居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案范文（17篇）

    方案是為了解決特定問(wèn)題或達(dá)到特定目標(biāo)而設(shè)計(jì)的一種綜合性解決方案，我們需要有一個(gè)有效的方案來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。我們制定的方案應(yīng)該符合實(shí)際情況和可行性原則。希望這些方案范文可以給大家提供一些啟發(fā)和參考。
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇一
    基本形式。
    按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開(kāi)家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
    二、運(yùn)作規(guī)劃。
    社區(qū)擬設(shè)立一個(gè)居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計(jì)劃的籌劃，定期安排走訪慰問(wèn)活動(dòng)。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，精心為老人提供有償及無(wú)償服務(wù)。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對(duì)無(wú)法出門(mén)的老年人實(shí)行上門(mén)診治，動(dòng)員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋牌室、圖書(shū)室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂(lè)、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。
    三
    服務(wù)原則。
    1、無(wú)償服務(wù)對(duì)象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無(wú)”（無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無(wú)子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
    2、低償服務(wù)對(duì)象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來(lái)源但生活仍很困難的老年人。
    3、有償服務(wù)對(duì)象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門(mén)照料等服務(wù)的老年人，以自。
    費(fèi)的形式購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    4、志愿服務(wù)對(duì)象。由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門(mén)為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。
    務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。
    安全保障服務(wù)。主要通過(guò)相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作。
    者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務(wù)。主要包括日間托老、購(gòu)物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。
    醫(yī)療保健服務(wù)。主要通過(guò)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開(kāi)設(shè)家庭病床等服務(wù)。
    日間照料。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
    復(fù)娛樂(lè)等日間照料服務(wù)。
    上門(mén)服務(wù)。服務(wù)對(duì)象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過(guò)70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先?、患有多種慢性疾病的體弱老人。
    等等。
    六、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    （一）享受條件。
    70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對(duì)象的空巢老人可享受政。
    府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)。
    （二）享受標(biāo)準(zhǔn)。
    8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。
    （三）實(shí)現(xiàn)方式。
    使用。
    七、申請(qǐng)和審批程序。
    區(qū)民政局審批、備案。
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇二
    根據(jù)省政府《關(guān)于實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(皖政〔〕25號(hào))和《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于20民生工程實(shí)施有關(guān)工作的通知》(民生辦〔2016〕3號(hào))要求，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)民生工程制定如下實(shí)施辦法。
    一、總體目標(biāo)
    堅(jiān)持和完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強(qiáng)化長(zhǎng)繳多得、多繳多得的激勵(lì)機(jī)制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保居民供給方便快捷的服務(wù)。
    2016年，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)為:當(dāng)年參(續(xù))保人數(shù)達(dá)2910萬(wàn)(其中當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)萬(wàn))，貼合待遇領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。
    二、實(shí)施資料
    深入貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔〕84號(hào))，進(jìn)取引導(dǎo)貼合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi)，對(duì)貼合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。
    (一)參保范圍
    年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，能夠在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    (二)資金籌集
    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
    1.個(gè)人繳費(fèi)。
    參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
    繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個(gè)檔次。
    參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。
    2.團(tuán)體補(bǔ)助。
    有條件的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。
    鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將團(tuán)體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。
    鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)供給資助。
    補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)目前設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
    3.政府補(bǔ)貼。
    (1)政府對(duì)貼合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
    中央財(cái)政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼，目前為每人每月70元。
    各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，可適當(dāng)提高養(yǎng)老金水平，提高的部分由各地財(cái)政承擔(dān)。
    (2)省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。
    每人每年最低繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補(bǔ)30元、繳200元補(bǔ)35元、繳300元補(bǔ)40元、繳400元補(bǔ)50元、繳500元及以上的補(bǔ)60元。
    對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政目前承擔(dān)20元，其余部分由市、縣財(cái)政承擔(dān)，市、縣承擔(dān)比例由各市確定。
    有條件的市、縣可在省里規(guī)定統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣人民政府確定，所需資金由市、縣負(fù)擔(dān)。
    (3)對(duì)重度(二級(jí)以上)殘疾人、獨(dú)生子女死亡或傷殘(三級(jí)以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級(jí)以上)等繳費(fèi)困難群體，縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，在繳費(fèi)檔次范圍內(nèi)確定標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)檔次給予補(bǔ)貼。
    領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女父母和落實(shí)絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保繳費(fèi)，各地可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    (三)保障水平
    城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。
    中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月70元，各地能夠根據(jù)實(shí)際情景適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
    個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。
    三、重點(diǎn)工作
    (一)切實(shí)抓好政策宣傳工作。
    各地要繼續(xù)廣泛宣傳國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)和皖政〔2014〕84號(hào)文件和本地區(qū)配套政策，充分展示“十二五”以來(lái)城鄉(xiāng)居保工作取得的成效，著力營(yíng)造濃厚的參保氛圍。
    以推動(dòng)參續(xù)保繳費(fèi)、提高參保質(zhì)量等為重點(diǎn)，以低檔次繳費(fèi)人員、斷保人員、外出務(wù)工人員為重點(diǎn)對(duì)象，廣泛深入地開(kāi)展政策宣傳活動(dòng)。
    進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提高基層經(jīng)辦人員異常是鄉(xiāng)村兼職人員宣傳政策的本事水平，不斷增強(qiáng)政策宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。
    (二)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金。
    各地在管好用好中央和省相關(guān)補(bǔ)貼資金的同時(shí)，及時(shí)落實(shí)本級(jí)補(bǔ)貼配套資金，確保按時(shí)足額撥付到位。
    要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保所有政府補(bǔ)貼資金用在城鄉(xiāng)參保居民身上，絕不允許截留或延期撥付，更不允許擠占挪用。
    同時(shí)，要努力拓寬籌資渠道，進(jìn)取發(fā)揮有條件的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織的作用，鼓勵(lì)這些組織經(jīng)過(guò)各種渠道補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)參保。
    (三)全力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。
    大力推進(jìn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。
    全面實(shí)施《城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)，不斷擴(kuò)大視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)范圍。
    完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證和統(tǒng)計(jì)工作信息化。
    加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)向村(居)聯(lián)通和村(居)金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大“四不出村”服務(wù)范圍，方便居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇。
    (四)確?；鸢踩行н\(yùn)行。
    嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的有關(guān)規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入專戶統(tǒng)一管理，實(shí)行收支兩條線，確保?？顚?、?？顚Ｓ?。
    進(jìn)一步建立健全基金管理的內(nèi)控、稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。
    嚴(yán)格實(shí)行保費(fèi)預(yù)存代扣制度，加大個(gè)人賬戶檢查力度，對(duì)基金使用管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保基金安全。
    嚴(yán)格基金收支和預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的約束力，提高基金收支的執(zhí)行力。
    強(qiáng)化生存資格認(rèn)證工作，健全數(shù)據(jù)比對(duì)體制機(jī)制，遏制重復(fù)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金問(wèn)題發(fā)生。
    四、工作要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé)，層層壓實(shí)職責(zé)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真落實(shí)政策措施，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情景和新問(wèn)題。
    (二)合理分解任務(wù)。
    各地要嚴(yán)格按照省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)測(cè)算相關(guān)數(shù)據(jù)，合理分解任務(wù)，不得層層加碼。
    要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作，進(jìn)一步加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
    (三)協(xié)調(diào)配合推進(jìn)。
    人社部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)爭(zhēng)取相關(guān)單位的支持與配合，建立切實(shí)可行的部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)成工作合力。
    公安、民政、計(jì)生、殘聯(lián)等部門(mén)配合人社部門(mén)做好人口信息比對(duì)、資源共享等工作。
    (四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
    各地要堅(jiān)持定期報(bào)告和指導(dǎo)檢查等制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，狠抓任務(wù)落實(shí)。
    要加強(qiáng)平時(shí)督查，重點(diǎn)督查任務(wù)完成情景和資金落實(shí)情景，對(duì)發(fā)生違規(guī)問(wèn)題的，要及時(shí)糾正，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，定期披露相關(guān)信息。
    要深入調(diào)查研究，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇三
    認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，滿足我市廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求，落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng)”為目標(biāo)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;動(dòng)員社會(huì)力量，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
    按照實(shí)事求是、以人為本、立足長(zhǎng)效的發(fā)展思路推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
    工作中遵循以下基本原則：
    (一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與，市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則;
    (二)堅(jiān)持家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則;
    (三)堅(jiān)持為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的`原則;
    (四)堅(jiān)持先對(duì)特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則;
    (五)堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;
    (六)堅(jiān)持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則;
    (七)堅(jiān)持無(wú)償、低償和有償相結(jié)合原則。
    xx聯(lián)合支部60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xx社區(qū)和xx社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。
    主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織，對(duì)服務(wù)對(duì)象提供如下服務(wù)：
    1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。
    2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。
    3、上門(mén)服務(wù)：由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門(mén)為老年人提供生活照料護(hù)理為主。
    結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，首先在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，啟動(dòng)上門(mén)服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開(kāi)展日托和全托服務(wù)工作。
    從本社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門(mén)照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
    1、開(kāi)展以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。
    依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)特殊并需要生活照料的救濟(jì)對(duì)象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評(píng)估程序提供數(shù)額不等的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)其他老人提供自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。
    一是對(duì)高齡和不能自理生活的老人，以上門(mén)照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù);二是對(duì)生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開(kāi)展服務(wù);三是對(duì)救濟(jì)對(duì)象、特困、獨(dú)居、高齡和對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù);四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。
    3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對(duì)老年人的照料責(zé)任。
    2、相關(guān)職能部門(mén)要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過(guò)幫助家庭成員來(lái)滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。
    4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。
    本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開(kāi)設(shè)日托、上門(mén)照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
    居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力于建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    (一)調(diào)查確定服務(wù)對(duì)象。
    組織專門(mén)調(diào)查人員開(kāi)展對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫(kù)。
    (二)服務(wù)內(nèi)容評(píng)估。
    由評(píng)估隊(duì)伍確定服務(wù)對(duì)象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。
    (三)組建服務(wù)隊(duì)伍。
    1、組織服務(wù)評(píng)估隊(duì)伍。評(píng)估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門(mén)對(duì)服務(wù)對(duì)象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，確定老人需要護(hù)理的等級(jí)并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目，建立老人個(gè)人居家檔案。
    2、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由社區(qū)提供，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊(duì)伍，持證上崗。
    著力開(kāi)展以政府購(gòu)買(mǎi)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長(zhǎng)，為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作，需要啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。主要來(lái)源有：
    1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動(dòng)和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)政府資助。
    2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外(政府購(gòu)買(mǎi)部分養(yǎng)老服務(wù))自負(fù)部分費(fèi)用。
    3、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支應(yīng)按照?？顚Ｓ迷瓌t，嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政局、民政局核準(zhǔn)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保資金規(guī)范管理，專款專用。
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇四
    社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，下面帶來(lái)社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案，歡迎閱讀。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。
    為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號(hào))精神，結(jié)合我街道社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同)為重點(diǎn)。
    堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系.
    引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
    二、工作原則
    實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
    (一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;
    (二)堅(jiān)持政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則;
    (三)堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
    三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容
    我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。
    無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶籍的“三無(wú)”老人;低償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。
    政府采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
    社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
    四、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
    對(duì)松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。
    享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：
    (一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù)，下同)的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    (二)60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人(介護(hù))，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    (三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人(即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    (四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。
    服務(wù)補(bǔ)助只能用于購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購(gòu)買(mǎi)其他商品等。
    五、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序和審批程序
    (一)申請(qǐng)程序。
    符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)，下同)申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：
    1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    2、60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理(介護(hù))老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。
    (二)審批程序。
    1、社區(qū)工作站初審。
    社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)。
    可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。
    社區(qū)工作站須將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。
    經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
    2、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。
    街道社會(huì)事務(wù)辦對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。
    對(duì)不同意補(bǔ)助的，書(shū)面說(shuō)明理由。
    六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式
    (一)服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門(mén)登記的社區(qū)民間組織。
    (二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    (三)服務(wù)方式：服務(wù)對(duì)象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。
    七、撥付方式和資金渠道
    (一)撥付方式。
    經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    本季度內(nèi)沒(méi)有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。
    各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等)報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
    (二)資金渠道。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來(lái)源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。
    補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付。
    八、監(jiān)督與考核
    (一)管理監(jiān)督。
    社區(qū)工作站每季度檢查一次申請(qǐng)人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
    街道社會(huì)事務(wù)辦將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
    如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
    (二)考核評(píng)定。
    街道辦每年對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評(píng)定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級(jí)別。
    評(píng)定級(jí)別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評(píng)定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評(píng)定制度另行規(guī)定)。
    九、組織實(shí)施
    (一)組織機(jī)構(gòu)。
    街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社會(huì)事務(wù)辦主任文鳳英、財(cái)政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書(shū)記組成。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
    (二)實(shí)施步驟。
    1、前期工作：
    (1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
    (2)各社區(qū)對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
    (3)開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。
    2、實(shí)施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協(xié)會(huì)在全街道開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
    十、工作要求
    (一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。
    (二)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。
    街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
    (三)加大力度做好宣傳工作。
    各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”的精神以及省委、省的政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(省發(fā)〔20xx〕22號(hào))和市委市區(qū)政府有關(guān)指示，加強(qiáng)和完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深入、健康發(fā)展，探索政府資助老年人，特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)。
    二、基本原則
    堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;堅(jiān)持政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則;堅(jiān)持先重點(diǎn)保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;實(shí)行無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則;實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。
    積極組織、引導(dǎo)志愿者服務(wù)隊(duì)伍參與的原則;嚴(yán)格管理、服務(wù)、申報(bào)程序的原則。
    三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。
    無(wú)償服務(wù)對(duì)象為具有xx戶籍的“三無(wú)”老人;低償服務(wù)的對(duì)象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點(diǎn)孤老優(yōu)撫老人、市級(jí)以上老年勞動(dòng)模范，下同);有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，通過(guò)機(jī)構(gòu)服務(wù)、專業(yè)組織服務(wù)、志愿者服務(wù)、義工服務(wù)、鄰里互助服務(wù)等多種方式，為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務(wù)。
    改革創(chuàng)新服務(wù)方式，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)服務(wù)，為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
    四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制
    (一)年滿60周歲、未入社會(huì)福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人，通過(guò)中介組織評(píng)估，分為自理、介助、介護(hù)類別，分別按照每人每月不低于10小時(shí)、15小時(shí)、20小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    (二)年滿65周歲、子女殘疾無(wú)能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象、市級(jí)以上勞動(dòng)模范;按照每人每月10小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    (三)年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人，通過(guò)中介組織評(píng)估，按照每人每月10小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    符合上述條件但已入住公辦福利機(jī)構(gòu)的老人，不享受以上補(bǔ)助。
    所需資金納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算。
    市級(jí)財(cái)政視各區(qū)縣工作開(kāi)展情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
    五、嚴(yán)格申請(qǐng)審批程序
    (一)申請(qǐng)程序
    符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務(wù)中心申請(qǐng)享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，并分別提交如下材料：
    1.居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)條件
    (1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”，以老年人本人戶口為準(zhǔn)。
    (2)“獨(dú)居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨(dú)立生活，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住)，由所在社區(qū)居委會(huì)認(rèn)定。
    (3)“低?！?、“低保邊緣家庭”、“子女殘疾無(wú)能力照料”、“市級(jí)以上勞動(dòng)模范”、“重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象”須有有效證明。
    2.申報(bào)登記手續(xù)
    凡符合條件規(guī)定的老年人，可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行申報(bào)登記。
    人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的，只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定，可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會(huì)申報(bào)登記。
    年滿65周歲、子女殘疾無(wú)能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1、《市居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)《市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查)，(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    年滿65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    年滿65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級(jí)以上勞動(dòng)模范須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)市級(jí)以上勞動(dòng)模范證明材料復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠。
    (二)審批程序
    1.社區(qū)居委會(huì)初審。
    社區(qū)居委會(huì)收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)。
    可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。
    社區(qū)居委會(huì)需將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。
    經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由社區(qū)居委會(huì)上報(bào)街道辦事處。
    2.街道辦事處復(fù)審。
    街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見(jiàn)，報(bào)區(qū)縣民政局。
    3.區(qū)縣民政局核準(zhǔn)。
    區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)，由各區(qū)縣民政部門(mén)委托社會(huì)評(píng)估組織進(jìn)行身體狀況評(píng)估，確定申請(qǐng)人自理、介助、介護(hù)級(jí)別。
    對(duì)同意政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)核準(zhǔn)通知書(shū)》;對(duì)不同意補(bǔ)助的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)不予補(bǔ)助通知書(shū)》，說(shuō)明不予補(bǔ)助理由。
    (三)資金撥付方式
    1.資金籌集。
    政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)所需資金，通過(guò)財(cái)政預(yù)算、福彩公益金資助、社會(huì)捐助、個(gè)人負(fù)擔(dān)等多種方式解決。
    2.補(bǔ)助資金拔付。
    市財(cái)政局會(huì)同市民政局根據(jù)各區(qū)縣工作開(kāi)展情況(核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等)，給予一定補(bǔ)助。
    由各區(qū)縣負(fù)責(zé)本區(qū)補(bǔ)助資金的結(jié)算、兌換工作。
    3.服務(wù)券形式及管理。
    社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務(wù)券(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)券”)的形式發(fā)放給補(bǔ)助對(duì)象。
    市民政局統(tǒng)一印制服務(wù)券，每年初按各區(qū)縣上報(bào)的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局。
    由各區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)服務(wù)券的下發(fā)和管理，各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)服務(wù)券的兌換、結(jié)算和回收工作。
    4.服務(wù)券發(fā)放。
    經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)通知書(shū)》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本》及與補(bǔ)助同等面值的服務(wù)券。
    服務(wù)券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放，補(bǔ)助對(duì)象需當(dāng)季用完服務(wù)券，本季度內(nèi)沒(méi)有用完服務(wù)券的，下季度按上季度實(shí)際使用額度給予補(bǔ)助。
    5.服務(wù)券使用。
    補(bǔ)助對(duì)象憑服務(wù)券向區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)券不能跨季度使用，超出服務(wù)券票面金額的由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人用現(xiàn)金支付。
    6.服務(wù)券回收。
    服務(wù)券使用完畢或因故終止，應(yīng)由街道辦事處統(tǒng)一回收保存，進(jìn)行造冊(cè)登記履行有關(guān)簽名手續(xù)，并與所支付資金憑證一并入帳備查。
    (四)管理監(jiān)督
    1.社區(qū)服務(wù)中心每季度統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)服務(wù)券的實(shí)際使用額。
    并將檢查情況報(bào)街道辦事處, 經(jīng)街道辦事處核查無(wú)誤匯總，報(bào)區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補(bǔ)助資金、服務(wù)券的依據(jù)。
    2.為了保證服務(wù)的真實(shí)性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門(mén)回訪補(bǔ)助對(duì)象，并抽查補(bǔ)助對(duì)象的服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本、雇傭合同等相關(guān)證明材料，查看服務(wù)券是否當(dāng)季用完、是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查補(bǔ)助對(duì)象人數(shù)不少于本轄區(qū)補(bǔ)助總?cè)藬?shù)的50%以上。
    3.市民政局會(huì)同市財(cái)政局將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng)、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
    4.法律責(zé)任。
    服務(wù)券只能由補(bǔ)助對(duì)象用于購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，補(bǔ)助對(duì)象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務(wù)券或?qū)⒎?wù)券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)被終身取消享受居家養(yǎng)老補(bǔ)助的資格。
    服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)取消其提供服務(wù)的資格。
    服務(wù)券印制單位違規(guī)印制、使用服務(wù)券的，對(duì)造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任，同時(shí)取消其印制的資格。
    其它單位或個(gè)人未經(jīng)民政部門(mén)同意，偽造、變?cè)旎虺鍪鄯?wù)券的，對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。
    上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    六、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式
    (一)服務(wù)機(jī)構(gòu)
    1.各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu);
    2.經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心;
    3.經(jīng)民政部門(mén)登記的社區(qū)民間組織;
    4.經(jīng)工商部門(mén)批準(zhǔn)注冊(cè)的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的單位。
    (二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)
    1.區(qū)縣民政局與經(jīng)確認(rèn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托服務(wù)協(xié)議，約定服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目。
    接受委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與接受服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議，按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)，接受服務(wù)對(duì)象在補(bǔ)助的金額范圍內(nèi)使用服務(wù)券結(jié)算居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，并定期向服務(wù)對(duì)象所屬轄區(qū)街道辦事處申請(qǐng)兌換服務(wù)券。
    確認(rèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體辦法、委托服務(wù)協(xié)議、居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議由各區(qū)縣自行制定，并報(bào)市民政局、財(cái)政局備案。
    2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊(cè)及服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格，由社區(qū)服務(wù)中心將名冊(cè)予以公布，供補(bǔ)助對(duì)象選擇。
    3.鼓勵(lì)上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為補(bǔ)助對(duì)象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
    (三)服務(wù)方式
    為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實(shí)行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。
    補(bǔ)助對(duì)象在區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。
    如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。
    七、組織實(shí)施
    (一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作，代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的`發(fā)展方向。
    各區(qū)縣要高度重視，積極推進(jìn)，切實(shí)抓好落實(shí)并成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，依托區(qū)縣社會(huì)福利中心或?qū)I(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)調(diào)管理職能，社區(qū)社會(huì)福利養(yǎng)老服務(wù)中心(居家養(yǎng)老服務(wù)中心)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的日常管理服務(wù)工作，要及時(shí)收集老年人的相關(guān)信息，并根據(jù)老年人的不同需求協(xié)調(diào)服務(wù)實(shí)體提供多種服務(wù)。
    各級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)，健全工作制度。
    (二)加強(qiáng)管理力量，配備專職工作人員。
    居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作頭緒多，任務(wù)重，各區(qū)縣要增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。
    (三)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。
    各區(qū)縣民政部門(mén)要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
    要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，又要防止虛報(bào)、瞞報(bào)，以確保補(bǔ)助對(duì)象的不錯(cuò)、不漏。
    申報(bào)登記工作每年集中組織一次，一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署，區(qū)縣民政部門(mén)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)，社區(qū)協(xié)助，11月份報(bào)市民政局備案，次年組織實(shí)施。
    20xx年申報(bào)登記工作于11月30日前全面結(jié)束，12月份開(kāi)始實(shí)施。
    因特殊情況漏掉登記的，由各縣市區(qū)民政部門(mén)自行安排基層接受申報(bào)登記的時(shí)間，原則上每季度集中一次報(bào)市民政局備案。
    各區(qū)縣在工作中遇到的情況，及時(shí)上報(bào)市民政局、財(cái)政局。
    為營(yíng)造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂(lè)的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案如下：
    一 基本形式
    按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。
    使區(qū)內(nèi)老人既不需離開(kāi)家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。
    努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
    二 、 運(yùn)作規(guī)劃
    社區(qū)擬設(shè)立一個(gè)居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計(jì)劃的籌劃，定期安排走訪慰問(wèn)活動(dòng)。
    在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，精心為老人提供有償及無(wú)償服務(wù)。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對(duì)無(wú)法出門(mén)的老年人實(shí)行上門(mén)診治，動(dòng)員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。
    并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋類牌類室、圖書(shū)室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂(lè)、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。
    三 服務(wù)原則
    1、無(wú)償服務(wù)對(duì)象。
    主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無(wú)”(無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無(wú)子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
    2、低償服務(wù)對(duì)象。
    主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來(lái)源但生活仍很困難的老年人。
    3、有償服務(wù)對(duì)象。
    有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門(mén)照料等服務(wù)的老年人，以自費(fèi)的形式購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    4、志愿服務(wù)對(duì)象。
    由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門(mén)為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。
    四、服務(wù)內(nèi)容
    以老人的生活需求為重點(diǎn)，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，同時(shí)兼顧老年人文化娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。
    安全保障服務(wù)。
    主要通過(guò)相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，
    生活照料服務(wù)。
    主要包括日間托老、購(gòu)物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。
    醫(yī)療保健服務(wù)。
    主要通過(guò)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開(kāi)設(shè)家庭病床等服務(wù)。
    五、服務(wù)方式
    日間照料。
    社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復(fù)娛樂(lè)等日間照料服務(wù)。
    上門(mén)服務(wù)。
    服務(wù)對(duì)象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過(guò)70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先恕⒒加卸喾N慢性疾病的體弱老人。
    志愿服務(wù)。
    社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會(huì)人力資源建立助老志愿服務(wù)隊(duì)伍，義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。
    鄰里互助。
    以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶，在鄰里之間開(kāi)展為空巢老人當(dāng)管家的活動(dòng)，“生活管家”負(fù)責(zé)老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。
    六、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)
    (一)享受條件
    70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對(duì)象的空巢老人可享受政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)。
    (二)享受標(biāo)準(zhǔn)
    無(wú)償服務(wù)對(duì)象每人每月可享受20小時(shí)的上門(mén)服務(wù);低償服務(wù)對(duì)象每人每月可享受10小時(shí)的的上門(mén)服務(wù)。
    無(wú)償、低償服務(wù)對(duì)象的服務(wù)費(fèi)用由政府按每小時(shí)8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。
    (三)實(shí)現(xiàn)方式
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的對(duì)象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費(fèi)享受每月10-20小時(shí)的上門(mén)服務(wù);政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無(wú)償(或低償)服務(wù)對(duì)象，服務(wù)對(duì)象使用該券支付上門(mén)服務(wù)人員服務(wù)費(fèi);服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用。
    該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務(wù)券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。
    七、申請(qǐng)和審批程序
    1.申請(qǐng)。
    符合無(wú)償、低償服務(wù)對(duì)象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《安慶市享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)?jiān)u審表》。
    申請(qǐng)時(shí)需提交《安慶市享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)?jiān)u審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時(shí)交驗(yàn)申請(qǐng)人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務(wù)對(duì)象條件的老人出具由原工作單位或勞動(dòng)部門(mén)開(kāi)具的低收入證明)等原件。
    2.初評(píng)。
    社區(qū)要及時(shí)受理享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)的申請(qǐng)，嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評(píng)并簽署社區(qū)意見(jiàn)，然后將有關(guān)材料上報(bào)所在街道。
    3.審核、審批。
    所在街道負(fù)責(zé)組織享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)的評(píng)估工作，將評(píng)估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)《申請(qǐng)?jiān)u審表》進(jìn)行編號(hào)后報(bào)送區(qū)民政局審批、備案。
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇五
    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廈門(mén)市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案》（廈民〔20xx〕79號(hào)）文件要求，推動(dòng)整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源，穩(wěn)步推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。
    1.政府主導(dǎo)。堅(jiān)持政府?；?、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實(shí)際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)，合理確定試點(diǎn)建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務(wù)組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
    2.專業(yè)支持。堅(jiān)持社會(huì)力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢(shì)和積極性，規(guī)范開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。
    3.家庭參與。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員照護(hù)者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
    通過(guò)整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標(biāo)和“居家機(jī)構(gòu)化”服務(wù)場(chǎng)景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護(hù)、衰弱干預(yù)、長(zhǎng)期照護(hù)等專業(yè)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年期全齡段照護(hù)需求，形成可推廣的運(yùn)營(yíng)模式和成功經(jīng)驗(yàn)。
    二、試點(diǎn)范圍和時(shí)限。
    結(jié)合同安區(qū)實(shí)際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級(jí)試點(diǎn)。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點(diǎn)工作內(nèi)容，到20xx年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。
    按照行政區(qū)域劃分為2個(gè)片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū)，開(kāi)展2個(gè)試點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。
    三、服務(wù)對(duì)象。
    家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對(duì)象是居家養(yǎng)老且有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級(jí)（含失智，下同）老年人。重點(diǎn)優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級(jí)老年人（以下簡(jiǎn)稱“政府兜底保障對(duì)象”），在此基礎(chǔ)上根據(jù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力范圍，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對(duì)象老年人提供社會(huì)化服務(wù)。老年人的失能等級(jí)由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展評(píng)估確定。服務(wù)機(jī)構(gòu)需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開(kāi)展前期篩查摸底工作，建立服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。
    設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對(duì)象老年人應(yīng)當(dāng)具有共同生活的家庭照護(hù)者，并由服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的照護(hù)培訓(xùn)。孤寡、獨(dú)居等沒(méi)有家庭照護(hù)者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，鼓勵(lì)其入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過(guò)程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。活力老年人居家養(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補(bǔ)貼范圍，符合其他財(cái)政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。
    四、服務(wù)人員。
    服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員的配比標(biāo)準(zhǔn)，為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護(hù)理員。服務(wù)人員以服務(wù)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其員工依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)，并為所有上門(mén)服務(wù)人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。
    服務(wù)機(jī)構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，整合資源、強(qiáng)化合作、形成合力。
    五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
    1.家居改造。由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)老年人的評(píng)估情況，對(duì)老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進(jìn)行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備，包括緊急呼叫、語(yǔ)音或視頻通話、生命體征監(jiān)測(cè)、感應(yīng)報(bào)警等設(shè)備，以及居住環(huán)境適老化設(shè)施（附件2-3），服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負(fù)責(zé)維保。服務(wù)流程詳見(jiàn)附件4。
    2.遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。服務(wù)機(jī)構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)，通過(guò)無(wú)感式監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)掌握老年人身體變化和上門(mén)服務(wù)情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。
    3.服務(wù)項(xiàng)目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務(wù)為必備項(xiàng)目（至少提供3種），其他項(xiàng)目由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個(gè)性化服務(wù)清單。每天上門(mén)服務(wù)時(shí)間不少于1小時(shí)，每月累計(jì)不少于30小時(shí)。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過(guò)15分鐘路程，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不超過(guò)30分鐘路程，確保及時(shí)響應(yīng)與服務(wù)可及。
    涉及個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動(dòng)的服務(wù)項(xiàng)目，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)等專業(yè)人員，并按照開(kāi)展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)備審核手續(xù)之后方可開(kāi)展，其服務(wù)對(duì)象和居所環(huán)境也應(yīng)當(dāng)符合家庭病床收治條件。
    六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)同類服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上，由服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象自主協(xié)商定價(jià)，按月收取費(fèi)用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費(fèi)方式。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求，結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)頻次、收費(fèi)價(jià)格等設(shè)置個(gè)性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）。服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)做到明碼標(biāo)價(jià)、主動(dòng)公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確，報(bào)區(qū)民政局備案。符合財(cái)政補(bǔ)助條件的服務(wù)對(duì)象老年人，由服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門(mén)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼，并相應(yīng)扣減向服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。
    七、試點(diǎn)進(jìn)度安排。
    （一）準(zhǔn)備階段（20xx年7月）。制定試點(diǎn)工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)、組建人員隊(duì)伍并進(jìn)行培訓(xùn)、采購(gòu)相關(guān)設(shè)備。
    （二）試運(yùn)行階段（20xx年8月-20xx年10月）。2個(gè)示范點(diǎn)開(kāi)展試運(yùn)行，結(jié)合實(shí)際運(yùn)營(yíng)反饋情況，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。
    （三）經(jīng)驗(yàn)推廣（20xx年11月-20xx年12月）。完成試點(diǎn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù)，適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和模式推廣。
    （四）擴(kuò)大成果（20xx年1月-20xx年12月）。進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作措施，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。
    八、保障措施。
    （一）密切協(xié)作配合，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    區(qū)民政局負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引，指導(dǎo)探索開(kāi)展符合老年人生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、個(gè)性多樣的家庭照護(hù)服務(wù)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供必要的財(cái)政支持。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點(diǎn)鎮(zhèn)街按照試點(diǎn)方案相關(guān)要求，負(fù)責(zé)抓好試點(diǎn)工作落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對(duì)象制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，在服務(wù)前做好各項(xiàng)服務(wù)安全預(yù)案與事項(xiàng)告知，服務(wù)中嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)，服務(wù)完成后及時(shí)聽(tīng)取老年人及家屬的反饋意見(jiàn)。
    （二）定期跟蹤質(zhì)量，開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。
    區(qū)民政局和參與試點(diǎn)的鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的考核評(píng)估，對(duì)試點(diǎn)情況開(kāi)展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對(duì)服務(wù)對(duì)象老年人及其家屬定期開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時(shí)組織開(kāi)展全區(qū)試點(diǎn)成果評(píng)估驗(yàn)收。
    經(jīng)階段性綜合評(píng)估，對(duì)試點(diǎn)成效顯著，且服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)95%以上的區(qū)試點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市級(jí)財(cái)政通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)截至20xx年12月31日，試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
    建設(shè)運(yùn)營(yíng)不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)運(yùn)營(yíng)家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同并實(shí)際開(kāi)展服務(wù)、通過(guò)廈門(mén)市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺(tái)實(shí)時(shí)上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。服務(wù)對(duì)象滿意率由區(qū)民政局通過(guò)隨機(jī)抽查服務(wù)對(duì)象、詢問(wèn)了解實(shí)際情況確定。
    （三）強(qiáng)化財(cái)政支持，推進(jìn)試點(diǎn)工作。
    對(duì)納入?yún)^(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由區(qū)財(cái)政予以下列補(bǔ)貼：
    1.建設(shè)補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對(duì)象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實(shí)際建床費(fèi)用，按照每張床位不超過(guò)5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，其中適老化改造補(bǔ)貼不超過(guò)3000元、智能化改造補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補(bǔ)助的老年人家庭，經(jīng)評(píng)估無(wú)需進(jìn)行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補(bǔ)貼；
    確有必要進(jìn)行二次改造的，合計(jì)享受的適老化改造補(bǔ)貼總金額不超過(guò)3000元。
    2.運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
    3.護(hù)理補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對(duì)象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，標(biāo)準(zhǔn)不低于入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特定服務(wù)對(duì)象護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理補(bǔ)貼。已經(jīng)享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的老年人，不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護(hù)理補(bǔ)貼。
    在試點(diǎn)期結(jié)束后，家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補(bǔ)貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補(bǔ)貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇六
    為貫徹落實(shí)《民政部深圳市人民政府推進(jìn)民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國(guó)老齡辦會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》、廣東省民政廳《廣東省居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)實(shí)際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，修訂本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足我市廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；
    引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我市社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
    二、工作原則。
    推進(jìn)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
    （一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則；
    （二）堅(jiān)持政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則；
    （四）堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；
    （五）實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。
    三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國(guó)發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向深圳所有居家老人。政府對(duì)深圳戶籍失能老人和特殊群體老人給予補(bǔ)助。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵(lì)、推動(dòng)民間化市場(chǎng)的發(fā)展，由市場(chǎng)根據(jù)老人需求提供服務(wù)。
    四、服務(wù)補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。
    對(duì)具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡(jiǎn)稱“受助人”），政府實(shí)行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：
    （一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    （二）60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理(介護(hù))的老人，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    （三）60歲以上“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護(hù)）的老人指日常生活行為依賴他人護(hù)理的老年人，需深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。
    上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況，按照普惠的原則，對(duì)本區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更高的.具體政策和措施，其所需經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財(cái)政列支。
    五、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序、審批程序、撥付方式。
    （一）申請(qǐng)程序。
    符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：
    1、60歲以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）老人提交：
    （1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；
    （2）《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；
    （3）深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
    （4）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
    2、60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理（介護(hù)）老人提交：
    （1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；
    （2）深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
    （3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
    3、60歲以上的“三無(wú)”老人提交：
    （1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；
    （2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；
    （3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）;。
    4、60歲以上享受低保老人提交：
    （1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；
    （2）《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；
    （3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）；
    5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：
    （1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；
    （2）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；
    （3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
    所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠。
    （二）審批程序。
    1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間）。可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站需將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道辦事處。
    2、街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見(jiàn)，報(bào)區(qū)民政部門(mén)。
    3、區(qū)民政部門(mén)核準(zhǔn)。區(qū)民政部門(mén)收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)同意補(bǔ)助的，發(fā)給書(shū)面核準(zhǔn)通知書(shū)；
    對(duì)不同意補(bǔ)助的，書(shū)面說(shuō)明理由。
    （三）服務(wù)補(bǔ)助資金撥付。
    市民政局根據(jù)區(qū)民政部門(mén)上報(bào)的情況（核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等），按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金通過(guò)市財(cái)政局撥付給區(qū)民政部門(mén)，由各區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)補(bǔ)助資金的結(jié)算、兌換工作。
    （四）服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放。
    為了保證專款專用，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助以居家養(yǎng)老消費(fèi)券（以下簡(jiǎn)稱“消費(fèi)券”）形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)消費(fèi)券的發(fā)放和管理。具體管理按《深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券管理暫行規(guī)定》。
    （五）管理監(jiān)督。
    1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)補(bǔ)助的實(shí)際使用額。并將檢查情況報(bào)街道辦事處，經(jīng)街道辦事處核查無(wú)誤匯總，報(bào)區(qū)民政部門(mén)作為繼續(xù)撥付補(bǔ)助資金的依據(jù)。
    2.為了保證服務(wù)的真實(shí)性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門(mén)回訪服務(wù)機(jī)構(gòu)、受助人，并抽查服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本等相關(guān)證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數(shù)不少于本轄區(qū)補(bǔ)助總?cè)藬?shù)的5%以上，并作書(shū)面回訪記錄。街道辦事處要定期對(duì)服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質(zhì)量。
    3.市、區(qū)民政部門(mén)將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng)、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
    六、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式。
    （一）服務(wù)機(jī)構(gòu)的類別。
    1.各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；
    2.經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；
    3.經(jīng)民政部門(mén)登記的社區(qū)民間組織；
    4.經(jīng)工商部門(mén)批準(zhǔn)注冊(cè)的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的單位。
    （二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。
    1.各區(qū)民政部門(mén)根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)受理、評(píng)估、簽約等管理工作。
    2.鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
    （三）服務(wù)方式。
    為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實(shí)行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容并簽訂服務(wù)協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。
    七、資金渠道。
    我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來(lái)源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。具體資金渠道如下：
    （一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金，由市福利彩票公益金承擔(dān)。
    （二）各區(qū)財(cái)政可對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金進(jìn)行配套資助。同時(shí)，承擔(dān)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的管理、監(jiān)督、評(píng)估等工作經(jīng)費(fèi)。
    （三）受助人超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由受助人個(gè)人支付。
    （四）動(dòng)員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)單位、個(gè)人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的慈善捐助，促進(jìn)投資主體、投資方式多元化發(fā)展。
    八、組織實(shí)施。
    （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作，代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進(jìn)，并成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃；
    區(qū)民政部門(mén)要制定具體推進(jìn)措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作；
    各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關(guān)部門(mén)和人員要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，把該項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    （二）加強(qiáng)管理力量，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作任務(wù)都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。
    （三）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。區(qū)級(jí)民政部門(mén)要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴(yán)格把好受助人資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，又要防止虛報(bào)、瞞報(bào)，以確保受助人的不錯(cuò)、不漏。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)評(píng)估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時(shí)組織對(duì)全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
    （四）動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)信息化管理。要建立對(duì)享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，隨時(shí)調(diào)整受助人，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。要加快我市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老人服務(wù)水平。
    （五）加強(qiáng)宣傳和理論研究。加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣；
    加強(qiáng)理論研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系的建立、服務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制、社區(qū)服務(wù)資源整合等問(wèn)題的研究探討，為實(shí)際工作提供理論支持。
    （六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我市開(kāi)展社會(huì)福利社會(huì)化改革的一種新探索，各區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究在實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，并提出有效對(duì)策和措施，以推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展。
    九、法律責(zé)任。
    （一）消費(fèi)券券只能由受助人用于購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費(fèi)券或?qū)⑾M(fèi)券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的資格。
    （二）服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)取消其提供服務(wù)的資格。
    （三）消費(fèi)券印制單位違規(guī)印制、使用消費(fèi)券的，對(duì)造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任，同時(shí)取消其印制的資格。
    （四）其它單位或個(gè)人未經(jīng)民政部門(mén)同意，偽造、變?cè)旎虺鍪巯M(fèi)券的，對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。
    上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    十、其他事項(xiàng)。
    1.本實(shí)施方案自下發(fā)之日起實(shí)施，2008年12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》（深民〔2008〕213號(hào)）同時(shí)作廢。
    2.自本方案實(shí)施之日起，取消80歲以上的深圳戶籍老人按人均200元/月標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（消費(fèi)券）的規(guī)定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《深圳市高齡老人津貼實(shí)施方案》執(zhí)行。
    3.為了工作的順利銜接，保護(hù)老人的權(quán)益免受侵害。各區(qū)民政部門(mén)可根據(jù)本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當(dāng)延期對(duì)80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的具體日期，最長(zhǎng)延期可至本方案頒布日滿3個(gè)月止。
    4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實(shí)施方案公布一個(gè)月內(nèi)，通過(guò)小區(qū)公告欄及其它公開(kāi)方式告知相關(guān)群眾相關(guān)政策的改變，同時(shí)，盡快開(kāi)展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。
    5.各區(qū)民政部門(mén)須以書(shū)面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開(kāi)始受理、發(fā)放時(shí)間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的具體時(shí)間。
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇七
    一、總體思路
    按照習(xí)近平總書(shū)記提出及時(shí)、科學(xué)、綜合老齡化的要求，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，通過(guò)加強(qiáng)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，整合現(xiàn)有醫(yī)療隊(duì)伍，建立醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相結(jié)合的有效模式，推進(jìn)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，滿足老年人居家養(yǎng)老的健康需求。
    二、工作目標(biāo)
    完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)醫(yī)護(hù)人員為主的“天使醫(yī)療隊(duì)”，進(jìn)村入戶送去醫(yī)療保障，建成以居家為主、機(jī)構(gòu)為輔的居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。
    建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊(duì)伍：完善“天使醫(yī)療隊(duì)”的四個(gè)梯隊(duì)建設(shè)，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院各臨床科室?？漆t(yī)生和護(hù)士作為第一梯隊(duì)；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生和護(hù)士作為第二梯隊(duì)；各鎮(zhèn)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)所在的村衛(wèi)生所注冊(cè)的鄉(xiāng)醫(yī)為第三梯隊(duì)；各鎮(zhèn)聘用的健康助理員為第四梯隊(duì)。將“天使醫(yī)療隊(duì)”作為優(yōu)質(zhì)、完備的醫(yī)療下沉到基層，真正進(jìn)入到群眾家中帶去便利。
    完善居家養(yǎng)老服務(wù)能力：有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識(shí)，學(xué)會(huì)居家日常護(hù)理，學(xué)會(huì)老年人簡(jiǎn)單康復(fù)照料，配合健康膳食，合理安排老年人的作息。簽約的老年人健康管理率達(dá)到100%。簽約的老年人熟悉簽約醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的醫(yī)護(hù)人員，建立簽約對(duì)象與醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系（有電話、微信等聯(lián)系方式），及時(shí)獲取醫(yī)療幫助。
    提升社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議合作模式，要求全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)的單位全部有不同形式的醫(yī)療入駐，9個(gè)能提供康復(fù)治療的鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)有能力向老年人提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)。
    突出中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)：以縣醫(yī)院中醫(yī)科和縣中醫(yī)院為主，配合各鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立的中醫(yī)館，倡導(dǎo)中醫(yī)治未病理念，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)在老年人健康保健方面的應(yīng)用，開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)生社區(qū)、家庭巡診活動(dòng)，為居家老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老護(hù)理人員通過(guò)中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，掌握中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識(shí)。
    三、工作責(zé)任：
    縣醫(yī)院?？漆t(yī)生和護(hù)士指導(dǎo)各鎮(zhèn)全科醫(yī)生和護(hù)士針對(duì)簽約的老年人的專科疾病診治，收治由下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診的病人，對(duì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行2次?？婆嘤?xùn)。
    縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院組織中醫(yī)科醫(yī)生在12個(gè)試點(diǎn)針對(duì)老年人開(kāi)展中醫(yī)藥健康知識(shí)講座或者中醫(yī)特色疾病診治的義診。
    各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和護(hù)士每月1次到試點(diǎn)內(nèi)指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)簽約的老年人的健康管理，建立老年人醫(yī)療健康咨詢站，開(kāi)展老年人康復(fù)運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，指導(dǎo)老年人健康飲食、作息。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、護(hù)士和中醫(yī)館醫(yī)生每個(gè)月不少于1次對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員開(kāi)展有關(guān)老年人常規(guī)護(hù)理、急救常識(shí)等培訓(xùn)。派出醫(yī)生、護(hù)士對(duì)有意愿學(xué)習(xí)中醫(yī)藥技能、老年人常規(guī)護(hù)理、急救常識(shí)的老年人家庭（每月不少于2戶）進(jìn)行上門(mén)培訓(xùn)。
    鄉(xiāng)村醫(yī)生每周2次到簽約的機(jī)構(gòu)內(nèi)為老年人開(kāi)展日常健康體檢，指導(dǎo)老年人健康飲食、作息。在9個(gè)具有能力開(kāi)展康復(fù)治療的衛(wèi)生院簽約的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)幫助簽約老年人進(jìn)行康復(fù)運(yùn)動(dòng)。針對(duì)簽約居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和護(hù)士每周1次上門(mén)為老年人指導(dǎo)健康飲食、作息，指導(dǎo)老年人日?？祻?fù)運(yùn)動(dòng)，培訓(xùn)老年人家庭成員掌握老年人常見(jiàn)疾病簡(jiǎn)單護(hù)理技能，掌握老年人急救常識(shí)。鄉(xiāng)村醫(yī)生要配合中醫(yī)醫(yī)生入戶為老年人家庭成員培訓(xùn)中醫(yī)藥技能。
    健康助理員每日到機(jī)構(gòu)內(nèi)為老年人提供簡(jiǎn)便的體檢，并做好簽約機(jī)構(gòu)的老年人健康檔案管理。針對(duì)簽約居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，每周兩次上門(mén)為老年人家庭成員宣傳健康知識(shí)，掌握簽約老年人的飲食、起居習(xí)慣，為簽約老年人提供常規(guī)體檢，并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)出現(xiàn)特殊狀況的老年人健康情況。
    四、實(shí)施步驟
    （一）簽約階段（2018年7月至2018年8月）?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、試點(diǎn)所在地鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員簽約組成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，醫(yī)療團(tuán)隊(duì)簽約各鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽約有意愿入住機(jī)構(gòu)或參與活動(dòng)的老年人。
    （二）下鄉(xiāng)入戶階段（2018年9月至2019年9月）。醫(yī)療團(tuán)隊(duì)按照活動(dòng)要求完成培訓(xùn)、講座，入戶指導(dǎo)等工作。
    （三）完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)階段（2019年10月至2019年12月）。健康助理員完善健康體檢檔案，及時(shí)反映情況，作為橋梁建立起簽約老年人和醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系。
    （四）
    總結(jié)
    評(píng)估階段（2020年1月至2020年2月）?？偨Y(jié)項(xiàng)目工作實(shí)施情況，形成項(xiàng)目報(bào)告，全面驗(yàn)收評(píng)估。
    五、組織保障
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位、工作到位。成立由縣衛(wèi)計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為成員的工作小組，加強(qiáng)部門(mén)之間的交流與合作。
    (二)落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，全力支持，共同完成“居家養(yǎng)老 天使進(jìn)厝”計(jì)劃。試點(diǎn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提供“天使醫(yī)療隊(duì)”所需要的辦公場(chǎng)所。縣衛(wèi)計(jì)局發(fā)揮協(xié)同調(diào)動(dòng)作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    （三）強(qiáng)化隊(duì)伍。充分發(fā)揮縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展系列講座、培訓(xùn)；要借助各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員，就近提供醫(yī)療保障；利用鄉(xiāng)村醫(yī)生接近簽約老年人的優(yōu)勢(shì)，為老年人提供社會(huì)化、社區(qū)化服務(wù)；健康助理員實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。
    （四）目標(biāo)管理，納入考核。為確保工作的實(shí)施和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，將“居家養(yǎng)老 天使進(jìn)厝”工作納入計(jì)劃考核，促進(jìn)工作的落實(shí)。
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇八
    為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)家庭養(yǎng)老的沖擊，建立起與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，解決我區(qū)老年人日益迫切的養(yǎng)老服務(wù)需求，幫助解決老年人養(yǎng)老服務(wù)中遇到的困難，提高老年人生活、生命質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《云南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》﹙20xx—20xx年﹚、《昆明市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“黨政為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、社會(huì)力量參與”的養(yǎng)老服務(wù)工作方針，將開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)作為解決老年人養(yǎng)老需求的民心工程，以新型養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，逐步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的新型養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    二、工作原則
    （一）以人為本的原則。從我區(qū)老年人的實(shí)際需求出發(fā)，切實(shí)幫助解決當(dāng)前我區(qū)老年人在服務(wù)保障方面遇到的難題，特別是在生活照料、精神慰藉等方面的問(wèn)題，最終使老年人享受到優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務(wù)。
    （二）立足家庭的原則。突出居家為主，以家庭為基礎(chǔ)開(kāi)展居家養(yǎng)老，以社會(huì)服務(wù)為必要補(bǔ)充和提高，大力弘揚(yáng)敬老愛(ài)老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，就近為老年群體提供養(yǎng)老服務(wù)。
    （三）依托社區(qū)的原則。老年人對(duì)長(zhǎng)久以來(lái)生活的地方有很強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感。社區(qū)最貼近老年人，最了解老年人，也能夠最有效地組織力量為老年人提供服務(wù)，只有充分發(fā)揮社區(qū)的功能和作用，才能把養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。
    （四）因地制宜的原則。根據(jù)老年人的分布狀況，合理設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)），從老年人的服務(wù)需求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)可承受的實(shí)際出發(fā)，因地制宜確定服務(wù)數(shù)量和內(nèi)容。
    （五）整合資源的原則。充分利用和融合社區(qū)“星光老年之家”、社區(qū)老年活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)熱線等服務(wù)資源，積極發(fā)揮各類志愿者的作用，為老年人提供內(nèi)涵更加豐富、覆蓋面更加廣泛的服務(wù)。
    （六）分步實(shí)施的原則。采取“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)”的方法，在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
    三、服務(wù)范圍
    （一）服務(wù)對(duì)象。具有本轄區(qū)戶籍（不含托管街道）的60周歲以上老年人。
    （二）服務(wù)內(nèi)容。居家養(yǎng)老服務(wù)包含生活照料、康復(fù)理療、精神慰藉、文體活動(dòng)、心理健康、法律服務(wù)等內(nèi)容。一是開(kāi)展生活照料服務(wù)。主要通過(guò)專業(yè)服務(wù)人員、志愿者和其他非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向老年人提供日常生活照顧和生活護(hù)理方面的服務(wù)，如家政、日托、送餐、維修等。二是開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。主要通過(guò)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療志愿工作者，定期、不定期為老年人進(jìn)行健康檢查、咨詢，提供預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)保健為一體的醫(yī)療服務(wù)。三是開(kāi)展精神慰藉服務(wù)。主要通過(guò)社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)人員、老年協(xié)會(huì)、志愿者等人力資源，組織各類文體活動(dòng)，上門(mén)進(jìn)行情感溝通，經(jīng)常與老人聊天交流，給老人以精神慰藉等服務(wù)。
    （三）服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作方式
    1、無(wú)償服務(wù)。對(duì)年滿60周歲以上且日常生活需要半護(hù)理和全護(hù)理的散居“五?！?、“三無(wú)老人”、市級(jí)以上勞模由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。
    2、低償服務(wù)。
    （2）年滿80周歲以上的空巢、獨(dú)居老人，由政府部分購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。
    3、有償服務(wù)。對(duì)有經(jīng)濟(jì)能力，需要專門(mén)上門(mén)服務(wù)的老人，以自費(fèi)的形式購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助以服務(wù)券形式發(fā)放，不發(fā)放現(xiàn)金，服務(wù)券只能用于向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購(gòu)買(mǎi)其他商品等。
    四、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序、審批程序、撥付及結(jié)算方式
    （一）申請(qǐng)程序
    符合補(bǔ)助條件的老年人，可到戶口所在的社區(qū)申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助需按規(guī)定提供相關(guān)材料，所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并確保真實(shí)。
    1、60周歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人(“五?！?，市級(jí)以上勞模需提交：
    （1）《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；
    （2）所在社區(qū)居委會(huì)提供的分散供養(yǎng)證明；
    （3）市級(jí)以上勞模證明；
    （4）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
    2、60周歲以上生活不能自理且在本區(qū)內(nèi)無(wú)子女照顧的低保老人，年滿70周歲以上且在本區(qū)內(nèi)無(wú)子女照顧的重度殘疾老人需提交：
    （1）《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；
    （2）《呈貢區(qū)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；
    （3）呈貢區(qū)級(jí)以上醫(yī)院提供的診斷證明；
    （4）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
    3、80周歲以上的空巢、獨(dú)居老人需提交：
    （1）《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；
    （2）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
    （二）審批程序
    1、社區(qū)初審。社區(qū)收到相關(guān)申請(qǐng)后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間7天）。初審采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、張榜公示等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由社區(qū)上報(bào)街道辦事處。
    2、街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見(jiàn)后報(bào)區(qū)民政局。
    3、區(qū)民政局、老齡工作部門(mén)核準(zhǔn)。區(qū)民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)。核準(zhǔn)通過(guò)的，發(fā)給書(shū)面核準(zhǔn)通知書(shū)；
    未通過(guò)的，書(shū)面說(shuō)明理由。
    （三）撥付方式
    經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由社區(qū)給予服務(wù)記錄并視情況發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券。居家養(yǎng)老服務(wù)券當(dāng)月內(nèi)使用有效。街道應(yīng)設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專用賬戶，區(qū)民政局將補(bǔ)助資金按季度撥付到位。社區(qū)每月及時(shí)將轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況（包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等）報(bào)街道匯總，街道審核后報(bào)區(qū)民政局、老齡工作部門(mén)審批。
    （四）結(jié)算方式
    每月5號(hào)前，補(bǔ)助對(duì)象憑服務(wù)記錄，用居家養(yǎng)老服務(wù)券支付服務(wù)機(jī)構(gòu)上月服務(wù)金額，在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)金額范圍內(nèi)的用服務(wù)券支付，超出部分由個(gè)人用現(xiàn)金支付。服務(wù)機(jī)構(gòu)憑服務(wù)記錄本和服務(wù)券到街道財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行兌換結(jié)算。
    （五）管理監(jiān)督
    社區(qū)工作站每季度檢查一次申請(qǐng)人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報(bào)區(qū)民政局。區(qū)民政局將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期不定期的檢查與監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取補(bǔ)助資金的情況，立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
    五、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式
    （一）服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    1、各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；
    2、經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；
    3、經(jīng)民政部門(mén)登記的社會(huì)民間組織；
    4、經(jīng)工商部門(mén)批準(zhǔn)注冊(cè)的家庭服務(wù)行業(yè)；
    5、經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)并出資成立的居家養(yǎng)老服務(wù)單位。
    鼓勵(lì)上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作者和老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。區(qū)民政局編制本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊(cè)，社區(qū)工作站將名冊(cè)予以公布，供服務(wù)對(duì)象選擇。
    （二）服務(wù)方式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可獨(dú)立為社區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人提供服務(wù)，也可采取和其他服務(wù)機(jī)構(gòu)合作的方式為社區(qū)老人提供服務(wù)。服務(wù)對(duì)象在民政部門(mén)和街道確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    六、實(shí)施步驟
    （一）調(diào)查摸底。社區(qū)對(duì)本轄區(qū)殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握老年人家庭、健康和服務(wù)需求情況，分門(mén)別類，建立老年人情況數(shù)據(jù)庫(kù)，完成登記工作。
    （二）確定對(duì)象。對(duì)要求政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的老年人家庭，社區(qū)要組織力量逐戶走訪，調(diào)查摸底，核實(shí)情況，并進(jìn)行公開(kāi)公示。
    （三）隊(duì)伍建設(shè)。建立居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，做好服務(wù)人員的招聘工作；
    建立居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，安排志愿者與老年服務(wù)對(duì)象結(jié)對(duì)，建立社區(qū)服務(wù)中心為老服務(wù)加盟者隊(duì)伍。
    （四）完善制度。建立和完善服務(wù)管理制度，居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和服務(wù)人員工作制度，使居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。
    （五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織居家養(yǎng)老服務(wù)工作管理人員（管理人員、養(yǎng)護(hù)人員）進(jìn)行培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)。
    七、保障措施
    （一）提高思想認(rèn)識(shí)。各街道、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和必要性，并通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念，讓老年人逐步接受居家養(yǎng)老服務(wù)的新理念及市場(chǎng)化運(yùn)作方式。
    （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的組織和協(xié)調(diào)，成立呈貢區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)政府分管民政工作的副區(qū)長(zhǎng)兼區(qū)老齡委主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)民政局局長(zhǎng)兼區(qū)老齡辦主任和區(qū)老齡辦專職副主任擔(dān)任，成員由區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、土地、財(cái)政、人社、審計(jì)、衛(wèi)生、司法、教育、文體、消防、環(huán)保、民政、工商、國(guó)稅、地稅等部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)民政局局長(zhǎng)兼任，副主任由區(qū)老齡辦專職副主任擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)老齡辦，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的日常事務(wù)。各街道、社區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
    （三）資金保障
    1、籌措方式。根據(jù)《云南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》﹙20xx—20xx年﹚相關(guān)要求，對(duì)以新建、改建、購(gòu)置、租賃等方式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，按分類分級(jí)投入，項(xiàng)目建設(shè)及營(yíng)運(yùn)資金通過(guò)中央、省、市、區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金、民政部門(mén)福利彩票公益金、發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)補(bǔ)助資金、其他社會(huì)捐贈(zèng)資金等方式籌措。
    2、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金承擔(dān)比例。建設(shè)項(xiàng)目資金分別按投資總額省、市、區(qū)4：4：2的比例承擔(dān)；
    居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助中政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)補(bǔ)助資金及運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政安排。
    3、對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助資金由省、市、區(qū)按照6：3：1比例承擔(dān)。
    （2）民辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心﹙日間照料中心﹚：屬城市的，新建項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助建設(shè)資金30萬(wàn)元，租賃項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助資金10萬(wàn)元；
    屬農(nóng)村的，新建項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助建設(shè)資金15萬(wàn)元，租賃項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助資金5萬(wàn)元。民辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成后投入使用的，每個(gè)每年補(bǔ)助24000元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。
    （四）建立規(guī)章制度。要制定相應(yīng)的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)等，形成較完善的、制度化的、規(guī)范化的居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)作模式。
    （五）部門(mén)協(xié)調(diào)配合。區(qū)民政局、老齡工作部門(mén)是居家養(yǎng)老服務(wù)工作的牽頭部門(mén)，要具體組織、協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要立足部門(mén)職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同解決好居家養(yǎng)老服務(wù)工作中遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康發(fā)展。
    本方案自20xx年8月2日起實(shí)施。
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇九
    為推動(dòng)農(nóng)村居家養(yǎng)老實(shí)施方案工作中的廣泛開(kāi)展，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和居家養(yǎng)老緊密結(jié)合的社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系，依據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)民政部門(mén)、老齡化單位的相關(guān)指示精神，經(jīng)科學(xué)研究，決策在全省老齡化工作中二十六個(gè)試點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)。
    一、指導(dǎo)方針和工作規(guī)劃
    以毛澤東思想和“三個(gè)代表”關(guān)鍵觀念為具體指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神實(shí)質(zhì)，依照基本建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)新農(nóng)村居家養(yǎng)老實(shí)施方案，以關(guān)心社會(huì)養(yǎng)老工作，改善艱難老年生活標(biāo)準(zhǔn)為目的，遵照“真心實(shí)意、關(guān)懷、溝通交流、服務(wù)項(xiàng)目”的基礎(chǔ)核心理念，以研究老人群日漸提高的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求為立足點(diǎn)，以服務(wù)項(xiàng)目貧困家庭、大齡、病殘、空巢、獨(dú)居老人為關(guān)鍵，健全服務(wù)體系，推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，融合社會(huì)資源，發(fā)展趨勢(shì)志愿者服務(wù)，進(jìn)取推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的新機(jī)制、有效途徑、新方式，向農(nóng)村家居老人進(jìn)行日常生活照顧、家政保潔、安全性照護(hù)、保健醫(yī)療、精神慰藉、文化藝術(shù)為具體資料的社會(huì)性服務(wù)項(xiàng)目，使老年人更幸福歡樂(lè)，社會(huì)發(fā)展更和睦。
    二、工作原則
    堅(jiān)持不懈“政府部門(mén)提倡、社會(huì)發(fā)展參加、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、全員關(guān)愛(ài)”的工作目標(biāo)，逐漸創(chuàng)立相對(duì)完善的農(nóng)村居家養(yǎng)老實(shí)施方案管理體系，使老人得到生活上的照顧和便捷，精神實(shí)質(zhì)上的關(guān)懷撫慰，各種各樣居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目要求能獲得最大限度的研究。
    1、堅(jiān)持不懈居家養(yǎng)老、兒女關(guān)懷主導(dǎo)，服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
    2、堅(jiān)持不懈政府部門(mén)幫扶和社會(huì)化運(yùn)行緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)。
    3、堅(jiān)持不懈先朝向特殊群體后逐漸擴(kuò)張的標(biāo)準(zhǔn)。
    4、依據(jù)不一樣要求，供給相對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新項(xiàng)目，推行免費(fèi)、低償、服務(wù)緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)。
    三、關(guān)鍵工作目標(biāo)
    1、日常生活照顧：為老人供給清潔衛(wèi)生、做飯食、洗衣服、隨同買(mǎi)東西等服務(wù)項(xiàng)目。
    2、保健醫(yī)療：為老人供給疾病預(yù)防、量血壓、測(cè)體溫、創(chuàng)立健康管理檔案、隨同就醫(yī)等服務(wù)項(xiàng)目。
    3、法律法規(guī)消費(fèi)者維權(quán)：為老人供給法律咨詢服務(wù)、法律援助中心、司法部門(mén)消費(fèi)者維權(quán)及維護(hù)保養(yǎng)老人資產(chǎn)、撫養(yǎng)、婚姻生活等合法權(quán)利的服務(wù)項(xiàng)目。
    4、文娛活動(dòng)：為老人供給活動(dòng)場(chǎng)地、體育文化運(yùn)動(dòng)設(shè)施、構(gòu)建主題活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)項(xiàng)目。
    5、老年教育：有老年人院校（老年人國(guó)家開(kāi)放大學(xué)），為老人供給各種專題講座、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等服務(wù)項(xiàng)目。
    6、精神慰藉：為老人供給閑聊交心，有煩悶分歧時(shí)開(kāi)展規(guī)勸等服務(wù)項(xiàng)目。
    7、安全守護(hù)：老人得病期內(nèi)常常探望、關(guān)心，敲敲門(mén)，打通電話等。
    8、愛(ài)心捐助：老人碰到突發(fā)艱難時(shí)供給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、化學(xué)物質(zhì)層面的援助。
    9、節(jié)日慰問(wèn)：每一年重特大傳統(tǒng)節(jié)日對(duì)老人開(kāi)展走訪調(diào)查、慰問(wèn)活動(dòng)，老人臨死有關(guān)愛(ài)。
    10、家政保潔：為老人供給電器維修、疏通管道等服務(wù)項(xiàng)目。
    一個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)
    各示范點(diǎn)村要運(yùn)用村老年人活動(dòng)場(chǎng)所、村莊文化宮及周邊養(yǎng)老院等有益資源，創(chuàng)立居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)（老年人服務(wù)站），有品牌、有墻上材料、有專（兼）職技術(shù)人員、有專業(yè)聯(lián)系方式。
    五種關(guān)鍵服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)
    農(nóng)村居家養(yǎng)老實(shí)施方案中60周歲以上為必須服務(wù)項(xiàng)目的老人，關(guān)鍵是高齡老人（90周歲以上）、留守老人、獨(dú)居老人、病殘老年人和貧苦老年人五種目標(biāo)。
    工作中流程，提前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)
    1、創(chuàng)立試點(diǎn)具體指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)組。城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）創(chuàng)立試點(diǎn)具體指導(dǎo)工作組，自然村創(chuàng)立居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目工作中領(lǐng)導(dǎo)組。全省居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)由市老齡辦承擔(dān)宏觀指導(dǎo)和考評(píng)評(píng)定，城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）具體指導(dǎo)工作組承擔(dān)本管轄區(qū)內(nèi)示范點(diǎn)村的指導(dǎo)和督促檢查，各示范點(diǎn)村承擔(dān)實(shí)際工作中的組織實(shí)施。
    2、制訂試點(diǎn)計(jì)劃方案。城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）試點(diǎn)具體指導(dǎo)工作組要與村試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組相互科學(xué)研究、制定試點(diǎn)實(shí)際計(jì)劃方案，擬訂實(shí)際工作規(guī)劃，制訂有關(guān)崗位職責(zé)和對(duì)策。
    3、籌劃創(chuàng)立居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)（老年人服務(wù)站）。貫徹落實(shí)服務(wù)點(diǎn)場(chǎng)地，選好服務(wù)點(diǎn)技術(shù)人員，建立一支服務(wù)項(xiàng)目工作人員團(tuán)隊(duì)，科學(xué)研究明確五種重點(diǎn)戶的實(shí)際服務(wù)。
    4.志愿填報(bào)結(jié)隊(duì)服務(wù)項(xiàng)目：以青年志愿者結(jié)隊(duì)主導(dǎo)，方式不一，能夠是左鄰右舍結(jié)隊(duì)、家屬結(jié)隊(duì)、...員結(jié)隊(duì)這些。要用心選好青年志愿者團(tuán)隊(duì)，依照就近原則、同意標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)立相對(duì)性固定不動(dòng)的結(jié)隊(duì)服務(wù)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)，填好結(jié)隊(duì)聯(lián)絡(luò)目標(biāo)申請(qǐng)表，簽署有關(guān)協(xié)議書(shū)。
    5.非營(yíng)利公開(kāi)：對(duì)日常生活不能夠自立，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)又差的五種關(guān)鍵服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)，城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）、自然村要進(jìn)取主動(dòng)發(fā)揮特長(zhǎng)注資供給非營(yíng)利選購(gòu)必須的服務(wù)項(xiàng)目，明確實(shí)際服務(wù)資料，機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目工作人員供給服務(wù)項(xiàng)目，給與服務(wù)項(xiàng)目工作人員必須的酬勞。享有非營(yíng)利公開(kāi)的實(shí)際范疇、目標(biāo)和規(guī)范由各示范點(diǎn)村依據(jù)各有標(biāo)準(zhǔn)決策。
    6.有償服務(wù)項(xiàng)目：對(duì)一部分不符享有非營(yíng)利公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的、有必須經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作本事期待獲得自然村居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)（老年人服務(wù)站）服務(wù)項(xiàng)目的老人，可供給有償服務(wù)低償服務(wù)項(xiàng)目。
    因時(shí)制宜，以問(wèn)題為導(dǎo)向。農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)要堅(jiān)持不懈堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而為，有的放矢，服務(wù)項(xiàng)目資料和服務(wù)項(xiàng)目方法要接近老人要求，合乎本地具體，反映個(gè)性化、真情化、人性化。要進(jìn)取推進(jìn)和小結(jié)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目工作中的規(guī)律性與特性，重視因時(shí)制宜創(chuàng)造性開(kāi)展工作，重視提升服務(wù)項(xiàng)目工作中的針對(duì)性，切實(shí)創(chuàng)立服務(wù)項(xiàng)目工作中的常態(tài)化。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
    推薦度：
    點(diǎn)擊下載文檔
    搜索文檔
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十
    為構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系，促進(jìn)老年人和殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，石景山區(qū)制定居家養(yǎng)老辦法。
    一是建立石景山區(qū)“孝星”評(píng)選表彰制度。為弘揚(yáng)孝敬父母、關(guān)愛(ài)老人的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)公民思想道德建設(shè)和社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)，在全區(qū)開(kāi)展“孝星”評(píng)選表彰活動(dòng)，推選出尊老、敬老、愛(ài)老、助老、孝老的“孝星”，對(duì)既能弘揚(yáng)孝親敬老的傳統(tǒng)美德，又能體現(xiàn)關(guān)愛(ài)老人、共建和諧時(shí)代精神的先進(jìn)人物和典型事跡，組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣，用心營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚。
    二是建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務(wù)制度和百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療制度。為滿足老年人和殘疾人生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉等方面的基本生活需求，向貼合條件的老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券。80周歲及以上老年人補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由福利彩票公益金、區(qū)財(cái)政按1：1比例分擔(dān)，16至79周歲殘疾人補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由區(qū)殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。
    三是建立百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療制度。為進(jìn)一步提高百歲老人的醫(yī)療福利待遇，由區(qū)民政局向具有石景山戶籍的100周歲及以上人員發(fā)放市老齡辦統(tǒng)一印制的《北京市百歲老人津貼和醫(yī)療補(bǔ)助領(lǐng)取證》，老年人憑證享受百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療待遇。
    四是建立社區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌。為解決老年人、殘疾人的用餐困難，利用社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設(shè)施、居民空閑房屋等社會(huì)資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐、就餐服務(wù)，并為行動(dòng)不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務(wù)。
    五是建立社區(qū)托老(殘)所。為解決老年人、殘疾人日間生活照料困難，利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動(dòng)站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)中心等服務(wù)場(chǎng)所和社會(huì)空閑房屋及家庭空間建立社區(qū)托老(殘)所，帶給老年人、殘疾人的日間托管服務(wù)。
    六是招聘居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員。為推進(jìn)居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作，街道聘用5至7名養(yǎng)老(助殘)員，社區(qū)至少聘用1名，宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策；對(duì)老年人、殘疾人進(jìn)行巡視探訪，了解服務(wù)需求，收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)信息；組織、監(jiān)督服務(wù)工作；負(fù)責(zé)養(yǎng)老(助殘)券的發(fā)放、回收、結(jié)算；負(fù)責(zé)老年人優(yōu)待卡、高齡津貼的發(fā)放。
    七是配備養(yǎng)老(助殘)無(wú)障礙服務(wù)車。為方便組織老年人和殘疾人參加社會(huì)活動(dòng)，統(tǒng)一為街道配發(fā)一輛具有無(wú)障礙功能、帶有全市統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的養(yǎng)老(助殘)無(wú)障礙服務(wù)車，主要用于社區(qū)托老(殘)所、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動(dòng)站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)和扶貧助殘基地開(kāi)展活動(dòng)。
    八是開(kāi)展養(yǎng)老(助殘)關(guān)懷服務(wù)。為滿足老年人、殘疾人的精神慰藉需求，開(kāi)展精神關(guān)懷服務(wù)，整合和開(kāi)發(fā)轄區(qū)心理咨詢服務(wù)資源，依托“96156”社區(qū)服務(wù)熱線，發(fā)揮各類心理咨詢專業(yè)組織和社區(qū)市民校園、老年校園的作用，組織專業(yè)人員為老年人、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢服務(wù)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
    九是實(shí)施家庭無(wú)障礙設(shè)施改造。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡、如廁、做飯、戶內(nèi)活動(dòng)等方面的便利，逐步對(duì)有需求的老年殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造。該項(xiàng)工作納入市殘疾人家庭無(wú)障礙改造實(shí)施工程，所需經(jīng)費(fèi)由市殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。
    十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務(wù)器。為使老年人和殘疾人享受生活、就醫(yī)、交通、購(gòu)物、社交等電子信息服務(wù)，在個(gè)人自愿申請(qǐng)、購(gòu)買(mǎi)的基礎(chǔ)上，采取政府前端價(jià)格適度補(bǔ)貼方式，有計(jì)劃地向具有石景山區(qū)戶籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務(wù)器。
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十一
    為了推進(jìn)我區(qū)社會(huì)福利事業(yè)的改革與發(fā)展，加快社會(huì)福利社會(huì)化工作步伐，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足社會(huì)養(yǎng)老需求，提高社區(qū)老年人口生活質(zhì)量。為全區(qū)老年人帶給方便、快捷、周到的社會(huì)化服務(wù)，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以建立和諧社會(huì)為目標(biāo)，以家庭養(yǎng)老社會(huì)化為目的，根據(jù)老年人自愿選取的養(yǎng)老方式，構(gòu)筑以市場(chǎng)為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務(wù)呼叫中心為紐帶，以居家照料服務(wù)為主要資料，面向全區(qū)老人的區(qū)、街、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
    二、工作目標(biāo)
    本著“政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作、信息化管理、社會(huì)化服務(wù)”的原則，成立“文圣區(qū)虛擬養(yǎng)老院”，為全區(qū)孤老戶、60歲以上低保老人、60歲以上優(yōu)撫對(duì)象、低收入獨(dú)居老人、一等以上傷殘軍人、市級(jí)以上勞動(dòng)模范、百歲老人及有居家養(yǎng)老需求的老年家庭全部納入虛擬養(yǎng)老院服務(wù)范圍，滿足社會(huì)老人居家養(yǎng)老需求，為他們帶給有償、低償、無(wú)償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)，使全區(qū)老年人老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。
    三、基本原則
    （一）運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配（補(bǔ)貼、工資）制度、“合同”職責(zé)制度等方面建立科學(xué)的管理體系，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
    （二）服務(wù)對(duì)象公眾化。居家養(yǎng)老院在確保國(guó)家供養(yǎng)的“三無(wú)”對(duì)象（無(wú)勞動(dòng)潛力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人）和無(wú)子女享受“低?！崩先诵枨蟮耐瑫r(shí)，面向全區(qū)老齡人口帶給有償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。
    （三）服務(wù)方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務(wù)基本資料為基礎(chǔ)，根據(jù)不同老年家庭的需求，帶給完善的個(gè)性化服務(wù)。開(kāi)辦以日間照料為主要資料的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務(wù)體系，因地制宜、人戶制宜開(kāi)展集中、分散、包戶、聯(lián)戶、家政、“小時(shí)工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，構(gòu)成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
    （四）服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是新興的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。虛擬養(yǎng)老院要在勞動(dòng)保障部門(mén)和街道辦事處的支持下，根據(jù)需求有計(jì)劃地優(yōu)先在大齡失業(yè)人員中培訓(xùn)養(yǎng)護(hù)員，逐步建立職業(yè)資格和職稱序列等級(jí)管理制度，提高居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。用心組織開(kāi)展“養(yǎng)老”志愿者服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，為志愿者和需要照顧的老人牽線搭橋“結(jié)對(duì)子”，使志愿者找到奉獻(xiàn)愛(ài)心的舞臺(tái)，使老人得到實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛(ài)，推動(dòng)社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)。
    四、服務(wù)資料
    （一）醫(yī)療服務(wù)：以二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為基礎(chǔ)，建成養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立會(huì)員健康檔案等。
    （二）家政服務(wù)：以廣民家政服務(wù)公司為依托，向會(huì)員帶給家政服務(wù)。如保潔、洗衣、采購(gòu)、送飯、洗浴、理發(fā)等。
    （三）飲食服務(wù)：由虛擬養(yǎng)老院成立餐飲配送中心，向會(huì)員帶給個(gè)性化、家庭化的三餐飲食服務(wù)。
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十二
    為貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實(shí)保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十九條第二項(xiàng)的規(guī)定和《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本計(jì)劃。
    1、依據(jù)
    1.1國(guó)家法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要求；
    1.2針對(duì)職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)采取的改進(jìn)措施；
    1.3技改、技引要求；
    1.4職工的合理要求。
    2、防治計(jì)劃與方案
    2.1作業(yè)場(chǎng)所的改善計(jì)劃
    我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作，危害及防范措施如下：
    2.1.1麝香-t解聚：因解聚車間屬高溫車間，在高溫和熱輻射的長(zhǎng)時(shí)間作用下，人的機(jī)體體溫調(diào)節(jié)會(huì)出現(xiàn)障礙，會(huì)出現(xiàn)水、電解質(zhì)代謝紊亂及神經(jīng)系統(tǒng)功能損害的癥狀，即發(fā)生中暑。
    為解決中暑危害，公司計(jì)劃增加通風(fēng)設(shè)施，發(fā)放防暑補(bǔ)貼，預(yù)算經(jīng)費(fèi)為3萬(wàn)元。
    2.2勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢計(jì)劃
    對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的工作人員，由本公司勞動(dòng)人事管理部門(mén)(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進(jìn)行職業(yè)健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結(jié)果納入勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查監(jiān)護(hù)檔案。
    勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案由單位統(tǒng)一建立，并按照規(guī)定的期限妥善保存，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一，也是區(qū)分健康損害責(zé)任和進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)。做到早預(yù)防、早治療。已有患病者，及時(shí)診斷，及時(shí)治療。嚴(yán)重的脫離工作崗位，進(jìn)行全面治療。
    體檢經(jīng)費(fèi)：3萬(wàn)元
    2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃
    2.3.1培訓(xùn)對(duì)象：工廠內(nèi)所有員工
    2.3.2培訓(xùn)時(shí)間：2010年8月1日
    2.3.3培訓(xùn)內(nèi)容：
    (1)：職業(yè)病的概念
    (2)：職業(yè)病的危害
    (3)：職業(yè)病的防范
    2.3.4培訓(xùn)目的：讓員工在享受工作樂(lè)趣的同時(shí)，了解工作環(huán)境中給自身帶來(lái)的負(fù)面影響，從而加以防范，更有力的保護(hù)自身的健康及安全。
    2.3.5培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：5000元。
    2.4資金保障
    為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益和職業(yè)病防治措施的落實(shí)，各部門(mén)將積極配合公司職業(yè)病防護(hù)計(jì)劃，公司在計(jì)劃實(shí)施初期，將把職業(yè)病防護(hù)計(jì)劃所需資金全部落實(shí)， 以確保計(jì)劃的實(shí)施。
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十三
    為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結(jié)合x(chóng)x市、xx縣安監(jiān)局對(duì)工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計(jì)劃及實(shí)施方案。
    一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家及地方相關(guān)政策要求，杜絕職業(yè)病例。
    (一)生產(chǎn)性粉塵治理方面
    1、改革工藝過(guò)程。通過(guò)改革工藝流程使生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化、密閉化、自動(dòng)化，從而消除和降低粉塵危害。
    2、密閉·抽風(fēng)·除塵。對(duì)本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚(yáng)的場(chǎng)所和工藝環(huán)節(jié)，采用密閉·抽風(fēng)·除塵的方法，加設(shè)密閉設(shè)備、吸塵罩、通風(fēng)管、除塵器等設(shè)備。
    3、個(gè)體防護(hù)和個(gè)人衛(wèi)生。
    4、加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查以及對(duì)防塵的綜合管理。
    (二)生產(chǎn)性毒物治理方面
    1、通過(guò)“密閉化、自動(dòng)化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。
    2、對(duì)于粗鎂精煉過(guò)程產(chǎn)生的有毒性氣體，采用局部排氣并對(duì)有毒氣體進(jìn)行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理，以實(shí)現(xiàn)安全排放。
    3、為員工配備個(gè)體防護(hù)設(shè)施。
    (三)物理因素危害治理方面
    2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時(shí)間;
    3、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)和監(jiān)護(hù)。
    二、完善職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育制度，堅(jiān)持不懈搞好“三級(jí)培訓(xùn)教育”。
    三、堅(jiān)持職業(yè)病“三級(jí)預(yù)防”原則，搞好員工職業(yè)健康體檢工作。
    四、合理安排具有職業(yè)禁忌癥員工的崗位，以免引發(fā)職業(yè)病。
    五、對(duì)產(chǎn)生職業(yè)危害因素的作業(yè)場(chǎng)所每年委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行一次檢測(cè)，及時(shí)整改不符合項(xiàng)目。
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十四
    (試 行)
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(試行)的通知》(深寶民[2007]46號(hào))精神，結(jié)合我街道社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同)為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
    二、工作原則
    實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
    (一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;
    (二)堅(jiān)持政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則;
    (三)堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
    三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容
    我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶籍的“三無(wú)”老人;低償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。政府采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
    社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
    四、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
    對(duì)松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：
    (一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù)，下同)的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    (二)60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人(介護(hù))，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    (三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人(即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    (四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購(gòu)買(mǎi)其他商品等。
    五、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序和審批程序
    (一)申請(qǐng)程序。
    符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)，下同)申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：
    1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    2、60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理(介護(hù))老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。
    (二)審批程序。
    1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問(wèn)等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
    2、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。街道社會(huì)事務(wù)辦對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)不同意補(bǔ)助的，書(shū)面說(shuō)明理由。
    六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式
    (一)服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門(mén)登記的社區(qū)民間組織。
    (二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    (三)服務(wù)方式：服務(wù)對(duì)象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。
    七、撥付方式和資金渠道
    (一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。本季度內(nèi)沒(méi)有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。
    各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等)報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
    (二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來(lái)源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付。
    八、監(jiān)督與考核
    (一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請(qǐng)人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
    街道社會(huì)事務(wù)辦將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
    (二)考核評(píng)定。街道辦每年對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評(píng)定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級(jí)別。評(píng)定級(jí)別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評(píng)定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評(píng)定制度另行規(guī)定)。
    九、組織實(shí)施
    (一)組織機(jī)構(gòu)。
    街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社會(huì)事務(wù)辦主任文鳳英、財(cái)政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書(shū)記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
    (二)實(shí)施步驟。
    1、前期工作：
    (1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
    (2)各社區(qū)對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
    (3)開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。
    2、實(shí)施階段：2007年4月，委托花果山老年人協(xié)會(huì)在全街道開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
    十、工作要求
    (一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。
    (二)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
    (三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
    附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》
    近日，深圳市民政局修訂了2010年印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。《方案》明確，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合，先重點(diǎn)保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的`原則，推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
    《方案》明確，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵(lì)、推動(dòng)民間化市場(chǎng)的發(fā)展，由市場(chǎng)根據(jù)老人需求提供服務(wù)。
    《方案》明確，對(duì)具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡(jiǎn)稱“受助人”)，政府實(shí)行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;60歲以上“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。此標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，按照普惠的原則，對(duì)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財(cái)政列支。
    《方案》明確規(guī)定了服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng)程序、審批程序和撥付方式，同時(shí)明確，為保證?？顚Ｓ?，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助以居家養(yǎng)老消費(fèi)券形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)消費(fèi)券的發(fā)放和管理。
    《方案》要求，市、區(qū)民政部門(mén)將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng)、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門(mén)根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)受理、評(píng)估、簽約等管理工作?！斗桨浮芬螅鲄^(qū)政府高度重視，積極推進(jìn)，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級(jí)民政部門(mén)要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴(yán)格把好受助人資格的審核關(guān);要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)評(píng)估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時(shí)組織對(duì)全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
    《方案》要求，建立對(duì)享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，隨時(shí)調(diào)整受助人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究在實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，并提出有效對(duì)策和措施，以推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展?！斗桨浮分赋觯緦?shí)施方案自下發(fā)之日起實(shí)施，2008年12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》(深民〔2008〕213號(hào))同時(shí)作廢。
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十五
    居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案
    （2015年6月）
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，在家庭為核心，以社區(qū)為依托，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)公平和諧，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，現(xiàn)就推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和黨的會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，滿足我市廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求，落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng)”為目標(biāo)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動(dòng)員社會(huì)力量，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
    二、基本原則
    按照實(shí)事求是、以人為本、立足長(zhǎng)效的發(fā)展思路推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：
    （一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與，市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則；
    （二）堅(jiān)持家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則；
    （三）堅(jiān)持為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則；
    （四）堅(jiān)持先對(duì)特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則；
    （五）堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；
    （六）堅(jiān)持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；
    （七）堅(jiān)持無(wú)償、低償和有償相結(jié)合原則。
    三、服務(wù)對(duì)象
    1
    黃鎮(zhèn)鋪聯(lián)合支部60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。
    四、服務(wù)方式
    主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織，對(duì)服務(wù)對(duì)象提供如下服務(wù)：
    1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。
    2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。
    3、上門(mén)服務(wù)：由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門(mén)為老年人提供生活照料護(hù)理為主。
    結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況,首先在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下,啟動(dòng)上門(mén)服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開(kāi)展日托和全托服務(wù)工作.
    五、服務(wù)內(nèi)容
    從本社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門(mén)照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
    1、開(kāi)展以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。
    依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)特殊并需要生活照料的救濟(jì)對(duì)象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評(píng)估程序提供數(shù)額不等的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)其他老人提供自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    ２、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。
    一是對(duì)高齡和不能自理生活的老人，以上門(mén)照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對(duì)生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開(kāi)展服務(wù)；三是對(duì)救濟(jì)對(duì)象、特困、獨(dú)居、高齡和對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。
    3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對(duì)老年人的照料責(zé)任。
    2
    相關(guān)職能部門(mén)要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過(guò)幫助家庭成員來(lái)滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。
    4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。 本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開(kāi)設(shè)日托、上門(mén)照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
    六、實(shí)施步驟
    居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力于建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    （一）調(diào)查確定服務(wù)對(duì)象。組織專門(mén)調(diào)查人員開(kāi)展對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫(kù)。
    （二）服務(wù)內(nèi)容評(píng)估。由評(píng)估隊(duì)伍確定服務(wù)對(duì)象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。
    （三）組建服務(wù)隊(duì)伍。
    1、組織服務(wù)評(píng)估隊(duì)伍。評(píng)估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門(mén)對(duì)服務(wù)對(duì)象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，確定老人需要護(hù)理的等級(jí)并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目，建立老人個(gè)人居家檔案。
    2、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由社區(qū)提供，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工，尤其是 40 — 50 歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊(duì)伍，持證上崗。
    七、所需資金及來(lái)源
    著力開(kāi)展以政府購(gòu)買(mǎi)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長(zhǎng)，為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作，需要啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。主要來(lái)源有：
    1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動(dòng)和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)政府資助。
    2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外（政府購(gòu)買(mǎi)部分養(yǎng)老服務(wù)）自負(fù)部分費(fèi)用。
    3
    ３、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金。
    八、資金管理
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支應(yīng)按照專款專用原則，嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政局、民政局核準(zhǔn)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保資金規(guī)范管理，?？顚Ｓ?。
    4
    目錄
    一、 發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)背景
    我國(guó)人口老齡化國(guó)情
    實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實(shí)選擇
    養(yǎng)老服務(wù)的客觀需求
    擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑
    二、 開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義
    三、 社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關(guān)概念的區(qū)別
    四、 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象
    五、 社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問(wèn)題
    六、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)化居家養(yǎng)老工作對(duì)策和建議 政府推動(dòng)，初始動(dòng)力行政化
    社會(huì)參與，服務(wù)內(nèi)容廣泛化
    家庭支持，提倡親情關(guān)懷
    七、總結(jié)
    進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)迎來(lái)了人口迅速老齡化的時(shí)代，如何面對(duì)迅猛而來(lái)的老齡化問(wèn)題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展老齡福利事業(yè)的新途徑、新辦法，已勢(shì)在必行。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化，老年人特別是高齡老人對(duì)社會(huì)福利和社區(qū)照料服務(wù)的需求不斷增加，養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會(huì)，依賴于社區(qū)為老服務(wù)的開(kāi)展，由此產(chǎn)生的社會(huì)化居家養(yǎng)老也越來(lái)越受到廣泛關(guān)注。傳統(tǒng)的中國(guó)養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老為主，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)劃生育的實(shí)行，導(dǎo)致了社會(huì)轉(zhuǎn)型下的人口的老齡化、家庭小型化、核心化趨勢(shì)。第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)老年人口超過(guò)1.77億，占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的13.26%。到本世紀(jì)中葉，這個(gè)數(shù)字將會(huì)上升到4億左右，即每四個(gè)人中就有一個(gè)老年人。目前人國(guó)城市老年人空巢家庭的比例已經(jīng)達(dá)到49.7%，而80歲以上的空巢老人家庭占家庭總數(shù)的17.95%。在這種趨勢(shì)下，家庭養(yǎng)老模式漸漸無(wú)法滿足養(yǎng)老的需要，無(wú)法應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)。
    一、發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)背景 首先，我國(guó)人口老齡化國(guó)情。1999年末中國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^(guò)10%，按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)已開(kāi)始進(jìn)入老齡化階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)人口老齡化速度加快。2015年底，中國(guó)60歲以上老年人口近1.44億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)11%。洶涌而來(lái)的白發(fā)浪潮對(duì)我國(guó)養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大的壓力，使尚未形成完善體系的我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
    其次，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實(shí)選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處于不發(fā)達(dá)階段，政府財(cái)政拿不出更多的經(jīng)費(fèi)來(lái)全面發(fā)展以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主的老年人福利事業(yè)。以上海為例，2015年每增加一張養(yǎng)老床位，必須投入5萬(wàn)到15萬(wàn)的資金成本。上海2015年養(yǎng)老床位占老年人口的比例為1.5%，如果未來(lái)三年要提高到3%的話，就要凈增加3萬(wàn)張左右的床位，以每張床位平均投入10萬(wàn)元計(jì)，那就意味著三年內(nèi)需投入資金約30億元，這顯然是當(dāng)前國(guó)力所不能承受的。在我國(guó) “未富先老”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，必須按照我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，走出一條具有中國(guó)特色，基本滿足我國(guó)老年人需求的養(yǎng)老新路子。
    務(wù)的占18%，需要聊天解悶兒的占13.79%。目前我國(guó)城市居家養(yǎng)老服務(wù)需求總的滿足率只有15.9%。
    最后，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。老年人需要社會(huì)提供服務(wù)的比例在逐年上升，而且對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的形式、項(xiàng)目、質(zhì)量的要求越來(lái)越高，并且更加具體化。因此開(kāi)展城市居家養(yǎng)老服務(wù)前景廣闊，根據(jù)測(cè)算，我國(guó)城市居家養(yǎng)老、家政服務(wù)和護(hù)理服務(wù)兩項(xiàng)2015年潛在的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)700億元。2015年將增加到1300億元，到2020年將超過(guò)5000億元。
    二、開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義
    老是城市解決老年人養(yǎng)老問(wèn)題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求，是社會(huì)發(fā)展的必然。
    （二）強(qiáng)化社會(huì)化居家養(yǎng)老，是建立完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充。
    我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)近年來(lái)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是相對(duì)于人口老齡化加速過(guò)程中大量增加的照顧需求，其養(yǎng)老規(guī)模和能力又顯得嚴(yán)重不足。目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，老年服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平滯后，老年福利設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都與現(xiàn)實(shí)需要有很大差距，現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料老人的能力遠(yuǎn)不能滿足要求。同時(shí)，機(jī)構(gòu)照顧比較高的費(fèi)用也使一些經(jīng)濟(jì)困難的老年人望而卻步；即使有條件去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人，也因受中國(guó)傳統(tǒng)文化習(xí)慣的影響，不愿去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；對(duì)在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人，有專家指出，容易造成社會(huì)疏離、習(xí)慣性無(wú)助等問(wèn)題。因此，發(fā)展社會(huì)化居家養(yǎng)老是我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充，也是解決城市養(yǎng)老問(wèn)題的重大戰(zhàn)略選擇。
    （三）強(qiáng)化社會(huì)化居家養(yǎng)老，是提高老年人生活質(zhì)量，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
    全方位的服務(wù)，在養(yǎng)老過(guò)程中體現(xiàn)出鮮明的人文性和道義性，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。這不僅有利于社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和完善，還有利于形成積極的社會(huì)風(fēng)尚，使社區(qū)老人在一種積極、活躍的精神狀態(tài)中安度晚年。
    （四）強(qiáng)化社會(huì)化居家養(yǎng)老，是緩解政府財(cái)政負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)出路。
    我們國(guó)家是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的，如此低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我國(guó)不能象西方國(guó)家那樣由政府包辦社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)。這就需要開(kāi)辟出一條養(yǎng)老職能社會(huì)化的道路，以緩解政府財(cái)政壓力。強(qiáng)化社會(huì)居家養(yǎng)老功能，正是適應(yīng)了這一要求，同時(shí)也為體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型營(yíng)造了一個(gè)更加寬松的環(huán)境，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、緩解社會(huì)矛盾提供了有效的保障。
    三、社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關(guān)概念的區(qū)別
    （1）居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國(guó)發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    養(yǎng)老，而不是在福利院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；二是從養(yǎng)老資源提供的主體看，居家養(yǎng)老除了需要家庭照料外，還需要來(lái)自社會(huì)的幫助，主要是來(lái)自社區(qū)的照顧。社區(qū)居家養(yǎng)老強(qiáng)調(diào)了社區(qū)照顧在居家養(yǎng)老中的作用。簡(jiǎn)而言之，社會(huì)化居家養(yǎng)老是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門(mén)服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
    四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象
    1、孤寡貧困和空巢老年人；
    2、長(zhǎng)期患病生活不能自理的老年人；
    3、傷殘老年人；
    4、烈軍屬老年人；
    5、高齡并生活不便的老年人；
    6、居住在本轄區(qū)內(nèi)，自愿出資申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人和其他
    60歲以上需要照料的老年人。
    、五、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容
    1、生活服務(wù)：照顧老年人的日常生活，幫助老年人買(mǎi)菜、做飯、洗澡、清理衛(wèi)生等，為老年人購(gòu)買(mǎi)生活用品或開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)。
    2、精神服務(wù)：對(duì)老年人進(jìn)行心理保健教育，陪老年人聊天、讀書(shū)、散步、瀏覽或參加娛樂(lè)、體育活動(dòng)，豐富老年人的精神生活，掌握老年人心理特點(diǎn)是和基本的溝通技巧，能夠觀察老年人的情緒變化。
    3、健康服務(wù)：為老年人建立健康檔案、定期體檢，對(duì)生病老年人及時(shí)提供醫(yī)療救助服務(wù)。
    4、走訪服務(wù)：在節(jié)日和老年人的生日期間，到家中探望，陪老年人過(guò)節(jié)、過(guò)生日，使老年人享受親情。
    5、日間照料：早晨接老人到日間照料室，組織開(kāi)展文體活動(dòng)，負(fù)責(zé)午餐、休息和安全，并在晚間送其回家。
    6、法律服務(wù)：為老年人免費(fèi)開(kāi)展法律咨詢和法律援助。
    7、代辦服務(wù)：人領(lǐng)、代購(gòu)的物品及處理的文書(shū)資料符合老年人的要求。
    8、醫(yī)療保健服務(wù)
    （1）預(yù)防保健服務(wù)：根據(jù)老年人需求制定有針對(duì)性的預(yù)防方案，預(yù)防方案應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，便于老年人掌握預(yù)防老年病的基本知識(shí)并進(jìn)行基礎(chǔ)性的防治；（2）醫(yī)療協(xié)助服務(wù)：應(yīng)遵照醫(yī)囑及時(shí)提醒和監(jiān)督老年人按時(shí)服藥或陪同就醫(yī)，協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療輔助性工作，應(yīng)能正確量血壓、體溫等；（3）健康咨詢服務(wù)：通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)及會(huì)議報(bào)告或老年學(xué)校等方式為老年人提供預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理及老年期營(yíng)養(yǎng)、心理健康等知識(shí)教育。
    9、其他服務(wù)：根據(jù)老年人的需求，組織開(kāi)展各種人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。
    五、社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問(wèn)題
    居家養(yǎng)老從總體上看還處在起步階段，老年服務(wù)設(shè)施規(guī)模較小，檔次較低，功能單一，與老年人群日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求不相適應(yīng)。老年社會(huì)保障制度不夠完善，老年精神文化生活不夠豐富，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)養(yǎng)老保障發(fā)展機(jī)制尚待建立和完善。其主要表現(xiàn)，一是宣傳力度不夠，沒(méi)有形成必要的輿-論氛圍。有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)概念和社會(huì)化居家養(yǎng)老的重要性、迫切性認(rèn)識(shí)不夠，致使社會(huì)化居家養(yǎng)老仍處于自發(fā)的、無(wú)序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。居民群眾參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠，參與率不高。二是養(yǎng)老社會(huì)化程度不夠，投資主體單一，資金投入不足。社區(qū)老年福利設(shè)施由國(guó)家、集體包辦，民政部門(mén)直辦直管的做法還沒(méi)有根本改變，福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象仍以傳統(tǒng)的社會(huì)救助對(duì)象為主。開(kāi)辟國(guó)家、集體、社會(huì)組織和個(gè)人等籌資渠道，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還很不夠。三是社會(huì)化居家養(yǎng)老工作運(yùn)行機(jī)制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門(mén)參與的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但各部門(mén)往往從自身的利益出發(fā)，很難形成合力。發(fā)展社區(qū)老齡服務(wù)仍是民政部門(mén)熱，其他部門(mén)冷。四是專業(yè)人才缺少。目前，社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員和服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，很難滿足老年人日益增長(zhǎng)的多元化社會(huì)養(yǎng)老需求，影響了服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容的擴(kuò)展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。
    六、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)化居家養(yǎng)老工作對(duì)策和建議
    （一）政府推動(dòng)，初始動(dòng)力行政化。
    政府的推動(dòng)引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是資金，二是政策，三是協(xié)調(diào)。 首先在資金供給上要改變過(guò)去那種只投入辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的單一做法，還可提供相關(guān)福利補(bǔ)貼，接受補(bǔ)貼的老人用自己的收入購(gòu)買(mǎi)福利服務(wù)。特別是對(duì)那些生活困難的居家養(yǎng)老對(duì)象，他們雖然有政府的最低生活保障線、臨時(shí)救助等幫扶措施，但也僅能保障基本生活。社區(qū)雖然也采取了各項(xiàng)措施，如提供無(wú)償、低償服務(wù)等，但社區(qū)居委會(huì)畢竟是一個(gè)群眾自治組織，經(jīng)費(fèi)有限，難以滿足困難老人較為全面的服務(wù)要求，因此他們往往因?yàn)槟抑行邼y以享受到高品質(zhì)、全方位服務(wù)。這就需要政府采取補(bǔ)貼的形式，為他們購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。 第二政府還應(yīng)在制定有關(guān)的社會(huì)福利政策、法規(guī)和規(guī)章上下工夫。從現(xiàn)有的狀況看，有關(guān)老年人的政策法規(guī)還是較完善的，但重要的事是抓督查和落實(shí)。在完善配套法規(guī)的基礎(chǔ)上，政府還要制定社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的規(guī)劃，使社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展能適應(yīng)銀色浪潮的需要。對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)管理，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，抓好服務(wù)。同時(shí)政府要制定“扶持和優(yōu)惠”的政策，給予社會(huì)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以一定的財(cái)政補(bǔ)貼、用地、貸款和稅收方面的政策傾斜，提高政策吸引力，以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性，努力營(yíng)造一個(gè)各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)都能發(fā)展的良好環(huán)境。
    部門(mén)和民政部門(mén)要相互溝通，把醫(yī)療服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在社區(qū)層面搞好民政福利服務(wù)資源與衛(wèi)生健康服務(wù)資源的整合；勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)要和街道、社區(qū)協(xié)調(diào)配合，做好離退休人員、下崗失業(yè)人員從單位轉(zhuǎn)到社區(qū)的管理服務(wù)工作，為他們養(yǎng)老、就業(yè)提供各種方便；文化體育部門(mén)要組織離退休人員開(kāi)展健身活動(dòng)，豐富他們的文化生活；地方財(cái)政部門(mén)要在財(cái)力和政策上給予扶持。社區(qū)內(nèi)的社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施和公共活動(dòng)場(chǎng)所要對(duì)社區(qū)老人開(kāi)放，實(shí)行資源共享。
    （二）社會(huì)參與，服務(wù)內(nèi)容廣泛化。
    1、把社會(huì)化居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。
    我區(qū)的社區(qū)建設(shè)是從社區(qū)服務(wù)起步的，社區(qū)服務(wù)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展完善，形成了一定的規(guī)模和體系。因此，以社區(qū)服務(wù)為載體，以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn)，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。
    前以求助、醫(yī)療、文化娛樂(lè)等服務(wù)為主，逐步擴(kuò)展到居家?guī)椭?wù)、暫托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂(lè)學(xué)習(xí)服務(wù)、情感慰藉服務(wù)一體化的服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)形式可以包括上門(mén)服務(wù)（居家服務(wù)）、社區(qū)設(shè)施服務(wù)（如日間照料中心、日間護(hù)理中心、社區(qū)活動(dòng)中心）、社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（如社區(qū)結(jié)對(duì)關(guān)心）等，方便老年人根據(jù)自己的需求和習(xí)慣利用不同的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)形式。 第三是服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。加強(qiáng)社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊(duì)伍。居家養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)具備家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)知識(shí)，采取靈活的服務(wù)方式。
    2、重視整臺(tái)和充分利用現(xiàn)有社區(qū)人力資源，大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍。
    努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。聘請(qǐng)一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務(wù)工作。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢(shì)，自己管理自己，自己服務(wù)自己。
    3、營(yíng)造市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)居家養(yǎng)老社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 拓寬思路，改變單純由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路，引入社會(huì)中介組織參與服務(wù)和管理，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化之路，使老年服務(wù)業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展，以滿足群體日益增長(zhǎng)的不同層次。如可以以優(yōu)惠政策吸引企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文化體育場(chǎng)所和設(shè)施，吸引各商家加盟社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場(chǎng)服務(wù)等等。
    （三）家庭支持，提倡親情關(guān)懷
    一方面，加強(qiáng)輿-論宣傳，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育。“以德治家”，強(qiáng)化贍養(yǎng)老人是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)的意識(shí)，使全社會(huì)確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想，形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍?？稍谌珔^(qū)推廣“三個(gè)一”親情關(guān)懷活動(dòng)，即每天一次問(wèn)候電話，每周一次上門(mén)探望，每月一次家庭聚會(huì)，使居家養(yǎng)老的老年人體會(huì)到家庭的溫暖。同時(shí)，對(duì)那些遺棄甚至摧殘老人的子女，我們應(yīng)通過(guò)傳媒予以揭露，使其受到輿-論的譴責(zé)，對(duì)觸犯刑律的，要依法予以追究。
    另一方面要為居家養(yǎng)老創(chuàng)造條件，提供政策援助。如對(duì)贍養(yǎng)老人的子女，每年增加一定的休假，敬老的家庭予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在房屋建筑上設(shè)計(jì)提供適合“兩代居”的住房，或兩代相鄰而居的住房，對(duì)與老人同住的家庭買(mǎi)房提供方便，并給予政策優(yōu)惠等。
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十六
    根據(jù)xx市老齡委[2015]02號(hào)《關(guān)于印發(fā)“xx市居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案”的通知》文件精神，根據(jù)街道開(kāi)展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作的實(shí)際需要，特制定街道推進(jìn)居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作實(shí)施方案，使街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作更人性化，規(guī)范化，促進(jìn)和-諧街道發(fā)展。
    一、居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作的指導(dǎo)思想
    以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老人群體中的高齡老人（60以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人，重點(diǎn)優(yōu)撫老人）重度殘疾人為重點(diǎn)，以居家養(yǎng)老養(yǎng)殘為主體、多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老養(yǎng)殘?bào)w系，促進(jìn)養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)的健康發(fā)展。
    二、居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作的基本原則
    堅(jiān)持先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；實(shí)行無(wú)償服務(wù)、抵償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則；實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。
    三、進(jìn)取推進(jìn)居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作
    （一）完善居家養(yǎng)老養(yǎng)殘“三點(diǎn)一線”服務(wù)體系
    養(yǎng)殘指導(dǎo)中心、社區(qū)與定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)三級(jí)服務(wù)，各社區(qū)配合街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘中心做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)是承接居家養(yǎng)老養(yǎng)殘各項(xiàng)服務(wù)功能實(shí)體，對(duì)確定的服務(wù)對(duì)象實(shí)行上門(mén)服務(wù)。
    1、街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)申報(bào)服務(wù)對(duì)象的資格確認(rèn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的審核，并負(fù)責(zé)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，同時(shí)對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)進(jìn)行檢查與監(jiān)督，及時(shí)隨訪服務(wù)對(duì)象，獲取服務(wù)意見(jiàn)，做好服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，確保服務(wù)對(duì)象利益不受侵害。
    2.社區(qū)設(shè)立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)工作站，建立為老服務(wù)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，確定工作人員負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，搞好入戶調(diào)查，按服務(wù)資料分類建立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作服務(wù)信息，受理服務(wù)申請(qǐng)；及時(shí)將征集的服務(wù)需求報(bào)街道居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，并做好服務(wù)對(duì)象的隨訪工作，發(fā)現(xiàn)服務(wù)中存在的問(wèn)題及時(shí)報(bào)居家養(yǎng)老養(yǎng)殘疾指導(dǎo)中心，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    3.定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)施街道確定的服務(wù)項(xiàng)目的上門(mén)服務(wù)。定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)指導(dǎo)中心的預(yù)約服務(wù)定單后，根據(jù)老人預(yù)約的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目、供給上門(mén)服務(wù)，并理解街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)指導(dǎo)中心的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，確保服務(wù)質(zhì)量。
    取老人、殘疾人家庭基礎(chǔ)信息，并盡快聯(lián)系定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)；定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導(dǎo)中心供給的求助服務(wù)信息及時(shí)送服務(wù)上門(mén)，服務(wù)結(jié)束后，定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要征求老人、殘疾人對(duì)服務(wù)的意見(jiàn)。受助老人、殘疾人在服務(wù)訂單上簽名，并選擇服務(wù)滿意情景調(diào)查，定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)持老年人、殘疾人親自簽字的服務(wù)卷到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導(dǎo)中心結(jié)算。
    （二）確定居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目
    1、根據(jù)寧邊路轄區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的情景，經(jīng)過(guò)街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組的評(píng)估，確定服務(wù)質(zhì)量，收費(fèi)合理，愿意為老年人、殘疾人奉獻(xiàn)愛(ài)心的機(jī)構(gòu)，做為街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并懸掛“寧邊路街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)”牌匾。確定的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須遵守與街道簽定的居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)協(xié)議，為老人和殘疾人供給上門(mén)服務(wù)。
    2、在廣泛征求轄區(qū)老年人、殘疾人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，協(xié)商確定各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格。街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)指導(dǎo)中心根據(jù)老人、殘疾人預(yù)約服務(wù)時(shí)間、預(yù)約服務(wù)項(xiàng)目，安排定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)上門(mén)服務(wù)。
    3、服務(wù)項(xiàng)目：
    家政服務(wù)：室內(nèi)保潔按面積收取服務(wù)費(fèi)用，維修暖氣、煤氣灶、水管等項(xiàng)目按優(yōu)惠價(jià)收費(fèi)，材料費(fèi)自付。按照街道辦事處購(gòu)買(mǎi)的星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)2次，限服務(wù)金額200元。
    理發(fā)：理發(fā)一次10元。按照街道辦事處購(gòu)買(mǎi)的星級(jí)服
    務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)6次，限服務(wù)金額60元。
    打針：各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開(kāi)展家庭病床服務(wù)，免出診費(fèi)，藥費(fèi)自理，上門(mén)打針一次10元。按照街道辦事處購(gòu)買(mǎi)的星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)10次，限服務(wù)金額100元。
    按摩：可供給推拿、理療、艾灸、牽引等服務(wù)。按照街道辦事處購(gòu)買(mǎi)的星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)4次，限服務(wù)金額100元。
    日常生活服務(wù)：可供給送米、送面、送油等服務(wù)。按照街道辦事處購(gòu)買(mǎi)的星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)金額100元。
    （三）確定享受服務(wù)人員
    1、經(jīng)過(guò)對(duì)轄區(qū)60歲以上老人、殘疾人摸底調(diào)查，確定53個(gè)空巢、高齡、貧困、一級(jí)殘疾人為街道居家養(yǎng)老、養(yǎng)殘服務(wù)對(duì)象，其中，享受3星級(jí)服務(wù)的有19人、享受2星級(jí)服務(wù)的有18人、享受1星級(jí)服務(wù)的有16人。
    2、街道163名80歲以上高齡老人根據(jù)年齡享受政策。街道年滿80歲至89歲高齡老人每月享受高齡補(bǔ)貼50元；90歲至99歲每月享受高齡補(bǔ)貼120元，100歲以上高齡老人每月享受高齡補(bǔ)貼300元。
    3、街道109名一級(jí)重度殘疾人，可享受每月一次上門(mén)理發(fā)，每年一次家政服務(wù)，殘疾人家屬每年免費(fèi)接收兩次康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)享受定點(diǎn)機(jī)構(gòu)其他優(yōu)惠服務(wù)。
    4、街道其余1728名60歲以上老人，330名殘疾人均可經(jīng)過(guò)“一鍵通”信息服務(wù)中心，享受愛(ài)心機(jī)構(gòu)所優(yōu)惠服務(wù)。
    經(jīng)過(guò)扎實(shí)開(kāi)展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)工作，有效挖掘和整合街道資源，使居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)工作不斷完善，服務(wù)資料不斷豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，為老年人、殘疾人供給良好的生活、服務(wù)環(huán)境、為建設(shè)和-諧街道夯實(shí)基礎(chǔ)。
    居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案篇十七
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心以“科學(xué)發(fā)展”為統(tǒng)攬，以“滿足社區(qū)老年人養(yǎng)老需求”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)，社區(qū)牽頭，全民參與”為方針，以“以人為本、服務(wù)老人、關(guān)愛(ài)家庭、回報(bào)社會(huì)”為服務(wù)宗旨，以“立足社區(qū)、提升服務(wù)、打造品牌”為服務(wù)理念，以保障高齡老人、空巢老人、殘疾老人、困難老人為重點(diǎn)，以新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為抓手，進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、豐富服務(wù)內(nèi)容、培育服務(wù)隊(duì)伍、規(guī)范服務(wù)管理、提高服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)有序推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，推動(dòng)和諧xx建設(shè)深入開(kāi)展。
    按照有機(jī)構(gòu)、有陣地、有人員、有制度、有隊(duì)伍、有服務(wù)、有臺(tái)帳的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為平臺(tái)，整合社區(qū)服務(wù)資源，建立一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)為老服務(wù)隊(duì)伍，按照不同養(yǎng)老需求為社區(qū)老年人提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、安全保障、文化娛樂(lè)、精神慰藉等全方面服務(wù)，實(shí)行有償服務(wù)、低償優(yōu)惠服務(wù)與志愿者隊(duì)伍無(wú)償服務(wù)相結(jié)合，構(gòu)建街道為老年人組織服務(wù)、社區(qū)為老年人聯(lián)系服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心為老年人提供服務(wù)的工作格局，積極在老年人和社會(huì)愛(ài)心服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類志愿者之間搭建溝通平臺(tái)，努力為社區(qū)老年人提供“放心、安心、稱心、舒心”的溫馨服務(wù)。
    （一）搭建服務(wù)平臺(tái)。按照就近便利的原則，利用社區(qū)現(xiàn)有辦公條件，在社區(qū)設(shè)立獨(dú)立的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，配備桌椅、電話、文件柜、飲水機(jī)等硬件辦公設(shè)備，設(shè)立兼職機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職工作人員。制定切實(shí)可行的工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、監(jiān)督辦法等規(guī)章制度，做到有章可循，規(guī)范服務(wù)行為。開(kāi)設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心網(wǎng)站，印制便民服務(wù)手冊(cè)，公開(kāi)服務(wù)熱線，為開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。
    （二）組建服務(wù)隊(duì)伍。由政府主導(dǎo)組織，吸納全社會(huì)參與，打造專兼職結(jié)合的為老服務(wù)隊(duì)伍：一是在社區(qū)成立專門(mén)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心組織機(jī)構(gòu)，中心主任由各社區(qū)居委會(huì)主任兼任，抽調(diào)社區(qū)2—3名同志擔(dān)任專職工作人員，并組織社區(qū)公益性崗位人員，建立一支專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍；二是整合轄區(qū)服務(wù)資源，與相關(guān)服務(wù)單位聯(lián)系，包括小商店、衛(wèi)生服務(wù)站、餐飲店、水電維修、家庭小飯桌、米面油、瓜果蔬菜店等，簽訂長(zhǎng)期服務(wù)協(xié)議，建立固定的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍；三是組織吸納下崗失業(yè)人員、無(wú)業(yè)人員、公益崗位人員、低保家庭成員，開(kāi)展家政技能培訓(xùn)，建立一支多層次、寬領(lǐng)域的鄰里互助服務(wù)隊(duì)伍；四是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種途徑，常年定期面向社會(huì)招募社區(qū)服務(wù)自愿者，建立穩(wěn)定的自愿者服務(wù)隊(duì)伍；五是通過(guò)各級(jí)黨組織在轄區(qū)黨員中招募一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，常年為老人開(kāi)展無(wú)償服務(wù)；六是和師范學(xué)院合作，組織大學(xué)生志愿者利用實(shí)習(xí)和節(jié)假日時(shí)間為轄區(qū)老年人提供各類服務(wù)；七是在轄區(qū)建立一支老年志愿者服務(wù)隊(duì)，組織有愛(ài)心的身體健康的老人為貧困、高齡老人提供力所能及的無(wú)償服務(wù)，并建立“愛(ài)心儲(chǔ)蓄銀行”，保證老年志愿者在高齡時(shí)也能享受到社會(huì)的無(wú)私關(guān)愛(ài)。
    （三）拓展服務(wù)內(nèi)涵。以老人的生活需求為重點(diǎn)，提供送餐、保潔、醫(yī)療保健護(hù)理、日間照料、長(zhǎng)期陪護(hù)、保姆等服務(wù)，同時(shí)兼顧老人文化娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。服務(wù)按對(duì)象實(shí)際情況，分別安排給予有償、低償、無(wú)償服務(wù)：一是對(duì)殘疾老人、孤寡老人、特困老人通過(guò)自愿者結(jié)對(duì)幫扶的形式給予無(wú)償服務(wù)；二是對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)能力的老人，通過(guò)與服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系，簽訂長(zhǎng)期服務(wù)協(xié)議或組織小區(qū)內(nèi)居民不出小區(qū)，有針對(duì)性地為老人提供有償或低償服務(wù)；三是開(kāi)展低齡老人幫高齡老人工作，挑選一批有能力的低齡老人，組建低齡老人服務(wù)隊(duì)，為高齡老人提供無(wú)償服務(wù)，并為他們建立服務(wù)檔案，作為他們將來(lái)優(yōu)先享受無(wú)償服務(wù)的依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的低齡老人為高齡老人服務(wù)積極性和主動(dòng)性，開(kāi)展愛(ài)心接力活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)低齡老人為高齡老人服務(wù)的良性循環(huán)和長(zhǎng)效機(jī)制。
    （四）建立信息臺(tái)賬。一是基本信息臺(tái)賬，主要包括：1、社區(qū)60周歲以上老年人基本信息庫(kù)（包括社區(qū)老年人基本情況、家庭成員、聯(lián)系電話、生活狀況、健康狀況、服務(wù)需求、愛(ài)好專長(zhǎng)等）；2、社區(qū)助老簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)基本信息庫(kù)（包括服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式、優(yōu)惠內(nèi)容、聯(lián)系電話等）；3、志愿者（義工）等基本信息庫(kù)（包括各類志愿者、義工基本情況、專業(yè)特長(zhǎng)、聯(lián)系電話等）。二是居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息臺(tái)賬，包括社會(huì)組織服務(wù)、社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)、志愿者服務(wù)、鄰里互幫互助服務(wù)等。三是老年志愿者“愛(ài)心儲(chǔ)蓄銀行”臺(tái)帳，主要是老年志愿者為社會(huì)提供愛(ài)心服務(wù)的時(shí)間、方式、內(nèi)容等。
    （一）成立機(jī)構(gòu)，制定方案。各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心要參照辦事處實(shí)施方案要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，成立專門(mén)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定社區(qū)切實(shí)可行的實(shí)施方案及細(xì)則。
    （二）加強(qiáng)指導(dǎo)，精心實(shí)施。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心按照先試點(diǎn)、后推廣兩個(gè)階段實(shí)施，試點(diǎn)工作先在福安路、七里鋪、中華三個(gè)社區(qū)中開(kāi)展。辦事處社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)小組將按照本實(shí)施方案，指導(dǎo)各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立及工作開(kāi)展，試點(diǎn)社區(qū)要有效整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的為老服務(wù)資源，拓展為老服務(wù)項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，確保取得實(shí)效。
    （三）檢查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)推廣。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，并按照實(shí)施方案的要求，建立工作進(jìn)展情況周匯報(bào)、月通報(bào)制度，要組織對(duì)新成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行檢查驗(yàn)收，黨工委、辦事處將對(duì)成效較好的、有典型示范作用的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和表現(xiàn)突出的工作人員和志愿者，組織開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)，并將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全辦進(jìn)行推廣。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心順利實(shí)施并順利運(yùn)行、辦事處把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入社區(qū)建設(shè)考核范疇，要求各試點(diǎn)社區(qū)要高度重視，精心謀劃，立即組織實(shí)施，做到責(zé)任到位、措施到位，長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展服務(wù)，全力做好此項(xiàng)工作。