撰寫(xiě)報(bào)告需要注重實(shí)事求是,準(zhǔn)確呈現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)和事實(shí),避免夸大或掩飾實(shí)際情況。報(bào)告的結(jié)構(gòu)和組織是寫(xiě)作的重要一環(huán),我們要合理安排各個(gè)部分的內(nèi)容。在寫(xiě)報(bào)告時(shí),可以參考這些范文的寫(xiě)作風(fēng)格和表達(dá)方式,借鑒其中的經(jīng)驗(yàn)和技巧。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇一
財(cái)務(wù)公司是大型企業(yè)集團(tuán)投資成立、為本集團(tuán)公司提供金融服務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu),依法具有融資、投資和中介服務(wù)功能。財(cái)務(wù)公司在我國(guó)發(fā)展已經(jīng)有20年的發(fā)展歷史,從1987年第一家財(cái)務(wù)公司東風(fēng)汽車(chē)工業(yè)財(cái)務(wù)公司成立到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為上百家財(cái)務(wù)公司。在發(fā)展和運(yùn)營(yíng)中取得了可喜的成績(jī)。但也存在不少問(wèn)題,主要問(wèn)題是:
(一)資金的規(guī)模小、來(lái)源少,制約了財(cái)務(wù)公司的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)。
財(cái)務(wù)公司的資金,主要來(lái)源于集團(tuán)公司內(nèi)部各個(gè)單位的長(zhǎng)期、短期存款和委托存款,資金來(lái)源渠道比較少,而且資金規(guī)模偏小,多數(shù)財(cái)務(wù)公司注冊(cè)資金只有幾億元。于是財(cái)務(wù)公司的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)必然受到集團(tuán)公司的行政干預(yù);由于資金規(guī)模比較小,金融職能有限、運(yùn)營(yíng)能力比較低,業(yè)務(wù)量少,收益必然比較少。同時(shí),還存在著利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,使財(cái)務(wù)公司運(yùn)營(yíng)的發(fā)展受到限制。
(二)管理模式的不足影響了財(cái)務(wù)決策的制定。
主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面是集團(tuán)公司內(nèi)部各個(gè)分公司從自身的利益出發(fā),隱瞞貨幣資金的存量,將分公司的現(xiàn)金存入財(cái)務(wù)公司以外的其他金融機(jī)構(gòu),以獲取高額利息。從而削弱了財(cái)務(wù)公司的運(yùn)營(yíng)能力和資金監(jiān)督管理能力;另一方面是央行對(duì)財(cái)務(wù)公司在經(jīng)營(yíng)的地域和項(xiàng)目上都控制得比較嚴(yán)格,比如在外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制就很?chē)?yán),使財(cái)務(wù)公司無(wú)力對(duì)跨地域的資金進(jìn)行運(yùn)作,因而,對(duì)外營(yíng)施工項(xiàng)目的資金缺乏監(jiān)督和管理,影響了財(cái)務(wù)公司的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策。在這方面我們和國(guó)際還沒(méi)有完全接軌,管理模式比較落后。
(三)產(chǎn)品同質(zhì)化及金融產(chǎn)品的短缺給財(cái)務(wù)公司的盈利帶來(lái)了極大地壓力。
財(cái)務(wù)公司與各個(gè)大的金融機(jī)構(gòu)相比,其產(chǎn)品無(wú)非是對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)部的結(jié)算、存款、貸款等服務(wù),這些業(yè)務(wù)范圍與各大金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍具有同質(zhì)化特點(diǎn),缺乏創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)力。各個(gè)大的金融機(jī)構(gòu)將政策的優(yōu)惠措施發(fā)揮到了極致,所以,財(cái)務(wù)公司在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面幾乎沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì),這樣一來(lái)更加限制了財(cái)務(wù)公司的運(yùn)作規(guī)模,財(cái)務(wù)公司如果靠提高存款利率、降低貸款利率來(lái)維持運(yùn)營(yíng)規(guī)模,必然會(huì)使財(cái)務(wù)公司自身的成本加大,盈利空間變小。
(四)財(cái)務(wù)公司的人員素質(zhì)比較差,難以對(duì)集團(tuán)公司的資本運(yùn)營(yíng)做出卓越貢獻(xiàn)。
由于財(cái)務(wù)公司的人員大多數(shù)是從會(huì)計(jì)部門(mén)轉(zhuǎn)入的,對(duì)理財(cái)規(guī)劃比較陌生,而且服務(wù)意識(shí)和營(yíng)銷(xiāo)理念比較落后。另外,人員受教育水平也不高。根據(jù)網(wǎng)上的資料計(jì)算,具備研究生學(xué)歷的人員占全部人員比例的6%,具備高級(jí)職稱的人員也只有4%,所以,這樣一支業(yè)務(wù)隊(duì)伍很難為集團(tuán)公司的資本運(yùn)營(yíng)做出卓越的貢獻(xiàn)。而在這方面商業(yè)銀行和國(guó)際財(cái)務(wù)公司則正在卓越地開(kāi)展運(yùn)營(yíng)工作。
由于以上種種原因,財(cái)務(wù)公司的違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。比如中國(guó)第一家被摘牌的財(cái)務(wù)公司——華誠(chéng)財(cái)務(wù)公司就是因?yàn)榭癯捶康禺a(chǎn)、高額攬存款、高額拆借、盲目投資、高利放貸款等走上不歸路的。其虧損已經(jīng)超過(guò)注冊(cè)資本的30%,連續(xù)三年超過(guò)10%了。
(一)我國(guó)財(cái)務(wù)公司的管理制度和管理模式應(yīng)該借鑒國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)。
應(yīng)該和國(guó)際接軌給財(cái)務(wù)公司更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),在籌集資金和投資方面要允許財(cái)務(wù)公司進(jìn)行良性的“多種經(jīng)營(yíng)”。比如辦理成員單位和社會(huì)其他單位的財(cái)務(wù)融資顧問(wèn)、咨詢業(yè)務(wù);代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù);貸款和融資租賃;發(fā)行企業(yè)債券;同業(yè)拆借等。另外要加強(qiáng)“行業(yè)自律意識(shí)”,加強(qiáng)中央銀行的監(jiān)督和管理,把違法苗頭消滅在萌芽中。
(二)要協(xié)調(diào)好以下兩個(gè)關(guān)系。
1.集團(tuán)公司和財(cái)務(wù)公司的關(guān)系。集團(tuán)公司要重視、支持財(cái)務(wù)公司的發(fā)展,給財(cái)務(wù)公司一定的自主權(quán)利;財(cái)務(wù)公司要關(guān)注集團(tuán)公司的整體利益,依托于集團(tuán)也要服務(wù)于集團(tuán)。以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司利益最大化為理財(cái)目標(biāo),要堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)資金的流動(dòng)性、安全性和效益性原則。
2.監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。財(cái)務(wù)公司要既為各個(gè)成員單位服務(wù),又要監(jiān)督成員單位執(zhí)行集團(tuán)公司和國(guó)家的法律法規(guī)的情況。
(三)堅(jiān)持四項(xiàng)基本功能。
這基本功能是結(jié)算功能、融資功能、資本運(yùn)作功能和咨詢服務(wù)功能。在這方面,一拖福賽特集團(tuán)公司做的比較好,在2006年為企業(yè)融資6億元,收效很大。要發(fā)揮好這個(gè)功能,企業(yè)必須有一套科學(xué)嚴(yán)密的規(guī)章制度,要用制度保證各個(gè)成員單位以大局利益為重。便于企業(yè)整體資金的運(yùn)作。
(四)財(cái)務(wù)公司應(yīng)該在國(guó)家法律允許的范圍內(nèi),進(jìn)行新產(chǎn)品新服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
新的服務(wù)和產(chǎn)品要有突出的特點(diǎn),要具有創(chuàng)新性。比如可以開(kāi)展社會(huì)上其他企業(yè)和個(gè)人理財(cái)咨詢業(yè)務(wù)等。
(五)要借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量大力提高財(cái)務(wù)公司員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。
古人云:概有非常之功,必得非常之人。21世紀(jì)的金融業(yè)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的高附加值產(chǎn)業(yè),財(cái)務(wù)公司要想在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主要地位,必須造就一支高素質(zhì)、高水平的金融員工隊(duì)伍。人才是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),是競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素,所以,財(cái)務(wù)公司應(yīng)該:
4.要加大人才開(kāi)發(fā)力度,緊緊圍繞人力資源開(kāi)發(fā)與有效配置這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全人才的規(guī)劃、培訓(xùn)、考核、成長(zhǎng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。只有這樣,在未來(lái)的人才競(jìng)爭(zhēng)中財(cái)務(wù)公司才能立于不敗之地。
(六)完善財(cái)務(wù)公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,金融業(yè)正面臨一場(chǎng)深刻的變革,日益呈現(xiàn)出服務(wù)電子化、管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)流程無(wú)紙化的發(fā)展趨勢(shì),特別是網(wǎng)絡(luò)銀行的出現(xiàn)引起了銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)手段與方式的根本性改變,成為銀行在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)的關(guān)鍵。目前財(cái)務(wù)公司電子化建設(shè)不僅與國(guó)內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)的差距明顯,更談不上與國(guó)外同行相比,而且各財(cái)務(wù)公司基本上自成一體,相互間的差別甚大。對(duì)此,各財(cái)務(wù)公司要高度重視自身的電子化建設(shè),這是在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地的必經(jīng)之路。因?yàn)樗饶軜O大地提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平,還可有效地降低經(jīng)營(yíng)成本。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算,目前網(wǎng)絡(luò)銀行的交易成本只是傳統(tǒng)交易成本的三分之一,而且交易速度和準(zhǔn)確性大為提高。另外,隨著金融業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新,一些新興金融業(yè)務(wù)必須以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作為支撐才能實(shí)現(xiàn)高附加值的業(yè)務(wù)所占比例的上升,從而提升財(cái)務(wù)公司的盈利能力。
打鐵還在自身硬,競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)實(shí)際上就是各自實(shí)力的較量。盡快壯大財(cái)務(wù)公司經(jīng)營(yíng)實(shí)力迫在眉睫,其主要工作有兩方面:
2.按照現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架改進(jìn)和完善經(jīng)營(yíng)管理體制,根據(jù)未來(lái)市場(chǎng)的變化趨勢(shì)以及國(guó)際金融業(yè)的發(fā)展方向,調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念和財(cái)務(wù)公司發(fā)展戰(zhàn)略,以確保我國(guó)財(cái)務(wù)公司在未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)、金融一體化的進(jìn)程中能夠保持長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展。
綜上所述,加快我國(guó)財(cái)務(wù)公司跨國(guó)業(yè)務(wù)的步伐,擴(kuò)大財(cái)務(wù)公司的金融功能,放開(kāi)對(duì)財(cái)務(wù)公司的種種限制,使財(cái)務(wù)公司有可能加強(qiáng)對(duì)外合作尋求社會(huì)化服務(wù),做到融資有道、經(jīng)營(yíng)有路,才能發(fā)展有望。才能促進(jìn)集團(tuán)公司的快速健康地發(fā)展。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇二
摘要:在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中,出現(xiàn)了許多亟待解決的問(wèn)題。其中,如何加強(qiáng)和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是各級(jí)黨委、政府一直謀求解決的難點(diǎn)問(wèn)題。文章在論述村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和意義的基礎(chǔ)上,以綏化市北林區(qū)寶山鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)為例,采用定性的分析方法,重點(diǎn)分析了村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題和形成原因,有針對(duì)性地提出了優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理是對(duì)農(nóng)村集體有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的一般定義,可將村級(jí)財(cái)務(wù)管理的定義歸納為:村級(jí)財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體所有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。
切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“關(guān)鍵點(diǎn)”,黨的十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,這是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),其中最重要的一項(xiàng)就是全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是配套改革的一個(gè)方面,已經(jīng)越來(lái)越成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須解決的一個(gè)突出問(wèn)題。完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鞏固農(nóng)村基層政權(quán),保持農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)黨群、干群關(guān)系,強(qiáng)化廉政建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村為了管理好財(cái)務(wù),各村民委員會(huì)配備了相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員,建立了一系列制度,起到了一定的作用。但是這種財(cái)務(wù)管理體制隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈來(lái)愈不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要,在所調(diào)查的16個(gè)村中,財(cái)務(wù)管理非?;靵y,幾千人口的一個(gè)村涉及上百萬(wàn)元的資金管理就用一個(gè)手提包,甚至有些村的某些財(cái)務(wù)長(zhǎng)年沒(méi)人管理,被百姓稱為“過(guò)期賬”。近期大多數(shù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開(kāi)始實(shí)行村錢(qián)鄉(xiāng)代管,在一定程度上遏制了村干部亂消費(fèi)村集體資金的現(xiàn)象。但是在所調(diào)查的村子普遍存在村級(jí)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、村干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不到位、財(cái)務(wù)收支手續(xù)不完善、監(jiān)督措施薄弱、多數(shù)村非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大。
(一)集體資產(chǎn)管理不善。
由于民主理財(cái)小組形同虛設(shè),多數(shù)是由村支書(shū)任命,并由村支書(shū)擔(dān)任理財(cái)小組組長(zhǎng),這就從根本上失去了理財(cái)小組存在的意義,使自主監(jiān)督體系陷入空談。專管村級(jí)財(cái)務(wù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)經(jīng)站,不但審計(jì)力量薄弱,而且監(jiān)督機(jī)制缺乏,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不糾正、不處理,長(zhǎng)時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、不記賬,審計(jì)工作僅僅停留在“賬賬核對(duì)”上,在一定程度上弱化了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能。大部分村沒(méi)有執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度,很多固定資產(chǎn)損毀、流失甚至非法侵占均無(wú)人問(wèn)津。據(jù)調(diào)查有多數(shù)村的主要干部將集體資產(chǎn)變?yōu)樽约屹Y產(chǎn),更有甚者將村里幾百元甚至上千元的物資當(dāng)作人情送與他人。多數(shù)村里物資的增減變動(dòng),村干部視而不見(jiàn),物資常年被堆放在倉(cāng)庫(kù)里,很少進(jìn)行登記和實(shí)地盤(pán)點(diǎn),經(jīng)常存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象?,F(xiàn)在國(guó)家雖已對(duì)村級(jí)非生產(chǎn)性費(fèi)用嚴(yán)加控制,但在農(nóng)村揮霍公款現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。
(二)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式。
有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了不少行之有效的制度,在公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范,如國(guó)家出臺(tái)的《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》要求準(zhǔn)時(shí)公布收支明細(xì)。但村民與村委之間缺乏有效溝通,村干部為維護(hù)自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn),很少向村民公開(kāi)和解釋財(cái)務(wù)狀況,而在僅有的溝通中也對(duì)村民含糊其辭。而村民一直以來(lái)都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是上級(jí)政府或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)的事,自我維權(quán)意識(shí)很差。即使個(gè)別村對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公開(kāi),其在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題,公開(kāi)面只能占75%左右,對(duì)于基本建設(shè)等重大收入、支出項(xiàng)目沒(méi)有專項(xiàng)公布。公開(kāi)的內(nèi)容都是些無(wú)關(guān)緊要的財(cái)務(wù)收支,而實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)。據(jù)調(diào)查,有些村根本就不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi),據(jù)某村村民反映,其所在的村只在前幾年有過(guò)一次形式上的財(cái)務(wù)公開(kāi),但不到一周時(shí)間就無(wú)人問(wèn)津了,到現(xiàn)在為止就再未見(jiàn)過(guò)本村的財(cái)務(wù)收支公開(kāi)。
(三)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。
1、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不合理,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低。
根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,有些具備設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的部門(mén)應(yīng)該設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),但是即使某村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模已達(dá)到設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的要求,仍未按規(guī)定設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),在所調(diào)查的村子里未見(jiàn)一個(gè)村子設(shè)有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。村會(huì)計(jì)人員的任命也不符合要求,很少考慮會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。會(huì)計(jì)人員有的根本不懂會(huì)計(jì)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)管理知識(shí);有的會(huì)計(jì)人員不僅業(yè)務(wù)水平低,而且職業(yè)道德水準(zhǔn)差,對(duì)村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱,甚至直接參與貪污、挪用等非法活動(dòng)。村級(jí)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,學(xué)歷較低,無(wú)證上崗和沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
2、會(huì)計(jì)資料不完整,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。
(一)端正和提高各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)。
服務(wù)農(nóng)村工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、端正思想。各級(jí)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要把搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的大事來(lái)抓,要充分認(rèn)識(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用,把加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理擺上重要議事日程,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理??赏ㄟ^(guò)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織部,組織培訓(xùn)班,定期為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)村的村干部進(jìn)行教育和再教育,并互相交流心得。
嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī),建立村級(jí)預(yù)算決算制度、村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度等,通過(guò)這些制度的健全和實(shí)施,使會(huì)計(jì)人員有章可循,有規(guī)可依,從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作,各村財(cái)務(wù)都要設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會(huì)計(jì)檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度,從根本上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生。
(三)抓好村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
各村要認(rèn)真貫徹農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗制度,所聘會(huì)計(jì)必須持有會(huì)計(jì)上崗證。在會(huì)計(jì)人員的聘用上采取“村民推選-上級(jí)考核(背景調(diào)查-業(yè)務(wù)筆試-公平面試)-上崗實(shí)習(xí)-公開(kāi)聘用”的新模式,使錄用的會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)水平和道德修養(yǎng)上都具有一定的水準(zhǔn)。對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍日后的工作和自身的發(fā)展也要嚴(yán)加規(guī)劃,可利用當(dāng)?shù)氐拇髮5仍盒?,或聘?qǐng)專業(yè)人士定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和教育,使其知識(shí)豐富化,業(yè)務(wù)熟練化、經(jīng)驗(yàn)化,并不斷提升其道德水平,提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員一旦被聘用,不可隨意罷免,根據(jù)村級(jí)聘用會(huì)計(jì)制度,使其聘用年限具有合法規(guī)定?,F(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生做村官,大學(xué)生走進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不失為一個(gè)很好的選擇,可使村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍更加規(guī)范和成熟。
(四)推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。
財(cái)政部“關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見(jiàn)”指導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)部也提出“農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化是發(fā)展的方向”,為從根本上解決農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題,村級(jí)財(cái)務(wù)管理電算化是農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)展的方向,是規(guī)劃村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的重要手段,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府部門(mén)應(yīng)該創(chuàng)造條件,與各村共同出資出力,購(gòu)買(mǎi)、安裝電腦等設(shè)施,對(duì)村會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn),大力支持和推進(jìn)村級(jí)電算化建設(shè),完善會(huì)計(jì)科目,設(shè)置一套適合本村的財(cái)務(wù)管理軟件,從自身的實(shí)際出發(fā),建立與財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。
(五)充分利用社會(huì)服務(wù)。
近年來(lái)出現(xiàn)的多種村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式,如會(huì)計(jì)聘用制、“雙代管”、會(huì)計(jì)委托代理等,這些模式都為村級(jí)財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化起到了一定的推動(dòng)作用,雖然這些模式的發(fā)展存在很多漏洞,但推行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理記賬制,不僅可以規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,節(jié)約會(huì)計(jì)核算成本,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),而且可以避免在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府濫用職權(quán)、過(guò)多干預(yù)的問(wèn)題,并且具有法律依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇三
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇四
摘要在探討財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問(wèn)題基礎(chǔ)上,針對(duì)這些問(wèn)題,以優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作為目標(biāo),提出了應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的若干策略。
近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資的不斷增加,涉農(nóng)資金得到迅速提升,村集體經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力不斷壯大。在有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。如何提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的水平,解決其中存在的主要問(wèn)題成為了當(dāng)前各級(jí)財(cái)政管理部門(mén)的重要工作方向。本文在探討當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上,從提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理者素質(zhì)、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督等方面探討了完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的若干策略,給提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提供了一個(gè)參考。
1.資產(chǎn)管理亟待規(guī)范。
首要的表現(xiàn)就是沒(méi)有對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理工作予以足夠的重視,導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。尤其是在對(duì)集體固定資產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)物資存放等方面疏于管理,加之在核算工作過(guò)程中沒(méi)有恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用折舊、盤(pán)點(diǎn)等專業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)控手段,致使村級(jí)固定資產(chǎn)以及管理物資流失,浪費(fèi)量經(jīng)常達(dá)到上百萬(wàn)元。其次,在村財(cái)政的貨幣資產(chǎn)管理過(guò)程中過(guò)于疏忽,導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失問(wèn)題較為嚴(yán)重,部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),由于集體收入的渠道較多,尤其是大量的村集體土地被征用的村莊,多頭開(kāi)戶的現(xiàn)象極為普遍,造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列違法行為。
2.村財(cái)政收入支出的核算與管理亟待規(guī)范。
首先,部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有按照制定的財(cái)務(wù)制度來(lái)進(jìn)行,尤其是在對(duì)收支核算管理方面欠缺對(duì)應(yīng)的嚴(yán)格管理,存在著明顯的收入不分來(lái)源、收支不分去向的現(xiàn)象。其次,村級(jí)行政支出中的招待費(fèi)用長(zhǎng)期處于高消耗狀態(tài),一直處于較高的水平。根據(jù)相關(guān)的稅費(fèi)改革規(guī)定,村級(jí)財(cái)務(wù)中是不能支出招待費(fèi)用的,但是一些村級(jí)單位變換方式,餐飲支出就占到了集體經(jīng)濟(jì)的三分之一,部分村集體甚至占到了村財(cái)政收入的一半。一些本不該村級(jí)負(fù)擔(dān)的支出,如征兵費(fèi)用、計(jì)劃生育、財(cái)政稅收費(fèi)用、個(gè)本工商戶辦證費(fèi)、形象工程費(fèi)用等等一系列不該支出的增加,明顯沖擊了村其他正常財(cái)政支出,導(dǎo)致村財(cái)政支出捉襟見(jiàn)肘。
3.村務(wù)公開(kāi)以及監(jiān)督體制不夠完善。
部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有形成對(duì)應(yīng)的管理體制,村級(jí)相關(guān)的財(cái)務(wù)支出完全是由村支書(shū)說(shuō)了算,沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民理財(cái)小組的審核,沒(méi)有按照年初制訂預(yù)算方案執(zhí)行。在一些村,村主任、村書(shū)記,甚至是會(huì)計(jì)都有權(quán)利批準(zhǔn)財(cái)務(wù)支出,部分發(fā)票甚至沒(méi)有任何人的簽字也可以報(bào)銷(xiāo)。同時(shí),國(guó)家推行的印鑒分管、收支兩條線等制度沒(méi)有予以完全落實(shí),導(dǎo)致村干部挪用村財(cái)政收入,座收坐支現(xiàn)象就更為明顯。
1.有效提高“村官”基本法律意識(shí)。
在進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中,要充分的發(fā)揮民主理財(cái)小組在村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理中的作用。而鄉(xiāng)村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),尤其是鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作納入到常規(guī)的議事日程,通過(guò)日程的積極財(cái)政管理工作來(lái)支持實(shí)際的財(cái)務(wù)管理,解決其中存在的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),還應(yīng)該抓好集體財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任感以及緊迫感,通過(guò)人盡其責(zé)、通力合作的方式來(lái)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的水平。做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)法律、法規(guī)以及稅費(fèi)改革制度的學(xué)習(xí),在提高村級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)的同時(shí),有效提高村民的相關(guān)法律制度的認(rèn)識(shí)水平。通過(guò)鼓勵(lì)村民理財(cái)小組的工作積極性的方式來(lái)對(duì)原始財(cái)政憑證予以更加嚴(yán)格的審核,從源頭上制止對(duì)應(yīng)的不合理支出。
2.做好支農(nóng)政策的宣傳工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
由于村級(jí)財(cái)務(wù)工作者存在著普遍的學(xué)歷低、專業(yè)知識(shí)缺乏以及財(cái)務(wù)觀念陳舊的問(wèn)題,直接導(dǎo)致其對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)管理政策和國(guó)家支農(nóng)信息接受不及時(shí)、不全面等問(wèn)題。加之他們接受繼續(xù)教育以及培訓(xùn)的機(jī)會(huì)極少,導(dǎo)致他們的財(cái)政上水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村財(cái)務(wù)處理工作存在著較大的差距,直接造成國(guó)家支農(nóng)政策不能得以落實(shí),支農(nóng)效果大打折扣。所以,通過(guò)做好支農(nóng)政策宣傳,加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育、安排具體經(jīng)費(fèi)和人員給會(huì)計(jì)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供資助是一個(gè)有效的途徑。各個(gè)農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際需要,進(jìn)行針對(duì)性、實(shí)用性的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)等方式,讓代理機(jī)構(gòu)來(lái)給村級(jí)財(cái)政管理部門(mén)提供對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)服務(wù)。尤其是對(duì)國(guó)家財(cái)政支農(nóng)政策、涉農(nóng)財(cái)經(jīng)法規(guī)以及農(nóng)村財(cái)政財(cái)會(huì)等相關(guān)的工作知識(shí)以及技能等予以重點(diǎn)培訓(xùn)。
3.做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)范工作。
通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi),接受村民的監(jiān)督是村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)民主化的一個(gè)重要手段和有效途徑,同時(shí)也是當(dāng)前形勢(shì)下確保基層民主以及保證農(nóng)民民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)有效方式。當(dāng)前,主要做好下面這樣兩個(gè)方面的工作:其一,及時(shí)公開(kāi)。對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作而言,至少應(yīng)該是一個(gè)季度公布一次,對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,由于經(jīng)濟(jì)往來(lái)和財(cái)務(wù)信息量較大,對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作可以增加到每月公布一次。對(duì)于涉及到村民切身利益的項(xiàng)目,諸如集體資產(chǎn)走向以及大額管理資金的使用等,應(yīng)該做到隨時(shí)公開(kāi)。其二,公布的財(cái)務(wù)信息應(yīng)該具體。凡是涉及到上級(jí)管理部門(mén)要求公開(kāi)的項(xiàng)目,都應(yīng)該進(jìn)行全面的、多層次的、詳細(xì)的公布,通過(guò)通俗易懂的方式來(lái)向村民細(xì)化公開(kāi),做到不遺漏、不隱瞞。
結(jié)語(yǔ):隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該跟上發(fā)展的步伐。本文針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題,結(jié)合農(nóng)村的具體實(shí)際情況,提出了針對(duì)性的解決策略,對(duì)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。
參考文獻(xiàn):
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇五
我國(guó)的上市公司大多數(shù)是由國(guó)有企業(yè)改制或進(jìn)行部分資產(chǎn)的剝離而成的,因而他們與原國(guó)有企業(yè)存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,有的甚至是唇齒相依;由此引發(fā)的關(guān)聯(lián)交易對(duì)證券市場(chǎng)各主體的影響重大,上市公司的關(guān)聯(lián)交易近來(lái)也一直是市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文擬就我國(guó)上市公司的關(guān)聯(lián)交易作一初步探討,以期對(duì)現(xiàn)行有關(guān)制度、準(zhǔn)則的進(jìn)一步健全和完善有所裨益。
從理論上講,關(guān)聯(lián)交易屬于中性經(jīng)濟(jì)范疇,它既不屬于單純的市場(chǎng)行為,也不屬于內(nèi)幕交易的范疇。當(dāng)前,上市公司經(jīng)營(yíng)往來(lái)中的關(guān)聯(lián)交易主要有以下四種形式:關(guān)聯(lián)購(gòu)銷(xiāo);費(fèi)用負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)嫁;資產(chǎn)租賃;資金占用和信用擔(dān)保;關(guān)聯(lián)交易對(duì)不少上市公司的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果有著不同程度的影響。就年報(bào)來(lái)看,在1018家上市公司中,有29家上市公司通過(guò)關(guān)聯(lián)交易實(shí)現(xiàn)為數(shù)不菲的一次性轉(zhuǎn)讓收益,公司的凈利潤(rùn)指標(biāo)由此大大改觀,但該類收益畢竟不是經(jīng)常發(fā)生的,與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)并無(wú)關(guān)系。歸納起來(lái)看,具體有兩種情況:一是母公司“索取型”關(guān)聯(lián)交易;二是母公司“付出型”關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)交易的主要作用在于:有利于充分利用集團(tuán)內(nèi)部的市場(chǎng)資源,降低交易成本,提高上市公司的營(yíng)運(yùn)效率;其次,有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)。但在實(shí)際操作過(guò)程中,由于關(guān)聯(lián)交易與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式不同,其價(jià)格可由關(guān)聯(lián)雙方協(xié)商確定,特別是在我國(guó)評(píng)估和審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的作用尚未得以充分發(fā)揮的情況下,關(guān)聯(lián)交易就容易成為上市公司與集團(tuán)公司調(diào)節(jié)利潤(rùn)、避稅和為一些部門(mén)及個(gè)人謀利的手段。關(guān)聯(lián)交易一旦偏離市場(chǎng)公平交易準(zhǔn)則,就會(huì)成為某些特殊目標(biāo)的暗箱操作。事實(shí)上,通過(guò)關(guān)聯(lián)交易獲取資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益操縱上市公司利潤(rùn),從而達(dá)到保配、扭虧或摘帽的目的,是近年來(lái)上市公司關(guān)聯(lián)交易的主要?jiǎng)訖C(jī)之一。例如,上市公司配股資格的取得要求凈資產(chǎn)收益率必須在6%以上,為此,有的集團(tuán)公司與股份公司之間,利用關(guān)聯(lián)交易將利潤(rùn)由集團(tuán)公司流向股份公司,以虛假改善上市公司的業(yè)績(jī),充分發(fā)揮股份公司“殼”資源的價(jià)值。
由此產(chǎn)生的問(wèn)題包括:(1)利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或其他政策法規(guī)的不完善,掩飾非正常關(guān)聯(lián)交易。(2)認(rèn)為已納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表編制范圍的子公司之間的交易均無(wú)需再予以披露。(3)在關(guān)聯(lián)交易披露中,重形式、輕實(shí)質(zhì)的問(wèn)題比較嚴(yán)重。(4)關(guān)聯(lián)交易內(nèi)容披露時(shí),對(duì)投資者有用的信息量很少,一般僅披露關(guān)聯(lián)企業(yè)與上市公司的關(guān)系、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、注冊(cè)地址、法人代表等,而對(duì)有關(guān)交易要素如交易金額或相應(yīng)的比例、未結(jié)算項(xiàng)目的金額或相應(yīng)的比例、交易價(jià)格、定價(jià)政策等往往不予披露;即使披露了,也未說(shuō)明有關(guān)資產(chǎn)是否經(jīng)過(guò)審計(jì)、評(píng)估,是否按照獨(dú)立企業(yè)的核算原則予以定價(jià)等,使投資者很難了解到關(guān)聯(lián)交易的實(shí)際情況。殊不知,交易價(jià)格說(shuō)明交易的公正性,金額和比例則說(shuō)明交易的重要性,對(duì)各市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)都是重要的決策參數(shù)。(5)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容披露含糊不清。一個(gè)典型的例子是對(duì)國(guó)有控股的提示。國(guó)家持股一般有四種方式:國(guó)資局持有、財(cái)政局持有、委托某企業(yè)集團(tuán)持有、組建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,而其中大部分是通過(guò)后兩種形式存在。許多上市公司在揭示股東持股情況時(shí),僅以國(guó)家股例示,掩蓋了許多關(guān)聯(lián)方;有的公司只說(shuō)明關(guān)聯(lián)交易,未說(shuō)明關(guān)聯(lián)方究竟是何關(guān)系;有的只說(shuō)明交易量,沒(méi)有說(shuō)明金額的數(shù)量,使人迷惑不清。(6)對(duì)關(guān)聯(lián)方關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易刻意隱瞞,拒不披露。
(二)原因分析。
1.對(duì)關(guān)聯(lián)方交易的概念認(rèn)識(shí)不正確或不夠完整。
首先,許多上市公司將關(guān)聯(lián)關(guān)系單純地理解為控股關(guān)系,在信息披露中僅披露與控股或持股股東之間、同屬一個(gè)母公司之間、下屬公司之間的交易情況。上市公司將關(guān)系企業(yè)混同,幾乎沒(méi)有一家上市公司披露除關(guān)聯(lián)企業(yè)以外的關(guān)聯(lián)人的情況。
其次,對(duì)關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容理解有誤。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》中的規(guī)定,關(guān)聯(lián)方交易共有11種類型,既包括了業(yè)務(wù)往來(lái)的關(guān)聯(lián)交易,也包括了資產(chǎn)重組的關(guān)聯(lián)交易。有些上市公司將前者列為關(guān)聯(lián)交易,而將后者放入重大事項(xiàng)說(shuō)明,至于擔(dān)保和抵押,大部分公司將其列為或有負(fù)債,而非關(guān)聯(lián)交易。實(shí)際上,諸多交易事項(xiàng)會(huì)因交易對(duì)象是否為關(guān)聯(lián)方而影響交易的價(jià)格。
最后對(duì)關(guān)聯(lián)交易中“交易”認(rèn)識(shí)比較片面。上市公司僅僅披露產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料采購(gòu)等生產(chǎn)性交易,而對(duì)提供或接受勞務(wù)、資金融通等非生產(chǎn)性關(guān)聯(lián)交易,特別是資產(chǎn)重組中存在的關(guān)聯(lián)交易卻不加以披露。
2.未準(zhǔn)確理解關(guān)聯(lián)交易準(zhǔn)則與合并報(bào)表的關(guān)系。
按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,不需要披露的關(guān)聯(lián)交易有:(1)在合并報(bào)表中披露包括在合并會(huì)計(jì)報(bào)表中的企業(yè)集團(tuán)成員之間的交易;(2)在與合并會(huì)計(jì)報(bào)表一同提供的母公司會(huì)計(jì)報(bào)表中披露的關(guān)聯(lián)交易;由于這些交易均已在合并報(bào)表中相互抵銷(xiāo),并不會(huì)影響合并業(yè)績(jī)。但這并不是說(shuō),納入合并報(bào)表編制范圍的子公司可以不在關(guān)聯(lián)方中披露,因?yàn)橹灰{入合并報(bào)表編制范圍,上市公司與其必定是控股關(guān)系。根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)要求,這些關(guān)聯(lián)方必須予以披露,因?yàn)樗麄冎g的交易并非全部可以納入合并報(bào)表之中進(jìn)行反映。比如,二者簽訂的綜合服務(wù)協(xié)議、提供的擔(dān)保和抵押等無(wú)法在合并報(bào)表中表示,必須單獨(dú)作為關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行披露。
3.對(duì)關(guān)聯(lián)交易缺乏完善有力的法律規(guī)范。
一是缺乏高層次的、系統(tǒng)的對(duì)上市公司關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行管理的法律規(guī)范。二是缺乏對(duì)上市公司故意將某些關(guān)聯(lián)交易信息隱藏不報(bào)或拒不披露的懲罰性規(guī)定。三是缺乏相關(guān)的禁止性規(guī)定。規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的目的,不僅僅是為了讓上市公司完整、客觀、真實(shí)地對(duì)關(guān)聯(lián)交易行為進(jìn)行披露,而主要是為防止不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,目前上市公司對(duì)其關(guān)聯(lián)交易僅負(fù)有披露的義務(wù),對(duì)于其不當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易的預(yù)防和懲治尚無(wú)相關(guān)禁止性規(guī)定。因此,即使發(fā)現(xiàn)上市公司在關(guān)聯(lián)交易中的不當(dāng)行為,監(jiān)管部門(mén)也無(wú)適當(dāng)途徑予以阻止并糾正。四是缺乏對(duì)中、小股東的法律保護(hù)。盡管《公司法》第一百一十一條規(guī)定:“股東大會(huì)、董事會(huì)的決議違反法律、行政法規(guī),侵犯股東合法權(quán)益的,股東有權(quán)向人民法院提出要求停止該違法行為和侵害行為的訴訟?!钡捎诟鶕?jù)這一規(guī)定,舉證相當(dāng)困難,更何況對(duì)于禁止性的關(guān)聯(lián)交易,法律尚無(wú)明文規(guī)定,所以中小投資者實(shí)際無(wú)法運(yùn)用《公司法》中這一重要的、但操作性較差的條款來(lái)保護(hù)其自身利益。
二、規(guī)范上市公司關(guān)聯(lián)交易信息披露的對(duì)策。
1.從源頭上盡可能控制關(guān)聯(lián)交易的發(fā)生。
在企業(yè)改制上市之初,其完整的產(chǎn)供銷(xiāo)系統(tǒng)宜全部進(jìn)入上市公司,此外有關(guān)企業(yè)必不可少的輔助生產(chǎn)設(shè)施、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)也宜全部進(jìn)入上市公司,從而盡最大可能增強(qiáng)上市公司的獨(dú)立自主性。對(duì)于目前存在大量關(guān)聯(lián)交易的上市公司,應(yīng)該加強(qiáng)資本運(yùn)作的力度,通過(guò)收購(gòu)、兼并、資產(chǎn)剝離等方式,完善上市公司的產(chǎn)供銷(xiāo)資源系統(tǒng)。
2.發(fā)揮證交所對(duì)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)督作用。
在對(duì)h股公司的關(guān)聯(lián)交易管理上,香港聯(lián)交所起著關(guān)鍵作用。公司提出有關(guān)關(guān)聯(lián)交易的公告草稿后,按規(guī)定是須交由聯(lián)交所,上市科審核的。從現(xiàn)在的情況看,我們應(yīng)該從制度上進(jìn)一步加強(qiáng)交易所。
在這方面的監(jiān)督作用。令人可喜的是,中國(guó)證監(jiān)會(huì)在加強(qiáng)監(jiān)管和保護(hù)投資者利益方面推出了一些新的舉措,按照上海證交所的設(shè)想,《股票上市規(guī)則》再次修訂,增加季報(bào)披露,這是強(qiáng)化上市公司信息披露、維護(hù)“三公”原則,促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作的一種手段。監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,信息披露工作不夠完善,既是我國(guó)上市公司與國(guó)外大企業(yè)相比的最大差距,也是誘發(fā)違規(guī)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)投機(jī)的主要因素。對(duì)上市公司信息披露的要求已不應(yīng)停留在簡(jiǎn)單滿足條文的規(guī)定方面,而應(yīng)強(qiáng)化上市公司對(duì)信息披露的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
3.發(fā)揮獨(dú)立董事和獨(dú)立監(jiān)事的作用。
如何加強(qiáng)上市公司治理,已為社會(huì)廣泛關(guān)注。完善上市公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。我國(guó)的大多數(shù)上市公司政企不分的'現(xiàn)象依然存在,其治理機(jī)制普遍存在問(wèn)題,例如董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)獨(dú)立性不強(qiáng),債權(quán)人對(duì)公司實(shí)施的監(jiān)控作用較小,關(guān)鍵人具有無(wú)所不管的控制權(quán)等;由于國(guó)內(nèi)上市公司股本結(jié)構(gòu)的特殊性,在上市公司董事會(huì)中基本沒(méi)有小股東的代表。這一點(diǎn),我們有必要借鑒國(guó)外上市公司的經(jīng)驗(yàn),增設(shè)有中小股東、債權(quán)人參加組成的獨(dú)立非執(zhí)行董事、監(jiān)事,代表中小股東對(duì)涉及到控股股東或公司關(guān)聯(lián)交易的行為進(jìn)行監(jiān)督,并在董事會(huì)決議和相關(guān)公告中發(fā)表客觀公正的意見(jiàn)。
4.采取適當(dāng)保護(hù)措施,維護(hù)中小投資者利益首先,主管部門(mén)應(yīng)對(duì)上市公司的交易主動(dòng)行使監(jiān)督權(quán),對(duì)交易中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行為應(yīng)予以嚴(yán)厲懲處。應(yīng)建立必要的申訴制度,如中小投資者或利益相關(guān)者發(fā)現(xiàn)不當(dāng)交易行為后,可以向主管部門(mén)申訴,請(qǐng)求其對(duì)有關(guān)上市公司的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行調(diào)查。
其次,還可考慮實(shí)行受益方擔(dān)保制度。205月,香港上市公司長(zhǎng)江實(shí)業(yè)與該公司的主席李嘉誠(chéng)達(dá)成了一項(xiàng)關(guān)聯(lián)交易協(xié)議,主要內(nèi)容是由長(zhǎng)江實(shí)業(yè)發(fā)行總值14.8億港元的新股,募集資金用以收購(gòu)李嘉誠(chéng)的一家公司equisitetaste的所有權(quán),這家公司擁有新加坡地產(chǎn)公司的股權(quán)。很明顯,在此次關(guān)聯(lián)交易中,李嘉誠(chéng)是現(xiàn)金得到方,而長(zhǎng)江實(shí)業(yè)得到的是一家在香港以外注冊(cè)與經(jīng)營(yíng)的公司。盡管李嘉誠(chéng)表示,新加坡地產(chǎn)市場(chǎng)已出現(xiàn)復(fù)蘇,此項(xiàng)收購(gòu)可望得到較好的回報(bào),但他還是為此次交易提供了擔(dān)保,即如果在一定時(shí)期內(nèi)因投資的物業(yè)價(jià)值下跌而導(dǎo)致equisitetaste出現(xiàn)實(shí)質(zhì)有形資產(chǎn)價(jià)值下降,李嘉誠(chéng)將向長(zhǎng)江實(shí)業(yè)補(bǔ)償有關(guān)損失??梢钥闯觯诖舜谓灰字?,受益方擔(dān)保成為交易的前提條件,也是保護(hù)處于弱勢(shì)地位的中小股東利益的重要方式。
5.采用獨(dú)立的法規(guī)來(lái)規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。
從我國(guó)企業(yè)改制上市和國(guó)家股、法人股的結(jié)構(gòu)看,上市公司的大股東一般均為上市公司原來(lái)改制前的上級(jí)單位或有某種關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位。上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的特殊構(gòu)成及形成機(jī)制,正是目前上市公司存有那么多關(guān)聯(lián)交易的主要原因所在。規(guī)范關(guān)聯(lián)交易,必須加強(qiáng)立法,制定專門(mén)的規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的法律、法規(guī),從而真正使關(guān)聯(lián)交易按照市場(chǎng)法則進(jìn)行。
首先,充分考慮我國(guó)上市公司的特點(diǎn),適當(dāng)對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》和其他相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修訂??梢钥紤]增加以下披露內(nèi)容:對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展存在重大影響的關(guān)聯(lián)交易,不僅應(yīng)對(duì)這些交易予以披露,而且應(yīng)該披露其影響程度。比如資產(chǎn)、股權(quán)的轉(zhuǎn)讓,應(yīng)披露轉(zhuǎn)讓緣由、定價(jià)原則、對(duì)交易雙方當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響、產(chǎn)生的效益占公司、凈利潤(rùn)的比重等。對(duì)明顯偏離正常標(biāo)準(zhǔn)的交易,要求關(guān)聯(lián)方作出解釋說(shuō)明。
其次,建議制定有關(guān)重要性披露實(shí)施細(xì)則。在關(guān)聯(lián)信息披露中,也應(yīng)當(dāng)遵守會(huì)計(jì)上的重要性原則,不重要的問(wèn)題或事項(xiàng)可以不予披露。如何根據(jù)交易性質(zhì)判斷其重要性?筆者認(rèn)為,除普通購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)以外的其他交易,如資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、相互提供資金、擔(dān)保等都應(yīng)充分披露,而如果不論金額大小,一概加以詳細(xì)披露,則是不必要的。在這方面,香港聯(lián)交所的規(guī)定也具有一定的參考意義。按照香港聯(lián)交所的上市規(guī)則,關(guān)聯(lián)交易分為三類,其披露要求各不相同。較微的關(guān)聯(lián)交易可獲免向股東頒布或披露;普通關(guān)聯(lián)交易須依有關(guān)關(guān)聯(lián)交易規(guī)定披露,披露的方式是盡快在報(bào)章上刊登一份載有交易摘要的新聞通告及在其下一次刊發(fā)年度報(bào)告或在賬目?jī)?nèi)加入關(guān)聯(lián)交易的詳細(xì)資料;較重要的關(guān)聯(lián)交易,需經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn),上市公司在就關(guān)聯(lián)交易條款達(dá)成協(xié)議后,應(yīng)盡快通知聯(lián)交所,并在21日內(nèi)向股東發(fā)送關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的通告文件。
第三,加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)重大關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的審計(jì)力度。建議對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重大影響的關(guān)聯(lián)交易,要求上市公司聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并發(fā)表恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn),并將其作為信息披露的規(guī)定內(nèi)容。相信專項(xiàng)審計(jì)意見(jiàn)將會(huì)有效的提高關(guān)聯(lián)交易信息披露的質(zhì)量,當(dāng)然這將對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力和審計(jì)責(zé)任提出更高要求。第四,制定《關(guān)聯(lián)交易審計(jì)準(zhǔn)則》,推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)關(guān)聯(lián)交易的關(guān)注。首先,對(duì)關(guān)聯(lián)交易與公司的正常交易的審計(jì)程序與方法應(yīng)有所差別,混淆二者的審計(jì)方法會(huì)增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);其次,關(guān)聯(lián)方的誠(chéng)實(shí)信用對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)審查影響頗多;能否發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)方之間復(fù)雜、隱蔽的關(guān)聯(lián)交易,對(duì)審計(jì)報(bào)告的出具有重要影響。目前,大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中都規(guī)定了關(guān)聯(lián)交易,同時(shí)也有相關(guān)機(jī)構(gòu)制定了《關(guān)聯(lián)交易審計(jì)準(zhǔn)則》,配合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。我國(guó)可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)違規(guī)交易的監(jiān)督,提高相關(guān)信息的披露質(zhì)量。第五,加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。st深華源年報(bào)事件暴露出證券市場(chǎng)上懲罰機(jī)制的缺乏,對(duì)于上市公司故意將某些關(guān)聯(lián)交易信息隱瞞不報(bào)或拒不披露的情況,應(yīng)制定相應(yīng)的懲罰細(xì)則,加大處罰力度;另外,對(duì)上市公司的違規(guī)行為,不僅要處罰上市公司,更要對(duì)公司董事會(huì)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,這樣才能有效地遏制上市公司管理層的肆意違規(guī)行為,維護(hù)證券市場(chǎng)的正常秩序,保護(hù)廣大投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益,保證股市健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。
作者:山東財(cái)政學(xué)院劉百芳來(lái)源:《金融與保險(xiǎn)》。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇六
在我國(guó),房地產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),伴隨著土地使用制度改革及住房制度改革逐步深入,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)已由原來(lái)盲目的發(fā)展轉(zhuǎn)入理性成長(zhǎng)的軌道。面對(duì)這樣充滿機(jī)遇也充滿挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)的年代,面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的開(kāi)發(fā)活動(dòng),房地產(chǎn)企業(yè)必須明確自己的定位,并且有超前的戰(zhàn)略眼光和嫻熟的專業(yè)操作技巧,科學(xué)合理控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的每一階段的成本,真正把握商機(jī),化解風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)。成本管理作為發(fā)現(xiàn)并保證預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要手段,將在未來(lái)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
1.我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
自從國(guó)家推行新的住房改革計(jì)劃以來(lái),我國(guó)的房?jī)r(jià)走勢(shì)一路高歌猛進(jìn)。特別是自起至今,幾乎所有一二線城市房?jī)r(jià)已經(jīng)成倍增長(zhǎng)。房地產(chǎn)業(yè)過(guò)熱,掀起了全民的炒房運(yùn)動(dòng)。給經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行帶來(lái)了較大的影響。目前房?jī)r(jià)的走勢(shì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通公民的承受能力,越來(lái)越多的房子被擁有更多社會(huì)資源的人所占用,這就造成了社會(huì)上房產(chǎn)資源分配的嚴(yán)重不均衡。少數(shù)人占據(jù)了大多數(shù)的資源。并且目前這供需之間的矛盾已經(jīng)成為民生領(lǐng)域的一個(gè)重大問(wèn)題。所以當(dāng)前政府明確表態(tài)要將房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)行到底,抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)。隨著最新限購(gòu)令的出臺(tái),以及銀行貸款環(huán)節(jié)的壓力,大多數(shù)房產(chǎn)商已經(jīng)經(jīng)受不住壓力,開(kāi)始緩慢降價(jià)。面對(duì)即將到來(lái)的降價(jià)潮,房地產(chǎn)企業(yè)如何通過(guò)控制財(cái)務(wù)成本,最大限度的減少不必要的開(kāi)支度過(guò)房地產(chǎn)嚴(yán)冬已經(jīng)成為當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
人們都認(rèn)為房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)暴利行業(yè),但是開(kāi)發(fā)商從拿地開(kāi)始就要支付高額的資金這是不爭(zhēng)的事實(shí)。從購(gòu)置土地前的項(xiàng)目調(diào)研開(kāi)始一直到銷(xiāo)售全部完成,期間的每一個(gè)過(guò)程都需要大量的資金支持。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的資金鏈斷裂都會(huì)給整個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目帶來(lái)不可估量的打擊。從大的方面來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主要財(cái)務(wù)支出有以下幾個(gè)方面:土地成本、政府規(guī)費(fèi)、建安成本、配套設(shè)施成本、管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用、稅費(fèi)費(fèi)用、隱性成本。
2.1.1土地成本。
土地是房地產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的必要條件,也是整個(gè)商品房成本中的重要組成部分。在國(guó)家土地新政策執(zhí)行后,土地價(jià)格上漲迅速,土地供應(yīng)量已出現(xiàn)了較大幅度減少,而住房需求的快速增長(zhǎng),又進(jìn)一步加劇了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供需矛盾。從長(zhǎng)期來(lái)看,由于土地資源的稀缺性、土地供應(yīng)的有限性及區(qū)位的差異性,客觀上導(dǎo)致土地供應(yīng)的相對(duì)不足和土地供需不平衡,在一定程度上推動(dòng)了地價(jià)上漲。而拆遷工作的進(jìn)一步規(guī)范也相應(yīng)增加了拆遷補(bǔ)助費(fèi)用。另一方面,土地出讓金也是政府進(jìn)行配套基礎(chǔ)設(shè)施的資金來(lái)源。因此土地成本將呈逐步升高的趨勢(shì),使得房地產(chǎn)商拿到土地的成本更高,使用土地的限制更加嚴(yán)格。
2.1.2政府規(guī)費(fèi)。
政府規(guī)費(fèi)主要是指在規(guī)劃、環(huán)保、消防、施工等環(huán)節(jié)中辦理手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)像政府繳納的各種費(fèi)用。許多房地產(chǎn)商都會(huì)利用政府的優(yōu)惠政策合理避開(kāi)其中的一些費(fèi)用。因?yàn)榇穗A段正處于開(kāi)發(fā)前期,如果在此階段投入過(guò)多的資金則會(huì)直接影響以后階段的順利進(jìn)行。
2.1.3建安成本。
建安成本可以說(shuō)是整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中最為重要的一部分,也是占了整個(gè)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)中費(fèi)用最多的一個(gè)環(huán)節(jié)。建筑、安裝、裝飾、設(shè)備等費(fèi)用都是本環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。
2.1.4配套設(shè)施成本。
配套設(shè)施主要是指道路、供水、供電、供暖、供氣、通信、綠化等一系列建設(shè)施工費(fèi)用,處于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的后期。
2.1.5管理費(fèi)用。
管理費(fèi)用是自項(xiàng)目規(guī)劃直至項(xiàng)目結(jié)束一直存在的費(fèi)用,包括辦公費(fèi)用、員工薪酬等等。管理費(fèi)用的控制依賴于企業(yè)良好的.管理體系。
2.1.6銷(xiāo)售費(fèi)用。
銷(xiāo)售費(fèi)用主要用在宣傳支出以及中介服務(wù)費(fèi)用上。
2.1.7稅費(fèi)費(fèi)用。
這又是房產(chǎn)銷(xiāo)售成本的一個(gè)重要組成部分。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)需要繳納一系列的稅費(fèi),例如營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、所得稅、印花稅等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從房產(chǎn)商拿地開(kāi)始直至最終項(xiàng)目完成,需要繳納的稅種高達(dá)上百個(gè),直接影響公司的財(cái)務(wù)成本。
2.2.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不能從大局出發(fā),樹(shù)立控制成本意識(shí)。
許多房地產(chǎn)企業(yè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的主要任務(wù)就是拿地審批手續(xù),對(duì)后續(xù)的開(kāi)發(fā)成本不甚關(guān)心。由于當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然沒(méi)有形成統(tǒng)一的準(zhǔn)入機(jī)制,所以市場(chǎng)上形成了各種開(kāi)發(fā)公司并存的局面。不少公司的核心產(chǎn)業(yè)并不是房地產(chǎn),但是嗅到地產(chǎn)行業(yè)的商機(jī)之后紛紛涉足地產(chǎn)業(yè),高級(jí)管理人員對(duì)地產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有較為深刻的認(rèn)識(shí)。
2.2.2沒(méi)有指定具體的成本管理計(jì)劃。
許多企業(yè)都沒(méi)有制定詳細(xì)可行的財(cái)務(wù)成本管理計(jì)劃,也缺乏合理的成本控制辦法。企業(yè)在項(xiàng)目的開(kāi)始初期就應(yīng)該制定相信(關(guān))的成本預(yù)算,嚴(yán)格按照成本預(yù)算進(jìn)行生產(chǎn)管理活動(dòng)。但是許多企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到控制管理成本的重要性,對(duì)目標(biāo)的成本控制意識(shí)還是停留在最表面上。對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)的不到位直接導(dǎo)致了成本控制的無(wú)法嚴(yán)格有效執(zhí)行。
于論文聯(lián)盟對(duì)于不同的企業(yè)成本使用相應(yīng)的管理辦法和手段。堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,以社會(huì)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目的,房地產(chǎn)企業(yè)要在考慮物質(zhì)成本的同時(shí),兼顧到非物質(zhì)的成本,綜合考慮到服務(wù)成本、人力資源成本和環(huán)境資源成本等各方面成本,才能全面完成房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理目標(biāo)。
3.2強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理和控制,結(jié)合相應(yīng)的監(jiān)督制度。
房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目成本管理是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。企業(yè)管理水平和能力的高低,以及企業(yè)管理工作開(kāi)展的好壞,不但影本文由論文聯(lián)盟收集整理響自身利益獲取,還制約著企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目成本基礎(chǔ)而制定商品價(jià)格的優(yōu)勢(shì)。所以,從強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理和控制入手,重視和做好管理工作是十分必要的。
在房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的過(guò)程中,應(yīng)盡量細(xì)化進(jìn)行核算的對(duì)象。同時(shí)建立既有實(shí)權(quán)又有執(zhí)行力度的成本監(jiān)督機(jī)構(gòu),在房地產(chǎn)項(xiàng)目的全過(guò)程生命周期的各個(gè)重要環(huán)節(jié)中進(jìn)行成本預(yù)先規(guī)劃,用規(guī)劃的計(jì)劃比對(duì)世界發(fā)生的成本明細(xì),尤其需要注意監(jiān)督管理成本概預(yù)算、竣工決算和工程結(jié)算,因?yàn)檫@些環(huán)節(jié)是在初期控制工程造價(jià)、減少項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本和辦理施工方款項(xiàng)給付的重要環(huán)節(jié)。按照已確立的工作目標(biāo)和監(jiān)督制度定期的進(jìn)行檢查考核,同時(shí)輔以不定期的隨機(jī)抽查。必須將內(nèi)部審查和外部監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督體制實(shí)施到監(jiān)督工作中,力保財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)和賬務(wù)明細(xì)真實(shí)有效。
3.3實(shí)行項(xiàng)目資金的集中管理模式,提高資金利用率。
房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目工程施工過(guò)程中,要實(shí)行資金的集中管理模式,強(qiáng)調(diào)有計(jì)劃性的使用項(xiàng)目資金。在使用前,需要制定使用計(jì)劃并且上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)階層審批。企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目所需資金的額度進(jìn)行協(xié)調(diào),以便于財(cái)務(wù)部門(mén)提前進(jìn)行資金籌措和分配,達(dá)到降低資金使用成本的目的。同時(shí),還可以斟酌各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度對(duì)進(jìn)行中的幾個(gè)項(xiàng)目在資金方面達(dá)到平衡化,既不會(huì)閑置資金,又不至于造成顧此失彼的局面而向外發(fā)生款項(xiàng)借貸,從而在提高資金使用率的同時(shí)還降低了使用資金的成本。
結(jié)語(yǔ)。
目前房地產(chǎn)業(yè)在降價(jià)的浪潮中,肯定會(huì)有企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈的斷裂而退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。但是如果想度過(guò)這次嚴(yán)冬,房地產(chǎn)企業(yè)就要從自身出發(fā),嚴(yán)格的執(zhí)行財(cái)務(wù)成本管理制度,只有這樣,才能更好地減少不必要的開(kāi)支,最大程度上增加企業(yè)的利潤(rùn)。度過(guò)這次地產(chǎn)嚴(yán)冬,迎接下一次地產(chǎn)行業(yè)復(fù)興的到來(lái)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇七
完善的財(cái)務(wù)成本管理體系對(duì)于提升房地產(chǎn)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益和開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著十分重要的推動(dòng)作用,然而,現(xiàn)階段房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)行管理中,在成本管理方面還存在諸多的問(wèn)題,具體來(lái)講主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。第一,財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理在管理流動(dòng)資金方面過(guò)于松懈和分散,從而不僅不利于提高企業(yè)的資金使用效率,在一定程度上也不利于企業(yè)控制資金的具體流向,從而增加了資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。第二,財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全,不利于開(kāi)展房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作,導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)管理人員借用工作的便利挪用和盜取企業(yè)財(cái)產(chǎn),給房地產(chǎn)企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)利益損失。第三,由于財(cái)務(wù)成本管理體系不完善,企業(yè)財(cái)務(wù)人員在開(kāi)展實(shí)際財(cái)務(wù)工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)管理混亂、職責(zé)不明確的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理效益大幅下降。
2.2財(cái)務(wù)成本管理方法過(guò)于單一化。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,對(duì)房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理方式、方法提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。但是,現(xiàn)階段我國(guó)不少房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中,由于受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念的影響,在進(jìn)行財(cái)務(wù)成本管理時(shí)仍然采用單一化的財(cái)務(wù)管理方式,不僅與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理的需求嚴(yán)重不符,而且在一定程度上也會(huì)增加企業(yè)財(cái)務(wù)管理成本,進(jìn)而給房地產(chǎn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)不利影響。與此同時(shí),房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)成本管理中還存在信息技術(shù)應(yīng)用效率不高的問(wèn)題,而造成這一問(wèn)題的原因在于企業(yè)沒(méi)有很好地引入現(xiàn)代信息技術(shù),例如,一大部分房地產(chǎn)企業(yè)賣(mài)房還是通過(guò)手工把相關(guān)信息錄入excel表格,未采用明源系統(tǒng),從而不能很好地發(fā)揮信息技術(shù)在財(cái)務(wù)成本管理中的作用,從而導(dǎo)致房地產(chǎn)人工成本過(guò)高,存在信息被人為篡改的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3財(cái)務(wù)管理人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)有待提高。
財(cái)務(wù)管理人員綜合專業(yè)素養(yǎng)的高低對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理效率的高低有著直接的影響,如何才能更好地提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)成為房地產(chǎn)行業(yè)普遍關(guān)注和討論的話題。但是,現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)依然受到財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力不足和綜合素養(yǎng)不高問(wèn)題的困擾。造成財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)不高的原因主要包括以下3點(diǎn)。第一,財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有完全掌握現(xiàn)代化的成本管理技術(shù)和方法,導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)不能及時(shí)解決財(cái)務(wù)成本管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。第二,財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)于房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,各管理人員之間也是相互推脫責(zé)任,長(zhǎng)此以往,將導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率大幅降低。第三,企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)培訓(xùn)不夠注重,從而不僅會(huì)增加企業(yè)的財(cái)務(wù)管理成本,同時(shí)也會(huì)增加因財(cái)務(wù)成本管理不善而引發(fā)的財(cái)務(wù)危機(jī)問(wèn)題。
房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理信息系統(tǒng)搭建工作需要做好以下兩點(diǎn)。第一,借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)不斷優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理方式,幫助財(cái)務(wù)人員能夠運(yùn)用科學(xué)合理的管理方式解決實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中遇到的各類難題。第二,加強(qiáng)和完善企業(yè)在財(cái)務(wù)成本信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的選擇,并做好財(cái)務(wù)成本管理環(huán)節(jié)的把關(guān)工作,從而為房地產(chǎn)企業(yè)順利開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。例如,某房地產(chǎn)企業(yè)在構(gòu)建財(cái)務(wù)成本管理系統(tǒng)的過(guò)程中,通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代化的管理方式和手段不斷優(yōu)化房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理工作,在減少失誤基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本管效率質(zhì)變層次的飛越。
3.3做好培訓(xùn)工作。
房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從以下3方面做好財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作。第一,根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理需求,安排組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期的職業(yè)技能專項(xiàng)培訓(xùn)。第二,做好財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)工作,從而有效降低其在實(shí)際財(cái)務(wù)成本管理工作中的失誤,促使房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理效率實(shí)現(xiàn)大幅度提升。第三,建立財(cái)務(wù)人員的績(jī)效考核機(jī)制,不僅能激發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員開(kāi)展財(cái)務(wù)成本管理工作的積極性,還能夠進(jìn)一步降低房地產(chǎn)企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)的管理成本,進(jìn)而為大幅提升房地產(chǎn)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益奠定良好的人才基礎(chǔ)。例如,某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為了提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合專業(yè)素養(yǎng),組織安排部分財(cái)務(wù)人員開(kāi)展綜合專業(yè)技能培訓(xùn)工作,在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)對(duì)所有培訓(xùn)人員進(jìn)行考核,而后根據(jù)最終考核成績(jī)的高低對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的工作崗位進(jìn)行重新劃分,并對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),以此激發(fā)財(cái)務(wù)人員以更加積極主動(dòng)態(tài)度投身到房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理工作中,進(jìn)而促使該企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理效益相比去年實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng),受到其他房地產(chǎn)企業(yè)的一致好評(píng)和認(rèn)可。
4結(jié)語(yǔ)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整變化,房地產(chǎn)行業(yè)在財(cái)務(wù)成本管理方面面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),不利于提升整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力。為了解決這一問(wèn)題,房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)成本管理中應(yīng)不斷完善財(cái)務(wù)成本體系,做好財(cái)務(wù)人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)能力培訓(xùn)工作,做好房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本信息化管理系統(tǒng)的搭建和完善工作,進(jìn)而為我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的財(cái)務(wù)成本管理基礎(chǔ)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇八
中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但由于其產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響大等因素,使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況。須引起各方注意,研究對(duì)策,以促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的改革與發(fā)展。
目前,我國(guó)中小企業(yè)中,有相當(dāng)一部分忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位,管理思想僵化落后,使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局之中,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。另一方面,由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響,中小企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。例如,政策的“歧視”使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競(jìng)爭(zhēng);地方政府行業(yè)管理部門(mén)大量的干預(yù),使中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化;財(cái)務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過(guò)大;等等。
(一)融資困難,資金嚴(yán)重不足。
目前我國(guó)中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系,但是,融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的'問(wèn)題。其主要原因:第一,負(fù)債過(guò)多,融資成本高,風(fēng)險(xiǎn)大,造成中小企業(yè)信用等級(jí)低,資信相對(duì)較差。第二,國(guó)家沒(méi)有專設(shè)中小企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu),國(guó)家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜,使之長(zhǎng)期處于不利地位。第三,大多數(shù)中小企業(yè)是非國(guó)有企業(yè),有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響,對(duì)其貸款不夠熱心。第四,中介機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專門(mén)為中小企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
(二)投資能力較弱,且缺乏科學(xué)性。
一是中小企業(yè)投資所需資金短缺。銀行和其它金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來(lái)源,但中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。銀行即使同意向中小企業(yè)貸款,也因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率,從而增加了中小企業(yè)融資的成本。二是追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大,所以它們總是盡快收回投資,很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。三是投資盲目性,投資方向難以把握。
(三)財(cái)務(wù)控制薄弱。
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財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇九
1999歲末,在一些公司因經(jīng)營(yíng)困難發(fā)布預(yù)虧公告的同時(shí),有些虧損公司卻發(fā)布了“預(yù)盈公告”―――與有關(guān)方面簽訂了“債務(wù)重組協(xié)議”。雖然這些債務(wù)重組的規(guī)模不一,但往往恰到“好處”:估算起來(lái)基本上都能彌補(bǔ)19中的經(jīng)營(yíng)虧損。從公布的1999年報(bào)結(jié)果來(lái)看,債務(wù)重組對(duì)上市公司扭虧或保配發(fā)揮了不可低估的效用,而且作為上市公司財(cái)務(wù)運(yùn)作的重要手段,債務(wù)重組也能為其后續(xù)的資產(chǎn)重組鋪平道路。正由于其關(guān)鍵,且所涉及關(guān)系復(fù)雜,因此它成為年報(bào)披露中需面對(duì)的新課題。
在債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難的情況下,債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的裁定作出的讓步事項(xiàng)被稱為“債務(wù)重組”。以前也有出現(xiàn),但99年大行其道,主要是由于一些公司財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化,舊債新債堆積到1999年已經(jīng)變成了爛帳,無(wú)奈只好通過(guò)債務(wù)重組來(lái)緩口氣。除此之外,近年隨著監(jiān)管的加強(qiáng),一些舊的利潤(rùn)操縱手段不僅空間縮小,而且因信息披露的透明度提高也顯得不太靈了,于是債務(wù)重組被一些上市公司當(dāng)作“新題材”挖掘出來(lái)。99年報(bào)披露的債務(wù)重組有如下特點(diǎn):
控股股東鼎力相助。
從上市公司99年報(bào)披露的債權(quán)債務(wù)情況來(lái)看,普遍存在關(guān)聯(lián)往來(lái)帳款多且?guī)g長(zhǎng)的特點(diǎn)。上市公司作為關(guān)聯(lián)度較高的債務(wù)鏈條的一環(huán),一旦資金周轉(zhuǎn)“掉鏈子”,誰(shuí)來(lái)承擔(dān)“維護(hù)”的責(zé)任?從目前看,上市公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)似乎“責(zé)無(wú)旁貸”,特別是一些經(jīng)營(yíng)困難的上市公司已經(jīng)無(wú)法自救,更需要關(guān)聯(lián)企業(yè)挺身而出,吃虧退讓。因而,債務(wù)重組中出現(xiàn)了上市公司與關(guān)聯(lián)企業(yè)愿打愿挨兩心甘的情形。
1999年報(bào)中一些涉及金額大、關(guān)乎上市公司存亡的債務(wù)重組基本上都是與控股股東達(dá)成的,如st石勸業(yè)、st振新、st黃河科等。如果控股股東因財(cái)力不濟(jì)而愛(ài)莫能助,那么就會(huì)出現(xiàn)“親戚總動(dòng)員”。如參與如意集團(tuán)主要幾筆債務(wù)重組的中國(guó)遠(yuǎn)大集團(tuán)、遠(yuǎn)大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,分別是公司的'第二大股東遠(yuǎn)大(連云港)海洋集團(tuán)有限公司的母公司和兄弟公司。不僅這些“拐彎抹角”的“親戚”統(tǒng)統(tǒng)上陣,甚至還要“曲線救助”―――連云港金禾食品有限公司欠遠(yuǎn)大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司100萬(wàn)元債務(wù)先由如意集團(tuán)承接,遠(yuǎn)大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司隨后將此債務(wù)全部豁免。而st中華取得3.66億元收益的債務(wù)重組,是與10多家境外債權(quán)銀行通過(guò)簽署減債契約完成的。至于這些境外銀行具體是哪幾家?何以對(duì)st中華如此買(mǎi)帳?無(wú)法從年報(bào)中找到答案。
資產(chǎn)抵債“功不可沒(méi)”
除關(guān)聯(lián)債權(quán)人直接將上市公司的巨額欠債慷慨地一筆勾銷(xiāo)外,以非現(xiàn)金資產(chǎn)償債是1999年債務(wù)重組中常見(jiàn)的方式。而用以抵債的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值是如何確定的呢?根據(jù)財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則―――債務(wù)重組》,債務(wù)人用于償債的存貨、短期投資、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值,主要根據(jù)該資產(chǎn)自身存在的“活躍市場(chǎng)”或者類似資產(chǎn)存在的“活躍市場(chǎng)”的“市價(jià)”確定。而一些上市公司的非現(xiàn)金資產(chǎn)似乎有著較為“活躍”的市場(chǎng),因而在債務(wù)重組中“價(jià)值凸現(xiàn)”。如st振新將擁有的土地使用權(quán)按評(píng)估后價(jià)值抵償對(duì)江陰市振新毛紡織廠的欠款,產(chǎn)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益1108.98萬(wàn)元和債務(wù)重組收益1207.72萬(wàn)元;st黃河科將生產(chǎn)的部分電視機(jī)、電冰箱按帳面含稅價(jià)共4837萬(wàn)元(略高于市價(jià))抵債銷(xiāo)售給786廠,減少了公司1999年末存貨3892萬(wàn)元,增加了主營(yíng)利潤(rùn)945.89萬(wàn)元。
對(duì)債務(wù)重組的披露問(wèn)題,有如下幾個(gè)方面值得關(guān)注:
首先,由于債務(wù)重組收益與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的收益性質(zhì)不同,前者屬于非常項(xiàng)目,而后者則屬于正常收益,因此,應(yīng)將債務(wù)重組收益單獨(dú)反映出來(lái),以便于報(bào)表使用者知曉相關(guān)可靠的會(huì)計(jì)信息,更有利于證券監(jiān)管部門(mén)對(duì)上市公司的監(jiān)督。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則―――債務(wù)重組》對(duì)上市公司債務(wù)重組的披露也專門(mén)做出要求:如果債務(wù)重組收益金額重大,應(yīng)放在“非常項(xiàng)目”附表中反映,并在報(bào)表附注中說(shuō)明。而有的公司19債務(wù)重組收益雖然上億元,如世紀(jì)星源、st中華此項(xiàng)收益分別高達(dá)1.18億元和3.66億元,但是均未放在“非常項(xiàng)目”附表中反映。因此,對(duì)所謂“金額重大”,無(wú)論是以絕對(duì)數(shù)還是相對(duì)數(shù)形式,應(yīng)規(guī)定一個(gè)量化指標(biāo),列入“非常項(xiàng)目”附表中,起到更強(qiáng)的提示作用。
其次,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非現(xiàn)金資產(chǎn)價(jià)值確定方面的信息披露。在年報(bào)債務(wù)重組事項(xiàng)中,上市公司對(duì)非現(xiàn)金資產(chǎn)價(jià)值的確定普遍披露得不夠明確與充分,致使投資者對(duì)其“公允”
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財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十
近年來(lái),非稅收入“收支兩條線”改革不斷深入,對(duì)學(xué)校的非稅收入管理更加規(guī)范.隨著“校財(cái)局管”的全面推行,教育主管部門(mén)成立了教育經(jīng)費(fèi)管理中心,教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化,規(guī)范化管理,資金由縣財(cái)政按計(jì)劃撥付到教育經(jīng)費(fèi)管理中心,中心再撥到各學(xué)校,加強(qiáng)了中小學(xué)各類資金的'收支兩條線管理,強(qiáng)化了對(duì)學(xué)校各項(xiàng)資金的監(jiān)管,有效防止了亂收費(fèi)行為,確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的順利實(shí)施.
作者:周建作者單位:湖北省來(lái)鳳縣財(cái)政局,湖北,來(lái)鳳,445700刊名:吉林農(nóng)業(yè)英文刊名:jilinnongye年,卷(期):“”(12)分類號(hào):g47關(guān)鍵詞:
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十一
隨著“安然”和“世通”等一系列會(huì)計(jì)丑聞事件的爆發(fā),美國(guó)頒布了極其嚴(yán)厲的塞班斯法案(sarbanes-oxleyact,簡(jiǎn)稱sox法案),該法案要求加強(qiáng)外部審計(jì)師的獨(dú)立性和有效性。該法案頒布后,美國(guó)上市公司不斷提高內(nèi)部控制水平,信息披露逐漸由自愿性披露向強(qiáng)制性披露轉(zhuǎn)變。
近幾年,我國(guó)也先后出現(xiàn)了許多內(nèi)部控制失敗的案例,隨著鄭百文、銀廣夏、中航油、藍(lán)田股份等事件的發(fā)生,我國(guó)學(xué)者對(duì)內(nèi)部控制信息披露的研究程度也越發(fā)深入。我國(guó)對(duì)內(nèi)部控制的研究起步較晚,內(nèi)部控制體系與西方國(guó)家相比還不夠成熟,因此,借鑒國(guó)外成熟的理論,努力完善我國(guó)內(nèi)部控制體系,對(duì)推動(dòng)我國(guó)內(nèi)部控制的快速發(fā)展有著積極的意義。
1、內(nèi)部控制信息披露的定義。內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的,為營(yíng)運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過(guò)程(coso,2003)。內(nèi)部控制信息披露是指管理當(dāng)局按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性做出評(píng)價(jià),并以內(nèi)部控制報(bào)告的形式將評(píng)價(jià)的結(jié)果傳遞給外部信息使用者。有效的內(nèi)部控制信息披露對(duì)于促進(jìn)內(nèi)部控制的健全完善,提高公司透明度,維護(hù)投資者利益具有積極的意義。第一,改善經(jīng)營(yíng)狀況。上市公司內(nèi)部控制信息披露是管理層完成受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種表現(xiàn),使管理者更加清楚企業(yè)自身的管理漏洞,管理者可根據(jù)信息披露情況檢驗(yàn)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性,評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),完善企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo),提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率,從而降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。第二,減少信息不對(duì)稱。內(nèi)控信息披露可使外部投資者得到除財(cái)務(wù)報(bào)表以外的信息,股東通過(guò)內(nèi)控信息可以了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和公司的經(jīng)營(yíng)狀況,使公司真正的股東不會(huì)因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)等而遭受欺騙和經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于外部投資者而言,內(nèi)部控制信息的`公開(kāi)提高了市場(chǎng)透明度,真實(shí)、完整的信息有助于其做出正確的決策,使資金能夠流入機(jī)制健全,發(fā)展情況良好的企業(yè),從而能夠?qū)崿F(xiàn)資金的合理配置,提高資源利用率。第三,提高企業(yè)價(jià)值。內(nèi)部控制信息披露向投資者傳遞管理層受托責(zé)任的履行情況,可以使其他股東和潛在投資者更加了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況,了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),如果風(fēng)險(xiǎn)較大,投資者應(yīng)謹(jǐn)慎做出決策,如果風(fēng)險(xiǎn)較小,則會(huì)吸引更多的投資者,同時(shí)也提高企業(yè)的盈利能力,降低融資資本。第四,提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量。內(nèi)部控制信息披露對(duì)提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量有一定的作用。有效的內(nèi)部控制能夠?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)告可靠性提供合理保證。健全、有效的內(nèi)部控制在一定程度上能提高財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性,可靠性。在內(nèi)部控制報(bào)告中對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性做出評(píng)估,能使管理者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn),有利于提高財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性。健全、完善的內(nèi)部控制也能降低企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的可能性。
2、企業(yè)內(nèi)部控制信息披露的發(fā)展進(jìn)程。近幾年,我國(guó)也非常重視內(nèi)部控制信息披露制度的建設(shè),針對(duì)上市公司相繼出臺(tái)了一些政策:2005年10月19,中國(guó)證監(jiān)會(huì)(國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn))發(fā)布了《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》。2006年6月5日,上海證券交易所發(fā)布了《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》,該指引第三十二條規(guī)定,公司董事會(huì)應(yīng)在年度報(bào)告披露的同時(shí),披露內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告,并披露會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告的核實(shí)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。同年9月28日,深圳證券交易所也發(fā)布了《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》。2008年6月28日,財(cái)政部等五部委發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,該規(guī)范被稱為中國(guó)的“薩班斯法案”。2010年4月26日,財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。該配套指引包括18項(xiàng)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》,該指引的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。
二、文獻(xiàn)回顧。
近幾年,我國(guó)學(xué)者對(duì)內(nèi)部控制信息披露的研究主要有兩個(gè)方向,內(nèi)部控制影響因素分析和內(nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀分析與改進(jìn)建議。
1、內(nèi)部控制信息披露影響因素方面的研究。方紅星(2007)利用2006年在上海證券交易所上市交易的828家非金融業(yè)a股公司的年度報(bào)告進(jìn)行實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)只有4.9%的樣本披露較詳細(xì),絕大多數(shù)樣本對(duì)內(nèi)部控制信息的披露比較簡(jiǎn)略,研究結(jié)果表明,公司總資產(chǎn)規(guī)模大、在海外上市、控制人為國(guó)有的并且規(guī)模排名靠前的上市公司內(nèi)部控制信息披露動(dòng)機(jī)較強(qiáng)。蔡吉甫(2005)以2003年1251家a股上市公司的截面數(shù)據(jù)為樣本,對(duì)我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露問(wèn)題進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)共有966家上市公司披露了內(nèi)部控制信息,占總體的77.22%,其中虧損的公司約有71.33%披露了內(nèi)部控制信息,財(cái)務(wù)報(bào)告存有質(zhì)量問(wèn)題的公司約有59.18%披露了信息,結(jié)果說(shuō)明我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露受到公司盈利能力、財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量和公司財(cái)務(wù)狀況的顯著影響,公司盈利能力好、財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量高的上市公司內(nèi)部控制信息披露動(dòng)機(jī)較強(qiáng);而財(cái)務(wù)狀況異常的上市公司披露動(dòng)機(jī)較弱。
信息披露的考核是提高上市公司透明度和信息披露質(zhì)量的重要舉措,為了加強(qiáng)對(duì)深圳證券交易所上市公司信息披露的監(jiān)管,督促上市公司及相關(guān)信息披露負(fù)責(zé)人加強(qiáng)信息披露工作,提高信息披露質(zhì)量水平,制定《深圳證券交易所上市公司信息披露工作考核辦法(2011年修訂)》。深圳證券交易所對(duì)上市公司信息披露考核采用公司自評(píng)與本所考評(píng)相結(jié)合的方法,新修訂的考核辦法在原有的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法合規(guī)性的基礎(chǔ)上又增加了了真實(shí)性和公平性,從這六個(gè)方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)分,依據(jù)上市公司信息披露質(zhì)量劃分標(biāo)準(zhǔn)由高到低,分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí),即優(yōu)秀、良好、合格和不合格。
表1是2011年深市上市公司內(nèi)部控制信息披露考評(píng)結(jié)果的基本情況,此次是新的考核辦法實(shí)施后的首次考核。由表1可以看出,此次參加考評(píng)的1411家深市上市公司信息披露質(zhì)量總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。主板方面,參與信息考評(píng)的公司數(shù)目沒(méi)有變化,考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的公司數(shù)量略有增加,結(jié)果為不合格的數(shù)量也有所增加;中小企業(yè)板方面,考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀率由2010年的15%增加到20%,參加考評(píng)的公司也增加了22%;創(chuàng)業(yè)板方面,參與考評(píng)的公司數(shù)目呈現(xiàn)大幅度增加,增加了84%,優(yōu)秀率也由13%提高到16%??傮w來(lái)看,主板的內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量略有下降,中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板披露內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量持續(xù)提高。本次考評(píng)共有24家公司考評(píng)結(jié)果為不合格,其中st公司占50%,所以下一步我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)st公司內(nèi)部控制的監(jiān)管,強(qiáng)制其披露內(nèi)部控制信息,并專門(mén)針對(duì)st公司制定相關(guān)的規(guī)定。
1、完善內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制環(huán)境是實(shí)行內(nèi)部控制的前提和基礎(chǔ),是有效實(shí)施內(nèi)部控制的保障。首先,應(yīng)提高管理層素質(zhì)。公司管理層有能力對(duì)公司內(nèi)部控制進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估,有責(zé)任將內(nèi)部控制評(píng)估報(bào)告結(jié)果提供給投資者和股東。dye(1985)認(rèn)為,信息披露可能會(huì)加劇股東和管理者委托代理的問(wèn)題,所以多數(shù)公司在信息披露過(guò)程中只披露好消息而隱瞞壞消息。龍立(2013)認(rèn)為,管理者的任期越長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)越強(qiáng),所以只有小部分能力較弱的管理者愿意披露壞消息,所以管理者應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高自身的素質(zhì)。其次,應(yīng)完善監(jiān)事會(huì)責(zé)任。對(duì)公司內(nèi)部而言,上市公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)是為了維護(hù)股東權(quán)益,監(jiān)事會(huì)應(yīng)對(duì)公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)狀況、董事會(huì)職責(zé)的履行情況和對(duì)法律、法規(guī)或公司章程的遵循情況進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)事會(huì)還應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)將不相容的職務(wù)嚴(yán)格分離。
2、規(guī)范披露內(nèi)容和格式。高質(zhì)量的內(nèi)部控制信息能夠降低資本市場(chǎng)的信息不對(duì)稱,提高資本市場(chǎng)的效率?,F(xiàn)有的內(nèi)部控制規(guī)范比較籠統(tǒng),沒(méi)有對(duì)內(nèi)部控制信息披露的格式和內(nèi)容進(jìn)行明確要求,僅僅是一個(gè)原則性指引。上市公司內(nèi)部控制信息披露整體水平較低,大多數(shù)企業(yè)僅僅是從公司基本情況和內(nèi)部控制建設(shè)情況進(jìn)行披露,少部分能提及內(nèi)部控制有效性,總體而言都缺乏對(duì)內(nèi)部控制缺陷和改進(jìn)建議的披露。因此,我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)從披露時(shí)間、質(zhì)量和數(shù)量上去把握、規(guī)范內(nèi)部控制信息披露的內(nèi)容和格式。
3、規(guī)范內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。雖然內(nèi)部控制信息披露的法律逐漸完善,但有關(guān)內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)卻寥寥無(wú)幾,國(guó)際上目前采用標(biāo)準(zhǔn)普爾公司的透明度和信息披露評(píng)級(jí)(t&d)指數(shù)、美國(guó)投資管理和研究協(xié)會(huì)(aimr)評(píng)級(jí)和國(guó)際財(cái)務(wù)分析中心(cifar)指數(shù)來(lái)進(jìn)行評(píng)分,我國(guó)的信息考評(píng)情況目前只有深圳證券交易所針對(duì)當(dāng)年上市滿六個(gè)月的上市公司信息披露工作進(jìn)行考核發(fā)布的“誠(chéng)信檔案”。我國(guó)并沒(méi)有權(quán)威機(jī)構(gòu)依據(jù)上市公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)對(duì)信息考評(píng)程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,專家和學(xué)者對(duì)內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量和影響因素進(jìn)行實(shí)證研究時(shí),只能通過(guò)公司的年度報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表等數(shù)據(jù)自己對(duì)內(nèi)控質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分。這樣得出的結(jié)論和實(shí)際情況會(huì)有不同程度的出入。
4、明確信息披露責(zé)任主體。上市公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員應(yīng)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地披露內(nèi)部控制信息。當(dāng)前我國(guó)還缺乏有關(guān)內(nèi)部控制信息披露相關(guān)責(zé)任認(rèn)定及處罰的法律。如公司董事會(huì)、高級(jí)管理人員未按規(guī)定披露內(nèi)部控制信息或披露虛假信息應(yīng)采取怎樣的處罰;上市公司監(jiān)事會(huì)未履行監(jiān)督職責(zé)應(yīng)接受怎樣的處分;注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)表了不符合公司內(nèi)部控制實(shí)際情況的審計(jì)意見(jiàn)應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任等。諸多問(wèn)題導(dǎo)致我國(guó)內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量較差,沒(méi)有明確并有效地追究相關(guān)責(zé)任主體是關(guān)鍵。所以應(yīng)制定相關(guān)法律,將內(nèi)部控制的責(zé)任落實(shí)到信息披露負(fù)責(zé)人,即管理層和董事會(huì)成員身上。
5、合理引導(dǎo)自愿性信息披露。我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露經(jīng)歷了由自愿性披露到強(qiáng)制性披露的過(guò)程,現(xiàn)階段主要以強(qiáng)制性披露為主,而目前來(lái)看自愿性披露動(dòng)力不足,強(qiáng)制性披露的法律法規(guī)也不健全。2001年1月,普華永道發(fā)布了一份關(guān)于“不透明指數(shù)”的調(diào)查報(bào)告,該報(bào)告包含公司治理與信息披露的“不透明”研究,其中中國(guó)的不透明度位列第二。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,透明的內(nèi)部控制信息有助于提高資本的配置效率,降低投資者搜集信息的成本。因此投資者更傾向于購(gòu)買(mǎi)信息透明度高的公司的股票,有利于提高公司的融資能力。一個(gè)企業(yè)的信息透明度依賴于企業(yè)高層管理者對(duì)法律法規(guī)的遵守和自愿性信息披露,只有當(dāng)管理者認(rèn)識(shí)到自愿性信息披露對(duì)企業(yè)發(fā)展的益處,他才會(huì)主動(dòng)進(jìn)行披露。因此,應(yīng)對(duì)上市公司管理層自愿性信息披露動(dòng)機(jī)進(jìn)行研究,提高高層管理者對(duì)內(nèi)部控制信息自愿性披露重要性的認(rèn)識(shí),監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)措施,合理引導(dǎo)自愿性內(nèi)部控制信息的披露。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十二
1.成本管理意識(shí)有待提高。
目前,成本管理已作為中小企業(yè)管理重中之重。但仍有部分員工對(duì)于成本管理工作不夠重視,特別是對(duì)于自身職責(zé)范圍內(nèi)的成本費(fèi)用沒(méi)有相關(guān)責(zé)任意識(shí),成本管理難以落到實(shí)處。部分企業(yè)成本管理意識(shí)較為片面,僅對(duì)企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域加以成本費(fèi)用控制,或者將成本管理片面的理解為減少支出和開(kāi)銷(xiāo),一味強(qiáng)調(diào)節(jié)約,而未衡量適當(dāng)成本增加為企業(yè)帶來(lái)的效益進(jìn)行比較。部分中小企業(yè)甚至管理者也對(duì)成本管理不夠了解,在進(jìn)行成本管理時(shí),未按照產(chǎn)品和服務(wù)具體情況和要求,對(duì)產(chǎn)品成本費(fèi)用進(jìn)行分解,按生產(chǎn)工藝流程逐個(gè)計(jì)算,也未分項(xiàng)目分部門(mén)進(jìn)行成本核算和匯總,而是籠統(tǒng)估計(jì),未精確計(jì)算,更未按成本價(jià)值鏈要求進(jìn)行分析、統(tǒng)籌安排和要求。
2.成本管理體系還不健全。
當(dāng)前,部分企業(yè)成本管理制度還不完善,沒(méi)有建立相關(guān)的成本管理制度,部分企業(yè)雖然制訂了相關(guān)的成本管理規(guī)定,但是沒(méi)有落到實(shí)處,使得成本管理制度形同虛設(shè),影響員工進(jìn)行成本管理的積極性,不利于成本管理的落實(shí)。同時(shí),我國(guó)中小企業(yè)往往缺少erp系統(tǒng)等成本管理系統(tǒng)對(duì)自身的成本管理加以支撐。
3.成本戰(zhàn)略定位脫離實(shí)際。
中小企業(yè)往往對(duì)企業(yè)自身存在的弱點(diǎn)和面臨的外部環(huán)境威脅不能準(zhǔn)確定位,缺乏全過(guò)程的成本戰(zhàn)略管理,一些中小企業(yè)成本戰(zhàn)略管理還停留在傳統(tǒng)的成本管理理念上,影響了戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)的開(kāi)展,沒(méi)有更新戰(zhàn)略成本管理理念的長(zhǎng)期意識(shí),未形成戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)體系,無(wú)法調(diào)動(dòng)和組織所有部門(mén)的全體員工共同參與管理。對(duì)成本管理戰(zhàn)略缺乏全面切實(shí)可行的方案,導(dǎo)致企業(yè)的戰(zhàn)略定位脫離實(shí)際,也無(wú)法落到實(shí)處。
4.成本核算方法還有待提高。
我國(guó)大多數(shù)的中小企業(yè)大部分都采用傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)核算方法,而傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)核算往往會(huì)局限于產(chǎn)品財(cái)務(wù)方面的信息,忽視非財(cái)務(wù)方面的信息,忽略產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本、市場(chǎng)成本等等,不能準(zhǔn)確提供各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本信息。核算方法不科學(xué),造成不能準(zhǔn)確地反映出產(chǎn)品的真實(shí)成本,從而不利于針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。比如,對(duì)制造業(yè)中典型資源:材料費(fèi)、職工薪酬、折舊費(fèi)、辦公費(fèi)、修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用的分?jǐn)?,是按傳統(tǒng)的根據(jù)產(chǎn)品品種的產(chǎn)量來(lái)分配,還是根據(jù)每批次的作業(yè)成本消耗來(lái)分配,分配方法不同,核算出的品種單位成本往往會(huì)有很大的差異,不利于最終的銷(xiāo)售定價(jià)。
5.從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。
中小企業(yè)由家族型企業(yè)發(fā)展而來(lái)的較多,企業(yè)的所有者、管理者通常比較注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,為了降低生產(chǎn)產(chǎn)品的成本,他們就會(huì)減少甚至取消對(duì)員工的教育培訓(xùn)投入,同時(shí)也缺乏積極的人才激勵(lì)機(jī)制,致使員工素質(zhì)無(wú)法提高,成本觀念淡薄,成本控制的積極性也不高,造成企業(yè)的技術(shù)人才和熟練工流失,反而會(huì)增加企業(yè)的成本。
1.樹(shù)立科學(xué)的成本管理意識(shí)。
中小企業(yè)由于管理水平相對(duì)落后,因此更應(yīng)加強(qiáng)全面成本管理意識(shí)的樹(shù)立。即培養(yǎng)企業(yè)全體員工參與、實(shí)施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程成本管理。除企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)部門(mén)人員應(yīng)重視成本管理外,還應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)各部門(mén)人員的成本管理意識(shí),使得每位員工都意識(shí)到成本管理的重要性,明白自身在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中的作用,盡量降低成本費(fèi)用。管理范圍方面,除生產(chǎn)過(guò)程外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料的采購(gòu)和產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)成本費(fèi)用管理,應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)品價(jià)值鏈分析,并通過(guò)分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本鏈和價(jià)值鏈,加強(qiáng)外部成本管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自身在行業(yè)價(jià)值鏈中的地位,利用swot分析等手段,加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析,了解自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),對(duì)可能面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析。具體成本管理方式上,除強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)成本管理的有形動(dòng)因管理外,應(yīng)對(duì)于結(jié)構(gòu)性成本等無(wú)形成本加以管理,如企業(yè)整合情況、規(guī)模大小、市場(chǎng)占有率、生產(chǎn)設(shè)備布局等。
2.建立健全成本管理體系。
建立一套完善的成本管理制度體系,主要內(nèi)容應(yīng)包括:各部門(mén)成本管理應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn);成本管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的考核尺度;成本管理業(yè)績(jī)報(bào)告制度等。應(yīng)從明確企業(yè)成本管理的總目標(biāo)開(kāi)始,按照成本管理職能設(shè)置相關(guān)指標(biāo),并將指標(biāo)值落實(shí)分解到不同的部門(mén),并由部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),不同部門(mén)又應(yīng)將成本管理責(zé)任落實(shí)到人頭,成本管理落實(shí)情況應(yīng)層層反饋,并定期加以評(píng)價(jià),在月末或年終結(jié)合考核進(jìn)行兌現(xiàn)。應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)化,建立完善的生產(chǎn)成本管理規(guī)章制度,提高員工生產(chǎn)成本管理意識(shí)。應(yīng)將成本管理整合在生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程之中,明確制度規(guī)范。因此,成本管理制度應(yīng)覆蓋企業(yè)全部業(yè)務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域的與成本相關(guān)的活動(dòng),在形式上適應(yīng)業(yè)務(wù)成本管理的需要,對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。
3.強(qiáng)化成本戰(zhàn)略管理。
企業(yè)在建立成本管理體系時(shí),應(yīng)首先分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境,分析競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),對(duì)于企業(yè)可能的`機(jī)會(huì)、內(nèi)部條件等進(jìn)行綜合分析,了解企業(yè)自身存在弱點(diǎn)和面臨的威脅,加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略分析。主要包括:企業(yè)外部環(huán)境,如國(guó)家政策環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境;企業(yè)內(nèi)部條件,包括企業(yè)在成本管理方面存在的優(yōu)勢(shì)和不足;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況,主要包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品成本情況和市場(chǎng)占有情況,明確自身相對(duì)成本地位,以便企業(yè)把握恰當(dāng)?shù)某杀竟芾矸绞?。明確企業(yè)成本管理戰(zhàn)略后,首先應(yīng)與原材料供應(yīng)商就購(gòu)進(jìn)、服務(wù)、運(yùn)送、質(zhì)量保證、訂單處理等具體情況進(jìn)行溝通,優(yōu)化原材料庫(kù)存成本、購(gòu)進(jìn)成本和講述協(xié)調(diào)成本。內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程應(yīng)結(jié)合內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈分析加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè),以最低的成本獲得最優(yōu)的合格產(chǎn)品。銷(xiāo)售下游方面,企業(yè)應(yīng)與分銷(xiāo)商或者客戶就包裝成本、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用等加以協(xié)商,降低相關(guān)費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間基于競(jìng)爭(zhēng)的合作共贏,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
4.優(yōu)化成本核算方法。
雖然中小企業(yè)無(wú)論在生產(chǎn)規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面都不如大企業(yè),但也可以采用適合企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)建立一套適合本企業(yè)完整的成本管理核算方法?,F(xiàn)代成本管理核算的方法有作業(yè)成本法、目標(biāo)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法等,這些核算方法也或多或少有其自身存在的優(yōu)缺點(diǎn),因此,中小企業(yè)應(yīng)在成本管理核算方法體系中找出適合自己的核算方法。比如,作業(yè)成本法的邏輯依據(jù)就是生產(chǎn)導(dǎo)致作業(yè)發(fā)生,產(chǎn)品耗用作業(yè),作業(yè)耗用資源,資源消耗產(chǎn)生成本。作業(yè)成本法把成本動(dòng)因分為了資源動(dòng)因和作業(yè)動(dòng)因兩類,資源動(dòng)因是將各項(xiàng)資源費(fèi)用歸集到不同作業(yè)的依據(jù),作業(yè)動(dòng)因是將不同作業(yè)中歸集的成本再分配到成本對(duì)象的依據(jù)。采用作業(yè)成本法不僅可以提高成本計(jì)算結(jié)果的精確性,還可以引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)成本動(dòng)因的關(guān)注,從而克服傳統(tǒng)成本中對(duì)間接費(fèi)用責(zé)任不清的不足,使傳統(tǒng)成本法下很多不可控的間接費(fèi)用,都能在新的核算系統(tǒng)中找到相關(guān)責(zé)任人,從而有利于企業(yè)更精確的找到成本管理中的短板,對(duì)癥下藥,也能為企業(yè)更準(zhǔn)確的制定各品種之間的銷(xiāo)售單價(jià),取得必要的、合理的利潤(rùn)奠定基礎(chǔ)。
5.加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
企業(yè)進(jìn)行的成本管理活動(dòng)包含在原材料的采購(gòu)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與研發(fā)、產(chǎn)品制造、財(cái)務(wù)管理和營(yíng)銷(xiāo)等的各個(gè)方面,而每個(gè)方面都離不開(kāi)人的管理與操作。因此中小企業(yè)應(yīng)高度重視人才的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng),大力加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)投入,同時(shí)也要制定相應(yīng)的企業(yè)層面、部門(mén)層面、個(gè)人層面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)對(duì)企業(yè)各層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷提高中小企業(yè)管理者和員工的素質(zhì),掌握相關(guān)的成本管理理論與技術(shù),切實(shí)達(dá)到各自崗位成本控制目標(biāo)。
三、結(jié)語(yǔ)。
總之,中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,因此更需要加強(qiáng)成本管理工作。加強(qiáng)成本管理工作,應(yīng)強(qiáng)化中小企業(yè)管理者和全員成本管理意識(shí),加強(qiáng)成本管理戰(zhàn)略分析,建立健全成本管理制度體系,加強(qiáng)產(chǎn)品價(jià)值鏈分析,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程制定成本管理體系,建立適合自身的成本管理核算方法,強(qiáng)化成本管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核,幫助我國(guó)中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高經(jīng)濟(jì)效益,保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十三
關(guān)注問(wèn)題才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能有針對(duì)性地進(jìn)行問(wèn)題的突破與解決。因此,班主任應(yīng)該專注于本班留守兒童的基本情況,并從中發(fā)現(xiàn)留守兒童家庭教育的問(wèn)題,進(jìn)而加以理性整理和分析。
(1)父母關(guān)愛(ài)的缺失。
父母是孩子的第一人老師,也是帶領(lǐng)孩子認(rèn)知這個(gè)世界的啟發(fā)者。但是,留守兒童的父母由于外出工作,并未給留守兒童提供童年的成長(zhǎng)陪伴、情感撫慰與認(rèn)知教育。留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中,并未像正常孩子一樣享受父母日常生活中的照顧和教養(yǎng)。因此,留守兒童由于父母關(guān)愛(ài)與陪伴的缺失,往往會(huì)在知識(shí)認(rèn)知、人際交往、心理健康等方面存在問(wèn)題。同時(shí),由于父母關(guān)愛(ài)的缺失,留守兒童大多性格孤僻、自卑,不知道應(yīng)該如何進(jìn)行正常的人際交往,也不知道應(yīng)該如何向他人表示友好??梢哉f(shuō),父母關(guān)愛(ài)的缺失會(huì)導(dǎo)致留守兒童的心理發(fā)展出現(xiàn)偏差,且無(wú)法進(jìn)行正常、友愛(ài)的人際交往。
(2)忽略學(xué)生心理健康。
大量的資料和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)顯示,留守兒童由于遠(yuǎn)離父母的照顧,往往由祖父母進(jìn)行日常生活的陪伴,久而久之,就會(huì)出現(xiàn)“養(yǎng)”而不“育”的情況出現(xiàn),祖父母忽略學(xué)生的心理健康培養(yǎng)和教育,僅僅以“吃飽穿暖”作為照顧的原則,而不顧學(xué)生的心理健康情況。因此,在這種家庭教育當(dāng)中,就會(huì)出現(xiàn)學(xué)生的人際交往障礙、自卑、敏感、易怒、難以調(diào)教等心理問(wèn)題的`出現(xiàn)。
(3)家庭留居人口教育能力有限。
當(dāng)父母外出進(jìn)行務(wù)工后,學(xué)生大多會(huì)寄養(yǎng)在親戚家庭中或者由祖父母等老人照顧。但是,由于精力有限或文化水平有限,留守兒童的家庭文化教育效果較差,往往不能與學(xué)校教育保持在同等的水平,也不能為學(xué)校教育提供家校共育的條件和補(bǔ)充教學(xué)。也就是說(shuō),留守兒童的家庭留居人口對(duì)于留守兒童的教學(xué)能力十分有限,遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的知識(shí)探究欲望。同時(shí),由于留居人口的知識(shí)與能力有限,也無(wú)法為留守兒童提供正常的親情陪伴,導(dǎo)致留守兒童往往會(huì)出現(xiàn)知識(shí)認(rèn)知障礙和不同程度的心理問(wèn)題。
2、解決對(duì)策。
兵來(lái)將擋,水來(lái)土掩。出現(xiàn)問(wèn)題了不要緊,班主任應(yīng)該與留守兒童一起,努力尋找解決問(wèn)題的方法,并幫助一棵棵幼嫩的小樹(shù)苗沿著筆直的方向成長(zhǎng),終成參天大樹(shù)。
(1)教師陪伴、建立幫扶小組。
當(dāng)留守兒童缺少父母的陪伴出現(xiàn)生活能力、學(xué)習(xí)能力、人際交往、自我認(rèn)知等一系列問(wèn)題的時(shí)候,班主任應(yīng)該積極承擔(dān)其教育與陪伴的職責(zé)。通過(guò)留守兒童家庭情況的統(tǒng)計(jì),合理利用課后的時(shí)間,在課下為學(xué)生進(jìn)行知識(shí)輔導(dǎo)和生活陪伴,并適時(shí)開(kāi)展課外活動(dòng)邀請(qǐng)學(xué)生共同參與,使學(xué)生在學(xué)習(xí)中收獲自信、在游戲中收獲友情。同時(shí),將班級(jí)中能力較強(qiáng)的學(xué)生選出來(lái)作為幫扶小組的組長(zhǎng)開(kāi)展留守兒童幫扶活動(dòng),使留守兒童在優(yōu)秀學(xué)生的帶動(dòng)和影響下,調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)狀態(tài)、建立良好人際關(guān)系,進(jìn)而自信、坦然地面對(duì)自己的校園生活。因此,班主任可以采用班主任陪伴成長(zhǎng)、同學(xué)共同進(jìn)步的方式來(lái)為留守兒童提供課堂上和課后的陪伴,使學(xué)生在師生情和友情中彌補(bǔ)親情的缺失,并借此逐漸健全留守兒童的情感與心智。
(2)心理疏導(dǎo)。
班主任應(yīng)該專門(mén)抽出課下的一部分固定的時(shí)間作為心理疏導(dǎo)專用時(shí)間,可以以“知心姐姐聽(tīng)你說(shuō)”為名開(kāi)展心理輔導(dǎo),班主任可通過(guò)日常觀察來(lái)尋找心理疏導(dǎo)對(duì)象或憑借留守兒童的主動(dòng)傾訴來(lái)進(jìn)行心理專業(yè)輔導(dǎo)。同時(shí),班主任應(yīng)該借助心理輔導(dǎo)手段告知學(xué)生合理梳理不良情緒的方式,并告訴學(xué)生產(chǎn)生不良情緒很正常,但是必須要學(xué)會(huì)自我紓解,可以借助自己的日常愛(ài)好和運(yùn)動(dòng)來(lái)緩解,也可以通過(guò)與教師和朋友交流來(lái)進(jìn)行心理壓力的緩解。班主任需要結(jié)合心理學(xué)專業(yè)知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行有步驟、有指向性的心理疏導(dǎo),使學(xué)生通過(guò)一次或幾次對(duì)話紓解心理壓力、找到合理的壓力釋放口,并學(xué)會(huì)積極應(yīng)對(duì)留守兒童的生活與學(xué)習(xí),進(jìn)而完善德、智、體、美的教育培養(yǎng)。
(3)家訪活動(dòng)的開(kāi)展。
班主任應(yīng)該定期進(jìn)行家訪,通過(guò)實(shí)地考察來(lái)了解留守兒童的生活狀況,并通過(guò)與家庭中留居人口的溝通、交流來(lái)提升留守兒童的教養(yǎng)效果,使學(xué)生從學(xué)習(xí)、生活、心理盡可能得到全方位的關(guān)照。同時(shí),定期家訪也可以給留守兒童一份“被關(guān)注”的心里安慰,使留守兒童盡可能多得感受到來(lái)自班主任的關(guān)注和關(guān)愛(ài)。
(4)改善教育資源。
班主任應(yīng)該盡可能提升學(xué)生的教育資源,并為學(xué)生爭(zhēng)取更多的、更優(yōu)質(zhì)的教育資源。例如,在多媒體興盛的時(shí)代,很多留守兒童見(jiàn)識(shí)較少的原因就是因?yàn)樯谵r(nóng)村無(wú)法獲取外界的新鮮信息,無(wú)法及時(shí)獲知社會(huì)上的大事小情。于是,班主任可以通過(guò)手機(jī)新聞每天定時(shí)為學(xué)生播報(bào)新聞,使學(xué)生在教室學(xué)習(xí)過(guò)程中也可以聆聽(tīng)外面的世界,感受更廣闊世界中發(fā)生的事情。因此,班主任可以通過(guò)教育資源的改善和新穎教育資源的提供來(lái)增加留守兒童的知識(shí)認(rèn)知和與外面世界的接觸,并借此為學(xué)生提供更廣闊的知識(shí)認(rèn)知與能力培養(yǎng)平臺(tái)。
留守兒童是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中固然存在的問(wèn)題,教師應(yīng)該積極分析留守兒童家庭教育過(guò)程中存在的問(wèn)題,并積極解決問(wèn)題。因?yàn)椋羰貎和仁墙逃弑仨毭鎸?duì)的問(wèn)題,也是家庭發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步亟待解決的重要問(wèn)題,更是一個(gè)需要教師長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)努力進(jìn)行教育改善的教育問(wèn)題。相信在教師的幫助和留守兒童家庭的積極配合下,定可以使留守兒童成為能力、心智、人格全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十四
為進(jìn)一步了解和掌握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀,查找存在的問(wèn)題和不足,研究制訂解決的對(duì)策和措施,有效促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的開(kāi)展,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局利用五天時(shí)間,由紀(jì)委常委帶隊(duì),分三個(gè)組對(duì)全區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)、看、查、問(wèn)、訪的方式進(jìn)行,共調(diào)研行政村16個(gè)、小區(qū)管委會(huì)9個(gè),走訪村干部、黨員、村民代表220余人,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1000余份,收集村(小區(qū))干部群眾意見(jiàn)建議24條。
一、農(nóng)村干部現(xiàn)狀。
全區(qū)共有65個(gè)行政村,至今,60個(gè)村黨支部實(shí)行了“兩推一選”,61個(gè)村委會(huì)進(jìn)行了直選,選舉出新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子共309人,其中無(wú)任職經(jīng)歷的120人(占39%)。年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下16人(占5%);36―50歲192人(占62%);51―60歲87人(占28%);60歲以上14人(占5%)。知識(shí)結(jié)構(gòu)為:大專以上學(xué)歷16人(占5%);中專(高中)學(xué)歷125人(占40%);初中及以下學(xué)歷168人(占55%)。
(一)村干部素質(zhì)待提高。
新一屆村級(jí)班子存在未從事過(guò)村務(wù)工作的新人多、年齡偏大、文化偏低的現(xiàn)象,村干部的綜合素質(zhì)尚待提高。一是工作方法簡(jiǎn)單,有的村干部不善于耐心細(xì)致地做群眾工作,習(xí)慣于“通不通三分鐘”來(lái)解決問(wèn)題,許多工作得不到群眾的理解和支持,反而使群眾產(chǎn)生了強(qiáng)烈的抵觸情緒,“魚(yú)水關(guān)系”變成“水火關(guān)系”。二是工作作風(fēng)有待提高。如:個(gè)別干部宴請(qǐng)頻繁。雖然他們有時(shí)自費(fèi)買(mǎi)單,但容易使群眾認(rèn)為是在用公款大吃大喝,為此而上訪,如紀(jì)委查不出問(wèn)題,就不肯罷休,影響了社會(huì)穩(wěn)定。三是違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,至今,全區(qū)共查辦案件24件,農(nóng)村干部違紀(jì)案件22件,占91.7%。四是責(zé)任意識(shí)差,工作碌碌無(wú)為。如:某村原村干部,任職前是上訪戶,上任三年不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò),沒(méi)有工作業(yè)績(jī),群眾怨聲載道,此次換屆落選,又重操舊業(yè)上訪告狀。
(二)民主管理機(jī)制欠完善。
一是村民代表大會(huì)議事程序和效率還需加強(qiáng)。關(guān)于村民代表會(huì)議的制度還不夠具體,村干部對(duì)會(huì)議的前期準(zhǔn)備工作不到位,加之有的村民計(jì)較個(gè)人得失,議事不能站在村集體的角度考慮問(wèn)題,所以在村民代表會(huì)上難以形成統(tǒng)一意見(jiàn),從而在效果上大打折扣。
二是村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制度執(zhí)行中的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度待加強(qiáng)。監(jiān)督和核算是會(huì)計(jì)的兩大職能,委托代理后,核算職能加強(qiáng)了,但由于一個(gè)代理會(huì)計(jì)要管數(shù)村的賬,對(duì)各村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容不掌握,只能以賬論賬。會(huì)計(jì)委托代理中心人員所監(jiān)督的'內(nèi)容僅僅是票據(jù)入賬的合法性。比如,出納要收繳和發(fā)放某一群眾的款項(xiàng),本應(yīng)記往來(lái)賬各一筆,為圖方便,出納擅自沖抵,代理中心無(wú)法知曉。
三是村務(wù)公開(kāi)制度的后續(xù)處理上還需跟進(jìn)。通過(guò)幾年的實(shí)踐,目前在農(nóng)村干部中對(duì)村務(wù)公開(kāi)的目的意義思想已統(tǒng)一,對(duì)財(cái)務(wù)收支、發(fā)展黨員、計(jì)劃生育等群眾關(guān)心的內(nèi)容都能自覺(jué)公開(kāi)。從存在的不足看,主要是公開(kāi)形式比較單一,大多是通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄張貼,這樣文化程度不高的村民和不經(jīng)常路過(guò)公開(kāi)欄的村民就不能及時(shí)了解到相關(guān)內(nèi)容。其次是公開(kāi)的后續(xù)處置問(wèn)題。公開(kāi)后并不等于群眾就沒(méi)有了異議,沒(méi)有了意見(jiàn),群眾對(duì)公開(kāi)后的意見(jiàn)建議如何收集、反饋、處理尚缺乏有效的操作規(guī)程。
(三)農(nóng)村干群矛盾需緩和。
據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年,全區(qū)接待農(nóng)村群眾集體訪15批,186人,去市赴省進(jìn)京集體訪16批,177人,分別比上年同期下降32%和20%,雖然取得顯著成績(jī),但信訪總量偏高,農(nóng)村基層干群矛盾有待進(jìn)一步緩和。上訪集中的焦點(diǎn)主要表現(xiàn)在:一是村級(jí)班子換屆引發(fā)的上訪。農(nóng)村家族觀念嚴(yán)重,兩派爭(zhēng)奪勢(shì)力,一派當(dāng)選,另一派則想方設(shè)法把對(duì)方拉下臺(tái)。二是征地補(bǔ)償引發(fā)的上訪。由于我區(qū)大部分村鄰近市區(qū)等原因,各村村民組成復(fù)雜,征地補(bǔ)償分配方案不能面面俱到,導(dǎo)致利益分配少的村民上訪,最典型、最具爭(zhēng)議的情況是:戶口在本村的外嫁女是否能夠享受該項(xiàng)待遇。按法律只要戶口在本村,就應(yīng)和其他村民一樣享受各種待遇,但如果進(jìn)行村民表決絕大多數(shù)村民不同意。三是宅基地引發(fā)的上訪,多數(shù)村已十年左右未批宅基,造成很多村民住房緊張,有的村干部違規(guī)為親近人員發(fā)放宅基,村民有怨氣。有的村為緩解村民宅基緊張狀況,積極推進(jìn)城中村改造,但由于上級(jí)政府不給政策、不予批準(zhǔn)而遲遲不能進(jìn)行,如:××鎮(zhèn)大金莊村,村民房屋已經(jīng)拆除兩年,新房至今不能動(dòng)工,村民意見(jiàn)大,存在嚴(yán)重的信訪隱患。
三、原因分析。
1、廉政教育不到位。針對(duì)農(nóng)村干部的廉政宣傳教育活動(dòng)較少,反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村中尚未完全形成。開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性不強(qiáng)、形式單一,使黨風(fēng)廉政教育沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效果。同時(shí),農(nóng)村“學(xué)習(xí)型”村干部比例太低,絕大多數(shù)農(nóng)村干部對(duì)于上級(jí)政策、規(guī)定不聞不問(wèn),工作時(shí)“想當(dāng)然”,上級(jí)支一支、動(dòng)一動(dòng);催一催、學(xué)一學(xué),根本不存在“自學(xué)”、“主動(dòng)學(xué)”,往往是出現(xiàn)問(wèn)題才知道不應(yīng)該。
2、宗旨意識(shí)不到位。有的村干部官德差,當(dāng)官不為民做主,而是不擇手段利用手中權(quán)力撈取好處。尤其是通過(guò)賄選上來(lái)的村干部,選舉過(guò)程花去數(shù)十萬(wàn)元,上臺(tái)后一心收回投資,爭(zhēng)取大賺一筆,根本沒(méi)有心思考慮如何解決村民實(shí)際困難、帶領(lǐng)群眾奔小康的問(wèn)題。
3、制度落實(shí)不到位。制度、規(guī)章訂了不少,真正執(zhí)行落實(shí)的卻很少。雖然村村執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)制度,但仍存在假公開(kāi)、不公開(kāi)的現(xiàn)象,如有的村財(cái)務(wù)公開(kāi)欄中,“其它支出“一項(xiàng)達(dá)6000余元,公開(kāi)不細(xì),群眾看不明白。
4、干部監(jiān)督不到位。一是村民代表、理財(cái)小組作用不能很好地發(fā)揮,其成員很多是村干部的支持派,開(kāi)會(huì)時(shí)無(wú)人提出反對(duì)意見(jiàn),監(jiān)督無(wú)從談起;二是村民代表會(huì)議開(kāi)得少,不是分配征地款等直接涉及村民利益的事項(xiàng),則不召開(kāi)村民代表會(huì)議,有事盡量不和村民代表商量,私下解決了事。三是缺乏健全的責(zé)任制考核機(jī)制,對(duì)農(nóng)村干部沒(méi)有制定細(xì)致的責(zé)任目標(biāo),責(zé)任制考核在基層還屬薄弱環(huán)節(jié),存在著責(zé)任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象。
四、對(duì)策與建議。
1、加強(qiáng)教育,通過(guò)教育提高人。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等多種形式在農(nóng)村黨員干部中開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。一是利用身邊的先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育,如:五七小區(qū)管委會(huì)在多次征地款發(fā)放過(guò)程中,充分發(fā)揚(yáng)民主,公開(kāi)辦事環(huán)節(jié),群眾滿意度高,無(wú)一起上訪事件發(fā)生??梢詫⒃撔^(qū)的典型作法予以推廣,發(fā)揮示范作用。二是以農(nóng)村的違紀(jì)案例為教材,多角度解剖,深挖根源,使黨員干部接受教訓(xùn)得到警示,強(qiáng)化廉潔自律行為。三是要大力加強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員的理想信念和宗旨教育。通過(guò)樹(shù)典型、揚(yáng)正氣、找差距、查問(wèn)題、抓整改,切實(shí)解決自身存在的問(wèn)題,達(dá)到互相幫助、共同進(jìn)步的目的。
2、健全制度,通過(guò)制度規(guī)范人。一是要完善村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系。結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際,把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)具體化,變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”,建立責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核機(jī)制,嚴(yán)肅治理不干事、搞派性、鬧矛盾的干部。二是要完善村“村兩委”換屆選舉制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選人,把黨性強(qiáng)覺(jué)悟高的經(jīng)濟(jì)能人、致富能人、理財(cái)能人、治“亂”能人推上村干部崗位。三是要完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)制度。糾正公開(kāi)工作中重形式、輕實(shí)效,制度不健全的問(wèn)題。把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)重點(diǎn),充分發(fā)揮廣大群眾參政議政作用。
3、強(qiáng)化監(jiān)督,通過(guò)監(jiān)督制約人。規(guī)范村民代表、民主理財(cái)小組的選舉辦法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān),并幫助支持其履行監(jiān)督職能。暢通群眾監(jiān)督渠道,廣泛發(fā)揚(yáng)民主,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,明確監(jiān)督內(nèi)容和程序,提高可操作性,形成群眾便于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、樂(lè)于監(jiān)督的良好局面。
4、嚴(yán)肅查處,通過(guò)查處警示人。對(duì)群眾上訪和舉報(bào)的各類信件及時(shí)處理,抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,整治基層不正之風(fēng)。尤其是要嚴(yán)肅查處那些嚴(yán)重影響改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。同時(shí),做到寬嚴(yán)相濟(jì),既要敢于運(yùn)用紀(jì)律處分手段,還要善于運(yùn)用誡勉談話、整改通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、免職等組織處理手段,督促黨員干部切實(shí)按工作分工履行職責(zé)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十五
世界貿(mào)易發(fā)展到今天,經(jīng)濟(jì)一體化和全球化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng),有效帶動(dòng)和促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的快速發(fā)展。在此背景下,我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作也蓬勃發(fā)展起來(lái),對(duì)外貿(mào)和引資的進(jìn)一步發(fā)展起到了有力地促進(jìn)作用,成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)一體化和全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的貢獻(xiàn)將越來(lái)越大,地位將越來(lái)越高,而且其發(fā)展將越來(lái)越具潛力。因此,保持對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的持續(xù)、快速發(fā)展,具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。
自始,我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“買(mǎi)方市場(chǎng)”,有效需求不足,加上亞洲金融危機(jī)的外部因素,對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作難免受其影響,發(fā)展呈放慢態(tài)勢(shì),存在的問(wèn)題也日益暴露出來(lái)。下面我們就發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的意義及其存在的問(wèn)題作進(jìn)一步闡述和分析,并對(duì)解決問(wèn)題的思路作初步探索,以求有效促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展,更好地發(fā)揮其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要作用。
1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的含義及概況。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作即國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作(internationaleconomiccooperation),是指世界上不同主權(quán)國(guó)家政府、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和超國(guó)家界限的自然人與法人為了共同利益在生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域(側(cè)重于生產(chǎn)領(lǐng)域)內(nèi)所進(jìn)行的生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)與重新組合配置以及相互間經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)為主要內(nèi)容的較長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)。主要包括資本要素國(guó)際合作、技術(shù)要素國(guó)際合作和國(guó)際勞務(wù)合作。在我國(guó)對(duì)外承包工程和勞務(wù)輸出成為國(guó)際勞務(wù)合作的重要內(nèi)容。
從七十年代末期起步始到目前為止外經(jīng)企業(yè)已在180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展過(guò)業(yè)務(wù);業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及數(shù)十個(gè)基礎(chǔ)行業(yè)及高科技行業(yè);對(duì)外提供的勞務(wù)也從過(guò)去單一的初級(jí)勞務(wù)為主發(fā)展到目前服務(wù)的初、中、高兼?zhèn)?,門(mén)類齊全的綜合勞務(wù)結(jié)構(gòu);截止底,累計(jì)簽訂合同額716.93億美元,完成營(yíng)業(yè)額482.37億美元,上交外匯額度3.7億美元,外派勞務(wù)人員154萬(wàn)人次。經(jīng)過(guò)多年的艱苦努力,外經(jīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)水平不斷提高,規(guī)模不斷壯大,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng),國(guó)際地位不斷提高。到19已有23家中國(guó)外經(jīng)企業(yè)榜上有名,躋身于世界承包商強(qiáng)手之林。
(1)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作有助于發(fā)揮我國(guó)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、物力資源相對(duì)短缺的國(guó)家,發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,有利于使我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源與外國(guó)豐富的物力資源相結(jié)合,既有助于使勞務(wù)輸出與商品輸出共同發(fā)展,又可以促進(jìn)國(guó)家間的共同發(fā)展。有助于解決我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題,截止19底,我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作外派勞務(wù)人員154萬(wàn)人次,大大緩解就業(yè)矛盾。
(2)輸出勞務(wù),創(chuàng)取外匯。以勞務(wù)輸出為主要內(nèi)容的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作由于不需要大量投資而能創(chuàng)匯,被譽(yù)為創(chuàng)匯的“黃金之路”。世界上許多國(guó)家,勞務(wù)外匯成為非貿(mào)易外匯的主要部分,使許多面臨貿(mào)易逆差的國(guó)家大大緩和或彌補(bǔ)了國(guó)際收支的不平衡。隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展,其創(chuàng)取的外匯占我國(guó)非貿(mào)易創(chuàng)匯的比重日趨增大,地位越來(lái)越高。
(3)能夠帶動(dòng)我國(guó)的對(duì)外出口,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,直接輸出的是勞動(dòng)力,由于這些勞動(dòng)力熟悉或習(xí)慣于使用我國(guó)的產(chǎn)品,非常有利于帶動(dòng)我國(guó)的出口,如承包工程勞務(wù)出口的發(fā)展,可使許多與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的機(jī)器設(shè)備、材料等物質(zhì)資料的出口被帶動(dòng)起來(lái)。1998年國(guó)際工程承包帶動(dòng)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備和材料的出口7.59億美元。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十六
由以上分析我們可以看到財(cái)務(wù)分析對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要性,但是在實(shí)際的操作過(guò)程中無(wú)論是財(cái)務(wù)分析人員,還是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)財(cái)務(wù)分析依然不夠重視。
財(cái)務(wù)分析可以幫助企業(yè)管理者了解企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益,為其決策提供依據(jù)。但是目前我國(guó)的一些管理者只重視企業(yè)的生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)管理,沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)的管理與分析給予足夠的重視。不善于通過(guò)財(cái)務(wù)分析來(lái)全面加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,這些情況都影響了財(cái)務(wù)分析的開(kāi)展和作用的發(fā)揮。另一方面企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)分析人員素質(zhì)提高的要求不高,導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析結(jié)果在改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面發(fā)揮的作用非常有限。但是目前面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)管理必須朝著戰(zhàn)略管理的方向發(fā)展。企業(yè)戰(zhàn)略管理要求財(cái)務(wù)分析人員不僅掌握財(cái)務(wù)分析的知識(shí)與方法,更要有較寬的知識(shí)面。最近幾年我國(guó)財(cái)務(wù)人員的總體素質(zhì)有了一些提高,但與新時(shí)期財(cái)務(wù)分析工作的要求仍有很大差距。由于管理者的重視不足,財(cái)務(wù)分析的結(jié)果不能應(yīng)用到改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐中。這不僅浪費(fèi)了企業(yè)的有關(guān)資源,同時(shí)還挫傷了財(cái)務(wù)分析人員的積極性。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十七
一是“任務(wù)繁重責(zé)任加大”與“編制偏少人員偏老”矛盾較突出。
目前,"一票否決"評(píng)估監(jiān)督,"xxxx"平臺(tái)全面運(yùn)行,"三改一拆","四破"整風(fēng),"五水共治"等重點(diǎn)任務(wù)同步實(shí)施,,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為最基層和落實(shí)各項(xiàng)政策任務(wù)的末端,承擔(dān)著越來(lái)越多的責(zé)任和壓力。自該區(qū)成立以來(lái),該區(qū)的行政編制總體上相對(duì)較小。全區(qū)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有x名公務(wù)員。長(zhǎng)期以來(lái),公務(wù)員隊(duì)伍長(zhǎng)期偏緊偏滿,但前線人手卻不足。例如,有x個(gè)村莊,常住人口超過(guò)x人,總移民人口超過(guò)x人。今年,承擔(dān)了x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(x項(xiàng)省級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目)全鎮(zhèn)公務(wù)員編制x個(gè),現(xiàn)有公務(wù)員x人,年齡平均x,其中x歲以上x(chóng)人,x-x歲x人,x-x歲x人,x歲以下的僅x人,干部力量不足、隊(duì)伍年齡老化斷檔問(wèn)題日益凸顯。
二是“專業(yè)人才需求迫切”與“干部來(lái)源渠道單一”矛盾較突出。
近年來(lái),除安置復(fù)員士兵外,由于受人員配備因素少的影響,該地區(qū)每年僅組織向社會(huì)招聘約x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員,其中半數(shù)以上需要招聘大學(xué)生村官和優(yōu)秀村干部。由于職位的缺乏,社會(huì)的招聘只能是無(wú)限專業(yè)的,不能直接用專業(yè)知識(shí)補(bǔ)充最急需的新鮮血液。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,社會(huì)管理,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),法律法規(guī)等方面的專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,一般干部中農(nóng)林水等專業(yè)技術(shù)人才匱乏。xx年代招收的專業(yè)技術(shù)干部年齡即將達(dá)到“條”到“線”。直接招聘的年輕干部和轉(zhuǎn)業(yè)干部大多專業(yè)不同,流動(dòng)性強(qiáng),基層急需的專業(yè)技術(shù)人才面臨“斷代”問(wèn)題。
三是“基層隊(duì)伍人心不穩(wěn)”與“工作環(huán)境較難改善”矛盾較突出。
由于工作的復(fù)雜性,干部的許多基本權(quán)益,例如節(jié)假日都得不到保障。同時(shí),也面臨著階段性,突出性的檢查監(jiān)督任務(wù)?;鶎痈刹拷?jīng)?!皟裳垡验_(kāi)就忙到熄燈”。如果在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤,就會(huì)受到批評(píng)和懲罰,或者被當(dāng)場(chǎng)解雇。許多干部如履薄冰。在參觀調(diào)研期間,不少村鎮(zhèn)(街道)“一把手”反映前線壓力大,經(jīng)常睡不著覺(jué)。此外,由于工作任務(wù)繁重、壓力大,許多扎根基層、奔赴一線的干部長(zhǎng)期超負(fù)荷工作。他們長(zhǎng)期處于“亞健康”狀態(tài),身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害。有的病了還堅(jiān)守崗位,一拖再拖,小病變大病,急病變慢性病。與往年相比,患病和住院的干部人數(shù)呈明顯上升趨勢(shì)。僅在xxxx年上半年,區(qū)委就前往醫(yī)院向多達(dá)xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示慰問(wèn)。正因?yàn)槿绱耍l(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員的心不穩(wěn)定,人心不安。在與干部的談心中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員提出了機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)崗的想法,有的甚至寧愿到機(jī)關(guān)部門(mén)當(dāng)一般干部。
四是“干勁活力有待激發(fā)”與“考核管理落地乏力”矛盾較突出。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作壓力大,工資低,社會(huì)關(guān)注度高。陽(yáng)光工資實(shí)施和津補(bǔ)貼治理后,由于缺乏有效的激勵(lì)和約束,吃大鍋飯問(wèn)題死灰復(fù)燃,“苦樂(lè)不均”似乎在一定程度上存在,工作的重要性和干部的待遇在政治待遇上無(wú)法體現(xiàn),一些基層干部由于身份和年齡的限制,沒(méi)有晉升的希望。老干部的積極性難以調(diào)動(dòng),隊(duì)伍中有不少"站客"和"看客"。在嚴(yán)格干部管理方面,雖然近年來(lái)從中央到區(qū)的工作力度進(jìn)一步加大,出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,但在基層工作考核管理方面,由于“粗放”措施相對(duì)較多,針對(duì)性和可操作性較差,好人”思想作怪、制度執(zhí)行走樣落地乏力等,導(dǎo)致干部隊(duì)伍中“庸懶散”現(xiàn)象、“出勤不出力”問(wèn)題依然改觀不大、不能有效解決,不僅挫傷了部分同志的積極性,而且影響到干部隊(duì)伍的整體建設(shè)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十八
對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作在短短二十年里取得了可喜的成績(jī),具有重要的經(jīng)濟(jì)意義,已是不爭(zhēng)的事實(shí)。但成績(jī)并不能掩蓋問(wèn)題,對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作在發(fā)展過(guò)程中存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的市場(chǎng)不夠穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。一方面表現(xiàn)在市場(chǎng)不夠穩(wěn)定,新簽合同額1177323萬(wàn)美元,比上年增長(zhǎng)3.7%,落后于的增長(zhǎng)幅度6.8個(gè)百分點(diǎn),呈放慢趨勢(shì);另一方面市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一,多集中在發(fā)展中國(guó)家,如亞洲、北非等地區(qū),效益普遍不高,而發(fā)達(dá)國(guó)家如歐美日等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作由于技術(shù)要求較高,其市場(chǎng)難以打入。
2、投資管理不力,效益不夠理想。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)“一業(yè)為主,多種經(jīng)營(yíng)”應(yīng)該說(shuō)這是一種好的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,但是現(xiàn)在有些公司隨意投資,到處撒錢(qián),變成以多種經(jīng)營(yíng)為主,主業(yè)為輔的局面。由于多頭投資,資金分散,而且投資可行性研究不夠,致使大量資金沉淀,投資效益很不理想,甚至投資都難于收回。境外投資缺乏制約,管理混亂,也是效益不好的一個(gè)原因。個(gè)別企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)管理不善,出現(xiàn)了巨額虧損。近幾年,外經(jīng)企業(yè)營(yíng)業(yè)額每年遞增都在10%以上,而當(dāng)年利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度都大大低于營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)幅度。甚至是負(fù)增長(zhǎng)。外經(jīng)企業(yè)19同相比,資金投入增長(zhǎng)了40%,但同期利潤(rùn)不僅沒(méi)有增長(zhǎng),反而下降了。重規(guī)模、重速度、輕效益、輕管理的思想是造成這種結(jié)果的主要原因。有的外經(jīng)企業(yè)由于一味追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,不考慮自己的資金實(shí)力和管理水平,多頭投資,造成資金愈發(fā)緊張和管理上的失控,導(dǎo)致發(fā)生項(xiàng)目巨額虧損。
3、資金問(wèn)題制約著外經(jīng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)今國(guó)際承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,業(yè)主條件越來(lái)越苛刻,帶資承包項(xiàng)目非常普遍,能為業(yè)主解決項(xiàng)目資金往往成為奪標(biāo)的關(guān)鍵。目前外經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)近73%。由于資金匱乏,導(dǎo)致外經(jīng)企業(yè)不得不放棄許多很好的項(xiàng)目。外經(jīng)企業(yè)資金緊張,從自身因素來(lái)分析,那就是有的企業(yè)內(nèi)部資金調(diào)度不合理,占用不合理,導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)緩慢,甚至呆滯。
4、財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄,整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。長(zhǎng)期以來(lái),許多人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)效益的好壞是企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)的事,與財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)關(guān),財(cái)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)記帳算帳,這種思想導(dǎo)致了重業(yè)務(wù)輕財(cái)務(wù)輕管理。個(gè)別企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂,一些財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)核算不實(shí),成本費(fèi)用控制不嚴(yán),資金周轉(zhuǎn)慢,資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
5、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的科技含量尚待提高。一般而言,對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)中,對(duì)外承包工程等業(yè)務(wù)體力勞動(dòng)的成分較大,因此科技含量相對(duì)較低;而設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)腦力勞動(dòng)成分較大,需要的知識(shí)水平較高、科技含量相對(duì)較高。19我國(guó)科技含量較低的對(duì)外承包工程新簽合同額和完成營(yíng)業(yè)額所占比重最大,均占到76%以上,說(shuō)明我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的.科技含量尚處于較低的水平,有待進(jìn)一步提高。
今后外經(jīng)企業(yè)發(fā)展的方向。
“積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng),充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),運(yùn)用我國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì),提高競(jìng)爭(zhēng)能力,更好地與國(guó)際經(jīng)濟(jì)互接互補(bǔ)”,不僅肯定了外經(jīng)企業(yè)的發(fā)展成就,同時(shí)也為今后的發(fā)展指明了方向。今后外經(jīng)企業(yè)發(fā)展必須采取有力措施克服上述出現(xiàn)的問(wèn)題,積極參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng),并努力實(shí)現(xiàn)速度和效益的統(tǒng)一。
1、穩(wěn)定老市場(chǎng),努力開(kāi)拓新市場(chǎng),實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。早在90年代初,我國(guó)有關(guān)部門(mén)就提出市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,但是到目前為止,由于國(guó)內(nèi)外、主客觀等種種原因,市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略落實(shí)尚不夠到位,收效也不大。市場(chǎng)問(wèn)題是對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程中壓倒一切的問(wèn)題,對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作首先必須鞏固住已占有的亞洲、非洲市場(chǎng),沒(méi)有鞏固就談不上發(fā)展;其次,國(guó)家要大力支持新市場(chǎng)的開(kāi)拓,發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展和深度拓展美歐日等市場(chǎng)。
同時(shí),國(guó)家可以給予對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)優(yōu)惠的財(cái)稅政策、建立市場(chǎng)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金或幫助培訓(xùn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員等措施,加速實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化。
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財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十九
針對(duì)當(dāng)前“三重一大”制度貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題,逼著認(rèn)為,應(yīng)從以下五個(gè)方面入手予以破解:。
(一)加強(qiáng)宣傳教育。一是要加大民主集中制原則的教育.通過(guò)組織中心組學(xué)習(xí)、座談交流等形式,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策意識(shí),對(duì)“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持事先調(diào)查論證、會(huì)上集體討論、黨政正職末位表態(tài)等規(guī)定.二是要加強(qiáng)反腐倡廉警示教育.經(jīng)常性的開(kāi)展正面示范教育和反面警示教育,及時(shí)通報(bào)典型案例,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí).三是要加大對(duì)“三重一大”制度的學(xué)習(xí)宣傳.通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)等方式分析和解讀“三重一大”制度的相關(guān)政策,使領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)“三重一大”主要精神,切實(shí)提高對(duì)“三重一大”工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)各單位貫徹落實(shí)“三重一大”工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(二)完善制度內(nèi)容。一是要細(xì)化具體內(nèi)容.要求各單位(包括村一級(jí))要結(jié)合單位實(shí)際和發(fā)展要求,補(bǔ)充和完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足,細(xì)化“三重一大”制度的具體程序和操作流程,既要有實(shí)體性問(wèn)題,也要包括程序性問(wèn)題,將籠統(tǒng)的制度進(jìn)一步細(xì)化為可操作的制度,對(duì)集體討論的方式、步驟、議程、時(shí)限等要細(xì)化、量化.既保證決策權(quán)力受到制約,又保護(hù)和調(diào)動(dòng)決策者的工作積極性,兼顧民主和效率.二是要嚴(yán)格決策程序.要完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序.在決策醞釀環(huán)節(jié),由職能科室或某位領(lǐng)導(dǎo)提出議題,進(jìn)行可行性研究、評(píng)估和考察,提出或制定可行性方案,經(jīng)決策咨詢、領(lǐng)導(dǎo)溝通、會(huì)前告知等程序,最后開(kāi)會(huì)集體決策.形成決策時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對(duì)決策事項(xiàng)逐個(gè)明確表態(tài)及說(shuō)明理由,并形成會(huì)議記錄.經(jīng)集體決策后,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施,不得擅自改變決策,確需變更的,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策。
(三)健全糾錯(cuò)機(jī)制。一是要進(jìn)一步完善糾正決策失誤的工作機(jī)制.決策實(shí)施過(guò)程中,如果外部情況發(fā)生較大變化,或者由于決策本身的失誤,原定決策方案已明顯脫離實(shí)際,甚至危及決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí),就必須對(duì)原有方案進(jìn)行根本性的修正.方案的執(zhí)行者要將信息及時(shí)進(jìn)行反饋,決策人進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià),形成再?zèng)Q策、再執(zhí)行的循環(huán)過(guò)程,不斷糾偏糾錯(cuò),拾遺補(bǔ)缺,形成完整的程序鏈,確保決策的正確性與科學(xué)性,削減風(fēng)險(xiǎn),彌補(bǔ)損失.二是要進(jìn)一步健全完善決策失誤責(zé)任追究機(jī)制.在決策出現(xiàn)失誤時(shí),要能找到責(zé)任人員.要明確決策失誤者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及處罰措施,通過(guò)對(duì)主要責(zé)任人的責(zé)任追究及警示教育作用促使決策人員提高思想認(rèn)識(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)工作方法,在后續(xù)的決策中減少失誤.對(duì)于發(fā)現(xiàn)決策失誤仍不及時(shí)糾正的,要嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是要充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督作用.紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)作為“三重一大”制度落實(shí)的監(jiān)督主體,要把督促檢查“三重一大”制度落實(shí)情況作為考核班子、干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,通過(guò)年度考核等途徑,不斷深化對(duì)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查.審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén),也要以“積極參與,源頭控制”為工作思路,做好對(duì)“三重一大”事項(xiàng)制度落實(shí)的全過(guò)程監(jiān)督.二是要加強(qiáng)信息公開(kāi),實(shí)行“陽(yáng)光操作”.把公開(kāi)貫穿于“三重一大”決策全過(guò)程,對(duì)決策事項(xiàng)、決策依據(jù)以及決策結(jié)果都要公開(kāi),充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),切實(shí)保障群眾參與監(jiān)督的知情權(quán),并將群眾滿意度作為決策的重要評(píng)審依據(jù)。
(五)嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。一是要加大查辦案件力度.堅(jiān)決懲處“三重一大”決策過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象.對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子中,個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.二是要堅(jiān)持“一案雙查”.領(lǐng)導(dǎo)班子決策上涉嫌違紀(jì)違法的,在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇二十
病案檔案記載著病人就診、住院期間病情的變化,包括病史、實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果、影像資料、診斷、治療用藥、病人治療轉(zhuǎn)歸等就醫(yī)過(guò)程,是醫(yī)護(hù)人員診療過(guò)程中所形成的全部醫(yī)療原始記錄。
隨著國(guó)家法制的逐步完善,病案資料具有法律效力。病案資料又是每個(gè)患者的隱私,維護(hù)患者的隱私權(quán)是建立醫(yī)患互相信任的關(guān)鍵。病案已逐步成為處理醫(yī)療糾紛、評(píng)定傷殘、保險(xiǎn)賠償?shù)鹊囊罁?jù)。
近年來(lái)病案復(fù)印人數(shù)不斷增加,產(chǎn)生的矛盾隨之增多,因此,確保病案資料真實(shí)、完整和準(zhǔn)確性,提高病案質(zhì)量,做好病案的保密與隱私是建立良好醫(yī)患關(guān)系基礎(chǔ)。
1、資料與方法。
方法:收集2012年至2013年在本院病案室對(duì)外復(fù)印病案資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2、結(jié)果與分析。
病案資料對(duì)外復(fù)印人次不斷增加。2013年復(fù)印人次與2012年對(duì)比增加了12.10%,見(jiàn)表1。說(shuō)明患者自我保健、保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)和對(duì)醫(yī)療生活質(zhì)量要求的不斷提高,也反映了全民參保意識(shí)強(qiáng),這得益于醫(yī)療體制改革制度的不斷健全,使病者再就診時(shí)有病史及檢查結(jié)果,診斷結(jié)果,從而不再重復(fù)檢查。減輕看病難、看病貴,減輕人民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),讓群眾受益。
從表2資料分析,2013年復(fù)印類型中用于醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)、家庭檔案、計(jì)生部門(mén)、出國(guó)證明等分別增加18.92%、6.96%、17.77%。有個(gè)別患者質(zhì)疑醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量而提交司法機(jī)關(guān)要求復(fù)印病案的。
復(fù)印病案最主要原因是用于醫(yī)療報(bào)銷(xiāo),其次是為復(fù)診、轉(zhuǎn)診、建立個(gè)人健康檔案和小孩入戶等,復(fù)印內(nèi)容以檢查報(bào)告為多其次是出院小結(jié)、住院病歷、手術(shù)記錄等等。
2.1根據(jù)衛(wèi)生部頒發(fā)的《病歷復(fù)印管理規(guī)定》、要求患者或相關(guān)單位按相關(guān)規(guī)定程序提交身份證或有關(guān)文件,并按規(guī)定復(fù)印客觀內(nèi)容。但有些患者不清楚相關(guān)流程,未能及時(shí)提供有效身份證明或相關(guān)法定證明材料。在未能滿足患者需求時(shí)負(fù)面情緒就會(huì)引起醫(yī)患糾紛。
2.2患者入院時(shí)由于未能清晰填寫(xiě)基本信息:(包括病人姓名、年齡、出生日期、身份證號(hào)碼、地址)。填寫(xiě)不正確出現(xiàn)同音不同字、同名不同姓、同姓不同名等,或未如實(shí)填報(bào)自己真實(shí)性名取用隱瞞或虛報(bào),地址與醫(yī)保地址不同等,造成調(diào)閱病案資料信息內(nèi)容與本人身份證明信息不一致,基本信息與實(shí)際不符,導(dǎo)致復(fù)印困難,病人又鬧矛盾。
2.3患者不了解相關(guān)科室職能,申請(qǐng)程序不清楚,造成患者往返次數(shù)增多,出現(xiàn)抱怨,又對(duì)醫(yī)院不滿。
2.4按規(guī)定,病歷復(fù)印不包括病案主觀內(nèi)容,而患者認(rèn)為在病案中所有信息資料皆可以復(fù)印和查閱,導(dǎo)致患者不理解,質(zhì)疑醫(yī)療過(guò)程中有誤診在治療過(guò)程中耽誤了治療。有的為再次就診或轉(zhuǎn)診時(shí)有詳細(xì)資料。在未能滿足患者要求情況下,認(rèn)為醫(yī)院有意隱瞞病情存在失誤進(jìn)而產(chǎn)生一些過(guò)激行為。
2.5出院時(shí)多數(shù)患者不能同時(shí)復(fù)印病案把資料一起帶走,主要是由于醫(yī)護(hù)人員未能及時(shí)完成所有資料整理。有的未按時(shí)上交,個(gè)別病案不在病案室,有的借出之后未能及時(shí)歸還,讓患者及家屬產(chǎn)生不滿。
2.6按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)印或者復(fù)制病案資料時(shí),可以按照規(guī)定收取工本費(fèi)。個(gè)別患者拒交復(fù)印費(fèi),認(rèn)為在醫(yī)院已繳交了相應(yīng)醫(yī)療費(fèi)用,,醫(yī)院應(yīng)無(wú)條件提拱復(fù)印相關(guān)資料。對(duì)醫(yī)院不理解,產(chǎn)生矛盾。
3、管理與對(duì)策。
3.1提高病案管理質(zhì)量。病歷書(shū)寫(xiě)要客觀真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、措詞清晰嚴(yán)謹(jǐn),各項(xiàng)內(nèi)容要齊全,入院記錄及時(shí)書(shū)寫(xiě),病情記錄及時(shí)反映病情變化、分析判斷、處理措施及時(shí)并履行告知義務(wù)和解答患者疑問(wèn)。
在保護(hù)醫(yī)護(hù)工作者的同時(shí)要滿足患者知情權(quán)和隱私權(quán)。做好各種知情同意書(shū)讓患者清晰了解并雙方簽名,各種記錄、檢查報(bào)告單要完整填寫(xiě),粘貼正確,姓名、年齡、地址要核對(duì)無(wú)誤。
3.2建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。制定病案質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),目前醫(yī)患矛盾的升溫,醫(yī)療糾紛不斷,每一個(gè)醫(yī)護(hù)工作者都有被投訴的風(fēng)險(xiǎn),因此在保護(hù)好自己的前提下和保障患者合法權(quán)益下要不斷提高管理水平,提高病案書(shū)寫(xiě)質(zhì)量。
建議每月定期不定期抽查相關(guān)科室病案、檢查病案書(shū)寫(xiě)質(zhì)量,對(duì)書(shū)寫(xiě)質(zhì)量好的`給予表?yè)P(yáng),質(zhì)量差的作批評(píng)并指出存在問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。
3.3健全入、出院病人登記制度?;颊咴谵k理入院時(shí)要填寫(xiě)一份入院登記表,內(nèi)容包括患者姓名、年齡、出生日期、地址、身份證號(hào)、新生兒科加腳印和父(母)指紋。減少信息不完整、不清晰避免醫(yī)患糾紛。
患者在出院時(shí)附加一張溫馨提示內(nèi)容單張,告知患者如需復(fù)印病案資料時(shí)須攜帶有效身份證明到相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)復(fù)印。對(duì)于要更改姓名的患者要求補(bǔ)充相關(guān)證明文件并附于病案資料中。
3.4病案復(fù)印制度公開(kāi)上墻。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》(1)明確病歷復(fù)印申請(qǐng)人或者機(jī)構(gòu)的種類。(2)明確病歷復(fù)印必須出具的證明文件或法律手續(xù)。(3)明確患者復(fù)印的范圍。(4)制定病案復(fù)印流程圖,減少醫(yī)患矛盾。
總的來(lái)說(shuō),把好醫(yī)療質(zhì)量關(guān),提高病案管理制度,發(fā)揮病案的積極作用,樹(shù)立醫(yī)院形象,營(yíng)造一個(gè)和諧的醫(yī)療環(huán)境,把醫(yī)患糾紛降到最低。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇二十一
會(huì)計(jì)監(jiān)督是優(yōu)化國(guó)家及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要手段,會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問(wèn)題需要及時(shí)去解決。下面是小編為你整理的會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題,希望對(duì)你有幫助。
1.職能弱化、信息失真
會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化,信息失真是會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的主要問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)犯罪案件頻發(fā),會(huì)計(jì)工作秩序混亂,會(huì)計(jì)信息失真等一系列問(wèn)題嚴(yán)重影響了企業(yè)乃至國(guó)家的利益。這主要是由于部門(mén)職能弱化,無(wú)法有效監(jiān)督所導(dǎo)致的。有的職能部門(mén)甚至知法犯法,通過(guò)職能優(yōu)勢(shì)獲取個(gè)人或者組織利益,謀取私利。這直接影響了整個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行,阻礙了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。比如,相關(guān)職能部門(mén)在會(huì)計(jì)審計(jì)或者是在進(jìn)行稅收結(jié)算時(shí),沒(méi)有做到嚴(yán)格地按照相關(guān)規(guī)定審核,給企業(yè)和個(gè)人在制作財(cái)務(wù)報(bào)表和提交企業(yè)交易記錄方面提供了可乘之機(jī),致使會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。
2.組織內(nèi)部管理機(jī)制不到位,存在監(jiān)管漏洞
組織內(nèi)部管理制度不健全是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督無(wú)法落實(shí)的根本原因。有的組織甚至根本沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)管制度,自然不會(huì)把會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)到位;而有的組織雖然有監(jiān)管制度,卻無(wú)人遵循,這就導(dǎo)致了監(jiān)管漏洞的存在,也為組織內(nèi)部人員徇私舞弊提供了機(jī)會(huì)。例如,有的管理者為了自身的利益,指使甚至特意授權(quán)給有關(guān)會(huì)計(jì)人員在制作財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候虛報(bào)數(shù)字,實(shí)際預(yù)算500萬(wàn)元卻虛報(bào)為600萬(wàn)元,或者是在制作財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)弄虛作假,從而使得企業(yè)的利潤(rùn)無(wú)端虧損,大量錢(qián)財(cái)落入個(gè)人口袋,這就使得監(jiān)管制度在管理層無(wú)法實(shí)施,影響會(huì)計(jì)工作正常運(yùn)行。
3.會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高,職位道德觀念不強(qiáng)
會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高,職位道德觀念不強(qiáng)是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題的直接原因。會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)工作的主體,直接決定了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的高低。如今的會(huì)計(jì)選拔機(jī)制只注重量的標(biāo)準(zhǔn),卻沒(méi)有達(dá)到質(zhì)的要求,這導(dǎo)致一部分會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念不強(qiáng)。而財(cái)務(wù)報(bào)表的編制,預(yù)算的制定以及企業(yè)行為的交易記錄都有嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)綜合素質(zhì)不高,職位道德觀念不強(qiáng)的會(huì)計(jì)工作人員往往考慮不周,他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的監(jiān)督意識(shí)和法律意識(shí),有時(shí)甚至?xí)?jīng)不起利益的誘惑在會(huì)計(jì)記錄方面造假,使會(huì)計(jì)嚴(yán)重失真。
1.建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是解決會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題的重要手段。健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是組織財(cái)務(wù)管理有效運(yùn)行的保證。舉例來(lái)說(shuō),在沒(méi)有健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的情況下,領(lǐng)導(dǎo)層和會(huì)計(jì)工作人員,能隨意的操控整個(gè)公司會(huì)計(jì)的運(yùn)行,為了個(gè)人利益,可能會(huì)想法設(shè)法在財(cái)務(wù),稅收、預(yù)算、報(bào)表和企業(yè)交易記錄方面造假,損害企業(yè)利益甚至國(guó)家的利益。而健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)工作人員都能起到良好的監(jiān)督作用,讓組織的會(huì)計(jì)工作有章可循、有制度可依,從章程上杜絕會(huì)計(jì)監(jiān)督出現(xiàn)問(wèn)題。這也是組織會(huì)計(jì)工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ),只有建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制才能更好的維護(hù)組織利益,為組織健康發(fā)展保駕護(hù)航。
2.充分明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體
明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體意味著對(duì)于會(huì)計(jì)失真問(wèn)題中要有明確的責(zé)任承擔(dān)者?,F(xiàn)實(shí)工作中,一旦出了問(wèn)題往往相互推脫責(zé)任,最終導(dǎo)致無(wú)人負(fù)責(zé)。明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體既能保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有序進(jìn)行,又能保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。對(duì)于會(huì)計(jì)責(zé)任主體,必須對(duì)管理、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的工作了如指掌,并且有較強(qiáng)的法律意識(shí),能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé),對(duì)組織負(fù)責(zé)。同時(shí),應(yīng)該賦予會(huì)計(jì)責(zé)任主體對(duì)組織內(nèi)部違法違規(guī)操作的人員進(jìn)行處分的.權(quán)利,切實(shí)把會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)到位。
3.有效提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)
提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)是會(huì)計(jì)監(jiān)督有效實(shí)施的保障。有效提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)需要政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(學(xué)校)、財(cái)務(wù)人員等各方面相互合作。首先,政府應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核,制定出更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。一名合格的財(cái)務(wù)從業(yè)人員,除了如實(shí)記錄企業(yè)交易行為、制作財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)工作外,更重要的是能夠結(jié)合財(cái)務(wù)知識(shí)對(duì)企業(yè)的管理決策提供專業(yè)的意見(jiàn)和建議。其次,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該有針對(duì)性的對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn),而不是簡(jiǎn)單的以通過(guò)率為目的教育。最后,財(cái)務(wù)人員自身應(yīng)該主動(dòng)根據(jù)工作需要學(xué)習(xí)多方面的技能,提高自身的素質(zhì)修養(yǎng)。
4.加大職能部門(mén)的監(jiān)督力度
職能部門(mén)是國(guó)家的直屬部門(mén),應(yīng)當(dāng)履行自己的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)人的監(jiān)督力度,對(duì)偽造會(huì)計(jì)憑證,虛報(bào)會(huì)計(jì)預(yù)算,提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表等違規(guī)造假行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。特別是國(guó)家財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、銀行等職能部門(mén)更應(yīng)該遵循國(guó)家的法律法規(guī),嚴(yán)格履行自己的職責(zé),堅(jiān)決杜絕職能部門(mén)自身不正的會(huì)計(jì)違法現(xiàn)象出現(xiàn)。對(duì)外應(yīng)該通過(guò)會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)相關(guān)企業(yè)或組織進(jìn)行檢查和監(jiān)督,以防企業(yè)內(nèi)部人員違規(guī)造假。這樣就能內(nèi)外結(jié)合,在健全組織內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上,規(guī)定相關(guān)單位的外部監(jiān)督層次,更好的與內(nèi)部控制監(jiān)督相配合,更好的對(duì)組織內(nèi)部和監(jiān)督職能部門(mén)進(jìn)行相互監(jiān)督。
會(huì)計(jì)監(jiān)督是指單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、依法享有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)機(jī)關(guān)和工作人員、依法經(jīng)批準(zhǔn)成立的社會(huì)中介組織和執(zhí)業(yè)人員,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,對(duì)各單位的會(huì)計(jì)核算是否符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整,以及單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和財(cái)務(wù)收支的合法性、合理性、效益性進(jìn)行監(jiān)督,以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)監(jiān)督是由內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的。
1.內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用
(1)規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。
(2)防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正會(huì)計(jì)工作中錯(cuò)誤及舞弊行為。
(3)確保國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
(4)有效地保障相關(guān)權(quán)利主體的利益,加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用
(1)揭露單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的錯(cuò)誤和舞弊行為,制止違法犯罪的發(fā)生。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第三十一條的規(guī)定:“有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)的單位,應(yīng)當(dāng)向受委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況?!庇捎谧?cè)會(huì)計(jì)師是以區(qū)別于所有者和經(jīng)營(yíng)者以及其他相關(guān)利害人的第三者身份對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,具有較高的獨(dú)立性,因而可以更為客觀地對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出評(píng)價(jià),在一定程度上有效彌補(bǔ)了單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的不足和缺陷。
(2)有助于企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善,提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。為了更好地服務(wù)于客戶,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)過(guò)程中注意到的內(nèi)部控制等方面存在的重大缺陷,一般會(huì)以口頭或管理建議書(shū)的形式向單位管理當(dāng)局提出,管理當(dāng)局可以根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的建議改進(jìn)管理,完善內(nèi)部控制,提高單位的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
3.政府會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用
(1)政府會(huì)計(jì)監(jiān)督在規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮了積極的作用。
(2)可以有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失以及偷稅、逃稅、騙稅等違法行為的發(fā)生。
(3)政府各有關(guān)部門(mén)通過(guò)執(zhí)行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,推動(dòng)了財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門(mén)自身的改革。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇一
財(cái)務(wù)公司是大型企業(yè)集團(tuán)投資成立、為本集團(tuán)公司提供金融服務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu),依法具有融資、投資和中介服務(wù)功能。財(cái)務(wù)公司在我國(guó)發(fā)展已經(jīng)有20年的發(fā)展歷史,從1987年第一家財(cái)務(wù)公司東風(fēng)汽車(chē)工業(yè)財(cái)務(wù)公司成立到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為上百家財(cái)務(wù)公司。在發(fā)展和運(yùn)營(yíng)中取得了可喜的成績(jī)。但也存在不少問(wèn)題,主要問(wèn)題是:
(一)資金的規(guī)模小、來(lái)源少,制約了財(cái)務(wù)公司的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)。
財(cái)務(wù)公司的資金,主要來(lái)源于集團(tuán)公司內(nèi)部各個(gè)單位的長(zhǎng)期、短期存款和委托存款,資金來(lái)源渠道比較少,而且資金規(guī)模偏小,多數(shù)財(cái)務(wù)公司注冊(cè)資金只有幾億元。于是財(cái)務(wù)公司的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)必然受到集團(tuán)公司的行政干預(yù);由于資金規(guī)模比較小,金融職能有限、運(yùn)營(yíng)能力比較低,業(yè)務(wù)量少,收益必然比較少。同時(shí),還存在著利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,使財(cái)務(wù)公司運(yùn)營(yíng)的發(fā)展受到限制。
(二)管理模式的不足影響了財(cái)務(wù)決策的制定。
主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面是集團(tuán)公司內(nèi)部各個(gè)分公司從自身的利益出發(fā),隱瞞貨幣資金的存量,將分公司的現(xiàn)金存入財(cái)務(wù)公司以外的其他金融機(jī)構(gòu),以獲取高額利息。從而削弱了財(cái)務(wù)公司的運(yùn)營(yíng)能力和資金監(jiān)督管理能力;另一方面是央行對(duì)財(cái)務(wù)公司在經(jīng)營(yíng)的地域和項(xiàng)目上都控制得比較嚴(yán)格,比如在外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制就很?chē)?yán),使財(cái)務(wù)公司無(wú)力對(duì)跨地域的資金進(jìn)行運(yùn)作,因而,對(duì)外營(yíng)施工項(xiàng)目的資金缺乏監(jiān)督和管理,影響了財(cái)務(wù)公司的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策。在這方面我們和國(guó)際還沒(méi)有完全接軌,管理模式比較落后。
(三)產(chǎn)品同質(zhì)化及金融產(chǎn)品的短缺給財(cái)務(wù)公司的盈利帶來(lái)了極大地壓力。
財(cái)務(wù)公司與各個(gè)大的金融機(jī)構(gòu)相比,其產(chǎn)品無(wú)非是對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)部的結(jié)算、存款、貸款等服務(wù),這些業(yè)務(wù)范圍與各大金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍具有同質(zhì)化特點(diǎn),缺乏創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)力。各個(gè)大的金融機(jī)構(gòu)將政策的優(yōu)惠措施發(fā)揮到了極致,所以,財(cái)務(wù)公司在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面幾乎沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì),這樣一來(lái)更加限制了財(cái)務(wù)公司的運(yùn)作規(guī)模,財(cái)務(wù)公司如果靠提高存款利率、降低貸款利率來(lái)維持運(yùn)營(yíng)規(guī)模,必然會(huì)使財(cái)務(wù)公司自身的成本加大,盈利空間變小。
(四)財(cái)務(wù)公司的人員素質(zhì)比較差,難以對(duì)集團(tuán)公司的資本運(yùn)營(yíng)做出卓越貢獻(xiàn)。
由于財(cái)務(wù)公司的人員大多數(shù)是從會(huì)計(jì)部門(mén)轉(zhuǎn)入的,對(duì)理財(cái)規(guī)劃比較陌生,而且服務(wù)意識(shí)和營(yíng)銷(xiāo)理念比較落后。另外,人員受教育水平也不高。根據(jù)網(wǎng)上的資料計(jì)算,具備研究生學(xué)歷的人員占全部人員比例的6%,具備高級(jí)職稱的人員也只有4%,所以,這樣一支業(yè)務(wù)隊(duì)伍很難為集團(tuán)公司的資本運(yùn)營(yíng)做出卓越的貢獻(xiàn)。而在這方面商業(yè)銀行和國(guó)際財(cái)務(wù)公司則正在卓越地開(kāi)展運(yùn)營(yíng)工作。
由于以上種種原因,財(cái)務(wù)公司的違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。比如中國(guó)第一家被摘牌的財(cái)務(wù)公司——華誠(chéng)財(cái)務(wù)公司就是因?yàn)榭癯捶康禺a(chǎn)、高額攬存款、高額拆借、盲目投資、高利放貸款等走上不歸路的。其虧損已經(jīng)超過(guò)注冊(cè)資本的30%,連續(xù)三年超過(guò)10%了。
(一)我國(guó)財(cái)務(wù)公司的管理制度和管理模式應(yīng)該借鑒國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)。
應(yīng)該和國(guó)際接軌給財(cái)務(wù)公司更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),在籌集資金和投資方面要允許財(cái)務(wù)公司進(jìn)行良性的“多種經(jīng)營(yíng)”。比如辦理成員單位和社會(huì)其他單位的財(cái)務(wù)融資顧問(wèn)、咨詢業(yè)務(wù);代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù);貸款和融資租賃;發(fā)行企業(yè)債券;同業(yè)拆借等。另外要加強(qiáng)“行業(yè)自律意識(shí)”,加強(qiáng)中央銀行的監(jiān)督和管理,把違法苗頭消滅在萌芽中。
(二)要協(xié)調(diào)好以下兩個(gè)關(guān)系。
1.集團(tuán)公司和財(cái)務(wù)公司的關(guān)系。集團(tuán)公司要重視、支持財(cái)務(wù)公司的發(fā)展,給財(cái)務(wù)公司一定的自主權(quán)利;財(cái)務(wù)公司要關(guān)注集團(tuán)公司的整體利益,依托于集團(tuán)也要服務(wù)于集團(tuán)。以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司利益最大化為理財(cái)目標(biāo),要堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)資金的流動(dòng)性、安全性和效益性原則。
2.監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。財(cái)務(wù)公司要既為各個(gè)成員單位服務(wù),又要監(jiān)督成員單位執(zhí)行集團(tuán)公司和國(guó)家的法律法規(guī)的情況。
(三)堅(jiān)持四項(xiàng)基本功能。
這基本功能是結(jié)算功能、融資功能、資本運(yùn)作功能和咨詢服務(wù)功能。在這方面,一拖福賽特集團(tuán)公司做的比較好,在2006年為企業(yè)融資6億元,收效很大。要發(fā)揮好這個(gè)功能,企業(yè)必須有一套科學(xué)嚴(yán)密的規(guī)章制度,要用制度保證各個(gè)成員單位以大局利益為重。便于企業(yè)整體資金的運(yùn)作。
(四)財(cái)務(wù)公司應(yīng)該在國(guó)家法律允許的范圍內(nèi),進(jìn)行新產(chǎn)品新服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
新的服務(wù)和產(chǎn)品要有突出的特點(diǎn),要具有創(chuàng)新性。比如可以開(kāi)展社會(huì)上其他企業(yè)和個(gè)人理財(cái)咨詢業(yè)務(wù)等。
(五)要借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量大力提高財(cái)務(wù)公司員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。
古人云:概有非常之功,必得非常之人。21世紀(jì)的金融業(yè)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的高附加值產(chǎn)業(yè),財(cái)務(wù)公司要想在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主要地位,必須造就一支高素質(zhì)、高水平的金融員工隊(duì)伍。人才是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),是競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素,所以,財(cái)務(wù)公司應(yīng)該:
4.要加大人才開(kāi)發(fā)力度,緊緊圍繞人力資源開(kāi)發(fā)與有效配置這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全人才的規(guī)劃、培訓(xùn)、考核、成長(zhǎng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。只有這樣,在未來(lái)的人才競(jìng)爭(zhēng)中財(cái)務(wù)公司才能立于不敗之地。
(六)完善財(cái)務(wù)公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,金融業(yè)正面臨一場(chǎng)深刻的變革,日益呈現(xiàn)出服務(wù)電子化、管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)流程無(wú)紙化的發(fā)展趨勢(shì),特別是網(wǎng)絡(luò)銀行的出現(xiàn)引起了銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)手段與方式的根本性改變,成為銀行在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)的關(guān)鍵。目前財(cái)務(wù)公司電子化建設(shè)不僅與國(guó)內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)的差距明顯,更談不上與國(guó)外同行相比,而且各財(cái)務(wù)公司基本上自成一體,相互間的差別甚大。對(duì)此,各財(cái)務(wù)公司要高度重視自身的電子化建設(shè),這是在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地的必經(jīng)之路。因?yàn)樗饶軜O大地提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平,還可有效地降低經(jīng)營(yíng)成本。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算,目前網(wǎng)絡(luò)銀行的交易成本只是傳統(tǒng)交易成本的三分之一,而且交易速度和準(zhǔn)確性大為提高。另外,隨著金融業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新,一些新興金融業(yè)務(wù)必須以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作為支撐才能實(shí)現(xiàn)高附加值的業(yè)務(wù)所占比例的上升,從而提升財(cái)務(wù)公司的盈利能力。
打鐵還在自身硬,競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)實(shí)際上就是各自實(shí)力的較量。盡快壯大財(cái)務(wù)公司經(jīng)營(yíng)實(shí)力迫在眉睫,其主要工作有兩方面:
2.按照現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架改進(jìn)和完善經(jīng)營(yíng)管理體制,根據(jù)未來(lái)市場(chǎng)的變化趨勢(shì)以及國(guó)際金融業(yè)的發(fā)展方向,調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念和財(cái)務(wù)公司發(fā)展戰(zhàn)略,以確保我國(guó)財(cái)務(wù)公司在未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)、金融一體化的進(jìn)程中能夠保持長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展。
綜上所述,加快我國(guó)財(cái)務(wù)公司跨國(guó)業(yè)務(wù)的步伐,擴(kuò)大財(cái)務(wù)公司的金融功能,放開(kāi)對(duì)財(cái)務(wù)公司的種種限制,使財(cái)務(wù)公司有可能加強(qiáng)對(duì)外合作尋求社會(huì)化服務(wù),做到融資有道、經(jīng)營(yíng)有路,才能發(fā)展有望。才能促進(jìn)集團(tuán)公司的快速健康地發(fā)展。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇二
摘要:在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中,出現(xiàn)了許多亟待解決的問(wèn)題。其中,如何加強(qiáng)和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是各級(jí)黨委、政府一直謀求解決的難點(diǎn)問(wèn)題。文章在論述村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和意義的基礎(chǔ)上,以綏化市北林區(qū)寶山鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)為例,采用定性的分析方法,重點(diǎn)分析了村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題和形成原因,有針對(duì)性地提出了優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理是對(duì)農(nóng)村集體有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的一般定義,可將村級(jí)財(cái)務(wù)管理的定義歸納為:村級(jí)財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體所有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。
切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“關(guān)鍵點(diǎn)”,黨的十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,這是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),其中最重要的一項(xiàng)就是全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是配套改革的一個(gè)方面,已經(jīng)越來(lái)越成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須解決的一個(gè)突出問(wèn)題。完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鞏固農(nóng)村基層政權(quán),保持農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)黨群、干群關(guān)系,強(qiáng)化廉政建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村為了管理好財(cái)務(wù),各村民委員會(huì)配備了相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員,建立了一系列制度,起到了一定的作用。但是這種財(cái)務(wù)管理體制隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈來(lái)愈不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要,在所調(diào)查的16個(gè)村中,財(cái)務(wù)管理非?;靵y,幾千人口的一個(gè)村涉及上百萬(wàn)元的資金管理就用一個(gè)手提包,甚至有些村的某些財(cái)務(wù)長(zhǎng)年沒(méi)人管理,被百姓稱為“過(guò)期賬”。近期大多數(shù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開(kāi)始實(shí)行村錢(qián)鄉(xiāng)代管,在一定程度上遏制了村干部亂消費(fèi)村集體資金的現(xiàn)象。但是在所調(diào)查的村子普遍存在村級(jí)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、村干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不到位、財(cái)務(wù)收支手續(xù)不完善、監(jiān)督措施薄弱、多數(shù)村非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大。
(一)集體資產(chǎn)管理不善。
由于民主理財(cái)小組形同虛設(shè),多數(shù)是由村支書(shū)任命,并由村支書(shū)擔(dān)任理財(cái)小組組長(zhǎng),這就從根本上失去了理財(cái)小組存在的意義,使自主監(jiān)督體系陷入空談。專管村級(jí)財(cái)務(wù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)經(jīng)站,不但審計(jì)力量薄弱,而且監(jiān)督機(jī)制缺乏,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不糾正、不處理,長(zhǎng)時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、不記賬,審計(jì)工作僅僅停留在“賬賬核對(duì)”上,在一定程度上弱化了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能。大部分村沒(méi)有執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度,很多固定資產(chǎn)損毀、流失甚至非法侵占均無(wú)人問(wèn)津。據(jù)調(diào)查有多數(shù)村的主要干部將集體資產(chǎn)變?yōu)樽约屹Y產(chǎn),更有甚者將村里幾百元甚至上千元的物資當(dāng)作人情送與他人。多數(shù)村里物資的增減變動(dòng),村干部視而不見(jiàn),物資常年被堆放在倉(cāng)庫(kù)里,很少進(jìn)行登記和實(shí)地盤(pán)點(diǎn),經(jīng)常存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象?,F(xiàn)在國(guó)家雖已對(duì)村級(jí)非生產(chǎn)性費(fèi)用嚴(yán)加控制,但在農(nóng)村揮霍公款現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。
(二)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式。
有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了不少行之有效的制度,在公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范,如國(guó)家出臺(tái)的《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》要求準(zhǔn)時(shí)公布收支明細(xì)。但村民與村委之間缺乏有效溝通,村干部為維護(hù)自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn),很少向村民公開(kāi)和解釋財(cái)務(wù)狀況,而在僅有的溝通中也對(duì)村民含糊其辭。而村民一直以來(lái)都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是上級(jí)政府或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)的事,自我維權(quán)意識(shí)很差。即使個(gè)別村對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公開(kāi),其在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題,公開(kāi)面只能占75%左右,對(duì)于基本建設(shè)等重大收入、支出項(xiàng)目沒(méi)有專項(xiàng)公布。公開(kāi)的內(nèi)容都是些無(wú)關(guān)緊要的財(cái)務(wù)收支,而實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)。據(jù)調(diào)查,有些村根本就不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi),據(jù)某村村民反映,其所在的村只在前幾年有過(guò)一次形式上的財(cái)務(wù)公開(kāi),但不到一周時(shí)間就無(wú)人問(wèn)津了,到現(xiàn)在為止就再未見(jiàn)過(guò)本村的財(cái)務(wù)收支公開(kāi)。
(三)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。
1、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不合理,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低。
根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,有些具備設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的部門(mén)應(yīng)該設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),但是即使某村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模已達(dá)到設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的要求,仍未按規(guī)定設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),在所調(diào)查的村子里未見(jiàn)一個(gè)村子設(shè)有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。村會(huì)計(jì)人員的任命也不符合要求,很少考慮會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。會(huì)計(jì)人員有的根本不懂會(huì)計(jì)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)管理知識(shí);有的會(huì)計(jì)人員不僅業(yè)務(wù)水平低,而且職業(yè)道德水準(zhǔn)差,對(duì)村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱,甚至直接參與貪污、挪用等非法活動(dòng)。村級(jí)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,學(xué)歷較低,無(wú)證上崗和沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
2、會(huì)計(jì)資料不完整,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。
(一)端正和提高各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)。
服務(wù)農(nóng)村工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、端正思想。各級(jí)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要把搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的大事來(lái)抓,要充分認(rèn)識(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用,把加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理擺上重要議事日程,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理??赏ㄟ^(guò)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織部,組織培訓(xùn)班,定期為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)村的村干部進(jìn)行教育和再教育,并互相交流心得。
嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī),建立村級(jí)預(yù)算決算制度、村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度等,通過(guò)這些制度的健全和實(shí)施,使會(huì)計(jì)人員有章可循,有規(guī)可依,從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作,各村財(cái)務(wù)都要設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會(huì)計(jì)檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度,從根本上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生。
(三)抓好村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
各村要認(rèn)真貫徹農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗制度,所聘會(huì)計(jì)必須持有會(huì)計(jì)上崗證。在會(huì)計(jì)人員的聘用上采取“村民推選-上級(jí)考核(背景調(diào)查-業(yè)務(wù)筆試-公平面試)-上崗實(shí)習(xí)-公開(kāi)聘用”的新模式,使錄用的會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)水平和道德修養(yǎng)上都具有一定的水準(zhǔn)。對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍日后的工作和自身的發(fā)展也要嚴(yán)加規(guī)劃,可利用當(dāng)?shù)氐拇髮5仍盒?,或聘?qǐng)專業(yè)人士定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和教育,使其知識(shí)豐富化,業(yè)務(wù)熟練化、經(jīng)驗(yàn)化,并不斷提升其道德水平,提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員一旦被聘用,不可隨意罷免,根據(jù)村級(jí)聘用會(huì)計(jì)制度,使其聘用年限具有合法規(guī)定?,F(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生做村官,大學(xué)生走進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不失為一個(gè)很好的選擇,可使村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍更加規(guī)范和成熟。
(四)推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。
財(cái)政部“關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見(jiàn)”指導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)部也提出“農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化是發(fā)展的方向”,為從根本上解決農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題,村級(jí)財(cái)務(wù)管理電算化是農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)展的方向,是規(guī)劃村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的重要手段,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府部門(mén)應(yīng)該創(chuàng)造條件,與各村共同出資出力,購(gòu)買(mǎi)、安裝電腦等設(shè)施,對(duì)村會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn),大力支持和推進(jìn)村級(jí)電算化建設(shè),完善會(huì)計(jì)科目,設(shè)置一套適合本村的財(cái)務(wù)管理軟件,從自身的實(shí)際出發(fā),建立與財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。
(五)充分利用社會(huì)服務(wù)。
近年來(lái)出現(xiàn)的多種村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式,如會(huì)計(jì)聘用制、“雙代管”、會(huì)計(jì)委托代理等,這些模式都為村級(jí)財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化起到了一定的推動(dòng)作用,雖然這些模式的發(fā)展存在很多漏洞,但推行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理記賬制,不僅可以規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,節(jié)約會(huì)計(jì)核算成本,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),而且可以避免在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府濫用職權(quán)、過(guò)多干預(yù)的問(wèn)題,并且具有法律依據(jù)。
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財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇三
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇四
摘要在探討財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問(wèn)題基礎(chǔ)上,針對(duì)這些問(wèn)題,以優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作為目標(biāo),提出了應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的若干策略。
近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資的不斷增加,涉農(nóng)資金得到迅速提升,村集體經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力不斷壯大。在有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。如何提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的水平,解決其中存在的主要問(wèn)題成為了當(dāng)前各級(jí)財(cái)政管理部門(mén)的重要工作方向。本文在探討當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上,從提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理者素質(zhì)、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督等方面探討了完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的若干策略,給提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提供了一個(gè)參考。
1.資產(chǎn)管理亟待規(guī)范。
首要的表現(xiàn)就是沒(méi)有對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理工作予以足夠的重視,導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。尤其是在對(duì)集體固定資產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)物資存放等方面疏于管理,加之在核算工作過(guò)程中沒(méi)有恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用折舊、盤(pán)點(diǎn)等專業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)控手段,致使村級(jí)固定資產(chǎn)以及管理物資流失,浪費(fèi)量經(jīng)常達(dá)到上百萬(wàn)元。其次,在村財(cái)政的貨幣資產(chǎn)管理過(guò)程中過(guò)于疏忽,導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失問(wèn)題較為嚴(yán)重,部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),由于集體收入的渠道較多,尤其是大量的村集體土地被征用的村莊,多頭開(kāi)戶的現(xiàn)象極為普遍,造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列違法行為。
2.村財(cái)政收入支出的核算與管理亟待規(guī)范。
首先,部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有按照制定的財(cái)務(wù)制度來(lái)進(jìn)行,尤其是在對(duì)收支核算管理方面欠缺對(duì)應(yīng)的嚴(yán)格管理,存在著明顯的收入不分來(lái)源、收支不分去向的現(xiàn)象。其次,村級(jí)行政支出中的招待費(fèi)用長(zhǎng)期處于高消耗狀態(tài),一直處于較高的水平。根據(jù)相關(guān)的稅費(fèi)改革規(guī)定,村級(jí)財(cái)務(wù)中是不能支出招待費(fèi)用的,但是一些村級(jí)單位變換方式,餐飲支出就占到了集體經(jīng)濟(jì)的三分之一,部分村集體甚至占到了村財(cái)政收入的一半。一些本不該村級(jí)負(fù)擔(dān)的支出,如征兵費(fèi)用、計(jì)劃生育、財(cái)政稅收費(fèi)用、個(gè)本工商戶辦證費(fèi)、形象工程費(fèi)用等等一系列不該支出的增加,明顯沖擊了村其他正常財(cái)政支出,導(dǎo)致村財(cái)政支出捉襟見(jiàn)肘。
3.村務(wù)公開(kāi)以及監(jiān)督體制不夠完善。
部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有形成對(duì)應(yīng)的管理體制,村級(jí)相關(guān)的財(cái)務(wù)支出完全是由村支書(shū)說(shuō)了算,沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民理財(cái)小組的審核,沒(méi)有按照年初制訂預(yù)算方案執(zhí)行。在一些村,村主任、村書(shū)記,甚至是會(huì)計(jì)都有權(quán)利批準(zhǔn)財(cái)務(wù)支出,部分發(fā)票甚至沒(méi)有任何人的簽字也可以報(bào)銷(xiāo)。同時(shí),國(guó)家推行的印鑒分管、收支兩條線等制度沒(méi)有予以完全落實(shí),導(dǎo)致村干部挪用村財(cái)政收入,座收坐支現(xiàn)象就更為明顯。
1.有效提高“村官”基本法律意識(shí)。
在進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中,要充分的發(fā)揮民主理財(cái)小組在村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理中的作用。而鄉(xiāng)村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),尤其是鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作納入到常規(guī)的議事日程,通過(guò)日程的積極財(cái)政管理工作來(lái)支持實(shí)際的財(cái)務(wù)管理,解決其中存在的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),還應(yīng)該抓好集體財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任感以及緊迫感,通過(guò)人盡其責(zé)、通力合作的方式來(lái)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的水平。做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)法律、法規(guī)以及稅費(fèi)改革制度的學(xué)習(xí),在提高村級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)的同時(shí),有效提高村民的相關(guān)法律制度的認(rèn)識(shí)水平。通過(guò)鼓勵(lì)村民理財(cái)小組的工作積極性的方式來(lái)對(duì)原始財(cái)政憑證予以更加嚴(yán)格的審核,從源頭上制止對(duì)應(yīng)的不合理支出。
2.做好支農(nóng)政策的宣傳工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
由于村級(jí)財(cái)務(wù)工作者存在著普遍的學(xué)歷低、專業(yè)知識(shí)缺乏以及財(cái)務(wù)觀念陳舊的問(wèn)題,直接導(dǎo)致其對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)管理政策和國(guó)家支農(nóng)信息接受不及時(shí)、不全面等問(wèn)題。加之他們接受繼續(xù)教育以及培訓(xùn)的機(jī)會(huì)極少,導(dǎo)致他們的財(cái)政上水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村財(cái)務(wù)處理工作存在著較大的差距,直接造成國(guó)家支農(nóng)政策不能得以落實(shí),支農(nóng)效果大打折扣。所以,通過(guò)做好支農(nóng)政策宣傳,加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育、安排具體經(jīng)費(fèi)和人員給會(huì)計(jì)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供資助是一個(gè)有效的途徑。各個(gè)農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際需要,進(jìn)行針對(duì)性、實(shí)用性的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)等方式,讓代理機(jī)構(gòu)來(lái)給村級(jí)財(cái)政管理部門(mén)提供對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)服務(wù)。尤其是對(duì)國(guó)家財(cái)政支農(nóng)政策、涉農(nóng)財(cái)經(jīng)法規(guī)以及農(nóng)村財(cái)政財(cái)會(huì)等相關(guān)的工作知識(shí)以及技能等予以重點(diǎn)培訓(xùn)。
3.做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)范工作。
通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi),接受村民的監(jiān)督是村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)民主化的一個(gè)重要手段和有效途徑,同時(shí)也是當(dāng)前形勢(shì)下確保基層民主以及保證農(nóng)民民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)有效方式。當(dāng)前,主要做好下面這樣兩個(gè)方面的工作:其一,及時(shí)公開(kāi)。對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作而言,至少應(yīng)該是一個(gè)季度公布一次,對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,由于經(jīng)濟(jì)往來(lái)和財(cái)務(wù)信息量較大,對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作可以增加到每月公布一次。對(duì)于涉及到村民切身利益的項(xiàng)目,諸如集體資產(chǎn)走向以及大額管理資金的使用等,應(yīng)該做到隨時(shí)公開(kāi)。其二,公布的財(cái)務(wù)信息應(yīng)該具體。凡是涉及到上級(jí)管理部門(mén)要求公開(kāi)的項(xiàng)目,都應(yīng)該進(jìn)行全面的、多層次的、詳細(xì)的公布,通過(guò)通俗易懂的方式來(lái)向村民細(xì)化公開(kāi),做到不遺漏、不隱瞞。
結(jié)語(yǔ):隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該跟上發(fā)展的步伐。本文針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題,結(jié)合農(nóng)村的具體實(shí)際情況,提出了針對(duì)性的解決策略,對(duì)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。
參考文獻(xiàn):
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇五
我國(guó)的上市公司大多數(shù)是由國(guó)有企業(yè)改制或進(jìn)行部分資產(chǎn)的剝離而成的,因而他們與原國(guó)有企業(yè)存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,有的甚至是唇齒相依;由此引發(fā)的關(guān)聯(lián)交易對(duì)證券市場(chǎng)各主體的影響重大,上市公司的關(guān)聯(lián)交易近來(lái)也一直是市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文擬就我國(guó)上市公司的關(guān)聯(lián)交易作一初步探討,以期對(duì)現(xiàn)行有關(guān)制度、準(zhǔn)則的進(jìn)一步健全和完善有所裨益。
從理論上講,關(guān)聯(lián)交易屬于中性經(jīng)濟(jì)范疇,它既不屬于單純的市場(chǎng)行為,也不屬于內(nèi)幕交易的范疇。當(dāng)前,上市公司經(jīng)營(yíng)往來(lái)中的關(guān)聯(lián)交易主要有以下四種形式:關(guān)聯(lián)購(gòu)銷(xiāo);費(fèi)用負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)嫁;資產(chǎn)租賃;資金占用和信用擔(dān)保;關(guān)聯(lián)交易對(duì)不少上市公司的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果有著不同程度的影響。就年報(bào)來(lái)看,在1018家上市公司中,有29家上市公司通過(guò)關(guān)聯(lián)交易實(shí)現(xiàn)為數(shù)不菲的一次性轉(zhuǎn)讓收益,公司的凈利潤(rùn)指標(biāo)由此大大改觀,但該類收益畢竟不是經(jīng)常發(fā)生的,與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)并無(wú)關(guān)系。歸納起來(lái)看,具體有兩種情況:一是母公司“索取型”關(guān)聯(lián)交易;二是母公司“付出型”關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)交易的主要作用在于:有利于充分利用集團(tuán)內(nèi)部的市場(chǎng)資源,降低交易成本,提高上市公司的營(yíng)運(yùn)效率;其次,有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)。但在實(shí)際操作過(guò)程中,由于關(guān)聯(lián)交易與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式不同,其價(jià)格可由關(guān)聯(lián)雙方協(xié)商確定,特別是在我國(guó)評(píng)估和審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的作用尚未得以充分發(fā)揮的情況下,關(guān)聯(lián)交易就容易成為上市公司與集團(tuán)公司調(diào)節(jié)利潤(rùn)、避稅和為一些部門(mén)及個(gè)人謀利的手段。關(guān)聯(lián)交易一旦偏離市場(chǎng)公平交易準(zhǔn)則,就會(huì)成為某些特殊目標(biāo)的暗箱操作。事實(shí)上,通過(guò)關(guān)聯(lián)交易獲取資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益操縱上市公司利潤(rùn),從而達(dá)到保配、扭虧或摘帽的目的,是近年來(lái)上市公司關(guān)聯(lián)交易的主要?jiǎng)訖C(jī)之一。例如,上市公司配股資格的取得要求凈資產(chǎn)收益率必須在6%以上,為此,有的集團(tuán)公司與股份公司之間,利用關(guān)聯(lián)交易將利潤(rùn)由集團(tuán)公司流向股份公司,以虛假改善上市公司的業(yè)績(jī),充分發(fā)揮股份公司“殼”資源的價(jià)值。
由此產(chǎn)生的問(wèn)題包括:(1)利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或其他政策法規(guī)的不完善,掩飾非正常關(guān)聯(lián)交易。(2)認(rèn)為已納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表編制范圍的子公司之間的交易均無(wú)需再予以披露。(3)在關(guān)聯(lián)交易披露中,重形式、輕實(shí)質(zhì)的問(wèn)題比較嚴(yán)重。(4)關(guān)聯(lián)交易內(nèi)容披露時(shí),對(duì)投資者有用的信息量很少,一般僅披露關(guān)聯(lián)企業(yè)與上市公司的關(guān)系、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、注冊(cè)地址、法人代表等,而對(duì)有關(guān)交易要素如交易金額或相應(yīng)的比例、未結(jié)算項(xiàng)目的金額或相應(yīng)的比例、交易價(jià)格、定價(jià)政策等往往不予披露;即使披露了,也未說(shuō)明有關(guān)資產(chǎn)是否經(jīng)過(guò)審計(jì)、評(píng)估,是否按照獨(dú)立企業(yè)的核算原則予以定價(jià)等,使投資者很難了解到關(guān)聯(lián)交易的實(shí)際情況。殊不知,交易價(jià)格說(shuō)明交易的公正性,金額和比例則說(shuō)明交易的重要性,對(duì)各市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)都是重要的決策參數(shù)。(5)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容披露含糊不清。一個(gè)典型的例子是對(duì)國(guó)有控股的提示。國(guó)家持股一般有四種方式:國(guó)資局持有、財(cái)政局持有、委托某企業(yè)集團(tuán)持有、組建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,而其中大部分是通過(guò)后兩種形式存在。許多上市公司在揭示股東持股情況時(shí),僅以國(guó)家股例示,掩蓋了許多關(guān)聯(lián)方;有的公司只說(shuō)明關(guān)聯(lián)交易,未說(shuō)明關(guān)聯(lián)方究竟是何關(guān)系;有的只說(shuō)明交易量,沒(méi)有說(shuō)明金額的數(shù)量,使人迷惑不清。(6)對(duì)關(guān)聯(lián)方關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易刻意隱瞞,拒不披露。
(二)原因分析。
1.對(duì)關(guān)聯(lián)方交易的概念認(rèn)識(shí)不正確或不夠完整。
首先,許多上市公司將關(guān)聯(lián)關(guān)系單純地理解為控股關(guān)系,在信息披露中僅披露與控股或持股股東之間、同屬一個(gè)母公司之間、下屬公司之間的交易情況。上市公司將關(guān)系企業(yè)混同,幾乎沒(méi)有一家上市公司披露除關(guān)聯(lián)企業(yè)以外的關(guān)聯(lián)人的情況。
其次,對(duì)關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容理解有誤。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》中的規(guī)定,關(guān)聯(lián)方交易共有11種類型,既包括了業(yè)務(wù)往來(lái)的關(guān)聯(lián)交易,也包括了資產(chǎn)重組的關(guān)聯(lián)交易。有些上市公司將前者列為關(guān)聯(lián)交易,而將后者放入重大事項(xiàng)說(shuō)明,至于擔(dān)保和抵押,大部分公司將其列為或有負(fù)債,而非關(guān)聯(lián)交易。實(shí)際上,諸多交易事項(xiàng)會(huì)因交易對(duì)象是否為關(guān)聯(lián)方而影響交易的價(jià)格。
最后對(duì)關(guān)聯(lián)交易中“交易”認(rèn)識(shí)比較片面。上市公司僅僅披露產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料采購(gòu)等生產(chǎn)性交易,而對(duì)提供或接受勞務(wù)、資金融通等非生產(chǎn)性關(guān)聯(lián)交易,特別是資產(chǎn)重組中存在的關(guān)聯(lián)交易卻不加以披露。
2.未準(zhǔn)確理解關(guān)聯(lián)交易準(zhǔn)則與合并報(bào)表的關(guān)系。
按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,不需要披露的關(guān)聯(lián)交易有:(1)在合并報(bào)表中披露包括在合并會(huì)計(jì)報(bào)表中的企業(yè)集團(tuán)成員之間的交易;(2)在與合并會(huì)計(jì)報(bào)表一同提供的母公司會(huì)計(jì)報(bào)表中披露的關(guān)聯(lián)交易;由于這些交易均已在合并報(bào)表中相互抵銷(xiāo),并不會(huì)影響合并業(yè)績(jī)。但這并不是說(shuō),納入合并報(bào)表編制范圍的子公司可以不在關(guān)聯(lián)方中披露,因?yàn)橹灰{入合并報(bào)表編制范圍,上市公司與其必定是控股關(guān)系。根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)要求,這些關(guān)聯(lián)方必須予以披露,因?yàn)樗麄冎g的交易并非全部可以納入合并報(bào)表之中進(jìn)行反映。比如,二者簽訂的綜合服務(wù)協(xié)議、提供的擔(dān)保和抵押等無(wú)法在合并報(bào)表中表示,必須單獨(dú)作為關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行披露。
3.對(duì)關(guān)聯(lián)交易缺乏完善有力的法律規(guī)范。
一是缺乏高層次的、系統(tǒng)的對(duì)上市公司關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行管理的法律規(guī)范。二是缺乏對(duì)上市公司故意將某些關(guān)聯(lián)交易信息隱藏不報(bào)或拒不披露的懲罰性規(guī)定。三是缺乏相關(guān)的禁止性規(guī)定。規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的目的,不僅僅是為了讓上市公司完整、客觀、真實(shí)地對(duì)關(guān)聯(lián)交易行為進(jìn)行披露,而主要是為防止不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,目前上市公司對(duì)其關(guān)聯(lián)交易僅負(fù)有披露的義務(wù),對(duì)于其不當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易的預(yù)防和懲治尚無(wú)相關(guān)禁止性規(guī)定。因此,即使發(fā)現(xiàn)上市公司在關(guān)聯(lián)交易中的不當(dāng)行為,監(jiān)管部門(mén)也無(wú)適當(dāng)途徑予以阻止并糾正。四是缺乏對(duì)中、小股東的法律保護(hù)。盡管《公司法》第一百一十一條規(guī)定:“股東大會(huì)、董事會(huì)的決議違反法律、行政法規(guī),侵犯股東合法權(quán)益的,股東有權(quán)向人民法院提出要求停止該違法行為和侵害行為的訴訟?!钡捎诟鶕?jù)這一規(guī)定,舉證相當(dāng)困難,更何況對(duì)于禁止性的關(guān)聯(lián)交易,法律尚無(wú)明文規(guī)定,所以中小投資者實(shí)際無(wú)法運(yùn)用《公司法》中這一重要的、但操作性較差的條款來(lái)保護(hù)其自身利益。
二、規(guī)范上市公司關(guān)聯(lián)交易信息披露的對(duì)策。
1.從源頭上盡可能控制關(guān)聯(lián)交易的發(fā)生。
在企業(yè)改制上市之初,其完整的產(chǎn)供銷(xiāo)系統(tǒng)宜全部進(jìn)入上市公司,此外有關(guān)企業(yè)必不可少的輔助生產(chǎn)設(shè)施、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)也宜全部進(jìn)入上市公司,從而盡最大可能增強(qiáng)上市公司的獨(dú)立自主性。對(duì)于目前存在大量關(guān)聯(lián)交易的上市公司,應(yīng)該加強(qiáng)資本運(yùn)作的力度,通過(guò)收購(gòu)、兼并、資產(chǎn)剝離等方式,完善上市公司的產(chǎn)供銷(xiāo)資源系統(tǒng)。
2.發(fā)揮證交所對(duì)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)督作用。
在對(duì)h股公司的關(guān)聯(lián)交易管理上,香港聯(lián)交所起著關(guān)鍵作用。公司提出有關(guān)關(guān)聯(lián)交易的公告草稿后,按規(guī)定是須交由聯(lián)交所,上市科審核的。從現(xiàn)在的情況看,我們應(yīng)該從制度上進(jìn)一步加強(qiáng)交易所。
在這方面的監(jiān)督作用。令人可喜的是,中國(guó)證監(jiān)會(huì)在加強(qiáng)監(jiān)管和保護(hù)投資者利益方面推出了一些新的舉措,按照上海證交所的設(shè)想,《股票上市規(guī)則》再次修訂,增加季報(bào)披露,這是強(qiáng)化上市公司信息披露、維護(hù)“三公”原則,促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作的一種手段。監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,信息披露工作不夠完善,既是我國(guó)上市公司與國(guó)外大企業(yè)相比的最大差距,也是誘發(fā)違規(guī)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)投機(jī)的主要因素。對(duì)上市公司信息披露的要求已不應(yīng)停留在簡(jiǎn)單滿足條文的規(guī)定方面,而應(yīng)強(qiáng)化上市公司對(duì)信息披露的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
3.發(fā)揮獨(dú)立董事和獨(dú)立監(jiān)事的作用。
如何加強(qiáng)上市公司治理,已為社會(huì)廣泛關(guān)注。完善上市公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。我國(guó)的大多數(shù)上市公司政企不分的'現(xiàn)象依然存在,其治理機(jī)制普遍存在問(wèn)題,例如董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)獨(dú)立性不強(qiáng),債權(quán)人對(duì)公司實(shí)施的監(jiān)控作用較小,關(guān)鍵人具有無(wú)所不管的控制權(quán)等;由于國(guó)內(nèi)上市公司股本結(jié)構(gòu)的特殊性,在上市公司董事會(huì)中基本沒(méi)有小股東的代表。這一點(diǎn),我們有必要借鑒國(guó)外上市公司的經(jīng)驗(yàn),增設(shè)有中小股東、債權(quán)人參加組成的獨(dú)立非執(zhí)行董事、監(jiān)事,代表中小股東對(duì)涉及到控股股東或公司關(guān)聯(lián)交易的行為進(jìn)行監(jiān)督,并在董事會(huì)決議和相關(guān)公告中發(fā)表客觀公正的意見(jiàn)。
4.采取適當(dāng)保護(hù)措施,維護(hù)中小投資者利益首先,主管部門(mén)應(yīng)對(duì)上市公司的交易主動(dòng)行使監(jiān)督權(quán),對(duì)交易中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行為應(yīng)予以嚴(yán)厲懲處。應(yīng)建立必要的申訴制度,如中小投資者或利益相關(guān)者發(fā)現(xiàn)不當(dāng)交易行為后,可以向主管部門(mén)申訴,請(qǐng)求其對(duì)有關(guān)上市公司的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行調(diào)查。
其次,還可考慮實(shí)行受益方擔(dān)保制度。205月,香港上市公司長(zhǎng)江實(shí)業(yè)與該公司的主席李嘉誠(chéng)達(dá)成了一項(xiàng)關(guān)聯(lián)交易協(xié)議,主要內(nèi)容是由長(zhǎng)江實(shí)業(yè)發(fā)行總值14.8億港元的新股,募集資金用以收購(gòu)李嘉誠(chéng)的一家公司equisitetaste的所有權(quán),這家公司擁有新加坡地產(chǎn)公司的股權(quán)。很明顯,在此次關(guān)聯(lián)交易中,李嘉誠(chéng)是現(xiàn)金得到方,而長(zhǎng)江實(shí)業(yè)得到的是一家在香港以外注冊(cè)與經(jīng)營(yíng)的公司。盡管李嘉誠(chéng)表示,新加坡地產(chǎn)市場(chǎng)已出現(xiàn)復(fù)蘇,此項(xiàng)收購(gòu)可望得到較好的回報(bào),但他還是為此次交易提供了擔(dān)保,即如果在一定時(shí)期內(nèi)因投資的物業(yè)價(jià)值下跌而導(dǎo)致equisitetaste出現(xiàn)實(shí)質(zhì)有形資產(chǎn)價(jià)值下降,李嘉誠(chéng)將向長(zhǎng)江實(shí)業(yè)補(bǔ)償有關(guān)損失??梢钥闯觯诖舜谓灰字?,受益方擔(dān)保成為交易的前提條件,也是保護(hù)處于弱勢(shì)地位的中小股東利益的重要方式。
5.采用獨(dú)立的法規(guī)來(lái)規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。
從我國(guó)企業(yè)改制上市和國(guó)家股、法人股的結(jié)構(gòu)看,上市公司的大股東一般均為上市公司原來(lái)改制前的上級(jí)單位或有某種關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位。上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的特殊構(gòu)成及形成機(jī)制,正是目前上市公司存有那么多關(guān)聯(lián)交易的主要原因所在。規(guī)范關(guān)聯(lián)交易,必須加強(qiáng)立法,制定專門(mén)的規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的法律、法規(guī),從而真正使關(guān)聯(lián)交易按照市場(chǎng)法則進(jìn)行。
首先,充分考慮我國(guó)上市公司的特點(diǎn),適當(dāng)對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》和其他相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修訂??梢钥紤]增加以下披露內(nèi)容:對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展存在重大影響的關(guān)聯(lián)交易,不僅應(yīng)對(duì)這些交易予以披露,而且應(yīng)該披露其影響程度。比如資產(chǎn)、股權(quán)的轉(zhuǎn)讓,應(yīng)披露轉(zhuǎn)讓緣由、定價(jià)原則、對(duì)交易雙方當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響、產(chǎn)生的效益占公司、凈利潤(rùn)的比重等。對(duì)明顯偏離正常標(biāo)準(zhǔn)的交易,要求關(guān)聯(lián)方作出解釋說(shuō)明。
其次,建議制定有關(guān)重要性披露實(shí)施細(xì)則。在關(guān)聯(lián)信息披露中,也應(yīng)當(dāng)遵守會(huì)計(jì)上的重要性原則,不重要的問(wèn)題或事項(xiàng)可以不予披露。如何根據(jù)交易性質(zhì)判斷其重要性?筆者認(rèn)為,除普通購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)以外的其他交易,如資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、相互提供資金、擔(dān)保等都應(yīng)充分披露,而如果不論金額大小,一概加以詳細(xì)披露,則是不必要的。在這方面,香港聯(lián)交所的規(guī)定也具有一定的參考意義。按照香港聯(lián)交所的上市規(guī)則,關(guān)聯(lián)交易分為三類,其披露要求各不相同。較微的關(guān)聯(lián)交易可獲免向股東頒布或披露;普通關(guān)聯(lián)交易須依有關(guān)關(guān)聯(lián)交易規(guī)定披露,披露的方式是盡快在報(bào)章上刊登一份載有交易摘要的新聞通告及在其下一次刊發(fā)年度報(bào)告或在賬目?jī)?nèi)加入關(guān)聯(lián)交易的詳細(xì)資料;較重要的關(guān)聯(lián)交易,需經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn),上市公司在就關(guān)聯(lián)交易條款達(dá)成協(xié)議后,應(yīng)盡快通知聯(lián)交所,并在21日內(nèi)向股東發(fā)送關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的通告文件。
第三,加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)重大關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的審計(jì)力度。建議對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重大影響的關(guān)聯(lián)交易,要求上市公司聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并發(fā)表恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn),并將其作為信息披露的規(guī)定內(nèi)容。相信專項(xiàng)審計(jì)意見(jiàn)將會(huì)有效的提高關(guān)聯(lián)交易信息披露的質(zhì)量,當(dāng)然這將對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力和審計(jì)責(zé)任提出更高要求。第四,制定《關(guān)聯(lián)交易審計(jì)準(zhǔn)則》,推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)關(guān)聯(lián)交易的關(guān)注。首先,對(duì)關(guān)聯(lián)交易與公司的正常交易的審計(jì)程序與方法應(yīng)有所差別,混淆二者的審計(jì)方法會(huì)增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);其次,關(guān)聯(lián)方的誠(chéng)實(shí)信用對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)審查影響頗多;能否發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)方之間復(fù)雜、隱蔽的關(guān)聯(lián)交易,對(duì)審計(jì)報(bào)告的出具有重要影響。目前,大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中都規(guī)定了關(guān)聯(lián)交易,同時(shí)也有相關(guān)機(jī)構(gòu)制定了《關(guān)聯(lián)交易審計(jì)準(zhǔn)則》,配合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。我國(guó)可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)違規(guī)交易的監(jiān)督,提高相關(guān)信息的披露質(zhì)量。第五,加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。st深華源年報(bào)事件暴露出證券市場(chǎng)上懲罰機(jī)制的缺乏,對(duì)于上市公司故意將某些關(guān)聯(lián)交易信息隱瞞不報(bào)或拒不披露的情況,應(yīng)制定相應(yīng)的懲罰細(xì)則,加大處罰力度;另外,對(duì)上市公司的違規(guī)行為,不僅要處罰上市公司,更要對(duì)公司董事會(huì)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,這樣才能有效地遏制上市公司管理層的肆意違規(guī)行為,維護(hù)證券市場(chǎng)的正常秩序,保護(hù)廣大投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益,保證股市健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。
作者:山東財(cái)政學(xué)院劉百芳來(lái)源:《金融與保險(xiǎn)》。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇六
在我國(guó),房地產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),伴隨著土地使用制度改革及住房制度改革逐步深入,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)已由原來(lái)盲目的發(fā)展轉(zhuǎn)入理性成長(zhǎng)的軌道。面對(duì)這樣充滿機(jī)遇也充滿挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)的年代,面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的開(kāi)發(fā)活動(dòng),房地產(chǎn)企業(yè)必須明確自己的定位,并且有超前的戰(zhàn)略眼光和嫻熟的專業(yè)操作技巧,科學(xué)合理控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的每一階段的成本,真正把握商機(jī),化解風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)。成本管理作為發(fā)現(xiàn)并保證預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要手段,將在未來(lái)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
1.我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
自從國(guó)家推行新的住房改革計(jì)劃以來(lái),我國(guó)的房?jī)r(jià)走勢(shì)一路高歌猛進(jìn)。特別是自起至今,幾乎所有一二線城市房?jī)r(jià)已經(jīng)成倍增長(zhǎng)。房地產(chǎn)業(yè)過(guò)熱,掀起了全民的炒房運(yùn)動(dòng)。給經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行帶來(lái)了較大的影響。目前房?jī)r(jià)的走勢(shì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通公民的承受能力,越來(lái)越多的房子被擁有更多社會(huì)資源的人所占用,這就造成了社會(huì)上房產(chǎn)資源分配的嚴(yán)重不均衡。少數(shù)人占據(jù)了大多數(shù)的資源。并且目前這供需之間的矛盾已經(jīng)成為民生領(lǐng)域的一個(gè)重大問(wèn)題。所以當(dāng)前政府明確表態(tài)要將房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)行到底,抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)。隨著最新限購(gòu)令的出臺(tái),以及銀行貸款環(huán)節(jié)的壓力,大多數(shù)房產(chǎn)商已經(jīng)經(jīng)受不住壓力,開(kāi)始緩慢降價(jià)。面對(duì)即將到來(lái)的降價(jià)潮,房地產(chǎn)企業(yè)如何通過(guò)控制財(cái)務(wù)成本,最大限度的減少不必要的開(kāi)支度過(guò)房地產(chǎn)嚴(yán)冬已經(jīng)成為當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
人們都認(rèn)為房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)暴利行業(yè),但是開(kāi)發(fā)商從拿地開(kāi)始就要支付高額的資金這是不爭(zhēng)的事實(shí)。從購(gòu)置土地前的項(xiàng)目調(diào)研開(kāi)始一直到銷(xiāo)售全部完成,期間的每一個(gè)過(guò)程都需要大量的資金支持。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的資金鏈斷裂都會(huì)給整個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目帶來(lái)不可估量的打擊。從大的方面來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主要財(cái)務(wù)支出有以下幾個(gè)方面:土地成本、政府規(guī)費(fèi)、建安成本、配套設(shè)施成本、管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用、稅費(fèi)費(fèi)用、隱性成本。
2.1.1土地成本。
土地是房地產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的必要條件,也是整個(gè)商品房成本中的重要組成部分。在國(guó)家土地新政策執(zhí)行后,土地價(jià)格上漲迅速,土地供應(yīng)量已出現(xiàn)了較大幅度減少,而住房需求的快速增長(zhǎng),又進(jìn)一步加劇了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供需矛盾。從長(zhǎng)期來(lái)看,由于土地資源的稀缺性、土地供應(yīng)的有限性及區(qū)位的差異性,客觀上導(dǎo)致土地供應(yīng)的相對(duì)不足和土地供需不平衡,在一定程度上推動(dòng)了地價(jià)上漲。而拆遷工作的進(jìn)一步規(guī)范也相應(yīng)增加了拆遷補(bǔ)助費(fèi)用。另一方面,土地出讓金也是政府進(jìn)行配套基礎(chǔ)設(shè)施的資金來(lái)源。因此土地成本將呈逐步升高的趨勢(shì),使得房地產(chǎn)商拿到土地的成本更高,使用土地的限制更加嚴(yán)格。
2.1.2政府規(guī)費(fèi)。
政府規(guī)費(fèi)主要是指在規(guī)劃、環(huán)保、消防、施工等環(huán)節(jié)中辦理手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)像政府繳納的各種費(fèi)用。許多房地產(chǎn)商都會(huì)利用政府的優(yōu)惠政策合理避開(kāi)其中的一些費(fèi)用。因?yàn)榇穗A段正處于開(kāi)發(fā)前期,如果在此階段投入過(guò)多的資金則會(huì)直接影響以后階段的順利進(jìn)行。
2.1.3建安成本。
建安成本可以說(shuō)是整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中最為重要的一部分,也是占了整個(gè)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)中費(fèi)用最多的一個(gè)環(huán)節(jié)。建筑、安裝、裝飾、設(shè)備等費(fèi)用都是本環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。
2.1.4配套設(shè)施成本。
配套設(shè)施主要是指道路、供水、供電、供暖、供氣、通信、綠化等一系列建設(shè)施工費(fèi)用,處于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的后期。
2.1.5管理費(fèi)用。
管理費(fèi)用是自項(xiàng)目規(guī)劃直至項(xiàng)目結(jié)束一直存在的費(fèi)用,包括辦公費(fèi)用、員工薪酬等等。管理費(fèi)用的控制依賴于企業(yè)良好的.管理體系。
2.1.6銷(xiāo)售費(fèi)用。
銷(xiāo)售費(fèi)用主要用在宣傳支出以及中介服務(wù)費(fèi)用上。
2.1.7稅費(fèi)費(fèi)用。
這又是房產(chǎn)銷(xiāo)售成本的一個(gè)重要組成部分。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)需要繳納一系列的稅費(fèi),例如營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、所得稅、印花稅等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從房產(chǎn)商拿地開(kāi)始直至最終項(xiàng)目完成,需要繳納的稅種高達(dá)上百個(gè),直接影響公司的財(cái)務(wù)成本。
2.2.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不能從大局出發(fā),樹(shù)立控制成本意識(shí)。
許多房地產(chǎn)企業(yè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的主要任務(wù)就是拿地審批手續(xù),對(duì)后續(xù)的開(kāi)發(fā)成本不甚關(guān)心。由于當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然沒(méi)有形成統(tǒng)一的準(zhǔn)入機(jī)制,所以市場(chǎng)上形成了各種開(kāi)發(fā)公司并存的局面。不少公司的核心產(chǎn)業(yè)并不是房地產(chǎn),但是嗅到地產(chǎn)行業(yè)的商機(jī)之后紛紛涉足地產(chǎn)業(yè),高級(jí)管理人員對(duì)地產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有較為深刻的認(rèn)識(shí)。
2.2.2沒(méi)有指定具體的成本管理計(jì)劃。
許多企業(yè)都沒(méi)有制定詳細(xì)可行的財(cái)務(wù)成本管理計(jì)劃,也缺乏合理的成本控制辦法。企業(yè)在項(xiàng)目的開(kāi)始初期就應(yīng)該制定相信(關(guān))的成本預(yù)算,嚴(yán)格按照成本預(yù)算進(jìn)行生產(chǎn)管理活動(dòng)。但是許多企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到控制管理成本的重要性,對(duì)目標(biāo)的成本控制意識(shí)還是停留在最表面上。對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)的不到位直接導(dǎo)致了成本控制的無(wú)法嚴(yán)格有效執(zhí)行。
于論文聯(lián)盟對(duì)于不同的企業(yè)成本使用相應(yīng)的管理辦法和手段。堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,以社會(huì)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目的,房地產(chǎn)企業(yè)要在考慮物質(zhì)成本的同時(shí),兼顧到非物質(zhì)的成本,綜合考慮到服務(wù)成本、人力資源成本和環(huán)境資源成本等各方面成本,才能全面完成房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理目標(biāo)。
3.2強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理和控制,結(jié)合相應(yīng)的監(jiān)督制度。
房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目成本管理是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。企業(yè)管理水平和能力的高低,以及企業(yè)管理工作開(kāi)展的好壞,不但影本文由論文聯(lián)盟收集整理響自身利益獲取,還制約著企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目成本基礎(chǔ)而制定商品價(jià)格的優(yōu)勢(shì)。所以,從強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理和控制入手,重視和做好管理工作是十分必要的。
在房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的過(guò)程中,應(yīng)盡量細(xì)化進(jìn)行核算的對(duì)象。同時(shí)建立既有實(shí)權(quán)又有執(zhí)行力度的成本監(jiān)督機(jī)構(gòu),在房地產(chǎn)項(xiàng)目的全過(guò)程生命周期的各個(gè)重要環(huán)節(jié)中進(jìn)行成本預(yù)先規(guī)劃,用規(guī)劃的計(jì)劃比對(duì)世界發(fā)生的成本明細(xì),尤其需要注意監(jiān)督管理成本概預(yù)算、竣工決算和工程結(jié)算,因?yàn)檫@些環(huán)節(jié)是在初期控制工程造價(jià)、減少項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本和辦理施工方款項(xiàng)給付的重要環(huán)節(jié)。按照已確立的工作目標(biāo)和監(jiān)督制度定期的進(jìn)行檢查考核,同時(shí)輔以不定期的隨機(jī)抽查。必須將內(nèi)部審查和外部監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督體制實(shí)施到監(jiān)督工作中,力保財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)和賬務(wù)明細(xì)真實(shí)有效。
3.3實(shí)行項(xiàng)目資金的集中管理模式,提高資金利用率。
房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目工程施工過(guò)程中,要實(shí)行資金的集中管理模式,強(qiáng)調(diào)有計(jì)劃性的使用項(xiàng)目資金。在使用前,需要制定使用計(jì)劃并且上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)階層審批。企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目所需資金的額度進(jìn)行協(xié)調(diào),以便于財(cái)務(wù)部門(mén)提前進(jìn)行資金籌措和分配,達(dá)到降低資金使用成本的目的。同時(shí),還可以斟酌各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度對(duì)進(jìn)行中的幾個(gè)項(xiàng)目在資金方面達(dá)到平衡化,既不會(huì)閑置資金,又不至于造成顧此失彼的局面而向外發(fā)生款項(xiàng)借貸,從而在提高資金使用率的同時(shí)還降低了使用資金的成本。
結(jié)語(yǔ)。
目前房地產(chǎn)業(yè)在降價(jià)的浪潮中,肯定會(huì)有企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈的斷裂而退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。但是如果想度過(guò)這次嚴(yán)冬,房地產(chǎn)企業(yè)就要從自身出發(fā),嚴(yán)格的執(zhí)行財(cái)務(wù)成本管理制度,只有這樣,才能更好地減少不必要的開(kāi)支,最大程度上增加企業(yè)的利潤(rùn)。度過(guò)這次地產(chǎn)嚴(yán)冬,迎接下一次地產(chǎn)行業(yè)復(fù)興的到來(lái)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇七
完善的財(cái)務(wù)成本管理體系對(duì)于提升房地產(chǎn)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益和開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著十分重要的推動(dòng)作用,然而,現(xiàn)階段房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)行管理中,在成本管理方面還存在諸多的問(wèn)題,具體來(lái)講主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。第一,財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理在管理流動(dòng)資金方面過(guò)于松懈和分散,從而不僅不利于提高企業(yè)的資金使用效率,在一定程度上也不利于企業(yè)控制資金的具體流向,從而增加了資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。第二,財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全,不利于開(kāi)展房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作,導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)管理人員借用工作的便利挪用和盜取企業(yè)財(cái)產(chǎn),給房地產(chǎn)企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)利益損失。第三,由于財(cái)務(wù)成本管理體系不完善,企業(yè)財(cái)務(wù)人員在開(kāi)展實(shí)際財(cái)務(wù)工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)管理混亂、職責(zé)不明確的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理效益大幅下降。
2.2財(cái)務(wù)成本管理方法過(guò)于單一化。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,對(duì)房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理方式、方法提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。但是,現(xiàn)階段我國(guó)不少房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中,由于受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念的影響,在進(jìn)行財(cái)務(wù)成本管理時(shí)仍然采用單一化的財(cái)務(wù)管理方式,不僅與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理的需求嚴(yán)重不符,而且在一定程度上也會(huì)增加企業(yè)財(cái)務(wù)管理成本,進(jìn)而給房地產(chǎn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)不利影響。與此同時(shí),房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)成本管理中還存在信息技術(shù)應(yīng)用效率不高的問(wèn)題,而造成這一問(wèn)題的原因在于企業(yè)沒(méi)有很好地引入現(xiàn)代信息技術(shù),例如,一大部分房地產(chǎn)企業(yè)賣(mài)房還是通過(guò)手工把相關(guān)信息錄入excel表格,未采用明源系統(tǒng),從而不能很好地發(fā)揮信息技術(shù)在財(cái)務(wù)成本管理中的作用,從而導(dǎo)致房地產(chǎn)人工成本過(guò)高,存在信息被人為篡改的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3財(cái)務(wù)管理人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)有待提高。
財(cái)務(wù)管理人員綜合專業(yè)素養(yǎng)的高低對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理效率的高低有著直接的影響,如何才能更好地提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)成為房地產(chǎn)行業(yè)普遍關(guān)注和討論的話題。但是,現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)依然受到財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力不足和綜合素養(yǎng)不高問(wèn)題的困擾。造成財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)不高的原因主要包括以下3點(diǎn)。第一,財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有完全掌握現(xiàn)代化的成本管理技術(shù)和方法,導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)不能及時(shí)解決財(cái)務(wù)成本管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。第二,財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)于房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,各管理人員之間也是相互推脫責(zé)任,長(zhǎng)此以往,將導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率大幅降低。第三,企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)培訓(xùn)不夠注重,從而不僅會(huì)增加企業(yè)的財(cái)務(wù)管理成本,同時(shí)也會(huì)增加因財(cái)務(wù)成本管理不善而引發(fā)的財(cái)務(wù)危機(jī)問(wèn)題。
房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理信息系統(tǒng)搭建工作需要做好以下兩點(diǎn)。第一,借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)不斷優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理方式,幫助財(cái)務(wù)人員能夠運(yùn)用科學(xué)合理的管理方式解決實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中遇到的各類難題。第二,加強(qiáng)和完善企業(yè)在財(cái)務(wù)成本信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的選擇,并做好財(cái)務(wù)成本管理環(huán)節(jié)的把關(guān)工作,從而為房地產(chǎn)企業(yè)順利開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。例如,某房地產(chǎn)企業(yè)在構(gòu)建財(cái)務(wù)成本管理系統(tǒng)的過(guò)程中,通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代化的管理方式和手段不斷優(yōu)化房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理工作,在減少失誤基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本管效率質(zhì)變層次的飛越。
3.3做好培訓(xùn)工作。
房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從以下3方面做好財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作。第一,根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理需求,安排組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期的職業(yè)技能專項(xiàng)培訓(xùn)。第二,做好財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)工作,從而有效降低其在實(shí)際財(cái)務(wù)成本管理工作中的失誤,促使房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理效率實(shí)現(xiàn)大幅度提升。第三,建立財(cái)務(wù)人員的績(jī)效考核機(jī)制,不僅能激發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員開(kāi)展財(cái)務(wù)成本管理工作的積極性,還能夠進(jìn)一步降低房地產(chǎn)企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)的管理成本,進(jìn)而為大幅提升房地產(chǎn)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益奠定良好的人才基礎(chǔ)。例如,某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為了提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合專業(yè)素養(yǎng),組織安排部分財(cái)務(wù)人員開(kāi)展綜合專業(yè)技能培訓(xùn)工作,在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)對(duì)所有培訓(xùn)人員進(jìn)行考核,而后根據(jù)最終考核成績(jī)的高低對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的工作崗位進(jìn)行重新劃分,并對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),以此激發(fā)財(cái)務(wù)人員以更加積極主動(dòng)態(tài)度投身到房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理工作中,進(jìn)而促使該企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理效益相比去年實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng),受到其他房地產(chǎn)企業(yè)的一致好評(píng)和認(rèn)可。
4結(jié)語(yǔ)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整變化,房地產(chǎn)行業(yè)在財(cái)務(wù)成本管理方面面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),不利于提升整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力。為了解決這一問(wèn)題,房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)成本管理中應(yīng)不斷完善財(cái)務(wù)成本體系,做好財(cái)務(wù)人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)能力培訓(xùn)工作,做好房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本信息化管理系統(tǒng)的搭建和完善工作,進(jìn)而為我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的財(cái)務(wù)成本管理基礎(chǔ)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇八
中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但由于其產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響大等因素,使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況。須引起各方注意,研究對(duì)策,以促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的改革與發(fā)展。
目前,我國(guó)中小企業(yè)中,有相當(dāng)一部分忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位,管理思想僵化落后,使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局之中,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。另一方面,由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響,中小企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。例如,政策的“歧視”使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競(jìng)爭(zhēng);地方政府行業(yè)管理部門(mén)大量的干預(yù),使中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化;財(cái)務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過(guò)大;等等。
(一)融資困難,資金嚴(yán)重不足。
目前我國(guó)中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系,但是,融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的'問(wèn)題。其主要原因:第一,負(fù)債過(guò)多,融資成本高,風(fēng)險(xiǎn)大,造成中小企業(yè)信用等級(jí)低,資信相對(duì)較差。第二,國(guó)家沒(méi)有專設(shè)中小企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu),國(guó)家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜,使之長(zhǎng)期處于不利地位。第三,大多數(shù)中小企業(yè)是非國(guó)有企業(yè),有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響,對(duì)其貸款不夠熱心。第四,中介機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專門(mén)為中小企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
(二)投資能力較弱,且缺乏科學(xué)性。
一是中小企業(yè)投資所需資金短缺。銀行和其它金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來(lái)源,但中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。銀行即使同意向中小企業(yè)貸款,也因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率,從而增加了中小企業(yè)融資的成本。二是追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大,所以它們總是盡快收回投資,很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。三是投資盲目性,投資方向難以把握。
(三)財(cái)務(wù)控制薄弱。
[1][2][3][4]。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇九
1999歲末,在一些公司因經(jīng)營(yíng)困難發(fā)布預(yù)虧公告的同時(shí),有些虧損公司卻發(fā)布了“預(yù)盈公告”―――與有關(guān)方面簽訂了“債務(wù)重組協(xié)議”。雖然這些債務(wù)重組的規(guī)模不一,但往往恰到“好處”:估算起來(lái)基本上都能彌補(bǔ)19中的經(jīng)營(yíng)虧損。從公布的1999年報(bào)結(jié)果來(lái)看,債務(wù)重組對(duì)上市公司扭虧或保配發(fā)揮了不可低估的效用,而且作為上市公司財(cái)務(wù)運(yùn)作的重要手段,債務(wù)重組也能為其后續(xù)的資產(chǎn)重組鋪平道路。正由于其關(guān)鍵,且所涉及關(guān)系復(fù)雜,因此它成為年報(bào)披露中需面對(duì)的新課題。
在債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難的情況下,債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的裁定作出的讓步事項(xiàng)被稱為“債務(wù)重組”。以前也有出現(xiàn),但99年大行其道,主要是由于一些公司財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化,舊債新債堆積到1999年已經(jīng)變成了爛帳,無(wú)奈只好通過(guò)債務(wù)重組來(lái)緩口氣。除此之外,近年隨著監(jiān)管的加強(qiáng),一些舊的利潤(rùn)操縱手段不僅空間縮小,而且因信息披露的透明度提高也顯得不太靈了,于是債務(wù)重組被一些上市公司當(dāng)作“新題材”挖掘出來(lái)。99年報(bào)披露的債務(wù)重組有如下特點(diǎn):
控股股東鼎力相助。
從上市公司99年報(bào)披露的債權(quán)債務(wù)情況來(lái)看,普遍存在關(guān)聯(lián)往來(lái)帳款多且?guī)g長(zhǎng)的特點(diǎn)。上市公司作為關(guān)聯(lián)度較高的債務(wù)鏈條的一環(huán),一旦資金周轉(zhuǎn)“掉鏈子”,誰(shuí)來(lái)承擔(dān)“維護(hù)”的責(zé)任?從目前看,上市公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)似乎“責(zé)無(wú)旁貸”,特別是一些經(jīng)營(yíng)困難的上市公司已經(jīng)無(wú)法自救,更需要關(guān)聯(lián)企業(yè)挺身而出,吃虧退讓。因而,債務(wù)重組中出現(xiàn)了上市公司與關(guān)聯(lián)企業(yè)愿打愿挨兩心甘的情形。
1999年報(bào)中一些涉及金額大、關(guān)乎上市公司存亡的債務(wù)重組基本上都是與控股股東達(dá)成的,如st石勸業(yè)、st振新、st黃河科等。如果控股股東因財(cái)力不濟(jì)而愛(ài)莫能助,那么就會(huì)出現(xiàn)“親戚總動(dòng)員”。如參與如意集團(tuán)主要幾筆債務(wù)重組的中國(guó)遠(yuǎn)大集團(tuán)、遠(yuǎn)大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,分別是公司的'第二大股東遠(yuǎn)大(連云港)海洋集團(tuán)有限公司的母公司和兄弟公司。不僅這些“拐彎抹角”的“親戚”統(tǒng)統(tǒng)上陣,甚至還要“曲線救助”―――連云港金禾食品有限公司欠遠(yuǎn)大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司100萬(wàn)元債務(wù)先由如意集團(tuán)承接,遠(yuǎn)大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司隨后將此債務(wù)全部豁免。而st中華取得3.66億元收益的債務(wù)重組,是與10多家境外債權(quán)銀行通過(guò)簽署減債契約完成的。至于這些境外銀行具體是哪幾家?何以對(duì)st中華如此買(mǎi)帳?無(wú)法從年報(bào)中找到答案。
資產(chǎn)抵債“功不可沒(méi)”
除關(guān)聯(lián)債權(quán)人直接將上市公司的巨額欠債慷慨地一筆勾銷(xiāo)外,以非現(xiàn)金資產(chǎn)償債是1999年債務(wù)重組中常見(jiàn)的方式。而用以抵債的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值是如何確定的呢?根據(jù)財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則―――債務(wù)重組》,債務(wù)人用于償債的存貨、短期投資、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值,主要根據(jù)該資產(chǎn)自身存在的“活躍市場(chǎng)”或者類似資產(chǎn)存在的“活躍市場(chǎng)”的“市價(jià)”確定。而一些上市公司的非現(xiàn)金資產(chǎn)似乎有著較為“活躍”的市場(chǎng),因而在債務(wù)重組中“價(jià)值凸現(xiàn)”。如st振新將擁有的土地使用權(quán)按評(píng)估后價(jià)值抵償對(duì)江陰市振新毛紡織廠的欠款,產(chǎn)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益1108.98萬(wàn)元和債務(wù)重組收益1207.72萬(wàn)元;st黃河科將生產(chǎn)的部分電視機(jī)、電冰箱按帳面含稅價(jià)共4837萬(wàn)元(略高于市價(jià))抵債銷(xiāo)售給786廠,減少了公司1999年末存貨3892萬(wàn)元,增加了主營(yíng)利潤(rùn)945.89萬(wàn)元。
對(duì)債務(wù)重組的披露問(wèn)題,有如下幾個(gè)方面值得關(guān)注:
首先,由于債務(wù)重組收益與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的收益性質(zhì)不同,前者屬于非常項(xiàng)目,而后者則屬于正常收益,因此,應(yīng)將債務(wù)重組收益單獨(dú)反映出來(lái),以便于報(bào)表使用者知曉相關(guān)可靠的會(huì)計(jì)信息,更有利于證券監(jiān)管部門(mén)對(duì)上市公司的監(jiān)督。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則―――債務(wù)重組》對(duì)上市公司債務(wù)重組的披露也專門(mén)做出要求:如果債務(wù)重組收益金額重大,應(yīng)放在“非常項(xiàng)目”附表中反映,并在報(bào)表附注中說(shuō)明。而有的公司19債務(wù)重組收益雖然上億元,如世紀(jì)星源、st中華此項(xiàng)收益分別高達(dá)1.18億元和3.66億元,但是均未放在“非常項(xiàng)目”附表中反映。因此,對(duì)所謂“金額重大”,無(wú)論是以絕對(duì)數(shù)還是相對(duì)數(shù)形式,應(yīng)規(guī)定一個(gè)量化指標(biāo),列入“非常項(xiàng)目”附表中,起到更強(qiáng)的提示作用。
其次,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非現(xiàn)金資產(chǎn)價(jià)值確定方面的信息披露。在年報(bào)債務(wù)重組事項(xiàng)中,上市公司對(duì)非現(xiàn)金資產(chǎn)價(jià)值的確定普遍披露得不夠明確與充分,致使投資者對(duì)其“公允”
[1][2]。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十
近年來(lái),非稅收入“收支兩條線”改革不斷深入,對(duì)學(xué)校的非稅收入管理更加規(guī)范.隨著“校財(cái)局管”的全面推行,教育主管部門(mén)成立了教育經(jīng)費(fèi)管理中心,教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化,規(guī)范化管理,資金由縣財(cái)政按計(jì)劃撥付到教育經(jīng)費(fèi)管理中心,中心再撥到各學(xué)校,加強(qiáng)了中小學(xué)各類資金的'收支兩條線管理,強(qiáng)化了對(duì)學(xué)校各項(xiàng)資金的監(jiān)管,有效防止了亂收費(fèi)行為,確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的順利實(shí)施.
作者:周建作者單位:湖北省來(lái)鳳縣財(cái)政局,湖北,來(lái)鳳,445700刊名:吉林農(nóng)業(yè)英文刊名:jilinnongye年,卷(期):“”(12)分類號(hào):g47關(guān)鍵詞:
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十一
隨著“安然”和“世通”等一系列會(huì)計(jì)丑聞事件的爆發(fā),美國(guó)頒布了極其嚴(yán)厲的塞班斯法案(sarbanes-oxleyact,簡(jiǎn)稱sox法案),該法案要求加強(qiáng)外部審計(jì)師的獨(dú)立性和有效性。該法案頒布后,美國(guó)上市公司不斷提高內(nèi)部控制水平,信息披露逐漸由自愿性披露向強(qiáng)制性披露轉(zhuǎn)變。
近幾年,我國(guó)也先后出現(xiàn)了許多內(nèi)部控制失敗的案例,隨著鄭百文、銀廣夏、中航油、藍(lán)田股份等事件的發(fā)生,我國(guó)學(xué)者對(duì)內(nèi)部控制信息披露的研究程度也越發(fā)深入。我國(guó)對(duì)內(nèi)部控制的研究起步較晚,內(nèi)部控制體系與西方國(guó)家相比還不夠成熟,因此,借鑒國(guó)外成熟的理論,努力完善我國(guó)內(nèi)部控制體系,對(duì)推動(dòng)我國(guó)內(nèi)部控制的快速發(fā)展有著積極的意義。
1、內(nèi)部控制信息披露的定義。內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的,為營(yíng)運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過(guò)程(coso,2003)。內(nèi)部控制信息披露是指管理當(dāng)局按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性做出評(píng)價(jià),并以內(nèi)部控制報(bào)告的形式將評(píng)價(jià)的結(jié)果傳遞給外部信息使用者。有效的內(nèi)部控制信息披露對(duì)于促進(jìn)內(nèi)部控制的健全完善,提高公司透明度,維護(hù)投資者利益具有積極的意義。第一,改善經(jīng)營(yíng)狀況。上市公司內(nèi)部控制信息披露是管理層完成受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種表現(xiàn),使管理者更加清楚企業(yè)自身的管理漏洞,管理者可根據(jù)信息披露情況檢驗(yàn)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性,評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),完善企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo),提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率,從而降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。第二,減少信息不對(duì)稱。內(nèi)控信息披露可使外部投資者得到除財(cái)務(wù)報(bào)表以外的信息,股東通過(guò)內(nèi)控信息可以了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和公司的經(jīng)營(yíng)狀況,使公司真正的股東不會(huì)因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)等而遭受欺騙和經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于外部投資者而言,內(nèi)部控制信息的`公開(kāi)提高了市場(chǎng)透明度,真實(shí)、完整的信息有助于其做出正確的決策,使資金能夠流入機(jī)制健全,發(fā)展情況良好的企業(yè),從而能夠?qū)崿F(xiàn)資金的合理配置,提高資源利用率。第三,提高企業(yè)價(jià)值。內(nèi)部控制信息披露向投資者傳遞管理層受托責(zé)任的履行情況,可以使其他股東和潛在投資者更加了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況,了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),如果風(fēng)險(xiǎn)較大,投資者應(yīng)謹(jǐn)慎做出決策,如果風(fēng)險(xiǎn)較小,則會(huì)吸引更多的投資者,同時(shí)也提高企業(yè)的盈利能力,降低融資資本。第四,提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量。內(nèi)部控制信息披露對(duì)提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量有一定的作用。有效的內(nèi)部控制能夠?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)告可靠性提供合理保證。健全、有效的內(nèi)部控制在一定程度上能提高財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性,可靠性。在內(nèi)部控制報(bào)告中對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性做出評(píng)估,能使管理者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn),有利于提高財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性。健全、完善的內(nèi)部控制也能降低企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的可能性。
2、企業(yè)內(nèi)部控制信息披露的發(fā)展進(jìn)程。近幾年,我國(guó)也非常重視內(nèi)部控制信息披露制度的建設(shè),針對(duì)上市公司相繼出臺(tái)了一些政策:2005年10月19,中國(guó)證監(jiān)會(huì)(國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn))發(fā)布了《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》。2006年6月5日,上海證券交易所發(fā)布了《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》,該指引第三十二條規(guī)定,公司董事會(huì)應(yīng)在年度報(bào)告披露的同時(shí),披露內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告,并披露會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告的核實(shí)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。同年9月28日,深圳證券交易所也發(fā)布了《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》。2008年6月28日,財(cái)政部等五部委發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,該規(guī)范被稱為中國(guó)的“薩班斯法案”。2010年4月26日,財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。該配套指引包括18項(xiàng)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》,該指引的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。
二、文獻(xiàn)回顧。
近幾年,我國(guó)學(xué)者對(duì)內(nèi)部控制信息披露的研究主要有兩個(gè)方向,內(nèi)部控制影響因素分析和內(nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀分析與改進(jìn)建議。
1、內(nèi)部控制信息披露影響因素方面的研究。方紅星(2007)利用2006年在上海證券交易所上市交易的828家非金融業(yè)a股公司的年度報(bào)告進(jìn)行實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)只有4.9%的樣本披露較詳細(xì),絕大多數(shù)樣本對(duì)內(nèi)部控制信息的披露比較簡(jiǎn)略,研究結(jié)果表明,公司總資產(chǎn)規(guī)模大、在海外上市、控制人為國(guó)有的并且規(guī)模排名靠前的上市公司內(nèi)部控制信息披露動(dòng)機(jī)較強(qiáng)。蔡吉甫(2005)以2003年1251家a股上市公司的截面數(shù)據(jù)為樣本,對(duì)我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露問(wèn)題進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)共有966家上市公司披露了內(nèi)部控制信息,占總體的77.22%,其中虧損的公司約有71.33%披露了內(nèi)部控制信息,財(cái)務(wù)報(bào)告存有質(zhì)量問(wèn)題的公司約有59.18%披露了信息,結(jié)果說(shuō)明我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露受到公司盈利能力、財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量和公司財(cái)務(wù)狀況的顯著影響,公司盈利能力好、財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量高的上市公司內(nèi)部控制信息披露動(dòng)機(jī)較強(qiáng);而財(cái)務(wù)狀況異常的上市公司披露動(dòng)機(jī)較弱。
信息披露的考核是提高上市公司透明度和信息披露質(zhì)量的重要舉措,為了加強(qiáng)對(duì)深圳證券交易所上市公司信息披露的監(jiān)管,督促上市公司及相關(guān)信息披露負(fù)責(zé)人加強(qiáng)信息披露工作,提高信息披露質(zhì)量水平,制定《深圳證券交易所上市公司信息披露工作考核辦法(2011年修訂)》。深圳證券交易所對(duì)上市公司信息披露考核采用公司自評(píng)與本所考評(píng)相結(jié)合的方法,新修訂的考核辦法在原有的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法合規(guī)性的基礎(chǔ)上又增加了了真實(shí)性和公平性,從這六個(gè)方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)分,依據(jù)上市公司信息披露質(zhì)量劃分標(biāo)準(zhǔn)由高到低,分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí),即優(yōu)秀、良好、合格和不合格。
表1是2011年深市上市公司內(nèi)部控制信息披露考評(píng)結(jié)果的基本情況,此次是新的考核辦法實(shí)施后的首次考核。由表1可以看出,此次參加考評(píng)的1411家深市上市公司信息披露質(zhì)量總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。主板方面,參與信息考評(píng)的公司數(shù)目沒(méi)有變化,考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的公司數(shù)量略有增加,結(jié)果為不合格的數(shù)量也有所增加;中小企業(yè)板方面,考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀率由2010年的15%增加到20%,參加考評(píng)的公司也增加了22%;創(chuàng)業(yè)板方面,參與考評(píng)的公司數(shù)目呈現(xiàn)大幅度增加,增加了84%,優(yōu)秀率也由13%提高到16%??傮w來(lái)看,主板的內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量略有下降,中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板披露內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量持續(xù)提高。本次考評(píng)共有24家公司考評(píng)結(jié)果為不合格,其中st公司占50%,所以下一步我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)st公司內(nèi)部控制的監(jiān)管,強(qiáng)制其披露內(nèi)部控制信息,并專門(mén)針對(duì)st公司制定相關(guān)的規(guī)定。
1、完善內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制環(huán)境是實(shí)行內(nèi)部控制的前提和基礎(chǔ),是有效實(shí)施內(nèi)部控制的保障。首先,應(yīng)提高管理層素質(zhì)。公司管理層有能力對(duì)公司內(nèi)部控制進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估,有責(zé)任將內(nèi)部控制評(píng)估報(bào)告結(jié)果提供給投資者和股東。dye(1985)認(rèn)為,信息披露可能會(huì)加劇股東和管理者委托代理的問(wèn)題,所以多數(shù)公司在信息披露過(guò)程中只披露好消息而隱瞞壞消息。龍立(2013)認(rèn)為,管理者的任期越長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)越強(qiáng),所以只有小部分能力較弱的管理者愿意披露壞消息,所以管理者應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高自身的素質(zhì)。其次,應(yīng)完善監(jiān)事會(huì)責(zé)任。對(duì)公司內(nèi)部而言,上市公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)是為了維護(hù)股東權(quán)益,監(jiān)事會(huì)應(yīng)對(duì)公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)狀況、董事會(huì)職責(zé)的履行情況和對(duì)法律、法規(guī)或公司章程的遵循情況進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)事會(huì)還應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)將不相容的職務(wù)嚴(yán)格分離。
2、規(guī)范披露內(nèi)容和格式。高質(zhì)量的內(nèi)部控制信息能夠降低資本市場(chǎng)的信息不對(duì)稱,提高資本市場(chǎng)的效率?,F(xiàn)有的內(nèi)部控制規(guī)范比較籠統(tǒng),沒(méi)有對(duì)內(nèi)部控制信息披露的格式和內(nèi)容進(jìn)行明確要求,僅僅是一個(gè)原則性指引。上市公司內(nèi)部控制信息披露整體水平較低,大多數(shù)企業(yè)僅僅是從公司基本情況和內(nèi)部控制建設(shè)情況進(jìn)行披露,少部分能提及內(nèi)部控制有效性,總體而言都缺乏對(duì)內(nèi)部控制缺陷和改進(jìn)建議的披露。因此,我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)從披露時(shí)間、質(zhì)量和數(shù)量上去把握、規(guī)范內(nèi)部控制信息披露的內(nèi)容和格式。
3、規(guī)范內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。雖然內(nèi)部控制信息披露的法律逐漸完善,但有關(guān)內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)卻寥寥無(wú)幾,國(guó)際上目前采用標(biāo)準(zhǔn)普爾公司的透明度和信息披露評(píng)級(jí)(t&d)指數(shù)、美國(guó)投資管理和研究協(xié)會(huì)(aimr)評(píng)級(jí)和國(guó)際財(cái)務(wù)分析中心(cifar)指數(shù)來(lái)進(jìn)行評(píng)分,我國(guó)的信息考評(píng)情況目前只有深圳證券交易所針對(duì)當(dāng)年上市滿六個(gè)月的上市公司信息披露工作進(jìn)行考核發(fā)布的“誠(chéng)信檔案”。我國(guó)并沒(méi)有權(quán)威機(jī)構(gòu)依據(jù)上市公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)對(duì)信息考評(píng)程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,專家和學(xué)者對(duì)內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量和影響因素進(jìn)行實(shí)證研究時(shí),只能通過(guò)公司的年度報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表等數(shù)據(jù)自己對(duì)內(nèi)控質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分。這樣得出的結(jié)論和實(shí)際情況會(huì)有不同程度的出入。
4、明確信息披露責(zé)任主體。上市公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員應(yīng)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地披露內(nèi)部控制信息。當(dāng)前我國(guó)還缺乏有關(guān)內(nèi)部控制信息披露相關(guān)責(zé)任認(rèn)定及處罰的法律。如公司董事會(huì)、高級(jí)管理人員未按規(guī)定披露內(nèi)部控制信息或披露虛假信息應(yīng)采取怎樣的處罰;上市公司監(jiān)事會(huì)未履行監(jiān)督職責(zé)應(yīng)接受怎樣的處分;注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)表了不符合公司內(nèi)部控制實(shí)際情況的審計(jì)意見(jiàn)應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任等。諸多問(wèn)題導(dǎo)致我國(guó)內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量較差,沒(méi)有明確并有效地追究相關(guān)責(zé)任主體是關(guān)鍵。所以應(yīng)制定相關(guān)法律,將內(nèi)部控制的責(zé)任落實(shí)到信息披露負(fù)責(zé)人,即管理層和董事會(huì)成員身上。
5、合理引導(dǎo)自愿性信息披露。我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露經(jīng)歷了由自愿性披露到強(qiáng)制性披露的過(guò)程,現(xiàn)階段主要以強(qiáng)制性披露為主,而目前來(lái)看自愿性披露動(dòng)力不足,強(qiáng)制性披露的法律法規(guī)也不健全。2001年1月,普華永道發(fā)布了一份關(guān)于“不透明指數(shù)”的調(diào)查報(bào)告,該報(bào)告包含公司治理與信息披露的“不透明”研究,其中中國(guó)的不透明度位列第二。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,透明的內(nèi)部控制信息有助于提高資本的配置效率,降低投資者搜集信息的成本。因此投資者更傾向于購(gòu)買(mǎi)信息透明度高的公司的股票,有利于提高公司的融資能力。一個(gè)企業(yè)的信息透明度依賴于企業(yè)高層管理者對(duì)法律法規(guī)的遵守和自愿性信息披露,只有當(dāng)管理者認(rèn)識(shí)到自愿性信息披露對(duì)企業(yè)發(fā)展的益處,他才會(huì)主動(dòng)進(jìn)行披露。因此,應(yīng)對(duì)上市公司管理層自愿性信息披露動(dòng)機(jī)進(jìn)行研究,提高高層管理者對(duì)內(nèi)部控制信息自愿性披露重要性的認(rèn)識(shí),監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)措施,合理引導(dǎo)自愿性內(nèi)部控制信息的披露。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十二
1.成本管理意識(shí)有待提高。
目前,成本管理已作為中小企業(yè)管理重中之重。但仍有部分員工對(duì)于成本管理工作不夠重視,特別是對(duì)于自身職責(zé)范圍內(nèi)的成本費(fèi)用沒(méi)有相關(guān)責(zé)任意識(shí),成本管理難以落到實(shí)處。部分企業(yè)成本管理意識(shí)較為片面,僅對(duì)企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域加以成本費(fèi)用控制,或者將成本管理片面的理解為減少支出和開(kāi)銷(xiāo),一味強(qiáng)調(diào)節(jié)約,而未衡量適當(dāng)成本增加為企業(yè)帶來(lái)的效益進(jìn)行比較。部分中小企業(yè)甚至管理者也對(duì)成本管理不夠了解,在進(jìn)行成本管理時(shí),未按照產(chǎn)品和服務(wù)具體情況和要求,對(duì)產(chǎn)品成本費(fèi)用進(jìn)行分解,按生產(chǎn)工藝流程逐個(gè)計(jì)算,也未分項(xiàng)目分部門(mén)進(jìn)行成本核算和匯總,而是籠統(tǒng)估計(jì),未精確計(jì)算,更未按成本價(jià)值鏈要求進(jìn)行分析、統(tǒng)籌安排和要求。
2.成本管理體系還不健全。
當(dāng)前,部分企業(yè)成本管理制度還不完善,沒(méi)有建立相關(guān)的成本管理制度,部分企業(yè)雖然制訂了相關(guān)的成本管理規(guī)定,但是沒(méi)有落到實(shí)處,使得成本管理制度形同虛設(shè),影響員工進(jìn)行成本管理的積極性,不利于成本管理的落實(shí)。同時(shí),我國(guó)中小企業(yè)往往缺少erp系統(tǒng)等成本管理系統(tǒng)對(duì)自身的成本管理加以支撐。
3.成本戰(zhàn)略定位脫離實(shí)際。
中小企業(yè)往往對(duì)企業(yè)自身存在的弱點(diǎn)和面臨的外部環(huán)境威脅不能準(zhǔn)確定位,缺乏全過(guò)程的成本戰(zhàn)略管理,一些中小企業(yè)成本戰(zhàn)略管理還停留在傳統(tǒng)的成本管理理念上,影響了戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)的開(kāi)展,沒(méi)有更新戰(zhàn)略成本管理理念的長(zhǎng)期意識(shí),未形成戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)體系,無(wú)法調(diào)動(dòng)和組織所有部門(mén)的全體員工共同參與管理。對(duì)成本管理戰(zhàn)略缺乏全面切實(shí)可行的方案,導(dǎo)致企業(yè)的戰(zhàn)略定位脫離實(shí)際,也無(wú)法落到實(shí)處。
4.成本核算方法還有待提高。
我國(guó)大多數(shù)的中小企業(yè)大部分都采用傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)核算方法,而傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)核算往往會(huì)局限于產(chǎn)品財(cái)務(wù)方面的信息,忽視非財(cái)務(wù)方面的信息,忽略產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本、市場(chǎng)成本等等,不能準(zhǔn)確提供各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本信息。核算方法不科學(xué),造成不能準(zhǔn)確地反映出產(chǎn)品的真實(shí)成本,從而不利于針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。比如,對(duì)制造業(yè)中典型資源:材料費(fèi)、職工薪酬、折舊費(fèi)、辦公費(fèi)、修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用的分?jǐn)?,是按傳統(tǒng)的根據(jù)產(chǎn)品品種的產(chǎn)量來(lái)分配,還是根據(jù)每批次的作業(yè)成本消耗來(lái)分配,分配方法不同,核算出的品種單位成本往往會(huì)有很大的差異,不利于最終的銷(xiāo)售定價(jià)。
5.從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。
中小企業(yè)由家族型企業(yè)發(fā)展而來(lái)的較多,企業(yè)的所有者、管理者通常比較注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,為了降低生產(chǎn)產(chǎn)品的成本,他們就會(huì)減少甚至取消對(duì)員工的教育培訓(xùn)投入,同時(shí)也缺乏積極的人才激勵(lì)機(jī)制,致使員工素質(zhì)無(wú)法提高,成本觀念淡薄,成本控制的積極性也不高,造成企業(yè)的技術(shù)人才和熟練工流失,反而會(huì)增加企業(yè)的成本。
1.樹(shù)立科學(xué)的成本管理意識(shí)。
中小企業(yè)由于管理水平相對(duì)落后,因此更應(yīng)加強(qiáng)全面成本管理意識(shí)的樹(shù)立。即培養(yǎng)企業(yè)全體員工參與、實(shí)施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程成本管理。除企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)部門(mén)人員應(yīng)重視成本管理外,還應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)各部門(mén)人員的成本管理意識(shí),使得每位員工都意識(shí)到成本管理的重要性,明白自身在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中的作用,盡量降低成本費(fèi)用。管理范圍方面,除生產(chǎn)過(guò)程外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料的采購(gòu)和產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)成本費(fèi)用管理,應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)品價(jià)值鏈分析,并通過(guò)分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本鏈和價(jià)值鏈,加強(qiáng)外部成本管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自身在行業(yè)價(jià)值鏈中的地位,利用swot分析等手段,加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析,了解自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),對(duì)可能面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析。具體成本管理方式上,除強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)成本管理的有形動(dòng)因管理外,應(yīng)對(duì)于結(jié)構(gòu)性成本等無(wú)形成本加以管理,如企業(yè)整合情況、規(guī)模大小、市場(chǎng)占有率、生產(chǎn)設(shè)備布局等。
2.建立健全成本管理體系。
建立一套完善的成本管理制度體系,主要內(nèi)容應(yīng)包括:各部門(mén)成本管理應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn);成本管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的考核尺度;成本管理業(yè)績(jī)報(bào)告制度等。應(yīng)從明確企業(yè)成本管理的總目標(biāo)開(kāi)始,按照成本管理職能設(shè)置相關(guān)指標(biāo),并將指標(biāo)值落實(shí)分解到不同的部門(mén),并由部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),不同部門(mén)又應(yīng)將成本管理責(zé)任落實(shí)到人頭,成本管理落實(shí)情況應(yīng)層層反饋,并定期加以評(píng)價(jià),在月末或年終結(jié)合考核進(jìn)行兌現(xiàn)。應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)化,建立完善的生產(chǎn)成本管理規(guī)章制度,提高員工生產(chǎn)成本管理意識(shí)。應(yīng)將成本管理整合在生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程之中,明確制度規(guī)范。因此,成本管理制度應(yīng)覆蓋企業(yè)全部業(yè)務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域的與成本相關(guān)的活動(dòng),在形式上適應(yīng)業(yè)務(wù)成本管理的需要,對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。
3.強(qiáng)化成本戰(zhàn)略管理。
企業(yè)在建立成本管理體系時(shí),應(yīng)首先分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境,分析競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),對(duì)于企業(yè)可能的`機(jī)會(huì)、內(nèi)部條件等進(jìn)行綜合分析,了解企業(yè)自身存在弱點(diǎn)和面臨的威脅,加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略分析。主要包括:企業(yè)外部環(huán)境,如國(guó)家政策環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境;企業(yè)內(nèi)部條件,包括企業(yè)在成本管理方面存在的優(yōu)勢(shì)和不足;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況,主要包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品成本情況和市場(chǎng)占有情況,明確自身相對(duì)成本地位,以便企業(yè)把握恰當(dāng)?shù)某杀竟芾矸绞?。明確企業(yè)成本管理戰(zhàn)略后,首先應(yīng)與原材料供應(yīng)商就購(gòu)進(jìn)、服務(wù)、運(yùn)送、質(zhì)量保證、訂單處理等具體情況進(jìn)行溝通,優(yōu)化原材料庫(kù)存成本、購(gòu)進(jìn)成本和講述協(xié)調(diào)成本。內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程應(yīng)結(jié)合內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈分析加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè),以最低的成本獲得最優(yōu)的合格產(chǎn)品。銷(xiāo)售下游方面,企業(yè)應(yīng)與分銷(xiāo)商或者客戶就包裝成本、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用等加以協(xié)商,降低相關(guān)費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間基于競(jìng)爭(zhēng)的合作共贏,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
4.優(yōu)化成本核算方法。
雖然中小企業(yè)無(wú)論在生產(chǎn)規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面都不如大企業(yè),但也可以采用適合企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)建立一套適合本企業(yè)完整的成本管理核算方法?,F(xiàn)代成本管理核算的方法有作業(yè)成本法、目標(biāo)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法等,這些核算方法也或多或少有其自身存在的優(yōu)缺點(diǎn),因此,中小企業(yè)應(yīng)在成本管理核算方法體系中找出適合自己的核算方法。比如,作業(yè)成本法的邏輯依據(jù)就是生產(chǎn)導(dǎo)致作業(yè)發(fā)生,產(chǎn)品耗用作業(yè),作業(yè)耗用資源,資源消耗產(chǎn)生成本。作業(yè)成本法把成本動(dòng)因分為了資源動(dòng)因和作業(yè)動(dòng)因兩類,資源動(dòng)因是將各項(xiàng)資源費(fèi)用歸集到不同作業(yè)的依據(jù),作業(yè)動(dòng)因是將不同作業(yè)中歸集的成本再分配到成本對(duì)象的依據(jù)。采用作業(yè)成本法不僅可以提高成本計(jì)算結(jié)果的精確性,還可以引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)成本動(dòng)因的關(guān)注,從而克服傳統(tǒng)成本中對(duì)間接費(fèi)用責(zé)任不清的不足,使傳統(tǒng)成本法下很多不可控的間接費(fèi)用,都能在新的核算系統(tǒng)中找到相關(guān)責(zé)任人,從而有利于企業(yè)更精確的找到成本管理中的短板,對(duì)癥下藥,也能為企業(yè)更準(zhǔn)確的制定各品種之間的銷(xiāo)售單價(jià),取得必要的、合理的利潤(rùn)奠定基礎(chǔ)。
5.加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
企業(yè)進(jìn)行的成本管理活動(dòng)包含在原材料的采購(gòu)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與研發(fā)、產(chǎn)品制造、財(cái)務(wù)管理和營(yíng)銷(xiāo)等的各個(gè)方面,而每個(gè)方面都離不開(kāi)人的管理與操作。因此中小企業(yè)應(yīng)高度重視人才的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng),大力加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)投入,同時(shí)也要制定相應(yīng)的企業(yè)層面、部門(mén)層面、個(gè)人層面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)對(duì)企業(yè)各層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷提高中小企業(yè)管理者和員工的素質(zhì),掌握相關(guān)的成本管理理論與技術(shù),切實(shí)達(dá)到各自崗位成本控制目標(biāo)。
三、結(jié)語(yǔ)。
總之,中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,因此更需要加強(qiáng)成本管理工作。加強(qiáng)成本管理工作,應(yīng)強(qiáng)化中小企業(yè)管理者和全員成本管理意識(shí),加強(qiáng)成本管理戰(zhàn)略分析,建立健全成本管理制度體系,加強(qiáng)產(chǎn)品價(jià)值鏈分析,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程制定成本管理體系,建立適合自身的成本管理核算方法,強(qiáng)化成本管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核,幫助我國(guó)中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高經(jīng)濟(jì)效益,保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十三
關(guān)注問(wèn)題才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能有針對(duì)性地進(jìn)行問(wèn)題的突破與解決。因此,班主任應(yīng)該專注于本班留守兒童的基本情況,并從中發(fā)現(xiàn)留守兒童家庭教育的問(wèn)題,進(jìn)而加以理性整理和分析。
(1)父母關(guān)愛(ài)的缺失。
父母是孩子的第一人老師,也是帶領(lǐng)孩子認(rèn)知這個(gè)世界的啟發(fā)者。但是,留守兒童的父母由于外出工作,并未給留守兒童提供童年的成長(zhǎng)陪伴、情感撫慰與認(rèn)知教育。留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中,并未像正常孩子一樣享受父母日常生活中的照顧和教養(yǎng)。因此,留守兒童由于父母關(guān)愛(ài)與陪伴的缺失,往往會(huì)在知識(shí)認(rèn)知、人際交往、心理健康等方面存在問(wèn)題。同時(shí),由于父母關(guān)愛(ài)的缺失,留守兒童大多性格孤僻、自卑,不知道應(yīng)該如何進(jìn)行正常的人際交往,也不知道應(yīng)該如何向他人表示友好??梢哉f(shuō),父母關(guān)愛(ài)的缺失會(huì)導(dǎo)致留守兒童的心理發(fā)展出現(xiàn)偏差,且無(wú)法進(jìn)行正常、友愛(ài)的人際交往。
(2)忽略學(xué)生心理健康。
大量的資料和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)顯示,留守兒童由于遠(yuǎn)離父母的照顧,往往由祖父母進(jìn)行日常生活的陪伴,久而久之,就會(huì)出現(xiàn)“養(yǎng)”而不“育”的情況出現(xiàn),祖父母忽略學(xué)生的心理健康培養(yǎng)和教育,僅僅以“吃飽穿暖”作為照顧的原則,而不顧學(xué)生的心理健康情況。因此,在這種家庭教育當(dāng)中,就會(huì)出現(xiàn)學(xué)生的人際交往障礙、自卑、敏感、易怒、難以調(diào)教等心理問(wèn)題的`出現(xiàn)。
(3)家庭留居人口教育能力有限。
當(dāng)父母外出進(jìn)行務(wù)工后,學(xué)生大多會(huì)寄養(yǎng)在親戚家庭中或者由祖父母等老人照顧。但是,由于精力有限或文化水平有限,留守兒童的家庭文化教育效果較差,往往不能與學(xué)校教育保持在同等的水平,也不能為學(xué)校教育提供家校共育的條件和補(bǔ)充教學(xué)。也就是說(shuō),留守兒童的家庭留居人口對(duì)于留守兒童的教學(xué)能力十分有限,遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的知識(shí)探究欲望。同時(shí),由于留居人口的知識(shí)與能力有限,也無(wú)法為留守兒童提供正常的親情陪伴,導(dǎo)致留守兒童往往會(huì)出現(xiàn)知識(shí)認(rèn)知障礙和不同程度的心理問(wèn)題。
2、解決對(duì)策。
兵來(lái)將擋,水來(lái)土掩。出現(xiàn)問(wèn)題了不要緊,班主任應(yīng)該與留守兒童一起,努力尋找解決問(wèn)題的方法,并幫助一棵棵幼嫩的小樹(shù)苗沿著筆直的方向成長(zhǎng),終成參天大樹(shù)。
(1)教師陪伴、建立幫扶小組。
當(dāng)留守兒童缺少父母的陪伴出現(xiàn)生活能力、學(xué)習(xí)能力、人際交往、自我認(rèn)知等一系列問(wèn)題的時(shí)候,班主任應(yīng)該積極承擔(dān)其教育與陪伴的職責(zé)。通過(guò)留守兒童家庭情況的統(tǒng)計(jì),合理利用課后的時(shí)間,在課下為學(xué)生進(jìn)行知識(shí)輔導(dǎo)和生活陪伴,并適時(shí)開(kāi)展課外活動(dòng)邀請(qǐng)學(xué)生共同參與,使學(xué)生在學(xué)習(xí)中收獲自信、在游戲中收獲友情。同時(shí),將班級(jí)中能力較強(qiáng)的學(xué)生選出來(lái)作為幫扶小組的組長(zhǎng)開(kāi)展留守兒童幫扶活動(dòng),使留守兒童在優(yōu)秀學(xué)生的帶動(dòng)和影響下,調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)狀態(tài)、建立良好人際關(guān)系,進(jìn)而自信、坦然地面對(duì)自己的校園生活。因此,班主任可以采用班主任陪伴成長(zhǎng)、同學(xué)共同進(jìn)步的方式來(lái)為留守兒童提供課堂上和課后的陪伴,使學(xué)生在師生情和友情中彌補(bǔ)親情的缺失,并借此逐漸健全留守兒童的情感與心智。
(2)心理疏導(dǎo)。
班主任應(yīng)該專門(mén)抽出課下的一部分固定的時(shí)間作為心理疏導(dǎo)專用時(shí)間,可以以“知心姐姐聽(tīng)你說(shuō)”為名開(kāi)展心理輔導(dǎo),班主任可通過(guò)日常觀察來(lái)尋找心理疏導(dǎo)對(duì)象或憑借留守兒童的主動(dòng)傾訴來(lái)進(jìn)行心理專業(yè)輔導(dǎo)。同時(shí),班主任應(yīng)該借助心理輔導(dǎo)手段告知學(xué)生合理梳理不良情緒的方式,并告訴學(xué)生產(chǎn)生不良情緒很正常,但是必須要學(xué)會(huì)自我紓解,可以借助自己的日常愛(ài)好和運(yùn)動(dòng)來(lái)緩解,也可以通過(guò)與教師和朋友交流來(lái)進(jìn)行心理壓力的緩解。班主任需要結(jié)合心理學(xué)專業(yè)知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行有步驟、有指向性的心理疏導(dǎo),使學(xué)生通過(guò)一次或幾次對(duì)話紓解心理壓力、找到合理的壓力釋放口,并學(xué)會(huì)積極應(yīng)對(duì)留守兒童的生活與學(xué)習(xí),進(jìn)而完善德、智、體、美的教育培養(yǎng)。
(3)家訪活動(dòng)的開(kāi)展。
班主任應(yīng)該定期進(jìn)行家訪,通過(guò)實(shí)地考察來(lái)了解留守兒童的生活狀況,并通過(guò)與家庭中留居人口的溝通、交流來(lái)提升留守兒童的教養(yǎng)效果,使學(xué)生從學(xué)習(xí)、生活、心理盡可能得到全方位的關(guān)照。同時(shí),定期家訪也可以給留守兒童一份“被關(guān)注”的心里安慰,使留守兒童盡可能多得感受到來(lái)自班主任的關(guān)注和關(guān)愛(ài)。
(4)改善教育資源。
班主任應(yīng)該盡可能提升學(xué)生的教育資源,并為學(xué)生爭(zhēng)取更多的、更優(yōu)質(zhì)的教育資源。例如,在多媒體興盛的時(shí)代,很多留守兒童見(jiàn)識(shí)較少的原因就是因?yàn)樯谵r(nóng)村無(wú)法獲取外界的新鮮信息,無(wú)法及時(shí)獲知社會(huì)上的大事小情。于是,班主任可以通過(guò)手機(jī)新聞每天定時(shí)為學(xué)生播報(bào)新聞,使學(xué)生在教室學(xué)習(xí)過(guò)程中也可以聆聽(tīng)外面的世界,感受更廣闊世界中發(fā)生的事情。因此,班主任可以通過(guò)教育資源的改善和新穎教育資源的提供來(lái)增加留守兒童的知識(shí)認(rèn)知和與外面世界的接觸,并借此為學(xué)生提供更廣闊的知識(shí)認(rèn)知與能力培養(yǎng)平臺(tái)。
留守兒童是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中固然存在的問(wèn)題,教師應(yīng)該積極分析留守兒童家庭教育過(guò)程中存在的問(wèn)題,并積極解決問(wèn)題。因?yàn)椋羰貎和仁墙逃弑仨毭鎸?duì)的問(wèn)題,也是家庭發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步亟待解決的重要問(wèn)題,更是一個(gè)需要教師長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)努力進(jìn)行教育改善的教育問(wèn)題。相信在教師的幫助和留守兒童家庭的積極配合下,定可以使留守兒童成為能力、心智、人格全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十四
為進(jìn)一步了解和掌握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀,查找存在的問(wèn)題和不足,研究制訂解決的對(duì)策和措施,有效促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的開(kāi)展,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局利用五天時(shí)間,由紀(jì)委常委帶隊(duì),分三個(gè)組對(duì)全區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)、看、查、問(wèn)、訪的方式進(jìn)行,共調(diào)研行政村16個(gè)、小區(qū)管委會(huì)9個(gè),走訪村干部、黨員、村民代表220余人,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1000余份,收集村(小區(qū))干部群眾意見(jiàn)建議24條。
一、農(nóng)村干部現(xiàn)狀。
全區(qū)共有65個(gè)行政村,至今,60個(gè)村黨支部實(shí)行了“兩推一選”,61個(gè)村委會(huì)進(jìn)行了直選,選舉出新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子共309人,其中無(wú)任職經(jīng)歷的120人(占39%)。年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下16人(占5%);36―50歲192人(占62%);51―60歲87人(占28%);60歲以上14人(占5%)。知識(shí)結(jié)構(gòu)為:大專以上學(xué)歷16人(占5%);中專(高中)學(xué)歷125人(占40%);初中及以下學(xué)歷168人(占55%)。
(一)村干部素質(zhì)待提高。
新一屆村級(jí)班子存在未從事過(guò)村務(wù)工作的新人多、年齡偏大、文化偏低的現(xiàn)象,村干部的綜合素質(zhì)尚待提高。一是工作方法簡(jiǎn)單,有的村干部不善于耐心細(xì)致地做群眾工作,習(xí)慣于“通不通三分鐘”來(lái)解決問(wèn)題,許多工作得不到群眾的理解和支持,反而使群眾產(chǎn)生了強(qiáng)烈的抵觸情緒,“魚(yú)水關(guān)系”變成“水火關(guān)系”。二是工作作風(fēng)有待提高。如:個(gè)別干部宴請(qǐng)頻繁。雖然他們有時(shí)自費(fèi)買(mǎi)單,但容易使群眾認(rèn)為是在用公款大吃大喝,為此而上訪,如紀(jì)委查不出問(wèn)題,就不肯罷休,影響了社會(huì)穩(wěn)定。三是違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,至今,全區(qū)共查辦案件24件,農(nóng)村干部違紀(jì)案件22件,占91.7%。四是責(zé)任意識(shí)差,工作碌碌無(wú)為。如:某村原村干部,任職前是上訪戶,上任三年不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò),沒(méi)有工作業(yè)績(jī),群眾怨聲載道,此次換屆落選,又重操舊業(yè)上訪告狀。
(二)民主管理機(jī)制欠完善。
一是村民代表大會(huì)議事程序和效率還需加強(qiáng)。關(guān)于村民代表會(huì)議的制度還不夠具體,村干部對(duì)會(huì)議的前期準(zhǔn)備工作不到位,加之有的村民計(jì)較個(gè)人得失,議事不能站在村集體的角度考慮問(wèn)題,所以在村民代表會(huì)上難以形成統(tǒng)一意見(jiàn),從而在效果上大打折扣。
二是村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制度執(zhí)行中的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度待加強(qiáng)。監(jiān)督和核算是會(huì)計(jì)的兩大職能,委托代理后,核算職能加強(qiáng)了,但由于一個(gè)代理會(huì)計(jì)要管數(shù)村的賬,對(duì)各村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容不掌握,只能以賬論賬。會(huì)計(jì)委托代理中心人員所監(jiān)督的'內(nèi)容僅僅是票據(jù)入賬的合法性。比如,出納要收繳和發(fā)放某一群眾的款項(xiàng),本應(yīng)記往來(lái)賬各一筆,為圖方便,出納擅自沖抵,代理中心無(wú)法知曉。
三是村務(wù)公開(kāi)制度的后續(xù)處理上還需跟進(jìn)。通過(guò)幾年的實(shí)踐,目前在農(nóng)村干部中對(duì)村務(wù)公開(kāi)的目的意義思想已統(tǒng)一,對(duì)財(cái)務(wù)收支、發(fā)展黨員、計(jì)劃生育等群眾關(guān)心的內(nèi)容都能自覺(jué)公開(kāi)。從存在的不足看,主要是公開(kāi)形式比較單一,大多是通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄張貼,這樣文化程度不高的村民和不經(jīng)常路過(guò)公開(kāi)欄的村民就不能及時(shí)了解到相關(guān)內(nèi)容。其次是公開(kāi)的后續(xù)處置問(wèn)題。公開(kāi)后并不等于群眾就沒(méi)有了異議,沒(méi)有了意見(jiàn),群眾對(duì)公開(kāi)后的意見(jiàn)建議如何收集、反饋、處理尚缺乏有效的操作規(guī)程。
(三)農(nóng)村干群矛盾需緩和。
據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年,全區(qū)接待農(nóng)村群眾集體訪15批,186人,去市赴省進(jìn)京集體訪16批,177人,分別比上年同期下降32%和20%,雖然取得顯著成績(jī),但信訪總量偏高,農(nóng)村基層干群矛盾有待進(jìn)一步緩和。上訪集中的焦點(diǎn)主要表現(xiàn)在:一是村級(jí)班子換屆引發(fā)的上訪。農(nóng)村家族觀念嚴(yán)重,兩派爭(zhēng)奪勢(shì)力,一派當(dāng)選,另一派則想方設(shè)法把對(duì)方拉下臺(tái)。二是征地補(bǔ)償引發(fā)的上訪。由于我區(qū)大部分村鄰近市區(qū)等原因,各村村民組成復(fù)雜,征地補(bǔ)償分配方案不能面面俱到,導(dǎo)致利益分配少的村民上訪,最典型、最具爭(zhēng)議的情況是:戶口在本村的外嫁女是否能夠享受該項(xiàng)待遇。按法律只要戶口在本村,就應(yīng)和其他村民一樣享受各種待遇,但如果進(jìn)行村民表決絕大多數(shù)村民不同意。三是宅基地引發(fā)的上訪,多數(shù)村已十年左右未批宅基,造成很多村民住房緊張,有的村干部違規(guī)為親近人員發(fā)放宅基,村民有怨氣。有的村為緩解村民宅基緊張狀況,積極推進(jìn)城中村改造,但由于上級(jí)政府不給政策、不予批準(zhǔn)而遲遲不能進(jìn)行,如:××鎮(zhèn)大金莊村,村民房屋已經(jīng)拆除兩年,新房至今不能動(dòng)工,村民意見(jiàn)大,存在嚴(yán)重的信訪隱患。
三、原因分析。
1、廉政教育不到位。針對(duì)農(nóng)村干部的廉政宣傳教育活動(dòng)較少,反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村中尚未完全形成。開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性不強(qiáng)、形式單一,使黨風(fēng)廉政教育沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效果。同時(shí),農(nóng)村“學(xué)習(xí)型”村干部比例太低,絕大多數(shù)農(nóng)村干部對(duì)于上級(jí)政策、規(guī)定不聞不問(wèn),工作時(shí)“想當(dāng)然”,上級(jí)支一支、動(dòng)一動(dòng);催一催、學(xué)一學(xué),根本不存在“自學(xué)”、“主動(dòng)學(xué)”,往往是出現(xiàn)問(wèn)題才知道不應(yīng)該。
2、宗旨意識(shí)不到位。有的村干部官德差,當(dāng)官不為民做主,而是不擇手段利用手中權(quán)力撈取好處。尤其是通過(guò)賄選上來(lái)的村干部,選舉過(guò)程花去數(shù)十萬(wàn)元,上臺(tái)后一心收回投資,爭(zhēng)取大賺一筆,根本沒(méi)有心思考慮如何解決村民實(shí)際困難、帶領(lǐng)群眾奔小康的問(wèn)題。
3、制度落實(shí)不到位。制度、規(guī)章訂了不少,真正執(zhí)行落實(shí)的卻很少。雖然村村執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)制度,但仍存在假公開(kāi)、不公開(kāi)的現(xiàn)象,如有的村財(cái)務(wù)公開(kāi)欄中,“其它支出“一項(xiàng)達(dá)6000余元,公開(kāi)不細(xì),群眾看不明白。
4、干部監(jiān)督不到位。一是村民代表、理財(cái)小組作用不能很好地發(fā)揮,其成員很多是村干部的支持派,開(kāi)會(huì)時(shí)無(wú)人提出反對(duì)意見(jiàn),監(jiān)督無(wú)從談起;二是村民代表會(huì)議開(kāi)得少,不是分配征地款等直接涉及村民利益的事項(xiàng),則不召開(kāi)村民代表會(huì)議,有事盡量不和村民代表商量,私下解決了事。三是缺乏健全的責(zé)任制考核機(jī)制,對(duì)農(nóng)村干部沒(méi)有制定細(xì)致的責(zé)任目標(biāo),責(zé)任制考核在基層還屬薄弱環(huán)節(jié),存在著責(zé)任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象。
四、對(duì)策與建議。
1、加強(qiáng)教育,通過(guò)教育提高人。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等多種形式在農(nóng)村黨員干部中開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。一是利用身邊的先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育,如:五七小區(qū)管委會(huì)在多次征地款發(fā)放過(guò)程中,充分發(fā)揚(yáng)民主,公開(kāi)辦事環(huán)節(jié),群眾滿意度高,無(wú)一起上訪事件發(fā)生??梢詫⒃撔^(qū)的典型作法予以推廣,發(fā)揮示范作用。二是以農(nóng)村的違紀(jì)案例為教材,多角度解剖,深挖根源,使黨員干部接受教訓(xùn)得到警示,強(qiáng)化廉潔自律行為。三是要大力加強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員的理想信念和宗旨教育。通過(guò)樹(shù)典型、揚(yáng)正氣、找差距、查問(wèn)題、抓整改,切實(shí)解決自身存在的問(wèn)題,達(dá)到互相幫助、共同進(jìn)步的目的。
2、健全制度,通過(guò)制度規(guī)范人。一是要完善村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系。結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際,把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)具體化,變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”,建立責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核機(jī)制,嚴(yán)肅治理不干事、搞派性、鬧矛盾的干部。二是要完善村“村兩委”換屆選舉制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選人,把黨性強(qiáng)覺(jué)悟高的經(jīng)濟(jì)能人、致富能人、理財(cái)能人、治“亂”能人推上村干部崗位。三是要完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)制度。糾正公開(kāi)工作中重形式、輕實(shí)效,制度不健全的問(wèn)題。把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)重點(diǎn),充分發(fā)揮廣大群眾參政議政作用。
3、強(qiáng)化監(jiān)督,通過(guò)監(jiān)督制約人。規(guī)范村民代表、民主理財(cái)小組的選舉辦法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān),并幫助支持其履行監(jiān)督職能。暢通群眾監(jiān)督渠道,廣泛發(fā)揚(yáng)民主,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,明確監(jiān)督內(nèi)容和程序,提高可操作性,形成群眾便于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、樂(lè)于監(jiān)督的良好局面。
4、嚴(yán)肅查處,通過(guò)查處警示人。對(duì)群眾上訪和舉報(bào)的各類信件及時(shí)處理,抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,整治基層不正之風(fēng)。尤其是要嚴(yán)肅查處那些嚴(yán)重影響改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。同時(shí),做到寬嚴(yán)相濟(jì),既要敢于運(yùn)用紀(jì)律處分手段,還要善于運(yùn)用誡勉談話、整改通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、免職等組織處理手段,督促黨員干部切實(shí)按工作分工履行職責(zé)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十五
世界貿(mào)易發(fā)展到今天,經(jīng)濟(jì)一體化和全球化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng),有效帶動(dòng)和促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的快速發(fā)展。在此背景下,我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作也蓬勃發(fā)展起來(lái),對(duì)外貿(mào)和引資的進(jìn)一步發(fā)展起到了有力地促進(jìn)作用,成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)一體化和全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的貢獻(xiàn)將越來(lái)越大,地位將越來(lái)越高,而且其發(fā)展將越來(lái)越具潛力。因此,保持對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的持續(xù)、快速發(fā)展,具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。
自始,我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“買(mǎi)方市場(chǎng)”,有效需求不足,加上亞洲金融危機(jī)的外部因素,對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作難免受其影響,發(fā)展呈放慢態(tài)勢(shì),存在的問(wèn)題也日益暴露出來(lái)。下面我們就發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的意義及其存在的問(wèn)題作進(jìn)一步闡述和分析,并對(duì)解決問(wèn)題的思路作初步探索,以求有效促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展,更好地發(fā)揮其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要作用。
1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的含義及概況。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作即國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作(internationaleconomiccooperation),是指世界上不同主權(quán)國(guó)家政府、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和超國(guó)家界限的自然人與法人為了共同利益在生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域(側(cè)重于生產(chǎn)領(lǐng)域)內(nèi)所進(jìn)行的生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)與重新組合配置以及相互間經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)為主要內(nèi)容的較長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)。主要包括資本要素國(guó)際合作、技術(shù)要素國(guó)際合作和國(guó)際勞務(wù)合作。在我國(guó)對(duì)外承包工程和勞務(wù)輸出成為國(guó)際勞務(wù)合作的重要內(nèi)容。
從七十年代末期起步始到目前為止外經(jīng)企業(yè)已在180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展過(guò)業(yè)務(wù);業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及數(shù)十個(gè)基礎(chǔ)行業(yè)及高科技行業(yè);對(duì)外提供的勞務(wù)也從過(guò)去單一的初級(jí)勞務(wù)為主發(fā)展到目前服務(wù)的初、中、高兼?zhèn)?,門(mén)類齊全的綜合勞務(wù)結(jié)構(gòu);截止底,累計(jì)簽訂合同額716.93億美元,完成營(yíng)業(yè)額482.37億美元,上交外匯額度3.7億美元,外派勞務(wù)人員154萬(wàn)人次。經(jīng)過(guò)多年的艱苦努力,外經(jīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)水平不斷提高,規(guī)模不斷壯大,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng),國(guó)際地位不斷提高。到19已有23家中國(guó)外經(jīng)企業(yè)榜上有名,躋身于世界承包商強(qiáng)手之林。
(1)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作有助于發(fā)揮我國(guó)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、物力資源相對(duì)短缺的國(guó)家,發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,有利于使我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源與外國(guó)豐富的物力資源相結(jié)合,既有助于使勞務(wù)輸出與商品輸出共同發(fā)展,又可以促進(jìn)國(guó)家間的共同發(fā)展。有助于解決我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題,截止19底,我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作外派勞務(wù)人員154萬(wàn)人次,大大緩解就業(yè)矛盾。
(2)輸出勞務(wù),創(chuàng)取外匯。以勞務(wù)輸出為主要內(nèi)容的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作由于不需要大量投資而能創(chuàng)匯,被譽(yù)為創(chuàng)匯的“黃金之路”。世界上許多國(guó)家,勞務(wù)外匯成為非貿(mào)易外匯的主要部分,使許多面臨貿(mào)易逆差的國(guó)家大大緩和或彌補(bǔ)了國(guó)際收支的不平衡。隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展,其創(chuàng)取的外匯占我國(guó)非貿(mào)易創(chuàng)匯的比重日趨增大,地位越來(lái)越高。
(3)能夠帶動(dòng)我國(guó)的對(duì)外出口,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,直接輸出的是勞動(dòng)力,由于這些勞動(dòng)力熟悉或習(xí)慣于使用我國(guó)的產(chǎn)品,非常有利于帶動(dòng)我國(guó)的出口,如承包工程勞務(wù)出口的發(fā)展,可使許多與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的機(jī)器設(shè)備、材料等物質(zhì)資料的出口被帶動(dòng)起來(lái)。1998年國(guó)際工程承包帶動(dòng)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備和材料的出口7.59億美元。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十六
由以上分析我們可以看到財(cái)務(wù)分析對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要性,但是在實(shí)際的操作過(guò)程中無(wú)論是財(cái)務(wù)分析人員,還是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)財(cái)務(wù)分析依然不夠重視。
財(cái)務(wù)分析可以幫助企業(yè)管理者了解企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益,為其決策提供依據(jù)。但是目前我國(guó)的一些管理者只重視企業(yè)的生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)管理,沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)的管理與分析給予足夠的重視。不善于通過(guò)財(cái)務(wù)分析來(lái)全面加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,這些情況都影響了財(cái)務(wù)分析的開(kāi)展和作用的發(fā)揮。另一方面企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)分析人員素質(zhì)提高的要求不高,導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析結(jié)果在改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面發(fā)揮的作用非常有限。但是目前面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)管理必須朝著戰(zhàn)略管理的方向發(fā)展。企業(yè)戰(zhàn)略管理要求財(cái)務(wù)分析人員不僅掌握財(cái)務(wù)分析的知識(shí)與方法,更要有較寬的知識(shí)面。最近幾年我國(guó)財(cái)務(wù)人員的總體素質(zhì)有了一些提高,但與新時(shí)期財(cái)務(wù)分析工作的要求仍有很大差距。由于管理者的重視不足,財(cái)務(wù)分析的結(jié)果不能應(yīng)用到改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐中。這不僅浪費(fèi)了企業(yè)的有關(guān)資源,同時(shí)還挫傷了財(cái)務(wù)分析人員的積極性。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十七
一是“任務(wù)繁重責(zé)任加大”與“編制偏少人員偏老”矛盾較突出。
目前,"一票否決"評(píng)估監(jiān)督,"xxxx"平臺(tái)全面運(yùn)行,"三改一拆","四破"整風(fēng),"五水共治"等重點(diǎn)任務(wù)同步實(shí)施,,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為最基層和落實(shí)各項(xiàng)政策任務(wù)的末端,承擔(dān)著越來(lái)越多的責(zé)任和壓力。自該區(qū)成立以來(lái),該區(qū)的行政編制總體上相對(duì)較小。全區(qū)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有x名公務(wù)員。長(zhǎng)期以來(lái),公務(wù)員隊(duì)伍長(zhǎng)期偏緊偏滿,但前線人手卻不足。例如,有x個(gè)村莊,常住人口超過(guò)x人,總移民人口超過(guò)x人。今年,承擔(dān)了x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(x項(xiàng)省級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目)全鎮(zhèn)公務(wù)員編制x個(gè),現(xiàn)有公務(wù)員x人,年齡平均x,其中x歲以上x(chóng)人,x-x歲x人,x-x歲x人,x歲以下的僅x人,干部力量不足、隊(duì)伍年齡老化斷檔問(wèn)題日益凸顯。
二是“專業(yè)人才需求迫切”與“干部來(lái)源渠道單一”矛盾較突出。
近年來(lái),除安置復(fù)員士兵外,由于受人員配備因素少的影響,該地區(qū)每年僅組織向社會(huì)招聘約x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員,其中半數(shù)以上需要招聘大學(xué)生村官和優(yōu)秀村干部。由于職位的缺乏,社會(huì)的招聘只能是無(wú)限專業(yè)的,不能直接用專業(yè)知識(shí)補(bǔ)充最急需的新鮮血液。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,社會(huì)管理,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),法律法規(guī)等方面的專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,一般干部中農(nóng)林水等專業(yè)技術(shù)人才匱乏。xx年代招收的專業(yè)技術(shù)干部年齡即將達(dá)到“條”到“線”。直接招聘的年輕干部和轉(zhuǎn)業(yè)干部大多專業(yè)不同,流動(dòng)性強(qiáng),基層急需的專業(yè)技術(shù)人才面臨“斷代”問(wèn)題。
三是“基層隊(duì)伍人心不穩(wěn)”與“工作環(huán)境較難改善”矛盾較突出。
由于工作的復(fù)雜性,干部的許多基本權(quán)益,例如節(jié)假日都得不到保障。同時(shí),也面臨著階段性,突出性的檢查監(jiān)督任務(wù)?;鶎痈刹拷?jīng)?!皟裳垡验_(kāi)就忙到熄燈”。如果在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤,就會(huì)受到批評(píng)和懲罰,或者被當(dāng)場(chǎng)解雇。許多干部如履薄冰。在參觀調(diào)研期間,不少村鎮(zhèn)(街道)“一把手”反映前線壓力大,經(jīng)常睡不著覺(jué)。此外,由于工作任務(wù)繁重、壓力大,許多扎根基層、奔赴一線的干部長(zhǎng)期超負(fù)荷工作。他們長(zhǎng)期處于“亞健康”狀態(tài),身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害。有的病了還堅(jiān)守崗位,一拖再拖,小病變大病,急病變慢性病。與往年相比,患病和住院的干部人數(shù)呈明顯上升趨勢(shì)。僅在xxxx年上半年,區(qū)委就前往醫(yī)院向多達(dá)xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示慰問(wèn)。正因?yàn)槿绱耍l(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員的心不穩(wěn)定,人心不安。在與干部的談心中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員提出了機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)崗的想法,有的甚至寧愿到機(jī)關(guān)部門(mén)當(dāng)一般干部。
四是“干勁活力有待激發(fā)”與“考核管理落地乏力”矛盾較突出。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作壓力大,工資低,社會(huì)關(guān)注度高。陽(yáng)光工資實(shí)施和津補(bǔ)貼治理后,由于缺乏有效的激勵(lì)和約束,吃大鍋飯問(wèn)題死灰復(fù)燃,“苦樂(lè)不均”似乎在一定程度上存在,工作的重要性和干部的待遇在政治待遇上無(wú)法體現(xiàn),一些基層干部由于身份和年齡的限制,沒(méi)有晉升的希望。老干部的積極性難以調(diào)動(dòng),隊(duì)伍中有不少"站客"和"看客"。在嚴(yán)格干部管理方面,雖然近年來(lái)從中央到區(qū)的工作力度進(jìn)一步加大,出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,但在基層工作考核管理方面,由于“粗放”措施相對(duì)較多,針對(duì)性和可操作性較差,好人”思想作怪、制度執(zhí)行走樣落地乏力等,導(dǎo)致干部隊(duì)伍中“庸懶散”現(xiàn)象、“出勤不出力”問(wèn)題依然改觀不大、不能有效解決,不僅挫傷了部分同志的積極性,而且影響到干部隊(duì)伍的整體建設(shè)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十八
對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作在短短二十年里取得了可喜的成績(jī),具有重要的經(jīng)濟(jì)意義,已是不爭(zhēng)的事實(shí)。但成績(jī)并不能掩蓋問(wèn)題,對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作在發(fā)展過(guò)程中存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的市場(chǎng)不夠穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。一方面表現(xiàn)在市場(chǎng)不夠穩(wěn)定,新簽合同額1177323萬(wàn)美元,比上年增長(zhǎng)3.7%,落后于的增長(zhǎng)幅度6.8個(gè)百分點(diǎn),呈放慢趨勢(shì);另一方面市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一,多集中在發(fā)展中國(guó)家,如亞洲、北非等地區(qū),效益普遍不高,而發(fā)達(dá)國(guó)家如歐美日等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作由于技術(shù)要求較高,其市場(chǎng)難以打入。
2、投資管理不力,效益不夠理想。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)“一業(yè)為主,多種經(jīng)營(yíng)”應(yīng)該說(shuō)這是一種好的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,但是現(xiàn)在有些公司隨意投資,到處撒錢(qián),變成以多種經(jīng)營(yíng)為主,主業(yè)為輔的局面。由于多頭投資,資金分散,而且投資可行性研究不夠,致使大量資金沉淀,投資效益很不理想,甚至投資都難于收回。境外投資缺乏制約,管理混亂,也是效益不好的一個(gè)原因。個(gè)別企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)管理不善,出現(xiàn)了巨額虧損。近幾年,外經(jīng)企業(yè)營(yíng)業(yè)額每年遞增都在10%以上,而當(dāng)年利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度都大大低于營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)幅度。甚至是負(fù)增長(zhǎng)。外經(jīng)企業(yè)19同相比,資金投入增長(zhǎng)了40%,但同期利潤(rùn)不僅沒(méi)有增長(zhǎng),反而下降了。重規(guī)模、重速度、輕效益、輕管理的思想是造成這種結(jié)果的主要原因。有的外經(jīng)企業(yè)由于一味追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,不考慮自己的資金實(shí)力和管理水平,多頭投資,造成資金愈發(fā)緊張和管理上的失控,導(dǎo)致發(fā)生項(xiàng)目巨額虧損。
3、資金問(wèn)題制約著外經(jīng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)今國(guó)際承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,業(yè)主條件越來(lái)越苛刻,帶資承包項(xiàng)目非常普遍,能為業(yè)主解決項(xiàng)目資金往往成為奪標(biāo)的關(guān)鍵。目前外經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)近73%。由于資金匱乏,導(dǎo)致外經(jīng)企業(yè)不得不放棄許多很好的項(xiàng)目。外經(jīng)企業(yè)資金緊張,從自身因素來(lái)分析,那就是有的企業(yè)內(nèi)部資金調(diào)度不合理,占用不合理,導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)緩慢,甚至呆滯。
4、財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄,整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。長(zhǎng)期以來(lái),許多人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)效益的好壞是企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)的事,與財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)關(guān),財(cái)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)記帳算帳,這種思想導(dǎo)致了重業(yè)務(wù)輕財(cái)務(wù)輕管理。個(gè)別企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂,一些財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)核算不實(shí),成本費(fèi)用控制不嚴(yán),資金周轉(zhuǎn)慢,資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
5、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的科技含量尚待提高。一般而言,對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)中,對(duì)外承包工程等業(yè)務(wù)體力勞動(dòng)的成分較大,因此科技含量相對(duì)較低;而設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)腦力勞動(dòng)成分較大,需要的知識(shí)水平較高、科技含量相對(duì)較高。19我國(guó)科技含量較低的對(duì)外承包工程新簽合同額和完成營(yíng)業(yè)額所占比重最大,均占到76%以上,說(shuō)明我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的.科技含量尚處于較低的水平,有待進(jìn)一步提高。
今后外經(jīng)企業(yè)發(fā)展的方向。
“積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng),充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),運(yùn)用我國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì),提高競(jìng)爭(zhēng)能力,更好地與國(guó)際經(jīng)濟(jì)互接互補(bǔ)”,不僅肯定了外經(jīng)企業(yè)的發(fā)展成就,同時(shí)也為今后的發(fā)展指明了方向。今后外經(jīng)企業(yè)發(fā)展必須采取有力措施克服上述出現(xiàn)的問(wèn)題,積極參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng),并努力實(shí)現(xiàn)速度和效益的統(tǒng)一。
1、穩(wěn)定老市場(chǎng),努力開(kāi)拓新市場(chǎng),實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。早在90年代初,我國(guó)有關(guān)部門(mén)就提出市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,但是到目前為止,由于國(guó)內(nèi)外、主客觀等種種原因,市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略落實(shí)尚不夠到位,收效也不大。市場(chǎng)問(wèn)題是對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程中壓倒一切的問(wèn)題,對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作首先必須鞏固住已占有的亞洲、非洲市場(chǎng),沒(méi)有鞏固就談不上發(fā)展;其次,國(guó)家要大力支持新市場(chǎng)的開(kāi)拓,發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展和深度拓展美歐日等市場(chǎng)。
同時(shí),國(guó)家可以給予對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)優(yōu)惠的財(cái)稅政策、建立市場(chǎng)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金或幫助培訓(xùn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員等措施,加速實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化。
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財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇十九
針對(duì)當(dāng)前“三重一大”制度貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題,逼著認(rèn)為,應(yīng)從以下五個(gè)方面入手予以破解:。
(一)加強(qiáng)宣傳教育。一是要加大民主集中制原則的教育.通過(guò)組織中心組學(xué)習(xí)、座談交流等形式,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策意識(shí),對(duì)“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持事先調(diào)查論證、會(huì)上集體討論、黨政正職末位表態(tài)等規(guī)定.二是要加強(qiáng)反腐倡廉警示教育.經(jīng)常性的開(kāi)展正面示范教育和反面警示教育,及時(shí)通報(bào)典型案例,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí).三是要加大對(duì)“三重一大”制度的學(xué)習(xí)宣傳.通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)等方式分析和解讀“三重一大”制度的相關(guān)政策,使領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)“三重一大”主要精神,切實(shí)提高對(duì)“三重一大”工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)各單位貫徹落實(shí)“三重一大”工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(二)完善制度內(nèi)容。一是要細(xì)化具體內(nèi)容.要求各單位(包括村一級(jí))要結(jié)合單位實(shí)際和發(fā)展要求,補(bǔ)充和完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足,細(xì)化“三重一大”制度的具體程序和操作流程,既要有實(shí)體性問(wèn)題,也要包括程序性問(wèn)題,將籠統(tǒng)的制度進(jìn)一步細(xì)化為可操作的制度,對(duì)集體討論的方式、步驟、議程、時(shí)限等要細(xì)化、量化.既保證決策權(quán)力受到制約,又保護(hù)和調(diào)動(dòng)決策者的工作積極性,兼顧民主和效率.二是要嚴(yán)格決策程序.要完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序.在決策醞釀環(huán)節(jié),由職能科室或某位領(lǐng)導(dǎo)提出議題,進(jìn)行可行性研究、評(píng)估和考察,提出或制定可行性方案,經(jīng)決策咨詢、領(lǐng)導(dǎo)溝通、會(huì)前告知等程序,最后開(kāi)會(huì)集體決策.形成決策時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對(duì)決策事項(xiàng)逐個(gè)明確表態(tài)及說(shuō)明理由,并形成會(huì)議記錄.經(jīng)集體決策后,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施,不得擅自改變決策,確需變更的,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策。
(三)健全糾錯(cuò)機(jī)制。一是要進(jìn)一步完善糾正決策失誤的工作機(jī)制.決策實(shí)施過(guò)程中,如果外部情況發(fā)生較大變化,或者由于決策本身的失誤,原定決策方案已明顯脫離實(shí)際,甚至危及決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí),就必須對(duì)原有方案進(jìn)行根本性的修正.方案的執(zhí)行者要將信息及時(shí)進(jìn)行反饋,決策人進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià),形成再?zèng)Q策、再執(zhí)行的循環(huán)過(guò)程,不斷糾偏糾錯(cuò),拾遺補(bǔ)缺,形成完整的程序鏈,確保決策的正確性與科學(xué)性,削減風(fēng)險(xiǎn),彌補(bǔ)損失.二是要進(jìn)一步健全完善決策失誤責(zé)任追究機(jī)制.在決策出現(xiàn)失誤時(shí),要能找到責(zé)任人員.要明確決策失誤者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及處罰措施,通過(guò)對(duì)主要責(zé)任人的責(zé)任追究及警示教育作用促使決策人員提高思想認(rèn)識(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)工作方法,在后續(xù)的決策中減少失誤.對(duì)于發(fā)現(xiàn)決策失誤仍不及時(shí)糾正的,要嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是要充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督作用.紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)作為“三重一大”制度落實(shí)的監(jiān)督主體,要把督促檢查“三重一大”制度落實(shí)情況作為考核班子、干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,通過(guò)年度考核等途徑,不斷深化對(duì)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查.審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén),也要以“積極參與,源頭控制”為工作思路,做好對(duì)“三重一大”事項(xiàng)制度落實(shí)的全過(guò)程監(jiān)督.二是要加強(qiáng)信息公開(kāi),實(shí)行“陽(yáng)光操作”.把公開(kāi)貫穿于“三重一大”決策全過(guò)程,對(duì)決策事項(xiàng)、決策依據(jù)以及決策結(jié)果都要公開(kāi),充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),切實(shí)保障群眾參與監(jiān)督的知情權(quán),并將群眾滿意度作為決策的重要評(píng)審依據(jù)。
(五)嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。一是要加大查辦案件力度.堅(jiān)決懲處“三重一大”決策過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象.對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子中,個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.二是要堅(jiān)持“一案雙查”.領(lǐng)導(dǎo)班子決策上涉嫌違紀(jì)違法的,在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇二十
病案檔案記載著病人就診、住院期間病情的變化,包括病史、實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果、影像資料、診斷、治療用藥、病人治療轉(zhuǎn)歸等就醫(yī)過(guò)程,是醫(yī)護(hù)人員診療過(guò)程中所形成的全部醫(yī)療原始記錄。
隨著國(guó)家法制的逐步完善,病案資料具有法律效力。病案資料又是每個(gè)患者的隱私,維護(hù)患者的隱私權(quán)是建立醫(yī)患互相信任的關(guān)鍵。病案已逐步成為處理醫(yī)療糾紛、評(píng)定傷殘、保險(xiǎn)賠償?shù)鹊囊罁?jù)。
近年來(lái)病案復(fù)印人數(shù)不斷增加,產(chǎn)生的矛盾隨之增多,因此,確保病案資料真實(shí)、完整和準(zhǔn)確性,提高病案質(zhì)量,做好病案的保密與隱私是建立良好醫(yī)患關(guān)系基礎(chǔ)。
1、資料與方法。
方法:收集2012年至2013年在本院病案室對(duì)外復(fù)印病案資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2、結(jié)果與分析。
病案資料對(duì)外復(fù)印人次不斷增加。2013年復(fù)印人次與2012年對(duì)比增加了12.10%,見(jiàn)表1。說(shuō)明患者自我保健、保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)和對(duì)醫(yī)療生活質(zhì)量要求的不斷提高,也反映了全民參保意識(shí)強(qiáng),這得益于醫(yī)療體制改革制度的不斷健全,使病者再就診時(shí)有病史及檢查結(jié)果,診斷結(jié)果,從而不再重復(fù)檢查。減輕看病難、看病貴,減輕人民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),讓群眾受益。
從表2資料分析,2013年復(fù)印類型中用于醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)、家庭檔案、計(jì)生部門(mén)、出國(guó)證明等分別增加18.92%、6.96%、17.77%。有個(gè)別患者質(zhì)疑醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量而提交司法機(jī)關(guān)要求復(fù)印病案的。
復(fù)印病案最主要原因是用于醫(yī)療報(bào)銷(xiāo),其次是為復(fù)診、轉(zhuǎn)診、建立個(gè)人健康檔案和小孩入戶等,復(fù)印內(nèi)容以檢查報(bào)告為多其次是出院小結(jié)、住院病歷、手術(shù)記錄等等。
2.1根據(jù)衛(wèi)生部頒發(fā)的《病歷復(fù)印管理規(guī)定》、要求患者或相關(guān)單位按相關(guān)規(guī)定程序提交身份證或有關(guān)文件,并按規(guī)定復(fù)印客觀內(nèi)容。但有些患者不清楚相關(guān)流程,未能及時(shí)提供有效身份證明或相關(guān)法定證明材料。在未能滿足患者需求時(shí)負(fù)面情緒就會(huì)引起醫(yī)患糾紛。
2.2患者入院時(shí)由于未能清晰填寫(xiě)基本信息:(包括病人姓名、年齡、出生日期、身份證號(hào)碼、地址)。填寫(xiě)不正確出現(xiàn)同音不同字、同名不同姓、同姓不同名等,或未如實(shí)填報(bào)自己真實(shí)性名取用隱瞞或虛報(bào),地址與醫(yī)保地址不同等,造成調(diào)閱病案資料信息內(nèi)容與本人身份證明信息不一致,基本信息與實(shí)際不符,導(dǎo)致復(fù)印困難,病人又鬧矛盾。
2.3患者不了解相關(guān)科室職能,申請(qǐng)程序不清楚,造成患者往返次數(shù)增多,出現(xiàn)抱怨,又對(duì)醫(yī)院不滿。
2.4按規(guī)定,病歷復(fù)印不包括病案主觀內(nèi)容,而患者認(rèn)為在病案中所有信息資料皆可以復(fù)印和查閱,導(dǎo)致患者不理解,質(zhì)疑醫(yī)療過(guò)程中有誤診在治療過(guò)程中耽誤了治療。有的為再次就診或轉(zhuǎn)診時(shí)有詳細(xì)資料。在未能滿足患者要求情況下,認(rèn)為醫(yī)院有意隱瞞病情存在失誤進(jìn)而產(chǎn)生一些過(guò)激行為。
2.5出院時(shí)多數(shù)患者不能同時(shí)復(fù)印病案把資料一起帶走,主要是由于醫(yī)護(hù)人員未能及時(shí)完成所有資料整理。有的未按時(shí)上交,個(gè)別病案不在病案室,有的借出之后未能及時(shí)歸還,讓患者及家屬產(chǎn)生不滿。
2.6按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)印或者復(fù)制病案資料時(shí),可以按照規(guī)定收取工本費(fèi)。個(gè)別患者拒交復(fù)印費(fèi),認(rèn)為在醫(yī)院已繳交了相應(yīng)醫(yī)療費(fèi)用,,醫(yī)院應(yīng)無(wú)條件提拱復(fù)印相關(guān)資料。對(duì)醫(yī)院不理解,產(chǎn)生矛盾。
3、管理與對(duì)策。
3.1提高病案管理質(zhì)量。病歷書(shū)寫(xiě)要客觀真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、措詞清晰嚴(yán)謹(jǐn),各項(xiàng)內(nèi)容要齊全,入院記錄及時(shí)書(shū)寫(xiě),病情記錄及時(shí)反映病情變化、分析判斷、處理措施及時(shí)并履行告知義務(wù)和解答患者疑問(wèn)。
在保護(hù)醫(yī)護(hù)工作者的同時(shí)要滿足患者知情權(quán)和隱私權(quán)。做好各種知情同意書(shū)讓患者清晰了解并雙方簽名,各種記錄、檢查報(bào)告單要完整填寫(xiě),粘貼正確,姓名、年齡、地址要核對(duì)無(wú)誤。
3.2建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。制定病案質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),目前醫(yī)患矛盾的升溫,醫(yī)療糾紛不斷,每一個(gè)醫(yī)護(hù)工作者都有被投訴的風(fēng)險(xiǎn),因此在保護(hù)好自己的前提下和保障患者合法權(quán)益下要不斷提高管理水平,提高病案書(shū)寫(xiě)質(zhì)量。
建議每月定期不定期抽查相關(guān)科室病案、檢查病案書(shū)寫(xiě)質(zhì)量,對(duì)書(shū)寫(xiě)質(zhì)量好的`給予表?yè)P(yáng),質(zhì)量差的作批評(píng)并指出存在問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。
3.3健全入、出院病人登記制度?;颊咴谵k理入院時(shí)要填寫(xiě)一份入院登記表,內(nèi)容包括患者姓名、年齡、出生日期、地址、身份證號(hào)、新生兒科加腳印和父(母)指紋。減少信息不完整、不清晰避免醫(yī)患糾紛。
患者在出院時(shí)附加一張溫馨提示內(nèi)容單張,告知患者如需復(fù)印病案資料時(shí)須攜帶有效身份證明到相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)復(fù)印。對(duì)于要更改姓名的患者要求補(bǔ)充相關(guān)證明文件并附于病案資料中。
3.4病案復(fù)印制度公開(kāi)上墻。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》(1)明確病歷復(fù)印申請(qǐng)人或者機(jī)構(gòu)的種類。(2)明確病歷復(fù)印必須出具的證明文件或法律手續(xù)。(3)明確患者復(fù)印的范圍。(4)制定病案復(fù)印流程圖,減少醫(yī)患矛盾。
總的來(lái)說(shuō),把好醫(yī)療質(zhì)量關(guān),提高病案管理制度,發(fā)揮病案的積極作用,樹(shù)立醫(yī)院形象,營(yíng)造一個(gè)和諧的醫(yī)療環(huán)境,把醫(yī)患糾紛降到最低。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問(wèn)題及對(duì)策篇二十一
會(huì)計(jì)監(jiān)督是優(yōu)化國(guó)家及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要手段,會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問(wèn)題需要及時(shí)去解決。下面是小編為你整理的會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題,希望對(duì)你有幫助。
1.職能弱化、信息失真
會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化,信息失真是會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的主要問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)犯罪案件頻發(fā),會(huì)計(jì)工作秩序混亂,會(huì)計(jì)信息失真等一系列問(wèn)題嚴(yán)重影響了企業(yè)乃至國(guó)家的利益。這主要是由于部門(mén)職能弱化,無(wú)法有效監(jiān)督所導(dǎo)致的。有的職能部門(mén)甚至知法犯法,通過(guò)職能優(yōu)勢(shì)獲取個(gè)人或者組織利益,謀取私利。這直接影響了整個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行,阻礙了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。比如,相關(guān)職能部門(mén)在會(huì)計(jì)審計(jì)或者是在進(jìn)行稅收結(jié)算時(shí),沒(méi)有做到嚴(yán)格地按照相關(guān)規(guī)定審核,給企業(yè)和個(gè)人在制作財(cái)務(wù)報(bào)表和提交企業(yè)交易記錄方面提供了可乘之機(jī),致使會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。
2.組織內(nèi)部管理機(jī)制不到位,存在監(jiān)管漏洞
組織內(nèi)部管理制度不健全是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督無(wú)法落實(shí)的根本原因。有的組織甚至根本沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)管制度,自然不會(huì)把會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)到位;而有的組織雖然有監(jiān)管制度,卻無(wú)人遵循,這就導(dǎo)致了監(jiān)管漏洞的存在,也為組織內(nèi)部人員徇私舞弊提供了機(jī)會(huì)。例如,有的管理者為了自身的利益,指使甚至特意授權(quán)給有關(guān)會(huì)計(jì)人員在制作財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候虛報(bào)數(shù)字,實(shí)際預(yù)算500萬(wàn)元卻虛報(bào)為600萬(wàn)元,或者是在制作財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)弄虛作假,從而使得企業(yè)的利潤(rùn)無(wú)端虧損,大量錢(qián)財(cái)落入個(gè)人口袋,這就使得監(jiān)管制度在管理層無(wú)法實(shí)施,影響會(huì)計(jì)工作正常運(yùn)行。
3.會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高,職位道德觀念不強(qiáng)
會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高,職位道德觀念不強(qiáng)是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題的直接原因。會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)工作的主體,直接決定了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的高低。如今的會(huì)計(jì)選拔機(jī)制只注重量的標(biāo)準(zhǔn),卻沒(méi)有達(dá)到質(zhì)的要求,這導(dǎo)致一部分會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念不強(qiáng)。而財(cái)務(wù)報(bào)表的編制,預(yù)算的制定以及企業(yè)行為的交易記錄都有嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)綜合素質(zhì)不高,職位道德觀念不強(qiáng)的會(huì)計(jì)工作人員往往考慮不周,他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的監(jiān)督意識(shí)和法律意識(shí),有時(shí)甚至?xí)?jīng)不起利益的誘惑在會(huì)計(jì)記錄方面造假,使會(huì)計(jì)嚴(yán)重失真。
1.建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是解決會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題的重要手段。健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是組織財(cái)務(wù)管理有效運(yùn)行的保證。舉例來(lái)說(shuō),在沒(méi)有健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的情況下,領(lǐng)導(dǎo)層和會(huì)計(jì)工作人員,能隨意的操控整個(gè)公司會(huì)計(jì)的運(yùn)行,為了個(gè)人利益,可能會(huì)想法設(shè)法在財(cái)務(wù),稅收、預(yù)算、報(bào)表和企業(yè)交易記錄方面造假,損害企業(yè)利益甚至國(guó)家的利益。而健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)工作人員都能起到良好的監(jiān)督作用,讓組織的會(huì)計(jì)工作有章可循、有制度可依,從章程上杜絕會(huì)計(jì)監(jiān)督出現(xiàn)問(wèn)題。這也是組織會(huì)計(jì)工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ),只有建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制才能更好的維護(hù)組織利益,為組織健康發(fā)展保駕護(hù)航。
2.充分明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體
明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體意味著對(duì)于會(huì)計(jì)失真問(wèn)題中要有明確的責(zé)任承擔(dān)者?,F(xiàn)實(shí)工作中,一旦出了問(wèn)題往往相互推脫責(zé)任,最終導(dǎo)致無(wú)人負(fù)責(zé)。明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體既能保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有序進(jìn)行,又能保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。對(duì)于會(huì)計(jì)責(zé)任主體,必須對(duì)管理、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的工作了如指掌,并且有較強(qiáng)的法律意識(shí),能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé),對(duì)組織負(fù)責(zé)。同時(shí),應(yīng)該賦予會(huì)計(jì)責(zé)任主體對(duì)組織內(nèi)部違法違規(guī)操作的人員進(jìn)行處分的.權(quán)利,切實(shí)把會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)到位。
3.有效提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)
提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)是會(huì)計(jì)監(jiān)督有效實(shí)施的保障。有效提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)需要政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(學(xué)校)、財(cái)務(wù)人員等各方面相互合作。首先,政府應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核,制定出更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。一名合格的財(cái)務(wù)從業(yè)人員,除了如實(shí)記錄企業(yè)交易行為、制作財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)工作外,更重要的是能夠結(jié)合財(cái)務(wù)知識(shí)對(duì)企業(yè)的管理決策提供專業(yè)的意見(jiàn)和建議。其次,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該有針對(duì)性的對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn),而不是簡(jiǎn)單的以通過(guò)率為目的教育。最后,財(cái)務(wù)人員自身應(yīng)該主動(dòng)根據(jù)工作需要學(xué)習(xí)多方面的技能,提高自身的素質(zhì)修養(yǎng)。
4.加大職能部門(mén)的監(jiān)督力度
職能部門(mén)是國(guó)家的直屬部門(mén),應(yīng)當(dāng)履行自己的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)人的監(jiān)督力度,對(duì)偽造會(huì)計(jì)憑證,虛報(bào)會(huì)計(jì)預(yù)算,提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表等違規(guī)造假行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。特別是國(guó)家財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、銀行等職能部門(mén)更應(yīng)該遵循國(guó)家的法律法規(guī),嚴(yán)格履行自己的職責(zé),堅(jiān)決杜絕職能部門(mén)自身不正的會(huì)計(jì)違法現(xiàn)象出現(xiàn)。對(duì)外應(yīng)該通過(guò)會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)相關(guān)企業(yè)或組織進(jìn)行檢查和監(jiān)督,以防企業(yè)內(nèi)部人員違規(guī)造假。這樣就能內(nèi)外結(jié)合,在健全組織內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上,規(guī)定相關(guān)單位的外部監(jiān)督層次,更好的與內(nèi)部控制監(jiān)督相配合,更好的對(duì)組織內(nèi)部和監(jiān)督職能部門(mén)進(jìn)行相互監(jiān)督。
會(huì)計(jì)監(jiān)督是指單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、依法享有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)機(jī)關(guān)和工作人員、依法經(jīng)批準(zhǔn)成立的社會(huì)中介組織和執(zhí)業(yè)人員,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,對(duì)各單位的會(huì)計(jì)核算是否符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整,以及單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和財(cái)務(wù)收支的合法性、合理性、效益性進(jìn)行監(jiān)督,以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)監(jiān)督是由內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的。
1.內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用
(1)規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。
(2)防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正會(huì)計(jì)工作中錯(cuò)誤及舞弊行為。
(3)確保國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
(4)有效地保障相關(guān)權(quán)利主體的利益,加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用
(1)揭露單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的錯(cuò)誤和舞弊行為,制止違法犯罪的發(fā)生。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第三十一條的規(guī)定:“有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)的單位,應(yīng)當(dāng)向受委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況?!庇捎谧?cè)會(huì)計(jì)師是以區(qū)別于所有者和經(jīng)營(yíng)者以及其他相關(guān)利害人的第三者身份對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,具有較高的獨(dú)立性,因而可以更為客觀地對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出評(píng)價(jià),在一定程度上有效彌補(bǔ)了單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的不足和缺陷。
(2)有助于企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善,提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。為了更好地服務(wù)于客戶,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)過(guò)程中注意到的內(nèi)部控制等方面存在的重大缺陷,一般會(huì)以口頭或管理建議書(shū)的形式向單位管理當(dāng)局提出,管理當(dāng)局可以根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的建議改進(jìn)管理,完善內(nèi)部控制,提高單位的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
3.政府會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用
(1)政府會(huì)計(jì)監(jiān)督在規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮了積極的作用。
(2)可以有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失以及偷稅、逃稅、騙稅等違法行為的發(fā)生。
(3)政府各有關(guān)部門(mén)通過(guò)執(zhí)行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,推動(dòng)了財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門(mén)自身的改革。