城市管理動(dòng)員會(huì)講話（通用17篇）

    議論文是通過對(duì)某個(gè)主題或問題的觀點(diǎn)進(jìn)行論述和辯駁的一種文章類型。列出要點(diǎn)和重點(diǎn)，然后逐一展開，可以幫助我們更好地寫一篇完美的總結(jié)。下文是一些總結(jié)寫作的典型例句，供大家參考和借鑒。
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇一
    同志們：
    這次來參加會(huì)議，主要是基于兩個(gè)方面的考慮：一是今天參加會(huì)議的都是全省城市建設(shè)管理戰(zhàn)線的中堅(jiān)力量，平時(shí)工作很累很辛苦，在新春佳節(jié)剛過之后我來看望和慰問大家，給大家拜年;再就是黨的十八大以后，黨中央國務(wù)院和省委省政府對(duì)城市建設(shè)管理工作提出了新的要求，人民群眾也有很多新的期待，大家肩上的任務(wù)都很重，我來給大家鼓鼓勁，爭取推進(jìn)各項(xiàng)工作更上一層樓。
    20xx年全省城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議以來的十幾年，是全省城市建設(shè)投資最多發(fā)展最快的時(shí)期，是城鄉(xiāng)環(huán)境面貌變化最大的時(shí)期，也是人民群眾享受城市建設(shè)成果最多的時(shí)期。這全省設(shè)市城市和縣城累計(jì)完成城建投資6800億元，是前30年的總和。達(dá)到1037億元，是20xx年的5.1倍。全省城市人居環(huán)境建設(shè)取得豐碩成果，共有國家園林城市25個(gè)，國家園林縣城8個(gè)，國家節(jié)水型城市14個(gè)、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市6個(gè)、聯(lián)合國人居獎(jiǎng)城市3個(gè)，獲獎(jiǎng)數(shù)量均居全國前列。全省城市和縣城污水集中處理率達(dá)到91%，城市生活垃圾無害化處理實(shí)現(xiàn)“一縣一場(chǎng)(站)”。全省共有省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)40處,占國土面積的2.6%,成為國民休閑旅游的好去處。這些年的城市建設(shè)管理工作不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且有力地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。不論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是外省市同行，以及廣大人民群眾，都對(duì)我省的城市建設(shè)管理工作給予了高度評(píng)價(jià)。這些巨大成就的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是建設(shè)系統(tǒng)拼搏奮斗的結(jié)果，凝聚著全省城市建設(shè)管理行業(yè)廣大干部職工的聰明智慧和辛勤汗水。
    20xx年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，是認(rèn)真實(shí)施“十二五”規(guī)劃、深入落實(shí)全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對(duì)于鞏固城市建設(shè)管理事業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。2月1日，省人大第十二屆一次會(huì)議選舉我為城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)主任委員。我20xx年6月開始擔(dān)任省建設(shè)廳廳長，到現(xiàn)在有將近11年的時(shí)間。這些年來，我有幸跟大家一起共同參與和見證了全省城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，在這方面也形成了一些想法。下面，我結(jié)合這些年來的工作，談一下自己的體會(huì)，供大家借鑒。
    一、必須堅(jiān)持服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于城市建設(shè)管理工作的決策部署。
    城市是人民的城市，城市建設(shè)管理工作歸根到底要為人民群眾服務(wù)。連續(xù)8年實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、迎奧運(yùn)迎全運(yùn)環(huán)境整治,構(gòu)建和諧城管、為人民管理城市,以及煙臺(tái)舊城區(qū)整治、濰坊和淄博人民公園改造、德州新湖景區(qū)整治，濱州、廣饒、萊州等城市的街頭綠地建設(shè);濟(jì)南、東營、煙臺(tái)、濰坊等市的供水廠升級(jí)改造等城建項(xiàng)目，都是從群眾關(guān)注的問題入手，從矛盾最為集中的舊城區(qū)、中心城區(qū)抓起，從老百姓身邊的事情做起，從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題抓起，才贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大人民群眾的高度評(píng)價(jià)和一致認(rèn)可。以人為本、為民服務(wù)是我們一切城市建設(shè)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們必須把維護(hù)群眾利益擺在更加突出的位置，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。在城建項(xiàng)目安排上，既要錦上添花，更要雪中送炭。要按照居民服務(wù)半徑要求，加大城市老城區(qū)和中心城區(qū)的街頭綠地建設(shè)、公廁環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、背街小巷路燈設(shè)置、破損道路修復(fù)罩面等方面的工作力度，讓群眾真正享受到城市建設(shè)管理成果。
    三、必須堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。
    這些年來我們?cè)谕七M(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化方面進(jìn)行了很多有益的嘗試，煙臺(tái)、淄博、東營、濰坊、威海等市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，臨沂、萊蕪等市的城管執(zhí)法向建制鎮(zhèn)延伸都收到了很好的效果。黨的十八大將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。城市建設(shè)管理工作如何推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、為城鄉(xiāng)一體化服務(wù)，這是值得我們深入研究的一個(gè)重大課題?，F(xiàn)在來看，城建部門在人才儲(chǔ)備、科研創(chuàng)新、設(shè)施資源等方面都具有較大的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)也必須在推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮更加積極主動(dòng)的作用。實(shí)踐證明，城市建設(shè)管理工作不能就城市論城市，必須要從更大范圍、更高層次上來研究。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極探索建立城市基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制。今年的省委1號(hào)文件在推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化中專門強(qiáng)調(diào)要：推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理設(shè)施向周邊村鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享。我們要在繼續(xù)完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化的基礎(chǔ)上，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路建設(shè)、供水供氣、污水處理、園林綠化、城管執(zhí)法的一體化，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
    四、必須堅(jiān)持精心策劃，努力提高城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的品位和水平。
    20xx年青島會(huì)議確立了“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的三高原則，一直是城市建設(shè)管理工作的根本指導(dǎo)思想。這些年來，各地牢固樹立精品意識(shí)，精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工，不斷提高城建項(xiàng)目的工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量，城市建設(shè)亮點(diǎn)頻出。濟(jì)南大明湖、小清河，濰坊白浪河、張面河、彌河，臨沂沂河、涑河，菏澤趙王河等水環(huán)境整治項(xiàng)目，濟(jì)南經(jīng)十路、青島跨海大橋和海底隧道、煙臺(tái)、威海、日照濱海路等道路建設(shè)項(xiàng)目，都成為城市的靚麗風(fēng)景。一個(gè)沒有亮點(diǎn)、沒有精品的城市是一個(gè)沒有精神、沒有特色的城市，也不可能是宜居城市。一個(gè)城市要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)若干亮點(diǎn)片區(qū)，把整個(gè)城市的品位檔次水平提上去。在項(xiàng)目策劃和實(shí)施中要多聽聽專家的意見，多聽聽老百姓的想法，不能急于求成，更不能留下遺憾。在質(zhì)量管理中要全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，確保工程質(zhì)量。
    五、必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，著力提高城市建設(shè)管理的質(zhì)量和效益。
    這些年來，我們一直把城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為工作的重中之重來抓，采取約談、督查、通報(bào)、暗訪等多種形式加強(qiáng)城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，污水和垃圾處理實(shí)現(xiàn)一縣一場(chǎng)。連續(xù)，一年一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)和部署城市園林綠化工作，深入開展園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)，城市園林綠化的總體水平位居全國前列。實(shí)施城區(qū)水系整治，截污、清淤、綠化多措并舉，城市水環(huán)境明顯改善，促進(jìn)了人水和諧。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”的總體布局，首次提出建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，這些都為今后的城市建設(shè)管理工作指明了方向，也賦予了更重的任務(wù)。更加注重生態(tài)文明、節(jié)能減排、低碳發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，既是中央從戰(zhàn)略和全局高度做出的重大決策，也是省委、省政府著眼山東實(shí)際做出的重要部署。去年冬天以來全國多個(gè)城市爆發(fā)的霧霾天氣也再次敲響了警鐘,引起了人民群眾對(duì)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的普遍關(guān)注。城市建設(shè)管理系統(tǒng)在推動(dòng)節(jié)能降耗和污染減排中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，我們必須有所作為,為改善城市生態(tài)環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)城市污水處理和垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,確保正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。突出發(fā)揮城市園林樹木吸收和阻擋污染物的重要作用，進(jìn)一步增加城市綠量。加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)，提倡管委會(huì)對(duì)景區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度，不斷提升軟硬件服務(wù)水平，為旅游業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良載體。要注重城市集約發(fā)展，把資源節(jié)約的理念貫穿于城市建設(shè)管理工作全過程，注意把握城市土地、水、能源的制約和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處階段，科學(xué)確定城市建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)城市節(jié)水、節(jié)約型園林、綠色照明等各方面工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力在體制機(jī)制建設(shè)上下功夫。
    這些年來，我們不斷破除舊思想、老框框的束縛，不斷學(xué)習(xí)吸收新理念、新方法，不斷增強(qiáng)駕馭建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展的能力，城市建設(shè)管理事業(yè)的每一次重大突破、每一次重大跨越、每一次重大進(jìn)步，都是解放思想、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。我們及時(shí)推廣煙臺(tái)、濰坊、東營、德州、濱州等城市經(jīng)驗(yàn)，在全省各市建立城市管理、執(zhí)法、服務(wù)三位一體的大城管工作模式，有效提高了城市管理效率和服務(wù)水平。積極推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，放開環(huán)衛(wèi)、園林、市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)，行業(yè)活力明顯增強(qiáng)。在這方面，全省絕大多數(shù)城市都做得很好，但也有個(gè)別城市在體制改革方面走了偏路，如淄博、菏澤等市不顧國家和省里的有關(guān)要求，擅自調(diào)整城市水管理體制;也有的城市片面理解重心下移，將城市園林、環(huán)衛(wèi)、市政、執(zhí)法等方面的管理采取一刀切的方式，下放到各個(gè)區(qū)，造成了各項(xiàng)工作的被動(dòng)。濟(jì)寧市建委這幾年在城市管理體制方面的探索很實(shí)在，大家可以多借鑒。我們支持各地用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，用創(chuàng)新的思路解除發(fā)展中的矛盾，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，搞好城市建設(shè)投融資、城市管理、市政公用事業(yè)等各項(xiàng)改革，優(yōu)化供水、污水和垃圾處理等行業(yè)的投資、管理、運(yùn)營體制。要把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)、有序地推進(jìn)改革，切忌大呼隆、一刀切;要尊重客觀實(shí)際，切忌盲目冒進(jìn)，更不能自行其是。要改進(jìn)和強(qiáng)化政府監(jiān)管，加快實(shí)施特許經(jīng)營制度，建立健全對(duì)市政公用企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、價(jià)格監(jiān)控和信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高市政公用事業(yè)運(yùn)營效率。加快數(shù)字化城市管理、12319熱線建設(shè)步伐，推進(jìn)水專項(xiàng)等科技成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段建設(shè)和管理城市。
    同志們，面臨新形勢(shì)新任務(wù)新要求，城市建設(shè)管理行業(yè)的任務(wù)更加繁重。打鐵還需自身硬，大家一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，打造一支覺悟高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的隊(duì)伍，保證和促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新跨越、譜寫山東人民美好生活新篇章做出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇二
    同志們：
    今天這次會(huì)議的主要任務(wù)就是安排部署“城市管理年”活動(dòng)，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)，積極投入到“城市管理年”活動(dòng)中來，通過扎實(shí)有效的工作，推動(dòng)全縣城市管理再上新水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。剛才，大會(huì)對(duì)年城區(qū)環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，希望大家再接再厲，取得更大成績;縣綜合整治先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，希望大家再接再厲，取得更大成績;縣城管執(zhí)法局等單位作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我相信，通過大家的共同努力，“城市管理年”活動(dòng)一定會(huì)取得預(yù)期效果。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展“城市管理年”活動(dòng)的責(zé)任感。
    開展“城市管理年”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理和環(huán)境綜合整治工作的具體行動(dòng)，也是動(dòng)員全縣廣大干部群眾攜手共建美好家園的重大活動(dòng)，是繼“四城聯(lián)創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)之后，縣委、縣政府強(qiáng)化城市管理工作的重要舉措。去年11月份，我縣集中一個(gè)月的時(shí)間開展了“城市管理月”活動(dòng)，取得了不錯(cuò)的效果。今年，我們繼續(xù)擴(kuò)大延伸，開展“城市管理年”活動(dòng)，主要基于以下幾個(gè)方面的考慮：
    第一，開展“城市管理年”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)縣跨越發(fā)展的必然要求。城市是展示形象的“名片”，是體現(xiàn)風(fēng)貌的“窗口”。城市環(huán)境越優(yōu)美、越宜居、越宜商，就越有凝聚力和競爭力。當(dāng)前，全國各地加強(qiáng)城市管理、爭創(chuàng)文明城市、魅力城市的活動(dòng)十分活躍，目的無外乎是通過創(chuàng)建活動(dòng)，提升形象，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，通過加強(qiáng)城市管理可以提升人氣，凝聚“財(cái)氣”，蘊(yùn)發(fā)商機(jī)，促進(jìn)商貿(mào)流通，激發(fā)市場(chǎng)活力，形成加快發(fā)展的“洼地效應(yīng)”。從這個(gè)意義上講，城市形象既是生產(chǎn)力，也是軟實(shí)力。我縣正處在加速提質(zhì)、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，如果我們的縣城交通更順暢了，秩序更井然了，衛(wèi)生更整潔了，就可更好地促進(jìn)人流、物流、信息流的集聚，吸引更多的客商和項(xiàng)目到縣落戶。一個(gè)環(huán)境臟亂差的城市，既不會(huì)招來大商，更不可能引來巨資，也絕不會(huì)是一個(gè)活力充沛、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市。近年來，縣委、縣政府致力于城市建設(shè)，使城市面貌發(fā)生了巨大變化，但目前城鄉(xiāng)管理水平滯后、城鄉(xiāng)環(huán)境不盡人意已經(jīng)成為制約縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的瓶頸。我們要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)崛起，謀求經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，建設(shè)“實(shí)力縣、活力縣、生態(tài)縣、文明縣、和諧縣”，不能單純就招商抓招商、就項(xiàng)目抓項(xiàng)目，必須跳出傳統(tǒng)的抓經(jīng)濟(jì)工作的思維模式，牢固樹立環(huán)境出競爭力、出生產(chǎn)力的理念，通過開展“城市管理年”活動(dòng)，使城市環(huán)境更美、城市功能更全、城市管理更好、城市品位更高、城市吸引力更強(qiáng)，為引進(jìn)項(xiàng)目資金搭建更具競爭力的載體，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
    第二，開展“城市管理年”活動(dòng)是順應(yīng)群眾意愿的迫切需要。城市建設(shè)和管理與人民群眾生活密不可分，可謂“第一民生”。隨著人民生活的不斷改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，廣大干部群眾建設(shè)幸福家園、共享美好生活的愿望日益強(qiáng)烈，對(duì)生活品質(zhì)的要求越來越高，十分渴望有一個(gè)清潔、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境。近年來，圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜商”的“現(xiàn)代水景園林城市”，我們加快城市建設(shè)步伐，完善城市功能配套，城市管理日漸規(guī)范，市容市貌有效改觀，街道整潔了，城市美觀了，夜晚更亮了，大家對(duì)縣的未來更加充滿信心。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，縣城市建設(shè)管理與先進(jìn)地區(qū)相比，與人民群眾日益增長的更高層次的需求相比還有很大差距，不同程度的存在著重建設(shè)、輕管理，重管制、輕服務(wù)的問題;管理體制還不夠理順，一些工作還存在職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明的問題;城市科學(xué)管理、精細(xì)化管理的長效機(jī)制還不夠完善，依靠突擊整治的狀況還沒有從根本上改變。城市“三分建、七分管”,如果城市管理跟不上，城市規(guī)劃再優(yōu)、硬件建設(shè)再好，城市的檔次和水平也難以上來，城市載體作用也難以有效發(fā)揮。整治市容市貌，改善城市環(huán)境，已成為廣大市民的強(qiáng)烈愿望和共同心聲。市容市貌和城市管理歷來是人大代表、政協(xié)委員最關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。把市容整治好，把城市管理好，是一項(xiàng)得民心、順民意、暖人心的民心工程、德政工程。我們一定要順應(yīng)人民群眾的愿望和心聲，把加強(qiáng)城市管理提到更新高度，擺上重要位置，切實(shí)抓緊抓好。
    第三，開展“城市管理年”活動(dòng)是檢驗(yàn)干部能力和作風(fēng)的重要標(biāo)尺。如果說，城市建設(shè)受到各方面因素的制約，特別是基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約，發(fā)展上不去，還有“借口”可講的話。而城市管理搞不好，反映的則是我們管理部門和管理者的能力水平問題，體現(xiàn)的是工作作風(fēng)問題，是無“借口”可講的。我們一些工作包括城市管理，工作效果不夠佳，很大程度上是由于措施不得力、落實(shí)不到位造成的。抓好城市管理，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，是政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本職責(zé)和重要任務(wù)。當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)違法建設(shè)、亂搭亂建的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾和白色污染隨處堆放，“野廣告”、“牛皮癬”進(jìn)社區(qū)、入樓道，馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營現(xiàn)象久治不絕，果皮箱、自來水管網(wǎng)、健身器材等市政公共設(shè)施屢遭破壞，酒后駕車、爭道搶行、截頭猛拐等交通混亂現(xiàn)象較為普遍，等等。這些問題對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活造成了比較大的影響。這里面有“硬件不硬”的問題，有傳統(tǒng)習(xí)慣的問題，有文明程度的問題，但更多是屬于我們管理的問題，反映的是我們政府的執(zhí)政能力問題、水平問題和態(tài)度問題。如果不認(rèn)真加以解決，就會(huì)愈演愈烈、積重難返，就是我們的失職，就是對(duì)人民群眾的不負(fù)責(zé)。因此，開展“城市管理年”活動(dòng)，是我們各級(jí)政府必須要做好的工作，是我們的份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，是我們義不容辭的責(zé)任。
    總之，我們務(wù)必要牢固樹立抓城市建設(shè)管理就是抓發(fā)展、惠民生的思想，通過扎實(shí)開展“城市管理年”活動(dòng)，提升城市綜合競爭力，使城市建設(shè)管理更好地造福市民、支撐發(fā)展。
    二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成“城市管理年”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。
    在綜合分析我縣城市管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府提出了今年我縣“城市管理年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員、集中整治、注重長效”的原則，動(dòng)員全社會(huì)力量，積極開展“城市管理年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)城市管理工作，大力提升城市管理水平，切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，促進(jìn)城市健康、快速、有序發(fā)展。主要目標(biāo)是：利用一年時(shí)間，進(jìn)一步加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，著力解決城市管理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和突出矛盾，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境面貌明顯改觀，群眾滿意度明顯提高，市民城市意識(shí)明顯增強(qiáng)，城市管理機(jī)制明顯理順，社會(huì)更加和諧、文明，并努力將緯一路、富強(qiáng)街、緯二路、新元大街、經(jīng)三路、華陽路、龍海路、正安路等八條道路打造為“示范路”。
    具體工作中，要把握“三個(gè)原則”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，抓好“五個(gè)重點(diǎn)”：
    把握“三個(gè)原則”，一要堅(jiān)持嚴(yán)管重罰與教育提高相結(jié)合。嚴(yán)管重罰是手段，提高文明程度是目的，要通過雙向推進(jìn)、互促互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、文明和諧。二要堅(jiān)持集中整治與管理提升相結(jié)合。通過開展各類集中整治活動(dòng)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，建章立制，創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長效管理。三要堅(jiān)持全民動(dòng)手、抓點(diǎn)示范。依靠全社會(huì)的力量，點(diǎn)面結(jié)合，多向推進(jìn)，構(gòu)建行政推動(dòng)、示范帶動(dòng)、全民動(dòng)手，共創(chuàng)美好家園的良好格局。
    推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，一要由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。推行精細(xì)化管理，在管理標(biāo)準(zhǔn)、管理范圍、管理責(zé)任上精細(xì)定位，在每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)上狠下功夫，讓城市因細(xì)節(jié)而美麗。二要由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變。完善責(zé)任明確、激勵(lì)到位、行動(dòng)迅速、處置高效的管理模式，使問題發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，處理在現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督在現(xiàn)場(chǎng)，牢牢掌握城市管理的主動(dòng)權(quán)。三要由分散管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。整合部門管理資源，建立強(qiáng)有力的指揮和監(jiān)督體系，形成綜合執(zhí)法、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的整體合力。
    抓好“五個(gè)重點(diǎn)”：
    第一，要加強(qiáng)市容市貌整治。市容市貌是城市的“臉面”。整治市容市貌就是要把我們城市的臉擦干凈。一要整治環(huán)境衛(wèi)生。上周六召開的國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，提出要開展“百日大清掃”活動(dòng)。作為城區(qū)所在街道和部門，必須率先行動(dòng)?？h環(huán)衛(wèi)部門要加大衛(wèi)生清掃保潔力度，嚴(yán)格落實(shí)“一日三掃、全天保潔”和街道垃圾“日產(chǎn)日清”等制度，確保主次街道干凈整潔。要堅(jiān)持定期檢查評(píng)比通報(bào)制度，以督促日常清掃保潔工作落實(shí)到位。要落實(shí)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、機(jī)關(guān)庭院、住宅小區(qū)、沿街業(yè)戶的管理責(zé)任，消除衛(wèi)生死角。這次會(huì)后，所有參會(huì)部門、單位要立即開展一次全方位的大掃除活動(dòng)。二要整治占道經(jīng)營。規(guī)范街道店(門)面經(jīng)營秩序，主次街道各店(門)面經(jīng)營業(yè)主一律在店內(nèi)經(jīng)營，煙攤、酒柜、餐具、服裝、電器等擺設(shè)均不得超過店門，自行車、摩托車、汽車等各類車輛的停放，一定要整齊劃一。三要整治戶外廣告。要嚴(yán)格執(zhí)行戶外廣告管理辦法，堅(jiān)決拆除城區(qū)未經(jīng)審批或設(shè)置不規(guī)范、破損陳舊或存在安全隱患的戶外廣告，不符合要求的廣告，要在6月底前全部拆除整改到位。要著眼提高城市形象和品位，抓緊制定城區(qū)戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對(duì)所有主次街道店面、門面、單位門頭等廣告標(biāo)牌的懸掛，進(jìn)行清理整頓，力求達(dá)到整潔、完整、美觀的效果。
    第二，要加強(qiáng)交通秩序管理。交通秩序關(guān)系到城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，涉及到群眾的切身利益。經(jīng)過近幾年的交通秩序整治，我縣的交通秩序明顯改善，但也存在違章行駛、違反交通規(guī)則等現(xiàn)象。要以實(shí)施“暢通工程”為切入點(diǎn)，下大氣力抓好整治。一要完善交通設(shè)施。交警部門要進(jìn)一步健全完善交通安全信號(hào)、標(biāo)志、標(biāo)線、電子監(jiān)控等交通安全設(shè)施，加強(qiáng)交通監(jiān)控設(shè)備管理，確保正常發(fā)揮作用。要加強(qiáng)城市專用停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車場(chǎng)所和停車位規(guī)劃建設(shè)，做到所有車輛按位停放，禁止亂停亂放。二要規(guī)范交通秩序。加大對(duì)無牌無證機(jī)動(dòng)車上路行駛，車輛闖紅燈、逆行和違規(guī)超車等違法行為的查處力度，努力營造“遵規(guī)守紀(jì)、各行其道、秩序井然”的交通環(huán)境。規(guī)范車輛及行人的交通行為，按燈停走，按線行駛，人車分流，各行其道。堅(jiān)持疏堵并舉，嚴(yán)格控制超重車輛進(jìn)入城區(qū)。三要加強(qiáng)客運(yùn)和出租車管理?？h交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步加大對(duì)客運(yùn)和出租車市場(chǎng)管理力度，規(guī)范停車站點(diǎn)，整治公交、客運(yùn)出租車輛營運(yùn)秩序。
    第三，要加強(qiáng)建設(shè)秩序整治。違法違章建設(shè)是制約城市建設(shè)發(fā)展的毒瘤。它不僅嚴(yán)重影響了城市形象，破壞了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，而且損害了政府的權(quán)威性和社會(huì)的公平正義。一要堅(jiān)決拆除違章建筑。對(duì)已建的違章建筑，7月底前由縣住建委組織調(diào)查核實(shí)，摸清底子，建立臺(tái)帳，拿出處理意見報(bào)縣政府審查后組織實(shí)施。對(duì)在建的違章建筑，要及時(shí)組織力量依法依規(guī)堅(jiān)決予以拆除，絕不姑息。要建立健全違章建設(shè)舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話，縣住建委、縣城管執(zhí)法局及縣、濟(jì)北兩個(gè)街道辦事處要全面履責(zé)，強(qiáng)化巡查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。今后凡是出現(xiàn)違章建筑，必須無條件的拆除。二要大力加強(qiáng)建筑施工管理。城區(qū)所有建筑施工工地必須按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行圍檔作業(yè)，嚴(yán)禁檔外作業(yè)和亂堆亂放。渣土運(yùn)輸車輛必須封閉運(yùn)輸，堅(jiān)決杜絕建筑垃圾運(yùn)輸帶泥土或運(yùn)輸過程中隨意拋撒現(xiàn)象。新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要按規(guī)劃審批要求實(shí)施公廁、垃圾房等配套建設(shè)，達(dá)不到規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，不得驗(yàn)收，不得發(fā)放有關(guān)證照。三要切實(shí)規(guī)范道路開挖手續(xù)。縣住建委、縣園林局要進(jìn)一步完善城區(qū)道路開挖實(shí)施辦法，所有道路開挖必須嚴(yán)格按程序?qū)徟?。城區(qū)道路開挖必須經(jīng)縣規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，并按開挖情況交納押金，限時(shí)做好開挖的恢復(fù)、維護(hù)工作。要強(qiáng)化統(tǒng)籌，道路開挖時(shí)，要召集各下地管線單位征求意見，能納入下地的一次性下地，堅(jiān)決杜絕二次開挖。
    第四，要加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)管理。市政設(shè)施是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。一要切實(shí)加強(qiáng)市政設(shè)施管護(hù)。加快供水、供氣、供熱、排水等設(shè)施建設(shè)，做好污水井、檢查井和污水管道、排水設(shè)施等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的檢修工作，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施完好無損，提高整體服務(wù)功能。抓好城區(qū)新建、改建道路工程建設(shè)，集中整治路面坑洼不平、井蓋缺失、人行道板及路沿石缺損等現(xiàn)象，提高道路通行能力。二要規(guī)范空中線網(wǎng)。結(jié)合道路建設(shè)改造，實(shí)施管線入地工程，規(guī)范空中網(wǎng)線。及時(shí)修復(fù)、清除廢棄路燈，清理廢棄線網(wǎng)、線桿，凈化空中環(huán)境。三要提升園林綠化水平。抓好新元大街、華陽路、正安路等道路綠化提升工作，豐富苗木品種，提升景觀效果。搞好城區(qū)公共綠地、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位和企業(yè)庭院的綠地建設(shè)，對(duì)長期閑置廠區(qū)和區(qū)域要強(qiáng)化綠化美化工作。做好各類水體和堤岸的綠化工作，構(gòu)筑分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富的高水準(zhǔn)、高品位的綠地系統(tǒng)，提升綠化效果。
    第五，要加強(qiáng)環(huán)境污染治理。要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的思想，結(jié)合國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，抓好各項(xiàng)環(huán)境污染治理。一要切實(shí)抓好大氣污染防治。加強(qiáng)環(huán)境巡查，對(duì)重點(diǎn)空氣污染企業(yè)要采取果斷措施，堅(jiān)決予以關(guān)停。要抓住群眾反映強(qiáng)烈的露天燒烤、飯店油煙、秸稈焚燒等突出問題，規(guī)范管理，嚴(yán)格治理，努力從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，還群眾一個(gè)清潔、安寧的生活空間。二要切實(shí)抓好噪音污染防治。城管執(zhí)法、環(huán)保等部門要突出抓好城市交通、建筑工地、娛樂場(chǎng)所等噪音污染控制，完善城市重點(diǎn)區(qū)域噪音禁令和指示標(biāo)識(shí)，加大處罰力度，確保不擾民。三要切實(shí)抓好水污染防治。對(duì)新元大街景觀河、廣場(chǎng)護(hù)城河等重點(diǎn)河道整治，對(duì)沿岸工業(yè)企業(yè)、住宅小區(qū)等實(shí)施雨污分流，嚴(yán)肅查處違法排污行為，使城區(qū)河道水體保持清潔。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確?！俺鞘泄芾砟辍被顒?dòng)取得實(shí)效。
    開展“城市管理年”活動(dòng)事關(guān)發(fā)展，事關(guān)形象，事關(guān)民生。我們一定要精心組織，周密安排，廣泛動(dòng)員各方面力量，堅(jiān)決把“城市管理年”活動(dòng)抓實(shí)、抓好、抓出成效。
    (一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)工作落實(shí)，縣政府專門成立了“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“城市管理年”活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、檢查調(diào)度等工作。各有關(guān)責(zé)任部門也要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各牽頭責(zé)任單位，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、效率意識(shí)，牢固樹立“建管并舉、以管為主”的思想，多管齊下、整體推進(jìn)，確保全面完成“城市管理年”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。
    (二)要強(qiáng)化宣傳教育。城市管理工作的主體是群眾，區(qū)域文明程度也首先體現(xiàn)在市民、居民的素質(zhì)上。要把發(fā)動(dòng)全民參與作為目標(biāo)，利用各種宣傳教育陣地，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾養(yǎng)成愛衛(wèi)生、講文明、懂禮貌的良好習(xí)慣，在全社會(huì)形成“人人關(guān)注管理，人人參與管理，爭做文明市民”的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。新聞單位要把“鏡頭”更多地對(duì)準(zhǔn)城市管理中的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，對(duì)重點(diǎn)問題、不良傾向要敢于曝光。同時(shí)，加大正面宣傳力度，努力營造“城市是我家，管理靠大家”的濃厚氛圍。
    (三)要強(qiáng)化督查考核?！俺鞘泄芾砟辍被顒?dòng)是一項(xiàng)硬任務(wù)，硬任務(wù)就要有鐵紀(jì)律。各相關(guān)責(zé)任部門要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，碰到問題不推諉、不回避，積極主動(dòng)地研究問題，想方設(shè)法、開動(dòng)腦筋去解決問題?？h委、縣政府督查部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)“城市管理年”活動(dòng)進(jìn)展情況的督查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。年底，縣里將對(duì)“城市管理年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)工作突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能按時(shí)限、按要求完成任務(wù)，特別是在思想上不積極、行動(dòng)上不主動(dòng)、效果上不明顯的單位和部門，給予通報(bào)批評(píng)。
    同志們，開展“城市管理年”活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們積極行動(dòng)起來，以高度負(fù)責(zé)的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)有效的措施，全面推進(jìn)“城市管理年”活動(dòng)順利開展，為推動(dòng)全縣城市管理再上新水平，建設(shè)“富而美”的新縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇三
    城市發(fā)展有三個(gè)輪子，前面一個(gè)輪子是規(guī)劃，后面兩個(gè)輪子是建設(shè)和管理。要堅(jiān)持三輪協(xié)同運(yùn)作，以規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性引領(lǐng)城市發(fā)展，從建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施入手強(qiáng)化城市綜合承載、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和民生服務(wù)三個(gè)功能，以管理精細(xì)化、屬地化、數(shù)字化打造清潔、有序、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境。當(dāng)前，城市化發(fā)展進(jìn)入了中心城市主導(dǎo)的都市區(qū)發(fā)展新格局，城市功能成為區(qū)域競爭的核心環(huán)節(jié)，城市環(huán)境和服務(wù)水平成為區(qū)域競爭的制高點(diǎn)。市黨代會(huì)提出了“一都三城”的城市發(fā)展新定位，必須加快構(gòu)建“三區(qū)融合、三市同城、三帶協(xié)同”的發(fā)展大格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。
    首先，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位編制各類規(guī)劃。
    去年我們積極實(shí)施了總規(guī)評(píng)估，開展了總規(guī)修改，修改必要性請(qǐng)示已由省政府轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院審查。同時(shí)，進(jìn)一步理順了規(guī)劃管理體制，成立了臺(tái)州市規(guī)劃局，設(shè)立了椒江規(guī)劃處，調(diào)整了路橋規(guī)劃處，推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。完成了新型城市化背景下臺(tái)州中心城市發(fā)展研究，開展了水系空間景觀規(guī)劃研究、椒江流域保護(hù)和利用總體規(guī)劃編制。劃定主城區(qū)農(nóng)民公寓化建設(shè)范圍，推進(jìn)村民立改套安置。創(chuàng)新工業(yè)用地指標(biāo)打包審批，90家企業(yè)“零地技改”新增建筑面積51.9萬平方米。今年?duì)幦鴦?wù)院批準(zhǔn)開展總規(guī)修改。二是要超前研究重要規(guī)劃。結(jié)合“交通治堵”，開展城市交通優(yōu)化研究，提出主骨架路網(wǎng)優(yōu)化方案及實(shí)施建議，支撐中心城區(qū)大空間、組團(tuán)式發(fā)展需求。結(jié)合“五水共治”，繼續(xù)開展市區(qū)水系空間景觀規(guī)劃研究，推進(jìn)濱水公共開放空間建設(shè)。結(jié)合“三改一拆”，加強(qiáng)和完善拆后土地利用規(guī)劃的編制。三是要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃編制。系統(tǒng)梳理評(píng)估規(guī)劃體系，開展“多規(guī)融合”編制試點(diǎn);圍繞“兩市三區(qū)同城化”戰(zhàn)略，試點(diǎn)跨區(qū)協(xié)作規(guī)劃;引進(jìn)“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的低影響開發(fā)理念，開展低影響開發(fā)(海綿城市)規(guī)劃專題設(shè)計(jì)。四是要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)。逐步推行重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目地塊城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，與規(guī)劃條件一并納入土地出讓合同制度，增強(qiáng)可操作性，提高城市建筑整體水平。五是要謀劃“十三五”規(guī)劃。主動(dòng)對(duì)接“一都三城”戰(zhàn)略，有機(jī)銜接，以戰(zhàn)略帶出規(guī)劃、帶出項(xiàng)目。
    第二，要以核心區(qū)塊為重心全力推進(jìn)城市建設(shè)。
    去年，中心城市建設(shè)有目共睹，中央商務(wù)區(qū)5幢大樓基本完工，300米高臺(tái)州地標(biāo)建筑(天盛中心、剛泰中心)及騰達(dá)中心全面開工建設(shè);商貿(mào)核心區(qū)一期完成30%工程量;高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)、西商務(wù)區(qū)玉蘭廣場(chǎng)等加快建設(shè)，內(nèi)環(huán)路等市政道路加快推進(jìn)。基本建成了椒江、黃巖、路橋生活垃圾滲漏液處理提升工程?！耙恍亩热膱@”加快建設(shè)，綠心植物雕塑園完成40%、飛龍湖湖區(qū)開挖85%、中央山公園二期開園。全市新增綠道117公里，全省城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè)工作會(huì)議在我市仙居召開。20xx年，要集中力量加快市區(qū)融合，促進(jìn)一體發(fā)展，通過區(qū)塊開發(fā)，優(yōu)化功能布局，提高區(qū)域內(nèi)的功能集成度，提升中心城市的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，從而帶動(dòng)現(xiàn)代化港灣都市區(qū)建設(shè)。一要加快中心城市建設(shè)。要以項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，有效發(fā)揮重大項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，堅(jiān)持抓續(xù)建促進(jìn)度、推新建抓前期。重點(diǎn)是實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)“七五”工程，五大區(qū)塊、五個(gè)公園、五片水景、五條道路、五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、五座公建和五幢標(biāo)志性建筑。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年，要在55個(gè)省級(jí)美麗宜居(農(nóng)房改造)示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，再啟動(dòng)20個(gè)示范村建設(shè)，要深化村莊布點(diǎn)規(guī)劃，修編村莊規(guī)劃，推進(jìn)村莊設(shè)計(jì)，促進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)房設(shè)計(jì)上網(wǎng)落地，提升全市村莊建設(shè)水平。三要推進(jìn)城市增綠工作。要加強(qiáng)城市公園建設(shè)，開展公園文化設(shè)施改造;提升“四邊”綠化，加快“千里休閑綠道”建設(shè);推進(jìn)園林城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建，玉環(huán)縣要積極創(chuàng)建國家園林城市，北三縣要積極創(chuàng)建省級(jí)園林城市，杜橋、澤國等中心鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級(jí)園林鎮(zhèn)。四要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成路橋垃圾焚燒二期工程擴(kuò)建。抓緊確定餐廚垃圾處理項(xiàng)目落地，開展ppp招商，啟動(dòng)建設(shè)。突出垃圾分類處理工作，要在物業(yè)小區(qū)全面推開，確保為民辦實(shí)事項(xiàng)目“城區(qū)垃圾分類收集覆蓋率50%”落實(shí)到位。五要加強(qiáng)風(fēng)景名勝建設(shè)。要以規(guī)劃為抓手，提高景區(qū)監(jiān)管水平。要積極落實(shí)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃評(píng)估工作。重點(diǎn)推動(dòng)桃渚風(fēng)景名勝區(qū)開展詳規(guī)編制，確保全市景區(qū)詳規(guī)全覆蓋。要深化景區(qū)“百日整治”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好大神仙居景區(qū)、石梁景區(qū)和瓊臺(tái)飛瀑景區(qū)環(huán)境整治提升，查處違建，打造精品。
    第三，要打造規(guī)范高效的城市管理體系。
    規(guī)范高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市功能有質(zhì)保證的關(guān)鍵。去年，行政執(zhí)法系統(tǒng)的工作可圈可點(diǎn)，城市環(huán)境和公共秩序的變化有目共睹。編制《市區(qū)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)規(guī)劃》，建設(shè)疏導(dǎo)點(diǎn)118處，安置流動(dòng)攤販4200多人，解決城市“面子”與群眾“肚子”矛盾。編制《建筑垃圾處置專項(xiàng)規(guī)劃》，市區(qū)819輛建筑垃圾運(yùn)輸車實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”，建筑垃圾“拋撒滴漏”和非法傾倒現(xiàn)象得到有效遏制。市行政執(zhí)法局和交警、路政聯(lián)合開展的超載超限車輛整治行動(dòng)效果也是非常明顯。20xx年要把管理落實(shí)在常態(tài)，還是要突出一個(gè)“嚴(yán)”字。要保持高壓態(tài)勢(shì)，落實(shí)市容“五個(gè)一”管理制度，堅(jiān)持“高峰崗”、“清晨行動(dòng)”、“零點(diǎn)行動(dòng)”、“大夜巡”等錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤機(jī)制，持續(xù)開展馬路市場(chǎng)、早夜市、道路揚(yáng)塵、校園市場(chǎng)周邊、機(jī)動(dòng)車占道清洗維修等專項(xiàng)整治。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)便民疏導(dǎo)點(diǎn)和自產(chǎn)蔬果臨時(shí)銷售點(diǎn)建設(shè)，使疏導(dǎo)點(diǎn)成為城市街頭的新亮點(diǎn)。要規(guī)范戶外廣告，開展“凈空行動(dòng)”，繼續(xù)清理存量非法戶外廣告，全面實(shí)施“牛皮癬”號(hào)碼停機(jī)處理;開展門頭廣告改造工程，大力規(guī)整破損led霓虹廣告，全面凈化城市外立面空間。
    二、認(rèn)清形勢(shì)，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、落實(shí)長效推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
    (一)用改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿Α?BR>    去年，建設(shè)和執(zhí)法部門創(chuàng)新工業(yè)項(xiàng)目審批辦法等受到廣泛好評(píng)。項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)周期大大縮短，市區(qū)共辦理了天盛中心等20個(gè)項(xiàng)目，平均縮短工期6個(gè)月以上。率先完成“兩張清單”編制工作，被列為全省建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力清單編制樣本單位、責(zé)任清單編制試點(diǎn)單位。市行政執(zhí)法局同樣大力精簡“權(quán)力清單”、提升審批效率，行政權(quán)力由406項(xiàng)整合到142項(xiàng)，審批時(shí)限從5天壓縮到3天。今年要繼續(xù)深化改革，用創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。一是要積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。科學(xué)謀劃，深入研究，統(tǒng)籌實(shí)施，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善我市城市管理和綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)黨委政府社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是繼續(xù)開展審批制度改革。要減前置、減報(bào)件、提效能，重中之重抓好工業(yè)項(xiàng)目審批辦法的落實(shí)推進(jìn)工作。對(duì)臺(tái)州市區(qū)范圍內(nèi)已取得土地的工業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新審批管理模式，按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，推行“政府牽頭、企業(yè)承諾、施工先行、審批后置”的舉措。三是創(chuàng)新招投標(biāo)管理。要進(jìn)一步拓寬實(shí)施范圍，將誠信體系應(yīng)用到園林綠化等專業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)中去，全面規(guī)范建筑市場(chǎng);要加強(qiáng)誠信評(píng)價(jià)信息的動(dòng)態(tài)更新和維護(hù)，提升應(yīng)用實(shí)效。四要?jiǎng)?chuàng)新智慧城市建設(shè)。去年，我市智慧城市建設(shè)取得較好的進(jìn)展。溫嶺市列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市試點(diǎn)。臺(tái)州市、三門縣“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺(tái)建成全省示范點(diǎn)，國家測(cè)繪局邀請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)、新華社等9家國家級(jí)媒體專題推介。第一次地理國情普查有序推進(jìn)，省級(jí)試點(diǎn)縣玉環(huán)縣已提交第一期成果?！皵?shù)字臺(tái)州”地理信息公共服務(wù)平臺(tái)加快推廣。房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)校驗(yàn)工作順利推進(jìn)?！皵?shù)字城管”進(jìn)一步提能增效。市行政執(zhí)法局推行“四微工作法”，強(qiáng)化了與群眾的執(zhí)法溝通，提升了執(zhí)法效能。20xx年，要加快推進(jìn)地理市情(縣情)的普查監(jiān)測(cè)，做好普查成果的統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)用。要全面完成縣(市、區(qū))數(shù)字城市和天地圖市、縣節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的共享應(yīng)用。完善地下管線信息的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。積極探索智慧環(huán)衛(wèi)、智慧城管建設(shè)。加快推進(jìn)“陽光執(zhí)法系統(tǒng)”運(yùn)行進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上審批服務(wù)。通過數(shù)字化管理、智慧化管理，為城市精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐，使城市管理無死角，建立城市管理有效的、常態(tài)化的機(jī)制。
    (二)用轉(zhuǎn)型升級(jí)提升發(fā)展動(dòng)力。
    產(chǎn)業(yè)的支撐帶動(dòng)是城市可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的保障。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是今年要推進(jìn)的重點(diǎn)工作。去年，面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)雜形勢(shì)，我們通過有序供地、取消限購、放寬信貸、優(yōu)化政策、合理定價(jià)等措施，保持了房市的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了公租房、廉租房的并軌運(yùn)行，開展了危舊房大排查。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，去年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2069億元，同比增長22.3%，增速居全省第1位，達(dá)到“建筑強(qiáng)市”標(biāo)準(zhǔn)。建筑業(yè)地稅入庫較快增長。大力實(shí)施了建筑業(yè)回歸工程，積極研究建筑業(yè)扶持政策，發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。綠色建筑發(fā)展和可再生能源建筑應(yīng)用加快推進(jìn)，科技應(yīng)用水平不斷提高，勘察設(shè)計(jì)水平進(jìn)一步提升。
    今年兩業(yè)發(fā)展要突出一個(gè)“穩(wěn)”字和一個(gè)“轉(zhuǎn)”字。一方面強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字，房地產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是穩(wěn)定住房消費(fèi)和穩(wěn)定銷售價(jià)格，在去庫存的基調(diào)下，抓好國家住房信貸政策的落實(shí)，要加大對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行央行文件的監(jiān)督力度，保持房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。建筑業(yè)要穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，創(chuàng)建“建筑強(qiáng)市”。要努力增加市內(nèi)份額，推行預(yù)選承包商制度，鼓勵(lì)市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)承接大項(xiàng)目、大工程建設(shè)，增加市內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)建筑工程項(xiàng)目的占有量，增加稅收，增強(qiáng)實(shí)力。著力做好市外文章，與財(cái)政部門共同研究好市外建筑業(yè)企業(yè)回歸的激勵(lì)政策，形成“稅征合規(guī)、政府有益、企業(yè)有利、互利共贏”的機(jī)制，讓建筑業(yè)企業(yè)“走得出、回得來”。另一方面要“轉(zhuǎn)”中求變，房地產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以建設(shè)康居示范工程、綠色建筑、住宅性能認(rèn)定工程為載體，提升居住品質(zhì)，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化。建筑業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的房建為主向“高大難深”項(xiàng)目拓展，打破技術(shù)壁壘、行業(yè)壁壘，拓展水利、地鐵、輕軌等項(xiàng)目。要抓綠色建筑，全面推進(jìn)新型建筑工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)工業(yè)化與信息化的“兩化”融合。
    (三)用落實(shí)長效打牢發(fā)展根基。
    去年，“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多創(chuàng)”等專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，取得了優(yōu)異的成績，這些成績的取得凝聚了建設(shè)、執(zhí)法部門的大量心血和汗水?！拔逅仓巍迸_(tái)州市級(jí)、天臺(tái)縣獲得全省首批“大禹鼎”。我們編制了市區(qū)排澇規(guī)劃、城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃。新增污水管網(wǎng)446.7公里，每天新增污水處理量4.82萬噸(其中市區(qū)1.93萬噸)。污水廠提標(biāo)、積水點(diǎn)改造等項(xiàng)目全面超額完成。出臺(tái)了階梯水價(jià)制度?！叭囊徊稹?全市拆違3514萬平方米，連續(xù)兩年居全省第一，全市73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2844個(gè)村基本達(dá)到“無違建”標(biāo)準(zhǔn)。交通治堵“快速路+主干路”的市區(qū)骨干路網(wǎng)加快構(gòu)建，內(nèi)環(huán)快速路1號(hào)隧道貫通，1號(hào)立交建成通車，全線13個(gè)施工段有序推進(jìn)。市區(qū)新建改造城市道路39.54公里，打通斷頭路9條，改善擁堵點(diǎn)21個(gè)，新增專用停車位12840個(gè);全市新增公共自行車9730輛。市區(qū)“多城同創(chuàng)”取得階段性成果，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過驗(yàn)收，國家園林城市通過復(fù)評(píng)，文明城市提名城市創(chuàng)建指數(shù)測(cè)評(píng)名列第一，國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過驗(yàn)收。20xx年，要進(jìn)一步深入開展專項(xiàng)行動(dòng)、全面完成省定市定工作任務(wù)，具體任務(wù)分頭對(duì)接。同時(shí)要著眼長遠(yuǎn)，積極探索長效機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成果。當(dāng)前，在老百姓明顯感受到“天更藍(lán)、地更凈、水更清”的時(shí)候，落實(shí)長效機(jī)制尤顯重要。下一步要在建章立制上下功夫。要進(jìn)一步完善“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，及時(shí)反饋河道數(shù)據(jù)。要進(jìn)一步落實(shí)河長制，河長的聯(lián)系部門要發(fā)揮好參謀員和服務(wù)員作用，做好上情下達(dá)、下情上傳，發(fā)現(xiàn)河道問題，協(xié)助河長解決問題。繼續(xù)完善“飛行執(zhí)法”工作，公布舉報(bào)電話和12369環(huán)保熱線，接到群眾舉報(bào)后，要求一小時(shí)到位，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，絕不手軟，絕不推諉。實(shí)現(xiàn)從突擊式檢查逐步走向常態(tài)化管理，著實(shí)建立一套能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、能及時(shí)受理問題、能及時(shí)處置問題的快速工作機(jī)制?！叭囊徊稹狈矫嬉聸Q心摸清違建底數(shù)，要努力在三改和拆后土地利用上下功夫，在建立違建常態(tài)化巡查監(jiān)管機(jī)制上下功夫，切實(shí)把拆違的成果鞏固好、利用好。多城同創(chuàng)方面，要全面實(shí)施“街長制”管理，管理范圍要由現(xiàn)在的重點(diǎn)街路向市區(qū)全面覆蓋，由市區(qū)向縣市延伸，縣(市、區(qū))要向中心鎮(zhèn)延伸。
    三、再接再厲，以實(shí)干爭先、依法行政、廉政建設(shè)為主線，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)良性發(fā)展
    一是要使實(shí)干爭先成為新常態(tài)。深化“以實(shí)干論英雄”工作競賽活動(dòng)，盯牢省、市重點(diǎn)工作，在計(jì)劃擬訂、進(jìn)度安排、成果匯交中都以走在前列為目標(biāo)，拉高工作標(biāo)桿，力爭各項(xiàng)工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成為新常態(tài)。進(jìn)一步健全、規(guī)范行政執(zhí)法制度體系，使管理執(zhí)法的決策、運(yùn)行、監(jiān)督、問責(zé)等環(huán)節(jié)，都實(shí)現(xiàn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。深化陽光執(zhí)法，全面落實(shí)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果的信息公開制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是使干凈干事成為新常態(tài)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市作風(fēng)建設(shè)新規(guī)定，加強(qiáng)“正風(fēng)肅紀(jì)”，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，努力營造“能干事、干成事、不出事”的實(shí)干氛圍。
    五大區(qū)塊：中央商務(wù)區(qū)、商貿(mào)核心區(qū)、高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)。 五個(gè)公園：中央生態(tài)公園、植物雕塑園、烏龜山公園、江北公園、中央山公園三期。 五片水景：洪家場(chǎng)浦排澇調(diào)蓄工程、東官河綜合整治工程、柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程、臺(tái)州灣海洋濕地工程、高閘浦綜合整治工程。 五條道路：內(nèi)環(huán)路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。 五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施：椒江污水處理廠三期、黃巖江口污水處理廠二期、臺(tái)州市區(qū)餐廚垃圾處置中心、市區(qū)天然氣高壓輸配管網(wǎng)工程、臺(tái)州市城市生活垃圾焚燒擴(kuò)建工程。 五座公建：臺(tái)州高級(jí)中學(xué)、市婦女兒童醫(yī)院、市立醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市客運(yùn)中心南站。 五幢標(biāo)志性建筑：天盛中心、剛泰國際中心、萬達(dá)廣場(chǎng)、椒江商會(huì)大廈、銀泰城。
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇四
    “在執(zhí)法檢查過程中，檢查組了解到南小河污染情況較為嚴(yán)重，周圍群眾意見很大，請(qǐng)問環(huán)保分局張艷橋局長，對(duì)治理南小河污染問題有哪些措施?”大東區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委主任鐘斌對(duì)水污染治理情況進(jìn)行了詢問。環(huán)保分局局長張艷橋答到：“南小河污染問題已經(jīng)得到政府的高度重視，建立了專項(xiàng)資金，要建設(shè)一個(gè)大型污水處理廠，將在3個(gè)月內(nèi)完成污染治理工作。”他還詳細(xì)地向與會(huì)人員介紹了治污計(jì)劃。
    20xx年4月25日下午，在大東區(qū)人大常委會(huì)二樓和三樓兩個(gè)會(huì)議室內(nèi)，分別進(jìn)行著大東區(qū)第xx屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議的分組會(huì)議，審議區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《環(huán)境保護(hù)法》、《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告、區(qū)政府關(guān)于公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況以及城市管理工作情況的報(bào)告。區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)服務(wù)業(yè)局、區(qū)城管局及環(huán)保大東分局等單位分別派兩名負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽取意見，回答詢問。這是大東區(qū)人大常委會(huì)貫徹落實(shí)監(jiān)督法的又一舉措，將審議與詢問有機(jī)結(jié)合，讓人大的監(jiān)督更具實(shí)效。
    會(huì)議室內(nèi)，常委會(huì)組成人員與政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍坐桌旁，組成人員結(jié)合會(huì)前的視察和調(diào)研情況，對(duì)審議的工作報(bào)告提出了中肯的建議和意見，并就工作中存在的問題和下一步打算進(jìn)行了詢問。在對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行審議時(shí)，田秀玲委員向環(huán)保分局副局長蓋宏偉就環(huán)境投訴問題進(jìn)行了詢問。她說：“現(xiàn)在，老百姓維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的投訴量很大，報(bào)告中也寫到僅20xx年接到投訴342件，全部依法進(jìn)行了處理和反饋。請(qǐng)問這些案件大致集中在哪幾個(gè)方面，環(huán)保部門如何處理和解決的?”
    區(qū)環(huán)保局副局長蓋宏偉答到，目前比較集中的問題有兩個(gè)方面：
    一是噪聲方面，主要是固定噪聲源設(shè)備的噪聲和建筑噪聲施工擾民。
    二是大氣污染方面，主要是三產(chǎn)企業(yè)油煙和異味擾民為主。
    這兩種投訴占投訴比例的80%左右。其中建筑工地噪聲夜間擾民問題投訴比較多。
    環(huán)保局針對(duì)這些投訴采取的措施：
    一是依法依規(guī)進(jìn)行處理。
    二是技術(shù)治理加以改進(jìn)。
    三是創(chuàng)新工作辦法，達(dá)到百姓滿意。
    從去年開始采取社區(qū)對(duì)話方法，政府、街道、社區(qū)共同加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)話，達(dá)到除噪治污。這一做法得到市局肯定，今年對(duì)這一做法要加以拓展和推進(jìn)。明年全運(yùn)會(huì)的召開，不排除出現(xiàn)環(huán)保投訴高峰，環(huán)保局盡全力解決百姓訴求，保證政府和環(huán)保部門的公信力。此外，委員們還就道路的整修問題、殘疾人就業(yè)問題、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)及輔警招聘等情況向有關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問，得到了一一解答。問的認(rèn)真，答得仔細(xì)，一問一答間，顯示出常委會(huì)組成人員對(duì)民生的關(guān)注。
    大東區(qū)人大常委會(huì)將詢問作為經(jīng)常性的監(jiān)督方式融入到審議中，使常委會(huì)組成人員更加了解了政府有關(guān)工作的具體情況，提出的審議意見更具針對(duì)性和可操作性。彰顯了常委會(huì)組成人員對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，也體現(xiàn)了“一府兩院”接受人大監(jiān)督的自覺性，使常委會(huì)審議報(bào)告質(zhì)量有了新的提高，監(jiān)督力度更大，監(jiān)督更富實(shí)效。
    正像區(qū)人大常委會(huì)主任白實(shí)所說：人大常委會(huì)就要關(guān)注民生，把人民群眾的事放在重要位置，把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。還要探索和改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇五
    按照區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作安排，6月22日區(qū)人大常委會(huì)副主任許國安帶領(lǐng)由城建環(huán)保工委成員和重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)人大代表組成的檢查組，通過聽取相關(guān)部門匯報(bào)，召開座談會(huì)，聽取代表意見等方式，對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況通報(bào)如下：
    一、區(qū)政府貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的基本情況。
    自《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施以來，區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視，采取了一系列有效措施加以貫徹落實(shí)。特別是新區(qū)劃調(diào)整后，在統(tǒng)籌城市發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)、明確沈陽汽車城和大東新城的發(fā)展定位方面，發(fā)揮了規(guī)劃的先導(dǎo)作用，取得了顯著的成效。由于區(qū)政府的高度重視，規(guī)劃體系日臻完善，使我區(qū)分區(qū)規(guī)劃工作走在了全市的前列。
    (一)堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，基本完成大東區(qū)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和獨(dú)立操作區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。針對(duì)大東區(qū)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和獨(dú)立操作區(qū)，規(guī)劃部門先后于20xx年10月編制完成了《沈陽歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《沈陽歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生活配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，20xx年6月完成了《東中街地區(qū)交通專項(xiàng)規(guī)劃》和《東中街市政設(shè)施規(guī)劃及地下空間利用管線改造規(guī)劃》，20xx年2月完成了《大東區(qū)黎明新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》，20xx年5月初步完成了《大東區(qū)分區(qū)規(guī)劃》，20xx年2月編制完成了《大東新城概念規(guī)劃》和《大東新城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》，目前43平方公里的概念規(guī)劃與20平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃已基本完成。
    (三)實(shí)行部門工作聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加大了違法建筑的查處力度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政執(zhí)法權(quán)屬于行政執(zhí)法局，違法認(rèn)定則屬于規(guī)劃國土資源局，雖然兩權(quán)分離，但兩家單位都能夠主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極協(xié)作，密切配合，實(shí)行聯(lián)動(dòng)，使查處違法建筑的力度不斷加強(qiáng)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施以來，僅今年上半年就查處了8個(gè)違法建設(shè)項(xiàng)目，立案24件，罰款318萬余元。
    二、存在的主要問題。
    通過執(zhí)法檢查組我們看到，我區(qū)在貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中取得了一定的成績。但隨著城區(qū)建設(shè)步伐的加快，在貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的過程中，仍然存在著一些不容忽視的問題，主要是：
    (一)個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部和規(guī)劃執(zhí)法人員對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)不深不透，存在“如果完全依法辦事，很多建設(shè)項(xiàng)目就無法進(jìn)行”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
    (二)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定：“城市規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城市規(guī)劃草案予以公告，公告時(shí)間不得少于三十日”。但個(gè)別單位依法行政、接受監(jiān)督的意識(shí)仍不夠強(qiáng)，缺乏規(guī)劃公告意識(shí)，對(duì)程序違法認(rèn)識(shí)不足，自覺接受監(jiān)督的意識(shí)不夠。
    (三)部分群眾遵紀(jì)守法意識(shí)不強(qiáng)，城區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村違法建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
    執(zhí)法檢查組認(rèn)為，產(chǎn)生上述問題的主要原因就是對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳力度不夠，導(dǎo)致部分人員法制觀念淡薄，不能確保《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正確貫徹實(shí)施。
    三、幾點(diǎn)建議：
    (一)進(jìn)一步加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)和宣傳力度。開展多層次、多形式、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大全社會(huì)的知曉面。要把《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》列為領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提升規(guī)劃部門的業(yè)務(wù)管理水平，強(qiáng)化經(jīng)營城市的理念，在全社會(huì)自覺形成遵紀(jì)、守法、依法行政的良好氛圍。
    (二)進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)行和管理力度。城市規(guī)劃一經(jīng)法定程序?qū)徟蛻?yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得隨意變更，對(duì)個(gè)別確需調(diào)整規(guī)劃的，須經(jīng)法定程序進(jìn)行調(diào)整。規(guī)劃、建設(shè)、國土、行政執(zhí)法等相關(guān)部門，要加強(qiáng)溝通，密切配合，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的巡查和監(jiān)管，對(duì)違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為要依法嚴(yán)肅查處，遏制有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生，力求避免利用違法建筑向國家索取賠償?shù)默F(xiàn)象發(fā)生。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理隊(duì)伍的建設(shè)。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的任務(wù)越來越繁重。為適應(yīng)新形勢(shì)的需求，要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和理念，不斷提高城市規(guī)劃水平，提高服務(wù)質(zhì)量。
    (四)進(jìn)一步增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)。規(guī)劃管理部門要堅(jiān)持政務(wù)公開，依法行政，自覺接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督，主動(dòng)接受人大的依法監(jiān)督。政府及規(guī)劃主管部門要按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定，將分區(qū)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和獨(dú)立操作區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃依法報(bào)人大常委會(huì)備案。
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇六
    同志們：
    在市委五屆二次全會(huì)和全省、全市“兩會(huì)”剛剛結(jié)束不久，市工商局就組織召開會(huì)議，研究部署20xx年全市工商工作任務(wù)，工作抓得很緊、很主動(dòng)，充分體現(xiàn)了市工商局黨組務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和對(duì)抓好新一年工作的決心。稍后，彭健同志還要做工作報(bào)告，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，全力推動(dòng)我市工商工作再創(chuàng)新業(yè)績。下面，我結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)，講幾點(diǎn)意見。
    一、圍繞中心，服務(wù)大局，20xx年全市工商行政管理工作取得顯著成效。
    過去的一年，全市上下按照“四個(gè)更加”的總體要求和“五個(gè)突出抓好”的總體部署，著力高位求進(jìn)、加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1010億元、增長15.3%，財(cái)政一般預(yù)算收入42.3億元、同比增長31%，固定資產(chǎn)投資710億元、增長22.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14500元、增長14.5%，農(nóng)民人均純收入5580元、增長16%。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在爬坡上行中能取得這樣好的成績，既是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，也是全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著全市工商系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)。
    過去的一年，全市工商系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞全市中心工作，以服務(wù)項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以開展“品牌工商建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)立足服務(wù)職能，促進(jìn)發(fā)展成效明顯。市工商局響亮提出“以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任”，制發(fā)支持全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展的18條措施，從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)等方面服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展，這在市直部門中是措施比較實(shí)、落實(shí)比較好的，市工商局政務(wù)窗口連續(xù)多年被評(píng)為“優(yōu)秀窗口”。大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)成功創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)6件、市知名商標(biāo)45件，注冊(cè)商標(biāo)總量位居全省前列。主動(dòng)轉(zhuǎn)換“角色”，牽線促成市政府與省工商局成功簽署《戰(zhàn)略合作備忘錄》，營造良好發(fā)展環(huán)境，尤其在支持化學(xué)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目上，工商部門打破常規(guī)，在第一時(shí)間內(nèi)為企業(yè)辦理了注冊(cè)登記手續(xù)，以實(shí)際行動(dòng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委宏建書記、先海市長、文金副書記等領(lǐng)導(dǎo)作出了多項(xiàng)肯定性批示。
    (二)立足主體職能，監(jiān)管執(zhí)法成效明顯。市場(chǎng)監(jiān)管是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的四項(xiàng)職能之一。工商部門認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，在食品安全監(jiān)管、整治虛假廣告、打擊商標(biāo)侵權(quán)等方面，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序。特別是開展打擊傳銷、取締“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，提升了行政執(zhí)法合力，監(jiān)管效能大幅提升，查辦了一批在全國都有影響的典型案例。在處臵“食鹽搶購”等突發(fā)事件中，做到了統(tǒng)一指揮、上下響應(yīng)、左右聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速、處臵妥當(dāng)、效果明顯，對(duì)有效控制事態(tài)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。全市工商部門已經(jīng)成為各級(jí)黨委政府充分信賴，廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者充分信任和依靠的重要執(zhí)法力量。
    (三)立足管理職能，服務(wù)民生成效明顯。通過狠抓消費(fèi)維權(quán)，化解消費(fèi)糾紛，有力維護(hù)了消費(fèi)安全;通過開展市場(chǎng)環(huán)境整治，有效治理市場(chǎng)“臟亂差”現(xiàn)象，確保了南充城區(qū)順利通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)檢驗(yàn)收;通過加強(qiáng)家電、汽摩商品監(jiān)管，深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社，有力促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展;通過落實(shí)國家促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策，支持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人和退役軍人經(jīng)商辦企業(yè)，有力促進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)。
    (四)立足保障職能，隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、凝聚力強(qiáng)、開拓精神強(qiáng)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)端正的領(lǐng)導(dǎo)班子，在全系統(tǒng)起好了表率作用。通過開展“三滿意”、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“掛包幫”和作風(fēng)大整頓等活動(dòng)，工商隊(duì)伍、基層建設(shè)呈現(xiàn)出新的風(fēng)貌，整個(gè)隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。市工商局被市人大評(píng)為滿意單位，在行風(fēng)測(cè)評(píng)中名列10個(gè)市級(jí)部門第二名。市工商局被省委、省政府命名為“文明單位”，10個(gè)縣市區(qū)局也實(shí)現(xiàn)了文明單位“滿堂紅”，樹立了良好的社會(huì)公眾形象，奠定了我市工商未來發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    總之，對(duì)20xx年全市工商工作，市委、市政府是認(rèn)可的，廣大群眾是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工，特別是辛勤工作在基層一線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
    二、履職盡責(zé)，提升效能，扎扎實(shí)實(shí)做好今年各項(xiàng)工作。
    20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是南充各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的第一年。市委五屆二次全會(huì)確定了發(fā)展目標(biāo)，剛剛召開的全國、全省工商行政管理工作會(huì)議為做好今年工商工作指明了方向。全市工商系統(tǒng)要把“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展、工商助力”作為工作主線和發(fā)力重點(diǎn)，切實(shí)履行市場(chǎng)準(zhǔn)入、捍衛(wèi)市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)安全、擔(dān)當(dāng)社會(huì)管理等職能，要全力以赴抓好三個(gè)方面的工作。
    (一)提升服務(wù)水平，積極營造快捷高效的發(fā)展環(huán)境。
    客觀分析我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，發(fā)展始終是當(dāng)務(wù)之急，改變發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的局面始終是最重要的任務(wù)。全市各級(jí)工商部門必須更加自覺地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。一是要主動(dòng)服務(wù)。要把工商工作放到黨委政府工作的大格局中去思考謀劃，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、品牌戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等方面提出建議、制訂措施、推進(jìn)落實(shí)，爭當(dāng)“開路先鋒”。要針對(duì)當(dāng)前我市企業(yè)生存、發(fā)展中遇到的資金緊缺問題，主動(dòng)幫助企業(yè)拓寬融資渠道，積極支持市場(chǎng)主體盤活存量資本，細(xì)化民間投資政策，積極支持企業(yè)上市融資，為深化國有企業(yè)改革、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全民創(chuàng)業(yè)提供更多的融資選擇。二是要高效服務(wù)。要推進(jìn)行政審批制度改革，少說不能辦、多說怎么辦、全力盡快辦，促成招商引資項(xiàng)目順利落地，把投資意愿變成經(jīng)營實(shí)體。要立足成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、“兩化”互動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大工程，發(fā)揮好“牽頭引領(lǐng)”作用，建立地位平等、機(jī)會(huì)均等的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境，促使市場(chǎng)主體“擴(kuò)量增質(zhì)”，培育出更多的創(chuàng)業(yè)者、更多的企業(yè)家、更多的增長點(diǎn)。要積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)禁高污染、高耗能企業(yè)上馬。三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)。要以創(chuàng)新的膽識(shí)、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措，為我市跨越發(fā)展提供創(chuàng)造性服務(wù)。在法律法規(guī)和職責(zé)范圍內(nèi)，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法方式都可以大膽地“創(chuàng)”，只要市場(chǎng)主體歡迎的政策措施都可以大膽地“試”。要繼續(xù)落實(shí)局市合作政策措施，為助推南充加快發(fā)展出好力、獻(xiàn)好策、服好務(wù)。
    (二)提升監(jiān)管水平，積極營造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
    經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，市場(chǎng)越活躍，市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任就越大，要求就越高。全市各級(jí)工商部門要更加高效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，做到轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念、提升監(jiān)管執(zhí)法效能、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。一是要轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念。要牢固樹立執(zhí)法是手段、規(guī)范是目的的理念，堅(jiān)持打防結(jié)合、注重治本的原則，積極開展行政指導(dǎo)工作，指導(dǎo)和督促各類市場(chǎng)主體自覺規(guī)范經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)由事中監(jiān)管、事后處理向事前規(guī)范指導(dǎo)、預(yù)警防范轉(zhuǎn)變。要牢記“監(jiān)管是第一責(zé)任，安全是最大政績”的理念，全面排查市場(chǎng)隱患，提高應(yīng)急處臵能力。要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，始終加大監(jiān)管力度，絕不能麻痹大意，絕不能有絲毫松懈，切實(shí)防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。二是要提升監(jiān)管執(zhí)法效能。要以提高工作效能為目標(biāo)，以明晰監(jiān)管職責(zé)為依托，積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方法從突擊檢查、專項(xiàng)整治向抓好日常性、經(jīng)常性監(jiān)管工作轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)大力開展打擊壟斷行為、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、非法傳銷、商業(yè)賄賂等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)整頓規(guī)范好市場(chǎng)秩序。要不斷拓展對(duì)新型業(yè)態(tài)、新興行業(yè)、新興領(lǐng)域、新型市場(chǎng)的監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管。要加強(qiáng)與公安、文化等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，探索建立市場(chǎng)流通綜合監(jiān)管體系，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和職能缺位，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序問題的防控和應(yīng)對(duì)能力。三是要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。這是應(yīng)該特別引起重視和嚴(yán)肅對(duì)待的重大問題。凡是對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和危害人民群眾生命健康的一切違法違紀(jì)行為，都要依法嚴(yán)肅處理，絕不能姑息遷就，絕不能心慈手軟。我們只有在認(rèn)識(shí)上做到了特別清醒、態(tài)度上做到了特別堅(jiān)決、行動(dòng)上做到了特別果斷，才能真正樹立起監(jiān)管執(zhí)法的絕對(duì)權(quán)威。也只有這樣，我們才能維護(hù)好南充這個(gè)大市場(chǎng)，才能保障好七百多萬人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，才能創(chuàng)造出有利于南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。
    (三)提升維權(quán)水平，積極營造和諧健康的消費(fèi)環(huán)境。
    堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，對(duì)保護(hù)消費(fèi)權(quán)益、提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力、升級(jí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)等都提出了更高的要求，全市各級(jí)工商部門要更加有為地強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)。一是要更新維權(quán)理念。要把消費(fèi)維權(quán)“關(guān)口”前移到消費(fèi)引導(dǎo)、消費(fèi)警示和消費(fèi)知識(shí)普及上來，幫助消費(fèi)者樹立科學(xué)消費(fèi)觀念，防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，提高自我維權(quán)能力。要優(yōu)化維權(quán)宣傳教育方式，逐步推進(jìn)消費(fèi)教育基地建設(shè)，圍繞新型消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)者訴求熱點(diǎn)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)教育的形式和內(nèi)容，完善消費(fèi)教育和咨詢服務(wù)體系，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。二是要擴(kuò)展維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。要加快12315“五進(jìn)”步伐，利用點(diǎn)面結(jié)合、縱橫交錯(cuò)的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立大維權(quán)大調(diào)解機(jī)制，快速有效解決消費(fèi)者糾紛和投訴，特別要解決好群眾關(guān)注的食品、農(nóng)資等熱點(diǎn)問題，使城鄉(xiāng)消費(fèi)者同等享受到工商部門的維權(quán)公共服務(wù)，把12315真正打造成監(jiān)管的平臺(tái)、維權(quán)的中心、為民的窗口、工商的品牌。三是要提升維權(quán)水平。要按照“維權(quán)機(jī)構(gòu)組織化、調(diào)處工作規(guī)范化、工作方式現(xiàn)代化、消保隊(duì)伍專業(yè)化”目標(biāo)和要求，逐步建立和完善快速反應(yīng)工作機(jī)制、定期分析發(fā)布機(jī)制、部門聯(lián)合調(diào)處機(jī)制、糾紛應(yīng)急處臵機(jī)制、創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和社會(huì)常態(tài)監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建出上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、內(nèi)外參與的消費(fèi)維權(quán)工作模式。要提高維權(quán)工作人員的素質(zhì)，提升消費(fèi)維權(quán)的能力，敏感發(fā)現(xiàn)、深入研究消費(fèi)糾紛的新熱點(diǎn)、新形式和新領(lǐng)域，將個(gè)體維權(quán)與群體維權(quán)結(jié)合起來，將消費(fèi)維權(quán)與行業(yè)規(guī)范結(jié)合起來，指導(dǎo)市場(chǎng)主體建立消費(fèi)糾紛內(nèi)部調(diào)解制度，著力提升維權(quán)工作效能。
    三、錘煉隊(duì)伍，強(qiáng)基固本，努力造就一支高素質(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍。
    市工商局把20xx年確定為“素質(zhì)提升年”，這一措施很好。希望全市工商系統(tǒng)更加注重隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。
    (一)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)的模范、廉政的模范。要以政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子帶出一支思想上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的干部隊(duì)伍。
    (二)要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。要把提升隊(duì)伍素質(zhì)作為隊(duì)伍建設(shè)的中心任務(wù)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉、交流，不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等方面入手，培育一批崗位能手、業(yè)務(wù)尖兵和專業(yè)人才，推動(dòng)工商人才隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。
    (三)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要完善黨風(fēng)廉政建。
    設(shè)責(zé)任制、述職述廉等制度，抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)和完善具有工商特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督和防控，積極探索科技防腐的新思路、新舉措。要深入開展廉政教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高隊(duì)伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。
    同志們，做好今年的工商行政管理工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽(yù)，鞏固成果，發(fā)揚(yáng)成績，再創(chuàng)輝煌，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工，致以新春的問候!祝大家豬年吉祥、闔家幸福、萬事如意!
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇七
    同志們：
    剛才，樹林市長就城市建設(shè)管理工作做出了非常具體的安排部署，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：
    一、站位要高。從1986年撤縣建市至今，我市的城市建設(shè)有了較大發(fā)展。特別是近兩年來，市委、市政府立足城市現(xiàn)代化，以大投入帶動(dòng)城市大發(fā)展，先后投入1.5億元，完成了中華路中段、泰山北道、會(huì)戰(zhàn)道中段等幾項(xiàng)重大城建工程，中華路東西伸、北迎賓線、老京開道、文化道整修改造等工程也已接近完工，初步形成了“六縱七橫”的城市道路框架;城市住宅建設(shè)迅猛發(fā)展，兩年里共興建居民住宅小區(qū)10個(gè);城市的亮化、綠化、美化、凈化工作得到明顯改善，城市綠地面積大幅度增加，垃圾清運(yùn)做到了日產(chǎn)日清，市容市貌有了一定改觀;城市管理工作向法制化、規(guī)范化邁進(jìn)了一大步，城管綜合執(zhí)法大隊(duì)在城市管理中發(fā)揮了重要作用;創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)工作步伐加快，特別是被列為全省試點(diǎn)縣市以來，市民的城市環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)，等等。
    在總結(jié)成績的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)和管理的某些環(huán)節(jié)上仍存在一些亟待解決的問題:一是主要街道兩側(cè)的“四化”工作仍存在許多死角死面。二是城市公用設(shè)施不夠完善，主要街道公廁數(shù)量太少，大型聚集場(chǎng)所缺少停車場(chǎng)，廣場(chǎng)數(shù)量偏少。三是對(duì)城市的形象建設(shè)重視不夠，幾個(gè)城市出入口及106國道、津保路兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象非常嚴(yán)重。四是重建輕管問題仍未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，主要街道私搭亂建、公交出租營運(yùn)車輛亂停亂駛、行人亂闖紅燈的問題屢禁不止。五是城市建設(shè)和管理觀念陳舊，市民的小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，沿街門店店外經(jīng)營現(xiàn)象比比皆是，垃圾亂扔亂倒、攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺、小廣告亂噴亂涂。六是沿街單位和部門思想封閉，缺乏開放意識(shí)，有的單位熱衷于建設(shè)大宅門式的院落，高墻大院，形成了任丘特有的“圍墻現(xiàn)象”，致使部分路段的視野不開闊，房多樹少，缺乏綠色，給人一種壓抑的感覺。這種思想與現(xiàn)代開放意識(shí)格格不入，是封閉、保守、落后的表現(xiàn)，必須堅(jiān)決克服。以上問題，各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予高度重視，采取有力措施加以解決。
    在今年的半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，姜書記提出要把我市建成現(xiàn)代化中等城市的奮斗目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)是催人奮進(jìn)的。作為城市的建設(shè)者、管理者，作為一名市民，我們都應(yīng)該想一想，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的中等城市，需要具備哪些條件：城市的街道應(yīng)該怎樣布局，建筑應(yīng)該體現(xiàn)什么樣的風(fēng)格，綠化率應(yīng)該達(dá)到什么樣的指標(biāo)，市場(chǎng)建設(shè)的密度多大才合適，城市管理近期應(yīng)達(dá)到一個(gè)什么水平，遠(yuǎn)景目標(biāo)是什么，市民應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)?如果市民，包括一些部門單位的干部職工隨意闖紅燈，你能說我們具備了中等城市市民的素質(zhì)嗎?等等，這些問題應(yīng)該引起大家的深思。從我市現(xiàn)在具備的基礎(chǔ)和條件來看，從我們的管理水平看，從市民的文明程度和素質(zhì)來看，我們的城市充其量只是一個(gè)大城鎮(zhèn)，要建設(shè)現(xiàn)代化的中等城市，還有大量艱苦細(xì)致的工作要做，可以說任重道遠(yuǎn)。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須扎實(shí)工作，從細(xì)節(jié)抓起，從基礎(chǔ)工作抓起，從自身做起，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)我市的城市建設(shè)管理工作向前邁進(jìn)。要建設(shè)現(xiàn)代化的中等城市，就必須高站位。我市的財(cái)政收入在河北省數(shù)一數(shù)二，綜合實(shí)力也進(jìn)入了前五名，但我們的城市建設(shè)管理水平與這個(gè)地位極不相稱，與我市每年都投入的大量人力、物力、財(cái)力極不相稱，與全市人民的期望值差距太大。橫向來比較，不用說外省、外市，就是河間、泊頭有些方面也比我們強(qiáng)得多。如果我們僅僅滿足于當(dāng)前所取得的一點(diǎn)成績，那我們?nèi)吻鸬某鞘薪ㄔO(shè)就永遠(yuǎn)也不會(huì)有大的長進(jìn)，城市功能和管理水平就永遠(yuǎn)也不能提高。在城市建設(shè)管理上，只有高站位，才有謀求長足發(fā)展的可能。要超前規(guī)劃、超前建設(shè)、超前管理，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的品位和氣魄，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在城市規(guī)劃上，寧肯多花些錢，也要把城市規(guī)劃做好，規(guī)劃一旦制定，多少屆政府都要按著這個(gè)規(guī)劃去建設(shè)。城區(qū)的每條街、每條路也要抓緊制定詳細(xì)規(guī)劃，沿街各單位新建辦公樓，決不能壓紅線，要嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，不能在路邊想蓋什么就蓋什么，想建多高就建多高。對(duì)于城市管理、物業(yè)管理和客運(yùn)車輛管理，都需要我們抱著奮起直追的精神去努力，去趕超。否則，就說明我們目光短淺、眼界狹隘，觀念陳舊，說明我們自身水平低、素質(zhì)差，其結(jié)果只能導(dǎo)致我們的城市喪失發(fā)展機(jī)遇，導(dǎo)致我們的城市停滯不前甚至日趨萎縮。
    二、觀念要新。觀念的新舊與否，直接關(guān)系著城市建設(shè)和管理水平的高低。我曾在20xx年初考查過山東萊州、煙臺(tái)、威海和遼寧大連等城市的城建和城管工作，與這些發(fā)達(dá)城市相比，從表面上看，我們?cè)谝?guī)劃、建設(shè)和管理上相對(duì)滯后，其實(shí)本質(zhì)上還是我們?cè)诔墙ㄓ^念上的落后，進(jìn)而影響了整體工作的高質(zhì)量、高效率。做好城建和城管工作，必須強(qiáng)化三個(gè)觀念：
    一要強(qiáng)化文明市民的觀念。沒有合格文明的市民，就不會(huì)有文明的、高品位的城市。要建設(shè)一流的城市，就必須培養(yǎng)一流的市民，我們?cè)谶@方面差距實(shí)在是太大了。市政府把3米人行道用彩磚鋪好了，沿街單位及門店仍無動(dòng)于衷，門前仍然坑洼不平;政府廣場(chǎng)的鋁合金燈罩屢屢被盜，有相當(dāng)一部分已經(jīng)更換了3次;大路上的垃圾桶經(jīng)常被放倒在路中央，垃圾亂堆亂放;亂闖紅燈、隨地吐痰、隨地便溺的現(xiàn)象更是屢見不鮮。這樣的例子還有很多，甚至有許多人對(duì)這些不正常的現(xiàn)象都已經(jīng)司空見慣了。這些都充分反映了我們市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)還非常欠缺。要樹立文明市民的觀念，既要靠嚴(yán)格的管理，又要靠深入的宣傳、教育和引導(dǎo)。在這方面，各機(jī)關(guān)單位人員、尤其是科局長要做表率。文明市民是“管”出來的，也是靠榜樣“帶”出來的。剛剛印發(fā)的《城市管理規(guī)定》等文件對(duì)一些不文明行為都明確了罰款額度，要堅(jiān)決執(zhí)行，做到嚴(yán)管重罰，罰一儆百。在處罰方式上，可以做一些改進(jìn)，比如闖紅燈者最高罰款額度是5元，有的人可能不以為然，我們可以讓違章者到專門的開戶銀行去排隊(duì)交罰款，再根據(jù)銀行出據(jù)的收據(jù)放行。同時(shí)，要利用電視、廣播等多種形式開展宣傳活動(dòng)，營造“人人關(guān)心城市，人人愛護(hù)城市”的濃厚氛圍，把市民的主動(dòng)性、自覺性調(diào)動(dòng)起來，真正做到“令行禁止”。大家都已看到，經(jīng)過近一段的努力，我們?cè)诓鸪酱顏y建物上已經(jīng)順暢多了，只要發(fā)一個(gè)通知，業(yè)主就會(huì)在限期之內(nèi)自行拆除干凈，這是我們加大執(zhí)法力度和宣傳教育力度的結(jié)果。如果沿街部門、單位及門店不自覺，門前“四包”就只能流于形式;如果小區(qū)居民不配合，物業(yè)管理就會(huì)顧此失彼;如果三輪車主不能理解市政府的良苦用心，看不到全市大局和長遠(yuǎn)利益，取締三輪車的行動(dòng)就會(huì)遭遇巨大的阻力。所有這些，都有賴于強(qiáng)有力的宣傳攻勢(shì)。只有嚴(yán)管重罰和宣傳教育并重，才能從根本上強(qiáng)化人們文明市民的意識(shí)。
    二要強(qiáng)化經(jīng)營城市的觀念。城市是政府最大的國有資產(chǎn)。實(shí)踐證明，一個(gè)城市是否具有潛力，關(guān)鍵在于政府能否按照市場(chǎng)的手段和經(jīng)營的眼光來建設(shè)經(jīng)營城市。__曾經(jīng)講過：“城市是重要的資產(chǎn)，不僅值錢，還可以增值。城市增值的潛力是巨大的，經(jīng)營城市可以帶來豐厚的回報(bào)?！弊匀ツ瓿跻詠?，我市在中華路、泰山道的建設(shè)上，首次對(duì)道路兩側(cè)的土地實(shí)行了一級(jí)壟斷，在經(jīng)營城市上進(jìn)行了有益的嘗試。在市政公用設(shè)施的經(jīng)營上，也對(duì)市內(nèi)公交車站牌廣告設(shè)置權(quán)進(jìn)行了公開拍賣，既節(jié)省了資金，又提高了效益。建設(shè)部于去年底出臺(tái)了《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》，這為引入競爭機(jī)制，建立政府特許經(jīng)營制度提供了法律上的保證。我們?cè)诮?jīng)營城市方面已經(jīng)有了良好的開端，但與外地的先進(jìn)城市相比，我們無論在經(jīng)營的廣度上、深度上，還是在具體的運(yùn)作方式上都有一定差距，還有很大潛力可挖。今后，在經(jīng)營城市方面要突出三點(diǎn)：一是氣魄要再大些。政府要在搞好城市規(guī)劃的前提下，通過借款、貸款等方式，對(duì)規(guī)劃用地加大投入力度，在城市建設(shè)上突出大手筆、大制作，集中財(cái)力每年都搞幾項(xiàng)大的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，優(yōu)化開發(fā)環(huán)境。要適應(yīng)中等城市建設(shè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，遵循市場(chǎng)規(guī)律，成片連方地儲(chǔ)備土地，實(shí)行“塊狀開發(fā)”，發(fā)揮規(guī)模效益。今后，決不能再搞“線狀開發(fā)”，決不能只征用沿街、沿路十幾米寬的土地，把路邊變?yōu)殚T店的開發(fā)區(qū)，決不能讓路邊門市成為阻礙城市發(fā)展的“隔離墻”。要把生地養(yǎng)熟、炒熱，再以拍賣方式出讓土地使用權(quán)，收益再全部用于城市建設(shè)。二是思路要再寬一些。一方面要積極推動(dòng)各類投資主體參與城市建設(shè)。只要符合城市規(guī)劃，參與城市開發(fā)建設(shè)的，不管是本地的，還是外地的;不管是個(gè)人，還是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位;不管是個(gè)人獨(dú)資，還是合伙經(jīng)營，我們都積極地鼓勵(lì)，并搞好服務(wù)。另一方面要把經(jīng)營的范疇、經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)琢磨深、琢磨細(xì)、琢磨透，除土地外，廣告經(jīng)營權(quán)、公交線路營運(yùn)權(quán)，橋梁道路冠名權(quán)以及書報(bào)亭、停車點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，都要全面推向市場(chǎng)，公開拍賣，讓這些無形資產(chǎn)得到“有形化”運(yùn)作。三是步子要再快一些。在經(jīng)營城市上我們只是剛剛起步，有許多文章可做，只要認(rèn)準(zhǔn)了這條路子，就要大膽去做，加緊謀劃、盡快組織實(shí)施，爭取在不遠(yuǎn)的將來，使我市的建城區(qū)面積達(dá)到40平方公里、市區(qū)人口達(dá)到40萬，成為一個(gè)現(xiàn)代化的中等城市。
    三要強(qiáng)化精品觀念。我剛才已經(jīng)講到，轉(zhuǎn)遍任丘城區(qū)，找不到幾個(gè)象樣的特色建筑和標(biāo)志性建筑，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)還停留在修幾條路、建幾棟樓、搞幾個(gè)市場(chǎng)的低水平階段，街面建筑不是“火柴盒”，就是“豆腐塊”，格調(diào)太單一，太缺乏特色。人家是見縫插綠，我們是見縫插“門市”。許多機(jī)關(guān)大樓一層是門市，二層以上辦公，商用和辦公混雜不清，院子在后面藏著，這是一種典型的封閉思想和保守落后觀念，以后的機(jī)關(guān)大樓要建成敞開式、開放式的樣子。要想把城市做大、做美，就要圍繞著“四化”目標(biāo)，切實(shí)加大建設(shè)和管理力度，確保城市建設(shè)上檔次、上質(zhì)量、上水平，多出“亮”的精品，多出“綠”的精品，實(shí)現(xiàn)一個(gè)建筑一道風(fēng)景，一條街道一種特色，一處小區(qū)一款風(fēng)格。一方面，要嚴(yán)格落實(shí)“四包”責(zé)任制，即包綠化、包亮化、包凈化、包美化，不管是沿街科局，還是路邊門店，都要維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。近期的工作重心，要在亮化上做文章。市政府已制定了實(shí)施方案，集中力量對(duì)主要道路沿街建筑物進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、全方位裝點(diǎn)，沿街各部門、各單位、各門店要不折不扣地落實(shí)。亮化工程必須在9月15日前完成，有困難的可以提出來，不提的視為能完成，到時(shí)候要有個(gè)交待。在物業(yè)管理上，必須走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，必須塑造精品小區(qū)，良好的物業(yè)管理會(huì)使房子大大增值。在這一點(diǎn)上，許多房地產(chǎn)開發(fā)公司已經(jīng)意識(shí)到，有的公司準(zhǔn)備聘請(qǐng)北京的物業(yè)公司對(duì)建成的住宅小區(qū)進(jìn)行管理。在客運(yùn)車輛管理上，必須按國家政策進(jìn)行整頓規(guī)范。必須打造精品線路，讓每一輛車都成為一道流動(dòng)的風(fēng)景。另一方面，樹精品就要拆破爛，要加大、加快舊城改造，特別是沿街建筑物改造的力度，對(duì)影響市容市貌的私搭亂建物要毫不手軟地一拆到底。從某種角度而言，我市城建工作的當(dāng)務(wù)之急就是“拆”。政府東側(cè)小廣場(chǎng)、源平西側(cè)及渤海路西口綠地都是“拆”出來的。裕華西路、會(huì)戰(zhàn)中道的容貌較以前已大為改觀。華北石油會(huì)戰(zhàn)道拆了666間門店，雖然直接損失上億元，卻換來了美好的環(huán)境和長足、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間。今后，市政府還要逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，把影響市容市貌的建筑物全部拆除干凈。
    三、落實(shí)要嚴(yán)。這次會(huì)上部署的幾項(xiàng)工作，都是大事、難事，矛盾較多、情況復(fù)雜，具體工作非?，嵥椤＝裉欤覀兂雠_(tái)了幾個(gè)規(guī)范性文件，但這不等于真正走上了規(guī)范化、制度化的軌道，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。如果這些內(nèi)容僅停留在口頭上、紙面上，再好也沒有用。比如“門前四包”制度，原本是石家莊市的發(fā)明，但多年不見效;同樣的制度，大連卻在具體落實(shí)上下功夫，抓出了成果。要抓好落實(shí)，必須把握好四點(diǎn)：
    抓細(xì)化。要增強(qiáng)操作性，明確責(zé)、權(quán)、利。要讓百姓知道怎樣去辦，辦到什么程度為好。要解決垃圾亂倒的問題，就必須提前選定垃圾傾倒點(diǎn)，讓市民知道應(yīng)該把垃圾倒在哪里;要取消馬路市場(chǎng)和沿街?jǐn)傸c(diǎn)，就必須建設(shè)規(guī)范集中的自由貿(mào)易市場(chǎng)，讓居民到指定的市場(chǎng)去購物。在亮化上，居民小區(qū)安什么燈，不同的街區(qū)有什么不同的要求，什么時(shí)候亮，亮到幾點(diǎn)鐘，節(jié)假日怎么辦等，都要形成制度，都要有人負(fù)責(zé)。城管部門要搞好督導(dǎo)檢查，對(duì)門前漆黑、影響市容的，要公開曝光，并限期整改。
    抓責(zé)任。今天出臺(tái)的《城市管理規(guī)定》，在處理違規(guī)行為上提出了具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，個(gè)別人有畏難怵頭情緒，存在著收費(fèi)很積極、執(zhí)法躲著走的現(xiàn)象和不想管、不敢管、不愿管的思想，怕麻煩，怕得罪人。這種思想要不得，有這種思想的人用不得。各執(zhí)法部門都要實(shí)行承包制、責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，該誰管哪一段，該管什么事，管到什么程度，都要責(zé)任到人。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，管不好就調(diào)崗，不負(fù)責(zé)任就換人。
    抓配合。城市建設(shè)和管理工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，樹立大城建、一盤棋的思想，各盡所能，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同把我們的城市建設(shè)好、管理好、維護(hù)好。要強(qiáng)化“人民城市人民建”的觀念，每個(gè)單位、部門和個(gè)人都要把建好城市、管好城市作為義不容辭的責(zé)任?，F(xiàn)在，許多街道還沒有路燈，如果單靠政府去投資，在短期內(nèi)難以解決。各部門必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺地為城市建設(shè)做貢獻(xiàn)。在重點(diǎn)工程建設(shè)和市區(qū)美化、亮化、凈化、綠化上，要有錢的出錢，有物的出物，有力的出力。電力局要確保亮化工程用電，水務(wù)局要為城建提供充足的用水，交通局要切實(shí)抓好國道、省道兩側(cè)的綠化美化，各垂直部門也要為城市建設(shè)多做實(shí)事、好事?？傊?，各部門要共同擔(dān)負(fù)起建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的重任，在城市建設(shè)中樹立部門的良好形象。
    抓經(jīng)常。優(yōu)美環(huán)境的保持要靠反復(fù)抓、天天抓，長抓不懈，所以要建立健全各項(xiàng)長效機(jī)制，要有相對(duì)固定的人員保障。會(huì)上宣讀的省三項(xiàng)考核驗(yàn)收的責(zé)任分工情況，與我市7月份下發(fā)的《進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的實(shí)施意見》一樣，是一個(gè)長期的安排。迎接檢查不是我們的目的，只是促進(jìn)我們工作和檢驗(yàn)工作成果的方式之一。各部門、各單位要密切配合，按分工要求逐項(xiàng)逐條做實(shí)做好，對(duì)工作開展不力的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    同志們，黨的十六大和河北省委六屆三次全會(huì)都明確提出了實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的總體要求，每個(gè)城市都在千方百計(jì)地加快推進(jìn)建設(shè)和管理的進(jìn)程。時(shí)不我待，形勢(shì)逼人。讓我們?nèi)翰呷毫?、奮發(fā)拼搏，狠抓落實(shí)，迅速實(shí)現(xiàn)我市在城市建設(shè)管理上的新突破，從而帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速、健康發(fā)展。
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇八
    3月2日，區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委召開工作會(huì)議，深入落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)第31次會(huì)議精神，部署20xx年城建環(huán)保工委工作。區(qū)人大常委會(huì)副主任許國安參加會(huì)議并講話。
    會(huì)上，城建環(huán)保工委副主任委員田秀玲宣讀了區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)和城建環(huán)保工委20xx年全年工作安排，并就調(diào)整后的工委委員情況向與會(huì)人員做了通報(bào)，對(duì)主任會(huì)議研究確定的14件城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了具體責(zé)任分工。與會(huì)新老委員紛紛表示，一定積極參加工委組織的視察、調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《環(huán)保法》情況的執(zhí)法檢查，全力做好代表建議督辦工作，齊心協(xié)力，促進(jìn)本區(qū)城建環(huán)保各項(xiàng)工作的開展。
    會(huì)議最后，區(qū)人大常委會(huì)副主任許國安做了講話。他對(duì)城建環(huán)保工委過去一年的工作給予充分肯定，為做好新一年工作對(duì)委員提出三點(diǎn)要求：
    一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高素質(zhì)。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，工作有著極強(qiáng)的程序性和法律性。各位委員只有不斷夯實(shí)法律基礎(chǔ)，加強(qiáng)與本職工作相關(guān)的法律業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，才能不斷提高自身法律素質(zhì)，才能不負(fù)重托，依法盡好代表之責(zé)。
    二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，依法履職。作為人大代表，應(yīng)進(jìn)一步明確如何發(fā)揮代表作用，依法履行代表職責(zé)，不辜負(fù)選民重托。身為工委委員，應(yīng)有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，依法履職上更要先于一般代表，始終堅(jiān)持從人民的重托中提煉責(zé)任感，在具體的工作中實(shí)踐使命感。
    三要增強(qiáng)大局意識(shí)，建言督政。各位委員不僅要圍繞常委會(huì)的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，更要著眼大局，緊緊圍繞全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策、議政履職。同時(shí)要深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真做好重點(diǎn)建議的督辦工作。
    采取督辦前與建議中所涉及的問題見面、督辦中與具體承辦部門見面、督辦后與提出建議的代表見面的“三見面”方式，強(qiáng)化辦理實(shí)效，督促政府及有關(guān)部門加大代表建議辦理力度，為新大東的建設(shè)發(fā)展提供智力支持。
    會(huì)議由區(qū)人大城建環(huán)保工委主任委員鐘斌主持，城建環(huán)保工委全體組成人員出席了會(huì)議。
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇九
    同志們：
    這次全市城市管理工作會(huì)議，是市委、市政府確定召開的一次重要會(huì)議，是在新形勢(shì)下全面推進(jìn)城市管理工作改革與發(fā)展的一次動(dòng)員部署會(huì)。根據(jù)會(huì)議要求，我講三個(gè)問題。
    一、加強(qiáng)城市管理工作是在新起點(diǎn)上推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。
    城市管理是城市發(fā)展的永恒主題，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。市委、市政府高度重視新形勢(shì)下的城市管理工作，這次政府機(jī)構(gòu)改革，成立了新的城管局，并從班子、編制、體制等方面調(diào)整和加強(qiáng)。召開今天這么高規(guī)格的城市管理工作會(huì)議，近幾年來也不多。這充分體現(xiàn)了市委、市政府在新形勢(shì)下，全面加強(qiáng)省會(huì)城市管理工作的決心。
    (一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理是適應(yīng)省會(huì)發(fā)展新階段的必然要求。當(dāng)前，我市正處在城市建設(shè)跨越提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)事業(yè)全面突破的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新階段。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提高科學(xué)管理服務(wù)水平，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升城市競爭力，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期對(duì)城市管理工作提出的內(nèi)在要求。近年來，圍繞籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)和第七屆園博會(huì)，通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，城市功能面貌得到極大提升，城市管理得空前加強(qiáng)，我們?nèi)〉玫某煽兊玫缴鐣?huì)各界的充分肯定。濟(jì)南的美譽(yù)度和廣大市民的自信心明顯增強(qiáng)，對(duì)國內(nèi)外客商來濟(jì)投資的吸引力明顯增強(qiáng)。城管工作由籌備全運(yùn)會(huì)的戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)為常態(tài)體制后，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)新要求。省委姜異康書記多次來我市視察指導(dǎo)，就發(fā)揮省會(huì)引領(lǐng)作用、推行精品戰(zhàn)略、提升城市管理水平提出了殷切希望。榮竹書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要在鞏固迎全運(yùn)成果基礎(chǔ)上，以更大的決心、更新的理念、更高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大城市管理力度，由突擊整治向長效治理轉(zhuǎn)變，確保凡是全運(yùn)會(huì)前做到的事情，全運(yùn)會(huì)后一定能做到，而且做得更好，并在加快發(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn)突破和趕超。怎樣弘揚(yáng)迎全運(yùn)精神，爭創(chuàng)一流成績，已經(jīng)成為全市各級(jí)各部門特別是廣大城管戰(zhàn)線干部職工的重要使命。
    (二)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理是完成省會(huì)發(fā)展新任務(wù)的重要保障。今后幾年，圍繞“拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的戰(zhàn)略部署，市委、市政府規(guī)劃了總投資近4000億元的“雙百工程”，策劃了一批帶動(dòng)力強(qiáng)的城市綜合體。目前，210平方公里的東部新區(qū)、各120平方公里的西部新城和小清河濱河新區(qū)建設(shè)正在有序展開，泉城特色標(biāo)志區(qū)、老城區(qū)棚改、危舊房改造和城中村改造也在加快推進(jìn)。到20xx年，城市規(guī)模由現(xiàn)在的336.4平方公里拓展到410平方公里，中心城區(qū)人口將由現(xiàn)在的348萬增加到430萬，城鎮(zhèn)化率由現(xiàn)在的63.4%提高到75%。城市拓展到哪里，城市管理就保障服務(wù)到哪里;舊改改到哪里，城管工作的品質(zhì)就優(yōu)化提升到哪里。城市管理能否跟上建設(shè)步伐，這對(duì)全市城管戰(zhàn)線的全體干部職工是一個(gè)重大考驗(yàn)。
    (三)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理是滿足人民群眾新期盼的迫切需要。盡管我們的城管工作有了長足進(jìn)展，但與人民群眾新的期盼和要求相比，存在的問題還很多。主要表現(xiàn)在：城市管理的痼疾還不少，違法違章建設(shè)、亂倒渣土、違法戶外經(jīng)營、交通擁堵、衛(wèi)生死角、環(huán)境臟亂差等問題還未能根本解決，目前，12345市民服務(wù)熱線每天收到的幾千條訴求電話中平均有1300條涉及城市管理;在城管體制上，市、區(qū)、街道辦三級(jí)責(zé)任劃分不清，重心下移的要求落實(shí)還不到位;管理方式還較粗放，多頭執(zhí)法、突擊式管理、執(zhí)法不規(guī)范、效能不高等現(xiàn)象普遍存在。這些問題，反映出我們?cè)诔鞘泄芾淼囊庾R(shí)、效能、境界和標(biāo)準(zhǔn)上的差距。這些問題不解決，支撐城市發(fā)展、改善保障民生、打造宜業(yè)宜居城市環(huán)境就是一句空話，執(zhí)政為民的要求落不到實(shí)處，人民群眾也不會(huì)滿意。
    希望全市各級(jí)各部門清醒地認(rèn)識(shí)城市管理面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。特別是結(jié)合市委正在開展的“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)，切實(shí)提高境界，科學(xué)謀劃，把城市管理工作提高到新的更高水平。
    一體”的城市管理新模式為重點(diǎn)，以理順城市管理體制為核心，破解難點(diǎn)，完善措施，提升效能，力爭用三年時(shí)間打造人民滿意的城市管理品牌。這次會(huì)議，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的若干意見》，明確了城市管理的十項(xiàng)任務(wù)，各級(jí)各部門要全面抓好落實(shí)。我特別強(qiáng)調(diào)要抓好以下四個(gè)重點(diǎn)：
    (一)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，大力加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。實(shí)施重點(diǎn)整治工程項(xiàng)目，是標(biāo)本兼治的重要措施。為迎接第十屆“中國藝術(shù)節(jié)”的舉辦，市政府確定今后三年實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)整治工程項(xiàng)目，這是建立長效管理機(jī)制的第一大突破口。主要有四項(xiàng)任務(wù)。一是強(qiáng)力推進(jìn)違法違章建設(shè)整治。發(fā)揮街辦(鎮(zhèn))、村(居)在防違治違拆違中的作用，建立舉報(bào)制度，對(duì)既有違法違章建設(shè)實(shí)施分類處理，對(duì)新產(chǎn)生的違法建筑發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。二是強(qiáng)力推進(jìn)戶外廣告牌匾整治。抓緊規(guī)劃，明確規(guī)定戶外廣告的選址、布局、規(guī)模及形式。采取“招、拍、掛”方式，公開出讓戶外廣告經(jīng)營權(quán)。加大違規(guī)設(shè)置廣告的查處力度，逐步減少戶外廣告數(shù)量，規(guī)范單位和建筑物名稱牌匾設(shè)置。三是強(qiáng)力推進(jìn)市容市貌整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，集中力量開展執(zhí)法檢查，堅(jiān)決查處亂搭亂建、亂貼亂畫等違法行為。將清理“牛皮癬”的做法推廣到支路街巷，建筑物外立面定期清洗粉刷。四是強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村整治。推行“城管進(jìn)村居、進(jìn)社區(qū)”，通過委托管理方式，做到人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。
    (二)突出職能強(qiáng)化，提升城市管理水平。做到提高標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化作業(yè)、責(zé)任到底、無縫覆蓋，這是建立長效機(jī)制的重要基礎(chǔ)性工作。一是提升城市環(huán)衛(wèi)保潔管理水平。主次道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上，沖刷灑水率達(dá)到97%以上。對(duì)支路街巷實(shí)行制度化保潔，并向花壇綠地、城區(qū)河道延伸，消除清掃保潔盲區(qū)。固定公廁免費(fèi)開放，做到方便群眾使用，清潔標(biāo)準(zhǔn)不降低。二是提升市政公用設(shè)施管理水平。加強(qiáng)城市道路及設(shè)施管理，各種井蓋、溝蓋、雨箅要完好、正位，供排水管網(wǎng)設(shè)施無污水冒溢污染，對(duì)于占?jí)旱叵鹿芫€、燃?xì)饨?jīng)營市場(chǎng)混亂等問題，要盡快研究措施解決。三是提升集貿(mào)市場(chǎng)管理水平。實(shí)行分類達(dá)標(biāo)管理，嚴(yán)格規(guī)范并健全清掃保潔制度。四是提升園林綠化管理水平。對(duì)全市園林綠地實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)全面開墻透綠，提升綠化景觀效果。五是提升河道管理與整治水平。加快河道截污和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，落實(shí)專人定時(shí)清理漂浮垃圾，清淤疏通河道，清除違法建筑。六是提升交通管理水平。強(qiáng)化交通秩序整治和交通設(shè)施管理，提高主次干道和背街小巷利用率，解決好車輛亂停亂放問題。七是提升環(huán)保管理水平。要加強(qiáng)對(duì)噪聲擾民、污水、飯店油煙與汽車尾氣排放的管理，確保不影響城市環(huán)境和居民生活。這些工作都要按職責(zé)分工落實(shí)到職能部門，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。
    (三)突出解憂破難，解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立和落實(shí)為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，是建立城市管理長效機(jī)制的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)各部門要把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，讓群眾滿意。一是破解占道經(jīng)營難題。加快推進(jìn)便民市場(chǎng)建設(shè)，降低便民市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范臨時(shí)便民經(jīng)營場(chǎng)所管理、定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營。各區(qū)在新區(qū)建設(shè)、老城改造過程中，要嚴(yán)格落實(shí)便民市場(chǎng)建設(shè)責(zé)任，用三年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)廳經(jīng)營。城管局和各區(qū)要把菜市場(chǎng)進(jìn)廳入室規(guī)劃好，在解決占道經(jīng)營的同時(shí)，也要方便群眾生活。二是破解建筑渣土撒漏亂倒難題。嚴(yán)格源頭管理，落實(shí)施工工地和建設(shè)單位責(zé)任，嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入和“兩證合一”制度，公安交警、城管執(zhí)法等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，所有渣土運(yùn)輸車一律密閉改裝。三是消除生活垃圾死角。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等駐地責(zé)任單位要盡快配建垃圾收集設(shè)施，提升生活廢棄物收運(yùn)與處理管理水平。四是破解化糞池外溢難題?；S池外溢成為市民投訴的熱點(diǎn)之一，要研究解決好開放式小區(qū)、舊居民小區(qū)化糞池免費(fèi)清疏的有關(guān)問題。五是提升居民小區(qū)綜合環(huán)境管理水平。尤其是無物業(yè)管理的老居民區(qū)，要落實(shí)管理人員、管理經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)定期清掃，垃圾日產(chǎn)日清。
    (四)突出“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”，強(qiáng)化城市管理公共設(shè)施建設(shè)。建立城市管理長效機(jī)制，要真正體現(xiàn)“一切為了群眾，一切依靠群眾，人民城市人民管”的思想，動(dòng)員全社會(huì)和廣大市民共同關(guān)注和參與城市建設(shè)管理。特別是城市公共設(shè)施建設(shè)管理要做到“按群眾的需求辦、政府和社會(huì)共同辦、廣大群眾支持辦”。一是加快公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。加快污水處理廠一期工程、第二垃圾處理廠建設(shè)，落實(shí)“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定，小區(qū)開發(fā)、綜合體建設(shè)、公共建筑都要配套建設(shè)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施。二是完善城市道路公共服務(wù)設(shè)施。按照規(guī)劃要求設(shè)置公交站牌、交通指示牌、信息欄、交通護(hù)欄、信筒、公用電話亭、報(bào)刊亭、移動(dòng)公廁。配合城市道路改造，逐步對(duì)架空管道、線路進(jìn)行落地改造。三是強(qiáng)化城市道路景觀建設(shè)。城市主要道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及公共場(chǎng)所等，要按照城鎮(zhèn)照明專業(yè)規(guī)劃設(shè)置景觀照明設(shè)施，要加強(qiáng)既有亮化設(shè)施維護(hù)和日常亮燈監(jiān)控管理，亮化設(shè)施完好率達(dá)96%，亮燈率達(dá)98%。四是加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)。新建中大型建筑、公共建筑、商業(yè)街要按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)足額配建停車場(chǎng)，鼓勵(lì)單位、個(gè)人新建停車場(chǎng)和在繁華區(qū)域建設(shè)立體停車場(chǎng)。除了泉城特色標(biāo)志區(qū)，各縣區(qū)一定要加強(qiáng)地下停車場(chǎng)、商場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，充分利用地下空間。對(duì)這些公共設(shè)施的建設(shè)，規(guī)劃、建設(shè)、管理部門、投資主體、有關(guān)單位、居民群眾都要積極支持和參與，充分體現(xiàn)濟(jì)南和諧發(fā)展的新風(fēng)貌。
    三、健全體制機(jī)制，為各項(xiàng)工作措施的落實(shí)提供有力保障。
    構(gòu)建管理、執(zhí)法與服務(wù)“三位一體”的城市管理新模式是創(chuàng)新城管體制機(jī)制、建立長效管理機(jī)制的重點(diǎn)。要按照市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的若干意見》具體要求，抓好落實(shí)，并在實(shí)踐中逐步完善。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立城市綜合管理委員會(huì)，對(duì)全市城市管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理。委員會(huì)要切實(shí)履行職能，制定總體規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的職責(zé)。委員會(huì)辦公室設(shè)在市城管局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核。各成員單位要密切配合，形成合力，主動(dòng)完成好各自的任務(wù)。各區(qū)、街(鎮(zhèn))和相關(guān)責(zé)任部門要參照市里做法，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全層層抓落實(shí)的組織體系。
    (二)理順管理體制。一是理順管理職責(zé)。合理界定和劃分市、區(qū)、街、居的管理職責(zé)和權(quán)限，市、區(qū)兩級(jí)該下放的職能全部下放，街道辦(鎮(zhèn))和居委會(huì)要發(fā)揮好城市管理的基礎(chǔ)作用，按照重心下移、屬地管理的要求，落實(shí)好各項(xiàng)具體任務(wù)。二是逐步完善財(cái)力支撐體系。市政府將城市管理日常經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政支出，列入財(cái)政預(yù)算;安排城市管理應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急事件及時(shí)處置。區(qū)級(jí)城市管理經(jīng)費(fèi)以區(qū)級(jí)財(cái)政投入為主，市級(jí)財(cái)政給予一定資金補(bǔ)助，積極吸引社會(huì)資本參與城市管理。三是整合各類城管信息資源。參照12345市民服務(wù)熱線的辦法，對(duì)環(huán)衛(wèi)110、16039熱線、數(shù)字化城管資源進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的城管信息調(diào)度指揮系統(tǒng)，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制與應(yīng)急處置機(jī)制，確保一旦發(fā)生各類突發(fā)事件，能夠按照責(zé)任區(qū)域和責(zé)任分工及時(shí)處置。四是完善執(zhí)法方式。城管局要堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)執(zhí)法方式，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，探索人性化的執(zhí)法模式，做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，消除暴力抗法事件和各類隱患發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    (三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查考核。要加強(qiáng)新聞監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，利用12345市民服務(wù)熱線和新聞媒體等渠道，廣泛收集市民意見。還要采取督查督辦、例行通報(bào)和重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)的辦法，督促各級(jí)各部門自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。今天，市政府與各區(qū)政府簽訂了20xx年度城市管理目標(biāo)責(zé)任書，下一步，要抓緊研究出臺(tái)城市管理考核辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，要把城市管理職能履行情況作為干部考察考核和行政監(jiān)察的重要內(nèi)容，并作為評(píng)優(yōu)、任用的重要依據(jù)。
    (四)加大社會(huì)動(dòng)員宣傳。要采用多種形式，宣傳“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心、理解、支持、參與城市管理的良好氛圍。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委等部門，要充分發(fā)揮職能作用，組織設(shè)立“城市管理志愿者”、“城市管理義務(wù)監(jiān)督員”，發(fā)揮“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”的示范帶動(dòng)作用，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與城市管理。
    同志們，全面提高城市管理服務(wù)水平，打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化省會(huì)城市，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望各級(jí)各部門以這次會(huì)議為起點(diǎn)，解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏，為“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”做出新的更大貢獻(xiàn)。
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇十
    按照區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作安排，經(jīng)主任辦公會(huì)議研究決定，4月5日，區(qū)人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，在副主任許國安的帶領(lǐng)下，對(duì)我區(qū)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(以下簡稱《環(huán)保法》)情況開展執(zhí)法檢查。
    檢查組實(shí)地查看了歐盟污水處理廠運(yùn)行情況和華晨寶馬先進(jìn)生產(chǎn)線、固廢處理情況，查閱了近年來新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三同時(shí)”檔案。隨后在區(qū)環(huán)保分局會(huì)議室聽取了張艷橋局長關(guān)于我區(qū)貫徹執(zhí)行《環(huán)保法》情況的自查報(bào)告，并召開了有機(jī)關(guān)中層干部和所屬企業(yè)代表參加的座談會(huì)。
    檢查組對(duì)我區(qū)貫徹執(zhí)行《環(huán)保法》情況表示滿意。一致認(rèn)為，區(qū)政府及環(huán)保部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)保法》，充分利用各種有效途徑大力宣傳法律法規(guī)和相關(guān)政策，不斷提高企業(yè)、社會(huì)的環(huán)保意識(shí)和法制觀念;積極采取各種措施，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各種違法行為;切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理，嚴(yán)把“環(huán)評(píng)”準(zhǔn)入關(guān);著力開展環(huán)境隱患排查和治理專項(xiàng)活動(dòng)，如期完成了對(duì)各項(xiàng)大氣、水質(zhì)、噪聲的監(jiān)測(cè)任務(wù)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障群眾健康做出了積極貢獻(xiàn)。針對(duì)存在的部分企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡薄、教育培訓(xùn)尚需強(qiáng)化、硬件設(shè)施投入有待加強(qiáng)、執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高等問題，檢查組成員提出了可行的建議和意見。
    區(qū)人大常委會(huì)副主任許國安在最后的講話中強(qiáng)調(diào)指出：執(zhí)法檢查是各級(jí)人大常委會(huì)依法履職的重要方式之一，旨在通過執(zhí)法檢查更好地促動(dòng)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐的加大，環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)。他要求政府及環(huán)保部門：
    一要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，不斷提升全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。
    二要堅(jiān)持環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法執(zhí)法，做到源頭治理與日常監(jiān)督管理相結(jié)合。
    三要堅(jiān)守工作職責(zé)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，建設(shè)一支優(yōu)秀的特別能戰(zhàn)斗的環(huán)保干部隊(duì)伍。
    四是堅(jiān)持環(huán)保執(zhí)法與對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
    五是區(qū)政府要量力加大對(duì)環(huán)保自身硬件設(shè)施的投入，要積極協(xié)調(diào)溝通相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合作戰(zhàn)、綜合執(zhí)法。
    六是希望檢查組成員在日常工作和生活中要盡代表之責(zé)，積極獻(xiàn)言建策，更好地推動(dòng)各項(xiàng)法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實(shí)施。
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇十一
    同志們：
    在全市人民喜迎“四體會(huì)”，大力塑造優(yōu)美城市環(huán)境的關(guān)鍵時(shí)刻，我們?cè)谶@里召開大會(huì)，總結(jié)20xx年城市管理工作、部署20xx年城市管理任務(wù)。剛才，鄧局長作了一個(gè)十分精煉的工作報(bào)告，對(duì)今年的城市管理工作進(jìn)行了安排，希望對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了20xx年度城市管理先進(jìn)集體和個(gè)人，在此，我謹(jǐn)代表市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!一會(huì)兒，林部長將作重要講話，希望會(huì)后大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，更好指導(dǎo)今后的城市管理工作，更好地服務(wù)合肥發(fā)展、服務(wù)廣大市民。
    近年來，我們?cè)诔鞘泄芾眍I(lǐng)域中，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，大膽創(chuàng)新管理理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理規(guī)律的研究和探討，努力完善城管法規(guī)和政策體系，不斷加大城市管理的宣傳力度，狠抓環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，城市管理的基礎(chǔ)更加牢固，城市管理的發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，通過推行網(wǎng)格化管理責(zé)任制、實(shí)行城市管理目標(biāo)考核，探索戶外廣告設(shè)置、攤點(diǎn)治理、“牛皮癬”治理的社會(huì)化管理新途徑，城市管理逐步由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變、由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變，城市管理機(jī)制的活力不斷的顯現(xiàn)。堅(jiān)持重點(diǎn)突破，通過開展生活垃圾一級(jí)收運(yùn)方式變革試點(diǎn)工作，推進(jìn)建筑垃圾密閉化運(yùn)輸，強(qiáng)化城市立面管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，緊緊扭住了城市管理的“牛鼻子”，破解了一批老大難問題，城市管理的發(fā)展空間不斷拓展。堅(jiān)持服務(wù)至上，無論是日常管理和執(zhí)法中，還是在掃雪鏟冰、文明指數(shù)測(cè)評(píng)、中博會(huì)等一系列大型活動(dòng)過程中，城管系統(tǒng)干部職工吃苦耐勞，敢打硬仗，無私奉獻(xiàn)，出色完成了繁重的保障工作，獨(dú)具魅力的城市容貌、文明高效的服務(wù)管理贏得了四方喝彩，城管隊(duì)伍的形象日益改善。
    雖然我們?cè)诔鞘泄芾矸矫嫒〉昧丝上渤煽?，但從人民群眾?duì)城市環(huán)境要求不斷提高的角度來看，從促進(jìn)城市管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好服務(wù)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高度來看，城市管理還有很多領(lǐng)域需要我們?nèi)ヌ剿?、去開拓，需要我們?cè)谕七M(jìn)城市管理職能定位科學(xué)化、管理模式多元化、城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化等方面下功夫。
    一、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)城市管理定位的科學(xué)化。
    城市管理工作的特點(diǎn)是每天都從零開始，每天都在風(fēng)口浪尖之上，工作難度大，強(qiáng)度大，城市管理者承受著巨大的心理壓力。因此，我們必須從服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，跳出傳統(tǒng)觀念看城管，跳出固定思維看城管，跳出具體事務(wù)看城管，探求城市管理發(fā)展規(guī)律，自覺地把建設(shè)適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展的現(xiàn)代化濱湖大城市作為主要目標(biāo)，將提供公共服務(wù)作為我們應(yīng)盡的工作職責(zé)，將把“三保、兩服務(wù)、一塑造”作為城市管理的主要功能和光榮使命。即保公共利益、保公共環(huán)境、保公共秩序、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)市民、塑造良好的城市形象。
    全體城市管理工作者要在明確目標(biāo)方向中，激發(fā)干事熱情，增強(qiáng)對(duì)城市管理工作的歸屬感與自豪感，面對(duì)挫折而不退卻;面對(duì)不解而不怨憤;面對(duì)繁忙而不厭倦。要在準(zhǔn)確定位城市管理功能中，強(qiáng)化城市管理也是一種生產(chǎn)力的理念，把城市管理從“趕攤點(diǎn)、運(yùn)垃圾、拆房子”簡單勞動(dòng)提升到一門科學(xué)的層面上來，從單純的環(huán)境整治提升到豐富城市文化內(nèi)涵、提高市民素質(zhì)、塑造城市形象上來，充分發(fā)揮城管部門作為創(chuàng)造整潔有序、文明和諧環(huán)境主陣地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器的作用，實(shí)現(xiàn)城市管理職能的回歸。要在明確綜合管理職責(zé)中，牢記“三保，兩服務(wù)，一塑造”的使命，面對(duì)城市管理中出現(xiàn)的問題，第一反應(yīng)就是要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，更加自覺地解決問題，更加自覺地為廣大市民服務(wù)，更加自覺地為投資者排憂解難。
    二、堅(jiān)持多元共治，大力推進(jìn)城市管理的社會(huì)化。
    隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，城市化進(jìn)程不斷加快，城市功能、城市管理事務(wù)日益多元化，呈現(xiàn)出突發(fā)性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，城市管理工作日益繁重，由政府一家大包大攬、管干一體的城市管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的需要，必須多渠道探索城市管理的新路子，多角度思考城市發(fā)展的新理念，多舉措推動(dòng)城市管理模式新變革。而從兄弟城市取得的經(jīng)驗(yàn)和我們?cè)圏c(diǎn)的情況看，推進(jìn)城市管理的社會(huì)化，則是破解城市管理難題、降低管理成本，促進(jìn)社會(huì)和諧，更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本途徑，代表了城管管理的發(fā)展方向。為此我們要針對(duì)城市管理的新形勢(shì)、新問題，在前期各區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政策研究，加大宣傳力度，完善配套措施，將此項(xiàng)工作進(jìn)一步的向縱深推進(jìn)。
    要引入管理新主體，變“獨(dú)角戲”為“大合唱”。采用法律調(diào)整、委托管理、市場(chǎng)配置等方式，充分發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)力量參與城市管理。實(shí)行委托管理，將城市公共部位的綜合管理工作，如攤?cè)狐c(diǎn)交給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)組織進(jìn)行管理。通過政府購買服務(wù)，培育新的市場(chǎng)主體，將“牛皮癬”清理、道路清掃等交給符合條件的企業(yè)和組織承包運(yùn)營。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，在戶外廣告設(shè)置許可方面，要完善制度，繼續(xù)推行公開招投標(biāo)，進(jìn)一步盤活公共資源，開創(chuàng)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)配置的管理格局。
    要主動(dòng)適應(yīng)新變化，正確處理社會(huì)管理與城管執(zhí)法的關(guān)系。注重管理在前，執(zhí)法在后，要正確界定社會(huì)化管理的內(nèi)涵，明確社會(huì)化管理的對(duì)象是城市公共空間，管理領(lǐng)域是能夠?qū)ν獬邪墓芾矸?wù)項(xiàng)目，管理方式只能是勸導(dǎo)阻止和服務(wù)。作為城管部門，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、主體意識(shí)，在執(zhí)法中加強(qiáng)管理，在管理中做好服務(wù)，大力推進(jìn)“管理為核心、單位和市民自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障”的責(zé)任區(qū)工作機(jī)制，與城市管理網(wǎng)格化相銜接，形成管理執(zhí)法與社會(huì)各方良好的互動(dòng)氛圍，為城市社會(huì)化管理提供良好的執(zhí)法保障。
    要切實(shí)當(dāng)好新角色，變“運(yùn)動(dòng)員”為“裁判員”。城市管理者要集中精力當(dāng)好“裁判員”，認(rèn)真行使宣傳、服務(wù)、監(jiān)督的職責(zé)。要變單純的管理者為宣傳引導(dǎo)者，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，讓廣大市民與社會(huì)單位充分認(rèn)識(shí)到參與城市管理是自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù);要由作業(yè)局向監(jiān)督局轉(zhuǎn)變，依法對(duì)社會(huì)單位和相關(guān)部門落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度情況進(jìn)行督查，對(duì)參與城市管理的社會(huì)組織實(shí)施監(jiān)督考核。要當(dāng)好服務(wù)員。實(shí)施社會(huì)化管理，減輕了城市管理部門的壓力，使我們從繁瑣的事務(wù)中解脫出來，騰出更多時(shí)間、更大的精力上門為企業(yè)和社會(huì)單位服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難和問題。
    三、強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，積極推進(jìn)城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。
    去年以來，我們借鑒兄弟城市的做法，通過規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法流程、執(zhí)法形象，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，有效促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的有機(jī)融合，提高了行政執(zhí)法效能，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)城管執(zhí)法良好形象的認(rèn)同，對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和城市管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有非常重要的意義。在具體執(zhí)行中要把握好以下幾個(gè)方面的問題：
    要明確工作目標(biāo)。各區(qū)要按照市城管局關(guān)于實(shí)行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的要求，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，通過實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法模式，把執(zhí)法從個(gè)人的行為轉(zhuǎn)化成一種集體行為和集體決策;把隨意的執(zhí)法轉(zhuǎn)變成一種制度性的規(guī)范;把感性的認(rèn)識(shí)和執(zhí)法行為轉(zhuǎn)化成一種清晰地可以量化的標(biāo)準(zhǔn);把單純的處罰管理轉(zhuǎn)化為群眾的參與，把規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平真正落到實(shí)處。
    要嚴(yán)格遵守程序。干任何事都是有規(guī)矩的。如果不講規(guī)矩，工作就會(huì)亂套。尤其是執(zhí)法工作，不講規(guī)矩、不講程序，就是違法，甚至?xí)斐蓢?yán)重后果活無法彌補(bǔ)的損失。標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，其中最重要的就是按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法和辦事，要通過合法的、嚴(yán)密的程序，解決執(zhí)法人員自己做主、越權(quán)行事和自由裁量權(quán)過大的問題。
    要繼續(xù)創(chuàng)新完善。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作推進(jìn)中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，加大調(diào)查研究力度，不斷完善執(zhí)法流程，健全案件評(píng)議制度和群眾公議制度。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎(jiǎng)懲分明、制約有效的原則，充分考慮執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題，及時(shí)研究解決，使其更具操作性。
    要協(xié)調(diào)司法保障，城管執(zhí)法非訴案件移送法院強(qiáng)制執(zhí)行，是標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法的最后一道防線，也是最具威懾力、最具實(shí)效的一道防線。各區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法司法保障工作，積極與法院系統(tǒng)聯(lián)系溝通，做好有關(guān)銜接工作。城管執(zhí)法系統(tǒng)要注意搜集和保存必要的、有效的法律證據(jù)，規(guī)范案件法律文書，確保執(zhí)法行為的合法性、合理性，積極探索和總結(jié)行政執(zhí)法與司法保障緊密結(jié)合、良性互動(dòng)的有益經(jīng)驗(yàn)。
    四、全面提高執(zhí)行力著力推進(jìn)城市管理的高效化。
    要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)知識(shí)引力。城市管理是一門新興的學(xué)科，要倡導(dǎo)研究討論的氛圍，確定課題，深入基層調(diào)研，對(duì)城市管理工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，做到研究在先，應(yīng)對(duì)在前;要切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好服務(wù)宗旨教育，架起與民聯(lián)系一座橋;抓好職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育，練就履責(zé)需要一身功。
    要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，增添工作動(dòng)力。城市管理的特質(zhì)，永無句號(hào);城市管理的標(biāo)桿，永無止境。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、牢記一份光榮責(zé)任。有了責(zé)任感，城管執(zhí)行力的實(shí)施才有落腳根基;有了敬業(yè)精神，城管執(zhí)行力的實(shí)施才有生機(jī)活力。
    要強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)發(fā)展活力。城市管理是一項(xiàng)內(nèi)涵不斷豐富、職能不斷拓展的事業(yè)，特別是城管局正式運(yùn)行后，在工作理念、城管法規(guī)，運(yùn)行機(jī)制等方面需要破解的課題、需要突破的領(lǐng)域會(huì)更多?？朔щy，解決問題，要靠解放思想提高決策力，要靠更新觀念激發(fā)創(chuàng)造力，要靠改革創(chuàng)新提升執(zhí)行力。
    要強(qiáng)化督查考評(píng)，彰顯機(jī)制張力。要在堅(jiān)持和完善行之有效的督查制度基礎(chǔ)上，針對(duì)新情況不斷創(chuàng)新督查方式，提高督查效果，用嚴(yán)格的督查落實(shí)執(zhí)行力。要強(qiáng)化考核的杠桿作用，完善考核辦法，以考核撬動(dòng)工作、以考核促進(jìn)落實(shí);各縣區(qū)都要建立起督查考核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市管理工作的督查考核，用科學(xué)的考核提升執(zhí)行力。
    同志們：城市管理任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在城市管理中爭一流，在機(jī)制改革中闖新路，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)上出實(shí)招，在推動(dòng)落實(shí)上下功夫，努力開創(chuàng)城市管理新局面，在現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的進(jìn)程中再展新的風(fēng)采、再作新的貢獻(xiàn)。
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇十二
    同志們：
    很高興參加今天的城管工作會(huì)議。看到大家我感到非常的親切，一種欽佩之情油然而生。是你們的心血讓我們這座城市更加美麗，是你們的汗水讓我們這座城市更加干凈，是你們的智慧讓我們這座城市更具影響力。請(qǐng)?jiān)试S我代表市委、市政府向你們，并通過你們向全市城市管理工作者致以崇高的敬意!
    株洲的城市管理經(jīng)過幾年的努力，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，市民對(duì)這座城市的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感明顯增強(qiáng)。這座城市越來越受到人們的尊敬，受到人們的褒獎(jiǎng)，株洲人的精神面貌、精神狀態(tài)有了明顯的改變。我相信各位在過去的歲月里都到過一些地方，也都做過一些比較。當(dāng)然也有很多的客人到株洲，來視察工作、考察交流，對(duì)株洲贊賞有加。株洲的變化了不起!正如周玉書將軍所說：株洲的人民“戰(zhàn)天斗地”，株洲的變化“翻天覆地”，株洲的群眾“歡天喜地”?，F(xiàn)在住建部城建司司長正在株洲檢查工作，為在株洲召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)調(diào)研。前天和昨天我陪韓永文副省長視察株洲的城市建設(shè)和管理，還到攸縣看了環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治，為全省城市管理工作暨現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)做準(zhǔn)備。大家也知道，湖北省委、省政府去年就作出了“學(xué)株洲，見行動(dòng)”的決定。對(duì)此，我們驕傲，我們自豪。但這些都已經(jīng)成為過去，我們又站在一個(gè)新的起跑線上。要一舉摘下全國文明城市的桂冠，需要更高的標(biāo)準(zhǔn)，更高的要求，更大的作為。
    剛才振湘同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)了20xx年和過去一個(gè)時(shí)期城市管理的工作，肯定了成績，剖析了問題，非?？陀^，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面的部署安排，非常務(wù)實(shí)。希望全市城管部門抓好落實(shí)。作為市長，全市的部門會(huì)議很多，但今天的會(huì)議我必須參加，為什么?我認(rèn)為很有必要就城市管理工作和大家做一次交流，做一些溝通。
    回顧株洲的城市管理，1998年我們推出市區(qū)兩級(jí)城市管理改革，把“掃把權(quán)”交給區(qū)政府。然后借鑒南寧和許多先進(jìn)城市的做法，改革株洲城市管理。之后，為了讓廣大市民認(rèn)識(shí)到城市管理的重要性，感受到環(huán)衛(wèi)工人的艱苦，我們?cè)?jīng)讓全市所有環(huán)衛(wèi)工人放過兩天假。20xx年，君文同志到株洲，提出了“掃大街、聯(lián)系大企業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目”，將城市管理擺在了突出位置。20xx年，提出了“三創(chuàng)五改”和“日考核、周反饋、月評(píng)比、季講評(píng)”，在全市掀起了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的新高潮。考評(píng)方面實(shí)行“五子登科”，即票子、面子、帽子、鏡子、鞭子五管齊下。于是有的同志就感到壓力太大，說株洲的上空有一個(gè)幽靈在游蕩。但半年以后，我們清除了這個(gè)城市幾十年的垃圾，改造了38條主次干道和157條小街小巷，城市的面貌一下為之改觀，市民們滿意了，大家高興了。后來隨著“四創(chuàng)四化”的推進(jìn)，城市管理按照“運(yùn)營市場(chǎng)化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，建立了基本的城市管理長效機(jī)制。一路走到今天，城市面貌確實(shí)發(fā)生了很大的變化，市民的素質(zhì)有了提升，但是我覺得這段時(shí)間褒獎(jiǎng)多了一點(diǎn)，表揚(yáng)多了一點(diǎn)，驕傲多了一點(diǎn)，清醒少了一點(diǎn)。所以，這里我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的意見：
    第一、要追求卓越，追求完美，時(shí)刻保持清醒的頭腦，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感和緊迫感。城市管理是一座城市邁向現(xiàn)代化、走向國際化的永恒課題。我們要建設(shè)一座以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市，要讓株洲成為國際化的城市，最終走向城市的現(xiàn)代化。城市管理沒有終點(diǎn)，沒有止境。我們城市管理離國際化的水平、離現(xiàn)代化的要求還相差太遠(yuǎn)。雖然說我們的城市管理取得了一些成績，但從更高的標(biāo)準(zhǔn)，更高的要求來看，這就正如一個(gè)農(nóng)民從田里上岸剛剛把泥巴洗干凈，褲腿剛剛放下來，頂多也就是剛剛“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。曾經(jīng)有報(bào)道說，株洲市是湖南的新加坡。鼓勵(lì)自己可以，但是千萬不能自我陶醉，我們跟新加坡的城市管理差距太遠(yuǎn)。新加坡是一座國際化的城市，是一座現(xiàn)代化的城市，是一座海上雕塑?！胺綀A六百皆學(xué)問”，600多平方公里，點(diǎn)點(diǎn)滴滴都值得我們學(xué)習(xí)。
    我們現(xiàn)在的街道干凈了，綠化水平提高了，但走過這座城市，能夠留下一些什么亮點(diǎn)和值得回味的記憶?第一眼確實(shí)比較干凈，比較清爽，但留不下更加印象深刻的東西。我們要求追求一種卓越，追求城市管理的完美境界，現(xiàn)在還差的太遠(yuǎn)。比如說，我們?nèi)鄙倨放埔庾R(shí)。大家可能都在電視里看過，美國舊金山有條街道叫花街，這條花街不長，大概只有400米，坡度很陡，里面彎彎曲曲，修了八折回環(huán)，舊金山人特意在彎曲車道兩旁修筑了許多花壇，種植了一些四季輪替的綠化植物和鮮花，把一條很小的街道打造成了世界品牌，成為了一個(gè)著名的旅游景點(diǎn)。株洲的市樹是樟樹，但我們看不到一片樟樹林，我們的樟樹在哪里?都在行道上。雖然樟樹滿街都有，但是留不下樟樹的印象。蘇州的金雞湖就有一景——一片香樟林。我們的市花——紅檵木，也都在行道邊上，能不能有一片檵木林，千姿百態(tài)來做綠化。比利時(shí)首都布魯塞爾有一座舉世聞名的雕像，就是根據(jù)小孩撒尿澆滅導(dǎo)火索，拯救一座城市的故事創(chuàng)作的。湘江風(fēng)光帶也根據(jù)一個(gè)“義犬救人”的故事做了一個(gè)雕塑，說不定將來可能成為一個(gè)旅游產(chǎn)品。今年植樹節(jié)，湘江風(fēng)光帶又有一個(gè)好創(chuàng)意，請(qǐng)市民有償領(lǐng)養(yǎng)湘江風(fēng)光帶上的樹木，在樹上做一個(gè)永久性的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，領(lǐng)養(yǎng)人可以寫上自己的人生格言或?qū)χ曛薜淖８＃ㄟ^這個(gè)活動(dòng)籌集資金成立一個(gè)基金，用于湘江風(fēng)光帶的綠化維護(hù)。所以，城市管理要用心、用情，要有創(chuàng)意和品牌意識(shí)。
    第二，城市管理要善于學(xué)習(xí)，善于借鑒，千萬不要自我陶醉。前不久，我到武漢去看了他們的城市管理。武漢的市容市貌發(fā)生了巨大變化，讓我很有壓力。武漢的發(fā)展時(shí)間比我們長，視野比我們寬。在這里，我送城管系統(tǒng)干部職工一句話：“要學(xué)點(diǎn)美學(xué)，懂得時(shí)尚，辨得真?zhèn)巍Ｗ鍪麓髿?，而不大手大腳;做人和氣，而不當(dāng)和事佬;做官正氣，而不故作正態(tài)，真正成為現(xiàn)代化的城市建設(shè)和管理者”。這是作為市長對(duì)你們的要求，對(duì)你們的期待。
    我們城市管理工作者要有審美的意識(shí)，要有審美的情趣。比方說，河西濱江路燈桿上去年安裝的荷花燈，紅花跟綠葉配在一起，就有些俗氣。以往節(jié)日期間，全城都掛了紅燈籠，這就檔次低了。為了營造氛圍，可以適當(dāng)掛一些，但不能條條路上掛紅燈籠。城市中央搞了個(gè)巨無霸廣告牌，把城市的整體景觀都破壞了，這些都是我們的審美出了問題。今年春節(jié)，我們的節(jié)日氛圍營造進(jìn)步很大，現(xiàn)在我們的夜景、亮化進(jìn)步也很大，一改過去紅燈綠燈、五顏六色的狀況。作為一個(gè)城市，白天是喧囂的，晚上要回歸寧靜，不能搞得太亮，夜晚的城市需要一種朦朧的美，需要一種寧靜的美，站在風(fēng)光帶上面看這座城市要有一種朦朧感，太直白就沒美感。所以我們的城市管理一定要懂得審美，要追求卓越，追求完美。比如，在湘江風(fēng)光帶上雕刻一些詩歌，這個(gè)創(chuàng)意本來很好，但設(shè)置應(yīng)該更合理，不能到處都一個(gè)樣，如果能做到有的可以低頭看，有的可以平視，有的是架子，有的是石頭，有的是平板，豐富多彩，那就完美了。再比如，我們幾乎沒有一條道路的人行道板和花壇是完整、無暇、沒有缺陷的，一些側(cè)沿石東倒西歪，綠化損壞了不能及時(shí)補(bǔ)上。城市管理需要細(xì)節(jié)。當(dāng)我們的城市干凈了，這個(gè)時(shí)候就看我們的細(xì)活了，是不是我們每個(gè)細(xì)節(jié)都注意到了。所以，我們要學(xué)習(xí)，要借鑒，每年都要選拔一批優(yōu)秀的城市管理工作者到新加坡學(xué)習(xí)和取經(jīng)，對(duì)學(xué)得好的要獎(jiǎng)勵(lì)。新加坡是東西方文明融合最好的國家，也是最好的城市，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)。就是在表彰獎(jiǎng)品上也可以出點(diǎn)創(chuàng)意，我們可以設(shè)置一個(gè)城市管理獎(jiǎng)，制作一個(gè)精美的獎(jiǎng)杯，把每年獲獎(jiǎng)的單位刻在獎(jiǎng)杯上，誰獲獎(jiǎng)?wù)l保存，一年一年積淀下來，將會(huì)成為一種文化，記載著城市的歷史，將來還可以放在博物館或規(guī)劃館。這樣既節(jié)約資源，又有文化，又有變化，很有創(chuàng)意。
    第三，要增強(qiáng)城市管理的自覺意識(shí)。城市管理的主要責(zé)任在城區(qū)政府。以前我們的城市管理主要是靠強(qiáng)大的壓力，是“票子”、“面子”、“帽子”、“鏡子”、“鞭子”在起作用。到了今天，我覺得更應(yīng)該成為一種自覺的行為，城區(qū)政府一定要自覺地做好城市管理，城市管理部門也要一樣的自覺，不要總是要書記、市長去喊、去強(qiáng)調(diào)。
    要堅(jiān)持“日考核、周反饋、月評(píng)比、季講評(píng)”不動(dòng)搖。城管局的數(shù)字化系統(tǒng)非常好，數(shù)字考評(píng)減輕了考評(píng)強(qiáng)度，很有創(chuàng)新，搞得非常好。城市各區(qū)不要幻想哪一天會(huì)取消考核，不僅不會(huì)取消，我還在想怎么樣讓考核更加嚴(yán)格。沒有十年八年是養(yǎng)不成良好習(xí)慣的，抗日戰(zhàn)爭都抗了八年嘛。所以，還要加大考核力度，創(chuàng)新考評(píng)辦法。各區(qū)一定要承擔(dān)城市管理的責(zé)任，各個(gè)部門要引進(jìn)先進(jìn)的城市管理模式。
    要堅(jiān)持城市管理的“四化”要求不動(dòng)搖，進(jìn)一步提升株洲城市管理水平。對(duì)于城市管理，我曾提出了“運(yùn)行市場(chǎng)化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化”的要求。對(duì)這個(gè)“四化”要求，一定要嚴(yán)格落實(shí)好，并且不斷地完善，不斷地創(chuàng)新。我們要經(jīng)常反思，市場(chǎng)化是不是做好了?網(wǎng)格化是不是到位了?作業(yè)精細(xì)化是不是達(dá)到了?考核的標(biāo)準(zhǔn)化是不是科學(xué)?大家服不服氣?如果沒有專業(yè)的市場(chǎng)化的清掃保潔公司進(jìn)來，就不可能有今天的水平。如果不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，沒有我們信息采集員的監(jiān)督、指揮平臺(tái)的監(jiān)督，以及市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員處罰機(jī)制的建設(shè)，就沒有城市管理的今天?，F(xiàn)在我們城市維護(hù)的市場(chǎng)化，燈飾的市場(chǎng)化，廣告的市場(chǎng)化，還有很多文章可做。管理網(wǎng)格化、數(shù)字化更是如此，我們現(xiàn)在還是初級(jí)階段，作業(yè)的精細(xì)化更是做得不夠。園林綠化這一塊，“四化”還沒有起步，公園的管理和園林綠化的維護(hù)都還沒有做到市場(chǎng)化。包括我們的交通設(shè)施，我昨天晚上在城區(qū)轉(zhuǎn)了幾圈，幾條街道都是公交車的停車場(chǎng)，馬路變成了停車場(chǎng)，公交首末站的建設(shè)要抓緊，建設(shè)局、交通局要趕快抓緊落實(shí)。
    要加大城市管理的投入，提高城市管理的保障水平。一個(gè)城市三分建設(shè)，七分管理。大家修新馬路的積極性很高，但都不太愿意把舊馬路管理好、維護(hù)好，有些“喜新厭舊”。城市不維護(hù)好，不管理好，它就會(huì)成為劣質(zhì)資產(chǎn)，只有維護(hù)好、管理好，它才有可能成為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。加強(qiáng)城市管理，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政一定要保障城市管理的需要。環(huán)衛(wèi)工人、信息采集員、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，他們的收入要和我們的收入一樣年年有增長，必須要有預(yù)算安排，財(cái)政體制要一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，是你們的責(zé)任，你們一定要保證，要舍得投入。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城市管理工作需要“一把手”重視，“一把手”不能放松對(duì)城市管理的要求，要拿出更多時(shí)間研究城市管理工作。街道辦事處、社區(qū)的工作主要就是城市管理，就是管好社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)營造加強(qiáng)城市管理和創(chuàng)建文明城市的氛圍。市民文明意識(shí)的培養(yǎng)是需要一個(gè)過程的，不能夠緊一段、松一段，這樣不行的。我們以前創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，宣傳鋪天蓋地，很多市民都有這個(gè)意識(shí)，而現(xiàn)在創(chuàng)建文明城市的宣傳力度不大，這個(gè)還要加強(qiáng)。習(xí)慣的養(yǎng)成是需要一個(gè)過程的，不是一兩天的問題。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部包括我們城市管理者自己違反城市管理規(guī)定的事，比比皆是。你們捫心自問，是不是按紅綠燈的標(biāo)識(shí)標(biāo)志來過馬路的，大家都做到了嗎?我相信不一定都做到了。要繼續(xù)加大宣傳力度，提高廣大市民包括我們?cè)谧魑坏奈拿魉刭|(zhì)，這樣才能從根本上形成城市管理長效機(jī)制。我們到西方先進(jìn)的國家，他們的城市管理就像五星級(jí)賓館一樣，服務(wù)很到位，但看不到管理者，不像我們滿街都是“馬甲”，他們是一種無形的管理，已經(jīng)達(dá)到了老子所說的“無為而治”，這種“無為而治”是建立在廣大市民素質(zhì)很高的基礎(chǔ)之上的，所以，我們要下大力氣提高市民素質(zhì)。
    借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講一講對(duì)城市管理的認(rèn)識(shí)和看法，我相信，有市委、市政府的高度重視，有全市廣大人民群眾的積極參與，有我們城市管理工作者的積極努力，株洲的城市會(huì)更加美麗，株洲的城市會(huì)更具魅力。衷心祝福同志們，在新的一年里，你們與這座城市同行，你們與這座城市一起發(fā)光發(fā)彩，一起變得更加美麗。謝謝大家!
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇十三
    尊敬的周市長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年城市管理工作，表彰先進(jìn)，安排部署20xx年城市管理任務(wù)。剛才，張秘書長宣讀了表彰通報(bào)，對(duì)20xx年度的城市管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!等一會(huì)，周勇市長還要作重要講話，希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我將全市城市管理工作情況向大家匯報(bào)如下。
    去年以來，我們市城管委各成員單位認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以提高城市管理水平、提升城市文明程度為目標(biāo)，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極開拓進(jìn)取，城管委各項(xiàng)工作得以良好開展，城市管理工作取得重大成效，城市管理水平明顯提升。
    一是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建立了城市管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照全市“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)競賽”活動(dòng)的要求，依據(jù)國家《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，組織25家部門單位編制起草了《萊蕪市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，建立了我市新城市管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)了城市管理從單一型向綜合型轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗(yàn)型向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。該《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容涵蓋了市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、城市應(yīng)急管理和城市執(zhí)法與服務(wù)管理等行業(yè)，以及居住小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、便民攤點(diǎn)群、城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，共分為10個(gè)章節(jié)、82項(xiàng)具體管理工作標(biāo)準(zhǔn)。7月30日，順利通過了省住建廳組織的專家評(píng)審，評(píng)審組組長王毅教授給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這在全國是首創(chuàng)。10月，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)萊蕪市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí)提出了明確要求。11月，《標(biāo)準(zhǔn)》被省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)為山東省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，并申報(bào)山東省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
    二是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)觀摩，推進(jìn)了城市管理工作開展。根據(jù)城市管理工作實(shí)際和市領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們組織召開了城管委第五次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，各單位認(rèn)真總結(jié)匯報(bào)了城市管理工作開展情況，強(qiáng)力推進(jìn)了政府廣場(chǎng)改造工程、便民市場(chǎng)升級(jí)改造、燒烤治理及鍋爐整治、學(xué)校周邊環(huán)境整治等一系列城市管理工作的順利開展，切實(shí)提升了城市環(huán)境容貌秩序。市城管局以服務(wù)為宗旨，全力落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，對(duì)城區(qū)內(nèi)47處便民市場(chǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造，有效解決了占道經(jīng)營等問題，得到了廣大市民的廣泛認(rèn)可和點(diǎn)贊(據(jù)萊蕪日?qǐng)?bào)統(tǒng)計(jì)，點(diǎn)贊票超過27萬)。市住建委加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，強(qiáng)化機(jī)械清掃，實(shí)施灑水作業(yè)，降低粉塵污染，及時(shí)清運(yùn)垃圾，確保了主次干道和小街小巷的清潔衛(wèi)生。市公路局嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，采取多項(xiàng)措施，集中整治占路打場(chǎng)曬糧行為，營造了安全暢通的公路通行環(huán)境。
    三是加強(qiáng)督查督辦，解決了一大批城市管理問題。城管委辦公室切實(shí)履行綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦職能，加強(qiáng)調(diào)度，跟蹤督查，現(xiàn)場(chǎng)督辦，定期通報(bào)，并通過督辦單的形式，及時(shí)將市領(lǐng)導(dǎo)指出、現(xiàn)場(chǎng)觀摩發(fā)現(xiàn)、報(bào)紙、電視曝光以及群眾反映的城市管理問題下發(fā)到各有關(guān)單位進(jìn)行處理回復(fù)。截至目前，共下發(fā)督辦單13份，解決城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題20多個(gè)。比如，針對(duì)反映較多的學(xué)校周邊環(huán)境問題，市教育局、市公安局、市城管局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合，對(duì)學(xué)校周邊的市容環(huán)境、交通秩序、食品安全等進(jìn)行了集中整治，取得了良好效果，確保了市容更整潔、交通更順暢、食品更衛(wèi)生、生活更安全。
    四是實(shí)施績效考核，遏制了違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭。按照《萊蕪市綜合防控違法建設(shè)績效考核辦法(試行)》的規(guī)定，我們從國土、住建、規(guī)劃、城管等部門抽調(diào)專人組成違法建設(shè)防控績效考核小組，分別對(duì)萊城區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及鳳城、高莊、方下、鵬泉、張家洼等鎮(zhèn)(辦)的違法建設(shè)防控責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了考核，從20xx年7月份開始，每一季度一次，目前已組織考核3次，有效地調(diào)動(dòng)了各區(qū)、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)違法建設(shè)防控的工作積極性，增強(qiáng)了屬地管理的責(zé)任意識(shí)，形成了齊抓共管、有效防控的良好局面。同時(shí)，借助省建設(shè)廳城鄉(xiāng)規(guī)劃遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)規(guī)劃部門核實(shí)確定的問題圖斑進(jìn)行一一立案查處，并與規(guī)劃部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)格依法處理，有效彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足、巡查不及時(shí)等問題，強(qiáng)化了對(duì)規(guī)劃執(zhí)法工作的監(jiān)督，違法建設(shè)行為得到有效控制。
    五是強(qiáng)化民生保障，提高了城市服務(wù)承載能力。圍繞市委、市政府確定的城建“456”重點(diǎn)工程，完成了勝利北路、汶源西大街、贏牟西大街、呈瑞大街、政府廣場(chǎng)、鳳城高中過街天橋等六項(xiàng)建設(shè)改造任務(wù)以及“兩河三路”和重要節(jié)點(diǎn)綠化提升工程。強(qiáng)力推進(jìn)“氣化萊蕪”工程，敷設(shè)天然氣管網(wǎng)73公里，實(shí)現(xiàn)全市天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通。加快實(shí)施“汽改水”工程，沿文化北路、龍?zhí)段鞔蠼?、勝利北路等道路共新建高溫水管網(wǎng)10公里，新增都市花園、書香美域等10多個(gè)居住小區(qū)，60多萬平方米供熱面積。立足工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)需求，完成城市供水b級(jí)中心化驗(yàn)室、污水收集系統(tǒng)第十期工程、城北片區(qū)供水管網(wǎng)改造提升等工程，建設(shè)泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和北部新城污水管網(wǎng)2.6公里，夯實(shí)了城市供排水基礎(chǔ)。
    六是開展專項(xiàng)整治，提升了城市精細(xì)化管理水平。圍繞文明城市創(chuàng)建，先后組織開展了亂設(shè)落地廣告牌和單位銘牌、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、交通秩序整頓、亂張貼結(jié)婚紅紙和小廣告清理等專項(xiàng)行動(dòng)，部門牽頭，各區(qū)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，共清理落地招牌2072塊，規(guī)范店外經(jīng)營、占道經(jīng)營20xx多起，疏導(dǎo)亂停亂放車輛3800輛，清除亂張貼紅紙和小廣告18萬處，市容市貌大為改觀。編制了《萊蕪市萊城主城區(qū)戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)》，明確了戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)了戶外廣告管理的規(guī)范化。深入開展大氣污染集中整治，大力推廣環(huán)保無煙燒烤爐具，整頓露天燒烤業(yè)戶213家，拆除、改造、淘汰生活燃煤鍋爐111臺(tái)，整改規(guī)范建筑揚(yáng)塵施工工地65個(gè)，任務(wù)完成率100%。同時(shí)，進(jìn)一步加大園林綠化、市政道路、路燈管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)力度，城市美化、潔化、亮化、綠化水平不斷提升，長效管理不斷加強(qiáng)。
    這些成績的取得，是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果，是各成員單位通力協(xié)作、密切配合的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果。在此，我代表城管委和城管局黨委向關(guān)心支持城市管理工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與市委、市政府的要求、人民群眾的期待還有不小的差距，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，有些問題甚至還比較突出。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)城市管理重要性的認(rèn)識(shí)不足，以環(huán)境促發(fā)展的理念還比較薄弱。有的單位片面地認(rèn)為城市管理只是規(guī)劃、住建、城管、公安、工商等部門的事情，與自己無關(guān)，缺乏城市意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不作為、慢作為，從而導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。二是整改力度不大，工作執(zhí)行力不強(qiáng)。個(gè)別單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，思想懶散，行動(dòng)遲緩，導(dǎo)致市領(lǐng)導(dǎo)的工作指示得不到落實(shí)，或者是工作的實(shí)效大打折扣。三是城市管理的標(biāo)準(zhǔn)不高，許多城市管理難題尚未解決。一些重點(diǎn)部位和薄弱時(shí)段管理不到位，沒有做到管理無縫隙;城市管理的頑疾和盲點(diǎn)還不少，占道經(jīng)營、違法建設(shè)、亂停亂放、衛(wèi)生死角等問題還未根本解決;城市基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善，城市管理的基礎(chǔ)還比較脆弱。這些現(xiàn)象是目前我市城市管理工作中的突出問題，有的涉及到區(qū)、有的涉及到部門，有的是面上的問題、有的是點(diǎn)上的問題，有的是認(rèn)識(shí)上的問題，有的是體制機(jī)制的問題，這些問題不僅影響和阻礙了城市管理工作的提檔升級(jí)和長效機(jī)制的建立，從某種程度上也影響到全市的中心工作，所以必須采取特殊的措施、強(qiáng)力的手段，認(rèn)真加以研究、認(rèn)真整改，下決心改變和扭轉(zhuǎn)這種局面，使問題得到有效解決。
    今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是我們城市管理局組建后的第一年。在新的一年里，我們城市管理工作面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望和壓力同在。這就要求我們既要認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，又要看清現(xiàn)實(shí)存在的不足，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，把問題當(dāng)資源，變壓力為動(dòng)力，統(tǒng)一思想，提升境界，克服困難，突破現(xiàn)狀，乘勢(shì)而上，多學(xué)習(xí)，多研究，找差距，彌不足，全面提高城市管理的功能品質(zhì)，打造優(yōu)美城市環(huán)境，切實(shí)讓城市管理成效有一個(gè)更大的提升。
    (一)狠抓標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)，進(jìn)一步提高工作效能。
    構(gòu)建管理、服務(wù)、執(zhí)法“三位一體”的大城管，既是省委省政府、市委市政府全面深化改革的具體要求，也是實(shí)現(xiàn)我們城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展的有利契機(jī)。為此，我們必須乘勢(shì)而上，搶抓機(jī)遇，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方式全身心地投入到城市管理事業(yè)改革發(fā)展的大局中去。一要強(qiáng)力推進(jìn)城管改革縱深化。按照“屬地管理，重心下移”的原則，加快推進(jìn)城區(qū)城市管理體制改革，劃清責(zé)任區(qū)域，理清責(zé)任權(quán)限，進(jìn)一步強(qiáng)化各區(qū)主體地位，把城市管理各項(xiàng)任務(wù)落到基層，協(xié)調(diào)好市、區(qū)、街道、社區(qū)在整個(gè)城市管理網(wǎng)絡(luò)中各環(huán)節(jié)的關(guān)系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、基層為主、職能明確、權(quán)責(zé)一致的管理格局。二要強(qiáng)力推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化。深入開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)化考核管理細(xì)則，依托城市管理委員會(huì)平臺(tái)，重點(diǎn)抓好城市管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，切實(shí)做到工作量化、管理量化、考核量化，全力爭取申報(bào)20xx年全國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。三要強(qiáng)力推進(jìn)城管工作信息化。結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，依托數(shù)字化城市管理平臺(tái)，進(jìn)一步整合現(xiàn)有的城市管理資源，將所涉及的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城市照明、供水排水、燃?xì)鉄崃Φ热考{入數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，做到全天候監(jiān)控、全時(shí)段監(jiān)控、無縫隙監(jiān)控，確保城市管理反應(yīng)快速、處置迅捷，打造指揮統(tǒng)一、監(jiān)督有力、分工明確、責(zé)任到位的現(xiàn)代化城市管理系統(tǒng)。同時(shí)，加快各區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)信息資源共享、互聯(lián)互通。四要強(qiáng)力推進(jìn)考核獎(jiǎng)懲科學(xué)化。進(jìn)一步細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系;完善績效考核辦法，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、普查與抽查相結(jié)合、單項(xiàng)考核與綜合考評(píng)相結(jié)合，建立多元化的考核體系;要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作積極有為、成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的要通報(bào)批評(píng)。要積極發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)工作不力、長期沒有改進(jìn)的予以曝光。
    (二)狠抓項(xiàng)目拉動(dòng)，進(jìn)一步完善城市設(shè)施。
    今年，由我們牽頭承辦的為民辦實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)城建工程有很多，尤其涉及民生改善等很多內(nèi)容。一是“四網(wǎng)”工程建設(shè)。主要是進(jìn)行城市路網(wǎng)、綠網(wǎng)、水網(wǎng)、氣(熱)網(wǎng)建設(shè)，計(jì)劃實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)。路網(wǎng)主要是建設(shè)北坦北路、龍?zhí)段鞔蠼?、香山路和勝利路公鐵立交橋等“三路一橋”，道路總長8.8公里;綠網(wǎng)主要是實(shí)施新建道路綠化以及青草河補(bǔ)水、蓮河道路綠化和城市節(jié)點(diǎn)綠化提升等5項(xiàng)工程;水網(wǎng)主要是實(shí)施新建道路供排水管網(wǎng)建設(shè)以及雪銀管線至鵬山泉凈水廠輸水管線、雪銀供水管線至城源水廠供水管線連接線、城源水廠升級(jí)改造等6項(xiàng)工程，敷設(shè)供水管線11.6公里，排水管網(wǎng)10.5公里;氣(熱)網(wǎng)主要是實(shí)施新建道路氣熱網(wǎng)建設(shè)以及城區(qū)老舊管網(wǎng)改造、農(nóng)村社區(qū)氣化、城區(qū)“汽改水”、供熱城鄉(xiāng)一體化等10項(xiàng)工程，敷設(shè)天然氣管線43.8公里、高溫水管線22.3公里，改造鑄鐵管道6公里。二是啟動(dòng)便民公共自行車項(xiàng)目。主要是在市區(qū)主次干道及機(jī)關(guān)、社區(qū)、醫(yī)院、超市等人流集中區(qū)域設(shè)立50處公共自行車站點(diǎn)，投放1500輛公共自行車，方便市民出行，實(shí)行低碳生活。這些項(xiàng)目是我們今年工作的重中之重，是必須要完成的。目前，已經(jīng)進(jìn)入3月份?？梢哉f，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家要高度重視，拿出切實(shí)可行的辦法和措施，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，確保項(xiàng)目真正落到實(shí)處。
    (三)狠抓整治推動(dòng)，進(jìn)一步改善城市環(huán)境。
    重點(diǎn)抓好戶外廣告、煙塵污染、市容市貌等三項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，提高市容市貌精細(xì)化管理水平。一是著力抓好戶外廣告整治。以實(shí)施《萊城主城區(qū)戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)》為契機(jī)，對(duì)全市違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌分階段、分步驟進(jìn)行全面清理整治，對(duì)新增各類戶外廣告實(shí)行嚴(yán)格控制，年內(nèi)完成文化路、龍?zhí)洞蠼值?條主干道和重要節(jié)點(diǎn)戶外廣告改造任務(wù)，打造“高標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告示范街”。二是著力抓好煙塵污染整治。繼續(xù)加大對(duì)露天燒烤和生活燃煤鍋爐的整治管理力度，推行環(huán)保無煙燒烤和環(huán)保鍋爐，切實(shí)鞏固治理成果。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)渣土處置和運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，建立健全建筑工地、拆遷工地城市管理相關(guān)臺(tái)賬，從源頭控制污染。加大對(duì)車輪帶泥行駛、拋灑滴漏的查處力度，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息手軟，切實(shí)抓好路面保潔。三是著力抓好市容市貌整治。按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范的要求，堅(jiān)持日常管理和集中整治并舉、突擊整治與長效監(jiān)管并重的原則，制定集中整治方案，量化目標(biāo)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，分工協(xié)作，適時(shí)開展占道經(jīng)營、亂停亂放等集中整治行動(dòng)，確保整治一處、規(guī)范一處、升華一處、向下延伸一處。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)便民市場(chǎng)、早攤點(diǎn)、西瓜臨時(shí)銷售點(diǎn)的疏導(dǎo)規(guī)范，定時(shí)、定點(diǎn)、定人管理，切實(shí)達(dá)到方便群眾、便于管理的目的。
    (四)狠抓提升促動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能。
    一是提升園林綠化水平。市委市政府決定，今明我市要爭創(chuàng)國家森林城市。這是一項(xiàng)重要任務(wù)，我們一定要強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌謀劃，細(xì)化方案，保證落實(shí)。要按照創(chuàng)建國家森林城市的要求，堅(jiān)持以城市空間節(jié)點(diǎn)綠化為點(diǎn)，以河流、道路綠化為線，以公園、游園、綠地綠化為面，打造“綠點(diǎn)成景、綠線成蔭、綠面成林”的城市綠化體系，形成“山水為架、綠道相連、綠環(huán)圍繞、點(diǎn)線面結(jié)合”的城市綠網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任承包制、綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查督查制，強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理，切實(shí)抓好城市裸露土地綠化工作，為市民創(chuàng)造一個(gè)整潔優(yōu)美的綠化環(huán)境。二是提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理精細(xì)化水平。推進(jìn)生活垃圾清運(yùn)潔凈化建設(shè)，堅(jiān)持日產(chǎn)日清。按照“定點(diǎn)收集、集中清運(yùn)、統(tǒng)一處理”的運(yùn)作機(jī)制，將全市所有村(居)垃圾治理納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，農(nóng)村生活垃圾無害化處理達(dá)到90%以上。同時(shí)，加快靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，一期工程主要建設(shè)垃圾焚燒爐、汽輪發(fā)電機(jī)組和餐廚廢棄物處理廠，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化處理，減少生活垃圾污染，保護(hù)城市環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。三是提升市政管養(yǎng)水平。按照“隨發(fā)現(xiàn)隨維修”原則，進(jìn)一步加大巡查、養(yǎng)護(hù)力度，由原來的人行道、車行道、蓋板、雨水篦子、檢查井、沿石為主要內(nèi)容的巡查，向沿路所有視線之內(nèi)的道路兩側(cè)、綠化帶內(nèi)有損城市形象的城市基礎(chǔ)設(shè)施延伸，確保城市道路設(shè)施完好率。加強(qiáng)對(duì)主次干道照明設(shè)施的全天候巡查維護(hù)，確保主城區(qū)內(nèi)照明設(shè)施完好率100%，亮燈率不低于98%。四是提高民生保障水平。緊緊圍繞供水、供氣、供熱等與市民群眾生活息息相關(guān)的問題，加快地下管線普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)對(duì)老舊管網(wǎng)進(jìn)行維修改造，深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，妥善處置各類矛盾糾紛，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行。同時(shí)，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加大軟硬件投入，不斷提升防災(zāi)抗災(zāi)等應(yīng)急管理能力，確保安全穩(wěn)定大局。
    (五)狠抓整體聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮合力效應(yīng)。
    要把城管置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃，置于社會(huì)管理中去思考、去把握，做好與屬地結(jié)合、與部門聯(lián)動(dòng)、與百姓互動(dòng)工作，努力形成城市管理齊抓共管局面。一要專屬結(jié)合、齊心協(xié)力。充分發(fā)揮屬地管理的優(yōu)勢(shì)和作用，將專業(yè)執(zhí)法同屬地管理相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)公安、建設(shè)、工商、衛(wèi)生等部門關(guān)系，各方聯(lián)動(dòng)聚合力，攻克一些城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)。二要以點(diǎn)帶面、整體提升。強(qiáng)化城市管理“點(diǎn)、線、面”思維，守住點(diǎn)，管好線，控好面，實(shí)行網(wǎng)格化執(zhí)法，全面改觀和提升城區(qū)市容環(huán)境面貌。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)。要牢固樹立一盤棋思想，超前謀劃，通盤考慮，統(tǒng)籌運(yùn)作，做到路修到哪里，管網(wǎng)就鋪設(shè)到哪里，樹就栽到哪里，環(huán)衛(wèi)保潔就到哪里，執(zhí)法監(jiān)管就到哪里，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“圍而不建”、“重復(fù)開挖”、“拖延工期”等問題。四要搭建平臺(tái)，全民參與。要健全市民參與城市管理機(jī)制，主動(dòng)召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，開展向社會(huì)公開征求意見、走訪服務(wù)企業(yè)等活動(dòng)，做到與廣大市民、企業(yè)老板實(shí)現(xiàn)“零距離”互動(dòng)，調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性，努力使廣大市民、社會(huì)各界理解城管、支持城管，共同推進(jìn)城管工作。
    (六)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步突出導(dǎo)向作用。
    要堅(jiān)持宣傳教育優(yōu)先的方針，精心組織城管工作宣教促進(jìn)活動(dòng)，不斷提升市民公眾城管意識(shí)、公德文明意識(shí)、環(huán)衛(wèi)保護(hù)意識(shí)。一要加強(qiáng)媒體宣傳。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，聯(lián)合推出系列報(bào)道，打好新聞宣傳“組合拳”，大力宣傳城管工作采取的新舉措、取得的新成效，努力營造良好的輿論氛圍。二要注重社會(huì)宣傳。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車、設(shè)立咨詢臺(tái)等活動(dòng)形式，在城區(qū)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，努力提高全民城管意識(shí)。三是開展共建活動(dòng)。要結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作，積極開展城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶主題教育活動(dòng)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、社區(qū)和商戶，自覺維護(hù)城市環(huán)境。要全面實(shí)行城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)制度，聯(lián)合城管志愿者開展“門前五包”責(zé)任制落實(shí)競賽活動(dòng)，督促沿街店面自覺落實(shí)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，面對(duì)新起點(diǎn)、新征程、新常態(tài)，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，加壓奮進(jìn)，真抓實(shí)干，以優(yōu)異的成績開創(chuàng)城市管理工作新局面，為建設(shè)實(shí)力萊蕪、活力萊蕪、魅力萊蕪、生態(tài)萊蕪、幸福萊蕪作出新的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇十四
    20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，在省、xx市拆遷管理部門的具體指導(dǎo)下，憑借市委開展的“解放思想大討論活動(dòng)”的東風(fēng)，采取多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)xx大精神，不斷深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以規(guī)范化管理為目標(biāo)，按照市委市政府的總體工作要求，深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、大膽創(chuàng)新，狠抓《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的貫徹和落實(shí)，努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷新局面，把城市建設(shè)拆遷管理工作提高到了一個(gè)新水平，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了城市建設(shè)拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。
    一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
    按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和“開展黨風(fēng)黨紀(jì)集中教育活動(dòng)”、“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)的總體部署，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象為宗旨，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。1、黨支部高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，通過多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)全辦干部職工落實(shí)勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤工作，嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)要求，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的要求;進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，著力營造風(fēng)正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，真正把單位建設(shè)成了“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。2、迅速制定大討論活動(dòng)日程安排表，并嚴(yán)格落實(shí)。辦大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詳細(xì)分析了這次活動(dòng)的所有文件，將重點(diǎn)內(nèi)容一一列出，召開了不同階段動(dòng)員會(huì)，就活動(dòng)的主要內(nèi)容向黨員干部進(jìn)行了動(dòng)員和安排，并對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行了具體部署，確保了會(huì)議精神得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。要求學(xué)習(xí)過程中做到會(huì)議有紀(jì)錄，學(xué)習(xí)有筆記，學(xué)后有體會(huì)，要學(xué)深學(xué)透徹，不走形式，不照本宣科;在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段，要求做到，有的放矢，要與單位建設(shè)、個(gè)人思想和具體工作相結(jié)合，既談?wù)J識(shí)體會(huì)，又談目標(biāo)打算，謹(jǐn)防“空對(duì)空”，認(rèn)識(shí)到了這次開展大討論活動(dòng)是先進(jìn)性教育活動(dòng)和“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)的深入，并以此為契機(jī)，切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。3、修訂和完善各項(xiàng)制度。制定了《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)督查考核實(shí)施辦法》、《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室關(guān)于堅(jiān)持以人為本努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》等，完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。使機(jī)關(guān)干部職工做到人人身上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，用制度規(guī)范言行，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結(jié)合單位實(shí)際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建和諧拆遷、推進(jìn)跨越式發(fā)展”的指導(dǎo)思想，努力在全辦營造“五講一比一謀”(講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“三個(gè)一”活動(dòng)(即：每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會(huì)、每季度一篇調(diào)研報(bào)告)進(jìn)行崗位練兵，月評(píng)工作標(biāo)兵和優(yōu)秀科室，人人爭做崗位能手，個(gè)個(gè)爭做團(tuán)結(jié)表率，以此提高單位整體素質(zhì)。
    二、狠抓規(guī)范化管理，提高科學(xué)執(zhí)政水平。
    1、加強(qiáng)拆遷管理軟硬件建設(shè)。從拆遷管理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì)、定標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)程)，拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進(jìn)行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范，不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
    2、加快推進(jìn)信息化管理步伐。我辦以實(shí)現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)工作的電子化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標(biāo)，從年初開始就著手信息化建設(shè)的硬件落實(shí)工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機(jī)等基本辦公用品?，F(xiàn)我辦共配置電腦8臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)科室一臺(tái)，人員普及率達(dá)到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機(jī)制、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登記、通訊聯(lián)絡(luò)、信息文件收發(fā)等5項(xiàng)內(nèi)容，積極探索信息化管理的新路子，努力為全辦的工作開展?fàn)I造了良好的氛圍。
    3、依法實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作，使城市建設(shè)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道，通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī)，使全市上下對(duì)城市建設(shè)拆遷工作有了新的理解、認(rèn)識(shí)和重視，嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關(guān)，避免了城市房屋拆遷的隨意性，使拆遷行為得到了進(jìn)一步的規(guī)范。
    4、嚴(yán)格補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化，堅(jiān)持拆管分離，有效地保護(hù)了被拆遷人的合法利益。
    5、嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，合理執(zhí)行拆遷安置計(jì)劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計(jì)劃，嚴(yán)把拆遷項(xiàng)目審核關(guān)，對(duì)申請(qǐng)拆遷的工程嚴(yán)格審查發(fā)改委的立項(xiàng)文件，審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證，土地管理部門的國有土地使用權(quán)文件，以及補(bǔ)償安置資金證明等文件，手續(xù)不完備的一律不予辦證，嚴(yán)把先批后拆關(guān)，嚴(yán)格補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，使被拆遷人能得到足額補(bǔ)償，切實(shí)維護(hù)了被拆遷人的合法權(quán)益。
    6、深入調(diào)研，當(dāng)好參謀。20xx年以前,在城市建設(shè)拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號(hào)文《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市國家建設(shè)征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱政[20xx]23號(hào)文)。20xx年初，市拆遷辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)今年我市城市建設(shè)工程前期拆遷進(jìn)行摸底、丈量中，工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(政〔20xx〕23號(hào))文的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，群眾難以接受，加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的增長幅過大?；诖?，市拆遷辦向市政府?dāng)M寫了《關(guān)于提高xx市城市建設(shè)拆遷房屋及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》，建議根據(jù)xx市實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行《xx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx市人民政府關(guān)于調(diào)整壓煤村莊搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(政文〔20xx〕4號(hào))文的有關(guān)補(bǔ)償規(guī)定，市領(lǐng)導(dǎo)體察民情，為有效保護(hù)被拆遷戶的切身利益，經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償參照?qǐng)?zhí)行政文〔20xx〕4號(hào)文。今年以來，對(duì)平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設(shè)拆遷地面附著物的費(fèi)用核算是參照(政文〔20xx〕4號(hào))文規(guī)定，被拆遷戶對(duì)此補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基本滿意。
    7、細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權(quán)益，使被動(dòng)拆遷變?yōu)橹鲃?dòng)配合，從而更好的服務(wù)于城市建設(shè)。我們把城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補(bǔ)償核算分為三部分：一是地上附著物的拆遷直接費(fèi),依據(jù)(政文〔20xx〕4號(hào))文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費(fèi)用;二是拆遷間接費(fèi)，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號(hào))文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、5元/平方米/月(共3個(gè)月)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及水電表、有線電視、空調(diào)等的搬遷費(fèi)用;三是拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號(hào))文的規(guī)定，為鼓勵(lì)被拆遷人的積極性,促進(jìn)拆遷進(jìn)度,按照慣例為上述兩項(xiàng)費(fèi)用之和的5%。按以上標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作及執(zhí)行中，拆遷補(bǔ)償工作進(jìn)展順利，被拆遷戶比較滿意。
    8、堅(jiān)持陽光拆遷。今年以來，凡涉及的所有拆遷工程項(xiàng)目，拆遷辦都主動(dòng)邀請(qǐng)預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、國土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場(chǎng)，共同把關(guān)，遇到政策邊緣的問題共同討論,對(duì)實(shí)際有爭議的問題多方協(xié)商，達(dá)成一致，群眾比較滿意，避免了執(zhí)行政策的隨意性。
    9、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)政〔20xx〕23號(hào)文、政會(huì)紀(jì)〔20xx〕6號(hào)文、拆管字〔20xx〕15號(hào)文并參照政文〔20xx〕4號(hào)文之規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，高低有度，幅度有則，取舍有據(jù)，以大局為重，既替政府負(fù)責(zé)，又切合實(shí)際地使被拆遷戶的利益受有效保護(hù)。
    10、加強(qiáng)拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗(yàn)收制度。為確保拆遷補(bǔ)償資金如實(shí)地發(fā)放到被拆遷戶的手中，杜絕補(bǔ)而不拆、補(bǔ)而少拆的現(xiàn)象，我們建立、健全了城市建設(shè)拆遷驗(yàn)收合格制度，先期撥付辦事處80%的補(bǔ)償款，由辦事處督促發(fā)放到位，并做好群眾工作，待會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格簽字認(rèn)證后，再撥付剩余20%的款項(xiàng)。
    11、嚴(yán)格拆遷后驗(yàn)收，健全檔案資料。為避免補(bǔ)而不拆或補(bǔ)而少拆現(xiàn)象，建立健全了拆后驗(yàn)收制度，并把驗(yàn)收情況記錄在案，歸檔保存。
    20xx年來我市有10項(xiàng)城市建設(shè)的拆遷工程，我們嚴(yán)格落實(shí)“三定工作法”，陽光拆遷、接受監(jiān)督，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正，加強(qiáng)資金監(jiān)管制、健全拆遷驗(yàn)收制等各項(xiàng)有效措施，為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元，實(shí)現(xiàn)讓政府放心，使群眾滿意的工作目標(biāo)。20xx年城市建設(shè)拆遷工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和贊許，也得到了被拆遷戶的一致好評(píng)。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達(dá)對(duì)政府城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償充分體現(xiàn)民本意識(shí)的感激之情，自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈(zèng)送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾，使我們倍受鼓舞，也是我們充分認(rèn)識(shí)到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設(shè)拆遷管理工作中的重要性。
    三、抓安全管理，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作，市拆遷辦在市安委會(huì)的支持和指導(dǎo)下，不斷制作條幅、宣傳資料進(jìn)行宣傳，努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全，市拆遷辦對(duì)辦理《房屋拆遷許可證》的工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)把拆除施工企業(yè)的資格，嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護(hù)方案、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案、拆除施工企業(yè)備案申請(qǐng)表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議，規(guī)范企業(yè)施工行為，并監(jiān)督拆遷全過程，了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題，從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生，有效地保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    四、務(wù)實(shí)工作，當(dāng)好城市建設(shè)的排頭兵。
    1、按照市委、市政府的要求，以城市建設(shè)和創(chuàng)建工作為中心，會(huì)同市建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等有關(guān)部門，對(duì)平安路、大鴻路、屏陽路、金谷巷、開陽路南段、惠溝公園一期等市政建設(shè)工程前期涉及的房屋、附屬物進(jìn)行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責(zé)，細(xì)化分工，大膽創(chuàng)新，大員上陣，加班加點(diǎn)。主任李天星及班子成員分包路段，親臨一線，向群眾宣傳、講解拆遷政策，解決拆遷中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。以讓政府放心，使群眾滿意為宗旨，在工作中做到了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不徇私情，倒排工期、晝夜加班，涉及被拆遷戶房屋及附屬物補(bǔ)償、拆遷等工作進(jìn)展有序，轄區(qū)居民反映良好，也得到市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。拆遷摸底排查、丈量、清點(diǎn)、核算、拆遷補(bǔ)償資金撥付、拆遷后的驗(yàn)收等工作已基本結(jié)束。截止目前，拆遷中動(dòng)遷居民193戶，拆遷房屋面積為12687.81m2,補(bǔ)償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為5151597.13元;補(bǔ)償款共計(jì)9143947.58元。
    5%26gt;、金谷巷修建工程：涉及拆遷居民1戶，拆遷房屋面積為54m2,補(bǔ)償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為18353元;補(bǔ)償款共計(jì)36443元。
    6%26gt;、垃圾處理場(chǎng)二期工程：涉及拆遷戶140戶，拆遷房屋面積為40302.95m2,補(bǔ)償金額為14092151.33元;土地上附屬物補(bǔ)償費(fèi)用及搬遷補(bǔ)助費(fèi)等為7498665.28元;補(bǔ)償款共計(jì)21590816.61元。(此項(xiàng)工作已丈量、清點(diǎn)、核算完畢)。
    7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。
    2、加強(qiáng)對(duì)大隗污水處理廠的拆遷政策指導(dǎo)。大隗污水處理廠建設(shè)是重點(diǎn)工程，其管網(wǎng)工程涉及大隗、來集、超化、茍?zhí)盟膫€(gè)鎮(zhèn)，工程范圍內(nèi)的附著物拆遷點(diǎn)多、線長、面廣，5月27日，我辦按市政府總體要求，克服人員少、經(jīng)費(fèi)不足的困難，分成四個(gè)組，領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì)，親臨一線，會(huì)同有關(guān)部門據(jù)實(shí)清點(diǎn)，嚴(yán)把政策關(guān)，用一周時(shí)間把拆遷的附著物按要求清點(diǎn)完畢，為重點(diǎn)工程的順利建設(shè)爭取了時(shí)間。
    3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護(hù)的拆遷前期的摸底普查工作。
    4、按照今年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，做好創(chuàng)建工作，尤其是單位創(chuàng)建工作。
    5、加強(qiáng)對(duì)xx市新佳園房屋拆遷安置服務(wù)有限公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。12月中旬，按照市委、市政府統(tǒng)一安排，組織拆遷公司，出動(dòng)施工機(jī)械72臺(tái)次，對(duì)市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關(guān)違法建筑41951.57平方米的建筑進(jìn)行了安全拆除。
    6、為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，按照上級(jí)有關(guān)文件精神和市駐村辦的要求，我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊(duì)，并制訂20xx年度幫扶工作計(jì)劃，采取有效措施，有步驟、分階段加以指導(dǎo)，達(dá)到了預(yù)期的目的。
    7、落實(shí)信訪工作責(zé)任制，確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的xx大會(huì)議精神，以貫徹落實(shí)《信訪條例》為主線，結(jié)合實(shí)際，對(duì)20xx年度的信訪工作提出具體工作意見，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《信訪接待日制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等制度，真正把信訪工作列入重要議事日程，與其它工作一起研究、一起安排、一起落實(shí)，努力構(gòu)筑“大信訪”格局。領(lǐng)導(dǎo)班子把信訪工作作為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查指導(dǎo)，經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場(chǎng)直接與上訪人面對(duì)面交談情況，傾聽群眾的意見和建議，督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保城市建設(shè)拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份，經(jīng)過多方調(diào)查，客觀真實(shí)的答復(fù)了市人大代表及政協(xié)委員關(guān)于調(diào)整拆遷包賠標(biāo)準(zhǔn)的提案。
    五、加強(qiáng)黨組織工作建設(shè)。
    1、黨的生活是黨組織對(duì)黨員實(shí)施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，及時(shí)傳達(dá)中央和上級(jí)黨組織的指示、決定、文件和會(huì)議精神，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)黨員積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)實(shí)踐，以黨員的模范行動(dòng)來體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。堅(jiān)持每季度一次民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。
    2、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計(jì)工作。
    3、在市委、市政府組織的抗震救災(zāi)中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多次組織黨員、干部為災(zāi)區(qū)捐款5300元，被市委評(píng)為“支援抗震救災(zāi)工作先進(jìn)黨組織”。
    4、深入、扎實(shí)開展“大討論”活動(dòng)。按照xx市委的安排和要求，深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)，成立了強(qiáng)有力的組織，制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定了大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，結(jié)合市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)《關(guān)于舉辦“愛我中華”詩歌朗誦比賽的通知》，舉辦了xx市拆遷辦“愛我中華，歌誦改革開放”演講比賽。通過改革開放30年來我們偉大的祖國所取得的讓世人矚目的成就，使我辦全體同志再接受了一次愛國主義教育，并結(jié)合個(gè)人的思想、學(xué)習(xí)、崗位實(shí)際，查擺了不足，總結(jié)了成績，樹立了拆遷為民的民本思想，更加增強(qiáng)干好崗位工作的自豪感和榮譽(yù)感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機(jī)、為加油站，把大討論活動(dòng)推動(dòng)向深入。
    5、開展多種形式文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運(yùn)同行”活動(dòng)中，組織職工開展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項(xiàng)目，增強(qiáng)了體質(zhì)，愉悅了身心，激發(fā)了干勁。
    六、存在問題及建議。
    1、對(duì)房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位，仍有死角存在;。
    2、拆除施工安全管理與相關(guān)單位存在有扯皮現(xiàn)象。
    七、20xx年工作打算。
    〈一〉、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以人為本，以建章立制、規(guī)范體制、提高素質(zhì)為手段，以提供全方位人性化服務(wù)為核心，以大力提倡“五講一比一謀”(即講學(xué)習(xí)、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展)為主要內(nèi)容，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，通過三年不懈努力，逐步實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)強(qiáng)化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過制度規(guī)范、教育引導(dǎo)，使干部職工牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績觀和榮辱觀;通過人性化管理、人性化關(guān)愛，努力營建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛、比學(xué)趕幫超的工作氛圍，進(jìn)一步提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補(bǔ)償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面，把拆遷辦各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
    具體工作。
    1、按照國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、xx市市委辦公廳對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市建設(shè)拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實(shí)，嚴(yán)格拆遷程序,嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關(guān)，繼續(xù)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量,確保城市建設(shè)拆遷工作順利開展。
    2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放，堅(jiān)決糾正城市房屋拆遷中的隨意性，確?！斗课莶疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。
    3、查處違法拆遷。
    加大對(duì)辦理《房屋拆遷許可證》工程項(xiàng)目的拆遷執(zhí)法檢查力度，遏制違法拆遷行為發(fā)生，確保拆遷當(dāng)事人合法利益受到保護(hù)，違法拆遷案件查處率達(dá)到100%。
    4、做好信訪工作。
    進(jìn)一步完善拆遷信訪工作責(zé)任制和初信初訪責(zé)任制，建立拆遷矛盾排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)解決群眾反映的問題和合理要求，積極化解拆遷矛盾和糾紛，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。力爭全年的信訪案件的調(diào)處率和結(jié)案率為100%。
    5、全力服務(wù)城市建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè)，完成市委、市政府下達(dá)的臨時(shí)性工作任務(wù)。
    總之，在以后的工作中，我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入開展“大討論”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)拆遷法律、法規(guī)宣傳力度，精心組織，優(yōu)化拆遷方案。把維護(hù)廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)，正確處理好城市建設(shè)與保護(hù)群眾利益之間的關(guān)系，不斷創(chuàng)新，努力工作，用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀指導(dǎo)城市房屋拆遷工作，為我市城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇十五
    今年初，區(qū)第三次黨代會(huì)確立了用十年時(shí)間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在城市發(fā)展中首次確立了城市建設(shè)與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議上，對(duì)**區(qū)城市管理工作未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障措施進(jìn)行了具體部署。區(qū)第三次黨代會(huì)和區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開，標(biāo)志著我區(qū)城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)里程碑式的發(fā)展階段。在加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)北京新城區(qū)進(jìn)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)與城市管理中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行探討和研究，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)亟待解決的一個(gè)重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸，經(jīng)歷了一個(gè)漫長而曲折的過程，城市建設(shè)與城市管理是一個(gè)涉及面極其廣泛的領(lǐng)域。本文僅就城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)方面的關(guān)系問題的產(chǎn)生背景、相關(guān)實(shí)踐及對(duì)應(yīng)措施作一些初步的探討與思考，以期多年來形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀，能在體制改革上、機(jī)制運(yùn)作上、實(shí)踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。
    一、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景
    眾所周知，我國現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運(yùn)作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。長期以來，城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)不同的領(lǐng)域，事實(shí)上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路，由于城市經(jīng)濟(jì)的需要，城市建設(shè)長期以來一直處于主導(dǎo)地位，為了緩解城市建設(shè)供需矛盾日趨緊張的狀況，城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位，因此，無論從城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系上，還是兩者的具體實(shí)踐上，長期以來未能引起應(yīng)有的重視，更談不上上升到理論的高度加以重視和研究，基本上走的是一條有建無管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路，城市管理一直處于若有若無的境地。從具體實(shí)踐看，城市建設(shè)優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的，所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無法回避的。
    城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題大致經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段，而城市管理始終在依附與從屬于城市建設(shè)的大潮中蹣跚而行，未能形成嚴(yán)格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。第一個(gè)發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的1978年以前，時(shí)間跨度達(dá)30年之久。由于長期受極左思想的影響與干擾，這個(gè)階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾，進(jìn)行的是初始階段的小規(guī)模擴(kuò)張;由于當(dāng)時(shí)的建設(shè)體制尚不完備，這個(gè)階段的城市建設(shè)形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此，相對(duì)于城市管理而言，這個(gè)階段的城市管理工作，從嚴(yán)格意義上說還未被列入議事日程，處于有建無管的狀態(tài)。第二個(gè)階段即改革開放之后到1996年之前，時(shí)間跨度近20xx年。這個(gè)時(shí)間的明顯特征是城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)快速的規(guī)模擴(kuò)充時(shí)期，從建設(shè)體制、運(yùn)行機(jī)制到具體實(shí)踐都有了長足的進(jìn)步。
    從立法的角度講，逐步出臺(tái)了城市規(guī)劃、建設(shè)等法律法規(guī)，形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設(shè)具體實(shí)踐看，其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上，還是在具體建設(shè)上，仍然是處于一種政府主導(dǎo)，市場(chǎng)壟斷及企業(yè)運(yùn)作的混合型發(fā)展階段，其弊端是顯而易見的。首先在城市規(guī)劃上，缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩和日趨嚴(yán)重的住房緊張矛盾，一時(shí)間圈地蓋房、開辦市場(chǎng)，興建商場(chǎng)等成了這個(gè)階段城市建設(shè)的主要目標(biāo);其次隨著外來人口的大量涌入，使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設(shè)臨時(shí)建設(shè)呈規(guī)模發(fā)展之勢(shì);加之農(nóng)村舊城改造，一方面是新村高樓的拔地而起，另一方面是舊村平房的大量富余，因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入，給管理工作增加了新的難度;同時(shí)城市建設(shè)中綜合配套設(shè)施功能不完備，一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設(shè)，在滿足居民購物，學(xué)生上學(xué)，休閑娛樂，綠化美化，垃圾處理等基本需求設(shè)施上相對(duì)滯后，這也從一個(gè)側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度。
    上述問題的存在，相對(duì)客觀反映了城市建設(shè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，螺旋式上升、曲折中前進(jìn)、探索中發(fā)展的過程，就其總體而言，是和當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景分不開的。
    1997年我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)之后，**區(qū)的城市建設(shè)步入了正規(guī)化、目標(biāo)化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會(huì)確立建設(shè)北京新城區(qū)總體目標(biāo)以來，未來新城區(qū)的功能定位，城市布局、人文指數(shù)，環(huán)境目標(biāo)給人以極大的振撼力，充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。
    從我區(qū)城市建設(shè)的三個(gè)階段中，相對(duì)于城市建設(shè)的城市管理工作，從歷史到現(xiàn)實(shí)，從理論到實(shí)踐，均明顯滯后于城市建設(shè)，從其起始開始就處于一種先天不足的境況。1980年之前，城市管理工作長期處于依附和從屬的地位，實(shí)際是一種有建無管的情況。當(dāng)時(shí)的城市管理，呈三個(gè)特點(diǎn)：一是城市管理沒有明確的界定，城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理，首先是社會(huì)問題，其次是指一些組織群眾進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，使城市管理這個(gè)大系統(tǒng)的內(nèi)涵 極其空乏，外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員，城市管理主要是通過開展"群眾活動(dòng)"來實(shí)現(xiàn)。三是城市管理沒有相應(yīng)的體制保障，其依附從屬的特征明顯，這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后，城市管理這個(gè)概念逐步被納入視線，但基本上還是處于無序運(yùn)作，主體不明的階段，仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個(gè)階段的城市管理工作與城市建設(shè)相比，仍然帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一是雖然有城市管理工作，但沒有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關(guān)部門，但是條條管理，職能交叉的較多。往往是出臺(tái)一個(gè)法規(guī)，就是成立一支隊(duì)伍，北京市最多時(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)到127支，人數(shù)達(dá)6萬之多。從總數(shù)上看，行政執(zhí)法隊(duì)伍夠龐大的了，但由于各自為戰(zhàn)，條條分割，每個(gè)條條都覆蓋全市，結(jié)果每支行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員都不足，行政執(zhí)法難以到位，只能依靠突擊執(zhí)法，運(yùn)動(dòng)執(zhí)法維持局面。同時(shí)部門之間行政執(zhí)法職責(zé)重復(fù)交叉，行政執(zhí)法效率低下，執(zhí)法扯皮問題嚴(yán)重，甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成爭取本部門利益的手段，有利則爭、無利則推，見易而上、遇難而退，致使行政執(zhí)法形不成合力，執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時(shí)間上雖然有要求，但很難形成全方位監(jiān)察體系機(jī)制。由于各職能部門按條條進(jìn)行分管，力量明顯不足，且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職，管罰一體，對(duì)一般違法行為，往往是以罰代管，很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機(jī)制，管理效果以罰款多少來衡量，走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路，形不成長效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標(biāo)志，城市管理工作開始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變。從全國及北京市的情況看，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國行政處罰法》的頒布施行，標(biāo)志著相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，標(biāo)志著城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。行政處罰法第十六條規(guī)定："國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使"。據(jù)此，經(jīng)國務(wù)院法制辦批準(zhǔn)，北京市于1997年在宣武區(qū)開展城市管理工作相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，進(jìn)而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)5年來，取得了明顯成效，一是初步解決了城市管理領(lǐng)域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題，明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。二是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)適當(dāng)分離的探索，為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)。三是通過推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，為合理配置政府部門的職能，精簡行政機(jī)構(gòu)初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機(jī)制，樹立了城管隊(duì)伍在社會(huì)上的良好形象。從我區(qū)的情況看，城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，為我區(qū)城市管理工作進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1999年6月，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點(diǎn)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，率先在遠(yuǎn)郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。綜合執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)過一年多的試運(yùn)行，從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制、運(yùn)行模式、執(zhí)法方式等方面，進(jìn)行了大膽的探索，積累了初步的經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成果。二是20xx年9月，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批并報(bào)請(qǐng)北京市人民政府批準(zhǔn)，**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)正式成立，從城管綜合執(zhí)法大隊(duì)到城管監(jiān)察大隊(duì)，這個(gè)轉(zhuǎn)變標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊(duì)成立四年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面打基礎(chǔ)，重點(diǎn)建隊(duì)伍、嚴(yán)格抓管理、樹立新形象的工作思路，逐步走出了一條在隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持政治建隊(duì)、質(zhì)量建隊(duì)、制度管隊(duì)、科技強(qiáng)隊(duì)的新路子，在城管工作上走出了一條一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績的循序漸進(jìn)的新路子，使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升，整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過幾年的實(shí)踐，城市管理工作有了長足發(fā)展，縮小了城市建設(shè)快速發(fā)展與城市管理相對(duì)滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會(huì)的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的**區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議，標(biāo)志著我區(qū)城市建設(shè)與城市管理進(jìn)入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標(biāo)的確定，不僅表明我區(qū)的城市建設(shè)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，同時(shí)按照科學(xué)發(fā)展要求，城市的發(fā)展必須以強(qiáng)有力的城市環(huán)境保障為基礎(chǔ)，否則，再好的城市建設(shè)如果沒有與之相適應(yīng)的城市管理作保障，不僅會(huì)嚴(yán)重影響城市功能的發(fā)揮，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟(jì)、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。
    綜上所述，城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題是一個(gè)必須弄清的問題。在這個(gè)問題上，從建國以來城市建設(shè)與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進(jìn)理性目標(biāo)的探索實(shí)踐，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的必然趨勢(shì)。
    二、城市建設(shè)與城市管理存在的問題及對(duì)策
    區(qū)第三次黨代會(huì)明確的在城市建設(shè)與城市管理上建管并重的指導(dǎo)原則，為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開，標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。但是建管并重方針的提出，并不等于長期以來城市建設(shè)與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實(shí)質(zhì)性改善，也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的基本條件。城市管理相對(duì)于城市建設(shè)而言，要真正實(shí)行建管并重的目標(biāo)要求，還存在著一些亟待解決的問題。
    (一)城市管理工作存在的主要問題
    1、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后，不僅影響了城市功能的發(fā)揮，同時(shí)也給城市管理工作增加了新的難度。改革開放以來，城市建設(shè)在政府投入、市場(chǎng)融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢(shì)，使**區(qū)的城市建設(shè)持續(xù)保持了相當(dāng)長時(shí)間的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對(duì)于城市管理來看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入更是捉襟見肘、入不敷出、難以維持，在對(duì)城市綠化、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實(shí)際需求缺口較大，基本上處于寅吃卯糧的窘境。
    2、城市管理在體制上尚未完全理順，運(yùn)行機(jī)制不夠順暢，市場(chǎng)化運(yùn)作還未完全形成。城市建設(shè)從改革開放以來，從城市規(guī)劃、建設(shè)管理、市場(chǎng)融資、開發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)以立法形式予以明確，職能部門主體明確、職責(zé)清晰、分工細(xì)化、運(yùn)作有序;而城市管理則相對(duì)滯后，至今仍處于改革和完善階段，尚沒有一部與之相適應(yīng)的法律、法規(guī);在城市管理這個(gè)系統(tǒng)的研究上，目前國內(nèi)沒有一家權(quán)威機(jī)構(gòu)專題對(duì)這一問題從理論的高度進(jìn)行分析與研究，城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒有一個(gè)權(quán)威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場(chǎng)化運(yùn)作上進(jìn)展緩慢，如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理、市政道路維護(hù)、園林綠化的管護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，還存在一定的管理盲區(qū)。
    3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢，整體優(yōu)勢(shì)不明顯。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)阻塞，都可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作不暢，管理效果也會(huì)大大折扣。從目前看，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是前期管理到位欠缺，還沒有形成全方位、全過程、全時(shí)段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，表現(xiàn)形式為管理主體與責(zé)任主體間沒有形成有效溝通機(jī)制;二是在管理"堵"與"疏"的問題上，"堵"的措施較多、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場(chǎng)經(jīng)常反彈的問題。以運(yùn)河左堤花鳥市場(chǎng)為例，建奧體公園前，該處是建材市場(chǎng)，其東側(cè)是花鳥市場(chǎng)，綿延5、6里之遠(yuǎn)，商攤20xx余家;同時(shí)受惠于建材市場(chǎng)，東關(guān)大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場(chǎng)時(shí)一并將該市場(chǎng)及小木匠聚集地取消。市場(chǎng)是沒有了，但市場(chǎng)需求還有，于是又在運(yùn)河左堤?hào)|側(cè)形成了一個(gè)非法市場(chǎng)，20xx年非典時(shí)，這一市場(chǎng)被依法取締，可沒多久又在潮白河堤上冒了出來，今年三月份再次被取締。這個(gè)例子說明，光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問題，既要堵、又要疏，才是解決問題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢，整體優(yōu)勢(shì)不明顯。管理主體、責(zé)任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制，如例會(huì)機(jī)制、信息反饋機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)察機(jī)制等還沒有完全形成，實(shí)行的是分段式管理，分工非常明確，銜接協(xié)調(diào)不夠，易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。
    4、城市管理工作缺乏必要的強(qiáng)制手段，使一些違法行為得不到應(yīng)有的法律懲處，使社會(huì)公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)非法行為實(shí)施處罰，解決的是市容觀瞻的問題;但涉及到一些公開通過小廣告制假販假及黃色反動(dòng)違法行為，僅用罰款來處理，較之造成的嚴(yán)重社會(huì)影響無疑是不對(duì)等的。這個(gè)問題怎么查處，又沒有具體的規(guī)定。這應(yīng)該說是非法小廣告不能徹底根治的一個(gè)重要原因。再比如露天燒烤問題?！侗本┦腥【喡短鞜臼称饭芾磙k法》規(guī)定，對(duì)露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實(shí)踐中缺乏強(qiáng)制措施，加之從事燒烤的大都屬于外地來京人員，流動(dòng)性強(qiáng)，罰單開出后，一會(huì)就找不到人影，執(zhí)行上存在很大難度，因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的處理非常棘手，難度很大。建隊(duì)四年來，已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務(wù)的違法行為，由于缺乏強(qiáng)制措施和現(xiàn)場(chǎng)取證難度大等因素，致使違法者得不到應(yīng)有的懲處，客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。
    (二)推進(jìn)城市建設(shè)與城市管理并重的幾點(diǎn)思考
    隨著首都北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運(yùn)會(huì)兩大歷史性任務(wù)的整體推進(jìn)和我區(qū)建設(shè)北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實(shí)踐及第一次城市管理工作會(huì)議的召開，我區(qū)的城市管理工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，城市管理工作作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，正在引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。如何實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與管理并重的目標(biāo)要求，進(jìn)一步建立完善與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求相適應(yīng)的城市管理工作體制、運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質(zhì)量與水平，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面：
    1、逐步加大對(duì)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為加強(qiáng)城市管理工作，實(shí)現(xiàn)建管并重的目標(biāo)要求，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在資金投入上，重點(diǎn)向市政公用設(shè)施、城市環(huán)境監(jiān)控設(shè)施、城市園林綠化養(yǎng)護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設(shè)施、科學(xué)合理的市場(chǎng)布局等方面傾斜。在融資方式上，可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式，以緩解財(cái)政壓力，建立和完善資金投入使用監(jiān)管機(jī)制，確保資金投入到位、使用到位、效果明顯，確保城市管理硬件建設(shè)有個(gè)大的提高，為高效能管理城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    2、按照北京市第五次城市管理工作會(huì)議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議部署，圍繞建設(shè)北京新城區(qū)總目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理體制改革的力度。一是強(qiáng)化街道對(duì)城市管理工作的綜合管理職能，把城市管理重心下移落到實(shí)處、見到實(shí)效。街道是城市管理和服務(wù)工作的基礎(chǔ)，社區(qū)是城市肌體最具活力的細(xì)胞，大力推進(jìn)街道和社區(qū)的深入改革，使街道在城市管理中地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合指揮、全面協(xié)調(diào)的職能得到充分發(fā)揮。二是進(jìn)一步完善城管監(jiān)察進(jìn)社區(qū)工作，對(duì)四個(gè)辦事處的38個(gè)社區(qū)已經(jīng)落實(shí)一區(qū)一員制度的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)社區(qū)城管協(xié)管員制度，加強(qiáng)社區(qū)城管工作;同時(shí)在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整合社區(qū)內(nèi)工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門的組織資源，形成既分工明確、又相互協(xié)作，既各司其職、又相互配合的協(xié)調(diào)緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅(jiān)的合力優(yōu)勢(shì);三是進(jìn)一步完善以"門前三包"為重點(diǎn)，以崗位責(zé)任為核心、以監(jiān)督機(jī)制為保障、以獎(jiǎng)懲措施為動(dòng)力的長效管理機(jī)制，進(jìn)一步完善管理單位、責(zé)任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢(shì)，使城市管理在體制上更加順暢，在運(yùn)作上更加規(guī)范，在銜接上更加有序，在整體效果上更加明顯。
    3、加快建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍建設(shè)步伐，為推進(jìn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊(duì)組建四年來的實(shí)踐表現(xiàn)，做好城市管理綜合執(zhí)法工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)城管隊(duì)伍。從目前看，我們這支隊(duì)伍是能夠勝任城市管理工作的，從發(fā)展看，我們這支隊(duì)伍正處在一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)素質(zhì)整合提高階段。具體做到四抓：一是抓政治建隊(duì)。第一，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為今后工作的一個(gè)重點(diǎn)。第二，強(qiáng)化經(jīng)常性思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在隊(duì)伍建設(shè)中方向性、導(dǎo)向性、動(dòng)力源作用。第三，狠抓勤政廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立城管隊(duì)伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強(qiáng)勤政廉政教育、強(qiáng)化制度建設(shè)、完善內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面下功夫，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，使我們這支隊(duì)伍永葆艱苦奮斗的政治本色，增強(qiáng)隊(duì)伍在新形勢(shì)下抵御各種復(fù)雜情況考驗(yàn)的能力。二是抓質(zhì)量興隊(duì)。第一，要逐步建立經(jīng)?；?、正規(guī)化的培訓(xùn)體系。第二，建立和完善嚴(yán)進(jìn)寬出、競爭上崗的淘汰機(jī)制。第三，要從制度上鼓勵(lì)自學(xué)成才，建立學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍。在今后的工作中，我們要通過完善獎(jiǎng)懲制度、人才選拔制度等，大力營造自學(xué)成才的良好環(huán)境，把學(xué)理論、學(xué)專業(yè)、學(xué)相關(guān)專業(yè)知識(shí)納入素質(zhì)考察內(nèi)容;兩年內(nèi)，大專以上文化比率達(dá)到百分之百，會(huì)熟練講解法規(guī)、會(huì)正確運(yùn)用法規(guī)、會(huì)制作案件文書、會(huì)處置棘手問題的四會(huì)一線執(zhí)法隊(duì)員比例有一個(gè)大的提高。三是抓制度管隊(duì)。我們將著眼于隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展和城管工作面臨的形勢(shì)任務(wù)要求，不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，突出制度建設(shè)的思想性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性，為建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)履行城管工作職能，提供強(qiáng)有力的制度保障。四是抓科技強(qiáng)隊(duì)。第一在城區(qū)主要大街、重點(diǎn)地域建立電子監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地域全方位、全時(shí)段的監(jiān)控力度;第二建設(shè)現(xiàn)代化的指揮中心，并為一線執(zhí)法隊(duì)員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具，形成全大隊(duì)組織指揮無障礙調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，有效提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力;第三是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。通過努力，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標(biāo)要求。
    4、要繼續(xù)嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性。一要嚴(yán)在制度上。要加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時(shí)又要具備較強(qiáng)的可操作性。從規(guī)章制度這個(gè)源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴(yán)在落實(shí)上。法律法規(guī)貴在落實(shí)，再好的法規(guī)不能落實(shí)到位也等于一紙空文。城市管理就是對(duì)正常有序行為的服務(wù)，對(duì)違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護(hù)法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理長正氣。要通過嚴(yán)格依法管理，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威，為城市各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴(yán)在監(jiān)督上。城市管理對(duì)象的復(fù)雜性，決定了管理過程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強(qiáng)化經(jīng)常性的督促、檢查和考核，切實(shí)解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實(shí)施行為，保證管理的落實(shí)力度。
    5、加強(qiáng)對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的理論研究，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施這一制度的必要性，緊迫性的認(rèn)識(shí)。從目前理論和實(shí)踐看，對(duì)城管集中行使行政處罰權(quán)還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，需要從法理的角度，認(rèn)真研究相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的理論根據(jù)，避免不必要的爭論和誤區(qū)，有效提升整體執(zhí)法效績。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作，只能由某個(gè)行政主管部門負(fù)責(zé)，導(dǎo)致一些同志對(duì)《行政處罰法》確立相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度這一規(guī)定不理解。從法律上講，在城市管理工作中相對(duì)集中行政處罰權(quán)，是嚴(yán)格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進(jìn)行的，這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內(nèi)作出的必要調(diào)整。因此，在當(dāng)前城市管理體制不斷加大改革力度的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)城市管理工作理論的探索和研究，加快立法進(jìn)程，以法律的形式對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的主體地位、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限等重大問題予以界定。
    6、強(qiáng)化城市管理執(zhí)法中的強(qiáng)制措施，確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進(jìn)行，整體績效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來說，經(jīng)過幾年的宣傳教育和執(zhí)法實(shí)踐，執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入，各種利益的調(diào)整，下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入，行政執(zhí)法難，處罰執(zhí)行難的問題又有了新的變化。因此對(duì)加強(qiáng)城市管理工作的強(qiáng)制手段，必須加以重視并采取切實(shí)可行的措施。一是強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的宣傳教育工作力度。城市管理是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，社會(huì)成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)該有義務(wù)參與對(duì)城市管理的宣傳和監(jiān)管職責(zé)。要大力營造城市社會(huì)化管理，群眾化參與的良好氛圍，讓城市管理的根深扎社會(huì)，深入人心，為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是按照國務(wù)院和北京市有關(guān)文件精神，建立和完善公安機(jī)關(guān)、交通支隊(duì)協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開展城管工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，在條件成熟時(shí)，可向城管大隊(duì)派駐公安派出機(jī)構(gòu)，以保證城管工作安全有序進(jìn)行，整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入，進(jìn)一步提高城市管理績效和城管隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
    7、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力形成全社會(huì)參與城市管理的時(shí)代風(fēng)尚。城市管理的對(duì)象和服務(wù)對(duì)象都是人，所以歸根結(jié)底還是人的問題，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開展群眾性的創(chuàng)建文明活動(dòng)，作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的，必須堅(jiān)持持之以恒的方針，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是在教育中提高。要建立經(jīng)?；?、制度化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，有步驟地對(duì)全體市民進(jìn)行深入廣泛、長期的文明行為、社會(huì)公德和社會(huì)主義思想道德教育，提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進(jìn)。要大張旗鼓地宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)單位的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)積極向上的社會(huì)氛圍，激勵(lì)廣大市民向先進(jìn)看齊，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強(qiáng)城市管理，營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，春風(fēng)化雨，點(diǎn)滴入土，逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動(dòng)，使人們?cè)趨⑴c中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強(qiáng)公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣，自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作，自覺同不文明行為作斗爭。五是在約束中強(qiáng)化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度，查處不文明行為和違章行為，使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為，通過管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強(qiáng)化。
    隨著社會(huì)的發(fā)展和城市的進(jìn)步，城市管理在城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用會(huì)越來越大，建管并重，管理適度超前的理念會(huì)越來越深入人心，在全社會(huì)的共同參與下，在建設(shè)北京新城區(qū)的征程中，我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作一定會(huì)像并蒂蓮那樣，雙艷奪目、交相輝映，為我們的共同的家園，增添新的色彩。
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇十六
    所謂“誠信”是誠實(shí)，誠懇，信用，信任，遵守諾言。是公民道德的一種基本規(guī)范，在人與人之間、個(gè)人與社會(huì)之間，要忠誠老實(shí)、誠懇待人，以信譽(yù)取信于人，對(duì)他人給予信任。下面是本站小編給大家整理的誠信隊(duì)會(huì)中隊(duì)長。
    講話稿。
    僅供參考。
    老師們、同學(xué)們：
    大家早上好，今天我講話的題目是《誠信考試，誠實(shí)做人》。
    先給大家講一個(gè)故事：有個(gè)果園主經(jīng)營了一個(gè)很大的果園，因?yàn)闊o專人看守，果園的果實(shí)很多都被請(qǐng)來的民工偷吃了。這讓果園的主人頭痛不已。為此他想找一個(gè)誠實(shí)可靠的人來幫他看護(hù)果園。于是主人給每個(gè)前來報(bào)名的民工發(fā)一枚果核，并宣布誰在果子成熟前培育出最好的果苗，他將高薪聘請(qǐng)誰。面試的那一天，大家都“種出了果苗”，只有一位年輕人，兩手空空來面試，但最后得到聘用的就是這位年青人。原來果園主人給大家的并非真正的果核，而是一顆根本長不出果苗的被煮熟的果核。雖然其他人通過自己的所謂“聰明才智”達(dá)到了要求，但卻失去了誠實(shí)，所以不會(huì)被聘用。
    從這個(gè)小故事我們可以看到誠實(shí)是多么的重要，聯(lián)系我們的現(xiàn)實(shí)生活，很小的時(shí)候，我們就被告知：考試不要作弊!但為什么直到現(xiàn)在這種現(xiàn)象在我們中間依然屢禁不止呢?這雖然有一定的客觀原因，但更主要的還是我們主觀認(rèn)識(shí)上的問題。有一些同學(xué)總是想投機(jī)取巧，坐享其成;還有一些同學(xué)虛榮心作怪，產(chǎn)生盲從心理;更有一些同學(xué)是非不分，亂講義氣……比如上學(xué)期期末考試，學(xué)校嚴(yán)厲禁止考試作弊現(xiàn)象，但仍然有學(xué)生用手機(jī)發(fā)信息、夾帶資料來弄虛作假，也許他們認(rèn)為這并不是大事，考試作弊可能算是一件小事而已，然而，哪一件大事不是由無數(shù)小事匯集而成?我們國家每年都要召開“兩會(huì)”研究國家大事，但大政方針貫徹到實(shí)際工作中，最終都還是具體化為百姓衣食住行、柴米油鹽、生老病死之類的生活小事。因此，議大事要從說小事入手，關(guān)注民生細(xì)節(jié)就是關(guān)注國家發(fā)展大計(jì)。我們只有重視小事，才能成就大事。我們只有認(rèn)真做事，才能把事情做好，我們只有用心做事，才能把事情做好，正所謂：細(xì)節(jié)決定成敗，態(tài)度決定一切!
    不知不覺中，本學(xué)期即將結(jié)束，下周期終考試就要如期而至了，這是對(duì)我們平時(shí)學(xué)習(xí)情況，學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)態(tài)度的一次集中檢閱，下面我想就考風(fēng)考紀(jì)問題談以下三個(gè)問題：
    第一，學(xué)校為什么要抓考風(fēng)考紀(jì)?
    首先，良好的考風(fēng)考紀(jì)，是校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的體現(xiàn)?？硷L(fēng)差的學(xué)校是不會(huì)有好的學(xué)風(fēng)的。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，創(chuàng)造良好考試環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的誠信品質(zhì)，既是學(xué)校教育的基礎(chǔ)工作，又是教育改革發(fā)展的必然要求，更是建設(shè)學(xué)校特色、樹立和維護(hù)學(xué)校形象的需要。我們要將嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)作為學(xué)校校風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)極其重要的工作，從全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的高度，來認(rèn)識(shí)考風(fēng)考紀(jì)教育的重要性，狠抓考風(fēng)考紀(jì)教育，糾正不正之風(fēng)。通過加強(qiáng)考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，從嚴(yán)治考，構(gòu)筑嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)秩序，提高教育教學(xué)管理水平，確保教育教學(xué)工作的有效運(yùn)作，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
    其次，考風(fēng)考紀(jì)也是對(duì)學(xué)生誠信的檢驗(yàn)?？硷L(fēng)考紀(jì)教育實(shí)質(zhì)上就是誠信教育。誠信是做人的基本準(zhǔn)則，誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，誠信是社會(huì)主義精神文明的核心。中共中央公布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出的20字道德規(guī)范中，“誠信”是一個(gè)很重要的規(guī)范，無信不治，無信不立。加強(qiáng)誠信教育，建設(shè)誠信社會(huì)是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。自覺遵守社會(huì)、學(xué)校紀(jì)律和法規(guī)，是一個(gè)人良好社會(huì)信譽(yù)的標(biāo)志。遵紀(jì)守法，包括遵守各種社會(huì)法規(guī)、教育法規(guī)和學(xué)校的各種紀(jì)律、
    規(guī)章制度。
    當(dāng)然包括遵守考試紀(jì)律?？荚囌\信是學(xué)生的基本行為規(guī)范是學(xué)生應(yīng)具有的道德素質(zhì)考試不作弊是學(xué)生遵紀(jì)守法的具體體現(xiàn)。因此我校要從每一次的期中、期末甚至是平時(shí)的小測(cè)驗(yàn)抓起無論是老師還是學(xué)生對(duì)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)都不能麻痹疏忽要狠抓不懈。這就要求同學(xué)們懂得一個(gè)道理：抓考風(fēng)考紀(jì)小而言之是為了給我們大家創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的環(huán)境利校利家利己。大而言之我們是在建設(shè)一個(gè)誠信社會(huì)。
    第二，何謂考場(chǎng)違紀(jì)舞弊行為。
    國家教育部頒布的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》中明文規(guī)定：考生不遵守考場(chǎng)紀(jì)律，不服從考試工作人員的安排與要求，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)：攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場(chǎng)的;考試287次開始信號(hào)發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號(hào)發(fā)出后繼續(xù)答題的;在考試過程中旁窺、交頭接耳、互打暗號(hào)或者手勢(shì)的;未經(jīng)考試工作人員同意在考試過程中擅自離開考場(chǎng)的;將試卷、答卷、草稿紙等考試用紙帶出考場(chǎng)的;攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料或者存儲(chǔ)有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試的。抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案的;在考試過程中使用通訊設(shè)備的;由他人冒名代替參加考試的;傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的。
    第三，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅處理違紀(jì)舞弊行為。
    我校一貫重視考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)考生的考風(fēng)考紀(jì)教育，在上學(xué)期的期終考試中，我們對(duì)考試作弊的同學(xué)作出了嚴(yán)厲的處分，在這次的期終考試中，學(xué)校仍然要堅(jiān)決杜絕考場(chǎng)違紀(jì)舞弊行為發(fā)生，確?？荚噲A滿結(jié)束。如果有極少數(shù)同學(xué)膽大妄為仍然置學(xué)?？硷L(fēng)考紀(jì)要求于不顧，在考場(chǎng)違紀(jì)舞弊，學(xué)校對(duì)此決不遷就寬容，一旦發(fā)現(xiàn)必將嚴(yán)肅處理。
    最后，祝同學(xué)們?cè)诒敬纹诮K考試中都能遵守考風(fēng)考紀(jì)，用真誠經(jīng)營學(xué)業(yè)，用執(zhí)著追求夢(mèng)想，用平淡對(duì)待磨難，用感恩回報(bào)社會(huì)，以優(yōu)異的成績，向家長匯報(bào)，向老師匯報(bào)。
    各位老師、同學(xué)們：大家早上好!
    今天，我講的主題是《誠實(shí)守信，從我做起》。
    誠信，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)?，F(xiàn)在，人們也經(jīng)常講誠信，在學(xué)校里老師要求同學(xué)講誠信，但什么是誠信?誠信的內(nèi)涵是什么呢?這并不是每一個(gè)人都知道的。我認(rèn)為誠信是由“誠”與“信”相互聯(lián)系的?！罢\‘是指一個(gè)人內(nèi)在的一種品質(zhì)信念。正所謂內(nèi)誠于心?！罢\”是代表真誠、誠實(shí)、誠懇?！靶拧笔侵敢粋€(gè)人在與他人交往中表現(xiàn)出來的。它主要包括了講信用，守信用，言行一至。“誠”，“信”合起來使用就是誠實(shí)守信，表里如一。
    在今天，人們通常講的誠信，一般指真誠，誠實(shí)，誠心誠意，不撒謊，講信用，守承諾，不違約。通常地表達(dá)，誠信就是要說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人。
    首先，誠信應(yīng)該是一種自我約束。人都難免有功利之心，在利益面前恪守誠信，需要有一種自我約束的精神。社會(huì)競爭規(guī)則是以誠信為基礎(chǔ)，我們可以看到這些缺乏自我約束，背棄誠信的人，就象不遵守游戲規(guī)則的人，一個(gè)個(gè)被驅(qū)逐出場(chǎng)。背棄誠信的人即使一時(shí)得利，也終將被人所唾棄。學(xué)生的誠信意識(shí)比較薄弱。為了個(gè)人利益你們竟然會(huì)說謊欺騙家長，老師。
    比如：有的同學(xué)為了能多有幾塊零花錢買玩具或買零食吃，竟然欺騙家長說老師要求交什么什么費(fèi)用。你的一己之私不僅傷害了家長，更傷害了老師，你是否受到過良心的譴責(zé)呢?你是否想過最終是你自己害自己呀!
    其次，誠信是做人的基本品德。是公民道德教育的基本內(nèi)容，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和原則?，F(xiàn)在我校有些學(xué)生已經(jīng)存在誠信危機(jī)了。如考試作弊，抄襲作業(yè)，破壞校園公物等等。嚴(yán)重影響到一個(gè)人的道德品質(zhì)。
    如果一個(gè)學(xué)生不守誠信，他將會(huì)養(yǎng)成不誠實(shí)的習(xí)慣，將來無法在社會(huì)上立足!
    所以我希望大家能夠從我做起，從小事做起，做一個(gè)誠實(shí)守信的人吧!我們管不了社會(huì)上的事，但我們應(yīng)該能管好自己。在這里我向大家提三點(diǎn)要求：
    (一)誠實(shí)待人，以真誠的言行對(duì)待他人、關(guān)心他人，對(duì)他人富有同情心，樂于助人。嚴(yán)格要求自己，言行一致，不說謊話，作業(yè)和考試求真實(shí)，不抄襲、不作弊。
    (二)做到守時(shí)、守信、有責(zé)任心，承諾的事情一定要做到，言必信、行必果。遇到失誤，勇于承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，知錯(cuò)就改。
    (三)遵守法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)和社會(huì)公德的教育，培養(yǎng)法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，具備良好的道德品質(zhì)。
    試想，如果我們自己，我們身邊的每個(gè)人都能做到誠信，那么明天該會(huì)多么明凈，多么美好!
    老師們、同學(xué)們:。
    早上好!今天我演講的題目是“誠信教育”。
    相信大家也聽過這樣一個(gè)故事：中國古代有一個(gè)國王要選一個(gè)王位繼承人，他發(fā)給王國內(nèi)每個(gè)孩子一?；ǚN，并承諾說誰能種出最美麗的花，就選誰當(dāng)國王。評(píng)選時(shí)間到了，絕大多數(shù)的孩子都端著漂亮的鮮花前來參選，只有一個(gè)叫楊平的男孩端著空無一物的花盆前來。最后，他被選中了。因?yàn)?，孩子們得到的花種其實(shí)都已被蒸過，根本不可能發(fā)芽。這次測(cè)試不是為了發(fā)現(xiàn)最好的花匠，而是要選出最誠實(shí)的孩子。
    誠信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人們普遍贊譽(yù)的一種美德。誠信作為一種道德規(guī)范，是指人的思想與行動(dòng)應(yīng)當(dāng)一致，誠實(shí)無欺，言而有信，表里如一，說到做到。誠是誠實(shí)，誠心誠意;信是信用，遵守諾言?！罢恼\意”、“人無信而不立”，這些儒家經(jīng)典、悠悠古訓(xùn)在中華大地上源遠(yuǎn)流長。
    我國明代的大學(xué)問家宋濂，自小好學(xué)，卻因家境貧寒只得借書自習(xí)，為了能保留好書并如期歸還，哪怕是三九寒冬他也會(huì)連夜抄記，為了遵守與老師的約定，即使是鵝毛大雪，他也會(huì)奔走上路，只因?yàn)檎\信是為人處世之本。
    起步于80年代中期的海爾集團(tuán)，從集體小企業(yè)起家，從砸毀第一臺(tái)冰箱開始，扛起“真誠到永遠(yuǎn)”的大旗，征服了一批又一批的消費(fèi)者。由弱到強(qiáng)，由強(qiáng)到大，為中國企業(yè)走向世界樹立了光輝的典范，它的成功，也正因?yàn)樗A得了人們的信任。
    為人處世需要誠信，企業(yè)發(fā)展需要誠信，我們的校園學(xué)習(xí)和生活也同樣需要誠信。在我們與朋友交往時(shí)，哪怕是多么瑣碎的承諾也應(yīng)遵守信用;在我們與同學(xué)相處時(shí)，無論是多么繁雜的誤解，也應(yīng)坦誠相待;在我們的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，一定要抵制抄襲作業(yè)，考試作弊這樣一些可恥的有失誠信的行為。一個(gè)人贏得誠信，就會(huì)贏得尊重，贏得生命的價(jià)值，相反，一個(gè)人失去了誠信，他便失去了起碼的人格，失去了生命的意義。
    一個(gè)誠實(shí)守信的人才能立足于社會(huì);一個(gè)守信用的民族，才能躋身于世界民族之林;一個(gè)守信用的國家，才能為國際所信賴。老師們、同學(xué)們，讓我們從身邊具體的事做起，誠實(shí)守信，去踐行陶行知先生所說的：“千教萬教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人?！毕Ｍ魑煌瑢W(xué)將誠信的美德溶于我們的學(xué)習(xí)生活中，用實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待我們的考試，通過考試檢查我們半個(gè)學(xué)期來的學(xué)習(xí)情況。不要為了一個(gè)虛假的分?jǐn)?shù)，而心存僥幸，影響自己一生的誠信，為自己留下不必要的污點(diǎn)。最后祝同學(xué)們期中考試發(fā)揮自如，取得好成績。
    謝謝!
    城市管理動(dòng)員會(huì)講話篇十七
    明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開的全國城市工作會(huì)議的思路.會(huì)議共... 與會(huì)代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問題進(jìn)行了探討和總結(jié)發(fā)言. 陳大衛(wèi)副部長在大會(huì)講話中要求:...
    陳大衛(wèi)副部長在全國城市規(guī)劃工作 會(huì)議上的講話各位同仁大家好! 這次會(huì)議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說了，很重要的一塊就是 我們?cè)跁?huì)上和大家學(xué)習(xí)，共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系 列的重要講話、指示、批示，根據(jù)我們面臨的形式任務(wù)，部署后面的工 作，我講幾點(diǎn)意見: 一、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。
    黨的以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視， 20xx年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議， 去年國務(wù)院專門召開了全國城市 規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作， 并對(duì)很多重大問題做出重要的指示和批示， 在這里我想和大家一起再 一次的重溫和學(xué)習(xí)。
    在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不 僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在，一定要本著對(duì)歷 史，對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高城市建設(shè)水平，城市規(guī)劃工作 中還存在不少問題，空間約束性規(guī)劃無力，各類規(guī)劃自成體系，互不 銜接，規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠，要先布棋盤再落子，城市規(guī)劃要由 擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。
    去年2月， 在北京視察時(shí)強(qiáng)調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展 中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的 效率，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。
    去年9月，在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失 》的?？?，有一點(diǎn)批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久， 皆有愈演愈烈之勢(shì)，是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn)，也折射出一些領(lǐng) 導(dǎo)干部扭曲的政績觀，要下決心進(jìn)行治理。建筑是凝固的歷史和文化 ，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，要樹立高度的文化自覺和文化自信，創(chuàng) 新理念，完善決策和評(píng)估機(jī)制，營造健康的社會(huì)氛圍，處理好傳統(tǒng)與 現(xiàn)代，繼承與發(fā)展的觀點(diǎn)，讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、 民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。
    去年11月，批示，可以考慮明年適當(dāng)時(shí)候召開一次 城市規(guī)劃范疇的會(huì)議，當(dāng)時(shí)是計(jì)劃在今年召開，隨后在中央經(jīng)濟(jì)工作 會(huì)議上他又強(qiáng)調(diào):要加快規(guī)劃體制改革，建成中間規(guī)劃體系，積極推 進(jìn)實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。
    去年兩次做出了重要的批示: 9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈， 對(duì)建筑中存在 的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正。要結(jié)合推進(jìn) 新型城鎮(zhèn)化加強(qiáng)指導(dǎo)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中，牢牢樹立民族文化 自信，對(duì)傳統(tǒng)建筑文化要注重保護(hù)傳承，創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)國際有益經(jīng)驗(yàn) ，要結(jié)合國情吸收借鑒，使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色，傳遞歷史記 憶的重要載體。
    12月，在我部關(guān)于召開全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)的請(qǐng)示上， 克強(qiáng)批示:城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的載體，把城市規(guī)劃 好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì) 量、預(yù)防和治理 各種城市病，是各級(jí)政府的重要任務(wù)，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必然要求 。有關(guān)方面要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)證，突出以人為本，切實(shí)增 強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性，真正發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重 保護(hù)歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化，又注重博采眾長、優(yōu)化城市功能 布局，堅(jiān)決杜絕華而不實(shí)，山寨模仿，加快推進(jìn)棚改等群眾期盼的民 生工程，實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開發(fā)、有效運(yùn)行，努力打造和諧宜 居，富有活力，各具特色的現(xiàn)代化城市。
    張高麗副，也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示，去年11月在習(xí)近平做出召開城市規(guī)劃范疇會(huì)議的批示后，他有一段批示: 規(guī)劃也是生產(chǎn)力，切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對(duì)于新型城 鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國，造福子孫后代，實(shí)現(xiàn)"中國夢(mèng)"既緊 迫又重要， 建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，明年以黨中央國務(wù)院名義，開一次會(huì)議， 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹部署。
    12月張高麗副，主持召開了全國城市規(guī)劃工作會(huì)議座談會(huì)， 并做出了重要講話，要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平，他強(qiáng) 調(diào)要科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束 作用，要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平，要加 大投入，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合承載能力，要傳承文化， 使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。
    中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示，既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃 建設(shè)的重要性，也指出了當(dāng)前急需解決的突出問題，明確了工作目標(biāo) 、方向和要求。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé) 任感、緊迫感、使命感，以改革創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)高效的行動(dòng)，把這 些新的精神，新的要求落到實(shí)處，把我們的工作要抓出成效。
    二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢(shì)和一些新的變化。
    要認(rèn)清全國形勢(shì)，研判變化的趨勢(shì)，是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的 基礎(chǔ)。在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段，未雨綢繆尤其重要，我們每個(gè)城鄉(xiāng)規(guī) 劃工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身，又要向外 看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，既要把握當(dāng)下，抓住主要矛盾，又要著眼 長遠(yuǎn)，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢(shì)。
    1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機(jī)遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的 戰(zhàn)略決策，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，新型城鎮(zhèn)化實(shí)際上兩 個(gè)字，一個(gè)是"新"，一個(gè)是"人"，都是以人為本的城鎮(zhèn)化，"新"實(shí)際 說的是不能抱殘守缺，它是四化同步，五位一 體的，而且這五位是 一個(gè)有機(jī)體，而不是孤立的，自己干自己的。我們要突出"以人為本"
    ，要促進(jìn)人的全面發(fā)展，要宜居宜業(yè)，要解決好三個(gè)"宜于人"的問題 。
    城市是重要的載體和平臺(tái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù)， 每個(gè)城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效，更加綠色、和諧、宜居，這 離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局，統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來城 鎮(zhèn)化的一種趨勢(shì)，也可能說是一種主體形態(tài)，落實(shí)中央提出的一帶一 路京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟(jì)帶等等這些，都上升到國家戰(zhàn)略。
    比如說京津冀，實(shí)際上它的出發(fā)點(diǎn)是疏解非首都核心功能，人太 多了，資源承載不了，所以提出，以水定產(chǎn)，以水定城，以水 定人，人要疏解，伴隨著一些非首都核心功能進(jìn)行疏解。首都核心功 能無非是一個(gè)政治中心，一個(gè)科技中心，文化中心，也是國際交流中 心。同這個(gè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的，有一些東西要疏解走，當(dāng)然疏解的也是要 合理的安排和布局好，出發(fā)點(diǎn)是疏解，但是落腳點(diǎn)在哪兒?我們深刻 領(lǐng)會(huì)提到的"地盤集"的思想，未來應(yīng)該是一體化，具體涉及到 體制、機(jī)制、上層建筑，現(xiàn)在為什么叫"協(xié)同"?因?yàn)橐惑w化是一個(gè)進(jìn) 程，現(xiàn)階段實(shí)際上是幾個(gè)行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說 治理霧裹，水污染的這些問題，都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新，跳出我 們單個(gè)的城市，跳出行政邊界，實(shí)行跨區(qū)域的統(tǒng)籌，這個(gè)規(guī)劃考量城 市間利益共享和責(zé)任分擔(dān)，來促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    2 、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的 變化，方向的轉(zhuǎn)向，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，動(dòng)力轉(zhuǎn)換等等特點(diǎn)，在這個(gè)過程中 制造業(yè)的比重也下降了，服務(wù)業(yè)的比重會(huì)上升，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量 以及它的流向都會(huì)發(fā)生一些變化，那么有一些已經(jīng)出來的人，可能要 從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化，我們得重視。我們國際 金融危機(jī)以后，國際市場(chǎng)需求不足，我們內(nèi)部的產(chǎn)能過剩，當(dāng)然我們 還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。
    產(chǎn)能過剩，所以壓縮我們的產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要推動(dòng)創(chuàng)新， 要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也是很突出新常態(tài)，很重要的主 攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。所以我們做規(guī)劃的人，要素怎么整合， 我們資源怎么配置，都要朝這個(gè)方向去使勁。 比如說，人口老齡化，這個(gè)趨勢(shì)越來越明顯，中國現(xiàn)在已經(jīng)是人 口富力了，老齡化步伐很快。干活的人少了，養(yǎng)的人多了。再有像互 聯(lián)網(wǎng)，顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象，這些變化，這些情況，對(duì)我 們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配 置，都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須適應(yīng)這種新常態(tài)， 要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變，包括優(yōu)化我們城市空間布局，用地結(jié)構(gòu)，合理的 安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)我們基本公共服務(wù)均等化，提升 公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。
    因地制宜，因勢(shì)制宜，因時(shí)制宜，構(gòu)建"老有所養(yǎng)"的體系。提高 我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行，這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思 考，有效的應(yīng)對(duì)。
    3 、依法治國，要求確立更新的理念，全面實(shí)施依法治國。這個(gè) 行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運(yùn)行，這個(gè)理念呢，應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī) 劃的每個(gè)環(huán)節(jié)，我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀，還存在明顯的不足。
    一是法定規(guī)劃失位。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是法定規(guī)劃，是調(diào)控和 指導(dǎo)我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù)， 也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī) 劃。至今，因?yàn)榉N種原因，就沒有出臺(tái)。由國務(wù)院審批的總體規(guī)劃的 108 個(gè)城市中，有 10個(gè)城市總規(guī) 20xx 年到期，至今未上報(bào)新一輪 的總規(guī)。這 10個(gè)城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山，桂林、威海、德 州、湛江、佛山和中山，我希望把這個(gè)信，由開會(huì)的同志，要轉(zhuǎn)達(dá)到 你們的省長、市長，請(qǐng)他們有個(gè)思想準(zhǔn)備。
    掛牌督辦的通報(bào)，城市建設(shè)和發(fā)展無規(guī)可依，等于是無法無天， 你天天都在建，連一個(gè)依據(jù)都沒有。這里要分清責(zé)任，我們不是跟監(jiān) 察部有個(gè)辦法嗎?我看過去也沒怎么用過，咱們?cè)囈辉?，反正是決不 能手軟，不報(bào)可以，你違規(guī)的話，我肯定是要辦的。不見點(diǎn)血怎么管 ?還有三個(gè)城市，申請(qǐng)修編六年以上仍未完成，大連、阜新、丹東， 大連建設(shè)活動(dòng)超出原有法定土地建設(shè)范圍。
    二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強(qiáng)，內(nèi)容繁復(fù)， 重點(diǎn)不突出。中央和地方，事權(quán)這種劃分，剛性和彈性的內(nèi)容，還不 清晰。我們這個(gè)規(guī)劃，是一種包羅萬象，相當(dāng)綜合。天文、地理、政 治、經(jīng)濟(jì)，集大成的東西，這學(xué)科的發(fā)展也是越來越豐滿，就是你豐 滿了以后，很多東西不是一層不變的，不少的內(nèi)容，要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì) 的發(fā)展，隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展，隨著科技進(jìn)步，隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移 ，隨著要求的進(jìn)一步明確，它是要變的。
    要給地方釋放更多的彈性， 同時(shí)變的過程中型又有很多不變的東 西，不變的東西，恰恰是應(yīng)該守住的底線，一張藍(lán)圖繪到底。對(duì)控規(guī) 落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容的要求不明確，想管的管不好，該管的管不住，不該 管的，有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實(shí)際 上，不管什么規(guī)劃，都應(yīng)該一體遵循。
    三是規(guī)劃是失序?？傄?guī)審批周期過長，不少城市總規(guī)控規(guī)時(shí)間錯(cuò) 位，新的總規(guī)還沒批，就據(jù)此來編寫和修改控規(guī)，新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù) ，控規(guī)又不調(diào)整，這個(gè)是城市管理缺乏合法的依據(jù)。
    四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過法定審查程序，以非法定規(guī)劃 ，比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃，風(fēng)貌規(guī)劃，一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導(dǎo)建設(shè) ，一些部門編寫的專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接，出現(xiàn)了同一個(gè) 區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃之間各出一個(gè)號(hào)，各唱各的調(diào)。不同的總規(guī)，編制的目 的，編制的方法，指標(biāo)體系，等等都不匹配，自己耍自己。這個(gè)背后 ，實(shí)際上是我們復(fù)雜的管理體制，還有是兩種土地制度，還有是中央 事權(quán)等等，這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃，一本總規(guī)全 管了。
    推進(jìn)依法治國，促進(jìn)治理體系，治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形 式下，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重 要手段，我們平衡好公共利益和私人利益，合理的釋放彈性，增加剛 性，既要促進(jìn)轉(zhuǎn)型，他不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn) 型，而且必須轉(zhuǎn)型，同時(shí)又要守住一線，這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化法 制的理念，這個(gè)圍繞規(guī)劃的編制、實(shí)施、修改，監(jiān)督，加快完善我們 相關(guān)的法律法規(guī)，建立一整套系統(tǒng)，協(xié)調(diào)的治理。這個(gè)手段很重要， 你治理體系，治理能力，現(xiàn)代化講究的是治理，有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī) 劃，他都是屬于引領(lǐng)類?？傄?guī)是指標(biāo)，是管控類的，真正的空間結(jié)構(gòu) 治理，這一塊非常重要，利益相關(guān)方，大家一個(gè)技術(shù)博弈，尋找平衡 ，注重公平，同時(shí)要兼顧各方的利益。國外調(diào)控經(jīng)濟(jì)的三大重要手段 ，第一個(gè)是法律，第二是稅收，第三個(gè)就是空間規(guī)劃。在這個(gè)背景下 ，我們做規(guī)劃的，實(shí)際上是應(yīng)該大有可為。
    4、資源環(huán)境壓力，產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展，消 耗大量的能源資源，處理不好，還會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大影響。我們國家 的人均資源，非常不足，這個(gè)環(huán)境容量，也有限。通過國際市場(chǎng)購買 能源資源的制約因素又很多，可能獲取量也有限。中投的董事長說， 資源能力被列強(qiáng)瓜分完畢了，想進(jìn)去，都給你開天價(jià)，我們獲取量有 限，這個(gè)是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須立足這個(gè)實(shí) 際，來謀求城市精細(xì)化的發(fā)展，在這方面需要研究和破解的問題還很 多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地，用好這些資源，保護(hù)國 家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城，垃圾 的源頭減量、資源化、無害化促進(jìn)機(jī)制。我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù) 興夢(mèng)，它不可能是垃圾遍地，污水橫流的吧，那不把夢(mèng) 做成惡夢(mèng)了 ，但我們是不是把所有的城市這個(gè)問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的 ，都是很專業(yè)的同志，但是我們必須認(rèn)識(shí)這些問題，必須解決好這些 問題，所以這一塊請(qǐng)大家還是高度重視，怎么讓市民呼吸上清新的空 氣。能不能喝上放心水，怎么提升我們的綜合吏治，怎么認(rèn)識(shí)人與山 水、民田、湖是一個(gè)生命共同體，怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的 園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方，水資源這么少， 降雨的時(shí)空分布又不均勻，我們有限的降雨，根據(jù)山的形態(tài)，給雨面 積在哪，匯水面積，我給雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引導(dǎo) 到濕地、湖泊、綠地、民地，怎么自然滲透，自然凈化，這樣進(jìn)入到 下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期，把 它重新安排好，死人的那些地方，容易積水的地方，或者那些重要區(qū) 域的重現(xiàn)期要提升?，F(xiàn)在城市都長高了，降雨不是直下下來的，它都 要乘一個(gè) 1.5 的系數(shù)，一個(gè)社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來，居民的洄 水怎么樣把它用起來，這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。 這些事跟大家提一提，我們專門跟財(cái)政溝通過"海綿城市"，決定 推出試點(diǎn)，已經(jīng)啟動(dòng)了，當(dāng)然要競標(biāo)，中標(biāo)的城市一年大概有5個(gè)億 ，連續(xù)幾年。思路要清楚，地方上最好有一些先驅(qū)的動(dòng)作，你才好意 思爭取。
    5、城市建設(shè)突出問題，提出了新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段我們城市建設(shè)中 ，存在著不少問題，比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房 價(jià)高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁，浪費(fèi)了財(cái)富。不注重 挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì)，城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬樓一 貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點(diǎn)，過去皇城是氣派的，那是集 中全社會(huì)的資源來維系皇權(quán)的威儀，未央宮也好，大興宮也好，故宮 也好，都是這樣的?，F(xiàn)在是公建，很多樓房都是商品，如果我們不從 規(guī)劃角度有效的引領(lǐng)，它很容易千城一面。
    熱衷于盲目圈地建新區(qū)，忽視舊城的有機(jī)更新。舊城就是在做一 些有機(jī)更新，也是面上，有的沒注意地下一起來改，重地上輕地下。
    地上建筑有的還是做的很有味道，有的很氣派，但地下空間利用的怎 么樣?地下管線建設(shè)是滯后的，而且老化、失修、漏損嚴(yán)重，我們有 限的資源很多都白白的漏掉了，光管網(wǎng)一年都漏走幾個(gè)太湖，供熱的 話還浪費(fèi)了能源，而且城市不安全。我是鼓勵(lì)在一些新區(qū)做這方面的 嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力，管 理者要有一個(gè)漸進(jìn)實(shí)施的目標(biāo)， 因?yàn)槟鞘且粋€(gè)長期的、復(fù)雜的社會(huì) 系統(tǒng)工程，決不是簡單的弄幾臺(tái)計(jì)算機(jī)連起來就"智慧"了。市民的角 度，要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系，有一個(gè)可量化的目標(biāo) 。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來，首先要有一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)能支撐，提升我們城市 的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做，包括空間、管道，這些問題不 解決，高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭，城市 建設(shè)好，一定有規(guī)劃的功勞。相反，城市出了問題，也一定和規(guī)劃有 直接或問接的關(guān)系。破解這些問題，實(shí)際上對(duì)城市規(guī)劃提出了新的挑 戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到，就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有 偏差的，有一些人很聰明，規(guī)劃叫"編而不報(bào)""報(bào)而不批"，還有就是 "翻燒餅"，這些事以后都是走不下去的，跟大家提個(gè)醒，你可以走， 但有很大的風(fēng)險(xiǎn)。
    這些問題都不同程度的存在， 需要我們各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強(qiáng)化問 題意識(shí)，要練好內(nèi)功，找出針對(duì)性問題的破解之策?？傊?，對(duì)于這種 新形式、新要求，對(duì)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面的挑戰(zhàn)，我們 不僅要看到，而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對(duì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃工 作必須在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。
    三、要推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。
    前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示，這是的要求，但是我們大家一起來 做這件事。進(jìn)入新世紀(jì)，為應(yīng)對(duì)各方面的變化和挑戰(zhàn)，實(shí)際上很多國 家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新， 規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計(jì)也很活 躍。在我們國家，規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新，以新的理念和目標(biāo) 、新的體制和機(jī)制、新的方法和行動(dòng)構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系， 引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。 1、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、 戰(zhàn)略性強(qiáng)，從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等來配置 城市空間資源，指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和平衡 公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策，這是根本 。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新，首先就是要強(qiáng)化這種定位。作為公共政策，城 鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展，又要注重保護(hù)與控制。規(guī)劃制定和實(shí)施 的重點(diǎn)要由過去的確定建設(shè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu)，以保障公共 利益，保護(hù)脆弱資源，合理布局，專攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策，城 鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志，目前我們國家利益訴求多元，公共參與、 公共決策的意愿也是日益增強(qiáng)， 規(guī)劃的制定和實(shí)施公共參與是必然的 制度選擇。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)上有群決策，從管制走向治理，也是看到了社 會(huì)的力量在上升，市場(chǎng)的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走 不通的，你必須協(xié)商，利益相關(guān)的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)的東西，才能 夠有良法善治。
    規(guī)劃的制定和實(shí)施，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃 不能簡單的、完全的由專家主導(dǎo)，要通過必要的程序和制度，要充分 反映利益相關(guān)者，特別是市民的意愿，并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實(shí)施。公 眾認(rèn)同的東西，公眾監(jiān)督的東西，恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局 長沒有辦法，你跟權(quán)利講真理，頂?shù)米〉娜静蛔?。但是你背后如?有群眾的共識(shí)以后，誰也不敢輕易動(dòng)你。
    實(shí)現(xiàn)由簡單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃 是公權(quán)對(duì)私權(quán)的干預(yù)和制約，對(duì)私權(quán)的法律保護(hù)不是決對(duì)的，當(dāng)私權(quán) 與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。
    比如說因公益性建 設(shè)的需要，對(duì)地上建筑實(shí)施征收;因水資源保護(hù)的需要，對(duì)周邊地域 的建設(shè)實(shí)施管制等等。當(dāng)然，要防止權(quán)利濫用，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制 規(guī)劃、實(shí)施、修改和監(jiān)督程序，規(guī)范公權(quán)的使用。
    2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略 的要求，也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。
    一是啟動(dòng)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。
    近期我部將會(huì)同有關(guān)部門 向國務(wù)院請(qǐng)示，同意后會(huì)盡快的開展工作。力爭兩年左右，呈請(qǐng)批準(zhǔn) 實(shí)施。希望各地積極的參與和支持這項(xiàng)工作。
    二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作，重點(diǎn)是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
    按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議的要求， 也經(jīng)過張高麗同志 批準(zhǔn)，我部已經(jīng)會(huì)同了北京、天津、合肥三個(gè)市，啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。
    中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們?cè)?座的這些接地氣的同志們，這是一個(gè)開放的平臺(tái)。而且從一開始就建 立數(shù)據(jù)庫，將來要有一種動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制，它不是一個(gè)死的規(guī)劃，它 是合理變動(dòng)的規(guī)劃，動(dòng)態(tài)維護(hù)的規(guī)劃。
    三是落實(shí)"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì) "一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導(dǎo)，我們已經(jīng)啟動(dòng)了一些 相關(guān)專題研 究。
    四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國辦 (20xx) 53號(hào)文件，明確 由我部會(huì)同國家發(fā)改委，牽頭編制跨省級(jí)行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個(gè)部 委將聯(lián)合下發(fā)重點(diǎn)城市群規(guī)劃編制的工作機(jī)制和任務(wù)安排， 今年將開 展長三角、成渝、海西等跨省級(jí)行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因?yàn)楹Ｎ?那邊還涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。
    明確各城市的功能和分 工，城市群這塊很重要，你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn)，要不 然城市群里的城市都進(jìn)行同質(zhì)化競爭產(chǎn)業(yè)鏈沒有協(xié)同， 分工拉不開層 次，將來問題會(huì)比較多?？鐓^(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境 治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
    五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)， 要組織編制長江經(jīng)濟(jì) 帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
    3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴(kuò)大的城市發(fā)展模 式是不可持續(xù)的，城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量，造新城，要更加 重視存量，對(duì)舊城進(jìn)行有機(jī)更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴(kuò)張 型向精細(xì)化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索， 在舊城有機(jī)更新過程中，規(guī)劃先行、分步實(shí)施，既重視盤活資源、完 善功能、提升質(zhì)量、促進(jìn)增長，又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意 愿。要切實(shí)的改善民生，還得要傳承歷史，注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè) 風(fēng)貌的保護(hù)。
    地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個(gè)城市，特別是大城市、中心城市 要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃，編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要 依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理，要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強(qiáng)制定城市地下綜合 管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)是地下空間，一個(gè)是地下管線，還有一個(gè) 是綜合管廊。我部和財(cái)政部聯(lián)手，共同啟動(dòng)了試點(diǎn)，試點(diǎn)城市也是一 年5個(gè)億。直轄市如果入選了，一年6個(gè)億，可以連續(xù)幾年。
    4、切實(shí)提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個(gè)方 面，一個(gè)是完善部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，提高審查效率，要控制審查時(shí)限 ，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃的審查時(shí)間一 般不超過五個(gè)月 。另一方面，審查內(nèi)容會(huì)更加聚焦，由國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃， 主要審查事關(guān)國家戰(zhàn)略實(shí)施，國家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)，重大基 礎(chǔ)設(shè)施布局，生態(tài)安全，城鎮(zhèn)定位等重要事項(xiàng)，各地也要研究做好這 方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了，他們的人也要責(zé)任綁定，你說完了 這個(gè)東西兌現(xiàn)不了，相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的，得有動(dòng)力和地方緊鑼密 鼓的協(xié)調(diào)溝通，它有什么問題，大家及時(shí)的協(xié)調(diào)，不聞不問是不行的 ，超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。
    5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。
    一是健全規(guī)劃編制機(jī)制。實(shí)踐證明，政府組織、專家銜接、部門 合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的， 規(guī)劃編制 上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機(jī)制。
    二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。
    《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確 規(guī)定，這些都要認(rèn)真的抓好落實(shí)。在規(guī)劃中要突出對(duì)自然資源、生態(tài) 環(huán)境和歷史文化的保護(hù)，清晰界定城市開發(fā)邊界，城市生態(tài)紅線，強(qiáng) 化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè) 施的用地管理。落實(shí)涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進(jìn) 城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住，管好，同時(shí)我也給 你們提個(gè)醒，免得將來再碰著高壓線，是要重點(diǎn)查的。
    三是強(qiáng)化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。
    要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)和編制單位誠信管理體系，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)對(duì)違法 違規(guī)單位和個(gè)人的追責(zé)。這不是空話，這都是言之不預(yù)，不要覺得委 屈。
    四是規(guī)劃自身要有一個(gè)統(tǒng)籌。
    因?yàn)槲覀兂鞘邪l(fā)展有自己美好的愿 景，支撐這個(gè)愿景的是有目標(biāo)的，這個(gè)目標(biāo)甚至是一個(gè)矩陣，有很多 的目標(biāo)。其中的每一個(gè)目標(biāo)，可能都是要有一種指標(biāo)的支持，進(jìn)而支 持我實(shí)現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是，分散我們這個(gè)城市這樣一個(gè)復(fù)雜的 矩形系統(tǒng)里頭，有無數(shù)的子系，有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而 動(dòng)全身，有一些強(qiáng)相關(guān)的，有一些可能是弱相關(guān)的，但是我動(dòng)一個(gè)地 的時(shí)候，有些可能是朝著我的愿景良性的動(dòng)作，有一些可能是異動(dòng)， 這需要有調(diào)控。
    所以我們的規(guī)劃，要注意他的系統(tǒng)性，他是一個(gè)整 體，是實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景，同時(shí)是在調(diào)控策略一種落地的行動(dòng)，這就叫頂 層設(shè)計(jì)，頂層設(shè)計(jì)是落地的東西，不是天上的東西。
    六是要精心保護(hù)和塑造城市特色風(fēng)貌。
    一要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣难?究和挖掘，要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化 習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機(jī)理格局風(fēng)貌等，體現(xiàn)地域特征、民族特色、 寶貴資源。要列出名錄，分層次，分類 型，明確保護(hù)的類型和措施 ，城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào)，我們出去講"看得見山，望得見水 ，記得住鄉(xiāng)愁"，那是什么東 西?就是山、水、歷史文化的遺存、一 些必須保護(hù)的文物，這些東西怎么讓他漏出來，亮出來，串起來。二 要注重和加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，這個(gè)是重要的任務(wù)，是我們今年的重點(diǎn)工作 ，也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和社 會(huì)管理辦法。各地也要積極的探索，為形成全國性的制度，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策 。這里面的關(guān)鍵，城市設(shè)計(jì)的功能定位，跟城市之間的關(guān)系，一定要 把它理清楚。
    往上對(duì)總規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)控規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)修建性規(guī) 劃是什么關(guān)系;往下對(duì)單體建設(shè)的個(gè)體有什么制衡，對(duì)園林的設(shè)計(jì)有 什么制衡，甚至對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)有什么制衡。要有一體，有一片的 設(shè)計(jì)，多了以后，你才有風(fēng) 貌。而風(fēng)貌有些是天然的，有些也是人 文的。因?yàn)槲覀儚膫鹘y(tǒng)城市到工業(yè)城市，未來要走向人文城市。城市 設(shè)計(jì)這一塊，他的法律地位，一定要明確。另外要有導(dǎo)則，要有管理 辦法，這個(gè)大家一起做，這個(gè)是非常重要的一件事。
    七是強(qiáng)化規(guī)劃管理和實(shí)施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為，重 點(diǎn)是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則，明確并公開核發(fā)的依據(jù)、條 件、程序、時(shí)限。二要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，要加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)際評(píng)估， 健全評(píng)估反饋調(diào)節(jié)機(jī)制，落實(shí)城市總體規(guī)劃評(píng)估和報(bào)告制。要加大規(guī) 劃實(shí)施監(jiān)督，就是監(jiān)督對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的 動(dòng)態(tài)的檢測(cè)。完善上下部門、公眾聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。三要下力氣 治理違法建設(shè)。今年，部里計(jì)劃要開展一個(gè)全國范圍的專項(xiàng)治理行動(dòng) 。目前正在做方案，正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見 。各地也要采取措施，下足功夫，重點(diǎn)還是做預(yù)防和糾違這兩個(gè)機(jī)制 ，當(dāng)然懲處也是必須的。
    八是要推進(jìn)多規(guī)合一試點(diǎn)，規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求 ，我部和發(fā)改委、國土部、環(huán)保部，采取統(tǒng)一組織，分頭探索的形式 ，確定了28個(gè)多規(guī)合一的試點(diǎn)，其中八個(gè)是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這個(gè) 多規(guī)合一工作，關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向，和在空間規(guī)劃體制中的地 位，各地都要高度重視，積極探索。中央要求多規(guī)合一試點(diǎn)工作，要 把握改革規(guī)劃體制這一概念，我部也將繼續(xù)推動(dòng)，各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī) 劃法》，以城規(guī)劃為基礎(chǔ)，整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些 規(guī)劃事權(quán)，建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會(huì)，通過深化法定的城 鄉(xiāng)規(guī)劃，制定市、縣空間規(guī)劃，來替代現(xiàn)有的多規(guī)，建立城市空間信 息的數(shù)據(jù)庫支撐的信息管理平臺(tái)，部門的分頭落實(shí)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，另外 我們?cè)诰┙蛞淼目臻g規(guī)劃這次研究過程中，也是敞開門，在一些重要 的節(jié)點(diǎn)把一些關(guān)鍵問題，都要和兄弟充分溝通，這邊我們也建立起一 個(gè)平臺(tái)，在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，會(huì)和有關(guān)部門緊密合作，把他們請(qǐng) 過來一起研究，開放的平臺(tái)，要這些過程當(dāng)中，貫徹中央的多規(guī)合一 的要求。
    九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。
    這次會(huì)上我們會(huì)給新任 督察員頒發(fā)證書，我僅代表陳政高部長和住建部，向新任的督察員表 示祝賀，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，據(jù)有層級(jí)督察、實(shí)施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點(diǎn) ，是維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性，嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩，希望大 家堅(jiān)持原則，認(rèn)真履職，不辱使命，依法公正，高效的開展督察。這 項(xiàng)工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的支持， 希望各地 能夠積極配合，認(rèn)真落實(shí)研究督察意見，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決問題。
    同志們，就是在全面建成小康社會(huì)，決定性的階段，我們要不折 不扣的落實(shí)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)的工 作，為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為建設(shè)美麗中國，做貢獻(xiàn)! 謝謝大家。
    普法工作會(huì)議上的講話 在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng) 國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 陳大衛(wèi) (... 普法規(guī)劃制訂年度實(shí)施計(jì)劃,明確年度普法工作重 點(diǎn)和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...
    最后陳大衛(wèi)副部長做了重要講話. 他指出,近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重... 各地要深入學(xué)習(xí)在全國城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的講話精神,及時(shí)更新規(guī)劃理念,要...
    對(duì)20xx年的工作任務(wù)作出部署.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;... 第三,下力氣治理違法建設(shè).要從維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、...