通過(guò)撰寫報(bào)告,我們可以更好地向上級(jí)、同事或客戶傳達(dá)我們的觀點(diǎn)、建議或決策。在撰寫報(bào)告時(shí)要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)練、易懂,并避免使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)。下面是一些優(yōu)秀報(bào)告范文,供大家參考和借鑒。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇一
突出建設(shè)投融資創(chuàng)新,充分運(yùn)用積極的財(cái)政政策,足額爭(zhēng)取地方政府債券置換和財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)資金。進(jìn)一步創(chuàng)新干線公路、換乘樞紐融資建設(shè)方式,拓寬土地收儲(chǔ)和收費(fèi)還貸政策渠道,積極爭(zhēng)取社會(huì)投資,為交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。下面是unjs整理的關(guān)于交通運(yùn)輸局半年工作報(bào)告全文:
一、上半年全市交通運(yùn)輸工作總體情況
今年以來(lái),我們認(rèn)真貫徹市委市政府、省交通運(yùn)輸廳工作部署,緊扣全年目標(biāo)任務(wù),攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作成效明顯。
一是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。上半年交通運(yùn)輸繼續(xù)加大有效投入,充分發(fā)揮了促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的積極作用。截至6月底,完成投資49.7億元,占年度投資計(jì)劃的55.3%。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持增長(zhǎng),截至6月底,全市完成公路客運(yùn)量5702萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)1.8%;完成公路貨運(yùn)量5758萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)6.38%;完成水路客運(yùn)量12.81萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)1.7%;完成公共交通客運(yùn)量(含公共汽車、出租車、地鐵、有軌電車、輪渡)達(dá)100190萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)9.6%,日均客運(yùn)量達(dá)553.54萬(wàn)人次;完成港口貨物吞吐量1.1億噸,同比增長(zhǎng)2%;完成集裝箱吞吐量141.4萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)7.1%。
二是重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展平穩(wěn)。緯三路過(guò)江隧道順利貫通,工程建設(shè)取得了決定性勝利。全力協(xié)調(diào)122省道軍產(chǎn)征地拆遷工作,推進(jìn)寧高新通道、溧白線等工程掃尾,加快002省道浦口段、353省道六合段、338省道江寧段等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。蕪申線航道整治工程征地拆遷掃尾工作取得突破,為項(xiàng)目年內(nèi)主線建成創(chuàng)造了條件。加強(qiáng)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),馬群公交停保場(chǎng)完成搬遷過(guò)渡,綜合換乘中心及新建停保場(chǎng)工程規(guī)劃方案獲批,即將啟動(dòng)施工。精心組織農(nóng)村公路提檔升級(jí)建設(shè),新開工農(nóng)路222公里,建成100公里,開工建設(shè)農(nóng)路橋梁29座,建成21座。
三是公交服務(wù)水平有效改善。積極推進(jìn)市政府確定的年度公交都市創(chuàng)建工作計(jì)劃,組織地鐵三號(hào)線工程運(yùn)營(yíng)評(píng)審各項(xiàng)工作,于3月31日順利開通運(yùn)營(yíng),有效緩解了市民過(guò)江難。全力推進(jìn)公共自行車發(fā)展,新增服務(wù)點(diǎn)154個(gè),新增車輛5497輛,全市公共自行車日均使用量12萬(wàn)多人次。新辟公交線路14條,調(diào)整線路32條,延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間24條。新建、續(xù)建改造公交場(chǎng)站37座,建成2座,完成了公交專用道規(guī)劃方案編制及設(shè)計(jì)即將組織實(shí)施。下達(dá)公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核指標(biāo),進(jìn)一步促進(jìn)公交安全運(yùn)營(yíng),提升公交服務(wù)水平。深化促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的政策研究,會(huì)同市物價(jià)局出臺(tái)了優(yōu)化運(yùn)價(jià)政策,保持了出租汽車行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。
四是航運(yùn)物流發(fā)展全面提速。報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)了《推進(jìn)港口物流快速健康發(fā)展的基本意見》,開展《南京港“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《南京市內(nèi)河港口總體規(guī)劃》專項(xiàng)調(diào)整等規(guī)劃研究,編制并實(shí)施《南京港口和航運(yùn)工作要點(diǎn)》。推進(jìn)港口項(xiàng)目加快建設(shè),西壩港五期工程已完成水工碼頭建設(shè),龍?zhí)陡鬯钠诠こ?月底投入試運(yùn)行。推動(dòng)南京港集團(tuán)與合肥、馬鞍山、淮安、唐山、宜賓等港口開展合作,開通“宜賓-南京-唐山(環(huán)渤海灣)”、“宜賓-南京-日本、韓國(guó)”等集裝箱班輪航線,將太倉(cāng)港至日本航線上延至南京。協(xié)調(diào)實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策,增強(qiáng)了龍?zhí)陡鄣母?jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)“國(guó)家共同配送示范城市”建設(shè),大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和甩掛運(yùn)輸,積極推動(dòng)公、鐵、水、航綜合運(yùn)輸深度融合發(fā)展。
交通戰(zhàn)備積極推進(jìn)軍區(qū)舟橋旅裝備進(jìn)出道路建設(shè),開展過(guò)江通道戰(zhàn)備運(yùn)輸適應(yīng)性研究,園滿完成省、市國(guó)動(dòng)委賦予的民兵隊(duì)伍組建任務(wù)。
六是黨建文明創(chuàng)建持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),組織局屬單位班子成員、機(jī)關(guān)全體黨員干部、企業(yè)黨委負(fù)責(zé)同志參加“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課和培訓(xùn),落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求,全面鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。扎實(shí)做好基層黨建工作,印發(fā)《關(guān)于建立基層黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度的實(shí)施意見》,建設(shè)系統(tǒng)黨代表工作室。組織表彰系統(tǒng)第八屆十佳優(yōu)秀青年,完成新一屆局團(tuán)委換屆改選。扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè),我局順利通過(guò)“全國(guó)文明單位”復(fù)審,保持了榮譽(yù)。牽頭全市交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)“文明旅游”工作,承辦全市“文明禮讓”座談會(huì),成立交通督導(dǎo)分團(tuán),廣泛宣傳和推動(dòng)文明交通出行。加強(qiáng)交通志愿服務(wù)工作,溫暖交通、慈善義工車隊(duì)、關(guān)愛留守兒童等活動(dòng)持續(xù)深入開展。離退休老干部工作有聲有色,得到老同志及家屬?gòu)V泛贊譽(yù)。加強(qiáng)典型培樹宣傳,系統(tǒng)15人榮獲全國(guó)、南京市勞動(dòng)模范,14名職工入選“南京好市民”、“南京好人365”,12名職工被評(píng)為第三屆“最美交通人”。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”,健全“一把手”負(fù)總責(zé)、“一崗雙責(zé)”、“責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)量化到部門”的工作機(jī)制。注重懲防并舉,深化反四風(fēng),開展系統(tǒng)事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況大檢查,確保中央和省市各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。繼續(xù)加大信訪案件查處力度,上半年辦理各類信訪舉報(bào)共26件,查處違法違紀(jì)案件4起。
在肯定上半年各項(xiàng)工作成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到建設(shè)管理工作中還存在的困難以及我們自身存在的問題。一是項(xiàng)目融資和拆遷、土地、環(huán)境等資源要素保障難仍然突出,完成今年交通運(yùn)輸建設(shè)投資計(jì)劃壓力巨大。二是綜合交通運(yùn)輸體系尚待完善,樞紐場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待突破。三是交通運(yùn)輸公共管理服務(wù)還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的安全、暢達(dá)、舒適出行需求,新能源汽車應(yīng)用推廣工作亟需加強(qiáng),出租汽車行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)仍然嚴(yán)竣。四是面對(duì)全面從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”新形勢(shì)、新要求,系統(tǒng)部分干部職工反“四風(fēng)”還不夠堅(jiān)定,工作作風(fēng)有待改進(jìn),廉政建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問題,各單位、各部門必須引起高度重視,采取有力措施,切實(shí)予以解決。
二、爭(zhēng)轉(zhuǎn)型升級(jí)之先,創(chuàng)樞紐經(jīng)濟(jì)之優(yōu),為建設(shè)新南京提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障
總書記在部署推進(jìn)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大國(guó)家戰(zhàn)略過(guò)程中,反復(fù)強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用,要把互聯(lián)互通、交通一體化作為先行領(lǐng)域,加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通運(yùn)輸體系??偫碓诮衲甑闹?,明確提出了“使交通真正成為發(fā)展的.先行官”的要求。前不久交通運(yùn)輸部召開了貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、當(dāng)好發(fā)展先行官動(dòng)員部署會(huì)議,要求全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)準(zhǔn)確把握交通真正成為發(fā)展先行官的豐富內(nèi)涵,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)好發(fā)展先行官的重大意義和深遠(yuǎn)影響,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用,保持戰(zhàn)略定力和工作韌勁,結(jié)合各地工作實(shí)際抓好推進(jìn)落實(shí),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入動(dòng)力、增強(qiáng)后勁。省交通運(yùn)輸廳貫徹此次會(huì)議精神,提出全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要著力在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、培育發(fā)展后勁,服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)一體化,構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系,以及建設(shè)“信息高速公路”這五方面當(dāng)好“先行官”。當(dāng)前,我市上下正以總書記視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng),緊緊圍繞建設(shè)“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶門戶城市、長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市以及國(guó)家級(jí)南京江北新區(qū)的目標(biāo),深入發(fā)展創(chuàng)新型、服務(wù)型、樞紐型、開放型、生態(tài)型等“五型經(jīng)濟(jì)”,全力打造南京經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。系統(tǒng)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),全面認(rèn)識(shí)、深刻把握形勢(shì)任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹中央、省、市決策部署,堅(jiān)定信心,提振精神,搶抓機(jī)遇,聚力攻堅(jiān),不僅要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的先導(dǎo)作用,更要切實(shí)承擔(dān)起大力發(fā)展樞紐型經(jīng)濟(jì)的重要使命,加快健全樞紐設(shè)施、完善樞紐功能、拓展樞紐空間,切實(shí)把綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),努力使交通運(yùn)輸真正成為“邁上新臺(tái)階,建設(shè)新南京”的先行官。
下半年要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作:
一、加大建設(shè)投入,努力在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)中當(dāng)好先行。
一是突出建設(shè)投融資創(chuàng)新。充分運(yùn)用積極的財(cái)政政策,足額爭(zhēng)取地方政府債券置換和財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)資金。進(jìn)一步創(chuàng)新干線公路、換乘樞紐融資建設(shè)方式,拓寬土地收儲(chǔ)和收費(fèi)還貸政策渠道,積極爭(zhēng)取社會(huì)投資,為交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。下半年要加快交通項(xiàng)目?jī)?chǔ)備融資地塊的運(yùn)作步伐,力爭(zhēng)馬群獅子壩、秣陵互通西南側(cè)、定向河?xùn)|側(cè)地塊等一批地塊上市回籠資金。二是突出重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)計(jì)劃完工項(xiàng)目,倒排工期,全速?zèng)_刺,確保緯三路過(guò)江通道、寧高新通道建成通車,蕪申線航道整治工程交工通航。對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目,全力以赴抓推進(jìn),加快寧高城際軌道二期土建工程、002省道、340省道等重點(diǎn)工程建設(shè)。盡快開工馬群公交停保場(chǎng)及換乘樞紐,力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)長(zhǎng)江五橋、溧高高速公路、龍?zhí)陡凼韪酃贰?04國(guó)道江北段和秦淮河航道先導(dǎo)段建設(shè)。三是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞農(nóng)民集中居住點(diǎn)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加快農(nóng)村公路成網(wǎng)通暢工程,年內(nèi)確保完成400公里農(nóng)村公路及16座農(nóng)路危橋改造目標(biāo)任務(wù)。四是突出項(xiàng)目?jī)?chǔ)備保障。加快寧馬、寧合高速公路改擴(kuò)建,126省道等一批高速、干線公路及長(zhǎng)江大橋維修、龍?zhí)陡坭F路專用線等項(xiàng)目前期工作,積極配合省廳開展高宣高速、浦儀高速、寧巢高速等前期研究。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇二
(一)建立人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度,全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一,維護(hù)最廣大人民的根本利益,維護(hù)憲法權(quán)威,確保法制統(tǒng)一和政令暢通,把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口的全面發(fā)展。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新與循序漸進(jìn)的統(tǒng)一,堅(jiān)持依法行政與提高行政效率的統(tǒng)一,做到合法、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信。
(二)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制是指依法確認(rèn)各級(jí)人口和計(jì)劃生育機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格,公示執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法活動(dòng),監(jiān)督執(zhí)法行為,追究執(zhí)法違法責(zé)任,評(píng)議考核行政執(zhí)法質(zhì)量等制度的總稱。
(三)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,具體工作由政策法規(guī)科承辦。
(四)喀什市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)是本級(jí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體,應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。
(五)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員必須是國(guó)家公務(wù)員,有良好的素質(zhì)、職業(yè)道德品質(zhì)和相應(yīng)的文化程度,經(jīng)過(guò)法律、計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格,取得行政執(zhí)法資格,并持有省級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。
(六)市人口和計(jì)劃生育行政委員會(huì)負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育,并定期對(duì)行政執(zhí)法人員開展法律、法規(guī)、計(jì)劃生育專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。
(七)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)將法定的執(zhí)法范圍、職責(zé)、權(quán)限、時(shí)限、程序、許可條件、收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公示。
(八)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃生育行政執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、法定時(shí)限等告知當(dāng)事人。
(九)市人口和計(jì)劃生育行政委員會(huì)適用一般程序時(shí),應(yīng)實(shí)行辦案、審核、決定三分簡(jiǎn)易程序施行行政處罰外,作出行政處罰決定前,應(yīng)經(jīng)過(guò)本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審核,重大行政處罰決定后30日內(nèi),應(yīng)向上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)備案。
(十)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)實(shí)行罰款決定與收繳分離。具體辦法分別按《行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。
(十一)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)依法受理、審理計(jì)劃生育行政復(fù)議案件,接受上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府監(jiān)督。
因人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法引起行政訴訟的,由本機(jī)關(guān)委托本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)組織應(yīng)訴,依法行使訴訟權(quán)利,履行訴訟義務(wù)。
(十二)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)及時(shí)查處執(zhí)法違法案件,并定期或不定期組織人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查。
(十三)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)向社會(huì)公開投訴、舉報(bào)途徑,接受社會(huì)監(jiān)督。
(十四)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)及執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí),必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,秉公執(zhí)法。
(十五)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)根據(jù)法定職責(zé),與所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書,明確執(zhí)法職責(zé)。
市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)及執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí),應(yīng)遵守法定程序、管轄范圍、期限、回避等規(guī)定。依法收集、調(diào)取證據(jù),依法作出處理決定。
(十六)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。
(3)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育行政案件的復(fù)議;(4)負(fù)責(zé)行政處罰聽證的組織工作;(5)承辦行政賠償工作;(6)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件審核工作;(7)負(fù)責(zé)組織人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
(十八)宣傳執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容:負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育,法律、法規(guī)的宣傳教育、科普教育、青少年教育、社會(huì)輿論宣傳教育,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人口計(jì)劃生育干部宣傳教育、培訓(xùn)等。
(十九)發(fā)展規(guī)劃科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容:(1)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查的審批;(2)負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中違法行為的調(diào)查取證;(3)負(fù)責(zé)對(duì)違反生育證管理規(guī)定行為的調(diào)查取證。
(二十)財(cái)務(wù)科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容:負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為的調(diào)查取證;負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的監(jiān)督、檢查。
(二十一)科學(xué)技術(shù)科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容:(1)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格的審批和定期審查;(2)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員資格的審批;(3)組織病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定;(4)組織計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定;(5)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)管;(6)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反法律法規(guī)規(guī)定,擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為的調(diào)查取證;(7)負(fù)責(zé)會(huì)同衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán),對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助技術(shù)治療不育癥的行為的調(diào)查取證;(8)負(fù)責(zé)對(duì)違反規(guī)定,逾期不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為的調(diào)查取證;(9)負(fù)責(zé)對(duì)買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的行為的調(diào)查取證;(10)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的行為的調(diào)查取證;(11)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定,使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的行為的調(diào)查取證;(12)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的行為的調(diào)查取證;(13)負(fù)責(zé)對(duì)不按期參加生殖健康檢查的行為的調(diào)查取證;(14)負(fù)責(zé)對(duì)不按規(guī)定采取補(bǔ)救措施終止妊娠的行為的調(diào)查取證;(15)負(fù)責(zé)對(duì)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的行為的調(diào)查取證;(16)負(fù)責(zé)對(duì)偽造、變?cè)?、買賣有關(guān)計(jì)劃生育證明的行為的調(diào)查取證;(17)負(fù)責(zé)受理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故鑒定的申請(qǐng)并組織鑒定,移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定、協(xié)調(diào)賠償事宜。
(二十二)辦公室執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容:負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、復(fù)查信訪案件,整理案卷、文書。
(二十三)流動(dòng)人口管理科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容:(1)負(fù)責(zé)對(duì)偽造、出賣或者騙取婚育證明的行為的調(diào)查取證;(2)負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口不按照規(guī)定辦理、交驗(yàn)婚育證明的行為的調(diào)查取證;(3)負(fù)責(zé)對(duì)拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的行為的調(diào)查取證。
(二十四)城管科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容:負(fù)責(zé)城區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位居民委會(huì)的計(jì)劃生育工作。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇三
根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》(益政辦電〔〕41號(hào))和《**縣人民政府辦公室關(guān)于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》(安政辦明電〔2013〕24號(hào))精神,我局對(duì)本單位近2年的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、行政執(zhí)法權(quán)力來(lái)源及界定情況。
我局行政執(zhí)法主體合法,職責(zé)職權(quán)明確,行政執(zhí)法權(quán)限界定清楚,都在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法,無(wú)一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。近2年,國(guó)土資源行政執(zhí)法依據(jù)無(wú)立、改、廢情況。
二、行政執(zhí)法行為實(shí)施情況。
我局行政執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和法定期限,程序合法,嚴(yán)格執(zhí)行行政程序的受理、審查、決定、時(shí)效程序。所有行政執(zhí)法行為證據(jù)收集確鑿,事實(shí)界定清楚,依據(jù)合法,適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確,行政執(zhí)法處理公正、適當(dāng);行政處罰嚴(yán)格按照《湖南省國(guó)土資源行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》執(zhí)行,制定了《**縣國(guó)土資源局行政處罰裁量權(quán)辦法(試行)》,所有行政收費(fèi)及罰沒收入實(shí)行收支兩條線。所有行政執(zhí)法決定都告之救濟(jì)途徑,全面實(shí)施聽證制度,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)我局實(shí)際情況,成立國(guó)土資源聽證制度領(lǐng)導(dǎo)小組,去年來(lái),先后組織東茅公路征地拆遷、洛浙電力線路土地征收等3場(chǎng)聽證會(huì)。
三、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員配備情況。
經(jīng)縣編委批準(zhǔn),我局設(shè)立了政務(wù)服務(wù)股等9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和**縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)等9個(gè)直屬單位及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所,明確了各單位職責(zé),配備了相應(yīng)人員。()其中**縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、**縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理辦公室、**縣土地開發(fā)整理中心為副科級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,**縣征地拆遷所為副科級(jí)經(jīng)費(fèi)自收自支事業(yè)單位。目前,法制辦與執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)綜合室合署辦公,配備執(zhí)法監(jiān)察人員和法制工作人員共16人。
全局行政執(zhí)法人員206人,全部參加換證培訓(xùn)并合格,具有行政執(zhí)法資格,其中80人參加國(guó)土資源部組織的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察上崗培訓(xùn)并合格,取得國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證。所有行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
四、行政執(zhí)法文書和案卷規(guī)范化情況。
我局行政執(zhí)法文書全部采用國(guó)土資源部下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)制式文書,行政執(zhí)法文書制作符合行政執(zhí)法程序,行政政法決定書要素齊全,證據(jù)采信理由、依據(jù)選擇理由和行政執(zhí)法決定裁量權(quán)理由說(shuō)明充分,行政執(zhí)法文書送達(dá)規(guī)范。對(duì)行政處罰、行政許可、行政征收的檔案、卷宗按照一案一卷整理,做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔,建立了案卷的登記、保管、查閱等相關(guān)制度。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,我局近年來(lái)不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法工作機(jī)制建設(shè),先后成立了國(guó)土資源行政案件審理委員會(huì)、土地可權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)土資源糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了《**縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制度》,制定了《**縣國(guó)土資源依法行政責(zé)任制實(shí)施方案》、《**縣國(guó)土資源系統(tǒng)有錯(cuò)無(wú)為問責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《**縣國(guó)土資源巡查工作實(shí)施細(xì)則》、《**縣國(guó)土資源局政務(wù)公開實(shí)施方案》制定《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等財(cái)務(wù)管理制度。通過(guò)不斷加強(qiáng)制度建設(shè),使我局行政執(zhí)法工作做到有章可循,辦事效率和質(zhì)量不斷提高,政務(wù)信息更加透明。
近年來(lái),我局依法行政工作雖然做了不少工作,但與上級(jí)的要求還存在一些差距,在今后的工作中我們將繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作,加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),并進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,把國(guó)土資源行政執(zhí)法工作推向新的臺(tái)階。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇四
xxxx年是我縣解放思想、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)跨越的關(guān)鍵年,也是全縣“項(xiàng)目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”,做好今年的交通運(yùn)輸工作,對(duì)于全面實(shí)施交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃,鞏固交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,具有重要意義。今年,縣交通運(yùn)輸工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的.十八大精神,緊緊圍繞全縣中心工作,以“項(xiàng)目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”為總抓手,以加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式為主線,著力抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)整治和交通運(yùn)輸安全管理等工作,不斷提升交通運(yùn)輸綜合服務(wù)能力和水平,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
圍繞上述要求,我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)強(qiáng)化工作措施,全力推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
圍繞縣委確定的重點(diǎn)工作,積極采取措施,加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,全力推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加快推進(jìn)濟(jì)樂高速公路、汽車客運(yùn)站等項(xiàng)目建設(shè)。積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),解決工程建設(shè)中存在的問題,全力加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)完成濟(jì)樂高速公路路基工程和汽車客運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)。二是重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)公路改造和農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取省、市資金扶持,加大工程投入力度,力爭(zhēng)年內(nèi)完成濟(jì)樂高速公路連接線、商展路、龍白路、趙沙路等三條重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路改造和西關(guān)橋、生張橋、馬集橋、楊樓橋、寧家橋等5座橋梁改造工程。三是著力抓好通村油路項(xiàng)目和耿玉路、白大路安保工程建設(shè),不斷提升我縣農(nóng)村公路通達(dá)能力。
(二)突出工作重點(diǎn),全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。
另外,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)路域環(huán)境綜合整治,深入開展農(nóng)村公路綜合整治活動(dòng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾出行提供良好的道路通行環(huán)境。
(三)加強(qiáng)綜合治理,切實(shí)維護(hù)全縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)良好秩序。
積極發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管,不斷完善道路運(yùn)輸行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),努力提升行業(yè)文明服務(wù)水平;繼續(xù)加大道路運(yùn)輸市場(chǎng)綜合整治力度,重點(diǎn)開展超限超載、客運(yùn)出租、汽車維修、駕駛員培訓(xùn)等專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)良好的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
(四)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,全面提高行業(yè)安全監(jiān)管水平。
嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)法規(guī)制度,進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),著力加強(qiáng)旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)村客運(yùn)等動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管,大力開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng),深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查整改,有效防范和遏制交通安全生產(chǎn)事故。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造文明和諧交通。
一是嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)提高人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的滿意度;二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程,拓寬辦事渠道,創(chuàng)新服務(wù)舉措,提高工作效率和服務(wù)水平,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍政治理論和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),提升執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì),打造一支思想過(guò)硬、文明守紀(jì)、服務(wù)社會(huì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍;四是堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓,嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,努力打造一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)的交通干部隊(duì)伍。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇五
第一章總則
第一條為加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的管理,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,依法行政、依法管理,確保衛(wèi)生行政執(zhí)法質(zhì)量,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制是依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、和衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,把執(zhí)法任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限、范圍、依據(jù)、程序進(jìn)行明確并分解到科室及具體衛(wèi)生監(jiān)督員,明確規(guī)定執(zhí)法責(zé)任、違法行政行為和錯(cuò)案追究、考核的監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制度。
第三條本規(guī)定適用于我局全體衛(wèi)生監(jiān)督員。
第四條監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制堅(jiān)持有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究的原則,實(shí)行執(zhí)法工作考核、過(guò)錯(cuò)追究制度。
第五條監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制與各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé)及崗位目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合,使之得到層層落實(shí),責(zé)任到人。
第六條局稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本制度的具體實(shí)施,并負(fù)責(zé)本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和衛(wèi)生監(jiān)督員的考核工作。
第二章執(zhí)法責(zé)任
第七條執(zhí)法依據(jù)(一)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;(二)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;(三)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;(四)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;(五)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;(六)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)章;(七)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及相關(guān)規(guī)章;(八)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及相關(guān)規(guī)章;(九)《放射性同位素與射線裝置防護(hù)條例》及相關(guān)規(guī)章;(十)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)章;(十一)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》;(十二)《消毒管理辦法》;(十三)《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》;(十四)其它衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章;(十五)與衛(wèi)生監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)的法律。
第八條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。推行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé),科室領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),衛(wèi)生監(jiān)督員落實(shí)的四級(jí)管理責(zé)任制。
第九條單位正職是衛(wèi)生行政執(zhí)法的總負(fù)責(zé)人。主要責(zé)任是:在省衛(wèi)生廳及市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),貫徹執(zhí)行衛(wèi)生局的決議、決定,組織完成本單位的責(zé)任目標(biāo),負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告衛(wèi)生行政執(zhí)法工作情況。
第十條單位副職是監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制的主要負(fù)責(zé)人。主要責(zé)任是協(xié)助正職做好分管的執(zhí)法工作,對(duì)分管的執(zhí)法工作負(fù)責(zé),并及時(shí)向正職匯報(bào)監(jiān)督執(zhí)法情況。
第十一條科室正職為本科室執(zhí)法責(zé)任人,主要職責(zé)是:依照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定并按照工作職責(zé)要求,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,組織完成執(zhí)法任務(wù)及上級(jí)交付的工作,對(duì)本科室衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法情況作定期或不定期督促檢查,審核本科室監(jiān)督員書寫的執(zhí)法文書,定期總結(jié)匯報(bào)本科室監(jiān)督執(zhí)法情況及本科室監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況。科室副職主要職責(zé)是:協(xié)助科室正職完成分管的'執(zhí)法任務(wù)、崗位職責(zé)、責(zé)任目標(biāo)及上級(jí)交辦的工作,對(duì)分管的執(zhí)法工作負(fù)責(zé),及時(shí)向正職匯報(bào)分管的工作情況。
第十二條各崗位衛(wèi)生監(jiān)督員是具體執(zhí)法責(zé)任人,主要職責(zé)是:履行崗位職責(zé)、完成崗位目標(biāo)責(zé)任和交付的工作任務(wù),正確執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)格依法行政,及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
第十三條衛(wèi)生監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須著裝整齊,出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法目的,在法定的范圍內(nèi),行使衛(wèi)生監(jiān)督權(quán),并尊重相對(duì)人的合法權(quán)益。
第十四條衛(wèi)生監(jiān)督員必須正確掌握、運(yùn)用并遵守、執(zhí)行與本職工作有關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工作程序。執(zhí)法文書書寫規(guī)范,手續(xù)完備。
第十五條衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生控制措施,必須嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行,不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。
第十六條衛(wèi)生行政執(zhí)法不得要求公民、法人或其他組織履行非法定義務(wù)。
第十七條衛(wèi)生行政執(zhí)法遵循公開的原則,即:法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)公開,辦事程序公開,監(jiān)督、投訴、舉報(bào)電話公開,科室及衛(wèi)生監(jiān)督員崗位職責(zé)公開。
第十八條依法受理公民、法人或其他組織對(duì)衛(wèi)生違法案件的舉報(bào)和投訴,不得拒絕和拖延。對(duì)不屬于職權(quán)范圍內(nèi)或不符合法定條件不能受理的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)科室或向當(dāng)事人說(shuō)明情況。
第三章過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
第十九條衛(wèi)生監(jiān)督員有故意或過(guò)失,不履行法定職責(zé)或在履行法定職責(zé)過(guò)程中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,導(dǎo)致具體行政行為過(guò)錯(cuò)或違法,給國(guó)家、單位或公民造成財(cái)產(chǎn)及其它損失或影響的,承擔(dān)監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第二十條有下列具體行政行為之一的,追究監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任:(一)經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟,被復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)決定(判決)撤銷、變更或重新作出具體行政行為的;(二)應(yīng)當(dāng)立案、撤案不予立案、撤案的;(三)應(yīng)當(dāng)處罰、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行而不予處罰、不申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的;(四)超越執(zhí)法審批權(quán)限的;(五)行政處罰認(rèn)定的事實(shí)不清,證據(jù)不足,適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或處罰結(jié)果顯失公正的;(六)符合法定許可條件而不予許可的;(七)不符合法定許可條件而給予許可的;(八)違反監(jiān)督執(zhí)法程序的;(九)未履行職責(zé)或履行職責(zé)不力(自行制定決定和意見),給社會(huì)造成不良影響和損失的;(十)利用職務(wù)之便,擅自制作、提供虛假的監(jiān)督執(zhí)法文書或偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)或鑒定結(jié)論的;(十一)無(wú)故未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理審批手續(xù)的;(十二)利用職務(wù)上的便利,索取或收受他人財(cái)物的;(十三)故意刁難、影響行政相對(duì)人的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他侵犯行政相對(duì)人合法權(quán)益的;(十四)對(duì)投訴舉報(bào)的案件不依法及時(shí)查處的;(十五)要求監(jiān)督執(zhí)法相對(duì)人履行非法定義務(wù)的;(十六)違法處置罰沒財(cái)物的;(十七)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的;(十八)違法使用執(zhí)法證件和利用執(zhí)法證件謀取私利的;(十九)有其它執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的。
第二十一條有下列情形之一的,不承擔(dān)監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)在錯(cuò)案的文字記錄中,有記載持“反對(duì)意見”的人員;
(二)由于承辦人弄虛作假、隱瞞真-相等原因,導(dǎo)致審核批準(zhǔn)錯(cuò)誤的審核批準(zhǔn)人。
第二十二條對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督違法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:
(一)監(jiān)督執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人為兩人的,依責(zé)任大小分別承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;
(二)屬于領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定造成錯(cuò)案的,由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;
(三)因承辦人弄虛作假、隱瞞真-相而導(dǎo)致錯(cuò)案的,由承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;
(六)因負(fù)責(zé)人指使或授意造成錯(cuò)案的,由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,直接辦案人員承擔(dān)次要責(zé)任。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇六
**倫春自治旗交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法責(zé)任制度
第一章總則
第一條為了全面貫徹實(shí)施交通行政管理法律、法規(guī),健全交通行政執(zhí)法制度,規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,明確法律責(zé)任,提高執(zhí)法水平,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度所稱行政執(zhí)法是指本局及其行政執(zhí)法人員依法行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為。
第三條本制度所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指為保障法律、法規(guī)正確、有效的實(shí)施而建立的履行行政執(zhí)法職責(zé)、承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的工作制度。
第四條行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與執(zhí)法人員層級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合,執(zhí)法責(zé)任與執(zhí)法保障、執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合,執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)與過(guò)錯(cuò)追究相結(jié)合的制度。
第五條行政執(zhí)法責(zé)任制堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針;行政執(zhí)法必須做到合法、公正、廉潔、高效;對(duì)違法行為的查處必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)、文書規(guī)范。
第六條本單位工作人員履行執(zhí)法責(zé)任制的情況作為年終工作考核、提撥使用考核的重要內(nèi)容之一。
第七條本制度適用于本局全體行政執(zhí)法工作人員。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第八條成立**倫春自治旗交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,各分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),辦公室、財(cái)務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人為成員,對(duì)行政執(zhí)法工作的推進(jìn)和執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施工作,并對(duì)本制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第九條局長(zhǎng)是行政執(zhí)法第一責(zé)任人,對(duì)交通行政執(zhí)法負(fù)全面責(zé)任,就承擔(dān)的行政執(zhí)法工作向旗人大、旗政府和市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。副局長(zhǎng)為本單位行政執(zhí)法第二責(zé)任人,就分管的行政執(zhí)法工作向局長(zhǎng)負(fù)主管責(zé)任,負(fù)責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局的行政執(zhí)法、法制建設(shè)工作。
第十條各承擔(dān)交通行政執(zhí)法職責(zé)的隊(duì)、所、站的正職是本單位的直接執(zhí)法責(zé)任人,就承擔(dān)的執(zhí)法工作向主管的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
第十一條各執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員是具體執(zhí)行法律法規(guī)的責(zé)任人,就承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)向本單位執(zhí)法負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
第十二條在執(zhí)法活動(dòng)中直接作出具體行政行為的執(zhí)法人員,是該行政行為的直接責(zé)任人;案件共同承辦的,共同承辦人為共同責(zé)任人;經(jīng)審批作出的行政行為,審核人為審核責(zé)任人,批準(zhǔn)人為批準(zhǔn)責(zé)任人。
第三章行政執(zhí)法職責(zé)
第十三條**倫春自治旗交通運(yùn)輸局依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)、市有關(guān)交通的方針、政策、法律、法規(guī);研究提出全旗公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作和信息指導(dǎo)。
(二)組織實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)、市重點(diǎn)和大中型公路、水路交通工程建設(shè);負(fù)責(zé)全旗公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和港口及港航設(shè)施建設(shè)使用岸線布局的行業(yè)管理。
(三)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)、市的有關(guān)法律、法規(guī)、政策,負(fù)責(zé)全旗公路、水路交通運(yùn)輸業(yè)的行業(yè)管理和運(yùn)政管理;維護(hù)全旗公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)秩序,引導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展;組織實(shí)施重點(diǎn)物資運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸。
(四)負(fù)責(zé)全旗公路路政和水路航政管理;組織、協(xié)調(diào)或參與交通建設(shè)資金的籌集;指導(dǎo)交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。
(五)負(fù)責(zé)全旗內(nèi)河水上的安全監(jiān)督、救助打撈管理工作;負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)和船舶防污監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全旗交通行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
(六)負(fù)責(zé)全旗車輛維修市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)校及駕駛員培訓(xùn),()車輛綜合性能檢測(cè)站及車站、營(yíng)業(yè)性停車場(chǎng)的行業(yè)管理。
(七)制定并組織實(shí)施交通行業(yè)科技規(guī)劃;指導(dǎo)并監(jiān)督交通行業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、通信信息、環(huán)保、節(jié)能工作,推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
(八)指導(dǎo)行業(yè)行政執(zhí)法和行業(yè)體制改革。
(九)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的組織、宣傳、紀(jì)檢、機(jī)構(gòu)編制、人事、勞動(dòng)工資及群團(tuán)等工作。
(十)承辦旗委、旗政府交辦的其他事項(xiàng)。
第十四條**倫春自治旗地方海事處、**倫春自治旗運(yùn)輸管理站、**倫春自治公路養(yǎng)護(hù)管理站當(dāng)在法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi),認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)。
第十五條**倫春自治旗運(yùn)輸管理站應(yīng)當(dāng)根據(jù)**倫春自治旗交通運(yùn)輸局的委托,依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理職責(zé)。
第四章行政執(zhí)法程序
第十六條交通行政執(zhí)法程序是在進(jìn)行行政執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)行政管理相對(duì)人實(shí)施具體行政行為時(shí)所應(yīng)遵循的方法和步驟。實(shí)施行政執(zhí)法必須按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和交通部《交通行政處罰規(guī)定》及《中華人民共和國(guó)行政許可法》和交通部《交通行政許可規(guī)定》所規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行。
第十七條交通行政執(zhí)法包括交通行政許可、交通行政處罰和交通行政強(qiáng)制執(zhí)行。
(一)交通行政許可是根據(jù)行政管理相對(duì)人的申請(qǐng),經(jīng)審查依法賦予其從事交通行政法律規(guī)范所限制事項(xiàng)的權(quán)利和資格的行為。
(二)交通行政處罰是指交通行政管理相對(duì)人違反交通行政法律規(guī)范,由交通主管部門依法追究其應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任。
(三)交通行政強(qiáng)制執(zhí)行是指交通行政管理相對(duì)人不履行其法定義務(wù)時(shí),交通主管部門以強(qiáng)制方式促使其履行或?qū)崿F(xiàn)與履行有同一狀態(tài)的具體行政行為。
第十八條各種具體行政執(zhí)法行為必須符合下列條件:
(一)作出具體行政行為的主體具備合法有效的執(zhí)法主體資格;
(二)作出具體行政行為所認(rèn)定實(shí)事準(zhǔn)確,證據(jù)確鑿;
(三)作出具體行政行為的程序合法;
(四)使用行政執(zhí)法文書規(guī)范;
(五)使用交通法律、法規(guī)、規(guī)章正確;
(六)作出的行政處理決定適當(dāng)。
第十九條行政許可必須遵循合法、效率、服務(wù)的原則,按照以下程序進(jìn)行:
(一)當(dāng)事人的申請(qǐng)必須具備一定的條件;
(二)當(dāng)事人提出申請(qǐng);
(三)對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行審查;
(四)作出行政許可,批準(zhǔn)或不批準(zhǔn);
(五)申請(qǐng)人對(duì)不予批準(zhǔn)申請(qǐng)或在法定期限內(nèi)不予答復(fù)的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
交通行政許可分別在局屬執(zhí)法單位窗口統(tǒng)一辦理。在辦理當(dāng)事人的行政許可過(guò)程中必須遵循規(guī)定的公示制度、辦事指南、辦事程序、文明服務(wù)公約以及辦結(jié)時(shí)限。
第二十條行政處罰必須遵循法定、公開、公正、處罰與教育相結(jié)合、保障當(dāng)事人合法權(quán)利、保障行政機(jī)關(guān)依法行政的原則以及監(jiān)督、制約的原則。
第二十一條按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定,本單位可以旗交通運(yùn)輸局的名義設(shè)定如下種類的行政處罰:警告、罰款、沒收違法所得、暫扣證照、吊銷許可證或執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。實(shí)施行政處罰須遵循簡(jiǎn)易程序或一般程序。
(一)違法實(shí)事確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下,對(duì)法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰,使用簡(jiǎn)易程序,可以當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定。按以下程序進(jìn)行:
1.出示執(zhí)法證件,表明身份;
2.向當(dāng)事人說(shuō)明檢查事項(xiàng);
3.告知當(dāng)事人認(rèn)定的違法實(shí)事、處罰的'理由和依據(jù);
4.告知當(dāng)事人有陳述申辯權(quán);
5.聽取當(dāng)事人的陳述申辯;
6.作出處罰決定,填寫處罰決定書,交付當(dāng)事人;
7.告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;
8.處罰決定書備案。
(二)其他行政處罰使用一般程序,按如下程序進(jìn)行:
1.出示執(zhí)法證件,表明身份;
2.向當(dāng)事人說(shuō)明檢查事項(xiàng),進(jìn)行調(diào)查取證;
3.制作《交通違法行為調(diào)查報(bào)告》,提出處理意見,報(bào)送負(fù)責(zé)人審查;
4.制作《違法違章行為通知書》并送達(dá)當(dāng)事人;
5.告知當(dāng)事人有進(jìn)行陳述申辯的權(quán)利,如作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、對(duì)公民處以一千元以上罰款、對(duì)法人或其他組織處以五萬(wàn)元以上罰款的行政處罰,以及法律法規(guī)規(guī)定可以要求聽證的其他行政處罰,還須告知其有要求組織聽證的權(quán)利。
6.聽取當(dāng)事人的陳述申辯,符合條件聽證的應(yīng)按其要求組織聽證;
7.作出行政處罰決定,填寫處罰決定書并送達(dá)當(dāng)事人;
8.告知當(dāng)事人若不服行政處罰決定的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;
9.將行政處罰文書備案。
第二十二條交通行政強(qiáng)制執(zhí)行必須遵循依法強(qiáng)制執(zhí)行、合理強(qiáng)制執(zhí)行、預(yù)先告誡的原則,可以由旗局強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,采用加罰、征收滯納金或強(qiáng)行拆除的方法,執(zhí)行過(guò)程須遵循以下程序:
(一)告誡;
(二)執(zhí)行;
第五章行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
第二十二條本制度所稱行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,是指行政執(zhí)法人員因故意、過(guò)失違法行使職權(quán),造成一定危害后果的行為。
第二十三條本制度所稱行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,是指對(duì)執(zhí)法人員造成的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行調(diào)查、確定責(zé)任、決定處分的活動(dòng)。
第二十四條旗局執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中因故意或者過(guò)失,給國(guó)家、集體、公民、法人和其它組織合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第二十五條追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、教育與懲罰相結(jié)合、處分與責(zé)任相適應(yīng)原則。
第二十六條行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定和追究工作,按照民主集中制和集體負(fù)責(zé)制的原則,認(rèn)定過(guò)錯(cuò)責(zé)任并決定過(guò)錯(cuò)責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任的方式。行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)受理錯(cuò)案投訴和對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的具體執(zhí)行。涉及黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,移交旗局紀(jì)委處理。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十七條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)認(rèn)定實(shí)事不清、證據(jù)不足實(shí)施具體行政行為的;
(二)錯(cuò)誤適用法律、法規(guī)和規(guī)章的;
(三)違反法定程序?qū)嵤┚唧w行政行為的;
(四)超越和濫用職權(quán)或者違法實(shí)施收費(fèi)、罰款、許可和強(qiáng)制措施等具體行政行為的;
(五)行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé),應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
(六)處理結(jié)果有悖于公開、公平、公正原則的;
(七)違法實(shí)施其他具體行政行為的。
第二十八條具有下列情形之一的,不追究行政執(zhí)法人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)因國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的修改而改變?cè)姓袨榈模?BR> (二)由于管理相對(duì)人的過(guò)錯(cuò)或不可抗力造成執(zhí)法錯(cuò)誤的;
(三)行政執(zhí)法人員所執(zhí)行的規(guī)范性文件與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸的;
(四)執(zhí)行上級(jí)或本級(jí)行政機(jī)關(guān)錯(cuò)誤決定的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予追究行政執(zhí)法人員責(zé)任的;
(六)其他不予追究的情形。
第二十九條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的確定:
(一)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,由行使職權(quán)的人員承擔(dān)全部責(zé)任。
(二)兩人以上共同行使職權(quán)造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任,協(xié)辦人員承擔(dān)次要責(zé)任,共同主辦的共同承擔(dān)全部責(zé)任。
(三)鑒定人、勘驗(yàn)人故意或過(guò)失導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,由相應(yīng)鑒定人或堪驗(yàn)人承擔(dān)全部責(zé)任。
(四)行政執(zhí)法行為因?qū)徍隋e(cuò)誤造成過(guò)錯(cuò)的,審核人承擔(dān)全部責(zé)任。
(五)行政執(zhí)法行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)造成過(guò)錯(cuò)的,追究批準(zhǔn)人的責(zé)任。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤批示造成過(guò)錯(cuò)的,由批示人承擔(dān)全部責(zé)任。
(六)由于承辦人員的過(guò)錯(cuò)造成行政機(jī)關(guān)做出錯(cuò)誤決定或?qū)е聦徍巳?、批?zhǔn)人工作失誤的,由承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。
第三十條有下列情形之一的,對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人應(yīng)從重處理:
(一)故意造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的;
(二)拒不糾正過(guò)錯(cuò)行為的;
(三)阻礙過(guò)錯(cuò)責(zé)任調(diào)查的;
(四)一年內(nèi)連續(xù)二次以上發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的;
(五)情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重危害后果的。
第三十一條有下列情形之一的,對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人可以從輕、減輕或免予處理:
(一)主動(dòng)認(rèn)識(shí)并自覺糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的;
(二)情節(jié)輕微,或者沒有造成危害后果的;
(三)其他可以從輕、減輕或免予處理的情形。
第三十二條對(duì)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人,應(yīng)根據(jù)其行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等依照有關(guān)法律、規(guī)定作如下處理:
(一)進(jìn)行內(nèi)部批評(píng)教育;
(二)通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢討;
(三)責(zé)令承擔(dān)賠償費(fèi)用;
(四)扣發(fā)年底獎(jiǎng)金;
(五)取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)或考核晉級(jí)、晉升資格;
(六)調(diào)離執(zhí)法崗位;
(七)給予行政處分。
上列處理決定可以合并適用,執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十三條行政執(zhí)法人員因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成國(guó)家賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施賠償后,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人追償部分或全部國(guó)家賠償費(fèi)用。
第三十四條行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,應(yīng)根據(jù)以下線索進(jìn)行調(diào)查并提出立案意見:
(一)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的;
(二)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的;
(三)群眾舉報(bào)、控告或來(lái)信來(lái)訪的;
(四)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的;
(五)經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷的行政行為。
經(jīng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立案,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查取證,并提出糾正意見或追究處理意見后再提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定執(zhí)行。
第三十五條查處執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,應(yīng)自立案或決定調(diào)查之日起60天內(nèi)處理完畢。重大復(fù)雜的案件,可延長(zhǎng)30天。
第三十六條行政執(zhí)法人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組做出處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起15日內(nèi),向本單位申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)行政處分不服的,可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。
復(fù)核和申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第六章行政執(zhí)法責(zé)任的考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)
第三十七條行政執(zhí)法實(shí)行考評(píng)制度,作為工作人員的年度考核的重要內(nèi)容。負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的工作人員在進(jìn)行年度考核評(píng)議的同時(shí),對(duì)履行執(zhí)法責(zé)任的情況進(jìn)行評(píng)議。由上一級(jí)執(zhí)法責(zé)任人對(duì)具體執(zhí)法責(zé)任人提出考評(píng)意見,作為對(duì)各崗位工作人員評(píng)優(yōu)評(píng)先和政績(jī)考核的重要內(nèi)容。考評(píng)工作由行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。
第三十八條行政執(zhí)法評(píng)議考核內(nèi)容依照工作人員年度考核試行辦法的考核內(nèi)容,采取自評(píng)與行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、群眾評(píng)議相結(jié)合,日常檢查與年終考核相結(jié)合的方法,日常檢查的計(jì)分結(jié)果作為年終考核的參考依據(jù)。在考核評(píng)議時(shí),對(duì)各級(jí)執(zhí)法責(zé)任人在貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策,遵守國(guó)家的法律、法令方面,結(jié)合各崗位執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行評(píng)議和考核。具體包括:
(一)崗位執(zhí)法依據(jù)的學(xué)習(xí)、宣傳情況;
(二)崗位執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)的了解、熟悉和掌握程度;
(三)貫徹執(zhí)行崗位執(zhí)法依據(jù),履行崗位執(zhí)法職責(zé)的情況。
第三十九條行政執(zhí)法考評(píng)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開,并作為評(píng)選先進(jìn)工作人員的依據(jù)。
第四十條本單位在年終考評(píng)總結(jié)時(shí),對(duì)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和依法行政中取得顯著成績(jī)的單位和執(zhí)法人員,參照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法分別給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條執(zhí)法人員發(fā)生錯(cuò)案或過(guò)錯(cuò),依照本責(zé)任制第五章有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。
第四十二條對(duì)經(jīng)考評(píng)被評(píng)為先進(jìn)的工作部門和行政執(zhí)法人員,給予表彰和相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章行政執(zhí)法檢查監(jiān)督
第四十三條行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組建立行政執(zhí)法檢查監(jiān)督制度,定期對(duì)各單位及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法的情況和貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果予以通報(bào)。
第四十四條各單位及其行政執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)自己行政執(zhí)法情況的自查。
第四十五條各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。
第四十六條旗局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受市交通運(yùn)輸局、旗政府、旗人大、專門機(jī)關(guān)以及人民群眾的監(jiān)督。各單位及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的監(jiān)督。
第四十七條受檢查監(jiān)督的行政執(zhí)法人員和單位應(yīng)當(dāng)接受檢查監(jiān)督意見,不得拒絕檢查監(jiān)督。
第八章行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施
第四十八條本責(zé)任制以執(zhí)法責(zé)任與崗位工作職責(zé)相結(jié)合,執(zhí)法責(zé)任人應(yīng)自覺以執(zhí)法依據(jù)規(guī)范行政行為,履行執(zhí)法職責(zé)。
第四十九條各執(zhí)法職能單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施本單位的執(zhí)法責(zé)任,將各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)崗位及每個(gè)工作人員,明確其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、責(zé)任范圍和執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序。辦理行政許可的單位應(yīng)當(dāng)制定各項(xiàng)審批、監(jiān)督檢查以及辦理手續(xù)(案件)的工作制度和程序并予以公開,以規(guī)范執(zhí)法行為,使各項(xiàng)行政執(zhí)法行為公開、公正、合法、廉潔。
第五十條對(duì)國(guó)家、省和市所頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,有關(guān)執(zhí)法職能單位應(yīng)在其頒布之日起四個(gè)月內(nèi)向單位執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出貫徹實(shí)施方案,并在領(lǐng)導(dǎo)小組審批后負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五十一條執(zhí)法人員執(zhí)法前必須參加相應(yīng)法律培訓(xùn),取得相關(guān)執(zhí)法資格證書后方可從事執(zhí)法工作。各單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、職業(yè)道德和法律、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
第五十二條執(zhí)法人員履行執(zhí)法任務(wù)時(shí),必須出示交通部統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。在進(jìn)行案件調(diào)查或現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,如與當(dāng)事人由直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第九章附則
第五十三條本制度由本單位行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)市交通運(yùn)輸局、旗政府有關(guān)制度負(fù)責(zé)解釋、修改和補(bǔ)充。
第五十四條本制度自公布之日起實(shí)施。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇七
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)
為認(rèn)真開展好市人防辦度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際,就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評(píng)查
1、對(duì)行政審批案卷的評(píng)查。對(duì)行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。1—10月份,共辦理行政許可事項(xiàng)161項(xiàng),按時(shí)限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今被評(píng)為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動(dòng)紅旗。
2、對(duì)行政處罰案卷的評(píng)查。市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過(guò)程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無(wú)舉行聽證的案件,無(wú)重大行政許可和重大行政處罰案件,無(wú)被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件。市人防辦重點(diǎn)從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實(shí)性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實(shí)施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個(gè)方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過(guò)自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評(píng)出3件優(yōu)秀案卷。
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,成立了案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)制度。堅(jiān)持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國(guó)務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過(guò)程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問,有錯(cuò)必糾。針對(duì)在行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。以來(lái)我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng),在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動(dòng)紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對(duì)象、政務(wù)中心監(jiān)督。
評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行。對(duì)執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時(shí)整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評(píng)查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項(xiàng)配套制度。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時(shí)提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分利用省、市網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇八
第一條為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法水平,保證法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施,促進(jìn)本鄉(xiāng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
第二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指鄉(xiāng)人民政府依照法律規(guī)定和行政管理權(quán)限,把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的法律責(zé)任逐級(jí)分解到負(fù)責(zé)組織實(shí)施的所屬工作部門及執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員,并進(jìn)行監(jiān)督、考評(píng)的行政執(zhí)法責(zé)任制度。
第三條實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。
第四條鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作。
第五條應(yīng)制訂行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各單位與鄉(xiāng)人民政府簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書,明確執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,作為行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)依據(jù)。
第六條行政執(zhí)法以保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,促進(jìn)依法行政為目標(biāo)。
第七條行政執(zhí)法必須做到:各種違法案件及時(shí)得到查處,各種違章行為及時(shí)得到糾正,公民、法人和其他組織依法主張的權(quán)利和申請(qǐng)事項(xiàng)及時(shí)得到答復(fù)和辦理。
第八條行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法及合法、高效的原則。
第九條行政執(zhí)法必須堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一的原則,依法接受監(jiān)督,并加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。
第十條應(yīng)有計(jì)劃地搞好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,使行政執(zhí)法人員熟悉、掌握本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第十一條應(yīng)做好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作,通過(guò)各種方式對(duì)公民、法人和其他組織特別是行政管理相對(duì)人進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。
第十二條本單位的行政執(zhí)法人員負(fù)有教育管理的責(zé)任,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事的教育和管理。
第十三條行政執(zhí)法部門對(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章,必須全面、正確地執(zhí)行,不得斷章取義、曲解法律,不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法。
第十四條實(shí)施行政性收費(fèi)、行政許可等具體行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行,不得失職和越權(quán)。
第十五條應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開辦理各項(xiàng)申請(qǐng)的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對(duì)屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)且符合法定條件的申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理;對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)或不符合法定條件不能辦理的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況或移送有關(guān)部門辦理。第十六條應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查處各種違法案件,保證各種違法行為及時(shí)得到正確、有效地追究。第十七條不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù);不得對(duì)行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo);不得將罰沒收入與獎(jiǎng)金和經(jīng)費(fèi)掛鉤,不得截留罰沒收入。
第十八條應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,及時(shí)辦理公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴,不得拒絕和拖延。
第十九條應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序,制作規(guī)范的法律文書。第二十條行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,身體健康,具有勝任工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)。
第二十一條行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,模范遵守社會(huì)公德,嚴(yán)格依法辦事。
第二十二條行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》方可上崗執(zhí)法。
第二十三條公民、法人和其他組織要自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,支持并維護(hù)我鄉(xiāng)執(zhí)法部門依法行使職權(quán)。
第二十四條公民、法人和其他組織負(fù)有協(xié)助我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)法的義務(wù),不得以任何形式干擾行政執(zhí)法部門依法執(zhí)法,不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第二十五條公民、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)法部門和人員嚴(yán)格執(zhí)法,并有權(quán)對(duì)其違法行為向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴和控告。
第二十六條本制度自公布之日起執(zhí)行。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇九
為進(jìn)一步做好我局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,推動(dòng)全局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì),特制定以下工作計(jì)劃。
一、培訓(xùn)目的
以法治思想為指導(dǎo),按照公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民的要求,通過(guò)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的公共法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),促進(jìn)執(zhí)法人員全面掌握?qǐng)?zhí)法辦案所需要的理論知識(shí),達(dá)到增強(qiáng)依法行政意識(shí)、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平的.目的,全面提升執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范化水平。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
1、法律、法規(guī)、規(guī)章:
(1)公共法律知識(shí):市行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)教材規(guī)定的內(nèi)容,如《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《省行政程序規(guī)定》、《濱州市涉企行政執(zhí)法備案管理辦法》等,以及培訓(xùn)教材以外的需要學(xué)習(xí)法律知識(shí)和我市制定的有關(guān)行政執(zhí)法文件制度。
2、執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn):行政執(zhí)法案例分析、規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作、執(zhí)法決定法治審核、行政應(yīng)訴等。
三、培訓(xùn)要求
培訓(xùn)方式采取“線上+線下”相結(jié)合,自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合,法規(guī)研討與辦案實(shí)踐相結(jié)合、法律法規(guī)知識(shí)考試與結(jié)果評(píng)優(yōu)相結(jié)合等方式進(jìn)行。
1、自主學(xué)習(xí):各執(zhí)法位培訓(xùn)人員按照單位學(xué)習(xí)計(jì)劃和個(gè)人實(shí)際情況自主制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,同時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記,每月不少于20小時(shí),全年不少于180小時(shí)。
2、集中學(xué)習(xí):每半月組織1次集中學(xué)習(xí),每次學(xué)習(xí)不少于1小時(shí)。
3、專家培訓(xùn):根據(jù)實(shí)際情況聘請(qǐng)專家或者通過(guò)本位單位微信公眾號(hào)、工作群或各種培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),每年至少開展1次專業(yè)領(lǐng)域?qū)<遗嘤?xùn)活動(dòng)。
4、執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn):每季度至少開展1次行政執(zhí)法案例分析研討、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法文書制作、法治審核、行政應(yīng)訴等方面的培訓(xùn)。
5、考試評(píng)優(yōu):每年至少組織1次公共法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)考試。
6、其他培訓(xùn)方式。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各執(zhí)法單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照培訓(xùn)工作計(jì)劃,精心組織。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人督促各執(zhí)法人員嚴(yán)格落實(shí),定期對(duì)學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行抽查,保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十
第一條為加強(qiáng)我局行政執(zhí)法人員管理,保障和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等相關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條本制度適用于阜城縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員)的管理。
第三條執(zhí)法人員是指在編在崗,有行政執(zhí)法工作崗位和具體的行政執(zhí)法職責(zé),持有合法有效的行政執(zhí)法證件針對(duì)特定的人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行使權(quán)力、履行職責(zé)的工作人員。
第四條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為活動(dòng)準(zhǔn)則,并具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),忠于職守、紀(jì)律嚴(yán)明、依法行政、文明執(zhí)法。
第五條經(jīng)過(guò)行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)或?qū)I(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),并考試合格,取得省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法資格證和省應(yīng)急管理廳核發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法證的人員,方能持證上崗。
第六條執(zhí)法人員應(yīng)做到愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法;不謀私利、裁量公正;優(yōu)質(zhì)服務(wù)、禮貌待人。
第七條執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)著裝整潔,儀表端莊,舉止文明,用語(yǔ)規(guī)范;必須二人以上,并向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。
第八條執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé),依法行政。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查和處罰違法行為。檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)做到全面檢查,全過(guò)程記錄,客觀評(píng)價(jià);處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)定事實(shí)清楚,取證合法充分,適用依據(jù)準(zhǔn)確,程序合法完整,文書制作規(guī)范。
第九條執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí),不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,為行政相對(duì)人從事行政違法活動(dòng)提供便利或保護(hù)。不得利用執(zhí)法證件謀私,在不執(zhí)行公務(wù)的情況下,不得隨意出示執(zhí)法證件。
第十條執(zhí)法人員應(yīng)積極參加各級(jí)政府法制部門和系統(tǒng)內(nèi)組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年至少參加一次。對(duì)因工作崗位變化的執(zhí)法人員以及執(zhí)法證到期人員,予以收回原執(zhí)法證件。
第十一條執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和司法法制部門的檢查和監(jiān)督,接受社會(huì)組織、人民群眾、新聞?shì)浾摰慕ㄗh、監(jiān)督和批評(píng)。
第十二條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中違反法律、法規(guī)和規(guī)章或拒不執(zhí)行上級(jí)規(guī)定,造成執(zhí)法錯(cuò)誤的,依法進(jìn)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)、收繳或注銷行政執(zhí)法證。情節(jié)嚴(yán)重的,調(diào)離執(zhí)法崗位,視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條本制度從發(fā)布之日起實(shí)施。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十一
為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍,市城市管理局積極貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)要求和精神,充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”作用,以新的視角審視城市治理,以新的思路謀劃城市發(fā)展,以新的舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)工作情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況。
(一)高度重視,精心部署。市城市管理局召開會(huì)議傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神,研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,并成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各站所負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo)。并制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作辦法,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)采取措施,重點(diǎn)突破。一是壓縮審批時(shí)效,優(yōu)化辦事流程。以提質(zhì)提速為目標(biāo),所有行政審批事項(xiàng)做到減少辦事環(huán)節(jié),減少不必要的申請(qǐng)資料,優(yōu)化辦事流程。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,事項(xiàng)全部在辦案中隊(duì)統(tǒng)一辦理,實(shí)現(xiàn)“一窗辦、并聯(lián)辦、一起辦、一次辦”。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升服務(wù)意識(shí)。引導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)效率,嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為,提升城管部門良好的服務(wù)形象,堅(jiān)持服務(wù)跟著群眾走,服務(wù)跟著事項(xiàng)走,努力為行政審批提速,為群眾排憂解難。
(三)整治市容,美化環(huán)境。各網(wǎng)格執(zhí)法大隊(duì)走上街頭,采取徒步巡查的方式,逐條街道、逐個(gè)門店進(jìn)行檢查,對(duì)存在的占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、店外雜物、戶外廣告牌、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂貼亂畫、亂停亂放、油煙污染、污水垃圾私拉亂倒等違規(guī)行為進(jìn)行整治,城區(qū)市容市貌秩序明顯改善。執(zhí)法人員不間斷巡查監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕亂拉亂倒、沿途撒漏揚(yáng)塵等問題。開展城區(qū)運(yùn)輸揚(yáng)塵整治行動(dòng),對(duì)運(yùn)輸散裝貨物不密封、揚(yáng)塵撒漏等運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)查,維護(hù)良好的空氣質(zhì)量,多措并舉打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
采取多種形式的培訓(xùn)方式,講解法律知識(shí);
同時(shí)開展軍事化訓(xùn)練,增強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和組織紀(jì)律性,堅(jiān)持做到文明執(zhí)法,提升城市質(zhì)量,營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍。
二、存在的問題。
一是對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不足,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,責(zé)任落實(shí)不到位;
四是宣傳還不到位,廣大經(jīng)營(yíng)者對(duì)城市管理方面的法律法規(guī)了解還不夠全面,違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、改進(jìn)措施。
(一)改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。深入學(xué)習(xí)改善營(yíng)商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)精神,讓全體干部職工深刻領(lǐng)會(huì)提高服務(wù)水平、打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境的重要性和必要性。切實(shí)增強(qiáng)城管系統(tǒng)干部職工的責(zé)任感、使命感、緊迫感。堅(jiān)持“百姓城管”理念,積極構(gòu)建“服務(wù)無(wú)借口、辦事零障礙”、“馬上就辦”的工作機(jī)制,推行一線工作、錯(cuò)時(shí)工作、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、柔性執(zhí)法等一批行之有效的工作法,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好發(fā)展。
(二)勒實(shí)基礎(chǔ),深化作風(fēng)建設(shè)。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”的要求,著力建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊(duì)伍,更好地為城市發(fā)展和民生服務(wù)。深入開展“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法”宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化依法行政意識(shí)。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化投資環(huán)境。深入開展市容環(huán)境集中整治行動(dòng),給廣大市民和投資商創(chuàng)建干凈的生活環(huán)境、整潔的市容環(huán)境、優(yōu)美的休閑環(huán)境。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的觀念、意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行,把創(chuàng)新之舉干“實(shí)”,把惠民之事做“實(shí)”,努力打造辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量佳的和諧城管。
(四)突出以民為本,努力打造便民通道。大力推行“不見面審批”,精簡(jiǎn)辦事流程,落實(shí)“最多跑一次”。實(shí)施即來(lái)即辦、一次辦結(jié)等改革,實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只跑一次”,大幅壓縮行政審批辦理時(shí)限,為群眾提供無(wú)差別、多渠道、全業(yè)務(wù)、全過(guò)程的便捷服務(wù)。
四、關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)。
首先,非常歡迎和感市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況,指導(dǎo)工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào):
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十二
行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法主體實(shí)施行政執(zhí)法行為,是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促,并且對(duì)違法行為予以糾正的活動(dòng)。下面本站小編給大家分享幾篇行政執(zhí)法監(jiān)督
工作報(bào)告
,一起看一下吧!
根據(jù)縣政府辦、縣監(jiān)察局《關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》精神,我局高度重視此項(xiàng)工作,立即組織全體干部職工學(xué)習(xí)該文件精神,并組織力量對(duì)全局政執(zhí)法行為情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作部署到位
依法行政,提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為是建設(shè)“法治工商”,樹立工商執(zhí)法形象的重要體現(xiàn)。為此,我局領(lǐng)導(dǎo)組織召開專項(xiàng)工作會(huì),就開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了專題研究部署。一是成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各股所室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能股所具體抓落實(shí)的齊抓共管的良好工作格局。二是要求各辦案單位及執(zhí)法人員強(qiáng)化“胸中有大局,執(zhí)法講政治”的意識(shí),端正執(zhí)法動(dòng)機(jī),增強(qiáng)政治敏感性,嚴(yán)格按照文件要求逐項(xiàng)對(duì)照開展自查,并以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)我局規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè),提升依法行政執(zhí)法水平。
二、對(duì)照清查內(nèi)容、全面開展自查
我局以“執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法方式規(guī)范”等為內(nèi)容,從行政處罰行為規(guī)范、行政許可行為規(guī)范、行政強(qiáng)制措施規(guī)范、規(guī)范性文件制定規(guī)范等方面全面展開逐項(xiàng)進(jìn)行了自查。一是在規(guī)范執(zhí)法主體資格方面。我局以新申領(lǐng)執(zhí)法證為契機(jī),重新審查執(zhí)法人員執(zhí)法證,嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證的人員上崗執(zhí)法,目前全局19名執(zhí)法人員,全部具備執(zhí)法資格。同時(shí),按照年初培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地開展了行政執(zhí)法,尤其是行政指導(dǎo)、行政調(diào)解方面的培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。二是在規(guī)范執(zhí)法程序方面。我局將行政執(zhí)法程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位職權(quán)責(zé)任明細(xì)化,繪制了行政執(zhí)法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個(gè)方面的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程圖,并在服務(wù)大廳上墻公示。為強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法程序及規(guī)范,確保各執(zhí)法機(jī)構(gòu)正確實(shí)施行政處罰,在規(guī)范執(zhí)法程序中,著力做到了流程網(wǎng)絡(luò)化、程序規(guī)范化、文書格式化和檔案標(biāo)準(zhǔn)化,從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和履職盡責(zé)的效率。三是在規(guī)范執(zhí)法方式方面。我局以規(guī)范執(zhí)法行為、行政許可行為、行政強(qiáng)制措施和自由裁量權(quán)行為等為重點(diǎn),積極落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。第一全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),職能股所具體負(fù)責(zé),紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)管內(nèi)部執(zhí)法及運(yùn)行的督查督辦,定期和不定期的開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,查找行政執(zhí)法行為中存在的問題,及時(shí)督促整改,并將日常監(jiān)督評(píng)議結(jié)果與年終評(píng)比掛鉤,實(shí)行目標(biāo)考核。第二在繼續(xù)抓好行政處罰案件立案登記、執(zhí)法案件回訪、案件核審、案卷評(píng)查、采取行政強(qiáng)制措施財(cái)物、行政處罰文書等工作的同時(shí),進(jìn)一步完善制度,做到有章可循,切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。截止目前,未發(fā)生一起行政訴訟案件。
三、針對(duì)存在不足、改進(jìn)工作措施
通過(guò)開展自查,我局在推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成績(jī),但與“法制工商建設(shè)”還有一些差距,存在一些不足,主要表現(xiàn)為:一是少數(shù)執(zhí)法人員基礎(chǔ)素質(zhì)差,法律和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)不夠,執(zhí)法能力較低。二是個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法行為還不夠規(guī)范,執(zhí)法程序出錯(cuò)或執(zhí)法文書填寫不規(guī)范現(xiàn)象還存在。為此,在下一步工作中,我局將重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步規(guī)范各類文書使用,加強(qiáng)對(duì)法制工作人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高其文書管理和規(guī)范化使用水平,使執(zhí)法文書填寫更規(guī)范、更準(zhǔn)確。二是進(jìn)一步強(qiáng)化在執(zhí)法程序方面的培訓(xùn)工作,使執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法各階段程序要求,使程序意識(shí)深入人心,程序規(guī)定落到實(shí)處。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。進(jìn)一步抓好執(zhí)法檢查工作,及時(shí)查處執(zhí)法中違法違紀(jì)行為,及時(shí)糾正不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為??傊?,我局能夠認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格依法行政,做到了科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,積極為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),為建設(shè)和諧創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
20xx年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年,建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則,堅(jiān)持把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法辦事的高度上來(lái),認(rèn)真抓好自查自糾工作,使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化,沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)
責(zé)任書
,形成依法形成的氛圍。二是實(shí)行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評(píng)議制度。積極參加全縣民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),評(píng)議作風(fēng)、評(píng)議形象,促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會(huì)議,對(duì)案件辦理情況進(jìn)行清理、通報(bào),走訪相關(guān)單位,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,建立誠(chéng)信市場(chǎng)。建立行政執(zhí)法通報(bào)制度,利用新聞媒體,對(duì)執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對(duì)違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時(shí)對(duì)遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表?yè)P(yáng)。
二、認(rèn)真開展自查,深入推進(jìn)依法行政
按照縣政府統(tǒng)一安排,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺(tái)市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)政的前提下,結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能,全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動(dòng)。一方面清理行政許可項(xiàng)目。以審批事項(xiàng)入駐行政服務(wù)中心為契機(jī),從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上,按照日常工作過(guò)程的操作程序,逐級(jí)排查清理,對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目登記造冊(cè),明確項(xiàng)目名稱,實(shí)施依據(jù),收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容,并實(shí)施公布,做到凡是沒有對(duì)外公布的行政許可項(xiàng)目必須停止執(zhí)行;另一方面,清理實(shí)施行政許可的主體。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),凡是實(shí)施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機(jī)構(gòu)改革“三定方案”確定的
崗位職責(zé)
,自上而下進(jìn)行梳理,并做到部門和上級(jí)部門相互結(jié)合,相互印證,相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項(xiàng)以及條款、程序、期限和實(shí)施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止,對(duì)保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們?cè)谌粘1O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,或群眾舉報(bào)投訴的案件及時(shí)受理,符合立案條件的,填寫《立案申請(qǐng)表》,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是,執(zhí)法人員必須兩人以上,并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件,在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后,寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論,最后形成合議意見,交有關(guān)科室執(zhí)行。對(duì)于符合一般程序案件達(dá)不到聽證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書,告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件,認(rèn)真制作聽證告之書,交付當(dāng)事人,當(dāng)事人要求聽證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達(dá)程序,確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上,嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒分離制度,嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過(guò)罰相當(dāng)、平等對(duì)待、教育為主”五項(xiàng)原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn),對(duì)涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作,以不同形式公開了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督,逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評(píng)議考核”制度體系和流程運(yùn)作、制度控權(quán)的工作機(jī)制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法及文書檔案管理,進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度,深化完善目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平,確?!叭晟纤健背鞘薪ㄔO(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的組織者和管理者,確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)好法,行好政,關(guān)鍵是要強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范行政執(zhí)法。近年來(lái),我們通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,務(wù)實(shí)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,切實(shí)提高了我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平,規(guī)范了行政執(zhí)法行為?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。為建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊(duì)伍,我們把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是開展了行政執(zhí)法主體審核清理工作。嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定,審核全縣行政執(zhí)法主體的資格,堅(jiān)決清理沒有執(zhí)法資格的執(zhí)法隊(duì)伍,禁止行政執(zhí)法隊(duì)伍雇用
合同
工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作。同時(shí),根據(jù)上級(jí)要求,我縣大部份具有行政執(zhí)法職能的執(zhí)法單位均開通了廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng),使行政執(zhí)法證件管理工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。近年來(lái),通過(guò)網(wǎng)上管理系統(tǒng),核準(zhǔn)新發(fā)證632人,換發(fā)證380人。目前,全縣有31支行政執(zhí)法隊(duì)伍,持有執(zhí)法證人數(shù)共1012人,確保了全縣行政執(zhí)法人員基本做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法。二是建立行政執(zhí)法隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制。制訂了《惠東縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法資格管理規(guī)定》,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行的崗前培訓(xùn)和在崗考核、執(zhí)法資格認(rèn)證或暫扣、取消、注消執(zhí)法證件等監(jiān)督管理活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定。三是舉辦好行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班。針對(duì)我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高的問題,組織舉辦綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市法制局行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員為我縣行政執(zhí)法人員授課,對(duì)參加培訓(xùn)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行考試考核,切實(shí)提高我縣行政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)水平。近年來(lái),組織舉辦了多期惠東縣行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,我縣共473名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核,取得一定成效。
(二)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度,保證抽象行政行為的合法性。一是做好各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案的審查工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案進(jìn)行審查,近年來(lái),共審查20多件部門規(guī)范性文件草案,確保各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件合法有效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。目前,我縣規(guī)范性文件已全面落實(shí)有效期制度,一般性的規(guī)范性文件有效期為5年,暫行、試行的規(guī)范性文件有效期為2年。三是貫徹實(shí)施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度。我縣印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度的通知》,對(duì)實(shí)施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)基本程序、基本方法作出明確工作要求,確保我縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前實(shí)施,切實(shí)提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量,保證了抽象行政行為的合法性。
(三)以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作為基礎(chǔ),逐步開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、重大行政處罰備案審查、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法評(píng)議考核等工作。一是根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市
工作方案
》(惠府辦〔20xx〕48號(hào))的要求,積極開展建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制訂了《惠東縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度》、《惠東縣行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法》、《惠東縣行政執(zhí)法工作報(bào)告制度》、《惠東縣行政執(zhí)法主體公告辦法》,《惠東縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》等多項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度。二是自20xx年起,每年11月份起,在全縣開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由我局牽頭,會(huì)同縣編辦、監(jiān)察局、財(cái)政局等單位組成縣政府行政執(zhí)法案卷評(píng)查小組。各行政執(zhí)法單位先開展自查自評(píng)階段工作,根據(jù)每年案卷評(píng)查范圍和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位今年1-11月已辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷裝訂歸檔、列明目錄,進(jìn)行自查自評(píng),評(píng)出得分。12月下旬,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報(bào)送的行政執(zhí)法案卷目錄,選取部分行政執(zhí)法部門,按每類隨機(jī)抽取3份以下的案卷進(jìn)行評(píng)查,形成評(píng)查結(jié)果,對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題,我局向有關(guān)行政執(zhí)法部門提出了整改意見。三年來(lái),共抽查170多份行政執(zhí)法案卷,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法行為。三是全面開展重大行政處罰備案工作。我局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》,對(duì)重大行政處罰進(jìn)行檢查和監(jiān)督。自20xx年1月1日以來(lái),縣政府工作部門和各鎮(zhèn)政府報(bào)送縣政府備案的重大行政處罰案件共20件,案件主要為環(huán)境保護(hù)管理、國(guó)土資源管理案件。從備案審查情況來(lái)看,我縣重大行政處罰行為基本能達(dá)到合法公正的要求。四是開展惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作。20xx年,根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定和縣領(lǐng)導(dǎo)的指示,提請(qǐng)縣府辦印發(fā)了《惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作方案》,選取了縣交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位作為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作工作的試點(diǎn)單位;選取了縣經(jīng)信局、環(huán)保局2個(gè)單位作為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的試點(diǎn)單位。通過(guò)開展試點(diǎn)工作,縣交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位全面梳理了自身的行政權(quán)力事項(xiàng),通過(guò)單位網(wǎng)站、政務(wù)公開欄和辦事窗口等載體向社會(huì)公告行政執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身單位的實(shí)際,編制了行政執(zhí)法運(yùn)行流程圖,制定行政執(zhí)法流程,推動(dòng)行政權(quán)力依法行使、透明運(yùn)行??h經(jīng)信局、環(huán)保局對(duì)本單位含有自由裁量權(quán)的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,建立行政處罰自由裁量適用規(guī)則,包括行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn),適用條件和決定程序,根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等劃分為具體的不同等次,原則上不少于輕、中、重三個(gè)等次。經(jīng)梳理,經(jīng)信局共8項(xiàng)行政處罰自由裁量事項(xiàng),環(huán)保局共48項(xiàng)行政處罰自由裁量事項(xiàng)。五是開展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。20xx年,提請(qǐng)縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)了惠州市20xx年度行政執(zhí)法評(píng)議考核方案,并結(jié)合我縣實(shí)際,提出了工作意見??h政府所屬各行政執(zhí)法部門根據(jù)評(píng)議考核的內(nèi)容和要求,對(duì)本部門20xx年度的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查,并向我局報(bào)送了《惠州市行政執(zhí)法評(píng)議考核評(píng)分表》,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報(bào)送的評(píng)分表,根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、行政執(zhí)法主體合法、行政行為合法、適當(dāng)、符合法定程序、行政執(zhí)法社會(huì)評(píng)價(jià)等7大項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)定,評(píng)查工作結(jié)束后,將考核情況報(bào)告縣政府,作為各行政執(zhí)法部門正職考核的一項(xiàng)參考依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府。
二、存在問題
近幾年來(lái),我局不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,探索監(jiān)督手段,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,有效促進(jìn)了我縣行政執(zhí)法水平的提高,但是離縣委、縣政府,離人民群眾的期望還有一定的差距。主要存在以下幾個(gè)問題:
一是行政執(zhí)法監(jiān)督部門力量較為薄弱。以我縣為例,全縣行政執(zhí)法人員有上千人,縣法制局作為縣政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),內(nèi)設(shè)的行政執(zhí)法監(jiān)督股只有2名工作人員,縣級(jí)行政執(zhí)法部門設(shè)置有法制股室的不到一半,且法制工作人員身兼數(shù)職,心有余而力不足。二是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全。執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到經(jīng)常化、制度化、具體化,行政執(zhí)法監(jiān)督案件由于懲罰過(guò)輕,不能產(chǎn)生震懾作用。三是社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督的力度不夠。在實(shí)踐中,民主監(jiān)督的積極性不高;輿論監(jiān)督的獨(dú)立性不夠;社會(huì)組織的監(jiān)督乏力且監(jiān)督渠道有限等。
三、工作建議
一是繼續(xù)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行基本法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)考試,加大培訓(xùn)力度,促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識(shí)和增強(qiáng)法制觀念,尤其是要提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,將行政執(zhí)法人員基本情況公示,接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)禁不具備行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法,杜絕行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時(shí)人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。縣級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)建立法制機(jī)構(gòu),與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分立,配置2名以上專職工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確專(兼)職法制工作人員1-2名。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門法制工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高法制工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分保障行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)設(shè)備條件,使其能切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評(píng)等職責(zé)。同時(shí),根據(jù)工作需要,可從社會(huì)各界聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員,指導(dǎo)其開展監(jiān)督活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
三是推廣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。在去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推廣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程公示制度,將行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到每一執(zhí)法崗位,制定規(guī)范的行政執(zhí)法流程,落實(shí)行政處罰裁量規(guī)范制度。
四是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法立案、調(diào)查、審核、決定等行為相對(duì)分離制度,完善行政執(zhí)法內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,使依法履職情況成為考核執(zhí)法人員的主要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,行政執(zhí)法不作為、濫用職權(quán)、徇私舞弊、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為得到及時(shí)查處。
五是強(qiáng)化人大監(jiān)督力度。首先,要抓好規(guī)范性文件的審查工作。要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),及時(shí)組織力量審查政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件,一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的,及時(shí)向政府提出監(jiān)督意見,以便從源頭上堵塞違法行為。其次,要抓好執(zhí)法檢查和個(gè)案監(jiān)督。有計(jì)劃、有目的地開展執(zhí)法檢查,確保行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實(shí)施。對(duì)在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和群眾的來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴(yán)重處置不公的行政執(zhí)法案件,及時(shí)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的監(jiān)督。
六是健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。首先,充分發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督,對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。其次,要加強(qiáng)群眾和輿論的監(jiān)督。人民群眾可以通過(guò)信訪、舉報(bào)、申訴、控告、建議等多種方式對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,而輿論監(jiān)督,尤其是新聞?shì)浾摼哂袠O強(qiáng)的監(jiān)督作用,能及時(shí)反映出行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法行政、公正執(zhí)法。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十三
化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道,現(xiàn)將有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范制度公示如下,廣泛接受政府和社會(huì)各界的監(jiān)督。
中華人民共和國(guó)行政處罰法。
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法。
中華人民共和國(guó)土地管理法。
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法。
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法。
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例。
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例。
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法實(shí)施條例。
其他有關(guān)國(guó)土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章。
1、負(fù)責(zé)國(guó)土資源規(guī)則、保護(hù)、開發(fā)和合理利用。
2、組織開展土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪法律法規(guī)宣傳教育,進(jìn)行土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪管理的政策調(diào)研,研究擬定管理、保護(hù)與合理利土地、礦產(chǎn)資源的具體措施;負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議。
3、組織編制和實(shí)施市級(jí)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃;參與報(bào)市和省人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核;指導(dǎo)、審核縣(市)鄉(xiāng)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;編制并下達(dá)土地、礦產(chǎn)利用計(jì)劃和測(cè)繪計(jì)劃;建立土地資源、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),提供相關(guān)信息的社會(huì)化服務(wù)。
4、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況以及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃的建設(shè)行情況;依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益,查處違法案件。
5、負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)用地用途管制,組織其本農(nóng)田保護(hù);擬定耕地保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開發(fā)政策;負(fù)責(zé)報(bào)市、省人民政府審批的各類用的審查、報(bào)批;檢查指導(dǎo)縣(市)國(guó)土資源管理部門農(nóng)地轉(zhuǎn)用和非農(nóng)建設(shè)用地管理工作;指導(dǎo)和監(jiān)督未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和非農(nóng)建設(shè)占用耕地補(bǔ)充等工作,確保耕地總量不減少。
6、負(fù)責(zé)全市土地地籍管理,組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、登記發(fā)證、土地使用證書檢驗(yàn)和土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛,負(fù)責(zé)土地確權(quán)、土地分等定級(jí)、土地登記和全市基準(zhǔn)土價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的評(píng)測(cè)等工作。
7、加強(qiáng)土資產(chǎn)管理,擬定并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租憑、作價(jià)出資(或入股)、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易和政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理辦法,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村非農(nóng)建設(shè)用地管理,指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。
8、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的綜合管理,按規(guī)定管理礦產(chǎn)資源的評(píng)審和認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)的管理,實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)蓄量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量帳戶;組織開展礦產(chǎn)資源供求形勢(shì)分析;培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。
9、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)的審核、登記和轉(zhuǎn)讓管理。對(duì)勘查活動(dòng)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及保護(hù)進(jìn)行都督管理;組織開展對(duì)礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)和利用年檢;按規(guī)定負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用管理。
10、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理,組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,審查批準(zhǔn)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,保護(hù)地質(zhì)遺跡。負(fù)責(zé)地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理。
11、組織協(xié)調(diào)并參與審批中外合資、合作與外商獨(dú)資在我市境內(nèi)開展的國(guó)土資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目,推廣國(guó)土資源保護(hù)與合理利用的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。
12負(fù)責(zé)全市測(cè)繪管理工作,負(fù)責(zé)丁級(jí)測(cè)繪單位資質(zhì)的審批發(fā)證、年檢和申報(bào)乙、丙級(jí)測(cè)繪單位資質(zhì)的審核、報(bào)批,組織實(shí)施基礎(chǔ)和專業(yè)測(cè)繪;負(fù)責(zé)需出版或展示地圖的審核報(bào)批,審查發(fā)用航空攝影和遙感項(xiàng)目;監(jiān)督測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo);管理測(cè)繪市場(chǎng),保護(hù)測(cè)量標(biāo)志;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。
13、直接負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)的土地資源管理工作。
14、承擔(dān)市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。
三、行政執(zhí)法工作要求:
1、態(tài)度熱情。對(duì)來(lái)本局辦事的單位和個(gè)人,必須做到有問必答,不怕難,不嫌煩,工作人員使用文明語(yǔ)言、杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,防止“吃、拿、卡、要”的不廉潔行為發(fā)生。
2、工作認(rèn)真。單位和個(gè)人報(bào)批土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目等申請(qǐng)登記發(fā)證行為的,手續(xù)完備,材料齊全,符合規(guī)定的,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢;對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)、材料不齊的,一次講清需補(bǔ)辦的手續(xù),待材料補(bǔ)齊后即行辦理。對(duì)不符合規(guī)定的,依法解釋,說(shuō)明原因,讓申辦者理解和滿意。
3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項(xiàng)。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責(zé)須上墻公布,辦公臺(tái)上置放《服務(wù)卡》,注明工作人員姓名、職務(wù),并貼上照片和崗位職責(zé)。
4、執(zhí)法規(guī)范。堅(jiān)持辦案原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、手續(xù)完備、程序合法、處理恰當(dāng)。
1、凡屬市人民政府審批權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目,報(bào)批材料齊全、符合審批和許可依據(jù)規(guī)定的,一般在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府審批;凡需上級(jí)人民政府審批的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目,在受理上報(bào)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi),報(bào)上級(jí)人民政府審批。
2、受理國(guó)土資源管。
理權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目材料、證照齊全、手續(xù)完備,符合審批和許可依據(jù)的一般在受理之日起至7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)、審核、批復(fù)。
3、受理人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪舉報(bào)案件,辦理上級(jí)交辦的信訪案件。本局直接辦理在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢,并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但不得超過(guò)三個(gè)月;不能按期辦結(jié)的,向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況,報(bào)告辦理進(jìn)度;對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件,在辦理完畢后,應(yīng)向轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)回復(fù)辦理結(jié)果。
4、依法查處的國(guó)土資源違法案件,一般在30日內(nèi)作出處罰或處理決定,并送達(dá)當(dāng)事人,在執(zhí)行處罰或處理決定后15日內(nèi)結(jié)案。
2、未按本局行政執(zhí)法公示制度規(guī)定的期限辦理有關(guān)審批和許可事宜的;
3、不按法定程序或不認(rèn)真審核有關(guān)材料,錯(cuò)辦審批事項(xiàng)和錯(cuò)發(fā)證件的;
4、對(duì)國(guó)土資源違法行為應(yīng)查處而未查處的;
5、違反本局廉政建設(shè)規(guī)定的。
任何公民、法人其他組織,對(duì)國(guó)土資源違法行為和對(duì)晉城市國(guó)土資源局行政執(zhí)法的違紀(jì)行為均有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
國(guó)土資源違法舉報(bào)投訴電話:
《行政執(zhí)法公示制度》,歡迎閱讀行政執(zhí)法公示制度。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十四
實(shí)行執(zhí)法公示制度,是推行政務(wù)公開,創(chuàng)建行業(yè)新風(fēng),杜絕暗箱操作,加強(qiáng)廉政建設(shè)的有效措施,是精神文明的具體體現(xiàn),能夠強(qiáng)化自我約束和社會(huì)監(jiān)督,提高服務(wù)和辦事效率。
二、公示內(nèi)容。
(一)行政執(zhí)法權(quán)限和法定職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù);。
(二)具體工作中執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法時(shí)限;。
(三)行政審批、登記、許可等事項(xiàng)中的辦事程序,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)法律法規(guī)及其他應(yīng)予公示的執(zhí)法內(nèi)容。
三、公示方式和要求。
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章等適應(yīng)長(zhǎng)期公示的內(nèi)容,應(yīng)采取固定的方法公示。
(二)其他公示可采取以下方法:
1、利用墻報(bào)、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)或通過(guò)各種媒體宣傳的途徑進(jìn)行。
2、按照公示的內(nèi)容、要求,可根據(jù)各自情況采用集中或分期分批的方式,進(jìn)行公示。
(三)公示、文字要醒目,公示位置便于公眾觀看。
(四)利用板報(bào)、墻報(bào)進(jìn)行公示內(nèi)容,應(yīng)經(jīng)常檢查公示內(nèi)容的文字、數(shù)據(jù)的.保存和清晰情況,因風(fēng)吹雨淋等自然原因,造成字跡模糊的,要及時(shí)修補(bǔ)、更換。
(五)公示前各部門負(fù)責(zé)人要對(duì)公示內(nèi)容認(rèn)真檢查,保證公示內(nèi)容真實(shí),公示數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
(六)工作人員對(duì)于群眾就公示內(nèi)容進(jìn)行咨詢、了解的,應(yīng)認(rèn)真予以解答。
四、保障措施。
(一)為更好地將此項(xiàng)制度落到實(shí)處,防止流于形式,大隊(duì)和業(yè)務(wù)室要針對(duì)該項(xiàng)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期檢查。
(二)對(duì)不按本制度規(guī)定開展此項(xiàng)工作,或公示內(nèi)容失實(shí)、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的部門,視情節(jié)輕重,給予有關(guān)部門和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或其它相應(yīng)處分。
一、大隊(duì)執(zhí)法人員針對(duì)轄區(qū)內(nèi)法人(組織)、公民違反城市管理法律、法規(guī)的,依法做出罰款的行政處罰時(shí)適用本制度。
二、有以下情形之一的執(zhí)法辦案人員可當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
(一)依法給予50元以下罰款的;。
(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的;。
(三)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),處罰相對(duì)人向指定銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)處罰相對(duì)人提出,執(zhí)法辦案人員可當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
三、當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳之日起2日內(nèi)交至大隊(duì)財(cái)務(wù)室,財(cái)務(wù)室應(yīng)在收到罰款2日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。
四、除本制度第二條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形以外,大隊(duì)執(zhí)法人員針對(duì)城市管理違法行為依法做出罰款的行政處罰時(shí),罰款均由處罰相對(duì)人按行政處罰決定書通知的期限,繳納指定銀行,執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
五、對(duì)違反本制度規(guī)定的執(zhí)法人員,大隊(duì)將按有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重和影響大小,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十五
一、開展執(zhí)法評(píng)查工作的基本情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)
為認(rèn)真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際,就檢查的.組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評(píng)查
1、對(duì)行政審批案卷的評(píng)查。對(duì)行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。xx年1-10月份,共辦理行政許可事項(xiàng)161項(xiàng),按時(shí)限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今年被評(píng)為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動(dòng)紅旗。
2、對(duì)行政處罰案卷的評(píng)查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過(guò)程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無(wú)舉行聽證的案件,無(wú)重大行政許可和重大行政處罰案件,無(wú)被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件。市人防辦重點(diǎn)從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實(shí)性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實(shí)施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個(gè)方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過(guò)自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評(píng)出3件優(yōu)秀案卷。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)效落實(shí)
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,成立了案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)制度。堅(jiān)持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國(guó)務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過(guò)程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問,有錯(cuò)必糾。針對(duì)在行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來(lái)我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng),在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動(dòng)紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對(duì)象、政務(wù)中心監(jiān)督。
三、存在問題
評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行。對(duì)執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時(shí)整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
四、下一步工作打算
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評(píng)查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項(xiàng)配套制度。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時(shí)提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分利用省、市網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十六
第一條為了規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平,保障各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制是衛(wèi)生行政部門根據(jù)依法行政的要求,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任為核心,以衛(wèi)生行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、高效為基本要求,以衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究為保障的行政執(zhí)法工作制度。
衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施及衛(wèi)生行政處罰等依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的行政行為。
第三條實(shí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。
第四條各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制并組織實(shí)施;上級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和職能調(diào)整及時(shí)進(jìn)行修訂。
第二章基本要求
第五條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)明確執(zhí)法范圍和工作任務(wù);
(二)劃分執(zhí)法責(zé)任,具體內(nèi)容有:
1、明確法定職責(zé)和權(quán)限范圍;
2、應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù);
3、執(zhí)法的目標(biāo)和要求;
4、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(三)根據(jù)衛(wèi)生行政執(zhí)法范圍和工作任務(wù)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,分別落實(shí)到各級(jí)負(fù)責(zé)人、各處室(執(zhí)法機(jī)構(gòu))及執(zhí)法人員。
第六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全下列制度,保證衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí):
(一)重大行政處罰負(fù)責(zé)人集體討論制度;
(二)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及檔案管理制度;
(三)罰沒收繳物品處理管理制度;
(四)衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度;
(五)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;
(六)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)制度;
(七)衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度;
(八)衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議和獎(jiǎng)懲制度。
第七條衛(wèi)生行政部門實(shí)施行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為,必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求,不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。
第八條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)受理制度,及時(shí)處理公民、法人或其他組織的.投訴和舉報(bào),不得拒絕和推諉。
第九條衛(wèi)生行政部門查處行政違法案件時(shí),發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員作出的具體行政行為應(yīng)符合下列要求:
(一)符合管轄和職權(quán)范圍;
(二)事實(shí)清楚,證據(jù)充分;
(三)適用法律法規(guī)正確,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)執(zhí)法程序合法;
(五)行政處罰合法、適當(dāng)。
第十一條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政。
第三章監(jiān)督
第十二條衛(wèi)生行政部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施的監(jiān)督工作,其職責(zé)是:
(一)實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究;
(二)參與重大執(zhí)法和聽證活動(dòng);
(三)對(duì)重大案件的調(diào)查處理實(shí)施監(jiān)督;
(四)組織對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核。
第四章考核
第十三條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)關(guān)及所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行考核。上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)下一級(jí)衛(wèi)生行政部門執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議考核。
第十四條衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公開、公平、公正的原則。在評(píng)議考核中,要公正對(duì)待、客觀評(píng)價(jià)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。
第十五條衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程和結(jié)果都要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。
第十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在實(shí)施衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制中取得顯著成績(jī)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
考核結(jié)果不合格的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)其不合格內(nèi)容限期整改,對(duì)于整改不力的,應(yīng)當(dāng)取消其評(píng)比先進(jìn)資格。
第五章過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
第十七條過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正。
第十八條在對(duì)責(zé)任人做出處理前,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見,保障其陳述和申辯的權(quán)利。
第十九條各級(jí)衛(wèi)生行政部門行政首長(zhǎng)為衛(wèi)生行政執(zhí)法第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,執(zhí)法人員根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任。
第二十條各級(jí)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中,因故意或重大過(guò)失有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任:
(一)超越法定權(quán)限的;
(二)認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;
(四)違反法定程序的;
(五)處理結(jié)果顯失公正的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
(七)濫用職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的;
(八)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制不落實(shí),責(zé)任不清造成重大過(guò)失的;
(九)其它違法行為。
第二十一條行政執(zhí)法人員有第二十條規(guī)定情形的,所在機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中發(fā)生違法違紀(jì)問題,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng),取消評(píng)比先進(jìn)資格等處理。
第六章附則
第二十三條本規(guī)定所稱過(guò)錯(cuò)責(zé)任,是指執(zhí)法人員因故意或重大過(guò)失所造成的不良結(jié)果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二十四條本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十七
為了更好地貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和市委、市政府關(guān)于依法治市的要求,確保公開、公平、公正執(zhí)法,有效維護(hù)國(guó)家、公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,把我局的行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道,現(xiàn)將有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范制度公示如下,廣泛接受政府和社會(huì)各界的監(jiān)督。
中華人民共和國(guó)行政處罰法。
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法。
中華人民共和國(guó)土地管理法。
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法。
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法。
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例。
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例。
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法實(shí)施條例。
其他有關(guān)國(guó)土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章。
1、負(fù)責(zé)國(guó)土資源規(guī)則、保護(hù)、開發(fā)和合理利用。
2、組織開展土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪法律法規(guī)宣傳教育,進(jìn)行土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪管理的政策調(diào)研,研究擬定管理、保護(hù)與合理利土地、礦產(chǎn)資源的具體措施;負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議。
3、組織編制和實(shí)施市級(jí)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃;參與報(bào)市和省人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核;指導(dǎo)、審核縣(市)鄉(xiāng)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;編制并下達(dá)土地、礦產(chǎn)利用計(jì)劃和測(cè)繪計(jì)劃;建立土地資源、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),提供相關(guān)信息的社會(huì)化服務(wù)。
4、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況以及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃的建設(shè)行情況;依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益,查處違法案件。
5、負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)用地用途管制,組織其本農(nóng)田保護(hù);擬定耕地保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開發(fā)政策;負(fù)責(zé)報(bào)市、省人民政府審批的各類用的審查、報(bào)批;檢查指導(dǎo)縣(市)國(guó)土資源管理部門農(nóng)地轉(zhuǎn)用和非農(nóng)建設(shè)用地管理工作;指導(dǎo)和監(jiān)督未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和本文來(lái)源于文秘知音網(wǎng)站非農(nóng)建設(shè)占用耕地補(bǔ)充等工作,確保耕地總量不減少。
6、負(fù)責(zé)全市土地地籍管理,組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、登記發(fā)證、土地使用證書檢驗(yàn)和土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛,負(fù)責(zé)土地確權(quán)、土地分等定級(jí)、土地登記和全市基準(zhǔn)土價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的評(píng)測(cè)等工作。
7、加強(qiáng)土資產(chǎn)管理,擬定并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租憑、作價(jià)出資(或入股)、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易和政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理辦法,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村非農(nóng)建設(shè)用地管理,指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。
8、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的綜合管理,按規(guī)定管理礦產(chǎn)資源的評(píng)審和認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)的管理,實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)蓄量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量帳戶;組織開展礦產(chǎn)資源供求形勢(shì)分析;培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。
9、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)的審核、登記和轉(zhuǎn)讓管理。對(duì)勘查活動(dòng)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及保護(hù)進(jìn)行都督管理;組織開展對(duì)礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)和利用年檢;按規(guī)定負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用管理。
10、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理,組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,審查批準(zhǔn)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,保護(hù)地質(zhì)遺跡。負(fù)責(zé)地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理。
11、組織協(xié)調(diào)并參與審批中外合資、合作與外商獨(dú)資在我市境內(nèi)開展的國(guó)土資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目,推廣國(guó)土資源保護(hù)與合理利用的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。
12負(fù)責(zé)全市測(cè)繪管理工作,負(fù)責(zé)丁級(jí)測(cè)繪單位資質(zhì)的審批發(fā)證、年檢和申報(bào)乙、丙級(jí)測(cè)繪單位資質(zhì)的審核、報(bào)批,組織實(shí)施基礎(chǔ)和專業(yè)測(cè)繪;負(fù)責(zé)需出版或展示地圖的審核報(bào)批,審查發(fā)用航空攝影和遙感項(xiàng)目;監(jiān)督測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo);管理測(cè)繪市場(chǎng),保護(hù)測(cè)量標(biāo)志;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。
13、直接負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)的土地資源管理工作。
14、承擔(dān)市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。
三、行政執(zhí)法工作要求:
1、態(tài)度熱情。對(duì)來(lái)本局辦事的單位和個(gè)人,必須做到有問必答,不怕難,不嫌煩,工作人員使用文明語(yǔ)言、杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,防止“吃、拿、卡、要”的不廉潔行為發(fā)生。
2、工作認(rèn)真。單位和個(gè)人報(bào)批土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目等申請(qǐng)登記發(fā)證行為的,手續(xù)完備,材料齊全,符合規(guī)定的,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢;對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)、材料不齊的,一次講清需補(bǔ)辦的手續(xù),待材料補(bǔ)齊后即行辦理。對(duì)不符合規(guī)定的,依法解釋,說(shuō)明原因,讓申辦者理解和滿意。
3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項(xiàng)。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責(zé)須上墻公布,辦公臺(tái)上置放《服務(wù)卡》,注明工作人員姓名、職務(wù),并貼上照片和崗位職責(zé)。
4、執(zhí)法規(guī)范。堅(jiān)持辦案原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、手續(xù)完備、程序合法、處理恰當(dāng)。
1、凡屬市人民政府審批權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目,報(bào)批材料齊全、符合審批和許可依據(jù)規(guī)定的,一般在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府審批;凡需上級(jí)人民政府審批的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目,在受理上報(bào)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi),報(bào)上級(jí)人民政府審批。
2、受理國(guó)土資源管理權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目材料、證照齊全、手續(xù)完備,符合審批和許可依據(jù)的一般在受理之日起至7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)、審核、批復(fù)。
3、受理人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪舉報(bào)案件,辦理上級(jí)交辦的信訪案件。本局直接辦理在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢,并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但不得超過(guò)三個(gè)月;不能按期辦結(jié)的,向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況,報(bào)告辦理進(jìn)度;對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件,在辦理完畢后,應(yīng)向轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)回復(fù)辦理結(jié)果。
4、依法查處的國(guó)土資源違法案件,一般在30日內(nèi)作出處罰或處理決定,并送達(dá)當(dāng)事人,在執(zhí)行處罰或處理決定后15日內(nèi)結(jié)案。
2、未按本局行政執(zhí)法公示制度規(guī)定的期限辦理有關(guān)審批和許可事宜的;
3、不按法定程序或不認(rèn)真審核有關(guān)材料,錯(cuò)辦審批事項(xiàng)和錯(cuò)發(fā)證件的;
4、對(duì)國(guó)土資源違法行為應(yīng)查處而未查處的;
5、違反本局廉政建設(shè)規(guī)定的。
任何公民、法人其他組織,對(duì)國(guó)土資源違法行為和對(duì)晉城市國(guó)土資源局行政執(zhí)法的違紀(jì)行為均有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
國(guó)土資源違法舉報(bào)投訴電話:
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十八
為貫徹落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制,保證衛(wèi)生行政執(zhí)法的公開和公正,制定本制度。
一、本制度所規(guī)定的公示,是指本機(jī)構(gòu)采用一定形式向社會(huì)公開本機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍,執(zhí)法內(nèi)容,執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法流程,行政執(zhí)法決定(主要是行政許可決定)及監(jiān)督途徑,舉報(bào)電話等。
二、衛(wèi)生行政執(zhí)法公示堅(jiān)持依法公開、真實(shí)公開、全面公開的原則。
三、衛(wèi)生行政執(zhí)法公示工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各監(jiān)督執(zhí)法科室是直接責(zé)任人。
四、涉及以下行政執(zhí)法行為的執(zhí)法依據(jù),法定標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法流程,執(zhí)法決定應(yīng)予以公開:
(一)行政許可;
(二)行政強(qiáng)制;
(三)行政檢查;
(四)行政處罰;
(五)其他應(yīng)予以公開的行政執(zhí)法行為。
五、衛(wèi)生行政許可公示的內(nèi)容包括行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、費(fèi)用以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本、監(jiān)督舉報(bào)電話等。
(一)實(shí)施機(jī)關(guān)是指實(shí)施某項(xiàng)行政許可的單位名稱、受理場(chǎng)所、咨詢電話、聯(lián)系方式等。
(二)許可事項(xiàng)是指法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可的事項(xiàng);經(jīng)國(guó)務(wù)院決定實(shí)施的許可事項(xiàng);省政府規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)性許可事項(xiàng)。
(三)許可依據(jù)是指設(shè)定某項(xiàng)行政許可的具體法律條款和內(nèi)容。
(四)許可條件是指法律法規(guī)對(duì)各項(xiàng)許可事項(xiàng)所規(guī)定的詳盡的條件和要求、下位法對(duì)許可條件的具體規(guī)定、以及所需提交的全部材料。
(五)許可的.數(shù)量是指各許可事項(xiàng)是否有數(shù)量限制及其依據(jù)。
(六)許可程序是指許可事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、審查和作出決定的辦理流程等內(nèi)容。
(七)許可的期限是法律法規(guī)規(guī)定某項(xiàng)行政許可作出許可決定期限。法律法規(guī)沒有規(guī)定期限的,按照行政許可法規(guī)定,許可期限為20日,20日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長(zhǎng)10日。
(八)許可的費(fèi)用是指法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
(九)申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書格式文本是指申請(qǐng)某項(xiàng)許可所需提交的全部材料目錄清單和申請(qǐng)文本的樣式。需提交格式文本的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人免費(fèi)提供格式文本或提供格式文本供復(fù)制。
(十)監(jiān)督舉報(bào)電話是指接受行政許可投訴的機(jī)構(gòu)設(shè)立的監(jiān)督舉報(bào)電話。
六、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示的主要內(nèi)容為:
(一)衛(wèi)生監(jiān)督所及內(nèi)設(shè)科室的執(zhí)法職責(zé)和范圍;
(二)有關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、工作時(shí)限;
(三)執(zhí)法人員身份;
(四)衛(wèi)生監(jiān)督員的義務(wù)、文明用語(yǔ)、著裝風(fēng)紀(jì)和工作紀(jì)律;
(五)辦公電話、辦公地點(diǎn);
(六)收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(七)意見箱和舉報(bào)投訴電話;
(八)處理、處罰結(jié)果;
(九)其它應(yīng)向社會(huì)公開的執(zhí)法內(nèi)容。
七、執(zhí)法依據(jù),法定標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法流程,行政許可決定等發(fā)生變化時(shí),公示的內(nèi)容應(yīng)隨時(shí)調(diào)整,并及時(shí)更新。
八、公示的場(chǎng)所為本機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)和服務(wù)窗口。公示的形式可以多樣化,如公示板、手冊(cè)、傳單等,便于行政管理相對(duì)人了解情況。
九、申請(qǐng)人要求本單位對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的,各承辦人按首問負(fù)責(zé)制要求必須予以說(shuō)明、解釋,并提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
十、本機(jī)構(gòu)受鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)衛(wèi)生局委托,依法作出的準(zhǔn)予行政許可決定和行政處罰決定,以及對(duì)被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查記錄,應(yīng)及時(shí)整理歸檔,以便公眾查閱。
十一、本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政執(zhí)法公示工作接受鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)衛(wèi)生局和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告執(zhí)行情況。
十二、對(duì)違反行政許可法和行政處罰法規(guī)定,不將本機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生行政許可和行政處罰的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公示的,任何單位和個(gè)人均有權(quán)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴。
十三、應(yīng)當(dāng)公示未按規(guī)定予以公示的,按責(zé)任追究制度的規(guī)定追究執(zhí)法責(zé)任。
十四、對(duì)在行政執(zhí)法公示工作中弄虛作假、欺騙群眾,造成嚴(yán)重社會(huì)影響和后果的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員,按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
十五、公示制度的執(zhí)行情況,作為年終檢查、考核執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
十六、任何公民、法人或其他組織,對(duì)本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政執(zhí)法和違規(guī)行為均有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
第一章 總則
第一條為了規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平,保障各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制是衛(wèi)生行政部門根據(jù)依法行政的要求,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任為核心,以衛(wèi)生行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、高效為基本要求,以衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究為保障的行政執(zhí)法工作制度。
衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施及衛(wèi)生行政處罰等依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的行政行為。
第三條實(shí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。
第四條各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制并組織實(shí)施;上級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和職能調(diào)整及時(shí)進(jìn)行修訂。
第二章 基本要求
第五條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)明確執(zhí)法范圍和工作任務(wù);
(二)劃分執(zhí)法責(zé)任,具體內(nèi)容有:
1、明確法定職責(zé)和權(quán)限范圍;
2、應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù);
3、執(zhí)法的目標(biāo)和要求;
4、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(三)根據(jù)衛(wèi)生行政執(zhí)法范圍和工作任務(wù)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,分別落實(shí)到各級(jí)負(fù)責(zé)人、各處室(執(zhí)法機(jī)構(gòu))及執(zhí)法人員。
第六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全下列制度,保證衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí):
(一)重大行政處罰負(fù)責(zé)人集體討論制度;
(二)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及檔案管理制度;
(三)罰沒收繳物品處理管理制度;
(四)衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度;
(五)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;
(六)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)制度;
(七)衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度;
(八)衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議和獎(jiǎng)懲制度。
第七條衛(wèi)生行政部門實(shí)施行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為,必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求,不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。
第八條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)受理制度,及時(shí)處理公民、法人或其他組織的投訴和舉報(bào),不得拒絕和推諉。
第九條衛(wèi)生行政部門查處行政違法案件時(shí),發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員作出的具體行政行為應(yīng)符合下列要求:
(一)符合管轄和職權(quán)范圍;
(二)事實(shí)清楚,證據(jù)充分;
(三)適用法律法規(guī)正確,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)執(zhí)法程序合法;
(五)行政處罰合法、適當(dāng)。
第十一條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政。
第三章 監(jiān)督
第十二條衛(wèi)生行政部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施的監(jiān)督工作,其職責(zé)是:
(一)實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究;
(二)參與重大執(zhí)法和聽證活動(dòng);
(三)對(duì)重大案件的調(diào)查處理實(shí)施監(jiān)督;
(四)組織對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核。
第四章 考核
第十三條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)關(guān)及所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行考核。上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)下一級(jí)衛(wèi)生行政部門執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議考核。
第十四條衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公開、公平、公正的原則。在評(píng)議考核中,要公正對(duì)待、客觀評(píng)價(jià)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。
第十五條衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程和結(jié)果都要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。
第十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在實(shí)施衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制中取得顯著成績(jī)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
考核結(jié)果不合格的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)其不合格內(nèi)容限期整改,對(duì)于整改不力的,應(yīng)當(dāng)取消其評(píng)比先進(jìn)資格。
第五章 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
第十七條過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正。
第十八條在對(duì)責(zé)任人做出處理前,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見,保障其陳述和申辯的權(quán)利。
第十九條各級(jí)衛(wèi)生行政部門行政首長(zhǎng)為衛(wèi)生行政執(zhí)法第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,執(zhí)法人員根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任。
第二十條各級(jí)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中,因故意或重大過(guò)失有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任:
(一)超越法定權(quán)限的;
(二)認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;
(四)違反法定程序的;
(五)處理結(jié)果顯失公正的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
(七)濫用職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的;
(八)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制不落實(shí),責(zé)任不清造成重大過(guò)失的;
(九)其它違法行為。
第二十一條行政執(zhí)法人員有第二十條規(guī)定情形的,所在機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中發(fā)生違法違紀(jì)問題,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng),取消評(píng)比先進(jìn)資格等處理。
第六章 附則
第二十三條本規(guī)定所稱過(guò)錯(cuò)責(zé)任,是指執(zhí)法人員因故意或重大過(guò)失所造成的不良結(jié)果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二十四條本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇一
突出建設(shè)投融資創(chuàng)新,充分運(yùn)用積極的財(cái)政政策,足額爭(zhēng)取地方政府債券置換和財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)資金。進(jìn)一步創(chuàng)新干線公路、換乘樞紐融資建設(shè)方式,拓寬土地收儲(chǔ)和收費(fèi)還貸政策渠道,積極爭(zhēng)取社會(huì)投資,為交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。下面是unjs整理的關(guān)于交通運(yùn)輸局半年工作報(bào)告全文:
一、上半年全市交通運(yùn)輸工作總體情況
今年以來(lái),我們認(rèn)真貫徹市委市政府、省交通運(yùn)輸廳工作部署,緊扣全年目標(biāo)任務(wù),攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作成效明顯。
一是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。上半年交通運(yùn)輸繼續(xù)加大有效投入,充分發(fā)揮了促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的積極作用。截至6月底,完成投資49.7億元,占年度投資計(jì)劃的55.3%。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持增長(zhǎng),截至6月底,全市完成公路客運(yùn)量5702萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)1.8%;完成公路貨運(yùn)量5758萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)6.38%;完成水路客運(yùn)量12.81萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)1.7%;完成公共交通客運(yùn)量(含公共汽車、出租車、地鐵、有軌電車、輪渡)達(dá)100190萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)9.6%,日均客運(yùn)量達(dá)553.54萬(wàn)人次;完成港口貨物吞吐量1.1億噸,同比增長(zhǎng)2%;完成集裝箱吞吐量141.4萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)7.1%。
二是重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展平穩(wěn)。緯三路過(guò)江隧道順利貫通,工程建設(shè)取得了決定性勝利。全力協(xié)調(diào)122省道軍產(chǎn)征地拆遷工作,推進(jìn)寧高新通道、溧白線等工程掃尾,加快002省道浦口段、353省道六合段、338省道江寧段等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。蕪申線航道整治工程征地拆遷掃尾工作取得突破,為項(xiàng)目年內(nèi)主線建成創(chuàng)造了條件。加強(qiáng)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),馬群公交停保場(chǎng)完成搬遷過(guò)渡,綜合換乘中心及新建停保場(chǎng)工程規(guī)劃方案獲批,即將啟動(dòng)施工。精心組織農(nóng)村公路提檔升級(jí)建設(shè),新開工農(nóng)路222公里,建成100公里,開工建設(shè)農(nóng)路橋梁29座,建成21座。
三是公交服務(wù)水平有效改善。積極推進(jìn)市政府確定的年度公交都市創(chuàng)建工作計(jì)劃,組織地鐵三號(hào)線工程運(yùn)營(yíng)評(píng)審各項(xiàng)工作,于3月31日順利開通運(yùn)營(yíng),有效緩解了市民過(guò)江難。全力推進(jìn)公共自行車發(fā)展,新增服務(wù)點(diǎn)154個(gè),新增車輛5497輛,全市公共自行車日均使用量12萬(wàn)多人次。新辟公交線路14條,調(diào)整線路32條,延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間24條。新建、續(xù)建改造公交場(chǎng)站37座,建成2座,完成了公交專用道規(guī)劃方案編制及設(shè)計(jì)即將組織實(shí)施。下達(dá)公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核指標(biāo),進(jìn)一步促進(jìn)公交安全運(yùn)營(yíng),提升公交服務(wù)水平。深化促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的政策研究,會(huì)同市物價(jià)局出臺(tái)了優(yōu)化運(yùn)價(jià)政策,保持了出租汽車行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。
四是航運(yùn)物流發(fā)展全面提速。報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)了《推進(jìn)港口物流快速健康發(fā)展的基本意見》,開展《南京港“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《南京市內(nèi)河港口總體規(guī)劃》專項(xiàng)調(diào)整等規(guī)劃研究,編制并實(shí)施《南京港口和航運(yùn)工作要點(diǎn)》。推進(jìn)港口項(xiàng)目加快建設(shè),西壩港五期工程已完成水工碼頭建設(shè),龍?zhí)陡鬯钠诠こ?月底投入試運(yùn)行。推動(dòng)南京港集團(tuán)與合肥、馬鞍山、淮安、唐山、宜賓等港口開展合作,開通“宜賓-南京-唐山(環(huán)渤海灣)”、“宜賓-南京-日本、韓國(guó)”等集裝箱班輪航線,將太倉(cāng)港至日本航線上延至南京。協(xié)調(diào)實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策,增強(qiáng)了龍?zhí)陡鄣母?jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)“國(guó)家共同配送示范城市”建設(shè),大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和甩掛運(yùn)輸,積極推動(dòng)公、鐵、水、航綜合運(yùn)輸深度融合發(fā)展。
交通戰(zhàn)備積極推進(jìn)軍區(qū)舟橋旅裝備進(jìn)出道路建設(shè),開展過(guò)江通道戰(zhàn)備運(yùn)輸適應(yīng)性研究,園滿完成省、市國(guó)動(dòng)委賦予的民兵隊(duì)伍組建任務(wù)。
六是黨建文明創(chuàng)建持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),組織局屬單位班子成員、機(jī)關(guān)全體黨員干部、企業(yè)黨委負(fù)責(zé)同志參加“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課和培訓(xùn),落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求,全面鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。扎實(shí)做好基層黨建工作,印發(fā)《關(guān)于建立基層黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度的實(shí)施意見》,建設(shè)系統(tǒng)黨代表工作室。組織表彰系統(tǒng)第八屆十佳優(yōu)秀青年,完成新一屆局團(tuán)委換屆改選。扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè),我局順利通過(guò)“全國(guó)文明單位”復(fù)審,保持了榮譽(yù)。牽頭全市交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)“文明旅游”工作,承辦全市“文明禮讓”座談會(huì),成立交通督導(dǎo)分團(tuán),廣泛宣傳和推動(dòng)文明交通出行。加強(qiáng)交通志愿服務(wù)工作,溫暖交通、慈善義工車隊(duì)、關(guān)愛留守兒童等活動(dòng)持續(xù)深入開展。離退休老干部工作有聲有色,得到老同志及家屬?gòu)V泛贊譽(yù)。加強(qiáng)典型培樹宣傳,系統(tǒng)15人榮獲全國(guó)、南京市勞動(dòng)模范,14名職工入選“南京好市民”、“南京好人365”,12名職工被評(píng)為第三屆“最美交通人”。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”,健全“一把手”負(fù)總責(zé)、“一崗雙責(zé)”、“責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)量化到部門”的工作機(jī)制。注重懲防并舉,深化反四風(fēng),開展系統(tǒng)事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況大檢查,確保中央和省市各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。繼續(xù)加大信訪案件查處力度,上半年辦理各類信訪舉報(bào)共26件,查處違法違紀(jì)案件4起。
在肯定上半年各項(xiàng)工作成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到建設(shè)管理工作中還存在的困難以及我們自身存在的問題。一是項(xiàng)目融資和拆遷、土地、環(huán)境等資源要素保障難仍然突出,完成今年交通運(yùn)輸建設(shè)投資計(jì)劃壓力巨大。二是綜合交通運(yùn)輸體系尚待完善,樞紐場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待突破。三是交通運(yùn)輸公共管理服務(wù)還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的安全、暢達(dá)、舒適出行需求,新能源汽車應(yīng)用推廣工作亟需加強(qiáng),出租汽車行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)仍然嚴(yán)竣。四是面對(duì)全面從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”新形勢(shì)、新要求,系統(tǒng)部分干部職工反“四風(fēng)”還不夠堅(jiān)定,工作作風(fēng)有待改進(jìn),廉政建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問題,各單位、各部門必須引起高度重視,采取有力措施,切實(shí)予以解決。
二、爭(zhēng)轉(zhuǎn)型升級(jí)之先,創(chuàng)樞紐經(jīng)濟(jì)之優(yōu),為建設(shè)新南京提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障
總書記在部署推進(jìn)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大國(guó)家戰(zhàn)略過(guò)程中,反復(fù)強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用,要把互聯(lián)互通、交通一體化作為先行領(lǐng)域,加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通運(yùn)輸體系??偫碓诮衲甑闹?,明確提出了“使交通真正成為發(fā)展的.先行官”的要求。前不久交通運(yùn)輸部召開了貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、當(dāng)好發(fā)展先行官動(dòng)員部署會(huì)議,要求全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)準(zhǔn)確把握交通真正成為發(fā)展先行官的豐富內(nèi)涵,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)好發(fā)展先行官的重大意義和深遠(yuǎn)影響,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用,保持戰(zhàn)略定力和工作韌勁,結(jié)合各地工作實(shí)際抓好推進(jìn)落實(shí),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入動(dòng)力、增強(qiáng)后勁。省交通運(yùn)輸廳貫徹此次會(huì)議精神,提出全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要著力在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、培育發(fā)展后勁,服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)一體化,構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系,以及建設(shè)“信息高速公路”這五方面當(dāng)好“先行官”。當(dāng)前,我市上下正以總書記視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng),緊緊圍繞建設(shè)“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶門戶城市、長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市以及國(guó)家級(jí)南京江北新區(qū)的目標(biāo),深入發(fā)展創(chuàng)新型、服務(wù)型、樞紐型、開放型、生態(tài)型等“五型經(jīng)濟(jì)”,全力打造南京經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。系統(tǒng)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),全面認(rèn)識(shí)、深刻把握形勢(shì)任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹中央、省、市決策部署,堅(jiān)定信心,提振精神,搶抓機(jī)遇,聚力攻堅(jiān),不僅要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的先導(dǎo)作用,更要切實(shí)承擔(dān)起大力發(fā)展樞紐型經(jīng)濟(jì)的重要使命,加快健全樞紐設(shè)施、完善樞紐功能、拓展樞紐空間,切實(shí)把綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),努力使交通運(yùn)輸真正成為“邁上新臺(tái)階,建設(shè)新南京”的先行官。
下半年要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作:
一、加大建設(shè)投入,努力在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)中當(dāng)好先行。
一是突出建設(shè)投融資創(chuàng)新。充分運(yùn)用積極的財(cái)政政策,足額爭(zhēng)取地方政府債券置換和財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)資金。進(jìn)一步創(chuàng)新干線公路、換乘樞紐融資建設(shè)方式,拓寬土地收儲(chǔ)和收費(fèi)還貸政策渠道,積極爭(zhēng)取社會(huì)投資,為交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。下半年要加快交通項(xiàng)目?jī)?chǔ)備融資地塊的運(yùn)作步伐,力爭(zhēng)馬群獅子壩、秣陵互通西南側(cè)、定向河?xùn)|側(cè)地塊等一批地塊上市回籠資金。二是突出重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)計(jì)劃完工項(xiàng)目,倒排工期,全速?zèng)_刺,確保緯三路過(guò)江通道、寧高新通道建成通車,蕪申線航道整治工程交工通航。對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目,全力以赴抓推進(jìn),加快寧高城際軌道二期土建工程、002省道、340省道等重點(diǎn)工程建設(shè)。盡快開工馬群公交停保場(chǎng)及換乘樞紐,力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)長(zhǎng)江五橋、溧高高速公路、龍?zhí)陡凼韪酃贰?04國(guó)道江北段和秦淮河航道先導(dǎo)段建設(shè)。三是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞農(nóng)民集中居住點(diǎn)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加快農(nóng)村公路成網(wǎng)通暢工程,年內(nèi)確保完成400公里農(nóng)村公路及16座農(nóng)路危橋改造目標(biāo)任務(wù)。四是突出項(xiàng)目?jī)?chǔ)備保障。加快寧馬、寧合高速公路改擴(kuò)建,126省道等一批高速、干線公路及長(zhǎng)江大橋維修、龍?zhí)陡坭F路專用線等項(xiàng)目前期工作,積極配合省廳開展高宣高速、浦儀高速、寧巢高速等前期研究。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇二
(一)建立人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度,全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一,維護(hù)最廣大人民的根本利益,維護(hù)憲法權(quán)威,確保法制統(tǒng)一和政令暢通,把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口的全面發(fā)展。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新與循序漸進(jìn)的統(tǒng)一,堅(jiān)持依法行政與提高行政效率的統(tǒng)一,做到合法、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信。
(二)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制是指依法確認(rèn)各級(jí)人口和計(jì)劃生育機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格,公示執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法活動(dòng),監(jiān)督執(zhí)法行為,追究執(zhí)法違法責(zé)任,評(píng)議考核行政執(zhí)法質(zhì)量等制度的總稱。
(三)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,具體工作由政策法規(guī)科承辦。
(四)喀什市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)是本級(jí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體,應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。
(五)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員必須是國(guó)家公務(wù)員,有良好的素質(zhì)、職業(yè)道德品質(zhì)和相應(yīng)的文化程度,經(jīng)過(guò)法律、計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格,取得行政執(zhí)法資格,并持有省級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。
(六)市人口和計(jì)劃生育行政委員會(huì)負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育,并定期對(duì)行政執(zhí)法人員開展法律、法規(guī)、計(jì)劃生育專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。
(七)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)將法定的執(zhí)法范圍、職責(zé)、權(quán)限、時(shí)限、程序、許可條件、收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公示。
(八)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃生育行政執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、法定時(shí)限等告知當(dāng)事人。
(九)市人口和計(jì)劃生育行政委員會(huì)適用一般程序時(shí),應(yīng)實(shí)行辦案、審核、決定三分簡(jiǎn)易程序施行行政處罰外,作出行政處罰決定前,應(yīng)經(jīng)過(guò)本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審核,重大行政處罰決定后30日內(nèi),應(yīng)向上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)備案。
(十)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)實(shí)行罰款決定與收繳分離。具體辦法分別按《行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。
(十一)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)依法受理、審理計(jì)劃生育行政復(fù)議案件,接受上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府監(jiān)督。
因人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法引起行政訴訟的,由本機(jī)關(guān)委托本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)組織應(yīng)訴,依法行使訴訟權(quán)利,履行訴訟義務(wù)。
(十二)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)及時(shí)查處執(zhí)法違法案件,并定期或不定期組織人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查。
(十三)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)向社會(huì)公開投訴、舉報(bào)途徑,接受社會(huì)監(jiān)督。
(十四)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)及執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí),必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,秉公執(zhí)法。
(十五)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)根據(jù)法定職責(zé),與所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書,明確執(zhí)法職責(zé)。
市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)及執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí),應(yīng)遵守法定程序、管轄范圍、期限、回避等規(guī)定。依法收集、調(diào)取證據(jù),依法作出處理決定。
(十六)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。
(3)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育行政案件的復(fù)議;(4)負(fù)責(zé)行政處罰聽證的組織工作;(5)承辦行政賠償工作;(6)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件審核工作;(7)負(fù)責(zé)組織人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
(十八)宣傳執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容:負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育,法律、法規(guī)的宣傳教育、科普教育、青少年教育、社會(huì)輿論宣傳教育,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人口計(jì)劃生育干部宣傳教育、培訓(xùn)等。
(十九)發(fā)展規(guī)劃科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容:(1)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查的審批;(2)負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中違法行為的調(diào)查取證;(3)負(fù)責(zé)對(duì)違反生育證管理規(guī)定行為的調(diào)查取證。
(二十)財(cái)務(wù)科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容:負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為的調(diào)查取證;負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的監(jiān)督、檢查。
(二十一)科學(xué)技術(shù)科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容:(1)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格的審批和定期審查;(2)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員資格的審批;(3)組織病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定;(4)組織計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定;(5)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)管;(6)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反法律法規(guī)規(guī)定,擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為的調(diào)查取證;(7)負(fù)責(zé)會(huì)同衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán),對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助技術(shù)治療不育癥的行為的調(diào)查取證;(8)負(fù)責(zé)對(duì)違反規(guī)定,逾期不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為的調(diào)查取證;(9)負(fù)責(zé)對(duì)買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的行為的調(diào)查取證;(10)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的行為的調(diào)查取證;(11)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定,使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的行為的調(diào)查取證;(12)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的行為的調(diào)查取證;(13)負(fù)責(zé)對(duì)不按期參加生殖健康檢查的行為的調(diào)查取證;(14)負(fù)責(zé)對(duì)不按規(guī)定采取補(bǔ)救措施終止妊娠的行為的調(diào)查取證;(15)負(fù)責(zé)對(duì)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的行為的調(diào)查取證;(16)負(fù)責(zé)對(duì)偽造、變?cè)?、買賣有關(guān)計(jì)劃生育證明的行為的調(diào)查取證;(17)負(fù)責(zé)受理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故鑒定的申請(qǐng)并組織鑒定,移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定、協(xié)調(diào)賠償事宜。
(二十二)辦公室執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容:負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、復(fù)查信訪案件,整理案卷、文書。
(二十三)流動(dòng)人口管理科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容:(1)負(fù)責(zé)對(duì)偽造、出賣或者騙取婚育證明的行為的調(diào)查取證;(2)負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口不按照規(guī)定辦理、交驗(yàn)婚育證明的行為的調(diào)查取證;(3)負(fù)責(zé)對(duì)拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的行為的調(diào)查取證。
(二十四)城管科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容:負(fù)責(zé)城區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位居民委會(huì)的計(jì)劃生育工作。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇三
根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》(益政辦電〔〕41號(hào))和《**縣人民政府辦公室關(guān)于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》(安政辦明電〔2013〕24號(hào))精神,我局對(duì)本單位近2年的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、行政執(zhí)法權(quán)力來(lái)源及界定情況。
我局行政執(zhí)法主體合法,職責(zé)職權(quán)明確,行政執(zhí)法權(quán)限界定清楚,都在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法,無(wú)一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。近2年,國(guó)土資源行政執(zhí)法依據(jù)無(wú)立、改、廢情況。
二、行政執(zhí)法行為實(shí)施情況。
我局行政執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和法定期限,程序合法,嚴(yán)格執(zhí)行行政程序的受理、審查、決定、時(shí)效程序。所有行政執(zhí)法行為證據(jù)收集確鑿,事實(shí)界定清楚,依據(jù)合法,適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確,行政執(zhí)法處理公正、適當(dāng);行政處罰嚴(yán)格按照《湖南省國(guó)土資源行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》執(zhí)行,制定了《**縣國(guó)土資源局行政處罰裁量權(quán)辦法(試行)》,所有行政收費(fèi)及罰沒收入實(shí)行收支兩條線。所有行政執(zhí)法決定都告之救濟(jì)途徑,全面實(shí)施聽證制度,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)我局實(shí)際情況,成立國(guó)土資源聽證制度領(lǐng)導(dǎo)小組,去年來(lái),先后組織東茅公路征地拆遷、洛浙電力線路土地征收等3場(chǎng)聽證會(huì)。
三、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員配備情況。
經(jīng)縣編委批準(zhǔn),我局設(shè)立了政務(wù)服務(wù)股等9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和**縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)等9個(gè)直屬單位及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所,明確了各單位職責(zé),配備了相應(yīng)人員。()其中**縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、**縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理辦公室、**縣土地開發(fā)整理中心為副科級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,**縣征地拆遷所為副科級(jí)經(jīng)費(fèi)自收自支事業(yè)單位。目前,法制辦與執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)綜合室合署辦公,配備執(zhí)法監(jiān)察人員和法制工作人員共16人。
全局行政執(zhí)法人員206人,全部參加換證培訓(xùn)并合格,具有行政執(zhí)法資格,其中80人參加國(guó)土資源部組織的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察上崗培訓(xùn)并合格,取得國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證。所有行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
四、行政執(zhí)法文書和案卷規(guī)范化情況。
我局行政執(zhí)法文書全部采用國(guó)土資源部下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)制式文書,行政執(zhí)法文書制作符合行政執(zhí)法程序,行政政法決定書要素齊全,證據(jù)采信理由、依據(jù)選擇理由和行政執(zhí)法決定裁量權(quán)理由說(shuō)明充分,行政執(zhí)法文書送達(dá)規(guī)范。對(duì)行政處罰、行政許可、行政征收的檔案、卷宗按照一案一卷整理,做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔,建立了案卷的登記、保管、查閱等相關(guān)制度。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,我局近年來(lái)不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法工作機(jī)制建設(shè),先后成立了國(guó)土資源行政案件審理委員會(huì)、土地可權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)土資源糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了《**縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制度》,制定了《**縣國(guó)土資源依法行政責(zé)任制實(shí)施方案》、《**縣國(guó)土資源系統(tǒng)有錯(cuò)無(wú)為問責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《**縣國(guó)土資源巡查工作實(shí)施細(xì)則》、《**縣國(guó)土資源局政務(wù)公開實(shí)施方案》制定《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等財(cái)務(wù)管理制度。通過(guò)不斷加強(qiáng)制度建設(shè),使我局行政執(zhí)法工作做到有章可循,辦事效率和質(zhì)量不斷提高,政務(wù)信息更加透明。
近年來(lái),我局依法行政工作雖然做了不少工作,但與上級(jí)的要求還存在一些差距,在今后的工作中我們將繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作,加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),并進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,把國(guó)土資源行政執(zhí)法工作推向新的臺(tái)階。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇四
xxxx年是我縣解放思想、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)跨越的關(guān)鍵年,也是全縣“項(xiàng)目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”,做好今年的交通運(yùn)輸工作,對(duì)于全面實(shí)施交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃,鞏固交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,具有重要意義。今年,縣交通運(yùn)輸工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的.十八大精神,緊緊圍繞全縣中心工作,以“項(xiàng)目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”為總抓手,以加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式為主線,著力抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)整治和交通運(yùn)輸安全管理等工作,不斷提升交通運(yùn)輸綜合服務(wù)能力和水平,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
圍繞上述要求,我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)強(qiáng)化工作措施,全力推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
圍繞縣委確定的重點(diǎn)工作,積極采取措施,加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,全力推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加快推進(jìn)濟(jì)樂高速公路、汽車客運(yùn)站等項(xiàng)目建設(shè)。積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),解決工程建設(shè)中存在的問題,全力加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)完成濟(jì)樂高速公路路基工程和汽車客運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)。二是重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)公路改造和農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取省、市資金扶持,加大工程投入力度,力爭(zhēng)年內(nèi)完成濟(jì)樂高速公路連接線、商展路、龍白路、趙沙路等三條重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路改造和西關(guān)橋、生張橋、馬集橋、楊樓橋、寧家橋等5座橋梁改造工程。三是著力抓好通村油路項(xiàng)目和耿玉路、白大路安保工程建設(shè),不斷提升我縣農(nóng)村公路通達(dá)能力。
(二)突出工作重點(diǎn),全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。
另外,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)路域環(huán)境綜合整治,深入開展農(nóng)村公路綜合整治活動(dòng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾出行提供良好的道路通行環(huán)境。
(三)加強(qiáng)綜合治理,切實(shí)維護(hù)全縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)良好秩序。
積極發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管,不斷完善道路運(yùn)輸行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),努力提升行業(yè)文明服務(wù)水平;繼續(xù)加大道路運(yùn)輸市場(chǎng)綜合整治力度,重點(diǎn)開展超限超載、客運(yùn)出租、汽車維修、駕駛員培訓(xùn)等專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)良好的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
(四)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,全面提高行業(yè)安全監(jiān)管水平。
嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)法規(guī)制度,進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),著力加強(qiáng)旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)村客運(yùn)等動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管,大力開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng),深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查整改,有效防范和遏制交通安全生產(chǎn)事故。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造文明和諧交通。
一是嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)提高人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的滿意度;二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程,拓寬辦事渠道,創(chuàng)新服務(wù)舉措,提高工作效率和服務(wù)水平,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍政治理論和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),提升執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì),打造一支思想過(guò)硬、文明守紀(jì)、服務(wù)社會(huì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍;四是堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓,嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,努力打造一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)的交通干部隊(duì)伍。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇五
第一章總則
第一條為加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的管理,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,依法行政、依法管理,確保衛(wèi)生行政執(zhí)法質(zhì)量,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制是依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、和衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,把執(zhí)法任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限、范圍、依據(jù)、程序進(jìn)行明確并分解到科室及具體衛(wèi)生監(jiān)督員,明確規(guī)定執(zhí)法責(zé)任、違法行政行為和錯(cuò)案追究、考核的監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制度。
第三條本規(guī)定適用于我局全體衛(wèi)生監(jiān)督員。
第四條監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制堅(jiān)持有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究的原則,實(shí)行執(zhí)法工作考核、過(guò)錯(cuò)追究制度。
第五條監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制與各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé)及崗位目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合,使之得到層層落實(shí),責(zé)任到人。
第六條局稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本制度的具體實(shí)施,并負(fù)責(zé)本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和衛(wèi)生監(jiān)督員的考核工作。
第二章執(zhí)法責(zé)任
第七條執(zhí)法依據(jù)(一)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;(二)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;(三)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;(四)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;(五)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;(六)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)章;(七)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及相關(guān)規(guī)章;(八)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及相關(guān)規(guī)章;(九)《放射性同位素與射線裝置防護(hù)條例》及相關(guān)規(guī)章;(十)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)章;(十一)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》;(十二)《消毒管理辦法》;(十三)《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》;(十四)其它衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章;(十五)與衛(wèi)生監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)的法律。
第八條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。推行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé),科室領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),衛(wèi)生監(jiān)督員落實(shí)的四級(jí)管理責(zé)任制。
第九條單位正職是衛(wèi)生行政執(zhí)法的總負(fù)責(zé)人。主要責(zé)任是:在省衛(wèi)生廳及市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),貫徹執(zhí)行衛(wèi)生局的決議、決定,組織完成本單位的責(zé)任目標(biāo),負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告衛(wèi)生行政執(zhí)法工作情況。
第十條單位副職是監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制的主要負(fù)責(zé)人。主要責(zé)任是協(xié)助正職做好分管的執(zhí)法工作,對(duì)分管的執(zhí)法工作負(fù)責(zé),并及時(shí)向正職匯報(bào)監(jiān)督執(zhí)法情況。
第十一條科室正職為本科室執(zhí)法責(zé)任人,主要職責(zé)是:依照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定并按照工作職責(zé)要求,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,組織完成執(zhí)法任務(wù)及上級(jí)交付的工作,對(duì)本科室衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法情況作定期或不定期督促檢查,審核本科室監(jiān)督員書寫的執(zhí)法文書,定期總結(jié)匯報(bào)本科室監(jiān)督執(zhí)法情況及本科室監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況。科室副職主要職責(zé)是:協(xié)助科室正職完成分管的'執(zhí)法任務(wù)、崗位職責(zé)、責(zé)任目標(biāo)及上級(jí)交辦的工作,對(duì)分管的執(zhí)法工作負(fù)責(zé),及時(shí)向正職匯報(bào)分管的工作情況。
第十二條各崗位衛(wèi)生監(jiān)督員是具體執(zhí)法責(zé)任人,主要職責(zé)是:履行崗位職責(zé)、完成崗位目標(biāo)責(zé)任和交付的工作任務(wù),正確執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)格依法行政,及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
第十三條衛(wèi)生監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須著裝整齊,出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法目的,在法定的范圍內(nèi),行使衛(wèi)生監(jiān)督權(quán),并尊重相對(duì)人的合法權(quán)益。
第十四條衛(wèi)生監(jiān)督員必須正確掌握、運(yùn)用并遵守、執(zhí)行與本職工作有關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工作程序。執(zhí)法文書書寫規(guī)范,手續(xù)完備。
第十五條衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生控制措施,必須嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行,不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。
第十六條衛(wèi)生行政執(zhí)法不得要求公民、法人或其他組織履行非法定義務(wù)。
第十七條衛(wèi)生行政執(zhí)法遵循公開的原則,即:法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)公開,辦事程序公開,監(jiān)督、投訴、舉報(bào)電話公開,科室及衛(wèi)生監(jiān)督員崗位職責(zé)公開。
第十八條依法受理公民、法人或其他組織對(duì)衛(wèi)生違法案件的舉報(bào)和投訴,不得拒絕和拖延。對(duì)不屬于職權(quán)范圍內(nèi)或不符合法定條件不能受理的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)科室或向當(dāng)事人說(shuō)明情況。
第三章過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
第十九條衛(wèi)生監(jiān)督員有故意或過(guò)失,不履行法定職責(zé)或在履行法定職責(zé)過(guò)程中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,導(dǎo)致具體行政行為過(guò)錯(cuò)或違法,給國(guó)家、單位或公民造成財(cái)產(chǎn)及其它損失或影響的,承擔(dān)監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第二十條有下列具體行政行為之一的,追究監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任:(一)經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟,被復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)決定(判決)撤銷、變更或重新作出具體行政行為的;(二)應(yīng)當(dāng)立案、撤案不予立案、撤案的;(三)應(yīng)當(dāng)處罰、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行而不予處罰、不申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的;(四)超越執(zhí)法審批權(quán)限的;(五)行政處罰認(rèn)定的事實(shí)不清,證據(jù)不足,適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或處罰結(jié)果顯失公正的;(六)符合法定許可條件而不予許可的;(七)不符合法定許可條件而給予許可的;(八)違反監(jiān)督執(zhí)法程序的;(九)未履行職責(zé)或履行職責(zé)不力(自行制定決定和意見),給社會(huì)造成不良影響和損失的;(十)利用職務(wù)之便,擅自制作、提供虛假的監(jiān)督執(zhí)法文書或偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)或鑒定結(jié)論的;(十一)無(wú)故未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理審批手續(xù)的;(十二)利用職務(wù)上的便利,索取或收受他人財(cái)物的;(十三)故意刁難、影響行政相對(duì)人的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他侵犯行政相對(duì)人合法權(quán)益的;(十四)對(duì)投訴舉報(bào)的案件不依法及時(shí)查處的;(十五)要求監(jiān)督執(zhí)法相對(duì)人履行非法定義務(wù)的;(十六)違法處置罰沒財(cái)物的;(十七)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的;(十八)違法使用執(zhí)法證件和利用執(zhí)法證件謀取私利的;(十九)有其它執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的。
第二十一條有下列情形之一的,不承擔(dān)監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)在錯(cuò)案的文字記錄中,有記載持“反對(duì)意見”的人員;
(二)由于承辦人弄虛作假、隱瞞真-相等原因,導(dǎo)致審核批準(zhǔn)錯(cuò)誤的審核批準(zhǔn)人。
第二十二條對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督違法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:
(一)監(jiān)督執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人為兩人的,依責(zé)任大小分別承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;
(二)屬于領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定造成錯(cuò)案的,由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;
(三)因承辦人弄虛作假、隱瞞真-相而導(dǎo)致錯(cuò)案的,由承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;
(六)因負(fù)責(zé)人指使或授意造成錯(cuò)案的,由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,直接辦案人員承擔(dān)次要責(zé)任。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇六
**倫春自治旗交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法責(zé)任制度
第一章總則
第一條為了全面貫徹實(shí)施交通行政管理法律、法規(guī),健全交通行政執(zhí)法制度,規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,明確法律責(zé)任,提高執(zhí)法水平,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度所稱行政執(zhí)法是指本局及其行政執(zhí)法人員依法行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為。
第三條本制度所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指為保障法律、法規(guī)正確、有效的實(shí)施而建立的履行行政執(zhí)法職責(zé)、承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的工作制度。
第四條行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與執(zhí)法人員層級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合,執(zhí)法責(zé)任與執(zhí)法保障、執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合,執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)與過(guò)錯(cuò)追究相結(jié)合的制度。
第五條行政執(zhí)法責(zé)任制堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針;行政執(zhí)法必須做到合法、公正、廉潔、高效;對(duì)違法行為的查處必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)、文書規(guī)范。
第六條本單位工作人員履行執(zhí)法責(zé)任制的情況作為年終工作考核、提撥使用考核的重要內(nèi)容之一。
第七條本制度適用于本局全體行政執(zhí)法工作人員。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第八條成立**倫春自治旗交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,各分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),辦公室、財(cái)務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人為成員,對(duì)行政執(zhí)法工作的推進(jìn)和執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施工作,并對(duì)本制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第九條局長(zhǎng)是行政執(zhí)法第一責(zé)任人,對(duì)交通行政執(zhí)法負(fù)全面責(zé)任,就承擔(dān)的行政執(zhí)法工作向旗人大、旗政府和市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。副局長(zhǎng)為本單位行政執(zhí)法第二責(zé)任人,就分管的行政執(zhí)法工作向局長(zhǎng)負(fù)主管責(zé)任,負(fù)責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局的行政執(zhí)法、法制建設(shè)工作。
第十條各承擔(dān)交通行政執(zhí)法職責(zé)的隊(duì)、所、站的正職是本單位的直接執(zhí)法責(zé)任人,就承擔(dān)的執(zhí)法工作向主管的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
第十一條各執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員是具體執(zhí)行法律法規(guī)的責(zé)任人,就承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)向本單位執(zhí)法負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
第十二條在執(zhí)法活動(dòng)中直接作出具體行政行為的執(zhí)法人員,是該行政行為的直接責(zé)任人;案件共同承辦的,共同承辦人為共同責(zé)任人;經(jīng)審批作出的行政行為,審核人為審核責(zé)任人,批準(zhǔn)人為批準(zhǔn)責(zé)任人。
第三章行政執(zhí)法職責(zé)
第十三條**倫春自治旗交通運(yùn)輸局依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)、市有關(guān)交通的方針、政策、法律、法規(guī);研究提出全旗公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作和信息指導(dǎo)。
(二)組織實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)、市重點(diǎn)和大中型公路、水路交通工程建設(shè);負(fù)責(zé)全旗公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和港口及港航設(shè)施建設(shè)使用岸線布局的行業(yè)管理。
(三)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)、市的有關(guān)法律、法規(guī)、政策,負(fù)責(zé)全旗公路、水路交通運(yùn)輸業(yè)的行業(yè)管理和運(yùn)政管理;維護(hù)全旗公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)秩序,引導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展;組織實(shí)施重點(diǎn)物資運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸。
(四)負(fù)責(zé)全旗公路路政和水路航政管理;組織、協(xié)調(diào)或參與交通建設(shè)資金的籌集;指導(dǎo)交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。
(五)負(fù)責(zé)全旗內(nèi)河水上的安全監(jiān)督、救助打撈管理工作;負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)和船舶防污監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全旗交通行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
(六)負(fù)責(zé)全旗車輛維修市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)校及駕駛員培訓(xùn),()車輛綜合性能檢測(cè)站及車站、營(yíng)業(yè)性停車場(chǎng)的行業(yè)管理。
(七)制定并組織實(shí)施交通行業(yè)科技規(guī)劃;指導(dǎo)并監(jiān)督交通行業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、通信信息、環(huán)保、節(jié)能工作,推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
(八)指導(dǎo)行業(yè)行政執(zhí)法和行業(yè)體制改革。
(九)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的組織、宣傳、紀(jì)檢、機(jī)構(gòu)編制、人事、勞動(dòng)工資及群團(tuán)等工作。
(十)承辦旗委、旗政府交辦的其他事項(xiàng)。
第十四條**倫春自治旗地方海事處、**倫春自治旗運(yùn)輸管理站、**倫春自治公路養(yǎng)護(hù)管理站當(dāng)在法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi),認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)。
第十五條**倫春自治旗運(yùn)輸管理站應(yīng)當(dāng)根據(jù)**倫春自治旗交通運(yùn)輸局的委托,依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理職責(zé)。
第四章行政執(zhí)法程序
第十六條交通行政執(zhí)法程序是在進(jìn)行行政執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)行政管理相對(duì)人實(shí)施具體行政行為時(shí)所應(yīng)遵循的方法和步驟。實(shí)施行政執(zhí)法必須按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和交通部《交通行政處罰規(guī)定》及《中華人民共和國(guó)行政許可法》和交通部《交通行政許可規(guī)定》所規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行。
第十七條交通行政執(zhí)法包括交通行政許可、交通行政處罰和交通行政強(qiáng)制執(zhí)行。
(一)交通行政許可是根據(jù)行政管理相對(duì)人的申請(qǐng),經(jīng)審查依法賦予其從事交通行政法律規(guī)范所限制事項(xiàng)的權(quán)利和資格的行為。
(二)交通行政處罰是指交通行政管理相對(duì)人違反交通行政法律規(guī)范,由交通主管部門依法追究其應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任。
(三)交通行政強(qiáng)制執(zhí)行是指交通行政管理相對(duì)人不履行其法定義務(wù)時(shí),交通主管部門以強(qiáng)制方式促使其履行或?qū)崿F(xiàn)與履行有同一狀態(tài)的具體行政行為。
第十八條各種具體行政執(zhí)法行為必須符合下列條件:
(一)作出具體行政行為的主體具備合法有效的執(zhí)法主體資格;
(二)作出具體行政行為所認(rèn)定實(shí)事準(zhǔn)確,證據(jù)確鑿;
(三)作出具體行政行為的程序合法;
(四)使用行政執(zhí)法文書規(guī)范;
(五)使用交通法律、法規(guī)、規(guī)章正確;
(六)作出的行政處理決定適當(dāng)。
第十九條行政許可必須遵循合法、效率、服務(wù)的原則,按照以下程序進(jìn)行:
(一)當(dāng)事人的申請(qǐng)必須具備一定的條件;
(二)當(dāng)事人提出申請(qǐng);
(三)對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行審查;
(四)作出行政許可,批準(zhǔn)或不批準(zhǔn);
(五)申請(qǐng)人對(duì)不予批準(zhǔn)申請(qǐng)或在法定期限內(nèi)不予答復(fù)的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
交通行政許可分別在局屬執(zhí)法單位窗口統(tǒng)一辦理。在辦理當(dāng)事人的行政許可過(guò)程中必須遵循規(guī)定的公示制度、辦事指南、辦事程序、文明服務(wù)公約以及辦結(jié)時(shí)限。
第二十條行政處罰必須遵循法定、公開、公正、處罰與教育相結(jié)合、保障當(dāng)事人合法權(quán)利、保障行政機(jī)關(guān)依法行政的原則以及監(jiān)督、制約的原則。
第二十一條按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定,本單位可以旗交通運(yùn)輸局的名義設(shè)定如下種類的行政處罰:警告、罰款、沒收違法所得、暫扣證照、吊銷許可證或執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。實(shí)施行政處罰須遵循簡(jiǎn)易程序或一般程序。
(一)違法實(shí)事確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下,對(duì)法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰,使用簡(jiǎn)易程序,可以當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定。按以下程序進(jìn)行:
1.出示執(zhí)法證件,表明身份;
2.向當(dāng)事人說(shuō)明檢查事項(xiàng);
3.告知當(dāng)事人認(rèn)定的違法實(shí)事、處罰的'理由和依據(jù);
4.告知當(dāng)事人有陳述申辯權(quán);
5.聽取當(dāng)事人的陳述申辯;
6.作出處罰決定,填寫處罰決定書,交付當(dāng)事人;
7.告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;
8.處罰決定書備案。
(二)其他行政處罰使用一般程序,按如下程序進(jìn)行:
1.出示執(zhí)法證件,表明身份;
2.向當(dāng)事人說(shuō)明檢查事項(xiàng),進(jìn)行調(diào)查取證;
3.制作《交通違法行為調(diào)查報(bào)告》,提出處理意見,報(bào)送負(fù)責(zé)人審查;
4.制作《違法違章行為通知書》并送達(dá)當(dāng)事人;
5.告知當(dāng)事人有進(jìn)行陳述申辯的權(quán)利,如作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、對(duì)公民處以一千元以上罰款、對(duì)法人或其他組織處以五萬(wàn)元以上罰款的行政處罰,以及法律法規(guī)規(guī)定可以要求聽證的其他行政處罰,還須告知其有要求組織聽證的權(quán)利。
6.聽取當(dāng)事人的陳述申辯,符合條件聽證的應(yīng)按其要求組織聽證;
7.作出行政處罰決定,填寫處罰決定書并送達(dá)當(dāng)事人;
8.告知當(dāng)事人若不服行政處罰決定的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;
9.將行政處罰文書備案。
第二十二條交通行政強(qiáng)制執(zhí)行必須遵循依法強(qiáng)制執(zhí)行、合理強(qiáng)制執(zhí)行、預(yù)先告誡的原則,可以由旗局強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,采用加罰、征收滯納金或強(qiáng)行拆除的方法,執(zhí)行過(guò)程須遵循以下程序:
(一)告誡;
(二)執(zhí)行;
第五章行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
第二十二條本制度所稱行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,是指行政執(zhí)法人員因故意、過(guò)失違法行使職權(quán),造成一定危害后果的行為。
第二十三條本制度所稱行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,是指對(duì)執(zhí)法人員造成的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行調(diào)查、確定責(zé)任、決定處分的活動(dòng)。
第二十四條旗局執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中因故意或者過(guò)失,給國(guó)家、集體、公民、法人和其它組織合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第二十五條追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、教育與懲罰相結(jié)合、處分與責(zé)任相適應(yīng)原則。
第二十六條行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定和追究工作,按照民主集中制和集體負(fù)責(zé)制的原則,認(rèn)定過(guò)錯(cuò)責(zé)任并決定過(guò)錯(cuò)責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任的方式。行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)受理錯(cuò)案投訴和對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的具體執(zhí)行。涉及黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,移交旗局紀(jì)委處理。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十七條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)認(rèn)定實(shí)事不清、證據(jù)不足實(shí)施具體行政行為的;
(二)錯(cuò)誤適用法律、法規(guī)和規(guī)章的;
(三)違反法定程序?qū)嵤┚唧w行政行為的;
(四)超越和濫用職權(quán)或者違法實(shí)施收費(fèi)、罰款、許可和強(qiáng)制措施等具體行政行為的;
(五)行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé),應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
(六)處理結(jié)果有悖于公開、公平、公正原則的;
(七)違法實(shí)施其他具體行政行為的。
第二十八條具有下列情形之一的,不追究行政執(zhí)法人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)因國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的修改而改變?cè)姓袨榈模?BR> (二)由于管理相對(duì)人的過(guò)錯(cuò)或不可抗力造成執(zhí)法錯(cuò)誤的;
(三)行政執(zhí)法人員所執(zhí)行的規(guī)范性文件與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸的;
(四)執(zhí)行上級(jí)或本級(jí)行政機(jī)關(guān)錯(cuò)誤決定的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予追究行政執(zhí)法人員責(zé)任的;
(六)其他不予追究的情形。
第二十九條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的確定:
(一)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,由行使職權(quán)的人員承擔(dān)全部責(zé)任。
(二)兩人以上共同行使職權(quán)造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任,協(xié)辦人員承擔(dān)次要責(zé)任,共同主辦的共同承擔(dān)全部責(zé)任。
(三)鑒定人、勘驗(yàn)人故意或過(guò)失導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,由相應(yīng)鑒定人或堪驗(yàn)人承擔(dān)全部責(zé)任。
(四)行政執(zhí)法行為因?qū)徍隋e(cuò)誤造成過(guò)錯(cuò)的,審核人承擔(dān)全部責(zé)任。
(五)行政執(zhí)法行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)造成過(guò)錯(cuò)的,追究批準(zhǔn)人的責(zé)任。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤批示造成過(guò)錯(cuò)的,由批示人承擔(dān)全部責(zé)任。
(六)由于承辦人員的過(guò)錯(cuò)造成行政機(jī)關(guān)做出錯(cuò)誤決定或?qū)е聦徍巳?、批?zhǔn)人工作失誤的,由承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。
第三十條有下列情形之一的,對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人應(yīng)從重處理:
(一)故意造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的;
(二)拒不糾正過(guò)錯(cuò)行為的;
(三)阻礙過(guò)錯(cuò)責(zé)任調(diào)查的;
(四)一年內(nèi)連續(xù)二次以上發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的;
(五)情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重危害后果的。
第三十一條有下列情形之一的,對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人可以從輕、減輕或免予處理:
(一)主動(dòng)認(rèn)識(shí)并自覺糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的;
(二)情節(jié)輕微,或者沒有造成危害后果的;
(三)其他可以從輕、減輕或免予處理的情形。
第三十二條對(duì)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人,應(yīng)根據(jù)其行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等依照有關(guān)法律、規(guī)定作如下處理:
(一)進(jìn)行內(nèi)部批評(píng)教育;
(二)通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢討;
(三)責(zé)令承擔(dān)賠償費(fèi)用;
(四)扣發(fā)年底獎(jiǎng)金;
(五)取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)或考核晉級(jí)、晉升資格;
(六)調(diào)離執(zhí)法崗位;
(七)給予行政處分。
上列處理決定可以合并適用,執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十三條行政執(zhí)法人員因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成國(guó)家賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施賠償后,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人追償部分或全部國(guó)家賠償費(fèi)用。
第三十四條行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,應(yīng)根據(jù)以下線索進(jìn)行調(diào)查并提出立案意見:
(一)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的;
(二)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的;
(三)群眾舉報(bào)、控告或來(lái)信來(lái)訪的;
(四)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的;
(五)經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷的行政行為。
經(jīng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立案,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查取證,并提出糾正意見或追究處理意見后再提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定執(zhí)行。
第三十五條查處執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,應(yīng)自立案或決定調(diào)查之日起60天內(nèi)處理完畢。重大復(fù)雜的案件,可延長(zhǎng)30天。
第三十六條行政執(zhí)法人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組做出處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起15日內(nèi),向本單位申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)行政處分不服的,可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。
復(fù)核和申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第六章行政執(zhí)法責(zé)任的考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)
第三十七條行政執(zhí)法實(shí)行考評(píng)制度,作為工作人員的年度考核的重要內(nèi)容。負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的工作人員在進(jìn)行年度考核評(píng)議的同時(shí),對(duì)履行執(zhí)法責(zé)任的情況進(jìn)行評(píng)議。由上一級(jí)執(zhí)法責(zé)任人對(duì)具體執(zhí)法責(zé)任人提出考評(píng)意見,作為對(duì)各崗位工作人員評(píng)優(yōu)評(píng)先和政績(jī)考核的重要內(nèi)容。考評(píng)工作由行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。
第三十八條行政執(zhí)法評(píng)議考核內(nèi)容依照工作人員年度考核試行辦法的考核內(nèi)容,采取自評(píng)與行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、群眾評(píng)議相結(jié)合,日常檢查與年終考核相結(jié)合的方法,日常檢查的計(jì)分結(jié)果作為年終考核的參考依據(jù)。在考核評(píng)議時(shí),對(duì)各級(jí)執(zhí)法責(zé)任人在貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策,遵守國(guó)家的法律、法令方面,結(jié)合各崗位執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行評(píng)議和考核。具體包括:
(一)崗位執(zhí)法依據(jù)的學(xué)習(xí)、宣傳情況;
(二)崗位執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)的了解、熟悉和掌握程度;
(三)貫徹執(zhí)行崗位執(zhí)法依據(jù),履行崗位執(zhí)法職責(zé)的情況。
第三十九條行政執(zhí)法考評(píng)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開,并作為評(píng)選先進(jìn)工作人員的依據(jù)。
第四十條本單位在年終考評(píng)總結(jié)時(shí),對(duì)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和依法行政中取得顯著成績(jī)的單位和執(zhí)法人員,參照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法分別給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條執(zhí)法人員發(fā)生錯(cuò)案或過(guò)錯(cuò),依照本責(zé)任制第五章有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。
第四十二條對(duì)經(jīng)考評(píng)被評(píng)為先進(jìn)的工作部門和行政執(zhí)法人員,給予表彰和相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章行政執(zhí)法檢查監(jiān)督
第四十三條行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組建立行政執(zhí)法檢查監(jiān)督制度,定期對(duì)各單位及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法的情況和貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果予以通報(bào)。
第四十四條各單位及其行政執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)自己行政執(zhí)法情況的自查。
第四十五條各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。
第四十六條旗局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受市交通運(yùn)輸局、旗政府、旗人大、專門機(jī)關(guān)以及人民群眾的監(jiān)督。各單位及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的監(jiān)督。
第四十七條受檢查監(jiān)督的行政執(zhí)法人員和單位應(yīng)當(dāng)接受檢查監(jiān)督意見,不得拒絕檢查監(jiān)督。
第八章行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施
第四十八條本責(zé)任制以執(zhí)法責(zé)任與崗位工作職責(zé)相結(jié)合,執(zhí)法責(zé)任人應(yīng)自覺以執(zhí)法依據(jù)規(guī)范行政行為,履行執(zhí)法職責(zé)。
第四十九條各執(zhí)法職能單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施本單位的執(zhí)法責(zé)任,將各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)崗位及每個(gè)工作人員,明確其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、責(zé)任范圍和執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序。辦理行政許可的單位應(yīng)當(dāng)制定各項(xiàng)審批、監(jiān)督檢查以及辦理手續(xù)(案件)的工作制度和程序并予以公開,以規(guī)范執(zhí)法行為,使各項(xiàng)行政執(zhí)法行為公開、公正、合法、廉潔。
第五十條對(duì)國(guó)家、省和市所頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,有關(guān)執(zhí)法職能單位應(yīng)在其頒布之日起四個(gè)月內(nèi)向單位執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出貫徹實(shí)施方案,并在領(lǐng)導(dǎo)小組審批后負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五十一條執(zhí)法人員執(zhí)法前必須參加相應(yīng)法律培訓(xùn),取得相關(guān)執(zhí)法資格證書后方可從事執(zhí)法工作。各單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、職業(yè)道德和法律、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
第五十二條執(zhí)法人員履行執(zhí)法任務(wù)時(shí),必須出示交通部統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。在進(jìn)行案件調(diào)查或現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,如與當(dāng)事人由直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第九章附則
第五十三條本制度由本單位行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)市交通運(yùn)輸局、旗政府有關(guān)制度負(fù)責(zé)解釋、修改和補(bǔ)充。
第五十四條本制度自公布之日起實(shí)施。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇七
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)
為認(rèn)真開展好市人防辦度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際,就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評(píng)查
1、對(duì)行政審批案卷的評(píng)查。對(duì)行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。1—10月份,共辦理行政許可事項(xiàng)161項(xiàng),按時(shí)限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今被評(píng)為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動(dòng)紅旗。
2、對(duì)行政處罰案卷的評(píng)查。市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過(guò)程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無(wú)舉行聽證的案件,無(wú)重大行政許可和重大行政處罰案件,無(wú)被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件。市人防辦重點(diǎn)從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實(shí)性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實(shí)施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個(gè)方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過(guò)自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評(píng)出3件優(yōu)秀案卷。
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,成立了案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)制度。堅(jiān)持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國(guó)務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過(guò)程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問,有錯(cuò)必糾。針對(duì)在行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。以來(lái)我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng),在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動(dòng)紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對(duì)象、政務(wù)中心監(jiān)督。
評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行。對(duì)執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時(shí)整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評(píng)查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項(xiàng)配套制度。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時(shí)提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分利用省、市網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇八
第一條為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法水平,保證法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施,促進(jìn)本鄉(xiāng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
第二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指鄉(xiāng)人民政府依照法律規(guī)定和行政管理權(quán)限,把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的法律責(zé)任逐級(jí)分解到負(fù)責(zé)組織實(shí)施的所屬工作部門及執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員,并進(jìn)行監(jiān)督、考評(píng)的行政執(zhí)法責(zé)任制度。
第三條實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。
第四條鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作。
第五條應(yīng)制訂行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各單位與鄉(xiāng)人民政府簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書,明確執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,作為行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)依據(jù)。
第六條行政執(zhí)法以保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,促進(jìn)依法行政為目標(biāo)。
第七條行政執(zhí)法必須做到:各種違法案件及時(shí)得到查處,各種違章行為及時(shí)得到糾正,公民、法人和其他組織依法主張的權(quán)利和申請(qǐng)事項(xiàng)及時(shí)得到答復(fù)和辦理。
第八條行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法及合法、高效的原則。
第九條行政執(zhí)法必須堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一的原則,依法接受監(jiān)督,并加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。
第十條應(yīng)有計(jì)劃地搞好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,使行政執(zhí)法人員熟悉、掌握本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第十一條應(yīng)做好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作,通過(guò)各種方式對(duì)公民、法人和其他組織特別是行政管理相對(duì)人進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。
第十二條本單位的行政執(zhí)法人員負(fù)有教育管理的責(zé)任,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事的教育和管理。
第十三條行政執(zhí)法部門對(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章,必須全面、正確地執(zhí)行,不得斷章取義、曲解法律,不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法。
第十四條實(shí)施行政性收費(fèi)、行政許可等具體行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行,不得失職和越權(quán)。
第十五條應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開辦理各項(xiàng)申請(qǐng)的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對(duì)屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)且符合法定條件的申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理;對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)或不符合法定條件不能辦理的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況或移送有關(guān)部門辦理。第十六條應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查處各種違法案件,保證各種違法行為及時(shí)得到正確、有效地追究。第十七條不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù);不得對(duì)行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo);不得將罰沒收入與獎(jiǎng)金和經(jīng)費(fèi)掛鉤,不得截留罰沒收入。
第十八條應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,及時(shí)辦理公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴,不得拒絕和拖延。
第十九條應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序,制作規(guī)范的法律文書。第二十條行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,身體健康,具有勝任工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)。
第二十一條行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,模范遵守社會(huì)公德,嚴(yán)格依法辦事。
第二十二條行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》方可上崗執(zhí)法。
第二十三條公民、法人和其他組織要自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,支持并維護(hù)我鄉(xiāng)執(zhí)法部門依法行使職權(quán)。
第二十四條公民、法人和其他組織負(fù)有協(xié)助我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)法的義務(wù),不得以任何形式干擾行政執(zhí)法部門依法執(zhí)法,不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第二十五條公民、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)法部門和人員嚴(yán)格執(zhí)法,并有權(quán)對(duì)其違法行為向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴和控告。
第二十六條本制度自公布之日起執(zhí)行。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇九
為進(jìn)一步做好我局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,推動(dòng)全局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì),特制定以下工作計(jì)劃。
一、培訓(xùn)目的
以法治思想為指導(dǎo),按照公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民的要求,通過(guò)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的公共法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),促進(jìn)執(zhí)法人員全面掌握?qǐng)?zhí)法辦案所需要的理論知識(shí),達(dá)到增強(qiáng)依法行政意識(shí)、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平的.目的,全面提升執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范化水平。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
1、法律、法規(guī)、規(guī)章:
(1)公共法律知識(shí):市行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)教材規(guī)定的內(nèi)容,如《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《省行政程序規(guī)定》、《濱州市涉企行政執(zhí)法備案管理辦法》等,以及培訓(xùn)教材以外的需要學(xué)習(xí)法律知識(shí)和我市制定的有關(guān)行政執(zhí)法文件制度。
2、執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn):行政執(zhí)法案例分析、規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作、執(zhí)法決定法治審核、行政應(yīng)訴等。
三、培訓(xùn)要求
培訓(xùn)方式采取“線上+線下”相結(jié)合,自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合,法規(guī)研討與辦案實(shí)踐相結(jié)合、法律法規(guī)知識(shí)考試與結(jié)果評(píng)優(yōu)相結(jié)合等方式進(jìn)行。
1、自主學(xué)習(xí):各執(zhí)法位培訓(xùn)人員按照單位學(xué)習(xí)計(jì)劃和個(gè)人實(shí)際情況自主制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,同時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記,每月不少于20小時(shí),全年不少于180小時(shí)。
2、集中學(xué)習(xí):每半月組織1次集中學(xué)習(xí),每次學(xué)習(xí)不少于1小時(shí)。
3、專家培訓(xùn):根據(jù)實(shí)際情況聘請(qǐng)專家或者通過(guò)本位單位微信公眾號(hào)、工作群或各種培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),每年至少開展1次專業(yè)領(lǐng)域?qū)<遗嘤?xùn)活動(dòng)。
4、執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn):每季度至少開展1次行政執(zhí)法案例分析研討、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法文書制作、法治審核、行政應(yīng)訴等方面的培訓(xùn)。
5、考試評(píng)優(yōu):每年至少組織1次公共法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)考試。
6、其他培訓(xùn)方式。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各執(zhí)法單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照培訓(xùn)工作計(jì)劃,精心組織。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人督促各執(zhí)法人員嚴(yán)格落實(shí),定期對(duì)學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行抽查,保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十
第一條為加強(qiáng)我局行政執(zhí)法人員管理,保障和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等相關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條本制度適用于阜城縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員)的管理。
第三條執(zhí)法人員是指在編在崗,有行政執(zhí)法工作崗位和具體的行政執(zhí)法職責(zé),持有合法有效的行政執(zhí)法證件針對(duì)特定的人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行使權(quán)力、履行職責(zé)的工作人員。
第四條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為活動(dòng)準(zhǔn)則,并具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),忠于職守、紀(jì)律嚴(yán)明、依法行政、文明執(zhí)法。
第五條經(jīng)過(guò)行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)或?qū)I(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),并考試合格,取得省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法資格證和省應(yīng)急管理廳核發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法證的人員,方能持證上崗。
第六條執(zhí)法人員應(yīng)做到愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法;不謀私利、裁量公正;優(yōu)質(zhì)服務(wù)、禮貌待人。
第七條執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)著裝整潔,儀表端莊,舉止文明,用語(yǔ)規(guī)范;必須二人以上,并向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。
第八條執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé),依法行政。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查和處罰違法行為。檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)做到全面檢查,全過(guò)程記錄,客觀評(píng)價(jià);處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)定事實(shí)清楚,取證合法充分,適用依據(jù)準(zhǔn)確,程序合法完整,文書制作規(guī)范。
第九條執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí),不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,為行政相對(duì)人從事行政違法活動(dòng)提供便利或保護(hù)。不得利用執(zhí)法證件謀私,在不執(zhí)行公務(wù)的情況下,不得隨意出示執(zhí)法證件。
第十條執(zhí)法人員應(yīng)積極參加各級(jí)政府法制部門和系統(tǒng)內(nèi)組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年至少參加一次。對(duì)因工作崗位變化的執(zhí)法人員以及執(zhí)法證到期人員,予以收回原執(zhí)法證件。
第十一條執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和司法法制部門的檢查和監(jiān)督,接受社會(huì)組織、人民群眾、新聞?shì)浾摰慕ㄗh、監(jiān)督和批評(píng)。
第十二條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中違反法律、法規(guī)和規(guī)章或拒不執(zhí)行上級(jí)規(guī)定,造成執(zhí)法錯(cuò)誤的,依法進(jìn)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)、收繳或注銷行政執(zhí)法證。情節(jié)嚴(yán)重的,調(diào)離執(zhí)法崗位,視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條本制度從發(fā)布之日起實(shí)施。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十一
為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍,市城市管理局積極貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)要求和精神,充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”作用,以新的視角審視城市治理,以新的思路謀劃城市發(fā)展,以新的舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)工作情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況。
(一)高度重視,精心部署。市城市管理局召開會(huì)議傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神,研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,并成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各站所負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo)。并制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作辦法,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)采取措施,重點(diǎn)突破。一是壓縮審批時(shí)效,優(yōu)化辦事流程。以提質(zhì)提速為目標(biāo),所有行政審批事項(xiàng)做到減少辦事環(huán)節(jié),減少不必要的申請(qǐng)資料,優(yōu)化辦事流程。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,事項(xiàng)全部在辦案中隊(duì)統(tǒng)一辦理,實(shí)現(xiàn)“一窗辦、并聯(lián)辦、一起辦、一次辦”。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升服務(wù)意識(shí)。引導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)效率,嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為,提升城管部門良好的服務(wù)形象,堅(jiān)持服務(wù)跟著群眾走,服務(wù)跟著事項(xiàng)走,努力為行政審批提速,為群眾排憂解難。
(三)整治市容,美化環(huán)境。各網(wǎng)格執(zhí)法大隊(duì)走上街頭,采取徒步巡查的方式,逐條街道、逐個(gè)門店進(jìn)行檢查,對(duì)存在的占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、店外雜物、戶外廣告牌、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂貼亂畫、亂停亂放、油煙污染、污水垃圾私拉亂倒等違規(guī)行為進(jìn)行整治,城區(qū)市容市貌秩序明顯改善。執(zhí)法人員不間斷巡查監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕亂拉亂倒、沿途撒漏揚(yáng)塵等問題。開展城區(qū)運(yùn)輸揚(yáng)塵整治行動(dòng),對(duì)運(yùn)輸散裝貨物不密封、揚(yáng)塵撒漏等運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)查,維護(hù)良好的空氣質(zhì)量,多措并舉打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
采取多種形式的培訓(xùn)方式,講解法律知識(shí);
同時(shí)開展軍事化訓(xùn)練,增強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和組織紀(jì)律性,堅(jiān)持做到文明執(zhí)法,提升城市質(zhì)量,營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍。
二、存在的問題。
一是對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不足,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,責(zé)任落實(shí)不到位;
四是宣傳還不到位,廣大經(jīng)營(yíng)者對(duì)城市管理方面的法律法規(guī)了解還不夠全面,違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、改進(jìn)措施。
(一)改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。深入學(xué)習(xí)改善營(yíng)商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)精神,讓全體干部職工深刻領(lǐng)會(huì)提高服務(wù)水平、打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境的重要性和必要性。切實(shí)增強(qiáng)城管系統(tǒng)干部職工的責(zé)任感、使命感、緊迫感。堅(jiān)持“百姓城管”理念,積極構(gòu)建“服務(wù)無(wú)借口、辦事零障礙”、“馬上就辦”的工作機(jī)制,推行一線工作、錯(cuò)時(shí)工作、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、柔性執(zhí)法等一批行之有效的工作法,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好發(fā)展。
(二)勒實(shí)基礎(chǔ),深化作風(fēng)建設(shè)。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”的要求,著力建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊(duì)伍,更好地為城市發(fā)展和民生服務(wù)。深入開展“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法”宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化依法行政意識(shí)。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化投資環(huán)境。深入開展市容環(huán)境集中整治行動(dòng),給廣大市民和投資商創(chuàng)建干凈的生活環(huán)境、整潔的市容環(huán)境、優(yōu)美的休閑環(huán)境。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的觀念、意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行,把創(chuàng)新之舉干“實(shí)”,把惠民之事做“實(shí)”,努力打造辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量佳的和諧城管。
(四)突出以民為本,努力打造便民通道。大力推行“不見面審批”,精簡(jiǎn)辦事流程,落實(shí)“最多跑一次”。實(shí)施即來(lái)即辦、一次辦結(jié)等改革,實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只跑一次”,大幅壓縮行政審批辦理時(shí)限,為群眾提供無(wú)差別、多渠道、全業(yè)務(wù)、全過(guò)程的便捷服務(wù)。
四、關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)。
首先,非常歡迎和感市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況,指導(dǎo)工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào):
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十二
行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法主體實(shí)施行政執(zhí)法行為,是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促,并且對(duì)違法行為予以糾正的活動(dòng)。下面本站小編給大家分享幾篇行政執(zhí)法監(jiān)督
工作報(bào)告
,一起看一下吧!
根據(jù)縣政府辦、縣監(jiān)察局《關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》精神,我局高度重視此項(xiàng)工作,立即組織全體干部職工學(xué)習(xí)該文件精神,并組織力量對(duì)全局政執(zhí)法行為情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作部署到位
依法行政,提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為是建設(shè)“法治工商”,樹立工商執(zhí)法形象的重要體現(xiàn)。為此,我局領(lǐng)導(dǎo)組織召開專項(xiàng)工作會(huì),就開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了專題研究部署。一是成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各股所室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能股所具體抓落實(shí)的齊抓共管的良好工作格局。二是要求各辦案單位及執(zhí)法人員強(qiáng)化“胸中有大局,執(zhí)法講政治”的意識(shí),端正執(zhí)法動(dòng)機(jī),增強(qiáng)政治敏感性,嚴(yán)格按照文件要求逐項(xiàng)對(duì)照開展自查,并以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)我局規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè),提升依法行政執(zhí)法水平。
二、對(duì)照清查內(nèi)容、全面開展自查
我局以“執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法方式規(guī)范”等為內(nèi)容,從行政處罰行為規(guī)范、行政許可行為規(guī)范、行政強(qiáng)制措施規(guī)范、規(guī)范性文件制定規(guī)范等方面全面展開逐項(xiàng)進(jìn)行了自查。一是在規(guī)范執(zhí)法主體資格方面。我局以新申領(lǐng)執(zhí)法證為契機(jī),重新審查執(zhí)法人員執(zhí)法證,嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證的人員上崗執(zhí)法,目前全局19名執(zhí)法人員,全部具備執(zhí)法資格。同時(shí),按照年初培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地開展了行政執(zhí)法,尤其是行政指導(dǎo)、行政調(diào)解方面的培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。二是在規(guī)范執(zhí)法程序方面。我局將行政執(zhí)法程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位職權(quán)責(zé)任明細(xì)化,繪制了行政執(zhí)法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個(gè)方面的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程圖,并在服務(wù)大廳上墻公示。為強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法程序及規(guī)范,確保各執(zhí)法機(jī)構(gòu)正確實(shí)施行政處罰,在規(guī)范執(zhí)法程序中,著力做到了流程網(wǎng)絡(luò)化、程序規(guī)范化、文書格式化和檔案標(biāo)準(zhǔn)化,從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和履職盡責(zé)的效率。三是在規(guī)范執(zhí)法方式方面。我局以規(guī)范執(zhí)法行為、行政許可行為、行政強(qiáng)制措施和自由裁量權(quán)行為等為重點(diǎn),積極落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。第一全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),職能股所具體負(fù)責(zé),紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)管內(nèi)部執(zhí)法及運(yùn)行的督查督辦,定期和不定期的開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,查找行政執(zhí)法行為中存在的問題,及時(shí)督促整改,并將日常監(jiān)督評(píng)議結(jié)果與年終評(píng)比掛鉤,實(shí)行目標(biāo)考核。第二在繼續(xù)抓好行政處罰案件立案登記、執(zhí)法案件回訪、案件核審、案卷評(píng)查、采取行政強(qiáng)制措施財(cái)物、行政處罰文書等工作的同時(shí),進(jìn)一步完善制度,做到有章可循,切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。截止目前,未發(fā)生一起行政訴訟案件。
三、針對(duì)存在不足、改進(jìn)工作措施
通過(guò)開展自查,我局在推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成績(jī),但與“法制工商建設(shè)”還有一些差距,存在一些不足,主要表現(xiàn)為:一是少數(shù)執(zhí)法人員基礎(chǔ)素質(zhì)差,法律和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)不夠,執(zhí)法能力較低。二是個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法行為還不夠規(guī)范,執(zhí)法程序出錯(cuò)或執(zhí)法文書填寫不規(guī)范現(xiàn)象還存在。為此,在下一步工作中,我局將重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步規(guī)范各類文書使用,加強(qiáng)對(duì)法制工作人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高其文書管理和規(guī)范化使用水平,使執(zhí)法文書填寫更規(guī)范、更準(zhǔn)確。二是進(jìn)一步強(qiáng)化在執(zhí)法程序方面的培訓(xùn)工作,使執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法各階段程序要求,使程序意識(shí)深入人心,程序規(guī)定落到實(shí)處。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。進(jìn)一步抓好執(zhí)法檢查工作,及時(shí)查處執(zhí)法中違法違紀(jì)行為,及時(shí)糾正不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為??傊?,我局能夠認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格依法行政,做到了科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,積極為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),為建設(shè)和諧創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
20xx年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年,建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則,堅(jiān)持把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法辦事的高度上來(lái),認(rèn)真抓好自查自糾工作,使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化,沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)
責(zé)任書
,形成依法形成的氛圍。二是實(shí)行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評(píng)議制度。積極參加全縣民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),評(píng)議作風(fēng)、評(píng)議形象,促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會(huì)議,對(duì)案件辦理情況進(jìn)行清理、通報(bào),走訪相關(guān)單位,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,建立誠(chéng)信市場(chǎng)。建立行政執(zhí)法通報(bào)制度,利用新聞媒體,對(duì)執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對(duì)違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時(shí)對(duì)遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表?yè)P(yáng)。
二、認(rèn)真開展自查,深入推進(jìn)依法行政
按照縣政府統(tǒng)一安排,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺(tái)市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)政的前提下,結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能,全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動(dòng)。一方面清理行政許可項(xiàng)目。以審批事項(xiàng)入駐行政服務(wù)中心為契機(jī),從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上,按照日常工作過(guò)程的操作程序,逐級(jí)排查清理,對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目登記造冊(cè),明確項(xiàng)目名稱,實(shí)施依據(jù),收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容,并實(shí)施公布,做到凡是沒有對(duì)外公布的行政許可項(xiàng)目必須停止執(zhí)行;另一方面,清理實(shí)施行政許可的主體。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),凡是實(shí)施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機(jī)構(gòu)改革“三定方案”確定的
崗位職責(zé)
,自上而下進(jìn)行梳理,并做到部門和上級(jí)部門相互結(jié)合,相互印證,相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項(xiàng)以及條款、程序、期限和實(shí)施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止,對(duì)保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們?cè)谌粘1O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,或群眾舉報(bào)投訴的案件及時(shí)受理,符合立案條件的,填寫《立案申請(qǐng)表》,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是,執(zhí)法人員必須兩人以上,并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件,在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后,寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論,最后形成合議意見,交有關(guān)科室執(zhí)行。對(duì)于符合一般程序案件達(dá)不到聽證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書,告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件,認(rèn)真制作聽證告之書,交付當(dāng)事人,當(dāng)事人要求聽證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達(dá)程序,確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上,嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒分離制度,嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過(guò)罰相當(dāng)、平等對(duì)待、教育為主”五項(xiàng)原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn),對(duì)涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作,以不同形式公開了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督,逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評(píng)議考核”制度體系和流程運(yùn)作、制度控權(quán)的工作機(jī)制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法及文書檔案管理,進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度,深化完善目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平,確?!叭晟纤健背鞘薪ㄔO(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的組織者和管理者,確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)好法,行好政,關(guān)鍵是要強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范行政執(zhí)法。近年來(lái),我們通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,務(wù)實(shí)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,切實(shí)提高了我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平,規(guī)范了行政執(zhí)法行為?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。為建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊(duì)伍,我們把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是開展了行政執(zhí)法主體審核清理工作。嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定,審核全縣行政執(zhí)法主體的資格,堅(jiān)決清理沒有執(zhí)法資格的執(zhí)法隊(duì)伍,禁止行政執(zhí)法隊(duì)伍雇用
合同
工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作。同時(shí),根據(jù)上級(jí)要求,我縣大部份具有行政執(zhí)法職能的執(zhí)法單位均開通了廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng),使行政執(zhí)法證件管理工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。近年來(lái),通過(guò)網(wǎng)上管理系統(tǒng),核準(zhǔn)新發(fā)證632人,換發(fā)證380人。目前,全縣有31支行政執(zhí)法隊(duì)伍,持有執(zhí)法證人數(shù)共1012人,確保了全縣行政執(zhí)法人員基本做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法。二是建立行政執(zhí)法隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制。制訂了《惠東縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法資格管理規(guī)定》,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行的崗前培訓(xùn)和在崗考核、執(zhí)法資格認(rèn)證或暫扣、取消、注消執(zhí)法證件等監(jiān)督管理活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定。三是舉辦好行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班。針對(duì)我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高的問題,組織舉辦綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市法制局行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員為我縣行政執(zhí)法人員授課,對(duì)參加培訓(xùn)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行考試考核,切實(shí)提高我縣行政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)水平。近年來(lái),組織舉辦了多期惠東縣行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,我縣共473名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核,取得一定成效。
(二)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度,保證抽象行政行為的合法性。一是做好各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案的審查工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案進(jìn)行審查,近年來(lái),共審查20多件部門規(guī)范性文件草案,確保各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件合法有效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。目前,我縣規(guī)范性文件已全面落實(shí)有效期制度,一般性的規(guī)范性文件有效期為5年,暫行、試行的規(guī)范性文件有效期為2年。三是貫徹實(shí)施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度。我縣印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度的通知》,對(duì)實(shí)施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)基本程序、基本方法作出明確工作要求,確保我縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前實(shí)施,切實(shí)提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量,保證了抽象行政行為的合法性。
(三)以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作為基礎(chǔ),逐步開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、重大行政處罰備案審查、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法評(píng)議考核等工作。一是根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市
工作方案
》(惠府辦〔20xx〕48號(hào))的要求,積極開展建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制訂了《惠東縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度》、《惠東縣行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法》、《惠東縣行政執(zhí)法工作報(bào)告制度》、《惠東縣行政執(zhí)法主體公告辦法》,《惠東縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》等多項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度。二是自20xx年起,每年11月份起,在全縣開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由我局牽頭,會(huì)同縣編辦、監(jiān)察局、財(cái)政局等單位組成縣政府行政執(zhí)法案卷評(píng)查小組。各行政執(zhí)法單位先開展自查自評(píng)階段工作,根據(jù)每年案卷評(píng)查范圍和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位今年1-11月已辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷裝訂歸檔、列明目錄,進(jìn)行自查自評(píng),評(píng)出得分。12月下旬,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報(bào)送的行政執(zhí)法案卷目錄,選取部分行政執(zhí)法部門,按每類隨機(jī)抽取3份以下的案卷進(jìn)行評(píng)查,形成評(píng)查結(jié)果,對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題,我局向有關(guān)行政執(zhí)法部門提出了整改意見。三年來(lái),共抽查170多份行政執(zhí)法案卷,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法行為。三是全面開展重大行政處罰備案工作。我局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》,對(duì)重大行政處罰進(jìn)行檢查和監(jiān)督。自20xx年1月1日以來(lái),縣政府工作部門和各鎮(zhèn)政府報(bào)送縣政府備案的重大行政處罰案件共20件,案件主要為環(huán)境保護(hù)管理、國(guó)土資源管理案件。從備案審查情況來(lái)看,我縣重大行政處罰行為基本能達(dá)到合法公正的要求。四是開展惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作。20xx年,根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定和縣領(lǐng)導(dǎo)的指示,提請(qǐng)縣府辦印發(fā)了《惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作方案》,選取了縣交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位作為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作工作的試點(diǎn)單位;選取了縣經(jīng)信局、環(huán)保局2個(gè)單位作為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的試點(diǎn)單位。通過(guò)開展試點(diǎn)工作,縣交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位全面梳理了自身的行政權(quán)力事項(xiàng),通過(guò)單位網(wǎng)站、政務(wù)公開欄和辦事窗口等載體向社會(huì)公告行政執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身單位的實(shí)際,編制了行政執(zhí)法運(yùn)行流程圖,制定行政執(zhí)法流程,推動(dòng)行政權(quán)力依法行使、透明運(yùn)行??h經(jīng)信局、環(huán)保局對(duì)本單位含有自由裁量權(quán)的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,建立行政處罰自由裁量適用規(guī)則,包括行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn),適用條件和決定程序,根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等劃分為具體的不同等次,原則上不少于輕、中、重三個(gè)等次。經(jīng)梳理,經(jīng)信局共8項(xiàng)行政處罰自由裁量事項(xiàng),環(huán)保局共48項(xiàng)行政處罰自由裁量事項(xiàng)。五是開展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。20xx年,提請(qǐng)縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)了惠州市20xx年度行政執(zhí)法評(píng)議考核方案,并結(jié)合我縣實(shí)際,提出了工作意見??h政府所屬各行政執(zhí)法部門根據(jù)評(píng)議考核的內(nèi)容和要求,對(duì)本部門20xx年度的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查,并向我局報(bào)送了《惠州市行政執(zhí)法評(píng)議考核評(píng)分表》,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報(bào)送的評(píng)分表,根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、行政執(zhí)法主體合法、行政行為合法、適當(dāng)、符合法定程序、行政執(zhí)法社會(huì)評(píng)價(jià)等7大項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)定,評(píng)查工作結(jié)束后,將考核情況報(bào)告縣政府,作為各行政執(zhí)法部門正職考核的一項(xiàng)參考依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府。
二、存在問題
近幾年來(lái),我局不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,探索監(jiān)督手段,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,有效促進(jìn)了我縣行政執(zhí)法水平的提高,但是離縣委、縣政府,離人民群眾的期望還有一定的差距。主要存在以下幾個(gè)問題:
一是行政執(zhí)法監(jiān)督部門力量較為薄弱。以我縣為例,全縣行政執(zhí)法人員有上千人,縣法制局作為縣政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),內(nèi)設(shè)的行政執(zhí)法監(jiān)督股只有2名工作人員,縣級(jí)行政執(zhí)法部門設(shè)置有法制股室的不到一半,且法制工作人員身兼數(shù)職,心有余而力不足。二是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全。執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到經(jīng)常化、制度化、具體化,行政執(zhí)法監(jiān)督案件由于懲罰過(guò)輕,不能產(chǎn)生震懾作用。三是社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督的力度不夠。在實(shí)踐中,民主監(jiān)督的積極性不高;輿論監(jiān)督的獨(dú)立性不夠;社會(huì)組織的監(jiān)督乏力且監(jiān)督渠道有限等。
三、工作建議
一是繼續(xù)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行基本法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)考試,加大培訓(xùn)力度,促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識(shí)和增強(qiáng)法制觀念,尤其是要提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,將行政執(zhí)法人員基本情況公示,接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)禁不具備行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法,杜絕行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時(shí)人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。縣級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)建立法制機(jī)構(gòu),與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分立,配置2名以上專職工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確專(兼)職法制工作人員1-2名。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門法制工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高法制工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分保障行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)設(shè)備條件,使其能切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評(píng)等職責(zé)。同時(shí),根據(jù)工作需要,可從社會(huì)各界聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員,指導(dǎo)其開展監(jiān)督活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
三是推廣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。在去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推廣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程公示制度,將行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到每一執(zhí)法崗位,制定規(guī)范的行政執(zhí)法流程,落實(shí)行政處罰裁量規(guī)范制度。
四是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法立案、調(diào)查、審核、決定等行為相對(duì)分離制度,完善行政執(zhí)法內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,使依法履職情況成為考核執(zhí)法人員的主要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,行政執(zhí)法不作為、濫用職權(quán)、徇私舞弊、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為得到及時(shí)查處。
五是強(qiáng)化人大監(jiān)督力度。首先,要抓好規(guī)范性文件的審查工作。要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),及時(shí)組織力量審查政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件,一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的,及時(shí)向政府提出監(jiān)督意見,以便從源頭上堵塞違法行為。其次,要抓好執(zhí)法檢查和個(gè)案監(jiān)督。有計(jì)劃、有目的地開展執(zhí)法檢查,確保行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實(shí)施。對(duì)在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和群眾的來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴(yán)重處置不公的行政執(zhí)法案件,及時(shí)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的監(jiān)督。
六是健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。首先,充分發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督,對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。其次,要加強(qiáng)群眾和輿論的監(jiān)督。人民群眾可以通過(guò)信訪、舉報(bào)、申訴、控告、建議等多種方式對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,而輿論監(jiān)督,尤其是新聞?shì)浾摼哂袠O強(qiáng)的監(jiān)督作用,能及時(shí)反映出行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法行政、公正執(zhí)法。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十三
化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道,現(xiàn)將有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范制度公示如下,廣泛接受政府和社會(huì)各界的監(jiān)督。
中華人民共和國(guó)行政處罰法。
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法。
中華人民共和國(guó)土地管理法。
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法。
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法。
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例。
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例。
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法實(shí)施條例。
其他有關(guān)國(guó)土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章。
1、負(fù)責(zé)國(guó)土資源規(guī)則、保護(hù)、開發(fā)和合理利用。
2、組織開展土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪法律法規(guī)宣傳教育,進(jìn)行土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪管理的政策調(diào)研,研究擬定管理、保護(hù)與合理利土地、礦產(chǎn)資源的具體措施;負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議。
3、組織編制和實(shí)施市級(jí)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃;參與報(bào)市和省人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核;指導(dǎo)、審核縣(市)鄉(xiāng)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;編制并下達(dá)土地、礦產(chǎn)利用計(jì)劃和測(cè)繪計(jì)劃;建立土地資源、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),提供相關(guān)信息的社會(huì)化服務(wù)。
4、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況以及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃的建設(shè)行情況;依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益,查處違法案件。
5、負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)用地用途管制,組織其本農(nóng)田保護(hù);擬定耕地保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開發(fā)政策;負(fù)責(zé)報(bào)市、省人民政府審批的各類用的審查、報(bào)批;檢查指導(dǎo)縣(市)國(guó)土資源管理部門農(nóng)地轉(zhuǎn)用和非農(nóng)建設(shè)用地管理工作;指導(dǎo)和監(jiān)督未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和非農(nóng)建設(shè)占用耕地補(bǔ)充等工作,確保耕地總量不減少。
6、負(fù)責(zé)全市土地地籍管理,組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、登記發(fā)證、土地使用證書檢驗(yàn)和土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛,負(fù)責(zé)土地確權(quán)、土地分等定級(jí)、土地登記和全市基準(zhǔn)土價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的評(píng)測(cè)等工作。
7、加強(qiáng)土資產(chǎn)管理,擬定并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租憑、作價(jià)出資(或入股)、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易和政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理辦法,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村非農(nóng)建設(shè)用地管理,指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。
8、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的綜合管理,按規(guī)定管理礦產(chǎn)資源的評(píng)審和認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)的管理,實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)蓄量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量帳戶;組織開展礦產(chǎn)資源供求形勢(shì)分析;培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。
9、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)的審核、登記和轉(zhuǎn)讓管理。對(duì)勘查活動(dòng)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及保護(hù)進(jìn)行都督管理;組織開展對(duì)礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)和利用年檢;按規(guī)定負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用管理。
10、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理,組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,審查批準(zhǔn)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,保護(hù)地質(zhì)遺跡。負(fù)責(zé)地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理。
11、組織協(xié)調(diào)并參與審批中外合資、合作與外商獨(dú)資在我市境內(nèi)開展的國(guó)土資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目,推廣國(guó)土資源保護(hù)與合理利用的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。
12負(fù)責(zé)全市測(cè)繪管理工作,負(fù)責(zé)丁級(jí)測(cè)繪單位資質(zhì)的審批發(fā)證、年檢和申報(bào)乙、丙級(jí)測(cè)繪單位資質(zhì)的審核、報(bào)批,組織實(shí)施基礎(chǔ)和專業(yè)測(cè)繪;負(fù)責(zé)需出版或展示地圖的審核報(bào)批,審查發(fā)用航空攝影和遙感項(xiàng)目;監(jiān)督測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo);管理測(cè)繪市場(chǎng),保護(hù)測(cè)量標(biāo)志;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。
13、直接負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)的土地資源管理工作。
14、承擔(dān)市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。
三、行政執(zhí)法工作要求:
1、態(tài)度熱情。對(duì)來(lái)本局辦事的單位和個(gè)人,必須做到有問必答,不怕難,不嫌煩,工作人員使用文明語(yǔ)言、杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,防止“吃、拿、卡、要”的不廉潔行為發(fā)生。
2、工作認(rèn)真。單位和個(gè)人報(bào)批土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目等申請(qǐng)登記發(fā)證行為的,手續(xù)完備,材料齊全,符合規(guī)定的,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢;對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)、材料不齊的,一次講清需補(bǔ)辦的手續(xù),待材料補(bǔ)齊后即行辦理。對(duì)不符合規(guī)定的,依法解釋,說(shuō)明原因,讓申辦者理解和滿意。
3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項(xiàng)。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責(zé)須上墻公布,辦公臺(tái)上置放《服務(wù)卡》,注明工作人員姓名、職務(wù),并貼上照片和崗位職責(zé)。
4、執(zhí)法規(guī)范。堅(jiān)持辦案原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、手續(xù)完備、程序合法、處理恰當(dāng)。
1、凡屬市人民政府審批權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目,報(bào)批材料齊全、符合審批和許可依據(jù)規(guī)定的,一般在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府審批;凡需上級(jí)人民政府審批的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目,在受理上報(bào)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi),報(bào)上級(jí)人民政府審批。
2、受理國(guó)土資源管。
理權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目材料、證照齊全、手續(xù)完備,符合審批和許可依據(jù)的一般在受理之日起至7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)、審核、批復(fù)。
3、受理人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪舉報(bào)案件,辦理上級(jí)交辦的信訪案件。本局直接辦理在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢,并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但不得超過(guò)三個(gè)月;不能按期辦結(jié)的,向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況,報(bào)告辦理進(jìn)度;對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件,在辦理完畢后,應(yīng)向轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)回復(fù)辦理結(jié)果。
4、依法查處的國(guó)土資源違法案件,一般在30日內(nèi)作出處罰或處理決定,并送達(dá)當(dāng)事人,在執(zhí)行處罰或處理決定后15日內(nèi)結(jié)案。
2、未按本局行政執(zhí)法公示制度規(guī)定的期限辦理有關(guān)審批和許可事宜的;
3、不按法定程序或不認(rèn)真審核有關(guān)材料,錯(cuò)辦審批事項(xiàng)和錯(cuò)發(fā)證件的;
4、對(duì)國(guó)土資源違法行為應(yīng)查處而未查處的;
5、違反本局廉政建設(shè)規(guī)定的。
任何公民、法人其他組織,對(duì)國(guó)土資源違法行為和對(duì)晉城市國(guó)土資源局行政執(zhí)法的違紀(jì)行為均有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
國(guó)土資源違法舉報(bào)投訴電話:
《行政執(zhí)法公示制度》,歡迎閱讀行政執(zhí)法公示制度。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十四
實(shí)行執(zhí)法公示制度,是推行政務(wù)公開,創(chuàng)建行業(yè)新風(fēng),杜絕暗箱操作,加強(qiáng)廉政建設(shè)的有效措施,是精神文明的具體體現(xiàn),能夠強(qiáng)化自我約束和社會(huì)監(jiān)督,提高服務(wù)和辦事效率。
二、公示內(nèi)容。
(一)行政執(zhí)法權(quán)限和法定職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù);。
(二)具體工作中執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法時(shí)限;。
(三)行政審批、登記、許可等事項(xiàng)中的辦事程序,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)法律法規(guī)及其他應(yīng)予公示的執(zhí)法內(nèi)容。
三、公示方式和要求。
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章等適應(yīng)長(zhǎng)期公示的內(nèi)容,應(yīng)采取固定的方法公示。
(二)其他公示可采取以下方法:
1、利用墻報(bào)、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)或通過(guò)各種媒體宣傳的途徑進(jìn)行。
2、按照公示的內(nèi)容、要求,可根據(jù)各自情況采用集中或分期分批的方式,進(jìn)行公示。
(三)公示、文字要醒目,公示位置便于公眾觀看。
(四)利用板報(bào)、墻報(bào)進(jìn)行公示內(nèi)容,應(yīng)經(jīng)常檢查公示內(nèi)容的文字、數(shù)據(jù)的.保存和清晰情況,因風(fēng)吹雨淋等自然原因,造成字跡模糊的,要及時(shí)修補(bǔ)、更換。
(五)公示前各部門負(fù)責(zé)人要對(duì)公示內(nèi)容認(rèn)真檢查,保證公示內(nèi)容真實(shí),公示數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
(六)工作人員對(duì)于群眾就公示內(nèi)容進(jìn)行咨詢、了解的,應(yīng)認(rèn)真予以解答。
四、保障措施。
(一)為更好地將此項(xiàng)制度落到實(shí)處,防止流于形式,大隊(duì)和業(yè)務(wù)室要針對(duì)該項(xiàng)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期檢查。
(二)對(duì)不按本制度規(guī)定開展此項(xiàng)工作,或公示內(nèi)容失實(shí)、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的部門,視情節(jié)輕重,給予有關(guān)部門和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或其它相應(yīng)處分。
一、大隊(duì)執(zhí)法人員針對(duì)轄區(qū)內(nèi)法人(組織)、公民違反城市管理法律、法規(guī)的,依法做出罰款的行政處罰時(shí)適用本制度。
二、有以下情形之一的執(zhí)法辦案人員可當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
(一)依法給予50元以下罰款的;。
(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的;。
(三)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),處罰相對(duì)人向指定銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)處罰相對(duì)人提出,執(zhí)法辦案人員可當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
三、當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳之日起2日內(nèi)交至大隊(duì)財(cái)務(wù)室,財(cái)務(wù)室應(yīng)在收到罰款2日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。
四、除本制度第二條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形以外,大隊(duì)執(zhí)法人員針對(duì)城市管理違法行為依法做出罰款的行政處罰時(shí),罰款均由處罰相對(duì)人按行政處罰決定書通知的期限,繳納指定銀行,執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
五、對(duì)違反本制度規(guī)定的執(zhí)法人員,大隊(duì)將按有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重和影響大小,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十五
一、開展執(zhí)法評(píng)查工作的基本情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)
為認(rèn)真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際,就檢查的.組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評(píng)查
1、對(duì)行政審批案卷的評(píng)查。對(duì)行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。xx年1-10月份,共辦理行政許可事項(xiàng)161項(xiàng),按時(shí)限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今年被評(píng)為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動(dòng)紅旗。
2、對(duì)行政處罰案卷的評(píng)查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過(guò)程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無(wú)舉行聽證的案件,無(wú)重大行政許可和重大行政處罰案件,無(wú)被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件。市人防辦重點(diǎn)從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實(shí)性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實(shí)施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個(gè)方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過(guò)自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評(píng)出3件優(yōu)秀案卷。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)效落實(shí)
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,成立了案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)制度。堅(jiān)持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國(guó)務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過(guò)程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問,有錯(cuò)必糾。針對(duì)在行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來(lái)我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng),在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動(dòng)紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對(duì)象、政務(wù)中心監(jiān)督。
三、存在問題
評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行。對(duì)執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時(shí)整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
四、下一步工作打算
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評(píng)查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項(xiàng)配套制度。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時(shí)提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分利用省、市網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十六
第一條為了規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平,保障各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制是衛(wèi)生行政部門根據(jù)依法行政的要求,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任為核心,以衛(wèi)生行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、高效為基本要求,以衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究為保障的行政執(zhí)法工作制度。
衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施及衛(wèi)生行政處罰等依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的行政行為。
第三條實(shí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。
第四條各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制并組織實(shí)施;上級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和職能調(diào)整及時(shí)進(jìn)行修訂。
第二章基本要求
第五條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)明確執(zhí)法范圍和工作任務(wù);
(二)劃分執(zhí)法責(zé)任,具體內(nèi)容有:
1、明確法定職責(zé)和權(quán)限范圍;
2、應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù);
3、執(zhí)法的目標(biāo)和要求;
4、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(三)根據(jù)衛(wèi)生行政執(zhí)法范圍和工作任務(wù)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,分別落實(shí)到各級(jí)負(fù)責(zé)人、各處室(執(zhí)法機(jī)構(gòu))及執(zhí)法人員。
第六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全下列制度,保證衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí):
(一)重大行政處罰負(fù)責(zé)人集體討論制度;
(二)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及檔案管理制度;
(三)罰沒收繳物品處理管理制度;
(四)衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度;
(五)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;
(六)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)制度;
(七)衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度;
(八)衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議和獎(jiǎng)懲制度。
第七條衛(wèi)生行政部門實(shí)施行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為,必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求,不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。
第八條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)受理制度,及時(shí)處理公民、法人或其他組織的.投訴和舉報(bào),不得拒絕和推諉。
第九條衛(wèi)生行政部門查處行政違法案件時(shí),發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員作出的具體行政行為應(yīng)符合下列要求:
(一)符合管轄和職權(quán)范圍;
(二)事實(shí)清楚,證據(jù)充分;
(三)適用法律法規(guī)正確,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)執(zhí)法程序合法;
(五)行政處罰合法、適當(dāng)。
第十一條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政。
第三章監(jiān)督
第十二條衛(wèi)生行政部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施的監(jiān)督工作,其職責(zé)是:
(一)實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究;
(二)參與重大執(zhí)法和聽證活動(dòng);
(三)對(duì)重大案件的調(diào)查處理實(shí)施監(jiān)督;
(四)組織對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核。
第四章考核
第十三條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)關(guān)及所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行考核。上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)下一級(jí)衛(wèi)生行政部門執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議考核。
第十四條衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公開、公平、公正的原則。在評(píng)議考核中,要公正對(duì)待、客觀評(píng)價(jià)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。
第十五條衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程和結(jié)果都要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。
第十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在實(shí)施衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制中取得顯著成績(jī)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
考核結(jié)果不合格的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)其不合格內(nèi)容限期整改,對(duì)于整改不力的,應(yīng)當(dāng)取消其評(píng)比先進(jìn)資格。
第五章過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
第十七條過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正。
第十八條在對(duì)責(zé)任人做出處理前,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見,保障其陳述和申辯的權(quán)利。
第十九條各級(jí)衛(wèi)生行政部門行政首長(zhǎng)為衛(wèi)生行政執(zhí)法第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,執(zhí)法人員根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任。
第二十條各級(jí)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中,因故意或重大過(guò)失有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任:
(一)超越法定權(quán)限的;
(二)認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;
(四)違反法定程序的;
(五)處理結(jié)果顯失公正的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
(七)濫用職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的;
(八)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制不落實(shí),責(zé)任不清造成重大過(guò)失的;
(九)其它違法行為。
第二十一條行政執(zhí)法人員有第二十條規(guī)定情形的,所在機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中發(fā)生違法違紀(jì)問題,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng),取消評(píng)比先進(jìn)資格等處理。
第六章附則
第二十三條本規(guī)定所稱過(guò)錯(cuò)責(zé)任,是指執(zhí)法人員因故意或重大過(guò)失所造成的不良結(jié)果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二十四條本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十七
為了更好地貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和市委、市政府關(guān)于依法治市的要求,確保公開、公平、公正執(zhí)法,有效維護(hù)國(guó)家、公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,把我局的行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道,現(xiàn)將有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范制度公示如下,廣泛接受政府和社會(huì)各界的監(jiān)督。
中華人民共和國(guó)行政處罰法。
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法。
中華人民共和國(guó)土地管理法。
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法。
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法。
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例。
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例。
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法實(shí)施條例。
其他有關(guān)國(guó)土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章。
1、負(fù)責(zé)國(guó)土資源規(guī)則、保護(hù)、開發(fā)和合理利用。
2、組織開展土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪法律法規(guī)宣傳教育,進(jìn)行土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪管理的政策調(diào)研,研究擬定管理、保護(hù)與合理利土地、礦產(chǎn)資源的具體措施;負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議。
3、組織編制和實(shí)施市級(jí)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃;參與報(bào)市和省人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核;指導(dǎo)、審核縣(市)鄉(xiāng)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;編制并下達(dá)土地、礦產(chǎn)利用計(jì)劃和測(cè)繪計(jì)劃;建立土地資源、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),提供相關(guān)信息的社會(huì)化服務(wù)。
4、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況以及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃的建設(shè)行情況;依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益,查處違法案件。
5、負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)用地用途管制,組織其本農(nóng)田保護(hù);擬定耕地保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開發(fā)政策;負(fù)責(zé)報(bào)市、省人民政府審批的各類用的審查、報(bào)批;檢查指導(dǎo)縣(市)國(guó)土資源管理部門農(nóng)地轉(zhuǎn)用和非農(nóng)建設(shè)用地管理工作;指導(dǎo)和監(jiān)督未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和本文來(lái)源于文秘知音網(wǎng)站非農(nóng)建設(shè)占用耕地補(bǔ)充等工作,確保耕地總量不減少。
6、負(fù)責(zé)全市土地地籍管理,組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、登記發(fā)證、土地使用證書檢驗(yàn)和土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛,負(fù)責(zé)土地確權(quán)、土地分等定級(jí)、土地登記和全市基準(zhǔn)土價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的評(píng)測(cè)等工作。
7、加強(qiáng)土資產(chǎn)管理,擬定并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租憑、作價(jià)出資(或入股)、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易和政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理辦法,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村非農(nóng)建設(shè)用地管理,指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。
8、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的綜合管理,按規(guī)定管理礦產(chǎn)資源的評(píng)審和認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)的管理,實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)蓄量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量帳戶;組織開展礦產(chǎn)資源供求形勢(shì)分析;培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。
9、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)的審核、登記和轉(zhuǎn)讓管理。對(duì)勘查活動(dòng)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及保護(hù)進(jìn)行都督管理;組織開展對(duì)礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)和利用年檢;按規(guī)定負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用管理。
10、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理,組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,審查批準(zhǔn)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,保護(hù)地質(zhì)遺跡。負(fù)責(zé)地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理。
11、組織協(xié)調(diào)并參與審批中外合資、合作與外商獨(dú)資在我市境內(nèi)開展的國(guó)土資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目,推廣國(guó)土資源保護(hù)與合理利用的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。
12負(fù)責(zé)全市測(cè)繪管理工作,負(fù)責(zé)丁級(jí)測(cè)繪單位資質(zhì)的審批發(fā)證、年檢和申報(bào)乙、丙級(jí)測(cè)繪單位資質(zhì)的審核、報(bào)批,組織實(shí)施基礎(chǔ)和專業(yè)測(cè)繪;負(fù)責(zé)需出版或展示地圖的審核報(bào)批,審查發(fā)用航空攝影和遙感項(xiàng)目;監(jiān)督測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo);管理測(cè)繪市場(chǎng),保護(hù)測(cè)量標(biāo)志;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。
13、直接負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)的土地資源管理工作。
14、承擔(dān)市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。
三、行政執(zhí)法工作要求:
1、態(tài)度熱情。對(duì)來(lái)本局辦事的單位和個(gè)人,必須做到有問必答,不怕難,不嫌煩,工作人員使用文明語(yǔ)言、杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,防止“吃、拿、卡、要”的不廉潔行為發(fā)生。
2、工作認(rèn)真。單位和個(gè)人報(bào)批土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目等申請(qǐng)登記發(fā)證行為的,手續(xù)完備,材料齊全,符合規(guī)定的,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢;對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)、材料不齊的,一次講清需補(bǔ)辦的手續(xù),待材料補(bǔ)齊后即行辦理。對(duì)不符合規(guī)定的,依法解釋,說(shuō)明原因,讓申辦者理解和滿意。
3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項(xiàng)。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責(zé)須上墻公布,辦公臺(tái)上置放《服務(wù)卡》,注明工作人員姓名、職務(wù),并貼上照片和崗位職責(zé)。
4、執(zhí)法規(guī)范。堅(jiān)持辦案原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、手續(xù)完備、程序合法、處理恰當(dāng)。
1、凡屬市人民政府審批權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目,報(bào)批材料齊全、符合審批和許可依據(jù)規(guī)定的,一般在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府審批;凡需上級(jí)人民政府審批的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目,在受理上報(bào)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi),報(bào)上級(jí)人民政府審批。
2、受理國(guó)土資源管理權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目材料、證照齊全、手續(xù)完備,符合審批和許可依據(jù)的一般在受理之日起至7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)、審核、批復(fù)。
3、受理人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪舉報(bào)案件,辦理上級(jí)交辦的信訪案件。本局直接辦理在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢,并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但不得超過(guò)三個(gè)月;不能按期辦結(jié)的,向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況,報(bào)告辦理進(jìn)度;對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件,在辦理完畢后,應(yīng)向轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)回復(fù)辦理結(jié)果。
4、依法查處的國(guó)土資源違法案件,一般在30日內(nèi)作出處罰或處理決定,并送達(dá)當(dāng)事人,在執(zhí)行處罰或處理決定后15日內(nèi)結(jié)案。
2、未按本局行政執(zhí)法公示制度規(guī)定的期限辦理有關(guān)審批和許可事宜的;
3、不按法定程序或不認(rèn)真審核有關(guān)材料,錯(cuò)辦審批事項(xiàng)和錯(cuò)發(fā)證件的;
4、對(duì)國(guó)土資源違法行為應(yīng)查處而未查處的;
5、違反本局廉政建設(shè)規(guī)定的。
任何公民、法人其他組織,對(duì)國(guó)土資源違法行為和對(duì)晉城市國(guó)土資源局行政執(zhí)法的違紀(jì)行為均有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
國(guó)土資源違法舉報(bào)投訴電話:
行政執(zhí)法工作報(bào)告制度篇十八
為貫徹落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制,保證衛(wèi)生行政執(zhí)法的公開和公正,制定本制度。
一、本制度所規(guī)定的公示,是指本機(jī)構(gòu)采用一定形式向社會(huì)公開本機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍,執(zhí)法內(nèi)容,執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法流程,行政執(zhí)法決定(主要是行政許可決定)及監(jiān)督途徑,舉報(bào)電話等。
二、衛(wèi)生行政執(zhí)法公示堅(jiān)持依法公開、真實(shí)公開、全面公開的原則。
三、衛(wèi)生行政執(zhí)法公示工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各監(jiān)督執(zhí)法科室是直接責(zé)任人。
四、涉及以下行政執(zhí)法行為的執(zhí)法依據(jù),法定標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法流程,執(zhí)法決定應(yīng)予以公開:
(一)行政許可;
(二)行政強(qiáng)制;
(三)行政檢查;
(四)行政處罰;
(五)其他應(yīng)予以公開的行政執(zhí)法行為。
五、衛(wèi)生行政許可公示的內(nèi)容包括行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、費(fèi)用以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本、監(jiān)督舉報(bào)電話等。
(一)實(shí)施機(jī)關(guān)是指實(shí)施某項(xiàng)行政許可的單位名稱、受理場(chǎng)所、咨詢電話、聯(lián)系方式等。
(二)許可事項(xiàng)是指法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可的事項(xiàng);經(jīng)國(guó)務(wù)院決定實(shí)施的許可事項(xiàng);省政府規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)性許可事項(xiàng)。
(三)許可依據(jù)是指設(shè)定某項(xiàng)行政許可的具體法律條款和內(nèi)容。
(四)許可條件是指法律法規(guī)對(duì)各項(xiàng)許可事項(xiàng)所規(guī)定的詳盡的條件和要求、下位法對(duì)許可條件的具體規(guī)定、以及所需提交的全部材料。
(五)許可的.數(shù)量是指各許可事項(xiàng)是否有數(shù)量限制及其依據(jù)。
(六)許可程序是指許可事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、審查和作出決定的辦理流程等內(nèi)容。
(七)許可的期限是法律法規(guī)規(guī)定某項(xiàng)行政許可作出許可決定期限。法律法規(guī)沒有規(guī)定期限的,按照行政許可法規(guī)定,許可期限為20日,20日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長(zhǎng)10日。
(八)許可的費(fèi)用是指法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
(九)申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書格式文本是指申請(qǐng)某項(xiàng)許可所需提交的全部材料目錄清單和申請(qǐng)文本的樣式。需提交格式文本的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人免費(fèi)提供格式文本或提供格式文本供復(fù)制。
(十)監(jiān)督舉報(bào)電話是指接受行政許可投訴的機(jī)構(gòu)設(shè)立的監(jiān)督舉報(bào)電話。
六、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示的主要內(nèi)容為:
(一)衛(wèi)生監(jiān)督所及內(nèi)設(shè)科室的執(zhí)法職責(zé)和范圍;
(二)有關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、工作時(shí)限;
(三)執(zhí)法人員身份;
(四)衛(wèi)生監(jiān)督員的義務(wù)、文明用語(yǔ)、著裝風(fēng)紀(jì)和工作紀(jì)律;
(五)辦公電話、辦公地點(diǎn);
(六)收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(七)意見箱和舉報(bào)投訴電話;
(八)處理、處罰結(jié)果;
(九)其它應(yīng)向社會(huì)公開的執(zhí)法內(nèi)容。
七、執(zhí)法依據(jù),法定標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法流程,行政許可決定等發(fā)生變化時(shí),公示的內(nèi)容應(yīng)隨時(shí)調(diào)整,并及時(shí)更新。
八、公示的場(chǎng)所為本機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)和服務(wù)窗口。公示的形式可以多樣化,如公示板、手冊(cè)、傳單等,便于行政管理相對(duì)人了解情況。
九、申請(qǐng)人要求本單位對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的,各承辦人按首問負(fù)責(zé)制要求必須予以說(shuō)明、解釋,并提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
十、本機(jī)構(gòu)受鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)衛(wèi)生局委托,依法作出的準(zhǔn)予行政許可決定和行政處罰決定,以及對(duì)被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查記錄,應(yīng)及時(shí)整理歸檔,以便公眾查閱。
十一、本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政執(zhí)法公示工作接受鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)衛(wèi)生局和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告執(zhí)行情況。
十二、對(duì)違反行政許可法和行政處罰法規(guī)定,不將本機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生行政許可和行政處罰的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公示的,任何單位和個(gè)人均有權(quán)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴。
十三、應(yīng)當(dāng)公示未按規(guī)定予以公示的,按責(zé)任追究制度的規(guī)定追究執(zhí)法責(zé)任。
十四、對(duì)在行政執(zhí)法公示工作中弄虛作假、欺騙群眾,造成嚴(yán)重社會(huì)影響和后果的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員,按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
十五、公示制度的執(zhí)行情況,作為年終檢查、考核執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
十六、任何公民、法人或其他組織,對(duì)本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政執(zhí)法和違規(guī)行為均有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
第一章 總則
第一條為了規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平,保障各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制是衛(wèi)生行政部門根據(jù)依法行政的要求,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任為核心,以衛(wèi)生行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、高效為基本要求,以衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究為保障的行政執(zhí)法工作制度。
衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施及衛(wèi)生行政處罰等依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的行政行為。
第三條實(shí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。
第四條各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制并組織實(shí)施;上級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和職能調(diào)整及時(shí)進(jìn)行修訂。
第二章 基本要求
第五條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)明確執(zhí)法范圍和工作任務(wù);
(二)劃分執(zhí)法責(zé)任,具體內(nèi)容有:
1、明確法定職責(zé)和權(quán)限范圍;
2、應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù);
3、執(zhí)法的目標(biāo)和要求;
4、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(三)根據(jù)衛(wèi)生行政執(zhí)法范圍和工作任務(wù)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,分別落實(shí)到各級(jí)負(fù)責(zé)人、各處室(執(zhí)法機(jī)構(gòu))及執(zhí)法人員。
第六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全下列制度,保證衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí):
(一)重大行政處罰負(fù)責(zé)人集體討論制度;
(二)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及檔案管理制度;
(三)罰沒收繳物品處理管理制度;
(四)衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度;
(五)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;
(六)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)制度;
(七)衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度;
(八)衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議和獎(jiǎng)懲制度。
第七條衛(wèi)生行政部門實(shí)施行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為,必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求,不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。
第八條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)受理制度,及時(shí)處理公民、法人或其他組織的投訴和舉報(bào),不得拒絕和推諉。
第九條衛(wèi)生行政部門查處行政違法案件時(shí),發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員作出的具體行政行為應(yīng)符合下列要求:
(一)符合管轄和職權(quán)范圍;
(二)事實(shí)清楚,證據(jù)充分;
(三)適用法律法規(guī)正確,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)執(zhí)法程序合法;
(五)行政處罰合法、適當(dāng)。
第十一條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政。
第三章 監(jiān)督
第十二條衛(wèi)生行政部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施的監(jiān)督工作,其職責(zé)是:
(一)實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究;
(二)參與重大執(zhí)法和聽證活動(dòng);
(三)對(duì)重大案件的調(diào)查處理實(shí)施監(jiān)督;
(四)組織對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核。
第四章 考核
第十三條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)關(guān)及所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行考核。上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)下一級(jí)衛(wèi)生行政部門執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議考核。
第十四條衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公開、公平、公正的原則。在評(píng)議考核中,要公正對(duì)待、客觀評(píng)價(jià)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。
第十五條衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程和結(jié)果都要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。
第十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在實(shí)施衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制中取得顯著成績(jī)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
考核結(jié)果不合格的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)其不合格內(nèi)容限期整改,對(duì)于整改不力的,應(yīng)當(dāng)取消其評(píng)比先進(jìn)資格。
第五章 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
第十七條過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正。
第十八條在對(duì)責(zé)任人做出處理前,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見,保障其陳述和申辯的權(quán)利。
第十九條各級(jí)衛(wèi)生行政部門行政首長(zhǎng)為衛(wèi)生行政執(zhí)法第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,執(zhí)法人員根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任。
第二十條各級(jí)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中,因故意或重大過(guò)失有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任:
(一)超越法定權(quán)限的;
(二)認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;
(四)違反法定程序的;
(五)處理結(jié)果顯失公正的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
(七)濫用職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的;
(八)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制不落實(shí),責(zé)任不清造成重大過(guò)失的;
(九)其它違法行為。
第二十一條行政執(zhí)法人員有第二十條規(guī)定情形的,所在機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中發(fā)生違法違紀(jì)問題,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng),取消評(píng)比先進(jìn)資格等處理。
第六章 附則
第二十三條本規(guī)定所稱過(guò)錯(cuò)責(zé)任,是指執(zhí)法人員因故意或重大過(guò)失所造成的不良結(jié)果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二十四條本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。