報告常常包括前言、正文和結論三個部分,以便清楚地呈現(xiàn)信息。編寫報告前,我們應該梳理和整理相關資料,并對所要表達的內容進行合理的組織和安排。附上了一些成功報告的案例,希望能給大家提供一些啟示。
政府審查工作報告篇一
20xx年是我鄉(xiāng)站在新的起點奮勇爭先、進位趕超的關鍵之年。我們將在縣委、縣政府的正確領導下,團結帶領全鄉(xiāng)干部群眾,在主動適應中創(chuàng)新思路,在破解難題中搶抓機遇,在統(tǒng)籌協(xié)調中加快發(fā)展。
今年政府工作的指導思想是:圍繞建設“富裕河東、和諧河東、活力河東”的總體目標,全力做好招商引資工作,完成財政總收入4328萬元,固定資產(chǎn)投入在目前基礎上遞增8%以上,農業(yè)總產(chǎn)值達8500萬元,農民人均純收入達到11800元。要實現(xiàn)這一目標,重點抓好以下五項工作。
一、強化招商引資,壯大經(jīng)濟發(fā)展實力
20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)強化對外開放意識,創(chuàng)新招商引資工作思路,拓寬招商領域,搭建招商載體,改善和優(yōu)化投資環(huán)境。以工業(yè)園區(qū)為平臺,對已經(jīng)引進的投資10億元的鴻安科技項目,做好服務,確保今年投產(chǎn),今年見效益。對剛簽約的投資2億元的江門小家電項目,做到當年簽約,當年投產(chǎn)。對老項目南方礦山設備做好二期投資服務。
二、強化城市建設,提升集鎮(zhèn)發(fā)展水平
大力推進上畈失地農民安置點、新105國道中心村和昌九發(fā)展大道農民建房集中安置點建設工作。按照新型小城鎮(zhèn)的建設要求,開展“清潔鄉(xiāng)村、美麗河東”的綜合整治活動,加大環(huán)衛(wèi)設施的配套投入,成立環(huán)衛(wèi)機構,共投入50余萬元,再購垃圾車2部,招聘環(huán)衛(wèi)工作人員6人,新建垃圾池50余個。充分發(fā)揮政府主導作用,推進征地拆遷安置工程,全面完成昌九發(fā)展大道德安段3.2公里的拆遷和基礎建設工作,落實相關政策措施。
三、強化民生改善,提高群眾生活質量
全面完成黃金線7.2公里建設工作,建成雙向兩車道6.5米寬的三級公路,對全鄉(xiāng)沒有硬化的自然村公路進行硬化,今年新修組級公路5千米,加大推進全鄉(xiāng)水庫除險加固工程,全面完成城鄉(xiāng)水位一體化,解決群眾用水困難。加強農業(yè)經(jīng)濟合作組織建設。不斷壯大我鄉(xiāng)葡萄、草莓、花卉苗圃、特色養(yǎng)殖等農業(yè)產(chǎn)業(yè),力爭年內培育1-2家市級農業(yè)龍頭企業(yè),帶動我鄉(xiāng)廣大群眾增收致富。健全社會保障體系,推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,實現(xiàn)老有所養(yǎng)。確保新農合參保率達99.5%以上。增強民政救濟力度,多渠道爭取資金扶貧濟困,不斷提高“三無”、五保供養(yǎng)對象生活質量,進一步擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面,做到動態(tài)下的科學管理、應保盡保。
四、強化綜合治理,確保社會和諧穩(wěn)定
繼續(xù)強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,深化工業(yè)企業(yè)、道路交通、民房火災、建筑安全、食品藥品、學校等重點行業(yè)、重點領域的安全專項整治,建立健全安全生產(chǎn)責任制和突發(fā)事件應急機制,增強事故防范能力,堅決防止重大安全事故的發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全。做好普法工作,加大“法治河東”宣傳力度。以村級組織維穩(wěn)工作考核為依托,進一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關注社會動態(tài)、輿情信息;按照“小事不出組,大事不出村,難事不出鄉(xiāng)”的要求,扎實推進綜治防控措施,建立暢通有序的信訪秩序,妥善處理好各類信訪問題,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
五、強化自身建設,打造高效陽光政府
新形勢,新任務,對政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記強鄉(xiāng)富民的神圣使命,進一步加強政府的自身建設,不斷提高執(zhí)政能力,為圓滿完成全年各項目標任務提供有力保障。在堅持執(zhí)政為民,發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益的同時進一步提高干部的思想素質和工作水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績。堅持嚴以律己,堅持廉潔奉公,做到依法行政,依法辦事,杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生,全面落實黨風廉政建設責任制,著力塑造清正廉潔的政府形象。
政府審查工作報告篇二
20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年。一年來,面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,全鎮(zhèn)上下以“加快轉型升級,建設幸福和美東鳳”為核心,重點圍繞產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)轉型、文化引領、社會善治、生態(tài)文明、民生改善等六大主題,深入推進“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。
一、經(jīng)濟綜合實力顯著增強
20xx年,全鎮(zhèn)各項主要經(jīng)濟指標均呈雙位數(shù)增長。全年預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值141.58億元,增長12.6%,總量居全市第5位;規(guī)模以上工業(yè)增加值70億元,增長10.7%,總量居全市第4位;第三產(chǎn)業(yè)增加值57.28億元,增長13.5%,總量居全市第7位;固定資產(chǎn)投資53億元,增長20%,總量居全市第4位;全年出口總值10.92億美元,總量排名全市第5,增速排名全市第2;實際利用外資增速排名全市第1;完成國地兩稅收入16.49億元, 同比增長12%,公共財政預算收入5.49億元,同比增長12.1%。
二、產(chǎn)業(yè)轉型升級卓有成效
“新三百”計劃穩(wěn)步推進。天乙銅業(yè)成為全鎮(zhèn)首家百億級企業(yè),十億級企業(yè)增至8家,“四上”企業(yè)達到234家,小家電和裝備制造打造成為百億級產(chǎn)業(yè)集群?!绊椖柯鋵嵞辍被顒釉鷮嵱行?,重點項目基本按進度完成。服務業(yè)加速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重40.5%。全年第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達31.8億元,增長59.7%,首次超過工業(yè)投資額,投資結構更加優(yōu)化。名揚世紀廣場商業(yè)部分、天乙物流城一期等重大服務業(yè)項目投入運營,世寶廣場、凱盛廣場等商業(yè)綜合體有序推進??萍紕?chuàng)新活力迸發(fā)。全年企業(yè)投入技改資金2.5億元,研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重達到2.8%。完成專利申請925件,實現(xiàn)專利授權774件,分別同比增長23.33%和34.84%。名牌名標數(shù)量增至52個,排名居全市第3位。
三、城鎮(zhèn)面貌日新月異
重大基礎設施建設穩(wěn)步推進。在全市率先完成廣中江高速、十水線征地工作,105國道東鳳段3座跨線橋已建成通車,興華路口跨線橋工程完成70%,完成東阜路、同吉路和泰段、東富路等路網(wǎng)改造。雨污分流工程整體進度居全市前列,中心區(qū)覆蓋面積達85%,污水處理廠擴建工程開工建設。城鎮(zhèn)功能日臻完善,新東鳳人民醫(yī)院、鳳鳴小學、東鳳法庭、行政服務中心年內啟用,東鳳公證處已獲市批準設立。完成10公里大堤擴寬工程,和穗生態(tài)園、鶯哥咀水文公園加緊推進,江岸環(huán)境煥然一新。全鎮(zhèn)年內投入綠化資金1.18億元,新增綠化面積9.78萬平方米,高標準完成博愛林等五大主題園林建設。深化數(shù)字城管系統(tǒng)運用,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理和整治全面加強。建立完善土地管理長效機制,“兩違”行為得到有效遏制。20xx年,實現(xiàn)“市級生態(tài)示范村”全覆蓋,順利通過“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復審,被市政府推薦申報“全國重點鎮(zhèn)”。
四、“三農”工作扎實推進
農村集體經(jīng)濟逐步壯大,“三資”管理全面規(guī)范。新增村集體物業(yè)5.5萬平方米,全鎮(zhèn)農村集體總資產(chǎn)增至17.67億元,總經(jīng)營收入達2.4億元?,F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平進一步提升,生態(tài)農業(yè)區(qū)已具雛形,完成1.2萬畝生態(tài)農業(yè)區(qū)規(guī)劃,扎實推進5000畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和1000畝高值花卉苗木基地建設,完成花木園藝交易市場建設前期工作。防洪排澇能力明顯增強,年內投入8200萬元推進橫瀝泵站及水閘建設等11項重點水利工程。村居環(huán)境明顯改觀,秀美村莊建設有序推進,投入近5000萬元實施了64項村容整潔工程,初步完成各村(社區(qū))秀美村莊編制工作。此外,扶貧開發(fā)“雙到”工作有序推進,實現(xiàn)良好開局。
五、社會治理水平穩(wěn)步提升
農村社區(qū)建設“2+8+n”模式全面推行,完成東鳳和諧社會工作服務中心和8個社區(qū)綜合服務大廳標準化建設。小瀝等3個村實現(xiàn)“村改居”?!盎泃行動”等4個項目入選市首屆“博愛100”公益創(chuàng)投項目,東興社區(qū)成功創(chuàng)建為“廣東省婦女之家示范點”,伯公等4個村(社區(qū))創(chuàng)建為市級兒童友好示范社區(qū),農村社區(qū)建設管理和服務水平進一步提升。在全市率先創(chuàng)建 “無毒鎮(zhèn)”和建立“民意主導警務”機制,轄區(qū)有效警情下降25.2%,人民群眾安全感和滿意度進一步提升。信訪維穩(wěn)工作成效明顯,連續(xù)4年未發(fā)生重大集體越級上訪案件。安全生產(chǎn)態(tài)勢保持平穩(wěn),全年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
六、民生保障持續(xù)改善
全年用于民生的財政支出比例超過七成,年度十項重點民生工程基本完成。社會保障水平進一步提高,常住人口社保參保率達98.3%,“農轉城”養(yǎng)老保險實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保,城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準提高至每人每月430元,增幅達30%。完成50套保障性住房建設和46戶優(yōu)撫、“雙低”家庭危房改造任務。扎實開展了扶貧助殘和助學濟困活動,發(fā)放低保金、臨時救助款及特殊人群補助金253萬元。年內新增就業(yè)3416人,自主創(chuàng)業(yè)1164人,超過市下達任務3倍多。新東鳳人民醫(yī)院投入使用,醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境極大改善。率先實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心從醫(yī)院分離,患者次均藥費降低22.4%,群眾用藥負擔大幅減輕。城鄉(xiāng)居民人均收入穩(wěn)步增長,人民生活水平進一步提高。
七、各項社會事業(yè)全面發(fā)展
文化強鎮(zhèn)戰(zhàn)略深入實施,完成高標準、全覆蓋農村文化室建設任務,6個村(社區(qū))文化室達到市特級標準?!按壬啤⑿?、和合”三大文化得到更好弘揚,“慈善文化修身行動”被評為市特色修身項目,“慈善萬人行”活動累計募捐1.62億元,連續(xù)6年居全市各鎮(zhèn)區(qū)首位。教育投入持續(xù)加大,鳳鳴小學如期投入使用,東鳳中學被評為省一級學校,我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)”。首次承辦中國女子乒超聯(lián)賽廣東賽區(qū)比賽,成功舉辦“穗成杯”五人飛艇公開賽??茖W防控登革熱疫情,全民衛(wèi)生健康意識明顯提高。完善食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡,全年未發(fā)生群體性食品藥品安全事件。圓滿完成省、市人口和計劃生育工作目標任務。20xx年被評為“廣東省文明鎮(zhèn)”。
八、政府自身建設得到加強
政府行政效能進檔提速,“行政提速年”活動成效顯著,160項行政審批(服務)項目整體提速42%。深入貫徹落實“八項規(guī)定”,正文風、改會風、轉作風,會議、文件、簡報縮減26%以上,“三公”經(jīng)費明顯下降,政府公信力進一步提高。全面推行鎮(zhèn)領導掛點聯(lián)系“六個一”制度和“六個一線”工作法,推動決策部署高效落實。認真辦理人大代表提案和建議,滿意率達100%。主動聘請“兩代表一委員”及群眾代表擔任政務監(jiān)督員。全年辦理政府信箱咨詢和投訴事項642件,辦結率100%,辦理效率進一步提高。開通東鳳政務微博、普法微博,政民互動渠道更加暢通。
此外,監(jiān)察、審計、武裝、統(tǒng)僑、統(tǒng)計、檔案、地方志等各項工作取得新成績。
我們也要清醒地認識到,當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題,主要是:經(jīng)濟發(fā)展中的結構性矛盾依然突出,產(chǎn)業(yè)層次不高、新增長點不多等問題沒得到根本性解決,保持經(jīng)濟較快發(fā)展的壓力較大;影響社會不穩(wěn)定因素依然存在,維護社會和諧穩(wěn)定的任務還很艱巨;行政效能、機關作風等方面與新形勢、新要求還有一定差距。這些問題,必須引起我們高度重視,采取有力措施認真加以解決。
20xx年工作安排
20xx年,是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年,做好今年的工作至關重要。剛剛結束的鎮(zhèn)十屆二次黨代會,為我鎮(zhèn)今后一段時期的發(fā)展指明了方向和路徑。新的一年,我們必須立足當前、著眼長遠,既要為解決當前問題“想法子”,更要為今后發(fā)展“鋪路子”,搶抓機遇,科學應對,努力增創(chuàng)東鳳發(fā)展新優(yōu)勢,保持經(jīng)濟健康較快發(fā)展。
新的一年,政府工作的總要求是:全面貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆三次全會和市委十三屆五次全會精神,按照鎮(zhèn)十屆二次黨代會的部署要求,緊扣轉型升級主題,加快推進“優(yōu)二進三”、“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實開展“文明創(chuàng)建年”和“民生建設年”活動,著力打造現(xiàn)代服務業(yè)新板塊,不斷提高發(fā)展質量效益,不斷提高精品城鎮(zhèn)建設水平,不斷提高生態(tài)文明層次,不斷提高群眾幸福指數(shù),努力開創(chuàng)東鳳轉型發(fā)展新局面。
圍繞上述要求,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,固定資產(chǎn)投資增長11.5%,出口總值增長8%,公共財政預算收入增長8%,城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于全市平均水平,節(jié)能減排約束性指標完成市下達年度計劃。
為實現(xiàn)上述目標,主要抓好以下八方面工作:
一、堅持轉型升級戰(zhàn)略,加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
加快推進“優(yōu)二進三”、“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動經(jīng)濟發(fā)展方式由“速度效益型”向“質量效益型”轉變。
把準轉型升級方向。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),更深層次調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構。著力打造現(xiàn)代服務業(yè)新板塊,以東阜路為主軸,以興華路口和東富路口為節(jié)點,依托新沙島、漢莎、智仁能源、大信等項目,引進以金融、文化、商住、商務辦公等為主要業(yè)態(tài)的現(xiàn)代服務業(yè)項目,全力打造新的經(jīng)濟增長極,推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)擴容提質,力爭服務業(yè)增加值比重達到42%。支持優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品設計、市場營銷、文化創(chuàng)意等價值鏈高端延伸。推動高端制造業(yè)加快發(fā)展,確保先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到30%。
夯實轉型升級平臺。繼續(xù)推動主城區(qū)中心商圈加速發(fā)展,重點推進名揚世紀廣場、凱盛廣場、世寶廣場、萬科二期酒店及商務中心、大益城等項目建設。加快發(fā)展親水商住旅游區(qū)和濱水休閑商住區(qū),加快新沙島開發(fā),強化灘涂整治,年內完成和穗生態(tài)園和鶯哥咀水文公園建設,促成玉峰游艇綜合服務項目早日運營,加快建設小欖水道“十里長廊”景觀帶。充分發(fā)揮同樂、和穗工業(yè)園的集聚作用,扎實推進天乙銅業(yè)南線、德工機械等項目建設和伊萊特、合勝等企業(yè)增資擴產(chǎn),進一步筑牢實體經(jīng)濟基礎。
聚合轉型升級動力。促進“新三百”發(fā)展,實施企業(yè)上規(guī)上限培育工程,年內十億級企業(yè)增至10家,“四上”企業(yè)新增15家以上,繼續(xù)做大做優(yōu)小家電、裝備制造兩大百億級產(chǎn)業(yè)集群。強化創(chuàng)新驅動,確保全鎮(zhèn)企業(yè)技改年投入2.8億元以上,全社會研發(fā)投入占gdp比重2.8%以上。抓好小家電技術創(chuàng)新服務平臺建設,積極引導企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,年內新增3家技術(工程研發(fā))中心、省級以上名牌名標4項以上、企業(yè)制訂國家或行業(yè)標準1項、市級以上技改項目5個以上。鼓勵企業(yè)上市,拓展融資渠道。積極發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司的作用,助力中小微企業(yè)解決融資難題。
二、堅持建管并重,提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平
堅定不移推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,致力打造城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的精品城鎮(zhèn)。
提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。按照“兩園四區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展定位,根據(jù)打造現(xiàn)代服務業(yè)新板塊的主攻方向,進一步完善城鎮(zhèn)各項規(guī)劃,做好中心區(qū)、東興、同安及同樂、和穗工業(yè)園等片區(qū)控規(guī)調整編制工作,不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平和服務質量,努力塑造具有東鳳特色的城鎮(zhèn)形象。
提升城鎮(zhèn)承載能力。繼續(xù)配合省、市推進廣中江高速、十水線、105國道興華路口跨線橋等交通基礎設施建設,改造升級東成路和迎陽路,不斷優(yōu)化路網(wǎng)體系。繼續(xù)完善公園廣場、休閑健身等公共設施建設,著力打造市民5分鐘公園休閑圈。推動東鳳公證處盡快掛牌運行,推進客運站、機動車監(jiān)測站建設,進一步完善城鎮(zhèn)功能配套。逐步對舊街區(qū)進行升級改造,進一步改善人居環(huán)境。加快“智慧東鳳”建設,提高光纖網(wǎng)絡和無線網(wǎng)絡覆蓋面,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。
提升城鎮(zhèn)管理水平。健全完善城鎮(zhèn)管理長效機制,強化土地統(tǒng)一管理,切實遏制“兩違”行為,實現(xiàn)土地的集約開發(fā)利用。加快推進數(shù)字化城管全覆蓋,完善城管聯(lián)動執(zhí)法機制,構建網(wǎng)格化的城市綜合管理體系。嚴格落實“門前三包”制度,確保市容環(huán)境整潔有序。
三、堅持保障和改善民生,提高人民群眾生活品質
開展好“民生建設年”活動,繼續(xù)將財政支出向民生領域傾斜,不斷提高人民群眾生活品質。
推進重點民生工程。今年繼續(xù)實施十項重點民生工程,包括全國文明鎮(zhèn)創(chuàng)建、雨污分流三期工程、社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期工程、垃圾收集系統(tǒng)及中轉站建設、保障房建設、落實農村住房保險、清潔能源推廣使用、自行車綠道網(wǎng)絡驛站建設、文化娛樂服務場所“無三害”創(chuàng)建、首屆“慈善·孝愛·和合”公益創(chuàng)投項目等。強化項目資金和工程質量監(jiān)管,確保把民生工程建設成“陽光工程”、“放心工程”和“民心工程”。
提高社會保障能力。進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、門診醫(yī)療保險等社會保障工作,確保常住人口社保參保率達到98.5%以上。以青年創(chuàng)業(yè)孵化基地為平臺,繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)指導培訓和信貸服務,提高孵化成功率。擴大失業(yè)下崗人員、農村閑散勞動力、就業(yè)困難人員就業(yè)技能培訓的參訓面,突出抓好困難群體就業(yè)工作,提高城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能整體水平。
完善社會救助體系。完成44戶“雙低”及優(yōu)撫對象危房改造工作,抓好150套保障性住房建設,擴大住房保障范圍。落實扶困助學措施,不使貧困學子因貧輟學。進一步完善殘疾人綜合服務中心設施,著力抓好殘疾人康復、就業(yè)等工作。引導社會力量參與扶貧濟困。創(chuàng)新“社工+志愿者”的社會服務模式,在全社會形成互幫互助的良好氛圍。
四、堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,增強農村發(fā)展后勁
更高水平破解城鄉(xiāng)二元結構,讓廣大群眾共享改革開放成果,促進農村均衡發(fā)展。
縱深推進秀美村莊建設。完善農村基礎設施建設,大力推進農村環(huán)境綜合整治、生活設施配套、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設,完成好農水工程、農田路網(wǎng)建設,全力打造秩序井然、整潔衛(wèi)生、舒適和諧的村莊環(huán)境。實施農村三年幫扶行動,切實提高欠發(fā)達村自我發(fā)展能力。
提高現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。加快以健康水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭的生態(tài)農業(yè)區(qū)建設,重點改造升級4000畝低產(chǎn)魚塘。推進規(guī)?;N植、集約化經(jīng)營,年內新增500畝高值花卉苗木基地,打造更多的無公害蔬菜品牌。加快農業(yè)新品種和新技術引進、示范與推廣。培育現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營主體,加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
嚴格集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。全面推進農村集體資產(chǎn)公開交易,實現(xiàn)農村“三資”信息化管理,強化土地轉讓、土地承租、物業(yè)管理等方面的監(jiān)管,增加農村集體事務管理透明度。鼓勵土地出租及經(jīng)營性物業(yè)建設,力爭年內新增3萬平方米經(jīng)營性物業(yè),提高經(jīng)營效益,優(yōu)化資產(chǎn)質量。
五、堅持社會善治戰(zhàn)略,確保社會和諧穩(wěn)定
加強和創(chuàng)新社會治理,著力提高文明程度,努力實現(xiàn)社會大平安、大和諧。
推進社會平安建設。深入推進“全民治安”、“平安細胞”工程,深化“民意主導警務”活動,加大治安技防投入,提高轄區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋面,實現(xiàn)有效警情持續(xù)下降,力爭成為全市最平安鎮(zhèn)區(qū)和首批無“毒賭黃”鎮(zhèn)。繼續(xù)開展“安全文明出租屋”、“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動。加強流動人口信息采集,實現(xiàn)出租屋和廠企人口自助申報系統(tǒng)安裝率60%以上。切實抓好安全生產(chǎn)工作,確保完成全年控制目標任務。
做好綜治信訪維穩(wěn)工作。強化轄區(qū)、行業(yè)的主體責任,加強征地拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等重點領域涉穩(wěn)情況排查。建立暢通有序的訴求表達、矛盾調處、權益保障機制,切實保障群眾合法權益。創(chuàng)新普法宣傳形式,教育引導市民知法、守法、用法,努力形成依法辦事的良好氛圍。積極化解信訪積案,加大領導包案處理力度,確保消化“存量”,減少“增量”,促進社會和諧穩(wěn)定。
營造良好的社會風氣。扎實開展“全國文明鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,建立健全文明城鎮(zhèn)管理長效機制,不斷提升社會文明程度。大力弘揚“慈善、孝愛、和合”文化,深化社會主義核心價值體系教育。強化“修身學堂”陣地建設,深入開展志愿服務活動,實施“博愛100”公益創(chuàng)投項目,開展“網(wǎng)絡文明人”行動,深入推進文明單位、文明行業(yè)、文明平安社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建工作,努力在全社會形成爭做文明市民、共建文明家庭、同創(chuàng)文明城鎮(zhèn)的良好風氣。
六、堅持統(tǒng)籌兼顧,大力發(fā)展各項社會事業(yè)
進一步加大投入,努力提供覆蓋更廣、品質更優(yōu)的社會公共服務,確保社會事業(yè)與經(jīng)濟建設協(xié)調推進。
推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。依托文體廣場和文體藝術中心等平臺,積極開展形式多樣的群眾性文體活動,組織好“中國夢”主題送戲下鄉(xiāng)、“我們的節(jié)日”等活動,辦好“和泰杯”五人飛艇公開賽。推動漢莎文化產(chǎn)業(yè)基地建設,促進經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。激活休閑旅游文化,依托和穗、鶯哥咀兩大主題公園和新沙島、天后宮等新景點,利用和挖掘休閑觀光農業(yè)資源,積極發(fā)展親水游、生態(tài)游。
推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。進一步加大教育投入,完善教育教學設施,積極支持鳳鳴小學和中心幼兒園、小瀝幼兒園、永益幼兒園創(chuàng)等級工作。健全和完善學校管理運行機制,推動教育均衡化、優(yōu)質化發(fā)展。狠抓師資隊伍建設,繼續(xù)實施名師工程,加強師德師風教育,打造一支師德高尚、精于教書、勤于育人的教師隊伍。
推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。以新東鳳人民醫(yī)院啟用為契機,繼續(xù)引進高端醫(yī)務人才,添置先進醫(yī)療設備,加強專業(yè)科室建設,狠抓醫(yī)德醫(yī)風,不斷提高醫(yī)療服務水平,努力建設具有區(qū)域競爭力的綜合性醫(yī)院。全面落實新醫(yī)改政策,進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心功能,方便群眾就近就醫(yī)。深化食品藥品安全進社區(qū)工作,嚴厲打擊食品藥品違法行為。落實生育調整政策,繼續(xù)實施優(yōu)生健康惠民工程,全面提高人口素質。
七、堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,建設生態(tài)美麗家園
扎實開展“全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)”(“全國美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)創(chuàng)建工作,將生態(tài)建設貫穿轉型發(fā)展全過程,努力把東鳳建設成為天藍、地綠、水凈的美麗家園。
強化節(jié)能減排。加快淘汰落后產(chǎn)能,推廣使用清潔能源,推動清潔生產(chǎn),建立源頭控制、中端攔截、末端治理的工作機制,禁止新上高污染、高能耗項目,確保單位gdp能耗和污染物排放持續(xù)下降。抓好農業(yè)源污染治理和減排工作,保持農村秀美田園風光。
加強污染治理。扎實推進雨污分流管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾轉運系統(tǒng)改造等重點治污工程建設。強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理,加強建筑工地揚塵防治,依法嚴厲打擊違法排污和非法轉移等行為。繼續(xù)實施“南粵水更清”行動計劃,保護好飲用水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境。
美化生態(tài)環(huán)境。積極開展新一輪綠化東鳳大地行動,重點推進和穗、鶯哥咀兩大公園和十水線、同吉路等道路綠化工作,年內計劃新增綠化面積37萬平方米,新增道路綠化27公里。引導公眾樹立低碳環(huán)保理念,使綠色消費、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展傳遞正能量。
八、堅持依法行政,打造高效陽光政府
加強機關作風效能建設,鞏固“行政提速年”活動成果,努力在轉變作風、優(yōu)化服務、效能提速方面再上臺階,進一步提升工作水平,不斷提高人民群眾的滿意度。
建設為民政府。進一步轉變政府職能,強化服務意識,更大力度服務企業(yè)、服務基層、服務群眾。以黨的群眾路線教育活動為契機,下大力氣解決好群眾最盼、最急、最憂的突出問題。加強電子政務建設,扎實做好政府網(wǎng)站建設工作,探索網(wǎng)上預審預批做法,提升服務效能,切實方便群眾。
建設務實政府。優(yōu)化政府內部運轉程序,強化行政效能監(jiān)察,堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣相結合,完善行政責任過錯追究制,嚴厲查處不作為、慢作為、亂作為等行為,提高政府治理水平。完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政運行機制,推動決策部署的高效落實。
建設清廉政府。深化政務信息公開,進一步拓寬人大代表、政務監(jiān)督員、群眾代表監(jiān)督政府工作渠道,充分保障人民群眾的依法監(jiān)督權利。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴控“三公”經(jīng)費。強化重點領域監(jiān)管,讓權力在陽光下運行,確保政事清明、政風端正,樹立清正廉潔的政府形象。
政府審查工作報告篇三
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,開好頭,起好步,關系xx鎮(zhèn)的長遠發(fā)展大局。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是:國民生產(chǎn)總值增長15%,達到9.43億元,全社會固定資產(chǎn)投資增長15%,達到16936萬元,地方財政收入增長17%,達到560萬元。農民人均純收入增長16%以上,人口自然增長率控制在4‰以內。
一、緊扣主線,創(chuàng)新實干,加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。
——加快現(xiàn)代農業(yè)科技示范園建設。堅持“興菜、強畜、穩(wěn)糧、優(yōu)果”思路,圍繞設施蔬菜、設施養(yǎng)殖、優(yōu)質糧三大產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)建設。支持國人菌業(yè)、晨昊農業(yè)、鴻盛農業(yè)、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產(chǎn),規(guī)范經(jīng)營、提升效益。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產(chǎn),支持永豐牧業(yè)全面完成項目續(xù)建,盡快投產(chǎn)見效。以新野畜牧為龍頭,帶動慕儀南環(huán)線大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè),年內建成萬頭生豬養(yǎng)殖示范村1個,新建千頭繁育場1座。支持二五路沿線各村發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,保證年出欄肉雞100萬只以上。繼續(xù)擴大獼猴桃種植面積,建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產(chǎn)基地,支持馮家村百畝核桃基地建設和鴻盛秦香核桃園建設,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點。
——加大招商引資和重點項目建設力度。年內力爭引進3-5個設施農業(yè)龍頭企業(yè),實現(xiàn)土地流轉1000畝,投資20xx萬元新建日光溫室300座。積極引導扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規(guī)模企業(yè)進行技改,做大做強,提高企業(yè)效益。繼續(xù)引導黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項目建設,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高養(yǎng)殖業(yè)抗風險能力。積極實施土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)等項目,建成2萬畝高標準基本農田。抓好災后重建項目建設,完成鎮(zhèn)計生服務站、勞保所、文化站項目建設,年內建成投用。完成齊西、齊東等7個村的陣地建設后續(xù)工程。鳳朝等3個村陣地建設項目力爭年內實施。完成慕儀中心集貿市場建設和街道供排水建設項目,進一步提升鎮(zhèn)區(qū)商貿服務功能。加快新農村建設步伐,完成三村、東城等村“晉星”目標,建成齊西等7個村的休閑文化廣場,豐富農村文化活動,提升市民素質。完成安四路改造和二五路后續(xù)建設工程,確保全鎮(zhèn)三縱三橫交通暢通。
——加強人居環(huán)境建設。加強主要路段綠化樹木的管護,鞏固“綠色慕儀”創(chuàng)建成果。加快綠色示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,年內建成三村、東城2個綠色示范村,全鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色示范鎮(zhèn)。大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,努力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。繼續(xù)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”,年內新建沼氣池300座,改廁300戶。硬化村內道路,解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問題。加強對保潔員的考核管理工作,建立日常清掃保潔工作長效機制。做好垃圾集中堆放處理,解決垃圾亂堆亂放問題。改造2-3處村內集雨池,實現(xiàn)排水暢通。
二、以人為本,關注民生,促進社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
——抓好計劃生育工作。以創(chuàng)建國家級“計劃生育優(yōu)質示范區(qū)”為抓手,全力做好各項計劃生育工作。全年人口計生率達到98%以上,計生三查率達到100%。確保馮家村計生標準村創(chuàng)建達標,其他各村力爭達到計生合格村標準。全面開展婦女健康大檢查活動,深入開展“生育關懷行動”,轉變群眾生育觀念。落實各項計生獎勵扶持優(yōu)惠政策,使我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。
——抓好教育工作。深化“教育質量提升年”活動,著力解決教育不均衡問題。改善硬件設施,建成齊二國壽、團結袁科小學并投用,創(chuàng)造良好的硬件軟件環(huán)境,不斷提高辦學水平和教學質量。加大幼兒園建設力度,力爭年內建成xx鎮(zhèn)中心幼兒園和2所村級公立幼兒園。加快中小學校布局調整步伐,優(yōu)化教育資源配置,加強教師隊伍建設,全面提升教育發(fā)展水平。
——做好民政工作。以困難家庭和弱勢群眾的救助為重點,進一步加大社會救助力度,積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。落實多層次社會保障措施,完成居民最低生活保障制度,加強農村養(yǎng)老保險制度推廣工作,不斷完善全鎮(zhèn)社會救助保障體系。加強殘疾人救助扶持力度。
——做好衛(wèi)生工作。進一步加強農村公共衛(wèi)生服務體系建設,提升醫(yī)療技術水平,改善服務質量。完善新型農村合作醫(yī)療制度,確保新農合參保率達到95%以上,切實減輕農民看病就醫(yī)經(jīng)濟負擔。
——加強精神文明建設和文化建設。以社會主義新農村建設為切入點,開展“五好家庭,孝老愛親”等精神文明創(chuàng)建活動。開展“增強城市意識,提升市民素質”宣傳教育活動,培養(yǎng)“三新”意識。抓好群眾性文化活動和周末廣場文化活動,豐富農村業(yè)余文化生活。
三、加強監(jiān)管,懲防并舉,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理毫不放松。依照《安全生產(chǎn)責任制實施細則》,堅持定期召開安全工作會議,落實安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)長效機制。重點突出抓好道路、危險化學品、煙花爆竹、學校、企業(yè)等重點行業(yè)和單位的安全生產(chǎn),對安全隱患及時排查,努力做到防患于未然。切實加強安全生產(chǎn)專項整治力度,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
——社會治安綜合治理常抓不懈。認真落實維穩(wěn)第一責任,加強社會治安綜合治理,鞏固社會治安防控體系,推行領導干部接訪制度。積極做好信訪工作,確保實現(xiàn)無進京非正常上訪,無5人以上赴省集體上訪,無一年以上信訪積案。不斷健全社會矛盾糾紛排查調處機制,及時妥善化解各類矛盾糾紛,切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),維護社會和諧穩(wěn)定。
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政府審查工作報告篇四
1今年發(fā)展的主要預期目標是:國內生產(chǎn)總值增長()。
a6.5%-7%。
b6.5%-6.9%。
c6.9%。
d6.5%。
正確答案:a。
2今年將深入推進(),建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺,實施一批智能制造示范項目。
a創(chuàng)新+互聯(lián)網(wǎng)。
b中國創(chuàng)造+互聯(lián)網(wǎng)。
c中國制造+互聯(lián)網(wǎng)。
d雙創(chuàng)+互聯(lián)網(wǎng)。
正確答案:c。
3簡除煩苛,(),使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。
a簡政放權。
b禁察非法。
c削減審批。
d釋放活力。
正確答案:b。
4今年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到()。
a5%。
b2%。
c4%。
d3%。
正確答案:d。
5今年為進一步減輕企業(yè)負擔,具體采取三項舉措:一是();二是取消違規(guī)設立的政府性基金,停征和歸并一批政府性基金,擴大水利建設基金等免征范圍;三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍,從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。
a全面實施營改增。
b全面實施三證合一。
c全面實施簡政放權。
d全面實施一照一碼。
正確答案:a。
6鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的()精神,增品種、提品質、創(chuàng)品牌。
a品牌。
b時代。
c工匠。
d大眾。
正確答案:c。
7推進股票、債券市場改革和法治化建設,促進多層次資本市場健康發(fā)展,提高直接融資比重。適時啟動()。
a“深港通”
b“滬港通”
c“滬倫通”
d“深倫通”
正確答案:a。
8今年棚戶區(qū)住房改造()萬套,提高棚改貨幣化安置比例。
a300。
b500。
c400。
d600。
正確答案:d。
9加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系,分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通()學雜費。
a高中。
b初中。
c小學。
d中專。
正確答案:a。
10大力推行(),實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
a簡政放權。
b政務公開。
c互聯(lián)網(wǎng)+政務服務。
d政務清單。
正確答案:c。
11建設一批(),推進5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。
a智慧城市。
b光網(wǎng)城市。
c數(shù)字城市。
d互聯(lián)網(wǎng)城市。
正確答案:b。
12今年將整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財政補助由每人每年380元提高到()元。
a“420”
b“410”
c“400”
d“390”
正確答案:a。
13改革醫(yī)保支付方式,加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和()結算。
a本地就醫(yī)。
b異地就醫(yī)。
c跨省就醫(yī)。
d跨市就醫(yī)。
正確答案:b。
14為充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能,將采取三方面舉措:一是();二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應;三是深化科技管理體制改革。
a強化個人創(chuàng)新主體地位。
b強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。
c大力弘揚創(chuàng)新文化。
d打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺。
正確答案:b。
15落實帶薪休假制度,加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設,規(guī)范旅游市場秩序,迎接正在興起的()時代。
a大眾消費。
b個人消費。
c綠色旅游。
d大眾旅游。
正確答案:d。
16開展農村人居環(huán)境整治,建設美麗()鄉(xiāng)村。
a綠色。
b宜居。
c青山綠水。
d現(xiàn)代。
正確答案:b。
17“十三五”時期,治理大氣霧霾取得明顯進展,地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率超過()。
a80%。
b70%。
c60%。
d50%。
正確答案:a。
18“十三五”時期,要深入推進()的新型城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
a以民為核心。
b以發(fā)展為核心。
c以創(chuàng)新為核心。
d以人為核心。
正確答案:d。
19“十三五”時期,要推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,以體制機制創(chuàng)新促進()發(fā)展。
a分享經(jīng)濟。
b綠色經(jīng)濟。
c新動能。
d新經(jīng)濟。
正確答案:a。
20國家各項惠民政策和民生項目,要向()地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧,支持社會力量參與脫貧攻堅。
a貧困。
b富裕。
c中西部。
d沿海。
正確答案:a。
21“十三五”時期,實施義務教育學校()、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程。
a差異化。
b標準化。
c規(guī)范化。
d統(tǒng)一化。
正確答案:b。
22為政之道,()。我們要念之再。
三、
銘之肺腑,多謀民生之利,多解民生之憂。
a民眾為本。
b民生為本。
c民生改善。
d以民為本。
正確答案:b。
23把全面建成小康社會使命扛在肩上,把萬家憂樂放在心頭,建設人民滿意的法治政府、()政府、廉潔政府和服務型政府。
a高效。
b民生。
c創(chuàng)新。
d制度。
正確答案:c。
242015年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)()萬人,超過全年預期目標,成為經(jīng)濟運行的一大亮點。
a1231。
b1200。
c1310。
d1312。
正確答案:d。
252015年全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%,平均每天新增()萬戶。
a1.4。
b1.3。
c1.2。
d1.1。
正確答案:c。
26到2015年,我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“()連增”。
a十二。
b十一。
c十。
d十三。
正確答案:a。
272015年,政府堅持以開放促改革促發(fā)展,推廣上海自貿試驗區(qū)經(jīng)驗,新設廣東、()、福建自貿試驗區(qū)。
a浙江。
b天津。
c山東。
d重慶。
正確答案:b。
282015年圍繞激發(fā)市場活力,加大改革開放力度。工商登記前置審批精簡85%,全面實施()、一照一碼。
a五證合一。
b兩證合一。
c三證合一。
d證照合一。
正確答案:c。
a工匠精神。
b新業(yè)態(tài)。
c滬港通。
d雙引擎。
正確答案:a。
302016年政府工作報告共64次提到(),幾乎等于前兩年報告中被提到次數(shù)之和。
a“創(chuàng)業(yè)”
b“創(chuàng)新”
c“中國制造”
d“結構性改革”
正確答案:b。
奮斗才能贏得未來。回顧2016年工作,展望2017年!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、2016年工作回顧。
過去一年,我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣,攻堅克難,開拓進取,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,完成了全年主要目標任務,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。
——經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內生產(chǎn)總值達到67.7萬億元,增長6.9%,在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)"十二連增",居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人,超過全年預期目標,成為經(jīng)濟運行的一大亮點。
——結構調整取得積極進展。服務業(yè)在國內生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%,首次占據(jù)"半壁江山"。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。
——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進,互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合,新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%,平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用,正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革。
——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%,快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%,新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大,農村貧困人口減少1442萬人。
科技領域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平,第三代核電技術取得重大進展,國產(chǎn)c919大型客機總裝下線,屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。對我國發(fā)展取得的成就,全國各族人民倍感振奮和自豪!
回顧過去一年,成績來之不易。這些成績,是在極為復雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低,國際貿易增速更低,大宗商品價格深度下跌,國際金融市場震蕩加劇,對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。這些成績,是在國內深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的。面對"三期疊加"的局面,經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問題,需要遠近結合,趨利避害,有效應對。這些成績,是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?,F(xiàn)在國內生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量,相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大,增長難度隨之增加。在困難和壓力面前,全國各族人民付出了極大辛勞,一步一步走了過來。這再次表明,任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐!
一年來,我們主要做了以下工作:
一是著力穩(wěn)增長調結構防風險,創(chuàng)新宏觀調控方式。為應對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力,我們在區(qū)間調控基礎上,實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效,擴大結構性減稅范圍,實行普遍性降費,盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元,降低利息負擔約2000億元,減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度,多次降息降準,改革存貸比管理,創(chuàng)新貨幣政策工具,加大對實體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資,設立專項基金,加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設。實施重點領域消費促進工程,城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰(zhàn),守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線,維護了國家經(jīng)濟金融安全。
二是圍繞激發(fā)市場活力,加大改革開放力度。我們不搞"大水漫灌"式的強刺激,而是持續(xù)推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。取消和下放311項行政審批事項,取消123項職業(yè)資格許可和認定事項,徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%,全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管,優(yōu)化公共服務流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便,全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。
財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一,一般性轉移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施,資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限,推出存款保險制度,建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大,中央政府定價項目減少80%,地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農村、投融資、生態(tài)文明等領域改革有序推進,全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。
堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿易,調整出口退稅負擔機制,清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,提高貿易便利化水平,出口結構發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半,95%以上實行備案管理,實際使用外資1263億美元,增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元,增長14.7%。推廣上海自貿試驗區(qū)經(jīng)驗,新設廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立,絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協(xié)定和中國-東盟自貿區(qū)升級議定書。"一帶一路"建設成效顯現(xiàn),國際產(chǎn)能合作步伐加快,高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。
三是聚焦提質增效,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見,出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策舉措,落實"互聯(lián)網(wǎng)+"行動計劃,增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農業(yè)支持政策,促進農業(yè)發(fā)展方式加快轉變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑,我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》,設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金,擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能,推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護,各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標,推動國際氣候變化談判取得積極成果。
四是著眼開拓發(fā)展空間,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)"四大板塊"協(xié)調發(fā)展,重點推進"一帶一路"建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展"三大戰(zhàn)略",在基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革,出臺居住證制度,加強城鎮(zhèn)基礎設施建設,新型城鎮(zhèn)化取得新成效。
五是緊扣增進民生福祉,推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下,保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策,重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套,棚戶區(qū)住房改造開工601萬套,農村危房改造432萬戶,一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件,深化中小學教師職稱制度改革,重點高校招收貧困地區(qū)農村學生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,拓展居民大病保險,建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標準,推行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。
六是促進社會和諧穩(wěn)定,推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件,制定修訂行政法規(guī)8部。政務公開加快推進,推廣電子政務和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實督查問責機制,開展第三方評估。有效應對自然災害和突發(fā)事件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理,依法打擊各類違法犯罪活動,有力維護了公共安全。
我們深入開展"三嚴三實"專題教育,鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正"四風",嚴格執(zhí)行國務院"約法三章"。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,一批腐敗分子受到懲處。
我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻,彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!
一年來,全方位外交成果豐碩。習近平主席等國家領導人出訪多國,出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經(jīng)濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤,啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展,同周邊國家務實合作深入推進,同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展,同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關系全面加強,經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國,在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了重要的建設性作用。
政府審查工作報告篇五
各位代表:
“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
過去的五年,是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,鎮(zhèn)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定不移地抓好發(fā)展第一要務,積極應對5·12汶川大地震和嚴重的暴雨內澇等災害,克難攻堅,奮力拼搏,全面完成了“”規(guī)劃確定的各項任務,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設先進單位、陜西省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進單位、陜西省平安農機示范鎮(zhèn)、寶雞市農技推廣先進單位、寶雞市農民增收先進鎮(zhèn)、寶雞市平安鎮(zhèn)和寶雞市殘疾人工作先進單位等多項殊榮。
——鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展,綜合實力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.5%,地方財政收入年均增長23.2%。累計實施省市區(qū)級重點項目10個,全社會固定資產(chǎn)投資完成4.57億元,比“”期間增長103.2%?,F(xiàn)代農業(yè)科技示范園初具規(guī)模,吉達畜牧、鴻祥牧業(yè)、金鵬蔬菜、鴻盛農業(yè)、國人菌業(yè)、晨昊農業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業(yè)相繼建成投產(chǎn),示范園區(qū)基礎設施不斷完善,承載能力顯著增強,產(chǎn)業(yè)聚集效應日益凸顯,經(jīng)濟呈現(xiàn)突破性發(fā)展態(tài)勢。投資220萬元的xx鎮(zhèn)街道綜合治理改造項目順利完工,投資120萬元的鎮(zhèn)區(qū)街道綜合市場建設已見雛形。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收,萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電下鄉(xiāng)工作順利實施,城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。
——產(chǎn)業(yè)結構穩(wěn)步調整,現(xiàn)代農業(yè)初具規(guī)模。搶抓全省百萬畝設施蔬菜工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程機遇,積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,大力推廣保護性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術,堅持“一村一品”思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。形成了以團結—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶;二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶;慕儀南環(huán)線齊西二—洞坡—團結為主線的標準化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。企業(yè)農戶組建各類專業(yè)協(xié)會、合作社16個。以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式正在逐步形成,鎮(zhèn)域農業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強。
——新農村建設扎實推進,農村面貌煥然一新。先后實施了渭北環(huán)線、二五路、洞五路等主干公路改造,建成以慕儀南環(huán)線為標志的通村水泥路100余公里,解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉(xiāng)清潔工程,對農村環(huán)境進行綜合整治,村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設,累計完成綠化里程82.5公里,綠化面積760畝,栽植苗木30多萬株。實施村級陣地建設,全鎮(zhèn)11個村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處,解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實施“突破西山”戰(zhàn)略,累計接收安置西山移民131戶608人。新農村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實推進,農村經(jīng)濟社會發(fā)展秩序良好,農民生活水平顯著提高。
——沉著應對自然災害,科學實施災后重建。五年來,我們經(jīng)歷了5·12汶川大地震和兩次嚴重的洪澇災害,人民生命財產(chǎn)安全受到了嚴重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災害,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅持把群眾的生命安危放在首位,有力有序有效地組織開展抗震救災,確保了社會和諧穩(wěn)定。面對異常艱巨的重建任務,鎮(zhèn)政府堅持科學合理規(guī)劃,全面反映災情,積極爭取支持,全力抓好重建??偼顿Y2047萬元的慕儀中學、中心小學和齊二國壽小學已建成投用;投資440萬元的團結小學主體工程已經(jīng)完工,今年秋季將交付使用;投資220萬元的鎮(zhèn)政府綜合辦公樓即將竣工;投資310萬元的11個村級陣地重建項目全部交付使用;投資670余萬元,對336戶農村居民住宅實施了重建,極大地改善了群眾居住條件。
——社會事業(yè)全面進步,人民生活水平顯著改善。全面落實義務教育“兩免一補”和貧困學生資助政策,實施寄宿制學校蛋奶工程,整合教育資源,調整網(wǎng)點布局,順利通過國家教育“兩基”驗收,教育教學質量不斷提升。群眾性文化活動日益繁榮,農村廣播電視覆蓋率達到100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進,新型農村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行,食品藥品放心工程扎實推進?!吧P懷”行動影響力不斷增強,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,人口自然增長率控制在4‰以內,代表全區(qū)順利通過省級“計劃生育優(yōu)質服務區(qū)”創(chuàng)建驗收。關注殘疾人生活現(xiàn)狀、積極推進殘疾人康復醫(yī)療、促進殘疾人就業(yè)。高度重視勞動力就業(yè)和弱勢群體幫扶,就業(yè)再就業(yè)工作得到加強,農村公益崗位試點全面啟動。全力推進新型農村社會養(yǎng)老保險,參保人數(shù)達到14767人,參保率達到98.6%。全鎮(zhèn)780戶2076人被確定為農村低保戶,享受到了農村居民最低生活保障金。
——綜治維穩(wěn)工作深入開展,平安慕儀創(chuàng)建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理,嚴厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動,積極預防處理各類群體性事件, “平安慕儀”建設成效顯著,社會治安狀況持續(xù)好轉。安全生產(chǎn)工作機制進一步完善,事故防范能力逐年增強,重特大事故得到有效遏制?!拔逦濉逼辗◤V泛開展,全民法律素質不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領導接訪、干部下訪”活動,著力解決群眾關心的熱點、難點問題,繼續(xù)加強網(wǎng)絡防控體系建設,建立健全矛盾糾紛調處機制,努力維護社會穩(wěn)定。五年來未發(fā)生群體性事件和個訪赴京事件,社會秩序進一步好轉, “一控制、兩下降”目標圓滿完成,全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
——20xx年經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。20xx年,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.78億元,實現(xiàn)
合同
引資4.5億元,到位資金6770萬元,非公經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)性收入6.7億元。農民人均純收入達到6497元。完成了國人菌業(yè)等5戶企業(yè)的后續(xù)擴建任務,引進晨昊農業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜等3戶農業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。目前,園區(qū)入駐科技型龍頭企業(yè)9戶,共完成投資4860萬元,流轉土地2296畝,新建高標準蔬菜日光溫室267座,高檔菌房55座;完成投資508萬元新打機井8眼,新修園內水泥道路15公里,園區(qū)水、電、路等基礎設施到位,園區(qū)投資優(yōu)勢顯著提升。經(jīng)濟實力的顯著提升,為改善群眾生產(chǎn)生活條件,促進各項社會事業(yè)健康發(fā)展注入無限活力,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)群眾安居樂業(yè)、社會繁榮穩(wěn)定的喜人局面。
各位代表,過去的五年,是慕儀歷史上發(fā)展速度最快、質量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項目支撐最強、群眾實惠最多的五年。這些成績的取得,主要歸功于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導,歸功于歷屆鎮(zhèn)村領導班子和干部的不懈努力,歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動。在此,我謹代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位代表,并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意!向一直關心和支持xx鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候!
“”時期的奮斗目標和主要任務?
“”規(guī)劃的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊抓“關天經(jīng)濟區(qū)”和“六區(qū)”建設機遇,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,以建設“設施農業(yè)大鎮(zhèn)、現(xiàn)代畜牧強鎮(zhèn)、商貿物流富鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美新鎮(zhèn)”為目標,深化改革開放,全力改善民生,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為全面建設小康社會奠定具有決定性意義的基礎。
“”規(guī)劃總體奮斗目標是:到20xx年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達到20億元;工農業(yè)生產(chǎn)總值達到10億元;全社會固定資產(chǎn)投資達到5億元;地方財政收入增長15%,達到1000萬元;實現(xiàn)合同引資3億元,到位資金2億元;農民人均純收入每年平均增長15%以上,達到10899元;人口自然增長率控制在4‰以內。
主要預期目標是:
一、優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,提升農業(yè)綜合效益。
——提升農業(yè)基礎設施水平。投資4800萬元對全鎮(zhèn)14個村49000畝耕地進行農業(yè)綜合開發(fā),大規(guī)模建設旱澇保收的高標準農田。投資1907萬元完成涉及9個行政村的土地整理項目。推進農業(yè)科技創(chuàng)新,健全公益性農業(yè)技術推廣體系。積極落實農業(yè)農機具補貼政策,推廣購置國家補貼農機具,大力推進農業(yè)機械化。
——完善農村發(fā)展體制機制。堅持和完善農村基本經(jīng)營制度,現(xiàn)有農村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變,在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經(jīng)營權流轉市場,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,支持農民專業(yè)合作社和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,加快健全農業(yè)社會化服務體系,提高農業(yè)經(jīng)營組織化程度。
——加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。圍繞設施蔬菜、設施養(yǎng)殖、優(yōu)質糧三大產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代農業(yè)科技示范園建設。力爭再建設高標準日光溫室1300座,食用菌溫室220座。投資20xx萬元實施萬頭標準化生豬示范村工程,發(fā)展現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖,使全鎮(zhèn)生豬年存欄達到50萬頭。
二、推進農村改革發(fā)展,提升人民生活水平。
——加快農村基礎設施建設。投資500萬元對二五路、安四路進行路面柏油鋪設,爭取投資800余萬元,著力整修28.6公里的村組道路,解決人民群眾行路難問題;爭取投資20xx萬元, 建設4個集中供水站,解決全鎮(zhèn)人民吃水難問題;爭取投資30萬元建設8個村級農家書屋,籌集資金200萬元建設6個村級文化活動廣場,解決人民群眾文化資源不足問題。
——努力提升群眾文化生活水平。加大農村精神文明建設力度,用社會主義榮辱觀引領農村社會新風尚。繼續(xù)推進鎮(zhèn)文化站和農家書屋建設,大力推進鄉(xiāng)村文化普及,積極組織形式多樣、內容充實的文化娛樂活動,深入開展以“提高農民素質、培育新型農民” 和“增強城市意識、提升市民素質”為主題的宣傳教育活動,加快農村城鎮(zhèn)化步伐。持續(xù)開展“綠色慕儀”創(chuàng)建工作,進一步提升渭北環(huán)線公路兩側綠化水平,優(yōu)化、美化人居環(huán)境。
三、注重社會事業(yè)發(fā)展,共享改革發(fā)展成果。
——加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針,辦好人民滿意的教育。深化教育教學改革,推動教育事業(yè)科學發(fā)展。全面推進素質教育,堅持德育為先、能力為重,促進學生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學前教育,鞏固提高義務教育質量和水平。投資80萬元建設鎮(zhèn)中學標準化體育場,爭取資金200余萬元新建1所xx鎮(zhèn)中心幼兒園,投資50萬元完善中心小學體育場及附屬設施,優(yōu)化辦學條件。加快中小學校網(wǎng)點布局調整,努力整合教育資源,促進全鎮(zhèn)教育健康有序發(fā)展。
——穩(wěn)步推進衛(wèi)生和計生工作。進一步鞏固新型農村合作醫(yī)療制度,扎實推進食品藥品放心工程,規(guī)范農村醫(yī)療衛(wèi)生服務,加強農村公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)實施農村計劃生育家庭獎勵扶助政策和少生快富工程,穩(wěn)定農村低生育水平,人口自然增長率控制在4‰以內。堅持男女平等,切實保障婦女合法權益,加強未成年人保護,發(fā)展婦女兒童事業(yè)。
——全力實施水電路等民生工程。投資400萬元,進行低壓整改,徹底改變農村用電環(huán)境;投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠,實施垃圾集中處理;投資400萬元實施城鎮(zhèn)集中用水改造,鋪設管網(wǎng),優(yōu)化布局,徹底解決鎮(zhèn)內安全用水問題;投資300萬元,實施齊東街道附屬設施建設,新建1500平方米的集貿市場,繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。
四、擴大社會保障救助,鞏固“平安慕儀”創(chuàng)建成果。
——加快發(fā)展社會保障事業(yè)。堅持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標,切實保障困難群體,特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權益,充分發(fā)揮社會保障在構建和諧社會中的重要基礎作用。扎實抓好防災、救災工作,提升應對重大自然災害的能力。切實做好低保管理工作,努力實現(xiàn)應保盡保的目標,使廣大困難群眾的基本生活權益得到有力保障。努力做好殘疾人工作,促進全社會扶殘助殘風氣進一步形成。
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政府審查工作報告篇六
加強和改進政府自身建設
面對新形勢、新任務和人民群眾對我們的殷切期望,必須牢固樹立科學發(fā)展觀,進一步加強自身建設,著力提高五種能力,努力建設創(chuàng)新、規(guī)范、務實、高效、廉潔的政府。
——加強學習,提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應時代發(fā)展的要求,自覺學習,更新知識,培養(yǎng)能力。堅持理論聯(lián)系實際,在思想上不斷有創(chuàng)新,始終保持與時俱進的良好狀態(tài),搶抓發(fā)展機遇,勇于開拓創(chuàng)新,干一流工作,創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學地判斷分析形勢,找重點、抓關鍵,學會運用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題,創(chuàng)造性地開展工作,推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
——規(guī)范行為,提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力,增強政府行為的公信力。加快轉變政府職能,把工作重心轉到經(jīng)濟調節(jié)、社會管理和公共服務上來,營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉變工作作風,察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關效能建設,全面推行機關規(guī)范化建設,提高行政效率。
——奮發(fā)有為,提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對日益繁重的改革發(fā)展任務,廣大干部要克服畏難情緒,時刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚的斗志,團結帶領廣大人民群眾,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,力戒消極萎靡,做敢于攻堅碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
——心系群眾,提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先,始終把滿足人民需要、實現(xiàn)人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發(fā)點,帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情,努力把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好,真正使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
——公正廉明,提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則,大力推行政務公開,擴大干部群眾的知情權和監(jiān)督權,提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制,確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定,突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業(yè)不正之風等重點工作,以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表,回顧過去,我們無比豪邁;展望未來,我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,團結帶領全鎮(zhèn)人民,開拓創(chuàng)新,銳意進取,以新的風貌、新的形象、新的作為,把建設富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進!
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政府審查工作報告篇七
標任務,取得了經(jīng)濟快速發(fā)展、質量提高、社會進步、民生改善的新成績。
(一)經(jīng)濟生產(chǎn)基本情況。
我省今年經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展良好,生產(chǎn)總值達到***億元,比上年增長12.5%,實現(xiàn)了我市經(jīng)濟生產(chǎn)總值歷史性突破。糧食總產(chǎn)達到***萬噸,;油料總產(chǎn)達到***萬噸,創(chuàng)歷史新高;蔬菜總產(chǎn)達到***萬噸,首次突破百萬噸。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提高。工業(yè)方面增加值實現(xiàn)**億元,工業(yè)化率由上年的***%大幅提高到***%,一批新能源、新材料產(chǎn)業(yè)正在加快崛起,在推進新型工業(yè)化道路上邁出了堅實一步。固定資產(chǎn)投資突破***億元,達到***億元,增長***%,建成了一大批事關我市長遠發(fā)展的重點項目。我市人口自然增長率降到***%。達到我市歷史最低水平,正在進入低生育水平的新階段。一年來,我省相關部門積極進取,認真貫徹落實科學發(fā)展關,開展各項有利于**省經(jīng)濟發(fā)展良好措施。
(二)采取有效措施推動科學發(fā)展。
今年,我省全力應對挑戰(zhàn)和沖擊,千方百計促進經(jīng)濟又好又快發(fā)辰。面對復雜多變的宏觀環(huán)境,我們加強對經(jīng)濟形勢的分析和研判,努力把握經(jīng)濟矛盾轉化中蘊含的機遇,適時采取有針對性的對策措施,力促經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。針對上半年經(jīng)濟增速明顯加快,運輸、電力、資金等趨于緊張的狀況,加強鐵路運輸綜合協(xié)調,優(yōu)化配置電力資源,完善銀企、銀政合作機制,有效滿足了生產(chǎn)要素需求。九月中旬以來,國際金融危機迅速蔓延和擴散,我省經(jīng)濟運行的外部環(huán)境發(fā)生重大變化,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢急轉直下。面對嚴峻挑戰(zhàn),我們認真貫徹國家擴大內需的宏觀調控政策,迅速行動,積極應對,及時出臺扶持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的九條措施,安排了擴大內需、促進增長的十項工作,加大財政和金融支持力度,對企業(yè)實行用電補貼、減免運費、緩征所得稅,引導電力企業(yè)和用電企業(yè)建立聯(lián)動互助機制,促進了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,帶動了三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。預計第一產(chǎn)業(yè)增長3.9%,第二產(chǎn)業(yè)增長16.8%,第三產(chǎn)業(yè)增長10%。財政一般預算收入達到136.5億元,增長23.6%,其中地方一般預算收入達到71.6億元,增長26.2%。金融機構人民幣各項存款余額1383.6億元,比上年增長26.6%;貸款余額1025.6億元,同比增長24.1%。實現(xiàn)社會消費品零售總額252.8億元,增長21.4%,消費拉動經(jīng)濟增長的作用不斷增強。
加大強農惠農力度,千方百計促進農牧業(yè)增產(chǎn)增收。針對北方大范圍持續(xù)低溫降雪天氣災害,我們積極開展牧區(qū)抗災保畜和農區(qū)恢復溫棚生產(chǎn)。全面落實糧食直補、良種補貼、農資補貼、生豬補貼等強農惠農政策,累計投入2.8億元,比上年增加1.5億元。整合資金65.5億元,比上年增加22.6億元,實施新農村建設八項實事工程。建成日光節(jié)能溫室1.15萬棟、畜用暖棚5150棟,建成農村公路7926公里,解決通電戶2.18萬戶,農牧區(qū)生產(chǎn)生活條件進一步改善。推進農牧業(yè)結構調整,著力培育馬鈴薯、油菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,特色作物種植面積比重達到75.7%。加強農牧技術培訓與推廣,加大繁育制種、動物疫病防控力度,實施奶牛良種擴繁、肉羊改良等項目,開展生態(tài)畜牧業(yè)建設試點,種植業(yè)喜獲豐收,畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。擇優(yōu)扶持農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和基地建設,龍頭企業(yè)輻射帶動能力不斷增強。全省農牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到516個,比上年增加166個。實施百萬農牧民培訓轉移工程,全年勞務輸出規(guī)模達到100萬人次,人均勞務收入增加114元。投入3.9億元在366個貧困村實施整村推進項目,解決了15萬貧困人口的溫飽問題。
游市場明顯緊縮的情況下,采取有效措施,促進旅游升溫,實現(xiàn)旅游總收入47.5億元,比上年增長0.3%。
全面加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境保護建設,千方百計增強發(fā)展后勁。我們堅持既考慮當前,又著眼長遠,既做好當下工作,又為今后發(fā)展奠定基礎,更加注重以規(guī)劃為先導,提高基礎設施建設和生態(tài)保護建設水平。編制完成了全省主體功能區(qū)規(guī)劃、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、黃河沿岸綜合開發(fā)規(guī)劃等一批重要規(guī)劃。蘭青鐵路復線、柴達爾至木里鐵路、三江源機場、750千伏西寧至官亭和拉西瓦至官亭輸變電等工程基本建成。引大濟湟調水總干渠、拉西瓦和積石峽水電站、330千伏錫鐵山至西臺輸變電、丹拉國道西寧西過境線、德令哈至大柴旦公路、貴德至大武公路、西寧海湖新區(qū)建設等工程扎實推進。西寧曹家堡機場二期改擴建、格爾木至察爾汗高速公路、倒淌河至共和、湟源至西海鎮(zhèn)一級公路、當金山至大柴旦公路、西寧第三污水處理廠等一批新項目開工建設。地質勘查投入明顯增加,各類礦產(chǎn)資源探明儲量進一步擴大。去年底,國家實施擴大內需十項政策,新增建設投資1000億元,經(jīng)過努力,我們爭取到中央資金14.8億元,一批民生、交通、能源、社會事業(yè)等相關項目正在加緊實施。
積極推進改革開放,千方百計增強發(fā)展的動力和活力。鹽湖集團、西部礦業(yè)等19項國有資本調整重組相繼完成,國有經(jīng)濟影響力、帶動力不斷提高。第一批中小企業(yè)上市工作順利推進。實施民眾創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,大力推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展,民間投資增長20%,非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中的比重提高到28.5%。深化農牧區(qū)綜合改革,統(tǒng)籌推進糧食流通體制、集體林權、征地制度和農村金融等配套改革,農村義務教育“普九”債務化解試點進展順利。穩(wěn)步推進省管縣財政體制改革試點,省對下一般性轉移支付達到27.9億元,比上年增加7.5億元。依托資源、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)等優(yōu)勢,成功舉辦了“環(huán)湖賽”、青洽會暨郁金香節(jié)、藏毯國際展覽會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟項目推介會、國際清真食品用品展覽會、國際唐卡藝術與文化遺產(chǎn)博覽會暨民族文化旅游節(jié)、三江源國際攝影節(jié)暨世界山地紀錄片影視節(jié)等一系列大型文體和經(jīng)貿會展活動。加大“走出去”力度,精心策劃開展“大美青海?香港行”等一批有規(guī)模、有聲勢、有特色的宣傳推介活動,開放西寧國際航空口岸,實現(xiàn)西寧―香港直航,青海的知名度、美譽度和對外開放水平進一步提高。以培育藏毯、民族用品、數(shù)控機床等優(yōu)勢產(chǎn)品為重點,調整外貿主體結構、出口商品結構和出口市場結構,完成進出口總值6.9億美元,增長12.5%。全年合同利用外資3.3億美元,引進省外資金144億元,增長20%。
著力加強社會建設,千方百計改善人民生活。我們牢固樹立青海經(jīng)濟發(fā)展雖然落后、但改善民生的工作不能落后,青海財力總量雖然小、但把有限財力向民生領域傾斜的力度不能小的理念,堅持用“小財政”解決“大民生”。全省以改善民生為重點的社會建設投入達到268.5億元,比上年增加68億元。預計農牧民人均純收入達到3061.2元,同比增長14.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11648.2元,增長13.4%。啟動農村初中校舍改造工程,開工學校76所、建成面積14.1萬平方米,城鄉(xiāng)辦學條件不斷改善。大力推進職業(yè)教育,中等職業(yè)學校招生規(guī)模比2004年翻了兩番多。高校質量建設工程加快推進,青海大學進入國家三期“211工程”公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務水平不斷提高,手足口病、“三鹿奶粉”等重大公共衛(wèi)生事件得到有效處置,確保了現(xiàn)癥患兒無一例死亡。為185所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置常規(guī)診療設備,全面完成了村衛(wèi)生室建設,改善了農牧區(qū)衛(wèi)生服務條件。社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡更加完善,人口覆蓋率達93%。文化進村入戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化信息資源共享和農牧區(qū)電影放映工程積極推進。累計有57個項目列入國家級非物質文化遺產(chǎn)保護名錄,黃南州成為全國第三個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。公共體育設施建設力度加大,全民體育健身活動蓬勃開展。
總結。
一年來的工作,我們的奮斗異常艱辛,我們的成績來之不易。事非經(jīng)過不知難。我們深刻體會到,在全球經(jīng)濟一體化程度日益加深、國際國內聯(lián)系更為緊密的情況下,只有不斷增強科學研判形勢的能力和魄力,善于從宏觀、中觀、微觀不同層面上分析發(fā)展變化,才能做到科學決策,牢牢把握發(fā)展的主動權,始終跟上時代前進的步伐。我們深刻體會到,機遇總是與挑戰(zhàn)并存,危機中也必然蘊藏著機遇,只有堅信辦法總比困難多,善于把壓力變?yōu)閯恿Α烟魬?zhàn)變成機遇,從對策措施、項目謀劃等方面做好充分準備,才能把潛在的機遇轉化為推動發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。我們深刻體會到,經(jīng)濟發(fā)展有自身規(guī)律,只有不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,善于把政府對經(jīng)濟的引導調節(jié)作用同市場配置資源的基礎性作用有機結合起來,調整完善思路,創(chuàng)新手段和機制,才能促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。我們深刻體會到,越是形勢復雜、越是困難增多,越是需要我們大力發(fā)揚“人一之、我十之”的實干精神,開拓進取、奮力拼搏,謀大事、干實事、求實效,只有這樣,才能推動中央和省委重大決策部署的全面落實。
回顧一年來的工作,面對嚴峻挑戰(zhàn)和壓力,全省各族人民風雨同舟、共克時艱,攜手走過了一段難忘的歷程。每一項工作的扎實推進,每一個難題的成功破解,都體現(xiàn)著各族人民群眾的理解和支持,都凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水、智慧和力量。在此,我代表省人民政府,向全省廣大工人、農牧民、知識分子、各級干部和社會各階層建設者,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,全省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。多年積累形成的增長方式比較粗放、產(chǎn)業(yè)結構不夠合理、改善民生任務艱巨等深層次矛盾尚未根本解決,抗御風險、支撐發(fā)展的能力不強。隨著國際金融危機的持續(xù)蔓延,國內經(jīng)濟增速減緩,傳導效應在我省日漸顯現(xiàn),造成經(jīng)濟下行壓力增大。主要是:不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,工業(yè)增速明顯回落;農牧業(yè)比較效益降低;財政收入增速放慢;就業(yè)環(huán)境趨緊,農牧民務工面臨新的困難。同時,盡管我們加大物資儲備和市場價格監(jiān)管力度,物價漲幅逐月明顯回落,但由于受下半年物價翹尾因素的較大影響,全年居民消費價格漲幅預計為9.9%,距離預期目標還有一定差距。這些短期問題與深層次矛盾相互交織,加大了改革發(fā)展穩(wěn)定的難度。此外,政府部門的全球視野、戰(zhàn)略眼光、管理和服務水平離科學發(fā)展觀的要求還有差距,一些公務員的綜合素質、工作效率還有待進一步提高,對權力的監(jiān)督和約束機制還不夠健全。我們要正視這些問題,采取有力措施,認真加以解決。
二、加強政府自身建設,提高行政能力和服務水平。
在今后工作中,我們將堅持以人為本、施政為民,在服務中創(chuàng)新管理,在管理中體現(xiàn)服務,改進工作作風,不斷提高政府行政效率和服務水平。
大力推進施政科學、行為規(guī)范的服務型政府建設。推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,減少行政審批事項,把調節(jié)經(jīng)濟的主要精力放到為各類市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。改革和完善決策機制,實行專家論證、公眾聽證等制度,提高科學決策水平。切實加強誠信、法制、市場和人文環(huán)境建設,進一步擴大公共服務,著力提高政府公信力和執(zhí)行力,積極營造讓投資者、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者放心創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展、活力進發(fā)的發(fā)展環(huán)境。
大力推進依法行政、嚴明公正的法治政府建設。全面推進依法行政,自覺接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,堅持定期報告工作、通報情況,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系,重視新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,支持監(jiān)察、審計部門依法獨立監(jiān)督。加強行政立法,落實執(zhí)法責任制,實行行政問責制度,探索規(guī)范性文件有效期制度,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。認真執(zhí)行《政府信息公開條例》,依法推進政務公開,完善行政權力公開透明運行、政府公報、政府網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會等公開渠道,公開決策過程、執(zhí)行過程和執(zhí)行效果,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
大力推進執(zhí)行有力、高效務實的效能政府建設。以提高執(zhí)行力為突破口,全面加強政府效能建設,強化績效評估。今年重點建立完善“五項制度”,即投資者首問責任制度、重大工作和重大項目限時辦結制度、招商引資項目責任追究和督查報告制度、對投資者的定期走訪制度、對重點工作和項目的領導聯(lián)系和選派干部幫扶制度,進一步提高為企業(yè)、為基層服務的效率。切實改進工作作風,推動責任落實、制度落實、工作落實和高效創(chuàng)新,把更多的精力投入到推動發(fā)展、改善民生、促進和諧上。
大力推進執(zhí)政為民、勤政廉政的廉潔政府建設。大興求真務實之風,做到為民、務實、進取、廉潔。堅持勤儉辦一切事業(yè),嚴格控制公務消費,對公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待費用以及政府機關出國(境)經(jīng)費等支出實行零增長。加大反腐倡廉工作力度,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,著力從源頭上防治腐敗,建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控機制。切實加大對工程建設、土地出讓、產(chǎn)權變更、礦權拍賣、政府采購的監(jiān)管,深入開展治理商業(yè)賄賂專項活動,依法治理和糾正損害群眾利益的不正之風。
讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,萬眾一心,銳意進取,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
政府審查工作報告篇八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席人員提出意見。
20是我鎮(zhèn)打基礎、上臺階的關鍵一年。鎮(zhèn)黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊,帶動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署為總體要求和奮斗目標,以“可比的工作爭第一,不可比的工作創(chuàng)典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭先理念,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),勇于創(chuàng)新,多項工作實現(xiàn)了歷史性突破,開創(chuàng)了我鎮(zhèn)工作的全新局面。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標綜合考核中,我鎮(zhèn)榮獲“綜合考核先進單位”、“農水會戰(zhàn)先進單位”、“精神文明建設先進單位”、“黨風廉政建設先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“漁業(yè)生產(chǎn)先進單位”等6塊獎牌,綜合考核成績取得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名。
(一)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值6.6億元,同比增長34.7%;企業(yè)總產(chǎn)值16.6億元,增長40.7%;農業(yè)總產(chǎn)值3.9億元,增長11.7%;鎮(zhèn)級財政收入632.1萬元,同口徑增長39%;農民人均純收入4788元,增長17.7%。總結一年的經(jīng)濟工作,主要實現(xiàn)了三大突破:
一是工業(yè)在園區(qū)建設和招商引資上實現(xiàn)新突破。按照“突破丁莊首先突破工業(yè)”的戰(zhàn)略思路,以打造我縣的次工業(yè)中心和東北部的工業(yè)重鎮(zhèn)為目標,堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟總量迅速膨脹。打造工業(yè)園區(qū),構筑發(fā)展載體。在東部,以清河辦事處為核心,規(guī)劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業(yè)區(qū),準備承接南部工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實施的產(chǎn)業(yè)轉移;在西部,以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心,向西延伸2公里,建設了以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的西工業(yè)園區(qū)。2005年,投資160萬元完成了西工業(yè)園區(qū)兩縱一橫道路建設,實現(xiàn)了水、電、路、訊四配套。提高招商水平,引進大項目。按照“非大即精,效益環(huán)保并重”的招商思路,積極轉變招商方式,招商項目實現(xiàn)由粗放型、數(shù)量型向質量型、規(guī)模型的轉變。2005年,共引進外來項目16個,計劃外來資金1.88億元,實際到位資金9005.94萬元,完成年度計劃的225%??偼顿Y3億元的華泰二期工程和佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批投資過千萬的項目均已開工建設。改造升級老項目,擴大生產(chǎn)規(guī)模??h福利精制棉廠投資1500萬元新建精制棉生產(chǎn)線一條,企業(yè)產(chǎn)值利潤增長1倍;丁莊鹽場投資100萬元,擴大塑苫面積500公畝,進一步提高了原鹽生產(chǎn)能力。2005年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元,同比增長69%;工業(yè)固定資產(chǎn)投入1.45億元,完成年度計劃的182%。
二是農業(yè)在結構調整和培植龍頭上實現(xiàn)新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時,大力發(fā)展冬棗、大蒜等特色產(chǎn)業(yè),全年種植大蒜1萬畝、棉花7.28萬畝,冬棗新增3000畝,總面積達到1.5萬畝。14個村建設優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發(fā)展思路,落實扶持政策,加快畜牧養(yǎng)殖基地建設,走立體養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的路子。全鎮(zhèn)新增高標準養(yǎng)殖小區(qū)21處,養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)達到72處。不斷加大畜禽改良和動物防疫力度,禽流感和口蹄疫免疫密度均達到了100%。全年共實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值9389萬元。以建設水產(chǎn)強鎮(zhèn)為目標,堅持養(yǎng)殖捕撈并重、開發(fā)利用并舉,進一步擴大了東海、西馬樓及東青高速路兩側養(yǎng)殖基地面積,引進試養(yǎng)了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個新品種;全鎮(zhèn)大馬力漁船發(fā)展到7對,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到4.6萬畝,淺海護養(yǎng)面積達到5萬畝。“賽夷”水產(chǎn)品牌順利完成了綠色水產(chǎn)品注冊認證及產(chǎn)品商標認證。高標準、高質量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程,綠化林帶110.6公里,造林1.5萬畝,完善林網(wǎng)1.2萬畝、水系綠化7800米,植樹53.7萬株。龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。投資3000萬元的東營澳牛牧業(yè)有限公司一期工程已基本建成。計劃投資600萬元的水產(chǎn)品深加工項目,完成投資300萬元。東營雪絨花乳業(yè)有限公司順利通過qs質量安全認證,市場競爭實力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業(yè)以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業(yè)規(guī)模不斷膨脹,帶動能力不斷增強。
三是第三產(chǎn)業(yè)在構建載體和集聚群體上實現(xiàn)新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個體、積聚群體”的經(jīng)營模式,努力加快市場集群建設,拉動了三產(chǎn)的快速發(fā)展。高水平完成了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編工作,對東青公路兩側、三干南住宅區(qū)、三干鎮(zhèn)區(qū)段覆蓋綠化進行了詳細規(guī)劃設計;實施了東海路南延工程,搭起了新鎮(zhèn)區(qū)內優(yōu)外展的框架。商貿區(qū)二期工程全面竣工,120套商品房投入使用;新建高標準經(jīng)營大棚3000平方米,全面啟動了政府駐地首集市場,有效集聚了鎮(zhèn)區(qū)的人流、物流。
(二)重點工程項目建設創(chuàng)樹新典型。2。
005年,我們相繼承辦了東青高速公路丁莊段沿線綠化整治工程、支脈河防汛設施配套工程、三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程等多項事關全縣大局的重點工程,以及榮烏高速公路、黃大鐵路等重點建設項目的協(xié)調任務。東青高速公路綠化整治工程歷時一個月,整修坑塘22個,綠化林帶10.8公里,造林1301.1畝,植樹14.9萬株,在全縣樹立了樣板。支脈河防汛設施配套工程共投資68萬元,完成土方1萬余方,修建防洪建筑物7座,砌石400余方,混凝土100余方,有效地改善了農業(yè)生產(chǎn)條件。嚴格按照縣委提出的“高、緊、嚴、快、實”的要求,堅持“早、快、好、省”的原則,搶時間、抓質量、促進度,高標準完成了三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程的預定目標任務。三干節(jié)水改造二期工程共完成土方18萬方,砌石方,歷時兩個月,創(chuàng)造了近年來全縣水利建設工程施工速度最快的紀錄。廣青路路域綜合整治丁莊段工程歷時70天,整治土方53.4萬方,年前已完成調引黃河水對土地進行了壓堿改良。工程期間,省、市、縣領導多次蒞臨現(xiàn)場觀摩指導,并給予了高度評價。
(三)統(tǒng)籌發(fā)展取得新成績。根據(jù)縣委的決定,著眼長遠發(fā)展,本著“積極穩(wěn)妥,穩(wěn)定有序”的原則,整合公共事業(yè)資源,清河辦事處順利劃歸丁莊,實現(xiàn)了人員、資源優(yōu)化配置,促進了共同發(fā)展。堅持政策、精力、財力“三傾斜”,完善教育基礎設施,創(chuàng)新教育管理模式,教育事業(yè)再創(chuàng)佳績,中考成績再次名列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首,鎮(zhèn)中心學校作為全省“三農”現(xiàn)場會觀摩現(xiàn)場之一,受到與會領導的一致肯定。加大政府投入,完善工作機制,新型農村合作醫(yī)療工作深受群眾歡迎,全縣農村衛(wèi)生工作會議和全市醫(yī)療衛(wèi)生質量管理效益年現(xiàn)場會相繼在我鎮(zhèn)召開。高度重視貧困群眾和弱勢群體,發(fā)放撫恤金、自然災害救助金、低保金等204萬元。高標準實施了農村特困群眾安居工程,并榮獲“全市實施農村特困群眾安居工程先進單位”。認真落實各項支農惠農政策,全部減免農業(yè)稅,發(fā)放種糧直補款40.7萬元;鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼,修建鄉(xiāng)村柏油路30公里。扎實推進環(huán)境保護專項行動,完善生態(tài)體系建設,深入開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村活動,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改觀,被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力加強精神文明建設,全年共創(chuàng)建縣級小康文明村2個,市級小康文明村3個,有力地推動了社會主義新農村建設,全省暨市科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動在我鎮(zhèn)全面啟動。加強“平安丁莊”建設,全年未發(fā)生一起安全責任事故,社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。
政府審查工作報告篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席人員提出意見。
20,是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年,鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,負重奮進、頑強拼搏,戰(zhàn)勝種種困難,全面實施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,各項工作成效顯著,業(yè)績輝煌,亮點紛呈,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步。
――經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長。
全年實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值(gdp)4億元,同比增長30%;完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元,同比增長26%,農業(yè)總產(chǎn)值1.53億元,同比增長21%;完成財政總收入2841萬元,同比增長25%,其中地方收入722萬元;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元,同比增長27%;招商引資到位資金4850萬元;農民人均可支配收入達3575元,計劃生育率達98.5%。各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長,超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務。
――基礎設施建設成就顯著。
我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰(zhàn)略,負重加壓,迎難而上,進行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元,總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車,青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村(居)村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效;沿河村的國土整理項目進展順利;鎮(zhèn)域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續(xù)加強。和平村董家塘等地完成了農網(wǎng)改造的掃尾工作,全年新增沼氣池300個。基礎設施的顯著改善,大大增強了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
――工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
突出工業(yè)發(fā)展主題,圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路,調整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。花炮主導產(chǎn)業(yè)質量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用,引導企業(yè)做大做強。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展。全年引進化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一的狀況有所改變。目前,全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家,500萬元以上的2家,規(guī)模企業(yè)達14家。隨著工業(yè)結構的不斷優(yōu)化,規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)品質量的不斷提升,企業(yè)的市場競爭力進一步提高,工業(yè)經(jīng)濟運行質量和效益明顯增強。
――農業(yè)結構調整步伐加快。
農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,我們結合棖沖實際,圍繞農業(yè)增效,農民增收的目標,認真落實中央1號文件精神,大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,農業(yè)效益進一步提高。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時,積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達24942畝,烤煙2000畝,花卉苗木8000畝,蔬菜1000畝;牲豬養(yǎng)殖大戶達175戶,年出欄牲豬7.91萬頭,家禽飼養(yǎng)大戶達101戶,年出籠家禽103萬羽,此外,黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。
農產(chǎn)品加工業(yè)進一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠,紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產(chǎn)品加工企業(yè),不斷做大做強,品牌效應初現(xiàn)端倪。此外,名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進,為農產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。
農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業(yè)綜合開發(fā)亮點紛呈,董家農業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農業(yè)綜合開發(fā)項目初見成效。
――城鎮(zhèn)化水平進一步提高。
小城鎮(zhèn)開發(fā)建設力度明顯加強,抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇,重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設規(guī)模和建設品味、風格,使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發(fā)正式啟動,集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農民進城鎮(zhèn)的熱情高漲,全年共有520人進城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制,樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念,盤活了土地資源,把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進一步加強,百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
――招商引資成績斐然。
年,我們把招商引資工作作為兩個主攻之一,擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設,強化招商服務,招商環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全方位擴大對外開放,全年共引進投資項目14個,到位資金4850萬元,其中市外資金3700萬元,市內資金1150萬元,協(xié)議引資2.91億元。
――各項社會事業(yè)全面進步。
精心組織,周密部署,穩(wěn)妥推進,全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念,社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起,征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當,信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產(chǎn),將責任層層分解到人,全年無重特大安全事故發(fā)生,確保了社會大局穩(wěn)定。
計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾生育觀念進一步轉變,狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰,計劃生育率達98.5%,順利通過了省、市考核驗收。
以建設服務型政府為方向,繼續(xù)加強機關作風建設,堅持依法行政,強化效能監(jiān)察,改進工作作風,提高工作效率,政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。
社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強,積極擴大基層民主,村民自治進一步加強。成功地進行了村(居)合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理,資源得到優(yōu)化,干部職數(shù)得到精減,基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮(zhèn),深入開展“四五”普法,干部群眾的法制意識進一步增強;繼續(xù)開展淳化民風和安全文明創(chuàng)建活動,全民思想道德素質顯著提高。科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進。素質教育全面提升,教學環(huán)境進一步優(yōu)化,成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固,中國慢性病前瞻性研究(kscdc)項目棖沖調查點正式啟動,青草衛(wèi)生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務,為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢,為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著,百人敬老院建成投入使用,全面啟動了特困戶救助工作,社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善,殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外,工會、共青團、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計協(xié)、關協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計、檔案、農技、農機、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強,取得了新的成效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
各位代表:2004年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力不斷增強,人民生活水平日益提高,這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委正確領導的結果,是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結果,是各級各部門關心支持的結果,是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表,以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾,向所有關心和支持棖沖經(jīng)濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定過去一年成績的同時,我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:工業(yè)結構單一,應進一步加大招商引資和對外開放力度;農民增收受自然災害和市場風險的制約較大,部分群眾生活仍然較為困難;財政基礎比較薄弱,可用財力有限,消赤減債任務繁重;發(fā)展環(huán)境有待進一步改善;政風建設需進一步加強,破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此,我們將高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
2oo5年是構建和諧社會,全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務,我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn),以與時俱進、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展;必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風,深化改革、擴大開放,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,堅持解放思想,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞一個目標(創(chuàng)品牌、進十強、爭一流),突出二個重點(工業(yè)發(fā)展和消赤減債),確保三個穩(wěn)定(安全生產(chǎn)、計劃生育和社會治安),實現(xiàn)四個突破(財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象),著力辦好十件實事,切實加強民主法制建設和精神文明建設,開拓創(chuàng)新,與時俱進,為構建社會主義和諧社會,加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是:實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值(gdp)5億元,增長25%;工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元,增長25.8%;農業(yè)總產(chǎn)值1.9億元,增長26%;完成財政總收入3700萬元,增長30%,其中地方收入突破1000萬元大關;社會固定資產(chǎn)投資5000萬元;招商引資到位資金3000萬元;農民人均可支配收入達3910元,增長7%;計劃生育率達99%以上,人口出生率控制在10‰以內。
今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事:
1、???????規(guī)劃、啟動建設一個非花炮工業(yè)小區(qū);
2、???????新組建一家花炮集團;
3、???????培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè);
4、???????建設好張張家店小康示范村;
5、???????搞好棖沖供電服務中心建設;
6、???????規(guī)劃建設棖沖鎮(zhèn)復興路、停車場和農貿市場;
7、???????美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn);
8、???????完善好一個土地整理項目;
9、???????支持建設好棖沖青草新衛(wèi)生院;
10、?主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術節(jié)。
為完成上述目標,鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個方面的工作。
(一)突出興工強鎮(zhèn),不斷提高工業(yè)化水平。
繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質提升戰(zhàn)略,整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),發(fā)展精細化工。以市場為基礎,以資本為紐帶,以科技創(chuàng)新為動力,以機制創(chuàng)新為手段,以扶優(yōu)扶強政策為保障,不斷推進我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速向前發(fā)展。
立足鎮(zhèn)情,創(chuàng)新思路,做大做強花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作,幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,全面提升企業(yè)管理水平;引導企業(yè)進行廠房、設備、工藝和科技信息改造,提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力;支持企業(yè)開展質量興業(yè)活動,創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強,建立健全黨政領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,政府將出臺相關政策,不斷推進花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⒓瘓F化,新組建1家花炮集團,培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
狠抓安全生產(chǎn)工作。切實加強制度建設,強化安全素質培訓,探索安全生產(chǎn)的長效管理機制,加強危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查,加大監(jiān)管處罰力度,創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn),努力構建棖沖安全品牌。
大力引進高新技術產(chǎn)業(yè),優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè),盤活閑置資產(chǎn),規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū),設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產(chǎn)業(yè),使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構逐漸向多元化發(fā)展。
加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商辦法,精心包裝一批項目,廣泛宣傳推介,主動出擊,全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內資結合起來,鼓勵企業(yè)以商招商,增資擴股,做大做強。
強化稅收征管。根據(jù)上級有關精神,從今年起全面取消農業(yè)稅。加大財源建設力度,積極培植財源,夯實財政增收基礎。堅持依法治稅,加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度,增強納稅人的納稅意識,強化征管措施,嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為,確保按照8?33的進度均衡入庫。
(二)突出強農富民,積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
以農業(yè)增效,農民增收,農村穩(wěn)定為核心,著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農業(yè)和無公害農業(yè)。
調優(yōu)農業(yè)結構。適應市場需求,大力發(fā)展品牌農業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出優(yōu)質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品,改良品種,改善品質,提高農業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上,充分利用百里花木走廊這一有利條件,重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制,鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中,逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良,擴大規(guī)模飼養(yǎng),加強飼養(yǎng)技術培訓,拓展市場等方面加大工作力度,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設,引導種養(yǎng)戶組建3-5家農民專業(yè)合作組織,努力提高農業(yè)組織化程度。
大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以提高農業(yè)綜合效益和市場化程度為目標,以基地建設為依托,著力抓好農副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農產(chǎn)品流通體系建設,實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農工貿一體化,增加農業(yè)的延伸效益,拓展農民增收空間。扶持現(xiàn)有農產(chǎn)品加工企業(yè),新建1-2家農業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡,擴大輻射范圍。鼓勵發(fā)展多種類型的農產(chǎn)品供銷聯(lián)合體,帶動農戶進入市場,推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件,強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主,政府鼓勵,積極支持,啟動和平、張家店,完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設,在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地,在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目,抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修,加強農業(yè)抵御自然災害的能力。引導有條件的村(居)開發(fā)農村能源。
積極引進和發(fā)展壯大農業(yè)項目。搞好張家店省級小康示范村建設,加大橙沖居委會農業(yè)現(xiàn)代化示范村建設力度,完善橙沖居委會、張家店村的國家農業(yè)綜合開發(fā)項目建設,確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。
提高農民素質,促進農民就業(yè)。加強對農民的培訓力度,大力推廣農業(yè)先進應用技術,指導農民發(fā)家致富。積極探索勞務輸出的新途徑,加強與勞務市場的聯(lián)系,及時提供勞務信息,鼓勵農民合理有序地進城務工經(jīng)商,不斷拓寬農民就業(yè)渠道,加快農村剩余勞動力的轉移。
(三)突出城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā),打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)。
以百里花走廊為依托,以市場為導向,大力加強小城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā),使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編,強化集鎮(zhèn)功能。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項目,加大中心村建設力度。進一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程,建設好棖沖鎮(zhèn)復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛(wèi)生院等配套設施,規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念,在法律許可的`范圍內,改革土地流轉機制,盤活土地資源,鼓勵農民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。
發(fā)揮優(yōu)勢,積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大,高品味建設好張家店生態(tài)植物園,抓住瀏陽河風光帶建設機遇,做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢,全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目,積極向外推介,以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā),不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),并帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之成為新的經(jīng)濟增長點。
(四)突出構建和諧社會,確保各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果,抓好新任村級班子的學習培訓,深化村務公開,切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度,提高行政執(zhí)法水平,增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向,大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要,加強愛國主義教育,弘揚和培育民族精神,積極培養(yǎng)以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內涵的基本價值觀,舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術節(jié),推進全民素質和道德水準的提升。
著力維護社會大局穩(wěn)定。進一步落實維護穩(wěn)定工作責任制和一票否決制度,建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系,高度重視信訪工作,及時排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮(zhèn)村兩級調解工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村(居)”活動。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”,確保社會大局穩(wěn)定。
切實抓好計劃生育工作。深化優(yōu)質服務,倡導婚育新風,推行村民自治,實現(xiàn)工作重心下移,建立起“鎮(zhèn)負責,村為主、組配合,戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度,大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動,穩(wěn)定低生育水平。
協(xié)調各項社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè),進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作,抓好國防教育和民兵訓練,做好征兵工作,充分發(fā)揮廣大復員、退伍軍人在經(jīng)濟建設中的作用。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作,健全農村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡,提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施,加強村級文化、企業(yè)文化建設,開展豐富多彩的群眾性文化活動,豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作,促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。此外,認真抓好工會、共青團、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團體建設,充分發(fā)揮各種群團組織在經(jīng)濟建設中的作用。
(五)突出依法行政,建設廉潔高效服務型政府。
堅持以人為本,改善機關辦公、生活條件。維護好、發(fā)展好、服務好人民群眾的根本利益,強化執(zhí)政為民的意識,切實抓好政府自身建設,打造廉潔、高效、服務型政府,一是要大力加強法制建設。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,強化法制觀念,堅持依法行政,自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構,理順關系,強化服務,切實把政府職能轉變到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制,提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制,大力加強鎮(zhèn)村干部日??己撕蛯嵖兛己?。強化執(zhí)政為民意識,進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度,提高干部隊伍綜合素質和服務水平。
各位代表,回首過去,我們無比豪邁;展望未來,我們心潮澎湃。新的藍圖已經(jīng)繪就,前進的號角已經(jīng)吹響,時不我待;讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,以新的風貌、新的形象,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,同心同德,奮發(fā)圖強,一定能夠把全面建設小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進,從勝利走向更大的勝利!
政府審查工作報告篇十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
xx年在市委、市政府和縣委的堅強領導下,全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機遇,主動對接吉泰走廊建設,大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū),差異發(fā)展、打造強縣”戰(zhàn)略,凝心聚力、攻堅破難,開拓創(chuàng)新、扎實苦干,較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標任務,邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐,開放繁榮秀美幸福新xx建設呈現(xiàn)新局面。
xx經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出提質提速、升級趕超的良好態(tài)勢。經(jīng)濟增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐,預計全縣生產(chǎn)總值突破100億元,增長12%;固定資產(chǎn)投資完成85.2億元,增長20.4%;預計社會消費品零售總額實現(xiàn)27.5億元,增長14.2%;財政收入完成14.6億元,增長8.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列,財政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質量明顯提升,稅收占財政收入比重達到79.5%,比上年提高7.7個百分點;三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進,總量同步擴張、質量同步提升。
xx各項事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟建設的同時,更加注重民生工程和社會事業(yè)建設,在重點項目建設上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升,預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元,增長12.8%,農民人均純收入8768元,增長13.5%;教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設、大發(fā)展、大繁榮階段,躋身國家公共文化服務體系示范縣;“美麗xx”形象進一步提升,喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣,被評為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設“十佳縣”;社會秩序和諧穩(wěn)定,公眾安全感測評進入全省前二十名、全市前三名。
xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進、提能提效的蓬勃生機。持續(xù)深入地攪動思想、創(chuàng)新舉措,推進了園區(qū)管理機制創(chuàng)新,進一步放活了景區(qū)管理體制,強化了城市建設投融資平臺建設,提出了美麗鄉(xiāng)村建設“四位一體”發(fā)展模式,決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進在規(guī)范中實現(xiàn)了更加高效,著力完善了項目管理、資金運行、單位內審等規(guī)范性制度,實施了項目資金的整合,推行了煤炭稅費信息化統(tǒng)征工作,組建了政府投資評審中心,縣級項目評審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施,進一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后,認真對照上級的要求和自身的實際,正在廣泛深入調研,組織制定全面深化改革的相關具體方案,謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢。
一年來,我們重點抓了以下工作:
(一)突出強攻工業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢凸顯。加快了工業(yè)轉型升級步伐。工業(yè)發(fā)展實力明顯增強。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家,規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%;園區(qū)主營業(yè)務收入完成131億元、增長23.1%,在全省排名前移四位;實現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%;新增稅收超百萬元的企業(yè)4家,有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達40家、14家,江液、匯納順利重組,爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,榮獲“全國食品工業(yè)強縣”、省級綠色農副食品產(chǎn)業(yè)基地稱號,開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè);林產(chǎn)加工園已落戶企業(yè)4家;能源化工園液化氣擴容和成品油庫建設順利推進。配套服務能力明顯提高。基礎設施投入達到3.6億元,園區(qū)擴區(qū)調區(qū)工作進展順利,建成4條主干道,一期7萬平方米標準廠房竣工,污水處理廠、職業(yè)教育培訓中心主體工程完工,世紀新城、污水管網(wǎng)、自來水廠擴建等項目建設加速推進,園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。
(二)注重統(tǒng)籌推進,城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設??h城建設擴容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合,南延東擴、產(chǎn)城對接”,建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達到12平方公里,規(guī)劃面積從16.9平方公里擴大到25平方公里,城鎮(zhèn)化水平進一步提升。會展中心正式啟用,高標準完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程,高起點修建了站前大道和公園路延伸工程,在全省率先實施了縣城生態(tài)綠道建設,加快推進了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設,完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程,啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團開發(fā),有序推進了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動,被評為全省創(chuàng)建文明城市先進單位,通過復審再次被確認為“省級衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級數(shù)字化城管“三全平臺”,實施了農民建房履約保證金制度,啟動了6個無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風貌。全面完成一期七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程,基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設,提前啟動了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設,瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點59個,高標準打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點,鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制,美麗鄉(xiāng)村建后管理機制進一步完善。
(三)加快產(chǎn)業(yè)富農,農業(yè)經(jīng)濟增產(chǎn)增效。堅持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農業(yè)。傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。農業(yè)生產(chǎn)機械化水平位于全市前列,建成2個萬畝水稻高產(chǎn)示范片,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”,達6.85億斤。農業(yè)經(jīng)濟作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實現(xiàn)了不同程度的增長。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進展。重點發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè),井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實面積1.1萬畝,新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝,烤煙種植面積達3.84萬畝,強勢保持全省第一,帶動煙農戶均增收近5萬元?,F(xiàn)代農業(yè)科技示范園建設順利推進。新增省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級13家,農民專業(yè)合作社36個。農田水利建設取得新成效。共投入資金3.4億元,64座?。?)型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工,洲湖、赤谷防洪工程順利竣工,4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用,建設高標準農田3.39萬畝。
政府審查工作報告篇十一
20xx年是學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是全面小康社會和中國特色社會主義主義事業(yè)建設的關鍵一年。我縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領導下,認真學習貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞全縣工作大局,改進工作作風,推動創(chuàng)新工作的開展,充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協(xié)調職能,確保了政府系統(tǒng)的高效協(xié)調動轉,為推動全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出了較大的貢獻?,F(xiàn)將本年度縣政府辦公室工作情況總結匯報如下:
一、創(chuàng)新理念,從嚴要求,著力在服務大局,狠抓落實上下功夫。
一年來,按照年初確立的工作思路,圍繞一個目標(提高服務質量),增強兩種意識(責任意識、大局意識),突出三個重點(辦文、辦會、辦事),發(fā)揮四種作用(參謀、協(xié)調、服務、把關),努力拼搏,務實創(chuàng)新,辦文、辦會、辦事水平有了顯著提高,公文信息、政務督查、協(xié)調服務、綜合調研、后勤服務等各項工作都取得了較好的成績。
(一)、規(guī)范辦文、辦會、辦事程序,政務工作效率得到提高。
辦文、辦會、辦事是政府辦重要的政務行為,為此我們下了很大的功夫和精力。在辦文方面,嚴格按照國務院頒發(fā)的《國家行政機關公文處理辦法》和山西省關于《國家行政機關公文處理實施細則》的規(guī)定,并結合我縣實際,以“壓縮數(shù)量,提高質量”為原則,嚴把政策關、程序關、文字關、體式關,嚴格審簽程序,認真執(zhí)行審批卡制度,杜絕了公文倒流現(xiàn)象的發(fā)生,使公文格式更趨于規(guī)范化。全年共發(fā)政府文件91期,辦公室文件63期,便函51件,常務會議紀要9期,縣長辦公會議紀要28期。在起草各種綜合材料方面,我們有效利用人力配置,爭取最大限度地發(fā)揮每個人的聰明才智,實行各把一口,各負責一部的辦法。不僅做到了綜合材料政策性、實用性強,而且觀點明確,也更加體現(xiàn)了領導的意圖,推動了工作的開展。此外,我們還做好各種文件材料的收集、整理和歸檔及機要、保密工作,杜絕了文件的丟失和泄密。在辦會方面,我們對每次會議都高度重視,精心組織、合理安排、保證效果。全年多次完成各類大型會議的籌備組織任務,承辦的縣政府全體會議、全縣蔬菜市場整頓表彰會、電子政務開通儀式慶典儀式等大型會議取得圓滿成功,受到縣主要領導的肯定。同時,盡量減少領導參加一般性會議次數(shù),精簡會議程序,有效地減少了領導事務性、應酬性活動,使領導能夠集中精力謀全局,抓大事。在辦事方面,我們堅持求真務實,強化服務原則。在保證質量的前提下,盡量減少辦事程序,簡化了辦事環(huán)節(jié),提高了辦事效率,受到了人民群眾的好評。
(二)、深層挖潛,信息調研出成績。
調查研究是了解真實情況、促進民主決策、科學決策的有效途徑。一年來,辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點工作,篩選制定關系全縣大局、有針對性的調研課題,組織力量開展了深入調研。先后對我縣產(chǎn)業(yè)結構調整、特色產(chǎn)業(yè)培育、民營經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等熱點、難點問題進行了專題深層次調研,探究問題癥結,提出對策建議,為領導提供了充分的決策依據(jù)。另外,我們還對關系人民群眾切身利益的熱點、難點、重點問題進行了一些調查研究,充分發(fā)揮了自身職能和作用,努力做到了調研到關健處,參謀到點子處,服務到?jīng)Q策中。
(三)、立足全局,綜合協(xié)調成效顯著。
綜合協(xié)調是辦公室的一大服務職能,我們始終把綜合協(xié)調工作滲透到政務服務的各個環(huán)節(jié)。對重大工作部署、重要會議、重大活動,我辦總是認真組織,多方協(xié)調,抓好落實,使各方面工作相互銜接,形成合力。對全縣重點建設項目和階段性中心工作,加強調度,及時掌握各方面工作進展情況,主動向縣委、政府領導匯報,提出合理建議,研究制定切實可行的工作措施。今年以來,辦公室牽頭組織開展了蔬菜市場整頓活動,主抓了電子政務網(wǎng)絡建設工程,啟動了新一輪縣志編撰和縣名人碑刻收集整理工作,配合實施了學校危房改選工作,參與服務了村村通工程建設,協(xié)助促成了政府與國家開發(fā)銀行的金融合作,配合打好了全縣禽流感防控阻擊戰(zhàn),并在項目建設、開放引資、財稅收入等多項工作從中調度,協(xié)調各方,有力促進了各項工作的順利開展。
(四)、真督實查,政務督查取得實效。
一年來,我們圍繞縣委、縣政府年初確立的“抓好五項工作、辦好九件實事”的工作目標,圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題,通過加強責任制度、督查制度、報告制度等制度建設,健全工作機構,完善工作機制,并進行了多次督促檢查,及時反饋情況,縣長、分管副縣長親自聽取督查匯報,確保各項工作落在實處,使各項工作都做到了有布置、有檢查、有落實,保證了各項重點工作和階段性工作的順利進行。
(五)、加強管理,后勤服務明顯改善。
后勤服務是辦公室組織能力和工作作風的重要體現(xiàn)。一年來,我辦共及時處理上級明傳電報180余份,無一失誤。認真做好值班工作,辦公室繼續(xù)實行“四位一體”值班制度,即主任帶班、科室二人值班、公務員跟班,進一步強化了值班措施,保證政令暢通。進一步加強了機關安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理工作,劃分了衛(wèi)生區(qū),實行分片負責,進行不定期檢查,并購置了花草。機關衛(wèi)生經(jīng)常保潔,工作環(huán)境優(yōu)美,為政府機關創(chuàng)造了清潔、優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境。財務管理做到了嚴密科學、開支合理,日清月結,做到了少花錢,多辦事。此外,我們還不斷強化信訪工作,全年共接待群眾來信來訪上千次,做到了接待熱情,耐心細致,處理及時,消除了一些社會隱患,為促進社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
二、按照建設廉潔、高效、法制、服務型政府的要求,努力加強機關自身建設。
回顧一年來的工作,我辦不斷強化執(zhí)政理念,加強隊伍建設,努力改進工作作風,提高工作效率,在全室形成了團結向上,奮發(fā)進取的良好氛圍,建立了一支務實高效的辦公室隊伍。我辦的主要做法是:
(一)、以人為本帶隊伍。
政府辦領導班子成員堅持從自我做起,以身作則,以自己的人格魁力影響人、團結人、帶動人,形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,帶出了團結協(xié)作的辦公室隊伍。一是抓好學習,強素質。今年以來,結合“保先”教育活動,我辦大興學習之風,倡導終生學習理念,把理論學習列入干部日常管理內容之一。在堅持每周一上午理論學習制度的同時,以縣“創(chuàng)學習型機關,建高素質隊伍”活動為契機,結合我辦實際,認真學習了黨的十八大精神、《黨章》等重要理論文獻和業(yè)務知識,不斷提高辦公室每位同志的政治理論素養(yǎng)和工作水平。通過學習樹立了新型的學習觀、正確的政績觀和科學的發(fā)展觀,增強了認識問題、分析問題、解決問題的能力,提高了干部素質和行政效能,帶出了一支高素質的干部隊伍。二是發(fā)揚民主,聚合力。定期不定期召開主任碰頭會、辦公會和全體會,重大事項和重大決策都提交主任辦公會研究解決,廣泛征求意見,充分體現(xiàn)了決策的科學化和民主化,使每位主任、每位成員都有發(fā)揮自己才能的空間,充分調動了辦公室全體成員干好分管工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性,使大家自覺維護集體領導,執(zhí)行集體決策,同時也為每位同志發(fā)揮自己的聰明才智提供了公平競爭的工作環(huán)境。在用人上堅持公道正派,以成績論英雄、定獎懲,營造了心齊、氣順、勁足的寬松環(huán)境,使每位同志時刻保持昂揚向上的工作狀態(tài),帶出了一支團結協(xié)作求發(fā)展,凝聚合力干事業(yè)的過硬干部隊伍。三是健全機制,明職責。堅持用制度“說話”,用制度約束和規(guī)范行為。在辦公室實行了分工負責制、過錯責任追究制,進一步規(guī)范了工作程序,建立了高效的辦公室工作機制。
(二)、強化服務創(chuàng)一流。
政府辦公室最主要的職責就是服務。一是為領導搞好服務。工作中堅持想領導之所想,想領導之未想的原則,注重超前謀劃,主動服務,善于求變求新,積極為領導提建議、出主意,輔助領導決策,讓領導全身心投入到謀發(fā)展、干大事上。二是為部門搞好服務。工作中充分發(fā)揮政府辦公室聯(lián)系上下左右的紐帶作用,經(jīng)常與部門多溝通勤聯(lián)系,主動協(xié)調、幫助部門解決工作中的實際困難和問題,推進工作開展。三是為群眾搞好服務。帶頭轉變作風,強化立黨為公、執(zhí)政為民理念,樹立全心全意為人民服務的宗旨理念和真心實意對人民負責的公仆意識,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,把為人民服務、為人民謀利益當作第一要務。
(三)、求真務實樹形象。
辦公室領導班子身體力行黨的十八大精神,求真務實,勤政為民,始終心系群眾、心系事業(yè)、心系發(fā)展。時刻做到自重、自省、自警、自勵,處處嚴格自律,堂堂正正作人,清清白白從政。嚴格執(zhí)行辦公室規(guī)定的“三不準制度,不準打著公務活動和領導名義在任何機關、企事業(yè)單位、農村吃、卡、拿、要,為自己辦私事,接受禮品,從嚴約束每位同志。堅持公開透明,科學理財,加強財務管理,從嚴控制各種支出,勤儉辦事,保證了資金的合理使用,提高了使用效率。注重自身形象建設,要求每位同志都要要充分認識政府辦公室工作的特殊性,一定要“慎獨、慎微”,樹立“我就是辦公室,辦公室就是我”的理念,從一言一行做起,從一點一滴著手,樹形象、做表率,以實際優(yōu)異的工作成績和務實的工作作風在領導和群眾中樹立了政府辦公室的良好形象。
三、20xx年工作打算
20xx年是“十二五”計劃的關鍵一年,根據(jù)縣委、縣政府20xx年總體工作部署,結合辦公室工作實際,確立我辦20xx年的工作思路是:以黨的十八大精神為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“推進五大創(chuàng)業(yè)工程,實現(xiàn)全面振興目標“的戰(zhàn)略思路要求,以提高綜合服務質量為目標,全力推進電子政務網(wǎng)的普及、培訓工作,以深入開展“行政提速、服務提質”為著力點,以加強隊伍建設為核心,以強化內部管理為保障,團結協(xié)作,開拓創(chuàng)新,務實苦干,確保辦公室各項工作目標圓滿順利完成。
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政府審查工作報告篇十二
20xx年3月5日在第十屆全國人民代表大會第五次會議上?
國務院溫家寶?
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務院,向大會作政府工作報告,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年,是我國實施xx規(guī)劃并實現(xiàn)良好開局的一年,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得重大成就。
經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。國內生產(chǎn)總值20.94萬億元,比上年增長10.7%;居民消費價格總水平上漲1.5%。經(jīng)濟增長連續(xù)四年達到或略高于10%,沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹。
經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。全國財政收入3.93萬億元,比上年增加7694億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長31%,增加4442億元。
改革開放進一步深化。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。進出口貿易總額1.76萬億美元,比上年增長23.8%;實際利用外商直接投資695億美元。
社會事業(yè)加快發(fā)展。科技創(chuàng)新取得重大成果,教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,公共衛(wèi)生體系建設得到加強,文化、體育事業(yè)進一步繁榮。
人民生活有較大改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元,農村居民人均純收入3587元,扣除價格因素,分別比上年實際增長10.4%和7.4%。
這些成就,標志著我國綜合國力進一步增強,我們朝著全面建設小康社會目標又邁出堅實的一步。
(一)加強和改善宏觀調控。針對經(jīng)濟運行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大等突出問題,中央及時采取了一系列宏觀調控措施。加強土地調控,從緊控制新增建設用地,嚴肅查處違法違規(guī)用地行為;加強貨幣信貸管理,兩次上調人民幣貸款基準利率,三次上調金融機構存款準備金率;加強財政、稅收對經(jīng)濟運行的調節(jié);加強新上項目市場準入審核和監(jiān)督檢查;加強房地產(chǎn)市場調控和監(jiān)管,著力調整住房供給結構。宏觀調控措施逐步見效,固定資產(chǎn)投資增幅回落,銀行信貸投放增速放緩,防止了經(jīng)濟增長由偏快轉為過熱,避免了經(jīng)濟大起大落。
(二)加大三農工作力度。穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。全年中央財政用于三農支出3397億元,比上年增加422億元。在全國范圍內取消了農業(yè)稅和農業(yè)特產(chǎn)稅,終結了延續(xù)2600多年農民種田交稅的歷史。繼續(xù)增加對種糧農民直接補貼、良種補貼和農機具購置補貼,實施農業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼政策,繼續(xù)對重點地區(qū)的重點糧食品種實行最低收購價政策,增加對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉移支付。在自然災害較重的情況下,主要農產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量達到49746萬噸,實現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn)。農村道路、水利、電力、通信等基礎設施建設得到加強,又有2897萬農村人口解決了安全飲水問題,新增450萬農村沼氣用戶,農民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。農村扶貧開發(fā)工作取得新進展,農村貧困人口減少217萬人。制定并實施解決農民工問題的政策措施,從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動管理、加強就業(yè)培訓和社會保障等方面,維護了農民工的合法權益。
(三)加快經(jīng)濟結構調整。制定了加快振興裝備制造業(yè)的政策措施,推進關鍵領域重大技術裝備自主制造。開展百萬千瓦級核電機組、超超臨界火電機組、新型船舶等設備自主化工作,啟動高檔數(shù)控機床和重要基礎制造裝備等重大專項。制定并實施鋼鐵、煤炭、水泥等11個行業(yè)結構調整的政策措施,部分產(chǎn)能過剩行業(yè)投資增幅明顯回落,新開工項目計劃總投資大幅下降,煤炭、電解鋁分別淘汰落后生產(chǎn)能力1.1億噸和120萬噸。一批關系國民經(jīng)濟全局的重大工程建成投產(chǎn)或開工建設。青藏鐵路全線通車,三峽左岸電站機組全部建成發(fā)電,金沙江向家壩水電站開工建設。這些對增強經(jīng)濟發(fā)展后勁將發(fā)揮重要作用。
更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗、污染減排政策,普遍建立節(jié)能減排目標責任制。積極推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程的節(jié)能工作,開展循環(huán)經(jīng)濟試點,加強三峽庫區(qū)、松花江、南水北調水源及沿線、渤海等重點流域和區(qū)域水污染防治工作,實施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保重點工程。連續(xù)四年在全國開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動。扎實推進生態(tài)保護和建設。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得階段性成果。地質勘查工作得到加強。
繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開發(fā)扎實推進,振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開,促進中部地區(qū)崛起的政策開始實施,東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績。
(四)積極推進改革開放。全面部署農村綜合改革。集體林權制度改革穩(wěn)步進行。國有經(jīng)濟布局調整、國有企業(yè)股份制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進展。郵政體制實現(xiàn)政企分開,電力體制改革繼續(xù)推進。國有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐,中國銀行、中國工商銀行在境內外成功上市,農村信用社改革取得階段性成果;上市公司股權分置改革基本完成,證券市場基礎性制度建設得到加強;保險業(yè)改革深入推進;外匯管理體制改革逐步深化。財政稅收制度繼續(xù)完善。公務員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進行。整頓和規(guī)范市場秩序工作深入開展。
調整對外貿易結構。完善出口退稅、關稅和加工貿易政策,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口;積極增加進口。優(yōu)化利用外資結構,擴大銀行、分銷、電信等服務業(yè)對外開放。深化和擴大與各國的經(jīng)貿往來。支持企業(yè)對外投資合作。全面履行加入世界貿易組織承諾,完善涉外經(jīng)濟體制和法規(guī)政策。
(五)大力發(fā)展社會事業(yè)。增加社會事業(yè)的投入。全年中央財政用于科技、教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的支出分別為774億元、536億元、138億元和123億元,比上年增長29.2%、39.4%、65.4%和23.9%。
推進科技創(chuàng)新。歷時兩年研究制定的國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施,并制定了相關專項規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發(fā)、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、大型飛機設計與制造、載人航天與探月工程等16個重大專項陸續(xù)啟動。高性能計算機、超級優(yōu)質雜交水稻、第三代移動通信、數(shù)字電視等一些關鍵技術取得突破,自主創(chuàng)新能力增強。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全國財政安排農村義務教育經(jīng)費1840億元,全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農村義務教育階段5200萬名學生的學雜費,為3730萬名貧困家庭學生免費提供教科書,對780萬名寄宿學生補助了生活費。410個兩基(基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲)攻堅縣已有317個縣實現(xiàn)目標,西部地區(qū)兩基人口覆蓋率由20xx年的77%提高到96%。中央財政連續(xù)三年累計投入90億元,用于農村寄宿制學校建設工程,7651所學校受益。農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程已投入80億元,覆蓋中西部地區(qū)80%以上的農村中小學,1億多中小學生得以共享優(yōu)質教育資源。中等職業(yè)學校招生規(guī)模擴大到741萬人,在校學生總數(shù)1809萬人。高等教育在學人數(shù)2500萬人,毛入學率提高到22%。
加強醫(yī)療衛(wèi)生工作。覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較完善的疾病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系,已經(jīng)基本建成。啟動了農村衛(wèi)生服務體系建設,中央財政安排27億元國債資金用于縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。新型農村合作醫(yī)療試點范圍擴大到1451個縣(市、區(qū)),占全國總數(shù)的50.7%,有4.1億農民參加;中央財政支出42.7億元,地方財政也相應增加支出,較大幅度提高參加合作醫(yī)療農民的補助標準。以社區(qū)為基礎的城市醫(yī)療服務體系建設加快推進。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有所加強。中央財政安排51億元,用于支持地方加強公共衛(wèi)生服務,艾滋病等重大疾病防控取得明顯進展。
積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學進一步繁榮。文化基礎設施尤其是農村基層文化設施建設得到加強,廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸,社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、全國文化信息資源共享工程建設繼續(xù)推進。文化體制改革進一步深化,文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,對外文化交流更加活躍。全民體育活動廣泛開展,競技體育水平不斷提高。社會主義精神文明建設繼續(xù)加強。
(六)努力做好就業(yè)和社會保障工作。進一步完善和落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,中央財政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強職業(yè)技能培訓工作,開展對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的幫扶,505萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。20xx年我們提出用三年時間基本解決建設領域歷史上拖欠工程款和農民工工資的問題,這項工作基本完成,各地已償還拖欠工程款1834億元,占歷史拖欠的98.6%,其中清付農民工工資330億元。
加強社會保障體系建設。在東北三省試點的基礎上,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險做實個人賬戶試點范圍又擴大了8個省份。經(jīng)過多年努力,國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌基本完成。提高了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大,社會保險基金收入不斷增加,社?;鹗褂玫谋O(jiān)督管理得到加強。城鄉(xiāng)社會救助體系框架基本建立,慈善事業(yè)不斷發(fā)展。中央財政用于城市低保的補助資金136億元,比上年增加24億元,各地不同程度提高了城市低保補助水平。已有25個省(自治區(qū)、直轄市)、2133個縣(市、區(qū))初步建立了農村最低生活保障制度,1509萬農民享受了農村最低生活保障?;緦崿F(xiàn)了農村五保從農民集體互助共濟向財政供養(yǎng)為主的轉變。加強了孤兒救助和流浪未成年人保護工作。大幅度提高各類優(yōu)撫對象的撫恤補助標準,全年中央財政撫恤事業(yè)費支出112億元,比上年增長47%。完善大中型水庫征地補償和移民后期扶持政策,扶持對象達2288萬人,這個長期遺留的問題正在逐步解決。
去年,我國部分地區(qū)遭受了歷史上罕見的超強臺風和特大干旱等嚴重自然災害。我們及時部署加強抗災救災和災后重建工作。全年中央財政下?lián)芸篂木葹馁Y金112億元,提高了部分救災補助標準,受災群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。
(七)繼續(xù)加強民主法制建設。基層民主政治建設不斷推進。政府立法工作進一步加強。國務院向全國人大會提請審議企業(yè)所得稅法草案、反壟斷法草案、突發(fā)事件應對法草案和義務教育法修訂草案等7件法律議案,頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理條例等29個行政法規(guī)。加快建設法治政府,認真貫徹行政許可法、公務員法和全面推進依法行政實施綱要。監(jiān)察、審計監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機制改革穩(wěn)步推進。信訪工作得到加強。社會治安防控體系不斷完善,平安創(chuàng)建活動廣泛開展。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題取得明顯成效。廉政建設和反腐敗斗爭深入推進,開展治理商業(yè)賄賂專項工作,嚴肅查處了一批涉及政府機關及其工作人員的大案要案,依法懲處了一批腐敗分子。
民族、宗教、港澳、對臺和僑務工作進一步加強。國防和軍隊現(xiàn)代化建設取得新進展。外交工作成績顯著。
總結。
我們的實踐經(jīng)驗,歸結起來就是,只有解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅定不移地走中國特色社會主義道路,堅持改革開放,堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展,才能最終實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標。
我們也清醒地看到,我國經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題,政府工作還有一些缺點和不足。
一是經(jīng)濟結構矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡,投資消費關系不協(xié)調。農業(yè)基礎薄弱狀況沒有改變,糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大,銀行資金流動性過剩問題突出,引發(fā)投資增長過快、信貸投放過多的因素仍然存在。外貿順差較大,國際收支不平衡矛盾加劇。
二是經(jīng)濟增長方式粗放。突出表現(xiàn)在能源消耗高、環(huán)境污染重。xx規(guī)劃提出了節(jié)能降耗和污染減排目標,并作為約束性指標。這對于推動經(jīng)濟增長方式轉變、加強節(jié)能環(huán)保工作具有十分重要的意義。一年來,各地區(qū)各部門做了大量工作,取得了積極進展。20xx年,單位國內生產(chǎn)總值能耗由前三年分別上升4.9%、5.5%、0.2%,轉為下降1.2%;主要污染物排放總量增幅減緩,化學需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長5.6%和13.1%,減為增長1.2%和1.8%。但是,全國沒有實現(xiàn)年初確定的單位國內生產(chǎn)總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標。主要原因是:產(chǎn)業(yè)結構調整進展緩慢,重工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長仍然偏快,不少應該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場,一些地方和企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標準,有關政策措施取得明顯成效需要一個過程。xx規(guī)劃提出這兩個約束性指標是一件十分嚴肅的事情,不能改變,必須堅定不移地去實現(xiàn),國務院以后每年都要向全國人大報告節(jié)能減排的進展情況,并在xx期末報告五年這兩個指標的總體完成情況。
三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務、教育收費、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題,土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。
四是政府自身建設存在一些問題。政府職能轉變滯后,政企不分依然存在,有些部門職責不清,辦事效率低;公務消費不規(guī)范,奢侈浪費,行政成本高;一些地方、部門和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義,脫離群眾,失職瀆職,甚至濫用權力,貪污腐敗。存在這些問題,根本在于制度不健全、監(jiān)管不到位。
我們必須以對國家和人民高度負責的精神,采取更加有力的措施,切實解決這些問題,決不辜負人民的期望。
二、20xx年工作總體部署?
今年是本屆政府任期的最后一年,我們要以更加昂揚的精神狀態(tài),恪盡職守,積極進取,毫不懈怠,努力把各項工作做得更好,向人民交出滿意的答卷。
政府工作的基本思路和任務是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,加快構建社會主義和諧社會,認真貫徹黨的xx大以來各項方針政策,加強和改善宏觀調控,著力調整經(jīng)濟結構和轉變增長方式,著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,著力推進改革開放和自主創(chuàng)新,著力促進社會發(fā)展和解決民生問題,全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,為黨的xx大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
綜合考慮各種因素,今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是:在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗、保護環(huán)境的基礎上,國內生產(chǎn)總值增長8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內;物價總水平基本穩(wěn)定,居民消費價格總水平漲幅在3%以內;國際收支不平衡狀況得到改善。
這里要著重說明,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府提出國內生產(chǎn)總值增長速度的目標,是一個預期性、指導性指標,是提出財政預算、就業(yè)、物價等宏觀經(jīng)濟指標的重要依據(jù)。由于國內外經(jīng)濟環(huán)境和市場變化等影響,最終實現(xiàn)的國內生產(chǎn)總值增長速度與預期目標可能會有一定差距。提出今年國內生產(chǎn)總值增長8%左右的目標,綜合考慮了需要和可能等多種因素,更重要的是要引導各方面認真落實科學發(fā)展觀,把工作重點放到優(yōu)化結構、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來,防止片面追求和盲目攀比增長速度,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和任務,必須把握好以下政策原則:一是穩(wěn)定、完善和落實政策。穩(wěn)定,就是保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。完善,就是根據(jù)經(jīng)濟運行新情況及時完善政策措施,有針對性地解決突出矛盾和問題。落實,就是認真落實中央的各項政策措施,增強執(zhí)行力,真正把各項決策部署落到實處。二是加強和改善宏觀調控。重點是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模,在優(yōu)化結構中促進經(jīng)濟總量平衡。堅持有保有壓,不搞一刀切。更多地運用經(jīng)濟杠桿、法律手段引導和規(guī)范經(jīng)濟行為。正確處理中央和地方的關系,充分發(fā)揮兩個積極性。三是大力提高經(jīng)濟增長質量和效益。把節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、集約用地放在更加突出的位置,注重提高產(chǎn)品質量,增強經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會發(fā)展和改善民生。堅持以人為本,促進社會事業(yè)加快發(fā)展,積極解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護社會公平正義,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。五是以改革開放為動力推進各項工作。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求,推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革,加快構筑落實科學發(fā)展觀和建設和諧社會的體制保障。全面提高對外開放水平。
三、
促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展?
通觀全局,今年經(jīng)濟發(fā)展要著重抓好以下幾個方面:
(一)堅持加強和改善宏觀調控?
繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策。一是適當減少財政赤字和長期建設國債規(guī)模。今年中央財政赤字擬安排2450億元,比去年預算赤字減少500億元;擬安排長期建設國債500億元,比去年減少100億元;擬安排中央預算內經(jīng)常性建設投資804億元,比去年預算增加250億元;中央政府建設投資總規(guī)模為1304億元。二是政府預算支出和政府投資要優(yōu)化結構、突出重點。政府投資使用要確保三個高于,即:用于直接改善農村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年,用于基礎教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入高于上年,用于西部大開發(fā)的投入高于上年。同時,加大對節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的支持。三是合理安排中央財政超收收入。近幾年,由于實際經(jīng)濟增長高于預期目標,加上一些政策性增收因素,中央財政超收較多。從20xx年到20xx年年均超收2040億元,其中去年超收2573億元。超收收入主要用于解決出口退稅和退耕還林等歷史欠賬,依法增加對地方稅收返還和一般轉移支付,增加教育、科技等法定支出,增加社會保障基金、企業(yè)政策性破產(chǎn)、居民最低生活保障等支出。今年擬從去年超收收入中安排500億元設立中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金。這樣做,有利于更加科學合理地編制預算,有利于保持中央預算的穩(wěn)定性和財政政策的連續(xù)性。這個基金的使用納入預算管理,接受全國人大監(jiān)督。要加強財政管理,狠抓增收節(jié)支,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,提高財政資金使用效益。大力推進依法治稅,強化稅收征管,規(guī)范政府非稅收入管理。
繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具,合理調控貨幣信貸總量,有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調整和優(yōu)化信貸結構,引導銀行加大對三農、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持;繼續(xù)控制中長期貸款,嚴格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制。加強和改進外匯管理,積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施,逐步改善國際收支不平衡狀況。
調整投資和消費的關系。堅持擴大內需方針,重點擴大消費需求。深化收入分配制度改革,既可以緩解收入差距擴大的矛盾,又可以有效增加消費需求。要采取多種措施,努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調整和嚴格執(zhí)行最低工資制度,落實小時最低工資標準,加強企業(yè)工資分配調控和指導,建立健全工資正常增長機制和支付機制。今年各地要對最低工資制度和小時最低工資標準的執(zhí)行情況,普遍進行一次檢查。繼續(xù)落實公務員工資制度改革、規(guī)范公務員收入分配秩序及調整相關人員待遇的政策措施。特別要擴大農村消費需求,認真落實促進農民增收減負的政策措施,加強農村商貿流通和市場體系建設,改善農村消費環(huán)境和條件。完善消費政策,積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費熱點,擴大居民消費。
保持固定資產(chǎn)投資適度增長,著力優(yōu)化投資結構,提高投資效益。繼續(xù)嚴把土地、信貸閘門,根據(jù)不同行業(yè)情況,適當提高并嚴格執(zhí)行建設項目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術、安全等市場準入標準。嚴格控制新上項目,特別要控制城市建設規(guī)模。加強關系經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展的重大項目建設,加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎設施建設。積極引導社會資金更多地投向農業(yè)農村、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革,完善重大投資項目決策制度和責任追究制度。
房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用,必須促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā),合理規(guī)劃、科學建設、適度消費,發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑,形成具有中國特點的住房建設和消費模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應重點發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持,建立健全廉租房制度。改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度。三是正確運用政府調控和市場機制兩個手段,保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,優(yōu)化商品房供應結構,加強房價監(jiān)管和調控,抑制房地產(chǎn)價格過快上漲,保持合理的價格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級政府要對房地產(chǎn)市場的調控和監(jiān)管切實負起責任。
(二)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和推進社會主義新農村建設?
農業(yè)、農村和農民問題,是關系全面建設小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題。今年的三農工作,要以加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為重點,扎實推進社會主義新農村建設。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。要保護好基本農田,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化糧食品種結構,著力提高糧食單產(chǎn)。加強對糧食生產(chǎn)、消費、庫存及進出口的監(jiān)測和調控,建立和完善糧食安全預警系統(tǒng),維護糧食市場穩(wěn)定。二是切實提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農業(yè)設施建設,改善農業(yè)技術裝備,加強農業(yè)科研和技術推廣,健全社會化服務體系,增強農業(yè)防災減災能力。加強動物疫病防治體系建設。三是大力加強農村基礎設施建設。加快農村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設施建設。集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造。加快安全飲水設施建設,今年再解決3200萬人的安全飲水問題。四是多渠道增加農民收入。努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入,積極發(fā)展農村二三產(chǎn)業(yè),特別是農產(chǎn)品加工業(yè),大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,支持龍頭企業(yè)發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟,拓寬農民就業(yè)增收渠道。認真落實解決農民工問題的各項政策措施。加大扶貧開發(fā)力度,進一步減少農村貧困人口。五是著力推進農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發(fā)。加強農村勞動力培訓,提高農民科學種養(yǎng)技術水平和轉移就業(yè)能力,培養(yǎng)造就新型農民。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),推進新農村建設,要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強支農惠農政策。增加對種糧農民的直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼。繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。進一步加大對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度。二要加大對農業(yè)農村投入力度。切實把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村,今年財政支農投入的增量要繼續(xù)高于上年,國家固定資產(chǎn)投資用于農村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續(xù)高于上年。中央財政安排用于三農的資金3917億元,比去年增加520億元。積極發(fā)展農業(yè)保險,擴大農業(yè)政策性保險試點范圍。三要加快農業(yè)科技進步。加強農業(yè)科技創(chuàng)新能力建設,支持農業(yè)科技項目,加快農業(yè)科技成果轉化,完善基層農業(yè)技術推廣和服務體系,鼓勵農業(yè)科技進村入戶。四要全面推進農村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,逐步建立精干高效的農村行政管理體制、政府保障的農村義務教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。同時,推進征地制度、集體林權制度改革,積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織,繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務。
推進社會主義新農村建設,必須把重點放在發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入上。堅持穩(wěn)定和完善農村基本經(jīng)營制度,堅持因地制宜、從實際出發(fā),堅持尊重農民意愿、維護農民權益,反對形式主義和強迫命令。
(三)大力抓好節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地?
今年要把節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉變經(jīng)濟增長方式的突破口和重要抓手。在節(jié)能環(huán)保方面,重點做好以下工作:一是完善并嚴格執(zhí)行能耗和環(huán)保標準。新上項目必須進行能源消耗審核和環(huán)境影響評價,不符合節(jié)能環(huán)保標準的不準開工建設,現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達不到標準的必須依法停產(chǎn)關閉。二是堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。xx期間,關停5000萬千瓦小火電機組,今年要關停1000萬千瓦;五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸,今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點行業(yè)和企業(yè)。加強鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點行業(yè),以及年耗能萬噸標準煤以上重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實施低效燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點節(jié)能工程。堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場機制作用,綜合運用價格、財稅、信貸等經(jīng)濟手段,促進節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價格和排污收費改革,完善資源稅制度,健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,加快建立生態(tài)環(huán)境補償機制。保護和合理開發(fā)利用海洋資源。五是加快節(jié)能環(huán)保技術進步。積極推進以節(jié)能減排為主要目標的設備更新和技術改造,引導企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設備、新工藝、新技術。加強資源綜合利用和清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護力度。增加國債資金和中央預算內資金,支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和危險廢物處理設施建設。繼續(xù)搞好三河三湖(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、渤海、松花江、三峽庫區(qū)及上游、南水北調水源及沿線等重點流域和區(qū)域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農村擴散,控制農村面源污染。七是強化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系,堅決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認真落實節(jié)能環(huán)保目標責任制。抓緊建立和完善科學、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系,實行嚴格的問責制。
節(jié)約集約用地,不僅關系當前經(jīng)濟社會發(fā)展,而且關系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅決實行最嚴格的土地管理制度:一要認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。堅決控制建設占地規(guī)模,加強耕地特別是基本農田保護,禁止擅自將農用地轉為建設用地。認真落實新修訂的禁止類和限制類項目用地的規(guī)定,特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場、黨政機關和國有企事業(yè)單位新建培訓中心等項目用地。二要抓緊完善和嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地標準,包括農村集體建設用地和宅基地,都要控制增量,盤活存量,提高土地利用效率和集約化程度。三要切實控制工業(yè)用地,堅決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標準。四要落實建設用地稅費政策,規(guī)范土地出讓收支管理,切實執(zhí)行國有土地使用權出讓收支全額納入地方預算的規(guī)定。五要嚴格土地管理責任制。落實土地督察制度。對各類土地違法違規(guī)案件都要嚴肅查處。
要在全社會大力倡導節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費模式,讓節(jié)約資源、保護環(huán)境成為每個企業(yè)、村莊、單位和每個社會成員的自覺行動,努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(四)加快推進產(chǎn)業(yè)結構升級和自主創(chuàng)新?
堅持走新型工業(yè)化道路,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。重點是大力發(fā)展服務業(yè),提升工業(yè)層次和水平,繼續(xù)推進國民經(jīng)濟和社會信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面,鼓勵和支持服務業(yè)加快發(fā)展,尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)。我國工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小,但產(chǎn)業(yè)層次和技術水平不高,促進工業(yè)由大變強是一項緊迫的任務。要加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),振興裝備制造業(yè),積極發(fā)展可再生能源,有序發(fā)展替代能源,廣泛應用先進技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能過剩行業(yè)調整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構中,注重運用經(jīng)濟、法律手段,加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導。
要圍繞建設創(chuàng)新型國家,認真落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標任務。實施國家重大科技專項,努力攻克一批事關國計民生和國家安全的核心關鍵技術,依托重點工程推進重大裝備自主化建設,力爭在重點優(yōu)勢領域取得突破。加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵機制,落實鼓勵和支持自主創(chuàng)新的財稅政策、金融政策和政府采購制度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資。抓緊制定并實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,切實加強知識產(chǎn)權保護。繼續(xù)實施全民科學素質行動計劃。
(五)進一步推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展?
堅持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢、落實政策,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。認真落實西部大開發(fā)xx規(guī)劃,重點是加強基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和發(fā)展科技教育,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策,鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實施天然林保護、防沙治沙、石漠化治理等重點生態(tài)工程。積極推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,重點是加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度,搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造,推動裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,加強商品糧基地建設。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟轉型試點和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶區(qū)改造。中部地區(qū),重點是繼續(xù)加強糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農產(chǎn)品加工轉化能力建設,加強能源、重要原材料基地、綜合交通運輸體系建設,支持發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū),重點是推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,在改革開放和科學發(fā)展上走在前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用,推進天津濱海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放。
加大國家對欠發(fā)達地區(qū)支持力度,鼓勵發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)對口援助,促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展,積極扶持人口較少民族的發(fā)展。做好庫區(qū)發(fā)展和庫區(qū)移民工作。
四、推進社會主義和諧社會建設?
社會和諧穩(wěn)定,百姓安居樂業(yè),是廣大人民的共同愿望,也是政府工作的重要任務。今年要認真貫徹黨的xx屆六中全會精神,采取更加有力的舉措,在構建社會主義和諧社會方面邁出重要步伐。
(一)加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展?
教育是國家發(fā)展的基石,教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快各級各類教育發(fā)展。總體布局是,普及和鞏固義務教育,加快發(fā)展職業(yè)教育,著力提高高等教育質量。今年,要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費,這將使農村1.5億中小學生的家庭普遍減輕經(jīng)濟負擔;繼續(xù)對農村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費。要完善農村義務教育經(jīng)費保障機制,不斷提高保障水平。今年全國財政安排農村義務教育經(jīng)費2235億元,比去年增加395億元。xx時期中央財政將投入100億元,實施農村初中學校改造計劃,地方政府也要相應增加這方面的投入。同時,繼續(xù)解決好城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。今年還要確保全面完成西部地區(qū)兩基攻堅計劃和農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。讓所有孩子都能上得起學,都能上好學,我們一定能夠實現(xiàn)這個目標。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會的教育,這是一項重大變革和歷史任務。重點發(fā)展中等職業(yè)教育,健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡。深化職業(yè)教育管理體制改革,建立行業(yè)、企業(yè)、學校共同參與的機制,推行工學結合、校企合作的辦學模式。高等教育要以提高質量為核心,加快教育。
教學。
改革,相對穩(wěn)定招生規(guī)模,加強高水平學科和大學建設,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,優(yōu)化人才培養(yǎng)結構,努力造就大批杰出人才。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,發(fā)揮社會力量辦學的積極性。
為了促進教育發(fā)展和教育公平,我們將采取兩項重大措施:一是從今年新學年開始,在普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校建立健全國家獎學金、助學金制度,為此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元,明年將安排200億元,地方財政也要相應增加支出;同時,進一步落實國家助學貸款政策,使困難家庭的學生能夠上得起大學、接受職業(yè)教育。這是繼全部免除農村義務教育階段學雜費之后,促進教育公平的又一件大事。二是在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育,建立相應的制度。這個具有示范性的舉措,就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè);就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師;就是要提倡教育家辦學,鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。
繼續(xù)實施人才強國戰(zhàn)略。加快推進以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設,大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領軍人物和中青年高級專家。加快人事制度改革,促進人才合理流動。鼓勵出國留學人員回國工作、為國服務,進一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。要在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣。
加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。著眼于建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,今年重點抓好四件事:一是積極推行新型農村合作醫(yī)療制度。試點范圍擴大到全國80%以上的縣(市、區(qū)),有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財政安排補助資金101億元,比去年增加58億元。落實農村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃,健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府辦好一所衛(wèi)生院,采取多種形式支持每個行政村設立一個衛(wèi)生室,建設農村藥品供應網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng),加強農村衛(wèi)生隊伍建設,努力讓廣大農民享有安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。二是加快建設以社區(qū)為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系。優(yōu)化城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,重點發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,落實經(jīng)費保障措施,方便群眾防病治病。中央財政對中西部地區(qū)給予適當支持。三是啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點,政府對困難群眾給予必要的資助。四是做好重大傳染病防治工作。今年擴大國家免疫規(guī)劃范圍,將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃。在免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者的基礎上,擴大免費救治病種。為此,中央財政增加支出28億元。這對于保障人民群眾健康、增強國民身體素質,具有重大意義。加強職業(yè)病、地方病防治。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展,充分發(fā)揮祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。為了更好地推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,國務院已經(jīng)組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,努力解決好廣大群眾關心的看病就醫(yī)問題。
統(tǒng)籌解決人口問題,繼續(xù)落實現(xiàn)行生育政策。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口質量,綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面實行農村計劃生育家庭獎勵扶助等制度。擴大農村少生快富工程實施范圍。完善流動人口計劃生育管理服務體系。
發(fā)展老齡事業(yè),積極應對人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè),依法保障婦女和未成年人權益。關心和支持殘疾人事業(yè),為他們平等參與經(jīng)濟社會生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想,廣泛開展社會主義榮辱觀教育,培育文明道德風尚,尤其要加強青少年思想道德建設。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術。進一步發(fā)展哲學社會科學。著眼于滿足人民群眾文化需求,保障人民文化權益,逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程、全國文化信息資源共享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程。繼續(xù)建設一批國家重大文化工程。加強網(wǎng)絡文化建設和管理。搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護。加強文化市場管理,堅持開展掃黃打非。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè),加強城鄉(xiāng)基層體育設施建設,大力開展全民健身活動,提高競技體育水平。抓緊做好北京奧運會、殘奧會的籌辦工作,做好上海世博會籌備工作,辦好上海世界特殊奧運會。
(二)加強就業(yè)和社會保障工作?
堅持把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。實施有利于促進就業(yè)的財政、稅收和金融政策,積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點做好下崗失業(yè)和關閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作,積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè),加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務,推進退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動關系,全面推行勞動合同制度,保障勞動者合法權益。
加強社會保障體系建設。今年中央財政安排社會保障支出20xx億元,比去年增加247億元。繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,推進做實個人賬戶擴大試點工作。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷、生育保險制度。加快建立適合農民工特點的社會保障制度,重點推進農民工工傷保險和大病醫(yī)療保障工作。抓緊研究制定社會保險關系跨地區(qū)轉移接續(xù)辦法。進一步擴大社會保險覆蓋面,特別要做好外資、私營等非公有制企業(yè)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的參保工作。多渠道籌集和積累社會保障基金。完善社會保險費征管方式,提高基金征繳率。強化社會保障基金、住房公積金等社會公共基金的監(jiān)督管理,嚴禁侵占挪用。積極發(fā)展社會福利事業(yè)。
完善城鄉(xiāng)社會救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農村最低生活保障制度,這是加強三農工作、構建和諧社會的又一重大舉措。各地要根據(jù)實際,合理確定低保對象范圍和標準,中央財政對困難地區(qū)給予適當補助。在全國城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度,對于促進社會公平、構建和諧社會具有重大而深遠的意義。繼續(xù)落實好優(yōu)撫政策,妥善解決優(yōu)撫對象的實際困難。切實抓好防災減災救災工作,妥善安排受災群眾的生產(chǎn)生活。支持慈善事業(yè)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財政的陽光。
(三)強化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序?
堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉。要認真貫徹安全第一,預防為主,綜合治理的方針,完善安全生產(chǎn)體制,切實落實責任制,加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)教育和培訓。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)。切實搞好重點行業(yè)和領域安全專項整治工作,加強學校和人員密集場所安全防范。要依法加強監(jiān)管,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。
堅持標本兼治,深入整頓和規(guī)范市場秩序。加快社會信用體系建設。完善市場管理制度,強化市場監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。大力開展食品安全專項整治,全面整頓藥品市場秩序,保障人民群眾飲食和用藥安全。
(四)推進社會主義民主法制建設?
發(fā)展民主,健全法制,是社會主義制度的內在要求。構建和諧社會,最重要的是加強民主法制建設,促進社會公平正義。要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,加快中國特色的民主政治建設。完善人民的民主權利保障制度,保障人民依法管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設。擴大基層民主,完善政務公開、廠務公開、村務公開等制度,保證人民依法直接行使民主權利。各級政府要堅持科學民主決策,完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度,依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
全面推進依法行政。加強政府立法工作,重點是發(fā)展社會事業(yè)、健全社會保障、加強社會管理、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面的立法。加強和改善行政執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責任制。執(zhí)法部門要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。進一步加強行政監(jiān)督。各級政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律,嚴格依法辦事。要自覺接受人民代表大會及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責。通過加強對權力運行的制約和監(jiān)督,確保人民賦予的權力用于為人民謀利益。深入開展普法教育,做好行政復議、法律服務和法律援助工作。繼續(xù)推進司法行政體制改革,維護司法公正。
做好民族、宗教和僑務工作。全面貫徹民族區(qū)域自治法,鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,認真落實宗教事務條例。全面貫徹黨的僑務政策,發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進祖國統(tǒng)一和民族復興中的獨特作用。
(五)維護社會安定和諧?
要把維護人民群眾的合法權益,作為正確處理新時期社會矛盾、促進社會安定和諧的出發(fā)點和落腳點。健全利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾排查調處機制和權益保障機制。認真落實涉及群眾利益的各項政策,依照法律和政策及時解決群眾反映的問題,堅決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護中損害群眾利益的行為。各級政府工作人員特別是領導干部要深入基層,主動為群眾排憂解難。加強社區(qū)建設,完善基層服務和管理網(wǎng)絡。加強信訪工作,健全信訪工作責任制。加強社會治安防控體系建設,大力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動,維護國家安全和社會穩(wěn)定。
五、深化改革和擴大開放?
要堅定不移地推進改革開放,在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
深化國有企業(yè)改革。一要按照有進有退、合理流動的原則,推動國有資本更多地向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中。推進企業(yè)調整重組,支持有條件的企業(yè)做強做大。二要推進國有大型企業(yè)股份制改革,健全公司法人治理結構、投資風險控制機制和內部監(jiān)督管理機制,建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵約束機制。三要完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國有資本經(jīng)營預算制度,規(guī)范國家與企業(yè)的分配關系。今年將進行國有資本經(jīng)營預算編制試點。規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權轉讓行為,防止國有資產(chǎn)流失,維護職工合法權益。四要抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題。繼續(xù)對長期虧損、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實施關閉破產(chǎn),積極穩(wěn)妥推進企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能。
加快推進壟斷行業(yè)改革。進一步放寬市場準入,引入競爭機制,實行投資主體和產(chǎn)權多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革,穩(wěn)步推進供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革。
鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。認真落實中央制定的各項政策措施。鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革,進入公用事業(yè)、基礎設施、金融服務以及社會事業(yè)等領域。完...
政府審查工作報告篇十三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、回顧2013年工作,在嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下邁出了全面建成小康社會的堅實步伐。
2013年是新一屆政府工作起步之年,面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢、巨大的經(jīng)濟下行壓力和嚴重干旱災害,縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下,團結帶領全縣人民,深入貫徹落實黨的精神,堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調,著力穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展,較好地完成了縣十六屆人大一次會議確定的年度目標任務。預計全年完成(下同)gdp258.4億元,同比增長(下同)11%;完成財政收入10億元,增長21.95%;完成固定資產(chǎn)投資183億元,增長25%;完成社會消費品零售總額48.5億元,增長13.6%;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達19000元、11600元,增長10.2%、12%。獲評全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。
(一)突出穩(wěn)增長,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)擴張。新型工業(yè)提質增效。先進制造、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,農產(chǎn)品加工、裝飾建材等產(chǎn)業(yè)調整增效,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家,完成規(guī)模工業(yè)增加值165億元,增長15.6%。稅收過億元企業(yè)1家、過千萬元企業(yè)4家。獲評全省發(fā)展非公經(jīng)濟和中小企業(yè)先進縣?,F(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)妥推進農村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設試點和農村土地經(jīng)營權流轉,扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展,創(chuàng)建國家和省級畜禽標準化示范場5個、部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場2個、省市級示范合作社2個。糧食總產(chǎn)量突破60萬噸,起水水產(chǎn)品總量達17.1萬噸。獲評全國糧食生產(chǎn)先進縣、平安農機示范縣和全省集中育秧、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣,楊林寨鄉(xiāng)合湖、洞蓮蔬菜合作社分別獲評全國巾幗現(xiàn)代農業(yè)科技示范基地、農業(yè)部蔬菜標準園,“樟樹港辣椒”成功注冊國家地理標志證明商標。扎實做好抗旱救災、農業(yè)保險、糧食托市收購和農民負擔監(jiān)管工作,農民災年不減收、負擔不反彈。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。順天洋沙湖項目基礎建設加速推進,禾田山湖鷺島項目主體基本竣工,左宗棠文化園獲評國家3a級旅游景區(qū),凱佳生態(tài)園獲批國家五星級休閑農莊,鶴龍湖螃蟹在長株潭地區(qū)持續(xù)升溫。湘陰文廟、左文襄公祠獲批全國重點文物保護單位。加強房地產(chǎn)市場調控,促推房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,市場逐步回暖。高嶺農產(chǎn)品批發(fā)市場、三井頭集貿市場、城區(qū)生豬屠宰場建成投入使用,煙草專賣、食鹽專營、食品藥品、油類酒類等市場監(jiān)管和物價監(jiān)管加強。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,外貿進出口、加工貿易總額和增幅均居全市第一。加強民間借貸融資市場監(jiān)管,嚴厲打擊非法集資,成功創(chuàng)建省級金融安全區(qū),金融、保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(二)聚力攻項目,發(fā)展后勁切實增強。全年共引進項目43個,其中投資過億元項目11個。深入開展聯(lián)手幫促行動,切實強化用地保障,著力破解融資難題,狠抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,聚力促推項目建設。遠大可建二期竣工、三期啟動,實現(xiàn)稅收1.5億元。西姆西焊材、鉑固標準件、地生智能車庫、上東鋼構、湘泰裝飾、新傳工貿等10多個項目竣工投產(chǎn)。鑫光鑄造、善元科技、天宏農機等一大批項目加速推進。園區(qū)建設加強,完成中聯(lián)大道、健銘大道將軍段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃氣管道鋪設、中聯(lián)安置基地建設等工程;完成金龍新區(qū)金龍大道硬化、110kv變電站和還建還葬基地建設;輕工產(chǎn)業(yè)園管理機制進一步理順。
(三)著力強基礎,城鄉(xiāng)建設有序推進。加緊編制城區(qū)專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,大力控建拆違,有序推進城鄉(xiāng)建設。交通建設方面,芙蓉大道北拓湘陰段主體工程年底可基本竣工,武警長沙直升機場和岳望高速湘陰段動工,漕溪港碼頭二期、新喬線拓改和新泉寺大橋建設等前期工作基本完成,白水江大橋加速建設,s308線新泉段、界樟公路樟樹段大修完工??h城建設方面,城市生活垃圾無害化處理廠投入試運營,江東路人行道提質改造和城區(qū)主要街道維修完成,平安城市管理系統(tǒng)建成投入使用,東湖生態(tài)公園北岸建設扎實推進,人防、消防設施和公交站臺等配套完善,國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過基礎評估,省級園林縣城創(chuàng)建完成申報。新農村建設方面,水利“十百千萬工程”、環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程和電力網(wǎng)改、兩通工程、危房危橋改造、移民后扶、沼氣建設等扎實推進。金龍、袁家鋪、鶴龍湖、嶺北鎮(zhèn)完成全國重點鎮(zhèn)申報,樟樹、鶴龍湖、青山島鎮(zhèn)完成省特色旅游鎮(zhèn)申報;楠竹山、王家寨、興隆等12個新農村示范片建設扎實推進。
(四)積極轉方式,發(fā)展質量穩(wěn)步提高。完成地方公共財政預算收入6.7億元,增長28.8%。財政收入增幅居全市第一,稅收占財政收入比重達74.8%??萍紕?chuàng)新步伐加快,爭取國家和省科技項目9個,申報實施企業(yè)技改項目31個,開發(fā)新產(chǎn)品、引進新技術25項,新增國家高新技術企業(yè)4家。長康實業(yè)等8家企業(yè)成功申報馬德里國際商標注冊,“蘭嶺綠茶”、“湖湘木業(yè)”獲評中國馳名商標,建華管樁、金為型材、福湘木業(yè)、清源飼料的6個產(chǎn)品獲評湖南省名牌產(chǎn)品。生態(tài)保護切實加強,關閉“十五小”企業(yè)4家,取締小煉鉛企業(yè)5家,菲菲毛巾等6家企業(yè)排污設施得到完善。污染物減排完成省市計劃任務,萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低12%。完成新一輪砂石開采權公開拍賣,著力關停沿河非法砂場碼頭,統(tǒng)一規(guī)劃建設沿河砂場37處。植樹造林、春季禁漁、森林防火工作和湖洲資源保護利用加強,耕地占補實現(xiàn)動態(tài)平衡。
(五)努力惠民生,人民生活得到改善。在財政收支倒逼壓力十分突出的情況下,將財政總支出的75%以上投向民生領域,是湘陰歷史上財政投入力度最大、支出比重最高的一年。就業(yè)援助、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零等各項省市實事任務全面完成。五大社會保險征繳擴面,城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、“五七工”、家屬工參?;就瓿?,老工傷、血吸蟲病人納入工傷保險統(tǒng)籌,新農保適齡人員參保率達80%。城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準提高,社會救助、慈善助學、優(yōu)撫、雙聯(lián)、雙擁工作扎實開展。殘疾人“怡智家園”建成開園,貧困重度殘疾人特殊生活補貼發(fā)放等工作落實。住房公積金貸款發(fā)放力度和保障性住房建設力度加大,保障性住房建設推薦參加全省先進評選。中小學合格學校建設和一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校等工作穩(wěn)步推進,高考錄取北大、飛行員人數(shù)居全市第一。湘陰大劇院動工建設,群眾性文體活動和送文化下鄉(xiāng)等工作扎實開展。文藝創(chuàng)作取得豐碩成果,一批作品在全國出版發(fā)行。廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,有線電視用戶數(shù)量、經(jīng)營創(chuàng)收、綜合管理等均居全省第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進,鄉(xiāng)村醫(yī)療機構基本藥物銷售實現(xiàn)零差價,新農合參合率達99%;縣人民醫(yī)院整體搬遷動工,縣三醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建基本完工,全國中醫(yī)藥先進縣創(chuàng)建通過省檢驗收,40個行政村血吸蟲病傳播控制達標。
(六)扎實轉作風,管理服務優(yōu)化提升。財稅征管更加規(guī)范。健全財稅督查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅機制,管細稅種、管緊稅源、管嚴稽查、管實征收、強化清查,稅收征管更加到位。推行公務卡消費制度,嚴格部門預算和非稅收入管理。政府性投資項目、政府性基金、專項資金、公有資產(chǎn)監(jiān)管和機構編制、人事人才管理加強,公務用車、辦公用房清理完成。計生管理鞏固提升。手術完成量、社會撫養(yǎng)費征收總額、“兩非”典型案件查辦量居全市第一,省計生藥具示范站、省先進計生協(xié)會創(chuàng)建成功,“國優(yōu)縣”、“省??h”地位得到鞏固。綜治維穩(wěn)力度加大。妥善解決人民群眾反映突出的信訪問題,扎實做好工業(yè)、供銷、商業(yè)、物資、外貿、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工穩(wěn)定工作,全市辦信工作暨信訪工作“基層基礎建設年”活動現(xiàn)場會在我縣召開,新泉、白泥湖獲評全省信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普法宣傳教育和基層司法、人民調解組織建設加強,社區(qū)矯正工作走在全省前列。嚴厲打擊侵財犯罪、地下“六合彩”、聚眾賭博、吸毒販毒、擾亂社會秩序等違法犯罪行為,從嚴整治超限超載等違法違規(guī)運輸行為,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,社會大局和諧穩(wěn)定。政府自身建設加強。執(zhí)行縣人大及其會決議決定,接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督,扎實辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,推進政務信息公開,加強公務員隊伍管理,強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,推進反腐倡廉建設,政府執(zhí)行力和公信力進一步提升。加強國防動員、民兵預備役工作,凝聚工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織合力,形成了共促發(fā)展的良好氛圍。老干、史志、檔案、對臺、保密、統(tǒng)計、國調、郵政、通信、氣象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。
各位代表!這些成績的取得,是市委、市政府和縣委堅強領導,縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持,全縣上下團結奮斗的結果,得益于歷屆班子打下的堅實基礎,離不開各位老同志的關心支持。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣人民,向所有參與、關心、支持湘陰改革建設的人們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題,主要是:經(jīng)濟總量還不大,人均均量偏小,高新技術產(chǎn)業(yè)比重偏低,產(chǎn)業(yè)結構性矛盾仍較突出;融資、用地、征拆等瓶頸制約較為突出,部分項目實施受到影響;農業(yè)基礎設施相對薄弱,抵御自然災害能力還不強;城鎮(zhèn)化水平不高,城鄉(xiāng)建設任務還十分繁重;財政增收困難加大,剛性支出增加,收支矛盾仍然突出;社會保障和公共服務有待提高,改善民生與老百姓期望還有差距;社會矛盾仍然復雜,社會治理難度加大,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀;干部作風需進一步轉變,政府效能和廉政建設等有待進一步加強。對此,必須高度重視,認真研究,制定措施,切實加以解決。
二、大干實干2014年,為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
2014年政府工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神,按照中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議的部署,緊緊圍繞“敞開南大門、對接長株潭、建設新湘陰”這根主線,堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調,把握“三量齊升”總要求,把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié),著力穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長11%以上,財政收入增長12%以上,固定資產(chǎn)投資增長25%以上,社會消費品零售總額增長15%以上,城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長11%、12%以上,人口自然增長率控制在6.3‰以內,節(jié)能減排完成省市下達任務,各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。
(一)突出強園興工,推動新型工業(yè)大提速。堅定不移地實施“興工強縣”戰(zhàn)略,按照“做強湘陰工業(yè)園、做精金龍新區(qū)、做活輕工產(chǎn)業(yè)園、做特遠大配套產(chǎn)業(yè)園”的思路,建設強勢園區(qū),加速新型工業(yè)化,培育縣域經(jīng)濟增長極。
創(chuàng)新園區(qū)機制。在推動園區(qū)發(fā)展上,讓利、授權、放活。將縣內相關職能部門在園區(qū)內的管理職能授予園區(qū)管委會和園區(qū)建設國土規(guī)劃分局、財稅分局。從2013年開始,五年內園區(qū)產(chǎn)生的工商稅收和契稅、耕地占用稅縣級留存部分全額返還。鼓勵支持園區(qū)在規(guī)劃范圍內儲備土地,并按適當比例調配商服用地運作融資。全面推行園區(qū)干部競聘上崗、績效管理,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。
推進園區(qū)建設。推進工業(yè)園管道天然氣工程,建設污水處理廠和工業(yè)地產(chǎn)項目,北延新華路、黃金路,硬化健銘大道,新修順華路、順湘路,完成鑫光變電站建設。拉通金龍新區(qū)金鳳大道、安嘉路和文襄大道,建好還建安置房,啟動藍領公寓建設。加強與奧信控股合作,加快輕工產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設,拉開道路骨架,完善基礎配套。依托漕溪港深水碼頭,啟動遠大配套產(chǎn)業(yè)園建設,加快漕溪港碼頭二期建設。
升級園區(qū)產(chǎn)業(yè)。以先進制造和電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向,著力招大引強選優(yōu)。圍繞遠大可建等龍頭企業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴格實行項目聯(lián)審聯(lián)檢和彈性地價制度,堅決拒絕“三高一低”項目落戶,以招商項目升級帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次升級。發(fā)揮科技引領作用和企業(yè)主體作用,加大企業(yè)研發(fā)平臺建設和科技創(chuàng)新支持力度,改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展高新技術企業(yè),鼓勵爭創(chuàng)國家和省級品牌,以技術品牌升級引領園區(qū)產(chǎn)業(yè)品質升級。引導園區(qū)化工企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)轉產(chǎn)或遷移,啟動城區(qū)企業(yè)“退二進三”,實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)換檔升級。
攻堅園區(qū)項目。深化聯(lián)手幫促行動,開展“項目攻堅大競賽”,掀起大干項目熱潮。對中聯(lián)重科、中鐵重工等項目,強化溝通銜接和協(xié)調服務,全力推動項目早動工、早投產(chǎn)、早見效。對恩瑞裝備制造、華隆重型機械、隆順達鋼管、華偉家具產(chǎn)業(yè)園等項目,抽調精兵強將加力幫扶,加快遠大可建三期、元亨科技二期和其它在建項目建設,力爭年內竣工投產(chǎn)項目20個以上。
(二)突出興農富民,推動現(xiàn)代農業(yè)大發(fā)展。
夯實農業(yè)發(fā)展基礎。加大涉農涉水資金整合和項目捆綁實施力度,推進“大干水利三年行動”。完成南湖、新泉、嶺北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10處泵站改造,建設石塘、南湖和平、燎原水庫等7處飲水安全工程,推進金龍、樟樹小農水項目和城西垸蓄洪安全建設;實施湘濱、南湖、楊林寨灌區(qū)水利血防工程,治理東塘、六塘六賽河小流域,啟動鏡明河、文涇港、陽雀湖及湘江流域綜合治理,完成三塘、白泥湖和城南地區(qū)環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程,爭取啟動范家壩流域治理、洋沙湖水閘重建、灣河安全臺和排渠整治等項目。以修機埠、清山塘、疏渠系為重點,以獎代投,引導群眾和社會參與支持小農水建設。加快鄉(xiāng)村用水協(xié)會組建,加強水利設施管護,扎實做好防汛抗旱工作。
轉變農業(yè)發(fā)展方式。加快農村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設,穩(wěn)妥推進農村土地流轉,發(fā)展專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶和家庭農場,擴大百里湖鮮水產(chǎn)走廊和糧食高產(chǎn)、畜禽健康養(yǎng)殖、特色湘菜三大示范片規(guī)模,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農產(chǎn)品供給,鞏固糧食生產(chǎn)大縣地位,推動農業(yè)規(guī)?;l(fā)展。在延伸農業(yè)鏈條、提升農產(chǎn)品附加值上下功夫,扶持發(fā)展糧食、蔬菜、畜禽加工企業(yè),支持福湘木業(yè)、長康實業(yè)等企業(yè)申報國家級龍頭企業(yè),雙佳農牧、洞庭天潤等企業(yè)做大做強,推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進一步做響鶴龍湖螃蟹、洞庭黃龍水產(chǎn)、樟樹港辣椒、三塘藠頭、楊林寨蔬菜等特色品牌,積極創(chuàng)建全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣,支持洞庭生物等爭創(chuàng)中國馳名商標,推動農業(yè)品牌化發(fā)展。
提升農業(yè)生產(chǎn)服務。堅持增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農機農藝結合,加強農技推廣體系和農技隊伍建設,推廣農業(yè)新品種、新技術和農業(yè)機械化、標準化生產(chǎn),做好電力、金融、氣象服務和農業(yè)保險工作。嚴肅查處假冒偽劣農資,打擊坑農害農行為。加強農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,發(fā)展綠色、生態(tài)、安全農業(yè)。
(三)突出興業(yè)活商,推動市場消費大升級。
培育消費熱點。按照“長株潭市民休閑旅游度假目的地”的定位,創(chuàng)新休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,加快休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進柳莊、青山島開發(fā),加速順天洋沙湖、東湖生態(tài)公園、鶴龍湖蟹都和凱佳生態(tài)園、九洲生態(tài)園建設。利用鵝形山省級森林公園品牌優(yōu)勢引資開發(fā)。利用豐富農業(yè)資源,推動休閑農業(yè)、觀光農業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展,培育一批特色“漁家樂”和“農家樂”。審慎分析房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,科學調控房地產(chǎn)市場,推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
提升消費配套。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局,著力培育商業(yè)綜合體,建設城市核心商圈。推進“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”,完善宗棠商業(yè)步行街開發(fā),改造橋東市場,建設嵩燾路集貿市場,新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場,改造50家農家店,完善城鄉(xiāng)商貿網(wǎng)絡。推動興湘市場升級改造,培育汽車、農機、家電和農產(chǎn)品銷售專業(yè)市場。發(fā)展高檔商務酒店賓館,加快順天洋沙湖五星級度假酒店、波斯頓四星級酒店建設。推動電子商務、現(xiàn)代物流、家政服務、物業(yè)管理等服務業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)優(yōu)消費環(huán)境。著力推進統(tǒng)一權威的食品藥品監(jiān)管機構建設,深入開展質量安全專項整治,加強肉類、酒類、油類、煙草、鹽業(yè)等市場執(zhí)法,建立健全質量安全可追溯體系,嚴厲打擊制假售假行為,嚴格食品藥品質量安全監(jiān)管。加強商業(yè)誠信建設,嚴肅查處無證經(jīng)營、欺行霸市、強買強賣、哄抬物價等違法違規(guī)經(jīng)營行為,規(guī)范市場秩序,維護消費者權益。
(四)突出城鄉(xiāng)一體,推動基礎建設大夯實。
突出規(guī)劃引領。堅持以科學規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設,力爭2014年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和城南地區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、金龍新區(qū)15平方公里控制性詳規(guī)編制。加強農村建房管理,規(guī)范農民建房行為,引導農民集中連片建房,嚴禁占用耕地建房。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國土管理機構和機制,嚴格屬地管理責任制,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主體責任和部門主管責任,加大控建拆違力度,鐵腕控建,鐵腕拆違,鐵腕查處。
推進交通建設。全面完成芙蓉大道北拓湘陰段工程和白水江大橋建設,加速推進武警長沙直升機場建設和岳望高速湘陰段工程,建設機場公路,啟動新喬線、湘營線拓改和新泉寺大橋建設,做好平益高速湘陰段、湘陰湘江二橋建設前期工作。加強省縣干道和農村公路養(yǎng)護,完善交通標識標牌設置,重拳整治超限超載運輸行為。推動縣城周邊重點區(qū)域公交覆蓋。
加快縣城提質。按照“省會長沙北部衛(wèi)星城”的定位,推進“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建設。在確保東湖水面不減小、調蓄能力有提升的前提下,搞好東湖生態(tài)公園北岸線建設。拉通嵩燾路,北延旭東路,加快城區(qū)路燈節(jié)能、人行道提質改造,推進地下人防工程、停車場、雨污管網(wǎng)和環(huán)衛(wèi)設施等配套,建設第五水廠。推進“綠化攻堅三年行動”,推動“森林進城”。加強市容市貌、城區(qū)交通、集貿市場和城中村整治,強化環(huán)境衛(wèi)生管理。開展“美麗湘陰、美德先行”和學雷鋒、志愿服務等活動,提升市民文明素養(yǎng)。沖刺國家衛(wèi)生縣城和省級文明縣城、園林縣城創(chuàng)建,確保創(chuàng)建成功。
做大集鎮(zhèn)規(guī)模。樹立“產(chǎn)鎮(zhèn)融合、互動發(fā)展”理念,著力興業(yè)興鎮(zhèn)、擴權強鎮(zhèn),打造新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略節(jié)點。探索創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設投資融資機制,加強集鎮(zhèn)基礎建設,加大產(chǎn)業(yè)培育力度,引導農民就近進城進鎮(zhèn)、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),推動集鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、人口擴張。堅持新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅動”,科學規(guī)劃,推動金龍、袁家鋪和縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目還建安置基地集中連片、近城近鎮(zhèn)設置,避免二次安置,把安置還建區(qū)打造成新型城鎮(zhèn)化拓展延伸區(qū)。立足特色資源,加快樟樹、嶺北、鶴龍湖、南湖洲、青山島等特色集鎮(zhèn)建設。
建設美麗鄉(xiāng)村。推進農村兩通工程、危橋改造、客運站和招呼站建設,啟動客運到村到組試點。加快農村智能化電網(wǎng)改造,完成91個行政村和5條10千伏電力線路改造。積極推廣新型能源,推進戶用沼氣和小區(qū)聯(lián)戶工程建設。加大村級公墓建設和農村殯葬改革力度。健全農村環(huán)境整治投入機制,開展“清潔家園、秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和“綠化樣板村莊”建設活動,推動農村環(huán)境整治提質,整體連片推進新農村建設。推進文星鎮(zhèn)社區(qū)設置改革。加大行政村、社區(qū)組織建設和運轉經(jīng)費保障力度,發(fā)揮村支兩委和社區(qū)組織戰(zhàn)斗堡壘作用,合力共建美麗新農村。
三、努力改善民生,讓全縣人民共享全面建成小康社會成果。
謀民生之利,解群眾之憂,是政府職責的根本所在。必須把群眾安危冷暖時刻放在心頭,力行利民之政,多辦惠民之事,努力讓人民群眾過上更幸福美好的生活。
努力讓人民群眾享有更廣泛的就業(yè)機會。落實更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌職教發(fā)展與企業(yè)用工、勞動就業(yè)工作,推進技能培訓與用工需求對接,加強就業(yè)培訓和服務。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程,推動人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷,支持非公經(jīng)濟發(fā)展。加強殘疾人就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持。推行企業(yè)職工工資集體協(xié)商和農民工工資保障金制度,維護勞動者合法權益。有計劃地引進教育、農業(yè)、水利、醫(yī)療等專業(yè)技術人才。
努力讓人民群眾享有更可靠的社會保障。推進五大保險征繳擴面,做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失地農民社保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合參保工作,推動社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。逐步推行“五險合一、一票征繳”,實現(xiàn)各項保險網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上查詢。做好移民后扶、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、重殘補貼、慈善助學、法律援助、雙擁雙聯(lián)等工作,完成社會福利老年養(yǎng)護樓和袁家鋪、南湖洲、新泉3所敬老院建設。加大保障性住房建設、農村危房改造和住房公積金歸集發(fā)放力度。清理城鄉(xiāng)低保和保障性住房,讓真正困難群體享受低保和住房保障。嚴格強農惠農政策落實和農民負擔監(jiān)管,嚴防農民負擔反彈。
努力讓人民群眾享有更豐富的文化生活。加快推進市民文體廣場、圖書館、體育館、湘陰大劇院建設,深入開展送文化下鄉(xiāng)活動,加強文體市場管理、版權保護和網(wǎng)吧監(jiān)管,推進廣播“村村響”工程,加快數(shù)字電視人口全覆蓋,加快4g通信和網(wǎng)絡寬帶發(fā)展。鼓勵文藝工作者創(chuàng)作更多美好精神食糧。堅持以先進文化熏陶教育、引導激勵人民群眾,加強公民道德特別是社會公德、職業(yè)道德、個人品德教育和未成年人思想道德建設。強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)管。重視史志、檔案工作。
努力讓人民群眾享有更均衡的教育資源。深化基礎教育綜合改革,推進標準化學校建設,支持一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校和知源中學新校區(qū)建設,推進學前教育,嚴控教師進城,提高邊遠農村教師待遇,鼓勵城區(qū)教師到農村支教,推動教育資源均衡配置。規(guī)范辦學行為,探索學生綜合素質評價機制,促推教育質量整體提升。重視留守兒童和關心下一代工作。
努力讓人民群眾享有更優(yōu)質的醫(yī)療服務。深化醫(yī)療體制改革,實現(xiàn)縣級醫(yī)療機構基本藥物銷售零差價。實施文星衛(wèi)生院擴建工程,完成人民醫(yī)院整體搬遷主體工程和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個標準化村衛(wèi)生室建設。創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作先進縣。確保血吸蟲病傳播控制全面達標。重視無償獻血工作。加強醫(yī)院管理,提升醫(yī)療服務。堅決依法嚴厲打擊“醫(yī)鬧”。
努力讓人民群眾享有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。落實環(huán)保第一審批權制度,推行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費制度。推進節(jié)能減排,加快淘汰落后產(chǎn)能,加強重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,推廣使用新型墻材和預拌混凝土。禁止麻石和高嶺土項目引進,推動現(xiàn)有開采企業(yè)逐步遷移或轉產(chǎn)。加強長康、玉華、金龍等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害防治??茖W編制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,嚴格畜禽養(yǎng)殖項目審批。加強畜禽養(yǎng)殖污染、農村面源污染和湘江流域重金屬污染治理。堅定不移地把沿河砂場碼頭整治進行到底,進一步加強砂石資源開采和砂石市場管理。嚴格耕地、飲用水源和林業(yè)、漁業(yè)、湖洲等資源管理,做好森林防火、春季禁漁等工作。
四、提升政府治理能力,為全面建成小康社會提供有力保障。
(一)以更大決心推動改革深化。著力加快政府職能轉變,深化行政審批制度改革,最大限度簡化流程、縮短時限。推進城市管理相對集中執(zhí)法權改革。深化政府機構和事業(yè)單位分類改革。推進客運公司、醫(yī)藥公司改制,完成工業(yè)、交通、商業(yè)、供銷、物資、外貿、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工移交社區(qū)工作。
(二)以更硬舉措破解發(fā)展難題。著力破解融資瓶頸。加大招商引行力度,推進縣信用聯(lián)社改制,加快組建農村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行。整合資源、歸集資產(chǎn)、充實資本,做實現(xiàn)有融資平臺。搶抓省土地儲備融資授信試點機遇,爭取更大信貸規(guī)模。加快推進債券和票據(jù)發(fā)行。強化政策支持導向,引導縣內金融機構積極擴大信貸投放。支持優(yōu)質企業(yè)上市,爭取更多企業(yè)進入資本市場。強化金融市場監(jiān)管,規(guī)范投資擔保行為,嚴厲打擊非法集資,創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。著力破解用地制約。扎實推進低丘緩坡荒灘試點和土地整理項目,積極爭取用地指標。加強土地儲備、閑置低效土地清理和土地批后監(jiān)管,節(jié)約集約用地,確保重點工程項目用地需要。著力破解征拆難題。落實國家征地拆遷補償政策,完善失地農民社保制度,推行“先建后征、邊建邊拆”的拆遷安置機制,加大貨幣補償安置、集中還建安置力度,規(guī)范征拆行為。
(三)以更嚴管理推動發(fā)展提質。嚴格財稅征管。強化稅源監(jiān)控,堅持依法治稅,開展稅收清查、稅費清收、優(yōu)惠清理行動,確保應收盡收。嚴格預算管理和機構編制管理,嚴禁樓堂館所建設,全年“三公”經(jīng)費、辦公經(jīng)費、會議經(jīng)費一律負增長,財政供養(yǎng)人員一律只減不增,政府性樓堂館所一律不準新建,財政性資金建設項目超預算一律不予追加。加強政府性債務管理,積極化解鄉(xiāng)村公益性債務。嚴格項目管理。嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制,規(guī)范政府性投資項目報批程序,嚴格項目變更審查,嚴禁隨意變更設計和超規(guī)模、超預算建設。加強項目資金監(jiān)管,嚴格實行資金統(tǒng)管、會計統(tǒng)派、績效統(tǒng)評和前置審計、過程審計、全程審計,確保項目資金安全高效使用。嚴格環(huán)境管理。推進“兩集中、兩到位”,實行招商引資項目手續(xù)聯(lián)辦,一次性告知、一站式審批、一次性辦結。重拳整治不作為、慢作為、亂作為,亂收費、亂攤派、亂罰款和強攬工程、強買強賣、強行阻工等行為。嚴格優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評,強化測評結果運用,著力營造“親商、扶商、安商、富商”的良好氛圍。嚴格計生管理。堅持計劃生育基本國策不動搖,深入開展“宣傳教育年”、“優(yōu)質服務年”、“依法行政年”活動,嚴格執(zhí)行“單獨二孩”政策,毫不放松人口計劃、節(jié)育手術等基礎工作,從嚴考核評估,提升計生服務,創(chuàng)新計生管理,鞏固計生工作成果,確保省模進位、國優(yōu)提質。
(四)以更大力度強化社會治理。強化底線思維,創(chuàng)新社會治理,維護公平正義,推動民調進位。以群眾工作統(tǒng)領信訪工作全局,強化各級信訪責任,妥善解決群眾合理訴求。堅持依法處訪,建立涉法涉訴信訪依法終結制度,嚴厲打擊沖擊黨政機關、企事業(yè)單位和堵橋堵路堵門、纏訪鬧訪等行為。始終保持嚴打整治態(tài)勢不放松,嚴厲打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等違法犯罪行為。加強群防群治和巡邏防控,構建立體防控網(wǎng)絡。以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,狠抓道路水上交通、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、特種設備、人群密集場和消防、校車、農機等重點領域、重點行業(yè)安全監(jiān)管,嚴格安全生產(chǎn)責任追究,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
(五)以更高要求加強政府自身建設。堅持科學決策。依法行政、依規(guī)辦事,完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示聽證和風險評估制度,集思廣益,問計于民,不提不切實際的口號、不搞虛假政績、不給后任和湘陰人民留下后患。扎實轉變作風。深入開展群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”。加強政府績效管理和干部作風建設,把全部心思放在謀發(fā)展上,把全部精力用在抓落實上,以“釘釘子”的精神狠抓工作落實,不折騰、不懈怠,定了就干、干就干好,抓就抓實、一抓到底。主動接受監(jiān)督。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督,認真執(zhí)行縣人大及其會的決議決定,認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,提高政府工作透明度。重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織和老同志作用,做好民族、宗教、對臺、統(tǒng)計、國調、郵政、保密等工作,廣泛匯聚全面建成小康社會的正能量。堅決反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設責任制,強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,規(guī)范國資管理和工程招投標、土地出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等行為,用制度管權管事管人。從嚴治理部門和行業(yè)不正之風,嚴肅查處各類違紀違法行為,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,小康愿景、民心所向,趕超發(fā)展、重任在肩。讓我們在縣委的堅強領導下,團結帶領全縣人民,昂揚奮進,砥礪前行,為加速建設強盛湘陰、美麗湘陰、幸福湘陰而努力奮斗!
政府審查工作報告篇十四
政府工作報告(8)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)第十五屆人民政府向大會作
工作報告
,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2004年政府工作回顧
過去的一年是不平凡的一年。一年來,區(qū)政府在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領導下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊團結和依靠廣大干部群眾,以科學發(fā)展觀為指導,按照“園區(qū)化帶動工業(yè)化、推進城市化,加快一個融合、兩個對接,實施三大戰(zhàn)略步驟、四大戰(zhàn)略措施,建設新型工業(yè)化河濱市區(qū)”的發(fā)展思路,在調控中搶抓機遇,在困境中奮力突破,較好地完成了區(qū)十五屆人大二次會議確定的各項任務,開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。預計完成國內生產(chǎn)總值60.9億元,比上年增長23%;完成地方財政收入2.4億元,增長38 %;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到9372元、4505元,增長9.1%和14.9%。經(jīng)濟綜合指標在全市實現(xiàn)了位次前移。
——對外開放不斷擴大,產(chǎn)業(yè)招商和大項目建設取得歷史性突破。突出與開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接,依托“一車一機”的輻射帶動,全力展開招商引資攻堅戰(zhàn),成功引進了一批大項目、好項目。全年新引進投資過千萬美元和過億元的大項目20個,其中過10億元的3個,
合同
利用外資、實際利用外資分別達到1.7億美元、1.3億美元,增長83%和152%,實際利用內資29億元。以汽車零部件為主導的產(chǎn)業(yè)招商取得重大進展,累計落戶汽車零部件項目31個,總投資56億元。其中投資2000萬美元的駿輝模具、1000萬美元的延鋒江森座椅等17個項目已建成投產(chǎn);投資15億元的上汽汽車變速器、投資5億元的超越變速器等14個項目建設進展順利。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,全年完成投入64億元,增長50%。全區(qū)158個投資過千萬元的重點項目完成投入41.6億元,增長50%,56個項目建成投產(chǎn)。加工貿易得到長足發(fā)展,外貿出口增幅在連續(xù)三年位居全市領先位次的基礎上,繼續(xù)保持了較高的增長速度,預計實現(xiàn)外貿出口2.4億美元,可比增長35.3%。
——園區(qū)建設得到優(yōu)化拓展,投資強度和經(jīng)濟效益明顯提高。充分利用已形成的空間優(yōu)勢,傾力進行園區(qū)基礎設施建設,集約發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,加快了由空間優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉變。投資1.1億元,實施了高新區(qū)西拓區(qū)和汽車零部件工業(yè)園基礎設施建設,信息產(chǎn)業(yè)城一期建設工程全面展開,目前已具備項目落戶的基本條件。園區(qū)項目引進質量和集約化水平大幅提高,高新區(qū)新落戶項目94個,投資密度每畝253萬元,單體投資密度最大的上汽汽車變速器項目每畝投資達到798萬元。累計投產(chǎn)企業(yè)257戶,工業(yè)增加值、銷售收入、利稅分別增長84.4%、50%和43%;完成地方財政收入(按原口徑)8008萬元,增長41.9%;外貿出口1.8億美元,增長50%,占全區(qū)的75%。
——城市建設步伐加快,城市面貌發(fā)生顯著變化。突出規(guī)劃的先導作用,聘請清華大學、中央美院等國內一流高校院所的專家參與規(guī)劃設計,不斷提高規(guī)劃水平,建成區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到100%,部分規(guī)劃作品在全市規(guī)劃展上得到了專家和市民的好評。城建投入力度加大,全年完成城市基礎設施投資5.8億元??偼顿Y5700萬元的福海路綜合改造工程已竣工通車,高標準完成了投資2200萬元的銀河廣場和投資1800萬元的繞城高速、同三高速、204國道等干線公路綠化帶建設,實施了發(fā)展區(qū)綠化美化工程;啟動了投資1億元的成龍線福山繞城路和投資 4000萬元的電力調度中心建設;投入5000萬元,實施了內夾河綜合治理三期、匯福街翻新、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造和南部新城區(qū)雨污管網(wǎng)敷設等基礎設施工程;舊城改造全面鋪開,完成拆遷面積9.7萬平方米。城建融資渠道進一步拓寬,通過舊城改造吸引區(qū)外資金4.7億元,土地經(jīng)營純收益1.9億元;內夾河綜合治理、城區(qū)電網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設及縣鄉(xiāng)公路改造4個項目順利擠進國家計劃盤子,申報國家扶持資金5700萬元,已到位2200萬元。城市管理得到加強,組建了城市管理行政執(zhí)法局,集中開展了城市環(huán)境綜合整治活動,城市管理秩序明顯好轉。
——工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用日益顯現(xiàn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到130戶,完成增加值12.2億元,利稅3.1億元,分別增長41.5%和62%。機械制造、電子信息和紡織服裝三大主導產(chǎn)業(yè)培育初見成效,以汽車零部件為主導的機械制造業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭。規(guī)模以上機械制造業(yè)實現(xiàn)增加值5.3億元,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的43%。全區(qū)銷售收入過億元、利稅過千萬元的企業(yè)分別達到10戶和6戶。技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐加快,完成技改投入4.2億元,開發(fā)新產(chǎn)品31項,規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10.5億元,增長62%。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,占gdp的比重達到75.4%,對地方財政的貢獻率達到70%。
——第三產(chǎn)業(yè)活力增強,城鄉(xiāng)經(jīng)濟日趨繁榮。依托工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的拉動,加速發(fā)展商貿物流、餐飲服務業(yè)。啟動了投資2.6億元的北方汽車配件交易中心,成功舉辦了2004年中國汽車零部件展銷訂貨會,家電五金批發(fā)市場等專業(yè)市場不斷壯大。引進了投資4億元的五星級三同國際酒店項目,投資1.5億元的鋼構物流園建設進展順利。隨著與中心市區(qū)的快速融合,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,開發(fā)面積63萬平方米,完成交易額4.4億元,有效拉動了投資和消費的快速增長。全年完成社會消費品零售額16.4億元,增長16.2%,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值20.8億元,增長37%。
——農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農民增收渠道進一步拓寬。全面落實各項支農政策,對種糧農民實施直接補貼,取消了農業(yè)特產(chǎn)稅,降低農業(yè)稅稅率,全年減免農村稅費536萬元。積極開展農村勞動力轉移培訓陽光工程,采取一系列非農手段新轉移農村勞動力4000人??v深推進農業(yè)結構調整,新發(fā)展各類經(jīng)濟作物1.4萬畝,其中大櫻桃1萬畝,奶牛存養(yǎng)量達到4000頭。精心組織農產(chǎn)品促銷活動,全區(qū)1350萬公斤大櫻桃順利銷售,僅此一項農民人均收益691元。加強農田水利和生態(tài)環(huán)境建設,發(fā)展節(jié)水灌溉6000畝,完成農業(yè)綜合開發(fā)4300畝,退耕還林1.8萬畝。實施了鎮(zhèn)域經(jīng)濟三年發(fā)展計劃,鎮(zhèn)街共引進項目110個,完成實際投入6.3億元,6個鎮(zhèn)街財政收入增幅均超過全區(qū)平均水平,煥發(fā)出新的生機和活力。小康示范村創(chuàng)建和包幫重點村活動取得明顯成效,農村面貌有了新的改觀,農民生活水平不斷提高。
——社會事業(yè)全面進步,精神文明和民主法制建設取得新的進展?;A教育質量穩(wěn)步提高,全區(qū)高考升學率創(chuàng)歷史最好水平。職業(yè)教育加快發(fā)展,汽車工業(yè)學校成為“全國汽車運用與維修專業(yè)領域技能型緊缺人才培訓基地”??萍紕?chuàng)新取得新的成果,申報各類科技計劃14項,其中列入國家星火計劃2項、國家技術創(chuàng)新計劃1項。計劃生育工作扎實推進,創(chuàng)建全省計劃生育服務先進縣工作取得顯著成效。衛(wèi)生體制改革步伐加快,疾病預防控制體系逐步健全。廣播電視等文化事業(yè)日益繁榮,精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展,榮獲“第六屆全省精神文明建設先進區(qū)”稱號。深入開展“平安福山”創(chuàng)建活動,建立健全社會治安防控體系,安全城市建設步入全市先進行列。繼續(xù)推行困難企業(yè)超前介入、后進村超前介入、信訪案件司法部門超前介入等有效措施,構建起矛盾糾紛疏導控制體系,全區(qū)信訪總量明顯減少,鞏固了社會穩(wěn)定的良好局面。強化監(jiān)管和專項整治,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,事故發(fā)生率大幅下降。穩(wěn)步推進第八屆村(居)委會換屆選舉工作,基層民主政治建設進一步加強。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,一些群眾普遍關心的問題得到妥善解決。加強行政效能監(jiān)察,深化行政審批制度改革,行政效率和服務質量進一步提高。深入推進廉政建設和反腐敗斗爭,部門和行業(yè)風氣繼續(xù)好轉。史志檔案、外事僑務、雙擁共建、審計、物價、體育、氣象、環(huán)保、防震減災和民兵預備役等工作都取得了新的成績。
各位代表,一年來,面對國家宏觀調控帶來的困難和壓力,全區(qū)經(jīng)濟社會之所以能夠保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢,主要得益于以下幾點:一是確立了一條科學清晰、符合福山實際的發(fā)展思路,找準了與中心市區(qū)全面融合和與開發(fā)區(qū)、與全市沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶實施對接的經(jīng)濟發(fā)展方向,梯次推進園區(qū)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展三大戰(zhàn)略步驟,全面強化對外開放、城市建設、結構調整和農村工作四大戰(zhàn)略措施,極大地增強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力和實力,引領全區(qū)經(jīng)濟社會跨入了持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展的快車道。二是注重做好宏觀與微觀、上情與區(qū)情結合的文章,積極主動應對宏觀調控的新形勢,正確把握加快發(fā)展的有利條件和不利因素,靈活及時地調整工作策略和方法,超前運作園區(qū)工業(yè)用地儲備,超前啟動汽車零部件招商計劃,超前規(guī)劃城市發(fā)展藍圖,奮力打造經(jīng)濟發(fā)展的空間優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,為全年乃至今后的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件、爭取了主動。三是堅持著眼長遠,立足當前,高標準確立每個階段、每項工作的實施重點、奮斗目標和推進措施,一年接著一年干,一以貫之抓落實,集中精力求突破,保持連續(xù)性,體現(xiàn)創(chuàng)造性,力求各項工作在原有基礎上不斷向更高的層次邁進。四是大力倡導有作為才有地位的輿論導向,充分調動各級干部的工作積極性和主觀能動性,全區(qū)上下團結一心,干事創(chuàng)業(yè),形成了一個目標、一股勁,一心一意謀發(fā)展的工作合力。五是始終堅持經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,加強全社會思想道德教育和民主法制建設,全面繁榮各項社會事業(yè),為改革開放和經(jīng)濟建設提供了強大的精神動力、智力支持和環(huán)境保障。實踐證明,在區(qū)委的堅強領導下,緊緊依靠人民群眾,堅持既定的發(fā)展思路不動搖,并善于用超前的行動和扎實的作風落實這些思路,是我們事業(yè)成功的基礎和保證。
各位代表!過去一年的成績來之不易。這些成績的取得,是市委、市政府和福山區(qū)委正確領導的結果,是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結果,是全區(qū)人民開拓奮進、共同努力的結果,得益于歷屆政府打下的良好基礎,離不開社會各界人士的熱情參與、積極支持。在此,我代表區(qū)人民政府,向付出辛勤勞動的全區(qū)人民,向所有關心、支持福山建設和發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些困難、矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟發(fā)展受土地、能源、資金等要素制約日益明顯,招商引資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重點工程建設等均不同程度受到影響;盡管各項經(jīng)濟指標增幅較大,但總量偏小,結構性矛盾還比較突出,主導產(chǎn)業(yè)支撐作用尚不明顯,缺乏龍頭帶動型骨干企業(yè),鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎還不牢固;社會保障體系有待于進一步完善;軟環(huán)境還有許多不盡人意的地方,少數(shù)部門和工作人員仍然存在大局意識不強、責任落實不到位、服務質量不高等問題。另外,受客觀因素影響,有兩項實事工程沒有達到計劃進度:一是由于熱電站建設企業(yè)資金遇到困難,集中供熱時間被迫延遲;二是老年公寓建設因欒家疃舊村拆遷沒有結束,影響了計劃安排。上述問題,我們將在今后工作中采取有效措施,認真加以解決。
二、2005年政府工作安排
2005年是保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢、推動跨越發(fā)展的關鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,創(chuàng)造性地做好今年的工作,意義重大而深遠。
今年政府工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)按照既定的發(fā)展思路,突出“趕超發(fā)展”主旋律,進一步解放思想,提升境界,高點定位,加壓奮進,努力在更高層次上擴大對外開放,膨脹發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,加快城市化進程,提高經(jīng)濟運行質量,改善城鄉(xiāng)人民生活,促進全區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展和社會全面進步。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:國內生產(chǎn)總值增長25%,地方財政收入增長30%,全社會固定資產(chǎn)投資增長30%,社會消費品零售額增長16%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,農民人均純收入增長10%,人口自然增長率控制在市下達指標之內。
圍繞上述目標,重點抓好以下工作:
招商引資主攻“三個重點”。一是突出重點招商區(qū)域。密切關注國內外產(chǎn)業(yè)轉移動向和資本流向,國外繼續(xù)以日、韓為重點,國內主要瞄準長江三角洲、珠江三角洲及天津、東北等汽車工業(yè)基地,加大專業(yè)招商、代理招商和以商招商力度,吸引更多的資本進入福山。年內全區(qū)實際利用外資增長40%,實際利用內資增長30%。二是集中實施產(chǎn)業(yè)招商。依托東岳汽車、富士康等龍頭企業(yè)的輻射帶動,著力吸引汽車零部件和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)跟進落戶,爭取兩大產(chǎn)業(yè)累計投入達到40億元。三是全力引進大項目、好項目。切實把招商引資的重點放在引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、產(chǎn)出效益好、出口創(chuàng)匯多、對地方財政貢獻大,特別是對福山經(jīng)濟發(fā)展具有較強拉動作用的大項目、好項目上。年內爭取引進投資過千萬美元或過億元的大項目15個以上,形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方財政收入增長的強力支撐。在抓好第二產(chǎn)業(yè)招商工作的同時,積極推進第三產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用設施以及農業(yè)等領域的招商引資,借助外力促進產(chǎn)業(yè)升級。
項目建設狠抓“三個一批”。加快推進一批在建項目,特別是抓好過億元的大項目建設,完善領導分包責任制,實行大項目特派員制度,靠上去提供優(yōu)質服務,暢通項目建設綠色通道,促其早建成、早達產(chǎn)。集中落實一批已簽約、待開工項目,加快報批進度,協(xié)調解決相關問題,促其早開工、早建設。跟蹤洽談一批在談項目,落實專人緊盯不放,促其早簽約、早落戶,最終形成“三個一批”梯次推進的投資格局。年內,爭取投資過千萬元的109個重點項目完成實際投入71.2億元。
外貿出口強化“三個環(huán)節(jié)”。一是加強出口企業(yè)培育。扶持矢崎汽車配件、荏原空調、世剛纖維等出口骨干企業(yè)不斷膨脹規(guī)模,增強出口創(chuàng)匯能力;加大對新投產(chǎn)出口企業(yè)的培育力度,不斷培植新的增長點。二是大力發(fā)展加工貿易。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,吸引加工貿易更多地進入機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品領域,調整優(yōu)化出口產(chǎn)品結構,擴大加工貿易出口份額。三是積極開拓新興出口市場。在鞏固擴大日韓、東南亞等亞洲市場的基礎上,大力開拓歐美、非洲等新興市場,拉動外貿出口增長30%以上。
加速發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,做大做強跨越發(fā)展的龍頭。一是堅持園區(qū)建設高檔化。高標準搞好園區(qū)基礎設施配套建設,上半年,高新區(qū)西拓區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城基礎設施建設全面完成,盡快將空間優(yōu)勢轉化為載體優(yōu)勢、項目優(yōu)勢。年內汽車零部件工業(yè)園項目全部開工,爭取60%以上的項目建成投產(chǎn);信息產(chǎn)業(yè)城基本布滿項目,50%以上啟動建設。二是堅持土地利用集約化。嚴格篩選投入大、密度高、質量優(yōu)的項目進入園區(qū),力求用盡可能少的土地,實現(xiàn)最大的投入、最大的產(chǎn)出和最大的效益。年內,園區(qū)產(chǎn)出能力達到200億元,地方財政收入力爭突破1億元,主要經(jīng)濟指標增幅均超過上年水平。三是堅持區(qū)鎮(zhèn)園區(qū)一體化。整合鎮(zhèn)街項目區(qū)資源,把鎮(zhèn)街項目區(qū)納入全區(qū)園區(qū)建設的大盤子,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌建設,實現(xiàn)與城區(qū)的戰(zhàn)略性對接,努力以園區(qū)一體化帶動城鄉(xiāng)一體化。
扶持壯大民營經(jīng)濟,培育跨越發(fā)展的中堅力量。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)趕超目標、改善財政狀況、增加就業(yè)的有效途徑,抓住國家不斷放寬民營企業(yè)經(jīng)營領域的有利時機,積極引導民營資本參與園區(qū)開發(fā)、舊城改造、城市基礎設施及公益事業(yè)建設。實施民營企業(yè)“招大育強”戰(zhàn)略,在全區(qū)篩選10戶發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好、爆發(fā)力強的民營企業(yè)給予重點扶持,促其做大做強。高度重視民營企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設,充分調動企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新的積極性,扶持技術領先、市場前景好的科技型企業(yè),加快向高科技方向發(fā)展,爭取年內民營科技企業(yè)累計達到45戶。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各級商會作用,加強融資、技術和人才服務,營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
傾力激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟,積蓄跨越發(fā)展的后續(xù)動力。加強對各鎮(zhèn)街的政策扶持、產(chǎn)業(yè)指導和調度考核,按照“一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣”的要求,引導鎮(zhèn)街抓住制造業(yè)迅猛發(fā)展和城區(qū)拓展的有利時機,加快產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型,在招商引資、項目建設、主導產(chǎn)業(yè)培育和骨干企業(yè)發(fā)展等方面重點突破,著力發(fā)展財政型、效益型工業(yè)經(jīng)濟,提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展層次和運行質量,實現(xiàn)經(jīng)濟增長明顯加快、財政實力明顯增強、主要經(jīng)濟指標在全市鎮(zhèn)街中位次前移的目標,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大的份額。
集中膨脹機械制造、電子信息和紡織服裝三大支柱產(chǎn)業(yè),迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,增強對全區(qū)經(jīng)濟的整體拉動力。以汽車零部件為主導的機械制造業(yè),重點抓好已竣工項目、新投產(chǎn)企業(yè)的培植壯大和現(xiàn)有骨干企業(yè)的擴張,不斷擴大總體規(guī)模和產(chǎn)出效益,形成集群發(fā)展優(yōu)勢。電子信息業(yè),重點依托信息產(chǎn)業(yè)城的載體優(yōu)勢,實行自主招商與產(chǎn)業(yè)對接相結合,大力吸納和承接電子信息企業(yè)進駐,盡快形成電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。加快引進知名電子信息企業(yè)和高校院所參與園區(qū)信息化建設,突出抓好英特爾公司信息化平臺、煙科半島數(shù)字設計制造中心建設,構筑制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新平臺、科技服務平臺和人才支撐平臺。紡織服裝業(yè),重點在“創(chuàng)名牌”上狠下功夫,著力引進一批具有較高知名度和較強競爭力的品牌服裝企業(yè)進區(qū)落戶,加大對北方家紡、益豐燈芯絨等紡織服裝企業(yè)的培植力度,帶動全區(qū)紡織服裝業(yè)的整體提升。年內力爭全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到150家,規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤分別增長60%、80%和100%,三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)的比重達到70%。
大力培育現(xiàn)代物流、商貿流通、餐飲服務業(yè),進一步繁榮活躍城鄉(xiāng)市場,提高第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中的比重。把引進和培育壯大專業(yè)市場作為搞活商貿流通、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)來抓,重點搞好北方汽配交易中心、鋼構物流園、摩托車交易市場等專業(yè)批發(fā)市場的啟動與運營,通過放寬政策、放活管理、優(yōu)化服務,吸引區(qū)內外企業(yè)、個體工商戶進駐市場,實現(xiàn)信息、資本、物流等要素的快速流動,使我區(qū)成為市區(qū)乃至全省重要的物流集散地。結合新區(qū)開發(fā)和舊城改造,合理規(guī)劃、建設一批能夠代表城市形象、繁榮城市經(jīng)濟的商貿服務設施,重點推進三同國際酒店、青年國際廣場等商業(yè)網(wǎng)點及大型超市建設。發(fā)揮“魯菜之鄉(xiāng)”等文化資源優(yōu)勢,打造餐飲服務品牌,利用品牌優(yōu)勢,做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
加快推進農村工作的“三個新轉變”,千方百計促進農民增收、農業(yè)增效、農村經(jīng)濟繁榮。按照“多予、少取、放活”的方針,在全面落實各項支農政策的基礎上,把解決“三農”問題與推進園區(qū)化、工業(yè)化和城市化有機結合,充分發(fā)揮園區(qū)和城市建設對勞動力的吸納作用,加強職業(yè)教育和農民勞動技能培訓,采取一系列非農手段,廣泛引導農民向制造業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)等多領域轉移,促進農民工資性收入快速增長。年內爭取新轉移農村勞動力3000人以上??v深推進農業(yè)結構調整,突出大櫻桃、蔬菜和奶牛養(yǎng)殖業(yè)的主導地位,加強標準化生產(chǎn)基地建設,努力擴大無公害蔬菜基地和奶牛養(yǎng)殖規(guī)模,提高大櫻桃產(chǎn)量和效益。加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,扶持農業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模,引進、開發(fā)一批農產(chǎn)品深加工項目,推進生產(chǎn)基地與企業(yè)的有效對接,提高農產(chǎn)品市場化水平。加強區(qū)鎮(zhèn)村三級農副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡建設,搞好以大櫻桃為重點的農副產(chǎn)品宣傳推介活動,提高品牌知名度,促進農副產(chǎn)品貨暢其流。實施內夾河綜合治理四期工程和7500畝的農業(yè)綜合開發(fā)項目,不斷改善農業(yè)生產(chǎn)條件。搞好以門樓水庫流域和城區(qū)規(guī)劃區(qū)造林綠化為重點的林業(yè)生態(tài)區(qū)建設,完成荒山綠化、退耕還林2萬畝,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入開展小康示范村創(chuàng)建和重點村集中整治活動,著力改變重點村面貌,展現(xiàn)小康村富裕文明形象,推動農村經(jīng)濟快速發(fā)展。
以規(guī)劃為龍頭,高起點編制城市發(fā)展藍圖。強化規(guī)劃的宏觀指導性、前瞻性和科學性,引入高層次專家,著力搞好以福海路為重點的城市主干道兩側綠化美化設計,完善工業(yè)園區(qū)、夾河區(qū)域、住宅小區(qū)及舊城改造區(qū)域修建性詳細規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求,把鎮(zhèn)街規(guī)劃全面納入城區(qū)總體規(guī)劃,突出搞好城鄉(xiāng)連接處和鎮(zhèn)街連接點的交通規(guī)劃,為城市發(fā)展留足空間。依法加強規(guī)劃監(jiān)管,切實維護其權威性和嚴肅性。
以打造精品為著眼點,高標準抓好事關城市形象和人民生活的重點工程。堅持工程質量、功能質量和藝術質量并舉,力求建一個工程、出一個精品、留一個亮點,經(jīng)得起歷史的檢驗。道路工程,在完成河濱路、福海路兩條縱向道路綜合改造的基礎上,繼續(xù)推進成龍線福山繞城路建設,實施南山路、城里街、縣府街、匯福街等城區(qū)主干路整體翻新改造,構筑暢通、快捷的城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)。景觀工程,主要搞好福海路、福桃路兩側及西拓區(qū)、發(fā)展區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城綠化美化亮化工程,新增公共綠地面積57萬平方米;完成銀河廣場主題雕塑及草坪燈、噴泉的設計建設,打造河濱城市新亮點;爭取啟動智能化環(huán)保電動公交車示范線路,為引進電動車整車項目奠定基礎。市政工程,加快推進熱電站和天然氣配套設施建設,實現(xiàn)對城區(qū)的集中供熱、供氣。舊城改造工程,集中實施福海路兩側區(qū)域及部分城中村改造,吸引國內外知名房地產(chǎn)企業(yè)進區(qū)落戶,高標準建設東方明珠、惠景文園等一批現(xiàn)代化居民小區(qū),全年房地產(chǎn)開發(fā)面積100萬平方米,完成投資20億元。
以市場化運作為主導,高水平搞好城市經(jīng)營與管理。充分利用城市資源,做活城市資產(chǎn)經(jīng)營文章。年內集中實施福海路兩側及沿夾河區(qū)域的土地儲備與經(jīng)營,為重點工程建設提供資金支持。堅持建管并重原則,切實加強城市管理,在全區(qū)開展“城市管理年”活動,突出抓好河濱路、福海路以及廣場等路段和區(qū)域的環(huán)境綜合整治,著力整頓城區(qū)馬路市場和亂搭亂建、亂貼亂畫等行為,探索建立“村改居”社區(qū)管理體制,規(guī)范完善物業(yè)管理,教育引導廣大市民提高個人素質,共同創(chuàng)造、自覺維護良好的城市環(huán)境。
以城鄉(xiāng)一體化為目標,高速度推進小城鎮(zhèn)建設。把小城鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口,按照“沿夾河流域向南拓展新城區(qū)”的城建思路,加快清洋、福新、門樓、高疃四個鎮(zhèn)街與城區(qū)融合步伐,重點實施道路改造及綠化美化工程,抓好基礎設施配套,拉開與城區(qū)對接的框架。回里和張格莊鎮(zhèn)根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃要求,結合各自實際,傾力打造城鎮(zhèn)亮點,不斷增強城鎮(zhèn)吸引力,爭取在短時間內改變城鎮(zhèn)面貌。
以建設全國全省文明城市為目標,深入推進道德促進、文明行業(yè)和“誠信福山”創(chuàng)建活動,提高全社會文明程度。積極開展“激情廣場”等群眾性文化活動,加強基層文化設施和廣播電視網(wǎng)絡建設,在全社會倡導健康文明的生活方式。以創(chuàng)建“平安福山”為抓手,加強政法隊伍建設,健全完善社會治安防控體系和群防群治網(wǎng)絡,嚴厲打擊各類犯罪。深入做好社會政治穩(wěn)定“三個超前介入”,積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾,創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。堅持向人大及其常委會報告工作制度,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督;高度重視人民政協(xié)、各民主黨派、社會各界人士的民主監(jiān)督、參政議政作用,促進決策的民主化、科學化和法制化。結合新一屆村(居)委會換屆選舉,進一步加強基層基礎工作和民主政治建設,不斷提高基層組織為民服務水平和民主管理、依法辦事能力。
按照統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展要求,大力推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進一步鞏固義務教育,強化高中教育,提升職業(yè)教育,深化素質教育,探索建立多元化教育投入機制,以市場化運作方式籌辦沃爾夫斯堡汽車職業(yè)技術學院,探討與國內高校合作辦學。加強以優(yōu)質服務為重點的人口與計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。加快區(qū)醫(yī)院病房樓建設,提高醫(yī)療服務檔次。強化社會保障體系建設,加大社會保險基金擴面征繳力度,實行機關事業(yè)單位醫(yī)療保險制度,探索推進農村新型合作醫(yī)療改革。完善城鄉(xiāng)低收入困難群眾的社會救助體系,繼續(xù)開展“愛心捐助”等社會互助活動,千方百計保障困難群眾的基本生活。認真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策,幫扶失業(yè)職工和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。高度重視安全生產(chǎn),加強重大事故隱患治理與危險源監(jiān)控,嚴防各類事故特別是重特大事故發(fā)生。發(fā)揮工商、物價、技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門的職能作用,創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。繼續(xù)抓好史志檔案、環(huán)境保護、雙擁共建、防震減災、國家安全、民兵預備役等工作,促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
(六)繼續(xù)抓好與群眾密切相關的實事工程,努力改善人民群眾的生活質量
1、啟動經(jīng)濟適用房建設,搞好規(guī)劃選址與建設方案,開工建設經(jīng)濟適用房1萬平方米,改善城區(qū)中低收入家庭和困難家庭住房條件。
2、啟動“村村通自來水”工程,完成5個鎮(zhèn)街10個村莊自來水工程建設,改善農村群眾飲水狀況。
3、在義務教育階段學校全面推行“一費制”收費管理辦法,規(guī)范收費項目和收費行為;進一步搞好中小學布局規(guī)劃;開工建設實驗中學綜合樓,建筑面積5000平方米;完成東華小學擴建工程,擴建校舍面積3500平方米,解決河濱小區(qū)、銀河小區(qū)等居民小區(qū)兒童入學問題。
5、投資1000萬元,實施城區(qū)地下管網(wǎng)疏浚和南部新城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程,有效改善夾河水質。
6、落實對種糧農民直補等各項支農政策,年內全部取消農業(yè)稅和農村義務工。
7、啟動建設7萬平方米的寰宇嘉誠廣場和天創(chuàng)商業(yè)廣場,培育集大型超市、餐飲、娛樂、休閑于一體的綜合性商貿中心,方便群眾購物,繁榮消費市場。
9、繼續(xù)做好職業(yè)教育財政補助和農村勞動力培訓工作,區(qū)財政安排200萬元,對在區(qū)內職業(yè)學校學習的福山籍學生實行財政補助,對園區(qū)征地村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農民進行免費培訓,提高勞動技能和就業(yè)能力。
三、關于加強政府自身建設
趕超發(fā)展的新形勢、新任務對政府工作提出了更新、更高的要求。政府及政府各部門必須認清形勢,自我加壓,以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作思路、科學的行政方式和扎實的工作作風,努力建設為民、務實、高效、廉潔的政府,不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
強化趕超意識,堅持跨越發(fā)展。全體政府工作人員務必抓住當前重要的戰(zhàn)略機遇期,緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署,以更大的魄力定位發(fā)展,更寬的視野謀劃發(fā)展,更快的速度推進發(fā)展, 努力在新一輪競爭中奮勇趕超。要站在更高的起點解放思想,從更深的層次查擺問題,堅決破除“小干則滿、小富即安”的思想障礙和甘于落后、安于現(xiàn)狀的行為障礙,真正在反驕破滿中增強危機感、緊迫感,在攻堅克難上開辟新境界,在奮力趕超中探索新思路,始終保持永不自滿、永不懈怠的進取動力,推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
強化大局意識,堅持團結協(xié)作。團結是我們攻堅克難、不斷取得新勝利的寶貴經(jīng)驗,也是干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的力量之源。政府各部門要繼續(xù)發(fā)揚講大局、講團結的作風,相互支持,相互幫助,堅決克服部門利益、個人利益至上的不良傾向,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局想問題、辦事情,精神上高度集中,工作上緊密配合,步調上協(xié)調一致,形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
強化宗旨意識,堅持執(zhí)政為民。牢記為人民服務的宗旨,時刻把實現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的利益,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,始終把人民群眾最關心的問題放在心上,抓在手上,特別是抓好關系群眾切身利益的民心工程,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚腳踏實地、苦干實干精神,堅持深入基層、靠在一線,抓重點搞突破,以實實在在的行動贏得群眾的信賴和支持。
強化紀律意識,堅持從嚴治政。紀律是維護形象、保持戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)政府工作目標的重要保證。要嚴格自律,正確行使權力,認真執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定,堅決抵制各種不良風氣。大力提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風,杜絕鋪張浪費行為。加強政府采購、工程項目招投標、預算外資金“收支兩條線”管理等制度建設,防止違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。加大行政監(jiān)察力度,重點解決行政不作為、濫作為等問題。認真貫徹落實《行政許可法》,堅持依法行政,廣泛運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務。進一步強化行政審批中心的職能作用,簡化辦事程序,縮短辦事時限,努力為基層、為企業(yè)、為群眾提供優(yōu)質高效服務。
政府審查工作報告篇十五
2007年工作重點:
進一步實施項目帶動戰(zhàn)略,構筑經(jīng)濟跨越式發(fā)展平臺,充實、壯大“三區(qū)三帶一市場”發(fā)展框架,加快形成以“*小區(qū)”為經(jīng)濟增長亮點,以106國道為主軸,帶動勝利路、廊霸路的“雙陶小區(qū)”、“雙坨小區(qū)”縱深開發(fā)的“品”狀發(fā)展格局。我鎮(zhèn)南部以益津路改造為契機,著力謀劃一個市場,以現(xiàn)有的數(shù)家汽車銷售公司為依托,組建汽車銷售市場或汽車配件市場,做到布局合理,環(huán)境優(yōu)雅,產(chǎn)品齊全,結構適當。
加大招商引資力度,全力推動項目建設。實施“115工程”,即力爭引進1個投資億元以上的項目,10個投資五百萬元以上的項目和5個一千萬元以上的項目。以“*小區(qū)”建設為突破口,采取有力措施,力爭引進1個億元項目,徹底扭轉我鎮(zhèn)無大項目的被動局面,同時逐步吸引一些高科技含量、精細化工等產(chǎn)業(yè)到區(qū)內落戶。鎮(zhèn)西以“雙陶小區(qū)”為核心,在現(xiàn)有基本框架基礎上,依靠長城工業(yè)園區(qū)的龍頭作用,引進企業(yè)5家以上,以環(huán)保生態(tài)、高新技術企業(yè)為主,不斷提升層次,帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構升級。鎮(zhèn)東以“雙坨小區(qū)”為核心,在原有幾家塑料包裝廠帶動下,繼續(xù)招納、吸引新的投資商,擴建增勢,努力形成我鎮(zhèn)東部塑料包裝基地。
實施“放、扶、優(yōu)”三字訣,促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展?!胺拧奔丛谥笇枷肷希越夥潘枷霝橄葘?,堅持放手、放膽、放開、放活,以“三個有利于”為標準,著力實現(xiàn)“兩個轉變”?!胺觥奔丛趯嶋H工作中堅持扶優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品,促其上規(guī)模、上水平、上檔次。把鎮(zhèn)內骨干龍頭企業(yè)作為先進生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵載體,引導民營企業(yè)向集團化發(fā)展;加強iso9000、iso14000等標準體系建設,促其上檔升級,引導和支持企業(yè)引進、開發(fā)新產(chǎn)品,培育名牌名企,靠名牌增強企業(yè)的市場競爭力,積極創(chuàng)造條件,支持和幫助優(yōu)勢企業(yè)參與國際、國內市場競爭。充分發(fā)揮“三區(qū)三帶一市場”的集聚效應和裂變效應,加快產(chǎn)業(yè)“集群”化進程。圍繞產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、銷售三個環(huán)節(jié),采取高新技術改造提升傳統(tǒng)工業(yè),不斷加強與外界聯(lián)系,緊緊盯住京、津地區(qū)大專院校與科研機構,大力引進和吸收高科技產(chǎn)業(yè)與先進技術,把*建設成京津大專院校、科研機構的科技成果轉化基地?!皟?yōu)”即在發(fā)展環(huán)境上堅持“以軟件促硬環(huán)境建設,軟硬環(huán)境一起抓”,優(yōu)化氛圍,優(yōu)化政策,優(yōu)化服務,優(yōu)化條件,努力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
堅持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展方本網(wǎng)網(wǎng),全國公務員共同的天地!向,全面提升*發(fā)展水平。把現(xiàn)代工業(yè)理念和管理方式引入農業(yè)生產(chǎn),積極穩(wěn)妥地推進土地經(jīng)營權的合理流轉,進一步調整和優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,全力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,擴大農業(yè)的對外開放和招商,加快農業(yè)經(jīng)營由粗放型向集約型轉變。
按照十六大精神、“三個代表”重要思想的要求,凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量,建設一支能夠擔當重任的高素質干部隊伍,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們事業(yè)的發(fā)展關鍵在黨,關鍵在于鍛造團結堅強的領導班子和高素質的干部隊伍,全鎮(zhèn)黨組織要切實按照“五個好”的標準嚴格要求,進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強黨的活力和團結統(tǒng)一,按照“十六大精神”“三個代表”的要求,繼續(xù)高舉團結的旗幟,講黨性,講大局,互相尊重,密切配合,進一步解放廣大群眾的思想,把他們的智慧和力量全部凝聚到干事業(yè)、求發(fā)展上來。
實現(xiàn)2007年工作目標的保證措施:
一、實施項目帶動戰(zhàn)略,努力提高經(jīng)濟效益。
加大“三區(qū)三帶一市場”建設力度,運作一批新項目。今年重點抓*、雙坨、雙陶小區(qū),不斷加快其建設速度,特別是*小區(qū)與市區(qū)銜接,區(qū)位優(yōu)勢突出,力爭引進一個億元以上的項目。要緊緊抓住北京籌備奧運會一些項目外遷的機遇,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,抓住京、津、冀經(jīng)濟一體化進程加快的機遇,主動融入京、津經(jīng)濟發(fā)展格局之中,充分借助我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早的優(yōu)勢,撬動民間資本,做大、做強、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
加大重點及在建項目的建設力度。強化項目的跟蹤落實,對已簽約但尚未開工的項目,實行分類排隊,分別施策,努力提高合同履約率、項目開工率和資金到位率。對一些新項目,實施重點督導,促其盡快竣工投產(chǎn)。
實施親商、惠商工程,創(chuàng)新招商方式。建立專門組織,專門負責外商接待和處理有關事宜。強化土地、城建、項目辦公室等職能部門“有限政府,無限服務”的觀念,針對投資中出現(xiàn)的難點問題要做到及時了解,及時解決。強化第一責任人作用,對推、拖、踢的工作人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理,依靠真摯感情,優(yōu)質的服務熱情,拉近與外商關系,使其來的了,留得住,發(fā)展快。同時,大力開展網(wǎng)上招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,提高招商效益,定期邀請外商到*洽談項目,為客商創(chuàng)造良好的投資條件,爭取上一批強鎮(zhèn)立村的大項目。
著力培育一批具有較強帶動作用的龍頭骨干企業(yè),鼓勵和引導大戶企業(yè)追加投資,擴大規(guī)模。篩選10家大戶企業(yè)進行重點扶持,力爭到年底培植納稅50萬元以上的企業(yè)10家。實施名牌戰(zhàn)略,引導企業(yè)進行商標注冊,鼓勵企業(yè)開發(fā)專利產(chǎn)品,加強標準化建設,為企業(yè)申報各類體系認證提供優(yōu)質服務,完成各類體系認證企業(yè)10家。
加強對村街工作考核督查力度,把穩(wěn)定與發(fā)展放在首位。切實做到穩(wěn)定是前提,發(fā)展是目標,項目是重點核心,把穩(wěn)定和項目建設作為村街年度考核重點,并與工資獎金掛鉤。同時對機關干部實行雙包目標考核責任制,即一包村街穩(wěn)定,二包村街發(fā)展,真正做到人人有目標,有責任,以此加快全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。
二、全面優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,進一步推動產(chǎn)業(yè)化進程。
按照“東菜、西果、北苗木”產(chǎn)業(yè)布局,進一步加大調整力度,把抓項目,抓特色,抓服務貫穿于農業(yè)工作始終,年終爭取有一個新突破。大力發(fā)展綠色無公害農業(yè),強化對全鎮(zhèn)果品蔬菜種植基地、畜牧養(yǎng)殖基地農產(chǎn)品的質量監(jiān)控,以綠色無公害農業(yè)、設施農業(yè)、特色農業(yè)為重點,充分拓寬我鎮(zhèn)農產(chǎn)品在京、津市場的銷售空間,提高農民的增收能力。
加強旅游、觀光農業(yè)建設。依據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和較好的生態(tài)環(huán)境,積極運作,內引外聯(lián),尋求一切合作機遇,全面啟動旅游、觀光農業(yè),以此實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展新突破。
加快農業(yè)項目的建設步伐。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢,通過積極跑動,加強與上級主管部門聯(lián)系,把更多的農業(yè)項目引到*來,加快*農業(yè)建設步伐。一是農業(yè)部高科技園區(qū)的運作,力爭年底初見成效。二是保證馬坊村中低產(chǎn)田改造工程如期竣工,順利通過省、市驗收。三是做好田各莊現(xiàn)代化新農村的試點工作。
大力實施品牌戰(zhàn)略,全面發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)品。借鑒先進經(jīng)驗和做法,把鎮(zhèn)內農產(chǎn)品進行優(yōu)化組合,分類包裝,做大、做強、做優(yōu)“麗仙”這一農業(yè)品牌,搶占首都市場,切實增加農民收入。
大力推行特色種植、特色養(yǎng)殖。做到“規(guī)模經(jīng)營強鎮(zhèn),特色生產(chǎn)富民?!痹隈R坊設施蔬菜種植區(qū)引進食用菌新品種,搞好“白色農業(yè)”的種植示范,在二00三年20余個大棚的基礎上,輻射帶動周邊發(fā)展,使菌類生產(chǎn)在二00三年千萬元產(chǎn)值基礎上提高30%。在原有養(yǎng)殖小區(qū)的基礎上,抓好宋村肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、和平大雁養(yǎng)殖小區(qū)、圈子優(yōu)質種豬繁殖小區(qū)、東陶特種豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設和普及工作。
加大服務力度,走科技興農之路。充分利用我鎮(zhèn)人緣優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢,加強與大專院校、科研機構合作,積極引進、大力推廣新技術、新產(chǎn)品、新品種15個,使科技覆蓋率達到95%以上,年內實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)值比去年同期提高5%。
三、夯實財稅工作基礎,確保收支平衡。
加強稅源調查,摸清稅源底數(shù),強化財稅征管,做到應收盡收,確保2007年財稅任務足額完成。加大稅收稽查執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷、漏、騙稅行為,努力提高稅收質量。加強政府管稅力度,各村街協(xié)稅組織要充分發(fā)揮作用,落實好鎮(zhèn)政府下達的稅收任務。
嚴格執(zhí)行非稅財政收入“收支兩條線管理”的有關規(guī)定。進一步增加政府可控財力,合理控制年度財政支出總量,積極爭取上級專項資金,確保重點支出和財政收支平衡。
四、加大社會綜合治理和安全生產(chǎn)工作力度,確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
在新的一年里,我們必須牢記“穩(wěn)定壓倒一切”的宗旨,采取有效措施,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設創(chuàng)造更優(yōu)良的法制環(huán)境和社會環(huán)境。繼續(xù)開展嚴厲打擊各種刑事犯罪行為,凈化全鎮(zhèn)的社會環(huán)境;深入開展民間糾紛排查活動,把矛盾真正消滅在萌芽狀態(tài),有效避免矛盾激化;強化“四五”普法,不斷提高每一位公民的法律意識,推進依法治鎮(zhèn)工作進程;繼續(xù)采取“高壓態(tài)勢”,加強對“×××”、“門徒會”等邪教組織打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一個,打擊、轉化一個,切實維護整個社會穩(wěn)定。同時,要不斷提升安全生產(chǎn)重視力度,消除廣大干部、群眾忽視安全生產(chǎn)的'麻痹思想,把安全生產(chǎn)抓好、抓實、抓牢,確保每一位公民的生命財產(chǎn)安全。
五、切實加強黨建和精神文明建設,推動社會事業(yè)全面發(fā)展。
2007年,按照“三個代表”的要求,以“五個好”的標準,全面加強村街黨支部建設和黨員隊伍建設,增強和壯大黨的基礎建設,加強后進班子的轉化工作,不斷提高農村黨員干部駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾和求真務實的優(yōu)良作風,進一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,切實做到深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事。
以“兩講一建”活動為契機,以打擊“×××”和“門徒會”等邪教組織為切入點,以宣傳當代文明成果為實例,不斷弘揚祖國傳統(tǒng)文化、當代優(yōu)秀文化、先進科學技術。與此同時,我們要緊密結合我鎮(zhèn)實際情況,加大外宣力度,向外界廣泛推介*,宣傳*,不斷提高*在外界的知名度,營造更加良好的發(fā)展經(jīng)濟氛圍。加大教育投入力度,保證全鎮(zhèn)教育、教學管理再上一個新水平;進一步改善全鎮(zhèn)中、小學辦學條件,為廣大師生提供優(yōu)雅的生活、工作、學習環(huán)境;加大中、小學布局調整工作,積極爭取上級專項資金,如期完成披甲營小學合點并校工作,確保教育工作在全市名列前茅。嚴格控制人口增長,不斷提高人口素質,繼續(xù)保持霸州市、廊坊市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平。進一步完善農村合作醫(yī)療網(wǎng)絡,不斷加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃建設,推動“愛國衛(wèi)生活動”,強化防病、治病工作。與此同時,努力做好科技、文化、民政、武裝、審計、環(huán)保等項工作,推動社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
六、加強政府自身建設,樹立良好的政府形象。
加強學習,提高素質。把學政治、學理論、增長法律知識、科技知識作為干部隊伍的重要內容,努力建設一個學習型政府,認真貫徹落實“十六大”精神,形成人人努力實踐“三個代表”重要思想的氛圍,不斷提高自身素質和專業(yè)水平。
轉變職能,規(guī)范行為。每一位工作人員都要立足本鎮(zhèn)實際,充分解放思想,牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的觀念。從實際工作中,積極探索新的機制,采取新的措施,進一步規(guī)范機關干部的政府行為,強化服務意識,轉變工作作風,提高工作效率,切實將政府職能轉到制定政策、優(yōu)化環(huán)境、抓好服務上來。
政府審查工作報告篇一
20xx年是我鄉(xiāng)站在新的起點奮勇爭先、進位趕超的關鍵之年。我們將在縣委、縣政府的正確領導下,團結帶領全鄉(xiāng)干部群眾,在主動適應中創(chuàng)新思路,在破解難題中搶抓機遇,在統(tǒng)籌協(xié)調中加快發(fā)展。
今年政府工作的指導思想是:圍繞建設“富裕河東、和諧河東、活力河東”的總體目標,全力做好招商引資工作,完成財政總收入4328萬元,固定資產(chǎn)投入在目前基礎上遞增8%以上,農業(yè)總產(chǎn)值達8500萬元,農民人均純收入達到11800元。要實現(xiàn)這一目標,重點抓好以下五項工作。
一、強化招商引資,壯大經(jīng)濟發(fā)展實力
20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)強化對外開放意識,創(chuàng)新招商引資工作思路,拓寬招商領域,搭建招商載體,改善和優(yōu)化投資環(huán)境。以工業(yè)園區(qū)為平臺,對已經(jīng)引進的投資10億元的鴻安科技項目,做好服務,確保今年投產(chǎn),今年見效益。對剛簽約的投資2億元的江門小家電項目,做到當年簽約,當年投產(chǎn)。對老項目南方礦山設備做好二期投資服務。
二、強化城市建設,提升集鎮(zhèn)發(fā)展水平
大力推進上畈失地農民安置點、新105國道中心村和昌九發(fā)展大道農民建房集中安置點建設工作。按照新型小城鎮(zhèn)的建設要求,開展“清潔鄉(xiāng)村、美麗河東”的綜合整治活動,加大環(huán)衛(wèi)設施的配套投入,成立環(huán)衛(wèi)機構,共投入50余萬元,再購垃圾車2部,招聘環(huán)衛(wèi)工作人員6人,新建垃圾池50余個。充分發(fā)揮政府主導作用,推進征地拆遷安置工程,全面完成昌九發(fā)展大道德安段3.2公里的拆遷和基礎建設工作,落實相關政策措施。
三、強化民生改善,提高群眾生活質量
全面完成黃金線7.2公里建設工作,建成雙向兩車道6.5米寬的三級公路,對全鄉(xiāng)沒有硬化的自然村公路進行硬化,今年新修組級公路5千米,加大推進全鄉(xiāng)水庫除險加固工程,全面完成城鄉(xiāng)水位一體化,解決群眾用水困難。加強農業(yè)經(jīng)濟合作組織建設。不斷壯大我鄉(xiāng)葡萄、草莓、花卉苗圃、特色養(yǎng)殖等農業(yè)產(chǎn)業(yè),力爭年內培育1-2家市級農業(yè)龍頭企業(yè),帶動我鄉(xiāng)廣大群眾增收致富。健全社會保障體系,推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,實現(xiàn)老有所養(yǎng)。確保新農合參保率達99.5%以上。增強民政救濟力度,多渠道爭取資金扶貧濟困,不斷提高“三無”、五保供養(yǎng)對象生活質量,進一步擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面,做到動態(tài)下的科學管理、應保盡保。
四、強化綜合治理,確保社會和諧穩(wěn)定
繼續(xù)強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,深化工業(yè)企業(yè)、道路交通、民房火災、建筑安全、食品藥品、學校等重點行業(yè)、重點領域的安全專項整治,建立健全安全生產(chǎn)責任制和突發(fā)事件應急機制,增強事故防范能力,堅決防止重大安全事故的發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全。做好普法工作,加大“法治河東”宣傳力度。以村級組織維穩(wěn)工作考核為依托,進一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關注社會動態(tài)、輿情信息;按照“小事不出組,大事不出村,難事不出鄉(xiāng)”的要求,扎實推進綜治防控措施,建立暢通有序的信訪秩序,妥善處理好各類信訪問題,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
五、強化自身建設,打造高效陽光政府
新形勢,新任務,對政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記強鄉(xiāng)富民的神圣使命,進一步加強政府的自身建設,不斷提高執(zhí)政能力,為圓滿完成全年各項目標任務提供有力保障。在堅持執(zhí)政為民,發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益的同時進一步提高干部的思想素質和工作水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績。堅持嚴以律己,堅持廉潔奉公,做到依法行政,依法辦事,杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生,全面落實黨風廉政建設責任制,著力塑造清正廉潔的政府形象。
政府審查工作報告篇二
20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年。一年來,面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,全鎮(zhèn)上下以“加快轉型升級,建設幸福和美東鳳”為核心,重點圍繞產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)轉型、文化引領、社會善治、生態(tài)文明、民生改善等六大主題,深入推進“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。
一、經(jīng)濟綜合實力顯著增強
20xx年,全鎮(zhèn)各項主要經(jīng)濟指標均呈雙位數(shù)增長。全年預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值141.58億元,增長12.6%,總量居全市第5位;規(guī)模以上工業(yè)增加值70億元,增長10.7%,總量居全市第4位;第三產(chǎn)業(yè)增加值57.28億元,增長13.5%,總量居全市第7位;固定資產(chǎn)投資53億元,增長20%,總量居全市第4位;全年出口總值10.92億美元,總量排名全市第5,增速排名全市第2;實際利用外資增速排名全市第1;完成國地兩稅收入16.49億元, 同比增長12%,公共財政預算收入5.49億元,同比增長12.1%。
二、產(chǎn)業(yè)轉型升級卓有成效
“新三百”計劃穩(wěn)步推進。天乙銅業(yè)成為全鎮(zhèn)首家百億級企業(yè),十億級企業(yè)增至8家,“四上”企業(yè)達到234家,小家電和裝備制造打造成為百億級產(chǎn)業(yè)集群?!绊椖柯鋵嵞辍被顒釉鷮嵱行?,重點項目基本按進度完成。服務業(yè)加速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重40.5%。全年第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達31.8億元,增長59.7%,首次超過工業(yè)投資額,投資結構更加優(yōu)化。名揚世紀廣場商業(yè)部分、天乙物流城一期等重大服務業(yè)項目投入運營,世寶廣場、凱盛廣場等商業(yè)綜合體有序推進??萍紕?chuàng)新活力迸發(fā)。全年企業(yè)投入技改資金2.5億元,研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重達到2.8%。完成專利申請925件,實現(xiàn)專利授權774件,分別同比增長23.33%和34.84%。名牌名標數(shù)量增至52個,排名居全市第3位。
三、城鎮(zhèn)面貌日新月異
重大基礎設施建設穩(wěn)步推進。在全市率先完成廣中江高速、十水線征地工作,105國道東鳳段3座跨線橋已建成通車,興華路口跨線橋工程完成70%,完成東阜路、同吉路和泰段、東富路等路網(wǎng)改造。雨污分流工程整體進度居全市前列,中心區(qū)覆蓋面積達85%,污水處理廠擴建工程開工建設。城鎮(zhèn)功能日臻完善,新東鳳人民醫(yī)院、鳳鳴小學、東鳳法庭、行政服務中心年內啟用,東鳳公證處已獲市批準設立。完成10公里大堤擴寬工程,和穗生態(tài)園、鶯哥咀水文公園加緊推進,江岸環(huán)境煥然一新。全鎮(zhèn)年內投入綠化資金1.18億元,新增綠化面積9.78萬平方米,高標準完成博愛林等五大主題園林建設。深化數(shù)字城管系統(tǒng)運用,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理和整治全面加強。建立完善土地管理長效機制,“兩違”行為得到有效遏制。20xx年,實現(xiàn)“市級生態(tài)示范村”全覆蓋,順利通過“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復審,被市政府推薦申報“全國重點鎮(zhèn)”。
四、“三農”工作扎實推進
農村集體經(jīng)濟逐步壯大,“三資”管理全面規(guī)范。新增村集體物業(yè)5.5萬平方米,全鎮(zhèn)農村集體總資產(chǎn)增至17.67億元,總經(jīng)營收入達2.4億元?,F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平進一步提升,生態(tài)農業(yè)區(qū)已具雛形,完成1.2萬畝生態(tài)農業(yè)區(qū)規(guī)劃,扎實推進5000畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和1000畝高值花卉苗木基地建設,完成花木園藝交易市場建設前期工作。防洪排澇能力明顯增強,年內投入8200萬元推進橫瀝泵站及水閘建設等11項重點水利工程。村居環(huán)境明顯改觀,秀美村莊建設有序推進,投入近5000萬元實施了64項村容整潔工程,初步完成各村(社區(qū))秀美村莊編制工作。此外,扶貧開發(fā)“雙到”工作有序推進,實現(xiàn)良好開局。
五、社會治理水平穩(wěn)步提升
農村社區(qū)建設“2+8+n”模式全面推行,完成東鳳和諧社會工作服務中心和8個社區(qū)綜合服務大廳標準化建設。小瀝等3個村實現(xiàn)“村改居”?!盎泃行動”等4個項目入選市首屆“博愛100”公益創(chuàng)投項目,東興社區(qū)成功創(chuàng)建為“廣東省婦女之家示范點”,伯公等4個村(社區(qū))創(chuàng)建為市級兒童友好示范社區(qū),農村社區(qū)建設管理和服務水平進一步提升。在全市率先創(chuàng)建 “無毒鎮(zhèn)”和建立“民意主導警務”機制,轄區(qū)有效警情下降25.2%,人民群眾安全感和滿意度進一步提升。信訪維穩(wěn)工作成效明顯,連續(xù)4年未發(fā)生重大集體越級上訪案件。安全生產(chǎn)態(tài)勢保持平穩(wěn),全年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
六、民生保障持續(xù)改善
全年用于民生的財政支出比例超過七成,年度十項重點民生工程基本完成。社會保障水平進一步提高,常住人口社保參保率達98.3%,“農轉城”養(yǎng)老保險實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保,城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準提高至每人每月430元,增幅達30%。完成50套保障性住房建設和46戶優(yōu)撫、“雙低”家庭危房改造任務。扎實開展了扶貧助殘和助學濟困活動,發(fā)放低保金、臨時救助款及特殊人群補助金253萬元。年內新增就業(yè)3416人,自主創(chuàng)業(yè)1164人,超過市下達任務3倍多。新東鳳人民醫(yī)院投入使用,醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境極大改善。率先實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心從醫(yī)院分離,患者次均藥費降低22.4%,群眾用藥負擔大幅減輕。城鄉(xiāng)居民人均收入穩(wěn)步增長,人民生活水平進一步提高。
七、各項社會事業(yè)全面發(fā)展
文化強鎮(zhèn)戰(zhàn)略深入實施,完成高標準、全覆蓋農村文化室建設任務,6個村(社區(qū))文化室達到市特級標準?!按壬啤⑿?、和合”三大文化得到更好弘揚,“慈善文化修身行動”被評為市特色修身項目,“慈善萬人行”活動累計募捐1.62億元,連續(xù)6年居全市各鎮(zhèn)區(qū)首位。教育投入持續(xù)加大,鳳鳴小學如期投入使用,東鳳中學被評為省一級學校,我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)”。首次承辦中國女子乒超聯(lián)賽廣東賽區(qū)比賽,成功舉辦“穗成杯”五人飛艇公開賽??茖W防控登革熱疫情,全民衛(wèi)生健康意識明顯提高。完善食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡,全年未發(fā)生群體性食品藥品安全事件。圓滿完成省、市人口和計劃生育工作目標任務。20xx年被評為“廣東省文明鎮(zhèn)”。
八、政府自身建設得到加強
政府行政效能進檔提速,“行政提速年”活動成效顯著,160項行政審批(服務)項目整體提速42%。深入貫徹落實“八項規(guī)定”,正文風、改會風、轉作風,會議、文件、簡報縮減26%以上,“三公”經(jīng)費明顯下降,政府公信力進一步提高。全面推行鎮(zhèn)領導掛點聯(lián)系“六個一”制度和“六個一線”工作法,推動決策部署高效落實。認真辦理人大代表提案和建議,滿意率達100%。主動聘請“兩代表一委員”及群眾代表擔任政務監(jiān)督員。全年辦理政府信箱咨詢和投訴事項642件,辦結率100%,辦理效率進一步提高。開通東鳳政務微博、普法微博,政民互動渠道更加暢通。
此外,監(jiān)察、審計、武裝、統(tǒng)僑、統(tǒng)計、檔案、地方志等各項工作取得新成績。
我們也要清醒地認識到,當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題,主要是:經(jīng)濟發(fā)展中的結構性矛盾依然突出,產(chǎn)業(yè)層次不高、新增長點不多等問題沒得到根本性解決,保持經(jīng)濟較快發(fā)展的壓力較大;影響社會不穩(wěn)定因素依然存在,維護社會和諧穩(wěn)定的任務還很艱巨;行政效能、機關作風等方面與新形勢、新要求還有一定差距。這些問題,必須引起我們高度重視,采取有力措施認真加以解決。
20xx年工作安排
20xx年,是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年,做好今年的工作至關重要。剛剛結束的鎮(zhèn)十屆二次黨代會,為我鎮(zhèn)今后一段時期的發(fā)展指明了方向和路徑。新的一年,我們必須立足當前、著眼長遠,既要為解決當前問題“想法子”,更要為今后發(fā)展“鋪路子”,搶抓機遇,科學應對,努力增創(chuàng)東鳳發(fā)展新優(yōu)勢,保持經(jīng)濟健康較快發(fā)展。
新的一年,政府工作的總要求是:全面貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆三次全會和市委十三屆五次全會精神,按照鎮(zhèn)十屆二次黨代會的部署要求,緊扣轉型升級主題,加快推進“優(yōu)二進三”、“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實開展“文明創(chuàng)建年”和“民生建設年”活動,著力打造現(xiàn)代服務業(yè)新板塊,不斷提高發(fā)展質量效益,不斷提高精品城鎮(zhèn)建設水平,不斷提高生態(tài)文明層次,不斷提高群眾幸福指數(shù),努力開創(chuàng)東鳳轉型發(fā)展新局面。
圍繞上述要求,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,固定資產(chǎn)投資增長11.5%,出口總值增長8%,公共財政預算收入增長8%,城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于全市平均水平,節(jié)能減排約束性指標完成市下達年度計劃。
為實現(xiàn)上述目標,主要抓好以下八方面工作:
一、堅持轉型升級戰(zhàn)略,加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
加快推進“優(yōu)二進三”、“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動經(jīng)濟發(fā)展方式由“速度效益型”向“質量效益型”轉變。
把準轉型升級方向。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),更深層次調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構。著力打造現(xiàn)代服務業(yè)新板塊,以東阜路為主軸,以興華路口和東富路口為節(jié)點,依托新沙島、漢莎、智仁能源、大信等項目,引進以金融、文化、商住、商務辦公等為主要業(yè)態(tài)的現(xiàn)代服務業(yè)項目,全力打造新的經(jīng)濟增長極,推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)擴容提質,力爭服務業(yè)增加值比重達到42%。支持優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品設計、市場營銷、文化創(chuàng)意等價值鏈高端延伸。推動高端制造業(yè)加快發(fā)展,確保先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到30%。
夯實轉型升級平臺。繼續(xù)推動主城區(qū)中心商圈加速發(fā)展,重點推進名揚世紀廣場、凱盛廣場、世寶廣場、萬科二期酒店及商務中心、大益城等項目建設。加快發(fā)展親水商住旅游區(qū)和濱水休閑商住區(qū),加快新沙島開發(fā),強化灘涂整治,年內完成和穗生態(tài)園和鶯哥咀水文公園建設,促成玉峰游艇綜合服務項目早日運營,加快建設小欖水道“十里長廊”景觀帶。充分發(fā)揮同樂、和穗工業(yè)園的集聚作用,扎實推進天乙銅業(yè)南線、德工機械等項目建設和伊萊特、合勝等企業(yè)增資擴產(chǎn),進一步筑牢實體經(jīng)濟基礎。
聚合轉型升級動力。促進“新三百”發(fā)展,實施企業(yè)上規(guī)上限培育工程,年內十億級企業(yè)增至10家,“四上”企業(yè)新增15家以上,繼續(xù)做大做優(yōu)小家電、裝備制造兩大百億級產(chǎn)業(yè)集群。強化創(chuàng)新驅動,確保全鎮(zhèn)企業(yè)技改年投入2.8億元以上,全社會研發(fā)投入占gdp比重2.8%以上。抓好小家電技術創(chuàng)新服務平臺建設,積極引導企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,年內新增3家技術(工程研發(fā))中心、省級以上名牌名標4項以上、企業(yè)制訂國家或行業(yè)標準1項、市級以上技改項目5個以上。鼓勵企業(yè)上市,拓展融資渠道。積極發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司的作用,助力中小微企業(yè)解決融資難題。
二、堅持建管并重,提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平
堅定不移推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,致力打造城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的精品城鎮(zhèn)。
提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。按照“兩園四區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展定位,根據(jù)打造現(xiàn)代服務業(yè)新板塊的主攻方向,進一步完善城鎮(zhèn)各項規(guī)劃,做好中心區(qū)、東興、同安及同樂、和穗工業(yè)園等片區(qū)控規(guī)調整編制工作,不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平和服務質量,努力塑造具有東鳳特色的城鎮(zhèn)形象。
提升城鎮(zhèn)承載能力。繼續(xù)配合省、市推進廣中江高速、十水線、105國道興華路口跨線橋等交通基礎設施建設,改造升級東成路和迎陽路,不斷優(yōu)化路網(wǎng)體系。繼續(xù)完善公園廣場、休閑健身等公共設施建設,著力打造市民5分鐘公園休閑圈。推動東鳳公證處盡快掛牌運行,推進客運站、機動車監(jiān)測站建設,進一步完善城鎮(zhèn)功能配套。逐步對舊街區(qū)進行升級改造,進一步改善人居環(huán)境。加快“智慧東鳳”建設,提高光纖網(wǎng)絡和無線網(wǎng)絡覆蓋面,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。
提升城鎮(zhèn)管理水平。健全完善城鎮(zhèn)管理長效機制,強化土地統(tǒng)一管理,切實遏制“兩違”行為,實現(xiàn)土地的集約開發(fā)利用。加快推進數(shù)字化城管全覆蓋,完善城管聯(lián)動執(zhí)法機制,構建網(wǎng)格化的城市綜合管理體系。嚴格落實“門前三包”制度,確保市容環(huán)境整潔有序。
三、堅持保障和改善民生,提高人民群眾生活品質
開展好“民生建設年”活動,繼續(xù)將財政支出向民生領域傾斜,不斷提高人民群眾生活品質。
推進重點民生工程。今年繼續(xù)實施十項重點民生工程,包括全國文明鎮(zhèn)創(chuàng)建、雨污分流三期工程、社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期工程、垃圾收集系統(tǒng)及中轉站建設、保障房建設、落實農村住房保險、清潔能源推廣使用、自行車綠道網(wǎng)絡驛站建設、文化娛樂服務場所“無三害”創(chuàng)建、首屆“慈善·孝愛·和合”公益創(chuàng)投項目等。強化項目資金和工程質量監(jiān)管,確保把民生工程建設成“陽光工程”、“放心工程”和“民心工程”。
提高社會保障能力。進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、門診醫(yī)療保險等社會保障工作,確保常住人口社保參保率達到98.5%以上。以青年創(chuàng)業(yè)孵化基地為平臺,繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)指導培訓和信貸服務,提高孵化成功率。擴大失業(yè)下崗人員、農村閑散勞動力、就業(yè)困難人員就業(yè)技能培訓的參訓面,突出抓好困難群體就業(yè)工作,提高城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能整體水平。
完善社會救助體系。完成44戶“雙低”及優(yōu)撫對象危房改造工作,抓好150套保障性住房建設,擴大住房保障范圍。落實扶困助學措施,不使貧困學子因貧輟學。進一步完善殘疾人綜合服務中心設施,著力抓好殘疾人康復、就業(yè)等工作。引導社會力量參與扶貧濟困。創(chuàng)新“社工+志愿者”的社會服務模式,在全社會形成互幫互助的良好氛圍。
四、堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,增強農村發(fā)展后勁
更高水平破解城鄉(xiāng)二元結構,讓廣大群眾共享改革開放成果,促進農村均衡發(fā)展。
縱深推進秀美村莊建設。完善農村基礎設施建設,大力推進農村環(huán)境綜合整治、生活設施配套、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設,完成好農水工程、農田路網(wǎng)建設,全力打造秩序井然、整潔衛(wèi)生、舒適和諧的村莊環(huán)境。實施農村三年幫扶行動,切實提高欠發(fā)達村自我發(fā)展能力。
提高現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。加快以健康水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭的生態(tài)農業(yè)區(qū)建設,重點改造升級4000畝低產(chǎn)魚塘。推進規(guī)?;N植、集約化經(jīng)營,年內新增500畝高值花卉苗木基地,打造更多的無公害蔬菜品牌。加快農業(yè)新品種和新技術引進、示范與推廣。培育現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營主體,加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
嚴格集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。全面推進農村集體資產(chǎn)公開交易,實現(xiàn)農村“三資”信息化管理,強化土地轉讓、土地承租、物業(yè)管理等方面的監(jiān)管,增加農村集體事務管理透明度。鼓勵土地出租及經(jīng)營性物業(yè)建設,力爭年內新增3萬平方米經(jīng)營性物業(yè),提高經(jīng)營效益,優(yōu)化資產(chǎn)質量。
五、堅持社會善治戰(zhàn)略,確保社會和諧穩(wěn)定
加強和創(chuàng)新社會治理,著力提高文明程度,努力實現(xiàn)社會大平安、大和諧。
推進社會平安建設。深入推進“全民治安”、“平安細胞”工程,深化“民意主導警務”活動,加大治安技防投入,提高轄區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋面,實現(xiàn)有效警情持續(xù)下降,力爭成為全市最平安鎮(zhèn)區(qū)和首批無“毒賭黃”鎮(zhèn)。繼續(xù)開展“安全文明出租屋”、“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動。加強流動人口信息采集,實現(xiàn)出租屋和廠企人口自助申報系統(tǒng)安裝率60%以上。切實抓好安全生產(chǎn)工作,確保完成全年控制目標任務。
做好綜治信訪維穩(wěn)工作。強化轄區(qū)、行業(yè)的主體責任,加強征地拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等重點領域涉穩(wěn)情況排查。建立暢通有序的訴求表達、矛盾調處、權益保障機制,切實保障群眾合法權益。創(chuàng)新普法宣傳形式,教育引導市民知法、守法、用法,努力形成依法辦事的良好氛圍。積極化解信訪積案,加大領導包案處理力度,確保消化“存量”,減少“增量”,促進社會和諧穩(wěn)定。
營造良好的社會風氣。扎實開展“全國文明鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,建立健全文明城鎮(zhèn)管理長效機制,不斷提升社會文明程度。大力弘揚“慈善、孝愛、和合”文化,深化社會主義核心價值體系教育。強化“修身學堂”陣地建設,深入開展志愿服務活動,實施“博愛100”公益創(chuàng)投項目,開展“網(wǎng)絡文明人”行動,深入推進文明單位、文明行業(yè)、文明平安社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建工作,努力在全社會形成爭做文明市民、共建文明家庭、同創(chuàng)文明城鎮(zhèn)的良好風氣。
六、堅持統(tǒng)籌兼顧,大力發(fā)展各項社會事業(yè)
進一步加大投入,努力提供覆蓋更廣、品質更優(yōu)的社會公共服務,確保社會事業(yè)與經(jīng)濟建設協(xié)調推進。
推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。依托文體廣場和文體藝術中心等平臺,積極開展形式多樣的群眾性文體活動,組織好“中國夢”主題送戲下鄉(xiāng)、“我們的節(jié)日”等活動,辦好“和泰杯”五人飛艇公開賽。推動漢莎文化產(chǎn)業(yè)基地建設,促進經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。激活休閑旅游文化,依托和穗、鶯哥咀兩大主題公園和新沙島、天后宮等新景點,利用和挖掘休閑觀光農業(yè)資源,積極發(fā)展親水游、生態(tài)游。
推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。進一步加大教育投入,完善教育教學設施,積極支持鳳鳴小學和中心幼兒園、小瀝幼兒園、永益幼兒園創(chuàng)等級工作。健全和完善學校管理運行機制,推動教育均衡化、優(yōu)質化發(fā)展。狠抓師資隊伍建設,繼續(xù)實施名師工程,加強師德師風教育,打造一支師德高尚、精于教書、勤于育人的教師隊伍。
推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。以新東鳳人民醫(yī)院啟用為契機,繼續(xù)引進高端醫(yī)務人才,添置先進醫(yī)療設備,加強專業(yè)科室建設,狠抓醫(yī)德醫(yī)風,不斷提高醫(yī)療服務水平,努力建設具有區(qū)域競爭力的綜合性醫(yī)院。全面落實新醫(yī)改政策,進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心功能,方便群眾就近就醫(yī)。深化食品藥品安全進社區(qū)工作,嚴厲打擊食品藥品違法行為。落實生育調整政策,繼續(xù)實施優(yōu)生健康惠民工程,全面提高人口素質。
七、堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,建設生態(tài)美麗家園
扎實開展“全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)”(“全國美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)創(chuàng)建工作,將生態(tài)建設貫穿轉型發(fā)展全過程,努力把東鳳建設成為天藍、地綠、水凈的美麗家園。
強化節(jié)能減排。加快淘汰落后產(chǎn)能,推廣使用清潔能源,推動清潔生產(chǎn),建立源頭控制、中端攔截、末端治理的工作機制,禁止新上高污染、高能耗項目,確保單位gdp能耗和污染物排放持續(xù)下降。抓好農業(yè)源污染治理和減排工作,保持農村秀美田園風光。
加強污染治理。扎實推進雨污分流管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾轉運系統(tǒng)改造等重點治污工程建設。強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理,加強建筑工地揚塵防治,依法嚴厲打擊違法排污和非法轉移等行為。繼續(xù)實施“南粵水更清”行動計劃,保護好飲用水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境。
美化生態(tài)環(huán)境。積極開展新一輪綠化東鳳大地行動,重點推進和穗、鶯哥咀兩大公園和十水線、同吉路等道路綠化工作,年內計劃新增綠化面積37萬平方米,新增道路綠化27公里。引導公眾樹立低碳環(huán)保理念,使綠色消費、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展傳遞正能量。
八、堅持依法行政,打造高效陽光政府
加強機關作風效能建設,鞏固“行政提速年”活動成果,努力在轉變作風、優(yōu)化服務、效能提速方面再上臺階,進一步提升工作水平,不斷提高人民群眾的滿意度。
建設為民政府。進一步轉變政府職能,強化服務意識,更大力度服務企業(yè)、服務基層、服務群眾。以黨的群眾路線教育活動為契機,下大力氣解決好群眾最盼、最急、最憂的突出問題。加強電子政務建設,扎實做好政府網(wǎng)站建設工作,探索網(wǎng)上預審預批做法,提升服務效能,切實方便群眾。
建設務實政府。優(yōu)化政府內部運轉程序,強化行政效能監(jiān)察,堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣相結合,完善行政責任過錯追究制,嚴厲查處不作為、慢作為、亂作為等行為,提高政府治理水平。完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政運行機制,推動決策部署的高效落實。
建設清廉政府。深化政務信息公開,進一步拓寬人大代表、政務監(jiān)督員、群眾代表監(jiān)督政府工作渠道,充分保障人民群眾的依法監(jiān)督權利。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴控“三公”經(jīng)費。強化重點領域監(jiān)管,讓權力在陽光下運行,確保政事清明、政風端正,樹立清正廉潔的政府形象。
政府審查工作報告篇三
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,開好頭,起好步,關系xx鎮(zhèn)的長遠發(fā)展大局。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是:國民生產(chǎn)總值增長15%,達到9.43億元,全社會固定資產(chǎn)投資增長15%,達到16936萬元,地方財政收入增長17%,達到560萬元。農民人均純收入增長16%以上,人口自然增長率控制在4‰以內。
一、緊扣主線,創(chuàng)新實干,加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。
——加快現(xiàn)代農業(yè)科技示范園建設。堅持“興菜、強畜、穩(wěn)糧、優(yōu)果”思路,圍繞設施蔬菜、設施養(yǎng)殖、優(yōu)質糧三大產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)建設。支持國人菌業(yè)、晨昊農業(yè)、鴻盛農業(yè)、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產(chǎn),規(guī)范經(jīng)營、提升效益。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產(chǎn),支持永豐牧業(yè)全面完成項目續(xù)建,盡快投產(chǎn)見效。以新野畜牧為龍頭,帶動慕儀南環(huán)線大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè),年內建成萬頭生豬養(yǎng)殖示范村1個,新建千頭繁育場1座。支持二五路沿線各村發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,保證年出欄肉雞100萬只以上。繼續(xù)擴大獼猴桃種植面積,建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產(chǎn)基地,支持馮家村百畝核桃基地建設和鴻盛秦香核桃園建設,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點。
——加大招商引資和重點項目建設力度。年內力爭引進3-5個設施農業(yè)龍頭企業(yè),實現(xiàn)土地流轉1000畝,投資20xx萬元新建日光溫室300座。積極引導扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規(guī)模企業(yè)進行技改,做大做強,提高企業(yè)效益。繼續(xù)引導黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項目建設,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高養(yǎng)殖業(yè)抗風險能力。積極實施土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)等項目,建成2萬畝高標準基本農田。抓好災后重建項目建設,完成鎮(zhèn)計生服務站、勞保所、文化站項目建設,年內建成投用。完成齊西、齊東等7個村的陣地建設后續(xù)工程。鳳朝等3個村陣地建設項目力爭年內實施。完成慕儀中心集貿市場建設和街道供排水建設項目,進一步提升鎮(zhèn)區(qū)商貿服務功能。加快新農村建設步伐,完成三村、東城等村“晉星”目標,建成齊西等7個村的休閑文化廣場,豐富農村文化活動,提升市民素質。完成安四路改造和二五路后續(xù)建設工程,確保全鎮(zhèn)三縱三橫交通暢通。
——加強人居環(huán)境建設。加強主要路段綠化樹木的管護,鞏固“綠色慕儀”創(chuàng)建成果。加快綠色示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,年內建成三村、東城2個綠色示范村,全鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色示范鎮(zhèn)。大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,努力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。繼續(xù)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”,年內新建沼氣池300座,改廁300戶。硬化村內道路,解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問題。加強對保潔員的考核管理工作,建立日常清掃保潔工作長效機制。做好垃圾集中堆放處理,解決垃圾亂堆亂放問題。改造2-3處村內集雨池,實現(xiàn)排水暢通。
二、以人為本,關注民生,促進社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
——抓好計劃生育工作。以創(chuàng)建國家級“計劃生育優(yōu)質示范區(qū)”為抓手,全力做好各項計劃生育工作。全年人口計生率達到98%以上,計生三查率達到100%。確保馮家村計生標準村創(chuàng)建達標,其他各村力爭達到計生合格村標準。全面開展婦女健康大檢查活動,深入開展“生育關懷行動”,轉變群眾生育觀念。落實各項計生獎勵扶持優(yōu)惠政策,使我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。
——抓好教育工作。深化“教育質量提升年”活動,著力解決教育不均衡問題。改善硬件設施,建成齊二國壽、團結袁科小學并投用,創(chuàng)造良好的硬件軟件環(huán)境,不斷提高辦學水平和教學質量。加大幼兒園建設力度,力爭年內建成xx鎮(zhèn)中心幼兒園和2所村級公立幼兒園。加快中小學校布局調整步伐,優(yōu)化教育資源配置,加強教師隊伍建設,全面提升教育發(fā)展水平。
——做好民政工作。以困難家庭和弱勢群眾的救助為重點,進一步加大社會救助力度,積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。落實多層次社會保障措施,完成居民最低生活保障制度,加強農村養(yǎng)老保險制度推廣工作,不斷完善全鎮(zhèn)社會救助保障體系。加強殘疾人救助扶持力度。
——做好衛(wèi)生工作。進一步加強農村公共衛(wèi)生服務體系建設,提升醫(yī)療技術水平,改善服務質量。完善新型農村合作醫(yī)療制度,確保新農合參保率達到95%以上,切實減輕農民看病就醫(yī)經(jīng)濟負擔。
——加強精神文明建設和文化建設。以社會主義新農村建設為切入點,開展“五好家庭,孝老愛親”等精神文明創(chuàng)建活動。開展“增強城市意識,提升市民素質”宣傳教育活動,培養(yǎng)“三新”意識。抓好群眾性文化活動和周末廣場文化活動,豐富農村業(yè)余文化生活。
三、加強監(jiān)管,懲防并舉,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理毫不放松。依照《安全生產(chǎn)責任制實施細則》,堅持定期召開安全工作會議,落實安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)長效機制。重點突出抓好道路、危險化學品、煙花爆竹、學校、企業(yè)等重點行業(yè)和單位的安全生產(chǎn),對安全隱患及時排查,努力做到防患于未然。切實加強安全生產(chǎn)專項整治力度,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
——社會治安綜合治理常抓不懈。認真落實維穩(wěn)第一責任,加強社會治安綜合治理,鞏固社會治安防控體系,推行領導干部接訪制度。積極做好信訪工作,確保實現(xiàn)無進京非正常上訪,無5人以上赴省集體上訪,無一年以上信訪積案。不斷健全社會矛盾糾紛排查調處機制,及時妥善化解各類矛盾糾紛,切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),維護社會和諧穩(wěn)定。
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政府審查工作報告篇四
1今年發(fā)展的主要預期目標是:國內生產(chǎn)總值增長()。
a6.5%-7%。
b6.5%-6.9%。
c6.9%。
d6.5%。
正確答案:a。
2今年將深入推進(),建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺,實施一批智能制造示范項目。
a創(chuàng)新+互聯(lián)網(wǎng)。
b中國創(chuàng)造+互聯(lián)網(wǎng)。
c中國制造+互聯(lián)網(wǎng)。
d雙創(chuàng)+互聯(lián)網(wǎng)。
正確答案:c。
3簡除煩苛,(),使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。
a簡政放權。
b禁察非法。
c削減審批。
d釋放活力。
正確答案:b。
4今年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到()。
a5%。
b2%。
c4%。
d3%。
正確答案:d。
5今年為進一步減輕企業(yè)負擔,具體采取三項舉措:一是();二是取消違規(guī)設立的政府性基金,停征和歸并一批政府性基金,擴大水利建設基金等免征范圍;三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍,從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。
a全面實施營改增。
b全面實施三證合一。
c全面實施簡政放權。
d全面實施一照一碼。
正確答案:a。
6鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的()精神,增品種、提品質、創(chuàng)品牌。
a品牌。
b時代。
c工匠。
d大眾。
正確答案:c。
7推進股票、債券市場改革和法治化建設,促進多層次資本市場健康發(fā)展,提高直接融資比重。適時啟動()。
a“深港通”
b“滬港通”
c“滬倫通”
d“深倫通”
正確答案:a。
8今年棚戶區(qū)住房改造()萬套,提高棚改貨幣化安置比例。
a300。
b500。
c400。
d600。
正確答案:d。
9加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系,分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通()學雜費。
a高中。
b初中。
c小學。
d中專。
正確答案:a。
10大力推行(),實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
a簡政放權。
b政務公開。
c互聯(lián)網(wǎng)+政務服務。
d政務清單。
正確答案:c。
11建設一批(),推進5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。
a智慧城市。
b光網(wǎng)城市。
c數(shù)字城市。
d互聯(lián)網(wǎng)城市。
正確答案:b。
12今年將整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財政補助由每人每年380元提高到()元。
a“420”
b“410”
c“400”
d“390”
正確答案:a。
13改革醫(yī)保支付方式,加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和()結算。
a本地就醫(yī)。
b異地就醫(yī)。
c跨省就醫(yī)。
d跨市就醫(yī)。
正確答案:b。
14為充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能,將采取三方面舉措:一是();二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應;三是深化科技管理體制改革。
a強化個人創(chuàng)新主體地位。
b強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。
c大力弘揚創(chuàng)新文化。
d打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺。
正確答案:b。
15落實帶薪休假制度,加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設,規(guī)范旅游市場秩序,迎接正在興起的()時代。
a大眾消費。
b個人消費。
c綠色旅游。
d大眾旅游。
正確答案:d。
16開展農村人居環(huán)境整治,建設美麗()鄉(xiāng)村。
a綠色。
b宜居。
c青山綠水。
d現(xiàn)代。
正確答案:b。
17“十三五”時期,治理大氣霧霾取得明顯進展,地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率超過()。
a80%。
b70%。
c60%。
d50%。
正確答案:a。
18“十三五”時期,要深入推進()的新型城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
a以民為核心。
b以發(fā)展為核心。
c以創(chuàng)新為核心。
d以人為核心。
正確答案:d。
19“十三五”時期,要推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,以體制機制創(chuàng)新促進()發(fā)展。
a分享經(jīng)濟。
b綠色經(jīng)濟。
c新動能。
d新經(jīng)濟。
正確答案:a。
20國家各項惠民政策和民生項目,要向()地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧,支持社會力量參與脫貧攻堅。
a貧困。
b富裕。
c中西部。
d沿海。
正確答案:a。
21“十三五”時期,實施義務教育學校()、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程。
a差異化。
b標準化。
c規(guī)范化。
d統(tǒng)一化。
正確答案:b。
22為政之道,()。我們要念之再。
三、
銘之肺腑,多謀民生之利,多解民生之憂。
a民眾為本。
b民生為本。
c民生改善。
d以民為本。
正確答案:b。
23把全面建成小康社會使命扛在肩上,把萬家憂樂放在心頭,建設人民滿意的法治政府、()政府、廉潔政府和服務型政府。
a高效。
b民生。
c創(chuàng)新。
d制度。
正確答案:c。
242015年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)()萬人,超過全年預期目標,成為經(jīng)濟運行的一大亮點。
a1231。
b1200。
c1310。
d1312。
正確答案:d。
252015年全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%,平均每天新增()萬戶。
a1.4。
b1.3。
c1.2。
d1.1。
正確答案:c。
26到2015年,我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“()連增”。
a十二。
b十一。
c十。
d十三。
正確答案:a。
272015年,政府堅持以開放促改革促發(fā)展,推廣上海自貿試驗區(qū)經(jīng)驗,新設廣東、()、福建自貿試驗區(qū)。
a浙江。
b天津。
c山東。
d重慶。
正確答案:b。
282015年圍繞激發(fā)市場活力,加大改革開放力度。工商登記前置審批精簡85%,全面實施()、一照一碼。
a五證合一。
b兩證合一。
c三證合一。
d證照合一。
正確答案:c。
a工匠精神。
b新業(yè)態(tài)。
c滬港通。
d雙引擎。
正確答案:a。
302016年政府工作報告共64次提到(),幾乎等于前兩年報告中被提到次數(shù)之和。
a“創(chuàng)業(yè)”
b“創(chuàng)新”
c“中國制造”
d“結構性改革”
正確答案:b。
奮斗才能贏得未來。回顧2016年工作,展望2017年!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、2016年工作回顧。
過去一年,我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣,攻堅克難,開拓進取,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,完成了全年主要目標任務,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。
——經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內生產(chǎn)總值達到67.7萬億元,增長6.9%,在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)"十二連增",居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人,超過全年預期目標,成為經(jīng)濟運行的一大亮點。
——結構調整取得積極進展。服務業(yè)在國內生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%,首次占據(jù)"半壁江山"。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。
——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進,互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合,新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%,平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用,正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革。
——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%,快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%,新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大,農村貧困人口減少1442萬人。
科技領域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平,第三代核電技術取得重大進展,國產(chǎn)c919大型客機總裝下線,屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。對我國發(fā)展取得的成就,全國各族人民倍感振奮和自豪!
回顧過去一年,成績來之不易。這些成績,是在極為復雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低,國際貿易增速更低,大宗商品價格深度下跌,國際金融市場震蕩加劇,對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。這些成績,是在國內深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的。面對"三期疊加"的局面,經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問題,需要遠近結合,趨利避害,有效應對。這些成績,是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?,F(xiàn)在國內生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量,相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大,增長難度隨之增加。在困難和壓力面前,全國各族人民付出了極大辛勞,一步一步走了過來。這再次表明,任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐!
一年來,我們主要做了以下工作:
一是著力穩(wěn)增長調結構防風險,創(chuàng)新宏觀調控方式。為應對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力,我們在區(qū)間調控基礎上,實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效,擴大結構性減稅范圍,實行普遍性降費,盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元,降低利息負擔約2000億元,減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度,多次降息降準,改革存貸比管理,創(chuàng)新貨幣政策工具,加大對實體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資,設立專項基金,加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設。實施重點領域消費促進工程,城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰(zhàn),守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線,維護了國家經(jīng)濟金融安全。
二是圍繞激發(fā)市場活力,加大改革開放力度。我們不搞"大水漫灌"式的強刺激,而是持續(xù)推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。取消和下放311項行政審批事項,取消123項職業(yè)資格許可和認定事項,徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%,全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管,優(yōu)化公共服務流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便,全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。
財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一,一般性轉移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施,資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限,推出存款保險制度,建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大,中央政府定價項目減少80%,地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農村、投融資、生態(tài)文明等領域改革有序推進,全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。
堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿易,調整出口退稅負擔機制,清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,提高貿易便利化水平,出口結構發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半,95%以上實行備案管理,實際使用外資1263億美元,增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元,增長14.7%。推廣上海自貿試驗區(qū)經(jīng)驗,新設廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立,絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協(xié)定和中國-東盟自貿區(qū)升級議定書。"一帶一路"建設成效顯現(xiàn),國際產(chǎn)能合作步伐加快,高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。
三是聚焦提質增效,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見,出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策舉措,落實"互聯(lián)網(wǎng)+"行動計劃,增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農業(yè)支持政策,促進農業(yè)發(fā)展方式加快轉變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑,我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》,設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金,擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能,推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護,各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標,推動國際氣候變化談判取得積極成果。
四是著眼開拓發(fā)展空間,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)"四大板塊"協(xié)調發(fā)展,重點推進"一帶一路"建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展"三大戰(zhàn)略",在基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革,出臺居住證制度,加強城鎮(zhèn)基礎設施建設,新型城鎮(zhèn)化取得新成效。
五是緊扣增進民生福祉,推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下,保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策,重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套,棚戶區(qū)住房改造開工601萬套,農村危房改造432萬戶,一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件,深化中小學教師職稱制度改革,重點高校招收貧困地區(qū)農村學生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,拓展居民大病保險,建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標準,推行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。
六是促進社會和諧穩(wěn)定,推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件,制定修訂行政法規(guī)8部。政務公開加快推進,推廣電子政務和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實督查問責機制,開展第三方評估。有效應對自然災害和突發(fā)事件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理,依法打擊各類違法犯罪活動,有力維護了公共安全。
我們深入開展"三嚴三實"專題教育,鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正"四風",嚴格執(zhí)行國務院"約法三章"。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,一批腐敗分子受到懲處。
我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻,彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!
一年來,全方位外交成果豐碩。習近平主席等國家領導人出訪多國,出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經(jīng)濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤,啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展,同周邊國家務實合作深入推進,同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展,同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關系全面加強,經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國,在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了重要的建設性作用。
政府審查工作報告篇五
各位代表:
“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
過去的五年,是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,鎮(zhèn)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定不移地抓好發(fā)展第一要務,積極應對5·12汶川大地震和嚴重的暴雨內澇等災害,克難攻堅,奮力拼搏,全面完成了“”規(guī)劃確定的各項任務,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設先進單位、陜西省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進單位、陜西省平安農機示范鎮(zhèn)、寶雞市農技推廣先進單位、寶雞市農民增收先進鎮(zhèn)、寶雞市平安鎮(zhèn)和寶雞市殘疾人工作先進單位等多項殊榮。
——鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展,綜合實力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.5%,地方財政收入年均增長23.2%。累計實施省市區(qū)級重點項目10個,全社會固定資產(chǎn)投資完成4.57億元,比“”期間增長103.2%?,F(xiàn)代農業(yè)科技示范園初具規(guī)模,吉達畜牧、鴻祥牧業(yè)、金鵬蔬菜、鴻盛農業(yè)、國人菌業(yè)、晨昊農業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業(yè)相繼建成投產(chǎn),示范園區(qū)基礎設施不斷完善,承載能力顯著增強,產(chǎn)業(yè)聚集效應日益凸顯,經(jīng)濟呈現(xiàn)突破性發(fā)展態(tài)勢。投資220萬元的xx鎮(zhèn)街道綜合治理改造項目順利完工,投資120萬元的鎮(zhèn)區(qū)街道綜合市場建設已見雛形。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收,萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電下鄉(xiāng)工作順利實施,城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。
——產(chǎn)業(yè)結構穩(wěn)步調整,現(xiàn)代農業(yè)初具規(guī)模。搶抓全省百萬畝設施蔬菜工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程機遇,積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,大力推廣保護性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術,堅持“一村一品”思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。形成了以團結—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶;二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶;慕儀南環(huán)線齊西二—洞坡—團結為主線的標準化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。企業(yè)農戶組建各類專業(yè)協(xié)會、合作社16個。以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式正在逐步形成,鎮(zhèn)域農業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強。
——新農村建設扎實推進,農村面貌煥然一新。先后實施了渭北環(huán)線、二五路、洞五路等主干公路改造,建成以慕儀南環(huán)線為標志的通村水泥路100余公里,解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉(xiāng)清潔工程,對農村環(huán)境進行綜合整治,村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設,累計完成綠化里程82.5公里,綠化面積760畝,栽植苗木30多萬株。實施村級陣地建設,全鎮(zhèn)11個村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處,解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實施“突破西山”戰(zhàn)略,累計接收安置西山移民131戶608人。新農村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實推進,農村經(jīng)濟社會發(fā)展秩序良好,農民生活水平顯著提高。
——沉著應對自然災害,科學實施災后重建。五年來,我們經(jīng)歷了5·12汶川大地震和兩次嚴重的洪澇災害,人民生命財產(chǎn)安全受到了嚴重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災害,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅持把群眾的生命安危放在首位,有力有序有效地組織開展抗震救災,確保了社會和諧穩(wěn)定。面對異常艱巨的重建任務,鎮(zhèn)政府堅持科學合理規(guī)劃,全面反映災情,積極爭取支持,全力抓好重建??偼顿Y2047萬元的慕儀中學、中心小學和齊二國壽小學已建成投用;投資440萬元的團結小學主體工程已經(jīng)完工,今年秋季將交付使用;投資220萬元的鎮(zhèn)政府綜合辦公樓即將竣工;投資310萬元的11個村級陣地重建項目全部交付使用;投資670余萬元,對336戶農村居民住宅實施了重建,極大地改善了群眾居住條件。
——社會事業(yè)全面進步,人民生活水平顯著改善。全面落實義務教育“兩免一補”和貧困學生資助政策,實施寄宿制學校蛋奶工程,整合教育資源,調整網(wǎng)點布局,順利通過國家教育“兩基”驗收,教育教學質量不斷提升。群眾性文化活動日益繁榮,農村廣播電視覆蓋率達到100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進,新型農村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行,食品藥品放心工程扎實推進?!吧P懷”行動影響力不斷增強,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,人口自然增長率控制在4‰以內,代表全區(qū)順利通過省級“計劃生育優(yōu)質服務區(qū)”創(chuàng)建驗收。關注殘疾人生活現(xiàn)狀、積極推進殘疾人康復醫(yī)療、促進殘疾人就業(yè)。高度重視勞動力就業(yè)和弱勢群體幫扶,就業(yè)再就業(yè)工作得到加強,農村公益崗位試點全面啟動。全力推進新型農村社會養(yǎng)老保險,參保人數(shù)達到14767人,參保率達到98.6%。全鎮(zhèn)780戶2076人被確定為農村低保戶,享受到了農村居民最低生活保障金。
——綜治維穩(wěn)工作深入開展,平安慕儀創(chuàng)建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理,嚴厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動,積極預防處理各類群體性事件, “平安慕儀”建設成效顯著,社會治安狀況持續(xù)好轉。安全生產(chǎn)工作機制進一步完善,事故防范能力逐年增強,重特大事故得到有效遏制?!拔逦濉逼辗◤V泛開展,全民法律素質不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領導接訪、干部下訪”活動,著力解決群眾關心的熱點、難點問題,繼續(xù)加強網(wǎng)絡防控體系建設,建立健全矛盾糾紛調處機制,努力維護社會穩(wěn)定。五年來未發(fā)生群體性事件和個訪赴京事件,社會秩序進一步好轉, “一控制、兩下降”目標圓滿完成,全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
——20xx年經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。20xx年,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.78億元,實現(xiàn)
合同
引資4.5億元,到位資金6770萬元,非公經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)性收入6.7億元。農民人均純收入達到6497元。完成了國人菌業(yè)等5戶企業(yè)的后續(xù)擴建任務,引進晨昊農業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜等3戶農業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。目前,園區(qū)入駐科技型龍頭企業(yè)9戶,共完成投資4860萬元,流轉土地2296畝,新建高標準蔬菜日光溫室267座,高檔菌房55座;完成投資508萬元新打機井8眼,新修園內水泥道路15公里,園區(qū)水、電、路等基礎設施到位,園區(qū)投資優(yōu)勢顯著提升。經(jīng)濟實力的顯著提升,為改善群眾生產(chǎn)生活條件,促進各項社會事業(yè)健康發(fā)展注入無限活力,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)群眾安居樂業(yè)、社會繁榮穩(wěn)定的喜人局面。
各位代表,過去的五年,是慕儀歷史上發(fā)展速度最快、質量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項目支撐最強、群眾實惠最多的五年。這些成績的取得,主要歸功于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導,歸功于歷屆鎮(zhèn)村領導班子和干部的不懈努力,歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動。在此,我謹代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位代表,并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意!向一直關心和支持xx鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候!
“”時期的奮斗目標和主要任務?
“”規(guī)劃的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊抓“關天經(jīng)濟區(qū)”和“六區(qū)”建設機遇,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,以建設“設施農業(yè)大鎮(zhèn)、現(xiàn)代畜牧強鎮(zhèn)、商貿物流富鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美新鎮(zhèn)”為目標,深化改革開放,全力改善民生,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為全面建設小康社會奠定具有決定性意義的基礎。
“”規(guī)劃總體奮斗目標是:到20xx年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達到20億元;工農業(yè)生產(chǎn)總值達到10億元;全社會固定資產(chǎn)投資達到5億元;地方財政收入增長15%,達到1000萬元;實現(xiàn)合同引資3億元,到位資金2億元;農民人均純收入每年平均增長15%以上,達到10899元;人口自然增長率控制在4‰以內。
主要預期目標是:
一、優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,提升農業(yè)綜合效益。
——提升農業(yè)基礎設施水平。投資4800萬元對全鎮(zhèn)14個村49000畝耕地進行農業(yè)綜合開發(fā),大規(guī)模建設旱澇保收的高標準農田。投資1907萬元完成涉及9個行政村的土地整理項目。推進農業(yè)科技創(chuàng)新,健全公益性農業(yè)技術推廣體系。積極落實農業(yè)農機具補貼政策,推廣購置國家補貼農機具,大力推進農業(yè)機械化。
——完善農村發(fā)展體制機制。堅持和完善農村基本經(jīng)營制度,現(xiàn)有農村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變,在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經(jīng)營權流轉市場,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,支持農民專業(yè)合作社和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,加快健全農業(yè)社會化服務體系,提高農業(yè)經(jīng)營組織化程度。
——加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。圍繞設施蔬菜、設施養(yǎng)殖、優(yōu)質糧三大產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代農業(yè)科技示范園建設。力爭再建設高標準日光溫室1300座,食用菌溫室220座。投資20xx萬元實施萬頭標準化生豬示范村工程,發(fā)展現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖,使全鎮(zhèn)生豬年存欄達到50萬頭。
二、推進農村改革發(fā)展,提升人民生活水平。
——加快農村基礎設施建設。投資500萬元對二五路、安四路進行路面柏油鋪設,爭取投資800余萬元,著力整修28.6公里的村組道路,解決人民群眾行路難問題;爭取投資20xx萬元, 建設4個集中供水站,解決全鎮(zhèn)人民吃水難問題;爭取投資30萬元建設8個村級農家書屋,籌集資金200萬元建設6個村級文化活動廣場,解決人民群眾文化資源不足問題。
——努力提升群眾文化生活水平。加大農村精神文明建設力度,用社會主義榮辱觀引領農村社會新風尚。繼續(xù)推進鎮(zhèn)文化站和農家書屋建設,大力推進鄉(xiāng)村文化普及,積極組織形式多樣、內容充實的文化娛樂活動,深入開展以“提高農民素質、培育新型農民” 和“增強城市意識、提升市民素質”為主題的宣傳教育活動,加快農村城鎮(zhèn)化步伐。持續(xù)開展“綠色慕儀”創(chuàng)建工作,進一步提升渭北環(huán)線公路兩側綠化水平,優(yōu)化、美化人居環(huán)境。
三、注重社會事業(yè)發(fā)展,共享改革發(fā)展成果。
——加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針,辦好人民滿意的教育。深化教育教學改革,推動教育事業(yè)科學發(fā)展。全面推進素質教育,堅持德育為先、能力為重,促進學生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學前教育,鞏固提高義務教育質量和水平。投資80萬元建設鎮(zhèn)中學標準化體育場,爭取資金200余萬元新建1所xx鎮(zhèn)中心幼兒園,投資50萬元完善中心小學體育場及附屬設施,優(yōu)化辦學條件。加快中小學校網(wǎng)點布局調整,努力整合教育資源,促進全鎮(zhèn)教育健康有序發(fā)展。
——穩(wěn)步推進衛(wèi)生和計生工作。進一步鞏固新型農村合作醫(yī)療制度,扎實推進食品藥品放心工程,規(guī)范農村醫(yī)療衛(wèi)生服務,加強農村公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)實施農村計劃生育家庭獎勵扶助政策和少生快富工程,穩(wěn)定農村低生育水平,人口自然增長率控制在4‰以內。堅持男女平等,切實保障婦女合法權益,加強未成年人保護,發(fā)展婦女兒童事業(yè)。
——全力實施水電路等民生工程。投資400萬元,進行低壓整改,徹底改變農村用電環(huán)境;投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠,實施垃圾集中處理;投資400萬元實施城鎮(zhèn)集中用水改造,鋪設管網(wǎng),優(yōu)化布局,徹底解決鎮(zhèn)內安全用水問題;投資300萬元,實施齊東街道附屬設施建設,新建1500平方米的集貿市場,繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。
四、擴大社會保障救助,鞏固“平安慕儀”創(chuàng)建成果。
——加快發(fā)展社會保障事業(yè)。堅持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標,切實保障困難群體,特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權益,充分發(fā)揮社會保障在構建和諧社會中的重要基礎作用。扎實抓好防災、救災工作,提升應對重大自然災害的能力。切實做好低保管理工作,努力實現(xiàn)應保盡保的目標,使廣大困難群眾的基本生活權益得到有力保障。努力做好殘疾人工作,促進全社會扶殘助殘風氣進一步形成。
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政府審查工作報告篇六
加強和改進政府自身建設
面對新形勢、新任務和人民群眾對我們的殷切期望,必須牢固樹立科學發(fā)展觀,進一步加強自身建設,著力提高五種能力,努力建設創(chuàng)新、規(guī)范、務實、高效、廉潔的政府。
——加強學習,提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應時代發(fā)展的要求,自覺學習,更新知識,培養(yǎng)能力。堅持理論聯(lián)系實際,在思想上不斷有創(chuàng)新,始終保持與時俱進的良好狀態(tài),搶抓發(fā)展機遇,勇于開拓創(chuàng)新,干一流工作,創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學地判斷分析形勢,找重點、抓關鍵,學會運用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題,創(chuàng)造性地開展工作,推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
——規(guī)范行為,提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力,增強政府行為的公信力。加快轉變政府職能,把工作重心轉到經(jīng)濟調節(jié)、社會管理和公共服務上來,營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉變工作作風,察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關效能建設,全面推行機關規(guī)范化建設,提高行政效率。
——奮發(fā)有為,提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對日益繁重的改革發(fā)展任務,廣大干部要克服畏難情緒,時刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚的斗志,團結帶領廣大人民群眾,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,力戒消極萎靡,做敢于攻堅碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
——心系群眾,提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先,始終把滿足人民需要、實現(xiàn)人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發(fā)點,帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情,努力把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好,真正使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
——公正廉明,提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則,大力推行政務公開,擴大干部群眾的知情權和監(jiān)督權,提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制,確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定,突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業(yè)不正之風等重點工作,以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表,回顧過去,我們無比豪邁;展望未來,我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,團結帶領全鎮(zhèn)人民,開拓創(chuàng)新,銳意進取,以新的風貌、新的形象、新的作為,把建設富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進!
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政府審查工作報告篇七
標任務,取得了經(jīng)濟快速發(fā)展、質量提高、社會進步、民生改善的新成績。
(一)經(jīng)濟生產(chǎn)基本情況。
我省今年經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展良好,生產(chǎn)總值達到***億元,比上年增長12.5%,實現(xiàn)了我市經(jīng)濟生產(chǎn)總值歷史性突破。糧食總產(chǎn)達到***萬噸,;油料總產(chǎn)達到***萬噸,創(chuàng)歷史新高;蔬菜總產(chǎn)達到***萬噸,首次突破百萬噸。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提高。工業(yè)方面增加值實現(xiàn)**億元,工業(yè)化率由上年的***%大幅提高到***%,一批新能源、新材料產(chǎn)業(yè)正在加快崛起,在推進新型工業(yè)化道路上邁出了堅實一步。固定資產(chǎn)投資突破***億元,達到***億元,增長***%,建成了一大批事關我市長遠發(fā)展的重點項目。我市人口自然增長率降到***%。達到我市歷史最低水平,正在進入低生育水平的新階段。一年來,我省相關部門積極進取,認真貫徹落實科學發(fā)展關,開展各項有利于**省經(jīng)濟發(fā)展良好措施。
(二)采取有效措施推動科學發(fā)展。
今年,我省全力應對挑戰(zhàn)和沖擊,千方百計促進經(jīng)濟又好又快發(fā)辰。面對復雜多變的宏觀環(huán)境,我們加強對經(jīng)濟形勢的分析和研判,努力把握經(jīng)濟矛盾轉化中蘊含的機遇,適時采取有針對性的對策措施,力促經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。針對上半年經(jīng)濟增速明顯加快,運輸、電力、資金等趨于緊張的狀況,加強鐵路運輸綜合協(xié)調,優(yōu)化配置電力資源,完善銀企、銀政合作機制,有效滿足了生產(chǎn)要素需求。九月中旬以來,國際金融危機迅速蔓延和擴散,我省經(jīng)濟運行的外部環(huán)境發(fā)生重大變化,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢急轉直下。面對嚴峻挑戰(zhàn),我們認真貫徹國家擴大內需的宏觀調控政策,迅速行動,積極應對,及時出臺扶持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的九條措施,安排了擴大內需、促進增長的十項工作,加大財政和金融支持力度,對企業(yè)實行用電補貼、減免運費、緩征所得稅,引導電力企業(yè)和用電企業(yè)建立聯(lián)動互助機制,促進了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,帶動了三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。預計第一產(chǎn)業(yè)增長3.9%,第二產(chǎn)業(yè)增長16.8%,第三產(chǎn)業(yè)增長10%。財政一般預算收入達到136.5億元,增長23.6%,其中地方一般預算收入達到71.6億元,增長26.2%。金融機構人民幣各項存款余額1383.6億元,比上年增長26.6%;貸款余額1025.6億元,同比增長24.1%。實現(xiàn)社會消費品零售總額252.8億元,增長21.4%,消費拉動經(jīng)濟增長的作用不斷增強。
加大強農惠農力度,千方百計促進農牧業(yè)增產(chǎn)增收。針對北方大范圍持續(xù)低溫降雪天氣災害,我們積極開展牧區(qū)抗災保畜和農區(qū)恢復溫棚生產(chǎn)。全面落實糧食直補、良種補貼、農資補貼、生豬補貼等強農惠農政策,累計投入2.8億元,比上年增加1.5億元。整合資金65.5億元,比上年增加22.6億元,實施新農村建設八項實事工程。建成日光節(jié)能溫室1.15萬棟、畜用暖棚5150棟,建成農村公路7926公里,解決通電戶2.18萬戶,農牧區(qū)生產(chǎn)生活條件進一步改善。推進農牧業(yè)結構調整,著力培育馬鈴薯、油菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,特色作物種植面積比重達到75.7%。加強農牧技術培訓與推廣,加大繁育制種、動物疫病防控力度,實施奶牛良種擴繁、肉羊改良等項目,開展生態(tài)畜牧業(yè)建設試點,種植業(yè)喜獲豐收,畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。擇優(yōu)扶持農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和基地建設,龍頭企業(yè)輻射帶動能力不斷增強。全省農牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到516個,比上年增加166個。實施百萬農牧民培訓轉移工程,全年勞務輸出規(guī)模達到100萬人次,人均勞務收入增加114元。投入3.9億元在366個貧困村實施整村推進項目,解決了15萬貧困人口的溫飽問題。
游市場明顯緊縮的情況下,采取有效措施,促進旅游升溫,實現(xiàn)旅游總收入47.5億元,比上年增長0.3%。
全面加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境保護建設,千方百計增強發(fā)展后勁。我們堅持既考慮當前,又著眼長遠,既做好當下工作,又為今后發(fā)展奠定基礎,更加注重以規(guī)劃為先導,提高基礎設施建設和生態(tài)保護建設水平。編制完成了全省主體功能區(qū)規(guī)劃、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、黃河沿岸綜合開發(fā)規(guī)劃等一批重要規(guī)劃。蘭青鐵路復線、柴達爾至木里鐵路、三江源機場、750千伏西寧至官亭和拉西瓦至官亭輸變電等工程基本建成。引大濟湟調水總干渠、拉西瓦和積石峽水電站、330千伏錫鐵山至西臺輸變電、丹拉國道西寧西過境線、德令哈至大柴旦公路、貴德至大武公路、西寧海湖新區(qū)建設等工程扎實推進。西寧曹家堡機場二期改擴建、格爾木至察爾汗高速公路、倒淌河至共和、湟源至西海鎮(zhèn)一級公路、當金山至大柴旦公路、西寧第三污水處理廠等一批新項目開工建設。地質勘查投入明顯增加,各類礦產(chǎn)資源探明儲量進一步擴大。去年底,國家實施擴大內需十項政策,新增建設投資1000億元,經(jīng)過努力,我們爭取到中央資金14.8億元,一批民生、交通、能源、社會事業(yè)等相關項目正在加緊實施。
積極推進改革開放,千方百計增強發(fā)展的動力和活力。鹽湖集團、西部礦業(yè)等19項國有資本調整重組相繼完成,國有經(jīng)濟影響力、帶動力不斷提高。第一批中小企業(yè)上市工作順利推進。實施民眾創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,大力推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展,民間投資增長20%,非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中的比重提高到28.5%。深化農牧區(qū)綜合改革,統(tǒng)籌推進糧食流通體制、集體林權、征地制度和農村金融等配套改革,農村義務教育“普九”債務化解試點進展順利。穩(wěn)步推進省管縣財政體制改革試點,省對下一般性轉移支付達到27.9億元,比上年增加7.5億元。依托資源、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)等優(yōu)勢,成功舉辦了“環(huán)湖賽”、青洽會暨郁金香節(jié)、藏毯國際展覽會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟項目推介會、國際清真食品用品展覽會、國際唐卡藝術與文化遺產(chǎn)博覽會暨民族文化旅游節(jié)、三江源國際攝影節(jié)暨世界山地紀錄片影視節(jié)等一系列大型文體和經(jīng)貿會展活動。加大“走出去”力度,精心策劃開展“大美青海?香港行”等一批有規(guī)模、有聲勢、有特色的宣傳推介活動,開放西寧國際航空口岸,實現(xiàn)西寧―香港直航,青海的知名度、美譽度和對外開放水平進一步提高。以培育藏毯、民族用品、數(shù)控機床等優(yōu)勢產(chǎn)品為重點,調整外貿主體結構、出口商品結構和出口市場結構,完成進出口總值6.9億美元,增長12.5%。全年合同利用外資3.3億美元,引進省外資金144億元,增長20%。
著力加強社會建設,千方百計改善人民生活。我們牢固樹立青海經(jīng)濟發(fā)展雖然落后、但改善民生的工作不能落后,青海財力總量雖然小、但把有限財力向民生領域傾斜的力度不能小的理念,堅持用“小財政”解決“大民生”。全省以改善民生為重點的社會建設投入達到268.5億元,比上年增加68億元。預計農牧民人均純收入達到3061.2元,同比增長14.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11648.2元,增長13.4%。啟動農村初中校舍改造工程,開工學校76所、建成面積14.1萬平方米,城鄉(xiāng)辦學條件不斷改善。大力推進職業(yè)教育,中等職業(yè)學校招生規(guī)模比2004年翻了兩番多。高校質量建設工程加快推進,青海大學進入國家三期“211工程”公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務水平不斷提高,手足口病、“三鹿奶粉”等重大公共衛(wèi)生事件得到有效處置,確保了現(xiàn)癥患兒無一例死亡。為185所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置常規(guī)診療設備,全面完成了村衛(wèi)生室建設,改善了農牧區(qū)衛(wèi)生服務條件。社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡更加完善,人口覆蓋率達93%。文化進村入戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化信息資源共享和農牧區(qū)電影放映工程積極推進。累計有57個項目列入國家級非物質文化遺產(chǎn)保護名錄,黃南州成為全國第三個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。公共體育設施建設力度加大,全民體育健身活動蓬勃開展。
總結。
一年來的工作,我們的奮斗異常艱辛,我們的成績來之不易。事非經(jīng)過不知難。我們深刻體會到,在全球經(jīng)濟一體化程度日益加深、國際國內聯(lián)系更為緊密的情況下,只有不斷增強科學研判形勢的能力和魄力,善于從宏觀、中觀、微觀不同層面上分析發(fā)展變化,才能做到科學決策,牢牢把握發(fā)展的主動權,始終跟上時代前進的步伐。我們深刻體會到,機遇總是與挑戰(zhàn)并存,危機中也必然蘊藏著機遇,只有堅信辦法總比困難多,善于把壓力變?yōu)閯恿Α烟魬?zhàn)變成機遇,從對策措施、項目謀劃等方面做好充分準備,才能把潛在的機遇轉化為推動發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。我們深刻體會到,經(jīng)濟發(fā)展有自身規(guī)律,只有不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,善于把政府對經(jīng)濟的引導調節(jié)作用同市場配置資源的基礎性作用有機結合起來,調整完善思路,創(chuàng)新手段和機制,才能促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。我們深刻體會到,越是形勢復雜、越是困難增多,越是需要我們大力發(fā)揚“人一之、我十之”的實干精神,開拓進取、奮力拼搏,謀大事、干實事、求實效,只有這樣,才能推動中央和省委重大決策部署的全面落實。
回顧一年來的工作,面對嚴峻挑戰(zhàn)和壓力,全省各族人民風雨同舟、共克時艱,攜手走過了一段難忘的歷程。每一項工作的扎實推進,每一個難題的成功破解,都體現(xiàn)著各族人民群眾的理解和支持,都凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水、智慧和力量。在此,我代表省人民政府,向全省廣大工人、農牧民、知識分子、各級干部和社會各階層建設者,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,全省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。多年積累形成的增長方式比較粗放、產(chǎn)業(yè)結構不夠合理、改善民生任務艱巨等深層次矛盾尚未根本解決,抗御風險、支撐發(fā)展的能力不強。隨著國際金融危機的持續(xù)蔓延,國內經(jīng)濟增速減緩,傳導效應在我省日漸顯現(xiàn),造成經(jīng)濟下行壓力增大。主要是:不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,工業(yè)增速明顯回落;農牧業(yè)比較效益降低;財政收入增速放慢;就業(yè)環(huán)境趨緊,農牧民務工面臨新的困難。同時,盡管我們加大物資儲備和市場價格監(jiān)管力度,物價漲幅逐月明顯回落,但由于受下半年物價翹尾因素的較大影響,全年居民消費價格漲幅預計為9.9%,距離預期目標還有一定差距。這些短期問題與深層次矛盾相互交織,加大了改革發(fā)展穩(wěn)定的難度。此外,政府部門的全球視野、戰(zhàn)略眼光、管理和服務水平離科學發(fā)展觀的要求還有差距,一些公務員的綜合素質、工作效率還有待進一步提高,對權力的監(jiān)督和約束機制還不夠健全。我們要正視這些問題,采取有力措施,認真加以解決。
二、加強政府自身建設,提高行政能力和服務水平。
在今后工作中,我們將堅持以人為本、施政為民,在服務中創(chuàng)新管理,在管理中體現(xiàn)服務,改進工作作風,不斷提高政府行政效率和服務水平。
大力推進施政科學、行為規(guī)范的服務型政府建設。推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,減少行政審批事項,把調節(jié)經(jīng)濟的主要精力放到為各類市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。改革和完善決策機制,實行專家論證、公眾聽證等制度,提高科學決策水平。切實加強誠信、法制、市場和人文環(huán)境建設,進一步擴大公共服務,著力提高政府公信力和執(zhí)行力,積極營造讓投資者、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者放心創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展、活力進發(fā)的發(fā)展環(huán)境。
大力推進依法行政、嚴明公正的法治政府建設。全面推進依法行政,自覺接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,堅持定期報告工作、通報情況,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系,重視新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,支持監(jiān)察、審計部門依法獨立監(jiān)督。加強行政立法,落實執(zhí)法責任制,實行行政問責制度,探索規(guī)范性文件有效期制度,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。認真執(zhí)行《政府信息公開條例》,依法推進政務公開,完善行政權力公開透明運行、政府公報、政府網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會等公開渠道,公開決策過程、執(zhí)行過程和執(zhí)行效果,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
大力推進執(zhí)行有力、高效務實的效能政府建設。以提高執(zhí)行力為突破口,全面加強政府效能建設,強化績效評估。今年重點建立完善“五項制度”,即投資者首問責任制度、重大工作和重大項目限時辦結制度、招商引資項目責任追究和督查報告制度、對投資者的定期走訪制度、對重點工作和項目的領導聯(lián)系和選派干部幫扶制度,進一步提高為企業(yè)、為基層服務的效率。切實改進工作作風,推動責任落實、制度落實、工作落實和高效創(chuàng)新,把更多的精力投入到推動發(fā)展、改善民生、促進和諧上。
大力推進執(zhí)政為民、勤政廉政的廉潔政府建設。大興求真務實之風,做到為民、務實、進取、廉潔。堅持勤儉辦一切事業(yè),嚴格控制公務消費,對公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待費用以及政府機關出國(境)經(jīng)費等支出實行零增長。加大反腐倡廉工作力度,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,著力從源頭上防治腐敗,建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控機制。切實加大對工程建設、土地出讓、產(chǎn)權變更、礦權拍賣、政府采購的監(jiān)管,深入開展治理商業(yè)賄賂專項活動,依法治理和糾正損害群眾利益的不正之風。
讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,萬眾一心,銳意進取,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
政府審查工作報告篇八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席人員提出意見。
20是我鎮(zhèn)打基礎、上臺階的關鍵一年。鎮(zhèn)黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊,帶動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署為總體要求和奮斗目標,以“可比的工作爭第一,不可比的工作創(chuàng)典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭先理念,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),勇于創(chuàng)新,多項工作實現(xiàn)了歷史性突破,開創(chuàng)了我鎮(zhèn)工作的全新局面。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標綜合考核中,我鎮(zhèn)榮獲“綜合考核先進單位”、“農水會戰(zhàn)先進單位”、“精神文明建設先進單位”、“黨風廉政建設先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“漁業(yè)生產(chǎn)先進單位”等6塊獎牌,綜合考核成績取得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名。
(一)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值6.6億元,同比增長34.7%;企業(yè)總產(chǎn)值16.6億元,增長40.7%;農業(yè)總產(chǎn)值3.9億元,增長11.7%;鎮(zhèn)級財政收入632.1萬元,同口徑增長39%;農民人均純收入4788元,增長17.7%。總結一年的經(jīng)濟工作,主要實現(xiàn)了三大突破:
一是工業(yè)在園區(qū)建設和招商引資上實現(xiàn)新突破。按照“突破丁莊首先突破工業(yè)”的戰(zhàn)略思路,以打造我縣的次工業(yè)中心和東北部的工業(yè)重鎮(zhèn)為目標,堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟總量迅速膨脹。打造工業(yè)園區(qū),構筑發(fā)展載體。在東部,以清河辦事處為核心,規(guī)劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業(yè)區(qū),準備承接南部工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實施的產(chǎn)業(yè)轉移;在西部,以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心,向西延伸2公里,建設了以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的西工業(yè)園區(qū)。2005年,投資160萬元完成了西工業(yè)園區(qū)兩縱一橫道路建設,實現(xiàn)了水、電、路、訊四配套。提高招商水平,引進大項目。按照“非大即精,效益環(huán)保并重”的招商思路,積極轉變招商方式,招商項目實現(xiàn)由粗放型、數(shù)量型向質量型、規(guī)模型的轉變。2005年,共引進外來項目16個,計劃外來資金1.88億元,實際到位資金9005.94萬元,完成年度計劃的225%??偼顿Y3億元的華泰二期工程和佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批投資過千萬的項目均已開工建設。改造升級老項目,擴大生產(chǎn)規(guī)模??h福利精制棉廠投資1500萬元新建精制棉生產(chǎn)線一條,企業(yè)產(chǎn)值利潤增長1倍;丁莊鹽場投資100萬元,擴大塑苫面積500公畝,進一步提高了原鹽生產(chǎn)能力。2005年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元,同比增長69%;工業(yè)固定資產(chǎn)投入1.45億元,完成年度計劃的182%。
二是農業(yè)在結構調整和培植龍頭上實現(xiàn)新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時,大力發(fā)展冬棗、大蒜等特色產(chǎn)業(yè),全年種植大蒜1萬畝、棉花7.28萬畝,冬棗新增3000畝,總面積達到1.5萬畝。14個村建設優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發(fā)展思路,落實扶持政策,加快畜牧養(yǎng)殖基地建設,走立體養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的路子。全鎮(zhèn)新增高標準養(yǎng)殖小區(qū)21處,養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)達到72處。不斷加大畜禽改良和動物防疫力度,禽流感和口蹄疫免疫密度均達到了100%。全年共實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值9389萬元。以建設水產(chǎn)強鎮(zhèn)為目標,堅持養(yǎng)殖捕撈并重、開發(fā)利用并舉,進一步擴大了東海、西馬樓及東青高速路兩側養(yǎng)殖基地面積,引進試養(yǎng)了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個新品種;全鎮(zhèn)大馬力漁船發(fā)展到7對,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到4.6萬畝,淺海護養(yǎng)面積達到5萬畝。“賽夷”水產(chǎn)品牌順利完成了綠色水產(chǎn)品注冊認證及產(chǎn)品商標認證。高標準、高質量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程,綠化林帶110.6公里,造林1.5萬畝,完善林網(wǎng)1.2萬畝、水系綠化7800米,植樹53.7萬株。龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。投資3000萬元的東營澳牛牧業(yè)有限公司一期工程已基本建成。計劃投資600萬元的水產(chǎn)品深加工項目,完成投資300萬元。東營雪絨花乳業(yè)有限公司順利通過qs質量安全認證,市場競爭實力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業(yè)以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業(yè)規(guī)模不斷膨脹,帶動能力不斷增強。
三是第三產(chǎn)業(yè)在構建載體和集聚群體上實現(xiàn)新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個體、積聚群體”的經(jīng)營模式,努力加快市場集群建設,拉動了三產(chǎn)的快速發(fā)展。高水平完成了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編工作,對東青公路兩側、三干南住宅區(qū)、三干鎮(zhèn)區(qū)段覆蓋綠化進行了詳細規(guī)劃設計;實施了東海路南延工程,搭起了新鎮(zhèn)區(qū)內優(yōu)外展的框架。商貿區(qū)二期工程全面竣工,120套商品房投入使用;新建高標準經(jīng)營大棚3000平方米,全面啟動了政府駐地首集市場,有效集聚了鎮(zhèn)區(qū)的人流、物流。
(二)重點工程項目建設創(chuàng)樹新典型。2。
005年,我們相繼承辦了東青高速公路丁莊段沿線綠化整治工程、支脈河防汛設施配套工程、三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程等多項事關全縣大局的重點工程,以及榮烏高速公路、黃大鐵路等重點建設項目的協(xié)調任務。東青高速公路綠化整治工程歷時一個月,整修坑塘22個,綠化林帶10.8公里,造林1301.1畝,植樹14.9萬株,在全縣樹立了樣板。支脈河防汛設施配套工程共投資68萬元,完成土方1萬余方,修建防洪建筑物7座,砌石400余方,混凝土100余方,有效地改善了農業(yè)生產(chǎn)條件。嚴格按照縣委提出的“高、緊、嚴、快、實”的要求,堅持“早、快、好、省”的原則,搶時間、抓質量、促進度,高標準完成了三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程的預定目標任務。三干節(jié)水改造二期工程共完成土方18萬方,砌石方,歷時兩個月,創(chuàng)造了近年來全縣水利建設工程施工速度最快的紀錄。廣青路路域綜合整治丁莊段工程歷時70天,整治土方53.4萬方,年前已完成調引黃河水對土地進行了壓堿改良。工程期間,省、市、縣領導多次蒞臨現(xiàn)場觀摩指導,并給予了高度評價。
(三)統(tǒng)籌發(fā)展取得新成績。根據(jù)縣委的決定,著眼長遠發(fā)展,本著“積極穩(wěn)妥,穩(wěn)定有序”的原則,整合公共事業(yè)資源,清河辦事處順利劃歸丁莊,實現(xiàn)了人員、資源優(yōu)化配置,促進了共同發(fā)展。堅持政策、精力、財力“三傾斜”,完善教育基礎設施,創(chuàng)新教育管理模式,教育事業(yè)再創(chuàng)佳績,中考成績再次名列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首,鎮(zhèn)中心學校作為全省“三農”現(xiàn)場會觀摩現(xiàn)場之一,受到與會領導的一致肯定。加大政府投入,完善工作機制,新型農村合作醫(yī)療工作深受群眾歡迎,全縣農村衛(wèi)生工作會議和全市醫(yī)療衛(wèi)生質量管理效益年現(xiàn)場會相繼在我鎮(zhèn)召開。高度重視貧困群眾和弱勢群體,發(fā)放撫恤金、自然災害救助金、低保金等204萬元。高標準實施了農村特困群眾安居工程,并榮獲“全市實施農村特困群眾安居工程先進單位”。認真落實各項支農惠農政策,全部減免農業(yè)稅,發(fā)放種糧直補款40.7萬元;鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼,修建鄉(xiāng)村柏油路30公里。扎實推進環(huán)境保護專項行動,完善生態(tài)體系建設,深入開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村活動,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改觀,被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力加強精神文明建設,全年共創(chuàng)建縣級小康文明村2個,市級小康文明村3個,有力地推動了社會主義新農村建設,全省暨市科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動在我鎮(zhèn)全面啟動。加強“平安丁莊”建設,全年未發(fā)生一起安全責任事故,社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。
政府審查工作報告篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席人員提出意見。
20,是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年,鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,負重奮進、頑強拼搏,戰(zhàn)勝種種困難,全面實施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,各項工作成效顯著,業(yè)績輝煌,亮點紛呈,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步。
――經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長。
全年實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值(gdp)4億元,同比增長30%;完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元,同比增長26%,農業(yè)總產(chǎn)值1.53億元,同比增長21%;完成財政總收入2841萬元,同比增長25%,其中地方收入722萬元;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元,同比增長27%;招商引資到位資金4850萬元;農民人均可支配收入達3575元,計劃生育率達98.5%。各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長,超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務。
――基礎設施建設成就顯著。
我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰(zhàn)略,負重加壓,迎難而上,進行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元,總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車,青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村(居)村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效;沿河村的國土整理項目進展順利;鎮(zhèn)域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續(xù)加強。和平村董家塘等地完成了農網(wǎng)改造的掃尾工作,全年新增沼氣池300個。基礎設施的顯著改善,大大增強了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
――工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
突出工業(yè)發(fā)展主題,圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路,調整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。花炮主導產(chǎn)業(yè)質量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用,引導企業(yè)做大做強。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展。全年引進化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一的狀況有所改變。目前,全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家,500萬元以上的2家,規(guī)模企業(yè)達14家。隨著工業(yè)結構的不斷優(yōu)化,規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)品質量的不斷提升,企業(yè)的市場競爭力進一步提高,工業(yè)經(jīng)濟運行質量和效益明顯增強。
――農業(yè)結構調整步伐加快。
農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,我們結合棖沖實際,圍繞農業(yè)增效,農民增收的目標,認真落實中央1號文件精神,大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,農業(yè)效益進一步提高。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時,積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達24942畝,烤煙2000畝,花卉苗木8000畝,蔬菜1000畝;牲豬養(yǎng)殖大戶達175戶,年出欄牲豬7.91萬頭,家禽飼養(yǎng)大戶達101戶,年出籠家禽103萬羽,此外,黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。
農產(chǎn)品加工業(yè)進一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠,紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產(chǎn)品加工企業(yè),不斷做大做強,品牌效應初現(xiàn)端倪。此外,名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進,為農產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。
農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業(yè)綜合開發(fā)亮點紛呈,董家農業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農業(yè)綜合開發(fā)項目初見成效。
――城鎮(zhèn)化水平進一步提高。
小城鎮(zhèn)開發(fā)建設力度明顯加強,抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇,重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設規(guī)模和建設品味、風格,使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發(fā)正式啟動,集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農民進城鎮(zhèn)的熱情高漲,全年共有520人進城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制,樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念,盤活了土地資源,把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進一步加強,百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
――招商引資成績斐然。
年,我們把招商引資工作作為兩個主攻之一,擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設,強化招商服務,招商環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全方位擴大對外開放,全年共引進投資項目14個,到位資金4850萬元,其中市外資金3700萬元,市內資金1150萬元,協(xié)議引資2.91億元。
――各項社會事業(yè)全面進步。
精心組織,周密部署,穩(wěn)妥推進,全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念,社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起,征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當,信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產(chǎn),將責任層層分解到人,全年無重特大安全事故發(fā)生,確保了社會大局穩(wěn)定。
計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾生育觀念進一步轉變,狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰,計劃生育率達98.5%,順利通過了省、市考核驗收。
以建設服務型政府為方向,繼續(xù)加強機關作風建設,堅持依法行政,強化效能監(jiān)察,改進工作作風,提高工作效率,政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。
社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強,積極擴大基層民主,村民自治進一步加強。成功地進行了村(居)合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理,資源得到優(yōu)化,干部職數(shù)得到精減,基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮(zhèn),深入開展“四五”普法,干部群眾的法制意識進一步增強;繼續(xù)開展淳化民風和安全文明創(chuàng)建活動,全民思想道德素質顯著提高。科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進。素質教育全面提升,教學環(huán)境進一步優(yōu)化,成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固,中國慢性病前瞻性研究(kscdc)項目棖沖調查點正式啟動,青草衛(wèi)生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務,為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢,為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著,百人敬老院建成投入使用,全面啟動了特困戶救助工作,社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善,殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外,工會、共青團、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計協(xié)、關協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計、檔案、農技、農機、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強,取得了新的成效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
各位代表:2004年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力不斷增強,人民生活水平日益提高,這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委正確領導的結果,是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結果,是各級各部門關心支持的結果,是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表,以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾,向所有關心和支持棖沖經(jīng)濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定過去一年成績的同時,我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:工業(yè)結構單一,應進一步加大招商引資和對外開放力度;農民增收受自然災害和市場風險的制約較大,部分群眾生活仍然較為困難;財政基礎比較薄弱,可用財力有限,消赤減債任務繁重;發(fā)展環(huán)境有待進一步改善;政風建設需進一步加強,破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此,我們將高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
2oo5年是構建和諧社會,全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務,我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn),以與時俱進、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展;必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風,深化改革、擴大開放,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,堅持解放思想,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞一個目標(創(chuàng)品牌、進十強、爭一流),突出二個重點(工業(yè)發(fā)展和消赤減債),確保三個穩(wěn)定(安全生產(chǎn)、計劃生育和社會治安),實現(xiàn)四個突破(財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象),著力辦好十件實事,切實加強民主法制建設和精神文明建設,開拓創(chuàng)新,與時俱進,為構建社會主義和諧社會,加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是:實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值(gdp)5億元,增長25%;工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元,增長25.8%;農業(yè)總產(chǎn)值1.9億元,增長26%;完成財政總收入3700萬元,增長30%,其中地方收入突破1000萬元大關;社會固定資產(chǎn)投資5000萬元;招商引資到位資金3000萬元;農民人均可支配收入達3910元,增長7%;計劃生育率達99%以上,人口出生率控制在10‰以內。
今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事:
1、???????規(guī)劃、啟動建設一個非花炮工業(yè)小區(qū);
2、???????新組建一家花炮集團;
3、???????培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè);
4、???????建設好張張家店小康示范村;
5、???????搞好棖沖供電服務中心建設;
6、???????規(guī)劃建設棖沖鎮(zhèn)復興路、停車場和農貿市場;
7、???????美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn);
8、???????完善好一個土地整理項目;
9、???????支持建設好棖沖青草新衛(wèi)生院;
10、?主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術節(jié)。
為完成上述目標,鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個方面的工作。
(一)突出興工強鎮(zhèn),不斷提高工業(yè)化水平。
繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質提升戰(zhàn)略,整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),發(fā)展精細化工。以市場為基礎,以資本為紐帶,以科技創(chuàng)新為動力,以機制創(chuàng)新為手段,以扶優(yōu)扶強政策為保障,不斷推進我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速向前發(fā)展。
立足鎮(zhèn)情,創(chuàng)新思路,做大做強花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作,幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,全面提升企業(yè)管理水平;引導企業(yè)進行廠房、設備、工藝和科技信息改造,提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力;支持企業(yè)開展質量興業(yè)活動,創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強,建立健全黨政領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,政府將出臺相關政策,不斷推進花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⒓瘓F化,新組建1家花炮集團,培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
狠抓安全生產(chǎn)工作。切實加強制度建設,強化安全素質培訓,探索安全生產(chǎn)的長效管理機制,加強危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查,加大監(jiān)管處罰力度,創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn),努力構建棖沖安全品牌。
大力引進高新技術產(chǎn)業(yè),優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè),盤活閑置資產(chǎn),規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū),設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產(chǎn)業(yè),使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構逐漸向多元化發(fā)展。
加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商辦法,精心包裝一批項目,廣泛宣傳推介,主動出擊,全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內資結合起來,鼓勵企業(yè)以商招商,增資擴股,做大做強。
強化稅收征管。根據(jù)上級有關精神,從今年起全面取消農業(yè)稅。加大財源建設力度,積極培植財源,夯實財政增收基礎。堅持依法治稅,加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度,增強納稅人的納稅意識,強化征管措施,嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為,確保按照8?33的進度均衡入庫。
(二)突出強農富民,積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
以農業(yè)增效,農民增收,農村穩(wěn)定為核心,著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農業(yè)和無公害農業(yè)。
調優(yōu)農業(yè)結構。適應市場需求,大力發(fā)展品牌農業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出優(yōu)質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品,改良品種,改善品質,提高農業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上,充分利用百里花木走廊這一有利條件,重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制,鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中,逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良,擴大規(guī)模飼養(yǎng),加強飼養(yǎng)技術培訓,拓展市場等方面加大工作力度,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設,引導種養(yǎng)戶組建3-5家農民專業(yè)合作組織,努力提高農業(yè)組織化程度。
大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以提高農業(yè)綜合效益和市場化程度為目標,以基地建設為依托,著力抓好農副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農產(chǎn)品流通體系建設,實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農工貿一體化,增加農業(yè)的延伸效益,拓展農民增收空間。扶持現(xiàn)有農產(chǎn)品加工企業(yè),新建1-2家農業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡,擴大輻射范圍。鼓勵發(fā)展多種類型的農產(chǎn)品供銷聯(lián)合體,帶動農戶進入市場,推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件,強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主,政府鼓勵,積極支持,啟動和平、張家店,完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設,在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地,在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目,抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修,加強農業(yè)抵御自然災害的能力。引導有條件的村(居)開發(fā)農村能源。
積極引進和發(fā)展壯大農業(yè)項目。搞好張家店省級小康示范村建設,加大橙沖居委會農業(yè)現(xiàn)代化示范村建設力度,完善橙沖居委會、張家店村的國家農業(yè)綜合開發(fā)項目建設,確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。
提高農民素質,促進農民就業(yè)。加強對農民的培訓力度,大力推廣農業(yè)先進應用技術,指導農民發(fā)家致富。積極探索勞務輸出的新途徑,加強與勞務市場的聯(lián)系,及時提供勞務信息,鼓勵農民合理有序地進城務工經(jīng)商,不斷拓寬農民就業(yè)渠道,加快農村剩余勞動力的轉移。
(三)突出城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā),打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)。
以百里花走廊為依托,以市場為導向,大力加強小城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā),使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編,強化集鎮(zhèn)功能。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項目,加大中心村建設力度。進一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程,建設好棖沖鎮(zhèn)復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛(wèi)生院等配套設施,規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念,在法律許可的`范圍內,改革土地流轉機制,盤活土地資源,鼓勵農民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。
發(fā)揮優(yōu)勢,積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大,高品味建設好張家店生態(tài)植物園,抓住瀏陽河風光帶建設機遇,做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢,全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目,積極向外推介,以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā),不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),并帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之成為新的經(jīng)濟增長點。
(四)突出構建和諧社會,確保各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果,抓好新任村級班子的學習培訓,深化村務公開,切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度,提高行政執(zhí)法水平,增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向,大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要,加強愛國主義教育,弘揚和培育民族精神,積極培養(yǎng)以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內涵的基本價值觀,舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術節(jié),推進全民素質和道德水準的提升。
著力維護社會大局穩(wěn)定。進一步落實維護穩(wěn)定工作責任制和一票否決制度,建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系,高度重視信訪工作,及時排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮(zhèn)村兩級調解工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村(居)”活動。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”,確保社會大局穩(wěn)定。
切實抓好計劃生育工作。深化優(yōu)質服務,倡導婚育新風,推行村民自治,實現(xiàn)工作重心下移,建立起“鎮(zhèn)負責,村為主、組配合,戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度,大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動,穩(wěn)定低生育水平。
協(xié)調各項社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè),進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作,抓好國防教育和民兵訓練,做好征兵工作,充分發(fā)揮廣大復員、退伍軍人在經(jīng)濟建設中的作用。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作,健全農村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡,提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施,加強村級文化、企業(yè)文化建設,開展豐富多彩的群眾性文化活動,豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作,促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。此外,認真抓好工會、共青團、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團體建設,充分發(fā)揮各種群團組織在經(jīng)濟建設中的作用。
(五)突出依法行政,建設廉潔高效服務型政府。
堅持以人為本,改善機關辦公、生活條件。維護好、發(fā)展好、服務好人民群眾的根本利益,強化執(zhí)政為民的意識,切實抓好政府自身建設,打造廉潔、高效、服務型政府,一是要大力加強法制建設。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,強化法制觀念,堅持依法行政,自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構,理順關系,強化服務,切實把政府職能轉變到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制,提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制,大力加強鎮(zhèn)村干部日??己撕蛯嵖兛己?。強化執(zhí)政為民意識,進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度,提高干部隊伍綜合素質和服務水平。
各位代表,回首過去,我們無比豪邁;展望未來,我們心潮澎湃。新的藍圖已經(jīng)繪就,前進的號角已經(jīng)吹響,時不我待;讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,以新的風貌、新的形象,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,同心同德,奮發(fā)圖強,一定能夠把全面建設小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進,從勝利走向更大的勝利!
政府審查工作報告篇十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
xx年在市委、市政府和縣委的堅強領導下,全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機遇,主動對接吉泰走廊建設,大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū),差異發(fā)展、打造強縣”戰(zhàn)略,凝心聚力、攻堅破難,開拓創(chuàng)新、扎實苦干,較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標任務,邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐,開放繁榮秀美幸福新xx建設呈現(xiàn)新局面。
xx經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出提質提速、升級趕超的良好態(tài)勢。經(jīng)濟增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐,預計全縣生產(chǎn)總值突破100億元,增長12%;固定資產(chǎn)投資完成85.2億元,增長20.4%;預計社會消費品零售總額實現(xiàn)27.5億元,增長14.2%;財政收入完成14.6億元,增長8.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列,財政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質量明顯提升,稅收占財政收入比重達到79.5%,比上年提高7.7個百分點;三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進,總量同步擴張、質量同步提升。
xx各項事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟建設的同時,更加注重民生工程和社會事業(yè)建設,在重點項目建設上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升,預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元,增長12.8%,農民人均純收入8768元,增長13.5%;教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設、大發(fā)展、大繁榮階段,躋身國家公共文化服務體系示范縣;“美麗xx”形象進一步提升,喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣,被評為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設“十佳縣”;社會秩序和諧穩(wěn)定,公眾安全感測評進入全省前二十名、全市前三名。
xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進、提能提效的蓬勃生機。持續(xù)深入地攪動思想、創(chuàng)新舉措,推進了園區(qū)管理機制創(chuàng)新,進一步放活了景區(qū)管理體制,強化了城市建設投融資平臺建設,提出了美麗鄉(xiāng)村建設“四位一體”發(fā)展模式,決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進在規(guī)范中實現(xiàn)了更加高效,著力完善了項目管理、資金運行、單位內審等規(guī)范性制度,實施了項目資金的整合,推行了煤炭稅費信息化統(tǒng)征工作,組建了政府投資評審中心,縣級項目評審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施,進一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后,認真對照上級的要求和自身的實際,正在廣泛深入調研,組織制定全面深化改革的相關具體方案,謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢。
一年來,我們重點抓了以下工作:
(一)突出強攻工業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢凸顯。加快了工業(yè)轉型升級步伐。工業(yè)發(fā)展實力明顯增強。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家,規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%;園區(qū)主營業(yè)務收入完成131億元、增長23.1%,在全省排名前移四位;實現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%;新增稅收超百萬元的企業(yè)4家,有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達40家、14家,江液、匯納順利重組,爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,榮獲“全國食品工業(yè)強縣”、省級綠色農副食品產(chǎn)業(yè)基地稱號,開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè);林產(chǎn)加工園已落戶企業(yè)4家;能源化工園液化氣擴容和成品油庫建設順利推進。配套服務能力明顯提高。基礎設施投入達到3.6億元,園區(qū)擴區(qū)調區(qū)工作進展順利,建成4條主干道,一期7萬平方米標準廠房竣工,污水處理廠、職業(yè)教育培訓中心主體工程完工,世紀新城、污水管網(wǎng)、自來水廠擴建等項目建設加速推進,園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。
(二)注重統(tǒng)籌推進,城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設??h城建設擴容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合,南延東擴、產(chǎn)城對接”,建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達到12平方公里,規(guī)劃面積從16.9平方公里擴大到25平方公里,城鎮(zhèn)化水平進一步提升。會展中心正式啟用,高標準完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程,高起點修建了站前大道和公園路延伸工程,在全省率先實施了縣城生態(tài)綠道建設,加快推進了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設,完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程,啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團開發(fā),有序推進了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動,被評為全省創(chuàng)建文明城市先進單位,通過復審再次被確認為“省級衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級數(shù)字化城管“三全平臺”,實施了農民建房履約保證金制度,啟動了6個無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風貌。全面完成一期七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程,基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設,提前啟動了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設,瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點59個,高標準打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點,鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制,美麗鄉(xiāng)村建后管理機制進一步完善。
(三)加快產(chǎn)業(yè)富農,農業(yè)經(jīng)濟增產(chǎn)增效。堅持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農業(yè)。傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。農業(yè)生產(chǎn)機械化水平位于全市前列,建成2個萬畝水稻高產(chǎn)示范片,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”,達6.85億斤。農業(yè)經(jīng)濟作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實現(xiàn)了不同程度的增長。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進展。重點發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè),井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實面積1.1萬畝,新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝,烤煙種植面積達3.84萬畝,強勢保持全省第一,帶動煙農戶均增收近5萬元?,F(xiàn)代農業(yè)科技示范園建設順利推進。新增省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級13家,農民專業(yè)合作社36個。農田水利建設取得新成效。共投入資金3.4億元,64座?。?)型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工,洲湖、赤谷防洪工程順利竣工,4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用,建設高標準農田3.39萬畝。
政府審查工作報告篇十一
20xx年是學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是全面小康社會和中國特色社會主義主義事業(yè)建設的關鍵一年。我縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領導下,認真學習貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞全縣工作大局,改進工作作風,推動創(chuàng)新工作的開展,充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協(xié)調職能,確保了政府系統(tǒng)的高效協(xié)調動轉,為推動全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出了較大的貢獻?,F(xiàn)將本年度縣政府辦公室工作情況總結匯報如下:
一、創(chuàng)新理念,從嚴要求,著力在服務大局,狠抓落實上下功夫。
一年來,按照年初確立的工作思路,圍繞一個目標(提高服務質量),增強兩種意識(責任意識、大局意識),突出三個重點(辦文、辦會、辦事),發(fā)揮四種作用(參謀、協(xié)調、服務、把關),努力拼搏,務實創(chuàng)新,辦文、辦會、辦事水平有了顯著提高,公文信息、政務督查、協(xié)調服務、綜合調研、后勤服務等各項工作都取得了較好的成績。
(一)、規(guī)范辦文、辦會、辦事程序,政務工作效率得到提高。
辦文、辦會、辦事是政府辦重要的政務行為,為此我們下了很大的功夫和精力。在辦文方面,嚴格按照國務院頒發(fā)的《國家行政機關公文處理辦法》和山西省關于《國家行政機關公文處理實施細則》的規(guī)定,并結合我縣實際,以“壓縮數(shù)量,提高質量”為原則,嚴把政策關、程序關、文字關、體式關,嚴格審簽程序,認真執(zhí)行審批卡制度,杜絕了公文倒流現(xiàn)象的發(fā)生,使公文格式更趨于規(guī)范化。全年共發(fā)政府文件91期,辦公室文件63期,便函51件,常務會議紀要9期,縣長辦公會議紀要28期。在起草各種綜合材料方面,我們有效利用人力配置,爭取最大限度地發(fā)揮每個人的聰明才智,實行各把一口,各負責一部的辦法。不僅做到了綜合材料政策性、實用性強,而且觀點明確,也更加體現(xiàn)了領導的意圖,推動了工作的開展。此外,我們還做好各種文件材料的收集、整理和歸檔及機要、保密工作,杜絕了文件的丟失和泄密。在辦會方面,我們對每次會議都高度重視,精心組織、合理安排、保證效果。全年多次完成各類大型會議的籌備組織任務,承辦的縣政府全體會議、全縣蔬菜市場整頓表彰會、電子政務開通儀式慶典儀式等大型會議取得圓滿成功,受到縣主要領導的肯定。同時,盡量減少領導參加一般性會議次數(shù),精簡會議程序,有效地減少了領導事務性、應酬性活動,使領導能夠集中精力謀全局,抓大事。在辦事方面,我們堅持求真務實,強化服務原則。在保證質量的前提下,盡量減少辦事程序,簡化了辦事環(huán)節(jié),提高了辦事效率,受到了人民群眾的好評。
(二)、深層挖潛,信息調研出成績。
調查研究是了解真實情況、促進民主決策、科學決策的有效途徑。一年來,辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點工作,篩選制定關系全縣大局、有針對性的調研課題,組織力量開展了深入調研。先后對我縣產(chǎn)業(yè)結構調整、特色產(chǎn)業(yè)培育、民營經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等熱點、難點問題進行了專題深層次調研,探究問題癥結,提出對策建議,為領導提供了充分的決策依據(jù)。另外,我們還對關系人民群眾切身利益的熱點、難點、重點問題進行了一些調查研究,充分發(fā)揮了自身職能和作用,努力做到了調研到關健處,參謀到點子處,服務到?jīng)Q策中。
(三)、立足全局,綜合協(xié)調成效顯著。
綜合協(xié)調是辦公室的一大服務職能,我們始終把綜合協(xié)調工作滲透到政務服務的各個環(huán)節(jié)。對重大工作部署、重要會議、重大活動,我辦總是認真組織,多方協(xié)調,抓好落實,使各方面工作相互銜接,形成合力。對全縣重點建設項目和階段性中心工作,加強調度,及時掌握各方面工作進展情況,主動向縣委、政府領導匯報,提出合理建議,研究制定切實可行的工作措施。今年以來,辦公室牽頭組織開展了蔬菜市場整頓活動,主抓了電子政務網(wǎng)絡建設工程,啟動了新一輪縣志編撰和縣名人碑刻收集整理工作,配合實施了學校危房改選工作,參與服務了村村通工程建設,協(xié)助促成了政府與國家開發(fā)銀行的金融合作,配合打好了全縣禽流感防控阻擊戰(zhàn),并在項目建設、開放引資、財稅收入等多項工作從中調度,協(xié)調各方,有力促進了各項工作的順利開展。
(四)、真督實查,政務督查取得實效。
一年來,我們圍繞縣委、縣政府年初確立的“抓好五項工作、辦好九件實事”的工作目標,圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題,通過加強責任制度、督查制度、報告制度等制度建設,健全工作機構,完善工作機制,并進行了多次督促檢查,及時反饋情況,縣長、分管副縣長親自聽取督查匯報,確保各項工作落在實處,使各項工作都做到了有布置、有檢查、有落實,保證了各項重點工作和階段性工作的順利進行。
(五)、加強管理,后勤服務明顯改善。
后勤服務是辦公室組織能力和工作作風的重要體現(xiàn)。一年來,我辦共及時處理上級明傳電報180余份,無一失誤。認真做好值班工作,辦公室繼續(xù)實行“四位一體”值班制度,即主任帶班、科室二人值班、公務員跟班,進一步強化了值班措施,保證政令暢通。進一步加強了機關安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理工作,劃分了衛(wèi)生區(qū),實行分片負責,進行不定期檢查,并購置了花草。機關衛(wèi)生經(jīng)常保潔,工作環(huán)境優(yōu)美,為政府機關創(chuàng)造了清潔、優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境。財務管理做到了嚴密科學、開支合理,日清月結,做到了少花錢,多辦事。此外,我們還不斷強化信訪工作,全年共接待群眾來信來訪上千次,做到了接待熱情,耐心細致,處理及時,消除了一些社會隱患,為促進社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
二、按照建設廉潔、高效、法制、服務型政府的要求,努力加強機關自身建設。
回顧一年來的工作,我辦不斷強化執(zhí)政理念,加強隊伍建設,努力改進工作作風,提高工作效率,在全室形成了團結向上,奮發(fā)進取的良好氛圍,建立了一支務實高效的辦公室隊伍。我辦的主要做法是:
(一)、以人為本帶隊伍。
政府辦領導班子成員堅持從自我做起,以身作則,以自己的人格魁力影響人、團結人、帶動人,形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,帶出了團結協(xié)作的辦公室隊伍。一是抓好學習,強素質。今年以來,結合“保先”教育活動,我辦大興學習之風,倡導終生學習理念,把理論學習列入干部日常管理內容之一。在堅持每周一上午理論學習制度的同時,以縣“創(chuàng)學習型機關,建高素質隊伍”活動為契機,結合我辦實際,認真學習了黨的十八大精神、《黨章》等重要理論文獻和業(yè)務知識,不斷提高辦公室每位同志的政治理論素養(yǎng)和工作水平。通過學習樹立了新型的學習觀、正確的政績觀和科學的發(fā)展觀,增強了認識問題、分析問題、解決問題的能力,提高了干部素質和行政效能,帶出了一支高素質的干部隊伍。二是發(fā)揚民主,聚合力。定期不定期召開主任碰頭會、辦公會和全體會,重大事項和重大決策都提交主任辦公會研究解決,廣泛征求意見,充分體現(xiàn)了決策的科學化和民主化,使每位主任、每位成員都有發(fā)揮自己才能的空間,充分調動了辦公室全體成員干好分管工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性,使大家自覺維護集體領導,執(zhí)行集體決策,同時也為每位同志發(fā)揮自己的聰明才智提供了公平競爭的工作環(huán)境。在用人上堅持公道正派,以成績論英雄、定獎懲,營造了心齊、氣順、勁足的寬松環(huán)境,使每位同志時刻保持昂揚向上的工作狀態(tài),帶出了一支團結協(xié)作求發(fā)展,凝聚合力干事業(yè)的過硬干部隊伍。三是健全機制,明職責。堅持用制度“說話”,用制度約束和規(guī)范行為。在辦公室實行了分工負責制、過錯責任追究制,進一步規(guī)范了工作程序,建立了高效的辦公室工作機制。
(二)、強化服務創(chuàng)一流。
政府辦公室最主要的職責就是服務。一是為領導搞好服務。工作中堅持想領導之所想,想領導之未想的原則,注重超前謀劃,主動服務,善于求變求新,積極為領導提建議、出主意,輔助領導決策,讓領導全身心投入到謀發(fā)展、干大事上。二是為部門搞好服務。工作中充分發(fā)揮政府辦公室聯(lián)系上下左右的紐帶作用,經(jīng)常與部門多溝通勤聯(lián)系,主動協(xié)調、幫助部門解決工作中的實際困難和問題,推進工作開展。三是為群眾搞好服務。帶頭轉變作風,強化立黨為公、執(zhí)政為民理念,樹立全心全意為人民服務的宗旨理念和真心實意對人民負責的公仆意識,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,把為人民服務、為人民謀利益當作第一要務。
(三)、求真務實樹形象。
辦公室領導班子身體力行黨的十八大精神,求真務實,勤政為民,始終心系群眾、心系事業(yè)、心系發(fā)展。時刻做到自重、自省、自警、自勵,處處嚴格自律,堂堂正正作人,清清白白從政。嚴格執(zhí)行辦公室規(guī)定的“三不準制度,不準打著公務活動和領導名義在任何機關、企事業(yè)單位、農村吃、卡、拿、要,為自己辦私事,接受禮品,從嚴約束每位同志。堅持公開透明,科學理財,加強財務管理,從嚴控制各種支出,勤儉辦事,保證了資金的合理使用,提高了使用效率。注重自身形象建設,要求每位同志都要要充分認識政府辦公室工作的特殊性,一定要“慎獨、慎微”,樹立“我就是辦公室,辦公室就是我”的理念,從一言一行做起,從一點一滴著手,樹形象、做表率,以實際優(yōu)異的工作成績和務實的工作作風在領導和群眾中樹立了政府辦公室的良好形象。
三、20xx年工作打算
20xx年是“十二五”計劃的關鍵一年,根據(jù)縣委、縣政府20xx年總體工作部署,結合辦公室工作實際,確立我辦20xx年的工作思路是:以黨的十八大精神為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“推進五大創(chuàng)業(yè)工程,實現(xiàn)全面振興目標“的戰(zhàn)略思路要求,以提高綜合服務質量為目標,全力推進電子政務網(wǎng)的普及、培訓工作,以深入開展“行政提速、服務提質”為著力點,以加強隊伍建設為核心,以強化內部管理為保障,團結協(xié)作,開拓創(chuàng)新,務實苦干,確保辦公室各項工作目標圓滿順利完成。
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政府審查工作報告篇十二
20xx年3月5日在第十屆全國人民代表大會第五次會議上?
國務院溫家寶?
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務院,向大會作政府工作報告,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年,是我國實施xx規(guī)劃并實現(xiàn)良好開局的一年,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得重大成就。
經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。國內生產(chǎn)總值20.94萬億元,比上年增長10.7%;居民消費價格總水平上漲1.5%。經(jīng)濟增長連續(xù)四年達到或略高于10%,沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹。
經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。全國財政收入3.93萬億元,比上年增加7694億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長31%,增加4442億元。
改革開放進一步深化。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。進出口貿易總額1.76萬億美元,比上年增長23.8%;實際利用外商直接投資695億美元。
社會事業(yè)加快發(fā)展。科技創(chuàng)新取得重大成果,教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,公共衛(wèi)生體系建設得到加強,文化、體育事業(yè)進一步繁榮。
人民生活有較大改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元,農村居民人均純收入3587元,扣除價格因素,分別比上年實際增長10.4%和7.4%。
這些成就,標志著我國綜合國力進一步增強,我們朝著全面建設小康社會目標又邁出堅實的一步。
(一)加強和改善宏觀調控。針對經(jīng)濟運行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大等突出問題,中央及時采取了一系列宏觀調控措施。加強土地調控,從緊控制新增建設用地,嚴肅查處違法違規(guī)用地行為;加強貨幣信貸管理,兩次上調人民幣貸款基準利率,三次上調金融機構存款準備金率;加強財政、稅收對經(jīng)濟運行的調節(jié);加強新上項目市場準入審核和監(jiān)督檢查;加強房地產(chǎn)市場調控和監(jiān)管,著力調整住房供給結構。宏觀調控措施逐步見效,固定資產(chǎn)投資增幅回落,銀行信貸投放增速放緩,防止了經(jīng)濟增長由偏快轉為過熱,避免了經(jīng)濟大起大落。
(二)加大三農工作力度。穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。全年中央財政用于三農支出3397億元,比上年增加422億元。在全國范圍內取消了農業(yè)稅和農業(yè)特產(chǎn)稅,終結了延續(xù)2600多年農民種田交稅的歷史。繼續(xù)增加對種糧農民直接補貼、良種補貼和農機具購置補貼,實施農業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼政策,繼續(xù)對重點地區(qū)的重點糧食品種實行最低收購價政策,增加對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉移支付。在自然災害較重的情況下,主要農產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量達到49746萬噸,實現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn)。農村道路、水利、電力、通信等基礎設施建設得到加強,又有2897萬農村人口解決了安全飲水問題,新增450萬農村沼氣用戶,農民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。農村扶貧開發(fā)工作取得新進展,農村貧困人口減少217萬人。制定并實施解決農民工問題的政策措施,從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動管理、加強就業(yè)培訓和社會保障等方面,維護了農民工的合法權益。
(三)加快經(jīng)濟結構調整。制定了加快振興裝備制造業(yè)的政策措施,推進關鍵領域重大技術裝備自主制造。開展百萬千瓦級核電機組、超超臨界火電機組、新型船舶等設備自主化工作,啟動高檔數(shù)控機床和重要基礎制造裝備等重大專項。制定并實施鋼鐵、煤炭、水泥等11個行業(yè)結構調整的政策措施,部分產(chǎn)能過剩行業(yè)投資增幅明顯回落,新開工項目計劃總投資大幅下降,煤炭、電解鋁分別淘汰落后生產(chǎn)能力1.1億噸和120萬噸。一批關系國民經(jīng)濟全局的重大工程建成投產(chǎn)或開工建設。青藏鐵路全線通車,三峽左岸電站機組全部建成發(fā)電,金沙江向家壩水電站開工建設。這些對增強經(jīng)濟發(fā)展后勁將發(fā)揮重要作用。
更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗、污染減排政策,普遍建立節(jié)能減排目標責任制。積極推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程的節(jié)能工作,開展循環(huán)經(jīng)濟試點,加強三峽庫區(qū)、松花江、南水北調水源及沿線、渤海等重點流域和區(qū)域水污染防治工作,實施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保重點工程。連續(xù)四年在全國開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動。扎實推進生態(tài)保護和建設。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得階段性成果。地質勘查工作得到加強。
繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開發(fā)扎實推進,振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開,促進中部地區(qū)崛起的政策開始實施,東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績。
(四)積極推進改革開放。全面部署農村綜合改革。集體林權制度改革穩(wěn)步進行。國有經(jīng)濟布局調整、國有企業(yè)股份制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進展。郵政體制實現(xiàn)政企分開,電力體制改革繼續(xù)推進。國有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐,中國銀行、中國工商銀行在境內外成功上市,農村信用社改革取得階段性成果;上市公司股權分置改革基本完成,證券市場基礎性制度建設得到加強;保險業(yè)改革深入推進;外匯管理體制改革逐步深化。財政稅收制度繼續(xù)完善。公務員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進行。整頓和規(guī)范市場秩序工作深入開展。
調整對外貿易結構。完善出口退稅、關稅和加工貿易政策,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口;積極增加進口。優(yōu)化利用外資結構,擴大銀行、分銷、電信等服務業(yè)對外開放。深化和擴大與各國的經(jīng)貿往來。支持企業(yè)對外投資合作。全面履行加入世界貿易組織承諾,完善涉外經(jīng)濟體制和法規(guī)政策。
(五)大力發(fā)展社會事業(yè)。增加社會事業(yè)的投入。全年中央財政用于科技、教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的支出分別為774億元、536億元、138億元和123億元,比上年增長29.2%、39.4%、65.4%和23.9%。
推進科技創(chuàng)新。歷時兩年研究制定的國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施,并制定了相關專項規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發(fā)、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、大型飛機設計與制造、載人航天與探月工程等16個重大專項陸續(xù)啟動。高性能計算機、超級優(yōu)質雜交水稻、第三代移動通信、數(shù)字電視等一些關鍵技術取得突破,自主創(chuàng)新能力增強。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全國財政安排農村義務教育經(jīng)費1840億元,全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農村義務教育階段5200萬名學生的學雜費,為3730萬名貧困家庭學生免費提供教科書,對780萬名寄宿學生補助了生活費。410個兩基(基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲)攻堅縣已有317個縣實現(xiàn)目標,西部地區(qū)兩基人口覆蓋率由20xx年的77%提高到96%。中央財政連續(xù)三年累計投入90億元,用于農村寄宿制學校建設工程,7651所學校受益。農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程已投入80億元,覆蓋中西部地區(qū)80%以上的農村中小學,1億多中小學生得以共享優(yōu)質教育資源。中等職業(yè)學校招生規(guī)模擴大到741萬人,在校學生總數(shù)1809萬人。高等教育在學人數(shù)2500萬人,毛入學率提高到22%。
加強醫(yī)療衛(wèi)生工作。覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較完善的疾病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系,已經(jīng)基本建成。啟動了農村衛(wèi)生服務體系建設,中央財政安排27億元國債資金用于縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。新型農村合作醫(yī)療試點范圍擴大到1451個縣(市、區(qū)),占全國總數(shù)的50.7%,有4.1億農民參加;中央財政支出42.7億元,地方財政也相應增加支出,較大幅度提高參加合作醫(yī)療農民的補助標準。以社區(qū)為基礎的城市醫(yī)療服務體系建設加快推進。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有所加強。中央財政安排51億元,用于支持地方加強公共衛(wèi)生服務,艾滋病等重大疾病防控取得明顯進展。
積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學進一步繁榮。文化基礎設施尤其是農村基層文化設施建設得到加強,廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸,社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、全國文化信息資源共享工程建設繼續(xù)推進。文化體制改革進一步深化,文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,對外文化交流更加活躍。全民體育活動廣泛開展,競技體育水平不斷提高。社會主義精神文明建設繼續(xù)加強。
(六)努力做好就業(yè)和社會保障工作。進一步完善和落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,中央財政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強職業(yè)技能培訓工作,開展對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的幫扶,505萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。20xx年我們提出用三年時間基本解決建設領域歷史上拖欠工程款和農民工工資的問題,這項工作基本完成,各地已償還拖欠工程款1834億元,占歷史拖欠的98.6%,其中清付農民工工資330億元。
加強社會保障體系建設。在東北三省試點的基礎上,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險做實個人賬戶試點范圍又擴大了8個省份。經(jīng)過多年努力,國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌基本完成。提高了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大,社會保險基金收入不斷增加,社?;鹗褂玫谋O(jiān)督管理得到加強。城鄉(xiāng)社會救助體系框架基本建立,慈善事業(yè)不斷發(fā)展。中央財政用于城市低保的補助資金136億元,比上年增加24億元,各地不同程度提高了城市低保補助水平。已有25個省(自治區(qū)、直轄市)、2133個縣(市、區(qū))初步建立了農村最低生活保障制度,1509萬農民享受了農村最低生活保障?;緦崿F(xiàn)了農村五保從農民集體互助共濟向財政供養(yǎng)為主的轉變。加強了孤兒救助和流浪未成年人保護工作。大幅度提高各類優(yōu)撫對象的撫恤補助標準,全年中央財政撫恤事業(yè)費支出112億元,比上年增長47%。完善大中型水庫征地補償和移民后期扶持政策,扶持對象達2288萬人,這個長期遺留的問題正在逐步解決。
去年,我國部分地區(qū)遭受了歷史上罕見的超強臺風和特大干旱等嚴重自然災害。我們及時部署加強抗災救災和災后重建工作。全年中央財政下?lián)芸篂木葹馁Y金112億元,提高了部分救災補助標準,受災群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。
(七)繼續(xù)加強民主法制建設。基層民主政治建設不斷推進。政府立法工作進一步加強。國務院向全國人大會提請審議企業(yè)所得稅法草案、反壟斷法草案、突發(fā)事件應對法草案和義務教育法修訂草案等7件法律議案,頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理條例等29個行政法規(guī)。加快建設法治政府,認真貫徹行政許可法、公務員法和全面推進依法行政實施綱要。監(jiān)察、審計監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機制改革穩(wěn)步推進。信訪工作得到加強。社會治安防控體系不斷完善,平安創(chuàng)建活動廣泛開展。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題取得明顯成效。廉政建設和反腐敗斗爭深入推進,開展治理商業(yè)賄賂專項工作,嚴肅查處了一批涉及政府機關及其工作人員的大案要案,依法懲處了一批腐敗分子。
民族、宗教、港澳、對臺和僑務工作進一步加強。國防和軍隊現(xiàn)代化建設取得新進展。外交工作成績顯著。
總結。
我們的實踐經(jīng)驗,歸結起來就是,只有解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅定不移地走中國特色社會主義道路,堅持改革開放,堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展,才能最終實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標。
我們也清醒地看到,我國經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題,政府工作還有一些缺點和不足。
一是經(jīng)濟結構矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡,投資消費關系不協(xié)調。農業(yè)基礎薄弱狀況沒有改變,糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大,銀行資金流動性過剩問題突出,引發(fā)投資增長過快、信貸投放過多的因素仍然存在。外貿順差較大,國際收支不平衡矛盾加劇。
二是經(jīng)濟增長方式粗放。突出表現(xiàn)在能源消耗高、環(huán)境污染重。xx規(guī)劃提出了節(jié)能降耗和污染減排目標,并作為約束性指標。這對于推動經(jīng)濟增長方式轉變、加強節(jié)能環(huán)保工作具有十分重要的意義。一年來,各地區(qū)各部門做了大量工作,取得了積極進展。20xx年,單位國內生產(chǎn)總值能耗由前三年分別上升4.9%、5.5%、0.2%,轉為下降1.2%;主要污染物排放總量增幅減緩,化學需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長5.6%和13.1%,減為增長1.2%和1.8%。但是,全國沒有實現(xiàn)年初確定的單位國內生產(chǎn)總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標。主要原因是:產(chǎn)業(yè)結構調整進展緩慢,重工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長仍然偏快,不少應該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場,一些地方和企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標準,有關政策措施取得明顯成效需要一個過程。xx規(guī)劃提出這兩個約束性指標是一件十分嚴肅的事情,不能改變,必須堅定不移地去實現(xiàn),國務院以后每年都要向全國人大報告節(jié)能減排的進展情況,并在xx期末報告五年這兩個指標的總體完成情況。
三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務、教育收費、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題,土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。
四是政府自身建設存在一些問題。政府職能轉變滯后,政企不分依然存在,有些部門職責不清,辦事效率低;公務消費不規(guī)范,奢侈浪費,行政成本高;一些地方、部門和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義,脫離群眾,失職瀆職,甚至濫用權力,貪污腐敗。存在這些問題,根本在于制度不健全、監(jiān)管不到位。
我們必須以對國家和人民高度負責的精神,采取更加有力的措施,切實解決這些問題,決不辜負人民的期望。
二、20xx年工作總體部署?
今年是本屆政府任期的最后一年,我們要以更加昂揚的精神狀態(tài),恪盡職守,積極進取,毫不懈怠,努力把各項工作做得更好,向人民交出滿意的答卷。
政府工作的基本思路和任務是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,加快構建社會主義和諧社會,認真貫徹黨的xx大以來各項方針政策,加強和改善宏觀調控,著力調整經(jīng)濟結構和轉變增長方式,著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,著力推進改革開放和自主創(chuàng)新,著力促進社會發(fā)展和解決民生問題,全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,為黨的xx大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
綜合考慮各種因素,今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是:在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗、保護環(huán)境的基礎上,國內生產(chǎn)總值增長8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內;物價總水平基本穩(wěn)定,居民消費價格總水平漲幅在3%以內;國際收支不平衡狀況得到改善。
這里要著重說明,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府提出國內生產(chǎn)總值增長速度的目標,是一個預期性、指導性指標,是提出財政預算、就業(yè)、物價等宏觀經(jīng)濟指標的重要依據(jù)。由于國內外經(jīng)濟環(huán)境和市場變化等影響,最終實現(xiàn)的國內生產(chǎn)總值增長速度與預期目標可能會有一定差距。提出今年國內生產(chǎn)總值增長8%左右的目標,綜合考慮了需要和可能等多種因素,更重要的是要引導各方面認真落實科學發(fā)展觀,把工作重點放到優(yōu)化結構、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來,防止片面追求和盲目攀比增長速度,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和任務,必須把握好以下政策原則:一是穩(wěn)定、完善和落實政策。穩(wěn)定,就是保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。完善,就是根據(jù)經(jīng)濟運行新情況及時完善政策措施,有針對性地解決突出矛盾和問題。落實,就是認真落實中央的各項政策措施,增強執(zhí)行力,真正把各項決策部署落到實處。二是加強和改善宏觀調控。重點是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模,在優(yōu)化結構中促進經(jīng)濟總量平衡。堅持有保有壓,不搞一刀切。更多地運用經(jīng)濟杠桿、法律手段引導和規(guī)范經(jīng)濟行為。正確處理中央和地方的關系,充分發(fā)揮兩個積極性。三是大力提高經(jīng)濟增長質量和效益。把節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、集約用地放在更加突出的位置,注重提高產(chǎn)品質量,增強經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會發(fā)展和改善民生。堅持以人為本,促進社會事業(yè)加快發(fā)展,積極解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護社會公平正義,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。五是以改革開放為動力推進各項工作。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求,推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革,加快構筑落實科學發(fā)展觀和建設和諧社會的體制保障。全面提高對外開放水平。
三、
促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展?
通觀全局,今年經(jīng)濟發(fā)展要著重抓好以下幾個方面:
(一)堅持加強和改善宏觀調控?
繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策。一是適當減少財政赤字和長期建設國債規(guī)模。今年中央財政赤字擬安排2450億元,比去年預算赤字減少500億元;擬安排長期建設國債500億元,比去年減少100億元;擬安排中央預算內經(jīng)常性建設投資804億元,比去年預算增加250億元;中央政府建設投資總規(guī)模為1304億元。二是政府預算支出和政府投資要優(yōu)化結構、突出重點。政府投資使用要確保三個高于,即:用于直接改善農村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年,用于基礎教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入高于上年,用于西部大開發(fā)的投入高于上年。同時,加大對節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的支持。三是合理安排中央財政超收收入。近幾年,由于實際經(jīng)濟增長高于預期目標,加上一些政策性增收因素,中央財政超收較多。從20xx年到20xx年年均超收2040億元,其中去年超收2573億元。超收收入主要用于解決出口退稅和退耕還林等歷史欠賬,依法增加對地方稅收返還和一般轉移支付,增加教育、科技等法定支出,增加社會保障基金、企業(yè)政策性破產(chǎn)、居民最低生活保障等支出。今年擬從去年超收收入中安排500億元設立中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金。這樣做,有利于更加科學合理地編制預算,有利于保持中央預算的穩(wěn)定性和財政政策的連續(xù)性。這個基金的使用納入預算管理,接受全國人大監(jiān)督。要加強財政管理,狠抓增收節(jié)支,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,提高財政資金使用效益。大力推進依法治稅,強化稅收征管,規(guī)范政府非稅收入管理。
繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具,合理調控貨幣信貸總量,有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調整和優(yōu)化信貸結構,引導銀行加大對三農、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持;繼續(xù)控制中長期貸款,嚴格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制。加強和改進外匯管理,積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施,逐步改善國際收支不平衡狀況。
調整投資和消費的關系。堅持擴大內需方針,重點擴大消費需求。深化收入分配制度改革,既可以緩解收入差距擴大的矛盾,又可以有效增加消費需求。要采取多種措施,努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調整和嚴格執(zhí)行最低工資制度,落實小時最低工資標準,加強企業(yè)工資分配調控和指導,建立健全工資正常增長機制和支付機制。今年各地要對最低工資制度和小時最低工資標準的執(zhí)行情況,普遍進行一次檢查。繼續(xù)落實公務員工資制度改革、規(guī)范公務員收入分配秩序及調整相關人員待遇的政策措施。特別要擴大農村消費需求,認真落實促進農民增收減負的政策措施,加強農村商貿流通和市場體系建設,改善農村消費環(huán)境和條件。完善消費政策,積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費熱點,擴大居民消費。
保持固定資產(chǎn)投資適度增長,著力優(yōu)化投資結構,提高投資效益。繼續(xù)嚴把土地、信貸閘門,根據(jù)不同行業(yè)情況,適當提高并嚴格執(zhí)行建設項目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術、安全等市場準入標準。嚴格控制新上項目,特別要控制城市建設規(guī)模。加強關系經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展的重大項目建設,加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎設施建設。積極引導社會資金更多地投向農業(yè)農村、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革,完善重大投資項目決策制度和責任追究制度。
房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用,必須促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā),合理規(guī)劃、科學建設、適度消費,發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑,形成具有中國特點的住房建設和消費模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應重點發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持,建立健全廉租房制度。改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度。三是正確運用政府調控和市場機制兩個手段,保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,優(yōu)化商品房供應結構,加強房價監(jiān)管和調控,抑制房地產(chǎn)價格過快上漲,保持合理的價格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級政府要對房地產(chǎn)市場的調控和監(jiān)管切實負起責任。
(二)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和推進社會主義新農村建設?
農業(yè)、農村和農民問題,是關系全面建設小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題。今年的三農工作,要以加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為重點,扎實推進社會主義新農村建設。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。要保護好基本農田,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化糧食品種結構,著力提高糧食單產(chǎn)。加強對糧食生產(chǎn)、消費、庫存及進出口的監(jiān)測和調控,建立和完善糧食安全預警系統(tǒng),維護糧食市場穩(wěn)定。二是切實提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農業(yè)設施建設,改善農業(yè)技術裝備,加強農業(yè)科研和技術推廣,健全社會化服務體系,增強農業(yè)防災減災能力。加強動物疫病防治體系建設。三是大力加強農村基礎設施建設。加快農村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設施建設。集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造。加快安全飲水設施建設,今年再解決3200萬人的安全飲水問題。四是多渠道增加農民收入。努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入,積極發(fā)展農村二三產(chǎn)業(yè),特別是農產(chǎn)品加工業(yè),大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,支持龍頭企業(yè)發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟,拓寬農民就業(yè)增收渠道。認真落實解決農民工問題的各項政策措施。加大扶貧開發(fā)力度,進一步減少農村貧困人口。五是著力推進農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發(fā)。加強農村勞動力培訓,提高農民科學種養(yǎng)技術水平和轉移就業(yè)能力,培養(yǎng)造就新型農民。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),推進新農村建設,要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強支農惠農政策。增加對種糧農民的直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼。繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。進一步加大對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度。二要加大對農業(yè)農村投入力度。切實把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村,今年財政支農投入的增量要繼續(xù)高于上年,國家固定資產(chǎn)投資用于農村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續(xù)高于上年。中央財政安排用于三農的資金3917億元,比去年增加520億元。積極發(fā)展農業(yè)保險,擴大農業(yè)政策性保險試點范圍。三要加快農業(yè)科技進步。加強農業(yè)科技創(chuàng)新能力建設,支持農業(yè)科技項目,加快農業(yè)科技成果轉化,完善基層農業(yè)技術推廣和服務體系,鼓勵農業(yè)科技進村入戶。四要全面推進農村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,逐步建立精干高效的農村行政管理體制、政府保障的農村義務教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。同時,推進征地制度、集體林權制度改革,積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織,繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務。
推進社會主義新農村建設,必須把重點放在發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入上。堅持穩(wěn)定和完善農村基本經(jīng)營制度,堅持因地制宜、從實際出發(fā),堅持尊重農民意愿、維護農民權益,反對形式主義和強迫命令。
(三)大力抓好節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地?
今年要把節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉變經(jīng)濟增長方式的突破口和重要抓手。在節(jié)能環(huán)保方面,重點做好以下工作:一是完善并嚴格執(zhí)行能耗和環(huán)保標準。新上項目必須進行能源消耗審核和環(huán)境影響評價,不符合節(jié)能環(huán)保標準的不準開工建設,現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達不到標準的必須依法停產(chǎn)關閉。二是堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。xx期間,關停5000萬千瓦小火電機組,今年要關停1000萬千瓦;五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸,今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點行業(yè)和企業(yè)。加強鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點行業(yè),以及年耗能萬噸標準煤以上重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實施低效燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點節(jié)能工程。堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場機制作用,綜合運用價格、財稅、信貸等經(jīng)濟手段,促進節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價格和排污收費改革,完善資源稅制度,健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,加快建立生態(tài)環(huán)境補償機制。保護和合理開發(fā)利用海洋資源。五是加快節(jié)能環(huán)保技術進步。積極推進以節(jié)能減排為主要目標的設備更新和技術改造,引導企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設備、新工藝、新技術。加強資源綜合利用和清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護力度。增加國債資金和中央預算內資金,支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和危險廢物處理設施建設。繼續(xù)搞好三河三湖(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、渤海、松花江、三峽庫區(qū)及上游、南水北調水源及沿線等重點流域和區(qū)域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農村擴散,控制農村面源污染。七是強化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系,堅決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認真落實節(jié)能環(huán)保目標責任制。抓緊建立和完善科學、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系,實行嚴格的問責制。
節(jié)約集約用地,不僅關系當前經(jīng)濟社會發(fā)展,而且關系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅決實行最嚴格的土地管理制度:一要認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。堅決控制建設占地規(guī)模,加強耕地特別是基本農田保護,禁止擅自將農用地轉為建設用地。認真落實新修訂的禁止類和限制類項目用地的規(guī)定,特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場、黨政機關和國有企事業(yè)單位新建培訓中心等項目用地。二要抓緊完善和嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地標準,包括農村集體建設用地和宅基地,都要控制增量,盤活存量,提高土地利用效率和集約化程度。三要切實控制工業(yè)用地,堅決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標準。四要落實建設用地稅費政策,規(guī)范土地出讓收支管理,切實執(zhí)行國有土地使用權出讓收支全額納入地方預算的規(guī)定。五要嚴格土地管理責任制。落實土地督察制度。對各類土地違法違規(guī)案件都要嚴肅查處。
要在全社會大力倡導節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費模式,讓節(jié)約資源、保護環(huán)境成為每個企業(yè)、村莊、單位和每個社會成員的自覺行動,努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(四)加快推進產(chǎn)業(yè)結構升級和自主創(chuàng)新?
堅持走新型工業(yè)化道路,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。重點是大力發(fā)展服務業(yè),提升工業(yè)層次和水平,繼續(xù)推進國民經(jīng)濟和社會信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面,鼓勵和支持服務業(yè)加快發(fā)展,尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)。我國工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小,但產(chǎn)業(yè)層次和技術水平不高,促進工業(yè)由大變強是一項緊迫的任務。要加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),振興裝備制造業(yè),積極發(fā)展可再生能源,有序發(fā)展替代能源,廣泛應用先進技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能過剩行業(yè)調整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構中,注重運用經(jīng)濟、法律手段,加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導。
要圍繞建設創(chuàng)新型國家,認真落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標任務。實施國家重大科技專項,努力攻克一批事關國計民生和國家安全的核心關鍵技術,依托重點工程推進重大裝備自主化建設,力爭在重點優(yōu)勢領域取得突破。加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵機制,落實鼓勵和支持自主創(chuàng)新的財稅政策、金融政策和政府采購制度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資。抓緊制定并實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,切實加強知識產(chǎn)權保護。繼續(xù)實施全民科學素質行動計劃。
(五)進一步推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展?
堅持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢、落實政策,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。認真落實西部大開發(fā)xx規(guī)劃,重點是加強基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和發(fā)展科技教育,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策,鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實施天然林保護、防沙治沙、石漠化治理等重點生態(tài)工程。積極推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,重點是加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度,搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造,推動裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,加強商品糧基地建設。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟轉型試點和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶區(qū)改造。中部地區(qū),重點是繼續(xù)加強糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農產(chǎn)品加工轉化能力建設,加強能源、重要原材料基地、綜合交通運輸體系建設,支持發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū),重點是推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,在改革開放和科學發(fā)展上走在前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用,推進天津濱海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放。
加大國家對欠發(fā)達地區(qū)支持力度,鼓勵發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)對口援助,促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展,積極扶持人口較少民族的發(fā)展。做好庫區(qū)發(fā)展和庫區(qū)移民工作。
四、推進社會主義和諧社會建設?
社會和諧穩(wěn)定,百姓安居樂業(yè),是廣大人民的共同愿望,也是政府工作的重要任務。今年要認真貫徹黨的xx屆六中全會精神,采取更加有力的舉措,在構建社會主義和諧社會方面邁出重要步伐。
(一)加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展?
教育是國家發(fā)展的基石,教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快各級各類教育發(fā)展。總體布局是,普及和鞏固義務教育,加快發(fā)展職業(yè)教育,著力提高高等教育質量。今年,要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費,這將使農村1.5億中小學生的家庭普遍減輕經(jīng)濟負擔;繼續(xù)對農村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費。要完善農村義務教育經(jīng)費保障機制,不斷提高保障水平。今年全國財政安排農村義務教育經(jīng)費2235億元,比去年增加395億元。xx時期中央財政將投入100億元,實施農村初中學校改造計劃,地方政府也要相應增加這方面的投入。同時,繼續(xù)解決好城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。今年還要確保全面完成西部地區(qū)兩基攻堅計劃和農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。讓所有孩子都能上得起學,都能上好學,我們一定能夠實現(xiàn)這個目標。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會的教育,這是一項重大變革和歷史任務。重點發(fā)展中等職業(yè)教育,健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡。深化職業(yè)教育管理體制改革,建立行業(yè)、企業(yè)、學校共同參與的機制,推行工學結合、校企合作的辦學模式。高等教育要以提高質量為核心,加快教育。
教學。
改革,相對穩(wěn)定招生規(guī)模,加強高水平學科和大學建設,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,優(yōu)化人才培養(yǎng)結構,努力造就大批杰出人才。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,發(fā)揮社會力量辦學的積極性。
為了促進教育發(fā)展和教育公平,我們將采取兩項重大措施:一是從今年新學年開始,在普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校建立健全國家獎學金、助學金制度,為此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元,明年將安排200億元,地方財政也要相應增加支出;同時,進一步落實國家助學貸款政策,使困難家庭的學生能夠上得起大學、接受職業(yè)教育。這是繼全部免除農村義務教育階段學雜費之后,促進教育公平的又一件大事。二是在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育,建立相應的制度。這個具有示范性的舉措,就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè);就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師;就是要提倡教育家辦學,鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。
繼續(xù)實施人才強國戰(zhàn)略。加快推進以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設,大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領軍人物和中青年高級專家。加快人事制度改革,促進人才合理流動。鼓勵出國留學人員回國工作、為國服務,進一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。要在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣。
加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。著眼于建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,今年重點抓好四件事:一是積極推行新型農村合作醫(yī)療制度。試點范圍擴大到全國80%以上的縣(市、區(qū)),有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財政安排補助資金101億元,比去年增加58億元。落實農村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃,健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府辦好一所衛(wèi)生院,采取多種形式支持每個行政村設立一個衛(wèi)生室,建設農村藥品供應網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng),加強農村衛(wèi)生隊伍建設,努力讓廣大農民享有安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。二是加快建設以社區(qū)為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系。優(yōu)化城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,重點發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,落實經(jīng)費保障措施,方便群眾防病治病。中央財政對中西部地區(qū)給予適當支持。三是啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點,政府對困難群眾給予必要的資助。四是做好重大傳染病防治工作。今年擴大國家免疫規(guī)劃范圍,將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃。在免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者的基礎上,擴大免費救治病種。為此,中央財政增加支出28億元。這對于保障人民群眾健康、增強國民身體素質,具有重大意義。加強職業(yè)病、地方病防治。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展,充分發(fā)揮祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。為了更好地推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,國務院已經(jīng)組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,努力解決好廣大群眾關心的看病就醫(yī)問題。
統(tǒng)籌解決人口問題,繼續(xù)落實現(xiàn)行生育政策。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口質量,綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面實行農村計劃生育家庭獎勵扶助等制度。擴大農村少生快富工程實施范圍。完善流動人口計劃生育管理服務體系。
發(fā)展老齡事業(yè),積極應對人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè),依法保障婦女和未成年人權益。關心和支持殘疾人事業(yè),為他們平等參與經(jīng)濟社會生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想,廣泛開展社會主義榮辱觀教育,培育文明道德風尚,尤其要加強青少年思想道德建設。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術。進一步發(fā)展哲學社會科學。著眼于滿足人民群眾文化需求,保障人民文化權益,逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程、全國文化信息資源共享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程。繼續(xù)建設一批國家重大文化工程。加強網(wǎng)絡文化建設和管理。搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護。加強文化市場管理,堅持開展掃黃打非。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè),加強城鄉(xiāng)基層體育設施建設,大力開展全民健身活動,提高競技體育水平。抓緊做好北京奧運會、殘奧會的籌辦工作,做好上海世博會籌備工作,辦好上海世界特殊奧運會。
(二)加強就業(yè)和社會保障工作?
堅持把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。實施有利于促進就業(yè)的財政、稅收和金融政策,積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點做好下崗失業(yè)和關閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作,積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè),加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務,推進退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動關系,全面推行勞動合同制度,保障勞動者合法權益。
加強社會保障體系建設。今年中央財政安排社會保障支出20xx億元,比去年增加247億元。繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,推進做實個人賬戶擴大試點工作。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷、生育保險制度。加快建立適合農民工特點的社會保障制度,重點推進農民工工傷保險和大病醫(yī)療保障工作。抓緊研究制定社會保險關系跨地區(qū)轉移接續(xù)辦法。進一步擴大社會保險覆蓋面,特別要做好外資、私營等非公有制企業(yè)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的參保工作。多渠道籌集和積累社會保障基金。完善社會保險費征管方式,提高基金征繳率。強化社會保障基金、住房公積金等社會公共基金的監(jiān)督管理,嚴禁侵占挪用。積極發(fā)展社會福利事業(yè)。
完善城鄉(xiāng)社會救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農村最低生活保障制度,這是加強三農工作、構建和諧社會的又一重大舉措。各地要根據(jù)實際,合理確定低保對象范圍和標準,中央財政對困難地區(qū)給予適當補助。在全國城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度,對于促進社會公平、構建和諧社會具有重大而深遠的意義。繼續(xù)落實好優(yōu)撫政策,妥善解決優(yōu)撫對象的實際困難。切實抓好防災減災救災工作,妥善安排受災群眾的生產(chǎn)生活。支持慈善事業(yè)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財政的陽光。
(三)強化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序?
堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉。要認真貫徹安全第一,預防為主,綜合治理的方針,完善安全生產(chǎn)體制,切實落實責任制,加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)教育和培訓。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)。切實搞好重點行業(yè)和領域安全專項整治工作,加強學校和人員密集場所安全防范。要依法加強監(jiān)管,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。
堅持標本兼治,深入整頓和規(guī)范市場秩序。加快社會信用體系建設。完善市場管理制度,強化市場監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。大力開展食品安全專項整治,全面整頓藥品市場秩序,保障人民群眾飲食和用藥安全。
(四)推進社會主義民主法制建設?
發(fā)展民主,健全法制,是社會主義制度的內在要求。構建和諧社會,最重要的是加強民主法制建設,促進社會公平正義。要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,加快中國特色的民主政治建設。完善人民的民主權利保障制度,保障人民依法管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設。擴大基層民主,完善政務公開、廠務公開、村務公開等制度,保證人民依法直接行使民主權利。各級政府要堅持科學民主決策,完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度,依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
全面推進依法行政。加強政府立法工作,重點是發(fā)展社會事業(yè)、健全社會保障、加強社會管理、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面的立法。加強和改善行政執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責任制。執(zhí)法部門要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。進一步加強行政監(jiān)督。各級政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律,嚴格依法辦事。要自覺接受人民代表大會及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責。通過加強對權力運行的制約和監(jiān)督,確保人民賦予的權力用于為人民謀利益。深入開展普法教育,做好行政復議、法律服務和法律援助工作。繼續(xù)推進司法行政體制改革,維護司法公正。
做好民族、宗教和僑務工作。全面貫徹民族區(qū)域自治法,鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,認真落實宗教事務條例。全面貫徹黨的僑務政策,發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進祖國統(tǒng)一和民族復興中的獨特作用。
(五)維護社會安定和諧?
要把維護人民群眾的合法權益,作為正確處理新時期社會矛盾、促進社會安定和諧的出發(fā)點和落腳點。健全利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾排查調處機制和權益保障機制。認真落實涉及群眾利益的各項政策,依照法律和政策及時解決群眾反映的問題,堅決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護中損害群眾利益的行為。各級政府工作人員特別是領導干部要深入基層,主動為群眾排憂解難。加強社區(qū)建設,完善基層服務和管理網(wǎng)絡。加強信訪工作,健全信訪工作責任制。加強社會治安防控體系建設,大力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動,維護國家安全和社會穩(wěn)定。
五、深化改革和擴大開放?
要堅定不移地推進改革開放,在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
深化國有企業(yè)改革。一要按照有進有退、合理流動的原則,推動國有資本更多地向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中。推進企業(yè)調整重組,支持有條件的企業(yè)做強做大。二要推進國有大型企業(yè)股份制改革,健全公司法人治理結構、投資風險控制機制和內部監(jiān)督管理機制,建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵約束機制。三要完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國有資本經(jīng)營預算制度,規(guī)范國家與企業(yè)的分配關系。今年將進行國有資本經(jīng)營預算編制試點。規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權轉讓行為,防止國有資產(chǎn)流失,維護職工合法權益。四要抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題。繼續(xù)對長期虧損、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實施關閉破產(chǎn),積極穩(wěn)妥推進企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能。
加快推進壟斷行業(yè)改革。進一步放寬市場準入,引入競爭機制,實行投資主體和產(chǎn)權多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革,穩(wěn)步推進供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革。
鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。認真落實中央制定的各項政策措施。鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革,進入公用事業(yè)、基礎設施、金融服務以及社會事業(yè)等領域。完...
政府審查工作報告篇十三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、回顧2013年工作,在嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下邁出了全面建成小康社會的堅實步伐。
2013年是新一屆政府工作起步之年,面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢、巨大的經(jīng)濟下行壓力和嚴重干旱災害,縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下,團結帶領全縣人民,深入貫徹落實黨的精神,堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調,著力穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展,較好地完成了縣十六屆人大一次會議確定的年度目標任務。預計全年完成(下同)gdp258.4億元,同比增長(下同)11%;完成財政收入10億元,增長21.95%;完成固定資產(chǎn)投資183億元,增長25%;完成社會消費品零售總額48.5億元,增長13.6%;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達19000元、11600元,增長10.2%、12%。獲評全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。
(一)突出穩(wěn)增長,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)擴張。新型工業(yè)提質增效。先進制造、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,農產(chǎn)品加工、裝飾建材等產(chǎn)業(yè)調整增效,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家,完成規(guī)模工業(yè)增加值165億元,增長15.6%。稅收過億元企業(yè)1家、過千萬元企業(yè)4家。獲評全省發(fā)展非公經(jīng)濟和中小企業(yè)先進縣?,F(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)妥推進農村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設試點和農村土地經(jīng)營權流轉,扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展,創(chuàng)建國家和省級畜禽標準化示范場5個、部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場2個、省市級示范合作社2個。糧食總產(chǎn)量突破60萬噸,起水水產(chǎn)品總量達17.1萬噸。獲評全國糧食生產(chǎn)先進縣、平安農機示范縣和全省集中育秧、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣,楊林寨鄉(xiāng)合湖、洞蓮蔬菜合作社分別獲評全國巾幗現(xiàn)代農業(yè)科技示范基地、農業(yè)部蔬菜標準園,“樟樹港辣椒”成功注冊國家地理標志證明商標。扎實做好抗旱救災、農業(yè)保險、糧食托市收購和農民負擔監(jiān)管工作,農民災年不減收、負擔不反彈。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。順天洋沙湖項目基礎建設加速推進,禾田山湖鷺島項目主體基本竣工,左宗棠文化園獲評國家3a級旅游景區(qū),凱佳生態(tài)園獲批國家五星級休閑農莊,鶴龍湖螃蟹在長株潭地區(qū)持續(xù)升溫。湘陰文廟、左文襄公祠獲批全國重點文物保護單位。加強房地產(chǎn)市場調控,促推房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,市場逐步回暖。高嶺農產(chǎn)品批發(fā)市場、三井頭集貿市場、城區(qū)生豬屠宰場建成投入使用,煙草專賣、食鹽專營、食品藥品、油類酒類等市場監(jiān)管和物價監(jiān)管加強。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,外貿進出口、加工貿易總額和增幅均居全市第一。加強民間借貸融資市場監(jiān)管,嚴厲打擊非法集資,成功創(chuàng)建省級金融安全區(qū),金融、保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(二)聚力攻項目,發(fā)展后勁切實增強。全年共引進項目43個,其中投資過億元項目11個。深入開展聯(lián)手幫促行動,切實強化用地保障,著力破解融資難題,狠抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,聚力促推項目建設。遠大可建二期竣工、三期啟動,實現(xiàn)稅收1.5億元。西姆西焊材、鉑固標準件、地生智能車庫、上東鋼構、湘泰裝飾、新傳工貿等10多個項目竣工投產(chǎn)。鑫光鑄造、善元科技、天宏農機等一大批項目加速推進。園區(qū)建設加強,完成中聯(lián)大道、健銘大道將軍段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃氣管道鋪設、中聯(lián)安置基地建設等工程;完成金龍新區(qū)金龍大道硬化、110kv變電站和還建還葬基地建設;輕工產(chǎn)業(yè)園管理機制進一步理順。
(三)著力強基礎,城鄉(xiāng)建設有序推進。加緊編制城區(qū)專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,大力控建拆違,有序推進城鄉(xiāng)建設。交通建設方面,芙蓉大道北拓湘陰段主體工程年底可基本竣工,武警長沙直升機場和岳望高速湘陰段動工,漕溪港碼頭二期、新喬線拓改和新泉寺大橋建設等前期工作基本完成,白水江大橋加速建設,s308線新泉段、界樟公路樟樹段大修完工??h城建設方面,城市生活垃圾無害化處理廠投入試運營,江東路人行道提質改造和城區(qū)主要街道維修完成,平安城市管理系統(tǒng)建成投入使用,東湖生態(tài)公園北岸建設扎實推進,人防、消防設施和公交站臺等配套完善,國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過基礎評估,省級園林縣城創(chuàng)建完成申報。新農村建設方面,水利“十百千萬工程”、環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程和電力網(wǎng)改、兩通工程、危房危橋改造、移民后扶、沼氣建設等扎實推進。金龍、袁家鋪、鶴龍湖、嶺北鎮(zhèn)完成全國重點鎮(zhèn)申報,樟樹、鶴龍湖、青山島鎮(zhèn)完成省特色旅游鎮(zhèn)申報;楠竹山、王家寨、興隆等12個新農村示范片建設扎實推進。
(四)積極轉方式,發(fā)展質量穩(wěn)步提高。完成地方公共財政預算收入6.7億元,增長28.8%。財政收入增幅居全市第一,稅收占財政收入比重達74.8%??萍紕?chuàng)新步伐加快,爭取國家和省科技項目9個,申報實施企業(yè)技改項目31個,開發(fā)新產(chǎn)品、引進新技術25項,新增國家高新技術企業(yè)4家。長康實業(yè)等8家企業(yè)成功申報馬德里國際商標注冊,“蘭嶺綠茶”、“湖湘木業(yè)”獲評中國馳名商標,建華管樁、金為型材、福湘木業(yè)、清源飼料的6個產(chǎn)品獲評湖南省名牌產(chǎn)品。生態(tài)保護切實加強,關閉“十五小”企業(yè)4家,取締小煉鉛企業(yè)5家,菲菲毛巾等6家企業(yè)排污設施得到完善。污染物減排完成省市計劃任務,萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低12%。完成新一輪砂石開采權公開拍賣,著力關停沿河非法砂場碼頭,統(tǒng)一規(guī)劃建設沿河砂場37處。植樹造林、春季禁漁、森林防火工作和湖洲資源保護利用加強,耕地占補實現(xiàn)動態(tài)平衡。
(五)努力惠民生,人民生活得到改善。在財政收支倒逼壓力十分突出的情況下,將財政總支出的75%以上投向民生領域,是湘陰歷史上財政投入力度最大、支出比重最高的一年。就業(yè)援助、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零等各項省市實事任務全面完成。五大社會保險征繳擴面,城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、“五七工”、家屬工參?;就瓿?,老工傷、血吸蟲病人納入工傷保險統(tǒng)籌,新農保適齡人員參保率達80%。城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準提高,社會救助、慈善助學、優(yōu)撫、雙聯(lián)、雙擁工作扎實開展。殘疾人“怡智家園”建成開園,貧困重度殘疾人特殊生活補貼發(fā)放等工作落實。住房公積金貸款發(fā)放力度和保障性住房建設力度加大,保障性住房建設推薦參加全省先進評選。中小學合格學校建設和一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校等工作穩(wěn)步推進,高考錄取北大、飛行員人數(shù)居全市第一。湘陰大劇院動工建設,群眾性文體活動和送文化下鄉(xiāng)等工作扎實開展。文藝創(chuàng)作取得豐碩成果,一批作品在全國出版發(fā)行。廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,有線電視用戶數(shù)量、經(jīng)營創(chuàng)收、綜合管理等均居全省第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進,鄉(xiāng)村醫(yī)療機構基本藥物銷售實現(xiàn)零差價,新農合參合率達99%;縣人民醫(yī)院整體搬遷動工,縣三醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建基本完工,全國中醫(yī)藥先進縣創(chuàng)建通過省檢驗收,40個行政村血吸蟲病傳播控制達標。
(六)扎實轉作風,管理服務優(yōu)化提升。財稅征管更加規(guī)范。健全財稅督查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅機制,管細稅種、管緊稅源、管嚴稽查、管實征收、強化清查,稅收征管更加到位。推行公務卡消費制度,嚴格部門預算和非稅收入管理。政府性投資項目、政府性基金、專項資金、公有資產(chǎn)監(jiān)管和機構編制、人事人才管理加強,公務用車、辦公用房清理完成。計生管理鞏固提升。手術完成量、社會撫養(yǎng)費征收總額、“兩非”典型案件查辦量居全市第一,省計生藥具示范站、省先進計生協(xié)會創(chuàng)建成功,“國優(yōu)縣”、“省??h”地位得到鞏固。綜治維穩(wěn)力度加大。妥善解決人民群眾反映突出的信訪問題,扎實做好工業(yè)、供銷、商業(yè)、物資、外貿、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工穩(wěn)定工作,全市辦信工作暨信訪工作“基層基礎建設年”活動現(xiàn)場會在我縣召開,新泉、白泥湖獲評全省信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普法宣傳教育和基層司法、人民調解組織建設加強,社區(qū)矯正工作走在全省前列。嚴厲打擊侵財犯罪、地下“六合彩”、聚眾賭博、吸毒販毒、擾亂社會秩序等違法犯罪行為,從嚴整治超限超載等違法違規(guī)運輸行為,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,社會大局和諧穩(wěn)定。政府自身建設加強。執(zhí)行縣人大及其會決議決定,接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督,扎實辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,推進政務信息公開,加強公務員隊伍管理,強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,推進反腐倡廉建設,政府執(zhí)行力和公信力進一步提升。加強國防動員、民兵預備役工作,凝聚工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織合力,形成了共促發(fā)展的良好氛圍。老干、史志、檔案、對臺、保密、統(tǒng)計、國調、郵政、通信、氣象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。
各位代表!這些成績的取得,是市委、市政府和縣委堅強領導,縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持,全縣上下團結奮斗的結果,得益于歷屆班子打下的堅實基礎,離不開各位老同志的關心支持。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣人民,向所有參與、關心、支持湘陰改革建設的人們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題,主要是:經(jīng)濟總量還不大,人均均量偏小,高新技術產(chǎn)業(yè)比重偏低,產(chǎn)業(yè)結構性矛盾仍較突出;融資、用地、征拆等瓶頸制約較為突出,部分項目實施受到影響;農業(yè)基礎設施相對薄弱,抵御自然災害能力還不強;城鎮(zhèn)化水平不高,城鄉(xiāng)建設任務還十分繁重;財政增收困難加大,剛性支出增加,收支矛盾仍然突出;社會保障和公共服務有待提高,改善民生與老百姓期望還有差距;社會矛盾仍然復雜,社會治理難度加大,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀;干部作風需進一步轉變,政府效能和廉政建設等有待進一步加強。對此,必須高度重視,認真研究,制定措施,切實加以解決。
二、大干實干2014年,為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
2014年政府工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神,按照中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議的部署,緊緊圍繞“敞開南大門、對接長株潭、建設新湘陰”這根主線,堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調,把握“三量齊升”總要求,把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié),著力穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長11%以上,財政收入增長12%以上,固定資產(chǎn)投資增長25%以上,社會消費品零售總額增長15%以上,城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長11%、12%以上,人口自然增長率控制在6.3‰以內,節(jié)能減排完成省市下達任務,各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。
(一)突出強園興工,推動新型工業(yè)大提速。堅定不移地實施“興工強縣”戰(zhàn)略,按照“做強湘陰工業(yè)園、做精金龍新區(qū)、做活輕工產(chǎn)業(yè)園、做特遠大配套產(chǎn)業(yè)園”的思路,建設強勢園區(qū),加速新型工業(yè)化,培育縣域經(jīng)濟增長極。
創(chuàng)新園區(qū)機制。在推動園區(qū)發(fā)展上,讓利、授權、放活。將縣內相關職能部門在園區(qū)內的管理職能授予園區(qū)管委會和園區(qū)建設國土規(guī)劃分局、財稅分局。從2013年開始,五年內園區(qū)產(chǎn)生的工商稅收和契稅、耕地占用稅縣級留存部分全額返還。鼓勵支持園區(qū)在規(guī)劃范圍內儲備土地,并按適當比例調配商服用地運作融資。全面推行園區(qū)干部競聘上崗、績效管理,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。
推進園區(qū)建設。推進工業(yè)園管道天然氣工程,建設污水處理廠和工業(yè)地產(chǎn)項目,北延新華路、黃金路,硬化健銘大道,新修順華路、順湘路,完成鑫光變電站建設。拉通金龍新區(qū)金鳳大道、安嘉路和文襄大道,建好還建安置房,啟動藍領公寓建設。加強與奧信控股合作,加快輕工產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設,拉開道路骨架,完善基礎配套。依托漕溪港深水碼頭,啟動遠大配套產(chǎn)業(yè)園建設,加快漕溪港碼頭二期建設。
升級園區(qū)產(chǎn)業(yè)。以先進制造和電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向,著力招大引強選優(yōu)。圍繞遠大可建等龍頭企業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴格實行項目聯(lián)審聯(lián)檢和彈性地價制度,堅決拒絕“三高一低”項目落戶,以招商項目升級帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次升級。發(fā)揮科技引領作用和企業(yè)主體作用,加大企業(yè)研發(fā)平臺建設和科技創(chuàng)新支持力度,改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展高新技術企業(yè),鼓勵爭創(chuàng)國家和省級品牌,以技術品牌升級引領園區(qū)產(chǎn)業(yè)品質升級。引導園區(qū)化工企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)轉產(chǎn)或遷移,啟動城區(qū)企業(yè)“退二進三”,實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)換檔升級。
攻堅園區(qū)項目。深化聯(lián)手幫促行動,開展“項目攻堅大競賽”,掀起大干項目熱潮。對中聯(lián)重科、中鐵重工等項目,強化溝通銜接和協(xié)調服務,全力推動項目早動工、早投產(chǎn)、早見效。對恩瑞裝備制造、華隆重型機械、隆順達鋼管、華偉家具產(chǎn)業(yè)園等項目,抽調精兵強將加力幫扶,加快遠大可建三期、元亨科技二期和其它在建項目建設,力爭年內竣工投產(chǎn)項目20個以上。
(二)突出興農富民,推動現(xiàn)代農業(yè)大發(fā)展。
夯實農業(yè)發(fā)展基礎。加大涉農涉水資金整合和項目捆綁實施力度,推進“大干水利三年行動”。完成南湖、新泉、嶺北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10處泵站改造,建設石塘、南湖和平、燎原水庫等7處飲水安全工程,推進金龍、樟樹小農水項目和城西垸蓄洪安全建設;實施湘濱、南湖、楊林寨灌區(qū)水利血防工程,治理東塘、六塘六賽河小流域,啟動鏡明河、文涇港、陽雀湖及湘江流域綜合治理,完成三塘、白泥湖和城南地區(qū)環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程,爭取啟動范家壩流域治理、洋沙湖水閘重建、灣河安全臺和排渠整治等項目。以修機埠、清山塘、疏渠系為重點,以獎代投,引導群眾和社會參與支持小農水建設。加快鄉(xiāng)村用水協(xié)會組建,加強水利設施管護,扎實做好防汛抗旱工作。
轉變農業(yè)發(fā)展方式。加快農村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設,穩(wěn)妥推進農村土地流轉,發(fā)展專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶和家庭農場,擴大百里湖鮮水產(chǎn)走廊和糧食高產(chǎn)、畜禽健康養(yǎng)殖、特色湘菜三大示范片規(guī)模,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農產(chǎn)品供給,鞏固糧食生產(chǎn)大縣地位,推動農業(yè)規(guī)?;l(fā)展。在延伸農業(yè)鏈條、提升農產(chǎn)品附加值上下功夫,扶持發(fā)展糧食、蔬菜、畜禽加工企業(yè),支持福湘木業(yè)、長康實業(yè)等企業(yè)申報國家級龍頭企業(yè),雙佳農牧、洞庭天潤等企業(yè)做大做強,推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進一步做響鶴龍湖螃蟹、洞庭黃龍水產(chǎn)、樟樹港辣椒、三塘藠頭、楊林寨蔬菜等特色品牌,積極創(chuàng)建全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣,支持洞庭生物等爭創(chuàng)中國馳名商標,推動農業(yè)品牌化發(fā)展。
提升農業(yè)生產(chǎn)服務。堅持增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農機農藝結合,加強農技推廣體系和農技隊伍建設,推廣農業(yè)新品種、新技術和農業(yè)機械化、標準化生產(chǎn),做好電力、金融、氣象服務和農業(yè)保險工作。嚴肅查處假冒偽劣農資,打擊坑農害農行為。加強農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,發(fā)展綠色、生態(tài)、安全農業(yè)。
(三)突出興業(yè)活商,推動市場消費大升級。
培育消費熱點。按照“長株潭市民休閑旅游度假目的地”的定位,創(chuàng)新休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,加快休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進柳莊、青山島開發(fā),加速順天洋沙湖、東湖生態(tài)公園、鶴龍湖蟹都和凱佳生態(tài)園、九洲生態(tài)園建設。利用鵝形山省級森林公園品牌優(yōu)勢引資開發(fā)。利用豐富農業(yè)資源,推動休閑農業(yè)、觀光農業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展,培育一批特色“漁家樂”和“農家樂”。審慎分析房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,科學調控房地產(chǎn)市場,推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
提升消費配套。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局,著力培育商業(yè)綜合體,建設城市核心商圈。推進“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”,完善宗棠商業(yè)步行街開發(fā),改造橋東市場,建設嵩燾路集貿市場,新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場,改造50家農家店,完善城鄉(xiāng)商貿網(wǎng)絡。推動興湘市場升級改造,培育汽車、農機、家電和農產(chǎn)品銷售專業(yè)市場。發(fā)展高檔商務酒店賓館,加快順天洋沙湖五星級度假酒店、波斯頓四星級酒店建設。推動電子商務、現(xiàn)代物流、家政服務、物業(yè)管理等服務業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)優(yōu)消費環(huán)境。著力推進統(tǒng)一權威的食品藥品監(jiān)管機構建設,深入開展質量安全專項整治,加強肉類、酒類、油類、煙草、鹽業(yè)等市場執(zhí)法,建立健全質量安全可追溯體系,嚴厲打擊制假售假行為,嚴格食品藥品質量安全監(jiān)管。加強商業(yè)誠信建設,嚴肅查處無證經(jīng)營、欺行霸市、強買強賣、哄抬物價等違法違規(guī)經(jīng)營行為,規(guī)范市場秩序,維護消費者權益。
(四)突出城鄉(xiāng)一體,推動基礎建設大夯實。
突出規(guī)劃引領。堅持以科學規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設,力爭2014年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和城南地區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、金龍新區(qū)15平方公里控制性詳規(guī)編制。加強農村建房管理,規(guī)范農民建房行為,引導農民集中連片建房,嚴禁占用耕地建房。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國土管理機構和機制,嚴格屬地管理責任制,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主體責任和部門主管責任,加大控建拆違力度,鐵腕控建,鐵腕拆違,鐵腕查處。
推進交通建設。全面完成芙蓉大道北拓湘陰段工程和白水江大橋建設,加速推進武警長沙直升機場建設和岳望高速湘陰段工程,建設機場公路,啟動新喬線、湘營線拓改和新泉寺大橋建設,做好平益高速湘陰段、湘陰湘江二橋建設前期工作。加強省縣干道和農村公路養(yǎng)護,完善交通標識標牌設置,重拳整治超限超載運輸行為。推動縣城周邊重點區(qū)域公交覆蓋。
加快縣城提質。按照“省會長沙北部衛(wèi)星城”的定位,推進“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建設。在確保東湖水面不減小、調蓄能力有提升的前提下,搞好東湖生態(tài)公園北岸線建設。拉通嵩燾路,北延旭東路,加快城區(qū)路燈節(jié)能、人行道提質改造,推進地下人防工程、停車場、雨污管網(wǎng)和環(huán)衛(wèi)設施等配套,建設第五水廠。推進“綠化攻堅三年行動”,推動“森林進城”。加強市容市貌、城區(qū)交通、集貿市場和城中村整治,強化環(huán)境衛(wèi)生管理。開展“美麗湘陰、美德先行”和學雷鋒、志愿服務等活動,提升市民文明素養(yǎng)。沖刺國家衛(wèi)生縣城和省級文明縣城、園林縣城創(chuàng)建,確保創(chuàng)建成功。
做大集鎮(zhèn)規(guī)模。樹立“產(chǎn)鎮(zhèn)融合、互動發(fā)展”理念,著力興業(yè)興鎮(zhèn)、擴權強鎮(zhèn),打造新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略節(jié)點。探索創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設投資融資機制,加強集鎮(zhèn)基礎建設,加大產(chǎn)業(yè)培育力度,引導農民就近進城進鎮(zhèn)、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),推動集鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、人口擴張。堅持新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅動”,科學規(guī)劃,推動金龍、袁家鋪和縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目還建安置基地集中連片、近城近鎮(zhèn)設置,避免二次安置,把安置還建區(qū)打造成新型城鎮(zhèn)化拓展延伸區(qū)。立足特色資源,加快樟樹、嶺北、鶴龍湖、南湖洲、青山島等特色集鎮(zhèn)建設。
建設美麗鄉(xiāng)村。推進農村兩通工程、危橋改造、客運站和招呼站建設,啟動客運到村到組試點。加快農村智能化電網(wǎng)改造,完成91個行政村和5條10千伏電力線路改造。積極推廣新型能源,推進戶用沼氣和小區(qū)聯(lián)戶工程建設。加大村級公墓建設和農村殯葬改革力度。健全農村環(huán)境整治投入機制,開展“清潔家園、秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和“綠化樣板村莊”建設活動,推動農村環(huán)境整治提質,整體連片推進新農村建設。推進文星鎮(zhèn)社區(qū)設置改革。加大行政村、社區(qū)組織建設和運轉經(jīng)費保障力度,發(fā)揮村支兩委和社區(qū)組織戰(zhàn)斗堡壘作用,合力共建美麗新農村。
三、努力改善民生,讓全縣人民共享全面建成小康社會成果。
謀民生之利,解群眾之憂,是政府職責的根本所在。必須把群眾安危冷暖時刻放在心頭,力行利民之政,多辦惠民之事,努力讓人民群眾過上更幸福美好的生活。
努力讓人民群眾享有更廣泛的就業(yè)機會。落實更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌職教發(fā)展與企業(yè)用工、勞動就業(yè)工作,推進技能培訓與用工需求對接,加強就業(yè)培訓和服務。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程,推動人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷,支持非公經(jīng)濟發(fā)展。加強殘疾人就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持。推行企業(yè)職工工資集體協(xié)商和農民工工資保障金制度,維護勞動者合法權益。有計劃地引進教育、農業(yè)、水利、醫(yī)療等專業(yè)技術人才。
努力讓人民群眾享有更可靠的社會保障。推進五大保險征繳擴面,做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失地農民社保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合參保工作,推動社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。逐步推行“五險合一、一票征繳”,實現(xiàn)各項保險網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上查詢。做好移民后扶、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、重殘補貼、慈善助學、法律援助、雙擁雙聯(lián)等工作,完成社會福利老年養(yǎng)護樓和袁家鋪、南湖洲、新泉3所敬老院建設。加大保障性住房建設、農村危房改造和住房公積金歸集發(fā)放力度。清理城鄉(xiāng)低保和保障性住房,讓真正困難群體享受低保和住房保障。嚴格強農惠農政策落實和農民負擔監(jiān)管,嚴防農民負擔反彈。
努力讓人民群眾享有更豐富的文化生活。加快推進市民文體廣場、圖書館、體育館、湘陰大劇院建設,深入開展送文化下鄉(xiāng)活動,加強文體市場管理、版權保護和網(wǎng)吧監(jiān)管,推進廣播“村村響”工程,加快數(shù)字電視人口全覆蓋,加快4g通信和網(wǎng)絡寬帶發(fā)展。鼓勵文藝工作者創(chuàng)作更多美好精神食糧。堅持以先進文化熏陶教育、引導激勵人民群眾,加強公民道德特別是社會公德、職業(yè)道德、個人品德教育和未成年人思想道德建設。強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)管。重視史志、檔案工作。
努力讓人民群眾享有更均衡的教育資源。深化基礎教育綜合改革,推進標準化學校建設,支持一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校和知源中學新校區(qū)建設,推進學前教育,嚴控教師進城,提高邊遠農村教師待遇,鼓勵城區(qū)教師到農村支教,推動教育資源均衡配置。規(guī)范辦學行為,探索學生綜合素質評價機制,促推教育質量整體提升。重視留守兒童和關心下一代工作。
努力讓人民群眾享有更優(yōu)質的醫(yī)療服務。深化醫(yī)療體制改革,實現(xiàn)縣級醫(yī)療機構基本藥物銷售零差價。實施文星衛(wèi)生院擴建工程,完成人民醫(yī)院整體搬遷主體工程和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個標準化村衛(wèi)生室建設。創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作先進縣。確保血吸蟲病傳播控制全面達標。重視無償獻血工作。加強醫(yī)院管理,提升醫(yī)療服務。堅決依法嚴厲打擊“醫(yī)鬧”。
努力讓人民群眾享有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。落實環(huán)保第一審批權制度,推行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費制度。推進節(jié)能減排,加快淘汰落后產(chǎn)能,加強重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,推廣使用新型墻材和預拌混凝土。禁止麻石和高嶺土項目引進,推動現(xiàn)有開采企業(yè)逐步遷移或轉產(chǎn)。加強長康、玉華、金龍等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害防治??茖W編制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,嚴格畜禽養(yǎng)殖項目審批。加強畜禽養(yǎng)殖污染、農村面源污染和湘江流域重金屬污染治理。堅定不移地把沿河砂場碼頭整治進行到底,進一步加強砂石資源開采和砂石市場管理。嚴格耕地、飲用水源和林業(yè)、漁業(yè)、湖洲等資源管理,做好森林防火、春季禁漁等工作。
四、提升政府治理能力,為全面建成小康社會提供有力保障。
(一)以更大決心推動改革深化。著力加快政府職能轉變,深化行政審批制度改革,最大限度簡化流程、縮短時限。推進城市管理相對集中執(zhí)法權改革。深化政府機構和事業(yè)單位分類改革。推進客運公司、醫(yī)藥公司改制,完成工業(yè)、交通、商業(yè)、供銷、物資、外貿、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工移交社區(qū)工作。
(二)以更硬舉措破解發(fā)展難題。著力破解融資瓶頸。加大招商引行力度,推進縣信用聯(lián)社改制,加快組建農村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行。整合資源、歸集資產(chǎn)、充實資本,做實現(xiàn)有融資平臺。搶抓省土地儲備融資授信試點機遇,爭取更大信貸規(guī)模。加快推進債券和票據(jù)發(fā)行。強化政策支持導向,引導縣內金融機構積極擴大信貸投放。支持優(yōu)質企業(yè)上市,爭取更多企業(yè)進入資本市場。強化金融市場監(jiān)管,規(guī)范投資擔保行為,嚴厲打擊非法集資,創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。著力破解用地制約。扎實推進低丘緩坡荒灘試點和土地整理項目,積極爭取用地指標。加強土地儲備、閑置低效土地清理和土地批后監(jiān)管,節(jié)約集約用地,確保重點工程項目用地需要。著力破解征拆難題。落實國家征地拆遷補償政策,完善失地農民社保制度,推行“先建后征、邊建邊拆”的拆遷安置機制,加大貨幣補償安置、集中還建安置力度,規(guī)范征拆行為。
(三)以更嚴管理推動發(fā)展提質。嚴格財稅征管。強化稅源監(jiān)控,堅持依法治稅,開展稅收清查、稅費清收、優(yōu)惠清理行動,確保應收盡收。嚴格預算管理和機構編制管理,嚴禁樓堂館所建設,全年“三公”經(jīng)費、辦公經(jīng)費、會議經(jīng)費一律負增長,財政供養(yǎng)人員一律只減不增,政府性樓堂館所一律不準新建,財政性資金建設項目超預算一律不予追加。加強政府性債務管理,積極化解鄉(xiāng)村公益性債務。嚴格項目管理。嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制,規(guī)范政府性投資項目報批程序,嚴格項目變更審查,嚴禁隨意變更設計和超規(guī)模、超預算建設。加強項目資金監(jiān)管,嚴格實行資金統(tǒng)管、會計統(tǒng)派、績效統(tǒng)評和前置審計、過程審計、全程審計,確保項目資金安全高效使用。嚴格環(huán)境管理。推進“兩集中、兩到位”,實行招商引資項目手續(xù)聯(lián)辦,一次性告知、一站式審批、一次性辦結。重拳整治不作為、慢作為、亂作為,亂收費、亂攤派、亂罰款和強攬工程、強買強賣、強行阻工等行為。嚴格優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評,強化測評結果運用,著力營造“親商、扶商、安商、富商”的良好氛圍。嚴格計生管理。堅持計劃生育基本國策不動搖,深入開展“宣傳教育年”、“優(yōu)質服務年”、“依法行政年”活動,嚴格執(zhí)行“單獨二孩”政策,毫不放松人口計劃、節(jié)育手術等基礎工作,從嚴考核評估,提升計生服務,創(chuàng)新計生管理,鞏固計生工作成果,確保省模進位、國優(yōu)提質。
(四)以更大力度強化社會治理。強化底線思維,創(chuàng)新社會治理,維護公平正義,推動民調進位。以群眾工作統(tǒng)領信訪工作全局,強化各級信訪責任,妥善解決群眾合理訴求。堅持依法處訪,建立涉法涉訴信訪依法終結制度,嚴厲打擊沖擊黨政機關、企事業(yè)單位和堵橋堵路堵門、纏訪鬧訪等行為。始終保持嚴打整治態(tài)勢不放松,嚴厲打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等違法犯罪行為。加強群防群治和巡邏防控,構建立體防控網(wǎng)絡。以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,狠抓道路水上交通、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、特種設備、人群密集場和消防、校車、農機等重點領域、重點行業(yè)安全監(jiān)管,嚴格安全生產(chǎn)責任追究,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
(五)以更高要求加強政府自身建設。堅持科學決策。依法行政、依規(guī)辦事,完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示聽證和風險評估制度,集思廣益,問計于民,不提不切實際的口號、不搞虛假政績、不給后任和湘陰人民留下后患。扎實轉變作風。深入開展群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”。加強政府績效管理和干部作風建設,把全部心思放在謀發(fā)展上,把全部精力用在抓落實上,以“釘釘子”的精神狠抓工作落實,不折騰、不懈怠,定了就干、干就干好,抓就抓實、一抓到底。主動接受監(jiān)督。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督,認真執(zhí)行縣人大及其會的決議決定,認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,提高政府工作透明度。重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織和老同志作用,做好民族、宗教、對臺、統(tǒng)計、國調、郵政、保密等工作,廣泛匯聚全面建成小康社會的正能量。堅決反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設責任制,強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,規(guī)范國資管理和工程招投標、土地出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等行為,用制度管權管事管人。從嚴治理部門和行業(yè)不正之風,嚴肅查處各類違紀違法行為,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,小康愿景、民心所向,趕超發(fā)展、重任在肩。讓我們在縣委的堅強領導下,團結帶領全縣人民,昂揚奮進,砥礪前行,為加速建設強盛湘陰、美麗湘陰、幸福湘陰而努力奮斗!
政府審查工作報告篇十四
政府工作報告(8)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)第十五屆人民政府向大會作
工作報告
,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2004年政府工作回顧
過去的一年是不平凡的一年。一年來,區(qū)政府在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領導下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊團結和依靠廣大干部群眾,以科學發(fā)展觀為指導,按照“園區(qū)化帶動工業(yè)化、推進城市化,加快一個融合、兩個對接,實施三大戰(zhàn)略步驟、四大戰(zhàn)略措施,建設新型工業(yè)化河濱市區(qū)”的發(fā)展思路,在調控中搶抓機遇,在困境中奮力突破,較好地完成了區(qū)十五屆人大二次會議確定的各項任務,開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。預計完成國內生產(chǎn)總值60.9億元,比上年增長23%;完成地方財政收入2.4億元,增長38 %;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到9372元、4505元,增長9.1%和14.9%。經(jīng)濟綜合指標在全市實現(xiàn)了位次前移。
——對外開放不斷擴大,產(chǎn)業(yè)招商和大項目建設取得歷史性突破。突出與開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接,依托“一車一機”的輻射帶動,全力展開招商引資攻堅戰(zhàn),成功引進了一批大項目、好項目。全年新引進投資過千萬美元和過億元的大項目20個,其中過10億元的3個,
合同
利用外資、實際利用外資分別達到1.7億美元、1.3億美元,增長83%和152%,實際利用內資29億元。以汽車零部件為主導的產(chǎn)業(yè)招商取得重大進展,累計落戶汽車零部件項目31個,總投資56億元。其中投資2000萬美元的駿輝模具、1000萬美元的延鋒江森座椅等17個項目已建成投產(chǎn);投資15億元的上汽汽車變速器、投資5億元的超越變速器等14個項目建設進展順利。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,全年完成投入64億元,增長50%。全區(qū)158個投資過千萬元的重點項目完成投入41.6億元,增長50%,56個項目建成投產(chǎn)。加工貿易得到長足發(fā)展,外貿出口增幅在連續(xù)三年位居全市領先位次的基礎上,繼續(xù)保持了較高的增長速度,預計實現(xiàn)外貿出口2.4億美元,可比增長35.3%。
——園區(qū)建設得到優(yōu)化拓展,投資強度和經(jīng)濟效益明顯提高。充分利用已形成的空間優(yōu)勢,傾力進行園區(qū)基礎設施建設,集約發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,加快了由空間優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉變。投資1.1億元,實施了高新區(qū)西拓區(qū)和汽車零部件工業(yè)園基礎設施建設,信息產(chǎn)業(yè)城一期建設工程全面展開,目前已具備項目落戶的基本條件。園區(qū)項目引進質量和集約化水平大幅提高,高新區(qū)新落戶項目94個,投資密度每畝253萬元,單體投資密度最大的上汽汽車變速器項目每畝投資達到798萬元。累計投產(chǎn)企業(yè)257戶,工業(yè)增加值、銷售收入、利稅分別增長84.4%、50%和43%;完成地方財政收入(按原口徑)8008萬元,增長41.9%;外貿出口1.8億美元,增長50%,占全區(qū)的75%。
——城市建設步伐加快,城市面貌發(fā)生顯著變化。突出規(guī)劃的先導作用,聘請清華大學、中央美院等國內一流高校院所的專家參與規(guī)劃設計,不斷提高規(guī)劃水平,建成區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到100%,部分規(guī)劃作品在全市規(guī)劃展上得到了專家和市民的好評。城建投入力度加大,全年完成城市基礎設施投資5.8億元??偼顿Y5700萬元的福海路綜合改造工程已竣工通車,高標準完成了投資2200萬元的銀河廣場和投資1800萬元的繞城高速、同三高速、204國道等干線公路綠化帶建設,實施了發(fā)展區(qū)綠化美化工程;啟動了投資1億元的成龍線福山繞城路和投資 4000萬元的電力調度中心建設;投入5000萬元,實施了內夾河綜合治理三期、匯福街翻新、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造和南部新城區(qū)雨污管網(wǎng)敷設等基礎設施工程;舊城改造全面鋪開,完成拆遷面積9.7萬平方米。城建融資渠道進一步拓寬,通過舊城改造吸引區(qū)外資金4.7億元,土地經(jīng)營純收益1.9億元;內夾河綜合治理、城區(qū)電網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設及縣鄉(xiāng)公路改造4個項目順利擠進國家計劃盤子,申報國家扶持資金5700萬元,已到位2200萬元。城市管理得到加強,組建了城市管理行政執(zhí)法局,集中開展了城市環(huán)境綜合整治活動,城市管理秩序明顯好轉。
——工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用日益顯現(xiàn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到130戶,完成增加值12.2億元,利稅3.1億元,分別增長41.5%和62%。機械制造、電子信息和紡織服裝三大主導產(chǎn)業(yè)培育初見成效,以汽車零部件為主導的機械制造業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭。規(guī)模以上機械制造業(yè)實現(xiàn)增加值5.3億元,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的43%。全區(qū)銷售收入過億元、利稅過千萬元的企業(yè)分別達到10戶和6戶。技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐加快,完成技改投入4.2億元,開發(fā)新產(chǎn)品31項,規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10.5億元,增長62%。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,占gdp的比重達到75.4%,對地方財政的貢獻率達到70%。
——第三產(chǎn)業(yè)活力增強,城鄉(xiāng)經(jīng)濟日趨繁榮。依托工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的拉動,加速發(fā)展商貿物流、餐飲服務業(yè)。啟動了投資2.6億元的北方汽車配件交易中心,成功舉辦了2004年中國汽車零部件展銷訂貨會,家電五金批發(fā)市場等專業(yè)市場不斷壯大。引進了投資4億元的五星級三同國際酒店項目,投資1.5億元的鋼構物流園建設進展順利。隨著與中心市區(qū)的快速融合,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,開發(fā)面積63萬平方米,完成交易額4.4億元,有效拉動了投資和消費的快速增長。全年完成社會消費品零售額16.4億元,增長16.2%,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值20.8億元,增長37%。
——農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農民增收渠道進一步拓寬。全面落實各項支農政策,對種糧農民實施直接補貼,取消了農業(yè)特產(chǎn)稅,降低農業(yè)稅稅率,全年減免農村稅費536萬元。積極開展農村勞動力轉移培訓陽光工程,采取一系列非農手段新轉移農村勞動力4000人??v深推進農業(yè)結構調整,新發(fā)展各類經(jīng)濟作物1.4萬畝,其中大櫻桃1萬畝,奶牛存養(yǎng)量達到4000頭。精心組織農產(chǎn)品促銷活動,全區(qū)1350萬公斤大櫻桃順利銷售,僅此一項農民人均收益691元。加強農田水利和生態(tài)環(huán)境建設,發(fā)展節(jié)水灌溉6000畝,完成農業(yè)綜合開發(fā)4300畝,退耕還林1.8萬畝。實施了鎮(zhèn)域經(jīng)濟三年發(fā)展計劃,鎮(zhèn)街共引進項目110個,完成實際投入6.3億元,6個鎮(zhèn)街財政收入增幅均超過全區(qū)平均水平,煥發(fā)出新的生機和活力。小康示范村創(chuàng)建和包幫重點村活動取得明顯成效,農村面貌有了新的改觀,農民生活水平不斷提高。
——社會事業(yè)全面進步,精神文明和民主法制建設取得新的進展?;A教育質量穩(wěn)步提高,全區(qū)高考升學率創(chuàng)歷史最好水平。職業(yè)教育加快發(fā)展,汽車工業(yè)學校成為“全國汽車運用與維修專業(yè)領域技能型緊缺人才培訓基地”??萍紕?chuàng)新取得新的成果,申報各類科技計劃14項,其中列入國家星火計劃2項、國家技術創(chuàng)新計劃1項。計劃生育工作扎實推進,創(chuàng)建全省計劃生育服務先進縣工作取得顯著成效。衛(wèi)生體制改革步伐加快,疾病預防控制體系逐步健全。廣播電視等文化事業(yè)日益繁榮,精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展,榮獲“第六屆全省精神文明建設先進區(qū)”稱號。深入開展“平安福山”創(chuàng)建活動,建立健全社會治安防控體系,安全城市建設步入全市先進行列。繼續(xù)推行困難企業(yè)超前介入、后進村超前介入、信訪案件司法部門超前介入等有效措施,構建起矛盾糾紛疏導控制體系,全區(qū)信訪總量明顯減少,鞏固了社會穩(wěn)定的良好局面。強化監(jiān)管和專項整治,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,事故發(fā)生率大幅下降。穩(wěn)步推進第八屆村(居)委會換屆選舉工作,基層民主政治建設進一步加強。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,一些群眾普遍關心的問題得到妥善解決。加強行政效能監(jiān)察,深化行政審批制度改革,行政效率和服務質量進一步提高。深入推進廉政建設和反腐敗斗爭,部門和行業(yè)風氣繼續(xù)好轉。史志檔案、外事僑務、雙擁共建、審計、物價、體育、氣象、環(huán)保、防震減災和民兵預備役等工作都取得了新的成績。
各位代表,一年來,面對國家宏觀調控帶來的困難和壓力,全區(qū)經(jīng)濟社會之所以能夠保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢,主要得益于以下幾點:一是確立了一條科學清晰、符合福山實際的發(fā)展思路,找準了與中心市區(qū)全面融合和與開發(fā)區(qū)、與全市沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶實施對接的經(jīng)濟發(fā)展方向,梯次推進園區(qū)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展三大戰(zhàn)略步驟,全面強化對外開放、城市建設、結構調整和農村工作四大戰(zhàn)略措施,極大地增強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力和實力,引領全區(qū)經(jīng)濟社會跨入了持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展的快車道。二是注重做好宏觀與微觀、上情與區(qū)情結合的文章,積極主動應對宏觀調控的新形勢,正確把握加快發(fā)展的有利條件和不利因素,靈活及時地調整工作策略和方法,超前運作園區(qū)工業(yè)用地儲備,超前啟動汽車零部件招商計劃,超前規(guī)劃城市發(fā)展藍圖,奮力打造經(jīng)濟發(fā)展的空間優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,為全年乃至今后的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件、爭取了主動。三是堅持著眼長遠,立足當前,高標準確立每個階段、每項工作的實施重點、奮斗目標和推進措施,一年接著一年干,一以貫之抓落實,集中精力求突破,保持連續(xù)性,體現(xiàn)創(chuàng)造性,力求各項工作在原有基礎上不斷向更高的層次邁進。四是大力倡導有作為才有地位的輿論導向,充分調動各級干部的工作積極性和主觀能動性,全區(qū)上下團結一心,干事創(chuàng)業(yè),形成了一個目標、一股勁,一心一意謀發(fā)展的工作合力。五是始終堅持經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,加強全社會思想道德教育和民主法制建設,全面繁榮各項社會事業(yè),為改革開放和經(jīng)濟建設提供了強大的精神動力、智力支持和環(huán)境保障。實踐證明,在區(qū)委的堅強領導下,緊緊依靠人民群眾,堅持既定的發(fā)展思路不動搖,并善于用超前的行動和扎實的作風落實這些思路,是我們事業(yè)成功的基礎和保證。
各位代表!過去一年的成績來之不易。這些成績的取得,是市委、市政府和福山區(qū)委正確領導的結果,是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結果,是全區(qū)人民開拓奮進、共同努力的結果,得益于歷屆政府打下的良好基礎,離不開社會各界人士的熱情參與、積極支持。在此,我代表區(qū)人民政府,向付出辛勤勞動的全區(qū)人民,向所有關心、支持福山建設和發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些困難、矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟發(fā)展受土地、能源、資金等要素制約日益明顯,招商引資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重點工程建設等均不同程度受到影響;盡管各項經(jīng)濟指標增幅較大,但總量偏小,結構性矛盾還比較突出,主導產(chǎn)業(yè)支撐作用尚不明顯,缺乏龍頭帶動型骨干企業(yè),鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎還不牢固;社會保障體系有待于進一步完善;軟環(huán)境還有許多不盡人意的地方,少數(shù)部門和工作人員仍然存在大局意識不強、責任落實不到位、服務質量不高等問題。另外,受客觀因素影響,有兩項實事工程沒有達到計劃進度:一是由于熱電站建設企業(yè)資金遇到困難,集中供熱時間被迫延遲;二是老年公寓建設因欒家疃舊村拆遷沒有結束,影響了計劃安排。上述問題,我們將在今后工作中采取有效措施,認真加以解決。
二、2005年政府工作安排
2005年是保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢、推動跨越發(fā)展的關鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,創(chuàng)造性地做好今年的工作,意義重大而深遠。
今年政府工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)按照既定的發(fā)展思路,突出“趕超發(fā)展”主旋律,進一步解放思想,提升境界,高點定位,加壓奮進,努力在更高層次上擴大對外開放,膨脹發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,加快城市化進程,提高經(jīng)濟運行質量,改善城鄉(xiāng)人民生活,促進全區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展和社會全面進步。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:國內生產(chǎn)總值增長25%,地方財政收入增長30%,全社會固定資產(chǎn)投資增長30%,社會消費品零售額增長16%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,農民人均純收入增長10%,人口自然增長率控制在市下達指標之內。
圍繞上述目標,重點抓好以下工作:
招商引資主攻“三個重點”。一是突出重點招商區(qū)域。密切關注國內外產(chǎn)業(yè)轉移動向和資本流向,國外繼續(xù)以日、韓為重點,國內主要瞄準長江三角洲、珠江三角洲及天津、東北等汽車工業(yè)基地,加大專業(yè)招商、代理招商和以商招商力度,吸引更多的資本進入福山。年內全區(qū)實際利用外資增長40%,實際利用內資增長30%。二是集中實施產(chǎn)業(yè)招商。依托東岳汽車、富士康等龍頭企業(yè)的輻射帶動,著力吸引汽車零部件和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)跟進落戶,爭取兩大產(chǎn)業(yè)累計投入達到40億元。三是全力引進大項目、好項目。切實把招商引資的重點放在引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、產(chǎn)出效益好、出口創(chuàng)匯多、對地方財政貢獻大,特別是對福山經(jīng)濟發(fā)展具有較強拉動作用的大項目、好項目上。年內爭取引進投資過千萬美元或過億元的大項目15個以上,形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方財政收入增長的強力支撐。在抓好第二產(chǎn)業(yè)招商工作的同時,積極推進第三產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用設施以及農業(yè)等領域的招商引資,借助外力促進產(chǎn)業(yè)升級。
項目建設狠抓“三個一批”。加快推進一批在建項目,特別是抓好過億元的大項目建設,完善領導分包責任制,實行大項目特派員制度,靠上去提供優(yōu)質服務,暢通項目建設綠色通道,促其早建成、早達產(chǎn)。集中落實一批已簽約、待開工項目,加快報批進度,協(xié)調解決相關問題,促其早開工、早建設。跟蹤洽談一批在談項目,落實專人緊盯不放,促其早簽約、早落戶,最終形成“三個一批”梯次推進的投資格局。年內,爭取投資過千萬元的109個重點項目完成實際投入71.2億元。
外貿出口強化“三個環(huán)節(jié)”。一是加強出口企業(yè)培育。扶持矢崎汽車配件、荏原空調、世剛纖維等出口骨干企業(yè)不斷膨脹規(guī)模,增強出口創(chuàng)匯能力;加大對新投產(chǎn)出口企業(yè)的培育力度,不斷培植新的增長點。二是大力發(fā)展加工貿易。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,吸引加工貿易更多地進入機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品領域,調整優(yōu)化出口產(chǎn)品結構,擴大加工貿易出口份額。三是積極開拓新興出口市場。在鞏固擴大日韓、東南亞等亞洲市場的基礎上,大力開拓歐美、非洲等新興市場,拉動外貿出口增長30%以上。
加速發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,做大做強跨越發(fā)展的龍頭。一是堅持園區(qū)建設高檔化。高標準搞好園區(qū)基礎設施配套建設,上半年,高新區(qū)西拓區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城基礎設施建設全面完成,盡快將空間優(yōu)勢轉化為載體優(yōu)勢、項目優(yōu)勢。年內汽車零部件工業(yè)園項目全部開工,爭取60%以上的項目建成投產(chǎn);信息產(chǎn)業(yè)城基本布滿項目,50%以上啟動建設。二是堅持土地利用集約化。嚴格篩選投入大、密度高、質量優(yōu)的項目進入園區(qū),力求用盡可能少的土地,實現(xiàn)最大的投入、最大的產(chǎn)出和最大的效益。年內,園區(qū)產(chǎn)出能力達到200億元,地方財政收入力爭突破1億元,主要經(jīng)濟指標增幅均超過上年水平。三是堅持區(qū)鎮(zhèn)園區(qū)一體化。整合鎮(zhèn)街項目區(qū)資源,把鎮(zhèn)街項目區(qū)納入全區(qū)園區(qū)建設的大盤子,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌建設,實現(xiàn)與城區(qū)的戰(zhàn)略性對接,努力以園區(qū)一體化帶動城鄉(xiāng)一體化。
扶持壯大民營經(jīng)濟,培育跨越發(fā)展的中堅力量。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)趕超目標、改善財政狀況、增加就業(yè)的有效途徑,抓住國家不斷放寬民營企業(yè)經(jīng)營領域的有利時機,積極引導民營資本參與園區(qū)開發(fā)、舊城改造、城市基礎設施及公益事業(yè)建設。實施民營企業(yè)“招大育強”戰(zhàn)略,在全區(qū)篩選10戶發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好、爆發(fā)力強的民營企業(yè)給予重點扶持,促其做大做強。高度重視民營企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設,充分調動企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新的積極性,扶持技術領先、市場前景好的科技型企業(yè),加快向高科技方向發(fā)展,爭取年內民營科技企業(yè)累計達到45戶。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各級商會作用,加強融資、技術和人才服務,營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
傾力激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟,積蓄跨越發(fā)展的后續(xù)動力。加強對各鎮(zhèn)街的政策扶持、產(chǎn)業(yè)指導和調度考核,按照“一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣”的要求,引導鎮(zhèn)街抓住制造業(yè)迅猛發(fā)展和城區(qū)拓展的有利時機,加快產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型,在招商引資、項目建設、主導產(chǎn)業(yè)培育和骨干企業(yè)發(fā)展等方面重點突破,著力發(fā)展財政型、效益型工業(yè)經(jīng)濟,提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展層次和運行質量,實現(xiàn)經(jīng)濟增長明顯加快、財政實力明顯增強、主要經(jīng)濟指標在全市鎮(zhèn)街中位次前移的目標,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大的份額。
集中膨脹機械制造、電子信息和紡織服裝三大支柱產(chǎn)業(yè),迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,增強對全區(qū)經(jīng)濟的整體拉動力。以汽車零部件為主導的機械制造業(yè),重點抓好已竣工項目、新投產(chǎn)企業(yè)的培植壯大和現(xiàn)有骨干企業(yè)的擴張,不斷擴大總體規(guī)模和產(chǎn)出效益,形成集群發(fā)展優(yōu)勢。電子信息業(yè),重點依托信息產(chǎn)業(yè)城的載體優(yōu)勢,實行自主招商與產(chǎn)業(yè)對接相結合,大力吸納和承接電子信息企業(yè)進駐,盡快形成電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。加快引進知名電子信息企業(yè)和高校院所參與園區(qū)信息化建設,突出抓好英特爾公司信息化平臺、煙科半島數(shù)字設計制造中心建設,構筑制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新平臺、科技服務平臺和人才支撐平臺。紡織服裝業(yè),重點在“創(chuàng)名牌”上狠下功夫,著力引進一批具有較高知名度和較強競爭力的品牌服裝企業(yè)進區(qū)落戶,加大對北方家紡、益豐燈芯絨等紡織服裝企業(yè)的培植力度,帶動全區(qū)紡織服裝業(yè)的整體提升。年內力爭全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到150家,規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤分別增長60%、80%和100%,三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)的比重達到70%。
大力培育現(xiàn)代物流、商貿流通、餐飲服務業(yè),進一步繁榮活躍城鄉(xiāng)市場,提高第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中的比重。把引進和培育壯大專業(yè)市場作為搞活商貿流通、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)來抓,重點搞好北方汽配交易中心、鋼構物流園、摩托車交易市場等專業(yè)批發(fā)市場的啟動與運營,通過放寬政策、放活管理、優(yōu)化服務,吸引區(qū)內外企業(yè)、個體工商戶進駐市場,實現(xiàn)信息、資本、物流等要素的快速流動,使我區(qū)成為市區(qū)乃至全省重要的物流集散地。結合新區(qū)開發(fā)和舊城改造,合理規(guī)劃、建設一批能夠代表城市形象、繁榮城市經(jīng)濟的商貿服務設施,重點推進三同國際酒店、青年國際廣場等商業(yè)網(wǎng)點及大型超市建設。發(fā)揮“魯菜之鄉(xiāng)”等文化資源優(yōu)勢,打造餐飲服務品牌,利用品牌優(yōu)勢,做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
加快推進農村工作的“三個新轉變”,千方百計促進農民增收、農業(yè)增效、農村經(jīng)濟繁榮。按照“多予、少取、放活”的方針,在全面落實各項支農政策的基礎上,把解決“三農”問題與推進園區(qū)化、工業(yè)化和城市化有機結合,充分發(fā)揮園區(qū)和城市建設對勞動力的吸納作用,加強職業(yè)教育和農民勞動技能培訓,采取一系列非農手段,廣泛引導農民向制造業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)等多領域轉移,促進農民工資性收入快速增長。年內爭取新轉移農村勞動力3000人以上??v深推進農業(yè)結構調整,突出大櫻桃、蔬菜和奶牛養(yǎng)殖業(yè)的主導地位,加強標準化生產(chǎn)基地建設,努力擴大無公害蔬菜基地和奶牛養(yǎng)殖規(guī)模,提高大櫻桃產(chǎn)量和效益。加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,扶持農業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模,引進、開發(fā)一批農產(chǎn)品深加工項目,推進生產(chǎn)基地與企業(yè)的有效對接,提高農產(chǎn)品市場化水平。加強區(qū)鎮(zhèn)村三級農副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡建設,搞好以大櫻桃為重點的農副產(chǎn)品宣傳推介活動,提高品牌知名度,促進農副產(chǎn)品貨暢其流。實施內夾河綜合治理四期工程和7500畝的農業(yè)綜合開發(fā)項目,不斷改善農業(yè)生產(chǎn)條件。搞好以門樓水庫流域和城區(qū)規(guī)劃區(qū)造林綠化為重點的林業(yè)生態(tài)區(qū)建設,完成荒山綠化、退耕還林2萬畝,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入開展小康示范村創(chuàng)建和重點村集中整治活動,著力改變重點村面貌,展現(xiàn)小康村富裕文明形象,推動農村經(jīng)濟快速發(fā)展。
以規(guī)劃為龍頭,高起點編制城市發(fā)展藍圖。強化規(guī)劃的宏觀指導性、前瞻性和科學性,引入高層次專家,著力搞好以福海路為重點的城市主干道兩側綠化美化設計,完善工業(yè)園區(qū)、夾河區(qū)域、住宅小區(qū)及舊城改造區(qū)域修建性詳細規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求,把鎮(zhèn)街規(guī)劃全面納入城區(qū)總體規(guī)劃,突出搞好城鄉(xiāng)連接處和鎮(zhèn)街連接點的交通規(guī)劃,為城市發(fā)展留足空間。依法加強規(guī)劃監(jiān)管,切實維護其權威性和嚴肅性。
以打造精品為著眼點,高標準抓好事關城市形象和人民生活的重點工程。堅持工程質量、功能質量和藝術質量并舉,力求建一個工程、出一個精品、留一個亮點,經(jīng)得起歷史的檢驗。道路工程,在完成河濱路、福海路兩條縱向道路綜合改造的基礎上,繼續(xù)推進成龍線福山繞城路建設,實施南山路、城里街、縣府街、匯福街等城區(qū)主干路整體翻新改造,構筑暢通、快捷的城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)。景觀工程,主要搞好福海路、福桃路兩側及西拓區(qū)、發(fā)展區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城綠化美化亮化工程,新增公共綠地面積57萬平方米;完成銀河廣場主題雕塑及草坪燈、噴泉的設計建設,打造河濱城市新亮點;爭取啟動智能化環(huán)保電動公交車示范線路,為引進電動車整車項目奠定基礎。市政工程,加快推進熱電站和天然氣配套設施建設,實現(xiàn)對城區(qū)的集中供熱、供氣。舊城改造工程,集中實施福海路兩側區(qū)域及部分城中村改造,吸引國內外知名房地產(chǎn)企業(yè)進區(qū)落戶,高標準建設東方明珠、惠景文園等一批現(xiàn)代化居民小區(qū),全年房地產(chǎn)開發(fā)面積100萬平方米,完成投資20億元。
以市場化運作為主導,高水平搞好城市經(jīng)營與管理。充分利用城市資源,做活城市資產(chǎn)經(jīng)營文章。年內集中實施福海路兩側及沿夾河區(qū)域的土地儲備與經(jīng)營,為重點工程建設提供資金支持。堅持建管并重原則,切實加強城市管理,在全區(qū)開展“城市管理年”活動,突出抓好河濱路、福海路以及廣場等路段和區(qū)域的環(huán)境綜合整治,著力整頓城區(qū)馬路市場和亂搭亂建、亂貼亂畫等行為,探索建立“村改居”社區(qū)管理體制,規(guī)范完善物業(yè)管理,教育引導廣大市民提高個人素質,共同創(chuàng)造、自覺維護良好的城市環(huán)境。
以城鄉(xiāng)一體化為目標,高速度推進小城鎮(zhèn)建設。把小城鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口,按照“沿夾河流域向南拓展新城區(qū)”的城建思路,加快清洋、福新、門樓、高疃四個鎮(zhèn)街與城區(qū)融合步伐,重點實施道路改造及綠化美化工程,抓好基礎設施配套,拉開與城區(qū)對接的框架。回里和張格莊鎮(zhèn)根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃要求,結合各自實際,傾力打造城鎮(zhèn)亮點,不斷增強城鎮(zhèn)吸引力,爭取在短時間內改變城鎮(zhèn)面貌。
以建設全國全省文明城市為目標,深入推進道德促進、文明行業(yè)和“誠信福山”創(chuàng)建活動,提高全社會文明程度。積極開展“激情廣場”等群眾性文化活動,加強基層文化設施和廣播電視網(wǎng)絡建設,在全社會倡導健康文明的生活方式。以創(chuàng)建“平安福山”為抓手,加強政法隊伍建設,健全完善社會治安防控體系和群防群治網(wǎng)絡,嚴厲打擊各類犯罪。深入做好社會政治穩(wěn)定“三個超前介入”,積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾,創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。堅持向人大及其常委會報告工作制度,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督;高度重視人民政協(xié)、各民主黨派、社會各界人士的民主監(jiān)督、參政議政作用,促進決策的民主化、科學化和法制化。結合新一屆村(居)委會換屆選舉,進一步加強基層基礎工作和民主政治建設,不斷提高基層組織為民服務水平和民主管理、依法辦事能力。
按照統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展要求,大力推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進一步鞏固義務教育,強化高中教育,提升職業(yè)教育,深化素質教育,探索建立多元化教育投入機制,以市場化運作方式籌辦沃爾夫斯堡汽車職業(yè)技術學院,探討與國內高校合作辦學。加強以優(yōu)質服務為重點的人口與計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。加快區(qū)醫(yī)院病房樓建設,提高醫(yī)療服務檔次。強化社會保障體系建設,加大社會保險基金擴面征繳力度,實行機關事業(yè)單位醫(yī)療保險制度,探索推進農村新型合作醫(yī)療改革。完善城鄉(xiāng)低收入困難群眾的社會救助體系,繼續(xù)開展“愛心捐助”等社會互助活動,千方百計保障困難群眾的基本生活。認真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策,幫扶失業(yè)職工和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。高度重視安全生產(chǎn),加強重大事故隱患治理與危險源監(jiān)控,嚴防各類事故特別是重特大事故發(fā)生。發(fā)揮工商、物價、技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門的職能作用,創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。繼續(xù)抓好史志檔案、環(huán)境保護、雙擁共建、防震減災、國家安全、民兵預備役等工作,促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
(六)繼續(xù)抓好與群眾密切相關的實事工程,努力改善人民群眾的生活質量
1、啟動經(jīng)濟適用房建設,搞好規(guī)劃選址與建設方案,開工建設經(jīng)濟適用房1萬平方米,改善城區(qū)中低收入家庭和困難家庭住房條件。
2、啟動“村村通自來水”工程,完成5個鎮(zhèn)街10個村莊自來水工程建設,改善農村群眾飲水狀況。
3、在義務教育階段學校全面推行“一費制”收費管理辦法,規(guī)范收費項目和收費行為;進一步搞好中小學布局規(guī)劃;開工建設實驗中學綜合樓,建筑面積5000平方米;完成東華小學擴建工程,擴建校舍面積3500平方米,解決河濱小區(qū)、銀河小區(qū)等居民小區(qū)兒童入學問題。
5、投資1000萬元,實施城區(qū)地下管網(wǎng)疏浚和南部新城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程,有效改善夾河水質。
6、落實對種糧農民直補等各項支農政策,年內全部取消農業(yè)稅和農村義務工。
7、啟動建設7萬平方米的寰宇嘉誠廣場和天創(chuàng)商業(yè)廣場,培育集大型超市、餐飲、娛樂、休閑于一體的綜合性商貿中心,方便群眾購物,繁榮消費市場。
9、繼續(xù)做好職業(yè)教育財政補助和農村勞動力培訓工作,區(qū)財政安排200萬元,對在區(qū)內職業(yè)學校學習的福山籍學生實行財政補助,對園區(qū)征地村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農民進行免費培訓,提高勞動技能和就業(yè)能力。
三、關于加強政府自身建設
趕超發(fā)展的新形勢、新任務對政府工作提出了更新、更高的要求。政府及政府各部門必須認清形勢,自我加壓,以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作思路、科學的行政方式和扎實的工作作風,努力建設為民、務實、高效、廉潔的政府,不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
強化趕超意識,堅持跨越發(fā)展。全體政府工作人員務必抓住當前重要的戰(zhàn)略機遇期,緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署,以更大的魄力定位發(fā)展,更寬的視野謀劃發(fā)展,更快的速度推進發(fā)展, 努力在新一輪競爭中奮勇趕超。要站在更高的起點解放思想,從更深的層次查擺問題,堅決破除“小干則滿、小富即安”的思想障礙和甘于落后、安于現(xiàn)狀的行為障礙,真正在反驕破滿中增強危機感、緊迫感,在攻堅克難上開辟新境界,在奮力趕超中探索新思路,始終保持永不自滿、永不懈怠的進取動力,推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
強化大局意識,堅持團結協(xié)作。團結是我們攻堅克難、不斷取得新勝利的寶貴經(jīng)驗,也是干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的力量之源。政府各部門要繼續(xù)發(fā)揚講大局、講團結的作風,相互支持,相互幫助,堅決克服部門利益、個人利益至上的不良傾向,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局想問題、辦事情,精神上高度集中,工作上緊密配合,步調上協(xié)調一致,形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
強化宗旨意識,堅持執(zhí)政為民。牢記為人民服務的宗旨,時刻把實現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的利益,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,始終把人民群眾最關心的問題放在心上,抓在手上,特別是抓好關系群眾切身利益的民心工程,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚腳踏實地、苦干實干精神,堅持深入基層、靠在一線,抓重點搞突破,以實實在在的行動贏得群眾的信賴和支持。
強化紀律意識,堅持從嚴治政。紀律是維護形象、保持戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)政府工作目標的重要保證。要嚴格自律,正確行使權力,認真執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定,堅決抵制各種不良風氣。大力提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風,杜絕鋪張浪費行為。加強政府采購、工程項目招投標、預算外資金“收支兩條線”管理等制度建設,防止違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。加大行政監(jiān)察力度,重點解決行政不作為、濫作為等問題。認真貫徹落實《行政許可法》,堅持依法行政,廣泛運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務。進一步強化行政審批中心的職能作用,簡化辦事程序,縮短辦事時限,努力為基層、為企業(yè)、為群眾提供優(yōu)質高效服務。
政府審查工作報告篇十五
2007年工作重點:
進一步實施項目帶動戰(zhàn)略,構筑經(jīng)濟跨越式發(fā)展平臺,充實、壯大“三區(qū)三帶一市場”發(fā)展框架,加快形成以“*小區(qū)”為經(jīng)濟增長亮點,以106國道為主軸,帶動勝利路、廊霸路的“雙陶小區(qū)”、“雙坨小區(qū)”縱深開發(fā)的“品”狀發(fā)展格局。我鎮(zhèn)南部以益津路改造為契機,著力謀劃一個市場,以現(xiàn)有的數(shù)家汽車銷售公司為依托,組建汽車銷售市場或汽車配件市場,做到布局合理,環(huán)境優(yōu)雅,產(chǎn)品齊全,結構適當。
加大招商引資力度,全力推動項目建設。實施“115工程”,即力爭引進1個投資億元以上的項目,10個投資五百萬元以上的項目和5個一千萬元以上的項目。以“*小區(qū)”建設為突破口,采取有力措施,力爭引進1個億元項目,徹底扭轉我鎮(zhèn)無大項目的被動局面,同時逐步吸引一些高科技含量、精細化工等產(chǎn)業(yè)到區(qū)內落戶。鎮(zhèn)西以“雙陶小區(qū)”為核心,在現(xiàn)有基本框架基礎上,依靠長城工業(yè)園區(qū)的龍頭作用,引進企業(yè)5家以上,以環(huán)保生態(tài)、高新技術企業(yè)為主,不斷提升層次,帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構升級。鎮(zhèn)東以“雙坨小區(qū)”為核心,在原有幾家塑料包裝廠帶動下,繼續(xù)招納、吸引新的投資商,擴建增勢,努力形成我鎮(zhèn)東部塑料包裝基地。
實施“放、扶、優(yōu)”三字訣,促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展?!胺拧奔丛谥笇枷肷希越夥潘枷霝橄葘?,堅持放手、放膽、放開、放活,以“三個有利于”為標準,著力實現(xiàn)“兩個轉變”?!胺觥奔丛趯嶋H工作中堅持扶優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品,促其上規(guī)模、上水平、上檔次。把鎮(zhèn)內骨干龍頭企業(yè)作為先進生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵載體,引導民營企業(yè)向集團化發(fā)展;加強iso9000、iso14000等標準體系建設,促其上檔升級,引導和支持企業(yè)引進、開發(fā)新產(chǎn)品,培育名牌名企,靠名牌增強企業(yè)的市場競爭力,積極創(chuàng)造條件,支持和幫助優(yōu)勢企業(yè)參與國際、國內市場競爭。充分發(fā)揮“三區(qū)三帶一市場”的集聚效應和裂變效應,加快產(chǎn)業(yè)“集群”化進程。圍繞產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、銷售三個環(huán)節(jié),采取高新技術改造提升傳統(tǒng)工業(yè),不斷加強與外界聯(lián)系,緊緊盯住京、津地區(qū)大專院校與科研機構,大力引進和吸收高科技產(chǎn)業(yè)與先進技術,把*建設成京津大專院校、科研機構的科技成果轉化基地?!皟?yōu)”即在發(fā)展環(huán)境上堅持“以軟件促硬環(huán)境建設,軟硬環(huán)境一起抓”,優(yōu)化氛圍,優(yōu)化政策,優(yōu)化服務,優(yōu)化條件,努力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
堅持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展方本網(wǎng)網(wǎng),全國公務員共同的天地!向,全面提升*發(fā)展水平。把現(xiàn)代工業(yè)理念和管理方式引入農業(yè)生產(chǎn),積極穩(wěn)妥地推進土地經(jīng)營權的合理流轉,進一步調整和優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,全力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,擴大農業(yè)的對外開放和招商,加快農業(yè)經(jīng)營由粗放型向集約型轉變。
按照十六大精神、“三個代表”重要思想的要求,凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量,建設一支能夠擔當重任的高素質干部隊伍,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們事業(yè)的發(fā)展關鍵在黨,關鍵在于鍛造團結堅強的領導班子和高素質的干部隊伍,全鎮(zhèn)黨組織要切實按照“五個好”的標準嚴格要求,進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強黨的活力和團結統(tǒng)一,按照“十六大精神”“三個代表”的要求,繼續(xù)高舉團結的旗幟,講黨性,講大局,互相尊重,密切配合,進一步解放廣大群眾的思想,把他們的智慧和力量全部凝聚到干事業(yè)、求發(fā)展上來。
實現(xiàn)2007年工作目標的保證措施:
一、實施項目帶動戰(zhàn)略,努力提高經(jīng)濟效益。
加大“三區(qū)三帶一市場”建設力度,運作一批新項目。今年重點抓*、雙坨、雙陶小區(qū),不斷加快其建設速度,特別是*小區(qū)與市區(qū)銜接,區(qū)位優(yōu)勢突出,力爭引進一個億元以上的項目。要緊緊抓住北京籌備奧運會一些項目外遷的機遇,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,抓住京、津、冀經(jīng)濟一體化進程加快的機遇,主動融入京、津經(jīng)濟發(fā)展格局之中,充分借助我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早的優(yōu)勢,撬動民間資本,做大、做強、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
加大重點及在建項目的建設力度。強化項目的跟蹤落實,對已簽約但尚未開工的項目,實行分類排隊,分別施策,努力提高合同履約率、項目開工率和資金到位率。對一些新項目,實施重點督導,促其盡快竣工投產(chǎn)。
實施親商、惠商工程,創(chuàng)新招商方式。建立專門組織,專門負責外商接待和處理有關事宜。強化土地、城建、項目辦公室等職能部門“有限政府,無限服務”的觀念,針對投資中出現(xiàn)的難點問題要做到及時了解,及時解決。強化第一責任人作用,對推、拖、踢的工作人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理,依靠真摯感情,優(yōu)質的服務熱情,拉近與外商關系,使其來的了,留得住,發(fā)展快。同時,大力開展網(wǎng)上招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,提高招商效益,定期邀請外商到*洽談項目,為客商創(chuàng)造良好的投資條件,爭取上一批強鎮(zhèn)立村的大項目。
著力培育一批具有較強帶動作用的龍頭骨干企業(yè),鼓勵和引導大戶企業(yè)追加投資,擴大規(guī)模。篩選10家大戶企業(yè)進行重點扶持,力爭到年底培植納稅50萬元以上的企業(yè)10家。實施名牌戰(zhàn)略,引導企業(yè)進行商標注冊,鼓勵企業(yè)開發(fā)專利產(chǎn)品,加強標準化建設,為企業(yè)申報各類體系認證提供優(yōu)質服務,完成各類體系認證企業(yè)10家。
加強對村街工作考核督查力度,把穩(wěn)定與發(fā)展放在首位。切實做到穩(wěn)定是前提,發(fā)展是目標,項目是重點核心,把穩(wěn)定和項目建設作為村街年度考核重點,并與工資獎金掛鉤。同時對機關干部實行雙包目標考核責任制,即一包村街穩(wěn)定,二包村街發(fā)展,真正做到人人有目標,有責任,以此加快全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。
二、全面優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,進一步推動產(chǎn)業(yè)化進程。
按照“東菜、西果、北苗木”產(chǎn)業(yè)布局,進一步加大調整力度,把抓項目,抓特色,抓服務貫穿于農業(yè)工作始終,年終爭取有一個新突破。大力發(fā)展綠色無公害農業(yè),強化對全鎮(zhèn)果品蔬菜種植基地、畜牧養(yǎng)殖基地農產(chǎn)品的質量監(jiān)控,以綠色無公害農業(yè)、設施農業(yè)、特色農業(yè)為重點,充分拓寬我鎮(zhèn)農產(chǎn)品在京、津市場的銷售空間,提高農民的增收能力。
加強旅游、觀光農業(yè)建設。依據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和較好的生態(tài)環(huán)境,積極運作,內引外聯(lián),尋求一切合作機遇,全面啟動旅游、觀光農業(yè),以此實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展新突破。
加快農業(yè)項目的建設步伐。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢,通過積極跑動,加強與上級主管部門聯(lián)系,把更多的農業(yè)項目引到*來,加快*農業(yè)建設步伐。一是農業(yè)部高科技園區(qū)的運作,力爭年底初見成效。二是保證馬坊村中低產(chǎn)田改造工程如期竣工,順利通過省、市驗收。三是做好田各莊現(xiàn)代化新農村的試點工作。
大力實施品牌戰(zhàn)略,全面發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)品。借鑒先進經(jīng)驗和做法,把鎮(zhèn)內農產(chǎn)品進行優(yōu)化組合,分類包裝,做大、做強、做優(yōu)“麗仙”這一農業(yè)品牌,搶占首都市場,切實增加農民收入。
大力推行特色種植、特色養(yǎng)殖。做到“規(guī)模經(jīng)營強鎮(zhèn),特色生產(chǎn)富民?!痹隈R坊設施蔬菜種植區(qū)引進食用菌新品種,搞好“白色農業(yè)”的種植示范,在二00三年20余個大棚的基礎上,輻射帶動周邊發(fā)展,使菌類生產(chǎn)在二00三年千萬元產(chǎn)值基礎上提高30%。在原有養(yǎng)殖小區(qū)的基礎上,抓好宋村肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、和平大雁養(yǎng)殖小區(qū)、圈子優(yōu)質種豬繁殖小區(qū)、東陶特種豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設和普及工作。
加大服務力度,走科技興農之路。充分利用我鎮(zhèn)人緣優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢,加強與大專院校、科研機構合作,積極引進、大力推廣新技術、新產(chǎn)品、新品種15個,使科技覆蓋率達到95%以上,年內實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)值比去年同期提高5%。
三、夯實財稅工作基礎,確保收支平衡。
加強稅源調查,摸清稅源底數(shù),強化財稅征管,做到應收盡收,確保2007年財稅任務足額完成。加大稅收稽查執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷、漏、騙稅行為,努力提高稅收質量。加強政府管稅力度,各村街協(xié)稅組織要充分發(fā)揮作用,落實好鎮(zhèn)政府下達的稅收任務。
嚴格執(zhí)行非稅財政收入“收支兩條線管理”的有關規(guī)定。進一步增加政府可控財力,合理控制年度財政支出總量,積極爭取上級專項資金,確保重點支出和財政收支平衡。
四、加大社會綜合治理和安全生產(chǎn)工作力度,確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
在新的一年里,我們必須牢記“穩(wěn)定壓倒一切”的宗旨,采取有效措施,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設創(chuàng)造更優(yōu)良的法制環(huán)境和社會環(huán)境。繼續(xù)開展嚴厲打擊各種刑事犯罪行為,凈化全鎮(zhèn)的社會環(huán)境;深入開展民間糾紛排查活動,把矛盾真正消滅在萌芽狀態(tài),有效避免矛盾激化;強化“四五”普法,不斷提高每一位公民的法律意識,推進依法治鎮(zhèn)工作進程;繼續(xù)采取“高壓態(tài)勢”,加強對“×××”、“門徒會”等邪教組織打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一個,打擊、轉化一個,切實維護整個社會穩(wěn)定。同時,要不斷提升安全生產(chǎn)重視力度,消除廣大干部、群眾忽視安全生產(chǎn)的'麻痹思想,把安全生產(chǎn)抓好、抓實、抓牢,確保每一位公民的生命財產(chǎn)安全。
五、切實加強黨建和精神文明建設,推動社會事業(yè)全面發(fā)展。
2007年,按照“三個代表”的要求,以“五個好”的標準,全面加強村街黨支部建設和黨員隊伍建設,增強和壯大黨的基礎建設,加強后進班子的轉化工作,不斷提高農村黨員干部駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾和求真務實的優(yōu)良作風,進一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,切實做到深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事。
以“兩講一建”活動為契機,以打擊“×××”和“門徒會”等邪教組織為切入點,以宣傳當代文明成果為實例,不斷弘揚祖國傳統(tǒng)文化、當代優(yōu)秀文化、先進科學技術。與此同時,我們要緊密結合我鎮(zhèn)實際情況,加大外宣力度,向外界廣泛推介*,宣傳*,不斷提高*在外界的知名度,營造更加良好的發(fā)展經(jīng)濟氛圍。加大教育投入力度,保證全鎮(zhèn)教育、教學管理再上一個新水平;進一步改善全鎮(zhèn)中、小學辦學條件,為廣大師生提供優(yōu)雅的生活、工作、學習環(huán)境;加大中、小學布局調整工作,積極爭取上級專項資金,如期完成披甲營小學合點并校工作,確保教育工作在全市名列前茅。嚴格控制人口增長,不斷提高人口素質,繼續(xù)保持霸州市、廊坊市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平。進一步完善農村合作醫(yī)療網(wǎng)絡,不斷加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃建設,推動“愛國衛(wèi)生活動”,強化防病、治病工作。與此同時,努力做好科技、文化、民政、武裝、審計、環(huán)保等項工作,推動社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
六、加強政府自身建設,樹立良好的政府形象。
加強學習,提高素質。把學政治、學理論、增長法律知識、科技知識作為干部隊伍的重要內容,努力建設一個學習型政府,認真貫徹落實“十六大”精神,形成人人努力實踐“三個代表”重要思想的氛圍,不斷提高自身素質和專業(yè)水平。
轉變職能,規(guī)范行為。每一位工作人員都要立足本鎮(zhèn)實際,充分解放思想,牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的觀念。從實際工作中,積極探索新的機制,采取新的措施,進一步規(guī)范機關干部的政府行為,強化服務意識,轉變工作作風,提高工作效率,切實將政府職能轉到制定政策、優(yōu)化環(huán)境、抓好服務上來。

