在制定方案時,我們需要考慮不同的因素和可能的變數(shù)。在寫方案之前,我們可以先列出所有可能的解決方案,并對其進行評估和比較。如果你正在苦惱于方案的寫作,不妨看看下面的范例,或許能幫到你。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇一
為貫徹落實《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2022年廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商工作方案的通知》(桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2022〕51號)等文件精神和自治區(qū)“招商引資攻堅年”行動及重點產(chǎn)業(yè)鏈招商工作部署,大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商,全面推進鄉(xiāng)村振興和加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,結(jié)合梧州市實際,制定本方案。
以“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”為前提,以“小、專、精、準、實”為要求,以“穩(wěn)、早、實、準、效”為目標,通過梧州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班機制,深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈招商,加快促進重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈條延伸,推動重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,推進特色產(chǎn)業(yè)集聚,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力,打造一批重點特色專業(yè)園區(qū),孵化培育一批鏈主企業(yè)、骨干企業(yè),全年組織對接目標企業(yè)10家以上,安排小分隊招商活動2輪次以上,項目推介洽談活動2場次以上,力爭全年簽約或續(xù)建項目10個以上,投資總額達到30億元以上。其中,藤縣、岑溪市、蒼梧縣、蒙山縣力爭全年簽約或續(xù)建項目各2個以上,投資總額各達到6億元以上;長洲區(qū)、萬秀區(qū)、龍圩區(qū)力爭全年簽約或續(xù)建項目各1個以上,投資總額各達到4億元以上。
重點就種植業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級、粵桂農(nóng)業(yè)協(xié)作等重點方向,以產(chǎn)業(yè)鏈鏈條延伸為核心,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。
(一)種植業(yè)。
(二)畜牧業(yè)。
(三)設(shè)施漁業(yè)。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級。
(五)粵桂農(nóng)業(yè)協(xié)作。
以上列舉重點環(huán)節(jié)及項目為建議名單,各縣(市、區(qū))、有關(guān)科室(單位)可結(jié)合實際需求另行增加。
(一)制定年度招商任務(wù)。
各縣(市、區(qū))、有關(guān)科室(單位)要結(jié)合本地本行業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際及工作職責,查找當前梧州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需解決的問題和短板,研究提出2022年需要重點開展的招商任務(wù),確定重點招商區(qū)域、目標行業(yè)協(xié)會及企業(yè)名單,及時制定年度招商工作任務(wù),進一步提高年度招商工作的精準性、目標性、操作性。
(二)匯編宣傳優(yōu)惠政策。
收集、梳理各縣(市、區(qū))、有關(guān)科室(單位)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策、涉企政策形成政策匯編,采取多種形式加大對梧州“三農(nóng)”及招商引資優(yōu)惠政策的宣傳力度,向企業(yè)精準推送政策信息,提供上門解讀服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)用好政策紅利。
(三)建立完善企業(yè)庫項目庫。
圍繞推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,增強新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能,以產(chǎn)業(yè)鏈精準分析為基礎(chǔ),以推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級為重點,強化與“中”字頭農(nóng)業(yè)行業(yè)商協(xié)會的溝通對接,聚焦四類“500強”企業(yè)和隱形冠軍、專精特新“小巨人”、獨角獸、瞪羚企業(yè),梳理建立重點招商目標企業(yè)庫。在現(xiàn)有儲備項目庫基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場需求繼續(xù)策劃包裝一批儲備項目,選準突破環(huán)節(jié),力求前瞻性和戰(zhàn)略性,滿足不同時間、不同場合、不同投資者的需求,提高招商的針對性和有效性。
(四)創(chuàng)新開展平臺招商。
借助中國—東盟博覽會等開放平臺,瞄準在華外資企業(yè)、跨國公司、境外世界500強企業(yè),開展涉外企業(yè)走訪服務(wù)活動,健全全球招商網(wǎng)絡(luò),拓展海內(nèi)外資源渠道,促進外資項目增資進資。主動聯(lián)系自治區(qū)級和本市派駐在重點片區(qū)的駐點招商工作隊,擴大信息來源,拓展招商渠道,開展以商招商、委托招商。開展上下游企業(yè)招商,重點招引“競爭性強、成長性好、關(guān)聯(lián)性高”的產(chǎn)業(yè)鏈引擎性項目,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級。
(五)組織開展系列活動。
按照“招大引強、招優(yōu)引新”目標導(dǎo)向,聚焦行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),精準開展系列專題招商活動。
一是開展小分隊招商。主動對接京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣地區(qū),開展小分隊招商。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合工作實際制定小分隊招商計劃,每個縣(市、區(qū))年內(nèi)開展3次以上小分隊招商活動,對接目標企業(yè)5家以上。
二是邀請重要客商洽談考察。結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)實際需求,設(shè)計投資考察路線,主動邀請有投資合作意向的`重點農(nóng)業(yè)企業(yè)到本市進行對接洽談及實地考察,每個縣(市、區(qū))年內(nèi)邀請目標企業(yè)5家以上。
三是組織開展一批重點活動。在京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣地區(qū)開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等專項招商對接洽談活動,做好招商推介活動預(yù)對接、目標企業(yè)邀請和精準對接洽談。組織開展“云招商”活動。各縣(市、區(qū))要組織招商洽談活動3次以上。要利用節(jié)慶和展會活動進行展示推介,通過“中國農(nóng)民豐收節(jié)”、中國—東盟博覽會期間農(nóng)業(yè)系列活動、廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會等區(qū)內(nèi)重點活動,向區(qū)內(nèi)外企業(yè)推介梧州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),組織本市企業(yè)及其他新型經(jīng)營主體積極參加區(qū)內(nèi)外各種展會活動,不斷增進我市企業(yè)與區(qū)內(nèi)外投資者的交流與合作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責任。高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把招商作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要堅持“一把手”招商,制定工作方案,明確目標任務(wù),層層落實責任,加強溝通協(xié)調(diào),確保各項工作任務(wù)落實到位。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為項目落地建設(shè)的主體,要及時調(diào)整、充實、完善農(nóng)業(yè)招商組織機構(gòu),提供“一對一”全要素保障支持,對項目投資建設(shè)進行全程跟蹤服務(wù)。
(二)建立長效機制,提高工作成效。建立完善信息通報、會議會商等制度,不定期對工作進展情況進行調(diào)度。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要制定年度工作方案,于5月31日前報送年度工作方案、任務(wù)分解落實和工作推進情況,于6月10日前報送項目儲備、項目洽談及半年招商工作情況,于9月10日前報送已簽約項目推進情況,于12月10日前報送已簽約項目推進情況及全年招商工作總結(jié)等。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮領(lǐng)域優(yōu)勢,加強與重點行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通對接,共同協(xié)調(diào)解決招商工作中出現(xiàn)的問題。要精準招商、精準引進、精準服務(wù),克難攻堅,實現(xiàn)重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級的大突破、大發(fā)展。
(三)強化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。強化招商引資工作的宣傳,精心制作具有地方特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)招商宣傳片、宣傳冊,積極宣傳梧州農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)政策,營造良好的招商引資氛圍,吸引企業(yè)參與梧州現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大在農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與到現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上來,有效促進農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇二
為貫徹落實省、州兩級關(guān)于產(chǎn)業(yè)大招商的工作部署,進一步落實落細產(chǎn)業(yè)招商工作各項目標任務(wù)和工作措施,現(xiàn)結(jié)合我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,特制定如下工作方案:。
按照州委、州政府關(guān)于招商引資的總體思路和工作布局,以“領(lǐng)導(dǎo)招商、部門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、央企及優(yōu)強民企招商、駐點招商、園區(qū)招商”為主抓手,以十大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,創(chuàng)新招商方式,強化項目策劃和項目庫建設(shè),提升招商行動,提高招商引資工作的針對性、精準度、時效性,確保完成全年招商引資任務(wù)。
全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要在省、州兩級的正確指導(dǎo)下進一步確立產(chǎn)業(yè)招商的目標和方向。以惠黔共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺,立足黔西南良好的資源稟賦與山地高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極開展招商引資活動,招引實力強勁、資金雄厚、科技領(lǐng)先、理念先進、市場渠道廣的龍頭企業(yè)入駐園區(qū),帶動產(chǎn)業(yè)園一二三產(chǎn)融合發(fā)展;以薏仁米、茶、中藥材、精品果業(yè)、蔬菜、食用菌、特色林業(yè)、生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為抓手,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工及產(chǎn)業(yè)下游延伸企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目。2022年全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)完成項目編制90個以上,其中各縣(市、新區(qū))精包裝項目不少于1個,到位資金根據(jù)省、州指導(dǎo)意見另行下文。各縣(市、新區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全年外出開展1-2次招商推介活動,全面完成產(chǎn)業(yè)大招商目標各項指標任務(wù)。
1.薏仁米產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞以興仁市為核心,晴隆和安龍為兩翼的薏仁米產(chǎn)業(yè)帶,以東西部協(xié)作共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手,以一二三產(chǎn)業(yè)融合為方向開展薏仁米產(chǎn)業(yè)招商引資工作,重點引進薏仁藥品、化妝品、保健品、植物飲品、休閑食品等領(lǐng)域骨干企業(yè),推進薏仁米精深加工,交易市場建設(shè)。
2.茶產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉初制、精制加工,交易市場建設(shè)等,重點引進國內(nèi)茶飲料、茶葉提取物、茶食品、茶保健品等茶葉精深加工龍頭企業(yè)。
3.中藥材產(chǎn)業(yè)。圍繞中藥材標準化、規(guī)?;亟ㄔO(shè),重點引進中藥飲片生產(chǎn)、中成藥制造、中草藥日化用品等生產(chǎn)企業(yè),大力引進精深加工龍頭企業(yè)。
4.精品果業(yè)。圍繞精品水果標準化生態(tài)基地建設(shè)、“兩江一河”10萬畝芒果基地建設(shè)、百香果產(chǎn)業(yè)帶等,重點引進果汁飲品、休閑食品(果脯、果凍)、罐頭制品(果醬、水果罐頭)等領(lǐng)域骨干企業(yè),推動精品果業(yè)的'精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值。
5.蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞蔬菜標準化、規(guī)?;亟ㄔO(shè),精深加工、冷鏈物流、交易市場建設(shè)等,重點引進脫水蔬菜、速凍蔬菜、蔬菜飲品、蔬菜提取物等精深加工企業(yè),推動蔬菜產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
6.食用菌產(chǎn)業(yè)。圍繞食用菌標準化、規(guī)?;亟ㄔO(shè),重點引進食用菌干制品、腌制品、速食品、調(diào)味品、保健食品、藥品研發(fā)等生產(chǎn)企業(yè),推動食用菌產(chǎn)業(yè)精深加工、冷鏈物流、交易市場建設(shè)發(fā)展。
7.生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)。圍繞畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖、良種繁育體系建設(shè)、屠宰加工等,重點引進肉雞、肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈一體化等企業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖、火腿腸、罐頭食品、調(diào)味食品、調(diào)理食品、休閑食品、熏臘/醬鹵制品等肉類精深加工龍頭企業(yè)。
8.生態(tài)漁業(yè)。圍繞興義、晴隆、望謨等有水資源優(yōu)勢的區(qū)域,重點引進大水面生態(tài)養(yǎng)殖、陸基循環(huán)水養(yǎng)殖、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工等企業(yè),推動我州水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?;?、現(xiàn)代化發(fā)展。
總調(diào)度:徐祖榮州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長。
負責:令狐彬彬州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長。
成員:八大產(chǎn)業(yè)專班有關(guān)同志、各縣(市、新區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)有關(guān)負責人、局有關(guān)科室負責人。
根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)臨時組建機動招商小分隊,適時開展產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。
1.壓實責任抓落實。
全州一盤棋,州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面統(tǒng)籌全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)切實開展招商引資工作,實行月調(diào)度、季通報、年度考核工作機制。各縣(市、新區(qū))于每月15號前將本月“六個一批”跟蹤調(diào)度表格報送至州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局招商專班。
2.提高水平抓策劃。
各縣(市、新區(qū))要立足資源稟賦、特色優(yōu)勢和市場需求,謀劃要素有保障、政策有支撐、產(chǎn)品有市場、投資有回報的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。
四是圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機社會化服務(wù)等方向開展精準謀劃。項目謀劃須經(jīng)過縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門初審并出具初審意見后報州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。
3.突出重點抓招商。
重點圍繞粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟圈、長三角地區(qū)區(qū)域開展招商工作,加強與重點區(qū)域各類商協(xié)會、科研機構(gòu)的精準對接,認真分析調(diào)研,找準結(jié)合點,精心組織策劃招商活動。
四是積極組織10家以上企業(yè)申報粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地及加工企業(yè),加快步伐融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),為“黔貨出山”拓寬渠道。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇三
為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)融合,推動大鳳山工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鳳山縣雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園(龍華扶貧車間產(chǎn)業(yè)園)對外公開招商。
(一)園區(qū)概況。產(chǎn)業(yè)園位于縣城西南方向,距離縣城3.5公里,毗鄰縣易地扶貧搬遷集中安置點——思源社區(qū)。園區(qū)占地88.73畝,總建筑面積74011平方米;建有8棟4層61414平方米的標準廠房;1棟6層的孵化研發(fā)中心;2棟4層的配套服務(wù)中心。
(二)園區(qū)招商方向。園區(qū)重點承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特色制造業(yè)加工企業(yè)、特色生態(tài)食品加工企業(yè),同時歡迎鳳山縣域內(nèi)三來企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等中小微企業(yè)入駐園區(qū)。
(三)園區(qū)配套及優(yōu)惠政策。園區(qū)配套建設(shè)有電子商務(wù)公共服務(wù)中心、物流快遞轉(zhuǎn)運中心、東巴鳳長壽食品檢驗認證檢測中心,對入駐園區(qū)的企業(yè)免收3年生產(chǎn)用房租金,對使用建檔立卡勞動力就業(yè)的企業(yè)還可享受相關(guān)優(yōu)惠補助政策。(詳見鳳政辦發(fā)〔20xx〕41號文)。
(一)符合園區(qū)招商方向,在同等條件下,優(yōu)先考慮承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)入駐。
(二)優(yōu)先安排項目投資在500萬元以上和年產(chǎn)值在600萬元以上的企業(yè)入駐。
(三)重點安排項目投產(chǎn)后兩年內(nèi)能上規(guī)入庫的企業(yè)入駐。
(四)重點安排就業(yè)崗位在30人以上,且同等條件下能優(yōu)先安排建檔立卡貧困勞動力就業(yè)多的企業(yè)入駐。
(一)提交項目申請報告。項目申請報告內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、項目投資計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、經(jīng)濟效益分析、用工需求和廠房需求等。企業(yè)項目申請報告是作為考核評估企業(yè)誠信履諾、獎勵約束的重要材料。
(二)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司組織人員對申請入駐企業(yè)的項目進行評估論證,提出擬批準入園企業(yè)名單。
(三)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司將擬批準入園企業(yè)名單提交縣政府審定。
(四)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司根據(jù)縣政府審定名單具體安排企業(yè)入駐廠房區(qū)域和面積,簽訂租賃協(xié)議。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇四
為加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)招商引資工作力度,主動融入成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè),充分展現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村鄉(xiāng)村振興成效,吸納社會資本參與雁江農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè),形成良好的投資環(huán)境和營商環(huán)境,現(xiàn)就區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專題招商活動制定如下方案。
雁江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)按照“一區(qū)兩園”(晏家壩鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、佛山橘?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、丹山稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園)的布局,總規(guī)劃面積35余萬畝。
(三)丹山稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園距雁江城區(qū)39公里,一期田形整理共5個村(青和村、農(nóng)廠村、大佛村、興家村、華光村)涉及面積約2000畝已基本完成。
(三)丹山稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園按照“一環(huán)兩核”(一期在丹山鎮(zhèn)建成集中連片2000畝“大佛核心區(qū)”,二期在原新場、回龍建成集中連片4000畝“巍峰核心區(qū)”)的發(fā)展布局,打造“全國丘陵地區(qū)規(guī)模領(lǐng)先、稻漁綜合種養(yǎng)集成技術(shù)領(lǐng)先、園區(qū)智慧管理領(lǐng)先、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)先”的稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
上海匯源果汁集團、成都今是鄉(xiāng)村文化傳播有限公司、重慶博恩集團、四川中倫農(nóng)業(yè)、四川嘉道博文、四川省鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、四川省民宿協(xié)會、北京資陽企業(yè)商會、3+2讀書薈、八樓捌號社區(qū)、四川中聯(lián)智投文化傳媒有限公司、成都小巨人畜牧設(shè)備有限公司、四川匯農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司、資陽龍洞灣生態(tài)旅游開發(fā)有限公司、資陽市蒲陽果業(yè)有限公司(根據(jù)信息收集變化適時更新)。
晏家壩鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以建設(shè)“鄉(xiāng)村·公園·社區(qū)”為目標,佛山橘?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以引入柑橘深加工企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點,丹山稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園以舉辦龍蝦節(jié)、稻蝦節(jié)為突破,瞄準行業(yè)龍頭、上市公司(擬上市)和知名品牌企業(yè),打造省級、國家級農(nóng)旅融合發(fā)展示范園區(qū)。
(一)晏家壩鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以“鄉(xiāng)愁八館、二十鋪、晏家十二院”等引爆性項目為支撐,按照“行業(yè)部門+平臺公司+鎮(zhèn)村”的項目推進機制和10底前完工的硬要求,倒排工期推進生態(tài)停車場、旅游廁所、臨展館等8個第一期項目和微動力污水處理等3個基礎(chǔ)項目,租賃簽房屋約78戶8400余平方米。
(二)佛山橘?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以柑橘深加工為突破,考察對接一批目標企業(yè),進一步加強與上海匯源果汁集團、重慶博恩集團的溝通協(xié)調(diào),力爭促成佛山橘?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的柑橘深加工企業(yè)落地。
(三)丹山稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園以加快推進園區(qū)建設(shè)為重點,積極引進實力企業(yè),同時規(guī)劃設(shè)計景觀臺、游步道等方案,增強農(nóng)旅融合功能,為龍蝦節(jié)、稻蝦節(jié)的舉辦作好相應(yīng)的基礎(chǔ)工作。
(一)6—7月:在成都召開雁江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專項招商活動,推介晏家壩鄉(xiāng)村振興示范農(nóng)旅項目5個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)包裝項目10個,包裝項目投資10億元,力爭現(xiàn)場簽約2家。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委、區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合部門:區(qū)農(nóng)管委、區(qū)投促局)。
(二)8—12月:主動拜會省內(nèi)外的目標企業(yè)和商協(xié)會,收集信息,特別是加強對上海匯源果汁集團、重慶博恩集團的聯(lián)系,充分展示我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的`發(fā)展情況、良好的政商環(huán)境,增強其到雁考察投資的意愿和信心,力爭促成一批合作項目。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委、區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合部門:區(qū)農(nóng)管委、區(qū)投促局)。
(一)策劃包裝項目。主動融入“成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”國家戰(zhàn)略,立足我區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能區(qū)建設(shè)的角度,策劃包裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的招商項目,建立儲備、在談、意向3個招商項目庫,實現(xiàn)動態(tài)化管理,推動招商引資項目及時轉(zhuǎn)化、及時落地。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委、區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合部門:區(qū)農(nóng)管委、區(qū)投促局)。
(二)創(chuàng)新招商模式。積極參加中外知名企業(yè)四川行、成渝經(jīng)濟圈招商發(fā)展大會等重大專題招商對接活動;制作雁江電子招商名片app,搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,開展“云端”招商、線上招商;利用商會協(xié)會中介機構(gòu)等開展精準招商;主動融入成渝開展同城化協(xié)同招商等,提高招商引資針對性、專業(yè)性和成功率。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委、區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合部門:區(qū)農(nóng)管委、區(qū)投促局)。
(三)加強要素保障。加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善招商引資優(yōu)惠政策,將產(chǎn)業(yè)扶持資金納入財政預(yù)算,全面清理撥付未兌現(xiàn)的招商引資政策資金。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委、區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合部門:區(qū)農(nóng)管委、區(qū)投促局)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持領(lǐng)導(dǎo)外出招商機制,區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少帶隊外出招商一次,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)管委主要負責同志每月至少外出開展一次招商活動,統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)招商工作方案落實。切實做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動落地、重點問題親自協(xié)調(diào)解決。
(二)加強信息收集。建立招商項目信息匯總機制,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責匯總信息,區(qū)投促局、農(nóng)管委定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報產(chǎn)業(yè)功能區(qū)招商工作推進情況,重要信息和工作適時共享,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時將產(chǎn)業(yè)功能區(qū)招商專班工作開展情況匯總整理報區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)嚴格考核獎懲。將產(chǎn)業(yè)功能區(qū)招商引資工作納入年度投資促進目標績效考核管理。對在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)招商引資工作中表現(xiàn)突出、做出重大貢獻的部門和個人,上報區(qū)委、區(qū)政府進行表彰獎勵,作為評優(yōu)晉級、選拔任用的依據(jù)之一。對工作中敷衍塞責,不作為、亂作為的單位和個人將追究相關(guān)單位和個人的責任。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇五
無界投資控股集團作為一家以全球產(chǎn)業(yè)資源配置為核心的多元化運營管理企業(yè),有著豐富產(chǎn)業(yè)園招商經(jīng)驗,并且已經(jīng)成功打造了20幾個產(chǎn)業(yè)園。關(guān)于如何制定產(chǎn)業(yè)園招商方案,我們總結(jié)出了以下8個要點,大家不妨對照著看,一定會讓你的產(chǎn)業(yè)園招商工作更上一層樓。
自從杰克·特勞特的《定位》火了之后,各行各業(yè)便對“定位”兩字視若發(fā)展的命脈,這在產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展中同樣如此。產(chǎn)業(yè)園定位要科學(xué),園區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦等情況進行合理的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)甄選。比如是一些相對偏僻的山區(qū),那么產(chǎn)業(yè)園的定位就不適合高新產(chǎn)業(yè)。因此,產(chǎn)業(yè)園招商人員切不可盲目招商,而是應(yīng)該是有選擇的去招商。
產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目標其實是給企業(yè)的強心劑,企業(yè)之所以選擇入駐產(chǎn)業(yè)園,一方面是沖著地方政策,但是更多的還是希望能夠?qū)⑵髽I(yè)做大做強,因此園區(qū)運營者需要告訴企業(yè)園區(qū)的目標及愿景,這也是吸引企業(yè)的一個亮點。
產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配套,這兩部分的重要性想必大家都知道,所以在制定產(chǎn)業(yè)園招商方案的時候,這部分也一定要寫進去,一個優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個有吸引力的園區(qū),其服務(wù)配套應(yīng)該是完善和健全的。試想,如果你的產(chǎn)業(yè)園不僅美觀漂亮,生產(chǎn)性配套設(shè)施、生活性配套設(shè)施、服務(wù)配套也一應(yīng)俱全,這可都是加分項。
每家企業(yè)都不一樣,因此產(chǎn)業(yè)園區(qū)與企業(yè)之間的合作也一定會存在差異。這一部分在招商方案中也要明確的制定出來,在不影響整體的情況,提供多樣化的合作方式,盡最大的努力滿足企業(yè)不同的需求同樣是一件非常重要的事情。
企業(yè)的規(guī)模有大有小,因此企業(yè)對于廠房的要求及規(guī)模也不盡相同,對于那些對土地有需求的企業(yè),方案中也可以制定出相應(yīng)的政策,比如以土地的形式出讓給他們。而對于規(guī)模相對小一些的企業(yè),他們并不需要土地,那么我們就可以建設(shè)好廠房,讓他們來使用,甚至在廠房的建設(shè)中,也可以讓其自己去建設(shè)想要的廠房。
“酒香也怕巷子深”,廣告是為了能夠讓更多的人了解到產(chǎn)業(yè)園,因此,廣告這一部分也是產(chǎn)業(yè)園招商方案中必不可少的一部分。前期園區(qū)可以建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的官方網(wǎng)站,通過充實內(nèi)容,及時更新,提高瀏覽量。然后在其他的工業(yè)網(wǎng)站發(fā)布招商信息,以擴大在網(wǎng)絡(luò)的影響力。另可通過參加專業(yè)的會展會展活動、電視報紙媒體廣告、招商手冊投遞等方式進行宣傳。
產(chǎn)業(yè)園的招商方法大家可以移步之前的文章《產(chǎn)業(yè)園招商,掌握這8點會讓你事半功倍》,在此不再贅述,方案中應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)園的招商方法做詳細說明,以此來進一步指導(dǎo)招商人員順利展開工作。
企業(yè)在入駐產(chǎn)業(yè)園后,產(chǎn)業(yè)園工作人員應(yīng)該積極與企業(yè)建立起良好的溝通渠道,切不可在企業(yè)入駐園區(qū)后便對企業(yè)不管不問了。因此產(chǎn)業(yè)園招商方案中關(guān)于企業(yè)的后期維護也應(yīng)當列在內(nèi)。了解企業(yè)的入駐情況,也是了解和發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園問題最有效的途徑。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商是一項艱巨而長期的任務(wù),不可能一蹴而就。因此,產(chǎn)業(yè)園招商方案作為指導(dǎo)文件,可以有效地把握招商節(jié)奏,也能夠幫助招商人員更好地進行產(chǎn)業(yè)園招商。無界投資控股集團作為一家以全球產(chǎn)業(yè)資源配置為核心的多元化運營管理企業(yè),將豐富的上下游資源整合,以完善、科學(xué)的保障體系,搭建政府與企業(yè)之間的“橋梁”。無界愿為加速中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策,為助推中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻力量。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇六
政府招商引資方案,以下是由文書幫小編提供政府招商引資方案閱讀。
近幾年來,隨著國有企業(yè)改革的逐步推進和深入,政府的職能隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變,特別是市縣兩級已很少存在國有、集體性質(zhì)的企業(yè),黨委政府除了加強為企業(yè)服務(wù)之外,已經(jīng)很少有促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的直接工作著力點。
在這種情況下,各地要在促進本地經(jīng)濟發(fā)展方面有突出表現(xiàn)和成績,招商引資便成為一種最為便捷的方式――只要引進資金和項目,立即可以增加經(jīng)濟總量,增加政府稅收。
在這種情況下,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資工作的積極性高漲。特別是中西部不發(fā)達地區(qū),財政相對困難。各地紛紛把招商引資作為促進本地經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施,招商引資工作已成為各級黨委、政府的一項重要工作任務(wù)。為了促進招商引資工作,各地盡出狠招、怪招。
在中央高度集權(quán)的情況下,地方政府只是中央政府經(jīng)濟職能傳遞的鏈條,地方政府不具有獨立的經(jīng)濟職能。而在市場經(jīng)濟條件下,中央政府和地方政府是分權(quán)的,中央和地方將事權(quán)進行劃分,并相應(yīng)地將財政收入按一定的方式進行劃分,地方政府具有相對獨立的經(jīng)濟職能。所以,地方政府經(jīng)濟職能的確立是地方政府展開競爭的前提和基礎(chǔ)。具體來說,地方政府競爭的動因可以分為兩個方面。
由于全社會儲蓄供給總量是構(gòu)成投資需求進而實現(xiàn)資本形成規(guī)模的上限,所以,從一個地區(qū)角度考慮,只有盡力擴大投資需求,爭取盡可能多的儲蓄供給以提高資本形成規(guī)模才符合本地區(qū)和地方政府自身的經(jīng)濟與政治利益。地區(qū)間的競爭更強化了這一點。
在競爭中,一個地區(qū)擴大了資本形成規(guī)模而其他地區(qū)未能擴大時,前者就將在地區(qū)經(jīng)濟增長、就業(yè)、居民收入、可支配財政收入、政府租金以及官員政績等多個方而獲得更大收益,并在下一步的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
因此,不論其他地方政府采取何種策略,參與競爭的地方政府都會有強烈的動因選擇盡力刺激當?shù)氐耐顿Y需求,爭取儲蓄供給,擴大資本形成規(guī)模,以免在競爭中處于下風。雖然地方政府在推動當?shù)刭Y本形成的時候,對提高資本形成質(zhì)量,改善資本形成結(jié)構(gòu)等方面也是十分注重的。
中國地方政府競爭是在一個單一制的主權(quán)國家框架內(nèi)進行。我國是單一制國家,地方政府沒有獨立的立法權(quán),這與聯(lián)邦制條件下的地方政府競爭有著顯著的區(qū)別。
在這一制度背景下,中國地方政府與中央政府是上下級關(guān)系,下級需要服從上級,在地位上并不對等。在這樣一種體制下,中國的制度變遷方式是政府供給主導(dǎo)型的制度變遷方式,中央政府對制度供給實行準入限制,尤其是漸進式制度變遷方式的一個重要特征是試驗推廣,因此爭取試點權(quán)成為地方政府競爭的重要內(nèi)容。
漸進式改革方式在集權(quán)體制條件下,中央政府仍掌握著大量的優(yōu)惠權(quán),如歷史上的經(jīng)濟特區(qū)、計劃單列城市、國家級開發(fā)區(qū)等。地方政府如果向中央政府能夠爭取到某些優(yōu)惠政策和特殊待遇,就能為地方經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造重要條件,這些地方政府官員也會因此被認為有能力,會做中央的工作,大大增進了當?shù)馗@?并受到當?shù)孛癖姷膿碜o和愛戴。
因而,爭取有利的政策環(huán)境成為地方政府之間進行競爭的重要內(nèi)容之一。不可否認,這些政策對于中國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生過重要的推動作用,但同時也在一定程度上損害了市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用。
招商引資引起的弊端也是顯而易見的。因為在社會主義市場經(jīng)濟條件下,資本的流動、各類資源的配置,主要應(yīng)該由政府的宏觀調(diào)控和市場調(diào)控來實現(xiàn),招商引資的做法,實際上是地方政府對中央政府宏觀調(diào)控和市場調(diào)控不滿的情況下所采取的一種積極辦法,其弊端主要體現(xiàn)在三個方面:
(1)行政成本過高。當下招商引資已是一個十分時尚的公務(wù)活動,經(jīng)常有各級黨政干部組成大小不一的招商團出省、出境、出國招商,行政機關(guān)可以在工作經(jīng)費里面列支專門的招商引資經(jīng)費。只要有外地老板過來考察,不管是否達成意向、是否有投資誠意,統(tǒng)統(tǒng)由政府官員全程陪同,管吃、管喝、管住、管玩,更有甚者,有時還有幾個地方政府圍繞一個老板搞競爭。
(2)國有土地收益流失,違法占地屢禁不止。地方招商引資競爭更集中的問題體現(xiàn)在土地低價利用方面。一方面地方政府壓低土地的出讓價格,如蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)后的市場價格大概是20萬元/畝,而出讓價格平均則為8-12萬元/畝。
(3)重復(fù)建設(shè)嚴重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴重。一些地方政府從個體理性出發(fā),為了自身的福利最大化,盲目上一些暫時利潤高的項目。還有些地方政府為了保持獲得最大的利潤率,甚至在當?shù)仄髽I(yè)不具備生產(chǎn)的條件下,地方政府仍然向當?shù)仄髽I(yè)提供大量的則政補貼,從而導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象愈來愈嚴重。重復(fù)建設(shè)不僅表現(xiàn)在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,區(qū)位商系數(shù)低,而目還表現(xiàn)于在地方政府的發(fā)展計劃或規(guī)劃中,不同地區(qū)確定的發(fā)展重點和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大致相同,造成大量低水平的重復(fù)建設(shè)。
(4)加劇地方保護主義。為了在招商引資中取勝,各地在引資時拼比優(yōu)惠政策,在引進之后為了留住這些老板,則竭盡全力為其搞好后續(xù)“服務(wù)”,甚至為企業(yè)護短,為企業(yè)違規(guī)運作提供方便之門。
某市一家全國知名的奶粉企業(yè),因使用過期原料被人舉報。為了避免企業(yè)“蒙受損失”,該市多位市級領(lǐng)導(dǎo)找到中央、省里的各大媒體作工作,不讓媒體曝光,完全喪失了一個黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的社會責任感。
一方面國家發(fā)展計劃委員會對全國資金、項目的調(diào)控要制訂合理規(guī)劃,并積極運用稅收、財政等杠桿加大宏觀調(diào)控力度,引導(dǎo)資金和項目的合理流動。
二是拆除地方保護主義壁壘,促進市場自由調(diào)控。要完善市場法規(guī),堅決制止各地為招商引資而出臺與國家大政策相悖的地方優(yōu)惠政策。要絕不手軟的打擊地方保護主義。
(2)地方政府應(yīng)發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢進行招商引資,各個地區(qū),在招商引資中往往是比較劣勢與比較優(yōu)勢并存。如何揚長避短,弱化比較劣勢,發(fā)現(xiàn)、放大自身的比較優(yōu)勢,是招商引資中需要認清和把握的重要問題。比較優(yōu)勢對資本、產(chǎn)業(yè)包括人力資源的影響有的是直接的,有的是間接的.,有的是即期的,有的則是潛在和長遠的。
比較優(yōu)勢往往具有時間積累性和不可取代性,比如自然資源優(yōu)勢和歷史積淀形成的文化資源,但用辯證、發(fā)展的眼光看,任何優(yōu)勢卻又都是可變動、可轉(zhuǎn)化、可創(chuàng)造的。因此,要根據(jù)當?shù)貙嶋H,進行系統(tǒng)的分析,抓住時機,制定具有自己特色的招商引資策略。
(3)地方政府應(yīng)發(fā)揚產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢招商引資:拉長產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)擴充的必由之路,而產(chǎn)業(yè)鏈越長,吸引投資的能力也越強。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中,各種生產(chǎn)要索流動的加速,尤其是制造業(yè)的市場競爭日益激烈,客觀上形成對產(chǎn)業(yè)鏈的強烈要求。產(chǎn)業(yè)鏈在很大程度上方便了企業(yè)的買和賣,有利于提升企業(yè)的興奮點,成為投資的重要動因。
從招商引資實踐看,引進一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè),一大批配套企業(yè)都會跟著進來、集聚發(fā)展。如何培育產(chǎn)業(yè)鏈?一是通過強化服務(wù)以及國有、集體資本傾斜扶持等,培育成長性強的優(yōu)勢企業(yè)盡快做大做強,進而形成若干優(yōu)勢行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場為依托,發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用,對引進企業(yè)進行合理的生產(chǎn)布局,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢互補、資源共享,形成“塊狀經(jīng)濟”。
總之,各地方政府應(yīng)該理性、有效合理地進行招商引資,以促進地方經(jīng)濟的持續(xù)長遠發(fā)展。
隨著社會經(jīng)濟體制的變革的深入,各地的經(jīng)濟體制也隨之改變,國有企業(yè)和集體企業(yè)都被改制,政府職能也有著很大的轉(zhuǎn)變,工作的重心也從工業(yè)企業(yè)發(fā)展上轉(zhuǎn)移開來,僅僅是對于企業(yè)服務(wù)項進行相對的加強。因此想要拉動地方經(jīng)濟發(fā)展,做出有效的成績,就需要招商引資,只需要對地方進行資金以及項目的引進,這種便捷的方式可以很快的增加地方經(jīng)濟總量,提高稅收。因此,各地政府招商引資熱忱高漲,紛紛將招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟的重要方式,并且將之作為黨委政府的工作重心。
從地方角度著手,資本形成規(guī)模是由社會儲蓄供給的總量形成的,因此擴大投資量將儲蓄供給量提上去形成有效的資本規(guī)模才能提高地方經(jīng)濟的發(fā)展速度,負荷本地的政治利益。但是由于投資的總量在一定程度上是不變的,因此就形成了地區(qū)間的競爭,而競爭的形成更強化了招商引資對于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響。在這種競爭下,獲得競爭優(yōu)勢的地區(qū)無論是地區(qū)的資本形成規(guī)模還是經(jīng)濟增長都會獲得擴大,并且隨之增加的是就業(yè)率、居民收入、財政收入以及官員的政績等,地區(qū)也隨之進入一個良性循環(huán),在下一步的競爭中占有有利地勢。這就是各地政府想方設(shè)法刺激投資需求的原因,即避免在競爭中被置于不理的地位。但是資本形成規(guī)模被重視的前提下,資本的質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)也需要受到相應(yīng)的控制。
中國地方政府競爭是在一個單一制的主權(quán)國家框架內(nèi)進行。我國是單一制國家,地方政府沒有獨立的立法權(quán),這與聯(lián)邦制條件下的地方政府競爭有著顯著的區(qū)別。在這一制度背景下,中國地方政府與中央政府是上下級關(guān)系,下級需要服從上級,在地位上并不對等。在這樣一種體制下,中國的制度變遷方式是政府供給主導(dǎo)型的制度變遷方式,中央政府對制度供給實行準入限制,尤其是漸進式制度變遷方式的一個重要特征是試驗推廣,因此爭取試點權(quán)成為地方政府競爭的重要內(nèi)容。漸進式改革方式在集權(quán)體制條件下,中央政府仍掌握著大量的優(yōu)惠權(quán),如歷史上的經(jīng)濟特區(qū)、計劃單列城市、國家級開發(fā)區(qū)等。
招商引資對于地方經(jīng)濟的發(fā)展短時期內(nèi)效果顯著,但是對于資源以及資本的配置流動本身是應(yīng)當由中央政府以及市場供需關(guān)系來實現(xiàn)的,地方政府的招商引資實際上是對政府宏觀調(diào)控以及市場調(diào)控的破壞。但是長久看來,弊端凸顯。
(1)居高不下的行政成本。政府部門將招商引資活動作為發(fā)展經(jīng)濟的中心,各級政府都會專門的組織招商團進行考察和引資,而這種公務(wù)活動的經(jīng)費則是由政府公費支出,出省、出國等等。不只如此,當有外地的投資者對地方考察時,不管投資結(jié)果,地方官員都全程的陪同并包管一切考察費用。甚至會出現(xiàn)政府相互爭搶一個老板的狀況出現(xiàn)。
(2)違法占有國有土地。為了吸引投資者,地方政府怪招齊出,甚至壓低國有土地利用價格,以低廉的價格出讓土地獲得招商引資競爭的優(yōu)勢。比如,在蘇州工業(yè)園的每畝價格市場價應(yīng)當在二十萬左右,但是實際的出讓價在開發(fā)后卻只有八到十二萬。
(3)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著重體現(xiàn)在重復(fù)的建設(shè)上。地方政府招商引資的目的就是增加自身的利潤,因此為了謀取個體福利而盲目的將工作重心放在了一些高利潤項目。這就導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。甚至有些政府在不具有生產(chǎn)能力的情況下仍舊想企業(yè)提供政府補貼。重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一以及區(qū)位商系數(shù)走低都是隱藏的弊病,并且在各地的發(fā)展規(guī)劃中,由于都將工作重點放在了高利潤產(chǎn)業(yè)上就導(dǎo)致了不同地區(qū)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大致相同。
(4)地方的保護主義現(xiàn)象嚴重。招商引資過程中各地政府為了吸引資金大開各種方便之門,而在引進資金之后為了留住各位投資者更是竭盡全力的制定出各種優(yōu)惠政策,甚至即便是這些企業(yè)有違規(guī)現(xiàn)象也都得過且過,這種竭盡全力的后續(xù)“服務(wù)”也成了各地的招商特點。甚至,地方的政府領(lǐng)導(dǎo)還會因為避免企業(yè)因違規(guī)受到損失而對其包庇,失去了作為機關(guān)干部本應(yīng)具有的對社會負責的品質(zhì)。
一方面國家發(fā)展計劃委員會對全國資金、項目的調(diào)控要制訂合理規(guī)劃,并積極運用稅收、財政等杠桿加大宏觀調(diào)控力度,引導(dǎo)資金和項目的合理流動。
二是拆除地方保護主義壁壘,促進市場自由調(diào)控。要完善市場法規(guī),堅決制止各地為招商引資而出臺與國家大政策相悖的地方優(yōu)惠政策。要絕不手軟的打擊地方保護主義。
(2)地方政府應(yīng)發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢進行招商引資,各個地區(qū),在招商引資中往往是比較劣勢與比較優(yōu)勢并存。如何揚長避短,弱化比較劣勢,發(fā)現(xiàn)、放大自身的比較優(yōu)勢,是招商引資中需要認清和把握的重要問題。比較優(yōu)勢對資本、產(chǎn)業(yè)包括人力資源的影響有的是直接的,有的是間接的,有的是即期的,有的則是潛在和長遠的。比較優(yōu)勢往往具有時間積累性和不可取代性,比如自然資源優(yōu)勢和歷史積淀形成的文化資源,但用辯證、發(fā)展的眼光看,任何優(yōu)勢卻又都是可變動、可轉(zhuǎn)化、可創(chuàng)造的。因此,要根據(jù)當?shù)貙嶋H,進行系統(tǒng)的分析,抓住時機,制定具有自己特色的招商引資策略。
(3)地方政府應(yīng)發(fā)揚產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢招商引資:拉長產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)擴充的必由之路,而產(chǎn)業(yè)鏈越長,吸引投資的能力也越強。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中,各種生產(chǎn)要索流動的加速,尤其是制造業(yè)的市場競爭日益激烈,客觀上形成對產(chǎn)業(yè)鏈的強烈要求。產(chǎn)業(yè)鏈在很大程度上方便了企業(yè)的買和賣,有利于提升企業(yè)的興奮點,成為投資的重要動因。從招商引資實踐看,引進一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè),一大批配套企業(yè)都會跟著進來、集聚發(fā)展。如何培育產(chǎn)業(yè)鏈?一是通過強化服務(wù)以及國有、集體資本傾斜扶持等,培育成長性強的優(yōu)勢企業(yè)盡快做大做強,進而形成若干優(yōu)勢行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場為依托,發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用,對引進企業(yè)進行合理的生產(chǎn)布局,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢互補、資源共享,形成“塊狀經(jīng)濟”。
總之,各地方政府應(yīng)該理性、有效合理地進行招商引資,以促進地方經(jīng)濟的持續(xù)長遠發(fā)展。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇七
為更好地發(fā)揮我省文化產(chǎn)業(yè)項目的戰(zhàn)略支撐和強力引導(dǎo)作用,做大做強文化產(chǎn)業(yè),特就促進我省重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提出如下實施方案。
通過積極的產(chǎn)業(yè)政策,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,加快建設(shè)一批具有較強示范效應(yīng)和拉動作用的重點文化產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)揮重點項目在擴大產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模,提升產(chǎn)品整體層次上的引領(lǐng)作用,形成一批規(guī)模壯大、布局合理、產(chǎn)業(yè)體系完善的產(chǎn)業(yè)高地和項目集群,壯大企業(yè)實力,打造新的經(jīng)濟增長點,為實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè),保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供新的動力和活力。
突出創(chuàng)新創(chuàng)意理念,以創(chuàng)意設(shè)計、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂、廣告會展、文化旅游、數(shù)字內(nèi)容和動漫等產(chǎn)業(yè)門類為重點,加快發(fā)展具有領(lǐng)軍作用、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展后勁足、持續(xù)增長能力強的大項目、新項目。
1、創(chuàng)意設(shè)計。提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和設(shè)計策劃能力,重點發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)作、音樂制作、廣告制作、工業(yè)設(shè)計、軟件設(shè)計、包裝設(shè)計、建筑設(shè)計、園林設(shè)計、服裝設(shè)計、旅游策劃、咨詢策劃等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,拉長創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條,加快成果轉(zhuǎn)化。
2、影視制作。重點發(fā)展影視制作產(chǎn)業(yè),提高電視劇、非新聞類電視節(jié)目的生產(chǎn)能力,建設(shè)一批大型影視制作項目,扶持一批民營影視傳媒企業(yè),壯大集創(chuàng)作、拍攝、制作、交易發(fā)行等綜合功能的影視加工貿(mào)易業(yè),擴大影視產(chǎn)品及其后續(xù)產(chǎn)品的開發(fā)能力和規(guī)模。
3、出版發(fā)行。支持出版發(fā)行單位跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營。以內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),加快選題策劃、印刷發(fā)行、倉儲物流的軟硬件建設(shè),通過一批出版發(fā)行業(yè)龍頭項目建設(shè),支持國有出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)發(fā)展壯大,支持民營書業(yè)快速發(fā)展。
4、印別復(fù)制。支持骨干企業(yè)建設(shè)大型印刷項目,增強印刷行業(yè)整體競爭實力。重點發(fā)展高新技術(shù)印刷、數(shù)字印刷、個性化印刷,加快發(fā)展包裝裝滿印刷和可錄類光盤復(fù)制。
5、演藝娛樂。培育擴大娛樂消費市場。支持社會資本興建新型健康的娛樂場所,培育一批上檔次、上規(guī)模的娛樂文化企業(yè)和連鎖網(wǎng)點,策劃打造一批重點演藝項目。
6、廣告會展。提高廣告會展業(yè)知識、技術(shù)、人才、資本的密度,吸引國內(nèi)外高端機構(gòu)進入我省廣告會展市場,提升我省廣告會展業(yè)的技術(shù)和水平。促進廣告產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。做大做優(yōu)現(xiàn)有重點展會。扶持打造一批定位準確、主題突出、特色鮮明的廣告會展項目。
7、文化旅游。建設(shè)形象鮮明、特色突出、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的中國重點旅游區(qū)、國際觀光與休閑度假旅游目的地。統(tǒng)籌文化與旅游一體化發(fā)展,完善旅游目的地體系、旅游產(chǎn)品體系、旅游市場體系和旅游接待服務(wù)體系。開發(fā)具有鮮明時代特色、國內(nèi)一流的旅游項目,打造世界級旅游產(chǎn)品。
8、數(shù)字內(nèi)容和動漫。重點培育一批創(chuàng)意獨特、科技含量高的新興文化企業(yè),促進我省數(shù)字內(nèi)容和動漫業(yè)的全面升級。發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化、多媒體等高新技術(shù)為依托的電子圖書、電子報刊、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)廣告、數(shù)字電影、數(shù)字電視、手機報、手機電視、手機短信等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。
把重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)列入推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要議事日程,建立完善的項目認定、管理、服務(wù)和推進機制,加大工作力度,加快建設(shè)進度,確保順利實施,早見成效,形成強大的帶動力。
1、確立重點文化產(chǎn)業(yè)項目。省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量,按照在建項目的內(nèi)容、規(guī)模、發(fā)展前景,對各市、省直部門單位申報的重點文化產(chǎn)業(yè)項目進行審核和認定,篩選、確立有影響、有市場、有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)業(yè)項目,列入全省重點文化產(chǎn)業(yè)項目名錄,在政策、資金等方面對其進行重點扶持。
2、對項目進行動態(tài)管理。對確定的全省重點文化產(chǎn)業(yè)項目,每年在省主要媒體進行公布。對列入名錄的項目實行動態(tài)管理。進入重點項目名錄的項目,一般不超過3年。進入名錄3年以上,沒有特殊原因仍然沒有完成的項目,從名錄中剔除;已完工項目的實施企業(yè),進入各市重點保護企業(yè)名單。對由于以上兩種情況空缺出來的名額,每年進行遞補。進入名錄的項目實施單位,每年向省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出項目進展情況專題報告。
3、對項目實行重點扶持。用足用好國家和省出臺的一系列扶持政策,把各項優(yōu)惠政策落到實處。通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式,逐年加大對文化產(chǎn)業(yè)項目的投入。統(tǒng)籌使用好省和各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,用好xx省分行、xx分行分別提供的xx億元、xx億元和其他金融機構(gòu)提供的授信額度。鼓勵各地組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司、中小文化企業(yè)融資擔保公司、中介組織、行業(yè)協(xié)會等,幫助有條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、股票上市等融資手段,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
4、建立多元化投資結(jié)構(gòu)。拓寬文化產(chǎn)業(yè)項目投資渠道,激活民間資本,鼓勵個人、企業(yè)、社會團體等社會資本興辦文化產(chǎn)業(yè)項目。加強文化產(chǎn)業(yè)招商引資政策的研究,搭建招商平臺,多渠道、多方式推介重點文化產(chǎn)業(yè)項目,吸引國內(nèi)外資本參與文化產(chǎn)業(yè)項目投資開發(fā),形成多種所有制共同參與的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)跪。增強服務(wù)意識,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,遏制“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進文化市場綜合執(zhí)法改革,做到權(quán)責明確,對知識產(chǎn)權(quán)進行重點保護,對擾亂市場秩序的行為依法嚴厲處罰,維護正常的文化市場竟爭和交易秩序,保護經(jīng)營者和消費者的正當權(quán)益。
6、營造良好典論氛圍。組織各級各類新聞媒體利用專題、專欄等形式,加大對重點文化產(chǎn)業(yè)項目的宣傳力度。省主要新聞單位每年對重點文化產(chǎn)業(yè)項目的集中宣傳不少于2次,對其進展情況向社會公布,凝聚社會各界力量,調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,齊心協(xié)力推動我省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。省主要媒體對重點文化產(chǎn)業(yè)項目所做的廣告給予xx%的價格優(yōu)惠。
7、健全協(xié)調(diào)推進機制。省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責重點項目的推進協(xié)調(diào)工作,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強對重點項目的檢查督導(dǎo),幫助項目單位解決困難和問題。各申報單位每季度要就重點項目建設(shè)進展情況向省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出專題報告。各級黨委政府要建立完善責任分工機制,把文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展情況列入績效考核重點內(nèi)容,加大項目推進力度。各級各部門要相互配合,形成強大合力,確保重點文化產(chǎn)業(yè)項目的順利實施,推動文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇八
2016年度開發(fā)區(qū)招商引資工作方案
(討論稿)
招商引資是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟工作的生命線,是實現(xiàn)跨越發(fā)展的動力和引擎。2016年,是開發(fā)區(qū)加快跨越發(fā)展,實現(xiàn)進位趕超的關(guān)鍵一年。招商引資工作將圍繞開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體目標,加大推進力度,創(chuàng)新招商方式,提升 招商實效,確保完成全年招商引資目標任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想和工作思路
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞開發(fā)區(qū)黨工委、管委會決策部署,按照“做大、做強、做實”的原則,解放思想,提升境界,持之以恒抓招商、優(yōu)結(jié)構(gòu)、搭平臺、促發(fā)展,著力把開發(fā)區(qū)打造成新型工業(yè)化示范區(qū)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
工作思路:實施大項目帶動戰(zhàn)略,始終堅持大上項目、上大項目;以重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重要客商為主線,整合資源,創(chuàng)新方式,全力全速推動產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、親情招商、以商招商,提升招商實效。
二、任務(wù)目標
——在招商引資總量上實現(xiàn)新突破。力爭實際到位招商引資60億元,超額完成、縣政府下達的2016年招商引資任務(wù)。
——在招商引資體量上實現(xiàn)新突破。力爭引進過億元產(chǎn)業(yè)項目15個,其中過十億元工業(yè)項目5個。
——在招商引資質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。著力引進央企、世界500強、國內(nèi)500強、知名企業(yè)等戰(zhàn)略投資者;著力招引支撐能力強的工業(yè)項目、核心競爭力強的“高、大、外”項目、對地方財政貢獻大的稅源項目,在招大引強上實現(xiàn)新突破。
具體目標:
緊緊圍繞“三個一批”,即開工建設(shè)一批項目、簽約落地一批項目、洽談儲備一批項目,對招商引資和項目引進展開集中攻堅行動,實現(xiàn)招商引資的大突破,推動經(jīng)濟發(fā)展大跨越。
1、開工建設(shè)一批。對于前期已簽約或推進成熟的項目,對照開工時間,打好提前量,倒排工期,全力做好前期準備工作,確保一批項目如期開工。著力推進投資5.6億元的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、投資2.5億元的雙贏醫(yī)療器械項目、投資10億元的太陽能農(nóng)光互補項目、投資10.2億元的醫(yī)藥中間體項目、投資1.8億元的圣奧促進劑m項目今年開工建設(shè),呈現(xiàn)一批大項目、好項目開工建設(shè)的生動局面。
數(shù)控旋壓機床生產(chǎn)項目、精密軸承項目、機電設(shè)備生產(chǎn)項目的洽談對接,推進項目簽約落地。
3、洽談儲備一批。進一步解放思想、開闊思路,按照“大招商、招大商”目標要求,講究招商方法,突出專業(yè)化招商,提高招商引資的針對性和有效性,加快工業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等領(lǐng)域的招商,確保引進一批大項目、好項目,為明年和今后一段時間項目建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
三、工作措施
集群化發(fā)展的路子;鼓勵優(yōu)勢企業(yè)主動出擊,引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)開展項目合作,尋求發(fā)展空間,實現(xiàn)招商引資的新突破。四是突出親情招商。編制《寧陽籍在外人才統(tǒng)計臺帳》,利用外出招商機會走訪看望外出創(chuàng)業(yè)能人,向他們宣傳家鄉(xiāng),推介家鄉(xiāng),并利用春節(jié)、清明、國慶等節(jié)日外出人員回鄉(xiāng)的機會,組織他們召開茶話會、座談會,對開發(fā)區(qū)進行實地考察;鼓勵他們帶資金、帶技術(shù)、帶信息回家鄉(xiāng)發(fā)展,努力形成“人才回鄉(xiāng)、資金回流、項目回歸”的局面。
2、優(yōu)化工作機制。一是強化招商引資目標責任制??茖W(xué)設(shè)定招商引資工作目標,將責任目標層層分解量化到每一位班子成員,每個科室,落實到各部門中心工作中。二是強化重大項目領(lǐng)導(dǎo)包保負責制。實行招商引資項目化、項目工作清單化。對固定資產(chǎn)投資過億元的項目實行領(lǐng)導(dǎo)包保責任制,明確一名班子成員,一個專班,一抓到底。強化項目服務(wù)工作,幫助項目盡快落地。三是強化外出招商定量機制。對班子成員外出招商實行臺帳管理,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管招商主任月外出招商不少于5次,其他班子成員不少于2次。按月統(tǒng)計班子成員外出招商引資情況,確保外出招商活動見實效。四是建立項目儲備動態(tài)機制。建立開發(fā)區(qū)招商引資項目庫,對各類招商項目實行動態(tài)管理,及時掌握洽談升級、證照辦理、資金到位、建設(shè)進度等情況,實行動態(tài)管理,認真做好“吐故納新”工作。五是是完善招商引資項目評審機制。
充分發(fā)揮招商引資委員會的職能,對招商引資項目進行全面評估。從產(chǎn)業(yè)前景、環(huán)境影響、投資強度、科技含量、用地需求、稅收貢獻等進行綜合評估,論證其科學(xué)性、可行性,提高招引項目的準確性、實效性。
3、加強宣傳推介。一是進一步完善寧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資宣傳推介片和推介資料,充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、大型廣告牌等媒介,全方位、多層次宣傳開發(fā)區(qū)、推介開發(fā)區(qū)。二是周密組織大型經(jīng)貿(mào)洽談活動。借助省市縣活動平臺,特別是借助泰山登山節(jié)項目簽約會這一重要平臺,搶抓機遇,主動出擊,依托大平臺引進大項目。三是開展重大邀商活動。加強與外地企業(yè)、商會等機構(gòu)聯(lián)系溝通,全方位展示和宣傳開發(fā)區(qū),不斷拓展招商引資渠道。
熱情主動服務(wù)招商,為外來投資企業(yè)提供更便利、更貼身的服務(wù),加大對外來投資企業(yè)的保護力度,對重點企業(yè)掛牌保護,對干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法案件從嚴從重懲處,真正用實際行動營造優(yōu)良的投資環(huán)境。
四、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了開發(fā)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負責對招商引資工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推進工作開展。開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,班子成員任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,相關(guān)局室負責人為成員。進一步落實責任,細化目標,強化措施,全力出擊,確保招商工作取得實效。
2、強化隊伍建設(shè)。實施“人才強商”戰(zhàn)略,加強招商業(yè)務(wù)學(xué)習培訓(xùn),使招商系統(tǒng)人員掌握當前利用外資的新政策、新趨勢和先進的招商引資模式,全面提升招商人員業(yè)務(wù)水平。建立健全招商人才選拔、使用、考核機制,以更好發(fā)揮招商人才的主觀能動性,培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、復(fù)合型、專業(yè)化的招商人才隊伍。
3、強化經(jīng)費保障。進一步加大對招商引資工作的財力支持,落實專門的招商人員及工作經(jīng)費,用于人員培訓(xùn)、項目包裝、外出招商、推介洽談等活動,確保招商引資和后續(xù)服務(wù)工作順利開展。
將職責分解到位,定期開展跟蹤督查和考核,實行季度督辦、半年小結(jié)、年終考核。對在招商引資中績效突出的干部納入績擢范圍;對工作推進不力、損害投資環(huán)境的單位和干部要予以問責;對敢于創(chuàng)造性地為投資者解決實際問題、勇于擔當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)和干部,要給予褒獎,確保招商引資工作取得新成效。
寧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會 2016年1月
附件1 開發(fā)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組
附件2 2016年度開發(fā)區(qū)班子成員任務(wù)分解表
附件3 2016年度開發(fā)區(qū)部門及村級招商引資任務(wù)分解表
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為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟及各項社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,加快"有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)"建設(shè)步伐,實現(xiàn)招商引資新突破,根據(jù)市、區(qū)招商引資工作會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定20xx年度招商引資工作實施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照"發(fā)展、實干"和"以項目
建設(shè)為綱"的總體要求,堅定不移地把招商作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓,堅定不移地依靠招商推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力在提升招商規(guī)模層次上實現(xiàn)新突破,在構(gòu)建招商平臺建設(shè)上實現(xiàn)新進展,在打造招商比較優(yōu)勢上取得新成效,務(wù)求在更高起點上開創(chuàng)招商工作新局面,切實提高綜合競爭力,為加快建成更高水平、更高質(zhì)量的小康社會提供有力保障。
二、招商引資工作重點
(一)工業(yè)方面
按照國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)調(diào)整重點,著力發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè),杜絕化工等高污染、高耗能產(chǎn)業(yè),大力培植新型耐火材料、高檔玻璃制品、機械加工等重點行業(yè)。要以本次市區(qū)招商熱潮為契機,積極引進投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、財政貢獻率大的項目。下大氣力引進外資,力爭引進境外公司入駐,實現(xiàn)**鎮(zhèn)利用外資零突破。以北部**、**、北**、**、**等區(qū)域為重點,制定好發(fā)展規(guī)劃,出臺水、電、路等方面的優(yōu)惠政策,為前來投資興業(yè)的企業(yè)提供優(yōu)良平臺,打造形成清潔環(huán)保、高科技型工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
同時,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)要進一步加大招商引資力度,通過合作、合資、嫁接、改造等,進一步提升工藝水平和科技含量,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高經(jīng)濟效益,增強企業(yè)市場競爭力;中小企業(yè)要通過提高投資標準,更新技術(shù)裝備水平,淘汰落后產(chǎn)能,進一步加大節(jié)能減排力度,促進企業(yè)提檔升級;對有環(huán)境污染的冶煉、化工等土小企業(yè)依法進行取締,努力為招商引資創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
(二)農(nóng)業(yè)方面
植生態(tài)帶。
(三)生態(tài)旅游方面
以打造"景鎮(zhèn)一體、全域aaaa生態(tài)旅游強鎮(zhèn)"為目標,大力實施招商引資,開展旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游品牌打造、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游人才培訓(xùn),全力提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭實力。1、以全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃為基礎(chǔ),以景區(qū)、行政村為單位,實施高檔次、高起點的旅游發(fā)展詳細規(guī)劃,發(fā)崛"三山兩峪一泉"自然生態(tài)和有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走個性化、差異化發(fā)展道路(2016關(guān)于兩學(xué)一做實施方案2016字3篇);2、引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)實施公司化運作,提倡旅游企業(yè)資源整合、強強聯(lián)合,突破景點小、散、弱的被動局面,促進有區(qū)域競爭力的旅游企業(yè)集團公司形成和發(fā)展,打造**鎮(zhèn)獨有的旅游品牌;3、以提高旅游產(chǎn)品檔次為重點,全力提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次,重點開展旅游接待和服務(wù)中心建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游餐飲住宿設(shè)施建設(shè)、旅游交通設(shè)施建設(shè)、自駕游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游商品設(shè)計包裝。。4、堅持"走出去、請進來",聘請旅游高端管理營銷人才,對旅游從業(yè)人員進行專業(yè)技能培訓(xùn),提升旅游產(chǎn)業(yè)軟實力。
(四)社會事業(yè)方面
加大社會服務(wù)型公益事業(yè)的招商引資力度,搞好鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老中心、幼兒園、文化娛樂等規(guī)劃建設(shè),吸引外資加入,改善民生環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,逐步提高地區(qū)居民生活水平。
三、獎勵政策
(一)將各村招商引資任務(wù)完成情況納入年終工作考核,占鎮(zhèn)考核總分數(shù)的20%(考核辦(2016年社會實踐計劃書)法另行制定)。
(二)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的單位和個人引進資金,參照5‰的比例直接獎至單位和個人(與土地流轉(zhuǎn)獎勵辦法重疊部分,獎勵計高不計低,不再重復(fù)獎勵)。
(三)對貢獻突出的單位、個人及引進項目資金數(shù)額較大的,鎮(zhèn)黨委、政府將視情予以重獎。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保招商引資工作落到實處,取得實效,鎮(zhèn)黨委、政府將成立**鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)招商引資辦公室,具體負責全鎮(zhèn)招商引資工作的督查、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò),確保招商引資工作的全面推進。各村,各部門,各相關(guān)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、企業(yè)要高度重視招商引資工作,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、強化措施、加大力度,不折不扣的完成工作任務(wù)。
為貫徹落實好、縣政府下達給我鎮(zhèn)的招商引資工作任務(wù),強力推進我鎮(zhèn)招商引資工作,推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,特制訂本實施方案。
一、提高認識,及時傳達
1、召開動員大會,向全鎮(zhèn)干部職工傳達縣政府招商引資工作相關(guān)文件精神,報告我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢,提高全鎮(zhèn)人員對招商引資工作的認識,增強參加招商引資的主動性和自覺性。
2、在全年工作中,始終將招商引資工作作為重點工作認真抓好,并列入工作日程,定期研究。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任
1、成立xx鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、把招商引資工作納入鎮(zhèn)村干部年終責任制考核的內(nèi)容,強化招商引資責任。
全年全鎮(zhèn)招商引資目標任務(wù)為1億元,力爭完成全年招商引資任務(wù)一億元。同時,積極尋求商機,創(chuàng)造條件,充分利用我鎮(zhèn)政策、資源優(yōu)勢,促成有較大發(fā)展?jié)摿鸵?guī)模的項目落戶長石鎮(zhèn)。
四、營造氛圍,優(yōu)化環(huán)境
1、利用政務(wù)門戶網(wǎng)站、電視臺、報社等媒體大力宣傳我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢、項目的發(fā)展前景、良好的投資環(huán)境和地方風土人情,吸引外來客商投資xx鎮(zhèn)。
2、充分利用親屬、戰(zhàn)友、同學(xué)、朋友等關(guān)系廣泛招商,營造人人想招商,人人去招商的良好氛圍。
3、靈活招商方式:一是抓好上門招商,堅持走出去和請進來并舉的.方式,積極推行專業(yè)招商;二是抓好以商招商,有針對性地利用好現(xiàn)有客商,充分發(fā)揮其優(yōu)勢,推進以商招商。
4、搞好跟蹤服務(wù):要積極跟進所引進和即將引進的項目,自始自終做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,以提高項目引進的成功率。要采取"一商一法"、"一企一策"的辦法,有針對性的解決項目引進和建設(shè)工程中的困難和問題,確保項目早日竣工投產(chǎn)。
5、簡化辦事程序,提高辦事效益。對于客商交辦的事做到當天的事當天辦、能辦的事及時辦。提供無償咨詢服務(wù),使客商進得來,留得住。
五、嚴格考評,表彰先進
2、對超額完成招商任務(wù)的按鎮(zhèn)相關(guān)文件規(guī)定給予相應(yīng)的獎勵。
為進一步調(diào)動農(nóng)委及所屬單位招商引資工作的積極性,營造濃厚的招商氛圍,推進招商引資工作向縱深發(fā)展,確保完成農(nóng)委全年招商引資目標任務(wù),根據(jù)、縣政府統(tǒng)一安排和部署,結(jié)合我委實際,制定實施方案如下:
一、成立組織
為深入開展好招商引資工作,確保招商引資取得實效,農(nóng)委成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組。人員如下:
組長:李xx
副組長:蔡x陳xx崔xx
成員:冉xx程x張x王xx尹xx
何xx田xx李x孫xx尚x
二、實施措施
1、堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。認真貫徹落實"招商周"制度。組長和副組長要積極率隊外出招商;對在建項目,要加快推進項目建設(shè),提高資金到位率;對已簽訂合同、協(xié)議、洽談意向的項目要親自跟蹤洽談,力促項目盡快落地開工建設(shè)。策劃書 策劃方案。
2、堅持有目標有重點招商。招商引資期間"一把手"要率隊赴長三角、珠三角等地區(qū),確定招商目標,主攻重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目,創(chuàng)造條件開展集中招商或產(chǎn)業(yè)招商活動。
3、堅持參與各類活動招商。積極主動參與省市縣在8、9、10三個月舉辦的各類大型節(jié)會招商活動。9月份、10月份、縣政府將在長三角、珠三角地區(qū)適時舉辦靈璧縣招商引資推介會暨項目集中簽約儀式,我們將積極做好政府安排的關(guān)于推介會、項目簽約和客商邀請等準備工作。
三、目標任務(wù)
1、9月份、10月份要外出招商4次以上;
由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,任務(wù)明確,20xx年農(nóng)委超額完成、縣政府下達的招商引資任務(wù)。蔡xx副主任三次外出邀商引進蒙牛集團在荷金來生態(tài)養(yǎng)牛示范園存欄進口奶牛xxxx頭,價值9300余萬元,其中農(nóng)委6000萬元;引進xx宿遷碧禾餐飲有限公司在七孔橋良種場建設(shè)高檔溫控蔬菜大棚,20xx年一期工程已投資xxx余萬元。(注:招商引資確認手續(xù)在招商局)
另附:1、新增省、市級龍頭企業(yè)文件;
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進縣區(qū)政府表彰
招商引資方案
一、總體思路
緊抓國家“十二五”規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移、山東省藍紅黃區(qū)域發(fā)展、新興工業(yè)化示范區(qū)的機遇,充分發(fā)揮我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等比較優(yōu)勢,堅持“縣外就是外”,發(fā)揮資源招商的主體作用、園區(qū)招商的載體作用,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新招商方式,主動承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大對半島藍色經(jīng)濟區(qū)、長三角、珠三角和日韓、歐美、港臺等重點區(qū)域的招商力度,千方百計引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、主要措施
1、做好招商活動的組織籌備工作。在招商方向上,突出招引工業(yè)加工項目,堅持大項目帶動戰(zhàn)略,在引進大項目上下功夫,著力引進國內(nèi)外知名大企業(yè)集團、大公司投資的大項目;著力引進科技含量較高、附加值高、耗能低、無污染、拉動力強的項目。在招商區(qū)域上,要突出半島藍色經(jīng)濟區(qū)、長三角、珠三角以及京津唐等重點地區(qū);在招商方式上,做好招商活動的統(tǒng)籌組織工作,突出小分隊專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和委托招商。
-1-
發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位組織專業(yè)招商小分隊外出招商,重點對長三角、珠三角、京津唐和膠東半島等地區(qū),廣泛聯(lián)絡(luò)重點摸排,鎖定目標區(qū)域、目標產(chǎn)業(yè)和企業(yè),外出巡回招商,對每一條線索、每一個項目、每一個有投資意向的客商盯緊盯牢,做到不達目的不放棄。
3、做好產(chǎn)業(yè)招商。圍繞“四新一高”產(chǎn)業(yè),明確招商任務(wù),發(fā)揮園區(qū)招商的載體作用,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,培植壯大新興產(chǎn)業(yè)進行招商。以常林高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園為載體,重點引進高端裝備、機械制造、五金鑄造、汽車及配件等項目;以金沂蒙集團、福瑞達等企業(yè)為依托,以生物醫(yī)藥、精細化工、農(nóng)資等項目;以廣州市臺商工業(yè)園(中際節(jié)能工業(yè)園)、綠色照明產(chǎn)業(yè)園為載體,以濱海開發(fā)區(qū)為載體,以節(jié)能產(chǎn)品、新能源、新材料、信息技術(shù)等項目為招商重點,打造廣州綠色產(chǎn)業(yè)園。
4、做好以商招商。近年來,縣外客商在我縣投資了一批項目,投資客商在來源地人緣熟、路子廣,加之熟悉我縣經(jīng)濟現(xiàn)狀和人文環(huán)境,發(fā)揮這些投資客商的優(yōu)勢,是下步招商工作的重點之一。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位做好投資客商的摸底排查工作,列出客商明細,做好聯(lián)絡(luò)工作。
-2-
息的收集、發(fā)布及項目的開發(fā)、包裝,都要及時與有關(guān)企業(yè)聯(lián)系溝通,組織有招商意向的企業(yè)家,參加一些較大規(guī)模的招商引資活動,到重點區(qū)域進行考察洽談,以充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用。通過企業(yè)主體作用的發(fā)揮,積極引導(dǎo)企業(yè)走出去,通過內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合拓寬融資渠道,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),擴大經(jīng)營規(guī)模,提高競爭力。
6、做好親情招商。數(shù)年來的招商實踐證明,充分利用我縣在外人員多、在外創(chuàng)業(yè)成功人士多的優(yōu)勢,通過老鄉(xiāng)、同學(xué)等關(guān)系,積極開展以外出創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)投資興業(yè)為主題的親情招商活動,廣泛聯(lián)系在外成功人士,組織招商懇談會等活動,加強宣傳推介,加深感情,做到以情動人、以情招商。
7、做好駐點招商和委托招商。充分借助市政府駐上海、廣東招商辦事處的有利條件及縣企業(yè)駐外辦事處進行招商。選準重點區(qū)域,選派專業(yè)招商人員,強化駐點招商工作。結(jié)合小分隊招商,在重點區(qū)域選擇有實力的商會、中介機構(gòu)、知名企業(yè)和關(guān)系廣、有經(jīng)驗的專業(yè)人員進行委托招商。
8、做好招商信息服務(wù)工作。招商信息的收集、項目庫的充實、招商項目的開發(fā)包裝,是招商引資的基礎(chǔ)性工作。真實可靠的客商投資信息是招商工作的有效資源,加強與縣內(nèi)外大集團、大企業(yè)及各類投資機構(gòu)的溝通聯(lián)系,及時了解外商投資動態(tài),跟蹤捕捉招商信息,整合客商、項目資源,為招商工作提供信息服務(wù)。
9、創(chuàng)新項目開發(fā)機制。擴大招商引資,必須首先改變
目前項目策劃滯后的問題,搞好對外招商項目的論證和包裝,拿出對外資有吸引力的項目,與外商的預(yù)期實現(xiàn)最大的對接,集中研發(fā)一批對全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展有較大影響的大項目、精品項目、品牌項目對外招商。
10、抓好重點項目的落地推進工作。強化抓招商必須重點抓落地的意識,營造濃厚的項目推進氛圍,堅持把項目落地作為組織經(jīng)濟工作的一個重要抓手和擴大招商成果的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎扎實實地做好每一個項目的落實與推進,做好在建、在談重點項目的提報、篩選、匯總和上報工作,對前期已接洽、簽約的項目,積極爭取項目盡快實施,盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。
2012年招商引資方案
一、總體思路
緊抓國家“十二五”規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移、山東省藍紅黃區(qū)域發(fā)展、新興工業(yè)化示范區(qū)的機遇,充分發(fā)揮我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等比較優(yōu)勢,堅持“縣外就是外”,發(fā)揮資源招商的主體作用、園區(qū)招商的載體作用,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新招商方式,主動承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大對半島藍色經(jīng)濟區(qū)、長三角、珠三角和日韓、歐美、港臺等重點區(qū)域的招商力度,千方百計引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、主要措施
1、做好招商活動的組織籌備工作。在招商方向上,突出招引工業(yè)加工項目,堅持大項目帶動戰(zhàn)略,在引進大項目上下功夫,著力引進國內(nèi)外知名大企業(yè)集團、大公司投資的大項目;著力引進科技含量較高、附加值高、耗能低、無污染、拉動力強的項目。在招商區(qū)域上,要突出半島藍色經(jīng)濟區(qū)、長三角、珠三角以及京津唐等重點地區(qū);在招商方式上,做好招商活動的統(tǒng)籌組織工作,突出小分隊專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和委托招商。
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發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位組織專業(yè)招商小分隊外出招商,重點對長三角、珠三角、京津唐和膠東半島等地區(qū),廣泛聯(lián)絡(luò)重點摸排,鎖定目標區(qū)域、目標產(chǎn)業(yè)和企業(yè),外出巡回招商,對每一條線索、每一個項目、每一個有投資意向的客商盯緊盯牢,做到不達目的不放棄。
3、做好產(chǎn)業(yè)招商。圍繞“四新一高”產(chǎn)業(yè),明確招商任務(wù),發(fā)揮園區(qū)招商的載體作用,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,培植壯大新興產(chǎn)業(yè)進行招商。以常林高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園為載體,重點引進高端裝備、機械制造、五金鑄造、汽車及配件等項目;以金沂蒙集團、福瑞達等企業(yè)為依托,以生物醫(yī)藥、精細化工、農(nóng)資等項目;以廣州市臺商工業(yè)園(中際節(jié)能工業(yè)園)、綠色照明產(chǎn)業(yè)園為載體,以濱海開發(fā)區(qū)為載體,以節(jié)能產(chǎn)品、新能源、新材料、信息技術(shù)等項目為招商重點,打造廣州綠色產(chǎn)業(yè)園。
4、做好以商招商。近年來,縣外客商在我縣投資了一批項目,投資客商在來源地人緣熟、路子廣,加之熟悉我縣經(jīng)濟現(xiàn)狀和人文環(huán)境,發(fā)揮這些投資客商的優(yōu)勢,是下步招商工作的重點之一。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位做好投資客商的摸底排查工作,列出客商明細,做好聯(lián)絡(luò)工作。
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息的收集、發(fā)布及項目的開發(fā)、包裝,都要及時與有關(guān)企業(yè)聯(lián)系溝通,組織有招商意向的企業(yè)家,參加一些較大規(guī)模的招商引資活動,到重點區(qū)域進行考察洽談,以充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用。通過企業(yè)主體作用的發(fā)揮,積極引導(dǎo)企業(yè)走出去,通過內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合拓寬融資渠道,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),擴大經(jīng)營規(guī)模,提高競爭力。
6、做好親情招商。數(shù)年來的招商實踐證明,充分利用我縣在外人員多、在外創(chuàng)業(yè)成功人士多的優(yōu)勢,通過老鄉(xiāng)、同學(xué)等關(guān)系,積極開展以外出創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)投資興業(yè)為主題的親情招商活動,廣泛聯(lián)系在外成功人士,組織招商懇談會等活動,加強宣傳推介,加深感情,做到以情動人、以情招商。
7、做好駐點招商和委托招商。充分借助市政府駐上海、廣東招商辦事處的有利條件及縣企業(yè)駐外辦事處進行招商。選準重點區(qū)域,選派專業(yè)招商人員,強化駐點招商工作。結(jié)合小分隊招商,在重點區(qū)域選擇有實力的商會、中介機構(gòu)、知名企業(yè)和關(guān)系廣、有經(jīng)驗的專業(yè)人員進行委托招商。
8、做好招商信息服務(wù)工作。招商信息的收集、項目庫的充實、招商項目的開發(fā)包裝,是招商引資的基礎(chǔ)性工作。真實可靠的客商投資信息是招商工作的有效資源,加強與縣內(nèi)外大集團、大企業(yè)及各類投資機構(gòu)的溝通聯(lián)系,及時了解外商投資動態(tài),跟蹤捕捉招商信息,整合客商、項目資源,為招商工作提供信息服務(wù)。
9、創(chuàng)新項目開發(fā)機制。擴大招商引資,必須首先改變
目前項目策劃滯后的問題,搞好對外招商項目的論證和包裝,拿出對外資有吸引力的項目,與外商的預(yù)期實現(xiàn)最大的對接,集中研發(fā)一批對全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展有較大影響的大項目、精品項目、品牌項目對外招商。
10、抓好重點項目的落地推進工作。強化抓招商必須重點抓落地的意識,營造濃厚的項目推進氛圍,堅持把項目落地作為組織經(jīng)濟工作的一個重要抓手和擴大招商成果的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎扎實實地做好每一個項目的落實與推進,做好在建、在談重點項目的提報、篩選、匯總和上報工作,對前期已接洽、簽約的項目,積極爭取項目盡快實施,盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇九
為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)融合,推動大鳳山工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鳳山縣雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園(龍華扶貧車間產(chǎn)業(yè)園)對外公開招商。
(一)園區(qū)概況。產(chǎn)業(yè)園位于縣城西南方向,距離縣城3.5公里,毗鄰縣易地扶貧搬遷集中安置點——思源社區(qū)。園區(qū)占地88.73畝,總建筑面積74011平方米;建有8棟4層61414平方米的標準廠房;1棟6層的孵化研發(fā)中心;2棟4層的配套服務(wù)中心。
(二)園區(qū)招商方向。園區(qū)重點承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特色制造業(yè)加工企業(yè)、特色生態(tài)食品加工企業(yè),同時歡迎鳳山縣域內(nèi)三來企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等中小微企業(yè)入駐園區(qū)。
(三)園區(qū)配套及優(yōu)惠政策。園區(qū)配套建設(shè)有電子商務(wù)公共服務(wù)中心、物流快遞轉(zhuǎn)運中心、東巴鳳長壽食品檢驗認證檢測中心,對入駐園區(qū)的企業(yè)免收3年生產(chǎn)用房租金,對使用建檔立卡勞動力就業(yè)的企業(yè)還可享受相關(guān)優(yōu)惠補助政策。(詳見鳳政辦發(fā)〔20xx〕41號文)。
(一)符合園區(qū)招商方向,在同等條件下,優(yōu)先考慮承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)入駐。
(二)優(yōu)先安排項目投資在500萬元以上和年產(chǎn)值在600萬元以上的企業(yè)入駐。
(三)重點安排項目投產(chǎn)后兩年內(nèi)能上規(guī)入庫的企業(yè)入駐。
(四)重點安排就業(yè)崗位在30人以上,且同等條件下能優(yōu)先安排建檔立卡貧困勞動力就業(yè)多的企業(yè)入駐。
(一)提交項目申請報告。項目申請報告內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、項目投資計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、經(jīng)濟效益分析、用工需求和廠房需求等。企業(yè)項目申請報告是作為考核評估企業(yè)誠信履諾、獎勵約束的重要材料。
(二)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司組織人員對申請入駐企業(yè)的項目進行評估論證,提出擬批準入園企業(yè)名單。
(三)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司將擬批準入園企業(yè)名單提交縣政府審定。
(四)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司根據(jù)縣政府審定名單具體安排企業(yè)入駐廠房區(qū)域和面積,簽訂租賃協(xié)議。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十
經(jīng)濟發(fā)展離不開工業(yè)園區(qū)的合理規(guī)劃。近年來,越來越多的地方開始意識到園區(qū)招商引資的重要性,也開始著手進行園區(qū)建設(shè)。但通過全員部署、層層分解指標、廣撒網(wǎng)等方式,效果往往不理想。如何把園區(qū)建好、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,從而帶動地方產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和經(jīng)濟發(fā)展,是各地都在探討的問題。
每個地方都有自己獨特的產(chǎn)業(yè)。比如,上海重點發(fā)展金融業(yè),杭州是電商圣地,義烏是小商品之都,深圳重點發(fā)展科技……每個地方都有最適合自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。在建設(shè)園區(qū)時,首先要了解當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源和上下游配套設(shè)施。
那么如何才能知道當?shù)氐闹饕a(chǎn)業(yè)是什么,通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析技術(shù),分析區(qū)域內(nèi)集中的企業(yè)從事什么樣的業(yè)務(wù),規(guī)模有多大,是否形成產(chǎn)業(yè)集聚。經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析,我們可以從一個個數(shù)據(jù)中判斷出該地區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)是什么,最缺乏的產(chǎn)業(yè)是什么。
對于一個工業(yè)園區(qū)來說,早期的定位和規(guī)劃,代表著園區(qū)發(fā)展的天花板在哪里,能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在了解了本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)情況后,要根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對園區(qū)進行定位。
當然,是同向發(fā)展還是差異化發(fā)展,是園區(qū)需要思考的問題。經(jīng)過全面的大數(shù)據(jù)分析,我們發(fā)現(xiàn)臺州曾被稱為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)之都,有著非常深厚的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
為此,我們根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)上下游配套條件,建設(shè)了中國臺州智慧應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園,短短幾個月就吸引了130多家企業(yè)落戶納稅。
雁群在遷徙之時,飛行的隊伍中一只大雁會借助前一只大雁的羽翼產(chǎn)生的動力而飛行,這樣會更省力。在園區(qū)招商引資過程中,離不開這樣具有典型引領(lǐng)作用的頭雁企業(yè)。一家頭雁企業(yè)甚至可以帶動眾多上下游配套項目落戶園區(qū)。
“外來的和尚會念經(jīng),但未必念得好?!庇袝r候,與其專注于引進外部企業(yè),不如嘗試扶持本土企業(yè)成為龍頭,帶來產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。支持本地企業(yè)或入駐企業(yè)發(fā)展壯大、做大做強,引導(dǎo)企業(yè)ipo上市,吸引更多有潛力的企業(yè)入駐,形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體。
“天下熙熙,皆為利;天下熙熙,皆為利。”沒有足夠的效益,企業(yè)何必背井離鄉(xiāng),搬到外地?因此,通過稅收、土地、貸款貼息、科技獎勵等手段吸引有潛力的企業(yè)落戶也是一種方式。
企業(yè)的發(fā)展需要人才,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣離不開人才的供給。不少地方開始筑巢引才。誰速度快、效率高,誰就能搶占人才高地。
吸引企業(yè)落戶,推動園區(qū)發(fā)展,離不開資本的力量。通過資本杠桿撬動合作伙伴和社會資源,推動行業(yè)快速發(fā)展,是非常有效的手段。
資金是怎么來的?不少企業(yè)落戶后,還面臨著走出去找投資的困擾。事實上,如果園區(qū)能為企業(yè)牽線搭橋,為產(chǎn)業(yè)基金和投資公司牽線搭橋,讓企業(yè)和管理層自主選擇,企業(yè)的發(fā)展機會將事半功倍。
顧名思義,就是舉辦各種線下活動,如展示活動、創(chuàng)業(yè)大賽等,通過一系列活動提升園區(qū)知名度,吸引有潛力的企業(yè),擴大投資選擇范圍。
通過線下活動吸引的項目,園區(qū)還可以進行大數(shù)據(jù)分析,分析什么樣的企業(yè)對園區(qū)感興趣,什么樣的企業(yè)有落戶意向。今后,招商還可以重點在這類項目上突破。
企業(yè)發(fā)展最重要的是市場。如何將產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的`項目捆綁銷售給入駐企業(yè),或者促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展,這是一個需要研究的課題,有利于降低招商引資難度,提高效益。
技術(shù)行業(yè)有專業(yè)。在招商面臨瓶頸時,可嘗試委托第三方開展招商,充分發(fā)揮專業(yè)招商機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會的信息集成和網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,通過建立合作關(guān)系進行委托招商,拓寬招商視野,提高招商針對性。
網(wǎng)絡(luò)招商也是網(wǎng)絡(luò)營銷,從建立自己的網(wǎng)站到廣告、網(wǎng)頁廣告、搜索引擎、友情鏈接、we媒體等多種網(wǎng)絡(luò)傳播方式。
對于各地政府而言,最困難也最重要的招商方式,就是大數(shù)據(jù)招商。
當然,招商引資的方式千萬條,大數(shù)據(jù)來敲門。當然,最重要的一點是服務(wù)和信譽。只有優(yōu)質(zhì)、高效、主動的服務(wù),才能營造良好的營商投資環(huán)境,只有講誠信、重誠信,才能解決企業(yè)安家落戶的后顧之憂。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十一
關(guān)于實施四項制度加強政府自身建設(shè)工作情況自檢自查報告。
州人民政府政務(wù)服務(wù)管理局:
根據(jù)《**州實施四項制度加強政府自身建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展加強政府自身建設(shè)工作專項督查的通知》要求,我縣對今年來實施四項制度加強政府自身建設(shè)工作進行了自檢自查。現(xiàn)報告如下:
為認真貫徹落實《**州人民政府關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)工作要點的通知》(楚政通〔2012〕42號)、《**州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)20工作任務(wù)分解的通知》(楚政辦通〔2012〕73號)文件精神,**縣及時制定下發(fā)通知,采取措施,加強領(lǐng)導(dǎo),強化督促檢查,努力推進全縣行政機關(guān)實施四項制度加強法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)工作的落實。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),細化方案,完善機制。
為貫徹落實好相關(guān)文件要求,縣人民政府高度重視,2012年6月,結(jié)合**縣實際,經(jīng)認真研究,縣人民政府及時下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于調(diào)整充實縣實施四項制度加強政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(元府明電〔2012〕30號)、《**縣人民政府關(guān)于調(diào)整充實實施四項制度加強政府自身建設(shè)工作聯(lián)席會議成員及辦事機構(gòu)的通知》(元府明電〔2012〕31號)、《**縣人民政府關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)2012年工作要點的通知》(元政字〔2012〕25號)和《**縣人民政府辦公室關(guān)于自身建設(shè)2012年工作任務(wù)分解的通知》(元政字〔2012〕45號)等一系列文件,及時健全了辦事機構(gòu),調(diào)整充實了工作人員,明確了2012年全縣實施四項制度加強法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)的牽頭部門和相關(guān)責任部門的工作職責,細化分解了2012年的工作重點和工作目標,明確了責任主體。具體抓好以下幾方面工作:一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以縣長為組長,分管副縣長、縣政府辦主任為副組長,相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的**縣實施四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于縣人民政府政務(wù)服務(wù)管理局,并指定專人負責,確保有人抓、有人管。二是建立聯(lián)席會議機制。堅持定期召開聯(lián)席會議,專題研究深化政府自身建設(shè)工作,做到常議常抓。三是加強溝通協(xié)作,建立責任部門聯(lián)絡(luò)員制度,理順關(guān)系、整合力量、加強配合。為推進全縣法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度實施,加強政府自身建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。
(二)明確任務(wù),扎實推進。
各牽頭單位結(jié)合實際,進一步細化分解任務(wù)目標,制定了詳細的工作進度表,在一定的時候進行督察抽查,對工作滯后的單位及時給予通報,有力推動了我縣深化政府自身建設(shè)各項工作措施有效落實。
(一)實施重大國有資產(chǎn)處置審批制度。
根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35、36號)、《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及《**彝族自治州州級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合我縣實際,制定《**縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》;自以來沒有發(fā)生重大國有資產(chǎn)處置審批事項。
(二)實施重大資源開發(fā)利用項目審批制度。
我縣嚴格執(zhí)行重大資源開發(fā)利用項目審批制度,按省州相關(guān)部門要求認真做好上報相關(guān)材料及配合工作,截止2012年12月31日,我縣共審查組織上報19件(其中:我縣初審?fù)ㄟ^項目3個,面積4.457公頃;組織上報城鎮(zhèn)建設(shè)批次用地報件2個,總用地面積17.2982公頃;組織上報單獨選址項目3個,面積5.3073公頃。2012年我縣共審查組織上報并獲省人民政府和省國土資源廳批準的批次和單獨選址項目用地11件45.3553公頃。目前報件組織完畢通過州級審查即將報省國土資源廳的1件0.2347公頃。2012年未辦理礦產(chǎn)資源重大審批項目。)。
(三)實施重大投資項目審批和核準制度。
認真做好審批和核準項目的轉(zhuǎn)報工作,日常工作中我們堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。為深化行政審批制度改革,完善投資管理體制,進一步規(guī)范全縣重大投資項目的審批和管理,提高重大投資項目審批、登記備案效率,根據(jù)“三重一大”有關(guān)要求和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔〕20號)、《云南省重大投資項目審批和核準制度》(云政發(fā)〔〕63號),結(jié)合我縣實際,草擬了《**縣重大投資項目審批和登記備案制度》,已經(jīng)2012年7月9日十五屆縣人民政府第61次常務(wù)會考討論通過,作為縣人民政府工作規(guī)則7個配套性文件下發(fā)全縣執(zhí)行。深化行政審批制度改革,加大重大項目并聯(lián)并行審批核準三項制度實施力度,提高重大項目并聯(lián)并行審批核準覆蓋率,建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)審批平臺,啟動投資項目并聯(lián)并行網(wǎng)上審批工作。
(四)實施重大財政追加預(yù)算支出審批制度。
為規(guī)范行政事業(yè)單位資金活動,提高預(yù)算編制和執(zhí)行質(zhì)量,建立與部門履行職能緊密結(jié)合的預(yù)算分配和管理機制,我縣制定了《**縣部門預(yù)算管理暫行辦法》、《**縣財政專項資金管理辦法》、《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革實施細則》、《**縣2012年部門預(yù)算編制方案》等文件,并嚴格抓好落實,對追加預(yù)算支出的,嚴格按照規(guī)定辦理;2012年1-9月共審批預(yù)算資金299筆38734159.40元,涉及81個單位,嚴格的執(zhí)行了重大資金審批制度。
(五)依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為、深化行政審批制度改革。
1、加強和改進政府立法工作,切實增強政府立法工作的科學(xué)性和民主性。強化執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的資格管理。監(jiān)督和指導(dǎo)縣級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作,加大對群眾關(guān)心的社會熱點和難點問題的個案監(jiān)督檢查力度。加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好制度建設(shè),自覺接受各方面監(jiān)督,努力把行政執(zhí)法工作提高到一個新的水平。
2、鞏固行政執(zhí)法主體清理成果,推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法改革,提高行政執(zhí)法效能;嚴格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)基準制度》,推進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制度,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平;全縣共有行政執(zhí)法主體資格的單位54個,其中:法定縣級行政執(zhí)法部門36個,省州屬部門7個,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府10個,受委托組織1個。規(guī)范行政審批項目,經(jīng)清理,全縣共有行政許可(含審批)項目389項,行政處罰項目680項,行政強制項目123項,行政征收項目44項,行政裁決項目35項,行政給付項目48項,行政確認項目23項,其它行政職權(quán)128項。目前,各項清理工作已經(jīng)完成,清理結(jié)果已以政府正式文件向社會進行了公告。
推進行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),提高各級行政機關(guān)的行政復(fù)議能力;加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì);加強行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),有效提高我縣行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
3、深化行政審批制度改革。根據(jù)省州有關(guān)工作部署及要求,完成我縣第五輪行政審批項目清理工作,在列入清理范圍的32個縣級部門保留現(xiàn)有行政審批許可項目85項,合并24項,調(diào)整18項,取消94項,做到了縣直部門保留的行政審批事項控制在100項以內(nèi),壓縮審批時限1/3以上的要求。目前,我縣已完成第五輪行政審批制度改革工作,并按要求推進了第六輪行政審批制度改革工作。草擬了《**縣重點投資項目審批核準并聯(lián)并行三項制度實施方案》,實施方案正在討論和征求意見之中。要求在現(xiàn)有已清理和精簡行政審批事項的基礎(chǔ)上,確保精簡率,取消和調(diào)整一批不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的行政審批事項,推進我縣政府公共服務(wù)和管理職能下移。
(一)實施行政問責制度。
我縣自實施行政問責辦法以來,在加強政府自身建設(shè),強化行政責任,改進工作作風,增強政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)能力,提高工作透明度,促進政府勤政廉政等方面取得了一定成效。近年來全縣共對18名干部進行了問責(其中:20問責干部4名,正科級領(lǐng)導(dǎo)干部3名,副科級干部1名;20問責科級干部2名;2012年問責干部12名,其中涉及10名科級領(lǐng)導(dǎo)干部,分別給予作出書面檢查、通報批評;2名一般干部,分別給予責令作出書面檢查。)。
(二)實施服務(wù)承諾制、首問責任制和限時辦結(jié)制“三項制度”
全縣各級行政部門準確領(lǐng)會和把握四項制度的概念、原則、本質(zhì)和內(nèi)涵,將行政許可和非行政許可項目及備案事項辦理工作的政策規(guī)定、資格條件、必備手續(xù)、辦事程序、辦理時限、承辦人等予以明確,確保給社會一個負責任的承諾,讓社會各界和廣大群眾知曉辦事的法規(guī)、政策、條件、程序、權(quán)限和時限,有效對行政機關(guān)實施的“四項制度”進行監(jiān)督。
在實施效能政府四項制度工作中,我縣進一步統(tǒng)一思想、提高認識,要求縣直各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認真組織干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習行政問責辦法等四項制度,在前三年工作的基礎(chǔ)上再學(xué)習、再動員、再部署,做到思想上不松懈,行動上不松勁,準確領(lǐng)會和把握四項制度的概念、原則、本質(zhì)和內(nèi)涵,創(chuàng)新落實責任政府四項制度。截止12月,全縣受理及承諾事項共17449件,兌現(xiàn)17449件;限時辦結(jié)事項共17449項,辦結(jié)率達100%;投訴辦理事項共31項。
(一)推行重大決策聽證制度。
我縣嚴格將重大決策聽證、重要事項公示納入各級政府及其部門的.決策程序和辦文程序,自實施陽光政府四項制度以來,我縣共實施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證29項(其中:年以前實施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證5項;2010年實施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證7項;年實施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證12項;2012年抓聽證5場次。)。進一步鞏固和深化“陽光政府”重大決策聽證,繼續(xù)加大工作的整體協(xié)調(diào)推進力度,確保政府決策的陽光、透明,提高了群眾參與政府決策的積極性,確保政府決策的科學(xué)性和可操作性,進一步提高聽證質(zhì)量,收到了較好的社會效果。2012年對80多件政府部門的重要事項公示和重點工作通報進行審核。
(二)推行重要事項公示、重點工作通報制度。
抓好重要事項公示、重點工作通報工作,重點工作通報常態(tài)化。逐步拓展公示、通報的領(lǐng)域和范疇。截至2012年12月25日,全縣重要事項公示共700項,重點工作1427項,共責令修改完善152項,責令刪除90項,其中:2010年以前重要事項公示212項,重點工作通報405項;2010年重要事項公示226項,重點工作通報450項;2011年重要事項公示114項;2012年重要事項公示148項,重點工作通報54項,督促6家部門、單位對不符合公示和通報要求或該公示不公示該通報不通報的及時進行了整改。
(三)推行政務(wù)信息查詢制度。
進一步完善政務(wù)信息公開渠道和載體,政務(wù)信息島、政府門戶網(wǎng)站以及其他載體的政務(wù)信息資源共享、共用。截至2012年12月我縣96128政務(wù)查詢專線共接轉(zhuǎn)到群眾來電958次,接轉(zhuǎn)成功746次,接轉(zhuǎn)成功率77.9%;用戶滿意724次,滿意率97.05%;轉(zhuǎn)接失敗212次,其中,時忙17次,無應(yīng)答52次,用戶掛機80次,其它原因63次。同時積極推行政府信息公開,完善和充實政府信息公開內(nèi)容,加大對各單位公開內(nèi)容的督促檢查力度,截至2012年12月我縣通過網(wǎng)絡(luò)主動公開政府信息10415條(其中:2010年主動公開政府信息1957條,其中縣級平臺公開177條,縣級各部門公開1780條;2011年通過網(wǎng)絡(luò)主動公開政府信息4057條;2012年通過網(wǎng)絡(luò)主動公開政府信息4401條,其中,門戶網(wǎng)站公開信息共計2215條;政府信息公開網(wǎng)站公開信息共計2186條,其中縣級平臺公開727條,縣級各部門公開1459條。)。
(一)推行行政績效管理制度。
為確保我縣行政績效管理工作扎實有效推進,結(jié)合省、州、縣政府重點建設(shè)項目和重要工作情況,深入研究,確定了納入我縣行政績效重點事項管理的44個單位(其中10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個部門和單位),共確定了197項重點事項,其中重點項目123項,重點工作74項。2012年共納入29項重點項目和34項重點工作作為**縣2012年行政績效管理重點事項。截至12月25日止,29項重點建設(shè)項目中,已完成有21項,其他8項重點工程項目正在進行中;34項重要工作中,已完成32項,其他2項重要工作正在有序穩(wěn)步的推進中。
(二)推行行政成本控制制度。
嚴格實施行政成本控制制度,“五控”工作嚴格執(zhí)行,無違反情況。為確保行政成本控制取得實效,進一步強化行政績效管理,我縣根據(jù)上級部署和要求,結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,2012年我縣縣級以上行政機關(guān)行政成本控制的主要內(nèi)容及目標是:繼續(xù)從嚴控制“三公”經(jīng)費,公務(wù)接待費用,公務(wù)用車購置及運行費用,因公出國(境)團組數(shù)、人數(shù)、經(jīng)費支出;加強機構(gòu)編制和人員經(jīng)費管理,堅持機構(gòu)設(shè)置和行政編制總數(shù)“兩個不突破”;嚴格控制論壇、慶典等活動,以及經(jīng)費支出;進一步控制出差、會議、文件等一般性支出,出省考察、會議經(jīng)費和發(fā)文總量,提倡電視電話會議或網(wǎng)絡(luò)視頻會議;深入推進公務(wù)卡結(jié)算制度,不斷提高使用率。截至2012年1-9月全縣30個行政單位公務(wù)接待費用支出534.62萬元,與去年相比有所控制。2012年1-9月,沒有發(fā)生公務(wù)用車購置經(jīng)費支出,公務(wù)用車運行費用支出218.43萬元;沒有辦公出國(境)費用發(fā)生;30個行政單位召開會議次數(shù)194次,其中電視電話會議83次,會議經(jīng)費支出21.80萬元。自2010年7月1日全面啟動公務(wù)卡結(jié)算制度以來,改革進展順利,工作成效明顯。截止2012年10月,全縣共有131家商業(yè)營運網(wǎng)點,配備安裝了135臺pos機;全縣納入公務(wù)卡結(jié)算制度改革的單位共74個,已實行公務(wù)卡結(jié)算的單位70個,結(jié)算面達95%;全縣應(yīng)辦理公務(wù)卡的單位在職職工2200人,實際已辦理公務(wù)卡2035人,辦理面達93%;全縣各單位通過公務(wù)卡結(jié)算的報銷金額累計3154萬元,其中:2010年125萬元,2011年1587萬元,2012年1-10月1442萬元,公務(wù)卡結(jié)算制度的穩(wěn)步推進,大大減少了行政事業(yè)單位的現(xiàn)金使用量,有效控制了現(xiàn)金管理存在的風險和漏洞。
(三)推行行政行為監(jiān)督制度。
我縣強化行政行為監(jiān)督管理。截止2012年12月,全縣35個縣級行政部門和10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))查找出關(guān)鍵崗位涉及人數(shù)697人,查找出關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)450個梳理風險表現(xiàn)形式492條,制定風險防范措施598條,制定行政行為監(jiān)督工作計劃表167份,填寫個人承諾登記表678份,填寫部門行政行為監(jiān)督承諾表94份,并向社會進行了公開。其中,2012年查找出關(guān)鍵崗位涉及人數(shù)466人,查找出關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)308個,梳理風險表現(xiàn)形式360條,制定風險防范措施424條,制定行政行為監(jiān)督工作計劃表118份,填寫個人承諾登記表440份,填寫部門行政行為監(jiān)督承諾表45份,并向社會進行了公開。同時,開展科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運行工作,共清理出行政權(quán)力45項,制作流程圖13幅,并公布上墻。另外制定下發(fā)《**縣全面開展廉政風險防控工作的通知》,將廉政風險防控工作從行政機關(guān)延伸到黨的機關(guān)、人大機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位,目前72個單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了實施方案,有55個單位清理職權(quán)1300項、排查廉政風險點720個、制定風險防范措施600余條,從而實現(xiàn)規(guī)范權(quán)力的運行和有效監(jiān)督權(quán)力的行使;行政行為監(jiān)督制度在全縣著有成效地積極穩(wěn)步推進。
1、抓好建設(shè)學(xué)習型機關(guān)工作的落實。明確培訓(xùn)專題,督促10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、35個縣直各部門本著“缺什么補什么,需要什么學(xué)什么”的原則,科學(xué)選擇培訓(xùn)專題,制定培訓(xùn)計劃,按全年集中培訓(xùn)專題不少于3個,每個專題至少3個學(xué)時,全年不低于10個學(xué)時的要求,截止2012年12月,全縣共確定培訓(xùn)專題556個,2608學(xué)時,已進行655個專題培訓(xùn),5034個學(xué)時,培訓(xùn)干部職工36781人,其中,2012年確定培訓(xùn)專題數(shù)為166個,974學(xué)時,計劃培訓(xùn)人數(shù)14291人,提高培訓(xùn)效果。全年共完成培訓(xùn)專題245個,培訓(xùn)學(xué)時2773個,培訓(xùn)干部職工16679人次。不定期督促檢查,促進各單位把培訓(xùn)工作落到實處。
2、實施重點工作目標倒逼管理。確定年度重點工作,圍繞州人民政府和縣人民政府的工作安排,截止2012年,全縣共確定重點工作533項(其中:2010年確定重點工作108項;2011年確定重點工作106項;2012年確定重點工作182項。做到全年工作目標任務(wù)明確、重點突出、有序推進。目前,10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、36個縣級部門上報了目標倒逼管理工作83項,全年目標倒逼管理工作完成123項。)。全面推行一線工作法,截止2012年,全縣一線決策事項4472項、其他事項415項;一線工作聯(lián)動事項中,現(xiàn)場辦結(jié)11892項,合作辦結(jié)731項,其他辦結(jié)5782項,未能辦結(jié)事項62項;在民意溝通中,采納建議1077條,通報事項707項、其他事項619項;發(fā)生責任追究2次2人(其中:2010年一線決策事項184項、其他事項35項;現(xiàn)場辦結(jié)594項,合作辦結(jié)205項、其他辦結(jié)65項,未能辦結(jié)9項,在民意溝通中,采納建議215條,通報事項115項、其他事項52項,未發(fā)生責任追究;2011年一線決策事項582項、其他事項380項;現(xiàn)場辦結(jié)4159項,合作辦結(jié)274項、其他辦結(jié)3703項,未能辦結(jié)4項,在民意溝通中,采納建議301條,通報事項273項、其他事項248項;發(fā)生責任追究2次2人;2012年一線決策事項3706項,現(xiàn)場辦結(jié)事項7139項,合作辦結(jié)事項252項,其他辦結(jié)事項項,未辦結(jié)事項49項,采納建議561條,通報事項319項。沒有發(fā)生責任追究情況。)。
(五)推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況。
1、加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作。我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作自2011年6月啟動以來,始終堅持“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟、高效便民、促進發(fā)展”的原則,以服務(wù)為主線、以規(guī)范為重點、以管理為抓手、以創(chuàng)新為動力,按照“分批建設(shè)、系統(tǒng)推進”的思路,2011年6月縣政務(wù)服務(wù)中心建成投入使用,全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為民服務(wù)中心于2011年12月建成運行,全縣78個村委會(社區(qū))為民服務(wù)站于2012年6月全面建成投入使用,全縣676個村民小組中的609個村民小組已建成為民服務(wù)代辦點,占應(yīng)建數(shù)的90%。根據(jù)省、州要求,我縣于今年5月下旬成立了**縣政務(wù)服務(wù)管理局,及時調(diào)整充實縣實施四項制度加強政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h政務(wù)服務(wù)中心建立和完善各項制度,建設(shè)相關(guān)制度和窗口工作人員的目標管理考核辦法,優(yōu)化工作流程,并形成了《**縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦法(試行)》,由縣人民政府辦公室行文下發(fā)實行,推動了政務(wù)服務(wù)中心工作步入規(guī)范、高效、廉潔運行軌道。2012年1至12月,縣政務(wù)中心辦件數(shù)9634件,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心辦件數(shù)10725件,村(社區(qū))為民服務(wù)站辦件數(shù)16393件,村民小組代辦點辦件數(shù)11702件,各項工作有序開展。
2、縣公共資源交易中心于2012年3月建成,建筑面積525平方米,設(shè)置了辦公室3間、業(yè)務(wù)受理室1件、開標室和評標室各2間,制定出臺了《**縣縣級公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法(試行)》等規(guī)范文件,建設(shè)評委專家?guī)欤∪晟聘黝惞操Y源交易實施細則。6月正式投入使用以來,截至12月25日止受理各項交易業(yè)務(wù)64件,辦結(jié)57件,金額5203.54萬元,為國家節(jié)約資金330.54萬元,增加收入11.66萬元,取得初步成效。
六、存在的問題。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)不強,工作機制不夠完善,發(fā)揮加強政府自身建設(shè)聯(lián)席會議機制的作用不明顯,縣級各牽頭部門的協(xié)作配合不緊密,推進工作的整體合力不夠。
二是個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想重視不足,認識不到位,個別單位對政府自身建設(shè)工作有所松懈,上報材料不及時,工作中的亮點和好的經(jīng)驗做法未得到充分的體現(xiàn)。
三是宣傳力度不夠,廣播、電視及政府門戶網(wǎng)站等媒體廣泛開展宣傳有限。
七、下一步工作打算。
一是進一步提高認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來,把深化政府自身建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要議事日程,狠抓落實,常抓不懈。
二是進一步加大宣傳教育力度,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和推動作用,拓寬宣傳途徑,對好的經(jīng)驗、典型要及時通過媒體進行廣泛宣傳,()對工作不到位,民聲反映強烈的事件也要及時給予曝光,以維護政府自身建設(shè)的嚴肅性,形成各級行政機關(guān)與全社會互動推進政府自身建設(shè)的良好局面。
三是進一步加強溝通協(xié)調(diào),認真分析研究,努力解決深化政府自身建設(shè)中存在的問題。加強責任部門之間的溝通協(xié)調(diào),共同研討,制定切實可行的整改措施,采取有效辦法解決在深化政府自身建設(shè)中遇到的疑點難點。
四是進一步理清工作思路,明確擔負的任務(wù)目標,采取強有力的措施,穩(wěn)步推進各項工作落到實處。
五是以行政問責為抓手,進一步加大督促檢查力度,確保深化政府自身建設(shè)工作扎實推進。
六是加快推進全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。進一步完善全縣政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè),著力提升縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)(為民)服務(wù)中心的運行和服務(wù)水平,強化對公共資源交易行為的監(jiān)管,努力實現(xiàn)公共資源交易行為的公平、公正、公開,確保“兩個中心”規(guī)范化建設(shè)和運行。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)體系配套建設(shè),推動為民服務(wù)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))和產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸,加快建成層級清晰,覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(社區(qū))、村民小組4級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系。
七是加快推進政府職能轉(zhuǎn)變??茖W(xué)合理界定政府職能,理順政府與市場、各級各部門之間的關(guān)系,切實做到政企分開、政事分開、政社分開和管辦分離,強化行政管理職能,使政府社會管理和公共服務(wù)職能歸位、到位,真正發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,強化公共資源交易監(jiān)管,充分發(fā)揮公共資源效益。深化行政審批制度改革,構(gòu)建行政權(quán)力陽光操作平臺,最大限度地減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,提高審批效率,加快推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺建設(shè),推進社會管理創(chuàng)新,完善公共服務(wù)體系建設(shè),推進政府職能轉(zhuǎn)變和行政效能提升。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十二
8月份以來,我局結(jié)合部門實際,繼續(xù)采取有力措施,認真抓好陽光政府四項制度貫徹落實,進一步增加部門工作透明度,提升部門社會形象。
基本情況:重大決策聽證0項,重要事項公示0項,重點工作通報0項,96128政務(wù)信息查詢專線撥打0次。
工作過程中,我局切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把貫徹落實好陽光政府四項制度當作部門一項重要工作來抓。局分管陽光政府四項制度實施工作副局長及直接負責人認真參加了縣政府法制辦于8月10日召開的的陽光政府四項制度和政府信息公開培訓(xùn)會議,會后,我局認真?zhèn)鬟_學(xué)習了綠府辦發(fā)電〔2009〕048號《綠春縣人民政府辦公室關(guān)于做好陽光政府四項制度和96128政務(wù)信息查詢工作相關(guān)事項的通知》精神,按照會議安排部署對本部門陽光政府四項制度實施情況進行了全面分析檢查,找準了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和96128政務(wù)信息查詢工作實施內(nèi)容不夠豐富、實施程序不夠規(guī)范等存在的問題與不足,明確了轉(zhuǎn)變思想觀念、強化服務(wù)意識、狠抓責任落實和嚴格工作程序等工作整改措施,確保陽光政府四項制度得到全面認真貫徹落實。
總之,按照縣人民政府要求,我局認真實施了陽光政府四項制度,工作上也取得了一定的成效,但與要求還有一定差距。在下一步工作中,我局將不斷強化以人為本、執(zhí)政為民和依法行政意識,不斷深化對貫徹執(zhí)行工作重要性和必要性認識,大力弘揚求真務(wù)實的工作作風,進一步建立健全貫徹落實陽光政府四項制度長效機制,著重在重點工作通報和重要事項公示上下工夫,做到該通報的要通報,該公示的.要公示,不斷增加通報和公示的內(nèi)容,同時,要求政務(wù)信息查詢聯(lián)絡(luò)員繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),持之以恒做好政務(wù)信息查詢工作。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十三
經(jīng)濟的發(fā)展,離不開產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合理規(guī)劃。近年來,越來越多的地方開始意識到園區(qū)招商的重要性,也開始著手進行園區(qū)建設(shè)。但全員出動、指標層層分解、廣撒網(wǎng)等方式,收效往往差強人意。如何才能打造一個園區(qū),使之規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,從而帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)聯(lián)動,經(jīng)濟發(fā)展,是各個地方都在探討的問題。
每個地方,都有其獨特的產(chǎn)業(yè),比如上海重點發(fā)展金融產(chǎn)業(yè),杭州是電商圣地,義烏是小商品之都,深圳主打科技……每一個地方都有最適合其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,在打造一個園區(qū)的時候,首先應(yīng)了解當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源,上下游配套。
那怎么才能知道當?shù)氐闹鞔虍a(chǎn)業(yè)是什么,通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析技術(shù),分析該區(qū)域集中經(jīng)營的企業(yè),都是從事什么業(yè)務(wù),規(guī)模如何,是否形成產(chǎn)業(yè)集聚,通過大數(shù)據(jù)分析后,就可以從一個個數(shù)據(jù)中,判斷該區(qū)域的核心產(chǎn)業(yè)是什么,最欠缺的產(chǎn)業(yè)是什么了。
對于一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說,前期的定位和規(guī)劃,代表著這個園區(qū)發(fā)展的天花板在哪里,是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。了解了區(qū)域的產(chǎn)業(yè)情況之后,就要針對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,對園區(qū)進行定位。
比如愛就投通過平臺的大數(shù)據(jù)技術(shù),發(fā)現(xiàn)泰州姜堰聚焦新能源、智能制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及大健康、電子信息兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),這就使得我們在打造園區(qū)時,需要圍繞這幾大產(chǎn)業(yè)體系進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
當然,是千篇一律,還是差異化發(fā)展,是園區(qū)需要思考的問題。經(jīng)過綜合大數(shù)據(jù)分析,我們發(fā)現(xiàn)泰州曾經(jīng)被稱為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)之都,有非常深厚的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
于是根據(jù)當?shù)卦摦a(chǎn)業(yè)上下游配套情況,我們打造了中國泰州智能應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園,在短短幾個月內(nèi),吸引了超過130家企業(yè)落戶納稅。
雁群在遷徙之時,飛行的隊伍中一只大雁會借助前一只大雁的羽翼產(chǎn)生的動力而飛行,這樣會更省力。在園區(qū)招商的過程中,這樣有著典型帶頭示范作用的頭雁企業(yè)是不能少的。一個頭雁企業(yè)甚至可以帶動非常多上下游配套項目落戶園區(qū)。
在實際招商過程中,愛就投通過大數(shù)據(jù)遴選除了各行各業(yè)的優(yōu)質(zhì)頭部企業(yè),通過吸引頭部企業(yè)入駐來打造頭雁效應(yīng),吸引該企業(yè)上下游項目入駐。
“外來的和尚會念經(jīng),但未必能念好經(jīng)”,有時候與其側(cè)重外部企業(yè)的引入,不如先嘗試扶持本地企業(yè)成為龍頭,帶來產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。扶持當?shù)仄髽I(yè)或已落戶企業(yè)成長,做大做強,輔導(dǎo)企業(yè)掛牌ipo,從而吸引更多潛力企業(yè)入駐,形成主體產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往”,沒有足夠的利益,企業(yè)憑什么要背井離鄉(xiāng),遷移到其他地方?所以同時通過稅收、土地、貼息貸款、科技獎勵等手段,吸引潛力企業(yè)落戶,也是一個方法。
但是不同的企業(yè),對于政策的需求是不同的,比如在實際操作過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多智能制造企業(yè),需要搬遷設(shè)備,對于設(shè)備補貼、廠房補貼等方面有需求,于是我們通過大數(shù)據(jù)匹配技術(shù),為企業(yè)匹配適合其企業(yè)發(fā)展的園區(qū),滿足企業(yè)的差異化需求。
企業(yè)發(fā)展,需要人才,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同樣離不開人才的供給,不少地方已經(jīng)開始筑巢引鳳,吸引人才,誰的速度快,效率高,誰就能搶占人才高地。
但絕大多數(shù)企業(yè),對各個地方的人才政策是不清楚的,為了方便企業(yè)匹配查詢,愛就投大數(shù)據(jù),也對人才政策及人才匹配方面,做了一些研究,可以幫助企業(yè)匹配適合的人才集聚園區(qū)。
要吸引企業(yè)落戶,推動園區(qū)發(fā)展,就離不開資本的力量,通過資本杠桿撬動合伙伙伴和社會資源,助推產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展是非常有效的手段。
那資本怎么來?很多企業(yè)落戶后,還面臨著出門找投資的。困擾,實際上如果園區(qū)能夠為企業(yè)匹配產(chǎn)業(yè)基金、投資公司,讓企業(yè)和資方都能自主做選擇,企業(yè)發(fā)展機會事半功倍。
顧名思義就是舉辦各類線下活動,比如展會活動,創(chuàng)業(yè)大賽等,通過一系列活動提高園區(qū)的知名度,吸引潛在企業(yè),擴大招商選擇范圍。
通過線下活動吸引的項目,園區(qū)也可以對此進行大數(shù)據(jù)分析,分析什么樣的企業(yè)對該園區(qū)感興趣,什么樣的企業(yè)有落戶意向,以后招商也可以重點對這類項目進行突破。
企業(yè)發(fā)展最看重的就是市場了,如何將產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的項目,捆綁銷售給擬落戶企業(yè),或者推動園區(qū)企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展,聯(lián)動發(fā)展,是需要研究的課題,這有利于降低招商難度,提高效率。
術(shù)業(yè)有專攻,當招商面臨瓶頸時,可以嘗試委托第三方進行招商,發(fā)揮專業(yè)招商機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管單位及行業(yè)協(xié)會的信息整合和人脈資源優(yōu)勢,通過建立合作關(guān)系進行委托招商,拓寬招商的視野,提高招商的針對性。
網(wǎng)絡(luò)招商也就是網(wǎng)絡(luò)營銷,從建立自有網(wǎng)站,到進行廣告投放,進行網(wǎng)頁廣告、搜索引擎、友情鏈接、自媒體等種種方式進行線上傳播。
對于各地政府而言,最困難也最重要的招商方式,就是大數(shù)據(jù)招商。以愛就投股份為例,愛就投的大數(shù)據(jù)招商系統(tǒng),囊括了1.6億的項目信息,通過人工智能篩選審核的項目接近3000萬個,通過對各地園區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析,愛就投股份可以精準地對各地經(jīng)濟發(fā)展進行多維度畫像,匹配對接數(shù)據(jù)庫的項目資源。
當然,招商引資方式千千萬,大數(shù)據(jù)開敲門,當然最最重要的一點,就是服務(wù)和信譽。只有通過優(yōu)質(zhì)、高效、主動的服務(wù),才能營造良好的營商投資環(huán)境,只有講誠信,重誠信,才能解決企業(yè)落戶的后顧之憂。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十四
再調(diào)研再落實”活動,大力抓好“五促一保一防一控”重點工作,實施精準招商,強化產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈,推動我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。特制定如下工作方案。
聚焦“3+4+5”產(chǎn)業(yè)集群,著力抓大項目、大抓項目,力爭全市新引進總投資超5000萬元合同項目48個以上,合同項目當年開工率達60%以上,產(chǎn)業(yè)集群項目占合同項目總數(shù)60%以上(詳見附件1)。
二、重要活動安排。
由各產(chǎn)業(yè)集群責任單位制定《重點產(chǎn)業(yè)集群招商路徑》,確定重點招商方向和潛在目標企業(yè),明確落地園區(qū),堅持請進來與走出去相結(jié)合,開展形式多樣、富有實效的招商推介和項目對接活動(詳見附件2)。
三、主要招商舉措。
各單位“一把手”要把招商引資工作作為重中之重,帶頭走出去招商,主動對接項目,大力推動重點招商項目落地。年內(nèi)力爭新引進總投資超10億元的重大產(chǎn)業(yè)招商項目1個以上。
報市招商服務(wù)中心備案。
加強與本地產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)定期會商,梳理其供應(yīng)鏈短板和發(fā)展方向,確定重點招商方向和潛在目標企業(yè),繪制“產(chǎn)業(yè)招商地圖”,精準謀劃一批針對性強、落地快、質(zhì)量高的招商項目,開展“一對一”精準招商、以商引商。
各單位要加強與異地商會、“招商專員”的聯(lián)動,充分發(fā)揮招商小分隊的作用,精準對接在外鄉(xiāng)賢中的行業(yè)龍頭,營造重鄉(xiāng)賢、聚鄉(xiāng)情的濃厚回歸氛圍,力爭每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道引進標志性回歸經(jīng)濟項目2個以上。
梳理市各類閑置資產(chǎn)和園區(qū)閑置土地廠房、僵尸企業(yè),加大低效用地再開發(fā)力度,開展樓宇經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟招商,實施“騰籠引鳳”,提升土地集約利用率和畝產(chǎn)效益。
四、工作保障。
牽頭組成。
工作。
推進專班,由產(chǎn)業(yè)集群責任單位制定項目落地流程圖,并每月組織協(xié)調(diào)會,會商項目落地。
情況。
實行清單管理。重大問題及時提請市主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。
梳理2019年、2020年已簽約但仍未落地的招商項目,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、場和園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭逐個細化項目落地攻堅方案,倒逼推進項目落地。力爭到2021年底,2019年以來簽約項目開工率達80%以上、竣工投產(chǎn)率達30%以上。加大項目落地指導(dǎo)和幫扶,力爭2021年當年簽約項目開工率達60%以上。
每季度圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群開展1次集中簽約,通報上一季度簽約項目開工情況。將重點招商引資項目落實情況列入“比進度比實效”推進重點工作落實機制,對真抓實干、取得明顯成效的,予以正向激勵;對重視不夠、推進不力、進展緩慢的通報批評,努力營造抓落實促發(fā)展的良好氛圍。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十五
(一)明確思路。
20xx年總的思路概括為^v^1245^v^工作思路。即:鎖定1個目標,突出2項重點,完善4項機制,打造5個亮點。
(二)鎖定目標。
20xx年總目標是區(qū)內(nèi)創(chuàng)新高、全市爭第一,全省有影響,簽約數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模較今年有新的突破。計劃實際利用外資2600萬美元;新簽約項目6個,簽約外資2億美元,內(nèi)資70億元;新開發(fā)入庫項目15個;新入庫客戶25個。
(三)把握重點。
繼續(xù)將項目簽約和履約作為工作重點。
(四)完善機制。
一是完善處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系招商項目機制。將全區(qū)招商項目進行分解,實行處級領(lǐng)導(dǎo)分線管理負責制,由處級領(lǐng)導(dǎo)制定各自帶領(lǐng)小分隊外出招商計劃,實行處級領(lǐng)導(dǎo)與招商項目捆綁式招商;二是完善招商項目聯(lián)席會議和講評機制。對重大招商項目由分管招商引資的領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開聯(lián)席會議,研究解決項目存在的困難和問題。由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開招商項目講評會,對項目進展情況進行通報;三是完善招商引資歸口管理機制。
成立區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)委組織部長、常務(wù)副區(qū)長任第一副組長,分管招商引資工作的副區(qū)長任常務(wù)副組長,區(qū)政府其他副區(qū)長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)商務(wù)局局長任辦公室主任。做實項目辦,由常務(wù)副區(qū)長任項目辦名譽主任,分管招商引資工作的副區(qū)長任主任,區(qū)商務(wù)局(招商局)局長任第一副主任,區(qū)商務(wù)局(招商局)分管招商引資工作的副局長任副主任。天門山先導(dǎo)區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)地稅分局、區(qū)國稅分局、區(qū)^v^、區(qū)國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)環(huán)保分局等單位一把手任副主任。項目辦在區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
其主要工作職責:負責外來投資與我區(qū)相關(guān)項目的對接,組織項目洽談;負責組織我區(qū)招商引資項目庫和客商資源庫的建立;負責為外來投資者提供辦理各項報批手續(xù)的全程服務(wù);協(xié)調(diào)外來投資企業(yè)與市、區(qū)相關(guān)職能部門的關(guān)系,處理涉及政務(wù)環(huán)境的相關(guān)問題;綜合外來投資企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營情況,及時為區(qū)委、區(qū)政府提供決策信息;負責區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、各社會自然人和法人招商的備案登記,以及項目跟蹤和獎勵兌現(xiàn)方案的實施;負責對區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處服務(wù)外來投資項目工作進行考核;承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。項目辦內(nèi)設(shè)兩科(副科級)一辦,即招商管理科、綜合協(xié)調(diào)科及辦公室。確定科室負責人3人(2男1女),面向全區(qū)行政和事業(yè)單位公選。
所有招商項目由責任單位初步策劃包裝,交項目辦修改,由市、區(qū)評審?fù)ㄟ^后,統(tǒng)一發(fā)布。所有招商項目由項目辦牽頭洽談或委托責任單位洽談。簽約文本由項目辦草擬,與責任單位共同商定后,由項目辦報^v^審核,再報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會簽或召集相關(guān)部門聯(lián)合評審,最后報市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審定。簽約的招商項目由項目辦跟進調(diào)度,責任單位負責履約。四是完善市、區(qū)聯(lián)動機制。加強向市商務(wù)局的匯報銜接,積極協(xié)調(diào)市國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)動解決招商引資項目用地、規(guī)劃、環(huán)評問題。
(五)打造亮點。
1.抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)區(qū)委六屆五次全會精神,對照^v^456^v^行動計劃,明確招商方向,主動融入、主動策應(yīng)、主動對接。重點圍繞建設(shè)^v^四個城市^v^的目標定位,以招大商、招戰(zhàn)略投資者為抓手,抓緊實施五大提質(zhì)升級行動。優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間布局,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,逐步形成城區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主、工業(yè)園區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主,城市外圍以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主,城市由內(nèi)向外^v^三二一^v^產(chǎn)業(yè)合理布局的格局。著眼于國際旅游目的地消費升級的必然趨勢,大力招引現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展酒店產(chǎn)業(yè),打造休閑之都、購物天堂、美食名城。加快旅游商品產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè),招商引進石材產(chǎn)業(yè)園、生物制藥等項目,走旅游地區(qū)新型工業(yè)化道路,推動工業(yè)經(jīng)濟突破性發(fā)展。
推進文化旅游產(chǎn)業(yè),加快以張家界為核心的大湘西文化旅游融合。突出^v^新(新橋)合(合作橋)^v^現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)招商,招商建設(shè)大鯢產(chǎn)業(yè)園或觀光博覽園,做大做強全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌。著力推進天門山先導(dǎo)區(qū)項目招商。充分利用國家、省、市組織的重大招商活動機會,繼續(xù)加強與世界500強、國內(nèi)200強企業(yè)對接,努力宣傳推介我區(qū)旅游優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、投資環(huán)境優(yōu)勢,吸引戰(zhàn)略投資者前來考察投資。通過與天門山先導(dǎo)區(qū)管委會一起努力,力爭在春節(jié)前對虎園、觀音山旅游度假村等項目簽約。加緊與太平洋集團對接洽談,大力推進大坪國際旅游度假區(qū)項目招商。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十六
為高水平建設(shè)好中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》(國函〔20xx〕142號)要求和山東省關(guān)于打造對外開放新高地等一系列安排部署,制定本實施方案。
以推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標,以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng),以深化改革、擴大開放為動力,按照國家對中韓產(chǎn)業(yè)園的定位和全省招商引資招才引智工作會議精神,立足煙臺對韓全方位合作優(yōu)勢,面向全省、服務(wù)全國、輻射東北亞,將中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為中韓對接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、深化貿(mào)易和投資合作的先行區(qū),中韓地方經(jīng)濟合作和高端產(chǎn)業(yè)合作新高地。力爭到20xx年,新引進韓資項目100個以上,投資額超過20億美元,對韓進出口突破100億美元,在推進區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、科技創(chuàng)新等方面,探索出更多可推廣、可復(fù)制的先進經(jīng)驗,為全省打造對外開放新高地、全國新一輪高水平對外開放探索路子、貢獻力量。
根據(jù)全省打造對外開放新高地的總體布局,中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園按照既考慮當前需要、又兼顧長遠發(fā)展的原則,依托煙臺國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢和煙臺空港、煙臺港西港區(qū)等重大設(shè)施布局,規(guī)劃兩個核心區(qū)和兩個拓展區(qū),總規(guī)劃面積80.4平方公里。
兩個核心區(qū):西區(qū)位于煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi),規(guī)劃面積37.5平方公里,東至黃海,西至三亞路,南至桂林路,北至煙臺港西港區(qū)南邊界。其中近期規(guī)劃區(qū)域為城市總體規(guī)劃確定的7.6平方公里建設(shè)用地范圍。發(fā)揮制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢,重點發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。東區(qū)位于煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),規(guī)劃面積10.4平方公里,北至航天路,西至海興路,南至辛安河,東至濱河西路。其中,近期規(guī)劃區(qū)域為城市總體規(guī)劃確定的3.5平方公里建設(shè)用地范圍。結(jié)合山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),重點發(fā)展高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟、科技研發(fā)、金融保險等產(chǎn)業(yè)。核心區(qū)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、交通、設(shè)施等基礎(chǔ)條件成熟和政策疊加優(yōu)勢,創(chuàng)新推進與韓國全方位合作,積極推動現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力引進承接新項目,推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,帶動產(chǎn)業(yè)園快速起步、快見成效。
兩個拓展區(qū):西區(qū)位于煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi),臨近煙臺蓬萊國際機場,規(guī)劃面積22.5平方公里,東至黃海,西至蓬棲高速,南至平暢河,北至規(guī)劃路。其中近期規(guī)劃區(qū)域為潮水鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的16平方公里建設(shè)用地范圍。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、保稅加工、跨境電商、精細化工等產(chǎn)業(yè),逐步建成海陸空交通設(shè)施齊備、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的東北亞國際航運物流樞紐,打造韓國產(chǎn)品進入中國、連接中東歐市場的物流中轉(zhuǎn)中心和集散中心。東區(qū)為遠期規(guī)劃建設(shè)區(qū)域,位于牟平區(qū)沁水韓國工業(yè)園,規(guī)劃面積10平方公里,東至東海路,西至呂林路,南至工商大街,北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊,重點發(fā)展生命科學(xué)、新能源、文化創(chuàng)意、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。拓展區(qū)要結(jié)合核心區(qū)建設(shè),搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,有效利用各種資源,做到硬件高起點建設(shè)、項目高水平引進、服務(wù)高質(zhì)量供給,為產(chǎn)業(yè)園長遠發(fā)展拓展優(yōu)質(zhì)空間。
嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》(國函〔20xx〕142號)文件要求,依托現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)。與此同時,煙臺保稅港區(qū)、招遠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等其它國家級園區(qū),也要積極復(fù)制落實中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)政策措施,加大對韓經(jīng)貿(mào)合作力度,提高開放發(fā)展水平。
中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園要緊緊圍繞國務(wù)院確定的戰(zhàn)略定位,突出“雙招雙引”主載體作用,彰顯山東優(yōu)勢和煙臺特色,深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面激發(fā)開放活力,充分發(fā)揮好在全省打造對外開放新高地中先行先試、示范帶動效應(yīng),打造對外開放新平臺。
(一)培育大產(chǎn)業(yè),積聚中韓高端產(chǎn)業(yè)合作新動能。加快“中國制造”“海洋強國”與韓國“第四次工業(yè)革命”戰(zhàn)略對接,瞄準醫(yī)養(yǎng)健康、新能源、電子信息、海洋經(jīng)濟等韓國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強化中韓政府機構(gòu)、商協(xié)組織和重點企業(yè)合作,推動建立科技研發(fā)、技術(shù)標準、市場合作等形式的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成具有跨國優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)集群。加強與韓中(新萬金)產(chǎn)業(yè)園在重大產(chǎn)業(yè)布局、重大科技攻關(guān)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等方面的互動合作,促進新興產(chǎn)業(yè)共生共興。
(二)構(gòu)筑大平臺,打造中韓地方經(jīng)貿(mào)合作新亮點。以產(chǎn)業(yè)園為支點,吸引韓國企業(yè)、科研機構(gòu)的生產(chǎn)加工、營銷中心和研發(fā)設(shè)計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,通過多種合作形式,共同參與“一帶一路”建設(shè)。整合現(xiàn)有展會資源,爭取承辦更多中韓(或東亞)高級別會議活動,打造一批國際化、高層次對外交流合作平臺。支持中韓兩國企業(yè)聯(lián)手打造具有全球影響力的一站式外貿(mào)綜合服務(wù)平臺,建設(shè)特色服務(wù)出口基地。加快建設(shè)智慧園區(qū),著力形成東北亞區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
(三)打通大通道,構(gòu)建中韓陸??栈ヂ?lián)互通新網(wǎng)絡(luò)。放大“一帶一路”建設(shè)支點城市優(yōu)勢,加快推進中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道、環(huán)渤海高鐵、煙臺蓬萊國際機場二期擴建等重大互聯(lián)互通項目,更好發(fā)揮在陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放中的樞紐和橋梁作用,積極構(gòu)建融入面向日韓、輻射東南亞、西接歐亞大陸的東西互聯(lián)、互通、互濟國際大通道。推進煙臺港與韓國重點港口建立合作機制,積極發(fā)展集裝箱聯(lián)運與國際中轉(zhuǎn)、物流配送、郵輪客運等業(yè)務(wù),在未來中日韓及東北亞合作中發(fā)揮支撐和示范作用。
(四)實現(xiàn)大融合,營造中韓全面深化交流新環(huán)境。對標國際一流標準,不斷提升制度環(huán)境軟實力,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,有效增強對韓資本、技術(shù)、人才、管理等高端要素的吸引力。建設(shè)多元開放交流環(huán)境,鼓勵支持煙臺與韓國地方政府和民間開展文化藝術(shù)、體育競技、娛樂演藝、旅游推介等活動,優(yōu)化國際化的教育、醫(yī)療、居住、生活環(huán)境,打造產(chǎn)業(yè)合作緊密、投資貿(mào)易便利、人才技術(shù)密集、體制機制靈活的中韓合作“特區(qū)”。
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),吸引韓國優(yōu)勢資源和先進技術(shù),開展產(chǎn)業(yè)建鏈、強鏈、補鏈,助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,構(gòu)建高端化國際化產(chǎn)業(yè)體系。重點建設(shè)“四基地二中心”:
(一)建設(shè)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。以煙臺現(xiàn)有新能源汽車龍頭企業(yè)及周邊汽車整車和零部件企業(yè)為依托,緊密對接韓國新能源整車及零部件產(chǎn)業(yè),瞄準從零部件到整車、從生產(chǎn)到服務(wù)的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈,努力建成技術(shù)先進、規(guī)模優(yōu)勢明顯的新能源汽車生產(chǎn)基地之一。其中,新能源汽車整車制造,主攻電動汽車、氫動力汽車,爭取1家韓國新能源汽車落戶,傳統(tǒng)整車企業(yè)的新能源汽車生產(chǎn)取得突破;新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè),主攻電機、電池、智能控制、電子系統(tǒng)等核心零部件產(chǎn)業(yè)及車聯(lián)網(wǎng)、充電設(shè)備等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),重點引進世界500強及行業(yè)內(nèi)大型零部件企業(yè)。
(二)建設(shè)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。立足現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),對接芯片、智能家電、高端面板等新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造,發(fā)展大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),打造山東省重要的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地。其中,電子信息制造,主攻芯片、智能家電、集成電路、高端面板等核心產(chǎn)品;軟件與信息技術(shù)服務(wù),主攻工業(yè)設(shè)計、海洋信息與檢測、智慧家居、大數(shù)據(jù)、云計算平臺、vr等技術(shù)和服務(wù)集成。
(三)建設(shè)新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。發(fā)揮現(xiàn)有新材料行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用,吸引韓國行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)聚集,提升產(chǎn)品層次,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,集中培育一批新材料品種,使其成為全國最大的研發(fā)生產(chǎn)基地。其中,高分子材料,主攻聚氨酯、特種化纖、電池隔膜、光學(xué)功能薄膜、環(huán)境友好型涂料、功能性化學(xué)品等產(chǎn)品;高端金屬材料,主攻儲能材料、新型半導(dǎo)體材料、新一代非晶材料、精細合金、高溫合金及耐蝕合金、特種鈦合金等產(chǎn)品。
(四)建設(shè)高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。以現(xiàn)有高端裝備重點企業(yè)和研發(fā)設(shè)計機構(gòu)為依托,以中國國際工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)博覽會等為平臺,加大技術(shù)研發(fā)與人才引進,建設(shè)國際化高端裝備研發(fā)制造基地。高端裝備制造,重點發(fā)展3d打印、機器人、智能海洋裝備測控、感知裝備、智能儀表等產(chǎn)品;高端裝備設(shè)計研發(fā)與服務(wù),發(fā)展工業(yè)設(shè)計、模具研發(fā)及相關(guān)聯(lián)的人員教育、會展等產(chǎn)業(yè)。
(五)建設(shè)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用,省市兩級支持共建煙臺生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、煙臺業(yè)達生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心,與韓國醫(yī)藥器械龍頭企業(yè)及協(xié)會、醫(yī)療機構(gòu)等聯(lián)動合作,建設(shè)具有較高國際知名度的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)中心。其中,生物醫(yī)藥,主要發(fā)展新型抗體藥物、新型免疫治療、生物類似藥、生物醫(yī)學(xué)材料等產(chǎn)品生產(chǎn)及藥品物流倉儲等產(chǎn)業(yè);醫(yī)療器械,主要發(fā)展臨床診斷設(shè)備、試劑、人工呼吸機、牙科設(shè)備、康復(fù)及養(yǎng)老器材等擁有核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價值的產(chǎn)品;健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),主要開展術(shù)后康復(fù)、美容整形、癌癥篩查、齒科、中醫(yī)保健、老年病治療等醫(yī)療服務(wù)業(yè),以及相關(guān)的展會會展、保險、教育培訓(xùn)等衍生產(chǎn)業(yè)。
(六)建設(shè)中韓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合中心。立足煙臺與韓國地緣相近、文化相通等優(yōu)勢條件,促進中韓金融、物流、醫(yī)療、教育、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對實體經(jīng)濟的支撐能力。其中,金融行業(yè),發(fā)揮當?shù)仨n國金融機構(gòu)的帶動作用,引進韓國銀行、保險、基金、金融租賃、股權(quán)交易、典當?shù)确?wù)業(yè)企業(yè)入駐,強化中韓金融行業(yè)融合;現(xiàn)代物流,以煙臺—仁川、煙臺—平澤航線和煙臺與仁川、釜山機場空中航線為基礎(chǔ),鼓勵開拓新的航線,支持引入跨境電商、輔助建設(shè)綜合物流基地、快遞物流基地、冷鏈物流基地等,發(fā)展?;肺锪?、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等特種物流;文旅產(chǎn)業(yè),發(fā)展濱海旅游、設(shè)計、動漫創(chuàng)意、職業(yè)教育等產(chǎn)業(yè),吸引全球知名文旅企業(yè)參與煙臺文旅項目建設(shè),推動兩地旅游企業(yè)開展更緊密合作,打造韓國人來華旅游第一站。
全面貫徹國家推動高水平開放和山東省開展“雙招雙引”工作一系列政策精神,積極落實中韓自貿(mào)協(xié)定有關(guān)規(guī)定,復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗,積極爭取、制定和落實相關(guān)政策措施,為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供強力政策支撐。
(一)加大資源要素傾斜力度。
1.強化規(guī)劃用地保障。在新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編中,要統(tǒng)籌新增建設(shè)用地與存量土地,按照節(jié)約集約用地原則,科學(xué)合理布局中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園用地,對產(chǎn)業(yè)園列入省重點的建設(shè)項目,確需新增建設(shè)用地的,新增建設(shè)用地計劃指標由省級重點支持,市、縣級統(tǒng)籌保障。對確需的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標,省里做好協(xié)調(diào)和調(diào)劑。推行工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等供地方式。對采取長期租賃方式供地的依法可以調(diào)整為出讓供地,采取彈性年期出讓的在出讓期內(nèi)可以依法調(diào)整至最高年期。支持將產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為省重點項目,在用地用海等方面給予支持,涉及圍填海的項目,嚴格執(zhí)行國家關(guān)于圍填海的政策。
2.加大資金支持力度。充分利用相關(guān)政策資金,支持中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極參與中韓產(chǎn)業(yè)投資基金建設(shè),支持設(shè)立由省級和市級股權(quán)投資基金共同發(fā)起的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基金,引導(dǎo)其他基金參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵有實力的企業(yè)按照市場化原則參與并組建中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園基金運營管理公司。對重大項目支持使用省級各專項資金和新舊動能轉(zhuǎn)換基金。
3.降低企業(yè)運營成本。支持煙臺市制定出臺加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的鼓勵政策,在新設(shè)立企業(yè)、增資擴股企業(yè)、項目用地和廠房保障等方面給予強有力的獎勵或扶持。
(二)支持開展各類先行先試。
1.復(fù)制推廣改革試點經(jīng)驗。支持在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)復(fù)制推廣允許復(fù)制的自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)、服務(wù)外包示范城市等改革經(jīng)驗,支持煙臺市創(chuàng)建國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和國家服務(wù)外包示范城市,推動開展中韓服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)合作。支持產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)對外開放新高地、新舊動能轉(zhuǎn)換、海洋強省、“雙招雙引”等國家和省重要戰(zhàn)略中先行先試。
2.促進中韓自貿(mào)政策利用。跟蹤研究中韓自貿(mào)協(xié)定后續(xù)談判,爭取圍繞中韓關(guān)聯(lián)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展雙向投資準入試點。加強原產(chǎn)地統(tǒng)一管理,優(yōu)化原產(chǎn)地證簽發(fā)流程。加強中韓自貿(mào)協(xié)定服務(wù)示范窗口建設(shè),完善自貿(mào)協(xié)定項下涉外商事法律服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園爭取適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》。
3.逐步放寬產(chǎn)業(yè)準入門檻。嚴格按照汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定有關(guān)要求核準新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項目,加快推進新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項目。支持建設(shè)清潔能源和可再生能源利用示范項目,在設(shè)備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立藥品生產(chǎn)及研發(fā)企業(yè),鼓勵企業(yè)注冊申請創(chuàng)新藥物項目納入優(yōu)先審評審批,積極向國家爭取進口非特殊用途化妝品備案試點授權(quán),探索在煙臺等地率先試點。支持包括公立醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)與韓國相關(guān)機構(gòu)開展合作,支持建設(shè)中韓美容健康產(chǎn)業(yè)園、中韓醫(yī)療健康中心,延長國外醫(yī)護工作人員在華執(zhí)業(yè)許可期限至兩年有效,推動中韓合作設(shè)立執(zhí)業(yè)醫(yī)師、美容醫(yī)師和護士及介護師培訓(xùn)機構(gòu),打造韓國健康美容中國基地。鼓勵韓國機構(gòu)、個人在煙臺設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu),探索開展中韓跨境自駕游。支持產(chǎn)業(yè)園引進韓國直銷龍頭企業(yè),降低產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)直銷牌照申請門檻和產(chǎn)品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。
(三)構(gòu)建創(chuàng)新靈活體制機制。
1.創(chuàng)新園區(qū)管理體制。明確中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu),支持產(chǎn)業(yè)園自主優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程,實行大部門制、扁平化管理和市場化導(dǎo)向。按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運作”模式,支持引入資金實力雄厚的大集團、大企業(yè),組建國有控股開發(fā)建設(shè)公司,作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)運營主體,建設(shè)一批專業(yè)化、國際化“園中園”“園中區(qū)”。探索開展法定機構(gòu)改革試點、開放創(chuàng)新綜合試點,建立賦權(quán)清單。
2.改革用人分配制度。創(chuàng)新編制人事管理和薪酬制度,鼓勵產(chǎn)業(yè)園實行全員聘任制、績效薪酬制等制度。產(chǎn)業(yè)園可探索打破各類人員單位限制,對原為公務(wù)員、事業(yè)編制、國有企業(yè)人員,檔案封存管理,由產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)統(tǒng)籌安排工作崗位。對產(chǎn)業(yè)園新聘工作人員,按市場化方式進行管理。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬總量由各產(chǎn)業(yè)園綜合考慮本地經(jīng)濟發(fā)展、財力狀況、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、上年度人員工資收入等因素自主核定,其中超出原財政保障的部分由產(chǎn)業(yè)園自行解決。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬分配辦法和標準由產(chǎn)業(yè)園自主研究確定。鼓勵和支持各類領(lǐng)軍人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才到產(chǎn)業(yè)園任職,可實行年薪制、協(xié)議工資制等多種分配形式。煙臺市要制定完善與實行全員聘任制相配套的人事管理辦法,鼓勵和支持各級干部到產(chǎn)業(yè)園任職、掛職、交流。產(chǎn)業(yè)園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案,經(jīng)上級黨委、政府審核批準后實施。產(chǎn)業(yè)園及其工作人員按規(guī)定參加社會保險,依法享受相應(yīng)的各項社會保險待遇。勞動監(jiān)察實行屬地管理,保障產(chǎn)業(yè)園工作人員聘任合同、社會保險、工作時間、休息休假等嚴格依法依規(guī)執(zhí)行。
3.深化“放管服”改革。賦予產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)相應(yīng)管理權(quán)限,將煙臺市與產(chǎn)業(yè)園發(fā)展相關(guān)的管理權(quán)限,依法授權(quán)或委托產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)實施,形成“一門受理、一次辦好”行政運行機制。支持產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新行政審批方式,試行事前自我聲明、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的信用監(jiān)管模式??s短行政審批時限,做到開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成,園區(qū)內(nèi)企業(yè)申辦不動產(chǎn)登記3個工作日內(nèi)完成,建設(shè)工程項目從立項到施工許可30個工作日內(nèi)完成。
(四)加大金融和稅收政策支持。
1.推進金融改革創(chuàng)新。支持符合條件的外資銀行、保險、基金機構(gòu)在園區(qū)設(shè)立分支或中外合資、合作機構(gòu),支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu),在法律法規(guī)明確的條件下,支持商業(yè)銀行設(shè)立不設(shè)外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司。允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。支持開展韓資銀行跨境貸、韓資企業(yè)集團內(nèi)部雙向借款等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù),探索中韓跨境人民幣直接貸款業(yè)務(wù)試點。鼓勵韓資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立獨資或控股的民間資本管理公司,注冊資本1億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的,經(jīng)營區(qū)域限于產(chǎn)業(yè)園內(nèi);注冊資本3億元人民幣以上或等額外幣的,經(jīng)批準可在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。加大政府債券對中韓產(chǎn)業(yè)園的支持力度。支持產(chǎn)業(yè)園內(nèi)跨國公司跨境人民幣資金池業(yè)務(wù)。支持科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償資金重點向產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合條件的企業(yè)傾斜。穩(wěn)妥推進外商投資典當行試點。
2.優(yōu)化稅收服務(wù)措施。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動能轉(zhuǎn)換重點行業(yè)先行先試期末留抵退稅政策,按規(guī)定落實城鎮(zhèn)土地使用稅減免,專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新海關(guān)事務(wù)擔保形式,實行多元化的稅收擔保方式。
(五)強化國際貿(mào)易功能集成。
1.支持煙臺保稅港區(qū)置換西遷。支持煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷,高點定位、科學(xué)謀劃煙臺保稅港區(qū)未來發(fā)展方向和目標,合理規(guī)劃保稅物流園區(qū)布局,推動與產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮海港、空港、鐵路中轉(zhuǎn)站聚集優(yōu)勢,打造大進大出、輻射內(nèi)外、多式聯(lián)運的現(xiàn)代國際物流中心。在規(guī)劃調(diào)整、財稅、金融、土地等方面對煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷給予支持。
2.建設(shè)多元貿(mào)易服務(wù)平臺。支持煙臺市在韓國建設(shè)交流展示中心,將山東優(yōu)勢產(chǎn)品銷往韓國。支持設(shè)立大宗商品現(xiàn)貨市場交易平臺,推動大宗商品現(xiàn)貨保稅交割等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持煙臺保稅港區(qū)設(shè)立國際快件監(jiān)管中心和國際郵件互換分局,支持煙臺國際機場二期增加保稅功能。支持煙臺建設(shè)藥品、水生動物、保鮮水果、平行汽車等進口指定口岸。擴大離境退稅試點業(yè)務(wù)量。支持煙臺加密國際航線和開通中東歐班列,配套建設(shè)多式聯(lián)運服務(wù)中心。
3.提升貿(mào)易便利化水平。支持設(shè)立、整合、優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,延伸服務(wù)功能。加強中韓檢驗檢疫互信互認體系建設(shè),推動建立標準及技術(shù)法規(guī)共享和公共檢測服務(wù)平臺,試點與韓國平澤、群山等特定區(qū)域之間開展海關(guān)的外檢內(nèi)放、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流。青島海關(guān)與韓方相關(guān)海關(guān)合作項目優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園開展先行先試,支持產(chǎn)業(yè)園進口貨物實施海關(guān)預(yù)裁定。支持煙臺國際航運服務(wù)中心建設(shè),深入實施通關(guān)一體化改革,全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”“一站式作業(yè)”,強化多部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、職能銜接、靈活管理。支持產(chǎn)業(yè)園推行國際貿(mào)易“單一窗口”制度。
(六)深化全方位國際交流合作。
1.吸引高層次人才集聚。支持產(chǎn)業(yè)園制定頂尖人才(團隊)引進獎勵政策,允許高端人才以技術(shù)入股等特殊政策入園創(chuàng)業(yè)。給予高層次人才發(fā)放“煙臺優(yōu)才卡”,在社會保險、購房購車、職稱評定等方面與本地居民享受同等待遇,在就業(yè)、出入境、永久居留、子女入學(xué)、配偶安置、社會保險等方面享受優(yōu)先便利服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園為外籍高端人才、居住期限長或重點貢獻外資企業(yè)負責人等給予永久居住權(quán)。允許在國內(nèi)獲得碩士及以上學(xué)位的外國優(yōu)秀畢業(yè)生直接在產(chǎn)業(yè)園工作。推進中外合作辦學(xué)、來華留學(xué)生培養(yǎng)、國際化人才培養(yǎng)等雙向交流合作。
2.加強教育科技文化合作。與韓國未來創(chuàng)造科學(xué)部等加強合作,引進韓國科技創(chuàng)新、科技園區(qū)管理理念和模式,合作共建中韓科技孵化(煙臺)基地。支持設(shè)立國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū),開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點。取消人力資源服務(wù)機構(gòu)外資準入門檻,允許設(shè)立外商獨資人力資源服務(wù)機構(gòu)。支持產(chǎn)業(yè)園引進國內(nèi)知名大學(xué)、開展中外合作辦學(xué),在具體引進事項明確后,按照“一事一議”的方式給予支持。支持國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)和中試基地。支持創(chuàng)建國家[1]對外文化貿(mào)易基地、國家文化出口基地。
3.促進中韓人員往來。簡化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領(lǐng)等事項辦理程序,對執(zhí)行中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園有關(guān)任務(wù)并專程赴韓國的團組,不計入單位和個人出訪批次,對市屬大企業(yè)業(yè)務(wù)人員實行“一次審批、一年內(nèi)多次出國有效”的審批政策。支持產(chǎn)業(yè)園試點按企業(yè)納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長就業(yè)和從業(yè)資格證照時限、放寬多次往返簽證等政策。支持實施外國人144小時過境免簽政策。強化煙臺機場、海港口岸簽證機構(gòu)設(shè)置與人員配備,提高韓國來煙商務(wù)、貿(mào)易等人員口岸落地簽證服務(wù)范圍和便利化程度。支持煙臺建設(shè)國際郵輪始發(fā)港。
(七)加強組織保障。
1.強化中韓雙方協(xié)調(diào)互動。發(fā)揮中韓產(chǎn)業(yè)園副部級會議、山東省與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部聯(lián)席會議等機制作用,共同推動產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)、政策研究、宣傳、招商工作。推動產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入中韓兩國政府層面會商議題,爭取在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。
2.建立多級聯(lián)動推進體系。發(fā)揮中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園部門聯(lián)席會議作用,各有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)園政策實施、體制機制創(chuàng)新、招商引資、重大項目推進等方面給予指導(dǎo)和支持。煙臺市要完善工作機制,強化管理職能,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。各片區(qū)所在地要具體落實規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)管理和招商引資等工作,推動產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。
3.加強工作推進落實。各有關(guān)部門要加強與國家有關(guān)部委的對接,積極爭取國家對產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)的支持。省商務(wù)廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門加快制定完善相關(guān)配套措施,加強對實施情況的跟蹤分析和督促檢查。煙臺市作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)主體,要按照本實施方案要求,抓緊推進重點任務(wù)和工作的組織實施。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展態(tài)勢和形勢需求,積極爭取國家新賦予在自由貿(mào)易試驗區(qū)等區(qū)域施行的有針對性、突破性的政策在中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園先行先試。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇一
為貫徹落實《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2022年廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商工作方案的通知》(桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2022〕51號)等文件精神和自治區(qū)“招商引資攻堅年”行動及重點產(chǎn)業(yè)鏈招商工作部署,大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商,全面推進鄉(xiāng)村振興和加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,結(jié)合梧州市實際,制定本方案。
以“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”為前提,以“小、專、精、準、實”為要求,以“穩(wěn)、早、實、準、效”為目標,通過梧州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班機制,深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈招商,加快促進重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈條延伸,推動重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,推進特色產(chǎn)業(yè)集聚,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力,打造一批重點特色專業(yè)園區(qū),孵化培育一批鏈主企業(yè)、骨干企業(yè),全年組織對接目標企業(yè)10家以上,安排小分隊招商活動2輪次以上,項目推介洽談活動2場次以上,力爭全年簽約或續(xù)建項目10個以上,投資總額達到30億元以上。其中,藤縣、岑溪市、蒼梧縣、蒙山縣力爭全年簽約或續(xù)建項目各2個以上,投資總額各達到6億元以上;長洲區(qū)、萬秀區(qū)、龍圩區(qū)力爭全年簽約或續(xù)建項目各1個以上,投資總額各達到4億元以上。
重點就種植業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級、粵桂農(nóng)業(yè)協(xié)作等重點方向,以產(chǎn)業(yè)鏈鏈條延伸為核心,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。
(一)種植業(yè)。
(二)畜牧業(yè)。
(三)設(shè)施漁業(yè)。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級。
(五)粵桂農(nóng)業(yè)協(xié)作。
以上列舉重點環(huán)節(jié)及項目為建議名單,各縣(市、區(qū))、有關(guān)科室(單位)可結(jié)合實際需求另行增加。
(一)制定年度招商任務(wù)。
各縣(市、區(qū))、有關(guān)科室(單位)要結(jié)合本地本行業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際及工作職責,查找當前梧州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需解決的問題和短板,研究提出2022年需要重點開展的招商任務(wù),確定重點招商區(qū)域、目標行業(yè)協(xié)會及企業(yè)名單,及時制定年度招商工作任務(wù),進一步提高年度招商工作的精準性、目標性、操作性。
(二)匯編宣傳優(yōu)惠政策。
收集、梳理各縣(市、區(qū))、有關(guān)科室(單位)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策、涉企政策形成政策匯編,采取多種形式加大對梧州“三農(nóng)”及招商引資優(yōu)惠政策的宣傳力度,向企業(yè)精準推送政策信息,提供上門解讀服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)用好政策紅利。
(三)建立完善企業(yè)庫項目庫。
圍繞推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,增強新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能,以產(chǎn)業(yè)鏈精準分析為基礎(chǔ),以推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級為重點,強化與“中”字頭農(nóng)業(yè)行業(yè)商協(xié)會的溝通對接,聚焦四類“500強”企業(yè)和隱形冠軍、專精特新“小巨人”、獨角獸、瞪羚企業(yè),梳理建立重點招商目標企業(yè)庫。在現(xiàn)有儲備項目庫基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場需求繼續(xù)策劃包裝一批儲備項目,選準突破環(huán)節(jié),力求前瞻性和戰(zhàn)略性,滿足不同時間、不同場合、不同投資者的需求,提高招商的針對性和有效性。
(四)創(chuàng)新開展平臺招商。
借助中國—東盟博覽會等開放平臺,瞄準在華外資企業(yè)、跨國公司、境外世界500強企業(yè),開展涉外企業(yè)走訪服務(wù)活動,健全全球招商網(wǎng)絡(luò),拓展海內(nèi)外資源渠道,促進外資項目增資進資。主動聯(lián)系自治區(qū)級和本市派駐在重點片區(qū)的駐點招商工作隊,擴大信息來源,拓展招商渠道,開展以商招商、委托招商。開展上下游企業(yè)招商,重點招引“競爭性強、成長性好、關(guān)聯(lián)性高”的產(chǎn)業(yè)鏈引擎性項目,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級。
(五)組織開展系列活動。
按照“招大引強、招優(yōu)引新”目標導(dǎo)向,聚焦行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),精準開展系列專題招商活動。
一是開展小分隊招商。主動對接京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣地區(qū),開展小分隊招商。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合工作實際制定小分隊招商計劃,每個縣(市、區(qū))年內(nèi)開展3次以上小分隊招商活動,對接目標企業(yè)5家以上。
二是邀請重要客商洽談考察。結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)實際需求,設(shè)計投資考察路線,主動邀請有投資合作意向的`重點農(nóng)業(yè)企業(yè)到本市進行對接洽談及實地考察,每個縣(市、區(qū))年內(nèi)邀請目標企業(yè)5家以上。
三是組織開展一批重點活動。在京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣地區(qū)開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等專項招商對接洽談活動,做好招商推介活動預(yù)對接、目標企業(yè)邀請和精準對接洽談。組織開展“云招商”活動。各縣(市、區(qū))要組織招商洽談活動3次以上。要利用節(jié)慶和展會活動進行展示推介,通過“中國農(nóng)民豐收節(jié)”、中國—東盟博覽會期間農(nóng)業(yè)系列活動、廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會等區(qū)內(nèi)重點活動,向區(qū)內(nèi)外企業(yè)推介梧州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),組織本市企業(yè)及其他新型經(jīng)營主體積極參加區(qū)內(nèi)外各種展會活動,不斷增進我市企業(yè)與區(qū)內(nèi)外投資者的交流與合作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責任。高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把招商作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要堅持“一把手”招商,制定工作方案,明確目標任務(wù),層層落實責任,加強溝通協(xié)調(diào),確保各項工作任務(wù)落實到位。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為項目落地建設(shè)的主體,要及時調(diào)整、充實、完善農(nóng)業(yè)招商組織機構(gòu),提供“一對一”全要素保障支持,對項目投資建設(shè)進行全程跟蹤服務(wù)。
(二)建立長效機制,提高工作成效。建立完善信息通報、會議會商等制度,不定期對工作進展情況進行調(diào)度。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要制定年度工作方案,于5月31日前報送年度工作方案、任務(wù)分解落實和工作推進情況,于6月10日前報送項目儲備、項目洽談及半年招商工作情況,于9月10日前報送已簽約項目推進情況,于12月10日前報送已簽約項目推進情況及全年招商工作總結(jié)等。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮領(lǐng)域優(yōu)勢,加強與重點行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通對接,共同協(xié)調(diào)解決招商工作中出現(xiàn)的問題。要精準招商、精準引進、精準服務(wù),克難攻堅,實現(xiàn)重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級的大突破、大發(fā)展。
(三)強化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。強化招商引資工作的宣傳,精心制作具有地方特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)招商宣傳片、宣傳冊,積極宣傳梧州農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)政策,營造良好的招商引資氛圍,吸引企業(yè)參與梧州現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大在農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與到現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上來,有效促進農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇二
為貫徹落實省、州兩級關(guān)于產(chǎn)業(yè)大招商的工作部署,進一步落實落細產(chǎn)業(yè)招商工作各項目標任務(wù)和工作措施,現(xiàn)結(jié)合我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,特制定如下工作方案:。
按照州委、州政府關(guān)于招商引資的總體思路和工作布局,以“領(lǐng)導(dǎo)招商、部門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、央企及優(yōu)強民企招商、駐點招商、園區(qū)招商”為主抓手,以十大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,創(chuàng)新招商方式,強化項目策劃和項目庫建設(shè),提升招商行動,提高招商引資工作的針對性、精準度、時效性,確保完成全年招商引資任務(wù)。
全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要在省、州兩級的正確指導(dǎo)下進一步確立產(chǎn)業(yè)招商的目標和方向。以惠黔共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺,立足黔西南良好的資源稟賦與山地高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極開展招商引資活動,招引實力強勁、資金雄厚、科技領(lǐng)先、理念先進、市場渠道廣的龍頭企業(yè)入駐園區(qū),帶動產(chǎn)業(yè)園一二三產(chǎn)融合發(fā)展;以薏仁米、茶、中藥材、精品果業(yè)、蔬菜、食用菌、特色林業(yè)、生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為抓手,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工及產(chǎn)業(yè)下游延伸企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目。2022年全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)完成項目編制90個以上,其中各縣(市、新區(qū))精包裝項目不少于1個,到位資金根據(jù)省、州指導(dǎo)意見另行下文。各縣(市、新區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全年外出開展1-2次招商推介活動,全面完成產(chǎn)業(yè)大招商目標各項指標任務(wù)。
1.薏仁米產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞以興仁市為核心,晴隆和安龍為兩翼的薏仁米產(chǎn)業(yè)帶,以東西部協(xié)作共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手,以一二三產(chǎn)業(yè)融合為方向開展薏仁米產(chǎn)業(yè)招商引資工作,重點引進薏仁藥品、化妝品、保健品、植物飲品、休閑食品等領(lǐng)域骨干企業(yè),推進薏仁米精深加工,交易市場建設(shè)。
2.茶產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉初制、精制加工,交易市場建設(shè)等,重點引進國內(nèi)茶飲料、茶葉提取物、茶食品、茶保健品等茶葉精深加工龍頭企業(yè)。
3.中藥材產(chǎn)業(yè)。圍繞中藥材標準化、規(guī)?;亟ㄔO(shè),重點引進中藥飲片生產(chǎn)、中成藥制造、中草藥日化用品等生產(chǎn)企業(yè),大力引進精深加工龍頭企業(yè)。
4.精品果業(yè)。圍繞精品水果標準化生態(tài)基地建設(shè)、“兩江一河”10萬畝芒果基地建設(shè)、百香果產(chǎn)業(yè)帶等,重點引進果汁飲品、休閑食品(果脯、果凍)、罐頭制品(果醬、水果罐頭)等領(lǐng)域骨干企業(yè),推動精品果業(yè)的'精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值。
5.蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞蔬菜標準化、規(guī)?;亟ㄔO(shè),精深加工、冷鏈物流、交易市場建設(shè)等,重點引進脫水蔬菜、速凍蔬菜、蔬菜飲品、蔬菜提取物等精深加工企業(yè),推動蔬菜產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
6.食用菌產(chǎn)業(yè)。圍繞食用菌標準化、規(guī)?;亟ㄔO(shè),重點引進食用菌干制品、腌制品、速食品、調(diào)味品、保健食品、藥品研發(fā)等生產(chǎn)企業(yè),推動食用菌產(chǎn)業(yè)精深加工、冷鏈物流、交易市場建設(shè)發(fā)展。
7.生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)。圍繞畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖、良種繁育體系建設(shè)、屠宰加工等,重點引進肉雞、肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈一體化等企業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖、火腿腸、罐頭食品、調(diào)味食品、調(diào)理食品、休閑食品、熏臘/醬鹵制品等肉類精深加工龍頭企業(yè)。
8.生態(tài)漁業(yè)。圍繞興義、晴隆、望謨等有水資源優(yōu)勢的區(qū)域,重點引進大水面生態(tài)養(yǎng)殖、陸基循環(huán)水養(yǎng)殖、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工等企業(yè),推動我州水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?;?、現(xiàn)代化發(fā)展。
總調(diào)度:徐祖榮州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長。
負責:令狐彬彬州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長。
成員:八大產(chǎn)業(yè)專班有關(guān)同志、各縣(市、新區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)有關(guān)負責人、局有關(guān)科室負責人。
根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)臨時組建機動招商小分隊,適時開展產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。
1.壓實責任抓落實。
全州一盤棋,州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面統(tǒng)籌全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)切實開展招商引資工作,實行月調(diào)度、季通報、年度考核工作機制。各縣(市、新區(qū))于每月15號前將本月“六個一批”跟蹤調(diào)度表格報送至州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局招商專班。
2.提高水平抓策劃。
各縣(市、新區(qū))要立足資源稟賦、特色優(yōu)勢和市場需求,謀劃要素有保障、政策有支撐、產(chǎn)品有市場、投資有回報的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。
四是圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機社會化服務(wù)等方向開展精準謀劃。項目謀劃須經(jīng)過縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門初審并出具初審意見后報州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。
3.突出重點抓招商。
重點圍繞粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟圈、長三角地區(qū)區(qū)域開展招商工作,加強與重點區(qū)域各類商協(xié)會、科研機構(gòu)的精準對接,認真分析調(diào)研,找準結(jié)合點,精心組織策劃招商活動。
四是積極組織10家以上企業(yè)申報粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地及加工企業(yè),加快步伐融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),為“黔貨出山”拓寬渠道。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇三
為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)融合,推動大鳳山工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鳳山縣雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園(龍華扶貧車間產(chǎn)業(yè)園)對外公開招商。
(一)園區(qū)概況。產(chǎn)業(yè)園位于縣城西南方向,距離縣城3.5公里,毗鄰縣易地扶貧搬遷集中安置點——思源社區(qū)。園區(qū)占地88.73畝,總建筑面積74011平方米;建有8棟4層61414平方米的標準廠房;1棟6層的孵化研發(fā)中心;2棟4層的配套服務(wù)中心。
(二)園區(qū)招商方向。園區(qū)重點承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特色制造業(yè)加工企業(yè)、特色生態(tài)食品加工企業(yè),同時歡迎鳳山縣域內(nèi)三來企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等中小微企業(yè)入駐園區(qū)。
(三)園區(qū)配套及優(yōu)惠政策。園區(qū)配套建設(shè)有電子商務(wù)公共服務(wù)中心、物流快遞轉(zhuǎn)運中心、東巴鳳長壽食品檢驗認證檢測中心,對入駐園區(qū)的企業(yè)免收3年生產(chǎn)用房租金,對使用建檔立卡勞動力就業(yè)的企業(yè)還可享受相關(guān)優(yōu)惠補助政策。(詳見鳳政辦發(fā)〔20xx〕41號文)。
(一)符合園區(qū)招商方向,在同等條件下,優(yōu)先考慮承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)入駐。
(二)優(yōu)先安排項目投資在500萬元以上和年產(chǎn)值在600萬元以上的企業(yè)入駐。
(三)重點安排項目投產(chǎn)后兩年內(nèi)能上規(guī)入庫的企業(yè)入駐。
(四)重點安排就業(yè)崗位在30人以上,且同等條件下能優(yōu)先安排建檔立卡貧困勞動力就業(yè)多的企業(yè)入駐。
(一)提交項目申請報告。項目申請報告內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、項目投資計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、經(jīng)濟效益分析、用工需求和廠房需求等。企業(yè)項目申請報告是作為考核評估企業(yè)誠信履諾、獎勵約束的重要材料。
(二)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司組織人員對申請入駐企業(yè)的項目進行評估論證,提出擬批準入園企業(yè)名單。
(三)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司將擬批準入園企業(yè)名單提交縣政府審定。
(四)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司根據(jù)縣政府審定名單具體安排企業(yè)入駐廠房區(qū)域和面積,簽訂租賃協(xié)議。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇四
為加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)招商引資工作力度,主動融入成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè),充分展現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村鄉(xiāng)村振興成效,吸納社會資本參與雁江農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè),形成良好的投資環(huán)境和營商環(huán)境,現(xiàn)就區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專題招商活動制定如下方案。
雁江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)按照“一區(qū)兩園”(晏家壩鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、佛山橘?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、丹山稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園)的布局,總規(guī)劃面積35余萬畝。
(三)丹山稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園距雁江城區(qū)39公里,一期田形整理共5個村(青和村、農(nóng)廠村、大佛村、興家村、華光村)涉及面積約2000畝已基本完成。
(三)丹山稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園按照“一環(huán)兩核”(一期在丹山鎮(zhèn)建成集中連片2000畝“大佛核心區(qū)”,二期在原新場、回龍建成集中連片4000畝“巍峰核心區(qū)”)的發(fā)展布局,打造“全國丘陵地區(qū)規(guī)模領(lǐng)先、稻漁綜合種養(yǎng)集成技術(shù)領(lǐng)先、園區(qū)智慧管理領(lǐng)先、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)先”的稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
上海匯源果汁集團、成都今是鄉(xiāng)村文化傳播有限公司、重慶博恩集團、四川中倫農(nóng)業(yè)、四川嘉道博文、四川省鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、四川省民宿協(xié)會、北京資陽企業(yè)商會、3+2讀書薈、八樓捌號社區(qū)、四川中聯(lián)智投文化傳媒有限公司、成都小巨人畜牧設(shè)備有限公司、四川匯農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司、資陽龍洞灣生態(tài)旅游開發(fā)有限公司、資陽市蒲陽果業(yè)有限公司(根據(jù)信息收集變化適時更新)。
晏家壩鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以建設(shè)“鄉(xiāng)村·公園·社區(qū)”為目標,佛山橘?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以引入柑橘深加工企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點,丹山稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園以舉辦龍蝦節(jié)、稻蝦節(jié)為突破,瞄準行業(yè)龍頭、上市公司(擬上市)和知名品牌企業(yè),打造省級、國家級農(nóng)旅融合發(fā)展示范園區(qū)。
(一)晏家壩鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以“鄉(xiāng)愁八館、二十鋪、晏家十二院”等引爆性項目為支撐,按照“行業(yè)部門+平臺公司+鎮(zhèn)村”的項目推進機制和10底前完工的硬要求,倒排工期推進生態(tài)停車場、旅游廁所、臨展館等8個第一期項目和微動力污水處理等3個基礎(chǔ)項目,租賃簽房屋約78戶8400余平方米。
(二)佛山橘?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以柑橘深加工為突破,考察對接一批目標企業(yè),進一步加強與上海匯源果汁集團、重慶博恩集團的溝通協(xié)調(diào),力爭促成佛山橘?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的柑橘深加工企業(yè)落地。
(三)丹山稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園以加快推進園區(qū)建設(shè)為重點,積極引進實力企業(yè),同時規(guī)劃設(shè)計景觀臺、游步道等方案,增強農(nóng)旅融合功能,為龍蝦節(jié)、稻蝦節(jié)的舉辦作好相應(yīng)的基礎(chǔ)工作。
(一)6—7月:在成都召開雁江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專項招商活動,推介晏家壩鄉(xiāng)村振興示范農(nóng)旅項目5個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)包裝項目10個,包裝項目投資10億元,力爭現(xiàn)場簽約2家。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委、區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合部門:區(qū)農(nóng)管委、區(qū)投促局)。
(二)8—12月:主動拜會省內(nèi)外的目標企業(yè)和商協(xié)會,收集信息,特別是加強對上海匯源果汁集團、重慶博恩集團的聯(lián)系,充分展示我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的`發(fā)展情況、良好的政商環(huán)境,增強其到雁考察投資的意愿和信心,力爭促成一批合作項目。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委、區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合部門:區(qū)農(nóng)管委、區(qū)投促局)。
(一)策劃包裝項目。主動融入“成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”國家戰(zhàn)略,立足我區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能區(qū)建設(shè)的角度,策劃包裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的招商項目,建立儲備、在談、意向3個招商項目庫,實現(xiàn)動態(tài)化管理,推動招商引資項目及時轉(zhuǎn)化、及時落地。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委、區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合部門:區(qū)農(nóng)管委、區(qū)投促局)。
(二)創(chuàng)新招商模式。積極參加中外知名企業(yè)四川行、成渝經(jīng)濟圈招商發(fā)展大會等重大專題招商對接活動;制作雁江電子招商名片app,搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,開展“云端”招商、線上招商;利用商會協(xié)會中介機構(gòu)等開展精準招商;主動融入成渝開展同城化協(xié)同招商等,提高招商引資針對性、專業(yè)性和成功率。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委、區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合部門:區(qū)農(nóng)管委、區(qū)投促局)。
(三)加強要素保障。加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善招商引資優(yōu)惠政策,將產(chǎn)業(yè)扶持資金納入財政預(yù)算,全面清理撥付未兌現(xiàn)的招商引資政策資金。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委、區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合部門:區(qū)農(nóng)管委、區(qū)投促局)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持領(lǐng)導(dǎo)外出招商機制,區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少帶隊外出招商一次,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)管委主要負責同志每月至少外出開展一次招商活動,統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)招商工作方案落實。切實做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動落地、重點問題親自協(xié)調(diào)解決。
(二)加強信息收集。建立招商項目信息匯總機制,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責匯總信息,區(qū)投促局、農(nóng)管委定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報產(chǎn)業(yè)功能區(qū)招商工作推進情況,重要信息和工作適時共享,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時將產(chǎn)業(yè)功能區(qū)招商專班工作開展情況匯總整理報區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)嚴格考核獎懲。將產(chǎn)業(yè)功能區(qū)招商引資工作納入年度投資促進目標績效考核管理。對在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)招商引資工作中表現(xiàn)突出、做出重大貢獻的部門和個人,上報區(qū)委、區(qū)政府進行表彰獎勵,作為評優(yōu)晉級、選拔任用的依據(jù)之一。對工作中敷衍塞責,不作為、亂作為的單位和個人將追究相關(guān)單位和個人的責任。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇五
無界投資控股集團作為一家以全球產(chǎn)業(yè)資源配置為核心的多元化運營管理企業(yè),有著豐富產(chǎn)業(yè)園招商經(jīng)驗,并且已經(jīng)成功打造了20幾個產(chǎn)業(yè)園。關(guān)于如何制定產(chǎn)業(yè)園招商方案,我們總結(jié)出了以下8個要點,大家不妨對照著看,一定會讓你的產(chǎn)業(yè)園招商工作更上一層樓。
自從杰克·特勞特的《定位》火了之后,各行各業(yè)便對“定位”兩字視若發(fā)展的命脈,這在產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展中同樣如此。產(chǎn)業(yè)園定位要科學(xué),園區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦等情況進行合理的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)甄選。比如是一些相對偏僻的山區(qū),那么產(chǎn)業(yè)園的定位就不適合高新產(chǎn)業(yè)。因此,產(chǎn)業(yè)園招商人員切不可盲目招商,而是應(yīng)該是有選擇的去招商。
產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目標其實是給企業(yè)的強心劑,企業(yè)之所以選擇入駐產(chǎn)業(yè)園,一方面是沖著地方政策,但是更多的還是希望能夠?qū)⑵髽I(yè)做大做強,因此園區(qū)運營者需要告訴企業(yè)園區(qū)的目標及愿景,這也是吸引企業(yè)的一個亮點。
產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配套,這兩部分的重要性想必大家都知道,所以在制定產(chǎn)業(yè)園招商方案的時候,這部分也一定要寫進去,一個優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個有吸引力的園區(qū),其服務(wù)配套應(yīng)該是完善和健全的。試想,如果你的產(chǎn)業(yè)園不僅美觀漂亮,生產(chǎn)性配套設(shè)施、生活性配套設(shè)施、服務(wù)配套也一應(yīng)俱全,這可都是加分項。
每家企業(yè)都不一樣,因此產(chǎn)業(yè)園區(qū)與企業(yè)之間的合作也一定會存在差異。這一部分在招商方案中也要明確的制定出來,在不影響整體的情況,提供多樣化的合作方式,盡最大的努力滿足企業(yè)不同的需求同樣是一件非常重要的事情。
企業(yè)的規(guī)模有大有小,因此企業(yè)對于廠房的要求及規(guī)模也不盡相同,對于那些對土地有需求的企業(yè),方案中也可以制定出相應(yīng)的政策,比如以土地的形式出讓給他們。而對于規(guī)模相對小一些的企業(yè),他們并不需要土地,那么我們就可以建設(shè)好廠房,讓他們來使用,甚至在廠房的建設(shè)中,也可以讓其自己去建設(shè)想要的廠房。
“酒香也怕巷子深”,廣告是為了能夠讓更多的人了解到產(chǎn)業(yè)園,因此,廣告這一部分也是產(chǎn)業(yè)園招商方案中必不可少的一部分。前期園區(qū)可以建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的官方網(wǎng)站,通過充實內(nèi)容,及時更新,提高瀏覽量。然后在其他的工業(yè)網(wǎng)站發(fā)布招商信息,以擴大在網(wǎng)絡(luò)的影響力。另可通過參加專業(yè)的會展會展活動、電視報紙媒體廣告、招商手冊投遞等方式進行宣傳。
產(chǎn)業(yè)園的招商方法大家可以移步之前的文章《產(chǎn)業(yè)園招商,掌握這8點會讓你事半功倍》,在此不再贅述,方案中應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)園的招商方法做詳細說明,以此來進一步指導(dǎo)招商人員順利展開工作。
企業(yè)在入駐產(chǎn)業(yè)園后,產(chǎn)業(yè)園工作人員應(yīng)該積極與企業(yè)建立起良好的溝通渠道,切不可在企業(yè)入駐園區(qū)后便對企業(yè)不管不問了。因此產(chǎn)業(yè)園招商方案中關(guān)于企業(yè)的后期維護也應(yīng)當列在內(nèi)。了解企業(yè)的入駐情況,也是了解和發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園問題最有效的途徑。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商是一項艱巨而長期的任務(wù),不可能一蹴而就。因此,產(chǎn)業(yè)園招商方案作為指導(dǎo)文件,可以有效地把握招商節(jié)奏,也能夠幫助招商人員更好地進行產(chǎn)業(yè)園招商。無界投資控股集團作為一家以全球產(chǎn)業(yè)資源配置為核心的多元化運營管理企業(yè),將豐富的上下游資源整合,以完善、科學(xué)的保障體系,搭建政府與企業(yè)之間的“橋梁”。無界愿為加速中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策,為助推中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻力量。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇六
政府招商引資方案,以下是由文書幫小編提供政府招商引資方案閱讀。
近幾年來,隨著國有企業(yè)改革的逐步推進和深入,政府的職能隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變,特別是市縣兩級已很少存在國有、集體性質(zhì)的企業(yè),黨委政府除了加強為企業(yè)服務(wù)之外,已經(jīng)很少有促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的直接工作著力點。
在這種情況下,各地要在促進本地經(jīng)濟發(fā)展方面有突出表現(xiàn)和成績,招商引資便成為一種最為便捷的方式――只要引進資金和項目,立即可以增加經(jīng)濟總量,增加政府稅收。
在這種情況下,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資工作的積極性高漲。特別是中西部不發(fā)達地區(qū),財政相對困難。各地紛紛把招商引資作為促進本地經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施,招商引資工作已成為各級黨委、政府的一項重要工作任務(wù)。為了促進招商引資工作,各地盡出狠招、怪招。
在中央高度集權(quán)的情況下,地方政府只是中央政府經(jīng)濟職能傳遞的鏈條,地方政府不具有獨立的經(jīng)濟職能。而在市場經(jīng)濟條件下,中央政府和地方政府是分權(quán)的,中央和地方將事權(quán)進行劃分,并相應(yīng)地將財政收入按一定的方式進行劃分,地方政府具有相對獨立的經(jīng)濟職能。所以,地方政府經(jīng)濟職能的確立是地方政府展開競爭的前提和基礎(chǔ)。具體來說,地方政府競爭的動因可以分為兩個方面。
由于全社會儲蓄供給總量是構(gòu)成投資需求進而實現(xiàn)資本形成規(guī)模的上限,所以,從一個地區(qū)角度考慮,只有盡力擴大投資需求,爭取盡可能多的儲蓄供給以提高資本形成規(guī)模才符合本地區(qū)和地方政府自身的經(jīng)濟與政治利益。地區(qū)間的競爭更強化了這一點。
在競爭中,一個地區(qū)擴大了資本形成規(guī)模而其他地區(qū)未能擴大時,前者就將在地區(qū)經(jīng)濟增長、就業(yè)、居民收入、可支配財政收入、政府租金以及官員政績等多個方而獲得更大收益,并在下一步的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
因此,不論其他地方政府采取何種策略,參與競爭的地方政府都會有強烈的動因選擇盡力刺激當?shù)氐耐顿Y需求,爭取儲蓄供給,擴大資本形成規(guī)模,以免在競爭中處于下風。雖然地方政府在推動當?shù)刭Y本形成的時候,對提高資本形成質(zhì)量,改善資本形成結(jié)構(gòu)等方面也是十分注重的。
中國地方政府競爭是在一個單一制的主權(quán)國家框架內(nèi)進行。我國是單一制國家,地方政府沒有獨立的立法權(quán),這與聯(lián)邦制條件下的地方政府競爭有著顯著的區(qū)別。
在這一制度背景下,中國地方政府與中央政府是上下級關(guān)系,下級需要服從上級,在地位上并不對等。在這樣一種體制下,中國的制度變遷方式是政府供給主導(dǎo)型的制度變遷方式,中央政府對制度供給實行準入限制,尤其是漸進式制度變遷方式的一個重要特征是試驗推廣,因此爭取試點權(quán)成為地方政府競爭的重要內(nèi)容。
漸進式改革方式在集權(quán)體制條件下,中央政府仍掌握著大量的優(yōu)惠權(quán),如歷史上的經(jīng)濟特區(qū)、計劃單列城市、國家級開發(fā)區(qū)等。地方政府如果向中央政府能夠爭取到某些優(yōu)惠政策和特殊待遇,就能為地方經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造重要條件,這些地方政府官員也會因此被認為有能力,會做中央的工作,大大增進了當?shù)馗@?并受到當?shù)孛癖姷膿碜o和愛戴。
因而,爭取有利的政策環(huán)境成為地方政府之間進行競爭的重要內(nèi)容之一。不可否認,這些政策對于中國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生過重要的推動作用,但同時也在一定程度上損害了市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用。
招商引資引起的弊端也是顯而易見的。因為在社會主義市場經(jīng)濟條件下,資本的流動、各類資源的配置,主要應(yīng)該由政府的宏觀調(diào)控和市場調(diào)控來實現(xiàn),招商引資的做法,實際上是地方政府對中央政府宏觀調(diào)控和市場調(diào)控不滿的情況下所采取的一種積極辦法,其弊端主要體現(xiàn)在三個方面:
(1)行政成本過高。當下招商引資已是一個十分時尚的公務(wù)活動,經(jīng)常有各級黨政干部組成大小不一的招商團出省、出境、出國招商,行政機關(guān)可以在工作經(jīng)費里面列支專門的招商引資經(jīng)費。只要有外地老板過來考察,不管是否達成意向、是否有投資誠意,統(tǒng)統(tǒng)由政府官員全程陪同,管吃、管喝、管住、管玩,更有甚者,有時還有幾個地方政府圍繞一個老板搞競爭。
(2)國有土地收益流失,違法占地屢禁不止。地方招商引資競爭更集中的問題體現(xiàn)在土地低價利用方面。一方面地方政府壓低土地的出讓價格,如蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)后的市場價格大概是20萬元/畝,而出讓價格平均則為8-12萬元/畝。
(3)重復(fù)建設(shè)嚴重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴重。一些地方政府從個體理性出發(fā),為了自身的福利最大化,盲目上一些暫時利潤高的項目。還有些地方政府為了保持獲得最大的利潤率,甚至在當?shù)仄髽I(yè)不具備生產(chǎn)的條件下,地方政府仍然向當?shù)仄髽I(yè)提供大量的則政補貼,從而導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象愈來愈嚴重。重復(fù)建設(shè)不僅表現(xiàn)在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,區(qū)位商系數(shù)低,而目還表現(xiàn)于在地方政府的發(fā)展計劃或規(guī)劃中,不同地區(qū)確定的發(fā)展重點和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大致相同,造成大量低水平的重復(fù)建設(shè)。
(4)加劇地方保護主義。為了在招商引資中取勝,各地在引資時拼比優(yōu)惠政策,在引進之后為了留住這些老板,則竭盡全力為其搞好后續(xù)“服務(wù)”,甚至為企業(yè)護短,為企業(yè)違規(guī)運作提供方便之門。
某市一家全國知名的奶粉企業(yè),因使用過期原料被人舉報。為了避免企業(yè)“蒙受損失”,該市多位市級領(lǐng)導(dǎo)找到中央、省里的各大媒體作工作,不讓媒體曝光,完全喪失了一個黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的社會責任感。
一方面國家發(fā)展計劃委員會對全國資金、項目的調(diào)控要制訂合理規(guī)劃,并積極運用稅收、財政等杠桿加大宏觀調(diào)控力度,引導(dǎo)資金和項目的合理流動。
二是拆除地方保護主義壁壘,促進市場自由調(diào)控。要完善市場法規(guī),堅決制止各地為招商引資而出臺與國家大政策相悖的地方優(yōu)惠政策。要絕不手軟的打擊地方保護主義。
(2)地方政府應(yīng)發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢進行招商引資,各個地區(qū),在招商引資中往往是比較劣勢與比較優(yōu)勢并存。如何揚長避短,弱化比較劣勢,發(fā)現(xiàn)、放大自身的比較優(yōu)勢,是招商引資中需要認清和把握的重要問題。比較優(yōu)勢對資本、產(chǎn)業(yè)包括人力資源的影響有的是直接的,有的是間接的.,有的是即期的,有的則是潛在和長遠的。
比較優(yōu)勢往往具有時間積累性和不可取代性,比如自然資源優(yōu)勢和歷史積淀形成的文化資源,但用辯證、發(fā)展的眼光看,任何優(yōu)勢卻又都是可變動、可轉(zhuǎn)化、可創(chuàng)造的。因此,要根據(jù)當?shù)貙嶋H,進行系統(tǒng)的分析,抓住時機,制定具有自己特色的招商引資策略。
(3)地方政府應(yīng)發(fā)揚產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢招商引資:拉長產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)擴充的必由之路,而產(chǎn)業(yè)鏈越長,吸引投資的能力也越強。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中,各種生產(chǎn)要索流動的加速,尤其是制造業(yè)的市場競爭日益激烈,客觀上形成對產(chǎn)業(yè)鏈的強烈要求。產(chǎn)業(yè)鏈在很大程度上方便了企業(yè)的買和賣,有利于提升企業(yè)的興奮點,成為投資的重要動因。
從招商引資實踐看,引進一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè),一大批配套企業(yè)都會跟著進來、集聚發(fā)展。如何培育產(chǎn)業(yè)鏈?一是通過強化服務(wù)以及國有、集體資本傾斜扶持等,培育成長性強的優(yōu)勢企業(yè)盡快做大做強,進而形成若干優(yōu)勢行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場為依托,發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用,對引進企業(yè)進行合理的生產(chǎn)布局,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢互補、資源共享,形成“塊狀經(jīng)濟”。
總之,各地方政府應(yīng)該理性、有效合理地進行招商引資,以促進地方經(jīng)濟的持續(xù)長遠發(fā)展。
隨著社會經(jīng)濟體制的變革的深入,各地的經(jīng)濟體制也隨之改變,國有企業(yè)和集體企業(yè)都被改制,政府職能也有著很大的轉(zhuǎn)變,工作的重心也從工業(yè)企業(yè)發(fā)展上轉(zhuǎn)移開來,僅僅是對于企業(yè)服務(wù)項進行相對的加強。因此想要拉動地方經(jīng)濟發(fā)展,做出有效的成績,就需要招商引資,只需要對地方進行資金以及項目的引進,這種便捷的方式可以很快的增加地方經(jīng)濟總量,提高稅收。因此,各地政府招商引資熱忱高漲,紛紛將招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟的重要方式,并且將之作為黨委政府的工作重心。
從地方角度著手,資本形成規(guī)模是由社會儲蓄供給的總量形成的,因此擴大投資量將儲蓄供給量提上去形成有效的資本規(guī)模才能提高地方經(jīng)濟的發(fā)展速度,負荷本地的政治利益。但是由于投資的總量在一定程度上是不變的,因此就形成了地區(qū)間的競爭,而競爭的形成更強化了招商引資對于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響。在這種競爭下,獲得競爭優(yōu)勢的地區(qū)無論是地區(qū)的資本形成規(guī)模還是經(jīng)濟增長都會獲得擴大,并且隨之增加的是就業(yè)率、居民收入、財政收入以及官員的政績等,地區(qū)也隨之進入一個良性循環(huán),在下一步的競爭中占有有利地勢。這就是各地政府想方設(shè)法刺激投資需求的原因,即避免在競爭中被置于不理的地位。但是資本形成規(guī)模被重視的前提下,資本的質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)也需要受到相應(yīng)的控制。
中國地方政府競爭是在一個單一制的主權(quán)國家框架內(nèi)進行。我國是單一制國家,地方政府沒有獨立的立法權(quán),這與聯(lián)邦制條件下的地方政府競爭有著顯著的區(qū)別。在這一制度背景下,中國地方政府與中央政府是上下級關(guān)系,下級需要服從上級,在地位上并不對等。在這樣一種體制下,中國的制度變遷方式是政府供給主導(dǎo)型的制度變遷方式,中央政府對制度供給實行準入限制,尤其是漸進式制度變遷方式的一個重要特征是試驗推廣,因此爭取試點權(quán)成為地方政府競爭的重要內(nèi)容。漸進式改革方式在集權(quán)體制條件下,中央政府仍掌握著大量的優(yōu)惠權(quán),如歷史上的經(jīng)濟特區(qū)、計劃單列城市、國家級開發(fā)區(qū)等。
招商引資對于地方經(jīng)濟的發(fā)展短時期內(nèi)效果顯著,但是對于資源以及資本的配置流動本身是應(yīng)當由中央政府以及市場供需關(guān)系來實現(xiàn)的,地方政府的招商引資實際上是對政府宏觀調(diào)控以及市場調(diào)控的破壞。但是長久看來,弊端凸顯。
(1)居高不下的行政成本。政府部門將招商引資活動作為發(fā)展經(jīng)濟的中心,各級政府都會專門的組織招商團進行考察和引資,而這種公務(wù)活動的經(jīng)費則是由政府公費支出,出省、出國等等。不只如此,當有外地的投資者對地方考察時,不管投資結(jié)果,地方官員都全程的陪同并包管一切考察費用。甚至會出現(xiàn)政府相互爭搶一個老板的狀況出現(xiàn)。
(2)違法占有國有土地。為了吸引投資者,地方政府怪招齊出,甚至壓低國有土地利用價格,以低廉的價格出讓土地獲得招商引資競爭的優(yōu)勢。比如,在蘇州工業(yè)園的每畝價格市場價應(yīng)當在二十萬左右,但是實際的出讓價在開發(fā)后卻只有八到十二萬。
(3)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著重體現(xiàn)在重復(fù)的建設(shè)上。地方政府招商引資的目的就是增加自身的利潤,因此為了謀取個體福利而盲目的將工作重心放在了一些高利潤項目。這就導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。甚至有些政府在不具有生產(chǎn)能力的情況下仍舊想企業(yè)提供政府補貼。重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一以及區(qū)位商系數(shù)走低都是隱藏的弊病,并且在各地的發(fā)展規(guī)劃中,由于都將工作重點放在了高利潤產(chǎn)業(yè)上就導(dǎo)致了不同地區(qū)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大致相同。
(4)地方的保護主義現(xiàn)象嚴重。招商引資過程中各地政府為了吸引資金大開各種方便之門,而在引進資金之后為了留住各位投資者更是竭盡全力的制定出各種優(yōu)惠政策,甚至即便是這些企業(yè)有違規(guī)現(xiàn)象也都得過且過,這種竭盡全力的后續(xù)“服務(wù)”也成了各地的招商特點。甚至,地方的政府領(lǐng)導(dǎo)還會因為避免企業(yè)因違規(guī)受到損失而對其包庇,失去了作為機關(guān)干部本應(yīng)具有的對社會負責的品質(zhì)。
一方面國家發(fā)展計劃委員會對全國資金、項目的調(diào)控要制訂合理規(guī)劃,并積極運用稅收、財政等杠桿加大宏觀調(diào)控力度,引導(dǎo)資金和項目的合理流動。
二是拆除地方保護主義壁壘,促進市場自由調(diào)控。要完善市場法規(guī),堅決制止各地為招商引資而出臺與國家大政策相悖的地方優(yōu)惠政策。要絕不手軟的打擊地方保護主義。
(2)地方政府應(yīng)發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢進行招商引資,各個地區(qū),在招商引資中往往是比較劣勢與比較優(yōu)勢并存。如何揚長避短,弱化比較劣勢,發(fā)現(xiàn)、放大自身的比較優(yōu)勢,是招商引資中需要認清和把握的重要問題。比較優(yōu)勢對資本、產(chǎn)業(yè)包括人力資源的影響有的是直接的,有的是間接的,有的是即期的,有的則是潛在和長遠的。比較優(yōu)勢往往具有時間積累性和不可取代性,比如自然資源優(yōu)勢和歷史積淀形成的文化資源,但用辯證、發(fā)展的眼光看,任何優(yōu)勢卻又都是可變動、可轉(zhuǎn)化、可創(chuàng)造的。因此,要根據(jù)當?shù)貙嶋H,進行系統(tǒng)的分析,抓住時機,制定具有自己特色的招商引資策略。
(3)地方政府應(yīng)發(fā)揚產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢招商引資:拉長產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)擴充的必由之路,而產(chǎn)業(yè)鏈越長,吸引投資的能力也越強。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中,各種生產(chǎn)要索流動的加速,尤其是制造業(yè)的市場競爭日益激烈,客觀上形成對產(chǎn)業(yè)鏈的強烈要求。產(chǎn)業(yè)鏈在很大程度上方便了企業(yè)的買和賣,有利于提升企業(yè)的興奮點,成為投資的重要動因。從招商引資實踐看,引進一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè),一大批配套企業(yè)都會跟著進來、集聚發(fā)展。如何培育產(chǎn)業(yè)鏈?一是通過強化服務(wù)以及國有、集體資本傾斜扶持等,培育成長性強的優(yōu)勢企業(yè)盡快做大做強,進而形成若干優(yōu)勢行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場為依托,發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用,對引進企業(yè)進行合理的生產(chǎn)布局,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢互補、資源共享,形成“塊狀經(jīng)濟”。
總之,各地方政府應(yīng)該理性、有效合理地進行招商引資,以促進地方經(jīng)濟的持續(xù)長遠發(fā)展。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇七
為更好地發(fā)揮我省文化產(chǎn)業(yè)項目的戰(zhàn)略支撐和強力引導(dǎo)作用,做大做強文化產(chǎn)業(yè),特就促進我省重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提出如下實施方案。
通過積極的產(chǎn)業(yè)政策,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,加快建設(shè)一批具有較強示范效應(yīng)和拉動作用的重點文化產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)揮重點項目在擴大產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模,提升產(chǎn)品整體層次上的引領(lǐng)作用,形成一批規(guī)模壯大、布局合理、產(chǎn)業(yè)體系完善的產(chǎn)業(yè)高地和項目集群,壯大企業(yè)實力,打造新的經(jīng)濟增長點,為實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè),保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供新的動力和活力。
突出創(chuàng)新創(chuàng)意理念,以創(chuàng)意設(shè)計、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂、廣告會展、文化旅游、數(shù)字內(nèi)容和動漫等產(chǎn)業(yè)門類為重點,加快發(fā)展具有領(lǐng)軍作用、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展后勁足、持續(xù)增長能力強的大項目、新項目。
1、創(chuàng)意設(shè)計。提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和設(shè)計策劃能力,重點發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)作、音樂制作、廣告制作、工業(yè)設(shè)計、軟件設(shè)計、包裝設(shè)計、建筑設(shè)計、園林設(shè)計、服裝設(shè)計、旅游策劃、咨詢策劃等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,拉長創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條,加快成果轉(zhuǎn)化。
2、影視制作。重點發(fā)展影視制作產(chǎn)業(yè),提高電視劇、非新聞類電視節(jié)目的生產(chǎn)能力,建設(shè)一批大型影視制作項目,扶持一批民營影視傳媒企業(yè),壯大集創(chuàng)作、拍攝、制作、交易發(fā)行等綜合功能的影視加工貿(mào)易業(yè),擴大影視產(chǎn)品及其后續(xù)產(chǎn)品的開發(fā)能力和規(guī)模。
3、出版發(fā)行。支持出版發(fā)行單位跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營。以內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),加快選題策劃、印刷發(fā)行、倉儲物流的軟硬件建設(shè),通過一批出版發(fā)行業(yè)龍頭項目建設(shè),支持國有出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)發(fā)展壯大,支持民營書業(yè)快速發(fā)展。
4、印別復(fù)制。支持骨干企業(yè)建設(shè)大型印刷項目,增強印刷行業(yè)整體競爭實力。重點發(fā)展高新技術(shù)印刷、數(shù)字印刷、個性化印刷,加快發(fā)展包裝裝滿印刷和可錄類光盤復(fù)制。
5、演藝娛樂。培育擴大娛樂消費市場。支持社會資本興建新型健康的娛樂場所,培育一批上檔次、上規(guī)模的娛樂文化企業(yè)和連鎖網(wǎng)點,策劃打造一批重點演藝項目。
6、廣告會展。提高廣告會展業(yè)知識、技術(shù)、人才、資本的密度,吸引國內(nèi)外高端機構(gòu)進入我省廣告會展市場,提升我省廣告會展業(yè)的技術(shù)和水平。促進廣告產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。做大做優(yōu)現(xiàn)有重點展會。扶持打造一批定位準確、主題突出、特色鮮明的廣告會展項目。
7、文化旅游。建設(shè)形象鮮明、特色突出、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的中國重點旅游區(qū)、國際觀光與休閑度假旅游目的地。統(tǒng)籌文化與旅游一體化發(fā)展,完善旅游目的地體系、旅游產(chǎn)品體系、旅游市場體系和旅游接待服務(wù)體系。開發(fā)具有鮮明時代特色、國內(nèi)一流的旅游項目,打造世界級旅游產(chǎn)品。
8、數(shù)字內(nèi)容和動漫。重點培育一批創(chuàng)意獨特、科技含量高的新興文化企業(yè),促進我省數(shù)字內(nèi)容和動漫業(yè)的全面升級。發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化、多媒體等高新技術(shù)為依托的電子圖書、電子報刊、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)廣告、數(shù)字電影、數(shù)字電視、手機報、手機電視、手機短信等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。
把重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)列入推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要議事日程,建立完善的項目認定、管理、服務(wù)和推進機制,加大工作力度,加快建設(shè)進度,確保順利實施,早見成效,形成強大的帶動力。
1、確立重點文化產(chǎn)業(yè)項目。省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量,按照在建項目的內(nèi)容、規(guī)模、發(fā)展前景,對各市、省直部門單位申報的重點文化產(chǎn)業(yè)項目進行審核和認定,篩選、確立有影響、有市場、有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)業(yè)項目,列入全省重點文化產(chǎn)業(yè)項目名錄,在政策、資金等方面對其進行重點扶持。
2、對項目進行動態(tài)管理。對確定的全省重點文化產(chǎn)業(yè)項目,每年在省主要媒體進行公布。對列入名錄的項目實行動態(tài)管理。進入重點項目名錄的項目,一般不超過3年。進入名錄3年以上,沒有特殊原因仍然沒有完成的項目,從名錄中剔除;已完工項目的實施企業(yè),進入各市重點保護企業(yè)名單。對由于以上兩種情況空缺出來的名額,每年進行遞補。進入名錄的項目實施單位,每年向省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出項目進展情況專題報告。
3、對項目實行重點扶持。用足用好國家和省出臺的一系列扶持政策,把各項優(yōu)惠政策落到實處。通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式,逐年加大對文化產(chǎn)業(yè)項目的投入。統(tǒng)籌使用好省和各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,用好xx省分行、xx分行分別提供的xx億元、xx億元和其他金融機構(gòu)提供的授信額度。鼓勵各地組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司、中小文化企業(yè)融資擔保公司、中介組織、行業(yè)協(xié)會等,幫助有條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、股票上市等融資手段,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
4、建立多元化投資結(jié)構(gòu)。拓寬文化產(chǎn)業(yè)項目投資渠道,激活民間資本,鼓勵個人、企業(yè)、社會團體等社會資本興辦文化產(chǎn)業(yè)項目。加強文化產(chǎn)業(yè)招商引資政策的研究,搭建招商平臺,多渠道、多方式推介重點文化產(chǎn)業(yè)項目,吸引國內(nèi)外資本參與文化產(chǎn)業(yè)項目投資開發(fā),形成多種所有制共同參與的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)跪。增強服務(wù)意識,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,遏制“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進文化市場綜合執(zhí)法改革,做到權(quán)責明確,對知識產(chǎn)權(quán)進行重點保護,對擾亂市場秩序的行為依法嚴厲處罰,維護正常的文化市場竟爭和交易秩序,保護經(jīng)營者和消費者的正當權(quán)益。
6、營造良好典論氛圍。組織各級各類新聞媒體利用專題、專欄等形式,加大對重點文化產(chǎn)業(yè)項目的宣傳力度。省主要新聞單位每年對重點文化產(chǎn)業(yè)項目的集中宣傳不少于2次,對其進展情況向社會公布,凝聚社會各界力量,調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,齊心協(xié)力推動我省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。省主要媒體對重點文化產(chǎn)業(yè)項目所做的廣告給予xx%的價格優(yōu)惠。
7、健全協(xié)調(diào)推進機制。省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責重點項目的推進協(xié)調(diào)工作,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強對重點項目的檢查督導(dǎo),幫助項目單位解決困難和問題。各申報單位每季度要就重點項目建設(shè)進展情況向省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出專題報告。各級黨委政府要建立完善責任分工機制,把文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展情況列入績效考核重點內(nèi)容,加大項目推進力度。各級各部門要相互配合,形成強大合力,確保重點文化產(chǎn)業(yè)項目的順利實施,推動文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇八
2016年度開發(fā)區(qū)招商引資工作方案
(討論稿)
招商引資是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟工作的生命線,是實現(xiàn)跨越發(fā)展的動力和引擎。2016年,是開發(fā)區(qū)加快跨越發(fā)展,實現(xiàn)進位趕超的關(guān)鍵一年。招商引資工作將圍繞開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體目標,加大推進力度,創(chuàng)新招商方式,提升 招商實效,確保完成全年招商引資目標任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想和工作思路
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞開發(fā)區(qū)黨工委、管委會決策部署,按照“做大、做強、做實”的原則,解放思想,提升境界,持之以恒抓招商、優(yōu)結(jié)構(gòu)、搭平臺、促發(fā)展,著力把開發(fā)區(qū)打造成新型工業(yè)化示范區(qū)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
工作思路:實施大項目帶動戰(zhàn)略,始終堅持大上項目、上大項目;以重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重要客商為主線,整合資源,創(chuàng)新方式,全力全速推動產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、親情招商、以商招商,提升招商實效。
二、任務(wù)目標
——在招商引資總量上實現(xiàn)新突破。力爭實際到位招商引資60億元,超額完成、縣政府下達的2016年招商引資任務(wù)。
——在招商引資體量上實現(xiàn)新突破。力爭引進過億元產(chǎn)業(yè)項目15個,其中過十億元工業(yè)項目5個。
——在招商引資質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。著力引進央企、世界500強、國內(nèi)500強、知名企業(yè)等戰(zhàn)略投資者;著力招引支撐能力強的工業(yè)項目、核心競爭力強的“高、大、外”項目、對地方財政貢獻大的稅源項目,在招大引強上實現(xiàn)新突破。
具體目標:
緊緊圍繞“三個一批”,即開工建設(shè)一批項目、簽約落地一批項目、洽談儲備一批項目,對招商引資和項目引進展開集中攻堅行動,實現(xiàn)招商引資的大突破,推動經(jīng)濟發(fā)展大跨越。
1、開工建設(shè)一批。對于前期已簽約或推進成熟的項目,對照開工時間,打好提前量,倒排工期,全力做好前期準備工作,確保一批項目如期開工。著力推進投資5.6億元的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、投資2.5億元的雙贏醫(yī)療器械項目、投資10億元的太陽能農(nóng)光互補項目、投資10.2億元的醫(yī)藥中間體項目、投資1.8億元的圣奧促進劑m項目今年開工建設(shè),呈現(xiàn)一批大項目、好項目開工建設(shè)的生動局面。
數(shù)控旋壓機床生產(chǎn)項目、精密軸承項目、機電設(shè)備生產(chǎn)項目的洽談對接,推進項目簽約落地。
3、洽談儲備一批。進一步解放思想、開闊思路,按照“大招商、招大商”目標要求,講究招商方法,突出專業(yè)化招商,提高招商引資的針對性和有效性,加快工業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等領(lǐng)域的招商,確保引進一批大項目、好項目,為明年和今后一段時間項目建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
三、工作措施
集群化發(fā)展的路子;鼓勵優(yōu)勢企業(yè)主動出擊,引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)開展項目合作,尋求發(fā)展空間,實現(xiàn)招商引資的新突破。四是突出親情招商。編制《寧陽籍在外人才統(tǒng)計臺帳》,利用外出招商機會走訪看望外出創(chuàng)業(yè)能人,向他們宣傳家鄉(xiāng),推介家鄉(xiāng),并利用春節(jié)、清明、國慶等節(jié)日外出人員回鄉(xiāng)的機會,組織他們召開茶話會、座談會,對開發(fā)區(qū)進行實地考察;鼓勵他們帶資金、帶技術(shù)、帶信息回家鄉(xiāng)發(fā)展,努力形成“人才回鄉(xiāng)、資金回流、項目回歸”的局面。
2、優(yōu)化工作機制。一是強化招商引資目標責任制??茖W(xué)設(shè)定招商引資工作目標,將責任目標層層分解量化到每一位班子成員,每個科室,落實到各部門中心工作中。二是強化重大項目領(lǐng)導(dǎo)包保負責制。實行招商引資項目化、項目工作清單化。對固定資產(chǎn)投資過億元的項目實行領(lǐng)導(dǎo)包保責任制,明確一名班子成員,一個專班,一抓到底。強化項目服務(wù)工作,幫助項目盡快落地。三是強化外出招商定量機制。對班子成員外出招商實行臺帳管理,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管招商主任月外出招商不少于5次,其他班子成員不少于2次。按月統(tǒng)計班子成員外出招商引資情況,確保外出招商活動見實效。四是建立項目儲備動態(tài)機制。建立開發(fā)區(qū)招商引資項目庫,對各類招商項目實行動態(tài)管理,及時掌握洽談升級、證照辦理、資金到位、建設(shè)進度等情況,實行動態(tài)管理,認真做好“吐故納新”工作。五是是完善招商引資項目評審機制。
充分發(fā)揮招商引資委員會的職能,對招商引資項目進行全面評估。從產(chǎn)業(yè)前景、環(huán)境影響、投資強度、科技含量、用地需求、稅收貢獻等進行綜合評估,論證其科學(xué)性、可行性,提高招引項目的準確性、實效性。
3、加強宣傳推介。一是進一步完善寧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資宣傳推介片和推介資料,充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、大型廣告牌等媒介,全方位、多層次宣傳開發(fā)區(qū)、推介開發(fā)區(qū)。二是周密組織大型經(jīng)貿(mào)洽談活動。借助省市縣活動平臺,特別是借助泰山登山節(jié)項目簽約會這一重要平臺,搶抓機遇,主動出擊,依托大平臺引進大項目。三是開展重大邀商活動。加強與外地企業(yè)、商會等機構(gòu)聯(lián)系溝通,全方位展示和宣傳開發(fā)區(qū),不斷拓展招商引資渠道。
熱情主動服務(wù)招商,為外來投資企業(yè)提供更便利、更貼身的服務(wù),加大對外來投資企業(yè)的保護力度,對重點企業(yè)掛牌保護,對干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法案件從嚴從重懲處,真正用實際行動營造優(yōu)良的投資環(huán)境。
四、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了開發(fā)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負責對招商引資工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推進工作開展。開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,班子成員任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,相關(guān)局室負責人為成員。進一步落實責任,細化目標,強化措施,全力出擊,確保招商工作取得實效。
2、強化隊伍建設(shè)。實施“人才強商”戰(zhàn)略,加強招商業(yè)務(wù)學(xué)習培訓(xùn),使招商系統(tǒng)人員掌握當前利用外資的新政策、新趨勢和先進的招商引資模式,全面提升招商人員業(yè)務(wù)水平。建立健全招商人才選拔、使用、考核機制,以更好發(fā)揮招商人才的主觀能動性,培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、復(fù)合型、專業(yè)化的招商人才隊伍。
3、強化經(jīng)費保障。進一步加大對招商引資工作的財力支持,落實專門的招商人員及工作經(jīng)費,用于人員培訓(xùn)、項目包裝、外出招商、推介洽談等活動,確保招商引資和后續(xù)服務(wù)工作順利開展。
將職責分解到位,定期開展跟蹤督查和考核,實行季度督辦、半年小結(jié)、年終考核。對在招商引資中績效突出的干部納入績擢范圍;對工作推進不力、損害投資環(huán)境的單位和干部要予以問責;對敢于創(chuàng)造性地為投資者解決實際問題、勇于擔當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)和干部,要給予褒獎,確保招商引資工作取得新成效。
寧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會 2016年1月
附件1 開發(fā)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組
附件2 2016年度開發(fā)區(qū)班子成員任務(wù)分解表
附件3 2016年度開發(fā)區(qū)部門及村級招商引資任務(wù)分解表
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為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟及各項社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,加快"有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)"建設(shè)步伐,實現(xiàn)招商引資新突破,根據(jù)市、區(qū)招商引資工作會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定20xx年度招商引資工作實施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照"發(fā)展、實干"和"以項目
建設(shè)為綱"的總體要求,堅定不移地把招商作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓,堅定不移地依靠招商推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力在提升招商規(guī)模層次上實現(xiàn)新突破,在構(gòu)建招商平臺建設(shè)上實現(xiàn)新進展,在打造招商比較優(yōu)勢上取得新成效,務(wù)求在更高起點上開創(chuàng)招商工作新局面,切實提高綜合競爭力,為加快建成更高水平、更高質(zhì)量的小康社會提供有力保障。
二、招商引資工作重點
(一)工業(yè)方面
按照國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)調(diào)整重點,著力發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè),杜絕化工等高污染、高耗能產(chǎn)業(yè),大力培植新型耐火材料、高檔玻璃制品、機械加工等重點行業(yè)。要以本次市區(qū)招商熱潮為契機,積極引進投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、財政貢獻率大的項目。下大氣力引進外資,力爭引進境外公司入駐,實現(xiàn)**鎮(zhèn)利用外資零突破。以北部**、**、北**、**、**等區(qū)域為重點,制定好發(fā)展規(guī)劃,出臺水、電、路等方面的優(yōu)惠政策,為前來投資興業(yè)的企業(yè)提供優(yōu)良平臺,打造形成清潔環(huán)保、高科技型工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
同時,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)要進一步加大招商引資力度,通過合作、合資、嫁接、改造等,進一步提升工藝水平和科技含量,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高經(jīng)濟效益,增強企業(yè)市場競爭力;中小企業(yè)要通過提高投資標準,更新技術(shù)裝備水平,淘汰落后產(chǎn)能,進一步加大節(jié)能減排力度,促進企業(yè)提檔升級;對有環(huán)境污染的冶煉、化工等土小企業(yè)依法進行取締,努力為招商引資創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
(二)農(nóng)業(yè)方面
植生態(tài)帶。
(三)生態(tài)旅游方面
以打造"景鎮(zhèn)一體、全域aaaa生態(tài)旅游強鎮(zhèn)"為目標,大力實施招商引資,開展旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游品牌打造、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游人才培訓(xùn),全力提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭實力。1、以全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃為基礎(chǔ),以景區(qū)、行政村為單位,實施高檔次、高起點的旅游發(fā)展詳細規(guī)劃,發(fā)崛"三山兩峪一泉"自然生態(tài)和有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走個性化、差異化發(fā)展道路(2016關(guān)于兩學(xué)一做實施方案2016字3篇);2、引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)實施公司化運作,提倡旅游企業(yè)資源整合、強強聯(lián)合,突破景點小、散、弱的被動局面,促進有區(qū)域競爭力的旅游企業(yè)集團公司形成和發(fā)展,打造**鎮(zhèn)獨有的旅游品牌;3、以提高旅游產(chǎn)品檔次為重點,全力提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次,重點開展旅游接待和服務(wù)中心建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游餐飲住宿設(shè)施建設(shè)、旅游交通設(shè)施建設(shè)、自駕游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游商品設(shè)計包裝。。4、堅持"走出去、請進來",聘請旅游高端管理營銷人才,對旅游從業(yè)人員進行專業(yè)技能培訓(xùn),提升旅游產(chǎn)業(yè)軟實力。
(四)社會事業(yè)方面
加大社會服務(wù)型公益事業(yè)的招商引資力度,搞好鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老中心、幼兒園、文化娛樂等規(guī)劃建設(shè),吸引外資加入,改善民生環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,逐步提高地區(qū)居民生活水平。
三、獎勵政策
(一)將各村招商引資任務(wù)完成情況納入年終工作考核,占鎮(zhèn)考核總分數(shù)的20%(考核辦(2016年社會實踐計劃書)法另行制定)。
(二)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的單位和個人引進資金,參照5‰的比例直接獎至單位和個人(與土地流轉(zhuǎn)獎勵辦法重疊部分,獎勵計高不計低,不再重復(fù)獎勵)。
(三)對貢獻突出的單位、個人及引進項目資金數(shù)額較大的,鎮(zhèn)黨委、政府將視情予以重獎。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保招商引資工作落到實處,取得實效,鎮(zhèn)黨委、政府將成立**鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)招商引資辦公室,具體負責全鎮(zhèn)招商引資工作的督查、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò),確保招商引資工作的全面推進。各村,各部門,各相關(guān)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、企業(yè)要高度重視招商引資工作,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、強化措施、加大力度,不折不扣的完成工作任務(wù)。
為貫徹落實好、縣政府下達給我鎮(zhèn)的招商引資工作任務(wù),強力推進我鎮(zhèn)招商引資工作,推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,特制訂本實施方案。
一、提高認識,及時傳達
1、召開動員大會,向全鎮(zhèn)干部職工傳達縣政府招商引資工作相關(guān)文件精神,報告我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢,提高全鎮(zhèn)人員對招商引資工作的認識,增強參加招商引資的主動性和自覺性。
2、在全年工作中,始終將招商引資工作作為重點工作認真抓好,并列入工作日程,定期研究。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任
1、成立xx鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、把招商引資工作納入鎮(zhèn)村干部年終責任制考核的內(nèi)容,強化招商引資責任。
全年全鎮(zhèn)招商引資目標任務(wù)為1億元,力爭完成全年招商引資任務(wù)一億元。同時,積極尋求商機,創(chuàng)造條件,充分利用我鎮(zhèn)政策、資源優(yōu)勢,促成有較大發(fā)展?jié)摿鸵?guī)模的項目落戶長石鎮(zhèn)。
四、營造氛圍,優(yōu)化環(huán)境
1、利用政務(wù)門戶網(wǎng)站、電視臺、報社等媒體大力宣傳我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢、項目的發(fā)展前景、良好的投資環(huán)境和地方風土人情,吸引外來客商投資xx鎮(zhèn)。
2、充分利用親屬、戰(zhàn)友、同學(xué)、朋友等關(guān)系廣泛招商,營造人人想招商,人人去招商的良好氛圍。
3、靈活招商方式:一是抓好上門招商,堅持走出去和請進來并舉的.方式,積極推行專業(yè)招商;二是抓好以商招商,有針對性地利用好現(xiàn)有客商,充分發(fā)揮其優(yōu)勢,推進以商招商。
4、搞好跟蹤服務(wù):要積極跟進所引進和即將引進的項目,自始自終做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,以提高項目引進的成功率。要采取"一商一法"、"一企一策"的辦法,有針對性的解決項目引進和建設(shè)工程中的困難和問題,確保項目早日竣工投產(chǎn)。
5、簡化辦事程序,提高辦事效益。對于客商交辦的事做到當天的事當天辦、能辦的事及時辦。提供無償咨詢服務(wù),使客商進得來,留得住。
五、嚴格考評,表彰先進
2、對超額完成招商任務(wù)的按鎮(zhèn)相關(guān)文件規(guī)定給予相應(yīng)的獎勵。
為進一步調(diào)動農(nóng)委及所屬單位招商引資工作的積極性,營造濃厚的招商氛圍,推進招商引資工作向縱深發(fā)展,確保完成農(nóng)委全年招商引資目標任務(wù),根據(jù)、縣政府統(tǒng)一安排和部署,結(jié)合我委實際,制定實施方案如下:
一、成立組織
為深入開展好招商引資工作,確保招商引資取得實效,農(nóng)委成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組。人員如下:
組長:李xx
副組長:蔡x陳xx崔xx
成員:冉xx程x張x王xx尹xx
何xx田xx李x孫xx尚x
二、實施措施
1、堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。認真貫徹落實"招商周"制度。組長和副組長要積極率隊外出招商;對在建項目,要加快推進項目建設(shè),提高資金到位率;對已簽訂合同、協(xié)議、洽談意向的項目要親自跟蹤洽談,力促項目盡快落地開工建設(shè)。策劃書 策劃方案。
2、堅持有目標有重點招商。招商引資期間"一把手"要率隊赴長三角、珠三角等地區(qū),確定招商目標,主攻重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目,創(chuàng)造條件開展集中招商或產(chǎn)業(yè)招商活動。
3、堅持參與各類活動招商。積極主動參與省市縣在8、9、10三個月舉辦的各類大型節(jié)會招商活動。9月份、10月份、縣政府將在長三角、珠三角地區(qū)適時舉辦靈璧縣招商引資推介會暨項目集中簽約儀式,我們將積極做好政府安排的關(guān)于推介會、項目簽約和客商邀請等準備工作。
三、目標任務(wù)
1、9月份、10月份要外出招商4次以上;
由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,任務(wù)明確,20xx年農(nóng)委超額完成、縣政府下達的招商引資任務(wù)。蔡xx副主任三次外出邀商引進蒙牛集團在荷金來生態(tài)養(yǎng)牛示范園存欄進口奶牛xxxx頭,價值9300余萬元,其中農(nóng)委6000萬元;引進xx宿遷碧禾餐飲有限公司在七孔橋良種場建設(shè)高檔溫控蔬菜大棚,20xx年一期工程已投資xxx余萬元。(注:招商引資確認手續(xù)在招商局)
另附:1、新增省、市級龍頭企業(yè)文件;
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進縣區(qū)政府表彰
招商引資方案
一、總體思路
緊抓國家“十二五”規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移、山東省藍紅黃區(qū)域發(fā)展、新興工業(yè)化示范區(qū)的機遇,充分發(fā)揮我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等比較優(yōu)勢,堅持“縣外就是外”,發(fā)揮資源招商的主體作用、園區(qū)招商的載體作用,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新招商方式,主動承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大對半島藍色經(jīng)濟區(qū)、長三角、珠三角和日韓、歐美、港臺等重點區(qū)域的招商力度,千方百計引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、主要措施
1、做好招商活動的組織籌備工作。在招商方向上,突出招引工業(yè)加工項目,堅持大項目帶動戰(zhàn)略,在引進大項目上下功夫,著力引進國內(nèi)外知名大企業(yè)集團、大公司投資的大項目;著力引進科技含量較高、附加值高、耗能低、無污染、拉動力強的項目。在招商區(qū)域上,要突出半島藍色經(jīng)濟區(qū)、長三角、珠三角以及京津唐等重點地區(qū);在招商方式上,做好招商活動的統(tǒng)籌組織工作,突出小分隊專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和委托招商。
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發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位組織專業(yè)招商小分隊外出招商,重點對長三角、珠三角、京津唐和膠東半島等地區(qū),廣泛聯(lián)絡(luò)重點摸排,鎖定目標區(qū)域、目標產(chǎn)業(yè)和企業(yè),外出巡回招商,對每一條線索、每一個項目、每一個有投資意向的客商盯緊盯牢,做到不達目的不放棄。
3、做好產(chǎn)業(yè)招商。圍繞“四新一高”產(chǎn)業(yè),明確招商任務(wù),發(fā)揮園區(qū)招商的載體作用,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,培植壯大新興產(chǎn)業(yè)進行招商。以常林高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園為載體,重點引進高端裝備、機械制造、五金鑄造、汽車及配件等項目;以金沂蒙集團、福瑞達等企業(yè)為依托,以生物醫(yī)藥、精細化工、農(nóng)資等項目;以廣州市臺商工業(yè)園(中際節(jié)能工業(yè)園)、綠色照明產(chǎn)業(yè)園為載體,以濱海開發(fā)區(qū)為載體,以節(jié)能產(chǎn)品、新能源、新材料、信息技術(shù)等項目為招商重點,打造廣州綠色產(chǎn)業(yè)園。
4、做好以商招商。近年來,縣外客商在我縣投資了一批項目,投資客商在來源地人緣熟、路子廣,加之熟悉我縣經(jīng)濟現(xiàn)狀和人文環(huán)境,發(fā)揮這些投資客商的優(yōu)勢,是下步招商工作的重點之一。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位做好投資客商的摸底排查工作,列出客商明細,做好聯(lián)絡(luò)工作。
-2-
息的收集、發(fā)布及項目的開發(fā)、包裝,都要及時與有關(guān)企業(yè)聯(lián)系溝通,組織有招商意向的企業(yè)家,參加一些較大規(guī)模的招商引資活動,到重點區(qū)域進行考察洽談,以充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用。通過企業(yè)主體作用的發(fā)揮,積極引導(dǎo)企業(yè)走出去,通過內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合拓寬融資渠道,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),擴大經(jīng)營規(guī)模,提高競爭力。
6、做好親情招商。數(shù)年來的招商實踐證明,充分利用我縣在外人員多、在外創(chuàng)業(yè)成功人士多的優(yōu)勢,通過老鄉(xiāng)、同學(xué)等關(guān)系,積極開展以外出創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)投資興業(yè)為主題的親情招商活動,廣泛聯(lián)系在外成功人士,組織招商懇談會等活動,加強宣傳推介,加深感情,做到以情動人、以情招商。
7、做好駐點招商和委托招商。充分借助市政府駐上海、廣東招商辦事處的有利條件及縣企業(yè)駐外辦事處進行招商。選準重點區(qū)域,選派專業(yè)招商人員,強化駐點招商工作。結(jié)合小分隊招商,在重點區(qū)域選擇有實力的商會、中介機構(gòu)、知名企業(yè)和關(guān)系廣、有經(jīng)驗的專業(yè)人員進行委托招商。
8、做好招商信息服務(wù)工作。招商信息的收集、項目庫的充實、招商項目的開發(fā)包裝,是招商引資的基礎(chǔ)性工作。真實可靠的客商投資信息是招商工作的有效資源,加強與縣內(nèi)外大集團、大企業(yè)及各類投資機構(gòu)的溝通聯(lián)系,及時了解外商投資動態(tài),跟蹤捕捉招商信息,整合客商、項目資源,為招商工作提供信息服務(wù)。
9、創(chuàng)新項目開發(fā)機制。擴大招商引資,必須首先改變
目前項目策劃滯后的問題,搞好對外招商項目的論證和包裝,拿出對外資有吸引力的項目,與外商的預(yù)期實現(xiàn)最大的對接,集中研發(fā)一批對全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展有較大影響的大項目、精品項目、品牌項目對外招商。
10、抓好重點項目的落地推進工作。強化抓招商必須重點抓落地的意識,營造濃厚的項目推進氛圍,堅持把項目落地作為組織經(jīng)濟工作的一個重要抓手和擴大招商成果的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎扎實實地做好每一個項目的落實與推進,做好在建、在談重點項目的提報、篩選、匯總和上報工作,對前期已接洽、簽約的項目,積極爭取項目盡快實施,盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。
2012年招商引資方案
一、總體思路
緊抓國家“十二五”規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移、山東省藍紅黃區(qū)域發(fā)展、新興工業(yè)化示范區(qū)的機遇,充分發(fā)揮我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等比較優(yōu)勢,堅持“縣外就是外”,發(fā)揮資源招商的主體作用、園區(qū)招商的載體作用,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新招商方式,主動承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大對半島藍色經(jīng)濟區(qū)、長三角、珠三角和日韓、歐美、港臺等重點區(qū)域的招商力度,千方百計引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、主要措施
1、做好招商活動的組織籌備工作。在招商方向上,突出招引工業(yè)加工項目,堅持大項目帶動戰(zhàn)略,在引進大項目上下功夫,著力引進國內(nèi)外知名大企業(yè)集團、大公司投資的大項目;著力引進科技含量較高、附加值高、耗能低、無污染、拉動力強的項目。在招商區(qū)域上,要突出半島藍色經(jīng)濟區(qū)、長三角、珠三角以及京津唐等重點地區(qū);在招商方式上,做好招商活動的統(tǒng)籌組織工作,突出小分隊專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和委托招商。
-1-
發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位組織專業(yè)招商小分隊外出招商,重點對長三角、珠三角、京津唐和膠東半島等地區(qū),廣泛聯(lián)絡(luò)重點摸排,鎖定目標區(qū)域、目標產(chǎn)業(yè)和企業(yè),外出巡回招商,對每一條線索、每一個項目、每一個有投資意向的客商盯緊盯牢,做到不達目的不放棄。
3、做好產(chǎn)業(yè)招商。圍繞“四新一高”產(chǎn)業(yè),明確招商任務(wù),發(fā)揮園區(qū)招商的載體作用,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,培植壯大新興產(chǎn)業(yè)進行招商。以常林高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園為載體,重點引進高端裝備、機械制造、五金鑄造、汽車及配件等項目;以金沂蒙集團、福瑞達等企業(yè)為依托,以生物醫(yī)藥、精細化工、農(nóng)資等項目;以廣州市臺商工業(yè)園(中際節(jié)能工業(yè)園)、綠色照明產(chǎn)業(yè)園為載體,以濱海開發(fā)區(qū)為載體,以節(jié)能產(chǎn)品、新能源、新材料、信息技術(shù)等項目為招商重點,打造廣州綠色產(chǎn)業(yè)園。
4、做好以商招商。近年來,縣外客商在我縣投資了一批項目,投資客商在來源地人緣熟、路子廣,加之熟悉我縣經(jīng)濟現(xiàn)狀和人文環(huán)境,發(fā)揮這些投資客商的優(yōu)勢,是下步招商工作的重點之一。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位做好投資客商的摸底排查工作,列出客商明細,做好聯(lián)絡(luò)工作。
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息的收集、發(fā)布及項目的開發(fā)、包裝,都要及時與有關(guān)企業(yè)聯(lián)系溝通,組織有招商意向的企業(yè)家,參加一些較大規(guī)模的招商引資活動,到重點區(qū)域進行考察洽談,以充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用。通過企業(yè)主體作用的發(fā)揮,積極引導(dǎo)企業(yè)走出去,通過內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合拓寬融資渠道,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),擴大經(jīng)營規(guī)模,提高競爭力。
6、做好親情招商。數(shù)年來的招商實踐證明,充分利用我縣在外人員多、在外創(chuàng)業(yè)成功人士多的優(yōu)勢,通過老鄉(xiāng)、同學(xué)等關(guān)系,積極開展以外出創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)投資興業(yè)為主題的親情招商活動,廣泛聯(lián)系在外成功人士,組織招商懇談會等活動,加強宣傳推介,加深感情,做到以情動人、以情招商。
7、做好駐點招商和委托招商。充分借助市政府駐上海、廣東招商辦事處的有利條件及縣企業(yè)駐外辦事處進行招商。選準重點區(qū)域,選派專業(yè)招商人員,強化駐點招商工作。結(jié)合小分隊招商,在重點區(qū)域選擇有實力的商會、中介機構(gòu)、知名企業(yè)和關(guān)系廣、有經(jīng)驗的專業(yè)人員進行委托招商。
8、做好招商信息服務(wù)工作。招商信息的收集、項目庫的充實、招商項目的開發(fā)包裝,是招商引資的基礎(chǔ)性工作。真實可靠的客商投資信息是招商工作的有效資源,加強與縣內(nèi)外大集團、大企業(yè)及各類投資機構(gòu)的溝通聯(lián)系,及時了解外商投資動態(tài),跟蹤捕捉招商信息,整合客商、項目資源,為招商工作提供信息服務(wù)。
9、創(chuàng)新項目開發(fā)機制。擴大招商引資,必須首先改變
目前項目策劃滯后的問題,搞好對外招商項目的論證和包裝,拿出對外資有吸引力的項目,與外商的預(yù)期實現(xiàn)最大的對接,集中研發(fā)一批對全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展有較大影響的大項目、精品項目、品牌項目對外招商。
10、抓好重點項目的落地推進工作。強化抓招商必須重點抓落地的意識,營造濃厚的項目推進氛圍,堅持把項目落地作為組織經(jīng)濟工作的一個重要抓手和擴大招商成果的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎扎實實地做好每一個項目的落實與推進,做好在建、在談重點項目的提報、篩選、匯總和上報工作,對前期已接洽、簽約的項目,積極爭取項目盡快實施,盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇九
為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)融合,推動大鳳山工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鳳山縣雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園(龍華扶貧車間產(chǎn)業(yè)園)對外公開招商。
(一)園區(qū)概況。產(chǎn)業(yè)園位于縣城西南方向,距離縣城3.5公里,毗鄰縣易地扶貧搬遷集中安置點——思源社區(qū)。園區(qū)占地88.73畝,總建筑面積74011平方米;建有8棟4層61414平方米的標準廠房;1棟6層的孵化研發(fā)中心;2棟4層的配套服務(wù)中心。
(二)園區(qū)招商方向。園區(qū)重點承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特色制造業(yè)加工企業(yè)、特色生態(tài)食品加工企業(yè),同時歡迎鳳山縣域內(nèi)三來企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等中小微企業(yè)入駐園區(qū)。
(三)園區(qū)配套及優(yōu)惠政策。園區(qū)配套建設(shè)有電子商務(wù)公共服務(wù)中心、物流快遞轉(zhuǎn)運中心、東巴鳳長壽食品檢驗認證檢測中心,對入駐園區(qū)的企業(yè)免收3年生產(chǎn)用房租金,對使用建檔立卡勞動力就業(yè)的企業(yè)還可享受相關(guān)優(yōu)惠補助政策。(詳見鳳政辦發(fā)〔20xx〕41號文)。
(一)符合園區(qū)招商方向,在同等條件下,優(yōu)先考慮承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)入駐。
(二)優(yōu)先安排項目投資在500萬元以上和年產(chǎn)值在600萬元以上的企業(yè)入駐。
(三)重點安排項目投產(chǎn)后兩年內(nèi)能上規(guī)入庫的企業(yè)入駐。
(四)重點安排就業(yè)崗位在30人以上,且同等條件下能優(yōu)先安排建檔立卡貧困勞動力就業(yè)多的企業(yè)入駐。
(一)提交項目申請報告。項目申請報告內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、項目投資計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、經(jīng)濟效益分析、用工需求和廠房需求等。企業(yè)項目申請報告是作為考核評估企業(yè)誠信履諾、獎勵約束的重要材料。
(二)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司組織人員對申請入駐企業(yè)的項目進行評估論證,提出擬批準入園企業(yè)名單。
(三)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司將擬批準入園企業(yè)名單提交縣政府審定。
(四)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司根據(jù)縣政府審定名單具體安排企業(yè)入駐廠房區(qū)域和面積,簽訂租賃協(xié)議。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十
經(jīng)濟發(fā)展離不開工業(yè)園區(qū)的合理規(guī)劃。近年來,越來越多的地方開始意識到園區(qū)招商引資的重要性,也開始著手進行園區(qū)建設(shè)。但通過全員部署、層層分解指標、廣撒網(wǎng)等方式,效果往往不理想。如何把園區(qū)建好、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,從而帶動地方產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和經(jīng)濟發(fā)展,是各地都在探討的問題。
每個地方都有自己獨特的產(chǎn)業(yè)。比如,上海重點發(fā)展金融業(yè),杭州是電商圣地,義烏是小商品之都,深圳重點發(fā)展科技……每個地方都有最適合自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。在建設(shè)園區(qū)時,首先要了解當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源和上下游配套設(shè)施。
那么如何才能知道當?shù)氐闹饕a(chǎn)業(yè)是什么,通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析技術(shù),分析區(qū)域內(nèi)集中的企業(yè)從事什么樣的業(yè)務(wù),規(guī)模有多大,是否形成產(chǎn)業(yè)集聚。經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析,我們可以從一個個數(shù)據(jù)中判斷出該地區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)是什么,最缺乏的產(chǎn)業(yè)是什么。
對于一個工業(yè)園區(qū)來說,早期的定位和規(guī)劃,代表著園區(qū)發(fā)展的天花板在哪里,能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在了解了本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)情況后,要根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對園區(qū)進行定位。
當然,是同向發(fā)展還是差異化發(fā)展,是園區(qū)需要思考的問題。經(jīng)過全面的大數(shù)據(jù)分析,我們發(fā)現(xiàn)臺州曾被稱為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)之都,有著非常深厚的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
為此,我們根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)上下游配套條件,建設(shè)了中國臺州智慧應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園,短短幾個月就吸引了130多家企業(yè)落戶納稅。
雁群在遷徙之時,飛行的隊伍中一只大雁會借助前一只大雁的羽翼產(chǎn)生的動力而飛行,這樣會更省力。在園區(qū)招商引資過程中,離不開這樣具有典型引領(lǐng)作用的頭雁企業(yè)。一家頭雁企業(yè)甚至可以帶動眾多上下游配套項目落戶園區(qū)。
“外來的和尚會念經(jīng),但未必念得好?!庇袝r候,與其專注于引進外部企業(yè),不如嘗試扶持本土企業(yè)成為龍頭,帶來產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。支持本地企業(yè)或入駐企業(yè)發(fā)展壯大、做大做強,引導(dǎo)企業(yè)ipo上市,吸引更多有潛力的企業(yè)入駐,形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體。
“天下熙熙,皆為利;天下熙熙,皆為利。”沒有足夠的效益,企業(yè)何必背井離鄉(xiāng),搬到外地?因此,通過稅收、土地、貸款貼息、科技獎勵等手段吸引有潛力的企業(yè)落戶也是一種方式。
企業(yè)的發(fā)展需要人才,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣離不開人才的供給。不少地方開始筑巢引才。誰速度快、效率高,誰就能搶占人才高地。
吸引企業(yè)落戶,推動園區(qū)發(fā)展,離不開資本的力量。通過資本杠桿撬動合作伙伴和社會資源,推動行業(yè)快速發(fā)展,是非常有效的手段。
資金是怎么來的?不少企業(yè)落戶后,還面臨著走出去找投資的困擾。事實上,如果園區(qū)能為企業(yè)牽線搭橋,為產(chǎn)業(yè)基金和投資公司牽線搭橋,讓企業(yè)和管理層自主選擇,企業(yè)的發(fā)展機會將事半功倍。
顧名思義,就是舉辦各種線下活動,如展示活動、創(chuàng)業(yè)大賽等,通過一系列活動提升園區(qū)知名度,吸引有潛力的企業(yè),擴大投資選擇范圍。
通過線下活動吸引的項目,園區(qū)還可以進行大數(shù)據(jù)分析,分析什么樣的企業(yè)對園區(qū)感興趣,什么樣的企業(yè)有落戶意向。今后,招商還可以重點在這類項目上突破。
企業(yè)發(fā)展最重要的是市場。如何將產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的`項目捆綁銷售給入駐企業(yè),或者促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展,這是一個需要研究的課題,有利于降低招商引資難度,提高效益。
技術(shù)行業(yè)有專業(yè)。在招商面臨瓶頸時,可嘗試委托第三方開展招商,充分發(fā)揮專業(yè)招商機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會的信息集成和網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,通過建立合作關(guān)系進行委托招商,拓寬招商視野,提高招商針對性。
網(wǎng)絡(luò)招商也是網(wǎng)絡(luò)營銷,從建立自己的網(wǎng)站到廣告、網(wǎng)頁廣告、搜索引擎、友情鏈接、we媒體等多種網(wǎng)絡(luò)傳播方式。
對于各地政府而言,最困難也最重要的招商方式,就是大數(shù)據(jù)招商。
當然,招商引資的方式千萬條,大數(shù)據(jù)來敲門。當然,最重要的一點是服務(wù)和信譽。只有優(yōu)質(zhì)、高效、主動的服務(wù),才能營造良好的營商投資環(huán)境,只有講誠信、重誠信,才能解決企業(yè)安家落戶的后顧之憂。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十一
關(guān)于實施四項制度加強政府自身建設(shè)工作情況自檢自查報告。
州人民政府政務(wù)服務(wù)管理局:
根據(jù)《**州實施四項制度加強政府自身建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展加強政府自身建設(shè)工作專項督查的通知》要求,我縣對今年來實施四項制度加強政府自身建設(shè)工作進行了自檢自查。現(xiàn)報告如下:
為認真貫徹落實《**州人民政府關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)工作要點的通知》(楚政通〔2012〕42號)、《**州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)20工作任務(wù)分解的通知》(楚政辦通〔2012〕73號)文件精神,**縣及時制定下發(fā)通知,采取措施,加強領(lǐng)導(dǎo),強化督促檢查,努力推進全縣行政機關(guān)實施四項制度加強法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)工作的落實。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),細化方案,完善機制。
為貫徹落實好相關(guān)文件要求,縣人民政府高度重視,2012年6月,結(jié)合**縣實際,經(jīng)認真研究,縣人民政府及時下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于調(diào)整充實縣實施四項制度加強政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(元府明電〔2012〕30號)、《**縣人民政府關(guān)于調(diào)整充實實施四項制度加強政府自身建設(shè)工作聯(lián)席會議成員及辦事機構(gòu)的通知》(元府明電〔2012〕31號)、《**縣人民政府關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)2012年工作要點的通知》(元政字〔2012〕25號)和《**縣人民政府辦公室關(guān)于自身建設(shè)2012年工作任務(wù)分解的通知》(元政字〔2012〕45號)等一系列文件,及時健全了辦事機構(gòu),調(diào)整充實了工作人員,明確了2012年全縣實施四項制度加強法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)的牽頭部門和相關(guān)責任部門的工作職責,細化分解了2012年的工作重點和工作目標,明確了責任主體。具體抓好以下幾方面工作:一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以縣長為組長,分管副縣長、縣政府辦主任為副組長,相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的**縣實施四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于縣人民政府政務(wù)服務(wù)管理局,并指定專人負責,確保有人抓、有人管。二是建立聯(lián)席會議機制。堅持定期召開聯(lián)席會議,專題研究深化政府自身建設(shè)工作,做到常議常抓。三是加強溝通協(xié)作,建立責任部門聯(lián)絡(luò)員制度,理順關(guān)系、整合力量、加強配合。為推進全縣法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度實施,加強政府自身建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。
(二)明確任務(wù),扎實推進。
各牽頭單位結(jié)合實際,進一步細化分解任務(wù)目標,制定了詳細的工作進度表,在一定的時候進行督察抽查,對工作滯后的單位及時給予通報,有力推動了我縣深化政府自身建設(shè)各項工作措施有效落實。
(一)實施重大國有資產(chǎn)處置審批制度。
根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35、36號)、《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及《**彝族自治州州級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合我縣實際,制定《**縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》;自以來沒有發(fā)生重大國有資產(chǎn)處置審批事項。
(二)實施重大資源開發(fā)利用項目審批制度。
我縣嚴格執(zhí)行重大資源開發(fā)利用項目審批制度,按省州相關(guān)部門要求認真做好上報相關(guān)材料及配合工作,截止2012年12月31日,我縣共審查組織上報19件(其中:我縣初審?fù)ㄟ^項目3個,面積4.457公頃;組織上報城鎮(zhèn)建設(shè)批次用地報件2個,總用地面積17.2982公頃;組織上報單獨選址項目3個,面積5.3073公頃。2012年我縣共審查組織上報并獲省人民政府和省國土資源廳批準的批次和單獨選址項目用地11件45.3553公頃。目前報件組織完畢通過州級審查即將報省國土資源廳的1件0.2347公頃。2012年未辦理礦產(chǎn)資源重大審批項目。)。
(三)實施重大投資項目審批和核準制度。
認真做好審批和核準項目的轉(zhuǎn)報工作,日常工作中我們堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。為深化行政審批制度改革,完善投資管理體制,進一步規(guī)范全縣重大投資項目的審批和管理,提高重大投資項目審批、登記備案效率,根據(jù)“三重一大”有關(guān)要求和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔〕20號)、《云南省重大投資項目審批和核準制度》(云政發(fā)〔〕63號),結(jié)合我縣實際,草擬了《**縣重大投資項目審批和登記備案制度》,已經(jīng)2012年7月9日十五屆縣人民政府第61次常務(wù)會考討論通過,作為縣人民政府工作規(guī)則7個配套性文件下發(fā)全縣執(zhí)行。深化行政審批制度改革,加大重大項目并聯(lián)并行審批核準三項制度實施力度,提高重大項目并聯(lián)并行審批核準覆蓋率,建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)審批平臺,啟動投資項目并聯(lián)并行網(wǎng)上審批工作。
(四)實施重大財政追加預(yù)算支出審批制度。
為規(guī)范行政事業(yè)單位資金活動,提高預(yù)算編制和執(zhí)行質(zhì)量,建立與部門履行職能緊密結(jié)合的預(yù)算分配和管理機制,我縣制定了《**縣部門預(yù)算管理暫行辦法》、《**縣財政專項資金管理辦法》、《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革實施細則》、《**縣2012年部門預(yù)算編制方案》等文件,并嚴格抓好落實,對追加預(yù)算支出的,嚴格按照規(guī)定辦理;2012年1-9月共審批預(yù)算資金299筆38734159.40元,涉及81個單位,嚴格的執(zhí)行了重大資金審批制度。
(五)依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為、深化行政審批制度改革。
1、加強和改進政府立法工作,切實增強政府立法工作的科學(xué)性和民主性。強化執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的資格管理。監(jiān)督和指導(dǎo)縣級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作,加大對群眾關(guān)心的社會熱點和難點問題的個案監(jiān)督檢查力度。加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好制度建設(shè),自覺接受各方面監(jiān)督,努力把行政執(zhí)法工作提高到一個新的水平。
2、鞏固行政執(zhí)法主體清理成果,推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法改革,提高行政執(zhí)法效能;嚴格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)基準制度》,推進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制度,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平;全縣共有行政執(zhí)法主體資格的單位54個,其中:法定縣級行政執(zhí)法部門36個,省州屬部門7個,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府10個,受委托組織1個。規(guī)范行政審批項目,經(jīng)清理,全縣共有行政許可(含審批)項目389項,行政處罰項目680項,行政強制項目123項,行政征收項目44項,行政裁決項目35項,行政給付項目48項,行政確認項目23項,其它行政職權(quán)128項。目前,各項清理工作已經(jīng)完成,清理結(jié)果已以政府正式文件向社會進行了公告。
推進行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),提高各級行政機關(guān)的行政復(fù)議能力;加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì);加強行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),有效提高我縣行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
3、深化行政審批制度改革。根據(jù)省州有關(guān)工作部署及要求,完成我縣第五輪行政審批項目清理工作,在列入清理范圍的32個縣級部門保留現(xiàn)有行政審批許可項目85項,合并24項,調(diào)整18項,取消94項,做到了縣直部門保留的行政審批事項控制在100項以內(nèi),壓縮審批時限1/3以上的要求。目前,我縣已完成第五輪行政審批制度改革工作,并按要求推進了第六輪行政審批制度改革工作。草擬了《**縣重點投資項目審批核準并聯(lián)并行三項制度實施方案》,實施方案正在討論和征求意見之中。要求在現(xiàn)有已清理和精簡行政審批事項的基礎(chǔ)上,確保精簡率,取消和調(diào)整一批不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的行政審批事項,推進我縣政府公共服務(wù)和管理職能下移。
(一)實施行政問責制度。
我縣自實施行政問責辦法以來,在加強政府自身建設(shè),強化行政責任,改進工作作風,增強政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)能力,提高工作透明度,促進政府勤政廉政等方面取得了一定成效。近年來全縣共對18名干部進行了問責(其中:20問責干部4名,正科級領(lǐng)導(dǎo)干部3名,副科級干部1名;20問責科級干部2名;2012年問責干部12名,其中涉及10名科級領(lǐng)導(dǎo)干部,分別給予作出書面檢查、通報批評;2名一般干部,分別給予責令作出書面檢查。)。
(二)實施服務(wù)承諾制、首問責任制和限時辦結(jié)制“三項制度”
全縣各級行政部門準確領(lǐng)會和把握四項制度的概念、原則、本質(zhì)和內(nèi)涵,將行政許可和非行政許可項目及備案事項辦理工作的政策規(guī)定、資格條件、必備手續(xù)、辦事程序、辦理時限、承辦人等予以明確,確保給社會一個負責任的承諾,讓社會各界和廣大群眾知曉辦事的法規(guī)、政策、條件、程序、權(quán)限和時限,有效對行政機關(guān)實施的“四項制度”進行監(jiān)督。
在實施效能政府四項制度工作中,我縣進一步統(tǒng)一思想、提高認識,要求縣直各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認真組織干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習行政問責辦法等四項制度,在前三年工作的基礎(chǔ)上再學(xué)習、再動員、再部署,做到思想上不松懈,行動上不松勁,準確領(lǐng)會和把握四項制度的概念、原則、本質(zhì)和內(nèi)涵,創(chuàng)新落實責任政府四項制度。截止12月,全縣受理及承諾事項共17449件,兌現(xiàn)17449件;限時辦結(jié)事項共17449項,辦結(jié)率達100%;投訴辦理事項共31項。
(一)推行重大決策聽證制度。
我縣嚴格將重大決策聽證、重要事項公示納入各級政府及其部門的.決策程序和辦文程序,自實施陽光政府四項制度以來,我縣共實施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證29項(其中:年以前實施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證5項;2010年實施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證7項;年實施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證12項;2012年抓聽證5場次。)。進一步鞏固和深化“陽光政府”重大決策聽證,繼續(xù)加大工作的整體協(xié)調(diào)推進力度,確保政府決策的陽光、透明,提高了群眾參與政府決策的積極性,確保政府決策的科學(xué)性和可操作性,進一步提高聽證質(zhì)量,收到了較好的社會效果。2012年對80多件政府部門的重要事項公示和重點工作通報進行審核。
(二)推行重要事項公示、重點工作通報制度。
抓好重要事項公示、重點工作通報工作,重點工作通報常態(tài)化。逐步拓展公示、通報的領(lǐng)域和范疇。截至2012年12月25日,全縣重要事項公示共700項,重點工作1427項,共責令修改完善152項,責令刪除90項,其中:2010年以前重要事項公示212項,重點工作通報405項;2010年重要事項公示226項,重點工作通報450項;2011年重要事項公示114項;2012年重要事項公示148項,重點工作通報54項,督促6家部門、單位對不符合公示和通報要求或該公示不公示該通報不通報的及時進行了整改。
(三)推行政務(wù)信息查詢制度。
進一步完善政務(wù)信息公開渠道和載體,政務(wù)信息島、政府門戶網(wǎng)站以及其他載體的政務(wù)信息資源共享、共用。截至2012年12月我縣96128政務(wù)查詢專線共接轉(zhuǎn)到群眾來電958次,接轉(zhuǎn)成功746次,接轉(zhuǎn)成功率77.9%;用戶滿意724次,滿意率97.05%;轉(zhuǎn)接失敗212次,其中,時忙17次,無應(yīng)答52次,用戶掛機80次,其它原因63次。同時積極推行政府信息公開,完善和充實政府信息公開內(nèi)容,加大對各單位公開內(nèi)容的督促檢查力度,截至2012年12月我縣通過網(wǎng)絡(luò)主動公開政府信息10415條(其中:2010年主動公開政府信息1957條,其中縣級平臺公開177條,縣級各部門公開1780條;2011年通過網(wǎng)絡(luò)主動公開政府信息4057條;2012年通過網(wǎng)絡(luò)主動公開政府信息4401條,其中,門戶網(wǎng)站公開信息共計2215條;政府信息公開網(wǎng)站公開信息共計2186條,其中縣級平臺公開727條,縣級各部門公開1459條。)。
(一)推行行政績效管理制度。
為確保我縣行政績效管理工作扎實有效推進,結(jié)合省、州、縣政府重點建設(shè)項目和重要工作情況,深入研究,確定了納入我縣行政績效重點事項管理的44個單位(其中10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個部門和單位),共確定了197項重點事項,其中重點項目123項,重點工作74項。2012年共納入29項重點項目和34項重點工作作為**縣2012年行政績效管理重點事項。截至12月25日止,29項重點建設(shè)項目中,已完成有21項,其他8項重點工程項目正在進行中;34項重要工作中,已完成32項,其他2項重要工作正在有序穩(wěn)步的推進中。
(二)推行行政成本控制制度。
嚴格實施行政成本控制制度,“五控”工作嚴格執(zhí)行,無違反情況。為確保行政成本控制取得實效,進一步強化行政績效管理,我縣根據(jù)上級部署和要求,結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,2012年我縣縣級以上行政機關(guān)行政成本控制的主要內(nèi)容及目標是:繼續(xù)從嚴控制“三公”經(jīng)費,公務(wù)接待費用,公務(wù)用車購置及運行費用,因公出國(境)團組數(shù)、人數(shù)、經(jīng)費支出;加強機構(gòu)編制和人員經(jīng)費管理,堅持機構(gòu)設(shè)置和行政編制總數(shù)“兩個不突破”;嚴格控制論壇、慶典等活動,以及經(jīng)費支出;進一步控制出差、會議、文件等一般性支出,出省考察、會議經(jīng)費和發(fā)文總量,提倡電視電話會議或網(wǎng)絡(luò)視頻會議;深入推進公務(wù)卡結(jié)算制度,不斷提高使用率。截至2012年1-9月全縣30個行政單位公務(wù)接待費用支出534.62萬元,與去年相比有所控制。2012年1-9月,沒有發(fā)生公務(wù)用車購置經(jīng)費支出,公務(wù)用車運行費用支出218.43萬元;沒有辦公出國(境)費用發(fā)生;30個行政單位召開會議次數(shù)194次,其中電視電話會議83次,會議經(jīng)費支出21.80萬元。自2010年7月1日全面啟動公務(wù)卡結(jié)算制度以來,改革進展順利,工作成效明顯。截止2012年10月,全縣共有131家商業(yè)營運網(wǎng)點,配備安裝了135臺pos機;全縣納入公務(wù)卡結(jié)算制度改革的單位共74個,已實行公務(wù)卡結(jié)算的單位70個,結(jié)算面達95%;全縣應(yīng)辦理公務(wù)卡的單位在職職工2200人,實際已辦理公務(wù)卡2035人,辦理面達93%;全縣各單位通過公務(wù)卡結(jié)算的報銷金額累計3154萬元,其中:2010年125萬元,2011年1587萬元,2012年1-10月1442萬元,公務(wù)卡結(jié)算制度的穩(wěn)步推進,大大減少了行政事業(yè)單位的現(xiàn)金使用量,有效控制了現(xiàn)金管理存在的風險和漏洞。
(三)推行行政行為監(jiān)督制度。
我縣強化行政行為監(jiān)督管理。截止2012年12月,全縣35個縣級行政部門和10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))查找出關(guān)鍵崗位涉及人數(shù)697人,查找出關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)450個梳理風險表現(xiàn)形式492條,制定風險防范措施598條,制定行政行為監(jiān)督工作計劃表167份,填寫個人承諾登記表678份,填寫部門行政行為監(jiān)督承諾表94份,并向社會進行了公開。其中,2012年查找出關(guān)鍵崗位涉及人數(shù)466人,查找出關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)308個,梳理風險表現(xiàn)形式360條,制定風險防范措施424條,制定行政行為監(jiān)督工作計劃表118份,填寫個人承諾登記表440份,填寫部門行政行為監(jiān)督承諾表45份,并向社會進行了公開。同時,開展科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運行工作,共清理出行政權(quán)力45項,制作流程圖13幅,并公布上墻。另外制定下發(fā)《**縣全面開展廉政風險防控工作的通知》,將廉政風險防控工作從行政機關(guān)延伸到黨的機關(guān)、人大機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位,目前72個單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了實施方案,有55個單位清理職權(quán)1300項、排查廉政風險點720個、制定風險防范措施600余條,從而實現(xiàn)規(guī)范權(quán)力的運行和有效監(jiān)督權(quán)力的行使;行政行為監(jiān)督制度在全縣著有成效地積極穩(wěn)步推進。
1、抓好建設(shè)學(xué)習型機關(guān)工作的落實。明確培訓(xùn)專題,督促10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、35個縣直各部門本著“缺什么補什么,需要什么學(xué)什么”的原則,科學(xué)選擇培訓(xùn)專題,制定培訓(xùn)計劃,按全年集中培訓(xùn)專題不少于3個,每個專題至少3個學(xué)時,全年不低于10個學(xué)時的要求,截止2012年12月,全縣共確定培訓(xùn)專題556個,2608學(xué)時,已進行655個專題培訓(xùn),5034個學(xué)時,培訓(xùn)干部職工36781人,其中,2012年確定培訓(xùn)專題數(shù)為166個,974學(xué)時,計劃培訓(xùn)人數(shù)14291人,提高培訓(xùn)效果。全年共完成培訓(xùn)專題245個,培訓(xùn)學(xué)時2773個,培訓(xùn)干部職工16679人次。不定期督促檢查,促進各單位把培訓(xùn)工作落到實處。
2、實施重點工作目標倒逼管理。確定年度重點工作,圍繞州人民政府和縣人民政府的工作安排,截止2012年,全縣共確定重點工作533項(其中:2010年確定重點工作108項;2011年確定重點工作106項;2012年確定重點工作182項。做到全年工作目標任務(wù)明確、重點突出、有序推進。目前,10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、36個縣級部門上報了目標倒逼管理工作83項,全年目標倒逼管理工作完成123項。)。全面推行一線工作法,截止2012年,全縣一線決策事項4472項、其他事項415項;一線工作聯(lián)動事項中,現(xiàn)場辦結(jié)11892項,合作辦結(jié)731項,其他辦結(jié)5782項,未能辦結(jié)事項62項;在民意溝通中,采納建議1077條,通報事項707項、其他事項619項;發(fā)生責任追究2次2人(其中:2010年一線決策事項184項、其他事項35項;現(xiàn)場辦結(jié)594項,合作辦結(jié)205項、其他辦結(jié)65項,未能辦結(jié)9項,在民意溝通中,采納建議215條,通報事項115項、其他事項52項,未發(fā)生責任追究;2011年一線決策事項582項、其他事項380項;現(xiàn)場辦結(jié)4159項,合作辦結(jié)274項、其他辦結(jié)3703項,未能辦結(jié)4項,在民意溝通中,采納建議301條,通報事項273項、其他事項248項;發(fā)生責任追究2次2人;2012年一線決策事項3706項,現(xiàn)場辦結(jié)事項7139項,合作辦結(jié)事項252項,其他辦結(jié)事項項,未辦結(jié)事項49項,采納建議561條,通報事項319項。沒有發(fā)生責任追究情況。)。
(五)推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況。
1、加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作。我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作自2011年6月啟動以來,始終堅持“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟、高效便民、促進發(fā)展”的原則,以服務(wù)為主線、以規(guī)范為重點、以管理為抓手、以創(chuàng)新為動力,按照“分批建設(shè)、系統(tǒng)推進”的思路,2011年6月縣政務(wù)服務(wù)中心建成投入使用,全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為民服務(wù)中心于2011年12月建成運行,全縣78個村委會(社區(qū))為民服務(wù)站于2012年6月全面建成投入使用,全縣676個村民小組中的609個村民小組已建成為民服務(wù)代辦點,占應(yīng)建數(shù)的90%。根據(jù)省、州要求,我縣于今年5月下旬成立了**縣政務(wù)服務(wù)管理局,及時調(diào)整充實縣實施四項制度加強政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h政務(wù)服務(wù)中心建立和完善各項制度,建設(shè)相關(guān)制度和窗口工作人員的目標管理考核辦法,優(yōu)化工作流程,并形成了《**縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦法(試行)》,由縣人民政府辦公室行文下發(fā)實行,推動了政務(wù)服務(wù)中心工作步入規(guī)范、高效、廉潔運行軌道。2012年1至12月,縣政務(wù)中心辦件數(shù)9634件,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心辦件數(shù)10725件,村(社區(qū))為民服務(wù)站辦件數(shù)16393件,村民小組代辦點辦件數(shù)11702件,各項工作有序開展。
2、縣公共資源交易中心于2012年3月建成,建筑面積525平方米,設(shè)置了辦公室3間、業(yè)務(wù)受理室1件、開標室和評標室各2間,制定出臺了《**縣縣級公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法(試行)》等規(guī)范文件,建設(shè)評委專家?guī)欤∪晟聘黝惞操Y源交易實施細則。6月正式投入使用以來,截至12月25日止受理各項交易業(yè)務(wù)64件,辦結(jié)57件,金額5203.54萬元,為國家節(jié)約資金330.54萬元,增加收入11.66萬元,取得初步成效。
六、存在的問題。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)不強,工作機制不夠完善,發(fā)揮加強政府自身建設(shè)聯(lián)席會議機制的作用不明顯,縣級各牽頭部門的協(xié)作配合不緊密,推進工作的整體合力不夠。
二是個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想重視不足,認識不到位,個別單位對政府自身建設(shè)工作有所松懈,上報材料不及時,工作中的亮點和好的經(jīng)驗做法未得到充分的體現(xiàn)。
三是宣傳力度不夠,廣播、電視及政府門戶網(wǎng)站等媒體廣泛開展宣傳有限。
七、下一步工作打算。
一是進一步提高認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來,把深化政府自身建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要議事日程,狠抓落實,常抓不懈。
二是進一步加大宣傳教育力度,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和推動作用,拓寬宣傳途徑,對好的經(jīng)驗、典型要及時通過媒體進行廣泛宣傳,()對工作不到位,民聲反映強烈的事件也要及時給予曝光,以維護政府自身建設(shè)的嚴肅性,形成各級行政機關(guān)與全社會互動推進政府自身建設(shè)的良好局面。
三是進一步加強溝通協(xié)調(diào),認真分析研究,努力解決深化政府自身建設(shè)中存在的問題。加強責任部門之間的溝通協(xié)調(diào),共同研討,制定切實可行的整改措施,采取有效辦法解決在深化政府自身建設(shè)中遇到的疑點難點。
四是進一步理清工作思路,明確擔負的任務(wù)目標,采取強有力的措施,穩(wěn)步推進各項工作落到實處。
五是以行政問責為抓手,進一步加大督促檢查力度,確保深化政府自身建設(shè)工作扎實推進。
六是加快推進全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。進一步完善全縣政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè),著力提升縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)(為民)服務(wù)中心的運行和服務(wù)水平,強化對公共資源交易行為的監(jiān)管,努力實現(xiàn)公共資源交易行為的公平、公正、公開,確保“兩個中心”規(guī)范化建設(shè)和運行。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)體系配套建設(shè),推動為民服務(wù)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))和產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸,加快建成層級清晰,覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(社區(qū))、村民小組4級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系。
七是加快推進政府職能轉(zhuǎn)變??茖W(xué)合理界定政府職能,理順政府與市場、各級各部門之間的關(guān)系,切實做到政企分開、政事分開、政社分開和管辦分離,強化行政管理職能,使政府社會管理和公共服務(wù)職能歸位、到位,真正發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,強化公共資源交易監(jiān)管,充分發(fā)揮公共資源效益。深化行政審批制度改革,構(gòu)建行政權(quán)力陽光操作平臺,最大限度地減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,提高審批效率,加快推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺建設(shè),推進社會管理創(chuàng)新,完善公共服務(wù)體系建設(shè),推進政府職能轉(zhuǎn)變和行政效能提升。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十二
8月份以來,我局結(jié)合部門實際,繼續(xù)采取有力措施,認真抓好陽光政府四項制度貫徹落實,進一步增加部門工作透明度,提升部門社會形象。
基本情況:重大決策聽證0項,重要事項公示0項,重點工作通報0項,96128政務(wù)信息查詢專線撥打0次。
工作過程中,我局切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把貫徹落實好陽光政府四項制度當作部門一項重要工作來抓。局分管陽光政府四項制度實施工作副局長及直接負責人認真參加了縣政府法制辦于8月10日召開的的陽光政府四項制度和政府信息公開培訓(xùn)會議,會后,我局認真?zhèn)鬟_學(xué)習了綠府辦發(fā)電〔2009〕048號《綠春縣人民政府辦公室關(guān)于做好陽光政府四項制度和96128政務(wù)信息查詢工作相關(guān)事項的通知》精神,按照會議安排部署對本部門陽光政府四項制度實施情況進行了全面分析檢查,找準了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和96128政務(wù)信息查詢工作實施內(nèi)容不夠豐富、實施程序不夠規(guī)范等存在的問題與不足,明確了轉(zhuǎn)變思想觀念、強化服務(wù)意識、狠抓責任落實和嚴格工作程序等工作整改措施,確保陽光政府四項制度得到全面認真貫徹落實。
總之,按照縣人民政府要求,我局認真實施了陽光政府四項制度,工作上也取得了一定的成效,但與要求還有一定差距。在下一步工作中,我局將不斷強化以人為本、執(zhí)政為民和依法行政意識,不斷深化對貫徹執(zhí)行工作重要性和必要性認識,大力弘揚求真務(wù)實的工作作風,進一步建立健全貫徹落實陽光政府四項制度長效機制,著重在重點工作通報和重要事項公示上下工夫,做到該通報的要通報,該公示的.要公示,不斷增加通報和公示的內(nèi)容,同時,要求政務(wù)信息查詢聯(lián)絡(luò)員繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),持之以恒做好政務(wù)信息查詢工作。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十三
經(jīng)濟的發(fā)展,離不開產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合理規(guī)劃。近年來,越來越多的地方開始意識到園區(qū)招商的重要性,也開始著手進行園區(qū)建設(shè)。但全員出動、指標層層分解、廣撒網(wǎng)等方式,收效往往差強人意。如何才能打造一個園區(qū),使之規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,從而帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)聯(lián)動,經(jīng)濟發(fā)展,是各個地方都在探討的問題。
每個地方,都有其獨特的產(chǎn)業(yè),比如上海重點發(fā)展金融產(chǎn)業(yè),杭州是電商圣地,義烏是小商品之都,深圳主打科技……每一個地方都有最適合其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,在打造一個園區(qū)的時候,首先應(yīng)了解當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源,上下游配套。
那怎么才能知道當?shù)氐闹鞔虍a(chǎn)業(yè)是什么,通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析技術(shù),分析該區(qū)域集中經(jīng)營的企業(yè),都是從事什么業(yè)務(wù),規(guī)模如何,是否形成產(chǎn)業(yè)集聚,通過大數(shù)據(jù)分析后,就可以從一個個數(shù)據(jù)中,判斷該區(qū)域的核心產(chǎn)業(yè)是什么,最欠缺的產(chǎn)業(yè)是什么了。
對于一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說,前期的定位和規(guī)劃,代表著這個園區(qū)發(fā)展的天花板在哪里,是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。了解了區(qū)域的產(chǎn)業(yè)情況之后,就要針對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,對園區(qū)進行定位。
比如愛就投通過平臺的大數(shù)據(jù)技術(shù),發(fā)現(xiàn)泰州姜堰聚焦新能源、智能制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及大健康、電子信息兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),這就使得我們在打造園區(qū)時,需要圍繞這幾大產(chǎn)業(yè)體系進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
當然,是千篇一律,還是差異化發(fā)展,是園區(qū)需要思考的問題。經(jīng)過綜合大數(shù)據(jù)分析,我們發(fā)現(xiàn)泰州曾經(jīng)被稱為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)之都,有非常深厚的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
于是根據(jù)當?shù)卦摦a(chǎn)業(yè)上下游配套情況,我們打造了中國泰州智能應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園,在短短幾個月內(nèi),吸引了超過130家企業(yè)落戶納稅。
雁群在遷徙之時,飛行的隊伍中一只大雁會借助前一只大雁的羽翼產(chǎn)生的動力而飛行,這樣會更省力。在園區(qū)招商的過程中,這樣有著典型帶頭示范作用的頭雁企業(yè)是不能少的。一個頭雁企業(yè)甚至可以帶動非常多上下游配套項目落戶園區(qū)。
在實際招商過程中,愛就投通過大數(shù)據(jù)遴選除了各行各業(yè)的優(yōu)質(zhì)頭部企業(yè),通過吸引頭部企業(yè)入駐來打造頭雁效應(yīng),吸引該企業(yè)上下游項目入駐。
“外來的和尚會念經(jīng),但未必能念好經(jīng)”,有時候與其側(cè)重外部企業(yè)的引入,不如先嘗試扶持本地企業(yè)成為龍頭,帶來產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。扶持當?shù)仄髽I(yè)或已落戶企業(yè)成長,做大做強,輔導(dǎo)企業(yè)掛牌ipo,從而吸引更多潛力企業(yè)入駐,形成主體產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往”,沒有足夠的利益,企業(yè)憑什么要背井離鄉(xiāng),遷移到其他地方?所以同時通過稅收、土地、貼息貸款、科技獎勵等手段,吸引潛力企業(yè)落戶,也是一個方法。
但是不同的企業(yè),對于政策的需求是不同的,比如在實際操作過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多智能制造企業(yè),需要搬遷設(shè)備,對于設(shè)備補貼、廠房補貼等方面有需求,于是我們通過大數(shù)據(jù)匹配技術(shù),為企業(yè)匹配適合其企業(yè)發(fā)展的園區(qū),滿足企業(yè)的差異化需求。
企業(yè)發(fā)展,需要人才,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同樣離不開人才的供給,不少地方已經(jīng)開始筑巢引鳳,吸引人才,誰的速度快,效率高,誰就能搶占人才高地。
但絕大多數(shù)企業(yè),對各個地方的人才政策是不清楚的,為了方便企業(yè)匹配查詢,愛就投大數(shù)據(jù),也對人才政策及人才匹配方面,做了一些研究,可以幫助企業(yè)匹配適合的人才集聚園區(qū)。
要吸引企業(yè)落戶,推動園區(qū)發(fā)展,就離不開資本的力量,通過資本杠桿撬動合伙伙伴和社會資源,助推產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展是非常有效的手段。
那資本怎么來?很多企業(yè)落戶后,還面臨著出門找投資的。困擾,實際上如果園區(qū)能夠為企業(yè)匹配產(chǎn)業(yè)基金、投資公司,讓企業(yè)和資方都能自主做選擇,企業(yè)發(fā)展機會事半功倍。
顧名思義就是舉辦各類線下活動,比如展會活動,創(chuàng)業(yè)大賽等,通過一系列活動提高園區(qū)的知名度,吸引潛在企業(yè),擴大招商選擇范圍。
通過線下活動吸引的項目,園區(qū)也可以對此進行大數(shù)據(jù)分析,分析什么樣的企業(yè)對該園區(qū)感興趣,什么樣的企業(yè)有落戶意向,以后招商也可以重點對這類項目進行突破。
企業(yè)發(fā)展最看重的就是市場了,如何將產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的項目,捆綁銷售給擬落戶企業(yè),或者推動園區(qū)企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展,聯(lián)動發(fā)展,是需要研究的課題,這有利于降低招商難度,提高效率。
術(shù)業(yè)有專攻,當招商面臨瓶頸時,可以嘗試委托第三方進行招商,發(fā)揮專業(yè)招商機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管單位及行業(yè)協(xié)會的信息整合和人脈資源優(yōu)勢,通過建立合作關(guān)系進行委托招商,拓寬招商的視野,提高招商的針對性。
網(wǎng)絡(luò)招商也就是網(wǎng)絡(luò)營銷,從建立自有網(wǎng)站,到進行廣告投放,進行網(wǎng)頁廣告、搜索引擎、友情鏈接、自媒體等種種方式進行線上傳播。
對于各地政府而言,最困難也最重要的招商方式,就是大數(shù)據(jù)招商。以愛就投股份為例,愛就投的大數(shù)據(jù)招商系統(tǒng),囊括了1.6億的項目信息,通過人工智能篩選審核的項目接近3000萬個,通過對各地園區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析,愛就投股份可以精準地對各地經(jīng)濟發(fā)展進行多維度畫像,匹配對接數(shù)據(jù)庫的項目資源。
當然,招商引資方式千千萬,大數(shù)據(jù)開敲門,當然最最重要的一點,就是服務(wù)和信譽。只有通過優(yōu)質(zhì)、高效、主動的服務(wù),才能營造良好的營商投資環(huán)境,只有講誠信,重誠信,才能解決企業(yè)落戶的后顧之憂。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十四
再調(diào)研再落實”活動,大力抓好“五促一保一防一控”重點工作,實施精準招商,強化產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈,推動我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。特制定如下工作方案。
聚焦“3+4+5”產(chǎn)業(yè)集群,著力抓大項目、大抓項目,力爭全市新引進總投資超5000萬元合同項目48個以上,合同項目當年開工率達60%以上,產(chǎn)業(yè)集群項目占合同項目總數(shù)60%以上(詳見附件1)。
二、重要活動安排。
由各產(chǎn)業(yè)集群責任單位制定《重點產(chǎn)業(yè)集群招商路徑》,確定重點招商方向和潛在目標企業(yè),明確落地園區(qū),堅持請進來與走出去相結(jié)合,開展形式多樣、富有實效的招商推介和項目對接活動(詳見附件2)。
三、主要招商舉措。
各單位“一把手”要把招商引資工作作為重中之重,帶頭走出去招商,主動對接項目,大力推動重點招商項目落地。年內(nèi)力爭新引進總投資超10億元的重大產(chǎn)業(yè)招商項目1個以上。
報市招商服務(wù)中心備案。
加強與本地產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)定期會商,梳理其供應(yīng)鏈短板和發(fā)展方向,確定重點招商方向和潛在目標企業(yè),繪制“產(chǎn)業(yè)招商地圖”,精準謀劃一批針對性強、落地快、質(zhì)量高的招商項目,開展“一對一”精準招商、以商引商。
各單位要加強與異地商會、“招商專員”的聯(lián)動,充分發(fā)揮招商小分隊的作用,精準對接在外鄉(xiāng)賢中的行業(yè)龍頭,營造重鄉(xiāng)賢、聚鄉(xiāng)情的濃厚回歸氛圍,力爭每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道引進標志性回歸經(jīng)濟項目2個以上。
梳理市各類閑置資產(chǎn)和園區(qū)閑置土地廠房、僵尸企業(yè),加大低效用地再開發(fā)力度,開展樓宇經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟招商,實施“騰籠引鳳”,提升土地集約利用率和畝產(chǎn)效益。
四、工作保障。
牽頭組成。
工作。
推進專班,由產(chǎn)業(yè)集群責任單位制定項目落地流程圖,并每月組織協(xié)調(diào)會,會商項目落地。
情況。
實行清單管理。重大問題及時提請市主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。
梳理2019年、2020年已簽約但仍未落地的招商項目,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、場和園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭逐個細化項目落地攻堅方案,倒逼推進項目落地。力爭到2021年底,2019年以來簽約項目開工率達80%以上、竣工投產(chǎn)率達30%以上。加大項目落地指導(dǎo)和幫扶,力爭2021年當年簽約項目開工率達60%以上。
每季度圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群開展1次集中簽約,通報上一季度簽約項目開工情況。將重點招商引資項目落實情況列入“比進度比實效”推進重點工作落實機制,對真抓實干、取得明顯成效的,予以正向激勵;對重視不夠、推進不力、進展緩慢的通報批評,努力營造抓落實促發(fā)展的良好氛圍。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十五
(一)明確思路。
20xx年總的思路概括為^v^1245^v^工作思路。即:鎖定1個目標,突出2項重點,完善4項機制,打造5個亮點。
(二)鎖定目標。
20xx年總目標是區(qū)內(nèi)創(chuàng)新高、全市爭第一,全省有影響,簽約數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模較今年有新的突破。計劃實際利用外資2600萬美元;新簽約項目6個,簽約外資2億美元,內(nèi)資70億元;新開發(fā)入庫項目15個;新入庫客戶25個。
(三)把握重點。
繼續(xù)將項目簽約和履約作為工作重點。
(四)完善機制。
一是完善處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系招商項目機制。將全區(qū)招商項目進行分解,實行處級領(lǐng)導(dǎo)分線管理負責制,由處級領(lǐng)導(dǎo)制定各自帶領(lǐng)小分隊外出招商計劃,實行處級領(lǐng)導(dǎo)與招商項目捆綁式招商;二是完善招商項目聯(lián)席會議和講評機制。對重大招商項目由分管招商引資的領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開聯(lián)席會議,研究解決項目存在的困難和問題。由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開招商項目講評會,對項目進展情況進行通報;三是完善招商引資歸口管理機制。
成立區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)委組織部長、常務(wù)副區(qū)長任第一副組長,分管招商引資工作的副區(qū)長任常務(wù)副組長,區(qū)政府其他副區(qū)長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)商務(wù)局局長任辦公室主任。做實項目辦,由常務(wù)副區(qū)長任項目辦名譽主任,分管招商引資工作的副區(qū)長任主任,區(qū)商務(wù)局(招商局)局長任第一副主任,區(qū)商務(wù)局(招商局)分管招商引資工作的副局長任副主任。天門山先導(dǎo)區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)地稅分局、區(qū)國稅分局、區(qū)^v^、區(qū)國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)環(huán)保分局等單位一把手任副主任。項目辦在區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
其主要工作職責:負責外來投資與我區(qū)相關(guān)項目的對接,組織項目洽談;負責組織我區(qū)招商引資項目庫和客商資源庫的建立;負責為外來投資者提供辦理各項報批手續(xù)的全程服務(wù);協(xié)調(diào)外來投資企業(yè)與市、區(qū)相關(guān)職能部門的關(guān)系,處理涉及政務(wù)環(huán)境的相關(guān)問題;綜合外來投資企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營情況,及時為區(qū)委、區(qū)政府提供決策信息;負責區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、各社會自然人和法人招商的備案登記,以及項目跟蹤和獎勵兌現(xiàn)方案的實施;負責對區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處服務(wù)外來投資項目工作進行考核;承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。項目辦內(nèi)設(shè)兩科(副科級)一辦,即招商管理科、綜合協(xié)調(diào)科及辦公室。確定科室負責人3人(2男1女),面向全區(qū)行政和事業(yè)單位公選。
所有招商項目由責任單位初步策劃包裝,交項目辦修改,由市、區(qū)評審?fù)ㄟ^后,統(tǒng)一發(fā)布。所有招商項目由項目辦牽頭洽談或委托責任單位洽談。簽約文本由項目辦草擬,與責任單位共同商定后,由項目辦報^v^審核,再報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會簽或召集相關(guān)部門聯(lián)合評審,最后報市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審定。簽約的招商項目由項目辦跟進調(diào)度,責任單位負責履約。四是完善市、區(qū)聯(lián)動機制。加強向市商務(wù)局的匯報銜接,積極協(xié)調(diào)市國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)動解決招商引資項目用地、規(guī)劃、環(huán)評問題。
(五)打造亮點。
1.抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)區(qū)委六屆五次全會精神,對照^v^456^v^行動計劃,明確招商方向,主動融入、主動策應(yīng)、主動對接。重點圍繞建設(shè)^v^四個城市^v^的目標定位,以招大商、招戰(zhàn)略投資者為抓手,抓緊實施五大提質(zhì)升級行動。優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間布局,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,逐步形成城區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主、工業(yè)園區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主,城市外圍以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主,城市由內(nèi)向外^v^三二一^v^產(chǎn)業(yè)合理布局的格局。著眼于國際旅游目的地消費升級的必然趨勢,大力招引現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展酒店產(chǎn)業(yè),打造休閑之都、購物天堂、美食名城。加快旅游商品產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè),招商引進石材產(chǎn)業(yè)園、生物制藥等項目,走旅游地區(qū)新型工業(yè)化道路,推動工業(yè)經(jīng)濟突破性發(fā)展。
推進文化旅游產(chǎn)業(yè),加快以張家界為核心的大湘西文化旅游融合。突出^v^新(新橋)合(合作橋)^v^現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)招商,招商建設(shè)大鯢產(chǎn)業(yè)園或觀光博覽園,做大做強全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌。著力推進天門山先導(dǎo)區(qū)項目招商。充分利用國家、省、市組織的重大招商活動機會,繼續(xù)加強與世界500強、國內(nèi)200強企業(yè)對接,努力宣傳推介我區(qū)旅游優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、投資環(huán)境優(yōu)勢,吸引戰(zhàn)略投資者前來考察投資。通過與天門山先導(dǎo)區(qū)管委會一起努力,力爭在春節(jié)前對虎園、觀音山旅游度假村等項目簽約。加緊與太平洋集團對接洽談,大力推進大坪國際旅游度假區(qū)項目招商。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十六
為高水平建設(shè)好中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》(國函〔20xx〕142號)要求和山東省關(guān)于打造對外開放新高地等一系列安排部署,制定本實施方案。
以推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標,以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng),以深化改革、擴大開放為動力,按照國家對中韓產(chǎn)業(yè)園的定位和全省招商引資招才引智工作會議精神,立足煙臺對韓全方位合作優(yōu)勢,面向全省、服務(wù)全國、輻射東北亞,將中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為中韓對接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、深化貿(mào)易和投資合作的先行區(qū),中韓地方經(jīng)濟合作和高端產(chǎn)業(yè)合作新高地。力爭到20xx年,新引進韓資項目100個以上,投資額超過20億美元,對韓進出口突破100億美元,在推進區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、科技創(chuàng)新等方面,探索出更多可推廣、可復(fù)制的先進經(jīng)驗,為全省打造對外開放新高地、全國新一輪高水平對外開放探索路子、貢獻力量。
根據(jù)全省打造對外開放新高地的總體布局,中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園按照既考慮當前需要、又兼顧長遠發(fā)展的原則,依托煙臺國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢和煙臺空港、煙臺港西港區(qū)等重大設(shè)施布局,規(guī)劃兩個核心區(qū)和兩個拓展區(qū),總規(guī)劃面積80.4平方公里。
兩個核心區(qū):西區(qū)位于煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi),規(guī)劃面積37.5平方公里,東至黃海,西至三亞路,南至桂林路,北至煙臺港西港區(qū)南邊界。其中近期規(guī)劃區(qū)域為城市總體規(guī)劃確定的7.6平方公里建設(shè)用地范圍。發(fā)揮制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢,重點發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。東區(qū)位于煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),規(guī)劃面積10.4平方公里,北至航天路,西至海興路,南至辛安河,東至濱河西路。其中,近期規(guī)劃區(qū)域為城市總體規(guī)劃確定的3.5平方公里建設(shè)用地范圍。結(jié)合山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),重點發(fā)展高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟、科技研發(fā)、金融保險等產(chǎn)業(yè)。核心區(qū)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、交通、設(shè)施等基礎(chǔ)條件成熟和政策疊加優(yōu)勢,創(chuàng)新推進與韓國全方位合作,積極推動現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力引進承接新項目,推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,帶動產(chǎn)業(yè)園快速起步、快見成效。
兩個拓展區(qū):西區(qū)位于煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi),臨近煙臺蓬萊國際機場,規(guī)劃面積22.5平方公里,東至黃海,西至蓬棲高速,南至平暢河,北至規(guī)劃路。其中近期規(guī)劃區(qū)域為潮水鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的16平方公里建設(shè)用地范圍。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、保稅加工、跨境電商、精細化工等產(chǎn)業(yè),逐步建成海陸空交通設(shè)施齊備、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的東北亞國際航運物流樞紐,打造韓國產(chǎn)品進入中國、連接中東歐市場的物流中轉(zhuǎn)中心和集散中心。東區(qū)為遠期規(guī)劃建設(shè)區(qū)域,位于牟平區(qū)沁水韓國工業(yè)園,規(guī)劃面積10平方公里,東至東海路,西至呂林路,南至工商大街,北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊,重點發(fā)展生命科學(xué)、新能源、文化創(chuàng)意、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。拓展區(qū)要結(jié)合核心區(qū)建設(shè),搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,有效利用各種資源,做到硬件高起點建設(shè)、項目高水平引進、服務(wù)高質(zhì)量供給,為產(chǎn)業(yè)園長遠發(fā)展拓展優(yōu)質(zhì)空間。
嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》(國函〔20xx〕142號)文件要求,依托現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)。與此同時,煙臺保稅港區(qū)、招遠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等其它國家級園區(qū),也要積極復(fù)制落實中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)政策措施,加大對韓經(jīng)貿(mào)合作力度,提高開放發(fā)展水平。
中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園要緊緊圍繞國務(wù)院確定的戰(zhàn)略定位,突出“雙招雙引”主載體作用,彰顯山東優(yōu)勢和煙臺特色,深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面激發(fā)開放活力,充分發(fā)揮好在全省打造對外開放新高地中先行先試、示范帶動效應(yīng),打造對外開放新平臺。
(一)培育大產(chǎn)業(yè),積聚中韓高端產(chǎn)業(yè)合作新動能。加快“中國制造”“海洋強國”與韓國“第四次工業(yè)革命”戰(zhàn)略對接,瞄準醫(yī)養(yǎng)健康、新能源、電子信息、海洋經(jīng)濟等韓國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強化中韓政府機構(gòu)、商協(xié)組織和重點企業(yè)合作,推動建立科技研發(fā)、技術(shù)標準、市場合作等形式的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成具有跨國優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)集群。加強與韓中(新萬金)產(chǎn)業(yè)園在重大產(chǎn)業(yè)布局、重大科技攻關(guān)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等方面的互動合作,促進新興產(chǎn)業(yè)共生共興。
(二)構(gòu)筑大平臺,打造中韓地方經(jīng)貿(mào)合作新亮點。以產(chǎn)業(yè)園為支點,吸引韓國企業(yè)、科研機構(gòu)的生產(chǎn)加工、營銷中心和研發(fā)設(shè)計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,通過多種合作形式,共同參與“一帶一路”建設(shè)。整合現(xiàn)有展會資源,爭取承辦更多中韓(或東亞)高級別會議活動,打造一批國際化、高層次對外交流合作平臺。支持中韓兩國企業(yè)聯(lián)手打造具有全球影響力的一站式外貿(mào)綜合服務(wù)平臺,建設(shè)特色服務(wù)出口基地。加快建設(shè)智慧園區(qū),著力形成東北亞區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
(三)打通大通道,構(gòu)建中韓陸??栈ヂ?lián)互通新網(wǎng)絡(luò)。放大“一帶一路”建設(shè)支點城市優(yōu)勢,加快推進中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道、環(huán)渤海高鐵、煙臺蓬萊國際機場二期擴建等重大互聯(lián)互通項目,更好發(fā)揮在陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放中的樞紐和橋梁作用,積極構(gòu)建融入面向日韓、輻射東南亞、西接歐亞大陸的東西互聯(lián)、互通、互濟國際大通道。推進煙臺港與韓國重點港口建立合作機制,積極發(fā)展集裝箱聯(lián)運與國際中轉(zhuǎn)、物流配送、郵輪客運等業(yè)務(wù),在未來中日韓及東北亞合作中發(fā)揮支撐和示范作用。
(四)實現(xiàn)大融合,營造中韓全面深化交流新環(huán)境。對標國際一流標準,不斷提升制度環(huán)境軟實力,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,有效增強對韓資本、技術(shù)、人才、管理等高端要素的吸引力。建設(shè)多元開放交流環(huán)境,鼓勵支持煙臺與韓國地方政府和民間開展文化藝術(shù)、體育競技、娛樂演藝、旅游推介等活動,優(yōu)化國際化的教育、醫(yī)療、居住、生活環(huán)境,打造產(chǎn)業(yè)合作緊密、投資貿(mào)易便利、人才技術(shù)密集、體制機制靈活的中韓合作“特區(qū)”。
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),吸引韓國優(yōu)勢資源和先進技術(shù),開展產(chǎn)業(yè)建鏈、強鏈、補鏈,助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,構(gòu)建高端化國際化產(chǎn)業(yè)體系。重點建設(shè)“四基地二中心”:
(一)建設(shè)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。以煙臺現(xiàn)有新能源汽車龍頭企業(yè)及周邊汽車整車和零部件企業(yè)為依托,緊密對接韓國新能源整車及零部件產(chǎn)業(yè),瞄準從零部件到整車、從生產(chǎn)到服務(wù)的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈,努力建成技術(shù)先進、規(guī)模優(yōu)勢明顯的新能源汽車生產(chǎn)基地之一。其中,新能源汽車整車制造,主攻電動汽車、氫動力汽車,爭取1家韓國新能源汽車落戶,傳統(tǒng)整車企業(yè)的新能源汽車生產(chǎn)取得突破;新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè),主攻電機、電池、智能控制、電子系統(tǒng)等核心零部件產(chǎn)業(yè)及車聯(lián)網(wǎng)、充電設(shè)備等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),重點引進世界500強及行業(yè)內(nèi)大型零部件企業(yè)。
(二)建設(shè)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。立足現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),對接芯片、智能家電、高端面板等新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造,發(fā)展大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),打造山東省重要的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地。其中,電子信息制造,主攻芯片、智能家電、集成電路、高端面板等核心產(chǎn)品;軟件與信息技術(shù)服務(wù),主攻工業(yè)設(shè)計、海洋信息與檢測、智慧家居、大數(shù)據(jù)、云計算平臺、vr等技術(shù)和服務(wù)集成。
(三)建設(shè)新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。發(fā)揮現(xiàn)有新材料行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用,吸引韓國行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)聚集,提升產(chǎn)品層次,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,集中培育一批新材料品種,使其成為全國最大的研發(fā)生產(chǎn)基地。其中,高分子材料,主攻聚氨酯、特種化纖、電池隔膜、光學(xué)功能薄膜、環(huán)境友好型涂料、功能性化學(xué)品等產(chǎn)品;高端金屬材料,主攻儲能材料、新型半導(dǎo)體材料、新一代非晶材料、精細合金、高溫合金及耐蝕合金、特種鈦合金等產(chǎn)品。
(四)建設(shè)高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。以現(xiàn)有高端裝備重點企業(yè)和研發(fā)設(shè)計機構(gòu)為依托,以中國國際工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)博覽會等為平臺,加大技術(shù)研發(fā)與人才引進,建設(shè)國際化高端裝備研發(fā)制造基地。高端裝備制造,重點發(fā)展3d打印、機器人、智能海洋裝備測控、感知裝備、智能儀表等產(chǎn)品;高端裝備設(shè)計研發(fā)與服務(wù),發(fā)展工業(yè)設(shè)計、模具研發(fā)及相關(guān)聯(lián)的人員教育、會展等產(chǎn)業(yè)。
(五)建設(shè)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用,省市兩級支持共建煙臺生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、煙臺業(yè)達生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心,與韓國醫(yī)藥器械龍頭企業(yè)及協(xié)會、醫(yī)療機構(gòu)等聯(lián)動合作,建設(shè)具有較高國際知名度的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)中心。其中,生物醫(yī)藥,主要發(fā)展新型抗體藥物、新型免疫治療、生物類似藥、生物醫(yī)學(xué)材料等產(chǎn)品生產(chǎn)及藥品物流倉儲等產(chǎn)業(yè);醫(yī)療器械,主要發(fā)展臨床診斷設(shè)備、試劑、人工呼吸機、牙科設(shè)備、康復(fù)及養(yǎng)老器材等擁有核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價值的產(chǎn)品;健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),主要開展術(shù)后康復(fù)、美容整形、癌癥篩查、齒科、中醫(yī)保健、老年病治療等醫(yī)療服務(wù)業(yè),以及相關(guān)的展會會展、保險、教育培訓(xùn)等衍生產(chǎn)業(yè)。
(六)建設(shè)中韓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合中心。立足煙臺與韓國地緣相近、文化相通等優(yōu)勢條件,促進中韓金融、物流、醫(yī)療、教育、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對實體經(jīng)濟的支撐能力。其中,金融行業(yè),發(fā)揮當?shù)仨n國金融機構(gòu)的帶動作用,引進韓國銀行、保險、基金、金融租賃、股權(quán)交易、典當?shù)确?wù)業(yè)企業(yè)入駐,強化中韓金融行業(yè)融合;現(xiàn)代物流,以煙臺—仁川、煙臺—平澤航線和煙臺與仁川、釜山機場空中航線為基礎(chǔ),鼓勵開拓新的航線,支持引入跨境電商、輔助建設(shè)綜合物流基地、快遞物流基地、冷鏈物流基地等,發(fā)展?;肺锪?、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等特種物流;文旅產(chǎn)業(yè),發(fā)展濱海旅游、設(shè)計、動漫創(chuàng)意、職業(yè)教育等產(chǎn)業(yè),吸引全球知名文旅企業(yè)參與煙臺文旅項目建設(shè),推動兩地旅游企業(yè)開展更緊密合作,打造韓國人來華旅游第一站。
全面貫徹國家推動高水平開放和山東省開展“雙招雙引”工作一系列政策精神,積極落實中韓自貿(mào)協(xié)定有關(guān)規(guī)定,復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗,積極爭取、制定和落實相關(guān)政策措施,為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供強力政策支撐。
(一)加大資源要素傾斜力度。
1.強化規(guī)劃用地保障。在新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編中,要統(tǒng)籌新增建設(shè)用地與存量土地,按照節(jié)約集約用地原則,科學(xué)合理布局中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園用地,對產(chǎn)業(yè)園列入省重點的建設(shè)項目,確需新增建設(shè)用地的,新增建設(shè)用地計劃指標由省級重點支持,市、縣級統(tǒng)籌保障。對確需的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標,省里做好協(xié)調(diào)和調(diào)劑。推行工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等供地方式。對采取長期租賃方式供地的依法可以調(diào)整為出讓供地,采取彈性年期出讓的在出讓期內(nèi)可以依法調(diào)整至最高年期。支持將產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為省重點項目,在用地用海等方面給予支持,涉及圍填海的項目,嚴格執(zhí)行國家關(guān)于圍填海的政策。
2.加大資金支持力度。充分利用相關(guān)政策資金,支持中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極參與中韓產(chǎn)業(yè)投資基金建設(shè),支持設(shè)立由省級和市級股權(quán)投資基金共同發(fā)起的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基金,引導(dǎo)其他基金參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵有實力的企業(yè)按照市場化原則參與并組建中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園基金運營管理公司。對重大項目支持使用省級各專項資金和新舊動能轉(zhuǎn)換基金。
3.降低企業(yè)運營成本。支持煙臺市制定出臺加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的鼓勵政策,在新設(shè)立企業(yè)、增資擴股企業(yè)、項目用地和廠房保障等方面給予強有力的獎勵或扶持。
(二)支持開展各類先行先試。
1.復(fù)制推廣改革試點經(jīng)驗。支持在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)復(fù)制推廣允許復(fù)制的自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)、服務(wù)外包示范城市等改革經(jīng)驗,支持煙臺市創(chuàng)建國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和國家服務(wù)外包示范城市,推動開展中韓服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)合作。支持產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)對外開放新高地、新舊動能轉(zhuǎn)換、海洋強省、“雙招雙引”等國家和省重要戰(zhàn)略中先行先試。
2.促進中韓自貿(mào)政策利用。跟蹤研究中韓自貿(mào)協(xié)定后續(xù)談判,爭取圍繞中韓關(guān)聯(lián)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展雙向投資準入試點。加強原產(chǎn)地統(tǒng)一管理,優(yōu)化原產(chǎn)地證簽發(fā)流程。加強中韓自貿(mào)協(xié)定服務(wù)示范窗口建設(shè),完善自貿(mào)協(xié)定項下涉外商事法律服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園爭取適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》。
3.逐步放寬產(chǎn)業(yè)準入門檻。嚴格按照汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定有關(guān)要求核準新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項目,加快推進新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項目。支持建設(shè)清潔能源和可再生能源利用示范項目,在設(shè)備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立藥品生產(chǎn)及研發(fā)企業(yè),鼓勵企業(yè)注冊申請創(chuàng)新藥物項目納入優(yōu)先審評審批,積極向國家爭取進口非特殊用途化妝品備案試點授權(quán),探索在煙臺等地率先試點。支持包括公立醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)與韓國相關(guān)機構(gòu)開展合作,支持建設(shè)中韓美容健康產(chǎn)業(yè)園、中韓醫(yī)療健康中心,延長國外醫(yī)護工作人員在華執(zhí)業(yè)許可期限至兩年有效,推動中韓合作設(shè)立執(zhí)業(yè)醫(yī)師、美容醫(yī)師和護士及介護師培訓(xùn)機構(gòu),打造韓國健康美容中國基地。鼓勵韓國機構(gòu)、個人在煙臺設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu),探索開展中韓跨境自駕游。支持產(chǎn)業(yè)園引進韓國直銷龍頭企業(yè),降低產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)直銷牌照申請門檻和產(chǎn)品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。
(三)構(gòu)建創(chuàng)新靈活體制機制。
1.創(chuàng)新園區(qū)管理體制。明確中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu),支持產(chǎn)業(yè)園自主優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程,實行大部門制、扁平化管理和市場化導(dǎo)向。按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運作”模式,支持引入資金實力雄厚的大集團、大企業(yè),組建國有控股開發(fā)建設(shè)公司,作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)運營主體,建設(shè)一批專業(yè)化、國際化“園中園”“園中區(qū)”。探索開展法定機構(gòu)改革試點、開放創(chuàng)新綜合試點,建立賦權(quán)清單。
2.改革用人分配制度。創(chuàng)新編制人事管理和薪酬制度,鼓勵產(chǎn)業(yè)園實行全員聘任制、績效薪酬制等制度。產(chǎn)業(yè)園可探索打破各類人員單位限制,對原為公務(wù)員、事業(yè)編制、國有企業(yè)人員,檔案封存管理,由產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)統(tǒng)籌安排工作崗位。對產(chǎn)業(yè)園新聘工作人員,按市場化方式進行管理。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬總量由各產(chǎn)業(yè)園綜合考慮本地經(jīng)濟發(fā)展、財力狀況、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、上年度人員工資收入等因素自主核定,其中超出原財政保障的部分由產(chǎn)業(yè)園自行解決。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬分配辦法和標準由產(chǎn)業(yè)園自主研究確定。鼓勵和支持各類領(lǐng)軍人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才到產(chǎn)業(yè)園任職,可實行年薪制、協(xié)議工資制等多種分配形式。煙臺市要制定完善與實行全員聘任制相配套的人事管理辦法,鼓勵和支持各級干部到產(chǎn)業(yè)園任職、掛職、交流。產(chǎn)業(yè)園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案,經(jīng)上級黨委、政府審核批準后實施。產(chǎn)業(yè)園及其工作人員按規(guī)定參加社會保險,依法享受相應(yīng)的各項社會保險待遇。勞動監(jiān)察實行屬地管理,保障產(chǎn)業(yè)園工作人員聘任合同、社會保險、工作時間、休息休假等嚴格依法依規(guī)執(zhí)行。
3.深化“放管服”改革。賦予產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)相應(yīng)管理權(quán)限,將煙臺市與產(chǎn)業(yè)園發(fā)展相關(guān)的管理權(quán)限,依法授權(quán)或委托產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)實施,形成“一門受理、一次辦好”行政運行機制。支持產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新行政審批方式,試行事前自我聲明、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的信用監(jiān)管模式??s短行政審批時限,做到開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成,園區(qū)內(nèi)企業(yè)申辦不動產(chǎn)登記3個工作日內(nèi)完成,建設(shè)工程項目從立項到施工許可30個工作日內(nèi)完成。
(四)加大金融和稅收政策支持。
1.推進金融改革創(chuàng)新。支持符合條件的外資銀行、保險、基金機構(gòu)在園區(qū)設(shè)立分支或中外合資、合作機構(gòu),支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu),在法律法規(guī)明確的條件下,支持商業(yè)銀行設(shè)立不設(shè)外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司。允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。支持開展韓資銀行跨境貸、韓資企業(yè)集團內(nèi)部雙向借款等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù),探索中韓跨境人民幣直接貸款業(yè)務(wù)試點。鼓勵韓資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立獨資或控股的民間資本管理公司,注冊資本1億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的,經(jīng)營區(qū)域限于產(chǎn)業(yè)園內(nèi);注冊資本3億元人民幣以上或等額外幣的,經(jīng)批準可在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。加大政府債券對中韓產(chǎn)業(yè)園的支持力度。支持產(chǎn)業(yè)園內(nèi)跨國公司跨境人民幣資金池業(yè)務(wù)。支持科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償資金重點向產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合條件的企業(yè)傾斜。穩(wěn)妥推進外商投資典當行試點。
2.優(yōu)化稅收服務(wù)措施。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動能轉(zhuǎn)換重點行業(yè)先行先試期末留抵退稅政策,按規(guī)定落實城鎮(zhèn)土地使用稅減免,專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新海關(guān)事務(wù)擔保形式,實行多元化的稅收擔保方式。
(五)強化國際貿(mào)易功能集成。
1.支持煙臺保稅港區(qū)置換西遷。支持煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷,高點定位、科學(xué)謀劃煙臺保稅港區(qū)未來發(fā)展方向和目標,合理規(guī)劃保稅物流園區(qū)布局,推動與產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮海港、空港、鐵路中轉(zhuǎn)站聚集優(yōu)勢,打造大進大出、輻射內(nèi)外、多式聯(lián)運的現(xiàn)代國際物流中心。在規(guī)劃調(diào)整、財稅、金融、土地等方面對煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷給予支持。
2.建設(shè)多元貿(mào)易服務(wù)平臺。支持煙臺市在韓國建設(shè)交流展示中心,將山東優(yōu)勢產(chǎn)品銷往韓國。支持設(shè)立大宗商品現(xiàn)貨市場交易平臺,推動大宗商品現(xiàn)貨保稅交割等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持煙臺保稅港區(qū)設(shè)立國際快件監(jiān)管中心和國際郵件互換分局,支持煙臺國際機場二期增加保稅功能。支持煙臺建設(shè)藥品、水生動物、保鮮水果、平行汽車等進口指定口岸。擴大離境退稅試點業(yè)務(wù)量。支持煙臺加密國際航線和開通中東歐班列,配套建設(shè)多式聯(lián)運服務(wù)中心。
3.提升貿(mào)易便利化水平。支持設(shè)立、整合、優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,延伸服務(wù)功能。加強中韓檢驗檢疫互信互認體系建設(shè),推動建立標準及技術(shù)法規(guī)共享和公共檢測服務(wù)平臺,試點與韓國平澤、群山等特定區(qū)域之間開展海關(guān)的外檢內(nèi)放、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流。青島海關(guān)與韓方相關(guān)海關(guān)合作項目優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園開展先行先試,支持產(chǎn)業(yè)園進口貨物實施海關(guān)預(yù)裁定。支持煙臺國際航運服務(wù)中心建設(shè),深入實施通關(guān)一體化改革,全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”“一站式作業(yè)”,強化多部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、職能銜接、靈活管理。支持產(chǎn)業(yè)園推行國際貿(mào)易“單一窗口”制度。
(六)深化全方位國際交流合作。
1.吸引高層次人才集聚。支持產(chǎn)業(yè)園制定頂尖人才(團隊)引進獎勵政策,允許高端人才以技術(shù)入股等特殊政策入園創(chuàng)業(yè)。給予高層次人才發(fā)放“煙臺優(yōu)才卡”,在社會保險、購房購車、職稱評定等方面與本地居民享受同等待遇,在就業(yè)、出入境、永久居留、子女入學(xué)、配偶安置、社會保險等方面享受優(yōu)先便利服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園為外籍高端人才、居住期限長或重點貢獻外資企業(yè)負責人等給予永久居住權(quán)。允許在國內(nèi)獲得碩士及以上學(xué)位的外國優(yōu)秀畢業(yè)生直接在產(chǎn)業(yè)園工作。推進中外合作辦學(xué)、來華留學(xué)生培養(yǎng)、國際化人才培養(yǎng)等雙向交流合作。
2.加強教育科技文化合作。與韓國未來創(chuàng)造科學(xué)部等加強合作,引進韓國科技創(chuàng)新、科技園區(qū)管理理念和模式,合作共建中韓科技孵化(煙臺)基地。支持設(shè)立國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū),開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點。取消人力資源服務(wù)機構(gòu)外資準入門檻,允許設(shè)立外商獨資人力資源服務(wù)機構(gòu)。支持產(chǎn)業(yè)園引進國內(nèi)知名大學(xué)、開展中外合作辦學(xué),在具體引進事項明確后,按照“一事一議”的方式給予支持。支持國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)和中試基地。支持創(chuàng)建國家[1]對外文化貿(mào)易基地、國家文化出口基地。
3.促進中韓人員往來。簡化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領(lǐng)等事項辦理程序,對執(zhí)行中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園有關(guān)任務(wù)并專程赴韓國的團組,不計入單位和個人出訪批次,對市屬大企業(yè)業(yè)務(wù)人員實行“一次審批、一年內(nèi)多次出國有效”的審批政策。支持產(chǎn)業(yè)園試點按企業(yè)納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長就業(yè)和從業(yè)資格證照時限、放寬多次往返簽證等政策。支持實施外國人144小時過境免簽政策。強化煙臺機場、海港口岸簽證機構(gòu)設(shè)置與人員配備,提高韓國來煙商務(wù)、貿(mào)易等人員口岸落地簽證服務(wù)范圍和便利化程度。支持煙臺建設(shè)國際郵輪始發(fā)港。
(七)加強組織保障。
1.強化中韓雙方協(xié)調(diào)互動。發(fā)揮中韓產(chǎn)業(yè)園副部級會議、山東省與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部聯(lián)席會議等機制作用,共同推動產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)、政策研究、宣傳、招商工作。推動產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入中韓兩國政府層面會商議題,爭取在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。
2.建立多級聯(lián)動推進體系。發(fā)揮中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園部門聯(lián)席會議作用,各有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)園政策實施、體制機制創(chuàng)新、招商引資、重大項目推進等方面給予指導(dǎo)和支持。煙臺市要完善工作機制,強化管理職能,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。各片區(qū)所在地要具體落實規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)管理和招商引資等工作,推動產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。
3.加強工作推進落實。各有關(guān)部門要加強與國家有關(guān)部委的對接,積極爭取國家對產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)的支持。省商務(wù)廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門加快制定完善相關(guān)配套措施,加強對實施情況的跟蹤分析和督促檢查。煙臺市作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)主體,要按照本實施方案要求,抓緊推進重點任務(wù)和工作的組織實施。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展態(tài)勢和形勢需求,積極爭取國家新賦予在自由貿(mào)易試驗區(qū)等區(qū)域施行的有針對性、突破性的政策在中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園先行先試。