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老師工資調(diào)研報告篇一
為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面落實全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平，按照xx市農(nóng)業(yè)局要求，于xx月xx日對我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況。
近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅持以“抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全”的發(fā)展理念，實施區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，特色產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)趨勢凸顯。
我們活用國家惠農(nóng)政策，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施，使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長。同時，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊，連續(xù)三年實施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè)，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。
特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。
截至現(xiàn)在，我市本著早認(rèn)識、早部署、早準(zhǔn)備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面，在行動上堅持認(rèn)識到位、組織到位、宣傳到位、培訓(xùn)到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位、落實到位，堅持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動搖、堅持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動搖、堅持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動搖、堅持扎實農(nóng)民科技培訓(xùn)不動搖、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)不動搖、堅持千方百計推動農(nóng)民增收不動搖、堅持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動搖。在工作上重點(diǎn)完成七項工作：完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。
(三)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，示范輻射效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。
近年來，我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，xxxx玉米良種推廣，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績：被國務(wù)院評為國家級產(chǎn)糧大縣。
二、當(dāng)前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的.優(yōu)勢與存在問題。
我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開了可喜一步，部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮，但仍蘊(yùn)藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)地理優(yōu)勢得天獨(dú)厚。
我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生長，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。
(二)政府政策有力推動。
市委政府“xx”期間提出實施“五大戰(zhàn)略”的宏偉構(gòu)想，其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標(biāo)，為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供了良好契機(jī)。
(三)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。
在科技為先導(dǎo)引領(lǐng)，政策為主導(dǎo)推動，利益為根本驅(qū)動的前提下，全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且初具“一村一品”雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用與推廣勢頭強(qiáng)勁。
到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ)，開局良好，廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認(rèn)知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)份額逐年加大，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。
然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒有完全找準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。
雖然近年來，政府對“三農(nóng)”十分重視，每年投入逐步加大，但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰，涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎(chǔ)脆弱，難以抵御市場風(fēng)險。
我縣農(nóng)業(yè)項目長期以來重基礎(chǔ)建設(shè)，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎(chǔ)薄弱，加之各類服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣xx萬畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較弱，小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，生存困難。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營程度低，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。
農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級合作為主，而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等農(nóng)民企盼的，對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作，開展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范，建立財務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度進(jìn)行會計核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級財政對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少，有關(guān)部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。
(四)農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高，農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門，被“轉(zhuǎn)、并、撤”，鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣“網(wǎng)破線斷”狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重，沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)作用，縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機(jī)制，其作用得不到充分發(fā)揮。
(五)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，門檻高，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。
小額貸款公司少，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔(dān)保困難，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高，貸款數(shù)額少，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè)，土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營管理條件不能滿足貸款要求。
老師工資調(diào)研報告篇二
新《環(huán)保法》于201月1日實施，這部被稱為“史上最嚴(yán)”的《環(huán)保法》進(jìn)一步明確了企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任，規(guī)定了很多新的、更加嚴(yán)厲的懲處措施，架起了環(huán)境保護(hù)的“高壓線”。現(xiàn)將我局貫徹執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》調(diào)研報告如下：
（一）加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。
新《環(huán)保法》實施以來，我局結(jié)合貴州省“六個一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項行動，深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查工作，共立案調(diào)查違法行為15起，為前三年立案之總和，已下達(dá)處罰6件，罰款金額42。5萬元，極大地增強(qiáng)了我局的執(zhí)法威信，保證了環(huán)境執(zhí)法的嚴(yán)肅性，違法者聞環(huán)保而色變，企業(yè)違法成本低，守法成本高的局面逐步扭轉(zhuǎn)。
（二）加大新《環(huán)保法》宣傳力度，企業(yè)遵紀(jì)守法意識提高。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》及配套的《環(huán)境保護(hù)主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》增設(shè)了按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、“黑名單”制度、行政拘留等許多新的制裁違法者的措施，擴(kuò)充了對環(huán)境違法的處罰手段，讓排污者不敢違法，一旦違法，就讓其付出難以承擔(dān)的代價。對于一些惡劣的違法排污行為，按日計罰等經(jīng)濟(jì)處罰與查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等行為罰和行政拘留等人身處罰可以并用。年以來，我局通過深入企業(yè)大力宣傳，利用電視、報紙、網(wǎng)站、發(fā)放《致企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營者的一封公開信》等形式加強(qiáng)新《環(huán)保法》宣傳，收到明顯效果，環(huán)評和環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行率極大提升，企業(yè)主動辦理排污許可證和繳納排污費(fèi)，存在超標(biāo)排污的企業(yè)積極進(jìn)行污染治理，污染防治設(shè)施運(yùn)行率提高。
（三）權(quán)利下放，提高環(huán)境執(zhí)法工作效率。
如新《環(huán)保法》第六十一條規(guī)定，建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀，處理權(quán)限下放給基層環(huán)保部門，而非原僅限具有審批權(quán)限的環(huán)保部門。近日，我局對2件環(huán)評審批權(quán)限為州環(huán)保局的2個未批先建案件僅限立案調(diào)查，減少了移交程序，從而提高了工作效率。
（四）環(huán)保行政命令執(zhí)行力較大提升。
例如：對責(zé)令停止建設(shè)拒不執(zhí)行的，在新《環(huán)保法》實施前須等訴訟復(fù)議期滿后，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。新法實施后，對責(zé)令停止建設(shè)拒不執(zhí)行的，移送公安機(jī)關(guān)，對違法建設(shè)項目直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，處十日以上十五日以下拘留，情節(jié)較輕的處五日以上十日以下拘留，措施嚴(yán)厲，對違法者起到震懾作用。新法實施前，很多項目業(yè)主拒不執(zhí)行停止建設(shè)的行政命令，我局只能采取斷水、斷電不符合程序的土辦法強(qiáng)制其執(zhí)行，新法實施后，因我局違法建設(shè)的項目業(yè)主進(jìn)行深入宣傳，被責(zé)令停止的項目均未恢復(fù)建設(shè)，這不僅節(jié)省了申請法院強(qiáng)制執(zhí)行履行程序的時間，而且提高了行政命令的執(zhí)行力。
（一）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)及人員身份問題亟待解決。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在強(qiáng)化執(zhí)法方面，明確了“環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)”的法律地位，賦予了環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場執(zhí)法檢查權(quán)利，但仍然是委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)而不是法律授權(quán)部門，未突出環(huán)境執(zhí)法的獨(dú)立性和權(quán)威性，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的地位仍面臨較為尷尬的地位?！缎姓幜P法》以及《環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》中均明確了查封、扣押的執(zhí)行需由兩名或者兩名以上具有行政執(zhí)法資格的.環(huán)境執(zhí)法人員實施，并在實施前要出示身份證件。我局行政執(zhí)法人員有限，強(qiáng)制執(zhí)行往往都由環(huán)境進(jìn)行，而我局環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，不是行政機(jī)關(guān)，要依靠我局委托才能開展行動，這種授權(quán)行為要真正拿到法庭上可能又經(jīng)不起推敲。因公務(wù)員身份多年未解決，導(dǎo)致我局部分執(zhí)法人員產(chǎn)生消極的工作情緒，有的辭職，有的考入公務(wù)員系統(tǒng)。因此，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)法律授權(quán)以及執(zhí)法人員的公務(wù)員身份亟待解決。
（二）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員不足。目前我縣環(huán)境編制20人，在編卻僅有7人，鎮(zhèn)（街道）更是沒有任何執(zhí)法力量。我局現(xiàn)有2輛執(zhí)法車輛，環(huán)保監(jiān)察能力、人員嚴(yán)重不足，難以滿足網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，且需要監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量、監(jiān)管范圍卻大大增加，加之日益生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題日漸突出，難以適應(yīng)我縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的需要。
（三）行政處罰執(zhí)行仍面臨困難。對于基層環(huán)境監(jiān)管來說，面對的是數(shù)量龐大的小型企業(yè)，部分小型企業(yè)業(yè)主環(huán)境意識薄弱，對于環(huán)境違法處罰不理解、不履行，我們法定手段是通過申請法院強(qiáng)制執(zhí)行來實現(xiàn)，特定手段就是聯(lián)合供水、供電，采取斷水?dāng)嚯姷拇胧鶝]有法律依據(jù)。申請法院執(zhí)行，雖符合法定程序但往往不能立即停止違法行為，只有過了法律救濟(jì)時限才能申請，耗費(fèi)大量時間和人力。
（四）新環(huán)保法實施后執(zhí)法者面臨諸多不適應(yīng)。一是使用強(qiáng)制手段不適應(yīng)。新環(huán)保法賦予了我們環(huán)保部門查封扣押、按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等強(qiáng)制手段，但我們基層的執(zhí)法人員還須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)好法、用好法。新環(huán)保法出臺后，使用了多年的限期治理制度不存在了，再也沒有邊生產(chǎn)邊治理的說法了，只能限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，或者報請政府停業(yè)、關(guān)閉。但限產(chǎn)到底怎么限，如何把握這個度，我們極不適應(yīng)。按日計罰如何進(jìn)行，特別是移送拘留的法律適用更要加強(qiáng)。二是未批先建難處理。新環(huán)保法規(guī)定，對未批先建的建設(shè)項目，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止建設(shè)，并處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還可以責(zé)令恢復(fù)原狀，對拒不執(zhí)行的，要移送公安機(jī)關(guān)拘留。我縣將加大建設(shè)項目未批先建，久拖不驗的項目的查處力度。三是無證排污難解決。新環(huán)保法規(guī)定，排污企業(yè)必須持證排污，對無證排污的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的要移送公安機(jī)關(guān)拘留，此項工作仍需加強(qiáng)。
（一）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以政府為責(zé)任主體，明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
（二）盡快解決環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員身份問題。
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法主體，為更好地理順環(huán)境管理體制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，維護(hù)環(huán)境質(zhì)量安全和生態(tài)文明建設(shè)，建議從國家到省、州各相關(guān)部門多方努力解決環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員身份問題，將環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員納入公務(wù)員系統(tǒng)管理，從而提高執(zhí)法人員的工作積極性，更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法職能。
（三）設(shè)置鎮(zhèn)（街道）基層環(huán)保機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)察執(zhí)法人員配備和經(jīng)費(fèi)投入。
加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)，擴(kuò)充編制，設(shè)置鎮(zhèn)（街道）環(huán)保所，加大經(jīng)費(fèi)投入，解決執(zhí)法車輛和執(zhí)法裝備不足問題，配備足夠的監(jiān)察執(zhí)法人員。
（四）建議國家環(huán)保部培訓(xùn)向縣級環(huán)保部門傾斜，力爭基層執(zhí)法人員都能參與培訓(xùn)。
新法授予了環(huán)境監(jiān)管部門更多監(jiān)管權(quán)力，同時也對基層一線執(zhí)法人員的執(zhí)法能力、業(yè)務(wù)水平提出了更高要求，如何運(yùn)用好這部長有“牙齒”的法律是一個巨大的挑戰(zhàn)。同時，環(huán)境監(jiān)管職權(quán)是一把“雙刃劍”，執(zhí)法人員能夠運(yùn)用好，會對執(zhí)法工作有推動作用，如果運(yùn)用得不好，極可能受到嚴(yán)厲的問責(zé)、處理。因此，建議國家環(huán)保部多舉辦培訓(xùn)班，向縣級環(huán)保部門傾斜，爭取每個基層執(zhí)法人員都能參與培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)針對如何貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》以及履行好環(huán)境監(jiān)察崗位職責(zé)。
老師工資調(diào)研報告篇三
**區(qū)管轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），共有農(nóng)戶15萬戶，自新農(nóng)家方案下發(fā)以來，全區(qū)各級婦聯(lián)組織以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)、文明程度和生活質(zhì)量為目標(biāo)，以治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差為重點(diǎn)，通過廣播、標(biāo)語、宣傳單等不同形式的宣傳活動，大力營造人人皆知的社會主義新農(nóng)家創(chuàng)建氛圍，同時，引導(dǎo)農(nóng)民參照省婦聯(lián)新農(nóng)家創(chuàng)建活動標(biāo)準(zhǔn)對衛(wèi)生環(huán)境、個人修養(yǎng)、新技能應(yīng)用、新能源使用進(jìn)行整改和完善，初見成效。
為了保證新農(nóng)家創(chuàng)建活動的順利進(jìn)行，區(qū)婦聯(lián)成立了由區(qū)委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、區(qū)婦聯(lián)主席為副組長、主管宣傳領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了由黨群書記為組長，婦聯(lián)主席及各支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了由黨支部書記任組長，村主任為副組長，婦代會主任及委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
為更好推進(jìn)新農(nóng)家的創(chuàng)建工作，提高其參與的積極性，發(fā)揮農(nóng)村婦女的示范帶動性，我們大力培養(yǎng)和樹立有影響力的新農(nóng)家典型，如：在種、養(yǎng)、加等行業(yè)家庭成員懂經(jīng)營、會管理，積極創(chuàng)業(yè)，依靠科技致富的家庭中創(chuàng)建了一批致富型新農(nóng)家典型；在文明守信、團(tuán)結(jié)和睦、優(yōu)生優(yōu)育、孝老敬親等行良好的社會風(fēng)尚的家庭中樹立一批文明型新農(nóng)家典型；在家庭成員積極學(xué)心文化知識及應(yīng)用新技術(shù)、新品種，掌握科學(xué)的教子方法以及為子女成長營造良好的.家庭環(huán)境的家庭中樹立學(xué)習(xí)型新農(nóng)家典型；在重勤儉、知環(huán)保、講衛(wèi)生的家庭中樹立環(huán)保型新農(nóng)家典型；在思想品德好有愛心和志愿精神，熱心公益事業(yè)助人為樂的家庭中樹立公益型新農(nóng)家典型。多類型的新農(nóng)家典型發(fā)揮了引帶作用，使75%的農(nóng)村婦女和家庭融入到比先進(jìn)、爭上游、爭創(chuàng)新農(nóng)家的濃厚氛圍中來，努力實現(xiàn)家庭參與率達(dá)到80%以上的創(chuàng)建目標(biāo)。在秦家鎮(zhèn)，多年來培養(yǎng)樹立了眾多的文明家庭，但是不文明現(xiàn)象、不養(yǎng)老現(xiàn)象也時有發(fā)生。通過新農(nóng)家創(chuàng)建，在全鎮(zhèn)全面開展了創(chuàng)文明新農(nóng)家活動，全鎮(zhèn)七個村3600多戶的家庭都參與到鄰里團(tuán)結(jié)、夫妻和睦、優(yōu)生優(yōu)教、養(yǎng)老敬老的活動中，樹立了文明新風(fēng)尚，同時通過教育農(nóng)民學(xué)法守法，懂法用法，提高了農(nóng)民的法律素質(zhì)。區(qū)婦聯(lián)也將在“三八”節(jié)期間對突出的典型進(jìn)行大張旗鼓的表彰。同時，我們把新農(nóng)家創(chuàng)建活動與“美在農(nóng)家、富在庭院”為載體，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的工作原則，上下聯(lián)動，多措并舉，把此項工作作為推動農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效突破口，使之成為美化農(nóng)村生活環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量，傳播文明，富裕農(nóng)民的有效途徑。涌現(xiàn)出太**鎮(zhèn)西太平村、東津鎮(zhèn)愛國村、興福鄉(xiāng)紅光村等新農(nóng)家創(chuàng)建示范村，通過新農(nóng)家創(chuàng)建活動，旨在使人民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加文明、社會更加和諧。
為使新農(nóng)家創(chuàng)建工作持續(xù)有效地開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了文化宣傳志愿隊、農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)志愿隊、環(huán)保宣傳志愿隊、衛(wèi)生監(jiān)督小分隊、文明監(jiān)督小分隊等各種志愿者服務(wù)隊。**鎮(zhèn)婦聯(lián)放棄休息日，組織志愿者深入村屯義務(wù)勞動，集中清除背街背巷、綠地內(nèi)的垃圾堆，清理環(huán)境衛(wèi)生。()充分發(fā)揮綠色家庭主婦和家庭志愿者宣傳、示范、監(jiān)督作用，影響帶動更多的婦女和家庭愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生、凈化街道、綠化庭院、美化村屯，增強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)意識。在該鎮(zhèn)六個村中樹立了致富型、學(xué)習(xí)型、環(huán)保型和公益型新農(nóng)家，樹立的典型占全鎮(zhèn)戶數(shù)的60%以上。
目前開展創(chuàng)建活動存在的問題。
從總體上看，多數(shù)家庭處于和睦穩(wěn)定的狀態(tài)，男女平等、夫妻恩愛、孝敬老人、愛護(hù)子女、互助友愛、尊重信任。但是也存在著一些問題：
1、由于經(jīng)濟(jì)上的差異，全區(qū)新農(nóng)家創(chuàng)建活動開展還不夠平衡性；個別村民的傳統(tǒng)觀念和守舊思想嚴(yán)重，部分村民的素質(zhì)相對比較落后，不講究個人衛(wèi)生、公眾環(huán)保意識、現(xiàn)代環(huán)保消費(fèi)觀念有差距、接受新事物能力差等，還需要進(jìn)一步提高。
2、在新農(nóng)家創(chuàng)建活動中，經(jīng)費(fèi)短缺問題比較嚴(yán)重，在很大程度上制約了創(chuàng)建活動向縱深開展。比如想在農(nóng)閑時節(jié)搞一臺豐富群眾業(yè)余文化生活的演出，或想搞提倡優(yōu)生優(yōu)育、或懂法守法的相關(guān)知識有獎知識競賽等，都因沒有經(jīng)費(fèi)而無法實現(xiàn)。想在新農(nóng)村創(chuàng)建活動中建立獎優(yōu)罰劣的制度，但因無獎勵資金而無法完成。
3、宣傳發(fā)動工作還不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在死角，群眾參與新農(nóng)家創(chuàng)建的熱情還需要進(jìn)一步提高。
下步打算。
1、將新農(nóng)家創(chuàng)建活動進(jìn)一步與新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村中心戶建設(shè)相結(jié)合，擴(kuò)大創(chuàng)建活動的輻射面和影響力。提高廣大農(nóng)戶的參與率。
2、通過喜聞樂見、豐富多彩的形式調(diào)動廣大農(nóng)戶的積極性，并通過制定切實可行的獎勵、激勵措施，與農(nóng)戶的實際利益掛勾，使創(chuàng)建活動扎實有效。
3、繼續(xù)大張旗鼓地宣傳好典型、好做法，發(fā)揮典型的示范帶動作用。
老師工資調(diào)研報告篇四
見習(xí)總結(jié)：
4月20日上午，我們懷著激動而又喜悅的心情來到xx市xx區(qū)xx小學(xué)，開始為期一周的見習(xí)活動?？吹揭粋€個可愛的小朋友，很開心，同時也感受到一份責(zé)任。
今天我們還是學(xué)生,明天我們也許就將走上教師的崗位,我們將肩負(fù)著培育祖國新一代的光榮任務(wù),給我感觸最深的是這一周的見習(xí),讓我既感受到了那份榮耀與喜悅,也感受到了做好一名教師的勞苦與艱辛。
老師曾經(jīng)教過我們說：三尺講臺是神圣的。每個孩子都是墜入人間的天使，而老師就是為他們編制翅膀送他們飛上天空的人。所以，要成為成就別人夢想的人，我們應(yīng)該付出更多的努力，豐富自己的內(nèi)涵，開拓自己的視野。為自己成功邁向教師這個行業(yè)而鋪石墊路。
我認(rèn)為教育見習(xí)不只是傳統(tǒng)意義上的一個教學(xué)環(huán)節(jié)，更是師范生整個在校期間都要不間斷地進(jìn)行的最為完善的教學(xué)過程，通過見習(xí)、實習(xí)培養(yǎng)各項實踐能力，提高專業(yè)素質(zhì)，已達(dá)到夯實專業(yè)基礎(chǔ)、提高實踐能力之功效。
在這次見習(xí)中，我們主要是聽優(yōu)秀教師講課，感受教師的教育實踐能力。在這次見習(xí)中，我是這樣聽課的：
(二)聽課后要思考和整理。在教師的講課后，自己要思考一下，在分析總結(jié)他人課時要注意比較，研究，取長補(bǔ)短。每個教師在長期的教學(xué)活動中都可能形成自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格，不同的教師會有不同的教法。我們就要善于進(jìn)行比較，研究、準(zhǔn)確地評價各種教學(xué)方法的長處和短處，吸收他人有益經(jīng)驗，提高自己。
我的專業(yè)是美術(shù)教育，在見習(xí)過程中，我聽了很多科目的課。如：語文`數(shù)學(xué)`英語`美術(shù)等。不同的教師，有著不同的教育方法，不同階段的學(xué)生，采用不同的教育方式。對低年級的學(xué)生，要用生動的語言和形象的表達(dá)方式，進(jìn)行多樣化互動，學(xué)生非常感興趣，注意力容易集中。對高年級的學(xué)生，提供多些課外知識，引導(dǎo)感悟能力。鼓勵是一門很重要的藝術(shù)。
在這次見習(xí)中，聽了很多課。給我印象最深的是一節(jié)口語交際課。貌似不是很重要的課，周老師卻上的很精彩。
這節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容是臨別贈言。而該年級有恰巧是六年級畢業(yè)班。周老師首先帶領(lǐng)學(xué)生回顧過去，從一年級到六年級，再回到課題，介紹贈言的對象，內(nèi)容等。然后學(xué)生各自寫贈言。這是一堂普通的口語交際課，但周老師卻把它上的不普通。周老師是這個班的班主任，從三年級開始帶，一直帶到了畢業(yè)班。四年時間，留下了多少難以忘記的時光啊``````最后，學(xué)生哭了，老師`校長還有坐在教室后面的我們都感動了。周老師說的對：未來很長，離開學(xué)校又將是一個新的起點(diǎn)，又將出發(fā)。
在家長都追求高分，高校的時候，學(xué)生的心理不容忽視。而為這個工作做的最多的就是班主任。一個班級就像一個大家庭，而班主任就是這個家庭的家長。在注重教學(xué)工作的同時，班級管理，學(xué)生的德育教育尤為重要。作為一名班主任時刻要把責(zé)任喝愛心放在心中，一定要了解每一位學(xué)生，愛每一位學(xué)生，信任每一位學(xué)生。"誰愛孩子，孩子就會愛他，只有用愛才能教育孩子。"班主任要善于接近孩子，體貼和關(guān)心學(xué)生，和他們進(jìn)行親密的思想交流，讓他們真正感受到老師對他的親近和"愛"。這是班主任順利開展一切工作的基礎(chǔ)。
整個見習(xí)過程，我樂于參與，重在體會。吸取了諸多教師的精華，當(dāng)然，在肯定此次見習(xí)的成績與收獲的同時，也發(fā)現(xiàn)自身存在的不足和改進(jìn)之處。這也啟示我在以后的生活中應(yīng)努力尋找機(jī)會多實踐。在實踐中漸漸摸索，學(xué)會如何做得更到位、更專業(yè)。作為一名大學(xué)生，我認(rèn)為在學(xué)好理論知識的同時，更應(yīng)該將它與實踐相結(jié)合。而這次見習(xí)就是一次很好的實踐機(jī)會。相信兩周的見習(xí)，我已從中收獲許多，需要做的就是進(jìn)一步分析見習(xí)過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，以便在下學(xué)期的實習(xí)和今后走上工作崗位提供一些經(jīng)驗和借鑒!
我會認(rèn)真把握好以后這段時間，多學(xué)習(xí)，勤思考，善于發(fā)現(xiàn)，立志將來當(dāng)一名優(yōu)秀的教師。
老師工資調(diào)研報告篇五
近年來，石油企業(yè)進(jìn)行了以引入人力資源市場價位理念為核心的基本工資制度改革，打破了基本工資制度高度統(tǒng)一的格局，初步建立起了適用于不同崗位、不同類型人員、突出崗位技能要素，與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的多種形式的基本工資制度，提高了整體工資水平，保障了人人增資，對激發(fā)職工勞動熱情、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高起到了積極的推動作用。
（一）突破統(tǒng)一格局，實行多種形式同時并存。
新型基本工資制度打破了傳統(tǒng)的高度統(tǒng)一的單一的崗位技能工資制度模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Σ煌瑣徫弧⒉煌愋腿藛T分別實行崗位等級工資、崗位技能工資、年薪制以及協(xié)議工資制四種不同的工資制度，體現(xiàn)了分而治之的管理思想，實事求是地區(qū)分了管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、操作服務(wù)崗位職工勞動的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步理順了企業(yè)各類人員的工資分配關(guān)系，有利于調(diào)動不同類型人員的工作積極性。
（二）參照市場價位，實現(xiàn)工資分配市場化。
新型工資制度的一個鮮明特點(diǎn)就是工資水平與市場勞動力價格接軌，從而使石油企業(yè)職工的工資水平融于人力資源市場均衡價格之中，成為市場均衡價格的一個有機(jī)組成部分，實現(xiàn)了工資分配的市場化，體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部、外部、職工個人三方面的公平性，同時，也有助于多維人力資源市場均衡的形成，利于石油企業(yè)從社會大市場中獲取必需的勞動力和優(yōu)秀人才。
（三）突出崗位要素，拉開分配檔次。
新型基本工資制度嚴(yán)格按崗位劃分等級，以勞動技能或崗位工作年限確定檔次，突出了崗位、技能要素，體現(xiàn)了崗位勞動價值，其對應(yīng)的崗位（崗技）工資單元，居于主導(dǎo)地位，在整個工資標(biāo)準(zhǔn)體系中占絕大份額，所占比重最高，達(dá)58%。同時，相鄰崗等之間的工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)勞動復(fù)雜程度、責(zé)任大小等情況，合理安排不等的工資差異，最低僅30元，最高達(dá)545元，較大幅度地拉開了分配檔次，這樣，有利于激發(fā)責(zé)任重、貢獻(xiàn)大崗位人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。
（四）工資結(jié)構(gòu)簡化，單元功能明晰，操作方便易行。
現(xiàn)行基本工資制度對原有工資單元進(jìn)行了合理的取舍、調(diào)整，并嚴(yán)格界定其功能，僅設(shè)置了崗位工資、津補(bǔ)貼、獎金三個工資單元，較原制度減少了40%。同時，對原有津補(bǔ)貼的項目實行了清理、歸并，項目數(shù)量也有所減少。工資結(jié)構(gòu)的簡化，單元功能的明晰，工資項目數(shù)量的減少，達(dá)到了業(yè)務(wù)人員操作簡單，管理方便的目的。
改革后的新型基本工資制度既以接軌勞動力市場價位為核心，調(diào)整了不同崗位、不同類型人員的工資關(guān)系，又實現(xiàn)了人人增資的目標(biāo)，因而較大程度上調(diào)動了職工的生產(chǎn)工作積極性，尤其是高職務(wù)、高職稱、高技能、高學(xué)歷人員以及機(jī)關(guān)工作人員在工改中得到了應(yīng)有的尊重，因而工作熱情普遍高漲。但由于工資改革是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是對原有分配關(guān)系的重大調(diào)整，難免存在不足之處。
（一）整體工資水平偏低，與石油職工的勞動付出不盡匹配，與市場勞動力價位存在差距，對職工尤其是新工無明顯吸引力。
實行新的工資制度后，公司職工月基本工資約xx元，與勞動力市場價格存在一定差距,這不僅與石油職工野外作業(yè)、條件艱苦、再就業(yè)能力極弱、年老無退路的特點(diǎn)不相適應(yīng)，而且與石油企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位不匹配，還與其他企業(yè)職工的工資水平不平衡。
老師工資調(diào)研報告篇六
為了準(zhǔn)確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況，弄清存在的問題和癥結(jié)，推動建立科學(xué)的工資調(diào)控機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長機(jī)制，維護(hù)職工收入分配權(quán)益，省總工會于2019年7-9月份，對近三年多來我省城市企業(yè)職工工資收入分配情況進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查選取沈陽等6個市的9個行業(yè)及沈陽鐵路局、遼河油田等2個產(chǎn)業(yè)，共140戶企業(yè)、1400名職工為樣本，以抽樣問卷和填寫調(diào)查表為主，同時聽取勞動部門、國有資產(chǎn)管理部門的全面介紹和各市各產(chǎn)業(yè)工會的匯報，分別召開部分企業(yè)經(jīng)營者、勞動工資負(fù)責(zé)人座談會、企業(yè)工會主席座談會、企業(yè)一線職工座談會，以及對部分一線職工進(jìn)行個案訪談和對部分企業(yè)進(jìn)行實地考察等，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，對企業(yè)職工工資收入分配問題進(jìn)行了綜合分析。
一、基本情況從全省來看，經(jīng)過多年努力，以"市場機(jī)制調(diào)節(jié)，企業(yè)自主分配，職工民主參與，政府監(jiān)控指導(dǎo)"為主要內(nèi)容的新型企業(yè)工資分配和調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。
雖然這種新機(jī)制還相當(dāng)不完善，但從企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)、政府對企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況來看，企業(yè)職工工資收入分配機(jī)制建設(shè)，正朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的積極的方面邁進(jìn)，主流是好的。
1、企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況。調(diào)查表明，隨著改革改制的推進(jìn)，我省企業(yè)自主決定工資分配的權(quán)力逐步落實，過去那種大鍋飯平均主義的分配制度和思維觀念正在逐步退出，企業(yè)根據(jù)社會平均工資和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的機(jī)制正在逐步形成。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，勞動力市場指導(dǎo)價位，對企業(yè)調(diào)整工資水平發(fā)揮了主導(dǎo)作用。職工民主參與工資分配，在企業(yè)決定工資分配中，也有了較多的思想基礎(chǔ)。
調(diào)查顯示，因企業(yè)效益增長而提高工資的占54.8%,有61.7%的企業(yè)在招聘職工確定工資或調(diào)整職工工資時參照勞動力市場指導(dǎo)價位。企業(yè)決定工資分配時，31.1%的企業(yè)認(rèn)為"經(jīng)營方應(yīng)當(dāng)聽取了工會或職工代表意見后決定",59.7%的企業(yè)表示"應(yīng)當(dāng)由企業(yè)經(jīng)營方與工會或職工代表協(xié)商決定",兩項之和是90.8%.有54.8%的企業(yè)認(rèn)為職工參與企業(yè)分配最有效的方式是"職工代表大會",23.8%的企業(yè)認(rèn)為是"集體協(xié)商",兩項之和是78.6%.
另外問卷還顯示，75%的企業(yè)在因各種原因需要降低職工工資時，遵循了"經(jīng)營方與工會或職工代表協(xié)商決定"的程序。從不同所有制企業(yè)看，職工民主參與工資分配的方式不同。國有、集體企業(yè)工資調(diào)整方案一般都由職代會討論通過后施行;部分私營企業(yè)和其他類型的企業(yè)通過建立職代會制度和平等協(xié)商集體合同制度，在工資分配上發(fā)揮了一定作用。統(tǒng)計表明，83.3%的職工認(rèn)為，工資集體協(xié)商在企業(yè)工資分配中"作用很大"或"有一定作用".
2、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)。絕大多數(shù)企業(yè)改革工資分配制度，實行了按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配模式和以崗位工資為主、一崗一薪、崗變薪變的工資分配制度，少數(shù)具備條件的國有企業(yè)，實行了工效掛鉤、依據(jù)"兩低于"原則自主決定工資總額的辦法，約占總數(shù)三分之一的企業(yè)實行了經(jīng)營者年薪制。在各類企業(yè)中，最基本的工資支付形式是計時工資，以計時形式領(lǐng)取工資的職工占90.9%,以計件形式領(lǐng)取工資的占9.1%.
問卷統(tǒng)計，在8小時之內(nèi)能夠完成規(guī)定勞動定額的職工占88.8%.企業(yè)現(xiàn)行工資分配制度突出了技能、管理等生產(chǎn)要素的工資薪酬占有份額，收入分配明顯向技術(shù)崗位、管理崗位傾斜，職工各個不同群體收入分配全面拉開了差距和檔次。調(diào)查顯示，企業(yè)漲工資優(yōu)先考慮技術(shù)工人和技術(shù)干部的，占調(diào)查企業(yè)的57.2%.這種以技術(shù)和管理為主要考核指標(biāo)的崗位工資分配制度，對促進(jìn)職工學(xué)技術(shù)學(xué)管理，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，起到了明顯的激勵作用。
3、政府對企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況。各級政府探索市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀管理企業(yè)工資分配的辦法和措施，初步形成了一套符合市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)要求，有利于在工資分配中發(fā)揮市場機(jī)制和政府引導(dǎo)作用的工作體系，建立了以工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、工資手冊和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工資指導(dǎo)和調(diào)控制度。大連、丹東兩市還開展了企業(yè)人工成本信息試點(diǎn)。這些制度在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工資分配中程度不同地發(fā)揮了一定作用。其中最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)控作用比較明顯。職工問卷顯示，93.3%的職工，其工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，79.2%的職工工資沒有過"低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)"的情況。企業(yè)問卷顯示，在企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益下降或資金困難不能按時足額支付職工工資時，有88.5%的企業(yè)回答能保證職工月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在問題調(diào)查表明，我省企業(yè)職工工資收入分配制度改革還處于探索過程和初始階段，尚未完全步入依法運(yùn)行和科學(xué)操作的正軌。因此，職工工資收入分配權(quán)益受到侵害的問題仍比較突出。主要表現(xiàn)在，相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低、不同地區(qū)不同行業(yè)和企業(yè)間職工工資收入差距大、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象、拖欠職工工資問題比較普遍、保險費(fèi)繳納很不到位。
1、相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低，工資增長緩慢。從調(diào)查情況看，企業(yè)一線職工工資水平總體上仍然偏低。問卷統(tǒng)計，職工認(rèn)為企業(yè)分配中存在主要問題是"工資水平低"的，占17.3%,"工資增長緩慢"的，占33.5%,"工資長期不增長"的，占10.3%.
一是從職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工資收入"低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)"、"略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)"、"高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)"的職工總數(shù)占43.7%,而"大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)"的只占56%(見表1)。表1:職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較人數(shù)百分比累積百分比低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)806.66.6略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)23419.225.8高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)21717.843.7大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)68556.3100二是從職工工資收入增長頻率看，問卷統(tǒng)計，2019年以來，收入明顯增加的僅占53.2%.3年來工資一次沒漲過的占38.5%,僅漲過一次的占30.6%,兩項合計占69.1%.而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與3年前相比沒有變化和下降的占40.4%,說明相當(dāng)一些企業(yè)效益好但并未給職工增加工資。
三是從職工工資增長幅度看，雖然在總體上職工工資增資總額和平均工資水平都比較高，但一線職工增資幅度并不高，一次漲工資在10幾元至幾十元的不在少數(shù)。
四是在崗職工平均工資的增長掩蓋了部分崗位和離崗職工收入偏低的事實。
據(jù)調(diào)查，企業(yè)輔助生產(chǎn)工人、服務(wù)人員、銷售人員，是收入最低的一個群體，占職工總數(shù)23.2%.按2019年4月份工資測算，銷售人員平均工資收入是所有人員平均工資收入的87.7%,輔助生產(chǎn)工人平均工資收入是所有人員平均工資收入的83.2%,服務(wù)人員平均工資收入只相當(dāng)于所有人員平均工資收入的71.6%,一些職工工資收入甚至低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。離崗人員與在崗時相比，收入更是大幅度減少。據(jù)問卷統(tǒng)計，企業(yè)非職工個人原因造成職工暫時離開生產(chǎn)崗位，企業(yè)支付給職工的工資標(biāo)準(zhǔn)是，按生活費(fèi)支付的占27.9%,按最低工資支付的占13.2%,按基本工資支付的占39.7%,分文不發(fā)的占4.4%,而按全部工資支付的僅占14.7%.據(jù)撫順市調(diào)查，全市比較集中的四個行業(yè)離崗職工總數(shù)20萬人，2019年平均生活費(fèi)僅為1198元。應(yīng)當(dāng)說在崗職工工資的增加，在相當(dāng)程度上是與部分人員下崗減少工資支付密切相關(guān)的。
五是從職工對個人工資收入的評價和滿意度看，認(rèn)為本人的工資收入水平在所在城市屬于"中等偏下"和"低收入"的達(dá)50.8%,"中等"、"中等偏上"和"高收入"的，只占45%.職工對自己收入狀況"滿意"和"比較滿意"的占54.8%,"不滿意"的比例達(dá)45.1%(見表2)。表2:職工對本人收入狀況評價您認(rèn)為您的收入水平與3年前比較您認(rèn)為自己的收入在所有城市屬于哪個檔次您對自己目前的收入滿意嗎提高了53.2%中等以下50.8%滿意12.6%沒有變化30.7%中等34.2%基本滿意42.2%下降了16.1%中等以上10.8%不滿意45.1%2、地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間職工工資收入差距大。2019年職工總收入(稅后)按地區(qū)分，除了兩個產(chǎn)業(yè)外，最高的是大連，為17659.93元，最低的是丹東，為9550.38元，兩者相差近2倍(見表3)，如果將兩個產(chǎn)業(yè)計算在內(nèi)，則收入最高的是遼河油田。按行業(yè)分，最高的是金融保險業(yè)，為22543.17元，最低的是住宿和餐飲業(yè)為9989.34元，兩者相差2倍多。按企業(yè)分，最高的是國有獨(dú)資企業(yè)為18043.56元，最低的是其他有限責(zé)任公司為9619.74元，兩者相差近2倍。
行業(yè)間和企業(yè)間工資差距在所調(diào)查的6市反映情況類似。如據(jù)撫順市調(diào)查，目前該市職工收入最高的行業(yè)是信息傳輸和計算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)，2019年和2019年職工的年收入分別為26977元和41907元，增長幅度為55.34%.而收入居倒數(shù)第一、二位的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的職工年收入，2019年和2019年分別為7175元和7985元，兩者分別相差3.76倍和5.25倍。信息傳輸和計算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)的職工年收入與全市職工2019年和2019年的平均工資12025元和13915元相比，也分別相差2.24倍和3.01倍，而且有逐步擴(kuò)大的趨勢。
據(jù)大連市調(diào)查，從行業(yè)分布看，2019年，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)平均工資最高，達(dá)41477元，其次是金融業(yè)，為32965元，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)居第三位，為27809元，分別高于省平均工資水平12.2%、36.2%和30.8%.而采礦業(yè)平均工資最低，僅為9959元，其次是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，為13404元。值得注意的問題是，職工工資收入中還有相當(dāng)數(shù)量的隱形工資無法調(diào)查核實，主要反映在某些特殊行業(yè)或壟斷行業(yè)尤其是管理層，其隱形收入部分甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過顯性工資收入，從而形成了更大的收入差距。
3、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象。
一是決定工資分配的隨意性比較大。一些企業(yè)不是嚴(yán)格依法和依照政策對工資收入分配進(jìn)行規(guī)范操作，而完全由企業(yè)老板憑心情，由經(jīng)營者個人說了算。這類問題，在采礦、醫(yī)藥化工等行業(yè)、港澳臺資企業(yè)和私營企業(yè)比較突出。
二是勞動定額和計件工資單價的計算缺乏依據(jù)，存在勞動定額偏高，工資單價標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。
問卷統(tǒng)計11.2%的職工反映在8小時之內(nèi)基本不能或完全不能完成勞動定額，每天需要加班2小時至4小時才能完成工作量的占28.8%,需要加班4小時以上的占4.7%.反映計件工資不合理，計件單價偏低的職工占35.8%.撫順一家化工企業(yè)實行計件工資，取消基礎(chǔ)工資，職工反映，一線職工星期天不休息，每月純收入扣除養(yǎng)老保險只剩800元左右。同市另一家實行計件工資的企業(yè)，干活最快的女工一個月工資收入也不過500元到700元。
三是部分企業(yè)收入分配不透明。
主要反映在金融保險業(yè)、私營企業(yè)和實行年薪制的企業(yè)。特別是某些實行年薪制的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)者的收入被當(dāng)作秘密和紀(jì)律，不得在員工中互相探聽或談?wù)?。有的工會主席怕對?jīng)營者確定的年薪在職代會上通不過，只得偷偷蓋章上報。調(diào)查統(tǒng)計，有32.3%的職工對企業(yè)經(jīng)營者及管理層的收入情況"知道一點(diǎn)",有44%的職工"不知道"職工反映，所謂"知道一點(diǎn)"也是道聽途說。
四是企業(yè)內(nèi)部收入差距過大。
目前，在企業(yè)收入分配過程中，普遍存在著向企業(yè)高級管理層傾斜的傾向。高管層與一線普通職工收入的差距越來越大。據(jù)大連調(diào)查，有些企業(yè)為達(dá)到年初確定的經(jīng)營目標(biāo)，取得經(jīng)營效益獎勵，而不惜以職工工資充利潤，從而保證自身的效益年薪或年終獎勵，而大部分企業(yè)管理干部的工資收入均按經(jīng)營者收入的一定比例遞減，致使經(jīng)營者年薪的收入越高，經(jīng)營者和管理干部收入占企業(yè)的工資總額份額則越大，剩余由職工可分配的部分則越小。很多職工認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營者和管理人員收入過高，且考核很難量化，而一線生產(chǎn)工人的收入偏低，且考核嚴(yán)格;企業(yè)虧損減薪，經(jīng)營者和管理人員工資卻不減，這種反差使職工感到很不公平。
五是加班加點(diǎn)工資不兌現(xiàn)。調(diào)查反映，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有嚴(yán)格按照勞動法規(guī)定給付加班加點(diǎn)工資，有的甚至把加班工資計算入最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。據(jù)職工問卷統(tǒng)計，有49%的企業(yè)，以各種理由克扣或不兌現(xiàn)職工的加班加點(diǎn)工資，而按法律規(guī)定支付的只占51%.調(diào)查還顯示，有11.5%的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益下降或資金周轉(zhuǎn)困難不能及時足額支付工資時，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。
4、拖欠職工工資問題比較普遍。這次調(diào)查中涉及的6市和兩產(chǎn)業(yè)，除了大連和沈陽鐵路局職工反映拖欠工資很少外，其他各市反映拖欠工資問題都比較嚴(yán)重。據(jù)省總工會調(diào)查統(tǒng)計，截止今年6月份，全省企業(yè)累計拖欠職工工資總額為63.3億元，被拖欠職工324萬人，上述6市2產(chǎn)業(yè)拖欠職工工資總額達(dá)25億元，其中撫順拖欠總額最多，為10.1億元。職工問卷統(tǒng)計，有14.2%的職工曾經(jīng)被拖欠過工資，其中累計拖欠12個月以下的占94.9%,12個月以上的占5.1%,人均被拖欠工資3123.30元，其中遼陽市拖欠人均數(shù)量最高，為4483.73元。職工工資被拖欠，有的是因為企業(yè)臨時困難;有的是企業(yè)長期停產(chǎn)、半停產(chǎn)，沒有能力給職工開工資;有的是政府拖欠行為;還有的則是企業(yè)鉆法律政策空子造成的拖欠。
5、保險費(fèi)繳納很不到位。此次調(diào)查統(tǒng)計，企業(yè)為職工繳納了一種以上保險的占98.5%,沒繳納任何保險的占1.5%,但是繳納保險的險種和比例參差不齊，并按養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險依次呈大幅度下降排列。特別是繳納醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險的隨意性較大。很多企業(yè)尤其是私營企業(yè)把給職工辦理社會保險看作是企業(yè)的一種待遇，一種籠絡(luò)人心和留住人才的手段，而不是當(dāng)作企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，致使其參保面十分有限。
三、原因分析調(diào)查表明，造成上述問題的原因是多方面的，但在認(rèn)識上存在偏差、法律政策宣傳不到位、政府部門監(jiān)控指導(dǎo)乏力和管理缺位、法律法規(guī)和政策體系不健全、企業(yè)內(nèi)部工資決定機(jī)制不完善、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低和勞動力市場供求矛盾突出是主要原因。
1、在認(rèn)識上存在偏差。主要表現(xiàn)，一是對市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資分配是否還需要政府干預(yù)存在誤區(qū)。認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)自主決定工資分配，用不著再實行宏觀調(diào)控。
二是對職工工資收入與企業(yè)經(jīng)營者決策風(fēng)險之間不恰當(dāng)關(guān)聯(lián)。認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營好了，功勞主要?dú)w經(jīng)營者，企業(yè)經(jīng)營狀況不好，風(fēng)險和困難則由職工共擔(dān)。三是對企業(yè)自主決定工資分配的理解存在錯誤認(rèn)識。認(rèn)為自主決定就是企業(yè)主說了算，職工沒有發(fā)言權(quán)，只能被動接受。
2、法律政策宣傳不到位。影響企業(yè)職工工資收入分配規(guī)范運(yùn)作的一個重要原因，是一些企業(yè)經(jīng)營者和職工對法律政策了解的匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營者特別是私營企業(yè)老板，對職工參與企業(yè)工資分配的要求和一些宏觀調(diào)控政策不了解，因而出現(xiàn)許多盲區(qū);相當(dāng)一些職工對工資方面的法規(guī)政策不清楚，對侵害自身權(quán)益的現(xiàn)象表現(xiàn)茫然。據(jù)問卷統(tǒng)計，企業(yè)對政府宏觀控制手段完全了解的只占30.7%,"知道一點(diǎn)"而不完全了解的占56.7%,完全不了解的占12.6%.職工不知道當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占33.2%,不知道本人工資是否低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占14.9%,不知道法律規(guī)定加班工資支付標(biāo)準(zhǔn)的占18.5%不知道是否繳納了保險的占3.4%.
3、政府監(jiān)控指導(dǎo)乏力、管理缺位。
主要表現(xiàn)在，一是對工資問題的研究弱化。調(diào)查表明，在市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)如何開展科學(xué)的收入分配工作，目前無論從規(guī)律的研究上，還是從具體操作環(huán)節(jié)的研究上，都存在著空白，難以指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)律辦事。
二是組織體制建設(shè)弱化。放開了微觀管理，同時也在組織機(jī)構(gòu)上弱化了宏觀管理。勞動主管部門工資管理職能淡化，人員減少，有的市甚至撤銷了勞動工資專門管理機(jī)構(gòu)，或者將其職能同其它部門合并，導(dǎo)致在管理工作實施上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。如問卷顯示，54.9%的企業(yè)反映，上級主管部門或行業(yè)協(xié)會沒有對企業(yè)制定勞動定額實行過指導(dǎo)，對于企業(yè)違反勞動法的行為，由于勞動監(jiān)督體制弱化和人員嚴(yán)重不足，也僅限于舉報查糾，工作不能完全到位。
三是宏觀指導(dǎo)配套制度建設(shè)不夠完善和有力。政府對企業(yè)工資管理的主要手段，如工資指導(dǎo)線，由于認(rèn)識的偏差和缺乏行業(yè)具體指導(dǎo)性，以及企業(yè)實行工效掛鉤的分配方式等原因而難以參照;勞動力市場指導(dǎo)價位，由于缺少崗位工作條件、行業(yè)特點(diǎn)以及信息不準(zhǔn)確等原因，相當(dāng)一些企業(yè)不愿參照;另外還有人工成本信息指導(dǎo)由于建立初始不完善和缺乏約束力，執(zhí)行起來效果也不甚理想。
四是政府有關(guān)部門職能協(xié)調(diào)存在一些問題。比較突出地反映在勞動工資手冊制度的實行上，由于個別部門為了局部利益，不按章辦事，使工資手冊對工資應(yīng)有的監(jiān)管作用難以發(fā)揮，很大程度上流于形式。
4、法律法規(guī)和政策體系不健全。企業(yè)工資分配制度改革過程中，法律法規(guī)和政策缺位，是企業(yè)工資收入分配混亂的重要原因。這不僅表現(xiàn)在國家關(guān)于企業(yè)工資分配基本的法律法規(guī)存在空白點(diǎn)，如沒有《工資法》、《工資支付條例》等，也表現(xiàn)在已有的法律法規(guī)和配套政策措施很不完備。我省在企業(yè)工資分配方面的法規(guī)政策體系建設(shè)也存在著滯后和缺位、不完善的問題。如全省《工資支付辦法》至今尚未出臺，工資立法更是空白，使得工資收入監(jiān)管和分配問題難以依法規(guī)范。
5、企業(yè)內(nèi)部工資分配制度和工資決定機(jī)制不完善。雖然目前企業(yè)普遍實行的崗位工資制度總體上有它的積極作用，但是由于缺乏可操作的科學(xué)合理的分配政策和嚴(yán)格的考核體系，因此在具體落實上有一定的隨意性。調(diào)查表明，雖然企業(yè)有47.9%的職工認(rèn)為崗位工資制度很好，但同時有45.5%的職工對實行崗位工資制度的效果評價是"一般化",說明這項分配制度還需要加以完善。
另外在企業(yè)工資決定機(jī)制上，職工民主參與薄弱，企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)不到位的問題也比較突出。調(diào)查反映，由工會代表職工與行政進(jìn)行的工資協(xié)商談判的機(jī)制只在某些外資企業(yè)或中外合資企業(yè)有所進(jìn)展，大多數(shù)企業(yè)并沒有真正開展起來，尚未開展規(guī)范的工資集體協(xié)商的企業(yè)占64.8%.一些單位開展了工資協(xié)商活動，往往是個別協(xié)商、個人協(xié)商，事后協(xié)商，沒有形成一種法定集體協(xié)商制度。
集體合同就工資問題協(xié)商的內(nèi)容也僅限于一般原則性的條款，對推動建立合理的分配制度沒有多大意義。影響工資集體協(xié)商工作進(jìn)展的原因，有30.9%的企業(yè)認(rèn)為是"相關(guān)法律法規(guī)不完善",23.6%的企業(yè)認(rèn)為是"經(jīng)營方與員工方(工會)地位不平等",12.7%的企業(yè)認(rèn)為是"缺乏政府主管部門指導(dǎo)".從企業(yè)實行年薪制情況看，職工知情權(quán)和參與權(quán)落實更差。據(jù)調(diào)查，80%的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制方案由主管部門來確定，經(jīng)過職代會討論的只占35.7%.
企業(yè)對實行年薪制的反映是，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營者年薪應(yīng)與職工工資掛鉤的占37.5%,認(rèn)為應(yīng)與職工工資保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的占40.6%,兩項合計78.1%,但實行的結(jié)果卻很不一致。經(jīng)營者年薪比例過高和不透明，造成職工不夠理解，有23.9%的職工表示反對實行年薪制，而明確贊成的只占37.9%.有些企業(yè)經(jīng)營者給自己規(guī)定高額年薪，不與企業(yè)經(jīng)營狀況和職工收入掛鉤，嚴(yán)重?fù)p害了職工分配權(quán)益。
6、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低。近年來我省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整速度明顯低于社會平均工資的增長速度，如1996-2019年我省社平工資增長121.3%,而同期我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅增長33.3%,2019年我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)只接近于職工平均工資的40%左右，位于國際通行標(biāo)準(zhǔn)40%-60%的下限。此次調(diào)查中企業(yè)對這個問題反映比較突出，據(jù)133戶企業(yè)調(diào)查，認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低的占66.9%.
7、勞動力市場供求矛盾突出。勞動力供大于求，是我省勞動力市場的一個突出矛盾。勞動者在求職和就業(yè)過程中始終處于一種不利的地位，在很多問題上不得不委曲求全。如簽訂。
勞動合同。
問題，主要取決于老板的態(tài)度;還有加班工資問題，一些職工表示，即使知道法律規(guī)定，也不敢向老板提出要求，否則就要面臨下崗和被辭退的危險。用人權(quán)和待遇權(quán)基本掌握在企業(yè)老板手中。
四、幾點(diǎn)建議：解決好企業(yè)職工工資收入分配中存在的問題，盡快建立和完善與市場經(jīng)濟(jì)體制和深化改革相適應(yīng)的企業(yè)分配制度，對于維護(hù)勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，保護(hù)和調(diào)動勞動者積極性，建設(shè)和諧，實現(xiàn)老工業(yè)基地振興具有十分重要的意義。為此，我們建議，通過加強(qiáng)對企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對企業(yè)工資分配的政策調(diào)控、完善企業(yè)工資決定機(jī)制、加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理和對壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管、切實解決職工工資拖欠問題、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)等措施解決當(dāng)前存在的問題。
1、加強(qiáng)對企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳。要組織力量，切實加強(qiáng)企業(yè)職工工資收入分配問題的研究。在一些重大問題上，理清思路，制定辦法。建議加強(qiáng)對企業(yè)工資收入分配研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由各有關(guān)部門組成研究班子，從宏觀和微觀兩個層面深入研究當(dāng)前企業(yè)分配問題，探索規(guī)律，為政府決策提供依據(jù)，指導(dǎo)和推動企業(yè)分配的法制化科學(xué)化。同時要進(jìn)一步加大對工資法律政策的宣傳力度，使涉及職工切身利益的各項規(guī)定，不留死角地宣傳到每一個企業(yè)的每個經(jīng)營者和員工。
2、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督。建議省人大常委會在積極推動全國人大加快工資立法的同時，從我省實際出發(fā)，盡快將工資支付條例納入人大立法規(guī)劃。以法律法規(guī)的形式，對工資支付的有關(guān)問題做出規(guī)定，明確企業(yè)職工收入分配的基本原則、總體框架、基本制度、政府宏觀調(diào)控企業(yè)收入分配的主要手段，強(qiáng)化對企業(yè)工資分配的約束與管理。特別是要明確規(guī)定與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律行為與責(zé)任。解決好省勞動廳等部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查所必要的人員編制，機(jī)構(gòu)設(shè)置，經(jīng)費(fèi)預(yù)算等問題，并與工會勞動法律監(jiān)督等社會力量相互配合，定期對工資分配法律法規(guī)和政策落實情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。當(dāng)前要重點(diǎn)推動解決職工加班加點(diǎn)工資和保險繳納不到位等問題。
3、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對企業(yè)工資分配的政策調(diào)控。
一是要建立政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌研究工資分配問題的工作機(jī)制。建議政府勞動保障部門牽頭，定期召集各有關(guān)方面，共同研究企業(yè)工資分配重點(diǎn)解決的問題，如對勞動定額、連續(xù)生產(chǎn)行業(yè)的工作時間、特殊行業(yè)津貼、補(bǔ)貼以及與企業(yè)工資分配密切相關(guān)的保險、福利等內(nèi)容，拿出解決辦法和建議。
二是強(qiáng)化政府部門對企業(yè)工資政策的執(zhí)行協(xié)調(diào)能力。勞動、工商、稅務(wù)、銀行等部門要統(tǒng)一步調(diào)。對沒有經(jīng)勞動部門審核工資總額的企業(yè)，稅務(wù)部門不允許企業(yè)把工資總額作稅前列支，銀行不得為謀求商業(yè)利益，隨意為企業(yè)提取工資現(xiàn)金開綠燈。
三是要進(jìn)一步建立健全和完善工資指導(dǎo)線與人工成本信息制度。重點(diǎn)是強(qiáng)化對行業(yè)工資增長的指導(dǎo)，提高工資指導(dǎo)的可操作性和科學(xué)性。推行、建立和完善企業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，完善相關(guān)的社會中介機(jī)構(gòu)職能，為企業(yè)科學(xué)管理人工成本和勞動定額發(fā)揮應(yīng)有作用。四是利用政策杠桿提高對企業(yè)工資正常增長的調(diào)控力度。應(yīng)當(dāng)逐步明確以下政策：如應(yīng)加大企業(yè)固定工資比重，浮動工資所占全部工資收入的比例不能太高;企業(yè)連續(xù)贏利3年以上的，必須依據(jù)工資指導(dǎo)線為職工增加工資;企業(yè)虧損的，原則上不得輕易減發(fā)職工工資，如必須減發(fā)職工工資，須經(jīng)職代會討論同意;對企業(yè)職工平均工資水平超過社平工資3倍的，再增加工資原則上不得超過指導(dǎo)線下線;試行企業(yè)"工資儲備金"制度和"工資保證金"制度，確保職工工資不因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益波動而發(fā)生大幅波動和拖欠(工資儲備金是對企業(yè)在連續(xù)贏利情況下為防止收入風(fēng)險而實行的一種將部分利潤轉(zhuǎn)為工資儲備的制度，工資儲備金制度的實行，要經(jīng)與工會協(xié)商，經(jīng)職工理解，并經(jīng)職代會通過，同時儲備金必須保證?？顚Ｓ?。工資保證金是對企業(yè)防止拖欠工資而實行的一種先行工資預(yù)付保障制度，實踐證明這兩種制度都是可行的);要解決好政府對政策性虧損企業(yè)的扶持與補(bǔ)償工作。
4、全面推行工資集體協(xié)商，完善企業(yè)工資決定機(jī)制。當(dāng)前最主要的任務(wù)是，必須加大職工民主參與的力度，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，而不僅僅是在觀念上理解和認(rèn)同。建議：一是政府要制定相應(yīng)的法規(guī)政策，增加工資集體協(xié)商的工作強(qiáng)制性。規(guī)定所有企業(yè)工資分配與增長必須在與職工集體協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行，使企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度有法必依。二是加快推動以行業(yè)協(xié)會為代表的統(tǒng)一的企業(yè)團(tuán)體建設(shè)。充分履行行業(yè)團(tuán)體作為企業(yè)主利益代表者的作用，政府、工會和企業(yè)團(tuán)體三方在源頭上推動企業(yè)工資協(xié)商工作，制定出臺各行業(yè)的崗位(工種)工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。有效解決企業(yè)工資集體協(xié)商職工方與企業(yè)方權(quán)力不對等，職工處于弱勢地位的問題。
5、加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理。要解決好三個問題：一是加快培育經(jīng)理人市場。解決目前經(jīng)營者工資由政府決定而與市場機(jī)制脫節(jié)的狀況。二是合理控制經(jīng)營者的薪酬水平。既要使經(jīng)營者與一般職工拉開一定收入差距，又不能將收入差距拉得過大。建議實行"兩低于"制度，即經(jīng)營者的年薪增長低于職工平均工資增長和企業(yè)效益的增長，使經(jīng)營者收入控制在一個合理的范圍內(nèi)。三是經(jīng)營者年薪收入要公開透明。年薪的水平和各項指標(biāo)要向職工公開，接受職工監(jiān)督，年薪制方案應(yīng)經(jīng)職代會討論審議后實施。四是應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營者和高層管理人員的職務(wù)消費(fèi)逐步進(jìn)行規(guī)范。
6、加強(qiáng)對壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管。一是深化體制改革。從體制上打破壟斷，形成公平合理的分配關(guān)系，改變由于資源優(yōu)勢帶來的分配不公。二是完善工資含量包干辦法。合理控制收入水平。三是要采取切實措施，將工資外收入納入工資管理。要使這些行業(yè)的工資水平與社會在崗職工平均工資保持一個合適的比例，防止差距過大。
7、切實解決職工工資拖欠問題。要在繼續(xù)加大力度推動解決拖欠工程款問題和農(nóng)民工工資問題的同時，抓緊治理企業(yè)工資拖欠問題。既要解決好陳欠問題，又要堅決防止由于前清后欠而形成的新的工資拖欠。國有企業(yè)拖欠職工工資問題的解決，要與企業(yè)改制和償還并軌職工債務(wù)同步進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)不同情況，采取資產(chǎn)變現(xiàn)，抵押貸款，優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓，分期償還，抵債清欠，資產(chǎn)保全等多種不同措施，分類清欠。為推動欠薪問題解決，加強(qiáng)預(yù)防欠薪的長效機(jī)制建設(shè)，應(yīng)建立企業(yè)欠薪報告和舉報制度并加快推行企業(yè)用工誠信等級制度，加大欠薪償還追繳執(zhí)法力度。對于長期拖欠職工工資不采取措施而引發(fā)重大群體事件的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
8、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立最低工資保障制度是保障勞動者基本生活和合法權(quán)益的重要措施。應(yīng)按照國際慣例和我省實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)水平，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，并建立起與社會平均工資增長幅度相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，這對于提高低收入者的收入水平，改善工資分配不合理的狀況，促進(jìn)勞動者積極性，是十分必要和有益的。
9、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)新型分配制度注重文化技術(shù)因素，符合企業(yè)發(fā)展要求。提高職工的專業(yè)技術(shù)能力，將成為提高職工收入水平的重要決定因素，也是解決我省勞動力供求矛盾的根本出路。因此，要加大政府統(tǒng)籌和社會力量整合參與職工教育和培訓(xùn)的力度，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策，保證資金來源，明確各項指標(biāo)，規(guī)范企業(yè)培訓(xùn)教育行為，建立和完善激勵和約束機(jī)制，并加強(qiáng)考核，抓好落實。不斷推動以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)的職工教育工作向更高層次發(fā)展，進(jìn)一步提高職工就業(yè)層次，為更好地實現(xiàn)職工收入分配權(quán)益，同時也為推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，增加不竭動力。
老師工資調(diào)研報告篇七
茲證明_____先生(女士)是我單位職工，工作年限年，在我單位工作年，職務(wù)為_____，崗位為_____，工作性質(zhì)為(正式制;合同制;臨時制;其他)，職稱為_____，該職工是否有違規(guī)違紀(jì)行為(有/無)。
其身份證號碼為：
其平均月收入為人民幣(大寫)________元
填表人簽字：
證明單位(蓋公章)
單位聯(lián)系電話：
單位營業(yè)執(zhí)照編號：
單位辦公地址：
_____年______月______日
老師工資調(diào)研報告篇八
為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，貫徹省委、省政府人才興晉戰(zhàn)略，為提高藝術(shù)院校服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力，提高藝術(shù)類高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，根據(jù)《教育部、財政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》(教職成[2011]11號)文件精神，我們分別從我省當(dāng)前美術(shù)專業(yè)現(xiàn)狀、社會對美術(shù)專業(yè)人才的需求、我院美術(shù)專業(yè)教育現(xiàn)狀等方面，對我省基層文化館(站)、藝術(shù)畫廊和中小學(xué)美術(shù)師資、行業(yè)企業(yè)，以及學(xué)院美術(shù)專業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研、分析。在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報告，以便更好地提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，順利完成我院美術(shù)專業(yè)的建設(shè)發(fā)展?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況匯報如下：
以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程結(jié)構(gòu)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，全面提升藝術(shù)類職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)水平和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，努力培養(yǎng)藝術(shù)類美術(shù)專業(yè)高端技能型專門人才，為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對社會精神文明和主旋律文化的倡導(dǎo)與普及，人民群眾對文化藝術(shù)的綜合需求也出現(xiàn)了多元變化，美術(shù)事業(yè)的發(fā)展以多種藝術(shù)樣式為表現(xiàn)，并以其雅俗共賞的特質(zhì)為社會服務(wù)，以滿足人們的精神生活的需求，它同時給我們的藝術(shù)教育提供了一個發(fā)展空間;它是我們美術(shù)專業(yè)教育生存發(fā)展繁榮的重要社會條件。同時市場的發(fā)展變化也為當(dāng)今的美術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)提供了條件，由于近年來美術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，各院校以藝術(shù)設(shè)計人才的培養(yǎng)為主，美術(shù)專業(yè)人才逐年減少的現(xiàn)狀，美術(shù)專業(yè)高職教育階段如何適應(yīng)人才市場的需求，美術(shù)專業(yè)教學(xué)的課程結(jié)構(gòu)的改革是我們面對的主要課題。
中國畫、書法、油畫、版畫、壁畫、雕塑等藝術(shù)作品也將有相應(yīng)的空間。
山西省蘊(yùn)涵著豐富的傳統(tǒng)繪畫、雕塑、壁畫、書法、民間剪紙等藝術(shù)寶藏，從最早的漢代畫像石、畫像磚、北魏的大同云岡石窟、天龍山石窟藝術(shù)，北齊婁睿墓壁畫，唐代的五臺山佛光寺壁畫藝術(shù)，宋代晉祠圣母殿雕塑藝術(shù)，宋代的巖山寺壁畫藝術(shù)，金代大同華嚴(yán)寺壁畫和朔州崇福寺金代壁畫藝術(shù)，元代永樂宮壁畫藝術(shù)等源遠(yuǎn)流長的歷史和豐富的民間藝術(shù)人文資源，它是造型藝術(shù)專業(yè)高職教育健康發(fā)展的沃土。近年來山西省委、省政府把“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”作為興晉富民的重要舉措，尤其是文化產(chǎn)業(yè)已成為山西新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)，對于山西傳統(tǒng)藝術(shù)的開掘、整理和現(xiàn)代繪畫藝術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)亟需一批專業(yè)的美術(shù)人才，這為我省高職美術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)提供了一個新的契機(jī)，也為藝術(shù)教育發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間。
近年來我省的繪畫、書法、雕塑等呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的新變化，通過我們認(rèn)真調(diào)研，在全省各地文化企事業(yè)、中小學(xué)、藝術(shù)公司、畫廊、畫院、各美術(shù)中高考培訓(xùn)學(xué)校和公益性文化事業(yè)，經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)中都離不開美術(shù)專業(yè)的藝術(shù)人才培養(yǎng)，隨著我省的文化事業(yè)發(fā)展走上了跨越式發(fā)展的道路，省委、省政府提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，美術(shù)專業(yè)教育工作更要抓住機(jī)遇，致力于培養(yǎng)我省文化藝術(shù)人才，使美術(shù)專業(yè)教育再上一個新臺階，為美術(shù)專業(yè)教育創(chuàng)造一個新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造更好的平臺。
根據(jù)我系近年來對我省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合情況的調(diào)查了解，同時也結(jié)合了《山西省文化廳2010年度山西文化統(tǒng)計年鑒》，具體情況見下表：
文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
比例從事單位。
通過山西省基層文化大調(diào)研的結(jié)果數(shù)據(jù)表明，由于各種因素的制約，在中小學(xué)、文化市場、基層文化館站等部門人才缺少的問題依然非常突出，這種現(xiàn)象嚴(yán)重地制約了我省美術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一是省內(nèi)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的文化(站)、中小學(xué)、美術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，各地山區(qū)的中、小學(xué)美術(shù)師資嚴(yán)重缺失。二是現(xiàn)有人員年齡老化。三是現(xiàn)有人員存在學(xué)歷層次偏低，這在一定程度上限制了我省藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展。文化教育對高質(zhì)量人才的需求是十分迫切的。但從目前全省美術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的模式來看，并不能充分滿足這一需求。我省廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)為加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育也需要大量的藝術(shù)師資。綜合各方面的人才缺口，在今后的一段時間內(nèi)還需要我們根據(jù)行業(yè)發(fā)展的人才需求，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)方案。
老師工資調(diào)研報告篇九
鎮(zhèn)黨委于2002年成立了青少年思想教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作聯(lián)席會議制度，研究解決青少年思想教育工作，聯(lián)系各方協(xié)調(diào)解決青少年思想教育中的困難和問題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心幫助下，組織學(xué)生參加迎奧運(yùn)長跑簽名活動；舉行了千名師生上井岡——“紅色之旅”活動，通過對革命根據(jù)地參觀訪問，緬懷先輩們的光榮事跡，增強(qiáng)了廣大學(xué)生愛國主義情感和熱愛家鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任感。今年又通過與泗涇法院、泗涇少管所、我鎮(zhèn)派出所協(xié)調(diào)，分別和我鎮(zhèn)中學(xué)、我鎮(zhèn)小學(xué)、市大學(xué)附屬外國語中學(xué)簽約共建法制教育基地，同時,三單位的領(lǐng)導(dǎo)分別受聘擔(dān)任三所學(xué)校的法制副校長，并根據(jù)各校實際制定和落實適合我鎮(zhèn)教育形勢的中小學(xué)法制教育計劃。在黨委、政府的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)各職能部門、各村委都非常重視對青少年的思想教育，因地制宜、積極主動的組織開展健康向上符合學(xué)生身心特點(diǎn)的活動，努力豐富學(xué)生的課余生活，共同擔(dān)當(dāng)起教育關(guān)心下一代的重任。
在財政預(yù)算的教育經(jīng)費(fèi)足額及時到位的基礎(chǔ)上，在確保教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”的同時，政府已連續(xù)三年每年投入100萬元作為學(xué)校教育改革獎勵基金，用于引入競爭機(jī)制，拉開差距，鼓勵先進(jìn)。黨委、政府重視學(xué)校硬件條件的改善，三年中，我鎮(zhèn)小學(xué)新建了教學(xué)樓，改造了學(xué)校體育場；我鎮(zhèn)幼兒園增建教學(xué)樓使辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大一倍；我鎮(zhèn)成校經(jīng)大修和硬件投入后，辦學(xué)條件在區(qū)成校系統(tǒng)內(nèi)達(dá)到名列前茅；尤其讓人自豪的是，政府投入巨資遷建了堪稱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)一流硬件的新我鎮(zhèn)中學(xué)；2006年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府與市大學(xué)聯(lián)合開辦了市大學(xué)附屬外國語中學(xué)。三年中，我鎮(zhèn)在新建我鎮(zhèn)中學(xué)、上大附外中，以及小學(xué)、幼兒園、成校擴(kuò)建、改建所投入的經(jīng)費(fèi)達(dá)到5400萬元（不包括土地），其中，新建擴(kuò)建校舍建筑面積合計為31800平方米，新建改建綠化、道路面積計為46000平方米，校園建設(shè)面貌和學(xué)校硬件位居區(qū)一流水平。
正是在黨委、政府的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)的教育事業(yè)在這三年教育改革中取得了長足的進(jìn)步。
1、教育思想的轉(zhuǎn)變。
三年的教育改革，使廣大教師充分認(rèn)識到新形勢下的教育發(fā)展方向，充分認(rèn)識到教育改革的必要性和所帶來的好處，幫助廣大教師進(jìn)一步明確“一切為了學(xué)生，為了一切的學(xué)生，為了學(xué)生的一切”思想，意識到了因為有了學(xué)生才有了學(xué)校和教師，只有教育好我們的學(xué)生才能真正保證教師崗位、維系自身的進(jìn)一步發(fā)展。改革中，競爭機(jī)制的引入，打破了傳統(tǒng)的平均主義觀念，教師意識到只有不斷提高自身的教育教學(xué)水平，擔(dān)當(dāng)起更多的教育教學(xué)任務(wù)，采用更先進(jìn)的教育教學(xué)理念和手段，才能實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。
2、人事機(jī)制的改革。
要推動教育的快速發(fā)展，就要充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性，勢必要改革用人機(jī)制，打破大鍋飯，完善獎金發(fā)放制度。
在三年的改革中，我鎮(zhèn)中小成幼各學(xué)校對原有規(guī)章制度，系統(tǒng)地進(jìn)行剖析，制定了從校長到教職工的崗位職責(zé)，從出勤到工作考核的獎勵制度，結(jié)合區(qū)教育局《人事制度改革方案》的試行，建立能進(jìn)能出的人事制度，實行獎金的再分配制度，推行考核結(jié)果與崗位掛鉤，將教職工的考核結(jié)果作為下學(xué)年安排崗位的主要依據(jù)，為了體現(xiàn)向教學(xué)傾斜，各校在一線和二線崗位獎金投入上拉開了較大的差距，同時在條線內(nèi)部又結(jié)合工作成效來決定獎金的收益。學(xué)校實行工作崗位雙向選擇，推行擇優(yōu)上崗，合理組合。
3、師資隊伍的完善。
教育的發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)水平的提高，依仗于教師素質(zhì)的提高。三年的教育改革，我鎮(zhèn)在師資隊伍的完善上也取得了長足的進(jìn)步。
一方面，大量引進(jìn)高素質(zhì)的教師。三年中，中小成幼（包含上大附外中）共。
引進(jìn)教師81人，其中高級教師16人，新分配大學(xué)畢業(yè)生47人。引進(jìn)的這些教師絕大多數(shù)很快就適應(yīng)了環(huán)境，投入到教學(xué)一線中，起到教育教學(xué)骨干作用，促進(jìn)了這幾年學(xué)校成績的飛躍。
另一方面，鼓勵現(xiàn)有教師通過進(jìn)修來提升學(xué)歷，各校教師學(xué)歷層次有了顯著提高，目前，我鎮(zhèn)中學(xué)專職教師隊伍本、?？茖W(xué)歷為100%（其中本科為91%）；我鎮(zhèn)小學(xué)專職教師本、?？茖W(xué)歷為99%（其中本科為32%）；我鎮(zhèn)幼兒園專職教師隊伍本、專科為73%（其中本科為35%）。我鎮(zhèn)中學(xué)有六位教師還參加了區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院與上師大聯(lián)辦的研究生培訓(xùn)班。
老師工資調(diào)研報告篇十
根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，在實施規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的同時，統(tǒng)籌解決中小學(xué)教師待遇，提高中小學(xué)教師工資津補(bǔ)貼補(bǔ)貼。這次新增的工資性津補(bǔ)貼的部分作為績效工資，由學(xué)校統(tǒng)一管理支配，以體現(xiàn)崗位責(zé)任和工作業(yè)績。為了調(diào)動我校教師的工作積極性，建立公平合理、公開透明、有效激勵的內(nèi)部分配機(jī)制，根據(jù)融教[20xx]60號《福清市教育系統(tǒng)教師績效工資分配的指導(dǎo)意見》文件精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本分配方案。
根據(jù)文件精神和本校實際，在上級核撥的績效工資總量內(nèi)，以實行聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，科學(xué)安排，建立符合本校實際的分配激勵機(jī)制，調(diào)動廣大教職工工作積極性。
1、貫徹按勞分配、效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則。以責(zé)任和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，適當(dāng)拉開分配差距，向一線教師、骨干教師崗位及成績突出的教師傾斜。
2、統(tǒng)籌兼顧學(xué)校內(nèi)部各類人員績效工資的分配關(guān)系，科學(xué)安排，建構(gòu)符合我校實際的分配激勵機(jī)制。
3、堅持“公開、公平、公正”原則。分配工作全過程實行陽光操作，分配方案經(jīng)學(xué)校教代會討論通過后實施，確保教職工有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
學(xué)校成立績效工資分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），小組成員由校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、工會及其他教師代表組成，負(fù)責(zé)對教師工作量、工作業(yè)績的考核，以及績效工資的分配、發(fā)放、解釋等方面的工作，確?？冃ЧべY公平、公正地發(fā)放。
本校在編在崗教師。
這次新增工資性津補(bǔ)貼中月人均400元，作為學(xué)?？冃ЧべY分配額度，由學(xué)校自主分配。
2、構(gòu)成部分。
績效工資由工作量（任務(wù)）補(bǔ)貼、管理崗位（責(zé)任）補(bǔ)貼、業(yè)績獎勵三個部分構(gòu)成。其中工作量補(bǔ)貼占績效工資構(gòu)成的60%，管理崗位補(bǔ)貼占20%，業(yè)績獎勵占20%(其中的2.5%作為學(xué)區(qū)統(tǒng)籌)。
（一）工作量補(bǔ)貼的分配。
1、核定工作量的基本依據(jù)。
（1）教職工正常工作量按閩教人[87]104號文件規(guī)定計算。
（2）教學(xué)計劃及小學(xué)教師教育教學(xué)任務(wù)和課堂教學(xué)的基本要求。
（3）學(xué)校實際工作內(nèi)容。
2、課時量補(bǔ)貼。
a、每學(xué)年學(xué)校教導(dǎo)處根據(jù)學(xué)校實際情況統(tǒng)籌均衡分配教師課時量，按不同的崗位規(guī)定不同的工作量標(biāo)準(zhǔn)。
(1)根據(jù)閩教人[87]104號文件規(guī)定，小學(xué)專任教師標(biāo)準(zhǔn)周授課時數(shù)不少與18節(jié)。
(2)任實職的中心校正職校級領(lǐng)導(dǎo)任課時數(shù)不少于4節(jié)，副職校級領(lǐng)導(dǎo)任課時數(shù)不少于6節(jié)，其它任實職的學(xué)校中層干部、中心校財務(wù)人員、任課時數(shù)不少于8節(jié)，中心校生管、圖書管理員（計生專干）任課時數(shù)不少于10節(jié)，為滿工作量。
(3)其他科任教師課時量的計算為全校平均課時量，由校務(wù)會議研究決定周課時量規(guī)定。其中語數(shù)包班教師遞減4節(jié)，數(shù)學(xué)跨班遞減2節(jié)，英語跨校遞減2節(jié)，教研組長遞減1節(jié)（享有管理崗位補(bǔ)貼的不再遞減）。
b、課時量補(bǔ)貼：完成規(guī)定周課時量，每人每月補(bǔ)貼110元；低于規(guī)定周課時量的少1節(jié)月扣10元；高于規(guī)定周課時量的每超1節(jié)月獎10元。
老師工資調(diào)研報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為做好農(nóng)民工工資兌現(xiàn)工作，維護(hù)好農(nóng)民工切身利益，按照縣人大2020年工作要點(diǎn)安排，縣人大常委會組成以副主任何芳為組長，部分縣人大代表、常委會委員、工委委員為成員的調(diào)研組，于11月17日先后到利辛皖新文化廣場、利辛萬達(dá)廣場、利辛寶城尚居綠苑、邦泰國賓府等企業(yè)進(jìn)行了實地調(diào)研和查閱工資發(fā)放情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
我縣為解決農(nóng)民工工資拖欠問題，成立利辛縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣政府堅持預(yù)先排查、嚴(yán)厲打擊、依法綜合治理的方針，不斷健全工作機(jī)制，依法履行防欠監(jiān)督管理職責(zé)，保障了農(nóng)民工切身利益，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。自2013年以來連續(xù)七年投訴案件、投訴人數(shù)、拖欠工資金額呈大幅度下降趨勢。
（一）成立機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員，共同解決欠薪及遺留問題。
成立利辛縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員集中辦公處理欠薪問題，定期開展拖欠農(nóng)民工工資歷史遺留問題專項整治行動，制定方案，及時化解歷史遺留問題和重難點(diǎn)案件。
（二）推進(jìn)工資支付監(jiān)管平臺建設(shè)，建立工資核查機(jī)制，做到早摸排早發(fā)現(xiàn)早處置。
強(qiáng)力推進(jìn)使用工資支付監(jiān)管信息化平臺建設(shè)，通過平臺實名制登記、人員考勤，工資由銀行打卡發(fā)放。建立了核查機(jī)制，通過公示、抽查、核實等環(huán)節(jié)，審核通過后，才予以發(fā)放工資。
（三）加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作，加大打擊惡意欠薪力度。
勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)建立了一整套協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，打擊違法行為，對86名拖欠工資違法人員依法移交公安機(jī)關(guān)。加大失信懲戒力度，對拖欠工資的企業(yè)和個人列入黑名單。
（四）加強(qiáng)宣傳，學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán)。
2020年5月1日《條例》正式實施，在全縣施工現(xiàn)場懸掛了108條宣傳標(biāo)語，并印制了60幅《條例》進(jìn)行張貼，發(fā)放《條例》約900本，開辦了多期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)《條例》，引導(dǎo)農(nóng)民工和企業(yè)學(xué)法守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。
我縣建立了一套完善的招投標(biāo)管理制度，建立中標(biāo)候選人農(nóng)民工工資支付情況核查機(jī)制，將保障農(nóng)民工工資支付作為招投標(biāo)重要考量因素，也可以作為取消中標(biāo)資格的依據(jù)。
三、存在問題。
（一）部分主管部門未能嚴(yán)格落實管理，部門之間協(xié)作有待于加強(qiáng)。
部分行業(yè)主管部門仍未按市政府文件要求落實各項制度，項目不開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、不上線平臺。各行業(yè)主管單位對開工是否需要辦理相關(guān)手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)不一，相互之間信息不共享，一旦出現(xiàn)欠薪情況，較難處理。
（二）平臺建設(shè)存在問題。自2017年9月份以來，我縣大力推廣推進(jìn)我縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資實名制登記及工資支付監(jiān)管信息化平臺建設(shè)，為農(nóng)民工工資工作提供了有力保證。但仍存在一些問題：1、關(guān)于農(nóng)民工考勤問題。我縣在建項目已全部通過人臉識別考勤，避免班組長通過假考勤套取相關(guān)資金情況，但因在建項目施工單位對考勤工作不重視，農(nóng)民工存在突擊工和在項目部居住工人不考勤情況，同時，因現(xiàn)在工地存在以點(diǎn)工用工形式，施工方為了加快工程進(jìn)度，存在考勤一天，但實際按照1.5天甚至按2天記工，一旦出現(xiàn)工資爭議。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看問題，單純從平臺考勤無法判斷。2、關(guān)于農(nóng)民工銀行卡問題。我縣已建立工資發(fā)放核查機(jī)制，施工單位上傳工資表后，需在施工現(xiàn)場維權(quán)公示欄內(nèi)張貼進(jìn)行公示，人社部門安排專人對施工單位上傳工資表人員進(jìn)行電話抽查，詢問對本次發(fā)放工資數(shù)額是否知情以及銀行卡是否在本人身上，對班組長是否套取資金起到一定的效果，但部分農(nóng)民工知識水平有限，往往受班組長蠱惑，將銀行卡和密碼交由班組長，導(dǎo)致通過平臺查看已經(jīng)發(fā)放工資，但實際由班組長取出僅支付部分工資給工人，其余資金被套取，我縣已發(fā)現(xiàn)這種情況，都要求施工單位進(jìn)行核實并要求將銀行卡交還給工人，但在判別以及取證上仍存在較大困難。
（三）案件移交難度加大。今年以來，我縣以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移交公安機(jī)關(guān)案件三起，雖然這三起案件公安機(jī)關(guān)也都按正常程序接收辦理，但是檢察機(jī)關(guān)對案件質(zhì)量、相關(guān)證據(jù)以及程序?qū)徍藝?yán)格，需多次溝通和解釋，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)采納人社部門的意見。造成這種情況的主要原因：1、早期拒支案件質(zhì)量不高，部分欠薪行為人被判無罪或者不予追究刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)存有意見。2、檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)對支付主體的判斷和人社部門認(rèn)定的支付主體存在不一致性。
四、意見和建議。
1、嚴(yán)格按照《條例》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行落實，繼續(xù)加大《條例》宣傳力度，對違法《條例》相關(guān)內(nèi)容的行為，將嚴(yán)格進(jìn)行處罰。
2、加大對規(guī)范化管理工作督查力度，重點(diǎn)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促指導(dǎo)，如平臺建設(shè)、勞動合同的簽訂、實名制登記、考勤情況進(jìn)行督促整改，對于未按要求整改的企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行處罰。
3、深入工地，做好宣傳，改變農(nóng)民工固有思想，對“進(jìn)場必須考勤、銀行卡必須由本人保管”等方面進(jìn)行宣傳，同時，引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán)。
4、加強(qiáng)同其他業(yè)務(wù)主管單位的溝通，建立信息共享機(jī)制，從源頭上落實各項制度。
人社、公安、檢察、法院加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好打擊欠薪犯罪工作。建立健全信息共享、案情通報、案件移送等協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。
2020年11月16日。
老師工資調(diào)研報告篇十二
19國務(wù)院進(jìn)行糧食流通體制改革以來，實行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營的分離。糧食行政主管部門與糧食企業(yè)在人、財、物等方面徹底脫鉤，不再參與糧食經(jīng)營，不再直接干預(yù)企業(yè)的自主經(jīng)營活動。原來由糧食局、糧管所、糧站三級管理網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格統(tǒng)一管理的糧油市場，變?yōu)橛杉Z食行政主管部門代表政府對全社會的糧食流通進(jìn)行管理的相對自由的糧食流通市場?！都Z食流通管理條例》出臺后，糧油市場進(jìn)一步得到了開放，國家鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動，糧食行政管理部門的職責(zé)更大了，管理范圍更寬了，市場監(jiān)管的難度加大了，造成相應(yīng)的監(jiān)管力度有所下降。如何在新形勢下做好對糧油市場的監(jiān)管，就顯得格外重要。
一、我市糧油供應(yīng)的現(xiàn)狀。
我市不是產(chǎn)糧區(qū)，而是糧食銷區(qū)。主要種植玉米、小麥以及蠶豆等雜糧為主，歷來有種的不吃，吃的不種的傳統(tǒng)，100多萬市民的日常食用大米都是通過產(chǎn)糧區(qū)供應(yīng)的。我市糧食從產(chǎn)糧區(qū)到市民手里主要通過大大小小的糧商糧販。目前，我市在工商局注冊的糧食經(jīng)營戶共有670多家，還不包括沒在工商部門登記的走家竄戶的小商小販，估計不會少于三四百家，兩者相加一共要有上千個經(jīng)營個體。這么龐大的經(jīng)營群體，要糧食行政部門等有關(guān)職能部門進(jìn)行有效監(jiān)管，以目前的人力、物力以及體制情況是不太現(xiàn)實的。糧食市場的監(jiān)控主要依靠產(chǎn)區(qū)的監(jiān)管和經(jīng)營者的自律，銷區(qū)對糧食的監(jiān)控基本處于比較尷尬的地位。食用油的情況，除了本地幾家大油廠可以提供較為安全的食用油外，其他的與糧食現(xiàn)狀大致類是。
二、糧油市場監(jiān)管不力的原因分析。
造成糧食市場監(jiān)管不力的原因是多方面的，有制度層面的問題，有執(zhí)法隊伍的問題，有執(zhí)法對象的問題等等，是一個綜合的原因，而不是某一方面的問題。我認(rèn)為主要是由以下幾個因素造成的。
1、糧食執(zhí)法缺少有效的法律支持。
205月26日，國務(wù)院頒布的第407號令《糧食流通管理條例》，是對糧油市場進(jìn)行監(jiān)管的最有效的法律武器。但是有的細(xì)化條例本身就存在缺陷，影響了執(zhí)行。如《江蘇省糧食收購資格審核管理暫行辦法》規(guī)定對于年收購量低于50噸的個體工商戶(農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人)從事糧食收購活動，無須申請糧食收購資格。這就給糧食行政部門的執(zhí)行出了難題。對于不具收購資格的收購者，只要拿出這個武器，就可以擋住執(zhí)法人員的查處。而且對于50噸這個數(shù)據(jù)，我們也比較難以認(rèn)定。特別是對于象我們xx這樣的非產(chǎn)糧區(qū)，主要從事收購的都是小雜糧，大都是兌換，而且周轉(zhuǎn)比較快，很少有收購者能被發(fā)現(xiàn)有超過50噸的量。，我市僅有一家辦理了糧食收購資格。僅糧食收購資格審查這一條，我們就很難執(zhí)行。
2、糧食系統(tǒng)的執(zhí)法隊伍相對偏弱。
目前，各地的糧食行政執(zhí)法工作體系還很不健全，專職執(zhí)法人員偏少，執(zhí)法能力有待進(jìn)一部加強(qiáng)。當(dāng)前，糧食行政執(zhí)法工作體系建設(shè)從上到下各自為政，沒有統(tǒng)一糧食行政執(zhí)法標(biāo)識，沒有統(tǒng)一糧食執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱，沒有統(tǒng)一設(shè)置監(jiān)督電話，糧食行政執(zhí)法的權(quán)威受到挑戰(zhàn)。同時受人事編制的限制，越到基層糧食行政機(jī)關(guān)，專職行政執(zhí)法工作人員的配備越少，甚至還存在無機(jī)構(gòu)、無專職行政執(zhí)法人員的狀況，與縣級糧食行政機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的執(zhí)法重任極不相稱;現(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法專職工作人員大多數(shù)系“半路出家”，缺乏系統(tǒng)的法律專業(yè)知識，對行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定了解不深，執(zhí)法能力與糧食行政執(zhí)法工作不相適應(yīng)。象我市的糧食局共有編制13人，除去財務(wù)人員、辦公室人員，真正具有執(zhí)法資格的人數(shù)只不過4、5人，面對這么大的執(zhí)法面，有點(diǎn)勉為其難。
3、多頭執(zhí)法造成多不執(zhí)法。
《糧食流通管理條例》中大部分條款不是由糧食局來直接執(zhí)行的，而是根據(jù)職能由工商、質(zhì)檢、技檢、衛(wèi)生等多個部門共同執(zhí)行的。糧食行政部門一旦發(fā)現(xiàn)了問題，需要移交到工商部門、價格部門、質(zhì)量檢查部門等來執(zhí)行，但處理結(jié)果到底如何，糧食行政部門就不得而之了，影響了執(zhí)法的延續(xù)性與直接性。久而久之就會影響到糧食行政部門的執(zhí)法積極性。有的執(zhí)法工作需要幾個部門一同參與，而往往因為涉及部門多，難以協(xié)調(diào)，很難形成經(jīng)常執(zhí)法的局面。聯(lián)合執(zhí)法的次數(shù)少之又少，缺乏對經(jīng)營者有效的法律威懾。
4、糧油經(jīng)營戶規(guī)模小、數(shù)量多造成執(zhí)法難。
我市是非產(chǎn)糧區(qū)，因此居民日常食用大米等都是通過從產(chǎn)糧區(qū)引進(jìn)的。經(jīng)營者以個體戶、流商流販以及大量的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人等為主，規(guī)模都不大，但是數(shù)量龐大。對于一個只有十來個人的糧食行政部門，監(jiān)督這么多的經(jīng)營者，難免有點(diǎn)力不從心，造成執(zhí)法困難。
老師工資調(diào)研報告篇十三
（一）公司簡介高新投集團(tuán)有限公司（以下簡稱高新投）成立于1994年12月，為屬全資國有企業(yè)，是國內(nèi)最早設(shè)立的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一。集團(tuán)注冊資本22億元人民幣，核心業(yè)務(wù)為保證擔(dān)保、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資。
高新投是國內(nèi)率先開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。自國家推行工程擔(dān)保制度以來，高新投全面推進(jìn)工程領(lǐng)域的履約保函、預(yù)付款保函、投標(biāo)保函、農(nóng)民工工資支付保函及財產(chǎn)保全擔(dān)保等保證擔(dān)保業(yè)務(wù)品種。集團(tuán)旗下投資成立了注冊資本12億元人民幣的高新投保證擔(dān)保有限公司，在北京、成都、廣州、杭州、天津、長沙、西安設(shè)有7家分公司；在重慶、昆明、上海、南京、武漢、長春、合肥、太原、廈門等地建有25個辦事處。高新投與國家級建設(shè)施工企業(yè)及各省、市的大型施工企業(yè)建立了密切的業(yè)務(wù)合作關(guān)系；構(gòu)建了輻射全國的市場網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)客戶遍及全國各地。近年來，高新投工程擔(dān)保業(yè)務(wù)收入按年均50%以上的增長率飛速發(fā)展，已成為全國最大的工程保證擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
在投融資服務(wù)方面，高新投成立來，始終堅持為中小科技企業(yè)提供融資服務(wù)的宗旨，建成了遍布各行政區(qū)的融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。高新投通過管理文化創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)手段創(chuàng)新，在培育和扶持小微型科技企業(yè)成長的同時，與被服務(wù)企業(yè)共同發(fā)展。高新投支持的華為、比亞迪、大族激光等一批高科技企業(yè)已經(jīng)成為國內(nèi)乃至國際知名企業(yè)；扶持的68家境內(nèi)外上市企業(yè)被稱作資本市場的“高新投系”；高新投結(jié)合融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，通過創(chuàng)業(yè)投資為企業(yè)提供直接融資服務(wù)，成功開創(chuàng)了投保聯(lián)動支持小微科技企業(yè)發(fā)展的服務(wù)模式，打造了從“企業(yè)初創(chuàng)期到ipo”完整的融資服務(wù)鏈條，被譽(yù)為“創(chuàng)新型科技企業(yè)孵化器”、“沒有圍墻的科技園”。
高新投連續(xù)六年獲得行業(yè)的aaa信用評級，是全國同行業(yè)最具知名度和品牌影響力的機(jī)構(gòu)之一。秉承“求真、務(wù)實、勤勉、盡責(zé)、創(chuàng)新、幸福”的企業(yè)精神；不斷深化、豐富和發(fā)展高新投企業(yè)文化體系的內(nèi)涵；以企業(yè)文化塑造公司發(fā)展的核心競爭能力；勵精圖治、奮發(fā)進(jìn)取，把高新投建成國內(nèi)領(lǐng)先集“保證擔(dān)保、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資”為一體的綜合金融服務(wù)集團(tuán)。
（二）組織架構(gòu)。
（三）經(jīng)營業(yè)績。
20xx年底公司總資產(chǎn)28億元，凈資產(chǎn)18億元，提取風(fēng)險準(zhǔn)備金4億元。
20xx年公司實現(xiàn)收入2億元，其中：融資擔(dān)保余額50億元，實現(xiàn)收入7000多萬元；保證擔(dān)保余額156億元，實現(xiàn)收入1億多元。
20xx年―20xx年，公司總資產(chǎn)增長4倍，凈利潤增長10倍。
（四）員工結(jié)構(gòu)。
公司現(xiàn)有173名員工，碩博以上學(xué)歷的占90%，理工科和經(jīng)濟(jì)金融類復(fù)合專業(yè)背景的占66%；具有5年以上擔(dān)保操作經(jīng)驗的員工占職工總?cè)藬?shù)的70%以上，素質(zhì)之高，行業(yè)中少有。
二、公司的業(yè)務(wù)及特點(diǎn)。
（一）業(yè)務(wù)分類及特點(diǎn)。
1、業(yè)務(wù)分類。
（1）創(chuàng)業(yè)投資。
創(chuàng)業(yè)投資公司注冊資金1億元，從事高科技企業(yè)的早期投資。
（2）融資擔(dān)保。
融資擔(dān)保公司注冊資本為6億元，嚴(yán)格按照融資性擔(dān)保公司管理辦法運(yùn)作；
（3）保證擔(dān)保（工程、履約、訴訟擔(dān)保）。
2、特點(diǎn)。
（1）政府大力支持，給予了大量優(yōu)惠政策和基金扶持。
（2）創(chuàng)業(yè)投資與融資擔(dān)保兩家子公司是兩塊牌子，一套人馬，既可以規(guī)避政策限制，又能提高員工利用效率。
（3）融資擔(dān)保與創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)集中在深圳本地，保證擔(dān)保業(yè)務(wù)在全國開展。
（二）創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)及特點(diǎn)。
1、創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。
創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，目前與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相結(jié)合開展，即“投保聯(lián)動”，對中小科技企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保的同時，選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行早期創(chuàng)業(yè)投資，包括期權(quán)與股權(quán)投資。
投保聯(lián)動經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。
（1）第一階段。
1994年―20xx年，早期無意識的'被動投資階段，在風(fēng)險不能完全覆蓋收益的情況下，以結(jié)合擔(dān)保的股權(quán)、期權(quán)為主要方式對被擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行投資。
（2）第二階段。
20xx年―20xx年，由于前公司對早期科技企業(yè)的代償基本與收入持平，公司放慢了對早期企業(yè)擔(dān)保的節(jié)奏，創(chuàng)投業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)。
（3）第三階段。
20xx年下半，公司開始轉(zhuǎn)型，從主要依靠政府支持到走市場化道路為主，重新認(rèn)識到需要通過投資的收益獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展動力，再次啟動創(chuàng)投業(yè)務(wù)，以直接投資為主，投資規(guī)模在300-500萬之間，所占股本比例約3-5%。
2、投保聯(lián)動的特點(diǎn)。
（1）早期項目。
基本為早期項目，按創(chuàng)投的分類很多還屬于天使投資。
（2）投資金額小，項目多。
從開始公司股權(quán)直接投資37家企業(yè)，初始的投資額1.07億元，平均每家僅289萬元。
（3）pe倍數(shù)低。
以企業(yè)的凈資產(chǎn)或者凈資產(chǎn)的很少倍數(shù)進(jìn)行投資。
老師工資調(diào)研報告篇一
為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面落實全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平，按照xx市農(nóng)業(yè)局要求，于xx月xx日對我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況。
近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅持以“抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全”的發(fā)展理念，實施區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，特色產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)趨勢凸顯。
我們活用國家惠農(nóng)政策，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施，使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長。同時，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊，連續(xù)三年實施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè)，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。
特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。
截至現(xiàn)在，我市本著早認(rèn)識、早部署、早準(zhǔn)備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面，在行動上堅持認(rèn)識到位、組織到位、宣傳到位、培訓(xùn)到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位、落實到位，堅持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動搖、堅持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動搖、堅持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動搖、堅持扎實農(nóng)民科技培訓(xùn)不動搖、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)不動搖、堅持千方百計推動農(nóng)民增收不動搖、堅持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動搖。在工作上重點(diǎn)完成七項工作：完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。
(三)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，示范輻射效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。
近年來，我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，xxxx玉米良種推廣，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績：被國務(wù)院評為國家級產(chǎn)糧大縣。
二、當(dāng)前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的.優(yōu)勢與存在問題。
我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開了可喜一步，部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮，但仍蘊(yùn)藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)地理優(yōu)勢得天獨(dú)厚。
我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生長，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。
(二)政府政策有力推動。
市委政府“xx”期間提出實施“五大戰(zhàn)略”的宏偉構(gòu)想，其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標(biāo)，為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供了良好契機(jī)。
(三)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。
在科技為先導(dǎo)引領(lǐng)，政策為主導(dǎo)推動，利益為根本驅(qū)動的前提下，全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且初具“一村一品”雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用與推廣勢頭強(qiáng)勁。
到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ)，開局良好，廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認(rèn)知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)份額逐年加大，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。
然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒有完全找準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。
雖然近年來，政府對“三農(nóng)”十分重視，每年投入逐步加大，但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰，涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎(chǔ)脆弱，難以抵御市場風(fēng)險。
我縣農(nóng)業(yè)項目長期以來重基礎(chǔ)建設(shè)，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎(chǔ)薄弱，加之各類服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣xx萬畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較弱，小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，生存困難。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營程度低，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。
農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級合作為主，而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等農(nóng)民企盼的，對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作，開展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范，建立財務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度進(jìn)行會計核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級財政對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少，有關(guān)部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。
(四)農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高，農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門，被“轉(zhuǎn)、并、撤”，鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣“網(wǎng)破線斷”狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重，沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)作用，縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機(jī)制，其作用得不到充分發(fā)揮。
(五)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，門檻高，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。
小額貸款公司少，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔(dān)保困難，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高，貸款數(shù)額少，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè)，土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營管理條件不能滿足貸款要求。
老師工資調(diào)研報告篇二
新《環(huán)保法》于201月1日實施，這部被稱為“史上最嚴(yán)”的《環(huán)保法》進(jìn)一步明確了企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任，規(guī)定了很多新的、更加嚴(yán)厲的懲處措施，架起了環(huán)境保護(hù)的“高壓線”。現(xiàn)將我局貫徹執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》調(diào)研報告如下：
（一）加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。
新《環(huán)保法》實施以來，我局結(jié)合貴州省“六個一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項行動，深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查工作，共立案調(diào)查違法行為15起，為前三年立案之總和，已下達(dá)處罰6件，罰款金額42。5萬元，極大地增強(qiáng)了我局的執(zhí)法威信，保證了環(huán)境執(zhí)法的嚴(yán)肅性，違法者聞環(huán)保而色變，企業(yè)違法成本低，守法成本高的局面逐步扭轉(zhuǎn)。
（二）加大新《環(huán)保法》宣傳力度，企業(yè)遵紀(jì)守法意識提高。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》及配套的《環(huán)境保護(hù)主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》增設(shè)了按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、“黑名單”制度、行政拘留等許多新的制裁違法者的措施，擴(kuò)充了對環(huán)境違法的處罰手段，讓排污者不敢違法，一旦違法，就讓其付出難以承擔(dān)的代價。對于一些惡劣的違法排污行為，按日計罰等經(jīng)濟(jì)處罰與查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等行為罰和行政拘留等人身處罰可以并用。年以來，我局通過深入企業(yè)大力宣傳，利用電視、報紙、網(wǎng)站、發(fā)放《致企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營者的一封公開信》等形式加強(qiáng)新《環(huán)保法》宣傳，收到明顯效果，環(huán)評和環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行率極大提升，企業(yè)主動辦理排污許可證和繳納排污費(fèi)，存在超標(biāo)排污的企業(yè)積極進(jìn)行污染治理，污染防治設(shè)施運(yùn)行率提高。
（三）權(quán)利下放，提高環(huán)境執(zhí)法工作效率。
如新《環(huán)保法》第六十一條規(guī)定，建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀，處理權(quán)限下放給基層環(huán)保部門，而非原僅限具有審批權(quán)限的環(huán)保部門。近日，我局對2件環(huán)評審批權(quán)限為州環(huán)保局的2個未批先建案件僅限立案調(diào)查，減少了移交程序，從而提高了工作效率。
（四）環(huán)保行政命令執(zhí)行力較大提升。
例如：對責(zé)令停止建設(shè)拒不執(zhí)行的，在新《環(huán)保法》實施前須等訴訟復(fù)議期滿后，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。新法實施后，對責(zé)令停止建設(shè)拒不執(zhí)行的，移送公安機(jī)關(guān)，對違法建設(shè)項目直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，處十日以上十五日以下拘留，情節(jié)較輕的處五日以上十日以下拘留，措施嚴(yán)厲，對違法者起到震懾作用。新法實施前，很多項目業(yè)主拒不執(zhí)行停止建設(shè)的行政命令，我局只能采取斷水、斷電不符合程序的土辦法強(qiáng)制其執(zhí)行，新法實施后，因我局違法建設(shè)的項目業(yè)主進(jìn)行深入宣傳，被責(zé)令停止的項目均未恢復(fù)建設(shè)，這不僅節(jié)省了申請法院強(qiáng)制執(zhí)行履行程序的時間，而且提高了行政命令的執(zhí)行力。
（一）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)及人員身份問題亟待解決。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在強(qiáng)化執(zhí)法方面，明確了“環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)”的法律地位，賦予了環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場執(zhí)法檢查權(quán)利，但仍然是委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)而不是法律授權(quán)部門，未突出環(huán)境執(zhí)法的獨(dú)立性和權(quán)威性，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的地位仍面臨較為尷尬的地位?！缎姓幜P法》以及《環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》中均明確了查封、扣押的執(zhí)行需由兩名或者兩名以上具有行政執(zhí)法資格的.環(huán)境執(zhí)法人員實施，并在實施前要出示身份證件。我局行政執(zhí)法人員有限，強(qiáng)制執(zhí)行往往都由環(huán)境進(jìn)行，而我局環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，不是行政機(jī)關(guān)，要依靠我局委托才能開展行動，這種授權(quán)行為要真正拿到法庭上可能又經(jīng)不起推敲。因公務(wù)員身份多年未解決，導(dǎo)致我局部分執(zhí)法人員產(chǎn)生消極的工作情緒，有的辭職，有的考入公務(wù)員系統(tǒng)。因此，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)法律授權(quán)以及執(zhí)法人員的公務(wù)員身份亟待解決。
（二）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員不足。目前我縣環(huán)境編制20人，在編卻僅有7人，鎮(zhèn)（街道）更是沒有任何執(zhí)法力量。我局現(xiàn)有2輛執(zhí)法車輛，環(huán)保監(jiān)察能力、人員嚴(yán)重不足，難以滿足網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，且需要監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量、監(jiān)管范圍卻大大增加，加之日益生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題日漸突出，難以適應(yīng)我縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的需要。
（三）行政處罰執(zhí)行仍面臨困難。對于基層環(huán)境監(jiān)管來說，面對的是數(shù)量龐大的小型企業(yè)，部分小型企業(yè)業(yè)主環(huán)境意識薄弱，對于環(huán)境違法處罰不理解、不履行，我們法定手段是通過申請法院強(qiáng)制執(zhí)行來實現(xiàn)，特定手段就是聯(lián)合供水、供電，采取斷水?dāng)嚯姷拇胧鶝]有法律依據(jù)。申請法院執(zhí)行，雖符合法定程序但往往不能立即停止違法行為，只有過了法律救濟(jì)時限才能申請，耗費(fèi)大量時間和人力。
（四）新環(huán)保法實施后執(zhí)法者面臨諸多不適應(yīng)。一是使用強(qiáng)制手段不適應(yīng)。新環(huán)保法賦予了我們環(huán)保部門查封扣押、按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等強(qiáng)制手段，但我們基層的執(zhí)法人員還須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)好法、用好法。新環(huán)保法出臺后，使用了多年的限期治理制度不存在了，再也沒有邊生產(chǎn)邊治理的說法了，只能限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，或者報請政府停業(yè)、關(guān)閉。但限產(chǎn)到底怎么限，如何把握這個度，我們極不適應(yīng)。按日計罰如何進(jìn)行，特別是移送拘留的法律適用更要加強(qiáng)。二是未批先建難處理。新環(huán)保法規(guī)定，對未批先建的建設(shè)項目，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止建設(shè)，并處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還可以責(zé)令恢復(fù)原狀，對拒不執(zhí)行的，要移送公安機(jī)關(guān)拘留。我縣將加大建設(shè)項目未批先建，久拖不驗的項目的查處力度。三是無證排污難解決。新環(huán)保法規(guī)定，排污企業(yè)必須持證排污，對無證排污的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的要移送公安機(jī)關(guān)拘留，此項工作仍需加強(qiáng)。
（一）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以政府為責(zé)任主體，明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
（二）盡快解決環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員身份問題。
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法主體，為更好地理順環(huán)境管理體制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，維護(hù)環(huán)境質(zhì)量安全和生態(tài)文明建設(shè)，建議從國家到省、州各相關(guān)部門多方努力解決環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員身份問題，將環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員納入公務(wù)員系統(tǒng)管理，從而提高執(zhí)法人員的工作積極性，更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法職能。
（三）設(shè)置鎮(zhèn)（街道）基層環(huán)保機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)察執(zhí)法人員配備和經(jīng)費(fèi)投入。
加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)，擴(kuò)充編制，設(shè)置鎮(zhèn)（街道）環(huán)保所，加大經(jīng)費(fèi)投入，解決執(zhí)法車輛和執(zhí)法裝備不足問題，配備足夠的監(jiān)察執(zhí)法人員。
（四）建議國家環(huán)保部培訓(xùn)向縣級環(huán)保部門傾斜，力爭基層執(zhí)法人員都能參與培訓(xùn)。
新法授予了環(huán)境監(jiān)管部門更多監(jiān)管權(quán)力，同時也對基層一線執(zhí)法人員的執(zhí)法能力、業(yè)務(wù)水平提出了更高要求，如何運(yùn)用好這部長有“牙齒”的法律是一個巨大的挑戰(zhàn)。同時，環(huán)境監(jiān)管職權(quán)是一把“雙刃劍”，執(zhí)法人員能夠運(yùn)用好，會對執(zhí)法工作有推動作用，如果運(yùn)用得不好，極可能受到嚴(yán)厲的問責(zé)、處理。因此，建議國家環(huán)保部多舉辦培訓(xùn)班，向縣級環(huán)保部門傾斜，爭取每個基層執(zhí)法人員都能參與培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)針對如何貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》以及履行好環(huán)境監(jiān)察崗位職責(zé)。
老師工資調(diào)研報告篇三
**區(qū)管轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），共有農(nóng)戶15萬戶，自新農(nóng)家方案下發(fā)以來，全區(qū)各級婦聯(lián)組織以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)、文明程度和生活質(zhì)量為目標(biāo)，以治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差為重點(diǎn)，通過廣播、標(biāo)語、宣傳單等不同形式的宣傳活動，大力營造人人皆知的社會主義新農(nóng)家創(chuàng)建氛圍，同時，引導(dǎo)農(nóng)民參照省婦聯(lián)新農(nóng)家創(chuàng)建活動標(biāo)準(zhǔn)對衛(wèi)生環(huán)境、個人修養(yǎng)、新技能應(yīng)用、新能源使用進(jìn)行整改和完善，初見成效。
為了保證新農(nóng)家創(chuàng)建活動的順利進(jìn)行，區(qū)婦聯(lián)成立了由區(qū)委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、區(qū)婦聯(lián)主席為副組長、主管宣傳領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了由黨群書記為組長，婦聯(lián)主席及各支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了由黨支部書記任組長，村主任為副組長，婦代會主任及委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
為更好推進(jìn)新農(nóng)家的創(chuàng)建工作，提高其參與的積極性，發(fā)揮農(nóng)村婦女的示范帶動性，我們大力培養(yǎng)和樹立有影響力的新農(nóng)家典型，如：在種、養(yǎng)、加等行業(yè)家庭成員懂經(jīng)營、會管理，積極創(chuàng)業(yè)，依靠科技致富的家庭中創(chuàng)建了一批致富型新農(nóng)家典型；在文明守信、團(tuán)結(jié)和睦、優(yōu)生優(yōu)育、孝老敬親等行良好的社會風(fēng)尚的家庭中樹立一批文明型新農(nóng)家典型；在家庭成員積極學(xué)心文化知識及應(yīng)用新技術(shù)、新品種，掌握科學(xué)的教子方法以及為子女成長營造良好的.家庭環(huán)境的家庭中樹立學(xué)習(xí)型新農(nóng)家典型；在重勤儉、知環(huán)保、講衛(wèi)生的家庭中樹立環(huán)保型新農(nóng)家典型；在思想品德好有愛心和志愿精神，熱心公益事業(yè)助人為樂的家庭中樹立公益型新農(nóng)家典型。多類型的新農(nóng)家典型發(fā)揮了引帶作用，使75%的農(nóng)村婦女和家庭融入到比先進(jìn)、爭上游、爭創(chuàng)新農(nóng)家的濃厚氛圍中來，努力實現(xiàn)家庭參與率達(dá)到80%以上的創(chuàng)建目標(biāo)。在秦家鎮(zhèn)，多年來培養(yǎng)樹立了眾多的文明家庭，但是不文明現(xiàn)象、不養(yǎng)老現(xiàn)象也時有發(fā)生。通過新農(nóng)家創(chuàng)建，在全鎮(zhèn)全面開展了創(chuàng)文明新農(nóng)家活動，全鎮(zhèn)七個村3600多戶的家庭都參與到鄰里團(tuán)結(jié)、夫妻和睦、優(yōu)生優(yōu)教、養(yǎng)老敬老的活動中，樹立了文明新風(fēng)尚，同時通過教育農(nóng)民學(xué)法守法，懂法用法，提高了農(nóng)民的法律素質(zhì)。區(qū)婦聯(lián)也將在“三八”節(jié)期間對突出的典型進(jìn)行大張旗鼓的表彰。同時，我們把新農(nóng)家創(chuàng)建活動與“美在農(nóng)家、富在庭院”為載體，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的工作原則，上下聯(lián)動，多措并舉，把此項工作作為推動農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效突破口，使之成為美化農(nóng)村生活環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量，傳播文明，富裕農(nóng)民的有效途徑。涌現(xiàn)出太**鎮(zhèn)西太平村、東津鎮(zhèn)愛國村、興福鄉(xiāng)紅光村等新農(nóng)家創(chuàng)建示范村，通過新農(nóng)家創(chuàng)建活動，旨在使人民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加文明、社會更加和諧。
為使新農(nóng)家創(chuàng)建工作持續(xù)有效地開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了文化宣傳志愿隊、農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)志愿隊、環(huán)保宣傳志愿隊、衛(wèi)生監(jiān)督小分隊、文明監(jiān)督小分隊等各種志愿者服務(wù)隊。**鎮(zhèn)婦聯(lián)放棄休息日，組織志愿者深入村屯義務(wù)勞動，集中清除背街背巷、綠地內(nèi)的垃圾堆，清理環(huán)境衛(wèi)生。()充分發(fā)揮綠色家庭主婦和家庭志愿者宣傳、示范、監(jiān)督作用，影響帶動更多的婦女和家庭愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生、凈化街道、綠化庭院、美化村屯，增強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)意識。在該鎮(zhèn)六個村中樹立了致富型、學(xué)習(xí)型、環(huán)保型和公益型新農(nóng)家，樹立的典型占全鎮(zhèn)戶數(shù)的60%以上。
目前開展創(chuàng)建活動存在的問題。
從總體上看，多數(shù)家庭處于和睦穩(wěn)定的狀態(tài)，男女平等、夫妻恩愛、孝敬老人、愛護(hù)子女、互助友愛、尊重信任。但是也存在著一些問題：
1、由于經(jīng)濟(jì)上的差異，全區(qū)新農(nóng)家創(chuàng)建活動開展還不夠平衡性；個別村民的傳統(tǒng)觀念和守舊思想嚴(yán)重，部分村民的素質(zhì)相對比較落后，不講究個人衛(wèi)生、公眾環(huán)保意識、現(xiàn)代環(huán)保消費(fèi)觀念有差距、接受新事物能力差等，還需要進(jìn)一步提高。
2、在新農(nóng)家創(chuàng)建活動中，經(jīng)費(fèi)短缺問題比較嚴(yán)重，在很大程度上制約了創(chuàng)建活動向縱深開展。比如想在農(nóng)閑時節(jié)搞一臺豐富群眾業(yè)余文化生活的演出，或想搞提倡優(yōu)生優(yōu)育、或懂法守法的相關(guān)知識有獎知識競賽等，都因沒有經(jīng)費(fèi)而無法實現(xiàn)。想在新農(nóng)村創(chuàng)建活動中建立獎優(yōu)罰劣的制度，但因無獎勵資金而無法完成。
3、宣傳發(fā)動工作還不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在死角，群眾參與新農(nóng)家創(chuàng)建的熱情還需要進(jìn)一步提高。
下步打算。
1、將新農(nóng)家創(chuàng)建活動進(jìn)一步與新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村中心戶建設(shè)相結(jié)合，擴(kuò)大創(chuàng)建活動的輻射面和影響力。提高廣大農(nóng)戶的參與率。
2、通過喜聞樂見、豐富多彩的形式調(diào)動廣大農(nóng)戶的積極性，并通過制定切實可行的獎勵、激勵措施，與農(nóng)戶的實際利益掛勾，使創(chuàng)建活動扎實有效。
3、繼續(xù)大張旗鼓地宣傳好典型、好做法，發(fā)揮典型的示范帶動作用。
老師工資調(diào)研報告篇四
見習(xí)總結(jié)：
4月20日上午，我們懷著激動而又喜悅的心情來到xx市xx區(qū)xx小學(xué)，開始為期一周的見習(xí)活動?？吹揭粋€個可愛的小朋友，很開心，同時也感受到一份責(zé)任。
今天我們還是學(xué)生,明天我們也許就將走上教師的崗位,我們將肩負(fù)著培育祖國新一代的光榮任務(wù),給我感觸最深的是這一周的見習(xí),讓我既感受到了那份榮耀與喜悅,也感受到了做好一名教師的勞苦與艱辛。
老師曾經(jīng)教過我們說：三尺講臺是神圣的。每個孩子都是墜入人間的天使，而老師就是為他們編制翅膀送他們飛上天空的人。所以，要成為成就別人夢想的人，我們應(yīng)該付出更多的努力，豐富自己的內(nèi)涵，開拓自己的視野。為自己成功邁向教師這個行業(yè)而鋪石墊路。
我認(rèn)為教育見習(xí)不只是傳統(tǒng)意義上的一個教學(xué)環(huán)節(jié)，更是師范生整個在校期間都要不間斷地進(jìn)行的最為完善的教學(xué)過程，通過見習(xí)、實習(xí)培養(yǎng)各項實踐能力，提高專業(yè)素質(zhì)，已達(dá)到夯實專業(yè)基礎(chǔ)、提高實踐能力之功效。
在這次見習(xí)中，我們主要是聽優(yōu)秀教師講課，感受教師的教育實踐能力。在這次見習(xí)中，我是這樣聽課的：
(二)聽課后要思考和整理。在教師的講課后，自己要思考一下，在分析總結(jié)他人課時要注意比較，研究，取長補(bǔ)短。每個教師在長期的教學(xué)活動中都可能形成自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格，不同的教師會有不同的教法。我們就要善于進(jìn)行比較，研究、準(zhǔn)確地評價各種教學(xué)方法的長處和短處，吸收他人有益經(jīng)驗，提高自己。
我的專業(yè)是美術(shù)教育，在見習(xí)過程中，我聽了很多科目的課。如：語文`數(shù)學(xué)`英語`美術(shù)等。不同的教師，有著不同的教育方法，不同階段的學(xué)生，采用不同的教育方式。對低年級的學(xué)生，要用生動的語言和形象的表達(dá)方式，進(jìn)行多樣化互動，學(xué)生非常感興趣，注意力容易集中。對高年級的學(xué)生，提供多些課外知識，引導(dǎo)感悟能力。鼓勵是一門很重要的藝術(shù)。
在這次見習(xí)中，聽了很多課。給我印象最深的是一節(jié)口語交際課。貌似不是很重要的課，周老師卻上的很精彩。
這節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容是臨別贈言。而該年級有恰巧是六年級畢業(yè)班。周老師首先帶領(lǐng)學(xué)生回顧過去，從一年級到六年級，再回到課題，介紹贈言的對象，內(nèi)容等。然后學(xué)生各自寫贈言。這是一堂普通的口語交際課，但周老師卻把它上的不普通。周老師是這個班的班主任，從三年級開始帶，一直帶到了畢業(yè)班。四年時間，留下了多少難以忘記的時光啊``````最后，學(xué)生哭了，老師`校長還有坐在教室后面的我們都感動了。周老師說的對：未來很長，離開學(xué)校又將是一個新的起點(diǎn)，又將出發(fā)。
在家長都追求高分，高校的時候，學(xué)生的心理不容忽視。而為這個工作做的最多的就是班主任。一個班級就像一個大家庭，而班主任就是這個家庭的家長。在注重教學(xué)工作的同時，班級管理，學(xué)生的德育教育尤為重要。作為一名班主任時刻要把責(zé)任喝愛心放在心中，一定要了解每一位學(xué)生，愛每一位學(xué)生，信任每一位學(xué)生。"誰愛孩子，孩子就會愛他，只有用愛才能教育孩子。"班主任要善于接近孩子，體貼和關(guān)心學(xué)生，和他們進(jìn)行親密的思想交流，讓他們真正感受到老師對他的親近和"愛"。這是班主任順利開展一切工作的基礎(chǔ)。
整個見習(xí)過程，我樂于參與，重在體會。吸取了諸多教師的精華，當(dāng)然，在肯定此次見習(xí)的成績與收獲的同時，也發(fā)現(xiàn)自身存在的不足和改進(jìn)之處。這也啟示我在以后的生活中應(yīng)努力尋找機(jī)會多實踐。在實踐中漸漸摸索，學(xué)會如何做得更到位、更專業(yè)。作為一名大學(xué)生，我認(rèn)為在學(xué)好理論知識的同時，更應(yīng)該將它與實踐相結(jié)合。而這次見習(xí)就是一次很好的實踐機(jī)會。相信兩周的見習(xí)，我已從中收獲許多，需要做的就是進(jìn)一步分析見習(xí)過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，以便在下學(xué)期的實習(xí)和今后走上工作崗位提供一些經(jīng)驗和借鑒!
我會認(rèn)真把握好以后這段時間，多學(xué)習(xí)，勤思考，善于發(fā)現(xiàn)，立志將來當(dāng)一名優(yōu)秀的教師。
老師工資調(diào)研報告篇五
近年來，石油企業(yè)進(jìn)行了以引入人力資源市場價位理念為核心的基本工資制度改革，打破了基本工資制度高度統(tǒng)一的格局，初步建立起了適用于不同崗位、不同類型人員、突出崗位技能要素，與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的多種形式的基本工資制度，提高了整體工資水平，保障了人人增資，對激發(fā)職工勞動熱情、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高起到了積極的推動作用。
（一）突破統(tǒng)一格局，實行多種形式同時并存。
新型基本工資制度打破了傳統(tǒng)的高度統(tǒng)一的單一的崗位技能工資制度模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Σ煌瑣徫弧⒉煌愋腿藛T分別實行崗位等級工資、崗位技能工資、年薪制以及協(xié)議工資制四種不同的工資制度，體現(xiàn)了分而治之的管理思想，實事求是地區(qū)分了管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、操作服務(wù)崗位職工勞動的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步理順了企業(yè)各類人員的工資分配關(guān)系，有利于調(diào)動不同類型人員的工作積極性。
（二）參照市場價位，實現(xiàn)工資分配市場化。
新型工資制度的一個鮮明特點(diǎn)就是工資水平與市場勞動力價格接軌，從而使石油企業(yè)職工的工資水平融于人力資源市場均衡價格之中，成為市場均衡價格的一個有機(jī)組成部分，實現(xiàn)了工資分配的市場化，體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部、外部、職工個人三方面的公平性，同時，也有助于多維人力資源市場均衡的形成，利于石油企業(yè)從社會大市場中獲取必需的勞動力和優(yōu)秀人才。
（三）突出崗位要素，拉開分配檔次。
新型基本工資制度嚴(yán)格按崗位劃分等級，以勞動技能或崗位工作年限確定檔次，突出了崗位、技能要素，體現(xiàn)了崗位勞動價值，其對應(yīng)的崗位（崗技）工資單元，居于主導(dǎo)地位，在整個工資標(biāo)準(zhǔn)體系中占絕大份額，所占比重最高，達(dá)58%。同時，相鄰崗等之間的工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)勞動復(fù)雜程度、責(zé)任大小等情況，合理安排不等的工資差異，最低僅30元，最高達(dá)545元，較大幅度地拉開了分配檔次，這樣，有利于激發(fā)責(zé)任重、貢獻(xiàn)大崗位人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。
（四）工資結(jié)構(gòu)簡化，單元功能明晰，操作方便易行。
現(xiàn)行基本工資制度對原有工資單元進(jìn)行了合理的取舍、調(diào)整，并嚴(yán)格界定其功能，僅設(shè)置了崗位工資、津補(bǔ)貼、獎金三個工資單元，較原制度減少了40%。同時，對原有津補(bǔ)貼的項目實行了清理、歸并，項目數(shù)量也有所減少。工資結(jié)構(gòu)的簡化，單元功能的明晰，工資項目數(shù)量的減少，達(dá)到了業(yè)務(wù)人員操作簡單，管理方便的目的。
改革后的新型基本工資制度既以接軌勞動力市場價位為核心，調(diào)整了不同崗位、不同類型人員的工資關(guān)系，又實現(xiàn)了人人增資的目標(biāo)，因而較大程度上調(diào)動了職工的生產(chǎn)工作積極性，尤其是高職務(wù)、高職稱、高技能、高學(xué)歷人員以及機(jī)關(guān)工作人員在工改中得到了應(yīng)有的尊重，因而工作熱情普遍高漲。但由于工資改革是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是對原有分配關(guān)系的重大調(diào)整，難免存在不足之處。
（一）整體工資水平偏低，與石油職工的勞動付出不盡匹配，與市場勞動力價位存在差距，對職工尤其是新工無明顯吸引力。
實行新的工資制度后，公司職工月基本工資約xx元，與勞動力市場價格存在一定差距,這不僅與石油職工野外作業(yè)、條件艱苦、再就業(yè)能力極弱、年老無退路的特點(diǎn)不相適應(yīng)，而且與石油企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位不匹配，還與其他企業(yè)職工的工資水平不平衡。
老師工資調(diào)研報告篇六
為了準(zhǔn)確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況，弄清存在的問題和癥結(jié)，推動建立科學(xué)的工資調(diào)控機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長機(jī)制，維護(hù)職工收入分配權(quán)益，省總工會于2019年7-9月份，對近三年多來我省城市企業(yè)職工工資收入分配情況進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查選取沈陽等6個市的9個行業(yè)及沈陽鐵路局、遼河油田等2個產(chǎn)業(yè)，共140戶企業(yè)、1400名職工為樣本，以抽樣問卷和填寫調(diào)查表為主，同時聽取勞動部門、國有資產(chǎn)管理部門的全面介紹和各市各產(chǎn)業(yè)工會的匯報，分別召開部分企業(yè)經(jīng)營者、勞動工資負(fù)責(zé)人座談會、企業(yè)工會主席座談會、企業(yè)一線職工座談會，以及對部分一線職工進(jìn)行個案訪談和對部分企業(yè)進(jìn)行實地考察等，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，對企業(yè)職工工資收入分配問題進(jìn)行了綜合分析。
一、基本情況從全省來看，經(jīng)過多年努力，以"市場機(jī)制調(diào)節(jié)，企業(yè)自主分配，職工民主參與，政府監(jiān)控指導(dǎo)"為主要內(nèi)容的新型企業(yè)工資分配和調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。
雖然這種新機(jī)制還相當(dāng)不完善，但從企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)、政府對企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況來看，企業(yè)職工工資收入分配機(jī)制建設(shè)，正朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的積極的方面邁進(jìn)，主流是好的。
1、企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況。調(diào)查表明，隨著改革改制的推進(jìn)，我省企業(yè)自主決定工資分配的權(quán)力逐步落實，過去那種大鍋飯平均主義的分配制度和思維觀念正在逐步退出，企業(yè)根據(jù)社會平均工資和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的機(jī)制正在逐步形成。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，勞動力市場指導(dǎo)價位，對企業(yè)調(diào)整工資水平發(fā)揮了主導(dǎo)作用。職工民主參與工資分配，在企業(yè)決定工資分配中，也有了較多的思想基礎(chǔ)。
調(diào)查顯示，因企業(yè)效益增長而提高工資的占54.8%,有61.7%的企業(yè)在招聘職工確定工資或調(diào)整職工工資時參照勞動力市場指導(dǎo)價位。企業(yè)決定工資分配時，31.1%的企業(yè)認(rèn)為"經(jīng)營方應(yīng)當(dāng)聽取了工會或職工代表意見后決定",59.7%的企業(yè)表示"應(yīng)當(dāng)由企業(yè)經(jīng)營方與工會或職工代表協(xié)商決定",兩項之和是90.8%.有54.8%的企業(yè)認(rèn)為職工參與企業(yè)分配最有效的方式是"職工代表大會",23.8%的企業(yè)認(rèn)為是"集體協(xié)商",兩項之和是78.6%.
另外問卷還顯示，75%的企業(yè)在因各種原因需要降低職工工資時，遵循了"經(jīng)營方與工會或職工代表協(xié)商決定"的程序。從不同所有制企業(yè)看，職工民主參與工資分配的方式不同。國有、集體企業(yè)工資調(diào)整方案一般都由職代會討論通過后施行;部分私營企業(yè)和其他類型的企業(yè)通過建立職代會制度和平等協(xié)商集體合同制度，在工資分配上發(fā)揮了一定作用。統(tǒng)計表明，83.3%的職工認(rèn)為，工資集體協(xié)商在企業(yè)工資分配中"作用很大"或"有一定作用".
2、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)。絕大多數(shù)企業(yè)改革工資分配制度，實行了按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配模式和以崗位工資為主、一崗一薪、崗變薪變的工資分配制度，少數(shù)具備條件的國有企業(yè)，實行了工效掛鉤、依據(jù)"兩低于"原則自主決定工資總額的辦法，約占總數(shù)三分之一的企業(yè)實行了經(jīng)營者年薪制。在各類企業(yè)中，最基本的工資支付形式是計時工資，以計時形式領(lǐng)取工資的職工占90.9%,以計件形式領(lǐng)取工資的占9.1%.
問卷統(tǒng)計，在8小時之內(nèi)能夠完成規(guī)定勞動定額的職工占88.8%.企業(yè)現(xiàn)行工資分配制度突出了技能、管理等生產(chǎn)要素的工資薪酬占有份額，收入分配明顯向技術(shù)崗位、管理崗位傾斜，職工各個不同群體收入分配全面拉開了差距和檔次。調(diào)查顯示，企業(yè)漲工資優(yōu)先考慮技術(shù)工人和技術(shù)干部的，占調(diào)查企業(yè)的57.2%.這種以技術(shù)和管理為主要考核指標(biāo)的崗位工資分配制度，對促進(jìn)職工學(xué)技術(shù)學(xué)管理，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，起到了明顯的激勵作用。
3、政府對企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況。各級政府探索市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀管理企業(yè)工資分配的辦法和措施，初步形成了一套符合市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)要求，有利于在工資分配中發(fā)揮市場機(jī)制和政府引導(dǎo)作用的工作體系，建立了以工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、工資手冊和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工資指導(dǎo)和調(diào)控制度。大連、丹東兩市還開展了企業(yè)人工成本信息試點(diǎn)。這些制度在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工資分配中程度不同地發(fā)揮了一定作用。其中最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)控作用比較明顯。職工問卷顯示，93.3%的職工，其工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，79.2%的職工工資沒有過"低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)"的情況。企業(yè)問卷顯示，在企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益下降或資金困難不能按時足額支付職工工資時，有88.5%的企業(yè)回答能保證職工月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在問題調(diào)查表明，我省企業(yè)職工工資收入分配制度改革還處于探索過程和初始階段，尚未完全步入依法運(yùn)行和科學(xué)操作的正軌。因此，職工工資收入分配權(quán)益受到侵害的問題仍比較突出。主要表現(xiàn)在，相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低、不同地區(qū)不同行業(yè)和企業(yè)間職工工資收入差距大、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象、拖欠職工工資問題比較普遍、保險費(fèi)繳納很不到位。
1、相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低，工資增長緩慢。從調(diào)查情況看，企業(yè)一線職工工資水平總體上仍然偏低。問卷統(tǒng)計，職工認(rèn)為企業(yè)分配中存在主要問題是"工資水平低"的，占17.3%,"工資增長緩慢"的，占33.5%,"工資長期不增長"的，占10.3%.
一是從職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工資收入"低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)"、"略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)"、"高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)"的職工總數(shù)占43.7%,而"大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)"的只占56%(見表1)。表1:職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較人數(shù)百分比累積百分比低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)806.66.6略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)23419.225.8高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)21717.843.7大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)68556.3100二是從職工工資收入增長頻率看，問卷統(tǒng)計，2019年以來，收入明顯增加的僅占53.2%.3年來工資一次沒漲過的占38.5%,僅漲過一次的占30.6%,兩項合計占69.1%.而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與3年前相比沒有變化和下降的占40.4%,說明相當(dāng)一些企業(yè)效益好但并未給職工增加工資。
三是從職工工資增長幅度看，雖然在總體上職工工資增資總額和平均工資水平都比較高，但一線職工增資幅度并不高，一次漲工資在10幾元至幾十元的不在少數(shù)。
四是在崗職工平均工資的增長掩蓋了部分崗位和離崗職工收入偏低的事實。
據(jù)調(diào)查，企業(yè)輔助生產(chǎn)工人、服務(wù)人員、銷售人員，是收入最低的一個群體，占職工總數(shù)23.2%.按2019年4月份工資測算，銷售人員平均工資收入是所有人員平均工資收入的87.7%,輔助生產(chǎn)工人平均工資收入是所有人員平均工資收入的83.2%,服務(wù)人員平均工資收入只相當(dāng)于所有人員平均工資收入的71.6%,一些職工工資收入甚至低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。離崗人員與在崗時相比，收入更是大幅度減少。據(jù)問卷統(tǒng)計，企業(yè)非職工個人原因造成職工暫時離開生產(chǎn)崗位，企業(yè)支付給職工的工資標(biāo)準(zhǔn)是，按生活費(fèi)支付的占27.9%,按最低工資支付的占13.2%,按基本工資支付的占39.7%,分文不發(fā)的占4.4%,而按全部工資支付的僅占14.7%.據(jù)撫順市調(diào)查，全市比較集中的四個行業(yè)離崗職工總數(shù)20萬人，2019年平均生活費(fèi)僅為1198元。應(yīng)當(dāng)說在崗職工工資的增加，在相當(dāng)程度上是與部分人員下崗減少工資支付密切相關(guān)的。
五是從職工對個人工資收入的評價和滿意度看，認(rèn)為本人的工資收入水平在所在城市屬于"中等偏下"和"低收入"的達(dá)50.8%,"中等"、"中等偏上"和"高收入"的，只占45%.職工對自己收入狀況"滿意"和"比較滿意"的占54.8%,"不滿意"的比例達(dá)45.1%(見表2)。表2:職工對本人收入狀況評價您認(rèn)為您的收入水平與3年前比較您認(rèn)為自己的收入在所有城市屬于哪個檔次您對自己目前的收入滿意嗎提高了53.2%中等以下50.8%滿意12.6%沒有變化30.7%中等34.2%基本滿意42.2%下降了16.1%中等以上10.8%不滿意45.1%2、地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間職工工資收入差距大。2019年職工總收入(稅后)按地區(qū)分，除了兩個產(chǎn)業(yè)外，最高的是大連，為17659.93元，最低的是丹東，為9550.38元，兩者相差近2倍(見表3)，如果將兩個產(chǎn)業(yè)計算在內(nèi)，則收入最高的是遼河油田。按行業(yè)分，最高的是金融保險業(yè)，為22543.17元，最低的是住宿和餐飲業(yè)為9989.34元，兩者相差2倍多。按企業(yè)分，最高的是國有獨(dú)資企業(yè)為18043.56元，最低的是其他有限責(zé)任公司為9619.74元，兩者相差近2倍。
行業(yè)間和企業(yè)間工資差距在所調(diào)查的6市反映情況類似。如據(jù)撫順市調(diào)查，目前該市職工收入最高的行業(yè)是信息傳輸和計算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)，2019年和2019年職工的年收入分別為26977元和41907元，增長幅度為55.34%.而收入居倒數(shù)第一、二位的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的職工年收入，2019年和2019年分別為7175元和7985元，兩者分別相差3.76倍和5.25倍。信息傳輸和計算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)的職工年收入與全市職工2019年和2019年的平均工資12025元和13915元相比，也分別相差2.24倍和3.01倍，而且有逐步擴(kuò)大的趨勢。
據(jù)大連市調(diào)查，從行業(yè)分布看，2019年，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)平均工資最高，達(dá)41477元，其次是金融業(yè)，為32965元，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)居第三位，為27809元，分別高于省平均工資水平12.2%、36.2%和30.8%.而采礦業(yè)平均工資最低，僅為9959元，其次是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，為13404元。值得注意的問題是，職工工資收入中還有相當(dāng)數(shù)量的隱形工資無法調(diào)查核實，主要反映在某些特殊行業(yè)或壟斷行業(yè)尤其是管理層，其隱形收入部分甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過顯性工資收入，從而形成了更大的收入差距。
3、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象。
一是決定工資分配的隨意性比較大。一些企業(yè)不是嚴(yán)格依法和依照政策對工資收入分配進(jìn)行規(guī)范操作，而完全由企業(yè)老板憑心情，由經(jīng)營者個人說了算。這類問題，在采礦、醫(yī)藥化工等行業(yè)、港澳臺資企業(yè)和私營企業(yè)比較突出。
二是勞動定額和計件工資單價的計算缺乏依據(jù)，存在勞動定額偏高，工資單價標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。
問卷統(tǒng)計11.2%的職工反映在8小時之內(nèi)基本不能或完全不能完成勞動定額，每天需要加班2小時至4小時才能完成工作量的占28.8%,需要加班4小時以上的占4.7%.反映計件工資不合理，計件單價偏低的職工占35.8%.撫順一家化工企業(yè)實行計件工資，取消基礎(chǔ)工資，職工反映，一線職工星期天不休息，每月純收入扣除養(yǎng)老保險只剩800元左右。同市另一家實行計件工資的企業(yè)，干活最快的女工一個月工資收入也不過500元到700元。
三是部分企業(yè)收入分配不透明。
主要反映在金融保險業(yè)、私營企業(yè)和實行年薪制的企業(yè)。特別是某些實行年薪制的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)者的收入被當(dāng)作秘密和紀(jì)律，不得在員工中互相探聽或談?wù)?。有的工會主席怕對?jīng)營者確定的年薪在職代會上通不過，只得偷偷蓋章上報。調(diào)查統(tǒng)計，有32.3%的職工對企業(yè)經(jīng)營者及管理層的收入情況"知道一點(diǎn)",有44%的職工"不知道"職工反映，所謂"知道一點(diǎn)"也是道聽途說。
四是企業(yè)內(nèi)部收入差距過大。
目前，在企業(yè)收入分配過程中，普遍存在著向企業(yè)高級管理層傾斜的傾向。高管層與一線普通職工收入的差距越來越大。據(jù)大連調(diào)查，有些企業(yè)為達(dá)到年初確定的經(jīng)營目標(biāo)，取得經(jīng)營效益獎勵，而不惜以職工工資充利潤，從而保證自身的效益年薪或年終獎勵，而大部分企業(yè)管理干部的工資收入均按經(jīng)營者收入的一定比例遞減，致使經(jīng)營者年薪的收入越高，經(jīng)營者和管理干部收入占企業(yè)的工資總額份額則越大，剩余由職工可分配的部分則越小。很多職工認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營者和管理人員收入過高，且考核很難量化，而一線生產(chǎn)工人的收入偏低，且考核嚴(yán)格;企業(yè)虧損減薪，經(jīng)營者和管理人員工資卻不減，這種反差使職工感到很不公平。
五是加班加點(diǎn)工資不兌現(xiàn)。調(diào)查反映，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有嚴(yán)格按照勞動法規(guī)定給付加班加點(diǎn)工資，有的甚至把加班工資計算入最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。據(jù)職工問卷統(tǒng)計，有49%的企業(yè)，以各種理由克扣或不兌現(xiàn)職工的加班加點(diǎn)工資，而按法律規(guī)定支付的只占51%.調(diào)查還顯示，有11.5%的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益下降或資金周轉(zhuǎn)困難不能及時足額支付工資時，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。
4、拖欠職工工資問題比較普遍。這次調(diào)查中涉及的6市和兩產(chǎn)業(yè)，除了大連和沈陽鐵路局職工反映拖欠工資很少外，其他各市反映拖欠工資問題都比較嚴(yán)重。據(jù)省總工會調(diào)查統(tǒng)計，截止今年6月份，全省企業(yè)累計拖欠職工工資總額為63.3億元，被拖欠職工324萬人，上述6市2產(chǎn)業(yè)拖欠職工工資總額達(dá)25億元，其中撫順拖欠總額最多，為10.1億元。職工問卷統(tǒng)計，有14.2%的職工曾經(jīng)被拖欠過工資，其中累計拖欠12個月以下的占94.9%,12個月以上的占5.1%,人均被拖欠工資3123.30元，其中遼陽市拖欠人均數(shù)量最高，為4483.73元。職工工資被拖欠，有的是因為企業(yè)臨時困難;有的是企業(yè)長期停產(chǎn)、半停產(chǎn)，沒有能力給職工開工資;有的是政府拖欠行為;還有的則是企業(yè)鉆法律政策空子造成的拖欠。
5、保險費(fèi)繳納很不到位。此次調(diào)查統(tǒng)計，企業(yè)為職工繳納了一種以上保險的占98.5%,沒繳納任何保險的占1.5%,但是繳納保險的險種和比例參差不齊，并按養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險依次呈大幅度下降排列。特別是繳納醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險的隨意性較大。很多企業(yè)尤其是私營企業(yè)把給職工辦理社會保險看作是企業(yè)的一種待遇，一種籠絡(luò)人心和留住人才的手段，而不是當(dāng)作企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，致使其參保面十分有限。
三、原因分析調(diào)查表明，造成上述問題的原因是多方面的，但在認(rèn)識上存在偏差、法律政策宣傳不到位、政府部門監(jiān)控指導(dǎo)乏力和管理缺位、法律法規(guī)和政策體系不健全、企業(yè)內(nèi)部工資決定機(jī)制不完善、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低和勞動力市場供求矛盾突出是主要原因。
1、在認(rèn)識上存在偏差。主要表現(xiàn)，一是對市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資分配是否還需要政府干預(yù)存在誤區(qū)。認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)自主決定工資分配，用不著再實行宏觀調(diào)控。
二是對職工工資收入與企業(yè)經(jīng)營者決策風(fēng)險之間不恰當(dāng)關(guān)聯(lián)。認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營好了，功勞主要?dú)w經(jīng)營者，企業(yè)經(jīng)營狀況不好，風(fēng)險和困難則由職工共擔(dān)。三是對企業(yè)自主決定工資分配的理解存在錯誤認(rèn)識。認(rèn)為自主決定就是企業(yè)主說了算，職工沒有發(fā)言權(quán)，只能被動接受。
2、法律政策宣傳不到位。影響企業(yè)職工工資收入分配規(guī)范運(yùn)作的一個重要原因，是一些企業(yè)經(jīng)營者和職工對法律政策了解的匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營者特別是私營企業(yè)老板，對職工參與企業(yè)工資分配的要求和一些宏觀調(diào)控政策不了解，因而出現(xiàn)許多盲區(qū);相當(dāng)一些職工對工資方面的法規(guī)政策不清楚，對侵害自身權(quán)益的現(xiàn)象表現(xiàn)茫然。據(jù)問卷統(tǒng)計，企業(yè)對政府宏觀控制手段完全了解的只占30.7%,"知道一點(diǎn)"而不完全了解的占56.7%,完全不了解的占12.6%.職工不知道當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占33.2%,不知道本人工資是否低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占14.9%,不知道法律規(guī)定加班工資支付標(biāo)準(zhǔn)的占18.5%不知道是否繳納了保險的占3.4%.
3、政府監(jiān)控指導(dǎo)乏力、管理缺位。
主要表現(xiàn)在，一是對工資問題的研究弱化。調(diào)查表明，在市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)如何開展科學(xué)的收入分配工作，目前無論從規(guī)律的研究上，還是從具體操作環(huán)節(jié)的研究上，都存在著空白，難以指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)律辦事。
二是組織體制建設(shè)弱化。放開了微觀管理，同時也在組織機(jī)構(gòu)上弱化了宏觀管理。勞動主管部門工資管理職能淡化，人員減少，有的市甚至撤銷了勞動工資專門管理機(jī)構(gòu)，或者將其職能同其它部門合并，導(dǎo)致在管理工作實施上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。如問卷顯示，54.9%的企業(yè)反映，上級主管部門或行業(yè)協(xié)會沒有對企業(yè)制定勞動定額實行過指導(dǎo)，對于企業(yè)違反勞動法的行為，由于勞動監(jiān)督體制弱化和人員嚴(yán)重不足，也僅限于舉報查糾，工作不能完全到位。
三是宏觀指導(dǎo)配套制度建設(shè)不夠完善和有力。政府對企業(yè)工資管理的主要手段，如工資指導(dǎo)線，由于認(rèn)識的偏差和缺乏行業(yè)具體指導(dǎo)性，以及企業(yè)實行工效掛鉤的分配方式等原因而難以參照;勞動力市場指導(dǎo)價位，由于缺少崗位工作條件、行業(yè)特點(diǎn)以及信息不準(zhǔn)確等原因，相當(dāng)一些企業(yè)不愿參照;另外還有人工成本信息指導(dǎo)由于建立初始不完善和缺乏約束力，執(zhí)行起來效果也不甚理想。
四是政府有關(guān)部門職能協(xié)調(diào)存在一些問題。比較突出地反映在勞動工資手冊制度的實行上，由于個別部門為了局部利益，不按章辦事，使工資手冊對工資應(yīng)有的監(jiān)管作用難以發(fā)揮，很大程度上流于形式。
4、法律法規(guī)和政策體系不健全。企業(yè)工資分配制度改革過程中，法律法規(guī)和政策缺位，是企業(yè)工資收入分配混亂的重要原因。這不僅表現(xiàn)在國家關(guān)于企業(yè)工資分配基本的法律法規(guī)存在空白點(diǎn)，如沒有《工資法》、《工資支付條例》等，也表現(xiàn)在已有的法律法規(guī)和配套政策措施很不完備。我省在企業(yè)工資分配方面的法規(guī)政策體系建設(shè)也存在著滯后和缺位、不完善的問題。如全省《工資支付辦法》至今尚未出臺，工資立法更是空白，使得工資收入監(jiān)管和分配問題難以依法規(guī)范。
5、企業(yè)內(nèi)部工資分配制度和工資決定機(jī)制不完善。雖然目前企業(yè)普遍實行的崗位工資制度總體上有它的積極作用，但是由于缺乏可操作的科學(xué)合理的分配政策和嚴(yán)格的考核體系，因此在具體落實上有一定的隨意性。調(diào)查表明，雖然企業(yè)有47.9%的職工認(rèn)為崗位工資制度很好，但同時有45.5%的職工對實行崗位工資制度的效果評價是"一般化",說明這項分配制度還需要加以完善。
另外在企業(yè)工資決定機(jī)制上，職工民主參與薄弱，企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)不到位的問題也比較突出。調(diào)查反映，由工會代表職工與行政進(jìn)行的工資協(xié)商談判的機(jī)制只在某些外資企業(yè)或中外合資企業(yè)有所進(jìn)展，大多數(shù)企業(yè)并沒有真正開展起來，尚未開展規(guī)范的工資集體協(xié)商的企業(yè)占64.8%.一些單位開展了工資協(xié)商活動，往往是個別協(xié)商、個人協(xié)商，事后協(xié)商，沒有形成一種法定集體協(xié)商制度。
集體合同就工資問題協(xié)商的內(nèi)容也僅限于一般原則性的條款，對推動建立合理的分配制度沒有多大意義。影響工資集體協(xié)商工作進(jìn)展的原因，有30.9%的企業(yè)認(rèn)為是"相關(guān)法律法規(guī)不完善",23.6%的企業(yè)認(rèn)為是"經(jīng)營方與員工方(工會)地位不平等",12.7%的企業(yè)認(rèn)為是"缺乏政府主管部門指導(dǎo)".從企業(yè)實行年薪制情況看，職工知情權(quán)和參與權(quán)落實更差。據(jù)調(diào)查，80%的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制方案由主管部門來確定，經(jīng)過職代會討論的只占35.7%.
企業(yè)對實行年薪制的反映是，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營者年薪應(yīng)與職工工資掛鉤的占37.5%,認(rèn)為應(yīng)與職工工資保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的占40.6%,兩項合計78.1%,但實行的結(jié)果卻很不一致。經(jīng)營者年薪比例過高和不透明，造成職工不夠理解，有23.9%的職工表示反對實行年薪制，而明確贊成的只占37.9%.有些企業(yè)經(jīng)營者給自己規(guī)定高額年薪，不與企業(yè)經(jīng)營狀況和職工收入掛鉤，嚴(yán)重?fù)p害了職工分配權(quán)益。
6、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低。近年來我省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整速度明顯低于社會平均工資的增長速度，如1996-2019年我省社平工資增長121.3%,而同期我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅增長33.3%,2019年我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)只接近于職工平均工資的40%左右，位于國際通行標(biāo)準(zhǔn)40%-60%的下限。此次調(diào)查中企業(yè)對這個問題反映比較突出，據(jù)133戶企業(yè)調(diào)查，認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低的占66.9%.
7、勞動力市場供求矛盾突出。勞動力供大于求，是我省勞動力市場的一個突出矛盾。勞動者在求職和就業(yè)過程中始終處于一種不利的地位，在很多問題上不得不委曲求全。如簽訂。
勞動合同。
問題，主要取決于老板的態(tài)度;還有加班工資問題，一些職工表示，即使知道法律規(guī)定，也不敢向老板提出要求，否則就要面臨下崗和被辭退的危險。用人權(quán)和待遇權(quán)基本掌握在企業(yè)老板手中。
四、幾點(diǎn)建議：解決好企業(yè)職工工資收入分配中存在的問題，盡快建立和完善與市場經(jīng)濟(jì)體制和深化改革相適應(yīng)的企業(yè)分配制度，對于維護(hù)勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，保護(hù)和調(diào)動勞動者積極性，建設(shè)和諧，實現(xiàn)老工業(yè)基地振興具有十分重要的意義。為此，我們建議，通過加強(qiáng)對企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對企業(yè)工資分配的政策調(diào)控、完善企業(yè)工資決定機(jī)制、加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理和對壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管、切實解決職工工資拖欠問題、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)等措施解決當(dāng)前存在的問題。
1、加強(qiáng)對企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳。要組織力量，切實加強(qiáng)企業(yè)職工工資收入分配問題的研究。在一些重大問題上，理清思路，制定辦法。建議加強(qiáng)對企業(yè)工資收入分配研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由各有關(guān)部門組成研究班子，從宏觀和微觀兩個層面深入研究當(dāng)前企業(yè)分配問題，探索規(guī)律，為政府決策提供依據(jù)，指導(dǎo)和推動企業(yè)分配的法制化科學(xué)化。同時要進(jìn)一步加大對工資法律政策的宣傳力度，使涉及職工切身利益的各項規(guī)定，不留死角地宣傳到每一個企業(yè)的每個經(jīng)營者和員工。
2、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督。建議省人大常委會在積極推動全國人大加快工資立法的同時，從我省實際出發(fā)，盡快將工資支付條例納入人大立法規(guī)劃。以法律法規(guī)的形式，對工資支付的有關(guān)問題做出規(guī)定，明確企業(yè)職工收入分配的基本原則、總體框架、基本制度、政府宏觀調(diào)控企業(yè)收入分配的主要手段，強(qiáng)化對企業(yè)工資分配的約束與管理。特別是要明確規(guī)定與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律行為與責(zé)任。解決好省勞動廳等部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查所必要的人員編制，機(jī)構(gòu)設(shè)置，經(jīng)費(fèi)預(yù)算等問題，并與工會勞動法律監(jiān)督等社會力量相互配合，定期對工資分配法律法規(guī)和政策落實情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。當(dāng)前要重點(diǎn)推動解決職工加班加點(diǎn)工資和保險繳納不到位等問題。
3、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對企業(yè)工資分配的政策調(diào)控。
一是要建立政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌研究工資分配問題的工作機(jī)制。建議政府勞動保障部門牽頭，定期召集各有關(guān)方面，共同研究企業(yè)工資分配重點(diǎn)解決的問題，如對勞動定額、連續(xù)生產(chǎn)行業(yè)的工作時間、特殊行業(yè)津貼、補(bǔ)貼以及與企業(yè)工資分配密切相關(guān)的保險、福利等內(nèi)容，拿出解決辦法和建議。
二是強(qiáng)化政府部門對企業(yè)工資政策的執(zhí)行協(xié)調(diào)能力。勞動、工商、稅務(wù)、銀行等部門要統(tǒng)一步調(diào)。對沒有經(jīng)勞動部門審核工資總額的企業(yè)，稅務(wù)部門不允許企業(yè)把工資總額作稅前列支，銀行不得為謀求商業(yè)利益，隨意為企業(yè)提取工資現(xiàn)金開綠燈。
三是要進(jìn)一步建立健全和完善工資指導(dǎo)線與人工成本信息制度。重點(diǎn)是強(qiáng)化對行業(yè)工資增長的指導(dǎo)，提高工資指導(dǎo)的可操作性和科學(xué)性。推行、建立和完善企業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，完善相關(guān)的社會中介機(jī)構(gòu)職能，為企業(yè)科學(xué)管理人工成本和勞動定額發(fā)揮應(yīng)有作用。四是利用政策杠桿提高對企業(yè)工資正常增長的調(diào)控力度。應(yīng)當(dāng)逐步明確以下政策：如應(yīng)加大企業(yè)固定工資比重，浮動工資所占全部工資收入的比例不能太高;企業(yè)連續(xù)贏利3年以上的，必須依據(jù)工資指導(dǎo)線為職工增加工資;企業(yè)虧損的，原則上不得輕易減發(fā)職工工資，如必須減發(fā)職工工資，須經(jīng)職代會討論同意;對企業(yè)職工平均工資水平超過社平工資3倍的，再增加工資原則上不得超過指導(dǎo)線下線;試行企業(yè)"工資儲備金"制度和"工資保證金"制度，確保職工工資不因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益波動而發(fā)生大幅波動和拖欠(工資儲備金是對企業(yè)在連續(xù)贏利情況下為防止收入風(fēng)險而實行的一種將部分利潤轉(zhuǎn)為工資儲備的制度，工資儲備金制度的實行，要經(jīng)與工會協(xié)商，經(jīng)職工理解，并經(jīng)職代會通過，同時儲備金必須保證?？顚Ｓ?。工資保證金是對企業(yè)防止拖欠工資而實行的一種先行工資預(yù)付保障制度，實踐證明這兩種制度都是可行的);要解決好政府對政策性虧損企業(yè)的扶持與補(bǔ)償工作。
4、全面推行工資集體協(xié)商，完善企業(yè)工資決定機(jī)制。當(dāng)前最主要的任務(wù)是，必須加大職工民主參與的力度，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，而不僅僅是在觀念上理解和認(rèn)同。建議：一是政府要制定相應(yīng)的法規(guī)政策，增加工資集體協(xié)商的工作強(qiáng)制性。規(guī)定所有企業(yè)工資分配與增長必須在與職工集體協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行，使企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度有法必依。二是加快推動以行業(yè)協(xié)會為代表的統(tǒng)一的企業(yè)團(tuán)體建設(shè)。充分履行行業(yè)團(tuán)體作為企業(yè)主利益代表者的作用，政府、工會和企業(yè)團(tuán)體三方在源頭上推動企業(yè)工資協(xié)商工作，制定出臺各行業(yè)的崗位(工種)工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。有效解決企業(yè)工資集體協(xié)商職工方與企業(yè)方權(quán)力不對等，職工處于弱勢地位的問題。
5、加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理。要解決好三個問題：一是加快培育經(jīng)理人市場。解決目前經(jīng)營者工資由政府決定而與市場機(jī)制脫節(jié)的狀況。二是合理控制經(jīng)營者的薪酬水平。既要使經(jīng)營者與一般職工拉開一定收入差距，又不能將收入差距拉得過大。建議實行"兩低于"制度，即經(jīng)營者的年薪增長低于職工平均工資增長和企業(yè)效益的增長，使經(jīng)營者收入控制在一個合理的范圍內(nèi)。三是經(jīng)營者年薪收入要公開透明。年薪的水平和各項指標(biāo)要向職工公開，接受職工監(jiān)督，年薪制方案應(yīng)經(jīng)職代會討論審議后實施。四是應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營者和高層管理人員的職務(wù)消費(fèi)逐步進(jìn)行規(guī)范。
6、加強(qiáng)對壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管。一是深化體制改革。從體制上打破壟斷，形成公平合理的分配關(guān)系，改變由于資源優(yōu)勢帶來的分配不公。二是完善工資含量包干辦法。合理控制收入水平。三是要采取切實措施，將工資外收入納入工資管理。要使這些行業(yè)的工資水平與社會在崗職工平均工資保持一個合適的比例，防止差距過大。
7、切實解決職工工資拖欠問題。要在繼續(xù)加大力度推動解決拖欠工程款問題和農(nóng)民工工資問題的同時，抓緊治理企業(yè)工資拖欠問題。既要解決好陳欠問題，又要堅決防止由于前清后欠而形成的新的工資拖欠。國有企業(yè)拖欠職工工資問題的解決，要與企業(yè)改制和償還并軌職工債務(wù)同步進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)不同情況，采取資產(chǎn)變現(xiàn)，抵押貸款，優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓，分期償還，抵債清欠，資產(chǎn)保全等多種不同措施，分類清欠。為推動欠薪問題解決，加強(qiáng)預(yù)防欠薪的長效機(jī)制建設(shè)，應(yīng)建立企業(yè)欠薪報告和舉報制度并加快推行企業(yè)用工誠信等級制度，加大欠薪償還追繳執(zhí)法力度。對于長期拖欠職工工資不采取措施而引發(fā)重大群體事件的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
8、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立最低工資保障制度是保障勞動者基本生活和合法權(quán)益的重要措施。應(yīng)按照國際慣例和我省實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)水平，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，并建立起與社會平均工資增長幅度相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，這對于提高低收入者的收入水平，改善工資分配不合理的狀況，促進(jìn)勞動者積極性，是十分必要和有益的。
9、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)新型分配制度注重文化技術(shù)因素，符合企業(yè)發(fā)展要求。提高職工的專業(yè)技術(shù)能力，將成為提高職工收入水平的重要決定因素，也是解決我省勞動力供求矛盾的根本出路。因此，要加大政府統(tǒng)籌和社會力量整合參與職工教育和培訓(xùn)的力度，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策，保證資金來源，明確各項指標(biāo)，規(guī)范企業(yè)培訓(xùn)教育行為，建立和完善激勵和約束機(jī)制，并加強(qiáng)考核，抓好落實。不斷推動以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)的職工教育工作向更高層次發(fā)展，進(jìn)一步提高職工就業(yè)層次，為更好地實現(xiàn)職工收入分配權(quán)益，同時也為推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，增加不竭動力。
老師工資調(diào)研報告篇七
茲證明_____先生(女士)是我單位職工，工作年限年，在我單位工作年，職務(wù)為_____，崗位為_____，工作性質(zhì)為(正式制;合同制;臨時制;其他)，職稱為_____，該職工是否有違規(guī)違紀(jì)行為(有/無)。
其身份證號碼為：
其平均月收入為人民幣(大寫)________元
填表人簽字：
證明單位(蓋公章)
單位聯(lián)系電話：
單位營業(yè)執(zhí)照編號：
單位辦公地址：
_____年______月______日
老師工資調(diào)研報告篇八
為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，貫徹省委、省政府人才興晉戰(zhàn)略，為提高藝術(shù)院校服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力，提高藝術(shù)類高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，根據(jù)《教育部、財政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》(教職成[2011]11號)文件精神，我們分別從我省當(dāng)前美術(shù)專業(yè)現(xiàn)狀、社會對美術(shù)專業(yè)人才的需求、我院美術(shù)專業(yè)教育現(xiàn)狀等方面，對我省基層文化館(站)、藝術(shù)畫廊和中小學(xué)美術(shù)師資、行業(yè)企業(yè)，以及學(xué)院美術(shù)專業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研、分析。在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報告，以便更好地提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，順利完成我院美術(shù)專業(yè)的建設(shè)發(fā)展?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況匯報如下：
以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程結(jié)構(gòu)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，全面提升藝術(shù)類職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)水平和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，努力培養(yǎng)藝術(shù)類美術(shù)專業(yè)高端技能型專門人才，為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對社會精神文明和主旋律文化的倡導(dǎo)與普及，人民群眾對文化藝術(shù)的綜合需求也出現(xiàn)了多元變化，美術(shù)事業(yè)的發(fā)展以多種藝術(shù)樣式為表現(xiàn)，并以其雅俗共賞的特質(zhì)為社會服務(wù)，以滿足人們的精神生活的需求，它同時給我們的藝術(shù)教育提供了一個發(fā)展空間;它是我們美術(shù)專業(yè)教育生存發(fā)展繁榮的重要社會條件。同時市場的發(fā)展變化也為當(dāng)今的美術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)提供了條件，由于近年來美術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，各院校以藝術(shù)設(shè)計人才的培養(yǎng)為主，美術(shù)專業(yè)人才逐年減少的現(xiàn)狀，美術(shù)專業(yè)高職教育階段如何適應(yīng)人才市場的需求，美術(shù)專業(yè)教學(xué)的課程結(jié)構(gòu)的改革是我們面對的主要課題。
中國畫、書法、油畫、版畫、壁畫、雕塑等藝術(shù)作品也將有相應(yīng)的空間。
山西省蘊(yùn)涵著豐富的傳統(tǒng)繪畫、雕塑、壁畫、書法、民間剪紙等藝術(shù)寶藏，從最早的漢代畫像石、畫像磚、北魏的大同云岡石窟、天龍山石窟藝術(shù)，北齊婁睿墓壁畫，唐代的五臺山佛光寺壁畫藝術(shù)，宋代晉祠圣母殿雕塑藝術(shù)，宋代的巖山寺壁畫藝術(shù)，金代大同華嚴(yán)寺壁畫和朔州崇福寺金代壁畫藝術(shù)，元代永樂宮壁畫藝術(shù)等源遠(yuǎn)流長的歷史和豐富的民間藝術(shù)人文資源，它是造型藝術(shù)專業(yè)高職教育健康發(fā)展的沃土。近年來山西省委、省政府把“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”作為興晉富民的重要舉措，尤其是文化產(chǎn)業(yè)已成為山西新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)，對于山西傳統(tǒng)藝術(shù)的開掘、整理和現(xiàn)代繪畫藝術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)亟需一批專業(yè)的美術(shù)人才，這為我省高職美術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)提供了一個新的契機(jī)，也為藝術(shù)教育發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間。
近年來我省的繪畫、書法、雕塑等呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的新變化，通過我們認(rèn)真調(diào)研，在全省各地文化企事業(yè)、中小學(xué)、藝術(shù)公司、畫廊、畫院、各美術(shù)中高考培訓(xùn)學(xué)校和公益性文化事業(yè)，經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)中都離不開美術(shù)專業(yè)的藝術(shù)人才培養(yǎng)，隨著我省的文化事業(yè)發(fā)展走上了跨越式發(fā)展的道路，省委、省政府提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，美術(shù)專業(yè)教育工作更要抓住機(jī)遇，致力于培養(yǎng)我省文化藝術(shù)人才，使美術(shù)專業(yè)教育再上一個新臺階，為美術(shù)專業(yè)教育創(chuàng)造一個新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造更好的平臺。
根據(jù)我系近年來對我省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合情況的調(diào)查了解，同時也結(jié)合了《山西省文化廳2010年度山西文化統(tǒng)計年鑒》，具體情況見下表：
文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
比例從事單位。
通過山西省基層文化大調(diào)研的結(jié)果數(shù)據(jù)表明，由于各種因素的制約，在中小學(xué)、文化市場、基層文化館站等部門人才缺少的問題依然非常突出，這種現(xiàn)象嚴(yán)重地制約了我省美術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一是省內(nèi)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的文化(站)、中小學(xué)、美術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，各地山區(qū)的中、小學(xué)美術(shù)師資嚴(yán)重缺失。二是現(xiàn)有人員年齡老化。三是現(xiàn)有人員存在學(xué)歷層次偏低，這在一定程度上限制了我省藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展。文化教育對高質(zhì)量人才的需求是十分迫切的。但從目前全省美術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的模式來看，并不能充分滿足這一需求。我省廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)為加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育也需要大量的藝術(shù)師資。綜合各方面的人才缺口，在今后的一段時間內(nèi)還需要我們根據(jù)行業(yè)發(fā)展的人才需求，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)方案。
老師工資調(diào)研報告篇九
鎮(zhèn)黨委于2002年成立了青少年思想教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作聯(lián)席會議制度，研究解決青少年思想教育工作，聯(lián)系各方協(xié)調(diào)解決青少年思想教育中的困難和問題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心幫助下，組織學(xué)生參加迎奧運(yùn)長跑簽名活動；舉行了千名師生上井岡——“紅色之旅”活動，通過對革命根據(jù)地參觀訪問，緬懷先輩們的光榮事跡，增強(qiáng)了廣大學(xué)生愛國主義情感和熱愛家鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任感。今年又通過與泗涇法院、泗涇少管所、我鎮(zhèn)派出所協(xié)調(diào)，分別和我鎮(zhèn)中學(xué)、我鎮(zhèn)小學(xué)、市大學(xué)附屬外國語中學(xué)簽約共建法制教育基地，同時,三單位的領(lǐng)導(dǎo)分別受聘擔(dān)任三所學(xué)校的法制副校長，并根據(jù)各校實際制定和落實適合我鎮(zhèn)教育形勢的中小學(xué)法制教育計劃。在黨委、政府的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)各職能部門、各村委都非常重視對青少年的思想教育，因地制宜、積極主動的組織開展健康向上符合學(xué)生身心特點(diǎn)的活動，努力豐富學(xué)生的課余生活，共同擔(dān)當(dāng)起教育關(guān)心下一代的重任。
在財政預(yù)算的教育經(jīng)費(fèi)足額及時到位的基礎(chǔ)上，在確保教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”的同時，政府已連續(xù)三年每年投入100萬元作為學(xué)校教育改革獎勵基金，用于引入競爭機(jī)制，拉開差距，鼓勵先進(jìn)。黨委、政府重視學(xué)校硬件條件的改善，三年中，我鎮(zhèn)小學(xué)新建了教學(xué)樓，改造了學(xué)校體育場；我鎮(zhèn)幼兒園增建教學(xué)樓使辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大一倍；我鎮(zhèn)成校經(jīng)大修和硬件投入后，辦學(xué)條件在區(qū)成校系統(tǒng)內(nèi)達(dá)到名列前茅；尤其讓人自豪的是，政府投入巨資遷建了堪稱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)一流硬件的新我鎮(zhèn)中學(xué)；2006年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府與市大學(xué)聯(lián)合開辦了市大學(xué)附屬外國語中學(xué)。三年中，我鎮(zhèn)在新建我鎮(zhèn)中學(xué)、上大附外中，以及小學(xué)、幼兒園、成校擴(kuò)建、改建所投入的經(jīng)費(fèi)達(dá)到5400萬元（不包括土地），其中，新建擴(kuò)建校舍建筑面積合計為31800平方米，新建改建綠化、道路面積計為46000平方米，校園建設(shè)面貌和學(xué)校硬件位居區(qū)一流水平。
正是在黨委、政府的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)的教育事業(yè)在這三年教育改革中取得了長足的進(jìn)步。
1、教育思想的轉(zhuǎn)變。
三年的教育改革，使廣大教師充分認(rèn)識到新形勢下的教育發(fā)展方向，充分認(rèn)識到教育改革的必要性和所帶來的好處，幫助廣大教師進(jìn)一步明確“一切為了學(xué)生，為了一切的學(xué)生，為了學(xué)生的一切”思想，意識到了因為有了學(xué)生才有了學(xué)校和教師，只有教育好我們的學(xué)生才能真正保證教師崗位、維系自身的進(jìn)一步發(fā)展。改革中，競爭機(jī)制的引入，打破了傳統(tǒng)的平均主義觀念，教師意識到只有不斷提高自身的教育教學(xué)水平，擔(dān)當(dāng)起更多的教育教學(xué)任務(wù)，采用更先進(jìn)的教育教學(xué)理念和手段，才能實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。
2、人事機(jī)制的改革。
要推動教育的快速發(fā)展，就要充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性，勢必要改革用人機(jī)制，打破大鍋飯，完善獎金發(fā)放制度。
在三年的改革中，我鎮(zhèn)中小成幼各學(xué)校對原有規(guī)章制度，系統(tǒng)地進(jìn)行剖析，制定了從校長到教職工的崗位職責(zé)，從出勤到工作考核的獎勵制度，結(jié)合區(qū)教育局《人事制度改革方案》的試行，建立能進(jìn)能出的人事制度，實行獎金的再分配制度，推行考核結(jié)果與崗位掛鉤，將教職工的考核結(jié)果作為下學(xué)年安排崗位的主要依據(jù)，為了體現(xiàn)向教學(xué)傾斜，各校在一線和二線崗位獎金投入上拉開了較大的差距，同時在條線內(nèi)部又結(jié)合工作成效來決定獎金的收益。學(xué)校實行工作崗位雙向選擇，推行擇優(yōu)上崗，合理組合。
3、師資隊伍的完善。
教育的發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)水平的提高，依仗于教師素質(zhì)的提高。三年的教育改革，我鎮(zhèn)在師資隊伍的完善上也取得了長足的進(jìn)步。
一方面，大量引進(jìn)高素質(zhì)的教師。三年中，中小成幼（包含上大附外中）共。
引進(jìn)教師81人，其中高級教師16人，新分配大學(xué)畢業(yè)生47人。引進(jìn)的這些教師絕大多數(shù)很快就適應(yīng)了環(huán)境，投入到教學(xué)一線中，起到教育教學(xué)骨干作用，促進(jìn)了這幾年學(xué)校成績的飛躍。
另一方面，鼓勵現(xiàn)有教師通過進(jìn)修來提升學(xué)歷，各校教師學(xué)歷層次有了顯著提高，目前，我鎮(zhèn)中學(xué)專職教師隊伍本、?？茖W(xué)歷為100%（其中本科為91%）；我鎮(zhèn)小學(xué)專職教師本、?？茖W(xué)歷為99%（其中本科為32%）；我鎮(zhèn)幼兒園專職教師隊伍本、專科為73%（其中本科為35%）。我鎮(zhèn)中學(xué)有六位教師還參加了區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院與上師大聯(lián)辦的研究生培訓(xùn)班。
老師工資調(diào)研報告篇十
根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，在實施規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的同時，統(tǒng)籌解決中小學(xué)教師待遇，提高中小學(xué)教師工資津補(bǔ)貼補(bǔ)貼。這次新增的工資性津補(bǔ)貼的部分作為績效工資，由學(xué)校統(tǒng)一管理支配，以體現(xiàn)崗位責(zé)任和工作業(yè)績。為了調(diào)動我校教師的工作積極性，建立公平合理、公開透明、有效激勵的內(nèi)部分配機(jī)制，根據(jù)融教[20xx]60號《福清市教育系統(tǒng)教師績效工資分配的指導(dǎo)意見》文件精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本分配方案。
根據(jù)文件精神和本校實際，在上級核撥的績效工資總量內(nèi)，以實行聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，科學(xué)安排，建立符合本校實際的分配激勵機(jī)制，調(diào)動廣大教職工工作積極性。
1、貫徹按勞分配、效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則。以責(zé)任和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，適當(dāng)拉開分配差距，向一線教師、骨干教師崗位及成績突出的教師傾斜。
2、統(tǒng)籌兼顧學(xué)校內(nèi)部各類人員績效工資的分配關(guān)系，科學(xué)安排，建構(gòu)符合我校實際的分配激勵機(jī)制。
3、堅持“公開、公平、公正”原則。分配工作全過程實行陽光操作，分配方案經(jīng)學(xué)校教代會討論通過后實施，確保教職工有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
學(xué)校成立績效工資分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），小組成員由校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、工會及其他教師代表組成，負(fù)責(zé)對教師工作量、工作業(yè)績的考核，以及績效工資的分配、發(fā)放、解釋等方面的工作，確?？冃ЧべY公平、公正地發(fā)放。
本校在編在崗教師。
這次新增工資性津補(bǔ)貼中月人均400元，作為學(xué)?？冃ЧべY分配額度，由學(xué)校自主分配。
2、構(gòu)成部分。
績效工資由工作量（任務(wù)）補(bǔ)貼、管理崗位（責(zé)任）補(bǔ)貼、業(yè)績獎勵三個部分構(gòu)成。其中工作量補(bǔ)貼占績效工資構(gòu)成的60%，管理崗位補(bǔ)貼占20%，業(yè)績獎勵占20%(其中的2.5%作為學(xué)區(qū)統(tǒng)籌)。
（一）工作量補(bǔ)貼的分配。
1、核定工作量的基本依據(jù)。
（1）教職工正常工作量按閩教人[87]104號文件規(guī)定計算。
（2）教學(xué)計劃及小學(xué)教師教育教學(xué)任務(wù)和課堂教學(xué)的基本要求。
（3）學(xué)校實際工作內(nèi)容。
2、課時量補(bǔ)貼。
a、每學(xué)年學(xué)校教導(dǎo)處根據(jù)學(xué)校實際情況統(tǒng)籌均衡分配教師課時量，按不同的崗位規(guī)定不同的工作量標(biāo)準(zhǔn)。
(1)根據(jù)閩教人[87]104號文件規(guī)定，小學(xué)專任教師標(biāo)準(zhǔn)周授課時數(shù)不少與18節(jié)。
(2)任實職的中心校正職校級領(lǐng)導(dǎo)任課時數(shù)不少于4節(jié)，副職校級領(lǐng)導(dǎo)任課時數(shù)不少于6節(jié)，其它任實職的學(xué)校中層干部、中心校財務(wù)人員、任課時數(shù)不少于8節(jié)，中心校生管、圖書管理員（計生專干）任課時數(shù)不少于10節(jié)，為滿工作量。
(3)其他科任教師課時量的計算為全校平均課時量，由校務(wù)會議研究決定周課時量規(guī)定。其中語數(shù)包班教師遞減4節(jié)，數(shù)學(xué)跨班遞減2節(jié)，英語跨校遞減2節(jié)，教研組長遞減1節(jié)（享有管理崗位補(bǔ)貼的不再遞減）。
b、課時量補(bǔ)貼：完成規(guī)定周課時量，每人每月補(bǔ)貼110元；低于規(guī)定周課時量的少1節(jié)月扣10元；高于規(guī)定周課時量的每超1節(jié)月獎10元。
老師工資調(diào)研報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為做好農(nóng)民工工資兌現(xiàn)工作，維護(hù)好農(nóng)民工切身利益，按照縣人大2020年工作要點(diǎn)安排，縣人大常委會組成以副主任何芳為組長，部分縣人大代表、常委會委員、工委委員為成員的調(diào)研組，于11月17日先后到利辛皖新文化廣場、利辛萬達(dá)廣場、利辛寶城尚居綠苑、邦泰國賓府等企業(yè)進(jìn)行了實地調(diào)研和查閱工資發(fā)放情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
我縣為解決農(nóng)民工工資拖欠問題，成立利辛縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣政府堅持預(yù)先排查、嚴(yán)厲打擊、依法綜合治理的方針，不斷健全工作機(jī)制，依法履行防欠監(jiān)督管理職責(zé)，保障了農(nóng)民工切身利益，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。自2013年以來連續(xù)七年投訴案件、投訴人數(shù)、拖欠工資金額呈大幅度下降趨勢。
（一）成立機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員，共同解決欠薪及遺留問題。
成立利辛縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員集中辦公處理欠薪問題，定期開展拖欠農(nóng)民工工資歷史遺留問題專項整治行動，制定方案，及時化解歷史遺留問題和重難點(diǎn)案件。
（二）推進(jìn)工資支付監(jiān)管平臺建設(shè)，建立工資核查機(jī)制，做到早摸排早發(fā)現(xiàn)早處置。
強(qiáng)力推進(jìn)使用工資支付監(jiān)管信息化平臺建設(shè)，通過平臺實名制登記、人員考勤，工資由銀行打卡發(fā)放。建立了核查機(jī)制，通過公示、抽查、核實等環(huán)節(jié)，審核通過后，才予以發(fā)放工資。
（三）加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作，加大打擊惡意欠薪力度。
勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)建立了一整套協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，打擊違法行為，對86名拖欠工資違法人員依法移交公安機(jī)關(guān)。加大失信懲戒力度，對拖欠工資的企業(yè)和個人列入黑名單。
（四）加強(qiáng)宣傳，學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán)。
2020年5月1日《條例》正式實施，在全縣施工現(xiàn)場懸掛了108條宣傳標(biāo)語，并印制了60幅《條例》進(jìn)行張貼，發(fā)放《條例》約900本，開辦了多期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)《條例》，引導(dǎo)農(nóng)民工和企業(yè)學(xué)法守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。
我縣建立了一套完善的招投標(biāo)管理制度，建立中標(biāo)候選人農(nóng)民工工資支付情況核查機(jī)制，將保障農(nóng)民工工資支付作為招投標(biāo)重要考量因素，也可以作為取消中標(biāo)資格的依據(jù)。
三、存在問題。
（一）部分主管部門未能嚴(yán)格落實管理，部門之間協(xié)作有待于加強(qiáng)。
部分行業(yè)主管部門仍未按市政府文件要求落實各項制度，項目不開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、不上線平臺。各行業(yè)主管單位對開工是否需要辦理相關(guān)手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)不一，相互之間信息不共享，一旦出現(xiàn)欠薪情況，較難處理。
（二）平臺建設(shè)存在問題。自2017年9月份以來，我縣大力推廣推進(jìn)我縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資實名制登記及工資支付監(jiān)管信息化平臺建設(shè)，為農(nóng)民工工資工作提供了有力保證。但仍存在一些問題：1、關(guān)于農(nóng)民工考勤問題。我縣在建項目已全部通過人臉識別考勤，避免班組長通過假考勤套取相關(guān)資金情況，但因在建項目施工單位對考勤工作不重視，農(nóng)民工存在突擊工和在項目部居住工人不考勤情況，同時，因現(xiàn)在工地存在以點(diǎn)工用工形式，施工方為了加快工程進(jìn)度，存在考勤一天，但實際按照1.5天甚至按2天記工，一旦出現(xiàn)工資爭議。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看問題，單純從平臺考勤無法判斷。2、關(guān)于農(nóng)民工銀行卡問題。我縣已建立工資發(fā)放核查機(jī)制，施工單位上傳工資表后，需在施工現(xiàn)場維權(quán)公示欄內(nèi)張貼進(jìn)行公示，人社部門安排專人對施工單位上傳工資表人員進(jìn)行電話抽查，詢問對本次發(fā)放工資數(shù)額是否知情以及銀行卡是否在本人身上，對班組長是否套取資金起到一定的效果，但部分農(nóng)民工知識水平有限，往往受班組長蠱惑，將銀行卡和密碼交由班組長，導(dǎo)致通過平臺查看已經(jīng)發(fā)放工資，但實際由班組長取出僅支付部分工資給工人，其余資金被套取，我縣已發(fā)現(xiàn)這種情況，都要求施工單位進(jìn)行核實并要求將銀行卡交還給工人，但在判別以及取證上仍存在較大困難。
（三）案件移交難度加大。今年以來，我縣以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移交公安機(jī)關(guān)案件三起，雖然這三起案件公安機(jī)關(guān)也都按正常程序接收辦理，但是檢察機(jī)關(guān)對案件質(zhì)量、相關(guān)證據(jù)以及程序?qū)徍藝?yán)格，需多次溝通和解釋，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)采納人社部門的意見。造成這種情況的主要原因：1、早期拒支案件質(zhì)量不高，部分欠薪行為人被判無罪或者不予追究刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)存有意見。2、檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)對支付主體的判斷和人社部門認(rèn)定的支付主體存在不一致性。
四、意見和建議。
1、嚴(yán)格按照《條例》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行落實，繼續(xù)加大《條例》宣傳力度，對違法《條例》相關(guān)內(nèi)容的行為，將嚴(yán)格進(jìn)行處罰。
2、加大對規(guī)范化管理工作督查力度，重點(diǎn)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促指導(dǎo)，如平臺建設(shè)、勞動合同的簽訂、實名制登記、考勤情況進(jìn)行督促整改，對于未按要求整改的企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行處罰。
3、深入工地，做好宣傳，改變農(nóng)民工固有思想，對“進(jìn)場必須考勤、銀行卡必須由本人保管”等方面進(jìn)行宣傳，同時，引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán)。
4、加強(qiáng)同其他業(yè)務(wù)主管單位的溝通，建立信息共享機(jī)制，從源頭上落實各項制度。
人社、公安、檢察、法院加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好打擊欠薪犯罪工作。建立健全信息共享、案情通報、案件移送等協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。
2020年11月16日。
老師工資調(diào)研報告篇十二
19國務(wù)院進(jìn)行糧食流通體制改革以來，實行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營的分離。糧食行政主管部門與糧食企業(yè)在人、財、物等方面徹底脫鉤，不再參與糧食經(jīng)營，不再直接干預(yù)企業(yè)的自主經(jīng)營活動。原來由糧食局、糧管所、糧站三級管理網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格統(tǒng)一管理的糧油市場，變?yōu)橛杉Z食行政主管部門代表政府對全社會的糧食流通進(jìn)行管理的相對自由的糧食流通市場?！都Z食流通管理條例》出臺后，糧油市場進(jìn)一步得到了開放，國家鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動，糧食行政管理部門的職責(zé)更大了，管理范圍更寬了，市場監(jiān)管的難度加大了，造成相應(yīng)的監(jiān)管力度有所下降。如何在新形勢下做好對糧油市場的監(jiān)管，就顯得格外重要。
一、我市糧油供應(yīng)的現(xiàn)狀。
我市不是產(chǎn)糧區(qū)，而是糧食銷區(qū)。主要種植玉米、小麥以及蠶豆等雜糧為主，歷來有種的不吃，吃的不種的傳統(tǒng)，100多萬市民的日常食用大米都是通過產(chǎn)糧區(qū)供應(yīng)的。我市糧食從產(chǎn)糧區(qū)到市民手里主要通過大大小小的糧商糧販。目前，我市在工商局注冊的糧食經(jīng)營戶共有670多家，還不包括沒在工商部門登記的走家竄戶的小商小販，估計不會少于三四百家，兩者相加一共要有上千個經(jīng)營個體。這么龐大的經(jīng)營群體，要糧食行政部門等有關(guān)職能部門進(jìn)行有效監(jiān)管，以目前的人力、物力以及體制情況是不太現(xiàn)實的。糧食市場的監(jiān)控主要依靠產(chǎn)區(qū)的監(jiān)管和經(jīng)營者的自律，銷區(qū)對糧食的監(jiān)控基本處于比較尷尬的地位。食用油的情況，除了本地幾家大油廠可以提供較為安全的食用油外，其他的與糧食現(xiàn)狀大致類是。
二、糧油市場監(jiān)管不力的原因分析。
造成糧食市場監(jiān)管不力的原因是多方面的，有制度層面的問題，有執(zhí)法隊伍的問題，有執(zhí)法對象的問題等等，是一個綜合的原因，而不是某一方面的問題。我認(rèn)為主要是由以下幾個因素造成的。
1、糧食執(zhí)法缺少有效的法律支持。
205月26日，國務(wù)院頒布的第407號令《糧食流通管理條例》，是對糧油市場進(jìn)行監(jiān)管的最有效的法律武器。但是有的細(xì)化條例本身就存在缺陷，影響了執(zhí)行。如《江蘇省糧食收購資格審核管理暫行辦法》規(guī)定對于年收購量低于50噸的個體工商戶(農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人)從事糧食收購活動，無須申請糧食收購資格。這就給糧食行政部門的執(zhí)行出了難題。對于不具收購資格的收購者，只要拿出這個武器，就可以擋住執(zhí)法人員的查處。而且對于50噸這個數(shù)據(jù)，我們也比較難以認(rèn)定。特別是對于象我們xx這樣的非產(chǎn)糧區(qū)，主要從事收購的都是小雜糧，大都是兌換，而且周轉(zhuǎn)比較快，很少有收購者能被發(fā)現(xiàn)有超過50噸的量。，我市僅有一家辦理了糧食收購資格。僅糧食收購資格審查這一條，我們就很難執(zhí)行。
2、糧食系統(tǒng)的執(zhí)法隊伍相對偏弱。
目前，各地的糧食行政執(zhí)法工作體系還很不健全，專職執(zhí)法人員偏少，執(zhí)法能力有待進(jìn)一部加強(qiáng)。當(dāng)前，糧食行政執(zhí)法工作體系建設(shè)從上到下各自為政，沒有統(tǒng)一糧食行政執(zhí)法標(biāo)識，沒有統(tǒng)一糧食執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱，沒有統(tǒng)一設(shè)置監(jiān)督電話，糧食行政執(zhí)法的權(quán)威受到挑戰(zhàn)。同時受人事編制的限制，越到基層糧食行政機(jī)關(guān)，專職行政執(zhí)法工作人員的配備越少，甚至還存在無機(jī)構(gòu)、無專職行政執(zhí)法人員的狀況，與縣級糧食行政機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的執(zhí)法重任極不相稱;現(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法專職工作人員大多數(shù)系“半路出家”，缺乏系統(tǒng)的法律專業(yè)知識，對行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定了解不深，執(zhí)法能力與糧食行政執(zhí)法工作不相適應(yīng)。象我市的糧食局共有編制13人，除去財務(wù)人員、辦公室人員，真正具有執(zhí)法資格的人數(shù)只不過4、5人，面對這么大的執(zhí)法面，有點(diǎn)勉為其難。
3、多頭執(zhí)法造成多不執(zhí)法。
《糧食流通管理條例》中大部分條款不是由糧食局來直接執(zhí)行的，而是根據(jù)職能由工商、質(zhì)檢、技檢、衛(wèi)生等多個部門共同執(zhí)行的。糧食行政部門一旦發(fā)現(xiàn)了問題，需要移交到工商部門、價格部門、質(zhì)量檢查部門等來執(zhí)行，但處理結(jié)果到底如何，糧食行政部門就不得而之了，影響了執(zhí)法的延續(xù)性與直接性。久而久之就會影響到糧食行政部門的執(zhí)法積極性。有的執(zhí)法工作需要幾個部門一同參與，而往往因為涉及部門多，難以協(xié)調(diào)，很難形成經(jīng)常執(zhí)法的局面。聯(lián)合執(zhí)法的次數(shù)少之又少，缺乏對經(jīng)營者有效的法律威懾。
4、糧油經(jīng)營戶規(guī)模小、數(shù)量多造成執(zhí)法難。
我市是非產(chǎn)糧區(qū)，因此居民日常食用大米等都是通過從產(chǎn)糧區(qū)引進(jìn)的。經(jīng)營者以個體戶、流商流販以及大量的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人等為主，規(guī)模都不大，但是數(shù)量龐大。對于一個只有十來個人的糧食行政部門，監(jiān)督這么多的經(jīng)營者，難免有點(diǎn)力不從心，造成執(zhí)法困難。
老師工資調(diào)研報告篇十三
（一）公司簡介高新投集團(tuán)有限公司（以下簡稱高新投）成立于1994年12月，為屬全資國有企業(yè)，是國內(nèi)最早設(shè)立的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一。集團(tuán)注冊資本22億元人民幣，核心業(yè)務(wù)為保證擔(dān)保、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資。
高新投是國內(nèi)率先開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。自國家推行工程擔(dān)保制度以來，高新投全面推進(jìn)工程領(lǐng)域的履約保函、預(yù)付款保函、投標(biāo)保函、農(nóng)民工工資支付保函及財產(chǎn)保全擔(dān)保等保證擔(dān)保業(yè)務(wù)品種。集團(tuán)旗下投資成立了注冊資本12億元人民幣的高新投保證擔(dān)保有限公司，在北京、成都、廣州、杭州、天津、長沙、西安設(shè)有7家分公司；在重慶、昆明、上海、南京、武漢、長春、合肥、太原、廈門等地建有25個辦事處。高新投與國家級建設(shè)施工企業(yè)及各省、市的大型施工企業(yè)建立了密切的業(yè)務(wù)合作關(guān)系；構(gòu)建了輻射全國的市場網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)客戶遍及全國各地。近年來，高新投工程擔(dān)保業(yè)務(wù)收入按年均50%以上的增長率飛速發(fā)展，已成為全國最大的工程保證擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
在投融資服務(wù)方面，高新投成立來，始終堅持為中小科技企業(yè)提供融資服務(wù)的宗旨，建成了遍布各行政區(qū)的融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。高新投通過管理文化創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)手段創(chuàng)新，在培育和扶持小微型科技企業(yè)成長的同時，與被服務(wù)企業(yè)共同發(fā)展。高新投支持的華為、比亞迪、大族激光等一批高科技企業(yè)已經(jīng)成為國內(nèi)乃至國際知名企業(yè)；扶持的68家境內(nèi)外上市企業(yè)被稱作資本市場的“高新投系”；高新投結(jié)合融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，通過創(chuàng)業(yè)投資為企業(yè)提供直接融資服務(wù)，成功開創(chuàng)了投保聯(lián)動支持小微科技企業(yè)發(fā)展的服務(wù)模式，打造了從“企業(yè)初創(chuàng)期到ipo”完整的融資服務(wù)鏈條，被譽(yù)為“創(chuàng)新型科技企業(yè)孵化器”、“沒有圍墻的科技園”。
高新投連續(xù)六年獲得行業(yè)的aaa信用評級，是全國同行業(yè)最具知名度和品牌影響力的機(jī)構(gòu)之一。秉承“求真、務(wù)實、勤勉、盡責(zé)、創(chuàng)新、幸福”的企業(yè)精神；不斷深化、豐富和發(fā)展高新投企業(yè)文化體系的內(nèi)涵；以企業(yè)文化塑造公司發(fā)展的核心競爭能力；勵精圖治、奮發(fā)進(jìn)取，把高新投建成國內(nèi)領(lǐng)先集“保證擔(dān)保、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資”為一體的綜合金融服務(wù)集團(tuán)。
（二）組織架構(gòu)。
（三）經(jīng)營業(yè)績。
20xx年底公司總資產(chǎn)28億元，凈資產(chǎn)18億元，提取風(fēng)險準(zhǔn)備金4億元。
20xx年公司實現(xiàn)收入2億元，其中：融資擔(dān)保余額50億元，實現(xiàn)收入7000多萬元；保證擔(dān)保余額156億元，實現(xiàn)收入1億多元。
20xx年―20xx年，公司總資產(chǎn)增長4倍，凈利潤增長10倍。
（四）員工結(jié)構(gòu)。
公司現(xiàn)有173名員工，碩博以上學(xué)歷的占90%，理工科和經(jīng)濟(jì)金融類復(fù)合專業(yè)背景的占66%；具有5年以上擔(dān)保操作經(jīng)驗的員工占職工總?cè)藬?shù)的70%以上，素質(zhì)之高，行業(yè)中少有。
二、公司的業(yè)務(wù)及特點(diǎn)。
（一）業(yè)務(wù)分類及特點(diǎn)。
1、業(yè)務(wù)分類。
（1）創(chuàng)業(yè)投資。
創(chuàng)業(yè)投資公司注冊資金1億元，從事高科技企業(yè)的早期投資。
（2）融資擔(dān)保。
融資擔(dān)保公司注冊資本為6億元，嚴(yán)格按照融資性擔(dān)保公司管理辦法運(yùn)作；
（3）保證擔(dān)保（工程、履約、訴訟擔(dān)保）。
2、特點(diǎn)。
（1）政府大力支持，給予了大量優(yōu)惠政策和基金扶持。
（2）創(chuàng)業(yè)投資與融資擔(dān)保兩家子公司是兩塊牌子，一套人馬，既可以規(guī)避政策限制，又能提高員工利用效率。
（3）融資擔(dān)保與創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)集中在深圳本地，保證擔(dān)保業(yè)務(wù)在全國開展。
（二）創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)及特點(diǎn)。
1、創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。
創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，目前與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相結(jié)合開展，即“投保聯(lián)動”，對中小科技企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保的同時，選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行早期創(chuàng)業(yè)投資，包括期權(quán)與股權(quán)投資。
投保聯(lián)動經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。
（1）第一階段。
1994年―20xx年，早期無意識的'被動投資階段，在風(fēng)險不能完全覆蓋收益的情況下，以結(jié)合擔(dān)保的股權(quán)、期權(quán)為主要方式對被擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行投資。
（2）第二階段。
20xx年―20xx年，由于前公司對早期科技企業(yè)的代償基本與收入持平，公司放慢了對早期企業(yè)擔(dān)保的節(jié)奏，創(chuàng)投業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)。
（3）第三階段。
20xx年下半，公司開始轉(zhuǎn)型，從主要依靠政府支持到走市場化道路為主，重新認(rèn)識到需要通過投資的收益獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展動力，再次啟動創(chuàng)投業(yè)務(wù)，以直接投資為主，投資規(guī)模在300-500萬之間，所占股本比例約3-5%。
2、投保聯(lián)動的特點(diǎn)。
（1）早期項目。
基本為早期項目，按創(chuàng)投的分類很多還屬于天使投資。
（2）投資金額小，項目多。
從開始公司股權(quán)直接投資37家企業(yè)，初始的投資額1.07億元，平均每家僅289萬元。
（3）pe倍數(shù)低。
以企業(yè)的凈資產(chǎn)或者凈資產(chǎn)的很少倍數(shù)進(jìn)行投資。