城市管理動員會講話大全（17篇）

    每一次總結(jié)都是我們進(jìn)步的機(jī)會，我們要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高自己。怎樣寫一篇扣人心弦的作文？來聽聽我的建議吧?？偨Y(jié)范文中的語言簡練，通篇流暢，值得我們認(rèn)真思考和模仿。
    城市管理動員會講話篇一
    同志們：
    在市委五屆二次全會和全省、全市“兩會”剛剛結(jié)束不久，市工商局就組織召開會議，研究部署20xx年全市工商工作任務(wù)，工作抓得很緊、很主動，充分體現(xiàn)了市工商局黨組務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和對抓好新一年工作的決心。稍后，彭健同志還要做工作報告，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，全力推動我市工商工作再創(chuàng)新業(yè)績。下面，我結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體形勢，講幾點(diǎn)意見。
    一、圍繞中心，服務(wù)大局，20xx年全市工商行政管理工作取得顯著成效。
    過去的一年，全市上下按照“四個更加”的總體要求和“五個突出抓好”的總體部署，著力高位求進(jìn)、加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1010億元、增長15.3%，財政一般預(yù)算收入42.3億元、同比增長31%，固定資產(chǎn)投資710億元、增長22.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14500元、增長14.5%，農(nóng)民人均純收入5580元、增長16%。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在爬坡上行中能取得這樣好的成績，既是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，也是全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，同時也凝聚著全市工商系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動。
    過去的一年，全市工商系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞全市中心工作，以服務(wù)項(xiàng)目推動戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以開展“品牌工商建設(shè)年”活動為抓手，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)立足服務(wù)職能，促進(jìn)發(fā)展成效明顯。市工商局響亮提出“以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任”，制發(fā)支持全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展的18條措施，從放寬市場準(zhǔn)入條件、推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)等方面服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展，這在市直部門中是措施比較實(shí)、落實(shí)比較好的，市工商局政務(wù)窗口連續(xù)多年被評為“優(yōu)秀窗口”。大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)成功創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)6件、市知名商標(biāo)45件，注冊商標(biāo)總量位居全省前列。主動轉(zhuǎn)換“角色”，牽線促成市政府與省工商局成功簽署《戰(zhàn)略合作備忘錄》，營造良好發(fā)展環(huán)境，尤其在支持化學(xué)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目上，工商部門打破常規(guī)，在第一時間內(nèi)為企業(yè)辦理了注冊登記手續(xù)，以實(shí)際行動支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委宏建書記、先海市長、文金副書記等領(lǐng)導(dǎo)作出了多項(xiàng)肯定性批示。
    (二)立足主體職能，監(jiān)管執(zhí)法成效明顯。市場監(jiān)管是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的四項(xiàng)職能之一。工商部門認(rèn)真履行市場監(jiān)管職責(zé)，在食品安全監(jiān)管、整治虛假廣告、打擊商標(biāo)侵權(quán)等方面，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)了正常的市場秩序。特別是開展打擊傳銷、取締“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)執(zhí)法行動，提升了行政執(zhí)法合力，監(jiān)管效能大幅提升，查辦了一批在全國都有影響的典型案例。在處臵“食鹽搶購”等突發(fā)事件中，做到了統(tǒng)一指揮、上下響應(yīng)、左右聯(lián)動、反應(yīng)迅速、處臵妥當(dāng)、效果明顯，對有效控制事態(tài)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。全市工商部門已經(jīng)成為各級黨委政府充分信賴，廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者充分信任和依靠的重要執(zhí)法力量。
    (三)立足管理職能，服務(wù)民生成效明顯。通過狠抓消費(fèi)維權(quán)，化解消費(fèi)糾紛，有力維護(hù)了消費(fèi)安全;通過開展市場環(huán)境整治，有效治理市場“臟亂差”現(xiàn)象，確保了南充城區(qū)順利通過省級衛(wèi)生城市復(fù)檢驗(yàn)收;通過加強(qiáng)家電、汽摩商品監(jiān)管，深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社，有力促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展;通過落實(shí)國家促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策，支持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人和退役軍人經(jīng)商辦企業(yè)，有力促進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)。
    (四)立足保障職能，隊伍建設(shè)成效明顯。市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、凝聚力強(qiáng)、開拓精神強(qiáng)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)端正的領(lǐng)導(dǎo)班子，在全系統(tǒng)起好了表率作用。通過開展“三滿意”、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“掛包幫”和作風(fēng)大整頓等活動，工商隊伍、基層建設(shè)呈現(xiàn)出新的風(fēng)貌，整個隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。市工商局被市人大評為滿意單位，在行風(fēng)測評中名列10個市級部門第二名。市工商局被省委、省政府命名為“文明單位”，10個縣市區(qū)局也實(shí)現(xiàn)了文明單位“滿堂紅”，樹立了良好的社會公眾形象，奠定了我市工商未來發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。
    總之，對20xx年全市工商工作，市委、市政府是認(rèn)可的，廣大群眾是滿意的。借此機(jī)會，我代表市政府向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工，特別是辛勤工作在基層一線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
    二、履職盡責(zé)，提升效能，扎扎實(shí)實(shí)做好今年各項(xiàng)工作。
    20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是南充各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的第一年。市委五屆二次全會確定了發(fā)展目標(biāo)，剛剛召開的全國、全省工商行政管理工作會議為做好今年工商工作指明了方向。全市工商系統(tǒng)要把“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展、工商助力”作為工作主線和發(fā)力重點(diǎn)，切實(shí)履行市場準(zhǔn)入、捍衛(wèi)市場秩序、維護(hù)消費(fèi)安全、擔(dān)當(dāng)社會管理等職能，要全力以赴抓好三個方面的工作。
    (一)提升服務(wù)水平，積極營造快捷高效的發(fā)展環(huán)境。
    客觀分析我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，發(fā)展始終是當(dāng)務(wù)之急，改變發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的局面始終是最重要的任務(wù)。全市各級工商部門必須更加自覺地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到主動服務(wù)、高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。一是要主動服務(wù)。要把工商工作放到黨委政府工作的大格局中去思考謀劃，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、品牌戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等方面提出建議、制訂措施、推進(jìn)落實(shí)，爭當(dāng)“開路先鋒”。要針對當(dāng)前我市企業(yè)生存、發(fā)展中遇到的資金緊缺問題，主動幫助企業(yè)拓寬融資渠道，積極支持市場主體盤活存量資本，細(xì)化民間投資政策，積極支持企業(yè)上市融資，為深化國有企業(yè)改革、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全民創(chuàng)業(yè)提供更多的融資選擇。二是要高效服務(wù)。要推進(jìn)行政審批制度改革，少說不能辦、多說怎么辦、全力盡快辦，促成招商引資項(xiàng)目順利落地，把投資意愿變成經(jīng)營實(shí)體。要立足成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、“兩化”互動、項(xiàng)目推動戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大工程，發(fā)揮好“牽頭引領(lǐng)”作用，建立地位平等、機(jī)會均等的市場主體準(zhǔn)入環(huán)境，促使市場主體“擴(kuò)量增質(zhì)”，培育出更多的創(chuàng)業(yè)者、更多的企業(yè)家、更多的增長點(diǎn)。要積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)禁高污染、高耗能企業(yè)上馬。三是要創(chuàng)新服務(wù)。要以創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措，為我市跨越發(fā)展提供創(chuàng)造性服務(wù)。在法律法規(guī)和職責(zé)范圍內(nèi)，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法方式都可以大膽地“創(chuàng)”，只要市場主體歡迎的政策措施都可以大膽地“試”。要繼續(xù)落實(shí)局市合作政策措施，為助推南充加快發(fā)展出好力、獻(xiàn)好策、服好務(wù)。
    (二)提升監(jiān)管水平，積極營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。
    經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，市場越活躍，市場監(jiān)管的責(zé)任就越大，要求就越高。全市各級工商部門要更加高效加強(qiáng)市場監(jiān)管，做到轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念、提升監(jiān)管執(zhí)法效能、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。一是要轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念。要牢固樹立執(zhí)法是手段、規(guī)范是目的的理念，堅持打防結(jié)合、注重治本的原則，積極開展行政指導(dǎo)工作，指導(dǎo)和督促各類市場主體自覺規(guī)范經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)由事中監(jiān)管、事后處理向事前規(guī)范指導(dǎo)、預(yù)警防范轉(zhuǎn)變。要牢記“監(jiān)管是第一責(zé)任，安全是最大政績”的理念，全面排查市場隱患，提高應(yīng)急處臵能力。要加強(qiáng)對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢，始終加大監(jiān)管力度，絕不能麻痹大意，絕不能有絲毫松懈，切實(shí)防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全監(jiān)管風(fēng)險。二是要提升監(jiān)管執(zhí)法效能。要以提高工作效能為目標(biāo)，以明晰監(jiān)管職責(zé)為依托，積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方法從突擊檢查、專項(xiàng)整治向抓好日常性、經(jīng)常性監(jiān)管工作轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)大力開展打擊壟斷行為、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、非法傳銷、商業(yè)賄賂等專項(xiàng)行動，切實(shí)整頓規(guī)范好市場秩序。要不斷拓展對新型業(yè)態(tài)、新興行業(yè)、新興領(lǐng)域、新型市場的監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管。要加強(qiáng)與公安、文化等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，探索建立市場流通綜合監(jiān)管體系，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和職能缺位，增強(qiáng)對市場秩序問題的防控和應(yīng)對能力。三是要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。這是應(yīng)該特別引起重視和嚴(yán)肅對待的重大問題。凡是對擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序和危害人民群眾生命健康的一切違法違紀(jì)行為，都要依法嚴(yán)肅處理，絕不能姑息遷就，絕不能心慈手軟。我們只有在認(rèn)識上做到了特別清醒、態(tài)度上做到了特別堅決、行動上做到了特別果斷，才能真正樹立起監(jiān)管執(zhí)法的絕對權(quán)威。也只有這樣，我們才能維護(hù)好南充這個大市場，才能保障好七百多萬人民群眾的生命財產(chǎn)，才能創(chuàng)造出有利于南充經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好環(huán)境。
    (三)提升維權(quán)水平，積極營造和諧健康的消費(fèi)環(huán)境。
    堅持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，對保護(hù)消費(fèi)權(quán)益、提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力、升級消費(fèi)結(jié)構(gòu)等都提出了更高的要求，全市各級工商部門要更加有為地強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)。一是要更新維權(quán)理念。要把消費(fèi)維權(quán)“關(guān)口”前移到消費(fèi)引導(dǎo)、消費(fèi)警示和消費(fèi)知識普及上來，幫助消費(fèi)者樹立科學(xué)消費(fèi)觀念，防范消費(fèi)風(fēng)險，提高自我維權(quán)能力。要優(yōu)化維權(quán)宣傳教育方式，逐步推進(jìn)消費(fèi)教育基地建設(shè)，圍繞新型消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)者訴求熱點(diǎn)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)教育的形式和內(nèi)容，完善消費(fèi)教育和咨詢服務(wù)體系，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。二是要擴(kuò)展維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。要加快12315“五進(jìn)”步伐，利用點(diǎn)面結(jié)合、縱橫交錯的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立大維權(quán)大調(diào)解機(jī)制，快速有效解決消費(fèi)者糾紛和投訴，特別要解決好群眾關(guān)注的食品、農(nóng)資等熱點(diǎn)問題，使城鄉(xiāng)消費(fèi)者同等享受到工商部門的維權(quán)公共服務(wù)，把12315真正打造成監(jiān)管的平臺、維權(quán)的中心、為民的窗口、工商的品牌。三是要提升維權(quán)水平。要按照“維權(quán)機(jī)構(gòu)組織化、調(diào)處工作規(guī)范化、工作方式現(xiàn)代化、消保隊伍專業(yè)化”目標(biāo)和要求，逐步建立和完善快速反應(yīng)工作機(jī)制、定期分析發(fā)布機(jī)制、部門聯(lián)合調(diào)處機(jī)制、糾紛應(yīng)急處臵機(jī)制、創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和社會常態(tài)監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建出上下聯(lián)動、左右配合、內(nèi)外參與的消費(fèi)維權(quán)工作模式。要提高維權(quán)工作人員的素質(zhì)，提升消費(fèi)維權(quán)的能力，敏感發(fā)現(xiàn)、深入研究消費(fèi)糾紛的新熱點(diǎn)、新形式和新領(lǐng)域，將個體維權(quán)與群體維權(quán)結(jié)合起來，將消費(fèi)維權(quán)與行業(yè)規(guī)范結(jié)合起來，指導(dǎo)市場主體建立消費(fèi)糾紛內(nèi)部調(diào)解制度，著力提升維權(quán)工作效能。
    三、錘煉隊伍，強(qiáng)基固本，努力造就一支高素質(zhì)的工商行政管理隊伍。
    市工商局把20xx年確定為“素質(zhì)提升年”，這一措施很好。希望全市工商系統(tǒng)更加注重隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。
    (一)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)的模范、廉政的模范。要以政治堅定、團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子帶出一支思想上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的干部隊伍。
    (二)要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)。要把提升隊伍素質(zhì)作為隊伍建設(shè)的中心任務(wù)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉、交流，不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。要從市場準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等方面入手，培育一批崗位能手、業(yè)務(wù)尖兵和專業(yè)人才，推動工商人才隊伍轉(zhuǎn)型升級，提升隊伍建設(shè)水平。
    (三)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要完善黨風(fēng)廉政建。
    設(shè)責(zé)任制、述職述廉等制度，抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)和完善具有工商特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)督和防控，積極探索科技防腐的新思路、新舉措。要深入開展廉政教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高隊伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。
    同志們，做好今年的工商行政管理工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽(yù)，鞏固成果，發(fā)揚(yáng)成績，再創(chuàng)輝煌，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    春節(jié)將至，借此機(jī)會，我向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工，致以新春的問候!祝大家豬年吉祥、闔家幸福、萬事如意!
    城市管理動員會講話篇二
    3月2日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委召開工作會議，深入落實(shí)區(qū)人大常委會第31次會議精神，部署20xx年城建環(huán)保工委工作。區(qū)人大常委會副主任許國安參加會議并講話。
    會上，城建環(huán)保工委副主任委員田秀玲宣讀了區(qū)人大常委會20xx年工作要點(diǎn)和城建環(huán)保工委20xx年全年工作安排，并就調(diào)整后的工委委員情況向與會人員做了通報，對主任會議研究確定的14件城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了具體責(zé)任分工。與會新老委員紛紛表示，一定積極參加工委組織的視察、調(diào)研活動，認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《環(huán)保法》情況的執(zhí)法檢查，全力做好代表建議督辦工作，齊心協(xié)力，促進(jìn)本區(qū)城建環(huán)保各項(xiàng)工作的開展。
    會議最后，區(qū)人大常委會副主任許國安做了講話。他對城建環(huán)保工委過去一年的工作給予充分肯定，為做好新一年工作對委員提出三點(diǎn)要求：
    一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提高素質(zhì)。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，工作有著極強(qiáng)的程序性和法律性。各位委員只有不斷夯實(shí)法律基礎(chǔ)，加強(qiáng)與本職工作相關(guān)的法律業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，才能不斷提高自身法律素質(zhì)，才能不負(fù)重托，依法盡好代表之責(zé)。
    二要增強(qiáng)責(zé)任意識，依法履職。作為人大代表，應(yīng)進(jìn)一步明確如何發(fā)揮代表作用，依法履行代表職責(zé)，不辜負(fù)選民重托。身為工委委員，應(yīng)有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，依法履職上更要先于一般代表，始終堅持從人民的重托中提煉責(zé)任感，在具體的工作中實(shí)踐使命感。
    三要增強(qiáng)大局意識，建言督政。各位委員不僅要圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，更要著眼大局，緊緊圍繞全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策、議政履職。同時要深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真做好重點(diǎn)建議的督辦工作。
    采取督辦前與建議中所涉及的問題見面、督辦中與具體承辦部門見面、督辦后與提出建議的代表見面的“三見面”方式，強(qiáng)化辦理實(shí)效，督促政府及有關(guān)部門加大代表建議辦理力度，為新大東的建設(shè)發(fā)展提供智力支持。
    會議由區(qū)人大城建環(huán)保工委主任委員鐘斌主持，城建環(huán)保工委全體組成人員出席了會議。
    城市管理動員會講話篇三
    按照區(qū)人大常委會20xx年工作安排，經(jīng)主任辦公會議研究決定，4月5日，區(qū)人大常委會組成執(zhí)法檢查組，在副主任許國安的帶領(lǐng)下，對我區(qū)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(以下簡稱《環(huán)保法》)情況開展執(zhí)法檢查。
    檢查組實(shí)地查看了歐盟污水處理廠運(yùn)行情況和華晨寶馬先進(jìn)生產(chǎn)線、固廢處理情況，查閱了近年來新建項(xiàng)目環(huán)評“三同時”檔案。隨后在區(qū)環(huán)保分局會議室聽取了張艷橋局長關(guān)于我區(qū)貫徹執(zhí)行《環(huán)保法》情況的自查報告，并召開了有機(jī)關(guān)中層干部和所屬企業(yè)代表參加的座談會。
    檢查組對我區(qū)貫徹執(zhí)行《環(huán)保法》情況表示滿意。一致認(rèn)為，區(qū)政府及環(huán)保部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)保法》，充分利用各種有效途徑大力宣傳法律法規(guī)和相關(guān)政策，不斷提高企業(yè)、社會的環(huán)保意識和法制觀念;積極采取各種措施，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各種違法行為;切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測與管理，嚴(yán)把“環(huán)評”準(zhǔn)入關(guān);著力開展環(huán)境隱患排查和治理專項(xiàng)活動，如期完成了對各項(xiàng)大氣、水質(zhì)、噪聲的監(jiān)測任務(wù)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障群眾健康做出了積極貢獻(xiàn)。針對存在的部分企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識淡薄、教育培訓(xùn)尚需強(qiáng)化、硬件設(shè)施投入有待加強(qiáng)、執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高等問題，檢查組成員提出了可行的建議和意見。
    區(qū)人大常委會副主任許國安在最后的講話中強(qiáng)調(diào)指出：執(zhí)法檢查是各級人大常委會依法履職的重要方式之一，旨在通過執(zhí)法檢查更好地促動法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐的加大，環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)。他要求政府及環(huán)保部門：
    一要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，不斷提升全社會的環(huán)保意識。
    二要堅持環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法執(zhí)法，做到源頭治理與日常監(jiān)督管理相結(jié)合。
    三要堅守工作職責(zé)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，建設(shè)一支優(yōu)秀的特別能戰(zhàn)斗的環(huán)保干部隊伍。
    四是堅持環(huán)保執(zhí)法與對人民負(fù)責(zé)的一致性，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
    五是區(qū)政府要量力加大對環(huán)保自身硬件設(shè)施的投入，要積極協(xié)調(diào)溝通相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合作戰(zhàn)、綜合執(zhí)法。
    六是希望檢查組成員在日常工作和生活中要盡代表之責(zé)，積極獻(xiàn)言建策，更好地推動各項(xiàng)法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實(shí)施。
    城市管理動員會講話篇四
    同志們：
    這次來參加會議，主要是基于兩個方面的考慮：一是今天參加會議的都是全省城市建設(shè)管理戰(zhàn)線的中堅力量，平時工作很累很辛苦，在新春佳節(jié)剛過之后我來看望和慰問大家，給大家拜年;再就是黨的十八大以后，黨中央國務(wù)院和省委省政府對城市建設(shè)管理工作提出了新的要求，人民群眾也有很多新的期待，大家肩上的任務(wù)都很重，我來給大家鼓鼓勁，爭取推進(jìn)各項(xiàng)工作更上一層樓。
    20xx年全省城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會議以來的十幾年，是全省城市建設(shè)投資最多發(fā)展最快的時期，是城鄉(xiāng)環(huán)境面貌變化最大的時期，也是人民群眾享受城市建設(shè)成果最多的時期。這全省設(shè)市城市和縣城累計完成城建投資6800億元，是前30年的總和。達(dá)到1037億元，是20xx年的5.1倍。全省城市人居環(huán)境建設(shè)取得豐碩成果，共有國家園林城市25個，國家園林縣城8個，國家節(jié)水型城市14個、中國人居環(huán)境獎城市6個、聯(lián)合國人居獎城市3個，獲獎數(shù)量均居全國前列。全省城市和縣城污水集中處理率達(dá)到91%，城市生活垃圾無害化處理實(shí)現(xiàn)“一縣一場(站)”。全省共有省級以上風(fēng)景名勝區(qū)40處,占國土面積的2.6%,成為國民休閑旅游的好去處。這些年的城市建設(shè)管理工作不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且有力地推動了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。不論是各級領(lǐng)導(dǎo)還是外省市同行，以及廣大人民群眾，都對我省的城市建設(shè)管理工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是建設(shè)系統(tǒng)拼搏奮斗的結(jié)果，凝聚著全省城市建設(shè)管理行業(yè)廣大干部職工的聰明智慧和辛勤汗水。
    20xx年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，是認(rèn)真實(shí)施“十二五”規(guī)劃、深入落實(shí)全省城鎮(zhèn)化工作會議精神的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對于鞏固城市建設(shè)管理事業(yè)良好發(fā)展勢頭，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。2月1日，省人大第十二屆一次會議選舉我為城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會主任委員。我20xx年6月開始擔(dān)任省建設(shè)廳廳長，到現(xiàn)在有將近11年的時間。這些年來，我有幸跟大家一起共同參與和見證了全省城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，在這方面也形成了一些想法。下面，我結(jié)合這些年來的工作，談一下自己的體會，供大家借鑒。
    一、必須堅持服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于城市建設(shè)管理工作的決策部署。
    城市是人民的城市，城市建設(shè)管理工作歸根到底要為人民群眾服務(wù)。連續(xù)8年實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、迎奧運(yùn)迎全運(yùn)環(huán)境整治,構(gòu)建和諧城管、為人民管理城市,以及煙臺舊城區(qū)整治、濰坊和淄博人民公園改造、德州新湖景區(qū)整治，濱州、廣饒、萊州等城市的街頭綠地建設(shè);濟(jì)南、東營、煙臺、濰坊等市的供水廠升級改造等城建項(xiàng)目，都是從群眾關(guān)注的問題入手，從矛盾最為集中的舊城區(qū)、中心城區(qū)抓起，從老百姓身邊的事情做起，從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題抓起，才贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和廣大人民群眾的高度評價和一致認(rèn)可。以人為本、為民服務(wù)是我們一切城市建設(shè)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們必須把維護(hù)群眾利益擺在更加突出的位置，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，千方百計為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。在城建項(xiàng)目安排上，既要錦上添花，更要雪中送炭。要按照居民服務(wù)半徑要求，加大城市老城區(qū)和中心城區(qū)的街頭綠地建設(shè)、公廁環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、背街小巷路燈設(shè)置、破損道路修復(fù)罩面等方面的工作力度，讓群眾真正享受到城市建設(shè)管理成果。
    三、必須堅持以城帶鄉(xiāng)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。
    這些年來我們在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化方面進(jìn)行了很多有益的嘗試，煙臺、淄博、東營、濰坊、威海等市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，臨沂、萊蕪等市的城管執(zhí)法向建制鎮(zhèn)延伸都收到了很好的效果。黨的十八大將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。城市建設(shè)管理工作如何推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、為城鄉(xiāng)一體化服務(wù)，這是值得我們深入研究的一個重大課題?，F(xiàn)在來看，城建部門在人才儲備、科研創(chuàng)新、設(shè)施資源等方面都具有較大的優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)也必須在推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮更加積極主動的作用。實(shí)踐證明，城市建設(shè)管理工作不能就城市論城市，必須要從更大范圍、更高層次上來研究。要堅持政府主導(dǎo)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極探索建立城市基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制。今年的省委1號文件在推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化中專門強(qiáng)調(diào)要：推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理設(shè)施向周邊村鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享。我們要在繼續(xù)完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化的基礎(chǔ)上，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路建設(shè)、供水供氣、污水處理、園林綠化、城管執(zhí)法的一體化，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
    四、必須堅持精心策劃，努力提高城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的品位和水平。
    20xx年青島會議確立了“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的三高原則，一直是城市建設(shè)管理工作的根本指導(dǎo)思想。這些年來，各地牢固樹立精品意識，精心策劃、精心設(shè)計、精心施工，不斷提高城建項(xiàng)目的工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量，城市建設(shè)亮點(diǎn)頻出。濟(jì)南大明湖、小清河，濰坊白浪河、張面河、彌河，臨沂沂河、涑河，菏澤趙王河等水環(huán)境整治項(xiàng)目，濟(jì)南經(jīng)十路、青島跨海大橋和海底隧道、煙臺、威海、日照濱海路等道路建設(shè)項(xiàng)目，都成為城市的靚麗風(fēng)景。一個沒有亮點(diǎn)、沒有精品的城市是一個沒有精神、沒有特色的城市，也不可能是宜居城市。一個城市要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展，精心規(guī)劃設(shè)計建設(shè)若干亮點(diǎn)片區(qū)，把整個城市的品位檔次水平提上去。在項(xiàng)目策劃和實(shí)施中要多聽聽專家的意見，多聽聽老百姓的想法，不能急于求成，更不能留下遺憾。在質(zhì)量管理中要全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，確保工程質(zhì)量。
    五、必須堅持生態(tài)優(yōu)先，著力提高城市建設(shè)管理的質(zhì)量和效益。
    這些年來，我們一直把城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為工作的重中之重來抓，采取約談、督查、通報、暗訪等多種形式加強(qiáng)城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，污水和垃圾處理實(shí)現(xiàn)一縣一場。連續(xù)，一年一個現(xiàn)場會，總結(jié)和部署城市園林綠化工作，深入開展園林城市創(chuàng)建活動，大力實(shí)施城市綠蔭行動，城市園林綠化的總體水平位居全國前列。實(shí)施城區(qū)水系整治，截污、清淤、綠化多措并舉，城市水環(huán)境明顯改善，促進(jìn)了人水和諧。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”的總體布局，首次提出建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，這些都為今后的城市建設(shè)管理工作指明了方向，也賦予了更重的任務(wù)。更加注重生態(tài)文明、節(jié)能減排、低碳發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，既是中央從戰(zhàn)略和全局高度做出的重大決策，也是省委、省政府著眼山東實(shí)際做出的重要部署。去年冬天以來全國多個城市爆發(fā)的霧霾天氣也再次敲響了警鐘,引起了人民群眾對城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的普遍關(guān)注。城市建設(shè)管理系統(tǒng)在推動節(jié)能降耗和污染減排中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，我們必須有所作為,為改善城市生態(tài)環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)城市污水處理和垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,確保正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。突出發(fā)揮城市園林樹木吸收和阻擋污染物的重要作用，進(jìn)一步增加城市綠量。加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)，提倡管委會對景區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、行政、社會事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度，不斷提升軟硬件服務(wù)水平，為旅游業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良載體。要注重城市集約發(fā)展，把資源節(jié)約的理念貫穿于城市建設(shè)管理工作全過程，注意把握城市土地、水、能源的制約和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處階段，科學(xué)確定城市建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)城市節(jié)水、節(jié)約型園林、綠色照明等各方面工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力在體制機(jī)制建設(shè)上下功夫。
    這些年來，我們不斷破除舊思想、老框框的束縛，不斷學(xué)習(xí)吸收新理念、新方法，不斷增強(qiáng)駕馭建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展的能力，城市建設(shè)管理事業(yè)的每一次重大突破、每一次重大跨越、每一次重大進(jìn)步，都是解放思想、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。我們及時推廣煙臺、濰坊、東營、德州、濱州等城市經(jīng)驗(yàn)，在全省各市建立城市管理、執(zhí)法、服務(wù)三位一體的大城管工作模式，有效提高了城市管理效率和服務(wù)水平。積極推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，放開環(huán)衛(wèi)、園林、市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場，行業(yè)活力明顯增強(qiáng)。在這方面，全省絕大多數(shù)城市都做得很好，但也有個別城市在體制改革方面走了偏路，如淄博、菏澤等市不顧國家和省里的有關(guān)要求，擅自調(diào)整城市水管理體制;也有的城市片面理解重心下移，將城市園林、環(huán)衛(wèi)、市政、執(zhí)法等方面的管理采取一刀切的方式，下放到各個區(qū)，造成了各項(xiàng)工作的被動。濟(jì)寧市建委這幾年在城市管理體制方面的探索很實(shí)在，大家可以多借鑒。我們支持各地用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，用創(chuàng)新的思路解除發(fā)展中的矛盾，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，搞好城市建設(shè)投融資、城市管理、市政公用事業(yè)等各項(xiàng)改革，優(yōu)化供水、污水和垃圾處理等行業(yè)的投資、管理、運(yùn)營體制。要把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)、有序地推進(jìn)改革，切忌大呼隆、一刀切;要尊重客觀實(shí)際，切忌盲目冒進(jìn)，更不能自行其是。要改進(jìn)和強(qiáng)化政府監(jiān)管，加快實(shí)施特許經(jīng)營制度，建立健全對市政公用企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、價格監(jiān)控和信用等級評價機(jī)制，提高市政公用事業(yè)運(yùn)營效率。加快數(shù)字化城市管理、12319熱線建設(shè)步伐，推進(jìn)水專項(xiàng)等科技成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段建設(shè)和管理城市。
    同志們，面臨新形勢新任務(wù)新要求，城市建設(shè)管理行業(yè)的任務(wù)更加繁重。打鐵還需自身硬，大家一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，打造一支覺悟高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的隊伍，保證和促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新跨越、譜寫山東人民美好生活新篇章做出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    城市管理動員會講話篇五
    城市發(fā)展有三個輪子，前面一個輪子是規(guī)劃，后面兩個輪子是建設(shè)和管理。要堅持三輪協(xié)同運(yùn)作，以規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性引領(lǐng)城市發(fā)展，從建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施入手強(qiáng)化城市綜合承載、區(qū)域聯(lián)動和民生服務(wù)三個功能，以管理精細(xì)化、屬地化、數(shù)字化打造清潔、有序、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境。當(dāng)前，城市化發(fā)展進(jìn)入了中心城市主導(dǎo)的都市區(qū)發(fā)展新格局，城市功能成為區(qū)域競爭的核心環(huán)節(jié)，城市環(huán)境和服務(wù)水平成為區(qū)域競爭的制高點(diǎn)。市黨代會提出了“一都三城”的城市發(fā)展新定位，必須加快構(gòu)建“三區(qū)融合、三市同城、三帶協(xié)同”的發(fā)展大格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。
    首先，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位編制各類規(guī)劃。
    去年我們積極實(shí)施了總規(guī)評估，開展了總規(guī)修改，修改必要性請示已由省政府轉(zhuǎn)報國務(wù)院審查。同時，進(jìn)一步理順了規(guī)劃管理體制，成立了臺州市規(guī)劃局，設(shè)立了椒江規(guī)劃處，調(diào)整了路橋規(guī)劃處，推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。完成了新型城市化背景下臺州中心城市發(fā)展研究，開展了水系空間景觀規(guī)劃研究、椒江流域保護(hù)和利用總體規(guī)劃編制。劃定主城區(qū)農(nóng)民公寓化建設(shè)范圍，推進(jìn)村民立改套安置。創(chuàng)新工業(yè)用地指標(biāo)打包審批，90家企業(yè)“零地技改”新增建筑面積51.9萬平方米。今年爭取國務(wù)院批準(zhǔn)開展總規(guī)修改。二是要超前研究重要規(guī)劃。結(jié)合“交通治堵”，開展城市交通優(yōu)化研究，提出主骨架路網(wǎng)優(yōu)化方案及實(shí)施建議，支撐中心城區(qū)大空間、組團(tuán)式發(fā)展需求。結(jié)合“五水共治”，繼續(xù)開展市區(qū)水系空間景觀規(guī)劃研究，推進(jìn)濱水公共開放空間建設(shè)。結(jié)合“三改一拆”，加強(qiáng)和完善拆后土地利用規(guī)劃的編制。三是要創(chuàng)新規(guī)劃編制。系統(tǒng)梳理評估規(guī)劃體系，開展“多規(guī)融合”編制試點(diǎn);圍繞“兩市三區(qū)同城化”戰(zhàn)略，試點(diǎn)跨區(qū)協(xié)作規(guī)劃;引進(jìn)“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的低影響開發(fā)理念，開展低影響開發(fā)(海綿城市)規(guī)劃專題設(shè)計。四是要加強(qiáng)城市設(shè)計。逐步推行重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目地塊城市設(shè)計導(dǎo)則，與規(guī)劃條件一并納入土地出讓合同制度，增強(qiáng)可操作性，提高城市建筑整體水平。五是要謀劃“十三五”規(guī)劃。主動對接“一都三城”戰(zhàn)略，有機(jī)銜接，以戰(zhàn)略帶出規(guī)劃、帶出項(xiàng)目。
    第二，要以核心區(qū)塊為重心全力推進(jìn)城市建設(shè)。
    去年，中心城市建設(shè)有目共睹，中央商務(wù)區(qū)5幢大樓基本完工，300米高臺州地標(biāo)建筑(天盛中心、剛泰中心)及騰達(dá)中心全面開工建設(shè);商貿(mào)核心區(qū)一期完成30%工程量;高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)、西商務(wù)區(qū)玉蘭廣場等加快建設(shè)，內(nèi)環(huán)路等市政道路加快推進(jìn)?；窘ǔ闪私方ⅫS巖、路橋生活垃圾滲漏液處理提升工程?！耙恍亩热膱@”加快建設(shè)，綠心植物雕塑園完成40%、飛龍湖湖區(qū)開挖85%、中央山公園二期開園。全市新增綠道117公里，全省城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè)工作會議在我市仙居召開。20xx年，要集中力量加快市區(qū)融合，促進(jìn)一體發(fā)展，通過區(qū)塊開發(fā)，優(yōu)化功能布局，提高區(qū)域內(nèi)的功能集成度，提升中心城市的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，從而帶動現(xiàn)代化港灣都市區(qū)建設(shè)。一要加快中心城市建設(shè)。要以項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場，有效發(fā)揮重大項(xiàng)目的拉動作用，堅持抓續(xù)建促進(jìn)度、推新建抓前期。重點(diǎn)是實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)“七五”工程，五大區(qū)塊、五個公園、五片水景、五條道路、五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、五座公建和五幢標(biāo)志性建筑。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年，要在55個省級美麗宜居(農(nóng)房改造)示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，再啟動20個示范村建設(shè)，要深化村莊布點(diǎn)規(guī)劃，修編村莊規(guī)劃，推進(jìn)村莊設(shè)計，促進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)房設(shè)計上網(wǎng)落地，提升全市村莊建設(shè)水平。三要推進(jìn)城市增綠工作。要加強(qiáng)城市公園建設(shè)，開展公園文化設(shè)施改造;提升“四邊”綠化，加快“千里休閑綠道”建設(shè);推進(jìn)園林城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建，玉環(huán)縣要積極創(chuàng)建國家園林城市，北三縣要積極創(chuàng)建省級園林城市，杜橋、澤國等中心鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級園林鎮(zhèn)。四要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成路橋垃圾焚燒二期工程擴(kuò)建。抓緊確定餐廚垃圾處理項(xiàng)目落地，開展ppp招商，啟動建設(shè)。突出垃圾分類處理工作，要在物業(yè)小區(qū)全面推開，確保為民辦實(shí)事項(xiàng)目“城區(qū)垃圾分類收集覆蓋率50%”落實(shí)到位。五要加強(qiáng)風(fēng)景名勝建設(shè)。要以規(guī)劃為抓手，提高景區(qū)監(jiān)管水平。要積極落實(shí)國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃評估工作。重點(diǎn)推動桃渚風(fēng)景名勝區(qū)開展詳規(guī)編制，確保全市景區(qū)詳規(guī)全覆蓋。要深化景區(qū)“百日整治”活動，重點(diǎn)抓好大神仙居景區(qū)、石梁景區(qū)和瓊臺飛瀑景區(qū)環(huán)境整治提升，查處違建，打造精品。
    第三，要打造規(guī)范高效的城市管理體系。
    規(guī)范高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市功能有質(zhì)保證的關(guān)鍵。去年，行政執(zhí)法系統(tǒng)的工作可圈可點(diǎn)，城市環(huán)境和公共秩序的變化有目共睹。編制《市區(qū)流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)規(guī)劃》，建設(shè)疏導(dǎo)點(diǎn)118處，安置流動攤販4200多人，解決城市“面子”與群眾“肚子”矛盾。編制《建筑垃圾處置專項(xiàng)規(guī)劃》，市區(qū)819輛建筑垃圾運(yùn)輸車實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”，建筑垃圾“拋撒滴漏”和非法傾倒現(xiàn)象得到有效遏制。市行政執(zhí)法局和交警、路政聯(lián)合開展的超載超限車輛整治行動效果也是非常明顯。20xx年要把管理落實(shí)在常態(tài)，還是要突出一個“嚴(yán)”字。要保持高壓態(tài)勢，落實(shí)市容“五個一”管理制度，堅持“高峰崗”、“清晨行動”、“零點(diǎn)行動”、“大夜巡”等錯時執(zhí)勤機(jī)制，持續(xù)開展馬路市場、早夜市、道路揚(yáng)塵、校園市場周邊、機(jī)動車占道清洗維修等專項(xiàng)整治。堅持堵疏結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)便民疏導(dǎo)點(diǎn)和自產(chǎn)蔬果臨時銷售點(diǎn)建設(shè)，使疏導(dǎo)點(diǎn)成為城市街頭的新亮點(diǎn)。要規(guī)范戶外廣告，開展“凈空行動”，繼續(xù)清理存量非法戶外廣告，全面實(shí)施“牛皮癬”號碼停機(jī)處理;開展門頭廣告改造工程，大力規(guī)整破損led霓虹廣告，全面凈化城市外立面空間。
    二、認(rèn)清形勢，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、落實(shí)長效推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
    (一)用改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿Α?BR>    去年，建設(shè)和執(zhí)法部門創(chuàng)新工業(yè)項(xiàng)目審批辦法等受到廣泛好評。項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)周期大大縮短，市區(qū)共辦理了天盛中心等20個項(xiàng)目，平均縮短工期6個月以上。率先完成“兩張清單”編制工作，被列為全省建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力清單編制樣本單位、責(zé)任清單編制試點(diǎn)單位。市行政執(zhí)法局同樣大力精簡“權(quán)力清單”、提升審批效率，行政權(quán)力由406項(xiàng)整合到142項(xiàng)，審批時限從5天壓縮到3天。今年要繼續(xù)深化改革，用創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。一是要積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革?？茖W(xué)謀劃，深入研究，統(tǒng)籌實(shí)施，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善我市城市管理和綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)黨委政府社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是繼續(xù)開展審批制度改革。要減前置、減報件、提效能，重中之重抓好工業(yè)項(xiàng)目審批辦法的落實(shí)推進(jìn)工作。對臺州市區(qū)范圍內(nèi)已取得土地的工業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新審批管理模式，按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，推行“政府牽頭、企業(yè)承諾、施工先行、審批后置”的舉措。三是創(chuàng)新招投標(biāo)管理。要進(jìn)一步拓寬實(shí)施范圍，將誠信體系應(yīng)用到園林綠化等專業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)中去，全面規(guī)范建筑市場;要加強(qiáng)誠信評價信息的動態(tài)更新和維護(hù)，提升應(yīng)用實(shí)效。四要創(chuàng)新智慧城市建設(shè)。去年，我市智慧城市建設(shè)取得較好的進(jìn)展。溫嶺市列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市試點(diǎn)。臺州市、三門縣“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺建成全省示范點(diǎn)，國家測繪局邀請人民日報、新華社等9家國家級媒體專題推介。第一次地理國情普查有序推進(jìn)，省級試點(diǎn)縣玉環(huán)縣已提交第一期成果?！皵?shù)字臺州”地理信息公共服務(wù)平臺加快推廣。房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)校驗(yàn)工作順利推進(jìn)?！皵?shù)字城管”進(jìn)一步提能增效。市行政執(zhí)法局推行“四微工作法”，強(qiáng)化了與群眾的執(zhí)法溝通，提升了執(zhí)法效能。20xx年，要加快推進(jìn)地理市情(縣情)的普查監(jiān)測，做好普查成果的統(tǒng)計分析和應(yīng)用。要全面完成縣(市、區(qū))數(shù)字城市和天地圖市、縣節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)地理信息公共服務(wù)平臺的共享應(yīng)用。完善地下管線信息的動態(tài)更新機(jī)制。積極探索智慧環(huán)衛(wèi)、智慧城管建設(shè)。加快推進(jìn)“陽光執(zhí)法系統(tǒng)”運(yùn)行進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上審批服務(wù)。通過數(shù)字化管理、智慧化管理，為城市精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐，使城市管理無死角，建立城市管理有效的、常態(tài)化的機(jī)制。
    (二)用轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展動力。
    產(chǎn)業(yè)的支撐帶動是城市可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的保障。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是今年要推進(jìn)的重點(diǎn)工作。去年，面對房地產(chǎn)市場的復(fù)雜形勢，我們通過有序供地、取消限購、放寬信貸、優(yōu)化政策、合理定價等措施，保持了房市的平穩(wěn)態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了公租房、廉租房的并軌運(yùn)行，開展了危舊房大排查。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，去年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2069億元，同比增長22.3%，增速居全省第1位，達(dá)到“建筑強(qiáng)市”標(biāo)準(zhǔn)。建筑業(yè)地稅入庫較快增長。大力實(shí)施了建筑業(yè)回歸工程，積極研究建筑業(yè)扶持政策，發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。綠色建筑發(fā)展和可再生能源建筑應(yīng)用加快推進(jìn)，科技應(yīng)用水平不斷提高，勘察設(shè)計水平進(jìn)一步提升。
    今年兩業(yè)發(fā)展要突出一個“穩(wěn)”字和一個“轉(zhuǎn)”字。一方面強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字，房地產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是穩(wěn)定住房消費(fèi)和穩(wěn)定銷售價格，在去庫存的基調(diào)下，抓好國家住房信貸政策的落實(shí)，要加大對商業(yè)銀行執(zhí)行央行文件的監(jiān)督力度，保持房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。建筑業(yè)要穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，創(chuàng)建“建筑強(qiáng)市”。要努力增加市內(nèi)份額，推行預(yù)選承包商制度，鼓勵市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)承接大項(xiàng)目、大工程建設(shè)，增加市內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)建筑工程項(xiàng)目的占有量，增加稅收，增強(qiáng)實(shí)力。著力做好市外文章，與財政部門共同研究好市外建筑業(yè)企業(yè)回歸的激勵政策，形成“稅征合規(guī)、政府有益、企業(yè)有利、互利共贏”的機(jī)制，讓建筑業(yè)企業(yè)“走得出、回得來”。另一方面要“轉(zhuǎn)”中求變，房地產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以建設(shè)康居示范工程、綠色建筑、住宅性能認(rèn)定工程為載體，提升居住品質(zhì)，推動住宅產(chǎn)業(yè)化。建筑業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的房建為主向“高大難深”項(xiàng)目拓展，打破技術(shù)壁壘、行業(yè)壁壘，拓展水利、地鐵、輕軌等項(xiàng)目。要抓綠色建筑，全面推進(jìn)新型建筑工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)工業(yè)化與信息化的“兩化”融合。
    (三)用落實(shí)長效打牢發(fā)展根基。
    去年，“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多創(chuàng)”等專項(xiàng)行動強(qiáng)勢推進(jìn)，取得了優(yōu)異的成績，這些成績的取得凝聚了建設(shè)、執(zhí)法部門的大量心血和汗水。“五水共治”臺州市級、天臺縣獲得全省首批“大禹鼎”。我們編制了市區(qū)排澇規(guī)劃、城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃。新增污水管網(wǎng)446.7公里，每天新增污水處理量4.82萬噸(其中市區(qū)1.93萬噸)。污水廠提標(biāo)、積水點(diǎn)改造等項(xiàng)目全面超額完成。出臺了階梯水價制度?！叭囊徊稹?全市拆違3514萬平方米，連續(xù)兩年居全省第一，全市73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2844個村基本達(dá)到“無違建”標(biāo)準(zhǔn)。交通治堵“快速路+主干路”的市區(qū)骨干路網(wǎng)加快構(gòu)建，內(nèi)環(huán)快速路1號隧道貫通，1號立交建成通車，全線13個施工段有序推進(jìn)。市區(qū)新建改造城市道路39.54公里，打通斷頭路9條，改善擁堵點(diǎn)21個，新增專用停車位12840個;全市新增公共自行車9730輛。市區(qū)“多城同創(chuàng)”取得階段性成果，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過驗(yàn)收，國家園林城市通過復(fù)評，文明城市提名城市創(chuàng)建指數(shù)測評名列第一，國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過驗(yàn)收。20xx年，要進(jìn)一步深入開展專項(xiàng)行動、全面完成省定市定工作任務(wù)，具體任務(wù)分頭對接。同時要著眼長遠(yuǎn)，積極探索長效機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成果。當(dāng)前，在老百姓明顯感受到“天更藍(lán)、地更凈、水更清”的時候，落實(shí)長效機(jī)制尤顯重要。下一步要在建章立制上下功夫。要進(jìn)一步完善“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，及時反饋河道數(shù)據(jù)。要進(jìn)一步落實(shí)河長制，河長的聯(lián)系部門要發(fā)揮好參謀員和服務(wù)員作用，做好上情下達(dá)、下情上傳，發(fā)現(xiàn)河道問題，協(xié)助河長解決問題。繼續(xù)完善“飛行執(zhí)法”工作，公布舉報電話和12369環(huán)保熱線，接到群眾舉報后，要求一小時到位，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，絕不手軟，絕不推諉。實(shí)現(xiàn)從突擊式檢查逐步走向常態(tài)化管理，著實(shí)建立一套能及時發(fā)現(xiàn)問題、能及時受理問題、能及時處置問題的快速工作機(jī)制?！叭囊徊稹狈矫嬉聸Q心摸清違建底數(shù)，要努力在三改和拆后土地利用上下功夫，在建立違建常態(tài)化巡查監(jiān)管機(jī)制上下功夫，切實(shí)把拆違的成果鞏固好、利用好。多城同創(chuàng)方面，要全面實(shí)施“街長制”管理，管理范圍要由現(xiàn)在的重點(diǎn)街路向市區(qū)全面覆蓋，由市區(qū)向縣市延伸，縣(市、區(qū))要向中心鎮(zhèn)延伸。
    三、再接再厲，以實(shí)干爭先、依法行政、廉政建設(shè)為主線，推動隊伍建設(shè)良性發(fā)展
    一是要使實(shí)干爭先成為新常態(tài)。深化“以實(shí)干論英雄”工作競賽活動，盯牢省、市重點(diǎn)工作，在計劃擬訂、進(jìn)度安排、成果匯交中都以走在前列為目標(biāo)，拉高工作標(biāo)桿，力爭各項(xiàng)工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成為新常態(tài)。進(jìn)一步健全、規(guī)范行政執(zhí)法制度體系，使管理執(zhí)法的決策、運(yùn)行、監(jiān)督、問責(zé)等環(huán)節(jié)，都實(shí)現(xiàn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。深化陽光執(zhí)法，全面落實(shí)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果的信息公開制度，主動接受群眾監(jiān)督。三是使干凈干事成為新常態(tài)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市作風(fēng)建設(shè)新規(guī)定，加強(qiáng)“正風(fēng)肅紀(jì)”，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，努力營造“能干事、干成事、不出事”的實(shí)干氛圍。
    五大區(qū)塊：中央商務(wù)區(qū)、商貿(mào)核心區(qū)、高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)。 五個公園：中央生態(tài)公園、植物雕塑園、烏龜山公園、江北公園、中央山公園三期。 五片水景：洪家場浦排澇調(diào)蓄工程、東官河綜合整治工程、柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程、臺州灣海洋濕地工程、高閘浦綜合整治工程。 五條道路：內(nèi)環(huán)路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。 五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施：椒江污水處理廠三期、黃巖江口污水處理廠二期、臺州市區(qū)餐廚垃圾處置中心、市區(qū)天然氣高壓輸配管網(wǎng)工程、臺州市城市生活垃圾焚燒擴(kuò)建工程。 五座公建：臺州高級中學(xué)、市婦女兒童醫(yī)院、市立醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市客運(yùn)中心南站。 五幢標(biāo)志性建筑：天盛中心、剛泰國際中心、萬達(dá)廣場、椒江商會大廈、銀泰城。
    城市管理動員會講話篇六
    按照區(qū)人大常委會20xx年工作安排，6月22日區(qū)人大常委會副主任許國安帶領(lǐng)由城建環(huán)保工委成員和重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)人大代表組成的檢查組，通過聽取相關(guān)部門匯報，召開座談會，聽取代表意見等方式，對我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況通報如下：
    一、區(qū)政府貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的基本情況。
    自《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施以來，區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視，采取了一系列有效措施加以貫徹落實(shí)。特別是新區(qū)劃調(diào)整后，在統(tǒng)籌城市發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)、明確沈陽汽車城和大東新城的發(fā)展定位方面，發(fā)揮了規(guī)劃的先導(dǎo)作用，取得了顯著的成效。由于區(qū)政府的高度重視，規(guī)劃體系日臻完善，使我區(qū)分區(qū)規(guī)劃工作走在了全市的前列。
    (一)堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，基本完成大東區(qū)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和獨(dú)立操作區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。針對大東區(qū)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和獨(dú)立操作區(qū)，規(guī)劃部門先后于20xx年10月編制完成了《沈陽歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《沈陽歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生活配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，20xx年6月完成了《東中街地區(qū)交通專項(xiàng)規(guī)劃》和《東中街市政設(shè)施規(guī)劃及地下空間利用管線改造規(guī)劃》，20xx年2月完成了《大東區(qū)黎明新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》，20xx年5月初步完成了《大東區(qū)分區(qū)規(guī)劃》，20xx年2月編制完成了《大東新城概念規(guī)劃》和《大東新城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計》，目前43平方公里的概念規(guī)劃與20平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃已基本完成。
    (三)實(shí)行部門工作聯(lián)動，進(jìn)一步加大了違法建筑的查處力度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政執(zhí)法權(quán)屬于行政執(zhí)法局，違法認(rèn)定則屬于規(guī)劃國土資源局，雖然兩權(quán)分離，但兩家單位都能夠主動協(xié)調(diào)，積極協(xié)作，密切配合，實(shí)行聯(lián)動，使查處違法建筑的力度不斷加強(qiáng)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施以來，僅今年上半年就查處了8個違法建設(shè)項(xiàng)目，立案24件，罰款318萬余元。
    二、存在的主要問題。
    通過執(zhí)法檢查組我們看到，我區(qū)在貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中取得了一定的成績。但隨著城區(qū)建設(shè)步伐的加快，在貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的過程中，仍然存在著一些不容忽視的問題，主要是：
    (一)個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部和規(guī)劃執(zhí)法人員對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)不深不透，存在“如果完全依法辦事，很多建設(shè)項(xiàng)目就無法進(jìn)行”的錯誤認(rèn)識。
    (二)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定：“城市規(guī)劃報送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城市規(guī)劃草案予以公告，公告時間不得少于三十日”。但個別單位依法行政、接受監(jiān)督的意識仍不夠強(qiáng)，缺乏規(guī)劃公告意識，對程序違法認(rèn)識不足，自覺接受監(jiān)督的意識不夠。
    (三)部分群眾遵紀(jì)守法意識不強(qiáng)，城區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)村違法建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
    執(zhí)法檢查組認(rèn)為，產(chǎn)生上述問題的主要原因就是對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳力度不夠，導(dǎo)致部分人員法制觀念淡薄，不能確?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》正確貫徹實(shí)施。
    三、幾點(diǎn)建議：
    (一)進(jìn)一步加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)和宣傳力度。開展多層次、多形式、有重點(diǎn)、有針對性的學(xué)習(xí)和宣傳活動，擴(kuò)大全社會的知曉面。要把《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》列為領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律意識，提升規(guī)劃部門的業(yè)務(wù)管理水平，強(qiáng)化經(jīng)營城市的理念，在全社會自覺形成遵紀(jì)、守法、依法行政的良好氛圍。
    (二)進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)行和管理力度。城市規(guī)劃一經(jīng)法定程序?qū)徟?，就?yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，任何單位和個人不得隨意變更，對個別確需調(diào)整規(guī)劃的，須經(jīng)法定程序進(jìn)行調(diào)整。規(guī)劃、建設(shè)、國土、行政執(zhí)法等相關(guān)部門，要加強(qiáng)溝通，密切配合，強(qiáng)化對規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的巡查和監(jiān)管，對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為要依法嚴(yán)肅查處，遏制有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生，力求避免利用違法建筑向國家索取賠償?shù)默F(xiàn)象發(fā)生。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理隊伍的建設(shè)。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的任務(wù)越來越繁重。為適應(yīng)新形勢的需求，要切實(shí)強(qiáng)化對規(guī)劃執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和理念，不斷提高城市規(guī)劃水平，提高服務(wù)質(zhì)量。
    (四)進(jìn)一步增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識。規(guī)劃管理部門要堅持政務(wù)公開，依法行政，自覺接受社會和公眾的監(jiān)督，主動接受人大的依法監(jiān)督。政府及規(guī)劃主管部門要按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定，將分區(qū)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和獨(dú)立操作區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃依法報人大常委會備案。
    城市管理動員會講話篇七
    “在執(zhí)法檢查過程中，檢查組了解到南小河污染情況較為嚴(yán)重，周圍群眾意見很大，請問環(huán)保分局張艷橋局長，對治理南小河污染問題有哪些措施?”大東區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委主任鐘斌對水污染治理情況進(jìn)行了詢問。環(huán)保分局局長張艷橋答到：“南小河污染問題已經(jīng)得到政府的高度重視，建立了專項(xiàng)資金，要建設(shè)一個大型污水處理廠，將在3個月內(nèi)完成污染治理工作?！彼€詳細(xì)地向與會人員介紹了治污計劃。
    20xx年4月25日下午，在大東區(qū)人大常委會二樓和三樓兩個會議室內(nèi)，分別進(jìn)行著大東區(qū)第xx屆人大常委會第三十二次會議的分組會議，審議區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《環(huán)境保護(hù)法》、《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查情況的報告、區(qū)政府關(guān)于公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況以及城市管理工作情況的報告。區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)服務(wù)業(yè)局、區(qū)城管局及環(huán)保大東分局等單位分別派兩名負(fù)責(zé)人到會，聽取意見，回答詢問。這是大東區(qū)人大常委會貫徹落實(shí)監(jiān)督法的又一舉措，將審議與詢問有機(jī)結(jié)合，讓人大的監(jiān)督更具實(shí)效。
    會議室內(nèi)，常委會組成人員與政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍坐桌旁，組成人員結(jié)合會前的視察和調(diào)研情況，對審議的工作報告提出了中肯的建議和意見，并就工作中存在的問題和下一步打算進(jìn)行了詢問。在對《環(huán)境保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行審議時，田秀玲委員向環(huán)保分局副局長蓋宏偉就環(huán)境投訴問題進(jìn)行了詢問。她說：“現(xiàn)在，老百姓維權(quán)意識較強(qiáng)，對環(huán)境的投訴量很大，報告中也寫到僅20xx年接到投訴342件，全部依法進(jìn)行了處理和反饋。請問這些案件大致集中在哪幾個方面，環(huán)保部門如何處理和解決的?”
    區(qū)環(huán)保局副局長蓋宏偉答到，目前比較集中的問題有兩個方面：
    一是噪聲方面，主要是固定噪聲源設(shè)備的噪聲和建筑噪聲施工擾民。
    二是大氣污染方面，主要是三產(chǎn)企業(yè)油煙和異味擾民為主。
    這兩種投訴占投訴比例的80%左右。其中建筑工地噪聲夜間擾民問題投訴比較多。
    環(huán)保局針對這些投訴采取的措施：
    一是依法依規(guī)進(jìn)行處理。
    二是技術(shù)治理加以改進(jìn)。
    三是創(chuàng)新工作辦法，達(dá)到百姓滿意。
    從去年開始采取社區(qū)對話方法，政府、街道、社區(qū)共同加強(qiáng)與企業(yè)對話，達(dá)到除噪治污。這一做法得到市局肯定，今年對這一做法要加以拓展和推進(jìn)。明年全運(yùn)會的召開，不排除出現(xiàn)環(huán)保投訴高峰，環(huán)保局盡全力解決百姓訴求，保證政府和環(huán)保部門的公信力。此外，委員們還就道路的整修問題、殘疾人就業(yè)問題、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)及輔警招聘等情況向有關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問，得到了一一解答。問的認(rèn)真，答得仔細(xì)，一問一答間，顯示出常委會組成人員對民生的關(guān)注。
    大東區(qū)人大常委會將詢問作為經(jīng)常性的監(jiān)督方式融入到審議中，使常委會組成人員更加了解了政府有關(guān)工作的具體情況，提出的審議意見更具針對性和可操作性。彰顯了常委會組成人員對工作負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)的精神，也體現(xiàn)了“一府兩院”接受人大監(jiān)督的自覺性，使常委會審議報告質(zhì)量有了新的提高，監(jiān)督力度更大，監(jiān)督更富實(shí)效。
    正像區(qū)人大常委會主任白實(shí)所說：人大常委會就要關(guān)注民生，把人民群眾的事放在重要位置，把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，不斷加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。還要探索和改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。
    城市管理動員會講話篇八
    同志們：
    剛才，樹林市長就城市建設(shè)管理工作做出了非常具體的安排部署，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個問題：
    一、站位要高。從1986年撤縣建市至今，我市的城市建設(shè)有了較大發(fā)展。特別是近兩年來，市委、市政府立足城市現(xiàn)代化，以大投入帶動城市大發(fā)展，先后投入1.5億元，完成了中華路中段、泰山北道、會戰(zhàn)道中段等幾項(xiàng)重大城建工程，中華路東西伸、北迎賓線、老京開道、文化道整修改造等工程也已接近完工，初步形成了“六縱七橫”的城市道路框架;城市住宅建設(shè)迅猛發(fā)展，兩年里共興建居民住宅小區(qū)10個;城市的亮化、綠化、美化、凈化工作得到明顯改善，城市綠地面積大幅度增加，垃圾清運(yùn)做到了日產(chǎn)日清，市容市貌有了一定改觀;城市管理工作向法制化、規(guī)范化邁進(jìn)了一大步，城管綜合執(zhí)法大隊在城市管理中發(fā)揮了重要作用;創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)工作步伐加快，特別是被列為全省試點(diǎn)縣市以來，市民的城市環(huán)境意識明顯增強(qiáng)，等等。
    在總結(jié)成績的同時，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我們在城市建設(shè)和管理的某些環(huán)節(jié)上仍存在一些亟待解決的問題:一是主要街道兩側(cè)的“四化”工作仍存在許多死角死面。二是城市公用設(shè)施不夠完善，主要街道公廁數(shù)量太少，大型聚集場所缺少停車場，廣場數(shù)量偏少。三是對城市的形象建設(shè)重視不夠，幾個城市出入口及106國道、津保路兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象非常嚴(yán)重。四是重建輕管問題仍未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，主要街道私搭亂建、公交出租營運(yùn)車輛亂停亂駛、行人亂闖紅燈的問題屢禁不止。五是城市建設(shè)和管理觀念陳舊，市民的小農(nóng)意識嚴(yán)重，沿街門店店外經(jīng)營現(xiàn)象比比皆是，垃圾亂扔亂倒、攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺、小廣告亂噴亂涂。六是沿街單位和部門思想封閉，缺乏開放意識，有的單位熱衷于建設(shè)大宅門式的院落，高墻大院，形成了任丘特有的“圍墻現(xiàn)象”，致使部分路段的視野不開闊，房多樹少，缺乏綠色，給人一種壓抑的感覺。這種思想與現(xiàn)代開放意識格格不入，是封閉、保守、落后的表現(xiàn)，必須堅決克服。以上問題，各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予高度重視，采取有力措施加以解決。
    在今年的半年經(jīng)濟(jì)工作會上，姜書記提出要把我市建成現(xiàn)代化中等城市的奮斗目標(biāo)，這個目標(biāo)是催人奮進(jìn)的。作為城市的建設(shè)者、管理者，作為一名市民，我們都應(yīng)該想一想，建設(shè)一個現(xiàn)代化的中等城市，需要具備哪些條件：城市的街道應(yīng)該怎樣布局，建筑應(yīng)該體現(xiàn)什么樣的風(fēng)格，綠化率應(yīng)該達(dá)到什么樣的指標(biāo)，市場建設(shè)的密度多大才合適，城市管理近期應(yīng)達(dá)到一個什么水平，遠(yuǎn)景目標(biāo)是什么，市民應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)?如果市民，包括一些部門單位的干部職工隨意闖紅燈，你能說我們具備了中等城市市民的素質(zhì)嗎?等等，這些問題應(yīng)該引起大家的深思。從我市現(xiàn)在具備的基礎(chǔ)和條件來看，從我們的管理水平看，從市民的文明程度和素質(zhì)來看，我們的城市充其量只是一個大城鎮(zhèn)，要建設(shè)現(xiàn)代化的中等城市，還有大量艱苦細(xì)致的工作要做，可以說任重道遠(yuǎn)。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須扎實(shí)工作，從細(xì)節(jié)抓起，從基礎(chǔ)工作抓起，從自身做起，一步一個腳印地推動我市的城市建設(shè)管理工作向前邁進(jìn)。要建設(shè)現(xiàn)代化的中等城市，就必須高站位。我市的財政收入在河北省數(shù)一數(shù)二，綜合實(shí)力也進(jìn)入了前五名，但我們的城市建設(shè)管理水平與這個地位極不相稱，與我市每年都投入的大量人力、物力、財力極不相稱，與全市人民的期望值差距太大。橫向來比較，不用說外省、外市，就是河間、泊頭有些方面也比我們強(qiáng)得多。如果我們僅僅滿足于當(dāng)前所取得的一點(diǎn)成績，那我們?nèi)吻鸬某鞘薪ㄔO(shè)就永遠(yuǎn)也不會有大的長進(jìn)，城市功能和管理水平就永遠(yuǎn)也不能提高。在城市建設(shè)管理上，只有高站位，才有謀求長足發(fā)展的可能。要超前規(guī)劃、超前建設(shè)、超前管理，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的品位和氣魄，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在城市規(guī)劃上，寧肯多花些錢，也要把城市規(guī)劃做好，規(guī)劃一旦制定，多少屆政府都要按著這個規(guī)劃去建設(shè)。城區(qū)的每條街、每條路也要抓緊制定詳細(xì)規(guī)劃，沿街各單位新建辦公樓，決不能壓紅線，要嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，不能在路邊想蓋什么就蓋什么，想建多高就建多高。對于城市管理、物業(yè)管理和客運(yùn)車輛管理，都需要我們抱著奮起直追的精神去努力，去趕超。否則，就說明我們目光短淺、眼界狹隘，觀念陳舊，說明我們自身水平低、素質(zhì)差，其結(jié)果只能導(dǎo)致我們的城市喪失發(fā)展機(jī)遇，導(dǎo)致我們的城市停滯不前甚至日趨萎縮。
    二、觀念要新。觀念的新舊與否，直接關(guān)系著城市建設(shè)和管理水平的高低。我曾在20xx年初考查過山東萊州、煙臺、威海和遼寧大連等城市的城建和城管工作，與這些發(fā)達(dá)城市相比，從表面上看，我們在規(guī)劃、建設(shè)和管理上相對滯后，其實(shí)本質(zhì)上還是我們在城建觀念上的落后，進(jìn)而影響了整體工作的高質(zhì)量、高效率。做好城建和城管工作，必須強(qiáng)化三個觀念：
    一要強(qiáng)化文明市民的觀念。沒有合格文明的市民，就不會有文明的、高品位的城市。要建設(shè)一流的城市，就必須培養(yǎng)一流的市民，我們在這方面差距實(shí)在是太大了。市政府把3米人行道用彩磚鋪好了，沿街單位及門店仍無動于衷，門前仍然坑洼不平;政府廣場的鋁合金燈罩屢屢被盜，有相當(dāng)一部分已經(jīng)更換了3次;大路上的垃圾桶經(jīng)常被放倒在路中央，垃圾亂堆亂放;亂闖紅燈、隨地吐痰、隨地便溺的現(xiàn)象更是屢見不鮮。這樣的例子還有很多，甚至有許多人對這些不正常的現(xiàn)象都已經(jīng)司空見慣了。這些都充分反映了我們市民的城市意識、環(huán)境意識和衛(wèi)生意識還非常欠缺。要樹立文明市民的觀念，既要靠嚴(yán)格的管理，又要靠深入的宣傳、教育和引導(dǎo)。在這方面，各機(jī)關(guān)單位人員、尤其是科局長要做表率。文明市民是“管”出來的，也是靠榜樣“帶”出來的。剛剛印發(fā)的《城市管理規(guī)定》等文件對一些不文明行為都明確了罰款額度，要堅決執(zhí)行，做到嚴(yán)管重罰，罰一儆百。在處罰方式上，可以做一些改進(jìn)，比如闖紅燈者最高罰款額度是5元，有的人可能不以為然，我們可以讓違章者到專門的開戶銀行去排隊交罰款，再根據(jù)銀行出據(jù)的收據(jù)放行。同時，要利用電視、廣播等多種形式開展宣傳活動，營造“人人關(guān)心城市，人人愛護(hù)城市”的濃厚氛圍，把市民的主動性、自覺性調(diào)動起來，真正做到“令行禁止”。大家都已看到，經(jīng)過近一段的努力，我們在拆除私搭亂建物上已經(jīng)順暢多了，只要發(fā)一個通知，業(yè)主就會在限期之內(nèi)自行拆除干凈，這是我們加大執(zhí)法力度和宣傳教育力度的結(jié)果。如果沿街部門、單位及門店不自覺，門前“四包”就只能流于形式;如果小區(qū)居民不配合，物業(yè)管理就會顧此失彼;如果三輪車主不能理解市政府的良苦用心，看不到全市大局和長遠(yuǎn)利益，取締三輪車的行動就會遭遇巨大的阻力。所有這些，都有賴于強(qiáng)有力的宣傳攻勢。只有嚴(yán)管重罰和宣傳教育并重，才能從根本上強(qiáng)化人們文明市民的意識。
    二要強(qiáng)化經(jīng)營城市的觀念。城市是政府最大的國有資產(chǎn)。實(shí)踐證明，一個城市是否具有潛力，關(guān)鍵在于政府能否按照市場的手段和經(jīng)營的眼光來建設(shè)經(jīng)營城市。__曾經(jīng)講過：“城市是重要的資產(chǎn)，不僅值錢，還可以增值。城市增值的潛力是巨大的，經(jīng)營城市可以帶來豐厚的回報?！弊匀ツ瓿跻詠?，我市在中華路、泰山道的建設(shè)上，首次對道路兩側(cè)的土地實(shí)行了一級壟斷，在經(jīng)營城市上進(jìn)行了有益的嘗試。在市政公用設(shè)施的經(jīng)營上，也對市內(nèi)公交車站牌廣告設(shè)置權(quán)進(jìn)行了公開拍賣，既節(jié)省了資金，又提高了效益。建設(shè)部于去年底出臺了《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》，這為引入競爭機(jī)制，建立政府特許經(jīng)營制度提供了法律上的保證。我們在經(jīng)營城市方面已經(jīng)有了良好的開端，但與外地的先進(jìn)城市相比，我們無論在經(jīng)營的廣度上、深度上，還是在具體的運(yùn)作方式上都有一定差距，還有很大潛力可挖。今后，在經(jīng)營城市方面要突出三點(diǎn)：一是氣魄要再大些。政府要在搞好城市規(guī)劃的前提下，通過借款、貸款等方式，對規(guī)劃用地加大投入力度，在城市建設(shè)上突出大手筆、大制作，集中財力每年都搞幾項(xiàng)大的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，優(yōu)化開發(fā)環(huán)境。要適應(yīng)中等城市建設(shè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)土地儲備，遵循市場規(guī)律，成片連方地儲備土地，實(shí)行“塊狀開發(fā)”，發(fā)揮規(guī)模效益。今后，決不能再搞“線狀開發(fā)”，決不能只征用沿街、沿路十幾米寬的土地，把路邊變?yōu)殚T店的開發(fā)區(qū)，決不能讓路邊門市成為阻礙城市發(fā)展的“隔離墻”。要把生地養(yǎng)熟、炒熱，再以拍賣方式出讓土地使用權(quán)，收益再全部用于城市建設(shè)。二是思路要再寬一些。一方面要積極推動各類投資主體參與城市建設(shè)。只要符合城市規(guī)劃，參與城市開發(fā)建設(shè)的，不管是本地的，還是外地的;不管是個人，還是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位;不管是個人獨(dú)資，還是合伙經(jīng)營，我們都積極地鼓勵，并搞好服務(wù)。另一方面要把經(jīng)營的范疇、經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)琢磨深、琢磨細(xì)、琢磨透，除土地外，廣告經(jīng)營權(quán)、公交線路營運(yùn)權(quán)，橋梁道路冠名權(quán)以及書報亭、停車點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，都要全面推向市場，公開拍賣，讓這些無形資產(chǎn)得到“有形化”運(yùn)作。三是步子要再快一些。在經(jīng)營城市上我們只是剛剛起步，有許多文章可做，只要認(rèn)準(zhǔn)了這條路子，就要大膽去做，加緊謀劃、盡快組織實(shí)施，爭取在不遠(yuǎn)的將來，使我市的建城區(qū)面積達(dá)到40平方公里、市區(qū)人口達(dá)到40萬，成為一個現(xiàn)代化的中等城市。
    三要強(qiáng)化精品觀念。我剛才已經(jīng)講到，轉(zhuǎn)遍任丘城區(qū)，找不到幾個象樣的特色建筑和標(biāo)志性建筑，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)還停留在修幾條路、建幾棟樓、搞幾個市場的低水平階段，街面建筑不是“火柴盒”，就是“豆腐塊”，格調(diào)太單一，太缺乏特色。人家是見縫插綠，我們是見縫插“門市”。許多機(jī)關(guān)大樓一層是門市，二層以上辦公，商用和辦公混雜不清，院子在后面藏著，這是一種典型的封閉思想和保守落后觀念，以后的機(jī)關(guān)大樓要建成敞開式、開放式的樣子。要想把城市做大、做美，就要圍繞著“四化”目標(biāo)，切實(shí)加大建設(shè)和管理力度，確保城市建設(shè)上檔次、上質(zhì)量、上水平，多出“亮”的精品，多出“綠”的精品，實(shí)現(xiàn)一個建筑一道風(fēng)景，一條街道一種特色，一處小區(qū)一款風(fēng)格。一方面，要嚴(yán)格落實(shí)“四包”責(zé)任制，即包綠化、包亮化、包凈化、包美化，不管是沿街科局，還是路邊門店，都要維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。近期的工作重心，要在亮化上做文章。市政府已制定了實(shí)施方案，集中力量對主要道路沿街建筑物進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計、全方位裝點(diǎn)，沿街各部門、各單位、各門店要不折不扣地落實(shí)。亮化工程必須在9月15日前完成，有困難的可以提出來，不提的視為能完成，到時候要有個交待。在物業(yè)管理上，必須走市場化運(yùn)作的路子，必須塑造精品小區(qū)，良好的物業(yè)管理會使房子大大增值。在這一點(diǎn)上，許多房地產(chǎn)開發(fā)公司已經(jīng)意識到，有的公司準(zhǔn)備聘請北京的物業(yè)公司對建成的住宅小區(qū)進(jìn)行管理。在客運(yùn)車輛管理上，必須按國家政策進(jìn)行整頓規(guī)范。必須打造精品線路，讓每一輛車都成為一道流動的風(fēng)景。另一方面，樹精品就要拆破爛，要加大、加快舊城改造，特別是沿街建筑物改造的力度，對影響市容市貌的私搭亂建物要毫不手軟地一拆到底。從某種角度而言，我市城建工作的當(dāng)務(wù)之急就是“拆”。政府東側(cè)小廣場、源平西側(cè)及渤海路西口綠地都是“拆”出來的。裕華西路、會戰(zhàn)中道的容貌較以前已大為改觀。華北石油會戰(zhàn)道拆了666間門店，雖然直接損失上億元，卻換來了美好的環(huán)境和長足、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間。今后，市政府還要逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，把影響市容市貌的建筑物全部拆除干凈。
    三、落實(shí)要嚴(yán)。這次會上部署的幾項(xiàng)工作，都是大事、難事，矛盾較多、情況復(fù)雜，具體工作非常瑣碎。今天，我們出臺了幾個規(guī)范性文件，但這不等于真正走上了規(guī)范化、制度化的軌道，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。如果這些內(nèi)容僅停留在口頭上、紙面上，再好也沒有用。比如“門前四包”制度，原本是石家莊市的發(fā)明，但多年不見效;同樣的制度，大連卻在具體落實(shí)上下功夫，抓出了成果。要抓好落實(shí)，必須把握好四點(diǎn)：
    抓細(xì)化。要增強(qiáng)操作性，明確責(zé)、權(quán)、利。要讓百姓知道怎樣去辦，辦到什么程度為好。要解決垃圾亂倒的問題，就必須提前選定垃圾傾倒點(diǎn)，讓市民知道應(yīng)該把垃圾倒在哪里;要取消馬路市場和沿街?jǐn)傸c(diǎn)，就必須建設(shè)規(guī)范集中的自由貿(mào)易市場，讓居民到指定的市場去購物。在亮化上，居民小區(qū)安什么燈，不同的街區(qū)有什么不同的要求，什么時候亮，亮到幾點(diǎn)鐘，節(jié)假日怎么辦等，都要形成制度，都要有人負(fù)責(zé)。城管部門要搞好督導(dǎo)檢查，對門前漆黑、影響市容的，要公開曝光，并限期整改。
    抓責(zé)任。今天出臺的《城市管理規(guī)定》，在處理違規(guī)行為上提出了具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)。對此，個別人有畏難怵頭情緒，存在著收費(fèi)很積極、執(zhí)法躲著走的現(xiàn)象和不想管、不敢管、不愿管的思想，怕麻煩，怕得罪人。這種思想要不得，有這種思想的人用不得。各執(zhí)法部門都要實(shí)行承包制、責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，該誰管哪一段，該管什么事，管到什么程度，都要責(zé)任到人。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，管不好就調(diào)崗，不負(fù)責(zé)任就換人。
    抓配合。城市建設(shè)和管理工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的高度，樹立大城建、一盤棋的思想，各盡所能，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同把我們的城市建設(shè)好、管理好、維護(hù)好。要強(qiáng)化“人民城市人民建”的觀念，每個單位、部門和個人都要把建好城市、管好城市作為義不容辭的責(zé)任。現(xiàn)在，許多街道還沒有路燈，如果單靠政府去投資，在短期內(nèi)難以解決。各部門必須充分發(fā)揮主觀能動性，自覺地為城市建設(shè)做貢獻(xiàn)。在重點(diǎn)工程建設(shè)和市區(qū)美化、亮化、凈化、綠化上，要有錢的出錢，有物的出物，有力的出力。電力局要確保亮化工程用電，水務(wù)局要為城建提供充足的用水，交通局要切實(shí)抓好國道、省道兩側(cè)的綠化美化，各垂直部門也要為城市建設(shè)多做實(shí)事、好事?？傊鞑块T要共同擔(dān)負(fù)起建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的重任，在城市建設(shè)中樹立部門的良好形象。
    抓經(jīng)常。優(yōu)美環(huán)境的保持要靠反復(fù)抓、天天抓，長抓不懈，所以要建立健全各項(xiàng)長效機(jī)制，要有相對固定的人員保障。會上宣讀的省三項(xiàng)考核驗(yàn)收的責(zé)任分工情況，與我市7月份下發(fā)的《進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的實(shí)施意見》一樣，是一個長期的安排。迎接檢查不是我們的目的，只是促進(jìn)我們工作和檢驗(yàn)工作成果的方式之一。各部門、各單位要密切配合，按分工要求逐項(xiàng)逐條做實(shí)做好，對工作開展不力的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    同志們，黨的十六大和河北省委六屆三次全會都明確提出了實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的總體要求，每個城市都在千方百計地加快推進(jìn)建設(shè)和管理的進(jìn)程。時不我待，形勢逼人。讓我們?nèi)翰呷毫Α^發(fā)拼搏，狠抓落實(shí)，迅速實(shí)現(xiàn)我市在城市建設(shè)管理上的新突破，從而帶動全市經(jīng)濟(jì)和社會快速、健康發(fā)展。
    城市管理動員會講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，經(jīng)市委同意，從今天開始，市委第十巡察組對市城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡稱市城管執(zhí)法局）黨組開展為期一個月的常規(guī)巡察。本組共由7人組成，除我擔(dān)任組長外，還有副組長x，巡察員x。下面，根據(jù)中央、省委、市委有關(guān)精神，結(jié)合市城管執(zhí)法局黨組的實(shí)際，我簡要通報一下這次巡察的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和工作內(nèi)容。
    一、巡察總體要求。
    深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加突出政治監(jiān)督，更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系，釋放更大治理效能，在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中發(fā)揮重要作用。
    二、巡察重點(diǎn)任務(wù)。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會、十九屆中央紀(jì)委第五次全會、x省第十二次黨代會和中共x市第八次代表大會精神，進(jìn)一步把握政治巡察的定位和重點(diǎn)，聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，督促黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)；
    聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；
    聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。充分發(fā)揮巡察利劍的震懾力和推動力，確保中央、省委、市委重大決策部署政令暢通、令行禁止，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在建設(shè)“清廉x”的征程中走在前列。為大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三區(qū)一中心”，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，奮力譜寫建設(shè)現(xiàn)代化新x的x篇章提供堅強(qiáng)政治保障。
    （一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，督促黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。
    1.重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護(hù)”情況。是否在思想上政治上行動上堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；
    是否將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為首要政治任務(wù)落實(shí)；
    是否存在領(lǐng)導(dǎo)班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容不了解；
    是否存在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等不認(rèn)真、走過場；
    是否對黨的十九大關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠，存在散布違背黨的理論和路線方針政策的言論；
    是否存在執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》有關(guān)規(guī)定不徹底、不到位的情況；
    是否落實(shí)宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制，主動制止非法宗教活動及排查治理宗教活動場所安全隱患；
    是否存在搞封建迷信，不信馬列信鬼神、參與邪教等違紀(jì)違法活動；
    是否存在好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化等分散主義問題；
    是否存在“七個有之”，對黨不忠誠不老實(shí)，搞“兩面派”、做“兩面人”，以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
    2.重點(diǎn)了解履行職責(zé)使命，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署情況。“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任和廉潔自律情況是否到位，是否推動下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”落實(shí)主體責(zé)任；
    是否對照“三定”方案，深刻認(rèn)識本單位在治理體系中的地位作用，準(zhǔn)確把握職能職責(zé)，合理配置工作資源和人員力量。是否結(jié)合所在單位工作實(shí)際，貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的有關(guān)情況；
    是否貫徹習(xí)近平總書記對x提出的“一帶一部”“三個著力”“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)；
    是否認(rèn)真學(xué)習(xí)全國兩會、統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會等重要會議精神以及“六穩(wěn)”“六保”等重大決策部署；
    是否積極為產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新建言獻(xiàn)策、提供支持；
    是否加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立貫徹落實(shí)的有效工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)跟蹤督辦，以釘釘子精神狠抓落實(shí)；
    是否始終繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦，建立健全疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡；
    是否把糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)；
    是否采取有效措施，堅決制止餐飲浪費(fèi)行為；
    是否堅決實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，積極投身“三大攻堅戰(zhàn)”；
    是否對落實(shí)扶貧政策要求打折扣，扶貧資金使用效率不高，未發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧作用以及“四不摘”政策落實(shí)不力問題；
    是否落實(shí)污染防治要求執(zhí)行不堅決、環(huán)境整治不力、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)格，推進(jìn)綠色發(fā)展方式和鄉(xiāng)村環(huán)境治理不作為；
    是否對與本單位、本行業(yè)相關(guān)的風(fēng)險防控不重視，措施不具體；
    是否在落實(shí)中央“最多跑一次”改革中存在中梗阻，搞上有政策、下有對策，“事權(quán)下放”不徹底，推進(jìn)“放管服”改革不到位；
    是否在落實(shí)中央優(yōu)化營商環(huán)境政策等方面存在問題。
    3.重點(diǎn)了解堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍不能保持正常的新陳代謝，優(yōu)勢互補(bǔ)的問題；
    是否存在對本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復(fù)雜疑難問題擱置不解決，存在只出政策不抓落實(shí)、主管領(lǐng)域工作推動不力、部門職能履行不到位；
    是否存在基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；
    是否存在班子成員之間的協(xié)作配合冷眼旁觀、推諉扯皮、攬功諉過等情形；
    是否存在黨組領(lǐng)導(dǎo)沒有按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則，在同級各種組織中沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；
    是否存在落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不到位，督促相關(guān)部門和下級黨組織履職不充分，黨員日常教育監(jiān)督管理寬松軟等問題。
    （二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
    1.重點(diǎn)了解整治形式主義、官僚主義情況。是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀有偏差，不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“面子工程”，使群眾利益受損；
    是否存在重復(fù)調(diào)研、圖形式、走過場，打造“經(jīng)典調(diào)研路線”，務(wù)虛不務(wù)實(shí)的問題；
    是否存在貫徹落實(shí)中央精神和上級要求浮在面上，以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件或過度留痕，缺少實(shí)際行動和具體措施；
    是否存在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)，學(xué)習(xí)淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水，發(fā)文開會搞“拿來主義”、不尚實(shí)干、不求實(shí)效、不解決實(shí)際問題；
    是否存在監(jiān)督檢查考核過多過濫、重復(fù)考核、多頭檢查，隨意發(fā)通知、提要求，報材料過多過急。
    2.重點(diǎn)了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況。是否存在謀劃和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不系統(tǒng)、不科學(xué)、不均衡，對民生領(lǐng)域投入少，對一些民生實(shí)事推進(jìn)不快，公共服務(wù)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；
    是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、聯(lián)系群眾不多，對基層和一線情況掌握不全面、不客觀，對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚，關(guān)心幫扶不夠到位，問題解決不夠及時；
    是否存在黨務(wù)政務(wù)公開不規(guī)范，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站等“僵尸化”；
    是否存在便民服務(wù)不主動、效率低，行政審批、許可服務(wù)環(huán)節(jié)多、時間長，群眾多頭跑、材料反復(fù)要。
    3.重點(diǎn)了解依法廉潔用權(quán)，整治侵害群眾利益問題情況。是否存在“提籃子”“打牌子”“拉款子”“放貸牟利”“影子股東”等隱性腐敗、新型腐?。?BR>    是否存在強(qiáng)迫命令群眾履行不應(yīng)有的義務(wù)，隨意干涉群眾的民主權(quán)利、宗教信仰和生活習(xí)慣，對群眾逞威風(fēng)、耍權(quán)勢，欺壓群眾等情形；
    是否存在惠農(nóng)、救災(zāi)資金管理和發(fā)放中弄虛作假、截留私分、揮霍浪費(fèi)、貪污侵占群眾的各種物質(zhì)利益及損害群眾合法權(quán)益情況；
    是否存在利用職權(quán)“吃拿卡要”、巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等；
    是否在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中黨員干部和行使國家公權(quán)力的公職人員存在工作不積極，對本行業(yè)本領(lǐng)域存在的黑惡勢力不制止、不上報，甚至涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)保護(hù)傘問題；
    是否做到嚴(yán)格約束自己，注重家庭、家教、家風(fēng)，嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員；
    是否存在違規(guī)申報、包裝項(xiàng)目，騙取、套取專項(xiàng)資金，在辦理低保、申請補(bǔ)貼、危房改造等民生工作中與民爭利、優(yōu)親厚友等侵害國家、集體和群眾利益。
    4.重點(diǎn)了解執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則情況。是否馳而不息宣傳貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫；
    是否存在領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面不能以身作則、以上率下，沒有發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”；
    是否存在辦會講排場、接待超標(biāo)準(zhǔn)、出差超檔次等情形；
    是否嚴(yán)格落實(shí)整治違規(guī)吃喝“十嚴(yán)禁”規(guī)定，存在公款吃喝令而不行、禁而不止，采取隱蔽手段變相公款吃喝；
    是否在具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”、接受管理或服務(wù)對象安排的旅游接待活動，公款送禮，用公款安排高消費(fèi)娛樂健身活動，違規(guī)收送紅包禮金、禮品、消費(fèi)卡、土特產(chǎn)等；
    是否用公款支付或報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用，超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等；
    是否違規(guī)建設(shè)樓堂館所，違規(guī)占用住房，辦公用房超標(biāo)，搞豪華裝修或在辦公用房整改中搞不合理的變通；
    是否存在違規(guī)購置、配備公務(wù)用車，占用下屬單位車輛，公車私用、私車公養(yǎng)等問題；
    是否巧立名目濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金或其他費(fèi)用，違規(guī)使用黨費(fèi)發(fā)放補(bǔ)貼福利；
    是否存在公款旅游或以考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討、招商參展等名義變相公款旅游。
    5.重點(diǎn)了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。是否利用職權(quán)或職務(wù)上影響，搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗行為，尤其是黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件；
    是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒等名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利，形成利益輸送，搞權(quán)力尋租、政治攀附等問題；
    是否存在黨員干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動，退休后違規(guī)在企業(yè)任職，從事與原職務(wù)相關(guān)的營利活動；
    是否存在財政資金管理混亂、虛列賬目、挪用截留財政資金、違規(guī)舉債，致使大額財政資金遭受損失，收支混亂，通過虛報工程套取國家補(bǔ)貼；
    是否存在國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，無原則讓利，不計成本廉價出租或出售國有資產(chǎn)或暗箱操作變賣資產(chǎn)；
    是否隨意增加預(yù)算、擅改規(guī)劃，不搞招投標(biāo)、拆分規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包或明招暗定，搞“量身定做”的虛假招投標(biāo)，使“關(guān)系戶”中標(biāo)，形成“關(guān)系工程”；
    是否存在財務(wù)管理混亂、亂借亂支、違規(guī)報銷，將開支轉(zhuǎn)借食堂、協(xié)會和二級機(jī)構(gòu)等情況；
    是否存在將所屬社團(tuán)、企業(yè)當(dāng)成職務(wù)消費(fèi)、公款吃喝的“提款機(jī)”或挪用專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫”等頂風(fēng)違紀(jì)的問題；
    是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為在金融領(lǐng)域工作的親屬攬儲，并謀取利益。
    6.重點(diǎn)了解對巡視巡察等相關(guān)監(jiān)督檢查落實(shí)情況和移交線索辦理情況。是否存在市城管執(zhí)法局黨組針對中央、省委和市委巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)主體責(zé)任不力，黨組主要負(fù)責(zé)人沒有承擔(dān)起巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，對整改任務(wù)特別是省委巡視組交辦的立行立改事項(xiàng)，親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；
    是否制定整改方案，建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，實(shí)行“掛號銷號”管理，逐條逐項(xiàng)整改到位，并整章建制，標(biāo)本兼治；
    是否存在措施不實(shí)、責(zé)任不明、被動應(yīng)付；
    是否存在“新官不理舊賬”等有損黨委政府形象的問題；
    是否存在對上輪巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位，邊改邊犯，報假賬、做表面文章的情形；
    是否舉一反三，開展專項(xiàng)整治；
    是否建立制度，完善相關(guān)工作機(jī)制；
    是否存在對巡視巡察各移交線索辦理情況，沒有優(yōu)先查處、簡化處理、應(yīng)查未查、查而不處、處不到位等情形；
    是否存在上輪巡視巡察反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部依然有反映或有新的反映。
    （三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。
    1.重點(diǎn)了解基層黨組織建設(shè)情況。是否貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的若干措施》，將政治建設(shè)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全過程，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平；
    是否存在黨建主體責(zé)任履行不到位，黨組書記履行黨建第一責(zé)任不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，未結(jié)合分工抓好分管領(lǐng)域黨建工作的問題；
    是否存在機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，黨建工作虛化弱化邊緣化，堅持黨建引領(lǐng)推進(jìn)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)不到位的問題；
    是否存在基層黨組織軟弱渙散，班子不健全、不團(tuán)結(jié)，黨的意識淡薄，黨員沒有歸屬感，黨費(fèi)收繳不規(guī)范，對流動黨員缺少管理措施；
    是否存在民主集中制落實(shí)不到位，主要負(fù)責(zé)人搞“一言堂”“家長制”，班子成員黨性意識淡化、不發(fā)表意見，黨內(nèi)民主走形式；
    是否存在黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會和組織生活會搞形式，缺少“辣味”，“三會一課”、談心談話、黨員民主評議等制度落實(shí)不力、走過場，沒有實(shí)際效果。
    2.重點(diǎn)了解執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況。是否存在黨管干部原則喪失，選人用人工作未嚴(yán)格按照工作原則、程序和紀(jì)律辦事，程序顛倒或空轉(zhuǎn)；
    是否在動議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算、違背逢進(jìn)必考原則、“跑風(fēng)漏氣”等問題；
    是否存在打招呼、遞條子、封官許愿、親親疏疏，培植私人勢力、存在“父子兵”“夫妻店”現(xiàn)象；
    是否存在“帶病提拔”跑官要官等問題或?qū)Α皫Р√岚巍毕嚓P(guān)責(zé)任人問責(zé)不到位，對選人用人不正之風(fēng)查處不到位；
    是否存在檔案造假、違規(guī)兼職、不如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、不按規(guī)定管理出國（境）證照等問題；
    是否存在超職數(shù)、超規(guī)格違規(guī)設(shè)置干部職務(wù)名稱或配備干部等“三超兩亂”，班子成員多年未調(diào)整分工、中層干部多年未輪崗的情況；
    是否存在違規(guī)兼職及取酬、“吃空餉”、違規(guī)停薪留職等情形；
    是否存在利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排等情形。
    3.重點(diǎn)了解履行管黨治黨政治責(zé)任情況。是否存在處置本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響；
    是否對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)；
    是否對違規(guī)違紀(jì)問題“輕拿輕放”處置失當(dāng)、不敢動真碰硬，以組織處理代替紀(jì)律處分，以約談、誡勉談話等形式代替責(zé)任追究，對已處理的違規(guī)違紀(jì)問題不公開、不通報，未被作為典型案例納入警示教育內(nèi)容，未達(dá)到“處理一人、教育一片”的效果；
    是否存在黨員干部吸毒、打牌賭博、從事有悖于社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的行為，并造成惡劣影響的情況；
    是否存在上班時間玩游戲、炒股、網(wǎng)上購物等違反工作紀(jì)律的問題；
    是否存在黨員干部違規(guī)因私出國（境）的現(xiàn)象。
    三、巡察的工作要求。
    做好巡察工作，是巡察組與被巡察單位的共同政治責(zé)任，希望市城管執(zhí)法局黨組和廣大黨員干部保持政治定力，堅定立場方向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分信任、支持、配合巡察組工作。
    一是提高政治覺悟。嚴(yán)管就是厚愛，市委巡察組代表市委開展巡察，體現(xiàn)的是市委對市城管執(zhí)法局黨員干部的關(guān)心。市城管執(zhí)法局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要向中央、省委和市委看齊，本著對組織負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待巡察監(jiān)督，把這次巡察當(dāng)作政治建設(shè)的一次“體檢”，增強(qiáng)接受監(jiān)督和自我監(jiān)督意識，積極主動地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
    二是積極支持配合。巡察工作堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，與市城管執(zhí)法局黨組的目標(biāo)任務(wù)高度一致。市城管執(zhí)法局黨組要將巡察工作擺上重要議事日程，主動支持，全力配合。要按照巡察組確定的工作任務(wù)和工作計劃，合理調(diào)整工作安排，積極配合巡察組制作政策清單，協(xié)調(diào)個別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項(xiàng)工作，迅速辦理巡察組交辦的立行立改事項(xiàng)和信訪件，主動安排巡察組參加重要會議，保證信訪渠道暢通，落實(shí)安全保密措施，本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件，確保巡察工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實(shí)反映問題；
    各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持黨性原則，敢于直面問題、勇于反映問題，支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作，甚至干擾、阻撓巡察工作的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    三是營造良好氛圍。市城管執(zhí)法局要在第一時間對召開工作部署會，對巡察組進(jìn)駐和巡察公告等進(jìn)行廣泛宣傳，多渠道宣傳介紹巡察工作。切實(shí)暢通巡察組的信訪渠道，向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的接訪窗口、電子郵箱、聯(lián)系電話，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。根據(jù)市委要求和巡察工作職責(zé)，巡察組主要受理反映市城管執(zhí)法局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨政主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪，重點(diǎn)是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行政治紀(jì)律和選拔任用干部方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無直接關(guān)系的個人訴求、征地拆遷、涉法涉訴等信訪問題，將按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，轉(zhuǎn)交市城管執(zhí)法局認(rèn)真處理。要制定信訪應(yīng)急預(yù)案，將信訪接待、社會穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應(yīng)急處理等具體工作落實(shí)到位，為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
    四是加強(qiáng)成果運(yùn)用。巡察組還將對市城管執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，逐一進(jìn)行“畫像”，將“畫像材料”報送市委“五人小組”，作為評價使用干部的參考依據(jù)；
    對市城管執(zhí)法局存在的普遍性、傾向性問題，要形成專題報告，從體制機(jī)制、監(jiān)督管理上深挖根源，提出具有全單位指導(dǎo)作用和可操作性的意見建議，向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報，為市委市政府決策提供參考；
    對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，選人用人問題移交組織人事部門；
    巡察發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時向市城管執(zhí)法局黨組反饋。市城管執(zhí)法局黨組要擔(dān)實(shí)整改主體責(zé)任，堅持破立并舉，既要集中解決巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，展現(xiàn)“當(dāng)下改”的意志和決心，又要著眼長遠(yuǎn)加強(qiáng)制度設(shè)計，形成“長久立”的機(jī)制，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，解決一個問題、就堵塞一個漏洞，立下一個規(guī)矩、就形成一項(xiàng)制度，堅決防止同類問題二次出現(xiàn)，堅決鏟除各類問題滋生的土壤。
    同志們，巡察工作責(zé)任重大、要求很高，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委巡察工作要求，圓滿完成八屆市委第一輪巡察第十巡察組工作任務(wù)，為開創(chuàng)x城市管理和綜合執(zhí)法新局面提供堅實(shí)的組織、紀(jì)律和作風(fēng)保障！謝謝大家。
    城市管理動員會講話篇十
    同志們：
    今天這次會議的主要任務(wù)就是安排部署“城市管理年”活動，動員全縣上下迅速行動，積極投入到“城市管理年”活動中來，通過扎實(shí)有效的工作，推動全縣城市管理再上新水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。剛才，大會對年城區(qū)環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，希望大家再接再厲，取得更大成績;縣綜合整治先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，希望大家再接再厲，取得更大成績;縣城管執(zhí)法局等單位作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我相信，通過大家的共同努力，“城市管理年”活動一定會取得預(yù)期效果。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展“城市管理年”活動的責(zé)任感。
    開展“城市管理年”活動，是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理和環(huán)境綜合整治工作的具體行動，也是動員全縣廣大干部群眾攜手共建美好家園的重大活動，是繼“四城聯(lián)創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動之后，縣委、縣政府強(qiáng)化城市管理工作的重要舉措。去年11月份，我縣集中一個月的時間開展了“城市管理月”活動，取得了不錯的效果。今年，我們繼續(xù)擴(kuò)大延伸，開展“城市管理年”活動，主要基于以下幾個方面的考慮：
    第一，開展“城市管理年”活動是實(shí)現(xiàn)縣跨越發(fā)展的必然要求。城市是展示形象的“名片”，是體現(xiàn)風(fēng)貌的“窗口”。城市環(huán)境越優(yōu)美、越宜居、越宜商，就越有凝聚力和競爭力。當(dāng)前，全國各地加強(qiáng)城市管理、爭創(chuàng)文明城市、魅力城市的活動十分活躍，目的無外乎是通過創(chuàng)建活動，提升形象，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，通過加強(qiáng)城市管理可以提升人氣，凝聚“財氣”，蘊(yùn)發(fā)商機(jī)，促進(jìn)商貿(mào)流通，激發(fā)市場活力，形成加快發(fā)展的“洼地效應(yīng)”。從這個意義上講，城市形象既是生產(chǎn)力，也是軟實(shí)力。我縣正處在加速提質(zhì)、跨越趕超的關(guān)鍵時期，如果我們的縣城交通更順暢了，秩序更井然了，衛(wèi)生更整潔了，就可更好地促進(jìn)人流、物流、信息流的集聚，吸引更多的客商和項(xiàng)目到縣落戶。一個環(huán)境臟亂差的城市，既不會招來大商，更不可能引來巨資，也絕不會是一個活力充沛、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市。近年來，縣委、縣政府致力于城市建設(shè)，使城市面貌發(fā)生了巨大變化，但目前城鄉(xiāng)管理水平滯后、城鄉(xiāng)環(huán)境不盡人意已經(jīng)成為制約縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的瓶頸。我們要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)崛起，謀求經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，建設(shè)“實(shí)力縣、活力縣、生態(tài)縣、文明縣、和諧縣”，不能單純就招商抓招商、就項(xiàng)目抓項(xiàng)目，必須跳出傳統(tǒng)的抓經(jīng)濟(jì)工作的思維模式，牢固樹立環(huán)境出競爭力、出生產(chǎn)力的理念，通過開展“城市管理年”活動，使城市環(huán)境更美、城市功能更全、城市管理更好、城市品位更高、城市吸引力更強(qiáng)，為引進(jìn)項(xiàng)目資金搭建更具競爭力的載體，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。
    第二，開展“城市管理年”活動是順應(yīng)群眾意愿的迫切需要。城市建設(shè)和管理與人民群眾生活密不可分，可謂“第一民生”。隨著人民生活的不斷改善和經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，廣大干部群眾建設(shè)幸福家園、共享美好生活的愿望日益強(qiáng)烈，對生活品質(zhì)的要求越來越高，十分渴望有一個清潔、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境。近年來，圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜商”的“現(xiàn)代水景園林城市”，我們加快城市建設(shè)步伐，完善城市功能配套，城市管理日漸規(guī)范，市容市貌有效改觀，街道整潔了，城市美觀了，夜晚更亮了，大家對縣的未來更加充滿信心。同時，也應(yīng)當(dāng)看到，縣城市建設(shè)管理與先進(jìn)地區(qū)相比，與人民群眾日益增長的更高層次的需求相比還有很大差距，不同程度的存在著重建設(shè)、輕管理，重管制、輕服務(wù)的問題;管理體制還不夠理順，一些工作還存在職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明的問題;城市科學(xué)管理、精細(xì)化管理的長效機(jī)制還不夠完善，依靠突擊整治的狀況還沒有從根本上改變。城市“三分建、七分管”,如果城市管理跟不上，城市規(guī)劃再優(yōu)、硬件建設(shè)再好，城市的檔次和水平也難以上來，城市載體作用也難以有效發(fā)揮。整治市容市貌，改善城市環(huán)境，已成為廣大市民的強(qiáng)烈愿望和共同心聲。市容市貌和城市管理歷來是人大代表、政協(xié)委員最關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。把市容整治好，把城市管理好，是一項(xiàng)得民心、順民意、暖人心的民心工程、德政工程。我們一定要順應(yīng)人民群眾的愿望和心聲，把加強(qiáng)城市管理提到更新高度，擺上重要位置，切實(shí)抓緊抓好。
    第三，開展“城市管理年”活動是檢驗(yàn)干部能力和作風(fēng)的重要標(biāo)尺。如果說，城市建設(shè)受到各方面因素的制約，特別是基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約，發(fā)展上不去，還有“借口”可講的話。而城市管理搞不好，反映的則是我們管理部門和管理者的能力水平問題，體現(xiàn)的是工作作風(fēng)問題，是無“借口”可講的。我們一些工作包括城市管理，工作效果不夠佳，很大程度上是由于措施不得力、落實(shí)不到位造成的。抓好城市管理，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，是政府加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)的基本職責(zé)和重要任務(wù)。當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)違法建設(shè)、亂搭亂建的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾和白色污染隨處堆放，“野廣告”、“牛皮癬”進(jìn)社區(qū)、入樓道，馬路市場、占道經(jīng)營現(xiàn)象久治不絕，果皮箱、自來水管網(wǎng)、健身器材等市政公共設(shè)施屢遭破壞，酒后駕車、爭道搶行、截頭猛拐等交通混亂現(xiàn)象較為普遍，等等。這些問題對人民群眾的生產(chǎn)生活造成了比較大的影響。這里面有“硬件不硬”的問題，有傳統(tǒng)習(xí)慣的問題，有文明程度的問題，但更多是屬于我們管理的問題，反映的是我們政府的執(zhí)政能力問題、水平問題和態(tài)度問題。如果不認(rèn)真加以解決，就會愈演愈烈、積重難返，就是我們的失職，就是對人民群眾的不負(fù)責(zé)。因此，開展“城市管理年”活動，是我們各級政府必須要做好的工作，是我們的份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，是我們義不容辭的責(zé)任。
    總之，我們務(wù)必要牢固樹立抓城市建設(shè)管理就是抓發(fā)展、惠民生的思想，通過扎實(shí)開展“城市管理年”活動，提升城市綜合競爭力，使城市建設(shè)管理更好地造福市民、支撐發(fā)展。
    二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成“城市管理年”活動各項(xiàng)工作任務(wù)。
    在綜合分析我縣城市管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府提出了今年我縣“城市管理年”活動的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民動員、集中整治、注重長效”的原則，動員全社會力量，積極開展“城市管理年”活動，全面加強(qiáng)城市管理工作，大力提升城市管理水平，切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，促進(jìn)城市健康、快速、有序發(fā)展。主要目標(biāo)是：利用一年時間，進(jìn)一步加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，著力解決城市管理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和突出矛盾，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境面貌明顯改觀，群眾滿意度明顯提高，市民城市意識明顯增強(qiáng)，城市管理機(jī)制明顯理順，社會更加和諧、文明，并努力將緯一路、富強(qiáng)街、緯二路、新元大街、經(jīng)三路、華陽路、龍海路、正安路等八條道路打造為“示范路”。
    具體工作中，要把握“三個原則”，推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，抓好“五個重點(diǎn)”：
    把握“三個原則”，一要堅持嚴(yán)管重罰與教育提高相結(jié)合。嚴(yán)管重罰是手段，提高文明程度是目的，要通過雙向推進(jìn)、互促互動，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、文明和諧。二要堅持集中整治與管理提升相結(jié)合。通過開展各類集中整治活動，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，建章立制，創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長效管理。三要堅持全民動手、抓點(diǎn)示范。依靠全社會的力量，點(diǎn)面結(jié)合，多向推進(jìn)，構(gòu)建行政推動、示范帶動、全民動手，共創(chuàng)美好家園的良好格局。
    推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，一要由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。推行精細(xì)化管理，在管理標(biāo)準(zhǔn)、管理范圍、管理責(zé)任上精細(xì)定位，在每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)上狠下功夫，讓城市因細(xì)節(jié)而美麗。二要由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變。完善責(zé)任明確、激勵到位、行動迅速、處置高效的管理模式，使問題發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場，處理在現(xiàn)場，監(jiān)督在現(xiàn)場，牢牢掌握城市管理的主動權(quán)。三要由分散管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。整合部門管理資源，建立強(qiáng)有力的指揮和監(jiān)督體系，形成綜合執(zhí)法、強(qiáng)勢推進(jìn)的整體合力。
    抓好“五個重點(diǎn)”：
    第一，要加強(qiáng)市容市貌整治。市容市貌是城市的“臉面”。整治市容市貌就是要把我們城市的臉擦干凈。一要整治環(huán)境衛(wèi)生。上周六召開的國家級生態(tài)縣創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)清潔行動動員大會，提出要開展“百日大清掃”活動。作為城區(qū)所在街道和部門，必須率先行動?？h環(huán)衛(wèi)部門要加大衛(wèi)生清掃保潔力度，嚴(yán)格落實(shí)“一日三掃、全天保潔”和街道垃圾“日產(chǎn)日清”等制度，確保主次街道干凈整潔。要堅持定期檢查評比通報制度，以督促日常清掃保潔工作落實(shí)到位。要落實(shí)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、機(jī)關(guān)庭院、住宅小區(qū)、沿街業(yè)戶的管理責(zé)任，消除衛(wèi)生死角。這次會后，所有參會部門、單位要立即開展一次全方位的大掃除活動。二要整治占道經(jīng)營。規(guī)范街道店(門)面經(jīng)營秩序，主次街道各店(門)面經(jīng)營業(yè)主一律在店內(nèi)經(jīng)營，煙攤、酒柜、餐具、服裝、電器等擺設(shè)均不得超過店門，自行車、摩托車、汽車等各類車輛的停放，一定要整齊劃一。三要整治戶外廣告。要嚴(yán)格執(zhí)行戶外廣告管理辦法，堅決拆除城區(qū)未經(jīng)審批或設(shè)置不規(guī)范、破損陳舊或存在安全隱患的戶外廣告，不符合要求的廣告，要在6月底前全部拆除整改到位。要著眼提高城市形象和品位，抓緊制定城區(qū)戶外廣告規(guī)劃設(shè)計方案，對所有主次街道店面、門面、單位門頭等廣告標(biāo)牌的懸掛，進(jìn)行清理整頓，力求達(dá)到整潔、完整、美觀的效果。
    第二，要加強(qiáng)交通秩序管理。交通秩序關(guān)系到城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，涉及到群眾的切身利益。經(jīng)過近幾年的交通秩序整治，我縣的交通秩序明顯改善，但也存在違章行駛、違反交通規(guī)則等現(xiàn)象。要以實(shí)施“暢通工程”為切入點(diǎn)，下大氣力抓好整治。一要完善交通設(shè)施。交警部門要進(jìn)一步健全完善交通安全信號、標(biāo)志、標(biāo)線、電子監(jiān)控等交通安全設(shè)施，加強(qiáng)交通監(jiān)控設(shè)備管理，確保正常發(fā)揮作用。要加強(qiáng)城市專用停車場、道路臨時停車場所和停車位規(guī)劃建設(shè)，做到所有車輛按位停放，禁止亂停亂放。二要規(guī)范交通秩序。加大對無牌無證機(jī)動車上路行駛，車輛闖紅燈、逆行和違規(guī)超車等違法行為的查處力度，努力營造“遵規(guī)守紀(jì)、各行其道、秩序井然”的交通環(huán)境。規(guī)范車輛及行人的交通行為，按燈停走，按線行駛，人車分流，各行其道。堅持疏堵并舉，嚴(yán)格控制超重車輛進(jìn)入城區(qū)。三要加強(qiáng)客運(yùn)和出租車管理?？h交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步加大對客運(yùn)和出租車市場管理力度，規(guī)范停車站點(diǎn)，整治公交、客運(yùn)出租車輛營運(yùn)秩序。
    第三，要加強(qiáng)建設(shè)秩序整治。違法違章建設(shè)是制約城市建設(shè)發(fā)展的毒瘤。它不僅嚴(yán)重影響了城市形象，破壞了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，而且損害了政府的權(quán)威性和社會的公平正義。一要堅決拆除違章建筑。對已建的違章建筑，7月底前由縣住建委組織調(diào)查核實(shí)，摸清底子，建立臺帳，拿出處理意見報縣政府審查后組織實(shí)施。對在建的違章建筑，要及時組織力量依法依規(guī)堅決予以拆除，絕不姑息。要建立健全違章建設(shè)舉報制度，設(shè)立舉報電話，縣住建委、縣城管執(zhí)法局及縣、濟(jì)北兩個街道辦事處要全面履責(zé)，強(qiáng)化巡查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。今后凡是出現(xiàn)違章建筑，必須無條件的拆除。二要大力加強(qiáng)建筑施工管理。城區(qū)所有建筑施工工地必須按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行圍檔作業(yè)，嚴(yán)禁檔外作業(yè)和亂堆亂放。渣土運(yùn)輸車輛必須封閉運(yùn)輸，堅決杜絕建筑垃圾運(yùn)輸帶泥土或運(yùn)輸過程中隨意拋撒現(xiàn)象。新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要按規(guī)劃審批要求實(shí)施公廁、垃圾房等配套建設(shè)，達(dá)不到規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的，不得驗(yàn)收，不得發(fā)放有關(guān)證照。三要切實(shí)規(guī)范道路開挖手續(xù)?？h住建委、縣園林局要進(jìn)一步完善城區(qū)道路開挖實(shí)施辦法，所有道路開挖必須嚴(yán)格按程序?qū)徟３菂^(qū)道路開挖必須經(jīng)縣規(guī)劃建設(shè)管理委員會批準(zhǔn)，并按開挖情況交納押金，限時做好開挖的恢復(fù)、維護(hù)工作。要強(qiáng)化統(tǒng)籌，道路開挖時，要召集各下地管線單位征求意見，能納入下地的一次性下地，堅決杜絕二次開挖。
    第四，要加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)管理。市政設(shè)施是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。一要切實(shí)加強(qiáng)市政設(shè)施管護(hù)。加快供水、供氣、供熱、排水等設(shè)施建設(shè)，做好污水井、檢查井和污水管道、排水設(shè)施等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的檢修工作，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施完好無損，提高整體服務(wù)功能。抓好城區(qū)新建、改建道路工程建設(shè)，集中整治路面坑洼不平、井蓋缺失、人行道板及路沿石缺損等現(xiàn)象，提高道路通行能力。二要規(guī)范空中線網(wǎng)。結(jié)合道路建設(shè)改造，實(shí)施管線入地工程，規(guī)范空中網(wǎng)線。及時修復(fù)、清除廢棄路燈，清理廢棄線網(wǎng)、線桿，凈化空中環(huán)境。三要提升園林綠化水平。抓好新元大街、華陽路、正安路等道路綠化提升工作，豐富苗木品種，提升景觀效果。搞好城區(qū)公共綠地、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位和企業(yè)庭院的綠地建設(shè)，對長期閑置廠區(qū)和區(qū)域要強(qiáng)化綠化美化工作。做好各類水體和堤岸的綠化工作，構(gòu)筑分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富的高水準(zhǔn)、高品位的綠地系統(tǒng)，提升綠化效果。
    第五，要加強(qiáng)環(huán)境污染治理。要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的思想，結(jié)合國家級生態(tài)縣創(chuàng)建，抓好各項(xiàng)環(huán)境污染治理。一要切實(shí)抓好大氣污染防治。加強(qiáng)環(huán)境巡查，對重點(diǎn)空氣污染企業(yè)要采取果斷措施，堅決予以關(guān)停。要抓住群眾反映強(qiáng)烈的露天燒烤、飯店油煙、秸稈焚燒等突出問題，規(guī)范管理，嚴(yán)格治理，努力從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，還群眾一個清潔、安寧的生活空間。二要切實(shí)抓好噪音污染防治。城管執(zhí)法、環(huán)保等部門要突出抓好城市交通、建筑工地、娛樂場所等噪音污染控制，完善城市重點(diǎn)區(qū)域噪音禁令和指示標(biāo)識，加大處罰力度，確保不擾民。三要切實(shí)抓好水污染防治。對新元大街景觀河、廣場護(hù)城河等重點(diǎn)河道整治，對沿岸工業(yè)企業(yè)、住宅小區(qū)等實(shí)施雨污分流，嚴(yán)肅查處違法排污行為，使城區(qū)河道水體保持清潔。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保“城市管理年”活動取得實(shí)效。
    開展“城市管理年”活動事關(guān)發(fā)展，事關(guān)形象，事關(guān)民生。我們一定要精心組織，周密安排，廣泛動員各方面力量，堅決把“城市管理年”活動抓實(shí)、抓好、抓出成效。
    (一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動工作落實(shí)，縣政府專門成立了“城市管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“城市管理年”活動的綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、檢查調(diào)度等工作。各有關(guān)責(zé)任部門也要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各牽頭責(zé)任單位，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、協(xié)作意識、效率意識，牢固樹立“建管并舉、以管為主”的思想，多管齊下、整體推進(jìn)，確保全面完成“城市管理年”活動各項(xiàng)工作任務(wù)。
    (二)要強(qiáng)化宣傳教育。城市管理工作的主體是群眾，區(qū)域文明程度也首先體現(xiàn)在市民、居民的素質(zhì)上。要把發(fā)動全民參與作為目標(biāo)，利用各種宣傳教育陣地，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾養(yǎng)成愛衛(wèi)生、講文明、懂禮貌的良好習(xí)慣，在全社會形成“人人關(guān)注管理，人人參與管理，爭做文明市民”的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。新聞單位要把“鏡頭”更多地對準(zhǔn)城市管理中的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，對重點(diǎn)問題、不良傾向要敢于曝光。同時，加大正面宣傳力度，努力營造“城市是我家，管理靠大家”的濃厚氛圍。
    (三)要強(qiáng)化督查考核?！俺鞘泄芾砟辍被顒邮且豁?xiàng)硬任務(wù)，硬任務(wù)就要有鐵紀(jì)律。各相關(guān)責(zé)任部門要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，碰到問題不推諉、不回避，積極主動地研究問題，想方設(shè)法、開動腦筋去解決問題?？h委、縣政府督查部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對“城市管理年”活動進(jìn)展情況的督查，及時通報進(jìn)展情況。年底，縣里將對“城市管理年”活動開展情況進(jìn)行總結(jié)評比，對工作突出的進(jìn)行表彰獎勵，對不能按時限、按要求完成任務(wù)，特別是在思想上不積極、行動上不主動、效果上不明顯的單位和部門，給予通報批評。
    同志們，開展“城市管理年”活動的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們積極行動起來，以高度負(fù)責(zé)的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)有效的措施，全面推進(jìn)“城市管理年”活動順利開展，為推動全縣城市管理再上新水平，建設(shè)“富而美”的新縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    城市管理動員會講話篇十一
    同志們：
    在全市人民喜迎“四體會”，大力塑造優(yōu)美城市環(huán)境的關(guān)鍵時刻，我們在這里召開大會，總結(jié)20xx年城市管理工作、部署20xx年城市管理任務(wù)。剛才，鄧局長作了一個十分精煉的工作報告，對今年的城市管理工作進(jìn)行了安排，希望對照目標(biāo)管理責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，抓好落實(shí)。會議還表彰了20xx年度城市管理先進(jìn)集體和個人，在此，我謹(jǐn)代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!一會兒，林部長將作重要講話，希望會后大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，更好指導(dǎo)今后的城市管理工作，更好地服務(wù)合肥發(fā)展、服務(wù)廣大市民。
    近年來，我們在城市管理領(lǐng)域中，堅持基礎(chǔ)先行，大膽創(chuàng)新管理理念，切實(shí)加強(qiáng)對城市管理規(guī)律的研究和探討，努力完善城管法規(guī)和政策體系，不斷加大城市管理的宣傳力度，狠抓環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，城市管理的基礎(chǔ)更加牢固，城市管理的發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，通過推行網(wǎng)格化管理責(zé)任制、實(shí)行城市管理目標(biāo)考核，探索戶外廣告設(shè)置、攤點(diǎn)治理、“牛皮癬”治理的社會化管理新途徑，城市管理逐步由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變、由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變，城市管理機(jī)制的活力不斷的顯現(xiàn)。堅持重點(diǎn)突破，通過開展生活垃圾一級收運(yùn)方式變革試點(diǎn)工作，推進(jìn)建筑垃圾密閉化運(yùn)輸，強(qiáng)化城市立面管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，緊緊扭住了城市管理的“牛鼻子”，破解了一批老大難問題，城市管理的發(fā)展空間不斷拓展。堅持服務(wù)至上，無論是日常管理和執(zhí)法中，還是在掃雪鏟冰、文明指數(shù)測評、中博會等一系列大型活動過程中，城管系統(tǒng)干部職工吃苦耐勞，敢打硬仗，無私奉獻(xiàn)，出色完成了繁重的保障工作，獨(dú)具魅力的城市容貌、文明高效的服務(wù)管理贏得了四方喝彩，城管隊伍的形象日益改善。
    雖然我們在城市管理方面取得了可喜成績，但從人民群眾對城市環(huán)境要求不斷提高的角度來看，從促進(jìn)城市管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好服務(wù)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高度來看，城市管理還有很多領(lǐng)域需要我們?nèi)ヌ剿?、去開拓，需要我們在推進(jìn)城市管理職能定位科學(xué)化、管理模式多元化、城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化等方面下功夫。
    一、增強(qiáng)服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)城市管理定位的科學(xué)化。
    城市管理工作的特點(diǎn)是每天都從零開始，每天都在風(fēng)口浪尖之上，工作難度大，強(qiáng)度大，城市管理者承受著巨大的心理壓力。因此，我們必須從服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，跳出傳統(tǒng)觀念看城管，跳出固定思維看城管，跳出具體事務(wù)看城管，探求城市管理發(fā)展規(guī)律，自覺地把建設(shè)適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展的現(xiàn)代化濱湖大城市作為主要目標(biāo)，將提供公共服務(wù)作為我們應(yīng)盡的工作職責(zé)，將把“三保、兩服務(wù)、一塑造”作為城市管理的主要功能和光榮使命。即保公共利益、保公共環(huán)境、保公共秩序、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)市民、塑造良好的城市形象。
    全體城市管理工作者要在明確目標(biāo)方向中，激發(fā)干事熱情，增強(qiáng)對城市管理工作的歸屬感與自豪感，面對挫折而不退卻;面對不解而不怨憤;面對繁忙而不厭倦。要在準(zhǔn)確定位城市管理功能中，強(qiáng)化城市管理也是一種生產(chǎn)力的理念，把城市管理從“趕攤點(diǎn)、運(yùn)垃圾、拆房子”簡單勞動提升到一門科學(xué)的層面上來，從單純的環(huán)境整治提升到豐富城市文化內(nèi)涵、提高市民素質(zhì)、塑造城市形象上來，充分發(fā)揮城管部門作為創(chuàng)造整潔有序、文明和諧環(huán)境主陣地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器的作用，實(shí)現(xiàn)城市管理職能的回歸。要在明確綜合管理職責(zé)中，牢記“三保，兩服務(wù)，一塑造”的使命，面對城市管理中出現(xiàn)的問題，第一反應(yīng)就是要敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，更加自覺地解決問題，更加自覺地為廣大市民服務(wù)，更加自覺地為投資者排憂解難。
    二、堅持多元共治，大力推進(jìn)城市管理的社會化。
    隨著社會市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，城市化進(jìn)程不斷加快，城市功能、城市管理事務(wù)日益多元化，呈現(xiàn)出突發(fā)性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，城市管理工作日益繁重，由政府一家大包大攬、管干一體的城市管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的需要，必須多渠道探索城市管理的新路子，多角度思考城市發(fā)展的新理念，多舉措推動城市管理模式新變革。而從兄弟城市取得的經(jīng)驗(yàn)和我們試點(diǎn)的情況看，推進(jìn)城市管理的社會化，則是破解城市管理難題、降低管理成本，促進(jìn)社會和諧，更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本途徑，代表了城管管理的發(fā)展方向。為此我們要針對城市管理的新形勢、新問題，在前期各區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政策研究，加大宣傳力度，完善配套措施，將此項(xiàng)工作進(jìn)一步的向縱深推進(jìn)。
    要引入管理新主體，變“獨(dú)角戲”為“大合唱”。采用法律調(diào)整、委托管理、市場配置等方式，充分發(fā)動和依靠社會力量參與城市管理。實(shí)行委托管理，將城市公共部位的綜合管理工作，如攤?cè)狐c(diǎn)交給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會組織進(jìn)行管理。通過政府購買服務(wù)，培育新的市場主體，將“牛皮癬”清理、道路清掃等交給符合條件的企業(yè)和組織承包運(yùn)營。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，在戶外廣告設(shè)置許可方面，要完善制度，繼續(xù)推行公開招投標(biāo)，進(jìn)一步盤活公共資源，開創(chuàng)政府主導(dǎo)、社會參與、市場配置的管理格局。
    要主動適應(yīng)新變化，正確處理社會管理與城管執(zhí)法的關(guān)系。注重管理在前，執(zhí)法在后，要正確界定社會化管理的內(nèi)涵，明確社會化管理的對象是城市公共空間，管理領(lǐng)域是能夠?qū)ν獬邪墓芾矸?wù)項(xiàng)目，管理方式只能是勸導(dǎo)阻止和服務(wù)。作為城管部門，必須強(qiáng)化責(zé)任意識、主體意識，在執(zhí)法中加強(qiáng)管理，在管理中做好服務(wù)，大力推進(jìn)“管理為核心、單位和市民自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障”的責(zé)任區(qū)工作機(jī)制，與城市管理網(wǎng)格化相銜接，形成管理執(zhí)法與社會各方良好的互動氛圍，為城市社會化管理提供良好的執(zhí)法保障。
    要切實(shí)當(dāng)好新角色，變“運(yùn)動員”為“裁判員”。城市管理者要集中精力當(dāng)好“裁判員”，認(rèn)真行使宣傳、服務(wù)、監(jiān)督的職責(zé)。要變單純的管理者為宣傳引導(dǎo)者，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，讓廣大市民與社會單位充分認(rèn)識到參與城市管理是自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù);要由作業(yè)局向監(jiān)督局轉(zhuǎn)變，依法對社會單位和相關(guān)部門落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度情況進(jìn)行督查，對參與城市管理的社會組織實(shí)施監(jiān)督考核。要當(dāng)好服務(wù)員。實(shí)施社會化管理，減輕了城市管理部門的壓力，使我們從繁瑣的事務(wù)中解脫出來，騰出更多時間、更大的精力上門為企業(yè)和社會單位服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難和問題。
    三、強(qiáng)化規(guī)范意識，積極推進(jìn)城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。
    去年以來，我們借鑒兄弟城市的做法，通過規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法流程、執(zhí)法形象，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，有效促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的有機(jī)融合，提高了行政執(zhí)法效能，增強(qiáng)社會對城管執(zhí)法良好形象的認(rèn)同，對城管執(zhí)法隊伍建設(shè)和城市管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有非常重要的意義。在具體執(zhí)行中要把握好以下幾個方面的問題：
    要明確工作目標(biāo)。各區(qū)要按照市城管局關(guān)于實(shí)行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的要求，提高認(rèn)識，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，通過實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法模式，把執(zhí)法從個人的行為轉(zhuǎn)化成一種集體行為和集體決策;把隨意的執(zhí)法轉(zhuǎn)變成一種制度性的規(guī)范;把感性的認(rèn)識和執(zhí)法行為轉(zhuǎn)化成一種清晰地可以量化的標(biāo)準(zhǔn);把單純的處罰管理轉(zhuǎn)化為群眾的參與，把規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平真正落到實(shí)處。
    要嚴(yán)格遵守程序。干任何事都是有規(guī)矩的。如果不講規(guī)矩，工作就會亂套。尤其是執(zhí)法工作，不講規(guī)矩、不講程序，就是違法，甚至?xí)斐蓢?yán)重后果活無法彌補(bǔ)的損失。標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作中的各個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，其中最重要的就是按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法和辦事，要通過合法的、嚴(yán)密的程序，解決執(zhí)法人員自己做主、越權(quán)行事和自由裁量權(quán)過大的問題。
    要繼續(xù)創(chuàng)新完善。針對標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作推進(jìn)中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，加大調(diào)查研究力度，不斷完善執(zhí)法流程，健全案件評議制度和群眾公議制度。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎懲分明、制約有效的原則，充分考慮執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題，及時研究解決，使其更具操作性。
    要協(xié)調(diào)司法保障，城管執(zhí)法非訴案件移送法院強(qiáng)制執(zhí)行，是標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法的最后一道防線，也是最具威懾力、最具實(shí)效的一道防線。各區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法司法保障工作，積極與法院系統(tǒng)聯(lián)系溝通，做好有關(guān)銜接工作。城管執(zhí)法系統(tǒng)要注意搜集和保存必要的、有效的法律證據(jù)，規(guī)范案件法律文書，確保執(zhí)法行為的合法性、合理性，積極探索和總結(jié)行政執(zhí)法與司法保障緊密結(jié)合、良性互動的有益經(jīng)驗(yàn)。
    四、全面提高執(zhí)行力著力推進(jìn)城市管理的高效化。
    要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)知識引力。城市管理是一門新興的學(xué)科，要倡導(dǎo)研究討論的氛圍，確定課題，深入基層調(diào)研，對城市管理工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，做到研究在先，應(yīng)對在前;要切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好服務(wù)宗旨教育，架起與民聯(lián)系一座橋;抓好職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育，練就履責(zé)需要一身功。
    要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，增添工作動力。城市管理的特質(zhì)，永無句號;城市管理的標(biāo)桿，永無止境。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、牢記一份光榮責(zé)任。有了責(zé)任感，城管執(zhí)行力的實(shí)施才有落腳根基;有了敬業(yè)精神，城管執(zhí)行力的實(shí)施才有生機(jī)活力。
    要強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)發(fā)展活力。城市管理是一項(xiàng)內(nèi)涵不斷豐富、職能不斷拓展的事業(yè)，特別是城管局正式運(yùn)行后，在工作理念、城管法規(guī)，運(yùn)行機(jī)制等方面需要破解的課題、需要突破的領(lǐng)域會更多?？朔щy，解決問題，要靠解放思想提高決策力，要靠更新觀念激發(fā)創(chuàng)造力，要靠改革創(chuàng)新提升執(zhí)行力。
    要強(qiáng)化督查考評，彰顯機(jī)制張力。要在堅持和完善行之有效的督查制度基礎(chǔ)上，針對新情況不斷創(chuàng)新督查方式，提高督查效果，用嚴(yán)格的督查落實(shí)執(zhí)行力。要強(qiáng)化考核的杠桿作用，完善考核辦法，以考核撬動工作、以考核促進(jìn)落實(shí);各縣區(qū)都要建立起督查考核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市管理工作的督查考核，用科學(xué)的考核提升執(zhí)行力。
    同志們：城市管理任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在城市管理中爭一流，在機(jī)制改革中闖新路，在應(yīng)對挑戰(zhàn)上出實(shí)招，在推動落實(shí)上下功夫，努力開創(chuàng)城市管理新局面，在現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的進(jìn)程中再展新的風(fēng)采、再作新的貢獻(xiàn)。
    城市管理動員會講話篇十二
    同志們：
    這次會議是市城管委成立以來召開的第九次會議，也是今年召開的第一次會議。主要任務(wù)是：圍繞創(chuàng)建國家級園林城市，進(jìn)一步查找城市管理中存在的問題，組織實(shí)施好補(bǔ)差達(dá)標(biāo)攻堅行動，全面提升城市管理水平，保證國家園林城市一次驗(yàn)收通過。
    20xx年，通過同志們的共同努力，我市城市管理工作取得了很好的成績，打贏了取締露天燒烤、環(huán)境衛(wèi)生治理等幾場硬仗，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。省運(yùn)會期間，省內(nèi)外的領(lǐng)導(dǎo)、來賓和運(yùn)動員給予了充分肯定，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在不同場合都予以了表揚(yáng)，社會各界和廣大市民反映也是好的。但是，這些成績并不表明我市的城市管理工作到了盡善盡美的程度，還存在著一定的差距?？傮w來說，xx區(qū)特別是西部xx區(qū)環(huán)境質(zhì)量要高一些，鐵路以東xx區(qū)、xx區(qū)雖有變化，但環(huán)境質(zhì)量還是差一些。所以，我們要想辦法解決這些城市管理問題，把城市的總體環(huán)境質(zhì)量提升上來。
    剛才，市城管委辦公室副主任、市數(shù)字化監(jiān)督指揮中心主任武紅梅總結(jié)了20xx年數(shù)字化城管工作情況，通報了今年1至2月份數(shù)字化城管考核情況;楊榮貴副局長匯報了黃河路兩側(cè)既有建筑景觀整治提升方案;張力局長安排布置了今年城市管理工作要點(diǎn)。我都同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
    關(guān)于下一步的重點(diǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)四個方面：
    一、瞄準(zhǔn)國家園林城市目標(biāo)，全面提升城市精細(xì)化管理水平。
    去年7月份，我市通過了國家園林城市的初驗(yàn)，但是這個通過是預(yù)期性的，帶有鼓勵性的，我市還有一些指標(biāo)距離國家園林城市有一定的差距。對照創(chuàng)建園林城市指標(biāo)，我市在城市管理方面存在的主要問題：一是黃河路、解放路、永濟(jì)路、海河路、清池大道、朝陽路、上海路、浮陽大道等主次干道，垃圾焚燒發(fā)電廠、污水處理廠等重要節(jié)點(diǎn)及區(qū)域的環(huán)境整治任務(wù)還比較重。一些違章建筑還沒有拆除，馬路市場、占道經(jīng)營還不同程度的存在;垃圾亂扔亂倒比較普遍，廣告牌匾、車輛停放還需進(jìn)一步規(guī)范等等。二是黃河路、新華路、御河路、永濟(jì)東路、解放東路道路兩側(cè)的景觀整體質(zhì)量還不高，有待于進(jìn)一步提升。三是在市區(qū)主次干道兩側(cè)存在著不少的煤場、砂石料場、商砼場和廢品收購站，工地?fù)P塵防治措施不到位，渣土運(yùn)輸車管理不到位、沿街撒漏。四是xx區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生問題還比較突出。五是盲道、便道等市政基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。
    針對上述問題，我們要高度重視，認(rèn)真分析，逐一制定補(bǔ)差達(dá)標(biāo)攻堅措施，立即開展攻堅行動，確保這些問題在國家園林城市正式驗(yàn)收前得到有效解決。市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心要充分發(fā)揮總抓手、總平臺的作用，把影響國家園林城市創(chuàng)建的所有問題作為重點(diǎn)采集對象，要把12319舉報平臺真正利用起來，下一次市城管委會要把接聽市民反映問題的處理情況進(jìn)行一次通報。今后，數(shù)字化城管要調(diào)整一下工作重點(diǎn)，對市民群眾反映的居住、生活環(huán)境問題要高度重視，每一件舉報都要認(rèn)真核查、下派，督促責(zé)任單位限期解決。大家不要以為市民群眾反映的問題，距離創(chuàng)建國家園林城市工作很遠(yuǎn)，實(shí)際上這些都是創(chuàng)建國家園林城市的內(nèi)容，只有廣大市民生活環(huán)境好了，我們的城市管理離國家園林城市的目標(biāo)就近了。市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心要就此盡快拿出有針對性的意見。
    二、統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，組織開展好集中攻堅。
    3月13日，市政府召開了創(chuàng)建國家園林城市攻堅暨城建重點(diǎn)項(xiàng)目土地征轉(zhuǎn)拆遷動員大會，王大虎市長做了重要講話，對做好當(dāng)前城市管理工作提出了明確的要求。商黎光書記到滄州以后，在日常工作調(diào)研中，對城市管理建設(shè)提出了一系列的要求。對標(biāo)xx市，我市在城市精細(xì)化管理方面，差距還是比較大的，城市管理的任務(wù)還很重。
    今年，我們要圍繞創(chuàng)建國家園林城市這一中心，組織好集中攻堅，要一個重點(diǎn)、一個重點(diǎn)去抓，一場硬仗、一場硬仗去打，確保城市管理水平再上一個新臺階?！八膮^(qū)一縣”和市直各相關(guān)部門要按照《xx市創(chuàng)建國家園林城市攻堅行動方案》要求，明確各自的任務(wù)，制定完成任務(wù)的時間表，并將責(zé)任落實(shí)到具體單位，明確到具體人。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，下一步要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
    一是抓好黃河路、御河路、新華路、廣州路、永濟(jì)東路、解放東路、規(guī)劃館北規(guī)劃路等7條創(chuàng)園迎檢道路的景觀整治及亮化提升工作。市城管局、市建投公司，xx區(qū)、xx區(qū)和xx縣人民政府要按照《攻堅行動方案》的責(zé)任分工，先整治黃河路，然后御河路，再其它迎檢道路?？傊泄孕袆右粭l路、一條路的整治，整治一條，驗(yàn)收一條，達(dá)標(biāo)一條，國家園林城市驗(yàn)收組驗(yàn)收之前整治完，達(dá)到創(chuàng)園要求。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下黃河路，這條路要高標(biāo)準(zhǔn)整治，高標(biāo)準(zhǔn)管理，打造成為一條精細(xì)化管理的“標(biāo)桿路”。一是由市住建局負(fù)責(zé)，盡快完成黃河路鳳凰城工地建筑垃圾的清理工作。二是由市住建局商xx區(qū)政府，對萬潤綠景項(xiàng)目施工圍擋侵占公共空間問題，盡快研究解決方案。三是市建投公司要組織實(shí)施好黃河路高架橋下路面翻修工程和道路兩側(cè)的綠化種植工作。四是由xx區(qū)、xx區(qū)和xx縣政府負(fù)責(zé)，抓緊對黃河路道路兩側(cè)違章建筑、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生等問題進(jìn)行集中整治，確保在3月底前大見成效。五是4月初，施工招標(biāo)完成后，xx區(qū)、xx區(qū)、xx縣要馬上組織力量，按照設(shè)計要求和改造內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)施工，加快推進(jìn)黃河路景觀整治提升工作。六是市城管局要做好督導(dǎo)、驗(yàn)收工作，并及時組織技術(shù)人員提供技術(shù)支持。
    另外，我再強(qiáng)調(diào)一下到各級領(lǐng)導(dǎo)到北京現(xiàn)代四工廠途徑兩條線路的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一條是從京滬高鐵下來，沿石黃高速轉(zhuǎn)石黃高速滄東連接線到達(dá)現(xiàn)代四工廠;一條是從京滬高鐵下來，走黃河路到現(xiàn)代四工廠。2月28日，市政府對黃河路這條路線整治進(jìn)行了安排部署。今天上午，我們又實(shí)地查看了這條路線的整治情況，環(huán)境衛(wèi)生情況比以前有所好轉(zhuǎn)，但總體感覺進(jìn)展不快，還存在著很多問題。4月2日，北京現(xiàn)代四工廠就要開工剪彩了，現(xiàn)在距離開工剪彩還有十多天的時間，時間很緊，任務(wù)還很重，需要我們進(jìn)一步加大整治力度。一是要全力以赴抓好黃河路的環(huán)境衛(wèi)生和景觀整治工作，剛才我已重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了。二是由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，抓好海河路的環(huán)境衛(wèi)生整治，同時要加快石黃高速滄東連接線的施工進(jìn)度，盡快竣工。三是由石黃高速管理處負(fù)責(zé)，抓緊清理完成石黃高速沿線隔離欄以內(nèi)可視范圍內(nèi)垃圾、白塑料袋等。四是xx縣、xx區(qū)、xx區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照屬地管理的原則，抓好沿途北京路、重慶路、黃河路、長蘆大道、滄鹽公路、興業(yè)路、經(jīng)九路等道路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
    二是下大力鞏固好“露天燒烤、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營”取締成果。經(jīng)過大家去年的努力，取締露天燒烤、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營成效比較明顯，各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和社會各界給予了較高的評價。但是我們也要清醒地認(rèn)識到，鞏固這一成果不容易，稍有松懈就會出現(xiàn)反彈。去年，我們主要取締了主次干道兩側(cè)的露天燒烤，今年要把這項(xiàng)工作向小街小巷、居民區(qū)延伸，基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)范圍內(nèi)全面取締露天燒烤。公安部門要繼續(xù)給予大力支持，對拒不配合、干擾執(zhí)法的，要果斷采取措施。當(dāng)前，天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，xx區(qū)、xx區(qū)要加快兩個疏導(dǎo)市場的建設(shè)進(jìn)度，力爭5月初投入使用，把更多的露天燒烤攤點(diǎn)疏導(dǎo)到市場內(nèi)集中經(jīng)營。在燒烤疏導(dǎo)市場運(yùn)營中，要注意安全問題，燒烤市場里人多，又多有明火，要提前安排好各項(xiàng)防范措施，防止出現(xiàn)安全事故。另外，市區(qū)占外經(jīng)營、店外經(jīng)營還有不少問題，都出現(xiàn)了不同程度的反彈，兩區(qū)政府要進(jìn)一步加大管理力度，城管和公安要密切配合，既要廣泛宣傳，又要強(qiáng)化管理，持續(xù)不斷地抓下去，確保城市秩序、城市環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    三是組織開展好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市容市貌的集中整治。環(huán)境衛(wèi)生不同于其它管理，受經(jīng)濟(jì)狀況影響不大，只要重視，有人管，就能見到實(shí)效。每年4月份，市政府都要組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治月活動，今年我們更要把這項(xiàng)活動組織好、落實(shí)好。去年，我們對迎賓大道、光榮路、千童大道、交通大街等幾條主次干道推行了精細(xì)化管理，取得了明顯成效，今年要繼續(xù)在主次干道上推行精細(xì)化管理，數(shù)字城管要發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)和12319平臺的作用，全面提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，讓大家看哪里都干干凈凈、整整齊齊。
    四是要堅決拆除違章建筑。這個我們一定要態(tài)度鮮明，一是要依法嚴(yán)厲打擊違法建筑，第二要堅決拆除違法建筑，不能年年拆違章建筑，年年有違章建筑?！八膮^(qū)一縣”要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，盡快開展一次整治違章違法建筑的專項(xiàng)行動，通過細(xì)致排查，摸清底數(shù)，逐一定性，并限期依法依規(guī)進(jìn)行處理。要堅決斬斷違法建筑利益鏈，拆除違法建筑不僅造成的損失很大，也助長了違法現(xiàn)象集中式的發(fā)生。因?yàn)楹芏嗳硕寄玫胶锰幜?，聽說那條路要建設(shè)，就在哪開始搞違建，然后索要高額賠償，往往形成了惡性循環(huán)。另外，這些違法建筑的出現(xiàn)，與一些單位、部門管理不嚴(yán)、執(zhí)法不堅決有直接關(guān)系，甚至有些國家公職人員通風(fēng)報信、營私舞弊，助長了違建的產(chǎn)生，形成了管理上的“怪圈”。今年，我們要重點(diǎn)查辦幾個案件，還要從長效機(jī)制進(jìn)行研究，徹底整治這一違法現(xiàn)象。
    五是按照市政府關(guān)于做好大氣污染防治工作的要求，抓好煤場、砂石料場、商砼的外遷整治工作，抓好施工工地、裸露地表的抑塵治理工作。這項(xiàng)重點(diǎn)工作，既是大氣污染防治的重要指標(biāo)，也是創(chuàng)建國家園林城市的硬件條件?！八膮^(qū)一縣”要研究一些具體管理辦法，開展一次集中整治，第一步先進(jìn)行覆蓋;第二步遷出市區(qū)，規(guī)范到一個地方集中經(jīng)營。
    三、完善機(jī)制，明確責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保創(chuàng)園一次驗(yàn)收通過。
    去年，我們對城市管理體制進(jìn)行了認(rèn)真研究，進(jìn)一步完善落實(shí)了“兩級政府、三級管理、四級落實(shí)”的城市管理體制，強(qiáng)化了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在城市管理中的作用。在理順城市管理機(jī)制上，我也與市城管局進(jìn)行了研究，總的原則是：“誰審批、誰管理，誰管理、誰負(fù)責(zé)”，經(jīng)費(fèi)落實(shí)和人員管理都要服從這一城市管理體制機(jī)制，杜絕在管理上相互推諉扯皮。我市的國家園林城市創(chuàng)建工作將在5月份進(jìn)行遙感測試，8月份開始正式驗(yàn)收，現(xiàn)在已經(jīng)到了攻堅階段，“四區(qū)一縣”要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立城市精細(xì)化管理意識，攻堅任務(wù)也好，補(bǔ)差達(dá)標(biāo)任務(wù)也好，都要明確到責(zé)任單位，責(zé)任人，并列出完成時間表。市城管局要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促協(xié)調(diào)“四區(qū)一縣”及時解決城市管理難題。市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心要每月通報一次考評結(jié)果，在報紙和電視臺進(jìn)行公布，既公布考核分?jǐn)?shù)，又要公布城市管理中存在的問題，讓責(zé)任單位知道自己存在哪些問題，其他重點(diǎn)工作進(jìn)展情況也要及時在媒體公布，方便市民進(jìn)行監(jiān)督。
    四、做好“十三五”規(guī)劃涉及城市建設(shè)管理的謀劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
    今年是“”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，我市開始對“十三五”規(guī)劃進(jìn)行了前期調(diào)研工作，城建系統(tǒng)各部門要提前謀劃，搞好對接。一個是重要的城市建設(shè)管理事項(xiàng)，要寫入“十三五”規(guī)劃，為下一步的推進(jìn)和實(shí)施啟動做好基礎(chǔ)工作。另一個是謀劃好專項(xiàng)規(guī)劃編制或修編工作，如“”期間哪些專項(xiàng)規(guī)劃需要修改，哪些專項(xiàng)規(guī)劃還需要編制等等，都需要我們提前謀劃，確保“十三五”期間我市的城市建設(shè)管理科學(xué)有序推進(jìn)。另外，供電、通訊等單位，也要科學(xué)謀劃好各項(xiàng)管線規(guī)劃，及時跟進(jìn)市政道路建設(shè)，決不能再隨意“開膛破肚”。市城管局要提前謀劃，在“十三五”期間建設(shè)綜合管廊，把所有管線都設(shè)計進(jìn)去，這是將來的發(fā)展方向。
    總之，通過大家的共同努力，使我們的城市管理水平每個月都比上個月有進(jìn)步，每一年都比上一年有明顯提高，為推進(jìn)“五城建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)滄州的綠色崛起、科學(xué)發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)!
    城市管理動員會講話篇十三
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    今天我們在這里召開全縣檔案工作現(xiàn)場會，任務(wù)有三個：一是進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理;二是在全縣實(shí)行計算機(jī)管理檔案;三是貫徹省新修訂的《省〈中華人民共和國檔案法〉實(shí)施辦法》。剛才大家參觀了工業(yè)港管委會的規(guī)范化檔案室，交流了規(guī)范化檔室建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。大家要對照先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)先進(jìn)添措施，切實(shí)搞好本單位檔案規(guī)范化管理工作，充分發(fā)揮檔案“服務(wù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展，記錄傳承文明”的職能作用，推進(jìn)全縣檔案事業(yè)再上新臺階，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
    近年來，縣委、縣當(dāng)局高度注重檔案任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)了對全縣檔案任務(wù)的指導(dǎo)。我縣檔案任務(wù)有序開展，獲得了較大的績?？h上有關(guān)指導(dǎo)按期和不按期地研討檔案任務(wù)，聽取有關(guān)全縣檔案任務(wù)的狀況報告請示，研討處理存在的問題，為推進(jìn)檔案建立、加速信息化建立、加強(qiáng)檔案效勞功用等方面提出了要求。下面我就連系此次現(xiàn)場會的三個義務(wù)講三個方面的定見。
    一、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理。
    檔案工作是各級機(jī)關(guān)單位維護(hù)其真實(shí)面貌和實(shí)施內(nèi)部管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。檔案工作規(guī)范化管理既帶動和促進(jìn)檔案基礎(chǔ)工作，又提高檔案收集的完整程度和整理的標(biāo)準(zhǔn)化水平，是全面加強(qiáng)檔案法制建設(shè)的重要舉措，是各級黨委和政府對加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案工作的具體要求，是規(guī)范機(jī)關(guān)工作的必要手段，是加強(qiáng)檔案資源建設(shè)和開發(fā)檔案信息資源的有效途徑。
    截至年12月30日，我縣已實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化管理的部門、鎮(zhèn)及企事業(yè)單位共計70家。其中，鎮(zhèn)級3家，村級3家，縣級部門64家。一些未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的鎮(zhèn)和部門，單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠，檔案人員隊伍不穩(wěn)定，人員變化大，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，管理設(shè)備滯后，檔案庫(室)安全隱患嚴(yán)重。這樣的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了我縣檔案現(xiàn)代化的進(jìn)程，一定程度上影響了檔案資源的充分利用和合理開發(fā)。按照配合市年創(chuàng)全國文明城市活動和要求，到年全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門綜合檔案室都必須實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。縣檔案局按照這一要求，對我縣檔案規(guī)范化管理工作作了年度計劃安排。今年安排實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的鎮(zhèn)有5個，縣級部門25個。年底縣政府將對全縣各鎮(zhèn)各部門進(jìn)行目標(biāo)考核。對此我提兩點(diǎn)要求：
    一是各部門各單位要本著對歷史負(fù)責(zé)、替未來著想、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的要求，高度重視檔案工作，認(rèn)真抓好本部門、本單位的檔案工作規(guī)范化管理。要以規(guī)范化管理為手段，按照新出臺的檔案管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和市檔案局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化建設(shè)的要求，加強(qiáng)檔案室?guī)?、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，改善檔案保管條件，添置完善設(shè)施設(shè)備，切實(shí)改善檔案工作基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步建立健全檔案管理制度，從而提高檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平以及機(jī)關(guān)工作效率。
    二是要抓住縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)機(jī)關(guān)年搬遷有利時機(jī)，加強(qiáng)本單位檔案室?guī)旆拷ㄔO(shè)。各單位在安排新辦公用房的同時，必須充分考慮搬遷后的檔案室的獨(dú)立性，做到檔案室規(guī)范、安全。在此，要特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要在搬遷前安排確定新辦公區(qū)檔案室用房，確保本單位新檔案室足夠的面積。同時作好本單位檔案清理、整理、造冊工作，集中統(tǒng)一保管，確保本單位檔案完整性;二要在搬遷過程中切實(shí)作好防范工作，防止檔案失密、泄密、損毀、遺失;三要在搬遷后及時清理，整理上架。各部門檔案分管領(lǐng)導(dǎo)要對這次檔案搬遷安全工作負(fù)總責(zé)，檔案人員要負(fù)具體責(zé)任。縣檔案局在此次檔案的搬遷過程中，必須依法進(jìn)行監(jiān)督，對存在的問題應(yīng)及時糾正，對違法事件嚴(yán)肅查處。
    二、關(guān)于在全縣實(shí)行計算機(jī)管理檔案。
    一是要本著“對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想”的態(tài)度，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一應(yīng)用軟件”的基本原則，各單位各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視檔案現(xiàn)代化管理工作，將其納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程、單位年度目標(biāo)及本單位檔案人員的年度目標(biāo)考核。
    二是各單位、各鎮(zhèn)切實(shí)解決檔案工作中實(shí)際困難，為檔案使用計算機(jī)管理工作的開展提供良好的條件和必要的設(shè)備設(shè)施。及早安排，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、時間落實(shí)。
    三是縣檔案局要加強(qiáng)對全縣實(shí)行計算機(jī)管理檔案的組織與管理工作的指導(dǎo)，保證全縣各單位實(shí)行計算機(jī)管理檔案工作的組織落實(shí)和任務(wù)落實(shí)。各單位在使用檔案計算機(jī)管理軟件系統(tǒng)時，請及時與縣檔案局聯(lián)系。
    三、關(guān)于貫徹修訂后的實(shí)施辦法。
    《省〈中華人民共和國檔案法〉實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)已于年1月1日實(shí)施。全縣各級各部門都要本著“對歷史負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)”的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施辦法》：一是深入開展《實(shí)施辦法》宣傳教育。各鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，在《實(shí)施辦法》的貫徹執(zhí)行方面，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，采取匯報、培訓(xùn)、會議、簡報、櫥窗專欄等多種形式，向機(jī)關(guān)干部和職工宣傳《實(shí)施辦法》，加強(qiáng)檔案法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)檔案法制意識。二是加強(qiáng)檔案規(guī)范性文件體系建設(shè)。各部門凡是出臺與檔案工作有關(guān)的意見、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，都要加強(qiáng)與檔案部門的溝通，取得一致意見并存檔備案。三是支持檔案行政管理部門依法行政。縣檔案局是主管全縣檔案工作的職能部門，是法定的檔案行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。各級各部門在涉及到檔案工作時，都要嚴(yán)格按照《實(shí)施辦法》的規(guī)定辦事，服從檔案局的業(yè)務(wù)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
    做好以上三方面的工作，都必須加強(qiáng)培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)具體從事檔案工作人員的培訓(xùn)?？h檔案局在近期就貫徹落實(shí)這次現(xiàn)場會有關(guān)精神和任務(wù)，要搞一次專題培訓(xùn)，各鎮(zhèn)各部門也要舉行內(nèi)部培訓(xùn)，切實(shí)將這次現(xiàn)場會精神和任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
    同志們，年是市委、市政府確定為“三新”突破年，我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)檔案工作，開拓檔案工作新局面，實(shí)現(xiàn)檔案工作新發(fā)展，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“三新”突破而努力服好務(wù)!
    城市管理動員會講話篇十四
    去年4-6月，按照組織安排，我參加了20xx年科級干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，該培訓(xùn)班的主題是“加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，構(gòu)建和諧宜居區(qū)”。兩個月的培訓(xùn)時間里，聽取了專家教授的專題授課，并到九宮廟街道、跳磴鎮(zhèn)等地就舊城改造、征地拆遷等面臨的困難和對策進(jìn)行了實(shí)地考察交流，還到陜西省委黨校進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，并參觀了西安市城市建設(shè)。雖然我所學(xué)的專業(yè)和所從事的工作與該專題聯(lián)系不大，但通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對該專題也有了一定的認(rèn)識，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，也就加強(qiáng)城市建設(shè)與管理談?wù)勛约旱拇譁\看法。
    一、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。
    規(guī)劃是建設(shè)和管理的根本依據(jù)，是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。**區(qū)高度重視規(guī)劃工作。區(qū)政府為貫徹落實(shí)重慶“314”總體部署，適應(yīng)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢，深入實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)建設(shè)規(guī)模，高效配置城區(qū)空間資源，完善城區(qū)功能，促進(jìn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，依照相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，在20xx年分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確了“政府組織、專家咨詢、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的修編原則，委托市規(guī)劃設(shè)計院修編了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大會第十次會議審議并通過了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。并同意報市政府審批。該規(guī)劃充分考慮了時代進(jìn)步的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，在適度超前的前提下，堅持規(guī)劃時序性、可操作性原則，對我區(qū)今后的發(fā)展進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的定位，對城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設(shè)計，較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點(diǎn)。在今后實(shí)施過程中，必將切實(shí)發(fā)揮其在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。一是要堅持“先規(guī)劃、后建設(shè)，無規(guī)劃、不建設(shè)”的原則，保證建設(shè)服從規(guī)劃、建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。二是要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，實(shí)行“規(guī)劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、實(shí)施一道令”，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是要加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，當(dāng)前在認(rèn)真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把規(guī)劃工作的重點(diǎn)放在各類專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上，為完善城市服務(wù)功能提供配套。目前，我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設(shè)規(guī)劃。
    當(dāng)前我市城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設(shè)取得了新進(jìn)展;完成了中華美德公園等園林綠化建設(shè);全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜”四大行動;公廁、垃圾站的建設(shè)、污水處理、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進(jìn);城市的保障服務(wù)功能也進(jìn)一步提高。但按照我區(qū)的發(fā)展定位，要打造生態(tài)和諧宜居區(qū)，還要進(jìn)一步做好以下工作：一是要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快“五縱五橫”建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設(shè)，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進(jìn)建筑設(shè)計和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵。三是積極實(shí)施《**區(qū)綠色空間建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè)，要堅持由近到遠(yuǎn)、由城市到農(nóng)村、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開展綠化的原則，優(yōu)先發(fā)展城市綠化，讓更多的人分享綠化的成果。加大環(huán)境污染治理，深入推進(jìn)伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環(huán)境。四是要把房地產(chǎn)開發(fā)同舊城改造結(jié)合起來，加快舊城改造步伐，提升城市建設(shè)的檔次和形象。
    三、全面拓寬融資。
    渠道，積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑。
    城市建設(shè)必須堅持多元化融資的方向，大力推進(jìn)投融資體制改革，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強(qiáng)融資平臺和誠信體系建設(shè)，積極探索城建融資的有效途徑，更大程度地吸引開發(fā)性金融參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年，區(qū)政府通過與各金融機(jī)構(gòu)能力合作，積極爭取其他非金融機(jī)構(gòu)的支持，完成了近10億元的政府性融資。20xx年，經(jīng)區(qū)人大會同意，又增加政府性融資10億元的融資目標(biāo)，主要用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。二是要放寬準(zhǔn)入限制，積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的市場化經(jīng)營。借鑒市內(nèi)外等地的經(jīng)驗(yàn)，通過采取bot等方式，吸引有實(shí)力、會經(jīng)營的企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，區(qū)政府委托重慶大晟資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)公司、建橋公司為項(xiàng)目業(yè)主，積極推進(jìn)我區(qū)安置房、廉租房和道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會公共項(xiàng)目建設(shè)，使我區(qū)城市形象得以提升，城市功能不斷增強(qiáng)。三是要切實(shí)發(fā)揮城投公司在政府融資中的核心作用，通過投資經(jīng)營、借款、擔(dān)保等方式，建立新型的城市建設(shè)投融資體制及貸款運(yùn)作機(jī)制，提高政府的融資能力。四是要加強(qiáng)政府對土地市場的壟斷管理，堅持經(jīng)營性用地的招拍標(biāo)出讓，努力形成土地開發(fā)利用保障城市建設(shè)的良好格局。
    四、大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建規(guī)范管理的長效機(jī)制。
    城市發(fā)展“三分建、七分管”。城市越發(fā)展，越需要加強(qiáng)城市管理工作。當(dāng)前，我區(qū)城市管理工作才剛剛起步，還需要做大量的工作。一是要創(chuàng)新城市管理體制，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理由多口管理向歸口管理轉(zhuǎn)變。二是要盡快研究制訂加強(qiáng)城市綜合管理的辦法，為構(gòu)建規(guī)范管理的長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。三是要深入推進(jìn)數(shù)字化城管和智能交通體系建設(shè)，不斷探索高效管理的新途徑。四是要以創(chuàng)建“國家園林城市”和市級“文明城區(qū)”、“衛(wèi)生城區(qū)”為契機(jī)，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和交通、市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動，為廣大市民營造良好的工作生活和發(fā)展環(huán)境，提高城市管理水平。五是要加強(qiáng)市民意識的教育和培養(yǎng)，努力在全社會形成“城市管理，人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
    城市管理動員會講話篇十五
    隨著我國社會以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國城市建設(shè)的步伐也在日益加快,這也在一定程度上加大了城市建設(shè)管理工作的壓力。下面就是本站小編給大家整理的城市建設(shè)管理會議講話講話，僅供參考。
    同志們：
    這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù)，動員全區(qū)上下積極行動起來，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力攻堅，強(qiáng)勢突破，全力推進(jìn)新型城市建設(shè)。下面，就如何做好城市建設(shè)管理工作，講三點(diǎn)意見。
    一、肯定成績，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
    過去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，努力克服資金、拆遷等瓶頸問題，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，我區(qū)城市建設(shè)管理的各項(xiàng)工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成，山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進(jìn)。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元，對山河路、甲一路等9條市政道路進(jìn)行了改(擴(kuò))建，完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進(jìn)一步提升。三是住房保障持續(xù)加強(qiáng)。改造暖房子45萬平方米、農(nóng)村危房660戶，建設(shè)廉租房469套，較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時，全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐，新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體，重點(diǎn)對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實(shí)施了改造，市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護(hù)力度，綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米，石溪河城區(qū)段實(shí)現(xiàn)截流蓄水，城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進(jìn)。以城北新區(qū)為試點(diǎn)，積極推進(jìn)了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點(diǎn)，完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃，滿足了年度項(xiàng)目建設(shè)用地需求。應(yīng)該說，**年，我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績，這些成績的取得主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于建口系統(tǒng)的不懈努力，得益于各相關(guān)部門的積極配合。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在過去工作中，對**城市建設(shè)管理做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!
    二、明確任務(wù)，加快節(jié)奏，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作。
    今年是我區(qū)加快實(shí)施“三城一區(qū)、幸?！睉?zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作，對于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力，提升城市整體形象至關(guān)重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新型城市建設(shè)為目標(biāo)，突出城市建設(shè)、城市管理和征地拆遷三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高。主要任務(wù)是：投資7.25億元，實(shí)施乙一路、鐵東路北段等9項(xiàng)道路新建工程，完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項(xiàng)道路續(xù)建工程;投資4.3億元，改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬元，新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元，新建水源井30眼，鋪設(shè)供水管道22公里;投資7431萬元，改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
    局，這是城市建設(shè)必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點(diǎn)，一定要立足長春大視野，并注重結(jié)合實(shí)際，科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學(xué)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展，加快推進(jìn)各類規(guī)劃編制和報批工作，已經(jīng)編制完成的，要抓緊報批;正在編制的，要抓緊推進(jìn);計劃編制的，要抓緊運(yùn)作。今年的重點(diǎn)是在完成各項(xiàng)規(guī)劃成果報批的同時，做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。同時，也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地利用等課題研究，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度，特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作，盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)完整。二要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用，嚴(yán)格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時，要全面加大巡查力度，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這里我特殊強(qiáng)調(diào)一下，規(guī)劃一旦頒布實(shí)施后，就具備了法律效力，我們必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項(xiàng)目時，一定要按規(guī)劃執(zhí)行，決不能讓項(xiàng)目牽著規(guī)劃走。三要強(qiáng)化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴(yán)格按照國家及省市的要求部署，認(rèn)真履行耕地保護(hù)職責(zé)，依法嚴(yán)肅查處各類違法占地、開礦行為，確保耕地總量動態(tài)平衡。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度，確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強(qiáng)化閑置土地清查，對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時，要用足、用活土地收儲資金，積極做好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域的土地經(jīng)營工作，提高資金使用效率。
    (二)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程，不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多、任務(wù)重，是大投資、大建設(shè)、大改造之年，但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響，要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說是異常艱難。對此，建口部門要有一個清醒的認(rèn)識，全力以赴往前搶，爭分奪秒抓施工，確保城建重點(diǎn)工程全面向前推進(jìn)。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重，不僅是城市的窗口和臉面，更是城市運(yùn)行發(fā)展的基本保證，必須抓實(shí)、抓好。對于今年重點(diǎn)工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話：第一句話是續(xù)建工程要加快進(jìn)度，住建部門要加強(qiáng)對施工單位的協(xié)調(diào)和督促，嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工，盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進(jìn)，市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程、動漫學(xué)院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項(xiàng)目列入計劃，我們要繼續(xù)加強(qiáng)對接，抓緊辦理前期手續(xù)，具備開工條件就要馬上開工，不能開工的也要完成征地拆遷。此外，長雙快速通道也是今年的建設(shè)重點(diǎn)，目前已形成初步設(shè)計方案，住建等部門要進(jìn)一步加大溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取市里相關(guān)部門支持，全力做好可研、立項(xiàng)等前期工作，爭取盡早開工建設(shè)。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度。要牢牢抓住國家政策性機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設(shè)。一方面，要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐，抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進(jìn)新居。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān)，歷來關(guān)注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，從群眾最關(guān)注的問題著手，抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展，切實(shí)提升公用服務(wù)保障能力。在供水方面，要盡快啟動實(shí)施齊家地下水源開發(fā)工程，抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程，盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問題。這項(xiàng)工作我在前面講了，今年我們要在齊家新建水源井30眼，并鋪設(shè)供水管網(wǎng)22公里至城區(qū)，以解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高的問題。對此，住建部門要抓緊運(yùn)作實(shí)施。要全力做好供電供熱供氣能力建設(shè)，切實(shí)滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。
    (三)全力抓好征地拆遷，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力，基本保證了項(xiàng)目建設(shè)和城市重點(diǎn)工程的實(shí)施。但實(shí)事求是的講，我們的征地拆遷還存在很多問題，主要表現(xiàn)是進(jìn)度不快，我區(qū)的很多項(xiàng)目就是因?yàn)檎鞯夭疬w不到位而無法落地。今年全區(qū)計劃開工超億元項(xiàng)目50個以上，要保證這些項(xiàng)目順利實(shí)施，征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點(diǎn)要做好三個方面：一是健全征拆機(jī)制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作。區(qū)級層面就是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保，高位統(tǒng)籌征地拆遷工作，在領(lǐng)導(dǎo)力量上予以加強(qiáng)。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室，要切實(shí)發(fā)揮作用，做好征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作，要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時向規(guī)劃、土地部門報告，確保違法建設(shè)得到及時處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量，組建綜合執(zhí)法隊伍，加強(qiáng)日常監(jiān)管和動態(tài)巡查，對違法建設(shè)行為露頭就打，保持高壓態(tài)勢，確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實(shí)征拆任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，今年全區(qū)確定的征(供)地任務(wù)是500公頃以上，區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)，并作為績效考核的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個開發(fā)區(qū)，要對各自承擔(dān)的拆遷任務(wù)進(jìn)行層層細(xì)化和分解，把任務(wù)落到實(shí)處。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作，劃分具體征拆地塊，實(shí)行責(zé)任包干，每個地塊都要指派領(lǐng)導(dǎo)包保和專人具體負(fù)責(zé)，明確時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢和責(zé)任主體作用，強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。三是強(qiáng)化征拆措施。具體要做到二個結(jié)合：第一，要把征地拆遷與群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動員，制定周密的征收和補(bǔ)償方案，安排專人走家串戶，要把道理講在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把各項(xiàng)保障措施落實(shí)在前，把道理給群眾講透、把政策給群眾講清，最大限度爭取群眾的理解和支持。第二，要把拆違和拆遷結(jié)合起來，違法建設(shè)是阻礙拆遷工作的重要原因，要以拆違促拆遷，集中力量打好拆違攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)拆遷工作順利實(shí)施。對于棚戶區(qū)的拆遷，我提一點(diǎn)要求，已開發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋，開發(fā)企業(yè)要限期整理;新開發(fā)的地塊，必須在所有片區(qū)拆完后方可開工建設(shè)。
    (四)全面加大整治力度，著力提升城市管理水平。加強(qiáng)城市管理，是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當(dāng)前貼近群眾、服務(wù)群眾，開展好群眾路線教育實(shí)踐活動的必要內(nèi)容。我們要堅持疏堵結(jié)合，以精細(xì)的理念和扎實(shí)的舉措把城市管理抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境?，F(xiàn)在看，市容環(huán)境管理職責(zé)不是很清晰，相關(guān)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象。下步，我們要進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，并把集中整治和日常管理有機(jī)結(jié)合起來，盡快形成健全完善的城市管理長效機(jī)制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開展好市容環(huán)境綜合整治工作，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，在建立常態(tài)化體制機(jī)制上多下功夫，在提高精細(xì)化水平上多想辦法，特別是要把市容整治的重點(diǎn)放在治本上來，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門要組織好《門前三包工作實(shí)施方案》的落實(shí)工作，把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任全面落實(shí)到位，徹底消除死角死面，把精細(xì)化管理覆蓋到城市的每個角落。市容、住建等部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對未備案、未經(jīng)審批擅自挖掘道路、占壓管線、占用人行步道等行為要堅決查處。要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開發(fā)遺留問題。推行政府職能部門執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，解決物業(yè)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權(quán)、管理不對位的問題。加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入、退出的監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)住宅區(qū)綜合管理責(zé)任，建立“老舊散棄”住宅區(qū)長效物業(yè)管理機(jī)制。同時，要加快城市應(yīng)急指揮中心監(jiān)控平臺建設(shè)，在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置，都要安裝監(jiān)控探頭，盡快實(shí)現(xiàn)交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外，要積極推進(jìn)城市管理向農(nóng)村延伸，抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作，逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量，鑄精品”的思路，建一處、綠一處、美一處，見縫插綠、見空補(bǔ)綠、立體織綠，不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點(diǎn)做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區(qū)”綠化美化工程，加快推進(jìn)石溪河兩岸景觀帶建設(shè)，新增綠化面積14萬平方米。同時，要進(jìn)一步強(qiáng)化街路、綠地精品建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務(wù)，通過幾年的努力，盡快形成風(fēng)格獨(dú)特、品位高雅的綠化美化風(fēng)格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂，并且隨著汽車總量的增加，交通壓力和管理難度越來越大，整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對客、貨運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查，切實(shí)加大對出租車和公交車的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為，確保全區(qū)交通運(yùn)輸形勢安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理，有效解決交通擁堵現(xiàn)象，營造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進(jìn)綜合物流園區(qū)運(yùn)輸服務(wù)中心建設(shè)，爭取盡早投入使用，盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環(huán)境保護(hù)。目前全國上下對環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關(guān)注，在今年政府。
    工作報告。
    中提出“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”。我們也要積極行動起來，扎實(shí)開展“藍(lán)天、碧水、安靜、清潔”四大工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對煙塵、噪聲和污水的專項(xiàng)治理，全面加大對重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度。河道的污水排放點(diǎn)由水利、住建等部門負(fù)責(zé)排查，逐一進(jìn)行登記，并研究解決辦法，把污水引入排污主管道。要全力做好文開區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程，工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達(dá)到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法，凈化空氣環(huán)境。同時，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村屯環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)完成4個省級生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。
    (五)堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。xx屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議，明確要求推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們在做好中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的同時，也要特別注重小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個方面：一方面，要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準(zhǔn)定位，按照長春市關(guān)于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見，以小城鎮(zhèn)“五個一”建設(shè)工程為載體，抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動能力。要抓緊編制出臺小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。要快速推進(jìn)山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，爭取盡快投入使用。同時，要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，全力推進(jìn)奢嶺省級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)，爭取盡快進(jìn)入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)行列。另一方面，要推進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上我也講過，我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，按照“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，切實(shí)提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納就業(yè)能力，堅決防止“空心化”。今年，重點(diǎn)加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，盡快培育一個支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。這里還要特殊強(qiáng)調(diào)的是，城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”，而是要帶動新農(nóng)村建設(shè)，尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力保住農(nóng)村的碧水藍(lán)天，打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保城市建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
    今年的城市建設(shè)、管理和征地拆遷任務(wù)繁重、壓力巨大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)、取得實(shí)效。
    (一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門，特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實(shí)、屬地負(fù)責(zé)”的原則，組織和帶領(lǐng)本系統(tǒng)、本單位的干部職工，把所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)抓緊落實(shí)到位，把每一項(xiàng)任務(wù)、每一個工程、每一項(xiàng)工作都明確到分管領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化到包保人員，形成人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負(fù)責(zé)人要親力親為，深入一線，靠前指揮，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作力度到位。
    (二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。城市建設(shè)管理點(diǎn)多面廣，涉及方方面面，每一項(xiàng)工作都關(guān)系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點(diǎn)工程建設(shè)的同時，也要統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。比如在建設(shè)上，既要做好中心城區(qū)的建設(shè)，又要考慮到城鎮(zhèn)的建設(shè)，既要抓好關(guān)系城市長遠(yuǎn)發(fā)展的路橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設(shè);在城市管理上，既要注重美化“大場面”，抓好主要街路、重點(diǎn)部位的日常管理，又要整治小街小巷，清除衛(wèi)生死角。這一點(diǎn)希望大家認(rèn)真把握好、研究好。
    (三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設(shè)管理工作，必須把宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道，提高廣大市民對城市建設(shè)管理工作重大意義的認(rèn)識，特別要加大對拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度，最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設(shè)系列報道、典型報道，全方位、多角度展示城市建設(shè)管理取得的工作成果，激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時，對一些破壞公共設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為，要堅決予以曝光，真正起到警示作用。
    (四)要強(qiáng)化監(jiān)督、跟蹤問效。要切實(shí)加大對城市建設(shè)管理工作的督促檢查力度，區(qū)督查(績效)辦要深入施工現(xiàn)場，開展經(jīng)常性的督促檢查，掌握第一手情況，及時向區(qū)委區(qū)政府報告進(jìn)展情況，對推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進(jìn)行通報。住建、交通、安監(jiān)等部門要切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅決杜絕建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。建口各相關(guān)部門和單位，要加大資金監(jiān)管力度，科學(xué)、規(guī)范、合理使用好每一筆資金，真正使我們的城建工作經(jīng)得起國家政策法規(guī)的檢驗(yàn)、審計的檢驗(yàn)、時間的檢驗(yàn)。區(qū)監(jiān)察、審計、財政等部門要對建設(shè)資金使用、工程“招投標(biāo)”、征地拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鲗?shí)行有效監(jiān)督，確保不出問題。
    同志們，把城市建設(shè)管理得更加美好，是時代賦予我們的重要使命，更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下，特別是建設(shè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，合力攻堅，戮力拼搏，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為加快建設(shè)新型城市、幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新xx的目標(biāo)，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計、全面推進(jìn)，加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。
    一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。
    撤地設(shè)市以來，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本格局，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20xx年，市級詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82，房屋竣工面積年均增幅8.27。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn)，市民的文明意識不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久，xx被中國城市網(wǎng)評為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。
    充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺尚未形成;城市建筑設(shè)計風(fēng)格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。
    加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作，對促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對外開放、增強(qiáng)城市輻射帶動能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快小康社會建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新xx的必然選擇。實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新xx建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是，城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無功即過，小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進(jìn)工作措施，在“十五”工作的基礎(chǔ)上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    二、理清思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計水平。
    城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新xx的基本框架。其中一個重要的綜合性指標(biāo)，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個目標(biāo)，“”期間生產(chǎn)總值年均增長必須達(dá)到13以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長必須達(dá)到18以上。當(dāng)前和今后很長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。
    當(dāng)前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把xx確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟(jì)圈共識的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，與時俱進(jìn)，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實(shí)抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計，堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì)，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。
    ——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅持走進(jìn)xx，走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化，走進(jìn)現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大。現(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬人口的大城市為目標(biāo)，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會議會展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?！啊逼谀行某鞘腥丝谝_(dá)到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把xx建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和xx西部經(jīng)濟(jì)文化中心。
    ——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強(qiáng)輻射帶動能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市。堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計水平。結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計和重要建筑的設(shè)計，力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。
    ——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)投資，防止資源浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
    ——加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長政策措施的落實(shí)，農(nóng)民收入有了較快增長，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時機(jī)，結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強(qiáng)對農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應(yīng)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民相對集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)，組織力量設(shè)計符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。
    三、提升品位，樹立形象，把我市城市建設(shè)管理提高到新的水平。
    要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全市范圍展開新一輪城市建設(shè)改造，強(qiáng)化城市管理和經(jīng)營。中心城區(qū)在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗(yàn)、多出精品。
    (一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)工作。
    要進(jìn)一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實(shí)施。要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展、城市拓展和資源保護(hù)等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級建設(shè)部門要加強(qiáng)與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，增強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)力量。
    要強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟(jì)資源的重要手段，也是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護(hù)公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強(qiáng)制性。這幾年，市縣兩級在科學(xué)規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導(dǎo)好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項(xiàng)目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行土地招標(biāo)、拍賣和掛牌上市。
    要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，實(shí)現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實(shí)施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護(hù)資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
    “三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認(rèn)真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細(xì)部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見，嚴(yán)格審批程序。
    (二)提升形象品位，全面加強(qiáng)城市建設(shè)改造工作。
    要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進(jìn)一步把xx打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強(qiáng)“一個重點(diǎn)”，突出“兩個特色”。
    要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點(diǎn)。雙管齊下，加強(qiáng)舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，完善舊城配套設(shè)施，加快新城區(qū)建成進(jìn)度。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進(jìn)程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強(qiáng)城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進(jìn)度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縱向橫向道路通達(dá)，消除中心城市擴(kuò)展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運(yùn)線路，擴(kuò)大輻射覆蓋面，切實(shí)改善城市交通環(huán)境。加強(qiáng)市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機(jī)場等公共服務(wù)窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實(shí)施污水、垃圾處理等環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設(shè)施。
    要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽(yù)度。xx是xx開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護(hù)歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于xx特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風(fēng)格。實(shí)施塔山公園二期治理工程，進(jìn)一步保護(hù)和突出文峰塔歷史城市地標(biāo)。加強(qiáng)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高設(shè)計水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強(qiáng)城市水體、濕地保護(hù)和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實(shí)施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進(jìn)一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強(qiáng)各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護(hù)和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點(diǎn)文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車場建設(shè)。實(shí)施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風(fēng)貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、xx府文廟、xx武廟的xx旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴(yán)格限制房地產(chǎn)市場零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準(zhǔn)入條件，鼓勵引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行整體設(shè)計、連片開發(fā)。
    要突出生態(tài)人居城市特色。以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹造林、園林綠化為切入點(diǎn)，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機(jī)，推進(jìn)貴黃公路“綠色通道”建設(shè)，加強(qiáng)城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在加強(qiáng)“綠線”管理、提高覆蓋率、增強(qiáng)觀賞性上下功夫。加強(qiáng)景區(qū)、街區(qū)、廣場、機(jī)關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、庭院綠化建設(shè)，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導(dǎo)，立體綠化。加強(qiáng)城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計，促進(jìn)人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當(dāng)發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應(yīng)以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計劃地推進(jìn)城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強(qiáng)化重要建筑單體設(shè)計審查，實(shí)行設(shè)計方案招投標(biāo)，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識。建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實(shí)行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復(fù)開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標(biāo)識，推進(jìn)城市垃圾分類收集、處理工作。
    (三)加強(qiáng)綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平。
    城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點(diǎn)、分階段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作的開展。一要進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機(jī)制。要把加強(qiáng)城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學(xué)的城市管理促進(jìn)市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動城市管理工作的不斷進(jìn)步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長效管理機(jī)制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強(qiáng)城市管理與維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)拆遷計劃和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障被拆遷人的利益;加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)公積金繳交者的利益;加強(qiáng)供電、供氣和供水安全管理，維護(hù)城市公共安全;加強(qiáng)公交客運(yùn)市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進(jìn)程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力，實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
    (四)創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索城市經(jīng)營新路。
    要加強(qiáng)對城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實(shí)效。政府控制土地一級市場，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度，實(shí)現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化。放開二級市場，激活房地產(chǎn)市場，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營市場化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強(qiáng)城區(qū)土地收儲。在全面清理的基礎(chǔ)上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀(jì)嚴(yán)肅處置。對城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。
    建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運(yùn)作方式，加快組建xx市城市建設(shè)投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實(shí)行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺。要進(jìn)一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場，堅持“誰投資、誰經(jīng)營，誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場化經(jīng)營。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運(yùn)公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運(yùn)權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)應(yīng)采用拍賣、招標(biāo)等方式，實(shí)行有償使用。
    (五)堅持為民務(wù)實(shí)，城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享。
    要讓人民群眾在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中得到更多實(shí)惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實(shí)解決拆遷改造戶、低收入人群、進(jìn)城務(wù)工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)量;加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(yù)(銷)售房屋的即時。
    合同。
    備案和實(shí)名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實(shí)行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強(qiáng)道路無障礙、集貿(mào)市場、公共廁所、警務(wù)崗?fù)?、問事咨詢、社區(qū)居委會用房等設(shè)施建設(shè)，提供更多便民為民服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進(jìn)資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。
    (六)抓緊當(dāng)前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會來賓。
    繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國?xx黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時期把xx建設(shè)成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，是加快xx旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的又一次重大機(jī)遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目要全力推進(jìn)，創(chuàng)造“xx速度”，確保辦節(jié)辦會需要。要加強(qiáng)“臟亂差”綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重?zé)崃业墓?jié)日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示xx城市建設(shè)管理新面貌，進(jìn)一步樹立xx良好對外開放形象。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
    一是要解放思想，更新觀念?！安桓母锞蜎]有思路，不開放就沒有出路”。我市城市建設(shè)管理工作，要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來，解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅持不爭論、不折騰，把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制貫穿于城市建設(shè)管理的各個方面，推動我市城市建設(shè)管理邁上新臺階。要自加壓力，高起點(diǎn)、寬眼光、大手筆、重實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)在較短時期內(nèi)推動我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，“”期間形成大的跨越。
    二是要全面推進(jìn)，狠抓落實(shí)。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。要把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門之間的職責(zé)分工，作為提高執(zhí)行力的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，深刻認(rèn)識和正確把握加強(qiáng)城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，增強(qiáng)按法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的意識和能力，增強(qiáng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、宣傳等綜合手段推進(jìn)城市建設(shè)管理的能力。通過體制機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)行政能力建設(shè)，發(fā)揮好、引導(dǎo)好職能部門的作用，更好地履行職責(zé)，形成推動新一輪城市建設(shè)改造和加強(qiáng)城市管理、經(jīng)營的工作合力。
    三是要發(fā)動群眾，全民參與。要落實(shí)“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，發(fā)動人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動力。在加強(qiáng)城市建設(shè)管理的進(jìn)程中，要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持以人為本，調(diào)動群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的安排要突出為民辦實(shí)事、求實(shí)效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實(shí)辦好。所有建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行公示牌制度，把名稱、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露，接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)，理順群眾情緒，解決實(shí)際困難，爭取更大支持。
    四是要造就一支過硬的城市建設(shè)管理隊伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，全心全意為人民服務(wù)。要全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入開展反腐倡廉思想教育，切實(shí)糾正個別地方和部門存在的行業(yè)不正之風(fēng)。堅持既要勤政又要廉政，全面推行“陽光操作”，做到政務(wù)公開、辦事公開，各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、人民群眾的檢驗(yàn)。要堅持廉者、能者上，貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻(xiàn)、為民務(wù)實(shí)，強(qiáng)化績效考核、責(zé)任追究、群眾評議，不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊伍政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。
    五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項(xiàng)目公開招拍掛制度，改進(jìn)標(biāo)書設(shè)計，大幅度增加評標(biāo)委員數(shù)量，改進(jìn)競標(biāo)門檻設(shè)置方法。對施工企業(yè)實(shí)行“紅名單”和“黑名單”制度，支持誠信守法企業(yè)在xx更好地發(fā)揮作用，禁止失信違法企業(yè)進(jìn)入xx建筑市場。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，典型案例要公開曝光。
    同志們，打造xx城市品牌，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，堅定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
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    城市管理動員會講話篇十六
    尊敬的周市長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年城市管理工作，表彰先進(jìn)，安排部署20xx年城市管理任務(wù)。剛才，張秘書長宣讀了表彰通報，對20xx年度的城市管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在此，我向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!等一會，周勇市長還要作重要講話，希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我將全市城市管理工作情況向大家匯報如下。
    去年以來，我們市城管委各成員單位認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動，以提高城市管理水平、提升城市文明程度為目標(biāo)，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極開拓進(jìn)取，城管委各項(xiàng)工作得以良好開展，城市管理工作取得重大成效，城市管理水平明顯提升。
    一是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建立了城市管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照全市“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)競賽”活動的要求，依據(jù)國家《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，組織25家部門單位編制起草了《萊蕪市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，建立了我市新城市管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)了城市管理從單一型向綜合型轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗(yàn)型向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。該《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容涵蓋了市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、城市應(yīng)急管理和城市執(zhí)法與服務(wù)管理等行業(yè)，以及居住小區(qū)、集貿(mào)市場、便民攤點(diǎn)群、城市廣場等重點(diǎn)區(qū)域，共分為10個章節(jié)、82項(xiàng)具體管理工作標(biāo)準(zhǔn)。7月30日，順利通過了省住建廳組織的專家評審，評審組組長王毅教授給予高度評價，認(rèn)為這在全國是首創(chuàng)。10月，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)萊蕪市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》，對《標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí)提出了明確要求。11月，《標(biāo)準(zhǔn)》被省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)為山東省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，并申報山東省人居環(huán)境范例獎。
    二是堅持現(xiàn)場觀摩，推進(jìn)了城市管理工作開展。根據(jù)城市管理工作實(shí)際和市領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們組織召開了城管委第五次現(xiàn)場觀摩會議，各單位認(rèn)真總結(jié)匯報了城市管理工作開展情況，強(qiáng)力推進(jìn)了政府廣場改造工程、便民市場升級改造、燒烤治理及鍋爐整治、學(xué)校周邊環(huán)境整治等一系列城市管理工作的順利開展，切實(shí)提升了城市環(huán)境容貌秩序。市城管局以服務(wù)為宗旨，全力落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，對城區(qū)內(nèi)47處便民市場進(jìn)行了升級改造，有效解決了占道經(jīng)營等問題，得到了廣大市民的廣泛認(rèn)可和點(diǎn)贊(據(jù)萊蕪日報統(tǒng)計，點(diǎn)贊票超過27萬)。市住建委加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，強(qiáng)化機(jī)械清掃，實(shí)施灑水作業(yè)，降低粉塵污染，及時清運(yùn)垃圾，確保了主次干道和小街小巷的清潔衛(wèi)生。市公路局嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，采取多項(xiàng)措施，集中整治占路打場曬糧行為，營造了安全暢通的公路通行環(huán)境。
    三是加強(qiáng)督查督辦，解決了一大批城市管理問題。城管委辦公室切實(shí)履行綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦職能，加強(qiáng)調(diào)度，跟蹤督查，現(xiàn)場督辦，定期通報，并通過督辦單的形式，及時將市領(lǐng)導(dǎo)指出、現(xiàn)場觀摩發(fā)現(xiàn)、報紙、電視曝光以及群眾反映的城市管理問題下發(fā)到各有關(guān)單位進(jìn)行處理回復(fù)。截至目前，共下發(fā)督辦單13份，解決城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題20多個。比如，針對反映較多的學(xué)校周邊環(huán)境問題，市教育局、市公安局、市城管局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合，對學(xué)校周邊的市容環(huán)境、交通秩序、食品安全等進(jìn)行了集中整治，取得了良好效果，確保了市容更整潔、交通更順暢、食品更衛(wèi)生、生活更安全。
    四是實(shí)施績效考核，遏制了違法建設(shè)蔓延勢頭。按照《萊蕪市綜合防控違法建設(shè)績效考核辦法(試行)》的規(guī)定，我們從國土、住建、規(guī)劃、城管等部門抽調(diào)專人組成違法建設(shè)防控績效考核小組，分別對萊城區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及鳳城、高莊、方下、鵬泉、張家洼等鎮(zhèn)(辦)的違法建設(shè)防控責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了考核，從20xx年7月份開始，每一季度一次，目前已組織考核3次，有效地調(diào)動了各區(qū)、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)違法建設(shè)防控的工作積極性，增強(qiáng)了屬地管理的責(zé)任意識，形成了齊抓共管、有效防控的良好局面。同時，借助省建設(shè)廳城鄉(xiāng)規(guī)劃遙感監(jiān)測系統(tǒng)，對規(guī)劃部門核實(shí)確定的問題圖斑進(jìn)行一一立案查處，并與規(guī)劃部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)格依法處理，有效彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足、巡查不及時等問題，強(qiáng)化了對規(guī)劃執(zhí)法工作的監(jiān)督，違法建設(shè)行為得到有效控制。
    五是強(qiáng)化民生保障，提高了城市服務(wù)承載能力。圍繞市委、市政府確定的城建“456”重點(diǎn)工程，完成了勝利北路、汶源西大街、贏牟西大街、呈瑞大街、政府廣場、鳳城高中過街天橋等六項(xiàng)建設(shè)改造任務(wù)以及“兩河三路”和重要節(jié)點(diǎn)綠化提升工程。強(qiáng)力推進(jìn)“氣化萊蕪”工程，敷設(shè)天然氣管網(wǎng)73公里，實(shí)現(xiàn)全市天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通。加快實(shí)施“汽改水”工程，沿文化北路、龍?zhí)段鞔蠼?、勝利北路等道路共新建高溫水管網(wǎng)10公里，新增都市花園、書香美域等10多個居住小區(qū)，60多萬平方米供熱面積。立足工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)需求，完成城市供水b級中心化驗(yàn)室、污水收集系統(tǒng)第十期工程、城北片區(qū)供水管網(wǎng)改造提升等工程，建設(shè)泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和北部新城污水管網(wǎng)2.6公里，夯實(shí)了城市供排水基礎(chǔ)。
    六是開展專項(xiàng)整治，提升了城市精細(xì)化管理水平。圍繞文明城市創(chuàng)建，先后組織開展了亂設(shè)落地廣告牌和單位銘牌、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、交通秩序整頓、亂張貼結(jié)婚紅紙和小廣告清理等專項(xiàng)行動，部門牽頭，各區(qū)聯(lián)動，齊抓共管，共清理落地招牌2072塊，規(guī)范店外經(jīng)營、占道經(jīng)營20xx多起，疏導(dǎo)亂停亂放車輛3800輛，清除亂張貼紅紙和小廣告18萬處，市容市貌大為改觀。編制了《萊蕪市萊城主城區(qū)戶外廣告規(guī)劃設(shè)計》，明確了戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)了戶外廣告管理的規(guī)范化。深入開展大氣污染集中整治，大力推廣環(huán)保無煙燒烤爐具，整頓露天燒烤業(yè)戶213家，拆除、改造、淘汰生活燃煤鍋爐111臺，整改規(guī)范建筑揚(yáng)塵施工工地65個，任務(wù)完成率100%。同時，進(jìn)一步加大園林綠化、市政道路、路燈管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)力度，城市美化、潔化、亮化、綠化水平不斷提升，長效管理不斷加強(qiáng)。
    這些成績的取得，是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、強(qiáng)力推動的結(jié)果，是各成員單位通力協(xié)作、密切配合的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果。在此，我代表城管委和城管局黨委向關(guān)心支持城市管理工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我們的工作與市委、市政府的要求、人民群眾的期待還有不小的差距，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，有些問題甚至還比較突出。主要表現(xiàn)在：一是對城市管理重要性的認(rèn)識不足，以環(huán)境促發(fā)展的理念還比較薄弱。有的單位片面地認(rèn)為城市管理只是規(guī)劃、住建、城管、公安、工商等部門的事情，與自己無關(guān)，缺乏城市意識、大局意識、責(zé)任意識，不作為、慢作為，從而導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。二是整改力度不大，工作執(zhí)行力不強(qiáng)。個別單位責(zé)任意識不強(qiáng)，思想懶散，行動遲緩，導(dǎo)致市領(lǐng)導(dǎo)的工作指示得不到落實(shí)，或者是工作的實(shí)效大打折扣。三是城市管理的標(biāo)準(zhǔn)不高，許多城市管理難題尚未解決。一些重點(diǎn)部位和薄弱時段管理不到位，沒有做到管理無縫隙;城市管理的頑疾和盲點(diǎn)還不少，占道經(jīng)營、違法建設(shè)、亂停亂放、衛(wèi)生死角等問題還未根本解決;城市基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善，城市管理的基礎(chǔ)還比較脆弱。這些現(xiàn)象是目前我市城市管理工作中的突出問題，有的涉及到區(qū)、有的涉及到部門，有的是面上的問題、有的是點(diǎn)上的問題，有的是認(rèn)識上的問題，有的是體制機(jī)制的問題，這些問題不僅影響和阻礙了城市管理工作的提檔升級和長效機(jī)制的建立，從某種程度上也影響到全市的中心工作，所以必須采取特殊的措施、強(qiáng)力的手段，認(rèn)真加以研究、認(rèn)真整改，下決心改變和扭轉(zhuǎn)這種局面，使問題得到有效解決。
    今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是我們城市管理局組建后的第一年。在新的一年里，我們城市管理工作面臨新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望和壓力同在。這就要求我們既要認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢，又要看清現(xiàn)實(shí)存在的不足，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，把問題當(dāng)資源，變壓力為動力，統(tǒng)一思想，提升境界，克服困難，突破現(xiàn)狀，乘勢而上，多學(xué)習(xí)，多研究，找差距，彌不足，全面提高城市管理的功能品質(zhì)，打造優(yōu)美城市環(huán)境，切實(shí)讓城市管理成效有一個更大的提升。
    (一)狠抓標(biāo)準(zhǔn)帶動，進(jìn)一步提高工作效能。
    構(gòu)建管理、服務(wù)、執(zhí)法“三位一體”的大城管，既是省委省政府、市委市政府全面深化改革的具體要求，也是實(shí)現(xiàn)我們城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展的有利契機(jī)。為此，我們必須乘勢而上，搶抓機(jī)遇，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方式全身心地投入到城市管理事業(yè)改革發(fā)展的大局中去。一要強(qiáng)力推進(jìn)城管改革縱深化。按照“屬地管理，重心下移”的原則，加快推進(jìn)城區(qū)城市管理體制改革，劃清責(zé)任區(qū)域，理清責(zé)任權(quán)限，進(jìn)一步強(qiáng)化各區(qū)主體地位，把城市管理各項(xiàng)任務(wù)落到基層，協(xié)調(diào)好市、區(qū)、街道、社區(qū)在整個城市管理網(wǎng)絡(luò)中各環(huán)節(jié)的關(guān)系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、基層為主、職能明確、權(quán)責(zé)一致的管理格局。二要強(qiáng)力推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化。深入開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)化考核管理細(xì)則，依托城市管理委員會平臺，重點(diǎn)抓好城市管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，切實(shí)做到工作量化、管理量化、考核量化，全力爭取申報20xx年全國人居環(huán)境范例獎。三要強(qiáng)力推進(jìn)城管工作信息化。結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，依托數(shù)字化城市管理平臺，進(jìn)一步整合現(xiàn)有的城市管理資源，將所涉及的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城市照明、供水排水、燃?xì)鉄崃Φ热考{入數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，做到全天候監(jiān)控、全時段監(jiān)控、無縫隙監(jiān)控，確保城市管理反應(yīng)快速、處置迅捷，打造指揮統(tǒng)一、監(jiān)督有力、分工明確、責(zé)任到位的現(xiàn)代化城市管理系統(tǒng)。同時，加快各區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)信息資源共享、互聯(lián)互通。四要強(qiáng)力推進(jìn)考核獎懲科學(xué)化。進(jìn)一步細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系;完善績效考核辦法，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、普查與抽查相結(jié)合、單項(xiàng)考核與綜合考評相結(jié)合，建立多元化的考核體系;要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對工作積極有為、成績突出的給予表彰獎勵，對被動應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的要通報批評。要積極發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對工作不力、長期沒有改進(jìn)的予以曝光。
    (二)狠抓項(xiàng)目拉動，進(jìn)一步完善城市設(shè)施。
    今年，由我們牽頭承辦的為民辦實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)城建工程有很多，尤其涉及民生改善等很多內(nèi)容。一是“四網(wǎng)”工程建設(shè)。主要是進(jìn)行城市路網(wǎng)、綠網(wǎng)、水網(wǎng)、氣(熱)網(wǎng)建設(shè)，計劃實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目25個。路網(wǎng)主要是建設(shè)北坦北路、龍?zhí)段鞔蠼?、香山路和勝利路公鐵立交橋等“三路一橋”，道路總長8.8公里;綠網(wǎng)主要是實(shí)施新建道路綠化以及青草河補(bǔ)水、蓮河道路綠化和城市節(jié)點(diǎn)綠化提升等5項(xiàng)工程;水網(wǎng)主要是實(shí)施新建道路供排水管網(wǎng)建設(shè)以及雪銀管線至鵬山泉凈水廠輸水管線、雪銀供水管線至城源水廠供水管線連接線、城源水廠升級改造等6項(xiàng)工程，敷設(shè)供水管線11.6公里，排水管網(wǎng)10.5公里;氣(熱)網(wǎng)主要是實(shí)施新建道路氣熱網(wǎng)建設(shè)以及城區(qū)老舊管網(wǎng)改造、農(nóng)村社區(qū)氣化、城區(qū)“汽改水”、供熱城鄉(xiāng)一體化等10項(xiàng)工程，敷設(shè)天然氣管線43.8公里、高溫水管線22.3公里，改造鑄鐵管道6公里。二是啟動便民公共自行車項(xiàng)目。主要是在市區(qū)主次干道及機(jī)關(guān)、社區(qū)、醫(yī)院、超市等人流集中區(qū)域設(shè)立50處公共自行車站點(diǎn)，投放1500輛公共自行車，方便市民出行，實(shí)行低碳生活。這些項(xiàng)目是我們今年工作的重中之重，是必須要完成的。目前，已經(jīng)進(jìn)入3月份?？梢哉f，時間緊，任務(wù)重，希望大家要高度重視，拿出切實(shí)可行的辦法和措施，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，保質(zhì)、保量、按時完成各項(xiàng)任務(wù)，確保項(xiàng)目真正落到實(shí)處。
    (三)狠抓整治推動，進(jìn)一步改善城市環(huán)境。
    重點(diǎn)抓好戶外廣告、煙塵污染、市容市貌等三項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，提高市容市貌精細(xì)化管理水平。一是著力抓好戶外廣告整治。以實(shí)施《萊城主城區(qū)戶外廣告規(guī)劃設(shè)計》為契機(jī)，對全市違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌分階段、分步驟進(jìn)行全面清理整治，對新增各類戶外廣告實(shí)行嚴(yán)格控制，年內(nèi)完成文化路、龍?zhí)洞蠼值?條主干道和重要節(jié)點(diǎn)戶外廣告改造任務(wù)，打造“高標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告示范街”。二是著力抓好煙塵污染整治。繼續(xù)加大對露天燒烤和生活燃煤鍋爐的整治管理力度，推行環(huán)保無煙燒烤和環(huán)保鍋爐，切實(shí)鞏固治理成果。加強(qiáng)對城區(qū)渣土處置和運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，建立健全建筑工地、拆遷工地城市管理相關(guān)臺賬，從源頭控制污染。加大對車輪帶泥行駛、拋灑滴漏的查處力度，堅決發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息手軟，切實(shí)抓好路面保潔。三是著力抓好市容市貌整治。按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范的要求，堅持日常管理和集中整治并舉、突擊整治與長效監(jiān)管并重的原則，制定集中整治方案，量化目標(biāo)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，分工協(xié)作，適時開展占道經(jīng)營、亂停亂放等集中整治行動，確保整治一處、規(guī)范一處、升華一處、向下延伸一處。同時，加強(qiáng)對便民市場、早攤點(diǎn)、西瓜臨時銷售點(diǎn)的疏導(dǎo)規(guī)范，定時、定點(diǎn)、定人管理，切實(shí)達(dá)到方便群眾、便于管理的目的。
    (四)狠抓提升促動，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能。
    一是提升園林綠化水平。市委市政府決定，今明我市要爭創(chuàng)國家森林城市。這是一項(xiàng)重要任務(wù)，我們一定要強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌謀劃，細(xì)化方案，保證落實(shí)。要按照創(chuàng)建國家森林城市的要求，堅持以城市空間節(jié)點(diǎn)綠化為點(diǎn)，以河流、道路綠化為線，以公園、游園、綠地綠化為面，打造“綠點(diǎn)成景、綠線成蔭、綠面成林”的城市綠化體系，形成“山水為架、綠道相連、綠環(huán)圍繞、點(diǎn)線面結(jié)合”的城市綠網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任承包制、綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查督查制，強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理，切實(shí)抓好城市裸露土地綠化工作，為市民創(chuàng)造一個整潔優(yōu)美的綠化環(huán)境。二是提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理精細(xì)化水平。推進(jìn)生活垃圾清運(yùn)潔凈化建設(shè)，堅持日產(chǎn)日清。按照“定點(diǎn)收集、集中清運(yùn)、統(tǒng)一處理”的運(yùn)作機(jī)制，將全市所有村(居)垃圾治理納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，農(nóng)村生活垃圾無害化處理達(dá)到90%以上。同時，加快靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，一期工程主要建設(shè)垃圾焚燒爐、汽輪發(fā)電機(jī)組和餐廚廢棄物處理廠，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化處理，減少生活垃圾污染，保護(hù)城市環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。三是提升市政管養(yǎng)水平。按照“隨發(fā)現(xiàn)隨維修”原則，進(jìn)一步加大巡查、養(yǎng)護(hù)力度，由原來的人行道、車行道、蓋板、雨水篦子、檢查井、沿石為主要內(nèi)容的巡查，向沿路所有視線之內(nèi)的道路兩側(cè)、綠化帶內(nèi)有損城市形象的城市基礎(chǔ)設(shè)施延伸，確保城市道路設(shè)施完好率。加強(qiáng)對主次干道照明設(shè)施的全天候巡查維護(hù)，確保主城區(qū)內(nèi)照明設(shè)施完好率100%，亮燈率不低于98%。四是提高民生保障水平。緊緊圍繞供水、供氣、供熱等與市民群眾生活息息相關(guān)的問題，加快地下管線普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，及時對老舊管網(wǎng)進(jìn)行維修改造，深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，妥善處置各類矛盾糾紛，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行。同時，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加大軟硬件投入，不斷提升防災(zāi)抗災(zāi)等應(yīng)急管理能力，確保安全穩(wěn)定大局。
    (五)狠抓整體聯(lián)動，進(jìn)一步發(fā)揮合力效應(yīng)。
    要把城管置于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃，置于社會管理中去思考、去把握，做好與屬地結(jié)合、與部門聯(lián)動、與百姓互動工作，努力形成城市管理齊抓共管局面。一要專屬結(jié)合、齊心協(xié)力。充分發(fā)揮屬地管理的優(yōu)勢和作用，將專業(yè)執(zhí)法同屬地管理相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)公安、建設(shè)、工商、衛(wèi)生等部門關(guān)系，各方聯(lián)動聚合力，攻克一些城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)。二要以點(diǎn)帶面、整體提升。強(qiáng)化城市管理“點(diǎn)、線、面”思維，守住點(diǎn)，管好線，控好面，實(shí)行網(wǎng)格化執(zhí)法，全面改觀和提升城區(qū)市容環(huán)境面貌。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)。要牢固樹立一盤棋思想，超前謀劃，通盤考慮，統(tǒng)籌運(yùn)作，做到路修到哪里，管網(wǎng)就鋪設(shè)到哪里，樹就栽到哪里，環(huán)衛(wèi)保潔就到哪里，執(zhí)法監(jiān)管就到哪里，堅決杜絕出現(xiàn)“圍而不建”、“重復(fù)開挖”、“拖延工期”等問題。四要搭建平臺，全民參與。要健全市民參與城市管理機(jī)制，主動召開服務(wù)對象座談會，開展向社會公開征求意見、走訪服務(wù)企業(yè)等活動，做到與廣大市民、企業(yè)老板實(shí)現(xiàn)“零距離”互動，調(diào)動市民參與城市管理的積極性，努力使廣大市民、社會各界理解城管、支持城管，共同推進(jìn)城管工作。
    (六)狠抓宣傳發(fā)動，進(jìn)一步突出導(dǎo)向作用。
    要堅持宣傳教育優(yōu)先的方針，精心組織城管工作宣教促進(jìn)活動，不斷提升市民公眾城管意識、公德文明意識、環(huán)衛(wèi)保護(hù)意識。一要加強(qiáng)媒體宣傳。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，聯(lián)合推出系列報道，打好新聞宣傳“組合拳”，大力宣傳城管工作采取的新舉措、取得的新成效，努力營造良好的輿論氛圍。二要注重社會宣傳。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、出動宣傳車、設(shè)立咨詢臺等活動形式，在城區(qū)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，努力提高全民城管意識。三是開展共建活動。要結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作，積極開展城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶主題教育活動，指導(dǎo)機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、社區(qū)和商戶，自覺維護(hù)城市環(huán)境。要全面實(shí)行城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)制度，聯(lián)合城管志愿者開展“門前五包”責(zé)任制落實(shí)競賽活動，督促沿街店面自覺落實(shí)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，面對新起點(diǎn)、新征程、新常態(tài)，讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，加壓奮進(jìn)，真抓實(shí)干，以優(yōu)異的成績開創(chuàng)城市管理工作新局面，為建設(shè)實(shí)力萊蕪、活力萊蕪、魅力萊蕪、生態(tài)萊蕪、幸福萊蕪作出新的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    城市管理動員會講話篇十七
    同志們：
    在全系統(tǒng)推行績效管理是市局今年安排的一項(xiàng)重要工作，4月份市局在霸州召開了推行績效管理的動員會，對這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，隨后又召開了培訓(xùn)會、調(diào)度會，修改完善配套制度，指導(dǎo)工作開展。我們首先在中層干部范圍內(nèi)對會議和文件精神進(jìn)行了傳達(dá)，并由政工部門牽頭制定縣局推行績效管理相關(guān)制度，經(jīng)過反復(fù)修改已經(jīng)基本定稿，將在我局試行。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，規(guī)范操作，確?？冃Ч芾砉ぷ鞯捻樌菩?，我們召開今天這次推進(jìn)會，剛才，×××宣讀了推行績效管理的實(shí)施意見，希望各部門按要求抓好落實(shí)。下面，對績效管理工作我講三點(diǎn)意見：
    一、充分認(rèn)識推行績效管理的重要性和必要性。
    實(shí)施績效管理是地稅系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化系統(tǒng)執(zhí)行力，提高工作質(zhì)效的重大舉措，對于建設(shè)高素質(zhì)干部職工隊伍、強(qiáng)化地稅服務(wù)職能、實(shí)現(xiàn)跨越爭先具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    責(zé)任。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。推行績效考核，就是要通過創(chuàng)新干部管理機(jī)制和考核機(jī)制，打破平均主義，形成想干事、會干事、能干事的良好氛圍，營造公開、平等、競爭、有序的干部成長環(huán)境，進(jìn)一步提高干部隊伍管理工作水平。
    (二)推行績效管理是強(qiáng)化地稅服務(wù)職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要。
    稅務(wù)機(jī)關(guān)對社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在依法治稅和提供公共服務(wù)上，利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的杠桿作用促進(jìn)社會公平和協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化稅收環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不僅為社會公眾所關(guān)注，也是稅務(wù)組織義不容辭的組織使命。也就是說，如何看待我們的工作水平和工作效率，不能局限于稅務(wù)系統(tǒng)自身，要以更寬更廣的視角來審視、來衡量?！啊睍r期是永清實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，作為重要的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控部門，我們要增強(qiáng)以稅資政的服務(wù)功能，保證財政收入，促進(jìn)民生發(fā)展，通過稅收透析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，為政府提供決策參考;我們要增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的功能，優(yōu)化服務(wù)，滿足需求，增強(qiáng)納稅遵從度，運(yùn)用稅收手段直接支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是如何真正做好這兩個方面的服務(wù)，就必須全面提高各崗位各部門各單位的工作績效，保證各項(xiàng)工作措施和各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處?？冃Ч芾頌槲覀兲峁┝寺鋵?shí)責(zé)任和措施的有效機(jī)制，提供了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效控制手段，提供了持續(xù)提升績效的管理途徑。
    (三)推行績效管理是地稅系統(tǒng)綻放激情、跨越爭先的需要。市局確定20xx年全系統(tǒng)以“綻放激情、跨越爭先”為主基調(diào)，確保實(shí)現(xiàn)地稅工作的新跨越。激情如何綻放，跨越如何實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵因素在于人的因素，推行績效管理不是簡簡單單的管人、約束人、找人的毛病，而是要搭建一個平臺，關(guān)心人、發(fā)現(xiàn)人、發(fā)展人。通過績效管理集中全體干部職工的智慧和力量，不斷突破阻礙跨越爭先的瓶頸，以個人績效的提升保證全系統(tǒng)績效的提升，從而實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。績效考評全員參與績效計劃制定、加強(qiáng)績效輔導(dǎo)與溝通、個人發(fā)展與組織發(fā)展同利的原理，為我們提供了有效的組織方法，使我們能夠凝聚集體的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)跨越爭先的目標(biāo)。
    二、推行績效管理注意的幾個問題。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與?？冃Ч芾砩婕暗矫棵刹柯毠?，只有全體干部職工理解、認(rèn)同并參與進(jìn)去才能取得預(yù)期目的。領(lǐng)導(dǎo)班子是推行績效管理的龍頭，班子成員要在分管部門經(jīng)常強(qiáng)調(diào)、過問績效管理，并親自部署每個階段的工作，幫助解決工作中遇到的困難;部門負(fù)責(zé)人是推行績效管理的中堅，要認(rèn)真分解落實(shí)績效目標(biāo)，積極組織實(shí)施績效管理;干部職工推行績效管理的主體，要主動參與、配合績效管理，自覺改進(jìn)個人和部門績效。
    (二)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，做好思想工作，讓大家清楚，推行績效考評，決不是單純?yōu)榱思s束干部，更主要的是通過績效的溝通，調(diào)動全體干部的智慧和才能;通過績效輔導(dǎo)，使每名同志人格、價值受到尊重，得到組織幫助和同志關(guān)愛;通過考評發(fā)現(xiàn)人才潛質(zhì)，客觀公正地評價人;通過有效的激勵，鼓勵盡責(zé)有為;通過綜合評價和結(jié)果運(yùn)用，使干事者得到認(rèn)可，成就者受到尊敬，能力強(qiáng)者受到重視和培養(yǎng)，優(yōu)秀者得到提拔和重用。把績效考評的知識和管理理念貫徹全局，深入人心，真正使廣大干部職工從內(nèi)心里接受，思想上認(rèn)同，為績效考評的推進(jìn)奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。
    (三)目標(biāo)準(zhǔn)確，科學(xué)實(shí)用。制訂績效目標(biāo)首先要根據(jù)上級下達(dá)目標(biāo)確定本單位的目標(biāo)體系，并將目標(biāo)層層分解到每個部門、每位干部，讓單位的各項(xiàng)工作都圍繞目標(biāo)體系開展，全體干部始終朝著目標(biāo)體系邁進(jìn)。同時簡化管理流程，建立高效能績效管理模式，確保績效管理模式簡單、實(shí)用、易行，避免將績效管理搞成一個繁瑣的額外負(fù)擔(dān)。個人績效目標(biāo)的設(shè)立應(yīng)略高于干部職工的實(shí)際能力，讓干部職工需要“跳一跳”才能夠得著，使干部職工既不因目標(biāo)過高而喪失實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，又不因目標(biāo)過低而降低努力的程度。
    三、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確?？冃Ч芾砣〉妹黠@成效績效管理是一項(xiàng)新的探索性的工作，大家務(wù)必要高度重視，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，結(jié)合日常工作把推行績效管理納入重要日程，按照實(shí)施意見的要求不折不扣抓好落實(shí)。要注重將績效管理與稅收中心工作相結(jié)合，以績效管理推進(jìn)中心工作，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要細(xì)致做好干部職工的思想工作，讓干部職工積極參與到績效管理中來，支持績效管理、搞好績效管理。在推行績效管理過程中，廣泛征求、及時反饋干部職工意見、建議，使績效管理的相關(guān)制度日臻科學(xué)完善。政工部門要切實(shí)履行職責(zé)，組織、指導(dǎo)、實(shí)施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。全體干部職工要端正思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，在實(shí)際工作中找準(zhǔn)自己的目標(biāo)，使績效管理成為工作的新動力，在自身的崗位上更好地履行職責(zé)，做出更好的成績。
    二要持之以恒，不斷創(chuàng)新?？冃Ч芾碣F在常抓不懈。大家要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，并注重在建立長效機(jī)制上下功夫，把績效管理工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。與此同時，作為一項(xiàng)全新的工作，績效管理還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實(shí)踐中摸索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同階段的情況變化，完善績效管理的新思路、新舉措，以求在實(shí)施過程中不斷取得新成效。同志們，推行績效管理工作，是今年我們工作中的一件大事。各單位、全體干部職工要以推行績效管理為契機(jī)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實(shí)工作，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績把我縣地稅事業(yè)推向一個新階段。