)一安排和部署,為扎實推進“三進五大”活動的有效開展,12月5日至元月15日,我先后四次深入xxxx鎮(zhèn),組織召開了干部座談會,考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,慰問了部分老黨員和困難群眾,回訪了結(jié)對幫扶的“窮親”,并全面了解該鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,查找存在的突出問題,深入分析和思考了對策措施。
根據(jù)活動方案的總體安排,我和xxxx鎮(zhèn)主要領導同志深入農(nóng)村,到群眾中去,吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活,開展調(diào)查研究、組織政策宣講、解決群眾困難,活動取得了實實在在的成效。
為民解憂,多項措施密切干群關系。為進一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨,我結(jié)對幫扶的11戶“窮親”進行了回訪,給他們送去了慰問的大米和食用油,送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中,我主動參與信訪接待,為基層群眾解決一些實實在在的困難。在喻家塔村開展慰問時,我了解到部分60歲以上的老人由于戶籍更正、二代身份證換發(fā)不及時,沒能領到這次適齡老人基礎養(yǎng)老金。為此,我安排xxxx鎮(zhèn)負責同志,督促派出所搞好戶籍證明材料,及時向人社部門補領基礎養(yǎng)老金。在考察xxxx珠寶公司時,公司反映加工技術(shù)有待改進,我立即給經(jīng)濟局聯(lián)系,在20xx年的技改擴能項目中予以扶持。
深入群眾,多種形式收集社情民意。為全面了解xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和社情民意,我通過召開鎮(zhèn)干部座談會、組織村干部訪談,以及開展問卷調(diào)查等形式,調(diào)查研究鎮(zhèn)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農(nóng)”工作面臨的突出問題;深入了解農(nóng)民對國家政策的了解程度、村干部待遇問題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農(nóng)村基礎設施建設等問題;了解“三新”活動開展情況,了解村支兩委換屆選舉和基層黨員服務發(fā)展的情況,熟悉了農(nóng)村工作實際。
潛心調(diào)研,多種途徑學習先進經(jīng)驗。我考察了圣水茶場、康華建材、秦家河礦業(yè)等規(guī)模企業(yè)和在建企業(yè),體驗了企業(yè)家們創(chuàng)業(yè)的艱辛,分享他們創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣,并勉勵他們積極奮斗,艱苦創(chuàng)業(yè),為縣域經(jīng)濟發(fā)展坐貢獻。參觀了施洋路社區(qū),對新形勢下推進基層黨建創(chuàng)新工作有了新的思考。參觀了計生服務中心人口信息綜合平臺,對新形勢下的計劃生育工作有了新的了解。
研究討論,多項建議促進經(jīng)濟發(fā)展。在xxxx,我參加了黨委政府 “三新”活動研討會,每位同志結(jié)合工作實際,對xxxx的發(fā)展提出了很多科學、合理的意見建議,鎮(zhèn)黨委表示將吸納好的意見和建議,完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標和規(guī)劃,我深受啟發(fā)。
xxxx鎮(zhèn)是竹山西部的經(jīng)濟、文化和物流中心,地理環(huán)境優(yōu)越,交通條件便利,礦產(chǎn)資源豐富,是著名勞工大律師施洋烈士的故鄉(xiāng)、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、湖北省第二屆楚天明星鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、國家級扶貧連片開發(fā)和省級新農(nóng)村建設試點鎮(zhèn)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建設區(qū)域中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)國土面積188平方公里,轄28個村、1個居委會,20724戶64977人。
20xx年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值16.77億元,工業(yè)產(chǎn)值8.27億元,財政收入1365萬元,招商引資4650萬元,固定資產(chǎn)投資2.1541億元,新增年銷售收入100至500萬元的中小企業(yè)17家,輸出勞動力1.45萬人,實現(xiàn)勞務收入1.15億元,農(nóng)民人均純收入4092元,主要收入來源為種養(yǎng)殖業(yè)和外出務工收入。
xxxx為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),在穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎上,工業(yè)、商貿(mào)和旅游業(yè)也獲得了長足發(fā)展,目前已基本形成了生態(tài)有機茶、塑料制品、珠寶飾品和建筑建材四大核心產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主,有以茶葉、林特為主特色產(chǎn)業(yè)基地3.5萬畝;有優(yōu)質(zhì)花生1.6萬畝;盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、油菜、大豆、花生、生豬、畜禽水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品。重點企業(yè)15家,個體工商戶3000多家,超市26家,從業(yè)人員萬余人,商貿(mào)市場輻射縣內(nèi)外消費群體25萬人,年交易額達15億元。旅游業(yè)為該鎮(zhèn)輔助產(chǎn)業(yè),女媧山風景區(qū)是國家3a級景區(qū),目前正開展風景區(qū)二期工程建設。
全鎮(zhèn)村村通公路,公路通車里程315公里,并全部納入養(yǎng)護;建村級水廠3座,安全飲水點19個,受益人口3.6萬人;完成三改一建”配套建設3500戶;設垃圾處理點2個,排污網(wǎng)健全;集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)、文化廣場等公共設施齊全;29個村都配備了黨員群眾服務中心、農(nóng)家書屋;廣播電視、移動電話實現(xiàn)村村通。
全鎮(zhèn)有學校19所,幼兒園2所,在校學生總數(shù)1.3萬人人,教師389人;有敬老院2個,有中心衛(wèi)院1個,村級衛(wèi)生室29個,農(nóng)業(yè)科技服務單位2個,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員26人。
從調(diào)研掌握的情況看,xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展雖取得較為顯著的成績,但也面臨一些困難和問題,存在較多制約因素,歸納起來,主要有以下幾點:
影響該鎮(zhèn)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農(nóng)戶自身因素等。就自然因素而言,xxxx鎮(zhèn)轄區(qū)29個村(場、社區(qū))中有 個村位于305省道竹房城鎮(zhèn)帶沿線,經(jīng)濟條件較好,但其他 個村都位于南、北部山區(qū),基礎設施改造難度較大,人畜飲水、電力電網(wǎng)、通訊設施等基礎設施相對落后,導致與305省道沿線各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言,一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,農(nóng)林牧漁、第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化,促進了城鎮(zhèn)居民增收致富;另一方面,貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的“糧豬”二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶自身因素方面,家庭人口數(shù)量、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。
xxxx鎮(zhèn)主要以茶葉為支柱產(chǎn)業(yè),輔助發(fā)展油菜、花生等油料作物,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,沒有形成開放型和多元化經(jīng)濟模式,未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局。市場培育相對滯后,雜糧、綠野山珍等特色農(nóng)產(chǎn)品“難出去”,產(chǎn)、供、銷脫節(jié)的局面還在一定程度上存在,農(nóng)民從中獲益不明顯。同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、農(nóng)村基礎設施滯后、市場信息不對稱、留守農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素,從而影響了農(nóng)民增收致富。此外,農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收,以土地流轉(zhuǎn)為例,村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,個體經(jīng)營性較強,缺乏大規(guī)模經(jīng)營意識,加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險機制的缺失,農(nóng)民缺乏衣食保障,外出務工。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇一
20xx年注定是不平凡的一年,新年伊始,新冠肺炎疫情在湖北武漢集中爆發(fā),向多地迅速蔓延?!案骷夵h委和政府及有關部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,采取切實有效措施,堅決遏制疫情蔓延勢頭......”,封城封路、交通管制、居家隔離、延遲開學......種種正確策略相繼實施,只有一個目的:全國聯(lián)動,上下同欲,堅決打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn),推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序發(fā)展。
“湖北首次出現(xiàn)新增確診病例少于治愈病例”“二月下旬將出現(xiàn)疫情峰值”“預計疫情防控拐點將在四月”“除湖北武漢的省市疫情逐漸得到控制”......在全國人民的揪心與期待、忐忑與堅定中,新冠肺炎疫情防控形勢逐漸好轉(zhuǎn),陽春三月悄然來臨。
近日,《習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話》單行本出版。習近平總書記的重要講話科學總結(jié)了新冠肺炎疫情防控各項工作,明確提出了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項重點任務、重點舉措,具有極強的指導意義,彰顯了深厚的為民情懷和極度負責的大國風范,為全面打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)增強了必勝的信心。
“用藥如用兵,用醫(yī)如用將。醫(yī)務人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量?!痹谝咔榉揽仄陂g,我們看到全國各地自發(fā)組建醫(yī)療隊伍奔赴武漢,他們義無反顧,日夜奮戰(zhàn),展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神。他們在治療身體的同時,也不忘精神治療,力所能及的為患者帶去鼓勵,小護士背后的“胡歌老婆”上熱搜,將廣場舞跳到了沉悶治療室,被感染護士匿名在治療室為病患答疑解惑......,這一個個平凡而生動的故事在疫情肆虐的時期,彰顯了強大的力量,引導著患者治愈之信心破土重生。
“廣大人民群眾,眾志成城、守望相助?!狈_抖音視頻,看見一個約莫5歲的小男孩出現(xiàn)在屏幕上,用不太標準的普通話說“我是武漢人,春節(jié)期間我哪兒都不去,就待在家里。全國各地廣大人民群眾眾志成城,守望相助,自覺遵守疫情防控各項規(guī)定,正確理性看待疫情,增強自我防范意識和防護能力,在保障生命安全和身體健康的前提下,盡最大努力支援武漢,為同胞送去溫暖和信心。
一切依靠人民,一切為了人民。打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭,必須緊緊依靠人民群眾;推動經(jīng)濟社會發(fā)展,也需緊緊依靠人民群眾。“同心掬的滿庭芳,文明花開滿園春?!敝灰覀兡木哿?,眾志成城,一定能盡快打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn);只要在確保疫情防控到位的前提下,精準有序推進復工復產(chǎn),恢復生產(chǎn)生活秩序,一定能促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇二
“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,是對當前我們黨國家治理體系和治理能力的一場大考。只有做到“兩手抓”“兩手硬”,才能在這場大考中向人民交出優(yōu)異答卷??箵粢咔槭菫榱巳嗣裆踩蜕眢w健康,這是頭等大事。經(jīng)濟社會發(fā)展是為了人民生活幸福。今年是實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,既是決勝期,也是攻堅期。推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復工復產(chǎn),恢復生產(chǎn)生活秩序,這不僅關系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障,關系到民生保障和社會穩(wěn)定,而且還關系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。因此,疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展這兩手哪一手抓不好,我們都無法通過當前這場特殊的大考。
大年初一,習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,對疫情防控工作進行再研究、再部署、再動員。之后,總書記先后主持召開4次中央政治局常委會會議、一次中央政治局會議,專題研究疫情防控工作和復工復產(chǎn)工作,2月23日習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上發(fā)表重要講話,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,提供了強大思想武器和科學行動指南。當下防控工作取得階段性成效,疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作必須統(tǒng)籌推進,堅持“兩手抓”“兩手硬”。
如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,做到“兩手抓”“兩手硬”?我們只要深刻領會和貫徹落實習近平總書記的重要講話精神,正確處理好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證關系,以實事求是的態(tài)度,求真務實的作風,準確分析把握疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面來抓統(tǒng)籌,既分區(qū)分級制定差異化防控策略,把疫情影響降到最低,又根據(jù)疫情變化,變壓力為動力、善于化危為機,有序恢復生產(chǎn)生活秩序,強化“六穩(wěn)”舉措,加大政策調(diào)節(jié)力度,把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,就能實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務,完成“十三五”規(guī)劃。
統(tǒng)籌抓好疫情防控各項工作。目前,防控工作取得階段性成效,尤其是湖北以外省份新增病例大幅減少。我們既要看到疫情形勢的可喜變化,又要看到全國疫情發(fā)展拐點尚未到來,疫情防控正處在最吃勁的關鍵階段。一方面,隨著返城返工陸續(xù)啟動,人員流動量加大,人員密集度增加,潛在“帶病回城”“帶病回崗”,使疫情防控面臨新風險、新形勢、新挑戰(zhàn),新增病例呈現(xiàn)零增長的省市又新增疑似病例,零增長并不意味著零風險,疫情反彈風險不可忽視,加強疫情防控這根弦不能松。另一方面,當前湖北省和武漢市防控形勢依然嚴峻復雜,仍然是全國疫情防控的重中之重。只有重點地區(qū)疫情控制住了,才能從根本上盡快扭轉(zhuǎn)全國疫情蔓延局面。要繼續(xù)集中力量和資源,全面加強湖北省和武漢市疫情防控,堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn),堅定必勝信念,咬緊牙關,繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作,不獲全勝決不輕言成功。
統(tǒng)籌抓好企事業(yè)單位復工復產(chǎn)。在確保疫情防控到位的前提下,要落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn),做好統(tǒng)籌兼顧的文章,要科學劃分疫情風險等級,明確分區(qū)分級的防控策略。低風險地區(qū)盡快將防控策略調(diào)整到“外防輸入”上來,全面恢復生產(chǎn)生活秩序。中風險地區(qū)要實施“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略,依據(jù)防控形勢有序復工復產(chǎn)。高風險地區(qū)要繼續(xù)實施“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略,集中精力抓好疫情防控工作。這一切各級領導干部都要做到心中有數(shù)、手中有招,做到有條不紊、從容有序。還要把握分寸,不能機械執(zhí)行,要密切監(jiān)測,隨著疫情防控形勢持續(xù)向好,符合條件的省份要適時下調(diào)響應級別并實行動態(tài)調(diào)整。總之,要實事求是、求真務實統(tǒng)籌做好各項工作。
統(tǒng)籌建立與疫情防控相適應的經(jīng)濟社會運行秩序。要有序推動各類企業(yè)復工復產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn),使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動起來,暢通經(jīng)濟社會循環(huán)。各級黨委和政府要把支持復工復產(chǎn)、恢復和穩(wěn)定就業(yè)、暢通交通運輸、保障市場供給等各項工作做細做扎實。交通運輸是“先行官”,必須打通交通運輸“大動脈”,暢通生產(chǎn)運營“微循環(huán)”。對疫情低風險、中風險和高風險地區(qū)要進行分區(qū)域差異化管控,打通交通堵點??茖W放開貨運物流限制,逐步有序恢復道路客運,有序組織務工人員返崗復工,努力保障已復工和準備復工企業(yè)日常防護物資需求。
運用辯證思維科學方法抓統(tǒng)籌。要堅持科學防治、精準施策,只有科學冷靜地研判疫情,精準制定和施行分區(qū)分級防控措施,才能既做好疫情防控工作,又保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。要堅持底線思維,在堅決遏制疫情上不能有任何麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),更不能留有任何盲區(qū)和死角。要增強憂患意識,以大概率思維有效防范小概率事件,拿出“寧可十防九空,不可防失萬一”的較真態(tài)度,不給病毒傳播留下可乘之機。要堅持辯證思維,善于“彈鋼琴”,既不能對不同地區(qū)采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟社會秩序恢復,又不能不當放松防控、導致前功盡棄,要堅決防范因復工復產(chǎn)帶來疫情擴散風險。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇三
2月23日,統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議在北京召開,習近平出席會議并發(fā)表重要講話。會上強調(diào),當前疫情形勢依然嚴峻復雜,防控正處在最吃勁的關鍵階段,各級黨委和政府要堅定必勝信念,咬緊牙關,繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。要變壓力為動力、善于化危為機,有序恢復生產(chǎn)生活秩序,強化“六穩(wěn)”舉措,加大政策調(diào)節(jié)力度,把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。我們必須堅定信心、頑強拼搏,勇于擔當、攻堅克難,全力抓好當前疫情防控工作,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,做到兩手抓、兩不誤,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來,各地區(qū)各部門利用各種渠道向社會各界公布確診病例信息、注意事項和防控進展,起到了釋疑解惑的效果。不久前,武夷山市有關部門不止于公布當?shù)叵嗬^出現(xiàn)的新冠肺炎確診病例信息,而且追根究底、深入調(diào)查,最終理清了傳播關系,找出了傳染源頭,為當?shù)乩习傩諔?zhàn)勝疫情增添了信心。全力抓好當前疫情防控工作,一是摸排工作要再細、再嚴。在前一階段的工作基礎上繼續(xù)加大摸排力度,對轄區(qū)內(nèi)從湖北特別是武漢返鄉(xiāng)人員情況要做到心中有數(shù),對居家觀察人員既要嚴格又要溫馨,對密切接觸人員要及時提醒注意采取必要措施,堅決落實好“五包一”責任制,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療。二是宣傳工作要再深入。要進一步加大農(nóng)村地區(qū)宣傳力度,通過村廣播、拉橫幅、發(fā)傳單、微信群等形式,多時段、多內(nèi)容宣傳疫情防控工作,讓廣大群眾增強疫情防控的主動性、積極性,緊緊依靠人民群眾,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。三是保障工作要再跟進。要及時對接衛(wèi)生部門,備齊備足測溫計、防護口罩、消毒液等各類急需醫(yī)療物資,堅決扛起防控責任,全力守護好人民群眾生命安全和身體健康。
在疫情面前,我們看到醫(yī)院和醫(yī)療衛(wèi)生單位基層黨組織積極靠前指揮調(diào)度,組建黨員突擊隊、設立黨員先鋒崗,組織廣大黨員醫(yī)護人員沖鋒在前、戰(zhàn)斗在前,視病房如戰(zhàn)場、視病人如親人,臨危不懼、恪盡職守,爭當“最美逆行者”。各級街道、社區(qū)則圍繞疫情防控工作,建立黨員責任區(qū)、設置黨員責任崗、組建黨員防控先鋒隊,組織黨員和干部帶頭分片包干、全覆蓋登記排查、宣傳普及疫情防控知識。崇安街道各掛村領導到村指導、督促村里防疫工作;全街道各村居加強疫情宣傳工作,每村密集掛橫幅、貼標語,并巡街入戶發(fā)放宣傳單、勸阻聚眾打牌等;崇安街道多個黨員勸導服務站繼續(xù)進行勸導服務,加強社區(qū)巡邏隊巡邏和勸導力度;充分發(fā)揮網(wǎng)格長、樓棟長作用,管控監(jiān)督好外地返鄉(xiāng)人員;街道班子領導成員在崗,全體干部職工、村兩委正常上班。
“哪有什么歲月靜好,只不過是有人為你負重前行。”在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)中,黨員們紛紛提高政治站位,切實展現(xiàn)擔當作為,把疫情防控作為鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要檢驗,為堅決遏制疫情擴散蔓延提供堅強有力的保證。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇四
習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話,在廣大干部群眾中引發(fā)強烈反響。大家紛紛表示,堅決貫徹習近平總書記的重要講話精神,結(jié)合各自實際,把黨中央國務院部署的各項工作落細落實,把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來。
作為一名教師,我無法千里馳援,奔赴一線。但我可以盡自己最大努力守衛(wèi)家園,積極協(xié)助社區(qū)做好防疫防控工作。疫情就是召喚,我相信眾志成城,只要我們同舟共濟,一定能夠渡過難關,贏得勝利。
疫情期間,作為一名教師,在做好防護工作的同時,還需要心系學生,高考當前,“停課不停學、停課不停教”。孩子們是祖國的未來,少年強則國強。培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才,才能更好的建設我們偉大的祖國。戰(zhàn)斗在一線的白衣天使們,就是孩子們最好的榜樣。疫情的爆發(fā),對于孩子們也是一種鞭策,激勵著孩子們更加努力奮斗。作為一名班主任,必須時時刻刻關注每一名學生的健康狀況,同時還要督促孩子們的學習,檢查作業(yè),處處講臺恒傳道,授業(yè)解惑育高徒。年我國將全面建成小康社會,教育工作也是扶貧幫困的一個重要途徑,教育可以改變一個孩子的命運,同時也可以改變一個家庭甚至一個家族的命運。所以疫情期間,作為一名教師,不能有絲毫的懈怠,除了保證學生的安全之外,對于學生的教育與引導絕不能停。要堅持抗“疫”與學習同時并舉。
武漢勝則湖北勝,湖北勝則全國勝”,咬定青山不放松,不破樓蘭終不還。
春已至、花已開,愿山河無恙,人間皆安。中國加油!
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇五
近年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就,在這個過程中,我深刻意識到經(jīng)濟社會發(fā)展學習的重要性。在這次學習過程中,我收獲了很多,對經(jīng)濟社會發(fā)展有了更加全面深入的認識。以下是我對經(jīng)濟社會發(fā)展學習的心得體會。
首先,我意識到經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的基礎。在學習過程中,我們深入探討了經(jīng)濟發(fā)展的重要性。經(jīng)濟發(fā)展是社會進步的基礎,只有經(jīng)濟發(fā)展才能為社會發(fā)展提供強有力的支撐。我看到,中國的經(jīng)濟發(fā)展速度快、規(guī)模大,呈現(xiàn)出令人矚目的成果。這些成果不僅體現(xiàn)在國內(nèi),還影響著世界。中國不斷強大的經(jīng)濟實力,為社會發(fā)展提供了堅實的基礎。
其次,我認識到經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟社會發(fā)展不僅僅追求短期的經(jīng)濟增長,更要注重長期的可持續(xù)發(fā)展。在學習過程中,我們學習了可持續(xù)發(fā)展的概念和重要性。我明白了,如果不合理利用資源、不注重環(huán)境保護,任何經(jīng)濟社會發(fā)展都是不可持續(xù)的??沙掷m(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟、環(huán)境和社會三者之間的平衡和協(xié)調(diào)。我們應該注重資源的節(jié)約利用,推動綠色發(fā)展,為子孫后代留下美好的家園。
第三,我發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力。在學習過程中,我們深入研究了科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。科技創(chuàng)新不僅可以提高生產(chǎn)效率,改善生產(chǎn)方式,還可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。我了解到,科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。我們應該加大科技創(chuàng)新投入,培養(yǎng)創(chuàng)新人才,推動科技與經(jīng)濟的深度融合。
第四,我明白了社會發(fā)展必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。社會發(fā)展不僅包括經(jīng)濟方面的發(fā)展,還包括文化、教育、健康、環(huán)境等多個方面的發(fā)展。在學習過程中,我們學習了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的概念和要求。社會發(fā)展不僅僅追求數(shù)字的增長,更要注重人的全面發(fā)展。社會發(fā)展要有人的主體地位,要關注人的需求和利益,促進人的全面發(fā)展,實現(xiàn)社會公平正義。
最后,我認識到經(jīng)濟社會發(fā)展需要政府的有力支持和合理引導。在學習過程中,我們深入了解了政府在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。政府既是市場經(jīng)濟的有力監(jiān)管者,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的有力推動者。政府需要加強宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展;政府需要加大公共服務投入,滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求;政府還需要加強法治建設,維護社會公平正義。只有政府有力支持和合理引導,才能推動經(jīng)濟社會發(fā)展走上快速、健康、可持續(xù)的軌道。
總之,經(jīng)濟社會發(fā)展學習給我?guī)砹撕芏嘈碌恼J識和思考,使我對經(jīng)濟社會發(fā)展有了更加全面深入的認識。我深刻意識到,只有堅持可持續(xù)發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、實現(xiàn)社會全面發(fā)展,并得到政府的有力支持和合理引導,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠目標。我將在今后的學習和工作中,努力將所學知識應用到實踐中,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出自己的貢獻。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇六
在經(jīng)濟社會發(fā)展學習的過程中,我深刻認識到經(jīng)濟社會發(fā)展是一個相互關聯(lián)、不斷變化的復雜系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中,經(jīng)濟、社會、環(huán)境等各個要素相互作用,相互制約,共同推動著社會的發(fā)展。在學習的過程中,我對經(jīng)濟社會發(fā)展有了更深刻的理解,并且從中獲得了很多寶貴的心得體會。
首先,我認識到經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的基礎。經(jīng)濟發(fā)展直接關系到人們的生活水平和質(zhì)量,只有經(jīng)濟健康發(fā)展,才能為社會提供更多的就業(yè)機會,提高人民的收入水平,提升人民的生活質(zhì)量。同時,經(jīng)濟發(fā)展也為社會提供了更多的財富和資源,使社會能夠更好地滿足人們的物質(zhì)和精神需求。在學習的過程中,我明白了經(jīng)濟發(fā)展不僅僅是指國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長,還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、創(chuàng)新能力的提升、人力資源的培育等方面的進步。只有全面推動經(jīng)濟發(fā)展,才能實現(xiàn)社會的全面進步。
其次,我認識到社會發(fā)展需要經(jīng)濟發(fā)展的支撐。社會發(fā)展是建立在經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎上的,沒有經(jīng)濟支撐,社會的發(fā)展就會受到很多限制。例如,城市化進程的加快需要經(jīng)濟的發(fā)展來提供基礎設施建設、就業(yè)機會等支持;教育事業(yè)的發(fā)展需要經(jīng)濟的發(fā)展來提供資源保障和投入;環(huán)境保護需要經(jīng)濟的發(fā)展來提供資金和技術(shù)支持等等。通過學習,我意識到只有經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相互協(xié)調(diào),才能實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
第三,我認識到經(jīng)濟社會發(fā)展需要全社會的參與。經(jīng)濟社會發(fā)展不僅僅是政府的責任,更是全社會共同的責任。在學習的過程中,我了解到社會發(fā)展需要政府的宏觀調(diào)控和政策引導,需要企業(yè)的主動創(chuàng)新和資源投入,需要個人的自我發(fā)展和責任擔當。只有全社會的積極參與和努力,才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源不斷的動力。同時,我也認識到經(jīng)濟社會發(fā)展需要各個利益相關者之間的合作與互動,共同推動社會的進步。
第四,我認識到經(jīng)濟社會發(fā)展需要堅持可持續(xù)發(fā)展理念??沙掷m(xù)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石,它要求我們在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時,注重環(huán)境保護和社會公平,實現(xiàn)資源的合理利用和分配。只有堅持可持續(xù)發(fā)展理念,才能保持長期的經(jīng)濟社會穩(wěn)定,不斷滿足人民的需求,提高人民的生活質(zhì)量。在學習的過程中,我深刻理解到可持續(xù)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力和智慧,同時也需要全球的合作與交流。
最后,我認識到學習經(jīng)濟社會發(fā)展是一項長期而艱巨的任務。經(jīng)濟社會發(fā)展是一個非常復雜的系統(tǒng),需要我們持續(xù)地學習和探索,以不斷提升我們的認識和能力。通過學習,我明白了經(jīng)濟社會發(fā)展需要跨學科的綜合分析和思考能力,需要我們不斷更新自己的知識和理論,以適應不斷變化的社會需求和挑戰(zhàn)。只有不斷學習和進步,我們才能更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
總而言之,在經(jīng)濟社會發(fā)展學習的過程中,我認識到經(jīng)濟社會發(fā)展是一個相互關聯(lián)、不斷變化的復雜系統(tǒng),需要經(jīng)濟發(fā)展支撐社會發(fā)展,全社會的參與與合作,堅持可持續(xù)發(fā)展理念,以及持續(xù)學習和提升自身能力。我相信只有通過學習與實踐相結(jié)合,我們才能更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展,為社會的進步做出更大的貢獻。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇七
經(jīng)濟社會發(fā)展是一個國家總體發(fā)展的重要方向。發(fā)展需要不斷的探索和實踐,我在實踐中收獲了很多經(jīng)驗和教訓,讓我對經(jīng)濟社會發(fā)展的理解更加深刻。在這篇文章中,我將分享我的一些心得體會。
第二段:知識經(jīng)濟時代下的挑戰(zhàn)與機遇
隨著科技的不斷發(fā)展與進步,我們已經(jīng)進入了知識經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟的發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。在這個時代中,知識成為了推動經(jīng)濟增長的核心動力。在此背景下,知識的創(chuàng)新能力和知識創(chuàng)造能力就成為了企業(yè)和個人的核心競爭力。而基于知識經(jīng)濟的發(fā)展模式,我們需要一批有高素質(zhì)知識人才。因為只有人才能夠促進科技進步,同時也為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供更多的動力。
第三段:改革開放對經(jīng)濟社會的影響
改革開放是中國經(jīng)濟和社會的重大轉(zhuǎn)折點。通過對外開放,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了騰飛,同時也為中國與世界各國的全方位交流和合作打下了基礎。改革開放促進了經(jīng)濟的發(fā)展,為人們帶來更多的選擇和機會。由此,我們也看到了諸多體制改革和制度建設的推進,獨立的市場機制和完善的法律法規(guī)成為了經(jīng)濟增長和社會進步的重要保障。通過改革開放,中國實現(xiàn)了對國際市場的逐漸融入和參與,吸引了更多外來投資并促進了市場和人才的交流,為中國的現(xiàn)代化奠定了基礎。
第四段:加強全球合作與投資
全球合作和投資是現(xiàn)代化經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟全球化進程的加速,各個國家和地區(qū)之間都需要加強合作和互利共贏。在這個過程中,提供更多的投資機會和戰(zhàn)略合作成為了建立市場競爭優(yōu)勢和推動經(jīng)濟增長的基本前提。同時,在全球投資的過程中,合適的人力、資源、技術(shù)和市場都是非常關鍵的因素,這就需要我們有能力和談判技巧,盡可能獲得最大的收益。
第五段:結(jié)尾
總之,經(jīng)濟社會發(fā)展是一個全局性問題,涉及到社會各者利益和對未來的期望。只有深入理解和掌握其規(guī)律,積極參與和促進健康發(fā)展,才能取得圓滿的效果。隨著中國的不斷崛起和E特殊的歷史機遇,我們有足夠的信心和能力去應對這一挑戰(zhàn)。 我們應該抓住機會,大膽創(chuàng)新,持續(xù)深化改革和開放,共同譜寫經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇八
大港開發(fā)區(qū)、石化科技園區(qū)和鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)都要加快建設步伐。大港開發(fā)區(qū)在現(xiàn)有的6.5平方公里的基礎上,再擴展2平方公里,達到8.5平方公里,并打造一流的配套投資環(huán)境,形成機電、電子、新材料制造、自行車為主導的工業(yè)生產(chǎn)體系。石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要依托大石化、大煉油的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力引進石化下游產(chǎn)品開發(fā)、化工、制藥生產(chǎn)企業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢。鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)也盡快完善載體,盡快形成規(guī)模。
3、實施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。既做到“請進來”,還要做到“走出去”。隨著進出口經(jīng)營權(quán)的放開,傳統(tǒng)外貿(mào)出口格局已被打破,為我區(qū)企業(yè)更好地參與國際競爭提供了難得機遇。積極鼓勵出口優(yōu)勢企業(yè),不斷擴大出口規(guī)模,提高國際市場的競爭力和市場份額。積極鼓勵有一定資金實力,有一定科技能力和一定競爭力的企業(yè),走出區(qū)門,走出國門,到區(qū)外、境外投資辦廠,拓展發(fā)展生存空間,謀求更大發(fā)展。
(三)大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。
工業(yè)強區(qū)、工業(yè)立區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府確定的基本發(fā)展戰(zhàn)略,應該結(jié)合“十一五”計劃的制定,高標準編制我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃,以建設工業(yè)六大基地為基礎,全面振興區(qū)屬工業(yè),帶動三次產(chǎn)業(yè)的全面加快發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
一是建設石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。目前,我區(qū)石化下游產(chǎn)品開發(fā)和利用已形成一定規(guī)模,化工行業(yè)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭行業(yè),化工染料產(chǎn)品國際市場占有率較高,華孚公司油田化工品生產(chǎn)處于全國領先水平。分別投資8000萬元的利海化工、碳素廠等重點項目正在建設之中,藍星集團投資18億元的53萬噸pta項目,正在申報國家立項。今后,我們打算配合大乙烯、大煉油項目建設,再引進建設一批上下游配套企業(yè),抓住機遇做大做強現(xiàn)有的化工行業(yè),石化制品行業(yè)增加值、利稅力爭達到全區(qū)工業(yè)的30%,構(gòu)建石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。
二是建設自行車生產(chǎn)基地。我區(qū)目前自行車生產(chǎn)密集化程度比較高,科林自行車公司是一直我區(qū)的龍頭企業(yè)和利稅大戶,第二期增資項目即將投產(chǎn)。去年,我們又引進了天任、科力、榮智園等一批自行車生產(chǎn)企業(yè),今年自行車產(chǎn)量預計達到450萬輛,實現(xiàn)銷售收入16億元。所有企業(yè)達到設計生產(chǎn)能力后,最終可形成1000萬輛生產(chǎn)能力的全國最大中高檔自行車生產(chǎn)基地。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇九
剛才,簡要分析了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際、國內(nèi)形勢,可以說,當前的發(fā)展形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存,希望和壓力同在。我們必須準確把握新形勢,積極應對新變化,變壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機遇,全面加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。我感到,在經(jīng)濟社會發(fā)展方面,應該堅持科學的發(fā)展觀,著力抓好外向帶動戰(zhàn)略、工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略等幾個方面。
(一)樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀。
十六屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展。用科學的發(fā)展指導我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實踐,應著力處理好以下幾方面關系。
一是把握好經(jīng)濟發(fā)展速度和運行質(zhì)量的關系。我區(qū)的經(jīng)濟總量還比較小,我們必須保持較快的發(fā)展速度,把區(qū)域經(jīng)濟做大做強,為社會事業(yè)進步提供堅實的物質(zhì)支撐。同時要堅持速度與效益并重,提高運行質(zhì)量,做到擴張經(jīng)濟總量與提高經(jīng)濟質(zhì)量同步。
二是把握好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。要做依靠改革促進發(fā)展,堅定不移地推進改革,沖破一切妨礙發(fā)展的觀念,改變一切束縛發(fā)展的做法,革除一切影響發(fā)展的體制弊端。同時,在改革中注意維護群眾的權(quán)益,激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性,保持社會和諧穩(wěn)定,促進改革、發(fā)展與穩(wěn)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三是把握好統(tǒng)籌發(fā)展和重點突破的關系。樹立區(qū)域整體發(fā)展觀,促進城鄉(xiāng)一體、區(qū)廠一體、經(jīng)濟社會一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),加快農(nóng)村城市化進程。密切與駐區(qū)企業(yè)的聯(lián)系,加強區(qū)廠協(xié)作,促進區(qū)域共同繁榮。堅持在統(tǒng)籌中突出重點,在重點工作的把握上,傾注更大的力量,實現(xiàn)以重點工作的突破,帶動全區(qū)整體工作全面上水平。
(二)大力實施外向帶動戰(zhàn)略。
當今世界是開放的世界,只有開放才能發(fā)展。我們必須積極與世界經(jīng)濟接軌,在更大范圍、更高層次上進一步擴大對外開放。隨著發(fā)達國家生產(chǎn)經(jīng)營成本的提高,必然會使勞動密集的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。當前,中國已成為外商投資的首選。為此,抓住機遇,全面推動外向型戰(zhàn)略十分關鍵。
1、進一步建立全民招商的有效機制。(1)激勵機制。在嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府出臺的有關中介獎勵政策的同時,研究設立招商引資專項資金,對那些有特殊貢獻的給予重獎,最大限度地調(diào)動全民參與招商的積極性。(2)約束機制。每年我們都給各單位、各部門分解招商引資任務,并納入目標管理,對年度目標管理,應該嚴格考核,獎懲兌現(xiàn),切實發(fā)揮約束機制的促動作用。(3)責任機制。對一些在談項目按照首問負責制的要求,落實到單位和人頭,實行跟蹤服務,特別是一些大項目,從項目的洽談、簽約、建設到投產(chǎn),提供全程服務。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十
這次新冠肺炎疫情防控,是對國家治理體系和治理能力的一次大考。以習近平同志為核心的黨中央極為重視疫情防控工作,習近平總書記親自指揮、親自部署,領導全國上下打好疫情防控這場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。歷經(jīng)艱苦奮戰(zhàn),我國疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果,本土疫情傳播基本阻斷,生產(chǎn)生活秩序加快恢復。這個局面來之不易、難能可貴。我們要深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,不獲全勝,決不收兵。
在疫情防控實戰(zhàn)中,我們深切感受到,加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設十分緊迫必要。這也是完善首都治理體系、提高治理能力的重要內(nèi)容。5月中旬,市委召開全會,審議通過了《關于加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設的若干意見》,還有一個三年行動計劃,目的就是立足當前著眼長遠,固化疫情防控中形成的好經(jīng)驗好做法,加緊補短板、堵漏洞、強弱項,全面提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設,要堅持預防為主、預防為先,做優(yōu)做強各級疾病預防控制中心,推動醫(yī)防融合,發(fā)揮基層公共衛(wèi)生機構(gòu)的前哨作用。防護物資是物質(zhì)基礎,要像抓“菜籃子”“米袋子”一樣強化應急物資和設施保障。繼續(xù)深化黨建引領“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革,完善“接訴即辦”機制,夯實基層治理。加強科研攻關和人才支撐,讓“科技防疫”發(fā)揮關鍵作用。堅持和完善首都聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制,這不僅對于疫情防控,對完善首都治理體系也是必要和有效的。長遠看,要深入開展愛國衛(wèi)生運動,把健康理念融入各項規(guī)劃、各項政策之中。
疫情防控仍在進行時,考驗還沒有結(jié)束。我們將統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,在抓好常態(tài)化疫情防控同時,加緊恢復生產(chǎn)生活秩序,努力把疫情影響降到最低。還要以此次疫情防控為鑒,在構(gòu)建更加有效的首都治理體系上下更大功夫,履行好首都職責。
讓“六穩(wěn)”“六保”落地落實
王東峰代表(河北省委書記、省人大常委會主任)
在實際工作中,始終堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,抓實抓細抓到位
以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時度勢,提出做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的重大部署,為我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供了根本遵循。
河北堅決貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,落實黨中央決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設、北京冬奧會籌辦的歷史機遇,結(jié)合打好三大攻堅戰(zhàn),切實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期各項工作,就落實“六保”任務逐一制定專項工作方案,分工負責抓好落地落實。全省組織開展“三包四幫六保五到位”活動,各級領導干部分別包聯(lián)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包項目、包企業(yè),幫助解決企業(yè)資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應遇阻、市場銷售困難問題,做到政策到位、措施到位、責任到位、服務到位、落實到位。
在實際工作中,始終堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,把“六穩(wěn)”工作和“六?!比蝿兆嵶ゼ氉サ轿?。圍繞保居民就業(yè),做好幫助職工“點對點”返崗、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)等工作。圍繞?;久裆?,深入實施老舊小區(qū)改造等20項民心工程,強化困難群體基本生活保障,設立社會救助基金,解決特困群眾難題。圍繞保市場主體,由省級領導干部牽頭成立6個服務組,開展精準幫扶,一季度全省新增市場主體14.7萬戶。圍繞保糧食能源安全,扎實抓好糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn),堅持國家、地方、企業(yè)儲糧相結(jié)合,加強重要農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價,生豬存欄、出欄均明顯增長,煤電油氣供應能力不斷增強。圍繞保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,擴大有效投資,狠抓項目建設,促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復產(chǎn)。圍繞保基層運轉(zhuǎn),壓減非急需、非剛性支出,加大轉(zhuǎn)移支付力度,加強縣級財源建設,提高財政資金使用效率。
旗幟鮮明講政治,擼起袖子加油干。我們要在常態(tài)化疫情防控前提下,將各項工作抓細抓實,扎實推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和維護社會穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,全面建成小康社會。
兩手抓兩手硬壓緊壓實責任
陳求發(fā)代表(遼寧省委書記、省人大常委會主任)
化危為機、轉(zhuǎn)危為機,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應鏈,認真落實中央支持東北振興政策措施
在抗擊疫情斗爭中,習近平總書記親自指揮、親自部署,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,為我們準確把握形勢、堅定必勝信心,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作指明了前進方向、提供了根本遵循。遼寧深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神,努力做到“兩手抓、兩手硬”,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。
在貫徹落實過程中,我們細化責任分工,狠抓調(diào)度推進,并將全省各地區(qū)各部門貫徹落實情況納入領導班子和領導干部實績考核。省級領導干部帶頭深入基層一線實地調(diào)研,面對面交流、點對點指導,現(xiàn)場解決實際問題。成立14個由省級領導干部擔任組長的督導督查組,有針對性地開展督導督查,壓緊壓實責任。建立“閉環(huán)式”貫徹落實機制,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。
堅決落實中央要求,毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控各項工作。我們按照“四早”“四集中”原則,建立沈陽、大連、錦州3個區(qū)域集中救治中心。狠抓醫(yī)療物資生產(chǎn)這條保障線,啟動戰(zhàn)時機制,組織動員相關企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn),口罩、防護服等重要緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)不僅滿足省內(nèi)需求,也為兄弟省份提供有力支持。嚴格落實常態(tài)化防控措施,堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,對所有入境人員實施全流程管理服務,織牢織密聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡。堅決服從中央指揮調(diào)度,累計派出12批醫(yī)療隊、2054名醫(yī)務人員,圓滿完成支援湖北任務。
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全力做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。我們加強對經(jīng)濟運行的分析研判、調(diào)度推進,加快恢復生產(chǎn)生活秩序。在常態(tài)化疫情防控前提下,化危為機、轉(zhuǎn)危為機,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應鏈,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,帶動5g等新型基礎設施建設。認真落實中央支持東北振興政策措施,復制推廣遼寧自貿(mào)區(qū)、沈大自創(chuàng)區(qū)等改革創(chuàng)新經(jīng)驗,加快推動重大項目落地投產(chǎn)達產(chǎn),總投資120億美元的寶來利安德巴塞爾項目正式簽署合資合作協(xié)議,為遼寧全面振興全方位振興增添了新的動力。
鞏固防疫成果推動經(jīng)濟發(fā)展
應勇代表(湖北省委書記)
從1月23日關閉離漢通道,到4月8日武漢“解封”,再到5月2日湖北全省應急響應降級,經(jīng)過3個月左右時間,武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果。這一局面來之不易,根本在于習近平總書記的英明指揮和掌舵領航,根本在于黨中央的堅強領導和科學應對,根本在于中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢和強大生命力。
在黨中央統(tǒng)一指揮調(diào)度下,中央指導組與湖北人民并肩戰(zhàn)斗,人民解放軍和全國各地340多支醫(yī)療隊、42600多名白衣戰(zhàn)士逆行出征,19個兄弟省份對口支援,中央和國家部委在湖北最艱難的時候“搭把手、拉一把”,6100萬湖北人民積極參與戰(zhàn)疫,向世界展示了中國力量、中國精神、中國效率。我們將進一步深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,努力在常態(tài)化防控、疫后重振、現(xiàn)代治理上打造“湖北樣板”,為全國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出應有貢獻。
繃緊疫情防控之弦不放松,更加注重依法、科學、精準防控。壓實轄區(qū)、行業(yè)部門、單位和家庭個人“四方”責任;守好社區(qū)重要防線,堅持常態(tài)化防控與局部應急響應相結(jié)合;嚴格發(fā)熱門診閉環(huán)管理,擴大核酸檢測范圍,加強無癥狀感染者管理。把各項防控措施抓緊抓實抓細,確保疫情不反彈、防控成果不前功盡棄,徹底打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。
對接落實中央支持湖北一攬子政策,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿铡VС制髽I(yè)減負穩(wěn)崗擴就業(yè),不斷增強企業(yè)信心、市場信心、社會信心;提升產(chǎn)業(yè)基礎能力,打造“芯屏端網(wǎng)”等重點產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式;謀劃實施一批打基礎、利長遠的新基建和傳統(tǒng)基建項目。
及時總結(jié)和運用好湖北疫情防控實踐中行之有效的做法,補短板、堵漏洞、強弱項,不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。圍繞完善公共衛(wèi)生服務和應急管理體系、基層社會治理體系等內(nèi)容,制定實施一系列措施,著力解決“不適應、不充分、不平衡”問題,積極探索省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。
全力交出一份合格答卷
劉賜貴代表(海南省委書記、省人大常委會主任)
深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話和重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,我們要以超常規(guī)的認識、舉措、行動,推進各項工作,爭取超常規(guī)的實效,在不平凡的一年以不平凡的作為全力交出一份合格答卷。
堅持樹立超常規(guī)的認識。認識是落實的先導。今年是極不平凡的一年。對我們來說,既是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年,也是海南自貿(mào)港建設開局之年。這要求我們對“超常規(guī)”有更深刻的把握,以超常規(guī)認識凝聚力量、激發(fā)動力,在全力應對疫情沖擊、慎終如始抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控的前提下,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會,努力實現(xiàn)海南自貿(mào)港建設良好開局。
堅決采取超常規(guī)的舉措。舉措是落實的保證。省委省政府已出臺關于進一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務的43條措施。要以此為抓手,抓緊抓實項目建設、招商引資、市場主體培育等重點工作。落實“超常規(guī)”各項要求離不開良好的營商環(huán)境,要進一步營造海南自貿(mào)港法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
切實強化超常規(guī)的行動。行動是落實的關鍵。要積極主動作為,不能按部就班,堅決防止空喊口號、只說不做的傾向,該改革的改革,該創(chuàng)新的創(chuàng)新,該放權(quán)的放權(quán)。堅持以黨建為引領,在全省深入開展“我為加快推進海南自貿(mào)港建設作貢獻”活動。層層壓實發(fā)展責任,引導廣大黨員干部積極主動作為,以“一天當三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁狠抓落實。
努力奪取超常規(guī)的實效。實效是落實的檢驗。要鞏固提升脫貧成果,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進農(nóng)民增收,確保全面小康路上不落一人;推動工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴能挖潛,確保企業(yè)提質(zhì)增效;扎實做好自貿(mào)港建設總體方案實施準備工作,力促取得早期收獲。推動具備條件的項目提前落地、提前開工、提前運營,努力把時間搶回來、工期趕回來、損失補回來。
為全面建成小康社會夯實基礎
陳豪代表(云南省委書記、省人大常委會主任)
堅定信心、攻堅克難、努力奮進,以釘釘子精神一抓到底,全面建成小康社會
全面建成小康社會,承載著中華民族孜孜以求的美好夢想,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。我們要堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,聚焦必須完成的各項任務,突出抓重點、補短板、強弱項,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,以釘釘子精神一抓到底,全面建成小康社會。
緊扣全面建成小康社會目標任務,堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。我們要把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等大事,扎實開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動”,如期完成脫貧任務,確保全面小康路上不讓一個民族掉隊、不讓一個地區(qū)落伍。要堅持底線思維,著力防范和化解各領域重大風險,維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,馳而不息打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和九大高原湖泊保護治理等標志性戰(zhàn)役,深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治,干干凈凈迎小康。
全面建成小康社會,最突出的短板在“三農(nóng)”。我們要加快補齊農(nóng)村公共基礎設施等方面的短板弱項,確保全面小康成色更足更亮。要針對這次疫情暴露出來的短板和不足,健全公共衛(wèi)生應急管理體系,加快健康云南建設。要圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托育等民生領域,精準發(fā)力、補上短板,做好困難人群的基本生活保障,把民生大事辦好辦實辦長遠。
我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),突出抓重大項目、基本民生和市場主體,持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新,最大限度激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為當前增長添活力、為長遠發(fā)展增動能,為全面建成小康社會夯實基礎。
我們相信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,通過大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流、比學趕超、奮勇爭先”精神,堅定信心、攻堅克難、努力奮進,一定能打好防疫和發(fā)展兩場硬仗,向黨中央交出一份滿意的答卷。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十一
今今天研討的題目是“大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展展望”,我想從四個方面來展開:一是當前國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢;二是大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢;三是大港區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展的舉措;四是大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的展望。
一、當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢
(一)國際經(jīng)濟形勢
1、世界經(jīng)濟出現(xiàn)良好的復蘇勢頭。在過去幾年中,世界經(jīng)濟相繼受到諸多消極因素的影響,進入了持續(xù)的低迷期。和,世界經(jīng)濟分別增長了2.4%和3%;以美國為代表的世界主要經(jīng)濟體全面陷入衰退之中。但是從下半年,世界經(jīng)濟開始復蘇,20世界經(jīng)濟增長率回升到3.2%,預計今年世界經(jīng)濟將進一步復蘇,據(jù)國際貨幣資金組織預測,今年世界經(jīng)濟增長率有望達到4.5%。
資料:(1)美國經(jīng)濟出現(xiàn)強勁回升勢頭。美國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的29%。去年第二季度以來,美國經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇跡象,各大主要經(jīng)濟指標持續(xù)走強,經(jīng)濟增長速度高于先前預測水平,國際貨幣基金組織近期調(diào)高了對今年美國和世界經(jīng)濟增長的預測。預計美國今年的經(jīng)濟增長為4.6%,比原先的預測高了0.7個百分點。
(2)歐洲經(jīng)濟有望回升。去年前兩個季度,歐洲經(jīng)濟全面惡化,德國、法國、意大利等相繼出現(xiàn)了負增長。去年第三季度德國經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn),年全年歐元區(qū)經(jīng)濟增長率僅為0.5%。與美國相比,歐洲經(jīng)濟復蘇比較緩慢,預計今年經(jīng)濟增長率達到2%。
(3)日本經(jīng)濟出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。日本經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的15左右。20、2003年日本經(jīng)濟持續(xù)兩年實現(xiàn)增長,2003年增長率達到2%。日本經(jīng)濟的增長主要是由于出口的增長,特別是對中國出口的增長。由于日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題還相當嚴重,預計今年的經(jīng)濟增長將有所下降,增長率回落到1.4%左右。
(4)亞洲經(jīng)濟成為世界亮點。除日本之外的亞洲國家和地區(qū)2003年經(jīng)濟增長達到6.3%,超出世界經(jīng)濟平均增速3個百分點以上。今年預計仍將保持這樣的增長速度。
2、當前國際資本流動的新特點。世界經(jīng)濟的持續(xù)復蘇,國際資本流動也更加活躍,并呈現(xiàn)以下五個方面的特點。
一是短期投機性資本活躍,資本流動的速度加快,流動周期縮短;
二是高技術(shù)資本剩余增加,跨國公司資本向外擴張的要求增加;
五是流入發(fā)達國家的資本有所減少,更多國際資本正在加快流向發(fā)展中國家(包括中國、俄羅斯、印度和越南等)和地區(qū);從區(qū)域分布上看,國際資本流入亞洲地區(qū)的數(shù)量正在逐漸增加,主要是那些市場容量和潛在需求比較大的經(jīng)濟體。
從國際資本流動的結(jié)構(gòu)變化看,未來幾年國際資本有可能增加對發(fā)展中經(jīng)濟和發(fā)展中地區(qū)流動,特別是向那些正在采取較大開放政策措施的國家和地區(qū)流動。
因此,從總體上看,今后國際資本流動對發(fā)展中經(jīng)濟更為有利,中國資本市場發(fā)展面臨新機遇。“入世”后的中國經(jīng)濟充滿活力,投資和貿(mào)易環(huán)境快速改善,投資回報率明顯高于一些發(fā)達國家,甚至高于美國,這會促使越來越多的投資商到這個地方來投資、做貿(mào)易。
最近兩年外商直接投資增長加速,充分說明外商看好中國這個市場。據(jù)商務部統(tǒng)計,2003年全國新批設立外商投資企業(yè)4.1萬家,比去年增長20.22%;合同外資金額1150.70億美元,同比增長39.03%;實際使用外資金額535億美元,同比增長1.44%。截止到2003年12月底,全國累計批準設立外商投資企業(yè)46.53萬個,合同外資金額9431.30億美元,實際使用外資金額5014.71億美元。
(二)國內(nèi)經(jīng)濟形勢
1、宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)向好。自亞洲金融危機爆發(fā)以來,中國宏觀經(jīng)濟運行一直面臨著增長動力不足的困難。經(jīng)過多年的努力,從年下半年開始,一些有利于經(jīng)濟快速增長的條件逐步成熟起來,內(nèi)需特別是投資需求,逐步成為拉動經(jīng)濟增長的強大動力。去年第一季度的gdp增長率高達9.9%,預示著新的一輪宏觀經(jīng)濟持續(xù)高速增長時期的到來。雖然遭到了“非典”的嚴重襲擊,去年全年經(jīng)濟增長率仍然達到9.1%,gdp總量達到11萬億元,占世界經(jīng)濟總量的4%,排在世界第6位。我國經(jīng)濟之所以保持較快增長,主要原因有幾個方面:
(1)我國經(jīng)濟正處于一個高速增長期。權(quán)威機構(gòu)研究表明,目前我國經(jīng)濟發(fā)展正面臨少有的“三大周期”重疊。一是中國制造----國際投資與出口周期,進一步促進加工工業(yè)的快速發(fā)展。二是城市化---投資與消費周期,以工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化催生的投資動力將不斷拉動國民經(jīng)濟增長。三是新興消費品---消費周期,以汽車、住房、通訊產(chǎn)品為主導的一批新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。三大周期重疊,同時作用于我國經(jīng)濟,必然會推動整個國民經(jīng)濟步入高速增長期,而且這種增長是市場自身驅(qū)動形成的具有長期的持續(xù)性。
(2)我國的經(jīng)濟發(fā)展空間仍然很大。從經(jīng)濟總量上看,我國經(jīng)濟總量雖然排在世界第6位,但人均gdp僅為1000美元,在世界排位是140位左右。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看,發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占的比重較高,美國在70%以上,英法德日等國均在60%以上,而我國只有33%左右,增長空間較大。
(3)市場活力對經(jīng)濟的推動會進一步增強。經(jīng)濟增長的動力機制出現(xiàn)轉(zhuǎn)型,形成了政府主導與市場活力共同推動的新格局。民間投資將明顯加快,住房、汽車、通訊、旅游等消費熱點將持續(xù)升溫。
(4)經(jīng)濟增長的體制條件進一步改善。隨著十六大和十六屆三中全會精神的逐步落實,改革將邁出新的實質(zhì)性步伐,非公經(jīng)濟將煥發(fā)更大生機。
(5)加入世貿(mào)組織的積極作用會進一步顯現(xiàn)。我國入世將從摸索期進入適應期,與國際經(jīng)濟融合、接軌的步伐加快,從而加速世界制造業(yè)中心向中國的轉(zhuǎn)移。
所以說在今后幾年,我國經(jīng)濟保持較高的增長速度是可能的。
2、中國吸引外資正進入一個新階段
加入世界貿(mào)易組織后,我國政府按國際規(guī)則修改一系列法規(guī),為外資更好地進入中國提供了方便。最近商務部將出臺八項投資新政策措施:
一是健全吸收外資法律法規(guī)體系,保持吸收外資政策的統(tǒng)一性,提高政策透明度。二是正確引導外資投向,優(yōu)化外資投資結(jié)構(gòu)。三是鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和開展技術(shù)創(chuàng)新。四是有步驟推進服務業(yè)對外開放。五是積極吸收外資參與中國國有企業(yè)改組改造。六是繼續(xù)落實鼓勵外商投資中西部的政策。七是積極鼓勵外商投資企業(yè)擴大出口,發(fā)展國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)。八是積極探索以購并方式吸收外資、拓寬外商投資的方式。
要求達到外資與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“四個結(jié)合”。即:(1)吸收外資與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)效益相結(jié)合;(2)與建立和完善市場經(jīng)濟體制、增強企業(yè)國際競爭力相結(jié)合;(3)與擴大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟相結(jié)合;(4)與促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、實施西部大開發(fā)相結(jié)合。
目前,外資已經(jīng)在中國經(jīng)濟中發(fā)揮著舉足輕重的作用。有數(shù)據(jù)顯示,2002年,在全球投資銳減的情況下,中國實際利用外資527億美元,居全球首位。2003年繼續(xù)在受“非典”疫情影響的情況下,實際利用外資仍然達到535億元,保持世界第一的位置。
據(jù)統(tǒng)計,目前在我國投產(chǎn)的外資企業(yè)達23萬家,外資企業(yè)出口占全國出口總額的54%,在出口最多的機電和高新技術(shù)兩大行業(yè)中,外資出口比例分別高達68%和85%。
另有數(shù)據(jù)表明,目前外資企業(yè)的工業(yè)增加值占全國的27%,產(chǎn)值占29%。中國吸引外資稅收占工商稅收總額的百分之20.5%,是所有稅收中增長最快的。
外資企業(yè)也為中國2300萬人提供了就業(yè)崗位??梢哉f,外資企業(yè)是中國經(jīng)濟的一個重要支柱,今后,這一支柱的比重還要更大,領域還要更廣,形式還要更多樣。近年來跨國企業(yè)在華設立了四百多家研發(fā)中心,產(chǎn)業(yè)鏈逐漸向國內(nèi)延伸,產(chǎn)業(yè)聚集效應正在形成。
(三)天津市經(jīng)濟發(fā)展狀況
1、經(jīng)濟增長速度加快,但總量規(guī)模仍然較小。2003年,在國際形勢復雜多變、非典疫情沖擊、市場競爭激烈的情況下,我市經(jīng)濟取得顯著成績。2003年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成2386.94億元,按可比價格計算,比上年增長14.5%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到25874元,折合3126美元,圓滿完成“三步走”戰(zhàn)略第一步目標。天津市g(shù)dp增幅比北京高4個百分點,比上海高3個百分點。但是總量僅為北京的2/3,為上海的1/3;財政收入450億元,比北京少142億元,相當于上海的1/6。工業(yè)增勢強勁,重工業(yè)成為拉動工業(yè)增長的主動力。2003年工業(yè)完成增加值1027.79億元,增長20.1%;完成工業(yè)總產(chǎn)值4049.61億元,增長26.1%。工業(yè)增長速度高于上海、北京等市??偭颗c北京持平,相當于上海的1/3。固定資產(chǎn)投資規(guī)模明顯擴張。全社會投資1046億元,增長29%,增幅比上年提高13.9個百分點,遠遠超過上海12%、北京18.9%的增幅。但投資總額為北京的1/2,上海的2/5。
2、外向型經(jīng)濟成為拉動天津經(jīng)濟增長的重要力量。利用外資保持較高增幅。全年累計新批三資企業(yè)941家,增長15.3%;合同外資金額35.13億美元,增長74.3%;實際到位16.33億美元,增長62.9%。制造業(yè)招商引資占主導地位,合同外資額21.54億美元,增長94.7%,占全部合同外資額的61.3%。服務業(yè)利用外資保持較快增長,合同外資額13.28億美元,增長48.6%。來自日本、意大利、新加坡、德國、英國、香港等國家和地區(qū)的合同外資額分別增長1~4.5倍。外商企業(yè)增資踴躍,全市增資企業(yè)達到382家,增資總額10.95億美元,其中外方增資額9.23億美元。
與北京、上海相比,利用外資的增幅大大高于北京和上海,但是在利用外資規(guī)模上仍然有較大差距。合同利用外資額超過北京、但只相當于上海的1/3,實際利用外資額,與北京低5億美元,相當于上海的2/7。
3、濱海新區(qū)的地位更加突出。經(jīng)過近的建設和發(fā)展,濱海新區(qū)已成為全市最大的經(jīng)濟增長點,積聚了強大的發(fā)展后勁。全年濱海新區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成970億元,增長20%,占全市的40%。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2133.21億元,增長30.3%;完成固定資產(chǎn)投資464.08億元,增長65.2%,占全市的45%;外貿(mào)出口89.87億美元,增長24.8%,占全市外貿(mào)出口的62.5%;合同外資金額24.46億美元,增長58.2%,占全市合同外資額的69.6%。天津開發(fā)區(qū)綜合指標在全國開發(fā)區(qū)排名第一,天津保稅區(qū)四項主要指標名列全國保稅區(qū)之冠。天津港的發(fā)展尤為迅速,港口吞吐量達到1.62億噸,增長25.4%,其中集裝箱吞吐量301.5萬標準箱,增長25.2%。
4、全市經(jīng)濟發(fā)展將進一步加快。20是我市實施“三步走”戰(zhàn)略第二步的起始之年,發(fā)展速度將更快。主要原因是:
一是2003年我市圓滿實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步目標。國際經(jīng)驗表明,當一個國家或地區(qū)人均gdp達到3000美元以上,經(jīng)濟和社會發(fā)展將進入一個新的持續(xù)、快速增長階段,工業(yè)化進程將明顯提速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化,消費結(jié)構(gòu)將進一步升級,居民生活水平開始進入富裕型階段。
二是五大戰(zhàn)略舉措已全面啟動,隨著各項建設的全面展開,對經(jīng)濟增長的巨大促進作用會繼續(xù)顯現(xiàn)。以汽車、信息通信產(chǎn)品和住房等為代表的新一輪消費熱點已經(jīng)形成,對經(jīng)濟發(fā)展正產(chǎn)生強大的推動作用。
三是新一輪對外開發(fā)的高潮已經(jīng)來臨。我市作為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和對外開放的基礎,濱海新區(qū)開發(fā)的龍頭地位已經(jīng)形成,港口的集散功能、開發(fā)區(qū)的加工制造功能、保稅區(qū)的自由貿(mào)易功能都將得到充分發(fā)揮。市里正在制定我市加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的意見,根據(jù)意見精神,我市到直接利用外資將保持年均30%的增長速度,外貿(mào)出口保持年均50%的增長速度。
綜合以上分析,根據(jù)當前經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢,預計年我市經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長。
二、大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢
近幾來,大港區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標,突出以經(jīng)濟建設為中心,實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展,各項社會事業(yè)取得全面進步。
(一)綜合經(jīng)濟實力明顯增強
全區(qū)國民經(jīng)濟整體上保持持續(xù)、快速、穩(wěn)健的運行態(tài)勢。2003年全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)153.6億元,比增長65%,平均每年增長20%以上。全區(qū)人均gdp達到5400美元,達到中等發(fā)達國家水平。區(qū)屬生產(chǎn)總值完成53.2億元,比20增長75%,年均增長23%。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。全區(qū)完成工業(yè)增加值116.6億元,比上年增長14.4%,完成工業(yè)總產(chǎn)值447.9億元,比上年增長15.8%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均有較快增長。生產(chǎn)化學纖維25.6萬噸,增長35.2%;乙烯23萬噸,增長8.1%,原油421萬噸,增長6.9%;原油加工量710萬噸,增長10.2%。
固定資產(chǎn)投資快速增長。全區(qū)固定資產(chǎn)投資為44.6億元,比上年增長17%。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資全年完成投資項目211個,投資總額13億元,比上年增長17.1%。
(二)人民生活水平進一步改善
城鄉(xiāng)居民收入提高。農(nóng)民人均純收入6253元,比上年增加574元,同比增長10.1%;城市居民人均可支配收入12680元,比上年增加1362元,同比增長12%。全區(qū)單位從業(yè)人員人均勞動報酬21269元,比上年增加3110元,增長17.13%。
就業(yè)和社會保障體系進一步完善。2003年全區(qū)新增就業(yè)崗位6852個,安置下崗失業(yè)人員4675人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%。年末全區(qū)參加失業(yè)保險職工人數(shù)4.8萬人,領取失業(yè)保險金人數(shù)為735人,全年發(fā)放失業(yè)保險金額達271萬元。養(yǎng)老、醫(yī)療保險統(tǒng)籌覆蓋面不斷擴大,參加醫(yī)療保險統(tǒng)籌人員7.7萬人,比上年增加3千人,參加社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌人員達14.6萬人。
城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量得到改善。垃圾處理場三期工程、污排管網(wǎng)工程、污水處理廠一期工程建成投入使用。2003年,新建園林綠地39萬平方米,城市綠化覆蓋率達到35.2%,人均公共綠地38.5平方米。城區(qū)人均住房使用面積達到23.2平方米。開展農(nóng)村樓房化和“村村通”工程建設。
(三)外向型經(jīng)濟逐步成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量
利用外資規(guī)模不斷擴大。全年新批準外資項目23個,合同利用外資(新口徑下同)9119萬美元,比去年同期增長33.1%;實際利用外資4000萬美元,增長36%。
內(nèi)聯(lián)引資成績顯著。全年引進內(nèi)聯(lián)項目132個,引進外地協(xié)議投資額11.8億元,比上年增長1.8倍,實際利用內(nèi)資額達到5.16億元,比去年同期增長1.15倍。
外資企業(yè)生產(chǎn)形勢很好。全區(qū)三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成23.3億元,比上年增長64.1%。出口產(chǎn)品銷售收入2.1億美元,比上年增長35.5%。
園區(qū)建設再上新水平。大港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和石化科技園區(qū)是我區(qū)招商引資的主要載體。2003年,開發(fā)區(qū)投入4500多萬元資金,大搞基礎設施建設,全年引進項目35個,其中,天任自行車項目投資達到3000萬美元,高麗線路板和大宇空調(diào)分別增資萬美元和1000萬美元。石化園區(qū)投資3200萬元進行基礎建設,設施配套能力達到“七能一平”,全年引進企業(yè)16個,1000萬元以上項目8個。
(四)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和差距
我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大成績,但也存在著一些問題和差距:
一是經(jīng)濟總量還不夠大。gdp在全市12個有農(nóng)業(yè)區(qū)縣中排在第10位;區(qū)級財政收入排在第5位,低于塘沽、津南、西青、北辰。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資排在第11位,僅高于寧河。實際利用外資排在第7位,在四個郊區(qū)、濱海三區(qū)中,僅比漢沽高。
二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。突出表現(xiàn)為城市居民的收入比農(nóng)村居民收入高出1倍。
三是發(fā)展環(huán)境還有待于進一步優(yōu)化。表現(xiàn)了部分執(zhí)法部門、個別執(zhí)法人員不能從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),為投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。這些都在一定程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟社會的加快發(fā)展。
(五)我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢
在看到問題和差距的同時,也應充分看到我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。看到問題和差距能夠使我們保持清醒的頭腦,了解優(yōu)勢和潛力,能夠使我們樹立加快發(fā)展的信心。
一是雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大港區(qū)作為全國和天津市重要的石油、石化基地,經(jīng)過40年的建設,形成雄厚的石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。形成從原油開采、油品加工、大型石化裝置建設,到石化下游產(chǎn)品深加工、輔助產(chǎn)品開發(fā),以及倉儲、運輸?shù)认嗯涮椎?、完整的石油化工產(chǎn)業(yè)體系。
二是完備的配套設施。擁有總裝機容量128萬千瓦的大港發(fā)電廠和裝機容量20萬千瓦的天津石化自備熱電廠,形成完整電力供應配套網(wǎng)絡。擁有寶坻水、灤河水、地下水、海水淡化四種水源,完全可以保證新建項目的建設及生產(chǎn)用水。燃氣供應充足,陜氣進津儲備庫坐落在工業(yè)預留地。環(huán)保設施完備,區(qū)內(nèi)雨排、污排體系完整,建設了日處理能力400萬噸的垃圾處理場和日處理能力10萬噸的污水處理廠。
三是豐富的自然資源。大港區(qū)油氣資源豐富,已探明石油儲量8.96億噸,天然氣780億立方米,地熱資源面積62平方公里,為發(fā)展石油化學工業(yè)提供了得天獨厚的資源保障。土地資源豐富,20-30平方公里國有荒地作為后備用地,為大型項目建設留有充足的`發(fā)展空間。
四是良好的區(qū)位條件。大港區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈,臨近京津大都市,可以充分利用各地的信息、人才、資金,接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與協(xié)作,具有良好的參與國際分工合作的優(yōu)勢。
上述優(yōu)勢,為大港經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展提供了有利條件。
推進大港經(jīng)濟社會加快發(fā)展的基本舉措
剛才,簡要分析了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際、國內(nèi)形勢,可以說,當前的發(fā)展形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存,希望和壓力同在。我們必須準確把握新形勢,積極應對新變化,變壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機遇,全面加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。我感到,在經(jīng)濟社會發(fā)展方面,應該堅持科學的發(fā)展觀,著力抓好外向帶動戰(zhàn)略、工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略等幾個方面。
(一)樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀
十六屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展。用科學的發(fā)展指導我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實踐,應著力處理好以下幾方面關系。
一是把握好經(jīng)濟發(fā)展速度和運行質(zhì)量的關系。我區(qū)的經(jīng)濟總量還比較小,我們必須保持較快的發(fā)展速度,把區(qū)域經(jīng)濟做大做強,為社會事業(yè)進步提供堅實的物質(zhì)支撐。同時要堅持速度與效益并重,提高運行質(zhì)量,做到擴張經(jīng)濟總量與提高經(jīng)濟質(zhì)量同步。
二是把握好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。要做依靠改革促進發(fā)展,堅定不移地推進改革,沖破一切妨礙發(fā)展的觀念,改變一切束縛發(fā)展的做法,革除一切影響發(fā)展的體制弊端。同時,在改革中注意維護群眾的權(quán)益,激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性,保持社會和諧穩(wěn)定,促進改革、發(fā)展與穩(wěn)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三是把握好統(tǒng)籌發(fā)展和重點突破的關系。樹立區(qū)域整體發(fā)展觀,促進城鄉(xiāng)一體、區(qū)廠一體、經(jīng)濟社會一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),加快農(nóng)村城市化進程。密切與駐區(qū)企業(yè)的聯(lián)系,加強區(qū)廠協(xié)作,促進區(qū)域共同繁榮。堅持在統(tǒng)籌中突出重點,在重點工作的把握上,傾注更大的力量,實現(xiàn)以重點工作的突破,帶動全區(qū)整體工作全面上水平。
(二)大力實施外向帶動戰(zhàn)略
當今世界是開放的世界,只有開放才能發(fā)展。我們必須積極與世界經(jīng)濟接軌,在更大范圍、更高層次上進一步擴大對外開放。隨著發(fā)達國家生產(chǎn)經(jīng)營成本的提高,必然會使勞動密集的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。當前,中國已成為外商投資的首選。為此,抓住機遇,全面推動外向型戰(zhàn)略十分關鍵。
1、進一步建立全民招商的有效機制。(1)激勵機制。在嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府出臺的有關中介獎勵政策的同時,研究設立招商引資專項資金,對那些有特殊貢獻的給予重獎,最大限度地調(diào)動全民參與招商的積極性。(2)約束機制。每年我們都給各單位、各部門分解招商引資任務,并納入目標管理,對年度目標管理,應該嚴格考核,獎懲兌現(xiàn),切實發(fā)揮約束機制的促動作用。(3)責任機制。對一些在談項目按照首問負責制的要求,落實到單位和人頭,實行跟蹤服務,特別是一些大項目,從項目的洽談、簽約、建設到投產(chǎn),提供全程服務。
2、建立較高水平和規(guī)模的招商引資載體。目前,有一批大項目即將或有意落戶我區(qū)。中石化計劃投資180多億元建設80萬噸乙烯和1100萬噸煉油一體化項目,國家發(fā)改委已經(jīng)通過立項,正報國務院批準。神華集團投資160億元,建設4臺裝機容量100萬千瓦的特大型發(fā)電項目和黃萬鐵路項目,國家發(fā)改委正在立項。中油集團在大港建設100萬噸的延遲焦化和200萬噸煉油項目,已經(jīng)實施,還在爭取上1000萬噸煉油項目。藍星集團53萬噸pta項目,已報國家發(fā)改委立項,總投入18億元。大港電廠三期擴建工程計劃投資30億元,建設2臺30萬千瓦發(fā)電供熱機組,配套建設日處理4萬噸淡水的多級閃蒸海水淡化設施。這些項目的建設,將使我區(qū)成為全國資本投入最密集地區(qū)之一,也將大大增強區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展的物質(zhì)基礎。我們應該全力以赴抓好載體建設,規(guī)劃好用地,并加快配套基礎設施建設。
大港開發(fā)區(qū)、石化科技園區(qū)和鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)都要加快建設步伐。大港開發(fā)區(qū)在現(xiàn)有的6.5平方公里的基礎上,再擴展2平方公里,達到8.5平方公里,并打造一流的配套投資環(huán)境,形成機電、電子、新材料制造、自行車為主導的工業(yè)生產(chǎn)體系。石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要依托大石化、大煉油的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力引進石化下游產(chǎn)品開發(fā)、化工、制藥生產(chǎn)企業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢。鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)也盡快完善載體,盡快形成規(guī)模。
3、實施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。既做到“請進來”,還要做到“走出去”。隨著進出口經(jīng)營權(quán)的放開,傳統(tǒng)外貿(mào)出口格局已被打破,為我區(qū)企業(yè)更好地參與國際競爭提供了難得機遇。積極鼓勵出口優(yōu)勢企業(yè),不斷擴大出口規(guī)模,提高國際市場的競爭力和市場份額。積極鼓勵有一定資金實力,有一定科技能力和一定競爭力的企業(yè),走出區(qū)門,走出國門,到區(qū)外、境外投資辦廠,拓展發(fā)展生存空間,謀求更大發(fā)展。
(三)大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略
工業(yè)強區(qū)、工業(yè)立區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府確定的基本發(fā)展戰(zhàn)略,應該結(jié)合“十一五”計劃的制定,高標準編制我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃,以建設工業(yè)六大基地為基礎,全面振興區(qū)屬工業(yè),帶動三次產(chǎn)業(yè)的全面加快發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
一是建設石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。目前,我區(qū)石化下游產(chǎn)品開發(fā)和利用已形成一定規(guī)模,化工行業(yè)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭行業(yè),化工染料產(chǎn)品國際市場占有率較高,華孚公司油田化工品生產(chǎn)處于全國領先水平。分別投資8000萬元的利?;?、碳素廠等重點項目正在建設之中,藍星集團投資18億元的53萬噸pta項目,正在申報國家立項。今后,我們打算配合大乙烯、大煉油項目建設,再引進建設一批上下游配套企業(yè),抓住機遇做大做強現(xiàn)有的化工行業(yè),石化制品行業(yè)增加值、利稅力爭達到全區(qū)工業(yè)的30%,構(gòu)建石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。
二是建設自行車生產(chǎn)基地。我區(qū)目前自行車生產(chǎn)密集化程度比較高,科林自行車公司是一直我區(qū)的龍頭企業(yè)和利稅大戶,第二期增資項目即將投產(chǎn)。去年,我們又引進了天任、科力、榮智園等一批自行車生產(chǎn)企業(yè),今年自行車產(chǎn)量預計達到450萬輛,實現(xiàn)銷售收入16億元。所有企業(yè)達到設計生產(chǎn)能力后,最終可形成1000萬輛生產(chǎn)能力的全國最大中高檔自行車生產(chǎn)基地。
三是建設頭孢類藥物生產(chǎn)基地。石化園區(qū)內(nèi)正在建設的一批醫(yī)藥生產(chǎn)項目,有投資1.86億元的頭孢類及中間體藥物項目、投資9400萬元的南大凱泰制藥、投資2000萬元的兒童制藥等項目,將形成全國最大的頭孢類藥物生產(chǎn)基地,全部項目投達到,預計年銷售收入達到30億元。
四是建成電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)基地。電子電器制造是大港開發(fā)區(qū)的支柱行業(yè),大宇微波爐、大宇空調(diào)、高麗線路板、妮斯電子等韓資企業(yè)發(fā)展較快。去年大宇微波爐、高麗線路板分別增資2000萬美元,擴大生產(chǎn)能力。大宇微波爐今年產(chǎn)量可達350萬臺,全部出口,銷售收入可達1.2億美元。大宇空調(diào)今年預計產(chǎn)量34萬臺,也是全部出口,銷售收入達到4600萬美元。投資1.5億元的普辰電子公司也將投入生產(chǎn),今年電子電器行業(yè)銷售收入達到20億元。
五是建設汽車配件生產(chǎn)基地。汽車配件行業(yè)近年來發(fā)展較快,我區(qū)汽車膠管、汽車玻璃、空氣濾清器、儀表總成、汽車彈簧等汽配產(chǎn)品,具有較強的市場競爭力。鵬翎膠管和大港膠管兩個汽車膠管生產(chǎn)企業(yè)去年分別投入2000萬元和2600萬元進行技術(shù)改造,增加產(chǎn)品品種,同類產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達到50%,部分產(chǎn)品進入德國、美國等汽車配件銷售體系。鵬翎公司今年計劃投資4000萬元,引進國外先進設備,建設二條高標準的生產(chǎn)線。預計今年兩個企業(yè)汽車膠管銷售收入達到3億元以上。日本名古屋一家公司在大港開發(fā)區(qū)投資生產(chǎn)汽車配件,油田運輸公司投資萬元,生產(chǎn)汽車剎車片,兩個項目年內(nèi)也將投產(chǎn)。
六是金屬制品生產(chǎn)加工基地。金屬制品業(yè)是我區(qū)傳統(tǒng)強勢行業(yè),五金、制釘?shù)仁俏覅^(qū)主要出口產(chǎn)品,石化管件、飛龍制管兩個龍頭企業(yè)預計今年銷售收入都能達到10億元。金鑫鋁(銅)業(yè)、三和制鐵等企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。今年,我們將加大這一行業(yè)的改制、改組力度,整合優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),進一步做大做強金屬制品業(yè),全年銷售收入力爭突破30億元。
四、大港經(jīng)濟社會發(fā)展展望
按照《“三步走”戰(zhàn)略實施方案》,我區(qū)今后經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是:發(fā)揮石油化工基地優(yōu)勢,壯大石油化工產(chǎn)業(yè),帶動下游產(chǎn)品開發(fā)和精細化工發(fā)展,延長石化產(chǎn)業(yè)鏈;深化企業(yè)改革,提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和水平;加大招商引資力度,抓好開發(fā)區(qū)建設;大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;加速農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,推進農(nóng)村城市化進程;堅持以人為本,加快基礎設施建設,完善城市功能。經(jīng)過幾年努力,實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,努力把大港建設成為現(xiàn)代化水平較高的地區(qū)。
(一)經(jīng)濟更加繁榮
主要經(jīng)濟發(fā)展目標:到20區(qū)域gdp達到256億元,人均8000美元;區(qū)級財政收入7.3億元;實際利用外資1.8億美元;到區(qū)域gdp達到388億元,人均10000美元(比全市平均水平高出4000美元);區(qū)級財政收入10億元;實際利用外資2.4億美元。
石油化工主體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。到年,全區(qū)原油加工能力達到2000萬噸(現(xiàn)有原油加工能力800萬噸)、乙烯100萬噸、pta100萬噸、聚酯50萬噸的規(guī)模。到年,全區(qū)原油加工能力達到3500萬噸,乙烯能力增加到150萬噸,重整能力達到400萬噸、px能力增加到160萬噸。
區(qū)屬工業(yè)規(guī)模不斷擴大。到2007年工業(yè)總產(chǎn)值260億元,年均增長24%;2010年工業(yè)總產(chǎn)值485億元,年均增長23%。建成以園區(qū)經(jīng)濟為主導,主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)群。
海洋經(jīng)濟長足發(fā)展。建成全國最大的海水淡化區(qū),專業(yè)化程度較高臨海石化物流區(qū)和具有特色的海洋休閑旅游區(qū)。
服務業(yè)更加發(fā)達。傳統(tǒng)商貿(mào)餐飲業(yè)向高檔次、現(xiàn)代化、多功能的方向發(fā)展。教育產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,2007年在校學生達到3萬人,2010年力爭達到5萬人。
農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2007年以前建成冬棗、畜牧養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)示范園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(二)城市環(huán)境更加優(yōu)美
構(gòu)筑快速便捷的交通體系。建成“六橫八縱”的交通網(wǎng)絡,打造對外快速通道。
完善城市載體功能。擴建污水處理廠,在2010年前,擴建到日處理污水10萬噸規(guī)模。提高水資源重復利用率,回用污水3萬噸/日。完成垃圾衛(wèi)生填埋場全部工程,全區(qū)垃圾處理率達到100%。
農(nóng)村基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。2007年農(nóng)村城市化率提高到80%,2010年達到90%。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。建設環(huán)城河、環(huán)城路和環(huán)城林,使環(huán)城河與城區(qū)水面相連通。興建沿河公園,建設沿河綠化帶;完善城市森林公園等。區(qū)域環(huán)境綜合指標達到95%以上,人均公共綠地面積39平方米,全區(qū)綠化覆蓋率36%。
(三)人民生活更加富裕
到2007年,城鎮(zhèn)居民可支配收入19000元;農(nóng)民人均純收入10000元;到2010年,城鎮(zhèn)居民可支配收入22000元,農(nóng)民人均純收入13000元。
(四)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展
社會文明進步。政治昌明廉潔,社會秩序穩(wěn)定,道德風尚良好,文化繁榮發(fā)達,生活方式健康,全民綜合素質(zhì)和城市文明程度大大提高。
大港區(qū)作為濱海新區(qū)的重要組成部分,隨著環(huán)渤海經(jīng)濟圈開發(fā)開放步伐的加快,已越來越引起國內(nèi)外的高度關注,我區(qū)將迎來難得的歷史性機遇,在推進區(qū)域發(fā)展中雖然存著諸多困難和不確定因素,但是只要我們進一步解放思想,勇于抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),扎實工作,我們相信,大港的明天一定會更加美好!
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十二
利用外資規(guī)模不斷擴大。全年新批準外資項目23個,
合同。
利用外資(新口徑下同)9119萬美元,比去年同期增長33.1%;實際利用外資4000萬美元,增長36%。
內(nèi)聯(lián)引資成績顯著。全年引進內(nèi)聯(lián)項目132個,引進外地協(xié)議投資額11.8億元,比上年增長1.8倍,實際利用內(nèi)資額達到5.16億元,比去年同期增長1.15倍。
外資企業(yè)生產(chǎn)形勢很好。全區(qū)三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成23.3億元,比上年增長64.1%。出口產(chǎn)品銷售收入2.1億美元,比上年增長35.5%。
園區(qū)建設再上新水平。大港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和石化科技園區(qū)是我區(qū)招商引資的主要載體。2003年,開發(fā)區(qū)投入4500多萬元資金,大搞基礎設施建設,全年引進項目35個,其中,天任自行車項目投資達到3000萬美元,高麗線路板和大宇空調(diào)分別增資2000萬美元和1000萬美元。石化園區(qū)投資3200萬元進行基礎建設,設施配套能力達到“七能一平”,全年引進企業(yè)16個,1000萬元以上項目8個。
一是經(jīng)濟總量還不夠大。gdp在全市12個有農(nóng)業(yè)區(qū)縣中排在第10位;區(qū)級財政收入排在第5位,低于塘沽、津南、西青、北辰。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資排在第11位,僅高于寧河。實際利用外資排在第7位,在四個郊區(qū)、濱海三區(qū)中,僅比漢沽高。
二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。突出表現(xiàn)為城市居民的收入比農(nóng)村居民收入高出1倍。
三是發(fā)展環(huán)境還有待于進一步優(yōu)化。表現(xiàn)了部分執(zhí)法部門、個別執(zhí)法人員不能從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),為投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。這些都在一定程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟社會的加快發(fā)展。
在看到問題和差距的同時,也應充分看到我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力??吹絾栴}和差距能夠使我們保持清醒的頭腦,了解優(yōu)勢和潛力,能夠使我們樹立加快發(fā)展的信心。
一是雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大港區(qū)作為全國和天津市重要的石油、石化基地,經(jīng)過40年的建設,形成雄厚的石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。形成從原油開采、油品加工、大型石化裝置建設,到石化下游產(chǎn)品深加工、輔助產(chǎn)品開發(fā),以及倉儲、運輸?shù)认嗯涮椎?、完整的石油化工產(chǎn)業(yè)體系。
二是完備的配套設施。擁有總裝機容量128萬千瓦的大港發(fā)電廠和裝機容量20萬千瓦的天津石化自備熱電廠,形成完整電力供應配套網(wǎng)絡。擁有寶坻水、灤河水、地下水、海水淡化四種水源,完全可以保證新建項目的建設及生產(chǎn)用水。燃氣供應充足,陜氣進津儲備庫坐落在工業(yè)預留地。環(huán)保設施完備,區(qū)內(nèi)雨排、污排體系完整,建設了日處理能力400萬噸的垃圾處理場和日處理能力10萬噸的污水處理廠。
三是豐富的自然資源。大港區(qū)油氣資源豐富,已探明石油儲量8.96億噸,天然氣780億立方米,地熱資源面積62平方公里,為發(fā)展石油化學工業(yè)提供了得天獨厚的資源保障。土地資源豐富,20-30平方公里國有荒地作為后備用地,為大型項目建設留有充足的發(fā)展空間。
四是良好的區(qū)位條件。大港區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈,臨近京津大都市,可以充分利用各地的信息、人才、資金,接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與協(xié)作,具有良好的參與國際分工合作的優(yōu)勢。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十三
(2020年2月23日)
習近平
同志們:
今天,我們召開統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議,主要是分析新冠肺炎疫情防控形勢,部署下一步疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。下面,我講幾點意見。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,黨中央高度重視,迅速作出部署,全面加強對疫情防控的集中統(tǒng)一領導。1月7日,我主持召開中央政治局常委會會議時,就對做好疫情防控工作提出了要求。1月20日,我專門就疫情防控工作作出指示,要求各級黨委和政府及有關部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,采取切實有效措施,堅決遏制疫情蔓延勢頭。大年初一,我主持召開中央政治局常委會會議,對疫情防控工作進行再研究、再部署、再動員,決定成立中央應對疫情工作領導小組,派出中央指導組,要求國務院聯(lián)防聯(lián)控機制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。之后,我又先后主持召開3次中央政治局常委會會議、1次中央政治局會議,專題研究疫情防控工作和復工復產(chǎn)工作。2月10日,我到北京市調(diào)研指導疫情防控工作,視頻連線湖北和武漢抗疫前線,聽取前方中央指導組、湖北指揮部工作匯報。我還主持召開中央全面依法治國委員會、中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會、中央全面深化改革委員會、中央外事工作委員會等會議,從不同角度對做好疫情防控工作提出要求。黨中央印發(fā)《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》。我時刻關注著疫情防控工作,每天都作出口頭指示和批示。中央應對疫情工作領導小組及時研究部署工作,中央指導組積極開展工作,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各級黨委和政府積極作為,同時間賽跑,與病魔較量,形成了抗擊病魔的強大合力。
“滄海橫流,方顯英雄本色。”在這場嚴峻斗爭中,各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏,充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。廣大醫(yī)務工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn),展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神。人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動、敢打硬仗,展現(xiàn)了人民子弟兵忠于黨、忠于人民的政治品格。廣大人民群眾眾志成城、守望相助,特別是武漢人民和湖北人民識大體顧大局、自覺配合疫情防控工作,展現(xiàn)了堅忍不拔的頑強斗志。廣大公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員等堅守崗位、日夜值守,廣大新聞工作者不畏艱險、深入一線,廣大志愿者等真誠奉獻、不辭辛勞,為疫情防控作出了重大貢獻。衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、工信商務、外交外聯(lián)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、財政金融、文化旅游、科技教育、市場監(jiān)管、社保醫(yī)保、資源環(huán)境、國資林草等部門和紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等戰(zhàn)線各司其職,人大、政協(xié)以及各人民團體等主動擔責,采取有力措施支持抗擊疫情斗爭。社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞紛紛捐款捐物,展現(xiàn)了同舟共濟的深厚情懷。
近一段時間,我們主要做了以下工作。
一是及時制定疫情防控戰(zhàn)略策略。打勝仗首先要有正確戰(zhàn)略策略。黨中央審時度勢、綜合研判,及時提出堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,明確了堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標。我們依法將新冠肺炎納入乙類傳染病、采取甲類措施嚴格管理。我們把堅持全國一盤棋、統(tǒng)籌各方面力量支持疫情防控作為重要保障,把控制傳染源、切斷傳播途徑作為關鍵著力點,加強對疫情防控工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們提出早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的防控要求和集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的救治要求,把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務來抓。我們立足地區(qū)特點和疫情形勢因應施策,把武漢和湖北作為全國主戰(zhàn)場,對其他省份加強分類指導,嚴守“四道防線”,步步推進、層層深入,形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的戰(zhàn)略格局。
二是加強對武漢和湖北防疫的統(tǒng)一指揮。1月22日,黨中央果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控。作出這一決策,需要巨大政治勇氣,但該出手時必須出手,否則當斷不斷、反受其亂。黨中央把武漢和湖北的疫情防控作為重中之重,提出內(nèi)防擴散、外防輸出的明確要求,強調(diào)要采取更加嚴格、更有針對性、更加管用有效的措施,把疫情擴散勢頭遏制住。中央指導組認真貫徹黨中央決策部署,加強對湖北和武漢防控工作的指導和督查。我們舉全國之力予以支援,組織29個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團、軍隊等調(diào)派330多支醫(yī)療隊、41600多名醫(yī)護人員馳援,迅速開設火神山、雷神山等集中收治醫(yī)院和方艙醫(yī)院,千方百計增加床位供給,優(yōu)先保障武漢和湖北需要的醫(yī)用物資,并組織19個省份對口支援。針對湖北和武漢前期防控工作存在的嚴重問題,黨中央及時提出整改要求,并對湖北省委和武漢市委領導班子作出調(diào)整充實。
三是統(tǒng)籌抓好其他地區(qū)防控工作。各省區(qū)市相繼啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應,構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系。疫情發(fā)生時恰逢春節(jié)返鄉(xiāng)高峰,為從全國層面控制住蔓延態(tài)勢,我們向社會發(fā)出減少人員流動、協(xié)同抗擊疫情的號召,并及時延長春節(jié)假期,為可能出現(xiàn)的春運人潮踩了“急剎車”。同時,對北京、浙江、廣東等人口流動大省大市及湖北周邊省市加大指導和支持力度,要求采取針對性措施做到外防輸入、內(nèi)防擴散。針對節(jié)后人員大范圍流動可能帶來的疫情擴散風險,我們提前部署延遲開學、靈活復工、錯峰出行,在健康監(jiān)測、人員管理等方面采取了嚴格措施。
四是加強醫(yī)用物資和生活必需品應急保供。打疫情防控阻擊戰(zhàn),實際上也是打后勤保障戰(zhàn)。我們采取積極措施,支持醫(yī)用防護服、口罩等疫情防控急需醫(yī)療物資的生產(chǎn)企業(yè)迅速復工達產(chǎn)、多種方式擴大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量,對重要物資實行國家統(tǒng)一調(diào)度,建立交通運輸“綠色通道”,多措并舉保障重點地區(qū)醫(yī)用物資和生活物資供應。我們抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、供應組織工作,做好煤電油氣等供應,保障了全國生活必需品市場總體穩(wěn)定。我們?nèi)ν七M醫(yī)藥研發(fā)和臨床應用,取得階段性成果。
五是切實維護社會穩(wěn)定。中外歷史上,大疫大災往往導致社會失序,社會失序又使抗疫抗災雪上加霜。我們推動做好社會面安全穩(wěn)定工作,妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題,維護醫(yī)療秩序、市場秩序等,嚴厲打擊涉疫違法犯罪,加強群眾心理疏導和干預。疫情防控前期,為快速阻斷疫情傳播蔓延,采取嚴格的交通管控措施是必要的,但在執(zhí)行過程中一些地方出現(xiàn)了過頭行為,我們及時督促各地予以糾正,現(xiàn)在交通干線秩序基本正常。
六是加強宣傳教育和輿論引導。我們加大宣傳輿論工作力度,統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事,營造強信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍。我們規(guī)范和完善信息發(fā)布機制,深入宣傳黨中央決策部署,充分報道各地區(qū)各部門聯(lián)防聯(lián)控的措施成效,生動講述防疫抗疫一線的感人事跡。我們廣泛普及疫情防控知識,引導人民群眾正確理性看待疫情,增強自我防范意識和防護能力。我們及時回應社會關切特別是群眾的集中訴求,不回避矛盾,積極推動問題解決。我們改進和加強對外宣傳,運用多種形式在國際輿論場及時發(fā)聲,講好中國抗疫故事,及時揭露一些別有用心的人污蔑抹黑、造謠生事的言行,為疫情防控營造了良好輿論氛圍。
七是積極爭取國際社會支持。這次疫情發(fā)生后,我們怎么應對、應對效果如何,國際社會高度關注。中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率,展現(xiàn)的負責任大國形象,得到國際社會高度贊譽。170多個國家領導人和40多個國際和地區(qū)組織負責人以電話、信函、聲明等方式對我國表示慰問和支持。國際社會普遍認為,中國在全面有力防控疫情的同時,積極主動同世衛(wèi)組織和國際社會開展合作和信息交流,迅速分享部分毒株全基因組序列,研制成功快速檢測試劑盒,努力防止疫情在世界蔓延,不僅是在對中國人民生命安全和身體健康負責,也是在為世界公共衛(wèi)生事業(yè)作貢獻。國際社會普遍認為中國采取的堅決有力的防控措施,展現(xiàn)的出色的領導能力、應對能力、組織動員能力、貫徹執(zhí)行能力,是其他國家做不到的,為世界防疫樹立了典范。
這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對我們來說,這是一次危機,也是一次大考。經(jīng)過艱苦努力,目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。實踐證明,黨中央對疫情形勢的判斷是準確的,各項工作部署是及時的,采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效,再次彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。
在這里,我代表黨中央,向全國廣大黨員、干部、群眾,特別是湖北和武漢廣大黨員、干部、群眾,致以誠摯的問候!向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的廣大醫(yī)務工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、各條戰(zhàn)線的同志們,表示崇高的敬意!向港澳臺同胞、海外僑胞,表示衷心的感謝!向為我國疫情防控工作提供各種支持的國家、國際組織、友好人士,表示誠摯的謝意!向在抗擊疫情中不幸罹難的同胞、犧牲的醫(yī)務人員,表示深切的悼念!向正在同病魔作斗爭的患者及其家屬、因公殉職人員家屬、病亡者家屬,表示誠摯的慰問!
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒看到,當前疫情形勢依然嚴峻復雜,防控正處在最吃勁的關鍵階段。這個時候,必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),否則將帶來嚴重后果,甚至前功盡棄。各級黨委和政府要堅定必勝信念,咬緊牙關,繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作,不獲全勝決不輕言成功。
當前,要抓好以下幾項重點工作。
第一,堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。武漢勝則湖北勝,湖北勝則全國勝。要緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個關鍵,切實提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。要堅決遏制疫情擴散輸出,大幅度充實基層特別是社區(qū)力量,加大流行病學調(diào)查力度,織密織牢社區(qū)防控網(wǎng),實行嚴格的網(wǎng)格化管理,堅持關口前移、源頭把控,開展拉網(wǎng)式篩查甄別,對確診患者應收盡收,對疑似患者應檢盡檢,對密切接觸者應隔盡隔,落實“四早”要求,找到管好每一個風險環(huán)節(jié),決不能留下任何死角和空白。要毫不放松外防輸出,繼續(xù)實行嚴格的離漢、離鄂通道管控措施。要繼續(xù)加大救治力度,多渠道擴增收治床位,盡早實施醫(yī)療干預,盡可能讓患者在輕癥階段得以治愈。要加大重癥患者救治力度,加快推廣行之有效的診療方案,加強中西醫(yī)結(jié)合,療效明顯的藥物、先進管用的儀器設備都要優(yōu)先用于救治重癥患者。要發(fā)揮好高水平醫(yī)療團隊作用,把好鋼用在刀刃上,在重癥救治、病例指導、方案優(yōu)化等方面更好發(fā)揮他們的作用。要加強力量薄弱地區(qū)防控,統(tǒng)籌做好各市州防疫工作,積極協(xié)調(diào)對口支援省份,重點加大對確診病例較多市州和醫(yī)療力量薄弱市州的支持力度。要加強對縣鄉(xiāng)防疫工作的指導,增援縣域定點醫(yī)院,防止出現(xiàn)“帶病下鄉(xiāng)”和“帶病回城”的風險。要依法依規(guī)做好疫情防控,堅持運用法治思維和法治方式開展工作。
第二,全力做好北京疫情防控工作。首都安全穩(wěn)定直接關系黨和國家工作大局。要堅決抓好外防輸入、內(nèi)防擴散兩大環(huán)節(jié),盡最大可能切斷傳染源,盡最大可能控制疫情波及范圍。要守住入京通道第一道防線,做好健康監(jiān)測和人員管理,加強京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,其他省份也要加大支持力度。要加強重點防控部位人員的物資保障,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制要及時調(diào)配,在京有關部門和單位要給予支持。
第三,科學調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資?!坝盟幦缬帽?,用醫(yī)如用將?!贬t(yī)務人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量,務必高度重視對他們的保護、關心、愛護。目前,已經(jīng)有超過2000名醫(yī)務人員確診感染了新冠肺炎,有的醫(yī)務人員以身殉職,我心情十分沉重。前幾天,我就此特地強調(diào):“一定要保證在湖北(武漢)醫(yī)療隊伍安全有序、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有效、及時迅速開展工作。指揮調(diào)度、后勤保障要科學到位。對醫(yī)務人員的舒緩壓力、生活保障、必要休整、精神鼓勵務必及時加強落實。”要關心關愛一線醫(yī)務人員,落實防護物資、生活物資保障和防護措施,統(tǒng)籌安排輪休,加強心理疏導,落實工資待遇、臨時性工作補助、衛(wèi)生防疫津貼待遇,完善激勵機制,幫助他們解除后顧之憂,使他們始終保持昂揚斗志、旺盛精力,持續(xù)健康投入抗疫斗爭。要切實加強防止醫(yī)院感染工作,做好醫(yī)務人員科學防護和培訓,對已被感染的醫(yī)務人員全部免費治療,盡最大努力減少犧牲。對參加一線戰(zhàn)斗的醫(yī)務人員,要盡快出臺關心關愛的政策舉措,及時安排免費體檢,將來要增加帶薪休假時間,并將抗疫表現(xiàn)列入職稱評定指標之中。當前,湖北和武漢一些重要醫(yī)療救治設備和物資還處于緊平衡狀態(tài),要擴大國內(nèi)生產(chǎn),盡快滿足相關醫(yī)療需求。要密切監(jiān)測市場供需動態(tài),積極組織蔬菜和畜禽等生產(chǎn),增加肉蛋奶等供給,暢通運輸通道和物流配送,著重解決好生活必需品供應的“最后一公里”問題。
第四,加快科技研發(fā)攻關。作為一種新發(fā)傳染病,我們對新冠肺炎的認識還比較初步。要綜合多學科力量開展科研攻關,加強傳染源、傳播致病機理等理論研究,為復工復產(chǎn)復課等制定更有針對性和操作性的防控指南。要加大藥品和疫苗研發(fā)力度,同臨床、防控實踐相結(jié)合,注重調(diào)動科研院所、高校、企業(yè)等的積極性,在確保安全性和有效性的基礎上推廣有效的臨床應用經(jīng)驗,力爭早日取得突破。要加強病例分析研究,及時總結(jié)推廣有效診療方案。要充分運用大數(shù)據(jù)分析等方法支撐疫情防控工作。
第五,擴大國際和地區(qū)合作。公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn),需要各國攜手應對。要繼續(xù)同世衛(wèi)組織保持良好溝通,同有關國家分享防疫經(jīng)驗,加強抗病毒藥物及疫苗研發(fā)國際合作,向其他出現(xiàn)疫情擴散的國家和地區(qū)提供力所能及的援助,體現(xiàn)負責任大國擔當。
第六,提高新聞輿論工作有效性。要繼續(xù)做好黨中央重大決策部署的宣傳解讀,深入報道各地統(tǒng)籌推進疫情防控的好經(jīng)驗好做法。要完善疫情信息發(fā)布,依法做到公開、透明、及時、準確。要廣泛宣傳一線醫(yī)務工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、公安干警、基層干部、志愿者等的感人事跡,在全社會激發(fā)正能量、弘揚真善美,推動社會主義精神文明建設。要適應公眾獲取信息渠道的變化,加快提升主流媒體網(wǎng)上傳播能力。要主動回應社會關切,對善意的批評、意見、建議認真聽取,對借機惡意攻擊的堅決依法制止。
第七,切實維護社會穩(wěn)定。疫情防控期間采取一些嚴格的管控措施是完全必要的。到了現(xiàn)在這個階段,除湖北和武漢等疫情防控任務重的地區(qū)外,要注意把握好度,盡量采取對群眾生產(chǎn)生活影響小、帶來不便少的措施。要完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制,及時化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題。要主動做好心理疏導,引導全社會關心關愛確診人員、隔離人員和病人家屬。要依法嚴懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為。
經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長時間停擺。在確保疫情防控到位的前提下,推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復工復產(chǎn),恢復生產(chǎn)生活秩序,關系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障,關系到民生保障和社會穩(wěn)定,關系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,關系到全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃,關系到我國對外開放和世界經(jīng)濟穩(wěn)定。
新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候,越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展,越要增強信心、堅定信心。綜合起來看,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的,只要我們變壓力為動力、善于化危為機,有序恢復生產(chǎn)生活秩序,強化“六穩(wěn)”舉措,加大政策調(diào)節(jié)力度,把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
第一,落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后,如何在較短時間內(nèi)整合力量、全力抗擊疫情,這是很大的挑戰(zhàn);在疫情形勢趨緩后,如何統(tǒng)籌好疫情防控和復工復產(chǎn),這也是很大的挑戰(zhàn)。既不能對不同地區(qū)采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟社會秩序恢復,又不能不當放松防控、導致前功盡棄。我在2月12日的中央政治局常委會會議上提出,非疫情防控重點地區(qū)要分區(qū)分級制定差異化防控策略,就是出于這樣的考慮?,F(xiàn)在,全國有1396個縣(區(qū))無確診病例(占46%),還有一些縣(區(qū))累計病例很少、基本沒有新增病例,這些低風險地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來,全面恢復生產(chǎn)生活秩序。中風險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復工復產(chǎn)。高風險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好,符合條件的省份要適時下調(diào)響應級別并實行動態(tài)調(diào)整。
第二,加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié),節(jié)奏和力度要能夠?qū)_疫情影響,防止經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間,防止短期沖擊演變成趨勢性變化。積極的財政政策要更加積極有為,已經(jīng)出臺的財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策要盡快落實到企業(yè)。要繼續(xù)研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策,加大對一些行業(yè)復工復產(chǎn)的支持力度,幫助中小微企業(yè)渡過難關。要集中使用部分中央部門存量資金,統(tǒng)籌用于疫情防控、保障重點支出。一些地方財政受疫情影響較大,要加大轉(zhuǎn)移支付力度,確保基層保工資、保運轉(zhuǎn)、?;久裆?。要擴大地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模,優(yōu)化預算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)。穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度,把支持實體經(jīng)濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置,用好已有金融支持政策,適時出臺新的政策措施。要針對企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的債務償還、資金周轉(zhuǎn)和擴大融資等迫切問題,創(chuàng)新完善金融支持方式,為防疫重點地區(qū)單列信貸規(guī)模,為受疫情影響較大的行業(yè)、民營和小微企業(yè)提供專項信貸額度。要調(diào)整完善企業(yè)還款付息安排,加大貸款展期、續(xù)貸力度,適當減免小微企業(yè)貸款利息,防止企業(yè)資金鏈斷裂。
第三,全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。要實施好就業(yè)優(yōu)先政策,根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度,減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉,抓好社保費階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼等政策落地,針對部分企業(yè)缺工嚴重、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)難等突出矛盾,因地因企因人分類幫扶,提高政策精準性。要鼓勵低風險地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復工,采取“點對點、一站式”直達運輸服務。要支持多渠道靈活就業(yè),解決個體工商戶盡快恢復營業(yè)問題。要加快推動線上登記失業(yè)和申領失業(yè)保險金,確保失業(yè)人員應發(fā)盡發(fā)、應保盡保。要注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作,統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關工作,讓他們順利畢業(yè)、盡早就業(yè)。
第四,堅決完成脫貧攻堅任務。今年脫貧攻堅要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅工作落實。勞務輸出地和輸入地要精準對接,幫助貧困勞動力有序返崗,支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復工,吸納當?shù)鼐蜆I(yè)。要組織好產(chǎn)銷對接,抓緊解決好貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品賣難問題。要加快建立健全防止返貧機制,對因疫情或其他原因返貧致貧的,要及時落實幫扶措施,確保基本生活不受影響。
第五,推動企業(yè)復工復產(chǎn)。要落實分區(qū)分級精準防控策略,打通人流、物流堵點,放開貨運物流限制,確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,一個環(huán)節(jié)阻滯,上下游企業(yè)都無法運轉(zhuǎn)。區(qū)域之間要加強上下游產(chǎn)銷對接,推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn)。要積極擴大國內(nèi)有效需求,加快在建和新開工項目建設進度,加強用工、用地、資金等要素保障,用好中央預算內(nèi)投資、專項債券資金和政策性金融,優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)。疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大,而智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大成長潛力。要以此為契機,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
第六,不失時機抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?,F(xiàn)在,春耕備耕已從南到北陸續(xù)展開。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題,組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應,適時開展春播。即使是疫情最重的湖北和疫情較重的省份,也要根據(jù)實際情況組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所大多在田間野外,一些不合理限制要取消,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時。要持續(xù)加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控,促進畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展。
第七,切實保障基本民生。疫情直接影響居民收入,再疊加物價上漲因素,部分群眾基本生活面臨的困難可能增多。要落實“米袋子”省長責任制和“菜籃子”市長負責制,保障主副食品供應。要密切關注疫情對市場供求的影響,做好居民生活必需品保供調(diào)度,防止物價過快上漲。要保持疫情期間基本民生服務不斷檔,鼓勵同群眾生活密切相關的服務業(yè)有序恢復營業(yè)。要強化對困難群眾的兜底保障,有條件的地方可以適當提高價格臨時補貼標準。對患者特別是有親人罹難的家庭要重點照顧,安排好基本生活。對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體,要加強走訪探視和必要幫助,防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。要統(tǒng)籌做好其他疾病患者醫(yī)療救治工作,做到急重癥患者救治有保障、慢性病患者用藥有供應、一般患者就醫(yī)有渠道。
第八,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉(zhuǎn),穩(wěn)定國際市場份額。要用足用好出口退稅、出口信用保險等合規(guī)的外貿(mào)政策工具,擴大出口信貸投放,適度放寬承保和理賠條件。要簡化通關手續(xù),降低港口、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)收費,推出更多外匯便利化業(yè)務。要鼓勵各地促增量、穩(wěn)存量并舉,抓好重大外資項目落地。要擴大金融等服務業(yè)對外開放。要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,做好招商、安商、穩(wěn)商工作,增強外商長期投資經(jīng)營的信心。
疾風知勁草,板蕩識誠臣。能不能打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),是對各級黨組織和黨員、干部的重大考驗。各級黨組織要認真履行領導責任,特別是抓落實的職責,把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地,讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚。
干部政治上過不過得硬,就要看關鍵時刻靠不靠得住??傮w看,在抗疫斗爭中我們的干部隊伍是好的,是經(jīng)受住考驗的,但也有少數(shù)干部表現(xiàn)不佳甚至很差。有的不敢擔當、不愿負責,畏首畏尾,什么都等上面部署,不推就不動;有的疲疲沓沓、拖拖拉拉,情況弄不清、工作沒思路;有的敷衍應付、作風飄浮,工作抓而不細、抓而不實,仍然在搞形式主義、官僚主義;有的百般推脫、左躲右閃,甚至臨陣脫逃。這些都是對黨對人民極端不負責任的,決不能容忍!必須堅決糾正!
關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來,才是真正的共產(chǎn)黨人。在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中,各級干部特別是領導干部必須增強必勝之心,拿出戰(zhàn)勝一切敵人而不被任何敵人所屈服的大無畏革命氣魄,勇當先鋒,敢打頭陣,用行動展現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色;必須增強責任之心,把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上,在其位謀其政,在其職盡其責,主動擔當、積極作為;必須增強仁愛之心,當好人民群眾貼心人,及時解決群眾所急所憂所思所盼;必須增強謹慎之心,對風險因素要有底線思維,對解決問題要一抓到底,一時一刻不放松,一絲一毫不馬虎,直至取得最后勝利。
各級黨組織要在斗爭一線考察識別干部,對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎、大膽使用,對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責,對緊要關頭當“逃兵”的要就地免職。要及時宣傳和表彰表現(xiàn)突出的黨員、干部和先進集體。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子,可火線發(fā)展入黨。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的先進集體和個人,黨中央、國務院、中央軍委,各級黨委和政府,各地區(qū)各部門各方面,要根據(jù)情況分層分級予以表彰和嘉獎。
基層是聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線,也是復工復產(chǎn)的第一線,是確保各項措施落實到位的關鍵所在?;鶎狱h組織和基層干部要廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾,全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施,構(gòu)筑群防群治的嚴密防線。要開展耐心細致的思想工作,教育引導廣大群眾服從大局、遵守疫情防控各項規(guī)定,自覺維護社會秩序。一段時間以來,廣大基層干部和深入基層的各級干部特別是湖北、武漢等疫情嚴重地區(qū)的干部群眾連續(xù)作戰(zhàn),十分辛苦,各級黨委和政府要多關心關愛他們,及時幫助他們解決遇到的實際困難和問題,從上級黨政機關、企事業(yè)單位等抽調(diào)更多干部支援基層。要防止各條線多頭重復向基層派任務、要表格,堅決糾正形式主義、官僚主義做法,讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復工復產(chǎn)一線工作之中。
打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭,必須緊緊依靠人民群眾。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的關鍵防線,要推動防控資源和力量下沉,把社區(qū)這道防線守嚴守牢。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要組織動員所聯(lián)系群眾積極投身疫情防控。對社會力量參與疫情防控,要加強組織引導、暢通渠道、鼓勵支持。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的作用,指導和幫助企業(yè)等會員單位科學精準防疫、有序復工復產(chǎn)。要發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢,支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務。慈善組織、紅十字會要高效運轉(zhuǎn),增強透明度,主動接受監(jiān)督,讓每一份愛心善意都及時得到落實。
在這次應對疫情中,暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應急管理體系等方面存在的明顯短板,要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓,深入研究如何強化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、健全統(tǒng)一的應急物資保障體系等重大問題,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。要堅持預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,大力開展愛國衛(wèi)生運動,加強公共衛(wèi)生隊伍建設和基層防控能力建設,推動醫(yī)防結(jié)合,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。
最后,我給今天參加會議的同志們提3點要求。一要狠抓工作落實。今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)上升,再疊加這次疫情影響,做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作難度更大。要以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁,沉下心來、撲下身子,堅持問題導向,分層級理清影響落實的問題,一個一個去解決,把工作落到實處。二要增強憂患意識。這個問題我反復強調(diào),2018年1月我在學習貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上列舉了8個方面16個具體風險,其中提到“像非典那樣的重大傳染性疾病,也要時刻保持警惕、嚴密防范”。要時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳,既要高度警惕和防范自己所負責領域內(nèi)的重大風險,也要密切關注全局性重大風險,第一時間提出意見和建議。三要提高工作本領。這次疫情防控工作中,一些領導干部的治理能力和專業(yè)能力明顯跟不上,必須引起高度重視。我們要增強綜合能力和駕馭能力,學習掌握自己分管領域的專業(yè)知識,使自己成為內(nèi)行領導。
同志們!中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難,但從來沒有被壓垮過,而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。我相信,有黨中央的堅強領導,有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,有強大的動員能力和雄厚的綜合實力,有全黨全軍全國各族人民的團結(jié)奮斗,我們一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情,也一定能夠保持我國經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭,實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標任務。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十四
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角,東與寶安村相鄰,南與九嶺村接壤,西與磨梁村相鄰,北與雙龍村相鄰,海拔在600米至 xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入726.83 萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務工收入,人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里。現(xiàn)有黨員46人,建黨支部 個、黨總支部 個。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題及原因
制約該村經(jīng)濟發(fā)展的因素很多,總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣,基礎設施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠,路也尚未修好,多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐,村級集體經(jīng)濟脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認為,產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形,水源貧乏,限量蓄水。二是該村山高坡陡,道路維修任務重,資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主,沒有形成規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,受市場調(diào)節(jié)因素影響大,附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少,文化、專業(yè)技術(shù)知識欠缺,受傳統(tǒng)觀念影響較重,思想不解放,接受新鮮事物慢,多數(shù)外出務工從事重體力活,就業(yè)難度大,收入較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。
三、對策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農(nóng)村建設方針,現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況,提出如下對策和建議。
主要對策:一要解放思想,認真解決黨員、干部和群眾的思想認識問題。充分利用農(nóng)閑時間,組織黨員、干部和群眾學習黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識,組織部分骨干力量外出參觀學習,開闊眼界,轉(zhuǎn)變思想觀念,深入學習實踐科學發(fā)展觀,以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。二要加強學習培訓,增強農(nóng)民致富本領。及時了解就業(yè)形勢,掌握市場動態(tài),有針對性地組織農(nóng)民培訓市場需求量大的相關技術(shù),讓全村人民都懂得幾門實用技術(shù)知識,讓富余勞動力能走得出,用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池,解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞,維修完善道路交通設施,確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程步伐,帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。六要做好招商引資工作,壯大村級集體經(jīng)濟。七要加強社會治安綜合治理,確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設,擴建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強村兩委班子建設,為全村發(fā)展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責任制度、黨員學習培訓制度以及村務公開、民主管理制度等,規(guī)范村兩委班子的工作,增強村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保全村各項工作開展順利。
建議:縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設給予項目、資金投入和技術(shù)指導。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十五
東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū),距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人,黨員29人,xx年前人均收入不足1300元,村財不僅零收入還負債較多,是名副其實的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災害后實施造福工程,村民陸續(xù)搬遷下山,開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因,至xx年新村基礎建設仍不完善,無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套,村民生活水平低。xx年11月,市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔任黨支部第一書記,村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團結(jié)、講奉獻,立黨為公,執(zhí)政為民,致力發(fā)展,短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網(wǎng)、體育健身場所一應具全,很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌,成為具有社會主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日,省委副書記王xx在該村調(diào)研后提出,該村黨支部的先進做法、成功經(jīng)驗值得借鑒、推廣。之后不久,閩清縣委在全縣開展了“學村后、強核心,建設社會主義新農(nóng)村”活動,推廣村后村的先進經(jīng)驗,推進“核心工程”建設,并以此推動全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展,挑“海西”大梁,樹閩清形象。
1、著眼長遠,編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅持發(fā)展為大、規(guī)劃先行,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求,研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》,理清了發(fā)展思路,明確了今后三年的目標任務、主攻方向、工作重點。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容,找準了符合村情實際的發(fā)展經(jīng)濟路子,村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎設施建設,推進了農(nóng)村精神文明建設。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風尚、文明的人際關系、積極向上的精神風貌,村民安居樂業(yè)。
2、突出核心,建設堅強堡壘。農(nóng)村富不富,關鍵看支部。村后村黨支部注重加強自身建設,在班子建設、制度建設、執(zhí)政能力建設和黨員先進性建設上下功夫,努力在推進社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮應有作用。一是加強領導班子建設。把一些年富力強、有經(jīng)濟頭腦、群眾威望高,有強烈事業(yè)心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領導班子中來。二是帶好黨員干部隊伍。加強村干部和黨員的教育培養(yǎng),把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部,使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員,成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派,勤勉有為,黨組織的威信高,工作力度大,凝聚力不斷增強,群眾對黨支部十分擁護。
3、因地制宜,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。村后村兩委一班人把黨交給的責任擔在肩上,把人民的福祉掛在心頭,帶領群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強烈的實際,村兩委與村民共同探討致富之路,并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見的基礎上,村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地,成立村食用菌種植協(xié)會,由黨員大戶帶頭興辦種植基地,采勸支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的方式,引領群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地,由黨支部牽頭,派村干部到縣、鎮(zhèn)學習技術(shù),動員5名黨員帶頭示范,發(fā)動17名群眾參與。為解決資金難題,村兩委把爭取來的經(jīng)費存于農(nóng)村信用社,再貸給種植農(nóng)戶,而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價抵還貸款。經(jīng)過3個月的生產(chǎn),取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元,基地純收入16多萬元,菇農(nóng)每人凈收入1萬多元,村黨支部(村委會)與協(xié)會收入2萬元,實現(xiàn)了建國以來村財收入“零”的突破。預計今年可種植100萬袋,目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進一步拓寬村民增收路子,黨支部還帶領33名黨團員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園”,發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時積極牽線搭橋,介紹村民外出應聘就業(yè),全村80%青壯勞力實現(xiàn)輸出就業(yè),村民致富的路子越走越寬。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十六
201_年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是:市考核財政收入增長5%,達到4295萬元,地方收入增長5%,達到1600萬元,農(nóng)民人均可支配收入增長1000元,達到14052元。固定資產(chǎn)投資增長20%,人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),_86%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%,主要污染物排放總量減少5%。社會_穩(wěn)定,各項事業(yè)全面發(fā)展。
具體做好十件實事:1、切實辦好首屆瀏陽河鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生文化節(jié);2、加快推進山水世界項目建設,切實加強項目服務,逐步硬化楊潭、向陽景區(qū)公路;3、繼續(xù)推動礦山整合,做好整合后期工作和礦山周邊環(huán)境治理,確保礦企年內(nèi)整合完成并投產(chǎn);4、對接古風洞景區(qū)建設,提高全鎮(zhèn)旅游接待能力;5、推進高坪、石灣集鎮(zhèn)建管,搞好高坪集鎮(zhèn)提質(zhì)改造;6、加強農(nóng)村安全飲水管理,完善集鎮(zhèn)自來水廠運營,切實搞好船倉等六個村單村供水項目建設;7、進一步提高環(huán)境整治水平,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì);8、推進敬老院新建工程建設,確保年內(nèi)入住;9、加快推進四十套教師公租房建設;10、如期如質(zhì)完成一批農(nóng)村危房的改造。
實現(xiàn)上述目標,我們要做好以下幾個方面的工作:
(一)堅持文化引領,促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提質(zhì)
1、大力弘揚養(yǎng)生文化,打造特_鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)
加強養(yǎng)生文化宣傳。依托往屆油菜花節(jié)、老年保健知識普及和201_年養(yǎng)生文化節(jié)的宣傳平臺,進一步加大宣傳力度,從觀光旅游、休閑養(yǎng)生等多方面加以推廣,提升休閑旅游知名度。
打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)特_。進一步提升旅游接待水平,加快推進山水世界、古風洞及其他景點基礎設施建設和完善,結(jié)合高坪優(yōu)勢,依托高坪老年人健康、長壽的品牌,打造高坪旅游特_。
推進保健養(yǎng)生普及。進一步加強保健知識推廣,積極與省、市老年保健協(xié)會銜接,提高開展_講座咨詢頻率,擴大保健宣傳覆蓋面。
促進礦山資源優(yōu)化整合。加快礦山整合進度,爭取上半年整合完成投產(chǎn)。
3、深入挖掘傳統(tǒng)文化,促進高坪夏布產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
推進夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合夏布來源于農(nóng)耕文化、作用于農(nóng)耕文化、沉積于農(nóng)耕文化的底蘊,結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以推廣。
拓展夏布文化外延。促進夏布文化拓展外延,將夏布歷史、夏布用途、夏布產(chǎn)品及其文化內(nèi)涵加以豐富,將夏布與刺繡、書法、茶道等其他傳統(tǒng)文化有機結(jié)合,促進不同文化的交流和本地文化的輸出。
(二)謀求交通突圍,促進基礎建設逐步完善
1、以交通突圍為重要目標,努力實現(xiàn)交通融城
提升“兩橫”地位。以荷石公路、楊高公路為橫向主干,融入瀏陽河觀光帶。嚴格做好荷石公路超載超限治理,確保道路環(huán)境,對接城區(qū)六橋。
爭取“三縱”規(guī)劃。爭取原規(guī)劃的永和-高坪-澄潭_東南干線拉通,促進東-南兩區(qū)直通直達;爭取建設一條山水世界至瀏東公路高速互通口的旅游新干線,打造我鎮(zhèn)旅游旗艦對接長株潭的動脈;爭取李畋路對接雙_村,形成一條城市外環(huán)線,推進全鎮(zhèn)融城步伐。
2、以農(nóng)業(yè)發(fā)展為重要內(nèi)容,不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎
抓好常規(guī)農(nóng)業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特_。落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)支農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民種糧種養(yǎng)積極_。以恢復雙季稻種植、遏制耕地拋荒為契機,鞏固播面,提高單產(chǎn),增加總量。建設一批新的糧食和高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地,重點抓好雙季稻全程機械耕作示范基地建設。加強對生態(tài)_葉、三文魚養(yǎng)殖、蔬菜種植、水果基地等特_農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設的支持。提高農(nóng)業(yè)機械化水平,加大對新型職業(yè)農(nóng)民培訓力度,抓好土地流轉(zhuǎn)。
改善農(nóng)業(yè)基礎,提高綜合生產(chǎn)能力。進一步鞏固水利冬修工作成果,全面搞好農(nóng)業(yè)基礎設施建設。重點鞏固馬鞍、河西、高坪社區(qū)、沿甸等油菜種植密集區(qū)域的水利基礎設施,增強防汛抗旱能力,提高綜合生產(chǎn)能力。切實搞好船倉生態(tài)_葉基地500畝土地整理和南楓、新建、大坪3000畝土地整理,確保田、水、路、林、村得到綜合整治。
(三)實現(xiàn)民生改善,促進社會管理不斷提升
1、強化社會管理,確保_群眾安全感不斷提升
深入抓好安全生產(chǎn)。重點抓好鞭__花、非煤礦山等高危行業(yè)的安全工作,加大打非治違組織領導和貫徹落實力度,建立非法生產(chǎn)排查機制,確保企業(yè)和群眾生命財產(chǎn)安全。
切實維護社會穩(wěn)定。嚴厲打擊違法犯罪行為,做好_調(diào)解,將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力實現(xiàn)“六無”。
2、優(yōu)化社會服務,確保_群眾幸福感不斷提升
提升教育衛(wèi)生水平。切實搞好40套教師公租房建設,爭取中學、中心完小塑膠跑道建設,完善中學學生宿舍改造及中心完小教學樓擴建,推進1-2所小學“班班通”建立。加強對村衛(wèi)生室的管理和指導,提高村衛(wèi)生室服務能力,加快推進衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設項目。
推進社會保障。加快敬老院改擴建進度,進一步確保農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險征繳全面覆蓋。
優(yōu)化人居環(huán)境。繼續(xù)加大生豬養(yǎng)殖污染治理工作力度,加大力度推進垃圾分類投放、分類收集、分類處理機制建立,達到“不掃、不運、只收”的效果。
濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。深入推進創(chuàng)業(yè)富民,進一步推行“一幫一”幫帶制度,借助先進企業(yè)資金充足、技術(shù)先進、管理高效的優(yōu)勢,幫助創(chuàng)業(yè)對象盡快步入正軌,盡早創(chuàng)效創(chuàng)收。
201_年,黨政辦將緊緊圍繞全鄉(xiāng)的工作安排和工作目標,團結(jié)協(xié)作、扎實工作,確保年度工作任務的圓滿完成。現(xiàn)根據(jù)辦公室工作職能,擬定201_年工作計劃如下:
一、工作目標
以“爭先”為目標,充分發(fā)揮黨政辦參謀助手、橋梁紐帶、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、宣傳信息等五個方面的作用,圓滿完成黨委、_和上級各對口部門交辦的各項工作任務。
二、工作重點
(一)扎實做好日常工作,發(fā)揮五個作用。認真做好電話接聽、文字材料撰寫、文件資料處理、_管理、會議布置、群眾來信來訪、日常工作等各項工作。積極做好信息的搜集整理和信息反饋,更好地發(fā)揮參謀助手作用;著眼全局,注重言行,了解下情,吃透上情,做好上情下達和下情上報,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用;做好部門之間各項工作和相互關系的協(xié)調(diào)和溝通,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用;注重機關軟硬件建設,為領導和各部門服好務,為機關干部創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,充分發(fā)揮后勤保障作用。
1、辦文辦會。一是規(guī)范辦文流程,嚴把公文辦理程序關、政策關、文字關和格式關,做到發(fā)出的每份文件無差錯。二是及時搞好信息魅力平臺協(xié)同辦公文電傳閱。對上級下發(fā)的各類文件要及時登記,及時傳閱。三是抓好文件管理。對各級各類文件資料,要及時清理,該歸檔的及時歸檔,該銷毀的及時銷毀,確保不發(fā)生一起失泄密事件。四是籌辦好各類會議,及時做好會議材料、會場布置、后勤接待等方面準備工作,保_會議質(zhì)量。
2、綜合協(xié)調(diào)。一是做好領導班子協(xié)調(diào)服務,統(tǒng)籌安排好領導班子的活動,營造良好的工作氛圍。二是搞好部門之間的協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮辦公室干部主觀能動_,做好部門之間的協(xié)調(diào)工作,及時平衡部門之間的關系。
3、后勤保障。堅持辦公室24小時值班制度,加強值班人員責任意識,確保正常電話接聽、室內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔、有序,安全無問題。管理好食堂,確保干部職工用餐正常、安全。
(二)切實加強機關管理,提升機關形象。嚴格執(zhí)行“_八項規(guī)定”和機關管理制度,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。重點抓好車輛管理、辦公用品采購、干部考勤、公共設施維護等工作。通過加強機關管理,進一步轉(zhuǎn)變機關工作作風,提升工作質(zhì)量和工作效率,樹立良好的黨政形象和機關干部形象。
(三)抓好信息報送工作,宣傳工作亮點。在20工作的基礎上,抓好今年的信息報送工作。做到眼勤、耳勤、腦勤、手勤,準確把握工作重點和亮點,重點抓好全鄉(xiāng)特_信息、亮點信息、熱點信息的收集和報送,_信息及時公開,擴大信息覆蓋面,提升信息質(zhì)量,充分發(fā)揮黨政辦“喉舌”作用。努力完成上級各部門安排的信息報送任務,力爭在去年的水平上有所突破。利用短信平臺,將有關會議通知及工作要求及時發(fā)布給鄉(xiāng)干部。
(四)做好上級對口工作,完成工作任務。按照鄉(xiāng)黨委、_、上級對口部門及分管領導的要求,認真做好縣委辦、_辦等部門交辦的工作任務:做好文件資料檔案、保密等工作,全面完成各項工作任務。
三、工作措施
(一)分工負責,協(xié)同配合。結(jié)合辦公室工作和個人實際情況,將辦公室各項工作分解到個人,責任落實;在做好分工工作的基礎上,全體人員相互協(xié)作,形成有機整體,共同推動辦公室各項工作有序、有效開展。
(二)加強學習,增強能力。一_,尤其是各級重要會議精神的學習,切實做到深入學習、系統(tǒng)掌握、深刻理解和全面貫徹;二是進一步加強黨的方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習,加強公文寫作、檔案規(guī)范管理等相關業(yè)務知識的學習,全面提高辦公室全體同志的政策法規(guī)水平和業(yè)務水平。
(三)扎實工作,提升效率。一是進一步扎實有效、勤奮務實地開展工作。二是變被動為主動,創(chuàng)造_地開展工作,提高工作質(zhì)量和效率。三是進一步加強機關管理,使機關形象和干部作風切實改觀。四是加強對_各部門工作和關系的協(xié)調(diào),使之形成合力,推動各項工作的順利開展和全面完成。
201_年,鎮(zhèn)人大主席團工作的總體要求是:在黨委的領導下,全面貫徹落實_屆三中、___縣委十三屆八次會議精神,主動適應新常態(tài),找準新定位,圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全面推進依法行政,扎實開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設年”活動,加強“創(chuàng)新人大,活力人大,作為人大”建設,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、圍繞中心,服務大局,增強人大工作的適應_
(一)圍繞中心,依法治鎮(zhèn)要有新高度。鎮(zhèn)人大主席團將認真貫徹黨委關于全面推進依法治鎮(zhèn)的實施意見,依法履職,深入推進依法行政,法治_建設;扎實推進憲法宣傳,加強法律、法規(guī)宣傳教育,增強全民法治觀念;加大監(jiān)督力度,加快依法治鎮(zhèn)進程。精心組織每年12月4年“國家憲法日”宣傳活動。
(二)服務大局,調(diào)研工作要有角度。鎮(zhèn)人大主席團將突出土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、民生工程、重大項目建設、重大事項等,對鎮(zhèn)_關于加快轉(zhuǎn)變_職能,小型農(nóng)田水利工程建設和管理體制改革,農(nóng)村土地確權(quán)頒_,向垃圾宣戰(zhàn)等工作開展調(diào)研、視察。
(三)促進發(fā)展,督促落實要有新力度。對解決起來難度較大而又必須解決的問題,采取跟蹤視察、調(diào)研、督查等方式,督促有關方面兌現(xiàn)承諾,抓好落實。
二、強化監(jiān)督,注重實效,增強人大工作的主動_
(四)在監(jiān)督內(nèi)容上,把推進依法行政作為主要任務。加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查,重點對《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《水法》等實施情況進行執(zhí)法檢查。
(五)在監(jiān)督效果上,把跟蹤問責問效作為追求目標。進一步完善人大代表提出議案及建議、批評和意見的基本要求和相關程序,提高人大代表提出議案及建議、批評、意見的質(zhì)量。加大對代表議案和建議、批評、意見的辦理督查力度,強化跟蹤問效,提高辦理工作的滿意度。
(六)在監(jiān)督方式上,把拓寬監(jiān)督領域作為重要措施。監(jiān)督重點放在鎮(zhèn)內(nèi)階段_重點、大眾關注的熱點、群眾反映的難點上。
三、突出“三農(nóng)”,關注民生,增強人大工作的針對_
(七)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。關注的重點是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設,電子商務建設,高標準農(nóng)田建設,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,農(nóng)田水利基本建設等。
(八)助力社會保障提升。關注健全公租房的建設、分配、管理和退出機制,城鄉(xiāng)低保規(guī)范化,大病保險,大病救助,救災救濟機制的完善,困難重殘人員救助,特殊困難群體的基本生活保障,精準扶貧工作的推進。
四、探索創(chuàng)新,拓寬渠道,增強人大工作的靈活_
(九)以組織建設強化履職保障。以新思想創(chuàng)新代表工作的方法和途徑,增強代表履職的責任意識。積極開展代表聯(lián)系群眾“四個一”活動,即每名鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系幫扶一個貧困家庭,結(jié)對關愛一名留守兒童,為群眾辦一件實事,單獨或聯(lián)名提一條有價值的建議意見。
(十)以思想建設激發(fā)履職熱情。將70名縣、鎮(zhèn)人大代表分為五個代表小組,對人大代表進行履職培訓,開展“展代表風采,樹代表形象”主題實踐活動。
(十一)以平臺建設增強履職活力。繼續(xù)深化代表活力工程,不斷完善代表參與機制,堅持“代表接待選民日”活動和代表向選民述職評議活動。
(十二)以制度建設提升履職質(zhì)量。以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設年”為契機,推行“三固定、三不固定”代表接待選民制度,代表履職活動登記制度,履職考核制度,履職秩序規(guī)范制度,代表小組開展活動“三薄、三單、三表”制度。以“創(chuàng)新人大、活力人大、作為人大”為目標,切實增強履職質(zhì)量,提升人大整體工作水平。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十七
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署,提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”。湖南地處內(nèi)陸,是對外開放相對薄弱地區(qū),但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū),湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟,必須堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,努力實現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展取得長足進步但問題和差距依然明顯。
近年來,全省深入實施“開放崛起”戰(zhàn)略,堅持“擴規(guī)模”與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴外需”相結(jié)合、“引進來”與“走出去”相結(jié)合,開放型經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大,發(fā)展質(zhì)量和水平進一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比,與中西部兄弟省份比,與我省經(jīng)濟社會發(fā)展在全國的格局比,還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題,并且有差距擴大的趨勢和危險。
1、總量增長迅速,但落后于經(jīng)濟發(fā)展水平。近5年來,全省實際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元,年均增長17%;外貿(mào)進出口額從125.7億美元增加到246億美元,年均增長14.4%;對外工程承包和勞務合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元,年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位,中部六省第3位,但我省進出口總額僅列全國第21位,中部六省第5位,僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%,低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%,占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元,居全國第22位,貸款余額54.4億美元,居全國第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元,而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達到近300億美元和50億美元。出口商品中,鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達到30%,而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%,低于全國35%的平均水平;利用外資中,來自香港、臺灣等亞洲地區(qū)的占80%,來自歐美日等發(fā)達國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%,比全國平均水平低近30個百分點。全省服務貿(mào)易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位,進出口額僅相當于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,但帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來,通過開放型經(jīng)濟的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一批大項目、好項目相繼落戶湖南,世界500強企業(yè)有131家來湘投資,總數(shù)居中部第一,上海大眾、廣汽菲亞特、藍思科技、富士康、歐姆龍、臺達電子等一批戰(zhàn)略項目的相繼落戶,帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是,我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應的大產(chǎn)業(yè)。2019年,河南富士康一家企業(yè)的進出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺,全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造,以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達產(chǎn)后,每月可生產(chǎn)10萬片,可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺不斷夯實,但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū),6個國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地,13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺,平臺數(shù)量居中西部前列,但這些平臺普遍存在基礎設施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%,有40%的園區(qū)利用外資為零,13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區(qū)進出口總額僅占全省總量的45%,有30%左右的園區(qū)進出口為零;長沙機場國際旅客居中部第一,但國際航空貨運量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善,但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項目服務年等活動為抓手,在改進服務、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫,但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強烈,有待進一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣,時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門,形成縱、橫兩個審批“鏈”,環(huán)節(jié)之間不順暢,上下之間不協(xié)調(diào),我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務中心窗口授權(quán)不充分,窗口成了“收發(fā)室”、“傳達室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制,多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機構(gòu)依附于政府部門開展服務創(chuàng)收,加重了企業(yè)負擔。許多地方政府對前任領導所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機制體制建設有所完善,但有待進一步理順。近年來,我省成立了由省長任組長,省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長,省商務廳牽頭,省直有關部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟領導小組,出臺了一系列促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的措施,同時建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務交辦制度、工作督查問責制等工作推進機制。但是,相關機制體制還有待進一步理順。比如加強招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃,避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理,資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題,等等。
二、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機遇。
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機后,美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達經(jīng)濟體增速仍然偏低,全球經(jīng)濟格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,不少發(fā)達國家深陷債務危機的沼澤,經(jīng)濟復蘇艱難曲折,國際經(jīng)濟“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù),美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉(zhuǎn),新興國家增速下滑,地緣政治沖突不斷,新一輪工業(yè)革命尚缺乏實質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來,黨中央國務院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心,采取了一系列調(diào)控措施,尤其xx屆三中全會后,正進一步全面深化改革,著力突破深層次障礙,在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟增速有所回落,企業(yè)景氣狀況較低,居民收入增長隨之明顯放緩。此外,國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整,在給湖南帶來極大的利好同時,也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設立,將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應”;國家《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看,區(qū)域競爭與合作仍在深化,各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本,對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi),中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶,各出奇招,力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達省份為促進省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,爭相出臺一系列強有力的扶持政策,鼓勵本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟全球化的基礎和條件正在發(fā)生重大變化。目前,隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進、我省綜合經(jīng)濟實力顯著增強,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利,進一步發(fā)展商務和開放型經(jīng)濟具備更加堅實的基礎。隨著明年滬昆高鐵的開通,湖南將成為中部最大的高鐵樞紐,勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是,隨著勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期,低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱,能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱,剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上,大會成交和客商到會雙雙下降,我省成交僅與上屆基本持平,且三個月以內(nèi)短單占比達80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難,紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴張,有色金屬缺乏可持續(xù)性增長,日用陶瓷大而不強,花炮規(guī)模難以擴大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產(chǎn)業(yè),但是,除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外,其他都沒有做大做強。
(二)新機遇蘊含新優(yōu)勢。
改革開放以來,湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟經(jīng)歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移),但是在這些機遇面前,湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例,2019年我省的外貿(mào)進出口總額居全國第16位,2019年已退至第21位,先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中心無不風生水起。
xx屆三中全會后,我國自上而下進入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間,希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感,緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇,在貫徹落實中央改革要求的前提下,抓住影響我省開放型經(jīng)濟發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾,制定和實施立足省情實際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革,是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力,促進市場經(jīng)濟的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜,繼中部崛起戰(zhàn)略滯后,2019年又把依托長江建設中國經(jīng)濟支撐帶上升到戰(zhàn)略高度,完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點,布局系列重大基拙設施、基礎產(chǎn)業(yè)項目,為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇更加優(yōu)良。過去,我省錯過了多次改革的重大機遇,面對新一輪的機遇,我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超,決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟新體制。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,根本在于不斷擴大對外開放,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設計和制度建設,立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制,拓寬視野,內(nèi)外聯(lián)動,積極參與國家經(jīng)濟外交,擴展全省開放型經(jīng)濟發(fā)展空間。以推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設為契機,促進與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接,構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”,加快培育參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰(zhàn)略,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,攻克體制機制的痼疾,釋放深化改革的紅利,為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進、“三量齊升”目標的實現(xiàn)提供新動力。
基本原則:一是實現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力,倒逼關鍵領域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進管理經(jīng)驗,促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。二是實現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強區(qū)域合作,全面取消各類市場封鎖和地方保護,依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則,建設開放、競爭、有序的市場體系,確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位,確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實現(xiàn)引進來與走出去良性互動。在全面放開市場準入、提高利用外資質(zhì)量的同時,消除對外投資合作的障礙,大力推動產(chǎn)業(yè)進湘、資本進湘、技術(shù)進湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境,拓展開放型經(jīng)濟的發(fā)展空間。四是實現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,更要加快培育參與和引領國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。
重點舉措:
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準入門檻。做好全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式的準備工作,在一般制造業(yè)領域,探索進一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設立研發(fā)、設計、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外,對民間投資放開所有投資領域,公布明晰的準入標準、準入時限,并根據(jù)國家政策的變化及時調(diào)整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設、社會事業(yè)、金融服務、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等,破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴大開放服務業(yè)利用外資領域。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿(mào)流通、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制。
4、理順招商引資體制機制。整合部門資源,由商務主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作,構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一,外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進和使用。
(二)推進投資審批流程再造。
1、精簡審批事項。嚴格依法設定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。有序推進負面清單之外投資項目由核準制改為備案制,實行國民待遇。透明公開審批流程,為每一個審批事項編號存檔,并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。
3、改革審批方式。設立政府政務服務中心,項目審批實行分層級免費代辦。3億美元以上允許類外資項目和20億元以上內(nèi)資項目,政府授權(quán)省商務廳全程代辦,原則上40個工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目,1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務主管部門全程代辦。項目審批按照投資規(guī)模,由企業(yè)直接向相應層級的政務中心申報。全面實行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報。精簡規(guī)范項目申報材料。
(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
1、培育外貿(mào)綜合服務型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務企業(yè)的作用,為中小民營企業(yè)出口提供通關、物流、融資、退稅等服務,提高外貿(mào)效率,降低企業(yè)成本。對認定的大型外貿(mào)綜合服務型企業(yè)給予稅收、通關等方面支持。外貿(mào)綜合服務企業(yè)可作為出口退稅主體,視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務企業(yè)的稅收管理,允許其各種服務收費按統(tǒng)一稅率征收,或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關將外貿(mào)綜合服務企業(yè)視同aa類企業(yè),適應“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的通關模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務,爭取盡快獲批跨境電子商務試點。積極探索市場采購貿(mào)易方式,支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口,國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,從組裝加工向研發(fā)設計、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強出口基地建設。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地,通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務,進一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度,增強行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持,支持其建設為基地內(nèi)企業(yè)服務的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務平臺,支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進通關模式。加快推進關檢合作“三個一”試點,使我省進出口貨物真正實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關進一步深化區(qū)域通關合作,擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關作業(yè)模式適應范圍,加快推廣通關作業(yè)無紙化改革。檢驗檢疫部門進一步加強與沿海沿邊口岸合作,按照“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”要求,推動進出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物,除質(zhì)量安全風險高的外,原則上由產(chǎn)地檢驗監(jiān)管后放行,口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進口貨物,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,入境口岸檢疫后由我省檢驗檢疫實施檢驗監(jiān)管。
5、促進外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設,盡快實現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能,打造我省外貿(mào)貨物通江達海的高效平臺。進一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”,將其打造為我省貨物進出口的快捷通道。進一步加強口岸建設,優(yōu)化全省海關、檢驗檢疫機構(gòu)布局,切實加強我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關、檢驗檢疫機構(gòu)建設。
(四)加強區(qū)域經(jīng)濟合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢,鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角,拓展日韓,重點對接上海自貿(mào)區(qū),積極融入“一路一帶”建設,形成全方位開放格局。
1、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機制創(chuàng)新的新理念新舉措,及時做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗的復制推廣準備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能,創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū),積極爭取在黃花機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機構(gòu)或窗口公司,涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設計、貨物通關等多項功能,并盡早謀劃赴滬開展定點招商,對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取上海自貿(mào)區(qū)設立后溢出的制造業(yè)和服務外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運港退稅試點范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶建設。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列,開通到達北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯(lián)運,增加黃花機場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運航線。建設好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園,鼓勵更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接,鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接東盟的物流通道,支持東盟與永州互設辦事處。
3、積極參與長江經(jīng)濟帶建設。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟帶,培育成為新的經(jīng)濟增長極,將全省大運力工業(yè)配置在這一區(qū)域,重點發(fā)展物流航運業(yè)。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線,拓展至臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務。在岳陽建立湖南航運交易所,建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸,與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
(五)加快推進“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則,引導有實力的企業(yè)和個人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準入,境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式,將核準范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類,進一步簡化核準手續(xù)。推動事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵企業(yè)抱團走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,引導扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團出海“走出去”。鼓勵中聯(lián)、華菱、遠大、南車、湘電風能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)抱團參與國家援外項目招投標,拓展國際工程承包市場,帶動我省設備、技術(shù)、服務、勞務輸出。
4、加快“走出去”公共服務平臺建設。打造和建設集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機構(gòu)和中介機構(gòu)于一體的“走出去”促進平臺,完善風險防范體系。
(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展。
1、加強園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個產(chǎn)業(yè)集群,對我省目前80個省級及省級以上園區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進。建立園區(qū)績效考核機制,突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟指標,對省級園區(qū)實行動態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強功能性平臺建設。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保稅區(qū);申請設立城陵磯汽車整車進口口岸,增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務試點城市;建設好以新華聯(lián)為龍頭的原油進口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進出口商品展示及交易中心、跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
3、加快會展平臺建設。理順會展業(yè)管理體制,構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會展管理服務體系,制定出科學的會展標準和規(guī)范會展評估體系,切實加強會展業(yè)財政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗,高起點建好長沙新的國際會展中心,徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設施方面的瓶頸問題,全力申報國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。
4、打造商協(xié)會服務平臺。重點培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺,發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,明確地位,厘清職責,規(guī)范管理;建立政府資助重點行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務機制,對主導產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點行業(yè)協(xié)會,政府實行長期購買固定性服務。
5、加大金融平臺建設力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債,同時在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資,在堅持交易背景情況下,支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務。支持境內(nèi)項目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機構(gòu)在湖南設置分支機構(gòu),逐步將國際結(jié)算業(yè)務網(wǎng)點延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點建設。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡系統(tǒng),完善國際結(jié)算工具,推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品,提升結(jié)算效率,加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔保公司、典當行等特種行業(yè)市場準入的指標限制,加大對江浙、粵港臺、晉商財團等民企金融資本的招商力度,積極吸引內(nèi)外資進入省內(nèi)金融市場。
6、大力推進湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設。鼓勵湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙,全面享受營改增試點以及項目審批等相關政策,全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導產(chǎn)業(yè),實行錯位發(fā)展、互補發(fā)展,杜絕低水平重復建設和惡性競爭。推進衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設;支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍寧道新等加工貿(mào)易走廊設立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟社會發(fā)展篇心得篇十八
按照市委市政府的統(tǒng)一安排和部署,為扎實推進“三進五大”活動的有效開展,12月5日至元月15日,我先后四次深入xxxx鎮(zhèn),組織召開了干部座談會,考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,慰問了部分老黨員和困難群眾,回訪了結(jié)對幫扶的“窮親”,并全面了解該鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,查找存在的突出問題,深入分析和思考了對策措施。
根據(jù)活動方案的總體安排,我和xxxx鎮(zhèn)主要領導同志深入農(nóng)村,到群眾中去,吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活,開展調(diào)查研究、組織政策宣講、解決群眾困難,活動取得了實實在在的成效。
為民解憂,多項措施密切干群關系。為進一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨,我結(jié)對幫扶的11戶“窮親”進行了回訪,給他們送去了慰問的大米和食用油,送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中,我主動參與信訪接待,為基層群眾解決一些實實在在的困難。在喻家塔村開展慰問時,我了解到部分60歲以上的老人由于戶籍更正、二代身份證換發(fā)不及時,沒能領到這次適齡老人基礎養(yǎng)老金。為此,我安排xxxx鎮(zhèn)負責同志,督促派出所搞好戶籍證明材料,及時向人社部門補領基礎養(yǎng)老金。在考察xxxx珠寶公司時,公司反映加工技術(shù)有待改進,我立即給經(jīng)濟局聯(lián)系,在20xx年的技改擴能項目中予以扶持。
深入群眾,多種形式收集社情民意。為全面了解xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和社情民意,我通過召開鎮(zhèn)干部座談會、組織村干部訪談,以及開展問卷調(diào)查等形式,調(diào)查研究鎮(zhèn)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農(nóng)”工作面臨的突出問題;深入了解農(nóng)民對國家政策的了解程度、村干部待遇問題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農(nóng)村基礎設施建設等問題;了解“三新”活動開展情況,了解村支兩委換屆選舉和基層黨員服務發(fā)展的情況,熟悉了農(nóng)村工作實際。
潛心調(diào)研,多種途徑學習先進經(jīng)驗。我考察了圣水茶場、康華建材、秦家河礦業(yè)等規(guī)模企業(yè)和在建企業(yè),體驗了企業(yè)家們創(chuàng)業(yè)的艱辛,分享他們創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣,并勉勵他們積極奮斗,艱苦創(chuàng)業(yè),為縣域經(jīng)濟發(fā)展坐貢獻。參觀了施洋路社區(qū),對新形勢下推進基層黨建創(chuàng)新工作有了新的思考。參觀了計生服務中心人口信息綜合平臺,對新形勢下的計劃生育工作有了新的了解。
研究討論,多項建議促進經(jīng)濟發(fā)展。在xxxx,我參加了黨委政府 “三新”活動研討會,每位同志結(jié)合工作實際,對xxxx的發(fā)展提出了很多科學、合理的意見建議,鎮(zhèn)黨委表示將吸納好的意見和建議,完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標和規(guī)劃,我深受啟發(fā)。
xxxx鎮(zhèn)是竹山西部的經(jīng)濟、文化和物流中心,地理環(huán)境優(yōu)越,交通條件便利,礦產(chǎn)資源豐富,是著名勞工大律師施洋烈士的故鄉(xiāng)、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、湖北省第二屆楚天明星鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、國家級扶貧連片開發(fā)和省級新農(nóng)村建設試點鎮(zhèn)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建設區(qū)域中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)國土面積188平方公里,轄28個村、1個居委會,20724戶64977人。
20xx年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值16.77億元,工業(yè)產(chǎn)值8.27億元,財政收入1365萬元,招商引資4650萬元,固定資產(chǎn)投資2.1541億元,新增年銷售收入100至500萬元的中小企業(yè)17家,輸出勞動力1.45萬人,實現(xiàn)勞務收入1.15億元,農(nóng)民人均純收入4092元,主要收入來源為種養(yǎng)殖業(yè)和外出務工收入。
xxxx為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),在穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎上,工業(yè)、商貿(mào)和旅游業(yè)也獲得了長足發(fā)展,目前已基本形成了生態(tài)有機茶、塑料制品、珠寶飾品和建筑建材四大核心產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主,有以茶葉、林特為主特色產(chǎn)業(yè)基地3.5萬畝;有優(yōu)質(zhì)花生1.6萬畝;盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、油菜、大豆、花生、生豬、畜禽水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品。重點企業(yè)15家,個體工商戶3000多家,超市26家,從業(yè)人員萬余人,商貿(mào)市場輻射縣內(nèi)外消費群體25萬人,年交易額達15億元。旅游業(yè)為該鎮(zhèn)輔助產(chǎn)業(yè),女媧山風景區(qū)是國家3a級景區(qū),目前正開展風景區(qū)二期工程建設。
全鎮(zhèn)村村通公路,公路通車里程315公里,并全部納入養(yǎng)護;建村級水廠3座,安全飲水點19個,受益人口3.6萬人;完成三改一建”配套建設3500戶;設垃圾處理點2個,排污網(wǎng)健全;集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)、文化廣場等公共設施齊全;29個村都配備了黨員群眾服務中心、農(nóng)家書屋;廣播電視、移動電話實現(xiàn)村村通。
全鎮(zhèn)有學校19所,幼兒園2所,在校學生總數(shù)1.3萬人人,教師389人;有敬老院2個,有中心衛(wèi)院1個,村級衛(wèi)生室29個,農(nóng)業(yè)科技服務單位2個,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員26人。
從調(diào)研掌握的情況看,xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展雖取得較為顯著的成績,但也面臨一些困難和問題,存在較多制約因素,歸納起來,主要有以下幾點:
影響該鎮(zhèn)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農(nóng)戶自身因素等。就自然因素而言,xxxx鎮(zhèn)轄區(qū)29個村(場、社區(qū))中有 個村位于305省道竹房城鎮(zhèn)帶沿線,經(jīng)濟條件較好,但其他 個村都位于南、北部山區(qū),基礎設施改造難度較大,人畜飲水、電力電網(wǎng)、通訊設施等基礎設施相對落后,導致與305省道沿線各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言,一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,農(nóng)林牧漁、第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化,促進了城鎮(zhèn)居民增收致富;另一方面,貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的“糧豬”二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶自身因素方面,家庭人口數(shù)量、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。
xxxx鎮(zhèn)主要以茶葉為支柱產(chǎn)業(yè),輔助發(fā)展油菜、花生等油料作物,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,沒有形成開放型和多元化經(jīng)濟模式,未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局。市場培育相對滯后,雜糧、綠野山珍等特色農(nóng)產(chǎn)品“難出去”,產(chǎn)、供、銷脫節(jié)的局面還在一定程度上存在,農(nóng)民從中獲益不明顯。同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、農(nóng)村基礎設施滯后、市場信息不對稱、留守農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素,從而影響了農(nóng)民增收致富。此外,農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收,以土地流轉(zhuǎn)為例,村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,個體經(jīng)營性較強,缺乏大規(guī)模經(jīng)營意識,加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險機制的缺失,農(nóng)民缺乏衣食保障,外出務工。