物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告大全（18篇）

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    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇一
    根據(jù)市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”調(diào)研的總體安排，調(diào)研組于5月上旬至6月上旬就我市現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    1、具備與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相適應的區(qū)位優(yōu)勢和交通基礎設施條件。合肥承東啟西、連南接北，地處四大物流通道的交點（東、中部地區(qū)南北物流通道，東部沿海與西北、西南地區(qū)物流通道），周圍500公里范圍基本覆蓋中國東、中部最發(fā)達的7省1市近5億人口。合肥已經(jīng)形成鐵路、公路、水路、航空和管道五種運輸形式并存的立體交通運輸體系，是全國“五縱五橫”綜合運輸大通道網(wǎng)絡體系規(guī)劃中的42個節(jié)點城市之一。隨著鐵路樞紐建設的全面提速，機場、港口、出城口道路等重大基礎設施建設的整體推進，合肥作為全國重要的區(qū)域性交通樞紐的作用日益顯現(xiàn)，為快速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了良好的基礎條件。
    2、經(jīng)濟特別是工業(yè)快速發(fā)展為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了支撐。進入21世紀之后，合肥經(jīng)濟增長進入加速期，人均生產(chǎn)總值年均增速達16.9%。全市生產(chǎn)總值為1664.84億元，實現(xiàn)社會消費品零售總額588.36億元，進出口總額77.08億美元，人均gdp接近5000美元。規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值20xx.37億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值609.29億元。今年1-5月份，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)216戶，總數(shù)達到1563戶，規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值突破千億元大關，接近全年水平。隨著一批重大工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，預計未來我市工業(yè)仍將保持高位增長。經(jīng)濟特別是工業(yè)快速發(fā)展，對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了需求，拓展了空間。
    3、當前的宏觀政策、環(huán)境十分有利于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。一是現(xiàn)代物流業(yè)作為唯一的服務行業(yè)進入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，合肥被確定為全國17個區(qū)域性物流節(jié)點城市之一。二是中部崛起戰(zhàn)略的實施、泛“長三角”區(qū)域合作機制的形成和合肥經(jīng)濟圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家科技創(chuàng)新型試點市及示范區(qū)建設的推進，將為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供更強的動力、更好的支撐。三是合肥對外開放的不斷擴大，投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，為現(xiàn)代物流業(yè)提供了更多發(fā)展契機。
    4、近幾年我市物流業(yè)呈現(xiàn)出總量初具規(guī)模、速度日趨加快、質(zhì)量日益提高的態(tài)勢。
    從總量看：，我市物流企業(yè)600戶，固定資產(chǎn)原價287億元，實現(xiàn)營業(yè)收入137億元，從業(yè)人員4萬人，完成增加值42億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近3%，占服務業(yè)的比重為7%（上述數(shù)字不含個體戶和鐵路運輸）。從流量看，全市總貨運量達到9536萬噸，其中，公路7195萬噸，鐵路1284萬噸，水運1055萬噸，民航1.77萬噸。從占我市貨運主體的公路運輸看，共有道路普貨運輸業(yè)戶4508家（含個體戶），普貨運輸車輛31568臺、總噸位136726噸；危貨運輸業(yè)戶26家，危險品專用車輛726臺、總噸位7933.3噸。
    從質(zhì)量看：涌現(xiàn)了一批發(fā)展較好的企業(yè)分立物流，如安泰物流、華泰物流等；一批機制靈活、經(jīng)營規(guī)范的第三方物流企業(yè)，如迅捷物流、徽駱駝等；一些國內(nèi)外知名物流企業(yè)如中外運、寶供物流等入駐合肥經(jīng)營；原來從事傳統(tǒng)運輸業(yè)務的市運輸總公司、潤安集團等企業(yè)，正積極變換角色，逐步加快傳統(tǒng)運輸向現(xiàn)代物流運輸方式的轉(zhuǎn)變。占地百畝以上的物流園區(qū)及貨運站場12家，主要分布在大型批發(fā)市場和工業(yè)區(qū)附近。貨運車輛運力結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本性變化，廂式、罐式、集裝箱、冷藏、重型半掛牽引、大型物件等專用車輛噸位數(shù)已占據(jù)我市營運貨車總噸位數(shù)的半壁江山。危貨運輸企業(yè)初步形成集約化、規(guī)模化經(jīng)營，車輛實行了公司化經(jīng)營和管理。
    1、商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率提高。，我市商貿(mào)企業(yè)8700多戶（不含個體），實現(xiàn)營業(yè)收入2353億元，從業(yè)人員17萬多人，完成增加值176億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近11%，占服務業(yè)的比重為28%；實現(xiàn)社會消費品零售總額588.36億元，增長25.5%，占全省的份額由的18.9%上升到19.8%，增幅在全國省會城市連續(xù)兩年位居第一，在中部省會城市連續(xù)三年位居第一。
    2、商業(yè)設施較齊全，大商貿(mào)、大流通格局初步形成。底，合肥市區(qū)擁有各類商業(yè)網(wǎng)點4.6萬個，營業(yè)面積380萬平方米。其中，營業(yè)面積大于6000平方米的大型零售商業(yè)設施47個，業(yè)態(tài)包括購物中心、大型百貨店、大型綜合超市、大型專業(yè)店和倉儲會員店；連鎖農(nóng)家店814家，鄉(xiāng)級覆蓋率達到100%；商業(yè)街39條（綜合街14條，專業(yè)街25條）；1萬平方米以上的大中型批發(fā)市場47個，“金鼎百貨店”3家。
    3、市場主體日益壯大。合肥百大集團實現(xiàn)銷售額192億元，同比增長24%，位居中國服務業(yè)百強第93位，連鎖百強第14位，零售百強第10位。周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場、安徽大市場年交易額分別達105億元、85億元，雙雙跨入全國同類市場10強行列。商業(yè)對外開放進一步擴大。至今，全市商貿(mào)流通業(yè)引進內(nèi)資40億元人民幣、外資5億美元。沃爾瑪、家樂福、麥德龍等世界500強及國際知名零售企業(yè)陸續(xù)入駐；北京華聯(lián)、上海世紀聯(lián)華、國美電器等國內(nèi)有影響的商貿(mào)企業(yè)也先后登陸合肥。
    （一）現(xiàn)代物流業(yè)面臨的矛盾與問題。
    我市物流業(yè)近年來雖有較快發(fā)展，但總體上還處于低水平、粗放型發(fā)展階段，處于從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的過渡階段。具體表現(xiàn)為物流成本過高（，我國物流總費用占gdp的18.3%，深圳市物流總費用占gdp的15.9％，同期美國、日本物流總費用占gdp的10%不到，而我市卻高達20%（）），運力結(jié)構(gòu)不太合理（參見表1），物流的外部負效應（如能源浪費、空氣污染、交通堵塞等）增加。困擾物流業(yè)發(fā)展的矛盾與問題主要有：
    1、物流管理體制亟需完善?，F(xiàn)代物流的發(fā)展，要求打破傳統(tǒng)的行業(yè)與區(qū)域限制，建立一個統(tǒng)一、開放、競爭有序的大市場。而現(xiàn)狀是分行業(yè)運輸管理方式和分部門管理體制并存，各部門、各行業(yè)各管一塊、各自為政、政出多門。全市物流發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，造成銜接不暢、重復建設和資源浪費，致使物流運行系統(tǒng)環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢、費用高、服務差，市場秩序比較混亂。
    2、物流供需結(jié)構(gòu)不平衡，社會化、專業(yè)化程度較低。一方面，受觀念的制約和信任機制缺失的影響，大多數(shù)工商企業(yè)習慣于“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務完成；少數(shù)企業(yè)即使使用第三方物流服務，也只是把部分物流服務業(yè)務進行外包，導致專業(yè)化、社會化的物流需求不足，制約了第三方物流快速發(fā)展。另一方面，我市物流企業(yè)數(shù)量雖然較多，但規(guī)模小、實力弱、功能單一，管理水平、信息化程度和技術裝備水平不高，能提供綜合物流服務和供應鏈一體化解決方案的不多，主導市場發(fā)展的大型運輸企業(yè)（目前尚無一家運輸企業(yè)達到貨運一級資質(zhì)，二級也只有一家）和核心競爭力強、帶動作用明顯、現(xiàn)代化程度高的第三方、第四方物流企業(yè)缺乏。另外，冷鏈物流等專業(yè)化物流儲運能力明顯不足。
    3、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度不夠。目前，我市尚沒有出臺支持物流業(yè)發(fā)展的專門政策，只是在《加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策》中，有一條關于物流業(yè)的內(nèi)容，但實施以來，只兌現(xiàn)了13.9萬元扶持資金，關鍵是該項政策門檻太高，讓企業(yè)難以企及。
    4、物流專業(yè)人才短缺。企業(yè)缺乏物流管理和專業(yè)技術、技能人才，教育機構(gòu)缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑，社會上缺乏專業(yè)咨詢機構(gòu)，政府缺乏專業(yè)物流管理與規(guī)劃人員。
    5、物流基礎工作亟需加強。一是交通基礎設施特別是水運條件建設仍需加強，航道等級低、港口基礎設施薄弱、分布不合理狀況亟需改變。二是全市尚未建立統(tǒng)一的公共物流信息平臺，信息化程度不高。三是物流統(tǒng)計工作薄弱，統(tǒng)計指標體系不健全。四是物流園區(qū)、貨運站場規(guī)劃建設相對滯后，布局不盡合理。五是全市尚沒有一家出口加工區(qū)或b型保稅物流中心，一定程度上制約了外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
    6、行業(yè)自律不夠，市場競爭不規(guī)范。由于我市物流行業(yè)協(xié)會成立時間不長，會員覆蓋面不廣，行業(yè)影響力弱，作用還遠遠沒有發(fā)揮。物流低端市場競爭激烈，不同程度存在壓價競爭、偷漏稅、超載嚴重和極少數(shù)經(jīng)營戶卷貨走人的現(xiàn)象。
    （二）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的主要問題。
    雖然近年來我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展形勢較好，但仍存在不少問題。
    1、市場結(jié)構(gòu)功能尚需完善。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。農(nóng)村市場發(fā)展滯后，現(xiàn)代化流通方式缺乏，連鎖農(nóng)家店村級覆蓋率只有50%。二是市場的產(chǎn)業(yè)帶動效益和集聚效應不明顯。生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素等大型專業(yè)性市場少，與支柱產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不強。三是社區(qū)商業(yè)基礎設施數(shù)量不足。四是商業(yè)特色有待加強。商業(yè)地塊開發(fā)、建筑外觀設計、專業(yè)形象設計等方面缺乏統(tǒng)籌策劃和開發(fā)，導致商業(yè)的特色不明顯，形象不鮮明。大多數(shù)商業(yè)設施在定位上只是一般消費和購物，大眾化業(yè)態(tài)多，品牌差異和特色差異不明顯。高附加值的高端消費品市場供應不足。
    2、流通總量小，民營企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)組織化程度不高。消費品市場總量較小，在全國省會城市中排名第18位，在中部省會城市排名倒數(shù)第二位（參見表3）；本地除百大、徽商兩大國有企業(yè)外，民營商業(yè)企業(yè)整體規(guī)模不大，競爭實力較弱；批零貿(mào)易業(yè)中連鎖銷售額占社會消費品零售總額比例為20%左右，而發(fā)達地區(qū)為40%-50%。企業(yè)信息化水平和物流管理水平有待提升。
    3、商業(yè)規(guī)劃得不到有效執(zhí)行，商業(yè)布局不夠合理。一是商業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行往往讓位于招商引資的需要；二是政府規(guī)劃部門監(jiān)管職責不明，開發(fā)商出于自身利益的考慮，常不按商業(yè)規(guī)劃建設便民網(wǎng)點或建后改作他用；三是可以錯位經(jīng)營的大型百貨店集聚效應不明顯，以經(jīng)營快速消費品為主的連鎖超市卻往往扎堆；四是現(xiàn)有商業(yè)設施呈老城聚集、新區(qū)不足的狀態(tài)。
    4、消費環(huán)境亟需改善。不少商業(yè)設施交通條件欠佳，停車設施不足，疏導客流的空間狹窄；為顧客服務的軟硬件設施和條件不足，如綠化、休閑娛樂設施、標牌指示、貨物托管站等；部分市場布局凌亂，衛(wèi)生狀況很差。
    5、電子商務發(fā)展滯后。主要受誠信體系及質(zhì)量保證和售后服務缺乏的困擾及網(wǎng)銀安全等的制約。
    6、政策、環(huán)境對商貿(mào)業(yè)發(fā)展扶持不力。一是只有針對新進企業(yè)的`扶持政策，對已有商貿(mào)企業(yè)沒有扶持政策。二是電力、供熱、銀行卡等行業(yè)利用壟斷地位侵蝕競爭較為充分的商貿(mào)業(yè)利潤，加劇行業(yè)間的不公平。三是商貿(mào)企業(yè)融資難。
    為實現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，把我市打造成名符其實的全國區(qū)域性物流中心和在全國有重要影響的商貿(mào)中心，提出如下建議：
    （一）關于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策建議。
    1、強化意識，明確定位。實踐表明，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，對我市當前而言，是發(fā)揮中心城市引領帶動作用，加快合肥經(jīng)濟圈建設的迫切需要，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化投資環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、積極參與“泛長三角”分工合作的迫切需要，也是提高企業(yè)效益和競爭力的重要途徑。全市各級、各部門和企業(yè)應提高對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)必要性、迫切性的認識，樹立現(xiàn)代物流意識，增強大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的自覺性和主動性。在提高認識的基礎上，應進一步明確我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展定位，一是明確物流產(chǎn)業(yè)為我市優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一；二是充分發(fā)揮合肥作為全國區(qū)域性物流節(jié)點城市的作用，加強與其他物流節(jié)點城市特別是鄭州、武漢的分工合作，構(gòu)建中部地區(qū)物流金三角；三是作為安徽省物流樞紐，擔負全省物流周轉(zhuǎn)、換裝和聯(lián)運的功能；四是把物流業(yè)作為構(gòu)建合肥經(jīng)濟圈的先導，融入長三角的切入點。
    2、加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議市政府盡快成立由常務副市長牽頭，各職能部門相關領導為成員的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領導小組，定期召開會議，及時溝通信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門出臺物流發(fā)展的相關政策，制定物流發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)物流發(fā)展的重大問題，推進重大物流項目建設。建立合肥經(jīng)濟圈物流業(yè)協(xié)作制度，并加強與蕪湖為代表的沿江水運物流帶的合作。
    3、規(guī)劃引導、合理布局。建議在國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的指導下，盡快編制、出臺我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)一引領全市物流業(yè)快速、有序發(fā)展。要根據(jù)“141”空間發(fā)展戰(zhàn)略和合肥經(jīng)濟圈建設目標，充分考慮市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通布局等因素，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。抓住新建、改擴建高鐵站、鐵路貨運站場、合肥港、新橋機場和城市道路大建設的難得機遇，加強鐵路、港口、公路和機場轉(zhuǎn)運設施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設，合理布局物流園區(qū)，完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運設施，實現(xiàn)各種運輸方式及城際通道與市區(qū)道路的無縫對接和高效貫通。在對外物流主要通道即公路、鐵路、民航、水運的出入口建綜合物流中心、公鐵聯(lián)運中心；在高速公路與進出城干道的公路運輸節(jié)點，建物流轉(zhuǎn)運中心、貨運站場；在大型企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場周邊建現(xiàn)代化配送中心。
    4、整合資源，夯實基礎。一是加快提升合肥地區(qū)航道（含合裕線）等級，加快建設江淮運河，加快建設具有引領作用的大型碼頭，加快空港建設，預留高鐵貨運站場空間，以優(yōu)化我市貨運運力結(jié)構(gòu)，提高物流運輸能力。二是規(guī)劃和建設城市快速道路系統(tǒng)，實行客貨分流。三是鼓勵社會資金按照規(guī)劃建設物流園區(qū)、貨運站場，政府給予土地使用方面的優(yōu)惠和便利，并投入一定的前期開發(fā)資金。四是整合現(xiàn)有資源，加快由政府主導建設全市公共物流信息平臺，并通過與政府部門的電子政務系統(tǒng)和企業(yè)的物流信息系統(tǒng)相互銜接、相互支持，構(gòu)成一個完整的社會物流信息系統(tǒng)，同時實現(xiàn)與本省及周邊中心城市的物流信息平臺相銜接。五是利用國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》“加快國際物流和保稅物流發(fā)展”的機遇，加快合肥出口加工區(qū)和b型保稅中心的申請力度，爭取盡快獲批。六是按照全省物流業(yè)統(tǒng)計工作的部署，加強物流主管部門和協(xié)會的力量，完善物流統(tǒng)計工作。
    5、創(chuàng)新機制，培育主體。要通過創(chuàng)新機制來培育物流市場，扶持市場主體。鼓勵生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，剝離或外包物流功能，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化。推動物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，促進供應鏈各環(huán)節(jié)有機結(jié)合。大力培育、引進和發(fā)展第三方物流，鼓勵第三方物流企業(yè)加強服務創(chuàng)新和技術、裝備改造，提供供應鏈一體化解決方案和物流增值服務。鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)的功能整合和服務延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵中小物流企業(yè)加強信息溝通，加強資源整合，鼓勵物流企業(yè)兼并、重組、合資、合作。加強物流業(yè)的招商引資工作。
    6、政策保障，促進發(fā)展。建議市政府出臺關于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專門意見與政策，明確物流業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和戰(zhàn)略目標，確定物流業(yè)發(fā)展的方向和領域，制定符合實際的財政、稅收、用地等政策。在財政政策方面，建議通過設立財政引導資金，用于扶持物流中心、物流項目、物流技術創(chuàng)新、物流信息化及物流高新技術應用項目等的建設，優(yōu)先資助通過《物流企業(yè)分類與評估指標》認定的a級以上企業(yè)。在稅收政策方面，針對物流企業(yè)反映強烈的營業(yè)稅重復納稅、土地使用稅稅率大幅提高、物流業(yè)各環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一及跨區(qū)企業(yè)所得稅總分支機構(gòu)不能統(tǒng)一繳納等問題，建議市政府在充分調(diào)研的基礎上，采取適當?shù)姆绞接枰越鉀Q。在土地政策方面，針對物流園區(qū)投資大、回收周期長、具有一定公益性的特征，建議將物流園區(qū)、貨運站場和城市配送中心建設用地納入全市總體發(fā)展規(guī)劃，并在地價上予以優(yōu)惠，對特殊倉儲用地予以保留。在融資政策方面，積極支持有條件的物流企業(yè)上市融資，鼓勵金融機構(gòu)開展對物流業(yè)的融資創(chuàng)新，建立適合物流企業(yè)的貸款評價體系。
    7、加強行業(yè)協(xié)會建設，提升組織化水平。政府應鼓勵物流行業(yè)協(xié)會進一步發(fā)展會員，擴大行業(yè)影響力，支持協(xié)會發(fā)揮作用：
    一是行業(yè)調(diào)研與統(tǒng)計，在政府統(tǒng)計部門的指導下，開展行業(yè)統(tǒng)計，為政府決策提供翔實可靠的依據(jù)。
    二是咨詢服務，如發(fā)布物流信息、提供信息咨詢。
    三是行業(yè)規(guī)范，從自律的角度制訂各項行業(yè)規(guī)范制度，在市場準入、退出等方面發(fā)揮把關作用，在行業(yè)的標準化運作、守法經(jīng)營、受理行業(yè)投訴方面擔當主角，如企業(yè)等級標準的制訂、評定，企業(yè)信用考核，標準化體系的推廣。
    四是行業(yè)教育和培訓。
    五是聯(lián)絡與交流，組織各類行業(yè)交流、研討、宣傳推介活動，為行業(yè)與政府及社會各界的溝通與交流建立渠道，尋求支持。
    8、引資引智并舉，加強人才支撐。建議成立由學者、政府相關部門及企業(yè)界專家組成的物流業(yè)發(fā)展咨詢委員會，對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提出政策建議，對重點物流項目的認定提出專家意見。幫助本地企業(yè)引進、留住高層次物流人才，利用招商引資項目招來人才，加強與高等院校的合作培養(yǎng)人才。
    (二)對發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的建議。
    1、按照構(gòu)建合肥經(jīng)濟圈的要求，規(guī)劃商貿(mào)流通業(yè)。進一步加強圈內(nèi)合作，優(yōu)化商業(yè)布局，形成資源共享、優(yōu)勢互補的局面。圍繞合肥經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展建市場，重點發(fā)展生產(chǎn)資料、工業(yè)品和具有地方特色的專業(yè)市場。要利用商貿(mào)流通業(yè)的資源整合優(yōu)勢幫助圈內(nèi)城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，銷售農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)制成品，與圈內(nèi)城市共同發(fā)展。鼓勵圈內(nèi)商貿(mào)企業(yè)開展多種形式的商業(yè)合作，支持合肥骨干商貿(mào)企業(yè)到周邊市、縣開設連鎖店，提高經(jīng)濟圈商品整體檔次和水平。
    2、實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌配置。把市場拓展的重點從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，合理規(guī)劃和布局，建設一批腹地廣泛、交易量大、交易手段先進的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。把新興的電子商務、連鎖經(jīng)營、大型倉儲超市等業(yè)態(tài)向城市副中心延伸。
    二是以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，培育一批集信息發(fā)布、價格指導、網(wǎng)上交易、資源配置等功能于一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站，發(fā)揮無形市場的優(yōu)勢。
    三是鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設網(wǎng)上商城，增強配送功能，擴大網(wǎng)上消費。
    四是發(fā)展服務業(yè)的網(wǎng)絡業(yè)務，拓寬電子商務覆蓋面。
    五是打擊電子商務領域的非法經(jīng)營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務的正常秩序。
    4、制定政策，扶持現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)做大做強。
    一是利用財政資金引導作用，激勵本地企業(yè)加強信息化建設，提高物流水平和管理水平。
    二是鼓勵金融機構(gòu)制定差別化的授信條件，創(chuàng)新?lián)７绞剑ㄟ^動產(chǎn)、應收帳款、倉單質(zhì)押等方式，解決中小商貿(mào)企業(yè)融資難問題。
    三是鼓勵中小商貿(mào)企業(yè)通過協(xié)會等方式入股建立聯(lián)盟，合作參與大商業(yè)項目的開發(fā)。
    5、合理進行商貿(mào)布局。
    一是與城市整體發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)城市的發(fā)展定位、發(fā)展步驟、產(chǎn)業(yè)政策來確定商業(yè)市場的定位、布局、業(yè)態(tài)、規(guī)模、政策。對新建、擴建道路周邊的商業(yè)網(wǎng)點，要及時謀劃，合理布局，提升檔次。
    二是充分發(fā)揮商貿(mào)流通的導向作用，與一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    三是實施“商旅互動”策略，促進商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展。
    四是依托交通干線網(wǎng)絡、快速交通系統(tǒng)，將商業(yè)設施建在交通便利之處。
    五是與傳承歷史文脈相協(xié)調(diào)，一方面商業(yè)設施的改造和建設中，妥善保護有價值的歷史文化遺產(chǎn)和風貌；另一方面，將歷史文化資源轉(zhuǎn)化為商業(yè)資源，傳承和提升傳統(tǒng)商業(yè)。
    六是積極開展以“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”為主題的“社區(qū)雙進”工程。通過網(wǎng)點、資金、技術等一系列扶持政策，引導優(yōu)勢企業(yè)到社區(qū)設立便利店、物資回收站、維修站、早餐點、理發(fā)店等便民利民網(wǎng)點，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的需求。
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇二
    根據(jù)市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”調(diào)研的總體安排，調(diào)研組于5月上旬至6月上旬就我市現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    1、具備與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相適應的區(qū)位優(yōu)勢和交通基礎設施條件。合肥承東啟西、連南接北，地處四大物流通道的交點(東、中部地區(qū)南北物流通道，東部沿海與西北、西南地區(qū)物流通道)，周圍500公里范圍基本覆蓋中國東、中部最發(fā)達的7省1市近5億人口。合肥已經(jīng)形成鐵路、公路、水路、航空和管道五種運輸形式并存的立體交通運輸體系，是全國“五縱五橫”綜合運輸大通道網(wǎng)絡體系規(guī)劃中的42個節(jié)點城市之一。隨著鐵路樞紐建設的全面提速，機場、港口、出城口道路等重大基礎設施建設的整體推進，合肥作為全國重要的區(qū)域****通樞紐的作用日益顯現(xiàn)，為快速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了良好的基礎條件。
    2、經(jīng)濟特別是工業(yè)快速發(fā)展為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了支撐。進入21世紀之后，合肥經(jīng)濟增長進入加速期，人均生產(chǎn)總值年均增速達16.9%。全市生產(chǎn)總值為1664.84億元，實現(xiàn)社會消費品零售總額588.36億元，進出口總額77.08億美元，人均gdp接近5000美元。規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值2078.37億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值609.29億元。今年1-5月份，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)216戶，總數(shù)達到1563戶，規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值突破千億元大關，接近全年水平。隨著一批重大工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，預計未來我市工業(yè)仍將保持高位增長。最全面的范文參考寫作網(wǎng)站經(jīng)濟特別是工業(yè)快速發(fā)展，對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了需求，拓展了空間。
    3、當前的宏觀政策、環(huán)境十分有利于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。一是現(xiàn)代物流業(yè)作為唯一的服務行業(yè)進入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，合肥被確定為全國17個區(qū)域性物流節(jié)點城市之一。二是中部崛起戰(zhàn)略的實施、泛“長三角”區(qū)域合作機制的形成和合肥經(jīng)濟圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家科技創(chuàng)新型試點市及示范區(qū)建設的推進，將為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供更強的動力、更好的支撐。三是合肥對外開放的不斷擴大，投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，為現(xiàn)代物流業(yè)提供了更多發(fā)展契機。
    4、近幾年我市物流業(yè)呈現(xiàn)出總量初具規(guī)模、速度日趨加快、質(zhì)量日益提高的態(tài)勢。
    從總量看：，我市物流企業(yè)600戶，固定資產(chǎn)原價287億元，實現(xiàn)營業(yè)收入137億元，從業(yè)人員4萬人，完成增加值42億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近3%，占服務業(yè)的比重為7%(上述數(shù)字不含個體戶和鐵路運輸)。從流量看，全市總貨運量達到9536萬噸，其中，公路7195萬噸，鐵路1284萬噸，水運1055萬噸，民航1.77萬噸。從占我市貨運主體的公路運輸看，范文內(nèi)容地圖共有道路普貨運輸業(yè)戶4508家(含個體戶)，普貨運輸車輛31568臺、總噸位136726噸;危貨運輸業(yè)戶26家，危險品專用車輛726臺、總噸位7933.3噸。
    從質(zhì)量看：涌現(xiàn)了一批發(fā)展較好的企業(yè)分立物流，如安泰物流、華泰物流等;一批機制靈活、經(jīng)營規(guī)范的第三方物流企業(yè)，如迅捷物流、徽駱駝等;一些國內(nèi)外知名物流企業(yè)如中外運、寶供物流等入駐合肥經(jīng)營;原來從事傳統(tǒng)運輸業(yè)務的市運輸總公司、潤安集團等企業(yè)，正積極變換角色，逐步加快傳統(tǒng)運輸向現(xiàn)代物流運輸方式的轉(zhuǎn)變。占地百畝以上的物流園區(qū)及貨運站場12家，主要分布在大型批發(fā)市場和工業(yè)區(qū)附近。貨運車輛運力結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本性變化，廂式、罐式、集裝箱、冷藏、重型半掛牽引、大型物件等專用車輛噸位數(shù)已占據(jù)我市營運貨車總噸位數(shù)的半壁江山。危貨運輸企業(yè)初步形成集約化、規(guī)?；?jīng)營，車輛實行了公司化經(jīng)營和管理。
    (二)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    1、商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率提高。，我市商貿(mào)企業(yè)8700多戶(不含個體)，實現(xiàn)營業(yè)收入2353億元，從業(yè)人員17萬多人，完成增加值176億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近11%，占服務業(yè)的比重為28%;實現(xiàn)社會消費品零售總額588.36億元，增長25.5%，占全省的份額由的18.9%上升到19.8%，增幅在全國省會城市連續(xù)兩年位居第一，在中部省會城市連續(xù)三年位居第一。
    2、商業(yè)設施較齊全，大商貿(mào)、大流通格局初步形成。底，合肥市區(qū)擁有各類商業(yè)網(wǎng)點4.6萬個，營業(yè)面積380萬平方米。其中，營業(yè)面積大于6000平方米的大型零售商業(yè)設施47個，范文參考網(wǎng)top100范文排行業(yè)態(tài)包括購物中心、大型百貨店、大型綜合超市、大型專業(yè)店和倉儲會員店;連鎖農(nóng)家店814家，鄉(xiāng)級覆蓋率達到100%;商業(yè)街39條(綜合街14條，專業(yè)街25條);1萬平方米以上的大中型批發(fā)市場47個，“金鼎百貨店”3家。
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇三
    望關鎮(zhèn)是康縣核桃產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)之一。歷屆鎮(zhèn)黨委、政府在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，帶領農(nóng)民脫貧致富奔小康的道路上經(jīng)歷了不懈的探索和實踐，目前，望關核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，在農(nóng)民實現(xiàn)脫貧致富中起到了中堅作用。然而，因自然條件制約，核桃豐收時雨水較多，烘干設備欠缺，在群眾增收上有一定的影響。
    望關鎮(zhèn)核桃種植歷史悠久11個行政村內(nèi)均有分布，全鎮(zhèn)核桃種植面積已達22.5畝，其中核桃掛果面積達9.8萬畝，20xx年產(chǎn)量達768噸?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備以下特點：
    各級領導高度重視。十三五時期，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對我鎮(zhèn)尚無主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，經(jīng)過充分調(diào)研后，作出了大力發(fā)展核桃的決定，把核桃作為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，作為鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容來實施。全鎮(zhèn)村社和廣大退耕農(nóng)戶發(fā)展核桃的積極性空前高漲。
    展面積近萬畝以上的村有2個，其中沈灣、李壩、中莊、躍灣等村基本實現(xiàn)了千畝核桃連片種植。
    種植大戶影響深遠。通過部門專業(yè)技術指導，資金重點扶持，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批靠發(fā)展核桃脫貧致富的先進典型。沈灣村李仲義、李壩村馬尚政等群眾成為了全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能人大戶，家庭核桃產(chǎn)值在20xx年達到3萬元以上。這些人為全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立了標桿，起到了良好的帶動示范作用。
    第一，自然條件適宜。一是氣候適合核桃的生長條件。我鎮(zhèn)光照充足，氣候溫暖，適宜核桃生長。二是山地資源豐富。全鎮(zhèn)耕地面積3.8萬畝，宜林荒山荒地2.2余萬畝，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)空間大。三是基礎設施完備。近年來，全鎮(zhèn)各地水、電、路等基礎設施在建設美麗鄉(xiāng)村的同時日趨完善，夯實核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。
    第二，經(jīng)濟效益可觀。從近幾年核桃產(chǎn)業(yè)種植情況看，全鎮(zhèn)平均畝產(chǎn)50公斤，收入3000元左右。在受氣候影響較大的20xx年，每畝核桃均產(chǎn)量也達到了42公斤左右，核桃產(chǎn)業(yè)較為穩(wěn)定。
    核桃油耐貯藏，易保鮮。枝、葉、外果皮能入藥，青皮、樹葉可作家畜飼料，總體利用效用較高。三是可以進行深加工。核桃仁可以做成罐頭、高級飲料、粉劑和蜜餞等食品。
    通過對我鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析，核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不容忽視的問題和不足。
    第一，農(nóng)村勞動力匱乏、市場意識不強。近年來，由于大量青壯年勞動力外出務工，留守在家的多是老人、兒童，農(nóng)村勞動力嚴重缺乏。另外，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在盲目性和從眾性，別人種什么跟著種什么；缺乏前瞻性和大局觀，眼前看到什么賺錢就種什么。農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足、市場意識不強，嚴重制約了核桃產(chǎn)業(yè)的.規(guī)模發(fā)展。
    第二，管理水平粗放，經(jīng)濟效益不高?，F(xiàn)階段，核桃與其他經(jīng)濟作物相比，種植科技含量相對較低，不利于產(chǎn)業(yè)總體水平的提高，阻礙了核桃產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量發(fā)展。俗話說“三分造，七分管”，我縣農(nóng)戶普遍存在“重栽植、輕管理”的思想意識，大部分農(nóng)戶在核桃生長的過程中，缺乏管理技術，生產(chǎn)投入較少，造成產(chǎn)量不高，果實小，收入低。
    重要的作用，每噸核桃，采用自然晾干方式，霉變和腐爛的核桃保守估計在57公斤作用，有了烘干設備后，霉變和腐爛現(xiàn)象將不再存在，核桃產(chǎn)量的影響會降到最小。
    第一，加強科技培訓。目前，群眾在科學種植方面水平依然不高，管理粗放，增量不增收現(xiàn)象依然存在。希望聯(lián)村單位在幫扶過程中，能強化對群眾的科技培訓，多為群眾發(fā)放一些科技書籍，提升群眾科學種植水平。
    第二，解決烘干設備。烘干是核桃收成后最重要的環(huán)節(jié)，目前市場來看，大型烘干設備價位大概在30萬元以內(nèi)。有了烘干設備后，全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)量在烘干上的損耗將提升2.8%-3.5%左右，腐爛和霉變現(xiàn)象會得到徹底根治。
    第三，合作社組建工作。全鎮(zhèn)現(xiàn)有核桃產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社2個，但均未實現(xiàn)核桃干果產(chǎn)品化生產(chǎn)，市場交易主要還是以干果散裝交易為主。希望幫扶單位能在產(chǎn)業(yè)品加工、包裝上給予幫扶。
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇四
    齊奎時期，我們通過實地考察和書面調(diào)查的方式，對全省17個城市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)查。實地考察了青島、煙臺、臨沂、日照等8個城市，介紹了50多家物流企業(yè)和制造企業(yè)的物流業(yè)發(fā)展情況。本文就政策環(huán)境、主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、影響物流業(yè)發(fā)展的問題進行了深入探討。相關調(diào)查報告如下：
    近年來，特別是隨著《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的頒布，我省物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善，物流需求快速增長，基礎設施不斷完善，服務水平顯著提高，對國民經(jīng)濟的支撐作用顯著增強。今年以來，隨著我省國民經(jīng)濟整體復蘇的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。20xx年底，全省社會物流總量10583、1億元，同比增長22、7%；物流業(yè)增加值2871、4億元，同比增長19、5%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7、28%，占服務業(yè)增加值的19、9%。社會物流總成本7081億元，同比增長12、8%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降至17、9%；物流業(yè)完成投資2190億元，同比增長25、7%。全省各種運輸方式貨運量27、45億噸，同比增長12、34%。從行業(yè)發(fā)展來看，它具有以下特點：
    （一）物流市場需求增加，物流企業(yè)快速成長。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，物流運作模式也在不斷變化。制造企業(yè)加快資源整合和流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)采用多種方式分離外包物流服務職能，建立了一大批以服務企業(yè)集團為主，逐步服務社會的物流企業(yè)。對物流的需求不斷增加，分離設立物流中心、合資合作物流公司、全面外包主輔剝離物流公司配套設施等不同形式的兩個產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式初步形成；貿(mào)易和物流發(fā)展加快，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級，市場規(guī)模不斷擴大；農(nóng)產(chǎn)品進城，農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)，帶來巨大的物流需求，推動物流企業(yè)快速成長。20xx年，全省物流總量同比增長22、7%。全省從事物流業(yè)務的企業(yè)超過1、7萬家，其中骨干企業(yè)661家，全國百強企業(yè)23家，享受國家稅收優(yōu)惠的試點企業(yè)62家，被評為“山東服務名牌”的企業(yè)69家。物流企業(yè)向標準化經(jīng)營和專業(yè)化服務延伸，專業(yè)化物流服務能力不斷增強。由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務模式組成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)集團。
    （2）工業(yè)物流發(fā)展迅速，專業(yè)化物流服務水平不斷提高。20xx年以來，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石化、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務，與物流企業(yè)形成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，扎實推進物流供應鏈一體化。東營市完善以港口、油田、煉油廠為基礎的石化物流供應鏈建設，加快儲運等石化產(chǎn)品供應鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品加工、儲存和配送的供應鏈體系。壽光建立了以農(nóng)產(chǎn)品為重點，發(fā)展冷鏈物流一體化的農(nóng)村物流服務體系。淄博建立危險化學品物流跟蹤監(jiān)控體系，加強危險化學品行業(yè)物流的推廣和管理。隨著工商企業(yè)資源的整合，專業(yè)化、集成化物流供應鏈模式逐步形成，涌現(xiàn)出一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險化學品物流為重點的工廠化物流、煙臺德化物流利用國際集裝箱罐車運輸化工產(chǎn)品、臨沂新華印刷物流集團以圖書物流為重點等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務模式，推廣應用供應商管理庫存、供應鏈金融、卡車飛行、保稅物流等新的服務模式。
    （三）物流基礎設施建設逐步完善，物流信息技術得到充分應用。20xx年，全省物流相關產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長25、7%。據(jù)調(diào)查，我省綜合交通體系建設正在加快，多種運輸方式的多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運樞紐規(guī)劃建設正在加快，物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃在各地實施，物流園區(qū)和物流中心建設進度正在加快。全省有245個物流園區(qū)，94個在建園區(qū)，37個新園區(qū)和407個物流中心。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和服務功能不斷提高，園區(qū)內(nèi)積累了大量物流企業(yè)，刺激了社會就業(yè)，促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。山東格士物流、德州大云物流等一批重點園區(qū)顯示出良好的企業(yè)效益和社會效益。
    隨著物流信息化的快速發(fā)展，倉儲管理、運輸管理、采購管理和客戶關系管理系統(tǒng)得到了廣泛的應用。從事物流業(yè)務的企業(yè)90%以上建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對部門業(yè)務流程。企業(yè)資源規(guī)劃（erp）和供應鏈管理（scm）軟件的應用已經(jīng)普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術已經(jīng)應用于車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別和分揀、配載和配送以及路徑優(yōu)化技術。物流信息平臺、物流服務平臺、倉儲管理系統(tǒng)、運輸管理平臺、電子報關等一批先進適用的信息化項目，為物流業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的技術支撐作用。
    （4）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展取得顯著成效。我省制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展起步早、發(fā)展快、成效顯著。近年來，根據(jù)省委、省政府剝離二三產(chǎn)業(yè)的部署，加快了制造企業(yè)物流需求的釋放，剝離了物流服務環(huán)節(jié)。20xx年，政府辦公廳印發(fā)《關于加快制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》，首批啟動40個項目，開展全省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程。根據(jù)調(diào)查，實施意見促進了供應鏈的一體化運作，示范項目發(fā)揮了明顯的作用。85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實施流程再造，在倉儲、運輸、配送等環(huán)節(jié)實施物流剝離、合作、服務外包，取得了明顯的經(jīng)濟效益。20xx年，社會物流總成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為17、9%，同比下降0、7個百分點，社會效益增加276億元，物流運行效率不斷提高。濰柴動力、山東海化集團、首鋼東興、冰輪集團、魯南制藥、濟鋼集團等制造企業(yè)實行主輔分離，實行供應鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張裕集團物流外包產(chǎn)品每噸公里運費比過去下降了45%；在推進水鐵聯(lián)運和供應鏈整合后，上港集團每年降低物流成本3億元。山東立信物流與龔琳沃爾沃共同開發(fā)并提供供應鏈管理的綜合服務。經(jīng)過聯(lián)合開發(fā)合作，20xx年將為龔琳沃爾沃節(jié)省30%的物流成本。
    （一）應進一步加深對現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認識。近年來，隨著物流調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，物流業(yè)的作用、地位和社會意識都有了顯著提高。然而，據(jù)調(diào)查，相當一部分物流企業(yè)和部門并不理解現(xiàn)代物流作為一種新的組織形式和新的組織技術為工農(nóng)業(yè)商業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供物質(zhì)供應和保障的概念。以信息化為支撐，將生產(chǎn)資料的供應、運輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務、回收等環(huán)節(jié)進行整合，旨在降低物流成本，最終實現(xiàn)物流供應鏈一體化管理模式的理念。對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)變模式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級和提高服務業(yè)比重方面的作用缺乏認識，制約了物流資源和功能的釋放，制約了物流服務水平的提高，不利于物流業(yè)的推廣和發(fā)展。
    （二）物流企業(yè)成本上升的壓力越來越大，物流行業(yè)稅收不合理。首先，物流企業(yè)的運營成本增加了。隨著人力、土地和燃料成本的上升，影響物流企業(yè)運營的各種因素的價格都在上升。此外，隨著市場競爭的加劇，物流服務效率難以提高，物流企業(yè)的利潤空間進一步縮小。調(diào)查顯示，20xx年運輸物流企業(yè)的燃料成本和過橋費用約占總成本的30—40%，20xx年第一季度已增至55—65%，其中燃料成本約占40%（運輸營業(yè)稅與新增燃油稅重疊），過橋費用約占20%；另外，有些運輸企業(yè)的營業(yè)稅要征收2、5%的所得稅，不管有沒有利潤，企業(yè)都要提前征收，存在只能征收不能返還的情況。一些物流企業(yè)處于高成本、低利潤、微利的狀態(tài)，缺乏發(fā)展?jié)摿?。二是物流稅收管理和稅收不合理。首先，目前從國家到地方政策都沒有統(tǒng)一的物流稅目?，F(xiàn)行營業(yè)稅將物流業(yè)務分為運輸（包括運輸、裝卸、搬運）和服務（包括倉儲、代理等）兩大類。）、前者的營業(yè)稅稅率為3%，后者為5%。在實際操作中，綜合物流企業(yè)的各項業(yè)務相互關聯(lián)，相互重疊，很難區(qū)分運輸和服務收入。稅務機關按照“高不低”的原則征稅。其次，還有雙重征稅的現(xiàn)象。比如一個物流園區(qū)租一個倉庫，要交5%的營業(yè)稅和12%的房產(chǎn)稅，合計17%。此外，還必須繳納土地使用稅，約占收入的25%。過度不合理的稅負嚴重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。三是非核心物流業(yè)務剝離導致制造企業(yè)稅負增加，未落實同級財政扶持補貼政策，影響主輔剝離積極性。根據(jù)一些制造企業(yè)的'說法，物流業(yè)已經(jīng)從制造業(yè)中剝離出來。雖然增加了地方稅，培養(yǎng)了地方財力，但就企業(yè)而言，所有稅費都是統(tǒng)一計算的，剝離后比以前高10—20%。沒有強有力的政策支持和引導，物流業(yè)務與主營業(yè)務分離的積極性會受到影響，物流市場不會得到更有效的釋放。四是地方稅源流失嚴重。一些運輸企業(yè)和物流公司由于不具備開具稅務發(fā)票的資格，且相關政策尚未配套落實到位，開具稅務發(fā)票有困難，選擇有優(yōu)惠政策的省份開具發(fā)票，進行公司注冊，造成地方稅源流失。
    （三）物流標準需要規(guī)范和提高。一是物流學科標準不規(guī)范。物流市場主體多，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范，信用體系建設有待加強。物流企業(yè)專業(yè)化、精細化和供應鏈一體化的服務水平不高，呈現(xiàn)小、散、亂的特點，無法形成標準化運作和規(guī)?；l(fā)展，迫切需要標準化和統(tǒng)一標準的整合。二是物流技術標準不規(guī)范，各種運輸方式無法有效銜接，物流信息尚未共享，導致物流企業(yè)之間、物流企業(yè)與制造企業(yè)之間信息不對稱。
    （4）物流園區(qū)建設標準化差，相關服務功能低。物流園區(qū)建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理。在一些市縣，物流園區(qū)的建設與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展不相匹配。綜合型園區(qū)很多，但有產(chǎn)業(yè)和地方特色的專業(yè)園區(qū)相對較少。公園服務功能低，定位不清。研究發(fā)現(xiàn)，近年來，在一些城鎮(zhèn)規(guī)劃建設物流園區(qū)時，無論是經(jīng)濟發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，還是與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，都是為了建設物流園區(qū)而建設的。單純認為商貿(mào)市場是一個綜合性的物流園區(qū)，盲目跟風建設，結(jié)果是一方面無法滿足適合物流企業(yè)發(fā)展需求的土地，另一方面不合理的設計和規(guī)劃導致園區(qū)土地的浪費。如何防止重復建設和土地資源浪費，合理規(guī)劃和整合物流園區(qū)建設，不斷完善物流園區(qū)功能，是當前面臨的現(xiàn)實問題。
    需要提高專業(yè)化物流和精細化服務的水平。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場的專業(yè)化細分加快，制造企業(yè)對物流服務的個性化要求越來越高。一般的運輸倉儲服務很難滿足專業(yè)生產(chǎn)所需的專業(yè)化、定制化、集成化的供應鏈服務。物流與商流、信息流、資金流的結(jié)合，物流與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通、金融的聯(lián)動與融合，是加快物流業(yè)發(fā)展的關鍵。
    （一）進一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關鍵在于制造主輔分離，將物流資源釋放給物流企業(yè)。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢頭較好的物流企業(yè)主要是從大型制造企業(yè)中分離出來的企業(yè)物流實體，即具有集團（企業(yè)）二級法人的物流企業(yè)。這些企業(yè)具備制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需的配套服務，有條件投資建設專業(yè)化物流園區(qū)，能夠很好地將園區(qū)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，形成生產(chǎn)前物流供應服務與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，生產(chǎn)后與商業(yè)物流相銜接的供應鏈綜合服務功能。因此，要進一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實《關于加快制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》（鄭路辦發(fā)〔20xx〕51號），采取切實措施，制定相關配套政策，加快制造企業(yè)主輔分離，釋放物流服務社會化需求，促進物流企業(yè)提升綜合服務能力。
    1、加快工農(nóng)物流產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在20xx年制造業(yè)與物流聯(lián)動發(fā)展示范工程的基礎上，進一步拓寬聯(lián)動領域，推進農(nóng)商貿(mào)流通物流聯(lián)動發(fā)展。扎實推進鋼鐵、煤炭、石化、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應鏈整合，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展水平，加快建立綜合物流服務體系。
    2、落實和完善稅收扶持政策。盡快落實《中華人民共和國國家稅務總局關于物流試點企業(yè)稅收政策的通知》，讓物流企業(yè)享受差別稅收等政策；盡快設立物流稅目，整合與物流業(yè)務相關的各類發(fā)票，引入物流行業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，建立物流企業(yè)統(tǒng)一納稅體系；根據(jù)物流一體化經(jīng)營的需要和稅收公平的原則，物流業(yè)運輸、裝卸、搬運、倉儲和代理的營業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。；對物流業(yè)務已成功脫離主營業(yè)務的物流企業(yè)，對各級政府保留的新增營業(yè)稅等稅收，給予50%的獎勵，支持物流企業(yè)發(fā)展（江蘇、福建、廣州等省將返還40—60%），避免因進銷存和在省外設立分支機構(gòu)造成地方稅源流失。
    3、加強運輸管理。全面清理過街橋梁的收費線路、標準和收費期限；嚴厲打擊公路“三亂”，避免企業(yè)不合理負擔；加快大型運輸車輛等特種運輸車輛標準修訂，徹底解決特種運輸車輛超限限制、亂罰款和“大車小標”問題；研究相關管理措施，方便城市配送車輛的停放和裝卸作業(yè)；加快建立集裝箱多式聯(lián)運管理服務體系，支持運輸發(fā)展；參照客運行業(yè)制定最低貨運保障限價政策，從經(jīng)營稅中扣除燃油稅，優(yōu)化物流運價，制定貨運行業(yè)燃油成本補貼制度。
    4、規(guī)范物流企業(yè)用地。對納入省級規(guī)劃的物流園區(qū)征地給予重點支持。重點物流項目使用的土地，地價等于或低于工業(yè)用地，相關費用按下限或知曉、豁免、先退等相關政策收??；物流企業(yè)在用原劃撥土地改建物流項目時，應優(yōu)先辦理用地手續(xù)。
    （2）規(guī)范物流園區(qū)的建設和認證管理。物流園區(qū)建設要從實際需求出發(fā)，充分考慮物流市場的需求，將現(xiàn)有物流資源整合與新的物流項目有機結(jié)合，規(guī)劃建設一批布局合理、節(jié)約用地、產(chǎn)業(yè)集聚、功能整合、集約經(jīng)營的大型物流園區(qū)（中心）。原則上，每個城市將建立2—3個綜合公園和3—4個專業(yè)公園。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有針對性地建設石化、建材、鋼鐵、汽車及零部件、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的物流中心。在縣級交通樞紐城市建設物流中心和配送中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設物流配送站，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級物流運營網(wǎng)絡；加強物流園區(qū)認定管理，盡快出臺我省物流園區(qū)認定標準和程序，規(guī)范和理順現(xiàn)有物流園區(qū)管理。
    （三）協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)融資困難。很多物流企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速，自身資本積累不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)很難獲得金融和擔保機構(gòu)的貸款支持。政府相關部門要積極引導商業(yè)銀行在防范資本風險的前提下，放寬物流企業(yè)貸款融資條件，降低其融資成本；建立物流業(yè)融資擔保體系，協(xié)助中小物流企業(yè)獲得貸款；推廣物流金融新模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游資本交換開發(fā)供應鏈融資解決方案；對區(qū)域性重點物流企業(yè)，對物流園區(qū)、基地、中心等重點項目建設給予投資補貼和貸款利息補貼。
    （四）加大財政支持力度?！皒x”是我省現(xiàn)代工業(yè)體系發(fā)展的關鍵時期。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)物流社會化，物流業(yè)不僅要發(fā)揮支撐經(jīng)濟總量持續(xù)增長的作用，還要通過資源和供應鏈的整合，促進國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的提高。為落實山東省“xx”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標和重點任務，共選擇六大類739個重點物流項目，其中在建項目375個，待建項目364個，總投資約2817億元，預計年新增營業(yè)收入4750億元，實現(xiàn)利潤260億元，利稅162億元。建議省財政設立專項資金支持物流業(yè)發(fā)展，每年撥款5000萬元（據(jù)了解，青島已經(jīng)安排1000萬元，淄博安排1500萬元，東營安排500萬元），用于支持xx計劃確定的重點物流項目，加快提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進我省產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    （五）支持物流標準化和信息化建設。物流標準化是加強物流管理的重要手段，信息化是現(xiàn)代物流業(yè)的重要支撐。政府相關部門要加大對這兩個領域的投入和引導。加快我省物流企業(yè)和物流園區(qū)標準的制定、宣傳和推廣，規(guī)范物流園區(qū)和物流企業(yè)的建設和管理，打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢的專業(yè)化物流園區(qū)和中心。重點支持國家和區(qū)域物流節(jié)點城市物流公共信息平臺建設，加快建立平臺間信息交流標準，完善平臺間互聯(lián)互通機制，推進跨區(qū)域、多領域信息網(wǎng)絡聯(lián)盟合作。
    （6）加強物流人才的培養(yǎng)和培訓。支持重點院校與國內(nèi)外企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會合作，采用訂單式物流人才培養(yǎng)模式，開展物流專業(yè)培訓和職業(yè)認證；以先進適用的現(xiàn)代物流知識為主，培養(yǎng)能統(tǒng)籌規(guī)劃、服務物流管理的專業(yè)人才。加強校企合作，鼓勵企業(yè)與學校合作，支持企業(yè)為大學生實習提供便利，增強其就業(yè)適應性。
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇五
    加強城市管理、提升xx新城形象，既是深入實施以城市化為主導的率先發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大舉措，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀需要。作為城市管理的重要職能部門，我們一定要充分認清加強城區(qū)管理的重要性、緊迫性，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，采取有力措施，全面加強城市管理，從根本上提升城市形象。
    近年來，我區(qū)按照“展示天津的窗口、天津發(fā)展的橋頭堡、京津之間的明珠”的建設要求，不斷完善城市規(guī)劃，全面加快新城建設，中心城區(qū)功能形象有了顯著提升，城市化水平明顯提高。
    1、xx新城規(guī)劃修編工作步入正軌
    一是規(guī)劃理念得到提升。吸納了區(qū)域競爭、京津冀經(jīng)濟帶等理論，由注重規(guī)劃技術向注重規(guī)劃意識、規(guī)劃思路、規(guī)劃的可操作性轉(zhuǎn)變。二是規(guī)劃機制不斷創(chuàng)新。通過幾年的探索，我區(qū)建立了“規(guī)劃牽頭、部門參與、公開招標、專家評審、領導決策”的規(guī)劃運作機制，形成了以xx發(fā)展戰(zhàn)略研究為指導，以土地利用總體規(guī)劃和城區(qū)總體規(guī)劃為骨架的規(guī)劃體系，城市詳控規(guī)劃覆蓋率達到了75%。
    2、城市基礎設施建設取得了突破性進展
    近年來，區(qū)委、區(qū)政府加大了對供水、供熱、供氣、供電及環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等重要基礎設施投入。建設了城市第二水源地，三座自來水廠日供水能力達到2.5萬噸。建設了第一、第二、第三污水處理廠和區(qū)生活垃圾無害化處理場，污水處理率和垃圾無害化處理率達到80％以上。完成了華北燃氣入?yún)^(qū)工程，新建了一批高標準垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。路網(wǎng)工程全面實施。103國道完成拓寬改造，京滬高速公路正線、京津城際鐵路竣工通車，新建、改造了前進道、雍陽道、振華道、新華路、團結(jié)路等20多條城區(qū)主干道路及配套工程，城區(qū)基礎設施條件得到了極大改善。
    3、城市功能形象得到了顯著提升
    城區(qū)建設步伐不斷加快。完成103國道沿線等重點區(qū)域近60萬平方米拆遷任務，中信廣場投入運營，大運河城區(qū)重點段文化景觀工程基本完成，城市經(jīng)濟帶、文化帶、景觀帶初具形象。城區(qū)住宅建設進展迅速，形成了20余個成規(guī)模的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。撤村建居取得重大進展，10個村街拆遷工作基本結(jié)束，68萬平方米的亨通花園小區(qū)投入使用，居民住房條件得到了極大改善。英華學校、青少年活動中心、老年寄養(yǎng)中心、廣電中心、綜合醫(yī)院等一批城市功能項目相繼落成或啟動建設，城市品位和人居環(huán)境有了新的提升。
    4、城市管理體制得到了進一步完善
    環(huán)衛(wèi)管理體制、機制改革取得了初步成效。建立了環(huán)衛(wèi)專業(yè)監(jiān)理隊伍，初步實現(xiàn)了“干管”分離，有效提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。所有非農(nóng)平房居民區(qū)和道路兩側(cè)經(jīng)營門店全部實現(xiàn)入戶免費收運垃圾。按照公開、公平、公正的原則，將穿越城區(qū)的國道、河渠、綠地的保潔作業(yè)權通過政府招標采購程序向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)包，承包收入與作業(yè)質(zhì)量直接掛鉤，克服了因多頭管理造成的作業(yè)質(zhì)量參差不齊現(xiàn)象，有效提高了國道、河渠、綠地的清掃保潔質(zhì)量。組建了城市管理綜合執(zhí)法局，實現(xiàn)了城市執(zhí)法權的相對集中，避免了原來多頭執(zhí)法給城市管理帶來的消極影響。
    總之，近年來雖然我區(qū)在城市管理上取得了不少成績，但按照現(xiàn)代化、高品位城市標準和市委、市政府給xx新城的發(fā)展定位，城市管理上還有不少差距或不適應的地方。如：城市規(guī)劃、建設檔次不高，未形成城市主景觀，城市特色不明顯；一些部門和個人對城市管理工作思想上重視不夠，存在著“重建設輕管理”傾向；城市管理體制、機制需進一步完善；環(huán)境秩序不夠規(guī)范，基礎設施建設相對滯后，城區(qū)居民整體文化素質(zhì)低、農(nóng)民習氣重、市民意識差等等，上述問題的存在，從一定程度上制約著城市的品位和形象。
    1、堅持科學規(guī)劃，走集約化、品質(zhì)型的城市發(fā)展道路
    應按照“功能完善、規(guī)模適度、設施配套、管理有序、環(huán)境優(yōu)美”的要求，努力抓好城市規(guī)劃工作，重點在完善城市功能、改善人居環(huán)境、提高城市核心競爭力上做文章，使xx城區(qū)規(guī)劃充分體現(xiàn)xx濃厚的歷史文化底蘊、獨特的自然風貌和大都市現(xiàn)代化氣息。同時完善城區(qū)規(guī)劃制定機制。健全“群眾參與、專家咨詢、技術審議、領導決策”的四位一體規(guī)劃機制，確保規(guī)劃的科學性、前瞻性、合理性，。
    2、加快城區(qū)開發(fā)建設，進一步完善城市功能
    一是按照“改東建西，開發(fā)南北”思路，加快推進以翠亨路為主線，縱貫城區(qū)、連接南北站口的西部發(fā)展框架，建成北部物流和南部客流為主的服務產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；加大103國道開發(fā)和城區(qū)東環(huán)建設力度，采取多種措施加快舊城改造，力爭用若干年時間基本完成城區(qū)大面積平房改造，徹底解決“城中村”問題。二是按照現(xiàn)代化城市道路標準，進一步完善城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，科學組織實施，全面完成主干道路新建和改造，形成完善的城區(qū)道路骨架；同時應同步實施市政管網(wǎng)及強弱電明線入地工程。三是嚴把審查關，確?；A設施配套。在舊城區(qū)改造和新城區(qū)規(guī)劃建設的同時，應同步考慮公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、公交車站、集貿(mào)市場等基礎設施配套建設，使其數(shù)量足夠且分布合理。有關職能部門要主動參與開工前的規(guī)劃設計審查和竣工驗收，對基礎設施建設達不到要求的實行“一票否決”制。
    3、進一步拓寬投資渠道，加大城市基礎建設投入
    建立城市基礎設施建設費用逐年增長機制，逐年加大財政投入，確保建設所需費用落到實處；有關部門應按照經(jīng)營城市的理念，本著“誰投資，誰受益”的原則，抓緊制定相關政策，大力吸引社會資本參與城市基礎設施建設。
    城市管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，有較強的科學性，在管理機制上實行制度化、規(guī)范化、法律化管理是加強城市管理的必要措施。
    1、堅持統(tǒng)一領導、分級管理
    一是充分發(fā)揮城市管理委員會的職能作用，管委會要定期召開工作會議，對城區(qū)管理形勢進行分析，制定和審定城區(qū)管理的相關規(guī)定及辦法，決策城區(qū)管理的相關事項，統(tǒng)領全區(qū)的環(huán)境秩序治理工作。
    二是城區(qū)各街辦成立城市管理辦公室，落實區(qū)政府關于城市管理的各項任務，對轄區(qū)內(nèi)的`城市管理工作進行分析、決策，對環(huán)境治理和管理工作進行安排部署。
    2、堅持條塊結(jié)合、以塊為主
    按照“統(tǒng)一規(guī)劃，權責一致；條包塊管，以塊為主；強化城區(qū)，立足社區(qū)”的原則，建立城市管理目標責任制，把城市管理任務落實到街道和居委會，以街道辦事處、居委會管理為基礎，各有關部門的職能管理為支柱，充分發(fā)揮街道、居委會和有關部門的積極性，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，齊抓共管，形成合力，為實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展提供有力的組織保證。
    3、堅持以人為本、提高素質(zhì)
    在城市管理工作中，要始終堅持實施“一把手工程”和“人民城市人民建、人民城市人民管、管好城市為人民”的指導思想，營造全民參與、齊抓共管，全民共建文明城市的良好氛圍，為城市管理提供根本保證。
    從目前城區(qū)管理現(xiàn)狀看，當前尤其要搞好四個方面的專項整治，不斷優(yōu)化、凈化城區(qū)環(huán)境。
    1、進一步規(guī)范交通秩序。堅持疏堵結(jié)合，進一步完善城市公交運營體系，方便群眾出行；同時，要重點治理城區(qū)大型車輛亂行亂停、電動三輪車、出租車非法運營等嚴重影響城區(qū)交通秩序的問題，公安交管、執(zhí)法局、交通局等部門應緊密配合，加大巡查和處罰力度，促進城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
    2、進一步規(guī)范整頓市場秩序。以泉州路市場、大光明市場、招商場等集貿(mào)市場為重點，有關部門應在今年集中整治的基礎上，進一步制定和完善相應的管理辦法，重點解決店外經(jīng)營、馬路市場和集貿(mào)市場內(nèi)臟、亂、差問題。
    3、進一步治理違法違章建設。執(zhí)法部門要依照有關法規(guī)，耐心有效地做好群眾的思想工作，使群眾能做到自動拆除，對經(jīng)過反復工作的仍拒不拆除的要依法強行拆除。
    4、抓好新的環(huán)衛(wèi)管理辦法的落實。城區(qū)各街道應按照有關標準，配齊環(huán)衛(wèi)作業(yè)和監(jiān)理人員，所有平房居民區(qū)都要全部實現(xiàn)入戶收運垃圾，從源頭上解決垃圾亂潑亂倒現(xiàn)象。
    1、高標準建設城市夜景燈光和戶外廣告。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、提高標準、打造精品”的要求，在迎奧運環(huán)境建設的基礎上，重點對城區(qū)主干道路兩側(cè)夜景燈光和廣告牌匾全部進行改建，在城區(qū)主干道路沿線和重點區(qū)域規(guī)劃建設若干個光區(qū)、光帶和若干燈光組團。在改建過程中積極引導企業(yè)在戶外廣告設置時使用新材料、新技術、新光源、新工藝，使夜景燈光和戶外廣告做到造型美觀、裝飾新穎、技術先進，且符合節(jié)能和環(huán)保要求。
    2、高水平、高品位、高標準建成城市雕塑。城市雕塑作為城市建設的“眼睛”，是最能體現(xiàn)城市精神、表現(xiàn)城市文化底蘊的建筑之一，是城市形象和品位的一種反映。根據(jù)我區(qū)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景，可以考慮在城市主要入口、廣場、主干道、重點區(qū)段建設體現(xiàn)城市標志、歷史主題及人性化裝飾的城市雕塑，以達到完善現(xiàn)代都市氛圍，提高市民文化素質(zhì)，反映我區(qū)悠久文化的目的。
    3、積極推進城區(qū)綠化工程。在全社會積極開展創(chuàng)建花園式家庭和花園式單位活動,號召全社會人人動手為綠化城區(qū)做貢獻；進一步完善大運河城區(qū)段兩側(cè)綠化景觀；完成城區(qū)重點道路綠化。
    1、要充分發(fā)揮宣傳部門的喉舌作用。在全社會廣泛開展“迎奧運、講文明、改陋習、樹新風”活動，對群眾進行深入、廣泛的文明行為和社會責任教育，提高群眾的文明素質(zhì)和市民意識。區(qū)“兩臺一報”要配合綜合整治工作，開辟專題欄目，進行全方位報道，對破壞環(huán)境和破壞公共設施的不文明行為要及時曝光。工、青、婦等群眾團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好多渠道教育。
    2、要抓載體。要把機關、學校、社區(qū)、家庭主動融入到城市管理大格局之中，采取靈活多樣和群眾喜聞樂見的形式，讓城市管理的有關規(guī)章制度、法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心，使群眾自覺、主動參與到城區(qū)建設之中，努力形成人人是城市管理的主人，人人關心、支持、參與城市管理的良好氛圍，激發(fā)全區(qū)人民熱愛xx、建設xx、發(fā)展xx的責任感和創(chuàng)造性。
    總之，我們應按照科學發(fā)展觀的根本要求，緊緊抓住當前全社會對環(huán)境建設高度關注的有利時機，從城市規(guī)劃、管理體制、管理手段等幾個方面入手，標本兼治、綜合治理，全面提升xx新城形象，努力將嶄新的xx新城展示在世人面前。
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇六
    根據(jù)市決咨委的要求，9月下旬至10月中旬我們先后去綏德、神木、榆陽、靖邊等縣區(qū)，就榆林物流業(yè)跨越發(fā)展問題展開了比較深入的調(diào)研，與市發(fā)改委、商務局、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)（物流業(yè)）領導小組辦公室等部門進行了座談。調(diào)研報告征求了西安、北京特邀顧問的意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    現(xiàn)代物流是指原材料、產(chǎn)品從起點到終點及相關信息有效流動的全過程，它以網(wǎng)絡信息技術為支撐，將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等有機結(jié)合，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合服務。榆林作為國家能源化工基地，近幾年經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，已成為全國第一產(chǎn)能大市。經(jīng)濟的跨越發(fā)展客觀上要求現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，而發(fā)展物流業(yè)對推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展具有極其重要的意義。從調(diào)研情況分析，我市已基本具備物流業(yè)跨越發(fā)展的條件。
    1、交通快速發(fā)展，物流基礎設施明顯改善。
    “十一五”以來，我市物流基礎設施建設投入迅速增加，僅交通運輸就投入237億元。20xx年完成交通建設投資146.4億元，占全省總投資的30.3%。公路方面，到20xx年末，全市公路總里程達26070公里，其中高速公路663公里，國道673公里，省道680公里，縣道2640公里，鄉(xiāng)道3479公里，農(nóng)村公路24053公里。特別是青銀高速、榆神高速公路的通車，使我市的公路運輸能力大大增強。鐵路方面，包西鐵路改造工程和太中銀鐵路榆林段全線開工建設，加上原來建成的神延鐵路、包神鐵路、神朔鐵路，使我市的“一縱兩橫”鐵路大動脈初具規(guī)模?？蘸椒矫妫荜枡C場建成啟用，航線不斷增加，改造擴建工程已提上議事日程。一些煤炭貨運站的建設，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的設施條件。
    2、物流載體快速增長。
    能源化工產(chǎn)品作為我市的主要物流載體，近年來快速增長。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市生產(chǎn)原煤20929萬噸，原油852萬噸（原油加工量226萬噸），天然氣100.7億立方米，原鹽39.5萬噸，焦炭799萬噸，精甲醇129.9萬噸，聚氯乙烯樹脂17.4萬噸，電石78.3萬噸，金屬鎂14.1萬噸，鐵合金10.9萬噸，燒堿16.6萬噸，水泥100.1萬噸，平板玻璃734萬重量箱，發(fā)電量293.5億度，巨大的能源產(chǎn)出，推動著我市能化物流與綜合物流快速增長。另外，隨著我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大量的農(nóng)副產(chǎn)品和畜產(chǎn)品使商貿(mào)物流進入快速增長期。
    3、物流規(guī)模不斷擴大。
    20xx年，全市完成客運量5401萬人次，貨運量2.52億噸，其中公路客運量達5279萬人次，貨運量5893萬噸；鐵路客運量達59.59萬人次，貨運量1.93億噸；榆陽機場旅客吞吐量63.18萬人次，增幅在全國支線機場第一；貨郵吞吐量327.36噸。全市物流總費用達170億元，物流成本占的比重為17.8%，接近全國平均水平。據(jù)測算，全市貨運量年增速為35%左右，客運量年均增速為30%左右，物流業(yè)規(guī)模不斷擴大。
    4、物流企業(yè)不斷壯大。
    全市現(xiàn)有專業(yè)物流企業(yè)74戶，其中運輸、貨運、配送企業(yè)33戶，工業(yè)、商業(yè)涉及物流企業(yè)41戶。部分物流企業(yè)，如三愚、東洲、金橋、三辰、郵政物流等已具備一定的規(guī)模和水平，正在成為我市物流行業(yè)的骨干企業(yè)。綏德物流園區(qū)建設取得重大進展，包西鐵路和太中銀鐵路在園區(qū)設立鐵路貨站已通過鐵道部批復。榆陽區(qū)萬象、聚能、塞北等物流項目正在加緊實施。神木、靖邊、子洲等縣的物流項目正在進行。同時，榆陽、神木、靖邊、綏德等縣（區(qū)）物流信息中介企業(yè)不斷涌現(xiàn)，僅神木縣就有上百家信息中介企業(yè)，全年中介業(yè)務量高達數(shù)十億元。
    5、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展模式正在形成，物流園區(qū)建設正在緊張進行。
    隨著全市能源化工產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，榆陽、神木、靖邊、綏德四大片區(qū)初步形成了以能化工業(yè)為主導，并與各自不同特色產(chǎn)業(yè)相適應的物流發(fā)展模式。榆陽片區(qū)正在形成“能化工業(yè)物流+中心城市綜合物流”模式，神木片區(qū)正在形成“能化工業(yè)物流+建材汽車裝備制造綜合物流”模式，靖邊片區(qū)正在形成“能化工業(yè)物流+農(nóng)牧加工綜合物流”模式，綏德片區(qū)正在形成“能化工業(yè)物流+商貿(mào)綜合物流”模式。物流園區(qū)建設正在緊張進行，萬象物流中心占地830畝，總投資1.7億元，計劃今年投資8000萬元，建成建材市場、大型停車修理及專線鐵路等基礎設施和部分主體工程；聚能物流中心占地1800畝，總投資5億元，分兩期建設，一期于今年年底前完成。神華榆林大保當物流園區(qū)項目，占地面積5494畝，總投資15.9億元，分兩期建設，計劃20xx年完成一期建設，當年貨物周轉(zhuǎn)能力達到1726萬噸；20xx年二期竣工，貨物周轉(zhuǎn)能力達到2526萬噸，打造成為全國重要的以工業(yè)能源產(chǎn)品為特色，兼顧社會化物流服務的綜合性現(xiàn)代物流園區(qū)。在建的綏德物流園區(qū)，一期計劃投資24.5億元，占地3050畝，遠景規(guī)劃為萬畝物流園區(qū)。目前園區(qū)已完成項目備案、第一批次土地審批、環(huán)境影響評價報告等前期審批工作，正在加緊推進基礎設施建設。
    近幾年我市物流業(yè)雖然有一定發(fā)展，但從總體上看，發(fā)展緩慢現(xiàn)代物流仍然處于起步階段，與周邊地區(qū)有很大差距，當前還存在不少問題。存在的主要問題和原因是：
    1、思想觀念陳舊，對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)認識不到位。
    現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流在功能、運作、理念、價值實現(xiàn)以及管理模式等方面有著本質(zhì)的區(qū)別。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展已從以運輸倉儲為主要功能的傳統(tǒng)物流階段轉(zhuǎn)入以物流組織和管理體制創(chuàng)新，以電子商務為代表的信息技術應用為主的多功能、集成化、網(wǎng)絡化的現(xiàn)代物流階段。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)縣（區(qū)）一些領導還沒有從根本上改變過去“重工業(yè)、輕服務業(yè)”、“重生產(chǎn)、輕流通”的傳統(tǒng)發(fā)展觀，對現(xiàn)代物流業(yè)的地位和作用認識不足，對政府在物流業(yè)發(fā)展中的職能定位不夠明確，還沒有真正樹立起大物流理念，而把現(xiàn)代物流當作一般的流通、傳統(tǒng)流通抓的現(xiàn)象普遍存在。不少領導熱衷于上工業(yè)項目和生產(chǎn)項目，急功近利，使物流業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展往往被忽視或沒有提到應有的高度。市、縣很多企業(yè)對專業(yè)物流服務發(fā)展觀念滯后，認識不足，對第三方物流在降低生產(chǎn)成本中的作用存有疑慮，對專業(yè)物流服務質(zhì)量缺乏信心和信任。一些企業(yè)只注重降低生產(chǎn)和銷售成本，而忽視物流成本，豈不知我國企業(yè)物流成本占銷售額的比重在20-40%之間，喪失了很大一塊利潤空間。不少煤化工企業(yè)認為，物流喪失可觀的第三方利潤，沒有認識到自己的專業(yè)物流成本更高。還有個別企業(yè)以物流為名，行圈地之實，有搞房地產(chǎn)開發(fā)或炒買炒賣土地的嫌疑。
    2、管理體制和機制已成為物流業(yè)發(fā)展瓶頸。
    中、省是由發(fā)改委牽頭、有關部門參加的現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議來研究協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關重大問題和政策。省上及其他地市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)（物流業(yè)）領導小組辦公室均設在發(fā)改委，而我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)領導小組辦公室設在市商務局。另外各縣（區(qū)）普遍沒有明確物流業(yè)主管部門，有些縣雖然明確，但不統(tǒng)一，有的是發(fā)改委（經(jīng)發(fā)局），有的是商貿(mào)辦，有的是經(jīng)貿(mào)局，由于部門職責所限，組織協(xié)調(diào)力度不強。綏德物流園區(qū)管委會機構(gòu)已審批，但目前編制、人員均未落實。長期以來，物流管理體制職能相互交錯，涉及發(fā)改委、商務、交通、鐵路、航空、郵電通訊等部門，造成物流組織布局分散，部門、企業(yè)間缺乏橫向聯(lián)合，許多物流設施只為某行業(yè)、某部門服務，綜合性、社會性服務水平較低。此外，物流業(yè)的發(fā)展，涉及到基礎設施、技術設備、產(chǎn)業(yè)政策、稅收等方面，而這些問題的管理又分不同職能部門，各部門之間協(xié)調(diào)機制還未能真正建立，多頭管理和條塊分割問題日益凸現(xiàn)。
    一是物流硬環(huán)境制約，物流基礎設施能力不足，20xx年，我市地方煤炭70%通過公路運輸，公路堵車屢屢發(fā)生，堵車長龍數(shù)十公里；鐵路運力緊張，遠遠不能滿足社會物流需求，增大了物流成本；榆陽機場年設計旅客吞吐量35萬人次，但今年一季度旅客吞吐量就達19.47萬人次，增幅69.61%；貨郵吞吐量119.5噸，增長463.65%。物流技術與裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的裝卸、倉儲設備和信息化輔助設備。二是物流軟環(huán)境的制約。物流業(yè)運行網(wǎng)絡不健全，物流社會化、專業(yè)化、組織化程度低，大型超大型能化企業(yè)自營物流比重偏高，第三方物流發(fā)展滯后，社會物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理。物流業(yè)務絕大多數(shù)集中在傳統(tǒng)的運輸、倉儲業(yè)務，新興的物流業(yè)務比重很低。
    4、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后，物流園區(qū)建設緩慢。
    目前市上的物流行業(yè)管理因存在機構(gòu)、人員、職責等方面的缺陷，致使一年前制訂的《榆林市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》至今沒有發(fā)布。縣（區(qū)）大多數(shù)都停留在前期工作階段，物流園區(qū)建設普遍緩慢，沒有實質(zhì)性進展。據(jù)調(diào)研，物流園區(qū)建設主要有兩大制約因素，一是土地審批，二是融資困難。按土地法規(guī)省國土資源廳每一批次只有500多畝審批權限，超過這個數(shù)量的要報國土資源部審批。綏德物流園區(qū)一期占地3050畝，只完成了一個批次的審批，第二個批次省國土資源廳至今未批下來。由于我市未能建立與榆林物流業(yè)相適應的物流金融體系和完善的資本市場，導致物流園區(qū)基礎設施建設融資困難。綏德物流園區(qū)水、電、路等基礎設施約需資金2.2億元，現(xiàn)無著落。還有一些園區(qū)也有類似問題。物流園區(qū)基礎設施建設滯后，直接影響到物流企業(yè)入園。
    現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為高新技術改造和綜合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，在全國范圍迅猛發(fā)展。其發(fā)展程度已成為衡量一個城市現(xiàn)代化水平、產(chǎn)業(yè)水平和綜合實力的重要標志之一。如何實現(xiàn)我市現(xiàn)代物流業(yè)跨越發(fā)展？現(xiàn)提出如下對策和建議：
    1、深化認識，樹立現(xiàn)代物流理念和產(chǎn)業(yè)意識。
    一是要進一步解放思想，深化對現(xiàn)代物流業(yè)重要地位和作用的認識。要清醒地看到榆林作為國家級能源化工基地，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對推進榆林區(qū)域經(jīng)濟跨越或發(fā)展，有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。20xx年，我市一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)增加值占生產(chǎn)總值的比重分別為5.4%、66.1%和28.5%，從表面看似乎三產(chǎn)增加值比20年有大幅提高，但實際是因金融危機二產(chǎn)增加值下降的結(jié)果，絕對值不會提高這么多，三產(chǎn)占生產(chǎn)總值的比重應在16-18%左右。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有利于促進榆林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于完善榆林區(qū)域中心城市功能，有利于改善榆林投資環(huán)境，有利于平抑物價改善民生，有利于擴大就業(yè)增加城鄉(xiāng)居民收入。從而切實把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為資源型城市的替代產(chǎn)業(yè)來考量，接續(xù)產(chǎn)業(yè)來培育，支柱產(chǎn)業(yè)來扶持。真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進能源化工基地可持續(xù)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變思維方式。從根本上改變過去“重工業(yè)、輕服務業(yè)”、“重生產(chǎn)、輕流通”的傳統(tǒng)發(fā)展觀，樹立現(xiàn)代物流理念，明確市、縣（區(qū)）政府在促進物流業(yè)發(fā)展中的職能定位。三是要增強現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)意識，充分認識在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)和流通日益社會化、專業(yè)化，物流已不再是生產(chǎn)、流通派生部門和輔助手段，而是相對獨立分離出來的大有發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。通過狠抓物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正改變目前“重工業(yè)太重、輕工業(yè)太輕、服務業(yè)太弱”的狀況。同時，市、縣（區(qū)）政府還要注意解決企業(yè)對第三方物流認識不足的問題。
    2、明確定位，強化措施，加強對發(fā)展物流業(yè)的具體領導。
    今年年初我市已被國家商務部確定為全國流通領域現(xiàn)代物流示范城市（全國被列為示范城市共有47個），說明了我市作為國家能源基地的重要地位及國家寄于我市的厚望。《陜西省服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出：“陜北要圍繞能源化工物流和農(nóng)畜產(chǎn)品物流，加快榆林能源化工基地物流園區(qū)等一批物流中心建設。”“陜北現(xiàn)代物流業(yè)聚集區(qū)，依托陜北能源化工基地，抓好榆林能源化工基地物流中心、綏德物流園、延安物流中心建設，形成區(qū)域物流體系?！薄耙杂芰譃橹行妮椛鋷雨儽蔽锪鲄^(qū)域”，這就是省上對我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基本定位。我們一定要明確定位，采取有力措施，切實加強對這項工作的具體領導。一是建議市政府盡快出臺《榆林市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并認真抓好《規(guī)劃》的啟動實施。二是要強化市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)（物流業(yè)）領導小組的職能作用。根據(jù)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況及存在問題，領導小級應及時召開有關會議，分析形勢，協(xié)調(diào)解決物流業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，確保我市現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展，有序推進，并取得重大進展。鑒于市級機構(gòu)改革及政府換屆，領導小組成員部門不少領導更換，建議市委、市政府及時調(diào)整成員部門組成人員，并對此項工作加強具體領導。三是盡快理順管理體制。目前我市物流行業(yè)管理部門雜亂、職責不清，建議在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一物流業(yè)管理部門的名稱、業(yè)務功能、職責范圍、考核標準，達到上下級部門的有效銜接。四是建立高效協(xié)調(diào)機制。效仿中、省建立和完善我市物流業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)各部門、單位關系，推動物流資源的整合，打破條塊分割的傳統(tǒng)管理格局，發(fā)揮市、縣（區(qū)）政府在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的主導作用。五是各縣（區(qū)）要結(jié)合本縣（區(qū)）實際，盡快實施物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要象抓重點建設項目一樣抓物流園區(qū)建設，定期不定期召開物流業(yè)項目建設推進會和工作調(diào)度會，及時研究解決物流業(yè)發(fā)展中的重大問題，確保現(xiàn)代物流業(yè)又好又快發(fā)展。六是盡快組建全市物流行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，指導物流企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，推動行業(yè)誠信體系建設。
    3、實施宏觀管理，加大扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。
    一是營造物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。把物流業(yè)納入榆林市經(jīng)濟發(fā)展的總體格局，根據(jù)當前全市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在總體規(guī)劃、建設用地、稅費征收、金融投資、信息網(wǎng)絡等方面盡快出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，給予大力支持，吸引投資者積極投資物流產(chǎn)業(yè)。建議市上設立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，對物流企業(yè)引進先進設備和技術給予一定的財政貼息支持，對企業(yè)進行的現(xiàn)代物流技術信息化等關鍵技術研發(fā)給予科技專項資金的扶持。二是營造公平競爭的市場環(huán)境。政府主管部門要加強市場監(jiān)管，打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護良好的市場環(huán)境。對已注冊開展營運的物流企業(yè)要進行嚴格考核，規(guī)范管理。對群眾反映強烈、服務水平低、運營能力差、管理混亂的.物流企業(yè)要從嚴處罰，規(guī)范運營秩序。加強對物流企業(yè)的監(jiān)管力度，要防止個別企業(yè)借“物流”之名，行圈地之實，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)移和改變土地用途，搞房地產(chǎn)開發(fā)或炒買炒賣土地的，要予以堅決打擊，及時收回土地，并作出嚴肅處理。三是營造物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才環(huán)境。要積極引導和支持物流企業(yè)引進高素質(zhì)物流管理人才，吸收外地先進物流管理模式、物流組織方式、物流技術和服務理念，推進物流人才培養(yǎng)和隊伍建設，提升我市物流企業(yè)經(jīng)營管理水平和全市物流產(chǎn)業(yè)的整體水平。
    4、加快網(wǎng)絡通道和現(xiàn)代物流通道建設。
    一是加快市場網(wǎng)絡建設。要加大現(xiàn)代物流項目的招商引資力度，通過企業(yè)市場化運作，推動商業(yè)網(wǎng)點和物流節(jié)點建設，逐步形成全市三級商業(yè)服務網(wǎng)點和以榆陽區(qū)為核心，向周邊輻射的節(jié)點布局，促進市場網(wǎng)絡體系的形成。二是加快現(xiàn)代物流通道建設。要大力推進以公路、鐵路、航空樞紐為核心，海陸空銜接、大小路連通、干支線配套、客貨運快捷、集疏運高效的公路、鐵路、航空、管道、水運一體的物流體系。在公路建設上，力爭早日建成以榆林為中心通達周邊城市的“一日交通圈”，覆蓋市、縣的“兩小時交通圈”，以及連接鄉(xiāng)村通暢的立體交通圈；在鐵路建設上，要全力推進太中銀、包西復線榆林段兩條干線建設，力爭早日建成東西、南北兩條運輸大動脈；在民航建設上，要強力推進榆陽機場二期擴建工程建設，力爭早日建成投運。同時，要注重多式聯(lián)運網(wǎng)絡建設，構(gòu)筑與天津、青島等港口的直接運輸聯(lián)接，暢通我市的出海通道。
    5、加快現(xiàn)代物流信息化建設，抓好傳統(tǒng)物流的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育現(xiàn)代物流企業(yè)。
    一是要加快現(xiàn)代物流信息化建設，建立公共物流信息平臺。當前要集中力量建立和完善榆林市公路運輸公共信息系統(tǒng)、航空貨運公共信息系統(tǒng)、倉儲公共信息系統(tǒng)，加快整合商務、金融、檢驗檢疫、交通運輸、工商管理，實現(xiàn)公共信息網(wǎng)絡政府部門與企業(yè)物流信息資源的有效結(jié)合，同時抓緊建設電子商務系統(tǒng)，大力發(fā)展電子商務，以信息化帶動貨物流通、商務運營現(xiàn)代化。通過信息在物流系統(tǒng)中的快速、準確的流動，指導企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動。要充分利用市政府對電子商務和信息平臺的建設資金，加快信息網(wǎng)絡布局和傳輸覆蓋范圍。發(fā)展商流、物流、信息流、資金流“四流合一”的物流市場新模式，加大市場的輻射范圍，增加市場交易量，以最低成本為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務。二是抓好傳統(tǒng)物流創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。要積極推進交通運輸、倉儲配送、貨運代理、郵政和航空物流，整合社會物流資源，打破行業(yè)、部門、區(qū)域界限，加快向第三方現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，盡快形成一批功能齊全、設施完善、服務規(guī)范的骨干物流企業(yè)。三是重視培育物流大企業(yè)、大集團。鼓勵和支持現(xiàn)有物流企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、入股、重組等形式，組建現(xiàn)代物流企業(yè)集團，逐步解決市、縣（區(qū)）物流企業(yè)小、少、散、弱等問題，提高物流業(yè)務的聚集度和服務水平，打造一批現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，發(fā)揮引領作用，不斷壯大我市物流產(chǎn)業(yè)。
    6、構(gòu)筑資金融通平臺，加快物流園區(qū)基礎設施建設。
    要大力推進榆陽、綏德、神木、靖邊物流中心和各縣（區(qū)）物流配送中心的建設。當前，特別要構(gòu)筑資金融通平臺，加快物流園區(qū)水、電、路等基礎設施建設。一是搶抓國家實施萬村千鄉(xiāng)市場工程、“雙百市場工程”和“縣超工程”等項目機遇，積極爭取國家投資。二是積極吸納利用民間資本，大力支持市內(nèi)外民營企業(yè)參與物流園區(qū)基礎設施建設和項目建設。三是對列入省、市規(guī)劃的重點物流園區(qū)、物流中心、物流配送中心等基礎設施項目，應納入基本建設和技術改造項目范圍，給予重點扶持，部分項目要積極爭取列入國債貼息項目。四是鼓勵融資擔保機構(gòu)為物流企業(yè)提供信貸擔保，同時，要引進物流金融產(chǎn)品，引導和支持各金融機構(gòu)開展庫存商品和訂單融資業(yè)務，不斷增加物流企業(yè)的融資渠道。
    7、市縣要高度重視綏德物流園區(qū)建設。
    綏德是陜北的旱碼頭，是陜西四大交通紐之一，是中國西部唯一的縣級交通樞紐。綏德物流園區(qū)建設項目是省政府先后三次發(fā)文件確定的重點項目，是綏德縣的翻身工程。園區(qū)建成運營后，預計每年直接或間接通過拉動消費所產(chǎn)生的gdp將超過50億元，每年利稅達3億元以上，園區(qū)可提供14000個就業(yè)崗位。同時園區(qū)將對我市南部縣域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的輻射促進作用。因此市、縣兩級要高度重視綏德物流園區(qū)建設。鑒于園區(qū)建設原市上包抓領導已調(diào)離榆林，按照市重點項目“五個一工作機制”，建議市委、市政府盡快確定一名市級領導包抓園區(qū)建設。特別是要加大對綏德物流園區(qū)建設資金扶持力度。建議市政府考慮，物流產(chǎn)業(yè)作為全國十大振興產(chǎn)業(yè)之一，中、省在這方面有不少專項資金，市上應加強對專項資金的爭取。同時近年我市財政收入大幅增長，有了較強的資金實力，可否為綏德物流園區(qū)安排或拆借較大數(shù)額的專項資金，用于園區(qū)基礎設施建設。另外，從今年起在“扶南資金”中安排較多的資金用于園區(qū)基礎設施建設，為物流企業(yè)盡快入園創(chuàng)造條件。
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇七
    沼氣作為一種新能源是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，是改善農(nóng)村能源短缺，資源浪費及生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足問題的重要舉措。##鎮(zhèn)##村積極響應旗委的號召，為了進一步加快發(fā)展鎮(zhèn)##村沼氣建設，使其發(fā)揮更大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，結(jié)合本村實際，對發(fā)展沼氣進行了詳細的調(diào)研。
    一、發(fā)展農(nóng)村沼氣建設的必要性。
    大力開展以沼氣是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、保護生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展較為實用的有效方法。
    1、顯示出良好的生態(tài)效益。
    一是有效地解決了廣大農(nóng)村人畜糞便直接排放造成的污染問題。二是作為優(yōu)質(zhì)有機肥的沼液和沼渣的大量使用，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用對環(huán)境造成的污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和重金屬的殘留量，為發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)奠定了基礎。沼液具有很強的殺蟲效果，可謂“生態(tài)農(nóng)藥”。用沼液培育的水果個大、色鮮、味美，具有很強的價格優(yōu)勢。用沼液和沼渣種植的蔬菜產(chǎn)量高，色澤鮮嫩，在市場上很暢銷。三是有效地減少了農(nóng)戶燒柴對森林資源的破壞，亂砍濫伐和剃枝削桿現(xiàn)象基本杜絕，森林覆蓋率逐年提高。
    2、顯示出良好的社會效益。
    一是各地在引導農(nóng)戶建沼氣池的同時，把建池與改廁、改圈、改廚相結(jié)合，實現(xiàn)了圈廁分離，廚圈分離，有效地改善了農(nóng)戶的生活條件和生活習慣。高效清潔的沼氣燃料替代了低效污染的秸桿、不銹鋼沼氣灶具、沼氣飯煲替代了電飯煲、電池爐，節(jié)約了電。臭氣熏天的敞口糞坑改成了配備沼氣熱水器的水沖式廁所，蚊蠅滿屋的豬圈改成了糞水自流入池的潔凈豬圈，徹底改變了農(nóng)村昔日“煮飯滿屋煙，糞水滿庭院”的狀況。二是有效地保護了農(nóng)村飲水安全。人畜糞便直接進入密閉的沼氣池厭氧發(fā)酵后，阻斷了污染源和病菌的傳播渠道，保證了禽畜的安全生長，改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為農(nóng)民群眾提供了良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，促進了農(nóng)村精神文明建設和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
    3、顯示出良好的經(jīng)濟效益。
    沼氣建設上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)，下聯(lián)種植業(yè)，輻射農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，沼渣、沼液的綜合利用，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)測算，一口8立方米的沼氣池，可年產(chǎn)沼氣350立方米，既可用作生活燃料，又可用來日常照明，每年減少燃料和電費支出300-400元左右，利用沼渣對農(nóng)作物進行澆灌、施底肥、追肥，可減少化肥的支出200元左右；利用沼液浸種，可以增加出芽率，提高幼苗抗病、抗蟲、抗逆能力，增加糧食產(chǎn)量8%-10%；沼液用于葉面施肥，可有效殺滅蟲害，減少農(nóng)藥使用量；開展沼氣綜合利用發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可增收300-400元左右，折算起來，建有沼氣池的農(nóng)戶一年可增收800至1000元。為農(nóng)民增收開辟了廣闊的空間。
    二、農(nóng)村發(fā)展沼氣的有利條件。
    1、1998年德大養(yǎng)雞在我村落戶德大養(yǎng)雞13戶，每年為市場提供12萬只肉雞。雞糞的處理是一個難題。2003年蒙牛入駐興安，##村開始發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，目前養(yǎng)牛戶有320戶，由最初幾十頭奶牛發(fā)展到如今1210頭奶牛，牛糞的大量堆積，對村容村貌及生活環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴大，糞便不斷的增多對村里環(huán)境構(gòu)成了非常嚴重的污染。發(fā)展沼氣就可以很好的解決這一問題，并且能變廢為寶。
    2、##村耕地面積7611畝，絕大部分都用于種植玉米，秋天的秸稈可以說是遍地都是，有的用不了的就在地里燒了，即污染了環(huán)境又浪費了資源，秸稈也是沼氣很好的原料，農(nóng)村秸稈用于沼氣可以節(jié)約存放的空間，可以利用這個空間多種一些菜，多植一棵樹，美化了庭院是一舉多得的事情。當?shù)卣匾曊託饨ㄔO，推廣和管理機構(gòu)健全，技術先進，為沼氣實施和跟蹤服務提供有利條件。
    三、
    對策及建議。
    按照旗委、政府的工作安排，科學規(guī)劃，強化管理，提高沼氣綜合利用效益。在規(guī)劃上一定要有超前意識，既要因地制宜，分類指導。解決農(nóng)村污染的問題納入社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃當中。按照高起點，有特色，重實際，求實效的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整村推進。建沼氣池的目的是為了發(fā)揮其綜合效益。若僅僅只建一口池子，不進行改廁、改圈、改廚，不進行相應的管網(wǎng)的建設，沼氣池應有的作用便會大打折扣。因此，一定要把需要與可能把握好，既積極推進，又量力而行，切不可一轟而起，先以村領導先建起到帶頭示范的作用，不要盲目追求數(shù)量與進度，不講求實際效益。
    通過調(diào)研，我們深深感到沼氣建設既是社會主義新農(nóng)村建設的載體，更是建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。在消除農(nóng)村環(huán)境污染，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)全面進步的過程中，沼氣建設具有“四兩撥千斤”的作用。
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇八
    當前，我市正處于建設強市名城，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關鍵時期，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，其作用和影響力日益凸現(xiàn)。如何推進我市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是各級黨委、政府面臨的重大課題之一。最近，針對我市金融業(yè)發(fā)展這一課題，我們到有關單位、部門進行了調(diào)研分析，在此基礎上形成了本篇調(diào)研報告。
    一、我市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題
    金融，是貨幣流通和信用活動以及與之相聯(lián)系的經(jīng)濟活動的總稱，金融業(yè)是指經(jīng)營金融商品的特殊企業(yè)，它包括銀行、保險、證券、擔保、典當、信托和租賃業(yè)，在我市主要表現(xiàn)為前五種。近幾年來，全市認真貫徹落實中央、省關于金融工作的政策部署，積極推動金融業(yè)改革、發(fā)展和創(chuàng)新，金融業(yè)整體實力進一步增強，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐和促進作用。
    xx年股票、基金及權證交易量實現(xiàn) 億元，比上一年增長199%，今年1-5月份實現(xiàn)交易量204億元，比去年全年增長133%。擔保業(yè)和典當業(yè)有了初步發(fā)展。到xx年底，全市各類信用擔保機構(gòu)達11家，總注冊資本金 億元，累計擔保金額 億元。典當行達三家，業(yè)務開展良好。
    （二）金融運行質(zhì)量和效益提高。國有商業(yè)銀行以資本充足率和風險管理為核心，積極進行股份制改造和商業(yè)化改革，xx年銀行業(yè)實現(xiàn)利潤 億元，而xx年虧損 億元，不良貸款率比xx年下降了 個百分點。省銀監(jiān)局評選的良好銀行中我市有3家入圍。昌潤典當公司自成立至今，沒發(fā)生過一筆呆壞帳，xx年昌潤典當公司在全省96家典當行年審匯總中，排名第6位。
    （三）金融改革和創(chuàng)新步伐加快。xx年11月，城市信用社成功并入華夏銀行。農(nóng)村信用社改革取得明顯進展，8家農(nóng)聯(lián)社獲準發(fā)行了 億元的央行專項票據(jù)。目前，農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)日益完善，資本充足率逐步提高，盈利能力和風險控制能力明顯增強。保險企業(yè)推行的契約式聯(lián)防保險，得到了保監(jiān)會的充分肯定。中間業(yè)務發(fā)展迅速，到xx年底，全市銀行機構(gòu)保函余額 億元、保理余額 億元、國內(nèi)信用證余額1340萬元、國外信用證余額 萬美元，同比分別增加 億元、億元、1240萬元和 萬美元。
    （四）支持地方經(jīng)濟發(fā)展作用增強。各金融機構(gòu)充分發(fā)
    揮引導資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的重要作用，xx、xx和xx年積極牽線搭橋，召開了三次大型銀企合作洽談會，共簽約資金 億元，涉及74個項目和138家企業(yè)，實現(xiàn)了銀企雙贏。xx年到xx年，年均貸款增加51億元，今年上半年全市新增加貸款 億元。特別是工商銀行聊城分行連續(xù)三年進入全國工商銀行二級分行經(jīng)營30強，xx年名列第16位，今年上半年新增貸款 億元，占全市所有貸款新增額的 %，有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。xx年以來，各保險公司為社會承擔各類風險責任金共計 億元，支付各項賠款和給付保險金 億元，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟補償、穩(wěn)定社會的作用。
    （五）金融生態(tài)環(huán)境建設成效顯著。先后組織開展了凈化信用環(huán)境系統(tǒng)工程、誠信金融創(chuàng)建、金融安全區(qū)建設、信用聊城建設等活動，有效改善了全市信用環(huán)境。xx年，市委、市政府下發(fā)了《關于優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展的意見》，把金融生態(tài)建設工作納入了對各部門和縣級政府的目標考核范圍。xx年下發(fā)了《聊城市金融生態(tài)環(huán)境建設考核評價實施細則》，開展了金融生態(tài)環(huán)境建設示范縣評選活動，進一步優(yōu)化了金融運行的外部環(huán)境。xx年，高唐縣被評為省級金融生態(tài)環(huán)境建設示范縣。
    對不足。金融業(yè)增加值總量（億元），僅是濟南市（億元）的 %，增速比濟南（%）低 個百分點，比gdp增速低 個百分點，貸款增幅低于全省平均水平個百分點，低于濱州近20個百分點。除按行政區(qū)劃設立的金融機構(gòu)外，我們?nèi)狈煞葜粕虡I(yè)銀行進駐。全國性股份制商業(yè)銀行在山東設立分支機構(gòu)的有10家，我市僅有華夏銀行一家。地方性銀行只有農(nóng)村信用社。證券營業(yè)機構(gòu)只有齊魯證券一家。擔保業(yè)實力太小，xx年，我市11家信用擔保機構(gòu)中，有5家未開展任何業(yè)務，兩家已名存實亡。全市典當行數(shù)量少、規(guī)模小。
    二是銀行信貸結(jié)構(gòu)和市場工具結(jié)構(gòu)單一。銀行市場結(jié)構(gòu)過于集中，信貸資金過分集中于少數(shù)大中型企業(yè)。xx年，我市十戶大企業(yè)新增貸款52億元，占全市貸款增加額的74%，導致投放到中小企業(yè)和農(nóng)村的太少，新農(nóng)村建設依然缺乏強有力的金融支撐。此外，銀行業(yè)務主要集中在信貸等傳統(tǒng)業(yè)務領域，個人金融結(jié)算、理財、咨詢、代理等個性化、服務性產(chǎn)品嚴重不足，衍生金融工具發(fā)展滯后，基本沒有業(yè)務發(fā)生。
    名民營企業(yè)8億多元貸款也都是互保貸款。如果一家企業(yè)經(jīng)營不善，很容易引起“多米諾骨牌”效應，雙力破產(chǎn)就涉及到中通、鑫亞、東方內(nèi)燃機等企業(yè)，教訓非常深刻。之所以企業(yè)相互擔保過于集中，是因為一些掛靠政府部門的中介機構(gòu)辦理抵押貸款的評估、登記等手續(xù)繁瑣、收費過高。如某客戶在某行貸款1000萬元，評估、登記等各項費用合計為抵押物評估價值1700萬元的7%，占貸款額的1/10。從信用環(huán)境看，企業(yè)、個人征信體系建設不夠完善。不少企業(yè)不嚴格按照財會制度核算，對銀行信貸調(diào)查敷衍應付。有的企業(yè)誠信道德缺失，刻意逃廢債務，給銀行信貸資金安全造成一定風險。
    二、先進地區(qū)的經(jīng)驗做法
    貸款占比下降到3%以內(nèi)，大大增強了其支持地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。四是鼓勵發(fā)展民間資本市場。目前溫州大多中小企業(yè)仍然依賴于民間借貸。據(jù)估算，溫州用于民間借貸的資金不低于6000億人民幣。溫州有些縣市的基礎設施建設也通過民間投資來解決，減輕了政府負擔。五是高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設。中國人民銀行個人征信系統(tǒng)和企業(yè)征信系統(tǒng)收錄溫州借款企業(yè)信息6萬余家，個人客戶信息40萬個。溫州本外幣不良貸款率僅為 %，在全國291個城市中，被評為5個金融生態(tài)級別最高的城市之一。濰坊市為規(guī)范企業(yè)融資行為，開展了企業(yè)資信評級工作，xx年召開了首批銀行信用最佳企業(yè)授牌大會，對163戶信用最佳企業(yè)進行了表彰。
    三、關于發(fā)展我市金融產(chǎn)業(yè)的幾點建議
    （一）要高度重視。我們過去一直把銀行當作地方的“錢袋子”、出納員，經(jīng)常利用行政手段干預銀行的投資行為，是有深刻教訓的。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，金融已不局限于資本或資金的借貸功能，而是更廣泛、更深刻地對經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮著引導、滲透、激發(fā)、擴散作用。當務之急是轉(zhuǎn)變認識，重新審視金融產(chǎn)業(yè)的作用，像對待制造業(yè)一樣，促其盡快做大做強。
    長效機制，積極搭建銀企合作平臺，定期召開銀企聯(lián)席會議，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)配合。三是進一步培育保險市場。大力發(fā)展責任保險，完善強制責任保險制度，加快發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險和農(nóng)業(yè)保險。目前臨清市正在試點政策性農(nóng)業(yè)保險，建議條件成熟后推廣到全市。加強誠信建設，嚴厲打擊保險詐騙行為。四是大力推進直接融資。成立企業(yè)上市領導小組，研究制定“十一五”上市規(guī)劃，大力培植上市公司資源，積極推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。對企業(yè)改制上市實行政策扶持，按規(guī)定給予相應優(yōu)惠。進一步推動我市大型企業(yè)短期融資券的發(fā)行工作，通過發(fā)行企業(yè)債券、項目債券等形式擴大直接融資的比例。五是努力解決中小企業(yè)融資難的問題。全面落實我市《推進中小企業(yè)信用擔保體系建設的實施意見》，改進中小企業(yè)評級授信制度，成立各類中小企業(yè)信用擔保公司，加強中小企業(yè)融資服務體系建設。制定完善我市中小企業(yè)貸款風險基金管理辦法及財政貼息、稅收減免等政策，引導金融機構(gòu)向中小企業(yè)傾斜。加快發(fā)展典當業(yè)，出臺激勵發(fā)展政策，使之成為中小企業(yè)融資的主渠道之一。
    不能超過1千萬元，加入省農(nóng)業(yè)合作銀行后，放款權限可增加幾倍。研究農(nóng)信社的不良資產(chǎn)處置問題，是否可以學習濰坊的做法，政府量力而行采取置換不良資產(chǎn)稅收返還的辦法，盡快使農(nóng)信社甩下包袱，做強做大。二是理順管理體制。建議整合現(xiàn)有機構(gòu)，設立市金融證券管理服務辦公室或金融服務中心，負責地方政府對金融機構(gòu)的各項服務，引進轄外金融機構(gòu)，組織企業(yè)上市和銀企合作洽談等。三是鼓勵各銀行努力創(chuàng)新金融產(chǎn)品。重點發(fā)展中間業(yè)務，拓寬銀行盈利渠道。大力推廣票據(jù)使用。大力發(fā)展金融租賃業(yè)務，促進企業(yè)直接融資。四是積極爭取村鎮(zhèn)銀行試點。最近，銀監(jiān)會提出降低農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)的準入門檻，并支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融組織。雖然當前山東尚未列入試點，但我們應密切注意國家政策動向，積極爭取試點。
    （四）要加強金融生態(tài)環(huán)境建設。一是加快社會信用體系建設。當務之急是建立健全全市信用信息數(shù)據(jù)共享平臺，加快征集企業(yè)和個人信用信息，建立征信體系，向金融機構(gòu)及社會其他部門提供信息查詢服務。大力開展信用村、信用戶、信用社區(qū)建設，提高全社會信用意識。二是規(guī)范發(fā)展中介服務體系。盡快剝離依附于工商、稅務、國土、房產(chǎn)等部門的中介機構(gòu)，規(guī)范各種評估機構(gòu)的收費行為，規(guī)定評估收費區(qū)間（溫州規(guī)定300－500元）和標準，違反者給予處罰。
    積極引進國內(nèi)外資信等級高的中介服務機構(gòu)，增強行業(yè)競爭，促進中介機構(gòu)提高業(yè)務水平。三是加強和防范金融風險。規(guī)范企業(yè)改制破產(chǎn)行為，配合銀行嚴厲打擊各種形式的逃廢債務行為，落實保全金融債權。嚴禁非法集資、非法證券交易、地下錢莊、地下保單和非法外匯交易，打擊各種金融詐騙行為。加強對異常資金流動情況的監(jiān)控，積極遏制和有效打擊洗錢等相關犯罪。四是大力創(chuàng)造好的軟環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設的前提是整個社會軟環(huán)境的改善，行政機關不得干預金融機構(gòu)的正常經(jīng)營活動，堅決治理“三亂”，確保金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個良好環(huán)境。
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇九
    按照州委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組關于做好學習實踐科學發(fā)展觀專題調(diào)研工作的指示和要求，我校認真開展了詳細具體的調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    按照上級文件精神，結(jié)合我校實際，在學習活動中，我校的調(diào)查研究工作分四個重點，由校黨委委員分頭開展調(diào)研。校黨委書記、校長鄧文云負責聯(lián)合辦學的調(diào)研；校黨委副書記儂孝芬負責教學改革的調(diào)研；副校長邱麗克負責科學管理（制度建設）的調(diào)研；副校長秦瑞云負責招生就業(yè)的調(diào)研。調(diào)研工作于4月15日-4月27日期間開展，采取召開座談會、中心組學習及主題教育活動等多種形式進行。
    （一）聯(lián)合辦學。
    1、聯(lián)合辦學的基本情況。
    我校創(chuàng)辦于1958年8月，1997年被省教委評定為“省合格中專學?！保瑇x年4月被省人民政府批準為“省部級重點中職學?！薄W?，F(xiàn)有在崗教職工105人，專兼職教師72人。辦學50年來，共為社會輸送各類人才6.2萬人,其中，學歷教育2.1萬余人,非學歷教育4.1萬余人。目前，我校已發(fā)展成為一所集計算機、工商管理、電子商務、經(jīng)濟管理、電算化會計、信息管理、營銷、文秘、法律、旅游等二十一個專業(yè)的財經(jīng)類職業(yè)學校，學校現(xiàn)有資產(chǎn)10600余萬元，在校生3600余人，其中全日制在校生1500余人。
    xx年4月以來，經(jīng)xx人民政府，經(jīng)與云南財經(jīng)大學多次協(xié)商，達成了依托我校開展的“州校合作辦學”協(xié)議。按照協(xié)議，云南財經(jīng)大學與xx人民政府合作辦學項目，依托我校組建“云南財經(jīng)大學文山高等職業(yè)技術學院”（簡稱“文山學院”）；建設地點及建設規(guī)劃用地為文山縣城南三角塘，用地面積為1350畝，其中首期征地500畝；學校建設以財經(jīng)類為主，兼有法律、工業(yè)、旅游、文化及生物工程等特色專業(yè)共同發(fā)展的全日制本專科高等職業(yè)技術學院；文山學院用兩年時間建成并達到規(guī)模，中遠期規(guī)模為在校生10000人。其中高職本科7000人，高職?？?000人；另有—3000人的中職中專學生；文山學院力爭于xx年開始招生及教學，規(guī)模為高等職業(yè)教育本科2個班100人。按照云南省財經(jīng)大學與xx人民政府合作辦學協(xié)議書的規(guī)定，文山學院合作項目模式為股份制合作辦學，采取招商投教的辦法籌資。
    2、聯(lián)合辦學的基本經(jīng)驗。
    （1）高瞻遠矚，抓住職業(yè)教育發(fā)展的好時機順勢而發(fā)。當前，正是中、高等職業(yè)教育大發(fā)展的大好時機，黨中央、國務院，云南省委、省政府高度重視發(fā)展職業(yè)教育，采取一系列政策支持發(fā)展中、高等職業(yè)教育，特別是把發(fā)展中等職業(yè)教育作為教育工作的戰(zhàn)略重點。委、州人民政府高度重視教育工作，尤其是把職業(yè)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來抓。為了貫徹落實國家和省關于發(fā)展職業(yè)教育的會議精神，委、州人民政府已對貫徹全國、全省職業(yè)教育工作會議提出了實施意見和改革的具體目標：調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和配置教育資源，改善辦學條件，提高辦學層次，擴大辦學規(guī)模，提高教育質(zhì)量和辦學效益。我州已于xx年實現(xiàn)基本普及九年義務教育，每年的初中畢業(yè)生在5萬人以上；按照州教育發(fā)展規(guī)劃，到20xx年，全州高中階段教育在校生規(guī)模達9.88萬人以上，中等職業(yè)技術學校在校生規(guī)模與普通高中在校生規(guī)模大體相當。抓住這個時機發(fā)展職業(yè)教育是有廣闊前景的。
    （2）發(fā)揚艱苦奮斗的作風，迎難而上，開拓進取，自強不息。我校對聯(lián)合辦學的市場前景及可行性進行了專題調(diào)研，并撰寫了項目分析報告，積極主動向州委、州人民政府及主管局州財政局請示、匯報。多次與云南省財經(jīng)大學溝通聯(lián)系，進行項目自薦，以自強不息，鍥而不舍的精神最終促成了州校聯(lián)合辦學。
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十
    調(diào)研報告
    按照縣委有關要求，**縣農(nóng)業(yè)局組織相關業(yè)務站人員組成聯(lián)合調(diào)研組，于2014年11月11日由分管農(nóng)民合作社的***副局長和分管石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的***副局長帶隊，對**鎮(zhèn)農(nóng)民合作社發(fā)展情況進行了一次調(diào)研活動。調(diào)研組召開了包括部分村組干部、大戶代表、未入社果農(nóng)代表、部分農(nóng)民合作社理事長的座談會，有選擇地對各類農(nóng)民合作社的有關情況進行了調(diào)查詢問。在此基礎上，對全鎮(zhèn)農(nóng)民合作社發(fā)展的整體情況進行了歸納梳理，結(jié)合我局相關人員參加省、州農(nóng)民合作社培訓所了解的外地農(nóng)民合作社發(fā)展的經(jīng)驗和做法，形成本調(diào)研報告。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
    一、農(nóng)民合作社發(fā)展的基本狀況
    近年來，我縣根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律要求，立足本縣產(chǎn)業(yè)實際，尊重農(nóng)民合作意愿，因勢利導，積極探索多渠道、多領域、多層次的聯(lián)合與合作，全縣范圍內(nèi)逐步形成了形式多樣、層次豐富、內(nèi)容廣泛的農(nóng)民專業(yè)合作組織體系。目前，全縣已正式在工商注冊種植業(yè)農(nóng)民合作社249個，其中：石榴128個，蔬菜30個，其他水果23個，糧食3個，馬鈴薯5個，烤煙8個，中藥材4個，核桃23個，其他種植業(yè)25個。
    **鎮(zhèn)位于我縣東部，與**縣相鄰，全鎮(zhèn)轄6個村，52個村民小組，2699戶、總?cè)丝谌?1480人。全鎮(zhèn)石榴種植戶1857戶，石榴種植面積52000畝，是我縣石榴種植面積第一大鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社10個，除其中一個為兼營石榴的果蔬合作社外，其余全部為石榴合作社。加入合作社會員戶數(shù)608戶，占全部石榴種植戶的32.74%；入社果農(nóng)石榴種植面積26400畝，占全鎮(zhèn)石榴種植面積的50.77%。
    二、農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢
    2013年中央一號文件指出，農(nóng)民合作社是帶動農(nóng)戶進入市場的基本主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新型實體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。
    我縣通過大力發(fā)展農(nóng)民合作社，動員和引導農(nóng)民圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合起來，開展互助，很大程度上提高了農(nóng)民的組織化程度，由此產(chǎn)生了一系列的綜合效應，在增加農(nóng)民收入、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強社會主義新農(nóng)村建設等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）對農(nóng)民的好處
    采購農(nóng)用生產(chǎn)資料，獲得較低的市場價格；可以聯(lián)合引進、使用先進技術，降低單個農(nóng)戶提高技術水平的成本。
    2、降低交易成本。農(nóng)民買賣農(nóng)產(chǎn)品的交易成本，主要包括界定和保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)權的費用、發(fā)現(xiàn)交易對象和交易價的費用、討價還價的費用、訂立和執(zhí)行交易合同的費用、監(jiān)督違約行為并對之進行制裁的費用以及維護交易秩序的費用等。如果農(nóng)民通過專業(yè)合作組織來銷售農(nóng)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)資料，就可以使多個成員到市場進行的多次交易變?yōu)橐淮?。由于交易費用與交易次數(shù)成正向關系，成員的數(shù)量越多，交易的市場越復雜，則農(nóng)民專業(yè)合作組織節(jié)約交易費用的成效就越明顯。
    3、與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相互促進。合作組織是兼顧公平與效率的組織，在不同市場主體之間起著某種制衡作用，也擔負著促進農(nóng)村社會發(fā)展的部分公益職責，可以在許多方面與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立密切的協(xié)作關系。
    4、合作社的運作有助于技術的創(chuàng)新和新知識的傳播，并使農(nóng)民有機會接受專家的指導。農(nóng)民可以在科技應用得到推廣、科技意識得到提高。
    （二）對政府的好處
    1、落實國家產(chǎn)業(yè)政策。農(nóng)民專業(yè)合作組織對自身行業(yè)的發(fā)展比較熟悉，從而可以幫助政府制定有關的產(chǎn)業(yè)政策，并協(xié)助落實。
    2、農(nóng)民合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎。發(fā)達國家經(jīng)驗表明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家農(nóng)民專業(yè)合作社都是快速發(fā)展的國家。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然，是對“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營體制的完善，是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理制度的一種創(chuàng)新。
    3、農(nóng)民專業(yè)合作社是培養(yǎng)新型農(nóng)民的平臺。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。發(fā)揮農(nóng)村人力資源優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，才能為推進新農(nóng)村建設提供強大的人才智力支持。農(nóng)民專業(yè)合作社是以產(chǎn)業(yè)為依托，以共同利益為紐帶，打破行政區(qū)域界限而組建起來的經(jīng)濟組織，與農(nóng)民利益息息相關，以合作社為主體組織農(nóng)民培訓，把課堂辦到田間地塊，農(nóng)民參與熱情高，通過合作社培訓、示范與指導等方式，向農(nóng)民傳播新技術、新信息，能結(jié)合產(chǎn)業(yè)的特點，使培訓更有針對性，專業(yè)性，農(nóng)民容易接受，而且覆蓋面廣，培訓效果顯著。真正把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有較強管理能力的現(xiàn)代發(fā)展理念的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。
    度——產(chǎn)前環(huán)節(jié)統(tǒng)一引品種、購進農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)資，產(chǎn)中環(huán)節(jié)按標準化操作規(guī)程統(tǒng)一打藥、施肥、防疫等，產(chǎn)后統(tǒng)一檢測、包裝、流通、銷售等，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且保護了生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)出符合食品安全標準和市場需求的產(chǎn)品。
    5、農(nóng)民專業(yè)合作社是實施品牌戰(zhàn)略的重要渠道。實施品牌戰(zhàn)略是提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，提高商品率最有效的途徑。一家一戶由于生產(chǎn)規(guī)模小，注冊商標運行成本大、品牌檔次不高，難以做大做強。通過合作社對社員生產(chǎn)的相同農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一注冊商標，打造品牌，才能上規(guī)模上檔次。
    6、農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的示范者和傳播者?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)說到底就是科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素。農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和不同季節(jié)的技術需求，與科研院所直接對接，通過科技下鄉(xiāng)、“專家大院”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家在農(nóng)業(yè)技術推廣中的積極作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化。同時，合作社通過承擔科技項目，利用成員土地進行示范，不僅解決了試驗場地問題，而且能讓成員直接參與，親身體驗試驗的全過程，農(nóng)民易于接受，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范點的建設與引導作用，通過典型示范，做給農(nóng)民看，引著農(nóng)民干，由點到面，進行推廣，真正將農(nóng)業(yè)科學技術傳授到千家萬戶。還可以通過資金信用合作，多方籌集資金，共同克服產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的所需資金，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，提高集約化水平。
    7、農(nóng)民專業(yè)合作社是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的擴展，必然導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革,這種變革只有通過制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新才能實現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營即是實現(xiàn)生產(chǎn)方式變革的有效途徑。“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”是當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要模式，由此可見，專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中已扮演著十分重要的角色。農(nóng)民專業(yè)合作社具有獨立的市場主體地位、明晰的產(chǎn)權制度和規(guī)范的內(nèi)部運行機制。通過合作社把農(nóng)民組織起來，擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；藴驶?、機械化生產(chǎn)。同時，從許多發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程看，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步壯大后，直接興辦承接農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、儲藏、運輸?shù)葮I(yè)務，是一個必然趨勢。
    意識。不僅如此，合作社的發(fā)展還提高了農(nóng)民的誠信理念、互助意識和團隊精神；開展豐富多彩的文化活動，豐富了社員生活，促迸了互幫互助社會新風尚的形成；借助合作社這個富有凝聚力和向心力的平臺，化解了許多經(jīng)濟糾紛和社會矛盾；有效提高了農(nóng)民的社會地位，有利于在農(nóng)民與其他社會群體之間建立平等對話、平等協(xié)商的機制，理性地表達民意和訴求，促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
    三、農(nóng)民合作社現(xiàn)狀及存在的問題
    正如其它新生事物一樣，農(nóng)民專業(yè)合作社依法誕生后，其發(fā)展過程因受諸多客觀因素制約，導致其產(chǎn)生了許多不可避免的問題和難題。
    （一）合作社創(chuàng)辦目的不純
    策扶持的可能性不大，加之絕大多數(shù)合作社確實沒有為社員帶來實質(zhì)性的效益，所以對成立合作社的意愿不強烈。由于國家政策性資金扶持有限，一些沒有獲得扶持的合作社對此也頗有微詞，而沒有更多地從合作社自身發(fā)展等方面找原因。
    （二）制度不完善
    《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其相關配套法規(guī)規(guī)定，對農(nóng)民專業(yè)合作社登記不驗資、不收費、不年檢、不處罰。從工商機關的市場主體登記和監(jiān)管角度看，“四不”規(guī)定給農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展埋下了很多安全隱患，比如：合作社成員出資絕大部分是以石榴樹折資入股，無現(xiàn)金入股，造成合作社在日后經(jīng)營中發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難；不年檢的規(guī)定，造成了工商機關對合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動是否正常運行、經(jīng)營狀況如何無從知曉，同時也就無法及時進行規(guī)范和監(jiān)管等等。市場準入門檻的過低，日常監(jiān)管政策的寬松，直接導致了一批“五無”（即實際無成員出資、無場地設施、無前臵審批手續(xù)、無管理機構(gòu)、無經(jīng)營活動）農(nóng)民專業(yè)合作社的誕生。提供虛假登記材料，借農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營范圍限定范圍較廣等政策便利不提供前臵審批手續(xù)，騙取登記等現(xiàn)象時有發(fā)生；有的合作社在進行工商登記后將成員的股本又重新分退，造成了“空殼社”、“家族社”、“村落社”等不規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社。
    （三）配套措施不到位
    目前的農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在著地方政府配套措施不到位的問題。尤其在道路建設、信貸、用地、用電、用水等方面的扶持優(yōu)惠政策，困擾農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。諸如：爭取資金扶持難、融資難、貸款難、等優(yōu)惠政策落實難問題是農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展不可逾越的“鴻溝”。發(fā)展的層面較低，僅限于農(nóng)產(chǎn)品種植，統(tǒng)一組織銷售產(chǎn)品的合作社幾乎沒有。不能搞產(chǎn)品儲藏保鮮、深加工、精包裝、創(chuàng)品牌，增加產(chǎn)品的附加值，促進農(nóng)民增收難；農(nóng)民抵御市場風險的能力太低，后續(xù)發(fā)展缺少政策扶持。由于道路原因（長掛車無法進入該鎮(zhèn)），準備在會皎路邊選址又存在土地審批難等原因，至今十家合作社沒有修建一個保鮮儲藏庫，造成鮮果價格不好時無法儲藏延長上市時間，果農(nóng)的收入大打折扣。
    （四）、經(jīng)營管理形同虛設
    入品的運作方式不得不半途而廢；合作社沒有根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和社員的需要，統(tǒng)一開展社員產(chǎn)品加工、運輸、儲藏等服務。沒有生產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)一，就不是真正意義上經(jīng)營性的專業(yè)合作，更不是互助性的經(jīng)濟組織。同時合作社還缺乏對認證認定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及地方名牌這方面的認識。果農(nóng)只注重眼前利益，看不到各種認證和品牌建設將來給農(nóng)戶帶來的長久效益。此外由于合作社領辦人擔心統(tǒng)一組織石榴果品銷售出現(xiàn)虧損，無法向果農(nóng)交待，所以營銷上基本都是果農(nóng)單打獨斗，自行與外地經(jīng)銷商談判或一家一戶闖市場，但由于果農(nóng)沒有造成合力，談判和銷售中基本沒有話語權，只能聽任經(jīng)銷商壓級壓價，嚴重損害了果農(nóng)的利益。使合作社章程中“利益共享，風險共擔”條款變味為“利益愿意共享，風險不愿共擔”，合作社的組織優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，服務層次得不到提升，開拓市場能力很難適應，市場競爭力很難增強。
    （五）科技支撐乏力
    工，附加值較低，影響了經(jīng)濟效益；二是科技投入不夠。大多數(shù)專業(yè)合作社僅停留在種植、栽培等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而對新品種、新技術的引進和產(chǎn)品的精深加工技術等投入很少。
    （六）果農(nóng)入社動機不純
    與一些農(nóng)民合作社成立的目的是為了套取國家的扶持項目和補助資金類似，部分果農(nóng)入社的目的也就是為了從合作社獲取的國家政策扶持中分得一杯羹，而對合作社生產(chǎn)經(jīng)營過程中有可能產(chǎn)生的一些風險不愿意承擔。在獲得扶持的合作社利用國家扶持資金進行道路、微噴灌等基礎設施建設時也難以做到100%覆蓋，另外不可避免地存在一些人情關系，所以在合作社內(nèi)部也存在這樣那樣的矛盾，造成合作社的凝聚力和向心力不強，在進行一些生產(chǎn)經(jīng)營決策時各打小算盤，難以達成共識。
    （七）合作社財務管理制度不健全
    存在財務資料不健全或者是不符合國家規(guī)定的現(xiàn)象。另外一些合作社由理事長代理出納工作，直接經(jīng)手資金的情況比較普遍，甚至沒有按照財務回避的原則，任命理事長的親屬擔任會計或出納工作。
    四、存在的困難問題
    **鎮(zhèn)的情況也是我縣合作社的縮影，盡管我縣農(nóng)民合作社發(fā)展很快，但總體來看，合作社的規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱、發(fā)展很不平衡。目前，合作社擁有成員與發(fā)達國家?guī)缀趺總€農(nóng)戶都加入了合作社的情況還有很大差距。當前，我縣農(nóng)民合作社發(fā)展過程中還存在不少需要正視的困難和問題：
    1、合作社發(fā)展遇到的困難
    慮，截止目前尚未將農(nóng)民合作社納入信用評級序列。以農(nóng)民合作社名義進行貸款，尋找抵押品困難，聯(lián)系擔保戶不易，且身份尚未被金融機構(gòu)認可，難以正常開展信貸活動。諸多原因?qū)е铝私鹑趩挝恢两癫荒馨匆话憬?jīng)濟組織一樣對合作社辦理信貸業(yè)務。目前，農(nóng)民合作社的融資渠道主要靠成員從農(nóng)村信用社獲得小額貸款和五戶聯(lián)保貸款，額度小，周期短，難以滿足合作社生產(chǎn)經(jīng)營特別是在產(chǎn)品運銷、加工環(huán)節(jié)開展業(yè)務對資金的需要。合作社普遍反映貸款手續(xù)繁瑣，信貸門檻高，并且利息較高。由于缺少資金，合作社難以進一步擴大合作社的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，不能構(gòu)建自己的銷售網(wǎng)絡、難以單獨拓展市場，更談不上農(nóng)產(chǎn)品進一步加工增值、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。融資難、貸款難已成為制約農(nóng)民合作社進一步發(fā)展壯大的瓶頸。
    二是土地利用困難。一些合作社想進行基礎設施建設，卻難以獲得進一步發(fā)展所需要的土地資源。合作社產(chǎn)品加工所需土地在合作社法中沒有明確規(guī)定，辦理相關手續(xù)時門檻高、時間長、費用大，影響著合作社的發(fā)展壯大。
    三是市場準入困難。一些較有實力的合作社想搞儲藏保鮮或產(chǎn)品粗加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大生產(chǎn)規(guī)模的意愿，可由于各種原因而受阻。
    銷、財務、信息等管理工作仍然是靠幾個發(fā)起人或部分“能人”兼職完成的，甚至有的合作社相當程度上是靠著有一定經(jīng)濟實力和奉獻精神的牽頭人維系和支撐的，基礎很不牢靠。有文化的返鄉(xiāng)大學生由于各種原因不愿在合作社任職，甚至合作社根本就無力供養(yǎng)這樣的大學生，而社員多是文化程度較低、年齡較大的農(nóng)民，他們普遍對獲得生產(chǎn)技術較有興趣，但合作意識不夠濃，創(chuàng)新精神不夠足，開拓市場的能力不夠強。很少有一流人才懷著把合作社做大做強的抱負志愿加入其中。
    2．合作社內(nèi)部存在的問題
    一是發(fā)育不夠充分，服務功能及合作領域有待進一步拓展?？傮w來看，當前我縣合作社的經(jīng)濟實力還不夠強，服務功能及合作領域有待進一步拓展。多數(shù)合作社的業(yè)務停留在初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的初級合作層次上，能真正組織農(nóng)戶統(tǒng)一購買農(nóng)資并銷售農(nóng)產(chǎn)品的合作社為數(shù)并不多；合作范圍局限在本村、本鄉(xiāng)內(nèi)，跨區(qū)域合作、合作組織之間合作的很少。這些特點決定了大部分合作社盈利水平較低，難以使社員從合作社獲得更多的合作收益，參與市場競爭和應對市場風險的能力不夠強，對農(nóng)戶的增收作用也受到相當?shù)挠绊憽?BR>    展。大部分專業(yè)合作社雖然制定了章程，建立了理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，但在制度建設上比較薄弱，一些合作社負責人習慣于憑經(jīng)驗辦事，民主管理、財務管理、收益分配等制度真正貫徹到實際生產(chǎn)經(jīng)營活動上不夠，甚至有的合作社把章程當作了一種擺設。
    于合作社內(nèi)部穩(wěn)定的合作交易難以持續(xù)。整體上看，目前我縣有健全的運行機制、實行盈余二次返還的緊密型專業(yè)合作社還比較少，多數(shù)合作社沒有形成完全意義上的合作交易機制，利益關系不夠緊密，發(fā)展的穩(wěn)定性較差，在一定程度上影響到合作社的凝聚力和發(fā)展活力。
    五、下一步發(fā)展的建議
    建議引入我省崇州等地的先進經(jīng)驗，實行農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是指運營掌控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的資源、資本，在為農(nóng)民專合組織、企業(yè)或業(yè)主謀求最大經(jīng)濟效益的同時，從中獲得傭金或紅利的農(nóng)業(yè)技能人才。根據(jù)我縣實際，可以將合作社交給經(jīng)培訓持證上崗的職業(yè)經(jīng)理人進行經(jīng)營管理，使雙方都能得到實惠，從而達到合作社規(guī)范運行。
    **縣農(nóng)業(yè)局 2014年11月13日
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十一
    建立和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力，是關系到我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設新農(nóng)村的重大問題，也是構(gòu)建和諧統(tǒng)部的重要舉措之一。
    一、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展目前現(xiàn)狀
    （一）合作社產(chǎn)生的原因
    我鎮(zhèn)具有與西烏珠穆沁旗草原毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢，多年來種養(yǎng)殖業(yè)一直處于持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)。然而，隨著社會的發(fā)展，一家一戶、獨立經(jīng)營的生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展的需要，其原因：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式單一，增收空間較小；二是勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)和數(shù)量下降、生產(chǎn)效率低下；三是生產(chǎn)投入不足、生產(chǎn)成本增加，效益不高；四是農(nóng)民承包地分條成塊，農(nóng)業(yè)機械化難于推行；五是市場要素不健全、競爭力增大、生產(chǎn)風險增大。在充分認識到要想加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，必須轉(zhuǎn)變一家一戶、獨立經(jīng)營的不利局面，正是在這種情況下，我們開始著手運作成立農(nóng)民專業(yè)合作社。
    （二）統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社成立情況(略)
    二、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展存在問題
    根據(jù)本人對全鎮(zhèn)合作社的了解，發(fā)現(xiàn)了目前已經(jīng)組建起來的農(nóng)民專業(yè)合作社，雖然都相繼辦理了營業(yè)執(zhí)照，取得了法人資格,但是，這些合作社還都普遍存在著許多不可忽視的重要問題。
    一是能人治社與民主決策的問題，實質(zhì)上這也是個原則的問題。根據(jù)合作社章程規(guī)定，做為現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社，應該始終堅持民辦、民管、民受益和民主管理、民主決策的原則。但縱觀全鎮(zhèn)目前的農(nóng)民專業(yè)合作社，包括運作較好的合作社，還基本上都是以入股資金數(shù)額大小多少論決策權的，誰的入社資金最多，附加票數(shù)也多，誰就具有決策權。像雙贏農(nóng)機、鼎盛蔬菜、金土地機械化生產(chǎn)等合作社都出現(xiàn)這種情況。所以，目前全鎮(zhèn)所有的農(nóng)民專業(yè)合作社，距離民主管理、民主決策的目標，還有相當大的距離。合作社的發(fā)展命運也就相應的掌握在這些以入社資金多為合作社理事長的人手中，如果理事長是能人，路子廣、思路寬、市場洞察力強，合作社就能適應市場發(fā)展，否則合作社發(fā)展面臨的風險較大，所以在扶持合作社發(fā)展方面首先是要選好人。
    二是組織規(guī)模偏小，服務領域不全面，帶動能力不強的問題?？v觀全鎮(zhèn)各類合作社大多規(guī)模偏小，自身經(jīng)濟實力不強，社員與合作社之間聯(lián)系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體；而且專業(yè)合作社之間缺乏必要的再聯(lián)合，參與市場競爭和抵御市場風險的能力較弱，其帶動作用發(fā)揮不充分?？赡荑b于我鎮(zhèn)已經(jīng)成立起來的各類合作社，尚屬初始階段，所以在運作模式上有三分之二的合作社，還只限于集體團購農(nóng)資以及技術統(tǒng)一培訓指導這兩個方面的服務。像綠園蔬菜種植合作社、千頃地種植合作社都是這一運作模式。還有的只是采取產(chǎn)前購料、產(chǎn)中統(tǒng)一耕作，產(chǎn)后統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，但在中間的環(huán)節(jié)上，都是與合作廠家在資金上賒銷而運作服務的，根本在產(chǎn)業(yè)的兩頭鏈條上沒有一點深加工的服務。比如，金土地機械化生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社就是這種類型。然而，這樣嚴重短缺延長產(chǎn)業(yè)鏈條的做法與服務，究其原因是它們嚴重缺少資金的扶持。尤其是目前，縣、鎮(zhèn)兩級政府十分重視合作社的發(fā)展，但是在具體扶持方式、力度上還遠遠不夠。有一定實力的合作社取得效益以后，農(nóng)戶看到實實在在的效益就主動入社，可是剛剛起步的合作社，農(nóng)戶都在觀望，入社的積極性主動性不強，相應的就牽制了合作社的發(fā)展，也就起不到大面積的帶動農(nóng)民增收致富的作用。
    體或基地，既可作為科技試驗示范去轉(zhuǎn)化科技成果，又可以壯大自己的經(jīng)濟收入。但目前我鎮(zhèn)能夠真真正正這樣運作的合作社存在嚴重的缺陷。
    四是市場價格的杠桿因素是導致農(nóng)民專業(yè)合作社成敗的重要問題。縱觀全鎮(zhèn)發(fā)展比較好的合作社，無論是養(yǎng)殖業(yè)還是種植業(yè)，其生存發(fā)展的命運，基本上都系在市場產(chǎn)品的價格這個關節(jié)點上。目前從實踐上看，凡養(yǎng)殖業(yè)的畜產(chǎn)品在市場上價格高時，養(yǎng)殖的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的就快就好些；反之，市場價格低時，發(fā)展的就慢些或說有的甚至于“解散”或“解體”。這從中也說明了目前我鎮(zhèn)各行政村組建起來的各類農(nóng)民專業(yè)合作社，暫時還是經(jīng)受不起市場價格風險考驗的，還是屬于比較脆弱的。
    五是專業(yè)合作社行業(yè)管理責任不清，建管脫節(jié)。我鎮(zhèn)雖然從20xx年就開始發(fā)展專業(yè)合作社，但專業(yè)合作社的管理機構(gòu)一直未明確，導致責任不清，任務不明，標準不一，發(fā)展參差不齊，只建不管現(xiàn)象十分嚴重。我們鎮(zhèn)里成立了合作社專項推進小組，靠一個推進小組是管不好合作社的，合作社的發(fā)展需要各個部門的協(xié)調(diào)幫扶，涉及農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機等各部門共同配合，即便是我負責合作社黨建工作也沒有探索出行之有效的管理模式。因而全鎮(zhèn)合作社出現(xiàn)責任不清、建管脫節(jié)現(xiàn)象，使合作社按照自己的意愿運作，隨意性很大。
    六是對專業(yè)合作社的政策扶持力度有待加強。雖然我縣對專業(yè)合作社出臺了一些扶持政策，但從項目建設、惠民政策、信貸支持、產(chǎn)業(yè)覆蓋等方面各項政策不明朗，形成對專業(yè)合作社的政策扶持缺失。
    三、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社黨建工作探索
    （一）我鎮(zhèn)合作社黨建工作現(xiàn)狀
    我鎮(zhèn)在探索“1+3”村級黨組織設置模式方面，走在全縣的前列，三年來，全鎮(zhèn)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織迅速成立，一定程度上在提高了農(nóng)民組織化意識、拓寬農(nóng)民增收渠道等方面發(fā)揮了重要作用。我們也本著圍繞中心工作“抓黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建”的目標，把黨建工作切入到合作社中來，成立了5個合作社黨支部，升格1個村黨總支，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮專業(yè)合作社黨組織的推動作用和黨員的先鋒模范作用，推動農(nóng)民增產(chǎn)增收。但我也注意到“兩新”組織給農(nóng)村基層黨建工作帶來了一系列新問題，表現(xiàn)在：其一是部分黨員跨村流動加入各類合作社，給黨員管理帶來困難，個別黨員因為脫離黨組織，黨員意識不斷淡化，責任感和榮譽感缺失，黨員作用難以發(fā)揮，體現(xiàn)在共贏養(yǎng)牛合作社黨支部；其二是一些合作社有黨員但無組織的現(xiàn)象客觀存在，制約和削弱了基層黨組織應有作用的發(fā)揮，體現(xiàn)在全鎮(zhèn)沒有成立黨支部的合作社；其三是合作社里的一些經(jīng)濟能人雖然政治上要求進步，但由于合作社沒有建立黨組織，只能長期在黨組織邊緣徘徊，只能追求經(jīng)濟發(fā)展，不能追求政治進步等，體現(xiàn)在合作社中認可的人，可是行政村黨支部不認可也發(fā)展不成黨員。這些問題的存在，迫切要求我們要行之有效的探索“對在產(chǎn)業(yè)合作社中建立黨組織與按建制村建立黨組織如何銜接”的黨建工作思路。
    （二）合作社黨組織發(fā)展存在的問題
    縱觀全鎮(zhèn)x個村黨總支和x個合作社黨支部，真正運作起來的不多，即便運作起來了，也沒有發(fā)揮出應有的作用。我認為，目前之所以有大部分合作社沒有組建黨組織、或說組建起來并沒有運作起來，其原因是即缺少資金的扶持，又缺乏專門的黨務人才?，F(xiàn)實的講我們農(nóng)村絕大多數(shù)的村黨支部、村委會，盡管已經(jīng)失去了“統(tǒng)”的功能、加之又沒有對農(nóng)民的服務能力，可始終還是能享受國家撥付的“轉(zhuǎn)移支付”工資款。而作為各類合作社的黨組織，卻時常遭到“白眼”，而且還屬于“白干隊”之列的范疇。所以，又導致了在合作社中“建黨難”和“黨建難”的問題。具體表現(xiàn)在：
    一是思想認識問題。不少黨員干部和合作社社員認為合作社的發(fā)展剛處于起步階段，建立黨組織怕影響合作社發(fā)展，建立時機還不成熟；也有的人認為，合作社基本上都設在村內(nèi)，社員中的黨員基本上都是村支部里的黨員，黨員教育管理等工作已有村黨組織，再在合作社內(nèi)建立黨組織意義不大；還有的認為，合作社黨組織的地位作用如何界定、與村黨組織的關系如何處理等問題，上級都沒有明確的政策指導，工作難做，存在畏難情緒。
    二是黨員組織關系問題。組建合作社黨組織涉及到黨員組織關系的接轉(zhuǎn)問題，是目前阻礙合作社黨建開展的最主要因素。目前，我們采取村黨總支與合作社黨支部“雙重”管理，因為合作社的黨員也是村里的黨員，黨組織關系在村黨支部里，實質(zhì)上沒有在合作社黨支部，在黨員數(shù)量上出現(xiàn)了“重復黨員”，黨員管理難。同時也容易產(chǎn)生村社干部的矛盾，當前，我鎮(zhèn)合作社中的黨員有一大部分是村干部（村民小組長或黨小組長），村干部相當多擔任了合作社的決策管理層人員，他們的黨組織關系不可能轉(zhuǎn)到合作社，在合作社發(fā)展超越行政村時，黨員的向心力聚集在合作社，勢必會削弱村黨組織的戰(zhàn)斗力，行政村黨支部書記地位也可能會被合作社黨支部書記取代。
    三是發(fā)展黨員問題，成立正式支部后，必然賦予發(fā)展黨員職能，這就難免會出現(xiàn)新的“飛過?！爆F(xiàn)象，同時跨村的社員發(fā)展黨員問題也非常棘手，從而帶來合作社黨組織與村黨組織的矛盾。
    四是合作社自身的問題。一方面，目前我鎮(zhèn)大多數(shù)合作社的發(fā)展還處于起步階段，規(guī)模小、松散型結(jié)構(gòu)、管理水平不高，這就給合作社的穩(wěn)定性、持久性帶來問題，沒有穩(wěn)定持久，黨建工作開展就缺乏了基礎，發(fā)展壯大黨組織更無從談起。另一方面合作社的法律地位問題，目前，合作社還是一個“三不像”，不像企業(yè)，不像中介組織，不像社團，各方面的管理體制還沒有真正理順，這也給合作社黨建工作的開展帶來一定的障礙。
    五是合作社黨組織工作制度缺乏，活動載體和形式過于單一。我鎮(zhèn)已成立黨支部的合作社中，雖然都是與合作社辦公地點合署辦公，但沒有建立相應黨建工作制度，很多工作處于被動狀態(tài)。很多支部不開展黨員活動，即便開展活動載體和形式過于單調(diào)，缺乏特色，內(nèi)容不夠豐富。
    （三）合作社黨組織發(fā)展的對策與建議
    針對以上情況，我們怎樣加強合作社黨建工作，促進合作社發(fā)展與壯大呢？我認為，應做好以下幾點：
    一是制定黨建工作規(guī)劃。在深入開展調(diào)查研究，摸清合作社的底數(shù)的基礎上，制定詳細的黨建工作目標計劃，建立健全合作社黨建工作情況檔案。按照有利于鞏固黨組織的執(zhí)政基礎，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有利于促進合作社的健康發(fā)展的原則，做到合理規(guī)劃，成熟一個，組建一個，鞏固一個。按縣委組織部非公黨建要求，對社員人數(shù)在50名以上且有3名以上正式黨員的合作社，爭取早日建立黨組織，對暫不具備建立條件的合作社，合理劃歸覆蓋單位，實現(xiàn)工作覆蓋。目前，我正在著手制訂我鎮(zhèn)合作社黨建3年工作規(guī)劃。
    二是理清一個關系：合作社與合作社支部的關系。我鎮(zhèn)合作社黨支部書記不是理事長（鼎盛蔬菜、北大山興農(nóng)畜牧養(yǎng)殖等）及黨支部書記是理事長（雙贏農(nóng)機、金土地機械化生產(chǎn)、共贏養(yǎng)牛等）的合作社都應按照“支部幫合作”的運作模式和工作機制（即“支持不把持，幫助不包辦，工作講配合，共同促發(fā)展）全力扶持壯大合作社。合作社支部要找準自己的位置，展示好黨組織的形象，使理事長感受到黨組織的實際作用，做到既要當好合作社“高參”或合作社理事長工作的“高參”，又要為其把關定向，引航前行。不是理事長的合作社黨支部書記要掌握正確的工作方法，防止以黨組織“領導干部”的身份居高臨下，指手劃腳。要堅持到位不越位，指導不領導，依靠不依賴，配合不遷就，統(tǒng)攬不包攬。要認真履行職責，不能當掛牌的黨組織，要通過切實有效的辦法，調(diào)動黨員的干事熱情，促進合作社的發(fā)展，增強黨組織在合作社事業(yè)中的凝聚力和號召力。從而實現(xiàn)黨組織在農(nóng)村的政治優(yōu)勢與專業(yè)合作社的經(jīng)濟優(yōu)勢的有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟工作的和諧共振，讓群眾感到“支部幫合作，農(nóng)民實惠多”。
    三是創(chuàng)新黨組織的設置模式。根據(jù)合作社的產(chǎn)業(yè)特點、經(jīng)營規(guī)模、社員分布等不同條件，因地制宜，采取靈活多樣的形式設置黨組織，加快合作社黨組織的組建步伐。一是單獨組建。對已初具規(guī)模，運行相對穩(wěn)定，社員中有x名以上正式黨員的合作社，單獨建立正式黨組織；二是聯(lián)合組建。根據(jù)“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，對運作模式相近，考慮跨村聯(lián)合建立黨支部，探索區(qū)域性黨建工作，并且進一步按不同合作社劃分黨小組，方便黨員開展活動。比如：雙贏農(nóng)機合作社黨支部可以把其它村農(nóng)機合作社聯(lián)合，跨村成立1個農(nóng)機服務業(yè)為主的黨支部。三是掛靠組建。由行政村已成立的合作社黨組織，對其他合作社實現(xiàn)工作覆蓋。比如：統(tǒng)部村興達養(yǎng)殖合作社黨支部可以覆蓋村其它養(yǎng)殖合作社。
    四是完善兩個場所：一是黨員辦公活動場所。隨著專業(yè)合作社的專業(yè)性特點，組織黨員、社員開展學理論、學科技、學法律，引導他們富了口袋富腦袋，尋求社員參與的廣泛性。通過建立合作社遠教站點（目前我鎮(zhèn)已有4個遠教站點）和黨員先鋒崗等活動載體，進一步提高社員的參與度，擴大受教育覆蓋面，為合作社廣大黨員、社員和群眾提供自我教育、自我激勵、自我提高的場所。二是黨員示范種養(yǎng)殖基地。根據(jù)不同情況有針對性的幫扶創(chuàng)建黨員示范種養(yǎng)殖基地。比如：干部幫扶基金用于合作社，對合作社中有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員、致富能手，積極為他們爭取上級的政策支持、小額信貸以及各級多項優(yōu)惠政策，并以其為典型，引導社員引進新品種、新技術的試驗和推廣，用黨員的示范戶效應帶動社員戶的快速跟進，促進農(nóng)民增收。
    五是建立三項制度：一是支部、合作社理事會例會制度。在具體工作上，支部與合作社建立聯(lián)席會議制度，定期研究合作社工作，對合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營項目提出指導性意見。合作社利用自身優(yōu)勢引導農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在工作中嚴格按照合作社《章程》規(guī)定和社員大會決議運作，經(jīng)濟上單獨建賬，獨立核算，保持相對獨立。二是黨員聯(lián)系戶制度。組織合作社黨員致富能手與困難黨員和社員結(jié)對，每名黨員致富能手和技術骨干結(jié)對幫扶聯(lián)系2-3戶困難群眾和社員，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，提供致富信息，解決農(nóng)業(yè)技術方面存在的問題，實現(xiàn)脫貧致富。三是黨員發(fā)展制度。把發(fā)展黨員作為加強合作社組織建設的一項重要工作，作為推進黨員人才工程建設的一個重要抓手。積極把合作社里的致富帶頭人和技術骨干推薦入黨，吸收他們參與黨的活動，大膽交任務、壓擔子，使他們在實踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力。通過黨員發(fā)展質(zhì)量的保證，吸引更多的社員向黨組織靠攏，增強黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
    四、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展的建議
    現(xiàn)實地講我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社仍處于起步發(fā)展階段，存在一些問題是難以避免的。只要我們意識到，在以后的工作中給予有力的指導、支持和必要的監(jiān)督、協(xié)調(diào)，我鎮(zhèn)合作社能夠健康發(fā)展起來，并在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮越來越大的作用。根據(jù)我鎮(zhèn)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀及以上分析，結(jié)合統(tǒng)部鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，個人提出以下建議：
    首先是細化政府扶持政策，建立部門協(xié)商機制。目前我鎮(zhèn)多數(shù)合作社都處于成長初期，經(jīng)濟實力薄弱，生存發(fā)展能力差，要保護農(nóng)民入社及生產(chǎn)的積極性，解決農(nóng)民增收問題，迫切需要我們要通過黨代會、人代會或其它手段向上級黨委呼吁制定相關扶持政策。對合作社在工商登記及商標注冊、財政扶持、稅收優(yōu)惠、信貸支持、人才引進等多個方面確立了具體政策，為合作社的進一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但制定政策的關鍵是要狠抓落實，政府機構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)行政主管部門應積極協(xié)調(diào)其它部門，抓好政策的貫徹執(zhí)行，讓合作社組織真正享受到相關優(yōu)惠措施。
    其次是健全運行機制，推動品牌建設。一方面積極引導合作社建立健全章程和管理制度，健全理事會、監(jiān)事會等管理機構(gòu)；完善利益分配機制，真正做到利益共享、風險共擔。
    另一方面鼓勵農(nóng)民以農(nóng)產(chǎn)品為主，依托農(nóng)民專業(yè)合作社打品牌效益，賦予合作社更多無形資產(chǎn)，提高農(nóng)民專業(yè)合作實施品牌經(jīng)營的積極性。
    第三是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立科學評價、獎勵體系，對帶動性強，切實引導農(nóng)民群眾致富的專業(yè)合作社進行獎勵。積極探索合作社規(guī)范發(fā)展方式，根據(jù)合作社需求及自身實力，將合作社發(fā)展與土地流轉(zhuǎn)、項目承接等聯(lián)系到一起，盤活農(nóng)村土地、林地等資產(chǎn)，引導農(nóng)民群眾以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、林權作價入股加入專業(yè)合作社，建設與農(nóng)民利益緊密結(jié)合的專業(yè)合作社。
    第四是突出地方特色，力求加快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織應以做大做強、培特培優(yōu)，根據(jù)我鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，以我鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標，在“專業(yè)化”上做文章，在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民組織化上抓突破。積極探索把同類產(chǎn)業(yè)的大小合作社聯(lián)合起來，組建以特色產(chǎn)業(yè)為依托的聯(lián)合社，通過點、線、面的結(jié)合，加速全鎮(zhèn)同類合作社的整合，增強實力和帶動力。如：鼎盛蔬菜合作社可以把全鎮(zhèn)其它蔬菜合作社建立生產(chǎn)基地，或是把其產(chǎn)品收購儲存。
    第五是探索合作社管理與社會管理的結(jié)合點，力求通過加強、理順、規(guī)范合作社的管理，探索社會創(chuàng)新管理的新模式。我認為對合作社等“兩新”組織要堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，提升功能與發(fā)揮作用并舉，使其在健康向上、聚人心促和諧上發(fā)揮積極作用。同時，要在“兩新組織”管理服務中建立健全黨的基層組織，縣鎮(zhèn)兩級政府要逐步完善以登記、審批、監(jiān)督、管理、服務為主要內(nèi)容的合作社管理服務體系，并有針對性地組織好實施。比如：雙贏農(nóng)機合作社充分發(fā)揮黨組織的作用，在探索社會管理方面取得一定的經(jīng)驗。合作社充分利用黨支部活動場所的作用，經(jīng)常性的組織社員在農(nóng)閑時邊打撲克、下棋等娛樂活動，邊座談，商討合作社的事、農(nóng)村的事，切磋農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)殖技術、信息，研究土地流轉(zhuǎn)等與農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關事宜，大家暢所欲言，探路子、出點子、謀計劃、定對策共商發(fā)家致富的途徑。農(nóng)民也增收致富了，實現(xiàn)了合作社與農(nóng)戶的“雙贏”。更重要的是農(nóng)民從土地中解放出來，參與經(jīng)商、外出務工等事業(yè)，各有各的事，矛盾糾紛也少了，有利于社會的和諧穩(wěn)定。
    最后是探索農(nóng)業(yè)保險制度，建立健全合作社保障體系。農(nóng)業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè)，由于自身的弱質(zhì)性和生產(chǎn)過程的特殊性，面臨著許多風險。隨著合作社的發(fā)展，風險也相對集中。應把農(nóng)業(yè)保險向合作社延伸，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在合作社發(fā)展過程中化解自然和市場雙重風險方面的重要作用。
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十二
    服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。長三角區(qū)域規(guī)劃明確要加快形成以服務經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務業(yè)，也是我市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求，是完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象的重要體現(xiàn)，是促就業(yè)、富財政的迫切所在。根據(jù)市領導的指示，我辦就全市服務業(yè)發(fā)展開展了調(diào)研，現(xiàn)匯報如下：
    一、我市服務業(yè)發(fā)展的基本情況。
    近年，特別是去年以來，我市服務業(yè)從組織、政策、考核、統(tǒng)計等方面加大推進力度，呈現(xiàn)出提速發(fā)展的態(tài)勢。
    31個縣(市)分別位列第一、第。
    三、
    第三、第二，在揚州7個縣(市、區(qū))分別位列第一、第四、第四、第四;服務業(yè)稅收12.08億元，增長48.5%，占稅收總額28.92%，比上年提高6個百分點，其中，國稅3.8億元，地稅8.2億元;服務業(yè)固定資產(chǎn)投資72.6億元，增長47%,占固定資產(chǎn)投資23.3%，快于固定資產(chǎn)投資增速20個百分點;服務業(yè)從業(yè)人員21萬人，增長6%，占全社會從業(yè)人員比重36%。
    (二)行業(yè)發(fā)展情況：
    1、商貿(mào)流通業(yè)：全市現(xiàn)有各類商貿(mào)網(wǎng)點2萬多個，其中限上企業(yè)36個，各類商品交易市場120個，年成交額超億元市場16家，擁有大型超市4個(華潤蘇果2家、世紀聯(lián)華、樂天瑪特)，電器賣場4個(五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器)，專業(yè)市場12個(阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿(mào)城、國際五金城等)。宏信商貿(mào)年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚州地區(qū)本土龍頭商貿(mào)企業(yè)。米米農(nóng)資擁有連鎖店174家。2010年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額達145億元，同比增長19.7%。
    2、交通物流業(yè)：2010年實現(xiàn)物流增加值37.01億元，同比增。
    2長12.9%，公路貨運量548萬噸，水上貨運量1539萬噸，沿江港口吞吐量830萬噸，內(nèi)河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(qū)(中遠萬噸級公用泊位2座，海昌、海螺在建碼頭6座)、7家貨運場站(亞皇、世紀星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農(nóng)、蘇遠)。截止去年底，各類運輸車輛5731輛水運船舶612艘，3條江蘇快貨品牌線路。江都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿形成。
    3、科技信息業(yè)：2010年，我市共有省級工程技術研究中心13家(誠德、恒遠、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農(nóng)雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重數(shù)控)，揚州市級44家;省級院士工作站1家(中惠)，各類科技服務機構(gòu)160多家。300家企業(yè)與高等院?？蒲性核a(chǎn)、學、研合作關系，去年專利申請1926件(其中發(fā)明476、實用新型493、外觀957)，獲得授權458(其中發(fā)明31)。揚州(江都)軟件園批準為省級軟件園，落戶惠普等軟件企業(yè)6家。
    4、文化旅游業(yè)：金銀細工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準為國家級文化非遺項目，時代影城、世紀影城先后開業(yè)。
    3建成a級景區(qū)3家，國家級水利風景區(qū)(引江水利工程風景區(qū))，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1個(現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園)，四星級鄉(xiāng)村旅游點(綠洋湖生態(tài)度假村)，旅行社12家，星級酒店8家，其中，四星級1家(京江大酒店)，三星級4家。成功舉辦八屆花卉節(jié)和十屆邵伯龍蝦節(jié)，擴建郭村紅色旅游基地。2010年接待國內(nèi)外游客234萬人次，實現(xiàn)旅游總收入21億元。
    5、房地產(chǎn)業(yè)：目前共有90家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中二級資質(zhì)共35家，三級資質(zhì)共43家，四級12家。2010年，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資36.98億元，同比增長19.8%，占全社會固定資產(chǎn)投資比重12.3%，商品房銷售面積114.4萬平方米，同比增長10.5%，二手房交易面積57.66萬平方米，同比上漲3.8%，房地產(chǎn)稅收占服務業(yè)稅收44%。近幾年，房地產(chǎn)開發(fā)檔次明顯提高，涌現(xiàn)了中遠歐洲城、世紀花園、春江花都等一批品質(zhì)樓盤。
    一、行業(yè)調(diào)研目的在廣州xx一帶，遍布著一大批投資公司，他們的名字各異，但整個行業(yè)的運營方式大同小異，即名為投資，實則靠傳銷的方式賺取投資者的傭金。我既想對本次調(diào)研經(jīng)歷做點自我。
    總結(jié)。
    也想讓其他人更多地了解這個行業(yè)中的黑幕更是想為這個行業(yè)的發(fā)展出謀獻策。因此我將本人于2012年11月至2013年1月在廣州某投資公司的經(jīng)歷整合成一個行業(yè)調(diào)研報告。
    二、行業(yè)調(diào)研方式。
    通過面試進入某廣州投資公司，親身經(jīng)歷，深入到這個行業(yè)中去，觀察該公司的日常運作，適當?shù)卦儐枏臉I(yè)人員，再輔以同學(在其他的投資公司)之間的交流。
    三、行業(yè)調(diào)研內(nèi)容。
    公司成立、員工福利、運作方式、招聘培訓、社會影響、發(fā)展。
    5方向。
    四、行業(yè)調(diào)研結(jié)果(一)共同特點。
    1、公司成立。在現(xiàn)實中，這類公司的名字各異，諸如投資顧問、管理咨詢、商務信息咨詢、財富管理等，但基本屬于同一類型，由一個或者幾個出資人注冊成立，注冊信息一般準確無疑，可以隨便找家公司代勞，成立成本基本不高，就算注冊金標注為五十萬，也可以是墊資成立，注冊后再分批轉(zhuǎn)走資金。
    2、公司經(jīng)營。首先，這類公司一般在廣州比較高檔的寫字樓上班，特別是在天河區(qū)，中信廣場、大都會廣場、財富廣場、維多利廣場、羊城國際商貿(mào)中心遍布大大小小上千個投資公司，而且是層出不窮，不斷有舊的公司倒閉，也有新的公司成立。
    這些公司手上。
    3、招聘工作。招聘工作幾乎是這個行業(yè)各個公司每天的主要工作之一。他們的招聘信息鋪天蓋地，在各大招聘網(wǎng)站，時時刻刻能見到這類公司的招聘信息，而且不斷更新;招聘崗位設置很完善，既有實習生，也有操盤手、分析師、經(jīng)理、總監(jiān)等職位，看似對人才的需求很大。應聘這類公司一般是直接去公司面試，面試時間不定，面試場所很隨意，過程極為簡單，面試者幾乎都被錄用。
    4、培訓。不管面試者是應聘哪個職位，面試過程中都不會得到崗位、工作說明、薪酬、福利等答復，而是直接面試通過。通過之后都要接受無薪培訓，而這恰恰是這類公司最熱衷的事情。所謂培訓，其實是一個傳銷洗腦的過程，無非就是教授一些簡單的證券投資理論知識，再發(fā)動一群人做虛擬盤交易，鼓吹這個行業(yè)賺錢很容易。
    75、從業(yè)人員。這類公司的日常的成員主要有三類人。一是公司股東，每天管理公司，自己操盤做交易，偶爾負責面試;二是極少數(shù)的正式員工，頭銜多為總監(jiān)、經(jīng)理、分析師，有一定的專業(yè)知識和學歷，每天負責面試、培訓、帶頭做虛擬盤;三是面試通過的無薪員工，這類人一般是學歷較低又具有很大投機性的人群，多為外地人，每天就是接受培訓然后做虛擬盤交易。無薪員工在往后就會被要求用自己的資金入市操作，名為接受考察以便成為操盤手，實為公司客戶，給老板帶來傭金收入，再往后還會被鼓吹拉更多的客戶入市操作，賺取傭金分成。
    6、員工福利。由于公司本身流動性大，導致員工的流動性也大，因此這類公司基本不提供員工福利以及為員工購買社保之類，甚至連合同也沒有，比較尷尬的局面是，今天在這里上班，明天回去，發(fā)現(xiàn)公司竟然不在了。
    7、公司產(chǎn)品。這類公司開發(fā)的理財產(chǎn)品，收益率都大得驚人，而且風險幾乎為零，具有極大的誘惑性。下面是一份我在調(diào)研期間獲得的內(nèi)部宣傳資料，以其為例，該公司在理財產(chǎn)品的對比中，竟然宣稱年收益率達到112%，比其他正規(guī)的理財產(chǎn)品高出數(shù)十倍，而在風險方面卻比其他產(chǎn)品可控度高。
    (二)發(fā)展對策。
    隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們積累了或多或少的財富，投資保值獲取收益的需求越來越大，越來越多的人熱衷于將錢投資于金融市場。而目前國內(nèi)的投資產(chǎn)品較為有限，主要有房地產(chǎn)、股票、大宗商品期貨等，較國外還有很大的差距。因此才導致了地下投資公司泛濫，運營不規(guī)范等問題。以下主要從四個角度為這個行業(yè)出謀劃策。
    1、國家層面。
    (1)目前一些國內(nèi)正規(guī)的黃金平臺普遍存在夜盤缺失問題，隔夜跳空缺口較大。受制于國內(nèi)正規(guī)市場黃金交易時間太短、手續(xù)費太高，才會有不少投資者冒著資金的風險，紛紛投入地下炒金行列。然而，不少投資公司從事地下炒金炒匯活動，高杠桿、代客操作刷手續(xù)費、與客戶對賭、挪用客戶保證金等手段容易導致投資者爆倉、血本無歸。因此，投資品種多樣性有待加強，交易時間段有待完善。
    (2)盡管國家在近幾年推出了股指期貨和融資融券業(yè)務，但這些投資產(chǎn)品都僅限于資金量較大的投資者，廣大投資者都只能選擇沒有資金限制的股票、基金等投資產(chǎn)品。然而在這之中，股指期貨推出的初衷是為了讓整個股票市場更加穩(wěn)定，但事實事與愿違。大盤指數(shù)常常被股指期貨綁架導致個股跑輸大盤的現(xiàn)象，而股票t+1和股指期貨t+0更是極不相稱。因此，股票t+0應適時推出。
    2、工商部門的管理。
    回顧過去，工商部門對目前出現(xiàn)的不規(guī)范的投資公司的管理探索，目前只是在市場準入方面剛剛起步，并且準入的門檻和審核程序尚需完善。而由于法律法規(guī)的缺位、監(jiān)管部門的缺失，私人的投資公司經(jīng)營中的問題屢見不鮮，一些經(jīng)營者打著投資旗號虛假宣傳、非法圈錢，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序。所以工商部門的管理應從以下幾個方面著手。
    10階段的必然產(chǎn)物，又是市場誘致性制度變遷的必然選擇。既能極大激發(fā)和實現(xiàn)投資欲望，又是眾多市場糾紛和異常風險的重要來源。在市場發(fā)育尚不健全的階段，一旦缺乏有效的約束，就極易誘發(fā)市場風險。而政府監(jiān)管的作用就是減少外部性，降低交易成本，提高市場效率，保護公眾利益。因此，政府既要為這類投資公司這一長期隱性發(fā)展的新興行業(yè)合法正名，拓展多樣化的投資渠道.推進中小企業(yè)發(fā)展，又要避免其可能引起的市場風險，規(guī)范經(jīng)營秩序。
    (2)實踐層面上，目前該行業(yè)市場秩序混亂，亟需規(guī)范。我國的這類投資公司一直游離于法律法規(guī)監(jiān)管之外，沒有規(guī)范，問題在所難免。這些投資公司打著投資、投資管理的名號招募員工，在對何為合法投資、何為非法投資概念模糊不清的情況下，他們要么選擇風險極大的投資品種，要么無視信托責任賺取手續(xù)費和傭金。因此，極大的盲目性決定了這類公司的高風險性和社會震蕩性，亟需相應監(jiān)管部門來加以規(guī)范。
    3、從業(yè)人員一定要有專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)證明，要負有一定的信托責任，保持良好的從業(yè)心理素質(zhì)和道德品質(zhì)。
    4、黃金外匯投資經(jīng)驗的投資者，在選擇這些品種的代理商和交易平。
    臺的時候，一定要考慮到代理商的公司規(guī)模和信用等級以及資金監(jiān)管第三方的獨立性，這樣才能避免投資過程的額外損失。
    (三)自我總結(jié)。
    這次調(diào)研是我又一段寶貴的社會經(jīng)歷。一開始我也是抱著對投。
    12資行業(yè)極大的興趣去尋找這一類公司，還接受了他們的培訓，學到了一些在關于黃金外匯基本面和技術面的知識。但是后來通過跟其他從業(yè)人員和同學的交流，以及較為敏感的觀察力，我認識到了這個行業(yè)的不良風氣以及正在產(chǎn)生的或?qū)a(chǎn)生的不良社會影響，因此我想將它做為一個調(diào)研，不僅僅是對現(xiàn)狀的調(diào)研，更多的是為這個行業(yè)正常發(fā)展出一份力。中國的資本市場開放才30多年，相比西方發(fā)達國家?guī)装倌甑慕?jīng)驗，我們根本無法在全球資本市場掀起狂風巨浪?；赝?997東南亞金融危機和2008年金融危機，發(fā)達國家不管在什么樣時候都能將他們在資本市場上的惡果轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國家，而我們卻無力抵抗。未來的戰(zhàn)爭，是通過貨幣等資產(chǎn)掀起的資本金融戰(zhàn)爭，而我們要做的，就是不斷學習總結(jié)，從上到下，從政府管理層到人民群眾，都對資本市場有深刻的認識，才能保護一個國家的經(jīng)濟安全。
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十三
    按照省委群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作安排，就加快推進小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展，我于近期到分別位于關中、陜北、陜南三地區(qū)的眉縣湯峪鎮(zhèn)、靖邊縣東坑鎮(zhèn)、商州區(qū)沙河子鎮(zhèn)進行了調(diào)研，多次與縣、鎮(zhèn)、村干部進行座談，實地察看了解鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設進展情況，探索加快推進我省小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展的思路和做法。
    一、三鎮(zhèn)推進產(chǎn)城融合發(fā)展的基本情況。
    三鎮(zhèn)是省政府確定的省級重點示范鎮(zhèn)，xx年以來，他們按照建設農(nóng)民幸福家園和城市社區(qū)的模式和標準，相繼建成一大批市政基礎設施、公共服務設施和住房項目，城鎮(zhèn)功能日益完善。同時，依托城鎮(zhèn)建設各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，已基本形成具有自身特色的主導產(chǎn)業(yè)，湯峪以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，東坑鎮(zhèn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，沙河子鎮(zhèn)以工業(yè)和物流業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。
    1、湯峪鎮(zhèn)。湯峪鎮(zhèn)位于眉縣西南部，鎮(zhèn)域面積264平方公里。鎮(zhèn)域人口3.9萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口0.86萬人。xx至xx年計劃建設項目30個，總投資6.57億元。截至目前，開工建設項目30個，完成投資5.25億元，占計劃總投資的79.9%。新區(qū)太白山景觀大道、污水處理廠等市政基礎設施項目正在加緊建設，商品房和保障性住房建設加快推進，新區(qū)形象初步顯現(xiàn)。
    湯峪鎮(zhèn)緊緊圍繞太白山森林公園資源，做大做強旅游業(yè)，打造世界一流山水溫泉度假勝地。規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)新區(qū)由太白山國家森林公園、xx谷森林公園和太白山旅游服務區(qū)三大板塊構(gòu)成。特別是太白山旅游服務區(qū)，規(guī)劃面積達25平方公里，由“一河兩岸”綜合商業(yè)服務區(qū)、溫泉主題公園、國際酒店會議區(qū)、運動休閑區(qū)、休閑度假區(qū)、關中民俗體驗展示區(qū)、農(nóng)夫山泉生產(chǎn)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等功能區(qū)構(gòu)成。其中農(nóng)夫山泉基地已建成投產(chǎn)，形成年產(chǎn)7萬噸果蔬汁飲料和61萬噸飲用天然水，有職工500人，年產(chǎn)值達3000萬元以上。目前太白山國家級旅游產(chǎn)業(yè)新區(qū)本著“一年成勢、三年成形、五年成城”的目標加緊推進各個功能區(qū)項目建設，項目建成后，可實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，提供就業(yè)崗位2萬人。
    2、東坑鎮(zhèn)。東坑鎮(zhèn)位于靖邊縣城西22公里，鎮(zhèn)域面積52.25平方公里，鎮(zhèn)域人口5.3萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口1.9萬人。重點示范鎮(zhèn)建設以來，東坑鎮(zhèn)先后編制完成總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)域居民區(qū)規(guī)劃以及一鎮(zhèn)一模塊和典型農(nóng)村社區(qū)設計方案，鎮(zhèn)區(qū)xx-xx年建設目標任務項目共53個，總投資11.75億元。截止xx年5月底，已竣33個，在建14個，累計完成投資7.79億元，各項目建設順利推進。鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成，14.5萬平方米保障性住房建設完工，天然氣公司、老年公寓、幼兒園等公共服務設施已竣工，新區(qū)形象已初步顯現(xiàn)。
    東坑鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。他們按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和重點鎮(zhèn)融合發(fā)展的思路，推動農(nóng)業(yè)園區(qū)和重點鎮(zhèn)新區(qū)一體化發(fā)展。結(jié)合優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和“菜、畜、薯”三大主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃建設“一區(qū)兩園”，作為重點示范鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。兩個產(chǎn)業(yè)園已引進xx金泰銘、中央糧食儲備庫榆林直屬庫等18家企業(yè)，園區(qū)現(xiàn)代果蔬、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，吸納就業(yè)人員4500余人。
    3、沙河子鎮(zhèn)。沙河子鎮(zhèn)位于商洛市主城區(qū)東側(cè)，鎮(zhèn)域面積110平方公里，鎮(zhèn)域總?cè)丝?.61萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口1.04萬人。xx至xx年計劃建設項目40個，總投資8.36億元。截至目前，開工建設項目30個，完成投資7.33億元。占計劃總投資的87.67%。目前，新區(qū)路網(wǎng)骨架已經(jīng)形成，一大批市政基礎設施和公共服務設施項目開工建設，移民搬遷工程、保障性住房等項目基本建成，新區(qū)建設初具形象。老區(qū)環(huán)境同步提升。
    沙河子鎮(zhèn)在重點示范鎮(zhèn)建設中，穩(wěn)步推進“工業(yè)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設以現(xiàn)代材料加工業(yè)、倉儲物流業(yè)和旅游觀光業(yè)為主的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。全鎮(zhèn)已發(fā)展私營企業(yè)17家，商洛比亞迪實業(yè)有限公司等重點企業(yè)6家，提供就業(yè)崗位1萬人以上。沙河子第三產(chǎn)業(yè)也發(fā)展較快，鎮(zhèn)駐地商業(yè)網(wǎng)點已發(fā)展到320家，逐漸形成了以餐飲、娛樂、休閑購物為一體的綜合服務中心。
    二、主要做法。
    三鎮(zhèn)在推進重點示范鎮(zhèn)建設中，特別注重城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育，以產(chǎn)業(yè)促進城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。同時，通過加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建良好的發(fā)展平臺。
    一是黨委政府領導高度重視。眉縣縣委縣政府為保證重點示范鎮(zhèn)建設，把太白山旅游區(qū)管委會作為示范鎮(zhèn)建設的實施單位，形成了城鎮(zhèn)建設和旅游產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設“同步規(guī)劃、同步建設”的快速推進態(tài)勢。靖邊縣定期召開重點示范鎮(zhèn)建現(xiàn)場督辦會，及時解決工作推進中遇到的問題。商洛市委、市政府、商州區(qū)委、區(qū)政府，把沙河子省級重點示范鎮(zhèn)建設作為首要重點工程，整合資源，強力推進，成立了沙河子省級重點示范鎮(zhèn)建設領導小組，確定三名區(qū)級領導進行包抓，抽調(diào)70余名業(yè)務骨干參與建設，區(qū)委、區(qū)政府主要領導每周深入建設現(xiàn)場檢查不少于2次。1名副縣級領導長期在重點鎮(zhèn)建設現(xiàn)場駐守。
    二是高起點編制實施城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制實施好城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對提升小城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力至關重要。三鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，認真分析研究特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高起點定位、大手筆規(guī)劃、大規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使人感受到了小城鎮(zhèn)發(fā)展的巨大潛力。湯峪鎮(zhèn)充分挖掘旅游資源，通過規(guī)劃，打造成西部國際會議中心、關中西部旅游集散地，全國知名軟飲產(chǎn)業(yè)聚集地，全國修養(yǎng)養(yǎng)生度假區(qū)，全國體育賽事中心，旅游產(chǎn)業(yè)已成為湯峪鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長極。東坑鎮(zhèn)按照重點示范鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地“四位一體”發(fā)展路子，努力打造西北地區(qū)極具影響力的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，有力促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。沙河子鎮(zhèn)以便利的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢，大力建設區(qū)域性現(xiàn)代物流中心和現(xiàn)代材料工業(yè)基地，以吸引非公經(jīng)濟經(jīng)營主體800余家，經(jīng)濟實力大大提升。
    三是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設規(guī)劃相融合。三鎮(zhèn)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設規(guī)劃深度融合，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)的帶動作用，增強城鎮(zhèn)對資源要素的集聚作用，按照有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，優(yōu)化城鎮(zhèn)向空間布局，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求完善城鎮(zhèn)功能，以產(chǎn)業(yè)的增長促進城鎮(zhèn)的擴張，以城鎮(zhèn)綜合承載能力的增強支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)一體化。通過產(chǎn)城融合，老百姓的生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變的同時，生產(chǎn)方式隨之轉(zhuǎn)變。
    四是通過完善城鎮(zhèn)功能和發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集人口。人的城鎮(zhèn)化是未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點。三鎮(zhèn)在強力加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)綜合服務功能，滿足發(fā)展需求的同時，通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和進鎮(zhèn)人員就業(yè)問題。湯峪鎮(zhèn)目前已吸引人口8千多人，隨著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三年后將聚集2萬人以上。東坑鎮(zhèn)僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引勞動力1千多人，隨著“一區(qū)、兩園”建設的發(fā)展，可吸引勞動力1萬多人。沙河子鎮(zhèn)目前已吸引5千多人勞動力轉(zhuǎn)移，隨著現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會轉(zhuǎn)移更多的人口。
    通過調(diào)研，三鎮(zhèn)在推進產(chǎn)城融合方面進行了一些探索，并取得了顯著成效，他們也反映了一些問題，還需要我們在今后工作中予以加強和改進，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)配套設施不完善，小城鎮(zhèn)建設資金投入不足。東坑鎮(zhèn)是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)作業(yè)范圍在20萬畝，居住區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間需要配套相應的快捷交通設施。二是缺乏專業(yè)人才。城鎮(zhèn)建設急需懂規(guī)劃建設的專業(yè)人才，鎮(zhèn)上干部對土地通過“招拍掛”籌集資金的政策不熟悉，致使這項工作進展緩慢。三是鎮(zhèn)級政府責任大權利小。一些干部反映，重點示范鎮(zhèn)建設不僅僅是搞一些新區(qū)建設項目，還涉及產(chǎn)業(yè)支撐、新型農(nóng)村社區(qū)、管理體制創(chuàng)新、人才引進、投融資等工作，涉及面廣，僅靠鎮(zhèn)級政府，難以完成任務。
    三、促進產(chǎn)城融合發(fā)展的建議。
    目前，我省已進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，在新的起點上推進城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展，把我省建成富裕、和諧、美麗新xx，必須牢牢抓住國家實施一系列重大規(guī)劃的戰(zhàn)略機遇期，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，不斷完善符合我省實際的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。
    一是加強規(guī)劃統(tǒng)籌，引領產(chǎn)業(yè)城融合。充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和引領作用，準確定位、充分論證、高起點、高水平編制規(guī)劃，并強化執(zhí)行剛性。切實推行經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相互銜接，尤其要推進產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃深度融合，探索編制覆蓋城鄉(xiāng)全域的總體規(guī)劃，加快構(gòu)建統(tǒng)籌推進產(chǎn)城融合的規(guī)劃體系。推動工業(yè)向園區(qū)集中、工業(yè)園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模集中、人口向城鎮(zhèn)集中，最大限度地實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模效應。
    二是堅持產(chǎn)城一體，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的帶動作用。按照有利用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，增強城鎮(zhèn)對資源要素的集聚作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求城鎮(zhèn)功能，以產(chǎn)業(yè)的增長促進城鎮(zhèn)的發(fā)展，以城鎮(zhèn)綜合承載能力的增強支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化。按照xx省主體功能區(qū)規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎和潛力，宜工則工，宜商則商，尤其要避免在限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域盲目發(fā)展工業(yè)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。
    三是大力培育城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力。一要堅持“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，根據(jù)自身的資源稟賦，立足于自身比較優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)定位，以農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、裝備制造、生物制藥、現(xiàn)代服務等為重點，培育一批市場前景看好的主導產(chǎn)業(yè)，引導重點項目和工業(yè)項目向園區(qū)布局，向小城鎮(zhèn)靠攏。大力發(fā)展面向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第三產(chǎn)業(yè)，使進鎮(zhèn)人口進得來，留得住，能致富。二要加大招商引資力度。組織策劃包裝小城鎮(zhèn)招商引資項目，用“走出去、請進來”的方式，鼓勵小城鎮(zhèn)參與各類招商引資會，通過小城鎮(zhèn)較低的土地成本、勞動成本和優(yōu)惠的招商政策，吸引企業(yè)投資建廠。同時，注重城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才的引進培養(yǎng)。三要適應小城鎮(zhèn)發(fā)展的需求，把小城鎮(zhèn)的住房建設納入全省城市居民住房保障體系，按照各地小城鎮(zhèn)的實際需求量，下達各類保障房計劃指標，滿足進鎮(zhèn)居民服務產(chǎn)業(yè)居住的需求。
    四是運用市場機制，多渠道籌措建設資金。當前我省城鎮(zhèn)化水平低的一個重要原因是市政基礎設施、公共服務設施建設資金短缺。今后要加大財政資金引導的同時，充分用市場機制，多渠道籌措小城鎮(zhèn)的建設資金。一要加大財政資金投入。發(fā)揮財政資金對城鎮(zhèn)建設的引導撬動作用，建立財政支持城鎮(zhèn)建設投入穩(wěn)定增長機制。在各級財政預算中，要確定一定比例用于小城鎮(zhèn)基礎設施建設，納入財政預算剛性考核指標。省財政設立小城鎮(zhèn)建設以獎代補專項資金，對市縣財政投入力度大、建設成交顯著的小城鎮(zhèn)，省上按項目實施以獎代補，有效引導激發(fā)調(diào)動各地加快小城鎮(zhèn)建設的積極性。二要整合落實配套資金。搶抓國家加大小城鎮(zhèn)基礎設施建設投資的機遇，策劃包裝項目，爭取國家支持。在國家和省上下達的地方稅收返還和一般轉(zhuǎn)移支付中，加大對小城鎮(zhèn)基礎設施的投入比例。捆綁整合發(fā)改、交通、建設、環(huán)保、扶貧、水利、教育、文化、體育、旅游、文物、民政等部門各類資金，向小城鎮(zhèn)集中投入。三要創(chuàng)新投資體制機制。在全省重點示范鎮(zhèn)中，選擇人口規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎強、發(fā)展后勁足的建制鎮(zhèn)，建立鎮(zhèn)級財政，土地出讓金凈收益和基礎設施配套費等地方稅費，除上繳省級以上的規(guī)費外，其余部分全額留鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)建設，適當返還省級規(guī)費。四要大力吸引民間資金，融社會資本用于小城鎮(zhèn)建設。完善銀企合作機制，積極運用銀團貸款、融資租賃等方式支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大項目和大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。通過出讓公共設施經(jīng)營權、無形資產(chǎn)商品化、公益性基礎設施建設與商業(yè)開發(fā)相結(jié)合、吸納民間資本建設基礎設施等形式籌措小城鎮(zhèn)建設資金。對于學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等公共服務設施可采取市場化運作、“公建民營”、“民辦公助”等形式，補助財政投入的不足。
    五是以重點鎮(zhèn)建設為抓手，打造全省小城鎮(zhèn)集群。xx年，省委省政府啟動31個重點示范鎮(zhèn)建設，通過兩年來的建設，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力顯著增強，形成了工業(yè)支撐型、旅游帶動型、商貿(mào)物流型等各具特色的支撐產(chǎn)業(yè)，示范引領效果初步顯現(xiàn)。下一階段，應進一步調(diào)動市、縣積極性，繼續(xù)抓好35個重點示范鎮(zhèn)建設，抓好8個沿渭河小鎮(zhèn)、31個旅游文化名鎮(zhèn)規(guī)劃建設，示范帶動全省小城鎮(zhèn)集群。一是加大政策支持。在編制全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時，將省、市重點鎮(zhèn)納入重點支持區(qū)域，加大資金、土地、項目等政策扶持力度。二是實施以獎代補。按照完成投資、建設規(guī)模、整體形象等，建議省上每年評出5-8個市級重點鎮(zhèn)建設先進鎮(zhèn)，獎勵資金和土地減掛鉤指標，調(diào)動激發(fā)市、縣推動重點鎮(zhèn)建設的積極性。三是加大目標考核。將省級重點示范鎮(zhèn)建設和文化旅游名鎮(zhèn)納入省委省政府市委市政府的年度目標責任考核。每年分別評出10個重點示范鎮(zhèn)給予100萬元獎勵。
    六是大力推進戶籍制度改革，加快促進農(nóng)民市民化。一是要進一步改革完善落戶政策，制定出臺低門檻落戶、享受與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇的鼓勵政策，引導農(nóng)民自愿到城市落戶、創(chuàng)業(yè)。二是政府部門要逐步剝離依附在戶籍管理上的各項管理職能，使戶口登記能真實反映居民的個人身份、家庭關系、常住地址及變動等情況，減少戶籍管理制度改革的阻力和成本。三是加大力度對過時政策的清理。對實際居住在城鎮(zhèn)，但暫不具備進城落戶條件或暫不愿意遷轉(zhuǎn)戶口的農(nóng)村居民和流動人口，按照《xx省流動人口服務管理辦法》實行居住證制度。四是建立實施居住證制度。進一步完善流動人口服務管理工作，使長期在城市工作并連續(xù)居住、參加社會保險的流動人口公平公正有序落戶。五是完善人口信息平臺建設，為實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋創(chuàng)造條件。推動各地完善包括戶籍人口和流動人口在內(nèi)的常住人口登記，加快實現(xiàn)信息共享。推動各地以常住人口為依據(jù)，編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用、基礎設施建設等規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮常住人口在勞動就業(yè)、子女上學、公共衛(wèi)生、住房租購、社會保障等方面公共服務的需求，實現(xiàn)公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的目標。
    七是以“鎮(zhèn)級市”試點為突破口中，實施擴權強鎮(zhèn)改革。目前，已有岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)、南鄭縣大河坎鎮(zhèn)、神木縣錦界鎮(zhèn)、黃陵縣店頭鎮(zhèn)、城固縣崔家山鎮(zhèn)、商州區(qū)沙河子鎮(zhèn)、興平市西吳鎮(zhèn)等一批省級重點示范鎮(zhèn)，人口規(guī)模大、經(jīng)濟基礎強、發(fā)展后勁足，為進一步提升重點示范鎮(zhèn)建設檔次，增強重點示范鎮(zhèn)發(fā)展后勁，要大膽創(chuàng)新、積極推進擴權強鎮(zhèn)，開展“鎮(zhèn)級市”試點。通過賦予縣級經(jīng)濟、社會管理權限，擴大土地使用權、財政支配權、行政審批權和事務管理權，創(chuàng)新戶籍制度改革，力爭通過3年左右的時間，使其成為縣轄的“鎮(zhèn)級市”，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力進一步增強。一是加大用地支持。每年安排一定數(shù)量的用地計劃指標，單獨切塊，直接下達鎮(zhèn)級市。二是加大財政扶持。建立鎮(zhèn)一級財政，土地出讓金凈收益和城鎮(zhèn)基礎設施配套費等費用，全額用于鎮(zhèn)級市建設?？h與鎮(zhèn)級市的財政采取確定基數(shù)、超收分成、一定幾年不變的辦法。土地出讓收入分配時向鎮(zhèn)級市財政傾斜。三是下放管理權限。按照權責一致，依法下放，能放即放的原則，下放縣級經(jīng)濟、社會管理權限。
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十四
    各位主任，秘書長，各位委員：
    為全面了解我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況，推進解決影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要問題，促進全市衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)年初工作安排，我委在常委會副主任叢培卿帶領下，9月下旬起對全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研，先后聽取了市衛(wèi)生計生委、文登區(qū)政府的工作匯報，實地察看了市疾控中心、市中心醫(yī)院、鯨園社區(qū)衛(wèi)生服務中心、孫家疃醫(yī)院和美辰口腔醫(yī)院，召開了有關部門座談會?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    近年來，我市各級政府及相關部門把人民健康事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強衛(wèi)生投入，加快改革步伐，推動全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，公共衛(wèi)生服務體系建設不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷提升，人民群眾身心健康水平明顯提高，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的健康基礎和衛(wèi)生保障，群眾對衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設的滿意度持續(xù)提升。
    (一)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日漸完善?！笆濉逼陂g各級財政共投入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)資金69.73億元，是“十一五”期間的2.73倍，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展提供了有力支撐。體系建設穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進，截止2015年底，全市擁有各類衛(wèi)生機構(gòu)2626個，從業(yè)人員25050人；千人口擁有床位數(shù)6.22張，千人口擁有衛(wèi)生技術人員7.01人，比全省平均水平分別高出18%和11.6%；創(chuàng)建三級醫(yī)院9家，保證每個區(qū)市至少1家三級醫(yī)院；新建、擴建和改造縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)12處，鎮(zhèn)衛(wèi)生院52處，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)29處和村衛(wèi)生室1025處，基層醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)、層級清晰、功能明確的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。2015年，全市醫(yī)療機構(gòu)門急診1394萬人次，出院病人45萬人；全市人均預期壽命81.1歲，孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童死亡率分別為0和5.02‰，主要健康指標均居全省前列。
    (二)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度不斷優(yōu)化。醫(yī)療保障實現(xiàn)高標準，廣覆蓋。相繼建立了職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險及配套居民大病保險制度等，在全省較早構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的一體化醫(yī)保體系。參保職工和居民分別達到91.9萬人和157萬人，共248.9萬人，基本實現(xiàn)了人人享有醫(yī)療保障的目標。職工和居民醫(yī)療保險最高報銷比例分別達到86.7%和80%，最高報銷限額分別達到50萬元和30萬元；居民醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目和服務設施目錄大幅拓寬，門診慢性病病種達到74種，整體保障水平名列全省前茅。公立醫(yī)院綜合改革推進快，效果好。2015年，我市被確定為城市公立醫(yī)院綜合改革國家試點城市以來，26所縣級以上公立醫(yī)院全部納入試點范圍，10所市縣兩級公立醫(yī)院開展了法人治理結(jié)構(gòu)改革試點。各級政府及有關部門以醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保改革為核心，以加快醫(yī)療管理、醫(yī)保支付、藥品供應、分級診療等制度改革為抓手，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生體系優(yōu)化管理，增收節(jié)支，取得了較好成效。今年1-7月，市縣兩級公立醫(yī)院門急診人次同比分別增加10.8%、14.6%，出院患者分別增加14.6%、4.9%，收入分別增長15.8%和6.6%，藥占比分別由去年同期的34.2%、33%降至28.2%和30.9%，門急診次均費用增幅分別下降13.7和6.6個百分點，出院患者次均費用增幅分別下降9.1和5個百分點，醫(yī)藥費用過快增長的勢頭得到有效遏制，初步實現(xiàn)了患者負擔比例不增逐減，醫(yī)療機構(gòu)收入不減逐增的共贏局面。
    (三)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設有序推進。出臺優(yōu)惠政策和支付方式改革辦法，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥品種和中藥制劑納入醫(yī)保支付范圍，取消中成藥和中藥飲片個人先自付比例，并在起付線和報銷比例上享受優(yōu)惠。加快推進中醫(yī)優(yōu)勢病種收費方式改革，共推出36個中醫(yī)優(yōu)勢病種，實行定額結(jié)算或定額包干收費。加強資金扶持，“十二五”期間籌集專項資金3394萬元，推進中醫(yī)藥“三名工程、三進戰(zhàn)略”項目(名醫(yī)、名科、名院，中醫(yī)藥服務和知識進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭)快速實施。中醫(yī)醫(yī)療體系建設逐步加快，創(chuàng)建三甲中醫(yī)院3處，二甲中醫(yī)院1處；創(chuàng)建國家級中醫(yī)重點學科和專科9個，省級重點?？?0個；“十二五”期間培養(yǎng)國家和省級高層次優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才5名；聘請9名國醫(yī)大師帶徒，培養(yǎng)骨干人才20名；到今年底，80%以上的中心衛(wèi)生院、65%以上的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心將建成達標國醫(yī)堂。
    (四)公共衛(wèi)生服務、重大疾病防控等重點工作成效顯著。切實完善重大疾病防控工作機制，落實防控措施，重點傳染病疫情報告及時率和準確率均達99%以上，聚集性疫情處置率達100%，重點傳染病連續(xù)多年保持低發(fā)狀態(tài)。推行新生兒預防接種信息化管理，適齡兒童八苗全程接種率達96.01%，處于全省領先水平。加強公共衛(wèi)生事件和事故災難應急救援能力建設，建立了疾病應急救助制度，設立了應急救助專項基金，新建和改造農(nóng)村急救站23處并全部投入使用。啟動實施了改善醫(yī)療服務行動計劃，落實了“一片通”、“一單通”、“一本通”、“先診療后結(jié)算”等便民惠民措施。智慧醫(yī)療項目建設取得積極進展，建成了衛(wèi)生計生四級信息專網(wǎng)和市域人口健康信息平臺。強化衛(wèi)生計生綜合監(jiān)管，穩(wěn)妥開展食源性疾病監(jiān)測，食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院實現(xiàn)縣級行政區(qū)域全覆蓋。
    (五)健康城市創(chuàng)建工作全面展開。2016年，市委、市政府相繼出臺了《建設健康城市的意見》、《促進健康服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，提出了建設健康城市的奮斗目標，明確了推進健康城市建設的總體要求和工作任務。各級各有關部門圍繞改善健康環(huán)境、培育健康人群、優(yōu)化健康服務、構(gòu)建健康社會、營造健康文化、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的目標任務，協(xié)同配合，分工負責，全力確保各項工程建設穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進。健康民生工程和健康細胞工程明顯加快，建設了一大批健身休閑和健康衛(wèi)生公益項目；生命全周期健康服務能力得到提升，實施了12大類46小項基本公共衛(wèi)生服務項目；健康生活理念深入人心，深入推動健康進機關、企業(yè)、醫(yī)院、學校、社會、家庭；健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，今年實施了31個健康產(chǎn)業(yè)重點項目，已完成投資28.8億元。
    我市衛(wèi)生工作雖然取得了很大成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。
    (一)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理，綜合實力還不夠強。隨著各級投入的不斷加大，公共醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化不斷推進，但從醫(yī)療機構(gòu)分布看，優(yōu)勢醫(yī)療資源集中度較高，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間發(fā)展不平衡的問題客觀存在，患者對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信任度不高，趨高就醫(yī)現(xiàn)象比較普遍，大醫(yī)院患者“擠”、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)患者“少”的問題沒有得到根本改觀。2012至2015年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院人次從8.4萬降到6.4萬，降幅明顯。從結(jié)構(gòu)上看，?？漆t(yī)療機構(gòu)發(fā)展相對緩慢，兒科、精神衛(wèi)生、康復、老年護理機構(gòu)仍然偏少。從發(fā)展水平上看，綜合醫(yī)院不夠強、?？漆t(yī)院不夠?qū)?，高水平社會辦醫(yī)療機構(gòu)較少，整體醫(yī)療水平仍有較大提升空間。
    (二)醫(yī)院舉債經(jīng)營的問題仍需進一步解決。長期以來，全市公立醫(yī)院基本建設、設備購置、重點學科發(fā)展等所需資金大部分由醫(yī)院自籌和貸款解決，普遍存在負債經(jīng)營。近年來，盡管加大了醫(yī)療財政補助，減輕了部分負擔，但醫(yī)院債務壓力仍然較大。2014年，財政補助收入占各類醫(yī)療機構(gòu)總收入比重8.2%，低于全省平均水平2.5個百分點；醫(yī)院總體資產(chǎn)負債率達48.64%，高于全省平均水平2.37個百分點，個別醫(yī)院甚至高達90%。醫(yī)院靠自身發(fā)展償還債務困難較大，不利于積極性調(diào)動和長遠發(fā)展。
    (三)生育政策變化和人口老齡化帶來的醫(yī)療衛(wèi)生問題須引起重視。老年人口是醫(yī)療服務的重點人群。我市人口老齡化程度偏高，養(yǎng)老醫(yī)療的社會需求增長很快，對醫(yī)療衛(wèi)生服務的體量、能力和水平提出了更高要求。隨著兩孩政策的全面放開，新出生人口將大幅度增長。據(jù)測算，十三五期間，我市年均出生新生兒2.5萬-3萬之間，遠高于十二五期間年均1.8萬人水平，對各大醫(yī)院尤其是婦幼、兒童醫(yī)院將帶來很大壓力。
    (四)薪酬制度改革滯后影響醫(yī)務人員參與改革積極性。公立醫(yī)院層面，我市公立醫(yī)院人員經(jīng)費占業(yè)務支出比重偏低，獎勵性績效與周邊城市相比有較大差異，醫(yī)務人員參與醫(yī)改積極性不高，高水平醫(yī)生流失風險加大?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)層面，基層醫(yī)療隊伍普遍存在學歷低、收入低、年齡高“兩低一高”問題，有能力醫(yī)生“引不進，留不住”現(xiàn)象比較突出，全市鄉(xiāng)村醫(yī)生平均年齡56歲，其中60歲以上的占一半，具有大專以上學歷的僅占5.8%。
    (一)優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)建設布局。在市域一體化建設進程中，同步推進醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃和建設。積極探索政府、社會、醫(yī)院、外資多渠道參與醫(yī)療衛(wèi)生建設的發(fā)展思路，努力構(gòu)建政府落實辦醫(yī)職責并加強宏觀管理、大型醫(yī)院建設分院、多方投資參股共同經(jīng)營、社會力量辦醫(yī)等多種形式的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展模式，扶持一批具有影響力、競爭力的醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)，建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民健康需求相適應的醫(yī)療衛(wèi)生服務格局。二是突出辦醫(yī)特色。創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌醫(yī)療資源，切實做強重點醫(yī)院，做精專科醫(yī)院、鞏固基層醫(yī)療，建立大而強、專而精、小而全的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。大醫(yī)院要在膨脹擴張上尋求突破，在能力建設上尋找出路，在轉(zhuǎn)換機制上挖潛增效，整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和優(yōu)秀學科人才，鼓勵開展臨床研究和技術創(chuàng)新，建設國內(nèi)外知名學科，提高重特大疾病治療水平，打造城市醫(yī)療知名品牌。?？漆t(yī)院要加強專業(yè)建設，突出自身業(yè)務特點，集中精力向“?！?、“精”、“優(yōu)”方向拓展，保持發(fā)展優(yōu)勢，補齊發(fā)展短板，叫響專科特色；要加大對婦幼保健、精神衛(wèi)生、急診急救、傳染病等?？漆t(yī)院的政策扶持力度和服務能力建設，推動快速發(fā)展。三是推動要素資源向基層醫(yī)療集聚。各級政府要加大投入力度，推動醫(yī)療資源向基層流動，提升基層醫(yī)療服務水平；要鼓勵二級以上醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間建設松散型、緊密型、集團型等各種形式的醫(yī)療聯(lián)合體，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生吸引力和信任度；要健全完善基本藥物制度，建立起符合基層實際、滿足實際需求的基本藥物運行機制和補償制度；要合理確定基本公共衛(wèi)生服務鎮(zhèn)村兩級任務分工，加大基層全科醫(yī)生培訓力度，拓寬基層醫(yī)務人員交流培訓渠道，提升基層醫(yī)療隊伍建設水平，推動基層醫(yī)療承擔起分流常見病、多發(fā)病的職能，為加快推進分級診療、構(gòu)建合理就醫(yī)格局奠定基礎。
    (二)逐步加大投入力度，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。一要大力爭取上級資金扶持。抓住國家建設“健康中國”，推進全民健康的機遇，繼續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎建設，認真做好項目篩選、上報和儲備工作，積極爭取各級政策資金扶持；對已爭取到的政策，要抓好項目落地和資金落實，盡早開工建設，讓人民群眾盡早受益。二要繼續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入。要牢固樹立保障衛(wèi)生健康就是保障發(fā)展的理念，按照中共中央國務院《關于深化醫(yī)改意見》提出的逐步加大政府投入，主要用于基本建設和設備購置、扶持重點學科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和補貼政策性虧損等，形成規(guī)范合理的公立醫(yī)院政府投入機制的要求，完善公立醫(yī)院政府投入機制，繼續(xù)提高財政保障標準，提高財政撥付比例。繼續(xù)妥善解決醫(yī)院負債率高的問題，采取政策解決一塊、財政負擔一塊、醫(yī)院解決一塊的辦法，將醫(yī)院負債率逐步降低到合理水平。三要加大衛(wèi)生健康知識科普力度。要牢固樹立防優(yōu)于治的理念，綜合運用媒體宣傳、手冊宣傳、看板宣傳等多種形式，延伸宣傳觸角，豐富宣傳內(nèi)容，廣泛開展保健、健身、衛(wèi)生、養(yǎng)生知識宣傳活動，積極開展特定行業(yè)及特定人群易發(fā)疾病的預防科普教育，切實提升人民群眾的衛(wèi)生健康知識水平和自我保健能力。
    (三)加快提升婦幼、養(yǎng)老醫(yī)療等專項服務能力，滿足日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。結(jié)合新生人口增長需求，加快推進婦幼醫(yī)療機構(gòu)建設，在保證服務質(zhì)量的基礎上，改擴建一批醫(yī)療服務網(wǎng)點，增強接納服務能力，緩解未來一個時期人口增長加速帶來的就醫(yī)壓力。把握國家推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機遇，吃透上級政策，爭取更多的資金用于我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)；研究配套政策，制定發(fā)展規(guī)劃，加強部門聯(lián)動，吸引更多的社會資本參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)；積極探索適合我市特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合道路，依托公共服務資源優(yōu)勢，大力推動養(yǎng)老方式多元化，探索建立醫(yī)中設養(yǎng)、養(yǎng)中設醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)合作、簽約居家養(yǎng)老的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，真正使群眾老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
    (四)構(gòu)建符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度。公立醫(yī)院層面，適當放寬績效工資總量控制，建立動態(tài)調(diào)整機制,合理確定醫(yī)務人員收入水平,逐步提高人員經(jīng)費支出占醫(yī)院總支出的比例；總結(jié)法人治理結(jié)構(gòu)試點經(jīng)驗，探索推廣法人治理結(jié)構(gòu)試點模式，落實公立醫(yī)院獨立法人地位，公立醫(yī)院可根據(jù)內(nèi)部績效考核制度自主進行收入分配；研究完善采購費用降低機制和醫(yī)療服務價格調(diào)整補償機制，進一步提高醫(yī)院醫(yī)務性收入占比，使醫(yī)院有能力改革薪酬制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)層面，改革基層收入分配制度，合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量，進一步擴大分配自主權，增強機構(gòu)內(nèi)部活力；制定基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員工作津貼制度，提高基層專業(yè)技術人員工作積極性和崗位吸引力。
    市人大教科文衛(wèi)委。
    20xx年10月。
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十五
    近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環(huán)境的改善。
    1、以推進政府審批制度改革為突破口，精簡審批事項，優(yōu)化辦事流程?？h政府根據(jù)《xx市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神，對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡，對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程，縮短審批時限，凡能夠現(xiàn)場辦結(jié)的，全部由授權窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關行政審批事項1503項，全部按時辦結(jié)，完成率100%。
    2、以安商、重商、親商為服務重點，完善獎懲制度，選樹創(chuàng)業(yè)典范。對原來的招商引資和項目建設考核認定辦法、考核獎懲規(guī)定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進行了重新修訂、完善，對在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
    3、以建設服務型政府為載體，加強城市建設，打造環(huán)境品牌。幾年來，縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設，城市建設日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會治安治理等工作，使我縣的投資環(huán)境得到了很大改善，既為經(jīng)濟的發(fā)展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進了投資的大幅度增長。
    在調(diào)查中，多數(shù)企業(yè)對我縣的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意，在企業(yè)與政府的關系上，政府工作效率和質(zhì)量上，大多數(shù)企業(yè)認為有較大的改善。
    二、當前投資環(huán)境方面存在的主要問題。
    近幾年，我縣以良好的基礎設施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我縣經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。這些問題主要表現(xiàn)為：
    1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現(xiàn)象還時有發(fā)生。代表們反映，少數(shù)執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識與縣委、縣政府的指導思想反差比較大，政府出臺的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發(fā)，不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運用政策。
    2、服務環(huán)境有待進一步改善。一是企業(yè)辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發(fā)言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設，審批周期仍比較長。二是個別行政執(zhí)法部門重收費、輕管理，甚至于為收費而收費，以罰代管、罰而不管的問題時有發(fā)生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內(nèi)存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業(yè)的客商愿意來，來了以后留得住，真正為我縣的財政收入和經(jīng)濟發(fā)展增加后勁。
    3、經(jīng)營環(huán)境還需進一步優(yōu)化。從調(diào)查的情況看，大部分企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境中存在的主要問題集中在以下幾個方面：一是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴重制約企業(yè)做大做強的“瓶頸”。二是基礎性配套措施跟不上，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。三是人才缺乏，影響企業(yè)的發(fā)展后勁。深澤是石家莊地區(qū)的邊遠小縣，人才資源相對缺乏，企業(yè)普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。
    4、人文環(huán)境仍需進一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守，沒有長遠眼光，不少村民借政府開發(fā)建設之機提出一些不合理要求，甚至少數(shù)村干部也參與其中，對于已經(jīng)開工建設的項目采取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法，導致工程無法正常進行。
    三、改善投資環(huán)境的意見和建議。
    當前投資環(huán)境競爭更多地體現(xiàn)在政府服務質(zhì)量的競爭上，努力創(chuàng)建服務型政府已經(jīng)成為投資環(huán)境改善的焦點和重心。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我提出以下幾點建議。
    1、進一步優(yōu)化政策環(huán)境，形成政策“洼地效應”。一是進一步完善現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。結(jié)合實際，對全縣行政執(zhí)法單位所有審批項目進行再清理，力爭做到在政策的優(yōu)惠程度上，決不低于周邊地區(qū);在費用的收取標準上，決不高于周邊地區(qū)。二是進一步加大園區(qū)開發(fā)的力度，加大基礎設施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設施。進一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發(fā)揮出最大效益。三是狠抓政策落實兌現(xiàn)。要認真制定具體的獎勵兌現(xiàn)措施，確保承諾得到切實、及時的兌現(xiàn)。
    2、努力創(chuàng)建服務型政府，深化“效能革命”。一是進一步增強親商、安商、扶商的意識，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，真誠、主動、熱情地為企業(yè)提供服務，營造人人都是投資環(huán)境良好氛圍。二是要充分發(fā)揮縣政務中心的作用。對企業(yè)申報材料進行集中、限時審批，真正實現(xiàn)“一個頭受理，一條龍服務，一次性辦結(jié)”。三是要積極建立健全與企業(yè)對話的制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的作用，及時收集企業(yè)對政府部門的意見和建議，支持和監(jiān)督政府各部門更好地開展工作。縣招商部門要及時召開政策說明會，將應公開的政策性文件及時傳達到外來投資企業(yè)，讓企業(yè)享受到最大的“知政權”和“知情權”。
    3、重視制度創(chuàng)新，整治執(zhí)法環(huán)境。一是發(fā)揮經(jīng)濟主管部門和行政監(jiān)察部門的作用，認真推行檢查準入制。建議對新上建設項目推行“封閉運行”的制度，進一步減少隨意性檢查、收費現(xiàn)象的發(fā)生。二是健全完善行風評議監(jiān)督機制。通過開展行風評議，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正在機關工作人員中形成給企業(yè)多服務、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)、一切為著經(jīng)濟干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實懲戒制度。企業(yè)或群眾投訴執(zhí)法人員有不規(guī)范執(zhí)法行為等問題，經(jīng)調(diào)查屬實，被投訴人確有過錯，并造成嚴重影響的，要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的應立即調(diào)離直至辭退。
    4、重視文明創(chuàng)建，進一步整治人文環(huán)境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動局面。二是繼續(xù)加強城鎮(zhèn)建設和城市管理，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市容整頓，認真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實現(xiàn)“四個深澤”的目標，努力建設一個人與自然和諧、經(jīng)濟發(fā)展與城市建設和諧、物質(zhì)文明與精神文明和諧的精品城市，給外來投資企業(yè)進一步創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境。
    對于影響我縣投資環(huán)境的一些重大問題，縣人大會將在縣委的正確領導下，繼續(xù)堅持寓支持于監(jiān)督之中的做法，進一步深入調(diào)查研究、積極建言獻策，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，建設幸福作出不懈的努力。
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十六
    摘要：金橋鎮(zhèn)是原萬盛區(qū)唯一的純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)耕地面積41608畝，林地面積41783畝，是中國“造林綠化百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。擁有全區(qū)唯一的萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、萬畝蠶桑基地和5000畝無公害蔬菜基地。金橋鎮(zhèn)平均海拔700米，屬于典型的丘陵地貌，具有發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)的諸多優(yōu)勢，但在我鎮(zhèn)現(xiàn)有的蜂業(yè)發(fā)展模式中也存在不少問題，本文立足我鎮(zhèn)蜂業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，結(jié)合夜郎貢米和蔬菜基地的知名度，
    總結(jié)。
    和梳理存在的問題，提出金橋蜂業(yè)健康發(fā)展的建議和對策。
    關鍵詞：可再生資源結(jié)合金橋夜郎貢米產(chǎn)業(yè)綠色蜂產(chǎn)品。
    一、金橋蜂業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀：
    1.1地理及蜜源概況。
    金橋鎮(zhèn)是原萬盛區(qū)唯一的純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)耕地面積41608畝，林地面積41783畝，是中國“造林綠化百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。擁有全區(qū)唯一的萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、萬畝蠶?；睾?000畝無公害蔬菜基地。我鎮(zhèn)有豐富的自然資源，境內(nèi)無任何工業(yè)污染，是理想放蜂場地。金橋鎮(zhèn)蜜粉源植物種類繁多，分布區(qū)域廣，面積大，花期長，從早春3月到11月都有植物相繼開花吐粉泌蜜，尤其是3～8月份的油菜、柑橘、玉米等大宗蜜源，花期銜接緊密，持續(xù)時間長。我鎮(zhèn)政府歷來十分重視植樹造林，以退耕還林工程為主體，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)工程，重點實施了陡坡耕地還林和坡耕地改造，多年來我鎮(zhèn)一直保持良好的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)，森林覆蓋率有了很大的提高，隨著我鎮(zhèn)水稻基地和蔬菜基地的發(fā)展，蜜源植物的種類和數(shù)量都有較大的提高，必將促進我鎮(zhèn)蜂業(yè)的發(fā)展。
    1.2金橋鎮(zhèn)的蜂群和生產(chǎn)水平。
    五、六個月無蜂產(chǎn)品銷售。當前的我鎮(zhèn)蜂業(yè)生產(chǎn)模式所產(chǎn)的蜂產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量難以滿足市場的要求。
    二、金橋鎮(zhèn)蜂業(yè)概況。
    2.2機構(gòu)和品牌。
    我鎮(zhèn)蜂農(nóng)成立了養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，推選了社長，正準備注冊蜂蜜商標。
    2.3金橋特色蜂產(chǎn)品。
    2.3.1。金橋土蜂蜜，是金橋土蜂采集森林野山花蜜充分釀制而成的蜂蜜。蜜色澤深、口味獨特、香甜味濃，含有多種能被人體直接吸收的微量元素，是藥引的首選蜜，堪稱“蜜中精品”，也由于釀蜜周期長、被譽為“蜜之珍品”。其蜜色澤金黃、口味獨特、純凈無雜，含有豐富的有機酸、蛋白質(zhì)、維生素、酶和生物活性物質(zhì)等多種營養(yǎng)成份，具有潤腸、潤肺、解毒、養(yǎng)顏、增強人體免疫力等功效。是老人、女士、小孩最好的保健品、美容品。
    2.3.2油菜蜜，蜜蜂采集油菜花釀造而成，色呈淺琥珀色，略混濁，有油菜花的香氣，性溫，有清熱潤燥、舒張血管、行血破氣，消腫散結(jié)、和血補身。常用于肝膽系統(tǒng)病變患者及脾胃虛弱者，療瘡熱癤患者食之相宜。
    三、金橋蜂業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
    3.1蜂業(yè)管理一直處在非常薄弱的環(huán)節(jié)，由于沒有引起政府的足夠重視，很大程度上在工作中處于被動地位，蜂業(yè)管理工作一直不能順利開展。
    3.2組織化程度低，蜂群數(shù)量少，規(guī)模小，養(yǎng)殖分散，蜜源利用率不高，蜂業(yè)生產(chǎn)效率低，產(chǎn)品供不應求，蜂產(chǎn)品品種單一，不能滿足市場的需求。
    3.3專業(yè)合作社剛成立，各方面不完善，未形成合力，產(chǎn)業(yè)化程度低。
    3.4蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系尚未建立，致使假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。
    3.5政府扶持力度不大，政策導向不明確，資金嚴重匱乏。
    3.6金橋蜂蜜口碑推廣渠道匱乏，品牌知名度低，目前養(yǎng)蜂戶一般單賣、零賣，客源少，收益低。
    四、金橋蜂業(yè)發(fā)展對策及建議。
    4.1建立健全養(yǎng)蜂機構(gòu)是金橋蜂業(yè)發(fā)展的重要前提。
    養(yǎng)蜂業(yè)在解決農(nóng)村就業(yè)、為減輕土地壓力和促進地方經(jīng)濟發(fā)展方面立下了汗馬功勞。由于金橋蜂業(yè)處于起步階段，蜂業(yè)發(fā)展停滯不前的一個最主要的原因，就是沒有落實專門的部門和人員來管理。
    4.2提供政策和資金扶持是金橋蜂業(yè)發(fā)展的重要保障。
    勵蜂農(nóng)引進先進的養(yǎng)蜂技術，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高蜂產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，加大蜂產(chǎn)品品種開發(fā)力度，使蜂農(nóng)實現(xiàn)增產(chǎn)增收，同時滿足市場的需求。
    4.3加強蜜蜂病蟲害防治是金橋蜂業(yè)發(fā)展的關鍵措施。
    在設立養(yǎng)蜂管理部門專門機構(gòu)的前提下，建立健全蜂病蟲害防制體系，為養(yǎng)蜂健康發(fā)展保駕護航，在鎮(zhèn)內(nèi)外積極開展蜜蜂病害病原檢測、與比鄰市鎮(zhèn)區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)檢，確保蜂業(yè)安全。
    4.4強化市場監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量是金橋蜂業(yè)發(fā)展的必要約束。
    據(jù)消費者反應，我鎮(zhèn)蜂產(chǎn)品市場存在假冒偽劣產(chǎn)品，由于質(zhì)量檢測體系尚未建立，消費者缺乏產(chǎn)品鑒定的知識，以假亂真的事件時有發(fā)生，嚴重侵害了消費者的利益，這說明我鎮(zhèn)蜂產(chǎn)品在市場上還存在很大的安全隱患，要打造金橋鎮(zhèn)綠色蜂產(chǎn)品品牌，需要每一位從業(yè)人員提高質(zhì)量意識，樹立品牌意識，增強競爭意識和憂患意識，要視蜂產(chǎn)品質(zhì)量為生命線，自覺抵制非正當競爭。同時需要市場監(jiān)管部門的大力支持，有效的打擊制售假冒偽劣蜂產(chǎn)品的惡劣行為。
    提高蜂農(nóng)及廣大農(nóng)民的綠色無公害安全生產(chǎn)意識，加強蜂農(nóng)與種植業(yè)主間的溝通，全力以赴確保金橋蜂產(chǎn)品天然綠色無污染的特性，切實維護消費者健康權益。
    4.5促進同夜郎貢米產(chǎn)業(yè)融合，提高品牌知名度是金橋蜂業(yè)發(fā)展重要途徑。金橋夜郎貢米已獲得國家有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認證證書，品牌知名度已享譽國內(nèi)外，每年來金橋采購夜郎貢米的客戶絡繹不絕，金橋鎮(zhèn)正全力打造農(nóng)產(chǎn)品集散中心，每年舉辦一次農(nóng)產(chǎn)品展銷會，吸引周邊居民前來購買，通過這些渠道，進一步推廣金橋蜂蜜。
    4.6加強金橋土蜂資源合理開發(fā)和保護是金橋蜂業(yè)發(fā)展的重要基礎。
    業(yè)以中蜂的喂養(yǎng)為主，意蜂的數(shù)量稀少，意蜂蜜奇缺。金橋土蜂具有巨大的開發(fā)利用潛力。應積極爭取項目和資金，建立金橋土蜂培育基地，大力推廣飼養(yǎng)技術，逐步擴大改良面，提高金橋土蜂產(chǎn)品生產(chǎn)效率，豐富金橋蜂產(chǎn)品的市場，彌補蜂產(chǎn)品產(chǎn)量的不足，緩和蜂產(chǎn)品的供求矛盾。
    4.7、加大養(yǎng)蜂科技和養(yǎng)蜂知識的推廣和普及，是金橋蜂業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。我鎮(zhèn)養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)水平低，蜂產(chǎn)品品種單一，不能合理高效的利用蜜源植物的重要原因之一就是養(yǎng)蜂技術和觀念落后，加大養(yǎng)蜂科技和養(yǎng)蜂知識的推廣和普及，提高蜂農(nóng)的科學素養(yǎng)，以求證經(jīng)濟、高效的蜂源種類，達到優(yōu)質(zhì)、高效的蜂業(yè)生產(chǎn)，是金橋蜂業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。
    五、環(huán)境影響評價。
    養(yǎng)蜂業(yè)是環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，蜜蜂授粉維持和促進了生物多樣性，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，推動了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，綜合評估對生態(tài)環(huán)境沒有不利的影響。
    5.1養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展與生態(tài)農(nóng)業(yè)目標一致。
    養(yǎng)蜂不與農(nóng)爭地，不與人爭糧，只利用農(nóng)田的邊緣地帶、林下、道路兩旁等閑散區(qū)域擺放蜂箱，開展養(yǎng)蜂生產(chǎn)。蜜蜂消耗的能量和物質(zhì)主要來自生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)可再生的植物花蜜和花粉，蜜蜂在采集植物花蜜和花粉的過程中為植物傳授花粉，提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，增加了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
    5.2“以蜂養(yǎng)蜂”的蜂業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
    一定比例組成的有機體，各系統(tǒng)內(nèi)分別有產(chǎn)品產(chǎn)出，各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接，從而形成一個比較完整的閉合生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，其資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用，環(huán)境污染減少到最低水平，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)軌道，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳發(fā)展奠定了良好的基礎。
    結(jié)論：綜上所述金橋鎮(zhèn)有發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)的諸多優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)不僅可為廣大蜂農(nóng)帶來較好的經(jīng)濟收益，而且對于我鎮(zhèn)農(nóng)林業(yè)可再生資源的開發(fā)和利用，發(fā)展環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)林業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，促進良性產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)，吸納更多農(nóng)村勞動力的就業(yè)有著重要的意義，但在我鎮(zhèn)蜂業(yè)發(fā)展中也存在不少問題，讓我們立足地方資源優(yōu)勢，克服蜂業(yè)發(fā)展的瓶頸，加快我鎮(zhèn)養(yǎng)蜂業(yè)向著科學化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的步伐，走出一條打造金橋綠色、特色蜂產(chǎn)品品牌之路，讓我們在養(yǎng)蜂業(yè)---這一甜蜜的事業(yè)中創(chuàng)造我們美好的未來吧！
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十七
    教育是社會進步的原動力，是現(xiàn)代文明的基石。改革開放以來，銅梁人艱苦努力，奮發(fā)爭先，教育取得了輝煌的業(yè)績。但隨著教育向更新更高層次的推進，發(fā)展趨緩，后勁不足狀況逐漸呈現(xiàn)，需要客觀思考、積極探索、力尋突破、創(chuàng)新發(fā)展。由此，縣政協(xié)針對我縣學校布局現(xiàn)狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問題進行了調(diào)研，報告如下：
    隨著出生人口下降，生源結(jié)構(gòu)逐步呈倒金字塔走向，以及社會對優(yōu)質(zhì)教育需求增大的趨勢，我縣從1997年來對學校布局進行了較大輻度調(diào)整。先后撤、并普高三個校點、初中30個校點（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中23所）、村小170所，并于20xx年實現(xiàn)高中全部集中縣城。
    目前，全縣有建制學校109所。包括普高3所、職高1所、初中25所、中心小學69所（下轄村小167所）、特校1所、幼兒園2所和主辦中等職業(yè)教育，兼辦少量普高、初中、小學班的純民校8所。非建制公、民辦幼兒園、學前班點314個。學生總?cè)藬?shù)131396，其中縣外生4623。具體為普高11886人、中職（含大專班）3986人、初中32972人、小學67509、幼兒園和學前班14991人、特校52人。
    從分布看，普高、中職集中縣城。初中縣城4所、學生8800人，中職初中班377人，占28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)21所、23795人，占72%。小學縣城3所、6933人，國茂、燎原612人，占11%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。
    通過調(diào)整，收縮規(guī)模，一定程度上改變了布局分散、弱校過多的狀況，促進了教育資源整合、質(zhì)量提高和優(yōu)勢打造。
    不適應生源結(jié)構(gòu)變化趨勢。隨著出生人口下降，我縣小學適齡兒童逐年遞減。據(jù)不完全統(tǒng)計，7歲兒童20xx-2009年，分別為9131、6746、5863、5377、4992、4314人，預計20xx年后大致穩(wěn)定在4000人左右。6年后小學生總數(shù)30000、9年后初中生15000人左右，比現(xiàn)在下降50%以上。
    現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校分布散、數(shù)量多、生源少、容納率低。村小尤為突出，校孝班少、學生不足的為數(shù)不少。每校1-3個班的分別為19、42、36所，占總量的11.6%、25.7%、21.6%，班平不足25人（國家規(guī)定25-30人）的67班，占13%。安居波侖、金星、葫蘆村小各2個班，學生僅19、22、31人，最少的班9人。同時初中學生總數(shù)不足1000人的11所、500人的4所，雙山中學僅159人。這類學校雖然解決了學生就近入學，但因規(guī)模太小，基礎太弱，不僅投入成本高，而且?guī)熧Y、設施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化，只能低水平維持。如不調(diào)整，隨著學生減少，這種資源浪費大、辦學水平低的態(tài)勢還會加劇。
    發(fā)展不平衡，總體水平較低。目前，多數(shù)學生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就學，由于財力所宥，布局分散，有限資源利用不充分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少學校辦學條件差，基礎設施、師資力量、教育環(huán)境，特別是文化大環(huán)境無法與城區(qū)學校、窗口學校相比，一些薄弱學校甚至可以說相差天壤。不少村小教師難配套，都是包班教學，”全能”包打包唱，加之教學設備設施差，無法提高學生綜合素質(zhì)，教學質(zhì)量得不到保證。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，教育質(zhì)量、辦學水平總體不高是我們的現(xiàn)實。
    基礎教育優(yōu)勢潛在下滑?；謴透呖家詠恚铱h基礎教育領先全市，創(chuàng)建了驕人的業(yè)績。我們提出建設教育大縣目標，主要是基于基礎教育優(yōu)勢。但隨著國家教育培養(yǎng)目標向現(xiàn)代化、素質(zhì)化轉(zhuǎn)變，高等教育向大眾化發(fā)展，單純升學率領先已無優(yōu)勢可言。新的教育觀、人才觀重在全面推行素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。而教育梯次缺乏整體協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是小學、初中段教育資源未實現(xiàn)優(yōu)化組合，成為我縣素質(zhì)教育推行成效不突出，教育質(zhì)量上新臺階難的一個重要因素?；A不牢，塔尖動遙近年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校質(zhì)量普遍下滑是不爭的事實，優(yōu)質(zhì)教育量孝面窄，加之中考聯(lián)招沖擊，高中已出現(xiàn)優(yōu)生危機。不僅全市領先地位岌岌可危，還有可能造成多米諾骨牌效應，影響教育向高層次發(fā)展，影響銅梁人才培養(yǎng)，影響教育大縣奮斗目標的推進。
    優(yōu)質(zhì)教育需求矛盾突出。隨著社會對優(yōu)質(zhì)教育需求的激增，我縣優(yōu)質(zhì)教育資源短缺矛盾加大，初中、小學尤為突出。初中看巴中、小學看城區(qū)幾校，以致小學、初中生源向城區(qū)涌流，成為勢不可擋之潮。這是社會”渴求”優(yōu)教，優(yōu)教供難應求矛盾突出的反映。
    造成重復建設，資源浪費?！逼站拧比h在鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了不少校舍，教育基礎設施大改觀。但隨著城鎮(zhèn)化進程加快，僅數(shù)年時間，一部分嶄新的、債務未清的學校就已閑置，隨著生源遞減，這種狀況還將繼續(xù)。如果繼續(xù)按”普九”模式發(fā)展，今后還將重蹈舊轍，形成新的分散投入，重復建設，浪費有限資源。
    鑒于上述問題，建議適時調(diào)整全縣小學、初中布局，逐步實施相對集中辦學：即小學集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初中集中縣城。通過集聚資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進教育全面提質(zhì)，推進教育大縣建設。
    集中辦學有利于推進教育大縣建設。建教育大縣，既要體量，更需質(zhì)量。體量我們僅有一定量的普教、中職，沒有大學，談不上規(guī)模大、門類齊；質(zhì)量還沒有形成突出特色、絕對優(yōu)勢和對外輻射強力。但畢竟我們有基礎教育的相對優(yōu)勢，吸引了近5000名外地學生來銅就讀，這是建教育大縣的根基。通過調(diào)整，改變布局分散，提高辦學水平，做強優(yōu)勢，打響品牌，增大引力，形成區(qū)域性基礎教育中心，并在此基礎上向高層拓展，興辦高等教育，建設名副其實的教育大縣。
    集中辦學有利于整體提升辦學基矗教育設施、師資等集中，避免分散造成的高耗低效運作。通過資源優(yōu)化組合，有利改善農(nóng)村辦學條件，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差別。集中辦學，還有利改善教育環(huán)境。在現(xiàn)代社會，城市的人文環(huán)境大大優(yōu)于農(nóng)村，而人的社會性決定環(huán)境影響至關重要。學校向城鎮(zhèn)集中，教育大環(huán)境層次提高，學生從思想觀念、思維方式、行為習慣等方面接受良好熏陶，更有益培育他們健康成長。高中集中縣城，基礎整體提高的成效就說明了這一點。
    秋期以來，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學積極探索生源減少，校點收縮后集中辦學的新路子，試辦了寄宿制班，教育環(huán)境改善、質(zhì)量提高，學生、家長普遍支持，社會反映很好。但宥于校舍、特別是學生宿舍不足，推廣困難。若初中逐步集中縣城，空出的校舍辦小學，村小集中集鎮(zhèn)，定位高起點，投入集聚，優(yōu)化發(fā)展，我們的辦學基礎必然整體上臺階。
    集中辦學有利于擴大優(yōu)質(zhì)教育。多年”普及”教育的奮斗，解決了大家有書讀、有學上的問題。但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的迅速崛起，人力資源逐漸成為決定一個國家和地區(qū)進步的重要因素，文化素質(zhì)成為個體競爭發(fā)展的最終實力。人們已不滿足有學上，還要上好”學”。擇校成”時尚”，舉債讀”名”校，成了政府不導而”火”的現(xiàn)象。從”普及”向”優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)化是當今教育發(fā)展的必然趨勢。誰把握了先機，把優(yōu)質(zhì)教育”蛋糕”做大，誰就會占領教育發(fā)展的”制高點”。
    集中辦學，人力物力集聚，有利于師資、設施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化；教師工作、生活環(huán)境改善，有利于充分調(diào)動教書育人的積極性；小校、弱校自然消失，多數(shù)學校辦學基礎基本同等，有利于良性競爭，增強活力，加快發(fā)展。這些都是提高教育質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)教育，興辦好校、名校的必要條件。通過努力，變優(yōu)教優(yōu)校數(shù)枝”獨秀”為”百花競放”，滿足社會需求，推動教育向更新更高的層次發(fā)展。
    集中辦學有利于推進城市化進程。城市是政治、經(jīng)濟、文化的中心，教育是文化的重要組成部分。辦學集中城鎮(zhèn)，有利促進城鎮(zhèn)”文”化，強化中心地位，增大對農(nóng)村的帶動、輻射和吸引力。集中辦學有利于增加城市人口，擴大城市消費，加快城市建設，帶動三產(chǎn)發(fā)展。教育產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益潛能巨大，發(fā)展持久。近年，教育調(diào)整，集中辦學給巴川城區(qū)帶來的生機顯而易見，無疑是推動城市化進程的有效途徑。
    集中辦學具備一定基矗一是積累了一定經(jīng)驗。近年，我們調(diào)整教育布局，較大輻度收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，實際已走了相對集中城鎮(zhèn)辦學的路子。高中全部進城、巴中改制擴規(guī)，龍都小學興建，縣城教育從規(guī)模到層次都有了很大發(fā)展，成效十分明顯。高中尤其大改觀，三校競相發(fā)展，逐步步入良性軌道。農(nóng)村小學寄宿制的探索，適應了社會需求，也積累了一些行之有效的辦法和經(jīng)驗，已形成廣泛推廣之勢。
    二是有一定社會支持度。小學進鎮(zhèn)，初中進城，順應了社會對優(yōu)質(zhì)教育的需求。雖然相應增加家庭經(jīng)濟負擔，但這部分家長大都是青壯年，長年在外打工，子女”全托”學校，釋去因隔代教管的后顧之憂，同時又切身感知文化知識的重要，重視子女教育，也有一定經(jīng)濟能力。據(jù)調(diào)查，90%的農(nóng)村小學家長愿意孩子寄宿。初中多數(shù)是住讀，進城后費用約增，不是大問題。從發(fā)展看，社會總體是支持的。
    三是有一定資源基矗小學進鎮(zhèn)可利用初中校舍，不存在多大問題，關鍵是解決初中進城基礎設施?，F(xiàn)初中城區(qū)已容納9000余學生，占28%。隨著生源遞減，若巴中穩(wěn)定在100個班，東城中學、南城中學合并擴至60個班，西北中學招40個班，加上原師范校、進修?；謴娃k初中和三所高中招初中，可解決100個班，或適時再新建1所60個班的學校，或在原三大鎮(zhèn)各保留一所初中，幾年后初中全部或大部進城是能夠?qū)崿F(xiàn)的。隨著學生遞減穩(wěn)定在15000人后，可再調(diào)整滿足高中普及所需。
    納入規(guī)劃，逐步實施。集中辦學是一項”大”工程，具體施行會有許多問題，不能急于求成，一蹴而就。建議作為辦學總體思路，納入教育發(fā)展規(guī)劃，明確方向，突出重點，逐步推進。爭取5-8年，實現(xiàn)小學進鎮(zhèn)、初中進城的目標。
    政府引導，市場運作。集中辦學是社會的需求，是教育發(fā)展的趨勢。但以我們現(xiàn)有財力，由政府一手包辦，一”刀”硬”切”的行政強推既不現(xiàn)實，也不符合市場規(guī)律。建議遵循以需促調(diào)、社會選擇、自然淘汰、市場推動原則，因勢利導，著力宏觀調(diào)控，培育良好環(huán)境，引水入渠，水到渠成。
    整合資源，多方推進。進一步解放思想，突破框框，加大資源整合。通過體制改革，促進多元辦學。如出讓名校產(chǎn)權，融資再建新校；允許名校辦民校、高中自籌辦初中；支持民校辦名校，扶持社會辦學，大力實施公辦民助、民辦公助及合作、股份等多種辦學形式。廣引各方資源流向城、鎮(zhèn)辦學，推進集中辦學進程。
    放寬政策，自主辦學。集中辦學，是發(fā)展的新事物，必須要有寬松的環(huán)境。學習沿海發(fā)展戰(zhàn)略，搶占先機，放水養(yǎng)魚，既講政策又講因地制宜，既求合法又求合理，既促發(fā)展又充分考慮社會承受力，避免生搬硬套。如多元辦學，公、民校并舉，必然涉及收費不一問題，可根據(jù)法規(guī)許可、資源投入性質(zhì)和社會需求、大眾承受力等因素，制定相應政策，首先保障有學上，同時滿足上”好”學的多層次需求，并建立社會扶助機制，切實保證貧困學生入學。
    要擴大辦學自主權。上級主要加強宏觀監(jiān)管，制定規(guī)則，讓學校在人、財、物等具體事務方面充分自主，調(diào)動辦學積極性，促進挖潛創(chuàng)新，創(chuàng)辦特色，優(yōu)勢發(fā)展。
    物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十八
    本文目錄。
    近年來，xx區(qū)把物流業(yè)作為“四大支柱產(chǎn)業(yè)”（化工、造紙、釀酒、物流）來發(fā)展，取得了不凡的業(yè)績，為進一步加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于“1234”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，增加財政稅收，增加為工業(yè)服務的功能。為此，該如何圍繞瀘州市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，使物流業(yè)成為經(jīng)濟增長的一股強勁活力和亮點，筆者就此談談個人的看法。
    二、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的必要性。
    1、現(xiàn)代物流發(fā)展背景。
    隨著經(jīng)濟全球化和信息技術的迅速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)資料的獲取與產(chǎn)品營銷范圍日趨擴大，社會生產(chǎn)、物資流通、商品交易及其管理方式正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變革。與此相適應，被普遍認為企業(yè)降低物資消耗、提高勞動生產(chǎn)率之外的“第三利潤源”的現(xiàn)代物流業(yè)正在世界范圍內(nèi)廣泛興起。
    2、加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
    歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗證明，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)加快發(fā)展的有效途徑。當前，外資西進、東資西移的趨勢明顯。我區(qū)地處西部欠發(fā)達地區(qū)，自我發(fā)展能力弱，主動地、大規(guī)模地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是全方位開放合作的最重要突破口。而順利承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必然要求健全完善的物流設施和高效便捷的物流服務，以低成本專業(yè)化的流通提升市場競爭力。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
    3、打造川滇黔渝結(jié)合部商貿(mào)中心，必須加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
    區(qū)域中心城市的主要特征，就是具有強大的集聚能力和輻射效應。按照市委“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略，要打造川滇黔渝結(jié)合部商貿(mào)中心，就必須在提升物流、商流、信息流、技術流、資金流等多種要素的聚集能力方面狠下功夫。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)無疑是解決這一難題的重要途徑。
    4、有效發(fā)揮和利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，必須加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
    實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，要有效發(fā)揮和利用我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我區(qū)有酒類、造紙、化工、建材等相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，但多年來這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還沒有完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。原因之一就是現(xiàn)代物流業(yè)滯后的制約，物不能盡其利，貨不能暢其流，影響了各種優(yōu)勢資源的充分有效利用；工業(yè)產(chǎn)品成本偏高，配套能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈的形成困難等。因此，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加強生產(chǎn)配套能力建設，延長產(chǎn)業(yè)鏈，才能鞏固和優(yōu)化現(xiàn)有優(yōu)勢，使諸多優(yōu)勢所蘊含的生產(chǎn)力發(fā)揮出來，才能把諸多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
    三、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢。
    1、區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。xx年，區(qū)委、區(qū)政府提出全區(qū)“1234”發(fā)展戰(zhàn)路，把物流作為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并成立了物流業(yè)領導組，放開了物流業(yè)市場準入條件，制定了物流業(yè)實施意見，給予了政策和資金的大力扶持，創(chuàng)造了物流業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，使我區(qū)物流業(yè)得到了快速的發(fā)展，物流稅源占到整個稅源的25%。
    2、優(yōu)越的區(qū)位、交通優(yōu)勢。區(qū)位和交通是一個區(qū)域物流中心所必備的基礎。地處川南要沖，扼川、滇、黔、渝四省交通之咽喉，距瀘州市中心12公里、距瀘州藍田飛機場8公里、距瀘州集裝箱港20公里?，F(xiàn)形成了公路、鐵路、長江航道聯(lián)運的立體化交通運輸網(wǎng)絡。
    公路運輸快速便捷。321國道縱貫全境，是四川最便捷的出海大通道。有隆納高速公路，即將開工建設至重慶的川渝高速公路、至貴州的川黔高速公路在形成東西、南北走向的高速公路十交x。是川滇黔三省交界區(qū)縣交通規(guī)劃中唯一擁有兩條高速公路地區(qū)。
    鐵路運輸潛力無限。正在建設中的隆黃鐵路，北接成渝鐵路隆昌站，南接貴昆鐵路黃桶站，經(jīng)xx區(qū)橫穿四川敘永、古藺，貴州織金、納雍、大方、黔西、畢節(jié)、安順等煤炭資源富集區(qū)，所經(jīng)地區(qū)煤炭探明可開采儲量高達470億噸。
    水路運輸通江達海。我區(qū)擁有長江航道20.85公里，沿江建成港口10個，已規(guī)劃的港口作業(yè)區(qū)6個，現(xiàn)有碼頭泊位30個，其中千噸級以上泊位16個，年吞吐量達700萬噸。已建成的瀘天化化工貨運港、安達碼頭和正在建設的石龍巖碼頭、永利碼頭、川渝碼頭等共同構(gòu)成了我區(qū)豐富的岸線資源。常年通航能力1000噸、豐水期達8000噸以上，晝夜通航，可直達上海。在當今全球油價飆升的情況下，水路運輸?shù)男詢r比優(yōu)勢凸現(xiàn)。
    3、與日俱增的物流量。物流業(yè)發(fā)展與相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展休戚相關。伴隨著我區(qū)化工、造紙、釀酒、建材業(yè)的發(fā)展壯大，物流業(yè)迎來了發(fā)展的“黃金期”。是西部化工城的核心園區(qū)，有瀘天化、火炬化工、天一科技等一批大型化工企業(yè)，化工產(chǎn)品進出量巨大。xx年，瀘天化化工產(chǎn)品年進出量達300萬噸，以為中心區(qū)的化工產(chǎn)品的年交易量達1500萬噸。隨著瀘天化煤制氣等化工業(yè)項目落戶，將成為西南重要的化工物資集散地。至xx年，化工產(chǎn)品交易量將突破xx萬噸。造紙業(yè)通過引進河南銀鴿紙業(yè)進行技改擴能，到，將生產(chǎn)紙25萬噸，需用竹片100萬噸，煤炭60萬噸，化工原料8萬噸。全區(qū)造紙業(yè)年進出貨量可達300萬噸。釀酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好，產(chǎn)業(yè)配套齊全。目前，全區(qū)有生產(chǎn)、銷售、包材、酒類物流等涉酒企業(yè)46家，至xx年釀酒業(yè)約需糧食15萬噸，6.5萬噸酒精，可生產(chǎn)白酒8萬千升，實現(xiàn)銷售收入15億元。城市建設方興未艾，建材需求日趨旺盛，xx年全區(qū)建材貨運量將達100萬噸左右。
    同時，由于得天獨厚的交通節(jié)點優(yōu)勢，已成為煤炭資源的重要集散地。xx年通過境內(nèi)中轉(zhuǎn)的煤炭達195萬噸，約占全市比重的40％。隨著古敘煤田的開發(fā)，滇煤、黔煤向長江中下游火電廠的輸送，煤炭流量將呈激增態(tài)勢，預計到，通過集散的煤炭將達1000萬噸。
    4、大型物流企業(yè)的引領。經(jīng)過不斷的發(fā)展與提升，一批具有現(xiàn)代物流雛形的企業(yè)正茁壯成長，它們對整個行業(yè)起到了良好的示范和帶動作用。如我區(qū)引進的四川宏圖物流股份有限公司，是一家專業(yè)從事第三方物流業(yè)務，集整體物流方案優(yōu)化設計、公路運輸、火車發(fā)運、倉儲配送、流通加工和信息化管理于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)。其先進的經(jīng)營模式，可以為我區(qū)其他商貿(mào)物流企業(yè)的成長提供良好的借鑒作用。
    四、構(gòu)建物流業(yè)快速發(fā)展幾點建議。
    1、加快建設完善市場發(fā)展基礎。打造以云溪大橋和永寧大橋為核心的1個商貿(mào)圈。加快發(fā)展護國、大渡和白節(jié)3個區(qū)域性商貿(mào)中心。加快建設和培育打古、龍車、合面等邊貿(mào)市場。加快培育和建設依托瀘天化港口、石龍巖港口為核心的化工產(chǎn)品交易市場。依托一區(qū)兩帶，形成以城區(qū)商圈為中心，以大渡口、護國、白節(jié)、龍車為外圍的點，以納大路、321國道、納白路，納龍路為線的點、線、面相結(jié)合的扇型商貿(mào)物流體系。
    3、規(guī)劃建設物流園區(qū)，打造物流業(yè)發(fā)展平臺。堅持“以園區(qū)發(fā)展帶動物流業(yè)發(fā)展，以物流業(yè)發(fā)展促進園區(qū)發(fā)展”的思路，全力抓好機場口浙江產(chǎn)業(yè)園建設，把浙江產(chǎn)業(yè)園作為融入瀘州主城區(qū)的“聯(lián)接點”，大力招商引資，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造以輕工業(yè)、物流專業(yè)市場為主的工業(yè)新區(qū)，加快融入瀘州；化工園區(qū)東區(qū)圍繞瀘天化本部，集中向二級路發(fā)展，打造化工園區(qū)核心區(qū)，主陣地?；@區(qū)西區(qū)集中發(fā)展瀘天化關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)；港口工業(yè)園區(qū)西區(qū)集中發(fā)展工業(yè)，東區(qū)集中發(fā)展酒業(yè)，努力搞好港口工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎設施建設，做好園區(qū)內(nèi)的青利、安達、川渝和華明、巴蜀液、八仙液重點項目的推進工作。在火車站和川渝、川黔兩條高速路交匯接口處，規(guī)化建設一個占地600畝的綜合型現(xiàn)代物流園區(qū)，集倉儲、運輸、電子商務為一體，實現(xiàn)鐵、公、水聯(lián)運，拉動xx區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，多渠道籌集園區(qū)建設資金，加快園區(qū)建設進度，逐漸從“政府主導型建園”向“業(yè)主主導型建園”、“企業(yè)主導型建園”等多模式發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)聚集帶動物流業(yè)發(fā)展。
    4、利用長江黃金岸線，大力發(fā)展臨港物流業(yè)。長江流經(jīng)區(qū)境內(nèi)長20.85千米，按照市上將我區(qū)港口規(guī)化為永利作業(yè)區(qū)、香爐石作業(yè)區(qū)、石龍巖作業(yè)區(qū)、酒精廠作業(yè)區(qū)、河東作業(yè)區(qū)、大溪口作業(yè)區(qū)六大作業(yè)區(qū)的發(fā)展機遇，加快石龍巖深水港口建設，把它建成綜合交通物流樞紐及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)，通過加快臨港物流業(yè)的發(fā)展，把建設為瀘州乃至川南地區(qū)，涵蓋古敘和滇、黔的化工、煤炭、礦產(chǎn)、木材等商品的集散地和中轉(zhuǎn)基地。
    5、強化信息技術和服務支撐。信息是物流業(yè)發(fā)展的核心要素。沒有信息化，就沒有物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。要大力推進物流業(yè)發(fā)展的信息平臺建設，積極尋求投資方，在確保物流公共信息平臺建設投資與長期運營基本平衡的基礎上，按照市場化運作的方式組建物流公共信息平臺公司，啟動建設物流供需信息查詢、網(wǎng)上在線跟蹤為主要內(nèi)容的物流公共信息平臺，力爭通過物流信息平臺，在商貿(mào)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)之間搭建橋梁，及時收集貨源信息，反饋到物流企業(yè)，合理地調(diào)配和使用車輛及其它資源，切實解決我區(qū)物流企業(yè)貨源單一、空車率高的問題。
    6、加強物流人才培養(yǎng)與引進。沒有一流的物流人才，難以建設一流的物流企業(yè)、打造一流的物流平臺。目前我區(qū)的主要物流企業(yè)都從原來的倉儲企業(yè)或運輸企業(yè)演變而來，缺乏專業(yè)的現(xiàn)代物流管理人才，因此，要協(xié)同各物流企業(yè)制訂人力培養(yǎng)規(guī)劃，通過采取長期培養(yǎng)與短期培訓相結(jié)合、正規(guī)教育和在職培訓相結(jié)合的多層次、多方面培養(yǎng)方針，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)，以適應傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型現(xiàn)代物流企業(yè)的迫切需要。
    7、營造物流業(yè)寬松發(fā)展軟環(huán)境。物流業(yè)的發(fā)展初期，離不開政府必要的鼓勵和支持。根據(jù)我區(qū)物流業(yè)發(fā)展需要，一是強化政府導向政策。引導鼓勵物流企業(yè)實行“強強聯(lián)合”，改變分割、零散、重復的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，組建大型物流集團公司，同時，加緊研究制定規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理辦法，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供競爭公平、運作規(guī)范、服務優(yōu)良的外部環(huán)境。二是強化物流用地政策。對物流企業(yè)的新增用地，實行地價優(yōu)惠，制訂具體辦法，對各種規(guī)費實行優(yōu)惠。三是鼓勵建立物流行業(yè)協(xié)會。鼓勵發(fā)展社會物流中介專業(yè)隊伍，組建區(qū)物流行業(yè)協(xié)會。在政府引導下，由行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)管理規(guī)范，實行行業(yè)自律，自覺維護行業(yè)合法權益；通過行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府有關部門進行行業(yè)監(jiān)管和服務，為政府提供促進行業(yè)發(fā)展的政策建議。四是對物流業(yè)的執(zhí)法部門要實行限時辦結(jié)制，責任追究制，特別是運輸型、倉儲型和綜合服務型物流企業(yè)的合理用地、用電、用水，各有關部門、單位應予以優(yōu)先安排。物價部門應積極爭取扶持優(yōu)惠政策，促進物流企業(yè)的快速發(fā)展。對本區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和持有綠卡的企業(yè)要享受有關政策的扶持，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
    9、成立物流業(yè)發(fā)展領導小組。應由區(qū)發(fā)改局牽頭，成員單位經(jīng)商局、交通局、工商局、國稅局、地稅局、國土資源局、銀行、財政局、規(guī)劃局等相關單位負責人。在物流發(fā)展過程中，高效發(fā)揮其協(xié)調(diào)管理作用，促進和推動物流業(yè)的發(fā)展。設立物流辦公室，負責物流業(yè)發(fā)展的日常事務管理工作。各單位具體分工如下：發(fā)改委負責整體協(xié)調(diào)；經(jīng)商局負責協(xié)調(diào)服務；規(guī)劃局會同國土資源局從規(guī)劃、用地上嚴格審查把關，嚴禁擅自改變土地規(guī)劃用途；交通局負責落實運輸?shù)缆芬?guī)劃；工商局協(xié)助交通局進行對物流企業(yè)的管理；國稅局、地稅局負責對物流企業(yè)的稅收指導服務；銀行和財政局對物流中心建設及運營過程進行資金支持并監(jiān)督資金使用情。
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    根據(jù)市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”調(diào)研的總體安排，調(diào)研組于5月上旬至6月上旬就我市現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、我市現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    （一）現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基礎和發(fā)展態(tài)勢。
    1、具備與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相適應的區(qū)位優(yōu)勢和交通基礎設施條件。合肥承東啟西、連南接北，地處四大物流通道的交點（東、中部地區(qū)南北物流通道，東部沿海與西北、西南地區(qū)物流通道），周圍500公里范圍基本覆蓋中國東、中部最發(fā)達的7省1市近5億人口。合肥已經(jīng)形成鐵路、公路、水路、航空和管道五種運輸形式并存的立體交通運輸體系，是全國“五縱五橫”綜合運輸大通道網(wǎng)絡體系規(guī)劃中的42個節(jié)點城市之一。隨著鐵路樞紐建設的全面提速，機場、港口、出城口道路等重大基礎設施建設的整體推進，合肥作為全國重要的區(qū)域性交通樞紐的作用日益顯現(xiàn)，為快速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了良好的基礎條件。
    2、經(jīng)濟特別是工業(yè)快速發(fā)展為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了支撐。進入21世紀之后，合肥經(jīng)濟增長進入加速期，人均生產(chǎn)總值年均增速達16.9%。全市生產(chǎn)總值為1664.84億元，實現(xiàn)社會消費品零售總額588.36億元，進出口總額77.08億美元，人均gdp接近5000美元。規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值2078.37億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值609.29億元。今年1-5月份，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)216戶，總數(shù)達到1563戶，規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值突破千億元大關，接近全年水平。隨著一批重大工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，預計未來我市工業(yè)仍將保持高位增長。經(jīng)濟特別是工業(yè)快速發(fā)展，對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了需求，拓展了空間。
    3、當前的宏觀政策、環(huán)境十分有利于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。一是現(xiàn)代物流業(yè)作為唯一的服務行業(yè)進入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，合肥被確定為全國17個區(qū)域性物流節(jié)點城市之一。二是中部崛起戰(zhàn)略的實施、泛“長三角”區(qū)域合作機制的形成和合肥經(jīng)濟圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家科技創(chuàng)新型試點市及示范區(qū)建設的推進，將為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供更強的動力、更好的支撐。三是合肥對外開放的不斷擴大，投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，為現(xiàn)代物流業(yè)提供了更多發(fā)展契機。
    4、近幾年我市物流業(yè)呈現(xiàn)出總量初具規(guī)模、速度日趨加快、質(zhì)量日益提高的態(tài)勢。
    從總量看：，我市物流企業(yè)600戶，固定資產(chǎn)原價287億元，實現(xiàn)營業(yè)收入137億元，從業(yè)人員4萬人，完成增加值42億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近3%，占服務業(yè)的比重為7%（上述數(shù)不含個體戶和鐵路運輸）。從流量看，全市總貨運量達到9536萬噸，其中，公路7195萬噸，鐵路1284萬噸，水運1055萬噸，民航1.77萬噸。從占我市貨運主體的公路運輸看，共有道路普貨運輸業(yè)戶4508家（含個體戶），普貨運輸車輛31568臺、總噸位136726噸；危貨運輸業(yè)戶26家，危險品專用車輛726臺、總噸位7933.3噸。
    從質(zhì)量看：涌現(xiàn)了一批發(fā)展較好的企業(yè)分立物流，如安泰物流、華泰物流等；一批機制靈活、經(jīng)營規(guī)范的第三方物流企業(yè)，如迅捷物流、徽駱駝等；一些國內(nèi)外知名物流企業(yè)如中外運、寶供物流等入駐合肥經(jīng)營；原來從事傳統(tǒng)運輸業(yè)務的市運輸總公司、潤安集團等企業(yè)，正積極變換角色，逐步加快傳統(tǒng)運輸向現(xiàn)代物流運輸方式的轉(zhuǎn)變。占地百畝以上的物流園區(qū)及貨運站場12家，主要分布在大型批發(fā)市場和工業(yè)區(qū)附近。貨運車輛運力結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本性變化，廂式、罐式、集裝箱、冷藏、重型半掛牽引、大型物件等專用車輛噸位數(shù)已占據(jù)我市營運貨車總噸位數(shù)的半壁江山。危貨運輸企業(yè)初步形成集約化、規(guī)?；?jīng)營，車輛實行了公司化經(jīng)營和管理。
    (二)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    1、商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率提高。，我市商貿(mào)企業(yè)8700多戶（不含個體），實現(xiàn)營業(yè)收入2353億元，從業(yè)人員17萬多人，完成增加值176億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近11%，占服務業(yè)的比重為28%；實現(xiàn)社會消費品零售總額588.36億元，增長25.5%，占全省的份額由的18.9%上升到19.8%，增幅在全國省會城市連續(xù)兩年位居第一，在中部省會城市連續(xù)三年位居第一。
    2、商業(yè)設施較齊全，大商貿(mào)、大流通格局初步形成。底，合肥市區(qū)擁有各類商業(yè)網(wǎng)點4.6萬個，營業(yè)面積380萬平方米。其中，營業(yè)面積大于6000平方米的大型零售商業(yè)設施47個，業(yè)態(tài)包括購物中心、大型百貨店、大型綜合超市、大型專業(yè)店和倉儲會員店；連鎖農(nóng)家店814家，鄉(xiāng)級覆蓋率達到100%；商業(yè)街39條（綜合街14條，專業(yè)街25條）；1萬平方米以上的大中型批發(fā)市場47個，“金鼎百貨店”3家。
    3、市場主體日益壯大。合肥百大集團實現(xiàn)銷售額192億元，同比增長24%，位居中國服務業(yè)百強第93位，連鎖百強第14位，零售百強第10位。周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場、安徽大市場年交易額分別達105億元、85億元，雙雙跨入全國同類市場10強行列。商業(yè)對外開放進一步擴大。至今，全市商貿(mào)流通業(yè)引進內(nèi)資40億元人民幣、外資5億美元。沃爾瑪、家樂福、麥德龍等世界500強及國際知名零售企業(yè)陸續(xù)入駐；北京華聯(lián)、上海世紀聯(lián)華、國美電器等國內(nèi)有影響的商貿(mào)企業(yè)也先后登陸合肥。
    二、我市現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的問題。
    （一）現(xiàn)代物流業(yè)面臨的矛盾與問題。
    我市物流業(yè)近年來雖有較快發(fā)展，但總體上還處于低水平、粗放型發(fā)展階段，處于從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的過渡階段。具體表現(xiàn)為物流成本過高（，我國物流總費用占gdp的18.3%，深圳市物流總費用占gdp的15.9％，同期美國、日本物流總費用占gdp的10%不到，而我市卻高達20%（）），運力結(jié)構(gòu)不太合理（參見表1），物流的外部負效應（如能源浪費、空氣污染、交通堵塞等）增加。困擾物流業(yè)發(fā)展的矛盾與問題主要有：
    1、物流管理體制亟需完善?，F(xiàn)代物流的發(fā)展，要求打破傳統(tǒng)的行業(yè)與區(qū)域限制，建立一個統(tǒng)一、開放、競爭有序的大市場。而現(xiàn)狀是分行業(yè)運輸管理方式和分部門管理體制并存，各部門、各行業(yè)各管一塊、各自為政、政出多門。全市物流發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，造成銜接不暢、重復建設和資源浪費，致使物流運行系統(tǒng)環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢、費用高、服務差，市場秩序比較混亂。
    2、物流供需結(jié)構(gòu)不平衡，社會化、專業(yè)化程度較低。一方面，受觀念的制約和信任機制缺失的影響，大多數(shù)工商企業(yè)習慣于“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務完成；少數(shù)企業(yè)即使使用第三方物流服務，也只是把部分物流服務業(yè)務進行外包，導致專業(yè)化、社會化的物流需求不足，制約了第三方物流快速發(fā)展。另一方面，我市物流企業(yè)數(shù)量雖然較多，但規(guī)模小、實力弱、功能單一，管理水平、信息化程度和技術裝備水平不高，能提供綜合物流服務和供應鏈一體化解決方案的不多，主導市場發(fā)展的大型運輸企業(yè)（目前尚無一家運輸企業(yè)達到貨運一級資質(zhì)，二級也只有一家）和核心競爭力強、帶動作用明顯、現(xiàn)代化程度高的第三方、第四方物流企業(yè)缺乏。另外，冷鏈物流等專業(yè)化物流儲運能力明顯不足。
    3、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度不夠。目前，我市尚沒有出臺支持物流業(yè)發(fā)展的專門政策，只是在《加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策》中，有一條關于物流業(yè)的內(nèi)容，但實施以來，只兌現(xiàn)了13.9萬元扶持資金，關鍵是該項政策門檻太高，讓企業(yè)難以企及。
    4、物流專業(yè)人才短缺。企業(yè)缺乏物流管理和專業(yè)技術、技能人才，教育機構(gòu)缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑，社會上缺乏專業(yè)咨詢機構(gòu)，政府缺乏專業(yè)物流管理與規(guī)劃人員。
    5、物流基礎工作亟需加強。一是交通基礎設施特別是水運條件建設仍需加強，航道等級低、港口基礎設施薄弱、分布不合理狀況亟需改變。二是全市尚未建立統(tǒng)一的公共物流信息平臺，信息化程度不高。三是物流統(tǒng)計工作薄弱，統(tǒng)計指標體系不健全。四是物流園區(qū)、貨運站場規(guī)劃建設相對滯后，布局不盡合理。五是全市尚沒有一家出口加工區(qū)或b型保稅物流中心，一定程度上制約了外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
    6、行業(yè)自律不夠，市場競爭不規(guī)范。由于我市物流行業(yè)協(xié)會成立時間不長，會員覆蓋面不廣，行業(yè)影響力弱，作用還遠遠沒有發(fā)揮。物流低端市場競爭激烈，不同程度存在壓價競爭、偷漏稅、超載嚴重和極少數(shù)經(jīng)營戶卷貨走人的現(xiàn)象。
    （二）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的主要問題。
    雖然近年來我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展形勢較好，但仍存在不少問題。
    1、市場結(jié)構(gòu)功能尚需完善。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。農(nóng)村市場發(fā)展滯后，現(xiàn)代化流通方式缺乏，連鎖農(nóng)家店村級覆蓋率只有50%。二是市場的產(chǎn)業(yè)帶動效益和集聚效應不明顯。生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素等大型專業(yè)性市場少，與支柱產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不強。三是社區(qū)商業(yè)基礎設施數(shù)量不足。四是商業(yè)特色有待加強。商業(yè)地塊開發(fā)、建筑外觀設計、專業(yè)形象設計等方面缺乏統(tǒng)籌策劃和開發(fā)，導致商業(yè)的特色不明顯，形象不鮮明。大多數(shù)商業(yè)設施在定位上只是一般消費和購物，大眾化業(yè)態(tài)多，品牌差異和特色差異不明顯。高附加值的高端消費品市場供應不足。
    2、流通總量小，民營企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)組織化程度不高。消費品市場總量較小，在全國省會城市中排名第18位，在中部省會城市排名倒數(shù)第二位（參見表3）；本地除百大、徽商兩大國有企業(yè)外，民營商業(yè)企業(yè)整體規(guī)模不大，競爭實力較弱；批零貿(mào)易業(yè)中連鎖銷售額占社會消費品零售總額比例為20%左右，而發(fā)達地區(qū)為40%-50%。企業(yè)信息化水平和物流管理水平有待提升。
    3、商業(yè)規(guī)劃得不到有效執(zhí)行，商業(yè)布局不夠合理。一是商業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行往往讓位于招商引資的需要；二是政府規(guī)劃部門監(jiān)管職責不明，開發(fā)商出于自身利益的考慮，常不按商業(yè)規(guī)劃建設便民網(wǎng)點或建后改作他用；三是可以錯位經(jīng)營的大型百貨店集聚效應不明顯，以經(jīng)營快速消費品為主的連鎖超市卻往往扎堆；四是現(xiàn)有商業(yè)設施呈老城聚集、新區(qū)不足的狀態(tài)。
    4、消費環(huán)境亟需改善。不少商業(yè)設施交通條件欠佳，停車設施不足，疏導客流的空間狹窄；為顧客服務的軟硬件設施和條件不足，如綠化、休閑娛樂設施、標牌指示、貨物托管站等；部分市場布局凌亂，衛(wèi)生狀況很差。
    5、電子商務發(fā)展滯后。主要受誠信體系及質(zhì)量保證和售后服務缺乏的困擾及網(wǎng)銀安全等的制約。
    6、政策、環(huán)境對商貿(mào)業(yè)發(fā)展扶持不力。一是只有針對新進企業(yè)的扶持政策，對已有商貿(mào)企業(yè)沒有扶持政策。二是電力、供熱、銀行卡等行業(yè)利用壟斷地位侵蝕競爭較為充分的商貿(mào)業(yè)利潤，加劇行業(yè)間的不公平。三是商貿(mào)企業(yè)融資難。
    三、加快發(fā)展我市現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)的若干建議。
    為實現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，把我市打造成名符其實的全國區(qū)域性物流中心和在全國有重要影響的商貿(mào)中心，提出如下建議：
    （一）關于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策建議。
    1、強化意識，明確定位。實踐表明，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，對我市當前而言，是發(fā)揮中心城市引領帶動作用，加快合肥經(jīng)濟圈建設的迫切需要，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化投資環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、積極參與“泛長三角”分工合作的迫切需要，也是提高企業(yè)效益和競爭力的重要途徑。全市各級、各部門和企業(yè)應提高對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)必要性、迫切性的認識，樹立現(xiàn)代物流意識，增強大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的自覺性和主動性。在提高認識的基礎上，應進一步明確我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展定位，一是明確物流產(chǎn)業(yè)為我市優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一；二是充分發(fā)揮合肥作為全國區(qū)域性物流節(jié)點城市的作用，加強與其他物流節(jié)點城市特別是鄭州、武漢的分工合作，構(gòu)建中部地區(qū)物流金三角；三是作為安徽省物流樞紐，擔負全省物流周轉(zhuǎn)、換裝和聯(lián)運的功能；四是把物流業(yè)作為構(gòu)建合肥經(jīng)濟圈的先導，融入長三角的切入點。
    3、規(guī)劃引導、合理布局。建議在國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的指導下，盡快編制、出臺我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)一引領全市物流業(yè)快速、有序發(fā)展。要根據(jù)“141”空間發(fā)展戰(zhàn)略和合肥經(jīng)濟圈建設目標，充分考慮市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通布局等因素，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。抓住新建、改擴建高鐵站、鐵路貨運站場、合肥港、新橋機場和城市道路大建設的難得機遇，加強鐵路、港口、公路和機場轉(zhuǎn)運設施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設，合理布局物流園區(qū)，完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運設施，實現(xiàn)各種運輸方式及城際通道與市區(qū)道路的無縫對接和高效貫通。在對外物流主要通道即公路、鐵路、民航、水運的出入口建綜合物流中心、公鐵聯(lián)運中心；在高速公路與進出城干道的公路運輸節(jié)點，建物流轉(zhuǎn)運中心、貨運站場；在大型企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場周邊建現(xiàn)代化配送中心。
    4、整合資源，夯實基礎。一是加快提升合肥地區(qū)航道（含合裕線）等級，加快建設江淮運河，加快建設具有引領作用的大型碼頭，加快空港建設，預留高鐵貨運站場空間，以優(yōu)化我市貨運運力結(jié)構(gòu)，提高物流運輸能力。二是規(guī)劃和建設城市快速道路系統(tǒng)，實行客貨分流。三是鼓勵社會資金按照規(guī)劃建設物流園區(qū)、貨運站場，政府給予土地使用方面的優(yōu)惠和便利，并投入一定的前期開發(fā)資金。四是整合現(xiàn)有資源，加快由政府主導建設全市公共物流信息平臺，并通過與政府部門的電子政務系統(tǒng)和企業(yè)的物流信息系統(tǒng)相互銜接、相互支持，構(gòu)成一個完整的社會物流信息系統(tǒng)，同時實現(xiàn)與本省及周邊中心城市的物流信息平臺相銜接。五是利用國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》“加快國際物流和保稅物流發(fā)展”的機遇，加快合肥出口加工區(qū)和b型保稅中心的申請力度，爭取盡快獲批。六是按照全省物流業(yè)統(tǒng)計工作的部署，加強物流主管部門和協(xié)會的力量，完善物流統(tǒng)計工作。
    5、創(chuàng)新機制，培育主體。要通過創(chuàng)新機制來培育物流市場，扶持市場主體。鼓勵生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，剝離或外包物流功能，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化。推動物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，促進供應鏈各環(huán)節(jié)有機結(jié)合。大力培育、引進和發(fā)展第三方物流，鼓勵第三方物流企業(yè)加強服務創(chuàng)新和技術、裝備改造，提供供應鏈一體化解決方案和物流增值服務。鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)的功能整合和服務延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵中小物流企業(yè)加強信息溝通，加強資源整合，鼓勵物流企業(yè)兼并、重組、合資、合作。加強物流業(yè)的招商引資工作。
    6、政策保障，促進發(fā)展。建議市政府出臺關于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專門意見與政策，明確物流業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和戰(zhàn)略目標，確定物流業(yè)發(fā)展的方向和領域，制定符合實際的財政、稅收、用地等政策。在財政政策方面，建議通過設立財政引導資金，用于扶持物流中心、物流項目、物流技術創(chuàng)新、物流信息化及物流高新技術應用項目等的建設，優(yōu)先資助通過《物流企業(yè)分類與評估指標》認定的a級以上企業(yè)。在稅收政策方面，針對物流企業(yè)反映強烈的營業(yè)稅重復納稅、土地使用稅稅率大幅提高、物流業(yè)各環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一及跨區(qū)企業(yè)所得稅總分支機構(gòu)不能統(tǒng)一繳納等問題，建議市政府在充分調(diào)研的基礎上，采取適當?shù)姆绞接枰越鉀Q。在土地政策方面，針對物流園區(qū)投資大、回收周期長、具有一定公益性的特征，建議將物流園區(qū)、貨運站場和城市配送中心建設用地納入全市總體發(fā)展規(guī)劃，并在地價上予以優(yōu)惠，對特殊倉儲用地予以保留。在融資政策方面，積極支持有條件的物流企業(yè)上市融資，鼓勵金融機構(gòu)開展對物流業(yè)的融資創(chuàng)新，建立適合物流企業(yè)的貸款評價體系。
    7、加強行業(yè)協(xié)會建設，提升組織化水平。政府應鼓勵物流行業(yè)協(xié)會進一步發(fā)展會員，擴大行業(yè)影響力，支持協(xié)會發(fā)揮作用：一是行業(yè)調(diào)研與統(tǒng)計，在政府統(tǒng)計部門的指導下，開展行業(yè)統(tǒng)計，為政府決策提供翔實可靠的依據(jù)。二是咨詢服務，如發(fā)布物流信息、提供信息咨詢。三是行業(yè)規(guī)范，從自律的角度制訂各項行業(yè)規(guī)范制度，在市場準入、退出等方面發(fā)揮把關作用，在行業(yè)的標準化運作、守法經(jīng)營、受理行業(yè)投訴方面擔當主角，如企業(yè)等級標準的制訂、評定，企業(yè)信用考核，標準化體系的推廣。四是行業(yè)教育和培訓。五是聯(lián)絡與交流，組織各類行業(yè)交流、研討、宣傳推介活動，為行業(yè)與政府及社會各界的溝通與交流建立渠道，尋求支持。
    8、引資引智并舉，加強人才支撐。建議成立由學者、政府相關部門及企業(yè)界專家組成的物流業(yè)發(fā)展咨詢委員會，對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提出政策建議，對重點物流項目的認定提出專家意見。幫助本地企業(yè)引進、留住高層次物流人才，利用招商引資項目招來人才，加強與高等院校的合作培養(yǎng)人才。
    (二)對發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的建議。
    1、按照構(gòu)建合肥經(jīng)濟圈的要求，規(guī)劃商貿(mào)流通業(yè)。進一步加強圈內(nèi)合作，優(yōu)化商業(yè)布局，形成資源共享、優(yōu)勢互補的局面。圍繞合肥經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展建市場，重點發(fā)展生產(chǎn)資料、工業(yè)品和具有地方特色的專業(yè)市場。要利用商貿(mào)流通業(yè)的資源整合優(yōu)勢幫助圈內(nèi)城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，銷售農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)制成品，與圈內(nèi)城市共同發(fā)展。鼓勵圈內(nèi)商貿(mào)企業(yè)開展多種形式的商業(yè)合作，支持合肥骨干商貿(mào)企業(yè)到周邊市、縣開設連鎖店，提高經(jīng)濟圈商品整體檔次和水平。
    2、實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌配置。把市場拓展的重點從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，合理規(guī)劃和布局，建設一批腹地廣泛、交易量大、交易手段先進的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。把新興的電子商務、連鎖經(jīng)營、大型倉儲超市等業(yè)態(tài)向城市副中心延伸。
    3、積極推動電子商務的廣泛應用。通過綜合政府的產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)的市場需求、行業(yè)的發(fā)展趨勢、消費的變動情況等信息，提高各類網(wǎng)絡資源的集聚度和利用率。當前，一是抓緊研究電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場準入、隱私權保護、信息資源管理等方面的法規(guī)規(guī)章問題，逐步完善電子商務的法規(guī)規(guī)章建設；二是以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，培育一批集信息發(fā)布、價格指導、網(wǎng)上交易、資源配置等功能于一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站，發(fā)揮無形市場的優(yōu)勢。三是鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設網(wǎng)上商城，增強配送功能，擴大網(wǎng)上消費。四是發(fā)展服務業(yè)的網(wǎng)絡業(yè)務，拓寬電子商務覆蓋面。五是打擊電子商務領域的非法經(jīng)營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務的正常秩序。
    4、制定政策，扶持現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)做大做強。一是利用財政資金引導作用，激勵本地企業(yè)加強信息化建設，提高物流水平和管理水平。二是鼓勵金融機構(gòu)制定差別化的授信條件，創(chuàng)新?lián)７绞?，通過動產(chǎn)、應收帳款、倉單質(zhì)押等方式，解決中小商貿(mào)企業(yè)融資難問題。三是鼓勵中小商貿(mào)企業(yè)通過協(xié)會等方式入股建立聯(lián)盟，合作參與大商業(yè)項目的開發(fā)。
    5、合理進行商貿(mào)布局。一是與城市整體發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)城市的發(fā)展定位、發(fā)展步驟、產(chǎn)業(yè)政策來確定商業(yè)市場的定位、布局、業(yè)態(tài)、規(guī)模、政策。對新建、擴建道路周邊的商業(yè)網(wǎng)點，要及時謀劃，合理布局，提升檔次。二是充分發(fā)揮商貿(mào)流通的導向作用，與一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是實施“商旅互動”策略，促進商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展。四是依托交通干線網(wǎng)絡、快速交通系統(tǒng)，將商業(yè)設施建在交通便利之處。五是與傳承歷史文脈相協(xié)調(diào)，一方面商業(yè)設施的改造和建設中，妥善保護有價值的歷史文化遺產(chǎn)和風貌；另一方面，將歷史文化資源轉(zhuǎn)化為商業(yè)資源，傳承和提升傳統(tǒng)商業(yè)。六是積極開展以“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”為主題的“社區(qū)雙進”工程。通過網(wǎng)點、資金、技術等一系列扶持政策，引導優(yōu)勢企業(yè)到社區(qū)設立便利店、物資回收站、維修站、早餐點、理發(fā)店等便民利民網(wǎng)點，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的需求。
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    如果沒有物流商的適當(時間、貨物、數(shù)量、地點)配合，不僅會因為二次運輸而增加額外的物流費用，還會造成顧客投訴并要承擔顧客退貨的風險。目前中國大型家電商場幾乎都采取商物配送的方式。這樣的方式，物流對于家電行業(yè)的重要性可見一斑。對于家電行業(yè)來講，物流活動絕不僅僅是單純的同城配送，而是涵蓋配送、倉儲、搬運、安裝、代收貨款、采購物流等多方面的集合體。其中創(chuàng)新、超常規(guī)、滿足需要的增值服務（如安裝、代收貨款等），一經(jīng)推出就受到了廣大家電經(jīng)銷商的歡迎。
    諸多顧慮。
    以前由經(jīng)銷商自己負責送貨、收貨款等繁瑣過程被某些有遠見的家電集團提上統(tǒng)一配送的議事日程以后，雖然被經(jīng)銷商認可，但他們同時也存在一定顧慮：由商場統(tǒng)一物流配送時的價格是否會比自己運作時高；一旦出現(xiàn)問題，責任如何鑒別，是否會因不及時解決問題而互相推諉；由商場設立的配送中心統(tǒng)一物流配送，是否有自己運做時靈活機動；貨款由商場代收后，是否會被扣留用以沖抵場地費、電費或挪作他用。
    沒有解決技術問題的配送活動稱不上是完整的物流，技術問題是家電物流中最突出的問題。商場里家電品種多樣，即使相同的品種其安裝技術要求都是有區(qū)別的，商品的特殊性對安裝要有較高的技術要求。這就要求必須配備技術過硬的安裝工隊伍，以適應需求。
    家電商場與經(jīng)銷商基本上是租賃與承租的關系，二者并無緊密聯(lián)系，家電經(jīng)銷商也可以說是商場的客戶。因此，商場很難約束或要求經(jīng)銷商必須參加商場的統(tǒng)一物流配送。
    限制因素。
    對于經(jīng)銷商來說，統(tǒng)一物流配送不僅可以減少資金投入，更重要的是可以使經(jīng)銷商從他們不擅長的那些業(yè)務中解脫出來，專注于他們的核心競爭力——家電的銷售上面。對商場而言，可以樹立品牌形象，提高商場的信譽度，亦可通過感受到商場優(yōu)質(zhì)服務的實際客戶群來影響那些潛在客戶群和普通客戶群，使之發(fā)展成實際客戶群。
    因為上面談到的原因，因此統(tǒng)一物流配送必須有家電經(jīng)營商場的決心、投入與支持。商場的政策支持、政策配合表現(xiàn)在可以用隱性的行政命令來指導、調(diào)控經(jīng)銷商參加統(tǒng)一配送，這無疑可以減少配送中心工作人員面臨的營銷壓力，使其能夠全身心、沒有任何顧慮的投入到營銷工作中去。
    市場部對經(jīng)銷商比較了解，掌握他們的需求信息和動向，應及時地與配送中心聯(lián)系，以便配送中心更好地為經(jīng)銷商服務，使他們在降低經(jīng)營成本的同時得到良好服務，真正免除他們的后顧之憂；招商部在招商的過程中應加入對統(tǒng)一物流配送的宣傳內(nèi)容，使統(tǒng)一配送理念從經(jīng)銷商進場伊始就深入人心。
    就目前中國的家電行業(yè)來說，物流對企業(yè)成功的重要度高，企業(yè)處理物流的能力相對較低，應采用外包給第三方物流公司運作的模式，以降低物流成本、分散風險、提高顧客服務水平、提高市場競爭力。
    1、選擇具備條件的第三方物流商。
    2、成立配送中心。
    3、做好關鍵的服務內(nèi)容。
    購買家電的客戶基本都與家電經(jīng)營商場在同一城市，配送中心不僅為經(jīng)銷商提供送貨服務，更使各經(jīng)銷商通過配送中心建立信息交換平臺，實現(xiàn)配送，通過提高車輛的裝載率降低各經(jīng)銷商的物流成本；為經(jīng)銷商提供倉儲服務，并通過計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)實現(xiàn)在線查詢庫存信息，使經(jīng)銷商及時了解銷售、庫存情況；提供經(jīng)銷商的采購物流服務，從源頭上為經(jīng)銷商節(jié)省物流成本，并使之真正的從物流中解放出來。
    搬運、安裝環(huán)節(jié)對家電的影響很大，加之物流作業(yè)人員代表公司的形象，所以配送中心須配備專業(yè)的高素質(zhì)的搬運工、安裝工隊伍，并負責他們的崗前崗中培訓和思想道德教育，定期考核、競爭上崗，配送中心所有作業(yè)人員必須嚴格遵守商場的各項法律法規(guī)和行業(yè)相應的操作規(guī)范。
    備有車況良好、手續(xù)齊全的車輛，實行責任運輸，保證運輸質(zhì)量。特別要備有符合運輸要求的特殊裝置或?qū)Ｓ迷O備，如玻璃集裝托盤、毛毯、繩子、隨車電話等。
    經(jīng)銷商在未將商品交付顧客之前，可以要求配送中心中止運輸、返還商品、回到裝貨地或?qū)⑸唐方桓督o其他收貨人，按實際配送所發(fā)生的費用結(jié)算。
    因配送中心的責任將商品錯送或錯交，應將商品完好、無償?shù)倪\送到經(jīng)銷商指定的送貨地點，交給指定的收貨人，并承擔因此產(chǎn)生的顧客投訴等一切后果及損失。
    4、貨款的回收。
    剩余貨款的全部回收是每一個經(jīng)銷商的愿望，也是配送中心物流配送活動繼采購物流、倉儲、搬運、安裝后的最后一個環(huán)節(jié)，也是最重要的一環(huán)。如果，前面的各項工作（尤其是安裝）全部做到位，那么貨款的全部回收應該不成問題。但難免有極少數(shù)客戶在商品本身質(zhì)量及服務的各環(huán)節(jié)都沒有問題的情況下惡意不付清全部貨款，這也對配送作業(yè)人員的素質(zhì)及處理問題的方法提出了較高的要求。
    總之，最能配合中國的家電業(yè)放出光芒的，莫過于物流環(huán)節(jié)。