報告是一種系統(tǒng)性的書面材料,用于向他人匯報某項任務或者項目的結果和進展情況。在寫作過程中,可以多參考相關的文獻和范文,學習他人的經(jīng)驗和寫作技巧。以下是小編為大家整理的一些報告范文,供大家參考和借鑒。
稅務局法治建設報告篇一
尊敬的各位市民:
良好的法治環(huán)境,平安的社會環(huán)境,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,是城市軟實力和競爭力的核心要素。近年來,我市堅持以法治理念引領行為規(guī)范,以制約權力為關鍵環(huán)節(jié),以維護公平正義為價值追求,深入開展平安法治xx建設,形成了“崇法善治”特色品牌。自20xx年我市創(chuàng)建成為首批全國法治市創(chuàng)建活動先進單位和xx唯一的省級法治建設示范市以來,始終蟬聯(lián)該兩項榮譽,同時自20xx年起我市連續(xù)多年被評為省社會治安安全市、平安市,這一切工作成果都離不開您的大力支持和積極參與!
作為一名xx市民,您既是平安法治xx建設的見證者、監(jiān)督者,更是平安法治xx建設的參與者:
您的每一個關注,都會激發(fā)更多市民參與平安法治建設的熱情;。
您的每一份付出,都會讓更多受益者感受到平安法治的陽光;。
您的每一次參與,都會推動xx文明法治向前更進一步。
在此,我們倡議全體市民朋友繼續(xù)關心支持、共同參與、建言獻策,積極投身于平安法治xx建設活動,自覺學法守法、依法辦事,自覺維護社會治安秩序,參與社會管理和監(jiān)督,為維護崇法尚治、文明安寧的城市環(huán)境,為進一步提升平安法治xx建設水平而共同努力!
xx市委政法委。
20xx年9月。
稅務局法治建設報告篇二
正當全市上下喜迎黨的xx大勝利召開之機,我們隆重舉行第x屆中國xx“法治建設”論壇誠信行啟動儀式。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是市場經(jīng)濟的根本要求,是法治社會、和-諧社會的基礎和核心。隨著社會的發(fā)展,誠信不斷被賦予日益豐富的時代內容,誠信不僅是一種品行,更是一種責任;不僅是一種道義,更是一種準則;不僅是一種榮譽,更是一種資源。誠信是道德范疇和制度范疇的統(tǒng)一,講誠信有利于社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,加強誠信建設體現(xiàn)了法制建設與道德建設、依法治國與以德治國的`緊密結合。建設法治xx、和-諧xx、誠信xx,誠信必須先行。在此,就全市進一步加強誠信建設提出如下倡議:
一、打造務實為民的誠信政府。政府誠信是建立和完善社會誠信體系的關鍵,是建立政府良好形象的基礎。全市各級政府應堅持執(zhí)政為民,誠信服務,規(guī)范決策程序,強化公共服務,維護群眾權益;堅持依法行政,推進政務公開,提升行政效能;堅持規(guī)范管理,加強政風建設,遵循職業(yè)道德,強化誠信監(jiān)督,取信于民,努力打造誠信政府,為全社會的誠信建設樹立標桿。
二、爭做重信守法的誠信企業(yè)。企業(yè)誠信是建立和完善社會誠信體系的主體,誠信是寶貴的無形資產(chǎn)。全市廣大企業(yè)應堅持做到守法經(jīng)營,嚴格遵守國家有關法律法規(guī),自覺加強企業(yè)信用建設,合法經(jīng)營、依法納稅;堅持誠實守信,遵守職業(yè)道德,信守合同,誠信經(jīng)營,維護市場經(jīng)濟秩序,保護消費者利益;堅持以人為本,保障員工合法權益,提升全員素質,努力爭做重信守法的誠信企業(yè)。
三、爭當文明守法的誠信公民。個人誠信是建立和完善社會誠信體系的基礎,誠信是高尚人格的體現(xiàn)。廣大市民應誠信為本,操守為重,以誠待人,大力弘揚社會主義道德風尚,努力爭當文明守法的誠信公民;廣大新市民是建設xx的重要力量,應自覺遵紀守法,遵守社會公德,努力爭當明禮守法的誠信新市民。
四、營造誠實守信的社會氛圍。要廣泛深入地開展誠信建設的輿-論宣傳和誠信知識普及活動,大力倡導守信為榮、失信為恥的風尚,使誠信觀念、誠信意識、誠信道德深入人心,努力營造誠實守信的良好社會氛圍。
讓我們在市委、市政府的正確領導下,攜起手來,振奮精神,積極投身誠信xx建設的各項活動,打造誠信xx,共創(chuàng)美好家園。
第x屆中國·xx“法治建設”論壇組委會。
稅務局法治建設報告篇三
尊敬的各位市民:
良好的法治環(huán)境,平安的社會環(huán)境,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,是城市軟實力和競爭力的核心要素。近年來,我市堅持以法治理念引領行為規(guī)范,以制約權力為關鍵環(huán)節(jié),以維護公平正義為價值追求,深入開展平安法治xx建設,形成了“崇法善治”特色品牌。自20xx年我市創(chuàng)建成為首批全國法治市創(chuàng)建活動先進單位和xx唯一的省級法治建設示范市以來,始終蟬聯(lián)該兩項榮譽,同時自20xx年起我市連續(xù)多年被評為省社會治安安全市、平安市,這一切工作成果都離不開您的大力支持和積極參與!
作為一名xx市民,您既是平安法治xx建設的見證者、監(jiān)督者,更是平安法治xx建設的參與者:
您的每一個關注,都會激發(fā)更多市民參與平安法治建設的熱情;。
您的每一份付出,都會讓更多受益者感受到平安法治的陽光;。
您的每一次參與,都會推動xx文明法治向前更進一步。
在此,我們倡議全體市民朋友繼續(xù)關心支持、共同參與、建言獻策,積極投身于平安法治xx建設活動,自覺學法守法、依法辦事,自覺維護社會治安秩序,參與社會管理和監(jiān)督,為維護崇法尚治、文明安寧的城市環(huán)境,為進一步提升平安法治xx建設水平而共同努力!
xx市委政法委。
20xx年9月。
稅務局法治建設報告篇四
按照《xx市人大常委會辦公廳關于印發(fā)〈xx市人大常委會開展市人民政府法治政府建設情況調研的實施方案〉的通知》精神,xx區(qū)人大常委會配合市人大常委會,于近期組織相關部門,對區(qū)人民政府法治政府建設情況進行了專題調研,并向市人大常委會提出了法治政府建設的相關建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)不斷完善了體制機制。一是加強組織領導。xx區(qū)成立了由區(qū)政府主要領導任組長的法治政府建設和依法行政工作領導小組,定期不定期聽取法治政府建設和依法行政工作匯報,對全區(qū)法治政府建設和依法行政工作進行安排部署,區(qū)政府每年組織召開全區(qū)法治政府建設和依法行政工作大會,區(qū)政府常委會每年兩次專題研究法治政府建設和依法行政工作,區(qū)人大常委會每年聽取一次區(qū)政府依法行政工作報告。二是建構框架體系。以《xx區(qū)人民政府關于加快建設法治政府的意見》、《xx區(qū)人民政府關于進一步加強依法行政工作的意見》為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查和依法行政目標考核等方面加大制度建設力度,形成了"1+6"的法制工作架構,建立起更加完備有效的法治政府建設和依法行政制度體系。
(二)著力轉變了政府職能。一是開展行政權力清理。按照市里統(tǒng)一安排部署,及時啟動了全區(qū)行政權力責任清理規(guī)范工作。目前,該項工作第一階段已經(jīng)基本完成,待市級各部門出臺區(qū)縣通用清單后進行比照調整,形成全區(qū)的行政權力責任清單。二是深化行政審批改革。嚴格落實"一個窗口"辦事制度,簡化審批流程、壓縮辦理時限。開展審批項目審核清理工作,做好了103項上級下放或委托項目的承接工作,共減少131項行政審批項目,較原有項目數(shù)減少14.33%,并及時對外公布。三是繼續(xù)深化專項改革。深入推進"先照后證"、"三證合一、一照一碼"等專項制度改革,進一步簡政放權,激發(fā)了市場活力。
(三)嚴格履行了決策程序。一是規(guī)范政府決策程序,發(fā)揮法制參謀作用。對重大行政決策,事前召開專題會議進行風險評估,聽取政府法制機構、政府法律顧問及相關專家的審查意見,經(jīng)充分研究論證后,最終形成決策意見。一年來,召開發(fā)電公司有關問題法律論證等涉法專題會110余次,聽取政府法制機構、政府法律顧問法律意見建議260余項,較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴格政府合同審核,保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。認真落實《xx區(qū)政府合同審查備案管理辦法》,xx年,共審核政府合同33份,有效地減少了政府在商務活動中的法律風險,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了保障。
(四)切實加強了法制審查。xx年,共審查《xx區(qū)城市綜合管理暫行辦法》、《xx區(qū)政府投資項目管理辦法》等規(guī)范性文件17件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。開展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,對xx直轄以來以區(qū)(縣)政府、區(qū)(縣)政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進行了全面清理,補充報備繼續(xù)實施的規(guī)范性文件27件,廢止100件,失效85件,順利通過市級規(guī)范性文件專項評審。
(五)全面強化了執(zhí)法監(jiān)管。一是規(guī)范資格管理。組織開展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓,全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓并經(jīng)考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件,杜絕了"無證執(zhí)法"現(xiàn)象發(fā)生。二是開展案卷評查。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開展行政處罰案卷評查活動,對22個執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進行了評查,對行政執(zhí)法活動中存在的問題予以整改。xx年,區(qū)交委被評為全市行政執(zhí)法工作先進單位。
(六)大力推進了政務公開。切實履行政府信息主動公開職責,重點推進決策、執(zhí)行、服務以及財政預算、公共資源配置、重大項目建設、社會公益事業(yè)等人民群眾普遍關注事項的信息公開。xx年,以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)為依托,主動公開政府信息4615條。同時,積極做好依法申請公開政府信息工作,全年共受理公開政府信息申請13件并全部辦結。較好地保障了行政管理對象的知情權、參與權和監(jiān)督權,也贏得了老百姓對行政工作的理解與支持,保證了各項重點工作的順利推進。
(七)有效化解了行政爭議。一是強化層級監(jiān)督,樹立復議權威。xx年,區(qū)政府共收到行政復議申請10件,受理8件,其中,維持2件、終止4件、轉送1件、確認違法1件,充分發(fā)揮了行政復議內部糾錯功能,督促行政機關依法行政。二是理順應訴機制,推動司法實踐。堅持"以法庭為課堂,以案件為教材",嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,不斷強化行政機關領導干部法治意識。xx年,區(qū)政府作為被告的案件47件,所有案件均按照生效判決書不折不扣予以履行,及時化解了行政爭議。三是推廣仲裁制度,促進矛盾化解。在行政機關與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解。xx年,xx區(qū)被評為“xx市仲裁推廣先進單位"。
(一)法治觀念有待提升。法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),是一項具有基礎價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當中,一些單位對新形勢下法治政府建設和依法行政的重要性認識不足,對其本質理解有偏差,在推進的過程中存在"形式化"、"口號化"的傾向。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題,對法治政府建設和依法行政與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系認識不足,甚至把法治政府建設和依法行政工作與發(fā)展改革對立起來,錯誤地認為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。
(二)制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制,并作了多次培訓,但在實施過程中,落實仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時沒有嚴格按照規(guī)定的程序和形式報送審查,非法創(chuàng)設行政許可、越權設定行政處罰、違法委托行政強制措施;政府合同主辦部門不組織相關涉事部門研究論證就報送法制審查;在報送政府合同或規(guī)范性文件時不給法制審查留出必要的工作時間,經(jīng)常是"下午簽約,上午送審";在行政執(zhí)法中,有的單位對違法輕的處得重,對違法重的處得輕,沒有嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準制度。
(三)應訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實施,行政機關作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長,對政府及其部門在法治時代背景下的工作開展提出了巨大挑戰(zhàn)。xx年,區(qū)政府及部門作為被告的訴訟案件共94件,比往年增長51%,案件數(shù)量明顯上升,行政機關依法行政的能力水平面臨嚴峻考驗。
(四)法制機構建設滯后。一方面,近年來,區(qū)政府法制機構和人員配備等方面有了一定增強,但與上級要求和法治政府建設與依法行政的目標任務之間還存在較大差距,難以承擔起推進依法行政、建設法治政府的重要使命。另一方面,部門和鎮(zhèn)街層面,政府工作部門中只有半數(shù)專門設立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機構的職責,并無一明確法制專職工作人員,法制工作缺乏基本的組織體系。部門和鎮(zhèn)街作為法治建設的前沿陣地恰恰停留在一個真空半真空地帶。
(一)要按時完成行政權力清理規(guī)范工作。區(qū)政府各部門要在市級部門反饋區(qū)縣通用權力責任清單后及時對照調整,保證在今年6月以前,形成全區(qū)的行政權力責任清單,并對外公布。同時,要建立行政權力責任動態(tài)監(jiān)管機制,切實轉變政府職能、建設法治政府。
(二)要加快推動行政審批事項網(wǎng)上"單軌運行"。我區(qū)網(wǎng)上行政審批制度改革工作自xx年x月x日啟動,目前全區(qū)行政審批事項已按要求全部錄入平臺并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺配置。區(qū)政府及相關部門要查找網(wǎng)審平臺中存在的問題,強化與市級部門的溝通,加強工作人員業(yè)務培訓,開展對錄入事項的糾錯工作,為實現(xiàn)全區(qū)行政審批事項網(wǎng)上全流程"單軌運行"創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。同時,要按照市里統(tǒng)一安排部署,逐步取消非行政許可類審批事項,做好與行政權力責任清單及網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的銜接,實時調整,動態(tài)監(jiān)管。
(三)要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府及相關部門要按照"主體適格、程序合法"的總體要求,在全區(qū)開展行政處罰案卷評查、行政復議規(guī)范化建設等活動,保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開展。同時,要啟動撤縣設區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。
(四)要提升完善規(guī)范性文件管理機制。要嚴格貫徹落實新出臺的《xx市人大常委會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》、《xx市行政規(guī)范性文件管理辦法》,在往年出臺相關規(guī)范性文件管理制度的基礎上,對全區(qū)規(guī)范性文件管理機制進行進一步調整和優(yōu)化,以適應市里和區(qū)里對規(guī)范性文件管理工作的新形勢和新要求。
(五)要嚴格落實依法行政督促考核。區(qū)政府及相關部門要加強依法行政工作目標考核,細化考核指標,尤其要把部門負責人的重視程度,部門、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報告年度依法行政工作落實情況,行政復議和行政訴訟案件敗訴情況,以及規(guī)范性文件報備率等納入考核指標,充分發(fā)揮考核對依法行政工作的推動保障作用。
(一)要強化各區(qū)(縣)政府法制機構的建設。目前,全市各區(qū)(縣)政府法制機構和人員非常薄弱,與其承擔的推進依法行政、建設法治政府的歷史任務存在巨大落差。調研顯示,xx區(qū)政府法制辦目前只有4名工作人員,政府工作部門中只有半數(shù)專門設立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機構的職責。據(jù)了解,我市其他區(qū)(縣)情況也差不多。
因此,建議強化各區(qū)(縣)政府法制機構的建設,強力推進從業(yè)人員資格化、素質培訓常態(tài)化、制度建設規(guī)范化,不斷優(yōu)化法制機構和人員結構,將那些政治素質高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的人員充實到政府法制機構中,全面落實市人民政府要求區(qū)級配置的法制機構和專職人員。
(二)要加強和修訂市級部門的規(guī)章和制度建設。要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,統(tǒng)籌做好立、改、廢工作,修訂完善現(xiàn)有法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。如清理和修訂在開發(fā)征地地區(qū),夫妻正常結婚后要等一年才上戶口,對超生子女不繳清社會撫養(yǎng)費,就上不了戶口的違反上位法律法規(guī)的部門規(guī)章和地方規(guī)范性文件。同時,要推行政府權力清單制度,全面梳理各部門的行政權力,明確依法能夠行使的職權范圍,堅決消除權力設租尋租空間。
(三)要增強領導干部依法行政的意識和能力。各級政府要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。各級領導干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責任感與緊迫感,帶頭學習法律知識,依法辦事、嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領導干部學法用法體系建設,嚴格行政執(zhí)法人員法律知識培訓、領導干部法治講座和新提任領導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度,提高各級行政機關及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
(四)要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學設計考核指標,突出責任落實,提高依法履職質量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權的依據(jù)、條件、要求、過程和結果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
稅務局法治建設報告篇五
xx縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實xx市人民政府關于印發(fā)《xx市法治政府建設實施方案(20xx-2020)》的通知(慶發(fā)〔20xx〕4號),中共xx縣委xx縣人民政府關于印發(fā)《xx縣法治政府實施方案(20xx-2020年)》的通知(源發(fā)〔20xx〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設工作情況匯報如下:
(一)加強領導,健全組織,強化責任意識,強化組織領導。
成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關單位、相關股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議,分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況,進一步推進衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進依法行政。
一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計委法制處培訓考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起,立案處罰案件26件,結案16件,并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點打擊非法行醫(yī),嚴格規(guī)范醫(yī)療機構內的診療行為,堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術人員和非衛(wèi)生技術人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查,出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次,已辦結行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對公共場所經(jīng)營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機構非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請xx智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統(tǒng)法律顧問。領導決策有法可依,在法定權限范圍內行使職權,按照法定程序行使權力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強誠信建設提升公信力,大力推進政務信息公開,自覺接受各方面的.監(jiān)督,建立健全領導干部帶頭學法制度,提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
五是嚴格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項:
1、清理規(guī)范行政權力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務的透明度和效能,促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正,我局對衛(wèi)生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理,依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、時限,細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權實施標準,明確了各個環(huán)節(jié)工作質量要求。
2、嚴格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總人口約45萬余人,而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準,至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。
(一)加強學習培訓,提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據(jù)準確、文書書寫規(guī)范,進一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求,以求真務實的工作作風,推動全縣法治政府建設工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
稅務局法治建設報告篇六
法治理念是法治建設的理論向導,法治建設是在法治理念指導下的法治實踐,二者呈互動之態(tài)。本站小編為大家整理了一些法治建設。
工作報告。
希望對你有用!
為認真貫徹落實法治建設工作會議精神,全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平,在市依法治市領導小組及市政法委、市法制辦等相關部門的關心指導下,我局以加強干部隊伍能力作風建設、“執(zhí)法質量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動為載體,創(chuàng)新工作思路,強化組織領導,夯實工作基礎,健全。
規(guī)章制度。
落實工作責任制干部職工法治觀念和依法行政意識進一步增強執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進一步提高全局法治建設工作取得階段性成效現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、強化宣傳發(fā)動,提高思想認識。市動員大會后,我局迅速進行了傳達、學習市依法行政相關的推行說理式文書、“執(zhí)法質量效率提高年”、“規(guī)范化行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設”等文件和講話精神。通過學習,全局干部職工明確了開展法治建設的重要意義,深刻認識到在全市深入開展法治建設是貫徹依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要舉措,是推進“兩個率先”“兩個提前”、促進科學發(fā)展、構建和諧社會的重要內容,是提高依法執(zhí)政能力,做到立黨為公、執(zhí)政為民,維護和落實廣大人民群眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應充分認識加強法治建設是實現(xiàn)價格工作目標和依法治價的重要保證。局黨組、局長室要求各職能科室,高度重視價格依法治理建設中存在的不足,切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置,強化價格法制觀念,牢固樹立依法行政、依法治理意識,把價格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道,努力實現(xiàn)依法治理、依法治價。
二、完善組織建設,明確工作目標。把推進價格部門法治建設作為價格工作服務群眾、服務基層、服務企業(yè)的實事,擺上重要議事日程,明確目標責任。為切實加強領導,健全組織網(wǎng)絡,局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領導小組及辦公室,調整了依法行政工作領導小組,明確局行政機關、檢查分局及認證中心價格兼職法治人員,并在機構、人員、經(jīng)費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展,局制定了20xx年依法行政工作意見、法制學習培訓工作意見和“執(zhí)法質量效率提高年”、創(chuàng)建星級規(guī)范執(zhí)法基層單考試,大收集整理位活動意見,要求全局在深入開展依法行政工作中,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀和依法治國基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標,以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨,以社會認可、人民滿意為最終評判標準,在提高法律意識的同時,不斷強化依法行政的自覺性,自覺運用法律手段管理價格,為實現(xiàn)“兩個率先”、力爭“兩個提前”、構建和諧創(chuàng)造良好的價格法治環(huán)境。
三、夯實工作基礎,務求取得實效。近幾年,我局在創(chuàng)建省級文明單位的進程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成績的基礎上,查找薄弱環(huán)節(jié),以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚州市“質量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機,在依法行政上求突破。
一是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標準”,明確工作責任制,局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作,在完善組織建設、監(jiān)督機制、決策機制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。
二是狠抓執(zhí)法檔案建設。認真貫徹落實《關于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見(試行)》,構建完善的行政執(zhí)法長效工作機制,切實提高局價格執(zhí)法人員的工作水平和工作質量,6月份起建立了局價格執(zhí)法人員電子及紙質檔案,成立了工作小組和評議小組,以推動全體執(zhí)法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說理式執(zhí)法文書。為進一步規(guī)范價格監(jiān)督檢查行為,增強執(zhí)法辦案的透明度,切實保障當事人的法定權利。根據(jù)市政府及省物價局的有關要求,我局從20xx年9月份起,全面推行說理式執(zhí)法文書,凡運用一般程序的案件全部采用說理式文書,截止日前一共簽發(fā)采用說理式行政執(zhí)法文書72份,累計處罰當事人72個,罰沒金額138余萬元。
四是依法規(guī)范定調價費和行政許可行為。加強成本核審,將定調價前的成本調查與審核作為定調價格的重要依據(jù),充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價格管理中的重要作用。廣泛征集消費者、經(jīng)營者和社會其他方面的意見,今年以來已舉行價格聽證會1起,注重聽證代表的代表性和廣泛性,特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業(yè)性價格時,多聽弱勢群體的意見,如確定吳橋鎮(zhèn)自來水價格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價時,減免特困群眾部分水費,努力維護好這部分群眾的利益,促進社會和諧。嚴格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產(chǎn)價格鑒證條例》的精神,做好全市“價格評估機構資質、價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定”行政許可的預受理工作,嚴格依照法定權限、期限、范圍、條件和程序實施行政許可,方便申請人。
五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來,房地產(chǎn)價格、藥品價格和醫(yī)療服務收費、教育收費一直是社會關注的熱點。今年以來,我局積極履行職能,加強對熱點行業(yè)價格的整治。加強對商品房價格的審核,控制價格水平過度上漲,今年以來我市房地產(chǎn)價格漲幅趨緩,二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫(yī)療服務價格改革,先后四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農(nóng)村義務教育階段免除學雜費政策,開展收費規(guī)范化醫(yī)院和收費規(guī)范化學校創(chuàng)建活動,教育系統(tǒng)亂收費現(xiàn)象得到有效遏制。開展“價格服務進商場”、爭創(chuàng)“價格誠信單位”活動,使社會各界了解價格政策,參與價格管理與監(jiān)督。召開通信行業(yè)和客運行業(yè)價格政策提醒會,提醒通訊企業(yè)在套餐服務收費、客運企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費行為中,規(guī)范自身行為,維護消費者利益。開展了中等職業(yè)技術學校實習費現(xiàn)狀調查、農(nóng)村“三大合作”組織價格收費現(xiàn)狀調查,分別在揚州市物價系統(tǒng)工作會議上交流。通過實實在在的業(yè)務工作,使“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項活動富有成效,通過落實整改措施,強化價格執(zhí)法檢查,加強制度建設。
四、注重輿論宣傳,強化考評監(jiān)督。加強法律法規(guī)的學習,掌握法律法規(guī)條款,理解內容實質是依法行政的基礎,也是行政執(zhí)法人員一項長期的基礎性工作任務。20xx年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求,我局制定了年度價格法律法規(guī)學習宣傳總規(guī)劃,局黨組在搞好自身專題普法學習教育的同時,精心組織對外普法活動,利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價格法》實施十周年紀念日、“3·15”消費者權益保護日、政治學習日、崗位培訓、自學等形式,學習與價格工作以及行政機關公務活動密切相關的法律法規(guī),提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時,利用局網(wǎng)站、政風熱線直播、涉農(nóng)收費公示、價格服務進社區(qū)、價格服務進農(nóng)家等形式,在全社會開展法制宣傳教育,營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強法制工作的監(jiān)督,深入推行政務公開,通過局網(wǎng)站、行政服務中心窗口、公示欄等多形式開展政務公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領導行政訴訟出庭制度,局法制辦、局紀檢組定期對價格決策的執(zhí)行情況進行跟蹤,加強對決策活動的監(jiān)督,防止越權決策或濫用職權等現(xiàn)象發(fā)生。
全面推進依法行政、依法治價是一項長期的系統(tǒng)工程,我們將進一步提高思想認識,適應新形勢、新任務的要求,深化依法行政主題活動,努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通業(yè)務、崇尚法治、素質優(yōu)良的價格工作隊伍。
根據(jù)《廣安市依法治市領導小組關于抓緊推進20xx年度依法治市各項工作任務全力迎接依法治省工作目標考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號)文件要求,我局對20xx年度法治建設工作進行了認真的自查,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、加強組織領導,強化基礎保障。
(一)建立了推進依法治市領導小組和辦公室,并明確了機構工作職責。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科(室)、支隊、站負責人為成員的普法依法治理領導小組,并明確法宣科為本局負責普法依法治理工作的綜合機構,具體承擔市本級和本市環(huán)保系統(tǒng)依法治市工作的協(xié)調和日常的督促檢查工作。
(二)制定貫徹落實意見和年度工作要點,對全市環(huán)保系統(tǒng)推進依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照市依法治市領導小組辦公室要求,先后制定了制定了《廣安市環(huán)境保護局20xx年推進依法行政工作安排》、《廣安市環(huán)境保護局20xx年依法治市工作要點》,并將依法執(zhí)政、依法行政納入“”全市環(huán)境保護工作規(guī)劃、作為年度目標任務考核和區(qū)市縣、各園區(qū)環(huán)保工作目標考核基本指標。
二、工作開展情況。
(一)依法執(zhí)政。
1、“一崗雙責”履行到位。局黨組高度重視黨風廉政建設工作,始終堅持“黨組統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管”的原則,領導班子認真履行“一崗雙責”責任制,把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部年度目標責任管理,定期召開班子會議,認真研究環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作面臨的新形勢和新任務。于今年2月份,召開了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作專題會議,專題研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作。今年以來,局黨組制定了《全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》《全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部關愛預警暨廉政風險跡象管理實施細則》《市環(huán)保局中層干部黨風廉政建設約談工作機制》、“兩深”工作實施方案等文件。3月初,市委市政府分管領導與局長、局長與班子成員、班子成員與科室負責人、科室負責人與科室干部分別簽訂了黨風廉政建設。
責任書。
廉政跡象風險告知卡,做到了全覆蓋。局黨組黨組班子成員及紀檢組嚴格按照《廣安市環(huán)保系統(tǒng)落實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施方案》,圍繞責廉險六步工作內容,認真履職盡責。
2、領導干部學法用法。我局將提高領導干部法律意識和能力,作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施,強化領導干部的法律意識,提高領導干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度,對擬任科室領導職務的干部,在任職前考察其掌握相關法律知識及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部,引導大家自覺依法辦事。二是建立領導干部學法制度和執(zhí)法人員培訓制度,定期舉辦法制講座和培訓班,對新出臺的法律以及最新司法解釋進行集中學習培訓。明確規(guī)定每人每年不少于72學時的集中學習和培訓。通過教育培訓,讓領導干部和執(zhí)法人員了解國家新出臺的法律,掌握有關規(guī)定,增強法律意識和依法辦事能力。三是領導班子及其成員對個人學習法律法規(guī)、提高法律素質的情況實行了年度述法。
述職報告。
制度。
(二)依法行政。
1、權力清單、責任清單制度落實。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,我局依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權力類別,對現(xiàn)有權力進行了全面的清理和規(guī)范,完成了權力清單和責任清單編制工作,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等5大類272項權力清單。
2、健全行政執(zhí)法責任制制度。一是修訂完善了廣安市環(huán)境保護局《行政執(zhí)法責任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯追究制度》等9項行政執(zhí)法相關配套制度,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,促進依法行政,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,二是制定了廣安市環(huán)境保護局《行政處罰裁量權實施辦法》、《涉嫌環(huán)境犯罪案件移交程序》,從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護公民、法人和其他組織的合法權益,有效預防執(zhí)法腐敗。
3、綜合執(zhí)法機制建立并規(guī)范運行。
(1)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權,建立行政處罰裁量基準制度。以行政處罰為重點,以罰款為切入點,通過制定規(guī)范,約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準。就是按照違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素,將每一個罰款項目對應的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個階次。二是自由裁量階次適用規(guī)則。主要包括制定的依據(jù),適用的對象、原則,不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規(guī)定和責任追究等。
(2)加強行政權力運行平臺建設,深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行。對我局實施的行政處罰案件全面實行網(wǎng)上公開運行。以行政權力網(wǎng)上公開透明運行平臺為依托,健全完善執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理的執(zhí)法辦案機制。所有處罰案件納入市監(jiān)察局網(wǎng)上電子監(jiān)察,網(wǎng)上全程監(jiān)督,為加快形成權責清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。
(3)為增強環(huán)境執(zhí)法剛性,嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,同時完善環(huán)境保護監(jiān)管機制,維護公眾環(huán)境權益,從而深入推進我市生態(tài)文明建設提供強有力的司法保障,我局加強與公檢法機關的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動,同市公安局聯(lián)合制定了《關于加強環(huán)境污染犯罪案件執(zhí)法銜接配合工作的通知》?!皟煞ā便暯庸ぷ餍畔⑵脚_規(guī)范運行,今年,我局已有2起涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送公安機關調查處理,并及時錄入傳輸?shù)健皟煞ā便暯泳W(wǎng)絡平臺。
4、行政復議規(guī)范化建設按要求落實。制定了《廣安市環(huán)境保護局行政復議工作制度》,一是暢通行政復議渠道,推進行政復議申請受理規(guī)范化。我局法宣科專門負責辦理行政復議工作,在作出具體行政行為時,依法向行政管理相對人告知了行政復議權利、期限及復議機關。嚴格依法受理行政復議申請。二是依法審理行政復議案件,推進行政復議審理規(guī)范化。20xx年,我局受理1起行政復議案件。復議申請人李依平因不服華鎣市環(huán)境保護局20xx年1月25日作出的環(huán)評批復,向我局申請行政復議。我局受理后,通過對原具體行政行為重新審理后做出裁決,最終作出維持的行政復議決定。三是依法作出行政復議決定,推進行政復議決定規(guī)范化。在復議決定書中,堅持以事實為根據(jù),法律為準繩,對案件主要事實進行分析說明,對證據(jù)的關聯(lián)性、合法性和真實性進行審核認定,增強復議法律文書的說理性。四是強化行政復議工作保障措施,推進行政復議工作能力建設規(guī)范化。
5、政務公開全面推進。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據(jù)、許可事項,防止權力濫用,防止違法審批,防止越權審批;公開最優(yōu)辦事流程、辦理時限,實現(xiàn)審批標準化、程序化,確保按時辦結。二是將環(huán)境違法案件信息公開。在市環(huán)保局官網(wǎng)網(wǎng)站首頁專門設立“行政處罰案件信息公開”專欄,對作出行政處罰決定后20個工作日內,在該專欄公開行政處罰相關信息,包括行政處罰案件當事人、主要違法事實及行政處罰種類和依據(jù)、處罰措施等。向銀行、證監(jiān)等部門提供企業(yè)環(huán)境信用信息,嚴把企業(yè)守法證明、環(huán)保一票否決關,促進企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動應付,向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動減排轉變。三是利用已經(jīng)開通的微信公眾賬號,受理微博建議和環(huán)境投訴,向社會拓寬網(wǎng)絡問政渠道。四是公開監(jiān)督方式。公開監(jiān)督郵箱、信箱、電話等監(jiān)督方式,自覺接收社會監(jiān)督,確保服務承諾執(zhí)行的嚴肅性。
6、嚴格執(zhí)法,依法保護環(huán)境。一是加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,圍繞環(huán)保專項行動,創(chuàng)建全國文明城市,為民辦實事等環(huán)保重點工作和群眾關注的熱點難點問題開展日常巡查工作,加強應急演練,防災救災大演練,加大重點污染源整治,嚴厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。新《環(huán)保法》實施以來,全局保持高壓態(tài)勢,加強監(jiān)管,依法從嚴查處環(huán)境違法行為,充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法“殺手锏”的作用,今年立案查處環(huán)境違法案件18件,責令改正違法行為決定13件;停產(chǎn)整治6件;行政查封1件;向公安機關移交涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2件,有力地打擊了環(huán)境違法行為。
7、建立企業(yè)誠信“紅黑榜”制度。為推動企業(yè)環(huán)境信用體系建設,加快構建全市的環(huán)境誠信體系,倡導“講誠實、重信用、守承諾”,引導樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念,建立了企業(yè)環(huán)境信用評價“紅黑榜”制度,把環(huán)境誠信價值理念貫徹到依法治市、依法行政實踐中,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,用法律的剛性約束增強企業(yè)管理者的自覺性。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,運用多種手段進行綜合治理,使失信行為受到應有懲處。
(三)學法用法。
1、開展“法律七進”活動。制定了法律七進。
工作方案。
深入推進法律“七進”活動的開展。一是進機關。創(chuàng)新形式落實載體積極開展面向社會公眾和行政管理相對人的法制宣傳教育積極推行黨務公開、政務公開樹立機關的良好形象提高管理和服務社會的水平。二是進學校。以創(chuàng)建環(huán)境友好型學校為載體大力開展環(huán)保法制宣傳。三是進鄉(xiāng)村。開展了“百萬環(huán)保掛圖送下鄉(xiāng)”大型環(huán)保公益宣傳活動使農(nóng)村環(huán)境保護知識在廣大農(nóng)村得到普及和宣傳進一步提高廣大農(nóng)村老百姓的環(huán)保意識。四是進社區(qū)辦實事。組織義務宣講員、環(huán)保志愿者在綠色社區(qū)落實環(huán)保宣講措施。市環(huán)境監(jiān)測站組織人員和技術力量免費為居民進行室內空氣質量檢測。使法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動更加貼近實際、貼近群眾。五是進企業(yè)。積極主動服務企業(yè)建立長效服務機制提高辦事效率為企業(yè)環(huán)評審批開辟“綠色通道”確保全市重點建設項目不因環(huán)評等問題而影響項目建設進程。
2、加強新《環(huán)境保護法》學習宣傳。
(1)在政府、部門層面,開設新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務會議上,市政府組織參加常務會的領導和市級相關部門負責人集體學習了新修訂的《環(huán)境保護法》。
(2)加強宣傳陣地建設,設立了固定法制宣傳欄,在廣能廣場擺放宣傳新《環(huán)保法》展板,點面結合全方位廣泛宣傳新環(huán)保法。讓公眾、企業(yè)認識到新環(huán)保法是環(huán)保執(zhí)法的“利器”。
(3)舉辦培訓會。對市控以上重點企業(yè)、部分涉重金屬、醫(yī)藥化工企業(yè)的負責人學習新修訂的《環(huán)境保護法》、環(huán)保部四個配套實施辦法以及“兩高”司法解釋;對全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員開展法制培訓,提升環(huán)境執(zhí)法水平。邀請市公安局法制支隊領導為全市環(huán)保執(zhí)法人員授課,培訓內容從環(huán)境法律責任與行政處罰案件調查取證、現(xiàn)場證據(jù)固定、案卷移送程序、“兩高”環(huán)境違法司法解釋等方面進行了詳細講解。對進一步規(guī)范處理環(huán)境違法行為、規(guī)范環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)法程序和調查取證的相關要求,有效推進全市環(huán)保依法行政起到積極作用。
(4)利用“六·五”環(huán)境日開展宣傳活動。一是加強與新聞媒體的協(xié)調,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用,為新環(huán)保法宣傳營造良好的輿論氛圍。在《廣安日報》系列報道了我市貫徹實施新《環(huán)境保護法》情況及環(huán)保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺滾動播放新《環(huán)局保護法》公益廣告;三是利用現(xiàn)代傳媒擴大受眾面,發(fā)送環(huán)保公益短息。在6月5日當天,利用電信、聯(lián)通、移動短信平臺向手機用戶發(fā)送了環(huán)保公益短信,受眾面約3萬戶。四是在思源廣場、廣能廣場各懸掛4個氣球標語宣傳新環(huán)保法,同時在廣寧路、思源廣場分別設立宣傳點開展集中宣傳活動,現(xiàn)場擺放宣傳展板,設立環(huán)保宣傳咨詢臺,向公眾發(fā)放了宣傳資料,受理和解答市民有關環(huán)保問題的咨詢和投訴。通過宣傳活動,進一步增加市民的環(huán)境危機意識和環(huán)保意識,呼吁全社會行動起來,喚醒廣大消費者的環(huán)境意識,引導廣大消費者踐行綠色生活方式、養(yǎng)成良好的可持續(xù)消費行為習慣。形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風尚,為生態(tài)文明建設奠定堅實的社會和群眾基礎。
3、法治宣傳教育機制建立完善并有效運行。一是健全落實領導責任制。建立健全依法治市工作機構,成立法治宣傳教育工作領導小組,明確分管法治宣傳教育工作的領導,有專門的宣傳教育機構和專職工作人員。二是健全協(xié)調配合機制。堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點,把法制宣傳教育工作的任務落實到各科室、直屬事業(yè)單位,真正形成上下聯(lián)動、協(xié)調行動的整體合力。三是健全領導干部學法用法制度。進一步提高領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的水平,逐步實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。明確領導干部學法的重點內容、方式方法,保證學法用法效果。四是健全“誰執(zhí)法誰普法”的普法工作責任制。制定了《廣安市環(huán)境保護局關于全面推進“誰執(zhí)法誰普法”工作實施方案》,扎實深入開展集中法制宣傳教育活動。
立健全科學民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領導,努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強組織領導,廣泛開展“學法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調整依法行政領導小組。10月份,根據(jù)機構改革后,人員變動和工作需要,及時調整充實了縣依法行政工作領導小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關部門主要負責人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結合我縣的實際情況,根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求,結合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續(xù)完善科學民主決策機制和相關工作制度,各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議,并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標,針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構進行合法性審查,未經(jīng)審查或審查未通過的,不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權力陽光運行。
按照市陽光辦的要求,我辦根據(jù)機構改革后各行政執(zhí)法機關的職能,重新梳理行政權力事項。此次梳理采用集中調整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調整修改的方式,經(jīng)過一上一下的方式,把行政權力事項確認調整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行,行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強對行政權力的制約。
1、認真執(zhí)行行政復議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復議案件22起,受理22起;結案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執(zhí)法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質量和執(zhí)法水平。
3.認真進行規(guī)范性文件清理工作。
為維護法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)過仔細清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎上,組織專題討論,并通過報紙、網(wǎng)絡、召開座談會、實地調查、問卷調查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎上擴大了聯(lián)系點的范圍,并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分,考核結果與行政執(zhí)法責任制掛鉤,對提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與,多次組織相關行政部門與當事人進行協(xié)調并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內項目順利推進,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領工作的通知》,對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質,提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機構對其合法性進行把關和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構的意見,進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構深入基層,調查研究,對疑難案件進行依法協(xié)調,維護了社會穩(wěn)定。
稅務局法治建設報告篇七
立健全科學民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領導,努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強組織領導,廣泛開展“學法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調整依法行政領導小組。10月份,根據(jù)機構改革后,人員變動和工作需要,及時調整充實了縣依法行政工作領導小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關部門主要負責人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結合我縣的實際情況,根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求,結合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續(xù)完善科學民主決策機制和相關工作制度,各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議,并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標,針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構進行合法性審查,未經(jīng)審查或審查未通過的,不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權力陽光運行。
按照市陽光辦的要求,我辦根據(jù)機構改革后各行政執(zhí)法機關的職能,重新梳理行政權力事項。此次梳理采用集中調整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調整修改的方式,經(jīng)過一上一下的方式,把行政權力事項確認調整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行,行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強對行政權力的制約。
1、認真執(zhí)行行政復議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復議案件22起,受理22起;結案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執(zhí)法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質量和執(zhí)法水平。
3.認真進行規(guī)范性文件清理工作。
為維護法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)過仔細清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎上,組織專題討論,并通過報紙、網(wǎng)絡、召開座談會、實地調查、問卷調查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎上擴大了聯(lián)系點的范圍,并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分,考核結果與行政執(zhí)法責任制掛鉤,對提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與,多次組織相關行政部門與當事人進行協(xié)調并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內項目順利推進,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領工作的通知》,對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質,提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機構對其合法性進行把關和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構的意見,進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構深入基層,調查研究,對疑難案件進行依法協(xié)調,維護了社會穩(wěn)定。
稅務局法治建設報告篇八
1.加強稅收規(guī)范性文件制定管理。一是做好規(guī)范性文件制定和備案工作。落實《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》,嚴把起草、審查、公布和實施相關環(huán)節(jié)關,切實加強稅收規(guī)范性文件的合法性審核,更好地保障稅務行政相對人的合法權益,促進稅務機關依法行政。二是開展稅收規(guī)范性文件清理。最大限度地排除失效文件對稅收執(zhí)法的干擾,2020年,我局對現(xiàn)行有效稅收規(guī)范性文件進行了全面清理,減少了不當執(zhí)法依據(jù)帶來的隱患,降低了稅收執(zhí)法風險。三是做好稅收政策合規(guī)性評估工作。2020年全市國稅系統(tǒng)制定的各項稅收政策均按稅務總局相關要求進行了合規(guī)性評估,且符合世貿(mào)相關規(guī)則。
2.建立內外并舉新型協(xié)作治稅機制。建立了國、地稅局和人民法院的聯(lián)席會議制度,完善信息溝通機制和部門聯(lián)席會議制度。“清欠稅”開展民事執(zhí)行與稅費征繳的個案協(xié)作,加大欠稅執(zhí)行力度?!岸ǔ绦颉泵鞔_執(zhí)行協(xié)作程序和執(zhí)行環(huán)節(jié)涉及財產(chǎn)處置的稅費征收流程?!懊鳈嘭煛崩眄槄f(xié)助法院執(zhí)行與稅收債權保障的關系。三方協(xié)作機制充分發(fā)揮了三部門各自的職能優(yōu)勢,進一步提升了稅費追繳執(zhí)行效率,有效防止了稅款流失。
稅務局法治建設報告篇九
一是稅收法治基礎進一步夯實。落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,寧波成為首批出臺實施方案的四個省市之一。制定《“十三五”時期寧波國稅系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃》,完善重大稅務案件審理辦法等10余項依法行政制度。建成7家寧波國稅系統(tǒng)法治基地,其中象山縣局被命名為全國稅務系統(tǒng)法治基地。三項制度試點工作順利開展,依法行政深入人心?;椤半p隨機一公開”步入常態(tài),辦稅實名制全面推行,稅收“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度有效落實,打虛打騙工作強勢推進,公平文明的稅收法治環(huán)境逐步形成。二是后續(xù)管理不斷加強。稅源分類分級管理實施辦法先后推出,事中事后有效管理的框架基本搭成。稅收管理水平不斷提升,增值稅風險防范體系基本形成,所得稅匯算清繳連續(xù)實現(xiàn)零差錯百分百申報,出口退稅分類管理全面落實,大企業(yè)稅收管理實體化改革基本到位,國際逃避稅打擊有力,成功查處本地迄今補稅金額最大的反避稅案件。三是信息管稅支撐作用明顯增強。金稅三期系統(tǒng)成功上線、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”計劃不斷推進,以及全面應用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)和有序開展電子發(fā)票試點,信息化的整體效應明顯顯現(xiàn)。同時,我局積極加強稅收數(shù)據(jù)應用,推動與市場監(jiān)管、人力保障、金融統(tǒng)計等11個部門數(shù)據(jù)互通共享,依法治稅合力明顯增強。
稅務局法治建設報告篇十
國家稅務總局縣稅務局圍繞《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、《國家稅務總局關于印發(fā)的通知》以及省市局的有關要求,全面深入地推進稅收法治建設工作,進一步強化法治理念,不斷夯實法治建設的基礎,有力促進了稅收法治工作的再深入、再提高,努力營造良好的營商環(huán)境。現(xiàn)將2020年稅收法治建設工作開展情況報告如下:
(一)嚴格依法組織稅費收入。始終堅持組織收入原則,做到應收盡收,堅決不收過頭稅、堅決制止突擊收稅等行為。結合稅收收入管理工作的總體部署,嚴堵征管漏洞促增收,深入查找薄弱環(huán)節(jié),努力消化減收因素帶來的影響;加強對稅費入庫進度的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,確保各項稅費及時、足額入庫,實現(xiàn)稅收收入平穩(wěn)有質增長,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障。
(二)依法全面落實國家減稅降費政策。不折不扣落實好國家出臺的減稅降費措施,實質性降低了企業(yè)負擔,讓納稅人充分享受到國家政策紅利。強化減稅降費政策落實責任,加強政策落實跟蹤問效,確保各項稅收優(yōu)惠政策宣傳到戶、解讀準確、辦理簡便、享受及時。
(一)加強規(guī)范性文件清理。按規(guī)定認真開展稅收規(guī)范性文件清理工作,切實了解和掌握地方政府是否制訂涉及稅收執(zhí)法權力事項的地方法規(guī),確保清理工作不留死角。
(二)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范性文件合法性審查制度,加強規(guī)范性文件審核把關。稅收規(guī)范性文件在出臺之前,必須要經(jīng)過法制機構統(tǒng)一審核把關。將自行制定或牽頭與其他部門聯(lián)合制定的所有涉稅規(guī)范性文件納入合法性審查范圍,未經(jīng)審查不得對外簽發(fā)。2020年,未制定稅收規(guī)范性文件。
健全依法決策機制,從依法決策、健全決策程序、強化決策責任等環(huán)節(jié)入手,建立縣局重大稅務案件審理委員會、全面依法行政領導小組、稅收執(zhí)法責任制工作領導小組等工作機制。結合稅收工作實際,對重大問題、重大決策或稅收重大案件均采取集體討論決定。把涉及重大公共利益、納稅人切身權益和對稅收管理產(chǎn)生重大影響的事項納入重大決策范圍,明確重大行政決策程序,推進行政決策科學化、民主化、法治化。
(一)全面推行“三項制度”。一是通過辦稅服務廳的電子顯示屏、觸摸屏、公開(示)欄等公示公開相關稅收執(zhí)法信息,在觸摸屏界面增設“稅收執(zhí)法公示”欄,按照稅收執(zhí)法公示事項清單,逐項設置公示目錄。二是對執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查、調查取證、稅收保全、稅收強制、文書送達等容易引發(fā)爭議的稅收執(zhí)法過程進行錄音錄像,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理,全面深入地掌握執(zhí)法人員的現(xiàn)場執(zhí)法情況。三是認真貫徹執(zhí)行在作出重大稅收執(zhí)法決定之前,必須進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定的規(guī)定。四是成立了重大稅務案件審理委員會,為開展重大稅案審理工作提供了組織保障。
(二)規(guī)范行使行政處罰裁量權。嚴格貫徹落實《稅務行政處罰裁量權行使規(guī)則》,大力推行權力清單制度。按照省局制訂的稅務行政處罰權力運行流程圖,依法依規(guī)行使稅務行政處罰權力,以《省稅務行政處罰裁量基準》為準則,遵循處罰法定、公正、公開、合理原則,規(guī)范對稅收違法行為的處罰,不得有越權或者擅自作出處罰決定的行為。
(一)健全權力制約機制,不斷深化內控制度機制建設。深化應用內部控制監(jiān)督平臺,提高內控信息化水平,推進科技防控,促進權力依法運行。
(二)充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察職能,防范稅收執(zhí)法風險。按照市局關于執(zhí)法督察的文件要求,認真開展稅收執(zhí)法日常督察工作。通過開展內控風險排查工作,全面摸排內控風險,查找出單位內控風險點及薄弱環(huán)節(jié),形成風險排查記錄,有力推進內控機制建設。
(三)通過公布投訴、舉報電話,舉報箱等,認真調查處理納稅人反映的問題,形成全社會監(jiān)督的格局。通過聘請?zhí)匮O(jiān)察員、走訪納稅人等措施,自覺接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察等部門的依法監(jiān)督,促使執(zhí)法權力不偏離法治軌道。
(一)加強納稅服務投訴管理。認真受理和及時解決納稅服務投訴,切實維護納稅人合法權益。
(二)加強行政復議工作和行政應訴工作。切實轉變觀念,從消極等訴向積極應訴轉變,認真研究稅務行政應訴問題,有訴則認真應訴,不斷總結經(jīng)驗;無訴則積極借鑒稅務行政敗訴案件經(jīng)驗教訓,引以為戒。注重運用和解、調解的手段,有效發(fā)揮行政復議解決稅收爭議主渠道作用。2020年,未發(fā)生行政復議和行政訴訟事項。
堅持以公開為原則,不公開為例外,執(zhí)行欠稅公告、納稅人信用等級評定、定額核定、非正常戶認定、行政許可結果、行政處罰等公開制度。通過縣人民政府門戶網(wǎng)站、稅務局門戶網(wǎng)站等平臺以及辦稅服務廳將經(jīng)過審核確認的部門權力清單和責任清單、權力運行流程圖以及需要對外公示的公共服務事項進行公示,主動接受社會監(jiān)督。2020年根據(jù)省、市局安排,上線運行稅收執(zhí)法公示信息采集審核平臺。利用信息采集審核平臺全面、規(guī)范的對稅務執(zhí)法信息進行公開公示,提高執(zhí)法信息公示的信息化程度和覆蓋面。2020年沒有發(fā)生因不履行或不正確履行政府信息公開法定職責,在行政復議或行政訴訟中被撤銷、確認違法或者責令履行等情況。
(一)提升稅務人員法治理念。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵,制定領導干部學法計劃,把憲法修正案、新個人所得稅法等法律列入黨委中心組學習內容。健全稅務人員法治培訓長效機制。利用全面依法行政領導小組的學法活動、中國稅務網(wǎng)絡大學的學法課程以及縣法宣辦的公職人員普法考試等活動,組織全體稅務干部進行學法活動。
(二)增進納稅人稅法遵從意識。加強稅收普法宣傳教育,加強辦稅服務廳、稅務網(wǎng)站等主陣地建設,發(fā)揮稅務報刊圖書的作用。實行稅務機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。利用“稅收宣傳月”加強稅收法治宣傳。落實省局“十百千萬”活動,通過走訪納稅人,組織企業(yè)法人、財務負責人、辦稅人等進行座談,把減稅降費政策送到企業(yè)手中。
全面依法行政領導小組辦公室設在法制股,有專職法制人員負責依法行政工作。積極培養(yǎng)法律人才,為縣局在推進依法行政中發(fā)揮積極作用。鼓勵稅務人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,積極為具備公職律師聘任條件的稅務人員開展申報工作,并外聘一名專職律師作為的法律顧問,為縣局及時提供法律援助工作。嚴格執(zhí)法資格管理,實行稅收執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。認真組織新進稅務人員參加總局舉辦的執(zhí)法資格考試,依據(jù)有關規(guī)定配合做好執(zhí)法資格考試考務工作。目前,所有稅務執(zhí)法人員均取得了執(zhí)法資格。
縣局黨委以身作則、以上率下,做遵法學法守法用法的模范,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,不斷提高依法治稅、依法帶隊的能力和水平。成立全面依法行政領導小組,組長由一把手擔任,集體研究依法治稅工作重大問題,審議依法治稅工作規(guī)劃和重大決策部署,定期聽取依法治稅工作匯報,切實解決實際問題。加強與地方法制部門的聯(lián)系和溝通,與地方協(xié)同開展法治建設工作,如參與地方組織開展的12.4國家憲法日宣傳活動等,把稅收法治有機地融入到地方法治工作的內容之中,提升稅收法治的工作站位。
(一)存在問題。
1.法人員的整體職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平不斷地提升,但仍存在年齡偏大,知識層次、業(yè)務技能、執(zhí)法水平參差不齊的情況。同時,的法律專業(yè)人才缺乏,全面深入開展稅收法治理論建設的力度受到制約。
2.執(zhí)法行為不夠規(guī)范。從內控監(jiān)督平臺、督察內審工作反映的情況來看,疑點數(shù)據(jù)的出現(xiàn),折射出我們的執(zhí)法過程仍存在著不同程度的問題,文書制作不夠規(guī)范、系統(tǒng)操作不夠熟練、執(zhí)法程序存在瑕疵等,需要我們在問題整改的過程中不斷地修正,查找漏洞,堵塞漏洞,才能更加有效地規(guī)避執(zhí)法風險,保障納稅人的合法權益。
(二)下一步計劃。
1.繼續(xù)加強教育培訓力度,提升依法行政能力。邀請專家講授法律知識,讓干部職工更深刻地了解法律、學習法律、運用法律,并鼓勵干部職工根據(jù)自身的需要自學相關法律知識,使遵法、守法、依法行政成為干部職工的自覺行為。
2.繼續(xù)落實好減稅降費措施。不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策和減稅降費措施,鞏固和拓展減稅降費成果。落實稅收法定原則,嚴厲打擊虛開騙稅,全面規(guī)范稅收秩序。
3.認真貫徹落實省局行政執(zhí)法三項制度,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,降低稅收執(zhí)法風險。對實施過程不規(guī)范、不到位的執(zhí)法人員進行通報并督促改正。
4.繼續(xù)抓好稅收法治各項績效考評工作。嚴格按照績效管理制度辦法和考評規(guī)則的要求履行考評職責,按時報送相關考評數(shù)據(jù)和材料,爭取本年度績效考評分值有新提升。
5.繼續(xù)強化內控機制建設和督察內審工作,高度重視人大、政協(xié)及審計、財政、紀委監(jiān)委等部門和新聞媒體及納稅人提供的問題線索,做到有案必查,有責必究,推動法治稅務建設工作向更加規(guī)范、更加高效的方向發(fā)展。
稅務局法治建設報告篇十一
1.推動業(yè)務流程規(guī)范化。積極部署,扎實推進納稅服務規(guī)范、出口退(免)稅管理工作規(guī)范、稅收征管規(guī)范。一是建立穩(wěn)步推進“三項規(guī)范”工作機制。成立以分管局長為組長的領導小組,明確工作任務、具體措施、責任部門和責任人,建立工作進度定期匯報例會制度,確?!叭椧?guī)范”穩(wěn)步推進。二是整體優(yōu)化稅收業(yè)務流程。對“三項規(guī)范”所涉及的業(yè)務內容、工作流程、資料報送、表證單書、管理要求等進行逐項、逐條梳理,完成了崗責體系和業(yè)務流程系統(tǒng)梳理和改造,實現(xiàn)了納稅服務規(guī)范和征管規(guī)范的無縫對接。
2.積極開展三項制度試點工作。一是建章立制。在廣泛調研的基礎上,研究并制定了相關等制度,確保全市國稅系統(tǒng)三項制度試點工作有序全面推開。二是穩(wěn)步推進。對先行先試單位重點進行輔導,邊試邊研。同時,牽頭系統(tǒng)梳理三項制度相關內容,指導各地開展三項制度工作。三是上下聯(lián)動。組織召開全市國稅系統(tǒng)三項制度推進會,進一步統(tǒng)一思想,凝聚共識。逐項分解工作任務,層層細化工作舉措。四是集成共進。按照“統(tǒng)一框架、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理”的工作思路,聚全市國稅系統(tǒng)之力,匯試點單位先行之智,搭建配套信息系統(tǒng)。五是示范引領?;鶎痈鲉挝恢鲃訁⑴c,結合自身實際選擇落實試點事項,積極反饋試點經(jīng)驗。各地先行先試,為規(guī)范公正文明執(zhí)法提供了一批可復制可推廣的寶貴經(jīng)驗。
3.加強稅務稽查力度。一是打騙打虛持續(xù)發(fā)力。根據(jù)稅務總局的統(tǒng)一部署,聯(lián)合公安、海關、人民銀行等部門,以查處虛開騙稅串案為主攻方向,有力遏制涉稅違法犯罪行為高發(fā)的勢頭。二是大案要案多點突破。查處多起涉案金額巨大、性質惡劣、社會影響廣的大案、要案,同時組織編寫《出口退(免)稅稽查實務》,為全市國稅系統(tǒng)開展打騙工作提供指導。
稅務局法治建設報告篇十二
1.健全完善重大決策程序機制。一是完善重大決策制度。為確保重大決策有序展開,我局相繼制定了黨組會議、局務會議、局長辦公會議制度和黨組議事規(guī)則、督察工作制度等相關文件,促進了依法科學民主決策。二是嚴格履行重大決策程序。按照“主體合法、權限合法、程序合法”的要求,依法辦理與納稅人利益直接相關的重要稅收執(zhí)法事項、重大稅收減免、重要行政審批、重大稅務案件查處,以及干部任免、項目建設、資金使用等事項,確保了重大決策事項符合相關法律法規(guī)規(guī)定。
2.建立健全法律顧問和公職律師制度。一是建章立制。制定了法律顧問實施方案和相關管理辦法,全面夯實工作基礎。二是全力抓好隊伍建設。積極開展公職律師實戰(zhàn)演習,協(xié)同市地稅局聯(lián)合開展稅務系統(tǒng)公職律師培訓,舉辦了一場“以人民的名義”稅務模擬聽證演練,為公職律師更好地開展法治工作打好基礎。三是立足實踐。充分發(fā)揮公職律師和法律顧問專業(yè)優(yōu)勢,有效防范執(zhí)法風險,全速提升實務水平。
稅務局法治建設報告篇十三
一是貫徹落實《全面推進依法治稅的指導意見》,根據(jù)機構改革,我局及時調整依法行政工作領導小組,制定會議制度,充分發(fā)揮依法行政工作領導小組在依法行政重大問題中的作用。
二是嚴格落實領導小組例會制度。按季組織召開依法行政工作領導小組會議,定期進行依法治稅工作匯報,分析形勢,加強工作統(tǒng)籌,切實解決實際問題。依法行政工作領導小組成為全面推進依法治稅實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調的核心平臺。
三是繼續(xù)大力推行法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問的作用,法律顧問在稅務行政復議、訴訟、政務公開、信訪案件處理、協(xié)助外部門辦案、規(guī)范性文件制定以及“協(xié)議文本”簽訂等方面,從法律角度協(xié)助處理好涉法事務,提出了前瞻性、有價值的法律建議,幫助防范和化解了稅收執(zhí)法風險,提高了依法決策水平,促進了稅收執(zhí)法行為規(guī)范。
四是注重稅收規(guī)范性文件集中清理。認真抓好國家公布廢止規(guī)范性文件的相關銜接工作,對與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件相抵觸或者不適當?shù)?,及時修改或者廢止,清理采取日常清理和定期清理相結合的方法,全年清理廢止稅收規(guī)范性文件13件,通過對文件的清理,確保了法制的統(tǒng)一,提高了規(guī)范性文件管理效率。
稅務局法治建設報告篇十四
如下:
我部把法制建設工作納入重要議事日程,成立了以區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長韓瑞碧為組長,其他負責人為成員的法制建設工作領導小組,完善了工作運行機制,明確了法制建設工作的主要任務和目標,將重點任務分解到相關科室。
(二)健全制度,加強學習。
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部將“六五”普法中本年度的學習內容,納入部內學習計劃。一是組織全體職工進行法制講座;二是加強領導干部法律知識教育;三是要求從事民族宗教事務工作的干部重點學習法律、法規(guī);四是積極組織職工參加區(qū)普法學習和考試;五是認真學習我區(qū)“六五”普法的相關文件精神。
(三)暢通渠道,強化宣傳。
一是結合我部每年開展的社會實踐活動,組織民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體開展多形式、多渠道的法制宣傳,強化了宣傳力度,提升干部群眾的知曉率和參與率;二是以“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題舉辦民族宣傳周活動,精心制作了宣傳展板,深入街、鎮(zhèn)、社區(qū),圖文并茂地向市民宣傳民族宗教政策法規(guī)。三是利用機關干部會組織干部學法和法律知識輔導,強化宣傳意識。
(四)保障經(jīng)費,納入計劃。
為進一步提高“六五”普法宣傳教育工作,確保法制建設工作落到實處,保障法制建設各項工作經(jīng)費開支,安排了相應的工作經(jīng)費,并納入“六五”普法計劃內容,確保工作順利開展。
一是法制建設工作宣傳力度還有待于進一步加強。
二是部分干部學法、用法、執(zhí)法意識和能力還有待于進一步提高。
我們將按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求和部署,進一步加強領導,細化措施,抓好落實,著力在信息收集、信息報送、深入開展學法培訓、規(guī)范性文件清理和管理上狠下功夫,確保法治建設工作深入扎實推進。
稅務局法治建設報告篇十五
****年國家稅務總局**縣稅務局緊緊圍繞法治政府建設的任務和要求,貫徹落實《“十三五”時期稅務系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃》等相關文件精神,牢固樹立依法治稅理念,全面提升稅務干部能力素質與稅收服務質效,取得了明顯的成效。****年我局法治稅務建設情況如下:
(一)深入學習貫徹***法治思想。
深入學習貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,形成黨委中心組學法、依法行政領導小組會前學法等集中學習制度,用好“學習強國”,結合主題教育、“三會一課”等,認真領會《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政復議法》等法律法規(guī),堅持以法治思維為引導,把學習成果轉化為推動稅收法治工作提質增效的具體舉措,切實增強做好依法行政工作的使命感和責任感。
(二)依法全面履行稅收工作職能。
1.依法組織收入。堅持依法征收、應收盡收、堅決不收過頭稅的組織收入原則。
2.持續(xù)推進減稅降費。全面落實減稅降費政策,大力貫徹落實疫情防控和支持經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策,確保各類稅費優(yōu)惠政策落實到位,積極服務**縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
3.進一步優(yōu)化營商環(huán)境。積極落實“便民辦稅春風行動”等便利化改革舉措,全面落實《納稅服務規(guī)范(x.x版)》,有效縮短辦稅時間。在縣行政服務中心和工商等部門建立新辦企業(yè)一站式服務窗口,實現(xiàn)企業(yè)開辦一套資料一窗受理一次提交當場辦結。
(三)提高稅收制度建設質量。
1.深化稅務行政審批制度改革。嚴格按照國家稅務總局對行政許可的相關規(guī)定進行辦理,對保留事項實行審批目錄清單管理。
2.推動權責清單建設。以省局權責清單范本內容為基礎,完善權力事項辦事指南,及時調整承諾辦理期限和申請材料目錄,進一步提升辦事指南準確度。
3.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。規(guī)范開展稅務規(guī)范性文件制定、清理的合法性審核、合規(guī)性評估和公平競爭審查。持續(xù)開展規(guī)范性文件清理工作,****年我局未制定稅務規(guī)范性文件,共廢止規(guī)范性文件x件。
(四)推進依法科學民主決策。
一是健全集體討論決策機制。建立局務會議、局長辦公會議和局領導專題會議制度。二是加強合法性審查。明確縣局重大執(zhí)法決定法制審核標準事項,將重大決策納入規(guī)范化、法治化軌道。三是聘請法律顧問,保證法律顧問在推進依法行政中發(fā)揮積極的作用。
(五)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.規(guī)范稅務行政自由裁量權。嚴格執(zhí)行《x省稅務行政處罰裁量權基準適用規(guī)則》和《x省稅務行政處罰裁量基準》,指導和約束基層稅務機關和稅務人員合法合理的行使自由裁量權。
2.全面推行“三項制度”。一是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負責”的原則,在稅務行政執(zhí)法的事前、事中、事后三個環(huán)節(jié),主動、及時公開執(zhí)法信息。二是積極推進執(zhí)法全過程記錄制。利用執(zhí)法記錄儀、照相機等音像設備開展執(zhí)法全過程記錄,確保行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯。****年我局共上傳**條清單事項。三是開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。成立重大執(zhí)法決定法制審核委員會,確定法制審核事項和標準。
3.健全銜接機制。一是建立稅務行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。****年通過“x省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺”錄入一般程序行政執(zhí)法案件**起。二是加強與人民法院溝通合作,建立完善的司法協(xié)作機制。****年新增破產(chǎn)案件x件,經(jīng)**縣人民法院民事裁定確認債券,稅收債權受償率**x%。
4.提升征管質量,全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。全局認真排查執(zhí)法崗位人員執(zhí)法資格情況,確保崗位人員執(zhí)法資格合法。
(六)強化權力制約和監(jiān)督。
1.完善內控機制,全面監(jiān)督稅收工作。通過內部控制監(jiān)督平臺,開展執(zhí)法過錯提醒,完成風險疑點防控核查應對任務。本年度共產(chǎn)生日常過錯x條,自我糾錯x條,確認為過錯x條。
2.全面落實行政執(zhí)法責任制。按照《稅收執(zhí)法考評與過錯責任追究暫行辦法》,嚴格確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責任,加大執(zhí)法過錯責任追究力度,建立健全常態(tài)化的責任追究機制。
3.拓寬渠道,強化群眾監(jiān)督作用。公開投訴電話、稅務案件舉報電話,設立來人來訪接待室,廣開外部監(jiān)督渠道,促進稅務形象進一步提升。
(七)完善權利救濟和糾紛化解機制。
1.健全納稅人權利救濟程序。進行稅務處理決定前事先告知納稅人稅務處理決定的理由、依據(jù)和決定內容,并告知其享有陳述申辯的權利以及行政復議或行政訴訟的權利。
2.穩(wěn)步推進行政復議應訴工作。暢通行政復議渠道。積極通過網(wǎng)絡、郵寄等方式受理行政復議案件,凡符合行政復議法定受理條件的一律受理。
3.積極化解糾紛矛盾,做好****x及****x熱線工作。高度重視****x及****x熱線工作,建立專人負責****x及****x訴求處理流程,嚴格落實各項工作規(guī)范,確保在規(guī)定時間內處理回復,防止逾期件、反彈件的出現(xiàn),確保群眾合理訴求得到有效解決,切實提高群眾滿意度。****年共收到****x訴求件**件、****x訴求件**件,均在期限內完成答復,訴求人滿意。
(八)全面推進政務公開。
堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、結果公開。涉及納稅人權益、公共利益的事項,依法、及時、全面、準確地向社會公開。****年在稅務行政執(zhí)法信息公示平臺累計公示基礎事項**項,公示執(zhí)法人員數(shù)量**條,準予行政許可數(shù)量**x條,一般行政處罰數(shù)量**條。
(九)增強全社會稅收法治觀念。
深入推進普法工作,營造良好法治氛圍。充分利用法制宣傳日、稅收宣傳月活動,將稅收法律法規(guī)等內容進行展示宣傳,不斷提升納稅人稅法遵從度,切實加強全社會稅收法治觀念。
(十)加強稅收法治工作隊伍建設。
加強對稅務人員的法治教育培訓,提升稅務干部依法治稅的能力和水平。強化系統(tǒng)培訓,落實領導干部學法用法制度,將普法學習列為黨委中心組學習和干部培訓重要內容。組織全體干部職工進行黨內法規(guī)、基本法律、業(yè)務法律培訓,開展學法用法考試,夯實干部職工的法律基礎,提高依法行政的工作能力。
(十一)健全依法行政領導體制機制。
加強依法行政工作領導體制機制建設。深入推進全面依法行政領導小組常態(tài)化工作機制,落實領導小組會議制度及議事規(guī)則,充分發(fā)揮黨委領導下的全面依法行政領導小組在依法治稅工作中的統(tǒng)籌協(xié)調、組織推動和督促落實作用。
****年以來,我局在貫徹落實依法治稅工作中,取得了一定的成績,但也存在一些問題:一是部分干部職工對法治政府建設認識程度不夠深,運用法治思維推進稅收管征的能力有待進一步提高。二是單位工作人員大多不是法律專業(yè),運用法律手段開展工作的能力有待提高。三是執(zhí)法程序不夠規(guī)范,如文書制作、文書送達不夠規(guī)范。
****年,我局將緊緊圍繞全面依法治稅工作的總體目標,著力提高依法行政、依法治稅工作水平,全面推進稅收法治化進程。
(一)統(tǒng)籌做好減稅降費和組織收入工作。
嚴格落實組織收入原則,做到依法依規(guī)征收,同時繼續(xù)認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策,不折不扣落實減稅降費政策,更好服務“六穩(wěn)”“六?!贝缶郑嫱七M稅收工作提質增效。
(二)持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
扎實推進“便民辦稅春風行動”,優(yōu)化“非接觸式”辦稅繳費服務,繼續(xù)落實新辦企業(yè)“套餐式”服務、辦稅事項“最多跑一次”等便民辦稅服務,提升納稅人滿意度。
(三)進一步提高稅務干部的法治理論水平,持續(xù)深入推進普法工作。
將“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制作為貫徹落實黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想的重要內容,堅持稅收執(zhí)法與稅收普法工作有機融合。
稅務局法治建設報告篇十六
2020年,我局加大強化內部流程控制力度,全面推進內控機制信息化,加強督察、審計、紀檢等方面監(jiān)督的協(xié)調配合,推進監(jiān)督檢查常態(tài)化,自覺接受外部監(jiān)督,防止權力濫用,保證依法行權。
一是加強內控機制建設。始終堅持以防范稅務執(zhí)法風險和廉政風險為抓手,大力推行內控機制建設。首先結合自身工作實際及時開展自查自糾,在納稅評估、稅收執(zhí)法、稅務登記注銷、非正常戶管理、發(fā)票申領等方面查找出需完善和改進的風險點,形成源頭預防。其次以重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的風險防控為切入點,抓實監(jiān)督制度,建立內控、監(jiān)察等部門的聯(lián)動機制,形成運行高效的監(jiān)督閉環(huán)。
二是嚴格運用審計監(jiān)督。2020年,我局在接受市局開展的審計工作中,發(fā)現(xiàn)問題6個,目前所有審計發(fā)現(xiàn)的問題都已整改完畢,并按相關程序向審計部門進行了反饋。
稅務局法治建設報告篇十七
在國稅地稅征管體制改革的新形勢下,面對經(jīng)濟下行壓力較大、“營改增”全面實施以及國家連續(xù)出臺各項減稅降費措施等因素影響,攻堅克難,積極開展稅源調查,不斷強化稅收征管,采取多種有效手段組織收入,全力完成稅收任務,保持了稅收收入穩(wěn)中向好的勢頭。2020年全年共組織入庫全口徑預算內收入5.1億元,同時征收社會保險基金收入2.4億元,圓滿完成了各項收入任務。
(二)提高稅收制度建設質量。
1.積極推進“三項制度”建設。2020年,按照上級局的要求,
認真開展了“三項制度”建設工作,將市局編印的《稅務執(zhí)法“三項制度”工作手冊》發(fā)放到每位執(zhí)法人員手中,并認真組織了全員培訓。按照推進方案要求開展好相關工作,特別是在執(zhí)法公示方面,我們積極公開稅收行政審批、行政處罰等事項,進一步對稅收行政審批事項名稱、依據(jù)、權限、程序、時限進行梳理,并向社會、納稅人公布。為提高受理效率,不斷深化行政審批制度改革,同時認真落實減稅降費優(yōu)惠政策。更大限度的方便群眾和企業(yè)辦事,提高辦事效率,簡化辦事流程。
2.優(yōu)化納稅服務。把提升管理服務水平作為“便民辦稅春風行動”的一項重要內容,實行限時辦結、首問負責制、“一窗式”服務、綠色通道、預約服務等服務模式,建立內部運轉協(xié)調機制,由綜合受理崗工作人員統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達。實現(xiàn)“最多跑一次”的服務承諾,避免納稅人來回奔波,最大限度的方便納稅人,不斷提高納稅服務質效。
3.認真落實減稅降費措施。2020年,能夠認真落實國家出臺的普惠性優(yōu)惠措施和小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠等各項減稅降費政策,全年共計減免稅費5300萬元。通過戶外宣傳板(屏、條幅)、電視、微信、短信進行廣泛宣傳,并結合上門服務、送達《致納稅人的一封信》、辦稅服務廳現(xiàn)場講解、納稅人學堂、納稅人座談會、發(fā)放《小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策手冊》和《減稅降費政策選編》等方式,有針對性地進行納稅宣傳輔導,讓廣大納稅人及時知曉并享受國家出臺的減稅降費政策。同時,在上門幫助辦理涉稅事項以及對企業(yè)的日常巡查過程中,注重收集納稅咨詢的熱點問題,全面總結小微企業(yè)的納稅服務需求,提出有效處理辦法。對于因政策出臺時間等原因造成部分納稅人沒能享受減稅降費優(yōu)惠的情況,積極聯(lián)系納稅人為其辦理退稅或抵稅手續(xù),使優(yōu)惠政策真正落到實處。
(三)推進依法科學民主決策。
為進一步規(guī)范領導班子“三重一大”決策制度,提高科學決策水平,防控決策風險,提升決策效能,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》等有關規(guī)定和文件精神,結合本局實際,進一步完善了實施辦法。一是規(guī)范了決策內容,二是規(guī)范了決策原則,三是規(guī)范了決策程序。
(四)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
能夠牢固樹立了正確的稅收法治觀,嚴格執(zhí)行各項稅收法律、法規(guī),全面落實持證執(zhí)法制度,強化稅收執(zhí)法人員學習培訓,稅收執(zhí)法行為日益規(guī)范,稅收工作的質量和效率不斷提高。
1.組織稅收收入。堅持經(jīng)常召開組織收入工作會議,積極客觀分析稅收形勢,摸清稅源現(xiàn)狀,充分認識有利條件和不利因素,積極采取有效措施,狠抓組織收入工作,大力壓縮陳欠,防止發(fā)生新欠。與此同時,針對征管體制改革后由稅務部門征收社會保險基金的新形勢,一把手和分管領導能夠積極深入基層單位,認真開展督導調研,及時解決實際征收中出現(xiàn)的問題,確保了按時完成收入目標。
2.強化辦稅服務廳建設。一是對辦稅服務廳硬件進行改造,營造良好辦稅環(huán)境。二是全面推進辦稅服務廳標準化建設,按照市局要求和安排,我們不斷加快軟硬件建設,分管領導、相關科室負責人開展了辦稅服務廳標準化建設專題調研,借鑒學習了兄弟局辦稅服務廳的經(jīng)驗,在摸清自身基本情況的前提下,對比分析辦稅服務廳整合調整中存在的困難和問題,提出在具體建設上的要求,實現(xiàn)了辦稅服務更加規(guī)范化。三是按照我市政府的要求,2020年下半年,及時將辦稅服務廳遷入到政務大廳內,并做到了業(yè)務辦理不斷檔,服務質量不降低,持續(xù)為納稅人提供優(yōu)質高效的辦稅服務。
3.認真落實了稅收工作規(guī)范。2020年,嚴格落實國家稅務總局《稅收征管規(guī)范(2.0版)》和《稅收服務規(guī)范(3.0版)》,按要求簡化了相關征管業(yè)務程序,進一步提高了辦事效率。征收管理、行政處罰、行政許可、優(yōu)惠辦理等工作依據(jù)新的規(guī)范有序開展。
(五)強化權力制約和監(jiān)督。
1.全面公開機構和職責。充分利用公示板、電子顯示屏和網(wǎng)站公示平臺等形式對機構、人員、職責等政務信息進行及時公開,接受社會監(jiān)督。
2.認真開展執(zhí)法督察。能夠結合上級局的要求制定具體的實施方案,成立督察領導小組,認真開展執(zhí)法督察工作,對稅收執(zhí)法行為實施有效的監(jiān)督,對于督察核查中發(fā)現(xiàn)的問題及時開展整改,充分發(fā)揮了執(zhí)法督察“保健醫(yī)”的功能。同時,不斷完善執(zhí)法流程,對各類執(zhí)法文書存在的缺點和不足及時進行指導,促進了執(zhí)法行為的規(guī)范化。
3.積極主動接受外部監(jiān)督。2020年,能夠積極向所在地黨委政府、審計和監(jiān)委等黨政部門匯報減稅降費等稅收工作落實情況,主動接受外部監(jiān)督,認真聽取各部門好的建議,不斷完善稅收工作。
(六)完善權利救濟和糾紛化解機制。
2020年,嚴格按照《行政復議法》以及國家稅務總局制定的《稅務行政復議規(guī)則》開展稅務行政復議工作。
在行政訴訟方面,能夠積極回應納稅人的關切和相關訴求,與法律顧問認真研究分析權利救濟和糾紛化解中所涉及到的問題,按照規(guī)定認真落實好行政機關負責人出庭應訴制度。
(七)全面推進政務公開。
2020年,能夠全面落實《國家稅務總局關于全面推進政務公開工作的意見》,加大對稅務行政權力的公開力度,積極接受社會監(jiān)督。按規(guī)定通過稅收執(zhí)法公示平臺及時將稅務行政審批、稅務行政處罰等事項進行了公示;定期采用紙質和電子信息方式公布公開各項辦稅流程、辦稅時限、信用等級評定結果和各項稅收優(yōu)惠政策。主要通過納稅人服務qq群,外部網(wǎng)站,微信群、辦稅服務廳公告等不同渠道向納稅人及時宣傳涉稅政策、辦稅事項等流程,滿足納稅人的辦稅需求,并接受社會監(jiān)督。
(八)增強全社會稅收法治觀念。
必須報告依法行政學習情況。加強稅務人員學法力度,將依法行政知識列入稅務人員年度培訓的必修課程,每年稅務網(wǎng)絡大學累計學習時間達到規(guī)定要求。
2.增強納稅人稅法遵從意識。積極開展信用評價并注重結果應用、落實獎懲措施,對納稅信用等級評價結果的應用,嚴格按照總局《納稅信用管理辦法(試行)》第五章納稅信用評價結果的應用各條款規(guī)定執(zhí)行。
3.開展面向社會的稅法宣傳活動。按照有關要求和“七五”普法規(guī)劃,利用12.4和稅法宣傳月廣泛宣傳稅法,特別是對減稅降費政策的宣傳。認真開展教育培訓,組織全局干部職工參加的全員培訓,同時將內容學習和實際業(yè)務操作緊密結合起來,力爭人人都能熟練運用。加強宣傳報道,通過門戶網(wǎng)站、納稅人學堂、辦稅服務中心電子顯示屏等渠道向納稅人開展宣傳。面向社會,開展稅法進社區(qū)、進校園等多種形式的宣傳活動,不斷增進社會各界的稅收法制觀念。
(九)加強稅收法治工作隊伍建設。
1.加強組織領導。一是建立了全面依法行政工作領導小組,實行一把手負責制,加強對依法行政工作的統(tǒng)一領導,強化對工作任務的責任分解和督促落實;二是研究具體工作措施,明確工作任務、完成時限和責任主體;三是創(chuàng)造有利條件大力支持政策法規(guī)部門開展工作。
2.健全法制機構。能不斷健全法制工作機構,充分發(fā)揮現(xiàn)有工作人員的積極性,開展好稅收法治建設工作。
3.定期組織法律知識培訓。始終堅持把法制培訓作為稅務干部教育培訓的重點,堅持積極開展了多種形式的法制教育培訓活動。
(十)健全依法行政領導體制機制。
積極堅持將黨委書記、局長述職述廉述工作制度化、常態(tài)化。每年,由主要負責人在工作會議上進行述職述廉述法,向全體干部通報該年度的依法行政、黨風廉政、稅收法治等工作情況。
按要求建立了全面依法行政工作領導小組,制定并完善議事規(guī)則,建立和落實領導小組例會制度。
(一)政策落實方面。由于主觀及客觀等不同原因使個別政策落實方面會有一定程度的偏差。從2020年情況看,由于減稅降費政策出臺較多,產(chǎn)生了一些誤征的情況,經(jīng)過核查后按規(guī)定辦理了退抵稅手續(xù)。
(二)稅法宣傳方面。針對社會大眾的宣傳活動還有較大的提升空間,宣傳內容不夠全面,還需要進一步加強,特別是有關減稅降費政策的宣傳還需要進一步做實做細。
2020年,稅收法治建設,堅持以黨的和四中全會精神為指導,認真貫徹落實依法治稅工作規(guī)劃,堅持依法決策、規(guī)范執(zhí)法、嚴密監(jiān)督、共同推進,力促形成稅務人依法行政、納稅人依法納稅的良好局面。
(一)繼續(xù)強化依法行政意識。
1.提高對依法治稅重要意義的認識。切實把依法治稅作為新時代稅收工作的靈魂,貫穿于各項實際工作中。
2.規(guī)范內部執(zhí)法這個重點,在“治內”“治權”上抓實做細。做到用權受監(jiān)督、違法受追責。
3.深化外部監(jiān)督的作用,敢于接受來自外部的監(jiān)督,采取有效措施來規(guī)范和約束稅務人員用好手中權力。
(二)繼續(xù)深化稅收行政執(zhí)法內控機制建設。
1.進一步健全稅收執(zhí)法監(jiān)督的內控機制。積極探索建立多部門參與,形成多環(huán)節(jié)協(xié)調、多層次監(jiān)督的稅收執(zhí)法內控機制。
2.深入開展稅收執(zhí)法檢查工作。加強管理與稽查、監(jiān)察等部門的聯(lián)動和配合,突出重點、注重整改。
3.深化稅收行政執(zhí)法責任制。認真研究運用行政處理、正向激勵等有效方式,增強執(zhí)法考核動力和激勵作用。
(三)繼續(xù)加強依法行政制度建設。
制度管根本,管穩(wěn)定,管長遠。要進一步完善和加強分類分級管理和稅務行政審批制度改革,認真按照稅務機關工作規(guī)范的規(guī)定辦理涉稅業(yè)務。發(fā)揮好法治基地示范引領和輻射帶動作用,保持定力,久久為功,持續(xù)深入推進依法治稅。
在未來的工作中,市稅務局將繼續(xù)以法治建設工作為中心,構建和諧稅務,加大法治宣傳、法治培訓、執(zhí)法監(jiān)督力度,把稅收法治建設工作進一步推向深入。
稅務局法治建設報告篇一
尊敬的各位市民:
良好的法治環(huán)境,平安的社會環(huán)境,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,是城市軟實力和競爭力的核心要素。近年來,我市堅持以法治理念引領行為規(guī)范,以制約權力為關鍵環(huán)節(jié),以維護公平正義為價值追求,深入開展平安法治xx建設,形成了“崇法善治”特色品牌。自20xx年我市創(chuàng)建成為首批全國法治市創(chuàng)建活動先進單位和xx唯一的省級法治建設示范市以來,始終蟬聯(lián)該兩項榮譽,同時自20xx年起我市連續(xù)多年被評為省社會治安安全市、平安市,這一切工作成果都離不開您的大力支持和積極參與!
作為一名xx市民,您既是平安法治xx建設的見證者、監(jiān)督者,更是平安法治xx建設的參與者:
您的每一個關注,都會激發(fā)更多市民參與平安法治建設的熱情;。
您的每一份付出,都會讓更多受益者感受到平安法治的陽光;。
您的每一次參與,都會推動xx文明法治向前更進一步。
在此,我們倡議全體市民朋友繼續(xù)關心支持、共同參與、建言獻策,積極投身于平安法治xx建設活動,自覺學法守法、依法辦事,自覺維護社會治安秩序,參與社會管理和監(jiān)督,為維護崇法尚治、文明安寧的城市環(huán)境,為進一步提升平安法治xx建設水平而共同努力!
xx市委政法委。
20xx年9月。
稅務局法治建設報告篇二
正當全市上下喜迎黨的xx大勝利召開之機,我們隆重舉行第x屆中國xx“法治建設”論壇誠信行啟動儀式。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是市場經(jīng)濟的根本要求,是法治社會、和-諧社會的基礎和核心。隨著社會的發(fā)展,誠信不斷被賦予日益豐富的時代內容,誠信不僅是一種品行,更是一種責任;不僅是一種道義,更是一種準則;不僅是一種榮譽,更是一種資源。誠信是道德范疇和制度范疇的統(tǒng)一,講誠信有利于社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,加強誠信建設體現(xiàn)了法制建設與道德建設、依法治國與以德治國的`緊密結合。建設法治xx、和-諧xx、誠信xx,誠信必須先行。在此,就全市進一步加強誠信建設提出如下倡議:
一、打造務實為民的誠信政府。政府誠信是建立和完善社會誠信體系的關鍵,是建立政府良好形象的基礎。全市各級政府應堅持執(zhí)政為民,誠信服務,規(guī)范決策程序,強化公共服務,維護群眾權益;堅持依法行政,推進政務公開,提升行政效能;堅持規(guī)范管理,加強政風建設,遵循職業(yè)道德,強化誠信監(jiān)督,取信于民,努力打造誠信政府,為全社會的誠信建設樹立標桿。
二、爭做重信守法的誠信企業(yè)。企業(yè)誠信是建立和完善社會誠信體系的主體,誠信是寶貴的無形資產(chǎn)。全市廣大企業(yè)應堅持做到守法經(jīng)營,嚴格遵守國家有關法律法規(guī),自覺加強企業(yè)信用建設,合法經(jīng)營、依法納稅;堅持誠實守信,遵守職業(yè)道德,信守合同,誠信經(jīng)營,維護市場經(jīng)濟秩序,保護消費者利益;堅持以人為本,保障員工合法權益,提升全員素質,努力爭做重信守法的誠信企業(yè)。
三、爭當文明守法的誠信公民。個人誠信是建立和完善社會誠信體系的基礎,誠信是高尚人格的體現(xiàn)。廣大市民應誠信為本,操守為重,以誠待人,大力弘揚社會主義道德風尚,努力爭當文明守法的誠信公民;廣大新市民是建設xx的重要力量,應自覺遵紀守法,遵守社會公德,努力爭當明禮守法的誠信新市民。
四、營造誠實守信的社會氛圍。要廣泛深入地開展誠信建設的輿-論宣傳和誠信知識普及活動,大力倡導守信為榮、失信為恥的風尚,使誠信觀念、誠信意識、誠信道德深入人心,努力營造誠實守信的良好社會氛圍。
讓我們在市委、市政府的正確領導下,攜起手來,振奮精神,積極投身誠信xx建設的各項活動,打造誠信xx,共創(chuàng)美好家園。
第x屆中國·xx“法治建設”論壇組委會。
稅務局法治建設報告篇三
尊敬的各位市民:
良好的法治環(huán)境,平安的社會環(huán)境,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,是城市軟實力和競爭力的核心要素。近年來,我市堅持以法治理念引領行為規(guī)范,以制約權力為關鍵環(huán)節(jié),以維護公平正義為價值追求,深入開展平安法治xx建設,形成了“崇法善治”特色品牌。自20xx年我市創(chuàng)建成為首批全國法治市創(chuàng)建活動先進單位和xx唯一的省級法治建設示范市以來,始終蟬聯(lián)該兩項榮譽,同時自20xx年起我市連續(xù)多年被評為省社會治安安全市、平安市,這一切工作成果都離不開您的大力支持和積極參與!
作為一名xx市民,您既是平安法治xx建設的見證者、監(jiān)督者,更是平安法治xx建設的參與者:
您的每一個關注,都會激發(fā)更多市民參與平安法治建設的熱情;。
您的每一份付出,都會讓更多受益者感受到平安法治的陽光;。
您的每一次參與,都會推動xx文明法治向前更進一步。
在此,我們倡議全體市民朋友繼續(xù)關心支持、共同參與、建言獻策,積極投身于平安法治xx建設活動,自覺學法守法、依法辦事,自覺維護社會治安秩序,參與社會管理和監(jiān)督,為維護崇法尚治、文明安寧的城市環(huán)境,為進一步提升平安法治xx建設水平而共同努力!
xx市委政法委。
20xx年9月。
稅務局法治建設報告篇四
按照《xx市人大常委會辦公廳關于印發(fā)〈xx市人大常委會開展市人民政府法治政府建設情況調研的實施方案〉的通知》精神,xx區(qū)人大常委會配合市人大常委會,于近期組織相關部門,對區(qū)人民政府法治政府建設情況進行了專題調研,并向市人大常委會提出了法治政府建設的相關建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)不斷完善了體制機制。一是加強組織領導。xx區(qū)成立了由區(qū)政府主要領導任組長的法治政府建設和依法行政工作領導小組,定期不定期聽取法治政府建設和依法行政工作匯報,對全區(qū)法治政府建設和依法行政工作進行安排部署,區(qū)政府每年組織召開全區(qū)法治政府建設和依法行政工作大會,區(qū)政府常委會每年兩次專題研究法治政府建設和依法行政工作,區(qū)人大常委會每年聽取一次區(qū)政府依法行政工作報告。二是建構框架體系。以《xx區(qū)人民政府關于加快建設法治政府的意見》、《xx區(qū)人民政府關于進一步加強依法行政工作的意見》為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查和依法行政目標考核等方面加大制度建設力度,形成了"1+6"的法制工作架構,建立起更加完備有效的法治政府建設和依法行政制度體系。
(二)著力轉變了政府職能。一是開展行政權力清理。按照市里統(tǒng)一安排部署,及時啟動了全區(qū)行政權力責任清理規(guī)范工作。目前,該項工作第一階段已經(jīng)基本完成,待市級各部門出臺區(qū)縣通用清單后進行比照調整,形成全區(qū)的行政權力責任清單。二是深化行政審批改革。嚴格落實"一個窗口"辦事制度,簡化審批流程、壓縮辦理時限。開展審批項目審核清理工作,做好了103項上級下放或委托項目的承接工作,共減少131項行政審批項目,較原有項目數(shù)減少14.33%,并及時對外公布。三是繼續(xù)深化專項改革。深入推進"先照后證"、"三證合一、一照一碼"等專項制度改革,進一步簡政放權,激發(fā)了市場活力。
(三)嚴格履行了決策程序。一是規(guī)范政府決策程序,發(fā)揮法制參謀作用。對重大行政決策,事前召開專題會議進行風險評估,聽取政府法制機構、政府法律顧問及相關專家的審查意見,經(jīng)充分研究論證后,最終形成決策意見。一年來,召開發(fā)電公司有關問題法律論證等涉法專題會110余次,聽取政府法制機構、政府法律顧問法律意見建議260余項,較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴格政府合同審核,保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。認真落實《xx區(qū)政府合同審查備案管理辦法》,xx年,共審核政府合同33份,有效地減少了政府在商務活動中的法律風險,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了保障。
(四)切實加強了法制審查。xx年,共審查《xx區(qū)城市綜合管理暫行辦法》、《xx區(qū)政府投資項目管理辦法》等規(guī)范性文件17件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。開展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,對xx直轄以來以區(qū)(縣)政府、區(qū)(縣)政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進行了全面清理,補充報備繼續(xù)實施的規(guī)范性文件27件,廢止100件,失效85件,順利通過市級規(guī)范性文件專項評審。
(五)全面強化了執(zhí)法監(jiān)管。一是規(guī)范資格管理。組織開展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓,全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓并經(jīng)考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件,杜絕了"無證執(zhí)法"現(xiàn)象發(fā)生。二是開展案卷評查。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開展行政處罰案卷評查活動,對22個執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進行了評查,對行政執(zhí)法活動中存在的問題予以整改。xx年,區(qū)交委被評為全市行政執(zhí)法工作先進單位。
(六)大力推進了政務公開。切實履行政府信息主動公開職責,重點推進決策、執(zhí)行、服務以及財政預算、公共資源配置、重大項目建設、社會公益事業(yè)等人民群眾普遍關注事項的信息公開。xx年,以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)為依托,主動公開政府信息4615條。同時,積極做好依法申請公開政府信息工作,全年共受理公開政府信息申請13件并全部辦結。較好地保障了行政管理對象的知情權、參與權和監(jiān)督權,也贏得了老百姓對行政工作的理解與支持,保證了各項重點工作的順利推進。
(七)有效化解了行政爭議。一是強化層級監(jiān)督,樹立復議權威。xx年,區(qū)政府共收到行政復議申請10件,受理8件,其中,維持2件、終止4件、轉送1件、確認違法1件,充分發(fā)揮了行政復議內部糾錯功能,督促行政機關依法行政。二是理順應訴機制,推動司法實踐。堅持"以法庭為課堂,以案件為教材",嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,不斷強化行政機關領導干部法治意識。xx年,區(qū)政府作為被告的案件47件,所有案件均按照生效判決書不折不扣予以履行,及時化解了行政爭議。三是推廣仲裁制度,促進矛盾化解。在行政機關與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解。xx年,xx區(qū)被評為“xx市仲裁推廣先進單位"。
(一)法治觀念有待提升。法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),是一項具有基礎價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當中,一些單位對新形勢下法治政府建設和依法行政的重要性認識不足,對其本質理解有偏差,在推進的過程中存在"形式化"、"口號化"的傾向。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題,對法治政府建設和依法行政與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系認識不足,甚至把法治政府建設和依法行政工作與發(fā)展改革對立起來,錯誤地認為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。
(二)制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制,并作了多次培訓,但在實施過程中,落實仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時沒有嚴格按照規(guī)定的程序和形式報送審查,非法創(chuàng)設行政許可、越權設定行政處罰、違法委托行政強制措施;政府合同主辦部門不組織相關涉事部門研究論證就報送法制審查;在報送政府合同或規(guī)范性文件時不給法制審查留出必要的工作時間,經(jīng)常是"下午簽約,上午送審";在行政執(zhí)法中,有的單位對違法輕的處得重,對違法重的處得輕,沒有嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準制度。
(三)應訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實施,行政機關作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長,對政府及其部門在法治時代背景下的工作開展提出了巨大挑戰(zhàn)。xx年,區(qū)政府及部門作為被告的訴訟案件共94件,比往年增長51%,案件數(shù)量明顯上升,行政機關依法行政的能力水平面臨嚴峻考驗。
(四)法制機構建設滯后。一方面,近年來,區(qū)政府法制機構和人員配備等方面有了一定增強,但與上級要求和法治政府建設與依法行政的目標任務之間還存在較大差距,難以承擔起推進依法行政、建設法治政府的重要使命。另一方面,部門和鎮(zhèn)街層面,政府工作部門中只有半數(shù)專門設立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機構的職責,并無一明確法制專職工作人員,法制工作缺乏基本的組織體系。部門和鎮(zhèn)街作為法治建設的前沿陣地恰恰停留在一個真空半真空地帶。
(一)要按時完成行政權力清理規(guī)范工作。區(qū)政府各部門要在市級部門反饋區(qū)縣通用權力責任清單后及時對照調整,保證在今年6月以前,形成全區(qū)的行政權力責任清單,并對外公布。同時,要建立行政權力責任動態(tài)監(jiān)管機制,切實轉變政府職能、建設法治政府。
(二)要加快推動行政審批事項網(wǎng)上"單軌運行"。我區(qū)網(wǎng)上行政審批制度改革工作自xx年x月x日啟動,目前全區(qū)行政審批事項已按要求全部錄入平臺并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺配置。區(qū)政府及相關部門要查找網(wǎng)審平臺中存在的問題,強化與市級部門的溝通,加強工作人員業(yè)務培訓,開展對錄入事項的糾錯工作,為實現(xiàn)全區(qū)行政審批事項網(wǎng)上全流程"單軌運行"創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。同時,要按照市里統(tǒng)一安排部署,逐步取消非行政許可類審批事項,做好與行政權力責任清單及網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的銜接,實時調整,動態(tài)監(jiān)管。
(三)要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府及相關部門要按照"主體適格、程序合法"的總體要求,在全區(qū)開展行政處罰案卷評查、行政復議規(guī)范化建設等活動,保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開展。同時,要啟動撤縣設區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。
(四)要提升完善規(guī)范性文件管理機制。要嚴格貫徹落實新出臺的《xx市人大常委會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》、《xx市行政規(guī)范性文件管理辦法》,在往年出臺相關規(guī)范性文件管理制度的基礎上,對全區(qū)規(guī)范性文件管理機制進行進一步調整和優(yōu)化,以適應市里和區(qū)里對規(guī)范性文件管理工作的新形勢和新要求。
(五)要嚴格落實依法行政督促考核。區(qū)政府及相關部門要加強依法行政工作目標考核,細化考核指標,尤其要把部門負責人的重視程度,部門、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報告年度依法行政工作落實情況,行政復議和行政訴訟案件敗訴情況,以及規(guī)范性文件報備率等納入考核指標,充分發(fā)揮考核對依法行政工作的推動保障作用。
(一)要強化各區(qū)(縣)政府法制機構的建設。目前,全市各區(qū)(縣)政府法制機構和人員非常薄弱,與其承擔的推進依法行政、建設法治政府的歷史任務存在巨大落差。調研顯示,xx區(qū)政府法制辦目前只有4名工作人員,政府工作部門中只有半數(shù)專門設立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機構的職責。據(jù)了解,我市其他區(qū)(縣)情況也差不多。
因此,建議強化各區(qū)(縣)政府法制機構的建設,強力推進從業(yè)人員資格化、素質培訓常態(tài)化、制度建設規(guī)范化,不斷優(yōu)化法制機構和人員結構,將那些政治素質高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的人員充實到政府法制機構中,全面落實市人民政府要求區(qū)級配置的法制機構和專職人員。
(二)要加強和修訂市級部門的規(guī)章和制度建設。要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,統(tǒng)籌做好立、改、廢工作,修訂完善現(xiàn)有法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。如清理和修訂在開發(fā)征地地區(qū),夫妻正常結婚后要等一年才上戶口,對超生子女不繳清社會撫養(yǎng)費,就上不了戶口的違反上位法律法規(guī)的部門規(guī)章和地方規(guī)范性文件。同時,要推行政府權力清單制度,全面梳理各部門的行政權力,明確依法能夠行使的職權范圍,堅決消除權力設租尋租空間。
(三)要增強領導干部依法行政的意識和能力。各級政府要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。各級領導干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責任感與緊迫感,帶頭學習法律知識,依法辦事、嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領導干部學法用法體系建設,嚴格行政執(zhí)法人員法律知識培訓、領導干部法治講座和新提任領導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度,提高各級行政機關及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
(四)要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學設計考核指標,突出責任落實,提高依法履職質量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權的依據(jù)、條件、要求、過程和結果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
稅務局法治建設報告篇五
xx縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實xx市人民政府關于印發(fā)《xx市法治政府建設實施方案(20xx-2020)》的通知(慶發(fā)〔20xx〕4號),中共xx縣委xx縣人民政府關于印發(fā)《xx縣法治政府實施方案(20xx-2020年)》的通知(源發(fā)〔20xx〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設工作情況匯報如下:
(一)加強領導,健全組織,強化責任意識,強化組織領導。
成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關單位、相關股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議,分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況,進一步推進衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進依法行政。
一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計委法制處培訓考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起,立案處罰案件26件,結案16件,并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點打擊非法行醫(yī),嚴格規(guī)范醫(yī)療機構內的診療行為,堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術人員和非衛(wèi)生技術人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查,出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次,已辦結行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對公共場所經(jīng)營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機構非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請xx智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統(tǒng)法律顧問。領導決策有法可依,在法定權限范圍內行使職權,按照法定程序行使權力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強誠信建設提升公信力,大力推進政務信息公開,自覺接受各方面的.監(jiān)督,建立健全領導干部帶頭學法制度,提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
五是嚴格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項:
1、清理規(guī)范行政權力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務的透明度和效能,促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正,我局對衛(wèi)生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理,依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、時限,細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權實施標準,明確了各個環(huán)節(jié)工作質量要求。
2、嚴格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總人口約45萬余人,而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準,至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。
(一)加強學習培訓,提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據(jù)準確、文書書寫規(guī)范,進一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求,以求真務實的工作作風,推動全縣法治政府建設工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
稅務局法治建設報告篇六
法治理念是法治建設的理論向導,法治建設是在法治理念指導下的法治實踐,二者呈互動之態(tài)。本站小編為大家整理了一些法治建設。
工作報告。
希望對你有用!
為認真貫徹落實法治建設工作會議精神,全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平,在市依法治市領導小組及市政法委、市法制辦等相關部門的關心指導下,我局以加強干部隊伍能力作風建設、“執(zhí)法質量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動為載體,創(chuàng)新工作思路,強化組織領導,夯實工作基礎,健全。
規(guī)章制度。
落實工作責任制干部職工法治觀念和依法行政意識進一步增強執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進一步提高全局法治建設工作取得階段性成效現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、強化宣傳發(fā)動,提高思想認識。市動員大會后,我局迅速進行了傳達、學習市依法行政相關的推行說理式文書、“執(zhí)法質量效率提高年”、“規(guī)范化行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設”等文件和講話精神。通過學習,全局干部職工明確了開展法治建設的重要意義,深刻認識到在全市深入開展法治建設是貫徹依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要舉措,是推進“兩個率先”“兩個提前”、促進科學發(fā)展、構建和諧社會的重要內容,是提高依法執(zhí)政能力,做到立黨為公、執(zhí)政為民,維護和落實廣大人民群眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應充分認識加強法治建設是實現(xiàn)價格工作目標和依法治價的重要保證。局黨組、局長室要求各職能科室,高度重視價格依法治理建設中存在的不足,切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置,強化價格法制觀念,牢固樹立依法行政、依法治理意識,把價格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道,努力實現(xiàn)依法治理、依法治價。
二、完善組織建設,明確工作目標。把推進價格部門法治建設作為價格工作服務群眾、服務基層、服務企業(yè)的實事,擺上重要議事日程,明確目標責任。為切實加強領導,健全組織網(wǎng)絡,局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領導小組及辦公室,調整了依法行政工作領導小組,明確局行政機關、檢查分局及認證中心價格兼職法治人員,并在機構、人員、經(jīng)費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展,局制定了20xx年依法行政工作意見、法制學習培訓工作意見和“執(zhí)法質量效率提高年”、創(chuàng)建星級規(guī)范執(zhí)法基層單考試,大收集整理位活動意見,要求全局在深入開展依法行政工作中,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀和依法治國基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標,以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨,以社會認可、人民滿意為最終評判標準,在提高法律意識的同時,不斷強化依法行政的自覺性,自覺運用法律手段管理價格,為實現(xiàn)“兩個率先”、力爭“兩個提前”、構建和諧創(chuàng)造良好的價格法治環(huán)境。
三、夯實工作基礎,務求取得實效。近幾年,我局在創(chuàng)建省級文明單位的進程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成績的基礎上,查找薄弱環(huán)節(jié),以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚州市“質量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機,在依法行政上求突破。
一是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標準”,明確工作責任制,局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作,在完善組織建設、監(jiān)督機制、決策機制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。
二是狠抓執(zhí)法檔案建設。認真貫徹落實《關于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見(試行)》,構建完善的行政執(zhí)法長效工作機制,切實提高局價格執(zhí)法人員的工作水平和工作質量,6月份起建立了局價格執(zhí)法人員電子及紙質檔案,成立了工作小組和評議小組,以推動全體執(zhí)法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說理式執(zhí)法文書。為進一步規(guī)范價格監(jiān)督檢查行為,增強執(zhí)法辦案的透明度,切實保障當事人的法定權利。根據(jù)市政府及省物價局的有關要求,我局從20xx年9月份起,全面推行說理式執(zhí)法文書,凡運用一般程序的案件全部采用說理式文書,截止日前一共簽發(fā)采用說理式行政執(zhí)法文書72份,累計處罰當事人72個,罰沒金額138余萬元。
四是依法規(guī)范定調價費和行政許可行為。加強成本核審,將定調價前的成本調查與審核作為定調價格的重要依據(jù),充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價格管理中的重要作用。廣泛征集消費者、經(jīng)營者和社會其他方面的意見,今年以來已舉行價格聽證會1起,注重聽證代表的代表性和廣泛性,特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業(yè)性價格時,多聽弱勢群體的意見,如確定吳橋鎮(zhèn)自來水價格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價時,減免特困群眾部分水費,努力維護好這部分群眾的利益,促進社會和諧。嚴格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產(chǎn)價格鑒證條例》的精神,做好全市“價格評估機構資質、價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定”行政許可的預受理工作,嚴格依照法定權限、期限、范圍、條件和程序實施行政許可,方便申請人。
五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來,房地產(chǎn)價格、藥品價格和醫(yī)療服務收費、教育收費一直是社會關注的熱點。今年以來,我局積極履行職能,加強對熱點行業(yè)價格的整治。加強對商品房價格的審核,控制價格水平過度上漲,今年以來我市房地產(chǎn)價格漲幅趨緩,二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫(yī)療服務價格改革,先后四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農(nóng)村義務教育階段免除學雜費政策,開展收費規(guī)范化醫(yī)院和收費規(guī)范化學校創(chuàng)建活動,教育系統(tǒng)亂收費現(xiàn)象得到有效遏制。開展“價格服務進商場”、爭創(chuàng)“價格誠信單位”活動,使社會各界了解價格政策,參與價格管理與監(jiān)督。召開通信行業(yè)和客運行業(yè)價格政策提醒會,提醒通訊企業(yè)在套餐服務收費、客運企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費行為中,規(guī)范自身行為,維護消費者利益。開展了中等職業(yè)技術學校實習費現(xiàn)狀調查、農(nóng)村“三大合作”組織價格收費現(xiàn)狀調查,分別在揚州市物價系統(tǒng)工作會議上交流。通過實實在在的業(yè)務工作,使“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項活動富有成效,通過落實整改措施,強化價格執(zhí)法檢查,加強制度建設。
四、注重輿論宣傳,強化考評監(jiān)督。加強法律法規(guī)的學習,掌握法律法規(guī)條款,理解內容實質是依法行政的基礎,也是行政執(zhí)法人員一項長期的基礎性工作任務。20xx年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求,我局制定了年度價格法律法規(guī)學習宣傳總規(guī)劃,局黨組在搞好自身專題普法學習教育的同時,精心組織對外普法活動,利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價格法》實施十周年紀念日、“3·15”消費者權益保護日、政治學習日、崗位培訓、自學等形式,學習與價格工作以及行政機關公務活動密切相關的法律法規(guī),提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時,利用局網(wǎng)站、政風熱線直播、涉農(nóng)收費公示、價格服務進社區(qū)、價格服務進農(nóng)家等形式,在全社會開展法制宣傳教育,營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強法制工作的監(jiān)督,深入推行政務公開,通過局網(wǎng)站、行政服務中心窗口、公示欄等多形式開展政務公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領導行政訴訟出庭制度,局法制辦、局紀檢組定期對價格決策的執(zhí)行情況進行跟蹤,加強對決策活動的監(jiān)督,防止越權決策或濫用職權等現(xiàn)象發(fā)生。
全面推進依法行政、依法治價是一項長期的系統(tǒng)工程,我們將進一步提高思想認識,適應新形勢、新任務的要求,深化依法行政主題活動,努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通業(yè)務、崇尚法治、素質優(yōu)良的價格工作隊伍。
根據(jù)《廣安市依法治市領導小組關于抓緊推進20xx年度依法治市各項工作任務全力迎接依法治省工作目標考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號)文件要求,我局對20xx年度法治建設工作進行了認真的自查,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、加強組織領導,強化基礎保障。
(一)建立了推進依法治市領導小組和辦公室,并明確了機構工作職責。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科(室)、支隊、站負責人為成員的普法依法治理領導小組,并明確法宣科為本局負責普法依法治理工作的綜合機構,具體承擔市本級和本市環(huán)保系統(tǒng)依法治市工作的協(xié)調和日常的督促檢查工作。
(二)制定貫徹落實意見和年度工作要點,對全市環(huán)保系統(tǒng)推進依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照市依法治市領導小組辦公室要求,先后制定了制定了《廣安市環(huán)境保護局20xx年推進依法行政工作安排》、《廣安市環(huán)境保護局20xx年依法治市工作要點》,并將依法執(zhí)政、依法行政納入“”全市環(huán)境保護工作規(guī)劃、作為年度目標任務考核和區(qū)市縣、各園區(qū)環(huán)保工作目標考核基本指標。
二、工作開展情況。
(一)依法執(zhí)政。
1、“一崗雙責”履行到位。局黨組高度重視黨風廉政建設工作,始終堅持“黨組統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管”的原則,領導班子認真履行“一崗雙責”責任制,把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部年度目標責任管理,定期召開班子會議,認真研究環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作面臨的新形勢和新任務。于今年2月份,召開了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作專題會議,專題研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作。今年以來,局黨組制定了《全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》《全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部關愛預警暨廉政風險跡象管理實施細則》《市環(huán)保局中層干部黨風廉政建設約談工作機制》、“兩深”工作實施方案等文件。3月初,市委市政府分管領導與局長、局長與班子成員、班子成員與科室負責人、科室負責人與科室干部分別簽訂了黨風廉政建設。
責任書。
廉政跡象風險告知卡,做到了全覆蓋。局黨組黨組班子成員及紀檢組嚴格按照《廣安市環(huán)保系統(tǒng)落實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施方案》,圍繞責廉險六步工作內容,認真履職盡責。
2、領導干部學法用法。我局將提高領導干部法律意識和能力,作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施,強化領導干部的法律意識,提高領導干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度,對擬任科室領導職務的干部,在任職前考察其掌握相關法律知識及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部,引導大家自覺依法辦事。二是建立領導干部學法制度和執(zhí)法人員培訓制度,定期舉辦法制講座和培訓班,對新出臺的法律以及最新司法解釋進行集中學習培訓。明確規(guī)定每人每年不少于72學時的集中學習和培訓。通過教育培訓,讓領導干部和執(zhí)法人員了解國家新出臺的法律,掌握有關規(guī)定,增強法律意識和依法辦事能力。三是領導班子及其成員對個人學習法律法規(guī)、提高法律素質的情況實行了年度述法。
述職報告。
制度。
(二)依法行政。
1、權力清單、責任清單制度落實。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,我局依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權力類別,對現(xiàn)有權力進行了全面的清理和規(guī)范,完成了權力清單和責任清單編制工作,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等5大類272項權力清單。
2、健全行政執(zhí)法責任制制度。一是修訂完善了廣安市環(huán)境保護局《行政執(zhí)法責任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯追究制度》等9項行政執(zhí)法相關配套制度,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,促進依法行政,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,二是制定了廣安市環(huán)境保護局《行政處罰裁量權實施辦法》、《涉嫌環(huán)境犯罪案件移交程序》,從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護公民、法人和其他組織的合法權益,有效預防執(zhí)法腐敗。
3、綜合執(zhí)法機制建立并規(guī)范運行。
(1)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權,建立行政處罰裁量基準制度。以行政處罰為重點,以罰款為切入點,通過制定規(guī)范,約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準。就是按照違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素,將每一個罰款項目對應的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個階次。二是自由裁量階次適用規(guī)則。主要包括制定的依據(jù),適用的對象、原則,不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規(guī)定和責任追究等。
(2)加強行政權力運行平臺建設,深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行。對我局實施的行政處罰案件全面實行網(wǎng)上公開運行。以行政權力網(wǎng)上公開透明運行平臺為依托,健全完善執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理的執(zhí)法辦案機制。所有處罰案件納入市監(jiān)察局網(wǎng)上電子監(jiān)察,網(wǎng)上全程監(jiān)督,為加快形成權責清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。
(3)為增強環(huán)境執(zhí)法剛性,嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,同時完善環(huán)境保護監(jiān)管機制,維護公眾環(huán)境權益,從而深入推進我市生態(tài)文明建設提供強有力的司法保障,我局加強與公檢法機關的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動,同市公安局聯(lián)合制定了《關于加強環(huán)境污染犯罪案件執(zhí)法銜接配合工作的通知》?!皟煞ā便暯庸ぷ餍畔⑵脚_規(guī)范運行,今年,我局已有2起涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送公安機關調查處理,并及時錄入傳輸?shù)健皟煞ā便暯泳W(wǎng)絡平臺。
4、行政復議規(guī)范化建設按要求落實。制定了《廣安市環(huán)境保護局行政復議工作制度》,一是暢通行政復議渠道,推進行政復議申請受理規(guī)范化。我局法宣科專門負責辦理行政復議工作,在作出具體行政行為時,依法向行政管理相對人告知了行政復議權利、期限及復議機關。嚴格依法受理行政復議申請。二是依法審理行政復議案件,推進行政復議審理規(guī)范化。20xx年,我局受理1起行政復議案件。復議申請人李依平因不服華鎣市環(huán)境保護局20xx年1月25日作出的環(huán)評批復,向我局申請行政復議。我局受理后,通過對原具體行政行為重新審理后做出裁決,最終作出維持的行政復議決定。三是依法作出行政復議決定,推進行政復議決定規(guī)范化。在復議決定書中,堅持以事實為根據(jù),法律為準繩,對案件主要事實進行分析說明,對證據(jù)的關聯(lián)性、合法性和真實性進行審核認定,增強復議法律文書的說理性。四是強化行政復議工作保障措施,推進行政復議工作能力建設規(guī)范化。
5、政務公開全面推進。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據(jù)、許可事項,防止權力濫用,防止違法審批,防止越權審批;公開最優(yōu)辦事流程、辦理時限,實現(xiàn)審批標準化、程序化,確保按時辦結。二是將環(huán)境違法案件信息公開。在市環(huán)保局官網(wǎng)網(wǎng)站首頁專門設立“行政處罰案件信息公開”專欄,對作出行政處罰決定后20個工作日內,在該專欄公開行政處罰相關信息,包括行政處罰案件當事人、主要違法事實及行政處罰種類和依據(jù)、處罰措施等。向銀行、證監(jiān)等部門提供企業(yè)環(huán)境信用信息,嚴把企業(yè)守法證明、環(huán)保一票否決關,促進企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動應付,向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動減排轉變。三是利用已經(jīng)開通的微信公眾賬號,受理微博建議和環(huán)境投訴,向社會拓寬網(wǎng)絡問政渠道。四是公開監(jiān)督方式。公開監(jiān)督郵箱、信箱、電話等監(jiān)督方式,自覺接收社會監(jiān)督,確保服務承諾執(zhí)行的嚴肅性。
6、嚴格執(zhí)法,依法保護環(huán)境。一是加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,圍繞環(huán)保專項行動,創(chuàng)建全國文明城市,為民辦實事等環(huán)保重點工作和群眾關注的熱點難點問題開展日常巡查工作,加強應急演練,防災救災大演練,加大重點污染源整治,嚴厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。新《環(huán)保法》實施以來,全局保持高壓態(tài)勢,加強監(jiān)管,依法從嚴查處環(huán)境違法行為,充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法“殺手锏”的作用,今年立案查處環(huán)境違法案件18件,責令改正違法行為決定13件;停產(chǎn)整治6件;行政查封1件;向公安機關移交涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2件,有力地打擊了環(huán)境違法行為。
7、建立企業(yè)誠信“紅黑榜”制度。為推動企業(yè)環(huán)境信用體系建設,加快構建全市的環(huán)境誠信體系,倡導“講誠實、重信用、守承諾”,引導樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念,建立了企業(yè)環(huán)境信用評價“紅黑榜”制度,把環(huán)境誠信價值理念貫徹到依法治市、依法行政實踐中,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,用法律的剛性約束增強企業(yè)管理者的自覺性。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,運用多種手段進行綜合治理,使失信行為受到應有懲處。
(三)學法用法。
1、開展“法律七進”活動。制定了法律七進。
工作方案。
深入推進法律“七進”活動的開展。一是進機關。創(chuàng)新形式落實載體積極開展面向社會公眾和行政管理相對人的法制宣傳教育積極推行黨務公開、政務公開樹立機關的良好形象提高管理和服務社會的水平。二是進學校。以創(chuàng)建環(huán)境友好型學校為載體大力開展環(huán)保法制宣傳。三是進鄉(xiāng)村。開展了“百萬環(huán)保掛圖送下鄉(xiāng)”大型環(huán)保公益宣傳活動使農(nóng)村環(huán)境保護知識在廣大農(nóng)村得到普及和宣傳進一步提高廣大農(nóng)村老百姓的環(huán)保意識。四是進社區(qū)辦實事。組織義務宣講員、環(huán)保志愿者在綠色社區(qū)落實環(huán)保宣講措施。市環(huán)境監(jiān)測站組織人員和技術力量免費為居民進行室內空氣質量檢測。使法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動更加貼近實際、貼近群眾。五是進企業(yè)。積極主動服務企業(yè)建立長效服務機制提高辦事效率為企業(yè)環(huán)評審批開辟“綠色通道”確保全市重點建設項目不因環(huán)評等問題而影響項目建設進程。
2、加強新《環(huán)境保護法》學習宣傳。
(1)在政府、部門層面,開設新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務會議上,市政府組織參加常務會的領導和市級相關部門負責人集體學習了新修訂的《環(huán)境保護法》。
(2)加強宣傳陣地建設,設立了固定法制宣傳欄,在廣能廣場擺放宣傳新《環(huán)保法》展板,點面結合全方位廣泛宣傳新環(huán)保法。讓公眾、企業(yè)認識到新環(huán)保法是環(huán)保執(zhí)法的“利器”。
(3)舉辦培訓會。對市控以上重點企業(yè)、部分涉重金屬、醫(yī)藥化工企業(yè)的負責人學習新修訂的《環(huán)境保護法》、環(huán)保部四個配套實施辦法以及“兩高”司法解釋;對全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員開展法制培訓,提升環(huán)境執(zhí)法水平。邀請市公安局法制支隊領導為全市環(huán)保執(zhí)法人員授課,培訓內容從環(huán)境法律責任與行政處罰案件調查取證、現(xiàn)場證據(jù)固定、案卷移送程序、“兩高”環(huán)境違法司法解釋等方面進行了詳細講解。對進一步規(guī)范處理環(huán)境違法行為、規(guī)范環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)法程序和調查取證的相關要求,有效推進全市環(huán)保依法行政起到積極作用。
(4)利用“六·五”環(huán)境日開展宣傳活動。一是加強與新聞媒體的協(xié)調,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用,為新環(huán)保法宣傳營造良好的輿論氛圍。在《廣安日報》系列報道了我市貫徹實施新《環(huán)境保護法》情況及環(huán)保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺滾動播放新《環(huán)局保護法》公益廣告;三是利用現(xiàn)代傳媒擴大受眾面,發(fā)送環(huán)保公益短息。在6月5日當天,利用電信、聯(lián)通、移動短信平臺向手機用戶發(fā)送了環(huán)保公益短信,受眾面約3萬戶。四是在思源廣場、廣能廣場各懸掛4個氣球標語宣傳新環(huán)保法,同時在廣寧路、思源廣場分別設立宣傳點開展集中宣傳活動,現(xiàn)場擺放宣傳展板,設立環(huán)保宣傳咨詢臺,向公眾發(fā)放了宣傳資料,受理和解答市民有關環(huán)保問題的咨詢和投訴。通過宣傳活動,進一步增加市民的環(huán)境危機意識和環(huán)保意識,呼吁全社會行動起來,喚醒廣大消費者的環(huán)境意識,引導廣大消費者踐行綠色生活方式、養(yǎng)成良好的可持續(xù)消費行為習慣。形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風尚,為生態(tài)文明建設奠定堅實的社會和群眾基礎。
3、法治宣傳教育機制建立完善并有效運行。一是健全落實領導責任制。建立健全依法治市工作機構,成立法治宣傳教育工作領導小組,明確分管法治宣傳教育工作的領導,有專門的宣傳教育機構和專職工作人員。二是健全協(xié)調配合機制。堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點,把法制宣傳教育工作的任務落實到各科室、直屬事業(yè)單位,真正形成上下聯(lián)動、協(xié)調行動的整體合力。三是健全領導干部學法用法制度。進一步提高領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的水平,逐步實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。明確領導干部學法的重點內容、方式方法,保證學法用法效果。四是健全“誰執(zhí)法誰普法”的普法工作責任制。制定了《廣安市環(huán)境保護局關于全面推進“誰執(zhí)法誰普法”工作實施方案》,扎實深入開展集中法制宣傳教育活動。
立健全科學民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領導,努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強組織領導,廣泛開展“學法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調整依法行政領導小組。10月份,根據(jù)機構改革后,人員變動和工作需要,及時調整充實了縣依法行政工作領導小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關部門主要負責人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結合我縣的實際情況,根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求,結合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續(xù)完善科學民主決策機制和相關工作制度,各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議,并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標,針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構進行合法性審查,未經(jīng)審查或審查未通過的,不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權力陽光運行。
按照市陽光辦的要求,我辦根據(jù)機構改革后各行政執(zhí)法機關的職能,重新梳理行政權力事項。此次梳理采用集中調整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調整修改的方式,經(jīng)過一上一下的方式,把行政權力事項確認調整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行,行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強對行政權力的制約。
1、認真執(zhí)行行政復議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復議案件22起,受理22起;結案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執(zhí)法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質量和執(zhí)法水平。
3.認真進行規(guī)范性文件清理工作。
為維護法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)過仔細清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎上,組織專題討論,并通過報紙、網(wǎng)絡、召開座談會、實地調查、問卷調查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎上擴大了聯(lián)系點的范圍,并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分,考核結果與行政執(zhí)法責任制掛鉤,對提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與,多次組織相關行政部門與當事人進行協(xié)調并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內項目順利推進,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領工作的通知》,對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質,提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機構對其合法性進行把關和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構的意見,進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構深入基層,調查研究,對疑難案件進行依法協(xié)調,維護了社會穩(wěn)定。
稅務局法治建設報告篇七
立健全科學民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領導,努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強組織領導,廣泛開展“學法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調整依法行政領導小組。10月份,根據(jù)機構改革后,人員變動和工作需要,及時調整充實了縣依法行政工作領導小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關部門主要負責人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結合我縣的實際情況,根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求,結合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續(xù)完善科學民主決策機制和相關工作制度,各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議,并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標,針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構進行合法性審查,未經(jīng)審查或審查未通過的,不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權力陽光運行。
按照市陽光辦的要求,我辦根據(jù)機構改革后各行政執(zhí)法機關的職能,重新梳理行政權力事項。此次梳理采用集中調整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調整修改的方式,經(jīng)過一上一下的方式,把行政權力事項確認調整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行,行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強對行政權力的制約。
1、認真執(zhí)行行政復議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復議案件22起,受理22起;結案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執(zhí)法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質量和執(zhí)法水平。
3.認真進行規(guī)范性文件清理工作。
為維護法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)過仔細清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎上,組織專題討論,并通過報紙、網(wǎng)絡、召開座談會、實地調查、問卷調查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎上擴大了聯(lián)系點的范圍,并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分,考核結果與行政執(zhí)法責任制掛鉤,對提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與,多次組織相關行政部門與當事人進行協(xié)調并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內項目順利推進,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領工作的通知》,對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質,提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機構對其合法性進行把關和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構的意見,進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構深入基層,調查研究,對疑難案件進行依法協(xié)調,維護了社會穩(wěn)定。
稅務局法治建設報告篇八
1.加強稅收規(guī)范性文件制定管理。一是做好規(guī)范性文件制定和備案工作。落實《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》,嚴把起草、審查、公布和實施相關環(huán)節(jié)關,切實加強稅收規(guī)范性文件的合法性審核,更好地保障稅務行政相對人的合法權益,促進稅務機關依法行政。二是開展稅收規(guī)范性文件清理。最大限度地排除失效文件對稅收執(zhí)法的干擾,2020年,我局對現(xiàn)行有效稅收規(guī)范性文件進行了全面清理,減少了不當執(zhí)法依據(jù)帶來的隱患,降低了稅收執(zhí)法風險。三是做好稅收政策合規(guī)性評估工作。2020年全市國稅系統(tǒng)制定的各項稅收政策均按稅務總局相關要求進行了合規(guī)性評估,且符合世貿(mào)相關規(guī)則。
2.建立內外并舉新型協(xié)作治稅機制。建立了國、地稅局和人民法院的聯(lián)席會議制度,完善信息溝通機制和部門聯(lián)席會議制度。“清欠稅”開展民事執(zhí)行與稅費征繳的個案協(xié)作,加大欠稅執(zhí)行力度?!岸ǔ绦颉泵鞔_執(zhí)行協(xié)作程序和執(zhí)行環(huán)節(jié)涉及財產(chǎn)處置的稅費征收流程?!懊鳈嘭煛崩眄槄f(xié)助法院執(zhí)行與稅收債權保障的關系。三方協(xié)作機制充分發(fā)揮了三部門各自的職能優(yōu)勢,進一步提升了稅費追繳執(zhí)行效率,有效防止了稅款流失。
稅務局法治建設報告篇九
一是稅收法治基礎進一步夯實。落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,寧波成為首批出臺實施方案的四個省市之一。制定《“十三五”時期寧波國稅系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃》,完善重大稅務案件審理辦法等10余項依法行政制度。建成7家寧波國稅系統(tǒng)法治基地,其中象山縣局被命名為全國稅務系統(tǒng)法治基地。三項制度試點工作順利開展,依法行政深入人心?;椤半p隨機一公開”步入常態(tài),辦稅實名制全面推行,稅收“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度有效落實,打虛打騙工作強勢推進,公平文明的稅收法治環(huán)境逐步形成。二是后續(xù)管理不斷加強。稅源分類分級管理實施辦法先后推出,事中事后有效管理的框架基本搭成。稅收管理水平不斷提升,增值稅風險防范體系基本形成,所得稅匯算清繳連續(xù)實現(xiàn)零差錯百分百申報,出口退稅分類管理全面落實,大企業(yè)稅收管理實體化改革基本到位,國際逃避稅打擊有力,成功查處本地迄今補稅金額最大的反避稅案件。三是信息管稅支撐作用明顯增強。金稅三期系統(tǒng)成功上線、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”計劃不斷推進,以及全面應用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)和有序開展電子發(fā)票試點,信息化的整體效應明顯顯現(xiàn)。同時,我局積極加強稅收數(shù)據(jù)應用,推動與市場監(jiān)管、人力保障、金融統(tǒng)計等11個部門數(shù)據(jù)互通共享,依法治稅合力明顯增強。
稅務局法治建設報告篇十
國家稅務總局縣稅務局圍繞《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、《國家稅務總局關于印發(fā)的通知》以及省市局的有關要求,全面深入地推進稅收法治建設工作,進一步強化法治理念,不斷夯實法治建設的基礎,有力促進了稅收法治工作的再深入、再提高,努力營造良好的營商環(huán)境。現(xiàn)將2020年稅收法治建設工作開展情況報告如下:
(一)嚴格依法組織稅費收入。始終堅持組織收入原則,做到應收盡收,堅決不收過頭稅、堅決制止突擊收稅等行為。結合稅收收入管理工作的總體部署,嚴堵征管漏洞促增收,深入查找薄弱環(huán)節(jié),努力消化減收因素帶來的影響;加強對稅費入庫進度的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,確保各項稅費及時、足額入庫,實現(xiàn)稅收收入平穩(wěn)有質增長,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障。
(二)依法全面落實國家減稅降費政策。不折不扣落實好國家出臺的減稅降費措施,實質性降低了企業(yè)負擔,讓納稅人充分享受到國家政策紅利。強化減稅降費政策落實責任,加強政策落實跟蹤問效,確保各項稅收優(yōu)惠政策宣傳到戶、解讀準確、辦理簡便、享受及時。
(一)加強規(guī)范性文件清理。按規(guī)定認真開展稅收規(guī)范性文件清理工作,切實了解和掌握地方政府是否制訂涉及稅收執(zhí)法權力事項的地方法規(guī),確保清理工作不留死角。
(二)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范性文件合法性審查制度,加強規(guī)范性文件審核把關。稅收規(guī)范性文件在出臺之前,必須要經(jīng)過法制機構統(tǒng)一審核把關。將自行制定或牽頭與其他部門聯(lián)合制定的所有涉稅規(guī)范性文件納入合法性審查范圍,未經(jīng)審查不得對外簽發(fā)。2020年,未制定稅收規(guī)范性文件。
健全依法決策機制,從依法決策、健全決策程序、強化決策責任等環(huán)節(jié)入手,建立縣局重大稅務案件審理委員會、全面依法行政領導小組、稅收執(zhí)法責任制工作領導小組等工作機制。結合稅收工作實際,對重大問題、重大決策或稅收重大案件均采取集體討論決定。把涉及重大公共利益、納稅人切身權益和對稅收管理產(chǎn)生重大影響的事項納入重大決策范圍,明確重大行政決策程序,推進行政決策科學化、民主化、法治化。
(一)全面推行“三項制度”。一是通過辦稅服務廳的電子顯示屏、觸摸屏、公開(示)欄等公示公開相關稅收執(zhí)法信息,在觸摸屏界面增設“稅收執(zhí)法公示”欄,按照稅收執(zhí)法公示事項清單,逐項設置公示目錄。二是對執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查、調查取證、稅收保全、稅收強制、文書送達等容易引發(fā)爭議的稅收執(zhí)法過程進行錄音錄像,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理,全面深入地掌握執(zhí)法人員的現(xiàn)場執(zhí)法情況。三是認真貫徹執(zhí)行在作出重大稅收執(zhí)法決定之前,必須進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定的規(guī)定。四是成立了重大稅務案件審理委員會,為開展重大稅案審理工作提供了組織保障。
(二)規(guī)范行使行政處罰裁量權。嚴格貫徹落實《稅務行政處罰裁量權行使規(guī)則》,大力推行權力清單制度。按照省局制訂的稅務行政處罰權力運行流程圖,依法依規(guī)行使稅務行政處罰權力,以《省稅務行政處罰裁量基準》為準則,遵循處罰法定、公正、公開、合理原則,規(guī)范對稅收違法行為的處罰,不得有越權或者擅自作出處罰決定的行為。
(一)健全權力制約機制,不斷深化內控制度機制建設。深化應用內部控制監(jiān)督平臺,提高內控信息化水平,推進科技防控,促進權力依法運行。
(二)充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察職能,防范稅收執(zhí)法風險。按照市局關于執(zhí)法督察的文件要求,認真開展稅收執(zhí)法日常督察工作。通過開展內控風險排查工作,全面摸排內控風險,查找出單位內控風險點及薄弱環(huán)節(jié),形成風險排查記錄,有力推進內控機制建設。
(三)通過公布投訴、舉報電話,舉報箱等,認真調查處理納稅人反映的問題,形成全社會監(jiān)督的格局。通過聘請?zhí)匮O(jiān)察員、走訪納稅人等措施,自覺接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察等部門的依法監(jiān)督,促使執(zhí)法權力不偏離法治軌道。
(一)加強納稅服務投訴管理。認真受理和及時解決納稅服務投訴,切實維護納稅人合法權益。
(二)加強行政復議工作和行政應訴工作。切實轉變觀念,從消極等訴向積極應訴轉變,認真研究稅務行政應訴問題,有訴則認真應訴,不斷總結經(jīng)驗;無訴則積極借鑒稅務行政敗訴案件經(jīng)驗教訓,引以為戒。注重運用和解、調解的手段,有效發(fā)揮行政復議解決稅收爭議主渠道作用。2020年,未發(fā)生行政復議和行政訴訟事項。
堅持以公開為原則,不公開為例外,執(zhí)行欠稅公告、納稅人信用等級評定、定額核定、非正常戶認定、行政許可結果、行政處罰等公開制度。通過縣人民政府門戶網(wǎng)站、稅務局門戶網(wǎng)站等平臺以及辦稅服務廳將經(jīng)過審核確認的部門權力清單和責任清單、權力運行流程圖以及需要對外公示的公共服務事項進行公示,主動接受社會監(jiān)督。2020年根據(jù)省、市局安排,上線運行稅收執(zhí)法公示信息采集審核平臺。利用信息采集審核平臺全面、規(guī)范的對稅務執(zhí)法信息進行公開公示,提高執(zhí)法信息公示的信息化程度和覆蓋面。2020年沒有發(fā)生因不履行或不正確履行政府信息公開法定職責,在行政復議或行政訴訟中被撤銷、確認違法或者責令履行等情況。
(一)提升稅務人員法治理念。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵,制定領導干部學法計劃,把憲法修正案、新個人所得稅法等法律列入黨委中心組學習內容。健全稅務人員法治培訓長效機制。利用全面依法行政領導小組的學法活動、中國稅務網(wǎng)絡大學的學法課程以及縣法宣辦的公職人員普法考試等活動,組織全體稅務干部進行學法活動。
(二)增進納稅人稅法遵從意識。加強稅收普法宣傳教育,加強辦稅服務廳、稅務網(wǎng)站等主陣地建設,發(fā)揮稅務報刊圖書的作用。實行稅務機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。利用“稅收宣傳月”加強稅收法治宣傳。落實省局“十百千萬”活動,通過走訪納稅人,組織企業(yè)法人、財務負責人、辦稅人等進行座談,把減稅降費政策送到企業(yè)手中。
全面依法行政領導小組辦公室設在法制股,有專職法制人員負責依法行政工作。積極培養(yǎng)法律人才,為縣局在推進依法行政中發(fā)揮積極作用。鼓勵稅務人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,積極為具備公職律師聘任條件的稅務人員開展申報工作,并外聘一名專職律師作為的法律顧問,為縣局及時提供法律援助工作。嚴格執(zhí)法資格管理,實行稅收執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。認真組織新進稅務人員參加總局舉辦的執(zhí)法資格考試,依據(jù)有關規(guī)定配合做好執(zhí)法資格考試考務工作。目前,所有稅務執(zhí)法人員均取得了執(zhí)法資格。
縣局黨委以身作則、以上率下,做遵法學法守法用法的模范,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,不斷提高依法治稅、依法帶隊的能力和水平。成立全面依法行政領導小組,組長由一把手擔任,集體研究依法治稅工作重大問題,審議依法治稅工作規(guī)劃和重大決策部署,定期聽取依法治稅工作匯報,切實解決實際問題。加強與地方法制部門的聯(lián)系和溝通,與地方協(xié)同開展法治建設工作,如參與地方組織開展的12.4國家憲法日宣傳活動等,把稅收法治有機地融入到地方法治工作的內容之中,提升稅收法治的工作站位。
(一)存在問題。
1.法人員的整體職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平不斷地提升,但仍存在年齡偏大,知識層次、業(yè)務技能、執(zhí)法水平參差不齊的情況。同時,的法律專業(yè)人才缺乏,全面深入開展稅收法治理論建設的力度受到制約。
2.執(zhí)法行為不夠規(guī)范。從內控監(jiān)督平臺、督察內審工作反映的情況來看,疑點數(shù)據(jù)的出現(xiàn),折射出我們的執(zhí)法過程仍存在著不同程度的問題,文書制作不夠規(guī)范、系統(tǒng)操作不夠熟練、執(zhí)法程序存在瑕疵等,需要我們在問題整改的過程中不斷地修正,查找漏洞,堵塞漏洞,才能更加有效地規(guī)避執(zhí)法風險,保障納稅人的合法權益。
(二)下一步計劃。
1.繼續(xù)加強教育培訓力度,提升依法行政能力。邀請專家講授法律知識,讓干部職工更深刻地了解法律、學習法律、運用法律,并鼓勵干部職工根據(jù)自身的需要自學相關法律知識,使遵法、守法、依法行政成為干部職工的自覺行為。
2.繼續(xù)落實好減稅降費措施。不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策和減稅降費措施,鞏固和拓展減稅降費成果。落實稅收法定原則,嚴厲打擊虛開騙稅,全面規(guī)范稅收秩序。
3.認真貫徹落實省局行政執(zhí)法三項制度,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,降低稅收執(zhí)法風險。對實施過程不規(guī)范、不到位的執(zhí)法人員進行通報并督促改正。
4.繼續(xù)抓好稅收法治各項績效考評工作。嚴格按照績效管理制度辦法和考評規(guī)則的要求履行考評職責,按時報送相關考評數(shù)據(jù)和材料,爭取本年度績效考評分值有新提升。
5.繼續(xù)強化內控機制建設和督察內審工作,高度重視人大、政協(xié)及審計、財政、紀委監(jiān)委等部門和新聞媒體及納稅人提供的問題線索,做到有案必查,有責必究,推動法治稅務建設工作向更加規(guī)范、更加高效的方向發(fā)展。
稅務局法治建設報告篇十一
1.推動業(yè)務流程規(guī)范化。積極部署,扎實推進納稅服務規(guī)范、出口退(免)稅管理工作規(guī)范、稅收征管規(guī)范。一是建立穩(wěn)步推進“三項規(guī)范”工作機制。成立以分管局長為組長的領導小組,明確工作任務、具體措施、責任部門和責任人,建立工作進度定期匯報例會制度,確?!叭椧?guī)范”穩(wěn)步推進。二是整體優(yōu)化稅收業(yè)務流程。對“三項規(guī)范”所涉及的業(yè)務內容、工作流程、資料報送、表證單書、管理要求等進行逐項、逐條梳理,完成了崗責體系和業(yè)務流程系統(tǒng)梳理和改造,實現(xiàn)了納稅服務規(guī)范和征管規(guī)范的無縫對接。
2.積極開展三項制度試點工作。一是建章立制。在廣泛調研的基礎上,研究并制定了相關等制度,確保全市國稅系統(tǒng)三項制度試點工作有序全面推開。二是穩(wěn)步推進。對先行先試單位重點進行輔導,邊試邊研。同時,牽頭系統(tǒng)梳理三項制度相關內容,指導各地開展三項制度工作。三是上下聯(lián)動。組織召開全市國稅系統(tǒng)三項制度推進會,進一步統(tǒng)一思想,凝聚共識。逐項分解工作任務,層層細化工作舉措。四是集成共進。按照“統(tǒng)一框架、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理”的工作思路,聚全市國稅系統(tǒng)之力,匯試點單位先行之智,搭建配套信息系統(tǒng)。五是示范引領?;鶎痈鲉挝恢鲃訁⑴c,結合自身實際選擇落實試點事項,積極反饋試點經(jīng)驗。各地先行先試,為規(guī)范公正文明執(zhí)法提供了一批可復制可推廣的寶貴經(jīng)驗。
3.加強稅務稽查力度。一是打騙打虛持續(xù)發(fā)力。根據(jù)稅務總局的統(tǒng)一部署,聯(lián)合公安、海關、人民銀行等部門,以查處虛開騙稅串案為主攻方向,有力遏制涉稅違法犯罪行為高發(fā)的勢頭。二是大案要案多點突破。查處多起涉案金額巨大、性質惡劣、社會影響廣的大案、要案,同時組織編寫《出口退(免)稅稽查實務》,為全市國稅系統(tǒng)開展打騙工作提供指導。
稅務局法治建設報告篇十二
1.健全完善重大決策程序機制。一是完善重大決策制度。為確保重大決策有序展開,我局相繼制定了黨組會議、局務會議、局長辦公會議制度和黨組議事規(guī)則、督察工作制度等相關文件,促進了依法科學民主決策。二是嚴格履行重大決策程序。按照“主體合法、權限合法、程序合法”的要求,依法辦理與納稅人利益直接相關的重要稅收執(zhí)法事項、重大稅收減免、重要行政審批、重大稅務案件查處,以及干部任免、項目建設、資金使用等事項,確保了重大決策事項符合相關法律法規(guī)規(guī)定。
2.建立健全法律顧問和公職律師制度。一是建章立制。制定了法律顧問實施方案和相關管理辦法,全面夯實工作基礎。二是全力抓好隊伍建設。積極開展公職律師實戰(zhàn)演習,協(xié)同市地稅局聯(lián)合開展稅務系統(tǒng)公職律師培訓,舉辦了一場“以人民的名義”稅務模擬聽證演練,為公職律師更好地開展法治工作打好基礎。三是立足實踐。充分發(fā)揮公職律師和法律顧問專業(yè)優(yōu)勢,有效防范執(zhí)法風險,全速提升實務水平。
稅務局法治建設報告篇十三
一是貫徹落實《全面推進依法治稅的指導意見》,根據(jù)機構改革,我局及時調整依法行政工作領導小組,制定會議制度,充分發(fā)揮依法行政工作領導小組在依法行政重大問題中的作用。
二是嚴格落實領導小組例會制度。按季組織召開依法行政工作領導小組會議,定期進行依法治稅工作匯報,分析形勢,加強工作統(tǒng)籌,切實解決實際問題。依法行政工作領導小組成為全面推進依法治稅實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調的核心平臺。
三是繼續(xù)大力推行法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問的作用,法律顧問在稅務行政復議、訴訟、政務公開、信訪案件處理、協(xié)助外部門辦案、規(guī)范性文件制定以及“協(xié)議文本”簽訂等方面,從法律角度協(xié)助處理好涉法事務,提出了前瞻性、有價值的法律建議,幫助防范和化解了稅收執(zhí)法風險,提高了依法決策水平,促進了稅收執(zhí)法行為規(guī)范。
四是注重稅收規(guī)范性文件集中清理。認真抓好國家公布廢止規(guī)范性文件的相關銜接工作,對與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件相抵觸或者不適當?shù)?,及時修改或者廢止,清理采取日常清理和定期清理相結合的方法,全年清理廢止稅收規(guī)范性文件13件,通過對文件的清理,確保了法制的統(tǒng)一,提高了規(guī)范性文件管理效率。
稅務局法治建設報告篇十四
如下:
我部把法制建設工作納入重要議事日程,成立了以區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長韓瑞碧為組長,其他負責人為成員的法制建設工作領導小組,完善了工作運行機制,明確了法制建設工作的主要任務和目標,將重點任務分解到相關科室。
(二)健全制度,加強學習。
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部將“六五”普法中本年度的學習內容,納入部內學習計劃。一是組織全體職工進行法制講座;二是加強領導干部法律知識教育;三是要求從事民族宗教事務工作的干部重點學習法律、法規(guī);四是積極組織職工參加區(qū)普法學習和考試;五是認真學習我區(qū)“六五”普法的相關文件精神。
(三)暢通渠道,強化宣傳。
一是結合我部每年開展的社會實踐活動,組織民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體開展多形式、多渠道的法制宣傳,強化了宣傳力度,提升干部群眾的知曉率和參與率;二是以“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題舉辦民族宣傳周活動,精心制作了宣傳展板,深入街、鎮(zhèn)、社區(qū),圖文并茂地向市民宣傳民族宗教政策法規(guī)。三是利用機關干部會組織干部學法和法律知識輔導,強化宣傳意識。
(四)保障經(jīng)費,納入計劃。
為進一步提高“六五”普法宣傳教育工作,確保法制建設工作落到實處,保障法制建設各項工作經(jīng)費開支,安排了相應的工作經(jīng)費,并納入“六五”普法計劃內容,確保工作順利開展。
一是法制建設工作宣傳力度還有待于進一步加強。
二是部分干部學法、用法、執(zhí)法意識和能力還有待于進一步提高。
我們將按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求和部署,進一步加強領導,細化措施,抓好落實,著力在信息收集、信息報送、深入開展學法培訓、規(guī)范性文件清理和管理上狠下功夫,確保法治建設工作深入扎實推進。
稅務局法治建設報告篇十五
****年國家稅務總局**縣稅務局緊緊圍繞法治政府建設的任務和要求,貫徹落實《“十三五”時期稅務系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃》等相關文件精神,牢固樹立依法治稅理念,全面提升稅務干部能力素質與稅收服務質效,取得了明顯的成效。****年我局法治稅務建設情況如下:
(一)深入學習貫徹***法治思想。
深入學習貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,形成黨委中心組學法、依法行政領導小組會前學法等集中學習制度,用好“學習強國”,結合主題教育、“三會一課”等,認真領會《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政復議法》等法律法規(guī),堅持以法治思維為引導,把學習成果轉化為推動稅收法治工作提質增效的具體舉措,切實增強做好依法行政工作的使命感和責任感。
(二)依法全面履行稅收工作職能。
1.依法組織收入。堅持依法征收、應收盡收、堅決不收過頭稅的組織收入原則。
2.持續(xù)推進減稅降費。全面落實減稅降費政策,大力貫徹落實疫情防控和支持經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策,確保各類稅費優(yōu)惠政策落實到位,積極服務**縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
3.進一步優(yōu)化營商環(huán)境。積極落實“便民辦稅春風行動”等便利化改革舉措,全面落實《納稅服務規(guī)范(x.x版)》,有效縮短辦稅時間。在縣行政服務中心和工商等部門建立新辦企業(yè)一站式服務窗口,實現(xiàn)企業(yè)開辦一套資料一窗受理一次提交當場辦結。
(三)提高稅收制度建設質量。
1.深化稅務行政審批制度改革。嚴格按照國家稅務總局對行政許可的相關規(guī)定進行辦理,對保留事項實行審批目錄清單管理。
2.推動權責清單建設。以省局權責清單范本內容為基礎,完善權力事項辦事指南,及時調整承諾辦理期限和申請材料目錄,進一步提升辦事指南準確度。
3.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。規(guī)范開展稅務規(guī)范性文件制定、清理的合法性審核、合規(guī)性評估和公平競爭審查。持續(xù)開展規(guī)范性文件清理工作,****年我局未制定稅務規(guī)范性文件,共廢止規(guī)范性文件x件。
(四)推進依法科學民主決策。
一是健全集體討論決策機制。建立局務會議、局長辦公會議和局領導專題會議制度。二是加強合法性審查。明確縣局重大執(zhí)法決定法制審核標準事項,將重大決策納入規(guī)范化、法治化軌道。三是聘請法律顧問,保證法律顧問在推進依法行政中發(fā)揮積極的作用。
(五)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.規(guī)范稅務行政自由裁量權。嚴格執(zhí)行《x省稅務行政處罰裁量權基準適用規(guī)則》和《x省稅務行政處罰裁量基準》,指導和約束基層稅務機關和稅務人員合法合理的行使自由裁量權。
2.全面推行“三項制度”。一是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負責”的原則,在稅務行政執(zhí)法的事前、事中、事后三個環(huán)節(jié),主動、及時公開執(zhí)法信息。二是積極推進執(zhí)法全過程記錄制。利用執(zhí)法記錄儀、照相機等音像設備開展執(zhí)法全過程記錄,確保行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯。****年我局共上傳**條清單事項。三是開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。成立重大執(zhí)法決定法制審核委員會,確定法制審核事項和標準。
3.健全銜接機制。一是建立稅務行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。****年通過“x省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺”錄入一般程序行政執(zhí)法案件**起。二是加強與人民法院溝通合作,建立完善的司法協(xié)作機制。****年新增破產(chǎn)案件x件,經(jīng)**縣人民法院民事裁定確認債券,稅收債權受償率**x%。
4.提升征管質量,全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。全局認真排查執(zhí)法崗位人員執(zhí)法資格情況,確保崗位人員執(zhí)法資格合法。
(六)強化權力制約和監(jiān)督。
1.完善內控機制,全面監(jiān)督稅收工作。通過內部控制監(jiān)督平臺,開展執(zhí)法過錯提醒,完成風險疑點防控核查應對任務。本年度共產(chǎn)生日常過錯x條,自我糾錯x條,確認為過錯x條。
2.全面落實行政執(zhí)法責任制。按照《稅收執(zhí)法考評與過錯責任追究暫行辦法》,嚴格確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責任,加大執(zhí)法過錯責任追究力度,建立健全常態(tài)化的責任追究機制。
3.拓寬渠道,強化群眾監(jiān)督作用。公開投訴電話、稅務案件舉報電話,設立來人來訪接待室,廣開外部監(jiān)督渠道,促進稅務形象進一步提升。
(七)完善權利救濟和糾紛化解機制。
1.健全納稅人權利救濟程序。進行稅務處理決定前事先告知納稅人稅務處理決定的理由、依據(jù)和決定內容,并告知其享有陳述申辯的權利以及行政復議或行政訴訟的權利。
2.穩(wěn)步推進行政復議應訴工作。暢通行政復議渠道。積極通過網(wǎng)絡、郵寄等方式受理行政復議案件,凡符合行政復議法定受理條件的一律受理。
3.積極化解糾紛矛盾,做好****x及****x熱線工作。高度重視****x及****x熱線工作,建立專人負責****x及****x訴求處理流程,嚴格落實各項工作規(guī)范,確保在規(guī)定時間內處理回復,防止逾期件、反彈件的出現(xiàn),確保群眾合理訴求得到有效解決,切實提高群眾滿意度。****年共收到****x訴求件**件、****x訴求件**件,均在期限內完成答復,訴求人滿意。
(八)全面推進政務公開。
堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、結果公開。涉及納稅人權益、公共利益的事項,依法、及時、全面、準確地向社會公開。****年在稅務行政執(zhí)法信息公示平臺累計公示基礎事項**項,公示執(zhí)法人員數(shù)量**條,準予行政許可數(shù)量**x條,一般行政處罰數(shù)量**條。
(九)增強全社會稅收法治觀念。
深入推進普法工作,營造良好法治氛圍。充分利用法制宣傳日、稅收宣傳月活動,將稅收法律法規(guī)等內容進行展示宣傳,不斷提升納稅人稅法遵從度,切實加強全社會稅收法治觀念。
(十)加強稅收法治工作隊伍建設。
加強對稅務人員的法治教育培訓,提升稅務干部依法治稅的能力和水平。強化系統(tǒng)培訓,落實領導干部學法用法制度,將普法學習列為黨委中心組學習和干部培訓重要內容。組織全體干部職工進行黨內法規(guī)、基本法律、業(yè)務法律培訓,開展學法用法考試,夯實干部職工的法律基礎,提高依法行政的工作能力。
(十一)健全依法行政領導體制機制。
加強依法行政工作領導體制機制建設。深入推進全面依法行政領導小組常態(tài)化工作機制,落實領導小組會議制度及議事規(guī)則,充分發(fā)揮黨委領導下的全面依法行政領導小組在依法治稅工作中的統(tǒng)籌協(xié)調、組織推動和督促落實作用。
****年以來,我局在貫徹落實依法治稅工作中,取得了一定的成績,但也存在一些問題:一是部分干部職工對法治政府建設認識程度不夠深,運用法治思維推進稅收管征的能力有待進一步提高。二是單位工作人員大多不是法律專業(yè),運用法律手段開展工作的能力有待提高。三是執(zhí)法程序不夠規(guī)范,如文書制作、文書送達不夠規(guī)范。
****年,我局將緊緊圍繞全面依法治稅工作的總體目標,著力提高依法行政、依法治稅工作水平,全面推進稅收法治化進程。
(一)統(tǒng)籌做好減稅降費和組織收入工作。
嚴格落實組織收入原則,做到依法依規(guī)征收,同時繼續(xù)認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策,不折不扣落實減稅降費政策,更好服務“六穩(wěn)”“六?!贝缶郑嫱七M稅收工作提質增效。
(二)持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
扎實推進“便民辦稅春風行動”,優(yōu)化“非接觸式”辦稅繳費服務,繼續(xù)落實新辦企業(yè)“套餐式”服務、辦稅事項“最多跑一次”等便民辦稅服務,提升納稅人滿意度。
(三)進一步提高稅務干部的法治理論水平,持續(xù)深入推進普法工作。
將“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制作為貫徹落實黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想的重要內容,堅持稅收執(zhí)法與稅收普法工作有機融合。
稅務局法治建設報告篇十六
2020年,我局加大強化內部流程控制力度,全面推進內控機制信息化,加強督察、審計、紀檢等方面監(jiān)督的協(xié)調配合,推進監(jiān)督檢查常態(tài)化,自覺接受外部監(jiān)督,防止權力濫用,保證依法行權。
一是加強內控機制建設。始終堅持以防范稅務執(zhí)法風險和廉政風險為抓手,大力推行內控機制建設。首先結合自身工作實際及時開展自查自糾,在納稅評估、稅收執(zhí)法、稅務登記注銷、非正常戶管理、發(fā)票申領等方面查找出需完善和改進的風險點,形成源頭預防。其次以重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的風險防控為切入點,抓實監(jiān)督制度,建立內控、監(jiān)察等部門的聯(lián)動機制,形成運行高效的監(jiān)督閉環(huán)。
二是嚴格運用審計監(jiān)督。2020年,我局在接受市局開展的審計工作中,發(fā)現(xiàn)問題6個,目前所有審計發(fā)現(xiàn)的問題都已整改完畢,并按相關程序向審計部門進行了反饋。
稅務局法治建設報告篇十七
在國稅地稅征管體制改革的新形勢下,面對經(jīng)濟下行壓力較大、“營改增”全面實施以及國家連續(xù)出臺各項減稅降費措施等因素影響,攻堅克難,積極開展稅源調查,不斷強化稅收征管,采取多種有效手段組織收入,全力完成稅收任務,保持了稅收收入穩(wěn)中向好的勢頭。2020年全年共組織入庫全口徑預算內收入5.1億元,同時征收社會保險基金收入2.4億元,圓滿完成了各項收入任務。
(二)提高稅收制度建設質量。
1.積極推進“三項制度”建設。2020年,按照上級局的要求,
認真開展了“三項制度”建設工作,將市局編印的《稅務執(zhí)法“三項制度”工作手冊》發(fā)放到每位執(zhí)法人員手中,并認真組織了全員培訓。按照推進方案要求開展好相關工作,特別是在執(zhí)法公示方面,我們積極公開稅收行政審批、行政處罰等事項,進一步對稅收行政審批事項名稱、依據(jù)、權限、程序、時限進行梳理,并向社會、納稅人公布。為提高受理效率,不斷深化行政審批制度改革,同時認真落實減稅降費優(yōu)惠政策。更大限度的方便群眾和企業(yè)辦事,提高辦事效率,簡化辦事流程。
2.優(yōu)化納稅服務。把提升管理服務水平作為“便民辦稅春風行動”的一項重要內容,實行限時辦結、首問負責制、“一窗式”服務、綠色通道、預約服務等服務模式,建立內部運轉協(xié)調機制,由綜合受理崗工作人員統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達。實現(xiàn)“最多跑一次”的服務承諾,避免納稅人來回奔波,最大限度的方便納稅人,不斷提高納稅服務質效。
3.認真落實減稅降費措施。2020年,能夠認真落實國家出臺的普惠性優(yōu)惠措施和小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠等各項減稅降費政策,全年共計減免稅費5300萬元。通過戶外宣傳板(屏、條幅)、電視、微信、短信進行廣泛宣傳,并結合上門服務、送達《致納稅人的一封信》、辦稅服務廳現(xiàn)場講解、納稅人學堂、納稅人座談會、發(fā)放《小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策手冊》和《減稅降費政策選編》等方式,有針對性地進行納稅宣傳輔導,讓廣大納稅人及時知曉并享受國家出臺的減稅降費政策。同時,在上門幫助辦理涉稅事項以及對企業(yè)的日常巡查過程中,注重收集納稅咨詢的熱點問題,全面總結小微企業(yè)的納稅服務需求,提出有效處理辦法。對于因政策出臺時間等原因造成部分納稅人沒能享受減稅降費優(yōu)惠的情況,積極聯(lián)系納稅人為其辦理退稅或抵稅手續(xù),使優(yōu)惠政策真正落到實處。
(三)推進依法科學民主決策。
為進一步規(guī)范領導班子“三重一大”決策制度,提高科學決策水平,防控決策風險,提升決策效能,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》等有關規(guī)定和文件精神,結合本局實際,進一步完善了實施辦法。一是規(guī)范了決策內容,二是規(guī)范了決策原則,三是規(guī)范了決策程序。
(四)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
能夠牢固樹立了正確的稅收法治觀,嚴格執(zhí)行各項稅收法律、法規(guī),全面落實持證執(zhí)法制度,強化稅收執(zhí)法人員學習培訓,稅收執(zhí)法行為日益規(guī)范,稅收工作的質量和效率不斷提高。
1.組織稅收收入。堅持經(jīng)常召開組織收入工作會議,積極客觀分析稅收形勢,摸清稅源現(xiàn)狀,充分認識有利條件和不利因素,積極采取有效措施,狠抓組織收入工作,大力壓縮陳欠,防止發(fā)生新欠。與此同時,針對征管體制改革后由稅務部門征收社會保險基金的新形勢,一把手和分管領導能夠積極深入基層單位,認真開展督導調研,及時解決實際征收中出現(xiàn)的問題,確保了按時完成收入目標。
2.強化辦稅服務廳建設。一是對辦稅服務廳硬件進行改造,營造良好辦稅環(huán)境。二是全面推進辦稅服務廳標準化建設,按照市局要求和安排,我們不斷加快軟硬件建設,分管領導、相關科室負責人開展了辦稅服務廳標準化建設專題調研,借鑒學習了兄弟局辦稅服務廳的經(jīng)驗,在摸清自身基本情況的前提下,對比分析辦稅服務廳整合調整中存在的困難和問題,提出在具體建設上的要求,實現(xiàn)了辦稅服務更加規(guī)范化。三是按照我市政府的要求,2020年下半年,及時將辦稅服務廳遷入到政務大廳內,并做到了業(yè)務辦理不斷檔,服務質量不降低,持續(xù)為納稅人提供優(yōu)質高效的辦稅服務。
3.認真落實了稅收工作規(guī)范。2020年,嚴格落實國家稅務總局《稅收征管規(guī)范(2.0版)》和《稅收服務規(guī)范(3.0版)》,按要求簡化了相關征管業(yè)務程序,進一步提高了辦事效率。征收管理、行政處罰、行政許可、優(yōu)惠辦理等工作依據(jù)新的規(guī)范有序開展。
(五)強化權力制約和監(jiān)督。
1.全面公開機構和職責。充分利用公示板、電子顯示屏和網(wǎng)站公示平臺等形式對機構、人員、職責等政務信息進行及時公開,接受社會監(jiān)督。
2.認真開展執(zhí)法督察。能夠結合上級局的要求制定具體的實施方案,成立督察領導小組,認真開展執(zhí)法督察工作,對稅收執(zhí)法行為實施有效的監(jiān)督,對于督察核查中發(fā)現(xiàn)的問題及時開展整改,充分發(fā)揮了執(zhí)法督察“保健醫(yī)”的功能。同時,不斷完善執(zhí)法流程,對各類執(zhí)法文書存在的缺點和不足及時進行指導,促進了執(zhí)法行為的規(guī)范化。
3.積極主動接受外部監(jiān)督。2020年,能夠積極向所在地黨委政府、審計和監(jiān)委等黨政部門匯報減稅降費等稅收工作落實情況,主動接受外部監(jiān)督,認真聽取各部門好的建議,不斷完善稅收工作。
(六)完善權利救濟和糾紛化解機制。
2020年,嚴格按照《行政復議法》以及國家稅務總局制定的《稅務行政復議規(guī)則》開展稅務行政復議工作。
在行政訴訟方面,能夠積極回應納稅人的關切和相關訴求,與法律顧問認真研究分析權利救濟和糾紛化解中所涉及到的問題,按照規(guī)定認真落實好行政機關負責人出庭應訴制度。
(七)全面推進政務公開。
2020年,能夠全面落實《國家稅務總局關于全面推進政務公開工作的意見》,加大對稅務行政權力的公開力度,積極接受社會監(jiān)督。按規(guī)定通過稅收執(zhí)法公示平臺及時將稅務行政審批、稅務行政處罰等事項進行了公示;定期采用紙質和電子信息方式公布公開各項辦稅流程、辦稅時限、信用等級評定結果和各項稅收優(yōu)惠政策。主要通過納稅人服務qq群,外部網(wǎng)站,微信群、辦稅服務廳公告等不同渠道向納稅人及時宣傳涉稅政策、辦稅事項等流程,滿足納稅人的辦稅需求,并接受社會監(jiān)督。
(八)增強全社會稅收法治觀念。
必須報告依法行政學習情況。加強稅務人員學法力度,將依法行政知識列入稅務人員年度培訓的必修課程,每年稅務網(wǎng)絡大學累計學習時間達到規(guī)定要求。
2.增強納稅人稅法遵從意識。積極開展信用評價并注重結果應用、落實獎懲措施,對納稅信用等級評價結果的應用,嚴格按照總局《納稅信用管理辦法(試行)》第五章納稅信用評價結果的應用各條款規(guī)定執(zhí)行。
3.開展面向社會的稅法宣傳活動。按照有關要求和“七五”普法規(guī)劃,利用12.4和稅法宣傳月廣泛宣傳稅法,特別是對減稅降費政策的宣傳。認真開展教育培訓,組織全局干部職工參加的全員培訓,同時將內容學習和實際業(yè)務操作緊密結合起來,力爭人人都能熟練運用。加強宣傳報道,通過門戶網(wǎng)站、納稅人學堂、辦稅服務中心電子顯示屏等渠道向納稅人開展宣傳。面向社會,開展稅法進社區(qū)、進校園等多種形式的宣傳活動,不斷增進社會各界的稅收法制觀念。
(九)加強稅收法治工作隊伍建設。
1.加強組織領導。一是建立了全面依法行政工作領導小組,實行一把手負責制,加強對依法行政工作的統(tǒng)一領導,強化對工作任務的責任分解和督促落實;二是研究具體工作措施,明確工作任務、完成時限和責任主體;三是創(chuàng)造有利條件大力支持政策法規(guī)部門開展工作。
2.健全法制機構。能不斷健全法制工作機構,充分發(fā)揮現(xiàn)有工作人員的積極性,開展好稅收法治建設工作。
3.定期組織法律知識培訓。始終堅持把法制培訓作為稅務干部教育培訓的重點,堅持積極開展了多種形式的法制教育培訓活動。
(十)健全依法行政領導體制機制。
積極堅持將黨委書記、局長述職述廉述工作制度化、常態(tài)化。每年,由主要負責人在工作會議上進行述職述廉述法,向全體干部通報該年度的依法行政、黨風廉政、稅收法治等工作情況。
按要求建立了全面依法行政工作領導小組,制定并完善議事規(guī)則,建立和落實領導小組例會制度。
(一)政策落實方面。由于主觀及客觀等不同原因使個別政策落實方面會有一定程度的偏差。從2020年情況看,由于減稅降費政策出臺較多,產(chǎn)生了一些誤征的情況,經(jīng)過核查后按規(guī)定辦理了退抵稅手續(xù)。
(二)稅法宣傳方面。針對社會大眾的宣傳活動還有較大的提升空間,宣傳內容不夠全面,還需要進一步加強,特別是有關減稅降費政策的宣傳還需要進一步做實做細。
2020年,稅收法治建設,堅持以黨的和四中全會精神為指導,認真貫徹落實依法治稅工作規(guī)劃,堅持依法決策、規(guī)范執(zhí)法、嚴密監(jiān)督、共同推進,力促形成稅務人依法行政、納稅人依法納稅的良好局面。
(一)繼續(xù)強化依法行政意識。
1.提高對依法治稅重要意義的認識。切實把依法治稅作為新時代稅收工作的靈魂,貫穿于各項實際工作中。
2.規(guī)范內部執(zhí)法這個重點,在“治內”“治權”上抓實做細。做到用權受監(jiān)督、違法受追責。
3.深化外部監(jiān)督的作用,敢于接受來自外部的監(jiān)督,采取有效措施來規(guī)范和約束稅務人員用好手中權力。
(二)繼續(xù)深化稅收行政執(zhí)法內控機制建設。
1.進一步健全稅收執(zhí)法監(jiān)督的內控機制。積極探索建立多部門參與,形成多環(huán)節(jié)協(xié)調、多層次監(jiān)督的稅收執(zhí)法內控機制。
2.深入開展稅收執(zhí)法檢查工作。加強管理與稽查、監(jiān)察等部門的聯(lián)動和配合,突出重點、注重整改。
3.深化稅收行政執(zhí)法責任制。認真研究運用行政處理、正向激勵等有效方式,增強執(zhí)法考核動力和激勵作用。
(三)繼續(xù)加強依法行政制度建設。
制度管根本,管穩(wěn)定,管長遠。要進一步完善和加強分類分級管理和稅務行政審批制度改革,認真按照稅務機關工作規(guī)范的規(guī)定辦理涉稅業(yè)務。發(fā)揮好法治基地示范引領和輻射帶動作用,保持定力,久久為功,持續(xù)深入推進依法治稅。
在未來的工作中,市稅務局將繼續(xù)以法治建設工作為中心,構建和諧稅務,加大法治宣傳、法治培訓、執(zhí)法監(jiān)督力度,把稅收法治建設工作進一步推向深入。