眼下,我們正處于一個(gè)信息爆炸的時(shí)代,總結(jié)成為了必不可少的一種能力。在寫總結(jié)時(shí),要著重強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)和突出亮點(diǎn)??偨Y(jié)范文可以為我們提供一些建議和指導(dǎo),讓我們的總結(jié)更精彩。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇一
摘要:國家設(shè)立中小學(xué)教師職稱制度,主要目的是為了調(diào)動(dòng)教師的工作積極性?,F(xiàn)在的職稱制度已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)目的。職稱不僅僅是一個(gè)教師的榮譽(yù),同時(shí),也是對教師教學(xué)能力、教學(xué)工作態(tài)度的一種肯定,想晉級(jí)的教師,沒有一個(gè)不努力的,從職稱設(shè)立初衷來看,是達(dá)到了這個(gè)目的。但是在實(shí)際工作中教師對職稱制度卻非常反感甚至抱怨,究其原因最大的問題是職稱制度的定位不明確,也就是行政、學(xué)校及個(gè)人要職稱干什么,行政管理對這個(gè)定位太多,希望用一個(gè)東西解決所有的問題,然而事實(shí)卻很難達(dá)到希望的效果,該文試分析在行政管理視閾下如何破解職稱評定這一難題。
1現(xiàn)狀調(diào)研。
中小學(xué)(幼兒園)教師系列職稱評審管理工作由于群體量大且有特殊性顯得尤為重要、復(fù)雜、敏感,在評審工作的管理方面存在相互矛盾的傾向,凸顯教師系列職稱評審工作很棘手。傾向一,由行政部門主導(dǎo)對教師的管理和評價(jià)工作,導(dǎo)致職稱評審本身屬于行政評審的傾向性,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)固定,評審管理統(tǒng)一;傾向二,由用人單位主導(dǎo)對教師的管理和評價(jià)工作,導(dǎo)致職稱評審帶有人為色彩的傾向,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)易變,評審管理靈活。
專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審權(quán)限下放。完善簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、放管結(jié)合措施。各級(jí)主管機(jī)關(guān)在職稱評聘工作中要起到宏觀管理的作用。進(jìn)一步發(fā)揮基層單位對職稱評審中行使權(quán),合理下放技術(shù)人員職稱評審權(quán)限,建立健全技術(shù)人才職稱評審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單,指導(dǎo)市州逐步向縣(市、區(qū))及企業(yè)下放技術(shù)人員初級(jí)職稱與中級(jí)評聘權(quán)力。
2.1簡政放權(quán)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門在專業(yè)技術(shù)職稱評聘中實(shí)行宏觀管理,進(jìn)一步完善公共服務(wù),減少審批事項(xiàng),進(jìn)行事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮用人單位在專業(yè)技術(shù)職稱評審中的主導(dǎo)作用,建立健全技術(shù)人才職稱評審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單,合理下放專業(yè)技術(shù)人員職稱評審權(quán)限。
2.2加強(qiáng)監(jiān)管。
加強(qiáng)職稱的評審監(jiān)管。建立健全職稱年度評審考核聘用授權(quán)評估機(jī)制,進(jìn)一步完善專家評委遴選機(jī)制。嚴(yán)肅評審紀(jì)律,完善職稱評審委員會(huì)評審規(guī)則與工作程序,明確評審委員會(huì)評審專家責(zé)任和工作人員職責(zé)[1]。
2.3強(qiáng)化服務(wù)認(rèn)識(shí)。
完善管理措施。尋求利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái),為全方位開展人才評價(jià)提供準(zhǔn)確的、科學(xué)的、可靠的資料。進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)管理信息化系統(tǒng)建設(shè),把信息化操作程序應(yīng)用到職稱評審、申報(bào)、審核、制證以及查詢等工作中,完成好專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)分析工作。
2.4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
管理機(jī)關(guān)要重視專業(yè)技術(shù)職稱制度改革的`敏感性、重要性、復(fù)雜性,把專業(yè)技術(shù)職稱制度改革列入重要的工作內(nèi)容。要加強(qiáng)輿論宣傳,搞好政策解讀,做好深入細(xì)致的思想政治工作,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施[2]。
3.1建立設(shè)置合理的職稱評定制度(頂層設(shè)計(jì))。
建設(shè)一個(gè)頂層決定性,整體關(guān)聯(lián)性,信息互聯(lián)互通,可實(shí)施、可操作的職稱評定制度體系。
3.2研制評價(jià)科學(xué)的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.1評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。
建立以業(yè)績貢獻(xiàn)、屬性需求及職業(yè)崗位為前提,打破“職稱外語考試、計(jì)算機(jī)考試,論文篇數(shù)”等一些硬性規(guī)定,實(shí)現(xiàn)國家評定標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)和單位評定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的操作性比較強(qiáng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系[3-4]。
3.2.2評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要把品德標(biāo)準(zhǔn)置于首要位置。
品德是一個(gè)人道德規(guī)范與道德價(jià)值在自身上的體現(xiàn)。因此,在評審過程中要把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)的第一位,用人單位在職稱評聘過程中可以通過考核工作業(yè)績、評定技術(shù)水平,進(jìn)行個(gè)人述職、民主測評、考核調(diào)查、個(gè)別談話等活動(dòng),進(jìn)行綜合評定專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、從業(yè)行為以及政治表現(xiàn)。
3.2.3注重能力水平評價(jià)條件。
完善設(shè)立職稱評審中的科研成果、著作、論文等條件,不將這些內(nèi)容作為職稱評價(jià)的主要條件。要對那些工作在基層一線以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的技術(shù)人員放寬要求;對操作性、實(shí)踐性強(qiáng)的工作崗位職稱系列,可不要求科研成果、著作、論文等條件;推行代表作制度,重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。
3.2.4強(qiáng)化業(yè)績貢獻(xiàn)評價(jià)條件。
體現(xiàn)中小學(xué)(幼兒園)教師系列專業(yè)特色和崗位特點(diǎn),突出考核專業(yè)技術(shù)人才崗位實(shí)績和貢獻(xiàn)。重點(diǎn)評價(jià)其教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)績。
3.3制定管理規(guī)范的職稱評定機(jī)制。
3.3.1多元化職稱評價(jià)方式。
對特殊貢獻(xiàn)、殊行業(yè)領(lǐng)域或?qū)I(yè),可根據(jù)具體情況進(jìn)行考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、業(yè)績展示等不同方式進(jìn)行綜合評價(jià),提高職稱評審的針對性和科學(xué)性。
3.3.2完善特殊人才職稱評價(jià)綠色通道。
對特殊人才采取特事特議、因人而異的辦法進(jìn)行職稱專門評定,不拘一格選拔人才。通過專門評定取得相應(yīng)系列級(jí)別職稱的人才,可設(shè)立特殊崗位進(jìn)行聘用。
3.3.3拓展職稱評價(jià)人員范圍。
在職稱評聘工作中要打破地域、人事關(guān)系、身份、戶籍、所有制、檔案和體制內(nèi)外等條條框框,凡在吉林省工作的專業(yè)技術(shù)人才,都可以參加申報(bào)吉林省職稱評審。
3.4推行運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)條的職稱評定方法。
3.4.1完善人才培養(yǎng)制度與職稱制度的科學(xué)銜接。
發(fā)揮職稱評聘考核制度對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用,密切結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,來推進(jìn)職稱評審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接,把專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育經(jīng)歷作為職稱考核評價(jià)、崗位聘用的前提條件。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到一線服務(wù)和鍛煉,逐步把服務(wù)經(jīng)歷或者基層工作業(yè)績作為職稱評聘的基礎(chǔ)條件。
3.4.2完善職稱制度與用人制度有效銜接。
完善專業(yè)技術(shù)職稱評審制度與各類專業(yè)技術(shù)人員考核、晉升、聘用等用人制度改革。
3.5組成監(jiān)管有力的評定監(jiān)督組織。
加強(qiáng)職稱評審監(jiān)管。建立運(yùn)行職稱年度評審授權(quán)評估機(jī)制,強(qiáng)化考核評估,建立倒查追責(zé)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)職稱評審全過程監(jiān)督[5]。
4研制教師系列評審評價(jià)體系管理展望。
全國各地行政部門研制已經(jīng)更貼近并符合我國中小學(xué)教師職稱評聘結(jié)合改革的評價(jià)體系,對今后教師職稱評定工作有指導(dǎo)意義。(1)設(shè)置正高級(jí)教師崗位,拓展了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間,促進(jìn)優(yōu)秀教師專業(yè)發(fā)展的水平提升,有利于吸引更多優(yōu)秀的教師參加教育工作。(2)統(tǒng)一了職稱名稱和崗位層級(jí)設(shè)置,拉平了幼兒園、小學(xué)、初中和高中學(xué)校之間的職稱差別,調(diào)動(dòng)了各類教師的積極性。(3)建立科學(xué)的、先進(jìn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系,打破論學(xué)歷和論文為主要條件等限制,更加注重崗位實(shí)績貢獻(xiàn),增強(qiáng)了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和全面性。
參考文獻(xiàn)。
[1]蔣科星.走向職級(jí)制:中小學(xué)教師職稱改革新探[j].當(dāng)代教育科學(xué),(10):73.
[2]孔環(huán),顏超,高慧.推行職稱社會(huì)化評審的實(shí)踐與思考[j].山東行政學(xué)院學(xué)報(bào),2011(5):4-5.
[3]李容.科研成果在職稱晉升中的信號(hào)與甄別作用研究[j].科研管理,(11):14.
[4]李惠.關(guān)于優(yōu)秀技術(shù)人才職稱晉升中外語考試門檻的思考[j].管理觀察,(29):42.
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇二
一、人口變動(dòng)對企業(yè)人力資源管理影響的理論分析人是人力資源工作的主體,外部環(huán)境中人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、遷移變動(dòng)均會(huì)對企業(yè)人力資源事務(wù)產(chǎn)生重要的影響作用,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.人口規(guī)模及其構(gòu)成是企業(yè)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略制定的一個(gè)重要依據(jù)為了在激烈的市場競爭中獲取競爭優(yōu)勢,企業(yè)需要從外部環(huán)境出發(fā),在明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營宗旨的基礎(chǔ)上,依據(jù)自身的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略。
2.人口素質(zhì)尤其是勞動(dòng)力素質(zhì)的高低直接影響企業(yè)的人才管理決策人力資源的質(zhì)量指人力資源所具有的體質(zhì)、智力、知識(shí)、技能水平、勞動(dòng)者的勞動(dòng)態(tài)度,體現(xiàn)為勞動(dòng)者的體質(zhì)水平、文化水平、專業(yè)技術(shù)水平、勞動(dòng)積極性,其影響因素有遺傳等先天因素、營養(yǎng)因素、教育因素等。
3.人口的遷移和流動(dòng)對企業(yè)人力資源管理水平提出了更高的要求遷移人口的主體是勞動(dòng)力人口。勞動(dòng)力在地區(qū)及其行業(yè)間的自由遷徙行為在自動(dòng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供需狀況的同時(shí),也在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)員工自愿離職率的上升。
4.員工的人口學(xué)特征對傳統(tǒng)和事務(wù)性的人力資源服務(wù)提出了特殊要求企業(yè)招聘的員工的職業(yè)意識(shí)及其行為如職業(yè)流動(dòng)性、團(tuán)體合作的能力、人際關(guān)系等會(huì)影響企業(yè)人力資源開發(fā)與發(fā)展、組織架構(gòu),以及績效管理、文化創(chuàng)建等工作。
綜上所述,人口作為企業(yè)的外部環(huán)境,對企業(yè)人力資源管理的影響作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是,企業(yè)外部人口環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化會(huì)影響企業(yè)的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)而對企業(yè)人力資源的管理水平提出更高的要求;二是,人力資源管理對象的人口學(xué)特征的演變對傳統(tǒng)和事務(wù)性的人力資源服務(wù)提出了特殊要求。
二、人口變動(dòng)對企業(yè)人力資源管理影響的實(shí)證研究。
1.勞動(dòng)力供給總體充足,企業(yè)人力資源管理過度依賴低端青年熟練工,在造成廉價(jià)勞動(dòng)驅(qū)動(dòng)型增長的同時(shí),也導(dǎo)致勞動(dòng)力供需的結(jié)構(gòu)性矛盾龐大的勞動(dòng)力供給為人力資源數(shù)量提供了充足的保證,同時(shí),相對便宜的勞動(dòng)力價(jià)格,也給企業(yè)的人力資源管理創(chuàng)造了絕好的機(jī)遇期。
2.勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡,人力資源錯(cuò)配問題突出按照企業(yè)不同用工的素質(zhì)要求劃分,可以將勞動(dòng)力分為農(nóng)民工、技能工人及管理和專業(yè)人才等三大類型??傮w而言,我國農(nóng)民工的數(shù)量巨大,但整體素質(zhì)偏低;技術(shù)工人的勞動(dòng)需求量較大,但供給不足;大學(xué)本科以上的人才數(shù)量較多,但供需矛盾突出,大學(xué)生就業(yè)難的矛盾日益顯現(xiàn)。
2.1農(nóng)民工數(shù)量多、整體素質(zhì)偏低,導(dǎo)致企業(yè)人力資源競爭的優(yōu)勢較低。目前,我國農(nóng)村外出務(wù)工人員的總量在1.2億左右。其中,接受過正規(guī)培訓(xùn)的人員僅占14%,接受過短期培訓(xùn)的占25%,能滿足企業(yè)需要的農(nóng)村勞動(dòng)力只有不到5%,農(nóng)村勞動(dòng)力中96%的人面對高達(dá)64%的崗位卻無法勝任。尤其是在長三角、珠三角等地區(qū),在龐大的“民工潮”的背后,企業(yè)處于合格工人難找的處境。
2.2技能型人才短缺,影響企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。勞動(dòng)和社會(huì)保障部20xx年的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員結(jié)構(gòu)中,技能型人員尤其是高級(jí)技能人才比例明顯偏低;而上海作為人才高地,也同樣存在技能型人才緊缺的情況,在發(fā)達(dá)國家,20xx年高技能人才所占的比例已經(jīng)到30%以上,上海只有6.2%,20xx年在高技能人才較多的公有制企業(yè)中,也只有12.1%。
2.3高端人才市場供給快速增加,低職高聘的人才浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)20xx年《中國就業(yè)報(bào)告》的調(diào)查統(tǒng)計(jì),20xx年,城鎮(zhèn)失業(yè)人員平均年齡為33.4歲,其中35歲以下的失業(yè)人員占失業(yè)人員總數(shù)的70%左右。“畢業(yè)后未工作”的占到全部失業(yè)的21%,該群體具有高中以上受教育水平的占53%,年齡在16~24歲之間的占73%。
3.獨(dú)生子女大規(guī)模進(jìn)入職場,企業(yè)人力資源管理機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存依據(jù)20xx年1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果,20xx年我國0-25歲人口中,獨(dú)生子女已達(dá)1.26億。一方面,特殊的成長環(huán)境,導(dǎo)致他們有更多的情感饑渴感,不少人敬業(yè)精神較差,吃苦能力差,承受挫折能力弱。
4.海外人才大量回流,為企業(yè)發(fā)展提供了更好的高層人才支撐在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)之間的競爭已經(jīng)演變?yōu)槿瞬鸥偁?,而高端人才則已經(jīng)成為國際爭奪的對象。
5.人口老齡化趨勢加劇了企業(yè)社會(huì)保障的支出負(fù)擔(dān),同時(shí)銀發(fā)人才資源成為企業(yè)人力資源競爭的焦點(diǎn)我國是人口大國,也是世界上老年人口最多的國家。我國法定的退休年齡(女55歲、男60歲)比較早,因此人口老齡化在增加老年人口絕對數(shù)量和提升老年人口在總?cè)丝谥械谋壤耐瑫r(shí),也增加了大量的銀發(fā)人才資源。
三、改善企業(yè)外部人口環(huán)境及應(yīng)對企業(yè)外部人口環(huán)境變化的相關(guān)思考。
1.政府應(yīng)該通過宏觀調(diào)控,逐步改善企業(yè)的外部人口環(huán)境。
針對農(nóng)民工流動(dòng)無序,局部地區(qū)出現(xiàn)的民工荒現(xiàn)象,政府應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)民工的有序流動(dòng)引導(dǎo),尤其是加大地區(qū)間勞動(dòng)力市場開放的進(jìn)程,鼓勵(lì)地區(qū)間建立勞動(dòng)用工的合作機(jī)制,同時(shí)加大對使用農(nóng)民工的企業(yè)的勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益的執(zhí)法力度,改善和提升農(nóng)民工的勞動(dòng)和生存環(huán)境。
2.政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)長期用工和合理開發(fā)人力資源,改善人力資源使用和開發(fā)的現(xiàn)狀。
我國廉價(jià)驅(qū)動(dòng)型的增長模式導(dǎo)致企業(yè)的盈利模式單一,生存環(huán)境緊張,從而也強(qiáng)化了企業(yè)的短期行為,如對勞動(dòng)力超強(qiáng)度使用、過低的工資報(bào)酬,短期化的勞動(dòng)合同以及很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)、大量聘用退休人員等。
3.企業(yè)需要及時(shí)調(diào)整人力資源的管理方式,以應(yīng)對外部人口環(huán)境的變化。
在人才競爭日益激烈的今天,激發(fā)員工的工作熱情和激情,完善用人機(jī)制,是企業(yè)贏取勝利的重要因素。國內(nèi)外研究的結(jié)果表明,獨(dú)生子女較非獨(dú)生子女具有明顯的智力優(yōu)勢,具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。
4.企業(yè)應(yīng)該配合政府,在開發(fā)人力資源中承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。
一是企業(yè)人力資源管理者應(yīng)該和地方政府合作,積極參與農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民工合理有序地流動(dòng);二是在我國勞動(dòng)力供給總量過剩、結(jié)構(gòu)性短缺的客觀現(xiàn)實(shí)下,企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇三
摘要:本文論述了道路交通運(yùn)輸業(yè)要在創(chuàng)新中求發(fā)展,以利于更好地發(fā)揮在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)優(yōu)勢和保障功能。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì);交通運(yùn)輸業(yè);城市客運(yùn);科學(xué)發(fā)展。
振興經(jīng)濟(jì),交通先行。改革開放以來,我國的道路交通運(yùn)輸業(yè)得到了迅速發(fā)展,道路交通運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中已經(jīng)具有“大動(dòng)脈”和“毛細(xì)血管”的雙重功能,基本形成了以主要城市為中心,輻射各縣(市)的快速客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),和以縣(市)為中心,連接鄉(xiāng)村的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)達(dá)到16571.33萬輛,公路通車總里程為357.3萬公里,客運(yùn)與貨運(yùn)能力顯著提高,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在當(dāng)前挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在、困難與希望并存的新形勢下,只有進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),樹立必勝的信念,才能促進(jìn)道路交通運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展,為我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
一是要注重觀念創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。
交通運(yùn)輸業(yè)要發(fā)展,就必須要?jiǎng)?chuàng)新;要在創(chuàng)新中求發(fā)展,就要與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)踐已經(jīng)證明,交通運(yùn)輸業(yè)不斷發(fā)展的過程也就是不斷創(chuàng)新的過程。道路交通運(yùn)輸業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用,公路基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,都要透過運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展來體現(xiàn),我們必須要提高對道路運(yùn)輸和行業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí),著力提升公共服務(wù)能力,切實(shí)保障能源、重點(diǎn)物資、農(nóng)副產(chǎn)品、外貿(mào)貨物以及應(yīng)急搶險(xiǎn)的運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍更廣、服務(wù)水準(zhǔn)更高的人便于行、貨暢其流;道路交通運(yùn)輸業(yè)要更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),要為農(nóng)民出行和農(nóng)村物質(zhì)提供便捷的運(yùn)輸服務(wù);道路交通運(yùn)輸業(yè)要為社會(huì)大眾安全便捷出行提供強(qiáng)有力的保障。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展還必須要切實(shí)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,這既是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的緊迫工作,也是長期的任務(wù),無論是交通建設(shè)還是客貨運(yùn)輸,都必須把節(jié)約土地、降低能耗和保護(hù)環(huán)境擺到更加突出的位置,以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)交通的良性發(fā)展。惟如此,才能更好地適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的新變化,才能更好地體現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)“服務(wù)”這一本質(zhì)屬性。
二是要注重機(jī)制創(chuàng)新,不斷煥發(fā)交通活力。
機(jī)制創(chuàng)新是道路交通運(yùn)輸行業(yè)的'迫切任務(wù),只有不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,圍繞“一體化”作文章,才能保證道路交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展,使其充滿活力。第一,要積極推進(jìn)求實(shí)創(chuàng)新的發(fā)展思路,在編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和國家公路運(yùn)輸樞紐規(guī)劃時(shí),強(qiáng)化綜合運(yùn)輸意識(shí),加強(qiáng)各種運(yùn)輸模式的統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)運(yùn)輸過程的一體化,努力實(shí)現(xiàn)“零換乘”、“無縫銜接”,也就是說,客戶有什么需求,就提供什么樣的服務(wù);第二,要積極推進(jìn)管理機(jī)制的創(chuàng)新,探索建立適應(yīng)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化的經(jīng)營模式,并做到職能明確、權(quán)利清晰、責(zé)任到位;第三,要積極推進(jìn)投資建設(shè)改革,開放站場,建設(shè)市場。要建立面向社會(huì)開放、依靠全社會(huì)力量推進(jìn)站場建設(shè)的投融資模式,客運(yùn)站主要投資公共服務(wù)部分,貨運(yùn)站主要依靠社會(huì)驅(qū)動(dòng)、市場融資,農(nóng)村站場堅(jiān)持“路、站、運(yùn)一體化”,使服務(wù)功能更加完善;第四,要樹立以人為本、公開透明、誠實(shí)信用、權(quán)責(zé)一致理念,堅(jiān)持法治理念和規(guī)則意識(shí),規(guī)范權(quán)力,依法行政,并要深入開展效能建設(shè),加快電子政務(wù)建設(shè),建立行政問責(zé)制,對行政不作為、執(zhí)行不力、效率低下、辦事拖拉和突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)刃袨閷?shí)行問責(zé)制,促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展。
三是要注重服務(wù)創(chuàng)新,不斷彰顯行業(yè)優(yōu)勢。
要通過不斷地進(jìn)行優(yōu)化資源配置,提升服務(wù)水平,彰顯道路交通運(yùn)輸行業(yè)的優(yōu)勢。第一,要加快道路運(yùn)輸站場建設(shè),加大投入,建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、裝備先進(jìn)、管理科學(xué)和訊息靈通的客貨運(yùn)輸站場;第二,要提升運(yùn)輸裝備水準(zhǔn),積極支持發(fā)展中進(jìn)階客車,為社會(huì)提供更多、更有效的高檔次的運(yùn)輸服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展特種專用貨車,加快貨車廂式化進(jìn)程;第三,要繼續(xù)深入研究農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、客運(yùn)車型選擇、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)問題,真正做到通路通車,為農(nóng)民出行提供便捷的客運(yùn)服務(wù),并整合農(nóng)村貨運(yùn)資源,建立農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)流通,提升農(nóng)村消費(fèi)水準(zhǔn)和生活質(zhì)量;第四,要引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)以現(xiàn)代服務(wù)理念進(jìn)行運(yùn)輸組織模式和經(jīng)營模式創(chuàng)新,整合道路運(yùn)輸資源,做專做精運(yùn)輸環(huán)節(jié)或某一細(xì)分市場,實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流化的目標(biāo);第五,要以提升車輛維修服務(wù)為主題,以市場機(jī)制為導(dǎo)向,優(yōu)化布局,進(jìn)一步完善車輛維修網(wǎng)絡(luò),加快維修品牌建設(shè),推進(jìn)車輛維修模式創(chuàng)新,投入車輛維修高科技設(shè)備,保證車輛的修得快、修得好,提高車輛使用水平。
四是要注重體制創(chuàng)新,不斷提升運(yùn)輸效率。
體制創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的有力保證,是提升運(yùn)輸效率的可靠保障。第一,要培育大型骨干企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)重組、兼并、股份制改造以及聯(lián)合新建,支持企業(yè)引入經(jīng)營新理念,建立有利于競爭力不斷提升的經(jīng)營管理體制;第二,要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),進(jìn)一步協(xié)調(diào)做好現(xiàn)代物流園區(qū)、物流信息平臺(tái)規(guī)劃和建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)道路貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。因?yàn)楝F(xiàn)代物流管理對貨物運(yùn)輸業(yè),特別是道路貨物運(yùn)輸業(yè)影響十分巨大,從根本上說,物流管理所要求的是一個(gè)能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量,并且以合適的價(jià)格把所需要的材料和貨物運(yùn)到生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中任何一個(gè)所需要的地方,因此,一個(gè)高質(zhì)量、高效率、可靠和經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸系統(tǒng)是物流系統(tǒng)中舉足輕重的組成部分,也是實(shí)現(xiàn)物流管理的支持和保障?,F(xiàn)代物流業(yè)的興起,勢必促使傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)生一系列的變革,同時(shí)也是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的大好機(jī)會(huì);第三,要樹立綜合運(yùn)輸大通道觀念,抓住大部制改革的有利契機(jī),深入調(diào)查研究,掌握第一手資料,加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè),做好道路運(yùn)輸與水路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸、道路運(yùn)輸與地鐵運(yùn)輸?shù)确矫娴囊?guī)劃銜接,加快建設(shè)有機(jī)銜接、集散方便的綜合運(yùn)輸樞紐,實(shí)現(xiàn)不同層面和不同運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行,做到綜合交通體系中的資源整合、線網(wǎng)整合、技術(shù)整合、設(shè)施整合,提高組合效率和整體效能。
五是要注重管理創(chuàng)新,不斷促進(jìn)交通安全。
交通運(yùn)輸業(yè)要堅(jiān)持管理創(chuàng)新,使管理工作層層遞進(jìn),環(huán)環(huán)相扣,這是確保交通安全的關(guān)鍵所在。要牢牢把握以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的核心,強(qiáng)化安全,關(guān)愛生命,共創(chuàng)和諧,更好地滿足人民群眾日益增長的交通需求。第一,公路建設(shè)要始終把質(zhì)量視為行業(yè)生命,提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化精細(xì)管理,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,實(shí)行質(zhì)量問責(zé),努力建設(shè)質(zhì)量可靠的標(biāo)準(zhǔn)路、安全路。并抓實(shí)抓好農(nóng)村公路質(zhì)量,嚴(yán)格建設(shè)程序,嚴(yán)格資金撥付,嚴(yán)格工程交驗(yàn),嚴(yán)格責(zé)任追究,把農(nóng)村公路建成放心路、安全路;第二,要強(qiáng)化安全監(jiān)督,落實(shí)安全運(yùn)輸責(zé)任制,加大源頭監(jiān)管力度,加強(qiáng)道路運(yùn)輸、施工、橋隧運(yùn)營安全,組織實(shí)施安保工程、危橋改造,提高處理突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力;第三,要始終把搞好道路運(yùn)輸安全作為提升行業(yè)管理水準(zhǔn)的永恒主題,堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針,堅(jiān)決做好“三關(guān)一監(jiān)督”,即:嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)和嚴(yán)把客運(yùn)駕駛員資格關(guān),對客運(yùn)車輛的運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)督,城市公交車及出租車要做到文明駕駛,周到服務(wù),嚴(yán)禁亂停亂放,爭道搶行,長途客車要嚴(yán)格按照車輛排班制度發(fā)車,嚴(yán)禁售超員票,發(fā)超員車,確??蛙嚥怀瑔T、不超速,確保客運(yùn)車輛行駛400公里以上必須配備兩名以上駕駛員;第四,要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互連互通、資源共享”的方針,采用政府資助,企業(yè)、協(xié)會(huì)主辦的模式,鼓勵(lì)多方籌資,大力推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化邁進(jìn),以便更好地對車輛的運(yùn)行狀態(tài)及客流、物流情況加強(qiáng)管理與監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)臅惩ㄅc安全。
總之,改革創(chuàng)新是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力,創(chuàng)新與發(fā)展如車之兩輪,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,發(fā)展?fàn)恳齽?chuàng)新。道路交通運(yùn)輸業(yè)只有在創(chuàng)新中求發(fā)展,在發(fā)展中求創(chuàng)新,才能更好地凸現(xiàn)出道路交通運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)優(yōu)勢和保障功能,這也是促進(jìn)道路交通運(yùn)輸行業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn):
[1]嚴(yán)作人:《運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)》人民交通出版社(年)。
[2]陳小鴻:《城市客運(yùn)交通系統(tǒng)》同濟(jì)大學(xué)出版社(年)。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇四
改革開放以來,特別是“九五”、“十五”期間,我區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施得到快速發(fā)展,為加快道路運(yùn)輸提供了契機(jī)。伴隨著邁進(jìn)新世紀(jì)的腳步,wto的大門早已向中國轟然打開,現(xiàn)代道路運(yùn)輸作為一種與國民經(jīng)濟(jì)和人民生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè),日益引起世人的關(guān)注,蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。現(xiàn)代物流作為道路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)發(fā)展方向之一,其經(jīng)營理念和經(jīng)營模式在西方發(fā)達(dá)國家早已深入人心,但在我們沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尚處于蹣跚學(xué)步階段。2005年12月,××區(qū)“十一五”規(guī)劃提出了奮斗目標(biāo):把××區(qū)域建設(shè)成為長三角南翼的國際航運(yùn)中心和服務(wù)全省、輻射華東的區(qū)域性港口物流中心;20**年2月,寧波市“十一五”規(guī)劃再次確定,××臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)是寧波市臨港大工業(yè)基地、上海國際航運(yùn)中心重要組成部分,要大力發(fā)展石化、能源、鋼鐵等臨港工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。面向未來,我區(qū)的道路運(yùn)輸業(yè)正處于前所未遇的發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,前景光明,形勢嚴(yán)竣,機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。本文將就我區(qū)的道路運(yùn)輸發(fā)展問題談幾點(diǎn)看法,以其引起大家對這一問題的重視,共同關(guān)心我區(qū)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。
一、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展,為我區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造了條件。
改革開放以來,××區(qū)依托優(yōu)越的深水良港優(yōu)勢,大力發(fā)展以港口為中心的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。尤其在“九五”、“十五”期間,圍繞××區(qū)域的發(fā)展目標(biāo),按照“突出重點(diǎn)、完善配套、形成網(wǎng)絡(luò)、適度超前”的發(fā)展思路,加快了以國省道公路和穿越城鎮(zhèn)路段公路為重點(diǎn)的技術(shù)改造。至20**年上半年,全區(qū)有通車公路420公里,公路密度為75.7公里/百平方公里,高于寧波市平均水平。初步形成了一個(gè)以港口為中心,以高速公路和國、省道為主骨架,以縣鄉(xiāng)道路為連接的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)了以下目標(biāo):一是高速公路實(shí)現(xiàn)了零的突破;二是區(qū)域內(nèi)基本形成“半小時(shí)工作圈”;三是實(shí)現(xiàn)了村村通公路;四是全區(qū)現(xiàn)有99%的行政村通上了客車。同時(shí)公路的等級(jí)得到明顯改善,公路路況逐步提高,高級(jí)、次高級(jí)公路建設(shè)取得重大突破,特別是通途路快速專用通道、同三線高速公路和沿海中線××段的建成,以及329國道陳華至白峰段的拓寬,進(jìn)一步提高了××港口集疏運(yùn)能力。
隨著公路基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展,我區(qū)道路運(yùn)輸也取得了較快發(fā)展?!笆濉逼陂g全區(qū)共完成道路旅客運(yùn)輸量11990萬人次,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量335427萬人公里,分別比“九五”期增長了48.5%和42.2%;共完成貨物運(yùn)輸量5205萬噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量283630萬噸公里,分別比“九五”期增長了222.9%和306%。道路運(yùn)輸緊張狀況已得到緩解,道路運(yùn)輸業(yè)已具有一定規(guī)模。
至20**年上半年,全區(qū)共有公交線路39條(包括12條已納入市公交線路),公交車輛183輛(不包括通××的市公交車輛);共有道路客運(yùn)班線30條,其中跨省班線7條、跨地班線7條、跨縣(區(qū))班線6條、區(qū)境內(nèi)班線10條,擁有客運(yùn)車輛119輛、客運(yùn)出租車151輛、旅游車5輛。全區(qū)共有營運(yùn)貨車4043輛,其中集裝箱運(yùn)輸車輛814輛、廂式貨車340輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛81輛。車輛的發(fā)展緊緊圍繞港口集疏運(yùn)貨種和××區(qū)域內(nèi)日益增多的客流量來確定方向,特別是集裝箱車輛有較快發(fā)展,集裝箱運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到了26家,集裝箱運(yùn)輸車輛在貨運(yùn)車輛中所占的比重已達(dá)20.1%,車輛數(shù)是2002年同期的5.6倍,是2004年同期的2倍。同時(shí),客貨運(yùn)場站建設(shè)取得一定成效,2002年投資127萬元建成的××貨運(yùn)市場,經(jīng)過幾年的穩(wěn)步運(yùn)作,已初具規(guī)模,貨運(yùn)市場內(nèi)共有經(jīng)營業(yè)戶42家,基本實(shí)現(xiàn)了車進(jìn)站、貨歸點(diǎn),使無序的市場狀態(tài)向公開、有序的方向轉(zhuǎn)變。全區(qū)共有客運(yùn)場站10個(gè),其中兩級(jí)客運(yùn)站2個(gè),三級(jí)客運(yùn)站3個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站5個(gè),初步形成了以××城區(qū)為中心,小港、柴橋?yàn)槎淼目瓦\(yùn)場站網(wǎng)絡(luò)。
目前,我區(qū)道路運(yùn)輸市場主體已呈現(xiàn)多元化,形成了多種經(jīng)濟(jì)成分從業(yè)者并存的競爭局面。但我們也應(yīng)看到,我區(qū)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,基本上還是一種粗放式的低層次的發(fā)展,主要靠運(yùn)輸企業(yè)和車輛數(shù)量的規(guī)模增長來實(shí)現(xiàn)的。特別是運(yùn)輸市場,依然沒有改變傳統(tǒng)的運(yùn)輸組織方式和管理方法,尤其是貨運(yùn)業(yè),多年一直呈不平衡、不規(guī)范、運(yùn)輸效率低、服務(wù)質(zhì)量差的狀況,與我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。
(二)我區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)存在的主要問題。
一是運(yùn)輸通道能力不強(qiáng)?!痢羺^(qū)經(jīng)過“九五”、“十五”期間的投資建設(shè),交通基礎(chǔ)設(shè)施面貌大為改善,但與××區(qū)域大規(guī)模開發(fā)建設(shè)相比,交通建設(shè)投資相對不足,東西運(yùn)輸通道能力不強(qiáng)。目前,我區(qū)的幾條主干道通行能力均處于飽和狀態(tài),車流量超過設(shè)計(jì)通行能力一倍以上。二是地方場站配套不足?!痢林两駴]有一個(gè)上規(guī)模,上檔次的客運(yùn)中心,與現(xiàn)代化港口城區(qū)形象建設(shè)不協(xié)調(diào),一定程度制約了我區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程;道路貨運(yùn)場站建設(shè)相對滯后,沒有形成集裝箱物流樞紐中心,與日益發(fā)展的公路建設(shè)和物流業(yè)不配套,一定程度制約了貨物合理流通;港口后方集裝箱堆場配套不足,造成集裝箱占道亂堆放現(xiàn)象,給道路交通安全帶來了事故隱患。三是道路建設(shè)投融資體制有待創(chuàng)新。大港建設(shè)與地方交通聯(lián)系脫節(jié)和不協(xié)調(diào),寧波港集團(tuán)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好,建設(shè)能力強(qiáng),而地方交通建設(shè)能力相對較弱,根據(jù)“誰投資,誰建設(shè),誰受益”的原則,上級(jí)政府和寧波港集團(tuán)企業(yè)至今也沒有形成對地方道路建設(shè)投入的機(jī)制,一定程度上影響了大港效益的發(fā)揮。
2.從道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)看:
目前運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的發(fā)展主要體現(xiàn)在“量”上,對“質(zhì)”的要求仍難適應(yīng)。一是部分營運(yùn)車輛性能差、結(jié)構(gòu)不合理、老舊嚴(yán)重,特別是貨運(yùn)車輛存在低效率運(yùn)輸。二是運(yùn)輸組織方式和手段落后,組織化、集約化程度低,分散經(jīng)營,尤其是貨運(yùn)還基本處于單車單干的原始狀態(tài),運(yùn)輸信息不暢,車輛空駛和車輛超載現(xiàn)象并存。三是市場經(jīng)營主體分散,規(guī)模小、實(shí)力弱、服務(wù)水平低,運(yùn)輸代理業(yè)發(fā)展緩慢,缺少客貨運(yùn)樞紐,集裝箱堆場和停車場地嚴(yán)重不足,多式聯(lián)運(yùn)和快速運(yùn)輸比重還很低,經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象比較普遍。
3.從道路運(yùn)輸管理看:
一是執(zhí)法力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,道路交通安全管理部門、道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門雖加強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)法力度,但貨車超重、客車超載現(xiàn)象屢禁不止,違規(guī)駕駛、疲勞駕駛普遍存在。二是道路運(yùn)輸企業(yè)對掛靠車輛缺乏相應(yīng)管理辦法,致使道路交通事故時(shí)有發(fā)生。三是管理方式和技術(shù)手段落后。道路貨運(yùn)、客運(yùn)和運(yùn)政管理三大信息系統(tǒng)建設(shè)滯后,特別是貨物運(yùn)輸則相對處于信息管理手段落后的狀態(tài),沒有建立起適應(yīng)貨物運(yùn)輸需求的貨物運(yùn)輸信息發(fā)布和交易系統(tǒng),在一定程度上制約了道路貨運(yùn)效率的發(fā)揮和管理水平的提高。
4.從思想觀念上看:
一是上級(jí)政府部門在市場資源配置上缺少規(guī)劃性和上下聯(lián)動(dòng)性,沒有很好發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能。二是行業(yè)管理多為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展服務(wù)意識(shí)不夠,在一定程度上制約了道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。三是運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)過多地依賴政府扶持,對市場主動(dòng)研究、適應(yīng)不夠,缺乏競爭意識(shí)。
5、從管理體制上看:
一是區(qū)域內(nèi)公交管理體制沒有理順。
根據(jù)《寧波市公共汽車客運(yùn)條例》,我區(qū)城區(qū)(鄉(xiāng))公交由寧波市城管局直接審批,按照“誰審批、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,目前××區(qū)公交客運(yùn)行業(yè)管理模式為寧波市城管局負(fù)責(zé)管理我區(qū)公交線路,具體包括××汽車運(yùn)輸有限公司下屬××公交公司和寧波市公交總公司通達(dá)我區(qū)的公交線路。市公管處和××區(qū)公管所管理除公交以外的其它客運(yùn)線路,包括個(gè)體掛靠中巴車和另外四家客運(yùn)企業(yè)的客運(yùn)線路。市城管局直接控制著××區(qū)70%以上的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò),由于該局至今還沒有一支完整的專業(yè)客運(yùn)執(zhí)法管理隊(duì)伍,管理觸角不能延伸到××區(qū),直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營尚欠規(guī)范,班次變更比較隨意,安全事故時(shí)有發(fā)生。
因此,××公交公司雖隸屬于交通企業(yè),但由于區(qū)政府行政管理職能劃分不明確,在規(guī)劃、管理等方面容易造成權(quán)、責(zé)脫節(jié),特別是執(zhí)法主體不明確,依法監(jiān)管難度較大。
二是省內(nèi)外市集裝箱車輛管理政策不一,實(shí)行低價(jià)競爭,造成我區(qū)費(fèi)源流失。
一方面,省內(nèi)個(gè)別地區(qū)為爭取費(fèi)源,放低辦事門檻,出現(xiàn)了大量省內(nèi)外掛現(xiàn)象,這些車輛實(shí)際在我區(qū)經(jīng)營,卻在本省別的地區(qū)繳納規(guī)費(fèi)和辦理登記手續(xù),而當(dāng)?shù)鼗鞑块T在繳納規(guī)費(fèi)中給予小噸位、包繳或暗自打折等不同的優(yōu)惠(如金華東陽、義烏地區(qū))。另一方面,外市實(shí)行政策優(yōu)惠,吸引運(yùn)輸企業(yè)落戶。據(jù)了解,本省外市道路運(yùn)輸管理部門,以各種優(yōu)惠政策勸說我區(qū)大型道路運(yùn)輸企業(yè)落戶其市,給其享受各種稅、費(fèi)優(yōu)惠。
三、加快道路運(yùn)輸發(fā)展必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
道路運(yùn)輸業(yè)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的重要組成部分,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu),不僅是道路運(yùn)輸自身的需要,而且關(guān)系到我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。
第一,交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整是適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化的客觀需要。
目前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段,集中表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長方式開始向資本、技術(shù)雙密集型轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭一直保持良好態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種階段性變化,必然帶來運(yùn)輸需求模式的變化,旅客和貨主對運(yùn)輸模式的選擇觀念及行為開始發(fā)生重大變化,方便、快捷、舒適、安全、自主等價(jià)值取向明顯趨強(qiáng)。人們不僅要求“運(yùn)得了”,更要求“運(yùn)得好”。近年來,××港口集裝箱貨運(yùn)需求大幅增加,2005年已達(dá)到520.8萬teu,20**年上半年達(dá)到319萬teu,同比增長38%,港口腹地的中短途運(yùn)輸需求明顯增長;區(qū)域間主要通道的交通壓力日益增大;休閑性出行比例提高,客運(yùn)需求繼續(xù)快速增長。為適應(yīng)新的交通需求模式,必須對現(xiàn)有的道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,以加速道路運(yùn)輸由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
第二,道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀需要。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織,將進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,外貿(mào)運(yùn)輸空前高漲。20**年上半年,廣東、浙江的外貿(mào)發(fā)展勢頭居全國前列,我們寧波市的外貿(mào)創(chuàng)匯居全省第一。因此,作為港口城區(qū)的××,交通運(yùn)輸更顯繁忙,更為重要。一方面外貿(mào)企業(yè)要在日趨激烈的國際競爭中求得發(fā)展,必須大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力降低生產(chǎn)成本的同時(shí)力求大幅度降低銷售成本和物流成本。因此,新的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本的需要對我區(qū)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求。而且,隨著我國加入wto,道路貨物運(yùn)輸作為服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分,已進(jìn)一步開放,允許外資以獨(dú)資的形式進(jìn)入我國道路貨運(yùn)市場。外企的進(jìn)入必將帶來巨大的沖擊,而競爭的重點(diǎn),不是低層次的普通貨運(yùn),而是物流服務(wù)、快件運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸。因此,為與國際接軌,提高競爭力,我區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營及管理體制等都需要作出相應(yīng)調(diào)整。
“十五”以來,隨著大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)展開,我區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的`制約已經(jīng)得到緩解,由“基本適應(yīng)”向“適度超前”發(fā)展,綜合運(yùn)輸體系的發(fā)展模式已經(jīng)開始從追求總量規(guī)模的“外延擴(kuò)張型”向注重質(zhì)量效益的“內(nèi)涵提高型”轉(zhuǎn)變,建設(shè)以大運(yùn)能、高速化為主要特征的綜合運(yùn)輸大通道已成為發(fā)展綜合運(yùn)輸體系的必然選擇。我區(qū)道路運(yùn)輸必須主動(dòng)適應(yīng)這種發(fā)展趨勢,通過調(diào)整現(xiàn)有結(jié)構(gòu),揚(yáng)長避短,在競爭中不斷發(fā)展。
現(xiàn)代物流代表了21世紀(jì)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展趨勢。寧波市已明確提出了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的總體思路和功能定位,即根據(jù)“以港興市,以市促港”的發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮港口優(yōu)勢,以國際物流為重點(diǎn),物流園區(qū)建設(shè)為載體,積極采用先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備,逐步建立起以港口為龍頭的國際物流體系;以物流園區(qū)為依托,第三方物流為主體的物流配送、轉(zhuǎn)運(yùn)體系;以基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)為重點(diǎn)的物流支撐體系。力爭通過5—10年的努力,把寧波建設(shè)成為浙江省的綜合物流中心城市、長江三角洲南翼的國際物流中心樞紐?!笆濉逼陂g,寧波保稅區(qū)已開工建設(shè)13萬平方米的現(xiàn)代化國際物流園區(qū),為落實(shí)與拓展區(qū)港聯(lián)動(dòng)功能,在“十一五”開局之年,寧波港四期、五期港區(qū)及后方、外峙島,規(guī)劃面積5.2平方公里的寧波保稅港區(qū)正在緊鑼密鼓的申報(bào)和籌建運(yùn)作中。同時(shí),寧波開發(fā)區(qū)也正在如火如荼建設(shè)50萬平方米的現(xiàn)代國際物流園區(qū),按照規(guī)劃,外方將引進(jìn)國際先進(jìn)的物流運(yùn)行系統(tǒng),該項(xiàng)目最終將建成集制造商、物流倉儲(chǔ)、物流配送、進(jìn)出口商、分銷商、供應(yīng)商、運(yùn)輸代理等物流服務(wù)于一體的綜合性物流基地。今年上半年,寧波開發(fā)區(qū)引進(jìn)物流企業(yè)12家,投資總額4.08億美元,現(xiàn)代物流業(yè)已成為外資項(xiàng)目的重要組成部分和新的亮點(diǎn)。
因此,要適應(yīng)當(dāng)前形勢的要求,我區(qū)傳統(tǒng)的運(yùn)輸企業(yè)必然要在組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營手段和服務(wù)方式等方面作出全方位的調(diào)整。結(jié)合天時(shí)地利,積極利用現(xiàn)代信息技術(shù),加大資源整合力度,促進(jìn)傳統(tǒng)物流運(yùn)輸、倉儲(chǔ)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前我區(qū)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是:——加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力為道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。
——加快營運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)道路運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
——加快道路運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善運(yùn)輸企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)等。
加快發(fā)展我區(qū)道路運(yùn)輸業(yè),不僅需要運(yùn)輸企業(yè)的共同努力,更需要政府的大力支持。政府應(yīng)主要從以下幾方面做好工作:
上級(jí)政府主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理法規(guī)建設(shè),依法進(jìn)行行業(yè)管理和結(jié)構(gòu)調(diào)整,并堅(jiān)持執(zhí)法與監(jiān)督并舉。一是要大力整頓市場秩序,規(guī)范經(jīng)營行為,以嚴(yán)肅查處非法營運(yùn)“黑車”、外掛逃規(guī)費(fèi)、站外組客、欺行霸市等為重點(diǎn),打擊非法經(jīng)營,加大對違法經(jīng)營擾亂運(yùn)輸市場秩序的處罰力度。二是要把好市場準(zhǔn)入這一關(guān),明確各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。三是要加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理,堅(jiān)決制止超載、超限、疲勞駕駛等行為。
2.加強(qiáng)道路運(yùn)輸站場建設(shè)的規(guī)劃和管理,為道路運(yùn)輸?shù)慕】悼焖侔l(fā)展提供必要的物質(zhì)條件。
——加強(qiáng)站場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃,加快××公路交通主樞紐客運(yùn)中心和物流中心建設(shè),構(gòu)建物流服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
——完善站場配套設(shè)施,拓展場站功能。
——加強(qiáng)站場運(yùn)營管理,調(diào)整站場經(jīng)營方向,適應(yīng)運(yùn)輸市場需求。
——嚴(yán)格站場建設(shè)程序,建立健全多元投資體制,推動(dòng)站場建設(shè)的發(fā)展。
3.建設(shè)和規(guī)范道路運(yùn)輸市場,引導(dǎo)道路運(yùn)輸市場健康發(fā)展。
——要實(shí)行嚴(yán)格的運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)認(rèn)證制度和市場準(zhǔn)入制度,對企業(yè)經(jīng)營行為實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
——堅(jiān)持分層次、分類指導(dǎo)的方針。對客運(yùn)業(yè),重點(diǎn)是規(guī)范其經(jīng)營行為,提高服務(wù)質(zhì)量,確保運(yùn)輸舒適、快速、安全;對貨運(yùn)企業(yè),重點(diǎn)是運(yùn)輸效率和運(yùn)輸質(zhì)量。
——扶持行業(yè)自律組織發(fā)展,建立出租車、維修行業(yè)自律組織及其運(yùn)作制度。政府對其行使正常的職能要給予相應(yīng)支持。
4.全面推進(jìn)道路運(yùn)輸信息化進(jìn)程,逐步建立智能化道路運(yùn)輸系統(tǒng)。
加快道路客貨運(yùn)輸發(fā)展,適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外運(yùn)輸發(fā)展趨勢,歸納起來,最根本的就是要提高運(yùn)輸效率和管理水平,使道路運(yùn)輸向優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展。而要提高運(yùn)輸效率和管理水平,加強(qiáng)道路運(yùn)輸生產(chǎn)各環(huán)節(jié)間以及其它運(yùn)輸方式間的銜接,加強(qiáng)運(yùn)輸與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、流通諸領(lǐng)域的協(xié)調(diào),都要求將現(xiàn)代通信、電子商務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換、全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)的信息技術(shù)引入道路運(yùn)輸領(lǐng)域,提高道路運(yùn)輸信息化水平。目前,我區(qū)道路貨運(yùn)、客運(yùn)和運(yùn)政管理三大信息系統(tǒng)建設(shè)相對滯后,希望上級(jí)政府和行業(yè)管理部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo),抓緊實(shí)施道路運(yùn)輸信息工程建設(shè),逐步與國內(nèi)和長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域的道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)接軌,并建立健全物流公共信息平臺(tái)和物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。國外道路運(yùn)輸發(fā)展趨勢和成功經(jīng)驗(yàn)也證明,對公路建設(shè)與運(yùn)輸經(jīng)營管理的傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行電子信息化改造,并逐步實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸智能化,是道路運(yùn)輸發(fā)展的必由之路。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇五
現(xiàn)代物流業(yè)被廣泛認(rèn)為是企業(yè)降低物耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的第三利潤源,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的增長源。構(gòu)筑現(xiàn)代化物流體系,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)降本增效有著十分重要的意義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整放緩,經(jīng)營結(jié)構(gòu)深度變革,政策紅利醞釀釋放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段?!靶鲁B(tài)”下,我國物流業(yè)將面臨各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
一、現(xiàn)代物流面臨的發(fā)展“瓶頸”
過去十多年物流市場的長期放開,江蘇省眾多區(qū)域物流企業(yè)得到強(qiáng)勢發(fā)展,各類民營、個(gè)體物流實(shí)體如雨后春筍般爆發(fā)式增長,在一定程度上滿足了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速增長的龐大需求,也一度保持著20%以上增速的驕人業(yè)績。然而,受到物流市場發(fā)展局限和運(yùn)輸組織機(jī)制制約等因素的影響,粗放式的“物流”形態(tài)所引發(fā)的矛盾也不斷暴露。
1.理念與概念的背離。
物流的概念從形成到實(shí)踐,無一例外地突出了貨物運(yùn)輸?shù)娜谭?wù),其中包括了如倉儲(chǔ)、裝卸、配送、信息等功能。當(dāng)前,個(gè)體私營或依賴個(gè)體掛靠為主的貨物運(yùn)輸占有絕對比重,各類運(yùn)輸主體間相互惡意競爭、多拉快跑、超限運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象層出不窮,主觀上發(fā)展思路不清、物流概念不明,客觀上也難以通過自身資源實(shí)現(xiàn)配套物流服務(wù)。顯然,如此單純的貨物運(yùn)輸并不具備物流的基本特征,更加無法提供真正的物流服務(wù)。
2.運(yùn)能與運(yùn)量的反差。
以道路貨物運(yùn)輸為主的“物流企業(yè)”呈現(xiàn)多小散弱的特征,并保留著以提供小件快運(yùn)為主的傳統(tǒng)貨運(yùn)服務(wù),單一的起訖點(diǎn)中轉(zhuǎn)形式相互雷同,僅為萌芽式、低層次的經(jīng)營形式,并無明確的經(jīng)營發(fā)展定位。加之貨運(yùn)市場放開,資質(zhì)審批相對簡單,大量的個(gè)體運(yùn)輸組織形成的巨大運(yùn)能與市場的實(shí)際運(yùn)量形成強(qiáng)烈反差。由于這些貨運(yùn)企業(yè)并不具備有效的管理與協(xié)調(diào),并多以競爭敵對的狀態(tài)生存,更促使了競爭的進(jìn)一步加劇。
3.資源與效率的矛盾。
受到發(fā)展思路與運(yùn)輸主體的限制,多數(shù)貨運(yùn)企業(yè)承繼著粗放的貨運(yùn)管理形式,貨運(yùn)服務(wù)信息無法準(zhǔn)確及時(shí)向市場反饋,同時(shí)也無法迅速全面地獲悉市場的貨運(yùn)需求情況,貨運(yùn)服務(wù)的買方與賣方市場形成雙向閉塞。多數(shù)物流企業(yè)未能引入互聯(lián)、動(dòng)態(tài)的物流信息系統(tǒng),更缺乏互通、高效的運(yùn)營組織方式,對于物流鏈中的'倉儲(chǔ)、裝卸等服務(wù)并未實(shí)現(xiàn)對接,單一的個(gè)體運(yùn)輸企業(yè)多依靠人力完成,站場設(shè)施無法配套保障,物流設(shè)備嚴(yán)重缺乏,低效率的運(yùn)輸組織更難以勝任空港、海港等貨物集疏運(yùn)的重任。
4.能力與動(dòng)力的牽制。
目前從事貨運(yùn)的人車狀況顯然不能滿足多樣化的物流發(fā)展需求。一方面,貨運(yùn)車輛以敞開式重卡為主,普通輕載廂式貨車為輔,僅能承接小型企業(yè)貨運(yùn)代理或小型市場的貨物配送服務(wù),運(yùn)輸工具單一也使其對市場貨源的適應(yīng)性偏弱,無法滿足集裝箱、保鮮保冷保壓等貨物的運(yùn)輸需求,迫使其加劇低端貨運(yùn)市場的競爭。另一方面,多數(shù)貨運(yùn)企業(yè)為壓降運(yùn)營成本,從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,缺乏專業(yè)的貨運(yùn)組織經(jīng)驗(yàn),無法勝任網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)崗位,經(jīng)營者又不具備應(yīng)有的物流發(fā)展思路和對應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí),貨運(yùn)生產(chǎn)的目光、重心幾乎都瞄準(zhǔn)了低層次的貨運(yùn)買方市場,嚴(yán)重制約了貨運(yùn)向物流的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、現(xiàn)代物流迎來的挑戰(zhàn)機(jī)遇。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力中,物流業(yè)減緩增速。加快轉(zhuǎn)型升級(jí),既有市場調(diào)節(jié)的外部壓力,也有企業(yè)本身持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,同時(shí)還必須應(yīng)對行業(yè)本身的激烈競爭。
1.市場物流需求回落。
受“第一產(chǎn)業(yè)”、“第二產(chǎn)業(yè)”增量減緩的影響,物流企業(yè)的貨運(yùn)總量、周轉(zhuǎn)量和配送量均出現(xiàn)回落,原有飽和的物流市場配額不足,導(dǎo)致競爭加劇、利潤額下滑。
2.物流經(jīng)營成本上升。
受燃油、土地等要素短缺的制約,物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的空間受到限制,經(jīng)營成本不斷增加。此外,相關(guān)安全監(jiān)管政策法規(guī)的日益完善,也迫使物流企業(yè)擠占資金,對現(xiàn)有管控模式、設(shè)備設(shè)施等改造投入資金。
3.發(fā)展籌資渠道制約。
由于中小型物流企業(yè)占據(jù)了全國物流企業(yè)的絕大多數(shù),特別是地級(jí)市區(qū)域范圍內(nèi)的物流企業(yè)多、小、散、弱的狀況一時(shí)難以改變,相互競價(jià)競爭,形成了高成本、低收益的運(yùn)營狀態(tài),缺乏持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。然而,新常態(tài)下的物流業(yè)發(fā)展也面臨著重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。由于國家相關(guān)物流業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái),表明物流產(chǎn)業(yè)的地位得到進(jìn)一步重視,政策利好將在未來幾年逐步釋放。包括今年全國兩會(huì)被首次提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃,也將為物流業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)大活力。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的大量運(yùn)用,為物流業(yè)的發(fā)展帶來重大機(jī)遇,也必將引領(lǐng)物流業(yè)向?qū)I(yè)化、一體化、個(gè)性化的模式過渡。全國物流園區(qū)的蓬勃建設(shè),也將有效助推物流產(chǎn)業(yè)的資源集聚。
三、現(xiàn)代物流發(fā)展的應(yīng)對思路。
從貨源組織、運(yùn)力聚合等資源整合的角度看,強(qiáng)化物流信息體系建設(shè)應(yīng)是發(fā)展現(xiàn)代物流的應(yīng)有之義,尤其是切合國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的背景則更具有重大的意義。維持,必須以實(shí)踐“五個(gè)一”來推動(dòng)傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型。
1.圍繞“一個(gè)觀念”
經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)社會(huì)化分工向精細(xì)化、專業(yè)化過渡,第三方物流是傳統(tǒng)貨運(yùn)轉(zhuǎn)型的首位概念,要求貨物運(yùn)輸服務(wù)完全從企業(yè)和客戶兩者中脫離出來,由第三方物流企業(yè)完成,其中既包括配套的倉儲(chǔ)、裝卸、配送等基礎(chǔ)服務(wù),也包括貨物驗(yàn)收、再加工、保險(xiǎn)代理,以及供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、分析或分銷中心建設(shè)等附加業(yè)務(wù)。必須要圍繞發(fā)展“第三方物流”的總體思路,改變傳統(tǒng)貨運(yùn)相對獨(dú)立封閉的現(xiàn)狀,以市場需求為定位,立足企業(yè)發(fā)展資源實(shí)際,對現(xiàn)有的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和人員進(jìn)行有效整合,并通過重組、兼并等形式,以資產(chǎn)為紐帶,聚合零散的貨運(yùn)資源、資金和技術(shù),逐步發(fā)展與貨運(yùn)市場需求相適應(yīng)的多元化、全方位的物流服務(wù)系統(tǒng)。
2.明確“一個(gè)定位”
現(xiàn)代物流的核心價(jià)值在于整合,不僅在于物流服務(wù)生產(chǎn)線各環(huán)節(jié)的集約化,更要注重新常態(tài)下的大交通發(fā)展思路,更加注重與鐵路、港口、航空等運(yùn)輸方式的銜接,更加注重物流產(chǎn)業(yè)鏈的高效連接,積極地發(fā)揮貨物集疏運(yùn)及相關(guān)功能保障。第三方物流需要形成網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化的發(fā)展,就必須在行政主管部門的統(tǒng)一引導(dǎo)下,健全一個(gè)自上而下、由內(nèi)而外的發(fā)展機(jī)制。要強(qiáng)化物流企業(yè)的準(zhǔn)入限制,合理引導(dǎo)現(xiàn)有的貨運(yùn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的整合,努力形成規(guī)模經(jīng)營、系統(tǒng)經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。物流企業(yè)本身也應(yīng)當(dāng)從降低運(yùn)輸成本、培育競爭實(shí)力為主導(dǎo),打破單一、孤立的支線運(yùn)輸形式,從提高運(yùn)輸質(zhì)量、提供專項(xiàng)服務(wù)等方面,積極融入大物流系統(tǒng)建設(shè),努力構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的物流服務(wù)機(jī)制。通過高效的運(yùn)送組織形式,努力降低經(jīng)營成本,不斷拓展發(fā)展空間。
3.建設(shè)“一個(gè)園區(qū)”
物流服務(wù)離不開必要的資源平臺(tái),需要設(shè)施設(shè)備的硬件支撐。貨運(yùn)企業(yè)及配套服務(wù)商的整合,在一定區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)相對集中,以利于將零散的運(yùn)力、倉儲(chǔ)等諸多環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行高效整合,提升物流服務(wù)的總體效率和水平,更好的組織生產(chǎn),更優(yōu)的降低成本。然而,建設(shè)綜合性物流園區(qū)的規(guī)模及資金需求較大,并要求能與鐵路、公路、海港、空港有效對接。因而,物流園區(qū)的建設(shè)應(yīng)由政府牽頭規(guī)劃,一方面廣泛吸引社會(huì)資金注入與原個(gè)體運(yùn)輸企業(yè)土地等資產(chǎn)置換,加強(qiáng)多方協(xié)調(diào),籌措建設(shè)資金;另一方面要積極推行稅收優(yōu)惠等相關(guān)扶持政策,吸引相關(guān)個(gè)體運(yùn)輸實(shí)體進(jìn)場經(jīng)營,聚合資源優(yōu)勢。
4.構(gòu)建“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”
理想的物流網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)具備“區(qū)域全覆蓋”和“信息全覆蓋”兩大特征,而我國至今并未形成統(tǒng)一規(guī)范的物流信息網(wǎng)絡(luò)。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的物流信息網(wǎng)絡(luò),是現(xiàn)代物流業(yè)科學(xué)發(fā)展的前提條件。首先,應(yīng)當(dāng)著力于“信息點(diǎn)”的建設(shè),即以市級(jí)物流信息網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ),引入gps、條形碼識(shí)別、edi等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),在物流基站納入運(yùn)輸服務(wù)訂購、運(yùn)行、庫存及配送等信息數(shù)據(jù),形成以城市為節(jié)點(diǎn)的物流信息“孫網(wǎng)”,逐步輻射聯(lián)通至省級(jí)物流信息“子網(wǎng)”。其次,突出以省級(jí)“子網(wǎng)”為單元的物流信息系統(tǒng)建設(shè),以對接國家物流信息“母網(wǎng)”,進(jìn)一步提升物流運(yùn)行整體效率,以實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同路線、不同貨運(yùn)需求條件下人車路的最佳契合,實(shí)現(xiàn)貨源、車源、服務(wù)源的最大共享,最終達(dá)到集約化調(diào)配需求。
5.打造“一支隊(duì)伍”
物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)當(dāng)突出以人為本的發(fā)展思路,要求物流企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟知相關(guān)的物流規(guī)則和法律,懂得如何通過網(wǎng)絡(luò)信息互聯(lián)來實(shí)現(xiàn)物流生產(chǎn)組織的不斷優(yōu)化。就物流企業(yè)而言,需要以建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度為前提,通過走出去、請進(jìn)來的方式加強(qiáng)與先進(jìn)物流企業(yè)的交流互動(dòng),從提升企業(yè)核心競爭力的高度,加強(qiáng)物流專業(yè)人才挖掘,努力形成高新技術(shù)人才的“選用育留”機(jī)制,以先進(jìn)的人力、智力引入來提升物流企業(yè)整體經(jīng)營管理素質(zhì)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平,保證現(xiàn)代物流的科學(xué)、健康和持續(xù)發(fā)展。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇六
摘要:甩掛運(yùn)輸作為我國新興的一種先進(jìn)運(yùn)輸方式,近些年來倍受各界關(guān)注。本文通過對甩掛運(yùn)輸?shù)谋尘?、含義、意義和應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行了全面介紹,比起傳統(tǒng)運(yùn)輸方式,它具有提高道路運(yùn)輸?shù)暮侠砘⒔档涂傮w成本、提高運(yùn)輸效率等特點(diǎn),是道路運(yùn)輸發(fā)展的必然方向。
關(guān)鍵詞:甩掛運(yùn)輸、運(yùn)輸組織方式、經(jīng)濟(jì)效益。
一、甩掛運(yùn)輸發(fā)展的相關(guān)背景。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化,我國進(jìn)出口貿(mào)易量逐年攀升,進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。激烈的市場競爭和日益增長的經(jīng)濟(jì)交易對道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量提出了越來越高的要求。
甩掛運(yùn)輸作為一種先進(jìn)運(yùn)輸?shù)哪J剑碇缆愤\(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展趨勢,已在發(fā)達(dá)國家得到了長足的發(fā)展。與傳統(tǒng)運(yùn)輸模式相比,甩掛運(yùn)輸能有效減少裝卸環(huán)節(jié),提升運(yùn)輸效率,降低車輛能源消耗,節(jié)省運(yùn)輸成本,能帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。正是在這樣的背景之下,近年來,甩掛運(yùn)輸引起了我國相關(guān)部門的重視,無論在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),還是在結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作中,都多次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸。
二、甩掛運(yùn)輸?shù)暮喗椤?BR> 甩掛運(yùn)輸是指牽引車按照預(yù)定的運(yùn)行計(jì)劃,牽引車拖帶掛車至目的地,在目的地點(diǎn)甩下所拖的掛車,換上其他掛車?yán)^續(xù)往另一個(gè)目的地的運(yùn)輸組織方式[1]。在甩掛運(yùn)輸實(shí)際運(yùn)作中,牽引車與半掛車或掛車之間能夠自由分離、耦合,通過兩者之間的合理調(diào)度、接合,可以大幅度減少牽引車到達(dá)目的地后裝卸貨的等待時(shí)間,牽引車?yán)秘浳镅b卸時(shí)間去完成下一個(gè)運(yùn)輸任務(wù),從而提高牽引車的運(yùn)輸效率,它的運(yùn)作原理如圖1所示。
圖1甩掛運(yùn)輸原理圖。
三、開展甩掛運(yùn)輸?shù)囊饬x。
(1)能夠增加牽引車的有效工作時(shí)間,加快牽引車周轉(zhuǎn)率,降低牽引車的購置費(fèi)用,減少駕駛員的雇用成本。
在甩掛運(yùn)輸?shù)墓ぷ髂J街?,牽引車到達(dá)目的地后不必等待裝卸貨物,卸下需卸貨的掛車后再掛上已裝好貨物的掛車行駛至下一個(gè)目的地。這樣不但消除了牽引車的等待裝卸時(shí)間,還提高了駕駛員的工作效率。
(2)能夠大幅度降低油料消耗,節(jié)能減排,有利于保護(hù)環(huán)境。
甩掛運(yùn)輸“一車一掛”或“一車多掛”的形式,均提高了牽引車的工作效率和掛車的噸位利用率,減少了車輛對道路的占用,降低了能源消耗,減少汽車排放污染。粗略測算,如果全國道路貨運(yùn)業(yè)能將甩掛運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量比重提高到10%,則每年可節(jié)省燃油折合300~400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)地減少二氧化碳排放650~850萬噸。
(3)能有效降低相關(guān)物流成本,減少貨損貨差,滿足生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零庫存需求。
甩掛運(yùn)輸一般采用的是全密封廂式車或集裝箱進(jìn)行貨物運(yùn)輸,在保證貨物交接的準(zhǔn)確、及時(shí)的同時(shí),密封式的箱體降低貨損貨差幾率,從而減少了事故理賠。其次,能響應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)“jit”需求,實(shí)現(xiàn)零存庫。
四、甩掛運(yùn)輸?shù)膽?yīng)用現(xiàn)狀。
(1)集裝箱港口甩掛運(yùn)輸。
集裝箱港口甩掛運(yùn)輸是最常見的甩掛運(yùn)輸模式,主要是依托于當(dāng)?shù)馗劭诮?jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的發(fā)展,在港口與港口腹地之間開展甩掛運(yùn)輸。其中,浙江寧波依托其明顯區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)成功試點(diǎn)開展集裝箱港口甩掛運(yùn)輸,備受各界關(guān)注。
寧波港針對傳統(tǒng)集裝箱三點(diǎn)運(yùn)輸模式,按照專業(yè)化分工組織原則,將傳統(tǒng)模式分三段多車實(shí)施,其主要方式為:在港區(qū)后方、高速公路出口附近、鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)站五公里范圍內(nèi),建立港區(qū)集裝箱物流運(yùn)營中心;在港區(qū)后方、高速公路出口附近、鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)站五公里范圍內(nèi),建立港區(qū)集裝箱物流運(yùn)營中心;在集裝箱進(jìn)出口量大的金華、義烏、溫州等10多個(gè)地建立客戶區(qū)域集裝箱運(yùn)營物流中心,加強(qiáng)了寧波港與其各腹地城市之間的聯(lián)動(dòng),拓展港口腹地[2]。據(jù)初步測算,在寧波港至臺(tái)州之間采用該模式,可減少企業(yè)牽引車投資,效率可提高30~50%,成本降低30~40%,油耗下降20~30%,同時(shí)可以大大緩解港區(qū)提還箱壓力,經(jīng)濟(jì)效益顯著。
(2)公路干線甩掛運(yùn)輸。
公路干線甩掛運(yùn)輸在貨源充足、干線運(yùn)輸發(fā)達(dá)的廣東、山東、福建、河南等地得到較好發(fā)展。其中,福建省交通運(yùn)輸廳推薦的.試點(diǎn)企業(yè)福建盛輝物流集團(tuán)是成功公路干線甩掛運(yùn)輸?shù)牡浞丁?BR> 考慮到福州、廈門、漳州等線路目前的貨源充足且穩(wěn)定,而且還在持續(xù)快速增長中,甩掛運(yùn)輸有貨源保障;其次是福州與廈門、漳州、三明之間都有高速公路直達(dá),均為開展甩掛運(yùn)輸作業(yè)較為理想的距離,,福建盛輝物流集團(tuán)在福州、廈門、漳州和三明四個(gè)點(diǎn)、五條線路上進(jìn)行甩掛試點(diǎn)。
開展甩掛運(yùn)輸后,盛輝物流集團(tuán)幾項(xiàng)指標(biāo)明顯提升:
一是貨物運(yùn)達(dá)的時(shí)效性顯著提高。以福州至南京為例開展甩掛后,送貨時(shí)間縮短了8小時(shí);
(3)生產(chǎn)制造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)甩掛運(yùn)輸。
近些年來,甩掛運(yùn)輸還被靈活應(yīng)用于某些大型生產(chǎn)制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動(dòng)。湖南華菱衡鋼目前試行內(nèi)部循環(huán)甩掛運(yùn)輸,提高工藝流程響應(yīng)能力,減少在制品損差,提高生產(chǎn)效率,提升整體經(jīng)濟(jì)效益。
衡鋼將各廠房倉庫設(shè)置為甩掛運(yùn)輸節(jié)點(diǎn),各倉庫保有一定數(shù)量的空掛車和裝卸設(shè)備,以保證牽引車到達(dá)前能快速裝卸貨。牽引車根據(jù)各廠房的貨運(yùn)需求時(shí)間對運(yùn)輸車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,一輛牽引車或多輛牽引車負(fù)責(zé)一個(gè)任務(wù)組的所有運(yùn)輸任務(wù)。該模式實(shí)行后,大大降低了衡鋼內(nèi)部車輛的空駛里程、提高車輛的利用率、減少汽車司機(jī)的數(shù)量以及燃油費(fèi)用和機(jī)械磨損,最后達(dá)到了既減少物流成本,又提高工藝環(huán)節(jié)響應(yīng)度的目的。
五、總結(jié)。
甩掛運(yùn)輸作為先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式,已在國際多地得到廣泛的應(yīng)用。經(jīng)實(shí)踐證明,與傳統(tǒng)運(yùn)輸方式相比,甩掛運(yùn)輸在減低物流成本,促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體質(zhì)量方面的收益頗為顯著。隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速增長,如何打造提效率型、綠色型、節(jié)約型的道路運(yùn)輸體系已成為了我國交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展面臨的迫切課題。甩掛運(yùn)輸將逐步取代傳統(tǒng)運(yùn)輸模式,會(huì)成為道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻(xiàn)。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇七
:道路運(yùn)輸?shù)闹饕x一般是指在陸地上較為快速便捷的運(yùn)輸形式。在我國市場經(jīng)濟(jì)集中化水平大幅度上升的背景下,怎樣去發(fā)展道路運(yùn)輸方面的經(jīng)濟(jì)管理就成了相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同需要承擔(dān)的責(zé)任。文章圍繞道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際操作展開分析,再進(jìn)一步探究道路運(yùn)輸中經(jīng)濟(jì)管理的重要作用,加上經(jīng)濟(jì)管理方面的實(shí)際工作的支持,提出相應(yīng)的應(yīng)對策略,推動(dòng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)定開展。
:道路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理;問題
在我國市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下,在已有的基礎(chǔ)條件上,以前較為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)制度獲得了一定的優(yōu)化與改革。想要緊跟時(shí)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,就必須符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)要求。在道路運(yùn)輸企業(yè)的常態(tài)化生產(chǎn)經(jīng)營過程中,應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)所以生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)以及相關(guān)組織的控制管理,這樣有利于適應(yīng)高效能生產(chǎn)經(jīng)營以及安全流暢方面的要求,保證道路運(yùn)輸企業(yè)可以穩(wěn)定健康地開展平常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),逐步完成現(xiàn)階段道路運(yùn)輸企業(yè)科學(xué)合理的控制管理的目標(biāo)。在制度的健全以及施行過程中開展道路運(yùn)輸提前管理的工作,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)的需求。強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理,需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:第一,在改革實(shí)施環(huán)節(jié)開展道路運(yùn)輸緊急管理,滿足社會(huì)生產(chǎn)需求是其核心所在。換言之,道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理本身就屬于社會(huì)生產(chǎn)力得以發(fā)展的根本需求,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展到一定階段之后的必然產(chǎn)物。第二,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)管理改革離不開道路運(yùn)輸這一組成部分,對于社會(huì)發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用。道路運(yùn)輸同經(jīng)濟(jì)發(fā)展之前是相輔相成的,兩者缺一不可,良好的道路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本核心。
(一)道路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)管理的聯(lián)系
(1)道路運(yùn)輸是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。從我國每個(gè)不同區(qū)域的實(shí)際發(fā)展情況的角度來看,臨海近的地方經(jīng)濟(jì)更加繁榮,交通方面比較方便,可以給所在區(qū)域的人民帶來更大的經(jīng)濟(jì)收益,但是對于比較偏僻的區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況就不好,就會(huì)在一定程度上阻礙經(jīng)濟(jì)收益的獲取。由此可以看出,道路運(yùn)輸可以有力地推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展?,F(xiàn)階段,道路運(yùn)輸作為比較常見的傳遞方式,是具有一定的便捷性、靈活性等特征的。在道路運(yùn)輸?shù)牧魍ㄟ^程的健全與改善的背景下,道路運(yùn)輸也有了高水平的地位,切實(shí)促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
(2)道路運(yùn)輸可以有效帶動(dòng)周圍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國很多地區(qū)在長時(shí)間發(fā)展以后得出了一定的經(jīng)驗(yàn),比如想要獲得財(cái)富,就要先搞好道路運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是具有一定的便利性的,可以促進(jìn)各地區(qū)與周邊的交流溝通。從一些方面考慮,道路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)目的在于開發(fā)相關(guān)地的產(chǎn)品資源,但是之后的道路建設(shè),同時(shí)可以帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可以得出,道路運(yùn)輸需要更加超前的創(chuàng)建設(shè)計(jì),這關(guān)系到周邊不同地區(qū),推動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不過即使有很充足的資源,但是那個(gè)區(qū)域卻趨于穩(wěn)定,處于封閉的環(huán)境,交通很不便捷,它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不能緊跟時(shí)代腳步。
(3)道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)十分重要的成分便是道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理。現(xiàn)階段的運(yùn)輸交通的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的擴(kuò)大范圍促進(jìn)了道路運(yùn)輸以一種新的傳播方式在每個(gè)城市的交流溝通以及融合,使得其發(fā)揮其必不可少的作用。道路運(yùn)輸具有一定的特征性,在此基礎(chǔ)上,給城市提供了方便快捷的道路運(yùn)輸方式,使得城市的貨物的交流與溝通更加方便深入。
(二)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面管理調(diào)整改善的應(yīng)對策略
(1)促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)控制管理制度的調(diào)整與完善?,F(xiàn)階段,我國的市場經(jīng)濟(jì)制度正在發(fā)展以及轉(zhuǎn)換形式的重要階段,在這段時(shí)間,道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)市場同時(shí)發(fā)生了一系列的改變。針對現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型之后的經(jīng)濟(jì)模式來看,道路運(yùn)輸?shù)目刂乒芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)該完成對于相關(guān)政策規(guī)定的設(shè)定以及解決問題更加有效,也要結(jié)合道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面管理的實(shí)際發(fā)展情況,積極地思考以及探討不同的提議,進(jìn)一步健全相關(guān)政策規(guī)劃,以此來科學(xué)有效地對于道路運(yùn)輸管理制度進(jìn)行改善,同時(shí)推動(dòng)了道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)推動(dòng)道路運(yùn)輸資源改革的合理性,切實(shí)促進(jìn)運(yùn)輸成本的降低。在越來越多的創(chuàng)新性道路運(yùn)輸方式伴隨著的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的增加,之前的較為傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該積極提升抵抗預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的水平以及增加競爭力,這就需要相關(guān)機(jī)構(gòu)去實(shí)現(xiàn)資源的合理分配,進(jìn)一步促進(jìn)運(yùn)輸方面成本的降低,切實(shí)有效地提升道路運(yùn)輸?shù)睦盟健3酥猓嚓P(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)需要和道路運(yùn)輸行業(yè)具有一定良好的溝通與聯(lián)系方式,以此來進(jìn)一步激勵(lì)道路運(yùn)輸行業(yè)的合作共贏,謀求發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)資源整合共享,資源的合理配置,進(jìn)一步推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(3)施行預(yù)算控制管理制度,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。長久以來,道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面的控制管理的主要組成成分都少不了預(yù)算管理工作,那么就需要研究分析兩個(gè)角度的內(nèi)容來完成預(yù)算管理工作:首先,以對于成本的控制管理作為前提條件,完成對于收入與支出情況的控制管理,既有助于科學(xué)合理的控制道路運(yùn)輸方面的成本,也可以切實(shí)促進(jìn)企業(yè)的獲益。其次,還需要結(jié)合道路運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況,以此來創(chuàng)定一系列的預(yù)算管理體制和規(guī)劃。除此之外,良好的監(jiān)督也可以推動(dòng)工作的開展,將監(jiān)督管理放到預(yù)算管理工作過程中的'各個(gè)環(huán)節(jié)中,以此來更精細(xì)的依據(jù)設(shè)定的預(yù)算方案來處理支出資金的方案,進(jìn)一步促進(jìn)管理體制的實(shí)施應(yīng)用,提升道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面管理水平。主要注意以下三點(diǎn):第一,在預(yù)算管理過程中應(yīng)用貨幣資金收入與支出的管理。資金流動(dòng)的管理的中心內(nèi)容便是全面預(yù)算管理,把對于成本的管理作為前提條件,所以如果可以有效地控制管理資金的流動(dòng),可以進(jìn)一步合理的管理控制生產(chǎn)經(jīng)營收入與支出資金與費(fèi)用。
這就需要去促進(jìn)資金的收入與支出管理工作,這樣才能使得財(cái)務(wù)資金結(jié)算中心作用更好地發(fā)揮出來,并且利用資金的利用率的提升以及集中來進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低,盡量符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求。第二,在企業(yè)的全面預(yù)算管理過程中結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展目標(biāo)中的成本就行管理。這直接與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及相關(guān)收入相關(guān)聯(lián),道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況,并進(jìn)一步加深理解分析,應(yīng)用現(xiàn)代化的新型管理方式、創(chuàng)新的技術(shù)方法來處理企業(yè)中的相關(guān)問題,推動(dòng)企業(yè)獲益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三,保障全面預(yù)算管理工作可以科學(xué)有效地開展。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該在以企業(yè)全面預(yù)算為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)之上對于每一項(xiàng)控制管理體制能夠完成相關(guān)任務(wù)活動(dòng),促進(jìn)預(yù)算管理發(fā)揮其真正的效能,相關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中嚴(yán)格地講預(yù)算管理工作合理落實(shí),把得到的效果以及情況在第一時(shí)間上報(bào)給相關(guān)管理機(jī)構(gòu),以此來推動(dòng)全面預(yù)算管理體制的建設(shè)與形成。
(4)積極應(yīng)用相關(guān)現(xiàn)代化技術(shù)手段來開展道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作。我國科技水平的不斷提升使得道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理也發(fā)生了一定的朝著現(xiàn)代化、信息技術(shù)化的方向發(fā)展的趨勢,在道路運(yùn)輸行業(yè)的常態(tài)化經(jīng)濟(jì)管理工作過程中應(yīng)該促進(jìn)管理更加規(guī)范以及科學(xué)有效,緊跟時(shí)代腳步,利用相關(guān)先進(jìn)技術(shù)來第一時(shí)間掌握市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,并且綜合相關(guān)資料來進(jìn)一步分析現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)信息,提升管理的質(zhì)量水平?,F(xiàn)代化是道路運(yùn)輸管理的未來發(fā)展趨勢,信息化電子技術(shù)可以促進(jìn)道路運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)型發(fā)展?,F(xiàn)階段我國大部分道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)已把現(xiàn)代化電子技術(shù)設(shè)施應(yīng)用到了日常經(jīng)濟(jì)管理工作中去,進(jìn)一步促進(jìn)了管理水平的提升,使得道路運(yùn)輸行業(yè)獲得了更好的未來發(fā)展前景。
綜上所述,在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中,道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理工作時(shí)發(fā)揮著巨大作用的,它是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件,也會(huì)帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)它也是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該健全道路運(yùn)輸?shù)目刂乒芾碇贫?,不斷加?qiáng)道路運(yùn)輸資源改革的合理性,施行并完善相關(guān)的預(yù)算管理制度,并應(yīng)用現(xiàn)代化科技技術(shù)來開展道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作,以此來使得其發(fā)揮真正的效能,推動(dòng)道路運(yùn)輸業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
[1]陳青云.市場經(jīng)濟(jì)體制下的道路運(yùn)輸管理[j].中國集體經(jīng)濟(jì),2017(4).
[2]魏玉清.市場經(jīng)濟(jì)體制下的道路運(yùn)輸管理[j].科技經(jīng)濟(jì)市場,2014(9).
[3]王麗敏.加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理的思考[j].商,2015(42).
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇八
序號(hào)論文范圍。
1勞工政策與勞動(dòng)關(guān)系。
2公共政策制定過程。
3社會(huì)政策與社會(huì)保障。
4范圍:區(qū)域公共管理問題。
5范圍:區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理問題。
6范圍:中國人口問題。
7范圍:政府規(guī)模討論。
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
9城市形象與經(jīng)營。
10城市化問題。
11城市綜合執(zhí)法體制問題。
12大部制與城市管理體制改革。
13網(wǎng)絡(luò)條件下的公民參與。
14大學(xué)城的城中村問題。
15環(huán)境政策與環(huán)境倫理。
16社會(huì)福利服務(wù):國際比較與中國實(shí)踐。
17我國的財(cái)政體制改革與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
18非盈利組織管理研究。
19非盈利組織的地位與作用研究。
20政府管制的邊界、方式研究。
21我國高等教育投資體制改革及其社會(huì)承受力分析。
22公共產(chǎn)品的供給體制改革研究。
23我國社會(huì)保障制度建設(shè)研究。
24政府的教育供給職能及其實(shí)現(xiàn)途徑。
25我國教育管理體制改革研究。
26教育均衡公平發(fā)展與政府責(zé)任研究。
27我國民辦教育發(fā)展與政府作用研究。
28中國非營利組織的人力資源管理研究。
29城市治理專題研究。
30地方政府專題研究。
31非營利組織研究。
33中國古代行政實(shí)踐與行政思想研究。
36政治優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、社會(huì)優(yōu)先——中國60年發(fā)展路徑分析:認(rèn)識(shí)中國從政治掛帥到改革開放再到和諧社會(huì)轉(zhuǎn)變的原因、歷程和影響。
37新公共管理對我國公共部門領(lǐng)導(dǎo)的影響研究。
38政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問題。
39當(dāng)代中國的(省級(jí)、縣級(jí))干部升遷模式:當(dāng)前關(guān)于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,公共行政領(lǐng)域?qū)Υ艘暥灰娀蛘呷狈Ψ椒ɑA(chǔ),但這確實(shí)是一個(gè)值得研究的問題,可以分析一下經(jīng)濟(jì)學(xué)對這方面研究的成果,也可以拓展公共行政學(xué)的研究視野。
40公共組織的人力資源激勵(lì)機(jī)制研究。
41我國電子政務(wù)建設(shè)問題。
42我國政府信息公開問題研究。
43公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元主體提供、生產(chǎn)模式。
44行政部門人力資源的開發(fā)與合理利用。
45非盈利組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)問題。
46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式。
47公共組織中的上下級(jí)等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系分析。
48公共組織中的群眾決策模式。
49公共組織文化分析。
50決策過程中的公眾參與。
51領(lǐng)導(dǎo)決策的理性問題。
52公共組織的目標(biāo)選擇。
53政策制定方法與中國問題研究。
54政策執(zhí)行方法與中國問題研究。
55政策評估方法與中國問題研究。
56中國公共問題與政策工具選擇研究。
57政策過程與公眾參與研究。
58技術(shù)創(chuàng)新與政策工具選擇研究。
59食品安全問題與政策工具選擇研究。
60政策模型與中國問題應(yīng)用研究(多源流模型、倡導(dǎo)聯(lián)盟模型、創(chuàng)新擴(kuò)散模型、政策網(wǎng)絡(luò)模型、政策企業(yè)家模型,等等)。
61城中村、失地農(nóng)民有關(guān)問題的研究;。
63范圍:有關(guān)城市房價(jià)調(diào)控問題(請同學(xué)選擇其中的'具體題目)。
64打算對某一層級(jí)政府的決策行為進(jìn)行解釋的研究(要求要用定量或定性研究方法收集數(shù)據(jù)資料)。
65地方政府會(huì)計(jì)管理-案例研究。
66地方政府績效預(yù)算改革-案例研究。
67公共預(yù)算。
68突發(fā)事件與政府應(yīng)對問題研究。
69中國文化背景下的激勵(lì)模式研究。
70中國85后群體的激勵(lì)需求研究。
71基層公務(wù)員的激勵(lì)現(xiàn)狀研究。
72公共部門與私營部門績效管理比較研究。
73公共企業(yè)績效管理研究。
74公共部門與私營部門戰(zhàn)略管理比較研究。
75中國電子化政府推進(jìn)的障礙分析。
76政府在非充分競爭市場中的角色研究。
77發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共品供給模式的比較研究。
78突發(fā)事件與政府應(yīng)對問題研究。
79新聞監(jiān)督與行政執(zhí)法問題研究。
80地方政府管理。
81公共政策(教育、衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn))。
82政府監(jiān)管。
84政府在地區(qū)發(fā)展差異中所扮演的角色。
85政府間競爭。
86產(chǎn)權(quán)界定與政府效率。
87共用品的私人供給。
88中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。
89中國質(zhì)量管理體制。
90中國扶貧問題研究。
91政府政策與吸引外商投資。
92中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民工問題。
93教育政策研究領(lǐng)域。
94文化政策研究領(lǐng)域。
95地方政府專業(yè)管理的績效評估。
96社會(huì)福利服務(wù)的制度創(chuàng)新研究。
97慈善組織與制度研究。
98非政府組織發(fā)展研究。
99人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。
100公共治理視角下的城市社區(qū)管理分析。
101市場化取向下的城市公共汽車服務(wù)外包研究。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇九
1、由于長期以來運(yùn)政部門多數(shù)分屬地方各級(jí)政府管理,但不占政府的財(cái)政預(yù)算,因而成為一些政府或交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)安排人員的好去處,以至于人員冗雜,素質(zhì)偏低,表面上許多人員手里擁有各種文憑和證件,實(shí)際上真正具備專業(yè)知識(shí)的人員少之又少,有些執(zhí)法人員甚至連最基本的文件、文書都無法制作完成,又怎么能夠自如地運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式和手段開展工作。
2、根據(jù)《道條》賦予的運(yùn)政部門職責(zé)是對道路客、貨運(yùn)輸、站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)實(shí)施管理,行使著法律所賦予的行政許可、管理、運(yùn)輸安全的監(jiān)管職權(quán),然而實(shí)際上這些管理職權(quán)由于體制管理問題卻并未能真正履行到位。以莒南縣為例,出租車自取得歸口管理后,由隸屬交通局主管的部門出租車客運(yùn)管理辦公室進(jìn)行審批,核發(fā)營運(yùn)證及進(jìn)行日常管理。但與此同時(shí)根據(jù)交通部有關(guān)規(guī)定,運(yùn)政部門也要對出租車核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可,辦理營運(yùn)手續(xù),施行市場監(jiān)督管理,這就造成了要從事出租客車營運(yùn),必須在兩個(gè)管理部門辦理兩套手續(xù),這無形中給經(jīng)營者、從業(yè)者帶來諸多不便,并且在管理過程中也出現(xiàn)政出多門,職能交叉,多頭管理的現(xiàn)象。按照《道條》規(guī)定,運(yùn)政部門對核發(fā)道路運(yùn)輸證的從業(yè)者有安全監(jiān)督管理義務(wù),但因?yàn)槿粘1O(jiān)管是由出租車客運(yùn)管理辦公室進(jìn)行管理,因而運(yùn)政部門就會(huì)處于既不能不管,也不能管太多的尷尬境地,職責(zé)不清,很容易出現(xiàn)問題,互相推諉。
針對道路運(yùn)輸管理存在的諸多問題,經(jīng)過科學(xué)的分析和研究,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面人手。
1、深化運(yùn)管體制改革,摒棄不合適宜的管理體制和理念,實(shí)行經(jīng)費(fèi)、裝備、業(yè)務(wù)垂直管理。按照權(quán)責(zé)一致的原則,調(diào)整職責(zé)權(quán)限,明確運(yùn)政管理職責(zé),加強(qiáng)交通行政體系的法制。只有這樣,才能有利于穩(wěn)定隊(duì)伍,提高人員素質(zhì);有利于運(yùn)政裝備建設(shè),提高管理水平;有利于建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運(yùn)輸市場。
2、理順體制,解決職責(zé)交叉、一車多證問題。
交通、公安部門職責(zé)交叉,造成道路運(yùn)輸多頭執(zhí)法,經(jīng)營者要辦的證件越來越多,手續(xù)越來越繁瑣,罰款也越來越多,加重了企業(yè)和經(jīng)營者的負(fù)擔(dān),影響了道路運(yùn)輸健康有序發(fā)展。所以,應(yīng)通過改革,理順管理體制,實(shí)行一車一證、一人一證制,可用不同顏色和不同格式區(qū)分駕駛車輛的性質(zhì)。道路交通一體化管理體制有利于簡化手續(xù),方便業(yè)戶,減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān);有利于精簡機(jī)構(gòu),提高效率,樹立政府形象;有利于強(qiáng)化管理,實(shí)施有效監(jiān)督;也有利于建立全國統(tǒng)一的道路運(yùn)輸市場。
3、新形勢下,應(yīng)努力改善公路運(yùn)輸行業(yè)管理工作。
面對改革開放的新形勢和公路運(yùn)輸活動(dòng)性強(qiáng)、跨區(qū)域性強(qiáng)的基本特征,要本著宏觀管住、微觀搞活的基本方針,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸市場的客觀實(shí)際,由只注重收費(fèi)、款適時(shí)地轉(zhuǎn)變管理職能,樹立經(jīng)營意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)觀念,具體措施是:。
(1)堅(jiān)持硬管理與軟管理相結(jié)合,以其服務(wù)型的軟管理為主。通過對客貨運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸服務(wù)、汽車維修承托雙方的雙向服務(wù),如技術(shù)咨詢、牽線搭橋、組織簽訂作業(yè)合同并促使合同如約履行,解決糾紛等,促進(jìn)運(yùn)輸市場的活躍和經(jīng)營行為的規(guī)范化。
(2)堅(jiān)持行政干預(yù)與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和法律維護(hù)相結(jié)合,以其經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)及法律維護(hù)為主。通過必要的行政干預(yù)和廣泛的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)及法律維護(hù)促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)的合理,運(yùn)力布局合理,車輛技術(shù)狀況的提高,服務(wù)態(tài)度的改善。保證平等競爭,規(guī)范市場行為,有效地維護(hù)運(yùn)輸市場的良好秩序和經(jīng)營環(huán)境。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十
行政管理學(xué)課程的教師要有更高的政治覺悟和思想認(rèn)識(shí)。小編為大家整理的行政管理學(xué)答辯論文,希望大家喜歡。
:結(jié)合行政管理學(xué)課程教學(xué)的要求,從教學(xué)實(shí)踐出發(fā),對大連海洋大學(xué)行政管理專業(yè)的行政管理學(xué)課堂教學(xué)諸方面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并介紹本課程在課堂教學(xué)方法方面的改革和創(chuàng)新。
多年來,大連海洋大學(xué)行政管理(漁政與漁港監(jiān)督管理)本科專業(yè)的教師們,始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞黨和政府的中心任務(wù),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,積極推動(dòng)行政管理學(xué)、科研和教學(xué)研究,注重教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和方法創(chuàng)新,獲得了一定的好評。現(xiàn)將其中行政管理學(xué)課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新方法總結(jié)如下。
1教學(xué)態(tài)度端正,注重學(xué)習(xí)和提高。
行政管理學(xué)課程的教師要有更高的政治覺悟和思想認(rèn)識(shí)。在教學(xué)過程中,教師首先注重以先進(jìn)的理論武裝自己,努力樹立正確的世界觀和價(jià)值觀,并以“靜心教書、潛心育人”的態(tài)度對待工作;遵循嚴(yán)格、公正、求實(shí)的原則,對工作一絲不茍,對學(xué)生一視同仁;勤奮努力,謙虛好學(xué),關(guān)注時(shí)事,注重學(xué)習(xí)國家大政方針,并將重要精神滲透到課堂教學(xué)中。
2教學(xué)內(nèi)容豐富,注重案例教學(xué)的“與時(shí)俱進(jìn)”
行政管理學(xué)是個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,在社會(huì)發(fā)展日新月異的背景下,理論不斷地深化,研究對象也不斷地變化。同時(shí),學(xué)生由于缺乏實(shí)踐,對理論的把握和理解不到位,缺乏興趣。對此,教師特別注重教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和案例的選擇。在內(nèi)容的安排上,按照詳略得當(dāng)?shù)脑瓌t,重點(diǎn)講解難點(diǎn)和要點(diǎn),并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行啟發(fā)式引導(dǎo)分析;在案例的選擇上,注重“新鮮度”和恰當(dāng)性,很多案例都是根據(jù)具體教學(xué)需要,結(jié)合時(shí)政要聞?dòng)H自編寫。
3教材選擇適當(dāng),注重權(quán)威性和實(shí)用性。
受學(xué)時(shí)限制和學(xué)生基礎(chǔ)較差的影響,國內(nèi)很多教材不能很好地滿足行政管理學(xué)本科教學(xué)需要。我們幾年來選用的都是在學(xué)界享譽(yù)較高知名度的、我國著名行政管理學(xué)家夏書章老先生的《行政管理學(xué)》的最新版(現(xiàn)已更新至第四版)。該教材是國家行政管理學(xué)精品課程的教材,是為適應(yīng)概論性質(zhì)的課程教學(xué)需要而編寫,強(qiáng)化理論與實(shí)際的緊密結(jié)合,并能較好地體現(xiàn)中國特色,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和共建和諧社會(huì)服務(wù)。實(shí)踐證明,該教材利用率高,教學(xué)效果好。
4培養(yǎng)目標(biāo)明確,凸出特色。
我校海洋與漁業(yè)問題研究特色不僅對行政管理專業(yè),也對行政管理學(xué)課程提出了特色教學(xué)要求。本專業(yè)培養(yǎng)的是既懂管理又懂漁業(yè)的復(fù)合型人才,既具有一般行政管理專業(yè)需要的專業(yè)知識(shí),又具有進(jìn)行海洋漁業(yè)管理所必需的海洋漁業(yè)知識(shí)。因此,教師在課程中應(yīng)注重凸出專業(yè)方向性特色,比如,我們根據(jù)學(xué)生的理解程度,深入淺出地介紹政府海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、漁業(yè)管理現(xiàn)狀、漁政及漁港監(jiān)督系統(tǒng)體制性問題等。
根據(jù)我國《高等教育法》有關(guān)教學(xué)改革的要求,我們不斷探索行政管理學(xué)課堂教學(xué)改革,力求跳出教學(xué)方法單一的陳舊模式,努力采用科學(xué)、新穎的教學(xué)方法,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率,并把“改革和創(chuàng)新”作為本課程教學(xué)的重要任務(wù)之一。本課程改革和創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)特色環(huán)節(jié)。
1以“今天我關(guān)注——”為題的“一課一講”
在每次課課前,要求學(xué)生以近期自己所關(guān)注的時(shí)事要聞為內(nèi)容,以“今天我關(guān)注——”為題進(jìn)行5-10分鐘的課前演講。演講者可以由教師隨機(jī)點(diǎn)名邀請,也可以由學(xué)生自愿上臺(tái),要求內(nèi)容(以行政管理學(xué)研究對象為內(nèi)容的時(shí)政信息或政策要聞)健康、政治立場端正、思想進(jìn)步。通過教師的指導(dǎo)和點(diǎn)評,演講者所做的演講也可以作為其他學(xué)生的學(xué)習(xí)參考。這種課堂學(xué)習(xí)形式不僅能豐富教學(xué)內(nèi)容,還能較好地激發(fā)學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)興趣和行政管理問題的關(guān)注。
2以特定教學(xué)章節(jié)為主題的團(tuán)隊(duì)合作表演活動(dòng)。
我們在培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)素養(yǎng)的同時(shí),也注重提高語言、思維、溝通等方面的能力。比如,在“行政領(lǐng)導(dǎo)”一章結(jié)束后,進(jìn)行“我最欣賞的行政領(lǐng)導(dǎo)人物”講演活動(dòng);在“行政職能”一章結(jié)束后,組織學(xué)生分組進(jìn)行行政職能角色模擬,表現(xiàn)該部門的職能內(nèi)容和主要特點(diǎn)。通過活動(dòng)后的討論和交流,學(xué)生普遍反映這種形式很好,有利于培養(yǎng)學(xué)生對課程的興趣,以及對專業(yè)技能的培養(yǎng)。
3從熱點(diǎn)話題出發(fā)的雙向互動(dòng)研討課。
相對于以教師為主體、單向式信息傳輸為主、以理論知識(shí)講授為根本的傳統(tǒng)知識(shí)講授型教學(xué)方式而言,研討課的教學(xué)模式則是一種以發(fā)揮學(xué)生主體性、構(gòu)建雙向信息互動(dòng)與溝通、培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合為基本定位的能力培養(yǎng)型教學(xué)方式。因此,我們開創(chuàng)了一種從社會(huì)熱點(diǎn)話題出發(fā)的雙向互動(dòng)教學(xué)方式,即由學(xué)生和教師平等參與,雙向自由討論,然后由教師進(jìn)行觀點(diǎn)總結(jié)和理論歸納。這種方式能鼓勵(lì)學(xué)生積極思考和大膽參與,不僅能豐富教學(xué)內(nèi)容,更能激發(fā)學(xué)生的活力,提高教學(xué)質(zhì)量。
總之,課堂教學(xué)作為本科教學(xué)中最為重要和主要的內(nèi)容之一。其質(zhì)量直接影響著學(xué)校人才的培養(yǎng)。以上是我根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的幾點(diǎn)有益嘗試,希望能起到拋磚引玉的作用。
[1]顏佳華,陳建斌,譚九生,行政管理學(xué)專業(yè)教學(xué)模式改革和方法創(chuàng)新[m],湘潭大學(xué)出版社,2019.
[2]吳天,行政管理專業(yè)課堂教學(xué)創(chuàng)新芻議,赤子。2019(02).
:問題研究既是行政管理學(xué)科產(chǎn)生的本源,又是其發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前行政管理學(xué)科問題研究的狀況堪憂,發(fā)現(xiàn)問題、探究問題、解決問題的能力均顯不足。行政管理學(xué)理論研究與行政改革實(shí)踐之間存在的顯著差距,是導(dǎo)致我國行政管理學(xué)“身份危機(jī)”的重要影響因素。要加強(qiáng)行政管理學(xué)科的問題研究,必須做到:明確學(xué)科使命,強(qiáng)化問題意識(shí);扎根行政實(shí)踐,直面真問題;拓展研究思路,提高問題解決能力。
在我國,行政管理學(xué)是一門新興學(xué)科。在許多人心目中,行政管理學(xué)沒有清晰的學(xué)科定位,沒有明確的學(xué)術(shù)人群,也沒有產(chǎn)生足夠廣泛的影響力。造成這種狀況的原因是多方面的,但不容回避的一點(diǎn)是:作為一門應(yīng)用學(xué)科,行政管理學(xué)沒能回應(yīng)和滿足時(shí)代提出的需求,其存在的現(xiàn)實(shí)意義遭到質(zhì)疑。實(shí)際上,一門學(xué)科的地位最終取決于其在多大程度上解決了所涉及的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域的問題。行政管理學(xué)亦是如此。要實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展,行政管理學(xué)科必須以問題研究作為其重要路徑,強(qiáng)化問題研究意識(shí),增強(qiáng)問題研究能力,進(jìn)而提高其理論的解釋力、包容力和影響力。
所謂問題研究就是以“問題”為對象,基于問題解決的研究。英國科學(xué)哲學(xué)家波普爾認(rèn)為,“科學(xué)以問題開始,以實(shí)踐或者理論問題開始。”[1]問題的發(fā)現(xiàn)和提出,既表現(xiàn)了人類認(rèn)識(shí)已經(jīng)達(dá)到的高度,又成為人類實(shí)踐和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步發(fā)展的新起點(diǎn)。我。
國學(xué)。
者王暉指出“人們確定了認(rèn)識(shí)目標(biāo)以后,接踵而來需要考慮的就是為達(dá)到目標(biāo),思維應(yīng)該如何起步。任何理性認(rèn)識(shí)的形成,都是從問題開始,并逐步展開其理論的。對問題的抽象程度、抽象方式的不同,就會(huì)形成不同的理論”。[2]“對于人文社會(huì)科學(xué)研究而言,淡漠問題意識(shí),脫離時(shí)代與社會(huì)現(xiàn)實(shí),無異于切斷他們發(fā)展的源頭,只能是無源之水、無本之木,學(xué)術(shù)的生命力將隨之枯竭。”[3]對于行政管理學(xué)科來說,凡是令人感到疑難困惑并且是有意義的行政管理問題,都是行政管理學(xué)科“問題研究”的對象。
1.問題研究:行政管理學(xué)科產(chǎn)生的本源?;仡櫸鞣叫姓W(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,我們看到:行政管理學(xué)科自產(chǎn)生開始就是以問題取向?yàn)樘卣鞯?。正是由于政府?guī)模的日益擴(kuò)大,政府職能的日益復(fù)雜,美國學(xué)者威爾遜主張建立一門學(xué)問去研究探討政府應(yīng)當(dāng)在多大范圍內(nèi)更有效地發(fā)揮其職能。威爾遜和古德諾通過對國家職能與政府職能的比較分析,明確了行政學(xué)的研究對象、研究方法,從而實(shí)現(xiàn)了行政學(xué)與政治學(xué)的分離。泰勒、法約爾等學(xué)者積極倡導(dǎo)運(yùn)用科學(xué)管理理論推動(dòng)政府行政與管理的科學(xué)化,主張將官僚組織和行政效率作為行政學(xué)研究的重點(diǎn),并將“科學(xué)化”視為實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的根本手段??梢?,行政管理學(xué)從產(chǎn)生之日起就是一種以問題為本的研究,其學(xué)科的重要使命和活動(dòng)方式就在于對時(shí)代提出的行政問題進(jìn)行解釋和分析。
行政管理學(xué)在我國的發(fā)展也體現(xiàn)出問題取向的特質(zhì)。隨著行政管理體制改革的深入,中國行政改革與發(fā)展實(shí)踐中的問題越來越突出,需要及時(shí)捕捉行政改革過程中重大難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題并作出解答。正是在這種面對問題、解決問題的基礎(chǔ)上,行政管理學(xué)作為一門相對獨(dú)立的學(xué)科很快地在我國發(fā)展起來。
2.問題研究:行政管理學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)?!皢栴}研究”是以實(shí)踐中的問題為出發(fā)點(diǎn)的研究模式,其研究的目的在于增進(jìn)、深化和拓展對行政實(shí)踐問題的認(rèn)識(shí),并將其上升到理論的高度。這一過程和結(jié)果不僅有助于人們對該問題及該類問題的了解、評價(jià)和解決,還有助于為行政管理學(xué)理論體系的構(gòu)建服務(wù)。問題研究貫穿于從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的整個(gè)過程中,當(dāng)這個(gè)過程所達(dá)到的結(jié)果能夠構(gòu)成新的行政管理學(xué)知識(shí)增量,從而能夠有效地納入行政管理學(xué)科建構(gòu)之中時(shí),行政管理學(xué)科建設(shè)就能切實(shí)推進(jìn)。問題研究也是理論和實(shí)際之間互動(dòng)的起點(diǎn)。它以解決問題為目標(biāo),以實(shí)踐問題為中心,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)性和體驗(yàn)性,從而使行政管理學(xué)者有機(jī)會(huì)了解行政管理工作的真實(shí)情境。行政管理學(xué)者通過考察現(xiàn)實(shí)問題和具體的工作情境,能夠從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,并從實(shí)踐中去探尋問題的來源,使實(shí)踐和研究融為一個(gè)整體。
3.問題研究:行政管理學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。隨著我國行政改革的不斷深入,迫切要求行政管理學(xué)界為行政改革與發(fā)展提供理論指導(dǎo),為解決日益復(fù)雜的行政管理問題出謀劃策。但是到目前為止,許多行政管理學(xué)者以通曉西方行政學(xué)理論為榮,卻不去研究中國的現(xiàn)實(shí)問題,或者不顧中西現(xiàn)實(shí)環(huán)境的差異照搬西方行政管理的實(shí)踐,缺乏原創(chuàng)性問題研究。行政管理學(xué)理論研究與行政改革實(shí)踐之間存在的顯著差距,是導(dǎo)致我國行政管理學(xué)“身份危機(jī)”的重要影響因素。正如北京大學(xué)趙寶煦先生所說:“政治學(xué)和行政管理學(xué)研究,要想得到社會(huì)認(rèn)同,就必須能回答當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中提出的問題,提供解決當(dāng)前中國現(xiàn)實(shí)政治問題的最佳方案?!盵4]行政管理學(xué)研究必須面對行政改革、政府改革過程中的現(xiàn)實(shí)問題,把視野和觸角伸向活生生的行政活動(dòng)。行政體制改革中關(guān)于政府職能定位、行政方式改革、行政法制與倫理、行政人員素質(zhì)提升等重要行政實(shí)踐問題,都需要行政管理學(xué)提供有說服力、有操作性的指導(dǎo)。行政管理學(xué)能夠在多大程度上得到發(fā)展和繁榮,取決于行政管理學(xué)的研究能夠在多大程度上回應(yīng)和滿足中國行政改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
公共管理學(xué)與行政管學(xué)之間的聯(lián)系一直都被廣泛討論,是個(gè)比較有爭議的話題。在西方,關(guān)于這個(gè)問題也引起了爭論。主要是探討公共管理與行政管理是相互包含關(guān)系,還是兩個(gè)獨(dú)立的個(gè)體。本文主要以公共管理學(xué)的基本概念為切入點(diǎn),對公共管理學(xué)與新政管理學(xué)的關(guān)系展開分析,重點(diǎn)分析二者之間的區(qū)別,以加深對公共管理與行政管理學(xué)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,就需要更為全面精準(zhǔn)的管理,那么,思考公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的關(guān)系就顯得尤為重要了。提高管理水平迫在眉睫。一直以來,中外學(xué)者們對于公共管理學(xué)與行政管理之間的區(qū)別聯(lián)系都有各自的看法,什么是公共管理?為何公共管理與行政管理能引發(fā)許多學(xué)者的激烈討論?理清楚二者之間的關(guān)系是當(dāng)下很重要并且必要的事情。本文就以公共管理學(xué)的基本概念為立足點(diǎn),圍繞公共管理的主體、對象、方式、目的來對公共管理與行政管理的關(guān)系展開具體分析。
(一)公共管理的基本概念。
公共管理就是公共組織以實(shí)現(xiàn)公共利益為目的,通過公共權(quán)力來管理公共事務(wù)以及公共部門內(nèi)部的事務(wù)。
(二)公共管理的主體。
政府和其他公共管理主體被視為公共管理的兩大主體。一般來說,其他公共管理主體意指的是一些以實(shí)現(xiàn)公共利益為職能的非營利組織或者第三部門。
(三)公共管理的對象。
1.公共資源。其包括了公共設(shè)施、產(chǎn)品、公共信息資源、自然資源、人力資源。
2.公共項(xiàng)目。公共管理的任務(wù)之一就是要把政策照進(jìn)現(xiàn)實(shí),就是通過各種各樣的公共項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)這一過程。
3.社會(huì)問題。這里的社會(huì)問題并不是指所有的社會(huì)問題,而是在公共管理范圍內(nèi)的部分社會(huì)問題。諸如市政、公共衛(wèi)生、交通、能源等問題。
(四)公共管理的方式。
根據(jù)管理方式與方法的雙重性原則,公共管理的方式分為實(shí)質(zhì)方法和技術(shù)方法。實(shí)質(zhì)方法包括法律手段、政策手段、思想政治手段,其體現(xiàn)了社會(huì)各階段特定的生產(chǎn)關(guān)系。技術(shù)方法是緊跟社會(huì)不斷發(fā)展而發(fā)展的,它與社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系并無緊密聯(lián)系。
(五)公共管理的目標(biāo)。
公共管理的目標(biāo)即為社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件,包括了有形的物品,諸如公共設(shè)施。也包括了醫(yī)療、教育等無形的產(chǎn)品和服務(wù)。
公共管理的研究對象與行政管理的研究對象是有交叉重疊部分的,即兩者都要以政府組織管理問題為研究探討的對象。無論是公共管理還是行政管理都要把如何高效利用資源來提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)或者是創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品列為需要重點(diǎn)解決的問題。因?yàn)橛型瑯拥娜蝿?wù),所以在管理方式上會(huì)有一定的通用。
(一)概念差異。
公共管理學(xué)研究的不僅是政府組織管理的公共部門所出現(xiàn)的規(guī)律性問題和解決措施。公共管理學(xué)所研究的對象還包括了準(zhǔn)公共部門,即第三部門所出現(xiàn)的規(guī)律性問題和解決措施??芍?,公共管理學(xué)的范圍要比行政管理學(xué)的范圍大,也可以狹義地理解為行政管理是公共管理的一個(gè)分支。從公共管理與行政管理的范圍差異也可以反映出公共管理的對象多,更能受到廣泛監(jiān)督,所以會(huì)更好的體現(xiàn)公共管理為社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件的目的。而行政管理只能從管理方式上面去體現(xiàn)。
(二)管理方式差異。
由于公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的范圍不同,導(dǎo)致衍生出管理方式的不同。因?yàn)閷Σ煌挛镆簿陀胁煌尼槍π?。行政管理學(xué)研究的僅僅是國家和社會(huì)的公共事務(wù)運(yùn)作過程中所出現(xiàn)的問題,并從中去探索規(guī)律。而公共管理學(xué)研究的是所有的公共部門所出現(xiàn)的同類規(guī)律性問題并發(fā)現(xiàn)適用這類規(guī)律性問題的解決方式。由此,行政管理學(xué)具有個(gè)別性,公共管理學(xué)具有一般性。也正是因?yàn)樾姓芾矶际菄@政府組織中出現(xiàn)的事務(wù)展開研究,所以管理方式就比較局限。而公共管理面向的是所有的公共部門,具有創(chuàng)造性的管理方式。
(三)管理主體差異。
公共管理學(xué)注重的是公共部門如何最大化地利用公共的資源,去為整個(gè)社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。所有的公共部門在公共管理的視角下都是平等的。即便是政府組織,也一視同仁。公共管理的也要求政府組織要管好自身,從而由內(nèi)而外地提供給社會(huì)更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。而行政管理學(xué)對政府組織寄與管理好其他非政府組織的公共部門的行政管理事務(wù)的期望。公共管理側(cè)重強(qiáng)調(diào)的是為社會(huì)提供服務(wù)與產(chǎn)品的責(zé)任與義務(wù),而行政管理更加注重是政府組織的領(lǐng)頭羊作用。
(四)適用法律差異。
因?yàn)樾姓芾砀蛴谡繕?biāo)的執(zhí)行,諸如立法、司法等。所以行政管理會(huì)更傾向于類似司法等的法律監(jiān)督。而公共管理適用于普遍的法律下,社會(huì)公民的監(jiān)督。
不論是公共管理還是行政管理,他們都應(yīng)該立足于中國國情。從二者的研究范圍來看,可以把它們的關(guān)系類比于數(shù)學(xué)里面的包含關(guān)系。這也是行政管理被列為公共管理的二級(jí)學(xué)科的一個(gè)原因。從管理主體差異來看,有了行政管理的以政府組織管理為中心,再加上公共管理的研究所有公共部門的管理作為保護(hù)層,二者相輔相成,共同為中國社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。從管理方式來看,公共管理研究的是適用于一般規(guī)律性問題的管理方式,行政管理側(cè)重的是研究政府目標(biāo)的執(zhí)行。本文認(rèn)為,不必過分爭論公共管理與行政管理的差異,二者是彼此聯(lián)系又彼此區(qū)別的關(guān)系,不能把公共管理和行政管理切分開。只要能為社會(huì)實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件,公共管理和行政管理的存在即有意義。
[1]陳慶云.關(guān)于公共管理研究的綜合評述[j].中國行政管理,2019,8.
[2]夏書章.現(xiàn)代公共管理導(dǎo)論[m].長春:長春出版社,2019.
[3]陳振明.什么是公共管理(學(xué))一相關(guān)概念辨析[j].中國行政管理,2019,7.
[4]帥學(xué)明.全國首屆公共管理理論與教學(xué)研討會(huì)綜述[j].中國行政管理,2019,3.
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),決定了案例教學(xué)在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性。科學(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié),促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ),在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”,它通過組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例,提出解決問題的合理方案,使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代,20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域,其方法和理論日趨發(fā)展,逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末,案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中,體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求,顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué),涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科,行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識(shí)解釋和指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐活動(dòng)中深入理解和豐富行政知識(shí)。對于行政管理教學(xué)而言,案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要,將某些行政管理活動(dòng)按時(shí)間順序客觀記載下來,經(jīng)過專業(yè)編排,提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此,案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問題帶入課堂,公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性,探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問題的操作性步驟,既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究,又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問題,進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會(huì),培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動(dòng)的要求。
行政管理是政府依法對國家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。行政管理實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的過程,多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾,不同的解決方案對社會(huì)矛盾的調(diào)解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法,通過對行政案例的分析與研究,展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗(yàn),從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識(shí)、理解行政管理真諦的目的。因此,在行政管理教學(xué)過程中,需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力,使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性,為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案,并在結(jié)果預(yù)測和比較基礎(chǔ)上,做出合理的決策。
3、國內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始,案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例,建立了行政案例庫。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會(huì)。“哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的。
口號(hào)。
就是‘為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人’,為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能,案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?!卑咐虒W(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國,在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程,豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容,提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入,是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過程決定著行政案例教學(xué)的成敗,成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲(chǔ)備。
精心組織案例的選擇與編寫工作,建立案例教材庫。行政案例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該符合以下原則。
(1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識(shí)、理論、方法、觀點(diǎn),使學(xué)生通過案例分析達(dá)到融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
(2)客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景,讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策,建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問題的方案,以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題能力。因此,行政案例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動(dòng),是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
(3)啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心,對現(xiàn)實(shí)問題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過程。行政案例要針對行政管理基本理論知識(shí)和實(shí)踐問題設(shè)計(jì)和選擇,既要使行政管理基本理論知識(shí)通過案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀,又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合,引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾臁⒎治?、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
(1)教師要精通案例材料,了解案例的背景知識(shí),預(yù)測并掌握學(xué)生可能提出的問題。
(2)案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間,營造多視角的思考路徑,目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
(3)組織若干案例學(xué)習(xí)小組,小組案例分析后,再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作,防止學(xué)生分析討論過程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)等對案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會(huì)的廣度分析。
(4)教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)和技巧,對綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生多角度思考,創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評。
案例的講析與點(diǎn)評是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的方法和過程,從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評要評判不同的案例結(jié)論,幫助學(xué)生理清思路,指出他們在討論中各自的優(yōu)缺點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過程,實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國外,由于行政環(huán)境的差異,國外的行政案例可能會(huì)對學(xué)生造成認(rèn)知困惑,難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣,有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理,深入了解中國行政管理的現(xiàn)狀。但是,很多國內(nèi)案例來源于新聞報(bào)道,未經(jīng)過專業(yè)編寫,啟發(fā)性和可讀性較差,難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問題,需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參與解決。從教師的角度看,案例選編是一個(gè)不斷積累的過程,經(jīng)過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”,才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問題。
在案例教學(xué)中,學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國傳統(tǒng)文化提倡中庸平和,不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式,不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式,導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過程中沒有積極性和主動(dòng)性。如何最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性,教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情;要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍,消除學(xué)生心理障礙;要鼓勵(lì)學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”,大膽質(zhì)疑,勇于爭辯;要給予積極參與者正面評價(jià),提高學(xué)生的信心;當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒,教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓勵(lì)討論深入??傊?,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問題。
案例教學(xué)要取得好的效果,離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化,教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識(shí)水平的不同,造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色,如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、‘魔鬼支持者’、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者,教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時(shí)間;作為主持人,教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度,引導(dǎo)討論主題,創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者,教師在案例討論出現(xiàn)批評與爭論時(shí),將主題引導(dǎo)至問題的不同看法的解釋和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見;作為同學(xué),教師要在討論冷場時(shí),提出焦點(diǎn)問題,參與討論;作為法官,教師要對案例討論全過程進(jìn)行總結(jié),使案例教學(xué)善始善終,圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問題。
案例學(xué)習(xí)成績的評定是案例教學(xué)考核問題的核心。在行政案例教學(xué)中,學(xué)生成績表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式,而應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括:案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上,采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法,最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績的綜合評定。分?jǐn)?shù)的評定方式,最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師評定相結(jié)合,以教師評定為主,這樣有利于成績的公平性和相對權(quán)威性。
總之,將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂,以案說理、以理論案,較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然,行政管理知識(shí)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷豐富,要確保良好的教學(xué)效果,行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
[1]小勞倫斯e列恩著,郄少健等譯:公共管理案例教學(xué)指南[m].北京:中國人民大學(xué)出版社,2019.
[2]周金堂:哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示[j].江西行政學(xué)院學(xué)報(bào),2019(3).
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十一
通過對行政管理(案例分析)半年的學(xué)習(xí),我認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)改革、政府機(jī)構(gòu)改革和知識(shí)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化等時(shí)代背景下,社會(huì)對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變,要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、所以這個(gè)選修課值得開設(shè)。該門選修課所培養(yǎng)出來的學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)體系多基本上有一定水平,可以幫助學(xué)生獲得處理實(shí)際行政管理事務(wù)中分析、解決問題所需要的基本品質(zhì)、能力和技能。
行政管理課程在教學(xué)過程中要采用適合大學(xué)生自身特點(diǎn)的教學(xué)方法(老師講解,伴隨案例分析,視頻,音頻等),并從中國行政管理的實(shí)踐出發(fā),增強(qiáng)行政管理教學(xué)方法的實(shí)效性。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學(xué)、有效,直接影響著國家、社會(huì)的發(fā)展。
總之,短短半年的學(xué)習(xí),其實(shí)用性,讓我受益匪淺,這門選修課值得學(xué)習(xí)!
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十二
行政管理是作為一個(gè)大學(xué)生所應(yīng)該掌握的基本素養(yǎng),通過本堂課的學(xué)習(xí),我了解到了關(guān)于國家政治體制的基本常識(shí),對黨和政府的政策有了更進(jìn)一步的理解?;蛟S今后我用不到這些知識(shí),但是我仍然會(huì)努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權(quán)為主。因?yàn)閲彝恋孛娣e廣大,民族眾多管理難度大。完整的中央集權(quán)體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國后來的歷史長達(dá)幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu),往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝,同時(shí)皇帝也是國家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖,這也是為什么宗教在中國一直依附于皇權(quán)生存。雖然如此,皇帝的權(quán)力還是受到相當(dāng)?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國傳統(tǒng)是一個(gè)力量相當(dāng)大的因素,這或許是農(nóng)耕社會(huì)的保守性造成的。制約皇帝的是天,這個(gè)“天”是一個(gè)漫長時(shí)間里發(fā)展起來的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意,當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力低下,人民群眾往往把無法理解的力量歸咎于天,“殷人率民以侍神,歌舞以娛神”就是鮮明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱,民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進(jìn)一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學(xué)說。漢代董仲舒又吸收陰陽家的觀點(diǎn)將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應(yīng)”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對于皇權(quán)的剛性制約,西漢的丞相權(quán)力相當(dāng)大,以至于光武帝建立東漢要用尚書臺(tái)來肢解相權(quán)。唐代則通過三省六部制的行政命令審議復(fù)核來匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權(quán)極大加強(qiáng)的情況下,飽受儒家思想熏陶的知識(shí)分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來對抗皇帝錯(cuò)誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來思潮涌動(dòng),傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學(xué)說、社會(huì)主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國的歷史進(jìn)程。無論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對于未來前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會(huì)組織結(jié)構(gòu),畸形的繁榮使一部分人縱情享樂道德淪喪,也使一部分人產(chǎn)生強(qiáng)烈的對未來的畏懼而對科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會(huì)發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識(shí)形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來的妥協(xié)重塑中國人的信仰目前還是一個(gè)無解的難題。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十三
行政管理學(xué)個(gè)人簡歷模板,本文來源于大學(xué)生個(gè)人/,以下為求職者推薦、行政管理應(yīng)屆生個(gè)人簡歷范文、行政管理應(yīng)屆畢業(yè)生求職簡歷表格、僅參考!
姓???名:行政管理學(xué)個(gè)人簡歷模板???性???別:男。
年???齡:27歲學(xué)???歷:本科。
工作年限:6年婚姻狀況:未婚。
戶???口:衡陽市。
居住地:廣東省廣州市近期任職:主任。
待遇要求:面議到崗時(shí)間:面談。
希望地區(qū):廣州市深圳市東莞市。
希望崗位:經(jīng)理助理儲(chǔ)備干部管理員。
自我評論。
公司性質(zhì):服裝/紡織/皮革。
擔(dān)任職位:主任。
工作職責(zé)和業(yè)績:
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務(wù)。
1)對外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系,為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境;
2)維護(hù)企業(yè)與重點(diǎn)客戶的關(guān)系?,安排客戶來訪接待工作,陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關(guān)的商務(wù)活動(dòng)。
3)對內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計(jì)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃及各階段工作目標(biāo)分解;
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系,督查決策落實(shí)情況,確保各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)時(shí)完成;
5)跟蹤公司經(jīng)營目標(biāo)達(dá)成情況,提供分析意見及改進(jìn)建議。
6)起草會(huì)議紀(jì)要,跟進(jìn)及落實(shí)和總經(jīng)理有關(guān)的會(huì)議精神。
公司性質(zhì):電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路。
擔(dān)任職位:助理。
離職原因:--。
工作職責(zé)和業(yè)績:
1)協(xié)助上級(jí)執(zhí)行公司年度行政計(jì)劃,控制行政費(fèi)用,落實(shí)各項(xiàng)管理制度;
2)參與制定公司行政管理制度、完善和細(xì)化辦公管理體系流程;
3)負(fù)責(zé)公司檔案管理、證照年審、變更工作;
4)負(fù)責(zé)公司辦公場地改造及日常維護(hù);
5)監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全;
6)參與組織大型會(huì)議、企業(yè)文化活動(dòng)及各種后勤活動(dòng);教育經(jīng)歷。
最高學(xué)歷:中專/中技。
專業(yè)名稱:企業(yè)管理。
專業(yè)描述:5s和iso質(zhì)量管理體系。
最高學(xué)歷:大專。
專業(yè)描述:系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理學(xué),哲學(xué),法學(xué),及行政管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)。
最高學(xué)歷:本科。
專業(yè)描述:系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、及人力資源管理、財(cái)務(wù)管理的`基本理論知識(shí),了解當(dāng)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢,對前沿領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理理論有較深刻的認(rèn)識(shí)。
培訓(xùn)經(jīng)歷。
培訓(xùn)課程:5s和iso質(zhì)量管理體系。
專業(yè)描述:深入學(xué)習(xí)了有關(guān)5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容,并對此有著相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)。
技能專長。
技能專長:
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗(yàn),3年大型服裝集團(tuán)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力及出色的人際交往和社會(huì)活動(dòng)能力以及敏銳的洞察力:有較強(qiáng)的判斷與決策能力,計(jì)劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達(dá)能力,能獨(dú)立起草相關(guān)文件。
語言水平:
英語:良好。
it技能專長。
技能:cl。
使用時(shí)間:一個(gè)月。
掌握程度:一般。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十四
行政管理學(xué)又稱行政學(xué)(也稱公共行政學(xué)或公共管理學(xué)),對將來考公務(wù)員和從事行政管理方面工作的人有很大的幫助。自其發(fā)展至,有些發(fā)達(dá)國家已將行政管理學(xué)設(shè)成為一個(gè)獨(dú)立的且具有眾多理論流派、多學(xué)科交叉以及理論聯(lián)系實(shí)際的一門科學(xué)。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學(xué)、有效,直接影響著國家、社會(huì)的發(fā)展。
我國行政管理學(xué)起步較晚,是在改革開放后才有進(jìn)一步的發(fā)展,其是以馬克思主義為指導(dǎo),密切關(guān)注理論發(fā)展和我國行政發(fā)展的實(shí)踐。堅(jiān)持以建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),根據(jù)我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化的情況以及分析研究了我國行政管理,特別是行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學(xué)習(xí)國外先進(jìn)優(yōu)秀的行政理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但不套用西方的理論模式和價(jià)值觀念,努力反映行政學(xué)的發(fā)展,廣泛吸收最新研究成果,建構(gòu)屬于中國行政管理學(xué)的理論體系。行政管理學(xué)的內(nèi)容大體可分為:一般理論、主體、行政組織機(jī)構(gòu)、過程、保障以及其目的,正確地發(fā)揮行政職能,科學(xué)地處理政府政務(wù),提高工作辦事效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
學(xué)習(xí)行政管理學(xué)有如下的意義:1.有助于我們弄清我國行政管理存在的問題和改革目標(biāo)、任務(wù)、方式,為我國行政管理改革和發(fā)展指明方向;2.有助于提高我國公務(wù)員的素質(zhì),進(jìn)而提高我國行政管理的整體水平;3.有助于提高我國企事業(yè)單位管理人員的政策水平,促進(jìn)企事業(yè)單位與政府的良好合作。
自學(xué)過行政管理這門課程后,我感覺自己受益匪淺。在此之前,我覺得自己還是不能很好的管理好,有時(shí)對一些小事都處理得不是特別恰當(dāng),那時(shí)感覺自己很沒用,連這點(diǎn)事都做不好,以后還怎么在社會(huì)混啊!然而,通過學(xué)習(xí)行政管理后才發(fā)現(xiàn)自己以前在管理上的不足,其實(shí)管理方面是有技巧的,只要抓住其中的技巧,所有的問題都可以迎刃而解了,感覺還不賴。這不僅提高了自己的管理水平,為自己以后進(jìn)軍管理層打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也創(chuàng)造了一個(gè)和諧的學(xué)習(xí)氛圍,真可謂是一箭雙雕啊!
總之呢,學(xué)習(xí)行政管理學(xué),一是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要;二是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要;三是當(dāng)前改革的需要。所以我們要好好學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)的管理學(xué)經(jīng)驗(yàn),加深自我的政治修養(yǎng),為共建美好未來而努力奮斗,一步一個(gè)腳印地走向輝煌!!
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十五
【摘要】
行政辦理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的雜亂性和行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷,決議了事例教育在行政辦理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性??茖W(xué)的安排事例教育環(huán)節(jié),促進(jìn)行政辦理學(xué)教育方針的完成。
【關(guān)鍵詞】事例教育行政辦理行政事例
事例教育法是指“教師們以教育事例為根底,在講堂中協(xié)助學(xué)生到達(dá)特定學(xué)習(xí)意圖的一整套教育辦法及技巧”,它通過安排學(xué)生評論剖析一系列具有典型意義的事例,提出處理問題的合理計(jì)劃,使學(xué)生把握有關(guān)專業(yè)常識(shí)理論和實(shí)踐技術(shù)。事例教育法最早能夠追溯到古希臘、羅馬時(shí)代,20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以致工商辦理教育領(lǐng)域,其辦法和理論日趨發(fā)展,逐步成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教育辦法。20世紀(jì)60年代末,事例教育法被運(yùn)用于行政辦理學(xué)教育中,體現(xiàn)出行政辦理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求,顯示杰出的教育作用。
一、行政辦理學(xué)課程事例教育的必要性
1、行政辦理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求
行政辦理學(xué)是研討政府依法辦理國家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué),涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政安排構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源辦理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效辦理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能改變、公共危機(jī)辦理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科,行政辦理教育的首要方針是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政常識(shí)解說和指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐活動(dòng)中深化了解和豐厚行政常識(shí)。對于行政辦理教育而言,事例辦法是經(jīng)歷學(xué)習(xí)的首要工具和辦法。行政事例是根據(jù)教育需求,將某些行政辦理活動(dòng)按時(shí)刻次序客觀記載下來,通過專業(yè)編排,供給學(xué)生考慮、剖析和決斷的實(shí)例。因而,事例教育能夠把行政辦理的實(shí)際問題帶入講堂,揭露評論行政理論在辦理實(shí)踐中的適用性,探究戰(zhàn)略理論框架變?yōu)閷?shí)際問題的操作性步驟,既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研討,又能立足于實(shí)在事例深化剖析實(shí)際問題,進(jìn)而能夠?yàn)閷W(xué)生供給更多的溝通時(shí)機(jī),培育學(xué)生的行政才干。
2、行政辦理實(shí)踐活動(dòng)的要求
行政辦理是政府依法對國家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和本身事務(wù)進(jìn)行的辦理活動(dòng)。行政辦理實(shí)踐是一個(gè)雜亂的進(jìn)程,多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政作業(yè)面臨多重對立,不同的處理計(jì)劃對社會(huì)對立的調(diào)解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),行政效率的進(jìn)步等方面發(fā)生了不同后果。在行政辦理學(xué)課程中運(yùn)用事例教育法,通過對行政事例的剖析與研討,展現(xiàn)行政辦理的經(jīng)歷或教訓(xùn),為學(xué)生供給剖析辦法、辦理技巧和處理問題的體會(huì),然后到達(dá)把握行政辦理科學(xué)常識(shí)、了解行政辦理真諦的意圖。因而,在行政辦理教育進(jìn)程中,需求培育學(xué)生根據(jù)不同布景的事例規(guī)劃出不同的處理計(jì)劃的才干,使學(xué)生切身感受到在雜亂多變的對立沖突和多維剖析挑選中的困難性和挑戰(zhàn)性,為尋找完成方針的各種計(jì)劃,并在結(jié)果預(yù)測和比較根底上,做出合理的決議計(jì)劃。
3、國內(nèi)外行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷的要求
20世紀(jì)30年代的開端,事例教育辦法已逐步被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員練習(xí)課程。大批行政學(xué)專家、事例教師與從事行政辦理作業(yè)的人員協(xié)作編寫了廣泛的行政事例,樹立了行政事例庫。大量的事例剖析練習(xí)為進(jìn)步學(xué)生辦理實(shí)踐才干奠定了根底。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政事例編寫委員會(huì)?!肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號(hào)就是“為21世紀(jì)預(yù)備領(lǐng)導(dǎo)人”,為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的剖析才干和辦理技術(shù),事例教育成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的施行教育的主要辦法和手法。”事例教育法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國,在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的練習(xí)課程,豐厚了行政辦理教育內(nèi)容,進(jìn)步了教育質(zhì)量。行政事例教育辦法的引進(jìn),是行政辦理專業(yè)教育練習(xí)辦法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新式辦理干部隊(duì)伍的重要途徑。
二、行政辦理學(xué)課程事例教育的策略
事例教育的安排施行進(jìn)程決議著行政事例教育的成敗,成功的事例教育是需求科學(xué)的安排教育進(jìn)程和精心的規(guī)劃教育情境的。
1、事例的精選與儲(chǔ)備
精心安排事例的挑選與編寫作業(yè),樹立事例教材庫。行政事例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該契合以下準(zhǔn)則。
(1)典型性。行政事例必須是反映行政辦理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,事例材料能緊緊圍繞行政辦理教育內(nèi)容所涉及的常識(shí)、理論、辦法、觀點(diǎn),使學(xué)生通過事例剖析到達(dá)融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)作用。
(2)客觀性。事例教育力圖模仿一種實(shí)踐的辦理情景,讓學(xué)生感同身受進(jìn)行剖析決議計(jì)劃,樹立實(shí)在的實(shí)踐感和尋求處理問題的計(jì)劃,以培育學(xué)生處理實(shí)踐問題才干。因而,行政事例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動(dòng),是實(shí)際行政情境的縮影。事例材料要實(shí)在可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充沛、引證數(shù)據(jù)要科學(xué)精確。
(3)啟示性。事例教育則是一種以學(xué)生為中心,對實(shí)際問題或某一特定現(xiàn)實(shí)進(jìn)行交互式探究的進(jìn)程。行政事例要針對行政辦理根本理論常識(shí)和實(shí)踐問題規(guī)劃和挑選,既要使行政辦理根本理論常識(shí)通過事例規(guī)劃表現(xiàn)為具有體會(huì)性的解讀,又要使行政辦理實(shí)踐立異與理論有機(jī)契合,引發(fā)不同觀點(diǎn)、考慮和爭論。
2、事例的剖析與評論
安排事例剖析與評論是事例教育中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。事例剖析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查、剖析、判斷和決議計(jì)劃的進(jìn)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
(1)教師要精通事例材料,了解事例的布景常識(shí),預(yù)測并把握學(xué)生或許提出的問題。
(2)事例考慮題的規(guī)劃要有評論空間,營建多視角的考慮路徑,意圖在于啟示學(xué)生的創(chuàng)造力,讓學(xué)生的多向思維才干得到最充沛的發(fā)揮。
(3)安排若干事例學(xué)習(xí)小組,小組事例剖析后,再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行事例評論。教師應(yīng)做好評論的引導(dǎo)作業(yè),防止學(xué)生剖析評論進(jìn)程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓舞學(xué)生運(yùn)用所學(xué)常識(shí)等對事例進(jìn)行不同層面的深度剖析和聯(lián)絡(luò)社會(huì)的.廣度剖析。
(4)教師要善于啟示學(xué)生的參加意識(shí)和技巧,對歸納性事例和雜亂性的事例要引導(dǎo)和鼓舞學(xué)生多角度考慮,創(chuàng)造相等調(diào)和的事例評論空氣。
3、事例的講析與點(diǎn)評
事例的講析與點(diǎn)評是事例精選和事例評論環(huán)節(jié)的必定延伸。事例講析不是為了尋找“事例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問題、考慮問題和處理問題的辦法和進(jìn)程,然后使學(xué)生思維才干與決議計(jì)劃才干得到練習(xí)和進(jìn)步。事例點(diǎn)評要評判不同的事例結(jié)論,協(xié)助學(xué)生理清思路,指出他們在評論中各自的優(yōu)缺點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生反思事例教育的內(nèi)容和進(jìn)程,完成常識(shí)、技術(shù)、態(tài)度和行為的改變與進(jìn)步。
三、行政辦理學(xué)課程事例教育的若干問題
1、事例選編的本土化問題
事例質(zhì)量的凹凸直接影響事例教育的作用。許多事例源于國外,因?yàn)樾姓h(huán)境的差異,國外的行政事例或許會(huì)對學(xué)生構(gòu)成認(rèn)知困惑,難以保證教育質(zhì)量。而挑選國內(nèi)行政事例則容易激發(fā)學(xué)生的探究興趣,有利于學(xué)生認(rèn)知事例所包含的原理,深化了解我國行政辦理的現(xiàn)狀??墒?,許多國內(nèi)事例來源于新聞報(bào)道,未通過專業(yè)編寫,啟示性和可讀性較差,難以到達(dá)教育作用。行政事例的本土化問題,需求行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參加處理。從教師的角度看,事例選編是一個(gè)不斷堆集的進(jìn)程,通過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才干發(fā)生高質(zhì)量的教育事例。不斷更新和豐厚“事例群”,才干為教師施行事例教育奠定堅(jiān)實(shí)的根底。
2、事例評論的技巧問題
在事例教育中,學(xué)生的參加至關(guān)重要。我國傳統(tǒng)文化發(fā)起中庸平和,不發(fā)起揭露質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師教育、學(xué)生聽課和記錄的教育形式,不習(xí)慣參加式評論的教育形式,導(dǎo)致部分學(xué)生在事例評論進(jìn)程中沒有積極性和主動(dòng)性。怎么最大極限地調(diào)動(dòng)學(xué)生參加的積極性,教師的教育技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參加熱情;要善于營建相等、民主、寬恕、人性化的講堂空氣,消除學(xué)生心理障礙;要鼓舞學(xué)生在事例評論中多層次、多角度探討“為什么”,斗膽質(zhì)疑,勇于爭辯;要給予積極參加者正面評價(jià),進(jìn)步學(xué)生的決心;當(dāng)事例評論發(fā)生比武,教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓舞評論深化??倸w,充沛發(fā)揮學(xué)生的主體作用,行政事例教育的方針才干完成。
3、事例教育的教師定位問題
事例教育要取得好的作用,離不開教師人物的精確定位。行政事例教育活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化,教師教育風(fēng)格和學(xué)問水平的不同,構(gòu)成事例教育教師人物的多樣化。成功的行政事例教育要求教師扮演多種人物,如“規(guī)劃者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、含糊的人物”。作為規(guī)劃者,教師要預(yù)先規(guī)劃和規(guī)劃事例教育的內(nèi)容、形式和時(shí)刻;作為主持人,教師要控制講堂評論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)展,引導(dǎo)評論主題,創(chuàng)造火熱有序的評論空氣;作為仲裁者,教師在事例評論出現(xiàn)批評與爭論時(shí),將主題引導(dǎo)至問題的不同觀點(diǎn)的解說和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn),鼓舞學(xué)生首創(chuàng)之見;作為同學(xué),教師要在評論冷場時(shí),提出焦點(diǎn)問題,參加評論;作為法官,教師要對事例評論全進(jìn)程進(jìn)行總結(jié),使事例教育有頭有尾,圓滿結(jié)束。
4、事例教育的查核問題
事例學(xué)習(xí)成果的鑒定是事例教育查核問題的中心。在行政事例教育中,學(xué)生成果表現(xiàn)于事例閱讀、事例剖析、事例評論、書面報(bào)告等各事例教育實(shí)踐環(huán)節(jié),所以事例學(xué)習(xí)查核不能選用單一的“期末考試”辦法,而應(yīng)該選用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)歸納查核辦法。事例學(xué)習(xí)查核的內(nèi)容包括:事例閱讀的評論提綱查核、事例評論的發(fā)言查核、事例書面報(bào)告查核、事例考試查核。在“行政事例學(xué)習(xí)歸納查核鏈”上,選用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的辦法,最終構(gòu)成學(xué)生事例學(xué)習(xí)成果的歸納鑒定。分?jǐn)?shù)的鑒定辦法,最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師鑒定相結(jié)合,以教師鑒定為主,這樣有利于成果的公平性和相對權(quán)威性。
總歸,將事例教育引進(jìn)行政辦理學(xué)講堂,以案說理、以理論案,較好的完成行政辦理實(shí)踐發(fā)展與理論常識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然,行政辦理常識(shí)跟著社會(huì)發(fā)展而不斷豐厚,要保證杰出的教育作用,行政事例教育辦法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】
[2]周金堂:哈佛公共行政辦理事例教育的特點(diǎn)與啟示[j].江西行政學(xué)院學(xué)報(bào),2008(3).
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十六
為期近三年的行政管理課程學(xué)習(xí)已盡尾聲,我也在自己的努力下完成了所有的課業(yè),即將畢業(yè)。回顧這三年來在南大的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)生涯,我收獲頗多,在此總結(jié)如下:
第一,南大確實(shí)是一個(gè)很好的成人再教育的學(xué)習(xí)的平臺(tái),它以自主學(xué)習(xí)為主,網(wǎng)絡(luò)視頻為輔,充分利用了現(xiàn)代化的授課方式,給我們這些上班族以方便。自從開始在南大學(xué)習(xí)以來,我平日上課,工作、生活、學(xué)習(xí)都不耽誤。另外在學(xué)習(xí)過程中,南大豐富的媒體教學(xué)資源引起了我的極大興趣,使我逐漸培養(yǎng)出了自主學(xué)習(xí)的能力,增強(qiáng)了自主學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,這將對我今后不斷獲取知識(shí)和提高教育層次非常有益。
第二,通過這三年的學(xué)習(xí),還使我認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)一定要有目標(biāo)性和計(jì)劃性。我學(xué)習(xí)行政管理課程,一方面是有感于自己知識(shí)的匱乏,希望能夠通過學(xué)習(xí)增長知識(shí),更好的勝任目前的工作;一方面是希望通過學(xué)習(xí),提高自身專業(yè)素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)更加廣闊的人生藍(lán)圖打好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)如此,工作也是如此。
第三,“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,只將思維停留在課堂上,將知識(shí)隱藏在書本里是不行的,還要積極將課堂所學(xué)運(yùn)用于實(shí)際日常工作當(dāng)中。行政管理本就是一門實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科,可以用于生活的方方面面,雖說在某些時(shí)候不能完全匹配,但一法通萬法通,仍是具有借鑒意義的。在學(xué)習(xí)過程中,我就將一些知識(shí)運(yùn)用在了部門的管理中,取得了不錯(cuò)的結(jié)果,更堅(jiān)定了我學(xué)習(xí)的興趣和信心。
最后,我能夠順利的從南大畢業(yè),離不開各位老師的辛勤教育和關(guān)懷,在此我對培養(yǎng)過我的南大的老師們由衷的說聲謝謝!
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十七
所謂人事行政,是以國家行政人員或公務(wù)員為主要對象的一系列管理理論、法規(guī)、制度、政策、措施的總和,是國家行政機(jī)關(guān)對其工作人員依法管理的一系列活動(dòng)。它的層次較高、范圍較廣,是一種組織人事上的全局關(guān)系的調(diào)整,屬于人事總體規(guī)劃,具有法律性質(zhì)和運(yùn)籌帷幄的戰(zhàn)略意義。
畢業(yè)論文;市場的營銷管理概括的說當(dāng)今我國人事行政管理宏觀管理觀念薄弱,部門職能重疊,協(xié)調(diào)難度大,工作效率低;選入視野不夠?qū)?,用人機(jī)制不夠活,優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境還沒有普遍形成;對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制還不健全、不配套。具體表現(xiàn)在以下方面。
1、機(jī)制不健全。
(1)選人機(jī)制缺乏民主。
(2)競爭激勵(lì)機(jī)制乏力。
(3)績效考核機(jī)制不科學(xué),績效管理缺乏系統(tǒng)性。
2、管理觀念滯后。
(1)效益觀念不強(qiáng)。表現(xiàn)為政府部門領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)代公共人力資源管理理念普遍淡薄,畢業(yè)論文:企業(yè)管理意識(shí)不到進(jìn)行科學(xué)人力資源管理的必要性和緊迫性,缺乏用效益觀念來衡量公務(wù)員的調(diào)配使用,導(dǎo)致公務(wù)人力資源配置使用效益低下,人力資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。
(2)法治觀念淡薄。我國雖然已經(jīng)對政府部門人力資源管理進(jìn)行了相關(guān)的立法,但受傳統(tǒng)封建專制和集權(quán)主義影響,“官本位”的思想依然嚴(yán)重。在選人用人過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),容易形成裙帶關(guān)系,造成一些優(yōu)秀人才不能充分發(fā)揮才能,甚至還受到政治排擠與人身迫害。
3、體制不完善。
(1)管理體制不科學(xué)。我國法定的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系。但因?yàn)槲覈鴮?shí)行黨政雙軌制管理體制,黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、干部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與政府人事管理難以完全劃分清晰,黨委、組織部門、紀(jì)委、監(jiān)察部門也都不同程度地承擔(dān)著部分管理職能,造成管理職能上相互交叉、重疊,分工協(xié)作關(guān)系也不夠通暢。
(2)法規(guī)體系不完備。雖然國家對公務(wù)員的管理已出臺(tái)并實(shí)施,較國家公務(wù)員條例也有了很大進(jìn)步,工商管理畢業(yè)論文格式要求但全面貫徹落實(shí)有一個(gè)過程,難免出現(xiàn)新問題需要解決,并且缺少相關(guān)配套法規(guī)的延伸、補(bǔ)充或解釋。
(3)職位分類不科學(xué)。分類是管理的基礎(chǔ),沒有科學(xué)的公務(wù)員分類就沒有科學(xué)的公務(wù)員管理。作為一種過渡性的管理體制,在實(shí)際運(yùn)作中,它不可避免地存在這樣的問題:一是分類過于簡單、籠統(tǒng)、范圍太小,職位分析不嚴(yán)謹(jǐn);二是一般行政類公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員沒有區(qū)分。
作為社會(huì)管理主體的政府,其管理方式必須隨之進(jìn)行以市場化為取向的行政改革。論如何寫好畢業(yè)論文西方國家,如英國、美國,其政府部門為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變革進(jìn)行了一系列行政改革,這些行政改革包括削減政府的規(guī)模、重塑政府的組織機(jī)構(gòu)、開辟為公眾服務(wù)的新途徑等。但每次改革運(yùn)動(dòng)都是由文官制度的改革開始,尤其是在公職人員的招收、挑選、錄用、培訓(xùn)等方面成效十分突出,而且正在成為一個(gè)世界范圍內(nèi)的潮流。引入人力資源管理的新觀念、新模式,探討其理論與實(shí)踐,推動(dòng)我國政府部門人事管理體制及模式的改革與完善,提高人事管理水平,就成為一項(xiàng)具有重大理論與實(shí)踐意叉的課題。作為社會(huì)管理主體的政府,其管理方式必須隨之進(jìn)行以市場化為取向的行政改革。具體來說,我國近年來的人事行政改革主要有以下幾個(gè)措施。
1、全面改革干部人事制度。
2、建立國家公務(wù)員制度。
3、政府人力資源管理的職能由單一化向多元化轉(zhuǎn)變。
總之,人事行政改革是一個(gè)龐大的、艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如何進(jìn)行畢業(yè)論文答辯以上的改革只是觸及到行政制度中的某些方面,還有待進(jìn)一步的完善,但是只有通過人事行政在制度、管理方式上的漸進(jìn)改革,創(chuàng)造人才合理利用的良性流動(dòng)機(jī)制,才能激發(fā)公務(wù)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,最大限度地提高行政工作效率。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十八
行政管理學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告2010/10/0623:23實(shí)習(xí)報(bào)告2009年2月10日至2月25日,我在上海淵鴿商貿(mào)有限公司實(shí)習(xí)。下面我把的實(shí)習(xí)情況和體會(huì)簡單地向?qū)W校老師作下匯報(bào),請老師批評指正。一、實(shí)習(xí)目的在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個(gè)企事業(yè)單位工作的過程,通過實(shí)踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識(shí)得到驗(yàn)證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識(shí)的能力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西,增長和擴(kuò)充知識(shí)面,增加對社會(huì)的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。二、實(shí)習(xí)公司簡介該公司主要經(jīng)營五金交電、電子產(chǎn)品、儀器儀表、汽摩配件、計(jì)算機(jī)軟硬件、通信器材、辦公用品、日用百貨、服裝服飾、化妝品、廚具用品、洗滌清潔用品的銷售,商務(wù)信息咨詢,會(huì)務(wù)服務(wù),展覽展示,企業(yè)形象策劃。三、實(shí)習(xí)內(nèi)容(一)信息整理及傳達(dá)在一般的企業(yè)里,辦公室是一個(gè)綜合管理部門,實(shí)質(zhì)上為其他專業(yè)性部門服務(wù),所以行政管理的工作比較雜。在辦公室里最多的事物就是文件的整理,每天都有不同的文件從總經(jīng)理那里分配下來,也需要我們辦公室來進(jìn)行整理再向各個(gè)部門傳達(dá)。并且我們每天都要對這些文件進(jìn)行電子和紙質(zhì)存檔,很需要細(xì)心和耐心。整理文件看似小事,也有很多學(xué)問。數(shù)量浩瀚,排序,裝訂,拆圖釘,編碼都能學(xué)到很多實(shí)際操作中寶貴的經(jīng)驗(yàn)。(二)會(huì)議安排文件整理可以說是辦公室最基本的工作,在這之外我們行政管理人員還要安排公司的大小會(huì)議。對于上海淵鴿商貿(mào)有限公司這樣的小型公司來說,會(huì)議不是特別的多,一般一周兩次,周五開會(huì)進(jìn)行一周總結(jié),然后周日開會(huì)對一周工作進(jìn)行安排。這種例行的會(huì)議不要我們安排。我們主要是負(fù)責(zé)公司的大型會(huì)議的時(shí)間安排、地點(diǎn)安排、會(huì)議通知、會(huì)場布置以及與總經(jīng)理秘書商量安排會(huì)議流程。在我實(shí)習(xí)的這一段時(shí)間里,只碰上一次這樣的會(huì)議。安排一次公司的全體大會(huì),從地點(diǎn)、時(shí)間到人員以及流程等很多方面都需要行政管理人員有周詳?shù)目紤]的妥善的安排。(三)離職退休管理我在上海淵鴿商貿(mào)公司實(shí)習(xí)的`時(shí)間,正好處于經(jīng)濟(jì)形勢比較冷淡的時(shí)期,所有沒有機(jī)會(huì)參與公司的人事招聘工作。但是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因,公司受到了很大的影響,所以進(jìn)行了小規(guī)模的裁員。在這方面,我們管理人員因?yàn)槠綍r(shí)就擔(dān)任著人力檔案的管理,所以如果有人員離職我們也相應(yīng)承擔(dān)離職退休管理工作。員工的檔案對于他們來說是最為重要的東西,所以我們對于檔案的管理和填寫都十分的謹(jǐn)慎。一般填寫的工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)沒有交給實(shí)習(xí)生來做,我們在這方面只是做一些輔助性的工作。(四)旅游安排在小型的公司里面,行政管理人員還承擔(dān)著公司的一些娛樂活動(dòng)的安排。由于我實(shí)習(xí)的時(shí)候是在年末,所以有幸參與了公司組織的年末旅游活動(dòng)。公司在年末的時(shí)候?yàn)榱霜?jiǎng)勵(lì)員工,使之來年為公司做出更大的貢獻(xiàn),會(huì)組織去附近的城市旅游。這次旅游活動(dòng),行政管理人員首先要對員工進(jìn)行統(tǒng)計(jì),參加公司旅游的人數(shù),旅游地點(diǎn)調(diào)查,旅游經(jīng)費(fèi)管理及分配,人員安全問題考慮??雌饋矸浅:唵蔚囊淮温糜位顒?dòng),確包含了我們行政管理人員的諸多考慮和安排。四、實(shí)習(xí)體會(huì)1、學(xué)無止境在沒來公司之前,還對自己抱有很高的期望,以為自己很快就能上手工作,沒想到實(shí)踐和理論是兩碼事。更何況,我發(fā)現(xiàn)在學(xué)校學(xué)習(xí)的一些知識(shí)在公司的實(shí)踐操作中已經(jīng)落伍了。公司的工作人員都很勤奮,上班時(shí)兢兢業(yè)業(yè),下班后還給自己充電。作為即將踏入社會(huì)的一員,我要有時(shí)刻學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。實(shí)習(xí)后,我感到自己要學(xué)的東西太多了。還有不到半年的時(shí)間,大學(xué)美好的生活就過去了,我要好好珍惜這短暫的時(shí)光,抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)。2、平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)其實(shí)這一點(diǎn)體會(huì),是很多其他職業(yè),甚至是做人都應(yīng)該努力的方向?,F(xiàn)代的社會(huì)瞬息萬變,而要想在這樣一個(gè)瞬息萬變的社會(huì)保持平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)是非常不容易的。包括我這次實(shí)習(xí)的單位,也不是每個(gè)人面對任何突發(fā)情況都能夠做到這一點(diǎn)。但是作為一個(gè)畢業(yè)后志在從事物流行業(yè)的大學(xué)生來說,就應(yīng)該從在校的時(shí)候開始培養(yǎng)自己這方面的素質(zhì)。平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)不是一朝一夕可以養(yǎng)成的,也不是等到即將畢業(yè)的時(shí)候上幾堂禮儀方面的選修課就可以具備的認(rèn)知性的素質(zhì)。而應(yīng)該從日常與人相處開始做起,讓平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)成為我們?yōu)槿说囊徊糠?,而不是簡單的技能?、良好的人際關(guān)系是成功的開始人際關(guān)系是現(xiàn)今不少在校大學(xué)生剛踏出社會(huì)遇到的一大難題。其實(shí)不但是大學(xué)生,很多已經(jīng)工作很多年的人也被人及關(guān)機(jī)這個(gè)問題所困擾?,F(xiàn)在市面上也出了很多講述如何處理好人際關(guān)系的書。在學(xué)校的時(shí)候我也借了一些這方面的書看,但是收獲不是很大,可能是“紙上談來終覺淺”的原因吧。其實(shí)在學(xué)校我的人際關(guān)系還可以,但是我很清楚以后工作了同事關(guān)系肯定不像現(xiàn)在同學(xué)關(guān)系這么單純,肯定會(huì)比較復(fù)雜。在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經(jīng),而且可以學(xué)到不少工作以外的事情,盡管許多情況我們不一定遇到,可有所了解做到心中有底,也算是此次社會(huì)實(shí)踐的目的了。結(jié)語:實(shí)習(xí)是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷,他使我們在實(shí)踐中了解社會(huì),讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí),也打開了視野,長了見識(shí),為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)習(xí)是我們把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用在實(shí)踐中的一次嘗試。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇一
摘要:國家設(shè)立中小學(xué)教師職稱制度,主要目的是為了調(diào)動(dòng)教師的工作積極性?,F(xiàn)在的職稱制度已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)目的。職稱不僅僅是一個(gè)教師的榮譽(yù),同時(shí),也是對教師教學(xué)能力、教學(xué)工作態(tài)度的一種肯定,想晉級(jí)的教師,沒有一個(gè)不努力的,從職稱設(shè)立初衷來看,是達(dá)到了這個(gè)目的。但是在實(shí)際工作中教師對職稱制度卻非常反感甚至抱怨,究其原因最大的問題是職稱制度的定位不明確,也就是行政、學(xué)校及個(gè)人要職稱干什么,行政管理對這個(gè)定位太多,希望用一個(gè)東西解決所有的問題,然而事實(shí)卻很難達(dá)到希望的效果,該文試分析在行政管理視閾下如何破解職稱評定這一難題。
1現(xiàn)狀調(diào)研。
中小學(xué)(幼兒園)教師系列職稱評審管理工作由于群體量大且有特殊性顯得尤為重要、復(fù)雜、敏感,在評審工作的管理方面存在相互矛盾的傾向,凸顯教師系列職稱評審工作很棘手。傾向一,由行政部門主導(dǎo)對教師的管理和評價(jià)工作,導(dǎo)致職稱評審本身屬于行政評審的傾向性,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)固定,評審管理統(tǒng)一;傾向二,由用人單位主導(dǎo)對教師的管理和評價(jià)工作,導(dǎo)致職稱評審帶有人為色彩的傾向,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)易變,評審管理靈活。
專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審權(quán)限下放。完善簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、放管結(jié)合措施。各級(jí)主管機(jī)關(guān)在職稱評聘工作中要起到宏觀管理的作用。進(jìn)一步發(fā)揮基層單位對職稱評審中行使權(quán),合理下放技術(shù)人員職稱評審權(quán)限,建立健全技術(shù)人才職稱評審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單,指導(dǎo)市州逐步向縣(市、區(qū))及企業(yè)下放技術(shù)人員初級(jí)職稱與中級(jí)評聘權(quán)力。
2.1簡政放權(quán)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門在專業(yè)技術(shù)職稱評聘中實(shí)行宏觀管理,進(jìn)一步完善公共服務(wù),減少審批事項(xiàng),進(jìn)行事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮用人單位在專業(yè)技術(shù)職稱評審中的主導(dǎo)作用,建立健全技術(shù)人才職稱評審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單,合理下放專業(yè)技術(shù)人員職稱評審權(quán)限。
2.2加強(qiáng)監(jiān)管。
加強(qiáng)職稱的評審監(jiān)管。建立健全職稱年度評審考核聘用授權(quán)評估機(jī)制,進(jìn)一步完善專家評委遴選機(jī)制。嚴(yán)肅評審紀(jì)律,完善職稱評審委員會(huì)評審規(guī)則與工作程序,明確評審委員會(huì)評審專家責(zé)任和工作人員職責(zé)[1]。
2.3強(qiáng)化服務(wù)認(rèn)識(shí)。
完善管理措施。尋求利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái),為全方位開展人才評價(jià)提供準(zhǔn)確的、科學(xué)的、可靠的資料。進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)管理信息化系統(tǒng)建設(shè),把信息化操作程序應(yīng)用到職稱評審、申報(bào)、審核、制證以及查詢等工作中,完成好專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)分析工作。
2.4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
管理機(jī)關(guān)要重視專業(yè)技術(shù)職稱制度改革的`敏感性、重要性、復(fù)雜性,把專業(yè)技術(shù)職稱制度改革列入重要的工作內(nèi)容。要加強(qiáng)輿論宣傳,搞好政策解讀,做好深入細(xì)致的思想政治工作,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施[2]。
3.1建立設(shè)置合理的職稱評定制度(頂層設(shè)計(jì))。
建設(shè)一個(gè)頂層決定性,整體關(guān)聯(lián)性,信息互聯(lián)互通,可實(shí)施、可操作的職稱評定制度體系。
3.2研制評價(jià)科學(xué)的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.1評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。
建立以業(yè)績貢獻(xiàn)、屬性需求及職業(yè)崗位為前提,打破“職稱外語考試、計(jì)算機(jī)考試,論文篇數(shù)”等一些硬性規(guī)定,實(shí)現(xiàn)國家評定標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)和單位評定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的操作性比較強(qiáng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系[3-4]。
3.2.2評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要把品德標(biāo)準(zhǔn)置于首要位置。
品德是一個(gè)人道德規(guī)范與道德價(jià)值在自身上的體現(xiàn)。因此,在評審過程中要把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)的第一位,用人單位在職稱評聘過程中可以通過考核工作業(yè)績、評定技術(shù)水平,進(jìn)行個(gè)人述職、民主測評、考核調(diào)查、個(gè)別談話等活動(dòng),進(jìn)行綜合評定專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、從業(yè)行為以及政治表現(xiàn)。
3.2.3注重能力水平評價(jià)條件。
完善設(shè)立職稱評審中的科研成果、著作、論文等條件,不將這些內(nèi)容作為職稱評價(jià)的主要條件。要對那些工作在基層一線以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的技術(shù)人員放寬要求;對操作性、實(shí)踐性強(qiáng)的工作崗位職稱系列,可不要求科研成果、著作、論文等條件;推行代表作制度,重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。
3.2.4強(qiáng)化業(yè)績貢獻(xiàn)評價(jià)條件。
體現(xiàn)中小學(xué)(幼兒園)教師系列專業(yè)特色和崗位特點(diǎn),突出考核專業(yè)技術(shù)人才崗位實(shí)績和貢獻(xiàn)。重點(diǎn)評價(jià)其教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)績。
3.3制定管理規(guī)范的職稱評定機(jī)制。
3.3.1多元化職稱評價(jià)方式。
對特殊貢獻(xiàn)、殊行業(yè)領(lǐng)域或?qū)I(yè),可根據(jù)具體情況進(jìn)行考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、業(yè)績展示等不同方式進(jìn)行綜合評價(jià),提高職稱評審的針對性和科學(xué)性。
3.3.2完善特殊人才職稱評價(jià)綠色通道。
對特殊人才采取特事特議、因人而異的辦法進(jìn)行職稱專門評定,不拘一格選拔人才。通過專門評定取得相應(yīng)系列級(jí)別職稱的人才,可設(shè)立特殊崗位進(jìn)行聘用。
3.3.3拓展職稱評價(jià)人員范圍。
在職稱評聘工作中要打破地域、人事關(guān)系、身份、戶籍、所有制、檔案和體制內(nèi)外等條條框框,凡在吉林省工作的專業(yè)技術(shù)人才,都可以參加申報(bào)吉林省職稱評審。
3.4推行運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)條的職稱評定方法。
3.4.1完善人才培養(yǎng)制度與職稱制度的科學(xué)銜接。
發(fā)揮職稱評聘考核制度對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用,密切結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,來推進(jìn)職稱評審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接,把專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育經(jīng)歷作為職稱考核評價(jià)、崗位聘用的前提條件。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到一線服務(wù)和鍛煉,逐步把服務(wù)經(jīng)歷或者基層工作業(yè)績作為職稱評聘的基礎(chǔ)條件。
3.4.2完善職稱制度與用人制度有效銜接。
完善專業(yè)技術(shù)職稱評審制度與各類專業(yè)技術(shù)人員考核、晉升、聘用等用人制度改革。
3.5組成監(jiān)管有力的評定監(jiān)督組織。
加強(qiáng)職稱評審監(jiān)管。建立運(yùn)行職稱年度評審授權(quán)評估機(jī)制,強(qiáng)化考核評估,建立倒查追責(zé)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)職稱評審全過程監(jiān)督[5]。
4研制教師系列評審評價(jià)體系管理展望。
全國各地行政部門研制已經(jīng)更貼近并符合我國中小學(xué)教師職稱評聘結(jié)合改革的評價(jià)體系,對今后教師職稱評定工作有指導(dǎo)意義。(1)設(shè)置正高級(jí)教師崗位,拓展了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間,促進(jìn)優(yōu)秀教師專業(yè)發(fā)展的水平提升,有利于吸引更多優(yōu)秀的教師參加教育工作。(2)統(tǒng)一了職稱名稱和崗位層級(jí)設(shè)置,拉平了幼兒園、小學(xué)、初中和高中學(xué)校之間的職稱差別,調(diào)動(dòng)了各類教師的積極性。(3)建立科學(xué)的、先進(jìn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系,打破論學(xué)歷和論文為主要條件等限制,更加注重崗位實(shí)績貢獻(xiàn),增強(qiáng)了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和全面性。
參考文獻(xiàn)。
[1]蔣科星.走向職級(jí)制:中小學(xué)教師職稱改革新探[j].當(dāng)代教育科學(xué),(10):73.
[2]孔環(huán),顏超,高慧.推行職稱社會(huì)化評審的實(shí)踐與思考[j].山東行政學(xué)院學(xué)報(bào),2011(5):4-5.
[3]李容.科研成果在職稱晉升中的信號(hào)與甄別作用研究[j].科研管理,(11):14.
[4]李惠.關(guān)于優(yōu)秀技術(shù)人才職稱晉升中外語考試門檻的思考[j].管理觀察,(29):42.
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇二
一、人口變動(dòng)對企業(yè)人力資源管理影響的理論分析人是人力資源工作的主體,外部環(huán)境中人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、遷移變動(dòng)均會(huì)對企業(yè)人力資源事務(wù)產(chǎn)生重要的影響作用,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.人口規(guī)模及其構(gòu)成是企業(yè)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略制定的一個(gè)重要依據(jù)為了在激烈的市場競爭中獲取競爭優(yōu)勢,企業(yè)需要從外部環(huán)境出發(fā),在明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營宗旨的基礎(chǔ)上,依據(jù)自身的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略。
2.人口素質(zhì)尤其是勞動(dòng)力素質(zhì)的高低直接影響企業(yè)的人才管理決策人力資源的質(zhì)量指人力資源所具有的體質(zhì)、智力、知識(shí)、技能水平、勞動(dòng)者的勞動(dòng)態(tài)度,體現(xiàn)為勞動(dòng)者的體質(zhì)水平、文化水平、專業(yè)技術(shù)水平、勞動(dòng)積極性,其影響因素有遺傳等先天因素、營養(yǎng)因素、教育因素等。
3.人口的遷移和流動(dòng)對企業(yè)人力資源管理水平提出了更高的要求遷移人口的主體是勞動(dòng)力人口。勞動(dòng)力在地區(qū)及其行業(yè)間的自由遷徙行為在自動(dòng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供需狀況的同時(shí),也在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)員工自愿離職率的上升。
4.員工的人口學(xué)特征對傳統(tǒng)和事務(wù)性的人力資源服務(wù)提出了特殊要求企業(yè)招聘的員工的職業(yè)意識(shí)及其行為如職業(yè)流動(dòng)性、團(tuán)體合作的能力、人際關(guān)系等會(huì)影響企業(yè)人力資源開發(fā)與發(fā)展、組織架構(gòu),以及績效管理、文化創(chuàng)建等工作。
綜上所述,人口作為企業(yè)的外部環(huán)境,對企業(yè)人力資源管理的影響作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是,企業(yè)外部人口環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化會(huì)影響企業(yè)的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)而對企業(yè)人力資源的管理水平提出更高的要求;二是,人力資源管理對象的人口學(xué)特征的演變對傳統(tǒng)和事務(wù)性的人力資源服務(wù)提出了特殊要求。
二、人口變動(dòng)對企業(yè)人力資源管理影響的實(shí)證研究。
1.勞動(dòng)力供給總體充足,企業(yè)人力資源管理過度依賴低端青年熟練工,在造成廉價(jià)勞動(dòng)驅(qū)動(dòng)型增長的同時(shí),也導(dǎo)致勞動(dòng)力供需的結(jié)構(gòu)性矛盾龐大的勞動(dòng)力供給為人力資源數(shù)量提供了充足的保證,同時(shí),相對便宜的勞動(dòng)力價(jià)格,也給企業(yè)的人力資源管理創(chuàng)造了絕好的機(jī)遇期。
2.勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡,人力資源錯(cuò)配問題突出按照企業(yè)不同用工的素質(zhì)要求劃分,可以將勞動(dòng)力分為農(nóng)民工、技能工人及管理和專業(yè)人才等三大類型??傮w而言,我國農(nóng)民工的數(shù)量巨大,但整體素質(zhì)偏低;技術(shù)工人的勞動(dòng)需求量較大,但供給不足;大學(xué)本科以上的人才數(shù)量較多,但供需矛盾突出,大學(xué)生就業(yè)難的矛盾日益顯現(xiàn)。
2.1農(nóng)民工數(shù)量多、整體素質(zhì)偏低,導(dǎo)致企業(yè)人力資源競爭的優(yōu)勢較低。目前,我國農(nóng)村外出務(wù)工人員的總量在1.2億左右。其中,接受過正規(guī)培訓(xùn)的人員僅占14%,接受過短期培訓(xùn)的占25%,能滿足企業(yè)需要的農(nóng)村勞動(dòng)力只有不到5%,農(nóng)村勞動(dòng)力中96%的人面對高達(dá)64%的崗位卻無法勝任。尤其是在長三角、珠三角等地區(qū),在龐大的“民工潮”的背后,企業(yè)處于合格工人難找的處境。
2.2技能型人才短缺,影響企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。勞動(dòng)和社會(huì)保障部20xx年的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員結(jié)構(gòu)中,技能型人員尤其是高級(jí)技能人才比例明顯偏低;而上海作為人才高地,也同樣存在技能型人才緊缺的情況,在發(fā)達(dá)國家,20xx年高技能人才所占的比例已經(jīng)到30%以上,上海只有6.2%,20xx年在高技能人才較多的公有制企業(yè)中,也只有12.1%。
2.3高端人才市場供給快速增加,低職高聘的人才浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)20xx年《中國就業(yè)報(bào)告》的調(diào)查統(tǒng)計(jì),20xx年,城鎮(zhèn)失業(yè)人員平均年齡為33.4歲,其中35歲以下的失業(yè)人員占失業(yè)人員總數(shù)的70%左右。“畢業(yè)后未工作”的占到全部失業(yè)的21%,該群體具有高中以上受教育水平的占53%,年齡在16~24歲之間的占73%。
3.獨(dú)生子女大規(guī)模進(jìn)入職場,企業(yè)人力資源管理機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存依據(jù)20xx年1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果,20xx年我國0-25歲人口中,獨(dú)生子女已達(dá)1.26億。一方面,特殊的成長環(huán)境,導(dǎo)致他們有更多的情感饑渴感,不少人敬業(yè)精神較差,吃苦能力差,承受挫折能力弱。
4.海外人才大量回流,為企業(yè)發(fā)展提供了更好的高層人才支撐在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)之間的競爭已經(jīng)演變?yōu)槿瞬鸥偁?,而高端人才則已經(jīng)成為國際爭奪的對象。
5.人口老齡化趨勢加劇了企業(yè)社會(huì)保障的支出負(fù)擔(dān),同時(shí)銀發(fā)人才資源成為企業(yè)人力資源競爭的焦點(diǎn)我國是人口大國,也是世界上老年人口最多的國家。我國法定的退休年齡(女55歲、男60歲)比較早,因此人口老齡化在增加老年人口絕對數(shù)量和提升老年人口在總?cè)丝谥械谋壤耐瑫r(shí),也增加了大量的銀發(fā)人才資源。
三、改善企業(yè)外部人口環(huán)境及應(yīng)對企業(yè)外部人口環(huán)境變化的相關(guān)思考。
1.政府應(yīng)該通過宏觀調(diào)控,逐步改善企業(yè)的外部人口環(huán)境。
針對農(nóng)民工流動(dòng)無序,局部地區(qū)出現(xiàn)的民工荒現(xiàn)象,政府應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)民工的有序流動(dòng)引導(dǎo),尤其是加大地區(qū)間勞動(dòng)力市場開放的進(jìn)程,鼓勵(lì)地區(qū)間建立勞動(dòng)用工的合作機(jī)制,同時(shí)加大對使用農(nóng)民工的企業(yè)的勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益的執(zhí)法力度,改善和提升農(nóng)民工的勞動(dòng)和生存環(huán)境。
2.政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)長期用工和合理開發(fā)人力資源,改善人力資源使用和開發(fā)的現(xiàn)狀。
我國廉價(jià)驅(qū)動(dòng)型的增長模式導(dǎo)致企業(yè)的盈利模式單一,生存環(huán)境緊張,從而也強(qiáng)化了企業(yè)的短期行為,如對勞動(dòng)力超強(qiáng)度使用、過低的工資報(bào)酬,短期化的勞動(dòng)合同以及很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)、大量聘用退休人員等。
3.企業(yè)需要及時(shí)調(diào)整人力資源的管理方式,以應(yīng)對外部人口環(huán)境的變化。
在人才競爭日益激烈的今天,激發(fā)員工的工作熱情和激情,完善用人機(jī)制,是企業(yè)贏取勝利的重要因素。國內(nèi)外研究的結(jié)果表明,獨(dú)生子女較非獨(dú)生子女具有明顯的智力優(yōu)勢,具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。
4.企業(yè)應(yīng)該配合政府,在開發(fā)人力資源中承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。
一是企業(yè)人力資源管理者應(yīng)該和地方政府合作,積極參與農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民工合理有序地流動(dòng);二是在我國勞動(dòng)力供給總量過剩、結(jié)構(gòu)性短缺的客觀現(xiàn)實(shí)下,企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇三
摘要:本文論述了道路交通運(yùn)輸業(yè)要在創(chuàng)新中求發(fā)展,以利于更好地發(fā)揮在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)優(yōu)勢和保障功能。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì);交通運(yùn)輸業(yè);城市客運(yùn);科學(xué)發(fā)展。
振興經(jīng)濟(jì),交通先行。改革開放以來,我國的道路交通運(yùn)輸業(yè)得到了迅速發(fā)展,道路交通運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中已經(jīng)具有“大動(dòng)脈”和“毛細(xì)血管”的雙重功能,基本形成了以主要城市為中心,輻射各縣(市)的快速客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),和以縣(市)為中心,連接鄉(xiāng)村的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)達(dá)到16571.33萬輛,公路通車總里程為357.3萬公里,客運(yùn)與貨運(yùn)能力顯著提高,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在當(dāng)前挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在、困難與希望并存的新形勢下,只有進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),樹立必勝的信念,才能促進(jìn)道路交通運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展,為我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
一是要注重觀念創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。
交通運(yùn)輸業(yè)要發(fā)展,就必須要?jiǎng)?chuàng)新;要在創(chuàng)新中求發(fā)展,就要與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)踐已經(jīng)證明,交通運(yùn)輸業(yè)不斷發(fā)展的過程也就是不斷創(chuàng)新的過程。道路交通運(yùn)輸業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用,公路基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,都要透過運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展來體現(xiàn),我們必須要提高對道路運(yùn)輸和行業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí),著力提升公共服務(wù)能力,切實(shí)保障能源、重點(diǎn)物資、農(nóng)副產(chǎn)品、外貿(mào)貨物以及應(yīng)急搶險(xiǎn)的運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍更廣、服務(wù)水準(zhǔn)更高的人便于行、貨暢其流;道路交通運(yùn)輸業(yè)要更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),要為農(nóng)民出行和農(nóng)村物質(zhì)提供便捷的運(yùn)輸服務(wù);道路交通運(yùn)輸業(yè)要為社會(huì)大眾安全便捷出行提供強(qiáng)有力的保障。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展還必須要切實(shí)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,這既是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的緊迫工作,也是長期的任務(wù),無論是交通建設(shè)還是客貨運(yùn)輸,都必須把節(jié)約土地、降低能耗和保護(hù)環(huán)境擺到更加突出的位置,以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)交通的良性發(fā)展。惟如此,才能更好地適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的新變化,才能更好地體現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)“服務(wù)”這一本質(zhì)屬性。
二是要注重機(jī)制創(chuàng)新,不斷煥發(fā)交通活力。
機(jī)制創(chuàng)新是道路交通運(yùn)輸行業(yè)的'迫切任務(wù),只有不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,圍繞“一體化”作文章,才能保證道路交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展,使其充滿活力。第一,要積極推進(jìn)求實(shí)創(chuàng)新的發(fā)展思路,在編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和國家公路運(yùn)輸樞紐規(guī)劃時(shí),強(qiáng)化綜合運(yùn)輸意識(shí),加強(qiáng)各種運(yùn)輸模式的統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)運(yùn)輸過程的一體化,努力實(shí)現(xiàn)“零換乘”、“無縫銜接”,也就是說,客戶有什么需求,就提供什么樣的服務(wù);第二,要積極推進(jìn)管理機(jī)制的創(chuàng)新,探索建立適應(yīng)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化的經(jīng)營模式,并做到職能明確、權(quán)利清晰、責(zé)任到位;第三,要積極推進(jìn)投資建設(shè)改革,開放站場,建設(shè)市場。要建立面向社會(huì)開放、依靠全社會(huì)力量推進(jìn)站場建設(shè)的投融資模式,客運(yùn)站主要投資公共服務(wù)部分,貨運(yùn)站主要依靠社會(huì)驅(qū)動(dòng)、市場融資,農(nóng)村站場堅(jiān)持“路、站、運(yùn)一體化”,使服務(wù)功能更加完善;第四,要樹立以人為本、公開透明、誠實(shí)信用、權(quán)責(zé)一致理念,堅(jiān)持法治理念和規(guī)則意識(shí),規(guī)范權(quán)力,依法行政,并要深入開展效能建設(shè),加快電子政務(wù)建設(shè),建立行政問責(zé)制,對行政不作為、執(zhí)行不力、效率低下、辦事拖拉和突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)刃袨閷?shí)行問責(zé)制,促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展。
三是要注重服務(wù)創(chuàng)新,不斷彰顯行業(yè)優(yōu)勢。
要通過不斷地進(jìn)行優(yōu)化資源配置,提升服務(wù)水平,彰顯道路交通運(yùn)輸行業(yè)的優(yōu)勢。第一,要加快道路運(yùn)輸站場建設(shè),加大投入,建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、裝備先進(jìn)、管理科學(xué)和訊息靈通的客貨運(yùn)輸站場;第二,要提升運(yùn)輸裝備水準(zhǔn),積極支持發(fā)展中進(jìn)階客車,為社會(huì)提供更多、更有效的高檔次的運(yùn)輸服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展特種專用貨車,加快貨車廂式化進(jìn)程;第三,要繼續(xù)深入研究農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、客運(yùn)車型選擇、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)問題,真正做到通路通車,為農(nóng)民出行提供便捷的客運(yùn)服務(wù),并整合農(nóng)村貨運(yùn)資源,建立農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)流通,提升農(nóng)村消費(fèi)水準(zhǔn)和生活質(zhì)量;第四,要引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)以現(xiàn)代服務(wù)理念進(jìn)行運(yùn)輸組織模式和經(jīng)營模式創(chuàng)新,整合道路運(yùn)輸資源,做專做精運(yùn)輸環(huán)節(jié)或某一細(xì)分市場,實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流化的目標(biāo);第五,要以提升車輛維修服務(wù)為主題,以市場機(jī)制為導(dǎo)向,優(yōu)化布局,進(jìn)一步完善車輛維修網(wǎng)絡(luò),加快維修品牌建設(shè),推進(jìn)車輛維修模式創(chuàng)新,投入車輛維修高科技設(shè)備,保證車輛的修得快、修得好,提高車輛使用水平。
四是要注重體制創(chuàng)新,不斷提升運(yùn)輸效率。
體制創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的有力保證,是提升運(yùn)輸效率的可靠保障。第一,要培育大型骨干企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)重組、兼并、股份制改造以及聯(lián)合新建,支持企業(yè)引入經(jīng)營新理念,建立有利于競爭力不斷提升的經(jīng)營管理體制;第二,要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),進(jìn)一步協(xié)調(diào)做好現(xiàn)代物流園區(qū)、物流信息平臺(tái)規(guī)劃和建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)道路貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。因?yàn)楝F(xiàn)代物流管理對貨物運(yùn)輸業(yè),特別是道路貨物運(yùn)輸業(yè)影響十分巨大,從根本上說,物流管理所要求的是一個(gè)能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量,并且以合適的價(jià)格把所需要的材料和貨物運(yùn)到生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中任何一個(gè)所需要的地方,因此,一個(gè)高質(zhì)量、高效率、可靠和經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸系統(tǒng)是物流系統(tǒng)中舉足輕重的組成部分,也是實(shí)現(xiàn)物流管理的支持和保障?,F(xiàn)代物流業(yè)的興起,勢必促使傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)生一系列的變革,同時(shí)也是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的大好機(jī)會(huì);第三,要樹立綜合運(yùn)輸大通道觀念,抓住大部制改革的有利契機(jī),深入調(diào)查研究,掌握第一手資料,加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè),做好道路運(yùn)輸與水路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸、道路運(yùn)輸與地鐵運(yùn)輸?shù)确矫娴囊?guī)劃銜接,加快建設(shè)有機(jī)銜接、集散方便的綜合運(yùn)輸樞紐,實(shí)現(xiàn)不同層面和不同運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行,做到綜合交通體系中的資源整合、線網(wǎng)整合、技術(shù)整合、設(shè)施整合,提高組合效率和整體效能。
五是要注重管理創(chuàng)新,不斷促進(jìn)交通安全。
交通運(yùn)輸業(yè)要堅(jiān)持管理創(chuàng)新,使管理工作層層遞進(jìn),環(huán)環(huán)相扣,這是確保交通安全的關(guān)鍵所在。要牢牢把握以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的核心,強(qiáng)化安全,關(guān)愛生命,共創(chuàng)和諧,更好地滿足人民群眾日益增長的交通需求。第一,公路建設(shè)要始終把質(zhì)量視為行業(yè)生命,提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化精細(xì)管理,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,實(shí)行質(zhì)量問責(zé),努力建設(shè)質(zhì)量可靠的標(biāo)準(zhǔn)路、安全路。并抓實(shí)抓好農(nóng)村公路質(zhì)量,嚴(yán)格建設(shè)程序,嚴(yán)格資金撥付,嚴(yán)格工程交驗(yàn),嚴(yán)格責(zé)任追究,把農(nóng)村公路建成放心路、安全路;第二,要強(qiáng)化安全監(jiān)督,落實(shí)安全運(yùn)輸責(zé)任制,加大源頭監(jiān)管力度,加強(qiáng)道路運(yùn)輸、施工、橋隧運(yùn)營安全,組織實(shí)施安保工程、危橋改造,提高處理突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力;第三,要始終把搞好道路運(yùn)輸安全作為提升行業(yè)管理水準(zhǔn)的永恒主題,堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針,堅(jiān)決做好“三關(guān)一監(jiān)督”,即:嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)和嚴(yán)把客運(yùn)駕駛員資格關(guān),對客運(yùn)車輛的運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)督,城市公交車及出租車要做到文明駕駛,周到服務(wù),嚴(yán)禁亂停亂放,爭道搶行,長途客車要嚴(yán)格按照車輛排班制度發(fā)車,嚴(yán)禁售超員票,發(fā)超員車,確??蛙嚥怀瑔T、不超速,確保客運(yùn)車輛行駛400公里以上必須配備兩名以上駕駛員;第四,要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互連互通、資源共享”的方針,采用政府資助,企業(yè)、協(xié)會(huì)主辦的模式,鼓勵(lì)多方籌資,大力推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化邁進(jìn),以便更好地對車輛的運(yùn)行狀態(tài)及客流、物流情況加強(qiáng)管理與監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)臅惩ㄅc安全。
總之,改革創(chuàng)新是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力,創(chuàng)新與發(fā)展如車之兩輪,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,發(fā)展?fàn)恳齽?chuàng)新。道路交通運(yùn)輸業(yè)只有在創(chuàng)新中求發(fā)展,在發(fā)展中求創(chuàng)新,才能更好地凸現(xiàn)出道路交通運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)優(yōu)勢和保障功能,這也是促進(jìn)道路交通運(yùn)輸行業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn):
[1]嚴(yán)作人:《運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)》人民交通出版社(年)。
[2]陳小鴻:《城市客運(yùn)交通系統(tǒng)》同濟(jì)大學(xué)出版社(年)。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇四
改革開放以來,特別是“九五”、“十五”期間,我區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施得到快速發(fā)展,為加快道路運(yùn)輸提供了契機(jī)。伴隨著邁進(jìn)新世紀(jì)的腳步,wto的大門早已向中國轟然打開,現(xiàn)代道路運(yùn)輸作為一種與國民經(jīng)濟(jì)和人民生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè),日益引起世人的關(guān)注,蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。現(xiàn)代物流作為道路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)發(fā)展方向之一,其經(jīng)營理念和經(jīng)營模式在西方發(fā)達(dá)國家早已深入人心,但在我們沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尚處于蹣跚學(xué)步階段。2005年12月,××區(qū)“十一五”規(guī)劃提出了奮斗目標(biāo):把××區(qū)域建設(shè)成為長三角南翼的國際航運(yùn)中心和服務(wù)全省、輻射華東的區(qū)域性港口物流中心;20**年2月,寧波市“十一五”規(guī)劃再次確定,××臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)是寧波市臨港大工業(yè)基地、上海國際航運(yùn)中心重要組成部分,要大力發(fā)展石化、能源、鋼鐵等臨港工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。面向未來,我區(qū)的道路運(yùn)輸業(yè)正處于前所未遇的發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,前景光明,形勢嚴(yán)竣,機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。本文將就我區(qū)的道路運(yùn)輸發(fā)展問題談幾點(diǎn)看法,以其引起大家對這一問題的重視,共同關(guān)心我區(qū)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。
一、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展,為我區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造了條件。
改革開放以來,××區(qū)依托優(yōu)越的深水良港優(yōu)勢,大力發(fā)展以港口為中心的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。尤其在“九五”、“十五”期間,圍繞××區(qū)域的發(fā)展目標(biāo),按照“突出重點(diǎn)、完善配套、形成網(wǎng)絡(luò)、適度超前”的發(fā)展思路,加快了以國省道公路和穿越城鎮(zhèn)路段公路為重點(diǎn)的技術(shù)改造。至20**年上半年,全區(qū)有通車公路420公里,公路密度為75.7公里/百平方公里,高于寧波市平均水平。初步形成了一個(gè)以港口為中心,以高速公路和國、省道為主骨架,以縣鄉(xiāng)道路為連接的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)了以下目標(biāo):一是高速公路實(shí)現(xiàn)了零的突破;二是區(qū)域內(nèi)基本形成“半小時(shí)工作圈”;三是實(shí)現(xiàn)了村村通公路;四是全區(qū)現(xiàn)有99%的行政村通上了客車。同時(shí)公路的等級(jí)得到明顯改善,公路路況逐步提高,高級(jí)、次高級(jí)公路建設(shè)取得重大突破,特別是通途路快速專用通道、同三線高速公路和沿海中線××段的建成,以及329國道陳華至白峰段的拓寬,進(jìn)一步提高了××港口集疏運(yùn)能力。
隨著公路基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展,我區(qū)道路運(yùn)輸也取得了較快發(fā)展?!笆濉逼陂g全區(qū)共完成道路旅客運(yùn)輸量11990萬人次,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量335427萬人公里,分別比“九五”期增長了48.5%和42.2%;共完成貨物運(yùn)輸量5205萬噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量283630萬噸公里,分別比“九五”期增長了222.9%和306%。道路運(yùn)輸緊張狀況已得到緩解,道路運(yùn)輸業(yè)已具有一定規(guī)模。
至20**年上半年,全區(qū)共有公交線路39條(包括12條已納入市公交線路),公交車輛183輛(不包括通××的市公交車輛);共有道路客運(yùn)班線30條,其中跨省班線7條、跨地班線7條、跨縣(區(qū))班線6條、區(qū)境內(nèi)班線10條,擁有客運(yùn)車輛119輛、客運(yùn)出租車151輛、旅游車5輛。全區(qū)共有營運(yùn)貨車4043輛,其中集裝箱運(yùn)輸車輛814輛、廂式貨車340輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛81輛。車輛的發(fā)展緊緊圍繞港口集疏運(yùn)貨種和××區(qū)域內(nèi)日益增多的客流量來確定方向,特別是集裝箱車輛有較快發(fā)展,集裝箱運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到了26家,集裝箱運(yùn)輸車輛在貨運(yùn)車輛中所占的比重已達(dá)20.1%,車輛數(shù)是2002年同期的5.6倍,是2004年同期的2倍。同時(shí),客貨運(yùn)場站建設(shè)取得一定成效,2002年投資127萬元建成的××貨運(yùn)市場,經(jīng)過幾年的穩(wěn)步運(yùn)作,已初具規(guī)模,貨運(yùn)市場內(nèi)共有經(jīng)營業(yè)戶42家,基本實(shí)現(xiàn)了車進(jìn)站、貨歸點(diǎn),使無序的市場狀態(tài)向公開、有序的方向轉(zhuǎn)變。全區(qū)共有客運(yùn)場站10個(gè),其中兩級(jí)客運(yùn)站2個(gè),三級(jí)客運(yùn)站3個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站5個(gè),初步形成了以××城區(qū)為中心,小港、柴橋?yàn)槎淼目瓦\(yùn)場站網(wǎng)絡(luò)。
目前,我區(qū)道路運(yùn)輸市場主體已呈現(xiàn)多元化,形成了多種經(jīng)濟(jì)成分從業(yè)者并存的競爭局面。但我們也應(yīng)看到,我區(qū)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,基本上還是一種粗放式的低層次的發(fā)展,主要靠運(yùn)輸企業(yè)和車輛數(shù)量的規(guī)模增長來實(shí)現(xiàn)的。特別是運(yùn)輸市場,依然沒有改變傳統(tǒng)的運(yùn)輸組織方式和管理方法,尤其是貨運(yùn)業(yè),多年一直呈不平衡、不規(guī)范、運(yùn)輸效率低、服務(wù)質(zhì)量差的狀況,與我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。
(二)我區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)存在的主要問題。
一是運(yùn)輸通道能力不強(qiáng)?!痢羺^(qū)經(jīng)過“九五”、“十五”期間的投資建設(shè),交通基礎(chǔ)設(shè)施面貌大為改善,但與××區(qū)域大規(guī)模開發(fā)建設(shè)相比,交通建設(shè)投資相對不足,東西運(yùn)輸通道能力不強(qiáng)。目前,我區(qū)的幾條主干道通行能力均處于飽和狀態(tài),車流量超過設(shè)計(jì)通行能力一倍以上。二是地方場站配套不足?!痢林两駴]有一個(gè)上規(guī)模,上檔次的客運(yùn)中心,與現(xiàn)代化港口城區(qū)形象建設(shè)不協(xié)調(diào),一定程度制約了我區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程;道路貨運(yùn)場站建設(shè)相對滯后,沒有形成集裝箱物流樞紐中心,與日益發(fā)展的公路建設(shè)和物流業(yè)不配套,一定程度制約了貨物合理流通;港口后方集裝箱堆場配套不足,造成集裝箱占道亂堆放現(xiàn)象,給道路交通安全帶來了事故隱患。三是道路建設(shè)投融資體制有待創(chuàng)新。大港建設(shè)與地方交通聯(lián)系脫節(jié)和不協(xié)調(diào),寧波港集團(tuán)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好,建設(shè)能力強(qiáng),而地方交通建設(shè)能力相對較弱,根據(jù)“誰投資,誰建設(shè),誰受益”的原則,上級(jí)政府和寧波港集團(tuán)企業(yè)至今也沒有形成對地方道路建設(shè)投入的機(jī)制,一定程度上影響了大港效益的發(fā)揮。
2.從道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)看:
目前運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的發(fā)展主要體現(xiàn)在“量”上,對“質(zhì)”的要求仍難適應(yīng)。一是部分營運(yùn)車輛性能差、結(jié)構(gòu)不合理、老舊嚴(yán)重,特別是貨運(yùn)車輛存在低效率運(yùn)輸。二是運(yùn)輸組織方式和手段落后,組織化、集約化程度低,分散經(jīng)營,尤其是貨運(yùn)還基本處于單車單干的原始狀態(tài),運(yùn)輸信息不暢,車輛空駛和車輛超載現(xiàn)象并存。三是市場經(jīng)營主體分散,規(guī)模小、實(shí)力弱、服務(wù)水平低,運(yùn)輸代理業(yè)發(fā)展緩慢,缺少客貨運(yùn)樞紐,集裝箱堆場和停車場地嚴(yán)重不足,多式聯(lián)運(yùn)和快速運(yùn)輸比重還很低,經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象比較普遍。
3.從道路運(yùn)輸管理看:
一是執(zhí)法力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,道路交通安全管理部門、道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門雖加強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)法力度,但貨車超重、客車超載現(xiàn)象屢禁不止,違規(guī)駕駛、疲勞駕駛普遍存在。二是道路運(yùn)輸企業(yè)對掛靠車輛缺乏相應(yīng)管理辦法,致使道路交通事故時(shí)有發(fā)生。三是管理方式和技術(shù)手段落后。道路貨運(yùn)、客運(yùn)和運(yùn)政管理三大信息系統(tǒng)建設(shè)滯后,特別是貨物運(yùn)輸則相對處于信息管理手段落后的狀態(tài),沒有建立起適應(yīng)貨物運(yùn)輸需求的貨物運(yùn)輸信息發(fā)布和交易系統(tǒng),在一定程度上制約了道路貨運(yùn)效率的發(fā)揮和管理水平的提高。
4.從思想觀念上看:
一是上級(jí)政府部門在市場資源配置上缺少規(guī)劃性和上下聯(lián)動(dòng)性,沒有很好發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能。二是行業(yè)管理多為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展服務(wù)意識(shí)不夠,在一定程度上制約了道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。三是運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)過多地依賴政府扶持,對市場主動(dòng)研究、適應(yīng)不夠,缺乏競爭意識(shí)。
5、從管理體制上看:
一是區(qū)域內(nèi)公交管理體制沒有理順。
根據(jù)《寧波市公共汽車客運(yùn)條例》,我區(qū)城區(qū)(鄉(xiāng))公交由寧波市城管局直接審批,按照“誰審批、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,目前××區(qū)公交客運(yùn)行業(yè)管理模式為寧波市城管局負(fù)責(zé)管理我區(qū)公交線路,具體包括××汽車運(yùn)輸有限公司下屬××公交公司和寧波市公交總公司通達(dá)我區(qū)的公交線路。市公管處和××區(qū)公管所管理除公交以外的其它客運(yùn)線路,包括個(gè)體掛靠中巴車和另外四家客運(yùn)企業(yè)的客運(yùn)線路。市城管局直接控制著××區(qū)70%以上的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò),由于該局至今還沒有一支完整的專業(yè)客運(yùn)執(zhí)法管理隊(duì)伍,管理觸角不能延伸到××區(qū),直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營尚欠規(guī)范,班次變更比較隨意,安全事故時(shí)有發(fā)生。
因此,××公交公司雖隸屬于交通企業(yè),但由于區(qū)政府行政管理職能劃分不明確,在規(guī)劃、管理等方面容易造成權(quán)、責(zé)脫節(jié),特別是執(zhí)法主體不明確,依法監(jiān)管難度較大。
二是省內(nèi)外市集裝箱車輛管理政策不一,實(shí)行低價(jià)競爭,造成我區(qū)費(fèi)源流失。
一方面,省內(nèi)個(gè)別地區(qū)為爭取費(fèi)源,放低辦事門檻,出現(xiàn)了大量省內(nèi)外掛現(xiàn)象,這些車輛實(shí)際在我區(qū)經(jīng)營,卻在本省別的地區(qū)繳納規(guī)費(fèi)和辦理登記手續(xù),而當(dāng)?shù)鼗鞑块T在繳納規(guī)費(fèi)中給予小噸位、包繳或暗自打折等不同的優(yōu)惠(如金華東陽、義烏地區(qū))。另一方面,外市實(shí)行政策優(yōu)惠,吸引運(yùn)輸企業(yè)落戶。據(jù)了解,本省外市道路運(yùn)輸管理部門,以各種優(yōu)惠政策勸說我區(qū)大型道路運(yùn)輸企業(yè)落戶其市,給其享受各種稅、費(fèi)優(yōu)惠。
三、加快道路運(yùn)輸發(fā)展必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
道路運(yùn)輸業(yè)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的重要組成部分,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu),不僅是道路運(yùn)輸自身的需要,而且關(guān)系到我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。
第一,交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整是適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化的客觀需要。
目前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段,集中表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長方式開始向資本、技術(shù)雙密集型轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭一直保持良好態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種階段性變化,必然帶來運(yùn)輸需求模式的變化,旅客和貨主對運(yùn)輸模式的選擇觀念及行為開始發(fā)生重大變化,方便、快捷、舒適、安全、自主等價(jià)值取向明顯趨強(qiáng)。人們不僅要求“運(yùn)得了”,更要求“運(yùn)得好”。近年來,××港口集裝箱貨運(yùn)需求大幅增加,2005年已達(dá)到520.8萬teu,20**年上半年達(dá)到319萬teu,同比增長38%,港口腹地的中短途運(yùn)輸需求明顯增長;區(qū)域間主要通道的交通壓力日益增大;休閑性出行比例提高,客運(yùn)需求繼續(xù)快速增長。為適應(yīng)新的交通需求模式,必須對現(xiàn)有的道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,以加速道路運(yùn)輸由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
第二,道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀需要。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織,將進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,外貿(mào)運(yùn)輸空前高漲。20**年上半年,廣東、浙江的外貿(mào)發(fā)展勢頭居全國前列,我們寧波市的外貿(mào)創(chuàng)匯居全省第一。因此,作為港口城區(qū)的××,交通運(yùn)輸更顯繁忙,更為重要。一方面外貿(mào)企業(yè)要在日趨激烈的國際競爭中求得發(fā)展,必須大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力降低生產(chǎn)成本的同時(shí)力求大幅度降低銷售成本和物流成本。因此,新的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本的需要對我區(qū)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求。而且,隨著我國加入wto,道路貨物運(yùn)輸作為服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分,已進(jìn)一步開放,允許外資以獨(dú)資的形式進(jìn)入我國道路貨運(yùn)市場。外企的進(jìn)入必將帶來巨大的沖擊,而競爭的重點(diǎn),不是低層次的普通貨運(yùn),而是物流服務(wù)、快件運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸。因此,為與國際接軌,提高競爭力,我區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營及管理體制等都需要作出相應(yīng)調(diào)整。
“十五”以來,隨著大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)展開,我區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的`制約已經(jīng)得到緩解,由“基本適應(yīng)”向“適度超前”發(fā)展,綜合運(yùn)輸體系的發(fā)展模式已經(jīng)開始從追求總量規(guī)模的“外延擴(kuò)張型”向注重質(zhì)量效益的“內(nèi)涵提高型”轉(zhuǎn)變,建設(shè)以大運(yùn)能、高速化為主要特征的綜合運(yùn)輸大通道已成為發(fā)展綜合運(yùn)輸體系的必然選擇。我區(qū)道路運(yùn)輸必須主動(dòng)適應(yīng)這種發(fā)展趨勢,通過調(diào)整現(xiàn)有結(jié)構(gòu),揚(yáng)長避短,在競爭中不斷發(fā)展。
現(xiàn)代物流代表了21世紀(jì)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展趨勢。寧波市已明確提出了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的總體思路和功能定位,即根據(jù)“以港興市,以市促港”的發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮港口優(yōu)勢,以國際物流為重點(diǎn),物流園區(qū)建設(shè)為載體,積極采用先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備,逐步建立起以港口為龍頭的國際物流體系;以物流園區(qū)為依托,第三方物流為主體的物流配送、轉(zhuǎn)運(yùn)體系;以基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)為重點(diǎn)的物流支撐體系。力爭通過5—10年的努力,把寧波建設(shè)成為浙江省的綜合物流中心城市、長江三角洲南翼的國際物流中心樞紐?!笆濉逼陂g,寧波保稅區(qū)已開工建設(shè)13萬平方米的現(xiàn)代化國際物流園區(qū),為落實(shí)與拓展區(qū)港聯(lián)動(dòng)功能,在“十一五”開局之年,寧波港四期、五期港區(qū)及后方、外峙島,規(guī)劃面積5.2平方公里的寧波保稅港區(qū)正在緊鑼密鼓的申報(bào)和籌建運(yùn)作中。同時(shí),寧波開發(fā)區(qū)也正在如火如荼建設(shè)50萬平方米的現(xiàn)代國際物流園區(qū),按照規(guī)劃,外方將引進(jìn)國際先進(jìn)的物流運(yùn)行系統(tǒng),該項(xiàng)目最終將建成集制造商、物流倉儲(chǔ)、物流配送、進(jìn)出口商、分銷商、供應(yīng)商、運(yùn)輸代理等物流服務(wù)于一體的綜合性物流基地。今年上半年,寧波開發(fā)區(qū)引進(jìn)物流企業(yè)12家,投資總額4.08億美元,現(xiàn)代物流業(yè)已成為外資項(xiàng)目的重要組成部分和新的亮點(diǎn)。
因此,要適應(yīng)當(dāng)前形勢的要求,我區(qū)傳統(tǒng)的運(yùn)輸企業(yè)必然要在組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營手段和服務(wù)方式等方面作出全方位的調(diào)整。結(jié)合天時(shí)地利,積極利用現(xiàn)代信息技術(shù),加大資源整合力度,促進(jìn)傳統(tǒng)物流運(yùn)輸、倉儲(chǔ)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前我區(qū)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是:——加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力為道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。
——加快營運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)道路運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
——加快道路運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善運(yùn)輸企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)等。
加快發(fā)展我區(qū)道路運(yùn)輸業(yè),不僅需要運(yùn)輸企業(yè)的共同努力,更需要政府的大力支持。政府應(yīng)主要從以下幾方面做好工作:
上級(jí)政府主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理法規(guī)建設(shè),依法進(jìn)行行業(yè)管理和結(jié)構(gòu)調(diào)整,并堅(jiān)持執(zhí)法與監(jiān)督并舉。一是要大力整頓市場秩序,規(guī)范經(jīng)營行為,以嚴(yán)肅查處非法營運(yùn)“黑車”、外掛逃規(guī)費(fèi)、站外組客、欺行霸市等為重點(diǎn),打擊非法經(jīng)營,加大對違法經(jīng)營擾亂運(yùn)輸市場秩序的處罰力度。二是要把好市場準(zhǔn)入這一關(guān),明確各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。三是要加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理,堅(jiān)決制止超載、超限、疲勞駕駛等行為。
2.加強(qiáng)道路運(yùn)輸站場建設(shè)的規(guī)劃和管理,為道路運(yùn)輸?shù)慕】悼焖侔l(fā)展提供必要的物質(zhì)條件。
——加強(qiáng)站場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃,加快××公路交通主樞紐客運(yùn)中心和物流中心建設(shè),構(gòu)建物流服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
——完善站場配套設(shè)施,拓展場站功能。
——加強(qiáng)站場運(yùn)營管理,調(diào)整站場經(jīng)營方向,適應(yīng)運(yùn)輸市場需求。
——嚴(yán)格站場建設(shè)程序,建立健全多元投資體制,推動(dòng)站場建設(shè)的發(fā)展。
3.建設(shè)和規(guī)范道路運(yùn)輸市場,引導(dǎo)道路運(yùn)輸市場健康發(fā)展。
——要實(shí)行嚴(yán)格的運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)認(rèn)證制度和市場準(zhǔn)入制度,對企業(yè)經(jīng)營行為實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
——堅(jiān)持分層次、分類指導(dǎo)的方針。對客運(yùn)業(yè),重點(diǎn)是規(guī)范其經(jīng)營行為,提高服務(wù)質(zhì)量,確保運(yùn)輸舒適、快速、安全;對貨運(yùn)企業(yè),重點(diǎn)是運(yùn)輸效率和運(yùn)輸質(zhì)量。
——扶持行業(yè)自律組織發(fā)展,建立出租車、維修行業(yè)自律組織及其運(yùn)作制度。政府對其行使正常的職能要給予相應(yīng)支持。
4.全面推進(jìn)道路運(yùn)輸信息化進(jìn)程,逐步建立智能化道路運(yùn)輸系統(tǒng)。
加快道路客貨運(yùn)輸發(fā)展,適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外運(yùn)輸發(fā)展趨勢,歸納起來,最根本的就是要提高運(yùn)輸效率和管理水平,使道路運(yùn)輸向優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展。而要提高運(yùn)輸效率和管理水平,加強(qiáng)道路運(yùn)輸生產(chǎn)各環(huán)節(jié)間以及其它運(yùn)輸方式間的銜接,加強(qiáng)運(yùn)輸與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、流通諸領(lǐng)域的協(xié)調(diào),都要求將現(xiàn)代通信、電子商務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換、全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)的信息技術(shù)引入道路運(yùn)輸領(lǐng)域,提高道路運(yùn)輸信息化水平。目前,我區(qū)道路貨運(yùn)、客運(yùn)和運(yùn)政管理三大信息系統(tǒng)建設(shè)相對滯后,希望上級(jí)政府和行業(yè)管理部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo),抓緊實(shí)施道路運(yùn)輸信息工程建設(shè),逐步與國內(nèi)和長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域的道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)接軌,并建立健全物流公共信息平臺(tái)和物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。國外道路運(yùn)輸發(fā)展趨勢和成功經(jīng)驗(yàn)也證明,對公路建設(shè)與運(yùn)輸經(jīng)營管理的傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行電子信息化改造,并逐步實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸智能化,是道路運(yùn)輸發(fā)展的必由之路。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇五
現(xiàn)代物流業(yè)被廣泛認(rèn)為是企業(yè)降低物耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的第三利潤源,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的增長源。構(gòu)筑現(xiàn)代化物流體系,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)降本增效有著十分重要的意義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整放緩,經(jīng)營結(jié)構(gòu)深度變革,政策紅利醞釀釋放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段?!靶鲁B(tài)”下,我國物流業(yè)將面臨各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
一、現(xiàn)代物流面臨的發(fā)展“瓶頸”
過去十多年物流市場的長期放開,江蘇省眾多區(qū)域物流企業(yè)得到強(qiáng)勢發(fā)展,各類民營、個(gè)體物流實(shí)體如雨后春筍般爆發(fā)式增長,在一定程度上滿足了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速增長的龐大需求,也一度保持著20%以上增速的驕人業(yè)績。然而,受到物流市場發(fā)展局限和運(yùn)輸組織機(jī)制制約等因素的影響,粗放式的“物流”形態(tài)所引發(fā)的矛盾也不斷暴露。
1.理念與概念的背離。
物流的概念從形成到實(shí)踐,無一例外地突出了貨物運(yùn)輸?shù)娜谭?wù),其中包括了如倉儲(chǔ)、裝卸、配送、信息等功能。當(dāng)前,個(gè)體私營或依賴個(gè)體掛靠為主的貨物運(yùn)輸占有絕對比重,各類運(yùn)輸主體間相互惡意競爭、多拉快跑、超限運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象層出不窮,主觀上發(fā)展思路不清、物流概念不明,客觀上也難以通過自身資源實(shí)現(xiàn)配套物流服務(wù)。顯然,如此單純的貨物運(yùn)輸并不具備物流的基本特征,更加無法提供真正的物流服務(wù)。
2.運(yùn)能與運(yùn)量的反差。
以道路貨物運(yùn)輸為主的“物流企業(yè)”呈現(xiàn)多小散弱的特征,并保留著以提供小件快運(yùn)為主的傳統(tǒng)貨運(yùn)服務(wù),單一的起訖點(diǎn)中轉(zhuǎn)形式相互雷同,僅為萌芽式、低層次的經(jīng)營形式,并無明確的經(jīng)營發(fā)展定位。加之貨運(yùn)市場放開,資質(zhì)審批相對簡單,大量的個(gè)體運(yùn)輸組織形成的巨大運(yùn)能與市場的實(shí)際運(yùn)量形成強(qiáng)烈反差。由于這些貨運(yùn)企業(yè)并不具備有效的管理與協(xié)調(diào),并多以競爭敵對的狀態(tài)生存,更促使了競爭的進(jìn)一步加劇。
3.資源與效率的矛盾。
受到發(fā)展思路與運(yùn)輸主體的限制,多數(shù)貨運(yùn)企業(yè)承繼著粗放的貨運(yùn)管理形式,貨運(yùn)服務(wù)信息無法準(zhǔn)確及時(shí)向市場反饋,同時(shí)也無法迅速全面地獲悉市場的貨運(yùn)需求情況,貨運(yùn)服務(wù)的買方與賣方市場形成雙向閉塞。多數(shù)物流企業(yè)未能引入互聯(lián)、動(dòng)態(tài)的物流信息系統(tǒng),更缺乏互通、高效的運(yùn)營組織方式,對于物流鏈中的'倉儲(chǔ)、裝卸等服務(wù)并未實(shí)現(xiàn)對接,單一的個(gè)體運(yùn)輸企業(yè)多依靠人力完成,站場設(shè)施無法配套保障,物流設(shè)備嚴(yán)重缺乏,低效率的運(yùn)輸組織更難以勝任空港、海港等貨物集疏運(yùn)的重任。
4.能力與動(dòng)力的牽制。
目前從事貨運(yùn)的人車狀況顯然不能滿足多樣化的物流發(fā)展需求。一方面,貨運(yùn)車輛以敞開式重卡為主,普通輕載廂式貨車為輔,僅能承接小型企業(yè)貨運(yùn)代理或小型市場的貨物配送服務(wù),運(yùn)輸工具單一也使其對市場貨源的適應(yīng)性偏弱,無法滿足集裝箱、保鮮保冷保壓等貨物的運(yùn)輸需求,迫使其加劇低端貨運(yùn)市場的競爭。另一方面,多數(shù)貨運(yùn)企業(yè)為壓降運(yùn)營成本,從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,缺乏專業(yè)的貨運(yùn)組織經(jīng)驗(yàn),無法勝任網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)崗位,經(jīng)營者又不具備應(yīng)有的物流發(fā)展思路和對應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí),貨運(yùn)生產(chǎn)的目光、重心幾乎都瞄準(zhǔn)了低層次的貨運(yùn)買方市場,嚴(yán)重制約了貨運(yùn)向物流的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、現(xiàn)代物流迎來的挑戰(zhàn)機(jī)遇。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力中,物流業(yè)減緩增速。加快轉(zhuǎn)型升級(jí),既有市場調(diào)節(jié)的外部壓力,也有企業(yè)本身持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,同時(shí)還必須應(yīng)對行業(yè)本身的激烈競爭。
1.市場物流需求回落。
受“第一產(chǎn)業(yè)”、“第二產(chǎn)業(yè)”增量減緩的影響,物流企業(yè)的貨運(yùn)總量、周轉(zhuǎn)量和配送量均出現(xiàn)回落,原有飽和的物流市場配額不足,導(dǎo)致競爭加劇、利潤額下滑。
2.物流經(jīng)營成本上升。
受燃油、土地等要素短缺的制約,物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的空間受到限制,經(jīng)營成本不斷增加。此外,相關(guān)安全監(jiān)管政策法規(guī)的日益完善,也迫使物流企業(yè)擠占資金,對現(xiàn)有管控模式、設(shè)備設(shè)施等改造投入資金。
3.發(fā)展籌資渠道制約。
由于中小型物流企業(yè)占據(jù)了全國物流企業(yè)的絕大多數(shù),特別是地級(jí)市區(qū)域范圍內(nèi)的物流企業(yè)多、小、散、弱的狀況一時(shí)難以改變,相互競價(jià)競爭,形成了高成本、低收益的運(yùn)營狀態(tài),缺乏持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。然而,新常態(tài)下的物流業(yè)發(fā)展也面臨著重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。由于國家相關(guān)物流業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái),表明物流產(chǎn)業(yè)的地位得到進(jìn)一步重視,政策利好將在未來幾年逐步釋放。包括今年全國兩會(huì)被首次提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃,也將為物流業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)大活力。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的大量運(yùn)用,為物流業(yè)的發(fā)展帶來重大機(jī)遇,也必將引領(lǐng)物流業(yè)向?qū)I(yè)化、一體化、個(gè)性化的模式過渡。全國物流園區(qū)的蓬勃建設(shè),也將有效助推物流產(chǎn)業(yè)的資源集聚。
三、現(xiàn)代物流發(fā)展的應(yīng)對思路。
從貨源組織、運(yùn)力聚合等資源整合的角度看,強(qiáng)化物流信息體系建設(shè)應(yīng)是發(fā)展現(xiàn)代物流的應(yīng)有之義,尤其是切合國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的背景則更具有重大的意義。維持,必須以實(shí)踐“五個(gè)一”來推動(dòng)傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型。
1.圍繞“一個(gè)觀念”
經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)社會(huì)化分工向精細(xì)化、專業(yè)化過渡,第三方物流是傳統(tǒng)貨運(yùn)轉(zhuǎn)型的首位概念,要求貨物運(yùn)輸服務(wù)完全從企業(yè)和客戶兩者中脫離出來,由第三方物流企業(yè)完成,其中既包括配套的倉儲(chǔ)、裝卸、配送等基礎(chǔ)服務(wù),也包括貨物驗(yàn)收、再加工、保險(xiǎn)代理,以及供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、分析或分銷中心建設(shè)等附加業(yè)務(wù)。必須要圍繞發(fā)展“第三方物流”的總體思路,改變傳統(tǒng)貨運(yùn)相對獨(dú)立封閉的現(xiàn)狀,以市場需求為定位,立足企業(yè)發(fā)展資源實(shí)際,對現(xiàn)有的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和人員進(jìn)行有效整合,并通過重組、兼并等形式,以資產(chǎn)為紐帶,聚合零散的貨運(yùn)資源、資金和技術(shù),逐步發(fā)展與貨運(yùn)市場需求相適應(yīng)的多元化、全方位的物流服務(wù)系統(tǒng)。
2.明確“一個(gè)定位”
現(xiàn)代物流的核心價(jià)值在于整合,不僅在于物流服務(wù)生產(chǎn)線各環(huán)節(jié)的集約化,更要注重新常態(tài)下的大交通發(fā)展思路,更加注重與鐵路、港口、航空等運(yùn)輸方式的銜接,更加注重物流產(chǎn)業(yè)鏈的高效連接,積極地發(fā)揮貨物集疏運(yùn)及相關(guān)功能保障。第三方物流需要形成網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化的發(fā)展,就必須在行政主管部門的統(tǒng)一引導(dǎo)下,健全一個(gè)自上而下、由內(nèi)而外的發(fā)展機(jī)制。要強(qiáng)化物流企業(yè)的準(zhǔn)入限制,合理引導(dǎo)現(xiàn)有的貨運(yùn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的整合,努力形成規(guī)模經(jīng)營、系統(tǒng)經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。物流企業(yè)本身也應(yīng)當(dāng)從降低運(yùn)輸成本、培育競爭實(shí)力為主導(dǎo),打破單一、孤立的支線運(yùn)輸形式,從提高運(yùn)輸質(zhì)量、提供專項(xiàng)服務(wù)等方面,積極融入大物流系統(tǒng)建設(shè),努力構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的物流服務(wù)機(jī)制。通過高效的運(yùn)送組織形式,努力降低經(jīng)營成本,不斷拓展發(fā)展空間。
3.建設(shè)“一個(gè)園區(qū)”
物流服務(wù)離不開必要的資源平臺(tái),需要設(shè)施設(shè)備的硬件支撐。貨運(yùn)企業(yè)及配套服務(wù)商的整合,在一定區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)相對集中,以利于將零散的運(yùn)力、倉儲(chǔ)等諸多環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行高效整合,提升物流服務(wù)的總體效率和水平,更好的組織生產(chǎn),更優(yōu)的降低成本。然而,建設(shè)綜合性物流園區(qū)的規(guī)模及資金需求較大,并要求能與鐵路、公路、海港、空港有效對接。因而,物流園區(qū)的建設(shè)應(yīng)由政府牽頭規(guī)劃,一方面廣泛吸引社會(huì)資金注入與原個(gè)體運(yùn)輸企業(yè)土地等資產(chǎn)置換,加強(qiáng)多方協(xié)調(diào),籌措建設(shè)資金;另一方面要積極推行稅收優(yōu)惠等相關(guān)扶持政策,吸引相關(guān)個(gè)體運(yùn)輸實(shí)體進(jìn)場經(jīng)營,聚合資源優(yōu)勢。
4.構(gòu)建“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”
理想的物流網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)具備“區(qū)域全覆蓋”和“信息全覆蓋”兩大特征,而我國至今并未形成統(tǒng)一規(guī)范的物流信息網(wǎng)絡(luò)。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的物流信息網(wǎng)絡(luò),是現(xiàn)代物流業(yè)科學(xué)發(fā)展的前提條件。首先,應(yīng)當(dāng)著力于“信息點(diǎn)”的建設(shè),即以市級(jí)物流信息網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ),引入gps、條形碼識(shí)別、edi等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),在物流基站納入運(yùn)輸服務(wù)訂購、運(yùn)行、庫存及配送等信息數(shù)據(jù),形成以城市為節(jié)點(diǎn)的物流信息“孫網(wǎng)”,逐步輻射聯(lián)通至省級(jí)物流信息“子網(wǎng)”。其次,突出以省級(jí)“子網(wǎng)”為單元的物流信息系統(tǒng)建設(shè),以對接國家物流信息“母網(wǎng)”,進(jìn)一步提升物流運(yùn)行整體效率,以實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同路線、不同貨運(yùn)需求條件下人車路的最佳契合,實(shí)現(xiàn)貨源、車源、服務(wù)源的最大共享,最終達(dá)到集約化調(diào)配需求。
5.打造“一支隊(duì)伍”
物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)當(dāng)突出以人為本的發(fā)展思路,要求物流企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟知相關(guān)的物流規(guī)則和法律,懂得如何通過網(wǎng)絡(luò)信息互聯(lián)來實(shí)現(xiàn)物流生產(chǎn)組織的不斷優(yōu)化。就物流企業(yè)而言,需要以建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度為前提,通過走出去、請進(jìn)來的方式加強(qiáng)與先進(jìn)物流企業(yè)的交流互動(dòng),從提升企業(yè)核心競爭力的高度,加強(qiáng)物流專業(yè)人才挖掘,努力形成高新技術(shù)人才的“選用育留”機(jī)制,以先進(jìn)的人力、智力引入來提升物流企業(yè)整體經(jīng)營管理素質(zhì)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平,保證現(xiàn)代物流的科學(xué)、健康和持續(xù)發(fā)展。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇六
摘要:甩掛運(yùn)輸作為我國新興的一種先進(jìn)運(yùn)輸方式,近些年來倍受各界關(guān)注。本文通過對甩掛運(yùn)輸?shù)谋尘?、含義、意義和應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行了全面介紹,比起傳統(tǒng)運(yùn)輸方式,它具有提高道路運(yùn)輸?shù)暮侠砘⒔档涂傮w成本、提高運(yùn)輸效率等特點(diǎn),是道路運(yùn)輸發(fā)展的必然方向。
關(guān)鍵詞:甩掛運(yùn)輸、運(yùn)輸組織方式、經(jīng)濟(jì)效益。
一、甩掛運(yùn)輸發(fā)展的相關(guān)背景。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化,我國進(jìn)出口貿(mào)易量逐年攀升,進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。激烈的市場競爭和日益增長的經(jīng)濟(jì)交易對道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量提出了越來越高的要求。
甩掛運(yùn)輸作為一種先進(jìn)運(yùn)輸?shù)哪J剑碇缆愤\(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展趨勢,已在發(fā)達(dá)國家得到了長足的發(fā)展。與傳統(tǒng)運(yùn)輸模式相比,甩掛運(yùn)輸能有效減少裝卸環(huán)節(jié),提升運(yùn)輸效率,降低車輛能源消耗,節(jié)省運(yùn)輸成本,能帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。正是在這樣的背景之下,近年來,甩掛運(yùn)輸引起了我國相關(guān)部門的重視,無論在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),還是在結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作中,都多次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸。
二、甩掛運(yùn)輸?shù)暮喗椤?BR> 甩掛運(yùn)輸是指牽引車按照預(yù)定的運(yùn)行計(jì)劃,牽引車拖帶掛車至目的地,在目的地點(diǎn)甩下所拖的掛車,換上其他掛車?yán)^續(xù)往另一個(gè)目的地的運(yùn)輸組織方式[1]。在甩掛運(yùn)輸實(shí)際運(yùn)作中,牽引車與半掛車或掛車之間能夠自由分離、耦合,通過兩者之間的合理調(diào)度、接合,可以大幅度減少牽引車到達(dá)目的地后裝卸貨的等待時(shí)間,牽引車?yán)秘浳镅b卸時(shí)間去完成下一個(gè)運(yùn)輸任務(wù),從而提高牽引車的運(yùn)輸效率,它的運(yùn)作原理如圖1所示。
圖1甩掛運(yùn)輸原理圖。
三、開展甩掛運(yùn)輸?shù)囊饬x。
(1)能夠增加牽引車的有效工作時(shí)間,加快牽引車周轉(zhuǎn)率,降低牽引車的購置費(fèi)用,減少駕駛員的雇用成本。
在甩掛運(yùn)輸?shù)墓ぷ髂J街?,牽引車到達(dá)目的地后不必等待裝卸貨物,卸下需卸貨的掛車后再掛上已裝好貨物的掛車行駛至下一個(gè)目的地。這樣不但消除了牽引車的等待裝卸時(shí)間,還提高了駕駛員的工作效率。
(2)能夠大幅度降低油料消耗,節(jié)能減排,有利于保護(hù)環(huán)境。
甩掛運(yùn)輸“一車一掛”或“一車多掛”的形式,均提高了牽引車的工作效率和掛車的噸位利用率,減少了車輛對道路的占用,降低了能源消耗,減少汽車排放污染。粗略測算,如果全國道路貨運(yùn)業(yè)能將甩掛運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量比重提高到10%,則每年可節(jié)省燃油折合300~400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)地減少二氧化碳排放650~850萬噸。
(3)能有效降低相關(guān)物流成本,減少貨損貨差,滿足生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零庫存需求。
甩掛運(yùn)輸一般采用的是全密封廂式車或集裝箱進(jìn)行貨物運(yùn)輸,在保證貨物交接的準(zhǔn)確、及時(shí)的同時(shí),密封式的箱體降低貨損貨差幾率,從而減少了事故理賠。其次,能響應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)“jit”需求,實(shí)現(xiàn)零存庫。
四、甩掛運(yùn)輸?shù)膽?yīng)用現(xiàn)狀。
(1)集裝箱港口甩掛運(yùn)輸。
集裝箱港口甩掛運(yùn)輸是最常見的甩掛運(yùn)輸模式,主要是依托于當(dāng)?shù)馗劭诮?jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的發(fā)展,在港口與港口腹地之間開展甩掛運(yùn)輸。其中,浙江寧波依托其明顯區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)成功試點(diǎn)開展集裝箱港口甩掛運(yùn)輸,備受各界關(guān)注。
寧波港針對傳統(tǒng)集裝箱三點(diǎn)運(yùn)輸模式,按照專業(yè)化分工組織原則,將傳統(tǒng)模式分三段多車實(shí)施,其主要方式為:在港區(qū)后方、高速公路出口附近、鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)站五公里范圍內(nèi),建立港區(qū)集裝箱物流運(yùn)營中心;在港區(qū)后方、高速公路出口附近、鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)站五公里范圍內(nèi),建立港區(qū)集裝箱物流運(yùn)營中心;在集裝箱進(jìn)出口量大的金華、義烏、溫州等10多個(gè)地建立客戶區(qū)域集裝箱運(yùn)營物流中心,加強(qiáng)了寧波港與其各腹地城市之間的聯(lián)動(dòng),拓展港口腹地[2]。據(jù)初步測算,在寧波港至臺(tái)州之間采用該模式,可減少企業(yè)牽引車投資,效率可提高30~50%,成本降低30~40%,油耗下降20~30%,同時(shí)可以大大緩解港區(qū)提還箱壓力,經(jīng)濟(jì)效益顯著。
(2)公路干線甩掛運(yùn)輸。
公路干線甩掛運(yùn)輸在貨源充足、干線運(yùn)輸發(fā)達(dá)的廣東、山東、福建、河南等地得到較好發(fā)展。其中,福建省交通運(yùn)輸廳推薦的.試點(diǎn)企業(yè)福建盛輝物流集團(tuán)是成功公路干線甩掛運(yùn)輸?shù)牡浞丁?BR> 考慮到福州、廈門、漳州等線路目前的貨源充足且穩(wěn)定,而且還在持續(xù)快速增長中,甩掛運(yùn)輸有貨源保障;其次是福州與廈門、漳州、三明之間都有高速公路直達(dá),均為開展甩掛運(yùn)輸作業(yè)較為理想的距離,,福建盛輝物流集團(tuán)在福州、廈門、漳州和三明四個(gè)點(diǎn)、五條線路上進(jìn)行甩掛試點(diǎn)。
開展甩掛運(yùn)輸后,盛輝物流集團(tuán)幾項(xiàng)指標(biāo)明顯提升:
一是貨物運(yùn)達(dá)的時(shí)效性顯著提高。以福州至南京為例開展甩掛后,送貨時(shí)間縮短了8小時(shí);
(3)生產(chǎn)制造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)甩掛運(yùn)輸。
近些年來,甩掛運(yùn)輸還被靈活應(yīng)用于某些大型生產(chǎn)制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動(dòng)。湖南華菱衡鋼目前試行內(nèi)部循環(huán)甩掛運(yùn)輸,提高工藝流程響應(yīng)能力,減少在制品損差,提高生產(chǎn)效率,提升整體經(jīng)濟(jì)效益。
衡鋼將各廠房倉庫設(shè)置為甩掛運(yùn)輸節(jié)點(diǎn),各倉庫保有一定數(shù)量的空掛車和裝卸設(shè)備,以保證牽引車到達(dá)前能快速裝卸貨。牽引車根據(jù)各廠房的貨運(yùn)需求時(shí)間對運(yùn)輸車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,一輛牽引車或多輛牽引車負(fù)責(zé)一個(gè)任務(wù)組的所有運(yùn)輸任務(wù)。該模式實(shí)行后,大大降低了衡鋼內(nèi)部車輛的空駛里程、提高車輛的利用率、減少汽車司機(jī)的數(shù)量以及燃油費(fèi)用和機(jī)械磨損,最后達(dá)到了既減少物流成本,又提高工藝環(huán)節(jié)響應(yīng)度的目的。
五、總結(jié)。
甩掛運(yùn)輸作為先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式,已在國際多地得到廣泛的應(yīng)用。經(jīng)實(shí)踐證明,與傳統(tǒng)運(yùn)輸方式相比,甩掛運(yùn)輸在減低物流成本,促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體質(zhì)量方面的收益頗為顯著。隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速增長,如何打造提效率型、綠色型、節(jié)約型的道路運(yùn)輸體系已成為了我國交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展面臨的迫切課題。甩掛運(yùn)輸將逐步取代傳統(tǒng)運(yùn)輸模式,會(huì)成為道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻(xiàn)。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇七
:道路運(yùn)輸?shù)闹饕x一般是指在陸地上較為快速便捷的運(yùn)輸形式。在我國市場經(jīng)濟(jì)集中化水平大幅度上升的背景下,怎樣去發(fā)展道路運(yùn)輸方面的經(jīng)濟(jì)管理就成了相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同需要承擔(dān)的責(zé)任。文章圍繞道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際操作展開分析,再進(jìn)一步探究道路運(yùn)輸中經(jīng)濟(jì)管理的重要作用,加上經(jīng)濟(jì)管理方面的實(shí)際工作的支持,提出相應(yīng)的應(yīng)對策略,推動(dòng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)定開展。
:道路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理;問題
在我國市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下,在已有的基礎(chǔ)條件上,以前較為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)制度獲得了一定的優(yōu)化與改革。想要緊跟時(shí)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,就必須符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)要求。在道路運(yùn)輸企業(yè)的常態(tài)化生產(chǎn)經(jīng)營過程中,應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)所以生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)以及相關(guān)組織的控制管理,這樣有利于適應(yīng)高效能生產(chǎn)經(jīng)營以及安全流暢方面的要求,保證道路運(yùn)輸企業(yè)可以穩(wěn)定健康地開展平常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),逐步完成現(xiàn)階段道路運(yùn)輸企業(yè)科學(xué)合理的控制管理的目標(biāo)。在制度的健全以及施行過程中開展道路運(yùn)輸提前管理的工作,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)的需求。強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理,需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:第一,在改革實(shí)施環(huán)節(jié)開展道路運(yùn)輸緊急管理,滿足社會(huì)生產(chǎn)需求是其核心所在。換言之,道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理本身就屬于社會(huì)生產(chǎn)力得以發(fā)展的根本需求,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展到一定階段之后的必然產(chǎn)物。第二,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)管理改革離不開道路運(yùn)輸這一組成部分,對于社會(huì)發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用。道路運(yùn)輸同經(jīng)濟(jì)發(fā)展之前是相輔相成的,兩者缺一不可,良好的道路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本核心。
(一)道路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)管理的聯(lián)系
(1)道路運(yùn)輸是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。從我國每個(gè)不同區(qū)域的實(shí)際發(fā)展情況的角度來看,臨海近的地方經(jīng)濟(jì)更加繁榮,交通方面比較方便,可以給所在區(qū)域的人民帶來更大的經(jīng)濟(jì)收益,但是對于比較偏僻的區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況就不好,就會(huì)在一定程度上阻礙經(jīng)濟(jì)收益的獲取。由此可以看出,道路運(yùn)輸可以有力地推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展?,F(xiàn)階段,道路運(yùn)輸作為比較常見的傳遞方式,是具有一定的便捷性、靈活性等特征的。在道路運(yùn)輸?shù)牧魍ㄟ^程的健全與改善的背景下,道路運(yùn)輸也有了高水平的地位,切實(shí)促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
(2)道路運(yùn)輸可以有效帶動(dòng)周圍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國很多地區(qū)在長時(shí)間發(fā)展以后得出了一定的經(jīng)驗(yàn),比如想要獲得財(cái)富,就要先搞好道路運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是具有一定的便利性的,可以促進(jìn)各地區(qū)與周邊的交流溝通。從一些方面考慮,道路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)目的在于開發(fā)相關(guān)地的產(chǎn)品資源,但是之后的道路建設(shè),同時(shí)可以帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可以得出,道路運(yùn)輸需要更加超前的創(chuàng)建設(shè)計(jì),這關(guān)系到周邊不同地區(qū),推動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不過即使有很充足的資源,但是那個(gè)區(qū)域卻趨于穩(wěn)定,處于封閉的環(huán)境,交通很不便捷,它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不能緊跟時(shí)代腳步。
(3)道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)十分重要的成分便是道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理。現(xiàn)階段的運(yùn)輸交通的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的擴(kuò)大范圍促進(jìn)了道路運(yùn)輸以一種新的傳播方式在每個(gè)城市的交流溝通以及融合,使得其發(fā)揮其必不可少的作用。道路運(yùn)輸具有一定的特征性,在此基礎(chǔ)上,給城市提供了方便快捷的道路運(yùn)輸方式,使得城市的貨物的交流與溝通更加方便深入。
(二)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面管理調(diào)整改善的應(yīng)對策略
(1)促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)控制管理制度的調(diào)整與完善?,F(xiàn)階段,我國的市場經(jīng)濟(jì)制度正在發(fā)展以及轉(zhuǎn)換形式的重要階段,在這段時(shí)間,道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)市場同時(shí)發(fā)生了一系列的改變。針對現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型之后的經(jīng)濟(jì)模式來看,道路運(yùn)輸?shù)目刂乒芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)該完成對于相關(guān)政策規(guī)定的設(shè)定以及解決問題更加有效,也要結(jié)合道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面管理的實(shí)際發(fā)展情況,積極地思考以及探討不同的提議,進(jìn)一步健全相關(guān)政策規(guī)劃,以此來科學(xué)有效地對于道路運(yùn)輸管理制度進(jìn)行改善,同時(shí)推動(dòng)了道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)推動(dòng)道路運(yùn)輸資源改革的合理性,切實(shí)促進(jìn)運(yùn)輸成本的降低。在越來越多的創(chuàng)新性道路運(yùn)輸方式伴隨著的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的增加,之前的較為傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該積極提升抵抗預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的水平以及增加競爭力,這就需要相關(guān)機(jī)構(gòu)去實(shí)現(xiàn)資源的合理分配,進(jìn)一步促進(jìn)運(yùn)輸方面成本的降低,切實(shí)有效地提升道路運(yùn)輸?shù)睦盟健3酥猓嚓P(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)需要和道路運(yùn)輸行業(yè)具有一定良好的溝通與聯(lián)系方式,以此來進(jìn)一步激勵(lì)道路運(yùn)輸行業(yè)的合作共贏,謀求發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)資源整合共享,資源的合理配置,進(jìn)一步推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(3)施行預(yù)算控制管理制度,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。長久以來,道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面的控制管理的主要組成成分都少不了預(yù)算管理工作,那么就需要研究分析兩個(gè)角度的內(nèi)容來完成預(yù)算管理工作:首先,以對于成本的控制管理作為前提條件,完成對于收入與支出情況的控制管理,既有助于科學(xué)合理的控制道路運(yùn)輸方面的成本,也可以切實(shí)促進(jìn)企業(yè)的獲益。其次,還需要結(jié)合道路運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況,以此來創(chuàng)定一系列的預(yù)算管理體制和規(guī)劃。除此之外,良好的監(jiān)督也可以推動(dòng)工作的開展,將監(jiān)督管理放到預(yù)算管理工作過程中的'各個(gè)環(huán)節(jié)中,以此來更精細(xì)的依據(jù)設(shè)定的預(yù)算方案來處理支出資金的方案,進(jìn)一步促進(jìn)管理體制的實(shí)施應(yīng)用,提升道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面管理水平。主要注意以下三點(diǎn):第一,在預(yù)算管理過程中應(yīng)用貨幣資金收入與支出的管理。資金流動(dòng)的管理的中心內(nèi)容便是全面預(yù)算管理,把對于成本的管理作為前提條件,所以如果可以有效地控制管理資金的流動(dòng),可以進(jìn)一步合理的管理控制生產(chǎn)經(jīng)營收入與支出資金與費(fèi)用。
這就需要去促進(jìn)資金的收入與支出管理工作,這樣才能使得財(cái)務(wù)資金結(jié)算中心作用更好地發(fā)揮出來,并且利用資金的利用率的提升以及集中來進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低,盡量符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求。第二,在企業(yè)的全面預(yù)算管理過程中結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展目標(biāo)中的成本就行管理。這直接與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及相關(guān)收入相關(guān)聯(lián),道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況,并進(jìn)一步加深理解分析,應(yīng)用現(xiàn)代化的新型管理方式、創(chuàng)新的技術(shù)方法來處理企業(yè)中的相關(guān)問題,推動(dòng)企業(yè)獲益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三,保障全面預(yù)算管理工作可以科學(xué)有效地開展。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該在以企業(yè)全面預(yù)算為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)之上對于每一項(xiàng)控制管理體制能夠完成相關(guān)任務(wù)活動(dòng),促進(jìn)預(yù)算管理發(fā)揮其真正的效能,相關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中嚴(yán)格地講預(yù)算管理工作合理落實(shí),把得到的效果以及情況在第一時(shí)間上報(bào)給相關(guān)管理機(jī)構(gòu),以此來推動(dòng)全面預(yù)算管理體制的建設(shè)與形成。
(4)積極應(yīng)用相關(guān)現(xiàn)代化技術(shù)手段來開展道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作。我國科技水平的不斷提升使得道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理也發(fā)生了一定的朝著現(xiàn)代化、信息技術(shù)化的方向發(fā)展的趨勢,在道路運(yùn)輸行業(yè)的常態(tài)化經(jīng)濟(jì)管理工作過程中應(yīng)該促進(jìn)管理更加規(guī)范以及科學(xué)有效,緊跟時(shí)代腳步,利用相關(guān)先進(jìn)技術(shù)來第一時(shí)間掌握市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,并且綜合相關(guān)資料來進(jìn)一步分析現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)信息,提升管理的質(zhì)量水平?,F(xiàn)代化是道路運(yùn)輸管理的未來發(fā)展趨勢,信息化電子技術(shù)可以促進(jìn)道路運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)型發(fā)展?,F(xiàn)階段我國大部分道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)已把現(xiàn)代化電子技術(shù)設(shè)施應(yīng)用到了日常經(jīng)濟(jì)管理工作中去,進(jìn)一步促進(jìn)了管理水平的提升,使得道路運(yùn)輸行業(yè)獲得了更好的未來發(fā)展前景。
綜上所述,在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中,道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理工作時(shí)發(fā)揮著巨大作用的,它是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件,也會(huì)帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)它也是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該健全道路運(yùn)輸?shù)目刂乒芾碇贫?,不斷加?qiáng)道路運(yùn)輸資源改革的合理性,施行并完善相關(guān)的預(yù)算管理制度,并應(yīng)用現(xiàn)代化科技技術(shù)來開展道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作,以此來使得其發(fā)揮真正的效能,推動(dòng)道路運(yùn)輸業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
[1]陳青云.市場經(jīng)濟(jì)體制下的道路運(yùn)輸管理[j].中國集體經(jīng)濟(jì),2017(4).
[2]魏玉清.市場經(jīng)濟(jì)體制下的道路運(yùn)輸管理[j].科技經(jīng)濟(jì)市場,2014(9).
[3]王麗敏.加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理的思考[j].商,2015(42).
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇八
序號(hào)論文范圍。
1勞工政策與勞動(dòng)關(guān)系。
2公共政策制定過程。
3社會(huì)政策與社會(huì)保障。
4范圍:區(qū)域公共管理問題。
5范圍:區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理問題。
6范圍:中國人口問題。
7范圍:政府規(guī)模討論。
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
9城市形象與經(jīng)營。
10城市化問題。
11城市綜合執(zhí)法體制問題。
12大部制與城市管理體制改革。
13網(wǎng)絡(luò)條件下的公民參與。
14大學(xué)城的城中村問題。
15環(huán)境政策與環(huán)境倫理。
16社會(huì)福利服務(wù):國際比較與中國實(shí)踐。
17我國的財(cái)政體制改革與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
18非盈利組織管理研究。
19非盈利組織的地位與作用研究。
20政府管制的邊界、方式研究。
21我國高等教育投資體制改革及其社會(huì)承受力分析。
22公共產(chǎn)品的供給體制改革研究。
23我國社會(huì)保障制度建設(shè)研究。
24政府的教育供給職能及其實(shí)現(xiàn)途徑。
25我國教育管理體制改革研究。
26教育均衡公平發(fā)展與政府責(zé)任研究。
27我國民辦教育發(fā)展與政府作用研究。
28中國非營利組織的人力資源管理研究。
29城市治理專題研究。
30地方政府專題研究。
31非營利組織研究。
33中國古代行政實(shí)踐與行政思想研究。
36政治優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、社會(huì)優(yōu)先——中國60年發(fā)展路徑分析:認(rèn)識(shí)中國從政治掛帥到改革開放再到和諧社會(huì)轉(zhuǎn)變的原因、歷程和影響。
37新公共管理對我國公共部門領(lǐng)導(dǎo)的影響研究。
38政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問題。
39當(dāng)代中國的(省級(jí)、縣級(jí))干部升遷模式:當(dāng)前關(guān)于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,公共行政領(lǐng)域?qū)Υ艘暥灰娀蛘呷狈Ψ椒ɑA(chǔ),但這確實(shí)是一個(gè)值得研究的問題,可以分析一下經(jīng)濟(jì)學(xué)對這方面研究的成果,也可以拓展公共行政學(xué)的研究視野。
40公共組織的人力資源激勵(lì)機(jī)制研究。
41我國電子政務(wù)建設(shè)問題。
42我國政府信息公開問題研究。
43公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元主體提供、生產(chǎn)模式。
44行政部門人力資源的開發(fā)與合理利用。
45非盈利組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)問題。
46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式。
47公共組織中的上下級(jí)等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系分析。
48公共組織中的群眾決策模式。
49公共組織文化分析。
50決策過程中的公眾參與。
51領(lǐng)導(dǎo)決策的理性問題。
52公共組織的目標(biāo)選擇。
53政策制定方法與中國問題研究。
54政策執(zhí)行方法與中國問題研究。
55政策評估方法與中國問題研究。
56中國公共問題與政策工具選擇研究。
57政策過程與公眾參與研究。
58技術(shù)創(chuàng)新與政策工具選擇研究。
59食品安全問題與政策工具選擇研究。
60政策模型與中國問題應(yīng)用研究(多源流模型、倡導(dǎo)聯(lián)盟模型、創(chuàng)新擴(kuò)散模型、政策網(wǎng)絡(luò)模型、政策企業(yè)家模型,等等)。
61城中村、失地農(nóng)民有關(guān)問題的研究;。
63范圍:有關(guān)城市房價(jià)調(diào)控問題(請同學(xué)選擇其中的'具體題目)。
64打算對某一層級(jí)政府的決策行為進(jìn)行解釋的研究(要求要用定量或定性研究方法收集數(shù)據(jù)資料)。
65地方政府會(huì)計(jì)管理-案例研究。
66地方政府績效預(yù)算改革-案例研究。
67公共預(yù)算。
68突發(fā)事件與政府應(yīng)對問題研究。
69中國文化背景下的激勵(lì)模式研究。
70中國85后群體的激勵(lì)需求研究。
71基層公務(wù)員的激勵(lì)現(xiàn)狀研究。
72公共部門與私營部門績效管理比較研究。
73公共企業(yè)績效管理研究。
74公共部門與私營部門戰(zhàn)略管理比較研究。
75中國電子化政府推進(jìn)的障礙分析。
76政府在非充分競爭市場中的角色研究。
77發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共品供給模式的比較研究。
78突發(fā)事件與政府應(yīng)對問題研究。
79新聞監(jiān)督與行政執(zhí)法問題研究。
80地方政府管理。
81公共政策(教育、衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn))。
82政府監(jiān)管。
84政府在地區(qū)發(fā)展差異中所扮演的角色。
85政府間競爭。
86產(chǎn)權(quán)界定與政府效率。
87共用品的私人供給。
88中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。
89中國質(zhì)量管理體制。
90中國扶貧問題研究。
91政府政策與吸引外商投資。
92中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民工問題。
93教育政策研究領(lǐng)域。
94文化政策研究領(lǐng)域。
95地方政府專業(yè)管理的績效評估。
96社會(huì)福利服務(wù)的制度創(chuàng)新研究。
97慈善組織與制度研究。
98非政府組織發(fā)展研究。
99人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。
100公共治理視角下的城市社區(qū)管理分析。
101市場化取向下的城市公共汽車服務(wù)外包研究。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇九
1、由于長期以來運(yùn)政部門多數(shù)分屬地方各級(jí)政府管理,但不占政府的財(cái)政預(yù)算,因而成為一些政府或交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)安排人員的好去處,以至于人員冗雜,素質(zhì)偏低,表面上許多人員手里擁有各種文憑和證件,實(shí)際上真正具備專業(yè)知識(shí)的人員少之又少,有些執(zhí)法人員甚至連最基本的文件、文書都無法制作完成,又怎么能夠自如地運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式和手段開展工作。
2、根據(jù)《道條》賦予的運(yùn)政部門職責(zé)是對道路客、貨運(yùn)輸、站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)實(shí)施管理,行使著法律所賦予的行政許可、管理、運(yùn)輸安全的監(jiān)管職權(quán),然而實(shí)際上這些管理職權(quán)由于體制管理問題卻并未能真正履行到位。以莒南縣為例,出租車自取得歸口管理后,由隸屬交通局主管的部門出租車客運(yùn)管理辦公室進(jìn)行審批,核發(fā)營運(yùn)證及進(jìn)行日常管理。但與此同時(shí)根據(jù)交通部有關(guān)規(guī)定,運(yùn)政部門也要對出租車核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可,辦理營運(yùn)手續(xù),施行市場監(jiān)督管理,這就造成了要從事出租客車營運(yùn),必須在兩個(gè)管理部門辦理兩套手續(xù),這無形中給經(jīng)營者、從業(yè)者帶來諸多不便,并且在管理過程中也出現(xiàn)政出多門,職能交叉,多頭管理的現(xiàn)象。按照《道條》規(guī)定,運(yùn)政部門對核發(fā)道路運(yùn)輸證的從業(yè)者有安全監(jiān)督管理義務(wù),但因?yàn)槿粘1O(jiān)管是由出租車客運(yùn)管理辦公室進(jìn)行管理,因而運(yùn)政部門就會(huì)處于既不能不管,也不能管太多的尷尬境地,職責(zé)不清,很容易出現(xiàn)問題,互相推諉。
針對道路運(yùn)輸管理存在的諸多問題,經(jīng)過科學(xué)的分析和研究,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面人手。
1、深化運(yùn)管體制改革,摒棄不合適宜的管理體制和理念,實(shí)行經(jīng)費(fèi)、裝備、業(yè)務(wù)垂直管理。按照權(quán)責(zé)一致的原則,調(diào)整職責(zé)權(quán)限,明確運(yùn)政管理職責(zé),加強(qiáng)交通行政體系的法制。只有這樣,才能有利于穩(wěn)定隊(duì)伍,提高人員素質(zhì);有利于運(yùn)政裝備建設(shè),提高管理水平;有利于建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運(yùn)輸市場。
2、理順體制,解決職責(zé)交叉、一車多證問題。
交通、公安部門職責(zé)交叉,造成道路運(yùn)輸多頭執(zhí)法,經(jīng)營者要辦的證件越來越多,手續(xù)越來越繁瑣,罰款也越來越多,加重了企業(yè)和經(jīng)營者的負(fù)擔(dān),影響了道路運(yùn)輸健康有序發(fā)展。所以,應(yīng)通過改革,理順管理體制,實(shí)行一車一證、一人一證制,可用不同顏色和不同格式區(qū)分駕駛車輛的性質(zhì)。道路交通一體化管理體制有利于簡化手續(xù),方便業(yè)戶,減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān);有利于精簡機(jī)構(gòu),提高效率,樹立政府形象;有利于強(qiáng)化管理,實(shí)施有效監(jiān)督;也有利于建立全國統(tǒng)一的道路運(yùn)輸市場。
3、新形勢下,應(yīng)努力改善公路運(yùn)輸行業(yè)管理工作。
面對改革開放的新形勢和公路運(yùn)輸活動(dòng)性強(qiáng)、跨區(qū)域性強(qiáng)的基本特征,要本著宏觀管住、微觀搞活的基本方針,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸市場的客觀實(shí)際,由只注重收費(fèi)、款適時(shí)地轉(zhuǎn)變管理職能,樹立經(jīng)營意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)觀念,具體措施是:。
(1)堅(jiān)持硬管理與軟管理相結(jié)合,以其服務(wù)型的軟管理為主。通過對客貨運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸服務(wù)、汽車維修承托雙方的雙向服務(wù),如技術(shù)咨詢、牽線搭橋、組織簽訂作業(yè)合同并促使合同如約履行,解決糾紛等,促進(jìn)運(yùn)輸市場的活躍和經(jīng)營行為的規(guī)范化。
(2)堅(jiān)持行政干預(yù)與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和法律維護(hù)相結(jié)合,以其經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)及法律維護(hù)為主。通過必要的行政干預(yù)和廣泛的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)及法律維護(hù)促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)的合理,運(yùn)力布局合理,車輛技術(shù)狀況的提高,服務(wù)態(tài)度的改善。保證平等競爭,規(guī)范市場行為,有效地維護(hù)運(yùn)輸市場的良好秩序和經(jīng)營環(huán)境。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十
行政管理學(xué)課程的教師要有更高的政治覺悟和思想認(rèn)識(shí)。小編為大家整理的行政管理學(xué)答辯論文,希望大家喜歡。
:結(jié)合行政管理學(xué)課程教學(xué)的要求,從教學(xué)實(shí)踐出發(fā),對大連海洋大學(xué)行政管理專業(yè)的行政管理學(xué)課堂教學(xué)諸方面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并介紹本課程在課堂教學(xué)方法方面的改革和創(chuàng)新。
多年來,大連海洋大學(xué)行政管理(漁政與漁港監(jiān)督管理)本科專業(yè)的教師們,始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞黨和政府的中心任務(wù),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,積極推動(dòng)行政管理學(xué)、科研和教學(xué)研究,注重教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和方法創(chuàng)新,獲得了一定的好評。現(xiàn)將其中行政管理學(xué)課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新方法總結(jié)如下。
1教學(xué)態(tài)度端正,注重學(xué)習(xí)和提高。
行政管理學(xué)課程的教師要有更高的政治覺悟和思想認(rèn)識(shí)。在教學(xué)過程中,教師首先注重以先進(jìn)的理論武裝自己,努力樹立正確的世界觀和價(jià)值觀,并以“靜心教書、潛心育人”的態(tài)度對待工作;遵循嚴(yán)格、公正、求實(shí)的原則,對工作一絲不茍,對學(xué)生一視同仁;勤奮努力,謙虛好學(xué),關(guān)注時(shí)事,注重學(xué)習(xí)國家大政方針,并將重要精神滲透到課堂教學(xué)中。
2教學(xué)內(nèi)容豐富,注重案例教學(xué)的“與時(shí)俱進(jìn)”
行政管理學(xué)是個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,在社會(huì)發(fā)展日新月異的背景下,理論不斷地深化,研究對象也不斷地變化。同時(shí),學(xué)生由于缺乏實(shí)踐,對理論的把握和理解不到位,缺乏興趣。對此,教師特別注重教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和案例的選擇。在內(nèi)容的安排上,按照詳略得當(dāng)?shù)脑瓌t,重點(diǎn)講解難點(diǎn)和要點(diǎn),并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行啟發(fā)式引導(dǎo)分析;在案例的選擇上,注重“新鮮度”和恰當(dāng)性,很多案例都是根據(jù)具體教學(xué)需要,結(jié)合時(shí)政要聞?dòng)H自編寫。
3教材選擇適當(dāng),注重權(quán)威性和實(shí)用性。
受學(xué)時(shí)限制和學(xué)生基礎(chǔ)較差的影響,國內(nèi)很多教材不能很好地滿足行政管理學(xué)本科教學(xué)需要。我們幾年來選用的都是在學(xué)界享譽(yù)較高知名度的、我國著名行政管理學(xué)家夏書章老先生的《行政管理學(xué)》的最新版(現(xiàn)已更新至第四版)。該教材是國家行政管理學(xué)精品課程的教材,是為適應(yīng)概論性質(zhì)的課程教學(xué)需要而編寫,強(qiáng)化理論與實(shí)際的緊密結(jié)合,并能較好地體現(xiàn)中國特色,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和共建和諧社會(huì)服務(wù)。實(shí)踐證明,該教材利用率高,教學(xué)效果好。
4培養(yǎng)目標(biāo)明確,凸出特色。
我校海洋與漁業(yè)問題研究特色不僅對行政管理專業(yè),也對行政管理學(xué)課程提出了特色教學(xué)要求。本專業(yè)培養(yǎng)的是既懂管理又懂漁業(yè)的復(fù)合型人才,既具有一般行政管理專業(yè)需要的專業(yè)知識(shí),又具有進(jìn)行海洋漁業(yè)管理所必需的海洋漁業(yè)知識(shí)。因此,教師在課程中應(yīng)注重凸出專業(yè)方向性特色,比如,我們根據(jù)學(xué)生的理解程度,深入淺出地介紹政府海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、漁業(yè)管理現(xiàn)狀、漁政及漁港監(jiān)督系統(tǒng)體制性問題等。
根據(jù)我國《高等教育法》有關(guān)教學(xué)改革的要求,我們不斷探索行政管理學(xué)課堂教學(xué)改革,力求跳出教學(xué)方法單一的陳舊模式,努力采用科學(xué)、新穎的教學(xué)方法,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率,并把“改革和創(chuàng)新”作為本課程教學(xué)的重要任務(wù)之一。本課程改革和創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)特色環(huán)節(jié)。
1以“今天我關(guān)注——”為題的“一課一講”
在每次課課前,要求學(xué)生以近期自己所關(guān)注的時(shí)事要聞為內(nèi)容,以“今天我關(guān)注——”為題進(jìn)行5-10分鐘的課前演講。演講者可以由教師隨機(jī)點(diǎn)名邀請,也可以由學(xué)生自愿上臺(tái),要求內(nèi)容(以行政管理學(xué)研究對象為內(nèi)容的時(shí)政信息或政策要聞)健康、政治立場端正、思想進(jìn)步。通過教師的指導(dǎo)和點(diǎn)評,演講者所做的演講也可以作為其他學(xué)生的學(xué)習(xí)參考。這種課堂學(xué)習(xí)形式不僅能豐富教學(xué)內(nèi)容,還能較好地激發(fā)學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)興趣和行政管理問題的關(guān)注。
2以特定教學(xué)章節(jié)為主題的團(tuán)隊(duì)合作表演活動(dòng)。
我們在培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)素養(yǎng)的同時(shí),也注重提高語言、思維、溝通等方面的能力。比如,在“行政領(lǐng)導(dǎo)”一章結(jié)束后,進(jìn)行“我最欣賞的行政領(lǐng)導(dǎo)人物”講演活動(dòng);在“行政職能”一章結(jié)束后,組織學(xué)生分組進(jìn)行行政職能角色模擬,表現(xiàn)該部門的職能內(nèi)容和主要特點(diǎn)。通過活動(dòng)后的討論和交流,學(xué)生普遍反映這種形式很好,有利于培養(yǎng)學(xué)生對課程的興趣,以及對專業(yè)技能的培養(yǎng)。
3從熱點(diǎn)話題出發(fā)的雙向互動(dòng)研討課。
相對于以教師為主體、單向式信息傳輸為主、以理論知識(shí)講授為根本的傳統(tǒng)知識(shí)講授型教學(xué)方式而言,研討課的教學(xué)模式則是一種以發(fā)揮學(xué)生主體性、構(gòu)建雙向信息互動(dòng)與溝通、培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合為基本定位的能力培養(yǎng)型教學(xué)方式。因此,我們開創(chuàng)了一種從社會(huì)熱點(diǎn)話題出發(fā)的雙向互動(dòng)教學(xué)方式,即由學(xué)生和教師平等參與,雙向自由討論,然后由教師進(jìn)行觀點(diǎn)總結(jié)和理論歸納。這種方式能鼓勵(lì)學(xué)生積極思考和大膽參與,不僅能豐富教學(xué)內(nèi)容,更能激發(fā)學(xué)生的活力,提高教學(xué)質(zhì)量。
總之,課堂教學(xué)作為本科教學(xué)中最為重要和主要的內(nèi)容之一。其質(zhì)量直接影響著學(xué)校人才的培養(yǎng)。以上是我根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的幾點(diǎn)有益嘗試,希望能起到拋磚引玉的作用。
[1]顏佳華,陳建斌,譚九生,行政管理學(xué)專業(yè)教學(xué)模式改革和方法創(chuàng)新[m],湘潭大學(xué)出版社,2019.
[2]吳天,行政管理專業(yè)課堂教學(xué)創(chuàng)新芻議,赤子。2019(02).
:問題研究既是行政管理學(xué)科產(chǎn)生的本源,又是其發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前行政管理學(xué)科問題研究的狀況堪憂,發(fā)現(xiàn)問題、探究問題、解決問題的能力均顯不足。行政管理學(xué)理論研究與行政改革實(shí)踐之間存在的顯著差距,是導(dǎo)致我國行政管理學(xué)“身份危機(jī)”的重要影響因素。要加強(qiáng)行政管理學(xué)科的問題研究,必須做到:明確學(xué)科使命,強(qiáng)化問題意識(shí);扎根行政實(shí)踐,直面真問題;拓展研究思路,提高問題解決能力。
在我國,行政管理學(xué)是一門新興學(xué)科。在許多人心目中,行政管理學(xué)沒有清晰的學(xué)科定位,沒有明確的學(xué)術(shù)人群,也沒有產(chǎn)生足夠廣泛的影響力。造成這種狀況的原因是多方面的,但不容回避的一點(diǎn)是:作為一門應(yīng)用學(xué)科,行政管理學(xué)沒能回應(yīng)和滿足時(shí)代提出的需求,其存在的現(xiàn)實(shí)意義遭到質(zhì)疑。實(shí)際上,一門學(xué)科的地位最終取決于其在多大程度上解決了所涉及的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域的問題。行政管理學(xué)亦是如此。要實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展,行政管理學(xué)科必須以問題研究作為其重要路徑,強(qiáng)化問題研究意識(shí),增強(qiáng)問題研究能力,進(jìn)而提高其理論的解釋力、包容力和影響力。
所謂問題研究就是以“問題”為對象,基于問題解決的研究。英國科學(xué)哲學(xué)家波普爾認(rèn)為,“科學(xué)以問題開始,以實(shí)踐或者理論問題開始。”[1]問題的發(fā)現(xiàn)和提出,既表現(xiàn)了人類認(rèn)識(shí)已經(jīng)達(dá)到的高度,又成為人類實(shí)踐和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步發(fā)展的新起點(diǎn)。我。
國學(xué)。
者王暉指出“人們確定了認(rèn)識(shí)目標(biāo)以后,接踵而來需要考慮的就是為達(dá)到目標(biāo),思維應(yīng)該如何起步。任何理性認(rèn)識(shí)的形成,都是從問題開始,并逐步展開其理論的。對問題的抽象程度、抽象方式的不同,就會(huì)形成不同的理論”。[2]“對于人文社會(huì)科學(xué)研究而言,淡漠問題意識(shí),脫離時(shí)代與社會(huì)現(xiàn)實(shí),無異于切斷他們發(fā)展的源頭,只能是無源之水、無本之木,學(xué)術(shù)的生命力將隨之枯竭。”[3]對于行政管理學(xué)科來說,凡是令人感到疑難困惑并且是有意義的行政管理問題,都是行政管理學(xué)科“問題研究”的對象。
1.問題研究:行政管理學(xué)科產(chǎn)生的本源?;仡櫸鞣叫姓W(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,我們看到:行政管理學(xué)科自產(chǎn)生開始就是以問題取向?yàn)樘卣鞯?。正是由于政府?guī)模的日益擴(kuò)大,政府職能的日益復(fù)雜,美國學(xué)者威爾遜主張建立一門學(xué)問去研究探討政府應(yīng)當(dāng)在多大范圍內(nèi)更有效地發(fā)揮其職能。威爾遜和古德諾通過對國家職能與政府職能的比較分析,明確了行政學(xué)的研究對象、研究方法,從而實(shí)現(xiàn)了行政學(xué)與政治學(xué)的分離。泰勒、法約爾等學(xué)者積極倡導(dǎo)運(yùn)用科學(xué)管理理論推動(dòng)政府行政與管理的科學(xué)化,主張將官僚組織和行政效率作為行政學(xué)研究的重點(diǎn),并將“科學(xué)化”視為實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的根本手段??梢?,行政管理學(xué)從產(chǎn)生之日起就是一種以問題為本的研究,其學(xué)科的重要使命和活動(dòng)方式就在于對時(shí)代提出的行政問題進(jìn)行解釋和分析。
行政管理學(xué)在我國的發(fā)展也體現(xiàn)出問題取向的特質(zhì)。隨著行政管理體制改革的深入,中國行政改革與發(fā)展實(shí)踐中的問題越來越突出,需要及時(shí)捕捉行政改革過程中重大難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題并作出解答。正是在這種面對問題、解決問題的基礎(chǔ)上,行政管理學(xué)作為一門相對獨(dú)立的學(xué)科很快地在我國發(fā)展起來。
2.問題研究:行政管理學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)?!皢栴}研究”是以實(shí)踐中的問題為出發(fā)點(diǎn)的研究模式,其研究的目的在于增進(jìn)、深化和拓展對行政實(shí)踐問題的認(rèn)識(shí),并將其上升到理論的高度。這一過程和結(jié)果不僅有助于人們對該問題及該類問題的了解、評價(jià)和解決,還有助于為行政管理學(xué)理論體系的構(gòu)建服務(wù)。問題研究貫穿于從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的整個(gè)過程中,當(dāng)這個(gè)過程所達(dá)到的結(jié)果能夠構(gòu)成新的行政管理學(xué)知識(shí)增量,從而能夠有效地納入行政管理學(xué)科建構(gòu)之中時(shí),行政管理學(xué)科建設(shè)就能切實(shí)推進(jìn)。問題研究也是理論和實(shí)際之間互動(dòng)的起點(diǎn)。它以解決問題為目標(biāo),以實(shí)踐問題為中心,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)性和體驗(yàn)性,從而使行政管理學(xué)者有機(jī)會(huì)了解行政管理工作的真實(shí)情境。行政管理學(xué)者通過考察現(xiàn)實(shí)問題和具體的工作情境,能夠從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,并從實(shí)踐中去探尋問題的來源,使實(shí)踐和研究融為一個(gè)整體。
3.問題研究:行政管理學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。隨著我國行政改革的不斷深入,迫切要求行政管理學(xué)界為行政改革與發(fā)展提供理論指導(dǎo),為解決日益復(fù)雜的行政管理問題出謀劃策。但是到目前為止,許多行政管理學(xué)者以通曉西方行政學(xué)理論為榮,卻不去研究中國的現(xiàn)實(shí)問題,或者不顧中西現(xiàn)實(shí)環(huán)境的差異照搬西方行政管理的實(shí)踐,缺乏原創(chuàng)性問題研究。行政管理學(xué)理論研究與行政改革實(shí)踐之間存在的顯著差距,是導(dǎo)致我國行政管理學(xué)“身份危機(jī)”的重要影響因素。正如北京大學(xué)趙寶煦先生所說:“政治學(xué)和行政管理學(xué)研究,要想得到社會(huì)認(rèn)同,就必須能回答當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中提出的問題,提供解決當(dāng)前中國現(xiàn)實(shí)政治問題的最佳方案?!盵4]行政管理學(xué)研究必須面對行政改革、政府改革過程中的現(xiàn)實(shí)問題,把視野和觸角伸向活生生的行政活動(dòng)。行政體制改革中關(guān)于政府職能定位、行政方式改革、行政法制與倫理、行政人員素質(zhì)提升等重要行政實(shí)踐問題,都需要行政管理學(xué)提供有說服力、有操作性的指導(dǎo)。行政管理學(xué)能夠在多大程度上得到發(fā)展和繁榮,取決于行政管理學(xué)的研究能夠在多大程度上回應(yīng)和滿足中國行政改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
公共管理學(xué)與行政管學(xué)之間的聯(lián)系一直都被廣泛討論,是個(gè)比較有爭議的話題。在西方,關(guān)于這個(gè)問題也引起了爭論。主要是探討公共管理與行政管理是相互包含關(guān)系,還是兩個(gè)獨(dú)立的個(gè)體。本文主要以公共管理學(xué)的基本概念為切入點(diǎn),對公共管理學(xué)與新政管理學(xué)的關(guān)系展開分析,重點(diǎn)分析二者之間的區(qū)別,以加深對公共管理與行政管理學(xué)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,就需要更為全面精準(zhǔn)的管理,那么,思考公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的關(guān)系就顯得尤為重要了。提高管理水平迫在眉睫。一直以來,中外學(xué)者們對于公共管理學(xué)與行政管理之間的區(qū)別聯(lián)系都有各自的看法,什么是公共管理?為何公共管理與行政管理能引發(fā)許多學(xué)者的激烈討論?理清楚二者之間的關(guān)系是當(dāng)下很重要并且必要的事情。本文就以公共管理學(xué)的基本概念為立足點(diǎn),圍繞公共管理的主體、對象、方式、目的來對公共管理與行政管理的關(guān)系展開具體分析。
(一)公共管理的基本概念。
公共管理就是公共組織以實(shí)現(xiàn)公共利益為目的,通過公共權(quán)力來管理公共事務(wù)以及公共部門內(nèi)部的事務(wù)。
(二)公共管理的主體。
政府和其他公共管理主體被視為公共管理的兩大主體。一般來說,其他公共管理主體意指的是一些以實(shí)現(xiàn)公共利益為職能的非營利組織或者第三部門。
(三)公共管理的對象。
1.公共資源。其包括了公共設(shè)施、產(chǎn)品、公共信息資源、自然資源、人力資源。
2.公共項(xiàng)目。公共管理的任務(wù)之一就是要把政策照進(jìn)現(xiàn)實(shí),就是通過各種各樣的公共項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)這一過程。
3.社會(huì)問題。這里的社會(huì)問題并不是指所有的社會(huì)問題,而是在公共管理范圍內(nèi)的部分社會(huì)問題。諸如市政、公共衛(wèi)生、交通、能源等問題。
(四)公共管理的方式。
根據(jù)管理方式與方法的雙重性原則,公共管理的方式分為實(shí)質(zhì)方法和技術(shù)方法。實(shí)質(zhì)方法包括法律手段、政策手段、思想政治手段,其體現(xiàn)了社會(huì)各階段特定的生產(chǎn)關(guān)系。技術(shù)方法是緊跟社會(huì)不斷發(fā)展而發(fā)展的,它與社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系并無緊密聯(lián)系。
(五)公共管理的目標(biāo)。
公共管理的目標(biāo)即為社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件,包括了有形的物品,諸如公共設(shè)施。也包括了醫(yī)療、教育等無形的產(chǎn)品和服務(wù)。
公共管理的研究對象與行政管理的研究對象是有交叉重疊部分的,即兩者都要以政府組織管理問題為研究探討的對象。無論是公共管理還是行政管理都要把如何高效利用資源來提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)或者是創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品列為需要重點(diǎn)解決的問題。因?yàn)橛型瑯拥娜蝿?wù),所以在管理方式上會(huì)有一定的通用。
(一)概念差異。
公共管理學(xué)研究的不僅是政府組織管理的公共部門所出現(xiàn)的規(guī)律性問題和解決措施。公共管理學(xué)所研究的對象還包括了準(zhǔn)公共部門,即第三部門所出現(xiàn)的規(guī)律性問題和解決措施??芍?,公共管理學(xué)的范圍要比行政管理學(xué)的范圍大,也可以狹義地理解為行政管理是公共管理的一個(gè)分支。從公共管理與行政管理的范圍差異也可以反映出公共管理的對象多,更能受到廣泛監(jiān)督,所以會(huì)更好的體現(xiàn)公共管理為社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件的目的。而行政管理只能從管理方式上面去體現(xiàn)。
(二)管理方式差異。
由于公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的范圍不同,導(dǎo)致衍生出管理方式的不同。因?yàn)閷Σ煌挛镆簿陀胁煌尼槍π?。行政管理學(xué)研究的僅僅是國家和社會(huì)的公共事務(wù)運(yùn)作過程中所出現(xiàn)的問題,并從中去探索規(guī)律。而公共管理學(xué)研究的是所有的公共部門所出現(xiàn)的同類規(guī)律性問題并發(fā)現(xiàn)適用這類規(guī)律性問題的解決方式。由此,行政管理學(xué)具有個(gè)別性,公共管理學(xué)具有一般性。也正是因?yàn)樾姓芾矶际菄@政府組織中出現(xiàn)的事務(wù)展開研究,所以管理方式就比較局限。而公共管理面向的是所有的公共部門,具有創(chuàng)造性的管理方式。
(三)管理主體差異。
公共管理學(xué)注重的是公共部門如何最大化地利用公共的資源,去為整個(gè)社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。所有的公共部門在公共管理的視角下都是平等的。即便是政府組織,也一視同仁。公共管理的也要求政府組織要管好自身,從而由內(nèi)而外地提供給社會(huì)更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。而行政管理學(xué)對政府組織寄與管理好其他非政府組織的公共部門的行政管理事務(wù)的期望。公共管理側(cè)重強(qiáng)調(diào)的是為社會(huì)提供服務(wù)與產(chǎn)品的責(zé)任與義務(wù),而行政管理更加注重是政府組織的領(lǐng)頭羊作用。
(四)適用法律差異。
因?yàn)樾姓芾砀蛴谡繕?biāo)的執(zhí)行,諸如立法、司法等。所以行政管理會(huì)更傾向于類似司法等的法律監(jiān)督。而公共管理適用于普遍的法律下,社會(huì)公民的監(jiān)督。
不論是公共管理還是行政管理,他們都應(yīng)該立足于中國國情。從二者的研究范圍來看,可以把它們的關(guān)系類比于數(shù)學(xué)里面的包含關(guān)系。這也是行政管理被列為公共管理的二級(jí)學(xué)科的一個(gè)原因。從管理主體差異來看,有了行政管理的以政府組織管理為中心,再加上公共管理的研究所有公共部門的管理作為保護(hù)層,二者相輔相成,共同為中國社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。從管理方式來看,公共管理研究的是適用于一般規(guī)律性問題的管理方式,行政管理側(cè)重的是研究政府目標(biāo)的執(zhí)行。本文認(rèn)為,不必過分爭論公共管理與行政管理的差異,二者是彼此聯(lián)系又彼此區(qū)別的關(guān)系,不能把公共管理和行政管理切分開。只要能為社會(huì)實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件,公共管理和行政管理的存在即有意義。
[1]陳慶云.關(guān)于公共管理研究的綜合評述[j].中國行政管理,2019,8.
[2]夏書章.現(xiàn)代公共管理導(dǎo)論[m].長春:長春出版社,2019.
[3]陳振明.什么是公共管理(學(xué))一相關(guān)概念辨析[j].中國行政管理,2019,7.
[4]帥學(xué)明.全國首屆公共管理理論與教學(xué)研討會(huì)綜述[j].中國行政管理,2019,3.
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),決定了案例教學(xué)在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性。科學(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié),促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ),在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”,它通過組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例,提出解決問題的合理方案,使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代,20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域,其方法和理論日趨發(fā)展,逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末,案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中,體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求,顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué),涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科,行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識(shí)解釋和指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐活動(dòng)中深入理解和豐富行政知識(shí)。對于行政管理教學(xué)而言,案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要,將某些行政管理活動(dòng)按時(shí)間順序客觀記載下來,經(jīng)過專業(yè)編排,提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此,案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問題帶入課堂,公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性,探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問題的操作性步驟,既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究,又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問題,進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會(huì),培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動(dòng)的要求。
行政管理是政府依法對國家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。行政管理實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的過程,多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾,不同的解決方案對社會(huì)矛盾的調(diào)解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法,通過對行政案例的分析與研究,展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗(yàn),從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識(shí)、理解行政管理真諦的目的。因此,在行政管理教學(xué)過程中,需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力,使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性,為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案,并在結(jié)果預(yù)測和比較基礎(chǔ)上,做出合理的決策。
3、國內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始,案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例,建立了行政案例庫。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會(huì)。“哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的。
口號(hào)。
就是‘為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人’,為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能,案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?!卑咐虒W(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國,在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程,豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容,提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入,是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過程決定著行政案例教學(xué)的成敗,成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲(chǔ)備。
精心組織案例的選擇與編寫工作,建立案例教材庫。行政案例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該符合以下原則。
(1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識(shí)、理論、方法、觀點(diǎn),使學(xué)生通過案例分析達(dá)到融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
(2)客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景,讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策,建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問題的方案,以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題能力。因此,行政案例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動(dòng),是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
(3)啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心,對現(xiàn)實(shí)問題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過程。行政案例要針對行政管理基本理論知識(shí)和實(shí)踐問題設(shè)計(jì)和選擇,既要使行政管理基本理論知識(shí)通過案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀,又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合,引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾臁⒎治?、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
(1)教師要精通案例材料,了解案例的背景知識(shí),預(yù)測并掌握學(xué)生可能提出的問題。
(2)案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間,營造多視角的思考路徑,目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
(3)組織若干案例學(xué)習(xí)小組,小組案例分析后,再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作,防止學(xué)生分析討論過程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)等對案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會(huì)的廣度分析。
(4)教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)和技巧,對綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生多角度思考,創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評。
案例的講析與點(diǎn)評是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的方法和過程,從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評要評判不同的案例結(jié)論,幫助學(xué)生理清思路,指出他們在討論中各自的優(yōu)缺點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過程,實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國外,由于行政環(huán)境的差異,國外的行政案例可能會(huì)對學(xué)生造成認(rèn)知困惑,難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣,有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理,深入了解中國行政管理的現(xiàn)狀。但是,很多國內(nèi)案例來源于新聞報(bào)道,未經(jīng)過專業(yè)編寫,啟發(fā)性和可讀性較差,難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問題,需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參與解決。從教師的角度看,案例選編是一個(gè)不斷積累的過程,經(jīng)過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”,才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問題。
在案例教學(xué)中,學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國傳統(tǒng)文化提倡中庸平和,不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式,不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式,導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過程中沒有積極性和主動(dòng)性。如何最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性,教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情;要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍,消除學(xué)生心理障礙;要鼓勵(lì)學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”,大膽質(zhì)疑,勇于爭辯;要給予積極參與者正面評價(jià),提高學(xué)生的信心;當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒,教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓勵(lì)討論深入??傊?,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問題。
案例教學(xué)要取得好的效果,離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化,教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識(shí)水平的不同,造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色,如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、‘魔鬼支持者’、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者,教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時(shí)間;作為主持人,教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度,引導(dǎo)討論主題,創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者,教師在案例討論出現(xiàn)批評與爭論時(shí),將主題引導(dǎo)至問題的不同看法的解釋和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見;作為同學(xué),教師要在討論冷場時(shí),提出焦點(diǎn)問題,參與討論;作為法官,教師要對案例討論全過程進(jìn)行總結(jié),使案例教學(xué)善始善終,圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問題。
案例學(xué)習(xí)成績的評定是案例教學(xué)考核問題的核心。在行政案例教學(xué)中,學(xué)生成績表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式,而應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括:案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上,采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法,最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績的綜合評定。分?jǐn)?shù)的評定方式,最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師評定相結(jié)合,以教師評定為主,這樣有利于成績的公平性和相對權(quán)威性。
總之,將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂,以案說理、以理論案,較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然,行政管理知識(shí)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷豐富,要確保良好的教學(xué)效果,行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
[1]小勞倫斯e列恩著,郄少健等譯:公共管理案例教學(xué)指南[m].北京:中國人民大學(xué)出版社,2019.
[2]周金堂:哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示[j].江西行政學(xué)院學(xué)報(bào),2019(3).
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十一
通過對行政管理(案例分析)半年的學(xué)習(xí),我認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)改革、政府機(jī)構(gòu)改革和知識(shí)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化等時(shí)代背景下,社會(huì)對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變,要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、所以這個(gè)選修課值得開設(shè)。該門選修課所培養(yǎng)出來的學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)體系多基本上有一定水平,可以幫助學(xué)生獲得處理實(shí)際行政管理事務(wù)中分析、解決問題所需要的基本品質(zhì)、能力和技能。
行政管理課程在教學(xué)過程中要采用適合大學(xué)生自身特點(diǎn)的教學(xué)方法(老師講解,伴隨案例分析,視頻,音頻等),并從中國行政管理的實(shí)踐出發(fā),增強(qiáng)行政管理教學(xué)方法的實(shí)效性。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學(xué)、有效,直接影響著國家、社會(huì)的發(fā)展。
總之,短短半年的學(xué)習(xí),其實(shí)用性,讓我受益匪淺,這門選修課值得學(xué)習(xí)!
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十二
行政管理是作為一個(gè)大學(xué)生所應(yīng)該掌握的基本素養(yǎng),通過本堂課的學(xué)習(xí),我了解到了關(guān)于國家政治體制的基本常識(shí),對黨和政府的政策有了更進(jìn)一步的理解?;蛟S今后我用不到這些知識(shí),但是我仍然會(huì)努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權(quán)為主。因?yàn)閲彝恋孛娣e廣大,民族眾多管理難度大。完整的中央集權(quán)體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國后來的歷史長達(dá)幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu),往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝,同時(shí)皇帝也是國家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖,這也是為什么宗教在中國一直依附于皇權(quán)生存。雖然如此,皇帝的權(quán)力還是受到相當(dāng)?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國傳統(tǒng)是一個(gè)力量相當(dāng)大的因素,這或許是農(nóng)耕社會(huì)的保守性造成的。制約皇帝的是天,這個(gè)“天”是一個(gè)漫長時(shí)間里發(fā)展起來的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意,當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力低下,人民群眾往往把無法理解的力量歸咎于天,“殷人率民以侍神,歌舞以娛神”就是鮮明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱,民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進(jìn)一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學(xué)說。漢代董仲舒又吸收陰陽家的觀點(diǎn)將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應(yīng)”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對于皇權(quán)的剛性制約,西漢的丞相權(quán)力相當(dāng)大,以至于光武帝建立東漢要用尚書臺(tái)來肢解相權(quán)。唐代則通過三省六部制的行政命令審議復(fù)核來匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權(quán)極大加強(qiáng)的情況下,飽受儒家思想熏陶的知識(shí)分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來對抗皇帝錯(cuò)誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來思潮涌動(dòng),傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學(xué)說、社會(huì)主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國的歷史進(jìn)程。無論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對于未來前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會(huì)組織結(jié)構(gòu),畸形的繁榮使一部分人縱情享樂道德淪喪,也使一部分人產(chǎn)生強(qiáng)烈的對未來的畏懼而對科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會(huì)發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識(shí)形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來的妥協(xié)重塑中國人的信仰目前還是一個(gè)無解的難題。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十三
行政管理學(xué)個(gè)人簡歷模板,本文來源于大學(xué)生個(gè)人/,以下為求職者推薦、行政管理應(yīng)屆生個(gè)人簡歷范文、行政管理應(yīng)屆畢業(yè)生求職簡歷表格、僅參考!
姓???名:行政管理學(xué)個(gè)人簡歷模板???性???別:男。
年???齡:27歲學(xué)???歷:本科。
工作年限:6年婚姻狀況:未婚。
戶???口:衡陽市。
居住地:廣東省廣州市近期任職:主任。
待遇要求:面議到崗時(shí)間:面談。
希望地區(qū):廣州市深圳市東莞市。
希望崗位:經(jīng)理助理儲(chǔ)備干部管理員。
自我評論。
公司性質(zhì):服裝/紡織/皮革。
擔(dān)任職位:主任。
工作職責(zé)和業(yè)績:
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務(wù)。
1)對外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系,為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境;
2)維護(hù)企業(yè)與重點(diǎn)客戶的關(guān)系?,安排客戶來訪接待工作,陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關(guān)的商務(wù)活動(dòng)。
3)對內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計(jì)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃及各階段工作目標(biāo)分解;
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系,督查決策落實(shí)情況,確保各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)時(shí)完成;
5)跟蹤公司經(jīng)營目標(biāo)達(dá)成情況,提供分析意見及改進(jìn)建議。
6)起草會(huì)議紀(jì)要,跟進(jìn)及落實(shí)和總經(jīng)理有關(guān)的會(huì)議精神。
公司性質(zhì):電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路。
擔(dān)任職位:助理。
離職原因:--。
工作職責(zé)和業(yè)績:
1)協(xié)助上級(jí)執(zhí)行公司年度行政計(jì)劃,控制行政費(fèi)用,落實(shí)各項(xiàng)管理制度;
2)參與制定公司行政管理制度、完善和細(xì)化辦公管理體系流程;
3)負(fù)責(zé)公司檔案管理、證照年審、變更工作;
4)負(fù)責(zé)公司辦公場地改造及日常維護(hù);
5)監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全;
6)參與組織大型會(huì)議、企業(yè)文化活動(dòng)及各種后勤活動(dòng);教育經(jīng)歷。
最高學(xué)歷:中專/中技。
專業(yè)名稱:企業(yè)管理。
專業(yè)描述:5s和iso質(zhì)量管理體系。
最高學(xué)歷:大專。
專業(yè)描述:系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理學(xué),哲學(xué),法學(xué),及行政管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)。
最高學(xué)歷:本科。
專業(yè)描述:系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、及人力資源管理、財(cái)務(wù)管理的`基本理論知識(shí),了解當(dāng)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢,對前沿領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理理論有較深刻的認(rèn)識(shí)。
培訓(xùn)經(jīng)歷。
培訓(xùn)課程:5s和iso質(zhì)量管理體系。
專業(yè)描述:深入學(xué)習(xí)了有關(guān)5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容,并對此有著相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)。
技能專長。
技能專長:
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗(yàn),3年大型服裝集團(tuán)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力及出色的人際交往和社會(huì)活動(dòng)能力以及敏銳的洞察力:有較強(qiáng)的判斷與決策能力,計(jì)劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達(dá)能力,能獨(dú)立起草相關(guān)文件。
語言水平:
英語:良好。
it技能專長。
技能:cl。
使用時(shí)間:一個(gè)月。
掌握程度:一般。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十四
行政管理學(xué)又稱行政學(xué)(也稱公共行政學(xué)或公共管理學(xué)),對將來考公務(wù)員和從事行政管理方面工作的人有很大的幫助。自其發(fā)展至,有些發(fā)達(dá)國家已將行政管理學(xué)設(shè)成為一個(gè)獨(dú)立的且具有眾多理論流派、多學(xué)科交叉以及理論聯(lián)系實(shí)際的一門科學(xué)。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學(xué)、有效,直接影響著國家、社會(huì)的發(fā)展。
我國行政管理學(xué)起步較晚,是在改革開放后才有進(jìn)一步的發(fā)展,其是以馬克思主義為指導(dǎo),密切關(guān)注理論發(fā)展和我國行政發(fā)展的實(shí)踐。堅(jiān)持以建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),根據(jù)我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化的情況以及分析研究了我國行政管理,特別是行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學(xué)習(xí)國外先進(jìn)優(yōu)秀的行政理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但不套用西方的理論模式和價(jià)值觀念,努力反映行政學(xué)的發(fā)展,廣泛吸收最新研究成果,建構(gòu)屬于中國行政管理學(xué)的理論體系。行政管理學(xué)的內(nèi)容大體可分為:一般理論、主體、行政組織機(jī)構(gòu)、過程、保障以及其目的,正確地發(fā)揮行政職能,科學(xué)地處理政府政務(wù),提高工作辦事效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
學(xué)習(xí)行政管理學(xué)有如下的意義:1.有助于我們弄清我國行政管理存在的問題和改革目標(biāo)、任務(wù)、方式,為我國行政管理改革和發(fā)展指明方向;2.有助于提高我國公務(wù)員的素質(zhì),進(jìn)而提高我國行政管理的整體水平;3.有助于提高我國企事業(yè)單位管理人員的政策水平,促進(jìn)企事業(yè)單位與政府的良好合作。
自學(xué)過行政管理這門課程后,我感覺自己受益匪淺。在此之前,我覺得自己還是不能很好的管理好,有時(shí)對一些小事都處理得不是特別恰當(dāng),那時(shí)感覺自己很沒用,連這點(diǎn)事都做不好,以后還怎么在社會(huì)混啊!然而,通過學(xué)習(xí)行政管理后才發(fā)現(xiàn)自己以前在管理上的不足,其實(shí)管理方面是有技巧的,只要抓住其中的技巧,所有的問題都可以迎刃而解了,感覺還不賴。這不僅提高了自己的管理水平,為自己以后進(jìn)軍管理層打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也創(chuàng)造了一個(gè)和諧的學(xué)習(xí)氛圍,真可謂是一箭雙雕啊!
總之呢,學(xué)習(xí)行政管理學(xué),一是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要;二是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要;三是當(dāng)前改革的需要。所以我們要好好學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)的管理學(xué)經(jīng)驗(yàn),加深自我的政治修養(yǎng),為共建美好未來而努力奮斗,一步一個(gè)腳印地走向輝煌!!
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十五
【摘要】
行政辦理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的雜亂性和行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷,決議了事例教育在行政辦理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性??茖W(xué)的安排事例教育環(huán)節(jié),促進(jìn)行政辦理學(xué)教育方針的完成。
【關(guān)鍵詞】事例教育行政辦理行政事例
事例教育法是指“教師們以教育事例為根底,在講堂中協(xié)助學(xué)生到達(dá)特定學(xué)習(xí)意圖的一整套教育辦法及技巧”,它通過安排學(xué)生評論剖析一系列具有典型意義的事例,提出處理問題的合理計(jì)劃,使學(xué)生把握有關(guān)專業(yè)常識(shí)理論和實(shí)踐技術(shù)。事例教育法最早能夠追溯到古希臘、羅馬時(shí)代,20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以致工商辦理教育領(lǐng)域,其辦法和理論日趨發(fā)展,逐步成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教育辦法。20世紀(jì)60年代末,事例教育法被運(yùn)用于行政辦理學(xué)教育中,體現(xiàn)出行政辦理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求,顯示杰出的教育作用。
一、行政辦理學(xué)課程事例教育的必要性
1、行政辦理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求
行政辦理學(xué)是研討政府依法辦理國家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué),涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政安排構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源辦理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效辦理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能改變、公共危機(jī)辦理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科,行政辦理教育的首要方針是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政常識(shí)解說和指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐活動(dòng)中深化了解和豐厚行政常識(shí)。對于行政辦理教育而言,事例辦法是經(jīng)歷學(xué)習(xí)的首要工具和辦法。行政事例是根據(jù)教育需求,將某些行政辦理活動(dòng)按時(shí)刻次序客觀記載下來,通過專業(yè)編排,供給學(xué)生考慮、剖析和決斷的實(shí)例。因而,事例教育能夠把行政辦理的實(shí)際問題帶入講堂,揭露評論行政理論在辦理實(shí)踐中的適用性,探究戰(zhàn)略理論框架變?yōu)閷?shí)際問題的操作性步驟,既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研討,又能立足于實(shí)在事例深化剖析實(shí)際問題,進(jìn)而能夠?yàn)閷W(xué)生供給更多的溝通時(shí)機(jī),培育學(xué)生的行政才干。
2、行政辦理實(shí)踐活動(dòng)的要求
行政辦理是政府依法對國家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和本身事務(wù)進(jìn)行的辦理活動(dòng)。行政辦理實(shí)踐是一個(gè)雜亂的進(jìn)程,多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政作業(yè)面臨多重對立,不同的處理計(jì)劃對社會(huì)對立的調(diào)解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),行政效率的進(jìn)步等方面發(fā)生了不同后果。在行政辦理學(xué)課程中運(yùn)用事例教育法,通過對行政事例的剖析與研討,展現(xiàn)行政辦理的經(jīng)歷或教訓(xùn),為學(xué)生供給剖析辦法、辦理技巧和處理問題的體會(huì),然后到達(dá)把握行政辦理科學(xué)常識(shí)、了解行政辦理真諦的意圖。因而,在行政辦理教育進(jìn)程中,需求培育學(xué)生根據(jù)不同布景的事例規(guī)劃出不同的處理計(jì)劃的才干,使學(xué)生切身感受到在雜亂多變的對立沖突和多維剖析挑選中的困難性和挑戰(zhàn)性,為尋找完成方針的各種計(jì)劃,并在結(jié)果預(yù)測和比較根底上,做出合理的決議計(jì)劃。
3、國內(nèi)外行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷的要求
20世紀(jì)30年代的開端,事例教育辦法已逐步被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員練習(xí)課程。大批行政學(xué)專家、事例教師與從事行政辦理作業(yè)的人員協(xié)作編寫了廣泛的行政事例,樹立了行政事例庫。大量的事例剖析練習(xí)為進(jìn)步學(xué)生辦理實(shí)踐才干奠定了根底。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政事例編寫委員會(huì)?!肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號(hào)就是“為21世紀(jì)預(yù)備領(lǐng)導(dǎo)人”,為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的剖析才干和辦理技術(shù),事例教育成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的施行教育的主要辦法和手法。”事例教育法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國,在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的練習(xí)課程,豐厚了行政辦理教育內(nèi)容,進(jìn)步了教育質(zhì)量。行政事例教育辦法的引進(jìn),是行政辦理專業(yè)教育練習(xí)辦法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新式辦理干部隊(duì)伍的重要途徑。
二、行政辦理學(xué)課程事例教育的策略
事例教育的安排施行進(jìn)程決議著行政事例教育的成敗,成功的事例教育是需求科學(xué)的安排教育進(jìn)程和精心的規(guī)劃教育情境的。
1、事例的精選與儲(chǔ)備
精心安排事例的挑選與編寫作業(yè),樹立事例教材庫。行政事例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該契合以下準(zhǔn)則。
(1)典型性。行政事例必須是反映行政辦理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,事例材料能緊緊圍繞行政辦理教育內(nèi)容所涉及的常識(shí)、理論、辦法、觀點(diǎn),使學(xué)生通過事例剖析到達(dá)融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)作用。
(2)客觀性。事例教育力圖模仿一種實(shí)踐的辦理情景,讓學(xué)生感同身受進(jìn)行剖析決議計(jì)劃,樹立實(shí)在的實(shí)踐感和尋求處理問題的計(jì)劃,以培育學(xué)生處理實(shí)踐問題才干。因而,行政事例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動(dòng),是實(shí)際行政情境的縮影。事例材料要實(shí)在可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充沛、引證數(shù)據(jù)要科學(xué)精確。
(3)啟示性。事例教育則是一種以學(xué)生為中心,對實(shí)際問題或某一特定現(xiàn)實(shí)進(jìn)行交互式探究的進(jìn)程。行政事例要針對行政辦理根本理論常識(shí)和實(shí)踐問題規(guī)劃和挑選,既要使行政辦理根本理論常識(shí)通過事例規(guī)劃表現(xiàn)為具有體會(huì)性的解讀,又要使行政辦理實(shí)踐立異與理論有機(jī)契合,引發(fā)不同觀點(diǎn)、考慮和爭論。
2、事例的剖析與評論
安排事例剖析與評論是事例教育中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。事例剖析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查、剖析、判斷和決議計(jì)劃的進(jìn)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
(1)教師要精通事例材料,了解事例的布景常識(shí),預(yù)測并把握學(xué)生或許提出的問題。
(2)事例考慮題的規(guī)劃要有評論空間,營建多視角的考慮路徑,意圖在于啟示學(xué)生的創(chuàng)造力,讓學(xué)生的多向思維才干得到最充沛的發(fā)揮。
(3)安排若干事例學(xué)習(xí)小組,小組事例剖析后,再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行事例評論。教師應(yīng)做好評論的引導(dǎo)作業(yè),防止學(xué)生剖析評論進(jìn)程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓舞學(xué)生運(yùn)用所學(xué)常識(shí)等對事例進(jìn)行不同層面的深度剖析和聯(lián)絡(luò)社會(huì)的.廣度剖析。
(4)教師要善于啟示學(xué)生的參加意識(shí)和技巧,對歸納性事例和雜亂性的事例要引導(dǎo)和鼓舞學(xué)生多角度考慮,創(chuàng)造相等調(diào)和的事例評論空氣。
3、事例的講析與點(diǎn)評
事例的講析與點(diǎn)評是事例精選和事例評論環(huán)節(jié)的必定延伸。事例講析不是為了尋找“事例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問題、考慮問題和處理問題的辦法和進(jìn)程,然后使學(xué)生思維才干與決議計(jì)劃才干得到練習(xí)和進(jìn)步。事例點(diǎn)評要評判不同的事例結(jié)論,協(xié)助學(xué)生理清思路,指出他們在評論中各自的優(yōu)缺點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生反思事例教育的內(nèi)容和進(jìn)程,完成常識(shí)、技術(shù)、態(tài)度和行為的改變與進(jìn)步。
三、行政辦理學(xué)課程事例教育的若干問題
1、事例選編的本土化問題
事例質(zhì)量的凹凸直接影響事例教育的作用。許多事例源于國外,因?yàn)樾姓h(huán)境的差異,國外的行政事例或許會(huì)對學(xué)生構(gòu)成認(rèn)知困惑,難以保證教育質(zhì)量。而挑選國內(nèi)行政事例則容易激發(fā)學(xué)生的探究興趣,有利于學(xué)生認(rèn)知事例所包含的原理,深化了解我國行政辦理的現(xiàn)狀??墒?,許多國內(nèi)事例來源于新聞報(bào)道,未通過專業(yè)編寫,啟示性和可讀性較差,難以到達(dá)教育作用。行政事例的本土化問題,需求行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參加處理。從教師的角度看,事例選編是一個(gè)不斷堆集的進(jìn)程,通過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才干發(fā)生高質(zhì)量的教育事例。不斷更新和豐厚“事例群”,才干為教師施行事例教育奠定堅(jiān)實(shí)的根底。
2、事例評論的技巧問題
在事例教育中,學(xué)生的參加至關(guān)重要。我國傳統(tǒng)文化發(fā)起中庸平和,不發(fā)起揭露質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師教育、學(xué)生聽課和記錄的教育形式,不習(xí)慣參加式評論的教育形式,導(dǎo)致部分學(xué)生在事例評論進(jìn)程中沒有積極性和主動(dòng)性。怎么最大極限地調(diào)動(dòng)學(xué)生參加的積極性,教師的教育技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參加熱情;要善于營建相等、民主、寬恕、人性化的講堂空氣,消除學(xué)生心理障礙;要鼓舞學(xué)生在事例評論中多層次、多角度探討“為什么”,斗膽質(zhì)疑,勇于爭辯;要給予積極參加者正面評價(jià),進(jìn)步學(xué)生的決心;當(dāng)事例評論發(fā)生比武,教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓舞評論深化??倸w,充沛發(fā)揮學(xué)生的主體作用,行政事例教育的方針才干完成。
3、事例教育的教師定位問題
事例教育要取得好的作用,離不開教師人物的精確定位。行政事例教育活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化,教師教育風(fēng)格和學(xué)問水平的不同,構(gòu)成事例教育教師人物的多樣化。成功的行政事例教育要求教師扮演多種人物,如“規(guī)劃者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、含糊的人物”。作為規(guī)劃者,教師要預(yù)先規(guī)劃和規(guī)劃事例教育的內(nèi)容、形式和時(shí)刻;作為主持人,教師要控制講堂評論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)展,引導(dǎo)評論主題,創(chuàng)造火熱有序的評論空氣;作為仲裁者,教師在事例評論出現(xiàn)批評與爭論時(shí),將主題引導(dǎo)至問題的不同觀點(diǎn)的解說和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn),鼓舞學(xué)生首創(chuàng)之見;作為同學(xué),教師要在評論冷場時(shí),提出焦點(diǎn)問題,參加評論;作為法官,教師要對事例評論全進(jìn)程進(jìn)行總結(jié),使事例教育有頭有尾,圓滿結(jié)束。
4、事例教育的查核問題
事例學(xué)習(xí)成果的鑒定是事例教育查核問題的中心。在行政事例教育中,學(xué)生成果表現(xiàn)于事例閱讀、事例剖析、事例評論、書面報(bào)告等各事例教育實(shí)踐環(huán)節(jié),所以事例學(xué)習(xí)查核不能選用單一的“期末考試”辦法,而應(yīng)該選用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)歸納查核辦法。事例學(xué)習(xí)查核的內(nèi)容包括:事例閱讀的評論提綱查核、事例評論的發(fā)言查核、事例書面報(bào)告查核、事例考試查核。在“行政事例學(xué)習(xí)歸納查核鏈”上,選用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的辦法,最終構(gòu)成學(xué)生事例學(xué)習(xí)成果的歸納鑒定。分?jǐn)?shù)的鑒定辦法,最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師鑒定相結(jié)合,以教師鑒定為主,這樣有利于成果的公平性和相對權(quán)威性。
總歸,將事例教育引進(jìn)行政辦理學(xué)講堂,以案說理、以理論案,較好的完成行政辦理實(shí)踐發(fā)展與理論常識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然,行政辦理常識(shí)跟著社會(huì)發(fā)展而不斷豐厚,要保證杰出的教育作用,行政事例教育辦法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】
[2]周金堂:哈佛公共行政辦理事例教育的特點(diǎn)與啟示[j].江西行政學(xué)院學(xué)報(bào),2008(3).
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十六
為期近三年的行政管理課程學(xué)習(xí)已盡尾聲,我也在自己的努力下完成了所有的課業(yè),即將畢業(yè)。回顧這三年來在南大的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)生涯,我收獲頗多,在此總結(jié)如下:
第一,南大確實(shí)是一個(gè)很好的成人再教育的學(xué)習(xí)的平臺(tái),它以自主學(xué)習(xí)為主,網(wǎng)絡(luò)視頻為輔,充分利用了現(xiàn)代化的授課方式,給我們這些上班族以方便。自從開始在南大學(xué)習(xí)以來,我平日上課,工作、生活、學(xué)習(xí)都不耽誤。另外在學(xué)習(xí)過程中,南大豐富的媒體教學(xué)資源引起了我的極大興趣,使我逐漸培養(yǎng)出了自主學(xué)習(xí)的能力,增強(qiáng)了自主學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,這將對我今后不斷獲取知識(shí)和提高教育層次非常有益。
第二,通過這三年的學(xué)習(xí),還使我認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)一定要有目標(biāo)性和計(jì)劃性。我學(xué)習(xí)行政管理課程,一方面是有感于自己知識(shí)的匱乏,希望能夠通過學(xué)習(xí)增長知識(shí),更好的勝任目前的工作;一方面是希望通過學(xué)習(xí),提高自身專業(yè)素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)更加廣闊的人生藍(lán)圖打好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)如此,工作也是如此。
第三,“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,只將思維停留在課堂上,將知識(shí)隱藏在書本里是不行的,還要積極將課堂所學(xué)運(yùn)用于實(shí)際日常工作當(dāng)中。行政管理本就是一門實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科,可以用于生活的方方面面,雖說在某些時(shí)候不能完全匹配,但一法通萬法通,仍是具有借鑒意義的。在學(xué)習(xí)過程中,我就將一些知識(shí)運(yùn)用在了部門的管理中,取得了不錯(cuò)的結(jié)果,更堅(jiān)定了我學(xué)習(xí)的興趣和信心。
最后,我能夠順利的從南大畢業(yè),離不開各位老師的辛勤教育和關(guān)懷,在此我對培養(yǎng)過我的南大的老師們由衷的說聲謝謝!
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十七
所謂人事行政,是以國家行政人員或公務(wù)員為主要對象的一系列管理理論、法規(guī)、制度、政策、措施的總和,是國家行政機(jī)關(guān)對其工作人員依法管理的一系列活動(dòng)。它的層次較高、范圍較廣,是一種組織人事上的全局關(guān)系的調(diào)整,屬于人事總體規(guī)劃,具有法律性質(zhì)和運(yùn)籌帷幄的戰(zhàn)略意義。
畢業(yè)論文;市場的營銷管理概括的說當(dāng)今我國人事行政管理宏觀管理觀念薄弱,部門職能重疊,協(xié)調(diào)難度大,工作效率低;選入視野不夠?qū)?,用人機(jī)制不夠活,優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境還沒有普遍形成;對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制還不健全、不配套。具體表現(xiàn)在以下方面。
1、機(jī)制不健全。
(1)選人機(jī)制缺乏民主。
(2)競爭激勵(lì)機(jī)制乏力。
(3)績效考核機(jī)制不科學(xué),績效管理缺乏系統(tǒng)性。
2、管理觀念滯后。
(1)效益觀念不強(qiáng)。表現(xiàn)為政府部門領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)代公共人力資源管理理念普遍淡薄,畢業(yè)論文:企業(yè)管理意識(shí)不到進(jìn)行科學(xué)人力資源管理的必要性和緊迫性,缺乏用效益觀念來衡量公務(wù)員的調(diào)配使用,導(dǎo)致公務(wù)人力資源配置使用效益低下,人力資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。
(2)法治觀念淡薄。我國雖然已經(jīng)對政府部門人力資源管理進(jìn)行了相關(guān)的立法,但受傳統(tǒng)封建專制和集權(quán)主義影響,“官本位”的思想依然嚴(yán)重。在選人用人過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),容易形成裙帶關(guān)系,造成一些優(yōu)秀人才不能充分發(fā)揮才能,甚至還受到政治排擠與人身迫害。
3、體制不完善。
(1)管理體制不科學(xué)。我國法定的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系。但因?yàn)槲覈鴮?shí)行黨政雙軌制管理體制,黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、干部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與政府人事管理難以完全劃分清晰,黨委、組織部門、紀(jì)委、監(jiān)察部門也都不同程度地承擔(dān)著部分管理職能,造成管理職能上相互交叉、重疊,分工協(xié)作關(guān)系也不夠通暢。
(2)法規(guī)體系不完備。雖然國家對公務(wù)員的管理已出臺(tái)并實(shí)施,較國家公務(wù)員條例也有了很大進(jìn)步,工商管理畢業(yè)論文格式要求但全面貫徹落實(shí)有一個(gè)過程,難免出現(xiàn)新問題需要解決,并且缺少相關(guān)配套法規(guī)的延伸、補(bǔ)充或解釋。
(3)職位分類不科學(xué)。分類是管理的基礎(chǔ),沒有科學(xué)的公務(wù)員分類就沒有科學(xué)的公務(wù)員管理。作為一種過渡性的管理體制,在實(shí)際運(yùn)作中,它不可避免地存在這樣的問題:一是分類過于簡單、籠統(tǒng)、范圍太小,職位分析不嚴(yán)謹(jǐn);二是一般行政類公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員沒有區(qū)分。
作為社會(huì)管理主體的政府,其管理方式必須隨之進(jìn)行以市場化為取向的行政改革。論如何寫好畢業(yè)論文西方國家,如英國、美國,其政府部門為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變革進(jìn)行了一系列行政改革,這些行政改革包括削減政府的規(guī)模、重塑政府的組織機(jī)構(gòu)、開辟為公眾服務(wù)的新途徑等。但每次改革運(yùn)動(dòng)都是由文官制度的改革開始,尤其是在公職人員的招收、挑選、錄用、培訓(xùn)等方面成效十分突出,而且正在成為一個(gè)世界范圍內(nèi)的潮流。引入人力資源管理的新觀念、新模式,探討其理論與實(shí)踐,推動(dòng)我國政府部門人事管理體制及模式的改革與完善,提高人事管理水平,就成為一項(xiàng)具有重大理論與實(shí)踐意叉的課題。作為社會(huì)管理主體的政府,其管理方式必須隨之進(jìn)行以市場化為取向的行政改革。具體來說,我國近年來的人事行政改革主要有以下幾個(gè)措施。
1、全面改革干部人事制度。
2、建立國家公務(wù)員制度。
3、政府人力資源管理的職能由單一化向多元化轉(zhuǎn)變。
總之,人事行政改革是一個(gè)龐大的、艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如何進(jìn)行畢業(yè)論文答辯以上的改革只是觸及到行政制度中的某些方面,還有待進(jìn)一步的完善,但是只有通過人事行政在制度、管理方式上的漸進(jìn)改革,創(chuàng)造人才合理利用的良性流動(dòng)機(jī)制,才能激發(fā)公務(wù)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,最大限度地提高行政工作效率。
道路運(yùn)輸行政管理學(xué)論文篇十八
行政管理學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告2010/10/0623:23實(shí)習(xí)報(bào)告2009年2月10日至2月25日,我在上海淵鴿商貿(mào)有限公司實(shí)習(xí)。下面我把的實(shí)習(xí)情況和體會(huì)簡單地向?qū)W校老師作下匯報(bào),請老師批評指正。一、實(shí)習(xí)目的在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個(gè)企事業(yè)單位工作的過程,通過實(shí)踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識(shí)得到驗(yàn)證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識(shí)的能力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西,增長和擴(kuò)充知識(shí)面,增加對社會(huì)的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。二、實(shí)習(xí)公司簡介該公司主要經(jīng)營五金交電、電子產(chǎn)品、儀器儀表、汽摩配件、計(jì)算機(jī)軟硬件、通信器材、辦公用品、日用百貨、服裝服飾、化妝品、廚具用品、洗滌清潔用品的銷售,商務(wù)信息咨詢,會(huì)務(wù)服務(wù),展覽展示,企業(yè)形象策劃。三、實(shí)習(xí)內(nèi)容(一)信息整理及傳達(dá)在一般的企業(yè)里,辦公室是一個(gè)綜合管理部門,實(shí)質(zhì)上為其他專業(yè)性部門服務(wù),所以行政管理的工作比較雜。在辦公室里最多的事物就是文件的整理,每天都有不同的文件從總經(jīng)理那里分配下來,也需要我們辦公室來進(jìn)行整理再向各個(gè)部門傳達(dá)。并且我們每天都要對這些文件進(jìn)行電子和紙質(zhì)存檔,很需要細(xì)心和耐心。整理文件看似小事,也有很多學(xué)問。數(shù)量浩瀚,排序,裝訂,拆圖釘,編碼都能學(xué)到很多實(shí)際操作中寶貴的經(jīng)驗(yàn)。(二)會(huì)議安排文件整理可以說是辦公室最基本的工作,在這之外我們行政管理人員還要安排公司的大小會(huì)議。對于上海淵鴿商貿(mào)有限公司這樣的小型公司來說,會(huì)議不是特別的多,一般一周兩次,周五開會(huì)進(jìn)行一周總結(jié),然后周日開會(huì)對一周工作進(jìn)行安排。這種例行的會(huì)議不要我們安排。我們主要是負(fù)責(zé)公司的大型會(huì)議的時(shí)間安排、地點(diǎn)安排、會(huì)議通知、會(huì)場布置以及與總經(jīng)理秘書商量安排會(huì)議流程。在我實(shí)習(xí)的這一段時(shí)間里,只碰上一次這樣的會(huì)議。安排一次公司的全體大會(huì),從地點(diǎn)、時(shí)間到人員以及流程等很多方面都需要行政管理人員有周詳?shù)目紤]的妥善的安排。(三)離職退休管理我在上海淵鴿商貿(mào)公司實(shí)習(xí)的`時(shí)間,正好處于經(jīng)濟(jì)形勢比較冷淡的時(shí)期,所有沒有機(jī)會(huì)參與公司的人事招聘工作。但是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因,公司受到了很大的影響,所以進(jìn)行了小規(guī)模的裁員。在這方面,我們管理人員因?yàn)槠綍r(shí)就擔(dān)任著人力檔案的管理,所以如果有人員離職我們也相應(yīng)承擔(dān)離職退休管理工作。員工的檔案對于他們來說是最為重要的東西,所以我們對于檔案的管理和填寫都十分的謹(jǐn)慎。一般填寫的工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)沒有交給實(shí)習(xí)生來做,我們在這方面只是做一些輔助性的工作。(四)旅游安排在小型的公司里面,行政管理人員還承擔(dān)著公司的一些娛樂活動(dòng)的安排。由于我實(shí)習(xí)的時(shí)候是在年末,所以有幸參與了公司組織的年末旅游活動(dòng)。公司在年末的時(shí)候?yàn)榱霜?jiǎng)勵(lì)員工,使之來年為公司做出更大的貢獻(xiàn),會(huì)組織去附近的城市旅游。這次旅游活動(dòng),行政管理人員首先要對員工進(jìn)行統(tǒng)計(jì),參加公司旅游的人數(shù),旅游地點(diǎn)調(diào)查,旅游經(jīng)費(fèi)管理及分配,人員安全問題考慮??雌饋矸浅:唵蔚囊淮温糜位顒?dòng),確包含了我們行政管理人員的諸多考慮和安排。四、實(shí)習(xí)體會(huì)1、學(xué)無止境在沒來公司之前,還對自己抱有很高的期望,以為自己很快就能上手工作,沒想到實(shí)踐和理論是兩碼事。更何況,我發(fā)現(xiàn)在學(xué)校學(xué)習(xí)的一些知識(shí)在公司的實(shí)踐操作中已經(jīng)落伍了。公司的工作人員都很勤奮,上班時(shí)兢兢業(yè)業(yè),下班后還給自己充電。作為即將踏入社會(huì)的一員,我要有時(shí)刻學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。實(shí)習(xí)后,我感到自己要學(xué)的東西太多了。還有不到半年的時(shí)間,大學(xué)美好的生活就過去了,我要好好珍惜這短暫的時(shí)光,抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)。2、平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)其實(shí)這一點(diǎn)體會(huì),是很多其他職業(yè),甚至是做人都應(yīng)該努力的方向?,F(xiàn)代的社會(huì)瞬息萬變,而要想在這樣一個(gè)瞬息萬變的社會(huì)保持平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)是非常不容易的。包括我這次實(shí)習(xí)的單位,也不是每個(gè)人面對任何突發(fā)情況都能夠做到這一點(diǎn)。但是作為一個(gè)畢業(yè)后志在從事物流行業(yè)的大學(xué)生來說,就應(yīng)該從在校的時(shí)候開始培養(yǎng)自己這方面的素質(zhì)。平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)不是一朝一夕可以養(yǎng)成的,也不是等到即將畢業(yè)的時(shí)候上幾堂禮儀方面的選修課就可以具備的認(rèn)知性的素質(zhì)。而應(yīng)該從日常與人相處開始做起,讓平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)成為我們?yōu)槿说囊徊糠?,而不是簡單的技能?、良好的人際關(guān)系是成功的開始人際關(guān)系是現(xiàn)今不少在校大學(xué)生剛踏出社會(huì)遇到的一大難題。其實(shí)不但是大學(xué)生,很多已經(jīng)工作很多年的人也被人及關(guān)機(jī)這個(gè)問題所困擾?,F(xiàn)在市面上也出了很多講述如何處理好人際關(guān)系的書。在學(xué)校的時(shí)候我也借了一些這方面的書看,但是收獲不是很大,可能是“紙上談來終覺淺”的原因吧。其實(shí)在學(xué)校我的人際關(guān)系還可以,但是我很清楚以后工作了同事關(guān)系肯定不像現(xiàn)在同學(xué)關(guān)系這么單純,肯定會(huì)比較復(fù)雜。在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經(jīng),而且可以學(xué)到不少工作以外的事情,盡管許多情況我們不一定遇到,可有所了解做到心中有底,也算是此次社會(huì)實(shí)踐的目的了。結(jié)語:實(shí)習(xí)是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷,他使我們在實(shí)踐中了解社會(huì),讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí),也打開了視野,長了見識(shí),為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)習(xí)是我們把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用在實(shí)踐中的一次嘗試。