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食品安全調研報告篇一
目前我國食品安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要有：
1.食品制造過程中使用劣質的原材料，添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;
2.食品加工過程中使用劣質的原料;
目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件引發(fā)了人們對食品安全的高度關注和重視，也促使政府重新審視此類問題，并已上升到國家公共安全的這一高度問題，加大了對食品安全衛(wèi)生的監(jiān)管力度。
食品安全是關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關乎到國家經(jīng)濟是否健康發(fā)展、國家安定和社會發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。
2.企業(yè)道德缺失是其主要原因;
綜上所述，我國的食品安全問題不是單一的問題，它是整個社會的整合程度低，社會文化失調和社會道德意識規(guī)范薄弱的結果，任何單單個體和團體都無法承載起這一重任，要解決這一問題必須從制度加強和創(chuàng)新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，協(xié)調解決這一問題。
1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規(guī)不健全，沒有一套很好監(jiān)管食品安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)制度，即便出了問題也缺乏有效的管理措施，所以我們要建立一個統(tǒng)一，權威和高效的食品安全監(jiān)管機構，逐步實現(xiàn)權、責、利相統(tǒng)一的現(xiàn)代食品安全控制體系。
2.從思想道德教育方面，企業(yè)道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我們要加大對食品安全行業(yè)的自律和信用機制建設，建立食品流通行業(yè)的信用標準，建立和健全食品安全生產(chǎn)，食品企業(yè)經(jīng)營質量檔案和食品安全監(jiān)管信用評審檔案。
3.強化食品安全法法律和法規(guī)制度，賦予食品監(jiān)管部門更充分的權利，加大對黑心商販的懲處力度，讓其造假的成本遠遠高于收益，進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤，從源頭抓起，一旦出現(xiàn)問題立即能反查到生產(chǎn)商和加工商，輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下，不存在任何陰暗角落，造假商販沒有了生存空間，屆時食品安全問題定會大大改善。
4.發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。食品安全事實上也需要第三方的介入，由于第三方群眾力量，太過分散，媒體在此充當?shù)牧α渴菑姶蟮摹Ｓ绕涫蔷W(wǎng)絡媒體具有傳播，具有傳播速度快，成本低。輿論壓力大的特點，事實上近年來媒體起到主力監(jiān)督作用，支持和引導媒體客觀準確報道。加大科普宣傳力度，提高公共科學消費意識，識假和辯假能力，防范風險能力，這樣無形之中也給生產(chǎn)/制造食品企業(yè)施加一定的輿論和信譽壓力。讓其每個消費者既是是消費者又是監(jiān)督者，積極鼓勵舉報，同時加強對舉報人的獎勵和保護制度。
總而言之，我國目前食品安全問題狀況并不樂觀，需要食品監(jiān)督部門加強監(jiān)管力度，加大科普宣傳，使人民群眾都有食品安全風險防范意識，嚴懲違法犯罪者，這樣多方面/深入齊下，才能有效解決食品安全問題。
食品安全調研報告篇二
【摘要】路南區(qū)作為河北省唐山市的中心城區(qū),人口近30萬,食品質量的安全與否事關廣大市民的生命健康,為實現(xiàn)“讓每個家庭都能吃得放心”的目標,該區(qū)檢察院積極參與食品安全專項整治活動,對食品安全刑事犯罪保持打擊力度,同時,該院預防科干警經(jīng)過一年的工作,形成專項調研報告,以供今后工作的參酌。
為了把握好河北省唐山市路南區(qū)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢,充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能,開展好路南區(qū)食品安全預防工作,為政府提出有價值的決策建議,服務全區(qū)大局,促進路南區(qū)食品經(jīng)濟的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全、放心,今年以來,路南區(qū)檢察院認真落實上級《開展依法打擊危害食品安全犯罪“颶風”專項行動實施意見》的精神,聯(lián)合食品安全部門,一線走訪,對轄區(qū)內食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調研工作,現(xiàn)分析如下。
唐山市路南區(qū)檢察院職務犯罪預防部門工作人員先后組織到該區(qū)質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進行調查研究,與各局領導及相關負責人進行座談,開展調查問話,并聽取各局領導與相關負責人工作匯報與總結,深入了解路南區(qū)食品安全基本現(xiàn)狀。為細致更深入地了解監(jiān)督食品安全監(jiān)管職能部門辦案情況,為更好地進行分類總結等工作,路南區(qū)檢察院調取我區(qū)工商局、文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。
質監(jiān)局執(zhí)法辦案依據(jù)、行政立案登記、行政立案案卷等。經(jīng)過研究,對路南區(qū)食品狀況和發(fā)展態(tài)勢有了更為清晰明的認識。
(一)辦理涉及食品安全行政案件數(shù)目歸類匯總情況統(tǒng)計。
經(jīng)過對所調取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全行政案件總計153件,其中工商局辦理行政案件45件,質監(jiān)局辦理行政案件108件。其中工商局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及無照經(jīng)營食品案件共計9件,涉及食品侵權案件共計12件,涉及未經(jīng)登記擅自經(jīng)營食品案件共計8件,涉及以不合格食品冒充合格食品案件共計2件,涉及未標注“貯存條件”案件共計5件,涉及不按標準庫存食品案件共計5件,涉及無經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營案件共計6件。其中質監(jiān)局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及許可證、銷售證問題案件共計23件,涉及qs證問題案件共計13件,涉及條碼問題案件共計9件,涉及檢驗報告問題案件共計6件,涉及gb8233-標準問題案件共計7件,涉及生產(chǎn)日期問題共計案件8件,涉及備案問題案件共計4件,涉及車間衛(wèi)生、生產(chǎn)場所條件問題案件共計8件,涉及假冒偽劣、摻雜使假問題等質量問題案件共計11件,涉及出廠檢驗問題案件共計12件,涉及質量不合格問題案件共計9件。據(jù)三年數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在工商、質監(jiān)二局所辦理涉食行政案件中,涉及“問題奶粉”案件僅發(fā)生一例即由區(qū)質監(jiān)局6月5日承辦的唐山市某冷凍食品有限公司生產(chǎn)冰棒使用無認證奶粉一案,此案區(qū)質監(jiān)局已按《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則》相關規(guī)定進行沒收。
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當前,中國確實存有一些不法分子頂風作案,虛假宣傳、摻雜使假、使用添加有毒有害物質等問題屢禁不止,危害到人民群眾的生命健康安全,引起社會強烈反響。經(jīng)過對工商、質監(jiān)二局行政案卷的研究、匯總分析發(fā)現(xiàn),路南區(qū)也存在上述食品安全問題。
(二)區(qū)涉及食品安全行政案件的主體歸類匯總情況統(tǒng)計。
經(jīng)過對所調取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全違法主體總計153個,其中工商局辦理行政案件所涉及違法主體45個,質監(jiān)局辦理行政案件所涉及違法主體108個?，F(xiàn)對二局違法主體分別歸類如下:。
第一,從質監(jiān)部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
涉及食品安全違法主體共計53個,其中銷售商違法主體個數(shù)為36個,占總違法個數(shù)的68%;生產(chǎn)商違法主體個數(shù)為17個,占總違法個數(shù)的32%。涉及食品安全違法主體共計30個,其中銷售商違法主體個數(shù)為8個,占總違法個數(shù)的26.7%;生產(chǎn)商違法主體個數(shù)為22個,占總違法主體個數(shù)的73.3%。涉及食品安全違法主體共計25個,其中銷售商違法主體個數(shù)為7個,占總違法個數(shù)的32%;生產(chǎn)商違法主體個數(shù)為18個,占總違法個數(shù)的68%。經(jīng)過上述數(shù)字能夠看出,質監(jiān)局對食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢,反映出對食品領域的違法行為的懲處力度減弱。
第二,從工商部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。的33.3%;未登記擅自經(jīng)營主體1個,占違法主體個數(shù)的5.5%;以不合格冒充合格違法主體2個,占違法主體個數(shù)的11.11%;未標注“貯存條件”違法主體5個,占總違法主體個數(shù)的27.8%.涉及食品安全違法經(jīng)營主體共計15個,其中無照經(jīng)營主體1個,占總違法主體個數(shù)的6.7%;侵權主體3個,占總違法主體個數(shù)的20%;未登記擅自經(jīng)營主體1個,占違法主體個數(shù)的6.7%;無生產(chǎn)許可證違法主體2個,占違法主體個數(shù)的13.33%;不按標準庫存食品的違法主體8個,占違法主體個數(shù)的53.33%。涉及食品安全違法經(jīng)營主體共計12個。其中無照經(jīng)營主體3個,占總違法主體個數(shù)的25%。未經(jīng)許可擅自經(jīng)營主體6個,占總違法主體個數(shù)的50%。侵權主體3個,占總違法主體個數(shù)的25%。經(jīng)過上述數(shù)字能夠看出,工商局對食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢,反映出對食品領域的違法行為的懲處力度減弱。
筆者經(jīng)過對轄區(qū)各食品監(jiān)管部門走訪發(fā)現(xiàn),涉及食品安全的行政執(zhí)法部門分工明確,不存在脫管、權屬不明、管轄沖突等問題,產(chǎn)生食品安全問題的主要原因如下:。
(一)政府牽頭的食品安全專項整治力度不夠。
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要原因是豬肉的脂肪較多較厚,而牛羊肉的脂肪較少較薄,無需給牛羊飼料中添加大量瘦肉精。值得反思的是,從至區(qū)政府專項整治“瘦肉精”問題之前,未在所調查案卷中發(fā)現(xiàn)涉及“瘦肉精”問題的案件,未見執(zhí)法觸角伸縮動向,間接折射出各涉食管理部門整治“瘦肉精”、“問題奶粉”等全國性嚴打的違法行為的被動性與一定的滯后性。出現(xiàn)被動性的主要原因之一是各部門與政府間存在的細膩關系,政府是各部門大方向行動的指揮者或決策者,換言之,部門要按政府的意思行事。但政府牽頭專項整治食品安全違法行為的力度不夠,因此,政府經(jīng)過政治施壓與政府牽頭就成為下面部門行動力的推動力顯現(xiàn)的尤為重要。如果把這種推動力轉化為具體實踐,就是由政府帶頭組織力量開展涉食安全專項整治活動,以政府高度重視促各部門必須重視,否則,在各行政機關業(yè)務往來稀疏的前提下,很難形成專項力量進行整治違法、打擊犯罪、凈化市場。
(二)信息公開不到位,不能保障老百姓的知情權。
從政府網(wǎng)站上公布是政府信息公開方式之一,媒體新聞曝光也是保證百姓知情權的方式之一,以上兩種方式是常見且主要的保證信息公開的方式。具體來講,信息公開未充分形成上傳下達、完全告知、及時傳遞、深入基層的快速告知機制與措施,對查處的涉食信息處于信息攥握、內部傳遞、披露滯后等狀態(tài),造成對百姓知情權的不尊重,對百姓生命健康的不負責任,進而在引發(fā)的吃死吃傷的社會矛盾中激化矛盾,因此,必須做到對政府、各部門信息的切實及時、公開、透明。
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(三)食品執(zhí)法部門履職不積極。
對于時至今日的食品安全問題,出現(xiàn)大范圍大面積發(fā)生乃至上升到嚴重勢頭,必然是違背“早發(fā)現(xiàn)早治理”理念的,這與食品安全工作不入手、不深入、不到位、不勇敢等原因有關,還有就是收人財物后視而不見、走過場、吃拿卡要、無理為難等腐敗問題存在且問題隱蔽,不易發(fā)現(xiàn),導致對食品領域違法行為懲處不夠積極,從而給食品安全埋下隱患,為食品領域違法提供溫床,加速食品安全問題滋生。同時,執(zhí)法人員辦案必然傷到個別人的利益,她們對執(zhí)法人員進行事實扭曲的攻擊,并大肆煽動社會輿論與網(wǎng)絡抨擊等報復,導致執(zhí)法人員顧慮很多。
(四)食品經(jīng)營商戶職業(yè)道德缺失,唯利是圖。
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是很有可能不被發(fā)現(xiàn)的,能夠逃避懲處并賺取收入,而且在長期未被發(fā)現(xiàn)后,違法膽量越發(fā)加大,更加認為違法風險小,給能逃避法律制裁的僥幸心理加大“法碼”。
(五)科技進步的對食品安全的負面影響。
科技的進步促進生產(chǎn),促進技術革新,研發(fā)出更為先進的產(chǎn)品,而不良廠家、商家乃至飼養(yǎng)者、小作坊主等主體為達到營利最大值或差價最大值,利用其中有毒有害的化學產(chǎn)品等作為替代物或手段物,如給豬喂“瘦肉精”這類激素性化學產(chǎn)品,使豬身上的脂肪變成精肉,滿足了兩大要求:滿足消費者喜歡“瘦肉多肥肉少”的要求;滿足了銷售者賺取更大利益的要求。但人若食用此類豬肉會給人體帶去極大刺激與傷害乃至致命,對科技產(chǎn)品的不正當利用給各地區(qū)乃至整個人類社會帶去了極大負面影響。另外,個別食品檢驗檢測技術水平還達不能準確化驗出食品中存有的有毒有害物質。今年,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華指出,中國地溝油尚無檢測方法,將向社會征集檢測方法。暴露出當前食品檢驗檢測化驗技術水平的局限性,給食品安全留下了安全隱患。
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有害食品勢頭繼續(xù)蔓延乃至上升到災難時,才重視,才采取行動,否則,就難以彌補所造成的傷害與損失。
(七)辦案范圍廣很難顧及到位。對于工商、質監(jiān)等部門的管轄范圍與內容廣,辦案基數(shù)大,因此,對于食品安全領域就有很難顧及到位,把大量辦案精力全部投入到食品領域的違法犯罪中去,顯然也是不現(xiàn)實的,只能顧及到部分發(fā)現(xiàn)的違法主體加以處罰或移送公安、檢察機關,但總體上來說,對食品問題的打擊力度有待提高。
(八)各食品監(jiān)督部門間缺乏密切往來的業(yè)務聯(lián)系。由于要食品安全協(xié)調部門的工作職能發(fā)揮空間較大,單個部門的社會影響力、震懾力、感召力顯然不及部門合力營造出厚重感的綜合效果,加上各行政部門間業(yè)務往來稀疏,在聯(lián)合執(zhí)法長效合力機制上很少攥緊拳頭,大拳出擊。就當前的食品安全現(xiàn)狀而言,需要合力組織帶有厚重感的綜合力量,加強彼此間的業(yè)務往來、交流,進而合力為開展工作進行充分全面的商議準備。在沒有政府牽頭的前提下,各部門之間應密切聯(lián)系,都主動牽頭開展食品安全問題專項整治活動,不把安全問題升級到政府、社會高度重視后,由政府牽頭才開始行動。
三、建立健全路南區(qū)食品安全防控網(wǎng)絡機制的對策。
經(jīng)過分析研究,針對以上問題,筆者建議從以下七個方面,助力轄區(qū)內的食品安全。
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息,并逐級下發(fā)信息公開任務,做到第一步公開。城區(qū)以居委會為單位,農村以村委會為單位,增設食品安全信息張貼欄等,做到第二步公開。在第二步公開基礎上,在開展更為細致地公開工作,公開到戶,做到第三步公開。同時,實行政府網(wǎng)站、新聞媒體等公開方式,最大限度地做到食品安全信息公開,充分做到政府對百姓健康利益的切實保護。
第二,執(zhí)法部門切實履行監(jiān)管職責。對食品問題常發(fā)、易發(fā)、偶發(fā)環(huán)節(jié)或地帶監(jiān)管到位。嚴禁吃拿卡要、無理為難、收人財物;嚴禁工作流于形式、走過場、不積極、不主動、不深入、不勇敢、不到位、不根治、惰性滋生、無人問津、滯后懲處等問題和情況發(fā)生。
第三,加強政府牽頭整治食品問題。以政府高度重視促各執(zhí)法部門必須重視,強力推動食品安全整治、監(jiān)管、懲處等工作的開展,充分發(fā)揮政府牽頭作用,調動各執(zhí)法部門的方向性、主動性和積極性,組織力量,齊心合力,大拳出擊,整治食品安全違法犯罪,凈化食品市場,為百姓創(chuàng)造安全放心的食品市場。
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部門之間要主動聯(lián)系與合作,不能完全待命于政府是否牽頭整治,否則,在食品問題事態(tài)蔓延嚴重時,更是嚴重失職的表現(xiàn)。
第五,不斷提升食品監(jiān)管隊伍的專業(yè)化、食品檢測的科學化水平。對于執(zhí)法部門單薄,人力資源短缺的,要進行科學配置,保障執(zhí)法力量充分。并注重培養(yǎng)執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質和心理素質,嚴格執(zhí)法、公平公正執(zhí)法、敢于同違法犯罪作斗爭,及時懲處。要經(jīng)過加強在科技研發(fā)領域加大財政投入,加強科技人才培養(yǎng),進行研發(fā),技術投入等措施突破食品問題帶來的負面影響,力改現(xiàn)階段的被動局面。
第六,加大對食品違法的懲處力度。加大懲處力度是有效控制食品領域違法犯罪滋生、蔓延、惡化的必要措施。就當前形勢嚴峻的食品市場而言,加大懲處力度勢在必行。因此,就要長期且深入開展食品領域執(zhí)法工作,不能對食品領域不加以重視,每年只辦理幾件食品領域違法案件去充數(shù)甚至不加以辦理或放任自流。進而也要求加大黑心商人等主體的懲罰力度,罰沒制造工具、黑心食品等,保證辦案數(shù)量跟上去,保證查處的徹底性。
文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。的,是值得羞愧的,是要翻然悔悟的,進而改正不合法不正當?shù)男袨?四是消除社會中存在的拜金主義等不良風氣,樹正氣之風、文明之風,進而端正態(tài)度,重塑正確、健康的心理素質和賺錢理念;五是在預防過程中,搜集、收集線索,進行線索處理,促進食品領域懲防體系建設。
第八、充分發(fā)揮檢察機關的法律監(jiān)督職能。憲法賦予檢察機關預防與懲處職務犯罪的職權,因此,預防和懲處食品領域職務犯罪也是檢察機關的職責之一。,路南區(qū)檢察院職務犯罪預防部門經(jīng)過走訪工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門,開展座談會,發(fā)出《檢察建議》,調閱行政案卷,為相關部門上警示教育法制課等形式,防止食品領域職務犯罪工作成效明顯。今后,區(qū)檢察院會持續(xù)重視轄區(qū)食品安全問題,監(jiān)督食品監(jiān)管執(zhí)法部門盡職履責,同時做好食品領域職務犯罪預防工作,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡的全覆蓋。
(作者單位:河北省唐山市路南區(qū)人民檢察院)。
食品安全調研報告篇三
優(yōu)秀作文推薦！這周，本校老師布置給我們一個任務進行有關食品安全的社會調研。作為本校學生的我和三名同學在一天時間內進行了一次社會調研。
這次有關食品安全的社會調研以全市60名小學生為調研對象。
20xx年11月15日。
本次參與調研的男生有33人，占總人數(shù)的55%;女生27人，占總人數(shù)的45%。一年級學生有15人，占總人數(shù)的25%;二年級學生有7人，占總人數(shù)的11.67%;三年級學生有3人，占總人數(shù)的5%;四年級學生有11人，占總人數(shù)的18.33%;六年級學生都是12人，各占總人數(shù)的`20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數(shù)男同學不在小店里買食品，女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。
從上面的結果與分析可以看出，多數(shù)同學還是注重食品安全的，極少數(shù)同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議：
1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;。
2、請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;。
3、各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方;。
4、學?？勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵?，告訴學生不要購買零食;。
5、同學們互相提醒注意食品安全問題。
總之，通過本次調研可以看出同學們的食品安全意識是高的，不過請個別對食品安全意識較低的同學引起注意。
食品安全調研報告篇四
食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質，是人們生活中最基本的必需品。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。各種新型食品層出不窮，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國家眾多產(chǎn)業(yè)中占支柱地位。在食品的三要素中（安全、營養(yǎng)、食欲），安全是消費者選擇食品的首要標準。近幾年來，在世界范圍內不斷出現(xiàn)了食品的安全事件，如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時“二惡英”事件，國內的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我國乃至全球的食品安全問題形勢十分嚴峻。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅，食品安全問題已成為人們關注的熱點問題。
一、我國食品安全的現(xiàn)狀
1、原體（微生物）污染問題。早些年，食品容易在添加劑、農殘和獸殘等方面出現(xiàn)問題，但隨著我國對食品中農殘、獸殘和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強，食品中這類有害化學物質的污染率不斷下降。相反，由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染、食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細菌耐藥性的生產(chǎn)等，使食品，尤其是動物性食品，被病原體體及其毒素污染的可能性越來越大。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的食品污染問題繼續(xù)存在，如沙門菌污染、霉菌毒素污染、農藥污染和寄生蟲污染等；另一方面發(fā)達國家出現(xiàn)的一系列新的食品污染問題在我國同樣突出，如大腸埃希菌已在國內多個省發(fā)生了嚴重的爆發(fā)流行等。全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)5年來所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)也表明，食品中農殘和獸殘的污染及違規(guī)使用食品添加劑問題得到了有效控制，但食品中的病原體污染連年以較快速度上升。2、企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣，另一方面，我國現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢，農村和城鄉(xiāng)結合部無證無照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止，給食品安全造成重大隱患。3、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范。一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質食品。還有的在農村市場、城鄉(xiāng)結合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質期的“三無”食品、假冒偽劣食品，嚴重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。
4、新技術新資源的應用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術、酶制劑等新技術不斷出現(xiàn)，造成直接應用于食品及間接與食品接觸的化學物質日益增多，已經(jīng)成為亟待重視和研究的問題。
5、食品安全研究發(fā)現(xiàn)的新問題。隨著食品安全科技的發(fā)展，傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患，如油炸淀粉類食品的丙烯酰、油條中的鋁殘留等安全性問題，一定程度上影響了消費者的信心。
6、食品安全標準體系滯后。我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標準等，數(shù)量都超過千項；國家標準又分衛(wèi)生標準和產(chǎn)品質量標準，基本形成了一個由基礎標準、產(chǎn)品標準、行為標準和檢驗方法標準組成的國家食品標準體系。但我國的食品標準，無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標準相比，還有較大差距。7、檢測水平低，不能滿足當前的需要。我國食品安全檢驗檢測機構分布在農業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質檢總局等多個政府部門，多部門從事同一種行為的管理，切入點和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段，如基因探針、多聚酶鏈反應等分子生物學技術已應用于食源性病原體檢驗，但在我國仍主要用于研究單位。
8、食品安全保障隊伍素質有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機構中懂得食品安全專業(yè)知識的技術人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門、各類農貿市場、食品市場的管理機構中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識、能為消費者把好食品安全衛(wèi)生關的技術人員也極其匱乏。社會對食品安全專業(yè)的人才需求是很大的，但高校的相關專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡，缺乏高素質的食品安全研究和檢驗檢測隊伍，科技成果和技術儲備嚴重不足。鑒于此，無法對與食品安全技術有關的法規(guī)、標準的制定提供科學依據(jù)，缺乏監(jiān)測網(wǎng)絡和實驗室分析手段。
二 食品問題長期存在的原因：
一 食品安全案件多發(fā) 長期難根除在于懲罰力度不夠
比如，食品安全違法犯罪成本不高，導致很多食品行業(yè)從業(yè)者鋌而走險。以“農藥廢渣鹽”冒充食鹽事件為例，《鹽業(yè)管理條例》頒布實施于1990年，此后一直沒有修改?！稐l例》中缺少對經(jīng)營工業(yè)鹽的監(jiān)管和處罰規(guī)定。
另以“瘦肉精”事件為例，1997年農業(yè)部就已發(fā)文嚴禁使用“瘦肉精”。然而2011年9月，全國公安機關共查獲生產(chǎn)銷售的“黑工廠”32家，涉及多個省區(qū)市。調查顯示，問題豬肉憑借買來的“通行證”一路暢通。三 法律規(guī)定欠缺加之現(xiàn)有執(zhí)法不嚴，造成當前食品安全問題突出。
另以“瘦肉精”事件為例，1997年農業(yè)部就已發(fā)文嚴禁使用“瘦肉精”。然2011年9月，全國公安機關共查獲生產(chǎn)銷售的“黑工廠”32家，涉及多個省區(qū)市。調查顯示，問題豬肉憑借買來的“通行證”一路暢通。
四 官商勾結,根除難度大
目前實現(xiàn)“將問題企業(yè)列入黑名單，徹底逐出本行業(yè)”仍受很多客觀條件制約?！俺鰡栴}的知名食品企業(yè)，大多規(guī)模龐大，并且牽涉國資、民資、地方政府等多個利益方，一旦關停，會引發(fā)很多問題。”
他認為，行業(yè)的壟斷程度越高，治理難度越大。如果企業(yè)間的競爭越來越弱，只能依靠自己調整，必然引發(fā)很多問題，就會出現(xiàn)知名企業(yè)一再道歉，問題卻繼續(xù)的現(xiàn)象。
包括學校周邊的飯館，攤位，顯而易見用的都是地溝油，烤肉是鴨肉甚至老鼠肉，那為什么明明知道還要去吃，在于意識，消費者意識的薄弱更使得違法商販變本加厲不負責任，商販和消費者之間已經(jīng)形成了一種默契，一種相互不負責任的默契，只靠形同虛設的相關部門怎么能夠解決？問題的嚴重性就在于消費者對自己的不負責。
1、加強食品安全法律建設和法制管理
積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標準的研究、消化，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系。
2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制
將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法，對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權益，保障廣大人民群眾的身體健康。
6 加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強權力監(jiān)督，實施對食品安全的有效保護
各級人大作為地方最具權威的監(jiān)督機構，依法實施法律監(jiān)督和經(jīng)濟工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權，應充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動監(jiān)督程序，依法加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。
我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。我們切實擔負起保障食品安全的政治責任，進一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度，繼續(xù)采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。
三、解決食品安全問題的對策 1、加強食品安全法律建設和法制管理。積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標準的研究、消化，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系。
2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一，對農業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構。
3、加快食品安全信用體系建設。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設的主要方面有法可依，有章可循。
4、推進體制改革 加強監(jiān)督隊伍建設。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能，撤銷市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動衛(wèi)生監(jiān)察所，組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔面向社會的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務。
做好發(fā)展規(guī)劃，推動食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標以及具體指標，同時從經(jīng)費、人員、組織、管理等方面落實目標實現(xiàn)的保障措施，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點和努力的方向。
5、規(guī)范食品市場、經(jīng)濟秩序進一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法，對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權益，保障廣大人民群眾的身體健康。6、加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強權力監(jiān)督，實施對食品安全的有效保護。各級人大作為地方最具權威的監(jiān)督機構，依法實施法律監(jiān)督和經(jīng)濟工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權，應充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動監(jiān)督程序，依法加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。
我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。我們切實擔負起保障食品安全的政治責任，進一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度，繼續(xù)采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。
四.我國對食品安全問題持有的政策與態(tài)度 1“無標可依 用重典也是空話”
2012年，食品安全事件頻發(fā)關鍵在于監(jiān)管不嚴，并呼吁應重典整治。2013 年，第十二屆全國人大代表劉翔浩，他的關注重點放在了食品安全標準的制定上?！皼]有健全的食品安全標準體系，再嚴厲的食品安全執(zhí)法也只能是一句空話”，他直言。
據(jù)國際在線記者了解，目前我國部分行業(yè)食品安全標準缺失。比如，自2011年臺灣發(fā)生塑化劑污染事件后，國家衛(wèi)生部將塑化劑列為食品中可能違法添加的非食用物質，并設定了塑化劑在食品和食品添加劑中的臨時限量。但這僅僅是衛(wèi)生部辦公廳的一個臨時函件，并不是國家安全標準，未上升到法律法規(guī)層面；具體到白酒行業(yè)，一直以來塑化劑限量值的安全標準缺位，不僅造成企業(yè)“無標準可依”，也使得監(jiān)管機構行使職能時面臨“無法可依”的窘境。
2 安全標準的整體標齡偏長 科學性和合理性難以保障
我國現(xiàn)行食品安全標準10年以上標齡的占1/4，個別甚至已超20年未修訂?！安糠謽藴释ㄓ眯圆粡?，有些標準指標欠缺風險評估依據(jù)，不能適應食品安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展需要，影響了相關標準的科學性和合理性?！?BR> 現(xiàn)行的調和油行業(yè)標準已使用14年之久，由于該標準不能滿足人民生活水平和經(jīng)濟發(fā)展的需要，導致目前市場上的調和油產(chǎn)品出現(xiàn)了嚴重的標識混亂、調和混亂的現(xiàn)象，嚴重侵犯了消費者的知情權等合法權益。
對此，建議，增強食品安全標準的先進度與周全度?！笆紫纫_保食品安全標準的科學性、先進性和適用性，做到食品生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)有標準可依、有規(guī)范可循。所以要加大食品安全標準的制定、更新力度，彌補制度上的空白，增強我國食品安全標準的周全度。同時，積極借鑒國外先進經(jīng)驗，保持食品安全標準的先進性。應分類別規(guī)定標準調整周期，按期對標準進行清理和調整，以適應社會發(fā)展需求。對目前已經(jīng)檢出的尚無標準的食品不安全因素盡快制定標準和檢測方法?！?BR> 而國際在線記者注意到，根據(jù)《標準化法實施條例》第二十條規(guī)定，標準復審周期一般不超過5年。
3標準制定、修改過程受利益企業(yè)干涉
“新國標的制定從始至終，一直受企業(yè)干擾，新國標是‘各方利益協(xié)調后的產(chǎn)物’！”劉翔浩直言不諱，“我現(xiàn)在就給你舉兩個老百姓最關注、也是爭議最大的食品安全標準的制定實情?！?BR> “在我國現(xiàn)行乳業(yè)新國標中，蛋白質含量由1986年版標準規(guī)定的每100克含2.95克，下降到了每100克含2.8克，低于發(fā)達國家每100克含3.0克以上的標準；每毫升牛奶中的菌落總數(shù)標準由原來的50萬上升到了200萬，比美國、歐盟的10萬標準高出20倍，被斥為‘全球最差，世界乳業(yè)之恥’的乳業(yè)標準?！?BR> “轉基因食品是否安全，存在非常大的爭議。而轉基因食品無孔不入地上了廣大人民的餐桌，如轉基因大豆和豆制品。袁隆平就日前爭議較大的轉基因糧食坦陳自己的看法：轉基因糧食既需慎重對待，也需科學對待?！?BR> “關于食用油轉基因問題和乳業(yè)新國標問題，我只看到了標準制定者的意見，沒有見到消費者參與的信息”，因此，劉翔浩建議，食品生產(chǎn)者和消費者應該有標準制定的參與權，當前需要進一步在程序上完善并確保這一權利能夠得到充分行使?？梢酝ㄟ^立法規(guī)定食品生產(chǎn)者、銷售者和消費者在標準制定中的聽證權、實行過程中的異議權、相關標準廢止的建議權以及相關的行政、司法救濟權。國家還可以建立國家標準信息資源交流平臺，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者通過該平臺為食品安全標準的制定、實施、監(jiān)管提供建議，增強標準制定過程中社會成員的參與程度。
據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，制定食品安全國家標準，應當依據(jù)食品安全風險評估結果并充分考慮食用農產(chǎn)品質量安全風險評估結果，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。
4 檢測技術和設備需“與時俱進”
在白酒塑化劑**爆發(fā)后，國內已知的檢測機構集體噤聲，不再向個人開放檢測業(yè)務，個人檢測塑化劑已經(jīng)不可能。不只是國家食品質量監(jiān)督檢驗中心不再向個人開放檢測業(yè)務，連第三方檢測機構在接到媒體以個人名義詢問檢測的問題時也紛紛表示，不再接受個人檢測?！霸诮陙戆l(fā)生的食品安全事件中，無一例外地出現(xiàn)了檢測標準缺失、不完善或檢測無門等問題”。
對此，實例，“2011年爆發(fā)的地溝油事件，再一次將食品安全標準存在的這一問題暴露無遺。根據(jù)衛(wèi)生部和國家標準委聯(lián)合發(fā)布并于2005年10月1日起實施的《食用植物油衛(wèi)生標準》，食用油應該檢測的理化指標一共有9項。而居民日常購買量最大的調和油等，只檢測其中的6到7項內容，分別為酸價、過氧化值、浸出油溶劑殘留、總砷、鉛、黃曲霉毒素、苯并(a)芘等。按目前這些檢測標準，地溝油甚至是‘合格’的?！彼€透露，食用調和油至今未出臺國家標準，現(xiàn)在還是在使用“sb/t10292食用調和油行業(yè)標準”，調和油國家標準未出臺的大部分原因也是因為檢測技術問題。
看來，過硬的檢測技術和先進的檢測設備將為我國食品行業(yè)應對國外技術性貿易壁壘、擴大出口提供更強有力的技術保障，“但我國的食品安全檢測標準和能力，卻始終無法令人滿意”。建議，應健全檢測機構建設，利用現(xiàn)代化、信息化技術手段，逐步提高質檢機構信息化水平；通過配備現(xiàn)代化檢測設備、人才資源優(yōu)化配置，全面提升檢驗檢測能力，盡快建成一個布局合理、層次分明、既符合我國國情、又與國際接軌的食品安全標準檢驗檢測體系。
五食品安全呼喚社會共同治理
食品安全問題，不但對消費者的健康和權益造成極大危害，其產(chǎn)生的負面效應有時甚至已經(jīng)超出自身范疇，成為影響社會穩(wěn)定和諧的問題。如三聚氰胺，不但對嬰幼兒身體造成極大創(chuàng)傷，其后的賠償和訴訟更成為焦點事件。而食品安全問題，往往不僅會波及消費者，生產(chǎn)者同樣不能幸免，一旦某樣食品發(fā)生質量問題，引發(fā)信任危機，廣大種植養(yǎng)殖戶和生產(chǎn)企業(yè)，都會蒙受重大損失，甚至釀成群體性事件，這已為很多實例所證明。
也正因此，相關部門不斷展開專項治理，加強日常監(jiān)管。但我們目力所及之處，食品安全問題仍然頻頻爆出。這其實說明，單憑政府一己之力，可能無法從根本上解決食品安全問題。此番提出“社會共治”，無疑是一個全新的思路。
另一方面，盡管中國這些年經(jīng)濟發(fā)展水平有了顯著提高，但人均收入仍然不算太高。高標準的安全食品，即意味著全程可追溯的食品供應體系，也意味著價格的大幅提升，這恐怕只能在部分城市的部分人群中能夠實現(xiàn)，廣大中低收入特別是農村居民，顯然并不足以擔負如此高品質而價格相對昂貴的食物。
這么說并非是為中國的食品安全問題找借口，而在于實事求是講明現(xiàn)實難度。在食品安全問題上唱高調喊口號非常容易，但若要現(xiàn)實治理，則必須腳踏實地?，F(xiàn)實國情表明，食品安全治理，僅靠政府監(jiān)管遠遠不夠，它涉及種植養(yǎng)殖、食品加工、運輸流通、終端銷售乃至消費者等諸多環(huán)節(jié)，有任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能引發(fā)質量危機。因此，“社會共治”可謂是必由之路。
而作為政府，不僅要在質量監(jiān)管整治層面繼續(xù)給力，更要在營造法律環(huán)境上做出更多努力，不但使管理能夠滲透到各個環(huán)節(jié)，更要讓每個環(huán)節(jié)的參與者懂法守法，實現(xiàn)自律和他律的結合。
此外，從前述數(shù)據(jù)也不難看出，食品安全問題，與產(chǎn)業(yè)集中度差也有極大關系，這其實是經(jīng)濟社會發(fā)展必然要經(jīng)歷的階段。作為政府，也要積極引導產(chǎn)業(yè)逐步走向集中，使得散戶經(jīng)營向規(guī)?；?jīng)營過度，只有這樣，才能最大限度地發(fā)揮監(jiān)管的效率和效用。
但顯然，經(jīng)濟成長和社會發(fā)展有其自身的規(guī)律，這必將是一個緩慢的過程。作為政府，一方面要持續(xù)發(fā)力，讓人民群眾看到切實的變化，同時也要加強宣傳，曉之以理，公眾自然會理性看待問題，合法參與治理。
食品安全調研報告篇五
食品安全事關百姓飲食安全，是關系國計民生的大事。近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，食品安全問題也日益增加，頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問題，一次次地損壞了公眾對食品市場的信心。食品安全工作人員要按照習總書記“四個最嚴”，切實保護好群眾的食品安全。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視食品安全工作，把此項工作納入黨委政府工作的重要議事日程來抓緊落實。每年都與各村簽訂《食品安全目責任書》。在工作中做到層層落實責任，明確工作職責和任務，把安全責任細化到人，建立食品協(xié)管員隊伍，堅持定期巡查和專項檢查相結合，做到多排查，早預防，把食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，保證食品安全工作順利開展。
建立全覆蓋食品安全網(wǎng)格體系。以社區(qū)為網(wǎng)格單位，每個社區(qū)任命一位支村兩委干部為食品協(xié)管員，負責本社區(qū)食品安全宣傳、摸底統(tǒng)計、協(xié)助執(zhí)法等工作，建立橫向到邊縱向到底的村級第三級網(wǎng)格體系。同時，對食品協(xié)管員進行日常培訓、考核，以提高其業(yè)務素質，保障工作效果。
1、食品經(jīng)營戶環(huán)境衛(wèi)生意識有待提加強。經(jīng)過近幾年的食品安全宣傳，經(jīng)營者都已認識到食品安全的重要性，每年辦理健康證，承諾誠信經(jīng)營，但是有的小作坊經(jīng)營者對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的衛(wèi)生重視程度不高，地面、墻面不夠干凈，個人衣著不夠整潔，衛(wèi)生狀況不佳，存在食品安全隱患。
2、巡查能力有待提升高。一是食品協(xié)管員缺少專業(yè)知識和專業(yè)設備，對食品經(jīng)營單位進行巡查時只能憑感官檢查食品藥品是否在保質期，顏色氣味是否正常，對于是否添加有毒有害物質、包裝材料是否符合規(guī)定等無法檢查，不利于實現(xiàn)巡查工作的效果。二是為保證食品協(xié)管員業(yè)務素質，任命的是村干部擔任食品協(xié)管員，但是村干部都是一人兼數(shù)職，工作任務多，對于食品安全工作有時兼顧不到位。三是南鳳山、荊蒲蘭社區(qū)等農村集市上的小攤點流動性強、變化性大、數(shù)量多，僅靠本社區(qū)的一名食品協(xié)管員很難管理到位。
3、辦公設施有待完備。缺少辦理小攤點備案卡的電腦和巡查交通工具的辦公設施。
三、意見和建議。
1、加大宣傳力度。充分發(fā)揮各社區(qū)喇叭廣播、宣傳欄、黑板報等宣傳工具的作用，采用掛條幅、貼標語海報、發(fā)放宣傳資料等等形式，普及食品安全法律法規(guī)和相關知識，提高食品經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營和群眾食品安全意識，營造共建食品安全城的良好氛圍，有針對性加強食品環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳，提高食品經(jīng)營者和群眾食品環(huán)境衛(wèi)生意識，改善食品經(jīng)營生產(chǎn)場所的環(huán)境條件，消除食品安全隱患。
2、提高食品協(xié)管員工作水平。一是區(qū)食安辦應多組織有關食品行業(yè)專家、工作人員對社區(qū)食品協(xié)管員進行業(yè)務培訓，加強其食品安全工作重要性意識，增加食品安全法律知識和實際技能，提高業(yè)務綜合素質。二是根據(jù)社區(qū)范圍內食品藥品經(jīng)營單位數(shù)量和食品安全工作任務量，適當增加食品協(xié)管員人數(shù)。
3、提供辦公設備。做好食品安全工作，提高食品安全水平，除了加強工作人員業(yè)務素質，還應提供規(guī)范化的辦公設備，以方便開展工作和提高工作效果。與上級機關溝通爭取給予配備辦理小攤點備案卡的電腦、巡查交通工具等辦公設施，提高食品協(xié)管員工作效果和效率。
4、加強食品抽樣檢測。社區(qū)食品協(xié)管員由于缺乏專業(yè)知識和檢測設備，無法對小作坊小攤點等食品經(jīng)營單位加工出售的商品和農村聚餐上的食品進行檢測，無法辨別其是否添加違法添加劑、是否符合國家標準等，不利于提高食品安全巡查效果。區(qū)市場監(jiān)督管理局應加強對加工出售的食品和農村聚餐上的食品的抽樣檢測，并將檢測結果及時告知鎮(zhèn)、村食品協(xié)管員，以便食品協(xié)管員開展配合工作，加強對食品經(jīng)營單位的巡查和農村聚餐的指導效果，提高社區(qū)食品安全工作水平。
食品安全調研報告篇六
今年，為有效開展深入學習科學實踐科學發(fā)展觀活動，根據(jù)xx食品藥品監(jiān)督管理局關于《開展深入學習實踐xx活動調研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期xx天的調查研究，現(xiàn)將調研結果報告如下：
截止xx年x月xx日，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有x家，食品小作坊xx家，食品生產(chǎn)從業(yè)人員xxx人，餐飲企業(yè)xx家，其中包括學校食堂xxx家。餐飲從業(yè)人員xxxx人。
(一)強化責任、落實措施。xx年x月xx日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議，貫徹落實了全州食品安全工作會議精神，安排部署xxx年工作任務，與全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》，分解量化了食品安全目標責任，并號召深入學習貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環(huán)境，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結合本地、本部門實際，切實采取強有力的措施，制定了本年度宣傳培訓教育計劃，把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項基礎工作常抓不懈，按照《xx州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開展3.15國際消費者權益日宣傳活動，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止xxxx年x月xx日，我縣食品安全綜合整治共出動執(zhí)法人員xx人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位xxx家次，整治重點地區(qū)xx個，整治重點單位xx家，整治重點品種xx個。
(二)加強執(zhí)法隊伍建設，強化從業(yè)人員培訓
按照分塊負責的原則，全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓力度，進一步增強了從業(yè)人員的法律意識，強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責任人的意識。
(三)抓好典型示范，開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作
我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點工作方案，考核辦法、驗收標準和評分細則，確定了xx鎮(zhèn)為試點單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來，鎮(zhèn)政府領導高度重視，把創(chuàng)建工作作為推進社會主義新農村建設的一項重要內容，以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體，積極探索，勇于實踐，注重實效，工作做到了四到位：一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創(chuàng)建工作領導小組，為創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎性工作的開展和創(chuàng)建的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責，各部門各司其職、各負其責，積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調各部門，把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設有機結合起來，開展區(qū)域內食品安全監(jiān)管工作，取得了良好的效果。
(一)工作原則。堅持“政府領導，部門協(xié)調，各方聯(lián)動”的工作機制，加強協(xié)調配合，保證監(jiān)管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合，抓好專項整治，強化日常監(jiān)管。
(二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點，有針對性地開展食品安全專項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉，食品經(jīng)濟健康發(fā)展，食品質量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費安全感明顯增強。
(一)加強食品源頭污染整治。
(二)加強食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。
(三)加強食品流通環(huán)節(jié)整治。
(四)加強餐飲業(yè)整治。
(五)開展肉產(chǎn)品市場大檢查。
(六)加強對薄弱環(huán)節(jié)及重點品種整治。
今年以來，縣政府著力加強食品安全“三網(wǎng)”建設，取得了明顯成效。一是強化了組織領導。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后，及時調整了食品安全委員會組成人員，進一步明確了各部門的工作職責，強化了組織協(xié)調職能。xx年x月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開食品安全工作會議，專題研究食品安全工作，總結回顧xx年工作，安排部署xx年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅實的基礎。二是建立了政府責任網(wǎng)?？h政府通過與x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和x個縣直相關部門簽定了食品安全監(jiān)管責任書，將食品安全工作目標納入政府中心目標管理，增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實了群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監(jiān)督網(wǎng)，配備食品安全監(jiān)督員xx人、食品安全協(xié)管員x人、食品安全信息員xx人，xx年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經(jīng)費補貼已經(jīng)由州、縣兩級財政按人均每月xxx元標準發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。
我縣食品安全經(jīng)過近幾年的整治，但形勢依然嚴峻，仍然存在一些問題和不足，主要是監(jiān)管機制不順、不夠靈活，特別是農村監(jiān)管體系不健全，安全保障能力不強，安全隱患較多;食品安全執(zhí)法主體分散，工作經(jīng)費投入嚴重不足;宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識有待提高;基層監(jiān)管人員不足，執(zhí)法素質有待提高;食品市場發(fā)育不足，產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠信自律意識不強，食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農藥現(xiàn)象屢禁不止，生豬定點屠宰行為還需要進一步規(guī)范;食品流通市場整治任重道遠，無證經(jīng)營現(xiàn)象依然存在，經(jīng)營企業(yè)進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位，農村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題，還需要在今后的工作中進一步加以改進和加強。
食品安全調研報告篇七
自古就有“民以食為天”的說法，但近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件，食品安全是事關人民群眾切身利益的大事，然而惡性 事件卻頻頻出現(xiàn)。為了解現(xiàn)在農村食品安全情況，x年7月1日----x年7月9日期間科技大學“關注食品安全，關注國家未來”赴贊皇志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調查問卷的形式對當?shù)卮迕襁M行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P于農村食品安全問題的調研報告。
(一)性別比例
隨機調查中，被調查者中男40.16%，女59.84%。
(二)年齡分布
隨機調查中，被調查者中18歲以下的占3.15%，18-30歲占31.50%，31-40歲的占23.62%，41-50歲的占21.26%，51-60歲的占12.60%，61歲以上的占7.87%。
(三)家庭月收入分布
隨機調查中，被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的占19.69%。
(四)學歷情況
隨機調查中，被調查者中學歷為小學及以下的占28.35%，中學學歷的占64.57%，?？茖W歷的占5.51%，本科學歷的占1.57%，研究生及以上學歷的占0.00%。
(一)對食品安全問題的關注程度
隨機調查中，被調查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關注，55.12%的人對于食品安全問題比較關注，16.54%的人對于食品安全問題不關注。
(二)對當?shù)貐^(qū)食品市場的總體感覺
隨機調查中，被調查者中有9.45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心，45.67%的人對于此表示比較放心，同時有40.94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。
(一)對當?shù)厥称钒踩珕栴}的關注度
當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28.35%的人表示十分關注，其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖搿W歷有密切的聯(lián)系，根據(jù)調研結果分析發(fā)現(xiàn)，學歷越高對此越關注，家庭收入越高對此也越關注;同時，數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
(二)當?shù)氐氖称非?BR> 日常生活中，當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
(三)當?shù)氐氖称钒踩闆r
調查結果的數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
(四)處理食品安全問題的方法
調查數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后，僅有13.39%的人會選擇向有關部門投訴，而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的'人認為投訴不能解決問題，也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關注。
(五)關于食品安全信息
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
(一)存在的問題
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來源不甚明晰，質量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少，當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
(二)幾點建議
1、加強監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查，并且進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育，強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識，引導和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力，強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任，切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)，強化企業(yè)責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
6、整合資源，提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測資源。將分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測資源進行整合，建立市食品監(jiān)測中心、縣食品檢測辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點模式，實現(xiàn)資源共享，不搞重復建設，同時保證及時處理問題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃，由安委會牽頭對食品市場進行抽檢，結果互用，信息共享，避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制，集中力量徹查大案要案，遏制違法犯罪。
食品安全調研報告篇八
為確保20xx秋季學校食堂食品安全，保障師生健康和生命安全，根據(jù)成人教育函[20xx] xx的要求，我局認真履行職責，重點防控學校食堂食品安全事故，保障師生健康，積極開展秋季開學的學校食堂餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，加強監(jiān)管，增加監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度，確保學生安全?？偨Y如下。
xx市各級學校食堂162個，其中大學食堂2個，中等職業(yè)技術學校食堂2個，高中食堂7個，初中食堂13個，九年制學校食堂13個，小學食堂30個，幼兒園食堂95個。
(一)高度重視前期安排
1、暑假期間，開學前，就20xx秋季學校食品安全監(jiān)管工作與教育局協(xié)商，安排學校食堂的食品安全管理工作。
2、制定了《xx市xx秋季學校食堂食品安全專項檢查工作方案》，成立了以楊為組長，分管副主任易勇、檢查組組長王培虎為副組長的秋季開學前后學校食堂食品安全監(jiān)督領導小組，對此次專項檢查的時間、人員和內容進行了詳細安排。
3、8月22日，xx美國食品藥品監(jiān)督管理局與xx教育局在xx市延秀小學總部召開了20xx秋季學校食堂食品安全工作會議。162名學校食堂負責人參加了會議，培訓了餐飲服務食品安全操作規(guī)范和如何預防食物中毒，通報了上學期學校食堂監(jiān)管工作的現(xiàn)狀，全面部署了秋季學校食堂餐飲服務食品安全工作。會議強調，學校領導要牢記“食品安全不是小事”、“責任重于泰山”，牢固樹立食品安全第一責任人意識，切實履行食品安全管理責任，要求學校在開學前立即行動，做好準備。工作，認真開展自查，及時整改可能存在的食品安全隱患，確保學校食堂食品安全，維護正常的教學秩序，并為參與學校簽訂《食品安全責任承諾書》和《學生義務教育》。要求學校按照《xx市農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全監(jiān)督考核辦法》和《xx市農村義務教育學生學校營養(yǎng)改善計劃食品安全考核評分表》進行自查。
(2)集中監(jiān)管到位
9月1日至9月5日，xx美國食品藥品監(jiān)督管理局組織115名執(zhí)法人員和50輛車，集中力量對學校以北200米的高校、中小學、托兒所、食堂、食品小賣部和食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行拉網(wǎng)檢查。根據(jù)學校食堂食品安全現(xiàn)狀，要突出“三抓”。
一是學校食堂餐飲服務許可證。
二是建立和實施食品安全管理體系。
三是食堂員工的健康管理。
四是原料的采購、加工生產(chǎn)和食品添加劑的使用是否規(guī)范。
五是禁止使用高危食品和與餐分開的食品。嚴禁在高校以外的學校食堂加工生產(chǎn)冷肉和涼菜，嚴禁在學校食堂購買、儲存和使用亞硝酸鹽等高危食品。
六是餐具的清洗消毒。
七是食堂的基本條件和衛(wèi)生環(huán)境，以及食品加工、儲存保溫、冷藏、冷凍、留樣等設施設備的配置、運行和維護。
八是餐飲服務許可證、從業(yè)人員信息和管理制度的信息公示。
九是樣品保存、清洗和消毒的記錄。
十是開展食品安全知識宣傳等。
一是食品加工過程中的交叉污染環(huán)節(jié)，半成品和成品要分開，避免交叉污染；
二是餐具消毒管理。餐具和設備必須定期消毒；
三是銷售環(huán)節(jié)；
四是食物儲存和食物交接。
把握重點對象，即c級食堂和學前考試發(fā)現(xiàn)問題的學校食堂。
(3)加強宣傳，強化意識
1、宣傳方式
通過集中培訓、現(xiàn)場定向培訓、散發(fā)宣傳材料、張貼海報等方式進行宣傳。
2、宣傳內容
宣傳內容包括:《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》、《中國食品藥品監(jiān)督管理局教育部辦公廳關于加強學校食堂食品安全監(jiān)管和預防群體性食物中毒的通知》、《夏秋季預防腸道傳染病要點》、《夏秋季預防餐飲服務食品安全事故預警公告》、《20xx年秋季學校食堂食品安全管理指導意見》。
一是學校樹立了食品安全第一責任人意識；
二是學校針對存在的問題認真進行了自查并采取了相應措施；
七是到目前為止，我們學校食堂還沒有出現(xiàn)食源性疾病。
(1)校園周邊部分餐廳無餐飲服務許可證，部分員工無有效健康證。
(2)有些學校食堂在采購大米時不規(guī)范，只有委托檢驗的檢驗報告。
(3)四所學校食堂未定期清洗、校準和及時清洗，清洗保溫設施和冷藏冷凍設施。
(4)2所學校食堂個體員工佩戴首飾，不穿工作服。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，xx美國食品藥品監(jiān)督管理局對162所學校食堂提出了監(jiān)督意見，要求按照《食品安全法》和《餐飲服務食品安全操作標準》生產(chǎn)和銷售食品，嚴格控制食品安全責任，定期對6所存在問題的學校進行復查。
食品安全調研報告篇九
鄉(xiāng)村旅游的根在鄉(xiāng)村，基礎在農民，只有讓農民真正參與到旅游進程中來，讓農民真正受益，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展才有根本保障。農戶的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展，又是“三農”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區(qū)農民參與興辦農家樂鄉(xiāng)村旅游的積極性，如何提升我區(qū)的農家樂鄉(xiāng)村旅游整體競爭力，合理引導、扶持、規(guī)范“農家樂”旅游的健康發(fā)展，帶著這些問題，結合黨的群眾路線教育實踐活動，區(qū)政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領下，利用多種形式深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農家樂經(jīng)營戶進行了走訪和調研，研究并提出發(fā)展措施，現(xiàn)將調研情況報告如下：
屯溪作為xx市中心城區(qū)境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質清澈，山、水、古村落、森林構成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境，是發(fā)展農家樂休閑旅游業(yè)的理想場所。近年來，我區(qū)以‘觀光在黃山，休閑在屯溪’為目標，以“休閑觀光、農事體驗”為主要功能定位，因地制宜的發(fā)展觀光旅游農業(yè)，積極探索農村一、三產(chǎn)業(yè)“融合式”發(fā)展，在加快農旅結合，推動農業(yè)轉型升級方面做了有益嘗試，培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產(chǎn)品，為游客提供了一個欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風徽韻、體驗農家風情“享受慢生活”的鄉(xiāng)村休閑旅游圈。在改變城郊風貌、豐富農業(yè)業(yè)態(tài)、帶動旅游發(fā)展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我區(qū)以農戶為經(jīng)營主體并已形成一定規(guī)模的從事“農家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游有36家，其中：以經(jīng)營山野菜、鄉(xiāng)土農家菜、徽州風味菜等特色餐飲的有13家；以經(jīng)營采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家；以觀光園、垂釣園等特色農業(yè)休閑的有15家，2013年“農家樂”接待人數(shù)16萬人次，從業(yè)人員800余人，銷售鮮活農副產(chǎn)品320萬元，年營業(yè)收入達 2000多萬元，已成為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展平臺，充分挖掘生態(tài)、農耕、產(chǎn)業(yè)等資源，把大力發(fā)展“農家樂”產(chǎn)業(yè)作為促進農民增收，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重要內容，引導和鼓勵農民開辦“農家樂”， 發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀光農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為農家樂休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎。如：以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè)；以九龍藍莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產(chǎn)業(yè)；以一品有機茶業(yè)公司、屯溪實驗茶場、胡氏茶廠為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)；以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產(chǎn)業(yè)；以農家樂徽菜美食一條街為代表的餐飲產(chǎn)業(yè)；以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農業(yè)科技示范園為代表的農事體驗區(qū)。
隨著xx市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，去年游客接待游客已達3732.6萬人次，旅游總收入314.5億元。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐證明，農家樂休閑旅游只要從各景區(qū)引流拓源，做到與景區(qū)互相配套，就能夠取得良好的業(yè)績。很多農民都從旅游產(chǎn)業(yè)中得到了實惠，有的村更是走上了集體致富的道路，廣大農戶參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性高漲，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉(xiāng)村觀光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生，應勢而上，且生意日益紅火興旺。
隨著xx市大交通條件的逐步改善，特別是黃山高鐵的即將建成通車，貫通南北、承東啟西的全國區(qū)域性綜合交通樞紐已逐步形成，我區(qū)將更緊密的融入長三角旅游圈、經(jīng)濟圈、城市圈，處于長三角地區(qū)人口較為密集、經(jīng)濟十分活躍的城市群之中，交通便捷，客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時之間。來自長三角地區(qū)游客比重不斷上升，特別是“黃金周”和周末，自駕車排隊已成為我區(qū)旅游旺潮的一大亮點。
近兩年，我區(qū)著力在美好鄉(xiāng)村建設與農業(yè)休閑觀光旅游開發(fā)的合理嫁接上做文章，把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為美好鄉(xiāng)村建設的一個重要的內容，在硬件建設上，要求在區(qū)域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與區(qū)域硬件建設一體化。圍繞美好鄉(xiāng)村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點等關節(jié)點，逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積，策劃茶葉制作、開心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動，推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食，培植一批各具特色的專業(yè)村、特色村。打造農旅結合的示范點和樣板區(qū)。示范帶內首批5個中心村依托項目帶動推進美好鄉(xiāng)村建設，重點發(fā)展農業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè)和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關的“生態(tài)東關”、朱村的“綠色朱村”。
食品安全調研報告篇十
為全面了解我縣食品安全工作開展情況，根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排，10月19日，縣人大常委會副主任凌鋼帶領財經(jīng)工委及相關部門負責人組成調研組，就我縣食品安全工作開展情況進行調研。通過走訪調查、聽取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
近年來，縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作，多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進體制機制改革，逐步理順部門監(jiān)管職責。以創(chuàng)建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規(guī)范行業(yè)秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監(jiān)管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
(一)強化組織領導，完善監(jiān)管機制，食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標考核，每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現(xiàn)場會，研究部署食品安全監(jiān)管工作。為切實加強對食品安全工作的統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調，成立了縣食品安全委員會，明確了各成員單位職責，確立了食品安全委員會統(tǒng)一領導，食安辦組織協(xié)調的工作體制?？h政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規(guī)章制度，落實食品安全工作責任制和責任追究制，切實保障監(jiān)管體系有序運作;每年都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)、衛(wèi)生、教育等主要監(jiān)管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監(jiān)管四員隊伍，初步形成了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。
(二)強化日常監(jiān)管，開展專項整治，食品安全監(jiān)管工作成效明顯。
縣政府以農產(chǎn)品質量環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)為重點，采取有力措施，強化食品安全監(jiān)管力度;針對群眾關注、影響面廣的食品安全問題和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有重點、有步驟地開展集中專項整治，取得明顯成效，我縣食品安全總體水平得到有效提升。
(三)強化宣傳教育，貫徹法律法規(guī)，全社會食品安全意識增強。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日，開展食品安全宣傳活動，積極開展各領域、各環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓班，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任人意識，取得了明顯效果。通過宣傳，提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質量的辨別能力，營造了人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標語、電視廣播報道信息為主，宣傳內容仍以法律條文、食品安全知識為主，缺少一些生動的、典型的案例，宣傳教育針對性、實效性不強;農村地區(qū)獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺，相當一部分農村居民對食品安全問題比較盲然，食品安全相關知識仍然較為缺乏。
(二)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管力量薄弱。
我縣絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營者主體規(guī)模小，流動性大，條件簡陋，從業(yè)人員素質不高，客觀上造成食品監(jiān)管戰(zhàn)線長，管理難度大。機構改革后，由于受到編制職數(shù)、人員流動等因素的影響，食品安全監(jiān)管責任部門普遍存在人員少，監(jiān)管力量薄弱的問題，人少事多這一矛盾在農村基層監(jiān)管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業(yè)領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)全程有效監(jiān)管。
(三)食品安全形勢依然嚴峻。
目前，我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后，專業(yè)人員缺乏，工作經(jīng)費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患，目前，我縣還沒有一家通過專業(yè)部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻，部分學校食堂基礎設施差，與學校集中用餐人數(shù)不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強，食堂管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養(yǎng)餐仍然存在隱患，全縣學生營養(yǎng)餐缺乏統(tǒng)一的供餐要求和風險評估，個別學校對營養(yǎng)餐的安全管控還不到位。
(一)進一步推進食品安全法治建設。
深入宣傳食品安全法律法規(guī)。將食品安全法學習宣傳教育列入六五普法規(guī)劃，加強食品安全法律法規(guī)宣傳和食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律教育力度，建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產(chǎn)、經(jīng)營及監(jiān)管中的違法違規(guī)行為，必須依法嚴管重罰，且不能以罰代刑、以罰代管，必須按照法律規(guī)定予以頂格處理。
(二)進一步推進體制改革和機制完善。
進一步發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室的協(xié)調領導機構作用，切實抓好涉及食品安全的統(tǒng)籌協(xié)調工作;食品安全監(jiān)管各責任單位既要落實分工負責制，又要加強部門之間的協(xié)調配合，對于法律規(guī)定的監(jiān)督主體不明確的問題，政府應本著有利于監(jiān)管的原則，明確執(zhí)法主體，明確工作職責，采取有效措施加強對生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等空白區(qū)域的監(jiān)管，消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
(三)進一步落實重點工作和重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。
縣政府要加大財政投入，完善我縣農產(chǎn)品批發(fā)市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入，充實食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員，保障食品安全行政執(zhí)法經(jīng)費，建立健全食品質量檢驗檢測機構;食品安全監(jiān)管部門要抓住重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要場所、重要時節(jié)，加大食品安全監(jiān)管力度;完善食品安全監(jiān)管長效機制，完善食品安全應急管理機制，提高應急處置能力和食品安全管理水平。
(四)進一步形成食品安全，人人有責的良好社會氛圍。
縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度，在全社會普及食品安全科學常識。通過多種途徑，采取多種方式，及時向社會公布食品安全的相關信息。大力倡導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立誠信意識，履行社會責任，引導企業(yè)增強主體意識，提高信用水平，使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺行為，形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。
食品安全調研報告篇十一
1、調查背景；民以食為天，食以安為先。古人質樸的話語告訴我們，食品安全在生活中位置至關重要，不僅關系到大家的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。當前，我國食品領域安全形勢仍不容樂觀，食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，我展開了關于食品安全狀況的調查。
2、調查目的：希望通過這次調查，了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀，提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識，促進社會和諧發(fā)展而努力。
3、調查時間：11月2日。
4、調查地點：人人樂超市，家樂福超市，學校附近的小店，街旁的地攤。
5、調查方法：
（1）實地調查：
家樂福超市：在中輕超市，調查到：包裝上有綠色商標的食品是80％，有生產(chǎn)日期的食品是90％，有保制生產(chǎn)日期的食品是95％，是有保制期的食品是95是％，有質量安全標志的食品是90％，有廠方地址期的食品是95％，有質量安全標志的食有65％，有有保制期的食品有75有％，有質量安全標志的食品有70％，品是80％，有廠方地址的食品是90％。
學校附近的小店：在學校附近的小店，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標的食品竟只有50％，有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是是85％。
街旁的地攤：在街旁的地攤上，我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有％，有生產(chǎn)日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有55有％，有質量安全標志的食品有55％，有廠方地址的食品是10％。
由此可見，我們應該在大型超市購買東西，不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西，尤其是學校附近的小店！街旁的地攤，等沒有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購買東西！
（2）上網(wǎng)調查：為了更進一步了解食品安全狀況，據(jù)網(wǎng)上資料顯示，發(fā)現(xiàn)城市消費者高度關注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中，最關注食品安全的占71。8％，不關注食品安全的僅占0。6％；購買占食品時首選質量的占30％，選擇質量和價格并重的占61。7％，選擇“價格優(yōu)先”的僅占88％；80％以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農貿市場，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”。據(jù)調查，農村消費者中，74。4％回答會適當考慮食品安全問題，但43。7％仍首選價格便宜。
我縣的食品安全狀況從總體上說是好的?？h政府及有關職能部門高度重視食品安全，多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進體制機制改革，逐步理順部門監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規(guī)范了行業(yè)秩序，食品安全保障體系日益完善，日常監(jiān)管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
我們總結出管理上出現(xiàn)問題的一些緣由：
1、法律、法規(guī)跟不上時代的發(fā)展和人民群眾的需求。
（1）、食品在衛(wèi)生、安全方面的標準跟不上時代？有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平，與現(xiàn)代社會的標準還有一定差距，，亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到，許多包子鋪一類的店，設備簡陋，可以說根本不干凈。一則關于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當?shù)鼐用駮r，竟然都一點不知道，知道新聞播出大家才有醒悟，原來是自己的鄰里。危險就在身邊，黑心加工坊就在旁邊。
（2）、伴隨科技的進步出現(xiàn)的新問題，如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的。方便面里出現(xiàn)了塑化劑，可以說是令人震驚。但是我們仍在實地走訪的超市中看到大量無合格檢驗標識香腸、方便面的存在。
（3）、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。
2、政府職能部門的監(jiān)督、管理不力。
（1）、各個部門互相推諉？食品的衛(wèi)生、安全問題，從生產(chǎn)、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上，其環(huán)節(jié)很多，其監(jiān)督、管理又涉及政府數(shù)十個部門，其監(jiān)管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門、本系統(tǒng)的利益上，趨利則上，遇到疑難問題、新問題等就以法規(guī)、標準不全、職責不清等種種借口，或不作為、或不管不聞，或一推了之。更有甚者，還貪贓枉法。
（2）、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。各級都并未積極采取對居民，特別是外來務工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進行訪問時，他們更是表現(xiàn)出對當今負責食品安全的相關部門的監(jiān)管力度的不信任。
3、社會不良風氣有所抬頭。
（1）、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩，但是卻見利忘義，為追求高額利潤，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒，違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下，超負荷工作的人們，瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中，但在平時的新聞上也可以了解到，化學藥劑的胡亂使用在食品上，。例如地溝油的壞影響，甚至影響到了學校，據(jù)有的學生看到，有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時，大家更是說出了不太敢去酒店、飯店，因為怕那是地溝油做成的菜。
（2）、非法的添加不合格的物質？食品添加劑對于抑制食品中有害物質和微生物的生長、增強食品的營養(yǎng)價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規(guī)范食品添加劑的使用，其根本的前提的是對人身體健康無害。
在調查中我發(fā)現(xiàn)，大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的，即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過電視報紙等媒體了解一點常識，其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。盡管這樣一個信息時代，人們交流機會眾多，但很明顯，食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。
（1）當前消費者主要通過電視、報刊、網(wǎng)絡的曝光來關注食品營養(yǎng)與安全事件。
對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注，食用的產(chǎn)品是否安全，是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調查中大部分受訪者說她每天都會從網(wǎng)絡上關注食品安全這方面的信息，而且現(xiàn)在好多的“三無”產(chǎn)品她們都不敢吃。對于受采訪的學生來說，名人效應是明顯的，所以他們對于名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此，繼續(xù)保持和加強媒體對食品營養(yǎng)與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
（2）產(chǎn)品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。
消費者也是非常關心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質期、品牌、質量標志、成分和營養(yǎng)等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來看，被調查者絕大多數(shù)認為一些信譽好、規(guī)模大的商場和超市的食品比較安全，個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對于學校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。
1、完善食品安全管理體制和相關法律法規(guī)，要讓以身試法者有所“畏懼”。
無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。
絕大多數(shù)人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識，還要求我們平時多開展一些類似的活動，也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無所謂。因此，除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。
3、引進高素質人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質量檢測體系。
食品生產(chǎn)與質量檢測體系的完善有利于協(xié)調各部門職能和統(tǒng)一食品安全標準。為提高食品的生產(chǎn)質量、增強食品監(jiān)測的權威性和準確性，應當從資金、人才、技術等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業(yè)和監(jiān)測部門，更應加強與各大高校的聯(lián)系多引進技術。
4、加大有關部門對食品安全問題采取的工作，提高部門間的協(xié)作能力。
食品安全調研報告篇十二
為科學整合食品安全管理力量，推進食品監(jiān)管職能到位，今年4月份以來，文登市工商局針對目前食品安全管理中存在的突出問題，深入開展調研，以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為主線，嚴格落實“四個到位”，把食品安全管理由部門行為上升到全社會的共同行動，著力構筑食品市場監(jiān)管網(wǎng)絡，建立食品市場長效管理機制。
截止目前，文登市共有食品經(jīng)營企業(yè)78家，個體工商戶1107家，食品批發(fā)經(jīng)營戶56家。其中大型連鎖超市食品統(tǒng)一配送率70-80%，成為城鄉(xiāng)廣大群眾食品消費的主要場所。
針對食品經(jīng)營點多、面廣，食品市場管理職能分散的實際情況，文登市工商局以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為主線，著力構建“政府牽頭，部門聯(lián)動，社會參與，綜合治理”的食品安全管理格局，改事后監(jiān)管為事先防范，防打結合；改單一執(zhí)法為部門聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)；改單純的行政管理為全民參與，齊抓共管，從而達到全面規(guī)范食品經(jīng)營行為，維護食品市場經(jīng)濟秩序的目的。
（一）爭取政府支持，整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領導，是開展創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）的首要保障。對食品安全管理工作中存在的問題、取得的成效以及工作打算，我們都堅持及時向文登市政府請示匯報，積極爭取政府的支持，爭取有關單位的協(xié)同配合。今年初，我們結合轄區(qū)實際情況，擬定了創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）的實施方案，上報文登市政府，得到了文登市政府主要領導和分管領導的充分肯定。4月15日，根據(jù)我局擬定的方案，文登市食品藥品安全委員會印發(fā)了《文登市創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）實施方案》。實施方案以落實流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職能為中心，對創(chuàng)建工作的目標任務、創(chuàng)建內容、實施步驟、工作要求等做出了細化規(guī)定，要求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)及食品藥品安全委員會各成員單位要認真按照方案要求組織開展創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作列為對各單位、各部門的考核，從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。
（二）健全組織機構，逐級落實責任。創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）活動，居（村）委會起著承上啟下的重要作用，因此，我們把在居（村）委會建立相應的組織機構，落實其管理責任，作為開展創(chuàng)建工作的基礎來抓。采取先易后難，先點后面的.方法，在已建立的“消費者投訴站，12315申訴舉報聯(lián)絡站”的基礎上，在具備條件的居（村）委會率先成立“食品安全管理聯(lián)絡站”。在各聯(lián)絡站成立了由所在鎮(zhèn)辦分管副書記或副主任、居（村）委會主任、工商所所長以及食品安全監(jiān)督員共同組成的創(chuàng)建活動領導小組，負責組織開展本轄區(qū)食品安全管理措施的貫徹落實。目前，我們已在全市223個村居設立了“食品安全管理聯(lián)絡站”，創(chuàng)建放心社區(qū)（鎮(zhèn)）覆蓋面達到30%。在每個聯(lián)絡站，均安排了固定的工作場所和食品安全監(jiān)督員，實行掛牌辦公。轄區(qū)工商所、聯(lián)絡站以及監(jiān)督員工作職責、領導小組成員名單位全部在聯(lián)絡站辦公場所上墻公示。市局分管局長與各工商所所長、工商所所長與聯(lián)絡站負責人、聯(lián)絡站和轄區(qū)食品經(jīng)營業(yè)戶逐級簽定《食品安全監(jiān)管責任狀》，建立了分工負責、逐級落實的工作機制。
（三）促進規(guī)范運作，延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯(lián)絡站”的作用，各工商所每月至少對轄區(qū)設立的聯(lián)絡站進行一次走訪，利用居（村）委會與經(jīng)營業(yè)戶接觸直接，掌握信息全面的優(yōu)勢，在各聯(lián)絡站建立食品經(jīng)營業(yè)戶信息資料庫，聘請責任心強、懂法規(guī)、懂管理的人員作為食品安全管監(jiān)督員，及時向工商部門反映有關情況和問題，幫助指導各聯(lián)絡站建立信息反饋、日常監(jiān)管、區(qū)域協(xié)作、應急處置等一系列工作制度和措施，進一步健全基層食品安全防控機制。同時，向食品經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放一張《食品安全管理聯(lián)系卡》，標注工商部門和聯(lián)絡站聯(lián)系電話等。到目前，已經(jīng)發(fā)放《食品安全管聯(lián)系卡》3000張。通過居（村）委會的參與，為工商部門開展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風耳”，有力提高了管理效能。
以提高廣大消費者的維權意識，提高經(jīng)營業(yè)戶誠信守法意識，提高職能部門履職能力為中心，重點落實“四個到位”，推進食品安全管理“關口前移，重心下移”，營造安全、健康、和諧的食品消費環(huán)境。
（一）宣傳發(fā)動到位，營造群眾參與社會氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網(wǎng)等為主要載體，及時向群眾提供食品安全知識和食品安全信息，適時發(fā)布維權動態(tài)和消費警示。今年以來，共發(fā)布維權動態(tài)和消費警示156條，引導廣大群眾增強自我保護意識和安全消費意識，自覺抵制假劣食品，積極舉報不安全食品線索，善于自我維權，健康理性消費。同時，在各居（村）委會及集貿市場宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標語200多張（幅），向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份，廣泛宣傳創(chuàng)建食品放心鎮(zhèn)辦（村居）的重要意義和具體要求。深入鎮(zhèn)辦、村居開展食品安全講座12次，并采取走訪調查的形式，廣泛聽取群眾對食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議，不斷改進工作。通過貼近群眾、貼近實際的方式強化宣傳教育，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，人人擁護。
（二）規(guī)范引導到位，增強經(jīng)營業(yè)戶自律意識。嚴格落實食品安全管理制度，加強監(jiān)督制約，著力規(guī)范食品經(jīng)營行為。督導每名食品經(jīng)營戶建立規(guī)范的進貨驗收檔案，并利用“流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應用系統(tǒng)”，全面掌握每名食品經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營信息以及供貨商信息，掌握上市食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量以及進貨來源等具體情況。市局每月組織對各工商所建立食品進貨驗收檔案和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)錄入情況進行督導檢查，及時糾正工作中存在的問題，在保證經(jīng)營主體合法的基礎上，保證數(shù)據(jù)記錄及時、全面、準確，實現(xiàn)對問題食品實行早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。統(tǒng)一制作食品經(jīng)營公示刊版，懸掛于每名業(yè)戶經(jīng)營場所的醒目處。公示經(jīng)營者以及從業(yè)人員的照片及姓名，公示工商所片區(qū)監(jiān)管人員的照片及姓名，公示《食品安全承諾書》和工商部門的監(jiān)督舉報電話。這項措施，不但強化了經(jīng)營業(yè)戶的自律意識，規(guī)范了食品經(jīng)營行為，而且便于工商部門及時掌握線索，處理消費糾紛或者違法違章經(jīng)營行為。
（三）屬地管理到位，提高食品安全監(jiān)管效能。由市局統(tǒng)一組織，按照屬地管理，在各工商所均建立了食品經(jīng)營業(yè)戶動態(tài)監(jiān)管檔案。按照一戶一檔的要求，詳細記錄食品經(jīng)營從業(yè)人員姓名、身份證復印件、健康證復印件、經(jīng)營地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前，已經(jīng)對全市1200多名食品經(jīng)營業(yè)戶建立了動態(tài)監(jiān)管檔案，并根據(jù)經(jīng)營活動的變化情況，隨時進行檔案數(shù)據(jù)更新。工商所片區(qū)管理人員依據(jù)監(jiān)管檔案記錄的內容，有針對性地開展食品安全執(zhí)法檢查。建立動態(tài)監(jiān)管檔案，食品安全管理目標更加明確，監(jiān)管執(zhí)法更具針對性，監(jiān)管效能極大提高。
（四）聯(lián)動執(zhí)法到位，科學整合各方監(jiān)管力量。積極實施部門聯(lián)動、局所聯(lián)動、工商部門與居（村）委會聯(lián)動，科學劃分職能，整合執(zhí)法力量，推進食品監(jiān)管職能到位。一是實施部門聯(lián)動。今年以來，與經(jīng)貿、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門聯(lián)合，集中查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品等違法行為。查扣銷售病死豬肉及肉制品案件2起，查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次，查處經(jīng)營不合格食品案件23起，下架各類食品456盒。二是實施局所聯(lián)動。執(zhí)法過程中，市局消保科主要負責組織對食品質量監(jiān)測，查處經(jīng)營不合格食品案件，負責組織對大型超市、商場食品經(jīng)營行為進行監(jiān)管，負責對基層所食品安全管理工作進行指導檢查；工商所主要負責開展經(jīng)濟戶口管理，對食品經(jīng)營業(yè)戶主體經(jīng)營資格進行規(guī)范，主要查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品案件。對轄區(qū)內發(fā)生的涉嫌食品質量案件以及重大疑難案件，統(tǒng)一報市局消保科組織查處。三是工商部門與居（村）委會聯(lián)動。以工商所為中心，居（村）委會為基礎，建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居（村）委會“卡點”的“三位一體”食品監(jiān)管網(wǎng)絡。對食品市場存在的情況和出現(xiàn)問題，通過發(fā)揮居（村）委會的作用，便于及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。今年以來，全系統(tǒng)查處流通環(huán)節(jié)食品違法違章經(jīng)營案件324起，處結消費者申訴和舉報共計96件，為消費者挽回經(jīng)濟損失15萬元。
（一）監(jiān)管體制和機制不順。當前，由于涉及食品安全管理的有關法規(guī)尚未出臺，食品安全管理體制和機制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散，導致監(jiān)管合力不強、職能重合、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象存在，特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)的鏈接點上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。
（二）農村食品市場問題較多。農村食品經(jīng)營呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài)，農村食品市場多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費的形式存在。加之農村消費群體食品安全意識和自我保護意識不強，導致“問題食品”大多流向農村。而農村食品經(jīng)營存在點多、面廣、線長的特點，給食品監(jiān)管帶來了一定的難度。
（三）食品質量監(jiān)測效果不明顯。在食品質量監(jiān)測中，不同的監(jiān)測部門檢驗檢測標準不一致，往往會出現(xiàn)同一品種食品重復抽檢，抽檢結果相互抵觸的現(xiàn)象。另外，受監(jiān)測經(jīng)費所限，工商部門只能對一些重點食品實施抽檢，監(jiān)測的覆蓋面較窄，難以達到對“問題食品”進行全面清查的效果。
（一）著力建立食品安全長效監(jiān)管體制。要進一步完善法律法規(guī)，有效整合監(jiān)管資源，避免管理“盲區(qū)”，促進監(jiān)管工作高效有力地施行。形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制，切實做到食品安全監(jiān)管全覆蓋。以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為契機，加大宣傳發(fā)動和綜合防控力度，構筑食品安全群防群治的“防護墻”。
（二）推進食品監(jiān)管關口前移，重心下移。農業(yè)部門要繼續(xù)加強農產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無公害基地建設，對已通過認證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管，對食品質量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測，充分利用高科技檢測設備對源頭農產(chǎn)品進行安全檢測，保障食品源頭安全。大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度。全面落實市場巡查制度，完善食品質量監(jiān)測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營秩序規(guī)范。
（三）整合食品安全技術支撐體系。針對目前食品安全檢驗檢測體系分散、檢驗質量標準不一的現(xiàn)狀，相關部門要整合食品安全技術支撐體系，組織制定完善的食品安全檢驗標準。設立食品安全檢驗檢測中心，整合現(xiàn)有的食品安全檢驗檢測資源，避免多頭監(jiān)管、重復監(jiān)測現(xiàn)象發(fā)生。
食品安全調研報告篇十三
食品是民生之本。食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，關乎社會的和諧與穩(wěn)定。然而，近年來全國接連發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心，一次又一次沖擊著國人脆弱的神經(jīng)。為了全面了解我市食品安全現(xiàn)狀，為進一步加強全市食品安全工作獻智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委員會辦公室及有關部門的協(xié)助下，市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織部分委員，采取集中調研和分散調研相結合的方式，由副主席李克欣、鄧方安帶隊，到我市部分食品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、交易市場和餐飲服務單位，對全市食品安全情況進行了專題調研。
我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1256戶，產(chǎn)品涉及27類31個品種，其中獲食品生產(chǎn)許可證的404戶;食品經(jīng)營戶9544戶;各類餐飲單位8200余戶。近年來，我市各級政府及食品安全監(jiān)管部門認真貫徹實施《食品安全法》，切實加強組織領導，不斷健全制度規(guī)范，廣泛進行宣傳教育，認真抓好日常監(jiān)管，深入開展整治打擊，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī)范，群眾反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產(chǎn)品的質量和衛(wèi)生狀況都有了不同程度的好轉，食品安全保障水平明顯提升，未發(fā)生過重大食品安全事件，在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：
1、健全機構，明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置，多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來，市政府進一步加強了市食品安全委員會的領導力量，由市長擔任主任，常務副市長和分管副市長擔任副主任，26個相關部門和單位負責人為成員。同時，落實了食安委日常辦公機構、人員、編制和經(jīng)費，成立了市食品藥品稽查支隊，調整并明確了各監(jiān)管部門職責任務，完善了食品安全工作目標責任考核制度，規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作體制。各縣區(qū)也先后建立了食品安全工作領導協(xié)調和日常辦公機構，充實了力量。初步形成了市縣區(qū)上下聯(lián)動的食品安全監(jiān)管體系。
2、建章立制，規(guī)范監(jiān)管。市上先后出臺了《進一步加強食品安全工作的實施意見》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯(lián)席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規(guī)章。按照“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的要求，各部門、各縣區(qū)結合各自職能及工作實際，制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規(guī)章，為規(guī)范監(jiān)管奠定了基礎。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。市縣區(qū)監(jiān)管部門不斷加大食品安全法律法規(guī)和相關科普知識的宣傳教育力度，職能部門按照分工，開辦各類培訓班，加強對執(zhí)法人員進行法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓;通過發(fā)放宣傳冊、制度上墻、送法上門，不斷加強食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體，開展食品安全社會宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年全市共舉辦與食品安全有關的各類培訓班30余期，開展宣傳咨詢活動3000余次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，培訓和宣傳對象達3萬多人次。
4、日常監(jiān)管，各司其職。藥監(jiān)部門切實承擔市食安委辦公室的日常工作，認真履行綜合協(xié)調監(jiān)管職能，及時對全市食品安全工作進行總體安排和督查協(xié)調。今年接管餐飲服務業(yè)監(jiān)管工作后，盡力克服人員不足、監(jiān)管體制機制尚未完全理順等困難，組織開展了對重點食品、特色食品、生產(chǎn)經(jīng)營餐飲等重點區(qū)域的各種治理活動，確保了監(jiān)管工作不斷、不散、不亂;農業(yè)、水利等部門相繼開展了種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品和農資打假等行動，大力推行標準化生產(chǎn)基地建設和農產(chǎn)品食用安全生產(chǎn)技術規(guī)程、農業(yè)投入品安全使用等配套保障制度，保證了源頭產(chǎn)品質量安全;商務、經(jīng)貿等部門不斷強化肉類市場監(jiān)管，規(guī)范生豬屠宰秩序，讓市民吃上“放心肉”;質監(jiān)部門嚴把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，在嚴格市場準入、強化監(jiān)督抽查的同時，制定并實施了《食品生產(chǎn)加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度，進一步擴大了監(jiān)管覆蓋面;工商部門創(chuàng)新監(jiān)管，推行食品流通許可證、經(jīng)營者自律、駐場監(jiān)管、“星級信用”評定管理等制度，開展了“兩創(chuàng)建”活動，建立食品安全聯(lián)合管理機制，有效提高了流通領域監(jiān)管效能。各縣區(qū)也做了大量富有創(chuàng)新和特色的工作，如漢臺區(qū)為“菜籃子”設立安全網(wǎng)，南鄭縣推出“食品安全示范單位創(chuàng)建”等，保證了食品安全監(jiān)管工作的有效落實。
5、專項整治，消除隱患。監(jiān)管部門密切配合，聯(lián)合行動，抓住食品行業(yè)重點品種、熱點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深入開展各類專項整治活動。先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑，學生營養(yǎng)餐和問題乳粉清繳，地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治，查處了一批食品安全違法違規(guī)行為。僅今年上半年，全市共檢查整治農藥飼料經(jīng)營戶1100戶次、獸藥經(jīng)營戶560戶次、規(guī)模養(yǎng)殖場539個次，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)290戶次、食品經(jīng)營戶21300戶、餐飲單位4100戶次，取締無證照食品經(jīng)營戶128戶，搗毀制假售假窩點4個，立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為，消除了許多食品安全隱患。
6、應急反應，快捷得當。在切實做好監(jiān)管和整治工作的同時，未雨綢繆，建立了食品安全事故應急反應和處置機制。如衛(wèi)生部門按照“屬地管理、責任唯一、快速應對”的原則，建立了食物中毒預警機制、三級報告網(wǎng)絡和應急處置預案，在去年4月勉縣等地發(fā)生的疑似與蛋奶質量相關的學生群體不適反應事件中，迅速進入應急反應程序，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，調動各級相關部門介入，及時查清了原因，妥善作了處置，維護了社會穩(wěn)定。盡管事件原因不在我市，但市政府以此為戒，事后及時在全市范圍內部署開展了專項大檢查，有效杜絕了類似事件發(fā)生。
雖然我市在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作，保持著良好的食品安全記錄，但與群眾的要求還有很大差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。主要是：
1、部分食品企業(yè)法律意識淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識淡漠，誠信道德低下，目無法紀，唯利是圖，生產(chǎn)、加工、銷售有毒有害食品，而且手段不斷翻新。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏社會責任感，規(guī)章制度流于形式，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，食品質量不能保障。
2、食品安全源頭監(jiān)管薄弱。個別地方片面追求經(jīng)濟增長指標，對食品安全出現(xiàn)的問題不能及時嚴肅查處，對違法犯罪行為未能有力打擊。個別監(jiān)管人員玩忽職守，不作為甚至亂作為，致使有的食品企業(yè)有機可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品。
3、一些環(huán)節(jié)監(jiān)管職責不明。目前食品安全由多部門分段監(jiān)管，市縣(區(qū))政府的食品安全委員會負責總協(xié)調，但由于這一監(jiān)管體制剛剛建立，存在著各監(jiān)管部門工作銜接不緊密，有些職責不明確、不具體等問題，在實際監(jiān)管中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時存在，有時在發(fā)現(xiàn)問題后有相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
4、監(jiān)管配套規(guī)章滯后。食品監(jiān)管工作需要的一些規(guī)章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規(guī)、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法，予以配套，加以落實，比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標準，有的同一種食品不同監(jiān)管部門的標準不盡一致。
5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監(jiān)管涉及的部門多，大部分都單獨設立自己的檢測機構，造成低水平重復建設，資源共享差，發(fā)揮效能不夠。與此同時，由于經(jīng)費有限，必需的高端設備無力投入，現(xiàn)場快速檢測能力也不適應實際需要，導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外，各監(jiān)管部門同時抽檢，造成了重復檢查，資源浪費，也增加了食品企業(yè)的負擔。
6、監(jiān)管力量嚴重不足。食品生產(chǎn)、加工、銷售點多面廣線長，構成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢，食品監(jiān)管部門普遍感到專業(yè)技術力量、管理工作人員、檢驗檢測設備和工作經(jīng)費嚴重不足，特別是基層和一線的監(jiān)管力量非常薄弱，開展工作困難。
1、加強行業(yè)自律，強化食品企業(yè)主體責任。安全食品是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的。食品安全主要不是技術問題，而是食品企業(yè)缺乏道德、誠信和社會責任的問題。食品行業(yè)人人都是食品的創(chuàng)造者，也是食品的享受者。因此，必須首先加強食品企業(yè)及人員的道德誠信和法律法規(guī)教育，牢固樹立“誠信至上、以質取勝、守法經(jīng)營”的經(jīng)營理念，將社會責任觀念融入企業(yè)經(jīng)營決策之中，主動承擔起企業(yè)法人代表或主要負責人是食品質量安全第一責任人的責任，建立健全企業(yè)產(chǎn)品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會等社會組織的監(jiān)督管理和橋梁紐帶作用。通過行業(yè)公約、行內規(guī)范和從業(yè)承諾等方式，引導約束行業(yè)企業(yè)加強自律，促進行業(yè)良好風氣的形成。三是建立食品行業(yè)信用評價體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質量檔案和食品安全信用檔案，對守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚，對問題食品和問題企業(yè)公開曝光，并列入“黑名單”，逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業(yè)準入機制，使失信企業(yè)失去生存空間。
2、進一步理順監(jiān)管體制，構建動態(tài)、全程、高效監(jiān)管體系。面對食品安全的嚴峻形勢，政府主管部門應認真貫徹“抓質量、保安全、促發(fā)展、惠民生”的基本方針，監(jiān)管部門要把食品安全工作作為硬任務，采取硬舉措，考核硬指標。監(jiān)管工作必須突出一個“嚴”字，嚴格實行風險分析，嚴格實施準入制度，嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)管，嚴格監(jiān)督抽查和檢驗檢測，嚴格執(zhí)法打假，嚴格處置突發(fā)事件。一是應科學合理劃分監(jiān)管部門職責。對食品監(jiān)管領域和環(huán)節(jié)進行科學合理劃分，按權責統(tǒng)一的原則，明確細化各監(jiān)管部門職能責任，將交叉模糊、職責不清的環(huán)節(jié)明確落實到某個具體監(jiān)管部門，實行分片分段定責制，著力解決好食品安全分段監(jiān)管中的銜接問題，既要避免職能交叉，又要防止監(jiān)管空白，保證監(jiān)管工作的整體性、協(xié)調性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監(jiān)管和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調。加強政府的責任，使其切實承擔起法律要求的“負總責”的責任。進一步強化食安委職能，樹立其權威性，嚴格落實聯(lián)席會議等制度，完善監(jiān)管部門溝通協(xié)調機制，形成職能互補、功能齊全的強大監(jiān)管合力。三是健全監(jiān)管責任制和責任追究機制。嚴格執(zhí)行監(jiān)管責任考核和失責追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯(lián)動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發(fā)事件應急預案，提高突發(fā)情況下快速反應、應急指揮和協(xié)調保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監(jiān)管機制。按照政府監(jiān)管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則，進一步健全食品安全各個層面、各個領域和各個環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范，構建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，真正形成全方位、立體化的動態(tài)、全程長效監(jiān)管機制。
3、整合檢測資源，實現(xiàn)食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經(jīng)驗，對現(xiàn)有的檢驗檢測資源摸清底子，打破部門屬性，逐步整合組建一個設施設備齊、技術水平高且與各監(jiān)管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構，作為全市食品檢驗檢測專業(yè)權威性機構(可在各縣區(qū)或片區(qū)設立分支機構)，獨立對食品特別是日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的食品進行檢測，對其檢驗檢測數(shù)據(jù)結論在全市范圍內賦予通用性和唯一合法性，實行檢測資源共享和信息共享，避免重復建設。在此基礎上，建立統(tǒng)一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發(fā)布平臺，及時向公眾發(fā)布相關信息，確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時，增加檢測專業(yè)人才，充實基層監(jiān)管力量，加強監(jiān)管經(jīng)費保障，逐步改善監(jiān)管條件。
4、加強教育監(jiān)督，營造追求高品質食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業(yè)、政府、消費者乃至全社會共同努力，需要全社會共建。要樹立“宣傳教育也是監(jiān)督”的理念，以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監(jiān)督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求，盡快編制我市的食品安全宣傳教育規(guī)劃，建立宣傳教育網(wǎng)絡體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督責任，深入持久地進行宣傳;市食安委應開辦“漢中食品安全網(wǎng)”和“食品安全講壇”，并定期召開信息通報會、新聞發(fā)布會，普及食品安全知識，擴大市民知情權;監(jiān)管部門應通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業(yè)教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合，讓食品安全宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進校園、進頭腦，使食品企業(yè)人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識，使執(zhí)法監(jiān)管人員全面提升執(zhí)法水平和監(jiān)管能力，使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒病”的傳統(tǒng)飲食觀念，增強現(xiàn)代食品安全意識、監(jiān)督維權意識和識別有害食品的能力。
同時，進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制，充分發(fā)揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費者維權渠道，支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。強化輿論監(jiān)督，加大對食品安全違法行為的曝光力度，使食品宣傳教育與社會監(jiān)督密切結合，形成全社會重視食品安全、關注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監(jiān)督食品安全，營造一個生產(chǎn)高品質食品、追求高品質生活的社會文化氛圍。
5、加大打擊力度，嚴懲食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管要嚴格執(zhí)法，運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和治理，對濫用食品添加劑、濫用化肥、農藥的行為予以整頓;對違法添加非食用物質、制售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊。大力推廣食用農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規(guī)?；岣呓M織化程度，從源頭解決食品不安全問題;對問題多發(fā)易發(fā)、群眾反映強烈的學校及其周邊、農村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，生產(chǎn)、加工、餐飲等重點環(huán)節(jié)，肉類、生鮮乳、豆制品等重點品種，要強化監(jiān)管力度，集中力量持續(xù)深入地開展專項整治;應加強對食品生產(chǎn)加工新技術、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究，進行質量安全分析，進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊，持續(xù)保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本，對問題食品和問題企業(yè)從重懲罰，構成犯罪的堅決移送司法機關，絕不能“以罰代刑”，應依照《食品安全法》從重從快判決，以震懾違法行為。同時，應加大對食品安全監(jiān)管部門及其責任人的失職、瀆職、不作為等行為的責任追究力度，對監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要嚴厲懲處。
6、創(chuàng)新發(fā)展機制，推動食品產(chǎn)業(yè)轉型升級。食品質量和安全既是科技水平、創(chuàng)新能力、資源配置、管理現(xiàn)狀、勞動者素質等多種因素集成的硬實力的體現(xiàn)，又是法制環(huán)境、文化教育、價值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實力的體現(xiàn)。因此，必須創(chuàng)新發(fā)展機制，標本兼治，重在治本。一是按照“監(jiān)管與服務并重，整治與建設并舉”的指導思想和“清潔、低碳、安全”的發(fā)展要求，科學制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真研究制定推進全市食品產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的政策措施。二是建立發(fā)展機制。加強與食品質量安全保障和食品質量發(fā)展相適應的行政資源配置，強化食品安全工作基層基礎建設;加快推進食品質量與安全追溯體系建設，不斷完善食品質量準入退出機制，建立健全缺陷產(chǎn)品召回和銷毀制度;建立食品質量安全責任保險制度，設立食品安全事故受害人賠償基金，保障食品質量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源，建立綠色、有機、無公害農業(yè)基地，建設現(xiàn)代化食品工業(yè)園區(qū)，為食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化和現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營條件并規(guī)范管理。借鑒外地做法，修建餐廚垃圾處理廠，實行餐廚垃圾“統(tǒng)一收交，集中處理”，對餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范管理，控制餐廚垃圾的流向，切斷被不法商販利用的途徑。同時，采用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理，轉化為飼料、肥料和燃料，使餐廚垃圾變廢為寶，徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過不斷創(chuàng)新機制，促進全市食品產(chǎn)業(yè)轉型升級，確保食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從根本上提高食品安全保障水平。
食品安全調研報告篇十四
（一）為深入開展此次調研，全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況，我鄉(xiāng)組建食品安全調查小組，調查小組由分管食品安全工作的領導、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對農產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度，針對農村集市和餐飲店的食品安全情況進行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對市場上銷售的肉類產(chǎn)品進行了檢驗檢疫，切實打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農推站對農產(chǎn)品進行農藥殘留檢測，確保百姓“舌尖上的健康”。
（二）抓整治，重宣傳，促進食品安全質量的提高。六月來我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市，百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患，我鄉(xiāng)及時發(fā)布預防野生菌中毒有關事項的通告，充分利用張貼宣傳畫冊、公告、發(fā)放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過程中要認真挑選、清洗，不要涼拌生吃，要炒熟煮透后再食用；每次只加工和食用一種野生菌，避免種類不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質。提醒轄區(qū)內的餐飲經(jīng)營單位餐飲經(jīng)營單位（戶）嚴把野生菌的采購關，建立和掌握野生菌中毒應急處理預案及流程，嚴格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的烹調加工方法，并留樣備查，確保消費者食用安全。檢查學校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會議等群體性聚餐的地方，嚴格告知負責人嚴禁加工烹飪食用野生菌類，防止引發(fā)群體性食物中毒事件。
通過調研看來，當前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài)，食品安全真題水平有所提高，同時食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一下幾點：
（一）食品經(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識有待提高，經(jīng)營著法制意識淡薄，追求利益而忽視管理，部門餐飲商戶衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶都為家庭作坊式，加工設備簡陋，加工工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符合標準，存在一定食品安全隱患。
（二）消費者自我保護意識有待提高，由于消費群體層次的不同，導致群眾食品安全的自我保護意識層次不齊，有的群眾因價格便宜而忽視食品安全問題，有的買到不合格商品，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，不依法維護自身利益。
（三）食品經(jīng)營點工作人員的食品安全意識較差，進貨制度不健全，過期食品不及時銷毀，散裝食品進貨日期和保質期標識不完善。一些銷售人員整體素質較低，由于超市人員流動性強，一些銷售人員上崗前大都沒經(jīng)過正規(guī)培訓，也沒有進行正規(guī)體檢。街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況堪憂，對碗筷等用具消毒不達標，容易病從口入的隱患。
（一）加強培訓，加強從事食品經(jīng)營的從業(yè)人員的培訓和健康體檢，增強商家對保障社會食品安全是責任意識，從源頭上把好食品入口關。
（二）加大宣傳力度，食品安全工作是一項復雜、長期艱巨的任務，要多渠道，多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。
（三）加大具有執(zhí)法資格人員對食品生產(chǎn)銷售點的檢查力度。
xx鄉(xiāng)人民政府。
食品安全調研報告篇一
目前我國食品安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要有：
1.食品制造過程中使用劣質的原材料，添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;
2.食品加工過程中使用劣質的原料;
目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件引發(fā)了人們對食品安全的高度關注和重視，也促使政府重新審視此類問題，并已上升到國家公共安全的這一高度問題，加大了對食品安全衛(wèi)生的監(jiān)管力度。
食品安全是關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關乎到國家經(jīng)濟是否健康發(fā)展、國家安定和社會發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。
2.企業(yè)道德缺失是其主要原因;
綜上所述，我國的食品安全問題不是單一的問題，它是整個社會的整合程度低，社會文化失調和社會道德意識規(guī)范薄弱的結果，任何單單個體和團體都無法承載起這一重任，要解決這一問題必須從制度加強和創(chuàng)新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，協(xié)調解決這一問題。
1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規(guī)不健全，沒有一套很好監(jiān)管食品安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)制度，即便出了問題也缺乏有效的管理措施，所以我們要建立一個統(tǒng)一，權威和高效的食品安全監(jiān)管機構，逐步實現(xiàn)權、責、利相統(tǒng)一的現(xiàn)代食品安全控制體系。
2.從思想道德教育方面，企業(yè)道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我們要加大對食品安全行業(yè)的自律和信用機制建設，建立食品流通行業(yè)的信用標準，建立和健全食品安全生產(chǎn)，食品企業(yè)經(jīng)營質量檔案和食品安全監(jiān)管信用評審檔案。
3.強化食品安全法法律和法規(guī)制度，賦予食品監(jiān)管部門更充分的權利，加大對黑心商販的懲處力度，讓其造假的成本遠遠高于收益，進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤，從源頭抓起，一旦出現(xiàn)問題立即能反查到生產(chǎn)商和加工商，輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下，不存在任何陰暗角落，造假商販沒有了生存空間，屆時食品安全問題定會大大改善。
4.發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。食品安全事實上也需要第三方的介入，由于第三方群眾力量，太過分散，媒體在此充當?shù)牧α渴菑姶蟮摹Ｓ绕涫蔷W(wǎng)絡媒體具有傳播，具有傳播速度快，成本低。輿論壓力大的特點，事實上近年來媒體起到主力監(jiān)督作用，支持和引導媒體客觀準確報道。加大科普宣傳力度，提高公共科學消費意識，識假和辯假能力，防范風險能力，這樣無形之中也給生產(chǎn)/制造食品企業(yè)施加一定的輿論和信譽壓力。讓其每個消費者既是是消費者又是監(jiān)督者，積極鼓勵舉報，同時加強對舉報人的獎勵和保護制度。
總而言之，我國目前食品安全問題狀況并不樂觀，需要食品監(jiān)督部門加強監(jiān)管力度，加大科普宣傳，使人民群眾都有食品安全風險防范意識，嚴懲違法犯罪者，這樣多方面/深入齊下，才能有效解決食品安全問題。
食品安全調研報告篇二
【摘要】路南區(qū)作為河北省唐山市的中心城區(qū),人口近30萬,食品質量的安全與否事關廣大市民的生命健康,為實現(xiàn)“讓每個家庭都能吃得放心”的目標,該區(qū)檢察院積極參與食品安全專項整治活動,對食品安全刑事犯罪保持打擊力度,同時,該院預防科干警經(jīng)過一年的工作,形成專項調研報告,以供今后工作的參酌。
為了把握好河北省唐山市路南區(qū)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢,充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能,開展好路南區(qū)食品安全預防工作,為政府提出有價值的決策建議,服務全區(qū)大局,促進路南區(qū)食品經(jīng)濟的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全、放心,今年以來,路南區(qū)檢察院認真落實上級《開展依法打擊危害食品安全犯罪“颶風”專項行動實施意見》的精神,聯(lián)合食品安全部門,一線走訪,對轄區(qū)內食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調研工作,現(xiàn)分析如下。
唐山市路南區(qū)檢察院職務犯罪預防部門工作人員先后組織到該區(qū)質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進行調查研究,與各局領導及相關負責人進行座談,開展調查問話,并聽取各局領導與相關負責人工作匯報與總結,深入了解路南區(qū)食品安全基本現(xiàn)狀。為細致更深入地了解監(jiān)督食品安全監(jiān)管職能部門辦案情況,為更好地進行分類總結等工作,路南區(qū)檢察院調取我區(qū)工商局、文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。
質監(jiān)局執(zhí)法辦案依據(jù)、行政立案登記、行政立案案卷等。經(jīng)過研究,對路南區(qū)食品狀況和發(fā)展態(tài)勢有了更為清晰明的認識。
(一)辦理涉及食品安全行政案件數(shù)目歸類匯總情況統(tǒng)計。
經(jīng)過對所調取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全行政案件總計153件,其中工商局辦理行政案件45件,質監(jiān)局辦理行政案件108件。其中工商局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及無照經(jīng)營食品案件共計9件,涉及食品侵權案件共計12件,涉及未經(jīng)登記擅自經(jīng)營食品案件共計8件,涉及以不合格食品冒充合格食品案件共計2件,涉及未標注“貯存條件”案件共計5件,涉及不按標準庫存食品案件共計5件,涉及無經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營案件共計6件。其中質監(jiān)局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及許可證、銷售證問題案件共計23件,涉及qs證問題案件共計13件,涉及條碼問題案件共計9件,涉及檢驗報告問題案件共計6件,涉及gb8233-標準問題案件共計7件,涉及生產(chǎn)日期問題共計案件8件,涉及備案問題案件共計4件,涉及車間衛(wèi)生、生產(chǎn)場所條件問題案件共計8件,涉及假冒偽劣、摻雜使假問題等質量問題案件共計11件,涉及出廠檢驗問題案件共計12件,涉及質量不合格問題案件共計9件。據(jù)三年數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在工商、質監(jiān)二局所辦理涉食行政案件中,涉及“問題奶粉”案件僅發(fā)生一例即由區(qū)質監(jiān)局6月5日承辦的唐山市某冷凍食品有限公司生產(chǎn)冰棒使用無認證奶粉一案,此案區(qū)質監(jiān)局已按《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則》相關規(guī)定進行沒收。
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當前,中國確實存有一些不法分子頂風作案,虛假宣傳、摻雜使假、使用添加有毒有害物質等問題屢禁不止,危害到人民群眾的生命健康安全,引起社會強烈反響。經(jīng)過對工商、質監(jiān)二局行政案卷的研究、匯總分析發(fā)現(xiàn),路南區(qū)也存在上述食品安全問題。
(二)區(qū)涉及食品安全行政案件的主體歸類匯總情況統(tǒng)計。
經(jīng)過對所調取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全違法主體總計153個,其中工商局辦理行政案件所涉及違法主體45個,質監(jiān)局辦理行政案件所涉及違法主體108個?，F(xiàn)對二局違法主體分別歸類如下:。
第一,從質監(jiān)部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
涉及食品安全違法主體共計53個,其中銷售商違法主體個數(shù)為36個,占總違法個數(shù)的68%;生產(chǎn)商違法主體個數(shù)為17個,占總違法個數(shù)的32%。涉及食品安全違法主體共計30個,其中銷售商違法主體個數(shù)為8個,占總違法個數(shù)的26.7%;生產(chǎn)商違法主體個數(shù)為22個,占總違法主體個數(shù)的73.3%。涉及食品安全違法主體共計25個,其中銷售商違法主體個數(shù)為7個,占總違法個數(shù)的32%;生產(chǎn)商違法主體個數(shù)為18個,占總違法個數(shù)的68%。經(jīng)過上述數(shù)字能夠看出,質監(jiān)局對食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢,反映出對食品領域的違法行為的懲處力度減弱。
第二,從工商部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。的33.3%;未登記擅自經(jīng)營主體1個,占違法主體個數(shù)的5.5%;以不合格冒充合格違法主體2個,占違法主體個數(shù)的11.11%;未標注“貯存條件”違法主體5個,占總違法主體個數(shù)的27.8%.涉及食品安全違法經(jīng)營主體共計15個,其中無照經(jīng)營主體1個,占總違法主體個數(shù)的6.7%;侵權主體3個,占總違法主體個數(shù)的20%;未登記擅自經(jīng)營主體1個,占違法主體個數(shù)的6.7%;無生產(chǎn)許可證違法主體2個,占違法主體個數(shù)的13.33%;不按標準庫存食品的違法主體8個,占違法主體個數(shù)的53.33%。涉及食品安全違法經(jīng)營主體共計12個。其中無照經(jīng)營主體3個,占總違法主體個數(shù)的25%。未經(jīng)許可擅自經(jīng)營主體6個,占總違法主體個數(shù)的50%。侵權主體3個,占總違法主體個數(shù)的25%。經(jīng)過上述數(shù)字能夠看出,工商局對食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢,反映出對食品領域的違法行為的懲處力度減弱。
筆者經(jīng)過對轄區(qū)各食品監(jiān)管部門走訪發(fā)現(xiàn),涉及食品安全的行政執(zhí)法部門分工明確,不存在脫管、權屬不明、管轄沖突等問題,產(chǎn)生食品安全問題的主要原因如下:。
(一)政府牽頭的食品安全專項整治力度不夠。
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要原因是豬肉的脂肪較多較厚,而牛羊肉的脂肪較少較薄,無需給牛羊飼料中添加大量瘦肉精。值得反思的是,從至區(qū)政府專項整治“瘦肉精”問題之前,未在所調查案卷中發(fā)現(xiàn)涉及“瘦肉精”問題的案件,未見執(zhí)法觸角伸縮動向,間接折射出各涉食管理部門整治“瘦肉精”、“問題奶粉”等全國性嚴打的違法行為的被動性與一定的滯后性。出現(xiàn)被動性的主要原因之一是各部門與政府間存在的細膩關系,政府是各部門大方向行動的指揮者或決策者,換言之,部門要按政府的意思行事。但政府牽頭專項整治食品安全違法行為的力度不夠,因此,政府經(jīng)過政治施壓與政府牽頭就成為下面部門行動力的推動力顯現(xiàn)的尤為重要。如果把這種推動力轉化為具體實踐,就是由政府帶頭組織力量開展涉食安全專項整治活動,以政府高度重視促各部門必須重視,否則,在各行政機關業(yè)務往來稀疏的前提下,很難形成專項力量進行整治違法、打擊犯罪、凈化市場。
(二)信息公開不到位,不能保障老百姓的知情權。
從政府網(wǎng)站上公布是政府信息公開方式之一,媒體新聞曝光也是保證百姓知情權的方式之一,以上兩種方式是常見且主要的保證信息公開的方式。具體來講,信息公開未充分形成上傳下達、完全告知、及時傳遞、深入基層的快速告知機制與措施,對查處的涉食信息處于信息攥握、內部傳遞、披露滯后等狀態(tài),造成對百姓知情權的不尊重,對百姓生命健康的不負責任,進而在引發(fā)的吃死吃傷的社會矛盾中激化矛盾,因此,必須做到對政府、各部門信息的切實及時、公開、透明。
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(三)食品執(zhí)法部門履職不積極。
對于時至今日的食品安全問題,出現(xiàn)大范圍大面積發(fā)生乃至上升到嚴重勢頭,必然是違背“早發(fā)現(xiàn)早治理”理念的,這與食品安全工作不入手、不深入、不到位、不勇敢等原因有關,還有就是收人財物后視而不見、走過場、吃拿卡要、無理為難等腐敗問題存在且問題隱蔽,不易發(fā)現(xiàn),導致對食品領域違法行為懲處不夠積極,從而給食品安全埋下隱患,為食品領域違法提供溫床,加速食品安全問題滋生。同時,執(zhí)法人員辦案必然傷到個別人的利益,她們對執(zhí)法人員進行事實扭曲的攻擊,并大肆煽動社會輿論與網(wǎng)絡抨擊等報復,導致執(zhí)法人員顧慮很多。
(四)食品經(jīng)營商戶職業(yè)道德缺失,唯利是圖。
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是很有可能不被發(fā)現(xiàn)的,能夠逃避懲處并賺取收入,而且在長期未被發(fā)現(xiàn)后,違法膽量越發(fā)加大,更加認為違法風險小,給能逃避法律制裁的僥幸心理加大“法碼”。
(五)科技進步的對食品安全的負面影響。
科技的進步促進生產(chǎn),促進技術革新,研發(fā)出更為先進的產(chǎn)品,而不良廠家、商家乃至飼養(yǎng)者、小作坊主等主體為達到營利最大值或差價最大值,利用其中有毒有害的化學產(chǎn)品等作為替代物或手段物,如給豬喂“瘦肉精”這類激素性化學產(chǎn)品,使豬身上的脂肪變成精肉,滿足了兩大要求:滿足消費者喜歡“瘦肉多肥肉少”的要求;滿足了銷售者賺取更大利益的要求。但人若食用此類豬肉會給人體帶去極大刺激與傷害乃至致命,對科技產(chǎn)品的不正當利用給各地區(qū)乃至整個人類社會帶去了極大負面影響。另外,個別食品檢驗檢測技術水平還達不能準確化驗出食品中存有的有毒有害物質。今年,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華指出,中國地溝油尚無檢測方法,將向社會征集檢測方法。暴露出當前食品檢驗檢測化驗技術水平的局限性,給食品安全留下了安全隱患。
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有害食品勢頭繼續(xù)蔓延乃至上升到災難時,才重視,才采取行動,否則,就難以彌補所造成的傷害與損失。
(七)辦案范圍廣很難顧及到位。對于工商、質監(jiān)等部門的管轄范圍與內容廣,辦案基數(shù)大,因此,對于食品安全領域就有很難顧及到位,把大量辦案精力全部投入到食品領域的違法犯罪中去,顯然也是不現(xiàn)實的,只能顧及到部分發(fā)現(xiàn)的違法主體加以處罰或移送公安、檢察機關,但總體上來說,對食品問題的打擊力度有待提高。
(八)各食品監(jiān)督部門間缺乏密切往來的業(yè)務聯(lián)系。由于要食品安全協(xié)調部門的工作職能發(fā)揮空間較大,單個部門的社會影響力、震懾力、感召力顯然不及部門合力營造出厚重感的綜合效果,加上各行政部門間業(yè)務往來稀疏,在聯(lián)合執(zhí)法長效合力機制上很少攥緊拳頭,大拳出擊。就當前的食品安全現(xiàn)狀而言,需要合力組織帶有厚重感的綜合力量,加強彼此間的業(yè)務往來、交流,進而合力為開展工作進行充分全面的商議準備。在沒有政府牽頭的前提下,各部門之間應密切聯(lián)系,都主動牽頭開展食品安全問題專項整治活動,不把安全問題升級到政府、社會高度重視后,由政府牽頭才開始行動。
三、建立健全路南區(qū)食品安全防控網(wǎng)絡機制的對策。
經(jīng)過分析研究,針對以上問題,筆者建議從以下七個方面,助力轄區(qū)內的食品安全。
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息,并逐級下發(fā)信息公開任務,做到第一步公開。城區(qū)以居委會為單位,農村以村委會為單位,增設食品安全信息張貼欄等,做到第二步公開。在第二步公開基礎上,在開展更為細致地公開工作,公開到戶,做到第三步公開。同時,實行政府網(wǎng)站、新聞媒體等公開方式,最大限度地做到食品安全信息公開,充分做到政府對百姓健康利益的切實保護。
第二,執(zhí)法部門切實履行監(jiān)管職責。對食品問題常發(fā)、易發(fā)、偶發(fā)環(huán)節(jié)或地帶監(jiān)管到位。嚴禁吃拿卡要、無理為難、收人財物;嚴禁工作流于形式、走過場、不積極、不主動、不深入、不勇敢、不到位、不根治、惰性滋生、無人問津、滯后懲處等問題和情況發(fā)生。
第三,加強政府牽頭整治食品問題。以政府高度重視促各執(zhí)法部門必須重視,強力推動食品安全整治、監(jiān)管、懲處等工作的開展,充分發(fā)揮政府牽頭作用,調動各執(zhí)法部門的方向性、主動性和積極性,組織力量,齊心合力,大拳出擊,整治食品安全違法犯罪,凈化食品市場,為百姓創(chuàng)造安全放心的食品市場。
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部門之間要主動聯(lián)系與合作,不能完全待命于政府是否牽頭整治,否則,在食品問題事態(tài)蔓延嚴重時,更是嚴重失職的表現(xiàn)。
第五,不斷提升食品監(jiān)管隊伍的專業(yè)化、食品檢測的科學化水平。對于執(zhí)法部門單薄,人力資源短缺的,要進行科學配置,保障執(zhí)法力量充分。并注重培養(yǎng)執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質和心理素質,嚴格執(zhí)法、公平公正執(zhí)法、敢于同違法犯罪作斗爭,及時懲處。要經(jīng)過加強在科技研發(fā)領域加大財政投入,加強科技人才培養(yǎng),進行研發(fā),技術投入等措施突破食品問題帶來的負面影響,力改現(xiàn)階段的被動局面。
第六,加大對食品違法的懲處力度。加大懲處力度是有效控制食品領域違法犯罪滋生、蔓延、惡化的必要措施。就當前形勢嚴峻的食品市場而言,加大懲處力度勢在必行。因此,就要長期且深入開展食品領域執(zhí)法工作,不能對食品領域不加以重視,每年只辦理幾件食品領域違法案件去充數(shù)甚至不加以辦理或放任自流。進而也要求加大黑心商人等主體的懲罰力度,罰沒制造工具、黑心食品等,保證辦案數(shù)量跟上去,保證查處的徹底性。
文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。的,是值得羞愧的,是要翻然悔悟的,進而改正不合法不正當?shù)男袨?四是消除社會中存在的拜金主義等不良風氣,樹正氣之風、文明之風,進而端正態(tài)度,重塑正確、健康的心理素質和賺錢理念;五是在預防過程中,搜集、收集線索,進行線索處理,促進食品領域懲防體系建設。
第八、充分發(fā)揮檢察機關的法律監(jiān)督職能。憲法賦予檢察機關預防與懲處職務犯罪的職權,因此,預防和懲處食品領域職務犯罪也是檢察機關的職責之一。,路南區(qū)檢察院職務犯罪預防部門經(jīng)過走訪工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門,開展座談會,發(fā)出《檢察建議》,調閱行政案卷,為相關部門上警示教育法制課等形式,防止食品領域職務犯罪工作成效明顯。今后,區(qū)檢察院會持續(xù)重視轄區(qū)食品安全問題,監(jiān)督食品監(jiān)管執(zhí)法部門盡職履責,同時做好食品領域職務犯罪預防工作,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡的全覆蓋。
(作者單位:河北省唐山市路南區(qū)人民檢察院)。
食品安全調研報告篇三
優(yōu)秀作文推薦！這周，本校老師布置給我們一個任務進行有關食品安全的社會調研。作為本校學生的我和三名同學在一天時間內進行了一次社會調研。
這次有關食品安全的社會調研以全市60名小學生為調研對象。
20xx年11月15日。
本次參與調研的男生有33人，占總人數(shù)的55%;女生27人，占總人數(shù)的45%。一年級學生有15人，占總人數(shù)的25%;二年級學生有7人，占總人數(shù)的11.67%;三年級學生有3人，占總人數(shù)的5%;四年級學生有11人，占總人數(shù)的18.33%;六年級學生都是12人，各占總人數(shù)的`20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數(shù)男同學不在小店里買食品，女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。
從上面的結果與分析可以看出，多數(shù)同學還是注重食品安全的，極少數(shù)同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議：
1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;。
2、請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;。
3、各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方;。
4、學?？勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵?，告訴學生不要購買零食;。
5、同學們互相提醒注意食品安全問題。
總之，通過本次調研可以看出同學們的食品安全意識是高的，不過請個別對食品安全意識較低的同學引起注意。
食品安全調研報告篇四
食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質，是人們生活中最基本的必需品。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。各種新型食品層出不窮，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國家眾多產(chǎn)業(yè)中占支柱地位。在食品的三要素中（安全、營養(yǎng)、食欲），安全是消費者選擇食品的首要標準。近幾年來，在世界范圍內不斷出現(xiàn)了食品的安全事件，如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時“二惡英”事件，國內的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我國乃至全球的食品安全問題形勢十分嚴峻。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅，食品安全問題已成為人們關注的熱點問題。
一、我國食品安全的現(xiàn)狀
1、原體（微生物）污染問題。早些年，食品容易在添加劑、農殘和獸殘等方面出現(xiàn)問題，但隨著我國對食品中農殘、獸殘和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強，食品中這類有害化學物質的污染率不斷下降。相反，由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染、食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細菌耐藥性的生產(chǎn)等，使食品，尤其是動物性食品，被病原體體及其毒素污染的可能性越來越大。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的食品污染問題繼續(xù)存在，如沙門菌污染、霉菌毒素污染、農藥污染和寄生蟲污染等；另一方面發(fā)達國家出現(xiàn)的一系列新的食品污染問題在我國同樣突出，如大腸埃希菌已在國內多個省發(fā)生了嚴重的爆發(fā)流行等。全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)5年來所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)也表明，食品中農殘和獸殘的污染及違規(guī)使用食品添加劑問題得到了有效控制，但食品中的病原體污染連年以較快速度上升。2、企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣，另一方面，我國現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢，農村和城鄉(xiāng)結合部無證無照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止，給食品安全造成重大隱患。3、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范。一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質食品。還有的在農村市場、城鄉(xiāng)結合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質期的“三無”食品、假冒偽劣食品，嚴重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。
4、新技術新資源的應用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術、酶制劑等新技術不斷出現(xiàn)，造成直接應用于食品及間接與食品接觸的化學物質日益增多，已經(jīng)成為亟待重視和研究的問題。
5、食品安全研究發(fā)現(xiàn)的新問題。隨著食品安全科技的發(fā)展，傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患，如油炸淀粉類食品的丙烯酰、油條中的鋁殘留等安全性問題，一定程度上影響了消費者的信心。
6、食品安全標準體系滯后。我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標準等，數(shù)量都超過千項；國家標準又分衛(wèi)生標準和產(chǎn)品質量標準，基本形成了一個由基礎標準、產(chǎn)品標準、行為標準和檢驗方法標準組成的國家食品標準體系。但我國的食品標準，無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標準相比，還有較大差距。7、檢測水平低，不能滿足當前的需要。我國食品安全檢驗檢測機構分布在農業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質檢總局等多個政府部門，多部門從事同一種行為的管理，切入點和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段，如基因探針、多聚酶鏈反應等分子生物學技術已應用于食源性病原體檢驗，但在我國仍主要用于研究單位。
8、食品安全保障隊伍素質有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機構中懂得食品安全專業(yè)知識的技術人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門、各類農貿市場、食品市場的管理機構中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識、能為消費者把好食品安全衛(wèi)生關的技術人員也極其匱乏。社會對食品安全專業(yè)的人才需求是很大的，但高校的相關專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡，缺乏高素質的食品安全研究和檢驗檢測隊伍，科技成果和技術儲備嚴重不足。鑒于此，無法對與食品安全技術有關的法規(guī)、標準的制定提供科學依據(jù)，缺乏監(jiān)測網(wǎng)絡和實驗室分析手段。
二 食品問題長期存在的原因：
一 食品安全案件多發(fā) 長期難根除在于懲罰力度不夠
比如，食品安全違法犯罪成本不高，導致很多食品行業(yè)從業(yè)者鋌而走險。以“農藥廢渣鹽”冒充食鹽事件為例，《鹽業(yè)管理條例》頒布實施于1990年，此后一直沒有修改?！稐l例》中缺少對經(jīng)營工業(yè)鹽的監(jiān)管和處罰規(guī)定。
另以“瘦肉精”事件為例，1997年農業(yè)部就已發(fā)文嚴禁使用“瘦肉精”。然而2011年9月，全國公安機關共查獲生產(chǎn)銷售的“黑工廠”32家，涉及多個省區(qū)市。調查顯示，問題豬肉憑借買來的“通行證”一路暢通。三 法律規(guī)定欠缺加之現(xiàn)有執(zhí)法不嚴，造成當前食品安全問題突出。
另以“瘦肉精”事件為例，1997年農業(yè)部就已發(fā)文嚴禁使用“瘦肉精”。然2011年9月，全國公安機關共查獲生產(chǎn)銷售的“黑工廠”32家，涉及多個省區(qū)市。調查顯示，問題豬肉憑借買來的“通行證”一路暢通。
四 官商勾結,根除難度大
目前實現(xiàn)“將問題企業(yè)列入黑名單，徹底逐出本行業(yè)”仍受很多客觀條件制約?！俺鰡栴}的知名食品企業(yè)，大多規(guī)模龐大，并且牽涉國資、民資、地方政府等多個利益方，一旦關停，會引發(fā)很多問題。”
他認為，行業(yè)的壟斷程度越高，治理難度越大。如果企業(yè)間的競爭越來越弱，只能依靠自己調整，必然引發(fā)很多問題，就會出現(xiàn)知名企業(yè)一再道歉，問題卻繼續(xù)的現(xiàn)象。
包括學校周邊的飯館，攤位，顯而易見用的都是地溝油，烤肉是鴨肉甚至老鼠肉，那為什么明明知道還要去吃，在于意識，消費者意識的薄弱更使得違法商販變本加厲不負責任，商販和消費者之間已經(jīng)形成了一種默契，一種相互不負責任的默契，只靠形同虛設的相關部門怎么能夠解決？問題的嚴重性就在于消費者對自己的不負責。
1、加強食品安全法律建設和法制管理
積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標準的研究、消化，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系。
2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制
將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法，對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權益，保障廣大人民群眾的身體健康。
6 加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強權力監(jiān)督，實施對食品安全的有效保護
各級人大作為地方最具權威的監(jiān)督機構，依法實施法律監(jiān)督和經(jīng)濟工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權，應充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動監(jiān)督程序，依法加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。
我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。我們切實擔負起保障食品安全的政治責任，進一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度，繼續(xù)采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。
三、解決食品安全問題的對策 1、加強食品安全法律建設和法制管理。積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標準的研究、消化，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系。
2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一，對農業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構。
3、加快食品安全信用體系建設。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設的主要方面有法可依，有章可循。
4、推進體制改革 加強監(jiān)督隊伍建設。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能，撤銷市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動衛(wèi)生監(jiān)察所，組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔面向社會的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務。
做好發(fā)展規(guī)劃，推動食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標以及具體指標，同時從經(jīng)費、人員、組織、管理等方面落實目標實現(xiàn)的保障措施，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點和努力的方向。
5、規(guī)范食品市場、經(jīng)濟秩序進一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法，對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權益，保障廣大人民群眾的身體健康。6、加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強權力監(jiān)督，實施對食品安全的有效保護。各級人大作為地方最具權威的監(jiān)督機構，依法實施法律監(jiān)督和經(jīng)濟工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權，應充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動監(jiān)督程序，依法加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。
我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。我們切實擔負起保障食品安全的政治責任，進一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度，繼續(xù)采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。
四.我國對食品安全問題持有的政策與態(tài)度 1“無標可依 用重典也是空話”
2012年，食品安全事件頻發(fā)關鍵在于監(jiān)管不嚴，并呼吁應重典整治。2013 年，第十二屆全國人大代表劉翔浩，他的關注重點放在了食品安全標準的制定上?！皼]有健全的食品安全標準體系，再嚴厲的食品安全執(zhí)法也只能是一句空話”，他直言。
據(jù)國際在線記者了解，目前我國部分行業(yè)食品安全標準缺失。比如，自2011年臺灣發(fā)生塑化劑污染事件后，國家衛(wèi)生部將塑化劑列為食品中可能違法添加的非食用物質，并設定了塑化劑在食品和食品添加劑中的臨時限量。但這僅僅是衛(wèi)生部辦公廳的一個臨時函件，并不是國家安全標準，未上升到法律法規(guī)層面；具體到白酒行業(yè)，一直以來塑化劑限量值的安全標準缺位，不僅造成企業(yè)“無標準可依”，也使得監(jiān)管機構行使職能時面臨“無法可依”的窘境。
2 安全標準的整體標齡偏長 科學性和合理性難以保障
我國現(xiàn)行食品安全標準10年以上標齡的占1/4，個別甚至已超20年未修訂?！安糠謽藴释ㄓ眯圆粡?，有些標準指標欠缺風險評估依據(jù)，不能適應食品安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展需要，影響了相關標準的科學性和合理性?！?BR> 現(xiàn)行的調和油行業(yè)標準已使用14年之久，由于該標準不能滿足人民生活水平和經(jīng)濟發(fā)展的需要，導致目前市場上的調和油產(chǎn)品出現(xiàn)了嚴重的標識混亂、調和混亂的現(xiàn)象，嚴重侵犯了消費者的知情權等合法權益。
對此，建議，增強食品安全標準的先進度與周全度?！笆紫纫_保食品安全標準的科學性、先進性和適用性，做到食品生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)有標準可依、有規(guī)范可循。所以要加大食品安全標準的制定、更新力度，彌補制度上的空白，增強我國食品安全標準的周全度。同時，積極借鑒國外先進經(jīng)驗，保持食品安全標準的先進性。應分類別規(guī)定標準調整周期，按期對標準進行清理和調整，以適應社會發(fā)展需求。對目前已經(jīng)檢出的尚無標準的食品不安全因素盡快制定標準和檢測方法?！?BR> 而國際在線記者注意到，根據(jù)《標準化法實施條例》第二十條規(guī)定，標準復審周期一般不超過5年。
3標準制定、修改過程受利益企業(yè)干涉
“新國標的制定從始至終，一直受企業(yè)干擾，新國標是‘各方利益協(xié)調后的產(chǎn)物’！”劉翔浩直言不諱，“我現(xiàn)在就給你舉兩個老百姓最關注、也是爭議最大的食品安全標準的制定實情?！?BR> “在我國現(xiàn)行乳業(yè)新國標中，蛋白質含量由1986年版標準規(guī)定的每100克含2.95克，下降到了每100克含2.8克，低于發(fā)達國家每100克含3.0克以上的標準；每毫升牛奶中的菌落總數(shù)標準由原來的50萬上升到了200萬，比美國、歐盟的10萬標準高出20倍，被斥為‘全球最差，世界乳業(yè)之恥’的乳業(yè)標準?！?BR> “轉基因食品是否安全，存在非常大的爭議。而轉基因食品無孔不入地上了廣大人民的餐桌，如轉基因大豆和豆制品。袁隆平就日前爭議較大的轉基因糧食坦陳自己的看法：轉基因糧食既需慎重對待，也需科學對待?！?BR> “關于食用油轉基因問題和乳業(yè)新國標問題，我只看到了標準制定者的意見，沒有見到消費者參與的信息”，因此，劉翔浩建議，食品生產(chǎn)者和消費者應該有標準制定的參與權，當前需要進一步在程序上完善并確保這一權利能夠得到充分行使?？梢酝ㄟ^立法規(guī)定食品生產(chǎn)者、銷售者和消費者在標準制定中的聽證權、實行過程中的異議權、相關標準廢止的建議權以及相關的行政、司法救濟權。國家還可以建立國家標準信息資源交流平臺，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者通過該平臺為食品安全標準的制定、實施、監(jiān)管提供建議，增強標準制定過程中社會成員的參與程度。
據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，制定食品安全國家標準，應當依據(jù)食品安全風險評估結果并充分考慮食用農產(chǎn)品質量安全風險評估結果，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。
4 檢測技術和設備需“與時俱進”
在白酒塑化劑**爆發(fā)后，國內已知的檢測機構集體噤聲，不再向個人開放檢測業(yè)務，個人檢測塑化劑已經(jīng)不可能。不只是國家食品質量監(jiān)督檢驗中心不再向個人開放檢測業(yè)務，連第三方檢測機構在接到媒體以個人名義詢問檢測的問題時也紛紛表示，不再接受個人檢測?！霸诮陙戆l(fā)生的食品安全事件中，無一例外地出現(xiàn)了檢測標準缺失、不完善或檢測無門等問題”。
對此，實例，“2011年爆發(fā)的地溝油事件，再一次將食品安全標準存在的這一問題暴露無遺。根據(jù)衛(wèi)生部和國家標準委聯(lián)合發(fā)布并于2005年10月1日起實施的《食用植物油衛(wèi)生標準》，食用油應該檢測的理化指標一共有9項。而居民日常購買量最大的調和油等，只檢測其中的6到7項內容，分別為酸價、過氧化值、浸出油溶劑殘留、總砷、鉛、黃曲霉毒素、苯并(a)芘等。按目前這些檢測標準，地溝油甚至是‘合格’的?！彼€透露，食用調和油至今未出臺國家標準，現(xiàn)在還是在使用“sb/t10292食用調和油行業(yè)標準”，調和油國家標準未出臺的大部分原因也是因為檢測技術問題。
看來，過硬的檢測技術和先進的檢測設備將為我國食品行業(yè)應對國外技術性貿易壁壘、擴大出口提供更強有力的技術保障，“但我國的食品安全檢測標準和能力，卻始終無法令人滿意”。建議，應健全檢測機構建設，利用現(xiàn)代化、信息化技術手段，逐步提高質檢機構信息化水平；通過配備現(xiàn)代化檢測設備、人才資源優(yōu)化配置，全面提升檢驗檢測能力，盡快建成一個布局合理、層次分明、既符合我國國情、又與國際接軌的食品安全標準檢驗檢測體系。
五食品安全呼喚社會共同治理
食品安全問題，不但對消費者的健康和權益造成極大危害，其產(chǎn)生的負面效應有時甚至已經(jīng)超出自身范疇，成為影響社會穩(wěn)定和諧的問題。如三聚氰胺，不但對嬰幼兒身體造成極大創(chuàng)傷，其后的賠償和訴訟更成為焦點事件。而食品安全問題，往往不僅會波及消費者，生產(chǎn)者同樣不能幸免，一旦某樣食品發(fā)生質量問題，引發(fā)信任危機，廣大種植養(yǎng)殖戶和生產(chǎn)企業(yè)，都會蒙受重大損失，甚至釀成群體性事件，這已為很多實例所證明。
也正因此，相關部門不斷展開專項治理，加強日常監(jiān)管。但我們目力所及之處，食品安全問題仍然頻頻爆出。這其實說明，單憑政府一己之力，可能無法從根本上解決食品安全問題。此番提出“社會共治”，無疑是一個全新的思路。
另一方面，盡管中國這些年經(jīng)濟發(fā)展水平有了顯著提高，但人均收入仍然不算太高。高標準的安全食品，即意味著全程可追溯的食品供應體系，也意味著價格的大幅提升，這恐怕只能在部分城市的部分人群中能夠實現(xiàn)，廣大中低收入特別是農村居民，顯然并不足以擔負如此高品質而價格相對昂貴的食物。
這么說并非是為中國的食品安全問題找借口，而在于實事求是講明現(xiàn)實難度。在食品安全問題上唱高調喊口號非常容易，但若要現(xiàn)實治理，則必須腳踏實地?，F(xiàn)實國情表明，食品安全治理，僅靠政府監(jiān)管遠遠不夠，它涉及種植養(yǎng)殖、食品加工、運輸流通、終端銷售乃至消費者等諸多環(huán)節(jié)，有任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能引發(fā)質量危機。因此，“社會共治”可謂是必由之路。
而作為政府，不僅要在質量監(jiān)管整治層面繼續(xù)給力，更要在營造法律環(huán)境上做出更多努力，不但使管理能夠滲透到各個環(huán)節(jié)，更要讓每個環(huán)節(jié)的參與者懂法守法，實現(xiàn)自律和他律的結合。
此外，從前述數(shù)據(jù)也不難看出，食品安全問題，與產(chǎn)業(yè)集中度差也有極大關系，這其實是經(jīng)濟社會發(fā)展必然要經(jīng)歷的階段。作為政府，也要積極引導產(chǎn)業(yè)逐步走向集中，使得散戶經(jīng)營向規(guī)?；?jīng)營過度，只有這樣，才能最大限度地發(fā)揮監(jiān)管的效率和效用。
但顯然，經(jīng)濟成長和社會發(fā)展有其自身的規(guī)律，這必將是一個緩慢的過程。作為政府，一方面要持續(xù)發(fā)力，讓人民群眾看到切實的變化，同時也要加強宣傳，曉之以理，公眾自然會理性看待問題，合法參與治理。
食品安全調研報告篇五
食品安全事關百姓飲食安全，是關系國計民生的大事。近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，食品安全問題也日益增加，頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問題，一次次地損壞了公眾對食品市場的信心。食品安全工作人員要按照習總書記“四個最嚴”，切實保護好群眾的食品安全。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視食品安全工作，把此項工作納入黨委政府工作的重要議事日程來抓緊落實。每年都與各村簽訂《食品安全目責任書》。在工作中做到層層落實責任，明確工作職責和任務，把安全責任細化到人，建立食品協(xié)管員隊伍，堅持定期巡查和專項檢查相結合，做到多排查，早預防，把食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，保證食品安全工作順利開展。
建立全覆蓋食品安全網(wǎng)格體系。以社區(qū)為網(wǎng)格單位，每個社區(qū)任命一位支村兩委干部為食品協(xié)管員，負責本社區(qū)食品安全宣傳、摸底統(tǒng)計、協(xié)助執(zhí)法等工作，建立橫向到邊縱向到底的村級第三級網(wǎng)格體系。同時，對食品協(xié)管員進行日常培訓、考核，以提高其業(yè)務素質，保障工作效果。
1、食品經(jīng)營戶環(huán)境衛(wèi)生意識有待提加強。經(jīng)過近幾年的食品安全宣傳，經(jīng)營者都已認識到食品安全的重要性，每年辦理健康證，承諾誠信經(jīng)營，但是有的小作坊經(jīng)營者對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的衛(wèi)生重視程度不高，地面、墻面不夠干凈，個人衣著不夠整潔，衛(wèi)生狀況不佳，存在食品安全隱患。
2、巡查能力有待提升高。一是食品協(xié)管員缺少專業(yè)知識和專業(yè)設備，對食品經(jīng)營單位進行巡查時只能憑感官檢查食品藥品是否在保質期，顏色氣味是否正常，對于是否添加有毒有害物質、包裝材料是否符合規(guī)定等無法檢查，不利于實現(xiàn)巡查工作的效果。二是為保證食品協(xié)管員業(yè)務素質，任命的是村干部擔任食品協(xié)管員，但是村干部都是一人兼數(shù)職，工作任務多，對于食品安全工作有時兼顧不到位。三是南鳳山、荊蒲蘭社區(qū)等農村集市上的小攤點流動性強、變化性大、數(shù)量多，僅靠本社區(qū)的一名食品協(xié)管員很難管理到位。
3、辦公設施有待完備。缺少辦理小攤點備案卡的電腦和巡查交通工具的辦公設施。
三、意見和建議。
1、加大宣傳力度。充分發(fā)揮各社區(qū)喇叭廣播、宣傳欄、黑板報等宣傳工具的作用，采用掛條幅、貼標語海報、發(fā)放宣傳資料等等形式，普及食品安全法律法規(guī)和相關知識，提高食品經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營和群眾食品安全意識，營造共建食品安全城的良好氛圍，有針對性加強食品環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳，提高食品經(jīng)營者和群眾食品環(huán)境衛(wèi)生意識，改善食品經(jīng)營生產(chǎn)場所的環(huán)境條件，消除食品安全隱患。
2、提高食品協(xié)管員工作水平。一是區(qū)食安辦應多組織有關食品行業(yè)專家、工作人員對社區(qū)食品協(xié)管員進行業(yè)務培訓，加強其食品安全工作重要性意識，增加食品安全法律知識和實際技能，提高業(yè)務綜合素質。二是根據(jù)社區(qū)范圍內食品藥品經(jīng)營單位數(shù)量和食品安全工作任務量，適當增加食品協(xié)管員人數(shù)。
3、提供辦公設備。做好食品安全工作，提高食品安全水平，除了加強工作人員業(yè)務素質，還應提供規(guī)范化的辦公設備，以方便開展工作和提高工作效果。與上級機關溝通爭取給予配備辦理小攤點備案卡的電腦、巡查交通工具等辦公設施，提高食品協(xié)管員工作效果和效率。
4、加強食品抽樣檢測。社區(qū)食品協(xié)管員由于缺乏專業(yè)知識和檢測設備，無法對小作坊小攤點等食品經(jīng)營單位加工出售的商品和農村聚餐上的食品進行檢測，無法辨別其是否添加違法添加劑、是否符合國家標準等，不利于提高食品安全巡查效果。區(qū)市場監(jiān)督管理局應加強對加工出售的食品和農村聚餐上的食品的抽樣檢測，并將檢測結果及時告知鎮(zhèn)、村食品協(xié)管員，以便食品協(xié)管員開展配合工作，加強對食品經(jīng)營單位的巡查和農村聚餐的指導效果，提高社區(qū)食品安全工作水平。
食品安全調研報告篇六
今年，為有效開展深入學習科學實踐科學發(fā)展觀活動，根據(jù)xx食品藥品監(jiān)督管理局關于《開展深入學習實踐xx活動調研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期xx天的調查研究，現(xiàn)將調研結果報告如下：
截止xx年x月xx日，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有x家，食品小作坊xx家，食品生產(chǎn)從業(yè)人員xxx人，餐飲企業(yè)xx家，其中包括學校食堂xxx家。餐飲從業(yè)人員xxxx人。
(一)強化責任、落實措施。xx年x月xx日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議，貫徹落實了全州食品安全工作會議精神，安排部署xxx年工作任務，與全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》，分解量化了食品安全目標責任，并號召深入學習貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環(huán)境，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結合本地、本部門實際，切實采取強有力的措施，制定了本年度宣傳培訓教育計劃，把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項基礎工作常抓不懈，按照《xx州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開展3.15國際消費者權益日宣傳活動，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止xxxx年x月xx日，我縣食品安全綜合整治共出動執(zhí)法人員xx人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位xxx家次，整治重點地區(qū)xx個，整治重點單位xx家，整治重點品種xx個。
(二)加強執(zhí)法隊伍建設，強化從業(yè)人員培訓
按照分塊負責的原則，全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓力度，進一步增強了從業(yè)人員的法律意識，強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責任人的意識。
(三)抓好典型示范，開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作
我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點工作方案，考核辦法、驗收標準和評分細則，確定了xx鎮(zhèn)為試點單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來，鎮(zhèn)政府領導高度重視，把創(chuàng)建工作作為推進社會主義新農村建設的一項重要內容，以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體，積極探索，勇于實踐，注重實效，工作做到了四到位：一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創(chuàng)建工作領導小組，為創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎性工作的開展和創(chuàng)建的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責，各部門各司其職、各負其責，積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調各部門，把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設有機結合起來，開展區(qū)域內食品安全監(jiān)管工作，取得了良好的效果。
(一)工作原則。堅持“政府領導，部門協(xié)調，各方聯(lián)動”的工作機制，加強協(xié)調配合，保證監(jiān)管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合，抓好專項整治，強化日常監(jiān)管。
(二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點，有針對性地開展食品安全專項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉，食品經(jīng)濟健康發(fā)展，食品質量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費安全感明顯增強。
(一)加強食品源頭污染整治。
(二)加強食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。
(三)加強食品流通環(huán)節(jié)整治。
(四)加強餐飲業(yè)整治。
(五)開展肉產(chǎn)品市場大檢查。
(六)加強對薄弱環(huán)節(jié)及重點品種整治。
今年以來，縣政府著力加強食品安全“三網(wǎng)”建設，取得了明顯成效。一是強化了組織領導。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后，及時調整了食品安全委員會組成人員，進一步明確了各部門的工作職責，強化了組織協(xié)調職能。xx年x月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開食品安全工作會議，專題研究食品安全工作，總結回顧xx年工作，安排部署xx年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅實的基礎。二是建立了政府責任網(wǎng)?？h政府通過與x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和x個縣直相關部門簽定了食品安全監(jiān)管責任書，將食品安全工作目標納入政府中心目標管理，增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實了群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監(jiān)督網(wǎng)，配備食品安全監(jiān)督員xx人、食品安全協(xié)管員x人、食品安全信息員xx人，xx年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經(jīng)費補貼已經(jīng)由州、縣兩級財政按人均每月xxx元標準發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。
我縣食品安全經(jīng)過近幾年的整治，但形勢依然嚴峻，仍然存在一些問題和不足，主要是監(jiān)管機制不順、不夠靈活，特別是農村監(jiān)管體系不健全，安全保障能力不強，安全隱患較多;食品安全執(zhí)法主體分散，工作經(jīng)費投入嚴重不足;宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識有待提高;基層監(jiān)管人員不足，執(zhí)法素質有待提高;食品市場發(fā)育不足，產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠信自律意識不強，食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農藥現(xiàn)象屢禁不止，生豬定點屠宰行為還需要進一步規(guī)范;食品流通市場整治任重道遠，無證經(jīng)營現(xiàn)象依然存在，經(jīng)營企業(yè)進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位，農村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題，還需要在今后的工作中進一步加以改進和加強。
食品安全調研報告篇七
自古就有“民以食為天”的說法，但近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件，食品安全是事關人民群眾切身利益的大事，然而惡性 事件卻頻頻出現(xiàn)。為了解現(xiàn)在農村食品安全情況，x年7月1日----x年7月9日期間科技大學“關注食品安全，關注國家未來”赴贊皇志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調查問卷的形式對當?shù)卮迕襁M行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P于農村食品安全問題的調研報告。
(一)性別比例
隨機調查中，被調查者中男40.16%，女59.84%。
(二)年齡分布
隨機調查中，被調查者中18歲以下的占3.15%，18-30歲占31.50%，31-40歲的占23.62%，41-50歲的占21.26%，51-60歲的占12.60%，61歲以上的占7.87%。
(三)家庭月收入分布
隨機調查中，被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的占19.69%。
(四)學歷情況
隨機調查中，被調查者中學歷為小學及以下的占28.35%，中學學歷的占64.57%，?？茖W歷的占5.51%，本科學歷的占1.57%，研究生及以上學歷的占0.00%。
(一)對食品安全問題的關注程度
隨機調查中，被調查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關注，55.12%的人對于食品安全問題比較關注，16.54%的人對于食品安全問題不關注。
(二)對當?shù)貐^(qū)食品市場的總體感覺
隨機調查中，被調查者中有9.45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心，45.67%的人對于此表示比較放心，同時有40.94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。
(一)對當?shù)厥称钒踩珕栴}的關注度
當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28.35%的人表示十分關注，其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖搿W歷有密切的聯(lián)系，根據(jù)調研結果分析發(fā)現(xiàn)，學歷越高對此越關注，家庭收入越高對此也越關注;同時，數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
(二)當?shù)氐氖称非?BR> 日常生活中，當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
(三)當?shù)氐氖称钒踩闆r
調查結果的數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
(四)處理食品安全問題的方法
調查數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后，僅有13.39%的人會選擇向有關部門投訴，而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的'人認為投訴不能解決問題，也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關注。
(五)關于食品安全信息
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
(一)存在的問題
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來源不甚明晰，質量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少，當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
(二)幾點建議
1、加強監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查，并且進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育，強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識，引導和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力，強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任，切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)，強化企業(yè)責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
6、整合資源，提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測資源。將分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測資源進行整合，建立市食品監(jiān)測中心、縣食品檢測辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點模式，實現(xiàn)資源共享，不搞重復建設，同時保證及時處理問題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃，由安委會牽頭對食品市場進行抽檢，結果互用，信息共享，避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制，集中力量徹查大案要案，遏制違法犯罪。
食品安全調研報告篇八
為確保20xx秋季學校食堂食品安全，保障師生健康和生命安全，根據(jù)成人教育函[20xx] xx的要求，我局認真履行職責，重點防控學校食堂食品安全事故，保障師生健康，積極開展秋季開學的學校食堂餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，加強監(jiān)管，增加監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度，確保學生安全?？偨Y如下。
xx市各級學校食堂162個，其中大學食堂2個，中等職業(yè)技術學校食堂2個，高中食堂7個，初中食堂13個，九年制學校食堂13個，小學食堂30個，幼兒園食堂95個。
(一)高度重視前期安排
1、暑假期間，開學前，就20xx秋季學校食品安全監(jiān)管工作與教育局協(xié)商，安排學校食堂的食品安全管理工作。
2、制定了《xx市xx秋季學校食堂食品安全專項檢查工作方案》，成立了以楊為組長，分管副主任易勇、檢查組組長王培虎為副組長的秋季開學前后學校食堂食品安全監(jiān)督領導小組，對此次專項檢查的時間、人員和內容進行了詳細安排。
3、8月22日，xx美國食品藥品監(jiān)督管理局與xx教育局在xx市延秀小學總部召開了20xx秋季學校食堂食品安全工作會議。162名學校食堂負責人參加了會議，培訓了餐飲服務食品安全操作規(guī)范和如何預防食物中毒，通報了上學期學校食堂監(jiān)管工作的現(xiàn)狀，全面部署了秋季學校食堂餐飲服務食品安全工作。會議強調，學校領導要牢記“食品安全不是小事”、“責任重于泰山”，牢固樹立食品安全第一責任人意識，切實履行食品安全管理責任，要求學校在開學前立即行動，做好準備。工作，認真開展自查，及時整改可能存在的食品安全隱患，確保學校食堂食品安全，維護正常的教學秩序，并為參與學校簽訂《食品安全責任承諾書》和《學生義務教育》。要求學校按照《xx市農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全監(jiān)督考核辦法》和《xx市農村義務教育學生學校營養(yǎng)改善計劃食品安全考核評分表》進行自查。
(2)集中監(jiān)管到位
9月1日至9月5日，xx美國食品藥品監(jiān)督管理局組織115名執(zhí)法人員和50輛車，集中力量對學校以北200米的高校、中小學、托兒所、食堂、食品小賣部和食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行拉網(wǎng)檢查。根據(jù)學校食堂食品安全現(xiàn)狀，要突出“三抓”。
一是學校食堂餐飲服務許可證。
二是建立和實施食品安全管理體系。
三是食堂員工的健康管理。
四是原料的采購、加工生產(chǎn)和食品添加劑的使用是否規(guī)范。
五是禁止使用高危食品和與餐分開的食品。嚴禁在高校以外的學校食堂加工生產(chǎn)冷肉和涼菜，嚴禁在學校食堂購買、儲存和使用亞硝酸鹽等高危食品。
六是餐具的清洗消毒。
七是食堂的基本條件和衛(wèi)生環(huán)境，以及食品加工、儲存保溫、冷藏、冷凍、留樣等設施設備的配置、運行和維護。
八是餐飲服務許可證、從業(yè)人員信息和管理制度的信息公示。
九是樣品保存、清洗和消毒的記錄。
十是開展食品安全知識宣傳等。
一是食品加工過程中的交叉污染環(huán)節(jié)，半成品和成品要分開，避免交叉污染；
二是餐具消毒管理。餐具和設備必須定期消毒；
三是銷售環(huán)節(jié)；
四是食物儲存和食物交接。
把握重點對象，即c級食堂和學前考試發(fā)現(xiàn)問題的學校食堂。
(3)加強宣傳，強化意識
1、宣傳方式
通過集中培訓、現(xiàn)場定向培訓、散發(fā)宣傳材料、張貼海報等方式進行宣傳。
2、宣傳內容
宣傳內容包括:《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》、《中國食品藥品監(jiān)督管理局教育部辦公廳關于加強學校食堂食品安全監(jiān)管和預防群體性食物中毒的通知》、《夏秋季預防腸道傳染病要點》、《夏秋季預防餐飲服務食品安全事故預警公告》、《20xx年秋季學校食堂食品安全管理指導意見》。
一是學校樹立了食品安全第一責任人意識；
二是學校針對存在的問題認真進行了自查并采取了相應措施；
七是到目前為止，我們學校食堂還沒有出現(xiàn)食源性疾病。
(1)校園周邊部分餐廳無餐飲服務許可證，部分員工無有效健康證。
(2)有些學校食堂在采購大米時不規(guī)范，只有委托檢驗的檢驗報告。
(3)四所學校食堂未定期清洗、校準和及時清洗，清洗保溫設施和冷藏冷凍設施。
(4)2所學校食堂個體員工佩戴首飾，不穿工作服。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，xx美國食品藥品監(jiān)督管理局對162所學校食堂提出了監(jiān)督意見，要求按照《食品安全法》和《餐飲服務食品安全操作標準》生產(chǎn)和銷售食品，嚴格控制食品安全責任，定期對6所存在問題的學校進行復查。
食品安全調研報告篇九
鄉(xiāng)村旅游的根在鄉(xiāng)村，基礎在農民，只有讓農民真正參與到旅游進程中來，讓農民真正受益，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展才有根本保障。農戶的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展，又是“三農”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區(qū)農民參與興辦農家樂鄉(xiāng)村旅游的積極性，如何提升我區(qū)的農家樂鄉(xiāng)村旅游整體競爭力，合理引導、扶持、規(guī)范“農家樂”旅游的健康發(fā)展，帶著這些問題，結合黨的群眾路線教育實踐活動，區(qū)政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領下，利用多種形式深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農家樂經(jīng)營戶進行了走訪和調研，研究并提出發(fā)展措施，現(xiàn)將調研情況報告如下：
屯溪作為xx市中心城區(qū)境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質清澈，山、水、古村落、森林構成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境，是發(fā)展農家樂休閑旅游業(yè)的理想場所。近年來，我區(qū)以‘觀光在黃山，休閑在屯溪’為目標，以“休閑觀光、農事體驗”為主要功能定位，因地制宜的發(fā)展觀光旅游農業(yè)，積極探索農村一、三產(chǎn)業(yè)“融合式”發(fā)展，在加快農旅結合，推動農業(yè)轉型升級方面做了有益嘗試，培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產(chǎn)品，為游客提供了一個欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風徽韻、體驗農家風情“享受慢生活”的鄉(xiāng)村休閑旅游圈。在改變城郊風貌、豐富農業(yè)業(yè)態(tài)、帶動旅游發(fā)展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我區(qū)以農戶為經(jīng)營主體并已形成一定規(guī)模的從事“農家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游有36家，其中：以經(jīng)營山野菜、鄉(xiāng)土農家菜、徽州風味菜等特色餐飲的有13家；以經(jīng)營采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家；以觀光園、垂釣園等特色農業(yè)休閑的有15家，2013年“農家樂”接待人數(shù)16萬人次，從業(yè)人員800余人，銷售鮮活農副產(chǎn)品320萬元，年營業(yè)收入達 2000多萬元，已成為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展平臺，充分挖掘生態(tài)、農耕、產(chǎn)業(yè)等資源，把大力發(fā)展“農家樂”產(chǎn)業(yè)作為促進農民增收，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重要內容，引導和鼓勵農民開辦“農家樂”， 發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀光農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為農家樂休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎。如：以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè)；以九龍藍莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產(chǎn)業(yè)；以一品有機茶業(yè)公司、屯溪實驗茶場、胡氏茶廠為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)；以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產(chǎn)業(yè)；以農家樂徽菜美食一條街為代表的餐飲產(chǎn)業(yè)；以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農業(yè)科技示范園為代表的農事體驗區(qū)。
隨著xx市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，去年游客接待游客已達3732.6萬人次，旅游總收入314.5億元。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐證明，農家樂休閑旅游只要從各景區(qū)引流拓源，做到與景區(qū)互相配套，就能夠取得良好的業(yè)績。很多農民都從旅游產(chǎn)業(yè)中得到了實惠，有的村更是走上了集體致富的道路，廣大農戶參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性高漲，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉(xiāng)村觀光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生，應勢而上，且生意日益紅火興旺。
隨著xx市大交通條件的逐步改善，特別是黃山高鐵的即將建成通車，貫通南北、承東啟西的全國區(qū)域性綜合交通樞紐已逐步形成，我區(qū)將更緊密的融入長三角旅游圈、經(jīng)濟圈、城市圈，處于長三角地區(qū)人口較為密集、經(jīng)濟十分活躍的城市群之中，交通便捷，客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時之間。來自長三角地區(qū)游客比重不斷上升，特別是“黃金周”和周末，自駕車排隊已成為我區(qū)旅游旺潮的一大亮點。
近兩年，我區(qū)著力在美好鄉(xiāng)村建設與農業(yè)休閑觀光旅游開發(fā)的合理嫁接上做文章，把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為美好鄉(xiāng)村建設的一個重要的內容，在硬件建設上，要求在區(qū)域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與區(qū)域硬件建設一體化。圍繞美好鄉(xiāng)村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點等關節(jié)點，逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積，策劃茶葉制作、開心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動，推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食，培植一批各具特色的專業(yè)村、特色村。打造農旅結合的示范點和樣板區(qū)。示范帶內首批5個中心村依托項目帶動推進美好鄉(xiāng)村建設，重點發(fā)展農業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè)和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關的“生態(tài)東關”、朱村的“綠色朱村”。
食品安全調研報告篇十
為全面了解我縣食品安全工作開展情況，根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排，10月19日，縣人大常委會副主任凌鋼帶領財經(jīng)工委及相關部門負責人組成調研組，就我縣食品安全工作開展情況進行調研。通過走訪調查、聽取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
近年來，縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作，多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進體制機制改革，逐步理順部門監(jiān)管職責。以創(chuàng)建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規(guī)范行業(yè)秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監(jiān)管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
(一)強化組織領導，完善監(jiān)管機制，食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標考核，每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現(xiàn)場會，研究部署食品安全監(jiān)管工作。為切實加強對食品安全工作的統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調，成立了縣食品安全委員會，明確了各成員單位職責，確立了食品安全委員會統(tǒng)一領導，食安辦組織協(xié)調的工作體制?？h政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規(guī)章制度，落實食品安全工作責任制和責任追究制，切實保障監(jiān)管體系有序運作;每年都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)、衛(wèi)生、教育等主要監(jiān)管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監(jiān)管四員隊伍，初步形成了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。
(二)強化日常監(jiān)管，開展專項整治，食品安全監(jiān)管工作成效明顯。
縣政府以農產(chǎn)品質量環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)為重點，采取有力措施，強化食品安全監(jiān)管力度;針對群眾關注、影響面廣的食品安全問題和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有重點、有步驟地開展集中專項整治，取得明顯成效，我縣食品安全總體水平得到有效提升。
(三)強化宣傳教育，貫徹法律法規(guī)，全社會食品安全意識增強。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日，開展食品安全宣傳活動，積極開展各領域、各環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓班，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任人意識，取得了明顯效果。通過宣傳，提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質量的辨別能力，營造了人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標語、電視廣播報道信息為主，宣傳內容仍以法律條文、食品安全知識為主，缺少一些生動的、典型的案例，宣傳教育針對性、實效性不強;農村地區(qū)獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺，相當一部分農村居民對食品安全問題比較盲然，食品安全相關知識仍然較為缺乏。
(二)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管力量薄弱。
我縣絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營者主體規(guī)模小，流動性大，條件簡陋，從業(yè)人員素質不高，客觀上造成食品監(jiān)管戰(zhàn)線長，管理難度大。機構改革后，由于受到編制職數(shù)、人員流動等因素的影響，食品安全監(jiān)管責任部門普遍存在人員少，監(jiān)管力量薄弱的問題，人少事多這一矛盾在農村基層監(jiān)管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業(yè)領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)全程有效監(jiān)管。
(三)食品安全形勢依然嚴峻。
目前，我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后，專業(yè)人員缺乏，工作經(jīng)費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患，目前，我縣還沒有一家通過專業(yè)部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻，部分學校食堂基礎設施差，與學校集中用餐人數(shù)不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強，食堂管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養(yǎng)餐仍然存在隱患，全縣學生營養(yǎng)餐缺乏統(tǒng)一的供餐要求和風險評估，個別學校對營養(yǎng)餐的安全管控還不到位。
(一)進一步推進食品安全法治建設。
深入宣傳食品安全法律法規(guī)。將食品安全法學習宣傳教育列入六五普法規(guī)劃，加強食品安全法律法規(guī)宣傳和食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律教育力度，建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產(chǎn)、經(jīng)營及監(jiān)管中的違法違規(guī)行為，必須依法嚴管重罰，且不能以罰代刑、以罰代管，必須按照法律規(guī)定予以頂格處理。
(二)進一步推進體制改革和機制完善。
進一步發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室的協(xié)調領導機構作用，切實抓好涉及食品安全的統(tǒng)籌協(xié)調工作;食品安全監(jiān)管各責任單位既要落實分工負責制，又要加強部門之間的協(xié)調配合，對于法律規(guī)定的監(jiān)督主體不明確的問題，政府應本著有利于監(jiān)管的原則，明確執(zhí)法主體，明確工作職責，采取有效措施加強對生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等空白區(qū)域的監(jiān)管，消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
(三)進一步落實重點工作和重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。
縣政府要加大財政投入，完善我縣農產(chǎn)品批發(fā)市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入，充實食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員，保障食品安全行政執(zhí)法經(jīng)費，建立健全食品質量檢驗檢測機構;食品安全監(jiān)管部門要抓住重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要場所、重要時節(jié)，加大食品安全監(jiān)管力度;完善食品安全監(jiān)管長效機制，完善食品安全應急管理機制，提高應急處置能力和食品安全管理水平。
(四)進一步形成食品安全，人人有責的良好社會氛圍。
縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度，在全社會普及食品安全科學常識。通過多種途徑，采取多種方式，及時向社會公布食品安全的相關信息。大力倡導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立誠信意識，履行社會責任，引導企業(yè)增強主體意識，提高信用水平，使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺行為，形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。
食品安全調研報告篇十一
1、調查背景；民以食為天，食以安為先。古人質樸的話語告訴我們，食品安全在生活中位置至關重要，不僅關系到大家的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。當前，我國食品領域安全形勢仍不容樂觀，食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，我展開了關于食品安全狀況的調查。
2、調查目的：希望通過這次調查，了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀，提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識，促進社會和諧發(fā)展而努力。
3、調查時間：11月2日。
4、調查地點：人人樂超市，家樂福超市，學校附近的小店，街旁的地攤。
5、調查方法：
（1）實地調查：
家樂福超市：在中輕超市，調查到：包裝上有綠色商標的食品是80％，有生產(chǎn)日期的食品是90％，有保制生產(chǎn)日期的食品是95％，是有保制期的食品是95是％，有質量安全標志的食品是90％，有廠方地址期的食品是95％，有質量安全標志的食有65％，有有保制期的食品有75有％，有質量安全標志的食品有70％，品是80％，有廠方地址的食品是90％。
學校附近的小店：在學校附近的小店，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標的食品竟只有50％，有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是是85％。
街旁的地攤：在街旁的地攤上，我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有％，有生產(chǎn)日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有55有％，有質量安全標志的食品有55％，有廠方地址的食品是10％。
由此可見，我們應該在大型超市購買東西，不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西，尤其是學校附近的小店！街旁的地攤，等沒有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購買東西！
（2）上網(wǎng)調查：為了更進一步了解食品安全狀況，據(jù)網(wǎng)上資料顯示，發(fā)現(xiàn)城市消費者高度關注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中，最關注食品安全的占71。8％，不關注食品安全的僅占0。6％；購買占食品時首選質量的占30％，選擇質量和價格并重的占61。7％，選擇“價格優(yōu)先”的僅占88％；80％以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農貿市場，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”。據(jù)調查，農村消費者中，74。4％回答會適當考慮食品安全問題，但43。7％仍首選價格便宜。
我縣的食品安全狀況從總體上說是好的?？h政府及有關職能部門高度重視食品安全，多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進體制機制改革，逐步理順部門監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規(guī)范了行業(yè)秩序，食品安全保障體系日益完善，日常監(jiān)管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
我們總結出管理上出現(xiàn)問題的一些緣由：
1、法律、法規(guī)跟不上時代的發(fā)展和人民群眾的需求。
（1）、食品在衛(wèi)生、安全方面的標準跟不上時代？有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平，與現(xiàn)代社會的標準還有一定差距，，亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到，許多包子鋪一類的店，設備簡陋，可以說根本不干凈。一則關于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當?shù)鼐用駮r，竟然都一點不知道，知道新聞播出大家才有醒悟，原來是自己的鄰里。危險就在身邊，黑心加工坊就在旁邊。
（2）、伴隨科技的進步出現(xiàn)的新問題，如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的。方便面里出現(xiàn)了塑化劑，可以說是令人震驚。但是我們仍在實地走訪的超市中看到大量無合格檢驗標識香腸、方便面的存在。
（3）、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。
2、政府職能部門的監(jiān)督、管理不力。
（1）、各個部門互相推諉？食品的衛(wèi)生、安全問題，從生產(chǎn)、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上，其環(huán)節(jié)很多，其監(jiān)督、管理又涉及政府數(shù)十個部門，其監(jiān)管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門、本系統(tǒng)的利益上，趨利則上，遇到疑難問題、新問題等就以法規(guī)、標準不全、職責不清等種種借口，或不作為、或不管不聞，或一推了之。更有甚者，還貪贓枉法。
（2）、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。各級都并未積極采取對居民，特別是外來務工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進行訪問時，他們更是表現(xiàn)出對當今負責食品安全的相關部門的監(jiān)管力度的不信任。
3、社會不良風氣有所抬頭。
（1）、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩，但是卻見利忘義，為追求高額利潤，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒，違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下，超負荷工作的人們，瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中，但在平時的新聞上也可以了解到，化學藥劑的胡亂使用在食品上，。例如地溝油的壞影響，甚至影響到了學校，據(jù)有的學生看到，有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時，大家更是說出了不太敢去酒店、飯店，因為怕那是地溝油做成的菜。
（2）、非法的添加不合格的物質？食品添加劑對于抑制食品中有害物質和微生物的生長、增強食品的營養(yǎng)價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規(guī)范食品添加劑的使用，其根本的前提的是對人身體健康無害。
在調查中我發(fā)現(xiàn)，大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的，即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過電視報紙等媒體了解一點常識，其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。盡管這樣一個信息時代，人們交流機會眾多，但很明顯，食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。
（1）當前消費者主要通過電視、報刊、網(wǎng)絡的曝光來關注食品營養(yǎng)與安全事件。
對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注，食用的產(chǎn)品是否安全，是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調查中大部分受訪者說她每天都會從網(wǎng)絡上關注食品安全這方面的信息，而且現(xiàn)在好多的“三無”產(chǎn)品她們都不敢吃。對于受采訪的學生來說，名人效應是明顯的，所以他們對于名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此，繼續(xù)保持和加強媒體對食品營養(yǎng)與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
（2）產(chǎn)品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。
消費者也是非常關心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質期、品牌、質量標志、成分和營養(yǎng)等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來看，被調查者絕大多數(shù)認為一些信譽好、規(guī)模大的商場和超市的食品比較安全，個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對于學校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。
1、完善食品安全管理體制和相關法律法規(guī)，要讓以身試法者有所“畏懼”。
無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。
絕大多數(shù)人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識，還要求我們平時多開展一些類似的活動，也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無所謂。因此，除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。
3、引進高素質人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質量檢測體系。
食品生產(chǎn)與質量檢測體系的完善有利于協(xié)調各部門職能和統(tǒng)一食品安全標準。為提高食品的生產(chǎn)質量、增強食品監(jiān)測的權威性和準確性，應當從資金、人才、技術等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業(yè)和監(jiān)測部門，更應加強與各大高校的聯(lián)系多引進技術。
4、加大有關部門對食品安全問題采取的工作，提高部門間的協(xié)作能力。
食品安全調研報告篇十二
為科學整合食品安全管理力量，推進食品監(jiān)管職能到位，今年4月份以來，文登市工商局針對目前食品安全管理中存在的突出問題，深入開展調研，以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為主線，嚴格落實“四個到位”，把食品安全管理由部門行為上升到全社會的共同行動，著力構筑食品市場監(jiān)管網(wǎng)絡，建立食品市場長效管理機制。
截止目前，文登市共有食品經(jīng)營企業(yè)78家，個體工商戶1107家，食品批發(fā)經(jīng)營戶56家。其中大型連鎖超市食品統(tǒng)一配送率70-80%，成為城鄉(xiāng)廣大群眾食品消費的主要場所。
針對食品經(jīng)營點多、面廣，食品市場管理職能分散的實際情況，文登市工商局以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為主線，著力構建“政府牽頭，部門聯(lián)動，社會參與，綜合治理”的食品安全管理格局，改事后監(jiān)管為事先防范，防打結合；改單一執(zhí)法為部門聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)；改單純的行政管理為全民參與，齊抓共管，從而達到全面規(guī)范食品經(jīng)營行為，維護食品市場經(jīng)濟秩序的目的。
（一）爭取政府支持，整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領導，是開展創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）的首要保障。對食品安全管理工作中存在的問題、取得的成效以及工作打算，我們都堅持及時向文登市政府請示匯報，積極爭取政府的支持，爭取有關單位的協(xié)同配合。今年初，我們結合轄區(qū)實際情況，擬定了創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）的實施方案，上報文登市政府，得到了文登市政府主要領導和分管領導的充分肯定。4月15日，根據(jù)我局擬定的方案，文登市食品藥品安全委員會印發(fā)了《文登市創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）實施方案》。實施方案以落實流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職能為中心，對創(chuàng)建工作的目標任務、創(chuàng)建內容、實施步驟、工作要求等做出了細化規(guī)定，要求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)及食品藥品安全委員會各成員單位要認真按照方案要求組織開展創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作列為對各單位、各部門的考核，從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。
（二）健全組織機構，逐級落實責任。創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）活動，居（村）委會起著承上啟下的重要作用，因此，我們把在居（村）委會建立相應的組織機構，落實其管理責任，作為開展創(chuàng)建工作的基礎來抓。采取先易后難，先點后面的.方法，在已建立的“消費者投訴站，12315申訴舉報聯(lián)絡站”的基礎上，在具備條件的居（村）委會率先成立“食品安全管理聯(lián)絡站”。在各聯(lián)絡站成立了由所在鎮(zhèn)辦分管副書記或副主任、居（村）委會主任、工商所所長以及食品安全監(jiān)督員共同組成的創(chuàng)建活動領導小組，負責組織開展本轄區(qū)食品安全管理措施的貫徹落實。目前，我們已在全市223個村居設立了“食品安全管理聯(lián)絡站”，創(chuàng)建放心社區(qū)（鎮(zhèn)）覆蓋面達到30%。在每個聯(lián)絡站，均安排了固定的工作場所和食品安全監(jiān)督員，實行掛牌辦公。轄區(qū)工商所、聯(lián)絡站以及監(jiān)督員工作職責、領導小組成員名單位全部在聯(lián)絡站辦公場所上墻公示。市局分管局長與各工商所所長、工商所所長與聯(lián)絡站負責人、聯(lián)絡站和轄區(qū)食品經(jīng)營業(yè)戶逐級簽定《食品安全監(jiān)管責任狀》，建立了分工負責、逐級落實的工作機制。
（三）促進規(guī)范運作，延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯(lián)絡站”的作用，各工商所每月至少對轄區(qū)設立的聯(lián)絡站進行一次走訪，利用居（村）委會與經(jīng)營業(yè)戶接觸直接，掌握信息全面的優(yōu)勢，在各聯(lián)絡站建立食品經(jīng)營業(yè)戶信息資料庫，聘請責任心強、懂法規(guī)、懂管理的人員作為食品安全管監(jiān)督員，及時向工商部門反映有關情況和問題，幫助指導各聯(lián)絡站建立信息反饋、日常監(jiān)管、區(qū)域協(xié)作、應急處置等一系列工作制度和措施，進一步健全基層食品安全防控機制。同時，向食品經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放一張《食品安全管理聯(lián)系卡》，標注工商部門和聯(lián)絡站聯(lián)系電話等。到目前，已經(jīng)發(fā)放《食品安全管聯(lián)系卡》3000張。通過居（村）委會的參與，為工商部門開展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風耳”，有力提高了管理效能。
以提高廣大消費者的維權意識，提高經(jīng)營業(yè)戶誠信守法意識，提高職能部門履職能力為中心，重點落實“四個到位”，推進食品安全管理“關口前移，重心下移”，營造安全、健康、和諧的食品消費環(huán)境。
（一）宣傳發(fā)動到位，營造群眾參與社會氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網(wǎng)等為主要載體，及時向群眾提供食品安全知識和食品安全信息，適時發(fā)布維權動態(tài)和消費警示。今年以來，共發(fā)布維權動態(tài)和消費警示156條，引導廣大群眾增強自我保護意識和安全消費意識，自覺抵制假劣食品，積極舉報不安全食品線索，善于自我維權，健康理性消費。同時，在各居（村）委會及集貿市場宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標語200多張（幅），向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份，廣泛宣傳創(chuàng)建食品放心鎮(zhèn)辦（村居）的重要意義和具體要求。深入鎮(zhèn)辦、村居開展食品安全講座12次，并采取走訪調查的形式，廣泛聽取群眾對食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議，不斷改進工作。通過貼近群眾、貼近實際的方式強化宣傳教育，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，人人擁護。
（二）規(guī)范引導到位，增強經(jīng)營業(yè)戶自律意識。嚴格落實食品安全管理制度，加強監(jiān)督制約，著力規(guī)范食品經(jīng)營行為。督導每名食品經(jīng)營戶建立規(guī)范的進貨驗收檔案，并利用“流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應用系統(tǒng)”，全面掌握每名食品經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營信息以及供貨商信息，掌握上市食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量以及進貨來源等具體情況。市局每月組織對各工商所建立食品進貨驗收檔案和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)錄入情況進行督導檢查，及時糾正工作中存在的問題，在保證經(jīng)營主體合法的基礎上，保證數(shù)據(jù)記錄及時、全面、準確，實現(xiàn)對問題食品實行早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。統(tǒng)一制作食品經(jīng)營公示刊版，懸掛于每名業(yè)戶經(jīng)營場所的醒目處。公示經(jīng)營者以及從業(yè)人員的照片及姓名，公示工商所片區(qū)監(jiān)管人員的照片及姓名，公示《食品安全承諾書》和工商部門的監(jiān)督舉報電話。這項措施，不但強化了經(jīng)營業(yè)戶的自律意識，規(guī)范了食品經(jīng)營行為，而且便于工商部門及時掌握線索，處理消費糾紛或者違法違章經(jīng)營行為。
（三）屬地管理到位，提高食品安全監(jiān)管效能。由市局統(tǒng)一組織，按照屬地管理，在各工商所均建立了食品經(jīng)營業(yè)戶動態(tài)監(jiān)管檔案。按照一戶一檔的要求，詳細記錄食品經(jīng)營從業(yè)人員姓名、身份證復印件、健康證復印件、經(jīng)營地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前，已經(jīng)對全市1200多名食品經(jīng)營業(yè)戶建立了動態(tài)監(jiān)管檔案，并根據(jù)經(jīng)營活動的變化情況，隨時進行檔案數(shù)據(jù)更新。工商所片區(qū)管理人員依據(jù)監(jiān)管檔案記錄的內容，有針對性地開展食品安全執(zhí)法檢查。建立動態(tài)監(jiān)管檔案，食品安全管理目標更加明確，監(jiān)管執(zhí)法更具針對性，監(jiān)管效能極大提高。
（四）聯(lián)動執(zhí)法到位，科學整合各方監(jiān)管力量。積極實施部門聯(lián)動、局所聯(lián)動、工商部門與居（村）委會聯(lián)動，科學劃分職能，整合執(zhí)法力量，推進食品監(jiān)管職能到位。一是實施部門聯(lián)動。今年以來，與經(jīng)貿、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門聯(lián)合，集中查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品等違法行為。查扣銷售病死豬肉及肉制品案件2起，查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次，查處經(jīng)營不合格食品案件23起，下架各類食品456盒。二是實施局所聯(lián)動。執(zhí)法過程中，市局消保科主要負責組織對食品質量監(jiān)測，查處經(jīng)營不合格食品案件，負責組織對大型超市、商場食品經(jīng)營行為進行監(jiān)管，負責對基層所食品安全管理工作進行指導檢查；工商所主要負責開展經(jīng)濟戶口管理，對食品經(jīng)營業(yè)戶主體經(jīng)營資格進行規(guī)范，主要查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品案件。對轄區(qū)內發(fā)生的涉嫌食品質量案件以及重大疑難案件，統(tǒng)一報市局消保科組織查處。三是工商部門與居（村）委會聯(lián)動。以工商所為中心，居（村）委會為基礎，建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居（村）委會“卡點”的“三位一體”食品監(jiān)管網(wǎng)絡。對食品市場存在的情況和出現(xiàn)問題，通過發(fā)揮居（村）委會的作用，便于及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。今年以來，全系統(tǒng)查處流通環(huán)節(jié)食品違法違章經(jīng)營案件324起，處結消費者申訴和舉報共計96件，為消費者挽回經(jīng)濟損失15萬元。
（一）監(jiān)管體制和機制不順。當前，由于涉及食品安全管理的有關法規(guī)尚未出臺，食品安全管理體制和機制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散，導致監(jiān)管合力不強、職能重合、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象存在，特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)的鏈接點上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。
（二）農村食品市場問題較多。農村食品經(jīng)營呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài)，農村食品市場多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費的形式存在。加之農村消費群體食品安全意識和自我保護意識不強，導致“問題食品”大多流向農村。而農村食品經(jīng)營存在點多、面廣、線長的特點，給食品監(jiān)管帶來了一定的難度。
（三）食品質量監(jiān)測效果不明顯。在食品質量監(jiān)測中，不同的監(jiān)測部門檢驗檢測標準不一致，往往會出現(xiàn)同一品種食品重復抽檢，抽檢結果相互抵觸的現(xiàn)象。另外，受監(jiān)測經(jīng)費所限，工商部門只能對一些重點食品實施抽檢，監(jiān)測的覆蓋面較窄，難以達到對“問題食品”進行全面清查的效果。
（一）著力建立食品安全長效監(jiān)管體制。要進一步完善法律法規(guī)，有效整合監(jiān)管資源，避免管理“盲區(qū)”，促進監(jiān)管工作高效有力地施行。形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制，切實做到食品安全監(jiān)管全覆蓋。以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為契機，加大宣傳發(fā)動和綜合防控力度，構筑食品安全群防群治的“防護墻”。
（二）推進食品監(jiān)管關口前移，重心下移。農業(yè)部門要繼續(xù)加強農產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無公害基地建設，對已通過認證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管，對食品質量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測，充分利用高科技檢測設備對源頭農產(chǎn)品進行安全檢測，保障食品源頭安全。大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度。全面落實市場巡查制度，完善食品質量監(jiān)測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營秩序規(guī)范。
（三）整合食品安全技術支撐體系。針對目前食品安全檢驗檢測體系分散、檢驗質量標準不一的現(xiàn)狀，相關部門要整合食品安全技術支撐體系，組織制定完善的食品安全檢驗標準。設立食品安全檢驗檢測中心，整合現(xiàn)有的食品安全檢驗檢測資源，避免多頭監(jiān)管、重復監(jiān)測現(xiàn)象發(fā)生。
食品安全調研報告篇十三
食品是民生之本。食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，關乎社會的和諧與穩(wěn)定。然而，近年來全國接連發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心，一次又一次沖擊著國人脆弱的神經(jīng)。為了全面了解我市食品安全現(xiàn)狀，為進一步加強全市食品安全工作獻智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委員會辦公室及有關部門的協(xié)助下，市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織部分委員，采取集中調研和分散調研相結合的方式，由副主席李克欣、鄧方安帶隊，到我市部分食品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、交易市場和餐飲服務單位，對全市食品安全情況進行了專題調研。
我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1256戶，產(chǎn)品涉及27類31個品種，其中獲食品生產(chǎn)許可證的404戶;食品經(jīng)營戶9544戶;各類餐飲單位8200余戶。近年來，我市各級政府及食品安全監(jiān)管部門認真貫徹實施《食品安全法》，切實加強組織領導，不斷健全制度規(guī)范，廣泛進行宣傳教育，認真抓好日常監(jiān)管，深入開展整治打擊，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī)范，群眾反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產(chǎn)品的質量和衛(wèi)生狀況都有了不同程度的好轉，食品安全保障水平明顯提升，未發(fā)生過重大食品安全事件，在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：
1、健全機構，明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置，多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來，市政府進一步加強了市食品安全委員會的領導力量，由市長擔任主任，常務副市長和分管副市長擔任副主任，26個相關部門和單位負責人為成員。同時，落實了食安委日常辦公機構、人員、編制和經(jīng)費，成立了市食品藥品稽查支隊，調整并明確了各監(jiān)管部門職責任務，完善了食品安全工作目標責任考核制度，規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作體制。各縣區(qū)也先后建立了食品安全工作領導協(xié)調和日常辦公機構，充實了力量。初步形成了市縣區(qū)上下聯(lián)動的食品安全監(jiān)管體系。
2、建章立制，規(guī)范監(jiān)管。市上先后出臺了《進一步加強食品安全工作的實施意見》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯(lián)席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規(guī)章。按照“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的要求，各部門、各縣區(qū)結合各自職能及工作實際，制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規(guī)章，為規(guī)范監(jiān)管奠定了基礎。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。市縣區(qū)監(jiān)管部門不斷加大食品安全法律法規(guī)和相關科普知識的宣傳教育力度，職能部門按照分工，開辦各類培訓班，加強對執(zhí)法人員進行法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓;通過發(fā)放宣傳冊、制度上墻、送法上門，不斷加強食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體，開展食品安全社會宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年全市共舉辦與食品安全有關的各類培訓班30余期，開展宣傳咨詢活動3000余次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，培訓和宣傳對象達3萬多人次。
4、日常監(jiān)管，各司其職。藥監(jiān)部門切實承擔市食安委辦公室的日常工作，認真履行綜合協(xié)調監(jiān)管職能，及時對全市食品安全工作進行總體安排和督查協(xié)調。今年接管餐飲服務業(yè)監(jiān)管工作后，盡力克服人員不足、監(jiān)管體制機制尚未完全理順等困難，組織開展了對重點食品、特色食品、生產(chǎn)經(jīng)營餐飲等重點區(qū)域的各種治理活動，確保了監(jiān)管工作不斷、不散、不亂;農業(yè)、水利等部門相繼開展了種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品和農資打假等行動，大力推行標準化生產(chǎn)基地建設和農產(chǎn)品食用安全生產(chǎn)技術規(guī)程、農業(yè)投入品安全使用等配套保障制度，保證了源頭產(chǎn)品質量安全;商務、經(jīng)貿等部門不斷強化肉類市場監(jiān)管，規(guī)范生豬屠宰秩序，讓市民吃上“放心肉”;質監(jiān)部門嚴把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，在嚴格市場準入、強化監(jiān)督抽查的同時，制定并實施了《食品生產(chǎn)加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度，進一步擴大了監(jiān)管覆蓋面;工商部門創(chuàng)新監(jiān)管，推行食品流通許可證、經(jīng)營者自律、駐場監(jiān)管、“星級信用”評定管理等制度，開展了“兩創(chuàng)建”活動，建立食品安全聯(lián)合管理機制，有效提高了流通領域監(jiān)管效能。各縣區(qū)也做了大量富有創(chuàng)新和特色的工作，如漢臺區(qū)為“菜籃子”設立安全網(wǎng)，南鄭縣推出“食品安全示范單位創(chuàng)建”等，保證了食品安全監(jiān)管工作的有效落實。
5、專項整治，消除隱患。監(jiān)管部門密切配合，聯(lián)合行動，抓住食品行業(yè)重點品種、熱點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深入開展各類專項整治活動。先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑，學生營養(yǎng)餐和問題乳粉清繳，地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治，查處了一批食品安全違法違規(guī)行為。僅今年上半年，全市共檢查整治農藥飼料經(jīng)營戶1100戶次、獸藥經(jīng)營戶560戶次、規(guī)模養(yǎng)殖場539個次，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)290戶次、食品經(jīng)營戶21300戶、餐飲單位4100戶次，取締無證照食品經(jīng)營戶128戶，搗毀制假售假窩點4個，立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為，消除了許多食品安全隱患。
6、應急反應，快捷得當。在切實做好監(jiān)管和整治工作的同時，未雨綢繆，建立了食品安全事故應急反應和處置機制。如衛(wèi)生部門按照“屬地管理、責任唯一、快速應對”的原則，建立了食物中毒預警機制、三級報告網(wǎng)絡和應急處置預案，在去年4月勉縣等地發(fā)生的疑似與蛋奶質量相關的學生群體不適反應事件中，迅速進入應急反應程序，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，調動各級相關部門介入，及時查清了原因，妥善作了處置，維護了社會穩(wěn)定。盡管事件原因不在我市，但市政府以此為戒，事后及時在全市范圍內部署開展了專項大檢查，有效杜絕了類似事件發(fā)生。
雖然我市在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作，保持著良好的食品安全記錄，但與群眾的要求還有很大差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。主要是：
1、部分食品企業(yè)法律意識淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識淡漠，誠信道德低下，目無法紀，唯利是圖，生產(chǎn)、加工、銷售有毒有害食品，而且手段不斷翻新。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏社會責任感，規(guī)章制度流于形式，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，食品質量不能保障。
2、食品安全源頭監(jiān)管薄弱。個別地方片面追求經(jīng)濟增長指標，對食品安全出現(xiàn)的問題不能及時嚴肅查處，對違法犯罪行為未能有力打擊。個別監(jiān)管人員玩忽職守，不作為甚至亂作為，致使有的食品企業(yè)有機可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品。
3、一些環(huán)節(jié)監(jiān)管職責不明。目前食品安全由多部門分段監(jiān)管，市縣(區(qū))政府的食品安全委員會負責總協(xié)調，但由于這一監(jiān)管體制剛剛建立，存在著各監(jiān)管部門工作銜接不緊密，有些職責不明確、不具體等問題，在實際監(jiān)管中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時存在，有時在發(fā)現(xiàn)問題后有相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
4、監(jiān)管配套規(guī)章滯后。食品監(jiān)管工作需要的一些規(guī)章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規(guī)、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法，予以配套，加以落實，比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標準，有的同一種食品不同監(jiān)管部門的標準不盡一致。
5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監(jiān)管涉及的部門多，大部分都單獨設立自己的檢測機構，造成低水平重復建設，資源共享差，發(fā)揮效能不夠。與此同時，由于經(jīng)費有限，必需的高端設備無力投入，現(xiàn)場快速檢測能力也不適應實際需要，導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外，各監(jiān)管部門同時抽檢，造成了重復檢查，資源浪費，也增加了食品企業(yè)的負擔。
6、監(jiān)管力量嚴重不足。食品生產(chǎn)、加工、銷售點多面廣線長，構成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢，食品監(jiān)管部門普遍感到專業(yè)技術力量、管理工作人員、檢驗檢測設備和工作經(jīng)費嚴重不足，特別是基層和一線的監(jiān)管力量非常薄弱，開展工作困難。
1、加強行業(yè)自律，強化食品企業(yè)主體責任。安全食品是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的。食品安全主要不是技術問題，而是食品企業(yè)缺乏道德、誠信和社會責任的問題。食品行業(yè)人人都是食品的創(chuàng)造者，也是食品的享受者。因此，必須首先加強食品企業(yè)及人員的道德誠信和法律法規(guī)教育，牢固樹立“誠信至上、以質取勝、守法經(jīng)營”的經(jīng)營理念，將社會責任觀念融入企業(yè)經(jīng)營決策之中，主動承擔起企業(yè)法人代表或主要負責人是食品質量安全第一責任人的責任，建立健全企業(yè)產(chǎn)品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會等社會組織的監(jiān)督管理和橋梁紐帶作用。通過行業(yè)公約、行內規(guī)范和從業(yè)承諾等方式，引導約束行業(yè)企業(yè)加強自律，促進行業(yè)良好風氣的形成。三是建立食品行業(yè)信用評價體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質量檔案和食品安全信用檔案，對守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚，對問題食品和問題企業(yè)公開曝光，并列入“黑名單”，逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業(yè)準入機制，使失信企業(yè)失去生存空間。
2、進一步理順監(jiān)管體制，構建動態(tài)、全程、高效監(jiān)管體系。面對食品安全的嚴峻形勢，政府主管部門應認真貫徹“抓質量、保安全、促發(fā)展、惠民生”的基本方針，監(jiān)管部門要把食品安全工作作為硬任務，采取硬舉措，考核硬指標。監(jiān)管工作必須突出一個“嚴”字，嚴格實行風險分析，嚴格實施準入制度，嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)管，嚴格監(jiān)督抽查和檢驗檢測，嚴格執(zhí)法打假，嚴格處置突發(fā)事件。一是應科學合理劃分監(jiān)管部門職責。對食品監(jiān)管領域和環(huán)節(jié)進行科學合理劃分，按權責統(tǒng)一的原則，明確細化各監(jiān)管部門職能責任，將交叉模糊、職責不清的環(huán)節(jié)明確落實到某個具體監(jiān)管部門，實行分片分段定責制，著力解決好食品安全分段監(jiān)管中的銜接問題，既要避免職能交叉，又要防止監(jiān)管空白，保證監(jiān)管工作的整體性、協(xié)調性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監(jiān)管和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調。加強政府的責任，使其切實承擔起法律要求的“負總責”的責任。進一步強化食安委職能，樹立其權威性，嚴格落實聯(lián)席會議等制度，完善監(jiān)管部門溝通協(xié)調機制，形成職能互補、功能齊全的強大監(jiān)管合力。三是健全監(jiān)管責任制和責任追究機制。嚴格執(zhí)行監(jiān)管責任考核和失責追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯(lián)動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發(fā)事件應急預案，提高突發(fā)情況下快速反應、應急指揮和協(xié)調保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監(jiān)管機制。按照政府監(jiān)管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則，進一步健全食品安全各個層面、各個領域和各個環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范，構建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，真正形成全方位、立體化的動態(tài)、全程長效監(jiān)管機制。
3、整合檢測資源，實現(xiàn)食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經(jīng)驗，對現(xiàn)有的檢驗檢測資源摸清底子，打破部門屬性，逐步整合組建一個設施設備齊、技術水平高且與各監(jiān)管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構，作為全市食品檢驗檢測專業(yè)權威性機構(可在各縣區(qū)或片區(qū)設立分支機構)，獨立對食品特別是日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的食品進行檢測，對其檢驗檢測數(shù)據(jù)結論在全市范圍內賦予通用性和唯一合法性，實行檢測資源共享和信息共享，避免重復建設。在此基礎上，建立統(tǒng)一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發(fā)布平臺，及時向公眾發(fā)布相關信息，確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時，增加檢測專業(yè)人才，充實基層監(jiān)管力量，加強監(jiān)管經(jīng)費保障，逐步改善監(jiān)管條件。
4、加強教育監(jiān)督，營造追求高品質食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業(yè)、政府、消費者乃至全社會共同努力，需要全社會共建。要樹立“宣傳教育也是監(jiān)督”的理念，以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監(jiān)督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求，盡快編制我市的食品安全宣傳教育規(guī)劃，建立宣傳教育網(wǎng)絡體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督責任，深入持久地進行宣傳;市食安委應開辦“漢中食品安全網(wǎng)”和“食品安全講壇”，并定期召開信息通報會、新聞發(fā)布會，普及食品安全知識，擴大市民知情權;監(jiān)管部門應通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業(yè)教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合，讓食品安全宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進校園、進頭腦，使食品企業(yè)人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識，使執(zhí)法監(jiān)管人員全面提升執(zhí)法水平和監(jiān)管能力，使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒病”的傳統(tǒng)飲食觀念，增強現(xiàn)代食品安全意識、監(jiān)督維權意識和識別有害食品的能力。
同時，進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制，充分發(fā)揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費者維權渠道，支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。強化輿論監(jiān)督，加大對食品安全違法行為的曝光力度，使食品宣傳教育與社會監(jiān)督密切結合，形成全社會重視食品安全、關注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監(jiān)督食品安全，營造一個生產(chǎn)高品質食品、追求高品質生活的社會文化氛圍。
5、加大打擊力度，嚴懲食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管要嚴格執(zhí)法，運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和治理，對濫用食品添加劑、濫用化肥、農藥的行為予以整頓;對違法添加非食用物質、制售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊。大力推廣食用農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規(guī)?；岣呓M織化程度，從源頭解決食品不安全問題;對問題多發(fā)易發(fā)、群眾反映強烈的學校及其周邊、農村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，生產(chǎn)、加工、餐飲等重點環(huán)節(jié)，肉類、生鮮乳、豆制品等重點品種，要強化監(jiān)管力度，集中力量持續(xù)深入地開展專項整治;應加強對食品生產(chǎn)加工新技術、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究，進行質量安全分析，進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊，持續(xù)保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本，對問題食品和問題企業(yè)從重懲罰，構成犯罪的堅決移送司法機關，絕不能“以罰代刑”，應依照《食品安全法》從重從快判決，以震懾違法行為。同時，應加大對食品安全監(jiān)管部門及其責任人的失職、瀆職、不作為等行為的責任追究力度，對監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要嚴厲懲處。
6、創(chuàng)新發(fā)展機制，推動食品產(chǎn)業(yè)轉型升級。食品質量和安全既是科技水平、創(chuàng)新能力、資源配置、管理現(xiàn)狀、勞動者素質等多種因素集成的硬實力的體現(xiàn)，又是法制環(huán)境、文化教育、價值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實力的體現(xiàn)。因此，必須創(chuàng)新發(fā)展機制，標本兼治，重在治本。一是按照“監(jiān)管與服務并重，整治與建設并舉”的指導思想和“清潔、低碳、安全”的發(fā)展要求，科學制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真研究制定推進全市食品產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的政策措施。二是建立發(fā)展機制。加強與食品質量安全保障和食品質量發(fā)展相適應的行政資源配置，強化食品安全工作基層基礎建設;加快推進食品質量與安全追溯體系建設，不斷完善食品質量準入退出機制，建立健全缺陷產(chǎn)品召回和銷毀制度;建立食品質量安全責任保險制度，設立食品安全事故受害人賠償基金，保障食品質量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源，建立綠色、有機、無公害農業(yè)基地，建設現(xiàn)代化食品工業(yè)園區(qū)，為食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化和現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營條件并規(guī)范管理。借鑒外地做法，修建餐廚垃圾處理廠，實行餐廚垃圾“統(tǒng)一收交，集中處理”，對餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范管理，控制餐廚垃圾的流向，切斷被不法商販利用的途徑。同時，采用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理，轉化為飼料、肥料和燃料，使餐廚垃圾變廢為寶，徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過不斷創(chuàng)新機制，促進全市食品產(chǎn)業(yè)轉型升級，確保食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從根本上提高食品安全保障水平。
食品安全調研報告篇十四
（一）為深入開展此次調研，全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況，我鄉(xiāng)組建食品安全調查小組，調查小組由分管食品安全工作的領導、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對農產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度，針對農村集市和餐飲店的食品安全情況進行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對市場上銷售的肉類產(chǎn)品進行了檢驗檢疫，切實打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農推站對農產(chǎn)品進行農藥殘留檢測，確保百姓“舌尖上的健康”。
（二）抓整治，重宣傳，促進食品安全質量的提高。六月來我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市，百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患，我鄉(xiāng)及時發(fā)布預防野生菌中毒有關事項的通告，充分利用張貼宣傳畫冊、公告、發(fā)放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過程中要認真挑選、清洗，不要涼拌生吃，要炒熟煮透后再食用；每次只加工和食用一種野生菌，避免種類不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質。提醒轄區(qū)內的餐飲經(jīng)營單位餐飲經(jīng)營單位（戶）嚴把野生菌的采購關，建立和掌握野生菌中毒應急處理預案及流程，嚴格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的烹調加工方法，并留樣備查，確保消費者食用安全。檢查學校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會議等群體性聚餐的地方，嚴格告知負責人嚴禁加工烹飪食用野生菌類，防止引發(fā)群體性食物中毒事件。
通過調研看來，當前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài)，食品安全真題水平有所提高，同時食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一下幾點：
（一）食品經(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識有待提高，經(jīng)營著法制意識淡薄，追求利益而忽視管理，部門餐飲商戶衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶都為家庭作坊式，加工設備簡陋，加工工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符合標準，存在一定食品安全隱患。
（二）消費者自我保護意識有待提高，由于消費群體層次的不同，導致群眾食品安全的自我保護意識層次不齊，有的群眾因價格便宜而忽視食品安全問題，有的買到不合格商品，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，不依法維護自身利益。
（三）食品經(jīng)營點工作人員的食品安全意識較差，進貨制度不健全，過期食品不及時銷毀，散裝食品進貨日期和保質期標識不完善。一些銷售人員整體素質較低，由于超市人員流動性強，一些銷售人員上崗前大都沒經(jīng)過正規(guī)培訓，也沒有進行正規(guī)體檢。街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況堪憂，對碗筷等用具消毒不達標，容易病從口入的隱患。
（一）加強培訓，加強從事食品經(jīng)營的從業(yè)人員的培訓和健康體檢，增強商家對保障社會食品安全是責任意識，從源頭上把好食品入口關。
（二）加大宣傳力度，食品安全工作是一項復雜、長期艱巨的任務，要多渠道，多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。
（三）加大具有執(zhí)法資格人員對食品生產(chǎn)銷售點的檢查力度。
xx鄉(xiāng)人民政府。