總結(jié)是一種提交學(xué)習(xí)和工作的自我要求,它能夠幫助我們更好地認(rèn)識自己,找到不足之處并改正。總結(jié)要結(jié)合實際,具有可操作性和指導(dǎo)性。以下是我為大家整理的一些總結(jié)范文,供大家參考。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇一
同志們:
這次全省審計工作座談會是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、審計署關(guān)于強化審計監(jiān)督的決策部署,總結(jié)工作,分析形勢,研究部署當(dāng)前和今后一個時期的審計工作任務(wù)。
今年以來,全省審計機關(guān)在各級黨委政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹全國、全省審計工作會議精神,創(chuàng)新方式方法,突出抓主抓重,依法履職盡責(zé),在督促政策落實、推動改革發(fā)展、維護經(jīng)濟安全、促進民生改善、規(guī)范權(quán)力運行、推進反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用??傮w情況可以簡要概括為“三句話”:
第一句話,成效明顯。全省審計機關(guān)自覺融入改革發(fā)展大局,持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計,不斷深化財政、投資、民生、金融、企業(yè)、外資和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。截至目前,全省共審計和審計調(diào)查項目4218個,查出違規(guī)問題資金34.74億元,管理不規(guī)范資金864.51億元。通過審計處理,已上繳財政資金18.85億元,促進增收節(jié)支27.49億元;向司法、紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索95件,移送處理人員14人;向各級黨委政府和上級審計機關(guān)提交審計報告、審計要情等1298篇,被采用和批示801篇(次);向被審計單位提出審計建議5914條,被采用4545條;在《中國審計報》、《中國審計》等媒體發(fā)表理論文章和信息86篇,有力地提升了審計的社會影響力。省廳建立重要審計情況專報工作機制,向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)上報13期審計專報,林鐸省長每期都作了重要批示;扭住一些重點工作和審計發(fā)現(xiàn)的重點問題、傾向性問題進行延伸審計、擴展專項審計,立足審準(zhǔn)審?fù)?,在政策落實、財政資金、基金資金、國企金融改革、國企薪資等方面發(fā)現(xiàn)和揭露深層次矛盾和問題,提出建議,督促相關(guān)單位整改,得到了省政府的充分肯定;在《甘肅日報》、廳門戶網(wǎng)站等媒體公告《20xx年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果》,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。此外,各級審計機關(guān)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,提高素養(yǎng)、增強黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。首次舉辦全省審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班,集中學(xué)習(xí)、研討交流、凝聚共識,共商審計事業(yè)發(fā)展大計。進一步加強黨員干部思想政治教育和審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,扎實推進精準(zhǔn)脫貧和雙聯(lián)行動。這些都為審計事業(yè)發(fā)展提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。
第二句話,差距不小。在肯定成績的同時,我們對全省審計工作的現(xiàn)狀要有恰當(dāng)?shù)脑u估,要看到整體工作離省委省政府和審計署的要求以及人民群眾的期待還有不小差距。主要表現(xiàn)為“四個不相適應(yīng)”:一是思想觀念滯后、應(yīng)對審計新形勢新變革的主動性不強,與實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng);二是改革創(chuàng)新意識不強、整體工作水平不高,與服務(wù)保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng);三是體制機制不順、工作制度不健全,與新時期審計的職能定位不相適應(yīng);四是審計人員綜合素質(zhì)不高、審計方式方法滯后,與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。這些問題,究其原因與客觀上多年積累形成有關(guān),更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機制上墨守成規(guī)有關(guān),與我們固步自封、開拓不足、創(chuàng)新不夠有關(guān),必須引起高度重視,在今后工作中認(rèn)真研究解決。
第三句話,任重道遠。黨的以來,黨和國家更加重視審計工作,相繼作出了一系列加強審計工作的決策部署。國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強審計工作的意見》,中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件,審計署下發(fā)《十三五國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》,省政府下發(fā)《貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見〉的實施意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了強有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透,把具體要求落實到位,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進一步提升審計工作的層次和水平,使之更好地服務(wù)、促進和保障經(jīng)濟社會發(fā)展,是我們迫切需要解決的問題。應(yīng)當(dāng)說,擺在我們面前的任務(wù)繁重而艱巨,面臨的挑戰(zhàn)比任何時候都要大,我們必須不忘初心、銘記使命,負(fù)重致遠、奮力前行。
下面,我講幾點意見:
一、審時度勢,精準(zhǔn)把握,充分認(rèn)識審計工作面臨的新形勢。
十三五時期是我省全面建成小康社會的決勝階段,也是深化改革、擴大開放、經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。全省審計機關(guān)肩負(fù)著推動改革、促進發(fā)展的重大使命,面臨著全新的形勢和難得的發(fā)展機遇。我們必須把未來的發(fā)展環(huán)境和趨勢研判清楚,萬不可掉以輕心、坐失良機,要努力做到因勢而動、應(yīng)勢而進、順勢而為。
第一,“五大發(fā)展理念”的確立,為審計工作增加了新內(nèi)涵新要求。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,對于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義,同時也為審計工作增加了新內(nèi)涵、提出了新要求。創(chuàng)新發(fā)展,主要是解決發(fā)展方式和發(fā)展動力問題。就審計工作而言,隨著經(jīng)濟發(fā)展對審計需求的日趨多樣化,審計的職能定位發(fā)生新變化,審計工作的內(nèi)涵更加豐富,特別是對新政策新措施的監(jiān)督落實已經(jīng)逐步擴展到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施及培育增長新動力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間等諸多新領(lǐng)域。協(xié)調(diào)發(fā)展,主要是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等政策措施落實情況的跟蹤審計,是促進增強發(fā)展整體性、協(xié)同性的應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)有之義。綠色發(fā)展,主要是解決人與自然和諧共生問題。審計機關(guān)承擔(dān)著資源環(huán)境保護相關(guān)政策措施和資金項目實施情況審計、推動低碳循環(huán)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展使命,必須擔(dān)負(fù)起“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的歷史重任。開放發(fā)展,主要是解決對外開放的發(fā)展路徑問題?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打開了我省對外開放的廣闊空間,給審計工作搭建了更加寬闊的平臺。強化對擴大對外開放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系以及省屬國有企業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段重點項目審計,就成為打造對外開放大門戶、提升全省外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的有力抓手。共享發(fā)展,主要是解決發(fā)展成果分配的公平正義問題。加強民生政策、資金、項目審計,促進保護和改善民生,既是最普惠的民生福祉,也是全面建成小康社會的必然要求。總之,“五大發(fā)展理念”的科學(xué)內(nèi)涵與審計工作的內(nèi)在要求息息相關(guān),對審計機關(guān)來說,加快審計事業(yè)發(fā)展,更好地發(fā)揮審計在促進“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展方面的建設(shè)性作用,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障和服務(wù),是踐行“五大發(fā)展理念”最有效、最現(xiàn)實的行動。我們必須切實增強機遇意識和憂患意識,用新發(fā)展理念引領(lǐng)、推動、指導(dǎo)審計工作,把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享貫穿到審計工作發(fā)展全過程,推動“五大發(fā)展理念”在改革發(fā)展各個領(lǐng)域落地生根,變成普遍實踐。
第二,全省經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢特征,為審計工作帶來了新機遇新挑戰(zhàn)。我省十三五規(guī)劃《綱要》,描繪了未來五年建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會的宏偉藍圖。省委十二屆十七次全會提出了“一個引領(lǐng)、三個結(jié)合、三個確?!钡陌l(fā)展思路。省政府第十二次全體會議強調(diào),要堅定信心、咬定目標(biāo)、窮盡問題、強化舉措,以工匠精神做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,省委省政府近年來密集出臺了“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“13685”絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段發(fā)展戰(zhàn)略、“6873”交通突破行動等一系列政策措施。這些事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新措施,涉及范圍廣、針對性強、含金量高,能否用好用活用足,能否最大限度發(fā)揮疊加效應(yīng),無疑對審計工作提出了新挑戰(zhàn),帶來了新課題。特別是當(dāng)前和今后一個時期,我省仍處于經(jīng)濟增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,各種長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題和潛在性風(fēng)險會逐步顯現(xiàn),這就更加需要發(fā)揮審計在經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。越是在經(jīng)濟下行壓力大、奮力攻堅克難的關(guān)鍵時期,越要加強審計工作,充分發(fā)揮審計助推經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)保障作用。我們要緊扣全省改革發(fā)展的階段性特征,盯熱點、抓重點、掃盲點,通過審計監(jiān)督,及時揭示我省各領(lǐng)域阻礙改革、制約發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面,深入分析原因,積極提出對策建議,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的審計支撐。
第三,審計職能的新定位,為審計工作賦予了新使命新任務(wù)。黨的xx屆四中全會《決定》從頂層設(shè)計對審計工作提出了明確要求,把審計監(jiān)督納入黨和國家八個方面的監(jiān)督體系。國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》、中辦發(fā)58號文件明確了新時期審計工作的新定位,賦予審計機關(guān)維護秩序、推動改革、推進法治、促進廉政、強化問責(zé)、保障發(fā)展等重要職責(zé)和任務(wù)。審計工作不僅要揭露重大違紀(jì)違法、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題,還要促進深化改革、推進法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動整改。這些新使命新任務(wù),使審計工作的定位更高、領(lǐng)域更寬、職責(zé)更重、要求更嚴(yán)。如何主動適應(yīng)、積極應(yīng)對,實現(xiàn)審計工作新發(fā)展,不僅需要我們找準(zhǔn)定位,站在國家治理的高度重新審視和看待審計工作,充分認(rèn)識到審計監(jiān)督是提升國家治理能力的重要力量,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障;還需要我們知難而進,發(fā)奮圖強,更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予審計機關(guān)的職責(zé)和使命,充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者和深化改革助推者的作用。
基于這樣的形勢,我們必須清醒地認(rèn)識到,審計工作正站在歷史的新起點,只有順應(yīng)時代潮流,準(zhǔn)確把握形勢,才能深刻領(lǐng)會“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵,吃透掌握“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”的任務(wù)要求,精準(zhǔn)研判審計工作的發(fā)展規(guī)律及演變趨勢,以更新的理念、更實的舉措,依法履行審計監(jiān)督職責(zé)。把握機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于我們的思想認(rèn)識是否有新提高,作風(fēng)建設(shè)是否有新改變,任務(wù)落實是否有新成效,工作層次和水平是否有新提升。這幾個方面解決好了,才會變壓力為動力,變被動為主動,變挑戰(zhàn)為機遇。全省各級審計機關(guān)必須增強大局意識、績效意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識,樹立“參謀有道、服務(wù)有方、監(jiān)督有力、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計工作新理念。
參謀有道,就是要圍繞中心、服務(wù)大局,始終把審計工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動。按照“黨委政府需要什么、審計機關(guān)就提供什么”的原則,對黨委政府重點關(guān)注的問題,要吃透上情、摸準(zhǔn)下情、了解實情,通過審計監(jiān)督揭示癥結(jié)所在,全面、系統(tǒng)、辯證地進行分析,從完善體制、機制、制度層面提出建議,及時為黨委政府提供有理有據(jù)的審計報告和有價值的決策參考,做到參之有道、謀之有策、言之及時,當(dāng)好黨委政府的參謀助手。
服務(wù)有方,就是要樹立監(jiān)督也是服務(wù)的意識,堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,發(fā)揮審計的“審、幫、促”作用。在加強審計監(jiān)督的同時,主動為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題,服務(wù)于維護經(jīng)濟秩序和凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;主動為被審計單位服務(wù),堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高,通過高質(zhì)量、建設(shè)性的審計意見和建議,督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益。
監(jiān)督有力,就是要堅持問題導(dǎo)向,加大審計力度,做到審準(zhǔn)審深審?fù)?,切實增強審計的威懾力和公信力。審計人員要敢于碰硬、唱“黑臉”、當(dāng)包公,對審計發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟。對重大政策落實不力和“上有政策、下有對策”的人和事要敢于揭露反映,對財政資金使用績效不佳、專項資金統(tǒng)籌配置不合理的要持續(xù)關(guān)注,對項目推進緩慢和資金閑置的要加強跟蹤監(jiān)督,對經(jīng)濟運行中的各種風(fēng)險隱患要如實揭示,對案件線索和腐敗問題要揪住不放,及時移送處理,切實行使好審計監(jiān)督權(quán),對黨委政府、對人民群眾負(fù)責(zé)。
整改有效,就是要加強審計整改重點環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè),促進報告、督查、聯(lián)動、問責(zé)等主要工作的落實,推動審計整改到位、結(jié)果運用充分。對不按期限和要求進行整改的,要適時啟動問責(zé)程序,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索,要及時依法移送,不得隨意截留。各級審計機關(guān)要切實擔(dān)負(fù)起審計整改的督促檢查責(zé)任,堅持一手抓審計、一手抓整改,著力打通審計工作“最后一公里”,防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象,走出“屢審屢犯”的怪圈。
創(chuàng)新有為,就是要用改革創(chuàng)新的精神謀劃推動審計工作。積極應(yīng)對時代的變革和快速發(fā)展,系統(tǒng)研判新時期審計工作領(lǐng)域、職能、作用的變革變化,在審計理念、體制機制改革、審計方式方法等方面要勇于開拓、不斷創(chuàng)新。既不能因循守舊、單向思維,工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式;也不能撿了芝麻丟了西瓜,把業(yè)已形成的好經(jīng)驗好做法束之高閣。要善于從經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā),堅持改革和創(chuàng)新并重,堅決破除一切束縛和阻礙審計創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、陳規(guī)陋習(xí)和慣常做法,以創(chuàng)新求突破,以創(chuàng)新求實效。
二、攻堅克難,砥礪前行,全力推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個時期,全省審計工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,認(rèn)真落實省委省政府和審計署的部署要求,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),搶抓機遇、創(chuàng)新思維,強化擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé),全面服務(wù)改革、發(fā)展、法治、反腐各項工作,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中,要按照推進“三個創(chuàng)新”、堅持“三個結(jié)合”、抓好“六大任務(wù)”、加強“三項建設(shè)”這一思路來開展、推動和落實。
(一)找準(zhǔn)改革突破口,積極推進“三個創(chuàng)新”。必須把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領(lǐng),始終保持審計工作活力,激發(fā)審計工作創(chuàng)造力,全面提升審計能力。
一要推進審計工作理念創(chuàng)新。堅持把科學(xué)的審計理念作為促進審計工作發(fā)展的內(nèi)在動力,作為審計工作創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一方面,要善于總結(jié)審計發(fā)展規(guī)律,不斷深化對審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,加強審計理論研究,解決實際問題。有計劃、有針對性地組織大型審計項目課題研究,與高校、科研院所等單位深化合作,形成高質(zhì)量、有分量、可利用的研究成果,把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范,更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計實踐。另一方面,要用發(fā)展的視野看待審計事項,善于運用“三個區(qū)分”,把推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。要敢于容錯糾錯,鼓勵改革創(chuàng)新,既堅持實事求是,又準(zhǔn)確把握政策界限。
二要推進審計方式方法創(chuàng)新。進一步優(yōu)化審計資源配置,加快構(gòu)建“大項目”審計、“大兵團”作戰(zhàn)、“大數(shù)據(jù)”分析的工作新模式。在審計力量的整合上,要堅持全省審計機關(guān)“一盤棋”思想,對內(nèi)打破處(科)室和地域界限,整合內(nèi)部資源;對外堅持在審計機關(guān)主導(dǎo)的前提下,借助社會審計、內(nèi)部審計機構(gòu)及各類專業(yè)機構(gòu)的力量參與審計,審慎推進向社會購買審計服務(wù)工作,構(gòu)建以國家審計為主導(dǎo)、內(nèi)部審計和社會審計為重要組成部分的審計工作格局。在組織方式的整合上,要創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式,靈活應(yīng)用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式,推廣應(yīng)用“同步審”、“聯(lián)動審”、“一拖n”等審計模式,實現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用,避免重復(fù)審計,最大限度節(jié)約審計資源。在信息資源的整合上,要全面推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè),建立獨特的“審計云”模式,使我省審計工作走上“云端”。加快實施“金審三期”工程,構(gòu)建全省審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計“一平臺、兩通道、三中心”,即大數(shù)據(jù)審計平臺,信息共享和聯(lián)網(wǎng)審計通道、政務(wù)公開和現(xiàn)場審計支撐通道,審計數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享中心、數(shù)據(jù)分析中心,實現(xiàn)上接審計署、下聯(lián)省市縣,橫通財政、發(fā)改、地稅、社保、扶貧、金融、國有企業(yè)等重點部門和行業(yè),做到橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通。推進機關(guān)信息化建設(shè),構(gòu)建資源共享、功能齊全、運行高效、安全穩(wěn)定的政務(wù)平臺,逐步實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部數(shù)字化管理和電子化辦公。加強上下級審計機關(guān)之間、審計機關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享,推廣和運用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式,推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計,向科技要力量、求效率、提水平。
三要推進審計體制機制創(chuàng)新。目前我省審計機關(guān)在體制機制和管理等方面,還不同程度地存在職能交叉、定位不準(zhǔn)、分工不明、權(quán)責(zé)不清等問題,這些弊端影響審計內(nèi)部管理和高效運行,影響審計質(zhì)量和效率的提升。中辦發(fā)58號文件對推進審計體制機制改革提出了要求、指明了方向。全省審計機關(guān)必須提高認(rèn)識,及時跟進,緊抓這一契機,進一步調(diào)整理順審計機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和管理運行機制,完善“三定方案”,使審計工作的職能定位、職責(zé)分工與改革方向相適應(yīng)。同時要以積極的態(tài)度順應(yīng)省以下地方審計機關(guān)人財物管理體制改革,適時開展調(diào)研論證,為全面啟動改革打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。屆時我們將按照中央和省上的統(tǒng)一部署,借鑒外省市的好經(jīng)驗好做法,突出甘肅特色,積極探索嘗試,把握改革節(jié)奏,有序推進我省審計機關(guān)體制機制改革。
(二)立足審計全覆蓋,始終堅持“三個結(jié)合”。實行審計全覆蓋是中央和省委省政府對審計工作提出的明確要求。各級審計機關(guān)要堅持應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé),對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。在工作中必須堅持“三個結(jié)合”:
一要堅持長遠規(guī)劃和年度計劃相結(jié)合。從長遠看,要依據(jù)《十三五甘肅審計工作發(fā)展規(guī)劃》要求,在加強調(diào)查研究、全面掌握情況、主動摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建好分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲媽ο髷?shù)據(jù)庫。結(jié)合審計資源狀況和審計需求,集思廣益,適度超前,科學(xué)合理地制定當(dāng)?shù)厥鍟r期的審計全覆蓋規(guī)劃,保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。從短期看,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,廣泛征求多方意見,圍繞黨委政府年度重點工作,按照輕重緩急和主次先后,高起點做好審計項目選項,制定年度審計項目計劃,確保與地方經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同拍同調(diào)。
二要堅持全覆蓋和突出重點相結(jié)合。對依法屬于審計范圍的所有管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位,以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任情況進行全面審計,確保實現(xiàn)對重點對象每年審計一次,其他對象3至5年內(nèi)審計一次。要堅持審計全覆蓋與重點抓突破并重,對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié),要集中力量、重點突破,確保審計效果。
三要堅持質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合。審計全覆蓋,不是簡單意義上的數(shù)字全覆蓋,既不能有計劃無重點、眉毛胡子一把抓,片面地把所有單位走一遍,所有領(lǐng)域、所有項目平均用力,一個項目審半年、拖半年;更不能盲目求數(shù)量、趕進度,搞“大干快上”,蜻蜓點水、浮光掠影,把必要的審計程序簡化了,重要的審計延伸放棄了,審理復(fù)核從簡了,審計整改放松了。要在保證審計覆蓋面廣、審計項目多的情況下,嚴(yán)格程序,狠抓細節(jié),提高質(zhì)量,做到反映情況準(zhǔn)、查處問題深、原因分析透、措施建議實。
(三)聚焦工作發(fā)力點,切實抓好“六大任務(wù)”。立足全省改革發(fā)展大局,以審計計劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌安排,分類實施,注重實效,在重點審計項目上聚焦發(fā)力。
一要持續(xù)加大重大政策落實的跟蹤審計力度。緊緊圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”五大任務(wù)落實,持續(xù)開展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計,重點揭示各地區(qū)、各部門在深化“放管服”改革、推動重大項目落地、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、盤活財政存量資金等方面政策落實不到位的問題。及時反映有關(guān)地方和部門在加大簡政放權(quán)力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強資金盤活和統(tǒng)籌使用、推動重點工程建設(shè)等方面取得的成效,促進各項重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式,除每月對2個市州重大政策措施落實情況進行審計外,還要對發(fā)現(xiàn)的重大、共性問題,采用“解剖麻雀”的辦法,進行延伸和重點審計。各市縣審計機關(guān)既要落實好上級審計機關(guān)部署要求,也要結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際,加強對扶貧、水利、交通、環(huán)保等重點領(lǐng)域政策落實的跟蹤審計。
二要高度關(guān)注公共資金資產(chǎn)的使用績效。樹立“安全、績效”意識,把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境績效結(jié)合起來,既要關(guān)注執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為,更要關(guān)注資金使用績效。依法對各級政府預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進行審計,突出對財政資金存量和增量的審計,避免大量資金“趴窩”,推動財政資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、高效使用。加強對政府相關(guān)部門管理資金、項目、資產(chǎn)等情況的審計,嚴(yán)肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費等違紀(jì)違法問題。按照項目資金使用到哪里、審計監(jiān)督就跟進到哪里的要求,認(rèn)真組織各級黨委政府重大投資項目的跟蹤審計,及時糾正項目實施中的違紀(jì)違規(guī)行為,確保政府資金規(guī)范高效使用和項目順利實施。按照審計署的授權(quán),省廳要扎實做好外資運用項目公證審計,關(guān)注國外貸援款項目建設(shè)和資金管理使用績效,促進國外貸援款項目發(fā)揮效益。
三要強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,依法對市州、縣區(qū)黨委政府和審判機關(guān)、檢察機關(guān),各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任情況進行審計,促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。前移監(jiān)督關(guān)口,堅持任中審計和離任審計相結(jié)合,以任中審計為主,注重揭示苗頭性、傾向性問題,抓早、抓小、抓細、抓實,發(fā)揮好預(yù)防和警示作用。積極探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,提高資源利用綜合效益,保護生態(tài)環(huán)境安全。按照審計署要求,省廳在隴南市先行開展試點,酒泉市、甘南州審計局分別對阿克塞縣、迭部縣開展試點。試點中要堅持因地制宜、突出重點,依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境保護工作重點,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點,制定富有特色的審計內(nèi)容和評價指標(biāo)體系,有針對性地組織實施,為下一步全面開展自然資源資產(chǎn)審計積累經(jīng)驗。
四要更加注重經(jīng)濟運行風(fēng)險隱患的揭示。伴隨著我省經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟下行壓力還將持續(xù)加大,一些隱性風(fēng)險會逐步顯現(xiàn)。審計中要牢牢盯住風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、工程建設(shè)、企業(yè)投資轉(zhuǎn)讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,推動完善風(fēng)險防控機制,促進提升經(jīng)濟抗風(fēng)險能力。要加強對省屬國有企業(yè)、地方金融機構(gòu)的審計,揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實、決策失誤造成重大損失浪費等問題及其原因,促進深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效、做優(yōu)做強主業(yè),防范金融風(fēng)險,維護國有資產(chǎn)安全和金融秩序。
五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實。切實加大民生審計力度,關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配,促進完善制度,推動社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推動基本公共服務(wù)均等化,推動形成科學(xué)有效的社會治理體系。全省各級審計機關(guān)要以高度的政治責(zé)任感和使命感,把扶貧審計作為重中之重,統(tǒng)籌謀劃、遠近結(jié)合、強力推進,促進脫貧攻堅“一號工程”政策落實,確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項任務(wù)落地見效。持續(xù)加大對“三農(nóng)”資金及社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療、救災(zāi)等民生資金和項目的審計力度,重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況,確保投入實、資金實、到位實,用活用好,用出效益。
六要積極推進反腐倡廉。著眼懲治腐敗,加大對重大違紀(jì)違法問題的揭露和查處力度。審計中要重點檢查財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要持續(xù)跟蹤,一查到底。加大對不作為等“軟性”腐敗的揭示力度,審計中重點檢查和反映消極懈怠不想作為、怕?lián)?zé)任不敢作為、墨守成規(guī)不會作為等問題,促進積極主動依法有效作為。要通過深入分析審計發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的特點和規(guī)律,提出完善預(yù)防和懲治腐敗體系的對策建議,推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
(四)把牢質(zhì)量生命線,著力加強“三項建設(shè)”。要始終樹立精品意識,把質(zhì)量視為審計工作生命線,嚴(yán)格規(guī)范審計行為,堅持依法文明審計。
一要加強審計工作法治化建設(shè)。審計機關(guān)作為監(jiān)督機關(guān)更要帶頭尊法學(xué)法守法用法,善于運用法治思維和法治方式謀劃推動工作。要規(guī)范審計行為,健全完善審計計劃、方案編制、現(xiàn)場實施、復(fù)核審理、報告處理、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程,構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機制,做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標(biāo)準(zhǔn)依法、審計保障用法。要嚴(yán)格審計執(zhí)法行為,在審計執(zhí)法過程中牢固樹立程序意識、權(quán)限意識和裁量意識,嚴(yán)格按照法律賦予審計機關(guān)的職責(zé)、權(quán)限和范圍開展審計,始終做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要強化外部監(jiān)督,堅持陽光法則,自覺接受黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,定期報告工作,主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等監(jiān)督,積極推進建立對審計機關(guān)的外部監(jiān)督制度。
二要加強審計管理精細化建設(shè)。積極構(gòu)建科學(xué)的審計管理機制,嚴(yán)把“五個關(guān)口”,不斷提高審計管理精細化水平。嚴(yán)把計劃編制關(guān),強化全省審計項目計劃統(tǒng)籌,提高項目計劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性,從源頭上加強審計質(zhì)量控制。省廳著手制定全省審計項目計劃管理辦法,擬從明年開始統(tǒng)籌全省審計項目計劃管理。市縣審計機關(guān)要結(jié)合本地實際,圍繞中心工作,提出本級年度審計項目計劃,經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍撕髨笊弦患墝徲嫏C關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行,不得擅自變更調(diào)整。要加強項目計劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計分析,及時提出改進完善的意見和建議。嚴(yán)把現(xiàn)場審計關(guān),按照《國家審計準(zhǔn)則》規(guī)范操作,重點把握調(diào)查了解、方案制定、現(xiàn)場管理、審計取證、定性處理、報告撰寫、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到過程嚴(yán)密、證據(jù)充分、結(jié)果準(zhǔn)確。嚴(yán)把復(fù)核審理關(guān),落實審計質(zhì)量分級管理控制責(zé)任制,對審計方案執(zhí)行性、審計記錄完整性、證據(jù)充分適當(dāng)性、法律法規(guī)準(zhǔn)確性、定性處理恰當(dāng)性、報告格式規(guī)范性、文字表達簡潔性進行全面細致地復(fù)核審理。嚴(yán)把審計整改關(guān),在審計項目結(jié)束后進行審計回訪,了解審計決定落實和審計建議采納情況。對審計查出問題的整改情況列出清單、建立臺賬、對賬銷號,切實增強被審計單位的整改主動性、時效性,努力做到審計一個項目、規(guī)范一個行業(yè),審出一個問題、完善一項制度,提出一個建議、堵塞一個漏洞。嚴(yán)把考核問責(zé)關(guān),按照省廳關(guān)于審計質(zhì)量崗位責(zé)任及過錯追究辦法等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格界定質(zhì)量崗位責(zé)任,對審計中出現(xiàn)質(zhì)量問題造成不良影響的單位和人員,依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,做到凡責(zé)必盡、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)。
三要加強審計結(jié)果運用長效化建設(shè)。充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用,采取多項措施,促使審計結(jié)果運用最大化、長效化。堅持審計專報制度,對實施重大審計項目、專項審計調(diào)查項目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問題和審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索等,在審計業(yè)務(wù)報告的基礎(chǔ)上綜合提煉,以審計專報形式反映上報,便于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時掌握相關(guān)信息、了解重要審計情況,擴大審計結(jié)果的運用。完善審計結(jié)果報告和公告制度,市縣審計機關(guān)的重大事項和重大審計項目審計結(jié)果及審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索,要及時向上一級審計機關(guān)報告;對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,在聽取本級政府行政首長意見并報經(jīng)上一級審計機關(guān)審定后,按規(guī)定程序向本級人大會報告。各地要參照省廳審計結(jié)果公告管理辦法,結(jié)合實際,制定具體措施,加大審計結(jié)果公告力度,審計結(jié)果報告除涉密內(nèi)容外原則上都要公開,接受社會監(jiān)督。同時,還要逐步實行被審計單位審計結(jié)果整改公告制度。實行督查和追責(zé)問責(zé)制度,會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及黨委政府督查部門,對審計發(fā)現(xiàn)問題特別是經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的重大問題整改情況每年進行1至2次的聯(lián)合督查,促進整改落實到位。建立由審計機關(guān)主抓,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人社部門參與,相關(guān)部門配合的審計整改聯(lián)動機制,加大對知錯不改、整改不力、虛假整改部門和單位的問責(zé)力度,促進被審計單位抓好審計整改工作,推進審計成果的轉(zhuǎn)化運用。
三、凝心聚力,夯實根基,著力打造“強精實嚴(yán)”的審計干部隊伍。
依法履行審計監(jiān)督職責(zé),推動審計工作改革創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)鍵取決于隊伍取決于人。全省各級審計機關(guān)和廣大審計干部要用更高的思想政治標(biāo)準(zhǔn)激勵和約束自己,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,形成內(nèi)在生發(fā)的學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)新的力量,著力打造政治上強、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上實、廉政上嚴(yán)的審計干部隊伍,為審計工作提供堅實的思想政治基礎(chǔ)和組織保障。
一要講大局守規(guī)矩,做到政治上強。審計干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時時把講政治貫穿于工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面,關(guān)鍵時刻要能靠得住、用得上。要嚴(yán)守政治紀(jì)律,不斷加強黨性鍛煉,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,認(rèn)真落實省委省政府和審計署的決策部署,堅決執(zhí)行廳黨組的決定安排,恪守政治規(guī)矩,嚴(yán)守政治紀(jì)律,堅守政治定力。要絕對忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于審計事業(yè),始終堅定信念、永葆本色,努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈。要增強組織觀念,健全黨組議事規(guī)則,進一步強化黨組意識,堅持民主集中制,真正發(fā)揮各級審計機關(guān)黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實提高黨組的號召力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部考慮問題要從整體和全局出發(fā),不計較一隅一地,不計較個人得失,做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮,上下呼應(yīng)、政令暢通。要堅持正確的用人導(dǎo)向,注重提升各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。上級審計機關(guān)要加強審計工作統(tǒng)籌管理,切實強化對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),特別是要突出德才兼?zhèn)浜蛯I(yè)性要求,配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子。按目前干部管理規(guī)定,任免市級審計機關(guān)正職,須事先征得省廳黨組同意;任免市級審計機關(guān)副職,須事先征求省廳黨組意見。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),真正把擔(dān)當(dāng)作為一種責(zé)任、一種精神、一種能力,體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上,對每一項工作、每一件事都要抱著實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,決不能推諉扯皮、推卸責(zé)任。見難不畏難,吃苦不言苦。面對大是大非敢于“亮劍”,面對失誤錯誤敢于擔(dān)責(zé),面對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭,面對困難挑戰(zhàn)敢于沖鋒,以強烈的擔(dān)當(dāng)精神履行好自己的職責(zé)。
二要重學(xué)習(xí)強素質(zhì),做到業(yè)務(wù)上精。審計工作專業(yè)性、政策性、綜合性很強,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),練就過硬的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。不僅要會查賬,更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會審數(shù)據(jù),更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通業(yè)務(wù),更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,更要善于推動解決問題;不僅要“一專”,更要“多能”。要強化干部教育培訓(xùn),增強培訓(xùn)的針對性和實效性,通過定期培訓(xùn)、集中研討、案例教學(xué)、模擬實驗、在線學(xué)習(xí)等方式,加大對重大方針政策、審計業(yè)務(wù)、政治經(jīng)濟、哲學(xué)法律、信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度,強化審計人員的知識儲備,不斷提升實戰(zhàn)操作技能,著力鍛造“謀劃有方、提筆能寫、開口能講、問策能答”的能力。要在全省審計機關(guān)廣泛開展崗位練兵活動,推行審計實務(wù)導(dǎo)師制,評選表彰審計標(biāo)兵能手。要重視審計專業(yè)化和人才建設(shè),科學(xué)制定符合實際需要的審計專業(yè)人才培養(yǎng)計劃,加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,強化審計人才的智力支持作用。嚴(yán)把干部“入口”,按照審計署對干部招錄、遴選的要求和標(biāo)準(zhǔn),多途徑引進專業(yè)化人才,并探索在專業(yè)性強的職位實行聘任制。逐步建立審計職業(yè)化管理制度,不斷提升審計人員的職業(yè)勝任能力。暢通干部“出口”,向工作性質(zhì)相近、有利于發(fā)揮特長的相關(guān)部門和行業(yè),推薦輸送政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、工作能力強的審計干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加大機關(guān)干部輪崗交流力度,立足干部多崗位歷練、全方位能力提升,制定相關(guān)規(guī)則和辦法,多角度、多方式適時調(diào)整交流干部,激發(fā)干部的工作積極性和隊伍活力。要加大年輕干部的培養(yǎng)力度,把握好年輕干部成長路徑,注重基層一線的歷練和遞進式培養(yǎng),通過審計機關(guān)上下互派掛職、雙聯(lián)村下派任職、省際交流掛職等途徑,提升年輕干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力,把真正優(yōu)秀的年輕干部適時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要關(guān)心關(guān)愛審計干部,做到政治上關(guān)心、生活上照顧,通過落實合理合規(guī)的機關(guān)福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機關(guān)文體活動等形式,增強人文關(guān)懷,培育和保持審計人健康向上的樂觀情懷,以良好的心態(tài)和昂揚的精神狀態(tài)全力投入工作。要加強基層審計業(yè)務(wù)能力建設(shè),市縣審計機關(guān)要把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在更加突出位置,重視補齊審計人員業(yè)務(wù)能力上的短板,有效緩解任務(wù)重與能力弱的矛盾。“老審計”不能沉迷于已有的知識而停步不前,要與時俱進,不斷更新和掌握新知識、新本領(lǐng);“新成員”更要加倍努力學(xué)習(xí),力爭較短時間內(nèi)把自己修煉成審計專家,成為審計工作的行家里手。市縣審計機關(guān)要搶抓改革機遇,積極主動地向黨委政府和相關(guān)部門作好匯報協(xié)調(diào),增加人員編制,引進專業(yè)人才。最近省編委批復(fù)在縣級審計局設(shè)立“三農(nóng)”資金審計中心,確定了機構(gòu)規(guī)格和人員編制。市縣審計機關(guān)要本著先易后難、就高不就低的原則,盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門把編制落實到位,省廳將會同編制、人社部門制定方案,統(tǒng)一組織招錄工作,力爭年底完成。
三要抓紀(jì)律提效能,做到作風(fēng)上實。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果,不斷把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引向深入,以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。要以整改問題促作風(fēng),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中緊扣個人實際,對自己的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進行一次回頭看,對照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn),查找問題,深挖根源,加強整改。要以教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)作風(fēng),全省審計機關(guān)要采取多種形式,進一步加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),引導(dǎo)黨員干部樹立勤學(xué)習(xí)善鉆研、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、快節(jié)奏高效率的良好作風(fēng)。省廳將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,近期在廳機關(guān)組織開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓,下決心解決形形色色的“機關(guān)病”。要以弘揚“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀為主線,積極探索新形勢下審計文化建設(shè)的有效途徑,活躍審計文化生活,更好地激發(fā)審計干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以制度建設(shè)保作風(fēng),全省審計機關(guān)要抓緊制定完善相關(guān)制度,用以規(guī)范審計工作和機關(guān)管理,形成靠制度管人管事管權(quán)的長效機制。省廳要參照省政府制度建設(shè)的做法,盡快制定出臺《甘肅省審計廳工作規(guī)則》。市縣審計機關(guān)要認(rèn)真做好廢、改、立工作,通過有效管用的制度機制和紀(jì)律約束保障機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要增強制度執(zhí)行力,讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”,不留“暗門”,不開“天窗”,不打折扣。
四要扛責(zé)任傳壓力,做到廉政上嚴(yán)。認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的部署要求,細化落實省委“3783”主體責(zé)任體系和“866”衡量標(biāo)尺,深入推進全省審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計工作同部署、同落實、同考核,明確班子的集體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”,梳理審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點領(lǐng)域和崗位風(fēng)險點,主動接受駐廳紀(jì)檢組監(jiān)督,堵漏洞強措施,抓重點帶全局,將主體責(zé)任不折不扣落實好。要層層傳導(dǎo)壓力,建立健全落實主體責(zé)任的傳導(dǎo)機制,確保主體責(zé)任延伸落實到黨支部、黨小組。要建立對下約談制度、談話提醒制度,對存在問題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度,省廳要把處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和主體責(zé)任落實情況作為個人年度“三述”內(nèi)容,并接受民主測評。健全完善責(zé)任追究制度,對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的重大問題,實行“一案雙查”,同時要與干部的提職、考核、獎勵掛鉤。要帶頭廉潔自律,領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,以上率下,帶頭做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范,充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要教育引導(dǎo)廣大審計干部,自覺增強黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,不越紅線,不觸底線,守住防線,陽光審計,樹立審計機關(guān)良好形象。
最后,我再強調(diào)一下抓落實的問題。目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)確定,就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,一步一個腳印地向前推進。要靠實工作責(zé)任,對年度重點工作任務(wù)進行細化分解,具體落實到領(lǐng)導(dǎo)、落實到處(科)室、落實到人員、落實到時限,倒逼各項目標(biāo)任務(wù)有人管、有人盯、有人干,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善審計機關(guān)考核制度,實行目標(biāo)管理,量化考核標(biāo)準(zhǔn),每年組織對下級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、財務(wù)管理等進行專項檢查和綜合考核,督促下級審計機關(guān)嚴(yán)格依法履職。要加強調(diào)研指導(dǎo),大興調(diào)查研究之風(fēng),不僅要“身入”基層,更要“心到”基層,真正撲下身子、放下架子,提高調(diào)研質(zhì)量和水平。省廳將實行審計工作對接聯(lián)系制度,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,分管處室長參與,每個廳領(lǐng)導(dǎo)對接聯(lián)系1個市州審計局和2個縣級審計局,每半年至少開展一次聯(lián)系活動,主動了解當(dāng)?shù)攸h委政府支持審計工作和審計局履行職能的情況,重點幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,促進市縣審計工作取得更大成效。要加大問責(zé)力度,通過月匯報、季檢查、半年通報、年終考評等方式,加強審計重點工作任務(wù)落實情況的督促檢查,對工作不實、效率不高、落實不力的單位和責(zé)任人,要進行嚴(yán)肅問責(zé),堅決防止“有部署、無檢查”、“有檢查、無落實”、“有落實、無成效”的現(xiàn)象,促使審計干部樹立“等不起、慢不得”的意識,切實提升行政效能,推動工作落實。
同志們,新起點開啟新征程,新目標(biāo)賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅定信心,主動作為,用更大的決心和力度,在新的起點上開創(chuàng)審計事業(yè)改革發(fā)展新局面,為建設(shè)幸福美好新甘肅、與全國同步建成全面小康社會作出新的更大的貢獻!
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇二
同志們:
全省審計工作座談會馬上就要結(jié)束了。會議傳達了全國審計工作座談會主要精神。戴克柱副廳長代表廳黨組作了工作報告,這個報告大家都感覺比較好。不但總結(jié)了我省上半年的審計工作,部署了下半年的審計任務(wù),同時充分肯定了有關(guān)市縣的審計工作經(jīng)驗,而且就充分發(fā)揮審計監(jiān)督在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用和扎實推進“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃,進行了全面動員。在討論中,各地介紹了很多好的經(jīng)驗和做法,提出了大量寶貴的、有針對性的意見和建議。同志們在基層工作非常辛苦,非常艱難,但大家克服重重困難,使審計工作能夠一年上一個臺階。在此,我代表省廳,對大家多年來為審計事業(yè)的發(fā)展所作出貢獻,表示衷心的感謝!下面,我結(jié)合會議討論情況,就如何貫徹落實好這次會議精神,講幾點意見。
一、關(guān)于會議的主要收獲。
這次會議時間雖短,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,效率很高,可以說成效顯著、鼓舞人心,達到了預(yù)期目的。會議的收獲主要表現(xiàn)在:
(一)回顧了上半年審計工作的開展與完成情況。大家一致認(rèn)為,全省審計工作成效顯著。20xx年上半年,全省各級審計機關(guān)在省委、省政府和審計署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬審計工作全局,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,堅持全面審計、突出重點,進一步加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,取得了較為顯著的成效。大家在討論中,既充分肯定了上半年審計工作取得的成績,又客觀指出了目前審計工作中存在的主要問題和不足,對做好下半年的審計工作很有啟發(fā)。有的市在交流中,一再談到市委、市政府非常關(guān)心、重視和支持審計工作,政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管審計,市委會定期聽取審計工作匯報,這一方面說明審計工作自身做得非常突出,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,另一方面也說明黨委、政府已充分認(rèn)識到審計工作的重要性。
(二)學(xué)習(xí)領(lǐng)會了全國審計工作座談會精神,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性提高了思想認(rèn)識,增強了為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感。結(jié)合省情,聯(lián)系當(dāng)前審計工作實際,大家更加深刻地認(rèn)識到,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的共同任務(wù)。從一定意義上講,目前以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加強涉農(nóng)資金審計,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),就是堅持“全面審計、突出重點”方針,就是服從服務(wù)于改革和經(jīng)濟建設(shè)的大局。審計署在系統(tǒng)回顧總結(jié)近年來涉農(nóng)資金審計經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,就如何突出重點、改進方法,扎實有效地利用審計手段為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)作了部署,為我們指明了方向,明確了目標(biāo)。各地要從實踐出發(fā),積極探索工作的路子,并認(rèn)真總結(jié),力爭形成特色,在全省乃至全國成為先進典型。
(三)從審計機關(guān)的基本職責(zé)、安徽的省情特點和促進“三農(nóng)”發(fā)展的客觀需要,進一步深入分析了我省農(nóng)業(yè)審計工作面臨的新形勢和新任務(wù),第一次較為系統(tǒng)地回顧總結(jié)了幾年來我省涉農(nóng)審計工作實踐和比較成熟的做法和經(jīng)驗,明確了下一步及今后一個時期涉農(nóng)審計工作的指導(dǎo)思想與重點。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下,我省各級審計機關(guān)必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進國家和我省各項涉農(nóng)惠民政策措施的落實為目標(biāo),以黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題為重點,以資金的分配、撥付、管理和使用為主線,統(tǒng)籌規(guī)劃,改進方法,全面提高涉農(nóng)審計工作水平,在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。在項目選擇上,要堅持突出重點;在工作安排上,要加強協(xié)調(diào)配合;在審計方法上,要注重科學(xué)創(chuàng)新;在審計處理上,要實事求是。在這里需要特別強調(diào)的是,涉農(nóng)審計在審計處理上,既要依法審計,更要實事求是,堅持寓服務(wù)于監(jiān)督之中。大家表示,將按照這次會議要求,結(jié)合實際,深入研究和把握新形勢下涉農(nóng)審計工作的特點和規(guī)律,創(chuàng)造性地開展工作,把各項任務(wù)落到實處。
(四)就立足當(dāng)前,著眼長遠,扎實推進“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃,進行了全面部署?!啊笔前不胀七M跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起的重要戰(zhàn)略機遇期,也是安徽審計工作發(fā)展的關(guān)鍵時期。為了使全省各級審計機關(guān)更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,努力開創(chuàng)安徽審計工作新局面,省廳決定從20xx年起,在全省審計機關(guān)全面實施“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃。對事關(guān)審計事業(yè)長遠發(fā)展的工作作風(fēng)、激勵機制、業(yè)務(wù)管理、隊伍建設(shè)和落實措施等方面,作出了非常明確而具體的規(guī)定,必將對提高審計工作整體水平,提升審計機關(guān)整體效能,推進安徽審計事業(yè)跨越式發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
通過全省各級審計機關(guān)的共同努力,五年行動計劃即將印發(fā)執(zhí)行。大家在討論中一致認(rèn)為,在全省審計機關(guān)全面實施五年行動計劃是省廳黨組全面分析審計工作面臨的新形勢和我省審計工作實際,為推動審計工作質(zhì)量和水平的提高,審時度勢作出的一項重大決策,非常正確、及時,是全省審計系統(tǒng)加強自身建設(shè)的一次革命。五年行動計劃抓住了影響和阻礙安徽審計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,可以說切中要害,抓住了關(guān)鍵,抓住了根本。各級審計機關(guān)要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)五年行動計劃,領(lǐng)會其精神實質(zhì),采取措施認(rèn)真貫徹落實。同時,實施五年行動計劃僅靠審計機關(guān)自身是不可能完全實現(xiàn)的,要及時向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取支持。
(五)交流了經(jīng)驗,開闊了視野,增強了勇于進取、開拓創(chuàng)新的意識。這次會上,各地交流了在涉農(nóng)資金審計和業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)中取得的鮮活經(jīng)驗和可行做法。如淮南市審計局在中層干部選拔中的一些做法,滁州市審計局在干部管理上堅持原則、敢于碰硬的行為,值得學(xué)習(xí)。通過交流,開闊了視野,達到了相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。同時,通過對照比較,找到了差距,增加了動力,激發(fā)了大家勇于進取、開拓創(chuàng)新的意識。
會上,大家還提出了不少寶貴的意見和建議。如在信息化建設(shè)方面,各地要求省廳加快信息化建設(shè)步伐,及時下發(fā)信息化建設(shè)實施方案。再如,有的市反映,省級預(yù)算執(zhí)行審計報告披露本級篇幅較少,披露市縣較多。這些意見和建議,會后我們將認(rèn)真研究,以便不斷改進工作。
二、關(guān)于妥善處理好當(dāng)前需要解決的幾個問題。
(一)處理好社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)強省的關(guān)系。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作是一個系統(tǒng)工程,新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金工作涵蓋了方方面面,如文、教、衛(wèi)、體、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、投資等諸多領(lǐng)域,涉及到審計工作的每項業(yè)務(wù)。審計點多面廣,情況又十分復(fù)雜。因此,“審計不能包打天下”,審計中一定要堅持全面審計,突出重點。一是要審查涉農(nóng)資金的來源渠道。我省“”規(guī)劃承諾,在新農(nóng)村建設(shè)中,各級財政預(yù)計投入資金規(guī)模達1800億,要搞清楚中央、省、市、縣各級財政投入金額。二是審查涉農(nóng)資金是否真正用于涉農(nóng)項目;三是評價涉農(nóng)資金使用效果,是否將涉農(nóng)資金用于搞“形象工程”。針對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的新情況,審計機關(guān)既要肯定和評價涉農(nóng)資金使用效果,又要指出存在的問題和不足,同時從宏觀角度提出改進意見、建議和解決問題的辦法。同時,要妥善處理好新農(nóng)村建設(shè)與省委、省政府提出“工業(yè)強省”戰(zhàn)略之間的關(guān)系,在加強新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金審計監(jiān)督工作的同時,服務(wù)好“工業(yè)強省”戰(zhàn)略,為加快安徽崛起做出貢獻。
(二)妥善處理好經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)與量的關(guān)系。下半年,面臨四級黨委、政府換屆,經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)將非常繁重。審計力量嚴(yán)重不足,審計質(zhì)量很難得到保證。要研究防范和規(guī)避審計風(fēng)險,多向本級領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報,爭得黨委、政府的理解和支持。
(三)妥善處理好治理商業(yè)賄賂與審計工作的關(guān)系。目前,全國正在加大治理商業(yè)賄賂工作,我省治理商業(yè)賄賂工作力度也在一步一步地加大,查處的案件數(shù)量在大幅度增加。審計中,要善于發(fā)現(xiàn)和敢于查處商業(yè)賄賂案件,加大查處力度,該移交的,在查清情況后,按程序及時移交有關(guān)部門查處;對于審計中發(fā)現(xiàn)的疑點和蛛絲馬跡,由于各方面原因和審計手段的有限性,一時很難查得清的,要在審計檔案中予以反映,防范審計風(fēng)險。目前,土地方面的案件較多,要將土地出讓金審計作為重點。
(四)妥善處理好做好審計工作與加強審計宣傳的關(guān)系。目前,審計取得較好的社會地位,影響越來越大,黨委、人大、政府對審計工作越來越重視,社會各界對審計工作的期望值越來越高。但與社會對我們的要求相比,我們的工作還存在一定的差距。目前,社會對審計工作還不太了解,不太理解。各級審計機關(guān)要進一步加大審計宣傳力度。在這方面省廳要帶頭,各市縣也要采取靈活多樣方式加大宣傳力度,上下聯(lián)動,造成聲勢。
三、關(guān)于這次會議精神的貫徹。
這次會議自始至終發(fā)揚了求真務(wù)實、提高效能的良好作風(fēng),會議在很多方面取得了共識,為今后的行動和完成工作目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。同志們回去以后,一定要傳達好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。要緊緊圍繞會議主題,以創(chuàng)新的工作思路、良好的精神面貌、扎實的工作作風(fēng),將會議精神與實際緊密結(jié)合起來,開創(chuàng)審計工作的新局面。
第一,及時做好會議精神的匯報傳達。會議結(jié)束后,要抓緊時間將這次全國、全省座談會的精神,向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,使他們對新形勢下審計工作的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展方向有更多、更深的了解,積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的重視和支持,有效解決審計經(jīng)費投入不足、審計人力資源缺乏等現(xiàn)實問題。
第二,采取措施,貫徹好、落實好會議精神。在審計系統(tǒng)內(nèi)部,要做好會議精神的傳達,組織審計干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神,使他們都能了解這次會議的主要內(nèi)容,把思想統(tǒng)一到會議精神上來。要進一步理清工作思路,突出工作重點,創(chuàng)造性地做好下半年和今后時期的各項審計工作。各級審計機關(guān)要從本地區(qū)、本單位實際出發(fā),探索審計監(jiān)督為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的路子,制訂落實五年行動計劃切實可行的具體措施。要一級抓一級,層層抓落實。市局不僅要抓本級機關(guān),還要貫徹到縣(市、區(qū))審計局。請各市審計局將貫徹落實這次座談會精神情況,于8月底前報省廳辦公室。
第三,統(tǒng)籌安排,完成好今年后幾個月的工作任務(wù)。在今年剩下的有限時間內(nèi),我們要結(jié)合上半年審計工作,按照年初全省審計工作會議的部署和五年行動計劃要求,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,以飽滿的精神狀態(tài),克服困難,再接再厲,扎實工作,集中力量,提高效率,按時保質(zhì)保量完成省廳統(tǒng)一組織的審計項目。各級審計機關(guān)除了要完成好全省統(tǒng)一組織的項目外,對自行組織的審計項目,以及當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的審計事項也要完成好,為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。
同志們,審計事業(yè)任重道遠,我們要在各級黨委、政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作,堅定信念,迎難而上,努力開創(chuàng)我省審計工作的新局面,為安徽審計工作的新跨越,加快安徽崛起做出新的更大的貢獻!
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇三
同志們:
當(dāng)前,審計工作已進入了新的階段,面臨復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗。體現(xiàn)在今年的工作中,各級審計機關(guān)都普遍遇到了一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。召開本次座談會,就是要認(rèn)真總結(jié)過去一段時期的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù),研究下一步整體推進全市審計工作的措施和方法,切實達到提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實行動的目的。剛才,同志們結(jié)合自身實際作了很好發(fā)言,提的意見建議也很有針對性和可行性,對市局黨組整體謀劃和統(tǒng)籌推進全市審計工作具有十分積極的促進作用。下來后,要及時做好歸納整理和轉(zhuǎn)化運用,切實將之用于我們“爭創(chuàng)一流”的各項工作中來。下面,我講幾個方面的意見:
一、要認(rèn)真總結(jié)、全面審視我們過去的各項工作
古人講“知易行難”,指的是一件事情明白它的道理很容易,實行起來卻不是那么簡單。在座的都是各個單位的負(fù)責(zé)同志,其中不乏在一線奮戰(zhàn)多年的老審計,對什么是審計、怎么搞審計、審計職能職責(zé)何在、功能作用如何發(fā)揮諸如此類的問題肯定不會陌生,對新形勢下如何更好地做到圍繞中心、服務(wù)大局肯定也有自己的一番見解,但在實際工作中,能不能把我們所熟悉或者設(shè)想的內(nèi)容一步步引向現(xiàn)實,并最終取得理想的結(jié)果?我想,這確實是一個很考驗?zāi)芰λ降氖虑椤?BR> 就全市來講,我們提出了“爭創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo),明確了“穩(wěn)位、強基、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的工作要求,就積極推進審計監(jiān)督全覆蓋、不斷深化“一盤棋”工作格局、嚴(yán)格依法規(guī)范審計行為、加快以大數(shù)據(jù)為核心的聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)用、從嚴(yán)從實打造審計鐵軍等重要工作進行了總體部署。在具體的項目安排上,今年我們針對宏觀政策措施落實情況和財政、稅收、扶貧開發(fā)、社會保障、政府投資、資源環(huán)境,以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況等制定了一攬子計劃,很多都是需要全市總體動員、上下聯(lián)動、協(xié)同實施的項目,這也充分體現(xiàn)了我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以跳起摸高、創(chuàng)新求進的精神,整體推進全市審計工作的決心和信心。從剛才同志們的發(fā)言來看,年初工作會的各項部署都得到了較好落實,各地工作有特色、有亮點、有新意。體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)行動迅速、執(zhí)行有力,全市工作進展良好。 今年是審計工作發(fā)展歷程上極具特殊性和重要性的一年。大家都知道,去年召開的xx屆四中全會從頂層設(shè)計的高度,對審計工作提出新的要求;國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強審計工作的意見》,對新形勢下的審計工作作出重要部署;、魏宏省長還就審計工作作出重要批示,體現(xiàn)了國務(wù)院、省政府對審計工作的高度重視和殷切期盼。今年,就是審計機關(guān)認(rèn)真貫徹落實xx屆四中全會《決定》和國務(wù)院《意見》的開局之年,開創(chuàng)性地抓好今年各項工作,對推進新常態(tài)下審計事業(yè)長遠發(fā)展具有十分重要的意義。
從全市層面來講,市委、市政府對審計工作的重視程度也達到了一個新的水平。市委四屆九次全會作出的兩個決定分別對審計工作提出了明確要求;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次在常務(wù)會議上聽取審計工作專題匯報并作出重要指示,杜紫平常務(wù)副市長在年初召開的座談會上就審計工作提出明確要求;市政府還出臺專門文件,要求各級各部門認(rèn)真貫徹落實 省政府實施意見,并將審計整改情況納入市政府目標(biāo)績效考核范圍,等等。這些在近幾年的工作中,可以說都是十分少見的,充分體現(xiàn)了市委、市政府對審計工作的信任和支持,為我們迅速打開今年審計工作局面提供了先決條件和有力支撐!
截至目前,全市已完成 審計項目98 個;查出違規(guī)金額1.3 億,管理不規(guī)范金額9個多億;向紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門移送審計線索12 件;有上億元的問題金額得到及時整改落實;審計報告、信息等被各級黨委、政府批示采用90 篇次。這些成績既得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也有賴于全體審計人員的埋頭苦干和奮力拼搏。在此,我代表市局黨組向同志們,并通過你們向所有審計干部表示衷心的感謝。
(二)精心組織、協(xié)同實施,重大項目推進有力。 今年工作的一大特色,就是在積極推進審計監(jiān)督全覆蓋的路上作出了有益探索。按照審計署、審計廳工作部署,我們緊緊圍繞黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的一些重點、難點、熱點事項,充分整合全市審計力量資源,采取縱向到底、橫向到邊、點面結(jié)合的做法,強化對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點資金的上下聯(lián)動式審計,不僅進一步拓展了審計監(jiān)督的廣度和深度,也極大地提高了審計工作的層次和水平。
一是縱深推進宏觀政策措施落實情況跟蹤審計。針對不同的側(cè)重點連續(xù)組織開展了兩輪審計,在一季度的工作中, 重點審計了重大建設(shè)項目推進和政府集中采購、涉企收費、小微及困難企業(yè)扶持等政策措施落實情況;在二季度的工作中, 重點審計了商事制度改革、招商引資項目推進和園區(qū)孵化器建立運行等情況。期間共檢查重點項目、行政機關(guān)及企事業(yè)單位逾百個,還積極配合審計廳就ppp 項目有關(guān)情況作了大量工作,在較好完成上級交辦任務(wù)的同時,為這項工作的深入開展積累了寶貴經(jīng)驗。
二是合力抓好富民惠民強民有關(guān)資金項目審計。緊緊圍繞社會保障、扶貧開發(fā)、資源環(huán)境等民生資金項目開展工作,真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特別是在全市新農(nóng)合基金和烏蒙山區(qū)扶貧資金專項審計中,我們舉全市之力,打破層級、區(qū)域、建制束縛,采取市局總攬、縣(區(qū))協(xié)同,大兵團作戰(zhàn)、多兵種融合,一級抓一級、層層抓落實的方式,做到項目與項目之間交替進點、無縫銜接、高效實施,取得了十分明顯的成效。在時間緊、任務(wù)重、人手緊的當(dāng)前,對我們更為有效地整合審計力量資源是一個很好的啟發(fā)。
三是同步實施預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況的審計。今年是新預(yù)算法實施的第一年,按照年初部署,我們把重點放在財政預(yù)算執(zhí)行和四本決算(草案)編制等內(nèi)容上來,在認(rèn)真搞好同級財政預(yù)算執(zhí)行審計的同時,積極組織各地同步開展政府決算(草案)編制情況審計。同時,結(jié)合高縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計,分段、分步、分項地對縣級財政運行情況和政府性債務(wù)等進行以點帶面、舉一反三式的深入剖析。此外,聯(lián)網(wǎng)審計也是今年工作的一大亮點,按照“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的方式,全市共核查稅收征管方面的疑點記錄 23357 條,發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題線索,充分凸顯了大數(shù)據(jù)集成模式下電子審計的效力。
(三)創(chuàng)新理念、強化措施,各地工作特色明顯。 總結(jié)上半年的各項工作,我們可以看到,各地結(jié)合自身實際,進一步加大了工作創(chuàng)新力度,體現(xiàn)在思維理念、組織管理、方式方法、人才隊伍、機制制度等方面都發(fā)生了一些可喜的變化。這些一方面固然是日益嚴(yán)峻的形勢壓力倒逼的結(jié)果,另一方面也充分說明了各單位跳起摸高、創(chuàng)新求進的自覺意識,工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到了不同程度的提高。
一是更加注重微觀糾錯向宏觀服務(wù)的轉(zhuǎn)變。如:翠屏區(qū)審計局牢固樹立“著眼大財政、監(jiān)督大財政、服務(wù)大財政”的理念,積極推進 審計視角從查錯糾弊向防范風(fēng)險轉(zhuǎn)變,審計環(huán)節(jié) 從預(yù)算撥付使用向預(yù)算分配管理拓展,審計對象從一級預(yù)算單位向二級預(yù)算單位延伸,較好地起到了維護財政安全的作用。南溪區(qū)審計局針對部分房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳未繳城市建設(shè)配套費的問題,向區(qū)政府提出加強監(jiān)管的審計建議,促進了相關(guān)機制制度的進一步健全。珙縣審計局針對職工借款和存量資金問題積極提供對策建議,促使縣政府采取有力措施,及時歸還職工借款,并有效盤活多年結(jié)余的大量資金。
二是更加注重揭示問題與強化問責(zé)的結(jié)合。不少地方已逐漸拋棄了過去那種審計對事不對人的認(rèn)識,一手抓問題揭露,一手抓責(zé)任追究,有力地促進了各級各部門守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。如:臨港開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,針對保障性住房、土地開發(fā)整理等項目審計發(fā)現(xiàn)的問題,對相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話。珙縣審計局將社保局“一把手”經(jīng)濟責(zé)任審計情況及時提交給組織部門,使該負(fù)責(zé)人受到取消評優(yōu)的處理。此外,筠連、屏山等地在審計移送處理方面也取得了明顯成績。
三是更加注重立足基層與維護民生的統(tǒng)一。各地堅持重心下移、觸角延伸,進一步加大直接面向群眾的城鄉(xiāng)基層組織審計力度,積極推動解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。如:江安縣、長寧縣通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計室、村級財務(wù)審計監(jiān)督中心等方式,切實加強農(nóng)村基層組織審計監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施工作。筠連縣、興文縣等地進一步健全完善相應(yīng)機制制度,明確在3 年內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)所有村(社區(qū))審計監(jiān)督全覆蓋,等等。
四是更加注重傳統(tǒng)模式向聯(lián)網(wǎng)審計的演進。如:宜賓縣審計局利用大數(shù)據(jù)技術(shù),將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個整體納入聯(lián)網(wǎng)審計范疇,自行開發(fā)聯(lián)網(wǎng)審計模塊23 個,并采取被審計單位“疑點自證”的方式,較好實現(xiàn) “總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的聯(lián)網(wǎng)審計目標(biāo)。興文縣審計局根據(jù)新農(nóng)合基金、稅收征管、征地拆遷等方面審計工作需要,編寫計算機審計方法模塊33 個,篩查疑點136 個,查實問題26個,移送線索3 件。其他地方在數(shù)據(jù)采集、方法編寫、人員培訓(xùn)及實際應(yīng)用方面也作出了自己的努力,并取得較好效果。
五是更加注重健全機制與提升能力的呼應(yīng)。面對形勢任務(wù)的變化,各地切實把工作的著力點放在健全機制與提升能力上來。如:宜賓縣、長寧縣、珙縣等地把審計整改情況納入政府目標(biāo)績效考核。臨港開發(fā)區(qū)、興文縣、筠連縣等地針對國有資金、政府投資、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟事項交接等出臺了相應(yīng)辦法。南溪區(qū)、長寧縣、江安縣等地針對中介機構(gòu)選聘、審計業(yè)務(wù)管理、審計人才培養(yǎng)、審計紀(jì)律執(zhí)行等健全了相應(yīng)制度。不少地方還加大匯報力度,千方百計充實審計力量、改善隊伍結(jié)構(gòu),取得了較好效果。
當(dāng)然,各地在上半年的工作中取得的成績還不僅僅是這些。我們希望在接下來的工作中,大家能一如既往地保持開拓創(chuàng)新、勇爭一流的進取精神,緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際,充分調(diào)動全體審計干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情,把各項工作抓出新意、抓出成績,切實鞏固我市審計工作在全省的先進地位。要注意把握并努力克服以下幾方面的不足:
一是切實解決對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和審計工作新任務(wù)認(rèn)識模糊、思路不清的問題,認(rèn)清新常態(tài)、進入新狀態(tài),在審計工作的方向、目標(biāo)、重點上切實保持與上級的高度一致。
二是切實解決工作中存在的隨意性、淺表性和敷衍性行為,嚴(yán)格法定審計職責(zé)權(quán)限和程序標(biāo)準(zhǔn),真正做到查深查透查實,在問題查處、風(fēng)險揭示、案件移送、機制健全等方面取得實實在在的成績。
三是切實解決隊伍中存在的畏難情緒、依靠思想和懶惰主義,既要考慮任務(wù)重、人手緊這個客觀實際,更要發(fā)揮知難而進、有為有位的主觀能動性,從思想教育、項目管理、方式方法、力量統(tǒng)籌、能力提升、機制激勵等方面謀思路、添措施、見真章。
四是切實解決各項創(chuàng)新工作推進不暢、后勁乏力的問題,大力加強財政審計、經(jīng)濟責(zé)任審計和投資審計三大平臺建設(shè),積極破除制約全市審計“一盤棋”格局的機制制度性障礙,不斷推進審計工作向新的領(lǐng)域、新的平臺和新高度拓展。特別是聯(lián)網(wǎng)審計這塊,要突出“計算機審計拓展年”的工作主題,加快步伐、加強保障、加大督促,確保取得實實在在的效果。
二、要深刻理解、積極應(yīng)對我們面臨的復(fù)雜形勢
干工作,意識是第一位的。意識決定了我們方向感的把握、重要性的理解和行動上的自覺。要形成正確、敏銳、強大的工作意識,就必須加強對新的形勢任務(wù)和自身工作實際的分析研究,切實做到思路更清、目標(biāo)更明、步子更準(zhǔn),實現(xiàn)各項工作的通盤謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、長遠促進。
在年初工作會上,我們傳達學(xué)習(xí)了全國全省審計工作會議精神,對我市審計工作面臨的主要形勢和任務(wù)進行了認(rèn)真分析。在最近召開的審計署各單位和省級審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人專題研究班暨第二季度署黨組中心組學(xué)習(xí)會上,劉家義審計長發(fā)表了《加強和改進審計工作,更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局》的重要講話,指出,如何圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,進一步加強和改進審計工作,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,既是當(dāng)前迫切需要研究的現(xiàn)實問題,也是關(guān)乎審計事業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略問題。他強調(diào),要緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”,站在改革發(fā)展全局的高度謀劃和部署各項工作,切實樹立科學(xué)的國家審計觀,著力推進“五個轉(zhuǎn)變”,加快形成“七個一體化”,真正做到“兩手抓、兩促進”,全面提升審計服務(wù)“四個全面”的能力水平。
劉家義審計長的重要講話,集中體現(xiàn)了審計署對當(dāng)前審計工作面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)的認(rèn)識,對審計隊伍能力不足、本領(lǐng)恐慌的焦慮,更展現(xiàn)了審計署對開創(chuàng)性地推進審計工作、全面整合和不斷提升審計業(yè)務(wù)的決心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、融會貫通,切切實實地用于指導(dǎo)和推動自身各項工作。
(一)要敏銳看到,當(dāng)前審計職能定位已發(fā)生重大變化。 我們都知道,審計就是審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實、合法和效益的行為,這也是審計法所下的定義。要明白一點,不論過去、現(xiàn)在還是將來,財政財務(wù)收支的真實、合法、效益都是審計工作的重要基礎(chǔ),從這個方面來說,財政審計是審計工作的永恒主題這句話永遠也不會過時。但同時也要看到,如果把財政財務(wù)收支當(dāng)成審計監(jiān)督的全部,那就是犯了一葉障目不見泰山的錯誤了。隨著時代的發(fā)展、形勢的變化,審計工作已遠遠超出了財政財務(wù)收支監(jiān)督的狹隘范疇,職能不斷深化、范圍不斷拓展、作用不斷擴大,迫切需要我們對審計工作定位加以全新審視。
要看到,審計工作發(fā)展到今天,有其內(nèi)在的必然規(guī)律。最初我們稱審計是政府的“看門狗”、“守夜人”,那是從審計最基本的職能,也就是監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實合法與否說起的,局限于微觀經(jīng)濟范疇。后來,我們將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況納入審計監(jiān)督范疇,這在審計發(fā)展史上是一次重大突破,標(biāo)志著審計開始跳出微觀經(jīng)濟范疇,向更為宏觀的權(quán)力運行、施政決策靠攏。再后來,隨著審計“免疫系統(tǒng)”論的提出,我們把審計職能作用定位在預(yù)防、揭示、抵御經(jīng)濟社會運行風(fēng)險上來,對審計工作的認(rèn)識達到了一個新的水平。到今天,這種認(rèn)識也更加清晰和全面,審計監(jiān)督已經(jīng)被賦予了國家治理的重要使命,是促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán),隨著審計監(jiān)督全覆蓋的加速推進,審計的對象范圍正在向所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況擴展,不僅僅要監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實、合法、效益,還要揭示經(jīng)濟社會運行中的風(fēng)險隱患,糾正重大違法違紀(jì)、重大損失浪費、重大履職不到位等嚴(yán)重?fù)p害國家肌體健康的行為,更重要的是,要破除體制機制制度性障礙缺陷,從根本上維護政令暢通、促進發(fā)展改革、推動權(quán)責(zé)一致、保障群眾利益。
正因為如此,我們對審計的認(rèn)識,絕不能簡單停留在“查賬”上,而是要著力從以下四個方面把握其定位:一是宏觀性,要從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體層面來看問題,認(rèn)真分析和深入揭示全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險,引起決策層面的高度重視,避免個別因素擴大為全局影響,前期隱患累積成復(fù)雜矛盾,切實保證國家經(jīng)濟安全。二是建設(shè)性,要辯證統(tǒng)一地把審計查處問題與推進整改有機結(jié)合起來,一手抓問題查處,一手抓制度完善,切實破除體制機制制度性障礙缺陷,促進各級各部門舉一反三、落實責(zé)任、規(guī)范管理、提升績效。三是時效性,簡單講過去我們通常是不審不知道,審了才處理,但是有些問題已經(jīng)形成了既成事實,處理起來難度很大,只能要求被審計單位今后注意,這樣既無法挽回問題造成的損失,也引不起被審計單位的足夠重視,無形中也降低了審計的效力。在今后的工作中,我們要更加重視事前、事中的監(jiān)督,采取跟蹤審計、聯(lián)網(wǎng)審計等方式,抓早抓小、防微杜漸,防止問題蔓延傳遞,造成無法挽回的損失。四是預(yù)警性,要針對同一領(lǐng)域、同一行業(yè)、同一時期內(nèi)存在的問題,加強綜合分析、系統(tǒng)研究和縱深解剖,避免審計意見建議的碎片化、泛泛化和局限化,特別是屢審屢犯問題,要從體制機制層面分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、開出藥方,從根本上避免同類問題重復(fù)發(fā)生。
(二)要清醒認(rèn)識,傳統(tǒng)審計工作格局正迎來重大考驗。 長期以來,我們的審計系統(tǒng)實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)格局,這樣做的好處是有利于發(fā)揮各地的積極性、創(chuàng)造性,同時也促使審計工作與地方經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密結(jié)合起來,為審計事業(yè)的發(fā)展壯大起到了十分重要的作用。但隨著形勢的發(fā)展,其弊端也逐漸顯現(xiàn):一是審計工作的獨立性得到不到充分保障;二是各地審計工作發(fā)展不平衡;三是上級審計機關(guān)難以充分有效地調(diào)動基層審計力量;四是地方審計機關(guān)計劃自主性不強,任務(wù)重、人手緊的矛盾遲遲得不到解決;五是審計工作過散、過軟,形不成拳頭、說不起硬話,職能作用發(fā)揮有限,等等。
黨的xx屆四中全會《決定》把審計監(jiān)督放在了前所未有的高度,明確指出要完善審計制度,保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),探索省以下地方審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理,可以說是在系統(tǒng)總結(jié)和認(rèn)真研究30多年審計工作得失的基礎(chǔ)上,著眼新形勢需要,對審計工作進行的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局。毫無疑問,現(xiàn)行審計工作格局將發(fā)生十分重大的變化。
但我也發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象,在過去,很多地方都在呼吁人財物統(tǒng)一管理,但現(xiàn)在情況明朗后,不少同志卻不樂意了。這是為什么?很簡單,當(dāng)前審計工作面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了深刻變化,要求更高、責(zé)任更大、壓力也更重了,這也是中央之所以決定化零為整,將基層審計力量資源優(yōu)化整合起來的一大原因。面對這種變化,有的同志暫時適應(yīng)不了,產(chǎn)生一些思想上的偏差和認(rèn)識上的誤區(qū)也是正常的。但形勢比人強,中央既然作出了決定,肯定要不折不扣地執(zhí)行,這是不以在座每個人的意志為轉(zhuǎn)移的。要深刻地認(rèn)識到,在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的情況下,對沿襲30多年的審計格局進行重大調(diào)整,是因為審計工作正面臨嚴(yán)峻考驗。
一言以蔽之,這個考驗就來自于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的巨大壓力。在這個壓力下,穩(wěn)增長已成為壓倒一切的中心任務(wù),審計工作必須有所作為。大家都知道,當(dāng)前我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”階段,下行壓力十分大,稍有不慎就會引發(fā)連鎖反應(yīng),給整個社會造成難以估量的風(fēng)險。中央針對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險出臺了一系列重大政策措施,這些政策措施實施情況如何,執(zhí)行得好不好,收到預(yù)期效果沒有?中央很重視,各行各業(yè)也很關(guān)注,這就需要一個專業(yè)、權(quán)威、強力的部門去評判和督促。審計是專門搞經(jīng)濟監(jiān)督的,有憲法和法律作后盾,并且是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的一項制度安排,這項工作當(dāng)仁不讓地要落在審計頭上。按照這個邏輯,我們就不難理解為什么審計署會調(diào)整年初計劃的社保資金審計,轉(zhuǎn)而全力開展穩(wěn)增長政策審計;同時也不難發(fā)現(xiàn),為什么劉家義審計長在最近的講話中沒有沿用“反腐、改革、法治、發(fā)展”的提法,而是把發(fā)展放在了第一位,提出“發(fā)展、改革、法治、反腐”的最新要求了。
目前,我們正在對穩(wěn)增長政策措施落實情況進行跟蹤審計。這方面的工作如何開展,還有待在實踐中更好地總結(jié)和摸索。但有一點可以明確的是,這項工作絕不僅僅是一個專項的常規(guī)的工作,在很大程度上會給今后的審計工作開啟一個全新模式。首先,它覆蓋的范圍十分廣泛,單靠一地、一家、一個科室的力量遠遠不夠,需要整體動員、協(xié)同實施、長效開展。其次,它涉及的專業(yè)十分龐雜,有財政的、投資的、金融的、企業(yè)的、民生的、資源環(huán)境的等等,需要大兵團作戰(zhàn)、多專業(yè)融合、高緯度著眼、精細化作業(yè)。第三,它采取的方式十分獨特,上下聯(lián)動與重要事項上級直審相結(jié)合,每個階段間隔緊密,側(cè)重點和關(guān)注面各有不同,需要改變傳統(tǒng)計劃組織實施方式,以穩(wěn)增長為總攬,科學(xué)合理地安排年度審計項目。還有,它關(guān)注的內(nèi)容十分重要,既督促政策落實,又評估實行效果;既堅持問題查處,又重視機制健全;既強調(diào)依法行政,又突出改革創(chuàng)新。需要辯證處理發(fā)展、改革、法治、反腐四者的關(guān)系,站在改革發(fā)展的高度來謀劃和推進各項工作。
我個人理解,劉家義審計長在最近的專題研究班暨中心組學(xué)習(xí)會上提出的“五個轉(zhuǎn)變”、“七個一體化”,在很大程度上就是針對當(dāng)前審計工作特別是穩(wěn)增長審計中暴露出來的一些問題,對既有思維理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、資源管理、技術(shù)方法、職能作用等進行的深刻總結(jié)和大膽創(chuàng)新,目的就是要打破狹隘的行業(yè)審計觀、項目審計觀、區(qū)域?qū)徲嬘^,把全國審計機關(guān)擰成一股繩、攥成一個拳頭,在科學(xué)的國家審計觀指引下,最大限度地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”效力,更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局。作為基層審計機關(guān),我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極參與、大膽創(chuàng)新,更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。
(三)要深刻反省,現(xiàn)有隊伍能力水平還存在較大差距。 人是我們事業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ),這個道理不言自明。對在座每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說,要把本單位各項工作推上前去、抓出成效,所能依靠的只有手下的這幫同志。面對新的形勢任務(wù)帶來的嚴(yán)峻考驗,我們一定要把審計干部隊伍建設(shè)放在更加突出的位置,在思維理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)方法、職業(yè)操守等方面下大力氣、花大工夫,努力培養(yǎng)一支具有高度的大局觀、責(zé)任感、執(zhí)行力、紀(jì)律性,能較好適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的審計干部隊伍。
一直以來,市局都十分重視審計干部隊伍建設(shè),我們提出要在全體審計干部中牢固樹立“責(zé)任、質(zhì)量、成果、能力、作風(fēng)”五種意識,大力弘揚“實高新嚴(yán)細”的工作作風(fēng),強力打造一支忠誠、干凈、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬭F軍。在各方面條件十分緊張的情況下,全市審計機關(guān)通過積極爭取、多方協(xié)調(diào)、加大投入、強化措施等手段,千方百計加強干部教育、管理、監(jiān)督、使用工作,在拓寬干部成長空間和成才渠道上付出了巨大努力,為長期保持和不斷深化我市審計工作在全省的先進地位提供了強大動力和堅實支撐,這方面的成績值得肯定。
但也要看到,我們這支隊伍與新的形勢任務(wù)要求還存在較大差距,思維僵化的制約、能力不足的危險、本領(lǐng)恐慌的現(xiàn)狀、技術(shù)落后的瓶頸、人才匱乏的劣勢依然十分嚴(yán)峻地擺在我們的面前。比如:有的審計人員還是習(xí)慣以財會人員的眼光看問題,站位不高、視野不廣,為宏觀決策起的作用有限。有的審計人員查賬是一把好手,但對計算機審計、聯(lián)網(wǎng)審計等先進技術(shù)就是不會用、用不好。有的審計人員習(xí)慣于按部就班、聽令行事,領(lǐng)導(dǎo)喊做什么就做什么,領(lǐng)導(dǎo)不喊就不會自己開動腦筋,積極主動地把事情做好。有的審計人員不善于總結(jié)和分析,干了就干了,有什么體會、有什么經(jīng)驗、有什么需要進一步改進的地方,說不出個所以然。還有的審計人員存在任務(wù)思想,沒有樹立創(chuàng)新思維、成果思維,工作干了不少,就是沒有什么拿得出手的成績。當(dāng)然,還要反省,我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、隊伍結(jié)構(gòu)、激勵機制、教育管理、精神面貌等方面也還存在一些需要改進的地方。這些問題嚴(yán)重制約了我們“爭創(chuàng)一流”目標(biāo)的實現(xiàn),必須引起高度警惕,采取有力措施,抓緊克服和消除。
要進一步轉(zhuǎn)變思維理念。跳出就事論事的框框,從宏觀層面去看問題、想辦法,找準(zhǔn)來龍去脈,弄清前因后果,加強典型性解剖、發(fā)散性分析、系統(tǒng)性歸納、建設(shè)性應(yīng)對,提出切中要害、行之有效的對策措施。比如:投資審計方面,各地安排的項目很多,審減金額也不少。從政府角度來說,審減就是節(jié)約資金,功勞很大。但就審計而言,我們一定要多問幾個為什么:這部分錢是怎么多出來的?有沒有主觀故意?監(jiān)督管理存不存在漏洞?該不該追究相關(guān)人員責(zé)任?如何避免此類問題再次發(fā)生?如果不去探究這些深層次的東西,并努力從機制制度上加以規(guī)范完善,就只能年年審年年減,任務(wù)一年比一年多,壓力一年比一年大,長遠來看,還是沒有解決什么問題。
要進一步激發(fā)干事激情。有位哲學(xué)家說過,人在滿足了基本物質(zhì)需求后,精神層面上的需求就成了第一位,比如人人追求的成就感。作為審計干部,我們提倡的成就感不是功名利祿那套庸俗化的東西,而是出色業(yè)績帶來的內(nèi)心滿足。當(dāng)前,審計任務(wù)十分繁重,大家都在超負(fù)荷地工作,累是常態(tài)。對同志們的辛苦,作為領(lǐng)導(dǎo)是看在眼里、記在心頭的。但一定要明白:辛苦要有辛苦的價值,一個人加班加點、熬更守夜拿出了成果,至少心里會有一份成就感、滿足感;如果苦了累了卻拿不出什么東西,那就是白忙活,也容易失去工作的信心和樂趣。作為領(lǐng)導(dǎo),我們一定要教育引導(dǎo)審計干部辯證看待當(dāng)前與長遠、局部與整體的關(guān)系,更重要的是要督促審計干部以實績說話,把吃得苦、受的累,且成績突出的同志擺在適合的位置,進一步激發(fā)起全體審計干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
要進一步提高能力水平。時代在進步、社會在發(fā)展,各種新事物、新技術(shù)、新方法層出不窮。我們一定要增強時不我待的緊迫感和不進則退的危機感,堅持學(xué)習(xí)、堅持創(chuàng)新、堅持上進,不斷提高自身能力水平,更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。要鼓勵審計干部廣泛學(xué)習(xí)與審計業(yè)務(wù)有關(guān)的各類知識,開闊眼界、提升素質(zhì),培養(yǎng)更多的多面手。要督促審計干部認(rèn)真鉆研審計業(yè)務(wù),積極報考審計工作急需的專業(yè)職稱資格,培養(yǎng)更多的專家能手。要堅持立足實戰(zhàn)、重點培養(yǎng),給年輕干部壓擔(dān)子、下任務(wù)、放手發(fā)動工作,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,成為能獨當(dāng)一面的行家里手。要大力創(chuàng)新審計技術(shù)方法,以聯(lián)網(wǎng)審計為重點,以計算機審計中級人員為核心,加強大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計工作中的應(yīng)用,讓更多的審計人員成為新時期審計工作急需的復(fù)合型人才。
三、要鼓足干勁、全力推進我們下半年各項工作
上半年,我們在任務(wù)十分繁重、人手極端緊張的情況下取得這么多的成績,實屬不易。希望同志們繼續(xù)保持跳起摸高、勇爭一流的斗志和不驕不躁、務(wù)實有為的精神,按照黨委、政府和上級審計機關(guān)部署,扎實推進下半年的各項工作,為全年審計任務(wù)的圓滿打下堅實基礎(chǔ)。要把握好以下幾方面的問題:
(一)要把班子作用真正發(fā)揮起來。 我講過,一個班子就是一面旗幟。在當(dāng)前審計工作任務(wù)十分繁重的情況下,能不能把這面旗幟亮出來、扛起來,考驗我們的能力水平,關(guān)系干部的人心向背,涉及事業(yè)的長遠發(fā)展。要做好統(tǒng)籌謀劃,目光看遠點、思路放寬點、措施抓實點,有力有序有效地推進各項工作開展。要堅持以上率下,重大工作要靠前指揮、親力親為、真抓實干,加強一線工作的指導(dǎo)、督促和保障,不當(dāng)甩手掌柜。要加強團結(jié)協(xié)作,“一把手”要親抓主管,班子成員要齊抓共管,特別是在一些重大問題和復(fù)雜矛盾面前,更要不分彼此,通力協(xié)作、共度難關(guān)。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,要求別人的自己首先要做到,確保不踩紅線、不越底線、不碰高壓線,真正做到廉潔自律、率先垂范。
(二)要切實打造工作中的閃光點。 同樣的工作為什么有的地方成績很大,有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方總會千方百計尋求新的思路、新的路徑、新的創(chuàng)舉。我們希望在下半年的工作中,大家能緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際,在項目實施、力量整合、質(zhì)量把控、成果利用、方式創(chuàng)新,以及班子隊伍、機制制度、內(nèi)部管理等方面,進一步干出特色、干出新意、干出成效。當(dāng)然,要打造閃光點,不能靠包裝,而是要靠實實在在的努力,人無我有、人有我優(yōu),通過人人創(chuàng)新、個個爭優(yōu)的方式,把各項工作真正推上前去。
(三)要及早準(zhǔn)備迎接年度業(yè)務(wù)考核。 年度審計業(yè)務(wù)績效考核實際上就是一個指揮棒,用得好,有利于引導(dǎo)和促進各方面的工作;用得不好,就成了撐場面的東西??傮w來看,這些年無論是審計廳還是市局組織實施的考核工作,基本上還是堅持了實事求是、客觀公正的立場,也極大地調(diào)動了各地工作的積極性和主動性,實踐中取得了很好的效果。今年審計廳對考核工作作出了重大調(diào)整,擴權(quán)縣部分重新交由市局考核,在考核內(nèi)容上也有一些新的要求。鑒于審計工作的特點,我們的送審資料很多都需要在平時的工作中加以留意和完善,希望同志們回去后認(rèn)真研究新的考核辦法,對有關(guān)工作作出必要的調(diào)整和改進。市局有關(guān)部門也要及時修訂完善相關(guān)辦法制度,增強考核工作的導(dǎo)向性和促進力。要強調(diào)是,過去的先進單位要努力保持既有榮譽,其他單位更要向先進靠攏,力爭上游,以此實現(xiàn)全市審計工作的整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)要加強審計信息宣傳調(diào)研工作。 審計工作既要專精實務(wù),也要大膽發(fā)聲。要高度重視審計分析研究,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時梳理、認(rèn)真提煉,形成高質(zhì)量的信息、專報等,為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。要加強向《中國審計》、《中國審計報》、《現(xiàn)代審計》等公開刊物投稿的力度,做好學(xué)刊用刊工作。要大力加強調(diào)查研究,積極撰寫各類言之有據(jù)、行之有效的調(diào)研文章,更好服務(wù)審計工作開展。要積極推進審計結(jié)果公告,進一步完善內(nèi)容形式,提高質(zhì)量水平。審計廳對原來的信息宣傳考核辦法進行了重新修訂,我們也要及時跟上,確保這方面的工作取得實效。
(五)要高度重視審計紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。 要以近些年來其他地區(qū)審計機關(guān)發(fā)生的一些違法違紀(jì)案件為戒,心存敬畏、警鐘長鳴。緊緊抓住“三嚴(yán)三實”專題教育活動契機,從嚴(yán)從實加強審計干部隊伍的教育、管理、監(jiān)督,真正做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。同時,認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止及嚴(yán)重?fù)p害審計隊伍形象的違紀(jì)違規(guī)問題,以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)鑄就鐵的隊伍。
謝謝大家。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇四
今年是五四運動100周年,也是新中國成立70周年。今天,我們分享會的主題是“我與祖國共成長”。在這里,我想跟大家分享一下我的故事。
因為六樓庫房要移庫,所以我最近的工作地點從11樓數(shù)字化項目組換到了六樓特藏室。相對來說,特藏室里存放的都是比較珍貴的檔案。比如辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭、抗美援朝等重大歷史事件的相關(guān)檔案。當(dāng)然也包括毛澤東手跡和其他名人檔案。當(dāng)我們通過這些檔案回望歷史的時候,總會覺得成就大事業(yè)的是一些“大人物”,是天賦異稟的人才。其實馬克思早就告訴我們,人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。甚至這些“大人物”他們都曾是與我們年齡相仿的年輕人,在他們的時代里,通過自己的實踐,雕刻了歷史的模樣。所以我覺得,青年與祖國的關(guān)系,從來都不是被歷史的洪流裹挾著被動前進,而是祖國成長的參與者、貢獻者、鑄造者。
我出生在1991年,改革開放的春風(fēng)早已吹綠了大江南北。我不曾見過五四運動的旗幟在街頭飄揚,也不曾經(jīng)歷過在中華大地上燃燒的抗戰(zhàn)烽火。但作為新生代的青年人,我們所需要繼承的不只是前人們留下的幸福生活,更要銘記那些歷史,用自己的拼搏去構(gòu)建一個更美好的明天。
這話說起來宏大。其實我們要做的,就是從成為自己生活中美好的人開始。如果你是學(xué)生,你就好好學(xué)習(xí);如果你進入了工作崗位,你就好好工作;如果你為人父母,也記得多去看看曾經(jīng)的自己。生活中沒有那么多驚天動地的大事,重要的是成為當(dāng)下最好的自己。
說來也巧,去年的這個時候,我可能還在御書樓對我的論文做著最后的修改,焦急的等待著送審結(jié)果。現(xiàn)在,我已經(jīng)在檔案館工作了8個月了。當(dāng)一個新手接觸一個新工作時,動力是特別強的,我也希望自己能取得更大的進步。我覺得檔案工作是為人類文明做積累的一個職業(yè),所以我對這份職業(yè)充滿了崇敬。
人的身份會變,但對生活的積極熱情不會變。青春須早為,豈能長少年。與諸位共勉。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇五
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實中共中央、x務(wù)院【2015】x號、xx省委、省政府【2015】x號文件精神,傳達省社曹主任在咸寧市調(diào)研工作、市社曾主任在通城調(diào)研工作的指示精神,結(jié)合市供銷合作社工作會議要求和部署,總結(jié)經(jīng)驗,找準(zhǔn)差距,明確目標(biāo)任務(wù),安排2019年下步工作。下面,我講兩個方面意見。
一、立足改革,搶抓機遇,2018年工作亮點紛呈
2018年,全縣供銷合作社系統(tǒng)在縣委、縣政府和市社的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實中央、省、市供銷合作社綜合改革系列文件會議精神,堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,全面深化改革,全系統(tǒng)商品購銷總額、利潤總額同比增長9%以上,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了積極貢獻。
(一)綜合改革扎實推進
1、統(tǒng)籌推進工作步伐加快??h委、縣政府把全面深化供銷合作社綜合改革擺在重要位置,將綜合改革納入全面深化改革工作要點和五項重點工作進行考核??h政府常務(wù)會議專題研究供銷合作社綜合改革工作,《縣政府工作報告》將供銷合作社工作作出具體部署。縣深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《通城縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》。全縣建立了深化供銷合作社綜合改革聯(lián)席會議制度,形成了部門緊密配合合力推動的工作局面。
2、基層組織建設(shè)不斷鞏固。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,大力推進改革創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)活力。供銷社現(xiàn)有二級企業(yè)7家,改革期間重組二級企業(yè)3家,新成立公司二家,恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社12個;建設(shè)村級綜合服務(wù)社136個,提檔升級70個;建設(shè)三農(nóng)服務(wù)中心2家,莊稼醫(yī)院18家,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社68家;注冊登記電子商務(wù)、再生資源、中藥材種植等行業(yè)協(xié)會3個。2018年通城縣供銷合作社全年完成商品總購進x億元,總銷售x億元,實現(xiàn)利潤x萬元。,大大提升了供銷社為農(nóng)服務(wù)能力。
3、為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。大力開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。開展了土地托管業(yè)務(wù),幫助農(nóng)戶開展耕、種、管、收、儲、售全程托管服務(wù);圍繞藥材、茶葉、養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)開展綜合服務(wù),打造地域特色產(chǎn)品品牌。積極參與我縣實施“五藥并舉”產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)藥材交易,種苗銷售額x千多萬元。為農(nóng)民增收x多萬元。通過規(guī)范再生資源市場秩序,再生資源公司購銷業(yè)績同比增長10%以上。
4、供銷電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。建成了“供銷e家”縣級運營服務(wù)中心并投入運營,提質(zhì)改造農(nóng)村網(wǎng)點136個,打造“店商+電商”線上線下互動的新零售運營模式,為全縣電子商務(wù)進農(nóng)村探索了成功模式。
5、社有企業(yè)管理明顯增強。制定和完善了社有企業(yè)目標(biāo)管理考核辦法,規(guī)范了對社有企業(yè)和社有資產(chǎn)的管理,將社有企業(yè)改革發(fā)展列入綜合改革實施方案,確定目標(biāo)任務(wù)、路線圖、時間表、督促班子成員加強對分管聯(lián)系企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),幫助解決難點問題,調(diào)整了部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,激發(fā)了企業(yè)活力。全年資產(chǎn)經(jīng)營收入達800多萬元,確保了社有資產(chǎn)保值增值,大部分企業(yè)基本保障了職工醫(yī)、社保的正常繳納。
(二)自身建設(shè)取得新進展
1、縣供銷社規(guī)范化建設(shè)得到加強。進一步完善了組織體系;調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)班子和部分公司負(fù)責(zé)人,隊伍建設(shè)得到加強;明確了職能定位,健全內(nèi)部管理制度,機關(guān)建設(shè)有新起色。
2、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進。供銷社黨組把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為第一要務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),著力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展了一系列主題黨日活動,增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實履行管黨治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨落到實處,全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步形成。
3、中心工作任務(wù)圓滿完成。組織全體機關(guān)干部深入彭段村開展精準(zhǔn)扶貧和“一對一”幫扶,較好地完成了2018年度脫貧攻堅任務(wù);將“創(chuàng)建”工作納入系統(tǒng)全年重點工作,制定了對機關(guān)工作人員和社有企業(yè)的考核辦法,按縣創(chuàng)建辦要求全面開展“文明創(chuàng)建”工作,系統(tǒng)各單位內(nèi)部管理呈現(xiàn)新氣象;針對棚改項目搬遷任務(wù)重、時間緊、情況復(fù)雜等特點,及早籌劃,合理安排,全面完成生活資料、縣社兩家公有房屋搬遷任務(wù),受到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
(三)群團工作取得新成績。
2018年是深化供銷合作社綜合改革的攻堅之年,這一年供銷工作亮點紛呈??h供銷社社會管理綜合治理、黨建工作受到縣委表彰,榮獲市供銷社綜合業(yè)績二等獎。這些成績的取得來之不易,得益于縣委、縣政府及市社的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級各部門的大力支持,得益于全系統(tǒng)廣大干職工的共同努力。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,工作還存在著一些問題和不足,主要是:個別同志缺乏政治敏銳感,對深化供銷合作社綜合改革認(rèn)識還不到位,機遇意識、改革意識不強,擔(dān)當(dāng)精神不夠,干事創(chuàng)業(yè)熱情和動力不足,推進改革的思路和辦法不多,缺乏改革的決心和魄力,對改革中遇到的矛盾和問題存在畏難情緒;為農(nóng)服務(wù)手段比較單一,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢不明顯,新的發(fā)展動能不足;干部職工隊伍存在年齡老化、思想僵化、利益固化、激情退化的問題,人才短缺,業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)改革發(fā)展形勢,與新時代供銷合作事業(yè)發(fā)展的要求還有差距。對這些問題,我們必須認(rèn)真對待,切實加以解決。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇六
20xx年3月4日在參加全國政協(xié)十三屆二次會議文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員聯(lián)組會時發(fā)表重要講話,對從事社會科學(xué)理論研究和實踐工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文藝界、哲學(xué)社會科學(xué)界取得的顯著成績,指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)?dāng),在守正創(chuàng)新上實現(xiàn)新作為”。
“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的?!笆卣笔歉??!笆卣笔且獔允卣?,守住歷史進程的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨不負(fù)人民重托、無愧歷史選擇,無論是弱小還是強大,無論是順境還是逆境,都初心不改、矢志不渝,堅守的歷史使命就是為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,堅守的是中國特色社會主義偉大事業(yè)的根基。“創(chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新,通過理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一,聚焦突出矛盾,破解現(xiàn)實難題,為在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想武器和行動指南。
堅持“守正”,“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”,“守正”才能固本強基。20xx年在黑龍江考察調(diào)研時就指出,東北發(fā)展,無論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題,不斷形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展、做好各項工作的新思路、新辦法、新機制。20xx年在深入推進東北振興座談會上提出6個方面的要求,指出“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項目的概念,用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式,用新作為推進黑龍江全面振興全方位振興。
加快培育黑龍江新的經(jīng)濟增長極。培育新的增長極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個重要方面。一是整合現(xiàn)有資源,組建城市群,按照要素集中的原則進行區(qū)域規(guī)劃,改變我省單體城市經(jīng)濟總量小,競爭力弱的局面,形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢,建設(shè)、形成新的增長極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用??梢韵扰c長春新區(qū)和金普新區(qū)合作,打通3個東北國家級新區(qū)合作通道,形成重點區(qū)域和重點領(lǐng)域合作,進一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。
盡快融入京津冀、長三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個特點:一是區(qū)域競爭已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭,區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度,如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重達到70.3%,廣東、江蘇兩省,占全國的比重達到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成,輻射京津冀、長三角、大灣區(qū)三個區(qū)域,以及全國不同區(qū)域的城市。20xx年中央經(jīng)濟工作會議指出:推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。要增強中心城市輻射帶動力,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。
深入推進黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對接和交流合作。借助北上廣深的輻射力,推動黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),從進入創(chuàng)新鏈入手,然后進入產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離,克服黑龍江遠離經(jīng)濟中心的劣勢;另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢。在創(chuàng)新鏈上銜接,在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)兩個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生,把兩個系統(tǒng)的創(chuàng)新要素,知識、人才、設(shè)備、工藝、市場、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合,實現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補、相互依存,獲得更大的成長空間。進而實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接,推進黑龍江全面振興全方位振興。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇七
同志們:
這次全省旅游工作座談會暨現(xiàn)場經(jīng)驗交流會是一次十分重要的會議。省政府對這次會議非常重視,田承忠副省長親自出席會議,并將作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會田省長的重要講話精神,抓好各項工作的落實。昨天,大家實地考察了咸寧旅游項目建設(shè)情況,剛才,咸寧、武漢、宜昌、十堰交流了旅游發(fā)展經(jīng)驗,可以說是全省旅游業(yè)發(fā)展的一個縮影,我和大家一樣深受啟發(fā)。下面,我代表省旅游局,重點講三個方面的問題。
一、今年以來全省旅游工作基本情況
關(guān)于當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展,我的總體感覺就是各地黨委政府對旅游業(yè)發(fā)展工作越來越重視;全社會對旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注;各地旅游開發(fā)建設(shè)的步伐越來越大;全省旅游行業(yè)加快發(fā)展旅游業(yè)的熱情越來越高。四個“越來越”加起來,就是全省旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢越來越好,旅游發(fā)展后勁很足。今年以來,全省旅游行業(yè)全力抗擊冰凍雨雪災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害,加快旅游業(yè)恢復(fù)重建,取得了重大的階段性勝利。同時,全省及各地圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和又好又快發(fā)展,克難奮進,積極開拓,加大工作力度,強化工作措施,做了大量富有成效的工作。比較突出的有以下六個方面。
(一)進一步加大了政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視旅游工作,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。羅清泉書記、李鴻忠省長、田承忠副省長和其他領(lǐng)導(dǎo)同志都就旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示,對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。關(guān)于全省旅游發(fā)展布局,羅書記親自謀劃,提出了兩輪驅(qū)動的構(gòu)想;7月中旬,鴻忠省長代表省委、省政府正式宣布:在繼續(xù)推進武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上,加快構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈。關(guān)于旅游業(yè)的地位問題,鴻忠省長說:“旅游業(yè)很重要,旅游業(yè)太重要了,旅游業(yè)是湖北的一張名片”。承忠副省長多次強調(diào)旅游業(yè)是一個萬歲產(chǎn)業(yè),必須用大手筆做大文章,奮力予以推進。關(guān)于旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,羅書記4月15日批示:“這是一件好事,對推動旅游業(yè),帶動其它服務(wù)業(yè)發(fā)展很有意義,應(yīng)抓緊推進”。田省長為此召開了專題會議,形成了省政府(18)號紀(jì)要。鴻忠省長、憲生省長、田省長等領(lǐng)導(dǎo)親自參加華中旅游博覽會、湖北旅游發(fā)展高層論壇等活動,鼓舞旅游行業(yè)士氣,增強全省加快發(fā)展旅游業(yè)的信心。各地黨委、政府普遍加強了對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要的議事日程,成立旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),定期研究旅游業(yè)發(fā)展重大問題,大力推動旅游業(yè)發(fā)展重點工作,黨委、政府一把手抓旅游業(yè)發(fā)展的良好局面進一步形成。隨州、孝感、襄樊、荊門等四個城市還出臺了加快旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件。
(二)進一步加快了招商引資和開發(fā)建設(shè)的步伐。全省抓住國家鼓勵發(fā)展旅游業(yè)的機遇,加強旅游規(guī)劃編制和旅游項目遴選工作,積極主動地承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并以“中博會”、“華中旅游博覽會”和鄂港粵經(jīng)貿(mào)洽談會等為平臺,扎實開展各類對外旅游招商活動,取得了顯著的成效。旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門行業(yè)轉(zhuǎn)變,形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的旅游投資格局,成為承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要領(lǐng)域之一。上半年 全省招商引資旅游項目的投資總額達到925億元,其中接轉(zhuǎn)去年在建旅游項目投資額為288億元,本年度引資項目投資額為637億元。僅第三屆“中博會”和第四屆華中旅游博覽會期間,全省各地招商簽約的旅游項目投資額就達到527億元,占全省總簽約金額的五分之一。目前,在建旅游項目在全省社會事業(yè)在建項目中一枝獨秀,投資額占全省社會事業(yè)在建項目總投資額的81.9%。除了傳統(tǒng)的酒店和景區(qū)項目外,國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)移,呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。一些體驗性、參與性、享樂性強的旅游項目,如主題公園、溫泉酒店、森林度假、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、休閑娛樂、康體健身、旅游購物、拓展運動、旅游地產(chǎn)等,成為投資者的新寵。這兩年,咸寧引進了一大批重點旅游項目,投資總額達到120多億元,這從一個側(cè)面反映了全省招商引資的重大成果。昨天,同志們進行了現(xiàn)場考察,對這種承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的迅猛勢頭,都有親身感受。
(三)進一步擴大了旅游整體形象宣傳和產(chǎn)品促銷推廣。今年以來,我們適應(yīng)旅游市場發(fā)展變化的新形勢,加強宣傳推廣,主要開展了五個方面的工作。一是不斷擴大全省及各地旅游整體形象宣傳。全省大力推廣旅游品牌形象,投入900萬元在中央電視臺開展了廣告宣傳;以“北京奧運、相約湖北”為主題,深入開展了“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動,策劃組織了“荊楚山水迎奧運”大型系列采訪宣傳活動,營造了良好的奧運旅游氛圍;各地利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、節(jié)慶活動等平臺,加強旅游整體形象宣傳,取得了新成效。二是集中力量舉辦了第四屆華中旅游博覽會。我們采取文化表演和產(chǎn)品推廣相結(jié)合、旅游展覽和產(chǎn)品說明會相結(jié)合、現(xiàn)場展示和實地考察相結(jié)合的方式,大力推廣了“一江兩山”和武漢城市圈旅游產(chǎn)品。五大洲10多個國家的旅行商、投資商和省內(nèi)外旅游企業(yè)參加華中旅游博覽會,產(chǎn)生了廣泛的社會反響,華中旅游博覽會的影響力不斷增強。三是組織赴深圳開展了大型旅游產(chǎn)品推廣活動。省政府在深圳舉行“20xx年鄂港粵經(jīng)貿(mào)合作洽談會”期間,省旅游局舉辦了湖北精華游產(chǎn)品說明會,當(dāng)?shù)芈眯猩绾椭饕襟w熱情關(guān)注,湖北旅游在廣東市場形成了強大的沖擊力。長江海外、省海外、省中旅、省青旅、東星國旅、武漢海外、大三峽國旅與當(dāng)?shù)芈眯猩绶謩e了達成了共同推廣湖北旅游線路產(chǎn)品的合作協(xié)議。我們對廣東地區(qū)旅行社組團來湖北旅游的獎勵政策和廣告補貼政策,受到了當(dāng)?shù)芈眯猩绲钠毡闅g迎。這次活動,用湖北日報的話說,就是“炒爆了深圳”。四是組織開展了各種對外旅游展銷活動。積極參加國家旅游局組織的海外旅游展銷活動和海峽兩岸旅游行業(yè)聯(lián)誼會,自主組織赴主要客源國和重點市場開展促銷,組織參加中國國內(nèi)旅游交易會和北方旅游交易會,均取得了明顯成效。武漢城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荊州市等都組織赴國內(nèi)主要市場開展了較大規(guī)模的宣傳促銷活動,也取得了明顯成效。五是加強區(qū)域旅游合作,共同培育區(qū)域旅游品牌。鄂渝兩省市就加強旅游資源整合舉行座談,在聯(lián)手打造長江三峽無障礙旅游區(qū)上取得了新的進展。武漢城市圈以武漢為龍頭,各城市加強旅游協(xié)作,一體化步伐進一步加快。鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的8個城市在宜昌召開了旅游協(xié)作會議,達成了加強合作的廣泛共識。
(四)進一步拓展了旅游行業(yè)創(chuàng)建工作的新領(lǐng)域。我們從服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)大局出發(fā),以“百鎮(zhèn)千村”工程的實施為契機,正式啟動了“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。在省政府的統(tǒng)一部署下,省旅游局已會同省發(fā)改委和建設(shè)廳,確定了第一批“10+2”創(chuàng)建單位,即武漢市木蘭鎮(zhèn)、襄樊市南河鎮(zhèn)、荊州市瞿家灣鎮(zhèn)、宜昌市三斗坪鎮(zhèn)、荊門市客店鎮(zhèn)、孝感市湯池鎮(zhèn)、咸寧市赤壁鎮(zhèn)、黃岡市七里坪鎮(zhèn)、恩施州謀道鎮(zhèn)、神農(nóng)架木魚鎮(zhèn)和十堰市武當(dāng)山旅游經(jīng)濟特區(qū)、鄂州市梁子湖生態(tài)旅游區(qū)。省里將對每個鎮(zhèn)每年投入200萬元,連續(xù)扶持3年,盡快建成首批“湖北十大旅游名鎮(zhèn)”。明后兩年還將每年開展10個旅游名鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,作為推動旅游工作的重要抓手。與此同時,我們繼續(xù)開展“中國優(yōu)秀旅游城市”和“湖北旅游強縣”創(chuàng)建工作,取得了新的進展;繼續(xù)開展星級飯店評定工作,新評星級飯店11家,其中五星級1家,四星級2家,目前全省星級飯店總規(guī)模達到580家,其中五星級7家,四星級48家;繼續(xù)開展質(zhì)量等級旅游區(qū)創(chuàng)建工作,評定了一批新的a級旅游景區(qū);繼續(xù)開展旅行社創(chuàng)強工作,20xx年,我省有8家旅行社旅游業(yè)務(wù)收入過億元,長江海外和武漢大學(xué)旅行社進入全國“百強”行列,目前全省旅行社總規(guī)模達到802家,其中國際旅行社52家。
(五)進一步開展了奧運嘉賓來鄂旅游的各項準(zhǔn)備工作。在以“北京奧運、相約湖北”為主題,做好奧運旅游宣傳推廣的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)真貫徹落實全國旅游系統(tǒng)做好奧運服務(wù)工作電視電話會議精神,就奧運嘉賓來鄂考察旅游的接待服務(wù)工作進行了全面部署,省政府還專門下發(fā)了《關(guān)于做好奧運嘉賓來鄂考察觀光接待服務(wù)工作的通知》。各地按照省政府的統(tǒng)一部署,積極行動起來,加強旅游產(chǎn)品編排和推廣,加強旅游安全檢查,加強旅游公共信息體系和服務(wù)設(shè)施建設(shè),加強旅游市場秩序整治,深入開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動,目前已取得階段性成果。
(六)進一步理清了全省旅游業(yè)發(fā)展思路。7月中旬,我們舉辦了以“希望與挑戰(zhàn)”為主題的湖北旅游發(fā)展高層論壇,邀請國際國內(nèi)著名旅游專家為湖北旅游把脈問診,進一步升華了對湖北旅游的認(rèn)識,理清了湖北旅游發(fā)展思路,明確了旅游發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。國家旅游局副局長王志發(fā)、省長李鴻忠、副省長田承忠和其他省領(lǐng)導(dǎo)出席,省直有關(guān)部門、各市州和重點縣市主要負(fù)責(zé)人參加論壇,旅游部門與主流媒體相結(jié)合,把脈問診與展覽展示相呼應(yīng),產(chǎn)生了很強的社會反響,營造了良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,進一步提升了旅游業(yè)的地位和形象。
二、當(dāng)前我省旅游工作的總體形勢
當(dāng)前,我省旅游業(yè)正處于由資源大省向經(jīng)濟強省跨越的重要轉(zhuǎn)變期,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游市場格局、旅游發(fā)展布局面臨著重大調(diào)整??傮w上看,旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,潛力巨大,前景光明。但由于今年以來受連續(xù)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的影響,旅游業(yè)發(fā)展遭受嚴(yán)重挫折,出現(xiàn)了暫時的困難。正確把握當(dāng)前旅游工作的總體形勢,對于我們進一步堅定信心,理清思路,明確目標(biāo),加快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。
(一)市場形勢十分嚴(yán)峻,旅游行業(yè)面臨重大考驗。今年以來的我省旅游市場形勢可以概括為兩句話,一句是“先揚后抑、下滑加快”,一句是“兩個增長、兩個下降”。關(guān)于先揚后抑、下滑加快的問題,從入境旅游來看,一季度接待入境旅游者14.12萬人次,同比增長9.96%,創(chuàng)匯4914.53萬美元,同比增長13.7%,4月份接待人次和創(chuàng)匯分別增長8.73%、13.75%,5月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降13.91%、16.81%,6月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降29.53%、26.06%。從國內(nèi)旅游來看,全省旅游景區(qū)接待1、2月份下挫后在3、4月份出現(xiàn)明顯的回暖跡象,但進入5月份,旅游市場受到假期調(diào)整的明顯影響,6月份繼續(xù)下滑。關(guān)于兩個增長、兩個下降的問題,從增長上講,一是出境旅游增長較快,1-6月全省有組織出境旅游者4.2萬人次,同比增長24.41%;其中出國游增長38.54%,港澳游增長20.9%;二是星級飯店國內(nèi)旅游接待出現(xiàn)增長,1-6月接待國內(nèi)旅游者591.48萬人次,同比增長3.86%,營業(yè)收入52億元,增長15.92%。從下降上講,一是入境旅游主要經(jīng)濟指標(biāo)明顯下降,1-6月接待入境旅游者45.82萬人次,同比下降13.09%;實現(xiàn)旅游外匯收入1.44億美元,同比下降9.08%;其中接待外國旅游者35.8萬人次,下降15.76%。二是黃金周旅游接待明顯下降,“春節(jié)”黃金周接待旅游者277.88萬人次,同比下降33.5%,旅游總收入8.15億元,同比下降30%;“五一”期間接待旅游者367.88萬人次,旅游總收入10.49億元,比去年的7天有很大幅度的下降。從某種意義上說,我省旅游業(yè)和全國旅游業(yè)一樣,面臨自20xx年“非典”以來最為嚴(yán)峻的形勢。其原因是多方面的。一是美國“次貸”危機和油價居高不下,致使全球經(jīng)濟增長趨緩,加之今年以來國內(nèi)物價水平持續(xù)上漲和人民幣進一步升值,使得海外游客出行能力下降,來華旅游需求減弱;二是“3.14”事件和奧運火炬境外傳遞受阻,在國際上產(chǎn)生較大影響,使海外旅游市場出現(xiàn)了明顯的波動;三是連續(xù)不斷的自然災(zāi)害對旅游業(yè)造成了直接的影響,僅因汶川地震我省國際旅行社就退團200多批,人數(shù)7500多人以上;四是奧運會前我國簽證政策的調(diào)整,在一定程度上對入境旅游產(chǎn)生影響;五是黃金周假期調(diào)整和自然災(zāi)害使國內(nèi)旅游市場遭受重創(chuàng)?;谶@種形勢,要完成全年旅游工作目標(biāo)難度很大。但由于全國、全省經(jīng)濟發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的基本面沒有變,只要我們在加大入境旅游市場恢復(fù)力度、盡可能遏制大幅下滑趨勢的基礎(chǔ)上,按照“堤外損失堤內(nèi)補”的原則,大力推廣各具特色的國內(nèi)旅游產(chǎn)品,促進國內(nèi)旅游市場的繁榮和客源的較快增長,全年旅游發(fā)展總體目標(biāo)仍然有望實現(xiàn)。
(二)產(chǎn)業(yè)地位空前提升,旅游強省建設(shè)正逢其時。剛剛閉幕的省委九屆四次全會,對旅游業(yè)發(fā)展的成績、旅游產(chǎn)業(yè)的地位和未來旅游業(yè)的發(fā)展進行了深刻的闡述。羅書記指出:“按照形成主體功能區(qū)、統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅定不移地支持武漢城市圈加快發(fā)展,努力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈,加快推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),輻射和帶動全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展”。他進一步指出:“構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈,是提升湖北旅游產(chǎn)業(yè)層次、建設(shè)旅游經(jīng)濟強省、促進全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大舉措,也是推動鄂西和鄂西北地區(qū)加快發(fā)展、促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。鄂西地區(qū)旅游資源豐富,開發(fā)前景廣闊,宜萬鐵路、漢丹復(fù)線和滬蓉西高速公路即將建成,旅游開發(fā)和發(fā)展環(huán)境將極大改善。我們要以旅游資源整合和旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點,科學(xué)理清發(fā)展思路,規(guī)劃旅游產(chǎn)品,改善旅游環(huán)境,搭建發(fā)展平臺,廣泛宣傳推介,努力把鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)成為全國乃至全球著名的旅游休閑度假品牌和重要的旅游目的地”。鴻忠省長指出:“要充分利用我省西部八市州獨特的自然資源、民俗文化、風(fēng)景名勝,著力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈,通過整合集成,開放重組,在中部地區(qū)形成旅游資源富集、文化底蘊深厚、地方特色鮮明的新的旅游板塊,促進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,帶動文化產(chǎn)業(yè)大繁榮”。在武漢城市旅游圈建設(shè)上,鴻忠省長還提出了一個大構(gòu)想:以東湖為中心,把關(guān)聯(lián)或毗鄰的11個湖泊打通并連接長江,把水的文章做足做活,提升武漢的城市品位和功能,打造“東方威尼斯”。這些論述既是省委、省政府長期以來思考和推進旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)典總結(jié),也是省委、省政府大力推進旅游經(jīng)濟強省建設(shè)的系統(tǒng)部署,同時充分表明旅游業(yè)發(fā)展已納入省委、省政府的重要議事日程??傊@次全會首次從全省經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和主體功能區(qū)的角度,提出大力發(fā)展旅游業(yè),是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位空前提升的重要體現(xiàn)。
(三)發(fā)展勢頭非常強勁,旅游產(chǎn)業(yè)前景無限廣闊。鴻忠省長在省委九屆四次全會報告中指出:“服務(wù)業(yè)尤其是物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)強勁的增長勢頭”。這是對旅游業(yè)發(fā)展恰如其分的宏觀審視和科學(xué)判斷。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁、前景廣闊主要體現(xiàn)在四個方面。一是旅游發(fā)展格局正在向縱深地帶推進。目前,旅游業(yè)發(fā)展已從幾個主要城市加速向全省各地延伸和擴張,從東到西,從南到北,無不呈現(xiàn)出你追我趕、搶前爭先的競相發(fā)展局面。特別值得一提的是,縣域旅游經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,已呈燎原之勢。這里,我舉一個東部、一個西部的例子。麻城一直被認(rèn)為是旅游后發(fā)地區(qū),但近年來借力起跳,景點建設(shè)大投入,宣傳促銷大手筆,成績斐然。今年上半年接待游客31萬人次,比去年全年還多出1萬多人次。長陽是我省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),但生態(tài)文化旅游業(yè)異軍突起,相繼建設(shè)了10多個重點旅游項目,叫響了清江旅游品牌,成為了湖北旅游強縣。今年上半年雖然受多種因素影響,旅游經(jīng)濟仍然比去年同期增長了23.5%。隨著“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的展開,全省旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)將進一步形成。二是一大批旅游項目已經(jīng)簽約并相繼開工。比如,武當(dāng)山引資36億元建設(shè)“仙山秀水大武當(dāng)”項目,全部建成后就能實現(xiàn)武當(dāng)山的“二次創(chuàng)業(yè)”。再比如,武漢市建成一個具有支撐性、標(biāo)志性的大型旅游主題景觀后,整個面貌就會發(fā)生巨大而深刻的變化,旅游發(fā)展前景將不可限量。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益趨向多樣化。隨著休閑度假產(chǎn)品和專項旅游產(chǎn)品的增多和豐富,我省旅游業(yè)將從根本上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,從而譜寫旅游發(fā)展新篇章。四是旅游市場格局逐步走向多元化。無論是海外市場,還是國內(nèi)市場、省內(nèi)市場,目前都在向各個層面、各個領(lǐng)域拓展??梢栽O(shè)想,我省旅游業(yè)的潛力一旦挖掘出來,能量一旦釋放出來,必然會開啟一個加快發(fā)展的新時代。
(四)發(fā)展機遇千載難逢,旅游發(fā)展事業(yè)大有可為。雖然我省旅游業(yè)綜合水平和效益與沿海乃至周邊地區(qū)還存在著明顯差距,在發(fā)展中也存在著資源整合不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、企業(yè)實力不強、整體規(guī)模不大等諸多問題,但總體上看,機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難。從全國層面看,國家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進小康社會與和諧社會建設(shè)、加強“兩型社會”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署,為旅游業(yè)發(fā)展注入了強大的活力和動力;國家繼續(xù)擴大內(nèi)需的政策和居民閑暇時間的增多、收入水平的提高,一起造就了無比龐大的旅游客源市場;我國擴大對外開放和舉辦奧運會、世博會等重大活動,進一步提升了國家形象,增強了中國的吸引力。從我省層面來看,一是全省經(jīng)濟持續(xù)呈現(xiàn)良好勢頭,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。今年上半年雖受諸多因素影響,但總體經(jīng)濟形勢仍然好于去年同期,好于災(zāi)后預(yù)期。全省經(jīng)濟的快速發(fā)展,必然會促進全省旅游業(yè)的大發(fā)展。二是沿海產(chǎn)業(yè)和國際資本加速向旅游領(lǐng)域聚集,為旅游業(yè)插上了騰飛的翅膀。可以說,旅游業(yè)已站在了承接轉(zhuǎn)移的前臺,搶占了發(fā)展的制高點。三是旅游業(yè)已深度融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,成為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力源。無論是擴大對外開放還是城市形象建設(shè),無論是縣域經(jīng)濟發(fā)展還是新農(nóng)村建設(shè),無論是文化事業(yè)發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境建設(shè),都與旅游業(yè)息息相關(guān)。四是武漢城市圈“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)和三峽工程即將竣工等重大事件,是旅游業(yè)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實的利好因素。如果說我們以前發(fā)展旅游業(yè)還有些勉為其難的話,那么在現(xiàn)在的重大機遇面前,我們就是不得不為,而且大有可為。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇八
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實中共中央、x務(wù)院x號、xx省委、省政府【2015】x號文件精神,傳達省社曹主任在咸寧市調(diào)研工作、市社曾主任在通城調(diào)研工作的指示精神,結(jié)合市供銷合作社工作會議要求和部署,總結(jié)經(jīng)驗,找準(zhǔn)差距,明確目標(biāo)任務(wù),安排下步工作。下面,我講兩個方面意見。
一、立足改革,搶抓機遇,工作亮點紛呈。
20,全縣供銷合作社系統(tǒng)在縣委、縣政府和市社的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實中央、省、市供銷合作社綜合改革系列文件會議精神,堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,全面深化改革,全系統(tǒng)商品購銷總額、利潤總額同比增長9%以上,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了積極貢獻。
(一)綜合改革扎實推進。
1、統(tǒng)籌推進工作步伐加快??h委、縣政府把全面深化供銷合作社綜合改革擺在重要位置,將綜合改革納入全面深化改革工作要點和五項重點工作進行考核??h政府常務(wù)會議專題研究供銷合作社綜合改革工作,《縣政府工作報告》將供銷合作社工作作出具體部署??h深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《通城縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》。全縣建立了深化供銷合作社綜合改革聯(lián)席會議制度,形成了部門緊密配合合力推動的工作局面。
2、基層組織建設(shè)不斷鞏固。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,大力推進改革創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)活力。供銷社現(xiàn)有二級企業(yè)7家,改革期間重組二級企業(yè)3家,新成立公司二家,恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社12個;建設(shè)村級綜合服務(wù)社136個,提檔升級70個;建設(shè)三農(nóng)服務(wù)中心2家,莊稼醫(yī)院18家,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社68家;注冊登記電子商務(wù)、再生資源、中藥材種植等行業(yè)協(xié)會3個。年通城縣供銷合作社全年完成商品總購進x億元,總銷售x億元,實現(xiàn)利潤x萬元。,大大提升了供銷社為農(nóng)服務(wù)能力。
3、為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。大力開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。開展了土地托管業(yè)務(wù),幫助農(nóng)戶開展耕、種、管、收、儲、售全程托管服務(wù);圍繞藥材、茶葉、養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)開展綜合服務(wù),打造地域特色產(chǎn)品品牌。積極參與我縣實施“五藥并舉”產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)藥材交易,種苗銷售額x千多萬元。為農(nóng)民增收x多萬元。通過規(guī)范再生資源市場秩序,再生資源公司購銷業(yè)績同比增長10%以上。
4、供銷電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。建成了“供銷e家”縣級運營服務(wù)中心并投入運營,提質(zhì)改造農(nóng)村網(wǎng)點136個,打造“店商+電商”線上線下互動的新零售運營模式,為全縣電子商務(wù)進農(nóng)村探索了成功模式。
5、社有企業(yè)管理明顯增強。制定和完善了社有企業(yè)目標(biāo)管理考核辦法,規(guī)范了對社有企業(yè)和社有資產(chǎn)的管理,將社有企業(yè)改革發(fā)展列入綜合改革實施方案,確定目標(biāo)任務(wù)、路線圖、時間表、督促班子成員加強對分管聯(lián)系企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),幫助解決難點問題,調(diào)整了部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,激發(fā)了企業(yè)活力。全年資產(chǎn)經(jīng)營收入達800多萬元,確保了社有資產(chǎn)保值增值,大部分企業(yè)基本保障了職工醫(yī)、社保的正常繳納。
(二)自身建設(shè)取得新進展。
1、縣供銷社規(guī)范化建設(shè)得到加強。進一步完善了組織體系;調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)班子和部分公司負(fù)責(zé)人,隊伍建設(shè)得到加強;明確了職能定位,健全內(nèi)部管理制度,機關(guān)建設(shè)有新起色。
2、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進。供銷社黨組把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為第一要務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),著力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展了一系列主題黨日活動,增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實履行管黨治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨落到實處,全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步形成。
3、中心工作任務(wù)圓滿完成。組織全體機關(guān)干部深入彭段村開展精準(zhǔn)扶貧和“一對一”幫扶,較好地完成了脫貧攻堅任務(wù);將“創(chuàng)建”工作納入系統(tǒng)全年重點工作,制定了對機關(guān)工作人員和社有企業(yè)的考核辦法,按縣創(chuàng)建辦要求全面開展“文明創(chuàng)建”工作,系統(tǒng)各單位內(nèi)部管理呈現(xiàn)新氣象;針對棚改項目搬遷任務(wù)重、時間緊、情況復(fù)雜等特點,及早籌劃,合理安排,全面完成生活資料、縣社兩家公有房屋搬遷任務(wù),受到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
(三)群團工作取得新成績。
2018年是深化供銷合作社綜合改革的攻堅之年,這一年供銷工作亮點紛呈??h供銷社社會管理綜合治理、黨建工作受到縣委表彰,榮獲市供銷社綜合業(yè)績二等獎。這些成績的取得來之不易,得益于縣委、縣政府及市社的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級各部門的大力支持,得益于全系統(tǒng)廣大干職工的共同努力。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,工作還存在著一些問題和不足,主要是:個別同志缺乏政治敏銳感,對深化供銷合作社綜合改革認(rèn)識還不到位,機遇意識、改革意識不強,擔(dān)當(dāng)精神不夠,干事創(chuàng)業(yè)熱情和動力不足,推進改革的思路和辦法不多,缺乏改革的決心和魄力,對改革中遇到的矛盾和問題存在畏難情緒;為農(nóng)服務(wù)手段比較單一,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢不明顯,新的發(fā)展動能不足;干部職工隊伍存在年齡老化、思想僵化、利益固化、激情退化的問題,人才短缺,業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)改革發(fā)展形勢,與新時代供銷合作事業(yè)發(fā)展的要求還有差距。對這些問題,我們必須認(rèn)真對待,切實加以解決。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇九
各位來賓:
大家好!旅游宣傳在以歷史文化資源、旅游開發(fā)為重點的市域經(jīng)濟發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用。如何發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體職能作用,提升韓城旅游對外宣傳水平,進一步推動我市旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,我個人談一點粗淺的思想。
如果把旅游市場比喻成一把弓,那么旅游宣傳就是弓上的箭,箭在弦上不得不發(fā)。旅游宣傳的重要性不言而喻。旅游宣傳具有把固定旅游產(chǎn)品和無形旅游產(chǎn)品推銷運送出去的特征,正因為這一特性,決定了旅游宣傳工作的重要性超過了其他各種旅游促銷手段。
做好旅游宣傳,提升對外影響力,要樹立“好酒也怕巷子深”的觀念。韓城的旅游文化資源豐富,自然景色如畫,處處都是“青山不語花常笑,綠水無音鳥作歌”。韓城旅游資源的核心是人文風(fēng)光,有世界歷史文化名人——司馬遷祠,有民居瑰寶黨家村,有正在開發(fā)的梁帶村遺址公園,有令人流連忘返的黃河龍門峽谷。西禹高速公路與108國道縱貫秦晉境內(nèi)。旅游資源主要是沿這兩條線路平行分布,形成南北兩條平行的資源帶。以城市為中心的韓城古城文廟建筑群等景區(qū)相互連接,最終形成了一個特有的資源分布圖。韓城的美要得到世人的了解、認(rèn)可并吸引大量中外游人來觀光旅游,離不開媒介的宣傳作用。宣傳不力,就會讓韓城旅游資源“養(yǎng)在深閨人未識”。
旅游產(chǎn)品與經(jīng)貿(mào)商品不同,它是一座城市的人文景觀、自然景觀、風(fēng)土人情和能夠為旅游者提供的各種服務(wù)項目。由于多數(shù)旅游產(chǎn)品不具有移動性,旅游者事先看不見、摸不著,因此旅游推介很大程度上取決于各種宣傳手段的社會效果。通過宣傳,使中外游人對韓城有一個全方位的了解,從而誘發(fā)人們到韓城旅游觀光的興趣和欲望。
對此,我認(rèn)為,能否以有力的旅游宣傳招徠更多的中外游客,培植韓城更多的客源市場,是影響韓城旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展、進而影響“文化旅游經(jīng)濟名市”建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的重要因素。正如意大利國家旅游局局長莫雷蒂先生的經(jīng)典名言:“宣傳工作是帶動旅游業(yè)前進的火車頭”。實踐證明,提升旅游宣傳工作水平必須依托各種活動載體、運用現(xiàn)代新聞宣傳媒體,籌劃熱點,包裝亮點,創(chuàng)造轟動效應(yīng),刺激旅游消費熱點,培育品牌,吸收游客,不斷拓展周邊客源市場。只有這樣,才能實現(xiàn)韓城的旅游大發(fā)展,經(jīng)濟大提速,從而為實現(xiàn)韓城國內(nèi)“旅游目的地”的宏偉目標(biāo)營造良好社會輿論氛圍。
謝謝大家。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十
為進一步推廣節(jié)、強化和引導(dǎo)“四新”技術(shù),即新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法,加強河?xùn)|區(qū)同各兄弟區(qū)在四新成果推廣應(yīng)用及建筑節(jié)能管理工作的經(jīng)驗交流,現(xiàn)對管理架構(gòu)和日常管理情況作如下回報告。
基于我區(qū)建筑業(yè)技術(shù)水平徘徊不前,建筑產(chǎn)品科技含量不高的現(xiàn)狀,區(qū)建委經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,針對政府關(guān)注、百姓關(guān)心的住宅質(zhì)量通病,區(qū)建委在全區(qū)住宅工程中積極推行新技術(shù)、新工藝:取消屋面“三氈四油”改為彈性體(sbs)改性瀝青新型防水卷材,屋面防水效果更好、耐久性更長;采用通利達pvc-u塑料門窗型材,在塑料型材上加注k型和中空狀o型密封條,根治塑鋼窗滲漏問題;外墻穿墻螺栓孔最后刷遍聚氨酯防水材料,該材料具有無毒無味、拉伸強度大、耐酸堿、使用壽命長等優(yōu)勢,相比傳統(tǒng)工藝其防水性能更好。前兩項新技術(shù)在冠云中里大板樓及其他節(jié)能改造項目中都已經(jīng)推廣使用,最后一項新技術(shù)已在朝陽綠茵項目中應(yīng)用;酚醛樹脂保溫板具有高阻燃、不吸水、導(dǎo)熱系數(shù)低、質(zhì)量輕、穩(wěn)定性強等優(yōu)勢,經(jīng)過專家論證也應(yīng)用在部分工程項目的外墻、屋面防火隔離帶上,得到百姓的一致認(rèn)可。這一系列新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使工程建設(shè)的傳統(tǒng)作業(yè)方式迅速向“四新”技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變,全區(qū)建筑產(chǎn)品的科技含量得到明顯提升,建筑業(yè)科技總水平向前邁出了顯著的一大步。
“四新”技術(shù)的管理工作是一項系統(tǒng)的工程,為此河?xùn)|建委做了以下工作,供大家交流學(xué)習(xí):
一、目標(biāo)定位。河?xùn)|區(qū)建委在對全區(qū)建筑業(yè)現(xiàn)狀進行客觀全面分析后,提出今后必須以“四新”技術(shù)為依托,強化技術(shù)創(chuàng)新,提高建筑業(yè)技術(shù)水平,增強區(qū)域核心競爭力,為此我區(qū)建委要求全區(qū)建筑業(yè)要大力建設(shè)“四”大系統(tǒng),即以企業(yè)為主的技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用系統(tǒng);以相關(guān)大專院校和專業(yè)科研機構(gòu)為主的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用系統(tǒng);以建設(shè)行政主管部門為主的支持、引導(dǎo)、調(diào)控系統(tǒng);以中介服務(wù)機構(gòu)和其他相關(guān)的教育、咨詢、培訓(xùn)機構(gòu)為主的中介服務(wù)系統(tǒng)。通過各大系統(tǒng)的密切配合,初步建成特色突出、功能完善、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿活力的技術(shù)創(chuàng)新體系,為全區(qū)建筑業(yè)的技術(shù)進步提供基礎(chǔ)保障。
二、全面征集。區(qū)建委就改進施工工藝、開發(fā)建筑新產(chǎn)品、新產(chǎn)品的應(yīng)用和四新技術(shù)管理等各個方面全面開展合理化建議活動,發(fā)動各研發(fā)機構(gòu)和建設(shè)單位、施工單位獻計獻策。我們支持企業(yè)在民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),建立了“產(chǎn)學(xué)研”合作機制,推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備和附屬設(shè)施及相應(yīng)的施工工藝、應(yīng)用技術(shù)和管理技術(shù),促進可再生能源的開發(fā)利用。區(qū)建委全面系統(tǒng)排查落后技術(shù)在建設(shè)領(lǐng)域的使用情況,定期進行匯總,對在傳統(tǒng)施工過程中普遍遇到的.技術(shù)質(zhì)量問題,我委責(zé)成各方召開專題會議,討論在以往的天津市建設(shè)領(lǐng)域“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用項目中是否有相應(yīng)的新工藝新材料可應(yīng)用,組織專家進行論證,同樣對某個項目中未有卻存在的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),通過書面或口頭的方式向社會公布需要解決的課題,加大“四新”技術(shù)的投入力度,鼓勵企業(yè)對其有針對性的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)改造。
三、備案登記。為了規(guī)范建筑市場秩序,促進了新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣使用,有效防止假冒偽劣產(chǎn)品用于建設(shè)工程,保證工程質(zhì)量和安全,我委規(guī)定對已取得《證書》的新技術(shù),且涉及新技術(shù)的分部分項工程項目建設(shè)單位在工程報建的同時,必須到區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理支隊(以下簡稱支隊)進行新技術(shù)推廣應(yīng)用備案。凡未在我區(qū)支隊備案登記的生產(chǎn)廠家的建筑新技術(shù)新材料將不受理檢測和用于區(qū)管建設(shè)工程上。已取得備案登記的生產(chǎn)廠家,應(yīng)加強對產(chǎn)品的質(zhì)量管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量,并及時向購用單位提交產(chǎn)品的質(zhì)量保證書、使用說明書等相關(guān)文件,嚴(yán)格履行售后服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。我區(qū)支隊已加強施工過程的巡查、抽查和日常監(jiān)管,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量和市場準(zhǔn)入關(guān),發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品存在質(zhì)量問題或違規(guī)推廣使用的,督促整改并向市總隊舉報,核實后對其查處,取消在本區(qū)的備案資格。在工程項目日常監(jiān)督、分部分項驗收和竣工驗收備案中,嚴(yán)格核驗新產(chǎn)品的《備案》和《證書》原件,并要求企業(yè)提交加蓋公章的復(fù)印件存檔。
四、專家論證。“四新”技術(shù)備案后,區(qū)建委組織專家進行論證,審查有關(guān)材料,進行了技術(shù)質(zhì)疑,依照先進性、經(jīng)濟實用型和可行性,對其逐項評審,做出是否在施工工藝中采納的處理決定。對被采納和未被采納的建議,用書面形式答復(fù)工程項目建設(shè)單位。
其《證書》,并在全區(qū)通報。凡發(fā)現(xiàn)在工程建設(shè)中使用未經(jīng)登記備案或列入淘汰目錄的建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品,我支隊將依法予以查處,同時接受任何單位和個人的舉報。
目前全市在“四新技術(shù)”的管理上缺少聯(lián)動機制,對于“四新”技術(shù)的資源共享和質(zhì)量評價體系仍欠缺,我建議逐步建立和完善“四新”技術(shù)的應(yīng)用和評價體系,將專家組評估意見、評審結(jié)果和新技術(shù)在工程竣工應(yīng)用的質(zhì)量反饋情況進行聯(lián)網(wǎng)共享。既可實現(xiàn)全市新技術(shù)新工藝的資源共享,又可作為企業(yè)資質(zhì)升級和評優(yōu)的重要依據(jù),使之與企業(yè)投標(biāo)業(yè)績掛鉤,把新技術(shù)的推廣應(yīng)用與企業(yè)的切身利益緊密相聯(lián),提高企業(yè)參與“四新”技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用的積極性。
以上是河?xùn)|建委在“四新”技術(shù)管理上的一些經(jīng)驗和建議,相信“四新”技術(shù)的應(yīng)用將推動全市工程質(zhì)量水平邁上一個新臺階。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo),老師們,同學(xué)們:
大家下午好!
非常榮幸能夠代表新聞宣傳工作先進集體發(fā)言。2009年理學(xué)院在校黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)下,在黨委宣傳部的悉心指導(dǎo)和大力幫助下,新聞宣傳方面做了一些工作,取得了一點成績,但與學(xué)校的要求、事業(yè)的發(fā)展需要相比,和兄弟單位工作相比,還有很大的差距,我們想借著這個機會,虛心地向兄弟單位學(xué)習(xí),借鑒你們的先進經(jīng)驗和好的做法,改進我們的工作,促進學(xué)院新聞宣傳工作進一步開展。
下面,我代表學(xué)院,就做好學(xué)院新聞宣傳工作談幾點認(rèn)識和體會,不對的地方,敬請大家批評指正。我們覺得,學(xué)院開展新聞宣傳工作,有幾點是必要的:
一要充分認(rèn)識新聞宣傳工作的重要性。這里有個“說”和“干”的辨證關(guān)系問題,俗話說,光說不干是假把式,光干不說是傻把式,會干會說才是好把式。我們們覺得,“說”能夠外樹形象,內(nèi)聚人心;“說”能夠振奮精神,鼓舞斗志。所以,實干加苦干,想說加會說,就能推動工作進步,促進事業(yè)發(fā)展。更何況新聞宣傳工作是是黨的思想宣傳工作的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)人、教育人、培養(yǎng)人的重要職責(zé)。因此,新聞宣傳工作很重要,不是僅僅吹吹喇叭,喊喊號子,搖搖旗子,不是可有可無的。認(rèn)識問題解決了,就有了推動工作的思想基礎(chǔ)和動力源泉。
二要完善新聞宣傳工作體制機制。新聞宣傳工作是院黨委的職責(zé),但僅僅靠院黨委做不好這項工作,必須黨政共同重視,形成工作合力。要構(gòu)建黨委負(fù)責(zé),行政支持,師生參與的新聞宣傳工作機制。黨委確定專人分管新聞宣傳工作,要根據(jù)工作需要,及時研究解決工作中的問題。院行政提供必要的條件保障和工作支持。要建立健全新聞宣傳工作制度,比如,新聞報道稿件審查辦法、院網(wǎng)頁管理辦法、新聞報道評比獎勵辦法、學(xué)生通訊社管理辦法等,規(guī)范管理,提高工作質(zhì)量。
三要建設(shè)一支新聞宣傳工作隊伍。在院機關(guān)、各系、分工會等組織中選配教師擔(dān)任兼職通訊員,在學(xué)生會、學(xué)生社團、班級等學(xué)生組織中選拔學(xué)生骨干組建學(xué)生通訊社,構(gòu)建覆蓋全院的通訊員網(wǎng)絡(luò),為新聞宣傳工作提供人員和組織保證。要重視學(xué)生通訊社建設(shè),為學(xué)生通訊員搭建較好的工作平臺,比如在院網(wǎng)頁首頁開辟“學(xué)工動態(tài)”專欄,及時刊發(fā)學(xué)生通訊員稿件并積極推薦到校內(nèi)外媒體,提高他們的工作積極性。要加強通訊員隊伍管理,重視業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和工作指導(dǎo),開展工作交流,提高新聞報道寫作水平和新聞宣傳工作能力。
四要做好新聞宣傳工作的部署落實。學(xué)院是基層單位,教學(xué)、科研是中心工作,要把新聞宣傳作為圍繞中心、服務(wù)大局的重要工作,和中心工作一起統(tǒng)籌部署安排。年初,把新聞宣傳工作列入年度黨政工作要點,制定具體工作計劃,明確目標(biāo)任務(wù)。年末,認(rèn)真進行檢查、總結(jié),肯定成績,找準(zhǔn)差距。在日常工作中,特別是在學(xué)院開展重大工作和重要活動時,新聞宣傳工作同步考慮,認(rèn)真謀劃,抓好落實。在重視院內(nèi)、校內(nèi)宣傳的同時,重視和校外主流新聞媒體的聯(lián)系、溝通,尋求合作和支持,努力做好對外宣傳工作。
我說的這幾點,有的我們做了,有的做是做了,但也做得不夠好,肯定也還有很多重要的我們還沒想到,更談不上做了,需要在今后的工作中彌補、改進和提高。隨著學(xué)校國內(nèi)知名的高水平大學(xué)建設(shè)步伐的加快,隨著校、院改革發(fā)展和事業(yè)進步,新聞宣傳工作面臨許多新的任務(wù)和挑戰(zhàn),我們理學(xué)院要認(rèn)真貫徹落實本次會議精神,在校黨委行政領(lǐng)導(dǎo)下,在黨委宣傳部的指導(dǎo)下,在兄弟單位的幫助下,進一步增強責(zé)任感和主動性,提高認(rèn)識,強化措施,狠抓落實,促進我院新聞宣傳工作邁上新臺階,為學(xué)院、學(xué)校建設(shè)和發(fā)展做出新貢獻。
謝謝大家!
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十二
同志們:
受局黨組委托,現(xiàn)在我向大會作安全生產(chǎn)工作報告。
20xx年交通運輸安全生產(chǎn)工作,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求,堅持“以人為本、安全發(fā)展、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任,依托“三本臺賬”通過安全隱患排查治理“雙月行動”,安全生產(chǎn)大檢查等多項活動,排查整治客貨維駕運輸企業(yè)隱患60余條,查封非法加氣站1個;特別是進入7月份以來,我縣境內(nèi)遭受多年不遇的連續(xù)強降雨天氣,致使我縣部分農(nóng)村公路(橋涵)多處沖斷、坍塌、下陷、山體滑坡、塌方和泥石流阻塞,嚴(yán)重影響了人民群眾的正常出行。災(zāi)情發(fā)生后,我局迅速組織機關(guān)工作人員分6組深入到全縣縣、鄉(xiāng)、村三級公路,進行摸底排查治理。共搶修水毀公路39條259公里104處,其中,公路103處,橋梁1座。路面損壞11600平方米;路基塌方9470立方米;沿路塌方3260立方米;水渠損毀506米,擋土墻坍塌1880立方米,涵洞損毀4道40米,橋梁1座150立方米。繼續(xù)保持了交通運輸安全生產(chǎn)零事故的良好記錄,在全市交通運輸安全生產(chǎn)年度考核中,我縣排名全市第二,并由市局授予我局交通運輸安全生產(chǎn)先進單位表彰。
同志們,20xx年我們在推進安全生產(chǎn)各項措施落實上做了大量的工作,取得了積極成效,這是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)一心,奮勇拼搏的結(jié)果。在這里,我謹(jǐn)代表局黨組對奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線的干部職工表示衷心感謝!同時,鼓勵大家再接再厲,再立新功。交通運輸安全生產(chǎn)是一個動態(tài)監(jiān)管過程,安全隱患需要不斷發(fā)現(xiàn)不斷整改。因此,對安全工作要常抓不懈,警鐘長鳴。
今年安全生產(chǎn)工作具體要抓好以下幾項工作,可概括為:鎖定目標(biāo),實施報備,依托臺賬,開展工作16字。
鎖定目標(biāo)就是要鎖定鞏固成績,找準(zhǔn)差距,排查隱患,堵塞漏洞,實現(xiàn)零事故這一目標(biāo)。
實施報備就是要求所有的客貨維駕企業(yè)和工程建設(shè)項目企業(yè)將安全生產(chǎn)條件向安全股報備,報備的信息包括企業(yè)安全資質(zhì)、人員資質(zhì),安全制度崗位操作規(guī)范等內(nèi)容,報備信息將作為我們對企業(yè)檢查的依據(jù),采取突查、明察暗訪等方式,對企業(yè)安全生產(chǎn)進行全方位的監(jiān)督檢查,并適時對企業(yè)進行安全評估。
依托臺賬就是依托隱患排查、整治、銷號三本臺賬,從人員的不規(guī)范操作、機械的不安全狀態(tài),環(huán)境因素的影響等諸多方面進行隱患排查整治。真正從源頭上杜絕和消除隱患。
一是穩(wěn)步推進我縣交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二是督促駕校落實駕駛員教育大綱和駕駛員繼續(xù)教育工作。
培養(yǎng)駕駛員安全駕駛、文明駕駛的行車習(xí)慣。要對駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)和教練員隊伍進行考核,對不合格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)和教練員進行清理整頓;加強營運客車、城市公交車、旅游客車、出租車等職業(yè)駕駛員的管理,嚴(yán)格從業(yè)資格考入制度,規(guī)范考試成績,對不符合相關(guān)制度的駕駛員,一律不得進入道路運輸市場,要建立危險貨物運輸從業(yè)人員培訓(xùn)基地,對駕駛員、押運員進行專業(yè)崗前、崗中培訓(xùn);繼續(xù)深入貫徹落實交通運輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定下發(fā)的《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》,形成營運駕駛員安全培訓(xùn)和繼續(xù)教育長效機制。對三年內(nèi)發(fā)生道路運輸事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的、交通違法記有滿分記錄的、以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個月內(nèi)三次以上超速違法記錄的駕駛員企業(yè)一律辭退。
三是切實做好重點時段、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
部署好節(jié)假日、重大活動和冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)、大霧、防汛抗災(zāi)等極端天氣下的交通運輸安全生產(chǎn)工作,督促場站做好“五一、十一”等重點時段的交通運輸安全生產(chǎn)工作。加強道路客運、危險品運輸、縣鄉(xiāng)公路等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
四是繼續(xù)實施農(nóng)村公路安保工程。
提請縣政府加大資金補助力度,用于危橋險路的改造,排除事故隱患。要認(rèn)真落實《長治市20xx-20xx年農(nóng)村公路安保工程實施意見》(長政辦[20xx]23號),確保完成年度建設(shè)任務(wù)。
五是建立危貨運輸應(yīng)急保障隊伍。
隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展和進步,危險品在生產(chǎn)和人們生活中越來越廣泛應(yīng)用,危險品運輸也在迅速發(fā)展,但由于我縣危險品運輸行業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,根據(jù)市局安排,我局建立危險品運輸應(yīng)急保障隊伍,以提高我縣危險品運輸應(yīng)急救援能力,防止重特大安全事故發(fā)生。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十三
3月4日習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆二次會議文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員聯(lián)組會時發(fā)表重要講話,對從事社會科學(xué)理論研究和實踐工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文藝界、哲學(xué)社會科學(xué)界取得的顯著成績,指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)?dāng),在守正創(chuàng)新上實現(xiàn)新作為”。
“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的?!笆卣笔歉!笆卣笔且獔允卣?,守住歷史進程的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨不負(fù)人民重托、無愧歷史選擇,無論是弱小還是強大,無論是順境還是逆境,都初心不改、矢志不渝,堅守的歷史使命就是為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,堅守的是中國特色社會主義偉大事業(yè)的根基?!皠?chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新,通過理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一,聚焦突出矛盾,破解現(xiàn)實難題,為在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想武器和行動指南。
堅持“守正”,“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”,“守正”才能固本強基。習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時就指出,東北發(fā)展,無論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題,不斷形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展、做好各項工作的新思路、新辦法、新機制。習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出6個方面的要求,指出“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項目的概念,用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式,用新作為推進黑龍江全面振興全方位振興。
加快培育黑龍江新的經(jīng)濟增長極。培育新的增長極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個重要方面。一是整合現(xiàn)有資源,組建城市群,按照要素集中的原則進行區(qū)域規(guī)劃,改變我省單體城市經(jīng)濟總量小,競爭力弱的局面,形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢,建設(shè)、形成新的增長極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用。可以先與長春新區(qū)和金普新區(qū)合作,打通3個東北國家級新區(qū)合作通道,形成重點區(qū)域和重點領(lǐng)域合作,進一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。
盡快融入京津冀、長三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個特點:一是區(qū)域競爭已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭,區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度,如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重達到70.3%,廣東、江蘇兩省,占全國的比重達到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成,輻射京津冀、長三角、大灣區(qū)三個區(qū)域,以及全國不同區(qū)域的城市。20中央經(jīng)濟工作會議指出:推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。要增強中心城市輻射帶動力,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。
深入推進黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對接和交流合作。借助北上廣深的輻射力,推動黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),從進入創(chuàng)新鏈入手,然后進入產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離,克服黑龍江遠離經(jīng)濟中心的劣勢;另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢。在創(chuàng)新鏈上銜接,在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)兩個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生,把兩個系統(tǒng)的創(chuàng)新要素,知識、人才、設(shè)備、工藝、市場、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合,實現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補、相互依存,獲得更大的成長空間。進而實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接,推進黑龍江全面振興全方位振興。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十四
同志們:
今天的會議可以用三句話概括:一是干好2009年,二是編好2010年,三是謀好“十二五”。剛才,縣(市、區(qū))的同志交流了情況,市公路處、運管處、港航處以及局建管處就基本情況進行了總結(jié)、交流。從2009年的任務(wù)看,確確實實還有一種緊迫性,責(zé)任感,還需要我們加把勁,迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢。對下步工作,我提出四點要求:
從目前計劃執(zhí)行情況來看,存在三個問題:一是時間同進度是倒掛的。8個月過去了,我們才完成計劃投資的47.8%,按照姜副局長剛才的說法,7、8兩個月比6月份的進度增加了15%,按照這個進度,到年底只能完成90%左右,所以要求大家全力以赴狠抓項目推進,狠抓工程的建設(shè),狠抓環(huán)境的營造。二是計劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計劃是30.5億,事實上按照報上來的進度,我們可以算一筆賬,高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元,干線公路可完成11億元,兩塊加起來25億元,還有5億元如何挖掘,從目前執(zhí)行情況看,進度不是很理想,我們市縣兩級交通局要向市委市政府、縣委縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運建設(shè)1.5億元、其他項目加起來1億元全部能完成,“305計劃”才可能實現(xiàn)。目前來看,我們抓得不緊,攔路虎多,不確定因素多。三是新開工項目進展十分緩慢。15個新開工項目目前才開工4個,另外11個項目中有5個年內(nèi)無法開工,占三分之一。今年無法開工的這5個項目,省里沒有列入計劃的只有1個,剩下4個都是這樣那樣的因素導(dǎo)致無法開工。
1.每個縣回去黨委會要研究。責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到人頭,盯牢計劃,確保完成。哪個縣完不成任務(wù),那個縣寫檢討。我們的項目是按照條塊結(jié)合定的。哪個縣沒完成任務(wù)導(dǎo)致市里任務(wù)完不成,市里也要寫檢討。
2.要講誠信度。計劃是分頭上報的,既報市政府又報省交通廳,我們自己報的計劃不能打自己嘴巴,要做到言而有信,行動要迅速,而不是往后推,這個誠信要政府來檢驗,要老百姓來檢驗,要自己來檢驗。
3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下,實行的是同樣的政策,寧波市150億元的投資計劃半年完成96億元,他們大干快上,公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的,關(guān)鍵要下決心,要比較,為什么他們能夠全面推進,快速發(fā)展?我們6個縣(市、區(qū))也要比較一下,完成60%以上的就衢江、開化,龍游縣才完成29%。
我們要從這三個方面分析檢討,工作還有哪些不適應(yīng),要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的角度來抓落實。
總體上,2010年的計劃是積極主動的,也是留有余地的。從大家報的計劃看,2010年公路計劃34.6億元,水路2.6億元,場站1億元,共計38.2億元。公路計劃的34.6億元中,高速公路20億元,干線公路、農(nóng)村公路14億元,新開工項目:國省道6個項目79公里,18億元投資;重要縣道7個項目31.5公里,2.9億元投資。計劃排出以后,我們就要加快推進,加快對接,加快前期工作。重點放在國省道上,大中修改造上,要多爭取項目,現(xiàn)在大中修政策是最好的,計劃上要抓緊對接。在計劃的編制執(zhí)行上,要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個條條精神貫徹落實下去,確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神,把項目排好,把工作抓到位,要求條塊結(jié)合,使計劃形成很強的指導(dǎo)性、操作性、執(zhí)行力,抓好編制執(zhí)行工作。
“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔2009〕74號文件,提出了四個明確:即明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、進度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議,剛才姜副局長進行了傳達。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”:五為即為綜合運輸服務(wù),為均衡發(fā)展服務(wù),為暢通工程服務(wù),為衢州經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟服務(wù),為城際快速通道服務(wù)。四體現(xiàn)即:
1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊,計劃年年搞,規(guī)劃的項目放一邊,沒有規(guī)劃的拼命上,出現(xiàn)“兩張皮”,這是極端不負(fù)責(zé)任的。前瞻性就是要調(diào)查研究,多方聽取意見,合理布局路網(wǎng),合理排出項目建設(shè)時間。
2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。王副廳長在全省規(guī)劃布置會上強調(diào),今后路的建設(shè)要看規(guī)劃中有沒有,規(guī)劃是經(jīng)過反復(fù)論證研究形成的,原來的規(guī)劃是什么情況,現(xiàn)在的情況又是什么,要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點方面:內(nèi)河港口要有一個全新的建設(shè)體制,按照“政府主導(dǎo)、航電結(jié)合、以航為主,以電養(yǎng)航”的理念,規(guī)劃好“十二五”建設(shè)任務(wù),充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點內(nèi)容有四個:一是相對薄弱的國省道干線公路,高速公路浙江體制是省交投投資,也有市場化運作的,同“十二五”規(guī)劃沒有多大關(guān)系。二是有條件建設(shè)的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴容路。金華謀劃的很好,市區(qū)到縣里的道路要擴容、改造、提升,也要做好規(guī)劃,江山—常山—開化應(yīng)該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個方面審視:一是每年建設(shè)的量是不是均衡的,可持續(xù)發(fā)展的,特別是有的縣項目謀劃的多,操作不了等于0,謀劃的項目都要有一個應(yīng)對的措施。二是各項目之間的布局要圍繞經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,體現(xiàn)前面講的“五為”,項目要排得出、實施的了,要讓政府感興趣,讓老百姓擁護。
4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點項目的準(zhǔn)確性。沒有重點項目,規(guī)劃再好,投資量上不去,農(nóng)村公路再建3600多公里,投資不過20多億元,重點項目要抓準(zhǔn),有的項目要根據(jù)部、省政策,抓緊上,在政策上要呼吁對欠發(fā)達地區(qū)支持。
省廳目標(biāo)考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達,總分150分,具體見文件,市縣兩級要認(rèn)真研究,2008年我們綜合考核拿到第一位,2009年不能退的太多,目前幾個大的問題見不到底,除了黃衢南標(biāo)化工地建設(shè)得到部里的肯定,省里召開過現(xiàn)場會外,我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點,希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點。省考核重點項目各縣要自我加壓,要主動同市里聯(lián)系,5個新開工項目開不了工,也要有一個分析研究。建管處的情況分析材料很好,具體、實在,會后發(fā)給各縣自我對照,要貫徹好,落實好??傊覀兘衲暌_保全省綜合目標(biāo)考核前三位。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
大家好!
今天,很高興能參加這次座談會,同大家見面和交流,非常感謝領(lǐng)導(dǎo)們給我們提供了這次的機會。首先,我叫xx來自x銀行。20xx年12月1日是我正式進入x行的時間,轉(zhuǎn)眼間四個月已經(jīng)過去了。
還記得當(dāng)初,行招聘的場景,每個人都是剛剛從大學(xué)畢業(yè)的青年人,懷揣著理想和抱負(fù),經(jīng)過層層選拔,最后所剩下的只有一百人,如果說是我們選擇了農(nóng)發(fā)行倒不如說農(nóng)發(fā)行選擇了我們,當(dāng)我得知我已經(jīng)成為農(nóng)發(fā)行一員的時候,我很自豪的對父親說:“我找到了一份我終身熱愛的事業(yè)”。
記得培訓(xùn)結(jié)束的時候與x行簽約的那一刻:“我在心中告訴自己,我不僅是找到了一份工作,更是找到了屬于自己的事業(yè),而且我要把它變成我一生追求的事業(yè)”。
事實證明,我的選擇是正確的,因為我熱愛它,并且決定在以后的人生道路上與之同行,共同奮進。記得在我報到的那一天,b行長語重心腸的對我們說:你們是x行的未來,也是x行的希望,x行的未來就會落在你們這些青年人的身上,要坐言起行,虛心的像老一輩學(xué)習(xí),找到屬于自己事業(yè)上的奮斗目標(biāo)。
這一刻,我體會到了作為一名領(lǐng)導(dǎo)人,他們只是希望我們這些新職工能夠做一行,愛一行,能夠從中找到自己的人生目標(biāo)。雖然這四個月來我不斷的做同樣的工作,每天“記賬、理賬、收收付付”但是每一個工作對我來說都是一個使命、一個新的起點,我從中學(xué)到了許多。我懂得作為一名綜合柜員,首要的任務(wù)就是要學(xué)會認(rèn)真,從記賬中我懂得了銀行業(yè)記賬的方式。
記得剛開始上崗的時候我很迷惑,每一筆賬我都不太明白,總是出現(xiàn)錯誤,我很矛盾,我到底是否適合這樣反反復(fù)復(fù)的工作方式呢?后來得知,單位里的每個人都是從這種反復(fù)的記賬開始學(xué)起,我找到了工作的起點,也找到了自信。
我開始虛心學(xué)習(xí),遇到不懂得就像老一輩求教,四個月的工作生活,讓我體會到了x行從封閉運行到以效定貸;從單一的支持糧棉油流通領(lǐng)域到支持大農(nóng)業(yè);從手工記帳到單機版對公,再到全國數(shù)據(jù)大集中的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng);從手工聯(lián)行往來到電子聯(lián)行,再到實時到帳的電子匯兌;從紙質(zhì)文件到電子公文。
我很自豪,看到了x行的成長,同時也對自己的未來充滿了希望。在x行的改革和發(fā)展取得顯著成績的同時,基層機構(gòu)案件瀕發(fā)的問題卻始終沒有得到有效的控制。這些案件的發(fā)生,不僅給我行造成了巨大的經(jīng)濟損失,也給其社會形象帶來了不利影響。
“4.29”事件的發(fā)生顯現(xiàn)出我行的風(fēng)險防范存在x些弊端,以下是我個人的一些見解:首先,業(yè)務(wù)是靠人操作的,因此對業(yè)務(wù)人員的選擇和配置是至關(guān)重要的。在擴大外需的同時要加強內(nèi)部管理制度,形成一套執(zhí)行能力強的內(nèi)部管理機制。2其次,x行應(yīng)該形成一套完善的法律制度。
對于一些企業(yè)貸而不還的行為,以法律的手段來維護我行利益,讓那些為騙取國家錢財?shù)钠髽I(yè)望而卻步,讓優(yōu)質(zhì)客戶可以有足夠的貸款。3最后,放貸業(yè)務(wù)流程繁瑣,使符合條件的企業(yè)不會去選擇我行。一筆貸款的發(fā)放,需要基層行搜集資料,到市行下來調(diào)查,反反復(fù)復(fù)的評級工作,對于那些急需流動資金的企業(yè)來說無不是雪上加霜,失去了許多潛在的客戶。
以上是我工作四個月以來對農(nóng)發(fā)行的了解,我相信x行在全體員工不斷努力下會更好。謝謝!
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十六
各位教師:
今日,我們在那里舉行一個座談會,新聘教師坐在一齊交流,歡迎你們進入我們這個教師圈子,盡快融入這個圈子。下面,我就我所學(xué)所經(jīng)歷所感悟的與大家共同交流,期望大家暢所欲言,有什么期望和想法,都能夠表達的。
在學(xué)校,崗位沒有好壞之分,沒有高低之別,僅有分工不一樣;每個崗位都是一個舞臺,能否扮演好自我的主角完全取決于自身。這就要求我們愛崗敬業(yè),努力提高個人素養(yǎng),打造自我人生的最高境界。就我們的工作特點而言,上好課是基本工作,我們要為每一堂課備好充分的教學(xué)思路。這就要求我們在開始上課之前做很多的案頭工作。
這樣,我們的技藝就會不斷提高。也僅有這樣,才證明我們是一個愛崗敬業(yè)的教師,才會在其它教師心目中有一席之地,也才能得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和工作上的支持。
就拿我個人來說,到學(xué)校工作后,能夠說我把整個身心都投入到了學(xué)校,我以學(xué)校的苦為苦,以學(xué)校的樂為樂,我與學(xué)校同榮辱、共進退。也許,有人會問,你是怎樣到達這一境界的。我的答案就是我有著強烈的職責(zé)感,我盡我最大本事做到最好。
在那里,我要告訴大家的是,環(huán)境不論優(yōu)劣,態(tài)度決定高度。既然走上講臺,想要成為一個好教師,這就需要我們對職業(yè)生涯做一個長遠的規(guī)劃,定好每個階段的目標(biāo),再按部就班地去實施,最終實現(xiàn)我們職業(yè)生涯的成功。
從我個人的感受來看,我覺得剛剛參加工作的前幾年最為重要,它會養(yǎng)成我們一生的習(xí)慣、決定我們起步的速率、影響我們今后的發(fā)展。我把教師的成長概括為三個階段:一是成人階段,即初步把握住教學(xué)方向、教學(xué)體系,了解了教學(xué)的重點、難點在體系中的位置,學(xué)會了一般的教育教學(xué)技巧,初步探求出學(xué)科的教學(xué)規(guī)律的階段,也就是明白該怎樣教的階段。
二是成才階段,在成人的基礎(chǔ)上,進一步吃透教材、研究教法、讀懂學(xué)生、自我反思、多學(xué)科滲透,初步構(gòu)成自我的教學(xué)風(fēng)格;三是成名階段,在初步構(gòu)成教學(xué)風(fēng)格的基礎(chǔ)上,再結(jié)合自我的知識結(jié)構(gòu)、個性特點、興趣方向、教學(xué)風(fēng)格等方面的特色,探索出一條屬于自我的道路,爭取成為本學(xué)科在本校、本縣都有名氣的優(yōu)秀教師。這也就是說,年輕教師要力爭“成人,成才,成名”,當(dāng)大家成功的時候,就會更真切地感到:選擇做一個教師,是我職業(yè)生涯中作出的最正確的`決定。
答案都是否定的。記得有這樣一句名言:“一個人的自我思想決定他的為人?!彼?,我要告訴大家的是,英雄不問來源,認(rèn)識決定出路,認(rèn)識不到位,做事沒出路。如今是知識爆炸的時代,以前是要教學(xué)生一杯水,自我得有一桶水,可如今,需要的是一汪源源不斷的清泉,因為知識是活的。所以,大家走上工作崗位后,必須不要忘記學(xué)習(xí)。如果要成為一名教師,懂一些知識和教學(xué)方法是能夠勝任的,但要成為被學(xué)生、同行看得起的教師,那就需要懂很多東西,你的口才,你的知識面,你的專業(yè)本事,你的教學(xué)魅力,都是缺一不可的。
本事不講大小,職責(zé)決定績效,職責(zé)保證一切。職責(zé)心是一個人的品格問題,也是一個人素質(zhì)高低的體現(xiàn)。一般來說,本事和職責(zé)的幾種情形是:有本事且盡職責(zé),有本事但職責(zé)心差,職責(zé)心強但本事弱,本事弱且無職責(zé)心。對于一件事,你去做了,說明你有職責(zé)心,你做好了,說明你本事強。一個本事再強的人如果沒有職責(zé)心,是干不出好成績的。
一個有知識的人能夠成為學(xué)者,但不必須能成為一名教師。因為要成為教師還需要有一名特別的功夫:教學(xué)。師者,授業(yè),傳道,解惑也。我們的職責(zé)我們的職責(zé)就是要把知識傳遞給學(xué)生,不是簡單的給予,而是藝術(shù)性地、技巧性地給予,那種只管自我講,不管學(xué)生聽得如何的教師,是不能真正做到授其業(yè),傳其道,解其惑的。選擇了教師這份職業(yè),也就選擇了教書育人這份職責(zé),我們所要做的,就是努力想辦法把它做好。同樣是一齊畢業(yè)的大學(xué)生、在同樣的工作環(huán)境中,過了幾年,所取得的成績卻大不相同,除了個性、機遇、自我期望的因素,相當(dāng)大的一部分原因是職責(zé)感的強弱在起作用。本事不是萬能的,沒有職責(zé)是萬萬不能的!
我們究竟為了什么而工作?為了生活還是為了夢想?為了生活而工作,說得明白一些,就是為了生計。常言道,今日不努力工作,明天努力找工作。從x一個層面看,工作是為了報酬,但得到報酬卻不是我們工作的唯一目的。在工作中,我們更多的時候是懷著熱愛和感激之心去盡職盡責(zé)的做好每一件事,來回報領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生對我們的支持、關(guān)愛和期待,開始時是為了生活而工作,但一個有志青年總應(yīng)當(dāng)有事業(yè)心,總應(yīng)當(dāng)不斷要求上進。那里有一段話與大家共勉:“當(dāng)你擁有一份工作時,你正在實現(xiàn)你生命的價值;當(dāng)你做好一份工作時,你正在使你生命的價值提升。僅有當(dāng)你意識到是為自我工作時,你才能體會生命是多么歡樂和有意義?!弊屛覀冋湎ё晕?、善待自我,經(jīng)營自我。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十七
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
九年級的學(xué)生有一個多月的時間參加高中入學(xué)考試。作為一名班主任,我覺得肩膀上的壓力越來越大。我不敢懈怠。我將與您溝通班主任的實踐和感受。我希望領(lǐng)導(dǎo)和老師。我們有很多更正。
新學(xué)期學(xué)生完成后,留在班上的學(xué)生更符合學(xué)校紀(jì)律。然而,人們有慣性。而且,這些仍然是年輕的學(xué)生?!皼]有規(guī)則就很難制定規(guī)則。我將首先修改課程評級標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)后學(xué)習(xí)。然后,每天,一名值班干部在早餐前和晚餐后學(xué)習(xí)并返回課堂,并在課程日志中記錄學(xué)科學(xué)生的姓名和原因。與此同時,當(dāng)天的學(xué)校督察記錄也記錄在這一天。在頁面底部:是否扣除積分;如果健康檢查的結(jié)果公布,則數(shù)量是第一個;特別檢查是第一次;如果上述情況均未發(fā)生,請寫上“否”。在周末,根據(jù)比例增加和縮放積分。后來,班長反映出扣分和積分很少—學(xué)生們在學(xué)習(xí)上更加緊張,他們都專注于學(xué)習(xí)。紀(jì)律違法的情況很少,善良的人和善行也少。本周的'分?jǐn)?shù)評估表幾乎是空白的。為此,我決定每周進行一次工作量評估,每周我選擇“學(xué)習(xí)積極的學(xué)生”,為未完成的家庭作業(yè)增加分?jǐn)?shù)并扣除積分。與此同時,我也經(jīng)常在課堂上四處尋找并及時發(fā)現(xiàn)問題。同時,它也反映在評估中。
中學(xué)生也是一個快速的身心生長發(fā)育期,具有很強的可塑性。九年級的學(xué)生面臨畢業(yè)。隨著學(xué)習(xí)壓力的增加,學(xué)生的心理壓力增大,班主任需要更加關(guān)注和體貼。體檢正在接近,課堂上跑步和站立跳遠的學(xué)生的訓(xùn)練強度不小。培訓(xùn)結(jié)束后,學(xué)生們干燥干燥。我發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生忍不住喝冷水。我阻止了他們,但沒有批評他們。剛才說喝生水很容易肚子痛。我想過這個問題。在周末,每個學(xué)生將準(zhǔn)備一個塑料大杯。飯后餐廳每餐都會充滿水,這樣每節(jié)課后,您可以在訓(xùn)練后喝足夠的熱水或冷水。此外,多喝水也不容易感冒。另外,我發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練結(jié)束后,特別是跑回教室一公里后,學(xué)生們大汗淋漓,教室的窗戶打開了,學(xué)生們開始有一陣涼風(fēng),他們看起來很舒服。但有時候風(fēng)很涼爽,上課十分鐘后,南窗附近的學(xué)生感覺有點冷,但是因為這些學(xué)生在課堂上害怕或不方便關(guān)閉窗戶,很容易引起感冒和其他小病所以我每次都訓(xùn)練。嚴(yán)格的質(zhì)量要求,嚴(yán)格的時間,預(yù)留十分鐘,讓學(xué)生上廁所,回到教室休息一下,讓學(xué)生依靠窗戶關(guān)閉窗戶,然后根據(jù)天氣上班條件。當(dāng)我檢查宿舍時,我發(fā)現(xiàn)午休時的一些學(xué)生沒有蓋上被子,并問他們?yōu)槭裁床簧w被子。說被子后起床是被套的被子是非常麻煩的。我當(dāng)時批評他,并特別強調(diào)課堂訓(xùn)練結(jié)束后這件事的危害:學(xué)生,現(xiàn)在是春天溫暖和寒冷的時候,我們午休后,我們不折疊被子節(jié)省時間,如果沒有,如果你采取被子,你會感冒。
如果你吃藥,你會開槍。這會延誤你的學(xué)習(xí)。我們不想在芝麻中失去西瓜,但我們也必須養(yǎng)成科學(xué)合理的休息習(xí)慣。在生活中,我們的班主任扮演著許多角色:父母,朋友,偵探,法官等。無論哪一個,我們的出發(fā)點是讓學(xué)生身心發(fā)展,以便他們能夠有一個良好的未來成長。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十八
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
今天來參加“如何處理班與隊的關(guān)系”這個班主任工作經(jīng)驗交流會,說實話心里感到特別的慚愧。因為當(dāng)學(xué)校布置召開這次交流會的主題時,我才開始考慮:少先隊活動有什么意義,他在隊員中及班級中發(fā)揮著什么作用,作為一名輔導(dǎo)員的職責(zé)是什么等問題。再回過頭來反思自己的工作,發(fā)現(xiàn)自參加工作以來,我從來沒有認(rèn)真組織過一次中隊會,也沒有思考過作為一名中隊輔導(dǎo)員應(yīng)該如何開展這項工作,更沒有認(rèn)真考慮過班與隊的關(guān)系??梢哉f,在這幾年的班主任工作中,自己的班級管理一直是班隊混為一體,一直是重班輕隊甚至是有班無隊的狀態(tài)。所以今天我抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度,希望從在座的各位老師這里學(xué)習(xí)這方面的知識和寶貴經(jīng)驗。
接到通知的這幾天里,我也查閱了一些資料。
通過查閱資料,我了解到:少先隊是少年兒童自己的組織,少先隊員是組織的主人。少先隊員自己管理自己,自己教育自己,通過開展各種有意義的活動,在實踐中培養(yǎng)自己的能力,不斷增長才干。少先隊在少年兒童教育事業(yè)中起著一種特殊的、不可替代的作用,它是學(xué)校教育的得力助手,配合學(xué)校引導(dǎo)少年兒童樹立遠大的革命理想,培養(yǎng)他們的集體主義精神和主動性、創(chuàng)造性、積極性,促進廣大少年兒童在德、智、體、美、勞諸方面都得到發(fā)展。少先隊工作的核心就是要充分發(fā)揮少先隊組織的主體作用。
通過查閱資料,我了解到:班會和隊會的出發(fā)點不同。班會召開的出發(fā)點是針對班級體中出現(xiàn)的問題而通過班會希望對這些問題加以解決,因此,班會在召開選擇的時機可以是隨機的,問題出現(xiàn)了就可以馬上召開班會解決,也可以進行醞釀等待更好的機會,班會的.召開取決于班主任,也就是說班會是班主任領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)下以學(xué)生為主體的一種集體活動,班主任在班會活動中的領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)地位非常重要。隊會的召開則完全是由少先隊員自發(fā)組織、開展的集體活動,少先隊三個教育功能中其中一條就是隊員的自我教育功能,因此隊會應(yīng)該是少先隊員集體創(chuàng)作的活動,隊會是通過確定主題,經(jīng)過廣大隊員充分準(zhǔn)備,認(rèn)真組織才能召開的。隊會的主題、內(nèi)容、形式都是隊員自己編導(dǎo)、自己表演,符合隊員的興趣和愿望,娛樂性和觀賞性應(yīng)該強于班會。在隊會中,中隊長是指揮者,有充分的獨立自主和發(fā)揮創(chuàng)造的空間。輔導(dǎo)員的作用只在參加、指導(dǎo)、幫助,不起主導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)作用。
雖然班與隊有區(qū)別,但我認(rèn)為班與隊并不矛盾,而是相輔相成的。在以后的工作中我會繼續(xù)學(xué)習(xí)班與隊的相關(guān)知識,在工作實踐中除了經(jīng)常召開班會之外,還要積極組織多種形式的中隊會,讓班與隊和諧發(fā)展,共創(chuàng)美好班級。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇一
同志們:
這次全省審計工作座談會是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、審計署關(guān)于強化審計監(jiān)督的決策部署,總結(jié)工作,分析形勢,研究部署當(dāng)前和今后一個時期的審計工作任務(wù)。
今年以來,全省審計機關(guān)在各級黨委政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹全國、全省審計工作會議精神,創(chuàng)新方式方法,突出抓主抓重,依法履職盡責(zé),在督促政策落實、推動改革發(fā)展、維護經(jīng)濟安全、促進民生改善、規(guī)范權(quán)力運行、推進反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用??傮w情況可以簡要概括為“三句話”:
第一句話,成效明顯。全省審計機關(guān)自覺融入改革發(fā)展大局,持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計,不斷深化財政、投資、民生、金融、企業(yè)、外資和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。截至目前,全省共審計和審計調(diào)查項目4218個,查出違規(guī)問題資金34.74億元,管理不規(guī)范資金864.51億元。通過審計處理,已上繳財政資金18.85億元,促進增收節(jié)支27.49億元;向司法、紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索95件,移送處理人員14人;向各級黨委政府和上級審計機關(guān)提交審計報告、審計要情等1298篇,被采用和批示801篇(次);向被審計單位提出審計建議5914條,被采用4545條;在《中國審計報》、《中國審計》等媒體發(fā)表理論文章和信息86篇,有力地提升了審計的社會影響力。省廳建立重要審計情況專報工作機制,向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)上報13期審計專報,林鐸省長每期都作了重要批示;扭住一些重點工作和審計發(fā)現(xiàn)的重點問題、傾向性問題進行延伸審計、擴展專項審計,立足審準(zhǔn)審?fù)?,在政策落實、財政資金、基金資金、國企金融改革、國企薪資等方面發(fā)現(xiàn)和揭露深層次矛盾和問題,提出建議,督促相關(guān)單位整改,得到了省政府的充分肯定;在《甘肅日報》、廳門戶網(wǎng)站等媒體公告《20xx年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果》,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。此外,各級審計機關(guān)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,提高素養(yǎng)、增強黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。首次舉辦全省審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班,集中學(xué)習(xí)、研討交流、凝聚共識,共商審計事業(yè)發(fā)展大計。進一步加強黨員干部思想政治教育和審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,扎實推進精準(zhǔn)脫貧和雙聯(lián)行動。這些都為審計事業(yè)發(fā)展提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。
第二句話,差距不小。在肯定成績的同時,我們對全省審計工作的現(xiàn)狀要有恰當(dāng)?shù)脑u估,要看到整體工作離省委省政府和審計署的要求以及人民群眾的期待還有不小差距。主要表現(xiàn)為“四個不相適應(yīng)”:一是思想觀念滯后、應(yīng)對審計新形勢新變革的主動性不強,與實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng);二是改革創(chuàng)新意識不強、整體工作水平不高,與服務(wù)保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng);三是體制機制不順、工作制度不健全,與新時期審計的職能定位不相適應(yīng);四是審計人員綜合素質(zhì)不高、審計方式方法滯后,與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。這些問題,究其原因與客觀上多年積累形成有關(guān),更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機制上墨守成規(guī)有關(guān),與我們固步自封、開拓不足、創(chuàng)新不夠有關(guān),必須引起高度重視,在今后工作中認(rèn)真研究解決。
第三句話,任重道遠。黨的以來,黨和國家更加重視審計工作,相繼作出了一系列加強審計工作的決策部署。國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強審計工作的意見》,中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件,審計署下發(fā)《十三五國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》,省政府下發(fā)《貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見〉的實施意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了強有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透,把具體要求落實到位,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進一步提升審計工作的層次和水平,使之更好地服務(wù)、促進和保障經(jīng)濟社會發(fā)展,是我們迫切需要解決的問題。應(yīng)當(dāng)說,擺在我們面前的任務(wù)繁重而艱巨,面臨的挑戰(zhàn)比任何時候都要大,我們必須不忘初心、銘記使命,負(fù)重致遠、奮力前行。
下面,我講幾點意見:
一、審時度勢,精準(zhǔn)把握,充分認(rèn)識審計工作面臨的新形勢。
十三五時期是我省全面建成小康社會的決勝階段,也是深化改革、擴大開放、經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。全省審計機關(guān)肩負(fù)著推動改革、促進發(fā)展的重大使命,面臨著全新的形勢和難得的發(fā)展機遇。我們必須把未來的發(fā)展環(huán)境和趨勢研判清楚,萬不可掉以輕心、坐失良機,要努力做到因勢而動、應(yīng)勢而進、順勢而為。
第一,“五大發(fā)展理念”的確立,為審計工作增加了新內(nèi)涵新要求。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,對于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義,同時也為審計工作增加了新內(nèi)涵、提出了新要求。創(chuàng)新發(fā)展,主要是解決發(fā)展方式和發(fā)展動力問題。就審計工作而言,隨著經(jīng)濟發(fā)展對審計需求的日趨多樣化,審計的職能定位發(fā)生新變化,審計工作的內(nèi)涵更加豐富,特別是對新政策新措施的監(jiān)督落實已經(jīng)逐步擴展到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施及培育增長新動力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間等諸多新領(lǐng)域。協(xié)調(diào)發(fā)展,主要是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等政策措施落實情況的跟蹤審計,是促進增強發(fā)展整體性、協(xié)同性的應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)有之義。綠色發(fā)展,主要是解決人與自然和諧共生問題。審計機關(guān)承擔(dān)著資源環(huán)境保護相關(guān)政策措施和資金項目實施情況審計、推動低碳循環(huán)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展使命,必須擔(dān)負(fù)起“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的歷史重任。開放發(fā)展,主要是解決對外開放的發(fā)展路徑問題?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打開了我省對外開放的廣闊空間,給審計工作搭建了更加寬闊的平臺。強化對擴大對外開放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系以及省屬國有企業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段重點項目審計,就成為打造對外開放大門戶、提升全省外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的有力抓手。共享發(fā)展,主要是解決發(fā)展成果分配的公平正義問題。加強民生政策、資金、項目審計,促進保護和改善民生,既是最普惠的民生福祉,也是全面建成小康社會的必然要求。總之,“五大發(fā)展理念”的科學(xué)內(nèi)涵與審計工作的內(nèi)在要求息息相關(guān),對審計機關(guān)來說,加快審計事業(yè)發(fā)展,更好地發(fā)揮審計在促進“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展方面的建設(shè)性作用,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障和服務(wù),是踐行“五大發(fā)展理念”最有效、最現(xiàn)實的行動。我們必須切實增強機遇意識和憂患意識,用新發(fā)展理念引領(lǐng)、推動、指導(dǎo)審計工作,把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享貫穿到審計工作發(fā)展全過程,推動“五大發(fā)展理念”在改革發(fā)展各個領(lǐng)域落地生根,變成普遍實踐。
第二,全省經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢特征,為審計工作帶來了新機遇新挑戰(zhàn)。我省十三五規(guī)劃《綱要》,描繪了未來五年建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會的宏偉藍圖。省委十二屆十七次全會提出了“一個引領(lǐng)、三個結(jié)合、三個確?!钡陌l(fā)展思路。省政府第十二次全體會議強調(diào),要堅定信心、咬定目標(biāo)、窮盡問題、強化舉措,以工匠精神做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,省委省政府近年來密集出臺了“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“13685”絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段發(fā)展戰(zhàn)略、“6873”交通突破行動等一系列政策措施。這些事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新措施,涉及范圍廣、針對性強、含金量高,能否用好用活用足,能否最大限度發(fā)揮疊加效應(yīng),無疑對審計工作提出了新挑戰(zhàn),帶來了新課題。特別是當(dāng)前和今后一個時期,我省仍處于經(jīng)濟增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,各種長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題和潛在性風(fēng)險會逐步顯現(xiàn),這就更加需要發(fā)揮審計在經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。越是在經(jīng)濟下行壓力大、奮力攻堅克難的關(guān)鍵時期,越要加強審計工作,充分發(fā)揮審計助推經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)保障作用。我們要緊扣全省改革發(fā)展的階段性特征,盯熱點、抓重點、掃盲點,通過審計監(jiān)督,及時揭示我省各領(lǐng)域阻礙改革、制約發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面,深入分析原因,積極提出對策建議,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的審計支撐。
第三,審計職能的新定位,為審計工作賦予了新使命新任務(wù)。黨的xx屆四中全會《決定》從頂層設(shè)計對審計工作提出了明確要求,把審計監(jiān)督納入黨和國家八個方面的監(jiān)督體系。國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》、中辦發(fā)58號文件明確了新時期審計工作的新定位,賦予審計機關(guān)維護秩序、推動改革、推進法治、促進廉政、強化問責(zé)、保障發(fā)展等重要職責(zé)和任務(wù)。審計工作不僅要揭露重大違紀(jì)違法、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題,還要促進深化改革、推進法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動整改。這些新使命新任務(wù),使審計工作的定位更高、領(lǐng)域更寬、職責(zé)更重、要求更嚴(yán)。如何主動適應(yīng)、積極應(yīng)對,實現(xiàn)審計工作新發(fā)展,不僅需要我們找準(zhǔn)定位,站在國家治理的高度重新審視和看待審計工作,充分認(rèn)識到審計監(jiān)督是提升國家治理能力的重要力量,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障;還需要我們知難而進,發(fā)奮圖強,更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予審計機關(guān)的職責(zé)和使命,充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者和深化改革助推者的作用。
基于這樣的形勢,我們必須清醒地認(rèn)識到,審計工作正站在歷史的新起點,只有順應(yīng)時代潮流,準(zhǔn)確把握形勢,才能深刻領(lǐng)會“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵,吃透掌握“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”的任務(wù)要求,精準(zhǔn)研判審計工作的發(fā)展規(guī)律及演變趨勢,以更新的理念、更實的舉措,依法履行審計監(jiān)督職責(zé)。把握機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于我們的思想認(rèn)識是否有新提高,作風(fēng)建設(shè)是否有新改變,任務(wù)落實是否有新成效,工作層次和水平是否有新提升。這幾個方面解決好了,才會變壓力為動力,變被動為主動,變挑戰(zhàn)為機遇。全省各級審計機關(guān)必須增強大局意識、績效意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識,樹立“參謀有道、服務(wù)有方、監(jiān)督有力、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計工作新理念。
參謀有道,就是要圍繞中心、服務(wù)大局,始終把審計工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動。按照“黨委政府需要什么、審計機關(guān)就提供什么”的原則,對黨委政府重點關(guān)注的問題,要吃透上情、摸準(zhǔn)下情、了解實情,通過審計監(jiān)督揭示癥結(jié)所在,全面、系統(tǒng)、辯證地進行分析,從完善體制、機制、制度層面提出建議,及時為黨委政府提供有理有據(jù)的審計報告和有價值的決策參考,做到參之有道、謀之有策、言之及時,當(dāng)好黨委政府的參謀助手。
服務(wù)有方,就是要樹立監(jiān)督也是服務(wù)的意識,堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,發(fā)揮審計的“審、幫、促”作用。在加強審計監(jiān)督的同時,主動為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題,服務(wù)于維護經(jīng)濟秩序和凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;主動為被審計單位服務(wù),堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高,通過高質(zhì)量、建設(shè)性的審計意見和建議,督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益。
監(jiān)督有力,就是要堅持問題導(dǎo)向,加大審計力度,做到審準(zhǔn)審深審?fù)?,切實增強審計的威懾力和公信力。審計人員要敢于碰硬、唱“黑臉”、當(dāng)包公,對審計發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟。對重大政策落實不力和“上有政策、下有對策”的人和事要敢于揭露反映,對財政資金使用績效不佳、專項資金統(tǒng)籌配置不合理的要持續(xù)關(guān)注,對項目推進緩慢和資金閑置的要加強跟蹤監(jiān)督,對經(jīng)濟運行中的各種風(fēng)險隱患要如實揭示,對案件線索和腐敗問題要揪住不放,及時移送處理,切實行使好審計監(jiān)督權(quán),對黨委政府、對人民群眾負(fù)責(zé)。
整改有效,就是要加強審計整改重點環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè),促進報告、督查、聯(lián)動、問責(zé)等主要工作的落實,推動審計整改到位、結(jié)果運用充分。對不按期限和要求進行整改的,要適時啟動問責(zé)程序,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索,要及時依法移送,不得隨意截留。各級審計機關(guān)要切實擔(dān)負(fù)起審計整改的督促檢查責(zé)任,堅持一手抓審計、一手抓整改,著力打通審計工作“最后一公里”,防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象,走出“屢審屢犯”的怪圈。
創(chuàng)新有為,就是要用改革創(chuàng)新的精神謀劃推動審計工作。積極應(yīng)對時代的變革和快速發(fā)展,系統(tǒng)研判新時期審計工作領(lǐng)域、職能、作用的變革變化,在審計理念、體制機制改革、審計方式方法等方面要勇于開拓、不斷創(chuàng)新。既不能因循守舊、單向思維,工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式;也不能撿了芝麻丟了西瓜,把業(yè)已形成的好經(jīng)驗好做法束之高閣。要善于從經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā),堅持改革和創(chuàng)新并重,堅決破除一切束縛和阻礙審計創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、陳規(guī)陋習(xí)和慣常做法,以創(chuàng)新求突破,以創(chuàng)新求實效。
二、攻堅克難,砥礪前行,全力推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個時期,全省審計工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,認(rèn)真落實省委省政府和審計署的部署要求,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),搶抓機遇、創(chuàng)新思維,強化擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé),全面服務(wù)改革、發(fā)展、法治、反腐各項工作,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中,要按照推進“三個創(chuàng)新”、堅持“三個結(jié)合”、抓好“六大任務(wù)”、加強“三項建設(shè)”這一思路來開展、推動和落實。
(一)找準(zhǔn)改革突破口,積極推進“三個創(chuàng)新”。必須把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領(lǐng),始終保持審計工作活力,激發(fā)審計工作創(chuàng)造力,全面提升審計能力。
一要推進審計工作理念創(chuàng)新。堅持把科學(xué)的審計理念作為促進審計工作發(fā)展的內(nèi)在動力,作為審計工作創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一方面,要善于總結(jié)審計發(fā)展規(guī)律,不斷深化對審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,加強審計理論研究,解決實際問題。有計劃、有針對性地組織大型審計項目課題研究,與高校、科研院所等單位深化合作,形成高質(zhì)量、有分量、可利用的研究成果,把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范,更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計實踐。另一方面,要用發(fā)展的視野看待審計事項,善于運用“三個區(qū)分”,把推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。要敢于容錯糾錯,鼓勵改革創(chuàng)新,既堅持實事求是,又準(zhǔn)確把握政策界限。
二要推進審計方式方法創(chuàng)新。進一步優(yōu)化審計資源配置,加快構(gòu)建“大項目”審計、“大兵團”作戰(zhàn)、“大數(shù)據(jù)”分析的工作新模式。在審計力量的整合上,要堅持全省審計機關(guān)“一盤棋”思想,對內(nèi)打破處(科)室和地域界限,整合內(nèi)部資源;對外堅持在審計機關(guān)主導(dǎo)的前提下,借助社會審計、內(nèi)部審計機構(gòu)及各類專業(yè)機構(gòu)的力量參與審計,審慎推進向社會購買審計服務(wù)工作,構(gòu)建以國家審計為主導(dǎo)、內(nèi)部審計和社會審計為重要組成部分的審計工作格局。在組織方式的整合上,要創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式,靈活應(yīng)用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式,推廣應(yīng)用“同步審”、“聯(lián)動審”、“一拖n”等審計模式,實現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用,避免重復(fù)審計,最大限度節(jié)約審計資源。在信息資源的整合上,要全面推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè),建立獨特的“審計云”模式,使我省審計工作走上“云端”。加快實施“金審三期”工程,構(gòu)建全省審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計“一平臺、兩通道、三中心”,即大數(shù)據(jù)審計平臺,信息共享和聯(lián)網(wǎng)審計通道、政務(wù)公開和現(xiàn)場審計支撐通道,審計數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享中心、數(shù)據(jù)分析中心,實現(xiàn)上接審計署、下聯(lián)省市縣,橫通財政、發(fā)改、地稅、社保、扶貧、金融、國有企業(yè)等重點部門和行業(yè),做到橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通。推進機關(guān)信息化建設(shè),構(gòu)建資源共享、功能齊全、運行高效、安全穩(wěn)定的政務(wù)平臺,逐步實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部數(shù)字化管理和電子化辦公。加強上下級審計機關(guān)之間、審計機關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享,推廣和運用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式,推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計,向科技要力量、求效率、提水平。
三要推進審計體制機制創(chuàng)新。目前我省審計機關(guān)在體制機制和管理等方面,還不同程度地存在職能交叉、定位不準(zhǔn)、分工不明、權(quán)責(zé)不清等問題,這些弊端影響審計內(nèi)部管理和高效運行,影響審計質(zhì)量和效率的提升。中辦發(fā)58號文件對推進審計體制機制改革提出了要求、指明了方向。全省審計機關(guān)必須提高認(rèn)識,及時跟進,緊抓這一契機,進一步調(diào)整理順審計機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和管理運行機制,完善“三定方案”,使審計工作的職能定位、職責(zé)分工與改革方向相適應(yīng)。同時要以積極的態(tài)度順應(yīng)省以下地方審計機關(guān)人財物管理體制改革,適時開展調(diào)研論證,為全面啟動改革打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。屆時我們將按照中央和省上的統(tǒng)一部署,借鑒外省市的好經(jīng)驗好做法,突出甘肅特色,積極探索嘗試,把握改革節(jié)奏,有序推進我省審計機關(guān)體制機制改革。
(二)立足審計全覆蓋,始終堅持“三個結(jié)合”。實行審計全覆蓋是中央和省委省政府對審計工作提出的明確要求。各級審計機關(guān)要堅持應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé),對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。在工作中必須堅持“三個結(jié)合”:
一要堅持長遠規(guī)劃和年度計劃相結(jié)合。從長遠看,要依據(jù)《十三五甘肅審計工作發(fā)展規(guī)劃》要求,在加強調(diào)查研究、全面掌握情況、主動摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建好分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲媽ο髷?shù)據(jù)庫。結(jié)合審計資源狀況和審計需求,集思廣益,適度超前,科學(xué)合理地制定當(dāng)?shù)厥鍟r期的審計全覆蓋規(guī)劃,保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。從短期看,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,廣泛征求多方意見,圍繞黨委政府年度重點工作,按照輕重緩急和主次先后,高起點做好審計項目選項,制定年度審計項目計劃,確保與地方經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同拍同調(diào)。
二要堅持全覆蓋和突出重點相結(jié)合。對依法屬于審計范圍的所有管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位,以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任情況進行全面審計,確保實現(xiàn)對重點對象每年審計一次,其他對象3至5年內(nèi)審計一次。要堅持審計全覆蓋與重點抓突破并重,對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié),要集中力量、重點突破,確保審計效果。
三要堅持質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合。審計全覆蓋,不是簡單意義上的數(shù)字全覆蓋,既不能有計劃無重點、眉毛胡子一把抓,片面地把所有單位走一遍,所有領(lǐng)域、所有項目平均用力,一個項目審半年、拖半年;更不能盲目求數(shù)量、趕進度,搞“大干快上”,蜻蜓點水、浮光掠影,把必要的審計程序簡化了,重要的審計延伸放棄了,審理復(fù)核從簡了,審計整改放松了。要在保證審計覆蓋面廣、審計項目多的情況下,嚴(yán)格程序,狠抓細節(jié),提高質(zhì)量,做到反映情況準(zhǔn)、查處問題深、原因分析透、措施建議實。
(三)聚焦工作發(fā)力點,切實抓好“六大任務(wù)”。立足全省改革發(fā)展大局,以審計計劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌安排,分類實施,注重實效,在重點審計項目上聚焦發(fā)力。
一要持續(xù)加大重大政策落實的跟蹤審計力度。緊緊圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”五大任務(wù)落實,持續(xù)開展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計,重點揭示各地區(qū)、各部門在深化“放管服”改革、推動重大項目落地、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、盤活財政存量資金等方面政策落實不到位的問題。及時反映有關(guān)地方和部門在加大簡政放權(quán)力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強資金盤活和統(tǒng)籌使用、推動重點工程建設(shè)等方面取得的成效,促進各項重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式,除每月對2個市州重大政策措施落實情況進行審計外,還要對發(fā)現(xiàn)的重大、共性問題,采用“解剖麻雀”的辦法,進行延伸和重點審計。各市縣審計機關(guān)既要落實好上級審計機關(guān)部署要求,也要結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際,加強對扶貧、水利、交通、環(huán)保等重點領(lǐng)域政策落實的跟蹤審計。
二要高度關(guān)注公共資金資產(chǎn)的使用績效。樹立“安全、績效”意識,把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境績效結(jié)合起來,既要關(guān)注執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為,更要關(guān)注資金使用績效。依法對各級政府預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進行審計,突出對財政資金存量和增量的審計,避免大量資金“趴窩”,推動財政資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、高效使用。加強對政府相關(guān)部門管理資金、項目、資產(chǎn)等情況的審計,嚴(yán)肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費等違紀(jì)違法問題。按照項目資金使用到哪里、審計監(jiān)督就跟進到哪里的要求,認(rèn)真組織各級黨委政府重大投資項目的跟蹤審計,及時糾正項目實施中的違紀(jì)違規(guī)行為,確保政府資金規(guī)范高效使用和項目順利實施。按照審計署的授權(quán),省廳要扎實做好外資運用項目公證審計,關(guān)注國外貸援款項目建設(shè)和資金管理使用績效,促進國外貸援款項目發(fā)揮效益。
三要強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,依法對市州、縣區(qū)黨委政府和審判機關(guān)、檢察機關(guān),各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任情況進行審計,促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。前移監(jiān)督關(guān)口,堅持任中審計和離任審計相結(jié)合,以任中審計為主,注重揭示苗頭性、傾向性問題,抓早、抓小、抓細、抓實,發(fā)揮好預(yù)防和警示作用。積極探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,提高資源利用綜合效益,保護生態(tài)環(huán)境安全。按照審計署要求,省廳在隴南市先行開展試點,酒泉市、甘南州審計局分別對阿克塞縣、迭部縣開展試點。試點中要堅持因地制宜、突出重點,依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境保護工作重點,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點,制定富有特色的審計內(nèi)容和評價指標(biāo)體系,有針對性地組織實施,為下一步全面開展自然資源資產(chǎn)審計積累經(jīng)驗。
四要更加注重經(jīng)濟運行風(fēng)險隱患的揭示。伴隨著我省經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟下行壓力還將持續(xù)加大,一些隱性風(fēng)險會逐步顯現(xiàn)。審計中要牢牢盯住風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、工程建設(shè)、企業(yè)投資轉(zhuǎn)讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,推動完善風(fēng)險防控機制,促進提升經(jīng)濟抗風(fēng)險能力。要加強對省屬國有企業(yè)、地方金融機構(gòu)的審計,揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實、決策失誤造成重大損失浪費等問題及其原因,促進深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效、做優(yōu)做強主業(yè),防范金融風(fēng)險,維護國有資產(chǎn)安全和金融秩序。
五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實。切實加大民生審計力度,關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配,促進完善制度,推動社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推動基本公共服務(wù)均等化,推動形成科學(xué)有效的社會治理體系。全省各級審計機關(guān)要以高度的政治責(zé)任感和使命感,把扶貧審計作為重中之重,統(tǒng)籌謀劃、遠近結(jié)合、強力推進,促進脫貧攻堅“一號工程”政策落實,確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項任務(wù)落地見效。持續(xù)加大對“三農(nóng)”資金及社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療、救災(zāi)等民生資金和項目的審計力度,重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況,確保投入實、資金實、到位實,用活用好,用出效益。
六要積極推進反腐倡廉。著眼懲治腐敗,加大對重大違紀(jì)違法問題的揭露和查處力度。審計中要重點檢查財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要持續(xù)跟蹤,一查到底。加大對不作為等“軟性”腐敗的揭示力度,審計中重點檢查和反映消極懈怠不想作為、怕?lián)?zé)任不敢作為、墨守成規(guī)不會作為等問題,促進積極主動依法有效作為。要通過深入分析審計發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的特點和規(guī)律,提出完善預(yù)防和懲治腐敗體系的對策建議,推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
(四)把牢質(zhì)量生命線,著力加強“三項建設(shè)”。要始終樹立精品意識,把質(zhì)量視為審計工作生命線,嚴(yán)格規(guī)范審計行為,堅持依法文明審計。
一要加強審計工作法治化建設(shè)。審計機關(guān)作為監(jiān)督機關(guān)更要帶頭尊法學(xué)法守法用法,善于運用法治思維和法治方式謀劃推動工作。要規(guī)范審計行為,健全完善審計計劃、方案編制、現(xiàn)場實施、復(fù)核審理、報告處理、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程,構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機制,做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標(biāo)準(zhǔn)依法、審計保障用法。要嚴(yán)格審計執(zhí)法行為,在審計執(zhí)法過程中牢固樹立程序意識、權(quán)限意識和裁量意識,嚴(yán)格按照法律賦予審計機關(guān)的職責(zé)、權(quán)限和范圍開展審計,始終做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要強化外部監(jiān)督,堅持陽光法則,自覺接受黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,定期報告工作,主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等監(jiān)督,積極推進建立對審計機關(guān)的外部監(jiān)督制度。
二要加強審計管理精細化建設(shè)。積極構(gòu)建科學(xué)的審計管理機制,嚴(yán)把“五個關(guān)口”,不斷提高審計管理精細化水平。嚴(yán)把計劃編制關(guān),強化全省審計項目計劃統(tǒng)籌,提高項目計劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性,從源頭上加強審計質(zhì)量控制。省廳著手制定全省審計項目計劃管理辦法,擬從明年開始統(tǒng)籌全省審計項目計劃管理。市縣審計機關(guān)要結(jié)合本地實際,圍繞中心工作,提出本級年度審計項目計劃,經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍撕髨笊弦患墝徲嫏C關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行,不得擅自變更調(diào)整。要加強項目計劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計分析,及時提出改進完善的意見和建議。嚴(yán)把現(xiàn)場審計關(guān),按照《國家審計準(zhǔn)則》規(guī)范操作,重點把握調(diào)查了解、方案制定、現(xiàn)場管理、審計取證、定性處理、報告撰寫、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到過程嚴(yán)密、證據(jù)充分、結(jié)果準(zhǔn)確。嚴(yán)把復(fù)核審理關(guān),落實審計質(zhì)量分級管理控制責(zé)任制,對審計方案執(zhí)行性、審計記錄完整性、證據(jù)充分適當(dāng)性、法律法規(guī)準(zhǔn)確性、定性處理恰當(dāng)性、報告格式規(guī)范性、文字表達簡潔性進行全面細致地復(fù)核審理。嚴(yán)把審計整改關(guān),在審計項目結(jié)束后進行審計回訪,了解審計決定落實和審計建議采納情況。對審計查出問題的整改情況列出清單、建立臺賬、對賬銷號,切實增強被審計單位的整改主動性、時效性,努力做到審計一個項目、規(guī)范一個行業(yè),審出一個問題、完善一項制度,提出一個建議、堵塞一個漏洞。嚴(yán)把考核問責(zé)關(guān),按照省廳關(guān)于審計質(zhì)量崗位責(zé)任及過錯追究辦法等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格界定質(zhì)量崗位責(zé)任,對審計中出現(xiàn)質(zhì)量問題造成不良影響的單位和人員,依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,做到凡責(zé)必盡、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)。
三要加強審計結(jié)果運用長效化建設(shè)。充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用,采取多項措施,促使審計結(jié)果運用最大化、長效化。堅持審計專報制度,對實施重大審計項目、專項審計調(diào)查項目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問題和審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索等,在審計業(yè)務(wù)報告的基礎(chǔ)上綜合提煉,以審計專報形式反映上報,便于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時掌握相關(guān)信息、了解重要審計情況,擴大審計結(jié)果的運用。完善審計結(jié)果報告和公告制度,市縣審計機關(guān)的重大事項和重大審計項目審計結(jié)果及審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索,要及時向上一級審計機關(guān)報告;對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,在聽取本級政府行政首長意見并報經(jīng)上一級審計機關(guān)審定后,按規(guī)定程序向本級人大會報告。各地要參照省廳審計結(jié)果公告管理辦法,結(jié)合實際,制定具體措施,加大審計結(jié)果公告力度,審計結(jié)果報告除涉密內(nèi)容外原則上都要公開,接受社會監(jiān)督。同時,還要逐步實行被審計單位審計結(jié)果整改公告制度。實行督查和追責(zé)問責(zé)制度,會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及黨委政府督查部門,對審計發(fā)現(xiàn)問題特別是經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的重大問題整改情況每年進行1至2次的聯(lián)合督查,促進整改落實到位。建立由審計機關(guān)主抓,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人社部門參與,相關(guān)部門配合的審計整改聯(lián)動機制,加大對知錯不改、整改不力、虛假整改部門和單位的問責(zé)力度,促進被審計單位抓好審計整改工作,推進審計成果的轉(zhuǎn)化運用。
三、凝心聚力,夯實根基,著力打造“強精實嚴(yán)”的審計干部隊伍。
依法履行審計監(jiān)督職責(zé),推動審計工作改革創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)鍵取決于隊伍取決于人。全省各級審計機關(guān)和廣大審計干部要用更高的思想政治標(biāo)準(zhǔn)激勵和約束自己,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,形成內(nèi)在生發(fā)的學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)新的力量,著力打造政治上強、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上實、廉政上嚴(yán)的審計干部隊伍,為審計工作提供堅實的思想政治基礎(chǔ)和組織保障。
一要講大局守規(guī)矩,做到政治上強。審計干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時時把講政治貫穿于工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面,關(guān)鍵時刻要能靠得住、用得上。要嚴(yán)守政治紀(jì)律,不斷加強黨性鍛煉,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,認(rèn)真落實省委省政府和審計署的決策部署,堅決執(zhí)行廳黨組的決定安排,恪守政治規(guī)矩,嚴(yán)守政治紀(jì)律,堅守政治定力。要絕對忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于審計事業(yè),始終堅定信念、永葆本色,努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈。要增強組織觀念,健全黨組議事規(guī)則,進一步強化黨組意識,堅持民主集中制,真正發(fā)揮各級審計機關(guān)黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實提高黨組的號召力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部考慮問題要從整體和全局出發(fā),不計較一隅一地,不計較個人得失,做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮,上下呼應(yīng)、政令暢通。要堅持正確的用人導(dǎo)向,注重提升各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。上級審計機關(guān)要加強審計工作統(tǒng)籌管理,切實強化對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),特別是要突出德才兼?zhèn)浜蛯I(yè)性要求,配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子。按目前干部管理規(guī)定,任免市級審計機關(guān)正職,須事先征得省廳黨組同意;任免市級審計機關(guān)副職,須事先征求省廳黨組意見。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),真正把擔(dān)當(dāng)作為一種責(zé)任、一種精神、一種能力,體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上,對每一項工作、每一件事都要抱著實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,決不能推諉扯皮、推卸責(zé)任。見難不畏難,吃苦不言苦。面對大是大非敢于“亮劍”,面對失誤錯誤敢于擔(dān)責(zé),面對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭,面對困難挑戰(zhàn)敢于沖鋒,以強烈的擔(dān)當(dāng)精神履行好自己的職責(zé)。
二要重學(xué)習(xí)強素質(zhì),做到業(yè)務(wù)上精。審計工作專業(yè)性、政策性、綜合性很強,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),練就過硬的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。不僅要會查賬,更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會審數(shù)據(jù),更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通業(yè)務(wù),更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,更要善于推動解決問題;不僅要“一專”,更要“多能”。要強化干部教育培訓(xùn),增強培訓(xùn)的針對性和實效性,通過定期培訓(xùn)、集中研討、案例教學(xué)、模擬實驗、在線學(xué)習(xí)等方式,加大對重大方針政策、審計業(yè)務(wù)、政治經(jīng)濟、哲學(xué)法律、信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度,強化審計人員的知識儲備,不斷提升實戰(zhàn)操作技能,著力鍛造“謀劃有方、提筆能寫、開口能講、問策能答”的能力。要在全省審計機關(guān)廣泛開展崗位練兵活動,推行審計實務(wù)導(dǎo)師制,評選表彰審計標(biāo)兵能手。要重視審計專業(yè)化和人才建設(shè),科學(xué)制定符合實際需要的審計專業(yè)人才培養(yǎng)計劃,加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,強化審計人才的智力支持作用。嚴(yán)把干部“入口”,按照審計署對干部招錄、遴選的要求和標(biāo)準(zhǔn),多途徑引進專業(yè)化人才,并探索在專業(yè)性強的職位實行聘任制。逐步建立審計職業(yè)化管理制度,不斷提升審計人員的職業(yè)勝任能力。暢通干部“出口”,向工作性質(zhì)相近、有利于發(fā)揮特長的相關(guān)部門和行業(yè),推薦輸送政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、工作能力強的審計干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加大機關(guān)干部輪崗交流力度,立足干部多崗位歷練、全方位能力提升,制定相關(guān)規(guī)則和辦法,多角度、多方式適時調(diào)整交流干部,激發(fā)干部的工作積極性和隊伍活力。要加大年輕干部的培養(yǎng)力度,把握好年輕干部成長路徑,注重基層一線的歷練和遞進式培養(yǎng),通過審計機關(guān)上下互派掛職、雙聯(lián)村下派任職、省際交流掛職等途徑,提升年輕干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力,把真正優(yōu)秀的年輕干部適時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要關(guān)心關(guān)愛審計干部,做到政治上關(guān)心、生活上照顧,通過落實合理合規(guī)的機關(guān)福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機關(guān)文體活動等形式,增強人文關(guān)懷,培育和保持審計人健康向上的樂觀情懷,以良好的心態(tài)和昂揚的精神狀態(tài)全力投入工作。要加強基層審計業(yè)務(wù)能力建設(shè),市縣審計機關(guān)要把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在更加突出位置,重視補齊審計人員業(yè)務(wù)能力上的短板,有效緩解任務(wù)重與能力弱的矛盾。“老審計”不能沉迷于已有的知識而停步不前,要與時俱進,不斷更新和掌握新知識、新本領(lǐng);“新成員”更要加倍努力學(xué)習(xí),力爭較短時間內(nèi)把自己修煉成審計專家,成為審計工作的行家里手。市縣審計機關(guān)要搶抓改革機遇,積極主動地向黨委政府和相關(guān)部門作好匯報協(xié)調(diào),增加人員編制,引進專業(yè)人才。最近省編委批復(fù)在縣級審計局設(shè)立“三農(nóng)”資金審計中心,確定了機構(gòu)規(guī)格和人員編制。市縣審計機關(guān)要本著先易后難、就高不就低的原則,盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門把編制落實到位,省廳將會同編制、人社部門制定方案,統(tǒng)一組織招錄工作,力爭年底完成。
三要抓紀(jì)律提效能,做到作風(fēng)上實。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果,不斷把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引向深入,以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。要以整改問題促作風(fēng),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中緊扣個人實際,對自己的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進行一次回頭看,對照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn),查找問題,深挖根源,加強整改。要以教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)作風(fēng),全省審計機關(guān)要采取多種形式,進一步加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),引導(dǎo)黨員干部樹立勤學(xué)習(xí)善鉆研、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、快節(jié)奏高效率的良好作風(fēng)。省廳將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,近期在廳機關(guān)組織開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓,下決心解決形形色色的“機關(guān)病”。要以弘揚“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀為主線,積極探索新形勢下審計文化建設(shè)的有效途徑,活躍審計文化生活,更好地激發(fā)審計干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以制度建設(shè)保作風(fēng),全省審計機關(guān)要抓緊制定完善相關(guān)制度,用以規(guī)范審計工作和機關(guān)管理,形成靠制度管人管事管權(quán)的長效機制。省廳要參照省政府制度建設(shè)的做法,盡快制定出臺《甘肅省審計廳工作規(guī)則》。市縣審計機關(guān)要認(rèn)真做好廢、改、立工作,通過有效管用的制度機制和紀(jì)律約束保障機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要增強制度執(zhí)行力,讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”,不留“暗門”,不開“天窗”,不打折扣。
四要扛責(zé)任傳壓力,做到廉政上嚴(yán)。認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的部署要求,細化落實省委“3783”主體責(zé)任體系和“866”衡量標(biāo)尺,深入推進全省審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計工作同部署、同落實、同考核,明確班子的集體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”,梳理審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點領(lǐng)域和崗位風(fēng)險點,主動接受駐廳紀(jì)檢組監(jiān)督,堵漏洞強措施,抓重點帶全局,將主體責(zé)任不折不扣落實好。要層層傳導(dǎo)壓力,建立健全落實主體責(zé)任的傳導(dǎo)機制,確保主體責(zé)任延伸落實到黨支部、黨小組。要建立對下約談制度、談話提醒制度,對存在問題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度,省廳要把處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和主體責(zé)任落實情況作為個人年度“三述”內(nèi)容,并接受民主測評。健全完善責(zé)任追究制度,對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的重大問題,實行“一案雙查”,同時要與干部的提職、考核、獎勵掛鉤。要帶頭廉潔自律,領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,以上率下,帶頭做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范,充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要教育引導(dǎo)廣大審計干部,自覺增強黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,不越紅線,不觸底線,守住防線,陽光審計,樹立審計機關(guān)良好形象。
最后,我再強調(diào)一下抓落實的問題。目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)確定,就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,一步一個腳印地向前推進。要靠實工作責(zé)任,對年度重點工作任務(wù)進行細化分解,具體落實到領(lǐng)導(dǎo)、落實到處(科)室、落實到人員、落實到時限,倒逼各項目標(biāo)任務(wù)有人管、有人盯、有人干,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善審計機關(guān)考核制度,實行目標(biāo)管理,量化考核標(biāo)準(zhǔn),每年組織對下級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、財務(wù)管理等進行專項檢查和綜合考核,督促下級審計機關(guān)嚴(yán)格依法履職。要加強調(diào)研指導(dǎo),大興調(diào)查研究之風(fēng),不僅要“身入”基層,更要“心到”基層,真正撲下身子、放下架子,提高調(diào)研質(zhì)量和水平。省廳將實行審計工作對接聯(lián)系制度,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,分管處室長參與,每個廳領(lǐng)導(dǎo)對接聯(lián)系1個市州審計局和2個縣級審計局,每半年至少開展一次聯(lián)系活動,主動了解當(dāng)?shù)攸h委政府支持審計工作和審計局履行職能的情況,重點幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,促進市縣審計工作取得更大成效。要加大問責(zé)力度,通過月匯報、季檢查、半年通報、年終考評等方式,加強審計重點工作任務(wù)落實情況的督促檢查,對工作不實、效率不高、落實不力的單位和責(zé)任人,要進行嚴(yán)肅問責(zé),堅決防止“有部署、無檢查”、“有檢查、無落實”、“有落實、無成效”的現(xiàn)象,促使審計干部樹立“等不起、慢不得”的意識,切實提升行政效能,推動工作落實。
同志們,新起點開啟新征程,新目標(biāo)賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅定信心,主動作為,用更大的決心和力度,在新的起點上開創(chuàng)審計事業(yè)改革發(fā)展新局面,為建設(shè)幸福美好新甘肅、與全國同步建成全面小康社會作出新的更大的貢獻!
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇二
同志們:
全省審計工作座談會馬上就要結(jié)束了。會議傳達了全國審計工作座談會主要精神。戴克柱副廳長代表廳黨組作了工作報告,這個報告大家都感覺比較好。不但總結(jié)了我省上半年的審計工作,部署了下半年的審計任務(wù),同時充分肯定了有關(guān)市縣的審計工作經(jīng)驗,而且就充分發(fā)揮審計監(jiān)督在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用和扎實推進“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃,進行了全面動員。在討論中,各地介紹了很多好的經(jīng)驗和做法,提出了大量寶貴的、有針對性的意見和建議。同志們在基層工作非常辛苦,非常艱難,但大家克服重重困難,使審計工作能夠一年上一個臺階。在此,我代表省廳,對大家多年來為審計事業(yè)的發(fā)展所作出貢獻,表示衷心的感謝!下面,我結(jié)合會議討論情況,就如何貫徹落實好這次會議精神,講幾點意見。
一、關(guān)于會議的主要收獲。
這次會議時間雖短,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,效率很高,可以說成效顯著、鼓舞人心,達到了預(yù)期目的。會議的收獲主要表現(xiàn)在:
(一)回顧了上半年審計工作的開展與完成情況。大家一致認(rèn)為,全省審計工作成效顯著。20xx年上半年,全省各級審計機關(guān)在省委、省政府和審計署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬審計工作全局,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,堅持全面審計、突出重點,進一步加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,取得了較為顯著的成效。大家在討論中,既充分肯定了上半年審計工作取得的成績,又客觀指出了目前審計工作中存在的主要問題和不足,對做好下半年的審計工作很有啟發(fā)。有的市在交流中,一再談到市委、市政府非常關(guān)心、重視和支持審計工作,政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管審計,市委會定期聽取審計工作匯報,這一方面說明審計工作自身做得非常突出,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,另一方面也說明黨委、政府已充分認(rèn)識到審計工作的重要性。
(二)學(xué)習(xí)領(lǐng)會了全國審計工作座談會精神,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性提高了思想認(rèn)識,增強了為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感。結(jié)合省情,聯(lián)系當(dāng)前審計工作實際,大家更加深刻地認(rèn)識到,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的共同任務(wù)。從一定意義上講,目前以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加強涉農(nóng)資金審計,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),就是堅持“全面審計、突出重點”方針,就是服從服務(wù)于改革和經(jīng)濟建設(shè)的大局。審計署在系統(tǒng)回顧總結(jié)近年來涉農(nóng)資金審計經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,就如何突出重點、改進方法,扎實有效地利用審計手段為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)作了部署,為我們指明了方向,明確了目標(biāo)。各地要從實踐出發(fā),積極探索工作的路子,并認(rèn)真總結(jié),力爭形成特色,在全省乃至全國成為先進典型。
(三)從審計機關(guān)的基本職責(zé)、安徽的省情特點和促進“三農(nóng)”發(fā)展的客觀需要,進一步深入分析了我省農(nóng)業(yè)審計工作面臨的新形勢和新任務(wù),第一次較為系統(tǒng)地回顧總結(jié)了幾年來我省涉農(nóng)審計工作實踐和比較成熟的做法和經(jīng)驗,明確了下一步及今后一個時期涉農(nóng)審計工作的指導(dǎo)思想與重點。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下,我省各級審計機關(guān)必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進國家和我省各項涉農(nóng)惠民政策措施的落實為目標(biāo),以黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題為重點,以資金的分配、撥付、管理和使用為主線,統(tǒng)籌規(guī)劃,改進方法,全面提高涉農(nóng)審計工作水平,在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。在項目選擇上,要堅持突出重點;在工作安排上,要加強協(xié)調(diào)配合;在審計方法上,要注重科學(xué)創(chuàng)新;在審計處理上,要實事求是。在這里需要特別強調(diào)的是,涉農(nóng)審計在審計處理上,既要依法審計,更要實事求是,堅持寓服務(wù)于監(jiān)督之中。大家表示,將按照這次會議要求,結(jié)合實際,深入研究和把握新形勢下涉農(nóng)審計工作的特點和規(guī)律,創(chuàng)造性地開展工作,把各項任務(wù)落到實處。
(四)就立足當(dāng)前,著眼長遠,扎實推進“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃,進行了全面部署?!啊笔前不胀七M跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起的重要戰(zhàn)略機遇期,也是安徽審計工作發(fā)展的關(guān)鍵時期。為了使全省各級審計機關(guān)更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,努力開創(chuàng)安徽審計工作新局面,省廳決定從20xx年起,在全省審計機關(guān)全面實施“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃。對事關(guān)審計事業(yè)長遠發(fā)展的工作作風(fēng)、激勵機制、業(yè)務(wù)管理、隊伍建設(shè)和落實措施等方面,作出了非常明確而具體的規(guī)定,必將對提高審計工作整體水平,提升審計機關(guān)整體效能,推進安徽審計事業(yè)跨越式發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
通過全省各級審計機關(guān)的共同努力,五年行動計劃即將印發(fā)執(zhí)行。大家在討論中一致認(rèn)為,在全省審計機關(guān)全面實施五年行動計劃是省廳黨組全面分析審計工作面臨的新形勢和我省審計工作實際,為推動審計工作質(zhì)量和水平的提高,審時度勢作出的一項重大決策,非常正確、及時,是全省審計系統(tǒng)加強自身建設(shè)的一次革命。五年行動計劃抓住了影響和阻礙安徽審計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,可以說切中要害,抓住了關(guān)鍵,抓住了根本。各級審計機關(guān)要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)五年行動計劃,領(lǐng)會其精神實質(zhì),采取措施認(rèn)真貫徹落實。同時,實施五年行動計劃僅靠審計機關(guān)自身是不可能完全實現(xiàn)的,要及時向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取支持。
(五)交流了經(jīng)驗,開闊了視野,增強了勇于進取、開拓創(chuàng)新的意識。這次會上,各地交流了在涉農(nóng)資金審計和業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)中取得的鮮活經(jīng)驗和可行做法。如淮南市審計局在中層干部選拔中的一些做法,滁州市審計局在干部管理上堅持原則、敢于碰硬的行為,值得學(xué)習(xí)。通過交流,開闊了視野,達到了相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。同時,通過對照比較,找到了差距,增加了動力,激發(fā)了大家勇于進取、開拓創(chuàng)新的意識。
會上,大家還提出了不少寶貴的意見和建議。如在信息化建設(shè)方面,各地要求省廳加快信息化建設(shè)步伐,及時下發(fā)信息化建設(shè)實施方案。再如,有的市反映,省級預(yù)算執(zhí)行審計報告披露本級篇幅較少,披露市縣較多。這些意見和建議,會后我們將認(rèn)真研究,以便不斷改進工作。
二、關(guān)于妥善處理好當(dāng)前需要解決的幾個問題。
(一)處理好社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)強省的關(guān)系。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作是一個系統(tǒng)工程,新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金工作涵蓋了方方面面,如文、教、衛(wèi)、體、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、投資等諸多領(lǐng)域,涉及到審計工作的每項業(yè)務(wù)。審計點多面廣,情況又十分復(fù)雜。因此,“審計不能包打天下”,審計中一定要堅持全面審計,突出重點。一是要審查涉農(nóng)資金的來源渠道。我省“”規(guī)劃承諾,在新農(nóng)村建設(shè)中,各級財政預(yù)計投入資金規(guī)模達1800億,要搞清楚中央、省、市、縣各級財政投入金額。二是審查涉農(nóng)資金是否真正用于涉農(nóng)項目;三是評價涉農(nóng)資金使用效果,是否將涉農(nóng)資金用于搞“形象工程”。針對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的新情況,審計機關(guān)既要肯定和評價涉農(nóng)資金使用效果,又要指出存在的問題和不足,同時從宏觀角度提出改進意見、建議和解決問題的辦法。同時,要妥善處理好新農(nóng)村建設(shè)與省委、省政府提出“工業(yè)強省”戰(zhàn)略之間的關(guān)系,在加強新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金審計監(jiān)督工作的同時,服務(wù)好“工業(yè)強省”戰(zhàn)略,為加快安徽崛起做出貢獻。
(二)妥善處理好經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)與量的關(guān)系。下半年,面臨四級黨委、政府換屆,經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)將非常繁重。審計力量嚴(yán)重不足,審計質(zhì)量很難得到保證。要研究防范和規(guī)避審計風(fēng)險,多向本級領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報,爭得黨委、政府的理解和支持。
(三)妥善處理好治理商業(yè)賄賂與審計工作的關(guān)系。目前,全國正在加大治理商業(yè)賄賂工作,我省治理商業(yè)賄賂工作力度也在一步一步地加大,查處的案件數(shù)量在大幅度增加。審計中,要善于發(fā)現(xiàn)和敢于查處商業(yè)賄賂案件,加大查處力度,該移交的,在查清情況后,按程序及時移交有關(guān)部門查處;對于審計中發(fā)現(xiàn)的疑點和蛛絲馬跡,由于各方面原因和審計手段的有限性,一時很難查得清的,要在審計檔案中予以反映,防范審計風(fēng)險。目前,土地方面的案件較多,要將土地出讓金審計作為重點。
(四)妥善處理好做好審計工作與加強審計宣傳的關(guān)系。目前,審計取得較好的社會地位,影響越來越大,黨委、人大、政府對審計工作越來越重視,社會各界對審計工作的期望值越來越高。但與社會對我們的要求相比,我們的工作還存在一定的差距。目前,社會對審計工作還不太了解,不太理解。各級審計機關(guān)要進一步加大審計宣傳力度。在這方面省廳要帶頭,各市縣也要采取靈活多樣方式加大宣傳力度,上下聯(lián)動,造成聲勢。
三、關(guān)于這次會議精神的貫徹。
這次會議自始至終發(fā)揚了求真務(wù)實、提高效能的良好作風(fēng),會議在很多方面取得了共識,為今后的行動和完成工作目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。同志們回去以后,一定要傳達好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。要緊緊圍繞會議主題,以創(chuàng)新的工作思路、良好的精神面貌、扎實的工作作風(fēng),將會議精神與實際緊密結(jié)合起來,開創(chuàng)審計工作的新局面。
第一,及時做好會議精神的匯報傳達。會議結(jié)束后,要抓緊時間將這次全國、全省座談會的精神,向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,使他們對新形勢下審計工作的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展方向有更多、更深的了解,積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的重視和支持,有效解決審計經(jīng)費投入不足、審計人力資源缺乏等現(xiàn)實問題。
第二,采取措施,貫徹好、落實好會議精神。在審計系統(tǒng)內(nèi)部,要做好會議精神的傳達,組織審計干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神,使他們都能了解這次會議的主要內(nèi)容,把思想統(tǒng)一到會議精神上來。要進一步理清工作思路,突出工作重點,創(chuàng)造性地做好下半年和今后時期的各項審計工作。各級審計機關(guān)要從本地區(qū)、本單位實際出發(fā),探索審計監(jiān)督為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的路子,制訂落實五年行動計劃切實可行的具體措施。要一級抓一級,層層抓落實。市局不僅要抓本級機關(guān),還要貫徹到縣(市、區(qū))審計局。請各市審計局將貫徹落實這次座談會精神情況,于8月底前報省廳辦公室。
第三,統(tǒng)籌安排,完成好今年后幾個月的工作任務(wù)。在今年剩下的有限時間內(nèi),我們要結(jié)合上半年審計工作,按照年初全省審計工作會議的部署和五年行動計劃要求,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,以飽滿的精神狀態(tài),克服困難,再接再厲,扎實工作,集中力量,提高效率,按時保質(zhì)保量完成省廳統(tǒng)一組織的審計項目。各級審計機關(guān)除了要完成好全省統(tǒng)一組織的項目外,對自行組織的審計項目,以及當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的審計事項也要完成好,為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。
同志們,審計事業(yè)任重道遠,我們要在各級黨委、政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作,堅定信念,迎難而上,努力開創(chuàng)我省審計工作的新局面,為安徽審計工作的新跨越,加快安徽崛起做出新的更大的貢獻!
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇三
同志們:
當(dāng)前,審計工作已進入了新的階段,面臨復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗。體現(xiàn)在今年的工作中,各級審計機關(guān)都普遍遇到了一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。召開本次座談會,就是要認(rèn)真總結(jié)過去一段時期的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù),研究下一步整體推進全市審計工作的措施和方法,切實達到提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實行動的目的。剛才,同志們結(jié)合自身實際作了很好發(fā)言,提的意見建議也很有針對性和可行性,對市局黨組整體謀劃和統(tǒng)籌推進全市審計工作具有十分積極的促進作用。下來后,要及時做好歸納整理和轉(zhuǎn)化運用,切實將之用于我們“爭創(chuàng)一流”的各項工作中來。下面,我講幾個方面的意見:
一、要認(rèn)真總結(jié)、全面審視我們過去的各項工作
古人講“知易行難”,指的是一件事情明白它的道理很容易,實行起來卻不是那么簡單。在座的都是各個單位的負(fù)責(zé)同志,其中不乏在一線奮戰(zhàn)多年的老審計,對什么是審計、怎么搞審計、審計職能職責(zé)何在、功能作用如何發(fā)揮諸如此類的問題肯定不會陌生,對新形勢下如何更好地做到圍繞中心、服務(wù)大局肯定也有自己的一番見解,但在實際工作中,能不能把我們所熟悉或者設(shè)想的內(nèi)容一步步引向現(xiàn)實,并最終取得理想的結(jié)果?我想,這確實是一個很考驗?zāi)芰λ降氖虑椤?BR> 就全市來講,我們提出了“爭創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo),明確了“穩(wěn)位、強基、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的工作要求,就積極推進審計監(jiān)督全覆蓋、不斷深化“一盤棋”工作格局、嚴(yán)格依法規(guī)范審計行為、加快以大數(shù)據(jù)為核心的聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)用、從嚴(yán)從實打造審計鐵軍等重要工作進行了總體部署。在具體的項目安排上,今年我們針對宏觀政策措施落實情況和財政、稅收、扶貧開發(fā)、社會保障、政府投資、資源環(huán)境,以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況等制定了一攬子計劃,很多都是需要全市總體動員、上下聯(lián)動、協(xié)同實施的項目,這也充分體現(xiàn)了我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以跳起摸高、創(chuàng)新求進的精神,整體推進全市審計工作的決心和信心。從剛才同志們的發(fā)言來看,年初工作會的各項部署都得到了較好落實,各地工作有特色、有亮點、有新意。體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)行動迅速、執(zhí)行有力,全市工作進展良好。 今年是審計工作發(fā)展歷程上極具特殊性和重要性的一年。大家都知道,去年召開的xx屆四中全會從頂層設(shè)計的高度,對審計工作提出新的要求;國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強審計工作的意見》,對新形勢下的審計工作作出重要部署;、魏宏省長還就審計工作作出重要批示,體現(xiàn)了國務(wù)院、省政府對審計工作的高度重視和殷切期盼。今年,就是審計機關(guān)認(rèn)真貫徹落實xx屆四中全會《決定》和國務(wù)院《意見》的開局之年,開創(chuàng)性地抓好今年各項工作,對推進新常態(tài)下審計事業(yè)長遠發(fā)展具有十分重要的意義。
從全市層面來講,市委、市政府對審計工作的重視程度也達到了一個新的水平。市委四屆九次全會作出的兩個決定分別對審計工作提出了明確要求;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次在常務(wù)會議上聽取審計工作專題匯報并作出重要指示,杜紫平常務(wù)副市長在年初召開的座談會上就審計工作提出明確要求;市政府還出臺專門文件,要求各級各部門認(rèn)真貫徹落實 省政府實施意見,并將審計整改情況納入市政府目標(biāo)績效考核范圍,等等。這些在近幾年的工作中,可以說都是十分少見的,充分體現(xiàn)了市委、市政府對審計工作的信任和支持,為我們迅速打開今年審計工作局面提供了先決條件和有力支撐!
截至目前,全市已完成 審計項目98 個;查出違規(guī)金額1.3 億,管理不規(guī)范金額9個多億;向紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門移送審計線索12 件;有上億元的問題金額得到及時整改落實;審計報告、信息等被各級黨委、政府批示采用90 篇次。這些成績既得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也有賴于全體審計人員的埋頭苦干和奮力拼搏。在此,我代表市局黨組向同志們,并通過你們向所有審計干部表示衷心的感謝。
(二)精心組織、協(xié)同實施,重大項目推進有力。 今年工作的一大特色,就是在積極推進審計監(jiān)督全覆蓋的路上作出了有益探索。按照審計署、審計廳工作部署,我們緊緊圍繞黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的一些重點、難點、熱點事項,充分整合全市審計力量資源,采取縱向到底、橫向到邊、點面結(jié)合的做法,強化對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點資金的上下聯(lián)動式審計,不僅進一步拓展了審計監(jiān)督的廣度和深度,也極大地提高了審計工作的層次和水平。
一是縱深推進宏觀政策措施落實情況跟蹤審計。針對不同的側(cè)重點連續(xù)組織開展了兩輪審計,在一季度的工作中, 重點審計了重大建設(shè)項目推進和政府集中采購、涉企收費、小微及困難企業(yè)扶持等政策措施落實情況;在二季度的工作中, 重點審計了商事制度改革、招商引資項目推進和園區(qū)孵化器建立運行等情況。期間共檢查重點項目、行政機關(guān)及企事業(yè)單位逾百個,還積極配合審計廳就ppp 項目有關(guān)情況作了大量工作,在較好完成上級交辦任務(wù)的同時,為這項工作的深入開展積累了寶貴經(jīng)驗。
二是合力抓好富民惠民強民有關(guān)資金項目審計。緊緊圍繞社會保障、扶貧開發(fā)、資源環(huán)境等民生資金項目開展工作,真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特別是在全市新農(nóng)合基金和烏蒙山區(qū)扶貧資金專項審計中,我們舉全市之力,打破層級、區(qū)域、建制束縛,采取市局總攬、縣(區(qū))協(xié)同,大兵團作戰(zhàn)、多兵種融合,一級抓一級、層層抓落實的方式,做到項目與項目之間交替進點、無縫銜接、高效實施,取得了十分明顯的成效。在時間緊、任務(wù)重、人手緊的當(dāng)前,對我們更為有效地整合審計力量資源是一個很好的啟發(fā)。
三是同步實施預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況的審計。今年是新預(yù)算法實施的第一年,按照年初部署,我們把重點放在財政預(yù)算執(zhí)行和四本決算(草案)編制等內(nèi)容上來,在認(rèn)真搞好同級財政預(yù)算執(zhí)行審計的同時,積極組織各地同步開展政府決算(草案)編制情況審計。同時,結(jié)合高縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計,分段、分步、分項地對縣級財政運行情況和政府性債務(wù)等進行以點帶面、舉一反三式的深入剖析。此外,聯(lián)網(wǎng)審計也是今年工作的一大亮點,按照“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的方式,全市共核查稅收征管方面的疑點記錄 23357 條,發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題線索,充分凸顯了大數(shù)據(jù)集成模式下電子審計的效力。
(三)創(chuàng)新理念、強化措施,各地工作特色明顯。 總結(jié)上半年的各項工作,我們可以看到,各地結(jié)合自身實際,進一步加大了工作創(chuàng)新力度,體現(xiàn)在思維理念、組織管理、方式方法、人才隊伍、機制制度等方面都發(fā)生了一些可喜的變化。這些一方面固然是日益嚴(yán)峻的形勢壓力倒逼的結(jié)果,另一方面也充分說明了各單位跳起摸高、創(chuàng)新求進的自覺意識,工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到了不同程度的提高。
一是更加注重微觀糾錯向宏觀服務(wù)的轉(zhuǎn)變。如:翠屏區(qū)審計局牢固樹立“著眼大財政、監(jiān)督大財政、服務(wù)大財政”的理念,積極推進 審計視角從查錯糾弊向防范風(fēng)險轉(zhuǎn)變,審計環(huán)節(jié) 從預(yù)算撥付使用向預(yù)算分配管理拓展,審計對象從一級預(yù)算單位向二級預(yù)算單位延伸,較好地起到了維護財政安全的作用。南溪區(qū)審計局針對部分房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳未繳城市建設(shè)配套費的問題,向區(qū)政府提出加強監(jiān)管的審計建議,促進了相關(guān)機制制度的進一步健全。珙縣審計局針對職工借款和存量資金問題積極提供對策建議,促使縣政府采取有力措施,及時歸還職工借款,并有效盤活多年結(jié)余的大量資金。
二是更加注重揭示問題與強化問責(zé)的結(jié)合。不少地方已逐漸拋棄了過去那種審計對事不對人的認(rèn)識,一手抓問題揭露,一手抓責(zé)任追究,有力地促進了各級各部門守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。如:臨港開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,針對保障性住房、土地開發(fā)整理等項目審計發(fā)現(xiàn)的問題,對相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話。珙縣審計局將社保局“一把手”經(jīng)濟責(zé)任審計情況及時提交給組織部門,使該負(fù)責(zé)人受到取消評優(yōu)的處理。此外,筠連、屏山等地在審計移送處理方面也取得了明顯成績。
三是更加注重立足基層與維護民生的統(tǒng)一。各地堅持重心下移、觸角延伸,進一步加大直接面向群眾的城鄉(xiāng)基層組織審計力度,積極推動解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。如:江安縣、長寧縣通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計室、村級財務(wù)審計監(jiān)督中心等方式,切實加強農(nóng)村基層組織審計監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施工作。筠連縣、興文縣等地進一步健全完善相應(yīng)機制制度,明確在3 年內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)所有村(社區(qū))審計監(jiān)督全覆蓋,等等。
四是更加注重傳統(tǒng)模式向聯(lián)網(wǎng)審計的演進。如:宜賓縣審計局利用大數(shù)據(jù)技術(shù),將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個整體納入聯(lián)網(wǎng)審計范疇,自行開發(fā)聯(lián)網(wǎng)審計模塊23 個,并采取被審計單位“疑點自證”的方式,較好實現(xiàn) “總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的聯(lián)網(wǎng)審計目標(biāo)。興文縣審計局根據(jù)新農(nóng)合基金、稅收征管、征地拆遷等方面審計工作需要,編寫計算機審計方法模塊33 個,篩查疑點136 個,查實問題26個,移送線索3 件。其他地方在數(shù)據(jù)采集、方法編寫、人員培訓(xùn)及實際應(yīng)用方面也作出了自己的努力,并取得較好效果。
五是更加注重健全機制與提升能力的呼應(yīng)。面對形勢任務(wù)的變化,各地切實把工作的著力點放在健全機制與提升能力上來。如:宜賓縣、長寧縣、珙縣等地把審計整改情況納入政府目標(biāo)績效考核。臨港開發(fā)區(qū)、興文縣、筠連縣等地針對國有資金、政府投資、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟事項交接等出臺了相應(yīng)辦法。南溪區(qū)、長寧縣、江安縣等地針對中介機構(gòu)選聘、審計業(yè)務(wù)管理、審計人才培養(yǎng)、審計紀(jì)律執(zhí)行等健全了相應(yīng)制度。不少地方還加大匯報力度,千方百計充實審計力量、改善隊伍結(jié)構(gòu),取得了較好效果。
當(dāng)然,各地在上半年的工作中取得的成績還不僅僅是這些。我們希望在接下來的工作中,大家能一如既往地保持開拓創(chuàng)新、勇爭一流的進取精神,緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際,充分調(diào)動全體審計干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情,把各項工作抓出新意、抓出成績,切實鞏固我市審計工作在全省的先進地位。要注意把握并努力克服以下幾方面的不足:
一是切實解決對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和審計工作新任務(wù)認(rèn)識模糊、思路不清的問題,認(rèn)清新常態(tài)、進入新狀態(tài),在審計工作的方向、目標(biāo)、重點上切實保持與上級的高度一致。
二是切實解決工作中存在的隨意性、淺表性和敷衍性行為,嚴(yán)格法定審計職責(zé)權(quán)限和程序標(biāo)準(zhǔn),真正做到查深查透查實,在問題查處、風(fēng)險揭示、案件移送、機制健全等方面取得實實在在的成績。
三是切實解決隊伍中存在的畏難情緒、依靠思想和懶惰主義,既要考慮任務(wù)重、人手緊這個客觀實際,更要發(fā)揮知難而進、有為有位的主觀能動性,從思想教育、項目管理、方式方法、力量統(tǒng)籌、能力提升、機制激勵等方面謀思路、添措施、見真章。
四是切實解決各項創(chuàng)新工作推進不暢、后勁乏力的問題,大力加強財政審計、經(jīng)濟責(zé)任審計和投資審計三大平臺建設(shè),積極破除制約全市審計“一盤棋”格局的機制制度性障礙,不斷推進審計工作向新的領(lǐng)域、新的平臺和新高度拓展。特別是聯(lián)網(wǎng)審計這塊,要突出“計算機審計拓展年”的工作主題,加快步伐、加強保障、加大督促,確保取得實實在在的效果。
二、要深刻理解、積極應(yīng)對我們面臨的復(fù)雜形勢
干工作,意識是第一位的。意識決定了我們方向感的把握、重要性的理解和行動上的自覺。要形成正確、敏銳、強大的工作意識,就必須加強對新的形勢任務(wù)和自身工作實際的分析研究,切實做到思路更清、目標(biāo)更明、步子更準(zhǔn),實現(xiàn)各項工作的通盤謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、長遠促進。
在年初工作會上,我們傳達學(xué)習(xí)了全國全省審計工作會議精神,對我市審計工作面臨的主要形勢和任務(wù)進行了認(rèn)真分析。在最近召開的審計署各單位和省級審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人專題研究班暨第二季度署黨組中心組學(xué)習(xí)會上,劉家義審計長發(fā)表了《加強和改進審計工作,更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局》的重要講話,指出,如何圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,進一步加強和改進審計工作,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,既是當(dāng)前迫切需要研究的現(xiàn)實問題,也是關(guān)乎審計事業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略問題。他強調(diào),要緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”,站在改革發(fā)展全局的高度謀劃和部署各項工作,切實樹立科學(xué)的國家審計觀,著力推進“五個轉(zhuǎn)變”,加快形成“七個一體化”,真正做到“兩手抓、兩促進”,全面提升審計服務(wù)“四個全面”的能力水平。
劉家義審計長的重要講話,集中體現(xiàn)了審計署對當(dāng)前審計工作面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)的認(rèn)識,對審計隊伍能力不足、本領(lǐng)恐慌的焦慮,更展現(xiàn)了審計署對開創(chuàng)性地推進審計工作、全面整合和不斷提升審計業(yè)務(wù)的決心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、融會貫通,切切實實地用于指導(dǎo)和推動自身各項工作。
(一)要敏銳看到,當(dāng)前審計職能定位已發(fā)生重大變化。 我們都知道,審計就是審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實、合法和效益的行為,這也是審計法所下的定義。要明白一點,不論過去、現(xiàn)在還是將來,財政財務(wù)收支的真實、合法、效益都是審計工作的重要基礎(chǔ),從這個方面來說,財政審計是審計工作的永恒主題這句話永遠也不會過時。但同時也要看到,如果把財政財務(wù)收支當(dāng)成審計監(jiān)督的全部,那就是犯了一葉障目不見泰山的錯誤了。隨著時代的發(fā)展、形勢的變化,審計工作已遠遠超出了財政財務(wù)收支監(jiān)督的狹隘范疇,職能不斷深化、范圍不斷拓展、作用不斷擴大,迫切需要我們對審計工作定位加以全新審視。
要看到,審計工作發(fā)展到今天,有其內(nèi)在的必然規(guī)律。最初我們稱審計是政府的“看門狗”、“守夜人”,那是從審計最基本的職能,也就是監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實合法與否說起的,局限于微觀經(jīng)濟范疇。后來,我們將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況納入審計監(jiān)督范疇,這在審計發(fā)展史上是一次重大突破,標(biāo)志著審計開始跳出微觀經(jīng)濟范疇,向更為宏觀的權(quán)力運行、施政決策靠攏。再后來,隨著審計“免疫系統(tǒng)”論的提出,我們把審計職能作用定位在預(yù)防、揭示、抵御經(jīng)濟社會運行風(fēng)險上來,對審計工作的認(rèn)識達到了一個新的水平。到今天,這種認(rèn)識也更加清晰和全面,審計監(jiān)督已經(jīng)被賦予了國家治理的重要使命,是促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán),隨著審計監(jiān)督全覆蓋的加速推進,審計的對象范圍正在向所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況擴展,不僅僅要監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實、合法、效益,還要揭示經(jīng)濟社會運行中的風(fēng)險隱患,糾正重大違法違紀(jì)、重大損失浪費、重大履職不到位等嚴(yán)重?fù)p害國家肌體健康的行為,更重要的是,要破除體制機制制度性障礙缺陷,從根本上維護政令暢通、促進發(fā)展改革、推動權(quán)責(zé)一致、保障群眾利益。
正因為如此,我們對審計的認(rèn)識,絕不能簡單停留在“查賬”上,而是要著力從以下四個方面把握其定位:一是宏觀性,要從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體層面來看問題,認(rèn)真分析和深入揭示全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險,引起決策層面的高度重視,避免個別因素擴大為全局影響,前期隱患累積成復(fù)雜矛盾,切實保證國家經(jīng)濟安全。二是建設(shè)性,要辯證統(tǒng)一地把審計查處問題與推進整改有機結(jié)合起來,一手抓問題查處,一手抓制度完善,切實破除體制機制制度性障礙缺陷,促進各級各部門舉一反三、落實責(zé)任、規(guī)范管理、提升績效。三是時效性,簡單講過去我們通常是不審不知道,審了才處理,但是有些問題已經(jīng)形成了既成事實,處理起來難度很大,只能要求被審計單位今后注意,這樣既無法挽回問題造成的損失,也引不起被審計單位的足夠重視,無形中也降低了審計的效力。在今后的工作中,我們要更加重視事前、事中的監(jiān)督,采取跟蹤審計、聯(lián)網(wǎng)審計等方式,抓早抓小、防微杜漸,防止問題蔓延傳遞,造成無法挽回的損失。四是預(yù)警性,要針對同一領(lǐng)域、同一行業(yè)、同一時期內(nèi)存在的問題,加強綜合分析、系統(tǒng)研究和縱深解剖,避免審計意見建議的碎片化、泛泛化和局限化,特別是屢審屢犯問題,要從體制機制層面分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、開出藥方,從根本上避免同類問題重復(fù)發(fā)生。
(二)要清醒認(rèn)識,傳統(tǒng)審計工作格局正迎來重大考驗。 長期以來,我們的審計系統(tǒng)實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)格局,這樣做的好處是有利于發(fā)揮各地的積極性、創(chuàng)造性,同時也促使審計工作與地方經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密結(jié)合起來,為審計事業(yè)的發(fā)展壯大起到了十分重要的作用。但隨著形勢的發(fā)展,其弊端也逐漸顯現(xiàn):一是審計工作的獨立性得到不到充分保障;二是各地審計工作發(fā)展不平衡;三是上級審計機關(guān)難以充分有效地調(diào)動基層審計力量;四是地方審計機關(guān)計劃自主性不強,任務(wù)重、人手緊的矛盾遲遲得不到解決;五是審計工作過散、過軟,形不成拳頭、說不起硬話,職能作用發(fā)揮有限,等等。
黨的xx屆四中全會《決定》把審計監(jiān)督放在了前所未有的高度,明確指出要完善審計制度,保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),探索省以下地方審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理,可以說是在系統(tǒng)總結(jié)和認(rèn)真研究30多年審計工作得失的基礎(chǔ)上,著眼新形勢需要,對審計工作進行的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局。毫無疑問,現(xiàn)行審計工作格局將發(fā)生十分重大的變化。
但我也發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象,在過去,很多地方都在呼吁人財物統(tǒng)一管理,但現(xiàn)在情況明朗后,不少同志卻不樂意了。這是為什么?很簡單,當(dāng)前審計工作面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了深刻變化,要求更高、責(zé)任更大、壓力也更重了,這也是中央之所以決定化零為整,將基層審計力量資源優(yōu)化整合起來的一大原因。面對這種變化,有的同志暫時適應(yīng)不了,產(chǎn)生一些思想上的偏差和認(rèn)識上的誤區(qū)也是正常的。但形勢比人強,中央既然作出了決定,肯定要不折不扣地執(zhí)行,這是不以在座每個人的意志為轉(zhuǎn)移的。要深刻地認(rèn)識到,在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的情況下,對沿襲30多年的審計格局進行重大調(diào)整,是因為審計工作正面臨嚴(yán)峻考驗。
一言以蔽之,這個考驗就來自于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的巨大壓力。在這個壓力下,穩(wěn)增長已成為壓倒一切的中心任務(wù),審計工作必須有所作為。大家都知道,當(dāng)前我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”階段,下行壓力十分大,稍有不慎就會引發(fā)連鎖反應(yīng),給整個社會造成難以估量的風(fēng)險。中央針對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險出臺了一系列重大政策措施,這些政策措施實施情況如何,執(zhí)行得好不好,收到預(yù)期效果沒有?中央很重視,各行各業(yè)也很關(guān)注,這就需要一個專業(yè)、權(quán)威、強力的部門去評判和督促。審計是專門搞經(jīng)濟監(jiān)督的,有憲法和法律作后盾,并且是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的一項制度安排,這項工作當(dāng)仁不讓地要落在審計頭上。按照這個邏輯,我們就不難理解為什么審計署會調(diào)整年初計劃的社保資金審計,轉(zhuǎn)而全力開展穩(wěn)增長政策審計;同時也不難發(fā)現(xiàn),為什么劉家義審計長在最近的講話中沒有沿用“反腐、改革、法治、發(fā)展”的提法,而是把發(fā)展放在了第一位,提出“發(fā)展、改革、法治、反腐”的最新要求了。
目前,我們正在對穩(wěn)增長政策措施落實情況進行跟蹤審計。這方面的工作如何開展,還有待在實踐中更好地總結(jié)和摸索。但有一點可以明確的是,這項工作絕不僅僅是一個專項的常規(guī)的工作,在很大程度上會給今后的審計工作開啟一個全新模式。首先,它覆蓋的范圍十分廣泛,單靠一地、一家、一個科室的力量遠遠不夠,需要整體動員、協(xié)同實施、長效開展。其次,它涉及的專業(yè)十分龐雜,有財政的、投資的、金融的、企業(yè)的、民生的、資源環(huán)境的等等,需要大兵團作戰(zhàn)、多專業(yè)融合、高緯度著眼、精細化作業(yè)。第三,它采取的方式十分獨特,上下聯(lián)動與重要事項上級直審相結(jié)合,每個階段間隔緊密,側(cè)重點和關(guān)注面各有不同,需要改變傳統(tǒng)計劃組織實施方式,以穩(wěn)增長為總攬,科學(xué)合理地安排年度審計項目。還有,它關(guān)注的內(nèi)容十分重要,既督促政策落實,又評估實行效果;既堅持問題查處,又重視機制健全;既強調(diào)依法行政,又突出改革創(chuàng)新。需要辯證處理發(fā)展、改革、法治、反腐四者的關(guān)系,站在改革發(fā)展的高度來謀劃和推進各項工作。
我個人理解,劉家義審計長在最近的專題研究班暨中心組學(xué)習(xí)會上提出的“五個轉(zhuǎn)變”、“七個一體化”,在很大程度上就是針對當(dāng)前審計工作特別是穩(wěn)增長審計中暴露出來的一些問題,對既有思維理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、資源管理、技術(shù)方法、職能作用等進行的深刻總結(jié)和大膽創(chuàng)新,目的就是要打破狹隘的行業(yè)審計觀、項目審計觀、區(qū)域?qū)徲嬘^,把全國審計機關(guān)擰成一股繩、攥成一個拳頭,在科學(xué)的國家審計觀指引下,最大限度地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”效力,更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局。作為基層審計機關(guān),我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極參與、大膽創(chuàng)新,更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。
(三)要深刻反省,現(xiàn)有隊伍能力水平還存在較大差距。 人是我們事業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ),這個道理不言自明。對在座每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說,要把本單位各項工作推上前去、抓出成效,所能依靠的只有手下的這幫同志。面對新的形勢任務(wù)帶來的嚴(yán)峻考驗,我們一定要把審計干部隊伍建設(shè)放在更加突出的位置,在思維理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)方法、職業(yè)操守等方面下大力氣、花大工夫,努力培養(yǎng)一支具有高度的大局觀、責(zé)任感、執(zhí)行力、紀(jì)律性,能較好適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的審計干部隊伍。
一直以來,市局都十分重視審計干部隊伍建設(shè),我們提出要在全體審計干部中牢固樹立“責(zé)任、質(zhì)量、成果、能力、作風(fēng)”五種意識,大力弘揚“實高新嚴(yán)細”的工作作風(fēng),強力打造一支忠誠、干凈、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬭F軍。在各方面條件十分緊張的情況下,全市審計機關(guān)通過積極爭取、多方協(xié)調(diào)、加大投入、強化措施等手段,千方百計加強干部教育、管理、監(jiān)督、使用工作,在拓寬干部成長空間和成才渠道上付出了巨大努力,為長期保持和不斷深化我市審計工作在全省的先進地位提供了強大動力和堅實支撐,這方面的成績值得肯定。
但也要看到,我們這支隊伍與新的形勢任務(wù)要求還存在較大差距,思維僵化的制約、能力不足的危險、本領(lǐng)恐慌的現(xiàn)狀、技術(shù)落后的瓶頸、人才匱乏的劣勢依然十分嚴(yán)峻地擺在我們的面前。比如:有的審計人員還是習(xí)慣以財會人員的眼光看問題,站位不高、視野不廣,為宏觀決策起的作用有限。有的審計人員查賬是一把好手,但對計算機審計、聯(lián)網(wǎng)審計等先進技術(shù)就是不會用、用不好。有的審計人員習(xí)慣于按部就班、聽令行事,領(lǐng)導(dǎo)喊做什么就做什么,領(lǐng)導(dǎo)不喊就不會自己開動腦筋,積極主動地把事情做好。有的審計人員不善于總結(jié)和分析,干了就干了,有什么體會、有什么經(jīng)驗、有什么需要進一步改進的地方,說不出個所以然。還有的審計人員存在任務(wù)思想,沒有樹立創(chuàng)新思維、成果思維,工作干了不少,就是沒有什么拿得出手的成績。當(dāng)然,還要反省,我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、隊伍結(jié)構(gòu)、激勵機制、教育管理、精神面貌等方面也還存在一些需要改進的地方。這些問題嚴(yán)重制約了我們“爭創(chuàng)一流”目標(biāo)的實現(xiàn),必須引起高度警惕,采取有力措施,抓緊克服和消除。
要進一步轉(zhuǎn)變思維理念。跳出就事論事的框框,從宏觀層面去看問題、想辦法,找準(zhǔn)來龍去脈,弄清前因后果,加強典型性解剖、發(fā)散性分析、系統(tǒng)性歸納、建設(shè)性應(yīng)對,提出切中要害、行之有效的對策措施。比如:投資審計方面,各地安排的項目很多,審減金額也不少。從政府角度來說,審減就是節(jié)約資金,功勞很大。但就審計而言,我們一定要多問幾個為什么:這部分錢是怎么多出來的?有沒有主觀故意?監(jiān)督管理存不存在漏洞?該不該追究相關(guān)人員責(zé)任?如何避免此類問題再次發(fā)生?如果不去探究這些深層次的東西,并努力從機制制度上加以規(guī)范完善,就只能年年審年年減,任務(wù)一年比一年多,壓力一年比一年大,長遠來看,還是沒有解決什么問題。
要進一步激發(fā)干事激情。有位哲學(xué)家說過,人在滿足了基本物質(zhì)需求后,精神層面上的需求就成了第一位,比如人人追求的成就感。作為審計干部,我們提倡的成就感不是功名利祿那套庸俗化的東西,而是出色業(yè)績帶來的內(nèi)心滿足。當(dāng)前,審計任務(wù)十分繁重,大家都在超負(fù)荷地工作,累是常態(tài)。對同志們的辛苦,作為領(lǐng)導(dǎo)是看在眼里、記在心頭的。但一定要明白:辛苦要有辛苦的價值,一個人加班加點、熬更守夜拿出了成果,至少心里會有一份成就感、滿足感;如果苦了累了卻拿不出什么東西,那就是白忙活,也容易失去工作的信心和樂趣。作為領(lǐng)導(dǎo),我們一定要教育引導(dǎo)審計干部辯證看待當(dāng)前與長遠、局部與整體的關(guān)系,更重要的是要督促審計干部以實績說話,把吃得苦、受的累,且成績突出的同志擺在適合的位置,進一步激發(fā)起全體審計干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
要進一步提高能力水平。時代在進步、社會在發(fā)展,各種新事物、新技術(shù)、新方法層出不窮。我們一定要增強時不我待的緊迫感和不進則退的危機感,堅持學(xué)習(xí)、堅持創(chuàng)新、堅持上進,不斷提高自身能力水平,更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。要鼓勵審計干部廣泛學(xué)習(xí)與審計業(yè)務(wù)有關(guān)的各類知識,開闊眼界、提升素質(zhì),培養(yǎng)更多的多面手。要督促審計干部認(rèn)真鉆研審計業(yè)務(wù),積極報考審計工作急需的專業(yè)職稱資格,培養(yǎng)更多的專家能手。要堅持立足實戰(zhàn)、重點培養(yǎng),給年輕干部壓擔(dān)子、下任務(wù)、放手發(fā)動工作,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,成為能獨當(dāng)一面的行家里手。要大力創(chuàng)新審計技術(shù)方法,以聯(lián)網(wǎng)審計為重點,以計算機審計中級人員為核心,加強大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計工作中的應(yīng)用,讓更多的審計人員成為新時期審計工作急需的復(fù)合型人才。
三、要鼓足干勁、全力推進我們下半年各項工作
上半年,我們在任務(wù)十分繁重、人手極端緊張的情況下取得這么多的成績,實屬不易。希望同志們繼續(xù)保持跳起摸高、勇爭一流的斗志和不驕不躁、務(wù)實有為的精神,按照黨委、政府和上級審計機關(guān)部署,扎實推進下半年的各項工作,為全年審計任務(wù)的圓滿打下堅實基礎(chǔ)。要把握好以下幾方面的問題:
(一)要把班子作用真正發(fā)揮起來。 我講過,一個班子就是一面旗幟。在當(dāng)前審計工作任務(wù)十分繁重的情況下,能不能把這面旗幟亮出來、扛起來,考驗我們的能力水平,關(guān)系干部的人心向背,涉及事業(yè)的長遠發(fā)展。要做好統(tǒng)籌謀劃,目光看遠點、思路放寬點、措施抓實點,有力有序有效地推進各項工作開展。要堅持以上率下,重大工作要靠前指揮、親力親為、真抓實干,加強一線工作的指導(dǎo)、督促和保障,不當(dāng)甩手掌柜。要加強團結(jié)協(xié)作,“一把手”要親抓主管,班子成員要齊抓共管,特別是在一些重大問題和復(fù)雜矛盾面前,更要不分彼此,通力協(xié)作、共度難關(guān)。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,要求別人的自己首先要做到,確保不踩紅線、不越底線、不碰高壓線,真正做到廉潔自律、率先垂范。
(二)要切實打造工作中的閃光點。 同樣的工作為什么有的地方成績很大,有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方總會千方百計尋求新的思路、新的路徑、新的創(chuàng)舉。我們希望在下半年的工作中,大家能緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際,在項目實施、力量整合、質(zhì)量把控、成果利用、方式創(chuàng)新,以及班子隊伍、機制制度、內(nèi)部管理等方面,進一步干出特色、干出新意、干出成效。當(dāng)然,要打造閃光點,不能靠包裝,而是要靠實實在在的努力,人無我有、人有我優(yōu),通過人人創(chuàng)新、個個爭優(yōu)的方式,把各項工作真正推上前去。
(三)要及早準(zhǔn)備迎接年度業(yè)務(wù)考核。 年度審計業(yè)務(wù)績效考核實際上就是一個指揮棒,用得好,有利于引導(dǎo)和促進各方面的工作;用得不好,就成了撐場面的東西??傮w來看,這些年無論是審計廳還是市局組織實施的考核工作,基本上還是堅持了實事求是、客觀公正的立場,也極大地調(diào)動了各地工作的積極性和主動性,實踐中取得了很好的效果。今年審計廳對考核工作作出了重大調(diào)整,擴權(quán)縣部分重新交由市局考核,在考核內(nèi)容上也有一些新的要求。鑒于審計工作的特點,我們的送審資料很多都需要在平時的工作中加以留意和完善,希望同志們回去后認(rèn)真研究新的考核辦法,對有關(guān)工作作出必要的調(diào)整和改進。市局有關(guān)部門也要及時修訂完善相關(guān)辦法制度,增強考核工作的導(dǎo)向性和促進力。要強調(diào)是,過去的先進單位要努力保持既有榮譽,其他單位更要向先進靠攏,力爭上游,以此實現(xiàn)全市審計工作的整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)要加強審計信息宣傳調(diào)研工作。 審計工作既要專精實務(wù),也要大膽發(fā)聲。要高度重視審計分析研究,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時梳理、認(rèn)真提煉,形成高質(zhì)量的信息、專報等,為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。要加強向《中國審計》、《中國審計報》、《現(xiàn)代審計》等公開刊物投稿的力度,做好學(xué)刊用刊工作。要大力加強調(diào)查研究,積極撰寫各類言之有據(jù)、行之有效的調(diào)研文章,更好服務(wù)審計工作開展。要積極推進審計結(jié)果公告,進一步完善內(nèi)容形式,提高質(zhì)量水平。審計廳對原來的信息宣傳考核辦法進行了重新修訂,我們也要及時跟上,確保這方面的工作取得實效。
(五)要高度重視審計紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。 要以近些年來其他地區(qū)審計機關(guān)發(fā)生的一些違法違紀(jì)案件為戒,心存敬畏、警鐘長鳴。緊緊抓住“三嚴(yán)三實”專題教育活動契機,從嚴(yán)從實加強審計干部隊伍的教育、管理、監(jiān)督,真正做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。同時,認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止及嚴(yán)重?fù)p害審計隊伍形象的違紀(jì)違規(guī)問題,以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)鑄就鐵的隊伍。
謝謝大家。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇四
今年是五四運動100周年,也是新中國成立70周年。今天,我們分享會的主題是“我與祖國共成長”。在這里,我想跟大家分享一下我的故事。
因為六樓庫房要移庫,所以我最近的工作地點從11樓數(shù)字化項目組換到了六樓特藏室。相對來說,特藏室里存放的都是比較珍貴的檔案。比如辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭、抗美援朝等重大歷史事件的相關(guān)檔案。當(dāng)然也包括毛澤東手跡和其他名人檔案。當(dāng)我們通過這些檔案回望歷史的時候,總會覺得成就大事業(yè)的是一些“大人物”,是天賦異稟的人才。其實馬克思早就告訴我們,人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。甚至這些“大人物”他們都曾是與我們年齡相仿的年輕人,在他們的時代里,通過自己的實踐,雕刻了歷史的模樣。所以我覺得,青年與祖國的關(guān)系,從來都不是被歷史的洪流裹挾著被動前進,而是祖國成長的參與者、貢獻者、鑄造者。
我出生在1991年,改革開放的春風(fēng)早已吹綠了大江南北。我不曾見過五四運動的旗幟在街頭飄揚,也不曾經(jīng)歷過在中華大地上燃燒的抗戰(zhàn)烽火。但作為新生代的青年人,我們所需要繼承的不只是前人們留下的幸福生活,更要銘記那些歷史,用自己的拼搏去構(gòu)建一個更美好的明天。
這話說起來宏大。其實我們要做的,就是從成為自己生活中美好的人開始。如果你是學(xué)生,你就好好學(xué)習(xí);如果你進入了工作崗位,你就好好工作;如果你為人父母,也記得多去看看曾經(jīng)的自己。生活中沒有那么多驚天動地的大事,重要的是成為當(dāng)下最好的自己。
說來也巧,去年的這個時候,我可能還在御書樓對我的論文做著最后的修改,焦急的等待著送審結(jié)果。現(xiàn)在,我已經(jīng)在檔案館工作了8個月了。當(dāng)一個新手接觸一個新工作時,動力是特別強的,我也希望自己能取得更大的進步。我覺得檔案工作是為人類文明做積累的一個職業(yè),所以我對這份職業(yè)充滿了崇敬。
人的身份會變,但對生活的積極熱情不會變。青春須早為,豈能長少年。與諸位共勉。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇五
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實中共中央、x務(wù)院【2015】x號、xx省委、省政府【2015】x號文件精神,傳達省社曹主任在咸寧市調(diào)研工作、市社曾主任在通城調(diào)研工作的指示精神,結(jié)合市供銷合作社工作會議要求和部署,總結(jié)經(jīng)驗,找準(zhǔn)差距,明確目標(biāo)任務(wù),安排2019年下步工作。下面,我講兩個方面意見。
一、立足改革,搶抓機遇,2018年工作亮點紛呈
2018年,全縣供銷合作社系統(tǒng)在縣委、縣政府和市社的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實中央、省、市供銷合作社綜合改革系列文件會議精神,堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,全面深化改革,全系統(tǒng)商品購銷總額、利潤總額同比增長9%以上,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了積極貢獻。
(一)綜合改革扎實推進
1、統(tǒng)籌推進工作步伐加快??h委、縣政府把全面深化供銷合作社綜合改革擺在重要位置,將綜合改革納入全面深化改革工作要點和五項重點工作進行考核??h政府常務(wù)會議專題研究供銷合作社綜合改革工作,《縣政府工作報告》將供銷合作社工作作出具體部署。縣深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《通城縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》。全縣建立了深化供銷合作社綜合改革聯(lián)席會議制度,形成了部門緊密配合合力推動的工作局面。
2、基層組織建設(shè)不斷鞏固。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,大力推進改革創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)活力。供銷社現(xiàn)有二級企業(yè)7家,改革期間重組二級企業(yè)3家,新成立公司二家,恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社12個;建設(shè)村級綜合服務(wù)社136個,提檔升級70個;建設(shè)三農(nóng)服務(wù)中心2家,莊稼醫(yī)院18家,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社68家;注冊登記電子商務(wù)、再生資源、中藥材種植等行業(yè)協(xié)會3個。2018年通城縣供銷合作社全年完成商品總購進x億元,總銷售x億元,實現(xiàn)利潤x萬元。,大大提升了供銷社為農(nóng)服務(wù)能力。
3、為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。大力開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。開展了土地托管業(yè)務(wù),幫助農(nóng)戶開展耕、種、管、收、儲、售全程托管服務(wù);圍繞藥材、茶葉、養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)開展綜合服務(wù),打造地域特色產(chǎn)品品牌。積極參與我縣實施“五藥并舉”產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)藥材交易,種苗銷售額x千多萬元。為農(nóng)民增收x多萬元。通過規(guī)范再生資源市場秩序,再生資源公司購銷業(yè)績同比增長10%以上。
4、供銷電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。建成了“供銷e家”縣級運營服務(wù)中心并投入運營,提質(zhì)改造農(nóng)村網(wǎng)點136個,打造“店商+電商”線上線下互動的新零售運營模式,為全縣電子商務(wù)進農(nóng)村探索了成功模式。
5、社有企業(yè)管理明顯增強。制定和完善了社有企業(yè)目標(biāo)管理考核辦法,規(guī)范了對社有企業(yè)和社有資產(chǎn)的管理,將社有企業(yè)改革發(fā)展列入綜合改革實施方案,確定目標(biāo)任務(wù)、路線圖、時間表、督促班子成員加強對分管聯(lián)系企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),幫助解決難點問題,調(diào)整了部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,激發(fā)了企業(yè)活力。全年資產(chǎn)經(jīng)營收入達800多萬元,確保了社有資產(chǎn)保值增值,大部分企業(yè)基本保障了職工醫(yī)、社保的正常繳納。
(二)自身建設(shè)取得新進展
1、縣供銷社規(guī)范化建設(shè)得到加強。進一步完善了組織體系;調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)班子和部分公司負(fù)責(zé)人,隊伍建設(shè)得到加強;明確了職能定位,健全內(nèi)部管理制度,機關(guān)建設(shè)有新起色。
2、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進。供銷社黨組把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為第一要務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),著力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展了一系列主題黨日活動,增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實履行管黨治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨落到實處,全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步形成。
3、中心工作任務(wù)圓滿完成。組織全體機關(guān)干部深入彭段村開展精準(zhǔn)扶貧和“一對一”幫扶,較好地完成了2018年度脫貧攻堅任務(wù);將“創(chuàng)建”工作納入系統(tǒng)全年重點工作,制定了對機關(guān)工作人員和社有企業(yè)的考核辦法,按縣創(chuàng)建辦要求全面開展“文明創(chuàng)建”工作,系統(tǒng)各單位內(nèi)部管理呈現(xiàn)新氣象;針對棚改項目搬遷任務(wù)重、時間緊、情況復(fù)雜等特點,及早籌劃,合理安排,全面完成生活資料、縣社兩家公有房屋搬遷任務(wù),受到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
(三)群團工作取得新成績。
2018年是深化供銷合作社綜合改革的攻堅之年,這一年供銷工作亮點紛呈??h供銷社社會管理綜合治理、黨建工作受到縣委表彰,榮獲市供銷社綜合業(yè)績二等獎。這些成績的取得來之不易,得益于縣委、縣政府及市社的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級各部門的大力支持,得益于全系統(tǒng)廣大干職工的共同努力。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,工作還存在著一些問題和不足,主要是:個別同志缺乏政治敏銳感,對深化供銷合作社綜合改革認(rèn)識還不到位,機遇意識、改革意識不強,擔(dān)當(dāng)精神不夠,干事創(chuàng)業(yè)熱情和動力不足,推進改革的思路和辦法不多,缺乏改革的決心和魄力,對改革中遇到的矛盾和問題存在畏難情緒;為農(nóng)服務(wù)手段比較單一,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢不明顯,新的發(fā)展動能不足;干部職工隊伍存在年齡老化、思想僵化、利益固化、激情退化的問題,人才短缺,業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)改革發(fā)展形勢,與新時代供銷合作事業(yè)發(fā)展的要求還有差距。對這些問題,我們必須認(rèn)真對待,切實加以解決。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇六
20xx年3月4日在參加全國政協(xié)十三屆二次會議文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員聯(lián)組會時發(fā)表重要講話,對從事社會科學(xué)理論研究和實踐工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文藝界、哲學(xué)社會科學(xué)界取得的顯著成績,指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)?dāng),在守正創(chuàng)新上實現(xiàn)新作為”。
“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的?!笆卣笔歉??!笆卣笔且獔允卣?,守住歷史進程的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨不負(fù)人民重托、無愧歷史選擇,無論是弱小還是強大,無論是順境還是逆境,都初心不改、矢志不渝,堅守的歷史使命就是為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,堅守的是中國特色社會主義偉大事業(yè)的根基。“創(chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新,通過理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一,聚焦突出矛盾,破解現(xiàn)實難題,為在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想武器和行動指南。
堅持“守正”,“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”,“守正”才能固本強基。20xx年在黑龍江考察調(diào)研時就指出,東北發(fā)展,無論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題,不斷形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展、做好各項工作的新思路、新辦法、新機制。20xx年在深入推進東北振興座談會上提出6個方面的要求,指出“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項目的概念,用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式,用新作為推進黑龍江全面振興全方位振興。
加快培育黑龍江新的經(jīng)濟增長極。培育新的增長極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個重要方面。一是整合現(xiàn)有資源,組建城市群,按照要素集中的原則進行區(qū)域規(guī)劃,改變我省單體城市經(jīng)濟總量小,競爭力弱的局面,形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢,建設(shè)、形成新的增長極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用??梢韵扰c長春新區(qū)和金普新區(qū)合作,打通3個東北國家級新區(qū)合作通道,形成重點區(qū)域和重點領(lǐng)域合作,進一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。
盡快融入京津冀、長三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個特點:一是區(qū)域競爭已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭,區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度,如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重達到70.3%,廣東、江蘇兩省,占全國的比重達到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成,輻射京津冀、長三角、大灣區(qū)三個區(qū)域,以及全國不同區(qū)域的城市。20xx年中央經(jīng)濟工作會議指出:推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。要增強中心城市輻射帶動力,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。
深入推進黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對接和交流合作。借助北上廣深的輻射力,推動黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),從進入創(chuàng)新鏈入手,然后進入產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離,克服黑龍江遠離經(jīng)濟中心的劣勢;另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢。在創(chuàng)新鏈上銜接,在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)兩個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生,把兩個系統(tǒng)的創(chuàng)新要素,知識、人才、設(shè)備、工藝、市場、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合,實現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補、相互依存,獲得更大的成長空間。進而實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接,推進黑龍江全面振興全方位振興。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇七
同志們:
這次全省旅游工作座談會暨現(xiàn)場經(jīng)驗交流會是一次十分重要的會議。省政府對這次會議非常重視,田承忠副省長親自出席會議,并將作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會田省長的重要講話精神,抓好各項工作的落實。昨天,大家實地考察了咸寧旅游項目建設(shè)情況,剛才,咸寧、武漢、宜昌、十堰交流了旅游發(fā)展經(jīng)驗,可以說是全省旅游業(yè)發(fā)展的一個縮影,我和大家一樣深受啟發(fā)。下面,我代表省旅游局,重點講三個方面的問題。
一、今年以來全省旅游工作基本情況
關(guān)于當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展,我的總體感覺就是各地黨委政府對旅游業(yè)發(fā)展工作越來越重視;全社會對旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注;各地旅游開發(fā)建設(shè)的步伐越來越大;全省旅游行業(yè)加快發(fā)展旅游業(yè)的熱情越來越高。四個“越來越”加起來,就是全省旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢越來越好,旅游發(fā)展后勁很足。今年以來,全省旅游行業(yè)全力抗擊冰凍雨雪災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害,加快旅游業(yè)恢復(fù)重建,取得了重大的階段性勝利。同時,全省及各地圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和又好又快發(fā)展,克難奮進,積極開拓,加大工作力度,強化工作措施,做了大量富有成效的工作。比較突出的有以下六個方面。
(一)進一步加大了政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視旅游工作,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。羅清泉書記、李鴻忠省長、田承忠副省長和其他領(lǐng)導(dǎo)同志都就旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示,對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。關(guān)于全省旅游發(fā)展布局,羅書記親自謀劃,提出了兩輪驅(qū)動的構(gòu)想;7月中旬,鴻忠省長代表省委、省政府正式宣布:在繼續(xù)推進武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上,加快構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈。關(guān)于旅游業(yè)的地位問題,鴻忠省長說:“旅游業(yè)很重要,旅游業(yè)太重要了,旅游業(yè)是湖北的一張名片”。承忠副省長多次強調(diào)旅游業(yè)是一個萬歲產(chǎn)業(yè),必須用大手筆做大文章,奮力予以推進。關(guān)于旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,羅書記4月15日批示:“這是一件好事,對推動旅游業(yè),帶動其它服務(wù)業(yè)發(fā)展很有意義,應(yīng)抓緊推進”。田省長為此召開了專題會議,形成了省政府(18)號紀(jì)要。鴻忠省長、憲生省長、田省長等領(lǐng)導(dǎo)親自參加華中旅游博覽會、湖北旅游發(fā)展高層論壇等活動,鼓舞旅游行業(yè)士氣,增強全省加快發(fā)展旅游業(yè)的信心。各地黨委、政府普遍加強了對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要的議事日程,成立旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),定期研究旅游業(yè)發(fā)展重大問題,大力推動旅游業(yè)發(fā)展重點工作,黨委、政府一把手抓旅游業(yè)發(fā)展的良好局面進一步形成。隨州、孝感、襄樊、荊門等四個城市還出臺了加快旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件。
(二)進一步加快了招商引資和開發(fā)建設(shè)的步伐。全省抓住國家鼓勵發(fā)展旅游業(yè)的機遇,加強旅游規(guī)劃編制和旅游項目遴選工作,積極主動地承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并以“中博會”、“華中旅游博覽會”和鄂港粵經(jīng)貿(mào)洽談會等為平臺,扎實開展各類對外旅游招商活動,取得了顯著的成效。旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門行業(yè)轉(zhuǎn)變,形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的旅游投資格局,成為承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要領(lǐng)域之一。上半年 全省招商引資旅游項目的投資總額達到925億元,其中接轉(zhuǎn)去年在建旅游項目投資額為288億元,本年度引資項目投資額為637億元。僅第三屆“中博會”和第四屆華中旅游博覽會期間,全省各地招商簽約的旅游項目投資額就達到527億元,占全省總簽約金額的五分之一。目前,在建旅游項目在全省社會事業(yè)在建項目中一枝獨秀,投資額占全省社會事業(yè)在建項目總投資額的81.9%。除了傳統(tǒng)的酒店和景區(qū)項目外,國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)移,呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。一些體驗性、參與性、享樂性強的旅游項目,如主題公園、溫泉酒店、森林度假、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、休閑娛樂、康體健身、旅游購物、拓展運動、旅游地產(chǎn)等,成為投資者的新寵。這兩年,咸寧引進了一大批重點旅游項目,投資總額達到120多億元,這從一個側(cè)面反映了全省招商引資的重大成果。昨天,同志們進行了現(xiàn)場考察,對這種承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的迅猛勢頭,都有親身感受。
(三)進一步擴大了旅游整體形象宣傳和產(chǎn)品促銷推廣。今年以來,我們適應(yīng)旅游市場發(fā)展變化的新形勢,加強宣傳推廣,主要開展了五個方面的工作。一是不斷擴大全省及各地旅游整體形象宣傳。全省大力推廣旅游品牌形象,投入900萬元在中央電視臺開展了廣告宣傳;以“北京奧運、相約湖北”為主題,深入開展了“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動,策劃組織了“荊楚山水迎奧運”大型系列采訪宣傳活動,營造了良好的奧運旅游氛圍;各地利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、節(jié)慶活動等平臺,加強旅游整體形象宣傳,取得了新成效。二是集中力量舉辦了第四屆華中旅游博覽會。我們采取文化表演和產(chǎn)品推廣相結(jié)合、旅游展覽和產(chǎn)品說明會相結(jié)合、現(xiàn)場展示和實地考察相結(jié)合的方式,大力推廣了“一江兩山”和武漢城市圈旅游產(chǎn)品。五大洲10多個國家的旅行商、投資商和省內(nèi)外旅游企業(yè)參加華中旅游博覽會,產(chǎn)生了廣泛的社會反響,華中旅游博覽會的影響力不斷增強。三是組織赴深圳開展了大型旅游產(chǎn)品推廣活動。省政府在深圳舉行“20xx年鄂港粵經(jīng)貿(mào)合作洽談會”期間,省旅游局舉辦了湖北精華游產(chǎn)品說明會,當(dāng)?shù)芈眯猩绾椭饕襟w熱情關(guān)注,湖北旅游在廣東市場形成了強大的沖擊力。長江海外、省海外、省中旅、省青旅、東星國旅、武漢海外、大三峽國旅與當(dāng)?shù)芈眯猩绶謩e了達成了共同推廣湖北旅游線路產(chǎn)品的合作協(xié)議。我們對廣東地區(qū)旅行社組團來湖北旅游的獎勵政策和廣告補貼政策,受到了當(dāng)?shù)芈眯猩绲钠毡闅g迎。這次活動,用湖北日報的話說,就是“炒爆了深圳”。四是組織開展了各種對外旅游展銷活動。積極參加國家旅游局組織的海外旅游展銷活動和海峽兩岸旅游行業(yè)聯(lián)誼會,自主組織赴主要客源國和重點市場開展促銷,組織參加中國國內(nèi)旅游交易會和北方旅游交易會,均取得了明顯成效。武漢城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荊州市等都組織赴國內(nèi)主要市場開展了較大規(guī)模的宣傳促銷活動,也取得了明顯成效。五是加強區(qū)域旅游合作,共同培育區(qū)域旅游品牌。鄂渝兩省市就加強旅游資源整合舉行座談,在聯(lián)手打造長江三峽無障礙旅游區(qū)上取得了新的進展。武漢城市圈以武漢為龍頭,各城市加強旅游協(xié)作,一體化步伐進一步加快。鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的8個城市在宜昌召開了旅游協(xié)作會議,達成了加強合作的廣泛共識。
(四)進一步拓展了旅游行業(yè)創(chuàng)建工作的新領(lǐng)域。我們從服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)大局出發(fā),以“百鎮(zhèn)千村”工程的實施為契機,正式啟動了“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。在省政府的統(tǒng)一部署下,省旅游局已會同省發(fā)改委和建設(shè)廳,確定了第一批“10+2”創(chuàng)建單位,即武漢市木蘭鎮(zhèn)、襄樊市南河鎮(zhèn)、荊州市瞿家灣鎮(zhèn)、宜昌市三斗坪鎮(zhèn)、荊門市客店鎮(zhèn)、孝感市湯池鎮(zhèn)、咸寧市赤壁鎮(zhèn)、黃岡市七里坪鎮(zhèn)、恩施州謀道鎮(zhèn)、神農(nóng)架木魚鎮(zhèn)和十堰市武當(dāng)山旅游經(jīng)濟特區(qū)、鄂州市梁子湖生態(tài)旅游區(qū)。省里將對每個鎮(zhèn)每年投入200萬元,連續(xù)扶持3年,盡快建成首批“湖北十大旅游名鎮(zhèn)”。明后兩年還將每年開展10個旅游名鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,作為推動旅游工作的重要抓手。與此同時,我們繼續(xù)開展“中國優(yōu)秀旅游城市”和“湖北旅游強縣”創(chuàng)建工作,取得了新的進展;繼續(xù)開展星級飯店評定工作,新評星級飯店11家,其中五星級1家,四星級2家,目前全省星級飯店總規(guī)模達到580家,其中五星級7家,四星級48家;繼續(xù)開展質(zhì)量等級旅游區(qū)創(chuàng)建工作,評定了一批新的a級旅游景區(qū);繼續(xù)開展旅行社創(chuàng)強工作,20xx年,我省有8家旅行社旅游業(yè)務(wù)收入過億元,長江海外和武漢大學(xué)旅行社進入全國“百強”行列,目前全省旅行社總規(guī)模達到802家,其中國際旅行社52家。
(五)進一步開展了奧運嘉賓來鄂旅游的各項準(zhǔn)備工作。在以“北京奧運、相約湖北”為主題,做好奧運旅游宣傳推廣的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)真貫徹落實全國旅游系統(tǒng)做好奧運服務(wù)工作電視電話會議精神,就奧運嘉賓來鄂考察旅游的接待服務(wù)工作進行了全面部署,省政府還專門下發(fā)了《關(guān)于做好奧運嘉賓來鄂考察觀光接待服務(wù)工作的通知》。各地按照省政府的統(tǒng)一部署,積極行動起來,加強旅游產(chǎn)品編排和推廣,加強旅游安全檢查,加強旅游公共信息體系和服務(wù)設(shè)施建設(shè),加強旅游市場秩序整治,深入開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動,目前已取得階段性成果。
(六)進一步理清了全省旅游業(yè)發(fā)展思路。7月中旬,我們舉辦了以“希望與挑戰(zhàn)”為主題的湖北旅游發(fā)展高層論壇,邀請國際國內(nèi)著名旅游專家為湖北旅游把脈問診,進一步升華了對湖北旅游的認(rèn)識,理清了湖北旅游發(fā)展思路,明確了旅游發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。國家旅游局副局長王志發(fā)、省長李鴻忠、副省長田承忠和其他省領(lǐng)導(dǎo)出席,省直有關(guān)部門、各市州和重點縣市主要負(fù)責(zé)人參加論壇,旅游部門與主流媒體相結(jié)合,把脈問診與展覽展示相呼應(yīng),產(chǎn)生了很強的社會反響,營造了良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,進一步提升了旅游業(yè)的地位和形象。
二、當(dāng)前我省旅游工作的總體形勢
當(dāng)前,我省旅游業(yè)正處于由資源大省向經(jīng)濟強省跨越的重要轉(zhuǎn)變期,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游市場格局、旅游發(fā)展布局面臨著重大調(diào)整??傮w上看,旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,潛力巨大,前景光明。但由于今年以來受連續(xù)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的影響,旅游業(yè)發(fā)展遭受嚴(yán)重挫折,出現(xiàn)了暫時的困難。正確把握當(dāng)前旅游工作的總體形勢,對于我們進一步堅定信心,理清思路,明確目標(biāo),加快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。
(一)市場形勢十分嚴(yán)峻,旅游行業(yè)面臨重大考驗。今年以來的我省旅游市場形勢可以概括為兩句話,一句是“先揚后抑、下滑加快”,一句是“兩個增長、兩個下降”。關(guān)于先揚后抑、下滑加快的問題,從入境旅游來看,一季度接待入境旅游者14.12萬人次,同比增長9.96%,創(chuàng)匯4914.53萬美元,同比增長13.7%,4月份接待人次和創(chuàng)匯分別增長8.73%、13.75%,5月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降13.91%、16.81%,6月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降29.53%、26.06%。從國內(nèi)旅游來看,全省旅游景區(qū)接待1、2月份下挫后在3、4月份出現(xiàn)明顯的回暖跡象,但進入5月份,旅游市場受到假期調(diào)整的明顯影響,6月份繼續(xù)下滑。關(guān)于兩個增長、兩個下降的問題,從增長上講,一是出境旅游增長較快,1-6月全省有組織出境旅游者4.2萬人次,同比增長24.41%;其中出國游增長38.54%,港澳游增長20.9%;二是星級飯店國內(nèi)旅游接待出現(xiàn)增長,1-6月接待國內(nèi)旅游者591.48萬人次,同比增長3.86%,營業(yè)收入52億元,增長15.92%。從下降上講,一是入境旅游主要經(jīng)濟指標(biāo)明顯下降,1-6月接待入境旅游者45.82萬人次,同比下降13.09%;實現(xiàn)旅游外匯收入1.44億美元,同比下降9.08%;其中接待外國旅游者35.8萬人次,下降15.76%。二是黃金周旅游接待明顯下降,“春節(jié)”黃金周接待旅游者277.88萬人次,同比下降33.5%,旅游總收入8.15億元,同比下降30%;“五一”期間接待旅游者367.88萬人次,旅游總收入10.49億元,比去年的7天有很大幅度的下降。從某種意義上說,我省旅游業(yè)和全國旅游業(yè)一樣,面臨自20xx年“非典”以來最為嚴(yán)峻的形勢。其原因是多方面的。一是美國“次貸”危機和油價居高不下,致使全球經(jīng)濟增長趨緩,加之今年以來國內(nèi)物價水平持續(xù)上漲和人民幣進一步升值,使得海外游客出行能力下降,來華旅游需求減弱;二是“3.14”事件和奧運火炬境外傳遞受阻,在國際上產(chǎn)生較大影響,使海外旅游市場出現(xiàn)了明顯的波動;三是連續(xù)不斷的自然災(zāi)害對旅游業(yè)造成了直接的影響,僅因汶川地震我省國際旅行社就退團200多批,人數(shù)7500多人以上;四是奧運會前我國簽證政策的調(diào)整,在一定程度上對入境旅游產(chǎn)生影響;五是黃金周假期調(diào)整和自然災(zāi)害使國內(nèi)旅游市場遭受重創(chuàng)?;谶@種形勢,要完成全年旅游工作目標(biāo)難度很大。但由于全國、全省經(jīng)濟發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的基本面沒有變,只要我們在加大入境旅游市場恢復(fù)力度、盡可能遏制大幅下滑趨勢的基礎(chǔ)上,按照“堤外損失堤內(nèi)補”的原則,大力推廣各具特色的國內(nèi)旅游產(chǎn)品,促進國內(nèi)旅游市場的繁榮和客源的較快增長,全年旅游發(fā)展總體目標(biāo)仍然有望實現(xiàn)。
(二)產(chǎn)業(yè)地位空前提升,旅游強省建設(shè)正逢其時。剛剛閉幕的省委九屆四次全會,對旅游業(yè)發(fā)展的成績、旅游產(chǎn)業(yè)的地位和未來旅游業(yè)的發(fā)展進行了深刻的闡述。羅書記指出:“按照形成主體功能區(qū)、統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅定不移地支持武漢城市圈加快發(fā)展,努力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈,加快推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),輻射和帶動全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展”。他進一步指出:“構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈,是提升湖北旅游產(chǎn)業(yè)層次、建設(shè)旅游經(jīng)濟強省、促進全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大舉措,也是推動鄂西和鄂西北地區(qū)加快發(fā)展、促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。鄂西地區(qū)旅游資源豐富,開發(fā)前景廣闊,宜萬鐵路、漢丹復(fù)線和滬蓉西高速公路即將建成,旅游開發(fā)和發(fā)展環(huán)境將極大改善。我們要以旅游資源整合和旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點,科學(xué)理清發(fā)展思路,規(guī)劃旅游產(chǎn)品,改善旅游環(huán)境,搭建發(fā)展平臺,廣泛宣傳推介,努力把鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)成為全國乃至全球著名的旅游休閑度假品牌和重要的旅游目的地”。鴻忠省長指出:“要充分利用我省西部八市州獨特的自然資源、民俗文化、風(fēng)景名勝,著力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈,通過整合集成,開放重組,在中部地區(qū)形成旅游資源富集、文化底蘊深厚、地方特色鮮明的新的旅游板塊,促進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,帶動文化產(chǎn)業(yè)大繁榮”。在武漢城市旅游圈建設(shè)上,鴻忠省長還提出了一個大構(gòu)想:以東湖為中心,把關(guān)聯(lián)或毗鄰的11個湖泊打通并連接長江,把水的文章做足做活,提升武漢的城市品位和功能,打造“東方威尼斯”。這些論述既是省委、省政府長期以來思考和推進旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)典總結(jié),也是省委、省政府大力推進旅游經(jīng)濟強省建設(shè)的系統(tǒng)部署,同時充分表明旅游業(yè)發(fā)展已納入省委、省政府的重要議事日程??傊@次全會首次從全省經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和主體功能區(qū)的角度,提出大力發(fā)展旅游業(yè),是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位空前提升的重要體現(xiàn)。
(三)發(fā)展勢頭非常強勁,旅游產(chǎn)業(yè)前景無限廣闊。鴻忠省長在省委九屆四次全會報告中指出:“服務(wù)業(yè)尤其是物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)強勁的增長勢頭”。這是對旅游業(yè)發(fā)展恰如其分的宏觀審視和科學(xué)判斷。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁、前景廣闊主要體現(xiàn)在四個方面。一是旅游發(fā)展格局正在向縱深地帶推進。目前,旅游業(yè)發(fā)展已從幾個主要城市加速向全省各地延伸和擴張,從東到西,從南到北,無不呈現(xiàn)出你追我趕、搶前爭先的競相發(fā)展局面。特別值得一提的是,縣域旅游經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,已呈燎原之勢。這里,我舉一個東部、一個西部的例子。麻城一直被認(rèn)為是旅游后發(fā)地區(qū),但近年來借力起跳,景點建設(shè)大投入,宣傳促銷大手筆,成績斐然。今年上半年接待游客31萬人次,比去年全年還多出1萬多人次。長陽是我省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),但生態(tài)文化旅游業(yè)異軍突起,相繼建設(shè)了10多個重點旅游項目,叫響了清江旅游品牌,成為了湖北旅游強縣。今年上半年雖然受多種因素影響,旅游經(jīng)濟仍然比去年同期增長了23.5%。隨著“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的展開,全省旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)將進一步形成。二是一大批旅游項目已經(jīng)簽約并相繼開工。比如,武當(dāng)山引資36億元建設(shè)“仙山秀水大武當(dāng)”項目,全部建成后就能實現(xiàn)武當(dāng)山的“二次創(chuàng)業(yè)”。再比如,武漢市建成一個具有支撐性、標(biāo)志性的大型旅游主題景觀后,整個面貌就會發(fā)生巨大而深刻的變化,旅游發(fā)展前景將不可限量。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益趨向多樣化。隨著休閑度假產(chǎn)品和專項旅游產(chǎn)品的增多和豐富,我省旅游業(yè)將從根本上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,從而譜寫旅游發(fā)展新篇章。四是旅游市場格局逐步走向多元化。無論是海外市場,還是國內(nèi)市場、省內(nèi)市場,目前都在向各個層面、各個領(lǐng)域拓展??梢栽O(shè)想,我省旅游業(yè)的潛力一旦挖掘出來,能量一旦釋放出來,必然會開啟一個加快發(fā)展的新時代。
(四)發(fā)展機遇千載難逢,旅游發(fā)展事業(yè)大有可為。雖然我省旅游業(yè)綜合水平和效益與沿海乃至周邊地區(qū)還存在著明顯差距,在發(fā)展中也存在著資源整合不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、企業(yè)實力不強、整體規(guī)模不大等諸多問題,但總體上看,機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難。從全國層面看,國家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進小康社會與和諧社會建設(shè)、加強“兩型社會”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署,為旅游業(yè)發(fā)展注入了強大的活力和動力;國家繼續(xù)擴大內(nèi)需的政策和居民閑暇時間的增多、收入水平的提高,一起造就了無比龐大的旅游客源市場;我國擴大對外開放和舉辦奧運會、世博會等重大活動,進一步提升了國家形象,增強了中國的吸引力。從我省層面來看,一是全省經(jīng)濟持續(xù)呈現(xiàn)良好勢頭,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。今年上半年雖受諸多因素影響,但總體經(jīng)濟形勢仍然好于去年同期,好于災(zāi)后預(yù)期。全省經(jīng)濟的快速發(fā)展,必然會促進全省旅游業(yè)的大發(fā)展。二是沿海產(chǎn)業(yè)和國際資本加速向旅游領(lǐng)域聚集,為旅游業(yè)插上了騰飛的翅膀。可以說,旅游業(yè)已站在了承接轉(zhuǎn)移的前臺,搶占了發(fā)展的制高點。三是旅游業(yè)已深度融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,成為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力源。無論是擴大對外開放還是城市形象建設(shè),無論是縣域經(jīng)濟發(fā)展還是新農(nóng)村建設(shè),無論是文化事業(yè)發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境建設(shè),都與旅游業(yè)息息相關(guān)。四是武漢城市圈“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)和三峽工程即將竣工等重大事件,是旅游業(yè)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實的利好因素。如果說我們以前發(fā)展旅游業(yè)還有些勉為其難的話,那么在現(xiàn)在的重大機遇面前,我們就是不得不為,而且大有可為。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇八
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實中共中央、x務(wù)院x號、xx省委、省政府【2015】x號文件精神,傳達省社曹主任在咸寧市調(diào)研工作、市社曾主任在通城調(diào)研工作的指示精神,結(jié)合市供銷合作社工作會議要求和部署,總結(jié)經(jīng)驗,找準(zhǔn)差距,明確目標(biāo)任務(wù),安排下步工作。下面,我講兩個方面意見。
一、立足改革,搶抓機遇,工作亮點紛呈。
20,全縣供銷合作社系統(tǒng)在縣委、縣政府和市社的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實中央、省、市供銷合作社綜合改革系列文件會議精神,堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,全面深化改革,全系統(tǒng)商品購銷總額、利潤總額同比增長9%以上,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了積極貢獻。
(一)綜合改革扎實推進。
1、統(tǒng)籌推進工作步伐加快??h委、縣政府把全面深化供銷合作社綜合改革擺在重要位置,將綜合改革納入全面深化改革工作要點和五項重點工作進行考核??h政府常務(wù)會議專題研究供銷合作社綜合改革工作,《縣政府工作報告》將供銷合作社工作作出具體部署??h深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《通城縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》。全縣建立了深化供銷合作社綜合改革聯(lián)席會議制度,形成了部門緊密配合合力推動的工作局面。
2、基層組織建設(shè)不斷鞏固。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,大力推進改革創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)活力。供銷社現(xiàn)有二級企業(yè)7家,改革期間重組二級企業(yè)3家,新成立公司二家,恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社12個;建設(shè)村級綜合服務(wù)社136個,提檔升級70個;建設(shè)三農(nóng)服務(wù)中心2家,莊稼醫(yī)院18家,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社68家;注冊登記電子商務(wù)、再生資源、中藥材種植等行業(yè)協(xié)會3個。年通城縣供銷合作社全年完成商品總購進x億元,總銷售x億元,實現(xiàn)利潤x萬元。,大大提升了供銷社為農(nóng)服務(wù)能力。
3、為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。大力開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。開展了土地托管業(yè)務(wù),幫助農(nóng)戶開展耕、種、管、收、儲、售全程托管服務(wù);圍繞藥材、茶葉、養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)開展綜合服務(wù),打造地域特色產(chǎn)品品牌。積極參與我縣實施“五藥并舉”產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)藥材交易,種苗銷售額x千多萬元。為農(nóng)民增收x多萬元。通過規(guī)范再生資源市場秩序,再生資源公司購銷業(yè)績同比增長10%以上。
4、供銷電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。建成了“供銷e家”縣級運營服務(wù)中心并投入運營,提質(zhì)改造農(nóng)村網(wǎng)點136個,打造“店商+電商”線上線下互動的新零售運營模式,為全縣電子商務(wù)進農(nóng)村探索了成功模式。
5、社有企業(yè)管理明顯增強。制定和完善了社有企業(yè)目標(biāo)管理考核辦法,規(guī)范了對社有企業(yè)和社有資產(chǎn)的管理,將社有企業(yè)改革發(fā)展列入綜合改革實施方案,確定目標(biāo)任務(wù)、路線圖、時間表、督促班子成員加強對分管聯(lián)系企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),幫助解決難點問題,調(diào)整了部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,激發(fā)了企業(yè)活力。全年資產(chǎn)經(jīng)營收入達800多萬元,確保了社有資產(chǎn)保值增值,大部分企業(yè)基本保障了職工醫(yī)、社保的正常繳納。
(二)自身建設(shè)取得新進展。
1、縣供銷社規(guī)范化建設(shè)得到加強。進一步完善了組織體系;調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)班子和部分公司負(fù)責(zé)人,隊伍建設(shè)得到加強;明確了職能定位,健全內(nèi)部管理制度,機關(guān)建設(shè)有新起色。
2、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進。供銷社黨組把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為第一要務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),著力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展了一系列主題黨日活動,增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實履行管黨治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨落到實處,全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步形成。
3、中心工作任務(wù)圓滿完成。組織全體機關(guān)干部深入彭段村開展精準(zhǔn)扶貧和“一對一”幫扶,較好地完成了脫貧攻堅任務(wù);將“創(chuàng)建”工作納入系統(tǒng)全年重點工作,制定了對機關(guān)工作人員和社有企業(yè)的考核辦法,按縣創(chuàng)建辦要求全面開展“文明創(chuàng)建”工作,系統(tǒng)各單位內(nèi)部管理呈現(xiàn)新氣象;針對棚改項目搬遷任務(wù)重、時間緊、情況復(fù)雜等特點,及早籌劃,合理安排,全面完成生活資料、縣社兩家公有房屋搬遷任務(wù),受到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
(三)群團工作取得新成績。
2018年是深化供銷合作社綜合改革的攻堅之年,這一年供銷工作亮點紛呈??h供銷社社會管理綜合治理、黨建工作受到縣委表彰,榮獲市供銷社綜合業(yè)績二等獎。這些成績的取得來之不易,得益于縣委、縣政府及市社的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級各部門的大力支持,得益于全系統(tǒng)廣大干職工的共同努力。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,工作還存在著一些問題和不足,主要是:個別同志缺乏政治敏銳感,對深化供銷合作社綜合改革認(rèn)識還不到位,機遇意識、改革意識不強,擔(dān)當(dāng)精神不夠,干事創(chuàng)業(yè)熱情和動力不足,推進改革的思路和辦法不多,缺乏改革的決心和魄力,對改革中遇到的矛盾和問題存在畏難情緒;為農(nóng)服務(wù)手段比較單一,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢不明顯,新的發(fā)展動能不足;干部職工隊伍存在年齡老化、思想僵化、利益固化、激情退化的問題,人才短缺,業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)改革發(fā)展形勢,與新時代供銷合作事業(yè)發(fā)展的要求還有差距。對這些問題,我們必須認(rèn)真對待,切實加以解決。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇九
各位來賓:
大家好!旅游宣傳在以歷史文化資源、旅游開發(fā)為重點的市域經(jīng)濟發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用。如何發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體職能作用,提升韓城旅游對外宣傳水平,進一步推動我市旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,我個人談一點粗淺的思想。
如果把旅游市場比喻成一把弓,那么旅游宣傳就是弓上的箭,箭在弦上不得不發(fā)。旅游宣傳的重要性不言而喻。旅游宣傳具有把固定旅游產(chǎn)品和無形旅游產(chǎn)品推銷運送出去的特征,正因為這一特性,決定了旅游宣傳工作的重要性超過了其他各種旅游促銷手段。
做好旅游宣傳,提升對外影響力,要樹立“好酒也怕巷子深”的觀念。韓城的旅游文化資源豐富,自然景色如畫,處處都是“青山不語花常笑,綠水無音鳥作歌”。韓城旅游資源的核心是人文風(fēng)光,有世界歷史文化名人——司馬遷祠,有民居瑰寶黨家村,有正在開發(fā)的梁帶村遺址公園,有令人流連忘返的黃河龍門峽谷。西禹高速公路與108國道縱貫秦晉境內(nèi)。旅游資源主要是沿這兩條線路平行分布,形成南北兩條平行的資源帶。以城市為中心的韓城古城文廟建筑群等景區(qū)相互連接,最終形成了一個特有的資源分布圖。韓城的美要得到世人的了解、認(rèn)可并吸引大量中外游人來觀光旅游,離不開媒介的宣傳作用。宣傳不力,就會讓韓城旅游資源“養(yǎng)在深閨人未識”。
旅游產(chǎn)品與經(jīng)貿(mào)商品不同,它是一座城市的人文景觀、自然景觀、風(fēng)土人情和能夠為旅游者提供的各種服務(wù)項目。由于多數(shù)旅游產(chǎn)品不具有移動性,旅游者事先看不見、摸不著,因此旅游推介很大程度上取決于各種宣傳手段的社會效果。通過宣傳,使中外游人對韓城有一個全方位的了解,從而誘發(fā)人們到韓城旅游觀光的興趣和欲望。
對此,我認(rèn)為,能否以有力的旅游宣傳招徠更多的中外游客,培植韓城更多的客源市場,是影響韓城旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展、進而影響“文化旅游經(jīng)濟名市”建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的重要因素。正如意大利國家旅游局局長莫雷蒂先生的經(jīng)典名言:“宣傳工作是帶動旅游業(yè)前進的火車頭”。實踐證明,提升旅游宣傳工作水平必須依托各種活動載體、運用現(xiàn)代新聞宣傳媒體,籌劃熱點,包裝亮點,創(chuàng)造轟動效應(yīng),刺激旅游消費熱點,培育品牌,吸收游客,不斷拓展周邊客源市場。只有這樣,才能實現(xiàn)韓城的旅游大發(fā)展,經(jīng)濟大提速,從而為實現(xiàn)韓城國內(nèi)“旅游目的地”的宏偉目標(biāo)營造良好社會輿論氛圍。
謝謝大家。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十
為進一步推廣節(jié)、強化和引導(dǎo)“四新”技術(shù),即新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法,加強河?xùn)|區(qū)同各兄弟區(qū)在四新成果推廣應(yīng)用及建筑節(jié)能管理工作的經(jīng)驗交流,現(xiàn)對管理架構(gòu)和日常管理情況作如下回報告。
基于我區(qū)建筑業(yè)技術(shù)水平徘徊不前,建筑產(chǎn)品科技含量不高的現(xiàn)狀,區(qū)建委經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,針對政府關(guān)注、百姓關(guān)心的住宅質(zhì)量通病,區(qū)建委在全區(qū)住宅工程中積極推行新技術(shù)、新工藝:取消屋面“三氈四油”改為彈性體(sbs)改性瀝青新型防水卷材,屋面防水效果更好、耐久性更長;采用通利達pvc-u塑料門窗型材,在塑料型材上加注k型和中空狀o型密封條,根治塑鋼窗滲漏問題;外墻穿墻螺栓孔最后刷遍聚氨酯防水材料,該材料具有無毒無味、拉伸強度大、耐酸堿、使用壽命長等優(yōu)勢,相比傳統(tǒng)工藝其防水性能更好。前兩項新技術(shù)在冠云中里大板樓及其他節(jié)能改造項目中都已經(jīng)推廣使用,最后一項新技術(shù)已在朝陽綠茵項目中應(yīng)用;酚醛樹脂保溫板具有高阻燃、不吸水、導(dǎo)熱系數(shù)低、質(zhì)量輕、穩(wěn)定性強等優(yōu)勢,經(jīng)過專家論證也應(yīng)用在部分工程項目的外墻、屋面防火隔離帶上,得到百姓的一致認(rèn)可。這一系列新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使工程建設(shè)的傳統(tǒng)作業(yè)方式迅速向“四新”技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變,全區(qū)建筑產(chǎn)品的科技含量得到明顯提升,建筑業(yè)科技總水平向前邁出了顯著的一大步。
“四新”技術(shù)的管理工作是一項系統(tǒng)的工程,為此河?xùn)|建委做了以下工作,供大家交流學(xué)習(xí):
一、目標(biāo)定位。河?xùn)|區(qū)建委在對全區(qū)建筑業(yè)現(xiàn)狀進行客觀全面分析后,提出今后必須以“四新”技術(shù)為依托,強化技術(shù)創(chuàng)新,提高建筑業(yè)技術(shù)水平,增強區(qū)域核心競爭力,為此我區(qū)建委要求全區(qū)建筑業(yè)要大力建設(shè)“四”大系統(tǒng),即以企業(yè)為主的技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用系統(tǒng);以相關(guān)大專院校和專業(yè)科研機構(gòu)為主的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用系統(tǒng);以建設(shè)行政主管部門為主的支持、引導(dǎo)、調(diào)控系統(tǒng);以中介服務(wù)機構(gòu)和其他相關(guān)的教育、咨詢、培訓(xùn)機構(gòu)為主的中介服務(wù)系統(tǒng)。通過各大系統(tǒng)的密切配合,初步建成特色突出、功能完善、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿活力的技術(shù)創(chuàng)新體系,為全區(qū)建筑業(yè)的技術(shù)進步提供基礎(chǔ)保障。
二、全面征集。區(qū)建委就改進施工工藝、開發(fā)建筑新產(chǎn)品、新產(chǎn)品的應(yīng)用和四新技術(shù)管理等各個方面全面開展合理化建議活動,發(fā)動各研發(fā)機構(gòu)和建設(shè)單位、施工單位獻計獻策。我們支持企業(yè)在民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),建立了“產(chǎn)學(xué)研”合作機制,推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備和附屬設(shè)施及相應(yīng)的施工工藝、應(yīng)用技術(shù)和管理技術(shù),促進可再生能源的開發(fā)利用。區(qū)建委全面系統(tǒng)排查落后技術(shù)在建設(shè)領(lǐng)域的使用情況,定期進行匯總,對在傳統(tǒng)施工過程中普遍遇到的.技術(shù)質(zhì)量問題,我委責(zé)成各方召開專題會議,討論在以往的天津市建設(shè)領(lǐng)域“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用項目中是否有相應(yīng)的新工藝新材料可應(yīng)用,組織專家進行論證,同樣對某個項目中未有卻存在的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),通過書面或口頭的方式向社會公布需要解決的課題,加大“四新”技術(shù)的投入力度,鼓勵企業(yè)對其有針對性的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)改造。
三、備案登記。為了規(guī)范建筑市場秩序,促進了新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣使用,有效防止假冒偽劣產(chǎn)品用于建設(shè)工程,保證工程質(zhì)量和安全,我委規(guī)定對已取得《證書》的新技術(shù),且涉及新技術(shù)的分部分項工程項目建設(shè)單位在工程報建的同時,必須到區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理支隊(以下簡稱支隊)進行新技術(shù)推廣應(yīng)用備案。凡未在我區(qū)支隊備案登記的生產(chǎn)廠家的建筑新技術(shù)新材料將不受理檢測和用于區(qū)管建設(shè)工程上。已取得備案登記的生產(chǎn)廠家,應(yīng)加強對產(chǎn)品的質(zhì)量管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量,并及時向購用單位提交產(chǎn)品的質(zhì)量保證書、使用說明書等相關(guān)文件,嚴(yán)格履行售后服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。我區(qū)支隊已加強施工過程的巡查、抽查和日常監(jiān)管,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量和市場準(zhǔn)入關(guān),發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品存在質(zhì)量問題或違規(guī)推廣使用的,督促整改并向市總隊舉報,核實后對其查處,取消在本區(qū)的備案資格。在工程項目日常監(jiān)督、分部分項驗收和竣工驗收備案中,嚴(yán)格核驗新產(chǎn)品的《備案》和《證書》原件,并要求企業(yè)提交加蓋公章的復(fù)印件存檔。
四、專家論證。“四新”技術(shù)備案后,區(qū)建委組織專家進行論證,審查有關(guān)材料,進行了技術(shù)質(zhì)疑,依照先進性、經(jīng)濟實用型和可行性,對其逐項評審,做出是否在施工工藝中采納的處理決定。對被采納和未被采納的建議,用書面形式答復(fù)工程項目建設(shè)單位。
其《證書》,并在全區(qū)通報。凡發(fā)現(xiàn)在工程建設(shè)中使用未經(jīng)登記備案或列入淘汰目錄的建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品,我支隊將依法予以查處,同時接受任何單位和個人的舉報。
目前全市在“四新技術(shù)”的管理上缺少聯(lián)動機制,對于“四新”技術(shù)的資源共享和質(zhì)量評價體系仍欠缺,我建議逐步建立和完善“四新”技術(shù)的應(yīng)用和評價體系,將專家組評估意見、評審結(jié)果和新技術(shù)在工程竣工應(yīng)用的質(zhì)量反饋情況進行聯(lián)網(wǎng)共享。既可實現(xiàn)全市新技術(shù)新工藝的資源共享,又可作為企業(yè)資質(zhì)升級和評優(yōu)的重要依據(jù),使之與企業(yè)投標(biāo)業(yè)績掛鉤,把新技術(shù)的推廣應(yīng)用與企業(yè)的切身利益緊密相聯(lián),提高企業(yè)參與“四新”技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用的積極性。
以上是河?xùn)|建委在“四新”技術(shù)管理上的一些經(jīng)驗和建議,相信“四新”技術(shù)的應(yīng)用將推動全市工程質(zhì)量水平邁上一個新臺階。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo),老師們,同學(xué)們:
大家下午好!
非常榮幸能夠代表新聞宣傳工作先進集體發(fā)言。2009年理學(xué)院在校黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)下,在黨委宣傳部的悉心指導(dǎo)和大力幫助下,新聞宣傳方面做了一些工作,取得了一點成績,但與學(xué)校的要求、事業(yè)的發(fā)展需要相比,和兄弟單位工作相比,還有很大的差距,我們想借著這個機會,虛心地向兄弟單位學(xué)習(xí),借鑒你們的先進經(jīng)驗和好的做法,改進我們的工作,促進學(xué)院新聞宣傳工作進一步開展。
下面,我代表學(xué)院,就做好學(xué)院新聞宣傳工作談幾點認(rèn)識和體會,不對的地方,敬請大家批評指正。我們覺得,學(xué)院開展新聞宣傳工作,有幾點是必要的:
一要充分認(rèn)識新聞宣傳工作的重要性。這里有個“說”和“干”的辨證關(guān)系問題,俗話說,光說不干是假把式,光干不說是傻把式,會干會說才是好把式。我們們覺得,“說”能夠外樹形象,內(nèi)聚人心;“說”能夠振奮精神,鼓舞斗志。所以,實干加苦干,想說加會說,就能推動工作進步,促進事業(yè)發(fā)展。更何況新聞宣傳工作是是黨的思想宣傳工作的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)人、教育人、培養(yǎng)人的重要職責(zé)。因此,新聞宣傳工作很重要,不是僅僅吹吹喇叭,喊喊號子,搖搖旗子,不是可有可無的。認(rèn)識問題解決了,就有了推動工作的思想基礎(chǔ)和動力源泉。
二要完善新聞宣傳工作體制機制。新聞宣傳工作是院黨委的職責(zé),但僅僅靠院黨委做不好這項工作,必須黨政共同重視,形成工作合力。要構(gòu)建黨委負(fù)責(zé),行政支持,師生參與的新聞宣傳工作機制。黨委確定專人分管新聞宣傳工作,要根據(jù)工作需要,及時研究解決工作中的問題。院行政提供必要的條件保障和工作支持。要建立健全新聞宣傳工作制度,比如,新聞報道稿件審查辦法、院網(wǎng)頁管理辦法、新聞報道評比獎勵辦法、學(xué)生通訊社管理辦法等,規(guī)范管理,提高工作質(zhì)量。
三要建設(shè)一支新聞宣傳工作隊伍。在院機關(guān)、各系、分工會等組織中選配教師擔(dān)任兼職通訊員,在學(xué)生會、學(xué)生社團、班級等學(xué)生組織中選拔學(xué)生骨干組建學(xué)生通訊社,構(gòu)建覆蓋全院的通訊員網(wǎng)絡(luò),為新聞宣傳工作提供人員和組織保證。要重視學(xué)生通訊社建設(shè),為學(xué)生通訊員搭建較好的工作平臺,比如在院網(wǎng)頁首頁開辟“學(xué)工動態(tài)”專欄,及時刊發(fā)學(xué)生通訊員稿件并積極推薦到校內(nèi)外媒體,提高他們的工作積極性。要加強通訊員隊伍管理,重視業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和工作指導(dǎo),開展工作交流,提高新聞報道寫作水平和新聞宣傳工作能力。
四要做好新聞宣傳工作的部署落實。學(xué)院是基層單位,教學(xué)、科研是中心工作,要把新聞宣傳作為圍繞中心、服務(wù)大局的重要工作,和中心工作一起統(tǒng)籌部署安排。年初,把新聞宣傳工作列入年度黨政工作要點,制定具體工作計劃,明確目標(biāo)任務(wù)。年末,認(rèn)真進行檢查、總結(jié),肯定成績,找準(zhǔn)差距。在日常工作中,特別是在學(xué)院開展重大工作和重要活動時,新聞宣傳工作同步考慮,認(rèn)真謀劃,抓好落實。在重視院內(nèi)、校內(nèi)宣傳的同時,重視和校外主流新聞媒體的聯(lián)系、溝通,尋求合作和支持,努力做好對外宣傳工作。
我說的這幾點,有的我們做了,有的做是做了,但也做得不夠好,肯定也還有很多重要的我們還沒想到,更談不上做了,需要在今后的工作中彌補、改進和提高。隨著學(xué)校國內(nèi)知名的高水平大學(xué)建設(shè)步伐的加快,隨著校、院改革發(fā)展和事業(yè)進步,新聞宣傳工作面臨許多新的任務(wù)和挑戰(zhàn),我們理學(xué)院要認(rèn)真貫徹落實本次會議精神,在校黨委行政領(lǐng)導(dǎo)下,在黨委宣傳部的指導(dǎo)下,在兄弟單位的幫助下,進一步增強責(zé)任感和主動性,提高認(rèn)識,強化措施,狠抓落實,促進我院新聞宣傳工作邁上新臺階,為學(xué)院、學(xué)校建設(shè)和發(fā)展做出新貢獻。
謝謝大家!
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十二
同志們:
受局黨組委托,現(xiàn)在我向大會作安全生產(chǎn)工作報告。
20xx年交通運輸安全生產(chǎn)工作,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求,堅持“以人為本、安全發(fā)展、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任,依托“三本臺賬”通過安全隱患排查治理“雙月行動”,安全生產(chǎn)大檢查等多項活動,排查整治客貨維駕運輸企業(yè)隱患60余條,查封非法加氣站1個;特別是進入7月份以來,我縣境內(nèi)遭受多年不遇的連續(xù)強降雨天氣,致使我縣部分農(nóng)村公路(橋涵)多處沖斷、坍塌、下陷、山體滑坡、塌方和泥石流阻塞,嚴(yán)重影響了人民群眾的正常出行。災(zāi)情發(fā)生后,我局迅速組織機關(guān)工作人員分6組深入到全縣縣、鄉(xiāng)、村三級公路,進行摸底排查治理。共搶修水毀公路39條259公里104處,其中,公路103處,橋梁1座。路面損壞11600平方米;路基塌方9470立方米;沿路塌方3260立方米;水渠損毀506米,擋土墻坍塌1880立方米,涵洞損毀4道40米,橋梁1座150立方米。繼續(xù)保持了交通運輸安全生產(chǎn)零事故的良好記錄,在全市交通運輸安全生產(chǎn)年度考核中,我縣排名全市第二,并由市局授予我局交通運輸安全生產(chǎn)先進單位表彰。
同志們,20xx年我們在推進安全生產(chǎn)各項措施落實上做了大量的工作,取得了積極成效,這是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)一心,奮勇拼搏的結(jié)果。在這里,我謹(jǐn)代表局黨組對奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線的干部職工表示衷心感謝!同時,鼓勵大家再接再厲,再立新功。交通運輸安全生產(chǎn)是一個動態(tài)監(jiān)管過程,安全隱患需要不斷發(fā)現(xiàn)不斷整改。因此,對安全工作要常抓不懈,警鐘長鳴。
今年安全生產(chǎn)工作具體要抓好以下幾項工作,可概括為:鎖定目標(biāo),實施報備,依托臺賬,開展工作16字。
鎖定目標(biāo)就是要鎖定鞏固成績,找準(zhǔn)差距,排查隱患,堵塞漏洞,實現(xiàn)零事故這一目標(biāo)。
實施報備就是要求所有的客貨維駕企業(yè)和工程建設(shè)項目企業(yè)將安全生產(chǎn)條件向安全股報備,報備的信息包括企業(yè)安全資質(zhì)、人員資質(zhì),安全制度崗位操作規(guī)范等內(nèi)容,報備信息將作為我們對企業(yè)檢查的依據(jù),采取突查、明察暗訪等方式,對企業(yè)安全生產(chǎn)進行全方位的監(jiān)督檢查,并適時對企業(yè)進行安全評估。
依托臺賬就是依托隱患排查、整治、銷號三本臺賬,從人員的不規(guī)范操作、機械的不安全狀態(tài),環(huán)境因素的影響等諸多方面進行隱患排查整治。真正從源頭上杜絕和消除隱患。
一是穩(wěn)步推進我縣交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二是督促駕校落實駕駛員教育大綱和駕駛員繼續(xù)教育工作。
培養(yǎng)駕駛員安全駕駛、文明駕駛的行車習(xí)慣。要對駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)和教練員隊伍進行考核,對不合格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)和教練員進行清理整頓;加強營運客車、城市公交車、旅游客車、出租車等職業(yè)駕駛員的管理,嚴(yán)格從業(yè)資格考入制度,規(guī)范考試成績,對不符合相關(guān)制度的駕駛員,一律不得進入道路運輸市場,要建立危險貨物運輸從業(yè)人員培訓(xùn)基地,對駕駛員、押運員進行專業(yè)崗前、崗中培訓(xùn);繼續(xù)深入貫徹落實交通運輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定下發(fā)的《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》,形成營運駕駛員安全培訓(xùn)和繼續(xù)教育長效機制。對三年內(nèi)發(fā)生道路運輸事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的、交通違法記有滿分記錄的、以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個月內(nèi)三次以上超速違法記錄的駕駛員企業(yè)一律辭退。
三是切實做好重點時段、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
部署好節(jié)假日、重大活動和冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)、大霧、防汛抗災(zāi)等極端天氣下的交通運輸安全生產(chǎn)工作,督促場站做好“五一、十一”等重點時段的交通運輸安全生產(chǎn)工作。加強道路客運、危險品運輸、縣鄉(xiāng)公路等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
四是繼續(xù)實施農(nóng)村公路安保工程。
提請縣政府加大資金補助力度,用于危橋險路的改造,排除事故隱患。要認(rèn)真落實《長治市20xx-20xx年農(nóng)村公路安保工程實施意見》(長政辦[20xx]23號),確保完成年度建設(shè)任務(wù)。
五是建立危貨運輸應(yīng)急保障隊伍。
隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展和進步,危險品在生產(chǎn)和人們生活中越來越廣泛應(yīng)用,危險品運輸也在迅速發(fā)展,但由于我縣危險品運輸行業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,根據(jù)市局安排,我局建立危險品運輸應(yīng)急保障隊伍,以提高我縣危險品運輸應(yīng)急救援能力,防止重特大安全事故發(fā)生。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十三
3月4日習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆二次會議文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員聯(lián)組會時發(fā)表重要講話,對從事社會科學(xué)理論研究和實踐工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文藝界、哲學(xué)社會科學(xué)界取得的顯著成績,指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)?dāng),在守正創(chuàng)新上實現(xiàn)新作為”。
“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的?!笆卣笔歉!笆卣笔且獔允卣?,守住歷史進程的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨不負(fù)人民重托、無愧歷史選擇,無論是弱小還是強大,無論是順境還是逆境,都初心不改、矢志不渝,堅守的歷史使命就是為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,堅守的是中國特色社會主義偉大事業(yè)的根基?!皠?chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新,通過理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一,聚焦突出矛盾,破解現(xiàn)實難題,為在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想武器和行動指南。
堅持“守正”,“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”,“守正”才能固本強基。習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時就指出,東北發(fā)展,無論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題,不斷形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展、做好各項工作的新思路、新辦法、新機制。習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出6個方面的要求,指出“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項目的概念,用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式,用新作為推進黑龍江全面振興全方位振興。
加快培育黑龍江新的經(jīng)濟增長極。培育新的增長極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個重要方面。一是整合現(xiàn)有資源,組建城市群,按照要素集中的原則進行區(qū)域規(guī)劃,改變我省單體城市經(jīng)濟總量小,競爭力弱的局面,形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢,建設(shè)、形成新的增長極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用。可以先與長春新區(qū)和金普新區(qū)合作,打通3個東北國家級新區(qū)合作通道,形成重點區(qū)域和重點領(lǐng)域合作,進一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。
盡快融入京津冀、長三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個特點:一是區(qū)域競爭已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭,區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度,如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重達到70.3%,廣東、江蘇兩省,占全國的比重達到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成,輻射京津冀、長三角、大灣區(qū)三個區(qū)域,以及全國不同區(qū)域的城市。20中央經(jīng)濟工作會議指出:推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。要增強中心城市輻射帶動力,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。
深入推進黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對接和交流合作。借助北上廣深的輻射力,推動黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),從進入創(chuàng)新鏈入手,然后進入產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離,克服黑龍江遠離經(jīng)濟中心的劣勢;另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢。在創(chuàng)新鏈上銜接,在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)兩個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生,把兩個系統(tǒng)的創(chuàng)新要素,知識、人才、設(shè)備、工藝、市場、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合,實現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補、相互依存,獲得更大的成長空間。進而實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接,推進黑龍江全面振興全方位振興。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十四
同志們:
今天的會議可以用三句話概括:一是干好2009年,二是編好2010年,三是謀好“十二五”。剛才,縣(市、區(qū))的同志交流了情況,市公路處、運管處、港航處以及局建管處就基本情況進行了總結(jié)、交流。從2009年的任務(wù)看,確確實實還有一種緊迫性,責(zé)任感,還需要我們加把勁,迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢。對下步工作,我提出四點要求:
從目前計劃執(zhí)行情況來看,存在三個問題:一是時間同進度是倒掛的。8個月過去了,我們才完成計劃投資的47.8%,按照姜副局長剛才的說法,7、8兩個月比6月份的進度增加了15%,按照這個進度,到年底只能完成90%左右,所以要求大家全力以赴狠抓項目推進,狠抓工程的建設(shè),狠抓環(huán)境的營造。二是計劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計劃是30.5億,事實上按照報上來的進度,我們可以算一筆賬,高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元,干線公路可完成11億元,兩塊加起來25億元,還有5億元如何挖掘,從目前執(zhí)行情況看,進度不是很理想,我們市縣兩級交通局要向市委市政府、縣委縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運建設(shè)1.5億元、其他項目加起來1億元全部能完成,“305計劃”才可能實現(xiàn)。目前來看,我們抓得不緊,攔路虎多,不確定因素多。三是新開工項目進展十分緩慢。15個新開工項目目前才開工4個,另外11個項目中有5個年內(nèi)無法開工,占三分之一。今年無法開工的這5個項目,省里沒有列入計劃的只有1個,剩下4個都是這樣那樣的因素導(dǎo)致無法開工。
1.每個縣回去黨委會要研究。責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到人頭,盯牢計劃,確保完成。哪個縣完不成任務(wù),那個縣寫檢討。我們的項目是按照條塊結(jié)合定的。哪個縣沒完成任務(wù)導(dǎo)致市里任務(wù)完不成,市里也要寫檢討。
2.要講誠信度。計劃是分頭上報的,既報市政府又報省交通廳,我們自己報的計劃不能打自己嘴巴,要做到言而有信,行動要迅速,而不是往后推,這個誠信要政府來檢驗,要老百姓來檢驗,要自己來檢驗。
3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下,實行的是同樣的政策,寧波市150億元的投資計劃半年完成96億元,他們大干快上,公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的,關(guān)鍵要下決心,要比較,為什么他們能夠全面推進,快速發(fā)展?我們6個縣(市、區(qū))也要比較一下,完成60%以上的就衢江、開化,龍游縣才完成29%。
我們要從這三個方面分析檢討,工作還有哪些不適應(yīng),要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的角度來抓落實。
總體上,2010年的計劃是積極主動的,也是留有余地的。從大家報的計劃看,2010年公路計劃34.6億元,水路2.6億元,場站1億元,共計38.2億元。公路計劃的34.6億元中,高速公路20億元,干線公路、農(nóng)村公路14億元,新開工項目:國省道6個項目79公里,18億元投資;重要縣道7個項目31.5公里,2.9億元投資。計劃排出以后,我們就要加快推進,加快對接,加快前期工作。重點放在國省道上,大中修改造上,要多爭取項目,現(xiàn)在大中修政策是最好的,計劃上要抓緊對接。在計劃的編制執(zhí)行上,要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個條條精神貫徹落實下去,確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神,把項目排好,把工作抓到位,要求條塊結(jié)合,使計劃形成很強的指導(dǎo)性、操作性、執(zhí)行力,抓好編制執(zhí)行工作。
“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔2009〕74號文件,提出了四個明確:即明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、進度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議,剛才姜副局長進行了傳達。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”:五為即為綜合運輸服務(wù),為均衡發(fā)展服務(wù),為暢通工程服務(wù),為衢州經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟服務(wù),為城際快速通道服務(wù)。四體現(xiàn)即:
1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊,計劃年年搞,規(guī)劃的項目放一邊,沒有規(guī)劃的拼命上,出現(xiàn)“兩張皮”,這是極端不負(fù)責(zé)任的。前瞻性就是要調(diào)查研究,多方聽取意見,合理布局路網(wǎng),合理排出項目建設(shè)時間。
2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。王副廳長在全省規(guī)劃布置會上強調(diào),今后路的建設(shè)要看規(guī)劃中有沒有,規(guī)劃是經(jīng)過反復(fù)論證研究形成的,原來的規(guī)劃是什么情況,現(xiàn)在的情況又是什么,要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點方面:內(nèi)河港口要有一個全新的建設(shè)體制,按照“政府主導(dǎo)、航電結(jié)合、以航為主,以電養(yǎng)航”的理念,規(guī)劃好“十二五”建設(shè)任務(wù),充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點內(nèi)容有四個:一是相對薄弱的國省道干線公路,高速公路浙江體制是省交投投資,也有市場化運作的,同“十二五”規(guī)劃沒有多大關(guān)系。二是有條件建設(shè)的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴容路。金華謀劃的很好,市區(qū)到縣里的道路要擴容、改造、提升,也要做好規(guī)劃,江山—常山—開化應(yīng)該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個方面審視:一是每年建設(shè)的量是不是均衡的,可持續(xù)發(fā)展的,特別是有的縣項目謀劃的多,操作不了等于0,謀劃的項目都要有一個應(yīng)對的措施。二是各項目之間的布局要圍繞經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,體現(xiàn)前面講的“五為”,項目要排得出、實施的了,要讓政府感興趣,讓老百姓擁護。
4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點項目的準(zhǔn)確性。沒有重點項目,規(guī)劃再好,投資量上不去,農(nóng)村公路再建3600多公里,投資不過20多億元,重點項目要抓準(zhǔn),有的項目要根據(jù)部、省政策,抓緊上,在政策上要呼吁對欠發(fā)達地區(qū)支持。
省廳目標(biāo)考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達,總分150分,具體見文件,市縣兩級要認(rèn)真研究,2008年我們綜合考核拿到第一位,2009年不能退的太多,目前幾個大的問題見不到底,除了黃衢南標(biāo)化工地建設(shè)得到部里的肯定,省里召開過現(xiàn)場會外,我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點,希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點。省考核重點項目各縣要自我加壓,要主動同市里聯(lián)系,5個新開工項目開不了工,也要有一個分析研究。建管處的情況分析材料很好,具體、實在,會后發(fā)給各縣自我對照,要貫徹好,落實好??傊覀兘衲暌_保全省綜合目標(biāo)考核前三位。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
大家好!
今天,很高興能參加這次座談會,同大家見面和交流,非常感謝領(lǐng)導(dǎo)們給我們提供了這次的機會。首先,我叫xx來自x銀行。20xx年12月1日是我正式進入x行的時間,轉(zhuǎn)眼間四個月已經(jīng)過去了。
還記得當(dāng)初,行招聘的場景,每個人都是剛剛從大學(xué)畢業(yè)的青年人,懷揣著理想和抱負(fù),經(jīng)過層層選拔,最后所剩下的只有一百人,如果說是我們選擇了農(nóng)發(fā)行倒不如說農(nóng)發(fā)行選擇了我們,當(dāng)我得知我已經(jīng)成為農(nóng)發(fā)行一員的時候,我很自豪的對父親說:“我找到了一份我終身熱愛的事業(yè)”。
記得培訓(xùn)結(jié)束的時候與x行簽約的那一刻:“我在心中告訴自己,我不僅是找到了一份工作,更是找到了屬于自己的事業(yè),而且我要把它變成我一生追求的事業(yè)”。
事實證明,我的選擇是正確的,因為我熱愛它,并且決定在以后的人生道路上與之同行,共同奮進。記得在我報到的那一天,b行長語重心腸的對我們說:你們是x行的未來,也是x行的希望,x行的未來就會落在你們這些青年人的身上,要坐言起行,虛心的像老一輩學(xué)習(xí),找到屬于自己事業(yè)上的奮斗目標(biāo)。
這一刻,我體會到了作為一名領(lǐng)導(dǎo)人,他們只是希望我們這些新職工能夠做一行,愛一行,能夠從中找到自己的人生目標(biāo)。雖然這四個月來我不斷的做同樣的工作,每天“記賬、理賬、收收付付”但是每一個工作對我來說都是一個使命、一個新的起點,我從中學(xué)到了許多。我懂得作為一名綜合柜員,首要的任務(wù)就是要學(xué)會認(rèn)真,從記賬中我懂得了銀行業(yè)記賬的方式。
記得剛開始上崗的時候我很迷惑,每一筆賬我都不太明白,總是出現(xiàn)錯誤,我很矛盾,我到底是否適合這樣反反復(fù)復(fù)的工作方式呢?后來得知,單位里的每個人都是從這種反復(fù)的記賬開始學(xué)起,我找到了工作的起點,也找到了自信。
我開始虛心學(xué)習(xí),遇到不懂得就像老一輩求教,四個月的工作生活,讓我體會到了x行從封閉運行到以效定貸;從單一的支持糧棉油流通領(lǐng)域到支持大農(nóng)業(yè);從手工記帳到單機版對公,再到全國數(shù)據(jù)大集中的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng);從手工聯(lián)行往來到電子聯(lián)行,再到實時到帳的電子匯兌;從紙質(zhì)文件到電子公文。
我很自豪,看到了x行的成長,同時也對自己的未來充滿了希望。在x行的改革和發(fā)展取得顯著成績的同時,基層機構(gòu)案件瀕發(fā)的問題卻始終沒有得到有效的控制。這些案件的發(fā)生,不僅給我行造成了巨大的經(jīng)濟損失,也給其社會形象帶來了不利影響。
“4.29”事件的發(fā)生顯現(xiàn)出我行的風(fēng)險防范存在x些弊端,以下是我個人的一些見解:首先,業(yè)務(wù)是靠人操作的,因此對業(yè)務(wù)人員的選擇和配置是至關(guān)重要的。在擴大外需的同時要加強內(nèi)部管理制度,形成一套執(zhí)行能力強的內(nèi)部管理機制。2其次,x行應(yīng)該形成一套完善的法律制度。
對于一些企業(yè)貸而不還的行為,以法律的手段來維護我行利益,讓那些為騙取國家錢財?shù)钠髽I(yè)望而卻步,讓優(yōu)質(zhì)客戶可以有足夠的貸款。3最后,放貸業(yè)務(wù)流程繁瑣,使符合條件的企業(yè)不會去選擇我行。一筆貸款的發(fā)放,需要基層行搜集資料,到市行下來調(diào)查,反反復(fù)復(fù)的評級工作,對于那些急需流動資金的企業(yè)來說無不是雪上加霜,失去了許多潛在的客戶。
以上是我工作四個月以來對農(nóng)發(fā)行的了解,我相信x行在全體員工不斷努力下會更好。謝謝!
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十六
各位教師:
今日,我們在那里舉行一個座談會,新聘教師坐在一齊交流,歡迎你們進入我們這個教師圈子,盡快融入這個圈子。下面,我就我所學(xué)所經(jīng)歷所感悟的與大家共同交流,期望大家暢所欲言,有什么期望和想法,都能夠表達的。
在學(xué)校,崗位沒有好壞之分,沒有高低之別,僅有分工不一樣;每個崗位都是一個舞臺,能否扮演好自我的主角完全取決于自身。這就要求我們愛崗敬業(yè),努力提高個人素養(yǎng),打造自我人生的最高境界。就我們的工作特點而言,上好課是基本工作,我們要為每一堂課備好充分的教學(xué)思路。這就要求我們在開始上課之前做很多的案頭工作。
這樣,我們的技藝就會不斷提高。也僅有這樣,才證明我們是一個愛崗敬業(yè)的教師,才會在其它教師心目中有一席之地,也才能得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和工作上的支持。
就拿我個人來說,到學(xué)校工作后,能夠說我把整個身心都投入到了學(xué)校,我以學(xué)校的苦為苦,以學(xué)校的樂為樂,我與學(xué)校同榮辱、共進退。也許,有人會問,你是怎樣到達這一境界的。我的答案就是我有著強烈的職責(zé)感,我盡我最大本事做到最好。
在那里,我要告訴大家的是,環(huán)境不論優(yōu)劣,態(tài)度決定高度。既然走上講臺,想要成為一個好教師,這就需要我們對職業(yè)生涯做一個長遠的規(guī)劃,定好每個階段的目標(biāo),再按部就班地去實施,最終實現(xiàn)我們職業(yè)生涯的成功。
從我個人的感受來看,我覺得剛剛參加工作的前幾年最為重要,它會養(yǎng)成我們一生的習(xí)慣、決定我們起步的速率、影響我們今后的發(fā)展。我把教師的成長概括為三個階段:一是成人階段,即初步把握住教學(xué)方向、教學(xué)體系,了解了教學(xué)的重點、難點在體系中的位置,學(xué)會了一般的教育教學(xué)技巧,初步探求出學(xué)科的教學(xué)規(guī)律的階段,也就是明白該怎樣教的階段。
二是成才階段,在成人的基礎(chǔ)上,進一步吃透教材、研究教法、讀懂學(xué)生、自我反思、多學(xué)科滲透,初步構(gòu)成自我的教學(xué)風(fēng)格;三是成名階段,在初步構(gòu)成教學(xué)風(fēng)格的基礎(chǔ)上,再結(jié)合自我的知識結(jié)構(gòu)、個性特點、興趣方向、教學(xué)風(fēng)格等方面的特色,探索出一條屬于自我的道路,爭取成為本學(xué)科在本校、本縣都有名氣的優(yōu)秀教師。這也就是說,年輕教師要力爭“成人,成才,成名”,當(dāng)大家成功的時候,就會更真切地感到:選擇做一個教師,是我職業(yè)生涯中作出的最正確的`決定。
答案都是否定的。記得有這樣一句名言:“一個人的自我思想決定他的為人?!彼?,我要告訴大家的是,英雄不問來源,認(rèn)識決定出路,認(rèn)識不到位,做事沒出路。如今是知識爆炸的時代,以前是要教學(xué)生一杯水,自我得有一桶水,可如今,需要的是一汪源源不斷的清泉,因為知識是活的。所以,大家走上工作崗位后,必須不要忘記學(xué)習(xí)。如果要成為一名教師,懂一些知識和教學(xué)方法是能夠勝任的,但要成為被學(xué)生、同行看得起的教師,那就需要懂很多東西,你的口才,你的知識面,你的專業(yè)本事,你的教學(xué)魅力,都是缺一不可的。
本事不講大小,職責(zé)決定績效,職責(zé)保證一切。職責(zé)心是一個人的品格問題,也是一個人素質(zhì)高低的體現(xiàn)。一般來說,本事和職責(zé)的幾種情形是:有本事且盡職責(zé),有本事但職責(zé)心差,職責(zé)心強但本事弱,本事弱且無職責(zé)心。對于一件事,你去做了,說明你有職責(zé)心,你做好了,說明你本事強。一個本事再強的人如果沒有職責(zé)心,是干不出好成績的。
一個有知識的人能夠成為學(xué)者,但不必須能成為一名教師。因為要成為教師還需要有一名特別的功夫:教學(xué)。師者,授業(yè),傳道,解惑也。我們的職責(zé)我們的職責(zé)就是要把知識傳遞給學(xué)生,不是簡單的給予,而是藝術(shù)性地、技巧性地給予,那種只管自我講,不管學(xué)生聽得如何的教師,是不能真正做到授其業(yè),傳其道,解其惑的。選擇了教師這份職業(yè),也就選擇了教書育人這份職責(zé),我們所要做的,就是努力想辦法把它做好。同樣是一齊畢業(yè)的大學(xué)生、在同樣的工作環(huán)境中,過了幾年,所取得的成績卻大不相同,除了個性、機遇、自我期望的因素,相當(dāng)大的一部分原因是職責(zé)感的強弱在起作用。本事不是萬能的,沒有職責(zé)是萬萬不能的!
我們究竟為了什么而工作?為了生活還是為了夢想?為了生活而工作,說得明白一些,就是為了生計。常言道,今日不努力工作,明天努力找工作。從x一個層面看,工作是為了報酬,但得到報酬卻不是我們工作的唯一目的。在工作中,我們更多的時候是懷著熱愛和感激之心去盡職盡責(zé)的做好每一件事,來回報領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生對我們的支持、關(guān)愛和期待,開始時是為了生活而工作,但一個有志青年總應(yīng)當(dāng)有事業(yè)心,總應(yīng)當(dāng)不斷要求上進。那里有一段話與大家共勉:“當(dāng)你擁有一份工作時,你正在實現(xiàn)你生命的價值;當(dāng)你做好一份工作時,你正在使你生命的價值提升。僅有當(dāng)你意識到是為自我工作時,你才能體會生命是多么歡樂和有意義?!弊屛覀冋湎ё晕?、善待自我,經(jīng)營自我。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十七
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
九年級的學(xué)生有一個多月的時間參加高中入學(xué)考試。作為一名班主任,我覺得肩膀上的壓力越來越大。我不敢懈怠。我將與您溝通班主任的實踐和感受。我希望領(lǐng)導(dǎo)和老師。我們有很多更正。
新學(xué)期學(xué)生完成后,留在班上的學(xué)生更符合學(xué)校紀(jì)律。然而,人們有慣性。而且,這些仍然是年輕的學(xué)生?!皼]有規(guī)則就很難制定規(guī)則。我將首先修改課程評級標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)后學(xué)習(xí)。然后,每天,一名值班干部在早餐前和晚餐后學(xué)習(xí)并返回課堂,并在課程日志中記錄學(xué)科學(xué)生的姓名和原因。與此同時,當(dāng)天的學(xué)校督察記錄也記錄在這一天。在頁面底部:是否扣除積分;如果健康檢查的結(jié)果公布,則數(shù)量是第一個;特別檢查是第一次;如果上述情況均未發(fā)生,請寫上“否”。在周末,根據(jù)比例增加和縮放積分。后來,班長反映出扣分和積分很少—學(xué)生們在學(xué)習(xí)上更加緊張,他們都專注于學(xué)習(xí)。紀(jì)律違法的情況很少,善良的人和善行也少。本周的'分?jǐn)?shù)評估表幾乎是空白的。為此,我決定每周進行一次工作量評估,每周我選擇“學(xué)習(xí)積極的學(xué)生”,為未完成的家庭作業(yè)增加分?jǐn)?shù)并扣除積分。與此同時,我也經(jīng)常在課堂上四處尋找并及時發(fā)現(xiàn)問題。同時,它也反映在評估中。
中學(xué)生也是一個快速的身心生長發(fā)育期,具有很強的可塑性。九年級的學(xué)生面臨畢業(yè)。隨著學(xué)習(xí)壓力的增加,學(xué)生的心理壓力增大,班主任需要更加關(guān)注和體貼。體檢正在接近,課堂上跑步和站立跳遠的學(xué)生的訓(xùn)練強度不小。培訓(xùn)結(jié)束后,學(xué)生們干燥干燥。我發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生忍不住喝冷水。我阻止了他們,但沒有批評他們。剛才說喝生水很容易肚子痛。我想過這個問題。在周末,每個學(xué)生將準(zhǔn)備一個塑料大杯。飯后餐廳每餐都會充滿水,這樣每節(jié)課后,您可以在訓(xùn)練后喝足夠的熱水或冷水。此外,多喝水也不容易感冒。另外,我發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練結(jié)束后,特別是跑回教室一公里后,學(xué)生們大汗淋漓,教室的窗戶打開了,學(xué)生們開始有一陣涼風(fēng),他們看起來很舒服。但有時候風(fēng)很涼爽,上課十分鐘后,南窗附近的學(xué)生感覺有點冷,但是因為這些學(xué)生在課堂上害怕或不方便關(guān)閉窗戶,很容易引起感冒和其他小病所以我每次都訓(xùn)練。嚴(yán)格的質(zhì)量要求,嚴(yán)格的時間,預(yù)留十分鐘,讓學(xué)生上廁所,回到教室休息一下,讓學(xué)生依靠窗戶關(guān)閉窗戶,然后根據(jù)天氣上班條件。當(dāng)我檢查宿舍時,我發(fā)現(xiàn)午休時的一些學(xué)生沒有蓋上被子,并問他們?yōu)槭裁床簧w被子。說被子后起床是被套的被子是非常麻煩的。我當(dāng)時批評他,并特別強調(diào)課堂訓(xùn)練結(jié)束后這件事的危害:學(xué)生,現(xiàn)在是春天溫暖和寒冷的時候,我們午休后,我們不折疊被子節(jié)省時間,如果沒有,如果你采取被子,你會感冒。
如果你吃藥,你會開槍。這會延誤你的學(xué)習(xí)。我們不想在芝麻中失去西瓜,但我們也必須養(yǎng)成科學(xué)合理的休息習(xí)慣。在生活中,我們的班主任扮演著許多角色:父母,朋友,偵探,法官等。無論哪一個,我們的出發(fā)點是讓學(xué)生身心發(fā)展,以便他們能夠有一個良好的未來成長。
拆遷工作座談會發(fā)言稿篇十八
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
今天來參加“如何處理班與隊的關(guān)系”這個班主任工作經(jīng)驗交流會,說實話心里感到特別的慚愧。因為當(dāng)學(xué)校布置召開這次交流會的主題時,我才開始考慮:少先隊活動有什么意義,他在隊員中及班級中發(fā)揮著什么作用,作為一名輔導(dǎo)員的職責(zé)是什么等問題。再回過頭來反思自己的工作,發(fā)現(xiàn)自參加工作以來,我從來沒有認(rèn)真組織過一次中隊會,也沒有思考過作為一名中隊輔導(dǎo)員應(yīng)該如何開展這項工作,更沒有認(rèn)真考慮過班與隊的關(guān)系??梢哉f,在這幾年的班主任工作中,自己的班級管理一直是班隊混為一體,一直是重班輕隊甚至是有班無隊的狀態(tài)。所以今天我抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度,希望從在座的各位老師這里學(xué)習(xí)這方面的知識和寶貴經(jīng)驗。
接到通知的這幾天里,我也查閱了一些資料。
通過查閱資料,我了解到:少先隊是少年兒童自己的組織,少先隊員是組織的主人。少先隊員自己管理自己,自己教育自己,通過開展各種有意義的活動,在實踐中培養(yǎng)自己的能力,不斷增長才干。少先隊在少年兒童教育事業(yè)中起著一種特殊的、不可替代的作用,它是學(xué)校教育的得力助手,配合學(xué)校引導(dǎo)少年兒童樹立遠大的革命理想,培養(yǎng)他們的集體主義精神和主動性、創(chuàng)造性、積極性,促進廣大少年兒童在德、智、體、美、勞諸方面都得到發(fā)展。少先隊工作的核心就是要充分發(fā)揮少先隊組織的主體作用。
通過查閱資料,我了解到:班會和隊會的出發(fā)點不同。班會召開的出發(fā)點是針對班級體中出現(xiàn)的問題而通過班會希望對這些問題加以解決,因此,班會在召開選擇的時機可以是隨機的,問題出現(xiàn)了就可以馬上召開班會解決,也可以進行醞釀等待更好的機會,班會的.召開取決于班主任,也就是說班會是班主任領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)下以學(xué)生為主體的一種集體活動,班主任在班會活動中的領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)地位非常重要。隊會的召開則完全是由少先隊員自發(fā)組織、開展的集體活動,少先隊三個教育功能中其中一條就是隊員的自我教育功能,因此隊會應(yīng)該是少先隊員集體創(chuàng)作的活動,隊會是通過確定主題,經(jīng)過廣大隊員充分準(zhǔn)備,認(rèn)真組織才能召開的。隊會的主題、內(nèi)容、形式都是隊員自己編導(dǎo)、自己表演,符合隊員的興趣和愿望,娛樂性和觀賞性應(yīng)該強于班會。在隊會中,中隊長是指揮者,有充分的獨立自主和發(fā)揮創(chuàng)造的空間。輔導(dǎo)員的作用只在參加、指導(dǎo)、幫助,不起主導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)作用。
雖然班與隊有區(qū)別,但我認(rèn)為班與隊并不矛盾,而是相輔相成的。在以后的工作中我會繼續(xù)學(xué)習(xí)班與隊的相關(guān)知識,在工作實踐中除了經(jīng)常召開班會之外,還要積極組織多種形式的中隊會,讓班與隊和諧發(fā)展,共創(chuàng)美好班級。