十四五計(jì)劃報(bào)告（匯總14篇）

    定期制定計(jì)劃可以使我們明確目標(biāo)，增強(qiáng)執(zhí)行力。計(jì)劃的成功與否很大程度上取決于制定計(jì)劃的詳細(xì)程度和合理性。借鑒這些成功的計(jì)劃范例，我們可以更好地規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)、工作和生活。
    十四五計(jì)劃報(bào)告篇一
    xx村堅(jiān)持全面落實(shí)省市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，聚焦“同城化”發(fā)展和“后花園”定位，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，全力爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村全面振興排頭兵。
    2年9月開始，在進(jìn)一步疏理全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展的基礎(chǔ)上，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選取了全區(qū)具有代表性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、果業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村本土人才、村落居住環(huán)境、基層組織建設(shè)、村民文化活動(dòng)等多個(gè)方面，了解農(nóng)村群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的自我認(rèn)知、生活需求、發(fā)展需求、政策需求；為做好課題研究提供支撐。
    “十三五”貧困村xx個(gè)，減貧xx萬(wàn)戶xx萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降至xx%；2019年計(jì)劃退出的xx個(gè)貧困村、xx脫貧人口全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)、貧困發(fā)生率將下降至xx%左右，完全有信心實(shí)現(xiàn)全區(qū)高質(zhì)量脫貧摘帽，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利。
    （二）聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，大力發(fā)展蔬菜、臍橙、甜葉菊、油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民獲得穩(wěn)定收益，目前全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展煙葉xx畝；累計(jì)發(fā)展油茶xx萬(wàn)畝；發(fā)展臍橙xx萬(wàn)畝；蔬菜種植面積達(dá)xx萬(wàn)畝。充分利用土地確權(quán)成果，加快指導(dǎo)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，累計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家、合作社xx家、家庭農(nóng)場(chǎng)xx家，為提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化提供了主體保證。強(qiáng)化龍頭培植和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)了xx、xx等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，xx蔬菜搭乘中歐班列、代表xx產(chǎn)業(yè)第一次走出國(guó)門，打響了蔬菜品牌，蔬菜、甜葉菊、油茶、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)已成為名片。實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的良性互動(dòng)。
    路通達(dá)率均達(dá)100%、通信網(wǎng)村組覆蓋率100%、互聯(lián)網(wǎng)行政村覆蓋率100%、行政村衛(wèi)生室覆蓋率100%；農(nóng)村常住戶安全飲水達(dá)標(biāo)率100%、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%，入戶路硬化率達(dá)98%、安全住房達(dá)標(biāo)率100%、通生活用電率100%，群眾生產(chǎn)生活條件得到了徹底改觀。
    （四）聚焦生態(tài)宜居，生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗，大力整治“廁所革命”、實(shí)行了政府購(gòu)買服務(wù)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化保潔，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“一把掃帚掃到底”。立足“先做減法、再做加法”的總體思路，全區(qū)范圍內(nèi)大力開展了“空心房”拆除、鐵皮棚拆除、畜禽漁污染源整治，生態(tài)宜居帶動(dòng)采摘、體驗(yàn)、觀光、加工、包裝、電商銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷增強(qiáng)了鄉(xiāng)村旅游的“人氣”，全區(qū)有各類休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)xx個(gè)，年接待游客達(dá)xx萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入xx億元。xx小鎮(zhèn)成功認(rèn)定為省4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)莊成功評(píng)為省四星級(jí)農(nóng)莊，文化城入選為客家民俗風(fēng)情之旅精品路線。
    實(shí)開展農(nóng)村志愿服務(wù)、“五星創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)，以“智”“志”雙扶為目標(biāo)開展感恩教育，不斷改變了群眾的精神面貌，不孝老愛親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、迷信風(fēng)得到有效整治，鄉(xiāng)村文化生活健康繁榮。
    （七）聚焦治理有效，基層組織建強(qiáng)有力注重支部引領(lǐng)，強(qiáng)化帶頭，積極探索開展“旗幟引領(lǐng)·五星創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮支部先鋒模范作用，引領(lǐng)廣大群眾感恩。由村支部牽頭，結(jié)合主題活動(dòng)，按照“農(nóng)戶自主申報(bào)、幫扶干部推薦、村民會(huì)議評(píng)定、星級(jí)結(jié)果公示”的程序，定期分家庭衛(wèi)生、勤勞致富、遵紀(jì)守法、鄰里和睦、誠(chéng)信感恩五類情況進(jìn)行評(píng)星定級(jí)，讓群眾有標(biāo)桿、有遵循、有約束。修訂完善了村規(guī)民約，每個(gè)村設(shè)立一塊紅黑公示榜，堅(jiān)持每周評(píng)比、每月公示。帶頭做起、踐行“五星”標(biāo)準(zhǔn)要求，將其星級(jí)評(píng)定情況納入分析、先鋒創(chuàng)績(jī)、公開承諾等范疇，形成亮身份帶動(dòng)比星級(jí)的良好局面。堅(jiān)持以“鄉(xiāng)村夜話”為抓手，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)村入組，在鄉(xiāng)村廣場(chǎng)、宗族祠堂、農(nóng)戶家中圍坐一起，在面對(duì)面交流中察民情、集民智、連民心，真正實(shí)現(xiàn)了問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民。目前，xx個(gè)行政村全部下派了第一書記，村級(jí)組織牽頭創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)合作社xx個(gè)，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)xx個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額xx萬(wàn)元，平均xx萬(wàn)元／村。
    短板仍然明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，給實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來(lái)一定困難。
    （一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層級(jí)偏低，缺乏特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)一是農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)明顯乏力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)下滑，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)凈收入之外的國(guó)家財(cái)政或務(wù)工支撐，產(chǎn)業(yè)入股分紅等財(cái)產(chǎn)性收入比重極小，比如在臍橙產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)還是以土地租金、簡(jiǎn)單勞務(wù)收入為主。二是缺乏特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等還未形成產(chǎn)業(yè)體系，比如休閑旅游就是吃餐飯，沒有延伸收益。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效益不明顯。蔬菜、臍橙、甜葉菊、油茶總體規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加工附加值不高，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯，比如農(nóng)產(chǎn)品仍在鮮活原料產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品加工供應(yīng)等最初層級(jí)。四是缺少具有爭(zhēng)力龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品品牌，銷售體系配套跟不上，比如板鴨、蔬菜、腐竹、茶油、臍橙等仍然是農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)，與大市場(chǎng)的矛盾突出。
    （二）農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題依然突出，農(nóng)村建設(shè)無(wú)序發(fā)展一是大部分村莊建設(shè)沒規(guī)劃，或者部分規(guī)劃設(shè)計(jì)定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密，對(duì)鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。已有規(guī)劃執(zhí)行不到位，亂修亂建、無(wú)序發(fā)展，現(xiàn)階段農(nóng)戶隨處建房、戶型隨意等現(xiàn)象沒有得到轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)依然薄弱，傳統(tǒng)思想根深蒂固，現(xiàn)階段農(nóng)戶亂倒亂扔、亂堆亂放、亂挖亂占、亂搭亂建、亂貼亂掛現(xiàn)象仍然存在。三是農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈，農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在。四是規(guī)范管理欠缺，隊(duì)伍缺員資金缺錢，常常是一整就好，一過(guò)就糟。
    （三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約明顯，集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)乏力一是農(nóng)業(yè)投入成本高，比較效益低，繼續(xù)依靠增加投入、擴(kuò)大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，仍是靠天吃飯。二是城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率及生產(chǎn)效益比較差距顯著，多數(shù)有文化、有知識(shí)、懂技術(shù)、高素質(zhì)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不愿、不會(huì)、不敢從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。三是基層農(nóng)技隊(duì)伍人才斷層、青黃不接、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有新力量補(bǔ)充，沒有補(bǔ)技術(shù)帶動(dòng)。四是多數(shù)農(nóng)村缺乏集體經(jīng)濟(jì)組織，集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)單一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，部分村受地域、資源、環(huán)境等因素制約，潛能尚未激發(fā)，“造血”能力不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，鄉(xiāng)村建設(shè)可支配資金捉襟見肘，基礎(chǔ)設(shè)施條件仍停留在有沒有的水平，根本談不上好不好，與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距。
    興就是建基礎(chǔ)設(shè)施，是政府的事，是上級(jí)的要求，等靠要思想嚴(yán)重，缺乏積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí)。四是村民對(duì)村莊規(guī)劃、發(fā)展愿景沒有認(rèn)識(shí)，對(duì)想建成什么樣，該怎么建設(shè)，發(fā)展什么特色根本沒有認(rèn)識(shí)，等著政府來(lái)推進(jìn)。|（五）鄉(xiāng)村振興缺乏資金保障，深度融合發(fā)展受抑一是資金投入不足，但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，實(shí)際可支配財(cái)力明顯不足，產(chǎn)業(yè)培育、文化發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、人居環(huán)境改善等大投入公共服務(wù)仍然靠縣區(qū)級(jí)一級(jí)解決。二是部分農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低下，缺乏懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)村復(fù)合型人才，對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)店微店等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不足，抑制了農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。三是傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化率低，民俗文化缺乏載體，文化資源利用程度低，文化資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)和文化資本優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村文化活動(dòng)缺乏參與性、體驗(yàn)性和代入感，比如東河戲、花燈、米果都停留在紙上、名譽(yù)上，聽起來(lái)響亮卻沒有帶動(dòng)效益。四是社會(huì)和民間資本不能有效投入鄉(xiāng)村振興，金融機(jī)構(gòu)支持和服務(wù)鄉(xiāng)村振興效應(yīng)不明顯。
    （六）基層組織作用發(fā)揮不強(qiáng)，組織堡壘顯效不明顯。村“兩委”干部普遍存在年齡偏大、文化水平不高等問(wèn)題，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)等中心工作的能力不強(qiáng)；村干部報(bào)酬偏低，一定程度影響了工作積極性，模范作用發(fā)揮不夠明顯；一些農(nóng)村支部由于集體經(jīng)濟(jì)缺乏，開展基層工作的資金不足，影響了基層組織堡壘作用的發(fā)揮。
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不可能畢其功于一役。應(yīng)當(dāng)聚焦“同城化”發(fā)展和“后花園”定位，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興互相促進(jìn)，突出完善鄉(xiāng)村設(shè)施與提升村容村貌有機(jī)結(jié)合，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
    （一）十四五發(fā)展思路11、注重產(chǎn)業(yè)融合，在“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”上求突破。
    （11）發(fā)展優(yōu)勢(shì)規(guī)模產(chǎn)業(yè)。按照“一區(qū)三園”的產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、甜葉菊、油茶、臍橙等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育形成一大批規(guī)?；I(yè)化、區(qū)域化、集群化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，建成集生產(chǎn)、休閑、觀光、體驗(yàn)、物流、銷售于一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)，建成集育苗、種植、加工于一體的臍橙產(chǎn)業(yè)，建成集生產(chǎn)、觀光、精深加工于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，建成集科研、育苗、種植、精深加工于一體的甜葉菊產(chǎn)業(yè)。到2025年末，發(fā)展穩(wěn)定臍橙10萬(wàn)畝、甜葉菊5000畝、設(shè)施蔬菜12萬(wàn)畝、油茶30萬(wàn)畝，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3個(gè)，初步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)總收入達(dá)150億元以上。
    3個(gè)田園綜合體，創(chuàng)建20個(gè)縣級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)品牌，其中市級(jí)以上10家。接待國(guó)內(nèi)外旅客1000萬(wàn)人以上，旅游總收入達(dá)30億元以上。
    （3）積極發(fā)展有一村一品的特色農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。到2025年，276個(gè)行政村均實(shí)現(xiàn)有1項(xiàng)以上特色產(chǎn)業(yè)，1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)基地，形成家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3000家，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)5萬(wàn)人，人均增加收入1萬(wàn)元。培育區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中市級(jí)以上10家；培育農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)15家。
    （44）積極發(fā)展農(nóng)村微田園產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造條件把村民的住宅中多余的房間與種植的土地合理利用起來(lái)，由集體經(jīng)濟(jì)組織租賃對(duì)符合利用條件的村民住宅進(jìn)行合理改造，租賃合適的閑置土地進(jìn)行田園改造，采取充分休閑民宿、體驗(yàn)農(nóng)田等模式引導(dǎo)城市居民到農(nóng)村居住、到農(nóng)村種植，提升村民的住宅利用率、土地利用率，提升村民房屋價(jià)值、土地價(jià)值，從而使得村民真正從本身固有的資源中獲得更大的收益。到2025年，創(chuàng)建微田園5000戶以上。
    22、注重全民培訓(xùn)，在“人才升級(jí)”上求突破。
    （11）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施全民培訓(xùn)工程。整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化職業(yè)教育方式，開展全民培訓(xùn)，培育一批技能農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、商品營(yíng)銷人員。到2025年，確保適齡勞動(dòng)力至少掌握1門策劃實(shí)用技能。
    （22）加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培育，引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。大力培育現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)人員、致富帶頭人、“一村一名大學(xué)生”，打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，支持鼓勵(lì)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。到2025年，培育新型職業(yè)農(nóng)民20000人。
    33、注重留住鄉(xiāng)愁，在“文化繁榮”上求突破。
    （11）深挖傳統(tǒng)文明蘊(yùn)藏。深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象，更好滿足農(nóng)民精神文化生活需求。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，科學(xué)保護(hù)、合理利用傳統(tǒng)村落。到2025年，形成傳統(tǒng)文化村莊20個(gè)以上。
    （22）豐富鄉(xiāng)村公共文化。以遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋、綜合服務(wù)平臺(tái)為載體，不定期舉辦一些貼近群眾生活的講座，如農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、健康教育講座等，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。積極開展“文化進(jìn)萬(wàn)家”“送歡樂下基層”、文藝志愿服務(wù)、全民閱讀等重點(diǎn)文化惠民工程，鼓勵(lì)群眾自辦文化，支持依法依規(guī)成立各類群眾文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓群眾自發(fā)、主動(dòng)的獲取文化，尊重文化、熱愛文化，并從中得到愉悅和實(shí)惠。
    積極探索建立一批“鄉(xiāng)村記憶”示范點(diǎn)。到2025年，形成生態(tài)示范村莊20個(gè)以上。
    44、注重宜居宜業(yè)，在“生態(tài)發(fā)展”上求突破（11）持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治、推進(jìn)“廁所革命”、加大綠化美化力度，梯次推動(dòng)鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善，讓農(nóng)村更潔凈、更美好。到2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化第三方治理，無(wú)害化水沖式衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%以上，村莊公共廁所普及率達(dá)100%以上，農(nóng)村集中居住生活污水處理率達(dá)65%以上，城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)覆蓋率100%。
    （22）著力補(bǔ)齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)村自來(lái)水普及率和集中供水覆蓋率，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)光纖入戶、農(nóng)村光纜入村，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力。
    （33）嚴(yán)格規(guī)范管控。突出鄉(xiāng)村特色，加強(qiáng)農(nóng)房、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃管理，合理引導(dǎo)鄉(xiāng)村村落建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展，真正建設(shè)好“記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。到2025年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村控制性規(guī)范全覆蓋。
    55、注重規(guī)范管理，在“治理有效”上求突破。
    （11）充分發(fā)揮村莊鄉(xiāng)賢、能人的帶動(dòng)作用。把鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃、思路及美好愿景，以會(huì)議、文藝演出、微信宣傳、效果圖等多種形式反復(fù)向村民宣傳，使之成為廣大群眾的共同認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)群眾為村莊出謀劃策。
    （22）全面提升村“兩委”干部的管理水平。定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)考察先進(jìn)的村莊管理，統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部關(guān)于鄉(xiāng)村振興的思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)制度設(shè)置，激勵(lì)和制約村干部正常履職，全面做到“公開、公正、公平”，實(shí)現(xiàn)能者上庸者下。
    33、提升鄉(xiāng)村道德法治水平。廣泛開展“文明戶”“五星家庭”“清潔戶”等評(píng)選表彰，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，破除封建迷信思想和陳規(guī)陋習(xí)，樹立鄉(xiāng)賢好人，倡導(dǎo)祖訓(xùn)家教，激勵(lì)孝老護(hù)幼，弘揚(yáng)正能量，剎住歪風(fēng)邪氣，使農(nóng)村更加安定和諧。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)懲橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的“村霸”“宗族勢(shì)力”及其背后的保護(hù)傘，健全農(nóng)村公共安全體系，加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村居民在鄉(xiāng)村振興中收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
    分發(fā)揮減災(zāi)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保護(hù)兜底效應(yīng)，確保農(nóng)民安全增收不滑坡。
    （22）持續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)制度改革。加快推進(jìn)土地制度改革，強(qiáng)化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實(shí)；探索推廣“反租倒包”制度，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，遏制耕地撂荒現(xiàn)象。
    （33）持續(xù)深化投入保障制度改革。加大財(cái)政資金支農(nóng)力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果，積極擴(kuò)大信貸規(guī)模，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。拓寬資金籌措渠道，調(diào)整完善土地出讓金使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。深化涉農(nóng)資金整合，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式；保證各級(jí)財(cái)政資金足額配套；引進(jìn)一切可利用的社會(huì)資金，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
    （44）加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)低保、優(yōu)撫、救助等民生政策，統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等福利事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。堅(jiān)持辦好人民滿意的教育，探索幼兒園、小學(xué)、初中、高中逐步實(shí)施十五年免費(fèi)教育；積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，全方位保障群眾健康生活。
    產(chǎn)業(yè)、環(huán)境的布局，改線狀布局為塊狀布局；新農(nóng)村集聚點(diǎn)從規(guī)劃布點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境配套到基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，修編鄉(xiāng)村規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃約束和政策引導(dǎo)逐步實(shí)現(xiàn)集聚居住，節(jié)約土地和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本，建成美麗宜居鄉(xiāng)村。
    22、聚力打造鄉(xiāng)村振興示范。挖掘自然景觀、文化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合地方風(fēng)俗傳統(tǒng)與綠化生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮后花園優(yōu)勢(shì)定位，集中力量打造一批生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、客家風(fēng)情、休閑觀光示范鄉(xiāng)村。
    33、進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多，工作面廣，為形成工作合力，增強(qiáng)工作實(shí)效，要強(qiáng)化人員配置，理順工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，抽調(diào)專門人員集中辦公，確保辦公所需經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。
    十四五計(jì)劃報(bào)告篇二
    多年來(lái)，全市各級(jí)黨委政府始終堅(jiān)持黨管人才原則，深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以貫徹落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃為抓手，大力實(shí)施xx等重點(diǎn)人才工程，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，全市人才工作科學(xué)化水平得到了提升。
    (一)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，健全人才工作格局。
    印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見》，先后頒布x個(gè)中長(zhǎng)期人才規(guī)劃、x個(gè)人才隊(duì)伍專項(xiàng)規(guī)劃、x個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才規(guī)劃，形成了配套協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)范的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系。建立了黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)人才工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作的指導(dǎo)。
    (二)完善政策措施，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    先后出臺(tái)《xx人才資源開發(fā)條例》、《xx人才市場(chǎng)條例》、《xx專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx人才資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)xx人才發(fā)展“小環(huán)境”建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進(jìn)急需緊缺人才的若干規(guī)定》等x多項(xiàng)政策法規(guī)文件，推動(dòng)了人才工作的規(guī)范化、制度化，努力為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。
    (三)推動(dòng)內(nèi)引外聯(lián)，為科學(xué)發(fā)展聚集英才。
    各級(jí)黨委政府主動(dòng)作為、服務(wù)一線，支持用人單位引進(jìn)急需緊缺人才，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)項(xiàng)目健康快速發(fā)展。市黨委政府借助xx等重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，柔性引進(jìn)院士xx名、國(guó)內(nèi)外知名專家xx名，全職引進(jìn)博士xx名。加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)著名高校人才交流合作，與xx大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與xx大學(xué)簽署人才合作框架協(xié)議，推動(dòng)xx與x簽署了“共建研究生社會(huì)實(shí)踐xx試點(diǎn)基地協(xié)議”、“共建研究生骨干地方短期掛職鍛煉xx基地協(xié)議”等，開辟了引才的新路子。各縣還搭建校企合作平臺(tái)，組織各類企業(yè)赴國(guó)內(nèi)高校引才聚才、建立合作關(guān)系，取得了良好效果。
    (四)打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，增強(qiáng)人才工作實(shí)效。
    技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)x個(gè)，已承擔(dān)國(guó)家及市科技項(xiàng)目x項(xiàng)，取得了一大批新成果，成為全市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要力量。
    “十三五”以來(lái)，市黨委政府共表彰“xx”xx名，累計(jì)投入獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元，在全市營(yíng)造了濃厚的重才愛才氛圍。
    (五)加大育才力度，提升各類人才素質(zhì)。“十三五”以來(lái)，市組織xx萬(wàn)人次參加了各類繼續(xù)教育培訓(xùn);組織xx個(gè)職業(yè)工種、xx人進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定，選拔高級(jí)工xx人、技師xx人、高級(jí)技師xx人;培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才xx萬(wàn)人、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人才xx萬(wàn)人、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)人才xx萬(wàn)人。實(shí)施xx、xx等人才培養(yǎng)計(jì)劃，選派一大批專業(yè)技術(shù)人才到市、發(fā)達(dá)地區(qū)或國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、高校進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)和能力得到明顯提升。
    總結(jié)近些年來(lái)我市人才隊(duì)伍建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，主要有：
    一是必須始終堅(jiān)持黨管人才原則。各級(jí)黨委在人才工作上只有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分履行“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的職責(zé)，才能形成推動(dòng)人才發(fā)展的強(qiáng)大合力，確保人才工作沿著正確的方向前進(jìn)。
    二是必須始終堅(jiān)持解放思想、更新觀念。只有堅(jiān)持解放思想，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，才能樹立先進(jìn)理念、開闊用人視野，才能解決體制機(jī)制性障礙，克服人才工作中重財(cái)輕人、重使用輕開發(fā)、重資歷輕業(yè)績(jī)、急用現(xiàn)引等問(wèn)題，才能打造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。
    三是必須不斷創(chuàng)新人才體制機(jī)制。只有把人才體制機(jī)制創(chuàng)新作為人才隊(duì)伍建設(shè)的根本著力點(diǎn)，不斷深化人才工作管理體制改革，建立健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動(dòng)配置和激勵(lì)保障機(jī)制，暢通人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間流動(dòng)的渠道，才能有效激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，做到人盡其才、才盡其用。
    四是必須不斷優(yōu)化政策環(huán)境。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)只有創(chuàng)新人才政策，增強(qiáng)對(duì)人才的服務(wù)功能，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展、施展才能的良好環(huán)境，才能形成吸引、聚集各類優(yōu)秀人才的洼地。五是必須注重發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的決定性作用。只有充分發(fā)揮市場(chǎng)主體重才、引才、用才、育才的主動(dòng)性和積極性，人才工作才能健康、可持續(xù)發(fā)展。只有充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的決定性作用，才能提高人才資源的配置效率，促進(jìn)各類人才合理有序流動(dòng)。
    從宏觀上看：
    一是人才總量不足、質(zhì)量不高。我市人才占總?cè)丝诒壤秊閤，比全國(guó)平均水平低x個(gè)百分點(diǎn)。具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才x萬(wàn)人，高層次科技人才x人，中國(guó)工程院院士?jī)H有x人、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的在職中青年專家x人、全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才x人、國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”一、二層次在職人選x人，與全國(guó)各市區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市高層次人才的比例很低。
    二是人才結(jié)構(gòu)、分布不夠合理。從全市人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來(lái)看，傳統(tǒng)人才多，高新技術(shù)人才少;普通型人才多，產(chǎn)業(yè)化人才少;基礎(chǔ)研究人才多，實(shí)用型人才少;繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少。從區(qū)域分布來(lái)講，人才主要集中在城市，山區(qū)、農(nóng)村的人才相對(duì)較少;從行業(yè)分布來(lái)講，人才主要集中在醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等領(lǐng)域，而能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的人才非常短缺。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，到“十三五”末，我市能源、化工等x個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域現(xiàn)有人才x萬(wàn)人、缺少x萬(wàn)多人，其中能源化工缺x萬(wàn)人、裝備制造缺x萬(wàn)人、xx產(chǎn)業(yè)缺x多人、新材料缺xx多人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺xx多人。
    三是人才工作機(jī)制不夠完善。突出表現(xiàn)在人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，培養(yǎng)體系缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和實(shí)效性;人才評(píng)價(jià)不夠科學(xué)，特別對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)還沒有建立起以能力和業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡脑u(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)單、粗放。人才激勵(lì)保障機(jī)制不夠完善，受表彰的人往往“老面孔”較多，對(duì)那些正在埋頭苦干、破繭欲出的中青年人才缺乏激勵(lì);薪酬激勵(lì)機(jī)制尚未普遍形成，人才價(jià)值難以有效體現(xiàn)。人才使用機(jī)制缺乏活力，導(dǎo)致人才流向黨政機(jī)關(guān)的多，出現(xiàn)學(xué)非所用、專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象，帶來(lái)人才使用效率不高的問(wèn)題;一些非公有制企業(yè)實(shí)行家族式管理，用人唯親不唯才、放手不放心，沒有成熟的用人機(jī)制，缺乏人才吸引力。
    四是人才觀念落后，人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。一些地方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)存在“引人不如引資”、“引智不如引項(xiàng)目”、“重硬件投入、輕人才投入”等思想觀念，有的還存在重引進(jìn)輕培養(yǎng)、重所有輕所用的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才“引進(jìn)來(lái)、用不好、留不住”。有的崇信“外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)”，對(duì)引進(jìn)區(qū)外人才比較重視，對(duì)本地本單位人才關(guān)注不夠。
    五是人才工作經(jīng)費(fèi)普遍投入不足。市人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元，其中大部分用于人才引進(jìn)、高層次人才津貼等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于人才資源開發(fā)的經(jīng)費(fèi)較少。
    從具體問(wèn)題上看：
    一是人才市場(chǎng)化配置不暢，人才流通困難。受編制、身份的限制，一些單位急需緊缺的人才引不進(jìn)來(lái);一些地方對(duì)引進(jìn)人才在戶籍、社保等方面存在政策“壁壘”，制約了人才的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。
    二是職稱評(píng)聘受限，影響人才穩(wěn)定。特別是基層科研、文化、醫(yī)療、學(xué)校等單位，符合職稱評(píng)聘條件的專業(yè)技術(shù)人才較多，但由于受職稱名額限制，許多人難以評(píng)定職稱或職稱晉級(jí)，成為當(dāng)前影響人才隊(duì)伍穩(wěn)定的焦點(diǎn)問(wèn)題。
    不能向優(yōu)秀人才傾斜，不能向關(guān)鍵崗位傾斜，導(dǎo)致有事無(wú)人干，有人不干事。
    四是人才資源缺乏與浪費(fèi)、流失并存。由于地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡和基層待遇差、發(fā)展空間小等，導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)、分布失衡，產(chǎn)生人才資源缺乏與浪費(fèi)、流失并存現(xiàn)象。
    三、加強(qiáng)我市“十四五”人才工作的對(duì)策建議。
    當(dāng)前我市人才工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，成因是多方面的，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，綜合分析、整體謀劃，重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)。
    (一)健全人才工作管理體制，形成黨管人才合力。
    一是健全黨管人才體制機(jī)制。以貫徹落實(shí)市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見》為抓手，進(jìn)一步完善全市人才工作決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和督促落實(shí)機(jī)制，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。健全黨委政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項(xiàng)考核的權(quán)重。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總和人才工作協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組各成員單位的職能作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各行業(yè)做人才工作的主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成職責(zé)清晰、分工協(xié)作的人才工作合力。
    二是改進(jìn)人才管理方式。整合市黨委組織部、人力資源和社會(huì)保障局人才工作機(jī)構(gòu)，組建新的人才工作機(jī)構(gòu)。建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。
    三是健全人才發(fā)展規(guī)劃落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。按照市人才規(guī)劃部署，細(xì)化工作內(nèi)容，分年度、有步驟地深入實(shí)施，重點(diǎn)圍繞急需緊缺人才的引、留、用等制定詳細(xì)的工作方案，并抓好落實(shí)。深入開展調(diào)查研究，及時(shí)研究解決人才規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，建立完善的人才規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督、檢查、評(píng)估和考核體系。
    (二)完善人才工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
    一是建立人才發(fā)展投入機(jī)制。各級(jí)政府要優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入，確保教育、科技支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu)，較大幅度增加人力資本投資比重，提高投資效益。研究制定財(cái)政稅收、投融資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持用人單位、個(gè)人和社會(huì)多渠道進(jìn)行人才投入。
    二是健全人才合理流動(dòng)機(jī)制。疏通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)人才相互流動(dòng)機(jī)制，盤活人力資源，激發(fā)人才活力。健全人才向基層、艱苦地區(qū)、生產(chǎn)一線流動(dòng)機(jī)制，提高農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才的津貼標(biāo)準(zhǔn)，在工資、職務(wù)、職稱等方面實(shí)行傾斜政策。完善社會(huì)保障制度，為人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間的流動(dòng)提供保障。完善市場(chǎng)配置人才資源機(jī)制，整合我市各類人才資源市場(chǎng)，積極培育、扶持新型專業(yè)人才市場(chǎng)、中介組織，健全人才市場(chǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一、規(guī)范的人才市場(chǎng)體系。
    據(jù)實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，既突出用人單位評(píng)價(jià)人才的主體作用，也要注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)專家在標(biāo)準(zhǔn)制定及評(píng)審工作中的作用，增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力。研究制定科學(xué)、規(guī)范、公平的評(píng)價(jià)規(guī)則，確保評(píng)價(jià)的公平公正。
    四是健全人才待遇激勵(lì)機(jī)制。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的本地人才，要給予與引進(jìn)人才同等待遇;企事業(yè)單位選聘的急需緊缺或關(guān)鍵崗位上的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，探索實(shí)行協(xié)議工資、年薪工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才實(shí)行期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)。制定高端人才、優(yōu)秀人才休假療養(yǎng)制度。大力開展“xx”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)各行各業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    (三)推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，激發(fā)各類人才活力。
    一是完善人才培養(yǎng)開發(fā)政策。建立以用人單位為主體、學(xué)校教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。整合培訓(xùn)資源和項(xiàng)目，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，重點(diǎn)實(shí)施一批人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期項(xiàng)目。積極開展各類科技、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，舉辦高層次的全國(guó)性、國(guó)際性專業(yè)論壇，為高層次人才學(xué)術(shù)交流合作創(chuàng)造條件。探索實(shí)施“專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)”，通過(guò)保留身份、項(xiàng)目支持、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)高層次專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，逐步向企業(yè)集聚。
    二是完善穩(wěn)定與用好人才的關(guān)愛政策。大力實(shí)施市“xx”工程。完善在xx工作的院士、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、“國(guó)家百千萬(wàn)人才工程”等人選的津貼發(fā)放辦法。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需要，依托xx經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、xx扶貧攻堅(jiān)和“xx”園區(qū)建設(shè)等工程，重點(diǎn)打造一批人才平臺(tái)，盤活人才資源，發(fā)揮人才作用。
    重視發(fā)揮企業(yè)用人主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高水平技術(shù)中心和高端人才工作站，完善配套設(shè)施和政策，為高層次人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
    三是實(shí)施更加開放的人才引進(jìn)政策。深入實(shí)施市“xx引才百人計(jì)劃”，大力吸引海外能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等方面的人才來(lái)xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并完善我市長(zhǎng)期居留、稅收、保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置等特殊政策措施。加大引進(jìn)國(guó)外智力力度，支持我市高等院校、科研院所與海外高水平教育科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地，推動(dòng)我市大型企業(yè)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)人才開發(fā)的國(guó)際交流合作，通過(guò)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等，加強(qiáng)我市與國(guó)外知名院校、科研院所和跨國(guó)企業(yè)的交流合作。
    四是實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才發(fā)展專項(xiàng)政策。研究制定加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，加大非公經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)力度，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生到非公經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。
    (四)實(shí)施重大人才工程，培養(yǎng)造就高層次人才和急需緊缺人才。
    一是實(shí)施人才素質(zhì)提升工程。加大高技能人才開發(fā)投入，重點(diǎn)扶持高中級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院，加速培養(yǎng)急需的高技能人才。每年遴選一批企業(yè)班子成員及企業(yè)監(jiān)管部門的管理人員，采取合作培訓(xùn)、外派、委托培養(yǎng)等形式，到國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大公司、商務(wù)基地或國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)研修或掛職鍛煉。繼續(xù)實(shí)施“xx”名校長(zhǎng)名醫(yī)培養(yǎng)計(jì)劃，選拔中小學(xué)校長(zhǎng)、骨干醫(yī)生到沿海發(fā)達(dá)省市掛職鍛煉或研修。
    二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和“xx”建設(shè)。依托高校、科研院所、大型企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢(shì)特色功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)學(xué)科，推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和考核機(jī)制。完善科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助、激勵(lì)和保障制度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)凝聚、培養(yǎng)、使用人才的引領(lǐng)作用。推進(jìn)市能源化工、葡萄產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)“人才高地”建設(shè)，多領(lǐng)域、多專業(yè)、多層次引進(jìn)一批國(guó)際一流的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加強(qiáng)人才高地建設(shè)規(guī)劃和落實(shí)工作，著力打造xx四大“xx”品牌。
    從國(guó)家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢(shì)。
    在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更多的潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)對(duì)建筑行業(yè)央企的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細(xì)分方向更精準(zhǔn)，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)經(jīng)營(yíng)”的市場(chǎng)化、國(guó)際化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系。
    從國(guó)家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來(lái)看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國(guó)家將圍繞“補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
    同時(shí)，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)活力，深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國(guó)際化、市場(chǎng)化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。
    國(guó)際化——手拉手一起“走出去”基于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的逐步飽和，競(jìng)爭(zhēng)白熱化的趨勢(shì)，各大建筑央企國(guó)際化步伐將會(huì)進(jìn)一步加速，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)家政府框架項(xiàng)目的進(jìn)一步收緊，“十四五”建筑央企在國(guó)際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，而是與國(guó)際工程承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。
    從南北船合并的背后邏輯上來(lái)看，“十四五”央企改革也將會(huì)朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移的推進(jìn)國(guó)際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實(shí)力與國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會(huì)面臨新一輪的合并，減少海外之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅要“做大做強(qiáng)”，還要“做強(qiáng)做優(yōu)”，提升國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力。
    鱷魚老虎一起抓，忽視建立細(xì)分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢(shì)，則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力不足，即使抓住短暫的政策機(jī)遇，后續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力也存在嚴(yán)重不足。
    面臨“群雄逐鹿”的建筑市場(chǎng)，各大建筑央企應(yīng)通過(guò)多種形式開展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項(xiàng)目運(yùn)作能力，打造細(xì)分市場(chǎng)的品質(zhì)項(xiàng)目。筆者認(rèn)為，未來(lái)只有具備專項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。
    而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場(chǎng)研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部與外部?jī)烧卟秸{(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。
    區(qū)域化——守住重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域幾座城對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認(rèn)為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)的同時(shí)適度區(qū)域布局。
    鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項(xiàng)目。
    同時(shí)，打造狼性的經(jīng)營(yíng)文化，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心;針對(duì)央企下屬三級(jí)企業(yè)且主要市場(chǎng)來(lái)源于集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場(chǎng)，向外要效益，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
    十四五計(jì)劃報(bào)告篇三
    1.1.1主要成就。
    “十三五”時(shí)期，是我國(guó)推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅(jiān)時(shí)期，也是傳統(tǒng)水利全面向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。
    “十三五”期間，在中央加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策引領(lǐng)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)大力踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代水利工作方針，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”的核心任務(wù)，以全面推行河長(zhǎng)制為契機(jī)，積極推行可持續(xù)發(fā)展治水思路，繼續(xù)實(shí)施防洪減災(zāi)工程，以江堤加固、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水環(huán)境治理、水生態(tài)安全、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)作為水利發(fā)展的重點(diǎn)，加快水利建設(shè)，強(qiáng)化水利管理，不斷深化水利改革，大力推進(jìn)民生水利工程建設(shè)，實(shí)施了一系列重大舉措，基本完成了五年規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。十三五期間，全區(qū)預(yù)計(jì)完成水利投資2.74億元（含今年計(jì)劃完成的泵站工程、大中型水庫(kù)移民后期扶持工程、水利行業(yè)建設(shè)工程共0.19億元），水利建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。解決了一大批事關(guān)國(guó)計(jì)民生的水利問(wèn)題，水利事業(yè)不斷提高。
    1.1.2主要仸務(wù)完成情況。
    一、防洪減災(zāi)體系建設(shè)“十三五”期間，防洪減災(zāi)體系建設(shè)工作重點(diǎn)從大江大河轉(zhuǎn)向中小河流，加強(qiáng)“山邊、水邊、海邊”地區(qū)的防御，提高城鄉(xiāng)和農(nóng)田防澇能力；在構(gòu)建和諧社會(huì)的同時(shí)，積極探索人與水的和諧，繼續(xù)加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施的建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《水法》和《防洪法》，在努力防御洪水對(duì)人類危害的同時(shí)，規(guī)范人類的活動(dòng)，給洪水留有出路，向建設(shè)人與自然和諧的綜合防洪減災(zāi)體系這一目標(biāo)奮進(jìn)。bb區(qū)計(jì)劃實(shí)施防洪減災(zāi)工程21宗，總投資29701萬(wàn)元，其中包括加固河道堤防工程5宗、修建泵站工程9宗、水閘工程2宗、河流治理工程5宗。實(shí)際完成項(xiàng)目11宗，包括加固河道堤防工程3宗、修建泵站工程4宗、水閘工程1宗、河流治理工程3宗，完成投資14833.56萬(wàn)元，投資完成率49.94%。
    二、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)bb區(qū)水生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)，按照清水樂民的戰(zhàn)略安排，堅(jiān)持“在保護(hù)中促進(jìn)開發(fā)、在開發(fā)中落實(shí)保護(hù)”的原則，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，加強(qiáng)水源地與地下水保護(hù)，強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理，強(qiáng)化水土保持生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營(yíng)造親水樂水的優(yōu)美環(huán)境。在加快水生態(tài)文明制度建設(shè)方面，bb區(qū)將逐步從以水資源開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)為主。逐步健全水資源管理制度，完善水資源監(jiān)管體制。
    推進(jìn)水資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行最嚴(yán)格的水源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度。推進(jìn)公眾廣泛參與的水環(huán)保制度建設(shè)，及時(shí)公布水環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。做到合理布局、因地制宜、以水定需，量水而行，突出重點(diǎn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)力度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，推動(dòng)bb區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)人水和諧，為實(shí)現(xiàn)廣東“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
    “十三五”期間，bb區(qū)計(jì)劃實(shí)施水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程5宗，總投資43700萬(wàn)元，其中包括河道清淤疏浚2宗共計(jì)長(zhǎng)度47km，河道、排澇設(shè)施綜合整治1宗，河道整治2宗。實(shí)際完成項(xiàng)目4宗，包括未列入十三五規(guī)劃的已完成項(xiàng)目1宗，具體為bb區(qū)黑臭水體綜合治理工程，河道清淤24.436km，總完成投資3897.72萬(wàn)元。
    重要任務(wù)。引、輸、蓄、調(diào)、備多管齊下，實(shí)現(xiàn)“江河調(diào)蓄、分區(qū)供給，開源節(jié)流、高效利用”，建設(shè)、管理、節(jié)約、保護(hù)綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，提高供水的可靠性。
    “十三五”期間，bb區(qū)計(jì)劃實(shí)施水資源保障工程3宗，總投資560萬(wàn)元，其中包括改造大嶺山、大西坑進(jìn)庫(kù)道路共2宗，重建水庫(kù)管理房1宗。實(shí)際完成項(xiàng)目2宗，只有重建那圍水庫(kù)管理房工程項(xiàng)目未實(shí)施，此外，未列入“十三五”規(guī)劃的已完成項(xiàng)目2宗，包括棠下鎮(zhèn)村村通自來(lái)水工程，鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)45km；棠下鎮(zhèn)戶戶通自來(lái)水工程，完成6990戶自來(lái)水入戶，共完成投資6946.61萬(wàn)元。
    四、完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)是通過(guò)田間耕作區(qū)排洪渠道的整治，內(nèi)河涌的疏浚以及機(jī)耕路的建設(shè)等工程措施，進(jìn)一步改善區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)田的灌溉效率和排澇能力，以達(dá)到提供農(nóng)作物增產(chǎn)增收，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，此外，將繼續(xù)加強(qiáng)水庫(kù)移民后期扶持工作。
    “十三五”期間，bb區(qū)繼續(xù)完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村水利工程7宗，總投資1648.69萬(wàn)元，其中包括迎水陂加固和控制室改造1宗、整治排洪渠4宗、中小型庫(kù)區(qū)移民后期扶持規(guī)劃2宗。實(shí)際完成項(xiàng)目4宗，完成投資596.02萬(wàn)元，投資完成率36.15%。
    五、水利行業(yè)能力建設(shè)bb區(qū)在“十三五”期間進(jìn)一步完善三防指揮系統(tǒng)，完善水利信息化體系，進(jìn)一步提高應(yīng)用水平，全面促進(jìn)信息化發(fā)展；加強(qiáng)水政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施與技能訓(xùn)練，適時(shí)組織各種形式的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)建立和維護(hù)良好的水事秩序；加強(qiáng)水利工程確權(quán)劃界工作；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，立足于科學(xué)規(guī)劃、超前謀劃，立足于加快前期工作、做深前期工作，全力做好新時(shí)期水利前期工作，提高投資效率以及水利工程建設(shè)質(zhì)量，為推動(dòng)全區(qū)水利更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供有力支撐。
    “十三五”期間主要增加水利系統(tǒng)專業(yè)人員、增加防汛物資、人員培訓(xùn)、
    建設(shè)水利三防指揮系統(tǒng)，投資1420萬(wàn)元，投資完成率100%。通過(guò)以上措施，為bb區(qū)在防御洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害提供信息共享等方面取得良好的效果；進(jìn)一步提升bb區(qū)水利工程管理水平，實(shí)時(shí)收集區(qū)內(nèi)水利工程數(shù)據(jù)，為bb區(qū)防御自然災(zāi)害決策提供有力的技術(shù)支持。
    1.1.3重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況。
    一、深入落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。
    巡查督察等制度和措施落地，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)制日常工作的規(guī)范化、制度化。目前bb區(qū)已印發(fā)全面推行湖長(zhǎng)制實(shí)施方案。此外，完成了6條區(qū)級(jí)河道“一河一策”方案編制工作，推進(jìn)30條鎮(zhèn)級(jí)河道“一河一策”方案編制工作，確保管河治河更具科學(xué)性和可操作性，2018年共制發(fā)河長(zhǎng)制工作清單531項(xiàng)，完成整改513項(xiàng)，整改完成率97%。
    壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)巡河護(hù)河工作機(jī)制。bb區(qū)嚴(yán)格實(shí)行河長(zhǎng)制規(guī)范化、制度化建設(shè)，優(yōu)化河長(zhǎng)履職的工作機(jī)制，持續(xù)壓實(shí)283名（區(qū)、鎮(zhèn)、村級(jí)）河（湖）長(zhǎng)的責(zé)任，確保河長(zhǎng)“知責(zé)明責(zé)盡責(zé)”。除了正式河長(zhǎng)第三方常態(tài)化全覆蓋巡河機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)、第三方巡查員的三管齊下”。bb區(qū)通過(guò)施行全流域第三方外包巡河服務(wù)，率先在aa市實(shí)行第三方常態(tài)化、全覆蓋的巡河機(jī)制，共有15個(gè)第三方巡河組巡查員，分成六個(gè)小隊(duì)全方位檢測(cè)全區(qū)河湖管護(hù)工作，每個(gè)鎮(zhèn)（街）都有一支專業(yè)巡河隊(duì)伍，利用摩托車、巡河船、無(wú)人機(jī)等工具，對(duì)河道進(jìn)行全方位巡查。還大力推進(jìn)河，bb區(qū)還有一批民間河長(zhǎng)，在巡河的過(guò)程中努力查找問(wèn)題，致力于解決問(wèn)題，打造“全民監(jiān)督，全民共治”的新模式。
    精心組織，強(qiáng)化督查，扎實(shí)推進(jìn)“五清”專項(xiàng)行動(dòng)。2019年，bb區(qū)按照上級(jí)及區(qū)級(jí)河長(zhǎng)的要求推進(jìn)河湖長(zhǎng)制常態(tài)化工作，以“保底線創(chuàng)亮點(diǎn)”的工作原則，在鞏固前期成果的前提下，bb區(qū)開展了兩次清漂專項(xiàng)行動(dòng)中，出動(dòng)將近8000人次，投入資金144.45萬(wàn)元，累計(jì)清理河流長(zhǎng)度738km，清理水域面積564.7公頃，共清理水浮蓮面積256畝，清理垃圾（含水浮蓮）。
    578噸，排查和清理河湖障礙物341宗，排查和清理違章建筑物25宗，清理面積3425m2。督促和指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街加快開展清理工作，定期檢查工作進(jìn)展，有序推進(jìn)河湖治理工作，市級(jí)交辦的86宗西江bb區(qū)段河長(zhǎng)制“五清”項(xiàng)目和66宗河湖“清四亂”項(xiàng)目已全部完成。綜合全區(qū)有利資源，推進(jìn)“萬(wàn)里碧道”工程建設(shè)，完成2019年碧道建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)一共2個(gè)，分別是aa河北岸碧道2.2km、潮連人才島（環(huán)島公園碧道）5km。
    創(chuàng)造河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作亮點(diǎn)，創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，打造河長(zhǎng)制的“大數(shù)據(jù)”。在aa全市首創(chuàng)建立了全天候河長(zhǎng)制水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在區(qū)內(nèi)6條主要河流交匯口建立全天候太陽(yáng)能自動(dòng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，對(duì)氧化還原電位、溶解氧、濁度（可折算為透明度）等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為各級(jí)河長(zhǎng)和河長(zhǎng)辦的及時(shí)應(yīng)對(duì)提供準(zhǔn)確可信的數(shù)據(jù)。
    中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)工程，包括河道疏浚26km、水系溝涌拆除重建涵閘4座、重建電排站3宗，重建機(jī)耕橋10座，岸坡整治15.4km，堤防加固7.9km，共投資4967.29萬(wàn)元；另一項(xiàng)為杜阮河舊出口河道整治工程，建設(shè)護(hù)岸長(zhǎng)260m，加強(qiáng)防洪排澇能力，共投資451.33萬(wàn)元，目前項(xiàng)目已完工。
    三、貫溪電排站重建工程貫溪電排站位于杜阮河舊出口側(cè)，主要負(fù)責(zé)貫溪村、金河社區(qū)及周邊地區(qū)的排澇，工程2018年3月22日正式開工興建，因貫溪電排站是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏呐艥惩ǖ?，拆舊建新且汛期施工可能影響周邊防汛安全，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)一直不同意拆除舊電排站，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)水利部門溝通聯(lián)系，并制定完備的汛期臨時(shí)排澇方案，村委會(huì)最終同意恢復(fù)施工，汛期后施工進(jìn)度明顯加快，目前已完工，項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元。
    四、黑臭水體治理項(xiàng)目主要包括河道底泥清淤工程和南北片區(qū)ppp項(xiàng)目?jī)刹糠?。河道底泥清淤工程可有效改善河道載體環(huán)境，主要對(duì)天沙河城區(qū)段、杜阮河、桐井河等重點(diǎn)河段進(jìn)行清淤疏浚工作，于2017年9月中旬正式開工，清淤疏浚河道總長(zhǎng)24.436km，底泥清淤處置總量約47萬(wàn)立方，其中天沙河城區(qū)段長(zhǎng)6.923km，杜阮河中下游段長(zhǎng)8.556km，桐井河全線干支流長(zhǎng)8.957公里，總投資2720萬(wàn)元。
    內(nèi)容，新建農(nóng)村污水處理站13座，新建一體化污水處理設(shè)備77套，配套污水收集管網(wǎng)221km，河道底泥清淤處置總量約81萬(wàn)立方，新建垃圾屋80座、垃圾中轉(zhuǎn)站35座，新設(shè)高效微生物凈化系統(tǒng)72套等等。水利工程項(xiàng)目包括加固河道堤防22.22km，河道清淤疏浚58.8km，重建電排站13座，重建水閘6座等，總投資11.85億元。
    五、潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程（潮連小海河濕地公園）。
    作為bb區(qū)重點(diǎn)民生水利工程，工程2015年底正式開工，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)”原則，力求將公園建設(shè)打造成bb區(qū)的“精品工程”。已完成小海河河道清淤疏浚、河道兩側(cè)岸坡修整以及主園區(qū)場(chǎng)地平整、河網(wǎng)水系開挖、親水平臺(tái)、管理房（衛(wèi)生間）建設(shè)、綠化工程等工作，總投資約1700萬(wàn)元，目前項(xiàng)目已完成。
    旨在從孩子抓起，將節(jié)水觀念根植于心；另一方面，切實(shí)改造節(jié)水設(shè)施設(shè)備，2019年bb區(qū)開展節(jié)水型單位建設(shè)工作，共創(chuàng)建節(jié)水型單位17家，其中機(jī)關(guān)單位13個(gè)，水利行業(yè)機(jī)關(guān)1個(gè)，學(xué)校3家，共對(duì)11宗未經(jīng)水行政部門批準(zhǔn)非法挖井抽取地下水的違法行為進(jìn)行查處。
    1.1.4總體投資完成情況分析。
    “十三五”期間，bb區(qū)計(jì)劃投資77029.69萬(wàn)元，實(shí)際完成投資27389.91萬(wàn)元（包括未列入“十三五”規(guī)劃但已完成項(xiàng)目9029.39萬(wàn)元）。在整個(gè)完成的投資中，防洪減災(zāi)工程投資14833.56萬(wàn)元，占總投資的54.16%；水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程投資3897.72萬(wàn)元，占總投資14.23%；水資源保障工程投資6946.61萬(wàn)元，占總投資25.36%；農(nóng)村水利工程投資596.02萬(wàn)元，占總投資的2.18%；水利行業(yè)能力建設(shè)投資1116.00萬(wàn)元，占總投資的4.07%。部分未完成的項(xiàng)目將在“十四五”期間繼續(xù)優(yōu)先安排實(shí)施。
    十四五計(jì)劃報(bào)告篇四
    從2021年開始，中國(guó)進(jìn)入了“十四五”規(guī)劃的新階段，這是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵階段。作為新時(shí)代的青年，我們肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為了更好地了解和學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃，在過(guò)去的一年里，我認(rèn)真研讀了相關(guān)文獻(xiàn)，參加了各種培訓(xùn)班和交流活動(dòng)，并結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行思考和實(shí)際行動(dòng)。在此分享我個(gè)人的學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
    二、深入理解“十四五”規(guī)劃的重要性。
    要深入理解“十四五”規(guī)劃的重要性，首先需要正確認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界正面臨百年未有之大變局，中國(guó)也面臨著曲折復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提出了新的要求和挑戰(zhàn)。只有深入理解和貫徹執(zhí)行“十四五”規(guī)劃，才能順利應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)期發(fā)展的需要。
    三、學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)。
    學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)，有助于我們深入了解未來(lái)五年的國(guó)家發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。在我看來(lái)，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)人民生活水平保障、繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是其中最重要的戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的基礎(chǔ)，而保障人民生活水平是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心目標(biāo)之一。同時(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，而生態(tài)文明建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的基本保障。通過(guò)學(xué)習(xí)這些重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)，我認(rèn)識(shí)到了自己作為一名青年人的責(zé)任和使命，需要為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)發(fā)揮積極作用。
    學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃的過(guò)程中，我深感中國(guó)正處于重要的發(fā)展時(shí)期，每個(gè)人都應(yīng)該投身于國(guó)家建設(shè)之中。作為青年一代，我們不僅要實(shí)現(xiàn)個(gè)人的成就和價(jià)值，更要以高度的責(zé)任感和使命感，積極投身于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中來(lái)。要做到這一點(diǎn)，首先要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力。我通過(guò)參加各種培訓(xùn)班和交流活動(dòng)，不斷充實(shí)自己的知識(shí)儲(chǔ)備，提高自己的能力水平。其次，要樹立正確的價(jià)值觀和人生觀。作為中國(guó)的未來(lái)，我們要始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)國(guó)家的根本利益，為中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。最后，要積極參與社會(huì)實(shí)踐和公益事業(yè)，為社會(huì)發(fā)展和人民福祉作出貢獻(xiàn)。只有通過(guò)實(shí)際行動(dòng)，我們才能真正實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
    五、展望未來(lái)，使命在肩。
    展望未來(lái)，“十四五”規(guī)劃為我們指明了前進(jìn)的方向，我們要堅(jiān)定信心，矢志奮斗，將個(gè)人的夢(mèng)想與國(guó)家的偉大事業(yè)相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)努力奮斗。同時(shí)，我們要時(shí)刻保持飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高自己的綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中的目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。我們是新時(shí)代的青年，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，讓我們同心同德，以實(shí)際行動(dòng)書寫屬于我們的時(shí)代篇章！
    十四五計(jì)劃報(bào)告篇五
    開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”總要求，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，確保取得實(shí)效，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰。下面是豆花問(wèn)答網(wǎng)小編給大家推薦的“十四五”黨支部計(jì)劃資料，提供參考。
    計(jì)劃一
    “十四五”是十九大明確實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn)，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點(diǎn)，抓實(shí)基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。
    一、著眼做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)思想政治建設(shè)
    (一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)《xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神緊密銜接起來(lái)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
    (二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”總要求，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，確保取得實(shí)效，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
    (三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過(guò)依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺(tái)和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、異地
    教學(xué)
    等多種方式，開展對(duì)局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)和強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
    二、著眼建設(shè)一直過(guò)硬干部隊(duì)伍，加強(qiáng)干部建設(shè)
    (四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，按照“為工作選干部、憑業(yè)績(jī)用干部”選拔原則，選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
    (五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題積極解決，大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
    (六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，注重理論聯(lián)系實(shí)際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。
    (七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺(tái)賬，及時(shí)掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
    (八)嚴(yán)把干部考核關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時(shí)，考核重在平時(shí)，看干部的長(zhǎng)期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長(zhǎng)，也知人長(zhǎng)中之短、知人短中之長(zhǎng)。針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進(jìn)一步嚴(yán)格績(jī)效考核制度，通過(guò)量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
    三、
    著眼標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，抓好基層黨組織建設(shè)
    (九)全面落實(shí)黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)夯實(shí)基層工作，落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭(zhēng)先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，注重黨建實(shí)效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    (十)嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，積極推動(dòng)組織生活正?；?。推動(dòng)主題黨日常態(tài)化制度化，機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會(huì)議和需集體行動(dòng)的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力正常參加組織生活。
    (十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對(duì)接，通過(guò)走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，及時(shí)了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問(wèn)，“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，盡力幫助解決實(shí)際困難。
    (十二)大力實(shí)施陽(yáng)光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過(guò)程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障，將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照2%的比例納入財(cái)政預(yù)算，建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
    三、著眼增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
    (十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系，堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路，將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺貫徹到各項(xiàng)工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。
    (十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強(qiáng)黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)，對(duì)派出的第一書記，實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評(píng)、不合格“召回”制度，切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換，鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對(duì)幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。創(chuàng)新方式，強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng)，并積極向上級(jí)部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。
    計(jì)劃二
    2021年是公司 “十四五”工作規(guī)劃的開局之年，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深化內(nèi)部管理的攻堅(jiān)年，做好黨的建設(shè)工作意義重大。2021年黨建工作總體思路是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨內(nèi)生活制度化、黨的活動(dòng)經(jīng)常化、黨員管理規(guī)范化，以貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！睘橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，探索建立科學(xué)有效的黨員教育管理制度，努力在“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)組織、帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑形象、促發(fā)展”上出實(shí)招、見實(shí)效，不斷提高公司黨建工作精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為做強(qiáng)、做精、做優(yōu)、做久企業(yè)提供強(qiáng)有力的政治、思想、作風(fēng)、文化和組織保障。
    一、主要內(nèi)容
    (一)抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝
    推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，深化理想信念、宗旨意識(shí)、黨性觀念、組織紀(jì)律教育，提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，確保將有關(guān)政策理論學(xué)習(xí)到位、理解到位、運(yùn)用到位、貫徹到位。
    1.學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神和xxx精神;貫徹落實(shí)xxx等黨內(nèi)規(guī)章制度;及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神。通過(guò)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育，正確引導(dǎo)廣大黨員切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念、筑牢信仰之基。
    2.開展學(xué)習(xí)教育“回頭看”工作。公司學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組要根據(jù)支部排隊(duì)情況對(duì)不認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育的黨支部進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo);支部要對(duì)未學(xué)深、學(xué)透的內(nèi)容重新學(xué)習(xí)，要根據(jù)黨員排序情況對(duì)學(xué)習(xí)不扎實(shí)的黨員進(jìn)行補(bǔ)課。開展“送黨課下基層”活動(dòng)。
    3.建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。健全完善職工書屋，為廣大職工提供學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)讀書環(huán)境。結(jié)合讀書活動(dòng)安排，開展“讀好書、愛本職”活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，培育知識(shí)型職工隊(duì)伍。加強(qiáng)思想道德建設(shè)。每季度開展1次道德講堂活動(dòng)，以宣傳貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的教育宣傳，教育引導(dǎo)干部職工立足本職工作、深化敬業(yè)意識(shí)、恪守誠(chéng)信準(zhǔn)則;各支部要善于發(fā)現(xiàn)身邊的“凡人善舉”，堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，用身邊人激發(fā)工作動(dòng)力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量，在全公司營(yíng)造知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促和諧的良好氛圍。強(qiáng)化依法、依規(guī)治企觀念。每季度開展1次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體干部、職工的法律意識(shí)。
    (二)強(qiáng)組織，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)
    貫徹落實(shí)《黨支部工作條例》、《國(guó)企基層黨組織工作條例》，嚴(yán)格落實(shí)《發(fā)展黨員工作規(guī)程》，嚴(yán)格黨員發(fā)展教育，規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理工作，繼續(xù)實(shí)施黨員積分制管理，實(shí)行“星級(jí)評(píng)定”動(dòng)態(tài)管理，提高支部黨建工作水平，讓黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。
    1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)公司的《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，黨委按時(shí)召開民主生活會(huì)，支部按時(shí)召開組織生活會(huì)，嚴(yán)肅開展民主評(píng)議黨員工作，認(rèn)真組織開展支部書記抓黨建述職評(píng)議考核工作;黨委委員要嚴(yán)格落實(shí)參加雙重組織生活制度，帶頭主動(dòng)參加支部學(xué)習(xí)教育活動(dòng);落實(shí)“三會(huì)一課”制度，支部每季度召開黨員大會(huì)1次，每月召開支部委員會(huì)1次、黨小組會(huì)1次，每年至少上4次黨課。
    2.開展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)?！捌咭弧鼻昂蠼M織1次主題黨日活動(dòng)。組織黨員參觀革命遺址，接受紅色教育，傳承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步深化黨員理想信念，強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)。組織開展“兩優(yōu)一先”評(píng)比表彰活動(dòng)，評(píng)選一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，號(hào)召全體黨員向先進(jìn)對(duì)標(biāo)看齊，在對(duì)標(biāo)看齊過(guò)程中提升黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，提升黨員的先進(jìn)性、純潔性。
    3.開展黨支部書記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)教育活動(dòng)。選好、配齊黨務(wù)干部，把思想品德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、對(duì)黨建工作熱心的同志放到黨建領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái);邀請(qǐng)專家對(duì)黨務(wù)工作人員進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求提供人力支持。
    4.完成換屆選舉工作。要以組織黨委換屆選舉工作為契機(jī)，組織黨員進(jìn)一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)《黨章》、《基層組織選舉工作條例》、《黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)規(guī)定，使黨員了解和掌握組織設(shè)置要求和換屆選舉的原則、程序。
    5.加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)工作。規(guī)范發(fā)展黨員工作，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)教育;抓好人才培養(yǎng)，把黨員職工培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。開展“亮身份”主題活動(dòng)。通過(guò)佩戴黨徽、設(shè)置黨員示范崗等形式，對(duì)外亮明黨員身份，增強(qiáng)黨員在黨意識(shí)。黨員要以“我是黨員”為榮，時(shí)時(shí)處處以身作則，在工作、生活中為廣大職工樹立先鋒模范形象。提高黨組織的服務(wù)水平，完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，加大對(duì)生活困難黨員的幫扶力度，幫助黨員職工解決工作和生活中的實(shí)際困難。在重大或傳統(tǒng)節(jié)日前組織慰問(wèn)老黨員、困難黨員。
    (三)帶隊(duì)伍，貫徹三項(xiàng)機(jī)制
    嚴(yán)格按照省委“三項(xiàng)機(jī)制”選拔任用干部，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，真正讓能干事、干成事的干部得褒獎(jiǎng)、獲重用，讓有想法、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繘]顧慮、有舞臺(tái)，努力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍。
    (四)轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹牢清風(fēng)正氣
    落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立黨風(fēng)廉政和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，著力培育團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、作風(fēng)民主、風(fēng)清氣正的工作氛圍。
    1.強(qiáng)化黨委主體責(zé)任。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是部門正職必須嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，親自抓、負(fù)總責(zé)，管好自己、帶好隊(duì)伍，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，確保公司風(fēng)清氣正。
    2.強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，全面落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，突出抓好業(yè)務(wù)招標(biāo)、工程建設(shè)、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)部門主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)嚴(yán)肅查處，絕不姑息，真正起到震懾作用。
    3.深化黨風(fēng)廉政教育。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)、受眾面廣、接受度高的廉政教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，自覺用準(zhǔn)則、條例來(lái)規(guī)范言行，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治覺悟和拒腐防變能力;扎實(shí)開展各類專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅開展廉潔過(guò)節(jié)專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公務(wù)用車和津補(bǔ)貼發(fā)放等規(guī)定。
    (五)塑形象，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)
    強(qiáng)化輿論宣傳和精神文明建設(shè)工作。挖掘和弘揚(yáng)企業(yè)精神內(nèi)涵，強(qiáng)化全體員工企業(yè)精神和企業(yè)文化教育，對(duì)內(nèi)樹牢用文化管企業(yè)、興企業(yè)的理念，對(duì)外塑造有責(zé)任、講誠(chéng)信的企業(yè)正面良好形象，增強(qiáng)員工的自豪感和歸屬感，提高公司的社會(huì)美譽(yù)度和知名度，為公司發(fā)展?fàn)I造融洽、平等、互信、互助的工作、生活氛圍，打造具有特色的企業(yè)文化。
    1.加強(qiáng)輿論宣傳工作。成立通聯(lián)組，加強(qiáng)宣傳，全面展示經(jīng)營(yíng)管理工作中采取的新舉措、取得的新業(yè)績(jī)，
    總結(jié)
    提煉部門經(jīng)營(yíng)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)與難點(diǎn)亮點(diǎn)，大力宣傳企業(yè)文化活動(dòng)和精神文明建設(shè)成果，不斷擴(kuò)大公司的知名度和影響力。
    2.加強(qiáng)精神文明建設(shè)。豐富職工文化生活，支持開展崗位建功勞動(dòng)競(jìng)賽、精神文明創(chuàng)建和“趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“歌唱比賽”等形式多樣、健康向上的文體活動(dòng)，豐富職工精神生活，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，為經(jīng)營(yíng)工作開展助力鼓勁。
    3.推動(dòng)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建工作。充分發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)系、服務(wù)和維護(hù)職工群眾合法權(quán)益等方面的重要作用，為推動(dòng)公司發(fā)展凝聚智慧和力量。扎實(shí)開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)職工的奉獻(xiàn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感;摸排統(tǒng)計(jì)公司職工中團(tuán)員數(shù)量，逐步完善共青團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，構(gòu)建良好的黨群、黨團(tuán)、群團(tuán)關(guān)系;發(fā)揮“青年文明號(hào)”的“樣板引領(lǐng)”和“示范帶動(dòng)”作用，教育引導(dǎo)團(tuán)員青年堅(jiān)定信心、振奮精神、愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)，利用青年人思維活躍、善于接受新生事物的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，激發(fā)和引導(dǎo)團(tuán)員、青年職工投身企業(yè)發(fā)展熱潮，在經(jīng)營(yíng)工作主戰(zhàn)場(chǎng)上建功立業(yè)。
    (六)促發(fā)展，服務(wù)中心工作
    充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好公司事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、保障者、宣傳者，帶領(lǐng)黨員干部和廣大職工把智慧和力量凝聚到推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中來(lái)，確保黨的各項(xiàng)決策部署在公司落地生根、見到實(shí)效。
    1.關(guān)心關(guān)懷職工，服務(wù)基層一線。摸排困難職工情況，幫助職工解決生活難題;在xx期間組織開展慰問(wèn)一線職工工作。
    2.研究解決影響企業(yè)發(fā)展和職工群眾關(guān)注關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)公司實(shí)際，保證職工群眾節(jié)日福利合理兌現(xiàn)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍。
    3.加強(qiáng)企業(yè)民主建設(shè)。繼續(xù)開展征求合理化建議活動(dòng)，聽取職工群眾對(duì)公司發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)、員工生活等方面的意見建議;保障職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。
    二、工作要求
    (一)高度重視，落實(shí)責(zé)任。各黨支部書記作為支部黨建工作第一責(zé)任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，真正把黨建工作抓在手上、放在心上、扛在肩上。
    (二)精心組織，認(rèn)真部署。各黨支部要嚴(yán)格按照公司黨委的部署要求組織開展黨建工作，制定支部下半年黨建工作計(jì)劃，特別是要根據(jù)自身黨建工作存在的問(wèn)題和短板，有針對(duì)性的開展具有本支部特色的黨建活動(dòng)，確保支部黨建工作水平得到進(jìn)一步提升、黨員黨性修養(yǎng)得到進(jìn)一步提高，切實(shí)推動(dòng)黨的建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。
    (三)統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)效。各黨支部在開展黨建工作時(shí)要強(qiáng)化組織紀(jì)律、克服形式主義，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，要以是否推動(dòng)企業(yè)發(fā)展作為檢驗(yàn)黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，形成黨建工作生動(dòng)活潑開展、業(yè)務(wù)工作扎實(shí)有效推進(jìn)的良好局面。
    太暢快。
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    十四五計(jì)劃報(bào)告篇六
    財(cái)務(wù)一般指財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系。前者是指生產(chǎn)過(guò)程中涉及資金的活動(dòng)，表明金融的形式特征后者是指企業(yè)與金融活動(dòng)各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，揭示了金融的內(nèi)涵和本質(zhì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    “十三五”以來(lái)，區(qū)審計(jì)局在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“發(fā)展、改革、法制、反腐”主題，立足打好“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)貢獻(xiàn)了審計(jì)力量。
    2016--2020年上半年，共完成各類審計(jì)項(xiàng)目145個(gè)，累計(jì)查出違規(guī)違紀(jì)金額9.86億元，管理不規(guī)范資金30多億元，移交審計(jì)查出案件線索39件，固定資產(chǎn)投資審計(jì)為政府節(jié)約資金1.03億元，促進(jìn)追繳欠繳非稅收入1.8億元，提出合理化審計(jì)建議141條，促進(jìn)被審計(jì)單位制定整改措施、建立健全規(guī)章制度11項(xiàng)。2017年省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革，將審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)劃入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理；2019年6月成立中共縣委審計(jì)委員會(huì)，強(qiáng)化了區(qū)委對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；2011年以來(lái)持續(xù)保持“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，在每年全市審計(jì)系統(tǒng)綜合考核中排名第一，近年來(lái)有6個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為市優(yōu)項(xiàng)目，4個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為市表彰項(xiàng)目，2019年度全區(qū)區(qū)直部門單位全面從嚴(yán)治黨綜合考核中位列第一名。
    1.穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，每年開展4-6個(gè)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)，審計(jì)后及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計(jì)報(bào)告，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出合理化審計(jì)建議，并督促有關(guān)單位對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題立即整改，促進(jìn)了黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署在我區(qū)落地生根。
    2.本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。根據(jù)區(qū)級(jí)財(cái)政工作每年的中心任務(wù)不同確定相應(yīng)的審計(jì)重點(diǎn)，針對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出前瞻性、預(yù)警性的審計(jì)意見建議被區(qū)政府采納，每年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作報(bào)告都得到了區(qū)人大常委會(huì)的高度認(rèn)可。
    3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。“十三五”以來(lái)，共對(duì)40名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)，同時(shí)對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展了自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。審計(jì)中圍繞責(zé)任落實(shí)、緊扣經(jīng)濟(jì)責(zé)任、突出權(quán)力運(yùn)行，緊緊盯住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀和擔(dān)當(dāng)作為。
    4.政府投資審計(jì)。2016-2019年，共審計(jì)政府投資項(xiàng)目??15個(gè)，審計(jì)中轉(zhuǎn)變工作思路，更加注重從項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、項(xiàng)目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、工程結(jié)算和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，關(guān)注工程項(xiàng)目政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及投資效益情況，推動(dòng)公共投資工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批實(shí)施管理規(guī)范化，促進(jìn)政府投資提質(zhì)增效。
    5.精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)。2016年以來(lái)，根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，每年開展精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)及資金管理使用情況跟蹤審計(jì)，抽查14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）39個(gè)村，260余戶貧困戶，抽查財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金8023.31萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目34個(gè)，針對(duì)存在的部分健康、教育扶貧政策落實(shí)和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目等方面存在的問(wèn)題，提出審計(jì)建議，堅(jiān)持邊審邊改，推動(dòng)建章立制，助推脫貧攻堅(jiān)，取得顯著成效。
    6.積極配合工作。2016年以來(lái)，累計(jì)抽調(diào)30余人次配合省、市、區(qū)委的巡視、巡察工作。
    7.順利完成審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。按照《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》規(guī)定，將原屬于發(fā)改委的“重大項(xiàng)目稽查職責(zé)”、國(guó)資局的“國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)相關(guān)職責(zé)”、財(cái)政局的“財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)”劃入審計(jì)機(jī)關(guān)。2019年6月，成立中共縣委審計(jì)委員會(huì)，為區(qū)委審計(jì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，縣委審計(jì)委員會(huì)下設(shè)辦公室，為審計(jì)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在審計(jì)局。6月19日，召開審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議，會(huì)上通過(guò)了縣委審計(jì)委員會(huì)議事規(guī)則、審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則。2020年3月24日、9月28日先后召開了區(qū)委審計(jì)委員會(huì)第二次、第三次會(huì)議。
    一是隨著審計(jì)全覆蓋的全面推開，審計(jì)任務(wù)重與人員少的矛盾更加突出；本次機(jī)構(gòu)改革雖對(duì)區(qū)審計(jì)局的職責(zé)進(jìn)行了優(yōu)化，但改革后并未有人員轉(zhuǎn)隸進(jìn)入，審計(jì)機(jī)關(guān)人員編制沒有增加，現(xiàn)有審計(jì)人員力量捉襟見肘。
    二是缺乏大數(shù)據(jù)審計(jì)應(yīng)用專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用已成為趨勢(shì)，但區(qū)審計(jì)局近年來(lái)沒有增加過(guò)相應(yīng)專業(yè)人才，現(xiàn)有人員還不能熟練應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展審計(jì)工作。
    三是審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)：“打鐵還需自身硬”，審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門必須首先加強(qiáng)自身干部隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)有審計(jì)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升。
    （一）總體思路。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、中央、省、市、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央和省委、市委、區(qū)委審計(jì)委員會(huì)歷次會(huì)議、全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，深入踐行習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作的重要論述和指示批示，圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”總體工作思路和區(qū)委區(qū)政府中心工作，依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用；以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，為推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
    （二）主要目標(biāo)。
    把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理體系中的重要作用，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”期間審計(jì)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)邁上新臺(tái)階；審計(jì)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階；審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階；審計(jì)理論和制度建設(shè)邁上新臺(tái)階。
    （三）具體措施。
    1.加強(qiáng)審計(jì)管理。一是加大審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌力度，利用好財(cái)政審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)平臺(tái)，加大各領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合力度。二是依靠大數(shù)據(jù)增強(qiáng)審計(jì)動(dòng)力。三是強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤管理。
    2.加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審理工作，繼續(xù)完善現(xiàn)場(chǎng)審核、部門復(fù)核、審理機(jī)構(gòu)審理的三級(jí)內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全問(wèn)題導(dǎo)向型考評(píng)檢查機(jī)制。
    3.加快推進(jìn)“金審”工程三期建設(shè)，進(jìn)一步提升全局大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，提高審計(jì)工作效率。
    4.推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》要求，建立整改檢查跟蹤機(jī)制，加大整改跟蹤檢查力度，必要時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)整改意見，督促被審計(jì)單位及時(shí)公告審計(jì)整改情況。
    5.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)審計(jì)教育培訓(xùn)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍，努力打造一支對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)法律絕對(duì)忠誠(chéng)，敢于審計(jì)、善于審計(jì)，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良，勇于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私無(wú)畏的審計(jì)鐵軍。
    （四）項(xiàng)目謀劃。
    圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)，加大審計(jì)力度，大力推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，更加有效地發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理體系中的重要作用。
    1.加強(qiáng)對(duì)重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督。深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研究提出解決問(wèn)題的對(duì)策，提出具體可行的整改意見，促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。
    2.深化財(cái)政審計(jì)。扎實(shí)開展預(yù)算執(zhí)行、決算草案審計(jì)全覆蓋。聚焦集中資源財(cái)力向高質(zhì)量發(fā)展、民生和基層傾斜要求，壓減一般性支出，統(tǒng)籌盤活存量資金，督促各部門牢固樹立過(guò)“緊日子”思想。重點(diǎn)揭示超標(biāo)準(zhǔn)列支、轉(zhuǎn)嫁、攤派挪用、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，提高依法理財(cái)水平。
    3.加強(qiáng)民生工程和扶貧、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)惠民政策落實(shí)到位。
    5.加大政府重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。緊緊圍繞黨委政府工作重心，把維護(hù)政府投資安全、提高政府投資績(jī)效作為審計(jì)目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重大公共投資項(xiàng)目建設(shè)情況及竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)；突出立項(xiàng)決策、項(xiàng)目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、工程結(jié)算和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，關(guān)注工程項(xiàng)目政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及投資效益情況，促進(jìn)政府投資提質(zhì)增效。
    6.加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度。一是關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，揭示財(cái)政、金融、民生、資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出解決問(wèn)題和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議。二是以防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，重點(diǎn)揭露資產(chǎn)不安全風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)、管理程序風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)堵塞漏洞，防止區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
    7.加大對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題的揭露和查處力度。加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、公安、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門的的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重源頭預(yù)防，從體制機(jī)制制度層面分析原因、提出建議，共同推動(dòng)建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
    8.加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)健康發(fā)展。在審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行檢查，促進(jìn)其依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。
    目前，廣大干部群眾正在深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，我們老同志也應(yīng)緊緊跟上。
    十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二o三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)，內(nèi)容十分豐富，要想學(xué)深學(xué)透，自己體會(huì)，必須在學(xué)通弄懂“三個(gè)新”上下功夫，即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。這“三個(gè)新”是整個(gè)規(guī)劃《建議》的核心，只要這“三個(gè)新”把握住了，才能對(duì)整個(gè)《規(guī)劃》的戰(zhàn)略部署和具體措施理解的更加深透。
    首先，要把握住新的發(fā)展階段。中共中央規(guī)劃《建議》指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有所發(fā)展變化。這是中央對(duì)“十四五”期間我國(guó)將進(jìn)入發(fā)展新階段作出的重大判斷。《建議》對(duì)作出這樣一個(gè)重大判斷的根據(jù)，從國(guó)際到國(guó)內(nèi)都作了深刻的闡述。其中重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)的是，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主流，這是我國(guó)面臨的機(jī)遇;但國(guó)際環(huán)境日益復(fù)雜，我國(guó)又面臨許多挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)化危為機(jī)的意識(shí)和能力。對(duì)發(fā)展階段的科學(xué)判斷是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要依據(jù)，我們從《建議》中會(huì)清楚地看到，一切發(fā)展規(guī)劃都是從這個(gè)科學(xué)判斷出發(fā)的。
    其次，要把握住新的發(fā)展理念?！督ㄗh》明確提出;“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！斑@是黨中央對(duì)“十四五”期間發(fā)展理念的最新表述，強(qiáng)調(diào)在“十四五”期間，必須把這一新的發(fā)展理念貫徹到發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和全過(guò)程。這一新的發(fā)展理念，是對(duì)當(dāng)前人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，順應(yīng)人類發(fā)展大勢(shì)和時(shí)代潮流，契合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新問(wèn)題，是引領(lǐng)新時(shí)代偉大實(shí)踐的科學(xué)指針，也是應(yīng)對(duì)百年未有大變局的信心來(lái)源。只要把握住這一新的發(fā)展理念，我們就把握住了迎接當(dāng)今各種挑戰(zhàn)的武器，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃充滿了信心。
    第三，要把握住加快構(gòu)建新發(fā)展格局?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是黨中央積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化、與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、塑造國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)而作出的戰(zhàn)略抉擇。新發(fā)展階段，強(qiáng)調(diào)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體"，既是形勢(shì)使然，也是歷史經(jīng)驗(yàn)的必然。但是，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，并不是封閉保守，更不是放棄國(guó)際循環(huán)，而是強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，在更高開放水平上實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)相互促進(jìn)，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。構(gòu)建這樣一個(gè)新的發(fā)展格局，是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用，是主動(dòng)作為，是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，為我國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局指明了方向。各級(jí)應(yīng)胸懷全局，努力做好“十四五"期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。
    “十四五”是十九大明確實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn)，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點(diǎn)，抓實(shí)基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。
    (一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神緊密銜接起來(lái)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
    (二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”總要求，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，確保取得實(shí)效，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
    (三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過(guò)依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺(tái)和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、異地教學(xué)等多種方式，開展對(duì)局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)和強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
    (四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，按照“為工作選干部、憑業(yè)績(jī)用干部”選拔原則，選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
    (五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題積極解決，大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
    (六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，注重理論聯(lián)系實(shí)際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。
    (七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺(tái)賬，及時(shí)掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
    (八)嚴(yán)把干部考核關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時(shí)，考核重在平時(shí)，看干部的長(zhǎng)期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長(zhǎng)，也知人長(zhǎng)中之短、知人短中之長(zhǎng)。針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進(jìn)一步嚴(yán)格績(jī)效考核制度，通過(guò)量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
    (九)全面落實(shí)黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)夯實(shí)基層工作，落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭(zhēng)先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，注重黨建實(shí)效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    (十)嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，積極推動(dòng)組織生活正?；Ｍ苿?dòng)主題黨日常態(tài)化制度化，機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會(huì)議和需集體行動(dòng)的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力正常參加組織生活。
    (十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對(duì)接，通過(guò)走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，及時(shí)了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問(wèn)，“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，盡力幫助解決實(shí)際困難。
    (十二)大力實(shí)施陽(yáng)光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過(guò)程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障，將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照2%的比例納入財(cái)政預(yù)算，建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
    (十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系，堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路，將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺貫徹到各項(xiàng)工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。
    (十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強(qiáng)黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)，對(duì)派出的第一書記，實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評(píng)、不合格“召回”制度，切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換，鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對(duì)幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。創(chuàng)新方式，強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng)，并積極向上級(jí)部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。
    “十四五”時(shí)期（2021-2025年）是我校切實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)成果，深化教育教學(xué)改革，提升辦學(xué)內(nèi)涵，建成全國(guó)一流本科大學(xué)的重要?dú)v史階段。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的x大精神，按照國(guó)家及xx省中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時(shí)期學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國(guó)家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。
    以黨的x大精神為指導(dǎo)，以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》《xx省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》和國(guó)家、省“十四五”時(shí)期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛凝聚智慧，立足學(xué)校實(shí)際，著眼學(xué)校未來(lái)，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展重點(diǎn)，破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國(guó)一流本科院校的時(shí)間表與路線圖，完成學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
    1.科學(xué)定位，明確目標(biāo)。科學(xué)分析總結(jié)學(xué)?！笆濉睍r(shí)期的發(fā)展成果、經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ盐瞻l(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來(lái)五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，使目標(biāo)具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。
    2.突出重點(diǎn)，深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動(dòng)指南。
    3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、凸顯特色，緊密關(guān)注國(guó)家教育改革動(dòng)態(tài)，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，主動(dòng)對(duì)接行業(yè)和xx發(fā)展戰(zhàn)略需求，增強(qiáng)學(xué)校對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)的貢獻(xiàn)能力。
    4.學(xué)校主導(dǎo)，民主參與。深入了解學(xué)校各部門、全體師生的發(fā)展要求，堅(jiān)持以人為本，在學(xué)校主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，把規(guī)劃編制過(guò)程變成動(dòng)員全校師生廣泛參與、統(tǒng)一思想、反映民意、凝聚民智的過(guò)程，提高規(guī)劃編制的民主性。
    學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃體系分為學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和二級(jí)學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃三大類。
    各二級(jí)學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，即每個(gè)分院的綜合發(fā)展規(guī)劃。
    為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，學(xué)校成立如下組織機(jī)構(gòu)。
    1.規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
    成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、論證和協(xié)調(diào)工作，研究解決重大問(wèn)題。組長(zhǎng)由黨委書記、校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由學(xué)校副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃處。辦公室主任由黨委書記xxx同志、校長(zhǎng)xxx同志兼任，辦公室成員由各機(jī)關(guān)部門、二級(jí)學(xué)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
    2.規(guī)劃編制專家咨詢組。
    成立規(guī)劃編制專家咨詢組，對(duì)學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃的編制提供咨詢、指導(dǎo)、論證。組長(zhǎng)及成員由近年來(lái)退休的學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)以及教育系統(tǒng)主管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家組成，10人左右。規(guī)劃編制專家咨詢組的工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
    3.規(guī)劃編制工作組。
    成立學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作組，組長(zhǎng)由xxx同志擔(dān)任，成員由事業(yè)發(fā)展規(guī)劃處（牽頭部門）及各機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。
    12月23日，國(guó)家能源集團(tuán)召開2020年戰(zhàn)略研討會(huì)，研討謀劃集團(tuán)“十四五”發(fā)展和規(guī)劃編制，推進(jìn)“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)落地。國(guó)家能源集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)王祥喜出席會(huì)議并講話，黨組副書記、總經(jīng)理劉國(guó)躍主持會(huì)議，黨組副書記王敏，黨組成員高嵩、卞寶馳、王樹民、蔡安輝、楊鵬，外部董事、職工董事分別結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域工作作交流發(fā)言，高嵩作規(guī)劃編制情況報(bào)告。國(guó)家審計(jì)署企業(yè)審計(jì)三局、國(guó)資委企干一局(董事會(huì)工作局)有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)。
    會(huì)議指出，“十三五”期間，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部發(fā)展形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家能源集團(tuán)歷任集團(tuán)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，履行職責(zé)使命，砥礪前行、奮發(fā)有為推進(jìn)國(guó)家能源集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)，黨中央重大決策部署全面落實(shí)落地，集團(tuán)改革重組融合取得重大突破，各業(yè)務(wù)板塊高質(zhì)量發(fā)展取得重大成果，能源保供“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用得到充分發(fā)揮，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。國(guó)家能源集團(tuán)在2018、2019年度和2016-2018年任期中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，均獲得“a”級(jí)，獲評(píng)2019年度央企黨建責(zé)任制考核a級(jí)，全面完成2020年目標(biāo)任務(wù)，“十三五”工作圓滿收官，呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的局面，為國(guó)家能源集團(tuán)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    會(huì)議指出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”這一重大戰(zhàn)略要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)。深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家能源集團(tuán)“十四五”時(shí)期，綠色低碳發(fā)展是最現(xiàn)實(shí)的課題，科技自立自強(qiáng)是最迫切的需要，安全環(huán)保是最必須守住的底線紅線，提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)是最繁重的任務(wù)，深化改革是最根本的動(dòng)力，管黨治黨是最堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、改革意識(shí)，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，努力化險(xiǎn)避險(xiǎn)除險(xiǎn)，切實(shí)推動(dòng)國(guó)家能源集團(tuán)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，科學(xué)謀劃國(guó)家能源集團(tuán)“十四五”時(shí)期發(fā)展，要進(jìn)一步明確規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)測(cè)算碳達(dá)峰時(shí)間和規(guī)模，合理安排有效投資規(guī)模，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益合理增長(zhǎng)指標(biāo)；進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，在化石能源清潔化、清潔能源規(guī)?；?、能源布局集約化上持續(xù)發(fā)力；進(jìn)一步突出企業(yè)優(yōu)勢(shì)，鞏固增強(qiáng)一體化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，培育鍛造精細(xì)化管理優(yōu)勢(shì)，提高法治化管理水平；進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展催生新動(dòng)能，以深化改革激發(fā)新活力；進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略落地，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”的責(zé)任感緊迫感，系統(tǒng)推進(jìn)“三型”戰(zhàn)略取向入心入行，整體推進(jìn)“五化”發(fā)展路徑走深走實(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“七個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn)要求落細(xì)落地；進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)、提升黨建質(zhì)效、建強(qiáng)干部人才隊(duì)伍、深化全面從嚴(yán)治黨。要認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，扎實(shí)做好“十四五”開局之年的工作，統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、優(yōu)管理、強(qiáng)黨建、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、深化改革、管理提升、黨的建設(shè)開新局，保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
    會(huì)議對(duì)國(guó)家能源集團(tuán)“十四五”工作提出具體要求，要推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略深化落地，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，鞏固煤炭、煤電“壓艙石”“穩(wěn)定器”安全保底作用，大力發(fā)展可再生能源，做清潔能源規(guī)模化發(fā)展的主力軍和引領(lǐng)者，打造現(xiàn)代煤化工“升級(jí)版”。大力推進(jìn)清潔化發(fā)展，持續(xù)鞏固一體化發(fā)展，深入實(shí)施精細(xì)化發(fā)展，全面提升數(shù)字化發(fā)展，積極推動(dòng)國(guó)際化發(fā)展。要優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域總體布局，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固優(yōu)化一體化布局，全面提升省公司發(fā)展動(dòng)能。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，落實(shí)“30·60”新時(shí)代能源發(fā)展目標(biāo)要求，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)，積極推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。要提升經(jīng)營(yíng)管理水平，全面提升營(yíng)銷、資源、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)管理，優(yōu)化組織管理，推進(jìn)扭虧治虧，做好成本管控。要縱深推進(jìn)企業(yè)改革，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)世界一流示范企業(yè)創(chuàng)建。要提升安全環(huán)保健康水平，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管控，加強(qiáng)依法合規(guī)生產(chǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障職工健康。
    “十四五”時(shí)期（2021~2025年），是xx縣由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是xx縣搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要五年。為切實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。
    以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真分析國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展新形勢(shì)新變化，準(zhǔn)確研判未來(lái)一個(gè)時(shí)期xx縣發(fā)展的基本趨勢(shì)和階段特征，科學(xué)合理的提出“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“五個(gè)扎實(shí)”要求，注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，突出問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)分析xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、短板、弱項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握好“十四五”期間需要解決的重大問(wèn)題和重大任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新要求、符合xx發(fā)展實(shí)際，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃支撐。
    （一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。立足我縣發(fā)展實(shí)際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標(biāo)任務(wù)，從我縣當(dāng)前迫切需要解決的困難和問(wèn)題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。
    （二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在規(guī)劃編制中，要進(jìn)一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系。注重規(guī)劃銜接，堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
    （三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。在規(guī)劃編制中，對(duì)規(guī)劃編制目錄進(jìn)行嚴(yán)格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃的內(nèi)容要明確思路方向、重點(diǎn)任務(wù)、空間布局，既要加強(qiáng)對(duì)未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，又要突出規(guī)劃的針對(duì)性和約束力，做到可操作、能落實(shí)、易評(píng)估。
    （四）堅(jiān)持民主開放。擴(kuò)大規(guī)劃編制過(guò)程的社會(huì)參與度，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。廣泛開展調(diào)研活動(dòng)，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺(tái)，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題研究深、研究透，廣開言路、問(wèn)計(jì)于民，使規(guī)劃編制過(guò)程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。
    （一）總體規(guī)劃編制?？傮w規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是縣委、縣政府對(duì)未來(lái)五年的戰(zhàn)略部署和安排，是全縣各級(jí)各單位的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的重要依據(jù)。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)改局牽頭，縣級(jí)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。經(jīng)縣人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市政府備案。
    （二）空間規(guī)劃編制?？臻g規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實(shí)施國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù)，細(xì)化落實(shí)發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經(jīng)縣人大常委會(huì)審議后，按程序報(bào)批。
    （三）專項(xiàng)規(guī)劃編制。專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)該領(lǐng)域重大項(xiàng)目和安排政府投資的重要依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)有關(guān)部門組織編制，專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審前須送縣發(fā)改局、自然資源局，與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進(jìn)行銜接，編制完成后，按程序報(bào)縣政府審定并發(fā)布。未納入重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，由行業(yè)主管部門組織編制并實(shí)施，報(bào)縣發(fā)改局備案。
    （四）區(qū)域規(guī)劃編制。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細(xì)化和落實(shí)，是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審議前，應(yīng)報(bào)送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)縣政府備案。
    為確保按期完成“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)，根據(jù)我縣實(shí)際，規(guī)劃編制工作分為三個(gè)階段：
    （一）重大項(xiàng)目謀劃及重大問(wèn)題前期研究階段（2019年x月~2020年x月）。
    2019年9月份，縣發(fā)改局啟動(dòng)了“十四五”重大項(xiàng)目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要對(duì)擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券投資及社會(huì)投資新方向，謀劃上報(bào)一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作，為做深做實(shí)“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。同時(shí)著手開展前期重大問(wèn)題研究，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)Α笆濉币?guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，找準(zhǔn)發(fā)展存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，提出“十四五”時(shí)期我縣發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施舉措等建議。2020年x月x日前，將各自研究成果、基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大項(xiàng)目匯總表，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后及時(shí)報(bào)送“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和重大項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施專班辦公室，各單位報(bào)送質(zhì)量將是做好“十四五”規(guī)劃編制重要支撐。承擔(dān)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門和單位4月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報(bào)送。
    （二）擬定綱要框架階段（2020年x月~2020年x月）。
    2020年x月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在研究課題和各專項(xiàng)規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，形成全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃基本思路，報(bào)縣委、縣政府審核。全縣各規(guī)劃承擔(dān)部門和單位組織開展縣級(jí)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，形成空間、專項(xiàng)、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報(bào)送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，將重要的內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。2020年x月底前，根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合xx實(shí)際情況，開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
    （三）綱要起草審定階段（2020年x月~2020年x月）。
    在2021年縣人民代表大會(huì)召開之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽取各鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界代表意見，修訂后報(bào)縣委、縣政府審定，提請(qǐng)縣人大審議?？h“十四五”空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年x月前全部出臺(tái)。
    “十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障規(guī)劃工作有序推進(jìn)和順利完成。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作，縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)具體工作。各專項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制。同時(shí)為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃工作，縣政府成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目工作專班。工作專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃申報(bào)等各項(xiàng)具體工作。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，及時(shí)成立各規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并確定聯(lián)絡(luò)員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā)2日內(nèi)，報(bào)送縣發(fā)局。
    （二）組建專家委員會(huì)。邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會(huì)，主要職責(zé)是參與規(guī)劃編制咨詢和研究，對(duì)規(guī)劃重大課題組織評(píng)審驗(yàn)收，對(duì)規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審論證。
    （三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由縣發(fā)改局向縣政府專項(xiàng)申請(qǐng)，專項(xiàng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實(shí)施。
    一要加強(qiáng)謀劃，突出項(xiàng)目。全縣各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要認(rèn)真梳理“十三五”期間項(xiàng)目進(jìn)展情況，依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，認(rèn)真梳理提出重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責(zé)的作用，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。
    二要積極對(duì)接，有效銜接。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強(qiáng)規(guī)劃在解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上的合力?？h發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級(jí)規(guī)劃的銜接，各鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)做好專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。專項(xiàng)規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準(zhǔn)后公布。
    三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。各單位要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù)。縣級(jí)財(cái)政做好配套保障，保證編制工作順利開展。
    “為政之道，民生為本”，長(zhǎng)期以來(lái)，改善和保障民生作為黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的重要內(nèi)容。從“六五”規(guī)劃提到“人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平”到“十五”規(guī)劃要求“堅(jiān)持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)”，再到“十三五”規(guī)劃中“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，“人民”二字的分量，始終舉足輕重。
    經(jīng)過(guò)前十三個(gè)五年規(guī)劃的不懈努力，我國(guó)民生狀況得到顯著改善，成績(jī)頗豐，但發(fā)展不平衡、供給不充足、質(zhì)量不高等問(wèn)題仍然存在?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)面臨全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，可謂任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。唯有始終堅(jiān)守為民初心，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)，充分發(fā)揮人民群眾主體意識(shí)，才能切實(shí)將“十四五”規(guī)劃編制工作與民生民意緊密結(jié)合，在新時(shí)代向人民交出更加優(yōu)異的答卷。
    堅(jiān)守“人民至上”情懷，以真情換真心。
    “黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”人民是國(guó)家發(fā)展的血脈，是民族進(jìn)步的根基。國(guó)家每一個(gè)五年規(guī)劃的落地實(shí)施，少不了人民群眾的支持和擁護(hù)?！叭嗣裰辽稀⒁匀嗣駷橹行摹笔冀K是習(xí)近平總書記念茲在茲的執(zhí)政信條和最鮮明的政治品格。“十四五”規(guī)劃關(guān)系國(guó)家未來(lái)五年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、科技成果等方方面面的發(fā)展方向和發(fā)展成效，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和人民幸福，必須堅(jiān)持人民至上的執(zhí)政信念。將人民利益始終放在首位，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性，堅(jiān)守初心為民服務(wù)，將人民群眾生活中的瑣事難事，當(dāng)作自己職責(zé)內(nèi)的急事大事，將人民群眾始終裝在心中，才能將“十四五”規(guī)劃之路走穩(wěn)走實(shí)。
    錘煉“為民服務(wù)”本領(lǐng)，以實(shí)干促實(shí)績(jī)。
    從全面建成小康社會(huì)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是黨和國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略部署，要走好這一程，“十四五”規(guī)劃的科學(xué)制定與扎實(shí)實(shí)施至關(guān)重要。黨員干部唯有不斷提升為民服務(wù)的能力和水平，才能為“十四五”規(guī)劃的實(shí)施提供力量保障。要以“咬定青山不放松”的毅力增強(qiáng)本領(lǐng)，以“亂云飛渡仍從容”的氣魄啃硬骨頭，多到基層一線訪民生、查實(shí)情，了解基層百姓的所思所想、所憂所盼。要以能干事、干成事的信心科學(xué)應(yīng)對(duì)工作中的難題與“變數(shù)”，既能在急難險(xiǎn)重的考驗(yàn)面前“開準(zhǔn)方子”“走對(duì)路子”，又能在苦干實(shí)干中“披荊斬棘”“劈波斬浪”，為繪就“十四五”規(guī)劃編制宏偉藍(lán)圖砥礪前行。
    貫穿“問(wèn)計(jì)于民”理念，以新規(guī)開新局。
    “知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！奔訌?qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民結(jié)合是中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要用群眾喜聞樂見、易于接受的方法開展工作，提高群眾思想覺悟，讓他們心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)?！辈徽撛谌魏吻闆r下和任何歷史時(shí)期，人民群眾都是物質(zhì)資料生產(chǎn)的主體，是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的“主力軍”?！笆奈濉币?guī)劃制定的意義說(shuō)到底就是為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，為了人民群眾幸福生活。要在服務(wù)群眾中充分發(fā)揮群眾的主體作用，通過(guò)多種途徑向全社會(huì)征求意見和建議，讓群眾積極參與到國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展中來(lái)，傾聽民聲、了解民情、匯聚民智，眾人劃槳開大船，群策群力促發(fā)展，充分發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，把人民群眾對(duì)美好生活的需求和向往充分融入到“十四五”規(guī)劃編制中，不斷增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和群眾的認(rèn)可度。
    黨的十九屆五中全會(huì)指出：“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)?！弊鳛樾聲r(shí)代黨員干部，面對(duì)新時(shí)代這項(xiàng)“重大戰(zhàn)略任務(wù)”，自當(dāng)篤行“四字箴言”，更好堅(jiān)持和完善“中國(guó)之制”、推進(jìn)“中國(guó)之治”。
    篤行“勇”字，勇于擔(dān)當(dāng)推進(jìn)“中國(guó)之治”。前進(jìn)征程上，堅(jiān)持和完善“中國(guó)之制”、推進(jìn)“中國(guó)之治”，必須勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，不懼風(fēng)險(xiǎn)、不畏挑戰(zhàn)、不怕麻煩，在擔(dān)當(dāng)實(shí)干中解決好遇到的困難、問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，切實(shí)把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)貫穿新時(shí)代推進(jìn)“中國(guó)之治”全過(guò)程，堅(jiān)持在勇于擔(dān)當(dāng)中開辟新路、在敢于負(fù)責(zé)中探索前進(jìn)，持續(xù)在堅(jiān)持和完善“中國(guó)之制”中深入推進(jìn)“中國(guó)之治”，在深入推進(jìn)“中國(guó)之治”中更好堅(jiān)持和完善“中國(guó)之制”。
    篤行“真”字，踏實(shí)認(rèn)真推進(jìn)“中國(guó)之治”。毛澤東同志說(shuō)：“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨就最講‘認(rèn)真’。”黨員干部干事，貴在一個(gè)“真”字。前進(jìn)征程上，堅(jiān)持和完善“中國(guó)之制”、推進(jìn)“中國(guó)之治”，廣大黨員干部必須真抓實(shí)干才行。唯有真抓實(shí)干，才能如期實(shí)現(xiàn)黨的十九屆五中全會(huì)提出的總體目標(biāo)，才能贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)，也才能更好把新時(shí)代堅(jiān)持和完善“中國(guó)之制”、推進(jìn)“中國(guó)之治”引向深入。
    篤行“巧”字，會(huì)干巧干推進(jìn)“中國(guó)之治”。前進(jìn)征程上，堅(jiān)持和完善“中國(guó)之制”、推進(jìn)“中國(guó)之治”，光有一腔熱情激情還不行，還必須巧干會(huì)干。善于借智借力特別是人民群眾的智慧和力量，找準(zhǔn)本地區(qū)本部門推進(jìn)“中國(guó)之治”的工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破助力全面推進(jìn)“中國(guó)之治”，加強(qiáng)各地區(qū)、各部門之間的溝通聯(lián)系，全面凝聚堅(jiān)持和完善“中國(guó)之制”、推進(jìn)“中國(guó)之治”的合力，既重視堅(jiān)持和完善“中國(guó)之制”的原則性、也重視推進(jìn)“中國(guó)之治”的靈活性，更好把“中國(guó)之制”的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為“中國(guó)之治”的治理效能。
    篤行“民”字，依靠人民推進(jìn)“中國(guó)之治”。堅(jiān)持以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中一以貫之的初心，也是堅(jiān)持和完善“中國(guó)之制”、推進(jìn)“中國(guó)之治”重要的價(jià)值取向。作為新時(shí)代黨員干部，在前進(jìn)征程上，堅(jiān)持和完善“中國(guó)之制”、推進(jìn)“中國(guó)之治”，必須始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)，堅(jiān)持問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民，貼近實(shí)際、生活、群眾，積極順應(yīng)人民期待、回應(yīng)人民呼聲，恪守“以人民為中心”的發(fā)展理念和價(jià)值取向，緊緊依靠人民群眾堅(jiān)持和完善“中國(guó)之制”、推進(jìn)“中國(guó)之治”，更好為人民群眾帶來(lái)源源不斷的獲得感、幸福感和安全感。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)、第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神，第十八次全省民政會(huì)議精神，堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)國(guó)、省、市重大決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，圍繞“三最一?！?，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),在新起點(diǎn)上推進(jìn)民政高質(zhì)量發(fā)展。
    民生保障能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理水平顯著提高，基本社會(huì)服務(wù)供給更加高效，形成各個(gè)部門和各項(xiàng)工作之間有機(jī)聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)格局，構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強(qiáng)大的現(xiàn)代化民政事業(yè)發(fā)展體系。
    （一）縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。突出政治建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，大力建設(shè)“政治型、學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、廉潔型”五型機(jī)關(guān)，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。壓實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)各級(jí)民政部門黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，健全反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深化“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和“孺子?！本?，集中整治民政系統(tǒng)形式主義、官僚主義。
    （二）履行民政職能決勝脫貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障。落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事，建立資金分擔(dān)機(jī)制，完善核算核對(duì)機(jī)制，對(duì)困難老年人、重度殘疾人、重病患者、困境兒童、特困人員等特殊貧困群體制定特惠政策，對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力、家庭無(wú)經(jīng)濟(jì)收入且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、部分喪失勞動(dòng)能力、家庭有一定經(jīng)濟(jì)收入且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、一段時(shí)間內(nèi)有可能依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧等三類對(duì)象實(shí)施分類保障，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮社會(huì)組織作用。積極參與社會(huì)組織扶貧工程，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，建立貧困地區(qū)需求和社會(huì)組織供給信息對(duì)接平臺(tái)。開展社會(huì)工作扶貧行動(dòng)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站橋梁作用，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村治理三年行動(dòng)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，修訂完善村規(guī)民約。支持深度貧困地區(qū)發(fā)展。將福彩公益金項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目向貧困地區(qū)重點(diǎn)傾斜，完善社會(huì)服務(wù)兜底設(shè)施，補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板。切實(shí)鞏固脫貧成果。建立低保漸退機(jī)制，對(duì)脫貧后又返貧的貧困人口，再次納入救助范圍。
    （三）扎實(shí)保障困難群體基本生活。強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全各級(jí)社會(huì)救助管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，為社會(huì)救助工作開展提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和辦公條件。健全社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)救助制度銜接，整合政策資源，實(shí)現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通。完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)基層經(jīng)辦能力建設(shè)，激勵(lì)社會(huì)組織、慈善力量和志愿者等參與社會(huì)救助工作。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)設(shè)定救助標(biāo)準(zhǔn)，提升社會(huì)救助整體水平。加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)救助設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”窗口或社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中心建設(shè)。
    （四）抓好兒童群體關(guān)愛保護(hù)。健全各級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)孤兒保障、農(nóng)村留守關(guān)愛、困境兒童保障等政策文件，重點(diǎn)加強(qiáng)基層養(yǎng)老托幼服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化兒童福利機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，指導(dǎo)縣（市）區(qū)建立兒童福利指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會(huì)工作服務(wù)站、村級(jí)設(shè)置兒童福利主任。加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)功能。健全完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，建立完善留守兒童發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)、跟蹤、關(guān)愛等機(jī)制，全方位保障權(quán)益。加強(qiáng)孤兒保障工作，逐年提高孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)孤兒養(yǎng)育狀況進(jìn)行定期巡查和監(jiān)督評(píng)估，落實(shí)孤兒醫(yī)療康復(fù)、教育、住房及成年后就業(yè)等相關(guān)的優(yōu)惠政策，為孤兒成長(zhǎng)提供必要的服務(wù)和支持。抓好流浪乞討兒童救助，加強(qiáng)對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大尋親力度，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務(wù)。加強(qiáng)困境兒童權(quán)益保障，將因家庭貧困、自身殘疾、監(jiān)護(hù)缺失等兒童全部納入困境兒童保障范圍，落實(shí)困境兒童基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育保障、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任等政策。
    （五）大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。按照“一核兩保四進(jìn)六化”的總體思路，大力推動(dòng)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估和信用評(píng)價(jià)制度，定期組織開展相關(guān)評(píng)估工作。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行公建民營(yíng)，促進(jìn)社會(huì)力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)的主體，規(guī)范公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、促進(jìn)公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。配合醫(yī)保部門探索建立長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)險(xiǎn)，建立不同失能狀態(tài)老年人群的長(zhǎng)期照護(hù)基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，提高專業(yè)化照護(hù)服務(wù)能力。加快區(qū)域性敬老院和照料護(hù)理區(qū)建設(shè)，提升敬老機(jī)構(gòu)和救助機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，發(fā)揮農(nóng)村敬老院區(qū)域性示范作用，完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系，提高農(nóng)村敬老院兜底保障能力。推動(dòng)老年人居家適老化改造工程，深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)公益行動(dòng)，推動(dòng)養(yǎng)老公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量。
    （六）提質(zhì)升級(jí)基本社會(huì)服務(wù)。深化殯葬事業(yè)改革。把殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)殯儀館、縣級(jí)公益性骨灰樓、農(nóng)村公益性公墓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)火化爐環(huán)保改造，完善殯葬公共服務(wù)體系。大力倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾采取不占地或少占地、不搞水泥石材固化硬化的安葬方式。鞏固殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，綜合運(yùn)用政策宣傳、思想教育、鄉(xiāng)規(guī)民約、矛盾調(diào)處等多種手段，穩(wěn)妥解決殯葬管理實(shí)際問(wèn)題。推進(jìn)婚喪習(xí)俗改革，明確操辦標(biāo)準(zhǔn)和要求、違約責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施，引導(dǎo)樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。規(guī)范婚姻登記管理。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)3a以上標(biāo)準(zhǔn)婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)。完善婚姻登記管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與公安、法院等部門婚姻狀況基本信息共享，推進(jìn)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人信用約束和聯(lián)合懲戒。完善網(wǎng)上預(yù)約婚姻登記服務(wù)，探索婚姻家庭矛盾調(diào)解模式，提高婚姻登記管理服務(wù)水平。
    （七）加強(qiáng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理。深化鄉(xiāng)村治理三年行動(dòng)，完善村（社區(qū)）議事協(xié)商機(jī)制，開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)和示范創(chuàng)建，完善村（居）民自治章程，修訂村規(guī)民約、居民公約，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高社區(qū)治理能力和水平，推進(jìn)基層自治、法治、德治相融合發(fā)展。促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。推進(jìn)社會(huì)組織改革，健全綜合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法活動(dòng)，堅(jiān)決取締非法社會(huì)組織，不斷凈化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。要支持社會(huì)組織發(fā)展，配合省廳開展“十百千”示范工程，完善政府購(gòu)買、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，支持社會(huì)組織發(fā)展壯大。引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，開展“萬(wàn)家社會(huì)組織進(jìn)千村幫萬(wàn)戶”活動(dòng)。大力發(fā)展慈善社工和志愿服務(wù)。全面落實(shí)慈善法，健全慈善組織公開募捐、信息公開、保值增值監(jiān)管機(jī)制。完善市縣慈善網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建公益慈善品牌。弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，支持福彩事業(yè)發(fā)展。策劃社工和志愿服務(wù)項(xiàng)目，培育社會(huì)工作和志愿服務(wù)者隊(duì)伍。規(guī)范區(qū)劃地名界線管理。積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，穩(wěn)妥有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)。深化清理整治不規(guī)范地名工作，加強(qiáng)地名文化保護(hù)和優(yōu)秀地名文化宣傳弘揚(yáng)。全面完成界線聯(lián)檢任務(wù)，妥善化解邊界矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    （八）全面加強(qiáng)民政能力建設(shè)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)。配優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)民政干部隊(duì)伍，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會(huì)工作站和村級(jí)民生協(xié)理員，推進(jìn)深度貧困地區(qū)兜底服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋，補(bǔ)齊民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。提高服務(wù)能力。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)法治民政建設(shè)，完善民政政策法規(guī)，健全民政標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)守安全底線，落實(shí)各級(jí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，定期開展安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制和防范重特大安全事故發(fā)生。
    “十四五”是十九大明確實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn)，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點(diǎn)，抓實(shí)基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。
    (一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神緊密銜接起來(lái)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
    (二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”總要求，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，確保取得實(shí)效，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
    (三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過(guò)依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺(tái)和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、異地教學(xué)等多種方式，開展對(duì)局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)和強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
    十四五計(jì)劃報(bào)告篇七
    1.1.1?主要成就。
    “十三五”時(shí)期，是我國(guó)推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅(jiān)時(shí)期，也是傳統(tǒng)水利全面向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。
    “十三五”期間，在中央加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策引領(lǐng)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)大力踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代水利工作方針，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”的核心任務(wù)，以全面推行河長(zhǎng)制為契機(jī)，積極推行可持續(xù)發(fā)展治水思路，繼續(xù)實(shí)施防洪減災(zāi)工程，以江堤加固、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水環(huán)境治理、水生態(tài)安全、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)作為水利發(fā)展的重點(diǎn)，加快水利建設(shè)，強(qiáng)化水利管理，不斷深化水利改革，大力推進(jìn)民生水利工程建設(shè)，實(shí)施了一系列重大舉措，基本完成了五年規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。十三五期間，全區(qū)預(yù)計(jì)完成水利投資2.74億元（含今年計(jì)劃完成的泵站工程、大中型水庫(kù)移民后期扶持工程、水利行業(yè)建設(shè)工程共0.19億元），水利建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。解決了一大批事關(guān)國(guó)計(jì)民生的水利問(wèn)題，水利事業(yè)不斷提高。
    1.1.2?主要仸務(wù)完成情況。
    一、防洪減災(zāi)體系建設(shè)?“十三五”期間，防洪減災(zāi)體系建設(shè)工作重點(diǎn)從大江大河轉(zhuǎn)向中小河流，加強(qiáng)“山邊、水邊、海邊”地區(qū)的防御，提高城鄉(xiāng)和農(nóng)田防澇能力；在構(gòu)建和諧社會(huì)的同時(shí)，積極探索人與水的和諧，繼續(xù)加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施的建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《水法》和《防洪法》，在努力防御洪水對(duì)人類危害的同時(shí)，規(guī)范人類的活動(dòng)，給洪水留有出路，向建設(shè)人與自然和諧的綜合防洪減災(zāi)體系這一目標(biāo)奮進(jìn)。bb區(qū)計(jì)劃實(shí)施防洪減災(zāi)工程21宗，總投資29701萬(wàn)元，其中包括加固河道堤防工程5宗、修建泵站工程9宗、水閘工程2宗、河流治理工程5宗。實(shí)際完成項(xiàng)目11宗，包括加固河道堤防工程3宗、修建泵站工程4宗、水閘工程1宗、河流治理工程3宗，完成投資14833.56萬(wàn)元，投資完成率49.94%。
    二、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)?bb區(qū)水生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)，按照清水樂民的戰(zhàn)略安排，堅(jiān)持“在保護(hù)中促進(jìn)開發(fā)、在開發(fā)中落實(shí)保護(hù)”的原則，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，加強(qiáng)水源地與地下水保護(hù)，強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理，強(qiáng)化水土保持生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營(yíng)造親水樂水的優(yōu)美環(huán)境。在加快水生態(tài)文明制度建設(shè)方面，bb區(qū)將逐步從以水資源開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)為主。逐步健全水資源管理制度，完善水資源監(jiān)管體制。
    推進(jìn)水資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行最嚴(yán)格的水源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度。推進(jìn)公眾廣泛參與的水環(huán)保制度建設(shè)，及時(shí)公布水環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。做到合理布局、因地制宜、以水定需，量水而行，突出重點(diǎn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)力度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，推動(dòng)bb區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)人水和諧，為實(shí)現(xiàn)廣東“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
    “十三五”期間，bb區(qū)計(jì)劃實(shí)施水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程5宗，總投資43700萬(wàn)元，其中包括河道清淤疏浚2宗共計(jì)長(zhǎng)度47km，河道、排澇設(shè)施綜合整治1宗，河道整治2宗。實(shí)際完成項(xiàng)目4宗，包括未列入十三五規(guī)劃的已完成項(xiàng)目1宗，具體為bb區(qū)黑臭水體綜合治理工程，河道清淤24.436km，總完成投資3897.72萬(wàn)元。
    重要任務(wù)。引、輸、蓄、調(diào)、備多管齊下，實(shí)現(xiàn)“江河調(diào)蓄、分區(qū)供給，開源節(jié)流、高效利用”，建設(shè)、管理、節(jié)約、保護(hù)綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，提高供水的可靠性。
    “十三五”期間，bb區(qū)計(jì)劃實(shí)施水資源保障工程3宗，總投資560萬(wàn)元，其中包括改造大嶺山、大西坑進(jìn)庫(kù)道路共2宗，重建水庫(kù)管理房1宗。實(shí)際完成項(xiàng)目2宗，只有重建那圍水庫(kù)管理房工程項(xiàng)目未實(shí)施，此外，未列入“十三五”規(guī)劃的已完成項(xiàng)目2宗，包括棠下鎮(zhèn)村村通自來(lái)水工程，鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)45km；棠下鎮(zhèn)戶戶通自來(lái)水工程，完成6990戶自來(lái)水入戶，共完成投資6946.61萬(wàn)元。
    四、完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施?“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)是通過(guò)田間耕作區(qū)排洪渠道的整治，內(nèi)河涌的疏浚以及機(jī)耕路的建設(shè)等工程措施，進(jìn)一步改善區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)田的灌溉效率和排澇能力，以達(dá)到提供農(nóng)作物增產(chǎn)增收，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，此外，將繼續(xù)加強(qiáng)水庫(kù)移民后期扶持工作。
    “十三五”期間，bb區(qū)繼續(xù)完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村水利工程7宗，總投資1648.69萬(wàn)元，其中包括迎水陂加固和控制室改造1宗、整治排洪渠4宗、中小型庫(kù)區(qū)移民后期扶持規(guī)劃2宗。實(shí)際完成項(xiàng)目4宗，完成投資596.02萬(wàn)元，投資完成率36.15%。
    五、水利行業(yè)能力建設(shè)?bb區(qū)在“十三五”期間進(jìn)一步完善三防指揮系統(tǒng)，完善水利信息化體系，進(jìn)一步提高應(yīng)用水平，全面促進(jìn)信息化發(fā)展；加強(qiáng)水政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施與技能訓(xùn)練，適時(shí)組織各種形式的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)建立和維護(hù)良好的水事秩序；加強(qiáng)水利工程確權(quán)劃界工作；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，立足于科學(xué)規(guī)劃、超前謀劃，立足于加快前期工作、做深前期工作，全力做好新時(shí)期水利前期工作，提高投資效率以及水利工程建設(shè)質(zhì)量，為推動(dòng)全區(qū)水利更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供有力支撐。
    “十三五”期間主要增加水利系統(tǒng)專業(yè)人員、增加防汛物資、人員培訓(xùn)、
    建設(shè)水利三防指揮系統(tǒng)，投資1420萬(wàn)元，投資完成率100%。通過(guò)以上措施，為bb區(qū)在防御洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害提供信息共享等方面取得良好的效果；進(jìn)一步提升bb區(qū)水利工程管理水平，實(shí)時(shí)收集區(qū)內(nèi)水利工程數(shù)據(jù)，為bb區(qū)防御自然災(zāi)害決策提供有力的技術(shù)支持。
    1.1.3?重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況。
    一、深入落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作?。
    巡查督察等制度和措施落地，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)制日常工作的規(guī)范化、制度化。目前bb區(qū)已印發(fā)全面推行湖長(zhǎng)制實(shí)施方案。此外，完成了6條區(qū)級(jí)河道“一河一策”方案編制工作，推進(jìn)30條鎮(zhèn)級(jí)河道“一河一策”方案編制工作，確保管河治河更具科學(xué)性和可操作性，2018年共制發(fā)河長(zhǎng)制工作清單531項(xiàng)，完成整改513項(xiàng)，整改完成率97%。
    壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)巡河護(hù)河工作機(jī)制。bb區(qū)嚴(yán)格實(shí)行河長(zhǎng)制規(guī)范化、制度化建設(shè)，優(yōu)化河長(zhǎng)履職的工作機(jī)制，持續(xù)壓實(shí)283名（區(qū)、鎮(zhèn)、村級(jí)）河（湖）長(zhǎng)的責(zé)任，確保河長(zhǎng)“知責(zé)明責(zé)盡責(zé)”。除了正式河長(zhǎng)第三方常態(tài)化全覆蓋巡河機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)、第三方巡查員的三管齊下”。bb區(qū)通過(guò)施行全流域第三方外包巡河服務(wù)，率先在aa市實(shí)行第三方常態(tài)化、全覆蓋的巡河機(jī)制，共有15個(gè)第三方巡河組巡查員，分成六個(gè)小隊(duì)全方位檢測(cè)全區(qū)河湖管護(hù)工作，每個(gè)鎮(zhèn)（街）都有一支專業(yè)巡河隊(duì)伍，利用摩托車、巡河船、無(wú)人機(jī)等工具，對(duì)河道進(jìn)行全方位巡查。還大力推進(jìn)河，bb區(qū)還有一批民間河長(zhǎng)，在巡河的過(guò)程中努力查找問(wèn)題，致力于解決問(wèn)題，打造“全民監(jiān)督，全民共治”的新模式。
    精心組織，強(qiáng)化督查，扎實(shí)推進(jìn)“五清”專項(xiàng)行動(dòng)。2019年，bb區(qū)按照上級(jí)及區(qū)級(jí)河長(zhǎng)的要求推進(jìn)河湖長(zhǎng)制常態(tài)化工作，以“保底線創(chuàng)亮點(diǎn)”的工作原則，在鞏固前期成果的前提下，bb區(qū)開展了兩次清漂專項(xiàng)行動(dòng)中，出動(dòng)將近8000人次，投入資金144.45萬(wàn)元，累計(jì)清理河流長(zhǎng)度738km，清理水域面積564.7公頃，共清理水浮蓮面積256畝，清理垃圾（含水浮蓮）。
    578噸，排查和清理河湖障礙物341宗，排查和清理違章建筑物25宗，清理面積3425m2。督促和指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街加快開展清理工作，定期檢查工作進(jìn)展，有序推進(jìn)河湖治理工作，市級(jí)交辦的86宗西江bb區(qū)段河長(zhǎng)制“五清”項(xiàng)目和66宗河湖“清四亂”項(xiàng)目已全部完成。綜合全區(qū)有利資源，推進(jìn)“萬(wàn)里碧道”工程建設(shè)，完成2019年碧道建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)一共2個(gè)，分別是aa河北岸碧道2.2km、潮連人才島（環(huán)島公園碧道）5km。
    創(chuàng)造河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作亮點(diǎn)，創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，打造河長(zhǎng)制的“大數(shù)據(jù)”。在aa全市首創(chuàng)建立了全天候河長(zhǎng)制水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在區(qū)內(nèi)6條主要河流交匯口建立全天候太陽(yáng)能自動(dòng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，對(duì)氧化還原電位、溶解氧、濁度（可折算為透明度）等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為各級(jí)河長(zhǎng)和河長(zhǎng)辦的及時(shí)應(yīng)對(duì)提供準(zhǔn)確可信的數(shù)據(jù)。
    中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)工程，包括河道疏浚26km、水系溝涌拆除重建涵閘4座、重建電排站3宗，重建機(jī)耕橋10座，岸坡整治15.4km，堤防加固7.9km，共投資4967.29萬(wàn)元；另一項(xiàng)為杜阮河舊出口河道整治工程，建設(shè)護(hù)岸長(zhǎng)260m，加強(qiáng)防洪排澇能力，共投資451.33萬(wàn)元，目前項(xiàng)目已完工。
    三、貫溪電排站重建工程?貫溪電排站位于杜阮河舊出口側(cè)，主要負(fù)責(zé)貫溪村、金河社區(qū)及周邊地區(qū)的排澇，工程2018年3月22日正式開工興建，因貫溪電排站是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏呐艥惩ǖ?，拆舊建新且汛期施工可能影響周邊防汛安全，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)一直不同意拆除舊電排站，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)水利部門溝通聯(lián)系，并制定完備的汛期臨時(shí)排澇方案，村委會(huì)最終同意恢復(fù)施工，汛期后施工進(jìn)度明顯加快，目前已完工，項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元。
    四、黑臭水體治理項(xiàng)目?主要包括河道底泥清淤工程和南北片區(qū)ppp項(xiàng)目?jī)刹糠?。河道底泥清淤工程可有效改善河道載體環(huán)境，主要對(duì)天沙河城區(qū)段、杜阮河、桐井河等重點(diǎn)河段進(jìn)行清淤疏浚工作，于2017年9月中旬正式開工，清淤疏浚河道總長(zhǎng)24.436km，底泥清淤處置總量約47萬(wàn)立方，其中天沙河城區(qū)段長(zhǎng)6.923km，杜阮河中下游段長(zhǎng)8.556km，桐井河全線干支流長(zhǎng)8.957公里，總投資2720萬(wàn)元。
    內(nèi)容，新建農(nóng)村污水處理站13座，新建一體化污水處理設(shè)備77套，配套污水收集管網(wǎng)221km，河道底泥清淤處置總量約81萬(wàn)立方，新建垃圾屋80座、垃圾中轉(zhuǎn)站35座，新設(shè)高效微生物凈化系統(tǒng)72套等等。水利工程項(xiàng)目包括加固河道堤防22.22km，河道清淤疏浚58.8km，重建電排站13座，重建水閘6座等，總投資11.85億元。
    五、潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程?潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程（潮連小海河濕地公園）。
    作為bb區(qū)重點(diǎn)民生水利工程，工程2015年底正式開工，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)”原則，力求將公園建設(shè)打造成bb區(qū)的“精品工程”。已完成小海河河道清淤疏浚、河道兩側(cè)岸坡修整以及主園區(qū)場(chǎng)地平整、河網(wǎng)水系開挖、親水平臺(tái)、管理房（衛(wèi)生間）建設(shè)、綠化工程等工作，總投資約1700萬(wàn)元，目前項(xiàng)目已完成。
    旨在從孩子抓起，將節(jié)水觀念根植于心；另一方面，切實(shí)改造節(jié)水設(shè)施設(shè)備，2019年bb區(qū)開展節(jié)水型單位建設(shè)工作，共創(chuàng)建節(jié)水型單位17家，其中機(jī)關(guān)單位13個(gè)，水利行業(yè)機(jī)關(guān)1個(gè)，學(xué)校3家，共對(duì)11宗未經(jīng)水行政部門批準(zhǔn)非法挖井抽取地下水的違法行為進(jìn)行查處。
    1.1.4?總體投資完成情況分析。
    “十三五”期間，bb區(qū)計(jì)劃投資77029.69萬(wàn)元，實(shí)際完成投資27389.91萬(wàn)元（包括未列入“十三五”規(guī)劃但已完成項(xiàng)目9029.39萬(wàn)元）。在整個(gè)完成的投資中，防洪減災(zāi)工程投資14833.56萬(wàn)元，占總投資的54.16%；水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程投資3897.72萬(wàn)元，占總投資14.23%；水資源保障工程投資6946.61萬(wàn)元，占總投資25.36%；農(nóng)村水利工程投資596.02萬(wàn)元，占總投資的2.18%；水利行業(yè)能力建設(shè)投資1116.00萬(wàn)元，占總投資的4.07%。部分未完成的項(xiàng)目將在“十四五”期間繼續(xù)優(yōu)先安排實(shí)施。
    十四五計(jì)劃報(bào)告篇八
    為做好第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要的準(zhǔn)備工作，根據(jù)省人大常委會(huì)工作要求，省人大常委會(huì)組織開展了我省“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研。主要情況如下：
    一是“十三五”主要預(yù)期目標(biāo)完成情況良好。37個(gè)主要預(yù)期指標(biāo)中的16個(gè)已提前完成，15個(gè)預(yù)計(jì)能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值2016年—2019年分別增長(zhǎng)12.4%、11.4%、11%和9.9%，前四年年均增速為11.1%，預(yù)計(jì)五年年均增長(zhǎng)可實(shí)現(xiàn)超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)。
    二是發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬(wàn)億元，建成10個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，電子商務(wù)交易額位居全國(guó)前列。
    三是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越，高速公路、鐵路等現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。生態(tài)省建設(shè)力度持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列，森林覆蓋率等指標(biāo)持續(xù)位居全國(guó)首位。
    四是人民生活明顯改善。城鄉(xiāng)居民收入有較大增長(zhǎng)。多層次的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和醫(yī)療保險(xiǎn)體系基本形成，普惠型社會(huì)救助制度基本建立，社會(huì)保障水平顯著提高。教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、保障性住房等基本民生需求有很大改善。
    (一)關(guān)于編制工作。
    省政府對(duì)規(guī)劃編制工作高度重視，組織有力、推進(jìn)有序。去年底前完成22個(gè)規(guī)劃前期重大課題研究。今年5月完成《“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路》，并啟動(dòng)了27個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。先后兩次向省人大財(cái)經(jīng)委提交規(guī)劃綱要過(guò)程稿。近期，將并征求我省各方面意見。
    (二)關(guān)于規(guī)劃綱要。
    省發(fā)改委向省人大財(cái)經(jīng)委提交的規(guī)劃綱要過(guò)程稿，指導(dǎo)思想明確，基本思路清晰，框架結(jié)構(gòu)比較合理。
    一是發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)了應(yīng)有站位。
    二是主要指標(biāo)體系有較大創(chuàng)新。
    三是主要舉措保障有力。
    規(guī)劃編制工作要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，深入分析和著力破解制約發(fā)展的瓶頸因素和短板問(wèn)題，進(jìn)一步完善目標(biāo)任務(wù)和重大舉措、重大項(xiàng)目的策劃，并相應(yīng)對(duì)規(guī)劃綱要的體例、結(jié)構(gòu)等作必要的完善。
    (一)強(qiáng)化創(chuàng)新理念對(duì)我省發(fā)展全局的引領(lǐng)作用。
    (二)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破。
    (三)把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加重要位置。
    (四)大力推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)和創(chuàng)新。
    十四五計(jì)劃報(bào)告篇九
    十四五規(guī)劃是我國(guó)未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，學(xué)習(xí)十四五報(bào)告成為了時(shí)下重要的任務(wù)。作為一名普通公民，我熱切期待著未來(lái)五年的發(fā)展，也十分關(guān)注自身利益和國(guó)家的命運(yùn)。最近我就花費(fèi)了很多時(shí)間研究并學(xué)習(xí)這份規(guī)劃報(bào)告，在此寫下自己的心得和體會(huì)，與大家分享。
    第二段：關(guān)于十四五報(bào)告的總結(jié)
    首先，十四五規(guī)劃報(bào)告是對(duì)過(guò)去五年發(fā)展成果的肯定和總結(jié)。在這份報(bào)告中，黨和國(guó)家對(duì)過(guò)去五年的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等各個(gè)領(lǐng)域都進(jìn)行了總結(jié)和評(píng)估。同時(shí)，報(bào)告也指出了過(guò)去五年的一些不足和亟待改進(jìn)的方向。這一點(diǎn)讓我深感國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的眼光和責(zé)任。
    第三段：重點(diǎn)分析
    其次，十四五規(guī)劃報(bào)告的重點(diǎn)是未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)和路線。報(bào)告指出，未來(lái)五年我國(guó)的中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善人民生活、強(qiáng)化國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。具體而言，這包括了四個(gè)方面的重要任務(wù)：強(qiáng)化創(chuàng)新能力、加強(qiáng)戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化改革和開放以及推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。這些方向都是以民生為中心、既有長(zhǎng)期性、也有切實(shí)可行性、也符合國(guó)際潮流的，使我深深感到國(guó)家對(duì)人民福祉的高度重視。
    第四段：積極投身到實(shí)踐中
    我認(rèn)為，學(xué)習(xí)十四五報(bào)告不僅需要我們明確未來(lái)國(guó)家和社會(huì)的目標(biāo)，也需要我們積極投身到實(shí)踐中。作為普通市民，我們應(yīng)該更多地從自身生活的角度出發(fā)深入理解國(guó)家的政策措施，并積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，為自己和國(guó)家的未來(lái)奮力拼搏。這可能意味著我們要學(xué)習(xí)新技能，更積極地去踐行垃圾分類、節(jié)能環(huán)保等的生態(tài)行動(dòng)，更多地投資和創(chuàng)業(yè)等。這都是我們應(yīng)該做的，只有這樣，才能更好地落實(shí)國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)。
    第五段：結(jié)語(yǔ)
    學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃報(bào)告，讓我明白，國(guó)家的未來(lái)離不開廣大公民的努力。只有我們主動(dòng)踐行才能讓這個(gè)五年規(guī)劃更具有生命力和可持續(xù)性。同時(shí)，我們也將從中受益，共享發(fā)展成果。讓我們共同努力，在未來(lái)五年中為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建設(shè)發(fā)展更加美好的家園作出更大的貢獻(xiàn)。
    十四五計(jì)劃報(bào)告篇十
    [摘要]黨建工作責(zé)任制，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實(shí)效的有力保證，也是從制度機(jī)制層面推動(dòng)基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要舉措。各地落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面存在的突出問(wèn)題是：認(rèn)識(shí)不清，重視不夠；職責(zé)不明，措施不力；投入不足，保障不夠；考核不實(shí)，問(wèn)責(zé)不嚴(yán)。全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制要做到：注重思想建黨，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，筑牢落實(shí)黨建工作責(zé)任制的思想基礎(chǔ)，著力解決“不愿抓”的問(wèn)題；明確職責(zé)任務(wù)，健全責(zé)任體系，以敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神落實(shí)主體責(zé)任，著力解決“誰(shuí)來(lái)抓”的問(wèn)題；立足基層實(shí)際，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，在正視現(xiàn)狀中找準(zhǔn)關(guān)鍵突破點(diǎn)，著力解決“抓什么”的問(wèn)題；規(guī)范制度建設(shè)，強(qiáng)化保障措施，創(chuàng)新落實(shí)黨建工作責(zé)任制載體，著力解決“怎么抓”的問(wèn)題；明確考核內(nèi)容，完善考核辦法，構(gòu)建科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，著力解決“抓不實(shí)”的問(wèn)題。
    [關(guān)鍵詞]。
    [中圖分類號(hào)]d20。
    [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]a。
    黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的建設(shè)，圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問(wèn)題，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了新的理論指導(dǎo)。特別是習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)，“要把抓好黨建作為最大的政績(jī)”。“各級(jí)黨委必須把落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任作為首要政治任務(wù)，始終記在心上、扛在肩上、抓在手上，落在行動(dòng)上。”近年來(lái)，各地按照中央部署要求，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，尤其是各級(jí)組織部門從制度機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索。但從實(shí)踐過(guò)程和實(shí)際成效看，在落實(shí)黨建工作責(zé)任制工作中仍存在諸多與中央要求和現(xiàn)實(shí)需求相脫節(jié)甚至不盡如人意的地方，有的問(wèn)題還比較突出。本文主要基于抓基層黨建工作視角，以西安市為范例，通過(guò)問(wèn)卷、走訪、座談等方式深入實(shí)地調(diào)研，簡(jiǎn)要總結(jié)當(dāng)前落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的主要做法，重點(diǎn)分析存在的問(wèn)題及原因，初步提出全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的對(duì)策建議。
    根據(jù)中央部署要求，中共西安市委認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人對(duì)基層黨建工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)，積極構(gòu)建黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門齊抓共管的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，在全市形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。主要做法集中體現(xiàn)在“四個(gè)堅(jiān)持”：
    （一）堅(jiān)持“書記抓、抓書記”。明確各級(jí)黨委（黨組）書記是抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）各級(jí)都建立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌各職能部門力量，分解細(xì)化落實(shí)責(zé)任，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，聽取下級(jí)黨組織書記專題匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題。2015年，全市從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)820名干部下派到后進(jìn)村級(jí)黨組織擔(dān)任“第一書記”，幫助指導(dǎo)基層黨建工作，明確駐村時(shí)間至少一年以上，確保黨建工作有人抓、有人管。
    （二）堅(jiān)持“雙向述、年度評(píng)”。早在2008年，著手試行村級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作“雙述雙評(píng)”制度，明確村級(jí)黨組織書記向上級(jí)黨組織和本村黨組織分別進(jìn)行述職，不召開由上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部和基層群眾代表參加評(píng)議測(cè)評(píng)大會(huì)，對(duì)抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議。十八大后，推行黨委（黨組）書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，市委率先帶頭，常委會(huì)每半年聽取各區(qū)縣委書記履行黨建工作責(zé)任制情況匯報(bào)，指出存在問(wèn)題，提出改進(jìn)意見。2013年，廣泛實(shí)行區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)黨（工）委書記“雙向述職”制度，即每年按要求向上一級(jí)黨委常委會(huì)述職同時(shí)，還要向本級(jí)黨代會(huì)代表作專項(xiàng)述職，接受代表質(zhì)詢和評(píng)議，并把黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作情況作為述職述廉的重要內(nèi)容，通過(guò)年度考核評(píng)價(jià)，確?；鶎狱h建工作責(zé)任落到實(shí)處。
    （三）堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)”。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及班子成員普遍都聯(lián)系1-2個(gè)黨建工作薄弱、工作難度較大的村（社區(qū)）或企事業(yè)單位，重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)黨建工作，通過(guò)抓后進(jìn)、育示范，達(dá)到以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)效果。與此同時(shí)，市委注重加強(qiáng)基層黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，每年舉辦輪訓(xùn)班次強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提升黨務(wù)干部工作能力素質(zhì)。堅(jiān)持把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入每年財(cái)政預(yù)算，保障基層黨建工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
    （四）堅(jiān)持“重考核、促落實(shí)”。堅(jiān)持把抓基層黨建工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，逐年加大黨建工作考核權(quán)重，把落實(shí)黨建工作責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。注重考核結(jié)果運(yùn)用，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)約談制度，對(duì)落實(shí)黨建工作不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話提醒，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    黨建工作責(zé)任制，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實(shí)效的有力保證，也是從制度機(jī)制層面推動(dòng)基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要舉措。嚴(yán)格對(duì)照中央賦予基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)和具體內(nèi)容，各地落實(shí)黨建工作責(zé)任制不同程度存在重視不夠、職責(zé)不明、工作不力、制度不全、效果不佳等問(wèn)題。從我們調(diào)研情況看，一些突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下4點(diǎn)：
    （一）認(rèn)識(shí)不清，重視不夠。從組織領(lǐng)導(dǎo)角度來(lái)看，抓基層黨建工作“誰(shuí)去落實(shí)”的問(wèn)題沒有完全解決。雖然各級(jí)都推行黨建工作責(zé)任制，但一些黨委主體責(zé)任尤其是黨委書記“第一責(zé)任人”具體職責(zé)不明、落實(shí)不力、追究不嚴(yán)，有的地方黨委書記落實(shí)黨建工作責(zé)任制存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的思想等，導(dǎo)致很多部門單位黨建工作責(zé)任制形同虛設(shè)、名存實(shí)亡。比如，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有不少單位主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，抓發(fā)展是硬的，抓黨建是虛的，抓發(fā)展立竿見影、政績(jī)突顯，抓黨建則看不見、摸不著，不容易出顯績(jī)，考核也不是“一票否決”項(xiàng)目，抓與不抓一個(gè)樣，只要經(jīng)濟(jì)工作做好了，黨建工作也就好了，有一好遮百丑的傾向，從內(nèi)心里沒有真正重視黨建工作。還有一些農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位黨組織及負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制無(wú)所適從甚至不知所云，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，把處理日常事務(wù)作為“主業(yè)”，而把黨建工作看作“副業(yè)”。比如，在我們走訪的5個(gè)部門黨委（黨組）中，有3個(gè)部門黨委書記沒有履行好指導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)及直屬單位黨建工作的“第一責(zé)任人”職責(zé)。在360人參加的調(diào)查問(wèn)卷中，對(duì)“黨委（黨組）、支部存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’問(wèn)題”認(rèn)為“普遍存在和部分存在”的有192人、占53.3%；對(duì)“黨委（黨組）、支部落實(shí)黨建工作責(zé)任制”認(rèn)為“不重視”的有149人、占41.4%。
    （二）職責(zé)不明，措施不力。從安排部署層面來(lái)看，抓基層黨建工作“怎樣落實(shí)”的問(wèn)題沒有完全解決。近年來(lái)，圍繞履行基層黨建工作責(zé)任制，西安市各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）黨（工）委都建立了系列黨建工作制度，但實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定并沒有針對(duì)每一層級(jí)黨組織的不同職責(zé)進(jìn)行明確分類，造成基層黨組織對(duì)各自落實(shí)黨建責(zé)任制的具體職責(zé)不明確，各級(jí)黨組織書記、分管副書記以及黨務(wù)人員對(duì)各自的職責(zé)任務(wù)也不清楚。比如，我們?cè)谝粋€(gè)街道辦調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨工委書記把黨建工作安排給副書記、組織干事或組織委員“分管”后，自己既很少關(guān)心指導(dǎo)也不及時(shí)督促檢查，甚至不聞不問(wèn)、不查不看、不管不顧，并沒有履行落實(shí)責(zé)任制的“主管”義務(wù)和“第一責(zé)任人”職責(zé)。當(dāng)然，也有不少地方定了一些好制度，研究了一些好的政策措施，但都是停留在一般號(hào)召上，滿足于會(huì)議開了、文件發(fā)了、要求提了，簡(jiǎn)單地以“硬件建設(shè)”代替開展活動(dòng)、單純以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效，到頭來(lái)什么也落實(shí)不了，所有好的政策辦法都滯留紙上、懸在空中，就是落不到實(shí)處。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作思路和點(diǎn)子不多，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)新形勢(shì)下履行黨建工作責(zé)任制能力不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮，不深入實(shí)際，沒有認(rèn)真分析研究新情況、新問(wèn)題，不能嚴(yán)肅對(duì)待和認(rèn)真處理基層黨建工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，上級(jí)督促嚴(yán)了抓一陣子，不督促就不管了，抓一陣放一陣，嚴(yán)一陣松一陣，基層黨建工作許多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
    （三）投入不足，保障不夠。各地在落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)的投入上普遍沒有明確標(biāo)準(zhǔn)和硬性要求，存在“可投可不投、可多投可少投”現(xiàn)象，加之基層黨建工作沒有配套項(xiàng)目推動(dòng)，導(dǎo)致黨建工作責(zé)任制落實(shí)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)物資保障。我們?cè)谝粋€(gè)鎮(zhèn)黨委座談感到，一些基層黨組織因缺少人力、物力、財(cái)力等客觀因素，以及負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不足、重視不夠和具體經(jīng)辦人跟蹤不緊、工作不力，往往不少落實(shí)黨建工作責(zé)任制載體創(chuàng)建活動(dòng)有始無(wú)終，有安排無(wú)結(jié)果，只部署不落實(shí)，經(jīng)常是“鞭打慢牛——催一點(diǎn)動(dòng)一點(diǎn)”被動(dòng)、應(yīng)付式地開展工作。比如，在人力投入上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后，黨委副書記職數(shù)減少到一人，同時(shí)兼任紀(jì)委書記，分管副書記的精力投入不足，配備的黨務(wù)干部也都兼任2至3項(xiàng)其他業(yè)務(wù)工作，精力不能集中，而且基層黨務(wù)干部工作任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)待遇差，政治盼頭少，導(dǎo)致這些人抓黨建工作責(zé)任制積極性、創(chuàng)造性不高，落實(shí)力度不大，僅滿足于一般化過(guò)得去、不求過(guò)得硬。還比如，在財(cái)力投入上，很多地方黨委沒有單獨(dú)黨建工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，涉及諸如黨支部活動(dòng)開銷、黨員學(xué)習(xí)支出、黨建工作試點(diǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目建設(shè)，沒有專門保障經(jīng)費(fèi)，往往只是從其他渠道擠拼，導(dǎo)致基層黨建工作責(zé)任制越來(lái)越難以協(xié)調(diào)落實(shí)。座談?wù){(diào)研時(shí)，一些基層黨員干部直言不諱地說(shuō)：“干事要花錢，沒錢難成事。黨建工作既沒有項(xiàng)目支撐，又缺乏工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，上面每年給的經(jīng)費(fèi)根本不夠用，在落實(shí)黨建責(zé)任制時(shí)只能‘有多少力辦多少事’，這種體制機(jī)制肯定很難落實(shí)好黨建工作責(zé)任制。”
    （四）考核不實(shí)，問(wèn)責(zé)不嚴(yán)。在黨建工作責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容設(shè)置上，難以提出具體量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，定性多、量化少，務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少，針對(duì)性不強(qiáng)，任務(wù)量化指標(biāo)較為籠統(tǒng)，導(dǎo)致在實(shí)際考核評(píng)價(jià)中難以定位，考核概念化模糊化，甚至可能出現(xiàn)工作做得好考核結(jié)果不理想，工作落實(shí)較差的考核結(jié)果靠前，本末倒置。比如，我們?cè)谝粋€(gè)區(qū)走訪調(diào)研時(shí)看到，區(qū)委在考核辦法實(shí)際操作上，其中涉及黨建工作責(zé)任制考核僅停留在查資料、看圖板等層面，辦法相對(duì)簡(jiǎn)單，主觀隨意性大，不同程度地造成了“好”與“一般”差不多，“一般”和“差”沒兩樣的現(xiàn)象，這種考核方式弱化了黨建工作責(zé)任制的約束力。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，在落實(shí)黨建工作責(zé)任制中尤其是在責(zé)任追究方面，沒有形成諸如綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等嚴(yán)格“一票否決”式處罰處分，考核結(jié)果運(yùn)用不充分，獎(jiǎng)懲措施落實(shí)不嚴(yán)格，往往是黨建考核一結(jié)束，結(jié)果就束之高閣，獎(jiǎng)懲依據(jù)還是以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，沒有在綜合考評(píng)中凸顯出黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況，在一定程度上導(dǎo)致落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制“走過(guò)場(chǎng)”。對(duì)此，我們來(lái)到這個(gè)區(qū)所屬的一個(gè)街道辦實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)，2015年因安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作過(guò)失，受到責(zé)任查究和黨政處分的領(lǐng)導(dǎo)干部不少，但在落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制方面近年來(lái)還沒有任何人受過(guò)任何處分。這就充分說(shuō)明，對(duì)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況，真正發(fā)揮考核這根“指揮棒”作用并不明顯，層層跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)相對(duì)較差。
    結(jié)合實(shí)地調(diào)研掌握的情況，認(rèn)真分析當(dāng)前存在這些問(wèn)題的原因，我們認(rèn)為，既有諸如制度本身不健全、不完善以及制度執(zhí)行力不強(qiáng)等客觀方面的原因，也有基層黨組織及負(fù)責(zé)人在實(shí)際工作中積極落實(shí)、主動(dòng)作為不夠等方面的主觀因素。概括起來(lái)有三個(gè)方面：
    第一，自覺意識(shí)不牢、能力素質(zhì)不強(qiáng)是基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)不力的直接原因。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，沒有自覺重視黨建工作的意識(shí)。有的駕馭全局能力不強(qiáng)，特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)黨建責(zé)任制落實(shí)情況負(fù)有直接責(zé)任，但在現(xiàn)實(shí)中部分黨組織負(fù)責(zé)人不能把黨建工作納入全盤考慮、統(tǒng)籌安排，工作顧此失彼。另一方面，一些基層黨務(wù)干部素質(zhì)參差不齊，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務(wù)人員是“半路出家”干部，對(duì)黨務(wù)工作不熟悉，大部分時(shí)間疲于工作和應(yīng)酬，不注重自我學(xué)習(xí)充電，甚至受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和不良風(fēng)氣影響，價(jià)值取向偏離組織要求，不樂意接受、不愿意參與黨建工作，讓他們自覺擔(dān)起抓基層黨建責(zé)任落實(shí)更是無(wú)從談起。
    第二，考核目標(biāo)無(wú)法量化、責(zé)任擔(dān)當(dāng)難以追究是基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)不力的主要原因。中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，對(duì)黨建責(zé)任追究的規(guī)定明確了基本原則。但在區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）兩級(jí)，對(duì)黨建工作責(zé)任制目標(biāo)考核的內(nèi)容難以提出具體量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，也沒有制定操作性強(qiáng)的責(zé)任追究辦法。有的雖然制訂了相關(guān)的責(zé)任追究辦法，但在實(shí)際工作中，對(duì)哪些情況下要追究責(zé)任、追究的執(zhí)行主體是誰(shuí)；在責(zé)任主體的認(rèn)定上，第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人各自所負(fù)的責(zé)任怎樣界定，界定的依據(jù)是什么；責(zé)任追究分哪幾種類型、各類型對(duì)應(yīng)何種情節(jié)和性質(zhì)、所依據(jù)的黨內(nèi)政策法規(guī)是什么等等都沒有明確規(guī)定，沒有嚴(yán)格意義上的細(xì)化量化目標(biāo)責(zé)任約束，造成工作評(píng)不了位次、拉不開檔次，真正落實(shí)責(zé)任制就成為一句空話。
    十四五計(jì)劃報(bào)告篇十一
    “十三五”時(shí)期，縣_在縣委、縣*和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣*中心工作，深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障。
    一、“十三五”期間重點(diǎn)工作和主要成績(jī)。
    （一）圓滿完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。
    縣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查嚴(yán)格按照縣委、縣*和上級(jí)普查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，精心組織，科學(xué)安排，經(jīng)過(guò)全縣1200多名普查人員的艱苦努力，高質(zhì)量完成登記工作，順利通過(guò)國(guó)家級(jí)事后質(zhì)量抽查。普查共登記普通農(nóng)戶134838戶，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶2687戶，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位1774個(gè)，全面摸清了我縣“三農(nóng)”家底，查清了耕地、糧食、畜禽等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)底數(shù)，系統(tǒng)反映了我縣農(nóng)民和農(nóng)村新變化?？h_被評(píng)為“省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)單位”。
    （二）高質(zhì)量完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
    在縣委縣*的高度重視下，縣_按照上級(jí)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，圓滿完成了“四經(jīng)普”各項(xiàng)工作，共普查全縣二三產(chǎn)業(yè)法人單位14945個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位1922個(gè)，個(gè)體工商戶48688個(gè)，二三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員萬(wàn)人，根據(jù)普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一核算，我縣年gdp核訂為億元，比快報(bào)數(shù)增加40億元，圓滿實(shí)現(xiàn)普查預(yù)期，并順利通過(guò)上級(jí)質(zhì)量抽查。縣_被評(píng)為“省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)單位”。
    （三）實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量取得實(shí)效。
    （四）構(gòu)建全縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)計(jì)格局取得成效。
    自覺融入中心、服務(wù)大局，樹立全縣統(tǒng)計(jì)工作一盤棋思想。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向部門提供數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。主動(dòng)參與制定高質(zhì)量發(fā)展評(píng)估體系，積極配合發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等部門制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，協(xié)助做好計(jì)劃完成情況報(bào)告。牽頭實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算會(huì)商機(jī)制，加快專業(yè)統(tǒng)計(jì)向綜合統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變，做好縣域經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)、速度的核算，做好能耗、研發(fā)投入、民生等基礎(chǔ)性指標(biāo)核算，真實(shí)全面反映縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況。
    （五）服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保障有力。
    _緊緊圍繞縣委、縣*的戰(zhàn)略部署和發(fā)展目標(biāo)，按照“算著干、比著看、盯著辦”要求，完善“月度分析、季度研判、滾動(dòng)預(yù)警”監(jiān)測(cè)機(jī)制，分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為縣委*高效施策、精準(zhǔn)調(diào)度提供晴雨表。全力做好省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)和市季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核。年，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全國(guó)50強(qiáng)，在全市高質(zhì)量發(fā)展考核中居五縣（市）第1位；年，在全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核中居a類縣第1位。
    二、年工作總結(jié)。
    （一）做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。
    一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)判。堅(jiān)持事后統(tǒng)計(jì)與事前預(yù)判并重，著力提高時(shí)效性、準(zhǔn)確性；突出監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，圍繞發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，以地區(qū)生產(chǎn)總值的核算為龍頭，著重監(jiān)測(cè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況。二是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析。力求客觀中肯，著力提高分析的廣度和深度，做到“四個(gè)說(shuō)清楚”，即把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)說(shuō)清楚，把結(jié)構(gòu)變化說(shuō)清楚，把變動(dòng)趨勢(shì)說(shuō)清楚，把困難問(wèn)題說(shuō)清楚。及時(shí)給縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)送閱月度、季度和年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告。圍繞主要領(lǐng)導(dǎo)“在強(qiáng)調(diào)什么，在謀劃什么”，及時(shí)撰寫專題分析，如縣工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告和縣與五十強(qiáng)對(duì)比分析報(bào)告等。三是深入調(diào)查研究。堅(jiān)持每月走訪統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，有針對(duì)性了解不同行業(yè)的新情況、新特點(diǎn)和新問(wèn)題，努力搞清數(shù)字背后的深層影響因素，努力在“說(shuō)清楚”的基礎(chǔ)上，提出更準(zhǔn)確、有價(jià)值的決策建議。
    （二）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。
    十四五計(jì)劃報(bào)告篇十二
    “十四五”規(guī)劃是指2021年至2025年的國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，這個(gè)時(shí)間段對(duì)于我們這個(gè)時(shí)代青年來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。未來(lái)五年，我國(guó)將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。在這個(gè)過(guò)程中，我們作為學(xué)生，也要開始對(duì)未來(lái)有更深入的認(rèn)識(shí)和了解。讀完“十四五”報(bào)告后，我深深感受到了國(guó)家對(duì)于未來(lái)發(fā)展的雄心壯志和全面規(guī)劃的重要性。
    第二段：對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的總體認(rèn)識(shí)
    我認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃的整個(gè)框架很明確，非常符合當(dāng)前中國(guó)國(guó)家的發(fā)展階段，且也符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。在各個(gè)領(lǐng)域中，規(guī)劃都設(shè)定了具體的目標(biāo)和規(guī)劃方案，這些方案考慮了對(duì)國(guó)家的需要和社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于未來(lái)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家具有重要意義。對(duì)于我而言，我也會(huì)在我的學(xué)習(xí)、未來(lái)的工作中更加注重對(duì)國(guó)家政策和發(fā)展趨勢(shì)的了解，做一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的人。
    第三段：對(duì)于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的了解和感悟
    我認(rèn)為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略是“十四五”規(guī)劃中最讓我印象深刻的部分。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是發(fā)展的核心，具有可持續(xù)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性。我認(rèn)為在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向上發(fā)展的今天，創(chuàng)新不僅是一種方式，更是一種發(fā)展態(tài)勢(shì)。在未來(lái)的學(xué)習(xí)和工作中，我們應(yīng)該不斷培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，這將有助于我們對(duì)每個(gè)考驗(yàn)做出更好的應(yīng)對(duì)與決策。
    第四段：對(duì)于“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的了解和感悟
    “綠色發(fā)展”戰(zhàn)略是指進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，快速推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。我認(rèn)為這恰恰是現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要的標(biāo)志。未來(lái)環(huán)境污染和生態(tài)破壞將是一個(gè)持續(xù)的問(wèn)題，而綠色發(fā)展戰(zhàn)略意在以最便宜的代價(jià)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我也認(rèn)為，在這個(gè)過(guò)程中，我們應(yīng)該在學(xué)習(xí)和工作中意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，積極推動(dòng)低碳、可持續(xù)發(fā)展，讓我們的未來(lái)變得更加美好。
    第五段：總結(jié)
    “十四五”規(guī)劃的總體思路和具體目標(biāo)給了我很大的啟示。我們應(yīng)該不僅關(guān)注自身未來(lái)的發(fā)展，還要關(guān)注國(guó)家的未來(lái)。在未來(lái)的學(xué)習(xí)和工作中，我們應(yīng)該時(shí)刻牢記這些目標(biāo)和理念，始終以國(guó)家利益和社會(huì)責(zé)任為核心。通過(guò)這種方式，在未來(lái)的歲月中，我們可以更好地為國(guó)家的發(fā)展做貢獻(xiàn)，同時(shí)也可以為自己的未來(lái)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    十四五計(jì)劃報(bào)告篇十三
    隨著2020年的結(jié)束，我有幸參與了學(xué)習(xí)第十四個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告。在這次學(xué)習(xí)中，我深刻地理解了中國(guó)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。今天我想與大家分享一下我的心得體會(huì)。
    第一段：認(rèn)識(shí)到中國(guó)的未來(lái)將變得更加強(qiáng)大
    在學(xué)習(xí)本次報(bào)告的過(guò)程中，我對(duì)中國(guó)未來(lái)的展望更加明確了。中國(guó)正在悄然而又堅(jiān)定地推進(jìn)自身的發(fā)展，它堅(jiān)信自己將在未來(lái)變得更加強(qiáng)大，成為世界領(lǐng)導(dǎo)者之一。在14年的計(jì)劃中，中國(guó)明確提出了實(shí)行高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)，而且這些目標(biāo)已經(jīng)在過(guò)去幾年穩(wěn)步的實(shí)現(xiàn)了。
    第二段：深刻感受到創(chuàng)新和科技的重要性
    十四個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告的基調(diào)是“以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”。在過(guò)去的幾年中，中國(guó)政府已采取了重要舉措，以推動(dòng)科技創(chuàng)新并加強(qiáng)把科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)。這是我從讀這份報(bào)告中最深刻的體會(huì)。將創(chuàng)新和科技放在一個(gè)高度重視的位置，以激勵(lì)各個(gè)領(lǐng)域更好的發(fā)展。
    第三段：關(guān)注綠色低碳發(fā)展
    報(bào)告中提出的另一個(gè)關(guān)鍵主題是環(huán)保。這體現(xiàn)在將綠色低碳發(fā)展作為未來(lái)的主要目標(biāo)之一。近年來(lái)，中國(guó)政府已采取了許多行動(dòng)推動(dòng)發(fā)展又能保護(hù)環(huán)境。例如，實(shí)施“霧霾防治行動(dòng)計(jì)劃”和加強(qiáng)城市綠化。它還加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)察，懲罰污染企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，在我看來(lái)，這是我們每個(gè)人都應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題，我們也需要為此作出貢獻(xiàn)。
    第四段：跨越“中等收入陷阱”
    作為全球經(jīng)濟(jì)最快速增長(zhǎng)的國(guó)家之一，中國(guó)已經(jīng)獲得了很多收入和發(fā)展機(jī)會(huì)。但是，突破中等收入陷阱的問(wèn)題，也是社會(huì)關(guān)注的話題。為了跨越這個(gè)難關(guān)，政府在報(bào)告中提出了不同的措施，包括優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)創(chuàng)新投資等。這些措施將有助于提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而讓人們走出“中等收入陷阱”。
    第五段：與時(shí)俱進(jìn)
    通過(guò)學(xué)習(xí)十四個(gè)五年計(jì)劃報(bào)告，我意識(shí)到中國(guó)的未來(lái)道路是充滿挑戰(zhàn)的，然而，它也是相當(dāng)光明的。對(duì)于每個(gè)人，包括我自己，我們不僅需要遵守這些目標(biāo)，還需要在未來(lái)的努力中不斷學(xué)習(xí)，跟隨時(shí)代的腳步，迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
    總結(jié)
    在這篇文章中，我分享了看待十四個(gè)五年計(jì)劃報(bào)告的角度。這些報(bào)告是遙遠(yuǎn)未來(lái)的規(guī)劃，但是他們也讓我們意識(shí)到中國(guó)將會(huì)在未來(lái)幾年變得更加強(qiáng)大。其中包含了許多吸引人的機(jī)遇，但是也會(huì)有許多的挑戰(zhàn)。但是，我相信無(wú)論是我個(gè)人，還是中國(guó)人民，我們都可以在以后的日子里不斷跟隨時(shí)代腳步，共同為實(shí)現(xiàn)這些計(jì)劃努力。
    十四五計(jì)劃報(bào)告篇十四
    2021年3月5日，習(xí)近平在全國(guó)兩會(huì)上向全國(guó)人民宣布了十四五規(guī)劃綱要。這個(gè)五年規(guī)劃對(duì)我國(guó)在未來(lái)五年內(nèi)的發(fā)展方向、規(guī)劃目標(biāo)以及資源分配等方面都進(jìn)行了詳細(xì)的部署。作為未來(lái)的青年，我們有責(zé)任去了解并學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃，從中汲取學(xué)習(xí)的靈感和能量，在未來(lái)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
    一、深入研究十四五規(guī)劃，掌握未來(lái)發(fā)展的方向與重點(diǎn)
    十四五規(guī)劃的概述已經(jīng)放出，作為未來(lái)的青年，我們應(yīng)該積極投入去學(xué)習(xí)、掌握未來(lái)的發(fā)展方向。但是，能夠理解綱要并不意味著將新的計(jì)劃視為一本知識(shí)手冊(cè)來(lái)獲得便利。相反，我們應(yīng)該深入探究規(guī)劃，通過(guò)此語(yǔ)境挖掘出根本的信息和評(píng)估信息的準(zhǔn)確程度和可信度。我們應(yīng)該跟隨政策的脈絡(luò)，有效地掌握提高自己能力的知識(shí)點(diǎn)和伴隨時(shí)間發(fā)展而提出的要求。最重要的是，我們應(yīng)該在全國(guó)發(fā)展統(tǒng)一性的指導(dǎo)下，普及新的理論并擴(kuò)大影響。
    二、提高創(chuàng)新能力，拓寬知識(shí)視野
    創(chuàng)新是未來(lái)的關(guān)鍵，學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃之后，我們要學(xué)會(huì)培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力，以期在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。從這個(gè)角度看，我們應(yīng)當(dāng)努力拓寬知識(shí)和留學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力。從計(jì)劃中我們可以看到，未來(lái)要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，這也就說(shuō)明了未來(lái)要競(jìng)爭(zhēng)科技領(lǐng)域的重要性。同時(shí)我們也需要注重學(xué)習(xí)面向未來(lái)的基本能力，例如英語(yǔ)、機(jī)器學(xué)習(xí)、自動(dòng)化和機(jī)器人等。在面對(duì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，遇到新的挑戰(zhàn)便可以更容易應(yīng)對(duì).
    三、建立正確的人生觀和價(jià)值觀
    新時(shí)期的青少年是時(shí)代和社會(huì)發(fā)展智慧的代表，要站在一個(gè)更高的高度看待自己的人生觀和價(jià)值觀。如何認(rèn)清現(xiàn)實(shí)、創(chuàng)新、獲得自由呢？如何持續(xù)推進(jìn)自己的規(guī)劃、獲得自己的價(jià)值呢？十四五規(guī)劃拋出了很多理念和政策，而我們也需要根據(jù)自己的實(shí)際情況去為自己規(guī)劃未來(lái)，并在實(shí)踐中逐漸傳承正確的人生觀和價(jià)值觀。
    四、注重社會(huì)責(zé)任，在自我發(fā)展的同時(shí)，回饋社會(huì)
    在未來(lái)的發(fā)展中，社會(huì)責(zé)任比自我發(fā)展更為重要。時(shí)常注重為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，傾聽社會(huì)的聲音，投身公益事業(yè)，從而回饋社會(huì)。如此，我們將受益最大，因?yàn)槲覀兊男袆?dòng)將收益于祖國(guó)發(fā)展壯大。此外，回饋社會(huì)也能讓我們接受社會(huì)的認(rèn)可，這也就為我們未來(lái)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    五、以身作則，樹立自己的榜樣
    “成為自己的榜樣”的意味著我們應(yīng)把走向前方的希望和愿景變成行動(dòng)，進(jìn)而成為他人關(guān)注的需求、成為社會(huì)需要關(guān)注和為所欲為的重要群體，在他人眼前樹立不可動(dòng)搖的信仰和形象，成為自己的樣板，成為新時(shí)代的領(lǐng)軍人物。因此，我們需要學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃的意識(shí)，營(yíng)造樂觀、積極、務(wù)實(shí)的態(tài)度，并從個(gè)人行為到社會(huì)運(yùn)動(dòng)投入積極的貢獻(xiàn)。這才是新時(shí)代青年的真正價(jià)值所在。
    每一位新時(shí)代青年都要學(xué)會(huì)跟隨國(guó)家的發(fā)展，在自己的行動(dòng)中應(yīng)思考、質(zhì)疑和進(jìn)步。通過(guò)學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃我們既能提高國(guó)家的發(fā)展水平，也能夠提高自己的能力和價(jià)值，從而為未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)打基礎(chǔ)。作為新時(shí)代的青年，我們需要領(lǐng)悟時(shí)代，發(fā)展自己，回饋社會(huì)，以自己的行動(dòng)成為社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者和榜樣。