政府采購方案的格式及范文(18篇)

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    方案的可持續(xù)性需要考慮其長期效果和影響,以確保持續(xù)產(chǎn)生價(jià)值和效益。方案的制定需要充分調(diào)研和借鑒,可以參考類似問題的解決經(jīng)驗(yàn)和成功案例。以下是小編為大家收集的方案范文,供大家參考和借鑒。
    政府采購方案的格式及篇一
     申請(qǐng)書
     申請(qǐng)人:
     地址: 郵編:455000
     法定代表人: 聯(lián)系電話:
     代理委托人:
     聯(lián)系電話:
     被申請(qǐng)人:
     地址: 郵編:
     法定代表人: 聯(lián)系電話:
     ([20xx]第 286 號(hào)(總第 272 號(hào)) )推薦中標(biāo)結(jié)果不符合《政 府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54 條的規(guī)定。 申請(qǐng)的事實(shí)和理由:
     申請(qǐng)人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請(qǐng)人組織的項(xiàng)目名稱為: 安陽市政府采購機(jī)動(dòng)車號(hào)牌定點(diǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào)為:安財(cái)招標(biāo)采購[20xx]286 號(hào)總第 272 號(hào)競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)。中標(biāo)供應(yīng)商是:安陽市平原標(biāo)牌有限 責(zé)任公司,中標(biāo)價(jià)是 28.3 元人民幣。申請(qǐng)人認(rèn)為該項(xiàng)目中標(biāo)價(jià) 28.3 元低于 小型汽車號(hào)牌產(chǎn)品的成本, 違反了 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54 條的規(guī)定,并損害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。為此, 申請(qǐng)人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽市政府采購中心提出了書面質(zhì)疑,安陽市政府采購中心于 20xx 年 8 月 30 日進(jìn)行答復(fù),申請(qǐng)人認(rèn)為該答復(fù)不符合法律規(guī)定,于 20xx 年 9 月 6 日向安陽市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理科投訴, 20xx 年 10 月 18 日,被申請(qǐng)人作出了安財(cái)購[20xx]9 號(hào)政府采購?fù)对V處理決定書,申請(qǐng)人認(rèn)為該投訴處理決定書適用法律不當(dāng),事實(shí)不清,特向河南省財(cái)政廳依法提起行政復(fù)議。20xx 年 12 月 20 日,安陽市財(cái)政局重新作出安財(cái) 購[20xx]13 號(hào)政府采購?fù)对V處理決定書,對(duì)此,申請(qǐng)人認(rèn)為,該投訴處理決 定書違背事實(shí)且違反了 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 令)第 54 條的規(guī)定,現(xiàn)提出行政復(fù)議申請(qǐng),理由如下:
     成本是有事實(shí)依據(jù)的。
     首先,談判文件本身就足以證明第三人的中標(biāo)價(jià)格 28.3 元低于機(jī)動(dòng)車號(hào) 牌的生產(chǎn)成本。
     談判文件第 9 頁第 3 點(diǎn)投標(biāo)產(chǎn)品要求中,明確提供了河南省警用機(jī)動(dòng)車 號(hào)牌生產(chǎn)管理中心制作機(jī)動(dòng)車號(hào)牌半成品價(jià)格表 半成品價(jià)格表,其中小型汽車號(hào)牌的半成品價(jià)格是 28.3 元,這是不爭(zhēng)事實(shí)。既然半成品價(jià)格是 28.3 元,那么,中標(biāo) 價(jià) 28.3 元中,就沒有包含任何法定的稅費(fèi) 任何法定的稅費(fèi)、利潤、及工、料、費(fèi)等各種費(fèi)任何法定的稅費(fèi)用,是明顯低于機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的生產(chǎn)成本的。因此第三人的中標(biāo)價(jià)格28.3元低于機(jī)動(dòng)車號(hào)牌生產(chǎn)成本有充分的事實(shí)依據(jù)。
     2、 申請(qǐng)人認(rèn)為中標(biāo)價(jià)格 28.3 元,不符合談判文件第 9 頁第 4 條投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定。
     注:投標(biāo)報(bào)價(jià)均為目的地交驗(yàn)價(jià),包括完成前期準(zhǔn)備、 項(xiàng)目實(shí)施、裝卸運(yùn)輸、垃圾清運(yùn)等與采購項(xiàng)目相關(guān)的、必須的款項(xiàng)及費(fèi)用。
     根據(jù)談判文件的規(guī)定,投標(biāo)報(bào)價(jià)必須包含上述各項(xiàng)費(fèi)用,而第三人的中 標(biāo)價(jià)格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項(xiàng)費(fèi)用,因此,是不符合談判文件 第 9 頁第 4 條的規(guī)定的,沒有實(shí)質(zhì)響應(yīng)談判文件關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定,違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 30 條規(guī) 定的。
     談判文件第 9 頁第 3 行雖然規(guī)定了“所報(bào)價(jià)格不得低于河南省警用機(jī)動(dòng)車號(hào)牌生產(chǎn)管理中心制作機(jī)動(dòng)車號(hào)牌半成品價(jià)格” 這一規(guī)定同談判文件第 9 , 頁第 4 點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定是一個(gè)有機(jī)整體,不能斷章取義,談判文件第 9 頁第 3 行“所報(bào)價(jià)格”的前提是必須包含招標(biāo)文件第 9 頁第 4 點(diǎn)“投標(biāo)報(bào)價(jià)” 這一規(guī)定所列明的`項(xiàng)目,即號(hào)牌生產(chǎn)至成品的全部費(fèi)用。 低于機(jī)動(dòng)車號(hào)牌產(chǎn)品的成本。
     《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54條的規(guī)定。
     《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項(xiàng)規(guī)定: “評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為,排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商 的最低投標(biāo)價(jià)或者某此分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本,有可能影響商品 質(zhì)量和不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說 明,并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計(jì)生工作總結(jié) 關(guān)證明材料;否則,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選 資格,按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ),以此類推。
     性競(jìng)爭(zhēng)行為己違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,是一種典型的惡意低價(jià)傾銷行為,違背了《中華人民共和國政府采購法》第 3 條規(guī)定的政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公開競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。
     申請(qǐng)人提出的這一投訴事項(xiàng),既有事實(shí)依據(jù),又有法律依據(jù),被申請(qǐng)人不僅沒有正面回答中標(biāo)價(jià)格28.3元是否低于機(jī)動(dòng)車號(hào)牌產(chǎn)品的成本,而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定,更歪曲事實(shí),認(rèn)為申請(qǐng)人的投訴是沒有事實(shí)依據(jù)的, 不予認(rèn)定,此種做法是明顯的主要事實(shí)不清,證據(jù)不足,且是有意偏袒第三人的違法行為。
     4、 被申請(qǐng)人作出的前后二份決定書認(rèn)定事實(shí)自相矛盾,第一份決定書認(rèn)定申
     請(qǐng)人第三人報(bào)價(jià)均低于成本價(jià),而第二份決定書卻又認(rèn)定第三人報(bào)價(jià)不低于成本價(jià),是對(duì)同一事實(shí)前后自相矛盾的認(rèn)定。
     綜上所述,申請(qǐng)人認(rèn)為安陽市財(cái)政局(安財(cái)購[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計(jì)劃 ]13 決定書),認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,適用法律錯(cuò)誤,處理結(jié)果錯(cuò)誤。因此,申請(qǐng)人依據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復(fù)議,請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公正審查,支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求,維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益!
     此致
     敬禮
     河南省財(cái)政廳
     申 請(qǐng) 人:
     法定代表人:_____________________
     手機(jī):
     授權(quán)委托人:_____________________
     手機(jī):
     二 0 xx年二月九日
     二年來,我局政府采購工作,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣采購部門的具體指導(dǎo)下,按照政府采購各項(xiàng)要求,積極主動(dòng)開展政府采購工作,為節(jié)減財(cái)務(wù)支出,緩解經(jīng)費(fèi)矛盾,規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節(jié)約資金36萬元,節(jié)支率達(dá)到4%?;仡櫠陙砦揖终少?,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
     由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,我局政府采購工作在縣采購辦的指導(dǎo)下,依靠各部門間的緊密配合,一絲不茍的開展工作。今年,縣財(cái)政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付,加大了政府采購制度改革,與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度,我局對(duì)照政府集中采購目錄,向財(cái)政部門上報(bào)政府采購計(jì)劃,實(shí)施政府采購。
     二、工作嚴(yán)謹(jǐn),完善監(jiān)督制約機(jī)制。我局針對(duì)自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題,研究提出整改措施,邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離,采購經(jīng)辦人、合同審核人、項(xiàng)目驗(yàn)收人相分離,采購、決策、付款相分離,即三個(gè)“三分離”的要求,制定和完善政府采購的相關(guān)制度辦法,完善單位政府采購內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)深化政府采購改革和財(cái)政管理改革,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,健全政府采購監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制,圍繞采購職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
     20**-20**年我局政府采購實(shí)際支出916萬元,其中20**年實(shí)際支出395萬元,20**年實(shí)際支出521萬元,同期相比,增加126萬元。實(shí)際采用政府公開招標(biāo)方式采購貨物820萬元,采用協(xié)議采購方式96萬元。
     總之,一年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績(jī),但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據(jù)“規(guī)范操作,循序漸進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展”思路,以規(guī)范管理為重點(diǎn),力爭(zhēng)做好做實(shí)政府采購工作。
    政府采購方案的格式及篇二
     主要內(nèi)容:項(xiàng)目名稱,申請(qǐng)自行采購的理由,經(jīng)費(fèi)來源,采購方式等。
     主要內(nèi)容:采購小組成員名單,采購時(shí)間、地點(diǎn)等。
     (一) 發(fā)布信息。采購項(xiàng)目經(jīng)市采購辦批準(zhǔn)后,應(yīng)在廣播、單位政務(wù)網(wǎng)或者報(bào)紙等媒體發(fā)布采購公告。公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
     (二)編制采購文件。采購單位在編制采購文件應(yīng)使用交易中心統(tǒng)一的招標(biāo)文件格式文本,貨物類采購文件中不得指定供應(yīng)商或者品牌,不得在技術(shù)和商務(wù)等方面設(shè)置排他性條款。
     (三)成立評(píng)審小組。自行采購單位在評(píng)審前應(yīng)成立評(píng)審小組,評(píng)審小組成員由本單位采購領(lǐng)導(dǎo)小組確定,也可以從政府采購評(píng)審專家?guī)斐槿 U袠?biāo)方式(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))采購的,評(píng)審小組由5人以上組成;其他方式(詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源)采購的,評(píng)審小組由3人以上組成。評(píng)審小組成員中必須有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
     (四)組織評(píng)審。公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
     (五)采購結(jié)果公示。評(píng)審結(jié)束3日內(nèi),將確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果報(bào)市采購辦審核后,通過廣播、政務(wù)網(wǎng)或者政務(wù)公開欄及張貼公告等形式進(jìn)行公示,公示期限為3個(gè)工作日。公示有效期內(nèi)無異議的,發(fā)中標(biāo)(成交)通知書。
     (六)簽訂合同。采購單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。
     (七)組織驗(yàn)收。采購單位在技術(shù)力量不足、不能單獨(dú)完成驗(yàn)收工作的情況下,可以向市采購辦申請(qǐng),在金昌市市級(jí)政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)技術(shù)方面的專家參與驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作組成員應(yīng)不少于3人,采購單位應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)和其他有關(guān)制度辦法,建立健全本單位內(nèi)部政府采購管理制度,實(shí)行政府采購經(jīng)辦人、合同審核人和項(xiàng)目驗(yàn)收人的'相互分離。驗(yàn)收通過后,采購單位驗(yàn)收人員和供應(yīng)商代表在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或驗(yàn)收清單上分別簽字并加蓋單位公章,依法承擔(dān)各自的法律責(zé)任。
     項(xiàng)目采購活動(dòng)結(jié)束后,采購單位對(duì)采購活動(dòng)中形成的采購檔案應(yīng)妥善保管,并于采購?fù)瓿珊?日內(nèi)將《自行采購評(píng)審報(bào)告》(附件1)和《供應(yīng)商報(bào)價(jià)確認(rèn)表》(附件2)請(qǐng)報(bào)送市采購辦審核備案。
     采購單位嚴(yán)格按照《關(guān)于市級(jí)政府采購資金實(shí)行財(cái)政直接支付的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
     1.自行采購評(píng)審報(bào)告
     2.供應(yīng)商報(bào)價(jià)確認(rèn)表
    政府采購方案的格式及篇三
    第1部分 判斷題a、對(duì)b、錯(cuò)
    解析: 政府采購法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄,是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
    2.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。
    正確答案:a
    3.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)財(cái)政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
    正確答案:b
    解析: 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財(cái)政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
    解析: 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的,聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。
    解析: 除單一來源采購項(xiàng)目外,為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。
    解析: 供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動(dòng),期限屆滿的,可以參加政府采購活動(dòng)。
    解析: 政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來源采購方式采購。
    10.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。
    正確答案:a
    11.政府采購招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。 正確答案:b
    解析: 政府采購招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。
    12.政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。
    正確答案:b
    解析: 政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。
    5.詢價(jià)通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價(jià)過程中,詢價(jià)小組可以改變?cè)儍r(jià)通知書所確定的政府采購合同條款。
    正確答案:b
    解析: 政府采購法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。12.招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定可以變更評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
    正確答案:b
    解析: 招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審的依據(jù)。
    第2部分 單選題
    正確答案:a
    正確答案:d
    3.財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)期間,下屬情形應(yīng)當(dāng)計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)的時(shí)間有:()。
    d、向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)調(diào)取與投訴事項(xiàng)有關(guān)的采購文件的時(shí)間 正確答案:d
    6.在政府采購活動(dòng)中,關(guān)于保證金正確的規(guī)定有:()。
    b、只有公開招標(biāo)才能要求供應(yīng)商提交保證金
    正確答案:c
    8.供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以向()提出回避申請(qǐng)。
    b、不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%
    c、不得超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%
    d、不得超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%
    正確答案:b
    b、3個(gè)工作日,7個(gè)工作日 c、7日,15日
    d、7個(gè)工作日,15個(gè)工作日
    正確答案:b
    12.采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布于()。
    a、國務(wù)院指定的媒體
    b、省級(jí)以上人民政府指定的媒體 c、國務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體
    14.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以:()。
    a、按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單,確定另一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商
    c、終止政府采購活動(dòng) d、重新評(píng)審 正確答案:b
    正確答案:b
    第3部分 多選題
    b、采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品
    正確答案:abcd
    正確答案:abcd
    d、參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明
    正確答案:abcd
    6.采購人有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào):()。
    b、未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同
    d、擅自變更、中止或者終止政府采購合同
    正確答案:abcd
    政府采購方案的格式及篇四
    (征求意見稿)。
    全面深化政府采購改革,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力破解政府采購難題,優(yōu)化政府采購服務(wù),提升政府采購形象,推動(dòng)政府采購結(jié)果導(dǎo)向型監(jiān)管體系構(gòu)建,現(xiàn)提出以下意見。
    (一)優(yōu)化政府集中采購目錄。取消按代理機(jī)構(gòu)劃分目錄方式,將兩類代理機(jī)構(gòu)采購目錄統(tǒng)一;大幅壓減采購品目,大力精簡(jiǎn)集中采購目錄,進(jìn)一步擴(kuò)大分散采購范圍;根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購工作實(shí)際,清理規(guī)范政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),研究制定全省統(tǒng)一的政府集中采購目錄。
    (二)規(guī)范政府采購預(yù)算管理。嚴(yán)格按照政府采購范疇,規(guī)范編制政府采購預(yù)算,確保預(yù)算編制更加全面完整;探索實(shí)施預(yù)算編制與資產(chǎn)配置相結(jié)合模式,綜合考慮市場(chǎng)因素、政策因素,為預(yù)算編制、項(xiàng)目評(píng)審提供參考依據(jù),確保預(yù)算編制更加科學(xué)合理;減少預(yù)算調(diào)整隨意性,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行時(shí)效性,嚴(yán)格預(yù)算管理問責(zé)制,確保預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范高效。
    重點(diǎn)工作,建立完整議事決策“鏈條”,形成書面決策紀(jì)要和情況報(bào)告。政府采購項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,一旦發(fā)生違法違規(guī)和失信行為,除依法依規(guī)處理處罰外還將追究領(lǐng)導(dǎo)小組的管理責(zé)任。
    (四)強(qiáng)化采購需求管理。采購需求論證和制定須由預(yù)算單位負(fù)責(zé),即使委托代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,也不能因委托而免除預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。嚴(yán)格按要求制定采購需求,重在滿足基本功能和必要功能,確保采購需求合規(guī)、完整、明確;對(duì)部門通用類產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)揮行業(yè)主管部門的管理優(yōu)勢(shì),分門別類制定共性的性能指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)于專用或需求不明確的產(chǎn)品和服務(wù),預(yù)算單位根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)及具體用途,提出明確而詳盡的采購需求及目標(biāo)方案。拓寬采購需求論證和公開渠道,廣泛邀請(qǐng)供應(yīng)商、專家和社會(huì)公眾等參與論證,提高需求論證的充分性、準(zhǔn)確性和公正性。
    (五)增強(qiáng)履約驗(yàn)收責(zé)任。預(yù)算單位要建立完善履約驗(yàn)收管理制度,并實(shí)行履約驗(yàn)收責(zé)任制和采購質(zhì)量追溯制;履約驗(yàn)收一般由預(yù)算單位負(fù)責(zé)組織,也可委托采購代理機(jī)構(gòu)組織,技術(shù)復(fù)雜或公共服務(wù)項(xiàng)目,可邀請(qǐng)專家、社會(huì)公眾、權(quán)威機(jī)構(gòu)等參與驗(yàn)收;完善驗(yàn)收工作機(jī)制,嚴(yán)格按照采購文件、采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等組織對(duì)供應(yīng)商履約情況的實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收,并形成驗(yàn)收工作報(bào)告;除涉密項(xiàng)目外,項(xiàng)目驗(yàn)收書一律對(duì)外公開,無項(xiàng)目驗(yàn)收書的,預(yù)算單位不得支付項(xiàng)目采購資金。
    (六)靈活選用采購方式。預(yù)算單位可根據(jù)采購項(xiàng)目需求特點(diǎn)等,選擇更加適宜的采購方式,采取更加有效的競(jìng)爭(zhēng)辦法,確定更加合理的評(píng)審方法;允許更多貨物類項(xiàng)目應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式,發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)性磋商的科學(xué)性和靈活性;非招標(biāo)采購方式參與供應(yīng)商的選擇,可通過發(fā)布公告征集、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取、采購人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商。
    (七)豐富采購組織形式。對(duì)部門(系統(tǒng))內(nèi)具有行業(yè)性、通用性、常用性的采購項(xiàng)目,體現(xiàn)主管(上級(jí))部門集中管理職能,匯集采購需求,推行部門(系統(tǒng))內(nèi)統(tǒng)一集中采購,發(fā)揮以量降價(jià)提效的規(guī)模優(yōu)勢(shì);鼓勵(lì)各市、各部門積極開展跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合采購,提高整體采購效益;繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目合同續(xù)簽適用范圍,盡量減少采購需求具有相對(duì)穩(wěn)定性、延續(xù)性且付費(fèi)變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目的重復(fù)采購。上述組織形式的最終采購結(jié)果均應(yīng)當(dāng)在“中國山東政府采購網(wǎng)”公開。
    (八)推行政府采購網(wǎng)上商城。按照服務(wù)優(yōu)化、成本降低、信息透明、數(shù)據(jù)共享的原則,建立符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效、便捷的政府采購電子商務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)電商和其他市場(chǎng)主體積極參與;將預(yù)算金額小、通用性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的貨物和服務(wù)納入電商平臺(tái),實(shí)現(xiàn)日常辦公用品、小型電子產(chǎn)品、辦公家具、法律服務(wù)、小型印刷等項(xiàng)目網(wǎng)上比價(jià)、線上交易、公務(wù)卡支付且全程透明的網(wǎng)絡(luò)化采購。
    (九)完善評(píng)審專家用管機(jī)制。完善評(píng)審專家抽取規(guī)則,合理控制評(píng)審專家評(píng)審頻次,解決頻繁參加項(xiàng)目評(píng)審問題,保障評(píng)審公正性;對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、隨機(jī)抽取方式難以確定合適評(píng)審專家的項(xiàng)目或按正常隨機(jī)抽取程序未能抽足所需專家的項(xiàng)目,可按照相關(guān)規(guī)定自行選定評(píng)審專家;建立評(píng)審打分預(yù)警機(jī)制,對(duì)打分偏離較大、客觀分不一致、主觀分異常等情況,由評(píng)審專家管理系統(tǒng)自動(dòng)提示修訂或強(qiáng)制作出評(píng)審說明,督導(dǎo)評(píng)審專家謹(jǐn)慎評(píng)審。
    (十)推進(jìn)信用體系建設(shè)。建立政府采購信用評(píng)價(jià)制度,完善對(duì)供應(yīng)商、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)等不良信用信息的記錄、管理和運(yùn)用;及時(shí)向公共信用信息平臺(tái)推送政府采購信用信息,積極參與跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒,切實(shí)維護(hù)信用管理的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性;在政府采購活動(dòng)中,充分共享信用信息資源,預(yù)算單位或代理機(jī)構(gòu)主動(dòng)查詢市場(chǎng)主體信用記錄或要求其提供信用報(bào)告;發(fā)揮政府采購信息化的技術(shù)保障,及時(shí)對(duì)采購活動(dòng)中的信用信息進(jìn)行采集、歸納、公示、評(píng)價(jià)和存檔等,實(shí)現(xiàn)與公共信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通,逐步做到信用信息推送、接收、查詢、應(yīng)用的自動(dòng)化。
    (十一)嚴(yán)格各方責(zé)任追究。明確預(yù)算單位的預(yù)算編制及執(zhí)行。
    管理、采購需求管理、政策落實(shí)、信息公開、履約驗(yàn)收、內(nèi)部控制等方面的主體責(zé)任,建立分責(zé)、明責(zé)、追責(zé)的管理機(jī)制,嚴(yán)格追究違法違規(guī)或失信單位的管理責(zé)任;根據(jù)投訴、舉報(bào)等處理情況,依法處理處罰相關(guān)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為,對(duì)尚不構(gòu)成處理處罰的,通過約談、整改、通報(bào)、調(diào)減預(yù)算、列入不良信用名單等方式,予以追責(zé)問責(zé)。
    (十二)加強(qiáng)投訴、舉報(bào)和監(jiān)督檢查處理結(jié)果運(yùn)用。建立處理結(jié)果反饋單位法人制度,明確單位整改落實(shí)責(zé)任,定期跟蹤整改情況,及時(shí)公開整改結(jié)果,不定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行,確保整改意見落到實(shí)處;建立投訴、舉報(bào)、監(jiān)督檢查等處理結(jié)果后續(xù)應(yīng)用機(jī)制,全面分析相關(guān)案例的問題原因和管理漏洞,以點(diǎn)帶面,改進(jìn)管理,完善措施,形成有效預(yù)防和控制體系。
    (十三)夯實(shí)信息化技術(shù)支撐。選擇部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)開展電子評(píng)標(biāo)試點(diǎn),制定標(biāo)準(zhǔn)化電子投標(biāo)文件,模塊化專家評(píng)審打分,智能化偏離預(yù)警,最大限度地減少人為干預(yù)和地域限制,并逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)、政策落實(shí)等功能內(nèi)嵌;完善交易流程信息化,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目論證、專家抽取、電子評(píng)標(biāo)、信息公開的無縫式銜接和全網(wǎng)運(yùn)行,確保整個(gè)采購活動(dòng)有記錄、有痕跡、可跟蹤、可追溯;優(yōu)化政府采購信息公開和信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái),打造全主體的網(wǎng)絡(luò)式運(yùn)作、查詢和檢索。
    基礎(chǔ)信息,開展定量定性分析、第三方價(jià)格比對(duì)等工作,形成對(duì)采購情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和信息共享;對(duì)內(nèi)提升全省政府采購信息統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)確性,以數(shù)據(jù)為支撐,摸清政府采購項(xiàng)目變化規(guī)律,研判全省采購發(fā)展趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)全面增值。
    (十五)加大信息公開力度。按照信息準(zhǔn)確、內(nèi)容規(guī)范、渠道統(tǒng)一、告知廣泛、利于查詢、合法有效的要求,建立全省統(tǒng)一的信息公開機(jī)制,增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫燃肮帕?,保障?dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、公眾代表參與重大、民生項(xiàng)目的政府采購活動(dòng),全程監(jiān)督采購的公平公正性;各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購信息公開的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià),不斷提高信息公開管理和工作水平質(zhì)量。
    (十六)拓寬政策成效宣傳。各級(jí)要運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等新媒體,廣泛宣傳法律法規(guī)、積極展示改革成果、正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,以豐富多樣的宣傳形式增進(jìn)理解、減少誤解,避免因信息不對(duì)稱帶來的負(fù)面影響。充分發(fā)揮社會(huì)媒體的監(jiān)督和制約作用,加大政府采購領(lǐng)域不良信用的公開和曝光,約束政府采購當(dāng)事人規(guī)范執(zhí)行,努力為政府采購改革營造良好輿論環(huán)境。
    政府采購方案的格式及篇五
    ********關(guān)于印發(fā)
    “政府采購制度落實(shí)年”活動(dòng)方案的通知
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位:
    今年是《政府采購法》頒布實(shí)施十周年,為了更好地宣傳落實(shí)《政府采購法》等法律法規(guī),提高政府采購工作效率,根據(jù)甘財(cái)采[2012]4號(hào)文件精神,決定在全縣范圍內(nèi)開展“政府采購制度落實(shí)年”活動(dòng)(簡(jiǎn)稱“活動(dòng)”),根據(jù)省財(cái)政廳要求,結(jié)合我縣工作實(shí)際,制訂本方案。
    一、指導(dǎo)思想及具體目標(biāo)
    (一)指導(dǎo)思想。圍繞財(cái)政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導(dǎo)思想、甘肅省“十二五”財(cái)政改革發(fā)展目標(biāo)及政府采購制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實(shí)用原則,深入貫徹落實(shí)《政府采購法》,建立健全具有***特色的政府采購制度體系。
    (二)具體目標(biāo)。借鑒先進(jìn)縣市政府采購制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn),完善我縣政府采購相關(guān)配套制度,細(xì)化操作執(zhí)行規(guī)程,完善各項(xiàng)內(nèi)控制度,做到制度體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全,便于操作,實(shí)現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標(biāo)。
    二、主要內(nèi)容及基本任務(wù)
    (一)主要內(nèi)容。一是制度建設(shè)。進(jìn)一步完善政府采購法律制度體系,使各項(xiàng)政府采購活動(dòng)有法可依、有章可循;二是制度執(zhí)行。督促各單位認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)配套制度,確保政府采購有法必依、有章必循;三是政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上有關(guān)強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品以及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策,圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),開展政府采購支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財(cái)政政策落實(shí)情況調(diào)查研究,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購項(xiàng)目落到實(shí)處。
    (二)基本任務(wù)。一是完善制度。為規(guī)范政府采購工作,我們先后制定了《***政府采購人員工作職責(zé)》、《***政府采購申報(bào)程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,使全縣政府采購工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進(jìn)三項(xiàng)檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查;抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查;抓好采購人政府采購項(xiàng)目的“應(yīng)采盡采”情況的檢查。三是搞好一項(xiàng)活動(dòng)。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動(dòng)。
    三、活動(dòng)實(shí)施方案
    機(jī)制,明確人員分工及活動(dòng)計(jì)劃。
    (二)自查階段(5月至6月底)。各單位對(duì)照政府采購法律制度,對(duì)本單位政府采購法律制度和政策的落實(shí)情況進(jìn)行全面認(rèn)真的比對(duì)自查,在自查的基礎(chǔ)上,有關(guān)自查統(tǒng)計(jì)系列報(bào)表(見附表1),撰寫自查報(bào)告??h政府采購部門加強(qiáng)對(duì)各單位自查工作的指導(dǎo)與管理。
    (三)抽查階段(8月至9月)。我縣政府采購監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報(bào)的情況,組織力量進(jìn)行抽查。抽查要突出對(duì)存在以下情況單位的檢查:一是近年來政府采購信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)為零或非常小的;二是資金節(jié)約率明顯偏低的;三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購行為的;四是屬于政府采購目錄范圍內(nèi)未經(jīng)監(jiān)管部門審批的。
    (四)重點(diǎn)檢查階段(10月至11月)。重點(diǎn)檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容包括三項(xiàng)檢查內(nèi)容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施制定以及落實(shí)情況。
    (五)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月份)。全面總結(jié)制度落實(shí)年活動(dòng)的開展情況;抽查和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的糾正處理情況等。做好活活動(dòng)的組織驗(yàn)收工作,確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    四、活動(dòng)要求
    工作措施,確?;顒?dòng)順利開展。
    (二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)政府采購監(jiān)管部門及活動(dòng)工作組要加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。
    (三)做好輿論宣傳。加強(qiáng)宣傳,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,提升社會(huì)各界對(duì)政府采購的關(guān)注度和支持度,共同營造政府采購制度改革的良好環(huán)境。
    (四)靠實(shí)制度建設(shè)。各單位要把制度建設(shè)貫穿于活動(dòng)全過程,堅(jiān)持邊自查、邊建設(shè)、邊完善原則,切實(shí)形成體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全的制度體系。
    政府采購方案的格式及篇六
     按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》(冀字〔2009〕2號(hào))的有關(guān)要求,現(xiàn)就做好政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作制定如下方案。
     一、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的總體要求
     以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、深化政務(wù)公開的決策部署,著力做好政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作,加大政府采購管理和操作的透明度,努力實(shí)現(xiàn)政府采購管理精細(xì)化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化,進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
     二、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式
     (一)公開內(nèi)容。堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外,除國家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點(diǎn)公開內(nèi)容:
     1.有關(guān)政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
     2.政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);
     3.政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定信息;
     5.采購結(jié)果信息,包括預(yù)中標(biāo)(成交)公告、中標(biāo)(成交)公告及其更正事項(xiàng)等;
     6.財(cái)政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;
     7.采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
     (二)公開標(biāo)準(zhǔn)。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):
     1.全面性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容,不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項(xiàng)。
     2.及時(shí)性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開必須保證信息的實(shí)效性,能夠及時(shí)反映政府采購活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)變動(dòng)情況。對(duì)有發(fā)布時(shí)限要求的政府采購信息,必須按時(shí)公開。
     3.清晰性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了,便于社會(huì)公眾了解。
     4.準(zhǔn)確性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開事項(xiàng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確,不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。
     5.一致性。在不同媒體上動(dòng)態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
     (三)公開形式。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開主要采取以下形式:
     1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公開政府采購信息。
     2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)等媒體動(dòng)態(tài)公開政府采購信息。
     3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報(bào)事項(xiàng)。
     三、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的保障措施
     (一)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍規(guī)模,對(duì)更多采購項(xiàng)目信息實(shí)行動(dòng)態(tài)公開。要在廣度和深度上擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項(xiàng)目資金范圍上,繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、各級(jí)補(bǔ)助??睢鴤Y金項(xiàng)目實(shí)施政府采購;在采購項(xiàng)目品種范圍上,將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入集中采購目錄;在采購項(xiàng)目實(shí)施范圍上,探索與有關(guān)部門建立公共工程實(shí)行政府采購的有效協(xié)調(diào)機(jī)制,繼續(xù)做好涉及民生項(xiàng)目的政府采購工作,深入推進(jìn)尚未實(shí)施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序,不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項(xiàng)目品種、品牌和型號(hào)。從源頭上將采購項(xiàng)目納入政府采購監(jiān)管程序,為進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購信息動(dòng)態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。
     (二)進(jìn)一步完善政府采購工作機(jī)制制度,為政府采購信息動(dòng)態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實(shí)政府采購公開透明原則和信息動(dòng)態(tài)公開有關(guān)要求,加強(qiáng)政府采購制度機(jī)制建設(shè),從解決問題和深化改革兩方面著手,增強(qiáng)政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
     進(jìn)一步落實(shí)《政府采購信息公告管理辦法》,細(xì)化操作、強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度,推進(jìn)政府采購市場(chǎng)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)采購管理機(jī)制建設(shè),推進(jìn)縣級(jí)“管采分離”工作,進(jìn)一步理清采購管理與執(zhí)行職能,完善分工合作、相互制約的工作機(jī)制。推動(dòng)集中采購機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化崗位責(zé)任制,對(duì)違規(guī)操作行為實(shí)施問責(zé)。
     (三)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府采購環(huán)節(jié)的約束控制,落實(shí)公開透明的管理要求。要通過嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施,規(guī)范采購行為,落實(shí)制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時(shí)限”的要求,做好招標(biāo)采購信息、更正信息、預(yù)中標(biāo)(成交)信息、中標(biāo)(成交)信息的發(fā)布工作,增強(qiáng)采購信息發(fā)布的透明度。加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家管理,擴(kuò)大專家?guī)鞄烊?,?yōu)化專家結(jié)構(gòu),完善評(píng)審專家全省共享機(jī)制。
     堅(jiān)持限時(shí)、隨機(jī)抽取使用評(píng)審專家的規(guī)定,執(zhí)行評(píng)審回避制度。加強(qiáng)專家培訓(xùn)考核,健全評(píng)審工作反饋,對(duì)業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。
     強(qiáng)化對(duì)采購文件制定、采購活動(dòng)組織、采購合同簽訂、采購項(xiàng)目驗(yàn)收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作,硬化、細(xì)化資格認(rèn)定條件。
     加強(qiáng)采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,規(guī)范采購代理行為,加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進(jìn)規(guī)范操作的采購代理機(jī)構(gòu)選用機(jī)制。對(duì)采購當(dāng)事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項(xiàng)目評(píng)審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作,完善工作機(jī)制,提高處理質(zhì)量。
     (四)進(jìn)一步加大政府采購電子化建設(shè)力度,提高政府采購活動(dòng)的透明度。要進(jìn)一步推進(jìn)全省電子化政府采購建設(shè),利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運(yùn)行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設(shè)實(shí)施方案的要求,抓緊做好應(yīng)用準(zhǔn)備,逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
     (五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開督導(dǎo)檢查,依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財(cái)政廳會(huì)同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動(dòng)態(tài)公開專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)違規(guī)操作、政府采購信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時(shí)限規(guī)定公開、公開信息不真實(shí)等問題,嚴(yán)格依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)典型案件予以曝光。對(duì)違法、違規(guī)的單位、機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。
     為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政〔2010〕93號(hào))精神,支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用,參照《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)庫〔2011〕124號(hào))有關(guān)要求,制定本方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國務(wù)院支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會(huì)議精神,緊緊圍繞推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo),推動(dòng)政府采購政策功能實(shí)施領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展,政府采購服務(wù)中小企業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng),政府采購監(jiān)管體系進(jìn)一步完善,政府采購誠信體系建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐,中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
     二、基本原則和總體要求
     (一)市場(chǎng)主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的主導(dǎo)作用,財(cái)政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。
     (二)自愿選擇、自主決策。中標(biāo)或成交供應(yīng)商(以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請(qǐng)信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評(píng)審制度和決策程序,自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保。
     (三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形,承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時(shí)進(jìn)行償付,償付完成后,再向供應(yīng)商進(jìn)行追償。
     三、業(yè)務(wù)品種
     本方案所稱的政府采購信用融資,是指銀行以信用審查為基礎(chǔ),憑借政府采購合同,按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
     本方案所稱的政府采購融資擔(dān)保,是指專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為政府采購項(xiàng)目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項(xiàng)目進(jìn)行融資。
     凡已簽訂安徽省本級(jí)政府采購合同的供應(yīng)商,均可申請(qǐng)政府采購信用融資或融資擔(dān)保。
     四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇
     開展本省政府采購信用融資的銀行,應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊(cè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu),且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級(jí)分行以上(含市級(jí))國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行,并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門同意。
     為保障工作質(zhì)量,參照財(cái)政部財(cái)庫〔2011〕124號(hào)文有關(guān)要求,結(jié)合本省實(shí)際情況,由安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
     五、信用融資及融資擔(dān)保工作要求
     1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請(qǐng)條件、操作流程),建立滿足政府采購工作需要的快捷通道,平等對(duì)待所有參與供應(yīng)商,對(duì)符合申請(qǐng)條件的供應(yīng)商,不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程,對(duì)供應(yīng)商成功提交的貸款申請(qǐng),從申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)起,銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理,6個(gè)工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)臺(tái)賬和報(bào)備制度,按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告。
     2.期間貸款利率及擔(dān)保費(fèi)率由雙方自行商定,貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率20%,有融資擔(dān)保的項(xiàng)目上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率15%。擔(dān)保年擔(dān)保費(fèi)率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費(fèi)用或附加其他條件。期間對(duì)于中央統(tǒng)一制定政策,涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、保障性住房和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生項(xiàng)目,以及小型和微型企業(yè)的政府采購項(xiàng)目,貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)。
     3.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺(tái)。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供宣傳場(chǎng)所,在顯著位置擺放宣傳資料,提供采購單位和供應(yīng)商相關(guān)信息,解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。
     4.政府采購資金支付時(shí),采購單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求,在政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請(qǐng)中填寫指定的融資銀行及收款賬號(hào),將采購資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號(hào),以保障貸款資金的安全回收。
     六、信用融資及融資擔(dān)?;玖鞒?BR>     (一)信用融資基本流程。
     2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請(qǐng)資料;
     3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購單位進(jìn)行融資備案;
     4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
     5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;
     6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
     (二)融資擔(dān)?;玖鞒?。
     3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;
     4.簽訂擔(dān)保合同。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;
     6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
     8.依法追償。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。
     七、監(jiān)督檢查
     省財(cái)政廳將加強(qiáng)對(duì)各方當(dāng)事人落實(shí)本方案要求情況的監(jiān)督檢查,對(duì)經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購單位,責(zé)令其改正,拒不改正的,暫停支付采購資金;對(duì)不按本方案要求開展工作的采購代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)督促改正,情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的,可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對(duì)違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)督促改正,情節(jié)嚴(yán)重的,取消資格,給采購單位或供應(yīng)商造成損失的,依法給予賠償;對(duì)存在違規(guī)行為的政府采購供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的,按有關(guān)法律處理。
    政府采購方案的格式及篇七
    為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》,著力構(gòu)建放管結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購管理機(jī)制,更好地發(fā)揮政府采購制度在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)、提高政府治理能力等方面的重要作用,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。
    (一)實(shí)行政府采購計(jì)劃備案管理。政府采購計(jì)劃實(shí)行隨時(shí)報(bào)送、隨時(shí)備案,即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制政府采購計(jì)劃后,直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。研究建立特殊項(xiàng)目政府采購計(jì)劃管理的綠色快捷通道機(jī)制。
    (二)優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)程序。同一預(yù)算年度內(nèi)同一進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)地級(jí)以上市財(cái)政部門核準(zhǔn)的,采購人再次采購無需再報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn),直接向同級(jí)財(cái)政部門備案政府采購計(jì)劃并附原核準(zhǔn)意見。
    省級(jí)主管預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門進(jìn)口產(chǎn)品采購相關(guān)工作,可結(jié)合部門需求特點(diǎn)試行年度進(jìn)口產(chǎn)品清單管理,統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進(jìn)口產(chǎn)品清單有效期內(nèi),采購人采購清單所列舉的產(chǎn)品無需再提供專家論證意見,直接向省財(cái)政廳備案政府采購計(jì)劃。各地級(jí)以上市財(cái)政部門可參照省級(jí)的做法,試行進(jìn)口產(chǎn)品清單管理。
    (三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購管理實(shí)際,適時(shí)研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級(jí)管理的政府集中采購目錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)同意后頒布實(shí)施。未經(jīng)省財(cái)政廳同意,各地不得自行確定政府集中采購目錄。
    適當(dāng)提高采購限額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購目錄以外的項(xiàng)目,采購限額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為50萬元,未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,不納入政府采購管理范疇。未經(jīng)省財(cái)政廳同意,各地不得自行確定采購限額標(biāo)準(zhǔn)。
    適當(dāng)提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目,公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特性依法、合理選擇采購方式。未經(jīng)省人民政府同意,各地不得自行確定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
    省級(jí)執(zhí)行的政府集中采購目錄以內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等品目的采購起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由20萬元提高至50萬元。
    (四)探索實(shí)施省屬重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校自行采購試點(diǎn)。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見》(粵發(fā)【2015】3號(hào))精神,對(duì)納入高水平建設(shè)大學(xué)范圍的省屬重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校的科研儀器設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫管理,凡納入項(xiàng)目庫的科研儀器設(shè)備,采購人可自行組織采購。動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)建設(shè),納入項(xiàng)目庫的科研儀器設(shè)備應(yīng)在省政府采購網(wǎng)公示,公示無異議的,由省教育廳報(bào)省人民政府審定。省教育廳應(yīng)制定相關(guān)具體實(shí)施程序和管理辦法,建立健全信息共享公開平臺(tái)。
    (五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機(jī)制,全面公開采購項(xiàng)目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果以及采購合同等政府采購項(xiàng)目信息,全面公開嚴(yán)重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機(jī)制,明確政府采購信息公開的內(nèi)容和時(shí)限要求,強(qiáng)化落實(shí)采購人及采購代理機(jī)構(gòu)履行政府采購信息公開的主體責(zé)任,加大政府采購監(jiān)督管理部門對(duì)政府采購信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)、中國政府采購報(bào)等。采購人也應(yīng)當(dāng)在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時(shí)地公開政府采購信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求,積極推動(dòng)政府采購信息公開工作,確保政府采購信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明。
    (六)推進(jìn)政府采購信息公開共享。省財(cái)政廳將按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求,加快建立政府采購市場(chǎng)信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場(chǎng)主體信用信息庫,建立與紀(jì)檢、審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺(tái)的信息共享。
    (七)積極推進(jìn)政府采購電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務(wù)交易平臺(tái),鼓勵(lì)電商和其他市場(chǎng)供應(yīng)主體積極參與。通過實(shí)行電商直購、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、協(xié)議定點(diǎn)采購等采購模式,多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求,提高采購效率。省將在2015年內(nèi)啟動(dòng)電商直購、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)上線試運(yùn)行,各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求,積極推動(dòng)政府采購電子化交易工作。
    (八)積極推行批量集中采購。認(rèn)真按照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》有關(guān)精神,繼續(xù)推進(jìn)通用類辦公設(shè)備批量集中采購改革。完善采購基本配置標(biāo)準(zhǔn)體系,開展部門專用配置標(biāo)準(zhǔn)管理試點(diǎn)工作。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度,搭建履約評(píng)價(jià)管理電子平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)采購人和供應(yīng)商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責(zé)。積極推進(jìn)批量區(qū)域聯(lián)動(dòng)采購,鼓勵(lì)有條件的地市先行參與。
    (九)加快政府采購信息化建設(shè)。全面推進(jìn)政府采購信息化管理,逐步實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃編制、采購交易、履約驗(yàn)收和結(jié)果評(píng)價(jià)的閉環(huán)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)所有采購活動(dòng)有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號(hào))的統(tǒng)一部署和要求,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省電子政府采購平臺(tái)和省公共資源交易平臺(tái)的交易信息共享,充分發(fā)揮信息化交易服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),建立電子招投標(biāo)等交易系統(tǒng),為政府采購電子化交易提供有力技術(shù)支撐。整合政府采購評(píng)審專家資源,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府采購評(píng)審專家和工程評(píng)標(biāo)專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
    (十)強(qiáng)化采購需求管理。采購人要加強(qiáng)需求研究,統(tǒng)籌本部門工作實(shí)際需要,建立健全市場(chǎng)調(diào)查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內(nèi)部會(huì)商等程序,合法合規(guī)、完整、明確地確定采購需求,并根據(jù)項(xiàng)目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),不得超標(biāo)準(zhǔn)采購,不得超出辦公和業(yè)務(wù)需要采購。
    (十一)強(qiáng)化履約驗(yàn)收管理。采購人要加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理,明確履約驗(yàn)收的內(nèi)部責(zé)任分工,按照采購需求和采購合同約定,對(duì)采購的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收書。依法追究違約供應(yīng)商的法律責(zé)任。
    (十二)強(qiáng)化內(nèi)控管理。采購人要建立和完善內(nèi)部控制管理機(jī)制,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保政府采購需求制定與內(nèi)部審批、采購文件準(zhǔn)備和復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收、驗(yàn)收與保管等職責(zé)崗位的相互分離,做好政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作。主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)本部門政府采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),切實(shí)履行對(duì)所屬單位編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃、采購方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品、信息公開、合同履行等業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)職責(zé)。
    (十三)建立健全支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政府采購政策體系。省科技廳等相關(guān)部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財(cái)政廳要積極研究規(guī)范采購需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算份額預(yù)留、價(jià)格評(píng)審、優(yōu)先采購、首購訂購等措施,加大對(duì)清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。
    (十四)落實(shí)節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級(jí)財(cái)政部門要按照國家有關(guān)要求積極會(huì)同相關(guān)部門研究制定支持和引導(dǎo)中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預(yù)算份額預(yù)留、評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關(guān)配套保障措施;探索推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保制度。采購人應(yīng)在政府采購預(yù)算編制和項(xiàng)目評(píng)審中切實(shí)落實(shí)政府采購政策功能。對(duì)涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的采購項(xiàng)目,要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的有關(guān)條款。在安排年度政府采購預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)預(yù)留規(guī)定比例的政府采購項(xiàng)目預(yù)算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購。對(duì)監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項(xiàng)目,可在采購文件編制中通過設(shè)置特定資格條件予以定向支持。
    (十五)推動(dòng)采購代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。采購代理機(jī)構(gòu)要不斷健全內(nèi)部控制和規(guī)范代理行為,建立內(nèi)部制約機(jī)制,科學(xué)設(shè)置部門崗位,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化對(duì)政府采購活動(dòng)的程序性、依法性和時(shí)效性的把關(guān)。鼓勵(lì)采購代理機(jī)構(gòu)走差異化發(fā)展道路,提高細(xì)分領(lǐng)域代理專業(yè)化水平,推動(dòng)培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運(yùn)作的采購代理機(jī)構(gòu)。
    (十六)推動(dòng)采購代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理和誠信建設(shè)。鼓勵(lì)采購代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務(wù)規(guī)范、培訓(xùn)教育等方面服務(wù)及自律管理作用,推動(dòng)代理行業(yè)的公約誠信建設(shè),研究建立采購代理機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)體系。
    (十七)加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動(dòng),提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識(shí)、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購評(píng)審專家?guī)旃芾恚瑪U(kuò)大評(píng)審專家數(shù)量,健全評(píng)審專家的準(zhǔn)入、抽取、評(píng)價(jià)和退出制度。
    (十八)構(gòu)筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機(jī)制。省財(cái)政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系,定期組織開展全省政府采購專項(xiàng)檢查工作,加強(qiáng)對(duì)各地級(jí)市財(cái)政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門要加大監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督檢查和對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核,加大對(duì)不良市場(chǎng)主體的行政處罰力度。
    (十九)逐步完善政府采購誠信制約機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要積極會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)政府采購嚴(yán)重違法行為和失信行為的曝光力度,實(shí)施責(zé)任追究和聯(lián)合懲戒,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),不斷優(yōu)化政府采購市場(chǎng)秩序和環(huán)境。
    政府采購方案的格式及篇八
    為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校工作作風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè),推進(jìn)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,特制定以下實(shí)施方案:
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新管理方式,轉(zhuǎn)變部門作風(fēng),規(guī)范行政行為,促進(jìn)依法行政,提高服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,更好地為涇縣教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
    二、活動(dòng)目標(biāo)。
    通過創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)的開展,實(shí)現(xiàn)學(xué)校服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),群眾滿意度明顯提高,學(xué)校內(nèi)部管理更加規(guī)范,辦事更加公開透明,制度更加健全和完善,班子更加團(tuán)結(jié)干事,達(dá)到建一流隊(duì)伍,樹一流作風(fēng),塑一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的目標(biāo).
    三實(shí)施范圍。
    行政辦公室。
    四活動(dòng)內(nèi)容。
    (一)成立領(lǐng)導(dǎo)組。
    組長:李直斌。
    副組長:孔德明唐述華許曉江佘超俊張淵。
    組員:黃新平陳小寶楊兵程慕宏楊立新洪幫。
    章璋。
    (二)加大宣傳力度,營造良好氛圍。
    充分利用教師會(huì)﹑家長會(huì)等,加大宣傳力度,為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)營造一個(gè)良好的輿論氛圍。
    (三)制定和完善各項(xiàng)制度辦法。
    制定和完善學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主科學(xué)決策制度、請(qǐng)銷假制度、財(cái)務(wù)管理制度、公開承諾制度、責(zé)任追究制度、行政干部聯(lián)系班級(jí)制度等一系列管理制度和辦法??傮w上要做到“五公開”,即服務(wù)內(nèi)容公開、辦事程序公開、申報(bào)材料公開、承諾時(shí)限公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開。
    (四)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
    工作人員做到著裝整齊、用語文明、服務(wù)周到熱情,做到來有迎聲、去有送聲、問有答聲,辦事有回聲;對(duì)辦理過程中的申辦人、申辦事項(xiàng)、承辦人、辦理情況、回復(fù)和反饋情況等逐一登記;五是設(shè)立并公布便民投訴電話(5022041),直接受理群眾對(duì)工作人員的工作態(tài)度、依法執(zhí)教、服務(wù)質(zhì)量和廉潔情況等方面的舉報(bào)和投訴,接受群眾監(jiān)督。
    (五)爭(zhēng)創(chuàng)一流作風(fēng)。
    結(jié)合師德師風(fēng)﹑職業(yè)道德建設(shè)的相關(guān)要求,認(rèn)真抓好教職工作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí),大力發(fā)揚(yáng)時(shí)不我待、爭(zhēng)分奪秒、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),堅(jiān)決遏制形式主義、官僚主義,杜絕層層部署安排,多數(shù)人安排少數(shù)人做事的現(xiàn)象。堅(jiān)決克服學(xué)風(fēng)不正、檢查不力、效率不高、辦事拖沓等不良狀況,調(diào)整重心,關(guān)注師生,深入課堂、深入群體,了解和掌握師生情況,扎扎實(shí)實(shí)為師生﹑家長及社會(huì)各界人士辦實(shí)事、辦好事,以新作風(fēng)展示新形象,以新形象來推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作。
    (六)創(chuàng)建一流業(yè)績(jī)。
    轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高執(zhí)政效率,注重服務(wù)效果;轉(zhuǎn)變作風(fēng),走出“四個(gè)內(nèi)循環(huán)”,著力強(qiáng)化執(zhí)政能力;轉(zhuǎn)變作風(fēng),從不落實(shí)的問題入手,營造人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)拼搏的氛圍。認(rèn)真分解和細(xì)化責(zé)任,努力做到工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)水平在全市范圍內(nèi)處于同行業(yè)靠前位置,并形成亮點(diǎn),推進(jìn)面上工作。具體做好以下五個(gè)方面的工作:。
    1、建立一支師德高尚、思想先進(jìn)、業(yè)務(wù)過硬的教師隊(duì)伍。一是支持和鼓勵(lì)教師參加業(yè)務(wù)進(jìn)修,提高他們的學(xué)歷層次和教學(xué)水平;二是繼續(xù)開展青藍(lán)工程,幫助青年教師創(chuàng)牌子,促進(jìn)青年教師早日成才,使整個(gè)教師隊(duì)伍充滿朝氣與活力;三是開展名師工程,激活人才,不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)骨干教師,打造學(xué)校教師隊(duì)伍的精銳之師。
    2、教育教學(xué)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《宣城市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)18條》,加強(qiáng)常規(guī)管理,以課堂教學(xué)為中心,認(rèn)真做好備課、上課、批作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生、聽評(píng)課等幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作.有效落實(shí)工作措施,真正做到關(guān)愛學(xué)生求發(fā)展,關(guān)注質(zhì)量求生存,勵(lì)精圖治求突破,臥薪嘗膽求超越,真抓實(shí)干求實(shí)效。
    3、教育科研工作。(1)更新觀念,建立終身學(xué)習(xí)理念。(2)勤學(xué)習(xí)、勤反思、勤動(dòng)筆,認(rèn)真研究學(xué)科特點(diǎn),不斷挖掘?qū)W科的育人價(jià)值,實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。(3)借鑒先進(jìn)地區(qū)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,優(yōu)化課堂教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量。(4)積極參加教研活動(dòng),多聽課、評(píng)課。(5)對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)技巧和方法的指導(dǎo)。(6)實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的策略,加強(qiáng)校際間的交流與合作,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享。
    4、德育工作:(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的教育方針政策,學(xué)習(xí)《教師法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)教師的法律意識(shí),提高教師的自我保護(hù)能力;進(jìn)一步增強(qiáng)全校教職工的德育意識(shí),人人都是德育實(shí)踐者,人人都是學(xué)生精神的引導(dǎo)者,人人都能做學(xué)生的思想工作,營造健康向上的育人氛圍。(2)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》,確實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。(3)以《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為主,抓好學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。(4)抓好校園安全工作,加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生管理,杜絕安全事故發(fā)生。(5)加強(qiáng)校園文化建設(shè)。
    5、后勤工作。(1)加強(qiáng)校舍安全工作的管理,特別是食品安全衛(wèi)生工作的管理。(2)搞好財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行財(cái)金制度。(3)認(rèn)真對(duì)財(cái)物登記造冊(cè),做好校產(chǎn)管理。(4)做好校園綠化美化工作。(5)抓好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作,改善校園衛(wèi)生狀況。
    五實(shí)施步驟。
    開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),方法步驟上主要分四個(gè)階段進(jìn)行,時(shí)間為一年。
    第一階段:制定方案、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。時(shí)間為1個(gè)月,即 9月5日 到30日。這一階段的工作:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建機(jī)構(gòu)。二是自檢自查、制定方案。三是召開動(dòng)員大會(huì),安排部署創(chuàng)建工作。
    第二階段:完善制度、健全機(jī)制階段。時(shí)間為1個(gè)半月,即 10月1日 至 11月20日 。根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容,建立健全各項(xiàng)制度,為活動(dòng)的順利開展作好準(zhǔn)備,打好基礎(chǔ)。
    第三階段:落實(shí)責(zé)任、組織實(shí)施階段。時(shí)間為5個(gè)月,即 11月21日 至 4月20日 。實(shí)施階段是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵階段,這一階段主要工作是根據(jù)設(shè)立窗口的各項(xiàng)制度要求,落實(shí)責(zé)任,開展好服務(wù)工作。
    第四階段:檢查考核、整改提高階段。時(shí)間為一個(gè)月,即 4月21日 至 6月20日 。這一階段的主要工作是總結(jié)創(chuàng)建工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,并針對(duì)社會(huì)各界提出的意見建議進(jìn)行整改,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
    六工作要求。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任主體到位。為推動(dòng)創(chuàng)建工作有效開展,學(xué)校成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施整個(gè)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于學(xué)校行政辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作,辦公室主任由學(xué)校行政辦公室副主任(李兆良)同志兼任,確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保實(shí)際效果。學(xué)校對(duì)工作定期不定期地開展檢查,把經(jīng)常性檢查和專項(xiàng)檢查結(jié)合起來,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,針對(duì)性地提出解決的辦法。
    3、統(tǒng)籌兼顧,與其它創(chuàng)建活動(dòng)的開展有機(jī)結(jié)合。我校開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),同已實(shí)施的平安創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建以及加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的落實(shí)和執(zhí)行等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,做到全校一盤棋,形成合力,整體聯(lián)動(dòng)、共同促進(jìn)。
    政府采購方案的格式及篇九
     一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
     二、活動(dòng)主題
     三、活動(dòng)對(duì)象
     全體干部職工。
     四、活動(dòng)內(nèi)容
     1、結(jié)合職能,組織開展集中學(xué)法、考法活動(dòng)。采取機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)與舉辦講座相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)。在周一早學(xué)會(huì)上由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)集中學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)知識(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國審計(jì)法》等。
     2、多種形式,加大宣傳力度。結(jié)合工作,制作典型案例,宣傳審計(jì)工作。通過信息報(bào)道和led屏加大對(duì)“集中學(xué)法月”活動(dòng)的宣傳。
     3、強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)執(zhí)法普法責(zé)任制。結(jié)合審計(jì)職責(zé),認(rèn)真落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于推進(jìn)普法責(zé)任制實(shí)施的決議》,進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作責(zé)任,堅(jiān)持依法審計(jì),通過審計(jì)推進(jìn)審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的.普及。
     4、精心組織,積極參與問卷調(diào)查。組織全局干部職工參加文明網(wǎng)、普法網(wǎng)、普法微信等網(wǎng)絡(luò)媒體開展的“線上”法治宣傳教育問卷調(diào)查活動(dòng)。
     5、認(rèn)真制作,發(fā)揮“以案釋法”作用。結(jié)合實(shí)際,安排專人將審計(jì)工作與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的和社會(huì)關(guān)注的行政處罰案例制作成“以案釋法”ppt,開展送法宣傳活動(dòng),發(fā)揮教育竟是、案例指導(dǎo)、社會(huì)宣傳等功能作用。
     五、活動(dòng)要求
     1、精心組織,周密部署。結(jié)合工作實(shí)際,精心組織部署活動(dòng)。由分管領(lǐng)導(dǎo)在全局大會(huì)上作動(dòng)員,部署相關(guān)工作。
     準(zhǔn)的方案格式
     一、方案目標(biāo)
     (方案的具體目的,要達(dá)到什么效果,形成什么影響等等)
     二、方案內(nèi)容
     (列出將要開展的方案項(xiàng)目?jī)?nèi)容,具體到細(xì)節(jié))
     三、方案參與者
     (那些人要參加進(jìn)來,為什么)
     四、方案實(shí)施方式
     (步驟分工資源分配進(jìn)度安排)
     五、方案費(fèi)用
     六、實(shí)施進(jìn)度監(jiān)督安排
     七、備用方案
    政府采購方案的格式及篇十
    為提高我校師生在突發(fā)事件中的應(yīng)對(duì)能力,最大限度保障師生人身安全,確保我校第十屆綜合趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)安全、有序、順利進(jìn)行,特制定本預(yù)案如下:
    一、 組織機(jī)構(gòu):
    學(xué)校成立運(yùn)動(dòng)會(huì)安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    指揮長:王凱(校長)
    副指揮長:張志輝(書記)分管行動(dòng)組和通訊聯(lián)絡(luò)組、謝志威(副校長)分管疏散引導(dǎo)組和救護(hù)組。
    下設(shè)四個(gè)組:
    1、 行動(dòng)組:
    負(fù)責(zé)按照指揮長或副指揮長的指令,依照實(shí)際情況開展相應(yīng)的處置工作。(如:發(fā)生學(xué)生意外傷害時(shí),協(xié)助開展醫(yī)療救護(hù)、維持秩序、保障救援通道暢通。發(fā)生刑事案件時(shí),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。)
    組長:康春元(工會(huì)主席)
    組員:馮玉錄、劉強(qiáng)、李智志。
    2、 通訊聯(lián)絡(luò)組:
    組長:賈凌(教務(wù)處主任)
    組員:史慧娟。
    3、 疏散引導(dǎo)組:
    負(fù)責(zé)在緊急情況發(fā)生,有必要組織師生撤離現(xiàn)場(chǎng)的情況下,接到指揮長或副指揮長指令后,組織師生安全疏散。
    組長:楊愛燕(德育處主任)副組長:郭俊卿(德育處副主任兼少先大隊(duì)輔導(dǎo)員)
    組員:各班班主任。
    4、救護(hù)組:
    負(fù)責(zé)在專業(yè)急救人員到來前,對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置,并對(duì)急救人員提供必要協(xié)助。
    組長:李巧生(辦公室主任)
    組員:李瑾、樊軍、劉慧、王曉明。
    二、 應(yīng)急處理程序:
    1、 教師發(fā)現(xiàn)緊急情況發(fā)生后,第一時(shí)間向指揮長報(bào)告。
    2、 指揮長初步了解情況后,判斷是否需要報(bào)警并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    3、 接到指揮長指令后,通訊聯(lián)絡(luò)組撥打相應(yīng)報(bào)警、求救電話:
    消防:3677119(凌云集團(tuán)內(nèi)火警)
    119 (涿州市火警)
    公安:3676777(凌豐派出所)
    110 (涿州市公安報(bào)警)
    急救:120 (涿州市急救)
    4、指揮長下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令后,副指揮長分別通知自己負(fù)責(zé)的小組開展行動(dòng)。各組人員按預(yù)案分工迅速開展工作。
    6、行動(dòng)組、安全防護(hù)救護(hù)組,在救援人員趕到前,按預(yù)案要求開展相應(yīng)救援工作;在救援人員趕到后,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)后續(xù)救援工作提供必要的支持、協(xié)助。
    7、校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際需要,組織相關(guān)人員開展善后處置工作。必要時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
    __小學(xué)德育處
    __-3-21
    政府采購方案的格式及篇十一
    學(xué)校是一個(gè)傳播文化的特定學(xué)習(xí)場(chǎng)所,是學(xué)生獲得知識(shí)和技能,培養(yǎng)情感和形成價(jià)值觀,塑造品德和養(yǎng)成行為的重要場(chǎng)所。創(chuàng)建綠色學(xué)校是學(xué)校參與全社會(huì)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)的起點(diǎn)和標(biāo)志,在可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐中具有重要意義。
    從環(huán)境保護(hù)的角度看,學(xué)校也被看作是一個(gè)環(huán)境問題的制造者,它隨時(shí)隨地對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響,因此有必要對(duì)學(xué)校進(jìn)行環(huán)境管理和規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
    “綠色校園”不僅能使教師和學(xué)生的環(huán)境素質(zhì)得以提高,學(xué)校環(huán)境品質(zhì)得到改善,而且還可通過學(xué)生的環(huán)保行動(dòng)使學(xué)校的校園文化校園品質(zhì)得以提高,又通過校園帶動(dòng)社會(huì)更廣泛地參與保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)。
    環(huán)境與我們的學(xué)習(xí)生活息息相關(guān),一個(gè)幽雅的校園環(huán)境,能夠使我們的身心得到良好的發(fā)展。校園環(huán)保應(yīng)受到每一個(gè)學(xué)生的高度重視,可校園環(huán)保卻一直是學(xué)校常抓不懈卻得不到徹底解決的問題。
    現(xiàn)在,每個(gè)人環(huán)保的重要性,但卻很少從身邊的事去關(guān)注環(huán)保,認(rèn)為環(huán)保與自己關(guān)系不大,只是反應(yīng)出各種與自身相關(guān)的環(huán)境問題。
    我們由此開展校園環(huán)?;顒?dòng),為的就是讓學(xué)生們認(rèn)識(shí)身邊的環(huán)保,重視身邊的環(huán)保,參與身邊的環(huán)抱,從而樹立起環(huán)保由身邊做起,由小事做起的良好風(fēng)尚。
    二、活動(dòng)目的
    1.讓學(xué)生們了解保護(hù)校園環(huán)境對(duì)于學(xué)習(xí)生活的重要意義,認(rèn)識(shí)到建工校園的環(huán)境現(xiàn)狀,樹立和放大環(huán)境保護(hù)意識(shí),并盡微薄之力,為環(huán)保做一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
    2.充分發(fā)揮學(xué)生們的主動(dòng)性,培養(yǎng)他們的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。
    3.加強(qiáng)校園環(huán)保工作,改善校園環(huán)境,提升校園品質(zhì)。
    三、活動(dòng)日程
    20__年4月16日~20__年4月20日
    四、活動(dòng)主題
    創(chuàng)建綠色校園
    五、活動(dòng)內(nèi)容
    1、前期宣傳于活動(dòng)前7-10天開始,主要分五個(gè)方面:
    (1)懸掛橫幅地點(diǎn):教學(xué)樓數(shù)量:2-3幅
    (3)網(wǎng)絡(luò)__網(wǎng)主頁均刊登環(huán)?;顒?dòng)相關(guān)信息
    (5)展板數(shù)量30塊左右以資源回收、節(jié)水節(jié)電為主題
    2、“創(chuàng)建綠色校園有你有我”簽名活動(dòng)
    制作大型橫幅,在活動(dòng)場(chǎng)地?cái)[好桌子,提供簽字筆,號(hào)召同學(xué)們積極響應(yīng)簽名活動(dòng)。
    3、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽
    以三人為一組,回答主辦方準(zhǔn)備的題目。比賽分必答題、搶答題以及現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮題目三個(gè)環(huán)節(jié)。獲勝者可獲得由主辦方提供的環(huán)保獎(jiǎng)品。
    4、環(huán)保宣傳海報(bào)及宣傳畫比賽
    5、廢舊電池回收活動(dòng)
    在每幢宿舍樓下防止一個(gè)廢舊電池回收箱,讓同學(xué)們將用過的廢舊電池進(jìn)行回收。
    6、舊物改造比賽
    利用自己不用的各種廢舊物品進(jìn)行改造,制作各種有創(chuàng)意的環(huán)保小作品。
    7、全校熄燈一小時(shí)活動(dòng)
    8、在旅游雜志上刊登北建工優(yōu)美美景照片與文字介紹,使之兼有旅游景點(diǎn)名聲,并逐漸吸引校外群眾來校參觀。
    六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算
    七、參與人員
    全校師生參與、由校學(xué)生會(huì)及校團(tuán)委承辦
    八、可行性分析
    本次活動(dòng)策劃貼近我們的校園生活,以本校環(huán)?,F(xiàn)狀為背景設(shè)計(jì)策劃,既可以提高同學(xué)們的參與積極性,又可以在校園內(nèi)大力宣傳環(huán)保的相關(guān)知識(shí),也提高了學(xué)校的知名度。本次設(shè)計(jì)的各項(xiàng)活動(dòng)涉及面很廣,所以有很高的參與度。因此可行性較高,建議舉辦。
    政府采購方案的格式及篇十二
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)運(yùn)管所有關(guān)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,遏制重特大事故的發(fā)生。公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,立即在全公司范圍內(nèi)開展一次地毯式的安全隱患排查整改行動(dòng),針對(duì)我公司實(shí)際情況,制定安全隱患整改方案,方案主要分四個(gè)部分:
    (一)廣泛宣傳和動(dòng)員。
    (二)組織各部門自查和檢查,找到安全隱患。
    (三)建全組織、制度、明確落實(shí)責(zé)任。
    (四)組織安全督察,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并對(duì)行之有效的經(jīng)驗(yàn)和措施加以總結(jié)推廣。具體方案如下:
    (一)廣泛宣傳和動(dòng)員
    在20xx年2月27號(hào)接到縣運(yùn)管所檢查之后,我公司立即組織各部門經(jīng)理、各部門分管安全負(fù)責(zé)人和具體從事安全工作的同事,進(jìn)行宣傳動(dòng)員,針對(duì)本公司實(shí)際情況布置,要求大家繃緊安全生產(chǎn)這根弦,決不放過任何安全隱患,從小從細(xì)抓起,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)區(qū)域都有責(zé)任,完善制度,在工作的動(dòng)態(tài)中找隱患,在組織制度上保證安全生產(chǎn),在經(jīng)費(fèi)投入上保證落實(shí),使安全工作牢牢扎根在每個(gè)員工的思想深處,人人講安全、人人注意安全、人人保證安全。
    (二)組織自查和組織檢查
    2月28日為各部門自查階段。自查工作有各經(jīng)理組織,各部門安全責(zé)任人具體落實(shí),對(duì)自己部門的每個(gè)轄區(qū)的廠容廠貌、庫存量、安全用電、消防器材,設(shè)備的機(jī)械防護(hù),值班情況,消防水源,特別對(duì)一些人不常到的死角等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)存在的隱患逐項(xiàng)登記,落實(shí)整改責(zé)任人,根據(jù)隱患的部位和情況確定隱患整改措施,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改,整改結(jié)束后由安全主任驗(yàn)收,合格后報(bào)安全管理室存檔。2月29日,防火安全辦公室組織專項(xiàng)檢查,檢查組由電氣、設(shè)備、消防等各方面技術(shù)人員組成,對(duì)所屬區(qū)域逐區(qū)逐點(diǎn)逐位清查,對(duì)部門自查的問題復(fù)查,保證不留死角,對(duì)容易整改的隱患,現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)隱患整改通知書,并落實(shí)責(zé)任人,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改結(jié)束,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能解決的問題,由各部門落實(shí)整改方案,并在整改結(jié)束后書面報(bào)安全主任,對(duì)存在的重大隱患,由安全主任負(fù)責(zé)制定整改方案并組織整改,整改結(jié)束后,書面報(bào)告公司常務(wù)副總。同時(shí)防火安全辦公室派督察小組不定期對(duì)各部門、生活區(qū)各宿舍進(jìn)行安全督察,遇到問題隨時(shí)解決,不留后遺癥,對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任、玩忽職守者或者在生活區(qū)違反安全生活者進(jìn)行嚴(yán)肅處理,發(fā)現(xiàn)一例處理一例,起到警示作用。
    (三)建全組織、制度、明確責(zé)任
    各部門都要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并且組織正常的活動(dòng),每月召開例會(huì)一次,各崗位各工種都制定工作制度,并把責(zé)任落實(shí)到人、到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),在組織制度上起到充分保障作用,其次在經(jīng)費(fèi)投入上必須保證落實(shí),強(qiáng)調(diào)安全才是最大的節(jié)約,各個(gè)部門每月對(duì)本部門所屬的轄區(qū)安全隱患兩次報(bào)安全主任,沒有隱患的實(shí)行零報(bào)告制,必須及時(shí)上報(bào),對(duì)大的隱患由安全管理室掛牌督辦,保證安全。
    (四)加強(qiáng)督察,及時(shí)總結(jié)
    安全工作是長期而又艱巨的工作,一定要樹立長期觀念,整改結(jié)束后的日常工作中,安全管理室將組成督察組不定期地對(duì)生產(chǎn)部門進(jìn)行督察,以加強(qiáng)員工的安全觀念,檢查制度的落實(shí),查找隱患,消除隱患,同時(shí)及時(shí)總結(jié)本部門好的做法和方法,在公司內(nèi)推廣,大家互相學(xué)習(xí),互相監(jiān)督,確保安全。
    政府采購方案的格式及篇十三
    實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會(huì)有關(guān)部署,落實(shí)南寧市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解,結(jié)合全縣婦女兒童工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    為助力創(chuàng)建全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,積極履行婦聯(lián)組織工作職能,發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會(huì)治理中的獨(dú)特作用,激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市各行各業(yè)婦女積極參與社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè),為打造具有首府特色、時(shí)代特征、市域特點(diǎn)的社會(huì)治理模式,不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)巾幗力量。
    成立橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組?長:蒙??娟??橫縣婦聯(lián)黨組書記、主席。
    副組長:王凱旋??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席。
    李洪芳??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席。
    成?員:韋月娟??橫縣婦聯(lián)辦公室主任。
    陳??業(yè)??橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權(quán)益股股長。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)主席(負(fù)責(zé)人)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé):?根據(jù)橫縣開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示精神,研究確定縣婦聯(lián)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要事項(xiàng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)縣婦聯(lián)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)履行好各自職責(zé)、積極配合,形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)工作進(jìn)展情況,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)治理工作的落實(shí),并匯總上報(bào)縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)辦公室,辦公室主任由王凱旋兼任,辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關(guān)崗位工作人員組成。
    (一)參與推進(jìn)治理體制現(xiàn)代化建設(shè)。
    1.參與完善群團(tuán)助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,參與落實(shí)平安建設(shè)工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。明確各級(jí)婦聯(lián)組織在市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮婦女兒童活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、婚調(diào)委、惜緣工作室的陣地作用,探索建立反家暴服務(wù)中心、平安家庭志愿者服務(wù)中心,將平安建設(shè)延伸到每個(gè)家庭,以平安家庭助力平安橫縣。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作全面落實(shí)。
    2.參與完善社會(huì)力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用,加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè),推動(dòng)社會(huì)組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員發(fā)揮先鋒模范作用;引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、開展公共服務(wù);加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織監(jiān)管,引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會(huì)組織在社會(huì)治理方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),為培育孵化社會(huì)組織提供初期孵化、政策咨詢、能力建設(shè)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)等綜合服務(wù)。
    3.參與完善公眾參與制度。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),增加社會(huì)工作服務(wù)購買及社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè),引導(dǎo)法律工作者、心理咨詢師、人民調(diào)解員和社會(huì)工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調(diào)解隊(duì)伍,在家事糾紛預(yù)防和化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓(xùn)、多手段評(píng)估等,對(duì)巾幗志愿者參與志愿服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo),不斷壯大巾幗志愿者隊(duì)伍,提高巾幗志愿者注冊(cè)比例。加強(qiáng)志愿文化培育,促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同,從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚(yáng)志愿精神、參與志愿服務(wù)。
    4.參與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)婚調(diào)專家到基層婚調(diào)委、惜緣工作室“巡診”值班服務(wù),承擔(dān)家事糾紛調(diào)解、婦女兒童權(quán)益法律咨詢宣傳等職責(zé)。積極參與網(wǎng)格化服務(wù)管理,將婚姻家庭糾紛預(yù)防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去,參與網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),提高網(wǎng)格員預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。
    (二)參與推進(jìn)工作布局現(xiàn)代化建設(shè)。
    2.參與完善社會(huì)治安防控體系。關(guān)注市域內(nèi)婦女群眾反映強(qiáng)烈的治安問題,深入基層開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣講,動(dòng)員廣大婦女群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。配合有關(guān)部門有效打擊針對(duì)婦女、未成年人的各類違法犯罪活動(dòng)。配合公安、民政、教育等有關(guān)部門,參與遏制拐賣婦女兒童行為的發(fā)生;配合嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的各類違法犯罪行為;積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強(qiáng)宣傳禁毒相關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識(shí),引導(dǎo)婦女群眾樹立禁毒觀念,筑牢拒絕毒品的防線,形成“不讓毒品進(jìn)我家”的良好社會(huì)氛圍。
    3.加強(qiáng)婚姻家庭矛盾糾紛的預(yù)防和化解。深入開展平安家庭建設(shè),認(rèn)真履行源頭預(yù)防矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任,聯(lián)合有關(guān)部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機(jī)制。不斷加強(qiáng)婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊(duì)伍,提高調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化水平。每季度按時(shí)上報(bào)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)表,做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。
    4.完善婦女兒童維權(quán)工作體系。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家的作用,構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對(duì)有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系,把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預(yù)防未成年人犯罪和預(yù)防性侵未成年人的宣傳和教育,防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件。
    5.完善信訪制度,加強(qiáng)信訪工作。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家等的作用,構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對(duì)有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系。暢通婦女兒童維權(quán)信訪窗口和12338維權(quán)服務(wù)熱線,為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度,按照有關(guān)規(guī)定做好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,抓好信訪工作處理意見的督辦落實(shí),及時(shí)掌控和化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)。
    6.配合有關(guān)部門有效處置涉及婦女兒童合法權(quán)益的輿情,營造良好輿論生態(tài)。積極配合有關(guān)部門處置侵害婦女兒童權(quán)益輿情個(gè)案,各級(jí)婦聯(lián)主動(dòng)參與地方黨委政府主導(dǎo)的輿情研判過程,表明態(tài)度和主張,主動(dòng)跟進(jìn)提供維權(quán)服務(wù),澄清事實(shí)真相,有效平復(fù)熱點(diǎn)輿情,防范婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。
    7.把政治建設(shè)貫穿于社會(huì)治理全過程。引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。開展多形式、分層次的培訓(xùn),建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
    (三)參與推進(jìn)治理方式現(xiàn)代化建設(shè)。
    1.大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)融入到婦女組織的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)、精神文明創(chuàng)建中、文化宣傳中,健全常態(tài)化開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史的教育,加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育。推進(jìn)紅色基因傳承,用好用活鄧穎超紀(jì)念館等紅色文化資源,推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化。
    2.參與實(shí)施公民道德建設(shè)工程。拓展提升“五個(gè)禮讓”品牌。落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,參與全面建設(shè)社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。注重發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在社會(huì)治理中的作用,不斷擴(kuò)大最美家庭創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和影響力,組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)單位做好培育選樹工作,發(fā)動(dòng)各優(yōu)秀家庭對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建參評(píng)。
    3.參與推進(jìn)道德規(guī)范、誠信體系建設(shè)。配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)﹝2018﹞144號(hào))精神,參與加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約建設(shè)。
    4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治,指導(dǎo)開展婦女議事會(huì)試點(diǎn)示范建設(shè),開展婦女說事、議事、民情懇談等協(xié)商活動(dòng),引導(dǎo)婦女積極參與基層自治組織。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育,提高農(nóng)村婦女群眾法律素質(zhì)。
    橫縣婦聯(lián)開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行,具體階段節(jié)點(diǎn)為:。
    (一)基礎(chǔ)工作階段(2020年12月底前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)于12月30日前制定好本級(jí)工作方案,報(bào)縣婦聯(lián)備案。
    (二)組織實(shí)施階段(2021年1月1日-2022年5月30日)。逐項(xiàng)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,并對(duì)照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評(píng)。
    (三)驗(yàn)收總結(jié)階段(2022年6月1日-2022年12月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)對(duì)開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),并做好南寧市、橫縣各級(jí)的驗(yàn)收準(zhǔn)備。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記創(chuàng)新社會(huì)治理新理念新思想的重大舉措,必須全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦聯(lián)要對(duì)照橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案定期研究工作,確定責(zé)任分工,逐項(xiàng)抓好落實(shí),確保按照橫縣開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,于2022年6月底前完成各項(xiàng)工作。2022年6月以前,每個(gè)季度最后一個(gè)月,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務(wù)分解細(xì)則要求,將本季度開展工作的進(jìn)展情況文字(圖片)材料報(bào)縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便匯總上報(bào)南寧市婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)婦聯(lián)要把落實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)與預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng)建、婦聯(lián)組織建設(shè)、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關(guān)愛幫扶等工作結(jié)合起來,同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),切實(shí)把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細(xì)落實(shí)。
    (三)勇于探索創(chuàng)新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點(diǎn),在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要樹立以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展,適應(yīng)新形勢(shì)需要的創(chuàng)新觀念,只有不斷創(chuàng)新,勇于創(chuàng)新,婦聯(lián)工作才會(huì)有新的突破和發(fā)展,才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會(huì)治理的方方面面,獲得廣大婦女的認(rèn)同和共鳴。
    為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè),根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)國家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求,聚焦追趕超越目標(biāo),踐行“五個(gè)扎實(shí)”,落實(shí)“五項(xiàng)要求”,以改革創(chuàng)新的思路,在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,著力防范化解市域社會(huì)治理難題,精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能,探索具有時(shí)代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,全力捍衛(wèi)政治安全,著力維護(hù)社會(huì)安定,有力保障人民安寧,努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn),不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),各級(jí)黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
    進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制,將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程,認(rèn)真研究有關(guān)重大問題,把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),完善農(nóng)村“三資”管理,建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    (一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
    責(zé)任小組:涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
    1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。
    糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制,做實(shí)工作臺(tái)賬,落實(shí)到人,限期化解。
    2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
    農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
    3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析。
    研判機(jī)制,推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
    解決好歷史問題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”,實(shí)行一案一策,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動(dòng)面上問題的解決,依法推進(jìn)信訪積案化解。
    (二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
    責(zé)任小組:涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
    5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革,20xx年x月底前開展自查自清,年底前制定處置方案,逐項(xiàng)落實(shí)整改,20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。
    6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬,年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見,力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查,2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,一并納入專項(xiàng)治理范圍。
    8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底,完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底,完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底,完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底,完成資金分配任務(wù)100%。
    (三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
    責(zé)任小組:農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
    9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題,尊重農(nóng)民意愿,因地制宜做好確權(quán)工作,20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
    10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。20xx年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),完成數(shù)據(jù)錄入,建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
    (四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
    責(zé)任小組單位:農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
    11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前,選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),爭(zhēng)取到2016年底,全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
    12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
    (五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
    責(zé)任小組:農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
    13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村,對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓,限期解決問題。
    16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的,村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,實(shí)行屬地管理,“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位,2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
    17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記,把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn),全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬,并建立正常增長機(jī)制。
    18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃,注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
    19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門,重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問題,支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè),配套完善設(shè)施設(shè)備,發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
    20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。20xx年底前,制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé),完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
    21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo),減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
    22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
    (一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議,每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,建立工作臺(tái)賬,每個(gè)月召開一次專題會(huì)議,推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    (二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),統(tǒng)籌謀劃,給予有力指導(dǎo),定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題,切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用,抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
    (三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí),促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
    為貫徹落實(shí)《xxx省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》文件要求,進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購主體責(zé)任,經(jīng)研究決定,在我院開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)(下稱專項(xiàng)行動(dòng)),制定本行動(dòng)方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),不折不扣落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,精心組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格依法采購,嚴(yán)格按程序采購,嚴(yán)格監(jiān)督管理,通過三年努力,建立完善采購監(jiān)管長效機(jī)制。
    室,由招標(biāo)采購辦分管院領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作具體事宜。
    (一)制度建設(shè)和執(zhí)行。
    嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法及專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容要求等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系,細(xì)化各項(xiàng)制度流程和辦法。
    1.加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理。政府采購資金必須納入我院預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理,未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目一律不得采購,未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃一律不得執(zhí)行,嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和拆分政府采購項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。(牽頭部門:財(cái)務(wù)科)。
    2.嚴(yán)格招標(biāo)文件制定。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定,執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,充分征求供應(yīng)商、專家意見,科學(xué)合理論證,合理確定采購商品和服務(wù)。(牽頭部門:招標(biāo)采購辦)。
    3.嚴(yán)格專家論證。達(dá)到200萬元(含)以上采購項(xiàng)目要組織專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核論證。專家組由院外5人(含)以上單數(shù)組成,其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復(fù)核論證意見,組織完善招標(biāo)文件。招標(biāo)文件嚴(yán)禁設(shè)立排他性、指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo),嚴(yán)禁設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件排斥潛在供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。(牽頭部門:招標(biāo)采購辦)。
    4.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)要求。單次采購金額50萬元及以上的項(xiàng)目,應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)(xx省政府采購中心)代理采購,以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的,須按規(guī)定履行審批程序。涉及進(jìn)口產(chǎn)品采購的,要嚴(yán)格按照政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(牽頭部門:招標(biāo)采購辦)。
    5.嚴(yán)格政府采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為,提高政府采購活動(dòng)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定,按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行公告。(牽頭部門:招標(biāo)采購辦)。
    (二)加強(qiáng)內(nèi)控管理。
    將政府采購管理作為我院內(nèi)部控制管理重要內(nèi)容,建立權(quán)責(zé)清晰、崗位分離、相互制衡的內(nèi)控體系。招標(biāo)文件制訂人員與參加論證和評(píng)審人員相互分離;經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離。(牽頭部門:財(cái)務(wù)科、招標(biāo)采購辦)。
    (三)管理程序。
    將政府采購工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策。強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,依法依規(guī)及時(shí)解決政府采購工作中遇到的問題。(牽頭部門:院辦公室)。
    (四)加強(qiáng)采購信息化建設(shè)。
    推進(jìn)精準(zhǔn)信息化采購管理系統(tǒng),提高信息管理流程,實(shí)現(xiàn)采購成本控制,完成采購流程全程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)無紙化檔案管理。(牽頭部門:招標(biāo)采購辦、信息工程部)。
    (五)開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。
    xxxx年xx月以前組織力量對(duì)xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾,其中上級(jí)部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺(tái)賬、限期整改,限期完成,要舉一反三,防治屢查屢犯。(牽頭部門:招標(biāo)采購辦)。
    (六)監(jiān)督檢查。
    加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)部門對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)督作用,定期與不定期相結(jié)合開展日常監(jiān)督檢查,其中政府采購預(yù)算編制執(zhí)行、采購計(jì)劃編制執(zhí)行、采購需求確定、采購文件制定、是否設(shè)立排他性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、是否設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件、專家論證情況、采購審核審批事項(xiàng)情況、采購活動(dòng)組織情況、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。將新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)采購作為重中之重開展檢查。同時(shí),配合省衛(wèi)生健康委專項(xiàng)行動(dòng)抽查督查,并對(duì)檢查問題,建立臺(tái)賬、限期整改,限期完成,要舉一反三,防治屢查屢犯。(牽頭部門:紀(jì)檢室、審計(jì)科)。
    (七)總結(jié)并完善。
    總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)采購工作中暴露的短板和不足,強(qiáng)化依法采購,建章立制、強(qiáng)化內(nèi)控,補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),進(jìn)一步完善監(jiān)管措施,構(gòu)建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕政府采購系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題等重大違法違紀(jì)問題出現(xiàn)。(牽頭部門:招標(biāo)采購辦)。
    (八)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。
    有計(jì)劃地組織我院領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及政府采購工作的人員培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購觀念。加強(qiáng)政府采購管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè),在人員配備、辦公條件等方面給予支持,單獨(dú)設(shè)立政府采購管理部門。(牽頭部門:院辦公室、招標(biāo)采購辦)。
    (九)嚴(yán)格責(zé)任追究。
    對(duì)于違反政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定的,按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,除按照規(guī)定追究直接責(zé)任人責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(牽頭部門:紀(jì)檢室)。
    xxxx年——完成專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,完善我院采購管理制。
    度,開展自查自糾,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
    xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,
    進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系,細(xì)化各項(xiàng)制度措施和辦法。
    xxxx年——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善管理體系,總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。
    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神,增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作,制定本實(shí)施方案。
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神,按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),完善農(nóng)村“三資”管理,建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    (一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
    責(zé)任小組:涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
    1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。
    糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制,做實(shí)工作臺(tái)賬,落實(shí)到人,限期化解。
    2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
    農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
    3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析。
    研判機(jī)制,推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
    解決好歷史問題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”,實(shí)行一案一策,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動(dòng)面上問題的解決,依法推進(jìn)信訪積案化解。
    (二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
    責(zé)任小組:涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
    5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革,2015年9月底前開展自查自清,年底前制定處置方案,逐項(xiàng)落實(shí)整改,2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
    6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬,年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見,力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查,2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,一并納入專項(xiàng)治理范圍。
    8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底,完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底,完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底,完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底,完成資金分配任務(wù)100%。
    (三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
    責(zé)任小組:農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
    9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題,尊重農(nóng)民意愿,因地制宜做好確權(quán)工作,2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
    10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),完成數(shù)據(jù)錄入,建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
    (四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
    責(zé)任小組單位:農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
    11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前,選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),爭(zhēng)取到2016年底,全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
    12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
    (五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
    責(zé)任小組:農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
    13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村,對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓,限期解決問題。
    16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的,村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,實(shí)行屬地管理,“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位,2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
    17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記,把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn),全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬,并建立正常增長機(jī)制。
    18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃,注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
    19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門,重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問題,支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè),配套完善設(shè)施設(shè)備,發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
    20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前,制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé),完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
    21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo),減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
    22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
    (一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議,每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,建立工作臺(tái)賬,每個(gè)月召開一次專題會(huì)議,推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    (二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),統(tǒng)籌謀劃,給予有力指導(dǎo),定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題,切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用,抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
    (三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí),促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
    本人于xxxx年12月就任xxx院財(cái)務(wù)科長,在院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下,我認(rèn)真履行職責(zé),勤奮工作,積極進(jìn)取,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
    1、較快地進(jìn)入了角色。初到學(xué)院報(bào)到時(shí),院領(lǐng)導(dǎo)就提出了要熟悉相關(guān)情況,從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務(wù)入手,盡快進(jìn)入狀態(tài)。我也是按照院領(lǐng)導(dǎo)的要求做的,從認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)科及學(xué)院機(jī)關(guān)人員入手,由認(rèn)識(shí)到熟悉再到了解,一步步地進(jìn)入狀態(tài)。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院相關(guān)文件,了解和掌握辦事流程,在較短的時(shí)間內(nèi)就進(jìn)入了角色。
    2、積極協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系。由于學(xué)院與醫(yī)院實(shí)行“院院合一”的管理模式,人員成份相對(duì)比較復(fù)雜,有僅當(dāng)老師做教學(xué)的,有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的,有二者兼顧的。業(yè)務(wù)種類也較多較雜,與學(xué)校機(jī)關(guān)、校內(nèi)各單位及校外業(yè)務(wù)部門均有業(yè)務(wù)往來。針對(duì)這種特點(diǎn),我充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用,利用自己在大學(xué)機(jī)關(guān)工作過,熟悉學(xué)校及校內(nèi)相關(guān)單位機(jī)關(guān)人員的優(yōu)勢(shì),積極協(xié)調(diào)了諸如學(xué)院本部、原南校區(qū)人員超勞補(bǔ)貼發(fā)放的審批,學(xué)院在南方醫(yī)院相關(guān)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算,國庫支付資金的結(jié)轉(zhuǎn)等,提高了單位資金的流通速度,保證了相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。
    3、順利完成相關(guān)帳務(wù)移交。學(xué)校財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處根據(jù)學(xué)院、醫(yī)院“院院合一”的特點(diǎn),本著給醫(yī)院充分財(cái)經(jīng)管理自主權(quán)的原則,決定在醫(yī)院獨(dú)立法人證尚未辦理的情況下,相關(guān)帳務(wù)逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務(wù)、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務(wù)由財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財(cái)務(wù)科管理。為此,我與原帳務(wù)負(fù)責(zé)人充分溝通協(xié)調(diào),并到經(jīng)費(fèi)管理使用部門征求意見和建議,做到了移交帳務(wù)清楚,移交單位、接交單位和經(jīng)費(fèi)管理使用部門滿意,保證了經(jīng)費(fèi)供應(yīng)保障的順暢。
    4、調(diào)研兄弟醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理經(jīng)驗(yàn)。為了做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作,我?guī)ьI(lǐng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等單位調(diào)研。通過調(diào)研,了解了相關(guān)醫(yī)院財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置,以及經(jīng)費(fèi)保障管理制度等內(nèi)容,從中學(xué)到了不少有利于醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)保障的好經(jīng)驗(yàn)。
    5、完成醫(yī)院xxxx年預(yù)算編制及經(jīng)費(fèi)保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊,住院部投入使用的時(shí)間幾經(jīng)調(diào)整,住院部科室展開方案也與原計(jì)劃有較大變動(dòng),準(zhǔn)確編制預(yù)算難度較大。我到醫(yī)院報(bào)到時(shí),醫(yī)院預(yù)算初稿已編制,后隨住院部投入使用時(shí)間以及展開科室的變化作了調(diào)整,住院部正式投入使用后,門診量、住院病人與預(yù)期又有大出入。根據(jù)實(shí)際情況,財(cái)務(wù)科與醫(yī)務(wù)科一起,反復(fù)溝通,重新測(cè)算醫(yī)院收入,前后共作了7次調(diào)整,方形成醫(yī)院xxxx年預(yù)算方案提交院黨委審議。
    由于醫(yī)院前期專業(yè)技術(shù)人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模,住院部科室全面展開配備的,住院部投入使用后醫(yī)院效益與預(yù)期相去甚遠(yuǎn),在醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增幅不大的情況下,人員成本比例相對(duì)過高,醫(yī)院經(jīng)費(fèi)供需矛盾較為突出。為了把有限的經(jīng)費(fèi)管理好、使用好,我及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)相關(guān)情況,相方設(shè)法做好資金調(diào)劑,在醫(yī)院經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需求。
    6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。完善規(guī)范的財(cái)經(jīng)管理制度是做好單位財(cái)經(jīng)管理工作的重要保證,在兄弟醫(yī)院調(diào)研的基礎(chǔ)上,我牽頭起草制訂相關(guān)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章制度,目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院借款、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》,并已起草了《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》、《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院工程、設(shè)備質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等制度、文件,為科學(xué)、規(guī)范財(cái)經(jīng)管理打下良好基礎(chǔ)。
    20xx年,是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個(gè)年度,也是醫(yī)院發(fā)展投入的關(guān)鍵年,隨著醫(yī)院法人證的辦理,傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及??圃O(shè)備陸續(xù)到位,醫(yī)療業(yè)務(wù)收入將有大的增幅,醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財(cái)經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開,積極籌措資金,一保生活,二保運(yùn)轉(zhuǎn),三保重點(diǎn),做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。
    1、科學(xué)編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預(yù)算??茖W(xué)編制xxxx年決算和20xx年預(yù)算,既是對(duì)xxxx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的總結(jié),也是對(duì)20xx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的預(yù)期,只有做好這兩項(xiàng)工作,才能總結(jié)過去,展望未來,切實(shí)做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作。20xx年預(yù)算編制,將在參考xxxx年經(jīng)費(fèi)收支情況,特別是住院部投入使用后業(yè)務(wù)收入的基礎(chǔ)上,結(jié)合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時(shí)間,充分征求業(yè)務(wù)科室意見,科學(xué)編制,做到保生活、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展。
    2、合理調(diào)劑資金,做好服務(wù)保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年,需要大量經(jīng)費(fèi)投入,經(jīng)費(fèi)供需矛盾仍將比較突出。財(cái)務(wù)科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下,合理調(diào)劑資金,保證醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展資金需求,做好經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。
    3、辦理醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)證照。醫(yī)院法人證辦理后,我們將抓緊辦理開設(shè)醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù),及時(shí)辦理《稅務(wù)登記證》、《票據(jù)領(lǐng)購證》等財(cái)務(wù)相關(guān)證照,為醫(yī)院經(jīng)費(fèi)完全獨(dú)立運(yùn)作打下基礎(chǔ)。
    4、完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎(chǔ)上,完善修訂相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范醫(yī)院的財(cái)經(jīng)管理程序、制度,做到管理有章可循,科學(xué)、合理、規(guī)范。
    5、財(cái)務(wù)人員配置及崗位調(diào)整。按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法》“財(cái)會(huì)人員編制”規(guī)定,參考兄弟醫(yī)院情況,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,提出醫(yī)院財(cái)務(wù)人員配置方案,適當(dāng)引進(jìn)財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人員,對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員定崗定位,充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員當(dāng)家理財(cái)?shù)穆毮堋?BR>    總之,結(jié)合一年來的工作情況,覺得本人能夠勝任財(cái)務(wù)科長長崗位職責(zé),新年度,將總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,努力做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作,為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份力量。
    為貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》(國衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函[2020]633號(hào))及《遼寧省衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的文件精神及相關(guān)要求,為全面加強(qiáng)醫(yī)院政府采購管理,防范風(fēng)險(xiǎn),提高醫(yī)院采購資金使用效益,醫(yī)院成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案,計(jì)劃通過三年的時(shí)間,圍繞以下方面,進(jìn)行全面自查:
    (一)政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況;
    (二)是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離;
    (三)是否存在規(guī)避政府采購的行為;
    (四)是否存在分解政府采購預(yù)算和項(xiàng)目行為,將項(xiàng)目化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo);
    (五)是否存在在政府采購中設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù),設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件;
    (六)是否科學(xué)合理編制政府采購預(yù)算;
    (七)政府采購內(nèi)部控制管理制度是否健全;
    (八)政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范;
    (九)政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗(yàn)收是否規(guī)范、采購資金支付是否規(guī)范。
    堅(jiān)持“依法依規(guī),全面規(guī)范,標(biāo)本兼治、糾改并舉”的原則,通過開展政府采購三年專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)存在的問題,通過業(yè)務(wù)流程再造,修訂完善政府采購內(nèi)控及管理制度,制定監(jiān)管措施等手段,防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),建立完善的政府采購監(jiān)管長效機(jī)制,確保政府采購工作更加規(guī)范、廉潔、高效。
    為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作,確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成,按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案(滄字〔2020〕14號(hào))的要求,結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式,努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年,根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu),結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前,集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局。2021年,全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前,工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年,全面完成試點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
    (一)啟動(dòng)實(shí)施階段(2020年7月-2020年底)。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署,成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善試點(diǎn)工作方案,集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí),年底前取得初步成效。
    (二)全面推進(jìn)階段(2021年1月-2021年底)。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底,承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
    (三)攻堅(jiān)提升階段(2022年1月-2022年6月)。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破,確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
    (四)測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段(2022年6月-2022年底)。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料,迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
    1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制;成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。(完成時(shí)限:2020年底)。
    2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
    充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù),廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī),深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類學(xué)會(huì)的建設(shè)工作,把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用,深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校,廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等,有針對(duì)性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》,邀請(qǐng)法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段,宣傳相關(guān)政策信息,加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo),樹立正確價(jià)值取向。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌資源力量,加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長,市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣(市、區(qū))科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
    (二)抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣(市、區(qū))科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí),確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。
    (三)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法,在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕8號(hào))、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號(hào))等有關(guān)精神,結(jié)合街道實(shí)際,進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系,明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),特制定本實(shí)施方案。
    (一)總體目標(biāo)。
    全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐,“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
    (二)具體目標(biāo)。
    1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);。
    3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位,完善運(yùn)行機(jī)制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平,全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (一)建設(shè)組織架構(gòu)。
    以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí):第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格。
    (二)建成指揮體系。
    以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行,履行各自職責(zé),需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng),一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
    (三)強(qiáng)化一線排查。
    深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ),構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng),實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑,收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
    (四)注重運(yùn)行規(guī)范。
    加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),對(duì)網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息,由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集,根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理,實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件,及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行,履行各自職責(zé),辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度,對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查,對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
    (五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)。
    建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度,強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
    (六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)。
    社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求,對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核,對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障,根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關(guān)文件精神,適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
    (一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,落實(shí)工作責(zé)任,確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源,成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組,明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
    x年是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的啟動(dòng)之年。我們將主動(dòng)作為,積極探索,努力爭(zhēng)創(chuàng)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。
    ——整體謀劃,以系統(tǒng)思維推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“怎么推”,堅(jiān)持從新起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)來謀篇布局。研究出臺(tái)了《x市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》,構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本、村(社區(qū))落細(xì)落小的市域社會(huì)治理鏈條,圍繞《實(shí)施方案》確定的x項(xiàng)基本任務(wù),逐項(xiàng)分解細(xì)化為可量化、可跟蹤、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo),每年進(jìn)行檢查考核,促進(jìn)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的局面。
    ——懲防結(jié)合,以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“治什么”,堅(jiān)持一手抓群眾最盼、最急、最憂治安突出問題的解決,一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng)。一是構(gòu)筑總體安全防線。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,防微杜漸重大風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)施綜合治理工程。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行業(yè)治理,重點(diǎn)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪。三是建立動(dòng)態(tài)防控體系。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合,落實(shí)綜治責(zé)任單位掛點(diǎn)幫創(chuàng)工作,健全交通、消防、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制,織密防控網(wǎng)絡(luò)。
    政府采購方案的格式及篇十四
     凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購。
     為了使政府采購工作順利開展,實(shí)施采購和監(jiān)督兩分離,擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
     (一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局,編制3人,設(shè)主任一名,辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
     (二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”,中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位,編制3人,設(shè)主任一名,人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實(shí)施工作。
     (一)政府采購管理委員會(huì)工作職責(zé)是:
     采購管理委員會(huì)是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)政府采購工作,制定頒布采購政策、制度,聽取政府采購工作匯報(bào),解決政府采購工作的重大問題。
     (二)采購管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱采購辦)為采購管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),工作職責(zé)是:
     1、擬定政府采購實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度,負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
     2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》,并定期進(jìn)行調(diào)整;
     3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計(jì)劃;
     4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查,建立供應(yīng)商檔案;
     5、確定招標(biāo)方式;
     6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
     (三)政府采購中心工作職責(zé)是:
     1、依據(jù)審批后的采購計(jì)劃,組織實(shí)施集中采購;
     2、根據(jù)相關(guān)法律,組織招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來源采購;
    政府采購方案的格式及篇十五
    省教育廳財(cái)務(wù)處:
    根據(jù)《山西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈山西省財(cái)政廳關(guān)于在政府采購領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知〉的通知》(晉教財(cái)函〔20xx〕223號(hào))精神,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視,紀(jì)委書記劉自強(qiáng)同志召集學(xué)院計(jì)財(cái)處、資產(chǎn)管理處、后勤處、發(fā)展規(guī)劃處、教務(wù)處、圖書館、紀(jì)檢監(jiān)察室等與政府采購相關(guān)單位行政負(fù)責(zé)人會(huì)議,專題研究我校政采領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治工作。會(huì)上大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神,結(jié)合學(xué)院參加政采購工作實(shí)際,決定由院招標(biāo)辦公室(設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室)牽頭,各相關(guān)單位在兩天內(nèi)對(duì)本單位在20xx年度參加的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行羅列匯總,形成清單,并按《通知》中有關(guān)要求對(duì)項(xiàng)目逐一開展自查,將自查結(jié)果特別是發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、以及意見和建議,以書面和電子文稿形式報(bào)學(xué)院招標(biāo)辦匯總,形成我校自查自糾工作報(bào)告,報(bào)學(xué)院審核批準(zhǔn)后,及時(shí)上報(bào)省教育廳財(cái)務(wù)處。現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下。
    一、自查自糾情況。
    我校參加政采活動(dòng)主要的法律依據(jù)是:《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政策采購法》、《20xx-20xx年度山西省政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于對(duì)20xx—20xx年度省級(jí)行政事業(yè)單位空調(diào)及電腦政府采購實(shí)行協(xié)議供貨的通知》、《運(yùn)城學(xué)院招標(biāo)、采購管理暫行辦法》。
    根據(jù)《通知》中的整治內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際,我校主要在以下六個(gè)方面開展了自查自糾工作。
    (一)采購預(yù)算編制環(huán)節(jié)。
    1.每年初,學(xué)院計(jì)財(cái)處根據(jù)采購單位需求和學(xué)院經(jīng)費(fèi)總預(yù)算,編制年度采購預(yù)算草案;經(jīng)分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審查同意,報(bào)院長辦公會(huì)議逐項(xiàng)進(jìn)行審查后,將審查結(jié)果呈報(bào)院黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過后發(fā)文執(zhí)行。以公示欄、校園網(wǎng)等多種形式在全校范圍進(jìn)行公示,接受廣大群眾監(jiān)督。
    2.對(duì)于追加采購項(xiàng)目,根據(jù)學(xué)院“三重一大”有關(guān)規(guī)定,30萬元以下政采項(xiàng)目,由院長審批;30—50萬元,院長辦公會(huì)議審批;50萬元及以上項(xiàng)目,黨委會(huì)議審批。但所有追加項(xiàng)目只要超過10萬元的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),必須按相關(guān)程序做到依法應(yīng)采盡采。
    存在問題及整改措施:
    1.有一個(gè)采購項(xiàng)目的采購單位缺乏調(diào)查研究,預(yù)算嚴(yán)重脫離實(shí)際,預(yù)算虛高,最后中標(biāo)價(jià)低于預(yù)算的一半以下。監(jiān)察室(院招標(biāo)辦)與該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。對(duì)于出現(xiàn)這種問題的單位,在20xx年度預(yù)算編制時(shí)要重點(diǎn)審核。
    2.自查中發(fā)現(xiàn),老校區(qū)有一個(gè)茶爐“煤改氣”項(xiàng)目,最后中標(biāo)單位為山西金曙光壓力容器有限公司,中標(biāo)總價(jià)為25.6萬元。按規(guī)定應(yīng)列入政采立項(xiàng),但因改造工程耗時(shí)較長,,涉及到幾千名學(xué)生暑假開學(xué)后及時(shí)喝開水問題,通過政采采購,時(shí)間上不允許,院長辦公會(huì)議研究決定自行招標(biāo)。這種決定雖然是集體決定,嚴(yán)格講也屬于違規(guī)行為。以后相關(guān)部門在工作中要加強(qiáng)預(yù)判和前瞻性研究,不能以耽誤工作為借口而違反法律法規(guī),要樹立以法治校的意識(shí)并將之貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中。院招標(biāo)辦以后要堅(jiān)持原則,敢于與違規(guī)行為做斗爭(zhēng),堅(jiān)決制止此類事件發(fā)生。
    (二)采購文件編制環(huán)節(jié)。
    1.研究需求的數(shù)量和質(zhì)量(技術(shù)參數(shù))要求。由院內(nèi)采購單位參考有關(guān)法律規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)流行的新標(biāo)準(zhǔn)、最先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,根據(jù)需求設(shè)定相關(guān)參數(shù)。
    2.開展調(diào)查研究。包括市場(chǎng)行情、兄弟院校有做法等,通過廣泛調(diào)研,揚(yáng)長避短。
    3.向省政采中心項(xiàng)目主持人請(qǐng)教。省政府采購項(xiàng)目主持人,經(jīng)常參加相關(guān)培訓(xùn),對(duì)國家相關(guān)政策十分熟悉。向他們請(qǐng)示或請(qǐng)教,能避免走彎路,大大提升編制效率。
    4.形成書面文件。參照省政采提供的編制“樣本”,進(jìn)行文件編制。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的討論和業(yè)內(nèi)專家指導(dǎo)后進(jìn)行修改成文。
    5.報(bào)院招標(biāo)辦程序性和部分實(shí)質(zhì)性審查同意后上報(bào)發(fā)布。院招標(biāo)辦主要是根據(jù)國家招投標(biāo)、采購有關(guān)法規(guī),對(duì)文件中的排他性、歧視性、限制性條款進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查;對(duì)招標(biāo)文件的編制審查程序進(jìn)行審核;對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目是否列入預(yù)算及立項(xiàng)依據(jù)進(jìn)行審查。
    存在問題及整改措施:招標(biāo)文件編制有嚴(yán)格要求,但各采購單位缺乏此方面的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力,粗制濫造,矛盾、漏洞經(jīng)常出現(xiàn),指標(biāo)參數(shù)不科學(xué)、不翔實(shí),要求不具體,給投標(biāo)方和評(píng)委帶來很多困難,甚至于可能直接導(dǎo)致招標(biāo)失敗。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的增多,通過學(xué)習(xí),逐步進(jìn)行規(guī)范。
    (三)采購執(zhí)行環(huán)節(jié)。
    學(xué)院招標(biāo)辦根據(jù)省政采書面函的要求,向省政采中心推薦規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員和采購方代表。在采購單位的分管院領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下,院招標(biāo)辦提前半天在學(xué)院評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ǜ备呗毞Q以上)中隨機(jī)抽取相關(guān)領(lǐng)域的教職員工,作為采購方代表參加政采評(píng)標(biāo)活動(dòng)。牽頭采購單位人員不參與評(píng)標(biāo)。
    存在問題及整改措施:按學(xué)院招標(biāo)采購文件規(guī)定,編制招標(biāo)文件的采購方不得參與評(píng)標(biāo)活動(dòng),由學(xué)院相關(guān)領(lǐng)域具有高級(jí)職稱的教師代表參加評(píng)標(biāo)。造成評(píng)標(biāo)人不了解項(xiàng)目背景,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家提出的具體問題無法解答,不利于評(píng)標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。今年計(jì)劃在學(xué)院招標(biāo)工作組中新加入一名采購方代表(實(shí)際上是采購單位招標(biāo)文件編制人),雖不參加評(píng)標(biāo)工作,但可在評(píng)標(biāo)室外等候,為評(píng)標(biāo)專家提供咨詢。
    (四)合同簽訂環(huán)節(jié)。
    中標(biāo)公告公示期結(jié)束后,學(xué)院根據(jù)省政采中心下發(fā)的中標(biāo)通知書,與中標(biāo)單位簽訂合同。
    存在問題及整改措施:整治過程中未發(fā)現(xiàn)有拒簽、刁難中標(biāo)單位的現(xiàn)象。
    (五)履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)。
    對(duì)于通用設(shè)備,由院資產(chǎn)管理處在學(xué)院抽取相關(guān)領(lǐng)域教師按招標(biāo)文件要求進(jìn)行履約驗(yàn)收;對(duì)于其他項(xiàng)目驗(yàn)收,由資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察室和院采購單位代表組成驗(yàn)收組,按招標(biāo)文件要求、使用單位試用報(bào)告等文件進(jìn)行驗(yàn)收,各自簽署意見并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
    存在問題及整改措施:因雙方原因,部分項(xiàng)目不能嚴(yán)格按照合同要求履約,導(dǎo)致驗(yàn)收往往比合同要求延遲。管理單位和采購單位要加強(qiáng)配合和協(xié)作,積極創(chuàng)造條件,保證中標(biāo)單位按期交付,及時(shí)驗(yàn)收后使用。
    (六)資金支付環(huán)節(jié)。
    資產(chǎn)處將驗(yàn)收合格報(bào)告、中標(biāo)合同、招標(biāo)文件等相關(guān)文件送計(jì)劃財(cái)務(wù)處進(jìn)行審核;計(jì)財(cái)處審核同意后,向省財(cái)政廳國庫支付中心遞交直接支付申請(qǐng);支付中心經(jīng)審核合格后按合同有關(guān)規(guī)定直接向供應(yīng)商支付。在質(zhì)保期結(jié)束無異議后,支付尾款。
    存在問題及整改措施:學(xué)院資金緊張,有不嚴(yán)格按照合同約定、及時(shí)支付貨款的行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)院計(jì)財(cái)部門工作的監(jiān)督,教育財(cái)務(wù)工作人員樹立法律意識(shí),以法治校,不能我行我素;計(jì)財(cái)處要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,盡量做到按時(shí)支付,減少違約行為。
    二、意見和建議。
    1.簡(jiǎn)化政采程序。政府采購項(xiàng)目的優(yōu)越性是顯而易見的,正規(guī)、合法、干部安全,但就是從項(xiàng)目申報(bào)到最后完成采購環(huán)節(jié)很多,耗時(shí)過長,對(duì)于學(xué)校來講,所采購的項(xiàng)目季節(jié)性很強(qiáng),時(shí)不我待,有時(shí)學(xué)生入學(xué)急用,但遲遲采購不到貨,誤事。建議對(duì)于急需項(xiàng)目,可簡(jiǎn)化政采程序。
    2.減政放權(quán)。我校距省城最遠(yuǎn),每次招標(biāo)都要去4—5人(分管院領(lǐng)導(dǎo)1人,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1人,牽頭單位負(fù)責(zé)人1人,采購方代表評(píng)標(biāo)人2人),采購成本過高。建議對(duì)于一些特殊需要的、項(xiàng)目預(yù)算數(shù)額較低(比如50萬元以下)的項(xiàng)目,可考慮在政府采購部門審批、公告結(jié)束后,由采購方自行組織招標(biāo)采購,政采中心來人監(jiān)督即可,以降低采購成本。
    3.有的中標(biāo)單位遲遲不來我校簽訂合同,有時(shí)緊用的貨物中標(biāo)單位不及時(shí)來簽約,可能會(huì)影響到正常的教學(xué)秩序不能得到保障。建議政采中心加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位教育,中標(biāo)通知書能標(biāo)明簽約時(shí)效。
    特此報(bào)告。
    政府采購方案的格式及篇十六
    【活動(dòng)內(nèi)容】。
    一、開展“傳承英烈精神立志報(bào)效祖國”班會(huì)課。
    1.活動(dòng)時(shí)間:4月5日(一二年級(jí))4月7日(三至六年級(jí))。
    2.主要內(nèi)容:講解清明節(jié)的來歷、朗誦關(guān)于清明節(jié)的詩詞。
    3.活動(dòng)準(zhǔn)備:
    (1)班主任準(zhǔn)備相關(guān)ppt或視頻。
    (2)班主任收集相關(guān)清明節(jié)詩詞;。
    4.上交材料:材料請(qǐng)于4月8日(星期五)下班前將班會(huì)課資料(包括多媒體課件和教案)上傳到ftp/校大隊(duì)部/20__學(xué)年第一學(xué)期/班會(huì)課相應(yīng)文件夾內(nèi),教案模版可在該文件夾下下載。
    二、參加網(wǎng)上祭英烈活動(dòng)。
    1.活動(dòng)時(shí)間:4月1日—4月4日。
    2.活動(dòng)要求:
    (1)中國文明網(wǎng)和央視網(wǎng)設(shè)計(jì)專門頁面,在首頁顯著位置開設(shè)“網(wǎng)上祭英烈”欄目,中國文明網(wǎng)未成年人頻道(__)、央視網(wǎng)科教頻道(__)。
    (2)一年級(jí)到六年級(jí)各班學(xué)生全員參與網(wǎng)上祭英烈;。
    (3)請(qǐng)班主任向?qū)W生在節(jié)前說明要求,學(xué)生可在清明節(jié)放假期間在家進(jìn)行網(wǎng)上祭英烈活動(dòng)。
    附件:網(wǎng)上祭英烈操作路徑。
    1.網(wǎng)站。
    (1)登錄__。
    (2)選擇地區(qū)(浙江,寧波)。
    2.央視網(wǎng)科教頻道。
    (1)登錄:__。
    (2)點(diǎn)擊“鞠躬”、“獻(xiàn)花”、“祈?!?。
    (3)填寫姓名(如__區(qū)藝術(shù)實(shí)驗(yàn)小學(xué)301班__×)和寄語內(nèi)容,點(diǎn)擊提交。
    以上活動(dòng)大隊(duì)部將在4月8日對(duì)各班開展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),請(qǐng)各班班主任老師做好活動(dòng)前的宣傳工作,并按要求落實(shí)。
    政府采購方案的格式及篇十七
    時(shí)間一晃而過,過去的一年在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下,通過自身的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,但也存在了諸多不足。以下是我的個(gè)人工作總結(jié)。
    根據(jù)材料采購計(jì)劃,按時(shí)、按需對(duì)公司主要產(chǎn)品及輔材進(jìn)行申購。在請(qǐng)購材料的同時(shí),并把材料的價(jià)格信息及時(shí)提供給相關(guān)技術(shù)部門,為產(chǎn)品設(shè)計(jì)選材提供圖紙和成本估價(jià)。提高采購員的自身知識(shí)及業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購買到材料,減少工程成本,提高采購效率,提高企業(yè)利潤。為降低成本,通過尋找多方供方,做到詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià),從中選擇物美價(jià)廉的供方。
    進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理,對(duì)每家來訪的供應(yīng)商進(jìn)行分析了解,確保每一個(gè)合適的供應(yīng)商的資料不流失,同時(shí)也利于采購對(duì)供應(yīng)商信息的掌握,從而進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)信息空間。建立合格供應(yīng)商名錄,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)和分板,合格者才具備供商資格。
    工作中團(tuán)結(jié)同事,能正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)同事之間的關(guān)系,保持良好的溝通,充分發(fā)揮崗位職責(zé),認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù),協(xié)助相關(guān)部門的工作需要,能按照技術(shù)部的要求及時(shí)與各供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),盡努力按照我司的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)產(chǎn)品。工程訂單所需設(shè)備均可按時(shí)交貨,未能及時(shí)到貨設(shè)備也及時(shí)向上級(jí)反映,并做出相應(yīng)的處理。供應(yīng)商供貨時(shí)也要求其提供必要的資料。
    公開透明的按采購制度程序辦事,在采購前、采購中、采購后的各個(gè)環(huán)節(jié)都主動(dòng)按受財(cái)務(wù)及其他部門的監(jiān)督,有問題將會(huì)在第一時(shí)間反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。圍繞控制成本、采購性價(jià)比的產(chǎn)品等方面進(jìn)行開展工作,采購員在充分了解市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià),注重溝通技巧和談判策略。
    加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理協(xié)調(diào),合作過程中,采購員必須公正嚴(yán)明,最終為公司選擇且具有戰(zhàn)略伙伴的供應(yīng)商。逐步加強(qiáng)對(duì)設(shè)備及材料的價(jià)格信息管理,提高部門采購員的工責(zé)任感覺,今后采購部將特別注重采購人員的工作分配,保證采購設(shè)備及材料信息的有效追蹤。在專業(yè)知道得到提高的同時(shí),業(yè)務(wù)素質(zhì)及責(zé)任感非常重要,做一個(gè)有責(zé)任感的采購員,把好公司的進(jìn)口關(guān)。
    對(duì)各部門的請(qǐng)購問題上,希望請(qǐng)購部門給采購部一定的采購時(shí)間,請(qǐng)購材料時(shí)做好請(qǐng)購計(jì)劃,盡量避免當(dāng)天請(qǐng)購要求當(dāng)天要貨,或是第二天馬上要貨。為此將打亂采購員的工作計(jì)劃,急需的物料有可能會(huì)造成價(jià)格方面或運(yùn)費(fèi)偏高,不利于控制成本。請(qǐng)各部門做好請(qǐng)購物料的計(jì)劃。
    由于采購及施工過程中沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提供相關(guān)的證書和報(bào)告,導(dǎo)致在工程驗(yàn)收通電時(shí),出現(xiàn)了低壓計(jì)量柜不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題,給公司造成了極壞的影響,和很大的損失。此類低級(jí)錯(cuò)誤是完全可以避免的,但是由于采購部的疏忽,給公司帶來不必要的影響與麻煩,公司作出任何的處罰都愿意承擔(dān)。通過這次的教訓(xùn),今后的采購部工作要求更加完善,在設(shè)備進(jìn)廠前,各種相關(guān)資料必須全部到位,后續(xù)并要求供應(yīng)商設(shè)備如有任何的變更必須把資料補(bǔ)全。并了解市場(chǎng)的變化,要求各采購對(duì)設(shè)備要充分了解,避免此類問題再次發(fā)生。
    供應(yīng)商體系沒有完善,對(duì)重要的材料或者設(shè)備沒有建立健全的資料庫。工作的計(jì)劃性不強(qiáng),沒有充分了解市場(chǎng)的行情,有關(guān)于__市變壓器方面的變化情況沒有掌握到位。部門與部門之間的溝通也未能達(dá)到理想的效果。
    完善供應(yīng)商體系,對(duì)重要材料或設(shè)備的供應(yīng)商要求達(dá)到兩到三家,確保材料或設(shè)備能夠了及時(shí)供應(yīng)。隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)變化,盡量利用多渠道來降低成本、控制質(zhì)量。穩(wěn)定現(xiàn)有供應(yīng)商,開發(fā)有潛力的供應(yīng)商,不斷優(yōu)化供應(yīng)商體系,在工本中不斷改進(jìn)工作方法,不斷積累經(jīng)驗(yàn)。隨著市場(chǎng)的因素影響,各種原材料的價(jià)格都在不同程度上漲或是下調(diào),采購員要做好價(jià)格的比對(duì),做好比價(jià)、議價(jià),了解市場(chǎng)價(jià)格,從中選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商,避免供應(yīng)商以各種理由對(duì)公司提出漲價(jià)的要求。繼續(xù)配合項(xiàng)目部完成工程上所需求的設(shè)備及輔材的購買及設(shè)備進(jìn)場(chǎng),以及工程所需的設(shè)備的各種質(zhì)資。
    采購物資進(jìn)行分類,制定分類物資采購制度,如工程設(shè)備和設(shè)備零部件的采購無法在短期內(nèi)完成,所以在采購的過程中要做好采購計(jì)劃;如日常所需文具等常用物資,做好相應(yīng)的存貨,購買量大則可以降低成本。配合倉庫,掌握好倉庫庫存,了解銷售的情況,使采購工作不處于被動(dòng)狀態(tài),及時(shí)清查庫存呆滯品,并上報(bào)上級(jí)處理。采購員的產(chǎn)品知識(shí)及業(yè)務(wù)素質(zhì)通過培訓(xùn)和相互學(xué)習(xí),使專業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)水平得到提高,同時(shí)培養(yǎng)新進(jìn)人員,使之盡快熟悉工作。
    在今后的工作中,我部門人員仍會(huì)認(rèn)真工作,不斷提高自身素質(zhì)、管理水平及專業(yè)的產(chǎn)品知識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高完成工作的效率,同時(shí)我們也會(huì)選擇性采納公司其他部門提出關(guān)于下降成本和提高效率的方法,并不斷的大膽嘗試,取其精華去其糟粕。為公司明天的發(fā)展能更上一層樓貢獻(xiàn)出微薄力量。
    政府采購方案的格式及篇十八
    根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州財(cái)政局監(jiān)察局審計(jì)局的通知》精神(西財(cái)采[20xx]1號(hào)),**縣地方志編纂委員會(huì)辦公室結(jié)合《云南省財(cái)政廳、云南剩監(jiān)察廳、云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》,召開了全體干部職工工作會(huì)議,組織實(shí)施了自查、互評(píng)等工作。現(xiàn)將我室近期采購執(zhí)行自查自糾情況匯報(bào)如下:
    20xx年1月至20xx年12月,我室各項(xiàng)采購預(yù)算(計(jì)劃)共計(jì)12元,實(shí)際采購金額131320.11元,其中:20xx年實(shí)際采購金額1197473.55元、占91.19%,20xx年實(shí)際采購金額11572.56元、占8.81%。
    (一)組織學(xué)習(xí)和廣泛宣傳,營造輿論氛圍。
    組織辦公室全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見》和《云南省財(cái)政廳云南剩監(jiān)察廳云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部監(jiān)察部審計(jì)署國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神,使全體工作人員認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意義,進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識(shí)。
    (二)堅(jiān)持原則,嚴(yán)肅對(duì)待,著力抓好自查自糾工作。
    自5月6日開展自查自糾以來,我室堅(jiān)持原則,認(rèn)真對(duì)待,不走過場(chǎng),認(rèn)真做好三個(gè)“堅(jiān)持”,即堅(jiān)持依法辦事,堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅(jiān)持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來。組織和督導(dǎo)職工對(duì)照中央、財(cái)政部及兵團(tuán)、師有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,聯(lián)系思想實(shí)際,檢查并糾正職工在思想認(rèn)識(shí)上的偏差,查找在認(rèn)識(shí)高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識(shí)、職業(yè)道德等方面存在的不足,從辦公室現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制上進(jìn)行自查自糾,重點(diǎn)查找損害人民群眾切身利益的突出問題。通過開展內(nèi)部自查,摸清不正當(dāng)交易行為等情況,以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為。深入查找問題,深挖思想根源,糾正錯(cuò)誤觀念,營造活動(dòng)氛圍,明確整改方向,通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,制定相應(yīng)的整改措施,認(rèn)真抓好整改。
    (三)加強(qiáng)制約監(jiān)督,嚴(yán)格操作程序。
    高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到三個(gè)堅(jiān)持,四個(gè)公開是做好統(tǒng)一采購工作,規(guī)范統(tǒng)一采購行為的重要手段和有效措施。我們?cè)趯?shí)際工作中,一是堅(jiān)持統(tǒng)一采購項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批,要求必須落實(shí)統(tǒng)一采購預(yù)算資金;二是堅(jiān)持按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件,確定采購方式;三是堅(jiān)持回避制度,與統(tǒng)一采購工作有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委。在具體管理過程中,要堅(jiān)持信息公開;資格審查標(biāo)準(zhǔn)公開;合同條款公開;評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開。
    在國家和上級(jí)政府采購法規(guī)尚不完善的情況下,辦公室制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在統(tǒng)一采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題,有時(shí)出現(xiàn)無章可循的情況。同時(shí),現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時(shí)相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善。
    (一)進(jìn)一步組織好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
    組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)《政府采購法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī),運(yùn)用各種媒體多種方式,加大宣傳教育力度,糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤滑劑”等模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀念,提高對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾的自覺性和法制意識(shí)。
    (二)繼續(xù)深入開展自查自糾。
    自查自糾是進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據(jù)不同的治理范圍,區(qū)別情況進(jìn)行深入地自查自糾。結(jié)合排查出的不正當(dāng)交易行為和征求到的意見,認(rèn)真撰寫自查材料;召開專題會(huì)議,深入開展批評(píng)和自我批評(píng),找準(zhǔn)存在的突出問題,并提出整改意見;針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,進(jìn)一步研究提出整改措施,明確整改方向,突出整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)加以整改。
    (三)繼續(xù)完善辦公室采購管理制度。
    在調(diào)研、自查自糾的基礎(chǔ)上,針對(duì)治理工作中暴露出來的問題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié),建立健全各項(xiàng)管理制度;進(jìn)一步明確政府采購監(jiān)督管理和操作機(jī)構(gòu)職責(zé),避免“越位”和“缺位”;通過嚴(yán)格和強(qiáng)化采購預(yù)算編制和執(zhí)行管理,確保按照政策制度規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一采購,從制度上堵塞漏洞,杜絕腐敗案件的發(fā)生。
    預(yù)防腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在今后的工作中,我室將在**縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,扎實(shí)開展,確保專項(xiàng)治理工作不走過場(chǎng),整改措施落到實(shí)處。通過專項(xiàng)治理,使統(tǒng)一采購當(dāng)事各方認(rèn)識(shí)普遍提高,商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。