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規(guī)劃建設用地紅線篇一
隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展，企業(yè)制度、住房制度、金融制度和土地使用制度等各項改革的深化，土地已進入經濟活動的中心，人們對維護自身土地權益的意識日益提高。雖然集體土地產權制度建設還不盡完善，集體非農建設用地流轉在法律上還不完備，但在市場經濟實踐中，對集體土地產權的流轉，權能的實現(xiàn)，維護農民合法權益的呼聲越來越高。事實上，受各種因素的影響，目前農村集體非農建設用地使用權私下、變相的轉讓大量存在，不僅嚴重損害了國家、集體利益，導致了土地利用的混亂，影響了土地市場的正常秩序，而且造成了土地產權關系不清，交易的不安全，給農村的穩(wěn)定帶來了隱患。為此，研究和完善集體土地產權制度建設，規(guī)范集體非農建設用地流轉機制已成為新形勢下我國土地管理事業(yè)的又一重要課題。本文旨在通過集體土地產權制度建設的現(xiàn)狀分析和探討，對集體土地產權制度建設和非農建設用地的流轉管理談點粗淺認識。
集體非農建設用地流轉是圍繞集體土地產權這個核心內容展開的。土地產權關系明晰、權能明確是集體建設用地使用權流轉有序進行的前提條件。
綜觀我國國有土地使用制度改革，始終是圍繞土地產權制度建設進行的。我國1982年《憲法》規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有，農村和郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有，宅基地和自留地，也屬于集體所有”。在法律上明確了土地所有權的國家所有制和集體所有制，同時規(guī)定“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地”。此后，隨著中國經濟體制的改革，土地的經濟價值得到重新認識。在市場機制的作用下，土地使用者迫切需要更多的權利以促進土地的流動，對此，1988年《憲法》確定了：“土地使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”，使土地使用權和所有權分離，明確了可交易的產權內容。1990年5月19日國務院頒布了《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，規(guī)定“依法取得的城鎮(zhèn)國有土地使用權在使用年限內可以轉讓、出租、抵押或者用于其他經濟活動，合法權益受國家法律保護?！边M一步明確了土地使用權是一項獨立的經濟權利。新《土地管理法》又明確了國務院是國有土地的代表。
從我國國有土地產權制度建設過程中可以看到，它是對土地產權邊界的劃分，是對土地產權權束中不同權利的重新界定的過程。土地產權制度的不斷完善是土地使用制度改革的前提，是土地市場健康發(fā)育的基礎，而土地市場的不斷發(fā)展反過來又促進土地產權制度的逐步建立和完善。
二、集體非農建設用地產權管理現(xiàn)狀和存在問題。
我國有關集體土地權利的規(guī)定，也散見于不同的法律法規(guī)和政策性文件中。現(xiàn)行《憲法》規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有，農村和郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有，宅基地和自留地，也屬于集體所有”?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定：“集體所有的土地依照法律屬于村農民集體所有，由村農業(yè)生產合作社等村農業(yè)集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。已經屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體經濟組織所有的，可以屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有”?！锻恋毓芾矸ā返?0條規(guī)定：“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村集體經濟組織經營、管理”，對集體土地所有權主體作了規(guī)定。該法第11條規(guī)定：“農民集體所有的土地依法用于非農建設的`，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設用地使用權”，第43條規(guī)定：“任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設施和公益事業(yè)建設經依法批準使用農民集體所有的土地除外”，第62條規(guī)定：“農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地，不予批準”。第63條明確“農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外”等等，對集體土地所有權及其派生出來的集體土地使用權和他項權利作出了一些規(guī)定。但這些規(guī)定對于集體土地產權關系的明確界定，仍有相當?shù)碾y度，特別在實際操作中，各項權能難以界定，以至出現(xiàn)了對集體建設用地流轉難以規(guī)范的具體問題。
（一）集體土地所有權主體的模糊問題。
雖然法律規(guī)定了集體土地所有權的主體是村農民集體、村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體，3個主體所有的土地可以由村集體經濟組織或村民委員會、村內各該農村集體經濟組織或者村民小組及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村集體經濟組織“經營、管理”，但由于農民集體與農村集體經濟組織的內涵不清，土地所有權和經營、管理權的界定不力，在實際工作中集體土地所有權主體很難確定，加之常常以行政權代替土地資產經營權，帶來集體土地流轉過程中各主體的土地產權“邊界糾紛”。
（二）集體建設用地使用權主體的特定性問題。
集體所有的土地，目前一般只能由本集體及其所屬成員享有建設用地使用權，而不允許其他單位、個人擁有，除了農村集體經濟組織使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地與其他單位、個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)，經過批準，使人股、聯(lián)營企業(yè)獲得集體土地使用權。還有因企業(yè)破產、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移而取得以外。但目前對具體形式、轉移的接受主體以及流轉后土地產權關系的調整等尚無具體規(guī)定。
（三）集體土地產權權能不清問題。
根據(jù)《民法通則》“財產所有權是指所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利?！钡珜w土地所有權來講，并不是通常意義的完全物權或充分物權，《土地管理法》第43條規(guī)定：“任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設施和公益事業(yè)建設經依法批準使用農民集體所有的土地除外”。對農民集體土地所有權的權能作了限制，其土地產權具有一定的不完整性。而對集體建設用地使用權來講，權利主體也并不具備完整的處分權、收益權，與國有土地使用權相比，其產權流轉也受到很多限制，明顯處于不平等地位。這不完整和不平等某種程度上導致了大量集體建設用地的私下流轉，特別是城鄉(xiāng)結合部，在利益機制的驅使下，致使不同主體以各種形式參與集體建設用地在隱形市場流轉。
（四）集體建設用地使用權抵押問題。
農村房地產進行融資的愿望難以實現(xiàn)。如何尋找突破，為農民發(fā)展效益農業(yè)，提前實現(xiàn)農業(yè)、農村現(xiàn)代化服務，有待研究和規(guī)范。
三、加強土地產權制度建設，規(guī)范集體建設用地流轉。
為切實保障農民合法權益，促進土地資源的集約、高效、合理利用，加快農村經濟發(fā)展，需要我們以現(xiàn)有法律法規(guī)為基礎，按照江總書記“創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”的要求，探索集體土地產權制度建設，研究集體建設用地流轉問題，以構筑與市場經濟相適應的農村財產制度。
（一）進一步明確集體土地所有權主體。
依法合理界定集體土地所有權主體，是規(guī)范集體建設用地流轉的基礎。
確定集體土地所有權主體應以現(xiàn)有法律為基礎，從農村實際出發(fā)，在穩(wěn)定農村大局的前提下，進一步明確集體土地所有權主體。一是已屬于村農民集體所有的土地，包括已打破村民小組界限和雖未打破村民小組界限但已由村農民集體實際使用的土地，宜承認現(xiàn)狀，明確為村農民集體所有，由村集體經濟組織或村民委員會經營、管理。二是已經屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有的土地，應依法確認為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經濟組織經營、管理；沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經濟組織的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府代為經營、管理。三是村內有兩個以上的農村集體經濟組織或村民小組，各集體經濟組織或村民小組之間仍然保持著過去生產隊時期的土地權屬界線，并在各自的范圍內具有占有、使用、收益、處分的權利的，應確認各該農村集體經濟組織或村民小組為相應的集體土地所有權主體。如村民小組在組織形式上已不健全，可以由村委會監(jiān)管，實行“組有村管”。
（二）合理界定集體非農建設用地的權能。
在明確集體土地所有權主體的前提下，實現(xiàn)集體土地使用權和所有權分離。明晰集體建設用地使用權權能，是實現(xiàn)集體非農建設用地有序流轉的前提。
集體非農建設用地主要包括鄉(xiāng)村企事業(yè)用地和宅基地。目前鄉(xiāng)村企事業(yè)用地的土地使用權主要通過批準撥用、入股、聯(lián)營等方式取得，還有因兼并、破產等情形轉移取得；農村宅基地土地使用權通常是本集體經濟組織成員在規(guī)定的使用面積范圍內通過合法審批程序經批準后劃撥使用或通過繼承等取得。隨著農村社會經濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構的調整，客觀上要求對集體建設用地產權權能進行重新設定，在強化土地利用規(guī)劃控制的前提下，允許集體建設用地使用權依法有償流轉，以實現(xiàn)集體土地財產權利。一是從集體土地所有權上直接派生的集體土地使用權可比照國有土地使用權，可通過出讓、租賃、作價出資或入股等方式取得；二是依法取得集體建設用地使用權的權利人，在土地使用年期內，可將集體建設用地使用權轉讓、出租、抵押，對批準撥用的集體土地使用權制定出相應的流轉管理辦法。從而，賦予集體土地產權更為豐富的內容。所以，應盡早出臺相關法律、法規(guī)，以盡快完善集體土地產權制度。
（三）加強土地登記工作，明晰土地產權。
明晰土地產權是入市的前提。為規(guī)范集體建設用地流轉，應加強土地登記工作，依法確定集體土地的權屬范圍，明晰土地產權主體，保障交易的安全性。在具體登記過程中，一要加強土地登記的規(guī)范化建設，特別是對“一戶多宅”和超過法定面積的處理上，要依法進行，保持集體建設用地使用權在不同主體間的公平和公正。二要強化集體土地變更登記工作，依法改變土地權屬或土地用途的，應及時憑有關批準文件及有關申請資料，辦理集體土地使用權變更登記手續(xù)，以加強對集體土地產權流轉的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，切實保障土地權利人的合法權益，保證地籍資料的現(xiàn)勢性，為集體建設用地流轉創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
（四）促進集體土地產權的合理流轉。
雖然集體非農建設用地流轉在法律上尚有諸多問題，但理順集體土地產權體系，構筑集體土地流轉機制，實現(xiàn)農村集體土地財產權已大勢所趨。為此，應通過試點，不斷探索集體土地產權制度建設，促進集體建設用地的合理流轉。在制定具體政策中，一是要規(guī)范集體建設用地流轉的條件，集體非農建設用地入市必須是經依法登記或權屬界定的，并符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，不擅自改變用途等；二是明確集體土地使用權流轉的形式；三是規(guī)范流轉程序；四是合理分配集體建設用地流轉中的土地收益，促進集體建設用地流轉能合理、有序進行。
規(guī)劃建設用地紅線篇二
土地是不可再生資源。“節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線?！痹鰪娗袑嵄Ｗo耕地、節(jié)約集約用地的責任感和緊迫感,進一步采取措施管好用好寶貴稀缺的土地資源。我們要學會惜土如金,保護我們美麗的地球.
土地是民生之本、發(fā)展之基。中國人多地少，耕地資源稀缺，當前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，建設用地供需矛盾十分突出。土地問題始終是現(xiàn)代化建設進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。嚴格土地管理，推進節(jié)約集約用地，是我們唯一能做的事.
我國耕地資源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承載著世界22%的人口。人均耕地只有1.4畝，不到世界平均水平的40%。優(yōu)質耕地少，后備資源嚴重不足，土地墾殖率和復種指數(shù)已處于世界較高水平，補充耕地和提高耕地利用程度的潛力十分有限。我們面臨的人地矛盾，是世界上最尖銳、最突出的。更為嚴峻的是，有限的耕地資源還在不斷減少，土地沙化、水土流失和粗放利用還在延續(xù)。這都是誰的錯?是我們大家的.
土地粗放利用并存,新增建設用地規(guī)模過度擴張,用地結構也不夠合理,土地的粗放利用進一步加劇了人與地的矛盾。當前和今后一個時期,是我國全面建設小康社會的關鍵時期,也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時期,我國人口還將繼續(xù)增加,經濟建設占用一定數(shù)量的耕地不可避免,土地供需矛盾將日益尖銳。在我們這樣一個發(fā)展中的人口大國,土地問題始終是非常重大的,我們必須堅持最嚴格的土地管理制度,節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線。
住宅用地土地供應量比去年同期增長35.5%，普通商品房土地供應總量同比增長76.3%，經濟適用房土地供應總量同比增長166%。多么驚人的數(shù)字啊!當然還不止這些，工廠的增加，人數(shù)的增加……論人數(shù)，中國是個大國，論資源，中國則是窮國。
全國耕地保有量從19.5億畝減少到18.3億畝。國家"__"規(guī)劃綱要提出，到20__年全國耕地保有量不低于18億畝。我國目前正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，隨著經濟社會發(fā)展和人口增加，基礎設施和生態(tài)建設還不可避免要占用一部分土地及耕地，今后人地矛盾將更加突出。解決這一矛盾的根本出路，就是嚴格土地管理，大力推進節(jié)約集約用地，保護和利用好每一寸土地，努力走出一條適合我國國情的節(jié)地型發(fā)展道路。
節(jié)約集約用地，不僅關系當前經濟社會發(fā)展，而且關系國家長遠利益和民族生存根基。
近年來，我國在嚴格土地管理，加強土地調控，推進土地節(jié)約集約利用方面做了大量工作，取得了積極成效，但節(jié)約集約用地的潛力仍然很大。長期延續(xù)的以土地換發(fā)展的用地模式，造成了大量的土地浪費。目前我建設用地規(guī)模增長過快，結構不夠合理，土地利用總體上仍然比較粗放，亂占濫用耕地、嚴重浪費土地的現(xiàn)象非常普遍，一些地方還在搞花園式工廠、寬馬路和大廣場，一些房地產開發(fā)商、工貿企業(yè)囤積土地牟取暴利。
鼓勵利用荒地、廢地等搞建設，盡量不占或少占耕地?；A設施和公益性建設項目，也要節(jié)約合理用地。對城市建設，要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，科學編制城市規(guī)劃。
發(fā)展需要空間，但是我們不能沿用傳統(tǒng)的用地方式，不能把發(fā)展的空間鎖定在無限制的擴大城市規(guī)模上，而應該在節(jié)地挖潛上多動腦筋，在盤活存量土地上多花力氣，積極推進產業(yè)結構調整。事實上社會的進步、生產力水平的提高都是在人類對土地的不斷重復利用基礎上實現(xiàn)的。能夠認識到這一點，我們就有用不完的土地。我們要循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展，科學規(guī)劃、積極引導、優(yōu)化結構、保障用地，一個人的力量是微薄的，讓我們行動起來，共同保護這美好的家園吧!
規(guī)劃建設用地紅線篇三
基本農田保護與建設用地擴展之間存在爭地沖突.基本農田保護制約了建設用地擴展的規(guī)模和布局,但建設用地的需求客觀上仍在擴增,且難以抑制.為適度滿足建設用地擴展需求,必須就基本農田保護對建設用地擴展的.制約,以及建設用地擴展對基本農田保護的要求進行研究,在保證生態(tài)安全和社會穩(wěn)定的前提下,采取各種措施提高基本農田生產力和建設用地效益,協(xié)調兩者之間的關系,在保護中建設,在建設中保護,促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展.
作者：劉勝華作者單位：武漢大學資源環(huán)境學院刊名：城鄉(xiāng)建設英文刊名：urbanandruraldevelopment年，卷(期)：2004“”(10)分類號：f3關鍵詞：
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規(guī)劃建設用地紅線篇四
國家要建設，人民生活要提高，必然會增加對建設用地的需求。為了合理利用土地，保護耕地，避免建設用地的自目擴張，需要控制建設用地的供應總量。國家每年提供給農業(yè)建設用地的總量，是新增非農業(yè)建設用地的供應源頭，控制好這個源頭，也就控制住了非農建設用地的自目擴張勢頭。
據(jù)原國家土地管理局保護耕地的問題專題調研組調查發(fā)現(xiàn)，1986-間，我國經濟建設在土地利用上基本是外延發(fā)展、粗放經營，以犧牲大量耕地為代價。一個值得注意的現(xiàn)象是，建設在大量占用耕地的同時卻有不少土地閑置浪費?！鞍宋濉逼趩枺珖y(tǒng)計耕地凈減少67萬多公頃，同期閑置土地7萬多公頃。
調查還指出，長期以來，我國城市土地利用率低下，浪費嚴重。據(jù)統(tǒng)計，1985-1994年，全國城市由324個猛增到622個，增加近1倍;城市建成區(qū)面積9386平方公里增加到17940平方公里，平均年遞增7.5%;城市非農業(yè)人口由11826萬人增加到19132萬人，平均年遞增5.5%，城市用地規(guī)模彈性系數(shù)(城市用地增長速度與城市非農人口增長速度之比為1.36。目前，全國600多個城市人均用地已達101.6平方米，高于城市人均用地100平方米標準的城市有400多個。因此，根據(jù)調查情況開展節(jié)約集約利用土地應是當務之急。筆者認為:當前，提高建設用地集約利用程度擬采取以下措施:1)確定城鎮(zhèn)合理用地規(guī)模和布局，嚴格控制城鎮(zhèn)自目擴張要研究和編制各省市和各縣城區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定城鎮(zhèn)的合理規(guī)模、空間布局和增長速度，并嚴格按規(guī)劃實施。2)充分挖掘建設用地內部潛力。首先，要鼓勵舊城改造。據(jù)調查，全國城市需舊城改造的面積約占建成面積的10%左右。舊城改造后容積率可提高1-2倍。我國村鎮(zhèn)居民點占地約16萬平方公里，如按人均村鎮(zhèn)建設用地標準最高限150平方米計算，現(xiàn)有村鎮(zhèn)居民點的土地利用潛力達到22%。通過村鎮(zhèn)改造，不僅為村鎮(zhèn)提供了發(fā)展空間，還可退宅還田，增加耕地面積。其次，進行土地置換，提高土地利用效益。由于歷史的原因，我國城市中工業(yè)用地比重偏大。據(jù)1993統(tǒng)計，我國大城市工業(yè)用地比重為26.6%，高于發(fā)達國家約16個百分點，而且不少工業(yè)企業(yè)占據(jù)中心位置，致使土地利用效益低下，生態(tài)環(huán)境惡化。不少城市采取土地轉換、“退二進三”的方式，解決了上述矛盾。例如，天津市天主教維西禮堂和勸業(yè)場小學退出該市商業(yè)繁華區(qū)―濱江道，讓位給濱江商廈，使“黃金地段”有了“黃金效益”。
2.3保護和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、防止污染和其他公害。
城鎮(zhèn)中的礦企業(yè)、交通運輸車輛、家庭爐灶，每天都要排放大量污染物。當城鎮(zhèn)上空的各種微料和化學污染的濃度相當大時，常形成煙霧。
由于植物有凈化空氣、美化環(huán)境的功能，保護和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、防治污染，必須保護城市綠地，搞好綠化建設。
調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局，使之向工業(yè)園區(qū)集中，不僅可以保護環(huán)境，還可以節(jié)約土地，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模效益。
目前，由于內部挖潛，需要投入大量的資金，而且拆遷的難度較大。所以，多占用增量土地進行建設。為此，應在地價政策、稅收政策、信貸政策上給利用存量土地進行建設予以優(yōu)惠，降低其建設成本，形成“優(yōu)惠挖潛”、“調價外延”的機制。
規(guī)劃建設用地紅線篇五
眾所周知：我國地大物博，大多數(shù)資源在我國都能找到，而且我國資源的總量十分龐大，好多礦產資源的儲量居世界前列，但同樣我國的人口數(shù)量也非常巨大，所以又導致了這樣一個問題——人均相對不足。
比如，我國礦產資源總量約占世界的12%，僅次于美國和前蘇聯(lián)，居世界第3位，但人均占有量卻居世界第53位，僅為世界人均占有水平的58%。45種主要礦產資源人均占有量不足世界人均水平的一半，石油、天然氣、煤炭、鐵礦石、銅和鋁等重要礦產資源人均儲量，分別相當于世界人均水平的11%、4。5%、79%、42%、18%和7。3%。同時，我國也是水資源緊缺的國家，人均水資源占有量只有20__立方米。目前我國600多個城市中，400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達100個，全國城市缺水總量為60億立方米，還有在新疆的一些嚴重缺水的地方，竟然出現(xiàn)了“水比油貴”的說法。我國土地資源又何嘗不是如此呢?“人多地少”是我國土地基本國情之一，我國內陸土地總面積約144億畝，居世界第三位，但人均占有土地面積約為11畝，不到世界人均水平的1/3。
我想，這些數(shù)字足以說明很多問題：我國的資源是絕對經不起我們揮霍的。我們應全力做到“珍惜資源，保護資源”。
礦產資源既然屬于非可再生資源，那我們是不是該全面貫徹“節(jié)約與開發(fā)并舉的方針”呢?即便水資源是可再生的，難道我們就不應該節(jié)約每一滴水嗎?請自問一下，在家庭生活中，你是否做到了“一水多用”?土地資源是從事一切生產活動的根本，我們是不是更該做到“珍惜合理利用每一寸土地”呢?是的，保護資源應從自身做起，從點滴小事做起，從現(xiàn)在做起。
“珍惜資源，愛我國土”的行動已刻不容緩。
規(guī)劃建設用地紅線篇六
自從人類在地球生活時，他們就盡情地享受大自然給予的美好。然而，人們忘記了“節(jié)約”這兩個字。開始“恩將仇報”，放肆的破壞大自然。
人們一直以來都亂砍樹木，但他們卻沒想到，這樣會造成土松弛。
土地就像一道護身符，保護著人類的生命和豐衣足食的生活。水不是取之不盡的，土地也不是用之不竭的，一旦水土流失，人們就難以生活。
如果不保護環(huán)境，我們賴以生存的土地將會消逝；如果不保護環(huán)境，天空將變成黑暗，我們將不但呼吸不到所需的空氣，而且看不到光明；如果我們不保護環(huán)境，我們的水源將被破壞，江河湖泊和海洋就會由清變混最終干枯;如果不保護環(huán)境，噪聲將會困撓我們生存的空間從而打破和諧和平靜；如果不保護環(huán)境，動物將離我們而去；如果不保護環(huán)境，植物將枯死帶走綠色只剩下恢暗；如果不保護環(huán)境，我們的城市將變成廢墟；如果不保護環(huán)境，就沒有國家；如果不保護環(huán)境，就沒有社會；如果不保護環(huán)境，就沒有社區(qū)；如果不保護環(huán)境，就沒有家庭；如果不保護環(huán)境，自然就不能和諧；如果不保護環(huán)境，就沒有友愛和平，就沒真善美……如果……如果……那將只留下孤獨的人類在暗然神傷中自相殘殺走向毀滅!
“節(jié)約”是種美德，沒有尊卑之分，是人人都應該具備、做到的，而不是“貧窮”的代名詞。別讓人們的眼淚成為最后一滴水，也別讓世界最后一粒沙子變成人類的一滴眼淚。
土地就在我們腳下，如果我們不好好利用，誰會把土地給我們呢？土地是有限的，可經濟卻在快速發(fā)展，人口急劇增多，如果我們再不珍惜土地資源，就沒有立足之地了！
規(guī)劃建設用地紅線篇七
摘要：作者通過對新版《城市建設用地分類與規(guī)劃建設用地標準》的理解，闡述了修改的必要性，規(guī)范修改應解決的問題，新規(guī)范對強制性內容進行了強化和控制。
關鍵詞：必要性;問題;強化和控制。
1修改的必要性。
1.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是形勢發(fā)展對規(guī)劃工作的要求。
我國已經進入城市化的高速發(fā)展期，城市化水平已經超過50%，進入了城鄉(xiāng)一體化的時期。城鄉(xiāng)發(fā)展的聯(lián)系日趨緊密，原來“二元制”的城鄉(xiāng)分置的模式已經不適應新形勢的發(fā)展。在我國“十二五”經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中明確提出了“優(yōu)化城市布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化的質量和水平”。城鎮(zhèn)化的動力是城市對城市化的“拉動力”和農村對城市化的“推動力”，二者必須兼顧，否則就會出現(xiàn)“短板效應”。我國按照每年城市化提高1.5%，城鎮(zhèn)就會增加195萬人口，相當于兩個特大城市或者四個大城市。
1.2農業(yè)用地管理壓力巨大。
我國實行世界上最嚴格的土地管理制度，但是對土地使用的粗放管理和嚴格控制沒有得到根本改變;小產權房、空心村問題并存，城市建設用地壓力很大。土地管理和建設用地管理必須統(tǒng)一，以便強化用地管理，保護土地資源，促進城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。
1.3城鎮(zhèn)化發(fā)展要科學。
經濟不均衡發(fā)展造成城鎮(zhèn)化發(fā)展的不均衡，使勞動力的不均衡流動，社會貧富差距越來越大。我國未來要向中等國家邁進，實現(xiàn)收入翻番，首先是農民的收入翻番。城鎮(zhèn)化水平的提高使人們對公共利益、住房、綠化、公共空間更加關注，提出了更加高的要求。
1.4新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法改變了就城市論城市大的思路，要求規(guī)劃工作要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮?！爸贫ê蛯嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則”。規(guī)劃必須正視上訴問題，集中到規(guī)劃用地上，必須要有相應的變化，以適應形式的需要。
2規(guī)范修改應該解決的問題。
原來的《城市用地分類與建設用地標準》對引導城市規(guī)劃合理布局、節(jié)約用地和規(guī)劃編制過程中的用地分類、建設用地統(tǒng)計和計算口徑等起到了積極作用。但是也出現(xiàn)了一些問題，主要是：對改革政策性體現(xiàn)不夠;對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌不夠;鄉(xiāng)村用地管理缺位;對非建設用地控制不力;對政府職責與市場調控的責任不清;最主要的是與現(xiàn)行的土地規(guī)劃管理的相關標準、統(tǒng)計口徑、計算方法缺乏有效地銜接，長期以來，對于建設用地規(guī)劃“兩張皮”的現(xiàn)象長期存在，影響了政府對土地管理的決策。因此，對原來的標準進行調整，以適應規(guī)劃工作的需要已經勢在必行。
2.1體現(xiàn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城市規(guī)劃編制和實施的要求;建立覆蓋城鄉(xiāng)的用地分類標準，便于城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。落實國家土地嚴格管理控制的政策，把各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)等納入規(guī)劃統(tǒng)一管理。
2.2適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，滿足新城鎮(zhèn)規(guī)劃的需求;對農村出現(xiàn)的新的經營模式如：農家樂、設施農業(yè)以及新出現(xiàn)的“準城市型功能”――風景區(qū)旅游度假、生態(tài)療養(yǎng)等納入規(guī)劃用地管理。對于近些年來出現(xiàn)的生產服務、經營型科研等新型商務形式;大型交通樞紐、物流園區(qū)等在規(guī)劃上得到落實。
2.3適應政府職能的轉變，保障政府的主要職能――公共利益和公共安全基本職能在規(guī)劃上得到落實。把政府必須控制的保障性用房、教育、醫(yī)療、大型文化設施等單獨并列，保證留有足夠的用地和空間。要與公共財政投資的'項目做到銜接。對于涉及城市安全的防洪排澇設施、消防設施、抗震設施等在規(guī)劃上得到落實。
2.4分清國有土地和集體所有土地的區(qū)別;即政府行為與市場行為的區(qū)別。
2.5強化土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的有機銜接。
2.6體現(xiàn)因地制宜分類指導，以強化規(guī)劃的可實施性。我國的疆域遼闊，必須分別不同情況區(qū)別對待。
2.7做好與其他法規(guī)和技術規(guī)范的銜接。主要有：土地管理和土地利用相關規(guī)范、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例及相關規(guī)范、居住區(qū)設計規(guī)范、風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范、城市公共設施規(guī)劃規(guī)范、城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范、城市綠地分類標準、城市綠地規(guī)劃建設標準、國家園林城市標準等。
3城市和鎮(zhèn)強制性內容的體現(xiàn)。
新規(guī)范中對城市強制性內容進行了強化和控制。主要有：
3.1明確了對城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃中必須控制的內容。
主要是明確了在規(guī)劃區(qū)內必須控制的開發(fā)區(qū)域，即空間管制的區(qū)域。主要有：風景名勝區(qū);濕地和水源保護區(qū)、水土保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū);基本農田保護區(qū);地下礦產資源分布地區(qū)等。注意規(guī)范規(guī)定的強制性內容是保護和控制的區(qū)域，不能做出行政許可行為。
3.2明確城鎮(zhèn)建設用地范圍內控制。
按照規(guī)劃法的規(guī)定，在本期規(guī)劃期限的建設用地范圍內，規(guī)劃部門不得做出行政許可。規(guī)范中根據(jù)建設用地評價結果，提出用地的限制性規(guī)定及各類用地的布局。為行政許可等規(guī)劃管理行為提供了依據(jù)。
3.3基礎實施和公共服務設施配置與“黃線”相銜接，主要按照規(guī)范控制城市道路走向、市政工程和公用事業(yè)的用地位置。城市基礎設施建設涉及城市系統(tǒng)的運轉，其建設用地必須保證。
3.4自然保護和歷史文化遺產。
主要與“綠線”和“紫線”控制相銜接，根據(jù)規(guī)范要求，規(guī)定核心保護區(qū)、建筑協(xié)調區(qū)等特定區(qū)域。
3.5綜合防災規(guī)劃。
主要與“藍線”和“黃線”等相銜接。它是城市安全的規(guī)劃保證。
規(guī)劃建設用地紅線篇八
上海之根，松江，位于上海市西南部，地處黃浦江上游，有著悠久的歷史底蘊。這里文化繁榮，人杰地靈，一方江南的水土滋養(yǎng)了一代又一代的松江人，生生不息。土地是承載萬物的基石，是孕育生命的搖籃。我生在松江，長在松江，我在家鄉(xiāng)的土地上成長，見證了松江的發(fā)展和變化。
我有幸進入了松江區(qū)規(guī)劃和自然資源局征地部門工作，與松江的土地有了近距離的接觸，對土地有了更加深刻的認識。土地既是一種的具有自然屬性的資源，也是具有重要社會屬性的資源。土地資源包括已經被人類所利用和可預見的未來能被人類利用的土地。當下我國人多地少，土地資源日趨緊張，過去的土地結構布局不合理、土地利用率低下、土地后備資源少等歷史遺留問題造成的矛盾已經開始顯現(xiàn)。土地的開發(fā)與經營影響深遠，因此，土地資源的節(jié)約集約利用十分關鍵。作為規(guī)劃資源人，我們在土地開發(fā)利用的同時，必須以保護生態(tài)環(huán)境作為前提和基礎，保持耕地總量的動態(tài)平衡，保證土地資源的永續(xù)利用。
今年1月1日，《土地管理法》修法通過，正式施行。其中第35條明確：永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。永久基本農田必須落實到地塊，納入數(shù)據(jù)庫嚴格管理。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的永久基本農田一般應當占本行政區(qū)域內耕地的80%以上，具體比例由國務院根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市耕地實際情況確定。新的條文將基本農田提升為永久基本農田，體現(xiàn)了對基本農田嚴格保護的鮮明態(tài)度，也是對全民增強保護耕地意識的呼吁，展現(xiàn)了國家耕地保護優(yōu)先、綠色發(fā)展的堅定決心。
近幾年，松江區(qū)作為征地制度改革試點、農村集體經營性建設用地入市試點和農村宅基地改革工作試點，在土地制度的發(fā)展和創(chuàng)新上持續(xù)摸索，取得了令人矚目的成績。土地制度的不斷完善，既保護了我們的家鄉(xiāng)，也為未來的發(fā)展提供了無限可能。
松江的日新月異，是這片土地上每一個人共同努力的結果，有我們規(guī)劃資源人的堅持不懈，也有全區(qū)所有干部群眾的辛勤汗水。守護家鄉(xiāng)土地不是要一成不變，建設也并不意味著一切另起爐灶，推倒重來。我們必須在嚴格按照現(xiàn)行土地相關法律法規(guī)的前提下，合理、有序開發(fā)利用有限的土地資源，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，不斷推動經濟社會向前發(fā)展。守護家鄉(xiāng)土地，建設美麗家園，我們與你同行。
規(guī)劃建設用地紅線篇九
21世紀是繁華又現(xiàn)代化的，房子與建筑物都擁有許多價值不菲，做工精致的材料。然而，這些美觀的房子與建筑越多，用地的面積也就越大。有時候連長勢較好的樹林也不放過，砍掉后都用來蓋豪華的住宅，建筑了。年復一年，日復一日。每個星期幾乎都有這樣的事情發(fā)生。時間長了，空曠的土地越來越多，樹木越來越少，房子與建筑卻到處都是。這種現(xiàn)象已遍布全球，不管是以“花園城市”之稱的新加坡也是以建筑為多；樹木等植物越來越少，綠化帶也只占一小部分。其他國家和城市就更不用說了！
保護大地，可以從我做起，從身邊點點滴滴的小事做起。盡管是小事，可是小事多了，就漸漸轉變成大事?！拔乙嘀矘?，這樣不僅可以凈化空氣，還能讓整個城市變得更加美觀呢！我還要像大人們宣傳關于土地資源的知識與怎樣去保護與節(jié)約土地，我更要告訴他們，土地是我們生存的基礎，沒有土地，人類也不會存在。我們要節(jié)約土地，但節(jié)約土地并不是一點兒也不用地，而是要用的有意義，用的合理，讓這些用的土地充分發(fā)揮它的價值。應該做到該用的用，不該用的不用。只有一個地球，我們該善待地球，節(jié)約地球上的資源。如果土地被污染了，那么人類的生存就會受到威脅。讓我們拉起手行動起來吧！清空土地上的垃圾，盡量不要砍伐樹木。因為亂砍亂伐很容易，可是經過大量的砍伐樹木會造成水土流失，造成土松弛。所以大家要多植樹造林。樹木可以吸收二氧化碳、毒氣、廢氣，從而釋放出對人體有益的氧氣，樹根可以吸收水分，[!--randomword.1--]每一次大水來臨時，一片片樹林就像一個個隱形的堤壩，保護著每一個人。一片片樹林還像一位位勇敢士兵，保衛(wèi)著我們。如果沒有樹木，大水會沖垮村莊，土地也會漫漫流失，到時候人類就無法生存了。我們從現(xiàn)在開始，珍惜資源，保護地球，創(chuàng)造出更美好的未來吧！加油！
保護耕地，節(jié)約用地是我們的職責。要做到一、不耕作森林，砍伐樹木。二、盡量少浪費資源，如盡可能步行或坐公交車，少開私家車。
土地是人類生存之本，人類的一切物質生產都離不開土地，如農作物等。土地還是人類賴以生存和發(fā)展物質基礎和最基本的資源。就這樣，在這個自然的大家園中，在大地的懷抱中，萬物生靈相互依存，生生不息。人類運用著自己的智慧，從大地那里獲取最基本的吃的，穿的、用的、住的，開墾出自己的田園，建設起屬于人類的美麗世界。當然就是遠遠不夠的，但是這些方法上每一個人都能夠做到的。我們都希望生活在一個充滿鳥語花香的世界里，而地是萬物之需。所以我們要學會惜土如金，甚至更高。珍惜土地！維護整個地球！維護世界！
讓我們手拉手行動起來吧！保護土地，節(jié)約用地！讓世界變得更加美好！
規(guī)劃建設用地紅線篇十
建設用地涉及諸多法律問題，因專業(yè)性強且散見于各種法律、法規(guī)和規(guī)章的條文之中，為行政機關的宏觀管理和依法行政帶來不便。隨著經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，建設用地糾紛會大量出現(xiàn)。因此，通俗而又系統(tǒng)地分析涉及建設用地的有關法律問題顯得尤為重要。
1、規(guī)劃。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是省、自治區(qū)人民政府為實現(xiàn)一定時期內國民經濟和社會發(fā)展目標，協(xié)調省域內各城鎮(zhèn)發(fā)展，保護各類自然資源和人文資源，綜合安排空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排。建設部關于加強省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施工作的通知要求，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃未在限期內完成的省、自治區(qū)，不得進行各省、自治區(qū)的城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編。這表明城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的制定要以省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)并與之相協(xié)調，當然確因經濟社會發(fā)展需要，城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不一致的，可以適時調整省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
一般而言，城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是以省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，而城市詳細規(guī)劃、農村集鎮(zhèn)規(guī)劃又分別是城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的細化且更具有可操作性。這些不同位階的規(guī)劃不僅編制和實施主體、審批和修改程序不同，而且法律效力也不同，低位階的規(guī)劃非因特殊情況在一定期間內不得與上位階的`規(guī)劃相抵觸。所有不同位階的規(guī)劃均為建設用地的基本依據(jù)，也就是說，不符合規(guī)劃要求，不在規(guī)劃范圍的不得不申請建設用地。
應當說明的是，第一，縣級市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分；第二，我國規(guī)劃法只對規(guī)劃區(qū)內的建設行為進行調整；第三，涉及規(guī)劃區(qū)以外的如省道拓寬建設用地依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中關于全省交通規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的具體要求和相關法律，涉及規(guī)劃區(qū)外如鄉(xiāng)村公共設施等依據(jù)城市總體規(guī)劃、農村集鎮(zhèn)規(guī)劃和相關法律。
2、“三證”
建設用地規(guī)劃許可證在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要用申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設用地批準證明（批準文件）建設單位或個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府審查批準行文后，由土地管理部門劃拔土地。
建設工程規(guī)劃許可證在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
“三證”是建設用地合法化和開工建設的必備要件。凡在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，已占用土地由政府責令退回；凡在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建筑工程規(guī)劃許可證或者違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，屬違章建筑，予以處罰。
二、建設用地的前提――土地的征用和申請取得。
1、征為國有土地。
[1][2][3]。
規(guī)劃建設用地紅線篇十一
答案是否定的，由于我國近些年持續(xù)穩(wěn)定的糧食增產成就、充裕的糧食儲備以及國內供應鏈的暢通，中國沒有出現(xiàn)搶購潮。但饒是如此，我們對于糧食安全問題仍不能掉以輕心。
經測算，要維護中國農產品總體供需平衡，大概需要38。5億畝種植面積。而國內種植面積僅有25億畝，這提供了65%的保障。剩下的35%的耕地缺口要怎么填補呢？這就需要進口。2001年，我國加入世貿組織，一大利好就是可以在全球范圍內實行糧食結構優(yōu)化。因為地形、地勢、土壤、農業(yè)技術等原因，我國種植小麥和水稻成本相對低，種植大豆則成本高。因此，我們大量的進口美國廉價大豆，把原先種植大豆的地方用來種植小麥和水稻。于是就有了我們今天養(yǎng)活14億中國人的基本盤。
小麥水稻玉米這三大主糧，98%是我們自給自足的，而大豆的進口依賴度接近90%。換言之，我國糧食的高自給率是建立在國際糧食優(yōu)化配置的基礎之上的。但萬一其他的國家用大豆來鉗制我們呢？糧食問題環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動全身。大豆是家畜飼料的主要原料。如果大豆進口受到限制，最直接的結果是豬肉價格的上漲，而豬肉價格又事關民生，為了平抑肉價，我們只有騰出更多的耕地來種植大豆。可是我國種植大豆并不具備優(yōu)勢，大豆單產比世界平均水平還要低30%。若要生產出進口的數(shù)量，更是把整個東北和華北地區(qū)的耕地都用上都不夠。如此一來，主糧種植的面積不得不減少，主糧供應就會間接地受到沖擊。
若連吃飽飯都成了問題，又何談發(fā)展經濟呢？倉廩實乃天下安。對中國這樣體量的大國，必須滿足自身基本的糧食需求。只有擁有可信的自給能力，進口才是安全的。這個能力就是耕地儲備。耕地是糧食孕育的“溫床”。呵護耕地資源，全面落實最嚴格的土地管理制度和耕地保護制度，推進土地全生命周期管理，就是保護美麗中國賴以生存的生命線。
“地者，萬物之本原，諸生之根苑也”。土地，是生命的起點，萬物的歸宿，更是維護糧食安全、使人類免受饑餓煎熬的無上法寶！家中有糧，心中不慌，守住土地，就有糧倉！
規(guī)劃建設用地紅線篇十二
一年來，在局黨組的領導下，在相關股室的大力協(xié)助下，緊緊圍繞"保紅線、保增長"的指導思想，積極轉變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一、用地保障工作。
（一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我縣建設用地。
（二）強力推進節(jié)約集約用地，努力構建保障科學發(fā)展新機制。
一是嚴格控制新增建設用地，從源頭上抓好節(jié)約集約用地。在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設用地總量，嚴禁向國家產業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。三是優(yōu)先保障民生用地。四是優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地。
（三）積極推進征地制度改革，切實維護被征地農民權益。
嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《__市被征地農民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定，積極協(xié)助政府做好土地征收補償、附著物和青苗的測算工作，無拖欠、截留、挪用征地補償費用，依法保障被征地農民的合法權益，無被征地農民來信來訪。認真執(zhí)行《云南省壩區(qū)耕地質量補償費征收使用管理辦法》。
二、耕地保護工作。
（一）強化耕地保護共同責任機制。
健全耕地保護責任和考核評價體系，逐級落實耕地保護目標責任，將耕地和基本農田保護工作納入各級政府領導績效考核及政府領導干部離任審計制度。年末，耕地保有量未低于市政府下達的考核目標。按要求劃定永久基本農田，建立基本農田保護示范區(qū)和集中區(qū)，基本農田保護面積不低于市政府下達的考核指標，劃定永久基本農田工作穩(wěn)步推進。
（二）全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制。
全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制。嚴格執(zhí)行耕地占補平衡各項制度；耕地占補平衡臺賬數(shù)據(jù)齊全，管理規(guī)范，更新及時；按要求與市局及時核對臺賬、報備項目。對經驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入"土地開發(fā)整理項目庫"進行電子備案；并做好建設用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我縣耕地總量的動態(tài)平衡。
三、工作中存在的'問題及明年工作打算。
（一）存在的主要問題。
（二）_年工作打算。
1.用地保障工作。繼續(xù)做好省市重點項目特別是拉動內需刺激經濟增長項目的用地服務保障工作。一是要進一步強化服務意識，提高工作效率，保證項目及時落地；二是要嚴格用地供應審查，嚴格按照國家有關定額標準供應土地，促進土地節(jié)約、集約利用，防止浪費濫占土地；三是大力推進土地綜合整治工作，為產業(yè)集聚區(qū)、省市重點項目提供用地保障；四積極探索循環(huán)經濟利用的新思路及方式，大大提高土地利用效率。
2.耕地保護工作。進一步落實耕地保護考核的共同責任機制，將耕地保護責任社會化變成日常的工作；強力推進土地開發(fā)整理項目，做好土地開發(fā)整理項目庫，土地綜合整治項目庫的建立入庫工作；繼續(xù)嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，加大耕地儲備庫建設保證城鎮(zhèn)建設用地；按要求做好永久基本農田劃定工作，加強基本農田保護管理，建立和實現(xiàn)基本農田管護信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地、圖、牌、責相一致，積極探索耕地保護補償資金模式等。
3.嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《__。
市被征地農民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定。
規(guī)劃建設用地紅線篇十三
隨著農村經濟的發(fā)展和農民物質文化生活水平的不斷提高，農村住宅建設進入了新的發(fā)展時期，與此同時，因承載住房的村鎮(zhèn)建設用地管理問題而引發(fā)的矛盾也日漸增多，村鎮(zhèn)建設用地管理方面存在一些問題亟待解決。
1.1政府管理政策不明確，缺少具體規(guī)劃。
政府對加快城鎮(zhèn)建設的用地管理政策不夠明確。有的地方甚至沒有政策，有的地方雖制定了政策，但通常規(guī)定較為寬泛，不夠具體，城鎮(zhèn)實施過程中受人為因素影響，通常達不到預期目標。
我國農村建設用地逐年增長，占用耕地現(xiàn)在大量存在。多數(shù)宅基地的建筑面積超過該省份規(guī)定的宅基地面積，并且超標現(xiàn)象比較嚴重。存在一戶多宅現(xiàn)象，造成宅基地的閑置和浪費。
1.3居民居住環(huán)境差，建筑混亂無序。
經濟發(fā)展相對落后的城鎮(zhèn)，住宅以低層為主，缺乏統(tǒng)一管理和規(guī)劃；生活垃圾四處堆放，沒有統(tǒng)一的回收；缺少污水排放管道，遇惡劣天氣，環(huán)境更差。
1.4農地占用現(xiàn)象嚴重。
一些城鎮(zhèn)雖有整體規(guī)劃，但規(guī)劃修改過于頻繁,且各種功能區(qū)域的劃分不夠合理，混雜現(xiàn)在嚴重。因此，伴隨城市規(guī)模的不斷擴大，周邊的農用地逐漸被侵占。大量耕地變?yōu)榻ㄖ玫?，威脅著國家糧食安全。
2原因分析。
雖然各省市都在開展土地整理工作，但有些地方政府土地整理意識淡薄，政府部門缺乏土地整理專業(yè)人才，再加上其政治意愿大于經濟動力和為社會提供服務的動力，使得項目監(jiān)督、管理不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下部門對村莊規(guī)劃建設認識不足，宣傳貫徹力度不夠，許多村莊建設隨意性大，缺少規(guī)劃。
2.2農民法律意識淡薄，政府行政措施不到位。
我國農村土地按法律規(guī)定為農村集體所有，農民只享有使用權，但農民普遍認為使用的.土地為自己的私有財產，導致亂占地現(xiàn)象嚴重，大量空房閑置。政府對于亂占地現(xiàn)象不能及時處理，沒有相應規(guī)定進行限制，嚴重阻礙了城鎮(zhèn)化整體發(fā)展。
2.3珍惜土地、保護環(huán)境認識不足。
除城鎮(zhèn)宅基地周邊堆放生活垃圾外，隨著城鎮(zhèn)工業(yè)用地的增長，工廠企業(yè)廢棄物堆放將造成了大量的污染，造成城鎮(zhèn)空氣、水源、土壤的污染。大面積限制的耕地淪為垃圾場，各種白色污染隨處可見，導致生態(tài)換將受到嚴重破壞，環(huán)境質量下降。
3解決途徑。
3.1因地制宜制定政策。
對于城鎮(zhèn)建設用地，各級政府應制定相應的規(guī)劃和政策。規(guī)劃要著眼于城鎮(zhèn)發(fā)展的未來和切實的需要。有了規(guī)劃，為保證規(guī)劃的順利實施，還要制定相應的政策，包括惠民政策、土地征用和分配政策等。城鎮(zhèn)整體布局應考慮周圍區(qū)域經濟發(fā)展狀況、人口分布比例、自然環(huán)境資源狀況以及交通情況，因地制宜制定相應政策。
3.2節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局。
土地整治工程對于農用地而言，就是對農用地而言，就是對田、水、路、林、村等實行綜合整治，改善土地利用結構和生產生活條件、生態(tài)條件，新增有效耕地，提高耕地質量，提高土地利用率和產出率的活動；對于建設用地而言，就是按照“節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”的原則進行結構調整、舊城改造、村莊合并、設施配套的活動。其主要工程措施包括土地開發(fā)、土地整治、土地復墾和土地整理h。
4結論。
針對現(xiàn)今城鎮(zhèn)建設中存在的諸多問題，要依據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策，進行實地調研考察，因地制宜進行實施。積極探索出一條適應當?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展需要的用地管理模式。充分調動農民群眾和社會各界的積極性，真正做到農民愿意、農民參與、農民受益、農民滿意，群策群力推進土地整治工作，全面提高土地整治工作水平。
規(guī)劃建設用地紅線篇十四
要求各村委會新增建設用地規(guī)?？刂圃卩l(xiāng)19982010年土地利用總體規(guī)劃下達的2010年期末指標內。嚴格控制農戶新建住房數(shù)，全年落實上報新建住房61戶，確實把指標安排在有困難和急需建房的農戶手中。鼓勵農戶在原宅基地建房，全年共審批拆房建房110戶，節(jié)約耕地25畝。各村委會區(qū)域內各類非農建設經依法批準占用耕地和基本農田后，及時補充耕地和基本農田的面積與質量不得低于已占用的面積和質量，有效地保_了我鄉(xiāng)耕地資源。
全年耕地保護工作順利完成，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難：__。
人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持有法必依，違法必究的原則，認真查處違法占地行為。全年共查處違法占地19起，對其當事人進行_。
告教育并發(fā)放《停止施工通知書》，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭。
保護我鄉(xiāng)的每一寸基本農田，保_。
全鄉(xiāng)_。
的糧食供應，為創(chuàng)建___。
提供較好的資源保_。
規(guī)劃建設用地紅線篇十五
土生萬物，地發(fā)千祥，自古以來，土地就是人民的命脈，早在伏羲遠古時代的八卦中，就把天比作父，地比作母，土地崇拜是最普遍的自然崇拜形式之一，幾千年來，人們供奉著天、地、君、親、師的牌位，遵循著先拜天地，再拜父母的禮節(jié)。浩浩蕩蕩中華民族5000多年文明的歷史長河中，無論是在傳統(tǒng)農業(yè)社會里，還是在近代不斷發(fā)展變革的社會中，人們對作為安身立命之所的土地，始終抱有感恩和熱情。
當今中國，不到世界十分之一土地養(yǎng)活了世界五分之一的人口，人地矛盾一直十分突出，并且隨著人口的不斷增加和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，土地的負荷變得越來越沉重。然而，當大地母親疲態(tài)盡顯時，我們仍不知道珍惜與節(jié)約，破壞土地的事例一樁樁，一件件出現(xiàn)在我們眼前，工廠排放廢物污染了土地，耕地面臨著水土流失、質量下降等一系列問題；再放眼城市，高樓林立、街道氣勢恢宏，綠油油的土地正在在悄無聲息的消逝。在嚴峻的現(xiàn)實面前，節(jié)約集約用地成為了我們急需思考的問題。
節(jié)約集約用地，正是緩解土地供需矛盾的根本出路。這不是因迫不得已被資源環(huán)境約束而“逼上梁山”的無奈之舉，而是可持續(xù)發(fā)展的大戰(zhàn)略。今年是十四五開局之年，我們高舉著節(jié)約集約用地大旗，承載著打造中國經濟新升級的時代使命與生態(tài)文明建設的美好夢想。建設“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的美麗中國，國土資源是基礎載體，節(jié)約集約用地首當其沖。要最大限度凝聚起全社會節(jié)約集約用地的強大力量，廣泛形成節(jié)約集約用地的共同意識，節(jié)約集約用地不只是一句口號，一項政策，更應該深深融入我們的行動當中。
寸土寸金關乎國計，一隴一畝涉及民生。土地的利用與管理深刻的維系著國之命脈，民之根本，深刻地影響著中國夢的實現(xiàn)，而中國夢不僅是一代人的夢，更是是中華民族子孫后代永遠昌盛繁榮的夢，“強本而節(jié)用，則天不能貧”我們沒有任何理由浪費寶貴的土地，節(jié)約集約才能真正贏得更加廣闊的發(fā)展空間。讓我們攜起手來，珍愛我們生活的這片熱土，牢牢守住子孫后代生存發(fā)展、安邦立國的根基，共建美好家園！
規(guī)劃建設用地紅線篇十六
2020年6月25日是第三十個全國土地日，縱觀今年的主題“節(jié)約集約用地嚴守耕地紅線”，堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，始終堅持“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”的基本國策。
九亭鎮(zhèn)位于青松生態(tài)廊道區(qū)塊內，經過在2016年的“五違四必”區(qū)域環(huán)境整治清退了大量的地產業(yè)高污染的產業(yè)用地，通過對九亭鎮(zhèn)7。98平方公里的綜合整治，完成“198區(qū)域”工業(yè)用地整治2028畝，拆除違法建筑210萬平方米，騰地5000畝，結合農田保護相關規(guī)定，按照“宜農則農，宜林則林”原則，開展后續(xù)生態(tài)修復和種植利用。2015-2019年九亭鎮(zhèn)減量化共計22個批次，共立項地塊210塊，立項面積2782畝，通過實施減量化后，九亭鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境和面貌有了巨大變化，九亭鎮(zhèn)在生態(tài)文明建設和城市雙修的背景下，牢牢抓住機會以建設“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代理念，逐步在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
習總書記在十九大報告中指出：“生態(tài)文明制度體系加快形成，并明確到2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉。到本世紀中葉，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的總目標?！拔暹`四必”環(huán)境綜合整治為九科綠洲規(guī)劃建設帶來了轉型發(fā)展的契機為構建生態(tài)、宜居、宜業(yè)的現(xiàn)代化新九亭，給廣大百姓帶來獲得感、幸福感。九科綠洲綠地位于松江區(qū)九亭鎮(zhèn)朱金路以南、姚北路以北、中心路兩側區(qū)域，規(guī)劃用地面積1300畝，是2016年九亭鎮(zhèn)大刀闊斧推進“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治后騰出的最大連片區(qū)域。綠地項目啟動建設，是松江區(qū)探索城市有機更新、產城深度融合的重要舉措，是九亭鎮(zhèn)建設生態(tài)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化新城鎮(zhèn)的重要保障，更是地方黨委、政府追求百姓實得感、幸福感的重要體現(xiàn)。同時考慮到基本農田總量平衡的原則，九亭鎮(zhèn)重新劃定九亭鎮(zhèn)基本農田保護區(qū)，并且對擬劃入基本農田的地塊按基本農田標準進行復墾、建設，確?；巨r田“只多不少”、“只優(yōu)不劣”。
“規(guī)劃落地、動遷騰地、生態(tài)綠地”是九亭鎮(zhèn)正在實施的一項系統(tǒng)性工程。在規(guī)劃用地中綜合考慮生態(tài)綠地的建設，尋求綠水青山就是金山銀山，進一步提升群眾實得感。九科綠洲是近兩年來上海推進“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治成果的縮影，是上海積極響應習近平總書記提出的“生態(tài)興則文明興”、“綠水青山就是金山銀山”等重要論述的實際行動，是響應上海建設全球卓越城市，全力打造國際一流的g60科技走廊的深度實踐。
規(guī)劃建設用地紅線篇十七
各位評委老師，你們好！
今天我演講的題目是《一土一地系民生，節(jié)約集約惠萬家》。
土生萬物，地發(fā)千祥，自古以來，土地就是人民的命脈，早在伏羲遠古時代的八卦中，就把天比作父，地比作母，土地崇拜是最普遍的自然崇拜形式之一，幾千年來，人們供奉著天、地、君、親、師的牌位，遵循著先拜天地，再拜父母的禮節(jié)。浩浩蕩蕩中華民族5000多年文明的歷史長河中，無論是在傳統(tǒng)農業(yè)社會里，還是在近代不斷發(fā)展變革的社會中，人們對作為安身立命之所的土地，始終抱有感恩和熱情。
當今中國，不到世界十分之一土地養(yǎng)活了世界五分之一的人口，人地矛盾一直十分突出，并且隨著人口的不斷增加和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，土地的負荷變得越來越沉重。然而，當大地母親疲態(tài)盡顯時，我們仍不知道珍惜與節(jié)約，破壞土地的事例一樁樁，一件件出現(xiàn)在我們眼前，工廠排放廢物污染了土地，耕地面臨著水土流失、質量下降等一系列問題；再放眼城市，高樓林立、街道氣勢恢宏，綠油油的土地正在在悄無聲息的消逝。在嚴峻的現(xiàn)實面前，節(jié)約集約用地成為了我們急需思考的問題。
節(jié)約集約用地，正是緩解土地供需矛盾的根本出路。這不是因迫不得已被資源環(huán)境約束而“逼上梁山”的無奈之舉，而是可持續(xù)發(fā)展的大戰(zhàn)略。今年是十四五開局之年，我們高舉著節(jié)約集約用地大旗，承載著打造中國經濟新升級的時代使命與生態(tài)文明建設的美好夢想。建設“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的美麗中國，國土資源是基礎載體，節(jié)約集約用地首當其沖。要最大限度凝聚起全社會節(jié)約集約用地的強大力量，廣泛形成節(jié)約集約用地的共同意識，節(jié)約集約用地不只是一句口號，一項政策，更應該深深融入我們的行動當中。
寸土寸金關乎國計，一隴一畝涉及民生。土地的利用與管理深刻的維系著國之命脈，民之根本，深刻地影響著中國夢的實現(xiàn)，而中國夢不僅是一代人的夢，更是是中華民族子孫后代永遠昌盛繁榮的夢，“強本而節(jié)用，則天不能貧”我們沒有任何理由浪費寶貴的土地，節(jié)約集約才能真正贏得更加廣闊的發(fā)展空間。讓我們攜起手來，珍愛我們生活的這片熱土，牢牢守住子孫后代生存發(fā)展、安邦立國的根基，共建美好家園！
規(guī)劃建設用地紅線篇十八
根據(jù)《縣2015年對種糧農民直接補貼試點工作實施方案》的要求，增強我鎮(zhèn)糧食生產能力建設，切實保護耕地，提高種糧農民積極_，保護種糧農民利益，促進農民增收，確保耕地地力和糧食安全，現(xiàn)將2015年耕地地力保護補貼工作總結如下：
一、明確指導思想，落實工作責任。
二、加強宣傳動員，政策家喻戶曉。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地16680畝，為有效保護耕地地力，促進種糧農民積極_，召開鎮(zhèn)、村、社干部大會，宣講政策，培訓業(yè)務，各社召開社員大會，選出社員代表，進村入戶到田間地塊核查面積，確保家喻戶曉，面積準確。
三、掌握原則對象，按照程序工作。
四、加強組織領導，強化監(jiān)管督查。
鎮(zhèn)成立耕地地力保護補貼工作領導小組，鎮(zhèn)長任組長，紀委書記、分管副鎮(zhèn)長任副組長，辦公室、財政所、農業(yè)站、各村委會主任任成員，辦公室設在農業(yè)站，邵宇任辦公室主任，負責日常辦公。鎮(zhèn)紀委書記牽頭，負責面積、工作進度，資金兌現(xiàn)的監(jiān)管督查工作，不抵扣、不截留、不擠占、不挪用、不拖延，否則依照相關規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關。
規(guī)劃建設用地紅線篇十九
認真貫徹落實黨中央、國務院關于嚴格保護耕地的有關文件精神，切實保護基本農田、穩(wěn)定耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，從而解決農民吃飯問題，保護農民的命根子。
二、宣傳發(fā)動。
我鄉(xiāng)領導班子全年召開了2次專題會議，進行了2次廣泛宣傳和組織干部集中學習。要求各村書寫標語、橫幅等，與村里簽訂了基本農田保護責任狀，從而進一步明確了保護責任。我們聘請了村支書或村主任為信息員，專門負責本村基本農田的利用現(xiàn)狀動態(tài)信息的報告，并發(fā)放動態(tài)巡查手冊，要求如實填報巡查手冊，每月負責向國土所報告一次本村基本農田利用現(xiàn)狀的動態(tài)信息及保護情況。
三、組織實施。
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視耕地保護工作。為了確保我鄉(xiāng)基本農田保護工作地順利開展，加大對鄉(xiāng)、村動態(tài)巡查的力度，成立了耕地保護工作領導小組。辦公室設在鄉(xiāng)政府國土資源所，負責對該項工作督查和落實。
四、工作中存在的`問題。
（一）存在的主要問題。
2014年我們的工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在學習和領會新政策的深度還不夠，缺乏難題的具體措施和辦法，部分工作程序還不夠規(guī)范，保障經濟發(fā)展的管理和服務還需要進一步加強，思想還不夠解放，工作效率還有待于進一步提高，需要我們在明年的工作中不斷探索研究，著力解決。
規(guī)劃建設用地紅線篇二十
在那一望無垠的金黃色麥田里，在那肥沃松軟的黝黑色的土壤中生活著一群快樂的松土健將——蚯蚓，它們傾盡自己的一生，用自己寶貴的生命呵護著這片美麗而富饒的土地，綠色的植被與蚯蚓經常不期而遇。它們在濕軟的泥土中翻滾嬉戲，餓了還有富含營養(yǎng)的有機腐質物享用，蚯蚓們就在這奇妙的土地里一代又一代地生活著……土地也愛極了這些生命，給它們濕度，養(yǎng)分和空間，正如在土層深處也扎下根須的參天大樹為鳥兒提供巢穴，為人們制造蔭蔽，老人在土層之上、樹蔭之下敲著棋子；孩子在樹下穿梭嬉鬧；年輕人看著這樣的場景總是露出滿足的微笑……土地與萬物相依相偎，人們?yōu)槁懵兜耐恋卮┥嫌粲羰[蔥的外衣，土地給人們奉送出香甜的果實；人們?yōu)橥恋匮b點多樣的植被，土地給人們贈送多彩的地貌，人們和土地，你依偎著我，我依偎這你！
相離相棄。
不知何時起蚯蚓一家再也不能在土壤中安生地生活下去，這片土地散發(fā)著刺鼻的氣味，堿漬灼燒著蚯蚓的軀體，污水一遍遍滲透進土壤的深層，摧毀了一棵棵綠色的樹木小草，讓蔥綠遠離了這片土地……蚯蚓一家沖破堅硬的地表想出來透透氣，但映入眼簾的是一座又一座工廠，煙囪一個比一個聳得高，濃煙一股比一股黑，載滿貨物喧囂的車一輛輛絕塵而去……這是哪里？以前郁郁蔥蔥的麥田呢？以前枝葉繁茂的參天大樹呢？還有那慈祥的老人，可愛的孩子呢？這曾經是一片多有生機的耕地??！可現(xiàn)在卻是一片狼藉！
人糟踐了土地，土地必將背棄人類！
和諧共處。
輾轉了好幾個春天的蚯蚓一家還是念念不忘家鄉(xiāng)的的土地，今年春天，它們終于又回到了日夜思念的土地，它們發(fā)現(xiàn)土地變美了，工廠與濃煙沒了蹤影，綠色的植被散發(fā)著香甜的味道，土壤變得松軟濕潤，人們還是那么愜意地圍坐在郁郁蔥蔥的大樹下談天說地……原來吃盡苦頭的人們終于懂得珍惜，將土地科學規(guī)劃，節(jié)約集約使用，從新改良土地，還土地綠裝與清流，讓耕地種滿豐收的糧食，讓人們安居在溫馨的生活小區(qū)……土地與人們又可以和諧共處，相偎相依。
蚯蚓一家終于又可以在肥沃松軟的土地下安居了。
規(guī)劃建設用地紅線篇二十一
20__年，在市委市府的領導下，在市國土局相關科室的大力協(xié)助下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導思想，切實落實群眾路線教育活動，積極轉變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作。現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一、為節(jié)約集約用地，構建保障和促進科學發(fā)展的新機制”基本國策，進一步加強全鎮(zhèn)耕地保護工作，根據(jù)國家有關法律法規(guī)要求，制定了三星鎮(zhèn)基本農田保護目標責任書（20__。
年）。開展了目標責任管理爭強進位活動，為強化目標責任制管理，組織全鎮(zhèn)16個村支書、主任召開了兩次國土資源業(yè)務培訓會，并簽訂了《三星鎮(zhèn)基本農田保護目標責任書》，將共_。
目標和職能目標量化、細化，“權、責、利”落實到人，為今后國土資源管理工作的開展奠定了基礎。全鎮(zhèn)區(qū)域內的現(xiàn)有耕地2531.03__。
公頃，保護面積2385.9443公頃，保護率94.27%，保護區(qū)塊數(shù)418塊。根據(jù)各村的實際情況，制定各村委會區(qū)域內的耕地保有量和基本農田保護面積，并要求各村委會負責將基本農田保護面積落實到地塊和農戶，逐級簽訂基本農田保護責任書，確?；巨r田數(shù)量不減少，質量不降低，用途不改變。通過此項工作，讓更多_。
群眾加入到保護耕地的活動中來，為保護我鎮(zhèn)耕地做出了一定的貢獻。
全年耕地保護工作順利完成，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難：我鎮(zhèn)人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，認真查處違法占地行為。
20__年在上級林業(yè)主管部門的領導下，我鎮(zhèn)林業(yè)工作鎮(zhèn)黨委、_。
高度重視，嚴格按照上級的原則和政策，深入群眾，發(fā)動群眾，依法依規(guī)，因地制宜，扎實有效地開展工作，圓滿完成了我鎮(zhèn)的森林資源管護、森林防火工作、退耕還林工程、林產業(yè)發(fā)展等工作任務，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20__。
年林業(yè)工作總結如下：
一、我鎮(zhèn)基本情況。
二、主要做法。
（一）統(tǒng)一思想，加強領導。
森林防火、森林資源管護、集體林權制度改革的后續(xù)工作、退耕還林工作及退耕還林后續(xù)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產業(yè)發(fā)展，都是事關黨在農村的基本政策和農民的切身利益。我鎮(zhèn)從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識到各項工作的重要_、艱巨_。
和復雜_。
作為當前社會主義新農村建設的重要任務我鎮(zhèn)精心組織、周密部署。實行黨政領導一把手親手抓、負總責分管領導具體抓。
（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。
一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，充分利用廣播、標語等媒介宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設中的主體地位和作用，提高全社會建設林業(yè)，保護森林資源的意識、二是加強林業(yè)管理隊伍學習培訓力度，進一步，進一步提高林業(yè)管理隊伍的素質，執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。
（三）加強森林資源管護。
一是扎實開展森林防火工作，加強森林防火宣傳教育力度，在做好林業(yè)法律、法規(guī)宣傳的同時，結合我鎮(zhèn)實際，充分利用會議、廣播、標語等形式，對全鎮(zhèn)廣大干部群眾進行了廣泛的宣傳，取得了很好的效果。我鎮(zhèn)建立了護林防火獎懲責任制，嚴格管理、嚴格重罰、嚴格責任追究，確保森林資源的安全。二是加強責任制的落實，鎮(zhèn)、村兩級層層建立責任制，鎮(zhèn)、村都成立了護林防火隊，同時配備了村級護林人員，大力打擊偷拉盜運、亂砍濫伐，加強了各種制度的落實、人員落實，在森林防火期檢查無缺崗漏崗現(xiàn)象，在20__。
年內未發(fā)生森林火災、無偷拉盜運、亂砍濫伐林木現(xiàn)象發(fā)生。三是加大林政管理工作，對全鎮(zhèn)胸徑大于60cm的樹木進行監(jiān)管，做好古樹名木掛牌保護監(jiān)管工作。今年我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)名木古樹及掛牌大樹的人為損毀及死亡。四是認真開展林權糾紛調解工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的林權糾紛調解工作領導小組，未出現(xiàn)一次越級_。
事件。
我鎮(zhèn)退耕還林面積1000畝，按照上級要求通過一卡通全部發(fā)放到農戶手中，嚴格按照“林木權屬或經營權屬于個人所有，公益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給個人，林木權屬或經營權屬于集體的，益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給集體經濟組織”的原則進行兌付。并對公益林森林生態(tài)效益補償金嚴格執(zhí)行“一卡通”直發(fā)。對重點公益林面積進行公示，我鎮(zhèn)有省級重點公益林面積1721畝，并按標準進行補助、兌付。
（五）林產業(yè)發(fā)展。
三、取得的成就。
（一）林業(yè)生產得到發(fā)展。
通過林改，林農的經營主體地位更加明確，利益更加直接，責任更加落實，對低產低效的用材林，逐步改植為經濟林改的信心增加。
（二）保護森林資源、增強群眾_意識。
通過對《森林法》的宣傳，調動林農學習林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學知識的積極_。
依法維護自身權益促進林業(yè)生產的發(fā)展。廣大群眾保護森林資源的積極_。
明顯提高，盜砍濫伐明顯減少，森林防火意識明顯增強。
（三）密切了黨群干群關系。
森林資源通過_。
決策，_。
決議，提高了群眾對政策的理解，干群關系更加密切。
（四）林農收益得到增加。
四、下一步工作打算。
（一）群眾對林地管護的積極_有待進一步提高。
林地要求農戶自行綠化、自我管理，我鎮(zhèn)大部分林地條件較差，土質較薄，林地經濟效益不高，要實現(xiàn)“山綠起來”的目標，還需要投入較大的財力、物力才能實現(xiàn)，要通過各種途徑，加強對林農的引導，改善林地條件，鼓勵林農增加對林業(yè)的投入，推動林業(yè)的健康發(fā)展。
（二）林木管護有待進一步加強。
規(guī)劃建設用地紅線篇二十二
土地是不可再生資源?！肮?jié)約集約用地,堅守耕地紅線。”增強切實保護耕地、節(jié)約集約用地的責任感和緊迫感,進一步采取措施管好用好寶貴稀缺的土地資源。我們要學會惜土如金,保護我們美麗的地球.
土地是民生之本、發(fā)展之基。中國人多地少，耕地資源稀缺，當前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，建設用地供需矛盾十分突出。全面的范文寫作網站土地問題始終是現(xiàn)代化建設進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。嚴格土地管理，推進節(jié)約集約用地，是我們唯一能做的事.
我國耕地資源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承載著世界22%的人口。人均耕地只有1.4畝，不到世界平均水平的40%。優(yōu)質耕地少，后備資源嚴重不足，土地墾殖率和復種指數(shù)已處于世界較高水平，補充耕地和提高耕地利用程度的潛力十分有限。我們面臨的人地矛盾，是世界上最尖銳、最突出的。更為嚴峻的是，有限的耕地資源還在不斷減少，土地沙化、水土流失和粗放利用還在延續(xù)。這都是誰的錯?是我們大家的.
土地粗放利用并存,新增建設用地規(guī)模過度擴張,用地結構也不夠合理,土地的粗放利用進一步加劇了人與地的矛盾。當前和今后一個時期,是我國全面建設小康社會的關鍵時期,也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時期,我國人口還將繼續(xù)增加,經濟建設占用一定數(shù)量的耕地不可避免,土地供需矛盾將日益尖銳。在我們這樣一個發(fā)展中的人口大國,土地問題始終是非常重大的,我們必須堅持最嚴格的土地管理制度,節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線。
住宅用地土地供應量比去年同期增長35.5%，普通商品房土地供應總量同比增長76.3%，經濟適用房土地供應總量同比增長166%。多么驚人的數(shù)字啊!當然還不止這些，工廠的增加，人數(shù)的增加……論人數(shù)，中國是個大國，論資源，中國則是窮國。
全國耕地保有量從19.5億畝減少到18.3億畝。國家"__"心得體會規(guī)劃綱要提出，到20__年全國耕地保有量不低于18億畝。我國目前正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，隨著經濟社會發(fā)展和人口增加，基礎設施和生態(tài)建設還不可避免要占用一部分土地及耕地，今后人地矛盾將更加突出。解決這一矛盾的根本出路，就是嚴格土地管理，大力推進節(jié)約集約用地，保護和利用好每一寸土地，努力走出一條適合我國國情的節(jié)地型發(fā)展道路。
節(jié)約集約用地，不僅關系當前經濟社會發(fā)展，而且關系國家長遠利益和民族生存根基。
近年來，我國在嚴格土地管理，加強土地調控，推進土地節(jié)約集約利用方面做了大量工作，取得了積極成效，但節(jié)約集約用地的潛力仍然很大。****延續(xù)的以土地換發(fā)展的用地模式，造成了大量的土地浪費。目前我建設用地規(guī)模增長過快，結構不夠合理，土地利用總體上仍然比較粗放，亂占濫用耕地、嚴重浪費土地的現(xiàn)象非常普遍，一些地方還在搞花園式工廠、寬馬路和大廣場，一些房地產開發(fā)商、工貿企業(yè)囤積土地牟取暴利。
鼓勵利用荒地、廢地等搞建設，盡量不占或少占耕地?；A設施和公益性建設項目，也要節(jié)約合理用地。對城市建設，要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，科學編制城市規(guī)劃。
發(fā)展需要空間，但是我們不能沿用傳統(tǒng)的用地方式，不能把發(fā)展的空間鎖定在無限制的擴大城市規(guī)模上，而應該在節(jié)地挖潛上多動腦筋，在盤活存量土地上多花力氣，積極推進產業(yè)結構調整。事實上社會的進步、生產力水平的提高都是在人類對土地的不斷重復利用基礎上實現(xiàn)的。能夠認識到這一點，我們就有用不完的土地。我們要循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展，科學規(guī)劃、積極引導、優(yōu)化結構、保障用地，一個人的力量是微薄的，讓我們行動起來，共同保護這美好的家園吧!
2021年關于耕地保護補貼工作實施方案-耕地保護補貼工作實施方案最新。
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規(guī)劃建設用地紅線篇二十三
我出生在兵團土地，這是我生命接觸的第一樂園。那時候，父母忙碌不停，將我寄養(yǎng)在爺爺家。爺爺是土生土長的農民，時而出去干些活。他就在田間地頭找干凈點、陰涼的草叢，鋪上柔軟的棉布毯子，把還在襁褓的我放在里面。大地為席，藍天為帳，云彩為夢，我總是興奮的不得了，抓起泥就往嘴里吃。爺爺總是笑笑，然后打掉我的手說：“孩子這個不能吃”，我就傻呵呵的笑。
慢慢地我長大了，水泥板代替了前院的土地，有的種上了嬌艷的花朵，公路那邊也種上了整齊的白樺樹。環(huán)境美了起來，路上的車越來越多，商店也越來越多，可路上的行人越來越少了。如果往日你早晨去上學也許還會遇到幾個晨練的小伙子，但現(xiàn)在沒影兒，都干嘛去了呢？玩手機，上網了，不得不說這也方便了許多。隔壁王大媽腿不好，這下直接叫外賣了。去一趟外地也不麻煩了，打車或開自己車去了。公園的那顆大柳樹也消失了，建了一個噴水池。夜晚也不是單調的黑了，霓虹燈的光充斥了整條街道。
然而，今年迎來了夏天的第一場“雪”，楊絮早飄完了，等到“雪”落下時，人們都跑回家了。外面遠方，一群“黃蜂”緊追“蝴蝶”從邊境壓過來，近了，更近了。數(shù)不清的黃沙籠罩整個天空，飛沙走礫，塑料袋在空中不斷起舞，一會東，一會西。關上門窗，聽著沙子不斷撞擊著窗戶，那聲音像極了惡魔的咆哮，中間夾雜著白樺樹梢斷裂的聲音。
等一切都停了，一切都靜了，原本綠色滿布的院子里，也只有幾根藤蔓凄涼的躺在地上，院子里的花也只有幾多搖搖欲墜掛在枝頭。不過外面比這更好看了，一簇簇塑料袋形成了花朵，兒有一堆，那兒有一堆，地上去了一層鵝絨般的柔軟的地毯，款式是“地膜”，白樺樹的枝丫塞滿了公路，車也走不動了，樹枝砸碎了車窗。天空中灰塵的味道讓人發(fā)現(xiàn)這是一場沙塵暴。
時代的進步，科學的發(fā)展，讓我們沐浴陽光，自由自在的呼吸，幸?？鞓返纳?。孰不知，人類對土地的豪奪，對資源的不斷開發(fā)，造成了自然災害頻繁降臨，像我國不是這兒發(fā)生旱澇，便是那兒出現(xiàn)沙塵暴，無一不是耕地不斷減少，植被不斷破壞所造成的。
這時候你還在認為，丟了一個垃圾而已，無需計較嗎？你還在認為，我就折斷一根小樹苗而已嗎，無需小題大做么？如果每個人都這樣認為，我們在不久的將來就會面臨親人離世或流離失所。風景總是悅人養(yǎng)眼的，嬌艷的花朵，蔥郁的樹木，無不是土地給予了它的生機盎然。我們在欣賞時，勿忘了大地母親給予了營養(yǎng)的乳汁，我們才能有一份寧靜，不然留下的只?！扒进B飛絕，萬徑人蹤滅”的殘景了。
今年是第26個全國土地日，為了明天的幸福與美滿，我們作為地球的一份子應管管自己的手，綠色出行，減少土地污染，保護我們的生命線。
土地啊，故鄉(xiāng)！我眷戀的故鄉(xiāng)，應讓這捧厚土，變得溫暖和親切。縱使科技發(fā)展和環(huán)境變化也不能取代它的美。我們應用自己的愛和力量澆灌它，去保護每一寸故地，因為這是我們熱愛的最美好的家園。
規(guī)劃建設用地紅線篇一
隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展，企業(yè)制度、住房制度、金融制度和土地使用制度等各項改革的深化，土地已進入經濟活動的中心，人們對維護自身土地權益的意識日益提高。雖然集體土地產權制度建設還不盡完善，集體非農建設用地流轉在法律上還不完備，但在市場經濟實踐中，對集體土地產權的流轉，權能的實現(xiàn)，維護農民合法權益的呼聲越來越高。事實上，受各種因素的影響，目前農村集體非農建設用地使用權私下、變相的轉讓大量存在，不僅嚴重損害了國家、集體利益，導致了土地利用的混亂，影響了土地市場的正常秩序，而且造成了土地產權關系不清，交易的不安全，給農村的穩(wěn)定帶來了隱患。為此，研究和完善集體土地產權制度建設，規(guī)范集體非農建設用地流轉機制已成為新形勢下我國土地管理事業(yè)的又一重要課題。本文旨在通過集體土地產權制度建設的現(xiàn)狀分析和探討，對集體土地產權制度建設和非農建設用地的流轉管理談點粗淺認識。
集體非農建設用地流轉是圍繞集體土地產權這個核心內容展開的。土地產權關系明晰、權能明確是集體建設用地使用權流轉有序進行的前提條件。
綜觀我國國有土地使用制度改革，始終是圍繞土地產權制度建設進行的。我國1982年《憲法》規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有，農村和郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有，宅基地和自留地，也屬于集體所有”。在法律上明確了土地所有權的國家所有制和集體所有制，同時規(guī)定“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地”。此后，隨著中國經濟體制的改革，土地的經濟價值得到重新認識。在市場機制的作用下，土地使用者迫切需要更多的權利以促進土地的流動，對此，1988年《憲法》確定了：“土地使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”，使土地使用權和所有權分離，明確了可交易的產權內容。1990年5月19日國務院頒布了《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，規(guī)定“依法取得的城鎮(zhèn)國有土地使用權在使用年限內可以轉讓、出租、抵押或者用于其他經濟活動，合法權益受國家法律保護?！边M一步明確了土地使用權是一項獨立的經濟權利。新《土地管理法》又明確了國務院是國有土地的代表。
從我國國有土地產權制度建設過程中可以看到，它是對土地產權邊界的劃分，是對土地產權權束中不同權利的重新界定的過程。土地產權制度的不斷完善是土地使用制度改革的前提，是土地市場健康發(fā)育的基礎，而土地市場的不斷發(fā)展反過來又促進土地產權制度的逐步建立和完善。
二、集體非農建設用地產權管理現(xiàn)狀和存在問題。
我國有關集體土地權利的規(guī)定，也散見于不同的法律法規(guī)和政策性文件中。現(xiàn)行《憲法》規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有，農村和郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有，宅基地和自留地，也屬于集體所有”?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定：“集體所有的土地依照法律屬于村農民集體所有，由村農業(yè)生產合作社等村農業(yè)集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。已經屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體經濟組織所有的，可以屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有”?！锻恋毓芾矸ā返?0條規(guī)定：“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村集體經濟組織經營、管理”，對集體土地所有權主體作了規(guī)定。該法第11條規(guī)定：“農民集體所有的土地依法用于非農建設的`，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設用地使用權”，第43條規(guī)定：“任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設施和公益事業(yè)建設經依法批準使用農民集體所有的土地除外”，第62條規(guī)定：“農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地，不予批準”。第63條明確“農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外”等等，對集體土地所有權及其派生出來的集體土地使用權和他項權利作出了一些規(guī)定。但這些規(guī)定對于集體土地產權關系的明確界定，仍有相當?shù)碾y度，特別在實際操作中，各項權能難以界定，以至出現(xiàn)了對集體建設用地流轉難以規(guī)范的具體問題。
（一）集體土地所有權主體的模糊問題。
雖然法律規(guī)定了集體土地所有權的主體是村農民集體、村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體，3個主體所有的土地可以由村集體經濟組織或村民委員會、村內各該農村集體經濟組織或者村民小組及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村集體經濟組織“經營、管理”，但由于農民集體與農村集體經濟組織的內涵不清，土地所有權和經營、管理權的界定不力，在實際工作中集體土地所有權主體很難確定，加之常常以行政權代替土地資產經營權，帶來集體土地流轉過程中各主體的土地產權“邊界糾紛”。
（二）集體建設用地使用權主體的特定性問題。
集體所有的土地，目前一般只能由本集體及其所屬成員享有建設用地使用權，而不允許其他單位、個人擁有，除了農村集體經濟組織使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地與其他單位、個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)，經過批準，使人股、聯(lián)營企業(yè)獲得集體土地使用權。還有因企業(yè)破產、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移而取得以外。但目前對具體形式、轉移的接受主體以及流轉后土地產權關系的調整等尚無具體規(guī)定。
（三）集體土地產權權能不清問題。
根據(jù)《民法通則》“財產所有權是指所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利?！钡珜w土地所有權來講，并不是通常意義的完全物權或充分物權，《土地管理法》第43條規(guī)定：“任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設施和公益事業(yè)建設經依法批準使用農民集體所有的土地除外”。對農民集體土地所有權的權能作了限制，其土地產權具有一定的不完整性。而對集體建設用地使用權來講，權利主體也并不具備完整的處分權、收益權，與國有土地使用權相比，其產權流轉也受到很多限制，明顯處于不平等地位。這不完整和不平等某種程度上導致了大量集體建設用地的私下流轉，特別是城鄉(xiāng)結合部，在利益機制的驅使下，致使不同主體以各種形式參與集體建設用地在隱形市場流轉。
（四）集體建設用地使用權抵押問題。
農村房地產進行融資的愿望難以實現(xiàn)。如何尋找突破，為農民發(fā)展效益農業(yè)，提前實現(xiàn)農業(yè)、農村現(xiàn)代化服務，有待研究和規(guī)范。
三、加強土地產權制度建設，規(guī)范集體建設用地流轉。
為切實保障農民合法權益，促進土地資源的集約、高效、合理利用，加快農村經濟發(fā)展，需要我們以現(xiàn)有法律法規(guī)為基礎，按照江總書記“創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”的要求，探索集體土地產權制度建設，研究集體建設用地流轉問題，以構筑與市場經濟相適應的農村財產制度。
（一）進一步明確集體土地所有權主體。
依法合理界定集體土地所有權主體，是規(guī)范集體建設用地流轉的基礎。
確定集體土地所有權主體應以現(xiàn)有法律為基礎，從農村實際出發(fā)，在穩(wěn)定農村大局的前提下，進一步明確集體土地所有權主體。一是已屬于村農民集體所有的土地，包括已打破村民小組界限和雖未打破村民小組界限但已由村農民集體實際使用的土地，宜承認現(xiàn)狀，明確為村農民集體所有，由村集體經濟組織或村民委員會經營、管理。二是已經屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有的土地，應依法確認為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經濟組織經營、管理；沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經濟組織的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府代為經營、管理。三是村內有兩個以上的農村集體經濟組織或村民小組，各集體經濟組織或村民小組之間仍然保持著過去生產隊時期的土地權屬界線，并在各自的范圍內具有占有、使用、收益、處分的權利的，應確認各該農村集體經濟組織或村民小組為相應的集體土地所有權主體。如村民小組在組織形式上已不健全，可以由村委會監(jiān)管，實行“組有村管”。
（二）合理界定集體非農建設用地的權能。
在明確集體土地所有權主體的前提下，實現(xiàn)集體土地使用權和所有權分離。明晰集體建設用地使用權權能，是實現(xiàn)集體非農建設用地有序流轉的前提。
集體非農建設用地主要包括鄉(xiāng)村企事業(yè)用地和宅基地。目前鄉(xiāng)村企事業(yè)用地的土地使用權主要通過批準撥用、入股、聯(lián)營等方式取得，還有因兼并、破產等情形轉移取得；農村宅基地土地使用權通常是本集體經濟組織成員在規(guī)定的使用面積范圍內通過合法審批程序經批準后劃撥使用或通過繼承等取得。隨著農村社會經濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構的調整，客觀上要求對集體建設用地產權權能進行重新設定，在強化土地利用規(guī)劃控制的前提下，允許集體建設用地使用權依法有償流轉，以實現(xiàn)集體土地財產權利。一是從集體土地所有權上直接派生的集體土地使用權可比照國有土地使用權，可通過出讓、租賃、作價出資或入股等方式取得；二是依法取得集體建設用地使用權的權利人，在土地使用年期內，可將集體建設用地使用權轉讓、出租、抵押，對批準撥用的集體土地使用權制定出相應的流轉管理辦法。從而，賦予集體土地產權更為豐富的內容。所以，應盡早出臺相關法律、法規(guī)，以盡快完善集體土地產權制度。
（三）加強土地登記工作，明晰土地產權。
明晰土地產權是入市的前提。為規(guī)范集體建設用地流轉，應加強土地登記工作，依法確定集體土地的權屬范圍，明晰土地產權主體，保障交易的安全性。在具體登記過程中，一要加強土地登記的規(guī)范化建設，特別是對“一戶多宅”和超過法定面積的處理上，要依法進行，保持集體建設用地使用權在不同主體間的公平和公正。二要強化集體土地變更登記工作，依法改變土地權屬或土地用途的，應及時憑有關批準文件及有關申請資料，辦理集體土地使用權變更登記手續(xù)，以加強對集體土地產權流轉的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，切實保障土地權利人的合法權益，保證地籍資料的現(xiàn)勢性，為集體建設用地流轉創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
（四）促進集體土地產權的合理流轉。
雖然集體非農建設用地流轉在法律上尚有諸多問題，但理順集體土地產權體系，構筑集體土地流轉機制，實現(xiàn)農村集體土地財產權已大勢所趨。為此，應通過試點，不斷探索集體土地產權制度建設，促進集體建設用地的合理流轉。在制定具體政策中，一是要規(guī)范集體建設用地流轉的條件，集體非農建設用地入市必須是經依法登記或權屬界定的，并符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，不擅自改變用途等；二是明確集體土地使用權流轉的形式；三是規(guī)范流轉程序；四是合理分配集體建設用地流轉中的土地收益，促進集體建設用地流轉能合理、有序進行。
規(guī)劃建設用地紅線篇二
土地是不可再生資源。“節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線?！痹鰪娗袑嵄Ｗo耕地、節(jié)約集約用地的責任感和緊迫感,進一步采取措施管好用好寶貴稀缺的土地資源。我們要學會惜土如金,保護我們美麗的地球.
土地是民生之本、發(fā)展之基。中國人多地少，耕地資源稀缺，當前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，建設用地供需矛盾十分突出。土地問題始終是現(xiàn)代化建設進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。嚴格土地管理，推進節(jié)約集約用地，是我們唯一能做的事.
我國耕地資源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承載著世界22%的人口。人均耕地只有1.4畝，不到世界平均水平的40%。優(yōu)質耕地少，后備資源嚴重不足，土地墾殖率和復種指數(shù)已處于世界較高水平，補充耕地和提高耕地利用程度的潛力十分有限。我們面臨的人地矛盾，是世界上最尖銳、最突出的。更為嚴峻的是，有限的耕地資源還在不斷減少，土地沙化、水土流失和粗放利用還在延續(xù)。這都是誰的錯?是我們大家的.
土地粗放利用并存,新增建設用地規(guī)模過度擴張,用地結構也不夠合理,土地的粗放利用進一步加劇了人與地的矛盾。當前和今后一個時期,是我國全面建設小康社會的關鍵時期,也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時期,我國人口還將繼續(xù)增加,經濟建設占用一定數(shù)量的耕地不可避免,土地供需矛盾將日益尖銳。在我們這樣一個發(fā)展中的人口大國,土地問題始終是非常重大的,我們必須堅持最嚴格的土地管理制度,節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線。
住宅用地土地供應量比去年同期增長35.5%，普通商品房土地供應總量同比增長76.3%，經濟適用房土地供應總量同比增長166%。多么驚人的數(shù)字啊!當然還不止這些，工廠的增加，人數(shù)的增加……論人數(shù)，中國是個大國，論資源，中國則是窮國。
全國耕地保有量從19.5億畝減少到18.3億畝。國家"__"規(guī)劃綱要提出，到20__年全國耕地保有量不低于18億畝。我國目前正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，隨著經濟社會發(fā)展和人口增加，基礎設施和生態(tài)建設還不可避免要占用一部分土地及耕地，今后人地矛盾將更加突出。解決這一矛盾的根本出路，就是嚴格土地管理，大力推進節(jié)約集約用地，保護和利用好每一寸土地，努力走出一條適合我國國情的節(jié)地型發(fā)展道路。
節(jié)約集約用地，不僅關系當前經濟社會發(fā)展，而且關系國家長遠利益和民族生存根基。
近年來，我國在嚴格土地管理，加強土地調控，推進土地節(jié)約集約利用方面做了大量工作，取得了積極成效，但節(jié)約集約用地的潛力仍然很大。長期延續(xù)的以土地換發(fā)展的用地模式，造成了大量的土地浪費。目前我建設用地規(guī)模增長過快，結構不夠合理，土地利用總體上仍然比較粗放，亂占濫用耕地、嚴重浪費土地的現(xiàn)象非常普遍，一些地方還在搞花園式工廠、寬馬路和大廣場，一些房地產開發(fā)商、工貿企業(yè)囤積土地牟取暴利。
鼓勵利用荒地、廢地等搞建設，盡量不占或少占耕地?；A設施和公益性建設項目，也要節(jié)約合理用地。對城市建設，要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，科學編制城市規(guī)劃。
發(fā)展需要空間，但是我們不能沿用傳統(tǒng)的用地方式，不能把發(fā)展的空間鎖定在無限制的擴大城市規(guī)模上，而應該在節(jié)地挖潛上多動腦筋，在盤活存量土地上多花力氣，積極推進產業(yè)結構調整。事實上社會的進步、生產力水平的提高都是在人類對土地的不斷重復利用基礎上實現(xiàn)的。能夠認識到這一點，我們就有用不完的土地。我們要循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展，科學規(guī)劃、積極引導、優(yōu)化結構、保障用地，一個人的力量是微薄的，讓我們行動起來，共同保護這美好的家園吧!
規(guī)劃建設用地紅線篇三
基本農田保護與建設用地擴展之間存在爭地沖突.基本農田保護制約了建設用地擴展的規(guī)模和布局,但建設用地的需求客觀上仍在擴增,且難以抑制.為適度滿足建設用地擴展需求,必須就基本農田保護對建設用地擴展的.制約,以及建設用地擴展對基本農田保護的要求進行研究,在保證生態(tài)安全和社會穩(wěn)定的前提下,采取各種措施提高基本農田生產力和建設用地效益,協(xié)調兩者之間的關系,在保護中建設,在建設中保護,促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展.
作者：劉勝華作者單位：武漢大學資源環(huán)境學院刊名：城鄉(xiāng)建設英文刊名：urbanandruraldevelopment年，卷(期)：2004“”(10)分類號：f3關鍵詞：
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規(guī)劃建設用地紅線篇四
國家要建設，人民生活要提高，必然會增加對建設用地的需求。為了合理利用土地，保護耕地，避免建設用地的自目擴張，需要控制建設用地的供應總量。國家每年提供給農業(yè)建設用地的總量，是新增非農業(yè)建設用地的供應源頭，控制好這個源頭，也就控制住了非農建設用地的自目擴張勢頭。
據(jù)原國家土地管理局保護耕地的問題專題調研組調查發(fā)現(xiàn)，1986-間，我國經濟建設在土地利用上基本是外延發(fā)展、粗放經營，以犧牲大量耕地為代價。一個值得注意的現(xiàn)象是，建設在大量占用耕地的同時卻有不少土地閑置浪費?！鞍宋濉逼趩枺珖y(tǒng)計耕地凈減少67萬多公頃，同期閑置土地7萬多公頃。
調查還指出，長期以來，我國城市土地利用率低下，浪費嚴重。據(jù)統(tǒng)計，1985-1994年，全國城市由324個猛增到622個，增加近1倍;城市建成區(qū)面積9386平方公里增加到17940平方公里，平均年遞增7.5%;城市非農業(yè)人口由11826萬人增加到19132萬人，平均年遞增5.5%，城市用地規(guī)模彈性系數(shù)(城市用地增長速度與城市非農人口增長速度之比為1.36。目前，全國600多個城市人均用地已達101.6平方米，高于城市人均用地100平方米標準的城市有400多個。因此，根據(jù)調查情況開展節(jié)約集約利用土地應是當務之急。筆者認為:當前，提高建設用地集約利用程度擬采取以下措施:1)確定城鎮(zhèn)合理用地規(guī)模和布局，嚴格控制城鎮(zhèn)自目擴張要研究和編制各省市和各縣城區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定城鎮(zhèn)的合理規(guī)模、空間布局和增長速度，并嚴格按規(guī)劃實施。2)充分挖掘建設用地內部潛力。首先，要鼓勵舊城改造。據(jù)調查，全國城市需舊城改造的面積約占建成面積的10%左右。舊城改造后容積率可提高1-2倍。我國村鎮(zhèn)居民點占地約16萬平方公里，如按人均村鎮(zhèn)建設用地標準最高限150平方米計算，現(xiàn)有村鎮(zhèn)居民點的土地利用潛力達到22%。通過村鎮(zhèn)改造，不僅為村鎮(zhèn)提供了發(fā)展空間，還可退宅還田，增加耕地面積。其次，進行土地置換，提高土地利用效益。由于歷史的原因，我國城市中工業(yè)用地比重偏大。據(jù)1993統(tǒng)計，我國大城市工業(yè)用地比重為26.6%，高于發(fā)達國家約16個百分點，而且不少工業(yè)企業(yè)占據(jù)中心位置，致使土地利用效益低下，生態(tài)環(huán)境惡化。不少城市采取土地轉換、“退二進三”的方式，解決了上述矛盾。例如，天津市天主教維西禮堂和勸業(yè)場小學退出該市商業(yè)繁華區(qū)―濱江道，讓位給濱江商廈，使“黃金地段”有了“黃金效益”。
2.3保護和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、防止污染和其他公害。
城鎮(zhèn)中的礦企業(yè)、交通運輸車輛、家庭爐灶，每天都要排放大量污染物。當城鎮(zhèn)上空的各種微料和化學污染的濃度相當大時，常形成煙霧。
由于植物有凈化空氣、美化環(huán)境的功能，保護和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、防治污染，必須保護城市綠地，搞好綠化建設。
調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局，使之向工業(yè)園區(qū)集中，不僅可以保護環(huán)境，還可以節(jié)約土地，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模效益。
目前，由于內部挖潛，需要投入大量的資金，而且拆遷的難度較大。所以，多占用增量土地進行建設。為此，應在地價政策、稅收政策、信貸政策上給利用存量土地進行建設予以優(yōu)惠，降低其建設成本，形成“優(yōu)惠挖潛”、“調價外延”的機制。
規(guī)劃建設用地紅線篇五
眾所周知：我國地大物博，大多數(shù)資源在我國都能找到，而且我國資源的總量十分龐大，好多礦產資源的儲量居世界前列，但同樣我國的人口數(shù)量也非常巨大，所以又導致了這樣一個問題——人均相對不足。
比如，我國礦產資源總量約占世界的12%，僅次于美國和前蘇聯(lián)，居世界第3位，但人均占有量卻居世界第53位，僅為世界人均占有水平的58%。45種主要礦產資源人均占有量不足世界人均水平的一半，石油、天然氣、煤炭、鐵礦石、銅和鋁等重要礦產資源人均儲量，分別相當于世界人均水平的11%、4。5%、79%、42%、18%和7。3%。同時，我國也是水資源緊缺的國家，人均水資源占有量只有20__立方米。目前我國600多個城市中，400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達100個，全國城市缺水總量為60億立方米，還有在新疆的一些嚴重缺水的地方，竟然出現(xiàn)了“水比油貴”的說法。我國土地資源又何嘗不是如此呢?“人多地少”是我國土地基本國情之一，我國內陸土地總面積約144億畝，居世界第三位，但人均占有土地面積約為11畝，不到世界人均水平的1/3。
我想，這些數(shù)字足以說明很多問題：我國的資源是絕對經不起我們揮霍的。我們應全力做到“珍惜資源，保護資源”。
礦產資源既然屬于非可再生資源，那我們是不是該全面貫徹“節(jié)約與開發(fā)并舉的方針”呢?即便水資源是可再生的，難道我們就不應該節(jié)約每一滴水嗎?請自問一下，在家庭生活中，你是否做到了“一水多用”?土地資源是從事一切生產活動的根本，我們是不是更該做到“珍惜合理利用每一寸土地”呢?是的，保護資源應從自身做起，從點滴小事做起，從現(xiàn)在做起。
“珍惜資源，愛我國土”的行動已刻不容緩。
規(guī)劃建設用地紅線篇六
自從人類在地球生活時，他們就盡情地享受大自然給予的美好。然而，人們忘記了“節(jié)約”這兩個字。開始“恩將仇報”，放肆的破壞大自然。
人們一直以來都亂砍樹木，但他們卻沒想到，這樣會造成土松弛。
土地就像一道護身符，保護著人類的生命和豐衣足食的生活。水不是取之不盡的，土地也不是用之不竭的，一旦水土流失，人們就難以生活。
如果不保護環(huán)境，我們賴以生存的土地將會消逝；如果不保護環(huán)境，天空將變成黑暗，我們將不但呼吸不到所需的空氣，而且看不到光明；如果我們不保護環(huán)境，我們的水源將被破壞，江河湖泊和海洋就會由清變混最終干枯;如果不保護環(huán)境，噪聲將會困撓我們生存的空間從而打破和諧和平靜；如果不保護環(huán)境，動物將離我們而去；如果不保護環(huán)境，植物將枯死帶走綠色只剩下恢暗；如果不保護環(huán)境，我們的城市將變成廢墟；如果不保護環(huán)境，就沒有國家；如果不保護環(huán)境，就沒有社會；如果不保護環(huán)境，就沒有社區(qū)；如果不保護環(huán)境，就沒有家庭；如果不保護環(huán)境，自然就不能和諧；如果不保護環(huán)境，就沒有友愛和平，就沒真善美……如果……如果……那將只留下孤獨的人類在暗然神傷中自相殘殺走向毀滅!
“節(jié)約”是種美德，沒有尊卑之分，是人人都應該具備、做到的，而不是“貧窮”的代名詞。別讓人們的眼淚成為最后一滴水，也別讓世界最后一粒沙子變成人類的一滴眼淚。
土地就在我們腳下，如果我們不好好利用，誰會把土地給我們呢？土地是有限的，可經濟卻在快速發(fā)展，人口急劇增多，如果我們再不珍惜土地資源，就沒有立足之地了！
規(guī)劃建設用地紅線篇七
摘要：作者通過對新版《城市建設用地分類與規(guī)劃建設用地標準》的理解，闡述了修改的必要性，規(guī)范修改應解決的問題，新規(guī)范對強制性內容進行了強化和控制。
關鍵詞：必要性;問題;強化和控制。
1修改的必要性。
1.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是形勢發(fā)展對規(guī)劃工作的要求。
我國已經進入城市化的高速發(fā)展期，城市化水平已經超過50%，進入了城鄉(xiāng)一體化的時期。城鄉(xiāng)發(fā)展的聯(lián)系日趨緊密，原來“二元制”的城鄉(xiāng)分置的模式已經不適應新形勢的發(fā)展。在我國“十二五”經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中明確提出了“優(yōu)化城市布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化的質量和水平”。城鎮(zhèn)化的動力是城市對城市化的“拉動力”和農村對城市化的“推動力”，二者必須兼顧，否則就會出現(xiàn)“短板效應”。我國按照每年城市化提高1.5%，城鎮(zhèn)就會增加195萬人口，相當于兩個特大城市或者四個大城市。
1.2農業(yè)用地管理壓力巨大。
我國實行世界上最嚴格的土地管理制度，但是對土地使用的粗放管理和嚴格控制沒有得到根本改變;小產權房、空心村問題并存，城市建設用地壓力很大。土地管理和建設用地管理必須統(tǒng)一，以便強化用地管理，保護土地資源，促進城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。
1.3城鎮(zhèn)化發(fā)展要科學。
經濟不均衡發(fā)展造成城鎮(zhèn)化發(fā)展的不均衡，使勞動力的不均衡流動，社會貧富差距越來越大。我國未來要向中等國家邁進，實現(xiàn)收入翻番，首先是農民的收入翻番。城鎮(zhèn)化水平的提高使人們對公共利益、住房、綠化、公共空間更加關注，提出了更加高的要求。
1.4新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法改變了就城市論城市大的思路，要求規(guī)劃工作要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮?！爸贫ê蛯嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則”。規(guī)劃必須正視上訴問題，集中到規(guī)劃用地上，必須要有相應的變化，以適應形式的需要。
2規(guī)范修改應該解決的問題。
原來的《城市用地分類與建設用地標準》對引導城市規(guī)劃合理布局、節(jié)約用地和規(guī)劃編制過程中的用地分類、建設用地統(tǒng)計和計算口徑等起到了積極作用。但是也出現(xiàn)了一些問題，主要是：對改革政策性體現(xiàn)不夠;對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌不夠;鄉(xiāng)村用地管理缺位;對非建設用地控制不力;對政府職責與市場調控的責任不清;最主要的是與現(xiàn)行的土地規(guī)劃管理的相關標準、統(tǒng)計口徑、計算方法缺乏有效地銜接，長期以來，對于建設用地規(guī)劃“兩張皮”的現(xiàn)象長期存在，影響了政府對土地管理的決策。因此，對原來的標準進行調整，以適應規(guī)劃工作的需要已經勢在必行。
2.1體現(xiàn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城市規(guī)劃編制和實施的要求;建立覆蓋城鄉(xiāng)的用地分類標準，便于城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。落實國家土地嚴格管理控制的政策，把各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)等納入規(guī)劃統(tǒng)一管理。
2.2適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，滿足新城鎮(zhèn)規(guī)劃的需求;對農村出現(xiàn)的新的經營模式如：農家樂、設施農業(yè)以及新出現(xiàn)的“準城市型功能”――風景區(qū)旅游度假、生態(tài)療養(yǎng)等納入規(guī)劃用地管理。對于近些年來出現(xiàn)的生產服務、經營型科研等新型商務形式;大型交通樞紐、物流園區(qū)等在規(guī)劃上得到落實。
2.3適應政府職能的轉變，保障政府的主要職能――公共利益和公共安全基本職能在規(guī)劃上得到落實。把政府必須控制的保障性用房、教育、醫(yī)療、大型文化設施等單獨并列，保證留有足夠的用地和空間。要與公共財政投資的'項目做到銜接。對于涉及城市安全的防洪排澇設施、消防設施、抗震設施等在規(guī)劃上得到落實。
2.4分清國有土地和集體所有土地的區(qū)別;即政府行為與市場行為的區(qū)別。
2.5強化土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的有機銜接。
2.6體現(xiàn)因地制宜分類指導，以強化規(guī)劃的可實施性。我國的疆域遼闊，必須分別不同情況區(qū)別對待。
2.7做好與其他法規(guī)和技術規(guī)范的銜接。主要有：土地管理和土地利用相關規(guī)范、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例及相關規(guī)范、居住區(qū)設計規(guī)范、風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范、城市公共設施規(guī)劃規(guī)范、城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范、城市綠地分類標準、城市綠地規(guī)劃建設標準、國家園林城市標準等。
3城市和鎮(zhèn)強制性內容的體現(xiàn)。
新規(guī)范中對城市強制性內容進行了強化和控制。主要有：
3.1明確了對城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃中必須控制的內容。
主要是明確了在規(guī)劃區(qū)內必須控制的開發(fā)區(qū)域，即空間管制的區(qū)域。主要有：風景名勝區(qū);濕地和水源保護區(qū)、水土保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū);基本農田保護區(qū);地下礦產資源分布地區(qū)等。注意規(guī)范規(guī)定的強制性內容是保護和控制的區(qū)域，不能做出行政許可行為。
3.2明確城鎮(zhèn)建設用地范圍內控制。
按照規(guī)劃法的規(guī)定，在本期規(guī)劃期限的建設用地范圍內，規(guī)劃部門不得做出行政許可。規(guī)范中根據(jù)建設用地評價結果，提出用地的限制性規(guī)定及各類用地的布局。為行政許可等規(guī)劃管理行為提供了依據(jù)。
3.3基礎實施和公共服務設施配置與“黃線”相銜接，主要按照規(guī)范控制城市道路走向、市政工程和公用事業(yè)的用地位置。城市基礎設施建設涉及城市系統(tǒng)的運轉，其建設用地必須保證。
3.4自然保護和歷史文化遺產。
主要與“綠線”和“紫線”控制相銜接，根據(jù)規(guī)范要求，規(guī)定核心保護區(qū)、建筑協(xié)調區(qū)等特定區(qū)域。
3.5綜合防災規(guī)劃。
主要與“藍線”和“黃線”等相銜接。它是城市安全的規(guī)劃保證。
規(guī)劃建設用地紅線篇八
上海之根，松江，位于上海市西南部，地處黃浦江上游，有著悠久的歷史底蘊。這里文化繁榮，人杰地靈，一方江南的水土滋養(yǎng)了一代又一代的松江人，生生不息。土地是承載萬物的基石，是孕育生命的搖籃。我生在松江，長在松江，我在家鄉(xiāng)的土地上成長，見證了松江的發(fā)展和變化。
我有幸進入了松江區(qū)規(guī)劃和自然資源局征地部門工作，與松江的土地有了近距離的接觸，對土地有了更加深刻的認識。土地既是一種的具有自然屬性的資源，也是具有重要社會屬性的資源。土地資源包括已經被人類所利用和可預見的未來能被人類利用的土地。當下我國人多地少，土地資源日趨緊張，過去的土地結構布局不合理、土地利用率低下、土地后備資源少等歷史遺留問題造成的矛盾已經開始顯現(xiàn)。土地的開發(fā)與經營影響深遠，因此，土地資源的節(jié)約集約利用十分關鍵。作為規(guī)劃資源人，我們在土地開發(fā)利用的同時，必須以保護生態(tài)環(huán)境作為前提和基礎，保持耕地總量的動態(tài)平衡，保證土地資源的永續(xù)利用。
今年1月1日，《土地管理法》修法通過，正式施行。其中第35條明確：永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。永久基本農田必須落實到地塊，納入數(shù)據(jù)庫嚴格管理。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的永久基本農田一般應當占本行政區(qū)域內耕地的80%以上，具體比例由國務院根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市耕地實際情況確定。新的條文將基本農田提升為永久基本農田，體現(xiàn)了對基本農田嚴格保護的鮮明態(tài)度，也是對全民增強保護耕地意識的呼吁，展現(xiàn)了國家耕地保護優(yōu)先、綠色發(fā)展的堅定決心。
近幾年，松江區(qū)作為征地制度改革試點、農村集體經營性建設用地入市試點和農村宅基地改革工作試點，在土地制度的發(fā)展和創(chuàng)新上持續(xù)摸索，取得了令人矚目的成績。土地制度的不斷完善，既保護了我們的家鄉(xiāng)，也為未來的發(fā)展提供了無限可能。
松江的日新月異，是這片土地上每一個人共同努力的結果，有我們規(guī)劃資源人的堅持不懈，也有全區(qū)所有干部群眾的辛勤汗水。守護家鄉(xiāng)土地不是要一成不變，建設也并不意味著一切另起爐灶，推倒重來。我們必須在嚴格按照現(xiàn)行土地相關法律法規(guī)的前提下，合理、有序開發(fā)利用有限的土地資源，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，不斷推動經濟社會向前發(fā)展。守護家鄉(xiāng)土地，建設美麗家園，我們與你同行。
規(guī)劃建設用地紅線篇九
21世紀是繁華又現(xiàn)代化的，房子與建筑物都擁有許多價值不菲，做工精致的材料。然而，這些美觀的房子與建筑越多，用地的面積也就越大。有時候連長勢較好的樹林也不放過，砍掉后都用來蓋豪華的住宅，建筑了。年復一年，日復一日。每個星期幾乎都有這樣的事情發(fā)生。時間長了，空曠的土地越來越多，樹木越來越少，房子與建筑卻到處都是。這種現(xiàn)象已遍布全球，不管是以“花園城市”之稱的新加坡也是以建筑為多；樹木等植物越來越少，綠化帶也只占一小部分。其他國家和城市就更不用說了！
保護大地，可以從我做起，從身邊點點滴滴的小事做起。盡管是小事，可是小事多了，就漸漸轉變成大事?！拔乙嘀矘?，這樣不僅可以凈化空氣，還能讓整個城市變得更加美觀呢！我還要像大人們宣傳關于土地資源的知識與怎樣去保護與節(jié)約土地，我更要告訴他們，土地是我們生存的基礎，沒有土地，人類也不會存在。我們要節(jié)約土地，但節(jié)約土地并不是一點兒也不用地，而是要用的有意義，用的合理，讓這些用的土地充分發(fā)揮它的價值。應該做到該用的用，不該用的不用。只有一個地球，我們該善待地球，節(jié)約地球上的資源。如果土地被污染了，那么人類的生存就會受到威脅。讓我們拉起手行動起來吧！清空土地上的垃圾，盡量不要砍伐樹木。因為亂砍亂伐很容易，可是經過大量的砍伐樹木會造成水土流失，造成土松弛。所以大家要多植樹造林。樹木可以吸收二氧化碳、毒氣、廢氣，從而釋放出對人體有益的氧氣，樹根可以吸收水分，[!--randomword.1--]每一次大水來臨時，一片片樹林就像一個個隱形的堤壩，保護著每一個人。一片片樹林還像一位位勇敢士兵，保衛(wèi)著我們。如果沒有樹木，大水會沖垮村莊，土地也會漫漫流失，到時候人類就無法生存了。我們從現(xiàn)在開始，珍惜資源，保護地球，創(chuàng)造出更美好的未來吧！加油！
保護耕地，節(jié)約用地是我們的職責。要做到一、不耕作森林，砍伐樹木。二、盡量少浪費資源，如盡可能步行或坐公交車，少開私家車。
土地是人類生存之本，人類的一切物質生產都離不開土地，如農作物等。土地還是人類賴以生存和發(fā)展物質基礎和最基本的資源。就這樣，在這個自然的大家園中，在大地的懷抱中，萬物生靈相互依存，生生不息。人類運用著自己的智慧，從大地那里獲取最基本的吃的，穿的、用的、住的，開墾出自己的田園，建設起屬于人類的美麗世界。當然就是遠遠不夠的，但是這些方法上每一個人都能夠做到的。我們都希望生活在一個充滿鳥語花香的世界里，而地是萬物之需。所以我們要學會惜土如金，甚至更高。珍惜土地！維護整個地球！維護世界！
讓我們手拉手行動起來吧！保護土地，節(jié)約用地！讓世界變得更加美好！
規(guī)劃建設用地紅線篇十
建設用地涉及諸多法律問題，因專業(yè)性強且散見于各種法律、法規(guī)和規(guī)章的條文之中，為行政機關的宏觀管理和依法行政帶來不便。隨著經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，建設用地糾紛會大量出現(xiàn)。因此，通俗而又系統(tǒng)地分析涉及建設用地的有關法律問題顯得尤為重要。
1、規(guī)劃。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是省、自治區(qū)人民政府為實現(xiàn)一定時期內國民經濟和社會發(fā)展目標，協(xié)調省域內各城鎮(zhèn)發(fā)展，保護各類自然資源和人文資源，綜合安排空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排。建設部關于加強省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施工作的通知要求，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃未在限期內完成的省、自治區(qū)，不得進行各省、自治區(qū)的城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編。這表明城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的制定要以省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)并與之相協(xié)調，當然確因經濟社會發(fā)展需要，城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不一致的，可以適時調整省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
一般而言，城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是以省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，而城市詳細規(guī)劃、農村集鎮(zhèn)規(guī)劃又分別是城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的細化且更具有可操作性。這些不同位階的規(guī)劃不僅編制和實施主體、審批和修改程序不同，而且法律效力也不同，低位階的規(guī)劃非因特殊情況在一定期間內不得與上位階的`規(guī)劃相抵觸。所有不同位階的規(guī)劃均為建設用地的基本依據(jù)，也就是說，不符合規(guī)劃要求，不在規(guī)劃范圍的不得不申請建設用地。
應當說明的是，第一，縣級市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分；第二，我國規(guī)劃法只對規(guī)劃區(qū)內的建設行為進行調整；第三，涉及規(guī)劃區(qū)以外的如省道拓寬建設用地依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中關于全省交通規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的具體要求和相關法律，涉及規(guī)劃區(qū)外如鄉(xiāng)村公共設施等依據(jù)城市總體規(guī)劃、農村集鎮(zhèn)規(guī)劃和相關法律。
2、“三證”
建設用地規(guī)劃許可證在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要用申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設用地批準證明（批準文件）建設單位或個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府審查批準行文后，由土地管理部門劃拔土地。
建設工程規(guī)劃許可證在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
“三證”是建設用地合法化和開工建設的必備要件。凡在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，已占用土地由政府責令退回；凡在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建筑工程規(guī)劃許可證或者違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，屬違章建筑，予以處罰。
二、建設用地的前提――土地的征用和申請取得。
1、征為國有土地。
[1][2][3]。
規(guī)劃建設用地紅線篇十一
答案是否定的，由于我國近些年持續(xù)穩(wěn)定的糧食增產成就、充裕的糧食儲備以及國內供應鏈的暢通，中國沒有出現(xiàn)搶購潮。但饒是如此，我們對于糧食安全問題仍不能掉以輕心。
經測算，要維護中國農產品總體供需平衡，大概需要38。5億畝種植面積。而國內種植面積僅有25億畝，這提供了65%的保障。剩下的35%的耕地缺口要怎么填補呢？這就需要進口。2001年，我國加入世貿組織，一大利好就是可以在全球范圍內實行糧食結構優(yōu)化。因為地形、地勢、土壤、農業(yè)技術等原因，我國種植小麥和水稻成本相對低，種植大豆則成本高。因此，我們大量的進口美國廉價大豆，把原先種植大豆的地方用來種植小麥和水稻。于是就有了我們今天養(yǎng)活14億中國人的基本盤。
小麥水稻玉米這三大主糧，98%是我們自給自足的，而大豆的進口依賴度接近90%。換言之，我國糧食的高自給率是建立在國際糧食優(yōu)化配置的基礎之上的。但萬一其他的國家用大豆來鉗制我們呢？糧食問題環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動全身。大豆是家畜飼料的主要原料。如果大豆進口受到限制，最直接的結果是豬肉價格的上漲，而豬肉價格又事關民生，為了平抑肉價，我們只有騰出更多的耕地來種植大豆。可是我國種植大豆并不具備優(yōu)勢，大豆單產比世界平均水平還要低30%。若要生產出進口的數(shù)量，更是把整個東北和華北地區(qū)的耕地都用上都不夠。如此一來，主糧種植的面積不得不減少，主糧供應就會間接地受到沖擊。
若連吃飽飯都成了問題，又何談發(fā)展經濟呢？倉廩實乃天下安。對中國這樣體量的大國，必須滿足自身基本的糧食需求。只有擁有可信的自給能力，進口才是安全的。這個能力就是耕地儲備。耕地是糧食孕育的“溫床”。呵護耕地資源，全面落實最嚴格的土地管理制度和耕地保護制度，推進土地全生命周期管理，就是保護美麗中國賴以生存的生命線。
“地者，萬物之本原，諸生之根苑也”。土地，是生命的起點，萬物的歸宿，更是維護糧食安全、使人類免受饑餓煎熬的無上法寶！家中有糧，心中不慌，守住土地，就有糧倉！
規(guī)劃建設用地紅線篇十二
一年來，在局黨組的領導下，在相關股室的大力協(xié)助下，緊緊圍繞"保紅線、保增長"的指導思想，積極轉變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一、用地保障工作。
（一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我縣建設用地。
（二）強力推進節(jié)約集約用地，努力構建保障科學發(fā)展新機制。
一是嚴格控制新增建設用地，從源頭上抓好節(jié)約集約用地。在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設用地總量，嚴禁向國家產業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。三是優(yōu)先保障民生用地。四是優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地。
（三）積極推進征地制度改革，切實維護被征地農民權益。
嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《__市被征地農民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定，積極協(xié)助政府做好土地征收補償、附著物和青苗的測算工作，無拖欠、截留、挪用征地補償費用，依法保障被征地農民的合法權益，無被征地農民來信來訪。認真執(zhí)行《云南省壩區(qū)耕地質量補償費征收使用管理辦法》。
二、耕地保護工作。
（一）強化耕地保護共同責任機制。
健全耕地保護責任和考核評價體系，逐級落實耕地保護目標責任，將耕地和基本農田保護工作納入各級政府領導績效考核及政府領導干部離任審計制度。年末，耕地保有量未低于市政府下達的考核目標。按要求劃定永久基本農田，建立基本農田保護示范區(qū)和集中區(qū)，基本農田保護面積不低于市政府下達的考核指標，劃定永久基本農田工作穩(wěn)步推進。
（二）全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制。
全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制。嚴格執(zhí)行耕地占補平衡各項制度；耕地占補平衡臺賬數(shù)據(jù)齊全，管理規(guī)范，更新及時；按要求與市局及時核對臺賬、報備項目。對經驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入"土地開發(fā)整理項目庫"進行電子備案；并做好建設用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我縣耕地總量的動態(tài)平衡。
三、工作中存在的'問題及明年工作打算。
（一）存在的主要問題。
（二）_年工作打算。
1.用地保障工作。繼續(xù)做好省市重點項目特別是拉動內需刺激經濟增長項目的用地服務保障工作。一是要進一步強化服務意識，提高工作效率，保證項目及時落地；二是要嚴格用地供應審查，嚴格按照國家有關定額標準供應土地，促進土地節(jié)約、集約利用，防止浪費濫占土地；三是大力推進土地綜合整治工作，為產業(yè)集聚區(qū)、省市重點項目提供用地保障；四積極探索循環(huán)經濟利用的新思路及方式，大大提高土地利用效率。
2.耕地保護工作。進一步落實耕地保護考核的共同責任機制，將耕地保護責任社會化變成日常的工作；強力推進土地開發(fā)整理項目，做好土地開發(fā)整理項目庫，土地綜合整治項目庫的建立入庫工作；繼續(xù)嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，加大耕地儲備庫建設保證城鎮(zhèn)建設用地；按要求做好永久基本農田劃定工作，加強基本農田保護管理，建立和實現(xiàn)基本農田管護信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地、圖、牌、責相一致，積極探索耕地保護補償資金模式等。
3.嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《__。
市被征地農民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定。
規(guī)劃建設用地紅線篇十三
隨著農村經濟的發(fā)展和農民物質文化生活水平的不斷提高，農村住宅建設進入了新的發(fā)展時期，與此同時，因承載住房的村鎮(zhèn)建設用地管理問題而引發(fā)的矛盾也日漸增多，村鎮(zhèn)建設用地管理方面存在一些問題亟待解決。
1.1政府管理政策不明確，缺少具體規(guī)劃。
政府對加快城鎮(zhèn)建設的用地管理政策不夠明確。有的地方甚至沒有政策，有的地方雖制定了政策，但通常規(guī)定較為寬泛，不夠具體，城鎮(zhèn)實施過程中受人為因素影響，通常達不到預期目標。
我國農村建設用地逐年增長，占用耕地現(xiàn)在大量存在。多數(shù)宅基地的建筑面積超過該省份規(guī)定的宅基地面積，并且超標現(xiàn)象比較嚴重。存在一戶多宅現(xiàn)象，造成宅基地的閑置和浪費。
1.3居民居住環(huán)境差，建筑混亂無序。
經濟發(fā)展相對落后的城鎮(zhèn)，住宅以低層為主，缺乏統(tǒng)一管理和規(guī)劃；生活垃圾四處堆放，沒有統(tǒng)一的回收；缺少污水排放管道，遇惡劣天氣，環(huán)境更差。
1.4農地占用現(xiàn)象嚴重。
一些城鎮(zhèn)雖有整體規(guī)劃，但規(guī)劃修改過于頻繁,且各種功能區(qū)域的劃分不夠合理，混雜現(xiàn)在嚴重。因此，伴隨城市規(guī)模的不斷擴大，周邊的農用地逐漸被侵占。大量耕地變?yōu)榻ㄖ玫?，威脅著國家糧食安全。
2原因分析。
雖然各省市都在開展土地整理工作，但有些地方政府土地整理意識淡薄，政府部門缺乏土地整理專業(yè)人才，再加上其政治意愿大于經濟動力和為社會提供服務的動力，使得項目監(jiān)督、管理不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下部門對村莊規(guī)劃建設認識不足，宣傳貫徹力度不夠，許多村莊建設隨意性大，缺少規(guī)劃。
2.2農民法律意識淡薄，政府行政措施不到位。
我國農村土地按法律規(guī)定為農村集體所有，農民只享有使用權，但農民普遍認為使用的.土地為自己的私有財產，導致亂占地現(xiàn)象嚴重，大量空房閑置。政府對于亂占地現(xiàn)象不能及時處理，沒有相應規(guī)定進行限制，嚴重阻礙了城鎮(zhèn)化整體發(fā)展。
2.3珍惜土地、保護環(huán)境認識不足。
除城鎮(zhèn)宅基地周邊堆放生活垃圾外，隨著城鎮(zhèn)工業(yè)用地的增長，工廠企業(yè)廢棄物堆放將造成了大量的污染，造成城鎮(zhèn)空氣、水源、土壤的污染。大面積限制的耕地淪為垃圾場，各種白色污染隨處可見，導致生態(tài)換將受到嚴重破壞，環(huán)境質量下降。
3解決途徑。
3.1因地制宜制定政策。
對于城鎮(zhèn)建設用地，各級政府應制定相應的規(guī)劃和政策。規(guī)劃要著眼于城鎮(zhèn)發(fā)展的未來和切實的需要。有了規(guī)劃，為保證規(guī)劃的順利實施，還要制定相應的政策，包括惠民政策、土地征用和分配政策等。城鎮(zhèn)整體布局應考慮周圍區(qū)域經濟發(fā)展狀況、人口分布比例、自然環(huán)境資源狀況以及交通情況，因地制宜制定相應政策。
3.2節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局。
土地整治工程對于農用地而言，就是對農用地而言，就是對田、水、路、林、村等實行綜合整治，改善土地利用結構和生產生活條件、生態(tài)條件，新增有效耕地，提高耕地質量，提高土地利用率和產出率的活動；對于建設用地而言，就是按照“節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”的原則進行結構調整、舊城改造、村莊合并、設施配套的活動。其主要工程措施包括土地開發(fā)、土地整治、土地復墾和土地整理h。
4結論。
針對現(xiàn)今城鎮(zhèn)建設中存在的諸多問題，要依據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策，進行實地調研考察，因地制宜進行實施。積極探索出一條適應當?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展需要的用地管理模式。充分調動農民群眾和社會各界的積極性，真正做到農民愿意、農民參與、農民受益、農民滿意，群策群力推進土地整治工作，全面提高土地整治工作水平。
規(guī)劃建設用地紅線篇十四
要求各村委會新增建設用地規(guī)?？刂圃卩l(xiāng)19982010年土地利用總體規(guī)劃下達的2010年期末指標內。嚴格控制農戶新建住房數(shù)，全年落實上報新建住房61戶，確實把指標安排在有困難和急需建房的農戶手中。鼓勵農戶在原宅基地建房，全年共審批拆房建房110戶，節(jié)約耕地25畝。各村委會區(qū)域內各類非農建設經依法批準占用耕地和基本農田后，及時補充耕地和基本農田的面積與質量不得低于已占用的面積和質量，有效地保_了我鄉(xiāng)耕地資源。
全年耕地保護工作順利完成，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難：__。
人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持有法必依，違法必究的原則，認真查處違法占地行為。全年共查處違法占地19起，對其當事人進行_。
告教育并發(fā)放《停止施工通知書》，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭。
保護我鄉(xiāng)的每一寸基本農田，保_。
全鄉(xiāng)_。
的糧食供應，為創(chuàng)建___。
提供較好的資源保_。
規(guī)劃建設用地紅線篇十五
土生萬物，地發(fā)千祥，自古以來，土地就是人民的命脈，早在伏羲遠古時代的八卦中，就把天比作父，地比作母，土地崇拜是最普遍的自然崇拜形式之一，幾千年來，人們供奉著天、地、君、親、師的牌位，遵循著先拜天地，再拜父母的禮節(jié)。浩浩蕩蕩中華民族5000多年文明的歷史長河中，無論是在傳統(tǒng)農業(yè)社會里，還是在近代不斷發(fā)展變革的社會中，人們對作為安身立命之所的土地，始終抱有感恩和熱情。
當今中國，不到世界十分之一土地養(yǎng)活了世界五分之一的人口，人地矛盾一直十分突出，并且隨著人口的不斷增加和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，土地的負荷變得越來越沉重。然而，當大地母親疲態(tài)盡顯時，我們仍不知道珍惜與節(jié)約，破壞土地的事例一樁樁，一件件出現(xiàn)在我們眼前，工廠排放廢物污染了土地，耕地面臨著水土流失、質量下降等一系列問題；再放眼城市，高樓林立、街道氣勢恢宏，綠油油的土地正在在悄無聲息的消逝。在嚴峻的現(xiàn)實面前，節(jié)約集約用地成為了我們急需思考的問題。
節(jié)約集約用地，正是緩解土地供需矛盾的根本出路。這不是因迫不得已被資源環(huán)境約束而“逼上梁山”的無奈之舉，而是可持續(xù)發(fā)展的大戰(zhàn)略。今年是十四五開局之年，我們高舉著節(jié)約集約用地大旗，承載著打造中國經濟新升級的時代使命與生態(tài)文明建設的美好夢想。建設“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的美麗中國，國土資源是基礎載體，節(jié)約集約用地首當其沖。要最大限度凝聚起全社會節(jié)約集約用地的強大力量，廣泛形成節(jié)約集約用地的共同意識，節(jié)約集約用地不只是一句口號，一項政策，更應該深深融入我們的行動當中。
寸土寸金關乎國計，一隴一畝涉及民生。土地的利用與管理深刻的維系著國之命脈，民之根本，深刻地影響著中國夢的實現(xiàn)，而中國夢不僅是一代人的夢，更是是中華民族子孫后代永遠昌盛繁榮的夢，“強本而節(jié)用，則天不能貧”我們沒有任何理由浪費寶貴的土地，節(jié)約集約才能真正贏得更加廣闊的發(fā)展空間。讓我們攜起手來，珍愛我們生活的這片熱土，牢牢守住子孫后代生存發(fā)展、安邦立國的根基，共建美好家園！
規(guī)劃建設用地紅線篇十六
2020年6月25日是第三十個全國土地日，縱觀今年的主題“節(jié)約集約用地嚴守耕地紅線”，堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，始終堅持“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”的基本國策。
九亭鎮(zhèn)位于青松生態(tài)廊道區(qū)塊內，經過在2016年的“五違四必”區(qū)域環(huán)境整治清退了大量的地產業(yè)高污染的產業(yè)用地，通過對九亭鎮(zhèn)7。98平方公里的綜合整治，完成“198區(qū)域”工業(yè)用地整治2028畝，拆除違法建筑210萬平方米，騰地5000畝，結合農田保護相關規(guī)定，按照“宜農則農，宜林則林”原則，開展后續(xù)生態(tài)修復和種植利用。2015-2019年九亭鎮(zhèn)減量化共計22個批次，共立項地塊210塊，立項面積2782畝，通過實施減量化后，九亭鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境和面貌有了巨大變化，九亭鎮(zhèn)在生態(tài)文明建設和城市雙修的背景下，牢牢抓住機會以建設“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代理念，逐步在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
習總書記在十九大報告中指出：“生態(tài)文明制度體系加快形成，并明確到2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉。到本世紀中葉，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的總目標?！拔暹`四必”環(huán)境綜合整治為九科綠洲規(guī)劃建設帶來了轉型發(fā)展的契機為構建生態(tài)、宜居、宜業(yè)的現(xiàn)代化新九亭，給廣大百姓帶來獲得感、幸福感。九科綠洲綠地位于松江區(qū)九亭鎮(zhèn)朱金路以南、姚北路以北、中心路兩側區(qū)域，規(guī)劃用地面積1300畝，是2016年九亭鎮(zhèn)大刀闊斧推進“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治后騰出的最大連片區(qū)域。綠地項目啟動建設，是松江區(qū)探索城市有機更新、產城深度融合的重要舉措，是九亭鎮(zhèn)建設生態(tài)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化新城鎮(zhèn)的重要保障，更是地方黨委、政府追求百姓實得感、幸福感的重要體現(xiàn)。同時考慮到基本農田總量平衡的原則，九亭鎮(zhèn)重新劃定九亭鎮(zhèn)基本農田保護區(qū)，并且對擬劃入基本農田的地塊按基本農田標準進行復墾、建設，確?；巨r田“只多不少”、“只優(yōu)不劣”。
“規(guī)劃落地、動遷騰地、生態(tài)綠地”是九亭鎮(zhèn)正在實施的一項系統(tǒng)性工程。在規(guī)劃用地中綜合考慮生態(tài)綠地的建設，尋求綠水青山就是金山銀山，進一步提升群眾實得感。九科綠洲是近兩年來上海推進“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治成果的縮影，是上海積極響應習近平總書記提出的“生態(tài)興則文明興”、“綠水青山就是金山銀山”等重要論述的實際行動，是響應上海建設全球卓越城市，全力打造國際一流的g60科技走廊的深度實踐。
規(guī)劃建設用地紅線篇十七
各位評委老師，你們好！
今天我演講的題目是《一土一地系民生，節(jié)約集約惠萬家》。
土生萬物，地發(fā)千祥，自古以來，土地就是人民的命脈，早在伏羲遠古時代的八卦中，就把天比作父，地比作母，土地崇拜是最普遍的自然崇拜形式之一，幾千年來，人們供奉著天、地、君、親、師的牌位，遵循著先拜天地，再拜父母的禮節(jié)。浩浩蕩蕩中華民族5000多年文明的歷史長河中，無論是在傳統(tǒng)農業(yè)社會里，還是在近代不斷發(fā)展變革的社會中，人們對作為安身立命之所的土地，始終抱有感恩和熱情。
當今中國，不到世界十分之一土地養(yǎng)活了世界五分之一的人口，人地矛盾一直十分突出，并且隨著人口的不斷增加和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，土地的負荷變得越來越沉重。然而，當大地母親疲態(tài)盡顯時，我們仍不知道珍惜與節(jié)約，破壞土地的事例一樁樁，一件件出現(xiàn)在我們眼前，工廠排放廢物污染了土地，耕地面臨著水土流失、質量下降等一系列問題；再放眼城市，高樓林立、街道氣勢恢宏，綠油油的土地正在在悄無聲息的消逝。在嚴峻的現(xiàn)實面前，節(jié)約集約用地成為了我們急需思考的問題。
節(jié)約集約用地，正是緩解土地供需矛盾的根本出路。這不是因迫不得已被資源環(huán)境約束而“逼上梁山”的無奈之舉，而是可持續(xù)發(fā)展的大戰(zhàn)略。今年是十四五開局之年，我們高舉著節(jié)約集約用地大旗，承載著打造中國經濟新升級的時代使命與生態(tài)文明建設的美好夢想。建設“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的美麗中國，國土資源是基礎載體，節(jié)約集約用地首當其沖。要最大限度凝聚起全社會節(jié)約集約用地的強大力量，廣泛形成節(jié)約集約用地的共同意識，節(jié)約集約用地不只是一句口號，一項政策，更應該深深融入我們的行動當中。
寸土寸金關乎國計，一隴一畝涉及民生。土地的利用與管理深刻的維系著國之命脈，民之根本，深刻地影響著中國夢的實現(xiàn)，而中國夢不僅是一代人的夢，更是是中華民族子孫后代永遠昌盛繁榮的夢，“強本而節(jié)用，則天不能貧”我們沒有任何理由浪費寶貴的土地，節(jié)約集約才能真正贏得更加廣闊的發(fā)展空間。讓我們攜起手來，珍愛我們生活的這片熱土，牢牢守住子孫后代生存發(fā)展、安邦立國的根基，共建美好家園！
規(guī)劃建設用地紅線篇十八
根據(jù)《縣2015年對種糧農民直接補貼試點工作實施方案》的要求，增強我鎮(zhèn)糧食生產能力建設，切實保護耕地，提高種糧農民積極_，保護種糧農民利益，促進農民增收，確保耕地地力和糧食安全，現(xiàn)將2015年耕地地力保護補貼工作總結如下：
一、明確指導思想，落實工作責任。
二、加強宣傳動員，政策家喻戶曉。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地16680畝，為有效保護耕地地力，促進種糧農民積極_，召開鎮(zhèn)、村、社干部大會，宣講政策，培訓業(yè)務，各社召開社員大會，選出社員代表，進村入戶到田間地塊核查面積，確保家喻戶曉，面積準確。
三、掌握原則對象，按照程序工作。
四、加強組織領導，強化監(jiān)管督查。
鎮(zhèn)成立耕地地力保護補貼工作領導小組，鎮(zhèn)長任組長，紀委書記、分管副鎮(zhèn)長任副組長，辦公室、財政所、農業(yè)站、各村委會主任任成員，辦公室設在農業(yè)站，邵宇任辦公室主任，負責日常辦公。鎮(zhèn)紀委書記牽頭，負責面積、工作進度，資金兌現(xiàn)的監(jiān)管督查工作，不抵扣、不截留、不擠占、不挪用、不拖延，否則依照相關規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關。
規(guī)劃建設用地紅線篇十九
認真貫徹落實黨中央、國務院關于嚴格保護耕地的有關文件精神，切實保護基本農田、穩(wěn)定耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，從而解決農民吃飯問題，保護農民的命根子。
二、宣傳發(fā)動。
我鄉(xiāng)領導班子全年召開了2次專題會議，進行了2次廣泛宣傳和組織干部集中學習。要求各村書寫標語、橫幅等，與村里簽訂了基本農田保護責任狀，從而進一步明確了保護責任。我們聘請了村支書或村主任為信息員，專門負責本村基本農田的利用現(xiàn)狀動態(tài)信息的報告，并發(fā)放動態(tài)巡查手冊，要求如實填報巡查手冊，每月負責向國土所報告一次本村基本農田利用現(xiàn)狀的動態(tài)信息及保護情況。
三、組織實施。
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視耕地保護工作。為了確保我鄉(xiāng)基本農田保護工作地順利開展，加大對鄉(xiāng)、村動態(tài)巡查的力度，成立了耕地保護工作領導小組。辦公室設在鄉(xiāng)政府國土資源所，負責對該項工作督查和落實。
四、工作中存在的`問題。
（一）存在的主要問題。
2014年我們的工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在學習和領會新政策的深度還不夠，缺乏難題的具體措施和辦法，部分工作程序還不夠規(guī)范，保障經濟發(fā)展的管理和服務還需要進一步加強，思想還不夠解放，工作效率還有待于進一步提高，需要我們在明年的工作中不斷探索研究，著力解決。
規(guī)劃建設用地紅線篇二十
在那一望無垠的金黃色麥田里，在那肥沃松軟的黝黑色的土壤中生活著一群快樂的松土健將——蚯蚓，它們傾盡自己的一生，用自己寶貴的生命呵護著這片美麗而富饒的土地，綠色的植被與蚯蚓經常不期而遇。它們在濕軟的泥土中翻滾嬉戲，餓了還有富含營養(yǎng)的有機腐質物享用，蚯蚓們就在這奇妙的土地里一代又一代地生活著……土地也愛極了這些生命，給它們濕度，養(yǎng)分和空間，正如在土層深處也扎下根須的參天大樹為鳥兒提供巢穴，為人們制造蔭蔽，老人在土層之上、樹蔭之下敲著棋子；孩子在樹下穿梭嬉鬧；年輕人看著這樣的場景總是露出滿足的微笑……土地與萬物相依相偎，人們?yōu)槁懵兜耐恋卮┥嫌粲羰[蔥的外衣，土地給人們奉送出香甜的果實；人們?yōu)橥恋匮b點多樣的植被，土地給人們贈送多彩的地貌，人們和土地，你依偎著我，我依偎這你！
相離相棄。
不知何時起蚯蚓一家再也不能在土壤中安生地生活下去，這片土地散發(fā)著刺鼻的氣味，堿漬灼燒著蚯蚓的軀體，污水一遍遍滲透進土壤的深層，摧毀了一棵棵綠色的樹木小草，讓蔥綠遠離了這片土地……蚯蚓一家沖破堅硬的地表想出來透透氣，但映入眼簾的是一座又一座工廠，煙囪一個比一個聳得高，濃煙一股比一股黑，載滿貨物喧囂的車一輛輛絕塵而去……這是哪里？以前郁郁蔥蔥的麥田呢？以前枝葉繁茂的參天大樹呢？還有那慈祥的老人，可愛的孩子呢？這曾經是一片多有生機的耕地??！可現(xiàn)在卻是一片狼藉！
人糟踐了土地，土地必將背棄人類！
和諧共處。
輾轉了好幾個春天的蚯蚓一家還是念念不忘家鄉(xiāng)的的土地，今年春天，它們終于又回到了日夜思念的土地，它們發(fā)現(xiàn)土地變美了，工廠與濃煙沒了蹤影，綠色的植被散發(fā)著香甜的味道，土壤變得松軟濕潤，人們還是那么愜意地圍坐在郁郁蔥蔥的大樹下談天說地……原來吃盡苦頭的人們終于懂得珍惜，將土地科學規(guī)劃，節(jié)約集約使用，從新改良土地，還土地綠裝與清流，讓耕地種滿豐收的糧食，讓人們安居在溫馨的生活小區(qū)……土地與人們又可以和諧共處，相偎相依。
蚯蚓一家終于又可以在肥沃松軟的土地下安居了。
規(guī)劃建設用地紅線篇二十一
20__年，在市委市府的領導下，在市國土局相關科室的大力協(xié)助下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導思想，切實落實群眾路線教育活動，積極轉變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作。現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一、為節(jié)約集約用地，構建保障和促進科學發(fā)展的新機制”基本國策，進一步加強全鎮(zhèn)耕地保護工作，根據(jù)國家有關法律法規(guī)要求，制定了三星鎮(zhèn)基本農田保護目標責任書（20__。
年）。開展了目標責任管理爭強進位活動，為強化目標責任制管理，組織全鎮(zhèn)16個村支書、主任召開了兩次國土資源業(yè)務培訓會，并簽訂了《三星鎮(zhèn)基本農田保護目標責任書》，將共_。
目標和職能目標量化、細化，“權、責、利”落實到人，為今后國土資源管理工作的開展奠定了基礎。全鎮(zhèn)區(qū)域內的現(xiàn)有耕地2531.03__。
公頃，保護面積2385.9443公頃，保護率94.27%，保護區(qū)塊數(shù)418塊。根據(jù)各村的實際情況，制定各村委會區(qū)域內的耕地保有量和基本農田保護面積，并要求各村委會負責將基本農田保護面積落實到地塊和農戶，逐級簽訂基本農田保護責任書，確?；巨r田數(shù)量不減少，質量不降低，用途不改變。通過此項工作，讓更多_。
群眾加入到保護耕地的活動中來，為保護我鎮(zhèn)耕地做出了一定的貢獻。
全年耕地保護工作順利完成，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難：我鎮(zhèn)人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，認真查處違法占地行為。
20__年在上級林業(yè)主管部門的領導下，我鎮(zhèn)林業(yè)工作鎮(zhèn)黨委、_。
高度重視，嚴格按照上級的原則和政策，深入群眾，發(fā)動群眾，依法依規(guī)，因地制宜，扎實有效地開展工作，圓滿完成了我鎮(zhèn)的森林資源管護、森林防火工作、退耕還林工程、林產業(yè)發(fā)展等工作任務，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20__。
年林業(yè)工作總結如下：
一、我鎮(zhèn)基本情況。
二、主要做法。
（一）統(tǒng)一思想，加強領導。
森林防火、森林資源管護、集體林權制度改革的后續(xù)工作、退耕還林工作及退耕還林后續(xù)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產業(yè)發(fā)展，都是事關黨在農村的基本政策和農民的切身利益。我鎮(zhèn)從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識到各項工作的重要_、艱巨_。
和復雜_。
作為當前社會主義新農村建設的重要任務我鎮(zhèn)精心組織、周密部署。實行黨政領導一把手親手抓、負總責分管領導具體抓。
（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。
一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，充分利用廣播、標語等媒介宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設中的主體地位和作用，提高全社會建設林業(yè)，保護森林資源的意識、二是加強林業(yè)管理隊伍學習培訓力度，進一步，進一步提高林業(yè)管理隊伍的素質，執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。
（三）加強森林資源管護。
一是扎實開展森林防火工作，加強森林防火宣傳教育力度，在做好林業(yè)法律、法規(guī)宣傳的同時，結合我鎮(zhèn)實際，充分利用會議、廣播、標語等形式，對全鎮(zhèn)廣大干部群眾進行了廣泛的宣傳，取得了很好的效果。我鎮(zhèn)建立了護林防火獎懲責任制，嚴格管理、嚴格重罰、嚴格責任追究，確保森林資源的安全。二是加強責任制的落實，鎮(zhèn)、村兩級層層建立責任制，鎮(zhèn)、村都成立了護林防火隊，同時配備了村級護林人員，大力打擊偷拉盜運、亂砍濫伐，加強了各種制度的落實、人員落實，在森林防火期檢查無缺崗漏崗現(xiàn)象，在20__。
年內未發(fā)生森林火災、無偷拉盜運、亂砍濫伐林木現(xiàn)象發(fā)生。三是加大林政管理工作，對全鎮(zhèn)胸徑大于60cm的樹木進行監(jiān)管，做好古樹名木掛牌保護監(jiān)管工作。今年我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)名木古樹及掛牌大樹的人為損毀及死亡。四是認真開展林權糾紛調解工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的林權糾紛調解工作領導小組，未出現(xiàn)一次越級_。
事件。
我鎮(zhèn)退耕還林面積1000畝，按照上級要求通過一卡通全部發(fā)放到農戶手中，嚴格按照“林木權屬或經營權屬于個人所有，公益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給個人，林木權屬或經營權屬于集體的，益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給集體經濟組織”的原則進行兌付。并對公益林森林生態(tài)效益補償金嚴格執(zhí)行“一卡通”直發(fā)。對重點公益林面積進行公示，我鎮(zhèn)有省級重點公益林面積1721畝，并按標準進行補助、兌付。
（五）林產業(yè)發(fā)展。
三、取得的成就。
（一）林業(yè)生產得到發(fā)展。
通過林改，林農的經營主體地位更加明確，利益更加直接，責任更加落實，對低產低效的用材林，逐步改植為經濟林改的信心增加。
（二）保護森林資源、增強群眾_意識。
通過對《森林法》的宣傳，調動林農學習林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學知識的積極_。
依法維護自身權益促進林業(yè)生產的發(fā)展。廣大群眾保護森林資源的積極_。
明顯提高，盜砍濫伐明顯減少，森林防火意識明顯增強。
（三）密切了黨群干群關系。
森林資源通過_。
決策，_。
決議，提高了群眾對政策的理解，干群關系更加密切。
（四）林農收益得到增加。
四、下一步工作打算。
（一）群眾對林地管護的積極_有待進一步提高。
林地要求農戶自行綠化、自我管理，我鎮(zhèn)大部分林地條件較差，土質較薄，林地經濟效益不高，要實現(xiàn)“山綠起來”的目標，還需要投入較大的財力、物力才能實現(xiàn)，要通過各種途徑，加強對林農的引導，改善林地條件，鼓勵林農增加對林業(yè)的投入，推動林業(yè)的健康發(fā)展。
（二）林木管護有待進一步加強。
規(guī)劃建設用地紅線篇二十二
土地是不可再生資源?！肮?jié)約集約用地,堅守耕地紅線。”增強切實保護耕地、節(jié)約集約用地的責任感和緊迫感,進一步采取措施管好用好寶貴稀缺的土地資源。我們要學會惜土如金,保護我們美麗的地球.
土地是民生之本、發(fā)展之基。中國人多地少，耕地資源稀缺，當前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，建設用地供需矛盾十分突出。全面的范文寫作網站土地問題始終是現(xiàn)代化建設進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。嚴格土地管理，推進節(jié)約集約用地，是我們唯一能做的事.
我國耕地資源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承載著世界22%的人口。人均耕地只有1.4畝，不到世界平均水平的40%。優(yōu)質耕地少，后備資源嚴重不足，土地墾殖率和復種指數(shù)已處于世界較高水平，補充耕地和提高耕地利用程度的潛力十分有限。我們面臨的人地矛盾，是世界上最尖銳、最突出的。更為嚴峻的是，有限的耕地資源還在不斷減少，土地沙化、水土流失和粗放利用還在延續(xù)。這都是誰的錯?是我們大家的.
土地粗放利用并存,新增建設用地規(guī)模過度擴張,用地結構也不夠合理,土地的粗放利用進一步加劇了人與地的矛盾。當前和今后一個時期,是我國全面建設小康社會的關鍵時期,也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時期,我國人口還將繼續(xù)增加,經濟建設占用一定數(shù)量的耕地不可避免,土地供需矛盾將日益尖銳。在我們這樣一個發(fā)展中的人口大國,土地問題始終是非常重大的,我們必須堅持最嚴格的土地管理制度,節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線。
住宅用地土地供應量比去年同期增長35.5%，普通商品房土地供應總量同比增長76.3%，經濟適用房土地供應總量同比增長166%。多么驚人的數(shù)字啊!當然還不止這些，工廠的增加，人數(shù)的增加……論人數(shù)，中國是個大國，論資源，中國則是窮國。
全國耕地保有量從19.5億畝減少到18.3億畝。國家"__"心得體會規(guī)劃綱要提出，到20__年全國耕地保有量不低于18億畝。我國目前正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，隨著經濟社會發(fā)展和人口增加，基礎設施和生態(tài)建設還不可避免要占用一部分土地及耕地，今后人地矛盾將更加突出。解決這一矛盾的根本出路，就是嚴格土地管理，大力推進節(jié)約集約用地，保護和利用好每一寸土地，努力走出一條適合我國國情的節(jié)地型發(fā)展道路。
節(jié)約集約用地，不僅關系當前經濟社會發(fā)展，而且關系國家長遠利益和民族生存根基。
近年來，我國在嚴格土地管理，加強土地調控，推進土地節(jié)約集約利用方面做了大量工作，取得了積極成效，但節(jié)約集約用地的潛力仍然很大。****延續(xù)的以土地換發(fā)展的用地模式，造成了大量的土地浪費。目前我建設用地規(guī)模增長過快，結構不夠合理，土地利用總體上仍然比較粗放，亂占濫用耕地、嚴重浪費土地的現(xiàn)象非常普遍，一些地方還在搞花園式工廠、寬馬路和大廣場，一些房地產開發(fā)商、工貿企業(yè)囤積土地牟取暴利。
鼓勵利用荒地、廢地等搞建設，盡量不占或少占耕地?；A設施和公益性建設項目，也要節(jié)約合理用地。對城市建設，要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，科學編制城市規(guī)劃。
發(fā)展需要空間，但是我們不能沿用傳統(tǒng)的用地方式，不能把發(fā)展的空間鎖定在無限制的擴大城市規(guī)模上，而應該在節(jié)地挖潛上多動腦筋，在盤活存量土地上多花力氣，積極推進產業(yè)結構調整。事實上社會的進步、生產力水平的提高都是在人類對土地的不斷重復利用基礎上實現(xiàn)的。能夠認識到這一點，我們就有用不完的土地。我們要循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展，科學規(guī)劃、積極引導、優(yōu)化結構、保障用地，一個人的力量是微薄的，讓我們行動起來，共同保護這美好的家園吧!
2021年關于耕地保護補貼工作實施方案-耕地保護補貼工作實施方案最新。
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規(guī)劃建設用地紅線篇二十三
我出生在兵團土地，這是我生命接觸的第一樂園。那時候，父母忙碌不停，將我寄養(yǎng)在爺爺家。爺爺是土生土長的農民，時而出去干些活。他就在田間地頭找干凈點、陰涼的草叢，鋪上柔軟的棉布毯子，把還在襁褓的我放在里面。大地為席，藍天為帳，云彩為夢，我總是興奮的不得了，抓起泥就往嘴里吃。爺爺總是笑笑，然后打掉我的手說：“孩子這個不能吃”，我就傻呵呵的笑。
慢慢地我長大了，水泥板代替了前院的土地，有的種上了嬌艷的花朵，公路那邊也種上了整齊的白樺樹。環(huán)境美了起來，路上的車越來越多，商店也越來越多，可路上的行人越來越少了。如果往日你早晨去上學也許還會遇到幾個晨練的小伙子，但現(xiàn)在沒影兒，都干嘛去了呢？玩手機，上網了，不得不說這也方便了許多。隔壁王大媽腿不好，這下直接叫外賣了。去一趟外地也不麻煩了，打車或開自己車去了。公園的那顆大柳樹也消失了，建了一個噴水池。夜晚也不是單調的黑了，霓虹燈的光充斥了整條街道。
然而，今年迎來了夏天的第一場“雪”，楊絮早飄完了，等到“雪”落下時，人們都跑回家了。外面遠方，一群“黃蜂”緊追“蝴蝶”從邊境壓過來，近了，更近了。數(shù)不清的黃沙籠罩整個天空，飛沙走礫，塑料袋在空中不斷起舞，一會東，一會西。關上門窗，聽著沙子不斷撞擊著窗戶，那聲音像極了惡魔的咆哮，中間夾雜著白樺樹梢斷裂的聲音。
等一切都停了，一切都靜了，原本綠色滿布的院子里，也只有幾根藤蔓凄涼的躺在地上，院子里的花也只有幾多搖搖欲墜掛在枝頭。不過外面比這更好看了，一簇簇塑料袋形成了花朵，兒有一堆，那兒有一堆，地上去了一層鵝絨般的柔軟的地毯，款式是“地膜”，白樺樹的枝丫塞滿了公路，車也走不動了，樹枝砸碎了車窗。天空中灰塵的味道讓人發(fā)現(xiàn)這是一場沙塵暴。
時代的進步，科學的發(fā)展，讓我們沐浴陽光，自由自在的呼吸，幸?？鞓返纳?。孰不知，人類對土地的豪奪，對資源的不斷開發(fā)，造成了自然災害頻繁降臨，像我國不是這兒發(fā)生旱澇，便是那兒出現(xiàn)沙塵暴，無一不是耕地不斷減少，植被不斷破壞所造成的。
這時候你還在認為，丟了一個垃圾而已，無需計較嗎？你還在認為，我就折斷一根小樹苗而已嗎，無需小題大做么？如果每個人都這樣認為，我們在不久的將來就會面臨親人離世或流離失所。風景總是悅人養(yǎng)眼的，嬌艷的花朵，蔥郁的樹木，無不是土地給予了它的生機盎然。我們在欣賞時，勿忘了大地母親給予了營養(yǎng)的乳汁，我們才能有一份寧靜，不然留下的只?！扒进B飛絕，萬徑人蹤滅”的殘景了。
今年是第26個全國土地日，為了明天的幸福與美滿，我們作為地球的一份子應管管自己的手，綠色出行，減少土地污染，保護我們的生命線。
土地啊，故鄉(xiāng)！我眷戀的故鄉(xiāng)，應讓這捧厚土，變得溫暖和親切。縱使科技發(fā)展和環(huán)境變化也不能取代它的美。我們應用自己的愛和力量澆灌它，去保護每一寸故地，因為這是我們熱愛的最美好的家園。