報告是對某一特定主題或問題的詳細描述和解釋,它可以幫助人們了解現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向。報告的內容應當緊密圍繞主題展開,不要偏離重點,保持結構的完整性。這些范文不僅能夠提供寫作思路和方法,同時還能夠拓寬我們對于報告的認識和理解。%20
法人代表離任經濟責任審計報告篇一
2.經濟責任的范圍;
3.其他認為需要說明的情況。
1.經濟責任范圍各年度管理的企業(yè)戶數、營業(yè)收入總額、利潤總額;
3.預算內、外資金各年度的收入、支出和結存數;
4.其他需要說明的導致各項經濟指標變動或影響各項經濟指標完成的情況。
1.任期內決策投資的項目及其效益,或尚待解決的存在問題;
2.經濟責任范圍內各公司資產凈額在任期內的變動情況及其現(xiàn)狀;
3.任期內債權債務的增減變化,以及主要的應收、應付款變動情況;
4.其他需要說明的問題:包括各年度各項經濟指標、企業(yè)資產等有否弄虛作假;有否在經濟活動中為個人或小集團之利而違反國家財經法紀、財務制度,從而導致集體資金沉淀或直接造成經濟損失;有否在經濟活動中以權謀私,如貪污、受賄、收受回扣,私分、濫分錢物,長期借用(挪用)公款、公物等;有否利用職務之便為子女、親屬經商辦企業(yè)提供方便等等。
法人代表離任經濟責任審計報告篇二
根據組織的安排,本人于20xx年6月至20xx年11月?lián)斡琅d縣碧塘鄉(xiāng)黨委書記,20xx年11月因工作需要調至永興縣農業(yè)開發(fā)辦工作?,F(xiàn)根據永興縣領導干部任期經濟責任審計的要求,將本人任期內有關工作情況報告如下:
一、任職起止時間:20xx年6月開始擔任碧塘鄉(xiāng)黨委書記,20xx年11月調出,任期兩年零5個月。
二、職責范圍:
(一)主持本鄉(xiāng)黨委日常工作,統(tǒng)籌全盤,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級的指示,并確保在本鄉(xiāng)落實。
(二)加強班子、組織和隊伍建設,提高班子和黨組織戰(zhàn)斗力,提高隊伍的政治、業(yè)務素質,堅持任人為賢的干部路線,選拔任用德才兼?zhèn)涓刹俊?BR> (三)領導協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關和群團組織,研究決策本鄉(xiāng)經濟建設和社會發(fā)展中的重大問題。
(四)全面負責黨的建設工作,履行村級組織建設直接責任人的職責,加強以村黨支部為核心的村級組織建設。
(五)負責本鄉(xiāng)的思想政治工作,民主法制建設和精神文明建設工作。
三、履行職責情況:
在縣委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,帶領全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大干部群眾,始終堅持以經濟建設為中心,堅持加快發(fā)展不動搖,負重奮進,扎實工作,使過去的三年成為碧塘歷史以來發(fā)展較快、變化較大的時期,實現(xiàn)了經濟社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展,社會大局持續(xù)穩(wěn)定,人民生活水平顯著提高,一個最具發(fā)展后勁和潛力的碧塘展現(xiàn)在我們面前。
(一)經濟總量持續(xù)增長,綜合實力顯著增強。三年來,緊抓發(fā)展主題不放松,加強項目建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進科技創(chuàng)新,碧塘經濟得到了持續(xù)快速發(fā)展。20xx年,全鄉(xiāng)gdp值達19507萬元,比上年增長44.8;財政收入達380.4萬元,比上年增長12.5;完成全社會固定資產投資6508萬元,比上年增長42;農村人均純收入達5106元,比上年增長10.2。
(二)基礎設施不斷完善,人民生活不斷改善。三年來,我始終堅持改善群眾生活為目標,維護實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾利益,以小康示范村創(chuàng)建活動為載體,致力于基礎設施建設。一是交通狀況得到根本改善。始終以堅持改善群眾生活為目標,維護實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾利益,致力于基礎設施建設。道路交通建設共投入資金1200余萬元,硬化了烏泥、茶園、同意、注江、塘門等村通村公路,完成通暢工程10.2公里,通達工程1.2公里;農田和水利設施建設投入資金150余萬元,完成各類水利工程30余處;新農村建設投入資金322萬元,完成了龍山湖開發(fā)一期工程和周家村上山組舊村改造工程。二是農業(yè)水利建設得到全面夯實。抓好了楊家沖、雙橋等水庫除險加固工作和便江左干渠、楊家沖水庫左右干渠的水毀工程修復及渠道清淤工作,提高了農業(yè)防御能力,增強了農業(yè)發(fā)展后勁。三是城鎮(zhèn)建設取得新的進展。投資600多萬元建設了碧塘小康新村,并規(guī)劃并啟動了周家新農村建設。服務于縣工業(yè)園建設和發(fā)展,完成了永興至縣工業(yè)園的自來水引水工程,建設了工業(yè)園征地拆遷戶的安臵小區(qū),并加大了對工業(yè)園區(qū)的項目引進,提高了城鎮(zhèn)綜合承載能力。四是民心實事工程取的新的突破。實施了中小學危房改造工程,共投入資金近70萬元,對中心小學、碧塘中學等學校的教學樓、綜合樓進行了改造,有效地改善了辦學條件;實施了五保集中供養(yǎng)工程,投入資金40萬元建設高規(guī)格、高要求建設并啟用了碧塘敬老院,為我鄉(xiāng)五保老人安享晚年提供了保障。(三)產業(yè)調整成效斐然,農民收入不斷增加。三年來,我們不斷強化農業(yè)在國民經濟中的基礎地位,不斷加大農業(yè)產業(yè)結構的調整力度,先后建立并壯大了冰糖橙種植、優(yōu)質稻種植、雜交稻制種、四黃雞養(yǎng)殖、水產品養(yǎng)殖、花卉種植、無公害蔬菜種植等七大農業(yè)示范基地,并引進了碧豐養(yǎng)殖場為龍頭的農業(yè)高科技項目。在種植結構上,已基本形成了糧食種植、經濟作物、蔬菜三足鼎立的生產格局。新、特、綠農產品的數量和質量均有了不同程度的提高。
(四)黨的建設不斷加強,干部素質明顯提高。三年來,堅持以全面加強黨的建設為保證,以創(chuàng)建先進黨委為目標,創(chuàng)出特色,樹好典型,全面提升,使我鄉(xiāng)的發(fā)展有可靠的組織保證。一是黨的學習教育成效明顯。以開展“三個代表”“先進黨性教育”等活動為契機,強化鄉(xiāng)村廣大干部的理論學習,提高黨員干部的素質。建立了學習型政府,加強了鄉(xiāng)村干部對方針政策、市場經濟領域等方面的學習研究。除學習黨的知識外,大部分黨員掌握了1—2門實用技術,提高了為群眾服務的本領。在機關干部中營造了濃厚的學習氛圍,開展“比學習、比貢獻、比形象”的創(chuàng)建活動,切實增強黨員、干部的服務意識。學習成效得到省、市縣各級領導和新聞媒體的充分肯定和廣大群眾的一致贊譽。二是黨委自身建設得到全面加強。健全和完善了黨委中心組學習制度,切實提高黨委班子駕馭全局和市場經濟的能力。深入開展民主集中制度教育,班子成員大局觀念明顯增強。進一步健全黨委議事制度,有效地提高了黨委決策的權威性和科學性。班子成員堅持駐村調研制度,及時為基層排憂解難,樹立起“團結務實,廉潔高效”的黨委新形象。三是基層組織建設不斷增強。較好地完成了20xx年村級班子換屆選舉工作,開展了薄弱村整頓轉化工作,三年來,共調整村干部10余人,村支部班子更具有廣泛的群眾基礎,更有號召力、戰(zhàn)斗力。部分村還組織了黨員到外縣、外市、外省等發(fā)達地區(qū)考察,感受了科學的發(fā)展理念,培養(yǎng)了開放的發(fā)展意識。及時落實專職村干部工資財政統(tǒng)發(fā)制度,充分調動了村干部的工作積極性。此外,我鄉(xiāng)非共有制經濟組織黨建工作也逐步走上了經?;?、制度化軌道。四是黨風廉政建設落到實處。深入開展了黨風、黨紀教育和警示教育,落實黨風廉政建設,狠抓黨員干部廉潔自律,積極配合紀檢監(jiān)察部門行使職能,三年來,共受理群眾來信來訪案件28件,立案查處8件,黨紀處分8人,挽回經濟損失3萬元。認真做好了政務公開、村務公開等工作,實行了村財鄉(xiāng)代管制度。
(五)社會事業(yè)全面推進,兩個文明協(xié)調發(fā)展。三年來,始終堅持經濟社會協(xié)調發(fā)展的方針,高度重視精神文明建設和社會各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。以提高社會文明程度為目標,認真貫徹實施《公民道德建設綱要》,深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極開展計生政策的宣傳,完善了基層計生網絡,加大了村民自治的力度,實行鄉(xiāng)干部包村、村干部聯(lián)組包戶制度,完善了“三位一體”的管理體系,以人為本的計劃生育優(yōu)質服務力度得到加強,群眾生育觀念進一步更新,人口出生率逐年下降,計劃生育率逐年提高,確保了計生工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會保障工作取得明顯成效,優(yōu)撫,救災、救濟、最低生活保障等制度得到落實。農民素質培訓工程扎實推進,農村勞動力轉移進一步加快。中小學辦學條件大有改善,教育水平穩(wěn)步提升。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁和紐帶作用得到很好發(fā)揮。國防教育和民兵預備役工作取得新的成績。林業(yè)、科技、國土、環(huán)保等工作均取得明顯成效。全鄉(xiāng)社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展,各項工作全面進步。
(六)民主法制穩(wěn)步推進,社會大局保持穩(wěn)定。三年來,始終堅持民主法制建設,全面推進依法治鄉(xiāng)進程,做好了“四五”普法教育工作,進一步增強了廣大干部群眾的法制意識。強化社會治安綜合治理基礎工作,落實工作責任,狠抓矛盾糾紛排查調處,集中處理信訪突出問題,穩(wěn)妥處臵涉軍維穩(wěn)工作。積極開展創(chuàng)建“平安碧塘”活動,專項打擊“兩搶一盜”,嚴厲整治賭博活動,集中整治學校周邊環(huán)境,杜絕了“××功”事件發(fā)生。安全生產常抓不懈,三年來,我鄉(xiāng)未出現(xiàn)重大安全事故。有效地維護了碧塘穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、遵守財經法紀及廉政規(guī)定情況
嚴格遵守各項財經法紀及廉政規(guī)定情況,加強財務管理,建立和完善財經管理使用制度,從嚴做起,從已做起,帶頭制止各種鋪張浪費行為,尤其是大吃大喝現(xiàn)象,既要求自己也教育部屬遵守執(zhí)行各項財經紀律及廉政規(guī)定,堅持重大項目、重要投入和大筆開支集體討論決策,其它一般開支和一般運作由鄉(xiāng)長把關。幾年來,碧塘鄉(xiāng)無發(fā)現(xiàn)干部職工有貪臟挪用公款行為或其他違紀行為。
五、其他需要說明的情況:無
六、本人承諾:本人所提供材料真實、完整,沒有弄虛作假。
法人代表離任經濟責任審計報告篇三
縣政府:
為做好我縣xx年村干部任期和離任經濟責任審計工作,認真貫徹落實市委農工委、市農委、市監(jiān)察局和市糾風辦《關于切實做好村干部任期和離任經濟責任審計的通知》及《xx慶縣關于切實做好村干部任期和離任經濟責任審計工作的意見》(xx組發(fā)[xx]88號)精神,我單位于今年3月份向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關于開展xx年村干部任期和離任經濟責任審計的通知》(xx農經字[xx]16號),把此項工作分成四個階段進行,即:準備階段、具體實施階段、總結報告階段和檢查驗收階段。截止到xx月底,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部任期和離任經濟責任審計工作圓滿完成,并及時上交了審計報告和總結?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
為保證村干部經濟責任審計工作的順利進行和圓滿完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都給予高度重視,成立了由黨委、紀檢、農經站等相關人員組成的審計小組,并根據年初制定的審計計劃及時編制了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實施方案,確保此項工作的順利完成。如:沈家營鎮(zhèn)根據年初的審計計劃,制定了《關于切實做好沈家營鎮(zhèn)村級干部任期和離任經濟責任審計工作的意見》,并組織審計小組成員學習了有關村級干部任期和離任經濟責任審計的.規(guī)定和審計準則,制定了審計方案,規(guī)范了審計程序,為圓滿地完成村級干部任期和離任經濟責任審計奠定了良好的基礎。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員,按照審計的內容要求認真開展審計工作,同時借鑒上年工作經驗,繼續(xù)把村“兩委”班子任期內農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執(zhí)行情況、農民群眾關注的熱點問題進行重點審查。在此基礎上,滲透全新的思維方式,審計工作重點中還有重點,即:不論是離任審計還是任期審計,都將管理使用資金數額較大、任職時間較長、書記主任“一肩挑”、群眾反映較多的干部作為經濟責任審計工作的重點,以待對該村干部作出準確評價,消除群眾疑慮。
(一)審計對象。
此次審計的對象為xx年、xx年未接受審計的村干部。同時確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計人數不得少于村干部總數的三分之一。
(二)審計期間。
此次審計期間為xx年上任的次月起,到xx年進行審計的上月;對已經接受過審計的村進行審計,審計期間為上次審計的次月起,到xx年進行審計的上月。
(三)審計數量。
此次村干部任期和離任經濟責任審計共涉及149個村,240名村干部,其中:村黨支部書記135名(包括書記兼村主任的18名),村主任xx5名。離任經濟責任審計25個,審計金額達69.7億元。
法人代表離任經濟責任審計報告篇四
任期經濟責任審計是為加強任期領導干部的管理和監(jiān)督,強化任期責任,促進黨風廉政建設,提高經濟效益的一種審計制度。
審計署在《任期經濟責任審計暫行規(guī)定實施細則》中明確了領導干部的直接責任,但在審計實際操作過程中,仍然很難嚴格區(qū)別直接責任和主管責任。可以從以下幾個方面進行界定。
(一)依據領導決策的方式進行界定。
領導的決策大致可以分為三種方式,一是采取民主集中制的方法,按照科學的決策程序,選擇和決定未來的行動目標和方案;二是主要依據領導者或其參謀者的個人經驗、知識、智慧和能力等,對行動目標做出決定性的選擇;三是領導者獨斷專行,靠主觀臆斷盲目決策。對盲目決策和不具備民主性和科學性的個人決策,領導人應負直接責任;對科學性的決策,由于重大的決策往往伴隨著重大風險,對其后果領導人一般承擔主管責任。對重大決策失誤項目,一定要依據決策的民主性和科學性,全面分析失誤的主觀原因及領導人可控與不可控因素來具體確定領導人的直接責任或主管責任。
(二)依據內部控制設置情況進行界定。
一個單位設置了健全而有效的內部控制,則可依據內部職責分工和崗位責任制來區(qū)分領導人的直接責任和主管責任。由領導人直接負責的工作、直接經辦的業(yè)務和直接承攬的項目,領導人對其行為和后果承擔直接責任;對其他崗位及其他人員負責的事項,領導人負主管責任。如果一個單位沒有內部控制或內部控制嚴重失效,則領導人應對整個單位的重大過錯負直接責任。
(三)依據相關法規(guī)進行界定。
如依照《會計法》規(guī)定,單位負責人對虛假財務會計報告等行為應該負直接責任而不是負主管責任。
任期經濟責任審計既要評定業(yè)績,又要劃分責任;既要“審事”,又要“審人”;既要確定單位的責任,又要分清領導人的責任。這是區(qū)別于其他類型審計的主要特征。在實際工作中,一些經濟責任審計項目,財務收支審計味道體現(xiàn)過濃而缺乏經濟責任…審計特色,其原因主要是財務收支審計輕車熟路、便于操作,而其他方面問題,比如:廉政情況、民主決策、重大損失浪費等問題,由于受多方因素所限,審計、評價起來較為困難,因而在審計中得不到更深入透徹的審查。因此造成最后審計結果成了財務收支審計的翻版,經濟責任審計重點不突出。經濟責任審計的最終目標是評價領導者的責任,因而,審計必須在全面審計的基礎上,自始自終著眼于“人”,抓住經濟責任這個重點,凡是與領導干部直接相關的經濟事項就應該是審計的重點。對與領導干部本人密切相關的經濟事項、領導干部負直接責任的經濟事項應詳查;對領導干部無直接聯(lián)系的經濟事項,領導干部負主管責任的經濟事項應抽查。以黨政干部為例,財政財務收支工作目標完成情況,遵守國家財經法規(guī)情況,以及領導干部個人在財政財務收支中有無侵占國家資產,違反領導干部廉政規(guī)定和其他違法違紀的問題等,應作為審計的重點。而由于財務人員自身原因造成的會計處理上的問題或單位財務收支中情節(jié)輕微的違規(guī)問題,則不必花費過多精力去追究。只有這樣,審計時才能集中精力把重點問題查深查透。
任期經濟責任審計的評價是經濟責任審計工作至關重要的環(huán)節(jié),它既關系到審計工作的質量和風險,也是被審計人和委托機關十分關注的焦點。任期經濟責任審計評價的核心是被審計個人應承擔什么樣的責任,這就要求審計人員能夠正確區(qū)分:是直接責任,還是間接責任;是主觀責任,還是客觀責任;是前任責任,還是現(xiàn)任責任;是集體責任,還是個人責任;是故意責任,還是過失責任等。為此,在任期經濟責任審計評價時,應依據下列原則:
(一)客觀性原則。
指在審計評價中,要求審計人員以高度的責任感和認真、負責的態(tài)度切實站在第三者立場上,以審計事實為依據,不受外界的任何影響,不附加任何主觀成份,按照客觀事物的本來面貌以寫實的手法來描述事實。
(二)準確性原則。
指審計評價用語準確,措詞恰當,直接闡述事實,少用修飾性語言。審計評價用語切忌模棱兩可,似是而非,或漫無邊際,任意發(fā)揮。
(三)全面性原則。
指審計評價在充分尊重客觀事實的基礎上,全面分析審計查出的問題,避免以偏概全。尤其要注意的是,不能用單個的事實或幾個指標來評價領導人履行經濟責任的整體情況。
(四)謹慎性原則。
一是堅持是什么就評價什么,審計什么就評價什么,審計多少就評價多少。評價力求謹慎穩(wěn)重,對事實既不夸大,也不縮小。二是對所評價的事項要取得充足的審計證據或證明材料、資料,防止言過其實。三是對一些審計過程中未涉及的具體事項、未經過審計的事項以及法律法規(guī)未明確規(guī)定的審計事項均不作評價,以規(guī)避審計風險。四是對因被審計單位和個人的原因或受審計手段的限制不能實施的審計程序,審計組應當在審計結果報告中做出必要的說明,并對審計過程進行客觀公正的描述。
法人代表離任經濟責任審計報告篇五
認真學習黨風廉政知識,進一步強化責任意識。,下面是整理的關于村書記經濟責任離任審計
述職報告
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根據組織的安排,本人于20xx年6月至20xx年11月?lián)斡琅d縣碧塘鄉(xiāng)黨委書記,20xx年11月因工作需要調至永興縣農業(yè)開發(fā)辦工作?,F(xiàn)根據永興縣領導干部任期經濟責任審計的要求,將本人任期內有關工作情況報告如下:
一、任職起止時間:20xx年6月開始擔任碧塘鄉(xiāng)黨委書記,20xx年11月調出,任期兩年零5個月。
(一)主持本鄉(xiāng)黨委日常工作,統(tǒng)籌全盤,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級的指示,并確保在本鄉(xiāng)落實。
(二)加強班子、組織和隊伍建設,提高班子和黨組織戰(zhàn)斗力,提高隊伍的政治、業(yè)務素質,堅持任人為賢的干部路線,選拔任用德才兼?zhèn)涓刹俊?BR> (三)領導協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關和群團組織,研究決策本鄉(xiāng)經濟建設和社會發(fā)展中的重大問題。
(四)全面負責黨的建設工作,履行村級組織建設直接責任人的職責,加強以村黨支部為核心的村級組織建設。
(五)負責本鄉(xiāng)的思想政治工作,民主法制建設和精神文明建設工作。
在縣委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,帶領全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大干部群眾,始終堅持以經濟建設為中心,堅持加快發(fā)展不動搖,負重奮進,扎實工作,使過去的三年成為碧塘歷史以來發(fā)展較快、變化較大的時期,實現(xiàn)了經濟社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展,社會大局持續(xù)穩(wěn)定,人民生活水平顯著提高,一個最具發(fā)展后勁和潛力的碧塘展現(xiàn)在我們面前。
(一)經濟總量持續(xù)增長,綜合實力顯著增強。三年來,緊抓發(fā)展主題不放松,加強項目建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進科技創(chuàng)新,碧塘經濟得到了持續(xù)快速發(fā)展。20xx年,全鄉(xiāng)gdp值達19507萬元,比上年增長44.8;財政收入達380.4萬元,比上年增長12.5;完成全社會固定資產投資6508萬元,比上年增長42;農村人均純收入達5106元,比上年增長10.2。
(二)基礎設施不斷完善,人民生活不斷改善。三年來,我始終堅持改善群眾生活為目標,維護實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾利益,以小康示范村創(chuàng)建活動為載體,致力于基礎設施建設。一是交通狀況得到根本改善。始終以堅持改善群眾生活為目標,維護實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾利益,致力于基礎設施建設。道路交通建設共投入資金1200余萬元,硬化了烏泥、茶園、同意、注江、塘門等村通村公路,完成通暢工程10.2公里,通達工程1.2公里;農田和水利設施建設投入資金150余萬元,完成各類水利工程30余處;新農村建設投入資金322萬元,完成了龍山湖開發(fā)一期工程和周家村上山組舊村改造工程。二是農業(yè)水利建設得到全面夯實。抓好了楊家沖、雙橋等水庫除險加固工作和便江左干渠、楊家沖水庫左右干渠的水毀工程修復及渠道清淤工作,提高了農業(yè)防御能力,增強了農業(yè)發(fā)展后勁。三是城鎮(zhèn)建設取得新的進展。投資600多萬元建設了碧塘小康新村,并規(guī)劃并啟動了周家新農村建設。服務于縣工業(yè)園建設和發(fā)展,完成了永興至縣工業(yè)園的自來水引水工程,建設了工業(yè)園征地拆遷戶的安臵小區(qū),并加大了對工業(yè)園區(qū)的項目引進,提高了城鎮(zhèn)綜合承載能力。四是民心實事工程取的新的突破。實施了中小學危房改造工程,共投入資金近70萬元,對中心小學、碧塘中學等學校的教學樓、綜合樓進行了改造,有效地改善了辦學條件;實施了五保集中供養(yǎng)工程,投入資金40萬元建設高規(guī)格、高要求建設并啟用了碧塘敬老院,為我鄉(xiāng)五保老人安享晚年提供了保障。(三)產業(yè)調整成效斐然,農民收入不斷增加。三年來,我們不斷強化農業(yè)在國民經濟中的基礎地位,不斷加大農業(yè)產業(yè)結構的調整力度,先后建立并壯大了冰糖橙種植、優(yōu)質稻種植、雜交稻制種、四黃雞養(yǎng)殖、水產品養(yǎng)殖、花卉種植、無公害蔬菜種植等七大農業(yè)示范基地,并引進了碧豐養(yǎng)殖場為龍頭的農業(yè)高科技項目。在種植結構上,已基本形成了糧食種植、經濟作物、蔬菜三足鼎立的生產格局。新、特、綠農產品的數量和質量均有了不同程度的提高。
(四)黨的建設不斷加強,干部素質明顯提高。三年來,堅持以全面加強黨的建設為保證,以創(chuàng)建先進黨委為目標,創(chuàng)出特色,樹好典型,全面提升,使我鄉(xiāng)的發(fā)展有可靠的組織保證。一是黨的學習教育成效明顯。以開展“三個代表”“先進黨性教育”等活動為契機,強化鄉(xiāng)村廣大干部的理論學習,提高黨員干部的素質。建立了學習型政府,加強了鄉(xiāng)村干部對方針政策、市場經濟領域等方面的學習研究。除學習黨的知識外,大部分黨員掌握了1—2門實用技術,提高了為群眾服務的本領。在機關干部中營造了濃厚的學習氛圍,開展“比學習、比貢獻、比形象”的創(chuàng)建活動,切實增強黨員、干部的服務意識。學習成效得到省、市縣各級領導和新聞媒體的充分肯定和廣大群眾的一致贊譽。二是黨委自身建設得到全面加強。健全和完善了黨委中心組學習制度,切實提高黨委班子駕馭全局和市場經濟的能力。深入開展民主集中制度教育,班子成員大局觀念明顯增強。進一步健全黨委議事制度,有效地提高了黨委決策的權威性和科學性。班子成員堅持駐村調研制度,及時為基層排憂解難,樹立起“團結務實,廉潔高效”的黨委新形象。三是基層組織建設不斷增強。較好地完成了20xx年村級班子換屆選舉工作,開展了薄弱村整頓轉化工作,三年來,共調整村干部10余人,村支部班子更具有廣泛的群眾基礎,更有號召力、戰(zhàn)斗力。部分村還組織了黨員到外縣、外市、外省等發(fā)達地區(qū)考察,感受了科學的發(fā)展理念,培養(yǎng)了開放的發(fā)展意識。及時落實專職村干部工資財政統(tǒng)發(fā)制度,充分調動了村干部的工作積極性。此外,我鄉(xiāng)非共有制經濟組織黨建工作也逐步走上了經?;?、制度化軌道。四是黨風廉政建設落到實處。深入開展了黨風、黨紀教育和警示教育,落實黨風廉政建設,狠抓黨員干部廉潔自律,積極配合紀檢監(jiān)察部門行使職能,三年來,共受理群眾來信來訪案件28件,立案查處8件,黨紀處分8人,挽回經濟損失3萬元。認真做好了政務公開、村務公開等工作,實行了村財鄉(xiāng)代管制度。
(五)社會事業(yè)全面推進,兩個文明協(xié)調發(fā)展。三年來,始終堅持經濟社會協(xié)調發(fā)展的方針,高度重視精神文明建設和社會各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。以提高社會文明程度為目標,認真貫徹實施《公民道德建設綱要》,深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極開展計生政策的宣傳,完善了基層計生網絡,加大了村民自治的力度,實行鄉(xiāng)干部包村、村干部聯(lián)組包戶制度,完善了“三位一體”的管理體系,以人為本的計劃生育優(yōu)質服務力度得到加強,群眾生育觀念進一步更新,人口出生率逐年下降,計劃生育率逐年提高,確保了計生工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會保障工作取得明顯成效,優(yōu)撫,救災、救濟、最低生活保障等制度得到落實。農民素質培訓工程扎實推進,農村勞動力轉移進一步加快。中小學辦學條件大有改善,教育水平穩(wěn)步提升。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁和紐帶作用得到很好發(fā)揮。國防教育和民兵預備役工作取得新的成績。林業(yè)、科技、國土、環(huán)保等工作均取得明顯成效。全鄉(xiāng)社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展,各項工作全面進步。
(六)民主法制穩(wěn)步推進,社會大局保持穩(wěn)定。三年來,始終堅持民主法制建設,全面推進依法治鄉(xiāng)進程,做好了“四五”普法教育工作,進一步增強了廣大干部群眾的法制意識。強化社會治安綜合治理基礎工作,落實工作責任,狠抓矛盾糾紛排查調處,集中處理信訪突出問題和集體性事件,穩(wěn)妥處臵涉軍維穩(wěn)工作。積極開展創(chuàng)建“平安碧塘”活動,專項打擊“兩搶一盜”,嚴厲整治賭博活動,集中整治學校周邊環(huán)境,杜絕了“功”事件發(fā)生。安全生產常抓不懈,三年來,我鄉(xiāng)未出現(xiàn)重大安全事故。有效地維護了碧塘穩(wěn)定的社會環(huán)境。
嚴格遵守各項財經法紀及廉政規(guī)定情況,加強財務管理,建立和完善財經管理使用制度,從嚴做起,從已做起,帶頭制止各種鋪張浪費行為,尤其是大吃大喝現(xiàn)象,既要求自己也教育部屬遵守執(zhí)行各項財經紀律及廉政規(guī)定,堅持重大項目、重要投入和大筆開支集體討論決策,其它一般開支和一般運作由鄉(xiāng)長把關。幾年來,碧塘鄉(xiāng)無發(fā)現(xiàn)干部職工有貪腐挪用公款行為或其他違紀行為。
六、本人承諾:本人所提供材料真實、完整,沒有弄虛作假。
由于工作需要,我于20xx年1月中旬調入紅星鄉(xiāng)政府,任鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長職務。在這四年里,我始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,團結帶領政府班子成員,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,認真貫徹區(qū)委和區(qū)政府各次會議精神,狠抓各項目標任務的落實,時刻不忘歷史使命,牢記為人民服務的宗旨,不斷加強自身學習,以鐵的紀律嚴格要求自己,認真履行
崗位職責
,堅持勤政廉潔,務求實效,實現(xiàn)了全鄉(xiāng)社會各項事業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。下面,將我四年來的思想、工作、作風建設和廉政自律方面的情況述職如下,請予審議。
一、加強學習、提高為農民服務的本領“打鐵先要自身硬”,在實踐中,我自覺加強思想政治理論學習、經濟管理知識、財經和法律知識學習,提高自身為農民服務的本領。首先,積極參加鄉(xiāng)里組織的集體學習和中心組學習,認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,提高自身的政治理論水平。同時,用所學的知識分析和解決實際工作中問題,提高了工作效率;其次,認真貫徹執(zhí)行黨在農村的路線、方針、政策、黨的xx大和xx屆三、四、五中全會精神。經常深入農村一線,調查研究、走訪慰問,了解農民的所需、所盼,獲取開展工作的第一手資料;第三,抓住各種有利時機,加強業(yè)務理論學習。積極主動參加市、區(qū)各次會議,做好各次會議記錄。不斷拓寬知識面,增長知識,自覺實踐“三個代表”重要思想,多為農民辦實事、好事,總而言之,通過四年多的系統(tǒng)、周密地學習,使我的知識水平有了一定的提高,解決實際問題的能力得到了進一步加強。
二、求真務實,實現(xiàn)了經濟工作的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展四年來,全鄉(xiāng)社會總產值、財政稅收和人均純收入均實現(xiàn)兩位數增長。到20xx年末,全鄉(xiāng)社會總產值完成92,126萬元,同比增長12%;社會增加值完成26,287萬元,同比增長12%;農業(yè)產值完成7364萬元,同比增長5%;招商引資引進到位資金6,250萬元,新上項目11個,技改項目3個;財政稅收工作創(chuàng)歷史新高,共完成稅收1,414萬元,同比增長21%;農民人均純收入達到3,718元,同比增長11。5%。
一是積極發(fā)展近郊農業(yè),農業(yè)和農村經濟蓬勃發(fā)展。積極兌現(xiàn)“一免兩補”政策。從20xx年起,每年一次性將糧食直補資金按時發(fā)放到農民手中。在種植業(yè)上,以調整結構為主線,以農民增收為目的,先后新建并擴大了朝陽棚室蔬菜、朝陽食用菌、西太山葡萄套種園蔥、雞興青玉米效益園區(qū)8個,推廣農業(yè)科技示范項目12個;在養(yǎng)殖業(yè)上,新建并完善了朝陽、西太、紅太仁和、東太四大標準化養(yǎng)牛小區(qū),新上并擴建了紅勝養(yǎng)雞小區(qū)、前進養(yǎng)豬小區(qū)、紅星養(yǎng)豬小區(qū)。20xx年,全鄉(xiāng)豬、禽、羊、黃牛飼養(yǎng)量分別達到2。3萬頭、46萬只、7084只、4699頭,奶牛存欄量達到428頭,畜牧業(yè)產值實現(xiàn)2739萬元,同比增長6%,占農業(yè)總產值的37%;在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上,青玉米已獲得綠色“無公害”產品標識,青玉米、大煎餅、小雜糧、123果是我鄉(xiāng)的四大特色產業(yè),以鄉(xiāng)企服務中心為名,在省商標事務所注冊了“聚緣村”農字號產品商標,組建了“聚緣村”農產品銷售中心。該中心統(tǒng)一制作包裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理,提高了農產品的科技附加值,推進農業(yè)產業(yè)化進程;在項目申報和開發(fā)上,積極主動向國家申請資金,先后爭取到東柳鄉(xiāng)路、4條通村公路建設、生態(tài)沼氣建設、青玉米噴灌項目和農村改廁等專項資金,為我鄉(xiāng)今后的發(fā)展打下了堅實的基礎。
二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村經濟,增強發(fā)展后勁。在招商引資上項目工作上,始終把其做為頭等大事來抓,積極采取有力措施,拓寬融資渠道,引進民間資本,盤活存量資產。制定并出臺了“紅星鄉(xiāng)干部包村、包企責任制”,真正做到了工作分解到人、項目落實到人、人人身上有任務、人人肩上有指標。四年來共引進到位資金16,250萬元,新上項目20余個,其中新上新北方食品有限公司、紅星鑫龍木制品加工廠、紅太鑫源木制加工廠、雙圓駕校等大項目6個。在現(xiàn)有企業(yè)管理上,一方面規(guī)范了現(xiàn)有
合同
的管理,提高兌現(xiàn)率。對未到期合同,加強兌現(xiàn)力度;對已到期合同,繼續(xù)順延或另行發(fā)包,在正式簽訂合同之前,需經鄉(xiāng)村合同領導小組成員審核鑒定,防止違法和顯失公平的合同的簽訂,受損。在個體私營經濟發(fā)展上,四年來個體私營經濟完成增加值65400萬元,年均遞增11%;個體工商業(yè)戶總數達到1100戶,年均遞增12%;吸收農村剩余勞動力1500余人,其中,中小型沙發(fā)生產業(yè)戶達到27個,木材加工業(yè)戶5個,花卉生產業(yè)戶5個,小雜糧精細加工業(yè)戶10個,中小型建筑施工隊發(fā)展到50多個,村民自主創(chuàng)業(yè)增收能力明顯提高。
三是加強財稅征管,實現(xiàn)了財政稅收工作的歷史性突破。積極培植稅源,優(yōu)化收入結構。鞏固了基礎財源,扶持了骨干稅源,培植了后續(xù)財源,夯實稅收增長基礎。同時著力培育生產型企業(yè)和稅源型項目,提高了工商稅收占財政收入的比重。建立了稅源監(jiān)測體系和企業(yè)稅收評價制度,提高了稅收監(jiān)控能力,加強了對非稅收收入的管理,加大了稅法的宣傳力度,嚴厲打擊了各種跑、冒、滴、漏行為的發(fā)生,做到應收盡收。強化了預算管理,優(yōu)化了支出結構。合理安排預算資金,強化預算約束意識,杜絕隨意突破預算現(xiàn)象,按照“保重點、壓一般”的原則,妥善安排了支出,確保全鄉(xiāng)各項事業(yè)的正常運轉。到20xx年末,全鄉(xiāng)財政稅收共完成1414萬元,比去年增長了17%,實現(xiàn)了財政稅收的歷史性突破。
四年來,全部完成了村級電網改造工作。在道路修建上,新修了紅太鄉(xiāng)路、東環(huán)鄉(xiāng)路、東柳鄉(xiāng)路正在施工修建中,在20xx年爭取到紅星、紅勝、前進、雞星4條村級15。5公里水泥路的修建匹配資金,今年起將全部施工;在道路綠化上,完成了東環(huán)鄉(xiāng)路、紅太鄉(xiāng)路、紅星沙發(fā)環(huán)路、紅勝村路,雞興村部至201國道接口、紅星和朝陽至亨特山莊三條旅游線路綠化工作,綠化道路25,000延米;在自來水入戶上,通過與市水務局溝通聯(lián)系,為西太、紅星、東太、雞興等村1370余戶村民安上了自來水;在水土流失治理上,將西太、雞興、前進、紅勝等村列為重點,四年共治理各類侵蝕溝20余條,共計15,000延米,修建各類谷坊24座,將造福子孫的公益事業(yè)落到實處。
在安全生產上,突出做好了重點行業(yè)、重點單位、重點時期的安全生產專項整治,探索建立了鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級聯(lián)動的安全防范網絡,四年來無重大安全責任事故發(fā)生。認真抓好森林防火、防汛防災和消防安全工作,確保無火災、水災事件發(fā)生。完善了動、植物檢查檢疫體系,杜絕了禽流感等重大疫情發(fā)生;在治安綜合治理上,加強了群防群治和隊伍建設,為全鄉(xiāng)營造一個安定、祥和的社會環(huán)境;在信訪穩(wěn)定上,認真落實了領導干部信訪接待日制度,加大對省信訪工作條例的宣傳貫徹力度,堅持深入基層、了解民意,傾聽群眾呼聲,變上訪為下訪,認真排查,努力解決了群眾生產生活中的難題,做到了以優(yōu)質周到的服務,讓基層滿意,讓群眾滿意,堅決杜絕群體訪和越級上訪事件的發(fā)生。
過去的四年,我本人能夠帶頭參加鄉(xiāng)中心組理論學習,并結合“黨員先進性”教育活動,認真學習了黨風廉政建設的新規(guī)定,并將其運用到實際工作中。
(一)認真學習黨風廉政知識,進一步強化責任意識。一是深入學習貫徹兩個《實施綱要》和黨的xx屆四中、五中全會精神,進一步增強工作責任感,樹立服務意識。二是經常利用現(xiàn)實生活中的人和事進行對照檢查,鞭策自己,進一步增強警惕性和自我控制能力,樹立防范意識。三是利用工作在基層之便,學習廣大勞動人民的優(yōu)秀品質,逐步培養(yǎng)自己艱苦樸素的作風,樹立公仆意識。
(二)認真執(zhí)行《廉政準則》和《領導干部廉潔自律“十不準”》,不斷筑牢拒腐防變的思想防線。始終堅持執(zhí)行《廉政準則》和黨風廉政建設反腐倡廉的一系列文件規(guī)定,做到克己奉公、愛崗敬業(yè)、勤儉節(jié)約,在工作中不講排場、不比闊氣,反對鋪張浪費,堅持廉潔勤政。
(三)積極實行政務公開。一方面鄉(xiāng)級重大事情,都是通過召開鄉(xiāng)長辦公會,取得初步意見后,上報鄉(xiāng)黨委會研究,集思廣益,達成共識,從不一人強制拍板作決定。另一方面在大額資金審批使用上,嚴格執(zhí)行審批程序。在項目的資金使用上,都是按照年初確定的項目預算審批資金,沒有違規(guī)操作。
(四)嚴格要求自己,自覺接受班子成員及干群眾的監(jiān)督。作為一名黨的領導干部,我時刻牢記黨的歷史使命,始終把黨的事業(yè)放在首位,正確對待黨和人民賦予的權利,做到權為民所用,利為民所謀,盡最大努力為群眾辦實事,堅持勤政廉潔。一方面嚴格要求自己,以身作則、率先垂范,帶頭遵守黨委、政府制定的各項
規(guī)章制度
,堅持執(zhí)行財經管理紀律;另一方面嚴格要求自己的親屬和身邊的工作人員,堅決做到不義之財不收、不正之風不沾、不法之事不干,自覺接受各方面的監(jiān)督,做好表率。
總之,在黨組織的教育培養(yǎng)和同志們的支持幫助下,工作上做出了一些成績,但與上級黨組織的要求還有一定距離,我將在今后的工作中進一步加強黨性修養(yǎng),提高廉潔自律的自覺性,以務實的作風,昂揚的斗志,帶領全鄉(xiāng)人民與時俱進,扎實工作,為紅星鄉(xiāng)的經濟社會快速發(fā)展做出更大貢獻。
法人代表離任經濟責任審計報告篇六
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根據省、市、縣關于村級換屆工作會議精神要求,為確保第九屆村民委員會換屆選舉工作順利開展,鴨子口鄉(xiāng)高度重視,從今年9月中旬開始,利用兩個月的時間,組織強大工作專班,對村級財務經濟責任進行了專項審計。
為確保經濟責任審計有序開展,鴨子口鄉(xiāng)緊緊結合本鄉(xiāng)實際,制定了《鴨子口鄉(xiāng)村干部任期和離任經濟責任專項審計工作實施方案》,組織了18人的專項審計工作專班,其中專職審計人員8人。嚴格依照法律法規(guī)、《湖北省農村經濟審計條例》和審計工作程序方法開展工作。各村在審計工作結束后,按規(guī)定向廣大村民公布了審計結果,接受群眾監(jiān)督。通過審計,全鄉(xiāng)10個行政村共審計資金總額2271.1萬元,其中,貨幣資金總額為89.4萬元,債權1236萬元,債務497.3萬元,固定資產364.9萬元,全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)一例違紀行為和貪污挪用案件。在審計結束的基礎上下達了審計結論,審計工作對村干部在任期內履職情況進行了客觀公正的評價,為鄉(xiāng)黨委、政府考核、選用、管理村級干部提供重要依據,嚴防村干部帶病上崗,真正讓卸任的干部走的明白,讓留下的干部干的清白,以更有效地促進黨風廉政建設和農村基層組織建設。
(一)成立審計工作的領導小組。鴨子口鄉(xiāng)根據省市縣關于村級換屆工作會議精神要求,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、相關領導和單位為成員的領導機構,落實了責任,制定了實施方案,明確方法步驟。領導小組下設辦公室,辦公室設鄉(xiāng)財政所,具體負責開展審計業(yè)務工作。
(二)成立審計工作督查小組。為保障審計工作工作順利開展,鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)紀委書記為組長,相關人員為成員的審計工作工作督查組,對審計工作中可能出現(xiàn)的問題進行督查督辦。
(三)組建審計工作小組。針對鴨子口鄉(xiāng)村級財務管理的實際,在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下,全鄉(xiāng)專門組建了由財政所組成的審計工作小組兩個,負責對全鄉(xiāng)村干部任期和離任經濟責任的專項審計。
(四)堅持依法審計原則。在審計過程我們嚴格按照《湖北省村集體資產管理條例》和《湖北省農村集體經濟審計條例》的相關條款規(guī)定進行,堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正、依程序、重證據、重事實以及對村干部和村集體經濟發(fā)展負責的原則,高質量高要求地完成了此次專項審計工作。
(五)審計結果全面公開。在村級換屆中,村干部任期的履職情況是廣大黨員、村民代表最為關心的焦點。因此,在整個審計過程中,我鄉(xiāng)把審計結果在黨員代表會議上公布作為重點環(huán)節(jié)進行認真監(jiān)督和落實,并廣泛聽取群眾對審計結果的意見和建議,切實保證了黨員代表對村務的參與權和知情權。
經審計相關單據及賬薄,各村在財務收支、民主理財、財務公開、資產及專項資金管理等制度方面執(zhí)行較好,集體資產購置合法合規(guī),資產處置符合程序,未發(fā)現(xiàn)村干部濫發(fā)錢物、侵占挪用集體資產、違犯中央八項規(guī)定的行為。但在財務管理上存在如下問題:
(一)會計工作基礎規(guī)范欠缺,會計原始憑證要素不齊,附件不全,購物等(大額)未開據正規(guī)購貨發(fā)票。部分村級中小型建設工程缺少正規(guī)發(fā)票、
施工合同
及驗收決算等。
(二)部分村干部補助工資(交通通訊補助)超出財務制度規(guī)定,發(fā)放時未按財務管理制度規(guī)定履行報批手續(xù)。
(三)基礎設施項目建設管理不到位,部分建設項目結算時預算、決算和完工驗收及施工合同等資料不完備,還有的村大的工程決算不及時,不能核定實際債權債務。
(一)要進一步規(guī)范會計基礎工作。對取得的付款憑證一律要有經辦人員簽字、領導審核以明確經濟責任。
(二)加強對干部工資待遇的管理。對村干部工資嚴格按年度考核結果計發(fā);對補助工資要視其財力按規(guī)定履行報批手續(xù),規(guī)范發(fā)放,建議由鄉(xiāng)聯(lián)村領導簽字,鄉(xiāng)農民負擔監(jiān)督管理部門審核蓋章。
(三人以上的驗收組成員簽字)等資料,并開據完稅發(fā)票。對已完工的項目建設工程不論大小均應及時進行工程決算,以便核定債權債務。
(四)嚴格執(zhí)行收支兩條線和雙代管制度,杜絕坐收坐支;加強對貨幣資金的管理。
法人代表離任經濟責任審計報告篇七
(二)本單位基本結構。內部機構設置情景、所屬單位(部門、科室)的個數、名稱。與本單位在人、財、物方面關系較為密切的機關及企、事業(yè)單位也應列出。
(三)人員情景。截止任職期末(離任審計)或審計通知時間(在任審計),本單位人員結構狀況:在職人員情景、離退休人員情景等,須附經組織、人事及勞動等部門核實的人員基本情景花名冊。
(四)財務管理制度。適用哪種會計制度;本單位建立的財務管理制度和內部控制制度;財務公開情景;本單位財務方面分工;大額開支、固定資產處置、對外投資等民主決策情景。必要的,可另附制度文件或復印件。
(一)任期內每年稅收或經濟指標完成情景;
(二)任期內每年收入、支出情景。收入主要包括:撥入經費、上級補助收入、預算外收入、事業(yè)收入、專項收入、其他收入等;支出包括人員經費、公用經費(公務費支出,招待費支出以及專項支出等)。對出讓土地使用權、購置和出售機械設備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項目及基本建設支出情景和對外投資情景單獨敘述;對專項資金使用情景按資金來源、性質單獨敘述。
(一)對任期內資產、負債增減變動的原因,尤其是債務增加的直接原因要詳細說明,要對債權、債務增減變動單獨列出明細。
(二)國有資產的保值增值或安全完整情景須做詳細說明。
(三)固定資產增減變動原因說明;
(四)說明應當落實到具體事項上。
在任期內財政、財務管理中存在的問題原因,自身有無違反財經紀律問題,其中對拖欠職工、教師、離退休干部工資情景、高息借貸情景和財務管理有無混亂情景進行詳細說明。
對在任期內由團體決策或個人行為進行的重大招商項目、有關建設大項投資、生產性和非生產性基建項目等,在本地區(qū)經濟社會發(fā)展中所起的作用和實際效果要進行綜合評估。如果有工作失誤,就要評估本人應負的領導職責和教訓等。
(一)需要異常說明的,可注明知情人及聯(lián)系方式;
(三)述職報告正文不得少于xx字,繁簡得當;
(四)附件需要逐一整理,列好目錄;
(五)述職報告不規(guī)范的,五日內重新上報。
法人代表離任經濟責任審計報告篇八
xxx1年9月,紅河州審計局派出審計組,對我校校長楊炳昌同志任職期間的經濟職責進行了就地審計。
根據《審計報告》(紅審報〔xxx1〕60號)和《審計決定書》(紅審決〔xxx1〕25號)提出的問題和提議,我校高度重視,進行了認真的整改和落實。
現(xiàn)將有關情景報告如下:
開展領導干部經濟職責審計,是進一步貫徹落實《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟職責審計規(guī)定》要求,加強經濟職責審計法規(guī)制度建設、規(guī)范經濟職責審計行為、促進經濟職責審計工作科學發(fā)展的現(xiàn)實需要,對于增強領導干部依法履行經濟職責意識、完善領導干部管理和監(jiān)督機制、促進懲治和預防腐朽體系建設具有重要意義。
所以,自接到審計通知書,到審計組進駐,再到《審計報告》和《審計決定書》下達,我校始終高度重視,嚴肅認真對待此項工作,給予密切配合。
認真準備所需資料,進取供給財務收支報表、賬簿、會計憑證,及時同審計人員進行溝通,堅決執(zhí)行審計決定,使審計工作得以順利完成、審計決定得到認真貫徹執(zhí)行。
《審計報告》和《審計決定書》下達后,我校及時召開有關人員會議,進行傳達學習,并進行了扎實認真的整改。
(一)關于漏列固定資產問題的整改
學校食堂xxx0年購買的除塵器3套、鍋爐1臺、鍋爐2臺、發(fā)電機1臺、冰箱1臺、圓桌1套,培訓中心xxx6年購買的數碼相機1臺、記憶棒1支,學校xxx0年購買數碼相機1臺、熱水器2臺,共計價值人民幣94760元,財務漏列固定資產。
根據審計組的意見,我校對上述資產進行了認真清理,查實產品類型、型號,已分別錄入資產卡片,補列固定資產。
(二)關于食堂收入余額未轉入“結余”科目核算問題的整改
對xxx0年學校食堂會計賬年末食堂收入余額264311.21元,將xxx0年綜合食堂收入余額138024.75元、管理費——卡費收入余額115689元、其他收入余額10541.66元、副營業(yè)收入余額55.8元分別轉入“食堂結余”科目進行核算,以確保賬務處理的合規(guī)、合法。
(三)關于年末銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額不符且未編制余額調節(jié)表問題的整改
對xxx0年學?;举~戶和培訓中心賬戶銀行存款余額與銀行對賬單余額出現(xiàn)不相符的情景,經查實是未達賬款造成的。
根據審計組意見,出納員編制了余額調節(jié)表,并與賬面余額相符。
今后,督促財務人員每月到開戶銀行打印一份對賬單進行核對,確保單位資金安全。
(四)關于“其他收入”直接沖抵“事業(yè)支出”問題的整改
學校根據審計組的意見,對xxx7年、xxx8兩年未直接沖抵“事業(yè)支出”科目的“其他收入”58529.66元和118902.20元,作如下調整:先借:事業(yè)支出,貸:其他收入,再借:其他收入,貸:事業(yè)結余。
一是加大財務制度建設力度。
學校制定出臺了《財務管理暫行辦法》、《財務報銷管理規(guī)定》、《固定資產管理規(guī)定》、《教職工出差管理規(guī)定》、《國家助學金管理辦法(修訂)》等財務管理制度,修改完善了基建、采購、公務接待等相關制度,實現(xiàn)了制度建設的與時俱進,規(guī)范人財物管理權力的正確運行。
二是加強財務人員隊伍建設。
新增1名財務人員,明確崗位職責。
積極開展繼續(xù)教育和崗位培訓,組織學習《會計法》等財經法規(guī)。
推行會計電算化管理。
三是實行報賬“一支筆”審批制。
單據報銷必須有經手人、審核人、審批人三者簽字,缺一不可。
今后,我校將在州委、州政府和上級主管部門、審計機關及有關部門的領導下,深入學習國家有關法律法規(guī),嚴格遵守財經紀律和財務制度,增強經濟職責意識,實行科學民主決策,確保財務狀況平穩(wěn)良好運行,實現(xiàn)國有資產保值增值,為辦好人民滿意的中等職業(yè)教育作出進取的貢獻。
特此報告
法人代表離任經濟責任審計報告篇九
各位領導、同事:
根據集團公司安排,我于20xx年10月至20xx年3月期間擔任中國xxx公司總經理職務。四年多的時間里,我認真貫徹執(zhí)行黨和國家的有關政策、方針、路線,全力落實國資委、集團公司工作指示,切實履行自身職責,與時俱進、真抓實干、盡心盡力、廉潔自律,在公司經營班子和全體干部職工的大力支持和幫助下,通過轉變經營觀念、推進產業(yè)結構轉型升級等手段,逐步使中國xxx從一戶困難企業(yè)脫胎換骨,成為一家具有較強盈利能力和市場發(fā)展前景的公司。工作上取得了一定的成效,自我感覺沒有辜負上級領導及公司廣大干部職工的信任與重托。下面,我對這四年來的工作情況做一個總結:
一、任職期間,公司資產、負債、損益目標責任有關的各項經濟指標完成情況。
二、公司治理方面的主要思路,采取的措施及成效。
20xx年至20xx年四年間,我與公司經營班子一起,團結和帶領廣大干部職工,不斷探索產業(yè)結構及主營業(yè)務的轉型升級,調整和完善公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。從重組之初的四大業(yè)務板塊,逐漸過渡到以現(xiàn)代園區(qū)運營服務業(yè)為主營業(yè)務的戰(zhàn)略發(fā)展方向,提出20xx年至20xx年規(guī)劃綱要和發(fā)展目標。秉承“立足自我,積極開拓,適時兼并重組”的方針,開拓經營思路,強化客戶關系,借鑒國內優(yōu)秀商業(yè)地產經營商的先進經驗,著力打造高品質的園區(qū)運營服務公司。
下面,我就把20xx年至20xx年四年來,我擔任總經理期間公司重點工作完成情況及成效做一個總結。
20xx年,是公司推進合并重組的關鍵之年,這一年,我們提出了“三年脫困,解決公司生存問題;三年打基礎,培育盈利能力;三年全面提高公司綜合實力,實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的發(fā)展目標。圍繞這一目標,公司加快了整合步伐,一是出臺并實施了一系列薪酬制度改革方案,統(tǒng)一了原三家公司員工薪酬收入水平;二是對公司業(yè)務進行全面梳理,提出了“打造三個業(yè)務平臺和一個核心業(yè)務”的發(fā)展思路,明確了盤活土地資源、突出物業(yè)經營管理、平穩(wěn)發(fā)展商貿業(yè)務、強化系統(tǒng)集成業(yè)務、加速科技創(chuàng)新的新發(fā)展方向;三是完成了將中礎、xxx公司土地使用權劃入xxx公司的劃轉換證工作,邁出了改革重組道路上的重要一步;四是積極做好資金籌措工作,通過銀行貸款等方式緩解公司基建項目資金壓力;五是加快科研樓和住宅樓項目建設,確保了當年下旬,xxx住宅樓項目的竣工驗收,科研樓內部裝修工程進入收尾階段。
20xx年,是公司盤活資源,深化改革發(fā)展的重要一年。這一年里,公司順利完成了領導班子換屆工作。并根據自身土地資源豐富的優(yōu)勢,確立了以圍繞自有土地資源開發(fā)為核心的企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃,明確了公司未來發(fā)展方向。公司通過深化與xxx區(qū)政府的合作,明確了xxx大廈定位,加大了招商力度。實現(xiàn)大廈當年投入使用,當年出租率穩(wěn)定在85%以上的好成績。同時,完善了企業(yè)管理體制和運行機制,加強人才隊伍建設,7月至8月間,在公司職能部門率先進行機構改革,對部門主管級別以上人員全部實行競聘上崗,強化了公司人才隊伍素質;建立總法律顧問制度,出臺《授權管理辦法》及《全面預算管理實施細則》,從制度上保障了公司現(xiàn)代企業(yè)制度建設,提升了精細化管理水平。加強風險管理工作,全年共計審核簽訂的合同460項,審核金額約7億元。
20xx年是公司深化管理的一年。首先,公司第一次實現(xiàn)了全面預算管理,經過一年的努力,公司內部預算工作完成了從粗線條管理到科學管理的轉變,截止年底,各項預算指標都在可控范圍之內,廣大干部職工的預算觀念得以強化。其次,公司順利理清了整合前原三家公司的勞動關系,健全完善了薪酬、績效考核等規(guī)章制度,優(yōu)化了資源配置,使公司主業(yè)更加突出,戰(zhàn)略更加清晰。三是為落實“三重一大”政策,公司制定了《議事規(guī)則》,加強重大決策的科學性指導。四是圍繞主業(yè)積極推進xxxxxx號院的規(guī)劃驗收及改造工作,完成xxxxxx號院的重新規(guī)劃批復,為公司的下一步發(fā)展奠定了良好的基礎。
20xx年,公司確定了主營業(yè)務由傳統(tǒng)物業(yè)服務向現(xiàn)代園區(qū)運營服務轉型升級的發(fā)展戰(zhàn)略,明確了工作主導思想。一是突出主業(yè),加速實現(xiàn)公司向市場化方向轉型;二是盤活存量資產,合理利用和開發(fā)自有土地資源;三是加快公司資本運作步伐,積極拓展對外園區(qū)服務項目;四是加強與所在市、區(qū)人民政府之間的交流合作,充分發(fā)揮企業(yè)、政府各自優(yōu)勢,探索出一條適合公司未來發(fā)展的創(chuàng)新型園區(qū)增值服務模式。這一年,公司通過一系列有效措施和手段,實現(xiàn)了20xx年末公司利潤扭虧為盈,超額完成集團公司下達的.經營任務指標。一是加快了存量資產盤活工作,xxxxxx號院獲得國管局二次調控申請批復,萬紅路5號院也得以順利回收,并啟動了項目開發(fā)工作;二是完成向下屬物業(yè)公司增資1000萬元及營業(yè)執(zhí)照變更的工作;三是積極開拓對外業(yè)務,在激烈的市場競爭中尋找商機,全年新增物業(yè)服務面積共計44.2萬平米;四是繼續(xù)加強與政府部門的合作,以xxx大廈為載體,探索出一套全新的園區(qū)增值服務模式。大廈先后被授予“北京市電子商務特色樓宇”、“xxx區(qū)電子商務特色樓宇”、“xxx區(qū)創(chuàng)新科普工作室”、“無線城市——智慧xxxwlan應用示范工作室”等稱號;五是完善人才隊伍建設,加強對中、青年干部的培養(yǎng),加大中層干部選拔審查力度,制定人才招聘計劃,人才引進向主業(yè)傾斜,逐漸解決了人員結構與公司發(fā)展要求不相適應的問題。六是按照集團公司要求,做好管理提升和內控體系建設工作。
從效果上看,四年來,公司較好的完成了20xx年制定的“三年脫困”的發(fā)展目標,初步邁入了良性發(fā)展的軌道,經營情況和職工個人收入較四年前得到了顯著提升。與此同時,通過整合、掛牌轉讓等方式,公司累計減少投資企業(yè)30戶,基本上消化了重組后的大部分遺留問題。黨建工作及老干部服務工作也不斷加強,黨組織政治核心作用在企業(yè)發(fā)展過程中得到了充分發(fā)揮。
未來,中國xxx還將繼續(xù)根據自身主業(yè)定位,打造特色園區(qū)運營服務企業(yè),努力向現(xiàn)代服務業(yè)擴展。同時充分發(fā)揮自身土地、房產的資源優(yōu)勢,大力推進土地資源的開發(fā)利用工作。
三、內部控制制度的制定及執(zhí)行情況。
根據上級部門的要求,四年間,公司經營班子十分重視內控體系的建設工作,不斷梳理和改善有關規(guī)章制度,對內控管理中的各個環(huán)節(jié)加大制約力度,完善各項業(yè)務的操作規(guī)范及流程。從制度、會計、審計、風險防范等多個方面,形成了相互融通、相互制約的內部控制機制。
20xx年,在公司逐漸擺脫經營困境之后,我們隨即加強了在財務管理和風險管控方面的工作。當年成立預算管理工作領導小組,由我任組長,公司總法律顧問及總會計師任副組長,審議頒布了《公司全面預算管理實施細則》,該細則的頒發(fā),實現(xiàn)了公司內部預算工作的科學化管理,為保障公司全面預算的準確性提供了重要制度依據。同年,公司建立了總法律顧問制度,加強了對公司相關規(guī)章制度的管理工作,出臺了《授權管理辦法》,實行“流程表單化”理念,有效地規(guī)避了因制度或執(zhí)行漏洞而造成的公司經營活動中可能出現(xiàn)的法律風險。
20xx年,為落實集團公司要求,公司專門成立了內控體系建設領導小組,明確公司財務部為內控體系建設牽頭單位,法務審計部為內控體系評價工作牽頭單位。結合公司實際情況,制定了《中國xxx內部控制控制體系建設實施方案》,并分階段展開實施。通過全員動員、自我診斷、固化改善等措施,強化公司全體員工對加強內控體系建設重要性的認識。
法人代表離任經濟責任審計報告篇十
根據集團部署,我們于xxxx年x月x日起對集團財務總監(jiān)xx自xxxx年x月至xxx年x月任期內的經濟職責,依據相關單位供給的相關資料進行了就地審計。我們查閱了有關的財務報表和賬冊憑證,與集團部分高管進行了交流,對財務管理部和資金計劃部部分人員進行了書面詢問調查,采用詢問和抽樣調查相結合的必要的審計程序,并就本報告與xx交換了意見,現(xiàn)將審計情景報告如下:
xx自xxxx年x月起任abc集團財務總監(jiān),并兼任集團財務管理部和資金計劃部經理,全面負責集團財務和資金的規(guī)劃、籌集、運作和管理。
本次離任審計時間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團下達財務總監(jiān)的主要考核指標:項目xxxx年xxxx年合計財務填報完成情景說明融資部門預算執(zhí)行海外資本運作完成海外上市任務,確定全部海外上市程序經過了盡職調查,擬上市資產整合,對在美反向收購上市進行了有益的探討,xx已轉為外商獨資企業(yè)。
財務管理制度:
x月x日前建立財務管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內控系統(tǒng),完成財務信息化集團財務制度按計劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團會計核算制度自x年1月起全面執(zhí)行,總部實現(xiàn)電算化,異地公司年內同步運行至甩賬。
全面預算管理:
提出預算控制指標,并實施考核方案,全面實行預算管理。
1、根據財務管理部和資金計劃部的工作總結和我們收集的其他資料,集團融資目標經調整后為:xx萬元。
實際完成xxxx萬元,其中xxxx年xx萬元,xxxx年xx萬元,與計劃相比完成情景不是很令人滿意由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)??s減了xx萬元。主要原因是宏觀調控對全行業(yè)的`巨大影響、xx公司項目融資條件不成熟以及集團可抵押資產規(guī)模。
2、預算執(zhí)行情景,xx所負責的財務管理和資金計劃兩部門的年度預算均沒有突破,預算外支出xx萬元,也事前經過審批。經對這兩部門的費用報支情景抽查,未見越權和違規(guī)審批情景。
3、海外上市計劃,目前已進行了擬上市企業(yè)的資產剝離、重組工作,并經過了合作方的盡職調查,實施擬上市企業(yè)股權調整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集團預算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營運費用等全面納入預算體系,在預算管理方面已初見成效,并在對一些存在問題進行修訂、完善。
5、制度建設,集團于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關財務管理制度,集團會計核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實行會計電算化,這將全面提升集團財務信息質量。
6、財務分析,我們注意到財務分析還是以零星提議、報告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團系統(tǒng)財務分析,對集團往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月,集團財務管理部為員工先后供給了用友軟件操作培訓、稅務籌劃培訓等提高財務人員素質的學習安排,財務人員隊伍相對堅持了數量穩(wěn)定,但財務人員進出比較頻繁:20xx年有新進財務、融資人員10人,離職7人,05年14月,新進2人,離職1人。
xx在任期內工作認真負責,帶領財務管理部、資金計劃部員工為集團財務目標的完成付出了辛勤的勞動,主要管理業(yè)績如下:
1、開拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財稅等宏觀調控措施多管齊下的時候,集團融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團仍融資xx萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入行業(yè)融資受限制,集團將aa、bb、cc等非宏觀調控重點公司作為融資平臺,爭取到xx萬元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強化基礎管理,推進制度建設。集團財務、融資相關制度和流程地制定和完善緊跟集團管理規(guī)程和流程建設的'步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團統(tǒng)一的會計核算辦法,同一集團會計政策,明確集團會計信息質量要求。
3、積極探索海外資本運作之路。圍繞集團海外資本運作計劃,財務部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進行了資產清查重組,在xxxx年x月經過盡職調查,并開始著手有關公司股權結構調整工作,已完成xx字公司的轉制手續(xù)。
4、稅務籌劃得到高度重視。xxxx年增設專人負責稅務事務,先后安排多次培訓,并實施了多項稅務籌劃方案,有效地降低集團稅負。如新公司注冊地的選定、如關于業(yè)務招待費、廣告費、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關聯(lián)交易的運用等。
5、預算管理作用得到進一步發(fā)揮,擬推行工程費用估算和投資控制管理體系。
1、作為高管,財務總監(jiān)首先要建立起一個有效地財務體系,能有效和迅速的生產會計信息。集團財務管理和會計核算制度的下發(fā),正推動構建這一體系的努力,但財務人員的頻繁變動,財務總監(jiān)對會計信息質量缺乏更多的關注,目前供給的會計信息及其質量,還不能很好地服務于集團的決策。
2、集團財務會計和融資工作機構設置和人員配備還需進一步科學化,財務總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權,對財務人員工作、培訓、考核需投入更大的精力。任期內財務人員業(yè)務指導、培訓交流較少,流動頻繁,財務組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺建設未能滿足集團發(fā)展需要,資金調度仍需更加科學、有效,對外協(xié)調工作存在差距。
由于宏觀調控等形勢變化,使融資工作難度加大,任期內集團融資目標經調減,完成情景仍不夢想,銀企關系還需要進一步加強和改善。
經與xx交換意見,xx對任期內擬解決或正在進行但仍未完成的財務事項提出如下提議:
1、加強財務基礎工作,建立財務基礎工作考評體系,建立會計問題解答制度,不斷提高會計信息相關性、及時性,更好地為集團戰(zhàn)略決策服務。
2、推進稅務籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設立貿易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,經過與主營行業(yè)相關的產業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺,充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不一樣,在項目投資決策時,要評估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評估指標。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評估需要與可能,從集團發(fā)展的實際情景出發(fā),尋求海外融資的切實可行的最佳路線。
4、完善預算管理體系,目前的預算僅占小部分,銷售收入、營銷費用、工程預算和投資控制都要納入到預算管理體系,預算執(zhí)行情景表要包含集團全部收支,準確監(jiān)測集團現(xiàn)金流,切實發(fā)揮預算的作用。
5、加強財務團隊建設,以前會計人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財務人員隊伍,確保集團財務目標的實現(xiàn)。如多與財務人員交心、增加業(yè)務培訓、增進財務人員交流、關心財務人員工作和生活、落實財務人員崗位職責制等。
為更好地做好集團高管地區(qū)公司主要負責人任期經濟職責審計,提議集團完善高管定期述職制度,其述職報告應供給書面材料,并作為重要檔案存檔,審計時可供查詢。由于執(zhí)行審計師以往是財務管理部總經理,離開該部門尚不滿一年,提請報告使用人注意本報告的獨立性。
法人代表離任經濟責任審計報告篇十一
:(委托部門)
根據(委托部門)委托字[]號審計委托書和審計處審通字[]號審計通知書,我們自年月日至月日,對(被審單位名稱)
(審計方式)審計。重點審計了年任職期間的會計資料,并查閱了相關資料。(被審單位名稱)對供給的資料的真實性、合法性和完整性負責?,F(xiàn)將審計情景報告如下:
一、基本情景(單位和個人兩部分)
二、經費預算和支出情景(主要經濟指標完成情景)
三、主要成績(履行經濟職責情景)
四、存在的問題
五、審計意見和提議
六、審計評價
法人代表離任經濟責任審計報告篇十二
離任經濟責任審計述職報告的內容,基本以離任前三年的情況作為述職報告的范圍,如有需要,也可延伸至以前年度。
一、基本情況:
1.接、離任的時間;
3.其他認為需要說明的情況。
二、各項經濟指標完成情況:
1.經濟責任范圍各年度管理的企業(yè)戶數、營業(yè)收入總額、利潤總額;
3.預算內、外資金各年度的收入、支出和結存數;
4.其他需要說明的導致各項經濟指標變動或影響各項經濟指標完成的情況。
三、任期內經濟管理和經濟決策的主要成績和尚待解決、改進的問題:
1.任期內決策投資的項目及其效益,或尚待解決的存在問題;
2.經濟責任范圍內各公司資產凈額在任期內的變動情況及其現(xiàn)狀;
3.任期內債權債務的增減變化,以及主要的應收、應付款變動情況;
4.其他需要說明的問題:包括各年度各項經濟指標、企業(yè)資產等有否弄虛作假;有否在經濟活動中為個人或小集團之利而違反國家財經法紀、財務制度,從而導致集體資金沉淀或直接造成經濟損失;有否在經濟活動中以權謀私,如貪污、受賄、收受回扣,私分、濫分錢物,長期借用(挪用)公款、公物等;有否利用職務之便為子女、親屬經商辦企業(yè)提供方便等等。
四、對任職期間內經濟責任的功、過、成、敗的自我評價意見。
法人代表離任經濟責任審計報告篇十三
[審計背景段]根據xxx會議決定/文件規(guī)定/年度計劃(進行審計的原因/依據),公司審計部組成以yyy為負責人的z人審計組,于200x年xx月xx日至yy月yy日對xxx(被審計人)200x年xx月xx日至yy月yy日(審計涵蓋的時間段)擔任yyy(被審計單位)zzz(職務)期間的任期經濟責任/財務收支情況/物資采購內控專項等(審計內容)進行了現(xiàn)場審計/送達審計(審計方式)。
[工作情況段]本次審計的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個機構,審計的重點是xxx(被審計人)擔任yyy(被審計單位)zzz(職務)期間的財務指標和經營績效的真實性、合法性和效益性,重大經營決策的科學性和效益性,內控制度的建立和執(zhí)行效果,存在的潛在風險或遺留問題,以及廉政情況等(簡述審計目標,此處所列為一般經濟責任審計的重點內容)。本次審計組重點實施了包括檢查會計記錄、監(jiān)盤實物、函證往來款項,以及核對業(yè)務和管理記錄、外部信息等審計組認為必要的程序;但由于xxx等原因,本次審計組未能進行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(詳見本報告最后“重要事項說明”部分)。
此處涉及的問題是如何詳略得當地闡述審計工作情況,如具體的審計內容及范圍、實際實施的審計手段/程序及過程,審計遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議:根據本次審計的內容、范圍或實施的手段/程序是否特殊(相對于報告使用人對其的了解程度),以及這些審計情況(特別是遇到的重大范圍/手段受限情況)是否可能對報告結論產生重大影響而定:
(1)如屬一般性的審計,且審計過程中遇到的重大審計范圍/程序受限情況不足于對報告主體內容產生重大影響(僅可能在局部或極端情況下產生影響),則此處宜簡略,且僅需在報告最后“重要事項說明”部分補充說明審計遇到的重大審計范圍/程序受限情況。
(2)如屬針對某一方面內容進行的專項審計,或根據預定目的在審計過程中采取了非常規(guī)式的或大工作量的審計手段/程序(如專項稽核、外部調查等),或審計遇到的重大范圍/程序受限可能對報告結論產生重大影響時,則此處宜較為詳細,并說明重大范圍/程序受限的情況及原因,以便報告使用人預先清楚地了解本次審計的針對性和局限性。
[雙方責任段]提供真實、完整的財務資料及相關的業(yè)務、管理和外部的原始記錄和信息,是被審計單位及被審計人的責任;審計組的責任是依據中國內部審計準則/xx單位內部審計制度的規(guī)定計劃和實施審計工作。鑒于本次審計是依據審計目的在有限時間內所進行的抽查審計,審計所獲得的資料主要來源于被審計單位或通過被審計單位獲得,以及本次審計未能進行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據等原因,本次審計可能未能涵蓋被審計單位及被審計人的所有相關事項,本審計報告也不能替代被審單位及被審計人對相關財務信息和事項的會計責任和內部報告責任。
一、被審計單位概況:簡要介紹被審計單位及被審計人的背景概況,包括被審計人員任職期間和分管職責,被審計單位的業(yè)務性質與特點、規(guī)模及組織機構、內部管理及考核方式、主要管理人員、員工數量等。
此處涉及的問題是是否需闡述被審計單位主要財務數據,以及是使用未審數據(賬面數據)還是本次審定數據:不闡述可能不便于報告使用人了解被審計單位財務數據概況,使用未審數據可能誤導報告使用人,而使用審定數據放在這里介紹被審計單位背景處似又與下面“審計發(fā)現(xiàn)/審計結果”分開了。
解決建議:根據被審計單位平時是否另行報出財務報表,本次報告使用人是否知悉這些報表數據,以及本次審計的重點之一是否是審計財務報表而定:
(1)如被審計單位平時另報報表,且本次審計報告使用人知悉這些報表,則此處僅需簡要陳述經本次審計審定的被審計單位資產、負債、所有者權益及收入、成本費用、利潤的總額等概況,而無需進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構成內容等詳情,可另附附表具體反映。
對于本次已審定報表項目仍存在的質量方面的問題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應收帳款等),此處也不必詳述,應列在“審計發(fā)現(xiàn)/審計結果”部分具體反映。
(2)如被審計單位平時不另報報表,或本次審計報告使用人不知悉這些報表,或本次審計的重點內容之一為財務報表時,則宜另單列為一大項“被審計單位的主要財務數據”專門反映,并進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構成內容等詳情。
同時,將本次審計所做的.主要調整情況,以及本次已審定報表項目仍存在的質量方面的問題,也歸入該大項一并分析闡述。
無論列在此處概略反映、還是另列為一大項“經審定的主要財務數據”專門反映,闡述時應盡可能包括本次審計涵蓋期間的各會計期,最少應包括被審計人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數據,以便對比。
二、審計結果、發(fā)現(xiàn)的問題以及審計意見:對審計得出的具體結論及發(fā)現(xiàn)的問題逐項給予揭示和評價,包括問題的事實現(xiàn)狀,該問題所應遵循的政策、程序和相關法律法規(guī)標準,已經或可能造成的影響或后果,產生的原因(包括內在原因與環(huán)境原因)等。
(一)分析及評價被審計單位的資產、負債、所有者權益及收入、成本費用、利潤的真實性、完整性、合法性及效益性:
4、分析評價被審計單位及被審計人對上級考核指標的實際完成情況,尤其需結合資產及績效質量、潛在風險及遺留問題等進行綜合分析評價。
如本次審計的重點內容之一為財務數據審計,則此部分應另單列為一大項“被審計單位的主要財務數據”專門反映,不要與審計發(fā)現(xiàn)的“問題”混在一起。
(二)分析及評價被審計人做出重大經營決策(含固定資產、技術改造、對外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機制、流程和控制體系等)的決策過程的科學性、實際結果的效益性及對后任的主要/潛在影響:
鑒于審計人員的專業(yè)勝任能力所限,此處評價決策過程時應注重程序性、以組織已有的程序性規(guī)定為依據,評價決策結果時應根據客觀指標、以可對比的參照標準為依據。——也就是說,更應由被審計單位及被審計人的上級主管領導對此作出評價,審計人員配合核實上級領導評價所依據的財務數據及信息的可信賴程度。盲目擴大審計責任范圍往往導致審計深度及結論可靠性受到質疑。
(三)揭示被審計單位在財務、資產、業(yè)務運作等方面存在的問題,并據此分析和評價被審計單位和被審計人在管理、內控方面的合規(guī)性、科學性及效益性:
應特別注意職工考核、晉升和薪酬機制,以及企業(yè)文化等配套機制(控制環(huán)境)對內控制度實際執(zhí)行效果的影響,并考慮控制本身的成本效益,以免被審計單位及被審計人理解為審計人員“找茬”或書呆子氣。
(四)被審計單位及被審計人面臨或潛在面臨的重大風險,如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負債及職工意見較大的問題等。
忽略此點往往導致匯報審計結果時被動,故內部審計不應僅局限于財務資料審計。如因外界因素影響而無法實施諸如審計入場公告、接受職工舉報及職工走訪座談等程序,應作為重大審計范圍/程序受限予以明確說明。
(五)被審計人及被審計單位其他重要領導人員遵守財經紀律和廉政情況:指審計有無發(fā)現(xiàn)其個人侵占或挪用企業(yè)資產、違反財經紀律和廉政規(guī)定,以及其他違法違紀問題。
鑒于審計的固有局限性,審計報告對此一般采用消極保證措辭(本次審計未發(fā)現(xiàn)被審計人有明顯或重大的……跡象,或未發(fā)現(xiàn)有證據表明被審計人有……行為),而不做積極保證(明確斷言被審計人無……行為)。
三、被審計單位及被審計人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問題及其整改情況,以及被審計者前任遺留的需要披露的問題。
四、審計綜合評價。
2、根據審計結果,指出被審計人對審計發(fā)現(xiàn)的問題應當負有的責任,包括直接責任和主管責任(管理責任和領導責任)。
3、如果必要,還應包括對出色業(yè)績的肯定。
五、審計建議。
1、針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及潛在傾向,提出可供選擇的具體建議及配套措施。也可以是對顯著經濟效益和有效內部控制提出的表彰和獎勵的建議。
提出建議時,須針對審計發(fā)現(xiàn)的問題或傾向;但闡述建議時不必與前面審計發(fā)現(xiàn)部分的問題逐條對應,而應重新梳理歸類,并注意重要次序。
審計報告的建設性就體現(xiàn)在,審計不僅應當發(fā)現(xiàn)問題和評價過去,而且還應能解決問題和指導未來。
2、可進一步說明被審計單位及被審計人對上述建議的態(tài)度及已開始采取的實際行動。
六、重要事項說明。
2、審計報告理解、分發(fā)及使用方面的聲明,特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時。
附件:1、分欄對比式的財務報表及主要經濟技術指標;。
2、審計發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項的詳細說明及關鍵證據;。
3、被審計單位及被審計責任人對審計報告的反饋意見;。
4、需要另行專門解釋和說明的其它內容。
簽章:審計機構負責人。
審計項目負責人。
法人代表離任經濟責任審計報告篇十四
[審計背景段]根據xxx會議決定/文件規(guī)定/年度計劃(進行審計的原因/依據),公司審計部組成以yyy為負責人的z人審計組,于200x年xx月xx日至yy月yy日對xxx(被審計人)200x年xx月xx日至yy月yy日(審計涵蓋的時間段)擔任yyy(被審計單位)zzz(職務)期間的任期經濟責任/財務收支情況/物資采購內控專項等(審計內容)進行了現(xiàn)場審計/送達審計(審計方式)。
[工作情況段] 本次審計的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個機構,審計的重點是xxx(被審計人)擔任yyy(被審計單位)zzz(職務)期間的財務指標和經營績效的真實性、合法性和效益性,重大經營決策的科學性和效益性,內控制度的建立和執(zhí)行效果,存在的潛在風險或遺留問題,以及廉政情況等(簡述審計目標,此處所列為一般經濟責任審計的重點內容)。
本次審計組重點實施了包括檢查會計記錄、監(jiān)盤實物、函證往來款項,以及核對業(yè)務和管理記錄、外部信息等審計組認為必要的程序;但由于xxx等原因,本次審計組未能進行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(詳見本報告最后“重要事項說明”部分)。
此處涉及的問題是如何詳略得當地闡述審計工作情況,如具體的審計內容及范圍、實際實施的審計手段/程序及過程,審計遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議:根據本次審計的內容、范圍或實施的手段/程序是否特殊(相對于報告使用人對其的了解程度),以及這些審計情況(特別是遇到的重大范圍/手段受限情況)是否可能對報告結論產生重大影響而定:
(1)如屬一般性的審計,且審計過程中遇到的重大審計范圍/程序受限情況不足于對報告主體內容產生重大影響(僅可能在局部或極端情況下產生影響),則此處宜簡略,且僅需在報告最后“重要事項說明”部分補充說明審計遇到的重大審計范圍/程序受限情況。
(2)如屬針對某一方面內容進行的專項審計,或根據預定目的在審計過程中采取了非常規(guī)式的或大工作量的審計手段/程序(如專項稽核、外部調查等),或審計遇到的重大范圍/程序受限可能對報告結論產生重大影響時,則此處宜較為詳細,并說明重大范圍/程序受限的情況及原因,以便報告使用人預先清楚地了解本次審計的針對性和局限性。
[雙方責任段]提供真實、完整的財務資料及相關的業(yè)務、管理和外部的原始記錄和信息,是被審計單位及被審計人的責任;審計組的責任是依據中國內部審計準則/xx單位內部審計制度的規(guī)定計劃和實施審計工作。
鑒于本次審計是依據審計目的在有限時間內所進行的抽查審計,審計所獲得的資料主要來源于被審計單位或通過被審計單位獲得,以及本次審計未能進行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據等原因,本次審計可能未能涵蓋被審計單位及被審計人的所有相關事項,本審計報告也不能替代被審單位及被審計人對相關財務信息和事項的會計責任和內部報告責任。
一、被審計單位概況:簡要介紹被審計單位及被審計人的背景概況,包括被審計人員任職期間和分管職責,被審計單位的業(yè)務性質與特點、規(guī)模及組織機構、內部管理及考核方式、主要管理人員、員工數量等。
此處涉及的問題是是否需闡述被審計單位主要財務數據,以及是使用未審數據(賬面數據)還是本次審定數據:不闡述可能不便于報告使用人了解被審計單位財務數據概況,使用未審數據可能誤導報告使用人,而使用審定數據放在這里介紹被審計單位背景處似又與下面“審計發(fā)現(xiàn)/審計結果”分開了。
解決建議:根據被審計單位平時是否另行報出財務報表,本次報告使用人是否知悉這些報表數據,以及本次審計的重點之一是否是審計財務報表而定:
(1)如被審計單位平時另報報表,且本次審計報告使用人知悉這些報表,則此處僅需簡要陳述經本次審計審定的被審計單位資產、負債、所有者權益及收入、成本費用、利潤的總額等概況,而無需進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構成內容等詳情,可另附附表具體反映。
對于本次已審定報表項目仍存在的質量方面的問題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應收帳款等),此處也不必詳述,應列在“審計發(fā)現(xiàn)/審計結果”部分具體反映。
(2)如被審計單位平時不另報報表,或本次審計報告使用人不知悉這些報表,或本次審計的重點內容之一為財務報表時,則宜另單列為一大項“被審計單位的主要財務數據”專門反映,并進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構成內容等詳情。
同時,將本次審計所做的主要調整情況,以及本次已審定報表項目仍存在的質量方面的問題,也歸入該大項一并分析闡述。
無論列在此處概略反映、還是另列為一大項“經審定的主要財務數據”專門反映,闡述時應盡可能包括本次審計涵蓋期間的各會計期,最少應包括被審計人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數據,以便對比。
二、審計結果、發(fā)現(xiàn)的問題以及審計意見:對審計得出的具體結論及發(fā)現(xiàn)的問題逐項給予揭示和評價,包括問題的.事實現(xiàn)狀,該問題所應遵循的政策、程序和相關法律法規(guī)標準,已經或可能造成的影響或后果,產生的原因(包括內在原因與環(huán)境原因)等。
(一)分析及評價被審計單位的資產、負債、所有者權益及收入、成本費用、利潤的真實性、完整性、合法性及效益性:
4、分析評價被審計單位及被審計人對上級考核指標的實際完成情況,尤其需結合資產及績效質量、潛在風險及遺留問題等進行綜合分析評價。
如本次審計的重點內容之一為財務數據審計,則此部分應另單列為一大項“被審計單位的主要財務數據”專門反映,不要與審計發(fā)現(xiàn)的“問題”混在一起。
(二)分析及評價被審計人做出重大經營決策(含固定資產、技術改造、對外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機制、流程和控制體系等)的決策過程的科學性、實際結果的效益性及對后任的主要/潛在影響:
鑒于審計人員的專業(yè)勝任能力所限,此處評價決策過程時應注重程序性、以組織已有的程序性規(guī)定為依據,評價決策結果時應根據客觀指標、以可對比的參照標準為依據。
——也就是說,更應由被審計單位及被審計人的上級主管領導對此作出評價,審計人員配合核實上級領導評價所依據的財務數據及信息的可信賴程度。
盲目擴大審計責任范圍往往導致審計深度及結論可靠性受到質疑。
(三)揭示被審計單位在財務、資產、業(yè)務運作等方面存在的問題,并據此分析和評價被審計單位和被審計人在管理、內控方面的合規(guī)性、科學性及效益性:
應特別注意職工考核、晉升和薪酬機制,以及企業(yè)文化等配套機制(控制環(huán)境)對內控制度實際執(zhí)行效果的影響,并考慮控制本身的成本效益,以免被審計單位及被審計人理解為審計人員“找茬”或書呆子氣。
(四)被審計單位及被審計人面臨或潛在面臨的重大風險,如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負債及職工意見較大的問題等。
忽略此點往往導致匯報審計結果時被動,故內部審計不應僅局限于財務資料審計。
如因外界因素影響而無法實施諸如審計入場公告、接受職工舉報及職工走訪座談等程序,應作為重大審計范圍/程序受限予以明確說明。
(五)被審計人及被審計單位其他重要領導人員遵守財經紀律和廉政情況:指審計有無發(fā)現(xiàn)其個人侵占或挪用企業(yè)資產、違反財經紀律和廉政規(guī)定,以及其他違法違紀問題。
鑒于審計的固有局限性,審計報告對此一般采用消極保證措辭(本次審計未發(fā)現(xiàn)被審計人有明顯或重大的……跡象,或未發(fā)現(xiàn)有證據表明被審計人有……行為),而不做積極保證(明確斷言被審計人無……行為)。
三、被審計單位及被審計人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問題及其整改情況,以及被審計者前任遺留的需要披露的問題。
四、審計綜合評價
2、根據審計結果,指出被審計人對審計發(fā)現(xiàn)的問題應當負有的責任,包括直接責任和主管責任(管理責任和領導責任)。
3、如果必要,還應包括對出色業(yè)績的肯定。
五、審計建議
1、針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及潛在傾向,提出可供選擇的具體建議及配套措施。
也可以是對顯著經濟效益和有效內部控制提出的表彰和獎勵的建議。
提出建議時,須針對審計發(fā)現(xiàn)的問題或傾向;但闡述建議時不必與前面審計發(fā)現(xiàn)部分的問題逐條對應,而應重新梳理歸類,并注意重要次序。
審計報告的建設性就體現(xiàn)在,審計不僅應當發(fā)現(xiàn)問題和評價過去,而且還應能解決問題和指導未來。
2、可進一步說明被審計單位及被審計人對上述建議的態(tài)度及已開始采取的實際行動。
六、重要事項說明
2、審計報告理解、分發(fā)及使用方面的聲明,特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時。
附件:1、分欄對比式的財務報表及主要經濟技術指標;
2、審計發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項的詳細說明及關鍵證據;
3、被審計單位及被審計責任人對審計報告的反饋意見;
4、需要另行專門解釋和說明的其它內容。
法人代表離任經濟責任審計報告篇十五
金融系統(tǒng)特別是銀行的經濟責任審計的對象為各級行長、高級管理人員,審計的形式主要有離任審計、任中審計,通常統(tǒng)稱為任期責任審計。任期經濟責任審計是受托審計,審計部門接受人事部門的委托開展工作,對商業(yè)銀行各級行長(高級管理人員)在任期內的經營管理責任履行情況和各項經營管理指標完成情況進行全面性審計,然后提交審計結果報告,對其業(yè)績進行鑒證和評價,它不僅對被審計對象的考核、任用、晉升、離任及衡量任期經濟責任履行情況有著十分重要的現(xiàn)實意義,而且在保證銀行規(guī)范運作、提高經營管理水平、防范與化解金融風險、源頭治腐等方面正日益顯示出巨大的保障作用。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行上海分行有二十多家支行、一百多家營業(yè)網點,根據審計下查一級的原則,目前所接觸的大量經濟責任審計是以基層支行層面展開的,因此,本文就平時工作中獲得的體會與同行們共同探討經濟責任審計報告的特點及對該審計報告成果的運用。
(一)經濟責任審計報告的質量必須過硬,能夠為組織部門選拔干部提供客觀、準確的依據。
審計報告是審計結果的載體,審計報告的質量直接影響審計成果的運用效果。該報告的內容,要完整地體現(xiàn)被審計對象的任期經濟業(yè)績和個人廉潔自律情況,能夠揭示其存在的問題和不足,這也是有效規(guī)避由于審計對象不同帶來的審計風險的需要。
經濟責任審計不同于一般的審計項目,審計對象不僅涉及到被審計對象所在的單位,而且還涉及到被審計對象個人。審計人員既要檢查被審計單位的資產、運營情況,又要對被審計對象履行經濟責任的情況進行客觀的評價。由于被審計對象多為所在單位的“一把手”,審計評價將作為人事部門使用干部的參考依據,關系到被審計對象的前途命運問題,另一方面對少數人而言,可能存在著,違規(guī)違紀的問題,如果審計結論中沒有反映出來,不僅將給國家、銀行本身造成損失,而且會形成較大的潛在審計風險。因此應對被審計對象在貫徹執(zhí)行黨和國家的金融方針政策及有關制度、工作安排部署、主要工作措施、完成各項任務指標、業(yè)務營銷、資產管理、經營效益、內部控制、風險管理、案件防范、干部員工隊伍建設、合理調配勞動組合和文明建設等方面進行有針對性地稽核。在現(xiàn)場審計中,可通過調閱有關資料,如行長辦公會、審貸會,工作安排意見,工作總結、內部控制制度建設,上級行下達的計劃指標及行長經營目標考核等,結合專業(yè)部門的工作,總體有重點地了解經營管理狀況。
(二)報告要反映被審計對象在對基層支行的管理中是否存在內控薄弱點。
從今年年初的中行雙鴨山支行案,到近日交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案,在短短半年時間里,媒體公開披露的國內商業(yè)銀行大案已經有6起,涉案總額高達數十億元。專家分析指出,從近年來發(fā)生的銀行大案來看,無論是審查不力違規(guī)貸款,還是“家賊”與“外鬼”勾結詐騙,問題大都出在銀行的分支機構?;鶎臃种C構之所以成為大案頻發(fā)的“重災區(qū)”,主要原因是基層行權力過大,上級對下級風險監(jiān)控不嚴。盡管近年來商業(yè)銀行通過改制、引進國外戰(zhàn)略投資者等措施不斷完善內部風險控制制度,但往往是“上面千條線,底下一根針”,上面訂的“條條框框”再多,到了基層分支機構都不及“一把手”的“一支筆”管用。因此,審計組進入基層行后首要的就是通過內控評價調查問卷、與干部員工訪談等形式對該被審計對象在支行的管理進行“搭脈”,找出內控薄弱點后再抽調書面資料予以研判,將檢查結果反映在經濟責任審計報告中。同時可以將日常非現(xiàn)場檢查中積累起來的資料加以利用,日常業(yè)務經營監(jiān)督與經濟責任審計結合起來,以日常業(yè)務經營監(jiān)督為基礎,為正在進行中的經濟責任審計做好有效鋪墊,這也是整合審計資源、形成監(jiān)督合力的一條比較成熟的經驗。
(三)經濟責任審計報告中的審計內容應確?!巴暾浴保ㄆ獞o緊圍繞被審計對象的經濟責任來撰寫,這是經濟責任審計結果報告的主題。
責任審計不僅要對離任者負責,查清其任期內各項計劃任務完成情況,各項經濟活動是否真實,任期內擔負的主管責任和直接責任履行情況,各年度盈虧及其累計盈虧情況,銀行資產保值增值情況,任期內有無失職、瀆職、侵占銀行資產、違反廉政規(guī)定和其他違紀違規(guī)行為,要給任職者/離任者一個明確結論。同時,還要對接任者負責,幫助接任者弄清銀行家底,核實盈虧,給接任者一本明白賬,讓接任者放心。因此,對上下關心的涉及經濟責任的問題,要查深查清,不留死角。對任何內容審計人員不可主觀臆斷,隨意取舍,人為地縮小審計范圍,擅自調節(jié)審計內容。
但同時要突出重點內容,經過認真篩選反映被審計對象負有經濟責任的事實,反映性質嚴重的問題,一般性問題不作為重點予以反映。報告所反映的問題,要實事求是,客觀公正,以客觀事實為依據,不能夸大和縮小問題。
如某被審計對象分管公司金融貸款風險管理方面,細節(jié)性操作程序是每一位客戶經理應完成的工作,銀監(jiān)會頒布的《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》(以下簡稱“指引”)很好地詮釋了授信工作盡職調查必須滲透到授信工作的各個環(huán)節(jié)?!吨敢芬笫谛艠I(yè)務流程的各項活動都須進行盡職調查,以評價授信工作人員是否勤勉盡責,確定授信工作人員是否免責。但如果出現(xiàn)了《指引》第三十五條中的問題,即貸款資金流向股市等,作為該基層支行的管理者,不可避免地要承擔起管理責任,無論其當時對資金流向(股市)同意與否。
(四)經濟責任審計報告中的審計評價要以客觀事實為依據,并具體進行分析評判,分清責任。
經濟責任審計結果報告要注意防范風險。經濟責任審計的風險不僅反映在對存在的問題沒有查出,而且對成績說得過多、評價過高也具有很大的風險。
審計評價是經濟責任報告中最關鍵的部分,是有關部門考核被審計對象工作業(yè)績的主要依據。審計評價是否公正、恰當,直接影響審計項目的質量。所以審計評價必須堅持實事求是、客觀公正的原則,評價時應做到權力與責任結合,成績與問題結合。
1、圍繞重要事項進行評價。
根據審計的內容和發(fā)現(xiàn)的問題,以經濟活動和經濟事項為限定范圍,以審計認定的數據資料為對象。其一,重點審計評價會計信息的真實性,主要在于核算損益的真實性;其二,評價資產質量狀況,重點在于不良資產比率。
審計報告要以數據來評價被審計對象的工作,定量的要多、定性的盡量要少。在基層行的行長任期審計中,通常是對任期末存、貸款、不良資產占比、利潤等指標與任期初的數字加以對比視其是否增長以及增長的幅度來說明被審計對象的工作業(yè)績,但往往缺乏結合被審計行所處的區(qū)域經濟環(huán)境對各項經營指標完成的影響分析,以及對該行在本轄區(qū)金融機構市場份額的變化分析。這種評價的后果就可能出現(xiàn)縱向上看存、貸款增長良好,而橫向上看則市場份額下降,與同區(qū)域內其他金融機構的差距逐漸拉大的情況,不能公允地做出客觀的評價。另一方面直接利用多,綜合分析少。在審計報告中,通常是羅列任期內各項指標的計劃完成情況,以其完成的程度來說明被審計行長的經營管理水平,而實際上一項指標的變動還包括許多非經營因素,單純從期末期初時點數的對比或完成數與計劃數的對比并不能完全說明問題。如存款、貸款的增減包括臨時性因素;反映任期內不良貸款額度的增減,不良貸款占比下降,可能包含新增貸款對其的稀釋作用,也可能有呆、壞賬核銷的因素。因此如果不根據具體情況剔除影響評價的非經營性因素,而就事論事地陳述各項指標的增減變動,就不能分清該被審計對象任期內哪些是通過自身有效管理增長的資金實力,哪些是通過切實可行的清收盤活措施而實施的不良貸款貨幣清收,真實反映不良貸款率的降低,從而很難對其任期內的經營業(yè)績作出客觀公正的評價。因此,對指標數字的分析,單純羅列評價指標是不夠的,必要的分析說明是審計真實客觀性的重要保證。
2、圍繞行長的經濟責任進行評價。
遵循權責匹配、標準科學、職責關聯(lián)、尊重歷史的原則。一是對未經集體研究的事情,誰決策誰直接負責。二是從職責和權限上界定,區(qū)分前任與現(xiàn)任責任、主觀責任與客觀責任等。另外,還要按“一把手”負總責的原則,將所有問題的責任明確為領導責任,即由經濟責任人承擔與職務相關聯(lián)的責任;按以崗位定責的原則,明確誰是問題的直接責任者,誰是問題的間接責任者,哪個時間段發(fā)生的問題,是否采取糾正措施。
3、圍繞報告所列事實做出評價,進行責任界定。
在搞好評價的基礎上,進行責任劃分,一般分為直接責任和主管責任。責任劃分要準確,偏寬偏嚴也影響報告的質量。
4、審計報告對被審計對象任用與否不應提出意見。
因為,從職責上講,審計部門的職責是向審計委托人提交客觀公正、實事求是的審計報告,決定干部任用與否,則是組織人事部門的職責。
對基層行的管理者所進行的經濟責任審計是通過核實被審計行的資產、檢查經營情況和成果,發(fā)現(xiàn)經營中存在的風險點,能夠較為客觀公正地鑒定前后任的經營業(yè)績和經濟責任。通過經濟責任審計,一方面能夠摸清家底、核實資產,有利于后任者了解被審計的真實情況,明確工作思路,縮短適應期,盡快進入角色;另一方面由于明確了離任者的經濟責任,事實上也就劃清了前后任的責任,改變了“新官不理舊賬,舊官一走了之"的不良狀況,有利于工作的交接,保持工作的連續(xù)性。
由于金融在國民經濟發(fā)展中所處的特殊地位,經濟責任審計成果的運用,則應體現(xiàn)在對作為基層行管理者的行長(或高管人員)在業(yè)務發(fā)展與運營中的合規(guī)、風險管理、經營管理、人力資源等方面具有監(jiān)督和指引意義上。經濟責任審計能否發(fā)揮作用,關鍵在于審計成果能否發(fā)揮作用,在于審計成果的正確處理和利用,使之真正成為干部任免和監(jiān)督的重要依據。
(一)人力資源方面:
1、通過經濟責任審計成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在一個較長的任期內,其經營目標、理念、策略的轉變和發(fā)展,有助于總結和檢討金融干部的培養(yǎng)、成長的經驗教訓,為培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)金融人才、建立恰當的用人標準和機制提供可借鑒的經驗。
無論是銀行業(yè)還是其他行業(yè),競爭,歸根結底還是人才的競爭。一些基層行從原來的落后到在更換了新的管理者之后員工面貌煥然一心,業(yè)務蒸蒸日上,其中雖然不乏有一定的客觀原因存在,但不可否認的是管理者凝聚人心、管理思路的創(chuàng)新所起的關鍵作用,因此人力資源部門應在其中好好總結經驗,以點帶面,將優(yōu)秀的管理經驗加以推廣,促進產生良性的人力資源培養(yǎng)機制。
2、經濟責任審計成果,可以作為對審計對象實行“問責制”的很好依據,也是對繼任者和同業(yè)人士很好的警示和啟迪,起到“懲前毖后”的效果。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行2005年9月發(fā)布了《上海浦東發(fā)展銀行中高級管理人員盡職問責暫行辦法》,辦法對問責對象履行職權范圍內發(fā)生的經營管理責任,包括直接責任、主管責任、領導責任,按規(guī)定程序進行責任認定、追究和處罰予以了詳盡的規(guī)定,而經濟責任審計報告為上述問責提供了事實依據。
(二)合規(guī)經營方面:
經濟責任審計涉及被審計對象在較長一段任期內的經營活動,能夠發(fā)現(xiàn)年度或專項審計中不易發(fā)現(xiàn)的問題,有利于揭示其任期內一些不易被發(fā)現(xiàn)的問題,有利于發(fā)現(xiàn)銀行管理中存在的漏洞,促使銀行管理者自我約束和自我完善的意識,增強法制觀念和合規(guī)意識。
1、通過經濟責任審計,可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在業(yè)務發(fā)展的過程中是否注重合規(guī)經營,其經營理念和策略是否符合國家政策法規(guī)的要求;可以判斷出其作為一名金融業(yè)高管是否具有所應有的合規(guī)意識,以及其所領導的責任中心是否有存在合規(guī)偏差的可能及偏離度。
2、通過經濟責任審計,可以揭示審計對象由于在金融業(yè)務經營活動中存在的不合規(guī)行為,所造成的已發(fā)生或潛在的經營風險,及時提出整改措施,盡最大可能及早挽回金融企業(yè)的損失和聲譽。
銀監(jiān)會主席指出,當前幾乎所有中資銀行仍只是“部門銀行”,而不是“流程銀行”,導致針對客戶需求的服務、創(chuàng)新和風險防范等受到人為的限制,出了問題部門間相互推卸責任,難以查處。如筆者轄內某支行發(fā)生的個人按揭業(yè)務中由于沒有取得有效他項權證即予以放款而導致抵押落空引發(fā)危及銀行信貸資金的事件中,為了搶占市場份額而產生的不合規(guī)行為付出的代價是巨大的,流程上的缺陷正是導致風險產生的重要原因。審計報告可以及早預警或予以揭示,盡量彌補可能或已經造成的損失。
(三)風險管理方面:
1、金融企業(yè)由于其特殊地位和特殊作用,使得經濟責任審計在風險管理方面的揭示尤為重要。
審計不是歌功頌德,是以揭示潛在或已存在的問題為己任,特別是對于經營貨幣的金融企業(yè)來說,哪怕是一個極小的風險隱患,它帶來的將是資金的損失更可能是人員的傷亡,因此無論是對于存匯業(yè)務、還是信貸業(yè)務,抑或是安全保衛(wèi)方面,責任審計對上述方面的揭示都是極其必要的、迫切的。
2、要重點揭示審計對象在任期內在其負責的業(yè)務領域所存在的各類風險,尤其是對潛在的資金風險進行重點揭示并評估其程度,給今后的業(yè)務發(fā)展提供決策依據。
去年發(fā)生的中行高山案引出了中國銀監(jiān)會《關于加大防范操作風險工作力度的通知》,而今年從中行的雙鴨山案件到交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案又引出了中國銀監(jiān)會《關于進一步加強案件風險防范工作的通知》,兩個通知無一例外地道出了目前防范風險、確保銀行資金安全的重要性。經濟責任審計報告在對基層行資金安全方面存在的隱患無疑起到了“鏡射”作用。
3、通過現(xiàn)象看本質,應通過對審計結果的分析,提出造成這些風險的根源所在,發(fā)現(xiàn)內控管理上的薄弱環(huán)節(jié),為扼制風險從源頭上提供經驗和依據。
(四)經營管理方面:
1、通過經濟責任審計成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在經營活動中,是否遵守國家財務、稅務等規(guī)定,檢驗金融機構自身的經營管理是否規(guī)范。
經濟責任審計報告能夠反映作為一個基層銀行經營者的管理理念與管理風格。穩(wěn)健經營、合規(guī)經營是一個合格的銀行業(yè)管理者的起碼操守,無論是對業(yè)務的拓展還是經營管理都不短視,不刻意追求短期的轟動效應,而是扎扎實實、一步一個腳印地獲取長期的收益。
2、經濟責任審計成果,可以揭示被審計對象所負責的業(yè)務領域,是否有章可循、管理有序,籍以判斷所存在的經營風險的大小和程度,為經營活動的良性發(fā)展提供決策依據。
審計報告體現(xiàn)了被審計對象在基層行業(yè)務發(fā)展領域的各個方面,其中是否存在有章不循或是無章可循的現(xiàn)象,對今后業(yè)務的穩(wěn)健拓展、保障銀行資金的安全無疑將起到警示的作用。
法人代表離任經濟責任審計報告篇十六
根據集團部署,我們于xxxx年x月x日起對集團財務總監(jiān)xx自xxxx年x月至xxx年x月任期內的經濟職責,依據相關單位供給的相關資料進行了就地審計。我們查閱了有關的財務報表和賬冊憑證,與集團部分高管進行了交流,對財務管理部和資金計劃部部分人員進行了書面詢問調查,采用詢問和抽樣調查相結合的必要的審計程序,并就本報告與xx交換了意見,現(xiàn)將審計情景報告如下:
xx自xxxx年x月起任abc集團財務總監(jiān),并兼任集團財務管理部和資金計劃部經理,全面負責集團財務和資金的規(guī)劃、籌集、運作和管理。
本次離任審計時間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團下達財務總監(jiān)的主要考核指標:項目xxxx年xxxx年合計財務填報完成情景說明融資部門預算執(zhí)行海外資本運作完成海外上市任務,確定全部海外上市程序經過了盡職調查,擬上市資產整合,對在美反向收購上市進行了有益的探討,xx公司已轉為外商獨資企業(yè)。
財務管理制度
x月x日前建立財務管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內控系統(tǒng),完成財務信息化集團財務制度按計劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團會計核算制度自xxxx年1月起全面執(zhí)行,總部實現(xiàn)電算化,異地公司年內同步運行至甩賬。
全面預算管理
提出預算控制指標,并實施考核方案,全面實行預算管理。
1、根據財務管理部和資金計劃部的工作總結和我們收集的其他資料,集團融資目標經調整后為:xx萬元。
實際完成xx萬元,其中xxxx年xx萬元,xxxx年xx萬元,與計劃相比完成情景不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)模縮減了xx萬元。主要原因是宏觀調控對全行業(yè)的巨大影響、xx公司項目融資條件不成熟以及集團可抵押資產規(guī)模。
2、預算執(zhí)行情景,xx所負責的財務管理和資金計劃兩部門的年度預算均沒有突破,預算外支出xx萬元,也事前經過審批。經對這兩部門的費用報支情景抽查,未見越權和違規(guī)審批情景。
3、海外上市計劃,目前已進行了擬上市企業(yè)的資產剝離、重組工作,并經過了合作方的盡職調查,實施擬上市企業(yè)股權調整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集團預算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營運費用等全面納入預算體系,在預算管理方面已初見成效,并在對一些存在問題進行修訂、完善。
5、制度建設,集團于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關財務管理制度,集團會計核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實行會計電算化,這將全面提升集團財務信息質量。
6、財務分析,我們注意到財務分析還是以零星提議、報告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團系統(tǒng)財務分析,對集團往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月,集團財務管理部為員工先后供給了用友軟件操作培訓、稅務籌劃培訓等提高財務人員素質的學習安排,財務人員隊伍相對堅持了數量穩(wěn)定,但財務人員進出比較頻繁:20xx年有新進財務、融資人員10人,離職7人,05年1-4月,新進2人,離職1人。
xx在任期內工作認真負責,帶領財務管理部、資金計劃部員工為集團財務目標的完成付出了辛勤的勞動,主要管理業(yè)績如下:
1、開拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財稅等宏觀調控措施多管齊下的時候,集團融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團仍融資xx萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;行業(yè)融資受限制,集團將aa、bb、cc等非宏觀調控重點公司作為融資平臺,爭取到xx萬元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強化基礎管理,推進制度建設。集團財務、融資相關制度和流程地制定和完善緊跟集團管理規(guī)程和流程建設的’步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團統(tǒng)一的會計核算辦法,同一集團會計政策,明確集團會計信息質量要求。
3、進取探索海外資本運作之路。圍繞集團海外資本運作計劃,財務部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進行了資產清查重組,在xxxx年x月經過盡職調查,并開始著手有關公司股權結構調整工作,已完成xx字公司的'轉制手續(xù)。
4、稅務籌劃得到高度重視。xxxx年增設專人負責稅務事務,先后安排多次培訓,并實施了多項稅務籌劃方案,有效地降低集團稅負。如新公司注冊地的選定、如關于業(yè)務招待費、廣告費、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關聯(lián)交易的運用等。
5、預算管理作用得到進一步發(fā)揮,擬推行工程費用估算和投資控制管理體系。
1、作為高管,財務總監(jiān)首先要建立起一個有效地財務體系,能有效和迅速的生產會計信息。集團財務管理和會計核算制度的下發(fā),正推動構建這一體系的努力,但財務人員的頻繁變動,財務總監(jiān)對會計信息質量缺乏更多的關注,目前供給的會計信息及其質量,還不能很好地服務于集團的決策。
2、集團財務會計和融資工作機構設置和人員配備還需進一步科學化,財務總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權,對財務人員工作、培訓、考核需投入更大的精力。任期內財務人員業(yè)務指導、培訓交流較少,流動頻繁,財務組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺建設未能滿足集團發(fā)展需要,資金調度仍需更加科學、有效,對外協(xié)調工作存在差距。
由于宏觀調控等形勢變化,使融資工作難度加大,任期內集團融資目標經調減,完成情景仍不夢想,銀企關系還需要進一步加強和改善。
經與xx交換意見,xx對任期內擬解決或正在進行但仍未完成的財務事項提出如下提議:
1、加強財務基礎工作,建立財務基礎工作考評體系,建立會計問題解答制度,不斷提高會計信息相關性、及時性,更好地為集團戰(zhàn)略決策服務。
2、推進稅務籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設立貿易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,經過與主營行業(yè)相關的產業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺,充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不一樣,在項目投資決策時,要評估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評估指標。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評估需要與可能,從集團發(fā)展的實際情景出發(fā),尋求海外融資的切實可行的最佳路線。
4、完善預算管理體系,目前的預算僅占小部分,銷售收入、營銷費用、工程預算和投資控制都要納入到預算管理體系,預算執(zhí)行情景表要包含集團全部收支,準確監(jiān)測集團現(xiàn)金流,切實發(fā)揮預算的作用。
5、加強財務團隊建設,以前會計人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財務人員隊伍,確保集團財務目標的實現(xiàn)。如多與財務人員交心、增加業(yè)務培訓、增進財務人員交流、關心財務人員工作和生活、落實財務人員崗位職責制等。
為更好地做好集團高管(地區(qū)公司主要負責人)任期經濟職責審計,提議集團完善高管定期述職制度,其述職報告應供給書面材料,并作為重要檔案存檔,審計時可供查詢。由于執(zhí)行審計師以往是財務管理部總經理,離開該部門尚不滿一年,提請報告使用人注意本報告的獨立性。
abc集團審計部
xxxx年x月x日
法人代表離任經濟責任審計報告篇十七
任期經濟責任審計與其他常規(guī)審計相比最明顯的特點是審計對象的特殊性,審計內容的一體性,審計程序的規(guī)范性等特點。相應地任期經濟責任審計所受各種因素的影響也較多,審計質量難以全面保證,審計潛在的風險比較大。因此審計人員必須強化風險意識,提高經濟責任審計的質量。從審計的實踐看,這種潛在風險的考慮應該在審計報告中有所表述,即是要表述審計機關對審計結果承擔責任的前提條件或需要說明的情況。由于各個審計項目不同,對審計結果所承擔責任的前提條件或需要說明的情況也不一樣,歸納起來主要有如下幾種:
(一)被審計單位承諾情況。按照廣東省經濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室的要求,被審計單位要向審計部門提供承諾書,主要對所提供會計資料的真實性進行保證。因此審計報告應對被審計單位的有關承諾情況進行說明,以避免因被審計單位的會計資料不真實而承擔審計風險。
(二)重點審計范圍。按照兩個暫行規(guī)定的要求,任期經濟責任審計是要對被審計者整個任期的財政財務收支等有關情況進行審計,而實際工作中往往難以做到。一方面有的被審計者的任期較長;另一方面任期經濟責任審計臨時性強,時間要求緊。因此在具體的操作中,審計人員有時不可能對整個任期進行審計;可能重點選擇被審計者任期的后幾年或根據具體情況選擇幾個重點年度進行審計;而對其他的年度采取抽查或針對有關問題進行追溯審計的方式。這種情況下審計報告不可能全面對所有的經濟責任及經營業(yè)績進行認定或評價,因此審計人員在撰寫審計報告時就要將這種重點范圍加以說明。
(三)重點審計內容。根據兩個暫行規(guī)定的要求,任期經濟責任審計應當通過對被審計者所在部門、單位財政財務收支的真實、合法、效益情況審計或通過對被審計者所在企業(yè)資產、負債、損益的真實、合法、效益情況審計來實現(xiàn)。但這里所說的真實、合法、效益涉及的審計內容非常多,也較復雜,審計不可能面面俱到。如企業(yè)存貨是否需要盤點,應收賬款是否需要函證、下屬企業(yè)是否要全面審計等,都是要根據實際的情況來確定是否進行,或者運用統(tǒng)計抽樣的辦法查實。這種情況下審計人員要對被審計單位資產、負債的真實性認定就存在一定風險,因此審計報告對審計的重點內容應該加以說明。
(四)利用其他部門的審計結果情況??紤]到任期經濟審計的效率問題,審計人員在撰寫審計報告時往往會利用其他部門的審計結果。如利用紀檢監(jiān)察部門、社會中介組織、主管部門、內審等對被審計單位的審計結果,對此審計報告也應加以說明。
(五)對未涉及的事項及對其他有需要發(fā)表保留意見的事項要有說明。
只有對上述的有關情況在審計報告中加以說明,審計報告所反映的審計結果才會更加真實,其他部門或領導對審計結果的利用就會更加客觀科學。
由于任期經濟責任審計的一個重點是要對被審計者應負的經濟責任進行認定,而這種認定必須要有理有據。因此在審計報告中對發(fā)現(xiàn)問題的表述一定要突出問題所具有屬性,即對該問題的表述要突出是具有主管責任或是直接責任的特點。在具體操作上要根據《廣東省黨政領導干部任期經濟責任審計實施辦法(試行》和《廣東省國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經濟責任審計實施辦法(試行)》中對直接責任、主管責任的界定進行。但在實際工作中,我們常發(fā)現(xiàn)一些審計報告對問題的表述往往是“某年某月你單位發(fā)生什么經濟事項,違反了財經法規(guī)那一些”,然后認定被審計者對該問題應負什么經濟責任。顯然這種表述對直接責任或主管責任的認定缺乏科學的依據。
審計評價是領導干部任期經濟責任審計的一個重要內容。評價的質量如何直接關系到黨和政府對干部的監(jiān)督和管理,影響到黨和政府對干部使用的導向問題;也關系到任期經濟責任審計作用的最終實現(xiàn),因此必須高度重視。由于兩個暫行規(guī)定沒有制定具體的評價指標體系及標準,在審計實踐中對被審計者經濟責任的評價出現(xiàn)了一些偏差,主要表現(xiàn)為:
(一)審計評價及事不及人。由于任期經濟責任的風險較大,一些審計人員害怕承擔風險,只對被審計單位的財政財務收支狀況進行評價而沒對被審計者在任期內的工作狀況,遵紀守法的情況進行評價或者只反映被審計者任期內所存在的問題,而沒有對所存在的問題的性質、嚴重程度、后果及被審計者對這些問題所負經濟責任進行評價,造成評價主次不分,背離任期經濟責任審計的目的。
(二)審計評價超出審計范圍。任期經濟責任審計是加強對領導干部監(jiān)督管理的一種重要手段,而不是全部手段。因此,審計對被審計者的評價,不可能面面俱到;只能從經濟責任的有關內容進行。但在實踐中有的審計報告總想全面評價被審計者的功過是非,從而超越被審計單位財政財務收支真實、合法、有效及相關的經濟活動范圍,把不屬于經濟責任的評價的內容加入其中,過多涉及其政治思想和工作事務。比如:“在任職期間,工作勤懇,充分發(fā)揚民主精神,為單位的發(fā)展壯大做了大量工作”或“在任職期間,被評為先進文明單位”等等,使審計評價脫離了“經濟責任”的范疇,增加了審計的風險,事實上也是不科學的。
法人代表離任經濟責任審計報告篇十八
集團董事會:
根據集團部署,我們于xxxx年x月x日起對集團財務總監(jiān)xx同志自xxxx年x月至xxx年x月任期內的經濟責任,依據相關單位提供的相關資料進行了就地審計。我們查閱了有關的財務報表和賬冊憑證,與集團部分高管進行了交流,對財務管理部和資金計劃部部分人員進行了書面詢問調查,采用詢問和抽樣調查相結合的必要的審計程序,并就本報告與xx同志交換了意見,現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、概況。
xx同志自xxxx年x月起任abc集團財務總監(jiān),并兼任集團財務管理部和資金計劃部經理,全面負責集團財務和資金的規(guī)劃、籌集、運作和管理。
本次離任審計時間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團下達財務總監(jiān)的主要考核指標:項目xxxx年xxxx年合計財務填報完成情況說明融資部門預算執(zhí)行海外資本運作完成海外上市任務,確定全部海外上市程序通過了盡職調查,擬上市資產整合,對在美反向收購上市進行了有益的探討,xx公司已轉為外商獨資企業(yè)。
財務管理制度。
x月x日前建立財務管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內控系統(tǒng),完成財務信息化集團財務制度按計劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團會計核算制度自xxxx年1月起全面執(zhí)行,總部實現(xiàn)電算化,異地公司年內同步運行至甩賬。
全面預算管理。
提出預算控制指標,并實施考核方案,全面實行預算管理。
二、考核指標完成情況。
1、根據財務管理部和資金計劃部的工作總結和我們收集的其他資料,集團融資目標經調整后為:萬元。
實際完成萬元,其中xxxx年萬元,xxxx年萬元,與計劃相比完成情況不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)??s減了萬元。主要原因是宏觀調控對全行業(yè)的巨大影響、xx公司項目融資條件不成熟以及集團可抵押資產規(guī)模。
2、預算執(zhí)行情況,xx所負責的財務管理和資金計劃兩部門的年度預算均沒有突破,預算外支出萬元,也事前經過審批。經對這兩部門的費用報支情況抽查,未見越權和違規(guī)審批情況。
3、海外上市計劃,目前已進行了擬上市企業(yè)的資產剝離、重組工作,并通過了合作方的盡職調查,實施擬上市企業(yè)股權調整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集團預算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營運費用等全面納入預算體系,在預算管理方面已初見成效,并在對一些存在問題進行修訂、完善。
5、制度建設,集團于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關財務管理制度,集團會計核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實行會計電算化,這將全面提升集團財務信息質量。
6、財務分析,我們注意到財務分析還是以零星建議、報告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團系統(tǒng)財務分析,對集團往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月,集團財務管理部為員工先后提供了用友軟件操作培訓、稅務籌劃培訓等提高財務人員素質的學習安排,財務人員隊伍相對保持了數量穩(wěn)定,但財務人員進出比較頻繁:有新進財務、融資人員10人,離職7人,1-4月,新進2人,離職1人。
三、任期內主要工作業(yè)績。
xx同志在任期內工作認真負責,帶領財務管理部、資金計劃部員工為集團財務目標的完成付出了辛勤的勞動,主要管理業(yè)績如下:
1、開拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財稅等宏觀調控措施多管齊下的時候,集團融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團仍融資萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;行業(yè)融資受限制,集團將aa、bb、cc等非宏觀調控重點公司作為融資平臺,爭取到萬元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強化基礎管理,推進制度建設。集團財務、融資相關制度和流程地制定和完善緊跟集團管理規(guī)程和流程建設的步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團統(tǒng)一的會計核算辦法,同一集團會計政策,明確集團會計信息質量要求。
3、積極探索海外資本運作之路。圍繞集團海外資本運作計劃,財務部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進行了資產清查重組,在xxxx年x月通過盡職調查,并開始著手有關公司股權結構調整工作,已完成xx字公司的轉制手續(xù)。
4、稅務籌劃得到高度重視。xxxx年增設專人負責稅務事務,先后安排多次培訓,并實施了多項稅務籌劃方案,有效地降低集團稅負。如新公司注冊地的選定、如關于業(yè)務招待費、廣告費、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關聯(lián)交易的運用等。
5、預算管理作用得到進一步發(fā)揮,擬推行工程費用估算和投資控制管理體系。
四、主要工作不足。
1、作為高管,財務總監(jiān)首先要建立起一個有效地財務體系,能有效和迅速的生產會計信息。集團財務管理和會計核算制度的下發(fā),正推動構建這一體系的努力,但財務人員的頻繁變動,財務總監(jiān)對會計信息質量缺乏更多的關注,目前提供的會計信息及其質量,還不能很好地服務于集團的決策。
2、集團財務會計和融資工作機構設置和人員配備還需進一步科學化,財務總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權,對財務人員工作、培訓、考核需投入更大的精力。任期內財務人員業(yè)務指導、培訓交流較少,流動頻繁,財務組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺建設未能滿足集團發(fā)展需要,資金調度仍需更加科學、有效,對外協(xié)調工作存在差距。
由于宏觀調控等形勢變化,使融資工作難度加大,任期內集團融資目標經調減,完成情況仍不理想,銀企關系還需要進一步加強和改善。
五、xx同志對集團財務工作的建議。
經與xx同志交換意見,xx對任期內擬解決或正在進行但仍未完成的財務事項提出如下建議:
1、加強財務基礎工作,建立財務基礎工作考評體系,建立會計問題解答制度,不斷提高會計信息相關性、及時性,更好地為集團戰(zhàn)略決策服務。
2、推進稅務籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設立貿易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,通過與主營行業(yè)相關的產業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺,充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不同,在項目投資決策時,要評估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評估指標。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評估需要與可能,從集團發(fā)展的實際情況出發(fā),尋求海外融資的切實可行的最佳路線。
4、完善預算管理體系,目前的預算僅占小部分,銷售收入、營銷費用、工程預算和投資控制都要納入到預算管理體系,預算執(zhí)行情況表要包含集團全部收支,準確監(jiān)測集團現(xiàn)金流,切實發(fā)揮預算的作用。
5、加強財務團隊建設,以前會計人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財務人員隊伍,確保集團財務目標的實現(xiàn)。如多與財務人員交心、增加業(yè)務培訓、增進財務人員交流、關心財務人員工作和生活、落實財務人員崗位責任制等。
經濟責任審計報告是指審計組在對經濟責任審計事項實施審計后,由審計機關就審計工作情況和審計結果向被審計單位出具的書面報告,是對具體審計項目實施的總結,也是對被審計單位作出審計決定的基礎,同時也是國家審計機關向人民政府報送經濟責任審計結果報告的基礎。
審計報告的結構大體可以分為前言及正文兩個部分,前言描述審計機關實施任期經濟責任審計的基本情況;正文部分包括五個方面的主要內容,即:被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)及其所在單位的基本情況、被審計的黨政領導干部履行的經濟責任情況、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題、審計評價、審計處理處罰意見及審計建議等。
一、關于前言部分:
在這一部分,我們主要描述實施經濟責任審計的依據、審計時間、審計范圍、審計的主要內容、必要的追溯及延伸事項、被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)及其所在單位的配合情況等。
二、關于正文部分:
正文部分主要分為五個部分,每一部分內容側重點是不同的。
(一)被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)及其所在單位的基本情況:
這一段是審計評價的鋪墊。簡要介紹被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)所在單位的經濟性質、管理情況、業(yè)務范圍及經營規(guī)模,財務隸屬關系,核算管理體制、財務收支狀況等內容;以及被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)的姓名、職務分工、任職時間等基本情況。要根據收集的明確領導分工的有關文件來準確表述被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)的職務分工情況,以及由此確定的延伸審計單位,便于后面進行審計評價時,責任范圍的界定準確無誤。
(二)被審計的黨政領導干部履行的經濟責任情況。
主要說明被審計黨政領導干部所在地區(qū)的財政收支情況、重大的政府決策行為、農民政策貫徹落實情況,以及被審計黨政領導干部的職責履行情況。
直屬部門領導干部的經濟責任審計,主要說明所在部門的財務收支情況、所在部門對行業(yè)的有關經濟政策的貫徹落實情況、部門單位的內部控制制度的建立及遵循情況,以及被審計領導干部的職責履行情況。國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員的經濟責任審計,主要說明所在企業(yè)的資產負債所有者權益審計的情況、企業(yè)重大經濟投資決策情況、國有資產的保值增殖情況,以及被審計領導人員的職責履行情況。在撰寫這部分內容時,要突出兩個方面的內容:第一,審計的主要內容應該以審計實施方案中確定的審計內容與重點為主線,不要不分主次地羅列很多數據。第二,要根據收集的審計資料反映的內容,充分揭示被審計領導干部在履行職責過程中所取得的成績,這樣處理,使為了使后面的審計評價內容鮮活。
第三,要以簡要的文字描述被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)的職責履行情況。特別是對于審計發(fā)現(xiàn)的被審計領導干部履行經濟責任中的失誤,無法在“審計發(fā)現(xiàn)的主要問題”中揭示的履行職責的失誤情況,要在這一部分中表述出來,便于和后面的審計評價部分首尾呼應。例如:我們在實施一個政府直屬部門領導干部的經濟責任審計過程中,發(fā)現(xiàn)在重大資金的分配決策方面,存在有時沒有經過集體討論研究的現(xiàn)象。
為了便于后面的審計評價,我們對這個部門在這位領導干部任職期內的所有大額資金的分配過程進行了審核,發(fā)現(xiàn)該部門雖然在年初對資金的分配方案進行了研究,內部處室對資金、項目的管理有不成文規(guī)定和征詢意見匯簽制度,但至審計日仍未出臺對項目計劃的確立、資金的分配、資金的管理、尤其是日常資金審批的正式成文的規(guī)定和辦法,從而造成了在項目計劃確立、資金分配上,有時經會議研究,有時未經會議研究,有個人審批的狀況。我們將這一事實放在審計的基本情況中表述出來。這樣處理,是為了和后面的審計評價相呼應。
(三)審計發(fā)現(xiàn)的主要問題:
審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是審計評價的重點和基本支撐。總的一個原則,是按照審計實施方案中確定的審計重點內容進行審計時,將發(fā)現(xiàn)的主要問題給予具體揭示,包括將發(fā)現(xiàn)問題的事實,產生問題的原因,所違反有關財經法律法規(guī)的具體內容,存在問題所造成的影響或后果等反映在審計報告中。
在撰寫這部分的內容時要注意幾點:第一,審計查出的問題很多,不能大事小事一哄而上,要抓住主要問題說清說透,避免不分性質重要、金額大小與否,將審計查出的`問題統(tǒng)統(tǒng)反映在審計報告中。第二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題要重點表述審計發(fā)現(xiàn)的、被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)在履行職責過程中應該承擔責任的問題。這一部分問題,將在后面的審計評價中,按照前言部分列出的《暫行規(guī)定實施細則》為依據,進行責任的界定。與被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)履行責任無關的重大問題,在這部分內容的最后集中反映出來,不進行責任界定。第三,撰寫這一部分內容,要作到闡述事實清楚,定性恰當,引用有關法律法規(guī)準確。
(四)審計評價。
審計評價可以說是經濟責任審計報告的核心內容,同時也是撰寫審計報告的難點。對于審計評價,我們的體會是,以被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)的職責分工為依據,以其所在單位的財政財務收支活動、重大經濟決策及執(zhí)行活動、內部控制制度制定及遵循情況為審計評價基本內容,同時對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題界定被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)應該承擔的直接責任和主管責任,并且對審計過程中發(fā)現(xiàn)的被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)有無不廉潔行為進行審計評價。
在實際撰寫過程中,要注意幾點:首先,對于被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)履行經濟責任的審計評價我們做到一分為二,審計中發(fā)現(xiàn)的履行責任情況好的方面充分肯定,成績要講足;審計中發(fā)現(xiàn)的履行經濟責任不足的,要用事實予以揭示,切忌無事實依據而定性。其次,要注意的是,一位領導干部(領導人員),在他任職期間對本單位發(fā)生的經濟活動都負有責任,但并不是所有的責任都由被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)一人承擔。要按照經濟責任制的分工原則,被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)對直接分工負責的那部分工作承擔直接責任,對其他成員分工部分只負有主管責任。再次,在對黨政領導干部(企業(yè)領導人員)任期經濟責任審計評價中,往往涉及到重大經濟決策方面的內容。
對于一項重大經濟決策,決策的主體可能是一個人,也可能是一個集體。關系到一個地區(qū)的發(fā)展、企業(yè)的發(fā)展、群眾利益的重大經濟決策大部分為集體決策,由集體決策造成的失誤,責任應該由集體負責;由領導干部(領導人員)個人決策造成的失誤由被審計領導干部(領導人員)個人負責。對于重大經濟決策的失誤,通過查證有關的會議紀要、詢問有關人員等方式收集審計證據,來分析決策是集體決策還是個人決策,使責任的界定有根有據。第四,審計評價的內容要和審計報告前面所反映的被審計領導干部(領導人員)履行責任情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題相呼應。
例如:我們的一份政府直屬部門領導干部的經濟責任審計報告中有一部分審計評價是這樣寫的“由于缺乏成文的資金審批規(guī)定,制度不健全,造成在資金審批上,有時未經集體研究”,對于這樣的一個審計評價,我們進行了大量有效而扎實的審計取證過程,搜集了這位領導干部任職期內其所在單位大額資金分配過程的審計證據,并且將領導干部履行職責的情況放在審計報告中的“審計內容”部分描述出來,這樣做,使我們的審計評價有內容支撐。在審計報告征求意見階段,這位被審計領導干部及其所在單位對審計報告中的這段評價沒有提出反對意見。第五,對于審計發(fā)現(xiàn)的違反財政財務有關法律法規(guī)的主要問題,要依據《暫行規(guī)定實施細則》中有關主管責任和直接責任的界定標準來進行責任界定。
經濟責任審計報告不同于常規(guī)的財政、財務收支審計報告。經濟責任審計報告的核心內容是審計評價部分。在撰寫審計報告時,要考慮突出審計評價部分。審計報告中的前言部分、被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)及其所在單位的基本情況、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題等內容都將成為審計評價的基礎。只有做到審計報告前面的內容寫實,才能使后面的審計評價不空洞。
(五)審計處理處罰意見及審計建議:
審計組對任期經濟責任審計過程中發(fā)現(xiàn)的違反財經法規(guī)的問題,認為需要依法給予處理、處罰的,依據有關法律法規(guī),在其職權范圍內提出處理處罰意見。
審計建議是根據審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及薄弱環(huán)節(jié)提出的、要求被審計單位改進的建議。一項好的審計建議應該是針對具體事項提出的,經有關部門批準后可以馬上實施的。因此,我們提出的審計建議要有針對性,避免說套話;同時提出的審計建議操作性強,否則,容易造成被審計單位接受了我們的審計建議,但執(zhí)行起來很難,給日后審計機關的檢查落實帶來難度。
法人代表離任經濟責任審計報告篇十九
(二)本單位基本結構。內部機構設置情況、所屬單位(部門、科室)的個數、名稱。與本單位在人、財、物方面關系較為密切的機關及企、事業(yè)單位也應列出。
(三)人員情況。截止任職期末(離任審計)或審計通知時間(在任審計),本單位人員結構狀況:在職人員情況、離退休人員情況等,須附經組織、人事及勞動等部門核實的人員基本情況花名冊。
(四)財務管理制度。適用哪種會計制度;本單位建立的財務管理制度和內部控制制度;財務公開情況;本單位財務方面分工;大額開支、固定資產處置、對外投資等民主決策情況。必要的,可另附制度文件或復印件。
(一)任期內每年稅收或經濟指標完成情況;
(二)任期內每年收入、支出情況。收入主要包括:撥入經費、上級補助收入、預算外收入、事業(yè)收入、專項收入、其他收入等;支出包括人員經費、公用經費(公務費支出,招待費支出以及專項支出等)。對出讓土地使用權、購置和出售機械設備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項目及基本建設支出情況和對外投資情況單獨敘述;對專項資金使用情況按資金來源、性質單獨敘述。
(一)對任期內資產、負債增減變動的原因,尤其是債務增加的直接原因要詳細說明,要對債權、債務增減變動單獨列出明細。
(二)國有資產的保值增值或安全完整情況須做詳細說明。
(三)固定資產增減變動原因說明;
(四)說明應當落實到具體事項上。
在任期內財政、財務管理中存在的問題原因,自身有無違反財經紀律問題,其中對拖欠職工、教師、離退休干部工資情況、高息借貸情況和財務管理有無混亂情況進行詳細說明。
責任和教訓等。
(一)需要特別說明的,可注明知情人及聯(lián)系方式;
有效的證據;
(三)述職報告正文不得少于xx字,繁簡得當;
(四)附件需要逐一
整理
,列好目錄;
(五)述職報告不規(guī)范的,五日內重新上報。
法人代表離任經濟責任審計報告篇一
2.經濟責任的范圍;
3.其他認為需要說明的情況。
1.經濟責任范圍各年度管理的企業(yè)戶數、營業(yè)收入總額、利潤總額;
3.預算內、外資金各年度的收入、支出和結存數;
4.其他需要說明的導致各項經濟指標變動或影響各項經濟指標完成的情況。
1.任期內決策投資的項目及其效益,或尚待解決的存在問題;
2.經濟責任范圍內各公司資產凈額在任期內的變動情況及其現(xiàn)狀;
3.任期內債權債務的增減變化,以及主要的應收、應付款變動情況;
4.其他需要說明的問題:包括各年度各項經濟指標、企業(yè)資產等有否弄虛作假;有否在經濟活動中為個人或小集團之利而違反國家財經法紀、財務制度,從而導致集體資金沉淀或直接造成經濟損失;有否在經濟活動中以權謀私,如貪污、受賄、收受回扣,私分、濫分錢物,長期借用(挪用)公款、公物等;有否利用職務之便為子女、親屬經商辦企業(yè)提供方便等等。
法人代表離任經濟責任審計報告篇二
根據組織的安排,本人于20xx年6月至20xx年11月?lián)斡琅d縣碧塘鄉(xiāng)黨委書記,20xx年11月因工作需要調至永興縣農業(yè)開發(fā)辦工作?,F(xiàn)根據永興縣領導干部任期經濟責任審計的要求,將本人任期內有關工作情況報告如下:
一、任職起止時間:20xx年6月開始擔任碧塘鄉(xiāng)黨委書記,20xx年11月調出,任期兩年零5個月。
二、職責范圍:
(一)主持本鄉(xiāng)黨委日常工作,統(tǒng)籌全盤,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級的指示,并確保在本鄉(xiāng)落實。
(二)加強班子、組織和隊伍建設,提高班子和黨組織戰(zhàn)斗力,提高隊伍的政治、業(yè)務素質,堅持任人為賢的干部路線,選拔任用德才兼?zhèn)涓刹俊?BR> (三)領導協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關和群團組織,研究決策本鄉(xiāng)經濟建設和社會發(fā)展中的重大問題。
(四)全面負責黨的建設工作,履行村級組織建設直接責任人的職責,加強以村黨支部為核心的村級組織建設。
(五)負責本鄉(xiāng)的思想政治工作,民主法制建設和精神文明建設工作。
三、履行職責情況:
在縣委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,帶領全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大干部群眾,始終堅持以經濟建設為中心,堅持加快發(fā)展不動搖,負重奮進,扎實工作,使過去的三年成為碧塘歷史以來發(fā)展較快、變化較大的時期,實現(xiàn)了經濟社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展,社會大局持續(xù)穩(wěn)定,人民生活水平顯著提高,一個最具發(fā)展后勁和潛力的碧塘展現(xiàn)在我們面前。
(一)經濟總量持續(xù)增長,綜合實力顯著增強。三年來,緊抓發(fā)展主題不放松,加強項目建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進科技創(chuàng)新,碧塘經濟得到了持續(xù)快速發(fā)展。20xx年,全鄉(xiāng)gdp值達19507萬元,比上年增長44.8;財政收入達380.4萬元,比上年增長12.5;完成全社會固定資產投資6508萬元,比上年增長42;農村人均純收入達5106元,比上年增長10.2。
(二)基礎設施不斷完善,人民生活不斷改善。三年來,我始終堅持改善群眾生活為目標,維護實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾利益,以小康示范村創(chuàng)建活動為載體,致力于基礎設施建設。一是交通狀況得到根本改善。始終以堅持改善群眾生活為目標,維護實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾利益,致力于基礎設施建設。道路交通建設共投入資金1200余萬元,硬化了烏泥、茶園、同意、注江、塘門等村通村公路,完成通暢工程10.2公里,通達工程1.2公里;農田和水利設施建設投入資金150余萬元,完成各類水利工程30余處;新農村建設投入資金322萬元,完成了龍山湖開發(fā)一期工程和周家村上山組舊村改造工程。二是農業(yè)水利建設得到全面夯實。抓好了楊家沖、雙橋等水庫除險加固工作和便江左干渠、楊家沖水庫左右干渠的水毀工程修復及渠道清淤工作,提高了農業(yè)防御能力,增強了農業(yè)發(fā)展后勁。三是城鎮(zhèn)建設取得新的進展。投資600多萬元建設了碧塘小康新村,并規(guī)劃并啟動了周家新農村建設。服務于縣工業(yè)園建設和發(fā)展,完成了永興至縣工業(yè)園的自來水引水工程,建設了工業(yè)園征地拆遷戶的安臵小區(qū),并加大了對工業(yè)園區(qū)的項目引進,提高了城鎮(zhèn)綜合承載能力。四是民心實事工程取的新的突破。實施了中小學危房改造工程,共投入資金近70萬元,對中心小學、碧塘中學等學校的教學樓、綜合樓進行了改造,有效地改善了辦學條件;實施了五保集中供養(yǎng)工程,投入資金40萬元建設高規(guī)格、高要求建設并啟用了碧塘敬老院,為我鄉(xiāng)五保老人安享晚年提供了保障。(三)產業(yè)調整成效斐然,農民收入不斷增加。三年來,我們不斷強化農業(yè)在國民經濟中的基礎地位,不斷加大農業(yè)產業(yè)結構的調整力度,先后建立并壯大了冰糖橙種植、優(yōu)質稻種植、雜交稻制種、四黃雞養(yǎng)殖、水產品養(yǎng)殖、花卉種植、無公害蔬菜種植等七大農業(yè)示范基地,并引進了碧豐養(yǎng)殖場為龍頭的農業(yè)高科技項目。在種植結構上,已基本形成了糧食種植、經濟作物、蔬菜三足鼎立的生產格局。新、特、綠農產品的數量和質量均有了不同程度的提高。
(四)黨的建設不斷加強,干部素質明顯提高。三年來,堅持以全面加強黨的建設為保證,以創(chuàng)建先進黨委為目標,創(chuàng)出特色,樹好典型,全面提升,使我鄉(xiāng)的發(fā)展有可靠的組織保證。一是黨的學習教育成效明顯。以開展“三個代表”“先進黨性教育”等活動為契機,強化鄉(xiāng)村廣大干部的理論學習,提高黨員干部的素質。建立了學習型政府,加強了鄉(xiāng)村干部對方針政策、市場經濟領域等方面的學習研究。除學習黨的知識外,大部分黨員掌握了1—2門實用技術,提高了為群眾服務的本領。在機關干部中營造了濃厚的學習氛圍,開展“比學習、比貢獻、比形象”的創(chuàng)建活動,切實增強黨員、干部的服務意識。學習成效得到省、市縣各級領導和新聞媒體的充分肯定和廣大群眾的一致贊譽。二是黨委自身建設得到全面加強。健全和完善了黨委中心組學習制度,切實提高黨委班子駕馭全局和市場經濟的能力。深入開展民主集中制度教育,班子成員大局觀念明顯增強。進一步健全黨委議事制度,有效地提高了黨委決策的權威性和科學性。班子成員堅持駐村調研制度,及時為基層排憂解難,樹立起“團結務實,廉潔高效”的黨委新形象。三是基層組織建設不斷增強。較好地完成了20xx年村級班子換屆選舉工作,開展了薄弱村整頓轉化工作,三年來,共調整村干部10余人,村支部班子更具有廣泛的群眾基礎,更有號召力、戰(zhàn)斗力。部分村還組織了黨員到外縣、外市、外省等發(fā)達地區(qū)考察,感受了科學的發(fā)展理念,培養(yǎng)了開放的發(fā)展意識。及時落實專職村干部工資財政統(tǒng)發(fā)制度,充分調動了村干部的工作積極性。此外,我鄉(xiāng)非共有制經濟組織黨建工作也逐步走上了經?;?、制度化軌道。四是黨風廉政建設落到實處。深入開展了黨風、黨紀教育和警示教育,落實黨風廉政建設,狠抓黨員干部廉潔自律,積極配合紀檢監(jiān)察部門行使職能,三年來,共受理群眾來信來訪案件28件,立案查處8件,黨紀處分8人,挽回經濟損失3萬元。認真做好了政務公開、村務公開等工作,實行了村財鄉(xiāng)代管制度。
(五)社會事業(yè)全面推進,兩個文明協(xié)調發(fā)展。三年來,始終堅持經濟社會協(xié)調發(fā)展的方針,高度重視精神文明建設和社會各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。以提高社會文明程度為目標,認真貫徹實施《公民道德建設綱要》,深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極開展計生政策的宣傳,完善了基層計生網絡,加大了村民自治的力度,實行鄉(xiāng)干部包村、村干部聯(lián)組包戶制度,完善了“三位一體”的管理體系,以人為本的計劃生育優(yōu)質服務力度得到加強,群眾生育觀念進一步更新,人口出生率逐年下降,計劃生育率逐年提高,確保了計生工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會保障工作取得明顯成效,優(yōu)撫,救災、救濟、最低生活保障等制度得到落實。農民素質培訓工程扎實推進,農村勞動力轉移進一步加快。中小學辦學條件大有改善,教育水平穩(wěn)步提升。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁和紐帶作用得到很好發(fā)揮。國防教育和民兵預備役工作取得新的成績。林業(yè)、科技、國土、環(huán)保等工作均取得明顯成效。全鄉(xiāng)社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展,各項工作全面進步。
(六)民主法制穩(wěn)步推進,社會大局保持穩(wěn)定。三年來,始終堅持民主法制建設,全面推進依法治鄉(xiāng)進程,做好了“四五”普法教育工作,進一步增強了廣大干部群眾的法制意識。強化社會治安綜合治理基礎工作,落實工作責任,狠抓矛盾糾紛排查調處,集中處理信訪突出問題,穩(wěn)妥處臵涉軍維穩(wěn)工作。積極開展創(chuàng)建“平安碧塘”活動,專項打擊“兩搶一盜”,嚴厲整治賭博活動,集中整治學校周邊環(huán)境,杜絕了“××功”事件發(fā)生。安全生產常抓不懈,三年來,我鄉(xiāng)未出現(xiàn)重大安全事故。有效地維護了碧塘穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、遵守財經法紀及廉政規(guī)定情況
嚴格遵守各項財經法紀及廉政規(guī)定情況,加強財務管理,建立和完善財經管理使用制度,從嚴做起,從已做起,帶頭制止各種鋪張浪費行為,尤其是大吃大喝現(xiàn)象,既要求自己也教育部屬遵守執(zhí)行各項財經紀律及廉政規(guī)定,堅持重大項目、重要投入和大筆開支集體討論決策,其它一般開支和一般運作由鄉(xiāng)長把關。幾年來,碧塘鄉(xiāng)無發(fā)現(xiàn)干部職工有貪臟挪用公款行為或其他違紀行為。
五、其他需要說明的情況:無
六、本人承諾:本人所提供材料真實、完整,沒有弄虛作假。
法人代表離任經濟責任審計報告篇三
縣政府:
為做好我縣xx年村干部任期和離任經濟責任審計工作,認真貫徹落實市委農工委、市農委、市監(jiān)察局和市糾風辦《關于切實做好村干部任期和離任經濟責任審計的通知》及《xx慶縣關于切實做好村干部任期和離任經濟責任審計工作的意見》(xx組發(fā)[xx]88號)精神,我單位于今年3月份向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關于開展xx年村干部任期和離任經濟責任審計的通知》(xx農經字[xx]16號),把此項工作分成四個階段進行,即:準備階段、具體實施階段、總結報告階段和檢查驗收階段。截止到xx月底,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部任期和離任經濟責任審計工作圓滿完成,并及時上交了審計報告和總結?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
為保證村干部經濟責任審計工作的順利進行和圓滿完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都給予高度重視,成立了由黨委、紀檢、農經站等相關人員組成的審計小組,并根據年初制定的審計計劃及時編制了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實施方案,確保此項工作的順利完成。如:沈家營鎮(zhèn)根據年初的審計計劃,制定了《關于切實做好沈家營鎮(zhèn)村級干部任期和離任經濟責任審計工作的意見》,并組織審計小組成員學習了有關村級干部任期和離任經濟責任審計的.規(guī)定和審計準則,制定了審計方案,規(guī)范了審計程序,為圓滿地完成村級干部任期和離任經濟責任審計奠定了良好的基礎。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員,按照審計的內容要求認真開展審計工作,同時借鑒上年工作經驗,繼續(xù)把村“兩委”班子任期內農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執(zhí)行情況、農民群眾關注的熱點問題進行重點審查。在此基礎上,滲透全新的思維方式,審計工作重點中還有重點,即:不論是離任審計還是任期審計,都將管理使用資金數額較大、任職時間較長、書記主任“一肩挑”、群眾反映較多的干部作為經濟責任審計工作的重點,以待對該村干部作出準確評價,消除群眾疑慮。
(一)審計對象。
此次審計的對象為xx年、xx年未接受審計的村干部。同時確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計人數不得少于村干部總數的三分之一。
(二)審計期間。
此次審計期間為xx年上任的次月起,到xx年進行審計的上月;對已經接受過審計的村進行審計,審計期間為上次審計的次月起,到xx年進行審計的上月。
(三)審計數量。
此次村干部任期和離任經濟責任審計共涉及149個村,240名村干部,其中:村黨支部書記135名(包括書記兼村主任的18名),村主任xx5名。離任經濟責任審計25個,審計金額達69.7億元。
法人代表離任經濟責任審計報告篇四
任期經濟責任審計是為加強任期領導干部的管理和監(jiān)督,強化任期責任,促進黨風廉政建設,提高經濟效益的一種審計制度。
審計署在《任期經濟責任審計暫行規(guī)定實施細則》中明確了領導干部的直接責任,但在審計實際操作過程中,仍然很難嚴格區(qū)別直接責任和主管責任。可以從以下幾個方面進行界定。
(一)依據領導決策的方式進行界定。
領導的決策大致可以分為三種方式,一是采取民主集中制的方法,按照科學的決策程序,選擇和決定未來的行動目標和方案;二是主要依據領導者或其參謀者的個人經驗、知識、智慧和能力等,對行動目標做出決定性的選擇;三是領導者獨斷專行,靠主觀臆斷盲目決策。對盲目決策和不具備民主性和科學性的個人決策,領導人應負直接責任;對科學性的決策,由于重大的決策往往伴隨著重大風險,對其后果領導人一般承擔主管責任。對重大決策失誤項目,一定要依據決策的民主性和科學性,全面分析失誤的主觀原因及領導人可控與不可控因素來具體確定領導人的直接責任或主管責任。
(二)依據內部控制設置情況進行界定。
一個單位設置了健全而有效的內部控制,則可依據內部職責分工和崗位責任制來區(qū)分領導人的直接責任和主管責任。由領導人直接負責的工作、直接經辦的業(yè)務和直接承攬的項目,領導人對其行為和后果承擔直接責任;對其他崗位及其他人員負責的事項,領導人負主管責任。如果一個單位沒有內部控制或內部控制嚴重失效,則領導人應對整個單位的重大過錯負直接責任。
(三)依據相關法規(guī)進行界定。
如依照《會計法》規(guī)定,單位負責人對虛假財務會計報告等行為應該負直接責任而不是負主管責任。
任期經濟責任審計既要評定業(yè)績,又要劃分責任;既要“審事”,又要“審人”;既要確定單位的責任,又要分清領導人的責任。這是區(qū)別于其他類型審計的主要特征。在實際工作中,一些經濟責任審計項目,財務收支審計味道體現(xiàn)過濃而缺乏經濟責任…審計特色,其原因主要是財務收支審計輕車熟路、便于操作,而其他方面問題,比如:廉政情況、民主決策、重大損失浪費等問題,由于受多方因素所限,審計、評價起來較為困難,因而在審計中得不到更深入透徹的審查。因此造成最后審計結果成了財務收支審計的翻版,經濟責任審計重點不突出。經濟責任審計的最終目標是評價領導者的責任,因而,審計必須在全面審計的基礎上,自始自終著眼于“人”,抓住經濟責任這個重點,凡是與領導干部直接相關的經濟事項就應該是審計的重點。對與領導干部本人密切相關的經濟事項、領導干部負直接責任的經濟事項應詳查;對領導干部無直接聯(lián)系的經濟事項,領導干部負主管責任的經濟事項應抽查。以黨政干部為例,財政財務收支工作目標完成情況,遵守國家財經法規(guī)情況,以及領導干部個人在財政財務收支中有無侵占國家資產,違反領導干部廉政規(guī)定和其他違法違紀的問題等,應作為審計的重點。而由于財務人員自身原因造成的會計處理上的問題或單位財務收支中情節(jié)輕微的違規(guī)問題,則不必花費過多精力去追究。只有這樣,審計時才能集中精力把重點問題查深查透。
任期經濟責任審計的評價是經濟責任審計工作至關重要的環(huán)節(jié),它既關系到審計工作的質量和風險,也是被審計人和委托機關十分關注的焦點。任期經濟責任審計評價的核心是被審計個人應承擔什么樣的責任,這就要求審計人員能夠正確區(qū)分:是直接責任,還是間接責任;是主觀責任,還是客觀責任;是前任責任,還是現(xiàn)任責任;是集體責任,還是個人責任;是故意責任,還是過失責任等。為此,在任期經濟責任審計評價時,應依據下列原則:
(一)客觀性原則。
指在審計評價中,要求審計人員以高度的責任感和認真、負責的態(tài)度切實站在第三者立場上,以審計事實為依據,不受外界的任何影響,不附加任何主觀成份,按照客觀事物的本來面貌以寫實的手法來描述事實。
(二)準確性原則。
指審計評價用語準確,措詞恰當,直接闡述事實,少用修飾性語言。審計評價用語切忌模棱兩可,似是而非,或漫無邊際,任意發(fā)揮。
(三)全面性原則。
指審計評價在充分尊重客觀事實的基礎上,全面分析審計查出的問題,避免以偏概全。尤其要注意的是,不能用單個的事實或幾個指標來評價領導人履行經濟責任的整體情況。
(四)謹慎性原則。
一是堅持是什么就評價什么,審計什么就評價什么,審計多少就評價多少。評價力求謹慎穩(wěn)重,對事實既不夸大,也不縮小。二是對所評價的事項要取得充足的審計證據或證明材料、資料,防止言過其實。三是對一些審計過程中未涉及的具體事項、未經過審計的事項以及法律法規(guī)未明確規(guī)定的審計事項均不作評價,以規(guī)避審計風險。四是對因被審計單位和個人的原因或受審計手段的限制不能實施的審計程序,審計組應當在審計結果報告中做出必要的說明,并對審計過程進行客觀公正的描述。
法人代表離任經濟責任審計報告篇五
認真學習黨風廉政知識,進一步強化責任意識。,下面是整理的關于村書記經濟責任離任審計
述職報告
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根據組織的安排,本人于20xx年6月至20xx年11月?lián)斡琅d縣碧塘鄉(xiāng)黨委書記,20xx年11月因工作需要調至永興縣農業(yè)開發(fā)辦工作?,F(xiàn)根據永興縣領導干部任期經濟責任審計的要求,將本人任期內有關工作情況報告如下:
一、任職起止時間:20xx年6月開始擔任碧塘鄉(xiāng)黨委書記,20xx年11月調出,任期兩年零5個月。
(一)主持本鄉(xiāng)黨委日常工作,統(tǒng)籌全盤,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級的指示,并確保在本鄉(xiāng)落實。
(二)加強班子、組織和隊伍建設,提高班子和黨組織戰(zhàn)斗力,提高隊伍的政治、業(yè)務素質,堅持任人為賢的干部路線,選拔任用德才兼?zhèn)涓刹俊?BR> (三)領導協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關和群團組織,研究決策本鄉(xiāng)經濟建設和社會發(fā)展中的重大問題。
(四)全面負責黨的建設工作,履行村級組織建設直接責任人的職責,加強以村黨支部為核心的村級組織建設。
(五)負責本鄉(xiāng)的思想政治工作,民主法制建設和精神文明建設工作。
在縣委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,帶領全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大干部群眾,始終堅持以經濟建設為中心,堅持加快發(fā)展不動搖,負重奮進,扎實工作,使過去的三年成為碧塘歷史以來發(fā)展較快、變化較大的時期,實現(xiàn)了經濟社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展,社會大局持續(xù)穩(wěn)定,人民生活水平顯著提高,一個最具發(fā)展后勁和潛力的碧塘展現(xiàn)在我們面前。
(一)經濟總量持續(xù)增長,綜合實力顯著增強。三年來,緊抓發(fā)展主題不放松,加強項目建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進科技創(chuàng)新,碧塘經濟得到了持續(xù)快速發(fā)展。20xx年,全鄉(xiāng)gdp值達19507萬元,比上年增長44.8;財政收入達380.4萬元,比上年增長12.5;完成全社會固定資產投資6508萬元,比上年增長42;農村人均純收入達5106元,比上年增長10.2。
(二)基礎設施不斷完善,人民生活不斷改善。三年來,我始終堅持改善群眾生活為目標,維護實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾利益,以小康示范村創(chuàng)建活動為載體,致力于基礎設施建設。一是交通狀況得到根本改善。始終以堅持改善群眾生活為目標,維護實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾利益,致力于基礎設施建設。道路交通建設共投入資金1200余萬元,硬化了烏泥、茶園、同意、注江、塘門等村通村公路,完成通暢工程10.2公里,通達工程1.2公里;農田和水利設施建設投入資金150余萬元,完成各類水利工程30余處;新農村建設投入資金322萬元,完成了龍山湖開發(fā)一期工程和周家村上山組舊村改造工程。二是農業(yè)水利建設得到全面夯實。抓好了楊家沖、雙橋等水庫除險加固工作和便江左干渠、楊家沖水庫左右干渠的水毀工程修復及渠道清淤工作,提高了農業(yè)防御能力,增強了農業(yè)發(fā)展后勁。三是城鎮(zhèn)建設取得新的進展。投資600多萬元建設了碧塘小康新村,并規(guī)劃并啟動了周家新農村建設。服務于縣工業(yè)園建設和發(fā)展,完成了永興至縣工業(yè)園的自來水引水工程,建設了工業(yè)園征地拆遷戶的安臵小區(qū),并加大了對工業(yè)園區(qū)的項目引進,提高了城鎮(zhèn)綜合承載能力。四是民心實事工程取的新的突破。實施了中小學危房改造工程,共投入資金近70萬元,對中心小學、碧塘中學等學校的教學樓、綜合樓進行了改造,有效地改善了辦學條件;實施了五保集中供養(yǎng)工程,投入資金40萬元建設高規(guī)格、高要求建設并啟用了碧塘敬老院,為我鄉(xiāng)五保老人安享晚年提供了保障。(三)產業(yè)調整成效斐然,農民收入不斷增加。三年來,我們不斷強化農業(yè)在國民經濟中的基礎地位,不斷加大農業(yè)產業(yè)結構的調整力度,先后建立并壯大了冰糖橙種植、優(yōu)質稻種植、雜交稻制種、四黃雞養(yǎng)殖、水產品養(yǎng)殖、花卉種植、無公害蔬菜種植等七大農業(yè)示范基地,并引進了碧豐養(yǎng)殖場為龍頭的農業(yè)高科技項目。在種植結構上,已基本形成了糧食種植、經濟作物、蔬菜三足鼎立的生產格局。新、特、綠農產品的數量和質量均有了不同程度的提高。
(四)黨的建設不斷加強,干部素質明顯提高。三年來,堅持以全面加強黨的建設為保證,以創(chuàng)建先進黨委為目標,創(chuàng)出特色,樹好典型,全面提升,使我鄉(xiāng)的發(fā)展有可靠的組織保證。一是黨的學習教育成效明顯。以開展“三個代表”“先進黨性教育”等活動為契機,強化鄉(xiāng)村廣大干部的理論學習,提高黨員干部的素質。建立了學習型政府,加強了鄉(xiāng)村干部對方針政策、市場經濟領域等方面的學習研究。除學習黨的知識外,大部分黨員掌握了1—2門實用技術,提高了為群眾服務的本領。在機關干部中營造了濃厚的學習氛圍,開展“比學習、比貢獻、比形象”的創(chuàng)建活動,切實增強黨員、干部的服務意識。學習成效得到省、市縣各級領導和新聞媒體的充分肯定和廣大群眾的一致贊譽。二是黨委自身建設得到全面加強。健全和完善了黨委中心組學習制度,切實提高黨委班子駕馭全局和市場經濟的能力。深入開展民主集中制度教育,班子成員大局觀念明顯增強。進一步健全黨委議事制度,有效地提高了黨委決策的權威性和科學性。班子成員堅持駐村調研制度,及時為基層排憂解難,樹立起“團結務實,廉潔高效”的黨委新形象。三是基層組織建設不斷增強。較好地完成了20xx年村級班子換屆選舉工作,開展了薄弱村整頓轉化工作,三年來,共調整村干部10余人,村支部班子更具有廣泛的群眾基礎,更有號召力、戰(zhàn)斗力。部分村還組織了黨員到外縣、外市、外省等發(fā)達地區(qū)考察,感受了科學的發(fā)展理念,培養(yǎng)了開放的發(fā)展意識。及時落實專職村干部工資財政統(tǒng)發(fā)制度,充分調動了村干部的工作積極性。此外,我鄉(xiāng)非共有制經濟組織黨建工作也逐步走上了經?;?、制度化軌道。四是黨風廉政建設落到實處。深入開展了黨風、黨紀教育和警示教育,落實黨風廉政建設,狠抓黨員干部廉潔自律,積極配合紀檢監(jiān)察部門行使職能,三年來,共受理群眾來信來訪案件28件,立案查處8件,黨紀處分8人,挽回經濟損失3萬元。認真做好了政務公開、村務公開等工作,實行了村財鄉(xiāng)代管制度。
(五)社會事業(yè)全面推進,兩個文明協(xié)調發(fā)展。三年來,始終堅持經濟社會協(xié)調發(fā)展的方針,高度重視精神文明建設和社會各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。以提高社會文明程度為目標,認真貫徹實施《公民道德建設綱要》,深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極開展計生政策的宣傳,完善了基層計生網絡,加大了村民自治的力度,實行鄉(xiāng)干部包村、村干部聯(lián)組包戶制度,完善了“三位一體”的管理體系,以人為本的計劃生育優(yōu)質服務力度得到加強,群眾生育觀念進一步更新,人口出生率逐年下降,計劃生育率逐年提高,確保了計生工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會保障工作取得明顯成效,優(yōu)撫,救災、救濟、最低生活保障等制度得到落實。農民素質培訓工程扎實推進,農村勞動力轉移進一步加快。中小學辦學條件大有改善,教育水平穩(wěn)步提升。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁和紐帶作用得到很好發(fā)揮。國防教育和民兵預備役工作取得新的成績。林業(yè)、科技、國土、環(huán)保等工作均取得明顯成效。全鄉(xiāng)社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展,各項工作全面進步。
(六)民主法制穩(wěn)步推進,社會大局保持穩(wěn)定。三年來,始終堅持民主法制建設,全面推進依法治鄉(xiāng)進程,做好了“四五”普法教育工作,進一步增強了廣大干部群眾的法制意識。強化社會治安綜合治理基礎工作,落實工作責任,狠抓矛盾糾紛排查調處,集中處理信訪突出問題和集體性事件,穩(wěn)妥處臵涉軍維穩(wěn)工作。積極開展創(chuàng)建“平安碧塘”活動,專項打擊“兩搶一盜”,嚴厲整治賭博活動,集中整治學校周邊環(huán)境,杜絕了“功”事件發(fā)生。安全生產常抓不懈,三年來,我鄉(xiāng)未出現(xiàn)重大安全事故。有效地維護了碧塘穩(wěn)定的社會環(huán)境。
嚴格遵守各項財經法紀及廉政規(guī)定情況,加強財務管理,建立和完善財經管理使用制度,從嚴做起,從已做起,帶頭制止各種鋪張浪費行為,尤其是大吃大喝現(xiàn)象,既要求自己也教育部屬遵守執(zhí)行各項財經紀律及廉政規(guī)定,堅持重大項目、重要投入和大筆開支集體討論決策,其它一般開支和一般運作由鄉(xiāng)長把關。幾年來,碧塘鄉(xiāng)無發(fā)現(xiàn)干部職工有貪腐挪用公款行為或其他違紀行為。
六、本人承諾:本人所提供材料真實、完整,沒有弄虛作假。
由于工作需要,我于20xx年1月中旬調入紅星鄉(xiāng)政府,任鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長職務。在這四年里,我始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,團結帶領政府班子成員,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,認真貫徹區(qū)委和區(qū)政府各次會議精神,狠抓各項目標任務的落實,時刻不忘歷史使命,牢記為人民服務的宗旨,不斷加強自身學習,以鐵的紀律嚴格要求自己,認真履行
崗位職責
,堅持勤政廉潔,務求實效,實現(xiàn)了全鄉(xiāng)社會各項事業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。下面,將我四年來的思想、工作、作風建設和廉政自律方面的情況述職如下,請予審議。
一、加強學習、提高為農民服務的本領“打鐵先要自身硬”,在實踐中,我自覺加強思想政治理論學習、經濟管理知識、財經和法律知識學習,提高自身為農民服務的本領。首先,積極參加鄉(xiāng)里組織的集體學習和中心組學習,認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,提高自身的政治理論水平。同時,用所學的知識分析和解決實際工作中問題,提高了工作效率;其次,認真貫徹執(zhí)行黨在農村的路線、方針、政策、黨的xx大和xx屆三、四、五中全會精神。經常深入農村一線,調查研究、走訪慰問,了解農民的所需、所盼,獲取開展工作的第一手資料;第三,抓住各種有利時機,加強業(yè)務理論學習。積極主動參加市、區(qū)各次會議,做好各次會議記錄。不斷拓寬知識面,增長知識,自覺實踐“三個代表”重要思想,多為農民辦實事、好事,總而言之,通過四年多的系統(tǒng)、周密地學習,使我的知識水平有了一定的提高,解決實際問題的能力得到了進一步加強。
二、求真務實,實現(xiàn)了經濟工作的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展四年來,全鄉(xiāng)社會總產值、財政稅收和人均純收入均實現(xiàn)兩位數增長。到20xx年末,全鄉(xiāng)社會總產值完成92,126萬元,同比增長12%;社會增加值完成26,287萬元,同比增長12%;農業(yè)產值完成7364萬元,同比增長5%;招商引資引進到位資金6,250萬元,新上項目11個,技改項目3個;財政稅收工作創(chuàng)歷史新高,共完成稅收1,414萬元,同比增長21%;農民人均純收入達到3,718元,同比增長11。5%。
一是積極發(fā)展近郊農業(yè),農業(yè)和農村經濟蓬勃發(fā)展。積極兌現(xiàn)“一免兩補”政策。從20xx年起,每年一次性將糧食直補資金按時發(fā)放到農民手中。在種植業(yè)上,以調整結構為主線,以農民增收為目的,先后新建并擴大了朝陽棚室蔬菜、朝陽食用菌、西太山葡萄套種園蔥、雞興青玉米效益園區(qū)8個,推廣農業(yè)科技示范項目12個;在養(yǎng)殖業(yè)上,新建并完善了朝陽、西太、紅太仁和、東太四大標準化養(yǎng)牛小區(qū),新上并擴建了紅勝養(yǎng)雞小區(qū)、前進養(yǎng)豬小區(qū)、紅星養(yǎng)豬小區(qū)。20xx年,全鄉(xiāng)豬、禽、羊、黃牛飼養(yǎng)量分別達到2。3萬頭、46萬只、7084只、4699頭,奶牛存欄量達到428頭,畜牧業(yè)產值實現(xiàn)2739萬元,同比增長6%,占農業(yè)總產值的37%;在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上,青玉米已獲得綠色“無公害”產品標識,青玉米、大煎餅、小雜糧、123果是我鄉(xiāng)的四大特色產業(yè),以鄉(xiāng)企服務中心為名,在省商標事務所注冊了“聚緣村”農字號產品商標,組建了“聚緣村”農產品銷售中心。該中心統(tǒng)一制作包裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理,提高了農產品的科技附加值,推進農業(yè)產業(yè)化進程;在項目申報和開發(fā)上,積極主動向國家申請資金,先后爭取到東柳鄉(xiāng)路、4條通村公路建設、生態(tài)沼氣建設、青玉米噴灌項目和農村改廁等專項資金,為我鄉(xiāng)今后的發(fā)展打下了堅實的基礎。
二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村經濟,增強發(fā)展后勁。在招商引資上項目工作上,始終把其做為頭等大事來抓,積極采取有力措施,拓寬融資渠道,引進民間資本,盤活存量資產。制定并出臺了“紅星鄉(xiāng)干部包村、包企責任制”,真正做到了工作分解到人、項目落實到人、人人身上有任務、人人肩上有指標。四年來共引進到位資金16,250萬元,新上項目20余個,其中新上新北方食品有限公司、紅星鑫龍木制品加工廠、紅太鑫源木制加工廠、雙圓駕校等大項目6個。在現(xiàn)有企業(yè)管理上,一方面規(guī)范了現(xiàn)有
合同
的管理,提高兌現(xiàn)率。對未到期合同,加強兌現(xiàn)力度;對已到期合同,繼續(xù)順延或另行發(fā)包,在正式簽訂合同之前,需經鄉(xiāng)村合同領導小組成員審核鑒定,防止違法和顯失公平的合同的簽訂,受損。在個體私營經濟發(fā)展上,四年來個體私營經濟完成增加值65400萬元,年均遞增11%;個體工商業(yè)戶總數達到1100戶,年均遞增12%;吸收農村剩余勞動力1500余人,其中,中小型沙發(fā)生產業(yè)戶達到27個,木材加工業(yè)戶5個,花卉生產業(yè)戶5個,小雜糧精細加工業(yè)戶10個,中小型建筑施工隊發(fā)展到50多個,村民自主創(chuàng)業(yè)增收能力明顯提高。
三是加強財稅征管,實現(xiàn)了財政稅收工作的歷史性突破。積極培植稅源,優(yōu)化收入結構。鞏固了基礎財源,扶持了骨干稅源,培植了后續(xù)財源,夯實稅收增長基礎。同時著力培育生產型企業(yè)和稅源型項目,提高了工商稅收占財政收入的比重。建立了稅源監(jiān)測體系和企業(yè)稅收評價制度,提高了稅收監(jiān)控能力,加強了對非稅收收入的管理,加大了稅法的宣傳力度,嚴厲打擊了各種跑、冒、滴、漏行為的發(fā)生,做到應收盡收。強化了預算管理,優(yōu)化了支出結構。合理安排預算資金,強化預算約束意識,杜絕隨意突破預算現(xiàn)象,按照“保重點、壓一般”的原則,妥善安排了支出,確保全鄉(xiāng)各項事業(yè)的正常運轉。到20xx年末,全鄉(xiāng)財政稅收共完成1414萬元,比去年增長了17%,實現(xiàn)了財政稅收的歷史性突破。
四年來,全部完成了村級電網改造工作。在道路修建上,新修了紅太鄉(xiāng)路、東環(huán)鄉(xiāng)路、東柳鄉(xiāng)路正在施工修建中,在20xx年爭取到紅星、紅勝、前進、雞星4條村級15。5公里水泥路的修建匹配資金,今年起將全部施工;在道路綠化上,完成了東環(huán)鄉(xiāng)路、紅太鄉(xiāng)路、紅星沙發(fā)環(huán)路、紅勝村路,雞興村部至201國道接口、紅星和朝陽至亨特山莊三條旅游線路綠化工作,綠化道路25,000延米;在自來水入戶上,通過與市水務局溝通聯(lián)系,為西太、紅星、東太、雞興等村1370余戶村民安上了自來水;在水土流失治理上,將西太、雞興、前進、紅勝等村列為重點,四年共治理各類侵蝕溝20余條,共計15,000延米,修建各類谷坊24座,將造福子孫的公益事業(yè)落到實處。
在安全生產上,突出做好了重點行業(yè)、重點單位、重點時期的安全生產專項整治,探索建立了鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級聯(lián)動的安全防范網絡,四年來無重大安全責任事故發(fā)生。認真抓好森林防火、防汛防災和消防安全工作,確保無火災、水災事件發(fā)生。完善了動、植物檢查檢疫體系,杜絕了禽流感等重大疫情發(fā)生;在治安綜合治理上,加強了群防群治和隊伍建設,為全鄉(xiāng)營造一個安定、祥和的社會環(huán)境;在信訪穩(wěn)定上,認真落實了領導干部信訪接待日制度,加大對省信訪工作條例的宣傳貫徹力度,堅持深入基層、了解民意,傾聽群眾呼聲,變上訪為下訪,認真排查,努力解決了群眾生產生活中的難題,做到了以優(yōu)質周到的服務,讓基層滿意,讓群眾滿意,堅決杜絕群體訪和越級上訪事件的發(fā)生。
過去的四年,我本人能夠帶頭參加鄉(xiāng)中心組理論學習,并結合“黨員先進性”教育活動,認真學習了黨風廉政建設的新規(guī)定,并將其運用到實際工作中。
(一)認真學習黨風廉政知識,進一步強化責任意識。一是深入學習貫徹兩個《實施綱要》和黨的xx屆四中、五中全會精神,進一步增強工作責任感,樹立服務意識。二是經常利用現(xiàn)實生活中的人和事進行對照檢查,鞭策自己,進一步增強警惕性和自我控制能力,樹立防范意識。三是利用工作在基層之便,學習廣大勞動人民的優(yōu)秀品質,逐步培養(yǎng)自己艱苦樸素的作風,樹立公仆意識。
(二)認真執(zhí)行《廉政準則》和《領導干部廉潔自律“十不準”》,不斷筑牢拒腐防變的思想防線。始終堅持執(zhí)行《廉政準則》和黨風廉政建設反腐倡廉的一系列文件規(guī)定,做到克己奉公、愛崗敬業(yè)、勤儉節(jié)約,在工作中不講排場、不比闊氣,反對鋪張浪費,堅持廉潔勤政。
(三)積極實行政務公開。一方面鄉(xiāng)級重大事情,都是通過召開鄉(xiāng)長辦公會,取得初步意見后,上報鄉(xiāng)黨委會研究,集思廣益,達成共識,從不一人強制拍板作決定。另一方面在大額資金審批使用上,嚴格執(zhí)行審批程序。在項目的資金使用上,都是按照年初確定的項目預算審批資金,沒有違規(guī)操作。
(四)嚴格要求自己,自覺接受班子成員及干群眾的監(jiān)督。作為一名黨的領導干部,我時刻牢記黨的歷史使命,始終把黨的事業(yè)放在首位,正確對待黨和人民賦予的權利,做到權為民所用,利為民所謀,盡最大努力為群眾辦實事,堅持勤政廉潔。一方面嚴格要求自己,以身作則、率先垂范,帶頭遵守黨委、政府制定的各項
規(guī)章制度
,堅持執(zhí)行財經管理紀律;另一方面嚴格要求自己的親屬和身邊的工作人員,堅決做到不義之財不收、不正之風不沾、不法之事不干,自覺接受各方面的監(jiān)督,做好表率。
總之,在黨組織的教育培養(yǎng)和同志們的支持幫助下,工作上做出了一些成績,但與上級黨組織的要求還有一定距離,我將在今后的工作中進一步加強黨性修養(yǎng),提高廉潔自律的自覺性,以務實的作風,昂揚的斗志,帶領全鄉(xiāng)人民與時俱進,扎實工作,為紅星鄉(xiāng)的經濟社會快速發(fā)展做出更大貢獻。
法人代表離任經濟責任審計報告篇六
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根據省、市、縣關于村級換屆工作會議精神要求,為確保第九屆村民委員會換屆選舉工作順利開展,鴨子口鄉(xiāng)高度重視,從今年9月中旬開始,利用兩個月的時間,組織強大工作專班,對村級財務經濟責任進行了專項審計。
為確保經濟責任審計有序開展,鴨子口鄉(xiāng)緊緊結合本鄉(xiāng)實際,制定了《鴨子口鄉(xiāng)村干部任期和離任經濟責任專項審計工作實施方案》,組織了18人的專項審計工作專班,其中專職審計人員8人。嚴格依照法律法規(guī)、《湖北省農村經濟審計條例》和審計工作程序方法開展工作。各村在審計工作結束后,按規(guī)定向廣大村民公布了審計結果,接受群眾監(jiān)督。通過審計,全鄉(xiāng)10個行政村共審計資金總額2271.1萬元,其中,貨幣資金總額為89.4萬元,債權1236萬元,債務497.3萬元,固定資產364.9萬元,全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)一例違紀行為和貪污挪用案件。在審計結束的基礎上下達了審計結論,審計工作對村干部在任期內履職情況進行了客觀公正的評價,為鄉(xiāng)黨委、政府考核、選用、管理村級干部提供重要依據,嚴防村干部帶病上崗,真正讓卸任的干部走的明白,讓留下的干部干的清白,以更有效地促進黨風廉政建設和農村基層組織建設。
(一)成立審計工作的領導小組。鴨子口鄉(xiāng)根據省市縣關于村級換屆工作會議精神要求,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、相關領導和單位為成員的領導機構,落實了責任,制定了實施方案,明確方法步驟。領導小組下設辦公室,辦公室設鄉(xiāng)財政所,具體負責開展審計業(yè)務工作。
(二)成立審計工作督查小組。為保障審計工作工作順利開展,鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)紀委書記為組長,相關人員為成員的審計工作工作督查組,對審計工作中可能出現(xiàn)的問題進行督查督辦。
(三)組建審計工作小組。針對鴨子口鄉(xiāng)村級財務管理的實際,在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下,全鄉(xiāng)專門組建了由財政所組成的審計工作小組兩個,負責對全鄉(xiāng)村干部任期和離任經濟責任的專項審計。
(四)堅持依法審計原則。在審計過程我們嚴格按照《湖北省村集體資產管理條例》和《湖北省農村集體經濟審計條例》的相關條款規(guī)定進行,堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正、依程序、重證據、重事實以及對村干部和村集體經濟發(fā)展負責的原則,高質量高要求地完成了此次專項審計工作。
(五)審計結果全面公開。在村級換屆中,村干部任期的履職情況是廣大黨員、村民代表最為關心的焦點。因此,在整個審計過程中,我鄉(xiāng)把審計結果在黨員代表會議上公布作為重點環(huán)節(jié)進行認真監(jiān)督和落實,并廣泛聽取群眾對審計結果的意見和建議,切實保證了黨員代表對村務的參與權和知情權。
經審計相關單據及賬薄,各村在財務收支、民主理財、財務公開、資產及專項資金管理等制度方面執(zhí)行較好,集體資產購置合法合規(guī),資產處置符合程序,未發(fā)現(xiàn)村干部濫發(fā)錢物、侵占挪用集體資產、違犯中央八項規(guī)定的行為。但在財務管理上存在如下問題:
(一)會計工作基礎規(guī)范欠缺,會計原始憑證要素不齊,附件不全,購物等(大額)未開據正規(guī)購貨發(fā)票。部分村級中小型建設工程缺少正規(guī)發(fā)票、
施工合同
及驗收決算等。
(二)部分村干部補助工資(交通通訊補助)超出財務制度規(guī)定,發(fā)放時未按財務管理制度規(guī)定履行報批手續(xù)。
(三)基礎設施項目建設管理不到位,部分建設項目結算時預算、決算和完工驗收及施工合同等資料不完備,還有的村大的工程決算不及時,不能核定實際債權債務。
(一)要進一步規(guī)范會計基礎工作。對取得的付款憑證一律要有經辦人員簽字、領導審核以明確經濟責任。
(二)加強對干部工資待遇的管理。對村干部工資嚴格按年度考核結果計發(fā);對補助工資要視其財力按規(guī)定履行報批手續(xù),規(guī)范發(fā)放,建議由鄉(xiāng)聯(lián)村領導簽字,鄉(xiāng)農民負擔監(jiān)督管理部門審核蓋章。
(三人以上的驗收組成員簽字)等資料,并開據完稅發(fā)票。對已完工的項目建設工程不論大小均應及時進行工程決算,以便核定債權債務。
(四)嚴格執(zhí)行收支兩條線和雙代管制度,杜絕坐收坐支;加強對貨幣資金的管理。
法人代表離任經濟責任審計報告篇七
(二)本單位基本結構。內部機構設置情景、所屬單位(部門、科室)的個數、名稱。與本單位在人、財、物方面關系較為密切的機關及企、事業(yè)單位也應列出。
(三)人員情景。截止任職期末(離任審計)或審計通知時間(在任審計),本單位人員結構狀況:在職人員情景、離退休人員情景等,須附經組織、人事及勞動等部門核實的人員基本情景花名冊。
(四)財務管理制度。適用哪種會計制度;本單位建立的財務管理制度和內部控制制度;財務公開情景;本單位財務方面分工;大額開支、固定資產處置、對外投資等民主決策情景。必要的,可另附制度文件或復印件。
(一)任期內每年稅收或經濟指標完成情景;
(二)任期內每年收入、支出情景。收入主要包括:撥入經費、上級補助收入、預算外收入、事業(yè)收入、專項收入、其他收入等;支出包括人員經費、公用經費(公務費支出,招待費支出以及專項支出等)。對出讓土地使用權、購置和出售機械設備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項目及基本建設支出情景和對外投資情景單獨敘述;對專項資金使用情景按資金來源、性質單獨敘述。
(一)對任期內資產、負債增減變動的原因,尤其是債務增加的直接原因要詳細說明,要對債權、債務增減變動單獨列出明細。
(二)國有資產的保值增值或安全完整情景須做詳細說明。
(三)固定資產增減變動原因說明;
(四)說明應當落實到具體事項上。
在任期內財政、財務管理中存在的問題原因,自身有無違反財經紀律問題,其中對拖欠職工、教師、離退休干部工資情景、高息借貸情景和財務管理有無混亂情景進行詳細說明。
對在任期內由團體決策或個人行為進行的重大招商項目、有關建設大項投資、生產性和非生產性基建項目等,在本地區(qū)經濟社會發(fā)展中所起的作用和實際效果要進行綜合評估。如果有工作失誤,就要評估本人應負的領導職責和教訓等。
(一)需要異常說明的,可注明知情人及聯(lián)系方式;
(三)述職報告正文不得少于xx字,繁簡得當;
(四)附件需要逐一整理,列好目錄;
(五)述職報告不規(guī)范的,五日內重新上報。
法人代表離任經濟責任審計報告篇八
xxx1年9月,紅河州審計局派出審計組,對我校校長楊炳昌同志任職期間的經濟職責進行了就地審計。
根據《審計報告》(紅審報〔xxx1〕60號)和《審計決定書》(紅審決〔xxx1〕25號)提出的問題和提議,我校高度重視,進行了認真的整改和落實。
現(xiàn)將有關情景報告如下:
開展領導干部經濟職責審計,是進一步貫徹落實《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟職責審計規(guī)定》要求,加強經濟職責審計法規(guī)制度建設、規(guī)范經濟職責審計行為、促進經濟職責審計工作科學發(fā)展的現(xiàn)實需要,對于增強領導干部依法履行經濟職責意識、完善領導干部管理和監(jiān)督機制、促進懲治和預防腐朽體系建設具有重要意義。
所以,自接到審計通知書,到審計組進駐,再到《審計報告》和《審計決定書》下達,我校始終高度重視,嚴肅認真對待此項工作,給予密切配合。
認真準備所需資料,進取供給財務收支報表、賬簿、會計憑證,及時同審計人員進行溝通,堅決執(zhí)行審計決定,使審計工作得以順利完成、審計決定得到認真貫徹執(zhí)行。
《審計報告》和《審計決定書》下達后,我校及時召開有關人員會議,進行傳達學習,并進行了扎實認真的整改。
(一)關于漏列固定資產問題的整改
學校食堂xxx0年購買的除塵器3套、鍋爐1臺、鍋爐2臺、發(fā)電機1臺、冰箱1臺、圓桌1套,培訓中心xxx6年購買的數碼相機1臺、記憶棒1支,學校xxx0年購買數碼相機1臺、熱水器2臺,共計價值人民幣94760元,財務漏列固定資產。
根據審計組的意見,我校對上述資產進行了認真清理,查實產品類型、型號,已分別錄入資產卡片,補列固定資產。
(二)關于食堂收入余額未轉入“結余”科目核算問題的整改
對xxx0年學校食堂會計賬年末食堂收入余額264311.21元,將xxx0年綜合食堂收入余額138024.75元、管理費——卡費收入余額115689元、其他收入余額10541.66元、副營業(yè)收入余額55.8元分別轉入“食堂結余”科目進行核算,以確保賬務處理的合規(guī)、合法。
(三)關于年末銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額不符且未編制余額調節(jié)表問題的整改
對xxx0年學?;举~戶和培訓中心賬戶銀行存款余額與銀行對賬單余額出現(xiàn)不相符的情景,經查實是未達賬款造成的。
根據審計組意見,出納員編制了余額調節(jié)表,并與賬面余額相符。
今后,督促財務人員每月到開戶銀行打印一份對賬單進行核對,確保單位資金安全。
(四)關于“其他收入”直接沖抵“事業(yè)支出”問題的整改
學校根據審計組的意見,對xxx7年、xxx8兩年未直接沖抵“事業(yè)支出”科目的“其他收入”58529.66元和118902.20元,作如下調整:先借:事業(yè)支出,貸:其他收入,再借:其他收入,貸:事業(yè)結余。
一是加大財務制度建設力度。
學校制定出臺了《財務管理暫行辦法》、《財務報銷管理規(guī)定》、《固定資產管理規(guī)定》、《教職工出差管理規(guī)定》、《國家助學金管理辦法(修訂)》等財務管理制度,修改完善了基建、采購、公務接待等相關制度,實現(xiàn)了制度建設的與時俱進,規(guī)范人財物管理權力的正確運行。
二是加強財務人員隊伍建設。
新增1名財務人員,明確崗位職責。
積極開展繼續(xù)教育和崗位培訓,組織學習《會計法》等財經法規(guī)。
推行會計電算化管理。
三是實行報賬“一支筆”審批制。
單據報銷必須有經手人、審核人、審批人三者簽字,缺一不可。
今后,我校將在州委、州政府和上級主管部門、審計機關及有關部門的領導下,深入學習國家有關法律法規(guī),嚴格遵守財經紀律和財務制度,增強經濟職責意識,實行科學民主決策,確保財務狀況平穩(wěn)良好運行,實現(xiàn)國有資產保值增值,為辦好人民滿意的中等職業(yè)教育作出進取的貢獻。
特此報告
法人代表離任經濟責任審計報告篇九
各位領導、同事:
根據集團公司安排,我于20xx年10月至20xx年3月期間擔任中國xxx公司總經理職務。四年多的時間里,我認真貫徹執(zhí)行黨和國家的有關政策、方針、路線,全力落實國資委、集團公司工作指示,切實履行自身職責,與時俱進、真抓實干、盡心盡力、廉潔自律,在公司經營班子和全體干部職工的大力支持和幫助下,通過轉變經營觀念、推進產業(yè)結構轉型升級等手段,逐步使中國xxx從一戶困難企業(yè)脫胎換骨,成為一家具有較強盈利能力和市場發(fā)展前景的公司。工作上取得了一定的成效,自我感覺沒有辜負上級領導及公司廣大干部職工的信任與重托。下面,我對這四年來的工作情況做一個總結:
一、任職期間,公司資產、負債、損益目標責任有關的各項經濟指標完成情況。
二、公司治理方面的主要思路,采取的措施及成效。
20xx年至20xx年四年間,我與公司經營班子一起,團結和帶領廣大干部職工,不斷探索產業(yè)結構及主營業(yè)務的轉型升級,調整和完善公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。從重組之初的四大業(yè)務板塊,逐漸過渡到以現(xiàn)代園區(qū)運營服務業(yè)為主營業(yè)務的戰(zhàn)略發(fā)展方向,提出20xx年至20xx年規(guī)劃綱要和發(fā)展目標。秉承“立足自我,積極開拓,適時兼并重組”的方針,開拓經營思路,強化客戶關系,借鑒國內優(yōu)秀商業(yè)地產經營商的先進經驗,著力打造高品質的園區(qū)運營服務公司。
下面,我就把20xx年至20xx年四年來,我擔任總經理期間公司重點工作完成情況及成效做一個總結。
20xx年,是公司推進合并重組的關鍵之年,這一年,我們提出了“三年脫困,解決公司生存問題;三年打基礎,培育盈利能力;三年全面提高公司綜合實力,實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的發(fā)展目標。圍繞這一目標,公司加快了整合步伐,一是出臺并實施了一系列薪酬制度改革方案,統(tǒng)一了原三家公司員工薪酬收入水平;二是對公司業(yè)務進行全面梳理,提出了“打造三個業(yè)務平臺和一個核心業(yè)務”的發(fā)展思路,明確了盤活土地資源、突出物業(yè)經營管理、平穩(wěn)發(fā)展商貿業(yè)務、強化系統(tǒng)集成業(yè)務、加速科技創(chuàng)新的新發(fā)展方向;三是完成了將中礎、xxx公司土地使用權劃入xxx公司的劃轉換證工作,邁出了改革重組道路上的重要一步;四是積極做好資金籌措工作,通過銀行貸款等方式緩解公司基建項目資金壓力;五是加快科研樓和住宅樓項目建設,確保了當年下旬,xxx住宅樓項目的竣工驗收,科研樓內部裝修工程進入收尾階段。
20xx年,是公司盤活資源,深化改革發(fā)展的重要一年。這一年里,公司順利完成了領導班子換屆工作。并根據自身土地資源豐富的優(yōu)勢,確立了以圍繞自有土地資源開發(fā)為核心的企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃,明確了公司未來發(fā)展方向。公司通過深化與xxx區(qū)政府的合作,明確了xxx大廈定位,加大了招商力度。實現(xiàn)大廈當年投入使用,當年出租率穩(wěn)定在85%以上的好成績。同時,完善了企業(yè)管理體制和運行機制,加強人才隊伍建設,7月至8月間,在公司職能部門率先進行機構改革,對部門主管級別以上人員全部實行競聘上崗,強化了公司人才隊伍素質;建立總法律顧問制度,出臺《授權管理辦法》及《全面預算管理實施細則》,從制度上保障了公司現(xiàn)代企業(yè)制度建設,提升了精細化管理水平。加強風險管理工作,全年共計審核簽訂的合同460項,審核金額約7億元。
20xx年是公司深化管理的一年。首先,公司第一次實現(xiàn)了全面預算管理,經過一年的努力,公司內部預算工作完成了從粗線條管理到科學管理的轉變,截止年底,各項預算指標都在可控范圍之內,廣大干部職工的預算觀念得以強化。其次,公司順利理清了整合前原三家公司的勞動關系,健全完善了薪酬、績效考核等規(guī)章制度,優(yōu)化了資源配置,使公司主業(yè)更加突出,戰(zhàn)略更加清晰。三是為落實“三重一大”政策,公司制定了《議事規(guī)則》,加強重大決策的科學性指導。四是圍繞主業(yè)積極推進xxxxxx號院的規(guī)劃驗收及改造工作,完成xxxxxx號院的重新規(guī)劃批復,為公司的下一步發(fā)展奠定了良好的基礎。
20xx年,公司確定了主營業(yè)務由傳統(tǒng)物業(yè)服務向現(xiàn)代園區(qū)運營服務轉型升級的發(fā)展戰(zhàn)略,明確了工作主導思想。一是突出主業(yè),加速實現(xiàn)公司向市場化方向轉型;二是盤活存量資產,合理利用和開發(fā)自有土地資源;三是加快公司資本運作步伐,積極拓展對外園區(qū)服務項目;四是加強與所在市、區(qū)人民政府之間的交流合作,充分發(fā)揮企業(yè)、政府各自優(yōu)勢,探索出一條適合公司未來發(fā)展的創(chuàng)新型園區(qū)增值服務模式。這一年,公司通過一系列有效措施和手段,實現(xiàn)了20xx年末公司利潤扭虧為盈,超額完成集團公司下達的.經營任務指標。一是加快了存量資產盤活工作,xxxxxx號院獲得國管局二次調控申請批復,萬紅路5號院也得以順利回收,并啟動了項目開發(fā)工作;二是完成向下屬物業(yè)公司增資1000萬元及營業(yè)執(zhí)照變更的工作;三是積極開拓對外業(yè)務,在激烈的市場競爭中尋找商機,全年新增物業(yè)服務面積共計44.2萬平米;四是繼續(xù)加強與政府部門的合作,以xxx大廈為載體,探索出一套全新的園區(qū)增值服務模式。大廈先后被授予“北京市電子商務特色樓宇”、“xxx區(qū)電子商務特色樓宇”、“xxx區(qū)創(chuàng)新科普工作室”、“無線城市——智慧xxxwlan應用示范工作室”等稱號;五是完善人才隊伍建設,加強對中、青年干部的培養(yǎng),加大中層干部選拔審查力度,制定人才招聘計劃,人才引進向主業(yè)傾斜,逐漸解決了人員結構與公司發(fā)展要求不相適應的問題。六是按照集團公司要求,做好管理提升和內控體系建設工作。
從效果上看,四年來,公司較好的完成了20xx年制定的“三年脫困”的發(fā)展目標,初步邁入了良性發(fā)展的軌道,經營情況和職工個人收入較四年前得到了顯著提升。與此同時,通過整合、掛牌轉讓等方式,公司累計減少投資企業(yè)30戶,基本上消化了重組后的大部分遺留問題。黨建工作及老干部服務工作也不斷加強,黨組織政治核心作用在企業(yè)發(fā)展過程中得到了充分發(fā)揮。
未來,中國xxx還將繼續(xù)根據自身主業(yè)定位,打造特色園區(qū)運營服務企業(yè),努力向現(xiàn)代服務業(yè)擴展。同時充分發(fā)揮自身土地、房產的資源優(yōu)勢,大力推進土地資源的開發(fā)利用工作。
三、內部控制制度的制定及執(zhí)行情況。
根據上級部門的要求,四年間,公司經營班子十分重視內控體系的建設工作,不斷梳理和改善有關規(guī)章制度,對內控管理中的各個環(huán)節(jié)加大制約力度,完善各項業(yè)務的操作規(guī)范及流程。從制度、會計、審計、風險防范等多個方面,形成了相互融通、相互制約的內部控制機制。
20xx年,在公司逐漸擺脫經營困境之后,我們隨即加強了在財務管理和風險管控方面的工作。當年成立預算管理工作領導小組,由我任組長,公司總法律顧問及總會計師任副組長,審議頒布了《公司全面預算管理實施細則》,該細則的頒發(fā),實現(xiàn)了公司內部預算工作的科學化管理,為保障公司全面預算的準確性提供了重要制度依據。同年,公司建立了總法律顧問制度,加強了對公司相關規(guī)章制度的管理工作,出臺了《授權管理辦法》,實行“流程表單化”理念,有效地規(guī)避了因制度或執(zhí)行漏洞而造成的公司經營活動中可能出現(xiàn)的法律風險。
20xx年,為落實集團公司要求,公司專門成立了內控體系建設領導小組,明確公司財務部為內控體系建設牽頭單位,法務審計部為內控體系評價工作牽頭單位。結合公司實際情況,制定了《中國xxx內部控制控制體系建設實施方案》,并分階段展開實施。通過全員動員、自我診斷、固化改善等措施,強化公司全體員工對加強內控體系建設重要性的認識。
法人代表離任經濟責任審計報告篇十
根據集團部署,我們于xxxx年x月x日起對集團財務總監(jiān)xx自xxxx年x月至xxx年x月任期內的經濟職責,依據相關單位供給的相關資料進行了就地審計。我們查閱了有關的財務報表和賬冊憑證,與集團部分高管進行了交流,對財務管理部和資金計劃部部分人員進行了書面詢問調查,采用詢問和抽樣調查相結合的必要的審計程序,并就本報告與xx交換了意見,現(xiàn)將審計情景報告如下:
xx自xxxx年x月起任abc集團財務總監(jiān),并兼任集團財務管理部和資金計劃部經理,全面負責集團財務和資金的規(guī)劃、籌集、運作和管理。
本次離任審計時間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團下達財務總監(jiān)的主要考核指標:項目xxxx年xxxx年合計財務填報完成情景說明融資部門預算執(zhí)行海外資本運作完成海外上市任務,確定全部海外上市程序經過了盡職調查,擬上市資產整合,對在美反向收購上市進行了有益的探討,xx已轉為外商獨資企業(yè)。
財務管理制度:
x月x日前建立財務管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內控系統(tǒng),完成財務信息化集團財務制度按計劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團會計核算制度自x年1月起全面執(zhí)行,總部實現(xiàn)電算化,異地公司年內同步運行至甩賬。
全面預算管理:
提出預算控制指標,并實施考核方案,全面實行預算管理。
1、根據財務管理部和資金計劃部的工作總結和我們收集的其他資料,集團融資目標經調整后為:xx萬元。
實際完成xxxx萬元,其中xxxx年xx萬元,xxxx年xx萬元,與計劃相比完成情景不是很令人滿意由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)??s減了xx萬元。主要原因是宏觀調控對全行業(yè)的`巨大影響、xx公司項目融資條件不成熟以及集團可抵押資產規(guī)模。
2、預算執(zhí)行情景,xx所負責的財務管理和資金計劃兩部門的年度預算均沒有突破,預算外支出xx萬元,也事前經過審批。經對這兩部門的費用報支情景抽查,未見越權和違規(guī)審批情景。
3、海外上市計劃,目前已進行了擬上市企業(yè)的資產剝離、重組工作,并經過了合作方的盡職調查,實施擬上市企業(yè)股權調整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集團預算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營運費用等全面納入預算體系,在預算管理方面已初見成效,并在對一些存在問題進行修訂、完善。
5、制度建設,集團于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關財務管理制度,集團會計核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實行會計電算化,這將全面提升集團財務信息質量。
6、財務分析,我們注意到財務分析還是以零星提議、報告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團系統(tǒng)財務分析,對集團往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月,集團財務管理部為員工先后供給了用友軟件操作培訓、稅務籌劃培訓等提高財務人員素質的學習安排,財務人員隊伍相對堅持了數量穩(wěn)定,但財務人員進出比較頻繁:20xx年有新進財務、融資人員10人,離職7人,05年14月,新進2人,離職1人。
xx在任期內工作認真負責,帶領財務管理部、資金計劃部員工為集團財務目標的完成付出了辛勤的勞動,主要管理業(yè)績如下:
1、開拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財稅等宏觀調控措施多管齊下的時候,集團融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團仍融資xx萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入行業(yè)融資受限制,集團將aa、bb、cc等非宏觀調控重點公司作為融資平臺,爭取到xx萬元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強化基礎管理,推進制度建設。集團財務、融資相關制度和流程地制定和完善緊跟集團管理規(guī)程和流程建設的'步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團統(tǒng)一的會計核算辦法,同一集團會計政策,明確集團會計信息質量要求。
3、積極探索海外資本運作之路。圍繞集團海外資本運作計劃,財務部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進行了資產清查重組,在xxxx年x月經過盡職調查,并開始著手有關公司股權結構調整工作,已完成xx字公司的轉制手續(xù)。
4、稅務籌劃得到高度重視。xxxx年增設專人負責稅務事務,先后安排多次培訓,并實施了多項稅務籌劃方案,有效地降低集團稅負。如新公司注冊地的選定、如關于業(yè)務招待費、廣告費、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關聯(lián)交易的運用等。
5、預算管理作用得到進一步發(fā)揮,擬推行工程費用估算和投資控制管理體系。
1、作為高管,財務總監(jiān)首先要建立起一個有效地財務體系,能有效和迅速的生產會計信息。集團財務管理和會計核算制度的下發(fā),正推動構建這一體系的努力,但財務人員的頻繁變動,財務總監(jiān)對會計信息質量缺乏更多的關注,目前供給的會計信息及其質量,還不能很好地服務于集團的決策。
2、集團財務會計和融資工作機構設置和人員配備還需進一步科學化,財務總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權,對財務人員工作、培訓、考核需投入更大的精力。任期內財務人員業(yè)務指導、培訓交流較少,流動頻繁,財務組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺建設未能滿足集團發(fā)展需要,資金調度仍需更加科學、有效,對外協(xié)調工作存在差距。
由于宏觀調控等形勢變化,使融資工作難度加大,任期內集團融資目標經調減,完成情景仍不夢想,銀企關系還需要進一步加強和改善。
經與xx交換意見,xx對任期內擬解決或正在進行但仍未完成的財務事項提出如下提議:
1、加強財務基礎工作,建立財務基礎工作考評體系,建立會計問題解答制度,不斷提高會計信息相關性、及時性,更好地為集團戰(zhàn)略決策服務。
2、推進稅務籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設立貿易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,經過與主營行業(yè)相關的產業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺,充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不一樣,在項目投資決策時,要評估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評估指標。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評估需要與可能,從集團發(fā)展的實際情景出發(fā),尋求海外融資的切實可行的最佳路線。
4、完善預算管理體系,目前的預算僅占小部分,銷售收入、營銷費用、工程預算和投資控制都要納入到預算管理體系,預算執(zhí)行情景表要包含集團全部收支,準確監(jiān)測集團現(xiàn)金流,切實發(fā)揮預算的作用。
5、加強財務團隊建設,以前會計人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財務人員隊伍,確保集團財務目標的實現(xiàn)。如多與財務人員交心、增加業(yè)務培訓、增進財務人員交流、關心財務人員工作和生活、落實財務人員崗位職責制等。
為更好地做好集團高管地區(qū)公司主要負責人任期經濟職責審計,提議集團完善高管定期述職制度,其述職報告應供給書面材料,并作為重要檔案存檔,審計時可供查詢。由于執(zhí)行審計師以往是財務管理部總經理,離開該部門尚不滿一年,提請報告使用人注意本報告的獨立性。
法人代表離任經濟責任審計報告篇十一
:(委托部門)
根據(委托部門)委托字[]號審計委托書和審計處審通字[]號審計通知書,我們自年月日至月日,對(被審單位名稱)
(審計方式)審計。重點審計了年任職期間的會計資料,并查閱了相關資料。(被審單位名稱)對供給的資料的真實性、合法性和完整性負責?,F(xiàn)將審計情景報告如下:
一、基本情景(單位和個人兩部分)
二、經費預算和支出情景(主要經濟指標完成情景)
三、主要成績(履行經濟職責情景)
四、存在的問題
五、審計意見和提議
六、審計評價
法人代表離任經濟責任審計報告篇十二
離任經濟責任審計述職報告的內容,基本以離任前三年的情況作為述職報告的范圍,如有需要,也可延伸至以前年度。
一、基本情況:
1.接、離任的時間;
3.其他認為需要說明的情況。
二、各項經濟指標完成情況:
1.經濟責任范圍各年度管理的企業(yè)戶數、營業(yè)收入總額、利潤總額;
3.預算內、外資金各年度的收入、支出和結存數;
4.其他需要說明的導致各項經濟指標變動或影響各項經濟指標完成的情況。
三、任期內經濟管理和經濟決策的主要成績和尚待解決、改進的問題:
1.任期內決策投資的項目及其效益,或尚待解決的存在問題;
2.經濟責任范圍內各公司資產凈額在任期內的變動情況及其現(xiàn)狀;
3.任期內債權債務的增減變化,以及主要的應收、應付款變動情況;
4.其他需要說明的問題:包括各年度各項經濟指標、企業(yè)資產等有否弄虛作假;有否在經濟活動中為個人或小集團之利而違反國家財經法紀、財務制度,從而導致集體資金沉淀或直接造成經濟損失;有否在經濟活動中以權謀私,如貪污、受賄、收受回扣,私分、濫分錢物,長期借用(挪用)公款、公物等;有否利用職務之便為子女、親屬經商辦企業(yè)提供方便等等。
四、對任職期間內經濟責任的功、過、成、敗的自我評價意見。
法人代表離任經濟責任審計報告篇十三
[審計背景段]根據xxx會議決定/文件規(guī)定/年度計劃(進行審計的原因/依據),公司審計部組成以yyy為負責人的z人審計組,于200x年xx月xx日至yy月yy日對xxx(被審計人)200x年xx月xx日至yy月yy日(審計涵蓋的時間段)擔任yyy(被審計單位)zzz(職務)期間的任期經濟責任/財務收支情況/物資采購內控專項等(審計內容)進行了現(xiàn)場審計/送達審計(審計方式)。
[工作情況段]本次審計的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個機構,審計的重點是xxx(被審計人)擔任yyy(被審計單位)zzz(職務)期間的財務指標和經營績效的真實性、合法性和效益性,重大經營決策的科學性和效益性,內控制度的建立和執(zhí)行效果,存在的潛在風險或遺留問題,以及廉政情況等(簡述審計目標,此處所列為一般經濟責任審計的重點內容)。本次審計組重點實施了包括檢查會計記錄、監(jiān)盤實物、函證往來款項,以及核對業(yè)務和管理記錄、外部信息等審計組認為必要的程序;但由于xxx等原因,本次審計組未能進行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(詳見本報告最后“重要事項說明”部分)。
此處涉及的問題是如何詳略得當地闡述審計工作情況,如具體的審計內容及范圍、實際實施的審計手段/程序及過程,審計遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議:根據本次審計的內容、范圍或實施的手段/程序是否特殊(相對于報告使用人對其的了解程度),以及這些審計情況(特別是遇到的重大范圍/手段受限情況)是否可能對報告結論產生重大影響而定:
(1)如屬一般性的審計,且審計過程中遇到的重大審計范圍/程序受限情況不足于對報告主體內容產生重大影響(僅可能在局部或極端情況下產生影響),則此處宜簡略,且僅需在報告最后“重要事項說明”部分補充說明審計遇到的重大審計范圍/程序受限情況。
(2)如屬針對某一方面內容進行的專項審計,或根據預定目的在審計過程中采取了非常規(guī)式的或大工作量的審計手段/程序(如專項稽核、外部調查等),或審計遇到的重大范圍/程序受限可能對報告結論產生重大影響時,則此處宜較為詳細,并說明重大范圍/程序受限的情況及原因,以便報告使用人預先清楚地了解本次審計的針對性和局限性。
[雙方責任段]提供真實、完整的財務資料及相關的業(yè)務、管理和外部的原始記錄和信息,是被審計單位及被審計人的責任;審計組的責任是依據中國內部審計準則/xx單位內部審計制度的規(guī)定計劃和實施審計工作。鑒于本次審計是依據審計目的在有限時間內所進行的抽查審計,審計所獲得的資料主要來源于被審計單位或通過被審計單位獲得,以及本次審計未能進行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據等原因,本次審計可能未能涵蓋被審計單位及被審計人的所有相關事項,本審計報告也不能替代被審單位及被審計人對相關財務信息和事項的會計責任和內部報告責任。
一、被審計單位概況:簡要介紹被審計單位及被審計人的背景概況,包括被審計人員任職期間和分管職責,被審計單位的業(yè)務性質與特點、規(guī)模及組織機構、內部管理及考核方式、主要管理人員、員工數量等。
此處涉及的問題是是否需闡述被審計單位主要財務數據,以及是使用未審數據(賬面數據)還是本次審定數據:不闡述可能不便于報告使用人了解被審計單位財務數據概況,使用未審數據可能誤導報告使用人,而使用審定數據放在這里介紹被審計單位背景處似又與下面“審計發(fā)現(xiàn)/審計結果”分開了。
解決建議:根據被審計單位平時是否另行報出財務報表,本次報告使用人是否知悉這些報表數據,以及本次審計的重點之一是否是審計財務報表而定:
(1)如被審計單位平時另報報表,且本次審計報告使用人知悉這些報表,則此處僅需簡要陳述經本次審計審定的被審計單位資產、負債、所有者權益及收入、成本費用、利潤的總額等概況,而無需進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構成內容等詳情,可另附附表具體反映。
對于本次已審定報表項目仍存在的質量方面的問題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應收帳款等),此處也不必詳述,應列在“審計發(fā)現(xiàn)/審計結果”部分具體反映。
(2)如被審計單位平時不另報報表,或本次審計報告使用人不知悉這些報表,或本次審計的重點內容之一為財務報表時,則宜另單列為一大項“被審計單位的主要財務數據”專門反映,并進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構成內容等詳情。
同時,將本次審計所做的.主要調整情況,以及本次已審定報表項目仍存在的質量方面的問題,也歸入該大項一并分析闡述。
無論列在此處概略反映、還是另列為一大項“經審定的主要財務數據”專門反映,闡述時應盡可能包括本次審計涵蓋期間的各會計期,最少應包括被審計人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數據,以便對比。
二、審計結果、發(fā)現(xiàn)的問題以及審計意見:對審計得出的具體結論及發(fā)現(xiàn)的問題逐項給予揭示和評價,包括問題的事實現(xiàn)狀,該問題所應遵循的政策、程序和相關法律法規(guī)標準,已經或可能造成的影響或后果,產生的原因(包括內在原因與環(huán)境原因)等。
(一)分析及評價被審計單位的資產、負債、所有者權益及收入、成本費用、利潤的真實性、完整性、合法性及效益性:
4、分析評價被審計單位及被審計人對上級考核指標的實際完成情況,尤其需結合資產及績效質量、潛在風險及遺留問題等進行綜合分析評價。
如本次審計的重點內容之一為財務數據審計,則此部分應另單列為一大項“被審計單位的主要財務數據”專門反映,不要與審計發(fā)現(xiàn)的“問題”混在一起。
(二)分析及評價被審計人做出重大經營決策(含固定資產、技術改造、對外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機制、流程和控制體系等)的決策過程的科學性、實際結果的效益性及對后任的主要/潛在影響:
鑒于審計人員的專業(yè)勝任能力所限,此處評價決策過程時應注重程序性、以組織已有的程序性規(guī)定為依據,評價決策結果時應根據客觀指標、以可對比的參照標準為依據。——也就是說,更應由被審計單位及被審計人的上級主管領導對此作出評價,審計人員配合核實上級領導評價所依據的財務數據及信息的可信賴程度。盲目擴大審計責任范圍往往導致審計深度及結論可靠性受到質疑。
(三)揭示被審計單位在財務、資產、業(yè)務運作等方面存在的問題,并據此分析和評價被審計單位和被審計人在管理、內控方面的合規(guī)性、科學性及效益性:
應特別注意職工考核、晉升和薪酬機制,以及企業(yè)文化等配套機制(控制環(huán)境)對內控制度實際執(zhí)行效果的影響,并考慮控制本身的成本效益,以免被審計單位及被審計人理解為審計人員“找茬”或書呆子氣。
(四)被審計單位及被審計人面臨或潛在面臨的重大風險,如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負債及職工意見較大的問題等。
忽略此點往往導致匯報審計結果時被動,故內部審計不應僅局限于財務資料審計。如因外界因素影響而無法實施諸如審計入場公告、接受職工舉報及職工走訪座談等程序,應作為重大審計范圍/程序受限予以明確說明。
(五)被審計人及被審計單位其他重要領導人員遵守財經紀律和廉政情況:指審計有無發(fā)現(xiàn)其個人侵占或挪用企業(yè)資產、違反財經紀律和廉政規(guī)定,以及其他違法違紀問題。
鑒于審計的固有局限性,審計報告對此一般采用消極保證措辭(本次審計未發(fā)現(xiàn)被審計人有明顯或重大的……跡象,或未發(fā)現(xiàn)有證據表明被審計人有……行為),而不做積極保證(明確斷言被審計人無……行為)。
三、被審計單位及被審計人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問題及其整改情況,以及被審計者前任遺留的需要披露的問題。
四、審計綜合評價。
2、根據審計結果,指出被審計人對審計發(fā)現(xiàn)的問題應當負有的責任,包括直接責任和主管責任(管理責任和領導責任)。
3、如果必要,還應包括對出色業(yè)績的肯定。
五、審計建議。
1、針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及潛在傾向,提出可供選擇的具體建議及配套措施。也可以是對顯著經濟效益和有效內部控制提出的表彰和獎勵的建議。
提出建議時,須針對審計發(fā)現(xiàn)的問題或傾向;但闡述建議時不必與前面審計發(fā)現(xiàn)部分的問題逐條對應,而應重新梳理歸類,并注意重要次序。
審計報告的建設性就體現(xiàn)在,審計不僅應當發(fā)現(xiàn)問題和評價過去,而且還應能解決問題和指導未來。
2、可進一步說明被審計單位及被審計人對上述建議的態(tài)度及已開始采取的實際行動。
六、重要事項說明。
2、審計報告理解、分發(fā)及使用方面的聲明,特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時。
附件:1、分欄對比式的財務報表及主要經濟技術指標;。
2、審計發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項的詳細說明及關鍵證據;。
3、被審計單位及被審計責任人對審計報告的反饋意見;。
4、需要另行專門解釋和說明的其它內容。
簽章:審計機構負責人。
審計項目負責人。
法人代表離任經濟責任審計報告篇十四
[審計背景段]根據xxx會議決定/文件規(guī)定/年度計劃(進行審計的原因/依據),公司審計部組成以yyy為負責人的z人審計組,于200x年xx月xx日至yy月yy日對xxx(被審計人)200x年xx月xx日至yy月yy日(審計涵蓋的時間段)擔任yyy(被審計單位)zzz(職務)期間的任期經濟責任/財務收支情況/物資采購內控專項等(審計內容)進行了現(xiàn)場審計/送達審計(審計方式)。
[工作情況段] 本次審計的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個機構,審計的重點是xxx(被審計人)擔任yyy(被審計單位)zzz(職務)期間的財務指標和經營績效的真實性、合法性和效益性,重大經營決策的科學性和效益性,內控制度的建立和執(zhí)行效果,存在的潛在風險或遺留問題,以及廉政情況等(簡述審計目標,此處所列為一般經濟責任審計的重點內容)。
本次審計組重點實施了包括檢查會計記錄、監(jiān)盤實物、函證往來款項,以及核對業(yè)務和管理記錄、外部信息等審計組認為必要的程序;但由于xxx等原因,本次審計組未能進行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(詳見本報告最后“重要事項說明”部分)。
此處涉及的問題是如何詳略得當地闡述審計工作情況,如具體的審計內容及范圍、實際實施的審計手段/程序及過程,審計遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議:根據本次審計的內容、范圍或實施的手段/程序是否特殊(相對于報告使用人對其的了解程度),以及這些審計情況(特別是遇到的重大范圍/手段受限情況)是否可能對報告結論產生重大影響而定:
(1)如屬一般性的審計,且審計過程中遇到的重大審計范圍/程序受限情況不足于對報告主體內容產生重大影響(僅可能在局部或極端情況下產生影響),則此處宜簡略,且僅需在報告最后“重要事項說明”部分補充說明審計遇到的重大審計范圍/程序受限情況。
(2)如屬針對某一方面內容進行的專項審計,或根據預定目的在審計過程中采取了非常規(guī)式的或大工作量的審計手段/程序(如專項稽核、外部調查等),或審計遇到的重大范圍/程序受限可能對報告結論產生重大影響時,則此處宜較為詳細,并說明重大范圍/程序受限的情況及原因,以便報告使用人預先清楚地了解本次審計的針對性和局限性。
[雙方責任段]提供真實、完整的財務資料及相關的業(yè)務、管理和外部的原始記錄和信息,是被審計單位及被審計人的責任;審計組的責任是依據中國內部審計準則/xx單位內部審計制度的規(guī)定計劃和實施審計工作。
鑒于本次審計是依據審計目的在有限時間內所進行的抽查審計,審計所獲得的資料主要來源于被審計單位或通過被審計單位獲得,以及本次審計未能進行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據等原因,本次審計可能未能涵蓋被審計單位及被審計人的所有相關事項,本審計報告也不能替代被審單位及被審計人對相關財務信息和事項的會計責任和內部報告責任。
一、被審計單位概況:簡要介紹被審計單位及被審計人的背景概況,包括被審計人員任職期間和分管職責,被審計單位的業(yè)務性質與特點、規(guī)模及組織機構、內部管理及考核方式、主要管理人員、員工數量等。
此處涉及的問題是是否需闡述被審計單位主要財務數據,以及是使用未審數據(賬面數據)還是本次審定數據:不闡述可能不便于報告使用人了解被審計單位財務數據概況,使用未審數據可能誤導報告使用人,而使用審定數據放在這里介紹被審計單位背景處似又與下面“審計發(fā)現(xiàn)/審計結果”分開了。
解決建議:根據被審計單位平時是否另行報出財務報表,本次報告使用人是否知悉這些報表數據,以及本次審計的重點之一是否是審計財務報表而定:
(1)如被審計單位平時另報報表,且本次審計報告使用人知悉這些報表,則此處僅需簡要陳述經本次審計審定的被審計單位資產、負債、所有者權益及收入、成本費用、利潤的總額等概況,而無需進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構成內容等詳情,可另附附表具體反映。
對于本次已審定報表項目仍存在的質量方面的問題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應收帳款等),此處也不必詳述,應列在“審計發(fā)現(xiàn)/審計結果”部分具體反映。
(2)如被審計單位平時不另報報表,或本次審計報告使用人不知悉這些報表,或本次審計的重點內容之一為財務報表時,則宜另單列為一大項“被審計單位的主要財務數據”專門反映,并進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構成內容等詳情。
同時,將本次審計所做的主要調整情況,以及本次已審定報表項目仍存在的質量方面的問題,也歸入該大項一并分析闡述。
無論列在此處概略反映、還是另列為一大項“經審定的主要財務數據”專門反映,闡述時應盡可能包括本次審計涵蓋期間的各會計期,最少應包括被審計人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數據,以便對比。
二、審計結果、發(fā)現(xiàn)的問題以及審計意見:對審計得出的具體結論及發(fā)現(xiàn)的問題逐項給予揭示和評價,包括問題的.事實現(xiàn)狀,該問題所應遵循的政策、程序和相關法律法規(guī)標準,已經或可能造成的影響或后果,產生的原因(包括內在原因與環(huán)境原因)等。
(一)分析及評價被審計單位的資產、負債、所有者權益及收入、成本費用、利潤的真實性、完整性、合法性及效益性:
4、分析評價被審計單位及被審計人對上級考核指標的實際完成情況,尤其需結合資產及績效質量、潛在風險及遺留問題等進行綜合分析評價。
如本次審計的重點內容之一為財務數據審計,則此部分應另單列為一大項“被審計單位的主要財務數據”專門反映,不要與審計發(fā)現(xiàn)的“問題”混在一起。
(二)分析及評價被審計人做出重大經營決策(含固定資產、技術改造、對外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機制、流程和控制體系等)的決策過程的科學性、實際結果的效益性及對后任的主要/潛在影響:
鑒于審計人員的專業(yè)勝任能力所限,此處評價決策過程時應注重程序性、以組織已有的程序性規(guī)定為依據,評價決策結果時應根據客觀指標、以可對比的參照標準為依據。
——也就是說,更應由被審計單位及被審計人的上級主管領導對此作出評價,審計人員配合核實上級領導評價所依據的財務數據及信息的可信賴程度。
盲目擴大審計責任范圍往往導致審計深度及結論可靠性受到質疑。
(三)揭示被審計單位在財務、資產、業(yè)務運作等方面存在的問題,并據此分析和評價被審計單位和被審計人在管理、內控方面的合規(guī)性、科學性及效益性:
應特別注意職工考核、晉升和薪酬機制,以及企業(yè)文化等配套機制(控制環(huán)境)對內控制度實際執(zhí)行效果的影響,并考慮控制本身的成本效益,以免被審計單位及被審計人理解為審計人員“找茬”或書呆子氣。
(四)被審計單位及被審計人面臨或潛在面臨的重大風險,如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負債及職工意見較大的問題等。
忽略此點往往導致匯報審計結果時被動,故內部審計不應僅局限于財務資料審計。
如因外界因素影響而無法實施諸如審計入場公告、接受職工舉報及職工走訪座談等程序,應作為重大審計范圍/程序受限予以明確說明。
(五)被審計人及被審計單位其他重要領導人員遵守財經紀律和廉政情況:指審計有無發(fā)現(xiàn)其個人侵占或挪用企業(yè)資產、違反財經紀律和廉政規(guī)定,以及其他違法違紀問題。
鑒于審計的固有局限性,審計報告對此一般采用消極保證措辭(本次審計未發(fā)現(xiàn)被審計人有明顯或重大的……跡象,或未發(fā)現(xiàn)有證據表明被審計人有……行為),而不做積極保證(明確斷言被審計人無……行為)。
三、被審計單位及被審計人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問題及其整改情況,以及被審計者前任遺留的需要披露的問題。
四、審計綜合評價
2、根據審計結果,指出被審計人對審計發(fā)現(xiàn)的問題應當負有的責任,包括直接責任和主管責任(管理責任和領導責任)。
3、如果必要,還應包括對出色業(yè)績的肯定。
五、審計建議
1、針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及潛在傾向,提出可供選擇的具體建議及配套措施。
也可以是對顯著經濟效益和有效內部控制提出的表彰和獎勵的建議。
提出建議時,須針對審計發(fā)現(xiàn)的問題或傾向;但闡述建議時不必與前面審計發(fā)現(xiàn)部分的問題逐條對應,而應重新梳理歸類,并注意重要次序。
審計報告的建設性就體現(xiàn)在,審計不僅應當發(fā)現(xiàn)問題和評價過去,而且還應能解決問題和指導未來。
2、可進一步說明被審計單位及被審計人對上述建議的態(tài)度及已開始采取的實際行動。
六、重要事項說明
2、審計報告理解、分發(fā)及使用方面的聲明,特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時。
附件:1、分欄對比式的財務報表及主要經濟技術指標;
2、審計發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項的詳細說明及關鍵證據;
3、被審計單位及被審計責任人對審計報告的反饋意見;
4、需要另行專門解釋和說明的其它內容。
法人代表離任經濟責任審計報告篇十五
金融系統(tǒng)特別是銀行的經濟責任審計的對象為各級行長、高級管理人員,審計的形式主要有離任審計、任中審計,通常統(tǒng)稱為任期責任審計。任期經濟責任審計是受托審計,審計部門接受人事部門的委托開展工作,對商業(yè)銀行各級行長(高級管理人員)在任期內的經營管理責任履行情況和各項經營管理指標完成情況進行全面性審計,然后提交審計結果報告,對其業(yè)績進行鑒證和評價,它不僅對被審計對象的考核、任用、晉升、離任及衡量任期經濟責任履行情況有著十分重要的現(xiàn)實意義,而且在保證銀行規(guī)范運作、提高經營管理水平、防范與化解金融風險、源頭治腐等方面正日益顯示出巨大的保障作用。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行上海分行有二十多家支行、一百多家營業(yè)網點,根據審計下查一級的原則,目前所接觸的大量經濟責任審計是以基層支行層面展開的,因此,本文就平時工作中獲得的體會與同行們共同探討經濟責任審計報告的特點及對該審計報告成果的運用。
(一)經濟責任審計報告的質量必須過硬,能夠為組織部門選拔干部提供客觀、準確的依據。
審計報告是審計結果的載體,審計報告的質量直接影響審計成果的運用效果。該報告的內容,要完整地體現(xiàn)被審計對象的任期經濟業(yè)績和個人廉潔自律情況,能夠揭示其存在的問題和不足,這也是有效規(guī)避由于審計對象不同帶來的審計風險的需要。
經濟責任審計不同于一般的審計項目,審計對象不僅涉及到被審計對象所在的單位,而且還涉及到被審計對象個人。審計人員既要檢查被審計單位的資產、運營情況,又要對被審計對象履行經濟責任的情況進行客觀的評價。由于被審計對象多為所在單位的“一把手”,審計評價將作為人事部門使用干部的參考依據,關系到被審計對象的前途命運問題,另一方面對少數人而言,可能存在著,違規(guī)違紀的問題,如果審計結論中沒有反映出來,不僅將給國家、銀行本身造成損失,而且會形成較大的潛在審計風險。因此應對被審計對象在貫徹執(zhí)行黨和國家的金融方針政策及有關制度、工作安排部署、主要工作措施、完成各項任務指標、業(yè)務營銷、資產管理、經營效益、內部控制、風險管理、案件防范、干部員工隊伍建設、合理調配勞動組合和文明建設等方面進行有針對性地稽核。在現(xiàn)場審計中,可通過調閱有關資料,如行長辦公會、審貸會,工作安排意見,工作總結、內部控制制度建設,上級行下達的計劃指標及行長經營目標考核等,結合專業(yè)部門的工作,總體有重點地了解經營管理狀況。
(二)報告要反映被審計對象在對基層支行的管理中是否存在內控薄弱點。
從今年年初的中行雙鴨山支行案,到近日交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案,在短短半年時間里,媒體公開披露的國內商業(yè)銀行大案已經有6起,涉案總額高達數十億元。專家分析指出,從近年來發(fā)生的銀行大案來看,無論是審查不力違規(guī)貸款,還是“家賊”與“外鬼”勾結詐騙,問題大都出在銀行的分支機構?;鶎臃种C構之所以成為大案頻發(fā)的“重災區(qū)”,主要原因是基層行權力過大,上級對下級風險監(jiān)控不嚴。盡管近年來商業(yè)銀行通過改制、引進國外戰(zhàn)略投資者等措施不斷完善內部風險控制制度,但往往是“上面千條線,底下一根針”,上面訂的“條條框框”再多,到了基層分支機構都不及“一把手”的“一支筆”管用。因此,審計組進入基層行后首要的就是通過內控評價調查問卷、與干部員工訪談等形式對該被審計對象在支行的管理進行“搭脈”,找出內控薄弱點后再抽調書面資料予以研判,將檢查結果反映在經濟責任審計報告中。同時可以將日常非現(xiàn)場檢查中積累起來的資料加以利用,日常業(yè)務經營監(jiān)督與經濟責任審計結合起來,以日常業(yè)務經營監(jiān)督為基礎,為正在進行中的經濟責任審計做好有效鋪墊,這也是整合審計資源、形成監(jiān)督合力的一條比較成熟的經驗。
(三)經濟責任審計報告中的審計內容應確?!巴暾浴保ㄆ獞o緊圍繞被審計對象的經濟責任來撰寫,這是經濟責任審計結果報告的主題。
責任審計不僅要對離任者負責,查清其任期內各項計劃任務完成情況,各項經濟活動是否真實,任期內擔負的主管責任和直接責任履行情況,各年度盈虧及其累計盈虧情況,銀行資產保值增值情況,任期內有無失職、瀆職、侵占銀行資產、違反廉政規(guī)定和其他違紀違規(guī)行為,要給任職者/離任者一個明確結論。同時,還要對接任者負責,幫助接任者弄清銀行家底,核實盈虧,給接任者一本明白賬,讓接任者放心。因此,對上下關心的涉及經濟責任的問題,要查深查清,不留死角。對任何內容審計人員不可主觀臆斷,隨意取舍,人為地縮小審計范圍,擅自調節(jié)審計內容。
但同時要突出重點內容,經過認真篩選反映被審計對象負有經濟責任的事實,反映性質嚴重的問題,一般性問題不作為重點予以反映。報告所反映的問題,要實事求是,客觀公正,以客觀事實為依據,不能夸大和縮小問題。
如某被審計對象分管公司金融貸款風險管理方面,細節(jié)性操作程序是每一位客戶經理應完成的工作,銀監(jiān)會頒布的《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》(以下簡稱“指引”)很好地詮釋了授信工作盡職調查必須滲透到授信工作的各個環(huán)節(jié)?!吨敢芬笫谛艠I(yè)務流程的各項活動都須進行盡職調查,以評價授信工作人員是否勤勉盡責,確定授信工作人員是否免責。但如果出現(xiàn)了《指引》第三十五條中的問題,即貸款資金流向股市等,作為該基層支行的管理者,不可避免地要承擔起管理責任,無論其當時對資金流向(股市)同意與否。
(四)經濟責任審計報告中的審計評價要以客觀事實為依據,并具體進行分析評判,分清責任。
經濟責任審計結果報告要注意防范風險。經濟責任審計的風險不僅反映在對存在的問題沒有查出,而且對成績說得過多、評價過高也具有很大的風險。
審計評價是經濟責任報告中最關鍵的部分,是有關部門考核被審計對象工作業(yè)績的主要依據。審計評價是否公正、恰當,直接影響審計項目的質量。所以審計評價必須堅持實事求是、客觀公正的原則,評價時應做到權力與責任結合,成績與問題結合。
1、圍繞重要事項進行評價。
根據審計的內容和發(fā)現(xiàn)的問題,以經濟活動和經濟事項為限定范圍,以審計認定的數據資料為對象。其一,重點審計評價會計信息的真實性,主要在于核算損益的真實性;其二,評價資產質量狀況,重點在于不良資產比率。
審計報告要以數據來評價被審計對象的工作,定量的要多、定性的盡量要少。在基層行的行長任期審計中,通常是對任期末存、貸款、不良資產占比、利潤等指標與任期初的數字加以對比視其是否增長以及增長的幅度來說明被審計對象的工作業(yè)績,但往往缺乏結合被審計行所處的區(qū)域經濟環(huán)境對各項經營指標完成的影響分析,以及對該行在本轄區(qū)金融機構市場份額的變化分析。這種評價的后果就可能出現(xiàn)縱向上看存、貸款增長良好,而橫向上看則市場份額下降,與同區(qū)域內其他金融機構的差距逐漸拉大的情況,不能公允地做出客觀的評價。另一方面直接利用多,綜合分析少。在審計報告中,通常是羅列任期內各項指標的計劃完成情況,以其完成的程度來說明被審計行長的經營管理水平,而實際上一項指標的變動還包括許多非經營因素,單純從期末期初時點數的對比或完成數與計劃數的對比并不能完全說明問題。如存款、貸款的增減包括臨時性因素;反映任期內不良貸款額度的增減,不良貸款占比下降,可能包含新增貸款對其的稀釋作用,也可能有呆、壞賬核銷的因素。因此如果不根據具體情況剔除影響評價的非經營性因素,而就事論事地陳述各項指標的增減變動,就不能分清該被審計對象任期內哪些是通過自身有效管理增長的資金實力,哪些是通過切實可行的清收盤活措施而實施的不良貸款貨幣清收,真實反映不良貸款率的降低,從而很難對其任期內的經營業(yè)績作出客觀公正的評價。因此,對指標數字的分析,單純羅列評價指標是不夠的,必要的分析說明是審計真實客觀性的重要保證。
2、圍繞行長的經濟責任進行評價。
遵循權責匹配、標準科學、職責關聯(lián)、尊重歷史的原則。一是對未經集體研究的事情,誰決策誰直接負責。二是從職責和權限上界定,區(qū)分前任與現(xiàn)任責任、主觀責任與客觀責任等。另外,還要按“一把手”負總責的原則,將所有問題的責任明確為領導責任,即由經濟責任人承擔與職務相關聯(lián)的責任;按以崗位定責的原則,明確誰是問題的直接責任者,誰是問題的間接責任者,哪個時間段發(fā)生的問題,是否采取糾正措施。
3、圍繞報告所列事實做出評價,進行責任界定。
在搞好評價的基礎上,進行責任劃分,一般分為直接責任和主管責任。責任劃分要準確,偏寬偏嚴也影響報告的質量。
4、審計報告對被審計對象任用與否不應提出意見。
因為,從職責上講,審計部門的職責是向審計委托人提交客觀公正、實事求是的審計報告,決定干部任用與否,則是組織人事部門的職責。
對基層行的管理者所進行的經濟責任審計是通過核實被審計行的資產、檢查經營情況和成果,發(fā)現(xiàn)經營中存在的風險點,能夠較為客觀公正地鑒定前后任的經營業(yè)績和經濟責任。通過經濟責任審計,一方面能夠摸清家底、核實資產,有利于后任者了解被審計的真實情況,明確工作思路,縮短適應期,盡快進入角色;另一方面由于明確了離任者的經濟責任,事實上也就劃清了前后任的責任,改變了“新官不理舊賬,舊官一走了之"的不良狀況,有利于工作的交接,保持工作的連續(xù)性。
由于金融在國民經濟發(fā)展中所處的特殊地位,經濟責任審計成果的運用,則應體現(xiàn)在對作為基層行管理者的行長(或高管人員)在業(yè)務發(fā)展與運營中的合規(guī)、風險管理、經營管理、人力資源等方面具有監(jiān)督和指引意義上。經濟責任審計能否發(fā)揮作用,關鍵在于審計成果能否發(fā)揮作用,在于審計成果的正確處理和利用,使之真正成為干部任免和監(jiān)督的重要依據。
(一)人力資源方面:
1、通過經濟責任審計成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在一個較長的任期內,其經營目標、理念、策略的轉變和發(fā)展,有助于總結和檢討金融干部的培養(yǎng)、成長的經驗教訓,為培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)金融人才、建立恰當的用人標準和機制提供可借鑒的經驗。
無論是銀行業(yè)還是其他行業(yè),競爭,歸根結底還是人才的競爭。一些基層行從原來的落后到在更換了新的管理者之后員工面貌煥然一心,業(yè)務蒸蒸日上,其中雖然不乏有一定的客觀原因存在,但不可否認的是管理者凝聚人心、管理思路的創(chuàng)新所起的關鍵作用,因此人力資源部門應在其中好好總結經驗,以點帶面,將優(yōu)秀的管理經驗加以推廣,促進產生良性的人力資源培養(yǎng)機制。
2、經濟責任審計成果,可以作為對審計對象實行“問責制”的很好依據,也是對繼任者和同業(yè)人士很好的警示和啟迪,起到“懲前毖后”的效果。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行2005年9月發(fā)布了《上海浦東發(fā)展銀行中高級管理人員盡職問責暫行辦法》,辦法對問責對象履行職權范圍內發(fā)生的經營管理責任,包括直接責任、主管責任、領導責任,按規(guī)定程序進行責任認定、追究和處罰予以了詳盡的規(guī)定,而經濟責任審計報告為上述問責提供了事實依據。
(二)合規(guī)經營方面:
經濟責任審計涉及被審計對象在較長一段任期內的經營活動,能夠發(fā)現(xiàn)年度或專項審計中不易發(fā)現(xiàn)的問題,有利于揭示其任期內一些不易被發(fā)現(xiàn)的問題,有利于發(fā)現(xiàn)銀行管理中存在的漏洞,促使銀行管理者自我約束和自我完善的意識,增強法制觀念和合規(guī)意識。
1、通過經濟責任審計,可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在業(yè)務發(fā)展的過程中是否注重合規(guī)經營,其經營理念和策略是否符合國家政策法規(guī)的要求;可以判斷出其作為一名金融業(yè)高管是否具有所應有的合規(guī)意識,以及其所領導的責任中心是否有存在合規(guī)偏差的可能及偏離度。
2、通過經濟責任審計,可以揭示審計對象由于在金融業(yè)務經營活動中存在的不合規(guī)行為,所造成的已發(fā)生或潛在的經營風險,及時提出整改措施,盡最大可能及早挽回金融企業(yè)的損失和聲譽。
銀監(jiān)會主席指出,當前幾乎所有中資銀行仍只是“部門銀行”,而不是“流程銀行”,導致針對客戶需求的服務、創(chuàng)新和風險防范等受到人為的限制,出了問題部門間相互推卸責任,難以查處。如筆者轄內某支行發(fā)生的個人按揭業(yè)務中由于沒有取得有效他項權證即予以放款而導致抵押落空引發(fā)危及銀行信貸資金的事件中,為了搶占市場份額而產生的不合規(guī)行為付出的代價是巨大的,流程上的缺陷正是導致風險產生的重要原因。審計報告可以及早預警或予以揭示,盡量彌補可能或已經造成的損失。
(三)風險管理方面:
1、金融企業(yè)由于其特殊地位和特殊作用,使得經濟責任審計在風險管理方面的揭示尤為重要。
審計不是歌功頌德,是以揭示潛在或已存在的問題為己任,特別是對于經營貨幣的金融企業(yè)來說,哪怕是一個極小的風險隱患,它帶來的將是資金的損失更可能是人員的傷亡,因此無論是對于存匯業(yè)務、還是信貸業(yè)務,抑或是安全保衛(wèi)方面,責任審計對上述方面的揭示都是極其必要的、迫切的。
2、要重點揭示審計對象在任期內在其負責的業(yè)務領域所存在的各類風險,尤其是對潛在的資金風險進行重點揭示并評估其程度,給今后的業(yè)務發(fā)展提供決策依據。
去年發(fā)生的中行高山案引出了中國銀監(jiān)會《關于加大防范操作風險工作力度的通知》,而今年從中行的雙鴨山案件到交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案又引出了中國銀監(jiān)會《關于進一步加強案件風險防范工作的通知》,兩個通知無一例外地道出了目前防范風險、確保銀行資金安全的重要性。經濟責任審計報告在對基層行資金安全方面存在的隱患無疑起到了“鏡射”作用。
3、通過現(xiàn)象看本質,應通過對審計結果的分析,提出造成這些風險的根源所在,發(fā)現(xiàn)內控管理上的薄弱環(huán)節(jié),為扼制風險從源頭上提供經驗和依據。
(四)經營管理方面:
1、通過經濟責任審計成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在經營活動中,是否遵守國家財務、稅務等規(guī)定,檢驗金融機構自身的經營管理是否規(guī)范。
經濟責任審計報告能夠反映作為一個基層銀行經營者的管理理念與管理風格。穩(wěn)健經營、合規(guī)經營是一個合格的銀行業(yè)管理者的起碼操守,無論是對業(yè)務的拓展還是經營管理都不短視,不刻意追求短期的轟動效應,而是扎扎實實、一步一個腳印地獲取長期的收益。
2、經濟責任審計成果,可以揭示被審計對象所負責的業(yè)務領域,是否有章可循、管理有序,籍以判斷所存在的經營風險的大小和程度,為經營活動的良性發(fā)展提供決策依據。
審計報告體現(xiàn)了被審計對象在基層行業(yè)務發(fā)展領域的各個方面,其中是否存在有章不循或是無章可循的現(xiàn)象,對今后業(yè)務的穩(wěn)健拓展、保障銀行資金的安全無疑將起到警示的作用。
法人代表離任經濟責任審計報告篇十六
根據集團部署,我們于xxxx年x月x日起對集團財務總監(jiān)xx自xxxx年x月至xxx年x月任期內的經濟職責,依據相關單位供給的相關資料進行了就地審計。我們查閱了有關的財務報表和賬冊憑證,與集團部分高管進行了交流,對財務管理部和資金計劃部部分人員進行了書面詢問調查,采用詢問和抽樣調查相結合的必要的審計程序,并就本報告與xx交換了意見,現(xiàn)將審計情景報告如下:
xx自xxxx年x月起任abc集團財務總監(jiān),并兼任集團財務管理部和資金計劃部經理,全面負責集團財務和資金的規(guī)劃、籌集、運作和管理。
本次離任審計時間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團下達財務總監(jiān)的主要考核指標:項目xxxx年xxxx年合計財務填報完成情景說明融資部門預算執(zhí)行海外資本運作完成海外上市任務,確定全部海外上市程序經過了盡職調查,擬上市資產整合,對在美反向收購上市進行了有益的探討,xx公司已轉為外商獨資企業(yè)。
財務管理制度
x月x日前建立財務管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內控系統(tǒng),完成財務信息化集團財務制度按計劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團會計核算制度自xxxx年1月起全面執(zhí)行,總部實現(xiàn)電算化,異地公司年內同步運行至甩賬。
全面預算管理
提出預算控制指標,并實施考核方案,全面實行預算管理。
1、根據財務管理部和資金計劃部的工作總結和我們收集的其他資料,集團融資目標經調整后為:xx萬元。
實際完成xx萬元,其中xxxx年xx萬元,xxxx年xx萬元,與計劃相比完成情景不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)模縮減了xx萬元。主要原因是宏觀調控對全行業(yè)的巨大影響、xx公司項目融資條件不成熟以及集團可抵押資產規(guī)模。
2、預算執(zhí)行情景,xx所負責的財務管理和資金計劃兩部門的年度預算均沒有突破,預算外支出xx萬元,也事前經過審批。經對這兩部門的費用報支情景抽查,未見越權和違規(guī)審批情景。
3、海外上市計劃,目前已進行了擬上市企業(yè)的資產剝離、重組工作,并經過了合作方的盡職調查,實施擬上市企業(yè)股權調整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集團預算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營運費用等全面納入預算體系,在預算管理方面已初見成效,并在對一些存在問題進行修訂、完善。
5、制度建設,集團于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關財務管理制度,集團會計核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實行會計電算化,這將全面提升集團財務信息質量。
6、財務分析,我們注意到財務分析還是以零星提議、報告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團系統(tǒng)財務分析,對集團往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月,集團財務管理部為員工先后供給了用友軟件操作培訓、稅務籌劃培訓等提高財務人員素質的學習安排,財務人員隊伍相對堅持了數量穩(wěn)定,但財務人員進出比較頻繁:20xx年有新進財務、融資人員10人,離職7人,05年1-4月,新進2人,離職1人。
xx在任期內工作認真負責,帶領財務管理部、資金計劃部員工為集團財務目標的完成付出了辛勤的勞動,主要管理業(yè)績如下:
1、開拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財稅等宏觀調控措施多管齊下的時候,集團融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團仍融資xx萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;行業(yè)融資受限制,集團將aa、bb、cc等非宏觀調控重點公司作為融資平臺,爭取到xx萬元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強化基礎管理,推進制度建設。集團財務、融資相關制度和流程地制定和完善緊跟集團管理規(guī)程和流程建設的’步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團統(tǒng)一的會計核算辦法,同一集團會計政策,明確集團會計信息質量要求。
3、進取探索海外資本運作之路。圍繞集團海外資本運作計劃,財務部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進行了資產清查重組,在xxxx年x月經過盡職調查,并開始著手有關公司股權結構調整工作,已完成xx字公司的'轉制手續(xù)。
4、稅務籌劃得到高度重視。xxxx年增設專人負責稅務事務,先后安排多次培訓,并實施了多項稅務籌劃方案,有效地降低集團稅負。如新公司注冊地的選定、如關于業(yè)務招待費、廣告費、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關聯(lián)交易的運用等。
5、預算管理作用得到進一步發(fā)揮,擬推行工程費用估算和投資控制管理體系。
1、作為高管,財務總監(jiān)首先要建立起一個有效地財務體系,能有效和迅速的生產會計信息。集團財務管理和會計核算制度的下發(fā),正推動構建這一體系的努力,但財務人員的頻繁變動,財務總監(jiān)對會計信息質量缺乏更多的關注,目前供給的會計信息及其質量,還不能很好地服務于集團的決策。
2、集團財務會計和融資工作機構設置和人員配備還需進一步科學化,財務總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權,對財務人員工作、培訓、考核需投入更大的精力。任期內財務人員業(yè)務指導、培訓交流較少,流動頻繁,財務組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺建設未能滿足集團發(fā)展需要,資金調度仍需更加科學、有效,對外協(xié)調工作存在差距。
由于宏觀調控等形勢變化,使融資工作難度加大,任期內集團融資目標經調減,完成情景仍不夢想,銀企關系還需要進一步加強和改善。
經與xx交換意見,xx對任期內擬解決或正在進行但仍未完成的財務事項提出如下提議:
1、加強財務基礎工作,建立財務基礎工作考評體系,建立會計問題解答制度,不斷提高會計信息相關性、及時性,更好地為集團戰(zhàn)略決策服務。
2、推進稅務籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設立貿易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,經過與主營行業(yè)相關的產業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺,充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不一樣,在項目投資決策時,要評估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評估指標。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評估需要與可能,從集團發(fā)展的實際情景出發(fā),尋求海外融資的切實可行的最佳路線。
4、完善預算管理體系,目前的預算僅占小部分,銷售收入、營銷費用、工程預算和投資控制都要納入到預算管理體系,預算執(zhí)行情景表要包含集團全部收支,準確監(jiān)測集團現(xiàn)金流,切實發(fā)揮預算的作用。
5、加強財務團隊建設,以前會計人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財務人員隊伍,確保集團財務目標的實現(xiàn)。如多與財務人員交心、增加業(yè)務培訓、增進財務人員交流、關心財務人員工作和生活、落實財務人員崗位職責制等。
為更好地做好集團高管(地區(qū)公司主要負責人)任期經濟職責審計,提議集團完善高管定期述職制度,其述職報告應供給書面材料,并作為重要檔案存檔,審計時可供查詢。由于執(zhí)行審計師以往是財務管理部總經理,離開該部門尚不滿一年,提請報告使用人注意本報告的獨立性。
abc集團審計部
xxxx年x月x日
法人代表離任經濟責任審計報告篇十七
任期經濟責任審計與其他常規(guī)審計相比最明顯的特點是審計對象的特殊性,審計內容的一體性,審計程序的規(guī)范性等特點。相應地任期經濟責任審計所受各種因素的影響也較多,審計質量難以全面保證,審計潛在的風險比較大。因此審計人員必須強化風險意識,提高經濟責任審計的質量。從審計的實踐看,這種潛在風險的考慮應該在審計報告中有所表述,即是要表述審計機關對審計結果承擔責任的前提條件或需要說明的情況。由于各個審計項目不同,對審計結果所承擔責任的前提條件或需要說明的情況也不一樣,歸納起來主要有如下幾種:
(一)被審計單位承諾情況。按照廣東省經濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室的要求,被審計單位要向審計部門提供承諾書,主要對所提供會計資料的真實性進行保證。因此審計報告應對被審計單位的有關承諾情況進行說明,以避免因被審計單位的會計資料不真實而承擔審計風險。
(二)重點審計范圍。按照兩個暫行規(guī)定的要求,任期經濟責任審計是要對被審計者整個任期的財政財務收支等有關情況進行審計,而實際工作中往往難以做到。一方面有的被審計者的任期較長;另一方面任期經濟責任審計臨時性強,時間要求緊。因此在具體的操作中,審計人員有時不可能對整個任期進行審計;可能重點選擇被審計者任期的后幾年或根據具體情況選擇幾個重點年度進行審計;而對其他的年度采取抽查或針對有關問題進行追溯審計的方式。這種情況下審計報告不可能全面對所有的經濟責任及經營業(yè)績進行認定或評價,因此審計人員在撰寫審計報告時就要將這種重點范圍加以說明。
(三)重點審計內容。根據兩個暫行規(guī)定的要求,任期經濟責任審計應當通過對被審計者所在部門、單位財政財務收支的真實、合法、效益情況審計或通過對被審計者所在企業(yè)資產、負債、損益的真實、合法、效益情況審計來實現(xiàn)。但這里所說的真實、合法、效益涉及的審計內容非常多,也較復雜,審計不可能面面俱到。如企業(yè)存貨是否需要盤點,應收賬款是否需要函證、下屬企業(yè)是否要全面審計等,都是要根據實際的情況來確定是否進行,或者運用統(tǒng)計抽樣的辦法查實。這種情況下審計人員要對被審計單位資產、負債的真實性認定就存在一定風險,因此審計報告對審計的重點內容應該加以說明。
(四)利用其他部門的審計結果情況??紤]到任期經濟審計的效率問題,審計人員在撰寫審計報告時往往會利用其他部門的審計結果。如利用紀檢監(jiān)察部門、社會中介組織、主管部門、內審等對被審計單位的審計結果,對此審計報告也應加以說明。
(五)對未涉及的事項及對其他有需要發(fā)表保留意見的事項要有說明。
只有對上述的有關情況在審計報告中加以說明,審計報告所反映的審計結果才會更加真實,其他部門或領導對審計結果的利用就會更加客觀科學。
由于任期經濟責任審計的一個重點是要對被審計者應負的經濟責任進行認定,而這種認定必須要有理有據。因此在審計報告中對發(fā)現(xiàn)問題的表述一定要突出問題所具有屬性,即對該問題的表述要突出是具有主管責任或是直接責任的特點。在具體操作上要根據《廣東省黨政領導干部任期經濟責任審計實施辦法(試行》和《廣東省國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經濟責任審計實施辦法(試行)》中對直接責任、主管責任的界定進行。但在實際工作中,我們常發(fā)現(xiàn)一些審計報告對問題的表述往往是“某年某月你單位發(fā)生什么經濟事項,違反了財經法規(guī)那一些”,然后認定被審計者對該問題應負什么經濟責任。顯然這種表述對直接責任或主管責任的認定缺乏科學的依據。
審計評價是領導干部任期經濟責任審計的一個重要內容。評價的質量如何直接關系到黨和政府對干部的監(jiān)督和管理,影響到黨和政府對干部使用的導向問題;也關系到任期經濟責任審計作用的最終實現(xiàn),因此必須高度重視。由于兩個暫行規(guī)定沒有制定具體的評價指標體系及標準,在審計實踐中對被審計者經濟責任的評價出現(xiàn)了一些偏差,主要表現(xiàn)為:
(一)審計評價及事不及人。由于任期經濟責任的風險較大,一些審計人員害怕承擔風險,只對被審計單位的財政財務收支狀況進行評價而沒對被審計者在任期內的工作狀況,遵紀守法的情況進行評價或者只反映被審計者任期內所存在的問題,而沒有對所存在的問題的性質、嚴重程度、后果及被審計者對這些問題所負經濟責任進行評價,造成評價主次不分,背離任期經濟責任審計的目的。
(二)審計評價超出審計范圍。任期經濟責任審計是加強對領導干部監(jiān)督管理的一種重要手段,而不是全部手段。因此,審計對被審計者的評價,不可能面面俱到;只能從經濟責任的有關內容進行。但在實踐中有的審計報告總想全面評價被審計者的功過是非,從而超越被審計單位財政財務收支真實、合法、有效及相關的經濟活動范圍,把不屬于經濟責任的評價的內容加入其中,過多涉及其政治思想和工作事務。比如:“在任職期間,工作勤懇,充分發(fā)揚民主精神,為單位的發(fā)展壯大做了大量工作”或“在任職期間,被評為先進文明單位”等等,使審計評價脫離了“經濟責任”的范疇,增加了審計的風險,事實上也是不科學的。
法人代表離任經濟責任審計報告篇十八
集團董事會:
根據集團部署,我們于xxxx年x月x日起對集團財務總監(jiān)xx同志自xxxx年x月至xxx年x月任期內的經濟責任,依據相關單位提供的相關資料進行了就地審計。我們查閱了有關的財務報表和賬冊憑證,與集團部分高管進行了交流,對財務管理部和資金計劃部部分人員進行了書面詢問調查,采用詢問和抽樣調查相結合的必要的審計程序,并就本報告與xx同志交換了意見,現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、概況。
xx同志自xxxx年x月起任abc集團財務總監(jiān),并兼任集團財務管理部和資金計劃部經理,全面負責集團財務和資金的規(guī)劃、籌集、運作和管理。
本次離任審計時間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團下達財務總監(jiān)的主要考核指標:項目xxxx年xxxx年合計財務填報完成情況說明融資部門預算執(zhí)行海外資本運作完成海外上市任務,確定全部海外上市程序通過了盡職調查,擬上市資產整合,對在美反向收購上市進行了有益的探討,xx公司已轉為外商獨資企業(yè)。
財務管理制度。
x月x日前建立財務管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內控系統(tǒng),完成財務信息化集團財務制度按計劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團會計核算制度自xxxx年1月起全面執(zhí)行,總部實現(xiàn)電算化,異地公司年內同步運行至甩賬。
全面預算管理。
提出預算控制指標,并實施考核方案,全面實行預算管理。
二、考核指標完成情況。
1、根據財務管理部和資金計劃部的工作總結和我們收集的其他資料,集團融資目標經調整后為:萬元。
實際完成萬元,其中xxxx年萬元,xxxx年萬元,與計劃相比完成情況不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)??s減了萬元。主要原因是宏觀調控對全行業(yè)的巨大影響、xx公司項目融資條件不成熟以及集團可抵押資產規(guī)模。
2、預算執(zhí)行情況,xx所負責的財務管理和資金計劃兩部門的年度預算均沒有突破,預算外支出萬元,也事前經過審批。經對這兩部門的費用報支情況抽查,未見越權和違規(guī)審批情況。
3、海外上市計劃,目前已進行了擬上市企業(yè)的資產剝離、重組工作,并通過了合作方的盡職調查,實施擬上市企業(yè)股權調整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集團預算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營運費用等全面納入預算體系,在預算管理方面已初見成效,并在對一些存在問題進行修訂、完善。
5、制度建設,集團于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關財務管理制度,集團會計核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實行會計電算化,這將全面提升集團財務信息質量。
6、財務分析,我們注意到財務分析還是以零星建議、報告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團系統(tǒng)財務分析,對集團往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月,集團財務管理部為員工先后提供了用友軟件操作培訓、稅務籌劃培訓等提高財務人員素質的學習安排,財務人員隊伍相對保持了數量穩(wěn)定,但財務人員進出比較頻繁:有新進財務、融資人員10人,離職7人,1-4月,新進2人,離職1人。
三、任期內主要工作業(yè)績。
xx同志在任期內工作認真負責,帶領財務管理部、資金計劃部員工為集團財務目標的完成付出了辛勤的勞動,主要管理業(yè)績如下:
1、開拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財稅等宏觀調控措施多管齊下的時候,集團融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團仍融資萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;行業(yè)融資受限制,集團將aa、bb、cc等非宏觀調控重點公司作為融資平臺,爭取到萬元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強化基礎管理,推進制度建設。集團財務、融資相關制度和流程地制定和完善緊跟集團管理規(guī)程和流程建設的步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團統(tǒng)一的會計核算辦法,同一集團會計政策,明確集團會計信息質量要求。
3、積極探索海外資本運作之路。圍繞集團海外資本運作計劃,財務部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進行了資產清查重組,在xxxx年x月通過盡職調查,并開始著手有關公司股權結構調整工作,已完成xx字公司的轉制手續(xù)。
4、稅務籌劃得到高度重視。xxxx年增設專人負責稅務事務,先后安排多次培訓,并實施了多項稅務籌劃方案,有效地降低集團稅負。如新公司注冊地的選定、如關于業(yè)務招待費、廣告費、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關聯(lián)交易的運用等。
5、預算管理作用得到進一步發(fā)揮,擬推行工程費用估算和投資控制管理體系。
四、主要工作不足。
1、作為高管,財務總監(jiān)首先要建立起一個有效地財務體系,能有效和迅速的生產會計信息。集團財務管理和會計核算制度的下發(fā),正推動構建這一體系的努力,但財務人員的頻繁變動,財務總監(jiān)對會計信息質量缺乏更多的關注,目前提供的會計信息及其質量,還不能很好地服務于集團的決策。
2、集團財務會計和融資工作機構設置和人員配備還需進一步科學化,財務總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權,對財務人員工作、培訓、考核需投入更大的精力。任期內財務人員業(yè)務指導、培訓交流較少,流動頻繁,財務組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺建設未能滿足集團發(fā)展需要,資金調度仍需更加科學、有效,對外協(xié)調工作存在差距。
由于宏觀調控等形勢變化,使融資工作難度加大,任期內集團融資目標經調減,完成情況仍不理想,銀企關系還需要進一步加強和改善。
五、xx同志對集團財務工作的建議。
經與xx同志交換意見,xx對任期內擬解決或正在進行但仍未完成的財務事項提出如下建議:
1、加強財務基礎工作,建立財務基礎工作考評體系,建立會計問題解答制度,不斷提高會計信息相關性、及時性,更好地為集團戰(zhàn)略決策服務。
2、推進稅務籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設立貿易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,通過與主營行業(yè)相關的產業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺,充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不同,在項目投資決策時,要評估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評估指標。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評估需要與可能,從集團發(fā)展的實際情況出發(fā),尋求海外融資的切實可行的最佳路線。
4、完善預算管理體系,目前的預算僅占小部分,銷售收入、營銷費用、工程預算和投資控制都要納入到預算管理體系,預算執(zhí)行情況表要包含集團全部收支,準確監(jiān)測集團現(xiàn)金流,切實發(fā)揮預算的作用。
5、加強財務團隊建設,以前會計人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財務人員隊伍,確保集團財務目標的實現(xiàn)。如多與財務人員交心、增加業(yè)務培訓、增進財務人員交流、關心財務人員工作和生活、落實財務人員崗位責任制等。
經濟責任審計報告是指審計組在對經濟責任審計事項實施審計后,由審計機關就審計工作情況和審計結果向被審計單位出具的書面報告,是對具體審計項目實施的總結,也是對被審計單位作出審計決定的基礎,同時也是國家審計機關向人民政府報送經濟責任審計結果報告的基礎。
審計報告的結構大體可以分為前言及正文兩個部分,前言描述審計機關實施任期經濟責任審計的基本情況;正文部分包括五個方面的主要內容,即:被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)及其所在單位的基本情況、被審計的黨政領導干部履行的經濟責任情況、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題、審計評價、審計處理處罰意見及審計建議等。
一、關于前言部分:
在這一部分,我們主要描述實施經濟責任審計的依據、審計時間、審計范圍、審計的主要內容、必要的追溯及延伸事項、被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)及其所在單位的配合情況等。
二、關于正文部分:
正文部分主要分為五個部分,每一部分內容側重點是不同的。
(一)被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)及其所在單位的基本情況:
這一段是審計評價的鋪墊。簡要介紹被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)所在單位的經濟性質、管理情況、業(yè)務范圍及經營規(guī)模,財務隸屬關系,核算管理體制、財務收支狀況等內容;以及被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)的姓名、職務分工、任職時間等基本情況。要根據收集的明確領導分工的有關文件來準確表述被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)的職務分工情況,以及由此確定的延伸審計單位,便于后面進行審計評價時,責任范圍的界定準確無誤。
(二)被審計的黨政領導干部履行的經濟責任情況。
主要說明被審計黨政領導干部所在地區(qū)的財政收支情況、重大的政府決策行為、農民政策貫徹落實情況,以及被審計黨政領導干部的職責履行情況。
直屬部門領導干部的經濟責任審計,主要說明所在部門的財務收支情況、所在部門對行業(yè)的有關經濟政策的貫徹落實情況、部門單位的內部控制制度的建立及遵循情況,以及被審計領導干部的職責履行情況。國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員的經濟責任審計,主要說明所在企業(yè)的資產負債所有者權益審計的情況、企業(yè)重大經濟投資決策情況、國有資產的保值增殖情況,以及被審計領導人員的職責履行情況。在撰寫這部分內容時,要突出兩個方面的內容:第一,審計的主要內容應該以審計實施方案中確定的審計內容與重點為主線,不要不分主次地羅列很多數據。第二,要根據收集的審計資料反映的內容,充分揭示被審計領導干部在履行職責過程中所取得的成績,這樣處理,使為了使后面的審計評價內容鮮活。
第三,要以簡要的文字描述被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)的職責履行情況。特別是對于審計發(fā)現(xiàn)的被審計領導干部履行經濟責任中的失誤,無法在“審計發(fā)現(xiàn)的主要問題”中揭示的履行職責的失誤情況,要在這一部分中表述出來,便于和后面的審計評價部分首尾呼應。例如:我們在實施一個政府直屬部門領導干部的經濟責任審計過程中,發(fā)現(xiàn)在重大資金的分配決策方面,存在有時沒有經過集體討論研究的現(xiàn)象。
為了便于后面的審計評價,我們對這個部門在這位領導干部任職期內的所有大額資金的分配過程進行了審核,發(fā)現(xiàn)該部門雖然在年初對資金的分配方案進行了研究,內部處室對資金、項目的管理有不成文規(guī)定和征詢意見匯簽制度,但至審計日仍未出臺對項目計劃的確立、資金的分配、資金的管理、尤其是日常資金審批的正式成文的規(guī)定和辦法,從而造成了在項目計劃確立、資金分配上,有時經會議研究,有時未經會議研究,有個人審批的狀況。我們將這一事實放在審計的基本情況中表述出來。這樣處理,是為了和后面的審計評價相呼應。
(三)審計發(fā)現(xiàn)的主要問題:
審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是審計評價的重點和基本支撐。總的一個原則,是按照審計實施方案中確定的審計重點內容進行審計時,將發(fā)現(xiàn)的主要問題給予具體揭示,包括將發(fā)現(xiàn)問題的事實,產生問題的原因,所違反有關財經法律法規(guī)的具體內容,存在問題所造成的影響或后果等反映在審計報告中。
在撰寫這部分的內容時要注意幾點:第一,審計查出的問題很多,不能大事小事一哄而上,要抓住主要問題說清說透,避免不分性質重要、金額大小與否,將審計查出的`問題統(tǒng)統(tǒng)反映在審計報告中。第二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題要重點表述審計發(fā)現(xiàn)的、被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)在履行職責過程中應該承擔責任的問題。這一部分問題,將在后面的審計評價中,按照前言部分列出的《暫行規(guī)定實施細則》為依據,進行責任的界定。與被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)履行責任無關的重大問題,在這部分內容的最后集中反映出來,不進行責任界定。第三,撰寫這一部分內容,要作到闡述事實清楚,定性恰當,引用有關法律法規(guī)準確。
(四)審計評價。
審計評價可以說是經濟責任審計報告的核心內容,同時也是撰寫審計報告的難點。對于審計評價,我們的體會是,以被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)的職責分工為依據,以其所在單位的財政財務收支活動、重大經濟決策及執(zhí)行活動、內部控制制度制定及遵循情況為審計評價基本內容,同時對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題界定被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)應該承擔的直接責任和主管責任,并且對審計過程中發(fā)現(xiàn)的被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)有無不廉潔行為進行審計評價。
在實際撰寫過程中,要注意幾點:首先,對于被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)履行經濟責任的審計評價我們做到一分為二,審計中發(fā)現(xiàn)的履行責任情況好的方面充分肯定,成績要講足;審計中發(fā)現(xiàn)的履行經濟責任不足的,要用事實予以揭示,切忌無事實依據而定性。其次,要注意的是,一位領導干部(領導人員),在他任職期間對本單位發(fā)生的經濟活動都負有責任,但并不是所有的責任都由被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)一人承擔。要按照經濟責任制的分工原則,被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)對直接分工負責的那部分工作承擔直接責任,對其他成員分工部分只負有主管責任。再次,在對黨政領導干部(企業(yè)領導人員)任期經濟責任審計評價中,往往涉及到重大經濟決策方面的內容。
對于一項重大經濟決策,決策的主體可能是一個人,也可能是一個集體。關系到一個地區(qū)的發(fā)展、企業(yè)的發(fā)展、群眾利益的重大經濟決策大部分為集體決策,由集體決策造成的失誤,責任應該由集體負責;由領導干部(領導人員)個人決策造成的失誤由被審計領導干部(領導人員)個人負責。對于重大經濟決策的失誤,通過查證有關的會議紀要、詢問有關人員等方式收集審計證據,來分析決策是集體決策還是個人決策,使責任的界定有根有據。第四,審計評價的內容要和審計報告前面所反映的被審計領導干部(領導人員)履行責任情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題相呼應。
例如:我們的一份政府直屬部門領導干部的經濟責任審計報告中有一部分審計評價是這樣寫的“由于缺乏成文的資金審批規(guī)定,制度不健全,造成在資金審批上,有時未經集體研究”,對于這樣的一個審計評價,我們進行了大量有效而扎實的審計取證過程,搜集了這位領導干部任職期內其所在單位大額資金分配過程的審計證據,并且將領導干部履行職責的情況放在審計報告中的“審計內容”部分描述出來,這樣做,使我們的審計評價有內容支撐。在審計報告征求意見階段,這位被審計領導干部及其所在單位對審計報告中的這段評價沒有提出反對意見。第五,對于審計發(fā)現(xiàn)的違反財政財務有關法律法規(guī)的主要問題,要依據《暫行規(guī)定實施細則》中有關主管責任和直接責任的界定標準來進行責任界定。
經濟責任審計報告不同于常規(guī)的財政、財務收支審計報告。經濟責任審計報告的核心內容是審計評價部分。在撰寫審計報告時,要考慮突出審計評價部分。審計報告中的前言部分、被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)及其所在單位的基本情況、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題等內容都將成為審計評價的基礎。只有做到審計報告前面的內容寫實,才能使后面的審計評價不空洞。
(五)審計處理處罰意見及審計建議:
審計組對任期經濟責任審計過程中發(fā)現(xiàn)的違反財經法規(guī)的問題,認為需要依法給予處理、處罰的,依據有關法律法規(guī),在其職權范圍內提出處理處罰意見。
審計建議是根據審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及薄弱環(huán)節(jié)提出的、要求被審計單位改進的建議。一項好的審計建議應該是針對具體事項提出的,經有關部門批準后可以馬上實施的。因此,我們提出的審計建議要有針對性,避免說套話;同時提出的審計建議操作性強,否則,容易造成被審計單位接受了我們的審計建議,但執(zhí)行起來很難,給日后審計機關的檢查落實帶來難度。
法人代表離任經濟責任審計報告篇十九
(二)本單位基本結構。內部機構設置情況、所屬單位(部門、科室)的個數、名稱。與本單位在人、財、物方面關系較為密切的機關及企、事業(yè)單位也應列出。
(三)人員情況。截止任職期末(離任審計)或審計通知時間(在任審計),本單位人員結構狀況:在職人員情況、離退休人員情況等,須附經組織、人事及勞動等部門核實的人員基本情況花名冊。
(四)財務管理制度。適用哪種會計制度;本單位建立的財務管理制度和內部控制制度;財務公開情況;本單位財務方面分工;大額開支、固定資產處置、對外投資等民主決策情況。必要的,可另附制度文件或復印件。
(一)任期內每年稅收或經濟指標完成情況;
(二)任期內每年收入、支出情況。收入主要包括:撥入經費、上級補助收入、預算外收入、事業(yè)收入、專項收入、其他收入等;支出包括人員經費、公用經費(公務費支出,招待費支出以及專項支出等)。對出讓土地使用權、購置和出售機械設備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項目及基本建設支出情況和對外投資情況單獨敘述;對專項資金使用情況按資金來源、性質單獨敘述。
(一)對任期內資產、負債增減變動的原因,尤其是債務增加的直接原因要詳細說明,要對債權、債務增減變動單獨列出明細。
(二)國有資產的保值增值或安全完整情況須做詳細說明。
(三)固定資產增減變動原因說明;
(四)說明應當落實到具體事項上。
在任期內財政、財務管理中存在的問題原因,自身有無違反財經紀律問題,其中對拖欠職工、教師、離退休干部工資情況、高息借貸情況和財務管理有無混亂情況進行詳細說明。
責任和教訓等。
(一)需要特別說明的,可注明知情人及聯(lián)系方式;
有效的證據;
(三)述職報告正文不得少于xx字,繁簡得當;
(四)附件需要逐一
整理
,列好目錄;
(五)述職報告不規(guī)范的,五日內重新上報。

