報告的結(jié)論和建議要基于充分的分析和認(rèn)真的推理，既要具備可行性和可操作性，又要能夠解決實際問題和提供有效的解決方案。在撰寫報告時，我們需要明確目標(biāo)，搜集和整理相關(guān)資料，進(jìn)行分析和歸納，以確保報告內(nèi)容準(zhǔn)確、清晰，并具備說服力和可操作性。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一
建國后，我國的基礎(chǔ)教育受到了黨和國家的高度重視，但是仍然存在諸多問題，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：
（一）東西部、城鄉(xiāng)差異明顯，入學(xué)機(jī)會不公平
至今，我國仍有很多適齡兒童沒有享受到在學(xué)校讀書的機(jī)會，尤其在西部貧困地區(qū)，這個問題更加明顯。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在城市已基本普及了九年義務(wù)教育，小學(xué)升初中比例達(dá)98%，而農(nóng)村還有10%左右的學(xué)生不能升入初中；初中升高中，城市從1985年的40%提高到1999年的55.4%，而同時期農(nóng)村從22.3%下降到18.6%。
（二）教育資源不公平，分布存在偏差
2001年，我國東部、中部、西部人均教育經(jīng)費(fèi)之比為1∶0.43∶0.46。由此導(dǎo)致教育資源分配不均，搶奪優(yōu)質(zhì)教育資源的“擇校風(fēng)”愈演愈烈，社會中下層家庭的子女因交不起高昂的擇校費(fèi)用只能到薄弱學(xué)校就讀，而高收入和特權(quán)階層家庭的子女可以盡情享受優(yōu)質(zhì)教育資源，這進(jìn)一步加重了教育機(jī)會的不均等。
（三）教育結(jié)果不公平，產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”
我國社會存在大量弱勢群體，來自不同家庭背景、不同社會階層子女的'成功機(jī)會是不均等的。在中小學(xué)階段，由于“就近入學(xué)”的政策和戶籍制度限制，很多學(xué)生不得不進(jìn)入薄弱學(xué)校讀書，無法共享優(yōu)質(zhì)教育資源。前溫-家-寶曾說過：“有個現(xiàn)象值得我們注意，過去我們上大學(xué)的時候，班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%，甚至還要高，現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學(xué)生的比重下降了。這是我常想的一件事情。本來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展了，農(nóng)民收入逐步提高了，農(nóng)村孩子上學(xué)的機(jī)會多了，但是他們上高職、上大學(xué)的比重卻下降了?！痹谵r(nóng)民工子女和流動人口子女身上，這種“多米諾骨牌效應(yīng)”表現(xiàn)得更為明顯，很多孩子初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，喪失了上學(xué)機(jī)會。教育不公平的問題迫切需要我們采取措施加以解決，對此，國外的“教育券”理論值得借鑒。
針對當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀，我認(rèn)為作為教育行政部門需要重點(diǎn)關(guān)注的問題有以下五點(diǎn)：
一、統(tǒng)一規(guī)劃國家課程，放開地方課程設(shè)置，根據(jù)適齡兒童身心發(fā)展?fàn)顩r和各地方實際，確定教學(xué)制度教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置。
二、建立和完善義務(wù)教育體制和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。義務(wù)教育全面納入公共財政保障經(jīng)費(fèi)，按比例分項目均衡配置。
三、大力推進(jìn)素質(zhì)教育，規(guī)范辦學(xué)行為。通過多種形式培訓(xùn)農(nóng)村家長，提高其素質(zhì)，形成促進(jìn)素質(zhì)教育實施的良好氛圍。
四、關(guān)注家庭教育問題和留守兒童的教育，特別是留守兒童的心理健康問題。重視社會資源的應(yīng)用，形成教育合力。
五、關(guān)注學(xué)校安全，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，維護(hù)師生生命財產(chǎn)安全。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二
農(nóng)業(yè)人口是我國勞動力的主要來源。但是隨著科技的發(fā)展和科教興國戰(zhàn)略方針的進(jìn)一步實施，農(nóng)民和農(nóng)民子女們已不能僅僅局限于以體力謀生和發(fā)展，他們也想以自身的智慧和力量服務(wù)于祖國的建設(shè)事業(yè)。農(nóng)民絕對不是愚昧無知的，他們的子女更是充滿了對知識的渴望和對幸福生活的向往。但是供孩子上學(xué)比下海經(jīng)商還要危險，它不是家長們所能掌控的，孩子在苦讀十幾年書后又回到家鄉(xiāng)的土地上來“改造地球”的現(xiàn)象已數(shù)不勝數(shù)，也許使得許多家長都對子女上學(xué)失去了信心，不舍得下這個本錢，不敢做這筆生意。但換個角度講，孩子們畢竟學(xué)到了知識，“知識就是力量”，即使它是摸不著看不到的，但它的力量是無窮的，學(xué)到的知識會讓他們終身受益的。而這些就涉及到農(nóng)村家長對教育的認(rèn)識，他們做這筆生意的膽量到底有多大。那么農(nóng)民家長們是如何認(rèn)識教育的？他們對教育又有什么意見和建議呢？筆者帶著這些問題在寒假期間面向農(nóng)村家長進(jìn)行了一次關(guān)于農(nóng)村教育問題的調(diào)查。
報告內(nèi)容如下：
本次調(diào)查以問卷（見附錄3）的形式面向農(nóng)村家長隨機(jī)展開，從20xx年1月23日至20xx年2月7日為期兩周，共發(fā)放問卷80份，在安寨村和西馬連固村發(fā)放比例為10:70，收回68份，有效63份。由于調(diào)查對象的限制，問卷的內(nèi)容較為通俗淺顯、簡單明了。
在報告附錄中包含了樣卷（附錄3）、相關(guān)數(shù)表和對應(yīng)的圖表（附錄4）等。
如果孩子在畢業(yè)后沒找到合適的工作家長們會后悔供孩子上學(xué)嗎？
1、以家長職業(yè)分類的統(tǒng)計資料（見附錄4表4）顯示:在農(nóng)民當(dāng)中，有39.13%選擇了“一定會后悔”，32.61%選擇了“不后悔”，17.39%的家長不知道會不會后悔，10.87%的家長選擇了可能會后悔，總的來看農(nóng)民家長的觀點(diǎn)還是比較明確的，但偏重于一定會后悔。在經(jīng)商人員當(dāng)中，選擇一定會后悔的要明顯高于其他三項，占了37.5%。工人們都持模糊的中性觀點(diǎn)，選擇可能后悔和說不清的各占了半邊天。而教師們?nèi)窟x擇了不會后悔。
2、從以家長文化程度分類的統(tǒng)計資料（見附錄4表5）中可以看出小學(xué)文化和高中文化的家長分別有72.73%和50.00%選擇了后悔，而初中文化程度的家長有37.04%選擇了不后悔。這些數(shù)據(jù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他三項，表面看來文化水平與家長觀點(diǎn)好像沒有關(guān)系，但其實不然，在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)造成這種結(jié)果是有原因的:a.只有小學(xué)文化的家長絕大多數(shù)是那種只知道掙錢、只顧眼前利益的農(nóng)民，他們不關(guān)心孩子們的學(xué)習(xí)，不去了解他們的學(xué)習(xí)狀況，整天只會抱怨“孩子花了錢、上了學(xué)又學(xué)不到東西”，像這樣的家長能不后悔嗎？b.初中文化的家長有許多都因自己沒能完成學(xué)業(yè)而感到遺憾，他們知道關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)，主動從校方了解孩子的學(xué)習(xí)成績和表現(xiàn)。在生活中遇到的種種困難和不便使他們隱約認(rèn)識到知識的重要性，他們不希望自己的孩子重蹈他們的覆轍，所以他們不會后悔的。c.大多數(shù)高中文化程度的家長，因為他們自己“身懷高中文化而依然改造地球”，他們害怕子女們會同他們一樣仍是農(nóng)民，所以有一半人選擇了“會后悔”讓孩子上學(xué)。
供孩子上學(xué)家長們最擔(dān)心什么問題呢？調(diào)查資料顯示：有42.86%的家長選擇了“畢業(yè)后的工作問題”，25.39%的家長選擇了“費(fèi)用和畢業(yè)后的工作問題”，選擇不擔(dān)心和擔(dān)心費(fèi)用的分別為23.81%和7.94%（見附錄4表2）。從這兩道題目的回答情況的統(tǒng)計中可以明顯看出：子女們在畢業(yè)后能否找到合適的工作仍然是農(nóng)村家長們最關(guān)心的問題。因為從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況分析，農(nóng)民們最注重的還是錢，農(nóng)民們最講實惠，你在花光家里的錢后沒找到工作不就等于學(xué)到的知識不能用來掙錢嗎？那肯定是不行的，錢是最現(xiàn)實的問題。在受調(diào)查的人群中有83.64%的是農(nóng)民，60.32%的是初中以下（含初中）文化程度（見附錄4表1），而且多數(shù)只是剛上初一就輟學(xué)了。俗話說得好：“老農(nóng)民就靠那一畝三分地養(yǎng)命哩！”他們農(nóng)忙時跟土地親熱，閑著時跟撲克牌套近乎，又怎么會有那么高的覺悟？多少年沒有碰過筆，沒看過書，連自己的名字都險些忘掉了。那“九年義務(wù)教育”對于他們來說已成為殘缺的歷史。在調(diào)查過程中，有些家長對子女的受教育情況不屑一顧，甚至于厭煩被問到孩子的學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)中遇到的問題，他們的不屑、厭煩與冷漠著實令我感到悲哀！當(dāng)然，有許多家長在得知我做本次調(diào)查后主動找到我向我訴說他們的想法，還有的家長向我尋求解決孩子成績差的辦法，這些又使我深受感動，我都盡我所能向他們一一作了解釋。
當(dāng)孩子因?qū)W習(xí)差而不愿意上學(xué)時家長又會怎樣做呢？統(tǒng)計資料顯示：有60人作了回答，41.67%的家長能夠理智地給孩子分析成績差的原因，激勵其努力學(xué)習(xí)；22.67%的家長只知道根據(jù)自己的意愿逼著孩子繼續(xù)上學(xué)直到拿到了畢業(yè)證，這樣只會使孩子學(xué)習(xí)成績更加糟糕，從而造成惡性循環(huán)。而占23.33%的家長對孩子出現(xiàn)的這種厭學(xué)情況置之不理，任其輟學(xué)。8.33%的家長束手無策，不知該如何做（見附錄4表3）。而接受調(diào)查的7名教師不約而同全部選擇了理智地分析原因，這也在意料之中。但在經(jīng)商人員當(dāng)中，有50%的家長只會逼著孩子繼續(xù)上學(xué)（見附錄4表7）。另外，由附錄4表6可以看出文化水平在一定程度上影響著家長的做法。
眾所周知，在學(xué)習(xí)知識上學(xué)生自身起著決定性作用，是影響學(xué)習(xí)成績的內(nèi)因，而老師和家長只是外因。由辨證唯物主義理論可知：內(nèi)因起決定作用，外因起輔助作用，但外因在一定程度上可以影響甚至改變內(nèi)因。孩子們在小學(xué)和初中階段自制力還是比較差的，而且對上學(xué)學(xué)知識沒有太深的認(rèn)識，他們很容易因?qū)W習(xí)成績差而不愿上學(xué)，很容易因貪玩而忘記學(xué)習(xí)，很容易把老師和家長的教導(dǎo)當(dāng)作耳旁風(fēng)，但作為家長、作為老師是絕對不能放任自流，因為他們有義務(wù)、有責(zé)任去教育子女、教育學(xué)生。在對教育或本問卷的建議中有一位農(nóng)民寫到：“學(xué)校教學(xué)設(shè)施落后，老師水平低且不能嚴(yán)格要求學(xué)生，不能全身心投入到教學(xué)之中?！鄙踔劣屑议L呼吁：請老師對學(xué)生要求嚴(yán)格點(diǎn)兒吧！還有一位經(jīng)商的說道：“老師不好好教小孩兒，家長也沒有辦法！”這樸素、樸實的話語讓我深深體會到家長們焦急而無奈的心情。家長們將自己的孩子交給了學(xué)校，而老師又是那樣的不負(fù)責(zé)任，農(nóng)忙時經(jīng)常回到自己家勞動，反而把學(xué)生放在學(xué)校不管，就連一點(diǎn)兒職業(yè)道德也沒有了。小學(xué)和初中的師資狀況更是令人擔(dān)憂：跟我年齡相仿的幾個同學(xué)都通過各種關(guān)系去中小學(xué)教學(xué)了，有的是師范畢業(yè)，有的只是高中還不畢業(yè)。在師范學(xué)習(xí)美術(shù)的來到初中教數(shù)學(xué)，學(xué)習(xí)音樂的反而教授外語，真不敢想象這是怎樣一種現(xiàn)象。調(diào)查期間正值小學(xué)翻蓋校舍，小學(xué)生們就只好打游擊戰(zhàn)，在別人家里讀書、上課。這些都使我們不禁感嘆當(dāng)代農(nóng)村的基礎(chǔ)教育狀況。
在接受調(diào)查的人員當(dāng)中有52.38%的家庭出現(xiàn)子女中途退學(xué)的情況，42.42%的家庭是由于子女學(xué)習(xí)成績不好，36.36%是由于家庭困難不能支付高額費(fèi)用，有15.15%的家庭能夠支付費(fèi)用只是想讓孩子早點(diǎn)兒掙錢而出現(xiàn)退學(xué)情況，6.06%是由于其他原因（見附錄4表8）。而在家長只有小學(xué)文化程度的家庭中有90.91%出現(xiàn)子女輟學(xué)情況（見附錄4表9），其中60%是由于子女學(xué)習(xí)成績不好。這些又表明家長的文化水平在很大程度上影響著他們對教育的認(rèn)識。
對農(nóng)村子女文化程度的統(tǒng)計資料進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)：69.29%的農(nóng)村子女是初中以下（含初中）文化程度，而擁有高中以上（含高中）文化程度的僅占30.71%。由當(dāng)?shù)爻踔懈毙ｉL袁勤瑞提供的一份統(tǒng)計資料顯示，西馬連固中學(xué)20xx年的畢業(yè)生中僅有48人繼續(xù)深造，而剛?cè)氤跻粫r為215人。從附錄4表10可以看出在215人中有20.93%只達(dá)到初一文化水平，只有22.33%的農(nóng)村子女繼續(xù)深造達(dá)到初中以上文化水平，由此看來，從初一到初中畢業(yè)有77.67%的農(nóng)村子女只擁有初中文化程度。這樣算來，每年有數(shù)百萬低水平、低素質(zhì)青少年大量流入社會，這必然給社會治安和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來沉重負(fù)擔(dān)。九年義務(wù)教育仍舊沒能普及，在如今分?jǐn)?shù)決定命運(yùn)的年代素質(zhì)教育只能是形式化的空口號！機(jī)關(guān)制定的政策雖然是利國利民的，但由于沒有考慮到當(dāng)代農(nóng)村教育現(xiàn)實和經(jīng)濟(jì)狀況，因此很難貫徹落實。袁勤瑞同志在與我的交談中重點(diǎn)指出：中小學(xué)生流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，每次收學(xué)費(fèi)都會有大批學(xué)生退學(xué)，這給農(nóng)村基礎(chǔ)教育的開展帶來了很大困難。為此，他提出了三點(diǎn)建議：1.國家應(yīng)加大教育投資2.使素質(zhì)教育落到實處3.提高國民整體素質(zhì)。當(dāng)?shù)匦W(xué)校長楊秋海同志寫道：農(nóng)村學(xué)生收費(fèi)、就業(yè)等問題已成為制約農(nóng)村教育的根本問題。一位農(nóng)民家長深情地寫道：我的三個孩子學(xué)習(xí)成績都不錯，只因投資太大，工作又沒有保障，且經(jīng)濟(jì)力量達(dá)不到，只能顧及眼前，讓他們退學(xué)，所以我建議教育應(yīng)照顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差而學(xué)習(xí)好的學(xué)生，使好的人才能得到培養(yǎng)，將來為社會服務(wù)。這樸實而充滿期望的話語不能不令我們深思。
農(nóng)村家長和子女們對教育的認(rèn)識以及農(nóng)村中小學(xué)師資和教學(xué)設(shè)備都很大程度制約著農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，農(nóng)村依然沒有擺脫落后的面貌。農(nóng)民把溫飽問題解決了就會追求更高層次的精神生活，他們辛辛苦苦勞作了一年收入無幾，卻把大部分的金錢都花在了兒女們的受教育上。
綜合以上分析可知，當(dāng)代農(nóng)村基礎(chǔ)教育主要存在以下幾個問題：
1、農(nóng)村學(xué)生，特別是初中生流失嚴(yán)重。
2、教育（尤其是高等教育）費(fèi)用高，工作沒保障使許多學(xué)生輟學(xué)。
3、農(nóng)村家長對教育特別是義務(wù)教育缺乏足夠的認(rèn)識。
4、中小學(xué)師資力量薄弱，教學(xué)設(shè)施落后，教學(xué)質(zhì)量差。
針對這些問題，我提出幾點(diǎn)建議：
1、國家應(yīng)增加基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資，開展資助貧困生活動建立資金利用監(jiān)督機(jī)制。
2、降低教育收費(fèi)，建立合理收費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制。
3、加強(qiáng)對中小學(xué)教師水平考核，全面提升教師水平。
4、加強(qiáng)對農(nóng)村家長的教育，避免影響到子女而造成惡性循環(huán)。
5、解決畢業(yè)生就業(yè)問題，適度增加就業(yè)崗位。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三
自2005年國際電信聯(lián)盟(itu)發(fā)布《itu互聯(lián)網(wǎng)報告2005：物聯(lián)網(wǎng)》正式提出物聯(lián)網(wǎng)概念后，現(xiàn)代信息通信技術(shù)的快速發(fā)展和相互融合，促使物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日趨成熟，以“物物智能互聯(lián)”為核心的時代快速到來。世界主要發(fā)達(dá)國家相繼提出了物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，投入巨資進(jìn)行研究開發(fā)，我國也高度重視物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，在“十二五”規(guī)劃和其他政策意見中做了重點(diǎn)部署，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迎來了良好發(fā)展機(jī)遇。
物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，利用射頻識別(rfid)技術(shù)、無線通信技術(shù)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定協(xié)議完成物品與物品、人與物品、人與人之間的互連，進(jìn)行信息交換和通訊，實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。需要利用物聯(lián)網(wǎng)才能解決的是傳統(tǒng)意義上的互聯(lián)網(wǎng)沒有考慮的、對于任何物品連接的問題。
（一）物聯(lián)網(wǎng)涉及的主要關(guān)鍵技術(shù)
一是射頻識別技術(shù)。射頻識別是一種非接觸式的自動識別技術(shù)，通過射頻信號識別對象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，是物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵的技術(shù)之一。rfid標(biāo)簽，具有讀取距離遠(yuǎn)、穿透能力強(qiáng)、無磨損、抗污染、效率高、信息量大等特點(diǎn)。當(dāng)帶有rfid標(biāo)簽的物品通過特定rfid讀寫器時，標(biāo)簽被讀寫器激活并通過無線電波將標(biāo)簽中的信息傳送到讀寫器以及信息處理系統(tǒng)，完成信息的自動采集。
二是下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。下一代網(wǎng)絡(luò)以軟交換為核心的，采用開放、標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)，能夠提供豐富業(yè)務(wù)，具有分組傳送、控制功能從業(yè)務(wù)中分離、業(yè)務(wù)提供與網(wǎng)絡(luò)分離、端到端qos和透明的傳輸能力、融合固定與移動業(yè)務(wù)等特征。這些特征對實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)人與物品和物品與物品可靠互連具有重要意義，現(xiàn)在已經(jīng)成為現(xiàn)實的多種裝置的互連網(wǎng)絡(luò)，例如手機(jī)互連、移動裝置互連、汽車互連等等，都揭示了下一代網(wǎng)絡(luò)在互連任何物品方面的發(fā)展趨勢。
三是深度嵌入式系統(tǒng)技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)人與物、物與物連接的主要目的是對物理系統(tǒng)的控制，這要求物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)具有自我反饋與智能控制的特點(diǎn)，嵌入式系統(tǒng)是實現(xiàn)這一要求的必要手段。嵌入式系統(tǒng)綜合了計算機(jī)、自動控制、通訊等多項技術(shù)，是針對某一應(yīng)用開發(fā)出的智能化機(jī)電產(chǎn)品。廣泛應(yīng)用于飛機(jī)、汽車、家電、工業(yè)裝置、醫(yī)療器械、監(jiān)控裝置等各類物理設(shè)備中，國際上把利用計算技術(shù)監(jiān)測和控制物理設(shè)備的嵌入式系統(tǒng)稱為深度嵌入式系統(tǒng)。
（二）目前關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識誤區(qū)
一是把傳感網(wǎng)或rfid網(wǎng)等同于物聯(lián)網(wǎng)。事實上傳感技術(shù)也好、rfid技術(shù)也好，都僅僅是信息采集技術(shù)。除傳感技術(shù)和rfid技術(shù)外，gps、視頻識別、紅外、激光、掃描等所有能夠?qū)崿F(xiàn)自動識別的技術(shù)都可以成為物聯(lián)網(wǎng)的信息采集技術(shù)。傳感網(wǎng)或者rfid網(wǎng)只是物聯(lián)網(wǎng)的一個領(lǐng)域，不是物聯(lián)網(wǎng)的全部。
二是把物聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成互聯(lián)網(wǎng)的無限延伸。事實上物聯(lián)網(wǎng)可以是傳統(tǒng)意義互聯(lián)網(wǎng)向物的延伸，也可以根據(jù)現(xiàn)實需要組成局域網(wǎng)、專業(yè)網(wǎng)，沒必要也不可能使全部物品聯(lián)網(wǎng)，類似智能物流、智能交通、智能電網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)、局域網(wǎng)才是其最大的應(yīng)用空間。
三是認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)是很難實現(xiàn)的技術(shù)。事實上物聯(lián)網(wǎng)是實實在在的，很多初級的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用早已在為我們服務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)理念是在很多現(xiàn)實應(yīng)用基礎(chǔ)上推出的聚合型集成創(chuàng)新，是對早就存在的具有物物互聯(lián)特征的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、自動化系統(tǒng)的提升。
（一）我國物聯(lián)網(wǎng)研究起步早，技術(shù)研發(fā)位居世界前列
我國早在1999年就開始進(jìn)行無線傳感網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用研究，國家自然科學(xué)基金、“863”計劃、國家科技重大專項等都部署了物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，并在芯片、通信協(xié)議、協(xié)同處理、智能計算等領(lǐng)域取得突破，技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定走在世界前列，是為數(shù)不多能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的國家。2010年10月，國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將物聯(lián)網(wǎng)列為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域，國家發(fā)改委、工信部、財政部、科技部等多部委也在加緊研究制定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
（二）我市擁有較好的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的示范應(yīng)用經(jīng)驗
是省內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用研究的先行地區(qū)之一，在標(biāo)準(zhǔn)制定、示范應(yīng)用、人才資源和新型產(chǎn)業(yè)培育等方面擁有一定的優(yōu)勢，聚集了北洋集團(tuán)、新北洋、華菱電子、雙豐電子、卡爾電氣、漁翁科技等一批骨干企業(yè)。北洋電氣集團(tuán)有限公司在國內(nèi)較早地開展了物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣等，在射頻識別和圖像讀取領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定中占有一席之地。我市擁有哈爾濱工業(yè)大學(xué)()、大學(xué)分校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校，在人才培養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢。我市擁有省光纖傳感重點(diǎn)實驗室、國家計算機(jī)內(nèi)容信息安全重點(diǎn)實驗室分實驗室、國際微電子研究中心、省嵌入式系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心、省rfid工程技術(shù)研究中心等13家從事物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)研究的科研機(jī)構(gòu)，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)等方面具有較強(qiáng)的科技攻關(guān)能力。在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面，我市先后啟動了工業(yè)、海洋、環(huán)保、電力、交通、物流等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用研究，北洋集團(tuán)研發(fā)的國際海運(yùn)物流管理系統(tǒng)和港集團(tuán)建設(shè)的智能物流倉儲管理系統(tǒng)都取得了極大的成功。
同時應(yīng)當(dāng)看到，我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總體上仍處于起步階段，與省內(nèi)外先進(jìn)區(qū)域相比存在不少問題，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)體系尚不完整，企業(yè)規(guī)模普遍較小，創(chuàng)新體系不健全，應(yīng)用領(lǐng)域不廣、層次偏低，運(yùn)營模式不成熟等。面對激烈競爭，我市必須采取有力措施，進(jìn)一步突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)資源集聚，大力推動示范應(yīng)用，才能確保在新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競爭中的優(yōu)勢地位。
主要目標(biāo)是將建設(shè)成為專業(yè)化水平強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用好、市場化程度高、輻射帶動面廣的物聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)市。
一是建立較完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)特色化產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)學(xué)研合作基地、應(yīng)用示范基地，形成完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局、空間布局和功能定位。核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、公共平臺建設(shè)以及示范應(yīng)用取得突破，在新型傳感器、系統(tǒng)集成、應(yīng)用軟件、信息服務(wù)等領(lǐng)域集聚一批規(guī)模較大企業(yè)，培育一批具備較強(qiáng)競爭力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
二是形成較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。聚集一批國家級研究機(jī)構(gòu)與研發(fā)中心，在傳感器及節(jié)點(diǎn)、應(yīng)用軟件、高端集成、應(yīng)用服務(wù)、信息安全等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品系列，自主研發(fā)、產(chǎn)業(yè)保障和核心技術(shù)掌控能力顯著提升，并在國際和國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮重要作用。
三是培育一只結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新力強(qiáng)的人才隊伍。建立物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)人才支撐環(huán)境，引進(jìn)一批物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一批技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型物聯(lián)網(wǎng)工程師，形成合理的人才結(jié)構(gòu)和梯隊，初步顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚的聯(lián)動效應(yīng)，建成國內(nèi)一流的物聯(lián)網(wǎng)人才高地。
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，緊密跟蹤國際技術(shù)發(fā)展趨勢，攻克一批制約物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣的核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)一批具有自主產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品，實施一批重點(diǎn)示范項目，推動應(yīng)用創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。
（一）集中突破物聯(lián)網(wǎng)重要核心技術(shù)
1．新型傳感器與短距離無線傳輸技術(shù)。重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵傳感器件、短距離無線傳輸技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)，著力突破物聯(lián)網(wǎng)感知層技術(shù)。發(fā)揮北洋集團(tuán)、雙豐電子、卡爾電氣等企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，重點(diǎn)加強(qiáng)超高頻射頻識別、打印與掃描圖像、地震檢波、石油勘探傳、光纖測溫、智能家居、物位監(jiān)測、海洋環(huán)境監(jiān)測等各類新型傳感器研制，和低功耗傳感節(jié)點(diǎn)及監(jiān)測設(shè)備的嵌入式微系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)。
2．物聯(lián)網(wǎng)信息安全及智能處理技術(shù)。依托卡爾電氣、漁翁科技等重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸加密、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)行為模擬、信息與內(nèi)容安全等技術(shù)研發(fā)；加快云安全技術(shù)的研發(fā)；開發(fā)快速、高精度、高效率數(shù)據(jù)挖掘、比對分析算法與模型；研發(fā)高效率傳輸光纜及數(shù)據(jù)壓縮、傳輸、處理技術(shù)。
3．物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成關(guān)鍵軟硬件技術(shù)。加強(qiáng)面向特定應(yīng)用領(lǐng)域的嵌入式操作系統(tǒng)及中間件開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)系統(tǒng)解決方案標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)各層次數(shù)據(jù)接口信息交互的標(biāo)準(zhǔn)化研究；加強(qiáng)應(yīng)用管理、服務(wù)軟件以及信息服務(wù)平臺技術(shù)的開發(fā)力度，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展；鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，大力開發(fā)面向特定應(yīng)用領(lǐng)域的新一代網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)。
4．物聯(lián)網(wǎng)共性支撐技術(shù)。重點(diǎn)加強(qiáng)可編程、系統(tǒng)測試、數(shù)據(jù)保護(hù)等共性技術(shù)研發(fā)及現(xiàn)代信息通信、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)微電子、新材料、新能源等基礎(chǔ)支撐技術(shù)的研究。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)議與規(guī)范、平臺軟件開發(fā)環(huán)境、開發(fā)工具、核心框架及中間件構(gòu)造等技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)面向行業(yè)和領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件支撐平臺研發(fā)。
（二）重點(diǎn)培育物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
1．先進(jìn)傳感器產(chǎn)業(yè)。圍繞物聯(lián)網(wǎng)感知層技術(shù)，搶先發(fā)展先進(jìn)傳感器、無線傳感器及智能終端設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，搶占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)。引進(jìn)和培育一批低功耗、微型化、智能化的新型傳感器研發(fā)和制造企業(yè)，迅速提升高端傳感器市場的影響力。大力支持北洋集團(tuán)開展高性能射頻識別標(biāo)簽設(shè)計、封裝，開展相應(yīng)讀寫器具研發(fā)和生產(chǎn)；引導(dǎo)新北洋、卡爾電氣等企業(yè)開展融無線數(shù)據(jù)通信、交易支付、信息管理等功能于一體的智能終端設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；支持華菱電子研發(fā)高精度圖像傳感器、北洋集團(tuán)研發(fā)光纖測溫傳感器、雙豐電子研發(fā)地震檢波和石油勘探傳感器；支持和引導(dǎo)哈爾濱工業(yè)大學(xué)研發(fā)海洋環(huán)境檢測傳感器、短距離無線通信傳感器并產(chǎn)業(yè)化。
2．?dāng)?shù)據(jù)傳輸與信息安全產(chǎn)業(yè)。積極開展傳輸技術(shù)和安全技術(shù)研究，引進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)企業(yè)，加快培育新一代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。大力支持宏安集團(tuán)研發(fā)高性能光纖光纜、通信電纜、超五類數(shù)據(jù)纜；支持東興電子、寶巖電氣、新康威等企業(yè)研發(fā)智能數(shù)據(jù)傳輸與連接線纜；支持漁翁科技研發(fā)高性能數(shù)據(jù)加密設(shè)備和信息安全設(shè)備；積極引導(dǎo)哈爾濱工業(yè)大學(xué)研發(fā)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)行為模擬、信息與內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)加密等，并盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。
3．物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展微納器件、集成電路、網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備、微能源、新材料、軟件等相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。支持家和科技研發(fā)智能家居系列產(chǎn)品與集成方案；支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)和大學(xué)（分校）聯(lián)合相關(guān)企業(yè)研發(fā)面向領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件支撐平臺、核心框架及中間件產(chǎn)品；支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)國際微電子研發(fā)中心研發(fā)汽車電子芯片；支持農(nóng)友軟件研發(fā)新一代農(nóng)村信息化集成服務(wù)系統(tǒng)。
4．物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提升產(chǎn)業(yè)。利用物聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大變革，積極推進(jìn)帶動效應(yīng)明顯的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)推動港集團(tuán)、威東航運(yùn)、膠東國際海運(yùn)、匯峰物流園、鑫通物流園、華東海運(yùn)等發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧物流服務(wù)；積極推動威高集團(tuán)、金猴集團(tuán)、光威集團(tuán)、天潤曲軸等大企業(yè)集團(tuán)實施制造業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程；支持好當(dāng)家集團(tuán)、尋山水產(chǎn)集團(tuán)等企業(yè)發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的海產(chǎn)品加工和海水養(yǎng)殖。
5．物聯(lián)網(wǎng)集成和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大電信運(yùn)營企業(yè)為依托，重點(diǎn)推進(jìn)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用相關(guān)的通信傳輸、智能處理、數(shù)據(jù)存儲、信息安全等網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施工程。盡快形成以網(wǎng)絡(luò)傳輸、信息處理、內(nèi)容提供以及運(yùn)營服務(wù)為主的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營和服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速聚集、可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件和服務(wù)支撐體系。
（三）加快建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)平臺
1．構(gòu)建適合物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的下一代網(wǎng)絡(luò)平臺。積極引導(dǎo)中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、廣電優(yōu)化整合網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建開放、標(biāo)準(zhǔn)、安全的下一代網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用業(yè)務(wù)。支持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、行業(yè)骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合搭建物聯(lián)網(wǎng)信息中心，構(gòu)建綜合性物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享、交換和測試平臺，為物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)用戶提供數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)處理以及系統(tǒng)測試等服務(wù)，支撐物聯(lián)網(wǎng)各領(lǐng)域應(yīng)用業(yè)務(wù)的.快速實施。
2．建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺。依托北洋電氣集團(tuán)的省智能光纖測溫重點(diǎn)實驗室和省rfid工程技術(shù)研究中心，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)，主導(dǎo)和參加標(biāo)準(zhǔn)制定，建成國際前沿、國內(nèi)領(lǐng)先，具備引領(lǐng)作用的國家級物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)中心。以哈爾濱工業(yè)大學(xué)企業(yè)與服務(wù)智能計算技術(shù)研究中心為基礎(chǔ)，組建哈工大物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究中心，充分利用哈工大的技術(shù)、人才優(yōu)勢，圍繞推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、執(zhí)行重大示范項目等主題開展集中攻關(guān)。
3．物聯(lián)網(wǎng)信息和中介服務(wù)平臺。以網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、龍頭企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)為主體，鼓勵行業(yè)協(xié)會以及中介機(jī)構(gòu)積極參與，圍繞物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品和技術(shù)檢測和標(biāo)準(zhǔn)化工作，搭建立足、輻射全省的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流平臺，推進(jìn)省內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流合作，對接國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合會工作組，推動企業(yè)參與跨區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目。
（四）積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用
智能工業(yè)示范應(yīng)用。加快三角輪胎、萬得集團(tuán)的射頻識別項目建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程監(jiān)視、質(zhì)量控制智能化。在黃海造船、成山集團(tuán)、天潤曲軸推廣數(shù)字化設(shè)計、電子識別、可配置信息集成等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。在威高集團(tuán)應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量和成份智能監(jiān)測技術(shù)。
數(shù)字漁業(yè)示范應(yīng)用。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在“海上110”、海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋產(chǎn)品加工及等領(lǐng)域的應(yīng)用，以公安邊防為依托，加強(qiáng)海上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以好當(dāng)家漁業(yè)集團(tuán)、鴻洋神為重點(diǎn)，推動海洋產(chǎn)品分類、質(zhì)量檢測、產(chǎn)品流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)加工等智能化。建立海洋產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體提升。
智能物流示范應(yīng)用。以港（國際物流園）、華東海運(yùn)、家家悅集團(tuán)為主體，建設(shè)港口集裝箱智能調(diào)度、職能倉儲系統(tǒng)、商品分揀調(diào)撥、物流信息處理、車輛調(diào)度等智能信息系統(tǒng)，積極推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在制造業(yè)物流、倉儲管理、商品配送等物流模式的應(yīng)用，推動以物聯(lián)網(wǎng)為主要特征的第三方、第四方物流新模式發(fā)展。
智能電網(wǎng)示范應(yīng)用。積極推動北洋集團(tuán)分布式光纖測溫預(yù)警系統(tǒng)在我市電網(wǎng)中應(yīng)用，實現(xiàn)重要輸變電設(shè)備和電纜溫度實時監(jiān)測和遠(yuǎn)程預(yù)警。以佳衡電子等企業(yè)為依托，建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電力遠(yuǎn)程抄表、自動通知和繳費(fèi)系統(tǒng)，提升精細(xì)管理和智能運(yùn)營能力。
智能交通示范應(yīng)用。加快射頻識別和傳感技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，積極實施智能交通行車誘導(dǎo)、城市道路智能交通管理、高速公路智能管理、道路基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)等系統(tǒng)示范應(yīng)用，建立智能交通標(biāo)準(zhǔn)體系和應(yīng)用模式，全面提升交通管理智能化水平。
數(shù)字節(jié)能環(huán)保示范應(yīng)用。推動基于傳感技術(shù)的高耗能行業(yè)傳統(tǒng)工藝改造和生產(chǎn)流程優(yōu)化項目建設(shè)。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在污染源監(jiān)控、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、空氣質(zhì)量監(jiān)測、城市噪聲監(jiān)測和海洋環(huán)境監(jiān)測、森林防護(hù)等系統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建智能化的監(jiān)測、防控體系。
智能城市管理示范工程。依托已建成的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)，及建設(shè)中的城市精細(xì)化管理信息系統(tǒng)，大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，實現(xiàn)對突發(fā)事件、事故災(zāi)難、大型活動實時監(jiān)控、應(yīng)急指揮。以機(jī)場、火車站、港口等為示范，探索建設(shè)周界防入侵系統(tǒng)。
（一）確立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)地位，予以重點(diǎn)支持
發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，成立強(qiáng)有力的促進(jìn)和推進(jìn)機(jī)構(gòu)，制定并組織實施“物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計劃”，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)。提高政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的管理水平，加強(qiáng)政府科技管理部門間的溝通協(xié)調(diào)，研究解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。制定市場支持和政府采購支持政策，在政府采購中要優(yōu)先使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的本地企業(yè)產(chǎn)品。成立物聯(lián)網(wǎng)專家咨詢機(jī)構(gòu)，聘請技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、公共管理等領(lǐng)域知名專家，就物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題提出建議，對前瞻性的技術(shù)進(jìn)行論證。
（二）加快推動基地園區(qū)建設(shè)，培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群
支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，通過專業(yè)園區(qū)建設(shè)，集成創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)支撐、投資融資、人才培訓(xùn)和信息服務(wù)體系，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)項目在基地（園區(qū)）布局，打造涉及研發(fā)、制造、集成、運(yùn)營多個環(huán)節(jié)，涵蓋傳感器、嵌入式系統(tǒng)、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域的完整物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。加快完善創(chuàng)新體系，促進(jìn)創(chuàng)新要素向基地（園區(qū)）集中，引導(dǎo)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)及其它機(jī)構(gòu)之間相互合作，推動新型企業(yè)、新型技術(shù)的產(chǎn)生，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展。
（三）加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合與協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展
由政府牽頭組建若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)聯(lián)盟各方利益和沖突，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的諸多現(xiàn)實的或者潛在的風(fēng)險。發(fā)揮政府資源整合作用、核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)主體作用、科研院所的技術(shù)創(chuàng)新源頭作用、應(yīng)用部門的市場牽引作用，共同推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、重要市場開拓。提升各高校之間合作辦學(xué)、聯(lián)合攻關(guān)層次，推動物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)與國內(nèi)和國際大型物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，通過合作研發(fā)、合作營銷、互相交流管理經(jīng)驗等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的國際化。
（四）積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)化的資本，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的支點(diǎn)，也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的通行證。我市應(yīng)充分利用已有優(yōu)勢，發(fā)揮政府、協(xié)會、聯(lián)盟等的作用，完善市場驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推動核心企業(yè)參與國內(nèi)、國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。要加強(qiáng)與國內(nèi)重要系統(tǒng)集成商和龍頭企業(yè)合作，探索新的產(chǎn)學(xué)研合作方式，使之成為我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作者，加快我市參與的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣、應(yīng)用和完善。要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作。要通過直接參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，及時了解國際相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，培養(yǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才。
（五）創(chuàng)新多種形式的金融市場，快速聚集產(chǎn)業(yè)資本
建立政府主導(dǎo)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項目建設(shè)、示范推廣項目建設(shè)、公共技術(shù)平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)申報國家創(chuàng)新基金、信息服務(wù)業(yè)專項資金、集成電路專項基金及國家重大產(chǎn)業(yè)化項目基金等。積極組織物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)學(xué)研合作示范園區(qū)申報國家級物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，爭取國家相關(guān)優(yōu)惠政策。完善多元化風(fēng)險投資體系，建設(shè)風(fēng)險資本與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項目的對接平臺，推動社會風(fēng)險投資積極參與我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化項目和示范項目建設(shè)。做好上市融資協(xié)助工作，切實推動物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)到國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。
（六）進(jìn)一步完善培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，壯大物聯(lián)網(wǎng)人才隊伍
進(jìn)一步加大政策扶持力度，拓寬人才引進(jìn)渠道，積極培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀研發(fā)人才、中高級管理人才；加強(qiáng)與國家級科研院所的戰(zhàn)略合作，選拔優(yōu)秀人才互派交流；鼓勵企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)與國外知名院校和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合，不斷吸引國際團(tuán)隊來交流、創(chuàng)業(yè)；鼓勵駐高校設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才；落實我市關(guān)于高級人才的各項優(yōu)惠和獎勵政策，為高層次人才在創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四
我縣鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，發(fā)展中問題較多，后勁欠足，普遍呈現(xiàn)出"起步容易，提升艱難"之態(tài)勢。隨著我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游者對鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗的差異性要求的提高，鄉(xiāng)村旅游逐漸進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，需因時而變，提質(zhì)升級。縣鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基本架構(gòu)，其發(fā)展現(xiàn)狀如何，怎樣進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范，促進(jìn)其良性循環(huán)，健康發(fā)展，值得認(rèn)真深入的思考。對此，我對鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了實地調(diào)研并提出相關(guān)措施加以推進(jìn)鄉(xiāng)村游發(fā)展。
鎮(zhèn)位于縣南部，地處、、三角地帶，是打造20公里綠色生態(tài)文化長廊的重要區(qū)域。就鄉(xiāng)村旅游而言，鎮(zhèn)旅游資源豐富，有廣泛普遍性和發(fā)展前瞻性。
這里有最大的喀斯特巖溶地貌——溶洞，洞深400米，洞室面積1800平米，溶洞自然天成，洞中有洞，洞洞相連，層層重疊，洞內(nèi)通道撲朔迷離，使人仿佛置身迷宮之中，洞內(nèi)鐘乳石縱橫交錯，晶瑩剔透，造型逼真。龍?zhí)逗尤荷江h(huán)抱，藤林茂盛，郁郁蔥蔥，還有湖北罕見的蝴蝶生態(tài)景觀，所有這一切構(gòu)成了一幅優(yōu)美的山水畫卷。還有三道河、金家灣、百里荒、百寶寨一批風(fēng)光俏麗的自然景區(qū)。
旅游看市場，市場促旅游。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游受、鄉(xiāng)村游發(fā)展帶動，在起步相對較早，經(jīng)驗豐富，周邊市場需求看好，發(fā)展前景廣闊。1.從出行線路看，由遠(yuǎn)程逐漸向近郊轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)是的近郊鎮(zhèn)。隨著城市化建設(shè)步伐的加快，經(jīng)濟(jì)生活水平提高，人們已不滿足縣城的生活，環(huán)境純自然，食品純天然，鄉(xiāng)村意象濃，反倒成了誘人之亮點(diǎn)，更渴望到郊外去休閑度假。目前擺在鎮(zhèn)人面前的不再是擔(dān)心本土資源不足，而是擔(dān)心鄉(xiāng)村意象濃不濃，能否推出真正拴心留人的特色"套餐"。2.從游人需求看，由單一逐漸向多樣擴(kuò)展。以往縣城居民郊游受條件限制，大都出游單一，早出晚歸，過夜者甚少，現(xiàn)在則呈現(xiàn)多樣化、差異化。對此，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品較為豐富，山有風(fēng)景，水有靈氣，食有佳肴，住有條件，購有特產(chǎn)，玩有體驗，游人不虛此行，來時興至勃勃，返時滿載而歸，大有美不勝收之感。一些游人初來乍到，感到品種多，體驗深，心舒暢。3.從地理位置看，由劣勢逐漸向優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。鎮(zhèn)雖作為近郊鎮(zhèn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游其劣勢是顯而易見，但其又處在、、交會點(diǎn)，周邊景點(diǎn)多，這又是其優(yōu)勢所在。近幾年遠(yuǎn)當(dāng)一級公路的貫通，交通的便利拉動了外來企業(yè)的進(jìn)駐，從而帶動了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，游在周邊，吃住玩在鄉(xiāng)村的格局正在形成，鎮(zhèn)逐漸成為具有區(qū)域特點(diǎn)的客源集散地。4.從經(jīng)營主體看，由被動逐漸向主動轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游僅有客源市場需求，而缺乏主體市場渴求，發(fā)展不易，壯大更難。鎮(zhèn)過去略顯不足，政府缺乏前瞻性，農(nóng)戶缺乏主動性。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，人逐漸意識到，放著金娃娃卻羨慕別人的泥娃娃。資源認(rèn)知的眼界開闊了，由過去被牽著認(rèn)路逐漸轉(zhuǎn)為自己主動找路。沿著村到木瓜鋪的沿線公路旁自發(fā)地搞起了農(nóng)家飯莊，并迅速產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)。
(一)機(jī)遇一是新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢，提供了機(jī)遇。隨著"xx"新農(nóng)村建設(shè)主題的唱響及"xx中國鄉(xiāng)村游"的啟動，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然隨之提升。根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一規(guī)劃，打造20公里綠色生態(tài)文化長廊，鎮(zhèn)將建成南部旅游業(yè)發(fā)展區(qū)。新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢，鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)培育，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無疑創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。二是鎮(zhèn)自身旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，贏得了機(jī)遇。按照縣委縣政府提出的"工業(yè)強(qiáng)區(qū)，旅游富民"戰(zhàn)略，鎮(zhèn)順風(fēng)揚(yáng)帆，借勢借力，明確提出打造旅游大鎮(zhèn)。現(xiàn)已著手對太清洞的改制拍賣，進(jìn)一步招商引資，深度開發(fā)太清洞的旅游資源，對金家灣旅游資源進(jìn)行旅游規(guī)劃，將極大地帶動全鎮(zhèn)旅游業(yè)。鎮(zhèn)內(nèi)有花林最大的溶洞——太清洞，已是重要的旅游風(fēng)景區(qū)。
(二)挑戰(zhàn)一是產(chǎn)業(yè)群體挑戰(zhàn)。城郊鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速，雷同的旅游資源讓鎮(zhèn)優(yōu)勢難顯。緊鄰縣城的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村游集聚區(qū)發(fā)展迅速。發(fā)展農(nóng)家樂和果品采摘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，有條件的在加快上馬，沒有條件的在積極努力。如何有效抗擊周邊現(xiàn)有同類產(chǎn)品和后進(jìn)產(chǎn)品的競爭，在眾多從事旅游業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中脫穎而出，是鎮(zhèn)面對的群體競爭威脅。二是后勁不足挑戰(zhàn)。目前，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游提升艱難，主要是資金不足造成的后勁不足，存在潛在甚至是現(xiàn)實的威脅。其資源主體溶洞年久缺乏保護(hù)，洞內(nèi)鐘乳石顏色退卻的現(xiàn)狀令人堪憂，已沒有昔日的神采。面對如此狀況，縣委縣政府已采取措施，積極招商引資，重振舊日溶洞之氣勢。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景雖然看好，但由于相關(guān)理論研究、規(guī)劃和政策指導(dǎo)滯后，存在很多不規(guī)范、不健全、待改善的問題，影響了旅游地形象，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。一是缺乏規(guī)劃意識。目前鎮(zhèn)許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、項目的開發(fā)建設(shè)沒有制定具體規(guī)劃，即使指導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體規(guī)劃迄今也還沒有組織編制。由于缺乏規(guī)范的指導(dǎo)，現(xiàn)在全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游總體上還處于自發(fā)性發(fā)展階段，個別地方甚至處于無序發(fā)展的狀態(tài)，旅游開發(fā)存在較大的盲目性，導(dǎo)致產(chǎn)品雷同，缺乏自身特色，軟硬設(shè)施不配套，檔次低，使旅游資源潛力沒有得到充分挖掘。二是管理相對滯后。鄉(xiāng)村旅游的管理還不完善，有關(guān)部門缺乏應(yīng)有的權(quán)威。政府對鄉(xiāng)村旅游的管理只是將其納入廣義概念的景區(qū)景點(diǎn)管理范疇，在對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理和引導(dǎo)上隸屬于多個部門，多頭齊管，不利于鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展;鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理內(nèi)部，由于經(jīng)營者基本上是由農(nóng)民自己經(jīng)營管理，企業(yè)內(nèi)部缺乏強(qiáng)有效的管理措施。有的即使有了一定的管理辦法，由于種種原因，也沒能很好地貫徹執(zhí)行。三是文化含量不夠。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品往往只片面強(qiáng)調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視了對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā);同時，所推出的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目，也往往只停留在提供食宿和餐飲的低層次服務(wù)上，而對于那些有很強(qiáng)參與性、知識性、娛樂性的鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的挖掘還顯得十分不夠，致使鄉(xiāng)村旅游的游覽方式主要還是觀光旅游，知識性、趣味性和參與性的旅游產(chǎn)品缺乏。四是服務(wù)水平較低。雖然鎮(zhèn)村民具有熱情好客的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是這并不意味著旅游服務(wù)質(zhì)量一定有保障。面對成批的旅游者，僅有熱情好客之心是不夠的，還必須有較高水平的接待服務(wù)技能。但由于旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)工作未能跟上，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平還較低，有待盡快提高。五是開發(fā)意識不強(qiáng)。由于本地風(fēng)俗習(xí)慣的原因，鎮(zhèn)多數(shù)地方的村民市場經(jīng)濟(jì)意識較低，旅游自主開發(fā)意識不強(qiáng)，表現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的"等、靠、要"思想，即等政府來發(fā)動，靠政府拿錢來，要政府解決旅游開發(fā)中出現(xiàn)的所有問題。農(nóng)民鄉(xiāng)村旅游的自主開發(fā)意識不提高，必將影響鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的整體速度。五、當(dāng)前縣鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本策略透過鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，不難得出，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須思維前瞻，著眼問題尋找策略，這樣才能有效進(jìn)入重組、變化和提升階段，才不會使這一嶄新品牌流于"新瓶裝舊酒"的誤區(qū)。
1.消除瓶頸，政府主導(dǎo)。突出表現(xiàn)在農(nóng)民素質(zhì)與現(xiàn)代化旅游服務(wù)要求的斷裂;落后的基礎(chǔ)設(shè)施和交通環(huán)境與旅游發(fā)展要求的差距;分散的村莊與市場的斷裂，農(nóng)民很難直接走向市場等等，對此政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，建立長效管理體制和便捷協(xié)調(diào)的旅游機(jī)制，制定相關(guān)管理辦法或條例，對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)協(xié)會自律管理。政府主導(dǎo)，要著重強(qiáng)化旅游管理部門地位，賦予其更大職權(quán)，如重要景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項目的初步設(shè)計審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)(線路)的審批權(quán);旅游價格審批權(quán)，牽頭組織開展旅游市場監(jiān)查權(quán)等等，切實改變以往旅游管理部門職能的模糊性，真正做到不該管的不管，該管的一定管好。
2.長遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)策劃。一定程度上講，近幾年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，很多是農(nóng)民自己干出來的，農(nóng)民的勤勞加上市場的機(jī)遇造就了許多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的成功，但是缺少科學(xué)的規(guī)劃逐步成為鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展的制約因素，缺乏規(guī)劃和低水平規(guī)劃容易走向"盲目性+積極性=破壞性"。對此，一要注意"引智"，重視發(fā)揮具有全新知識結(jié)構(gòu)、充滿創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的優(yōu)秀人才參與。二要整合區(qū)域鄉(xiāng)村旅游資源，避免景點(diǎn)形式上的單一，內(nèi)容上的雷同。突出重點(diǎn)，擇優(yōu)選擇一些條件好、有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，高層面的統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)策劃，切實做到"先規(guī)劃，后開發(fā)，不規(guī)劃，不開發(fā)"，以此來保證鄉(xiāng)村旅游資源的有序開發(fā)，合理利用，長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.文化灌注，挖掘內(nèi)涵。旅游的實質(zhì)是精神體驗和文化消費(fèi)。鄉(xiāng)村旅游只有包容豐富多彩的文化內(nèi)涵，才能有效增強(qiáng)吸引力與競爭力。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，重要的是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)，開發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游項目。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游活動對象"古、始、真、土"特點(diǎn)，在一些具有典型文化特征的古村落，開展古村落觀光游。利用鄉(xiāng)村旅游主體行為參與性特點(diǎn)，在鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化意象突出的地方，開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動，體驗農(nóng)事之趣，如杭州龍井村在采茶季節(jié)推出的"作一天茶農(nóng)"，深受中外游客歡迎。針對鄉(xiāng)村旅游文化層次高品位性特點(diǎn)，挖掘鄉(xiāng)村民俗文化意象，開展一系列民俗文化活動。鎮(zhèn)疾呼"花鼓戲"回歸，當(dāng)屬此類。
4.注重宣傳，擴(kuò)大影響。相對于目前旅游風(fēng)景區(qū)大規(guī)模的宣傳促銷，鄉(xiāng)村旅游還是"羞羞答答的玫瑰靜悄悄地開"，僅僅靠"回頭客"及口碑傳播，影響小，見效慢。首先，要突出鄉(xiāng)村意象。鄉(xiāng)村意象在鄉(xiāng)村旅游中所起的作用，如同城市中的標(biāo)志性建筑所起作用一樣，具有導(dǎo)向性。如江南"水鄉(xiāng)之冠"的周莊、"小橋流水人家"的同里，以及鎮(zhèn)未來的"第一溶洞"的龍洞，便屬此類。其次，要敢于揭開"羞羞答答的面紗"走出去。根據(jù)景區(qū)發(fā)育的不同階段，在對市場準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，廣泛采取和記者交朋友、和新聞媒體聯(lián)誼、和旅行社聯(lián)合、和周邊景區(qū)聯(lián)手策劃組織活動等手段提高景區(qū)知名度，進(jìn)一步擴(kuò)大客源。
5.一村一格，樹立品牌。鄉(xiāng)村旅游最大的危險就是"千村一面"，所以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)重視品牌效應(yīng)，做到人無我有，人有我優(yōu)，努力使景區(qū)動靜相宜、高遠(yuǎn)輔成、橫側(cè)不同、常游常新。"一村一格"，重要的是體現(xiàn)差異，突出特色，大到整體定位，小到吃、住。接待設(shè)施不足、服務(wù)質(zhì)量不高，是目前鄉(xiāng)村旅游普遍存在的問題。服務(wù)要做到到"四凈一熱"，"四凈"即飯菜干凈、被褥干凈、住所干凈、院子干凈;"一熱"即無論什么時候，對游客都像親人一樣熱情接待。這種看上去不是特色的特色，令城里居民感動不已，來了就想住，走了還想來。
6.加強(qiáng)培養(yǎng)，集聚人才。鄉(xiāng)村旅游競爭的核心是人才的競爭。其中的關(guān)鍵，要處理好借助"外腦"與培養(yǎng)自身人才的關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展之初，特別是在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的時候，非常需要旅游專業(yè)人才的"外腦"，以引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游走上正軌。對于日常的經(jīng)營管理人才，有條件的可以自己培養(yǎng)，也可以從外面引進(jìn)。但是一般的服務(wù)人員和導(dǎo)游人員最好立足自己培養(yǎng)，這樣有助于增強(qiáng)服務(wù)的特色，同時還能為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會。同時，要加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民辦旅游的能力。一是對農(nóng)民從業(yè)人員開展職業(yè)道德教育;二是對農(nóng)民進(jìn)行旅游相關(guān)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn);三是對農(nóng)民進(jìn)行服務(wù)技能培訓(xùn);四是對農(nóng)民開展本地民俗文化和風(fēng)土人情方面的教育和培訓(xùn)。
7.保護(hù)第一，永續(xù)發(fā)展。目前鄉(xiāng)村旅游處于上升勢頭，受利益驅(qū)動的影響，容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。例如一些早期開發(fā)的村莊，由于開發(fā)水平低，缺乏經(jīng)驗和有效的管理，隨著游客的涌入迅速人工化和過度商業(yè)化，甚至流于庸俗化。失去了鄉(xiāng)村的真實與質(zhì)樸，也就失去了吸引力，從而迅速走向衰敗，旅游這棵"搖錢樹"為村民帶來的好景不長，反而給村莊帶來了難以彌補(bǔ)的破壞。所以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)必須堅持"保護(hù)第一，開發(fā)第二"的原則，在土地利用上，盡可能不改變現(xiàn)狀，實現(xiàn)對土地資源的多重立體利用。因為任何一種資源的開發(fā)都會對原資源造成變化或者是破壞。"變"是必然的，"不變"是相對的，關(guān)鍵是要努力探索在發(fā)展中保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)的路子。
8.廣開渠道，加大投入。目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)小打小鬧，開發(fā)缺乏大手筆，以至于豐富的資源優(yōu)勢還不能完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要使鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢得到完全的釋放，必須要探索建立旅游開發(fā)的新機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的投資體制網(wǎng)絡(luò)渠道、多形式地增加對鄉(xiāng)村旅游的投入。一是加強(qiáng)政府的導(dǎo)向性投入。政府每年要安排一定數(shù)量的財政資金作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的專項資金。二是進(jìn)一步開放市場，加大利用內(nèi)外資力度。積極吸引外商和國內(nèi)大集團(tuán)、大企業(yè)、上市公司投資開發(fā)經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，開辦鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目，推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)上規(guī)模、上檔次。三是充分調(diào)動和鼓勵當(dāng)?shù)厣鐣α颗d辦鄉(xiāng)村旅游。按照"誰投資、誰受益"的原則，積極鼓勵和吸引當(dāng)?shù)孛耖g資本投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，鼓勵、準(zhǔn)許當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地、房屋、資金或勞務(wù)等方式入股，多渠道、多形式地增加對鄉(xiāng)村旅游的投入。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五
一、調(diào)研背景
改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。20__年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的公平目標(biāo)。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調(diào)研對象
三、調(diào)研目的
1、通過進(jìn)行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法
四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。
三、調(diào)研目的
1、通過進(jìn)行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法
四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差 教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長期以來，我國各級各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組20__年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。20__年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然20__年，國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂
教師隊伍的建設(shè)，在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，教師嚴(yán)重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機(jī)會。
五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下
(一)教育現(xiàn)狀
一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴(yán)重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題
方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。
校教學(xué)管理, 對教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。
3、 學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響, 由于政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施, 如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考
針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團(tuán)體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費(fèi)方面
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機(jī)制
緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔(dān)的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會的長效機(jī)制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)
由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面
1、加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平 農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強(qiáng)對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實際教學(xué)效果，以切實提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動機(jī)制
政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實習(xí)，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面
1、加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平 農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強(qiáng)對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實際教學(xué)效果，以切實提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動機(jī)制
政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實習(xí)，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教
由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機(jī)會再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平
農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
(三)貧困家庭方面
教育是改變一個人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制
各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度
對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學(xué)，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學(xué)校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學(xué)生專項救助金，加大救助力度。
3、努力擴(kuò)大教育救助范圍
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。20__年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費(fèi)義務(wù)教育的時間表：到20__年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi))，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學(xué)。到20__年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到20__年，全國將普遍實行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。
七、啟示與結(jié)語
我對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級學(xué)生中開設(shè)的《和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。
從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認(rèn)為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴(yán)重的障礙。
中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定!
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六
(一)資金難充足。
一是銀行惜貸。由于企業(yè)信用評價體系不夠完善，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)信息不對稱，以及征信工作的不全面，造成銀行巨額儲蓄不敢放貸，大量具有發(fā)展?jié)摿?、有行業(yè)優(yōu)勢、有廣闊市場和受專業(yè)政策支持的企業(yè)“望儲興嘆”，很多好的項目和新開發(fā)的產(chǎn)品只能“胎死腹中”。如朝陽紡織20__年因棉花收購?fù)举Y金不足，致使企業(yè)放棄了一半的訂單生產(chǎn)計劃，企業(yè)因原料不足只能半停產(chǎn)半開工運(yùn)行；環(huán)星油脂加工企業(yè)，因缺1000萬元資金，致使日產(chǎn)100噸的擴(kuò)規(guī)項目擱淺，造成數(shù)百萬元配套生產(chǎn)裝置作廢的損失；鴻新食品和世貿(mào)公司因柑桔采摘旺季和龍蝦收購?fù)緹o資金，致使與外商簽訂的出口合同不能按時足量交貨，造成近百萬元違諾賠償損失和信用損失。二是擔(dān)保運(yùn)作不到位。由于__鑫源亨信兩家擔(dān)保公司面世伊始，資本金不足，運(yùn)作經(jīng)驗不足，謹(jǐn)慎觀望有余，配套風(fēng)險機(jī)制也不健全，致使信用擔(dān)保對多數(shù)企業(yè)而言不過是“畫餅充饑”而已。
三是利用資本市場融資輔導(dǎo)培訓(xùn)不夠。時至今日，在__100多家規(guī)模企業(yè)中，尚無一家上市公司，就連在中小板上市融資的企業(yè)也沒有1家，這對一個平原工業(yè)強(qiáng)市來說是一個遺憾，但__境內(nèi)的優(yōu)質(zhì)公司和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻并不少見。以__酒業(yè)為例，今年按凈資產(chǎn)1元增資擴(kuò)股以后，股本總規(guī)?？蛇_(dá)到1億股以上，以日前滬深股市二級市場白酒類上市公司的平均收盤價作參照，每股發(fā)行價格價如果定在10元以上(以__酒業(yè)的高收益、高成長性應(yīng)該還不止這個價)，那么一次性融資額至少在20億元以上，(國有股部分一次性可變現(xiàn)4億元左右)；如果將__酒業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)整合捆綁上市，則上市融資額還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個數(shù)，況且這些資金不需要支付任何利息，也不需要還本，因此，日前迫切需要上級有關(guān)部門加強(qiáng)對我市有條件的企業(yè)通過進(jìn)行上市融資輔導(dǎo)，爭取一兩家企業(yè)上市獲得發(fā)展資金。
(二)競爭難公平。
一是打假難。__大曲系列白酒已獲省多年的著名商標(biāo)，且已獲得國家馳名商標(biāo)司法認(rèn)定，“__”品牌凝聚了無數(shù)人的辛勤和智慧，也付出了巨大代價，但在省內(nèi)不少的地方，不法生產(chǎn)廠家走“假冒偽劣”的捷徑，打著“__”牌子或仿照“__”的品牌到處招搖撞騙，既損害了“__”品牌形象，又造成了__酒業(yè)巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計，撇開宜昌市境內(nèi)幾家假冒廠家不談，僅隨州曾都區(qū)一個制假窩點(diǎn)，年仿制品達(dá)20萬件以上，給__酒業(yè)造成500萬元的損失。棗陽、武漢、襄樊的仿制品也分別達(dá)到幾萬件到幾十萬件。今年初__酒業(yè)打假辦在武漢一次就查出假冒包裝物上百萬件，十堰、孝感、神農(nóng)架也不同程度地存在假冒現(xiàn)象。此外，省外河南、湖南假冒品也開始泛濫，查處難度更大。
二是價格競爭不公。以__南輝電子為例，南輝電子與宜都東陽光公司的產(chǎn)品、技術(shù)、管理及規(guī)模在全國化成箔同行業(yè)中所占權(quán)重都比凱普松電子要大，但在市場上競爭不過凱普松，其根本原因就是凱普松的同類產(chǎn)品在市場的銷價遠(yuǎn)低于南輝和東陽光的價格。業(yè)內(nèi)人士都知道，電價成本在化成箔總成本構(gòu)成中占有40以上的比重，而凱普松生產(chǎn)用電價格每千瓦時僅有兩角多，只有南輝電價的一半。
三是市場壁壘重重。我們的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企業(yè)的產(chǎn)品，在很多地方限制進(jìn)入，已經(jīng)進(jìn)入了的又限制銷售，地方封鎖嚴(yán)重，亟待形成一個規(guī)范透明的省內(nèi)統(tǒng)一市場秩序，實現(xiàn)真正意義上的公平競爭。
（三）效益難提高。
一是資源匱乏。__境內(nèi)既無旅游資源，又無煤礦、磷礦、石油及其它金屬非金屬礦產(chǎn)資源，也無電力資源，發(fā)展工業(yè)先天不足，成本昂貴。以助力水泥為例，與周邊兄弟縣長陽三源水泥廠相比，三源水泥廠以300萬元買斷了礦山5年的經(jīng)營權(quán)，每年的礦石總成本是60多萬元，按日前年產(chǎn)量60萬噸計算，每噸礦石成本僅有1元，加上該廠建在礦山邊，投料皮帶傳輸機(jī)就接在礦山上，運(yùn)輸裝卸費(fèi)為零；而我們的助力每噸礦石購進(jìn)價是13元，每噸到廠運(yùn)費(fèi)是15元，合計為28元，與三源水泥廠每噸1元的成本相比，排除長陽本地有小水電的電價優(yōu)勢和生產(chǎn)環(huán)節(jié)費(fèi)用、助力水泥每噸成本要高二十多元，占每噸銷價的10以上。這對于微利的水泥行業(yè)來說，提高效益談何容易？我們的三寧化工所需的磷礦石也是一樣受制于人，省化的用煤同樣也需要長途運(yùn)輸，費(fèi)用都相當(dāng)高。
二是原材料漲價帶動勞動力漲價。煤、電、油、水、運(yùn)輸價格不斷上揚(yáng)，人員工資上漲，使企業(yè)的綜合成本不斷抬升，利潤空間遭到擠壓，很多企業(yè)只能在微利和虧損邊緣上掙扎。
三是宏觀調(diào)控乏力。隨著市域經(jīng)濟(jì)民營化，市場主體大多為民營（個體）企業(yè)，企業(yè)行為自主性、隨意性增強(qiáng)，主管部門難以實施計劃指導(dǎo)等調(diào)控措施；調(diào)控手段也逐漸弱化，經(jīng)濟(jì)主管部門手里沒有掌握企業(yè)需要幫助的諸多調(diào)控手段，如沒有配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的功能；市場經(jīng)濟(jì)條件下光靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)已經(jīng)收效不大，需要創(chuàng)新新形勢下指導(dǎo)與服務(wù)企業(yè)的新方式。
（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。
一是牢固樹立全局觀念，自覺做到思想和行動與上級保持高度一致；二是不斷地跟上時代步伐，更新知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；三是注重調(diào)查研究，提高決策的科學(xué)性和民主性；四是嚴(yán)于律己，樹立清正廉潔的良好形象，為企業(yè)和基層服務(wù)不吃拿卡要；五是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)各部門間的溝通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)，提高整體綜合素質(zhì)，增強(qiáng)為指導(dǎo)基層服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。培養(yǎng)一支思想過硬、政治合格、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、年富力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理干部隊伍；七是堅持三個文明一起抓，始終經(jīng)堅持黨的先進(jìn)性教育，堅持政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
（二）依法行政，改善發(fā)展環(huán)境。
一是依法加強(qiáng)對全市廣大中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督，有效防止“三亂”反彈；二是完善為廣大中小企業(yè)開展全方位服務(wù)的綜合服務(wù)體系，切實幫助企業(yè)排憂解難；三是引導(dǎo)企業(yè)健康運(yùn)行，提供配套基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)調(diào)解決資金、勞力、能源原材料等實際問題。
（三）繼續(xù)堅持實施“一主三化”的方針，繁榮民營經(jīng)濟(jì)。
一是在全市已基本實現(xiàn)民營化的基礎(chǔ)上，不斷深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，制定更加優(yōu)惠的政策引導(dǎo)民間資本進(jìn)入更寬廣的投資領(lǐng)域，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)；二是積極推進(jìn)中石化等中省國有企業(yè)主輔分離，加盟民營經(jīng)濟(jì)；三是結(jié)合行政事企單位改革分流，制訂寬松政策，鼓勵分流人員“下海”創(chuàng)業(yè)，興辦民營機(jī)構(gòu)。
（四）堅定不移走“以工興農(nóng)，工農(nóng)互動”新型工業(yè)化之路。
一是繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分利用__豐富的糧棉油果菜等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動配套基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收和轉(zhuǎn)化增值；二是繼續(xù)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和推進(jìn)企業(yè)集聚，實現(xiàn)集聚地基礎(chǔ)設(shè)施等城鎮(zhèn)公共資源共享，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化；三是依托規(guī)模工業(yè)企業(yè)中的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動作用及廣大中小企業(yè)的后勁作用，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)，增加農(nóng)民收入維護(hù)社會穩(wěn)定，開拓農(nóng)村市場拉動經(jīng)濟(jì)增長。
（五）進(jìn)一步扶優(yōu)壯強(qiáng)，支持各類企業(yè)快速發(fā)展壯大。
一是持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對受國家產(chǎn)業(yè)政策支持，對科技型、消費(fèi)類工業(yè)，骨干企業(yè)，利用稅收杠桿，加大價格、土地、環(huán)保等政策傾斜力度，支持做大做強(qiáng)；二是扶持成長性強(qiáng)的各類中小企業(yè)，做到既抓大又不放小，支持把小企業(yè)做成中型企業(yè)，把中等企業(yè)做成大企業(yè)，力爭有更多的__中小企業(yè)進(jìn)入省“雙百”工程和宜昌市“雙50”工程之列；三是扶持地方特色鮮明的板塊經(jīng)濟(jì)，對白洋的磷化工及建陶板塊，七星臺的油脂加工板塊，問安的化纖板塊，董市的化肥與建材板塊，安福寺的果蔬加工板塊，開發(fā)區(qū)的醫(yī)用紡織板塊等，要順?biāo)浦?，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建品牌，樹立聲譽(yù)，轟動全省全國。
（六）解放思想，加快發(fā)展步伐。
一是要克服驕傲自滿的思想，在發(fā)展意識上不坐井觀天，在發(fā)展觀念上不固步自封，在發(fā)展措施上不小打小鬧，大手筆、高速度、高質(zhì)量發(fā)展__經(jīng)濟(jì)；二是要善于吸收外地或先進(jìn)縣市的經(jīng)驗，向宜都、夷陵兄弟市（區(qū)）靠攏，向仙桃、潛江、天門等先進(jìn)縣（市）看齊。向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)取經(jīng)，進(jìn)一步加大我市工業(yè)占gdp的比重；三是要揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不要只看到__缺礦產(chǎn)資源，缺旅游資源等軟肋，不要只看到__沒有位居中部崛起支點(diǎn)位置的武漢城市群和武漢經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，更多應(yīng)看到自己豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，利用已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢，爭取中部崛起優(yōu)惠政策，加快發(fā)展。
（七）注重商務(wù)，形成新增長點(diǎn)。
一是要依托城市現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)及現(xiàn)代大物流、大流通業(yè)，鼓勵民間資金和溫州等外來投資者建星級酒店、建大超市、建綜合市場，刺激城市高檔消費(fèi)，把__水陸鐵空交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的商貿(mào)物流集散的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；二是要依托兩個“試點(diǎn)”，即商務(wù)部試行的“萬村千鄉(xiāng)”工程和新農(nóng)村“信福工程”，開拓農(nóng)村市場，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，擴(kuò)大工業(yè)品下鄉(xiāng)，拉動經(jīng)濟(jì)增長；三是要調(diào)優(yōu)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大出口產(chǎn)品科技含量，進(jìn)一步占領(lǐng)國際市場，主要加大勞動密集的醫(yī)用紡織品、原材料低廉型的食品罐頭、高科技型的精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)量，擴(kuò)大自營出口權(quán)，爭取更多的國際市場份額。
（八）擴(kuò)大招商，培植發(fā)展后勁。
一是以工業(yè)園區(qū)招商，利用園區(qū)的公共設(shè)施和已有的核心企業(yè)優(yōu)勢，吸引上下游企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，或集聚更多的相關(guān)企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集群；二是以商招商，依靠已引進(jìn)的外來投資者，靠良好的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量贏得外商的口碑、贊譽(yù)，以此說服外商更多的同伙前來__投資興業(yè)；三是以精品名牌招商，利用已獲得的省優(yōu)部優(yōu)國優(yōu)品牌及國家馳名商標(biāo)品牌、出口創(chuàng)匯品牌、專利產(chǎn)品等，宣傳__形象，擴(kuò)大__知名度，促進(jìn)諸多有識之士前來共同謀求更大發(fā)展。
（九）加強(qiáng)綜合服務(wù)，提高企業(yè)自我發(fā)展能力。
一是加大信貸資金支持，繼續(xù)為全市各類企業(yè)牽線搭橋，把科技成長型、骨干龍頭配套型、資源深加工型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型等類企業(yè)向金融部門推介，爭取政策性貸款以及各種專項資金的扶持；二是盡快啟動中小企業(yè)發(fā)展專項資金和兩個擔(dān)保公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持成長型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；三是突破融資難題，積極爭取酒業(yè)、三寧、開元等有條件的企業(yè)股票上市或發(fā)行債券，打破__工業(yè)強(qiáng)市無上市公司的尷尬，通過全社會融資擴(kuò)大企業(yè)在全國全球的知名度，同時獲得巨額融資，以加快自我發(fā)展。四是網(wǎng)絡(luò)各類技術(shù)拔尖人才，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。財政要安排一定數(shù)額的專項資金，或高薪聘請急需高檔人才，或高額獎勵新工藝、新產(chǎn)品、名優(yōu)品牌研發(fā)者，或用以培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才；五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合力。各部門要進(jìn)行專項分工，做到責(zé)任明確，市領(lǐng)導(dǎo)要全員上陣，對口掛點(diǎn)到某一企業(yè)；經(jīng)濟(jì)主管部門要搞好綜合協(xié)調(diào)，全面搞好指導(dǎo)服務(wù)，真正成為企業(yè)和企業(yè)家的代言人。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七
學(xué)生的學(xué)習(xí)受多方面因素的影響，其中主要是受學(xué)習(xí)動機(jī)的支配，但也與學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)的需要、個人的價值觀、學(xué)生的態(tài)度、學(xué)生的志向水平以及外來的鼓勵緊密相聯(lián)。學(xué)習(xí)動機(jī)是推動學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)活動的內(nèi)在原因，是激勵、指引學(xué)生學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動力。在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)習(xí)動機(jī)是學(xué)習(xí)過程的核心。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)能促使學(xué)生提高學(xué)習(xí)的積極性，從而達(dá)到事半功倍的效果。因此我從如下四個方面做了初步調(diào)查：
學(xué)生的知識價值觀、學(xué)習(xí)興趣、對自身學(xué)習(xí)能力的認(rèn)識和對學(xué)習(xí)成績的歸因。
一、 調(diào)查目的
1. 了解八年級學(xué)生目前的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)狀況。
2. 分析八年級學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)效果與學(xué)習(xí)動機(jī)之間的關(guān)系。
3. 教師該如何激發(fā)數(shù)學(xué)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)動機(jī)。
二、 調(diào)查對象和調(diào)查方式
1. 調(diào)查對象：遵義縣新站中學(xué)八年級二班學(xué)生
2. 調(diào)查方式：問卷調(diào)查。
三、 調(diào)查結(jié)果
（一）知識價值觀
里，在幾乎相差無幾的智力下，學(xué)習(xí)效果卻有天壤之別。有人將“書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟”奉為座右銘，但有些人卻仍持觀望態(tài)度，臨淵羨魚，得過且過。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)英語只是為了考好試，考到一個好的大學(xué)。而“為了學(xué)習(xí)西方文化”或“為了擴(kuò)大自己的知識面”的人只占到大約18%；約有74%的人選擇學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)是為了考大學(xué)，或是為了工作。而只有8%左右的人學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)是為了在解決生活問題。以上的結(jié)果都表明，八年級學(xué)生對于數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的價值認(rèn)識比較局限，并非具有遠(yuǎn)景的目標(biāo)，而是著眼于現(xiàn)實。這與社會、學(xué)校和家庭對于高考的關(guān)注度所帶給學(xué)生的壓力是分不開的。雖然說學(xué)生對數(shù)學(xué)知識的價值認(rèn)識不足，但卻構(gòu)成了他們學(xué)好數(shù)學(xué)的重要動力。
（二）學(xué)習(xí)興趣
學(xué)習(xí)興趣是內(nèi)在動機(jī)在學(xué)習(xí)上的體現(xiàn)，它伴隨著求知的動機(jī)、理智的情感和積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度。是學(xué)生學(xué)習(xí)積極性中很現(xiàn)實、很活躍的心理成分，它在學(xué)習(xí)過程中起著十分重要的作用，同時也是學(xué)習(xí)的最佳動力。但調(diào)查結(jié)果表明，八年級學(xué)生對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)有興趣的人只占到不到11%，30%的學(xué)生表示數(shù)學(xué)沒意思，并不能像生物、化學(xué)、物理等帶來強(qiáng)烈的成就感。其中有60%的學(xué)生覺得數(shù)學(xué)太難。顯然，從整體上來看，八年級學(xué)生對于數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的熱情不是很高，其中與數(shù)學(xué)課的質(zhì)量有很大關(guān)系。
（三）對自身學(xué)習(xí)能力的認(rèn)識
對自身學(xué)習(xí)能力的認(rèn)識，也是構(gòu)成數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)積極性的重要因素。明確的定位能使學(xué)習(xí)的目標(biāo)更為接近與自己的學(xué)習(xí)水平，從而產(chǎn)生好的學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，顯然女生比男生要吃力些，當(dāng)然，這與學(xué)習(xí)方法和思維方式有著很大的關(guān)系。
（四）學(xué)習(xí)成績歸因
學(xué)習(xí)成績歸因就是學(xué)生面對學(xué)習(xí)成功或失敗尋找原因的一種心理傾向。一種是積極歸因，一種是消極歸因。積極的歸因能夠引導(dǎo)學(xué)生從正確的方向?qū)ふ覇栴}所產(chǎn)生的原因，從而改善學(xué)習(xí)策略，取得好的學(xué)習(xí)效果。而消極的歸因則偏向于從外部找原因，例如將自己的失敗歸結(jié)于運(yùn)氣不好，或是題目太難，自己太笨等等原因，久而久之，消極的歸因會逐漸削弱學(xué)習(xí)興趣，極大地影響學(xué)習(xí)效果。調(diào)查顯示，八年級學(xué)生歸因策庫水平相差不大，會較為客觀的認(rèn)識問題的原因。但也有大約9%的人選擇“題目太難”或“老師教的不好”等等，這與其長期處于成績低谷的原因是分不開的，難免出現(xiàn)歸因偏差。而學(xué)習(xí)成績的好壞又間接影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)而對學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生影響。
此四者是息息相關(guān)，密不可分的，同時又相互促進(jìn)又相互制約的作用。共同對學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生影響。
四、 對數(shù)學(xué)教學(xué)的啟示
上述結(jié)果告訴我們，對于數(shù)學(xué)教師來說，一定要關(guān)注學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)動機(jī)，給予一定的引導(dǎo)，才能產(chǎn)生不一樣的學(xué)習(xí)效果。
首先，數(shù)學(xué)課堂質(zhì)量的好壞直接影響到學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的興趣和積極性，所以數(shù)學(xué)教師要從教法上做出調(diào)整，可采用啟發(fā)式教學(xué)，在課堂中設(shè)置問題情境，引導(dǎo)學(xué)生自主探索，解決問題。
其次，對學(xué)生要給予肯定和鼓勵。對于自身學(xué)習(xí)能力的評估，不僅需要學(xué)生自身的認(rèn)知，而且還需要老師的肯定和鼓勵予以加強(qiáng)。這種肯定和鼓勵，不僅在課堂上口頭進(jìn)行，也可以通過作業(yè)批改的寄語，考試過后的談話和激勵。這樣不僅能幫助學(xué)生認(rèn)識自身的學(xué)習(xí)能力水平，同時也可以引導(dǎo)學(xué)生對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行正確的歸因，從而調(diào)整學(xué)習(xí)策略，爭取更好的學(xué)習(xí)效果。
最后，數(shù)學(xué)教師應(yīng)立足實際，喚醒學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)動機(jī)。以八年級學(xué)生目前的學(xué)習(xí)狀態(tài)，中考已經(jīng)成為他們?yōu)橹畩^斗的直接和最重要的原因。教師應(yīng)給學(xué)生以導(dǎo)向，但不能純粹的只是為了中考。因為動機(jī)水平與學(xué)習(xí)效果之間有著相互制約的作用，在一般情況下，動機(jī)水平增加，學(xué)習(xí)效果也會提高，但并不是動機(jī)水平越高越好，若是目標(biāo)太過宏大，脫離實際，反而會讓學(xué)生產(chǎn)生畏懼或是淡然的態(tài)度。所以教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生將目標(biāo)分段，避免學(xué)生過度緊張和焦慮。
總而言之，數(shù)學(xué)教師應(yīng)立足于四類學(xué)習(xí)動機(jī)，以提高數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣為中心，積極引導(dǎo)學(xué)生個人學(xué)習(xí)策略的養(yǎng)成，注重與學(xué)生之間的交流，激發(fā)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)動機(jī)。
2011年9月5日帶著美好心情，乘著夏日的余輝。來到了洛陽欒川，這片我期待已久的凈土“廟子鎮(zhèn)第一初級中學(xué)”，我執(zhí)教生涯的第一站。進(jìn)行為期3個月的教育實習(xí)，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校兩位美術(shù)老師們的指導(dǎo)和幫助下，我完成了由學(xué)生向教師的本質(zhì)轉(zhuǎn)化。這一路走來,有頗多的留戀,諸多的感慨。在實習(xí)期間，我既是學(xué)生，又是教師。作為學(xué)生，我虛心求教，不恥下問；作為人師,我兢兢業(yè)業(yè)，倍感驕傲。我付出了很多，收獲的更多。同時，因為學(xué)校的要求，根據(jù)需要在實習(xí)過程中做基礎(chǔ)教育調(diào)查研究，當(dāng)然因為我在此校擔(dān)任六年級美術(shù)教育，所以我主要針對六年級學(xué)生的教育模式做了調(diào)查。為了得到教師和學(xué)生的真實想法，我也是費(fèi)了一番心思，跨級進(jìn)行調(diào)查，但其結(jié)果也是令我非常滿意的 。
為了全面、詳細(xì)地獲取材料，我不僅只限于我實習(xí)所帶的班級的調(diào)查，而且還跨班級、年級調(diào)查。重要的調(diào)查的形式是找學(xué)生談話，同老師交流，以便更好地了解情況。
在此，我介紹一下自己的調(diào)查的結(jié)果，及對廟中的教與學(xué)的一些想法期望，其中有些問題可能是前人已經(jīng)敘述的或者是老師們常談?wù)摰降?，但我想這對于我們實習(xí)生來說，是一次真正意義上的體驗和感受，而不僅僅是以前從理論上的認(rèn)識。希望我在實習(xí)期間的這些在教育上的一些認(rèn)識能對自己以后的工作有些效果。
首先教育方面：本校實施教育改革，依照“五點(diǎn)一線”的教育
模式，進(jìn)行學(xué)生的全面素質(zhì)教育。“五點(diǎn)一線”：是依據(jù)疑、探、展、練、評五點(diǎn)，五個步驟進(jìn)行每節(jié)課的一個教育、教學(xué)模式。細(xì)致的可以說是設(shè)疑、探究、展示、練習(xí)、評價把學(xué)生推向講臺的一個新型教育模式，以學(xué)生為主的教育模式。要求教師靈活的應(yīng)用，學(xué)生積極的投入做課堂的主人。每周一考，每月一考，中期段考，期末統(tǒng)考。時時檢查自己是否進(jìn)步，針對性教育。缺少的是教育模式的靈活應(yīng)用，長時間的磨練，學(xué)生的一個適應(yīng)期過渡期。有一點(diǎn)就是對音體美三科的不重視，覺得這是“副科”。
從事體育活動嗎。從小就用最不科學(xué)的方法，讓他們對體育與生俱來的喜愛磨滅殆盡，讓他們以后還怎么愛好上體育，喜歡上體育，不是說體育運(yùn)動是必須不可，但是生命的本質(zhì)就在于運(yùn)動，體育能對人體帶來健康，減少疾病的困擾。如果都這樣子，那國名的身體素質(zhì)怎么能真正得到提高，終身體育將如何進(jìn)行。
在時間安排上留給學(xué)生自己支配的時間太少，缺少一到兩節(jié)的自習(xí)課,讓學(xué)生來總結(jié)回顧一天的知識，彌補(bǔ)一天中的不足。
最后生活方面：本校采取完全封閉式管理，食宿一體化管理，一日三餐，分年級就餐，分年級住宿。即使學(xué)校的管理很嚴(yán)格，在學(xué)校里留給孩子們的時間很少，但是從他們的整體狀況來看，還是很樂觀的，不像人們想象的那么艱苦、乏味。每個月月末，學(xué)校都會舉行一次文藝演出，在月末那個周的周五，同學(xué)們放假回家之前，這個時候同學(xué)們可以把自己平時抽出時間幸苦排練的節(jié)目給好好表演，展示給大家看，節(jié)目內(nèi)容也是豐富多彩，其中主要節(jié)目都是以小品、話劇、舞蹈為主，歌曲表演反而很少，可能是孩子們還太小，唱歌對他們來說不是那么容易吧。
實習(xí)時間不長，但足夠，從中能夠?qū)ΜF(xiàn)在中學(xué)生的現(xiàn)實情況做出普遍的了解。學(xué)生們很可愛，但在學(xué)校的應(yīng)試下，在逐漸失去個性。藝術(shù)教育方面，需要更多、更大的努力，才能讓孩子們真正在學(xué)習(xí)中，快樂起來。
有學(xué)生對它產(chǎn)生了興趣才有可能很快地提高美術(shù)成績和個人的什么情操。老師應(yīng)該多組織一些發(fā)散思維的有關(guān)美術(shù)的手工活動，讓學(xué)生積極地參與進(jìn)來，叫學(xué)生在自己的參與中意識到美術(shù)在生活中的重要性。多說關(guān)于美術(shù)界的名人故事已經(jīng)具有教育性的例子。
二、正確對待學(xué)生的興趣，讓學(xué)生在生活中感受美術(shù)的實用性，培養(yǎng)學(xué)生的審美意識，。促進(jìn)學(xué)生全面的發(fā)展，能通過美術(shù)，手工多方面的教學(xué)使學(xué)生應(yīng)用到生活當(dāng)中。
三、一個合格教師的基本要求，就是對待學(xué)生要一視同仁，賞識每一位學(xué)生。無論學(xué)生的成績好與差，老師都要充分尊重學(xué)生的人格。
四、 除了做好自己的本職工作以外，我認(rèn)為美術(shù)老師最好能多參加學(xué)生們組織的一些活動。在參與中同學(xué)生交流，了解學(xué)生的真實想法，對學(xué)生的組織成果給予肯定，這樣能和學(xué)生更好地融合。多主動同學(xué)生談心，做學(xué)生的好朋友，消除老師和學(xué)生之間的鴻溝，促進(jìn)教育、教學(xué)更好地展開。
總之，以上就是我在這次實習(xí)期間調(diào)查的有關(guān)情況以及自己在實習(xí)過程中老師、學(xué)生、教學(xué)上的一些想法。其中有些看法也許不盡正確，但畢竟這是我通過實際調(diào)查得到的結(jié)果，我會從中吸取一些老師認(rèn)為優(yōu)秀的做法，結(jié)合自己實際的水平應(yīng)用到今后的教學(xué)中去。我想只要我能夠以積極的心態(tài)堅持下去，多了解當(dāng)下的教學(xué)情況，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)， 我在不久的將來會成為一名合格的人民教師，但愿我的想法能變成現(xiàn)實。
一 、調(diào)查概況
我于2015年11月份 ，對我實習(xí)的一所小學(xué)的四年級學(xué)生的父母陪伴孩子情況進(jìn)行了調(diào)查 。通過調(diào)查研究 ，對小學(xué)生的心理情況有了初步的了解，為準(zhǔn)確地把握當(dāng)前小學(xué)生的心理動向，完善家庭教育以及促進(jìn)孩子的健康成長，提供了客觀依據(jù) 。
二 、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法
(一)具體目標(biāo)
1、當(dāng)前小學(xué)生父母陪伴孩子的現(xiàn)狀
2、當(dāng)前小學(xué)生的心理需求
3、對策。
(二)調(diào)查方法 學(xué)生問卷，問卷調(diào)查在西航二校四年級三個班進(jìn)行，共發(fā)問卷100份，回收有效問卷97份，接近理想的高效樣本數(shù)。
三、調(diào)查結(jié)果
通過對學(xué)生問卷的調(diào)查分析，調(diào)查結(jié)果如下：
(一) 當(dāng)前小學(xué)生父母陪伴孩子的現(xiàn)狀
調(diào)查顯示，72%的小學(xué)生一般每天跟父母在一起的時間超過3個小時，23％的小學(xué)生一般每天跟父母在一起的時間在一小時和三小時之間，只有5%的小學(xué)生一般每天跟父母在一起的時間不足一個小時。這一調(diào)查結(jié)果表面上看似乎很理想，大部分孩子都有足夠的時間跟父母呆在一起。
可是，調(diào)查還顯示，小學(xué)生跟父母呆在一起說話的時間：28%的小學(xué)生在半小時以內(nèi)，35%的小學(xué)生在半小時和一小時之間，超過一小時的只有37%。這表面父母在與孩子相處時，有效性很低。
(二) 當(dāng)前小學(xué)生的心理需求
在每天和父母說話時最常談的話題時59%學(xué)生回答的是學(xué)校中的有趣的事，31%的學(xué)生回答的是自己的心情，21%的學(xué)生回答的是課堂作業(yè)，9%的學(xué)生回答的是其他諸如關(guān)于朋友的話題。
的問題越來越突出。
在跟父母相處時，調(diào)查顯示有95%的學(xué)生感覺很快樂，只有5%的學(xué)生回答的是不知道、沒感覺。
四、調(diào)查分析及對策
四年級是兒童成長的一個關(guān)鍵期家長都希望教育好自己的孩子，那就必須了解孩子，掌握孩子的年齡特點(diǎn)，家長只有按照孩子的生理和心理特點(diǎn)進(jìn)行教育，才能取得好的教育效果。四年級孩子的一般年齡是９--１１歲，處在兒童期的后期階段。大腦發(fā)育正好處在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能完善的關(guān)鍵期，在小學(xué)教育中正好處在從低年級向高年級的.過渡期，生理和心理特點(diǎn)變化明顯，是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、情緒能力、意志能力和學(xué)習(xí)習(xí)慣的最佳時期。同時，四年級孩子開始從被動的學(xué)習(xí)主體向主動的學(xué)習(xí)主體轉(zhuǎn)變，心理發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，雖然開始有了一些自己的想法，但是，辨別是非的能力還極其有限，社會交往經(jīng)驗缺乏，經(jīng)常會遇到很多自己難以解決的問題，是不安的開始。
這個時候就需要父母好好地陪伴孩子，給孩子正確的而完善的家庭教育，以幫助他們健康的成長。
第一，積極的陪伴有利孩子獲得安全感
積極的陪伴可以給孩子依戀的情感，如果沒有充分讓孩子感到依戀情感，當(dāng)孩子進(jìn)入人群中（比如進(jìn)入小學(xué)）時會有不安全感、不知道如何與人交往，尤其在孩子一兩歲時，家長一定要多花時間陪伴孩子。溫馨的家庭氛圍、包容與接納，這些都是一種積極的陪伴，會讓孩子感覺快樂、踏實、能安心地做自己的事情、更有成長的力量，并且敢于嘗試。
第二，青春期之前不能對孩子太嚴(yán)厲
青春期之前不能對孩子太嚴(yán)厲，要給他足夠的自主成長空間，這樣到了青春期以后，孩子會有一定的能力去作自我調(diào)整、自我確認(rèn)，而不會因之前受到壓制而在此時集中爆發(fā)。
第三，需要家長的耐心與智慧
父母不能因為上班沒有足夠的時間陪伴孩子從而產(chǎn)生的愧疚心理中就溺愛孩子，無論孩子要什么都給滿足，這樣反而不利于孩子的健康成長。父母應(yīng)該多跟孩子談心，多與孩子溝通交流，從內(nèi)到外促進(jìn)孩子的健康成長。
作為一名師范生，再過一年就要投入到祖國的基礎(chǔ)教育事業(yè)中去了，除了以前做家教時與學(xué)生有過直接接觸溝通外，這次實習(xí)時第一次實實在在地與學(xué)生與老師與學(xué)校與社會方方面面全面真實的接觸體驗。2015年10月9日，星期一，懷揣著在學(xué)校里學(xué)的知識和本領(lǐng)與自己年輕的投身教育事業(yè)的夢想開始了校外實習(xí)。我被分配到本校附中，這是一所市內(nèi)不錯的學(xué)校，但是硬件教學(xué)資源稍微有點(diǎn)緊張，全校唯一的空教室就是我們實習(xí)生平時備課辦公休息的地方。雖然如此，我還是看到老師們平時上課用著耳麥擴(kuò)音器，每個教室里有液晶電視，演示課件時可以使用多媒體這些設(shè)施條件，肯定也是目前南昌有些地區(qū)的學(xué)校不能達(dá)到的。我高中同班的師范生同學(xué)也有被分配到市區(qū)其他學(xué)?；蚩h區(qū)學(xué)校的，通過與他們的交流，我也了解到一些南昌其他地區(qū)的基礎(chǔ)教育資源狀況及學(xué)生老師的人文狀態(tài)，所以我將所了解的到的情況寫成這份基礎(chǔ)教育改革調(diào)查報告，闡述一下我發(fā)現(xiàn)的有關(guān)基礎(chǔ)教育的問題和對解決這些問題的一些思考。
一、存在問題：
1．教育總體投入仍不足。
化、不全，輔助用房明顯不足，教學(xué)手段落后，信息化程度低，體育場地缺乏，還需要更多的投入。
2．教育資源配置不夠均衡。
受教育投入城鄉(xiāng)差別、城市和農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整、教育管理體制等因素的影響，教育資源配置與教育均衡發(fā)展的要求還有一定差距。一是城鄉(xiāng)差距較大。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從客觀上決定了城鄉(xiāng)教育投入上的差距。農(nóng)村教育整體辦學(xué)水平低，辦學(xué)條件較差，個別學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)有限，配備的計算機(jī)等設(shè)備只能成為一種擺設(shè)；師資力量弱，學(xué)歷、職稱偏低，教育質(zhì)量較差。二是不同區(qū)域間差距較大。市區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平明顯好于位于縣鎮(zhèn)的學(xué)校。同時,由于近年來城市建設(shè)步伐加快，居住區(qū)逐漸向城區(qū)集中，但是學(xué)校規(guī)劃建設(shè)與城市擴(kuò)容不同步，而家長又有讓孩子享受優(yōu)質(zhì)教育的愿望和需求，導(dǎo)致不同區(qū)域生源分布不均。
3．教師隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
農(nóng)村優(yōu)秀教師流失較多，加劇了城區(qū)與農(nóng)村學(xué)校校際師資水平的差異。強(qiáng)校更強(qiáng)，弱校更弱現(xiàn)象十分明顯，一些城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校象強(qiáng)大的磁石一樣吸納了較多的優(yōu)質(zhì)師資。此外，由于教師工資待遇相對不高，激勵機(jī)制不夠完善，部分農(nóng)村中小學(xué)教師的工作積極性不高。
4．學(xué)校德育工作處境比較尷尬。
為比較普遍。學(xué)校的德育內(nèi)容、德育方法脫離學(xué)生的實際生活較大。教師在課堂上比較注重的是知識的傳授，應(yīng)試技巧的訓(xùn)練，忽視對學(xué)生進(jìn)行思想品德的教育，思品教師往往是空頭說教，言不由衷。思想品德課上成文化知識課，記概念，背條文。
5．素質(zhì)教育步履維艱。
基礎(chǔ)教育的教育目標(biāo)應(yīng)該是為所有學(xué)生的全面發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)。而在實際教育教學(xué)活動中，分?jǐn)?shù)往往成為了評價師生工作、學(xué)習(xí)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。個別學(xué)校片面地追求升學(xué)率，升學(xué)率的高低成為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量優(yōu)劣的決定性因素。在中考、高考的指揮棒下，凡與中考、高考無關(guān)的課程基本取消。初、高中畢業(yè)年級，幾乎沒有星期天和寒暑假，學(xué)生每天是披星戴月回家。學(xué)生在各科題海里煎熬，進(jìn)行著一輪又一輪的重復(fù)記憶和一次又一次的應(yīng)試訓(xùn)練。在這樣的教學(xué)活動下，教師身心疲憊，激情泯滅，創(chuàng)新思維被窒息，而患上“職業(yè)倦怠綜合癥”。學(xué)生在分?jǐn)?shù)的高壓之下，“一心只讀圣賢書，兩耳不聞窗外事”，身體素質(zhì)在下降，興趣、愛好、特長被扼殺，厭學(xué)情緒日益嚴(yán)重。
二、關(guān)于促進(jìn)解決上述問題的幾點(diǎn)思考：
1．要更加重視教育公平，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展
一所城區(qū)學(xué)校（或優(yōu)質(zhì)學(xué)校）和若干個農(nóng)村學(xué)校（或薄弱學(xué)校）組成教育共同體，形成校際間理念共享、資源共享、成果共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)作共進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。
2．要更加重視素質(zhì)教育，大力推進(jìn)南昌基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展
一要促進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育和諧發(fā)展。創(chuàng)新多樣化的德育方式，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校德育以及思品教學(xué)的有效性和吸引力。切實開展愛國主義教育、理想教育、孝敬教育、體驗教育、愛心教育、誠信教育、環(huán)境教育、熱愛自然教育、學(xué)校文化傳統(tǒng)教育和審美教育等。同時通過組織各種體藝社團(tuán)，成立有關(guān)培訓(xùn)班、興趣小組，促進(jìn)學(xué)生各種素質(zhì)的培養(yǎng)與提高；二要著力提升學(xué)校辦學(xué)品位。圍繞“書香校園、效率課堂、智慧師生、思想校長”主題，建設(shè)學(xué)校精神文化、制度文化、物質(zhì)文化，營造享受教育的校園文化氛圍，實施“一校一景一品”戰(zhàn)略，以加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展為核心，讓每一所學(xué)校都能由文化來引領(lǐng)。
3．要更加重視統(tǒng)籌兼顧，大力推進(jìn)南昌基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展
地、建設(shè)等方面享受公辦學(xué)校的同等待遇。民辦學(xué)校及其教師、學(xué)生在教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理、升學(xué)就業(yè)、表彰獎勵、社會活動、教師資格認(rèn)定、職稱評定等方面，享有與同類型公辦學(xué)校及其教師、學(xué)生同等的待遇和權(quán)益。
4．要更加重視教育改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)南昌基礎(chǔ)教育健康發(fā)展 一要積極創(chuàng)新管理體制，進(jìn)一步探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。在南昌教育發(fā)展進(jìn)程中，從六年前的“教育股份制”到現(xiàn)在的“現(xiàn)代學(xué)校制度”，政府的主導(dǎo)作用、市場的基礎(chǔ)作用、學(xué)校的主體作用的有效配合，使我區(qū)的教育制度創(chuàng)新得以平穩(wěn)推進(jìn)；二要積極深化人事制度改革，健全教師合理交流機(jī)制。加大人事改革力度，盡快出臺相關(guān)配套措施，切實解決教師總量超編、結(jié)構(gòu)性缺編和占編不在崗問題。加大力度培養(yǎng)名校長、名教師，積極采取有效措施幫助農(nóng)村學(xué)校招引英語、信息、體藝類緊缺教師。逐步建立城區(qū)中小學(xué)教師和管理人員到農(nóng)村任教或管理服務(wù)制度。城區(qū)中小學(xué)教師晉升中小學(xué)高級教師職務(wù)，應(yīng)有在農(nóng)村中小學(xué)任教或支教工作經(jīng)歷。適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級教師職務(wù)崗位比例。對在農(nóng)村任教的教師，在職稱評定、工資待遇等方面予以傾斜。切實幫助農(nóng)村教師解決工作、學(xué)習(xí)、生活方面的實際困難，盡量做到工作留人、環(huán)境留人、待遇留人。建立區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)校長和教師的定期交流制度。
重學(xué)生差異、為學(xué)生終身發(fā)展服務(wù)的課程體系；積極推進(jìn)課堂教學(xué)優(yōu)化活動，通過教學(xué)視導(dǎo)、教研活動等多個層面，在提高課堂教學(xué)效益上下功夫，切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)；要繼續(xù)深化以初中畢業(yè)升學(xué)考試成績?yōu)榛A(chǔ)、與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的改革，逐步加大重點(diǎn)中學(xué)招生實行招生名額按比例分配到初中學(xué)校的辦法。
以上是我對基礎(chǔ)教育的幾點(diǎn)認(rèn)識和思考，最后，十分感謝學(xué)校給我這個寶貴的機(jī)會參與學(xué)校實習(xí)。
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2015年10月18日 物理本科 裴運(yùn)農(nóng)
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八
尊敬的xx主席、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，大家下午好：
首先，歡迎諸位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨我校，對我校工作檢查指導(dǎo)。下面，針對學(xué)?；A(chǔ)教育現(xiàn)狀向大家匯報如下：
xxx中學(xué)，服務(wù)于xx鎮(zhèn)的15個村和x場、xx分廠。校園占地72500平方米，建筑面積4830平方米，學(xué)校有9個班級。
學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生322人，其中有163名學(xué)生乘坐校車上學(xué)，有33名學(xué)生家長在鎮(zhèn)內(nèi)陪讀，89名學(xué)生在校外住宿。學(xué)校學(xué)生中有留守學(xué)生34人，占全體學(xué)生的10.6%。單親家庭學(xué)生6人，離婚家庭學(xué)生21人，占全體學(xué)生的8.4%。
學(xué)校有教師52人，其中聘任教師6人，特崗教師14人。學(xué)校有專任教師35人，其中本科學(xué)歷28人，專科學(xué)歷7人，學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)。學(xué)校缺1名體育老師，沒有音樂教師，沒有信息教師。
學(xué)校建有標(biāo)準(zhǔn)的物理、化學(xué)、生物實驗室，器材配備率100%，能滿足三個學(xué)科所有實驗的需要。圖書室有圖書15599冊，生均48冊，超過省定標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校有電腦51臺，裝備有網(wǎng)絡(luò)備課室一個，能夠滿足教師教研、備課的需要。學(xué)校所有班級均配備交互式教學(xué)一體機(jī)或交互式電子白板，所有專任教師均能熟練應(yīng)用電子設(shè)備上課。
學(xué)校有衛(wèi)生室一個，儀器器材61件，配備率76%；現(xiàn)在能夠做到學(xué)生輕微擦傷校醫(yī)及時處理，重大傷病校醫(yī)負(fù)責(zé)護(hù)送去醫(yī)院。學(xué)校音樂、體育、美術(shù)器材配備率55%。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)配齊音、體、美、衛(wèi)器材，還需要約21萬元左右資金。
學(xué)校有安全辦公室一個，裝備有防刺服、抓捕器等防爆設(shè)備和器材12件。校內(nèi)有監(jiān)控探頭40個，其中公安系統(tǒng)探頭7個，教育系統(tǒng)探頭8個，學(xué)校自己安裝監(jiān)控探頭25個?，F(xiàn)在，校內(nèi)的實時情況能夠同步傳輸?shù)浇逃职脖？坪团沙鏊?BR> 學(xué)校有水泥硬化的操場6000平方米，有標(biāo)準(zhǔn)的籃球場和排球場各兩個，能夠滿足體育課教學(xué)和大型活動的需要。
學(xué)校的微機(jī)室將于今年更新完成。學(xué)校有兩棟預(yù)制板結(jié)構(gòu)校舍，地震后，有一棟校舍沒有使用，一棟在觀察使用。
學(xué)校距離縣城20千米，是一所普通的農(nóng)村初中。農(nóng)村初中普遍存在的問題，在我校也有所體現(xiàn)。
1、生源減少。我校學(xué)生最多時有22個班，1100名學(xué)生?，F(xiàn)有9個班級322名學(xué)生。生源減少是由于多年的計生政策決定的。隨著前些年計生政策在農(nóng)村的放寬和現(xiàn)在政策的完全放開，我們的生源已經(jīng)呈上升趨勢。
2、前幾年，教師老齡化較為嚴(yán)重。從我縣實施特崗教師政策以來，我校共分配特崗教師14人?，F(xiàn)在教師的年齡結(jié)構(gòu)是：20-30歲14人，30-40歲0人，40-50歲20人，50歲以上18人。新的特崗教師帶來了新的教育理念，老教師也有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗，我校的`3名業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和2名德育領(lǐng)導(dǎo)全部任課，目前，我校教師已經(jīng)走上了一條以老帶新、相互學(xué)習(xí)的良性軌道。
3、近幾年，農(nóng)村學(xué)生的素質(zhì)下滑很快。不僅僅是知識水平的下滑，更主要的是精神品質(zhì)的下滑。我們分析原因：主要是學(xué)生家長們的素質(zhì)在下降，現(xiàn)在學(xué)生的家長均是前沒有考上高中的學(xué)生甚至是當(dāng)初流失的學(xué)生。家長普遍缺少教育孩子和管理孩子的方式和方法。經(jīng)過反思以后，我們學(xué)校從今年開始把學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，由原來的“培養(yǎng)優(yōu)秀的人才”轉(zhuǎn)變成“培養(yǎng)合格的人”。我們要求教師不再只是僅僅盯住少數(shù)的尖子學(xué)生，我們要把教會所有學(xué)生“學(xué)會做人”作為學(xué)校的頭等大事。為此，我們配合教育局的工作部署，堅持經(jīng)常地搞系列的德育教育活動，我們通過家長座談會對家長進(jìn)行培訓(xùn)，我們還進(jìn)行教學(xué)開放周活動，請家長來學(xué)校聽課，家長和教師進(jìn)行交流溝通。經(jīng)過一段時間的努力，我們的德育工作已經(jīng)取得了很好的效果，也得到了廣大家長的支持和擁護(hù)。
幾年來，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我們學(xué)校的軟硬件建設(shè)有很大的改善，我們學(xué)生的素質(zhì)和學(xué)習(xí)成績現(xiàn)在也呈上升趨勢，在今后的工作中，我們?nèi)詫⒈都优Γ瑸槲益?zhèn)的教育事業(yè)的快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九
xxx樂育中學(xué)。
高一學(xué)生及實習(xí)生、指導(dǎo)老師。
觀察法、訪談法、部分調(diào)查法。
xxx。
xxx中學(xué)是xxx市創(chuàng)辦最早的中學(xué)之一。是一所百年老校，也是xxx區(qū)的一所普通中學(xué)在那里一個多月的實習(xí)時間里，我主要進(jìn)行了生物教學(xué)技能的學(xué)習(xí)，以及班級的管理。在這期間我積極努力地工作，將理論運(yùn)用于實踐。同時，我還在實習(xí)期間針對生物這門課做了一次深入的調(diào)查工作，了解了在現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育中的一些基本情況。
為了全面、詳細(xì)地獲取材料，我不僅只限于我實習(xí)所帶班級的調(diào)查，而且還跨班級、年級調(diào)查。主要調(diào)查的形式是發(fā)放調(diào)查問卷。同時，我也積極地找學(xué)生談話，同老師交流，以便更好地了解情況。
在此，我介紹一下自己的調(diào)查的結(jié)果，談?wù)劯咧猩镎n的教與學(xué)。
這所學(xué)校普遍采用較傳統(tǒng)的教學(xué)方式：
教師講，學(xué)生聽。但有的采用單純傳統(tǒng)教學(xué)，有的采用多媒體教學(xué)。兩種方式在我看來，它各有利弊。單純傳統(tǒng)教學(xué)它一節(jié)課就靠黑板、粉筆和老師的一張嘴，教師備課勞動量大，老師花在板書的時間過多，而且板書的時候還不利于控制課堂，相反多媒體教學(xué)就不一樣，教師備課明顯輕松了許多，且它大量節(jié)約了板書的時間，而且圖文并茂使的要講解的內(nèi)容形象具體，尤其是對于我們生物這個新興學(xué)期，采用多媒體教學(xué)很有必要。但并不是傳統(tǒng)教學(xué)就一無是處，傳統(tǒng)教學(xué)也有它的優(yōu)點(diǎn)，那就是進(jìn)度較慢，給足了時間給學(xué)生消化，而不像多媒體教學(xué)進(jìn)度一般較快，照顧不到所有學(xué)生。還有就是本校的實驗條件十分有限，這也限制了生物教學(xué)。這是教學(xué)的方面的問題，接著是課堂上的提問問題。
提問的時候，自己舉手發(fā)言的學(xué)生很少很少。就算是回答問題，常常是那幾個經(jīng)?；卮饐栴}的同學(xué)，別的學(xué)生不知道在想什么干什么，據(jù)我觀察，他們有的人悄悄說話，有的趴著睡覺，有的在做小動作，總之就是沒有認(rèn)真聽講。所以可想而知，這堂課沒有達(dá)到它應(yīng)該有的效果。這就關(guān)系到一個如何調(diào)動學(xué)生課堂的積極性的老問題。怎樣讓學(xué)生表現(xiàn)的機(jī)會，這是問題的關(guān)鍵。提問是經(jīng)常性的，問題的設(shè)置、問法都要下功夫鉆研，老師要調(diào)動學(xué)生的思維來積極解決問題，對于答得好的要給予學(xué)生適當(dāng)?shù)墓膭?，回答得不盡如人意的，決不能打擊他的積極性，要鼓勵告訴他下一次答得更好，并期待他在以后的聽課中繼續(xù)發(fā)言，繼續(xù)保持學(xué)習(xí)思考的積極性。同時老師也要注意提問的技巧，對于那些常?；卮饐栴}的同學(xué)也不要故意不理他們，要適當(dāng)引導(dǎo)鼓勵，讓他們起到示范作用。
課堂是整個班級的課堂，提高整體的學(xué)習(xí)積極性，營造良好學(xué)習(xí)氛圍，我覺得老師在提問方式上有待提高。比如采取抽點(diǎn)學(xué)號的模式，抽到誰就讓誰來答，這樣的方法有助于活躍課堂氣氛，許多學(xué)生并不是不知道回答，而是由于站起來回答的時候有限，內(nèi)心羞怯，不敢回答而已，而且老師平時不太注意這些學(xué)生，讓他們產(chǎn)生了懶惰心理，就這樣不回答不思考，不僅消減了他們當(dāng)中絕大多數(shù)學(xué)習(xí)興趣，還有可能致使他們成為課堂上不安分的因子。因此隨機(jī)點(diǎn)名回答問題，可以使他們受到關(guān)注，加注他們的學(xué)習(xí)熱情，更使課堂上紀(jì)律松弛的現(xiàn)象減少；老師可以少叫幾次經(jīng)常發(fā)言的學(xué)生，讓課堂成為大家參與的舞臺。對于那些平時已經(jīng)養(yǎng)成了少思考，消極惡習(xí)的學(xué)生，老師采取隨機(jī)點(diǎn)名回答問題，可能回答的不盡理想，但至少比一個或幾個唱主角要好，至少可以一定程度上促進(jìn)這些學(xué)生多多少少開動思維，減少逃避心理，不再抱著由其他人回答問題與我無關(guān)的錯誤思想。
這個時候教師應(yīng)該努力鼓勵他們回答，積極引導(dǎo)，就算答錯了也要求說幾點(diǎn)自己的看法，時間長了，他們的思維總會慢慢向正確思路靠近，同時教師需要在旁邊不斷啟發(fā)他們的思路，不能只站在那里聽他們說，當(dāng)他們投來求助眼光時要及時寄予幫助，同時當(dāng)其因為回答出的問題錯誤太明顯而招來其他學(xué)生笑話時，要極力壓制這些不協(xié)調(diào)的聲音。
整個班級的學(xué)業(yè)進(jìn)步才是真的進(jìn)步，這是體現(xiàn)一個老師的教學(xué)質(zhì)量的重要部分，這與每天每刻的提問質(zhì)量的好壞是分不開的。還有一方面就是激發(fā)學(xué)生興趣的問題，學(xué)生在課堂上的注意力集中時間是有限度的，許多學(xué)生會對連續(xù)教學(xué)產(chǎn)生不自覺的疲勞，怎樣不斷吸引學(xué)生探求知識，主動學(xué)習(xí)就成了老師需要解決的關(guān)鍵問題。
有些有經(jīng)驗的老師試著適當(dāng)加入一些與本課程學(xué)習(xí)內(nèi)容有關(guān)的笑話或者故事來重新吸引學(xué)生注意力，以來調(diào)動學(xué)生興趣，或者緩和煩躁情緒。
很多老師上課，都會創(chuàng)設(shè)教學(xué)類似的教學(xué)情景，帶領(lǐng)學(xué)生走入輕松的學(xué)習(xí)氛圍，一些一本正經(jīng)，照本宣科的老師相比較起來就顯得思想頑固僵化了。怎樣保證這一切順利進(jìn)行，這就需要教師廣泛的涉獵各項知識，提升自己的知識素養(yǎng)與理論水平，為自己教學(xué)提供不盡的感性材料與指導(dǎo)方針。
你要給學(xué)生一桶水，你自己要先有一眼泉，就是說要想提高學(xué)生的知識水平，首先老師得讓自己的水平到達(dá)一定高度。這也體現(xiàn)出教育是一個互動的過程，老師只要認(rèn)真投入教學(xué)，孩子就會積極配合。
因為我實習(xí)的學(xué)校是一所普通中學(xué)，生源基礎(chǔ)差，但他們資質(zhì)并不差，只是比較懶，心不在學(xué)習(xí)上。學(xué)風(fēng)對于無論對一所學(xué)校還是一個班級都相當(dāng)重要，我想之所以出現(xiàn)差班跟好班這也是關(guān)鍵。生物是屬于非主科，相比主科一直以來學(xué)生們對它都不夠重視。他們認(rèn)為生物不重要，相比主科，它是可有可無的科目，高考所占分?jǐn)?shù)也不多。所以生物課堂上，據(jù)我觀察交流和分析發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)了兩局分化的現(xiàn)象，那就是學(xué)生要么很認(rèn)真學(xué)，要么不學(xué)。
從考出來的成績也可以看出，分?jǐn)?shù)分層很嚴(yán)重。很多重點(diǎn)知識老師在課上講了一遍又一遍不斷的重復(fù)，一考試學(xué)生還是沒幾個會的。像這個純粹概念的問題都那么糟糕，這就是學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣的問題了。他們的學(xué)習(xí)習(xí)慣差，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
1、在預(yù)、復(fù)習(xí)方面不論年級都是偶爾預(yù)習(xí)和考前復(fù)習(xí)的占具一多半；
3、遵守課堂紀(jì)律方面的問題是：
你上課是否會做小動作或講小話而不聽課？
4、每天課余花多少時間學(xué)習(xí)？通過交流發(fā)現(xiàn)會這樣做的同學(xué)真是少之有少啊！其他學(xué)習(xí)習(xí)慣如：
是否制定學(xué)習(xí)計劃？是否作課堂筆記？是否主動舉手回答問題？是否能按時完成作業(yè)？做錯的作業(yè)是否會改？從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看皆不理想。
三。通過以上的調(diào)查，我認(rèn)為在今后教學(xué)中，老師應(yīng)該注意以下幾個問題：
1、提高學(xué)生學(xué)習(xí)生物的興趣。
因此老師可以多組織一些生物課外活動課，讓學(xué)生積極地參與進(jìn)來，叫學(xué)生在自己的參與中意識到學(xué)生物的重要性。注重對學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，提高他們的學(xué)習(xí)效率，如課前預(yù)習(xí)，課堂上認(rèn)真聽講，課后及時復(fù)習(xí)，反復(fù)回憶，適當(dāng)練習(xí)。
教師還可以引導(dǎo)學(xué)生針對生物的具體情況就學(xué)習(xí)方法進(jìn)行交流，并在此基礎(chǔ)上組成興趣小組，以進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)效果。引導(dǎo)學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)過程，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，端正求知態(tài)度。班主任要鼓勵學(xué)生之間開展一幫一結(jié)對子的學(xué)習(xí)活動，大家共同進(jìn)步。
2、提高課堂氣氛。
有時候，或許由于課文太難，或許由于天氣問題，普遍學(xué)生的上課精神狀態(tài)不佳，整節(jié)課都很沉悶：
3、改善學(xué)生不良學(xué)習(xí)習(xí)慣。
可以從以下幾點(diǎn)做起：
1、教育學(xué)生樹立崇高的目標(biāo)；
2、明確每節(jié)課的具體目的和知識的具體意義；
3、利用學(xué)習(xí)結(jié)果的反饋?zhàn)饔茫?BR> 4、表揚(yáng)與批評相結(jié)合。
4、生物老師平時也要參加學(xué)生們組織的一些活動。多與學(xué)生交流，了解學(xué)生的真實想法，肯定學(xué)生的組織成果，更好地和學(xué)生融合。做學(xué)生的好朋友，消除老師和學(xué)生之間的隔閡，讓師生之間更和諧。
以上就是我在這次實習(xí)期間調(diào)查的有關(guān)情況?；蛟S一些看法不夠全面，但畢竟這是我通過實際調(diào)查得到的結(jié)果，我會學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀老師的做法，結(jié)合自己實際應(yīng)用到今后的教學(xué)中去。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十
近日，全國上下連續(xù)發(fā)生了幾起幼兒園校車重大安全事故，為了切實做好幼兒園安保工作，進(jìn)一步摸清農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀，查找存在的突出問題，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)健康有序發(fā)展，宣傳辦結(jié)合深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中的實地調(diào)研課題，特組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)9所幼兒園進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下。
1、我鎮(zhèn)現(xiàn)有私立幼兒園9所，其中鎮(zhèn)區(qū)3所，農(nóng)村6所，除其中2所外，其余7所幼兒園均為無證無照經(jīng)營。
2、我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲幼兒1131人，其中在園幼兒有1492（361名外來幼兒）人，其中接受學(xué)前一年教育的有142人。
3、9所幼兒園現(xiàn)共有教職工61人，其中老師42人，職工19人。所有工資及其他待遇均由幼兒園自籌自支，幼兒園園舍大型改造、設(shè)備添及更新均由幼兒園自行解決。
近年來，農(nóng)村私立幼兒園紛紛出現(xiàn)，這雖在一定程度上解決了農(nóng)村幼兒教育問題，減少了外出務(wù)工家長的后顧之憂，但問題不少。
一是家庭“作坊式”幼兒園較多。所有私立幼兒園沒有辦園許可證，往往是園主一家老少齊上陣，既是教師又是司機(jī)，既是保姆又是廚師，孩子的學(xué)習(xí)、安全和健康成長無法保障。
二是師資力量薄弱。幼兒園（班）園長、教師、保育員準(zhǔn)入制度把關(guān)不嚴(yán)。目前一無幼師資格證，二沒有參加過任何培訓(xùn)上崗的園長、幼師、保育員仍然存在。私立幼兒園教師中具有教師資格證或師范類院校畢業(yè)的比例不高，教學(xué)隨意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃飽玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，灌輸小學(xué)知識，忽略了對幼兒智力的開發(fā)、行為習(xí)慣的培養(yǎng)。
三是學(xué)生安全難以保證。私立幼兒園安全保衛(wèi)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上公立中小學(xué)；絕大部分私立幼兒園無證無照經(jīng)營；絕大部分幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、辦學(xué)條件差，校舍簡陋、陳舊，有的校舍已成危房，如姚賈幼兒園、中心幼兒園、徐園幼兒園等；有的防護(hù)欄低矮；有的校園操場上堆放危險物品，如董口幼兒園教室門前堆放木材；有的無活動場所，如烏廟幼兒園等，教室面積不足30平方米，學(xué)生達(dá)60人，也沒有宿舍，學(xué)生睡午覺均趴在低矮的課桌上。有的無封閉條件，如涂園幼兒園院墻低矮且有缺口，不法分子能輕易進(jìn)入；安保設(shè)施條件差，所有幼兒園都無專門治安崗?fù)ぜ皩I(yè)保安。
四是校車安全隱患大。私立幼兒園為了能多收學(xué)生，多創(chuàng)效益，往往都有校車接送學(xué)生。但大多數(shù)校車車況很差，有的甚至使用麻木車托運(yùn)小孩。此外，校車超載現(xiàn)象嚴(yán)重，雙語幼兒園一輛核載7至9人的面包車，硬塞進(jìn)十幾、二十幾個孩子。
五是食堂衛(wèi)生狀況差。部分私立幼兒園生熟食不分開，幼兒餐具混用，對蚊蠅、老鼠滅殺不到位，炊事人員無定期體檢，極易引發(fā)傳染性疾病。
（一）思想認(rèn)識不到位一是農(nóng)村私立幼兒園多，無公辦幼兒園，不能較好利用國家政策。
國務(wù)院、省、市幼兒教育改革與指導(dǎo)意見精神明確規(guī)定：“各級人民政府要加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，保證教育經(jīng)費(fèi)投入納入財政預(yù)算，做到逐年增長。市級以上人民政府要安排幼兒教育專項管理經(jīng)費(fèi)，主要用于師資培訓(xùn)、教研活動的開展、支持示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，保證幼兒教育管理工作和業(yè)務(wù)活動的正常開展。要安排公辦幼兒園的發(fā)展經(jīng)費(fèi)，用于公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教職工工資、示范性幼兒園建設(shè)等方面”。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村私立幼兒園如雨后春筍，但是沒有公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要給予資金、政策支持也愛莫能助。政府對幼兒教育及中心園幾乎沒入任何投入，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園設(shè)施陳舊，師資隊伍老化，難以更好地起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的龍頭示范作用。由此建立一所大規(guī)模的公辦幼兒園已迫在眉捷。
二是扶持政策不完善。國家雖然明確鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)辦幼兒園，但都沒有具體的政策，如許多園所在擴(kuò)大規(guī)模時，難以得到貸款，幼兒園的收費(fèi)大多較低，我鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒月平均收費(fèi)在150元左右（含中餐費(fèi)），但由于農(nóng)村幼兒分散，相當(dāng)一部分幼兒園人數(shù)不多，達(dá)不到規(guī)模效益，導(dǎo)致不少幼兒園難以健康持續(xù)發(fā)展。
（二）幼兒教育發(fā)展不均衡。
一是幼兒園布局不夠科學(xué)，我鎮(zhèn)有幼兒園9所，全鎮(zhèn)有34個村，而村級幼兒園只有6所，導(dǎo)致幼兒園資源得不到有效利用，規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)，無序競爭較為嚴(yán)重。偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村幼兒入學(xué)難，部分老百姓對其子女接受學(xué)前教育意識淡薄，政府對幼兒教育沒有投入，這樣幼教收費(fèi)較高，少數(shù)老百姓在其子弟就讀一年級之前只送去上一年學(xué)前班，嚴(yán)重影響學(xué)前三年教育的普及。二是園所條件參差不齊，條件好的能達(dá)到幼兒園設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，差的場地窄小，硬件條件落后，安全隱患突出，沒有任何幼兒保健設(shè)備，也未按要求配保健室、隔離室及消防設(shè)施，毛巾、餐巾、口杯共用，廚房與寢室只有一門之隔，爐灶、開水鍋、菜刀等用具沒有任何防護(hù)，甚至個別幼兒園連幼兒午休床都沒有。
（三）人員配上師生比例過大。
大多數(shù)幼兒園（班）為追求贏利，未按照《幼兒園工作規(guī)程》實行每班兩教一保，部分幼兒園三個班百余名幼兒的幼兒園只有園長、教師、保育員共計5人，師生比1:20，嚴(yán)重超標(biāo)。
（四）幼兒教育保教質(zhì)量不高。
由于對幼兒教育思想認(rèn)識不到位，經(jīng)費(fèi)投入不夠，重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園（班）保教質(zhì)量受到一定的影響。一是幼兒教師隊伍整體素質(zhì)跟不上時代，大多數(shù)幼兒園（班）只考慮辦園效益，盡可能少花錢，沒考慮教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，更新教育觀念，提高專業(yè)素質(zhì)與教育科研能力，從而影響保教質(zhì)量提升。二是保健水平低。為了招攬生源，幼兒園競相壓低學(xué)費(fèi)，導(dǎo)致絕大部分園所收費(fèi)偏低，為了確保賺錢，許多辦園者不按國家規(guī)定和要求，一味減少保育員的人數(shù)，大多數(shù)幼兒園二至三個班只配一名保育員，且幼兒的伙食費(fèi)不能做到專款專用，不按代量食譜開餐，伙食還不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
（一）切實提高認(rèn)識，不斷強(qiáng)化政府責(zé)任。
1、明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實行成本合理分擔(dān)機(jī)制，對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予財政補(bǔ)助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。依法落實幼兒教師地位和待遇，加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)。教育行政部門宏觀指導(dǎo)和管理學(xué)前教育，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。
2、增強(qiáng)行政主管意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。
要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等10個部委《關(guān)于幼兒教育改革發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》和省、市幼教會議精神，堅持實行地方負(fù)責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制。建議由市政府牽頭成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立以政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的幼兒教育管理機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)，切實加強(qiáng)對幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是加大對無證辦園和辦園中違規(guī)行為的監(jiān)管力度。
（二）改革辦園模式，理順管理體制，努力實現(xiàn)均衡發(fā)展。
1、堅持國家辦學(xué)為主的思路，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所規(guī)范幼兒園。
建立順暢有序的幼兒教育管理體制，是促進(jìn)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)有7所幼兒園屬于無證辦學(xué)，師資配備、設(shè)備配、辦園思路等方面的不同，造成園所之間發(fā)展不均衡，影響了整體保教質(zhì)量的提高，成為制約農(nóng)村幼兒教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。我們建議將幼兒園辦學(xué)納入義務(wù)教育范疇。堅持政府辦學(xué)、規(guī)模辦學(xué)、規(guī)范管理，加大學(xué)前教育的投入，確保幼教資金的投入。建議每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所公辦幼兒園，各級政府應(yīng)保證將幼教經(jīng)費(fèi)開支納入財政預(yù)算，并做到幼教經(jīng)費(fèi)的投入比例逐年增大，管理體制的改變，有利于綜合考慮教育資源合理配問題，有利于對中心園業(yè)務(wù)的統(tǒng)一指導(dǎo)，提高辦學(xué)質(zhì)量，減輕家庭負(fù)擔(dān)。同時也能較好地發(fā)揮出了在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播教育理念、開展教育研究、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。
2、嚴(yán)把民辦學(xué)校準(zhǔn)入關(guān)，確保農(nóng)村片區(qū)幼兒園保教資質(zhì)。
一要抓住當(dāng)前小學(xué)布局調(diào)整的契機(jī)，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推行聯(lián)村辦園的思路，積極鼓勵社會力量辦園，按規(guī)劃程序完善審批制度，清理整頓關(guān)閉非法辦園，確保幼兒教育有序、健康發(fā)展。
二要提高幼教師資隊伍素質(zhì)，穩(wěn)定師資隊伍。認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的《教師資格條例》及配套規(guī)章，做好幼兒教師的資格過渡及認(rèn)定工作。切實實行幼兒園園長、教師和保健人員資格準(zhǔn)入制度，實行教師聘任制，建立激勵機(jī)制，提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。采取多種形式加強(qiáng)在職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對尚不具備幼兒園教師資格的教師，應(yīng)采取措施限期使其取得教師資格；已經(jīng)具備教師資格的應(yīng)不斷提高專業(yè)技能水平，并注意培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗豐富的幼兒教育專家。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一
州現(xiàn)有藏中醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所，其中州藏醫(yī)院為二級甲等醫(yī)院，縣中醫(yī)院、縣、縣、縣藏醫(yī)院為二級乙等醫(yī)院，正在新建民營性質(zhì)的縣級藏醫(yī)院1所（貴德縣藏醫(yī)院）。全州40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展藏中醫(yī)藥服務(wù)，420所村衛(wèi)生室中85.7%的村衛(wèi)生室開展藏中醫(yī)藥服務(wù)。州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有藏中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員140名，其中藏醫(yī)133名，中醫(yī)7名，高級職稱19名，中級職稱34名，初級職稱87名。村衛(wèi)生室有藏中醫(yī)生371名。年全州各級藏醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診100021人次，門診人均費(fèi)用為52.1元；住院4298人次，發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用為1234.7萬元，人均住院費(fèi)用為2872.6元。
近年來，隨著各項社會事業(yè)的發(fā)展，我州藏醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，在治病救人、構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求的日益增長，特別是民族地區(qū)由于農(nóng)牧民群眾長期形成的用藥習(xí)慣和藏醫(yī)藥在治療慢性病及康復(fù)、保健方面的特殊療效，藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展與群眾的需求還不相適應(yīng)。目前我州藏中醫(yī)發(fā)展中存在的問題主要表現(xiàn)在：一是項目建設(shè)、資金投入、設(shè)備配置等方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。各級藏中醫(yī)院底子薄、投入小、發(fā)展慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，診斷、制劑設(shè)備簡陋短缺。二是中藏醫(yī)藥的特色優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，藏中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不夠。三是藏中醫(yī)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡、人才斷層的現(xiàn)象沒有得到有效解決，人員編制短缺問題十分突出，現(xiàn)有人員普遍存在綜合素質(zhì)不高、服務(wù)能力低下的問題。四是藏中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系不夠健全，制劑設(shè)施落后，藏中藥使用率低，其獨(dú)特的醫(yī)療優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。五是中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布不均，全州僅有綜合性中醫(yī)院1家，服務(wù)半徑有限，中醫(yī)藥普及率低。
1、高度重視藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。將藏中醫(yī)藥事業(yè)納入各級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，編制實施當(dāng)?shù)夭刂嗅t(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，切實加強(qiáng)對藏中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺各項優(yōu)惠政策和措施，不斷增加對藏中醫(yī)藥事業(yè)的專項投入，及時研究解決藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的問題。
2、加大藏中醫(yī)藥的政策扶持力度。通過資金、項目、科研、管理、人才等方面的有力支持，加快推進(jìn)藏中藥事業(yè)發(fā)展。在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障制度中，將符合政策規(guī)定的藏中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù)、項目、院內(nèi)制劑等納入報銷范圍，在價格制定、臨床應(yīng)用、醫(yī)保報銷比例等方面給予政策傾斜和支持，研究制定扶持藏中醫(yī)醫(yī)院開展院內(nèi)制劑的優(yōu)惠政策。采取靈活多樣的方式和管理模式，引進(jìn)民間資本，享受同等待遇，加快和促進(jìn)藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
3、加快藏中醫(yī)藥隊伍建設(shè)。制定傾斜政策，合理確定藏中醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制定額，通過吸收和引進(jìn)相結(jié)合的辦法，解決藏中醫(yī)專業(yè)人員不足問題，鼓勵懂藏、漢雙語的專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。把理論培訓(xùn)與臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育與繼續(xù)教育、研讀經(jīng)典與跟師臨床相結(jié)合，探索建立人才培養(yǎng)新機(jī)制。加大培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)100名藏中醫(yī)藥技術(shù)人才。
4、加強(qiáng)藏醫(yī)藥整體服務(wù)能力建設(shè)。從人力、物力、財力上加大藏藥制劑建設(shè)的投入力度，改善藏醫(yī)制劑設(shè)施，規(guī)范工藝流程，改造劑型，更新包裝，全面提高藏藥制劑的科技含量，確保人民群眾用藥安全有效。對全州藏藥制劑進(jìn)行資源重組，建立藏藥制劑中心，實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，推進(jìn)藏藥制劑的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。探索建立以州藏醫(yī)院為中心，輻射各縣藏醫(yī)院，規(guī)模適宜、協(xié)同聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的藏醫(yī)藥聯(lián)合體模式，并逐步向基層普及推廣延伸。加大投入，開發(fā)藏醫(yī)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用軟件，建立藏醫(yī)藥信息化服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)資源共享。
5、有效保護(hù)和開發(fā)藏中藥材資源。建立藏中藥材自然資源保護(hù)區(qū)域和藏中藥材種植基地，解決藏中藥材供求矛盾，為藏中藥業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供資源保證。
6、加強(qiáng)藏醫(yī)藥科研工作。建設(shè)藏醫(yī)臨床研究基地，建立藏醫(yī)藥專項研發(fā)基金，由省、州、縣合理承擔(dān)。以藏醫(yī)藥基礎(chǔ)理論為指導(dǎo)，建立多學(xué)科多領(lǐng)域相結(jié)合的藏醫(yī)藥研究隊伍，著力加強(qiáng)藏醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、臨床診療技術(shù)、療效評價標(biāo)準(zhǔn)、藏藥新藥以及藏醫(yī)診療儀器設(shè)備的研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對重大疾病的聯(lián)合攻關(guān)以及臨床常見病、多發(fā)病、慢性病的藏醫(yī)藥防治和“治未病”預(yù)防保健研究。
7、加強(qiáng)藏醫(yī)?？平ㄔO(shè)。加大對州縣級藏醫(yī)院的專科專病建設(shè)的投入力度，重點(diǎn)支持肝膽、心腦血管、胃腸、外治等特色科室建設(shè)，特別是對州藏醫(yī)院藥浴中心、醫(yī)藥研究所項目建設(shè)給予大力支持，力爭把州藏醫(yī)院建成輻射青南地區(qū)、技術(shù)力量雄厚、服務(wù)功能齊全的區(qū)域性一流藏醫(yī)醫(yī)院。
8、改進(jìn)藏中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評聘制度。進(jìn)一步完善藏中醫(yī)醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職稱評定標(biāo)準(zhǔn)和方法，體現(xiàn)藏中醫(yī)藥專業(yè)特點(diǎn)，注重能力和業(yè)績，充分調(diào)動民族醫(yī)藥人員的積極性。
9、進(jìn)一步健全完善藏中醫(yī)藥服務(wù)體系。在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)）和村衛(wèi)生室建設(shè)藏中醫(yī)科和診療室，積極拓展和推廣藏中醫(yī)藥業(yè)務(wù)服務(wù)，滿足群眾的實際需求。
10、加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)的建設(shè)和扶持力度。擴(kuò)大縣中醫(yī)院規(guī)模，進(jìn)一步完善設(shè)施、拓展服務(wù)功能；進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)覆蓋面，大力推廣質(zhì)優(yōu)、價廉的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，減輕群眾醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不斷滿足廣大群眾的醫(yī)療保健需求。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二
面向２１世紀(jì)，社會走向現(xiàn)代化，需要教育現(xiàn)代化與之相適應(yīng)，現(xiàn)代教育植根于現(xiàn)代社會的現(xiàn)實，又面向未來急劇的變化和發(fā)展。從《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》（試行）的正式頒布開始算起，我國的新一輪基礎(chǔ)教育課程改革已經(jīng)正式開展八年了。八年中，我國基礎(chǔ)教育界經(jīng)歷過近乎狂熱的歡欣鼓舞，也經(jīng)歷過改革帶來的困惑、矛盾和不安，為了總結(jié)課改經(jīng)驗，研究解決存在的問題，為課改的進(jìn)一步深化提供支撐和保證，為推動和深化教育改革提供決策依據(jù)，我們組織對各中小學(xué)課改實施情況開展了調(diào)研?，F(xiàn)代教育的特征具有多方面性和多層面性，而其最重要的特征是充分展現(xiàn)人的主體性，追求人的全面發(fā)展。當(dāng)前我國提出的素質(zhì)教育，就是現(xiàn)代教育的直接體.
我國基礎(chǔ)教育如何擺脫“應(yīng)試教育”的枷鎖實行改革而實施素質(zhì)教育呢？更具體地說，各門學(xué)科的教學(xué)如何真正實施素質(zhì)基礎(chǔ)教育？這是我國廣大教育工作者關(guān)注的熱點(diǎn)問題。那么要想使教育跟上現(xiàn)代社會的步伐，就必須進(jìn)行基礎(chǔ)教育教學(xué)改革，在這我對基礎(chǔ)教育改革做了幾點(diǎn)調(diào)查，結(jié)果如下：
小學(xué)基礎(chǔ)教育是九年義務(wù)教育的第一階段，是為兒童提供關(guān)于世界輪廊圖景的第一個循環(huán)圈，是促進(jìn)人的身心全面發(fā)展的奠基工程。從教育現(xiàn)代化的高度審視，小學(xué)基礎(chǔ)教育也還存在不少問題。這主要反映在以下幾方面：
在升學(xué)競爭的指揮棒下，學(xué)生精神壓力大，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，成績亦成為將學(xué)生分類排隊的“篩子”，淘汰學(xué)生的工具，致使有的學(xué)生厭學(xué)，甚至棄學(xué)。
基礎(chǔ)學(xué)學(xué)習(xí)大部分內(nèi)容是過時被淘汰的知識，這在現(xiàn)代學(xué)習(xí)和人類文明生活中只起著微不足道的作用，可仍被視為小學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)的重要內(nèi)容。再則，占相當(dāng)比重的應(yīng)用題，不少是脫離學(xué)生生活實際、題材虛構(gòu)并按題類選材的，這些人為編造的“應(yīng)用”題，正是使后進(jìn)生望而生畏的最難學(xué)的內(nèi)容。而對現(xiàn)實生活中有廣泛應(yīng)用知識卻很不重視。
我國基礎(chǔ)教育教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)似乎已經(jīng)基本解決，但相當(dāng)多教師的教學(xué)水平距他們要培養(yǎng)全體學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)水平達(dá)到義務(wù)教育的基本要求還相差甚遠(yuǎn)。相當(dāng)一部分教師的教學(xué)思想陳舊，重知識輕能力，重灌輸輕啟發(fā)，只要求學(xué)生聽懂記牢，正確再現(xiàn)，不注意讓學(xué)生了解知識的形成過程，至于創(chuàng)造能力的培養(yǎng)更是無從談起。
在獲得知識的同時，能夠掌握過程與方法，同時伴隨著愉悅的情感體驗。
我們感受到老師們正在悄悄地進(jìn)行著角色轉(zhuǎn)變，新課程倡導(dǎo)的先進(jìn)理念正在影響著教師的教學(xué)行為，并使教師的教學(xué)實踐發(fā)生著深刻的變化。教師不再表現(xiàn)出是知識的“權(quán)威”，他們正在從課堂單一的知識傳授者的角色，逐步向教學(xué)活動的組織者、引導(dǎo)者和合作者的角色轉(zhuǎn)換，教和學(xué)開始向和諧統(tǒng)一的方向發(fā)展。課堂教學(xué)更具有了民主性、開放性，學(xué)生的學(xué)習(xí)變得更為豐富而具有個性，一種新型的師生關(guān)系正在建立，課堂正在走向和諧的心靈對話。教師學(xué)會了欣賞孩子，與學(xué)生平等對話，學(xué)會了與學(xué)生合作。
1、教師是學(xué)生學(xué)習(xí)活動的組織者。
在課堂教師中，教師們都十分重視建立一種民主、平等、和諧的師生關(guān)系。注意確立學(xué)生的主體地位，營造良好的心理氛圍，創(chuàng)設(shè)接近學(xué)生生活經(jīng)驗和已有知識并容易激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的教學(xué)情境，使學(xué)生積極有效地參與，進(jìn)行自主地學(xué)習(xí)活動。
2、教師是學(xué)生學(xué)習(xí)活動的引導(dǎo)者。
教師作為學(xué)習(xí)活動的引導(dǎo)者，應(yīng)做到“導(dǎo)而弗牽，強(qiáng)而弗抑，開而弗達(dá)”,充分凸顯其個性。具體表現(xiàn)在教師們都注意關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)活動狀態(tài)，在學(xué)生遇到障礙或困難時，能較及時與學(xué)生進(jìn)行溝通、能較適時地與學(xué)生進(jìn)行交流，讓學(xué)生的自主學(xué)習(xí)活動得以順利完成,使自己真正成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動的引導(dǎo)者。
3、教師是學(xué)生學(xué)習(xí)活動的合作者。
在課堂教學(xué)中，體現(xiàn)出老師們在觀察、傾聽、交往中成為學(xué)生學(xué)習(xí)的參與者，學(xué)著用學(xué)生的眼光看世界，尊重學(xué)生的差異、人格和選擇，贊賞學(xué)生的閃光點(diǎn)，并敢于承認(rèn)自己的過失和錯誤，真正體現(xiàn)出教師的教是為了學(xué)生的學(xué)服務(wù)。在課堂教學(xué)中，教師們放，成為學(xué)生中的一員，與學(xué)生平等對話，作為“平等中的首席”，成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動的合作者。
新課程的核心理念是“為了每一位學(xué)生的發(fā)展”。為了實現(xiàn)這一理念，教師們都盡量以“尊重、理解、寬容和贊賞”來處理師生關(guān)系。教師們不僅尊重每一位學(xué)生，而且全方位地了解學(xué)生，站在學(xué)生的角度來思考和處理問題；教師們盡可能尊重學(xué)生運(yùn)動的多樣性，充分地寬容學(xué)生，珍視個性差異，尤其是寬容學(xué)生的缺點(diǎn)和錯誤，以發(fā)展的眼光看待學(xué)生，堅信學(xué)生有改正缺點(diǎn)錯誤、追求上進(jìn)、進(jìn)行自我教育的力量。
促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。同時，有利于促進(jìn)家庭與學(xué)校的合作，也有利于促進(jìn)家長、社會了解學(xué)校、教師，形成家庭、學(xué)校、社區(qū)教育三位一體的教育合力。
現(xiàn)代基礎(chǔ)教育教學(xué)以學(xué)生為主體，老師為指導(dǎo)作用，結(jié)合多媒體，以各種適合學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方法鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)生活更快捷，更方便，獲取到更多知識，提高學(xué)習(xí)效率，將傳統(tǒng)的基礎(chǔ)教學(xué)方式打破，不斷地隨著教育發(fā)展而改革。
此次基礎(chǔ)教學(xué)改革響亮地提出，倡導(dǎo)發(fā)展性評價，突出評價促進(jìn)發(fā)展的功能。利用現(xiàn)代教育技術(shù)和教學(xué)結(jié)合，為學(xué)生創(chuàng)建了良好的教學(xué)方式，為學(xué)生掌握新知識提供了捷徑。保護(hù)學(xué)生的自尊心、自信心，體現(xiàn)尊重與愛護(hù)，關(guān)注個體的處境與需要，注重發(fā)展和變化的過程。同時也很大地改革了傳統(tǒng)的教學(xué)方式，老師更多去關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)生活情感方面，讓學(xué)生作為主體，更為主動去學(xué)習(xí)，使現(xiàn)代的教學(xué)方式更加適應(yīng)學(xué)生的全面發(fā)展與社會發(fā)展，注重對學(xué)生素質(zhì)的綜合考查，強(qiáng)調(diào)評價指標(biāo)的多元化，對學(xué)生的評價不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且要發(fā)現(xiàn)、發(fā)展學(xué)生多方面的潛能。改變單純通過書面測驗、考試檢查學(xué)生對知識、技能掌握的情況，倡導(dǎo)運(yùn)用多種方法綜合評價學(xué)生在情感、態(tài)度、價值觀、創(chuàng)新意識和實踐能力等方面的進(jìn)步與變化。不僅要反映學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且要反映學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)態(tài)度，應(yīng)采用多種評價手段和評價工具，對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評價，比如，采用開放式的質(zhì)性評價方法，如行為觀察評價、問題研討、研究性學(xué)習(xí)、情境測驗、成長記錄等。 促進(jìn)我國的現(xiàn)代基礎(chǔ)教學(xué)更加緊跟社會發(fā)展的腳步而發(fā)展，這次改革舉措意味著，為學(xué)生的評價多提供了幾把尺子，教育評價“一卷定高低”的局面將被打破。 新課程對學(xué)校、校長、教師提出了全新的挑戰(zhàn)，各級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)、教研員和教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》精神實質(zhì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，樹立新的人才觀、質(zhì)量觀、課程觀，盡快適應(yīng)新課程。
現(xiàn)代基礎(chǔ)教育教學(xué)改革動態(tài)調(diào)查報告
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，**市中小企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支生力軍。作為農(nóng)村金融主力軍的**市農(nóng)村信用社，如何進(jìn)一步發(fā)揮自身的特色與優(yōu)勢，改善全市中小企業(yè)金融服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，成為當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營過程中必須認(rèn)真思考并加以解決的問題。下面我談幾點(diǎn)粗淺的看法與大家共同探討，有不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
近年來，全市農(nóng)村信用社不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，暢通結(jié)算渠道，積極引入了風(fēng)險擔(dān)保機(jī)制和信用評級體系，與有實力的正規(guī)擔(dān)保公司合作，向經(jīng)營效益良好、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹行∑髽I(yè)投放足額信貸資金，大大緩解了全市中小企業(yè)融資困難的狀況。截至20xx年7月末，共為5206戶中小企業(yè)提供貸款551272萬元，占貸款總額的45.36%，占到全市注冊登記企業(yè)法人單位6279個的82.9%。我們在支持中小企業(yè)發(fā)展中：一是探索多方支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求渠道，構(gòu)建了銀、政、企合作的長效機(jī)制。近年來，農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，積極探索支持中小企業(yè)發(fā)展的途徑，主要體現(xiàn)在三個方面：其一，服務(wù)方式從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。為加大對涉農(nóng)龍頭企業(yè)的支持，今年以來，由**市中小企業(yè)協(xié)會牽頭，召開了中小企業(yè)銀企對接會，在簽約儀式上全市7家信用聯(lián)社分別與介休市維群生物工程有限公司、太谷縣開心園食業(yè)有限公司等10家企業(yè)、10個能夠充分帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，達(dá)成了總額合計約4000萬元的合作協(xié)議。**區(qū)聯(lián)社與區(qū)政府聯(lián)合組織召開了政銀企座談會，現(xiàn)場向山西神龍能源焦化有限責(zé)任公司、**長興焦化有限公司、**金利恒物資有限公司等82家中小企業(yè)綜合授信3億元。其二，從以自我為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變。截止7月末全市農(nóng)村信用社共向673個優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了融資和金融服務(wù)。在為企業(yè)信用評級結(jié)構(gòu)升級，創(chuàng)新產(chǎn)品，增收創(chuàng)效提供金融支持的同時，為2.3萬農(nóng)民提供就業(yè)崗位，增收611余元，有效拉動了農(nóng)民的增收致富。其三，由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代化服務(wù)轉(zhuǎn)變。各聯(lián)社在創(chuàng)新服務(wù)方式上更加注重支農(nóng)服務(wù)的廣度和深度，從創(chuàng)新產(chǎn)品上，從便民、利民、惠民的角度出發(fā)，為農(nóng)民提供“金融套餐”，推出了惠農(nóng)通、商流通、展業(yè)通三大系列、十八種信貸支農(nóng)產(chǎn)品，為三農(nóng)解難事、辦實事,使服務(wù)產(chǎn)品更具科學(xué)性、便捷性、實惠性，幫助企業(yè)有效解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金困難。在支付結(jié)算上實現(xiàn)了全轄區(qū)通存通兌、大小額支付系統(tǒng)直接與人民銀行對接，解決了中小企業(yè)結(jié)算難的問題。二是實施“有保有壓”的信貸投放戰(zhàn)略，引導(dǎo)和培植了新型涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大了貸款營銷。在今年宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下，對一些“公司+農(nóng)戶+基地”戰(zhàn)略型、規(guī)模型的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，有力地帶動了周邊“三農(nóng)“的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如榆社縣農(nóng)民專業(yè)合作社、昔陽大寨農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、平遙縣龍海實業(yè)公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由于認(rèn)真貫徹國家“有保有壓”的信貸政策，有效地促進(jìn)了中小企業(yè)的健康發(fā)展，但由于體制、機(jī)制、管理、人員素質(zhì)等方面的問題，也影響著中小企業(yè)的發(fā)展。
一是農(nóng)村信用社的信貸決策機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。農(nóng)村信用社雖然具有點(diǎn)多面廣和對中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢，但市場定位在服務(wù)"三農(nóng)"，按現(xiàn)行政策規(guī)定，原則上70%以上的貸款用于農(nóng)戶貸款，自20xx年下半年以來，國家實施了一系列緊縮銀根政策，對某些行業(yè)提高了企業(yè)自有資本金比例，特別是中小企業(yè)的融資門檻相應(yīng)提高。二是農(nóng)村信用社的資金定價機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。20xx年1月1日起，擴(kuò)大商業(yè)銀行貸款利率上浮幅度后，農(nóng)村信用社普遍提高了對中小企業(yè)貸款的利率上浮幅度，由于利率上浮的影響加投資環(huán)境不暢等原因，抑制了中小企業(yè)的信貸需求。三是貸款責(zé)任人追究機(jī)制，影響信貸人員的積極性。目前農(nóng)村信用社普遍實行的對不良貸款，特別是新增不良貸款第一責(zé)任人制度、信貸人員終身責(zé)任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度，使信貸人員陷入"三難一怕"，即收貸難、收息難、資產(chǎn)保全難、怕失去工作的境地。為回避風(fēng)險，在信貸決策時刻意突出風(fēng)險控制目標(biāo)，力求"萬無一失"，對經(jīng)營狀況不是很好的中小企業(yè)拒貸情況尤為突出。四是現(xiàn)行抵押擔(dān)保辦法限制了中小企業(yè)貸款需要?！稉?dān)保法》出臺以后，企業(yè)尋找擔(dān)保單位比較困難，具有擔(dān)保能力的中小企業(yè)較少，且現(xiàn)在大多數(shù)有擔(dān)保能力的企業(yè)并不愿意對外提供擔(dān)保，這就使企業(yè)很難提供有效的貸款擔(dān)保。同時，由于目前拍賣市場等配套設(shè)施不完善，抵押物處理費(fèi)用大、手續(xù)繁多，變現(xiàn)難，有些企業(yè)廠址設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，廠房、設(shè)備等抵押物變現(xiàn)價值低，一旦貸款出現(xiàn)問題，農(nóng)村信用社收回資金就有困難。
一是管理模式落后，經(jīng)營管理水平較差。近些年來，大部分中小企業(yè)經(jīng)過改制與產(chǎn)權(quán)重組，經(jīng)濟(jì)效益得到了一定的提高，但由于沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，在管理上仍帶有濃厚的"家族式"管理模式，缺乏明確的經(jīng)營目標(biāo)，經(jīng)營上存在較強(qiáng)的隨意性，多數(shù)經(jīng)營者受教育程度普遍偏低，管理水平較差，難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需要。二是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，競爭力較弱。中小企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展的初期，企業(yè)規(guī)模小，缺乏充足的資本積累，沒有足夠資金購買先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動力資源來進(jìn)行一些簡單的、低附加值的加工制作，經(jīng)營粗放，設(shè)備和工藝落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的"三多三少"，缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ拿?、?yōu)、特產(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿τ邢?。三是信用意識淡薄，財務(wù)狀況不夠透明，銀企信息不對稱。很多中小企業(yè)財務(wù)管理制度和會計制度不健全，存在多本帳簿、多頭開戶現(xiàn)象，報表數(shù)據(jù)失真，導(dǎo)致中小企業(yè)在尋求信貸支持時，銀行會因信息不對稱，難以掌握其真實的經(jīng)營狀況及不能準(zhǔn)確判斷其信用程度，從而逆向做出選擇，使中小企業(yè)貸款難度增大。而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業(yè)與銀行之間存在的信息不對稱，形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者，中小企業(yè)貸款需求缺乏供給者，貸款供求錯位，中小企業(yè)自然陷入了貸款難的境地。
一是中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系不健全。我市中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)尚處于初級階段。已成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)分布較松散，且擔(dān)?；鹦?、擔(dān)保能力弱。擔(dān)保公司門檻和收費(fèi)偏高，大大增加了企業(yè)融資成本。二是中小企業(yè)服務(wù)體系不完善。目前，為中小企業(yè)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)不多，并存在部門壟斷。如企業(yè)財產(chǎn)抵押，抵押物評估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費(fèi)高，有的重復(fù)評估登記、重復(fù)交費(fèi)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是征信體系建設(shè)滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、公安、司法、海關(guān)等部門各自掌握了部分企業(yè)、個人其他方面的資信情況，且部門間未實現(xiàn)信息共享。農(nóng)村信用社難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對企業(yè)、個人作出全面的資信評估，對企業(yè)前景難以把握，再加上社會信用環(huán)境不佳，債權(quán)保護(hù)制度不完善，政府部門在支持中小企業(yè)發(fā)展過程中存在重大輕小、重管理輕服務(wù)監(jiān)督等問題，這些都制約著信用社向中小企業(yè)投資。
黨的十七屆三中全會，明確提出了在新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，從加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三各方面全面部署了新形勢推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。
一是搭建起中小企業(yè)貸款運(yùn)作平臺，在信貸運(yùn)行機(jī)制上實現(xiàn)新突破。按照省聯(lián)社“分類管理、專業(yè)化經(jīng)營”的信貸管理模式，“以客戶為中心”的營銷理念,創(chuàng)新信貸管理模式。在縣聯(lián)社成立專門的中小企業(yè)客戶管理部門，組建專門為中小企業(yè)服務(wù)的營銷隊伍，聯(lián)社營業(yè)部作為貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)，實施專業(yè)化管理。二是實行客戶經(jīng)理制，在考核激勵機(jī)制上實現(xiàn)新突破。全轄信貸人員實行客戶經(jīng)理制，對客戶經(jīng)理實行包片定客戶，建立中小企業(yè)貸款薪酬與經(jīng)營業(yè)績相聯(lián)系的激勵機(jī)制，全面實行按業(yè)務(wù)量、業(yè)績考核掛鉤，拉開收入分配差距。三是開展信用評級與授信，簡化審批環(huán)節(jié)，在服務(wù)效率上實現(xiàn)新突破。首先從企業(yè)信用評級入手，建立“統(tǒng)一授信、差別管理”的信貸模式。通過評級確定企業(yè)信用等級后，對不同信用等級的客戶給予不同的授信，這里指的授信不僅指貸款，還包括貿(mào)易融資、承兌、信用證、保函、擔(dān)保等進(jìn)行統(tǒng)一的綜合授信。以適應(yīng)中小企業(yè)決策機(jī)制靈活、對市場反應(yīng)靈敏、對方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點(diǎn)。四是制定科學(xué)的貸款定價政策，合理浮動貸款利率，在貸款利率定價機(jī)制上實現(xiàn)新突破。實行“陽光定價”。充分發(fā)揮利率的杠桿作用，通過對資信等級高的企業(yè)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，使守信企業(yè)在貸款上優(yōu)先、利率上優(yōu)惠，以貸款利率定價來選擇客戶，使貸款定價逐步走向市場化。五是規(guī)范中小企業(yè)信貸運(yùn)行機(jī)制，在信貸產(chǎn)品創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下，積極申請有關(guān)部門批準(zhǔn)，開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，開辦融資租賃業(yè)務(wù)、倉單抵押貸款、動產(chǎn)抵押貸款、林權(quán)證抵押貸款等產(chǎn)品，針對企業(yè)存貨、應(yīng)收帳款、知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)融資需要，按照《物權(quán)法》規(guī)定的動產(chǎn)質(zhì)押制度，創(chuàng)新廠商銀三方合作擔(dān)保、供應(yīng)鏈融資等信貸產(chǎn)品，選擇經(jīng)營管理良好、有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+信用社+農(nóng)戶”的四位一體的金融創(chuàng)新方式，積極為中小企業(yè)融資提供便利。同時建立和健全中小企業(yè)貸款違約信息通報機(jī)制。定期通報違約企業(yè)，實現(xiàn)同其他金融機(jī)構(gòu)違約信息共享，打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的行為，營造守信氛圍，共同構(gòu)建良好的社會信用環(huán)境。
一是積極采取措施，健全中小企業(yè)社會化服務(wù)監(jiān)督體系。政府中小企業(yè)主管部門應(yīng)幫助中小企業(yè)健全內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度，建立和健全中小企業(yè)信息共享機(jī)制，使企業(yè)盡快走上規(guī)范化運(yùn)作的軌道。同時要積極支持農(nóng)村信用社參與企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、兼并收購、資金管理等服務(wù)，確保企業(yè)改制規(guī)范動作，最大限度地保全農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)。同時，加大對惡意逃廢債務(wù)的懲處力度，發(fā)揮法律強(qiáng)制作用，大力開展信用環(huán)境治理工作，讓失信者付出成倍的代價，形成不愿失信、不敢失信的社會風(fēng)尚。二是加大對中小企業(yè)給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實可行的政策和措施，為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供資金和政策支持。政府要進(jìn)一步發(fā)展資本市場，完善資本市場體系，政府扶持資金應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)傾斜;財政、稅務(wù)、工商等部門應(yīng)對于一些勞動密集型中小企業(yè)實行財政貼息、降低稅率、減免有關(guān)費(fèi)用等政策，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是健全中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)新?lián)７绞?。中介服?wù)部門降低門檻，實行市場化運(yùn)作，為中小企業(yè)提供及時、方便的擔(dān)保、信息咨詢等全方位的服務(wù)，減少擔(dān)保風(fēng)險。同時積極創(chuàng)新?lián)７绞剑?月份市委、市政府出臺了《**市集體林權(quán)制度改革實施意見》，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以采取“專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證+林權(quán)反擔(dān)保貸款”和“龍頭企業(yè)承貸+訂單林業(yè)或合作造林模式”支持中小企業(yè)向信用社貸款以加快發(fā)展。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四
為了更好地了解京郊失地婦女的現(xiàn)狀特征，失地成因，存在問題以及再就業(yè)心態(tài)等，以期提出解決失地婦女再就業(yè)問題的具體對策，為政府有關(guān)部門提供參考，北京市婦女聯(lián)合會組織并實施了對京郊失地婦女的抽樣調(diào)查。本次調(diào)研主要采取了問卷調(diào)查，召開座談會，個案調(diào)查等方法，共發(fā)放問卷2800份，收回有效問卷2772份，回收率為99%，現(xiàn)綜合分析如下。
調(diào)查對象的家庭人口。從家庭戶規(guī)模上看，3人戶占49%，其次為4人戶和5人戶，分別約占25%和20%，2人戶和1人戶分別約占6%和0。36%。
從以上調(diào)查對象分析來看，失地婦女的年齡偏高，文化素質(zhì)低。在失地婦女中，35—44歲的中青年婦女占多數(shù)，受教育程度有一半以上是初中文化，而且存在著年齡越高受教育水平越低的狀況，10%小學(xué)文化的婦女主要集中在35—54歲后兩個年齡組。
1，失地前后土地面積變動狀況。
2，土地征用方式及用途。
從用途看：國家征用土地主要用以修路（31。6%）和房地產(chǎn)開發(fā)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)征。
3，失地前后婦女收入變動。
在調(diào)查中，失地后增收的人數(shù)占12。67%，而減收和持平的人數(shù)分別占43。63%和43。7%。從人均收入上來看，征地對于務(wù)農(nóng)女勞動力來說并沒有增加收益。
4，失地者從政府所獲的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會保障。
5，失地未就業(yè)婦女主要生活來源及家庭生活狀況。
主要生活來源僅有一項的占總數(shù)的53%;有第二項的占總數(shù)的27%;有第三項的占總數(shù)的16%。在失地未就業(yè)婦女中，收入來源主要是：靠丈夫供養(yǎng)，政府救濟(jì)，親友資助，家庭服務(wù)，個體辦工商，家庭養(yǎng)殖，借貸以及其他一些非固定收入。無論有幾項收入來源，有三分之一以上的婦女以丈夫供養(yǎng)為主。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十五
教育投入的增長幅度遠(yuǎn)不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和教師待遇也有待于進(jìn)一步提高。雖然在近兩年降低了不少債務(wù)總量，部分學(xué)校也不再負(fù)債，但全區(qū)教育負(fù)債依然十分沉重，影響了我區(qū)教育的進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展?；馐Ｓ嘟逃齻鶆?wù)任重道遠(yuǎn)。同時，我區(qū)大部分農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施簡陋，
教學(xué)
配套設(shè)備老化、不全，輔助用房明顯不足，教學(xué)手段落后，信息化程度低，體育場地缺乏，還需要更多的投入。
2．教育資源配置不夠均衡。
屬關(guān)系差距較大?？偟那闆r是，教育局直屬學(xué)校以及老城區(qū)三辦所屬學(xué)校條件相對較好，規(guī)模較大，質(zhì)量較高，社會認(rèn)可程度也高。三是不同區(qū)域間差距較大。安陽主城區(qū)生源急劇增加，一些學(xué)校出現(xiàn)“大班額”現(xiàn)象。而部分農(nóng)村學(xué)生逐年遞減，生源嚴(yán)重不足。四是幼兒教育發(fā)展不均衡。有的新建住宅小區(qū)沒有配套建設(shè)幼兒園，存在入園難的問題；同公辦幼兒園相比，一些民辦幼兒園的辦園能力和管理水平需要提高，特別是在收費(fèi)上還需要規(guī)范。
3．教師隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
關(guān)學(xué)科有的教師過剩，有的學(xué)科教師匱乏，學(xué)校在師資安排上遇到難題，一些規(guī)定課程也無法開全、開齊。二是農(nóng)村優(yōu)秀教師流失較多，加劇了城區(qū)與農(nóng)村學(xué)校校際師資水平的差異。強(qiáng)校更強(qiáng)，弱校更弱現(xiàn)象十分明顯，一些城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校象強(qiáng)大的磁石一樣吸納了較多的優(yōu)質(zhì)師資。
4．學(xué)校德育工作處境比較尷尬。
在學(xué)校所受到的思想品德教育很不一致，甚至相互矛盾，學(xué)生的思想品德教育出現(xiàn)了“5+2=0”的實際效果，即每周在校接受的5天品德行為教育，周末回家被社會家庭的現(xiàn)實生活抵消了。
三、
進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的幾點(diǎn)思考
1．要更加重視教育公平，大力推進(jìn)安陽基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展
優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)作共進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。
三要實施以“五個統(tǒng)一”為基本內(nèi)涵的“中心校戰(zhàn)略”。即以統(tǒng)一教育管理、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一福利待遇、統(tǒng)一教師培養(yǎng)、統(tǒng)一工作考核為具體舉措，逐步構(gòu)建起從鎮(zhèn)域到區(qū)域的教育均衡發(fā)展模式。
薄弱學(xué)校的校長、干部到重點(diǎn)、示范學(xué)校掛職鍛煉，促進(jìn)其管理水平的提高。
二要大力發(fā)展職業(yè)教育。按照《職業(yè)教育法》和國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，將發(fā)展職業(yè)教育納入我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量。合理統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)學(xué)校設(shè)置，積極實施“六項行動計劃”，堅持面向社會和市場的辦學(xué)方向，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)和專業(yè)建設(shè)力度，積極開展面向社會各類勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)。
與同類型公辦學(xué)校及其教師、學(xué)生同等的待遇和權(quán)益。
4．要更加重視教育改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)安陽基礎(chǔ)教育健康發(fā)展
一要積極創(chuàng)新管理體制，進(jìn)一步探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。我們要繼續(xù)推廣我區(qū)作為國家現(xiàn)代學(xué)校制度實驗區(qū)取得的已有成功經(jīng)驗，樹立學(xué)校需要經(jīng)營的管理理念，提倡校長職業(yè)化，建立校長經(jīng)營責(zé)任制，進(jìn)一步完善學(xué)校法人制度，增強(qiáng)學(xué)校自我規(guī)劃、自我完善、自我發(fā)展的能力，建立新型的政、校關(guān)系，實施精細(xì)化管理，實現(xiàn)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)扁平化、彈性化、多元化，學(xué)校管理民主化、法制化、人本化，全面提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)師生的全面和持續(xù)發(fā)展。
城鄉(xiāng)校長和教師的定期交流制度。
初中畢業(yè)升學(xué)考試成績?yōu)榛A(chǔ)、與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的改革，逐步加大重點(diǎn)中學(xué)招生實行招生名額按比例分配到初中學(xué)校的辦法。
四要強(qiáng)化督導(dǎo)，健全科學(xué)評價機(jī)制。健全全面、科學(xué)、有效的督導(dǎo)評估機(jī)制，建立符合素質(zhì)教育要求和新課程理念的考試和評價體系。加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化督導(dǎo)職能。確立科學(xué)評價觀，堅持專題督導(dǎo)與綜合督導(dǎo)相結(jié)合，督政與督學(xué)相結(jié)合，加強(qiáng)對部門、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實教育法律法規(guī)、履行教育工作職責(zé)，依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為的督導(dǎo)檢查，推動全區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。
——2014級專升本美術(shù)學(xué)1班羅舒114930021
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基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十六
根據(jù)區(qū)人大常委會2013年工作計劃安排，4月份，教科文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表，在區(qū)人大常委會副主任蔡康的帶領(lǐng)下，對我區(qū)人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了澄江街道、沙埠鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部、村負(fù)責(zé)人、村計生服務(wù)員進(jìn)行了座談，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計生工作匯報，了解了我區(qū)人口計生工作存在的困難和問題，聽取了區(qū)計生局關(guān)于我區(qū)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況的匯報，并召開了專題座談會?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，我區(qū)計劃生育工作以深入實施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程為載體，以“常態(tài)化”管理為主線，各項工作取得了較大成效，2011年區(qū)政府被省委省政府授予“十一五”全省人口和計劃生育工作先進(jìn)示范縣(市、區(qū))，是臺州市唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū))，2010—2012年區(qū)政府連續(xù)三年被臺州市政府評為全市人口和計劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)獎。各項計劃生育主要指標(biāo)執(zhí)行良好，2012年，全區(qū)共出生6287人，計劃生育率94.72%，出生性別比108.28，人口自然增長率3.57%，完成了市里下達(dá)的任務(wù)，在市對區(qū)人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核中位居全市第一。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了齊抓共管的良好局面。我區(qū)充分認(rèn)識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，成立了全區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初，都要召開全區(qū)人口計生工作會議，與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)“兩非”案件政策處理的意見》(黃區(qū)委辦〔2012〕23號)，對涉及“兩非”行為的單位予以“一票否決”。區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主動履行職責(zé)，積極參與計生工作，區(qū)法院在人力物力方面給予計生工作大力傾斜，每月都組織10余名執(zhí)法人員開展計生聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)財政投入人口計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長幅度高出同級經(jīng)常性財政收入的增長幅度，區(qū)公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門組成打擊“兩非”專案組，重拳出擊加強(qiáng)出生人口性別比治理工作，全區(qū)上下初步形成了齊抓共管的良好局面。
2、制度健全，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。去年以來，我區(qū)全力實施計生工作“常態(tài)化”管理，變原先的.“季考評制度”為“月督查制度”，對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別進(jìn)行了2次月督查，有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)狠抓經(jīng)常性工作落實，夯實基層基礎(chǔ)。全面落實“三捆綁”制度，把全區(qū)所有村居劃分為示范、合格、整治三類，并落實“政治、經(jīng)濟(jì)(資源)、責(zé)任”三捆綁制度，將計生工作實績作為村兩委主要負(fù)責(zé)人綜合性先進(jìn)評選資格和報酬發(fā)放的重要依據(jù)。進(jìn)一步指導(dǎo)村居修訂完善計劃生育村規(guī)民約，有效引導(dǎo)村民自覺依法生育。深化計生隊伍“崗位大練兵”活動，通過培訓(xùn)、競賽、講座等形式提高計生隊伍業(yè)務(wù)知識和服務(wù)水平，促進(jìn)計生隊伍素質(zhì)整體提升。
3、破解難點(diǎn)，違法生育得到有效控制。以社會撫養(yǎng)費(fèi)征收為突破口，嚴(yán)控違法生育。把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率作為月督查的一項重要內(nèi)容，全區(qū)2012社會撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率達(dá)97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分別同比增7.71%、5.04%、7.37%。開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，通過收集醫(yī)院出生記錄、衛(wèi)生防疫記錄等違法生育證據(jù)，實現(xiàn)“零口供”立案，2012年全區(qū)申請法院的違法生育案件社會撫養(yǎng)費(fèi)征收同比增248.74%;凍結(jié)劃撥違法生育對象戶銀行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震懾了違法生育對象，對控制違法生育起到了明顯的效果。
4、突出重點(diǎn)，性別比治理深入推進(jìn)。2012年，扎實開展了“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”活動，出臺了黃巖區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)“兩非”案件政策處理的意見》，成立了打擊“兩非”專案組，脫產(chǎn)辦案，成功搗毀4個“兩非”窩點(diǎn)。查處“兩非”案件58起，取消再生育指標(biāo)2人，刑拘3人，判實刑2人，“兩非”行政罰款17.89萬元，出生性別比治理工作取得階段性成效，我區(qū)出生人口性別比值穩(wěn)居全市第一。落實再生育責(zé)任包干、再生育審批、孕情跟蹤服務(wù)和定點(diǎn)憑證引產(chǎn)等制度，落實全過程管理，開展“臺州市生孕信息交換平臺”試點(diǎn)工作，以信息化推進(jìn)管理科學(xué)化。
5、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)共建成3個中心站，1個一級站，9個二級站，使服務(wù)站面貌煥然一新，服務(wù)環(huán)境和條件大為改善。在全省率先出臺《黃巖區(qū)關(guān)愛計劃生育特殊家庭實施辦法(試行)》(黃政發(fā)〔2012〕40號)，從發(fā)放一次性撫慰金、提供心理危機(jī)干預(yù)救助、開展“再生育全程關(guān)懷行動”、發(fā)放“計劃生育特殊家庭養(yǎng)老金”等四個層面對關(guān)愛“失獨(dú)”家庭這一全新領(lǐng)域進(jìn)行了有效的實踐和探索。“三優(yōu)”(優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育)工作成功起步，建成區(qū)首家省級“三優(yōu)”指導(dǎo)中心和新前、院橋兩個“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作，出生缺陷發(fā)生率同比下降3.42‰?！瓣P(guān)愛女孩、陽光助學(xué)”活動全面深化，計生政策性保險擴(kuò)面增項，計生獎扶金標(biāo)準(zhǔn)提高，對計劃生育貧困家庭女孩、女孤兒發(fā)放一次性助學(xué)金。流動人口服務(wù)管理顯著加強(qiáng)，澄江街道建成全區(qū)首個省級規(guī)范化流動人口計生服務(wù)中心，對外出流動人口開展“雙向”服務(wù)，設(shè)立外出協(xié)作點(diǎn)，為臺州籍已婚育齡婦女提供“三查”服務(wù)。
二、存在問題。
我區(qū)的人口計生工作雖然取得了較大成績，但困難仍然存在，面臨的形勢更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾方面：1、違法生育態(tài)勢不容樂觀。由于歷史和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等綜合因素影響，群眾的生育意愿與國家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口慣性增長勢頭強(qiáng)勁，違法生育現(xiàn)象有抬頭趨勢，控制違法生育任務(wù)仍然艱巨，2012年，全區(qū)計劃外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，計劃外生育村居215個，占總村居數(shù)的37.79%，同比持平。近幾年來，有關(guān)專家、學(xué)者在互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于“放開二胎政策”的討論持續(xù)不斷，而專家、學(xué)者的觀點(diǎn)僅僅是政策探討層面，并非國家現(xiàn)行計生政策的調(diào)整，但所造成的負(fù)面影響卻是政策被誤讀，影響了人們對現(xiàn)行計劃生育政策的正確認(rèn)識，基層工作難度增大，出生人口性別比有所反彈，2012年全區(qū)出生人口性別比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反彈，治理工作不容松懈。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十七
我國的法律援助制度中包含刑事法律援助和民事法律援助兩大部分，但是在現(xiàn)實生活中，我們往往都把工作重點(diǎn)放在了民事法律援助中，而忽視了刑事法律援助的存在。刑事法律援助作為人權(quán)制度的重要組成部分，作為公平、正義的重要體現(xiàn)，理應(yīng)在我國法律援助制度中發(fā)揮其不可替代的重要作用。
法律援助制度最早起源于十九世紀(jì)的英格蘭，是緩和階級矛盾的產(chǎn)物，最初僅僅是一種律師個人道義行為和某些社會團(tuán)體的慈善行為。直到20世紀(jì)中葉，法律援助才逐步由個人慈善行為轉(zhuǎn)化為國家的責(zé)任，在這一時期，西方發(fā)達(dá)國家紛紛通過立法的形式，將法律援助制度化。
我國的法律援助則開始于1994年，時任司法部部長的肖揚(yáng)同志提出了在我國建立法律援助制度的設(shè)想，并開始在全國進(jìn)行了試點(diǎn)。1996年3月17日，第八屆全國人民代表大會四次會議審議通過的《關(guān)于修改中華人民共和國刑事訴訟法的決定》，首次以立法的形式，規(guī)定了我國刑事法律援助制度的基本原則和框架。這也是在我國立法史上，首次明確提出“法律援助”的概念，并將法律援助寫入法律。而我國整個法律援助制度的確立則是始于1996年5月15日頒布的《中華人民共和國律師法》，該部法律專設(shè)一章，明確規(guī)定了法律援助的受案范圍和律師的法律援助義務(wù)，從而確立了我國法律援助制度的框架。可見我國的法律援助制度最早起源于刑事法律援助制度的建立。
1997年施行的《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條對刑事法律援助做了詳細(xì)的規(guī)定，20xx重新修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》在此基礎(chǔ)上，將刑事法律援助的受案范圍、實施階段進(jìn)行了進(jìn)一步的擴(kuò)大，在受案人群中增加了為限制行為能力人和無行為能力人提供法律援助，在受案范圍中增加了為無期徒刑的犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助，從原先的僅在刑事審判階段提供法律援助，擴(kuò)展到在偵察、起訴、審判整個刑事訴訟過程中，使刑事法律援助能夠真正擔(dān)當(dāng)起維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益的國家責(zé)任。
而我國的《法律援助條例》作為行政法規(guī)，又進(jìn)一步對刑事法律援助的受案范圍、條件進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定，增加了自訴案件的刑事法律援助。
可以說，我國的刑事法律援助的受案范圍已經(jīng)非常的詳盡了，幾乎涵蓋了整個刑事訴訟的全部過程，主要包含了未成年人刑事辯護(hù)，盲、聾、啞、限制行為能力人刑事辯護(hù)，死刑、無期徒刑刑事辯護(hù)和經(jīng)濟(jì)困難人員的刑事辯護(hù)三大部分。
據(jù)不完全的統(tǒng)計，20xx年我國民事法律援助案件共達(dá)到80余萬件,但刑事法律援助的數(shù)量自20xx年來幾乎始終保持在11萬件左右，一直沒有大的增長，僅占到全部法律援助案件的20%左右。以我市所提供的法律援助案件的統(tǒng)計為例，20xx年民事法律援助案件數(shù)與刑事法律援助案件數(shù)量基本持平，但到了20xx年民事法律援助案件數(shù)增長了近三倍，而刑事法律援助案件卻減少了50%，于整個法律援助案件的增長趨勢極為不符。且近五年來，我市提供的刑事法律援助案件的類型僅包含未成年人辯護(hù)和死刑、無期徒刑刑事辯護(hù)兩大指定辯護(hù)，未涉及到犯罪嫌疑人、被告人自己申請的刑事法律援助案件。造成這種局面的主要原因有以下幾個方面：
（一）法律援助機(jī)構(gòu)沒有充分認(rèn)識到刑事法律援助的重要意義，對刑事法律援助存在誤解。
在實踐中，法律援助機(jī)構(gòu)很少主動接受受援人的申請，都是被動的接受法院的指定，認(rèn)為刑事法律援助僅是法院指定的案件，刑事法律援助是法院的職責(zé)，法院不指定，法律援助機(jī)構(gòu)便不應(yīng)當(dāng)主動的介入到刑事訴訟程序中，法律援助機(jī)構(gòu)在刑事法律援助中處于輔助地位，而不應(yīng)當(dāng)是主導(dǎo)地位。這是因為一方面大部分的沒有認(rèn)識到刑事法律援助在我國體現(xiàn)我國司法公正體系中的重要作用，忽略了在刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人同樣處于弱勢地位，同樣需要法律援助給予援助。另一方面，由于刑事辯護(hù)的風(fēng)險大于民事代理，刑事法律援助本身是無償?shù)?，其風(fēng)險相對于普通的刑事辯護(hù)更加大一些，導(dǎo)致了一些法律援助機(jī)構(gòu)存在畏難思想，不希望或者不愿意承擔(dān)刑事法律援助。
（二）法律援助機(jī)構(gòu)不注重宣傳，導(dǎo)致刑事法律援助在大眾中的知曉度相對較低。
從近幾年的工作中我們能夠發(fā)現(xiàn)，各級法律援助機(jī)構(gòu)在日常宣傳中，均注重民事法律援助的宣傳，很少或不對刑事法律援助進(jìn)行宣傳。這種宣傳方式，直接導(dǎo)致大眾普遍認(rèn)為，法律援助只是民事糾紛提供援助，對于犯罪嫌疑人、被告人不提供法律援助，從而使得應(yīng)當(dāng)?shù)玫叫淌略姆缸锵右扇?、被告人喪失了他們所?yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，公安部門、檢察部門也因為不了解刑事法律援助的受案范圍和條件，而拒絕為符合條件的犯罪嫌疑人、被告人轉(zhuǎn)交法律援助申請。最近新修訂的《刑事訴訟法》對刑事法律援助的受案范圍進(jìn)行了擴(kuò)大，對于刑事法律援助的申請階段也做了擴(kuò)大規(guī)定，我國的各級法律援助機(jī)構(gòu)仍沒有抓著這一宣傳的大好機(jī)會，對刑事法律援助進(jìn)行專題宣傳，錯失了擴(kuò)大刑事法律援助影響力的有利時機(jī)。
（三）法律援助機(jī)構(gòu)與公檢法在刑事法律援助案件中的銜接機(jī)制不順暢。
的原因是，對公檢法司四家在刑事訴訟活動中如何具體開展法律援助工作并沒有相關(guān)實施細(xì)則，也沒有建立公檢法司四家在刑事訴訟活動開展法律援助工作的銜接機(jī)制。因此基于刑事法律援助立法和法律援助機(jī)構(gòu)與公檢法三家在刑事法律援助案件中銜接機(jī)制的缺失，公民的刑事法律援助權(quán)也就難以得到保障。
法律援助機(jī)構(gòu)沒有與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)建立聯(lián)動工作機(jī)制，缺乏了可實際操作的規(guī)范性文件，現(xiàn)階段的法律法規(guī)中涉及此項的規(guī)定缺乏可操作性，各地在落實公檢法司四家開展刑事法律援助工作的銜接機(jī)制時也少有實施細(xì)則，事實上造成了有關(guān)部門對刑事法律援助不重視，宣傳不到位，工作不落實。犯罪嫌疑人與刑事被告人不知曉有申請法律援助的權(quán)利，自然也無從保障其訴訟程序的合法利益。
（四）法律援助機(jī)構(gòu)不能夠充分保障辯護(hù)律師行使辯護(hù)職責(zé)，嚴(yán)重影響了辯護(hù)律師的辯護(hù)積極性。
在刑事訴訟中，辯護(hù)律師的調(diào)查取證有時候?qū)Ρ桓嫒说呐袥Q起到?jīng)Q定性的作用，但是因為刑事法律援助案件的辦案補(bǔ)貼本身較低，調(diào)查取證的費(fèi)用又相對較高，辯護(hù)律師要調(diào)查取證，就要自己承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用，嚴(yán)重影響了刑事辯護(hù)律師的積極性。同時，由于我國現(xiàn)行的刑事訴訟制度中，對于律師行使辯護(hù)的行為進(jìn)行了諸多的限制，導(dǎo)致辯護(hù)律師在辯護(hù)過程中阻礙較多，沒辦法充分行使其辯護(hù)職責(zé)，刑事法律援助的公益性，導(dǎo)致了大部分的援助律師更不會積極地行使辯護(hù)職責(zé)，從而影響了刑事法律援助的辦案質(zhì)量，使刑事法律援助流于形式，犯罪嫌疑人、被告人對于刑事法律援助不再信任，進(jìn)一步制約了刑事法律援助的發(fā)展。
（一）充分認(rèn)識到刑事法律援助的重要性。
平等是現(xiàn)代法的基本原則，法律面前人人平等，不僅僅是口號，更是社會實踐的內(nèi)容。我國《憲法》第33條規(guī)定：“公民在法律面前一律平等?！边@要求，公民在司法面前享有平等的地位。為經(jīng)濟(jì)困難的嫌疑人或者被告人提供刑事法律援助，體現(xiàn)了國家對公民的平等保護(hù)，體現(xiàn)了公民在法律面前一律平等的憲法要求。在刑事司法領(lǐng)域，沒有律師參與的審判，至少在程序上被認(rèn)為是不公正的審判，這已經(jīng)成為國際社會普遍的共識。保障嫌疑人、被告人在刑事訴訟各階段能夠有效的律師幫助，己經(jīng)成為衡量程序是否公正的標(biāo)準(zhǔn)之一。正如美國學(xué)者所言：“司法正義——不管是社會主義、資本主義或是其他任何種類的，都不僅僅是目的，而且還是一種程序：為了使這一程序公正地進(jìn)行，所有被指控犯罪的人都必須有為自己辯護(hù)的權(quán)利。”因此，提供法律援助不僅有利于被告人的基本人權(quán)得到保障，也有利于受害人的合法權(quán)益得到法律的保護(hù)，對減少社會不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會和諧具有重要意義。
（二）擴(kuò)大對刑事法律援助受案范圍的宣傳，提高其在公眾中的知曉度。
我國的《刑事訴訟法》和《法律援助條例》對于刑事法律援助的受案范圍和申請手續(xù)都有了明確的規(guī)定，但是人們往往更注重或者傾向于民事法律援助部分，忽略了刑事法律援助部分，作為刑事法律援助的實施者和管理者，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任，借助新《刑事訴訟法》即將實施的契機(jī)，擴(kuò)大對于刑事法律援助的宣傳，采取多種宣傳方式，將刑事法律援助的受案范圍、審批條件廣泛的宣傳出去，尤其是應(yīng)當(dāng)將新《刑事訴訟法》中專門針對法律援助新增加的章節(jié)進(jìn)行專門的宣傳，可以就擴(kuò)大的刑事法律援助范圍進(jìn)行專題宣傳，以擴(kuò)大刑事法律援助的知曉度，讓越來越多的人了解刑事法律援助，同時還應(yīng)當(dāng)在公安部門、檢察部門、審判部門等部門進(jìn)行刑事法律援助的宣傳，并在這些存放刑事法律援助的宣傳材料，在公安部門、檢察部門向犯罪嫌疑人告知其訴訟權(quán)利時，能夠?qū)⑵鋼碛猩暾埿淌路稍臋?quán)利告知他們，以便使犯罪嫌疑人、被告人的法律援助權(quán)利在偵查階段、起訴階段得到充分保障。
（三）完善刑事法律援助中法律援助機(jī)構(gòu)與公檢法四家的銜接機(jī)制。
由于當(dāng)前在刑事法律援助中公檢法司四家的銜接機(jī)制的缺失，使受援人的合法利益受到了較大侵害。因此，法律援助機(jī)構(gòu)得到公檢法三家的大力支持和積極配合，完善這種銜接機(jī)制，是做好刑事法律援助工作的迫切之需。首先，制定約束力較高的規(guī)范性文件，盡快出臺行政法規(guī)效力以上的法律法規(guī)，將目前司法部與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部之間關(guān)于刑事法律援助聯(lián)合通知這些零散的發(fā)文統(tǒng)一到一個法律文件中去，以加強(qiáng)刑事法律援助的法律效力。其次，各地可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，在施行過程中制定具體的實施方案，并將這種實施方案落實到實處。再次，由于在刑事法律援助銜接機(jī)制中關(guān)鍵是讓犯罪嫌疑人以及刑事被告人享有申請法律援助的知情權(quán)，以及提高效率、簡化相關(guān)手續(xù)，讓受援人能及時得到法律援助，因此，為了讓法律具有可操作性，就要在法律中規(guī)定相應(yīng)的制裁措施，在有關(guān)的司法解釋中對有關(guān)部門處理犯罪嫌疑人以及刑事被告人申請法律援助工作的時效做出嚴(yán)格的規(guī)定。
（四）建立有效辯護(hù)機(jī)制，確保刑事法律援助律師能夠充分行駛辯護(hù)人辯護(hù)職責(zé)。
只有刑事法律援助的辯護(hù)律師充分行使辯護(hù)職責(zé)，犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益才能得到保障，刑事法律援助的作用才能得到充分體現(xiàn)。這就要求法律援助機(jī)構(gòu)一方面加大對刑事法律援助的資金投入，為刑事辯護(hù)律師充分行使調(diào)查取證的權(quán)利提供財政保障，鼓勵援助律師積極行使調(diào)查取證的權(quán)利；另一方面，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動與偵查部門、檢察部門、審批部門進(jìn)行溝通，為刑事法律援助的辯護(hù)律師在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使辯護(hù)職責(zé)，提供不同于有償辯護(hù)案件的便利條件，以體現(xiàn)刑事法律援助案的公益性。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分保障辯護(hù)律師在辯護(hù)過程中的權(quán)利，在辯護(hù)律師受到阻撓時，能夠充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)作用，積極協(xié)調(diào)同各部門的關(guān)系，消除援助律師在辯護(hù)過程中的障礙。
（五）提高刑事法律援助的質(zhì)量，構(gòu)建刑事法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督體制。
雖然刑事法律援助是無償?shù)?，但是因為其所肩?fù)的社會責(zé)任和國家責(zé)任，刑事法律援助的辯護(hù)質(zhì)量關(guān)乎了刑事法律援助事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，所以刑事法律援助的辯護(hù)質(zhì)量顯得尤為重要。在實踐中，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督體制，在整個刑事訴訟過程中，確保法律援助律師認(rèn)真、負(fù)責(zé)的行使辯護(hù)人的職責(zé)，犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利得到充分的保障。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立會見旁聽制度，用以監(jiān)督辯護(hù)律師能夠在會見過程中充分了解犯罪嫌疑人、被告人的案件情況，保障犯罪嫌疑人、被告人的案情不被遺漏。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立庭審旁聽制度，確保援助律師能夠認(rèn)真參與庭審，充分行使辯護(hù)人的辯護(hù)職責(zé)。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立案件回訪制度，從而了解法律援助律師在整個辦案過程中是否有存在違規(guī)違紀(jì)行為。法律援助機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)建立獎懲機(jī)制，對于認(rèn)真行使辯護(hù)責(zé)任的援助律師給予適當(dāng)獎勵，對于在辯護(hù)過程中存在違法違紀(jì)行為的辯護(hù)律師，給予懲罰措施，以做到賞罰分明，既激勵了援助律師提供法律援助的積極性，又可以對于侵害受援人合法權(quán)益的行為給予懲罰。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十八
____縣位于____省東南部，地處____腹地。為南北天然過渡帶，山巒疊障，溝壑縱橫，溪流密布，獨(dú)特的地理位置和優(yōu)越的自然條件，造就了生物的多樣性，素有“____山地?zé)o閑草、百樣蒿藤百味藥”之稱。縣委、縣政府從實際出發(fā)，因地制宜，順應(yīng)民心，擬將中藥材作為繼黃姜之后的又一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。于今年3月安排部署了全縣中藥材產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作，旨在全面摸清我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在問題，聽取群眾對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議?？h科技局抽調(diào)精干力量，派出三路調(diào)查組，進(jìn)駐22鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)黨委和政府的支持配合下，深入村、組，到農(nóng)戶，到地頭，了解中藥材種植情況、管理情況、初加工情況、銷售情況、病蟲害防治情況，和農(nóng)民朋友計算效益帳等，全面地、系統(tǒng)地了解掌握中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為縣委、縣政府決策提供可靠依據(jù)。
（一）種植情況。
調(diào)查顯示全縣22鎮(zhèn)，259個村（社區(qū)）種植中藥材，占村（社區(qū)）總數(shù)的81%。種植的中藥材品種51個，總面積71830多畝，其中黃姜種植面積60640畝，其它50個藥材品種種植面積11190多畝，種植藥材品種最多的鎮(zhèn)為白柳鎮(zhèn)，26個品種，面積4100多畝；黃姜種植面積最大的鎮(zhèn)是關(guān)口鎮(zhèn)，8080多畝；其次是構(gòu)元鎮(zhèn)5638畝，再次是段家河鎮(zhèn)5334畝；白芨種植分布在10個鎮(zhèn)，合計424畝，其中100畝以上鎮(zhèn)為白柳鎮(zhèn)和麻坪鎮(zhèn)，分別為130畝和107畝；柴胡種植分布在15個鎮(zhèn)538.5畝，其中面積最大的為構(gòu)元鎮(zhèn)，142畝，其次是白柳鎮(zhèn)90多畝；白術(shù)種植分布在6個鎮(zhèn)，共計227畝，面積最大的為小河鎮(zhèn)210多畝，其次是桐木鎮(zhèn)10畝；杜仲分布在13個鎮(zhèn)，種植面積2855.7畝，面積最大的是紅軍鎮(zhèn)2040畝，其次是赤巖鎮(zhèn)199畝，第三位是甘溪鎮(zhèn)101畝；金銀花種植分布在11個鎮(zhèn)870多畝，面積最大的為構(gòu)元鎮(zhèn)413畝；其次是小河鎮(zhèn)249畝，排在第三位的是段家河鎮(zhèn)89.5畝；白芍分布在4個鎮(zhèn)212畝，其中面積最大的是棕溪鎮(zhèn)，70多畝，其次是紅軍鎮(zhèn)60多畝；板藍(lán)根分布在4個鎮(zhèn)，種植面積211畝，其中面積最大的為金寨鎮(zhèn)168畝，其次是紅軍鎮(zhèn)38畝；丹參種植分布在6個鎮(zhèn)，合計面積1228畝，其中面積最大的鎮(zhèn)為金寨鎮(zhèn)592畝，其次為赤巖鎮(zhèn)538畝；木瓜分布在6個鎮(zhèn)，種植面積1160畝，其中面積最大的為關(guān)口鎮(zhèn)320多畝，其次是棕溪鎮(zhèn)290多畝；牡丹分布在3個鎮(zhèn)1310畝，其中種植面積最大的為呂河鎮(zhèn)760多畝，其次是城關(guān)鎮(zhèn)300多畝，再次是白柳鎮(zhèn)245畝；射干分布在3個鎮(zhèn)180多畝，其中面積最大的為銅錢關(guān)鎮(zhèn)120多畝，其次是石門鎮(zhèn)30多畝；豬苓分布在5個鎮(zhèn)總面積163畝，其中面積最大的為小河鎮(zhèn)108畝，其次是雙河鎮(zhèn)40多畝；香椽種植分布在3個鎮(zhèn)合計面積180畝，其中種植面積最大的是段家河鎮(zhèn)，89畝；其次是白柳鎮(zhèn)85畝；烏竽種植在趙灣鎮(zhèn)和赤巖鎮(zhèn)，分別為150畝和1.5畝；玄參種植在銅錢關(guān)、石門、神河三鎮(zhèn)，面積最大為銅錢關(guān)鎮(zhèn)124畝，其余二鎮(zhèn)分別為30畝和26畝。種植面積100畝以下的中藥材還有百合、黃精、五味子、天麻、三七、元胡、當(dāng)歸等30多個品種。
（二）市場及收益情況。
在調(diào)查期間，了解到了部分常用中藥材的價格，和農(nóng)民朋友一起算了效益帳。在調(diào)查時段，黃姜鮮姜價格每市斤2元，近二年來，黃姜鮮姜價格高到每市斤2.5元，低到每市斤1.5元，就按每市斤2元計算，二年生黃姜畝產(chǎn)鮮姜平均按4000市斤計，產(chǎn)值8000元，投入每畝二年約2000元，年畝純收入3000元左右。問題：草荒嚴(yán)重，采挖太費(fèi)工，畝需25個工左右（與土質(zhì)有關(guān)）；白芨鮮貨每市斤60多元高價位，近二年一直保持50-60元，就按每市斤55元計算，3年一采挖，每畝產(chǎn)鮮貨平均按3000市斤計算，畝產(chǎn)值165000元，畝投入約30000元，年畝純收入45000多元。問題：投入較大，收入較高，風(fēng)險較大。柴胡干貨每市斤26元高價位，近二年保持在每市斤18-26元，就按每市斤22元計算，二年一采挖，每畝地產(chǎn)干貨平均按150斤，產(chǎn)值3300元，畝投入140元左右，年純收入1580元，投入小，勞動強(qiáng)度小，不費(fèi)功；蒼術(shù)干貨每市斤20元，近二年保持在16-20元，按每市斤18元計算，三年一采挖，畝產(chǎn)量平均按1800市斤計算，產(chǎn)值32400元，畝投入5000多元，年畝純收入9000多元；杜仲皮（干貨），板皮4-5元/市斤，枝皮2-3元/市斤，價格太低，不夠剝皮的功夫錢；金銀花干貨每市斤20元，近二年保持在10-20元/市斤，按每市斤15元計，每畝干貨平均產(chǎn)量按150市斤算，年純收入2250元左右，初年一次投入，多年受益，勞動強(qiáng)度小；白芍干貨價格9元/市斤，近二年保持在每市斤5-9元，按每市斤干貨7元計，四年一采挖，每畝產(chǎn)干貨平均1600市斤左右，產(chǎn)值11200元，畝投入約2000元，年畝純收入2300元左右，問題：生長周期長，見效慢；木瓜干貨每市斤1.8元，盛產(chǎn)期畝產(chǎn)木瓜干貨平均在800市斤，年畝產(chǎn)值1080元，一次建園，多年受益；牡丹（藥用）干貨每市斤7.5元，五年一采挖，畝產(chǎn)干貨平均200多市斤，年畝產(chǎn)值300元左右，問題：生長周期長，見效慢，效益低；射干干貨每市斤23元，三年一采挖，畝產(chǎn)干貨平均300多市斤，畝產(chǎn)值6900元，畝投入1000多元，年畝純收入1960多元；豬苓干貨每市斤150多元，每平方米產(chǎn)干貨平均10市斤，產(chǎn)值1500元，純收入1300元。問題：投入大，技術(shù)含量高，價格高，風(fēng)險大。天麻干貨（混等）每市斤50多元，每平方米產(chǎn)干天麻平均6市斤，產(chǎn)值300元，純收入200元，問題：投入較大，技術(shù)含量高，有較大風(fēng)險；玄參每市斤干貨4.5元，近二年價格保持在4-5元，按每市斤4.5元計算，年畝產(chǎn)干貨平均在600市斤，產(chǎn)值2700元，年畝純收入2400元左右，投入小，技術(shù)簡單易學(xué)，效益較穩(wěn)定；黃精干貨每市斤24元，近二年價格較穩(wěn)定，四年一采挖，畝產(chǎn)干貨1600多市斤，產(chǎn)值38400多元，畝投入5000元左右，畝年純收入8300多元，問題：生長周期較長，見效慢。（注：中藥材純收入計算只剔除購種、購肥料及農(nóng)藥等成本，地租、勞務(wù)等費(fèi)用一律未計入成本）。
（三）中藥材種植項目的選擇和產(chǎn)品銷售。
帶種子、菌種等），按面積收費(fèi)，收費(fèi)較高，像栽培一畝地天麻收費(fèi)4-5萬元，先支付60%，余40%回收產(chǎn)品時結(jié)算，此種合作方式方便簡捷，但也存在一定風(fēng)險。中藥材產(chǎn)品出售，小河、關(guān)口建立了合作社模式，各有一合作社與農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，合同收購，小河的合作社主要收購產(chǎn)品為金銀花，只輻射本鎮(zhèn)及周邊部分農(nóng)戶，關(guān)口的合作社收購的藥材品種較多，輻射多個鎮(zhèn)，帶動農(nóng)戶較多；麻坪有3家藥農(nóng)，直接與漢中一藥廠簽訂合作協(xié)議，由廠方供種并指導(dǎo)栽培，保護(hù)價回收。除此之外，大部分中藥材產(chǎn)品售給上門的流動商販，銷售的價格時高時低，有的年份低的離譜，也會遇上有的藥材幾年都不收的時候，藥材放久了都變質(zhì)了。
1、從資源情況和市場效益看，發(fā)展天麻、豬苓大有作為，當(dāng)年可見效。栽培天麻每年每平方米池子可收入200多元，種豬苓每平方米可收入1300多元，效益相當(dāng)高，即使發(fā)展起來，供求關(guān)系變化，價格下降，仍有較大利潤空間。再說，我縣樺櫟樹資源豐富，供給充足，可考慮有計劃采伐利用。科學(xué)利用我縣廣闊的山地，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，很多中藥材品種就是林下種植的好項目。
2、從藥材品種的適應(yīng)性看，金銀花、柴胡、玄參、丹參、白芨、水百合、牡丹、板藍(lán)根、黃姜、菊花、薏米、蒼術(shù)等大宗藥材在我縣大部分地區(qū)均適應(yīng)?？煽紤]選擇其中的品種擴(kuò)大種植。但是，本著優(yōu)生優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的原則，必須考慮個體差異，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。一般認(rèn)為，大部分中藥材喜陰怕強(qiáng)光，喜濕怕干旱，喜涼怕高溫，如調(diào)查結(jié)果顯示，水百合、玄參等品種在海拔700米以上區(qū)域種植，生長旺盛，產(chǎn)量高，品質(zhì)優(yōu)，因此認(rèn)為發(fā)展中藥材（不是所有品種）應(yīng)考慮在海拔600米以上區(qū)域布局。
3、從農(nóng)村勞動力資源看，可多發(fā)展金銀花、柴胡等品種，對土質(zhì)要求不高，管理簡單，勞動強(qiáng)度較小，老年人及兒童可管理，市場價格相對穩(wěn)定，長年有收購，長期有收購。
（一）中藥材市場波動大，這是影響中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的頭等問題。與糧油、煙草、蠶繭、肉蛋等農(nóng)副產(chǎn)品相比較，中藥材市場價格非常不穩(wěn)定，一是價格變化快，有的是一年一個價，有的是半年一個價，還有的是一月一個價，也有的是一天之內(nèi)價不同；二是價格落差大，同一種藥材有時候收購價格高到百元，有時候價格跌到十多元，甚至是幾元錢；三是有少數(shù)中藥材曾經(jīng)價格很高，老百姓種植積極性也很高，而且發(fā)展到了一定規(guī)模，可是發(fā)展起來后，在一段時間，甚至長達(dá)十多年無人問津。如：杜仲、天麻，在二十世紀(jì)九十年代，每市斤售價在100多元，200多元，可在后來的10多年都沒有人收，當(dāng)然并不是外面沒有市場，而是供大于求，本地的貨沒有人來收。中藥材市場價格變化快，落差大，讓老百姓心神不定，忐忑不安，對中藥材市場價格規(guī)律難把握，捉摸不透。
（二）中藥材栽培技術(shù)水平低。種植業(yè)增產(chǎn)豐收的根本保證是良種良法。從中藥材種子（苗）的來源看，有本縣的，有本省的，有外省的，大多數(shù)來源于中藥材種植戶或種植基地，不是專門育種，品種質(zhì)量無保證。從種植方面看，經(jīng)營管理粗放，有的直接種在收獲后的麥田、煙地和玉米地里，有的雖然翻了地，但未細(xì)土，大糊砌塊壓苗，不起壟不開溝浸水，不間苗，不摸芽打頂，不施底肥，不追肥等等，沒有采取必要的科學(xué)管理措施。有的藥材怕曬而未采取遮陰措施，有的藤蔓作物需搭架而未搭架。從中藥材長勢以及藥材樣品的品相觀察和與藥農(nóng)交談了解的情況，綜合分析認(rèn)為，中藥材栽培技術(shù)水平不高，產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量普遍偏低。
（三）發(fā)展中藥材盲目性大，風(fēng)險性高。對想要發(fā)展的中藥材和所種植的中藥材品種的生活習(xí)性、適生條件、投入情況、市場需求等不了解或一知半解，只是道聽途說，或是在網(wǎng)上，在小報雜刊上看的，信息來源不可靠，就盲目選擇，盲目跟風(fēng)，不加分析，倉促發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致中藥材品種不適應(yīng)，產(chǎn)量低，品質(zhì)差，效益低，甚至出現(xiàn)產(chǎn)品無人收。如前些年，我縣有農(nóng)戶栽培冬蟲夏草、靈芝等，這些貴重藥材被譽(yù)為“藥用黃金”，利潤空間誘人，但不是哪里都能種，誰都能種成。發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須尊重客觀規(guī)律，依靠科技興藥材。
（四）種植品種多而雜，面積小且分散。調(diào)查結(jié)果表明，全縣種植中藥材品種51個，最多的白柳鎮(zhèn)種植26個品種，有的鎮(zhèn)一個村就有7、8個品種，也有一戶人家種3-4個品種的。種植戶分散，地塊分散，面積小，有種1分多的，有種3分多的，也有種1畝、2畝的，種植5畝以上面積的很少，星星點(diǎn)點(diǎn)，小打小鬧，不成規(guī)模。大多數(shù)種植戶是一種“放牛拾地軟，捎代子”的想法，沒有把中藥材種植當(dāng)作主業(yè)來抓，根本談不上上規(guī)模、上效益。
____發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)客觀條件優(yōu)越，山水相連，土地廣闊，光照充足，雨量充沛，是中藥材生長的理想之地。____種植中藥材歷史悠久，代代相傳，生生不息，人們有種植中藥材、應(yīng)用中藥材防疫治病的習(xí)慣和經(jīng)驗。但是，要把中藥材作為一項產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，僅靠以上條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。誰來幫助群眾遴選中藥材項目？誰來為中藥材種植提供技術(shù)指導(dǎo)？誰來幫助銷售中藥材？等等這些問題的解決，都需要堅強(qiáng)有力的組織保障、技術(shù)保障和相應(yīng)的措施保障。我個人認(rèn)為要把中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，首先應(yīng)該做好以下幾個方面工作：
質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)、水利等單位負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與縣科技局合署辦公，科技局負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：組織領(lǐng)導(dǎo)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項進(jìn)行決策，主持制定“全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”并指導(dǎo)其實施等；辦公室負(fù)責(zé)開展中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常工作，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌科技資源，貫徹落實全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃等。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)考慮將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入縣對部門和部門領(lǐng)導(dǎo)、對鎮(zhèn)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)考核，給一定分值，占較大比重，以考核促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃進(jìn)行，方可做大做強(qiáng)，否則，只能是小打小鬧，起落不定，賺賺賠賠。甚至陷入盲目，招致?lián)p失。
（二）建成中藥材產(chǎn)品交易平臺，徹底解決農(nóng)民賣藥材難的問題。像丹參、板蘭根、玄參、金銀花等都是當(dāng)年種當(dāng)年采收的短期項目。因此，在上規(guī)模發(fā)展之前，首先要考慮好銷售的問題，要事先規(guī)劃、建成中藥材交易平臺，解決農(nóng)民種藥材無處賣，無人買的后顧之憂。一是政府要建成中藥材信息發(fā)布平臺，了解掌握國內(nèi)外中藥材產(chǎn)業(yè)信息，重點(diǎn)掌握發(fā)展趨勢、先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品供求關(guān)系、市場價格等，借鑒宣傳推廣，尋找銷售渠道。同時，大力宣傳推介我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時發(fā)布中藥材產(chǎn)品、產(chǎn)量、質(zhì)量、儲量等信息，讓____的特色中藥材沖入亞洲，走向世界。二是盡快規(guī)劃、建成____縣中藥材交易市場，可考慮在呂河工業(yè)園區(qū)或白柳工業(yè)園區(qū)建成____縣較大規(guī)模的中藥材交易市場（規(guī)模由種植面積和輻射范圍而定，應(yīng)立足____，面向全國）。在其它二條河分別建成經(jīng)濟(jì)實用夠用的小藥材交易市場，以保證藥農(nóng)的藥材有處賣、就近賣、賣得出。三是鼓勵支持有條件的藥材收購商，注冊合作社，辦公司，加大投入，擴(kuò)大經(jīng)營，提高收購能力，同時也可以扶持他們辦藥材初加工廠，發(fā)展倉儲業(yè)，擴(kuò)大收購。四是依靠龍頭企業(yè)帶動種植基地發(fā)展壯大。走出去，引進(jìn)來，內(nèi)引外聯(lián)，通過與省內(nèi)外藥企合作，采取公司+基地+農(nóng)戶的模式，由藥企提供技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持，為藥企建設(shè)藥源基地，產(chǎn)品由藥企收購，實行訂單農(nóng)業(yè)，協(xié)議價格，合同收購。也可以考慮通過招商引資，引人、引資、引技，建設(shè)“____縣中藥廠”，這是穩(wěn)定的收購商，長期的收購商，若能建成中藥廠，____農(nóng)民賣藥難的問題將從根本上得到解決。
（三）搞好中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由____縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組主持，在全面分析縣情和摸清全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，吸收借鑒外來經(jīng)驗，制定切實可行的“____縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。依據(jù)規(guī)劃再分解細(xì)化，制定“____縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度計劃”，確定發(fā)展目標(biāo)，夯實發(fā)展任務(wù)，明確工作分工，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保中藥材產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
（四）建立健全中藥材產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系。要按照“哪里有藥材哪里就有技術(shù)、哪里就有機(jī)構(gòu)、哪里就有服務(wù)”的總要求，建成縣、鎮(zhèn)、村縱向到底，相關(guān)業(yè)務(wù)部門橫向聯(lián)姻的科技服務(wù)聯(lián)動機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)所有藥材村全覆蓋。大力宣傳推廣中藥材栽培新技術(shù)、初加工技術(shù)等，從地塊選擇—品種選擇—田間管理—采收—初加工—銷售，全程跟蹤指導(dǎo)，提供全面周到服務(wù)。建設(shè)中藥材科研示范基地，開展中藥材優(yōu)良品種選育，探索總結(jié)中藥材栽培新技術(shù)，研制專用肥料，開展中藥材發(fā)病機(jī)理和蟲害防治研究等，將所取得的成果及時轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣，提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
（五）中藥材種植必須走規(guī)范化之路。中藥材種植，即藥源基地建設(shè)，國家出臺有嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范，想怎么種就怎么種，不按技術(shù)規(guī)范種，產(chǎn)品質(zhì)量無保證，國內(nèi)正規(guī)藥企不會收，也不符合wto，只能賣給小商小販，中藥材產(chǎn)業(yè)不可能做大，更不可能做強(qiáng)。因此，我縣發(fā)展中藥材必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照中藥材《生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（英文縮寫gap）科學(xué)建園、科學(xué)管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)國標(biāo)，與國際接軌，這是做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)的根本出路。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十九
在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的新形勢下，各級政府如何指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營如何適應(yīng)市場需求，已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。近幾年在我市悄然興起的訂單農(nóng)業(yè)，以訂單為紐帶，把農(nóng)戶、中介組織、龍頭企業(yè)等市場主體和生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條緊密聯(lián)系在一起，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極作用。
所謂訂單農(nóng)業(yè)，也稱合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶按照與客戶簽定的合同組織安排生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。我市的訂單農(nóng)業(yè)是近幾年在面向市場需求，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中應(yīng)運(yùn)而生的。為有效緩解農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的針對性，全市各級和廣大農(nóng)民紛紛把訂單農(nóng)業(yè)作為加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口來抓，訂單農(nóng)業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，由最初的僅局限于良種繁育拓展到現(xiàn)在的育種、蔬菜、糧食、果品、畜牧等10多個產(chǎn)業(yè)；訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模迅速膨脹，據(jù)各鎮(zhèn)（處）自報統(tǒng)計，20__年，全市合同種植面積由上年的5.05萬畝發(fā)展到8.68萬畝，合同養(yǎng)豬由4.06萬頭發(fā)展到15.58萬頭，合同養(yǎng)雞由1692萬只發(fā)展到20xx萬只；訂單農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提高，預(yù)計今年全市訂單農(nóng)業(yè)總收入可達(dá)14820多萬元，比上年增長45.7％。在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，訂單農(nóng)業(yè)的形式也日趨多樣化，概括起來，主要有以下四種類型：
一是依托加工企業(yè)型。這是我市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式，涉及到種植、養(yǎng)殖等各個領(lǐng)域，主要是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為了穩(wěn)定原料供應(yīng)，與村級經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶簽定生產(chǎn)合同。如__鎮(zhèn)近年來通過招商引資，培育起20多家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，共帶動全鎮(zhèn)發(fā)展訂單蔬菜1.8萬多畝。
二是依托科研部門型。這種訂單農(nóng)業(yè)主要集中在農(nóng)作物繁種制種領(lǐng)域，合同履約率相對較高，經(jīng)濟(jì)效益也比較穩(wěn)定。如市花生辦公室與省花生研究所簽訂的花生新品種繁育合同，由花生研究所提供良種，在我市發(fā)展花生育種面積20__畝，生產(chǎn)的花生種以高于市場價15％的價格回收。
三是依托中介服務(wù)組織型。主要是充分發(fā)揮中介服務(wù)組織和農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶信息靈、渠道廣的優(yōu)勢，搞好農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售。這種訂單農(nóng)業(yè)合作形式，一般具有較強(qiáng)的地域性，因而合作關(guān)系相對比較穩(wěn)定。如__鎮(zhèn)肉雞生產(chǎn)協(xié)會，與__集團(tuán)等30多家龍頭企業(yè)建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，每年幫助農(nóng)民銷售肉雞500多萬只。再如__鎮(zhèn)果品購銷大戶劉洪正，每年幫助果農(nóng)銷售果品1000多噸，市場遍布廣東、福建、上海等國內(nèi)20多個省市。
四是依托外貿(mào)出口型。這是目前潛力最大的一種訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，主要是瞄準(zhǔn)國際市場需求，以“三資”企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和國外農(nóng)業(yè)公司為依托，大力發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。如__鎮(zhèn)王家埠村，通過掛靠中日合資三元成食品有限公司，發(fā)展蔬菜合同種植面積3000多畝，年出口各種蔬菜6000多噸。
從調(diào)查情況看，不論哪種形式的訂單農(nóng)業(yè)，都是以合同為紐帶，在生產(chǎn)者和需求者之間建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，能夠有效規(guī)避市場風(fēng)險，因而受到了廣大農(nóng)民的廣泛歡迎。
一是有利于增加農(nóng)民收入。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，其實質(zhì)是用合同的形式把市場需求反映出來，農(nóng)民作為賣方，事先與客戶按照平等互利、自愿協(xié)商的原則，就農(nóng)產(chǎn)品交易的數(shù)量、質(zhì)量和價格等事宜簽定具有法律效率的合同。通過把產(chǎn)后的銷售活動移置到產(chǎn)前，可以有效減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和價格波動的不利影響，降低市場風(fēng)險，促進(jìn)農(nóng)民收入的不斷增加。如__鎮(zhèn)以龍口__食品有限公司為依托,今年試種了40畝合同蘿卜，企業(yè)承諾每畝保底收入1000元，不僅使農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售渠道，而且可以獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。
二是有利于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，可以將多層次、多樣化的市場需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量等的具體要求，為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供明確的市場需求信息。農(nóng)民按照合同組織安排生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場需求，從而實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，緩解農(nóng)產(chǎn)品供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。如__鎮(zhèn)今年以煙臺__高效農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為依托，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)合同種植。按照合同規(guī)定，企業(yè)為農(nóng)戶提供種子種苗、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)，并保證每個大棚保底收入5000元，極大地調(diào)動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，僅上半年，全鎮(zhèn)就已落實冬暖式大棚560個。
三是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過合同（訂單）這個載體，可以把分散經(jīng)營的農(nóng)戶與農(nóng)副產(chǎn)品加工營銷企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)相互之間的利益關(guān)系，約束雙方的經(jīng)營行為，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。同時，在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的長期合作過程中，隨著相互聯(lián)系的不斷密切、信任程度的不斷加深，產(chǎn)銷雙方必將形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營建立穩(wěn)固的基礎(chǔ)。如__鎮(zhèn)大東疃等8個村莊在為外資企業(yè)宮田有限公司種植合同蔬菜過程中，與企業(yè)結(jié)成了緊密的合作關(guān)系，形成了“定向生產(chǎn)、定向銷售”的基地化生產(chǎn)格局，目前蔬菜基地生產(chǎn)面積已發(fā)展到4000多畝。
四是有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。訂單農(nóng)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。農(nóng)民為了獲得訂單，完成訂單，就必須在提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力上下功夫，這就充分調(diào)動了廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，有利于加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用步伐。同時，隨著農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種的引進(jìn)和先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)的應(yīng)用，也使農(nóng)民開闊了眼界，增長了見識，促進(jìn)了思維方式的轉(zhuǎn)變和思想觀念的更新。如__鎮(zhèn)洪蘭村連續(xù)多年都與韓國大地種苗公司簽定了制種合同，在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，制種農(nóng)戶嚴(yán)格按照規(guī)定噴藥、施肥、組織生產(chǎn)，不僅掌握了先進(jìn)的制種技術(shù)，而且牢固樹立起質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識，綜合素質(zhì)明顯提高。
要。如何正確引導(dǎo)，逐步規(guī)范，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，使其更好地發(fā)揮作用，還有許多亟待解決的問題。
一是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展處于無序狀態(tài)。從調(diào)查情況看，目前我市訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上處于自發(fā)狀態(tài)，村自為戰(zhàn)，戶自為戰(zhàn)，缺乏有序的組織引導(dǎo)。從生產(chǎn)者層面看，有的對訂單農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，對訂單農(nóng)業(yè)條件了解不夠，只憑發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的熱情，簽下一些不切實際的虛假單、模糊單，給了農(nóng)民錯誤的市場導(dǎo)向，結(jié)果造成不應(yīng)有的損失；從收購方層面看，有的經(jīng)營者抱有坑農(nóng)心理，有些訂單甚至就是以高價兜售產(chǎn)品為目的，收購時或是見不到蹤影，或是以質(zhì)量不符合要求為由壓價拒收。如我市__等鎮(zhèn)部分農(nóng)民與__省海貍鼠開發(fā)中心簽訂的海貍鼠養(yǎng)殖合同，規(guī)定農(nóng)民每借養(yǎng)一對種鼠，交押金200元，管理費(fèi)90元，在合同期內(nèi)，養(yǎng)殖戶上交18對仔鼠，每對收購價為100元。但__省海貍鼠開發(fā)中心在出售種鼠后，并未按合同規(guī)定回收仔鼠，給農(nóng)民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
二是訂單農(nóng)業(yè)合同不規(guī)范。規(guī)范的合同是訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的法律基礎(chǔ)。但從調(diào)查情況看，合同不規(guī)范是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)最為突出的一個問題。有的主體不明確，以鎮(zhèn)政府或村委會的名義與客戶簽定訂單農(nóng)業(yè)合同，但這二者并不具備法律意義上的經(jīng)濟(jì)實體資格；有的內(nèi)容不詳細(xì)，程序不完善，所謂的訂單只是買賣雙方的一紙“君子協(xié)議”，對農(nóng)產(chǎn)品價格、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺少明確規(guī)定。還有的訂單看似內(nèi)容比較詳細(xì)，但在具體規(guī)定上卻不夠科學(xué)、合理，在一定程度上影響了合同的可操作性。如__鎮(zhèn)與__市糧食加工企業(yè)簽定的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)合同，雖然合同價格每公斤高于市場價格0.1元左右，但規(guī)定由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)收購、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。如果扣除各種費(fèi)用，基本無利可圖，甚至還要虧本，最終合同沒有履行。
三是訂單農(nóng)業(yè)合同履約率不高。正是由于目前訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于無序狀態(tài)，加之合同不夠規(guī)范，結(jié)果導(dǎo)致訂單農(nóng)業(yè)難以得到有效落實。據(jù)統(tǒng)計分析，目前我市訂單農(nóng)業(yè)履約率不足40％，有一半以上的訂單成為一紙空文。即便是一些比較規(guī)范的合同，受市場行情波動影響，有時也難以得到落實。如__鎮(zhèn)與__著名葡萄釀酒有限公司簽訂了發(fā)展釀酒葡萄基地合同，合作初期企業(yè)還能按照合同規(guī)定收購葡萄，但20__年白葡萄酒市場出現(xiàn)滑坡后，企業(yè)便不再收購葡萄。該公司規(guī)模比較大、實力比較強(qiáng)、知名度比較高，連這樣的企業(yè)都不能正常履行合同，一些規(guī)模小、實力弱的企業(yè)履約情況更是可想而知。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，從客觀因素講，由于受自然條件約束，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品可能達(dá)不到合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量要求；同時由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長，而市場需求則在不斷變化，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品可能已不適應(yīng)市場需求，從而影響銷售合同的順利執(zhí)行。如__鎮(zhèn)__村今年與__市龍頭企業(yè)簽訂了90畝牛蒡種植合同，企業(yè)提供種子、肥料等生產(chǎn)物資和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并實行保護(hù)價收購，但到了收獲季節(jié)，由于出口不暢，牛蒡市場行情一路下滑，企業(yè)如按保護(hù)價收購，不但會出現(xiàn)較大虧損，而且產(chǎn)品也沒有銷路；如按市場價收購，農(nóng)民收入還抵頂不了企業(yè)提前墊付的費(fèi)用，最終合同沒有履行。但從調(diào)查情況看，當(dāng)前制約我市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要還是體制方面的原因和人為因素的影響，概括起來，主要有以下幾個方面：
一是合同雙方法律意識不強(qiáng)。有的企業(yè)或農(nóng)民經(jīng)營理念落后，法制觀念淡薄，缺乏履行合同的自覺意識，受眼前利益驅(qū)動，往往存有短期行為。這是訂單農(nóng)業(yè)履約率不高的重要原因。有的農(nóng)民缺乏履約意識，當(dāng)市場價格高于訂單價格時，從眼前利益出發(fā)，把產(chǎn)品賣給其他收購者，損害了客戶的正當(dāng)權(quán)益；有的農(nóng)民缺乏守約意識，不是按照約定的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，而是單純追求數(shù)量，致使生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)不到合同要求的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致履行訂單時產(chǎn)生爭議，出現(xiàn)毀約現(xiàn)象。但更多的是坑農(nóng)事件，有的企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品市場行情看跌時，為了降低成本，或者言而無信，訂而不收，改從市場上收購低價原料；或者壓級壓價、坑農(nóng)害農(nóng)，剝奪農(nóng)民利益。由于合同履約率不高，在一定程度上敗壞了訂單農(nóng)業(yè)的名聲，挫傷了產(chǎn)銷雙方發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的積極性，為今后加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)增添了新的制約因素。
二是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效的載體。集中表現(xiàn)在兩個方面：首先，龍頭企業(yè)發(fā)展水平不高。從調(diào)查情況看，訂單農(nóng)業(yè)能否最終落實，很大程度上取決于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展水平。但目前就我市而言，無論是本地的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，還是外商投資的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，大都實力弱、檔次低、帶動能力不強(qiáng)。全市現(xiàn)有的247處農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，平均固定資產(chǎn)只有216萬元，其中固定資產(chǎn)50萬元以下的有140處。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力不足農(nóng)產(chǎn)品總量的.40％，精深加工率不足10％，難以為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的載體和保障。其次，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育不快。由于分散的農(nóng)戶與企業(yè)不是對等的主體，發(fā)生合同糾紛以后，一家一戶的農(nóng)民很難與企業(yè)討價還價。但目前我市合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育遲緩，全市僅有專業(yè)合作社164處、專業(yè)技術(shù)協(xié)會174處，數(shù)量少，規(guī)模小，運(yùn)作不規(guī)范，難以代表農(nóng)民與企業(yè)進(jìn)行談判，不能有效維護(hù)農(nóng)民利益，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏堅實的組織基礎(chǔ)。
三是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)越。突出表現(xiàn)在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的指導(dǎo)管理體系還不到位。從組織領(lǐng)導(dǎo)看，有的地方對訂單農(nóng)業(yè)的地位和作用認(rèn)識不足，對訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展支持不夠，致使訂單農(nóng)業(yè)處于放任自流、無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從管理服務(wù)上看，由于農(nóng)民在談判中處于不利地位，一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象，客觀上需要有關(guān)部門立即介入，發(fā)揮職能作用，提供法律服務(wù)，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。但從調(diào)查情況看，違約現(xiàn)象發(fā)生后，大都是農(nóng)民自己“孤軍奮戰(zhàn)”，有的受自身能力和經(jīng)濟(jì)條件限制，甚至干脆放棄法律訴訟，不愿也不會用法律武器討回應(yīng)有的公道。另外，由于目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及檢驗檢測體系還不健全，加之企業(yè)在談判中居于強(qiáng)勢地位，一旦因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，最終受損的往往是農(nóng)民。如98年初一臺商與__鎮(zhèn)部分農(nóng)民簽訂了1000畝荷蘭豆種植合同，但收獲時荷蘭豆市場價格下跌，無利可圖，臺商便以質(zhì)量達(dá)不到要求為由壓級壓價、拒收產(chǎn)品。由于沒有法定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，無法裁定臺商的違約責(zé)任，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。
1、要正確把握訂單農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。訂單農(nóng)業(yè)的核心是通過契約關(guān)系，穩(wěn)定交易行為，是規(guī)避市場風(fēng)險、解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間矛盾的重要選擇。但也必須明確，訂單農(nóng)業(yè)只是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的一種形式。從發(fā)達(dá)國家的實踐看，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售主要有三種聯(lián)結(jié)形式，第一種形式是由企業(yè)完成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的全過程，即常說的緊密型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在農(nóng)產(chǎn)品營銷總量中占10％左右；第二種形式是由若干企業(yè)、農(nóng)戶分別進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售，相互之間的購銷關(guān)系用合同來穩(wěn)定，即所謂的訂單農(nóng)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品營銷總量中占20％左右；第三種形式是通過市場交易，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系，這種形式在農(nóng)產(chǎn)品營銷總量中所占比例達(dá)到50％以上?？梢?，訂單農(nóng)業(yè)雖然是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的一種重要形式，但并不是唯一的形式。所以，一定要正確把握訂單農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，既不能把訂單農(nóng)業(yè)的作用擴(kuò)大化，不顧客觀實際和條件，一味追求訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展；也不能因為當(dāng)前訂單農(nóng)業(yè)履約率不高，就對訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展失去信心，放任自流，無所事事。要大膽探索，積極實踐，正確引導(dǎo)，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。
宣傳推介力度，努力提高我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和市場占有率，在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中贏得主動。
2、要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是訂單農(nóng)業(yè)的主要依托。要加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，就必須不斷膨脹農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量。要通過做大做強(qiáng)本地企業(yè)、想方設(shè)法引進(jìn)外資企業(yè)、積極主動掛靠外地企業(yè)，不斷加強(qiáng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體建設(shè)。特別要圍繞種子、蔬菜、瓜果、葡萄等具有相對優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)模大、經(jīng)營好、輻射面廣的標(biāo)準(zhǔn)，選擇一批骨干加工企業(yè)，采取財政、稅收、信貸等多方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，進(jìn)一步加大培育力度，盡快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)，有區(qū)域優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場前景的龍頭企業(yè)，以此帶動訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，要協(xié)調(diào)好企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系。通過訂單這種形式，規(guī)范和協(xié)調(diào)企業(yè)、農(nóng)戶、基地等各利益主體間的經(jīng)濟(jì)行為，健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，使農(nóng)戶和企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保訂單順利履行，促使訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。如我市__鎮(zhèn)為__集團(tuán)、__*集團(tuán)養(yǎng)殖合同豬、合同雞的經(jīng)驗非常值得借鑒，在養(yǎng)殖過程中，當(dāng)有的農(nóng)戶遇到各種災(zāi)害受到損失時,企業(yè)都拿出扶持金,幫助農(nóng)民度過難關(guān)，而農(nóng)民也嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)定和要求，及時提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，合同雙方實現(xiàn)了“雙贏”。
3、要積極培育中介服務(wù)組織。中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人是訂單農(nóng)業(yè)的直接參與者和推動者，在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著積極作用。要采取綜合措施，積極培育壯大各種類型的中介服務(wù)組織。一是大力發(fā)展農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。這是提高農(nóng)民組織化程度，改變合同雙方地位不對等狀況的根本措施。要不斷深化農(nóng)村改革，加快體制創(chuàng)新步伐，通過發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，真正把千家萬戶分散的農(nóng)民聯(lián)合起來，提高農(nóng)民在訂立合同時的談判地位，取得發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的主動權(quán)。二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。借鑒國際合作社發(fā)展基本經(jīng)驗，在大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，通過合作經(jīng)濟(jì)組織之間的相互聯(lián)合與合作，把從事專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，成立行業(yè)協(xié)會特別是專業(yè)協(xié)會，如在西瓜主產(chǎn)區(qū)成立西瓜協(xié)會，在蔬菜主產(chǎn)區(qū)成立蔬菜協(xié)會等，由協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市場價格、確定種植數(shù)量、穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，擔(dān)當(dāng)起發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的主力軍。三是壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。通過出臺優(yōu)惠政策和扶持措施，組織、鼓勵、吸引更多的農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，引導(dǎo)他們不斷增加投入、擴(kuò)大規(guī)模、提高水平，積極拓市場、跑訂單。同時，要注重提高農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)，使他們不斷提高營銷水平，增強(qiáng)文明經(jīng)商、合法經(jīng)營意識，不僅能夠促成農(nóng)產(chǎn)品交易，而且能較好地防止和調(diào)解訂單履行中發(fā)生的糾紛。
4、要規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。訂單農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是一種契約經(jīng)濟(jì)。因此，要促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)鍵是要加強(qiáng)法制建設(shè)，建立責(zé)、權(quán)、利相配套的制約機(jī)制。一是增強(qiáng)合同雙方的法律意識。要加強(qiáng)對法律法規(guī)知識及相關(guān)政策的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)樹立法制觀念，增強(qiáng)自律意識，依法簽約，認(rèn)真履約，維護(hù)訂單合同的嚴(yán)肅性。二是提高合同的嚴(yán)密性。合同是訂單農(nóng)業(yè)的載體。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，必須簽訂好完備、嚴(yán)密、可操作的合同，盡量避免因約定不明發(fā)生爭議，特別是要把數(shù)量、質(zhì)量、價格、履行期限和違約責(zé)任等條款列詳細(xì)、定明白，這是防止企業(yè)壓級、壓價的有效手段。如__鎮(zhèn)農(nóng)民在和__高效農(nóng)業(yè)開發(fā)公司簽訂種植合同時，把供種、供料辦法、產(chǎn)品回收及付款辦法、違約責(zé)任等都規(guī)定的非常詳細(xì)，雙方嚴(yán)格按照合同操作，保障了訂單的有效履行。三是加強(qiáng)對訂單農(nóng)業(yè)的依法管理。要健全完善執(zhí)法監(jiān)督體系，一旦發(fā)生違約現(xiàn)象，就要依法給予嚴(yán)肅處理，給以后違約者以警示，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時，要強(qiáng)化培訓(xùn)，讓雙方知道訂合同怎么能更科學(xué)、更準(zhǔn)確，出現(xiàn)問題后怎樣解決糾紛，從而更好地維護(hù)自己的權(quán)益。
5、要創(chuàng)造有利于訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。創(chuàng)造寬松的環(huán)境，是促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的基本保證。一是要發(fā)揮好政府的綜合協(xié)調(diào)作用。在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)過程中，政府發(fā)揮著任何組織和部門都無法替代的作用，特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制還不很健全的情況下，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，更需要發(fā)揮政府的規(guī)劃、組織、橋梁和監(jiān)督作用。要加強(qiáng)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多渠道、全方位地搜集信息，及時為農(nóng)民提供正確的市場導(dǎo)向。要搞好簽約企業(yè)的資信調(diào)查，對企業(yè)的經(jīng)營、管理、運(yùn)作、履約能力等情況進(jìn)行全面了解，幫助農(nóng)民選擇信譽(yù)好、實力強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)正常的企業(yè)作為合作對象。在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到糾紛時，要組織有關(guān)部門積極介入，迅速處理，依法保障雙方的合法權(quán)益，不斷優(yōu)化訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。這既是新形勢下促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，也是加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的迫切需要。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證體系，逐步實施“農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工程”，特別要注意與國際農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)接軌，增強(qiáng)國內(nèi)外市場競爭能力。三是要提高農(nóng)民發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)。要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的風(fēng)險意識和質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)品意識，嚴(yán)格按照訂單的要求去履行職責(zé)，以良好的信譽(yù)和高質(zhì)量的產(chǎn)品樹立形象，贏得訂單，與企業(yè)實現(xiàn)“雙贏”。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二十
2011年7月14日 我學(xué)校分配到到欒川中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行為期2個多月的教育實習(xí)，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各位體育老師們的指導(dǎo)和幫助下，我完成了由學(xué)生向教師的華麗轉(zhuǎn)身。這一路走來,頗多留戀,諸多感慨。在實習(xí)期間，我既是學(xué)生，又是教師。作為學(xué)生，我虛心求教，不恥下問； 作為人師,我兢兢業(yè)業(yè)，倍感驕傲。我付出了很多。收獲了更多。同時，我還在實習(xí)期間做了一次深入的調(diào)查工作，是針對欒川中等職業(yè)學(xué)校體育課而言的。為了得到教師和學(xué)生的真實想法，我費(fèi)了一番心思，最終的調(diào)查結(jié)果對我將來的從業(yè)有很大的幫助。為了全面、詳細(xì)地獲取材料，我不僅只限于我實習(xí)所帶的班級的調(diào)查，而且還跨班級、年級調(diào)查，甚至還到其他同學(xué)所在的實習(xí)學(xué)校調(diào)查。重要的調(diào)查的形式是發(fā)放調(diào)查問卷。同時，我也積極地找學(xué)生談話，同老師交流，以便更好地了解情況。在此，我介紹一下自己的調(diào)查的結(jié)果，談?wù)剬璐ㄖ械嚷殬I(yè)學(xué)校體育教與學(xué)的一些看法，其中有些問題可能是前人已經(jīng)敘述的或者是老師們常談?wù)摰降?，但我想這對于我們實習(xí)生來說，是一次真正意義上的體驗和感受，而不僅僅是以前從理論上的認(rèn)識。希望我的認(rèn)識能對自己以后的工作有些效果。首先，從教師的角度來談一下體育教育的情況。我所在的實習(xí)學(xué)校是一所鎮(zhèn)高中——欒川中等職業(yè)學(xué)校。欒川中等職業(yè)學(xué)校始建于1919年秋，是我縣歷史最久的一所具有光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良校風(fēng)的重點(diǎn)中學(xué)。九十年來，在縣委縣政府和上級主管部門的關(guān)心幫助下，在社會各界的信任支持下，作為和平教育的領(lǐng)跑者，欒川中等職業(yè)學(xué)校始終堅持銳意進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，不斷完善的奮斗精神，本著為全縣父老服務(wù)的意識，向各高校輸送了數(shù)萬名優(yōu)秀的和平學(xué)子，圓了無數(shù)山區(qū)孩子的大學(xué)夢。學(xué)校規(guī)模較大，欒川中等職業(yè)學(xué)校有個校情，人數(shù)特別多了，一共有60多個班每個班60多個人，每節(jié)課就有八九班上課。
該校是河源市的一所重點(diǎn)學(xué)校，近年來生源增多，由于經(jīng)濟(jì)的影響，河源地區(qū)對教育的投資較好，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)狀況較好，體育設(shè)備，較齊全，該校學(xué)生的體育成績中等，基礎(chǔ)薄弱，班里學(xué)生體育水平得到提高，兩極分化逐漸減小。
我調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的體育課堂教學(xué)，大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法是正確的，它符合教學(xué)的實際情況。很多體育老師在備課時，設(shè)計了很多的強(qiáng)度大的內(nèi)容，以便學(xué)生達(dá)到運(yùn)動量，達(dá)到有運(yùn)動負(fù)荷的目的。調(diào)查中有的體育老師對我說現(xiàn)在的學(xué)生比較懶，對體育鍛煉不是很重視，尤其是田徑類，認(rèn)為體育鍛煉跟學(xué)習(xí)成績沒有多大的影響，和其他身體素質(zhì)好的同學(xué)不會有太大的差距，況且體育鍛煉辛苦，就算堅持一段時間也不一定能取得好成績。因而，你讓他們回家練力量的時候，大多數(shù)學(xué)生基本上是不練的。因此上課要多樣性，這樣才能提高學(xué)生對體育可的興趣，特別是多做游戲代替枯燥的素質(zhì)訓(xùn)練，我自己在實習(xí)的教學(xué)中也采用了此方法，成績果然不錯。
一些先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)理念我發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)在的中學(xué)的教學(xué)中并不是很受歡迎，重要的原因就是采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想，刻苦訓(xùn)練才能出成績，造成學(xué)生對體育課失去興趣，新教學(xué)方法針對性不強(qiáng)，這種教學(xué)方法對于該地區(qū)也較難普遍使用，因此，老師們?nèi)匀槐３质褂脗鹘y(tǒng)的教學(xué)方法。老師們認(rèn)為一個班里的學(xué)生體育成績有很大的差別，可以把學(xué)生分為幾等。一個老師要想讓所有的學(xué)生都把體育成績提上去，幾乎是不可能的事情，要看學(xué)生的具體情況，視個人的情況不同而對學(xué)生有不同的要求。對于成績特別差的學(xué)生一些老師就采取 了放棄的態(tài)度，他們認(rèn)為不能因為某個學(xué)生成績差而犧牲了大家的利益，那樣是不值得的，而且老師的精力也是有限的。老師們也承認(rèn)他們在教學(xué)的過程中存有偏見，但這也是沒辦法的事情，畢竟有一個中考體育的指揮棒在無形中束縛著他們。老師不能平等地看待學(xué)生，這一點(diǎn)老師們能很坦誠地同我講，確實是難能可貴的。
在體育教學(xué)的過程中，老師們對短跑和彈跳教學(xué)工作要認(rèn)真、仔細(xì)的多，因為考試時就是跑和跳，而且學(xué)生對跑和跳簡單容易成績比較容易上去。調(diào)查中，大 部分的教師采用的體育教學(xué)方法是讓學(xué)生重復(fù)的跑、跳，然后在原地做輔助練習(xí)，很少有老師采用游戲的教學(xué)手法，多是位移的跑跳為主，這樣更能夠讓學(xué)生很好地提高體育成績。而技巧教學(xué)則相對薄弱，只注重跑跳，而對學(xué)生的興趣不太注重。在調(diào)查中我還發(fā)現(xiàn)有經(jīng)驗的老師進(jìn)行教學(xué)時，課堂氣氛相對活躍。老師說本校的學(xué)生的記律較差，自覺性不足，如果氣氛過于活躍，課堂就會亂哄哄，難以克制。而且學(xué)生的控制能力較差，游戲的應(yīng)用花去了大量的時間，從而影響教學(xué)進(jìn)度。其次，從學(xué)生的角度來談一下體育課的情況。
在調(diào)查中，部分學(xué)生對我公開表示他們對體育不感興趣，不想上體育課。他們認(rèn)為體育從小學(xué)一年級到現(xiàn)在一直都在上，以前上體育可放羊式，到現(xiàn)在的專門訓(xùn)練，心態(tài)上還沒有完全接受，只是應(yīng)付中考體育。學(xué)生對游戲化的教學(xué)手法一開始還是比較喜歡的，很感興趣，可是等時間一長也就無所謂了。有的學(xué)生告訴我，上課老師用多面體教學(xué)時間把握的不是很好，游戲過量，造成運(yùn)動量上不去。甚至有的學(xué)生說，老師的游戲方法太土，因此影響了對體育積極性。調(diào)查中，學(xué)生希望體育老師能關(guān)注他們。無論是體育成績好的學(xué)生還是后進(jìn)的學(xué)生，對這一問題的看法是一致的。調(diào)查中有一個學(xué)生問我如何看待老師只關(guān)注成績好的學(xué)生，還問我今后要是當(dāng)老師的話會不會也這樣。我回答他們說：老師關(guān)注成績好的學(xué)生是因為他們能聽老師的話，而一般情況下后進(jìn)生的自覺性差，經(jīng)常不聽話，自然惹得老師不開心。老師也是人，存在一定的偏差是正常的。但我在具體的實踐當(dāng)中發(fā)覺，只要能多關(guān)注后進(jìn)生，他們會很感動、進(jìn)步很大努力去訓(xùn)練。看來老師要用一種平等的心態(tài)去對待學(xué)生，多鼓勵后進(jìn)生這一點(diǎn)對于老師和學(xué)生的溝通很重要，好的溝通有利于老師更好地教學(xué)，也有利于學(xué)生更加愛學(xué)習(xí)你所教的那門課。有的學(xué)生說上體育課就訓(xùn)練沒有其他知識學(xué)到的，只是訓(xùn)練跑跳的內(nèi)容，這樣久而久之，學(xué)生的體育興趣就會有所下降了。他們希望老師在課堂上能勞逸結(jié)合，不單單局限于體育成績。
造成體育成績不好的原因之一。
通過以上的調(diào)查，我認(rèn)為在今后的體育教學(xué)中，老師應(yīng)該注意以下幾個問題：
一、培養(yǎng)學(xué)生對體育活動的興趣，只有學(xué)生對他喜愛的項目提高興趣了他們才有可能很快地提高體育成績。老師可以多組織一些籃球賽之類的活動，讓學(xué)生積極地參與進(jìn)來，叫學(xué)生在自己的參與中意識到體育鍛煉的重要性。上課時老師可以多做游戲、創(chuàng)新的教學(xué)，而不僅僅是跑跳上的枯燥運(yùn)動。多說關(guān)于體育的名人故事已經(jīng)具有教育性的例子。
二、正確對待學(xué)生的興趣，添加多點(diǎn)的體育設(shè)備讓學(xué)生除身體素質(zhì)外，多練技巧性的運(yùn)動，培養(yǎng)學(xué)生的多樣性。促進(jìn)學(xué)生全面的發(fā)展，能通過體育的教學(xué)使學(xué)生應(yīng)用到生活當(dāng)中。
三、對待學(xué)生要一視同仁，賞識每一位學(xué)生。無論學(xué)生的成績好與差，老師都要充分尊重學(xué)生的人格，這也是一個合格教師的基本要求?，F(xiàn)在我們講尊重，不僅僅只是要求學(xué)生尊重老師，而且還要求老師尊重學(xué)生，作為一個老師要知道，你只有尊重學(xué)生，學(xué)生才能更好地尊重你。另外，對于體育成績差的學(xué)生也要積極地鼓勵他去認(rèn)真練習(xí)，這樣的學(xué)生只要一有進(jìn)步，就應(yīng)該及時表揚(yáng)，表揚(yáng)是促使差生進(jìn)步的一種好的方法。在平時的教學(xué)中盡量少批評學(xué)生，以鼓勵為主，即使是批評學(xué)生時，也要注意方法，語言最好不要尖銳刻薄，不要傷害學(xué)生的自尊心。有批評錯的地方也應(yīng)該向?qū)W生道歉，這一點(diǎn)恐怕老師們很難做到，其實學(xué)生的寬容之心并不比老師差，真心地向?qū)W生承認(rèn)錯誤的老師可能會更加受學(xué)生尊重的，我在實 和調(diào)查的過程中就有這樣的感受。
四、除了做好自己的本職工作以外，我認(rèn)為體育老師最好能多參加學(xué)生們組織的一些活動。在參與中同學(xué)生交流，了解學(xué)生的真實想法，對學(xué)生的組織成果給予肯定，這樣能和學(xué)生更好地融合。多主動同學(xué)生談心，做學(xué)生的好朋友，消除老師和學(xué)生之間的鴻溝，促進(jìn)教育、教學(xué) 更好地展開。
總之，以上就是我在這次實習(xí)期間調(diào)查的有關(guān)情況。其中有些看法也許不盡正確，但畢竟這是我通過實際調(diào)查得到的結(jié)果，我會從中吸取一些優(yōu)秀老師的做法，結(jié)合自己實際的水平應(yīng)用到今后的教學(xué)中去。我想只要我能夠以積極的心態(tài)堅持下去，多了解當(dāng)下的教學(xué)情況，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，我在不久的將來會成為一名合格的人民教師，但愿我的想法能變成現(xiàn)實。
最后對在本次調(diào)查中給予支持的老師們、學(xué)生們表示感謝！
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二十一
文化作為一種產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是當(dāng)代綜合國力與國家競爭力的重要組成部分，并將成為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而，在西部地區(qū)，尤其是我區(qū)這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)可以說還剛剛起步，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用還顯得非常弱小。為了促進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我委對我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、文化產(chǎn)業(yè)界定和我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是和文化事業(yè)相對應(yīng)的概念，都是社會文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)力方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)分為影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等9大門類。
由于長期以來，受到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緩慢的制約和影響，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對滯后。目前，在我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已有娛樂、音像、影視、演出、報刊圖書、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)培訓(xùn)等國有、集體、個體文化產(chǎn)業(yè)，形成多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的經(jīng)營格局。從文化部門統(tǒng)計的資料看，底全區(qū)在文化部門登記的文化經(jīng)營戶近900家，其中網(wǎng)吧132家，音像制品經(jīng)營282家，歌舞廳53家，電子游戲72家，臺球36家，音樂茶室46家，棋室27家，游樂場8家，營業(yè)性演出團(tuán)休7家，圖書業(yè)101家，印刷業(yè)50家，復(fù)印打字121家，電腦軟件經(jīng)營戶8家，文化傳媒(含廣電)18家。20從業(yè)人員約3000人，年總產(chǎn)值約10億元，約占當(dāng)年gdp的0.03%，按平均贏利15%計算利潤達(dá)1500萬元。年人均贏利5000元。這些文化產(chǎn)業(yè)的逐步興起和形成，拓展了就業(yè)門路，開辟了新的'經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展領(lǐng)域，增加了地方財政稅收，豐富了人民的文化生活。但與省內(nèi)其他地區(qū)相比，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)還顯得很薄弱，數(shù)量少、規(guī)模小、效益低。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶的總量不到xx市的五分之一，不到xx市的三分之一。全區(qū)有100臺以上電腦的網(wǎng)吧經(jīng)營戶僅有3家，且集中在xx市，其余各縣上50臺電腦的經(jīng)營戶較少，大都在30臺左右，并且經(jīng)營情況較差。在農(nóng)村，除個別縣(市)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一兩家網(wǎng)吧外，其余均未開設(shè)。藝術(shù)品市場、書畫市場、文物市場尚未形成，電影市場嚴(yán)重滑坡，基本倒閉，文化旅游市場尚未完全啟動。文化產(chǎn)業(yè)中不少項目經(jīng)營慘淡、效益不佳。
二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。
1、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不到位。
我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，固然有客觀原因，但主要還是在于自身陳舊觀念的束縛。由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識不足，思想觀念滯后，產(chǎn)業(yè)意識不強(qiáng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還停留在計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式中，等、靠、要思想突出，存在畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險。只拘泥于投資風(fēng)險小或是傳統(tǒng)經(jīng)營項目，沒有充分認(rèn)識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的美好前景及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占有的重要戰(zhàn)略地位。因而不重視，不主動抓文化產(chǎn)業(yè)，在今年5月18日至21日，第二屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會上，xx區(qū)是全省唯一沒有參加的地區(qū)。而經(jīng)濟(jì)實力不如我區(qū)的xx區(qū)卻能在交易會上簽約42個項目，金額達(dá)30億元。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在體制上、機(jī)制上還存在著政企不分，事企不分的現(xiàn)象，權(quán)責(zé)不明晰，致使干部職工的積極性沒有充分調(diào)動起來。
2、資金投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。
由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，地區(qū)和各縣(市)財政屬吃飯財政，只保職工工資，投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金很少，而靠自身發(fā)展困難又很大。文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，全區(qū)8個縣(市)目前只有3個縣新建了圖書館、文化館，其余縣(市)的圖書館都是五、六十年代的舊房子，面積小且因年長失修，成了危房。文化館設(shè)施少、陳舊，已跟不上時代發(fā)展的需要。各縣(市)過去修建的一些劇場、影院，因經(jīng)營不善，大部分變成了商場、小吃城。如：作為七百多萬人口的地區(qū)所在地畢節(jié)，目前，沒有一個大的影劇院，影響了演出業(yè)的發(fā)展，不能滿足人民群眾的文化需求。
3、缺乏文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和演藝人才，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較弱。
電影公司、影劇場、地區(qū)演出公司等單位，職工年齡老化、文化程度較低，經(jīng)營管理能力差，公司都處于虧損狀態(tài)，電影院、影劇場都作為商場、小吃城解決下崗職工的生活來源用。文化單位中各類文化藝術(shù)創(chuàng)作專業(yè)人才青黃不接，缺門斷層。文化單位缺乏文化人的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。如：畢節(jié)藝術(shù)團(tuán)有在職職工137人，真正能夠走向舞臺的演員不到1/2，基本沒有30歲以下的演員，有的舞蹈演員已不適應(yīng)藝術(shù)表演的要求，更難使自己的表演藝術(shù)走向市場，形成真正的產(chǎn)業(yè)。
4、執(zhí)法管理人員少，執(zhí)法條件差。
我區(qū)文化市場執(zhí)法管理人員全地區(qū)不足50人，文化程度低，綜合素質(zhì)不高。全區(qū)大部分稽查隊沒有專門的辦公用房，沒有交通工具，沒有辦案經(jīng)費(fèi)。由于受條件的限制，執(zhí)法人員對文化市場的監(jiān)督管理、扶持、服務(wù)都還存在不少的差距，不利于文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
5、對旅游文化資源開發(fā)、利用不夠。
我區(qū)有6個國保單位，即xx縣可樂文化遺址、畢節(jié)大屯土司莊園、大方奢香墓、黔西觀音洞遺址、大方、畢節(jié)中華蘇維埃川滇黔省革命委員會舊址、織金古建筑群;4個國家級風(fēng)景旅游景區(qū)，即織金洞、百里杜鵑、九洞天、威寧草海。還有近200個省級、縣(市)級文物保護(hù)單位和風(fēng)景旅游區(qū)。但這些旅游景點(diǎn)基本上只有自然景觀，缺乏文化內(nèi)涵，缺少帶有地方特色、民族特色的文化包裝、人文景觀、文化商品、藝術(shù)表演等，沒有很好地體現(xiàn)其價值。我區(qū)現(xiàn)存的許多民族民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝也沒有得到整合包裝，走向市場。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二十二
為推進(jìn)我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)縣政協(xié)常委工作計劃安排，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)與人資環(huán)委組織政協(xié)委員和縣農(nóng)牧局、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣海納公司、****公司等，采取實地走訪、交流座談、聽取意見、建議的方式，對縣內(nèi)八鎮(zhèn)一鄉(xiāng)的**合作養(yǎng)殖場養(yǎng)殖現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。在實地走訪調(diào)研后經(jīng)調(diào)研小組協(xié)商討論，形成如下調(diào)研意見、建議。
一、****公司畜牧養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀。
****公司于3月23日簽約落戶**,公司計劃投資4.8億元，通過“公司+家庭農(nóng)場”的“411”合作經(jīng)營模式，發(fā)展家庭農(nóng)場400戶，年上市肉豬40萬頭，產(chǎn)值8億元，可增加農(nóng)民收入8000萬元，同時解決農(nóng)村富裕勞動力3000人參與就業(yè)。目前，該公司完成投資2.44億元（占投資計劃的50.8%），**合作養(yǎng)殖場投入1.19億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化家庭農(nóng)場138戶（折合標(biāo)準(zhǔn)場218個，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的54.5%），**公司建設(shè)的松煙種豬場已竣工投產(chǎn)，滿負(fù)荷生產(chǎn)可年產(chǎn)仔豬25萬頭。位于白泥工業(yè)園區(qū)的總部及飼料廠項目計劃于月竣工。
從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)帶動方面來看，截止年5月，****公司上市結(jié)算肉豬62391頭合計76戶，養(yǎng)殖戶獲利1459.31萬元，戶均獲利19.2萬元，單頭獲利234元。發(fā)展村級集體養(yǎng)殖小區(qū)14棟，年上市肉豬1.6萬頭的規(guī)模，其中已上市結(jié)算村級集體經(jīng)濟(jì)4戶，獲利168.33萬元。****公司落戶**后有效帶動了全縣的肉豬養(yǎng)殖，提升了養(yǎng)殖規(guī)?；?、高效化和現(xiàn)代化水平，提高了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)全縣生豬產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展，有效助推了精準(zhǔn)扶貧。同時在豬場、總部和家庭農(nóng)場建設(shè)方面帶動當(dāng)?shù)亟ㄖ⑦\(yùn)輸及勞務(wù)外包等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過肉豬養(yǎng)殖、裝卸及物料運(yùn)輸?shù)染蜆I(yè)崗位達(dá)余個。
調(diào)研組從運(yùn)營情況和產(chǎn)業(yè)收入、帶動來看，我縣引進(jìn)**公司發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)是一個正確且務(wù)實的決策。按正常的養(yǎng)殖出欄獲利來計算，養(yǎng)殖戶在三年左右即可收回投資產(chǎn)生效益。同時，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用不足而產(chǎn)生的環(huán)境污染是目前產(chǎn)業(yè)能否順利發(fā)展的隱患。**合作養(yǎng)殖場糞污處理大部分是“固液分離豬沼+”的模式，提取的'干糞可作為有機(jī)肥料用于種植業(yè)，深受種殖戶歡迎。而尿液通過三級沉淀厭氧發(fā)酵后還田還土，從技術(shù)層面來講這種方式是可行的，但在現(xiàn)實操作中由于種養(yǎng)結(jié)合沒有配套，部分地域土層較薄和運(yùn)輸成本等原因，導(dǎo)致發(fā)酵后的沼液沒有足夠的土地消納。政府部門扶持政策的兌現(xiàn)和**公司配套設(shè)施不完善也是存在的問題。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的隱患及存在的問題。
（一）環(huán)保的隱患。
縣環(huán)保局自至今，共查處**養(yǎng)殖場環(huán)境違法行為8起，涉及向環(huán)境直排，利用滲井、滲坑排污。其中立案查處7起、要求整改1起；處罰金額35萬元，移交公安機(jī)關(guān)行政拘留一人。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的高壓下，調(diào)研組在實地走訪、座談中仍然發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、在龍溪鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)、關(guān)興鎮(zhèn)、大烏江鎮(zhèn)的**合作養(yǎng)殖場實地走訪中，依然能發(fā)現(xiàn)有偷排、亂排行為，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的**合作養(yǎng)殖場基本都缺少養(yǎng)殖廢水消納、綜合利用的有效方式和計劃。甚至在養(yǎng)殖戶被公安機(jī)關(guān)行政拘留后，在其運(yùn)轉(zhuǎn)的養(yǎng)殖場仍然存在因操作不規(guī)范而造成的污水外流的現(xiàn)象。**養(yǎng)殖場使用風(fēng)扇排氣時臭味也很重，周邊群眾頗有詬病。
2、畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水、廢氣不規(guī)范排放使養(yǎng)殖戶與周邊群眾產(chǎn)生矛盾，在有些地域表現(xiàn)得十分突出。在2018年1-6月縣環(huán)保局接到的環(huán)境投訴中，畜禽養(yǎng)殖方面投訴占50%.在調(diào)研過程中已發(fā)現(xiàn)有部分群眾因養(yǎng)殖場偷排、亂排養(yǎng)殖廢水污染水源和灌溉用水組織上訪，群體性事件初現(xiàn)端倪。
3、由于我縣具有典型的喀斯特地貌特征，地下水及溶洞發(fā)達(dá)，滲井、滲坑地形普遍且土層偏薄，造成有養(yǎng)殖廢水消納不足而產(chǎn)生環(huán)境污染。
4、在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部及服務(wù)部門的座談中，存在對所在地養(yǎng)殖場廢水消納的成本、消納的方式、消納的地域及消納的數(shù)量和輪換時間等具體操作方面無從得知的現(xiàn)象。使產(chǎn)業(yè)發(fā)展中本應(yīng)是低成本的扶持和疏導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楦叱杀镜墓芾砼c善后，造成養(yǎng)殖戶、群眾、**公司三方都不滿意，環(huán)保承壓、政府受責(zé)。
5、村集體建設(shè)的**養(yǎng)殖場中個別養(yǎng)殖場建設(shè)質(zhì)量堪憂。在龍家鎮(zhèn)平桃村村級集體所建的**合作養(yǎng)殖場走訪中，發(fā)現(xiàn)剛建完的養(yǎng)殖大棚就出現(xiàn)地基下沉、墻面開裂、頂板剝落的現(xiàn)象，且無具體監(jiān)管行政部門過問。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)至少三處以上因養(yǎng)殖場工程質(zhì)量問題造成的滲漏，污染了河道和山塘。
（二）政策性扶持兌現(xiàn)需完善，金融幫扶需加強(qiáng)。
一是按照余府辦發(fā)112號文件要求，對養(yǎng)殖戶進(jìn)行圈舍、化糞池、安裝高壓線、購買抽渣車等補(bǔ)助。截止目前為止，第一批24處63個**合作養(yǎng)殖場已兌付省級畜牧業(yè)發(fā)展金500萬元，下差222萬余元沒有兌付，養(yǎng)殖戶意見較大、反響強(qiáng)烈；第二批建設(shè)完畢的**合作養(yǎng)殖場一直未啟動驗收和補(bǔ)助相關(guān)資金。承諾的貼息貸款的貼息部分養(yǎng)殖戶反映也一直未予兌現(xiàn)。
二是在調(diào)研中養(yǎng)殖戶反響較好的金融部門是縣農(nóng)商行和**中銀富登銀行，對個別銀行在貸款后半年就開始還本付息的做法十分反感，對在養(yǎng)殖場沒有產(chǎn)生效益的情況下就要求開始還本付息的做法不理解。目前第一、二批已建設(shè)完畢的養(yǎng)殖場為避免養(yǎng)殖廢水污染，正在建設(shè)舍外發(fā)酵床，部分養(yǎng)殖戶在未有收益的情況下再建舍外發(fā)酵床，資金缺口較大。
三是個別村級集體用扶貧資金所建的合作養(yǎng)殖場，因各種原因，建成一年后仍然空置、沒有運(yùn)營。
（三）****公司配套種豬場及設(shè)施有待完善。
一是**公司松煙種豬場目前暫不能滿足我縣養(yǎng)殖場對種豬的需求量，反映提供的仔豬來源遠(yuǎn)、質(zhì)量不高，因運(yùn)輸路程較遠(yuǎn)使得仔豬易造成死亡，影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟(jì)收益。
二是飼料配送在松煙鎮(zhèn)，江內(nèi)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶往返路程較遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)提高，增加養(yǎng)殖成本。
三、建議。
1、政府應(yīng)盡快解決已驗收合格養(yǎng)殖場的補(bǔ)助資金兌現(xiàn)，同時盡快啟動第二批已建好的養(yǎng)殖場的驗收工作，把政策兌現(xiàn)落在實處。
2、繼續(xù)保持環(huán)保的高壓態(tài)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)部門要督促合作養(yǎng)殖場建立健全糞污臺賬登記和消納制度，尤其需要加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶的扶持和疏導(dǎo)工作。即：對于養(yǎng)殖廢水處理要按規(guī)定補(bǔ)助，不能因為難于統(tǒng)計而不兌現(xiàn)。對養(yǎng)殖戶從原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向工業(yè)化、集約化生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變期間要有引導(dǎo)，對于產(chǎn)業(yè)成長期間要有幫扶，不能聽之任之，出現(xiàn)問題后依法辦之了事。
3、政府應(yīng)加快**合作養(yǎng)殖場的選址進(jìn)度，應(yīng)盡快落實松煙覺林種豬場和龍家光明擴(kuò)繁場的用地。應(yīng)積極支持和引導(dǎo)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用。對于無消納具體地域或不具備消納能力的養(yǎng)殖場，必須要求建舍外發(fā)酵床。
4、加強(qiáng)政府引導(dǎo)，積極招商引資，建設(shè)有機(jī)肥廠化害為利，實現(xiàn)再生資源可持續(xù)利用。建設(shè)病死畜禽無害化處理中心，將我縣所產(chǎn)生的病死畜禽集中統(tǒng)一處置、實現(xiàn)無害化處理，避免出現(xiàn)污染地下水的情況發(fā)生（按**養(yǎng)殖年出欄40萬頭計算，**養(yǎng)殖每年死畜將達(dá)3萬頭左右）。
5、**公司須加快種豬場建設(shè)和配套設(shè)施跟進(jìn)，在江南、江北要各設(shè)一個飼料分發(fā)場，降低養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖成本，增加養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖收入。對合作養(yǎng)殖戶在除塵、防臭方面進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和傳授解決辦法。
6、對于新建養(yǎng)殖場要在質(zhì)量上嚴(yán)監(jiān)管、建設(shè)中控制成本，對于選址要有責(zé)任追究和倒查制度。在政府服務(wù)部門中要形成走進(jìn)企業(yè)、理解企業(yè)、幫扶企業(yè)的新動向，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題、困難，從而助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到“既有金山銀山，又有綠水青山”的雙贏格局。
注：“411”合作經(jīng)營模式：仔豬、飼料、藥物和技術(shù)服務(wù)四方面均由公司墊資，一定保價回收生豬，一定保障農(nóng)戶合理利潤。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二十三
按照市人大常委會2018年工作要點(diǎn)安排，10月下旬常委會組成調(diào)研組，在市人大常委會副主任左再良同志帶領(lǐng)下，對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式，聽取了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局等相關(guān)單位關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報；實地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)基地；組織召開座談會，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力培植了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全市共有懷化市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中省級2家，懷化市級18家；加工經(jīng)營型8家、生產(chǎn)經(jīng)營型9家、種子種苗型2家、休閑農(nóng)業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)林牧副漁等各個領(lǐng)域，經(jīng)營涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)8.734億元，產(chǎn)值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家)；實現(xiàn)銷售收入4.839億元，實現(xiàn)利潤0.361億元，出口創(chuàng)匯68萬美元，上繳稅收1206萬元，為提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在的問題
(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足，市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來，我市雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模都較小，農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主，市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家，懷化市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家，由于受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的影響，其中有多家企業(yè)效益不好，已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為：管理落后，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè)，大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想觀念保守，缺乏相應(yīng)的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識；部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀，“守攤子”，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的動力不足，風(fēng)險意識和發(fā)展意識不強(qiáng)；企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，技術(shù)人才欠缺，大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段，工藝簡單，沒有高附加值的精深產(chǎn)品，產(chǎn)品難上檔次，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導(dǎo)致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力，也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷售市場，但因為流動資金不夠，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。如遠(yuǎn)軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線，但無充足的資金收購原材料，全年只有一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)。四是企業(yè)負(fù)債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全，超出自身能力融資發(fā)展，負(fù)債過重，企業(yè)難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。
(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多，生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認(rèn)為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中，往往邊生產(chǎn)邊購置先進(jìn)設(shè)備等進(jìn)行技術(shù)改造，還要不斷投入資金加強(qiáng)和擴(kuò)大原料基地的建設(shè)以能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性，而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點(diǎn)，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上，比其他類型企業(yè)更迫切、更集中，而現(xiàn)實情況是，中小型龍頭企業(yè)因無相應(yīng)的固定資產(chǎn)作抵押，在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金，原定的項目難以實施，生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上，對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認(rèn)為，因許多優(yōu)惠政策享受不到，而影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上，尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務(wù)意識不夠強(qiáng)。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長，影響企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)；職能部門多頭檢查，次數(shù)偏多，企業(yè)難應(yīng)付。
(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動效應(yīng)不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導(dǎo)致帶動能力弱。目前，我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶，可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系大部分還是市場的買賣關(guān)系，沒有形成互利互惠的`關(guān)系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工，不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，因為他們沒有真正擔(dān)負(fù)起帶動農(nóng)民種養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基地的擔(dān)子。事實上，大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔(dān)這個擔(dān)子。在調(diào)研中，有的企業(yè)主說：他們有時寧愿到外地直接購買原料，也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地，究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，相互之間缺乏緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系，尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導(dǎo)向作用和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的引導(dǎo)作用，定期發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、項目投資重點(diǎn)、市場需求動態(tài)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等信息，為龍頭企業(yè)提供及時有效的政策和信息服務(wù)。二是建立鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)的考核獎勵機(jī)制，真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處，推動龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中更好地發(fā)揮“龍頭”應(yīng)有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業(yè)發(fā)展重組，整合資源做大做強(qiáng)，提升市場競爭能力，切實改變當(dāng)前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。
(二)優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，逐步擴(kuò)大財政對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入，建立政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機(jī)制。同時，積極整合相關(guān)的涉農(nóng)資金，集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認(rèn)真落實相關(guān)優(yōu)惠政策，對各級各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農(nóng)項目所得，嚴(yán)格依照政策界限予以減免稅收；對企業(yè)建設(shè)用地、生產(chǎn)用電用水要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。三是各類金融機(jī)構(gòu)要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸專農(nóng)的重點(diǎn)，為具備條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購資金。
(三)進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)民增收致富。認(rèn)真總結(jié)宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗好做法，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作組織有效對接，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與農(nóng)民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織，積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農(nóng)民”農(nóng)業(yè)化鏈條合作模式，鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式，銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農(nóng)民，共享農(nóng)業(yè)化發(fā)展成果。
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基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二十四
根據(jù)梯度推進(jìn)理論和增長極理論，產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要特征。園區(qū)(包括各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，下同)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是市場經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)化的必然產(chǎn)物，是當(dāng)前形勢下產(chǎn)業(yè)競爭力的重要來源和集中體現(xiàn)，加快園區(qū)建設(shè)對于西部地區(qū)發(fā)展尤為重要。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，會同有關(guān)部門對市園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，采取多種形式了解現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展趨勢，并在征求各方面意見的基礎(chǔ)上對園區(qū)建設(shè)思路進(jìn)行初步探索。
全面深入了解情況是調(diào)查研究的基礎(chǔ)，也是提出思路的前提。為了解和掌握市園區(qū)建設(shè)的情況，有針對性地開展了以下幾個層次的調(diào)研工作：一是對于全市“3+8”園區(qū)布局中的11個園區(qū)，分別進(jìn)行現(xiàn)場考察，了解實際情況。二是選擇現(xiàn)場考察每個園區(qū)3個左右的代表企業(yè)，共計了走訪隴星、隴萃堂、紫光、藍(lán)科石化、眾邦、連城鋁廠、金川、華潤雪花等園區(qū)企業(yè)約40家，掌握一手材料。三是分別召開區(qū)縣政府、有關(guān)部門、專家學(xué)者、企業(yè)代表等四個方面的座談會約20次，從不同角度發(fā)掘信息，系統(tǒng)把握分析。通過以上調(diào)研，對園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀有了一定了解。
市委、市政府于年確定了“3+8”的園區(qū)空間布局戰(zhàn)略，“3”就是指新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，“8”就是指市8個區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)為國家級開發(fā)區(qū)，九州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等4個園區(qū)為省級開發(fā)區(qū)。近年來，市園區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，年園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值338億元，占全市g(shù)dp比重達(dá)到25%，完成工業(yè)增加值244億元，占全市工業(yè)增加值比重近50%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。市產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)覆蓋全市所有區(qū)縣，各個園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)分工逐步形成，園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。其中，高新區(qū)成為高檔商務(wù)中心和高層次人才聚集中心，入駐企業(yè)2300多家，營業(yè)收入億元以上企業(yè)達(dá)到57家。經(jīng)濟(jì)區(qū)形成醫(yī)藥、食品等六大產(chǎn)業(yè)集群,目前六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全區(qū)產(chǎn)值70%以上，總部經(jīng)濟(jì)特征初步顯現(xiàn)。
在調(diào)研考察過程中，政府部門、區(qū)縣政府、園區(qū)企業(yè)、專家學(xué)者等各個方面對市園區(qū)建設(shè)都比較關(guān)注，對園區(qū)服務(wù)管理都十分滿意，對園區(qū)發(fā)展成就都比較認(rèn)同，特別是市在經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)條件、區(qū)位條件等相對不足的情況下各類園區(qū)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，的確來之不易。綜合各方面的情況，市推進(jìn)園區(qū)跨越發(fā)展工作主要有以下幾個方面的特點(diǎn)：一是思路清晰。明確“3+8”園區(qū)發(fā)展格局，提出“再造”戰(zhàn)略，把園區(qū)建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體、經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要引擎，努力打造加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極。二是政策有力。市在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展方面制定了一系列的政策措施，特別是制定了《市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《市園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(——)》，明確年為市園區(qū)建設(shè)年，政策力度大、效果好。三是布局合理?？臻g布局既突出以“三足鼎立”為重點(diǎn)，又統(tǒng)籌兼顧，充分考慮8個區(qū)縣的實際情況，盡量調(diào)動各方面的積極性。產(chǎn)業(yè)布局上依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以石化、有色、裝備等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。四是干勁十足。市發(fā)展園區(qū)的熱情和積極性很高，為新區(qū)配備了正地級班子，高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)也配備了副地級班子。市各級干部充分發(fā)揮“人一之我十之，人十之我百之”的精神，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓招商、抓項目。五是前景良好。隨著新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)的增容擴(kuò)區(qū)，市園區(qū)發(fā)展空間得到有效拓展。國家和對支持力度不斷加大，區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等不斷集聚，發(fā)展前景十分廣闊。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一
建國后，我國的基礎(chǔ)教育受到了黨和國家的高度重視，但是仍然存在諸多問題，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：
（一）東西部、城鄉(xiāng)差異明顯，入學(xué)機(jī)會不公平
至今，我國仍有很多適齡兒童沒有享受到在學(xué)校讀書的機(jī)會，尤其在西部貧困地區(qū)，這個問題更加明顯。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在城市已基本普及了九年義務(wù)教育，小學(xué)升初中比例達(dá)98%，而農(nóng)村還有10%左右的學(xué)生不能升入初中；初中升高中，城市從1985年的40%提高到1999年的55.4%，而同時期農(nóng)村從22.3%下降到18.6%。
（二）教育資源不公平，分布存在偏差
2001年，我國東部、中部、西部人均教育經(jīng)費(fèi)之比為1∶0.43∶0.46。由此導(dǎo)致教育資源分配不均，搶奪優(yōu)質(zhì)教育資源的“擇校風(fēng)”愈演愈烈，社會中下層家庭的子女因交不起高昂的擇校費(fèi)用只能到薄弱學(xué)校就讀，而高收入和特權(quán)階層家庭的子女可以盡情享受優(yōu)質(zhì)教育資源，這進(jìn)一步加重了教育機(jī)會的不均等。
（三）教育結(jié)果不公平，產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”
我國社會存在大量弱勢群體，來自不同家庭背景、不同社會階層子女的'成功機(jī)會是不均等的。在中小學(xué)階段，由于“就近入學(xué)”的政策和戶籍制度限制，很多學(xué)生不得不進(jìn)入薄弱學(xué)校讀書，無法共享優(yōu)質(zhì)教育資源。前溫-家-寶曾說過：“有個現(xiàn)象值得我們注意，過去我們上大學(xué)的時候，班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%，甚至還要高，現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學(xué)生的比重下降了。這是我常想的一件事情。本來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展了，農(nóng)民收入逐步提高了，農(nóng)村孩子上學(xué)的機(jī)會多了，但是他們上高職、上大學(xué)的比重卻下降了?！痹谵r(nóng)民工子女和流動人口子女身上，這種“多米諾骨牌效應(yīng)”表現(xiàn)得更為明顯，很多孩子初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，喪失了上學(xué)機(jī)會。教育不公平的問題迫切需要我們采取措施加以解決，對此，國外的“教育券”理論值得借鑒。
針對當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀，我認(rèn)為作為教育行政部門需要重點(diǎn)關(guān)注的問題有以下五點(diǎn)：
一、統(tǒng)一規(guī)劃國家課程，放開地方課程設(shè)置，根據(jù)適齡兒童身心發(fā)展?fàn)顩r和各地方實際，確定教學(xué)制度教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置。
二、建立和完善義務(wù)教育體制和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。義務(wù)教育全面納入公共財政保障經(jīng)費(fèi)，按比例分項目均衡配置。
三、大力推進(jìn)素質(zhì)教育，規(guī)范辦學(xué)行為。通過多種形式培訓(xùn)農(nóng)村家長，提高其素質(zhì)，形成促進(jìn)素質(zhì)教育實施的良好氛圍。
四、關(guān)注家庭教育問題和留守兒童的教育，特別是留守兒童的心理健康問題。重視社會資源的應(yīng)用，形成教育合力。
五、關(guān)注學(xué)校安全，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，維護(hù)師生生命財產(chǎn)安全。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二
農(nóng)業(yè)人口是我國勞動力的主要來源。但是隨著科技的發(fā)展和科教興國戰(zhàn)略方針的進(jìn)一步實施，農(nóng)民和農(nóng)民子女們已不能僅僅局限于以體力謀生和發(fā)展，他們也想以自身的智慧和力量服務(wù)于祖國的建設(shè)事業(yè)。農(nóng)民絕對不是愚昧無知的，他們的子女更是充滿了對知識的渴望和對幸福生活的向往。但是供孩子上學(xué)比下海經(jīng)商還要危險，它不是家長們所能掌控的，孩子在苦讀十幾年書后又回到家鄉(xiāng)的土地上來“改造地球”的現(xiàn)象已數(shù)不勝數(shù)，也許使得許多家長都對子女上學(xué)失去了信心，不舍得下這個本錢，不敢做這筆生意。但換個角度講，孩子們畢竟學(xué)到了知識，“知識就是力量”，即使它是摸不著看不到的，但它的力量是無窮的，學(xué)到的知識會讓他們終身受益的。而這些就涉及到農(nóng)村家長對教育的認(rèn)識，他們做這筆生意的膽量到底有多大。那么農(nóng)民家長們是如何認(rèn)識教育的？他們對教育又有什么意見和建議呢？筆者帶著這些問題在寒假期間面向農(nóng)村家長進(jìn)行了一次關(guān)于農(nóng)村教育問題的調(diào)查。
報告內(nèi)容如下：
本次調(diào)查以問卷（見附錄3）的形式面向農(nóng)村家長隨機(jī)展開，從20xx年1月23日至20xx年2月7日為期兩周，共發(fā)放問卷80份，在安寨村和西馬連固村發(fā)放比例為10:70，收回68份，有效63份。由于調(diào)查對象的限制，問卷的內(nèi)容較為通俗淺顯、簡單明了。
在報告附錄中包含了樣卷（附錄3）、相關(guān)數(shù)表和對應(yīng)的圖表（附錄4）等。
如果孩子在畢業(yè)后沒找到合適的工作家長們會后悔供孩子上學(xué)嗎？
1、以家長職業(yè)分類的統(tǒng)計資料（見附錄4表4）顯示:在農(nóng)民當(dāng)中，有39.13%選擇了“一定會后悔”，32.61%選擇了“不后悔”，17.39%的家長不知道會不會后悔，10.87%的家長選擇了可能會后悔，總的來看農(nóng)民家長的觀點(diǎn)還是比較明確的，但偏重于一定會后悔。在經(jīng)商人員當(dāng)中，選擇一定會后悔的要明顯高于其他三項，占了37.5%。工人們都持模糊的中性觀點(diǎn)，選擇可能后悔和說不清的各占了半邊天。而教師們?nèi)窟x擇了不會后悔。
2、從以家長文化程度分類的統(tǒng)計資料（見附錄4表5）中可以看出小學(xué)文化和高中文化的家長分別有72.73%和50.00%選擇了后悔，而初中文化程度的家長有37.04%選擇了不后悔。這些數(shù)據(jù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他三項，表面看來文化水平與家長觀點(diǎn)好像沒有關(guān)系，但其實不然，在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)造成這種結(jié)果是有原因的:a.只有小學(xué)文化的家長絕大多數(shù)是那種只知道掙錢、只顧眼前利益的農(nóng)民，他們不關(guān)心孩子們的學(xué)習(xí)，不去了解他們的學(xué)習(xí)狀況，整天只會抱怨“孩子花了錢、上了學(xué)又學(xué)不到東西”，像這樣的家長能不后悔嗎？b.初中文化的家長有許多都因自己沒能完成學(xué)業(yè)而感到遺憾，他們知道關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)，主動從校方了解孩子的學(xué)習(xí)成績和表現(xiàn)。在生活中遇到的種種困難和不便使他們隱約認(rèn)識到知識的重要性，他們不希望自己的孩子重蹈他們的覆轍，所以他們不會后悔的。c.大多數(shù)高中文化程度的家長，因為他們自己“身懷高中文化而依然改造地球”，他們害怕子女們會同他們一樣仍是農(nóng)民，所以有一半人選擇了“會后悔”讓孩子上學(xué)。
供孩子上學(xué)家長們最擔(dān)心什么問題呢？調(diào)查資料顯示：有42.86%的家長選擇了“畢業(yè)后的工作問題”，25.39%的家長選擇了“費(fèi)用和畢業(yè)后的工作問題”，選擇不擔(dān)心和擔(dān)心費(fèi)用的分別為23.81%和7.94%（見附錄4表2）。從這兩道題目的回答情況的統(tǒng)計中可以明顯看出：子女們在畢業(yè)后能否找到合適的工作仍然是農(nóng)村家長們最關(guān)心的問題。因為從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況分析，農(nóng)民們最注重的還是錢，農(nóng)民們最講實惠，你在花光家里的錢后沒找到工作不就等于學(xué)到的知識不能用來掙錢嗎？那肯定是不行的，錢是最現(xiàn)實的問題。在受調(diào)查的人群中有83.64%的是農(nóng)民，60.32%的是初中以下（含初中）文化程度（見附錄4表1），而且多數(shù)只是剛上初一就輟學(xué)了。俗話說得好：“老農(nóng)民就靠那一畝三分地養(yǎng)命哩！”他們農(nóng)忙時跟土地親熱，閑著時跟撲克牌套近乎，又怎么會有那么高的覺悟？多少年沒有碰過筆，沒看過書，連自己的名字都險些忘掉了。那“九年義務(wù)教育”對于他們來說已成為殘缺的歷史。在調(diào)查過程中，有些家長對子女的受教育情況不屑一顧，甚至于厭煩被問到孩子的學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)中遇到的問題，他們的不屑、厭煩與冷漠著實令我感到悲哀！當(dāng)然，有許多家長在得知我做本次調(diào)查后主動找到我向我訴說他們的想法，還有的家長向我尋求解決孩子成績差的辦法，這些又使我深受感動，我都盡我所能向他們一一作了解釋。
當(dāng)孩子因?qū)W習(xí)差而不愿意上學(xué)時家長又會怎樣做呢？統(tǒng)計資料顯示：有60人作了回答，41.67%的家長能夠理智地給孩子分析成績差的原因，激勵其努力學(xué)習(xí)；22.67%的家長只知道根據(jù)自己的意愿逼著孩子繼續(xù)上學(xué)直到拿到了畢業(yè)證，這樣只會使孩子學(xué)習(xí)成績更加糟糕，從而造成惡性循環(huán)。而占23.33%的家長對孩子出現(xiàn)的這種厭學(xué)情況置之不理，任其輟學(xué)。8.33%的家長束手無策，不知該如何做（見附錄4表3）。而接受調(diào)查的7名教師不約而同全部選擇了理智地分析原因，這也在意料之中。但在經(jīng)商人員當(dāng)中，有50%的家長只會逼著孩子繼續(xù)上學(xué)（見附錄4表7）。另外，由附錄4表6可以看出文化水平在一定程度上影響著家長的做法。
眾所周知，在學(xué)習(xí)知識上學(xué)生自身起著決定性作用，是影響學(xué)習(xí)成績的內(nèi)因，而老師和家長只是外因。由辨證唯物主義理論可知：內(nèi)因起決定作用，外因起輔助作用，但外因在一定程度上可以影響甚至改變內(nèi)因。孩子們在小學(xué)和初中階段自制力還是比較差的，而且對上學(xué)學(xué)知識沒有太深的認(rèn)識，他們很容易因?qū)W習(xí)成績差而不愿上學(xué)，很容易因貪玩而忘記學(xué)習(xí)，很容易把老師和家長的教導(dǎo)當(dāng)作耳旁風(fēng)，但作為家長、作為老師是絕對不能放任自流，因為他們有義務(wù)、有責(zé)任去教育子女、教育學(xué)生。在對教育或本問卷的建議中有一位農(nóng)民寫到：“學(xué)校教學(xué)設(shè)施落后，老師水平低且不能嚴(yán)格要求學(xué)生，不能全身心投入到教學(xué)之中?！鄙踔劣屑议L呼吁：請老師對學(xué)生要求嚴(yán)格點(diǎn)兒吧！還有一位經(jīng)商的說道：“老師不好好教小孩兒，家長也沒有辦法！”這樸素、樸實的話語讓我深深體會到家長們焦急而無奈的心情。家長們將自己的孩子交給了學(xué)校，而老師又是那樣的不負(fù)責(zé)任，農(nóng)忙時經(jīng)常回到自己家勞動，反而把學(xué)生放在學(xué)校不管，就連一點(diǎn)兒職業(yè)道德也沒有了。小學(xué)和初中的師資狀況更是令人擔(dān)憂：跟我年齡相仿的幾個同學(xué)都通過各種關(guān)系去中小學(xué)教學(xué)了，有的是師范畢業(yè)，有的只是高中還不畢業(yè)。在師范學(xué)習(xí)美術(shù)的來到初中教數(shù)學(xué)，學(xué)習(xí)音樂的反而教授外語，真不敢想象這是怎樣一種現(xiàn)象。調(diào)查期間正值小學(xué)翻蓋校舍，小學(xué)生們就只好打游擊戰(zhàn)，在別人家里讀書、上課。這些都使我們不禁感嘆當(dāng)代農(nóng)村的基礎(chǔ)教育狀況。
在接受調(diào)查的人員當(dāng)中有52.38%的家庭出現(xiàn)子女中途退學(xué)的情況，42.42%的家庭是由于子女學(xué)習(xí)成績不好，36.36%是由于家庭困難不能支付高額費(fèi)用，有15.15%的家庭能夠支付費(fèi)用只是想讓孩子早點(diǎn)兒掙錢而出現(xiàn)退學(xué)情況，6.06%是由于其他原因（見附錄4表8）。而在家長只有小學(xué)文化程度的家庭中有90.91%出現(xiàn)子女輟學(xué)情況（見附錄4表9），其中60%是由于子女學(xué)習(xí)成績不好。這些又表明家長的文化水平在很大程度上影響著他們對教育的認(rèn)識。
對農(nóng)村子女文化程度的統(tǒng)計資料進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)：69.29%的農(nóng)村子女是初中以下（含初中）文化程度，而擁有高中以上（含高中）文化程度的僅占30.71%。由當(dāng)?shù)爻踔懈毙ｉL袁勤瑞提供的一份統(tǒng)計資料顯示，西馬連固中學(xué)20xx年的畢業(yè)生中僅有48人繼續(xù)深造，而剛?cè)氤跻粫r為215人。從附錄4表10可以看出在215人中有20.93%只達(dá)到初一文化水平，只有22.33%的農(nóng)村子女繼續(xù)深造達(dá)到初中以上文化水平，由此看來，從初一到初中畢業(yè)有77.67%的農(nóng)村子女只擁有初中文化程度。這樣算來，每年有數(shù)百萬低水平、低素質(zhì)青少年大量流入社會，這必然給社會治安和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來沉重負(fù)擔(dān)。九年義務(wù)教育仍舊沒能普及，在如今分?jǐn)?shù)決定命運(yùn)的年代素質(zhì)教育只能是形式化的空口號！機(jī)關(guān)制定的政策雖然是利國利民的，但由于沒有考慮到當(dāng)代農(nóng)村教育現(xiàn)實和經(jīng)濟(jì)狀況，因此很難貫徹落實。袁勤瑞同志在與我的交談中重點(diǎn)指出：中小學(xué)生流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，每次收學(xué)費(fèi)都會有大批學(xué)生退學(xué)，這給農(nóng)村基礎(chǔ)教育的開展帶來了很大困難。為此，他提出了三點(diǎn)建議：1.國家應(yīng)加大教育投資2.使素質(zhì)教育落到實處3.提高國民整體素質(zhì)。當(dāng)?shù)匦W(xué)校長楊秋海同志寫道：農(nóng)村學(xué)生收費(fèi)、就業(yè)等問題已成為制約農(nóng)村教育的根本問題。一位農(nóng)民家長深情地寫道：我的三個孩子學(xué)習(xí)成績都不錯，只因投資太大，工作又沒有保障，且經(jīng)濟(jì)力量達(dá)不到，只能顧及眼前，讓他們退學(xué)，所以我建議教育應(yīng)照顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差而學(xué)習(xí)好的學(xué)生，使好的人才能得到培養(yǎng)，將來為社會服務(wù)。這樸實而充滿期望的話語不能不令我們深思。
農(nóng)村家長和子女們對教育的認(rèn)識以及農(nóng)村中小學(xué)師資和教學(xué)設(shè)備都很大程度制約著農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，農(nóng)村依然沒有擺脫落后的面貌。農(nóng)民把溫飽問題解決了就會追求更高層次的精神生活，他們辛辛苦苦勞作了一年收入無幾，卻把大部分的金錢都花在了兒女們的受教育上。
綜合以上分析可知，當(dāng)代農(nóng)村基礎(chǔ)教育主要存在以下幾個問題：
1、農(nóng)村學(xué)生，特別是初中生流失嚴(yán)重。
2、教育（尤其是高等教育）費(fèi)用高，工作沒保障使許多學(xué)生輟學(xué)。
3、農(nóng)村家長對教育特別是義務(wù)教育缺乏足夠的認(rèn)識。
4、中小學(xué)師資力量薄弱，教學(xué)設(shè)施落后，教學(xué)質(zhì)量差。
針對這些問題，我提出幾點(diǎn)建議：
1、國家應(yīng)增加基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資，開展資助貧困生活動建立資金利用監(jiān)督機(jī)制。
2、降低教育收費(fèi)，建立合理收費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制。
3、加強(qiáng)對中小學(xué)教師水平考核，全面提升教師水平。
4、加強(qiáng)對農(nóng)村家長的教育，避免影響到子女而造成惡性循環(huán)。
5、解決畢業(yè)生就業(yè)問題，適度增加就業(yè)崗位。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三
自2005年國際電信聯(lián)盟(itu)發(fā)布《itu互聯(lián)網(wǎng)報告2005：物聯(lián)網(wǎng)》正式提出物聯(lián)網(wǎng)概念后，現(xiàn)代信息通信技術(shù)的快速發(fā)展和相互融合，促使物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日趨成熟，以“物物智能互聯(lián)”為核心的時代快速到來。世界主要發(fā)達(dá)國家相繼提出了物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，投入巨資進(jìn)行研究開發(fā)，我國也高度重視物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，在“十二五”規(guī)劃和其他政策意見中做了重點(diǎn)部署，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迎來了良好發(fā)展機(jī)遇。
物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，利用射頻識別(rfid)技術(shù)、無線通信技術(shù)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定協(xié)議完成物品與物品、人與物品、人與人之間的互連，進(jìn)行信息交換和通訊，實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。需要利用物聯(lián)網(wǎng)才能解決的是傳統(tǒng)意義上的互聯(lián)網(wǎng)沒有考慮的、對于任何物品連接的問題。
（一）物聯(lián)網(wǎng)涉及的主要關(guān)鍵技術(shù)
一是射頻識別技術(shù)。射頻識別是一種非接觸式的自動識別技術(shù)，通過射頻信號識別對象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，是物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵的技術(shù)之一。rfid標(biāo)簽，具有讀取距離遠(yuǎn)、穿透能力強(qiáng)、無磨損、抗污染、效率高、信息量大等特點(diǎn)。當(dāng)帶有rfid標(biāo)簽的物品通過特定rfid讀寫器時，標(biāo)簽被讀寫器激活并通過無線電波將標(biāo)簽中的信息傳送到讀寫器以及信息處理系統(tǒng)，完成信息的自動采集。
二是下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。下一代網(wǎng)絡(luò)以軟交換為核心的，采用開放、標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)，能夠提供豐富業(yè)務(wù)，具有分組傳送、控制功能從業(yè)務(wù)中分離、業(yè)務(wù)提供與網(wǎng)絡(luò)分離、端到端qos和透明的傳輸能力、融合固定與移動業(yè)務(wù)等特征。這些特征對實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)人與物品和物品與物品可靠互連具有重要意義，現(xiàn)在已經(jīng)成為現(xiàn)實的多種裝置的互連網(wǎng)絡(luò)，例如手機(jī)互連、移動裝置互連、汽車互連等等，都揭示了下一代網(wǎng)絡(luò)在互連任何物品方面的發(fā)展趨勢。
三是深度嵌入式系統(tǒng)技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)人與物、物與物連接的主要目的是對物理系統(tǒng)的控制，這要求物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)具有自我反饋與智能控制的特點(diǎn)，嵌入式系統(tǒng)是實現(xiàn)這一要求的必要手段。嵌入式系統(tǒng)綜合了計算機(jī)、自動控制、通訊等多項技術(shù)，是針對某一應(yīng)用開發(fā)出的智能化機(jī)電產(chǎn)品。廣泛應(yīng)用于飛機(jī)、汽車、家電、工業(yè)裝置、醫(yī)療器械、監(jiān)控裝置等各類物理設(shè)備中，國際上把利用計算技術(shù)監(jiān)測和控制物理設(shè)備的嵌入式系統(tǒng)稱為深度嵌入式系統(tǒng)。
（二）目前關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識誤區(qū)
一是把傳感網(wǎng)或rfid網(wǎng)等同于物聯(lián)網(wǎng)。事實上傳感技術(shù)也好、rfid技術(shù)也好，都僅僅是信息采集技術(shù)。除傳感技術(shù)和rfid技術(shù)外，gps、視頻識別、紅外、激光、掃描等所有能夠?qū)崿F(xiàn)自動識別的技術(shù)都可以成為物聯(lián)網(wǎng)的信息采集技術(shù)。傳感網(wǎng)或者rfid網(wǎng)只是物聯(lián)網(wǎng)的一個領(lǐng)域，不是物聯(lián)網(wǎng)的全部。
二是把物聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成互聯(lián)網(wǎng)的無限延伸。事實上物聯(lián)網(wǎng)可以是傳統(tǒng)意義互聯(lián)網(wǎng)向物的延伸，也可以根據(jù)現(xiàn)實需要組成局域網(wǎng)、專業(yè)網(wǎng)，沒必要也不可能使全部物品聯(lián)網(wǎng)，類似智能物流、智能交通、智能電網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)、局域網(wǎng)才是其最大的應(yīng)用空間。
三是認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)是很難實現(xiàn)的技術(shù)。事實上物聯(lián)網(wǎng)是實實在在的，很多初級的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用早已在為我們服務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)理念是在很多現(xiàn)實應(yīng)用基礎(chǔ)上推出的聚合型集成創(chuàng)新，是對早就存在的具有物物互聯(lián)特征的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、自動化系統(tǒng)的提升。
（一）我國物聯(lián)網(wǎng)研究起步早，技術(shù)研發(fā)位居世界前列
我國早在1999年就開始進(jìn)行無線傳感網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用研究，國家自然科學(xué)基金、“863”計劃、國家科技重大專項等都部署了物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，并在芯片、通信協(xié)議、協(xié)同處理、智能計算等領(lǐng)域取得突破，技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定走在世界前列，是為數(shù)不多能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的國家。2010年10月，國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將物聯(lián)網(wǎng)列為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域，國家發(fā)改委、工信部、財政部、科技部等多部委也在加緊研究制定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
（二）我市擁有較好的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的示范應(yīng)用經(jīng)驗
是省內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用研究的先行地區(qū)之一，在標(biāo)準(zhǔn)制定、示范應(yīng)用、人才資源和新型產(chǎn)業(yè)培育等方面擁有一定的優(yōu)勢，聚集了北洋集團(tuán)、新北洋、華菱電子、雙豐電子、卡爾電氣、漁翁科技等一批骨干企業(yè)。北洋電氣集團(tuán)有限公司在國內(nèi)較早地開展了物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣等，在射頻識別和圖像讀取領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定中占有一席之地。我市擁有哈爾濱工業(yè)大學(xué)()、大學(xué)分校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校，在人才培養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢。我市擁有省光纖傳感重點(diǎn)實驗室、國家計算機(jī)內(nèi)容信息安全重點(diǎn)實驗室分實驗室、國際微電子研究中心、省嵌入式系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心、省rfid工程技術(shù)研究中心等13家從事物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)研究的科研機(jī)構(gòu)，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)等方面具有較強(qiáng)的科技攻關(guān)能力。在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面，我市先后啟動了工業(yè)、海洋、環(huán)保、電力、交通、物流等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用研究，北洋集團(tuán)研發(fā)的國際海運(yùn)物流管理系統(tǒng)和港集團(tuán)建設(shè)的智能物流倉儲管理系統(tǒng)都取得了極大的成功。
同時應(yīng)當(dāng)看到，我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總體上仍處于起步階段，與省內(nèi)外先進(jìn)區(qū)域相比存在不少問題，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)體系尚不完整，企業(yè)規(guī)模普遍較小，創(chuàng)新體系不健全，應(yīng)用領(lǐng)域不廣、層次偏低，運(yùn)營模式不成熟等。面對激烈競爭，我市必須采取有力措施，進(jìn)一步突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)資源集聚，大力推動示范應(yīng)用，才能確保在新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競爭中的優(yōu)勢地位。
主要目標(biāo)是將建設(shè)成為專業(yè)化水平強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用好、市場化程度高、輻射帶動面廣的物聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)市。
一是建立較完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)特色化產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)學(xué)研合作基地、應(yīng)用示范基地，形成完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局、空間布局和功能定位。核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、公共平臺建設(shè)以及示范應(yīng)用取得突破，在新型傳感器、系統(tǒng)集成、應(yīng)用軟件、信息服務(wù)等領(lǐng)域集聚一批規(guī)模較大企業(yè)，培育一批具備較強(qiáng)競爭力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
二是形成較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。聚集一批國家級研究機(jī)構(gòu)與研發(fā)中心，在傳感器及節(jié)點(diǎn)、應(yīng)用軟件、高端集成、應(yīng)用服務(wù)、信息安全等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品系列，自主研發(fā)、產(chǎn)業(yè)保障和核心技術(shù)掌控能力顯著提升，并在國際和國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮重要作用。
三是培育一只結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新力強(qiáng)的人才隊伍。建立物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)人才支撐環(huán)境，引進(jìn)一批物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一批技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型物聯(lián)網(wǎng)工程師，形成合理的人才結(jié)構(gòu)和梯隊，初步顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚的聯(lián)動效應(yīng)，建成國內(nèi)一流的物聯(lián)網(wǎng)人才高地。
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，緊密跟蹤國際技術(shù)發(fā)展趨勢，攻克一批制約物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣的核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)一批具有自主產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品，實施一批重點(diǎn)示范項目，推動應(yīng)用創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。
（一）集中突破物聯(lián)網(wǎng)重要核心技術(shù)
1．新型傳感器與短距離無線傳輸技術(shù)。重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵傳感器件、短距離無線傳輸技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)，著力突破物聯(lián)網(wǎng)感知層技術(shù)。發(fā)揮北洋集團(tuán)、雙豐電子、卡爾電氣等企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，重點(diǎn)加強(qiáng)超高頻射頻識別、打印與掃描圖像、地震檢波、石油勘探傳、光纖測溫、智能家居、物位監(jiān)測、海洋環(huán)境監(jiān)測等各類新型傳感器研制，和低功耗傳感節(jié)點(diǎn)及監(jiān)測設(shè)備的嵌入式微系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)。
2．物聯(lián)網(wǎng)信息安全及智能處理技術(shù)。依托卡爾電氣、漁翁科技等重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸加密、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)行為模擬、信息與內(nèi)容安全等技術(shù)研發(fā)；加快云安全技術(shù)的研發(fā)；開發(fā)快速、高精度、高效率數(shù)據(jù)挖掘、比對分析算法與模型；研發(fā)高效率傳輸光纜及數(shù)據(jù)壓縮、傳輸、處理技術(shù)。
3．物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成關(guān)鍵軟硬件技術(shù)。加強(qiáng)面向特定應(yīng)用領(lǐng)域的嵌入式操作系統(tǒng)及中間件開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)系統(tǒng)解決方案標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)各層次數(shù)據(jù)接口信息交互的標(biāo)準(zhǔn)化研究；加強(qiáng)應(yīng)用管理、服務(wù)軟件以及信息服務(wù)平臺技術(shù)的開發(fā)力度，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展；鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，大力開發(fā)面向特定應(yīng)用領(lǐng)域的新一代網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)。
4．物聯(lián)網(wǎng)共性支撐技術(shù)。重點(diǎn)加強(qiáng)可編程、系統(tǒng)測試、數(shù)據(jù)保護(hù)等共性技術(shù)研發(fā)及現(xiàn)代信息通信、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)微電子、新材料、新能源等基礎(chǔ)支撐技術(shù)的研究。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)議與規(guī)范、平臺軟件開發(fā)環(huán)境、開發(fā)工具、核心框架及中間件構(gòu)造等技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)面向行業(yè)和領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件支撐平臺研發(fā)。
（二）重點(diǎn)培育物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
1．先進(jìn)傳感器產(chǎn)業(yè)。圍繞物聯(lián)網(wǎng)感知層技術(shù)，搶先發(fā)展先進(jìn)傳感器、無線傳感器及智能終端設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，搶占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)。引進(jìn)和培育一批低功耗、微型化、智能化的新型傳感器研發(fā)和制造企業(yè)，迅速提升高端傳感器市場的影響力。大力支持北洋集團(tuán)開展高性能射頻識別標(biāo)簽設(shè)計、封裝，開展相應(yīng)讀寫器具研發(fā)和生產(chǎn)；引導(dǎo)新北洋、卡爾電氣等企業(yè)開展融無線數(shù)據(jù)通信、交易支付、信息管理等功能于一體的智能終端設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；支持華菱電子研發(fā)高精度圖像傳感器、北洋集團(tuán)研發(fā)光纖測溫傳感器、雙豐電子研發(fā)地震檢波和石油勘探傳感器；支持和引導(dǎo)哈爾濱工業(yè)大學(xué)研發(fā)海洋環(huán)境檢測傳感器、短距離無線通信傳感器并產(chǎn)業(yè)化。
2．?dāng)?shù)據(jù)傳輸與信息安全產(chǎn)業(yè)。積極開展傳輸技術(shù)和安全技術(shù)研究，引進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)企業(yè)，加快培育新一代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。大力支持宏安集團(tuán)研發(fā)高性能光纖光纜、通信電纜、超五類數(shù)據(jù)纜；支持東興電子、寶巖電氣、新康威等企業(yè)研發(fā)智能數(shù)據(jù)傳輸與連接線纜；支持漁翁科技研發(fā)高性能數(shù)據(jù)加密設(shè)備和信息安全設(shè)備；積極引導(dǎo)哈爾濱工業(yè)大學(xué)研發(fā)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)行為模擬、信息與內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)加密等，并盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。
3．物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展微納器件、集成電路、網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備、微能源、新材料、軟件等相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。支持家和科技研發(fā)智能家居系列產(chǎn)品與集成方案；支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)和大學(xué)（分校）聯(lián)合相關(guān)企業(yè)研發(fā)面向領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件支撐平臺、核心框架及中間件產(chǎn)品；支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)國際微電子研發(fā)中心研發(fā)汽車電子芯片；支持農(nóng)友軟件研發(fā)新一代農(nóng)村信息化集成服務(wù)系統(tǒng)。
4．物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提升產(chǎn)業(yè)。利用物聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大變革，積極推進(jìn)帶動效應(yīng)明顯的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)推動港集團(tuán)、威東航運(yùn)、膠東國際海運(yùn)、匯峰物流園、鑫通物流園、華東海運(yùn)等發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧物流服務(wù)；積極推動威高集團(tuán)、金猴集團(tuán)、光威集團(tuán)、天潤曲軸等大企業(yè)集團(tuán)實施制造業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程；支持好當(dāng)家集團(tuán)、尋山水產(chǎn)集團(tuán)等企業(yè)發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的海產(chǎn)品加工和海水養(yǎng)殖。
5．物聯(lián)網(wǎng)集成和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大電信運(yùn)營企業(yè)為依托，重點(diǎn)推進(jìn)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用相關(guān)的通信傳輸、智能處理、數(shù)據(jù)存儲、信息安全等網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施工程。盡快形成以網(wǎng)絡(luò)傳輸、信息處理、內(nèi)容提供以及運(yùn)營服務(wù)為主的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營和服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速聚集、可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件和服務(wù)支撐體系。
（三）加快建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)平臺
1．構(gòu)建適合物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的下一代網(wǎng)絡(luò)平臺。積極引導(dǎo)中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、廣電優(yōu)化整合網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建開放、標(biāo)準(zhǔn)、安全的下一代網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用業(yè)務(wù)。支持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、行業(yè)骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合搭建物聯(lián)網(wǎng)信息中心，構(gòu)建綜合性物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享、交換和測試平臺，為物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)用戶提供數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)處理以及系統(tǒng)測試等服務(wù)，支撐物聯(lián)網(wǎng)各領(lǐng)域應(yīng)用業(yè)務(wù)的.快速實施。
2．建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺。依托北洋電氣集團(tuán)的省智能光纖測溫重點(diǎn)實驗室和省rfid工程技術(shù)研究中心，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)，主導(dǎo)和參加標(biāo)準(zhǔn)制定，建成國際前沿、國內(nèi)領(lǐng)先，具備引領(lǐng)作用的國家級物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)中心。以哈爾濱工業(yè)大學(xué)企業(yè)與服務(wù)智能計算技術(shù)研究中心為基礎(chǔ)，組建哈工大物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究中心，充分利用哈工大的技術(shù)、人才優(yōu)勢，圍繞推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、執(zhí)行重大示范項目等主題開展集中攻關(guān)。
3．物聯(lián)網(wǎng)信息和中介服務(wù)平臺。以網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、龍頭企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)為主體，鼓勵行業(yè)協(xié)會以及中介機(jī)構(gòu)積極參與，圍繞物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品和技術(shù)檢測和標(biāo)準(zhǔn)化工作，搭建立足、輻射全省的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流平臺，推進(jìn)省內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流合作，對接國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合會工作組，推動企業(yè)參與跨區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目。
（四）積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用
智能工業(yè)示范應(yīng)用。加快三角輪胎、萬得集團(tuán)的射頻識別項目建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程監(jiān)視、質(zhì)量控制智能化。在黃海造船、成山集團(tuán)、天潤曲軸推廣數(shù)字化設(shè)計、電子識別、可配置信息集成等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。在威高集團(tuán)應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量和成份智能監(jiān)測技術(shù)。
數(shù)字漁業(yè)示范應(yīng)用。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在“海上110”、海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋產(chǎn)品加工及等領(lǐng)域的應(yīng)用，以公安邊防為依托，加強(qiáng)海上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以好當(dāng)家漁業(yè)集團(tuán)、鴻洋神為重點(diǎn)，推動海洋產(chǎn)品分類、質(zhì)量檢測、產(chǎn)品流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)加工等智能化。建立海洋產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體提升。
智能物流示范應(yīng)用。以港（國際物流園）、華東海運(yùn)、家家悅集團(tuán)為主體，建設(shè)港口集裝箱智能調(diào)度、職能倉儲系統(tǒng)、商品分揀調(diào)撥、物流信息處理、車輛調(diào)度等智能信息系統(tǒng)，積極推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在制造業(yè)物流、倉儲管理、商品配送等物流模式的應(yīng)用，推動以物聯(lián)網(wǎng)為主要特征的第三方、第四方物流新模式發(fā)展。
智能電網(wǎng)示范應(yīng)用。積極推動北洋集團(tuán)分布式光纖測溫預(yù)警系統(tǒng)在我市電網(wǎng)中應(yīng)用，實現(xiàn)重要輸變電設(shè)備和電纜溫度實時監(jiān)測和遠(yuǎn)程預(yù)警。以佳衡電子等企業(yè)為依托，建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電力遠(yuǎn)程抄表、自動通知和繳費(fèi)系統(tǒng)，提升精細(xì)管理和智能運(yùn)營能力。
智能交通示范應(yīng)用。加快射頻識別和傳感技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，積極實施智能交通行車誘導(dǎo)、城市道路智能交通管理、高速公路智能管理、道路基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)等系統(tǒng)示范應(yīng)用，建立智能交通標(biāo)準(zhǔn)體系和應(yīng)用模式，全面提升交通管理智能化水平。
數(shù)字節(jié)能環(huán)保示范應(yīng)用。推動基于傳感技術(shù)的高耗能行業(yè)傳統(tǒng)工藝改造和生產(chǎn)流程優(yōu)化項目建設(shè)。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在污染源監(jiān)控、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、空氣質(zhì)量監(jiān)測、城市噪聲監(jiān)測和海洋環(huán)境監(jiān)測、森林防護(hù)等系統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建智能化的監(jiān)測、防控體系。
智能城市管理示范工程。依托已建成的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)，及建設(shè)中的城市精細(xì)化管理信息系統(tǒng)，大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，實現(xiàn)對突發(fā)事件、事故災(zāi)難、大型活動實時監(jiān)控、應(yīng)急指揮。以機(jī)場、火車站、港口等為示范，探索建設(shè)周界防入侵系統(tǒng)。
（一）確立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)地位，予以重點(diǎn)支持
發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，成立強(qiáng)有力的促進(jìn)和推進(jìn)機(jī)構(gòu)，制定并組織實施“物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計劃”，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)。提高政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的管理水平，加強(qiáng)政府科技管理部門間的溝通協(xié)調(diào)，研究解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。制定市場支持和政府采購支持政策，在政府采購中要優(yōu)先使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的本地企業(yè)產(chǎn)品。成立物聯(lián)網(wǎng)專家咨詢機(jī)構(gòu)，聘請技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、公共管理等領(lǐng)域知名專家，就物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題提出建議，對前瞻性的技術(shù)進(jìn)行論證。
（二）加快推動基地園區(qū)建設(shè)，培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群
支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，通過專業(yè)園區(qū)建設(shè)，集成創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)支撐、投資融資、人才培訓(xùn)和信息服務(wù)體系，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)項目在基地（園區(qū)）布局，打造涉及研發(fā)、制造、集成、運(yùn)營多個環(huán)節(jié)，涵蓋傳感器、嵌入式系統(tǒng)、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域的完整物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。加快完善創(chuàng)新體系，促進(jìn)創(chuàng)新要素向基地（園區(qū)）集中，引導(dǎo)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)及其它機(jī)構(gòu)之間相互合作，推動新型企業(yè)、新型技術(shù)的產(chǎn)生，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展。
（三）加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合與協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展
由政府牽頭組建若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)聯(lián)盟各方利益和沖突，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的諸多現(xiàn)實的或者潛在的風(fēng)險。發(fā)揮政府資源整合作用、核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)主體作用、科研院所的技術(shù)創(chuàng)新源頭作用、應(yīng)用部門的市場牽引作用，共同推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、重要市場開拓。提升各高校之間合作辦學(xué)、聯(lián)合攻關(guān)層次，推動物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)與國內(nèi)和國際大型物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，通過合作研發(fā)、合作營銷、互相交流管理經(jīng)驗等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的國際化。
（四）積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)化的資本，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的支點(diǎn)，也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的通行證。我市應(yīng)充分利用已有優(yōu)勢，發(fā)揮政府、協(xié)會、聯(lián)盟等的作用，完善市場驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推動核心企業(yè)參與國內(nèi)、國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。要加強(qiáng)與國內(nèi)重要系統(tǒng)集成商和龍頭企業(yè)合作，探索新的產(chǎn)學(xué)研合作方式，使之成為我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作者，加快我市參與的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣、應(yīng)用和完善。要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作。要通過直接參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，及時了解國際相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，培養(yǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才。
（五）創(chuàng)新多種形式的金融市場，快速聚集產(chǎn)業(yè)資本
建立政府主導(dǎo)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項目建設(shè)、示范推廣項目建設(shè)、公共技術(shù)平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)申報國家創(chuàng)新基金、信息服務(wù)業(yè)專項資金、集成電路專項基金及國家重大產(chǎn)業(yè)化項目基金等。積極組織物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)學(xué)研合作示范園區(qū)申報國家級物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，爭取國家相關(guān)優(yōu)惠政策。完善多元化風(fēng)險投資體系，建設(shè)風(fēng)險資本與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項目的對接平臺，推動社會風(fēng)險投資積極參與我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化項目和示范項目建設(shè)。做好上市融資協(xié)助工作，切實推動物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)到國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。
（六）進(jìn)一步完善培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，壯大物聯(lián)網(wǎng)人才隊伍
進(jìn)一步加大政策扶持力度，拓寬人才引進(jìn)渠道，積極培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀研發(fā)人才、中高級管理人才；加強(qiáng)與國家級科研院所的戰(zhàn)略合作，選拔優(yōu)秀人才互派交流；鼓勵企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)與國外知名院校和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合，不斷吸引國際團(tuán)隊來交流、創(chuàng)業(yè)；鼓勵駐高校設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才；落實我市關(guān)于高級人才的各項優(yōu)惠和獎勵政策，為高層次人才在創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四
我縣鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，發(fā)展中問題較多，后勁欠足，普遍呈現(xiàn)出"起步容易，提升艱難"之態(tài)勢。隨著我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游者對鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗的差異性要求的提高，鄉(xiāng)村旅游逐漸進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，需因時而變，提質(zhì)升級。縣鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基本架構(gòu)，其發(fā)展現(xiàn)狀如何，怎樣進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范，促進(jìn)其良性循環(huán)，健康發(fā)展，值得認(rèn)真深入的思考。對此，我對鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了實地調(diào)研并提出相關(guān)措施加以推進(jìn)鄉(xiāng)村游發(fā)展。
鎮(zhèn)位于縣南部，地處、、三角地帶，是打造20公里綠色生態(tài)文化長廊的重要區(qū)域。就鄉(xiāng)村旅游而言，鎮(zhèn)旅游資源豐富，有廣泛普遍性和發(fā)展前瞻性。
這里有最大的喀斯特巖溶地貌——溶洞，洞深400米，洞室面積1800平米，溶洞自然天成，洞中有洞，洞洞相連，層層重疊，洞內(nèi)通道撲朔迷離，使人仿佛置身迷宮之中，洞內(nèi)鐘乳石縱橫交錯，晶瑩剔透，造型逼真。龍?zhí)逗尤荷江h(huán)抱，藤林茂盛，郁郁蔥蔥，還有湖北罕見的蝴蝶生態(tài)景觀，所有這一切構(gòu)成了一幅優(yōu)美的山水畫卷。還有三道河、金家灣、百里荒、百寶寨一批風(fēng)光俏麗的自然景區(qū)。
旅游看市場，市場促旅游。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游受、鄉(xiāng)村游發(fā)展帶動，在起步相對較早，經(jīng)驗豐富，周邊市場需求看好，發(fā)展前景廣闊。1.從出行線路看，由遠(yuǎn)程逐漸向近郊轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)是的近郊鎮(zhèn)。隨著城市化建設(shè)步伐的加快，經(jīng)濟(jì)生活水平提高，人們已不滿足縣城的生活，環(huán)境純自然，食品純天然，鄉(xiāng)村意象濃，反倒成了誘人之亮點(diǎn)，更渴望到郊外去休閑度假。目前擺在鎮(zhèn)人面前的不再是擔(dān)心本土資源不足，而是擔(dān)心鄉(xiāng)村意象濃不濃，能否推出真正拴心留人的特色"套餐"。2.從游人需求看，由單一逐漸向多樣擴(kuò)展。以往縣城居民郊游受條件限制，大都出游單一，早出晚歸，過夜者甚少，現(xiàn)在則呈現(xiàn)多樣化、差異化。對此，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品較為豐富，山有風(fēng)景，水有靈氣，食有佳肴，住有條件，購有特產(chǎn)，玩有體驗，游人不虛此行，來時興至勃勃，返時滿載而歸，大有美不勝收之感。一些游人初來乍到，感到品種多，體驗深，心舒暢。3.從地理位置看，由劣勢逐漸向優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。鎮(zhèn)雖作為近郊鎮(zhèn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游其劣勢是顯而易見，但其又處在、、交會點(diǎn)，周邊景點(diǎn)多，這又是其優(yōu)勢所在。近幾年遠(yuǎn)當(dāng)一級公路的貫通，交通的便利拉動了外來企業(yè)的進(jìn)駐，從而帶動了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，游在周邊，吃住玩在鄉(xiāng)村的格局正在形成，鎮(zhèn)逐漸成為具有區(qū)域特點(diǎn)的客源集散地。4.從經(jīng)營主體看，由被動逐漸向主動轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游僅有客源市場需求，而缺乏主體市場渴求，發(fā)展不易，壯大更難。鎮(zhèn)過去略顯不足，政府缺乏前瞻性，農(nóng)戶缺乏主動性。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，人逐漸意識到，放著金娃娃卻羨慕別人的泥娃娃。資源認(rèn)知的眼界開闊了，由過去被牽著認(rèn)路逐漸轉(zhuǎn)為自己主動找路。沿著村到木瓜鋪的沿線公路旁自發(fā)地搞起了農(nóng)家飯莊，并迅速產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)。
(一)機(jī)遇一是新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢，提供了機(jī)遇。隨著"xx"新農(nóng)村建設(shè)主題的唱響及"xx中國鄉(xiāng)村游"的啟動，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然隨之提升。根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一規(guī)劃，打造20公里綠色生態(tài)文化長廊，鎮(zhèn)將建成南部旅游業(yè)發(fā)展區(qū)。新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢，鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)培育，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無疑創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。二是鎮(zhèn)自身旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，贏得了機(jī)遇。按照縣委縣政府提出的"工業(yè)強(qiáng)區(qū)，旅游富民"戰(zhàn)略，鎮(zhèn)順風(fēng)揚(yáng)帆，借勢借力，明確提出打造旅游大鎮(zhèn)。現(xiàn)已著手對太清洞的改制拍賣，進(jìn)一步招商引資，深度開發(fā)太清洞的旅游資源，對金家灣旅游資源進(jìn)行旅游規(guī)劃，將極大地帶動全鎮(zhèn)旅游業(yè)。鎮(zhèn)內(nèi)有花林最大的溶洞——太清洞，已是重要的旅游風(fēng)景區(qū)。
(二)挑戰(zhàn)一是產(chǎn)業(yè)群體挑戰(zhàn)。城郊鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速，雷同的旅游資源讓鎮(zhèn)優(yōu)勢難顯。緊鄰縣城的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村游集聚區(qū)發(fā)展迅速。發(fā)展農(nóng)家樂和果品采摘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，有條件的在加快上馬，沒有條件的在積極努力。如何有效抗擊周邊現(xiàn)有同類產(chǎn)品和后進(jìn)產(chǎn)品的競爭，在眾多從事旅游業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中脫穎而出，是鎮(zhèn)面對的群體競爭威脅。二是后勁不足挑戰(zhàn)。目前，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游提升艱難，主要是資金不足造成的后勁不足，存在潛在甚至是現(xiàn)實的威脅。其資源主體溶洞年久缺乏保護(hù)，洞內(nèi)鐘乳石顏色退卻的現(xiàn)狀令人堪憂，已沒有昔日的神采。面對如此狀況，縣委縣政府已采取措施，積極招商引資，重振舊日溶洞之氣勢。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景雖然看好，但由于相關(guān)理論研究、規(guī)劃和政策指導(dǎo)滯后，存在很多不規(guī)范、不健全、待改善的問題，影響了旅游地形象，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。一是缺乏規(guī)劃意識。目前鎮(zhèn)許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、項目的開發(fā)建設(shè)沒有制定具體規(guī)劃，即使指導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體規(guī)劃迄今也還沒有組織編制。由于缺乏規(guī)范的指導(dǎo)，現(xiàn)在全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游總體上還處于自發(fā)性發(fā)展階段，個別地方甚至處于無序發(fā)展的狀態(tài)，旅游開發(fā)存在較大的盲目性，導(dǎo)致產(chǎn)品雷同，缺乏自身特色，軟硬設(shè)施不配套，檔次低，使旅游資源潛力沒有得到充分挖掘。二是管理相對滯后。鄉(xiāng)村旅游的管理還不完善，有關(guān)部門缺乏應(yīng)有的權(quán)威。政府對鄉(xiāng)村旅游的管理只是將其納入廣義概念的景區(qū)景點(diǎn)管理范疇，在對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理和引導(dǎo)上隸屬于多個部門，多頭齊管，不利于鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展;鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理內(nèi)部，由于經(jīng)營者基本上是由農(nóng)民自己經(jīng)營管理，企業(yè)內(nèi)部缺乏強(qiáng)有效的管理措施。有的即使有了一定的管理辦法，由于種種原因，也沒能很好地貫徹執(zhí)行。三是文化含量不夠。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品往往只片面強(qiáng)調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視了對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā);同時，所推出的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目，也往往只停留在提供食宿和餐飲的低層次服務(wù)上，而對于那些有很強(qiáng)參與性、知識性、娛樂性的鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的挖掘還顯得十分不夠，致使鄉(xiāng)村旅游的游覽方式主要還是觀光旅游，知識性、趣味性和參與性的旅游產(chǎn)品缺乏。四是服務(wù)水平較低。雖然鎮(zhèn)村民具有熱情好客的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是這并不意味著旅游服務(wù)質(zhì)量一定有保障。面對成批的旅游者，僅有熱情好客之心是不夠的，還必須有較高水平的接待服務(wù)技能。但由于旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)工作未能跟上，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平還較低，有待盡快提高。五是開發(fā)意識不強(qiáng)。由于本地風(fēng)俗習(xí)慣的原因，鎮(zhèn)多數(shù)地方的村民市場經(jīng)濟(jì)意識較低，旅游自主開發(fā)意識不強(qiáng)，表現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的"等、靠、要"思想，即等政府來發(fā)動，靠政府拿錢來，要政府解決旅游開發(fā)中出現(xiàn)的所有問題。農(nóng)民鄉(xiāng)村旅游的自主開發(fā)意識不提高，必將影響鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的整體速度。五、當(dāng)前縣鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本策略透過鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，不難得出，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須思維前瞻，著眼問題尋找策略，這樣才能有效進(jìn)入重組、變化和提升階段，才不會使這一嶄新品牌流于"新瓶裝舊酒"的誤區(qū)。
1.消除瓶頸，政府主導(dǎo)。突出表現(xiàn)在農(nóng)民素質(zhì)與現(xiàn)代化旅游服務(wù)要求的斷裂;落后的基礎(chǔ)設(shè)施和交通環(huán)境與旅游發(fā)展要求的差距;分散的村莊與市場的斷裂，農(nóng)民很難直接走向市場等等，對此政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，建立長效管理體制和便捷協(xié)調(diào)的旅游機(jī)制，制定相關(guān)管理辦法或條例，對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)協(xié)會自律管理。政府主導(dǎo)，要著重強(qiáng)化旅游管理部門地位，賦予其更大職權(quán)，如重要景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項目的初步設(shè)計審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)(線路)的審批權(quán);旅游價格審批權(quán)，牽頭組織開展旅游市場監(jiān)查權(quán)等等，切實改變以往旅游管理部門職能的模糊性，真正做到不該管的不管，該管的一定管好。
2.長遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)策劃。一定程度上講，近幾年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，很多是農(nóng)民自己干出來的，農(nóng)民的勤勞加上市場的機(jī)遇造就了許多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的成功，但是缺少科學(xué)的規(guī)劃逐步成為鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展的制約因素，缺乏規(guī)劃和低水平規(guī)劃容易走向"盲目性+積極性=破壞性"。對此，一要注意"引智"，重視發(fā)揮具有全新知識結(jié)構(gòu)、充滿創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的優(yōu)秀人才參與。二要整合區(qū)域鄉(xiāng)村旅游資源，避免景點(diǎn)形式上的單一，內(nèi)容上的雷同。突出重點(diǎn)，擇優(yōu)選擇一些條件好、有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，高層面的統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)策劃，切實做到"先規(guī)劃，后開發(fā)，不規(guī)劃，不開發(fā)"，以此來保證鄉(xiāng)村旅游資源的有序開發(fā)，合理利用，長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.文化灌注，挖掘內(nèi)涵。旅游的實質(zhì)是精神體驗和文化消費(fèi)。鄉(xiāng)村旅游只有包容豐富多彩的文化內(nèi)涵，才能有效增強(qiáng)吸引力與競爭力。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，重要的是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)，開發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游項目。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游活動對象"古、始、真、土"特點(diǎn)，在一些具有典型文化特征的古村落，開展古村落觀光游。利用鄉(xiāng)村旅游主體行為參與性特點(diǎn)，在鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化意象突出的地方，開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動，體驗農(nóng)事之趣，如杭州龍井村在采茶季節(jié)推出的"作一天茶農(nóng)"，深受中外游客歡迎。針對鄉(xiāng)村旅游文化層次高品位性特點(diǎn)，挖掘鄉(xiāng)村民俗文化意象，開展一系列民俗文化活動。鎮(zhèn)疾呼"花鼓戲"回歸，當(dāng)屬此類。
4.注重宣傳，擴(kuò)大影響。相對于目前旅游風(fēng)景區(qū)大規(guī)模的宣傳促銷，鄉(xiāng)村旅游還是"羞羞答答的玫瑰靜悄悄地開"，僅僅靠"回頭客"及口碑傳播，影響小，見效慢。首先，要突出鄉(xiāng)村意象。鄉(xiāng)村意象在鄉(xiāng)村旅游中所起的作用，如同城市中的標(biāo)志性建筑所起作用一樣，具有導(dǎo)向性。如江南"水鄉(xiāng)之冠"的周莊、"小橋流水人家"的同里，以及鎮(zhèn)未來的"第一溶洞"的龍洞，便屬此類。其次，要敢于揭開"羞羞答答的面紗"走出去。根據(jù)景區(qū)發(fā)育的不同階段，在對市場準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，廣泛采取和記者交朋友、和新聞媒體聯(lián)誼、和旅行社聯(lián)合、和周邊景區(qū)聯(lián)手策劃組織活動等手段提高景區(qū)知名度，進(jìn)一步擴(kuò)大客源。
5.一村一格，樹立品牌。鄉(xiāng)村旅游最大的危險就是"千村一面"，所以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)重視品牌效應(yīng)，做到人無我有，人有我優(yōu)，努力使景區(qū)動靜相宜、高遠(yuǎn)輔成、橫側(cè)不同、常游常新。"一村一格"，重要的是體現(xiàn)差異，突出特色，大到整體定位，小到吃、住。接待設(shè)施不足、服務(wù)質(zhì)量不高，是目前鄉(xiāng)村旅游普遍存在的問題。服務(wù)要做到到"四凈一熱"，"四凈"即飯菜干凈、被褥干凈、住所干凈、院子干凈;"一熱"即無論什么時候，對游客都像親人一樣熱情接待。這種看上去不是特色的特色，令城里居民感動不已，來了就想住，走了還想來。
6.加強(qiáng)培養(yǎng)，集聚人才。鄉(xiāng)村旅游競爭的核心是人才的競爭。其中的關(guān)鍵，要處理好借助"外腦"與培養(yǎng)自身人才的關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展之初，特別是在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的時候，非常需要旅游專業(yè)人才的"外腦"，以引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游走上正軌。對于日常的經(jīng)營管理人才，有條件的可以自己培養(yǎng)，也可以從外面引進(jìn)。但是一般的服務(wù)人員和導(dǎo)游人員最好立足自己培養(yǎng)，這樣有助于增強(qiáng)服務(wù)的特色，同時還能為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會。同時，要加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民辦旅游的能力。一是對農(nóng)民從業(yè)人員開展職業(yè)道德教育;二是對農(nóng)民進(jìn)行旅游相關(guān)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn);三是對農(nóng)民進(jìn)行服務(wù)技能培訓(xùn);四是對農(nóng)民開展本地民俗文化和風(fēng)土人情方面的教育和培訓(xùn)。
7.保護(hù)第一，永續(xù)發(fā)展。目前鄉(xiāng)村旅游處于上升勢頭，受利益驅(qū)動的影響，容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。例如一些早期開發(fā)的村莊，由于開發(fā)水平低，缺乏經(jīng)驗和有效的管理，隨著游客的涌入迅速人工化和過度商業(yè)化，甚至流于庸俗化。失去了鄉(xiāng)村的真實與質(zhì)樸，也就失去了吸引力，從而迅速走向衰敗，旅游這棵"搖錢樹"為村民帶來的好景不長，反而給村莊帶來了難以彌補(bǔ)的破壞。所以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)必須堅持"保護(hù)第一，開發(fā)第二"的原則，在土地利用上，盡可能不改變現(xiàn)狀，實現(xiàn)對土地資源的多重立體利用。因為任何一種資源的開發(fā)都會對原資源造成變化或者是破壞。"變"是必然的，"不變"是相對的，關(guān)鍵是要努力探索在發(fā)展中保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)的路子。
8.廣開渠道，加大投入。目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)小打小鬧，開發(fā)缺乏大手筆，以至于豐富的資源優(yōu)勢還不能完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要使鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢得到完全的釋放，必須要探索建立旅游開發(fā)的新機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的投資體制網(wǎng)絡(luò)渠道、多形式地增加對鄉(xiāng)村旅游的投入。一是加強(qiáng)政府的導(dǎo)向性投入。政府每年要安排一定數(shù)量的財政資金作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的專項資金。二是進(jìn)一步開放市場，加大利用內(nèi)外資力度。積極吸引外商和國內(nèi)大集團(tuán)、大企業(yè)、上市公司投資開發(fā)經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，開辦鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目，推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)上規(guī)模、上檔次。三是充分調(diào)動和鼓勵當(dāng)?shù)厣鐣α颗d辦鄉(xiāng)村旅游。按照"誰投資、誰受益"的原則，積極鼓勵和吸引當(dāng)?shù)孛耖g資本投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，鼓勵、準(zhǔn)許當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地、房屋、資金或勞務(wù)等方式入股，多渠道、多形式地增加對鄉(xiāng)村旅游的投入。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五
一、調(diào)研背景
改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。20__年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的公平目標(biāo)。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調(diào)研對象
三、調(diào)研目的
1、通過進(jìn)行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法
四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。
三、調(diào)研目的
1、通過進(jìn)行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法
四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差 教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長期以來，我國各級各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組20__年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。20__年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然20__年，國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂
教師隊伍的建設(shè)，在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，教師嚴(yán)重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機(jī)會。
五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下
(一)教育現(xiàn)狀
一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴(yán)重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題
方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。
校教學(xué)管理, 對教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。
3、 學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響, 由于政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施, 如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考
針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團(tuán)體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費(fèi)方面
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機(jī)制
緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔(dān)的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會的長效機(jī)制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)
由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面
1、加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平 農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強(qiáng)對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實際教學(xué)效果，以切實提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動機(jī)制
政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實習(xí)，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面
1、加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平 農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強(qiáng)對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實際教學(xué)效果，以切實提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動機(jī)制
政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實習(xí)，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教
由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機(jī)會再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平
農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
(三)貧困家庭方面
教育是改變一個人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制
各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度
對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學(xué)，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學(xué)校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學(xué)生專項救助金，加大救助力度。
3、努力擴(kuò)大教育救助范圍
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。20__年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費(fèi)義務(wù)教育的時間表：到20__年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi))，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學(xué)。到20__年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到20__年，全國將普遍實行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。
七、啟示與結(jié)語
我對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級學(xué)生中開設(shè)的《和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。
從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認(rèn)為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴(yán)重的障礙。
中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定!
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六
(一)資金難充足。
一是銀行惜貸。由于企業(yè)信用評價體系不夠完善，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)信息不對稱，以及征信工作的不全面，造成銀行巨額儲蓄不敢放貸，大量具有發(fā)展?jié)摿?、有行業(yè)優(yōu)勢、有廣闊市場和受專業(yè)政策支持的企業(yè)“望儲興嘆”，很多好的項目和新開發(fā)的產(chǎn)品只能“胎死腹中”。如朝陽紡織20__年因棉花收購?fù)举Y金不足，致使企業(yè)放棄了一半的訂單生產(chǎn)計劃，企業(yè)因原料不足只能半停產(chǎn)半開工運(yùn)行；環(huán)星油脂加工企業(yè)，因缺1000萬元資金，致使日產(chǎn)100噸的擴(kuò)規(guī)項目擱淺，造成數(shù)百萬元配套生產(chǎn)裝置作廢的損失；鴻新食品和世貿(mào)公司因柑桔采摘旺季和龍蝦收購?fù)緹o資金，致使與外商簽訂的出口合同不能按時足量交貨，造成近百萬元違諾賠償損失和信用損失。二是擔(dān)保運(yùn)作不到位。由于__鑫源亨信兩家擔(dān)保公司面世伊始，資本金不足，運(yùn)作經(jīng)驗不足，謹(jǐn)慎觀望有余，配套風(fēng)險機(jī)制也不健全，致使信用擔(dān)保對多數(shù)企業(yè)而言不過是“畫餅充饑”而已。
三是利用資本市場融資輔導(dǎo)培訓(xùn)不夠。時至今日，在__100多家規(guī)模企業(yè)中，尚無一家上市公司，就連在中小板上市融資的企業(yè)也沒有1家，這對一個平原工業(yè)強(qiáng)市來說是一個遺憾，但__境內(nèi)的優(yōu)質(zhì)公司和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻并不少見。以__酒業(yè)為例，今年按凈資產(chǎn)1元增資擴(kuò)股以后，股本總規(guī)?？蛇_(dá)到1億股以上，以日前滬深股市二級市場白酒類上市公司的平均收盤價作參照，每股發(fā)行價格價如果定在10元以上(以__酒業(yè)的高收益、高成長性應(yīng)該還不止這個價)，那么一次性融資額至少在20億元以上，(國有股部分一次性可變現(xiàn)4億元左右)；如果將__酒業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)整合捆綁上市，則上市融資額還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個數(shù)，況且這些資金不需要支付任何利息，也不需要還本，因此，日前迫切需要上級有關(guān)部門加強(qiáng)對我市有條件的企業(yè)通過進(jìn)行上市融資輔導(dǎo)，爭取一兩家企業(yè)上市獲得發(fā)展資金。
(二)競爭難公平。
一是打假難。__大曲系列白酒已獲省多年的著名商標(biāo)，且已獲得國家馳名商標(biāo)司法認(rèn)定，“__”品牌凝聚了無數(shù)人的辛勤和智慧，也付出了巨大代價，但在省內(nèi)不少的地方，不法生產(chǎn)廠家走“假冒偽劣”的捷徑，打著“__”牌子或仿照“__”的品牌到處招搖撞騙，既損害了“__”品牌形象，又造成了__酒業(yè)巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計，撇開宜昌市境內(nèi)幾家假冒廠家不談，僅隨州曾都區(qū)一個制假窩點(diǎn)，年仿制品達(dá)20萬件以上，給__酒業(yè)造成500萬元的損失。棗陽、武漢、襄樊的仿制品也分別達(dá)到幾萬件到幾十萬件。今年初__酒業(yè)打假辦在武漢一次就查出假冒包裝物上百萬件，十堰、孝感、神農(nóng)架也不同程度地存在假冒現(xiàn)象。此外，省外河南、湖南假冒品也開始泛濫，查處難度更大。
二是價格競爭不公。以__南輝電子為例，南輝電子與宜都東陽光公司的產(chǎn)品、技術(shù)、管理及規(guī)模在全國化成箔同行業(yè)中所占權(quán)重都比凱普松電子要大，但在市場上競爭不過凱普松，其根本原因就是凱普松的同類產(chǎn)品在市場的銷價遠(yuǎn)低于南輝和東陽光的價格。業(yè)內(nèi)人士都知道，電價成本在化成箔總成本構(gòu)成中占有40以上的比重，而凱普松生產(chǎn)用電價格每千瓦時僅有兩角多，只有南輝電價的一半。
三是市場壁壘重重。我們的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企業(yè)的產(chǎn)品，在很多地方限制進(jìn)入，已經(jīng)進(jìn)入了的又限制銷售，地方封鎖嚴(yán)重，亟待形成一個規(guī)范透明的省內(nèi)統(tǒng)一市場秩序，實現(xiàn)真正意義上的公平競爭。
（三）效益難提高。
一是資源匱乏。__境內(nèi)既無旅游資源，又無煤礦、磷礦、石油及其它金屬非金屬礦產(chǎn)資源，也無電力資源，發(fā)展工業(yè)先天不足，成本昂貴。以助力水泥為例，與周邊兄弟縣長陽三源水泥廠相比，三源水泥廠以300萬元買斷了礦山5年的經(jīng)營權(quán)，每年的礦石總成本是60多萬元，按日前年產(chǎn)量60萬噸計算，每噸礦石成本僅有1元，加上該廠建在礦山邊，投料皮帶傳輸機(jī)就接在礦山上，運(yùn)輸裝卸費(fèi)為零；而我們的助力每噸礦石購進(jìn)價是13元，每噸到廠運(yùn)費(fèi)是15元，合計為28元，與三源水泥廠每噸1元的成本相比，排除長陽本地有小水電的電價優(yōu)勢和生產(chǎn)環(huán)節(jié)費(fèi)用、助力水泥每噸成本要高二十多元，占每噸銷價的10以上。這對于微利的水泥行業(yè)來說，提高效益談何容易？我們的三寧化工所需的磷礦石也是一樣受制于人，省化的用煤同樣也需要長途運(yùn)輸，費(fèi)用都相當(dāng)高。
二是原材料漲價帶動勞動力漲價。煤、電、油、水、運(yùn)輸價格不斷上揚(yáng)，人員工資上漲，使企業(yè)的綜合成本不斷抬升，利潤空間遭到擠壓，很多企業(yè)只能在微利和虧損邊緣上掙扎。
三是宏觀調(diào)控乏力。隨著市域經(jīng)濟(jì)民營化，市場主體大多為民營（個體）企業(yè)，企業(yè)行為自主性、隨意性增強(qiáng)，主管部門難以實施計劃指導(dǎo)等調(diào)控措施；調(diào)控手段也逐漸弱化，經(jīng)濟(jì)主管部門手里沒有掌握企業(yè)需要幫助的諸多調(diào)控手段，如沒有配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的功能；市場經(jīng)濟(jì)條件下光靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)已經(jīng)收效不大，需要創(chuàng)新新形勢下指導(dǎo)與服務(wù)企業(yè)的新方式。
（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。
一是牢固樹立全局觀念，自覺做到思想和行動與上級保持高度一致；二是不斷地跟上時代步伐，更新知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；三是注重調(diào)查研究，提高決策的科學(xué)性和民主性；四是嚴(yán)于律己，樹立清正廉潔的良好形象，為企業(yè)和基層服務(wù)不吃拿卡要；五是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)各部門間的溝通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)，提高整體綜合素質(zhì)，增強(qiáng)為指導(dǎo)基層服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。培養(yǎng)一支思想過硬、政治合格、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、年富力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理干部隊伍；七是堅持三個文明一起抓，始終經(jīng)堅持黨的先進(jìn)性教育，堅持政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
（二）依法行政，改善發(fā)展環(huán)境。
一是依法加強(qiáng)對全市廣大中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督，有效防止“三亂”反彈；二是完善為廣大中小企業(yè)開展全方位服務(wù)的綜合服務(wù)體系，切實幫助企業(yè)排憂解難；三是引導(dǎo)企業(yè)健康運(yùn)行，提供配套基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)調(diào)解決資金、勞力、能源原材料等實際問題。
（三）繼續(xù)堅持實施“一主三化”的方針，繁榮民營經(jīng)濟(jì)。
一是在全市已基本實現(xiàn)民營化的基礎(chǔ)上，不斷深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，制定更加優(yōu)惠的政策引導(dǎo)民間資本進(jìn)入更寬廣的投資領(lǐng)域，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)；二是積極推進(jìn)中石化等中省國有企業(yè)主輔分離，加盟民營經(jīng)濟(jì)；三是結(jié)合行政事企單位改革分流，制訂寬松政策，鼓勵分流人員“下海”創(chuàng)業(yè)，興辦民營機(jī)構(gòu)。
（四）堅定不移走“以工興農(nóng)，工農(nóng)互動”新型工業(yè)化之路。
一是繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分利用__豐富的糧棉油果菜等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動配套基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收和轉(zhuǎn)化增值；二是繼續(xù)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和推進(jìn)企業(yè)集聚，實現(xiàn)集聚地基礎(chǔ)設(shè)施等城鎮(zhèn)公共資源共享，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化；三是依托規(guī)模工業(yè)企業(yè)中的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動作用及廣大中小企業(yè)的后勁作用，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)，增加農(nóng)民收入維護(hù)社會穩(wěn)定，開拓農(nóng)村市場拉動經(jīng)濟(jì)增長。
（五）進(jìn)一步扶優(yōu)壯強(qiáng)，支持各類企業(yè)快速發(fā)展壯大。
一是持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對受國家產(chǎn)業(yè)政策支持，對科技型、消費(fèi)類工業(yè)，骨干企業(yè)，利用稅收杠桿，加大價格、土地、環(huán)保等政策傾斜力度，支持做大做強(qiáng)；二是扶持成長性強(qiáng)的各類中小企業(yè)，做到既抓大又不放小，支持把小企業(yè)做成中型企業(yè)，把中等企業(yè)做成大企業(yè)，力爭有更多的__中小企業(yè)進(jìn)入省“雙百”工程和宜昌市“雙50”工程之列；三是扶持地方特色鮮明的板塊經(jīng)濟(jì)，對白洋的磷化工及建陶板塊，七星臺的油脂加工板塊，問安的化纖板塊，董市的化肥與建材板塊，安福寺的果蔬加工板塊，開發(fā)區(qū)的醫(yī)用紡織板塊等，要順?biāo)浦?，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建品牌，樹立聲譽(yù)，轟動全省全國。
（六）解放思想，加快發(fā)展步伐。
一是要克服驕傲自滿的思想，在發(fā)展意識上不坐井觀天，在發(fā)展觀念上不固步自封，在發(fā)展措施上不小打小鬧，大手筆、高速度、高質(zhì)量發(fā)展__經(jīng)濟(jì)；二是要善于吸收外地或先進(jìn)縣市的經(jīng)驗，向宜都、夷陵兄弟市（區(qū)）靠攏，向仙桃、潛江、天門等先進(jìn)縣（市）看齊。向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)取經(jīng)，進(jìn)一步加大我市工業(yè)占gdp的比重；三是要揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不要只看到__缺礦產(chǎn)資源，缺旅游資源等軟肋，不要只看到__沒有位居中部崛起支點(diǎn)位置的武漢城市群和武漢經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，更多應(yīng)看到自己豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，利用已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢，爭取中部崛起優(yōu)惠政策，加快發(fā)展。
（七）注重商務(wù)，形成新增長點(diǎn)。
一是要依托城市現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)及現(xiàn)代大物流、大流通業(yè)，鼓勵民間資金和溫州等外來投資者建星級酒店、建大超市、建綜合市場，刺激城市高檔消費(fèi)，把__水陸鐵空交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的商貿(mào)物流集散的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；二是要依托兩個“試點(diǎn)”，即商務(wù)部試行的“萬村千鄉(xiāng)”工程和新農(nóng)村“信福工程”，開拓農(nóng)村市場，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，擴(kuò)大工業(yè)品下鄉(xiāng)，拉動經(jīng)濟(jì)增長；三是要調(diào)優(yōu)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大出口產(chǎn)品科技含量，進(jìn)一步占領(lǐng)國際市場，主要加大勞動密集的醫(yī)用紡織品、原材料低廉型的食品罐頭、高科技型的精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)量，擴(kuò)大自營出口權(quán)，爭取更多的國際市場份額。
（八）擴(kuò)大招商，培植發(fā)展后勁。
一是以工業(yè)園區(qū)招商，利用園區(qū)的公共設(shè)施和已有的核心企業(yè)優(yōu)勢，吸引上下游企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，或集聚更多的相關(guān)企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集群；二是以商招商，依靠已引進(jìn)的外來投資者，靠良好的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量贏得外商的口碑、贊譽(yù)，以此說服外商更多的同伙前來__投資興業(yè)；三是以精品名牌招商，利用已獲得的省優(yōu)部優(yōu)國優(yōu)品牌及國家馳名商標(biāo)品牌、出口創(chuàng)匯品牌、專利產(chǎn)品等，宣傳__形象，擴(kuò)大__知名度，促進(jìn)諸多有識之士前來共同謀求更大發(fā)展。
（九）加強(qiáng)綜合服務(wù)，提高企業(yè)自我發(fā)展能力。
一是加大信貸資金支持，繼續(xù)為全市各類企業(yè)牽線搭橋，把科技成長型、骨干龍頭配套型、資源深加工型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型等類企業(yè)向金融部門推介，爭取政策性貸款以及各種專項資金的扶持；二是盡快啟動中小企業(yè)發(fā)展專項資金和兩個擔(dān)保公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持成長型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；三是突破融資難題，積極爭取酒業(yè)、三寧、開元等有條件的企業(yè)股票上市或發(fā)行債券，打破__工業(yè)強(qiáng)市無上市公司的尷尬，通過全社會融資擴(kuò)大企業(yè)在全國全球的知名度，同時獲得巨額融資，以加快自我發(fā)展。四是網(wǎng)絡(luò)各類技術(shù)拔尖人才，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。財政要安排一定數(shù)額的專項資金，或高薪聘請急需高檔人才，或高額獎勵新工藝、新產(chǎn)品、名優(yōu)品牌研發(fā)者，或用以培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才；五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合力。各部門要進(jìn)行專項分工，做到責(zé)任明確，市領(lǐng)導(dǎo)要全員上陣，對口掛點(diǎn)到某一企業(yè)；經(jīng)濟(jì)主管部門要搞好綜合協(xié)調(diào)，全面搞好指導(dǎo)服務(wù)，真正成為企業(yè)和企業(yè)家的代言人。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七
學(xué)生的學(xué)習(xí)受多方面因素的影響，其中主要是受學(xué)習(xí)動機(jī)的支配，但也與學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)的需要、個人的價值觀、學(xué)生的態(tài)度、學(xué)生的志向水平以及外來的鼓勵緊密相聯(lián)。學(xué)習(xí)動機(jī)是推動學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)活動的內(nèi)在原因，是激勵、指引學(xué)生學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動力。在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)習(xí)動機(jī)是學(xué)習(xí)過程的核心。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)能促使學(xué)生提高學(xué)習(xí)的積極性，從而達(dá)到事半功倍的效果。因此我從如下四個方面做了初步調(diào)查：
學(xué)生的知識價值觀、學(xué)習(xí)興趣、對自身學(xué)習(xí)能力的認(rèn)識和對學(xué)習(xí)成績的歸因。
一、 調(diào)查目的
1. 了解八年級學(xué)生目前的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)狀況。
2. 分析八年級學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)效果與學(xué)習(xí)動機(jī)之間的關(guān)系。
3. 教師該如何激發(fā)數(shù)學(xué)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)動機(jī)。
二、 調(diào)查對象和調(diào)查方式
1. 調(diào)查對象：遵義縣新站中學(xué)八年級二班學(xué)生
2. 調(diào)查方式：問卷調(diào)查。
三、 調(diào)查結(jié)果
（一）知識價值觀
里，在幾乎相差無幾的智力下，學(xué)習(xí)效果卻有天壤之別。有人將“書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟”奉為座右銘，但有些人卻仍持觀望態(tài)度，臨淵羨魚，得過且過。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)英語只是為了考好試，考到一個好的大學(xué)。而“為了學(xué)習(xí)西方文化”或“為了擴(kuò)大自己的知識面”的人只占到大約18%；約有74%的人選擇學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)是為了考大學(xué)，或是為了工作。而只有8%左右的人學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)是為了在解決生活問題。以上的結(jié)果都表明，八年級學(xué)生對于數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的價值認(rèn)識比較局限，并非具有遠(yuǎn)景的目標(biāo)，而是著眼于現(xiàn)實。這與社會、學(xué)校和家庭對于高考的關(guān)注度所帶給學(xué)生的壓力是分不開的。雖然說學(xué)生對數(shù)學(xué)知識的價值認(rèn)識不足，但卻構(gòu)成了他們學(xué)好數(shù)學(xué)的重要動力。
（二）學(xué)習(xí)興趣
學(xué)習(xí)興趣是內(nèi)在動機(jī)在學(xué)習(xí)上的體現(xiàn)，它伴隨著求知的動機(jī)、理智的情感和積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度。是學(xué)生學(xué)習(xí)積極性中很現(xiàn)實、很活躍的心理成分，它在學(xué)習(xí)過程中起著十分重要的作用，同時也是學(xué)習(xí)的最佳動力。但調(diào)查結(jié)果表明，八年級學(xué)生對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)有興趣的人只占到不到11%，30%的學(xué)生表示數(shù)學(xué)沒意思，并不能像生物、化學(xué)、物理等帶來強(qiáng)烈的成就感。其中有60%的學(xué)生覺得數(shù)學(xué)太難。顯然，從整體上來看，八年級學(xué)生對于數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的熱情不是很高，其中與數(shù)學(xué)課的質(zhì)量有很大關(guān)系。
（三）對自身學(xué)習(xí)能力的認(rèn)識
對自身學(xué)習(xí)能力的認(rèn)識，也是構(gòu)成數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)積極性的重要因素。明確的定位能使學(xué)習(xí)的目標(biāo)更為接近與自己的學(xué)習(xí)水平，從而產(chǎn)生好的學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，顯然女生比男生要吃力些，當(dāng)然，這與學(xué)習(xí)方法和思維方式有著很大的關(guān)系。
（四）學(xué)習(xí)成績歸因
學(xué)習(xí)成績歸因就是學(xué)生面對學(xué)習(xí)成功或失敗尋找原因的一種心理傾向。一種是積極歸因，一種是消極歸因。積極的歸因能夠引導(dǎo)學(xué)生從正確的方向?qū)ふ覇栴}所產(chǎn)生的原因，從而改善學(xué)習(xí)策略，取得好的學(xué)習(xí)效果。而消極的歸因則偏向于從外部找原因，例如將自己的失敗歸結(jié)于運(yùn)氣不好，或是題目太難，自己太笨等等原因，久而久之，消極的歸因會逐漸削弱學(xué)習(xí)興趣，極大地影響學(xué)習(xí)效果。調(diào)查顯示，八年級學(xué)生歸因策庫水平相差不大，會較為客觀的認(rèn)識問題的原因。但也有大約9%的人選擇“題目太難”或“老師教的不好”等等，這與其長期處于成績低谷的原因是分不開的，難免出現(xiàn)歸因偏差。而學(xué)習(xí)成績的好壞又間接影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)而對學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生影響。
此四者是息息相關(guān)，密不可分的，同時又相互促進(jìn)又相互制約的作用。共同對學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生影響。
四、 對數(shù)學(xué)教學(xué)的啟示
上述結(jié)果告訴我們，對于數(shù)學(xué)教師來說，一定要關(guān)注學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)動機(jī)，給予一定的引導(dǎo)，才能產(chǎn)生不一樣的學(xué)習(xí)效果。
首先，數(shù)學(xué)課堂質(zhì)量的好壞直接影響到學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的興趣和積極性，所以數(shù)學(xué)教師要從教法上做出調(diào)整，可采用啟發(fā)式教學(xué)，在課堂中設(shè)置問題情境，引導(dǎo)學(xué)生自主探索，解決問題。
其次，對學(xué)生要給予肯定和鼓勵。對于自身學(xué)習(xí)能力的評估，不僅需要學(xué)生自身的認(rèn)知，而且還需要老師的肯定和鼓勵予以加強(qiáng)。這種肯定和鼓勵，不僅在課堂上口頭進(jìn)行，也可以通過作業(yè)批改的寄語，考試過后的談話和激勵。這樣不僅能幫助學(xué)生認(rèn)識自身的學(xué)習(xí)能力水平，同時也可以引導(dǎo)學(xué)生對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行正確的歸因，從而調(diào)整學(xué)習(xí)策略，爭取更好的學(xué)習(xí)效果。
最后，數(shù)學(xué)教師應(yīng)立足實際，喚醒學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)動機(jī)。以八年級學(xué)生目前的學(xué)習(xí)狀態(tài)，中考已經(jīng)成為他們?yōu)橹畩^斗的直接和最重要的原因。教師應(yīng)給學(xué)生以導(dǎo)向，但不能純粹的只是為了中考。因為動機(jī)水平與學(xué)習(xí)效果之間有著相互制約的作用，在一般情況下，動機(jī)水平增加，學(xué)習(xí)效果也會提高，但并不是動機(jī)水平越高越好，若是目標(biāo)太過宏大，脫離實際，反而會讓學(xué)生產(chǎn)生畏懼或是淡然的態(tài)度。所以教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生將目標(biāo)分段，避免學(xué)生過度緊張和焦慮。
總而言之，數(shù)學(xué)教師應(yīng)立足于四類學(xué)習(xí)動機(jī)，以提高數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣為中心，積極引導(dǎo)學(xué)生個人學(xué)習(xí)策略的養(yǎng)成，注重與學(xué)生之間的交流，激發(fā)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)動機(jī)。
2011年9月5日帶著美好心情，乘著夏日的余輝。來到了洛陽欒川，這片我期待已久的凈土“廟子鎮(zhèn)第一初級中學(xué)”，我執(zhí)教生涯的第一站。進(jìn)行為期3個月的教育實習(xí)，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校兩位美術(shù)老師們的指導(dǎo)和幫助下，我完成了由學(xué)生向教師的本質(zhì)轉(zhuǎn)化。這一路走來,有頗多的留戀,諸多的感慨。在實習(xí)期間，我既是學(xué)生，又是教師。作為學(xué)生，我虛心求教，不恥下問；作為人師,我兢兢業(yè)業(yè)，倍感驕傲。我付出了很多，收獲的更多。同時，因為學(xué)校的要求，根據(jù)需要在實習(xí)過程中做基礎(chǔ)教育調(diào)查研究，當(dāng)然因為我在此校擔(dān)任六年級美術(shù)教育，所以我主要針對六年級學(xué)生的教育模式做了調(diào)查。為了得到教師和學(xué)生的真實想法，我也是費(fèi)了一番心思，跨級進(jìn)行調(diào)查，但其結(jié)果也是令我非常滿意的 。
為了全面、詳細(xì)地獲取材料，我不僅只限于我實習(xí)所帶的班級的調(diào)查，而且還跨班級、年級調(diào)查。重要的調(diào)查的形式是找學(xué)生談話，同老師交流，以便更好地了解情況。
在此，我介紹一下自己的調(diào)查的結(jié)果，及對廟中的教與學(xué)的一些想法期望，其中有些問題可能是前人已經(jīng)敘述的或者是老師們常談?wù)摰降?，但我想這對于我們實習(xí)生來說，是一次真正意義上的體驗和感受，而不僅僅是以前從理論上的認(rèn)識。希望我在實習(xí)期間的這些在教育上的一些認(rèn)識能對自己以后的工作有些效果。
首先教育方面：本校實施教育改革，依照“五點(diǎn)一線”的教育
模式，進(jìn)行學(xué)生的全面素質(zhì)教育。“五點(diǎn)一線”：是依據(jù)疑、探、展、練、評五點(diǎn)，五個步驟進(jìn)行每節(jié)課的一個教育、教學(xué)模式。細(xì)致的可以說是設(shè)疑、探究、展示、練習(xí)、評價把學(xué)生推向講臺的一個新型教育模式，以學(xué)生為主的教育模式。要求教師靈活的應(yīng)用，學(xué)生積極的投入做課堂的主人。每周一考，每月一考，中期段考，期末統(tǒng)考。時時檢查自己是否進(jìn)步，針對性教育。缺少的是教育模式的靈活應(yīng)用，長時間的磨練，學(xué)生的一個適應(yīng)期過渡期。有一點(diǎn)就是對音體美三科的不重視，覺得這是“副科”。
從事體育活動嗎。從小就用最不科學(xué)的方法，讓他們對體育與生俱來的喜愛磨滅殆盡，讓他們以后還怎么愛好上體育，喜歡上體育，不是說體育運(yùn)動是必須不可，但是生命的本質(zhì)就在于運(yùn)動，體育能對人體帶來健康，減少疾病的困擾。如果都這樣子，那國名的身體素質(zhì)怎么能真正得到提高，終身體育將如何進(jìn)行。
在時間安排上留給學(xué)生自己支配的時間太少，缺少一到兩節(jié)的自習(xí)課,讓學(xué)生來總結(jié)回顧一天的知識，彌補(bǔ)一天中的不足。
最后生活方面：本校采取完全封閉式管理，食宿一體化管理，一日三餐，分年級就餐，分年級住宿。即使學(xué)校的管理很嚴(yán)格，在學(xué)校里留給孩子們的時間很少，但是從他們的整體狀況來看，還是很樂觀的，不像人們想象的那么艱苦、乏味。每個月月末，學(xué)校都會舉行一次文藝演出，在月末那個周的周五，同學(xué)們放假回家之前，這個時候同學(xué)們可以把自己平時抽出時間幸苦排練的節(jié)目給好好表演，展示給大家看，節(jié)目內(nèi)容也是豐富多彩，其中主要節(jié)目都是以小品、話劇、舞蹈為主，歌曲表演反而很少，可能是孩子們還太小，唱歌對他們來說不是那么容易吧。
實習(xí)時間不長，但足夠，從中能夠?qū)ΜF(xiàn)在中學(xué)生的現(xiàn)實情況做出普遍的了解。學(xué)生們很可愛，但在學(xué)校的應(yīng)試下，在逐漸失去個性。藝術(shù)教育方面，需要更多、更大的努力，才能讓孩子們真正在學(xué)習(xí)中，快樂起來。
有學(xué)生對它產(chǎn)生了興趣才有可能很快地提高美術(shù)成績和個人的什么情操。老師應(yīng)該多組織一些發(fā)散思維的有關(guān)美術(shù)的手工活動，讓學(xué)生積極地參與進(jìn)來，叫學(xué)生在自己的參與中意識到美術(shù)在生活中的重要性。多說關(guān)于美術(shù)界的名人故事已經(jīng)具有教育性的例子。
二、正確對待學(xué)生的興趣，讓學(xué)生在生活中感受美術(shù)的實用性，培養(yǎng)學(xué)生的審美意識，。促進(jìn)學(xué)生全面的發(fā)展，能通過美術(shù)，手工多方面的教學(xué)使學(xué)生應(yīng)用到生活當(dāng)中。
三、一個合格教師的基本要求，就是對待學(xué)生要一視同仁，賞識每一位學(xué)生。無論學(xué)生的成績好與差，老師都要充分尊重學(xué)生的人格。
四、 除了做好自己的本職工作以外，我認(rèn)為美術(shù)老師最好能多參加學(xué)生們組織的一些活動。在參與中同學(xué)生交流，了解學(xué)生的真實想法，對學(xué)生的組織成果給予肯定，這樣能和學(xué)生更好地融合。多主動同學(xué)生談心，做學(xué)生的好朋友，消除老師和學(xué)生之間的鴻溝，促進(jìn)教育、教學(xué)更好地展開。
總之，以上就是我在這次實習(xí)期間調(diào)查的有關(guān)情況以及自己在實習(xí)過程中老師、學(xué)生、教學(xué)上的一些想法。其中有些看法也許不盡正確，但畢竟這是我通過實際調(diào)查得到的結(jié)果，我會從中吸取一些老師認(rèn)為優(yōu)秀的做法，結(jié)合自己實際的水平應(yīng)用到今后的教學(xué)中去。我想只要我能夠以積極的心態(tài)堅持下去，多了解當(dāng)下的教學(xué)情況，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)， 我在不久的將來會成為一名合格的人民教師，但愿我的想法能變成現(xiàn)實。
一 、調(diào)查概況
我于2015年11月份 ，對我實習(xí)的一所小學(xué)的四年級學(xué)生的父母陪伴孩子情況進(jìn)行了調(diào)查 。通過調(diào)查研究 ，對小學(xué)生的心理情況有了初步的了解，為準(zhǔn)確地把握當(dāng)前小學(xué)生的心理動向，完善家庭教育以及促進(jìn)孩子的健康成長，提供了客觀依據(jù) 。
二 、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法
(一)具體目標(biāo)
1、當(dāng)前小學(xué)生父母陪伴孩子的現(xiàn)狀
2、當(dāng)前小學(xué)生的心理需求
3、對策。
(二)調(diào)查方法 學(xué)生問卷，問卷調(diào)查在西航二校四年級三個班進(jìn)行，共發(fā)問卷100份，回收有效問卷97份，接近理想的高效樣本數(shù)。
三、調(diào)查結(jié)果
通過對學(xué)生問卷的調(diào)查分析，調(diào)查結(jié)果如下：
(一) 當(dāng)前小學(xué)生父母陪伴孩子的現(xiàn)狀
調(diào)查顯示，72%的小學(xué)生一般每天跟父母在一起的時間超過3個小時，23％的小學(xué)生一般每天跟父母在一起的時間在一小時和三小時之間，只有5%的小學(xué)生一般每天跟父母在一起的時間不足一個小時。這一調(diào)查結(jié)果表面上看似乎很理想，大部分孩子都有足夠的時間跟父母呆在一起。
可是，調(diào)查還顯示，小學(xué)生跟父母呆在一起說話的時間：28%的小學(xué)生在半小時以內(nèi)，35%的小學(xué)生在半小時和一小時之間，超過一小時的只有37%。這表面父母在與孩子相處時，有效性很低。
(二) 當(dāng)前小學(xué)生的心理需求
在每天和父母說話時最常談的話題時59%學(xué)生回答的是學(xué)校中的有趣的事，31%的學(xué)生回答的是自己的心情，21%的學(xué)生回答的是課堂作業(yè)，9%的學(xué)生回答的是其他諸如關(guān)于朋友的話題。
的問題越來越突出。
在跟父母相處時，調(diào)查顯示有95%的學(xué)生感覺很快樂，只有5%的學(xué)生回答的是不知道、沒感覺。
四、調(diào)查分析及對策
四年級是兒童成長的一個關(guān)鍵期家長都希望教育好自己的孩子，那就必須了解孩子，掌握孩子的年齡特點(diǎn)，家長只有按照孩子的生理和心理特點(diǎn)進(jìn)行教育，才能取得好的教育效果。四年級孩子的一般年齡是９--１１歲，處在兒童期的后期階段。大腦發(fā)育正好處在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能完善的關(guān)鍵期，在小學(xué)教育中正好處在從低年級向高年級的.過渡期，生理和心理特點(diǎn)變化明顯，是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、情緒能力、意志能力和學(xué)習(xí)習(xí)慣的最佳時期。同時，四年級孩子開始從被動的學(xué)習(xí)主體向主動的學(xué)習(xí)主體轉(zhuǎn)變，心理發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，雖然開始有了一些自己的想法，但是，辨別是非的能力還極其有限，社會交往經(jīng)驗缺乏，經(jīng)常會遇到很多自己難以解決的問題，是不安的開始。
這個時候就需要父母好好地陪伴孩子，給孩子正確的而完善的家庭教育，以幫助他們健康的成長。
第一，積極的陪伴有利孩子獲得安全感
積極的陪伴可以給孩子依戀的情感，如果沒有充分讓孩子感到依戀情感，當(dāng)孩子進(jìn)入人群中（比如進(jìn)入小學(xué)）時會有不安全感、不知道如何與人交往，尤其在孩子一兩歲時，家長一定要多花時間陪伴孩子。溫馨的家庭氛圍、包容與接納，這些都是一種積極的陪伴，會讓孩子感覺快樂、踏實、能安心地做自己的事情、更有成長的力量，并且敢于嘗試。
第二，青春期之前不能對孩子太嚴(yán)厲
青春期之前不能對孩子太嚴(yán)厲，要給他足夠的自主成長空間，這樣到了青春期以后，孩子會有一定的能力去作自我調(diào)整、自我確認(rèn)，而不會因之前受到壓制而在此時集中爆發(fā)。
第三，需要家長的耐心與智慧
父母不能因為上班沒有足夠的時間陪伴孩子從而產(chǎn)生的愧疚心理中就溺愛孩子，無論孩子要什么都給滿足，這樣反而不利于孩子的健康成長。父母應(yīng)該多跟孩子談心，多與孩子溝通交流，從內(nèi)到外促進(jìn)孩子的健康成長。
作為一名師范生，再過一年就要投入到祖國的基礎(chǔ)教育事業(yè)中去了，除了以前做家教時與學(xué)生有過直接接觸溝通外，這次實習(xí)時第一次實實在在地與學(xué)生與老師與學(xué)校與社會方方面面全面真實的接觸體驗。2015年10月9日，星期一，懷揣著在學(xué)校里學(xué)的知識和本領(lǐng)與自己年輕的投身教育事業(yè)的夢想開始了校外實習(xí)。我被分配到本校附中，這是一所市內(nèi)不錯的學(xué)校，但是硬件教學(xué)資源稍微有點(diǎn)緊張，全校唯一的空教室就是我們實習(xí)生平時備課辦公休息的地方。雖然如此，我還是看到老師們平時上課用著耳麥擴(kuò)音器，每個教室里有液晶電視，演示課件時可以使用多媒體這些設(shè)施條件，肯定也是目前南昌有些地區(qū)的學(xué)校不能達(dá)到的。我高中同班的師范生同學(xué)也有被分配到市區(qū)其他學(xué)?；蚩h區(qū)學(xué)校的，通過與他們的交流，我也了解到一些南昌其他地區(qū)的基礎(chǔ)教育資源狀況及學(xué)生老師的人文狀態(tài)，所以我將所了解的到的情況寫成這份基礎(chǔ)教育改革調(diào)查報告，闡述一下我發(fā)現(xiàn)的有關(guān)基礎(chǔ)教育的問題和對解決這些問題的一些思考。
一、存在問題：
1．教育總體投入仍不足。
化、不全，輔助用房明顯不足，教學(xué)手段落后，信息化程度低，體育場地缺乏，還需要更多的投入。
2．教育資源配置不夠均衡。
受教育投入城鄉(xiāng)差別、城市和農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整、教育管理體制等因素的影響，教育資源配置與教育均衡發(fā)展的要求還有一定差距。一是城鄉(xiāng)差距較大。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從客觀上決定了城鄉(xiāng)教育投入上的差距。農(nóng)村教育整體辦學(xué)水平低，辦學(xué)條件較差，個別學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)有限，配備的計算機(jī)等設(shè)備只能成為一種擺設(shè)；師資力量弱，學(xué)歷、職稱偏低，教育質(zhì)量較差。二是不同區(qū)域間差距較大。市區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平明顯好于位于縣鎮(zhèn)的學(xué)校。同時,由于近年來城市建設(shè)步伐加快，居住區(qū)逐漸向城區(qū)集中，但是學(xué)校規(guī)劃建設(shè)與城市擴(kuò)容不同步，而家長又有讓孩子享受優(yōu)質(zhì)教育的愿望和需求，導(dǎo)致不同區(qū)域生源分布不均。
3．教師隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
農(nóng)村優(yōu)秀教師流失較多，加劇了城區(qū)與農(nóng)村學(xué)校校際師資水平的差異。強(qiáng)校更強(qiáng)，弱校更弱現(xiàn)象十分明顯，一些城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校象強(qiáng)大的磁石一樣吸納了較多的優(yōu)質(zhì)師資。此外，由于教師工資待遇相對不高，激勵機(jī)制不夠完善，部分農(nóng)村中小學(xué)教師的工作積極性不高。
4．學(xué)校德育工作處境比較尷尬。
為比較普遍。學(xué)校的德育內(nèi)容、德育方法脫離學(xué)生的實際生活較大。教師在課堂上比較注重的是知識的傳授，應(yīng)試技巧的訓(xùn)練，忽視對學(xué)生進(jìn)行思想品德的教育，思品教師往往是空頭說教，言不由衷。思想品德課上成文化知識課，記概念，背條文。
5．素質(zhì)教育步履維艱。
基礎(chǔ)教育的教育目標(biāo)應(yīng)該是為所有學(xué)生的全面發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)。而在實際教育教學(xué)活動中，分?jǐn)?shù)往往成為了評價師生工作、學(xué)習(xí)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。個別學(xué)校片面地追求升學(xué)率，升學(xué)率的高低成為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量優(yōu)劣的決定性因素。在中考、高考的指揮棒下，凡與中考、高考無關(guān)的課程基本取消。初、高中畢業(yè)年級，幾乎沒有星期天和寒暑假，學(xué)生每天是披星戴月回家。學(xué)生在各科題海里煎熬，進(jìn)行著一輪又一輪的重復(fù)記憶和一次又一次的應(yīng)試訓(xùn)練。在這樣的教學(xué)活動下，教師身心疲憊，激情泯滅，創(chuàng)新思維被窒息，而患上“職業(yè)倦怠綜合癥”。學(xué)生在分?jǐn)?shù)的高壓之下，“一心只讀圣賢書，兩耳不聞窗外事”，身體素質(zhì)在下降，興趣、愛好、特長被扼殺，厭學(xué)情緒日益嚴(yán)重。
二、關(guān)于促進(jìn)解決上述問題的幾點(diǎn)思考：
1．要更加重視教育公平，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展
一所城區(qū)學(xué)校（或優(yōu)質(zhì)學(xué)校）和若干個農(nóng)村學(xué)校（或薄弱學(xué)校）組成教育共同體，形成校際間理念共享、資源共享、成果共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)作共進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。
2．要更加重視素質(zhì)教育，大力推進(jìn)南昌基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展
一要促進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育和諧發(fā)展。創(chuàng)新多樣化的德育方式，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校德育以及思品教學(xué)的有效性和吸引力。切實開展愛國主義教育、理想教育、孝敬教育、體驗教育、愛心教育、誠信教育、環(huán)境教育、熱愛自然教育、學(xué)校文化傳統(tǒng)教育和審美教育等。同時通過組織各種體藝社團(tuán)，成立有關(guān)培訓(xùn)班、興趣小組，促進(jìn)學(xué)生各種素質(zhì)的培養(yǎng)與提高；二要著力提升學(xué)校辦學(xué)品位。圍繞“書香校園、效率課堂、智慧師生、思想校長”主題，建設(shè)學(xué)校精神文化、制度文化、物質(zhì)文化，營造享受教育的校園文化氛圍，實施“一校一景一品”戰(zhàn)略，以加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展為核心，讓每一所學(xué)校都能由文化來引領(lǐng)。
3．要更加重視統(tǒng)籌兼顧，大力推進(jìn)南昌基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展
地、建設(shè)等方面享受公辦學(xué)校的同等待遇。民辦學(xué)校及其教師、學(xué)生在教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理、升學(xué)就業(yè)、表彰獎勵、社會活動、教師資格認(rèn)定、職稱評定等方面，享有與同類型公辦學(xué)校及其教師、學(xué)生同等的待遇和權(quán)益。
4．要更加重視教育改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)南昌基礎(chǔ)教育健康發(fā)展 一要積極創(chuàng)新管理體制，進(jìn)一步探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。在南昌教育發(fā)展進(jìn)程中，從六年前的“教育股份制”到現(xiàn)在的“現(xiàn)代學(xué)校制度”，政府的主導(dǎo)作用、市場的基礎(chǔ)作用、學(xué)校的主體作用的有效配合，使我區(qū)的教育制度創(chuàng)新得以平穩(wěn)推進(jìn)；二要積極深化人事制度改革，健全教師合理交流機(jī)制。加大人事改革力度，盡快出臺相關(guān)配套措施，切實解決教師總量超編、結(jié)構(gòu)性缺編和占編不在崗問題。加大力度培養(yǎng)名校長、名教師，積極采取有效措施幫助農(nóng)村學(xué)校招引英語、信息、體藝類緊缺教師。逐步建立城區(qū)中小學(xué)教師和管理人員到農(nóng)村任教或管理服務(wù)制度。城區(qū)中小學(xué)教師晉升中小學(xué)高級教師職務(wù)，應(yīng)有在農(nóng)村中小學(xué)任教或支教工作經(jīng)歷。適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級教師職務(wù)崗位比例。對在農(nóng)村任教的教師，在職稱評定、工資待遇等方面予以傾斜。切實幫助農(nóng)村教師解決工作、學(xué)習(xí)、生活方面的實際困難，盡量做到工作留人、環(huán)境留人、待遇留人。建立區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)校長和教師的定期交流制度。
重學(xué)生差異、為學(xué)生終身發(fā)展服務(wù)的課程體系；積極推進(jìn)課堂教學(xué)優(yōu)化活動，通過教學(xué)視導(dǎo)、教研活動等多個層面，在提高課堂教學(xué)效益上下功夫，切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)；要繼續(xù)深化以初中畢業(yè)升學(xué)考試成績?yōu)榛A(chǔ)、與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的改革，逐步加大重點(diǎn)中學(xué)招生實行招生名額按比例分配到初中學(xué)校的辦法。
以上是我對基礎(chǔ)教育的幾點(diǎn)認(rèn)識和思考，最后，十分感謝學(xué)校給我這個寶貴的機(jī)會參與學(xué)校實習(xí)。
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2015年10月18日 物理本科 裴運(yùn)農(nóng)
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八
尊敬的xx主席、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，大家下午好：
首先，歡迎諸位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨我校，對我校工作檢查指導(dǎo)。下面，針對學(xué)?；A(chǔ)教育現(xiàn)狀向大家匯報如下：
xxx中學(xué)，服務(wù)于xx鎮(zhèn)的15個村和x場、xx分廠。校園占地72500平方米，建筑面積4830平方米，學(xué)校有9個班級。
學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生322人，其中有163名學(xué)生乘坐校車上學(xué)，有33名學(xué)生家長在鎮(zhèn)內(nèi)陪讀，89名學(xué)生在校外住宿。學(xué)校學(xué)生中有留守學(xué)生34人，占全體學(xué)生的10.6%。單親家庭學(xué)生6人，離婚家庭學(xué)生21人，占全體學(xué)生的8.4%。
學(xué)校有教師52人，其中聘任教師6人，特崗教師14人。學(xué)校有專任教師35人，其中本科學(xué)歷28人，專科學(xué)歷7人，學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)。學(xué)校缺1名體育老師，沒有音樂教師，沒有信息教師。
學(xué)校建有標(biāo)準(zhǔn)的物理、化學(xué)、生物實驗室，器材配備率100%，能滿足三個學(xué)科所有實驗的需要。圖書室有圖書15599冊，生均48冊，超過省定標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校有電腦51臺，裝備有網(wǎng)絡(luò)備課室一個，能夠滿足教師教研、備課的需要。學(xué)校所有班級均配備交互式教學(xué)一體機(jī)或交互式電子白板，所有專任教師均能熟練應(yīng)用電子設(shè)備上課。
學(xué)校有衛(wèi)生室一個，儀器器材61件，配備率76%；現(xiàn)在能夠做到學(xué)生輕微擦傷校醫(yī)及時處理，重大傷病校醫(yī)負(fù)責(zé)護(hù)送去醫(yī)院。學(xué)校音樂、體育、美術(shù)器材配備率55%。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)配齊音、體、美、衛(wèi)器材，還需要約21萬元左右資金。
學(xué)校有安全辦公室一個，裝備有防刺服、抓捕器等防爆設(shè)備和器材12件。校內(nèi)有監(jiān)控探頭40個，其中公安系統(tǒng)探頭7個，教育系統(tǒng)探頭8個，學(xué)校自己安裝監(jiān)控探頭25個?，F(xiàn)在，校內(nèi)的實時情況能夠同步傳輸?shù)浇逃职脖？坪团沙鏊?BR> 學(xué)校有水泥硬化的操場6000平方米，有標(biāo)準(zhǔn)的籃球場和排球場各兩個，能夠滿足體育課教學(xué)和大型活動的需要。
學(xué)校的微機(jī)室將于今年更新完成。學(xué)校有兩棟預(yù)制板結(jié)構(gòu)校舍，地震后，有一棟校舍沒有使用，一棟在觀察使用。
學(xué)校距離縣城20千米，是一所普通的農(nóng)村初中。農(nóng)村初中普遍存在的問題，在我校也有所體現(xiàn)。
1、生源減少。我校學(xué)生最多時有22個班，1100名學(xué)生?，F(xiàn)有9個班級322名學(xué)生。生源減少是由于多年的計生政策決定的。隨著前些年計生政策在農(nóng)村的放寬和現(xiàn)在政策的完全放開，我們的生源已經(jīng)呈上升趨勢。
2、前幾年，教師老齡化較為嚴(yán)重。從我縣實施特崗教師政策以來，我校共分配特崗教師14人?，F(xiàn)在教師的年齡結(jié)構(gòu)是：20-30歲14人，30-40歲0人，40-50歲20人，50歲以上18人。新的特崗教師帶來了新的教育理念，老教師也有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗，我校的`3名業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和2名德育領(lǐng)導(dǎo)全部任課，目前，我校教師已經(jīng)走上了一條以老帶新、相互學(xué)習(xí)的良性軌道。
3、近幾年，農(nóng)村學(xué)生的素質(zhì)下滑很快。不僅僅是知識水平的下滑，更主要的是精神品質(zhì)的下滑。我們分析原因：主要是學(xué)生家長們的素質(zhì)在下降，現(xiàn)在學(xué)生的家長均是前沒有考上高中的學(xué)生甚至是當(dāng)初流失的學(xué)生。家長普遍缺少教育孩子和管理孩子的方式和方法。經(jīng)過反思以后，我們學(xué)校從今年開始把學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，由原來的“培養(yǎng)優(yōu)秀的人才”轉(zhuǎn)變成“培養(yǎng)合格的人”。我們要求教師不再只是僅僅盯住少數(shù)的尖子學(xué)生，我們要把教會所有學(xué)生“學(xué)會做人”作為學(xué)校的頭等大事。為此，我們配合教育局的工作部署，堅持經(jīng)常地搞系列的德育教育活動，我們通過家長座談會對家長進(jìn)行培訓(xùn)，我們還進(jìn)行教學(xué)開放周活動，請家長來學(xué)校聽課，家長和教師進(jìn)行交流溝通。經(jīng)過一段時間的努力，我們的德育工作已經(jīng)取得了很好的效果，也得到了廣大家長的支持和擁護(hù)。
幾年來，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我們學(xué)校的軟硬件建設(shè)有很大的改善，我們學(xué)生的素質(zhì)和學(xué)習(xí)成績現(xiàn)在也呈上升趨勢，在今后的工作中，我們?nèi)詫⒈都优Γ瑸槲益?zhèn)的教育事業(yè)的快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九
xxx樂育中學(xué)。
高一學(xué)生及實習(xí)生、指導(dǎo)老師。
觀察法、訪談法、部分調(diào)查法。
xxx。
xxx中學(xué)是xxx市創(chuàng)辦最早的中學(xué)之一。是一所百年老校，也是xxx區(qū)的一所普通中學(xué)在那里一個多月的實習(xí)時間里，我主要進(jìn)行了生物教學(xué)技能的學(xué)習(xí)，以及班級的管理。在這期間我積極努力地工作，將理論運(yùn)用于實踐。同時，我還在實習(xí)期間針對生物這門課做了一次深入的調(diào)查工作，了解了在現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育中的一些基本情況。
為了全面、詳細(xì)地獲取材料，我不僅只限于我實習(xí)所帶班級的調(diào)查，而且還跨班級、年級調(diào)查。主要調(diào)查的形式是發(fā)放調(diào)查問卷。同時，我也積極地找學(xué)生談話，同老師交流，以便更好地了解情況。
在此，我介紹一下自己的調(diào)查的結(jié)果，談?wù)劯咧猩镎n的教與學(xué)。
這所學(xué)校普遍采用較傳統(tǒng)的教學(xué)方式：
教師講，學(xué)生聽。但有的采用單純傳統(tǒng)教學(xué)，有的采用多媒體教學(xué)。兩種方式在我看來，它各有利弊。單純傳統(tǒng)教學(xué)它一節(jié)課就靠黑板、粉筆和老師的一張嘴，教師備課勞動量大，老師花在板書的時間過多，而且板書的時候還不利于控制課堂，相反多媒體教學(xué)就不一樣，教師備課明顯輕松了許多，且它大量節(jié)約了板書的時間，而且圖文并茂使的要講解的內(nèi)容形象具體，尤其是對于我們生物這個新興學(xué)期，采用多媒體教學(xué)很有必要。但并不是傳統(tǒng)教學(xué)就一無是處，傳統(tǒng)教學(xué)也有它的優(yōu)點(diǎn)，那就是進(jìn)度較慢，給足了時間給學(xué)生消化，而不像多媒體教學(xué)進(jìn)度一般較快，照顧不到所有學(xué)生。還有就是本校的實驗條件十分有限，這也限制了生物教學(xué)。這是教學(xué)的方面的問題，接著是課堂上的提問問題。
提問的時候，自己舉手發(fā)言的學(xué)生很少很少。就算是回答問題，常常是那幾個經(jīng)?；卮饐栴}的同學(xué)，別的學(xué)生不知道在想什么干什么，據(jù)我觀察，他們有的人悄悄說話，有的趴著睡覺，有的在做小動作，總之就是沒有認(rèn)真聽講。所以可想而知，這堂課沒有達(dá)到它應(yīng)該有的效果。這就關(guān)系到一個如何調(diào)動學(xué)生課堂的積極性的老問題。怎樣讓學(xué)生表現(xiàn)的機(jī)會，這是問題的關(guān)鍵。提問是經(jīng)常性的，問題的設(shè)置、問法都要下功夫鉆研，老師要調(diào)動學(xué)生的思維來積極解決問題，對于答得好的要給予學(xué)生適當(dāng)?shù)墓膭?，回答得不盡如人意的，決不能打擊他的積極性，要鼓勵告訴他下一次答得更好，并期待他在以后的聽課中繼續(xù)發(fā)言，繼續(xù)保持學(xué)習(xí)思考的積極性。同時老師也要注意提問的技巧，對于那些常?；卮饐栴}的同學(xué)也不要故意不理他們，要適當(dāng)引導(dǎo)鼓勵，讓他們起到示范作用。
課堂是整個班級的課堂，提高整體的學(xué)習(xí)積極性，營造良好學(xué)習(xí)氛圍，我覺得老師在提問方式上有待提高。比如采取抽點(diǎn)學(xué)號的模式，抽到誰就讓誰來答，這樣的方法有助于活躍課堂氣氛，許多學(xué)生并不是不知道回答，而是由于站起來回答的時候有限，內(nèi)心羞怯，不敢回答而已，而且老師平時不太注意這些學(xué)生，讓他們產(chǎn)生了懶惰心理，就這樣不回答不思考，不僅消減了他們當(dāng)中絕大多數(shù)學(xué)習(xí)興趣，還有可能致使他們成為課堂上不安分的因子。因此隨機(jī)點(diǎn)名回答問題，可以使他們受到關(guān)注，加注他們的學(xué)習(xí)熱情，更使課堂上紀(jì)律松弛的現(xiàn)象減少；老師可以少叫幾次經(jīng)常發(fā)言的學(xué)生，讓課堂成為大家參與的舞臺。對于那些平時已經(jīng)養(yǎng)成了少思考，消極惡習(xí)的學(xué)生，老師采取隨機(jī)點(diǎn)名回答問題，可能回答的不盡理想，但至少比一個或幾個唱主角要好，至少可以一定程度上促進(jìn)這些學(xué)生多多少少開動思維，減少逃避心理，不再抱著由其他人回答問題與我無關(guān)的錯誤思想。
這個時候教師應(yīng)該努力鼓勵他們回答，積極引導(dǎo)，就算答錯了也要求說幾點(diǎn)自己的看法，時間長了，他們的思維總會慢慢向正確思路靠近，同時教師需要在旁邊不斷啟發(fā)他們的思路，不能只站在那里聽他們說，當(dāng)他們投來求助眼光時要及時寄予幫助，同時當(dāng)其因為回答出的問題錯誤太明顯而招來其他學(xué)生笑話時，要極力壓制這些不協(xié)調(diào)的聲音。
整個班級的學(xué)業(yè)進(jìn)步才是真的進(jìn)步，這是體現(xiàn)一個老師的教學(xué)質(zhì)量的重要部分，這與每天每刻的提問質(zhì)量的好壞是分不開的。還有一方面就是激發(fā)學(xué)生興趣的問題，學(xué)生在課堂上的注意力集中時間是有限度的，許多學(xué)生會對連續(xù)教學(xué)產(chǎn)生不自覺的疲勞，怎樣不斷吸引學(xué)生探求知識，主動學(xué)習(xí)就成了老師需要解決的關(guān)鍵問題。
有些有經(jīng)驗的老師試著適當(dāng)加入一些與本課程學(xué)習(xí)內(nèi)容有關(guān)的笑話或者故事來重新吸引學(xué)生注意力，以來調(diào)動學(xué)生興趣，或者緩和煩躁情緒。
很多老師上課，都會創(chuàng)設(shè)教學(xué)類似的教學(xué)情景，帶領(lǐng)學(xué)生走入輕松的學(xué)習(xí)氛圍，一些一本正經(jīng)，照本宣科的老師相比較起來就顯得思想頑固僵化了。怎樣保證這一切順利進(jìn)行，這就需要教師廣泛的涉獵各項知識，提升自己的知識素養(yǎng)與理論水平，為自己教學(xué)提供不盡的感性材料與指導(dǎo)方針。
你要給學(xué)生一桶水，你自己要先有一眼泉，就是說要想提高學(xué)生的知識水平，首先老師得讓自己的水平到達(dá)一定高度。這也體現(xiàn)出教育是一個互動的過程，老師只要認(rèn)真投入教學(xué)，孩子就會積極配合。
因為我實習(xí)的學(xué)校是一所普通中學(xué)，生源基礎(chǔ)差，但他們資質(zhì)并不差，只是比較懶，心不在學(xué)習(xí)上。學(xué)風(fēng)對于無論對一所學(xué)校還是一個班級都相當(dāng)重要，我想之所以出現(xiàn)差班跟好班這也是關(guān)鍵。生物是屬于非主科，相比主科一直以來學(xué)生們對它都不夠重視。他們認(rèn)為生物不重要，相比主科，它是可有可無的科目，高考所占分?jǐn)?shù)也不多。所以生物課堂上，據(jù)我觀察交流和分析發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)了兩局分化的現(xiàn)象，那就是學(xué)生要么很認(rèn)真學(xué)，要么不學(xué)。
從考出來的成績也可以看出，分?jǐn)?shù)分層很嚴(yán)重。很多重點(diǎn)知識老師在課上講了一遍又一遍不斷的重復(fù)，一考試學(xué)生還是沒幾個會的。像這個純粹概念的問題都那么糟糕，這就是學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣的問題了。他們的學(xué)習(xí)習(xí)慣差，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
1、在預(yù)、復(fù)習(xí)方面不論年級都是偶爾預(yù)習(xí)和考前復(fù)習(xí)的占具一多半；
3、遵守課堂紀(jì)律方面的問題是：
你上課是否會做小動作或講小話而不聽課？
4、每天課余花多少時間學(xué)習(xí)？通過交流發(fā)現(xiàn)會這樣做的同學(xué)真是少之有少啊！其他學(xué)習(xí)習(xí)慣如：
是否制定學(xué)習(xí)計劃？是否作課堂筆記？是否主動舉手回答問題？是否能按時完成作業(yè)？做錯的作業(yè)是否會改？從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看皆不理想。
三。通過以上的調(diào)查，我認(rèn)為在今后教學(xué)中，老師應(yīng)該注意以下幾個問題：
1、提高學(xué)生學(xué)習(xí)生物的興趣。
因此老師可以多組織一些生物課外活動課，讓學(xué)生積極地參與進(jìn)來，叫學(xué)生在自己的參與中意識到學(xué)生物的重要性。注重對學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，提高他們的學(xué)習(xí)效率，如課前預(yù)習(xí)，課堂上認(rèn)真聽講，課后及時復(fù)習(xí)，反復(fù)回憶，適當(dāng)練習(xí)。
教師還可以引導(dǎo)學(xué)生針對生物的具體情況就學(xué)習(xí)方法進(jìn)行交流，并在此基礎(chǔ)上組成興趣小組，以進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)效果。引導(dǎo)學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)過程，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，端正求知態(tài)度。班主任要鼓勵學(xué)生之間開展一幫一結(jié)對子的學(xué)習(xí)活動，大家共同進(jìn)步。
2、提高課堂氣氛。
有時候，或許由于課文太難，或許由于天氣問題，普遍學(xué)生的上課精神狀態(tài)不佳，整節(jié)課都很沉悶：
3、改善學(xué)生不良學(xué)習(xí)習(xí)慣。
可以從以下幾點(diǎn)做起：
1、教育學(xué)生樹立崇高的目標(biāo)；
2、明確每節(jié)課的具體目的和知識的具體意義；
3、利用學(xué)習(xí)結(jié)果的反饋?zhàn)饔茫?BR> 4、表揚(yáng)與批評相結(jié)合。
4、生物老師平時也要參加學(xué)生們組織的一些活動。多與學(xué)生交流，了解學(xué)生的真實想法，肯定學(xué)生的組織成果，更好地和學(xué)生融合。做學(xué)生的好朋友，消除老師和學(xué)生之間的隔閡，讓師生之間更和諧。
以上就是我在這次實習(xí)期間調(diào)查的有關(guān)情況?；蛟S一些看法不夠全面，但畢竟這是我通過實際調(diào)查得到的結(jié)果，我會學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀老師的做法，結(jié)合自己實際應(yīng)用到今后的教學(xué)中去。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十
近日，全國上下連續(xù)發(fā)生了幾起幼兒園校車重大安全事故，為了切實做好幼兒園安保工作，進(jìn)一步摸清農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀，查找存在的突出問題，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)健康有序發(fā)展，宣傳辦結(jié)合深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中的實地調(diào)研課題，特組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)9所幼兒園進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下。
1、我鎮(zhèn)現(xiàn)有私立幼兒園9所，其中鎮(zhèn)區(qū)3所，農(nóng)村6所，除其中2所外，其余7所幼兒園均為無證無照經(jīng)營。
2、我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲幼兒1131人，其中在園幼兒有1492（361名外來幼兒）人，其中接受學(xué)前一年教育的有142人。
3、9所幼兒園現(xiàn)共有教職工61人，其中老師42人，職工19人。所有工資及其他待遇均由幼兒園自籌自支，幼兒園園舍大型改造、設(shè)備添及更新均由幼兒園自行解決。
近年來，農(nóng)村私立幼兒園紛紛出現(xiàn)，這雖在一定程度上解決了農(nóng)村幼兒教育問題，減少了外出務(wù)工家長的后顧之憂，但問題不少。
一是家庭“作坊式”幼兒園較多。所有私立幼兒園沒有辦園許可證，往往是園主一家老少齊上陣，既是教師又是司機(jī)，既是保姆又是廚師，孩子的學(xué)習(xí)、安全和健康成長無法保障。
二是師資力量薄弱。幼兒園（班）園長、教師、保育員準(zhǔn)入制度把關(guān)不嚴(yán)。目前一無幼師資格證，二沒有參加過任何培訓(xùn)上崗的園長、幼師、保育員仍然存在。私立幼兒園教師中具有教師資格證或師范類院校畢業(yè)的比例不高，教學(xué)隨意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃飽玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，灌輸小學(xué)知識，忽略了對幼兒智力的開發(fā)、行為習(xí)慣的培養(yǎng)。
三是學(xué)生安全難以保證。私立幼兒園安全保衛(wèi)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上公立中小學(xué)；絕大部分私立幼兒園無證無照經(jīng)營；絕大部分幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、辦學(xué)條件差，校舍簡陋、陳舊，有的校舍已成危房，如姚賈幼兒園、中心幼兒園、徐園幼兒園等；有的防護(hù)欄低矮；有的校園操場上堆放危險物品，如董口幼兒園教室門前堆放木材；有的無活動場所，如烏廟幼兒園等，教室面積不足30平方米，學(xué)生達(dá)60人，也沒有宿舍，學(xué)生睡午覺均趴在低矮的課桌上。有的無封閉條件，如涂園幼兒園院墻低矮且有缺口，不法分子能輕易進(jìn)入；安保設(shè)施條件差，所有幼兒園都無專門治安崗?fù)ぜ皩I(yè)保安。
四是校車安全隱患大。私立幼兒園為了能多收學(xué)生，多創(chuàng)效益，往往都有校車接送學(xué)生。但大多數(shù)校車車況很差，有的甚至使用麻木車托運(yùn)小孩。此外，校車超載現(xiàn)象嚴(yán)重，雙語幼兒園一輛核載7至9人的面包車，硬塞進(jìn)十幾、二十幾個孩子。
五是食堂衛(wèi)生狀況差。部分私立幼兒園生熟食不分開，幼兒餐具混用，對蚊蠅、老鼠滅殺不到位，炊事人員無定期體檢，極易引發(fā)傳染性疾病。
（一）思想認(rèn)識不到位一是農(nóng)村私立幼兒園多，無公辦幼兒園，不能較好利用國家政策。
國務(wù)院、省、市幼兒教育改革與指導(dǎo)意見精神明確規(guī)定：“各級人民政府要加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，保證教育經(jīng)費(fèi)投入納入財政預(yù)算，做到逐年增長。市級以上人民政府要安排幼兒教育專項管理經(jīng)費(fèi)，主要用于師資培訓(xùn)、教研活動的開展、支持示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，保證幼兒教育管理工作和業(yè)務(wù)活動的正常開展。要安排公辦幼兒園的發(fā)展經(jīng)費(fèi)，用于公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教職工工資、示范性幼兒園建設(shè)等方面”。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村私立幼兒園如雨后春筍，但是沒有公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要給予資金、政策支持也愛莫能助。政府對幼兒教育及中心園幾乎沒入任何投入，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園設(shè)施陳舊，師資隊伍老化，難以更好地起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的龍頭示范作用。由此建立一所大規(guī)模的公辦幼兒園已迫在眉捷。
二是扶持政策不完善。國家雖然明確鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)辦幼兒園，但都沒有具體的政策，如許多園所在擴(kuò)大規(guī)模時，難以得到貸款，幼兒園的收費(fèi)大多較低，我鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒月平均收費(fèi)在150元左右（含中餐費(fèi)），但由于農(nóng)村幼兒分散，相當(dāng)一部分幼兒園人數(shù)不多，達(dá)不到規(guī)模效益，導(dǎo)致不少幼兒園難以健康持續(xù)發(fā)展。
（二）幼兒教育發(fā)展不均衡。
一是幼兒園布局不夠科學(xué)，我鎮(zhèn)有幼兒園9所，全鎮(zhèn)有34個村，而村級幼兒園只有6所，導(dǎo)致幼兒園資源得不到有效利用，規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)，無序競爭較為嚴(yán)重。偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村幼兒入學(xué)難，部分老百姓對其子女接受學(xué)前教育意識淡薄，政府對幼兒教育沒有投入，這樣幼教收費(fèi)較高，少數(shù)老百姓在其子弟就讀一年級之前只送去上一年學(xué)前班，嚴(yán)重影響學(xué)前三年教育的普及。二是園所條件參差不齊，條件好的能達(dá)到幼兒園設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，差的場地窄小，硬件條件落后，安全隱患突出，沒有任何幼兒保健設(shè)備，也未按要求配保健室、隔離室及消防設(shè)施，毛巾、餐巾、口杯共用，廚房與寢室只有一門之隔，爐灶、開水鍋、菜刀等用具沒有任何防護(hù)，甚至個別幼兒園連幼兒午休床都沒有。
（三）人員配上師生比例過大。
大多數(shù)幼兒園（班）為追求贏利，未按照《幼兒園工作規(guī)程》實行每班兩教一保，部分幼兒園三個班百余名幼兒的幼兒園只有園長、教師、保育員共計5人，師生比1:20，嚴(yán)重超標(biāo)。
（四）幼兒教育保教質(zhì)量不高。
由于對幼兒教育思想認(rèn)識不到位，經(jīng)費(fèi)投入不夠，重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園（班）保教質(zhì)量受到一定的影響。一是幼兒教師隊伍整體素質(zhì)跟不上時代，大多數(shù)幼兒園（班）只考慮辦園效益，盡可能少花錢，沒考慮教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，更新教育觀念，提高專業(yè)素質(zhì)與教育科研能力，從而影響保教質(zhì)量提升。二是保健水平低。為了招攬生源，幼兒園競相壓低學(xué)費(fèi)，導(dǎo)致絕大部分園所收費(fèi)偏低，為了確保賺錢，許多辦園者不按國家規(guī)定和要求，一味減少保育員的人數(shù)，大多數(shù)幼兒園二至三個班只配一名保育員，且幼兒的伙食費(fèi)不能做到專款專用，不按代量食譜開餐，伙食還不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
（一）切實提高認(rèn)識，不斷強(qiáng)化政府責(zé)任。
1、明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實行成本合理分擔(dān)機(jī)制，對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予財政補(bǔ)助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。依法落實幼兒教師地位和待遇，加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)。教育行政部門宏觀指導(dǎo)和管理學(xué)前教育，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。
2、增強(qiáng)行政主管意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。
要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等10個部委《關(guān)于幼兒教育改革發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》和省、市幼教會議精神，堅持實行地方負(fù)責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制。建議由市政府牽頭成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立以政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的幼兒教育管理機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)，切實加強(qiáng)對幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是加大對無證辦園和辦園中違規(guī)行為的監(jiān)管力度。
（二）改革辦園模式，理順管理體制，努力實現(xiàn)均衡發(fā)展。
1、堅持國家辦學(xué)為主的思路，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所規(guī)范幼兒園。
建立順暢有序的幼兒教育管理體制，是促進(jìn)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)有7所幼兒園屬于無證辦學(xué)，師資配備、設(shè)備配、辦園思路等方面的不同，造成園所之間發(fā)展不均衡，影響了整體保教質(zhì)量的提高，成為制約農(nóng)村幼兒教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。我們建議將幼兒園辦學(xué)納入義務(wù)教育范疇。堅持政府辦學(xué)、規(guī)模辦學(xué)、規(guī)范管理，加大學(xué)前教育的投入，確保幼教資金的投入。建議每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所公辦幼兒園，各級政府應(yīng)保證將幼教經(jīng)費(fèi)開支納入財政預(yù)算，并做到幼教經(jīng)費(fèi)的投入比例逐年增大，管理體制的改變，有利于綜合考慮教育資源合理配問題，有利于對中心園業(yè)務(wù)的統(tǒng)一指導(dǎo)，提高辦學(xué)質(zhì)量，減輕家庭負(fù)擔(dān)。同時也能較好地發(fā)揮出了在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播教育理念、開展教育研究、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。
2、嚴(yán)把民辦學(xué)校準(zhǔn)入關(guān)，確保農(nóng)村片區(qū)幼兒園保教資質(zhì)。
一要抓住當(dāng)前小學(xué)布局調(diào)整的契機(jī)，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推行聯(lián)村辦園的思路，積極鼓勵社會力量辦園，按規(guī)劃程序完善審批制度，清理整頓關(guān)閉非法辦園，確保幼兒教育有序、健康發(fā)展。
二要提高幼教師資隊伍素質(zhì)，穩(wěn)定師資隊伍。認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的《教師資格條例》及配套規(guī)章，做好幼兒教師的資格過渡及認(rèn)定工作。切實實行幼兒園園長、教師和保健人員資格準(zhǔn)入制度，實行教師聘任制，建立激勵機(jī)制，提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。采取多種形式加強(qiáng)在職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對尚不具備幼兒園教師資格的教師，應(yīng)采取措施限期使其取得教師資格；已經(jīng)具備教師資格的應(yīng)不斷提高專業(yè)技能水平，并注意培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗豐富的幼兒教育專家。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一
州現(xiàn)有藏中醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所，其中州藏醫(yī)院為二級甲等醫(yī)院，縣中醫(yī)院、縣、縣、縣藏醫(yī)院為二級乙等醫(yī)院，正在新建民營性質(zhì)的縣級藏醫(yī)院1所（貴德縣藏醫(yī)院）。全州40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展藏中醫(yī)藥服務(wù)，420所村衛(wèi)生室中85.7%的村衛(wèi)生室開展藏中醫(yī)藥服務(wù)。州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有藏中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員140名，其中藏醫(yī)133名，中醫(yī)7名，高級職稱19名，中級職稱34名，初級職稱87名。村衛(wèi)生室有藏中醫(yī)生371名。年全州各級藏醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診100021人次，門診人均費(fèi)用為52.1元；住院4298人次，發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用為1234.7萬元，人均住院費(fèi)用為2872.6元。
近年來，隨著各項社會事業(yè)的發(fā)展，我州藏醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，在治病救人、構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求的日益增長，特別是民族地區(qū)由于農(nóng)牧民群眾長期形成的用藥習(xí)慣和藏醫(yī)藥在治療慢性病及康復(fù)、保健方面的特殊療效，藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展與群眾的需求還不相適應(yīng)。目前我州藏中醫(yī)發(fā)展中存在的問題主要表現(xiàn)在：一是項目建設(shè)、資金投入、設(shè)備配置等方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。各級藏中醫(yī)院底子薄、投入小、發(fā)展慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，診斷、制劑設(shè)備簡陋短缺。二是中藏醫(yī)藥的特色優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，藏中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不夠。三是藏中醫(yī)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡、人才斷層的現(xiàn)象沒有得到有效解決，人員編制短缺問題十分突出，現(xiàn)有人員普遍存在綜合素質(zhì)不高、服務(wù)能力低下的問題。四是藏中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系不夠健全，制劑設(shè)施落后，藏中藥使用率低，其獨(dú)特的醫(yī)療優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。五是中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布不均，全州僅有綜合性中醫(yī)院1家，服務(wù)半徑有限，中醫(yī)藥普及率低。
1、高度重視藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。將藏中醫(yī)藥事業(yè)納入各級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，編制實施當(dāng)?shù)夭刂嗅t(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，切實加強(qiáng)對藏中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺各項優(yōu)惠政策和措施，不斷增加對藏中醫(yī)藥事業(yè)的專項投入，及時研究解決藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的問題。
2、加大藏中醫(yī)藥的政策扶持力度。通過資金、項目、科研、管理、人才等方面的有力支持，加快推進(jìn)藏中藥事業(yè)發(fā)展。在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障制度中，將符合政策規(guī)定的藏中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù)、項目、院內(nèi)制劑等納入報銷范圍，在價格制定、臨床應(yīng)用、醫(yī)保報銷比例等方面給予政策傾斜和支持，研究制定扶持藏中醫(yī)醫(yī)院開展院內(nèi)制劑的優(yōu)惠政策。采取靈活多樣的方式和管理模式，引進(jìn)民間資本，享受同等待遇，加快和促進(jìn)藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
3、加快藏中醫(yī)藥隊伍建設(shè)。制定傾斜政策，合理確定藏中醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制定額，通過吸收和引進(jìn)相結(jié)合的辦法，解決藏中醫(yī)專業(yè)人員不足問題，鼓勵懂藏、漢雙語的專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。把理論培訓(xùn)與臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育與繼續(xù)教育、研讀經(jīng)典與跟師臨床相結(jié)合，探索建立人才培養(yǎng)新機(jī)制。加大培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)100名藏中醫(yī)藥技術(shù)人才。
4、加強(qiáng)藏醫(yī)藥整體服務(wù)能力建設(shè)。從人力、物力、財力上加大藏藥制劑建設(shè)的投入力度，改善藏醫(yī)制劑設(shè)施，規(guī)范工藝流程，改造劑型，更新包裝，全面提高藏藥制劑的科技含量，確保人民群眾用藥安全有效。對全州藏藥制劑進(jìn)行資源重組，建立藏藥制劑中心，實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，推進(jìn)藏藥制劑的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。探索建立以州藏醫(yī)院為中心，輻射各縣藏醫(yī)院，規(guī)模適宜、協(xié)同聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的藏醫(yī)藥聯(lián)合體模式，并逐步向基層普及推廣延伸。加大投入，開發(fā)藏醫(yī)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用軟件，建立藏醫(yī)藥信息化服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)資源共享。
5、有效保護(hù)和開發(fā)藏中藥材資源。建立藏中藥材自然資源保護(hù)區(qū)域和藏中藥材種植基地，解決藏中藥材供求矛盾，為藏中藥業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供資源保證。
6、加強(qiáng)藏醫(yī)藥科研工作。建設(shè)藏醫(yī)臨床研究基地，建立藏醫(yī)藥專項研發(fā)基金，由省、州、縣合理承擔(dān)。以藏醫(yī)藥基礎(chǔ)理論為指導(dǎo)，建立多學(xué)科多領(lǐng)域相結(jié)合的藏醫(yī)藥研究隊伍，著力加強(qiáng)藏醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、臨床診療技術(shù)、療效評價標(biāo)準(zhǔn)、藏藥新藥以及藏醫(yī)診療儀器設(shè)備的研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對重大疾病的聯(lián)合攻關(guān)以及臨床常見病、多發(fā)病、慢性病的藏醫(yī)藥防治和“治未病”預(yù)防保健研究。
7、加強(qiáng)藏醫(yī)?？平ㄔO(shè)。加大對州縣級藏醫(yī)院的專科專病建設(shè)的投入力度，重點(diǎn)支持肝膽、心腦血管、胃腸、外治等特色科室建設(shè)，特別是對州藏醫(yī)院藥浴中心、醫(yī)藥研究所項目建設(shè)給予大力支持，力爭把州藏醫(yī)院建成輻射青南地區(qū)、技術(shù)力量雄厚、服務(wù)功能齊全的區(qū)域性一流藏醫(yī)醫(yī)院。
8、改進(jìn)藏中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評聘制度。進(jìn)一步完善藏中醫(yī)醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職稱評定標(biāo)準(zhǔn)和方法，體現(xiàn)藏中醫(yī)藥專業(yè)特點(diǎn)，注重能力和業(yè)績，充分調(diào)動民族醫(yī)藥人員的積極性。
9、進(jìn)一步健全完善藏中醫(yī)藥服務(wù)體系。在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)）和村衛(wèi)生室建設(shè)藏中醫(yī)科和診療室，積極拓展和推廣藏中醫(yī)藥業(yè)務(wù)服務(wù)，滿足群眾的實際需求。
10、加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)的建設(shè)和扶持力度。擴(kuò)大縣中醫(yī)院規(guī)模，進(jìn)一步完善設(shè)施、拓展服務(wù)功能；進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)覆蓋面，大力推廣質(zhì)優(yōu)、價廉的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，減輕群眾醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不斷滿足廣大群眾的醫(yī)療保健需求。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二
面向２１世紀(jì)，社會走向現(xiàn)代化，需要教育現(xiàn)代化與之相適應(yīng)，現(xiàn)代教育植根于現(xiàn)代社會的現(xiàn)實，又面向未來急劇的變化和發(fā)展。從《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》（試行）的正式頒布開始算起，我國的新一輪基礎(chǔ)教育課程改革已經(jīng)正式開展八年了。八年中，我國基礎(chǔ)教育界經(jīng)歷過近乎狂熱的歡欣鼓舞，也經(jīng)歷過改革帶來的困惑、矛盾和不安，為了總結(jié)課改經(jīng)驗，研究解決存在的問題，為課改的進(jìn)一步深化提供支撐和保證，為推動和深化教育改革提供決策依據(jù)，我們組織對各中小學(xué)課改實施情況開展了調(diào)研?，F(xiàn)代教育的特征具有多方面性和多層面性，而其最重要的特征是充分展現(xiàn)人的主體性，追求人的全面發(fā)展。當(dāng)前我國提出的素質(zhì)教育，就是現(xiàn)代教育的直接體.
我國基礎(chǔ)教育如何擺脫“應(yīng)試教育”的枷鎖實行改革而實施素質(zhì)教育呢？更具體地說，各門學(xué)科的教學(xué)如何真正實施素質(zhì)基礎(chǔ)教育？這是我國廣大教育工作者關(guān)注的熱點(diǎn)問題。那么要想使教育跟上現(xiàn)代社會的步伐，就必須進(jìn)行基礎(chǔ)教育教學(xué)改革，在這我對基礎(chǔ)教育改革做了幾點(diǎn)調(diào)查，結(jié)果如下：
小學(xué)基礎(chǔ)教育是九年義務(wù)教育的第一階段，是為兒童提供關(guān)于世界輪廊圖景的第一個循環(huán)圈，是促進(jìn)人的身心全面發(fā)展的奠基工程。從教育現(xiàn)代化的高度審視，小學(xué)基礎(chǔ)教育也還存在不少問題。這主要反映在以下幾方面：
在升學(xué)競爭的指揮棒下，學(xué)生精神壓力大，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，成績亦成為將學(xué)生分類排隊的“篩子”，淘汰學(xué)生的工具，致使有的學(xué)生厭學(xué)，甚至棄學(xué)。
基礎(chǔ)學(xué)學(xué)習(xí)大部分內(nèi)容是過時被淘汰的知識，這在現(xiàn)代學(xué)習(xí)和人類文明生活中只起著微不足道的作用，可仍被視為小學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)的重要內(nèi)容。再則，占相當(dāng)比重的應(yīng)用題，不少是脫離學(xué)生生活實際、題材虛構(gòu)并按題類選材的，這些人為編造的“應(yīng)用”題，正是使后進(jìn)生望而生畏的最難學(xué)的內(nèi)容。而對現(xiàn)實生活中有廣泛應(yīng)用知識卻很不重視。
我國基礎(chǔ)教育教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)似乎已經(jīng)基本解決，但相當(dāng)多教師的教學(xué)水平距他們要培養(yǎng)全體學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)水平達(dá)到義務(wù)教育的基本要求還相差甚遠(yuǎn)。相當(dāng)一部分教師的教學(xué)思想陳舊，重知識輕能力，重灌輸輕啟發(fā)，只要求學(xué)生聽懂記牢，正確再現(xiàn)，不注意讓學(xué)生了解知識的形成過程，至于創(chuàng)造能力的培養(yǎng)更是無從談起。
在獲得知識的同時，能夠掌握過程與方法，同時伴隨著愉悅的情感體驗。
我們感受到老師們正在悄悄地進(jìn)行著角色轉(zhuǎn)變，新課程倡導(dǎo)的先進(jìn)理念正在影響著教師的教學(xué)行為，并使教師的教學(xué)實踐發(fā)生著深刻的變化。教師不再表現(xiàn)出是知識的“權(quán)威”，他們正在從課堂單一的知識傳授者的角色，逐步向教學(xué)活動的組織者、引導(dǎo)者和合作者的角色轉(zhuǎn)換，教和學(xué)開始向和諧統(tǒng)一的方向發(fā)展。課堂教學(xué)更具有了民主性、開放性，學(xué)生的學(xué)習(xí)變得更為豐富而具有個性，一種新型的師生關(guān)系正在建立，課堂正在走向和諧的心靈對話。教師學(xué)會了欣賞孩子，與學(xué)生平等對話，學(xué)會了與學(xué)生合作。
1、教師是學(xué)生學(xué)習(xí)活動的組織者。
在課堂教師中，教師們都十分重視建立一種民主、平等、和諧的師生關(guān)系。注意確立學(xué)生的主體地位，營造良好的心理氛圍，創(chuàng)設(shè)接近學(xué)生生活經(jīng)驗和已有知識并容易激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的教學(xué)情境，使學(xué)生積極有效地參與，進(jìn)行自主地學(xué)習(xí)活動。
2、教師是學(xué)生學(xué)習(xí)活動的引導(dǎo)者。
教師作為學(xué)習(xí)活動的引導(dǎo)者，應(yīng)做到“導(dǎo)而弗牽，強(qiáng)而弗抑，開而弗達(dá)”,充分凸顯其個性。具體表現(xiàn)在教師們都注意關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)活動狀態(tài)，在學(xué)生遇到障礙或困難時，能較及時與學(xué)生進(jìn)行溝通、能較適時地與學(xué)生進(jìn)行交流，讓學(xué)生的自主學(xué)習(xí)活動得以順利完成,使自己真正成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動的引導(dǎo)者。
3、教師是學(xué)生學(xué)習(xí)活動的合作者。
在課堂教學(xué)中，體現(xiàn)出老師們在觀察、傾聽、交往中成為學(xué)生學(xué)習(xí)的參與者，學(xué)著用學(xué)生的眼光看世界，尊重學(xué)生的差異、人格和選擇，贊賞學(xué)生的閃光點(diǎn)，并敢于承認(rèn)自己的過失和錯誤，真正體現(xiàn)出教師的教是為了學(xué)生的學(xué)服務(wù)。在課堂教學(xué)中，教師們放，成為學(xué)生中的一員，與學(xué)生平等對話，作為“平等中的首席”，成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動的合作者。
新課程的核心理念是“為了每一位學(xué)生的發(fā)展”。為了實現(xiàn)這一理念，教師們都盡量以“尊重、理解、寬容和贊賞”來處理師生關(guān)系。教師們不僅尊重每一位學(xué)生，而且全方位地了解學(xué)生，站在學(xué)生的角度來思考和處理問題；教師們盡可能尊重學(xué)生運(yùn)動的多樣性，充分地寬容學(xué)生，珍視個性差異，尤其是寬容學(xué)生的缺點(diǎn)和錯誤，以發(fā)展的眼光看待學(xué)生，堅信學(xué)生有改正缺點(diǎn)錯誤、追求上進(jìn)、進(jìn)行自我教育的力量。
促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。同時，有利于促進(jìn)家庭與學(xué)校的合作，也有利于促進(jìn)家長、社會了解學(xué)校、教師，形成家庭、學(xué)校、社區(qū)教育三位一體的教育合力。
現(xiàn)代基礎(chǔ)教育教學(xué)以學(xué)生為主體，老師為指導(dǎo)作用，結(jié)合多媒體，以各種適合學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方法鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)生活更快捷，更方便，獲取到更多知識，提高學(xué)習(xí)效率，將傳統(tǒng)的基礎(chǔ)教學(xué)方式打破，不斷地隨著教育發(fā)展而改革。
此次基礎(chǔ)教學(xué)改革響亮地提出，倡導(dǎo)發(fā)展性評價，突出評價促進(jìn)發(fā)展的功能。利用現(xiàn)代教育技術(shù)和教學(xué)結(jié)合，為學(xué)生創(chuàng)建了良好的教學(xué)方式，為學(xué)生掌握新知識提供了捷徑。保護(hù)學(xué)生的自尊心、自信心，體現(xiàn)尊重與愛護(hù)，關(guān)注個體的處境與需要，注重發(fā)展和變化的過程。同時也很大地改革了傳統(tǒng)的教學(xué)方式，老師更多去關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)生活情感方面，讓學(xué)生作為主體，更為主動去學(xué)習(xí)，使現(xiàn)代的教學(xué)方式更加適應(yīng)學(xué)生的全面發(fā)展與社會發(fā)展，注重對學(xué)生素質(zhì)的綜合考查，強(qiáng)調(diào)評價指標(biāo)的多元化，對學(xué)生的評價不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且要發(fā)現(xiàn)、發(fā)展學(xué)生多方面的潛能。改變單純通過書面測驗、考試檢查學(xué)生對知識、技能掌握的情況，倡導(dǎo)運(yùn)用多種方法綜合評價學(xué)生在情感、態(tài)度、價值觀、創(chuàng)新意識和實踐能力等方面的進(jìn)步與變化。不僅要反映學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且要反映學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)態(tài)度，應(yīng)采用多種評價手段和評價工具，對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評價，比如，采用開放式的質(zhì)性評價方法，如行為觀察評價、問題研討、研究性學(xué)習(xí)、情境測驗、成長記錄等。 促進(jìn)我國的現(xiàn)代基礎(chǔ)教學(xué)更加緊跟社會發(fā)展的腳步而發(fā)展，這次改革舉措意味著，為學(xué)生的評價多提供了幾把尺子，教育評價“一卷定高低”的局面將被打破。 新課程對學(xué)校、校長、教師提出了全新的挑戰(zhàn)，各級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)、教研員和教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》精神實質(zhì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，樹立新的人才觀、質(zhì)量觀、課程觀，盡快適應(yīng)新課程。
現(xiàn)代基礎(chǔ)教育教學(xué)改革動態(tài)調(diào)查報告
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，**市中小企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支生力軍。作為農(nóng)村金融主力軍的**市農(nóng)村信用社，如何進(jìn)一步發(fā)揮自身的特色與優(yōu)勢，改善全市中小企業(yè)金融服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，成為當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營過程中必須認(rèn)真思考并加以解決的問題。下面我談幾點(diǎn)粗淺的看法與大家共同探討，有不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
近年來，全市農(nóng)村信用社不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，暢通結(jié)算渠道，積極引入了風(fēng)險擔(dān)保機(jī)制和信用評級體系，與有實力的正規(guī)擔(dān)保公司合作，向經(jīng)營效益良好、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹行∑髽I(yè)投放足額信貸資金，大大緩解了全市中小企業(yè)融資困難的狀況。截至20xx年7月末，共為5206戶中小企業(yè)提供貸款551272萬元，占貸款總額的45.36%，占到全市注冊登記企業(yè)法人單位6279個的82.9%。我們在支持中小企業(yè)發(fā)展中：一是探索多方支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求渠道，構(gòu)建了銀、政、企合作的長效機(jī)制。近年來，農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，積極探索支持中小企業(yè)發(fā)展的途徑，主要體現(xiàn)在三個方面：其一，服務(wù)方式從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。為加大對涉農(nóng)龍頭企業(yè)的支持，今年以來，由**市中小企業(yè)協(xié)會牽頭，召開了中小企業(yè)銀企對接會，在簽約儀式上全市7家信用聯(lián)社分別與介休市維群生物工程有限公司、太谷縣開心園食業(yè)有限公司等10家企業(yè)、10個能夠充分帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，達(dá)成了總額合計約4000萬元的合作協(xié)議。**區(qū)聯(lián)社與區(qū)政府聯(lián)合組織召開了政銀企座談會，現(xiàn)場向山西神龍能源焦化有限責(zé)任公司、**長興焦化有限公司、**金利恒物資有限公司等82家中小企業(yè)綜合授信3億元。其二，從以自我為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變。截止7月末全市農(nóng)村信用社共向673個優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了融資和金融服務(wù)。在為企業(yè)信用評級結(jié)構(gòu)升級，創(chuàng)新產(chǎn)品，增收創(chuàng)效提供金融支持的同時，為2.3萬農(nóng)民提供就業(yè)崗位，增收611余元，有效拉動了農(nóng)民的增收致富。其三，由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代化服務(wù)轉(zhuǎn)變。各聯(lián)社在創(chuàng)新服務(wù)方式上更加注重支農(nóng)服務(wù)的廣度和深度，從創(chuàng)新產(chǎn)品上，從便民、利民、惠民的角度出發(fā)，為農(nóng)民提供“金融套餐”，推出了惠農(nóng)通、商流通、展業(yè)通三大系列、十八種信貸支農(nóng)產(chǎn)品，為三農(nóng)解難事、辦實事,使服務(wù)產(chǎn)品更具科學(xué)性、便捷性、實惠性，幫助企業(yè)有效解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金困難。在支付結(jié)算上實現(xiàn)了全轄區(qū)通存通兌、大小額支付系統(tǒng)直接與人民銀行對接，解決了中小企業(yè)結(jié)算難的問題。二是實施“有保有壓”的信貸投放戰(zhàn)略，引導(dǎo)和培植了新型涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大了貸款營銷。在今年宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下，對一些“公司+農(nóng)戶+基地”戰(zhàn)略型、規(guī)模型的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，有力地帶動了周邊“三農(nóng)“的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如榆社縣農(nóng)民專業(yè)合作社、昔陽大寨農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、平遙縣龍海實業(yè)公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由于認(rèn)真貫徹國家“有保有壓”的信貸政策，有效地促進(jìn)了中小企業(yè)的健康發(fā)展，但由于體制、機(jī)制、管理、人員素質(zhì)等方面的問題，也影響著中小企業(yè)的發(fā)展。
一是農(nóng)村信用社的信貸決策機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。農(nóng)村信用社雖然具有點(diǎn)多面廣和對中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢，但市場定位在服務(wù)"三農(nóng)"，按現(xiàn)行政策規(guī)定，原則上70%以上的貸款用于農(nóng)戶貸款，自20xx年下半年以來，國家實施了一系列緊縮銀根政策，對某些行業(yè)提高了企業(yè)自有資本金比例，特別是中小企業(yè)的融資門檻相應(yīng)提高。二是農(nóng)村信用社的資金定價機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。20xx年1月1日起，擴(kuò)大商業(yè)銀行貸款利率上浮幅度后，農(nóng)村信用社普遍提高了對中小企業(yè)貸款的利率上浮幅度，由于利率上浮的影響加投資環(huán)境不暢等原因，抑制了中小企業(yè)的信貸需求。三是貸款責(zé)任人追究機(jī)制，影響信貸人員的積極性。目前農(nóng)村信用社普遍實行的對不良貸款，特別是新增不良貸款第一責(zé)任人制度、信貸人員終身責(zé)任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度，使信貸人員陷入"三難一怕"，即收貸難、收息難、資產(chǎn)保全難、怕失去工作的境地。為回避風(fēng)險，在信貸決策時刻意突出風(fēng)險控制目標(biāo)，力求"萬無一失"，對經(jīng)營狀況不是很好的中小企業(yè)拒貸情況尤為突出。四是現(xiàn)行抵押擔(dān)保辦法限制了中小企業(yè)貸款需要?！稉?dān)保法》出臺以后，企業(yè)尋找擔(dān)保單位比較困難，具有擔(dān)保能力的中小企業(yè)較少，且現(xiàn)在大多數(shù)有擔(dān)保能力的企業(yè)并不愿意對外提供擔(dān)保，這就使企業(yè)很難提供有效的貸款擔(dān)保。同時，由于目前拍賣市場等配套設(shè)施不完善，抵押物處理費(fèi)用大、手續(xù)繁多，變現(xiàn)難，有些企業(yè)廠址設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，廠房、設(shè)備等抵押物變現(xiàn)價值低，一旦貸款出現(xiàn)問題，農(nóng)村信用社收回資金就有困難。
一是管理模式落后，經(jīng)營管理水平較差。近些年來，大部分中小企業(yè)經(jīng)過改制與產(chǎn)權(quán)重組，經(jīng)濟(jì)效益得到了一定的提高，但由于沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，在管理上仍帶有濃厚的"家族式"管理模式，缺乏明確的經(jīng)營目標(biāo)，經(jīng)營上存在較強(qiáng)的隨意性，多數(shù)經(jīng)營者受教育程度普遍偏低，管理水平較差，難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需要。二是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，競爭力較弱。中小企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展的初期，企業(yè)規(guī)模小，缺乏充足的資本積累，沒有足夠資金購買先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動力資源來進(jìn)行一些簡單的、低附加值的加工制作，經(jīng)營粗放，設(shè)備和工藝落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的"三多三少"，缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ拿?、?yōu)、特產(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿τ邢?。三是信用意識淡薄，財務(wù)狀況不夠透明，銀企信息不對稱。很多中小企業(yè)財務(wù)管理制度和會計制度不健全，存在多本帳簿、多頭開戶現(xiàn)象，報表數(shù)據(jù)失真，導(dǎo)致中小企業(yè)在尋求信貸支持時，銀行會因信息不對稱，難以掌握其真實的經(jīng)營狀況及不能準(zhǔn)確判斷其信用程度，從而逆向做出選擇，使中小企業(yè)貸款難度增大。而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業(yè)與銀行之間存在的信息不對稱，形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者，中小企業(yè)貸款需求缺乏供給者，貸款供求錯位，中小企業(yè)自然陷入了貸款難的境地。
一是中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系不健全。我市中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)尚處于初級階段。已成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)分布較松散，且擔(dān)?；鹦?、擔(dān)保能力弱。擔(dān)保公司門檻和收費(fèi)偏高，大大增加了企業(yè)融資成本。二是中小企業(yè)服務(wù)體系不完善。目前，為中小企業(yè)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)不多，并存在部門壟斷。如企業(yè)財產(chǎn)抵押，抵押物評估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費(fèi)高，有的重復(fù)評估登記、重復(fù)交費(fèi)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是征信體系建設(shè)滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、公安、司法、海關(guān)等部門各自掌握了部分企業(yè)、個人其他方面的資信情況，且部門間未實現(xiàn)信息共享。農(nóng)村信用社難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對企業(yè)、個人作出全面的資信評估，對企業(yè)前景難以把握，再加上社會信用環(huán)境不佳，債權(quán)保護(hù)制度不完善，政府部門在支持中小企業(yè)發(fā)展過程中存在重大輕小、重管理輕服務(wù)監(jiān)督等問題，這些都制約著信用社向中小企業(yè)投資。
黨的十七屆三中全會，明確提出了在新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，從加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三各方面全面部署了新形勢推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。
一是搭建起中小企業(yè)貸款運(yùn)作平臺，在信貸運(yùn)行機(jī)制上實現(xiàn)新突破。按照省聯(lián)社“分類管理、專業(yè)化經(jīng)營”的信貸管理模式，“以客戶為中心”的營銷理念,創(chuàng)新信貸管理模式。在縣聯(lián)社成立專門的中小企業(yè)客戶管理部門，組建專門為中小企業(yè)服務(wù)的營銷隊伍，聯(lián)社營業(yè)部作為貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)，實施專業(yè)化管理。二是實行客戶經(jīng)理制，在考核激勵機(jī)制上實現(xiàn)新突破。全轄信貸人員實行客戶經(jīng)理制，對客戶經(jīng)理實行包片定客戶，建立中小企業(yè)貸款薪酬與經(jīng)營業(yè)績相聯(lián)系的激勵機(jī)制，全面實行按業(yè)務(wù)量、業(yè)績考核掛鉤，拉開收入分配差距。三是開展信用評級與授信，簡化審批環(huán)節(jié)，在服務(wù)效率上實現(xiàn)新突破。首先從企業(yè)信用評級入手，建立“統(tǒng)一授信、差別管理”的信貸模式。通過評級確定企業(yè)信用等級后，對不同信用等級的客戶給予不同的授信，這里指的授信不僅指貸款，還包括貿(mào)易融資、承兌、信用證、保函、擔(dān)保等進(jìn)行統(tǒng)一的綜合授信。以適應(yīng)中小企業(yè)決策機(jī)制靈活、對市場反應(yīng)靈敏、對方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點(diǎn)。四是制定科學(xué)的貸款定價政策，合理浮動貸款利率，在貸款利率定價機(jī)制上實現(xiàn)新突破。實行“陽光定價”。充分發(fā)揮利率的杠桿作用，通過對資信等級高的企業(yè)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，使守信企業(yè)在貸款上優(yōu)先、利率上優(yōu)惠，以貸款利率定價來選擇客戶，使貸款定價逐步走向市場化。五是規(guī)范中小企業(yè)信貸運(yùn)行機(jī)制，在信貸產(chǎn)品創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下，積極申請有關(guān)部門批準(zhǔn)，開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，開辦融資租賃業(yè)務(wù)、倉單抵押貸款、動產(chǎn)抵押貸款、林權(quán)證抵押貸款等產(chǎn)品，針對企業(yè)存貨、應(yīng)收帳款、知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)融資需要，按照《物權(quán)法》規(guī)定的動產(chǎn)質(zhì)押制度，創(chuàng)新廠商銀三方合作擔(dān)保、供應(yīng)鏈融資等信貸產(chǎn)品，選擇經(jīng)營管理良好、有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+信用社+農(nóng)戶”的四位一體的金融創(chuàng)新方式，積極為中小企業(yè)融資提供便利。同時建立和健全中小企業(yè)貸款違約信息通報機(jī)制。定期通報違約企業(yè)，實現(xiàn)同其他金融機(jī)構(gòu)違約信息共享，打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的行為，營造守信氛圍，共同構(gòu)建良好的社會信用環(huán)境。
一是積極采取措施，健全中小企業(yè)社會化服務(wù)監(jiān)督體系。政府中小企業(yè)主管部門應(yīng)幫助中小企業(yè)健全內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度，建立和健全中小企業(yè)信息共享機(jī)制，使企業(yè)盡快走上規(guī)范化運(yùn)作的軌道。同時要積極支持農(nóng)村信用社參與企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、兼并收購、資金管理等服務(wù)，確保企業(yè)改制規(guī)范動作，最大限度地保全農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)。同時，加大對惡意逃廢債務(wù)的懲處力度，發(fā)揮法律強(qiáng)制作用，大力開展信用環(huán)境治理工作，讓失信者付出成倍的代價，形成不愿失信、不敢失信的社會風(fēng)尚。二是加大對中小企業(yè)給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實可行的政策和措施，為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供資金和政策支持。政府要進(jìn)一步發(fā)展資本市場，完善資本市場體系，政府扶持資金應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)傾斜;財政、稅務(wù)、工商等部門應(yīng)對于一些勞動密集型中小企業(yè)實行財政貼息、降低稅率、減免有關(guān)費(fèi)用等政策，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是健全中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)新?lián)７绞?。中介服?wù)部門降低門檻，實行市場化運(yùn)作，為中小企業(yè)提供及時、方便的擔(dān)保、信息咨詢等全方位的服務(wù)，減少擔(dān)保風(fēng)險。同時積極創(chuàng)新?lián)７绞剑?月份市委、市政府出臺了《**市集體林權(quán)制度改革實施意見》，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以采取“專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證+林權(quán)反擔(dān)保貸款”和“龍頭企業(yè)承貸+訂單林業(yè)或合作造林模式”支持中小企業(yè)向信用社貸款以加快發(fā)展。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四
為了更好地了解京郊失地婦女的現(xiàn)狀特征，失地成因，存在問題以及再就業(yè)心態(tài)等，以期提出解決失地婦女再就業(yè)問題的具體對策，為政府有關(guān)部門提供參考，北京市婦女聯(lián)合會組織并實施了對京郊失地婦女的抽樣調(diào)查。本次調(diào)研主要采取了問卷調(diào)查，召開座談會，個案調(diào)查等方法，共發(fā)放問卷2800份，收回有效問卷2772份，回收率為99%，現(xiàn)綜合分析如下。
調(diào)查對象的家庭人口。從家庭戶規(guī)模上看，3人戶占49%，其次為4人戶和5人戶，分別約占25%和20%，2人戶和1人戶分別約占6%和0。36%。
從以上調(diào)查對象分析來看，失地婦女的年齡偏高，文化素質(zhì)低。在失地婦女中，35—44歲的中青年婦女占多數(shù)，受教育程度有一半以上是初中文化，而且存在著年齡越高受教育水平越低的狀況，10%小學(xué)文化的婦女主要集中在35—54歲后兩個年齡組。
1，失地前后土地面積變動狀況。
2，土地征用方式及用途。
從用途看：國家征用土地主要用以修路（31。6%）和房地產(chǎn)開發(fā)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)征。
3，失地前后婦女收入變動。
在調(diào)查中，失地后增收的人數(shù)占12。67%，而減收和持平的人數(shù)分別占43。63%和43。7%。從人均收入上來看，征地對于務(wù)農(nóng)女勞動力來說并沒有增加收益。
4，失地者從政府所獲的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會保障。
5，失地未就業(yè)婦女主要生活來源及家庭生活狀況。
主要生活來源僅有一項的占總數(shù)的53%;有第二項的占總數(shù)的27%;有第三項的占總數(shù)的16%。在失地未就業(yè)婦女中，收入來源主要是：靠丈夫供養(yǎng)，政府救濟(jì)，親友資助，家庭服務(wù)，個體辦工商，家庭養(yǎng)殖，借貸以及其他一些非固定收入。無論有幾項收入來源，有三分之一以上的婦女以丈夫供養(yǎng)為主。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十五
教育投入的增長幅度遠(yuǎn)不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和教師待遇也有待于進(jìn)一步提高。雖然在近兩年降低了不少債務(wù)總量，部分學(xué)校也不再負(fù)債，但全區(qū)教育負(fù)債依然十分沉重，影響了我區(qū)教育的進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展?；馐Ｓ嘟逃齻鶆?wù)任重道遠(yuǎn)。同時，我區(qū)大部分農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施簡陋，
教學(xué)
配套設(shè)備老化、不全，輔助用房明顯不足，教學(xué)手段落后，信息化程度低，體育場地缺乏，還需要更多的投入。
2．教育資源配置不夠均衡。
屬關(guān)系差距較大?？偟那闆r是，教育局直屬學(xué)校以及老城區(qū)三辦所屬學(xué)校條件相對較好，規(guī)模較大，質(zhì)量較高，社會認(rèn)可程度也高。三是不同區(qū)域間差距較大。安陽主城區(qū)生源急劇增加，一些學(xué)校出現(xiàn)“大班額”現(xiàn)象。而部分農(nóng)村學(xué)生逐年遞減，生源嚴(yán)重不足。四是幼兒教育發(fā)展不均衡。有的新建住宅小區(qū)沒有配套建設(shè)幼兒園，存在入園難的問題；同公辦幼兒園相比，一些民辦幼兒園的辦園能力和管理水平需要提高，特別是在收費(fèi)上還需要規(guī)范。
3．教師隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
關(guān)學(xué)科有的教師過剩，有的學(xué)科教師匱乏，學(xué)校在師資安排上遇到難題，一些規(guī)定課程也無法開全、開齊。二是農(nóng)村優(yōu)秀教師流失較多，加劇了城區(qū)與農(nóng)村學(xué)校校際師資水平的差異。強(qiáng)校更強(qiáng)，弱校更弱現(xiàn)象十分明顯，一些城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校象強(qiáng)大的磁石一樣吸納了較多的優(yōu)質(zhì)師資。
4．學(xué)校德育工作處境比較尷尬。
在學(xué)校所受到的思想品德教育很不一致，甚至相互矛盾，學(xué)生的思想品德教育出現(xiàn)了“5+2=0”的實際效果，即每周在校接受的5天品德行為教育，周末回家被社會家庭的現(xiàn)實生活抵消了。
三、
進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的幾點(diǎn)思考
1．要更加重視教育公平，大力推進(jìn)安陽基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展
優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)作共進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。
三要實施以“五個統(tǒng)一”為基本內(nèi)涵的“中心校戰(zhàn)略”。即以統(tǒng)一教育管理、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一福利待遇、統(tǒng)一教師培養(yǎng)、統(tǒng)一工作考核為具體舉措，逐步構(gòu)建起從鎮(zhèn)域到區(qū)域的教育均衡發(fā)展模式。
薄弱學(xué)校的校長、干部到重點(diǎn)、示范學(xué)校掛職鍛煉，促進(jìn)其管理水平的提高。
二要大力發(fā)展職業(yè)教育。按照《職業(yè)教育法》和國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，將發(fā)展職業(yè)教育納入我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量。合理統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)學(xué)校設(shè)置，積極實施“六項行動計劃”，堅持面向社會和市場的辦學(xué)方向，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)和專業(yè)建設(shè)力度，積極開展面向社會各類勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)。
與同類型公辦學(xué)校及其教師、學(xué)生同等的待遇和權(quán)益。
4．要更加重視教育改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)安陽基礎(chǔ)教育健康發(fā)展
一要積極創(chuàng)新管理體制，進(jìn)一步探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。我們要繼續(xù)推廣我區(qū)作為國家現(xiàn)代學(xué)校制度實驗區(qū)取得的已有成功經(jīng)驗，樹立學(xué)校需要經(jīng)營的管理理念，提倡校長職業(yè)化，建立校長經(jīng)營責(zé)任制，進(jìn)一步完善學(xué)校法人制度，增強(qiáng)學(xué)校自我規(guī)劃、自我完善、自我發(fā)展的能力，建立新型的政、校關(guān)系，實施精細(xì)化管理，實現(xiàn)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)扁平化、彈性化、多元化，學(xué)校管理民主化、法制化、人本化，全面提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)師生的全面和持續(xù)發(fā)展。
城鄉(xiāng)校長和教師的定期交流制度。
初中畢業(yè)升學(xué)考試成績?yōu)榛A(chǔ)、與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的改革，逐步加大重點(diǎn)中學(xué)招生實行招生名額按比例分配到初中學(xué)校的辦法。
四要強(qiáng)化督導(dǎo)，健全科學(xué)評價機(jī)制。健全全面、科學(xué)、有效的督導(dǎo)評估機(jī)制，建立符合素質(zhì)教育要求和新課程理念的考試和評價體系。加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化督導(dǎo)職能。確立科學(xué)評價觀，堅持專題督導(dǎo)與綜合督導(dǎo)相結(jié)合，督政與督學(xué)相結(jié)合，加強(qiáng)對部門、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實教育法律法規(guī)、履行教育工作職責(zé)，依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為的督導(dǎo)檢查，推動全區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。
——2014級專升本美術(shù)學(xué)1班羅舒114930021
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基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十六
根據(jù)區(qū)人大常委會2013年工作計劃安排，4月份，教科文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表，在區(qū)人大常委會副主任蔡康的帶領(lǐng)下，對我區(qū)人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了澄江街道、沙埠鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部、村負(fù)責(zé)人、村計生服務(wù)員進(jìn)行了座談，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計生工作匯報，了解了我區(qū)人口計生工作存在的困難和問題，聽取了區(qū)計生局關(guān)于我區(qū)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況的匯報，并召開了專題座談會?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，我區(qū)計劃生育工作以深入實施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程為載體，以“常態(tài)化”管理為主線，各項工作取得了較大成效，2011年區(qū)政府被省委省政府授予“十一五”全省人口和計劃生育工作先進(jìn)示范縣(市、區(qū))，是臺州市唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū))，2010—2012年區(qū)政府連續(xù)三年被臺州市政府評為全市人口和計劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)獎。各項計劃生育主要指標(biāo)執(zhí)行良好，2012年，全區(qū)共出生6287人，計劃生育率94.72%，出生性別比108.28，人口自然增長率3.57%，完成了市里下達(dá)的任務(wù)，在市對區(qū)人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核中位居全市第一。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了齊抓共管的良好局面。我區(qū)充分認(rèn)識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，成立了全區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初，都要召開全區(qū)人口計生工作會議，與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)“兩非”案件政策處理的意見》(黃區(qū)委辦〔2012〕23號)，對涉及“兩非”行為的單位予以“一票否決”。區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主動履行職責(zé)，積極參與計生工作，區(qū)法院在人力物力方面給予計生工作大力傾斜，每月都組織10余名執(zhí)法人員開展計生聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)財政投入人口計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長幅度高出同級經(jīng)常性財政收入的增長幅度，區(qū)公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門組成打擊“兩非”專案組，重拳出擊加強(qiáng)出生人口性別比治理工作，全區(qū)上下初步形成了齊抓共管的良好局面。
2、制度健全，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。去年以來，我區(qū)全力實施計生工作“常態(tài)化”管理，變原先的.“季考評制度”為“月督查制度”，對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別進(jìn)行了2次月督查，有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)狠抓經(jīng)常性工作落實，夯實基層基礎(chǔ)。全面落實“三捆綁”制度，把全區(qū)所有村居劃分為示范、合格、整治三類，并落實“政治、經(jīng)濟(jì)(資源)、責(zé)任”三捆綁制度，將計生工作實績作為村兩委主要負(fù)責(zé)人綜合性先進(jìn)評選資格和報酬發(fā)放的重要依據(jù)。進(jìn)一步指導(dǎo)村居修訂完善計劃生育村規(guī)民約，有效引導(dǎo)村民自覺依法生育。深化計生隊伍“崗位大練兵”活動，通過培訓(xùn)、競賽、講座等形式提高計生隊伍業(yè)務(wù)知識和服務(wù)水平，促進(jìn)計生隊伍素質(zhì)整體提升。
3、破解難點(diǎn)，違法生育得到有效控制。以社會撫養(yǎng)費(fèi)征收為突破口，嚴(yán)控違法生育。把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率作為月督查的一項重要內(nèi)容，全區(qū)2012社會撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率達(dá)97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分別同比增7.71%、5.04%、7.37%。開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，通過收集醫(yī)院出生記錄、衛(wèi)生防疫記錄等違法生育證據(jù)，實現(xiàn)“零口供”立案，2012年全區(qū)申請法院的違法生育案件社會撫養(yǎng)費(fèi)征收同比增248.74%;凍結(jié)劃撥違法生育對象戶銀行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震懾了違法生育對象，對控制違法生育起到了明顯的效果。
4、突出重點(diǎn)，性別比治理深入推進(jìn)。2012年，扎實開展了“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”活動，出臺了黃巖區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)“兩非”案件政策處理的意見》，成立了打擊“兩非”專案組，脫產(chǎn)辦案，成功搗毀4個“兩非”窩點(diǎn)。查處“兩非”案件58起，取消再生育指標(biāo)2人，刑拘3人，判實刑2人，“兩非”行政罰款17.89萬元，出生性別比治理工作取得階段性成效，我區(qū)出生人口性別比值穩(wěn)居全市第一。落實再生育責(zé)任包干、再生育審批、孕情跟蹤服務(wù)和定點(diǎn)憑證引產(chǎn)等制度，落實全過程管理，開展“臺州市生孕信息交換平臺”試點(diǎn)工作，以信息化推進(jìn)管理科學(xué)化。
5、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)共建成3個中心站，1個一級站，9個二級站，使服務(wù)站面貌煥然一新，服務(wù)環(huán)境和條件大為改善。在全省率先出臺《黃巖區(qū)關(guān)愛計劃生育特殊家庭實施辦法(試行)》(黃政發(fā)〔2012〕40號)，從發(fā)放一次性撫慰金、提供心理危機(jī)干預(yù)救助、開展“再生育全程關(guān)懷行動”、發(fā)放“計劃生育特殊家庭養(yǎng)老金”等四個層面對關(guān)愛“失獨(dú)”家庭這一全新領(lǐng)域進(jìn)行了有效的實踐和探索。“三優(yōu)”(優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育)工作成功起步，建成區(qū)首家省級“三優(yōu)”指導(dǎo)中心和新前、院橋兩個“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作，出生缺陷發(fā)生率同比下降3.42‰?！瓣P(guān)愛女孩、陽光助學(xué)”活動全面深化，計生政策性保險擴(kuò)面增項，計生獎扶金標(biāo)準(zhǔn)提高，對計劃生育貧困家庭女孩、女孤兒發(fā)放一次性助學(xué)金。流動人口服務(wù)管理顯著加強(qiáng)，澄江街道建成全區(qū)首個省級規(guī)范化流動人口計生服務(wù)中心，對外出流動人口開展“雙向”服務(wù)，設(shè)立外出協(xié)作點(diǎn)，為臺州籍已婚育齡婦女提供“三查”服務(wù)。
二、存在問題。
我區(qū)的人口計生工作雖然取得了較大成績，但困難仍然存在，面臨的形勢更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾方面：1、違法生育態(tài)勢不容樂觀。由于歷史和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等綜合因素影響，群眾的生育意愿與國家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口慣性增長勢頭強(qiáng)勁，違法生育現(xiàn)象有抬頭趨勢，控制違法生育任務(wù)仍然艱巨，2012年，全區(qū)計劃外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，計劃外生育村居215個，占總村居數(shù)的37.79%，同比持平。近幾年來，有關(guān)專家、學(xué)者在互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于“放開二胎政策”的討論持續(xù)不斷，而專家、學(xué)者的觀點(diǎn)僅僅是政策探討層面，并非國家現(xiàn)行計生政策的調(diào)整，但所造成的負(fù)面影響卻是政策被誤讀，影響了人們對現(xiàn)行計劃生育政策的正確認(rèn)識，基層工作難度增大，出生人口性別比有所反彈，2012年全區(qū)出生人口性別比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反彈，治理工作不容松懈。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十七
我國的法律援助制度中包含刑事法律援助和民事法律援助兩大部分，但是在現(xiàn)實生活中，我們往往都把工作重點(diǎn)放在了民事法律援助中，而忽視了刑事法律援助的存在。刑事法律援助作為人權(quán)制度的重要組成部分，作為公平、正義的重要體現(xiàn)，理應(yīng)在我國法律援助制度中發(fā)揮其不可替代的重要作用。
法律援助制度最早起源于十九世紀(jì)的英格蘭，是緩和階級矛盾的產(chǎn)物，最初僅僅是一種律師個人道義行為和某些社會團(tuán)體的慈善行為。直到20世紀(jì)中葉，法律援助才逐步由個人慈善行為轉(zhuǎn)化為國家的責(zé)任，在這一時期，西方發(fā)達(dá)國家紛紛通過立法的形式，將法律援助制度化。
我國的法律援助則開始于1994年，時任司法部部長的肖揚(yáng)同志提出了在我國建立法律援助制度的設(shè)想，并開始在全國進(jìn)行了試點(diǎn)。1996年3月17日，第八屆全國人民代表大會四次會議審議通過的《關(guān)于修改中華人民共和國刑事訴訟法的決定》，首次以立法的形式，規(guī)定了我國刑事法律援助制度的基本原則和框架。這也是在我國立法史上，首次明確提出“法律援助”的概念，并將法律援助寫入法律。而我國整個法律援助制度的確立則是始于1996年5月15日頒布的《中華人民共和國律師法》，該部法律專設(shè)一章，明確規(guī)定了法律援助的受案范圍和律師的法律援助義務(wù)，從而確立了我國法律援助制度的框架。可見我國的法律援助制度最早起源于刑事法律援助制度的建立。
1997年施行的《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條對刑事法律援助做了詳細(xì)的規(guī)定，20xx重新修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》在此基礎(chǔ)上，將刑事法律援助的受案范圍、實施階段進(jìn)行了進(jìn)一步的擴(kuò)大，在受案人群中增加了為限制行為能力人和無行為能力人提供法律援助，在受案范圍中增加了為無期徒刑的犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助，從原先的僅在刑事審判階段提供法律援助，擴(kuò)展到在偵察、起訴、審判整個刑事訴訟過程中，使刑事法律援助能夠真正擔(dān)當(dāng)起維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益的國家責(zé)任。
而我國的《法律援助條例》作為行政法規(guī)，又進(jìn)一步對刑事法律援助的受案范圍、條件進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定，增加了自訴案件的刑事法律援助。
可以說，我國的刑事法律援助的受案范圍已經(jīng)非常的詳盡了，幾乎涵蓋了整個刑事訴訟的全部過程，主要包含了未成年人刑事辯護(hù)，盲、聾、啞、限制行為能力人刑事辯護(hù)，死刑、無期徒刑刑事辯護(hù)和經(jīng)濟(jì)困難人員的刑事辯護(hù)三大部分。
據(jù)不完全的統(tǒng)計，20xx年我國民事法律援助案件共達(dá)到80余萬件,但刑事法律援助的數(shù)量自20xx年來幾乎始終保持在11萬件左右，一直沒有大的增長，僅占到全部法律援助案件的20%左右。以我市所提供的法律援助案件的統(tǒng)計為例，20xx年民事法律援助案件數(shù)與刑事法律援助案件數(shù)量基本持平，但到了20xx年民事法律援助案件數(shù)增長了近三倍，而刑事法律援助案件卻減少了50%，于整個法律援助案件的增長趨勢極為不符。且近五年來，我市提供的刑事法律援助案件的類型僅包含未成年人辯護(hù)和死刑、無期徒刑刑事辯護(hù)兩大指定辯護(hù)，未涉及到犯罪嫌疑人、被告人自己申請的刑事法律援助案件。造成這種局面的主要原因有以下幾個方面：
（一）法律援助機(jī)構(gòu)沒有充分認(rèn)識到刑事法律援助的重要意義，對刑事法律援助存在誤解。
在實踐中，法律援助機(jī)構(gòu)很少主動接受受援人的申請，都是被動的接受法院的指定，認(rèn)為刑事法律援助僅是法院指定的案件，刑事法律援助是法院的職責(zé)，法院不指定，法律援助機(jī)構(gòu)便不應(yīng)當(dāng)主動的介入到刑事訴訟程序中，法律援助機(jī)構(gòu)在刑事法律援助中處于輔助地位，而不應(yīng)當(dāng)是主導(dǎo)地位。這是因為一方面大部分的沒有認(rèn)識到刑事法律援助在我國體現(xiàn)我國司法公正體系中的重要作用，忽略了在刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人同樣處于弱勢地位，同樣需要法律援助給予援助。另一方面，由于刑事辯護(hù)的風(fēng)險大于民事代理，刑事法律援助本身是無償?shù)?，其風(fēng)險相對于普通的刑事辯護(hù)更加大一些，導(dǎo)致了一些法律援助機(jī)構(gòu)存在畏難思想，不希望或者不愿意承擔(dān)刑事法律援助。
（二）法律援助機(jī)構(gòu)不注重宣傳，導(dǎo)致刑事法律援助在大眾中的知曉度相對較低。
從近幾年的工作中我們能夠發(fā)現(xiàn)，各級法律援助機(jī)構(gòu)在日常宣傳中，均注重民事法律援助的宣傳，很少或不對刑事法律援助進(jìn)行宣傳。這種宣傳方式，直接導(dǎo)致大眾普遍認(rèn)為，法律援助只是民事糾紛提供援助，對于犯罪嫌疑人、被告人不提供法律援助，從而使得應(yīng)當(dāng)?shù)玫叫淌略姆缸锵右扇?、被告人喪失了他們所?yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，公安部門、檢察部門也因為不了解刑事法律援助的受案范圍和條件，而拒絕為符合條件的犯罪嫌疑人、被告人轉(zhuǎn)交法律援助申請。最近新修訂的《刑事訴訟法》對刑事法律援助的受案范圍進(jìn)行了擴(kuò)大，對于刑事法律援助的申請階段也做了擴(kuò)大規(guī)定，我國的各級法律援助機(jī)構(gòu)仍沒有抓著這一宣傳的大好機(jī)會，對刑事法律援助進(jìn)行專題宣傳，錯失了擴(kuò)大刑事法律援助影響力的有利時機(jī)。
（三）法律援助機(jī)構(gòu)與公檢法在刑事法律援助案件中的銜接機(jī)制不順暢。
的原因是，對公檢法司四家在刑事訴訟活動中如何具體開展法律援助工作并沒有相關(guān)實施細(xì)則，也沒有建立公檢法司四家在刑事訴訟活動開展法律援助工作的銜接機(jī)制。因此基于刑事法律援助立法和法律援助機(jī)構(gòu)與公檢法三家在刑事法律援助案件中銜接機(jī)制的缺失，公民的刑事法律援助權(quán)也就難以得到保障。
法律援助機(jī)構(gòu)沒有與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)建立聯(lián)動工作機(jī)制，缺乏了可實際操作的規(guī)范性文件，現(xiàn)階段的法律法規(guī)中涉及此項的規(guī)定缺乏可操作性，各地在落實公檢法司四家開展刑事法律援助工作的銜接機(jī)制時也少有實施細(xì)則，事實上造成了有關(guān)部門對刑事法律援助不重視，宣傳不到位，工作不落實。犯罪嫌疑人與刑事被告人不知曉有申請法律援助的權(quán)利，自然也無從保障其訴訟程序的合法利益。
（四）法律援助機(jī)構(gòu)不能夠充分保障辯護(hù)律師行使辯護(hù)職責(zé)，嚴(yán)重影響了辯護(hù)律師的辯護(hù)積極性。
在刑事訴訟中，辯護(hù)律師的調(diào)查取證有時候?qū)Ρ桓嫒说呐袥Q起到?jīng)Q定性的作用，但是因為刑事法律援助案件的辦案補(bǔ)貼本身較低，調(diào)查取證的費(fèi)用又相對較高，辯護(hù)律師要調(diào)查取證，就要自己承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用，嚴(yán)重影響了刑事辯護(hù)律師的積極性。同時，由于我國現(xiàn)行的刑事訴訟制度中，對于律師行使辯護(hù)的行為進(jìn)行了諸多的限制，導(dǎo)致辯護(hù)律師在辯護(hù)過程中阻礙較多，沒辦法充分行使其辯護(hù)職責(zé)，刑事法律援助的公益性，導(dǎo)致了大部分的援助律師更不會積極地行使辯護(hù)職責(zé)，從而影響了刑事法律援助的辦案質(zhì)量，使刑事法律援助流于形式，犯罪嫌疑人、被告人對于刑事法律援助不再信任，進(jìn)一步制約了刑事法律援助的發(fā)展。
（一）充分認(rèn)識到刑事法律援助的重要性。
平等是現(xiàn)代法的基本原則，法律面前人人平等，不僅僅是口號，更是社會實踐的內(nèi)容。我國《憲法》第33條規(guī)定：“公民在法律面前一律平等?！边@要求，公民在司法面前享有平等的地位。為經(jīng)濟(jì)困難的嫌疑人或者被告人提供刑事法律援助，體現(xiàn)了國家對公民的平等保護(hù)，體現(xiàn)了公民在法律面前一律平等的憲法要求。在刑事司法領(lǐng)域，沒有律師參與的審判，至少在程序上被認(rèn)為是不公正的審判，這已經(jīng)成為國際社會普遍的共識。保障嫌疑人、被告人在刑事訴訟各階段能夠有效的律師幫助，己經(jīng)成為衡量程序是否公正的標(biāo)準(zhǔn)之一。正如美國學(xué)者所言：“司法正義——不管是社會主義、資本主義或是其他任何種類的，都不僅僅是目的，而且還是一種程序：為了使這一程序公正地進(jìn)行，所有被指控犯罪的人都必須有為自己辯護(hù)的權(quán)利。”因此，提供法律援助不僅有利于被告人的基本人權(quán)得到保障，也有利于受害人的合法權(quán)益得到法律的保護(hù)，對減少社會不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會和諧具有重要意義。
（二）擴(kuò)大對刑事法律援助受案范圍的宣傳，提高其在公眾中的知曉度。
我國的《刑事訴訟法》和《法律援助條例》對于刑事法律援助的受案范圍和申請手續(xù)都有了明確的規(guī)定，但是人們往往更注重或者傾向于民事法律援助部分，忽略了刑事法律援助部分，作為刑事法律援助的實施者和管理者，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任，借助新《刑事訴訟法》即將實施的契機(jī)，擴(kuò)大對于刑事法律援助的宣傳，采取多種宣傳方式，將刑事法律援助的受案范圍、審批條件廣泛的宣傳出去，尤其是應(yīng)當(dāng)將新《刑事訴訟法》中專門針對法律援助新增加的章節(jié)進(jìn)行專門的宣傳，可以就擴(kuò)大的刑事法律援助范圍進(jìn)行專題宣傳，以擴(kuò)大刑事法律援助的知曉度，讓越來越多的人了解刑事法律援助，同時還應(yīng)當(dāng)在公安部門、檢察部門、審判部門等部門進(jìn)行刑事法律援助的宣傳，并在這些存放刑事法律援助的宣傳材料，在公安部門、檢察部門向犯罪嫌疑人告知其訴訟權(quán)利時，能夠?qū)⑵鋼碛猩暾埿淌路稍臋?quán)利告知他們，以便使犯罪嫌疑人、被告人的法律援助權(quán)利在偵查階段、起訴階段得到充分保障。
（三）完善刑事法律援助中法律援助機(jī)構(gòu)與公檢法四家的銜接機(jī)制。
由于當(dāng)前在刑事法律援助中公檢法司四家的銜接機(jī)制的缺失，使受援人的合法利益受到了較大侵害。因此，法律援助機(jī)構(gòu)得到公檢法三家的大力支持和積極配合，完善這種銜接機(jī)制，是做好刑事法律援助工作的迫切之需。首先，制定約束力較高的規(guī)范性文件，盡快出臺行政法規(guī)效力以上的法律法規(guī)，將目前司法部與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部之間關(guān)于刑事法律援助聯(lián)合通知這些零散的發(fā)文統(tǒng)一到一個法律文件中去，以加強(qiáng)刑事法律援助的法律效力。其次，各地可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，在施行過程中制定具體的實施方案，并將這種實施方案落實到實處。再次，由于在刑事法律援助銜接機(jī)制中關(guān)鍵是讓犯罪嫌疑人以及刑事被告人享有申請法律援助的知情權(quán)，以及提高效率、簡化相關(guān)手續(xù)，讓受援人能及時得到法律援助，因此，為了讓法律具有可操作性，就要在法律中規(guī)定相應(yīng)的制裁措施，在有關(guān)的司法解釋中對有關(guān)部門處理犯罪嫌疑人以及刑事被告人申請法律援助工作的時效做出嚴(yán)格的規(guī)定。
（四）建立有效辯護(hù)機(jī)制，確保刑事法律援助律師能夠充分行駛辯護(hù)人辯護(hù)職責(zé)。
只有刑事法律援助的辯護(hù)律師充分行使辯護(hù)職責(zé)，犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益才能得到保障，刑事法律援助的作用才能得到充分體現(xiàn)。這就要求法律援助機(jī)構(gòu)一方面加大對刑事法律援助的資金投入，為刑事辯護(hù)律師充分行使調(diào)查取證的權(quán)利提供財政保障，鼓勵援助律師積極行使調(diào)查取證的權(quán)利；另一方面，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動與偵查部門、檢察部門、審批部門進(jìn)行溝通，為刑事法律援助的辯護(hù)律師在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使辯護(hù)職責(zé)，提供不同于有償辯護(hù)案件的便利條件，以體現(xiàn)刑事法律援助案的公益性。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分保障辯護(hù)律師在辯護(hù)過程中的權(quán)利，在辯護(hù)律師受到阻撓時，能夠充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)作用，積極協(xié)調(diào)同各部門的關(guān)系，消除援助律師在辯護(hù)過程中的障礙。
（五）提高刑事法律援助的質(zhì)量，構(gòu)建刑事法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督體制。
雖然刑事法律援助是無償?shù)?，但是因為其所肩?fù)的社會責(zé)任和國家責(zé)任，刑事法律援助的辯護(hù)質(zhì)量關(guān)乎了刑事法律援助事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，所以刑事法律援助的辯護(hù)質(zhì)量顯得尤為重要。在實踐中，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督體制，在整個刑事訴訟過程中，確保法律援助律師認(rèn)真、負(fù)責(zé)的行使辯護(hù)人的職責(zé)，犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利得到充分的保障。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立會見旁聽制度，用以監(jiān)督辯護(hù)律師能夠在會見過程中充分了解犯罪嫌疑人、被告人的案件情況，保障犯罪嫌疑人、被告人的案情不被遺漏。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立庭審旁聽制度，確保援助律師能夠認(rèn)真參與庭審，充分行使辯護(hù)人的辯護(hù)職責(zé)。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立案件回訪制度，從而了解法律援助律師在整個辦案過程中是否有存在違規(guī)違紀(jì)行為。法律援助機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)建立獎懲機(jī)制，對于認(rèn)真行使辯護(hù)責(zé)任的援助律師給予適當(dāng)獎勵，對于在辯護(hù)過程中存在違法違紀(jì)行為的辯護(hù)律師，給予懲罰措施，以做到賞罰分明，既激勵了援助律師提供法律援助的積極性，又可以對于侵害受援人合法權(quán)益的行為給予懲罰。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十八
____縣位于____省東南部，地處____腹地。為南北天然過渡帶，山巒疊障，溝壑縱橫，溪流密布，獨(dú)特的地理位置和優(yōu)越的自然條件，造就了生物的多樣性，素有“____山地?zé)o閑草、百樣蒿藤百味藥”之稱。縣委、縣政府從實際出發(fā)，因地制宜，順應(yīng)民心，擬將中藥材作為繼黃姜之后的又一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。于今年3月安排部署了全縣中藥材產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作，旨在全面摸清我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在問題，聽取群眾對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議?？h科技局抽調(diào)精干力量，派出三路調(diào)查組，進(jìn)駐22鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)黨委和政府的支持配合下，深入村、組，到農(nóng)戶，到地頭，了解中藥材種植情況、管理情況、初加工情況、銷售情況、病蟲害防治情況，和農(nóng)民朋友計算效益帳等，全面地、系統(tǒng)地了解掌握中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為縣委、縣政府決策提供可靠依據(jù)。
（一）種植情況。
調(diào)查顯示全縣22鎮(zhèn)，259個村（社區(qū)）種植中藥材，占村（社區(qū)）總數(shù)的81%。種植的中藥材品種51個，總面積71830多畝，其中黃姜種植面積60640畝，其它50個藥材品種種植面積11190多畝，種植藥材品種最多的鎮(zhèn)為白柳鎮(zhèn)，26個品種，面積4100多畝；黃姜種植面積最大的鎮(zhèn)是關(guān)口鎮(zhèn)，8080多畝；其次是構(gòu)元鎮(zhèn)5638畝，再次是段家河鎮(zhèn)5334畝；白芨種植分布在10個鎮(zhèn)，合計424畝，其中100畝以上鎮(zhèn)為白柳鎮(zhèn)和麻坪鎮(zhèn)，分別為130畝和107畝；柴胡種植分布在15個鎮(zhèn)538.5畝，其中面積最大的為構(gòu)元鎮(zhèn)，142畝，其次是白柳鎮(zhèn)90多畝；白術(shù)種植分布在6個鎮(zhèn)，共計227畝，面積最大的為小河鎮(zhèn)210多畝，其次是桐木鎮(zhèn)10畝；杜仲分布在13個鎮(zhèn)，種植面積2855.7畝，面積最大的是紅軍鎮(zhèn)2040畝，其次是赤巖鎮(zhèn)199畝，第三位是甘溪鎮(zhèn)101畝；金銀花種植分布在11個鎮(zhèn)870多畝，面積最大的為構(gòu)元鎮(zhèn)413畝；其次是小河鎮(zhèn)249畝，排在第三位的是段家河鎮(zhèn)89.5畝；白芍分布在4個鎮(zhèn)212畝，其中面積最大的是棕溪鎮(zhèn)，70多畝，其次是紅軍鎮(zhèn)60多畝；板藍(lán)根分布在4個鎮(zhèn)，種植面積211畝，其中面積最大的為金寨鎮(zhèn)168畝，其次是紅軍鎮(zhèn)38畝；丹參種植分布在6個鎮(zhèn)，合計面積1228畝，其中面積最大的鎮(zhèn)為金寨鎮(zhèn)592畝，其次為赤巖鎮(zhèn)538畝；木瓜分布在6個鎮(zhèn)，種植面積1160畝，其中面積最大的為關(guān)口鎮(zhèn)320多畝，其次是棕溪鎮(zhèn)290多畝；牡丹分布在3個鎮(zhèn)1310畝，其中種植面積最大的為呂河鎮(zhèn)760多畝，其次是城關(guān)鎮(zhèn)300多畝，再次是白柳鎮(zhèn)245畝；射干分布在3個鎮(zhèn)180多畝，其中面積最大的為銅錢關(guān)鎮(zhèn)120多畝，其次是石門鎮(zhèn)30多畝；豬苓分布在5個鎮(zhèn)總面積163畝，其中面積最大的為小河鎮(zhèn)108畝，其次是雙河鎮(zhèn)40多畝；香椽種植分布在3個鎮(zhèn)合計面積180畝，其中種植面積最大的是段家河鎮(zhèn)，89畝；其次是白柳鎮(zhèn)85畝；烏竽種植在趙灣鎮(zhèn)和赤巖鎮(zhèn)，分別為150畝和1.5畝；玄參種植在銅錢關(guān)、石門、神河三鎮(zhèn)，面積最大為銅錢關(guān)鎮(zhèn)124畝，其余二鎮(zhèn)分別為30畝和26畝。種植面積100畝以下的中藥材還有百合、黃精、五味子、天麻、三七、元胡、當(dāng)歸等30多個品種。
（二）市場及收益情況。
在調(diào)查期間，了解到了部分常用中藥材的價格，和農(nóng)民朋友一起算了效益帳。在調(diào)查時段，黃姜鮮姜價格每市斤2元，近二年來，黃姜鮮姜價格高到每市斤2.5元，低到每市斤1.5元，就按每市斤2元計算，二年生黃姜畝產(chǎn)鮮姜平均按4000市斤計，產(chǎn)值8000元，投入每畝二年約2000元，年畝純收入3000元左右。問題：草荒嚴(yán)重，采挖太費(fèi)工，畝需25個工左右（與土質(zhì)有關(guān)）；白芨鮮貨每市斤60多元高價位，近二年一直保持50-60元，就按每市斤55元計算，3年一采挖，每畝產(chǎn)鮮貨平均按3000市斤計算，畝產(chǎn)值165000元，畝投入約30000元，年畝純收入45000多元。問題：投入較大，收入較高，風(fēng)險較大。柴胡干貨每市斤26元高價位，近二年保持在每市斤18-26元，就按每市斤22元計算，二年一采挖，每畝地產(chǎn)干貨平均按150斤，產(chǎn)值3300元，畝投入140元左右，年純收入1580元，投入小，勞動強(qiáng)度小，不費(fèi)功；蒼術(shù)干貨每市斤20元，近二年保持在16-20元，按每市斤18元計算，三年一采挖，畝產(chǎn)量平均按1800市斤計算，產(chǎn)值32400元，畝投入5000多元，年畝純收入9000多元；杜仲皮（干貨），板皮4-5元/市斤，枝皮2-3元/市斤，價格太低，不夠剝皮的功夫錢；金銀花干貨每市斤20元，近二年保持在10-20元/市斤，按每市斤15元計，每畝干貨平均產(chǎn)量按150市斤算，年純收入2250元左右，初年一次投入，多年受益，勞動強(qiáng)度小；白芍干貨價格9元/市斤，近二年保持在每市斤5-9元，按每市斤干貨7元計，四年一采挖，每畝產(chǎn)干貨平均1600市斤左右，產(chǎn)值11200元，畝投入約2000元，年畝純收入2300元左右，問題：生長周期長，見效慢；木瓜干貨每市斤1.8元，盛產(chǎn)期畝產(chǎn)木瓜干貨平均在800市斤，年畝產(chǎn)值1080元，一次建園，多年受益；牡丹（藥用）干貨每市斤7.5元，五年一采挖，畝產(chǎn)干貨平均200多市斤，年畝產(chǎn)值300元左右，問題：生長周期長，見效慢，效益低；射干干貨每市斤23元，三年一采挖，畝產(chǎn)干貨平均300多市斤，畝產(chǎn)值6900元，畝投入1000多元，年畝純收入1960多元；豬苓干貨每市斤150多元，每平方米產(chǎn)干貨平均10市斤，產(chǎn)值1500元，純收入1300元。問題：投入大，技術(shù)含量高，價格高，風(fēng)險大。天麻干貨（混等）每市斤50多元，每平方米產(chǎn)干天麻平均6市斤，產(chǎn)值300元，純收入200元，問題：投入較大，技術(shù)含量高，有較大風(fēng)險；玄參每市斤干貨4.5元，近二年價格保持在4-5元，按每市斤4.5元計算，年畝產(chǎn)干貨平均在600市斤，產(chǎn)值2700元，年畝純收入2400元左右，投入小，技術(shù)簡單易學(xué)，效益較穩(wěn)定；黃精干貨每市斤24元，近二年價格較穩(wěn)定，四年一采挖，畝產(chǎn)干貨1600多市斤，產(chǎn)值38400多元，畝投入5000元左右，畝年純收入8300多元，問題：生長周期較長，見效慢。（注：中藥材純收入計算只剔除購種、購肥料及農(nóng)藥等成本，地租、勞務(wù)等費(fèi)用一律未計入成本）。
（三）中藥材種植項目的選擇和產(chǎn)品銷售。
帶種子、菌種等），按面積收費(fèi)，收費(fèi)較高，像栽培一畝地天麻收費(fèi)4-5萬元，先支付60%，余40%回收產(chǎn)品時結(jié)算，此種合作方式方便簡捷，但也存在一定風(fēng)險。中藥材產(chǎn)品出售，小河、關(guān)口建立了合作社模式，各有一合作社與農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，合同收購，小河的合作社主要收購產(chǎn)品為金銀花，只輻射本鎮(zhèn)及周邊部分農(nóng)戶，關(guān)口的合作社收購的藥材品種較多，輻射多個鎮(zhèn)，帶動農(nóng)戶較多；麻坪有3家藥農(nóng)，直接與漢中一藥廠簽訂合作協(xié)議，由廠方供種并指導(dǎo)栽培，保護(hù)價回收。除此之外，大部分中藥材產(chǎn)品售給上門的流動商販，銷售的價格時高時低，有的年份低的離譜，也會遇上有的藥材幾年都不收的時候，藥材放久了都變質(zhì)了。
1、從資源情況和市場效益看，發(fā)展天麻、豬苓大有作為，當(dāng)年可見效。栽培天麻每年每平方米池子可收入200多元，種豬苓每平方米可收入1300多元，效益相當(dāng)高，即使發(fā)展起來，供求關(guān)系變化，價格下降，仍有較大利潤空間。再說，我縣樺櫟樹資源豐富，供給充足，可考慮有計劃采伐利用。科學(xué)利用我縣廣闊的山地，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，很多中藥材品種就是林下種植的好項目。
2、從藥材品種的適應(yīng)性看，金銀花、柴胡、玄參、丹參、白芨、水百合、牡丹、板藍(lán)根、黃姜、菊花、薏米、蒼術(shù)等大宗藥材在我縣大部分地區(qū)均適應(yīng)?？煽紤]選擇其中的品種擴(kuò)大種植。但是，本著優(yōu)生優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的原則，必須考慮個體差異，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。一般認(rèn)為，大部分中藥材喜陰怕強(qiáng)光，喜濕怕干旱，喜涼怕高溫，如調(diào)查結(jié)果顯示，水百合、玄參等品種在海拔700米以上區(qū)域種植，生長旺盛，產(chǎn)量高，品質(zhì)優(yōu)，因此認(rèn)為發(fā)展中藥材（不是所有品種）應(yīng)考慮在海拔600米以上區(qū)域布局。
3、從農(nóng)村勞動力資源看，可多發(fā)展金銀花、柴胡等品種，對土質(zhì)要求不高，管理簡單，勞動強(qiáng)度較小，老年人及兒童可管理，市場價格相對穩(wěn)定，長年有收購，長期有收購。
（一）中藥材市場波動大，這是影響中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的頭等問題。與糧油、煙草、蠶繭、肉蛋等農(nóng)副產(chǎn)品相比較，中藥材市場價格非常不穩(wěn)定，一是價格變化快，有的是一年一個價，有的是半年一個價，還有的是一月一個價，也有的是一天之內(nèi)價不同；二是價格落差大，同一種藥材有時候收購價格高到百元，有時候價格跌到十多元，甚至是幾元錢；三是有少數(shù)中藥材曾經(jīng)價格很高，老百姓種植積極性也很高，而且發(fā)展到了一定規(guī)模，可是發(fā)展起來后，在一段時間，甚至長達(dá)十多年無人問津。如：杜仲、天麻，在二十世紀(jì)九十年代，每市斤售價在100多元，200多元，可在后來的10多年都沒有人收，當(dāng)然并不是外面沒有市場，而是供大于求，本地的貨沒有人來收。中藥材市場價格變化快，落差大，讓老百姓心神不定，忐忑不安，對中藥材市場價格規(guī)律難把握，捉摸不透。
（二）中藥材栽培技術(shù)水平低。種植業(yè)增產(chǎn)豐收的根本保證是良種良法。從中藥材種子（苗）的來源看，有本縣的，有本省的，有外省的，大多數(shù)來源于中藥材種植戶或種植基地，不是專門育種，品種質(zhì)量無保證。從種植方面看，經(jīng)營管理粗放，有的直接種在收獲后的麥田、煙地和玉米地里，有的雖然翻了地，但未細(xì)土，大糊砌塊壓苗，不起壟不開溝浸水，不間苗，不摸芽打頂，不施底肥，不追肥等等，沒有采取必要的科學(xué)管理措施。有的藥材怕曬而未采取遮陰措施，有的藤蔓作物需搭架而未搭架。從中藥材長勢以及藥材樣品的品相觀察和與藥農(nóng)交談了解的情況，綜合分析認(rèn)為，中藥材栽培技術(shù)水平不高，產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量普遍偏低。
（三）發(fā)展中藥材盲目性大，風(fēng)險性高。對想要發(fā)展的中藥材和所種植的中藥材品種的生活習(xí)性、適生條件、投入情況、市場需求等不了解或一知半解，只是道聽途說，或是在網(wǎng)上，在小報雜刊上看的，信息來源不可靠，就盲目選擇，盲目跟風(fēng)，不加分析，倉促發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致中藥材品種不適應(yīng)，產(chǎn)量低，品質(zhì)差，效益低，甚至出現(xiàn)產(chǎn)品無人收。如前些年，我縣有農(nóng)戶栽培冬蟲夏草、靈芝等，這些貴重藥材被譽(yù)為“藥用黃金”，利潤空間誘人，但不是哪里都能種，誰都能種成。發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須尊重客觀規(guī)律，依靠科技興藥材。
（四）種植品種多而雜，面積小且分散。調(diào)查結(jié)果表明，全縣種植中藥材品種51個，最多的白柳鎮(zhèn)種植26個品種，有的鎮(zhèn)一個村就有7、8個品種，也有一戶人家種3-4個品種的。種植戶分散，地塊分散，面積小，有種1分多的，有種3分多的，也有種1畝、2畝的，種植5畝以上面積的很少，星星點(diǎn)點(diǎn)，小打小鬧，不成規(guī)模。大多數(shù)種植戶是一種“放牛拾地軟，捎代子”的想法，沒有把中藥材種植當(dāng)作主業(yè)來抓，根本談不上上規(guī)模、上效益。
____發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)客觀條件優(yōu)越，山水相連，土地廣闊，光照充足，雨量充沛，是中藥材生長的理想之地。____種植中藥材歷史悠久，代代相傳，生生不息，人們有種植中藥材、應(yīng)用中藥材防疫治病的習(xí)慣和經(jīng)驗。但是，要把中藥材作為一項產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，僅靠以上條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。誰來幫助群眾遴選中藥材項目？誰來為中藥材種植提供技術(shù)指導(dǎo)？誰來幫助銷售中藥材？等等這些問題的解決，都需要堅強(qiáng)有力的組織保障、技術(shù)保障和相應(yīng)的措施保障。我個人認(rèn)為要把中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，首先應(yīng)該做好以下幾個方面工作：
質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)、水利等單位負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與縣科技局合署辦公，科技局負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：組織領(lǐng)導(dǎo)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項進(jìn)行決策，主持制定“全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”并指導(dǎo)其實施等；辦公室負(fù)責(zé)開展中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常工作，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌科技資源，貫徹落實全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃等。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)考慮將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入縣對部門和部門領(lǐng)導(dǎo)、對鎮(zhèn)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)考核，給一定分值，占較大比重，以考核促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃進(jìn)行，方可做大做強(qiáng)，否則，只能是小打小鬧，起落不定，賺賺賠賠。甚至陷入盲目，招致?lián)p失。
（二）建成中藥材產(chǎn)品交易平臺，徹底解決農(nóng)民賣藥材難的問題。像丹參、板蘭根、玄參、金銀花等都是當(dāng)年種當(dāng)年采收的短期項目。因此，在上規(guī)模發(fā)展之前，首先要考慮好銷售的問題，要事先規(guī)劃、建成中藥材交易平臺，解決農(nóng)民種藥材無處賣，無人買的后顧之憂。一是政府要建成中藥材信息發(fā)布平臺，了解掌握國內(nèi)外中藥材產(chǎn)業(yè)信息，重點(diǎn)掌握發(fā)展趨勢、先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品供求關(guān)系、市場價格等，借鑒宣傳推廣，尋找銷售渠道。同時，大力宣傳推介我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時發(fā)布中藥材產(chǎn)品、產(chǎn)量、質(zhì)量、儲量等信息，讓____的特色中藥材沖入亞洲，走向世界。二是盡快規(guī)劃、建成____縣中藥材交易市場，可考慮在呂河工業(yè)園區(qū)或白柳工業(yè)園區(qū)建成____縣較大規(guī)模的中藥材交易市場（規(guī)模由種植面積和輻射范圍而定，應(yīng)立足____，面向全國）。在其它二條河分別建成經(jīng)濟(jì)實用夠用的小藥材交易市場，以保證藥農(nóng)的藥材有處賣、就近賣、賣得出。三是鼓勵支持有條件的藥材收購商，注冊合作社，辦公司，加大投入，擴(kuò)大經(jīng)營，提高收購能力，同時也可以扶持他們辦藥材初加工廠，發(fā)展倉儲業(yè)，擴(kuò)大收購。四是依靠龍頭企業(yè)帶動種植基地發(fā)展壯大。走出去，引進(jìn)來，內(nèi)引外聯(lián)，通過與省內(nèi)外藥企合作，采取公司+基地+農(nóng)戶的模式，由藥企提供技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持，為藥企建設(shè)藥源基地，產(chǎn)品由藥企收購，實行訂單農(nóng)業(yè)，協(xié)議價格，合同收購。也可以考慮通過招商引資，引人、引資、引技，建設(shè)“____縣中藥廠”，這是穩(wěn)定的收購商，長期的收購商，若能建成中藥廠，____農(nóng)民賣藥難的問題將從根本上得到解決。
（三）搞好中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由____縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組主持，在全面分析縣情和摸清全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，吸收借鑒外來經(jīng)驗，制定切實可行的“____縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。依據(jù)規(guī)劃再分解細(xì)化，制定“____縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度計劃”，確定發(fā)展目標(biāo)，夯實發(fā)展任務(wù)，明確工作分工，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保中藥材產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
（四）建立健全中藥材產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系。要按照“哪里有藥材哪里就有技術(shù)、哪里就有機(jī)構(gòu)、哪里就有服務(wù)”的總要求，建成縣、鎮(zhèn)、村縱向到底，相關(guān)業(yè)務(wù)部門橫向聯(lián)姻的科技服務(wù)聯(lián)動機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)所有藥材村全覆蓋。大力宣傳推廣中藥材栽培新技術(shù)、初加工技術(shù)等，從地塊選擇—品種選擇—田間管理—采收—初加工—銷售，全程跟蹤指導(dǎo)，提供全面周到服務(wù)。建設(shè)中藥材科研示范基地，開展中藥材優(yōu)良品種選育，探索總結(jié)中藥材栽培新技術(shù)，研制專用肥料，開展中藥材發(fā)病機(jī)理和蟲害防治研究等，將所取得的成果及時轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣，提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
（五）中藥材種植必須走規(guī)范化之路。中藥材種植，即藥源基地建設(shè)，國家出臺有嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范，想怎么種就怎么種，不按技術(shù)規(guī)范種，產(chǎn)品質(zhì)量無保證，國內(nèi)正規(guī)藥企不會收，也不符合wto，只能賣給小商小販，中藥材產(chǎn)業(yè)不可能做大，更不可能做強(qiáng)。因此，我縣發(fā)展中藥材必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照中藥材《生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（英文縮寫gap）科學(xué)建園、科學(xué)管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)國標(biāo)，與國際接軌，這是做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)的根本出路。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十九
在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的新形勢下，各級政府如何指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營如何適應(yīng)市場需求，已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。近幾年在我市悄然興起的訂單農(nóng)業(yè)，以訂單為紐帶，把農(nóng)戶、中介組織、龍頭企業(yè)等市場主體和生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條緊密聯(lián)系在一起，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極作用。
所謂訂單農(nóng)業(yè)，也稱合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶按照與客戶簽定的合同組織安排生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。我市的訂單農(nóng)業(yè)是近幾年在面向市場需求，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中應(yīng)運(yùn)而生的。為有效緩解農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的針對性，全市各級和廣大農(nóng)民紛紛把訂單農(nóng)業(yè)作為加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口來抓，訂單農(nóng)業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，由最初的僅局限于良種繁育拓展到現(xiàn)在的育種、蔬菜、糧食、果品、畜牧等10多個產(chǎn)業(yè)；訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模迅速膨脹，據(jù)各鎮(zhèn)（處）自報統(tǒng)計，20__年，全市合同種植面積由上年的5.05萬畝發(fā)展到8.68萬畝，合同養(yǎng)豬由4.06萬頭發(fā)展到15.58萬頭，合同養(yǎng)雞由1692萬只發(fā)展到20xx萬只；訂單農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提高，預(yù)計今年全市訂單農(nóng)業(yè)總收入可達(dá)14820多萬元，比上年增長45.7％。在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，訂單農(nóng)業(yè)的形式也日趨多樣化，概括起來，主要有以下四種類型：
一是依托加工企業(yè)型。這是我市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式，涉及到種植、養(yǎng)殖等各個領(lǐng)域，主要是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為了穩(wěn)定原料供應(yīng)，與村級經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶簽定生產(chǎn)合同。如__鎮(zhèn)近年來通過招商引資，培育起20多家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，共帶動全鎮(zhèn)發(fā)展訂單蔬菜1.8萬多畝。
二是依托科研部門型。這種訂單農(nóng)業(yè)主要集中在農(nóng)作物繁種制種領(lǐng)域，合同履約率相對較高，經(jīng)濟(jì)效益也比較穩(wěn)定。如市花生辦公室與省花生研究所簽訂的花生新品種繁育合同，由花生研究所提供良種，在我市發(fā)展花生育種面積20__畝，生產(chǎn)的花生種以高于市場價15％的價格回收。
三是依托中介服務(wù)組織型。主要是充分發(fā)揮中介服務(wù)組織和農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶信息靈、渠道廣的優(yōu)勢，搞好農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售。這種訂單農(nóng)業(yè)合作形式，一般具有較強(qiáng)的地域性，因而合作關(guān)系相對比較穩(wěn)定。如__鎮(zhèn)肉雞生產(chǎn)協(xié)會，與__集團(tuán)等30多家龍頭企業(yè)建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，每年幫助農(nóng)民銷售肉雞500多萬只。再如__鎮(zhèn)果品購銷大戶劉洪正，每年幫助果農(nóng)銷售果品1000多噸，市場遍布廣東、福建、上海等國內(nèi)20多個省市。
四是依托外貿(mào)出口型。這是目前潛力最大的一種訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，主要是瞄準(zhǔn)國際市場需求，以“三資”企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和國外農(nóng)業(yè)公司為依托，大力發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。如__鎮(zhèn)王家埠村，通過掛靠中日合資三元成食品有限公司，發(fā)展蔬菜合同種植面積3000多畝，年出口各種蔬菜6000多噸。
從調(diào)查情況看，不論哪種形式的訂單農(nóng)業(yè)，都是以合同為紐帶，在生產(chǎn)者和需求者之間建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，能夠有效規(guī)避市場風(fēng)險，因而受到了廣大農(nóng)民的廣泛歡迎。
一是有利于增加農(nóng)民收入。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，其實質(zhì)是用合同的形式把市場需求反映出來，農(nóng)民作為賣方，事先與客戶按照平等互利、自愿協(xié)商的原則，就農(nóng)產(chǎn)品交易的數(shù)量、質(zhì)量和價格等事宜簽定具有法律效率的合同。通過把產(chǎn)后的銷售活動移置到產(chǎn)前，可以有效減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和價格波動的不利影響，降低市場風(fēng)險，促進(jìn)農(nóng)民收入的不斷增加。如__鎮(zhèn)以龍口__食品有限公司為依托,今年試種了40畝合同蘿卜，企業(yè)承諾每畝保底收入1000元，不僅使農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售渠道，而且可以獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。
二是有利于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，可以將多層次、多樣化的市場需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量等的具體要求，為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供明確的市場需求信息。農(nóng)民按照合同組織安排生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場需求，從而實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，緩解農(nóng)產(chǎn)品供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。如__鎮(zhèn)今年以煙臺__高效農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為依托，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)合同種植。按照合同規(guī)定，企業(yè)為農(nóng)戶提供種子種苗、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)，并保證每個大棚保底收入5000元，極大地調(diào)動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，僅上半年，全鎮(zhèn)就已落實冬暖式大棚560個。
三是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過合同（訂單）這個載體，可以把分散經(jīng)營的農(nóng)戶與農(nóng)副產(chǎn)品加工營銷企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)相互之間的利益關(guān)系，約束雙方的經(jīng)營行為，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。同時，在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的長期合作過程中，隨著相互聯(lián)系的不斷密切、信任程度的不斷加深，產(chǎn)銷雙方必將形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營建立穩(wěn)固的基礎(chǔ)。如__鎮(zhèn)大東疃等8個村莊在為外資企業(yè)宮田有限公司種植合同蔬菜過程中，與企業(yè)結(jié)成了緊密的合作關(guān)系，形成了“定向生產(chǎn)、定向銷售”的基地化生產(chǎn)格局，目前蔬菜基地生產(chǎn)面積已發(fā)展到4000多畝。
四是有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。訂單農(nóng)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。農(nóng)民為了獲得訂單，完成訂單，就必須在提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力上下功夫，這就充分調(diào)動了廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，有利于加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用步伐。同時，隨著農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種的引進(jìn)和先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)的應(yīng)用，也使農(nóng)民開闊了眼界，增長了見識，促進(jìn)了思維方式的轉(zhuǎn)變和思想觀念的更新。如__鎮(zhèn)洪蘭村連續(xù)多年都與韓國大地種苗公司簽定了制種合同，在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，制種農(nóng)戶嚴(yán)格按照規(guī)定噴藥、施肥、組織生產(chǎn)，不僅掌握了先進(jìn)的制種技術(shù)，而且牢固樹立起質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識，綜合素質(zhì)明顯提高。
要。如何正確引導(dǎo)，逐步規(guī)范，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，使其更好地發(fā)揮作用，還有許多亟待解決的問題。
一是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展處于無序狀態(tài)。從調(diào)查情況看，目前我市訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上處于自發(fā)狀態(tài)，村自為戰(zhàn)，戶自為戰(zhàn)，缺乏有序的組織引導(dǎo)。從生產(chǎn)者層面看，有的對訂單農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，對訂單農(nóng)業(yè)條件了解不夠，只憑發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的熱情，簽下一些不切實際的虛假單、模糊單，給了農(nóng)民錯誤的市場導(dǎo)向，結(jié)果造成不應(yīng)有的損失；從收購方層面看，有的經(jīng)營者抱有坑農(nóng)心理，有些訂單甚至就是以高價兜售產(chǎn)品為目的，收購時或是見不到蹤影，或是以質(zhì)量不符合要求為由壓價拒收。如我市__等鎮(zhèn)部分農(nóng)民與__省海貍鼠開發(fā)中心簽訂的海貍鼠養(yǎng)殖合同，規(guī)定農(nóng)民每借養(yǎng)一對種鼠，交押金200元，管理費(fèi)90元，在合同期內(nèi)，養(yǎng)殖戶上交18對仔鼠，每對收購價為100元。但__省海貍鼠開發(fā)中心在出售種鼠后，并未按合同規(guī)定回收仔鼠，給農(nóng)民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
二是訂單農(nóng)業(yè)合同不規(guī)范。規(guī)范的合同是訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的法律基礎(chǔ)。但從調(diào)查情況看，合同不規(guī)范是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)最為突出的一個問題。有的主體不明確，以鎮(zhèn)政府或村委會的名義與客戶簽定訂單農(nóng)業(yè)合同，但這二者并不具備法律意義上的經(jīng)濟(jì)實體資格；有的內(nèi)容不詳細(xì)，程序不完善，所謂的訂單只是買賣雙方的一紙“君子協(xié)議”，對農(nóng)產(chǎn)品價格、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺少明確規(guī)定。還有的訂單看似內(nèi)容比較詳細(xì)，但在具體規(guī)定上卻不夠科學(xué)、合理，在一定程度上影響了合同的可操作性。如__鎮(zhèn)與__市糧食加工企業(yè)簽定的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)合同，雖然合同價格每公斤高于市場價格0.1元左右，但規(guī)定由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)收購、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。如果扣除各種費(fèi)用，基本無利可圖，甚至還要虧本，最終合同沒有履行。
三是訂單農(nóng)業(yè)合同履約率不高。正是由于目前訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于無序狀態(tài)，加之合同不夠規(guī)范，結(jié)果導(dǎo)致訂單農(nóng)業(yè)難以得到有效落實。據(jù)統(tǒng)計分析，目前我市訂單農(nóng)業(yè)履約率不足40％，有一半以上的訂單成為一紙空文。即便是一些比較規(guī)范的合同，受市場行情波動影響，有時也難以得到落實。如__鎮(zhèn)與__著名葡萄釀酒有限公司簽訂了發(fā)展釀酒葡萄基地合同，合作初期企業(yè)還能按照合同規(guī)定收購葡萄，但20__年白葡萄酒市場出現(xiàn)滑坡后，企業(yè)便不再收購葡萄。該公司規(guī)模比較大、實力比較強(qiáng)、知名度比較高，連這樣的企業(yè)都不能正常履行合同，一些規(guī)模小、實力弱的企業(yè)履約情況更是可想而知。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，從客觀因素講，由于受自然條件約束，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品可能達(dá)不到合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量要求；同時由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長，而市場需求則在不斷變化，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品可能已不適應(yīng)市場需求，從而影響銷售合同的順利執(zhí)行。如__鎮(zhèn)__村今年與__市龍頭企業(yè)簽訂了90畝牛蒡種植合同，企業(yè)提供種子、肥料等生產(chǎn)物資和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并實行保護(hù)價收購，但到了收獲季節(jié)，由于出口不暢，牛蒡市場行情一路下滑，企業(yè)如按保護(hù)價收購，不但會出現(xiàn)較大虧損，而且產(chǎn)品也沒有銷路；如按市場價收購，農(nóng)民收入還抵頂不了企業(yè)提前墊付的費(fèi)用，最終合同沒有履行。但從調(diào)查情況看，當(dāng)前制約我市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要還是體制方面的原因和人為因素的影響，概括起來，主要有以下幾個方面：
一是合同雙方法律意識不強(qiáng)。有的企業(yè)或農(nóng)民經(jīng)營理念落后，法制觀念淡薄，缺乏履行合同的自覺意識，受眼前利益驅(qū)動，往往存有短期行為。這是訂單農(nóng)業(yè)履約率不高的重要原因。有的農(nóng)民缺乏履約意識，當(dāng)市場價格高于訂單價格時，從眼前利益出發(fā)，把產(chǎn)品賣給其他收購者，損害了客戶的正當(dāng)權(quán)益；有的農(nóng)民缺乏守約意識，不是按照約定的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，而是單純追求數(shù)量，致使生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)不到合同要求的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致履行訂單時產(chǎn)生爭議，出現(xiàn)毀約現(xiàn)象。但更多的是坑農(nóng)事件，有的企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品市場行情看跌時，為了降低成本，或者言而無信，訂而不收，改從市場上收購低價原料；或者壓級壓價、坑農(nóng)害農(nóng)，剝奪農(nóng)民利益。由于合同履約率不高，在一定程度上敗壞了訂單農(nóng)業(yè)的名聲，挫傷了產(chǎn)銷雙方發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的積極性，為今后加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)增添了新的制約因素。
二是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效的載體。集中表現(xiàn)在兩個方面：首先，龍頭企業(yè)發(fā)展水平不高。從調(diào)查情況看，訂單農(nóng)業(yè)能否最終落實，很大程度上取決于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展水平。但目前就我市而言，無論是本地的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，還是外商投資的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，大都實力弱、檔次低、帶動能力不強(qiáng)。全市現(xiàn)有的247處農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，平均固定資產(chǎn)只有216萬元，其中固定資產(chǎn)50萬元以下的有140處。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力不足農(nóng)產(chǎn)品總量的.40％，精深加工率不足10％，難以為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的載體和保障。其次，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育不快。由于分散的農(nóng)戶與企業(yè)不是對等的主體，發(fā)生合同糾紛以后，一家一戶的農(nóng)民很難與企業(yè)討價還價。但目前我市合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育遲緩，全市僅有專業(yè)合作社164處、專業(yè)技術(shù)協(xié)會174處，數(shù)量少，規(guī)模小，運(yùn)作不規(guī)范，難以代表農(nóng)民與企業(yè)進(jìn)行談判，不能有效維護(hù)農(nóng)民利益，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏堅實的組織基礎(chǔ)。
三是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)越。突出表現(xiàn)在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的指導(dǎo)管理體系還不到位。從組織領(lǐng)導(dǎo)看，有的地方對訂單農(nóng)業(yè)的地位和作用認(rèn)識不足，對訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展支持不夠，致使訂單農(nóng)業(yè)處于放任自流、無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從管理服務(wù)上看，由于農(nóng)民在談判中處于不利地位，一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象，客觀上需要有關(guān)部門立即介入，發(fā)揮職能作用，提供法律服務(wù)，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。但從調(diào)查情況看，違約現(xiàn)象發(fā)生后，大都是農(nóng)民自己“孤軍奮戰(zhàn)”，有的受自身能力和經(jīng)濟(jì)條件限制，甚至干脆放棄法律訴訟，不愿也不會用法律武器討回應(yīng)有的公道。另外，由于目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及檢驗檢測體系還不健全，加之企業(yè)在談判中居于強(qiáng)勢地位，一旦因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，最終受損的往往是農(nóng)民。如98年初一臺商與__鎮(zhèn)部分農(nóng)民簽訂了1000畝荷蘭豆種植合同，但收獲時荷蘭豆市場價格下跌，無利可圖，臺商便以質(zhì)量達(dá)不到要求為由壓級壓價、拒收產(chǎn)品。由于沒有法定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，無法裁定臺商的違約責(zé)任，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。
1、要正確把握訂單農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。訂單農(nóng)業(yè)的核心是通過契約關(guān)系，穩(wěn)定交易行為，是規(guī)避市場風(fēng)險、解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間矛盾的重要選擇。但也必須明確，訂單農(nóng)業(yè)只是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的一種形式。從發(fā)達(dá)國家的實踐看，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售主要有三種聯(lián)結(jié)形式，第一種形式是由企業(yè)完成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的全過程，即常說的緊密型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在農(nóng)產(chǎn)品營銷總量中占10％左右；第二種形式是由若干企業(yè)、農(nóng)戶分別進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售，相互之間的購銷關(guān)系用合同來穩(wěn)定，即所謂的訂單農(nóng)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品營銷總量中占20％左右；第三種形式是通過市場交易，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系，這種形式在農(nóng)產(chǎn)品營銷總量中所占比例達(dá)到50％以上?？梢?，訂單農(nóng)業(yè)雖然是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的一種重要形式，但并不是唯一的形式。所以，一定要正確把握訂單農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，既不能把訂單農(nóng)業(yè)的作用擴(kuò)大化，不顧客觀實際和條件，一味追求訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展；也不能因為當(dāng)前訂單農(nóng)業(yè)履約率不高，就對訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展失去信心，放任自流，無所事事。要大膽探索，積極實踐，正確引導(dǎo)，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。
宣傳推介力度，努力提高我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和市場占有率，在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中贏得主動。
2、要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是訂單農(nóng)業(yè)的主要依托。要加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，就必須不斷膨脹農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量。要通過做大做強(qiáng)本地企業(yè)、想方設(shè)法引進(jìn)外資企業(yè)、積極主動掛靠外地企業(yè)，不斷加強(qiáng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體建設(shè)。特別要圍繞種子、蔬菜、瓜果、葡萄等具有相對優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)模大、經(jīng)營好、輻射面廣的標(biāo)準(zhǔn)，選擇一批骨干加工企業(yè)，采取財政、稅收、信貸等多方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，進(jìn)一步加大培育力度，盡快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)，有區(qū)域優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場前景的龍頭企業(yè)，以此帶動訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，要協(xié)調(diào)好企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系。通過訂單這種形式，規(guī)范和協(xié)調(diào)企業(yè)、農(nóng)戶、基地等各利益主體間的經(jīng)濟(jì)行為，健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，使農(nóng)戶和企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保訂單順利履行，促使訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。如我市__鎮(zhèn)為__集團(tuán)、__*集團(tuán)養(yǎng)殖合同豬、合同雞的經(jīng)驗非常值得借鑒，在養(yǎng)殖過程中，當(dāng)有的農(nóng)戶遇到各種災(zāi)害受到損失時,企業(yè)都拿出扶持金,幫助農(nóng)民度過難關(guān)，而農(nóng)民也嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)定和要求，及時提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，合同雙方實現(xiàn)了“雙贏”。
3、要積極培育中介服務(wù)組織。中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人是訂單農(nóng)業(yè)的直接參與者和推動者，在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著積極作用。要采取綜合措施，積極培育壯大各種類型的中介服務(wù)組織。一是大力發(fā)展農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。這是提高農(nóng)民組織化程度，改變合同雙方地位不對等狀況的根本措施。要不斷深化農(nóng)村改革，加快體制創(chuàng)新步伐，通過發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，真正把千家萬戶分散的農(nóng)民聯(lián)合起來，提高農(nóng)民在訂立合同時的談判地位，取得發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的主動權(quán)。二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。借鑒國際合作社發(fā)展基本經(jīng)驗，在大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，通過合作經(jīng)濟(jì)組織之間的相互聯(lián)合與合作，把從事專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，成立行業(yè)協(xié)會特別是專業(yè)協(xié)會，如在西瓜主產(chǎn)區(qū)成立西瓜協(xié)會，在蔬菜主產(chǎn)區(qū)成立蔬菜協(xié)會等，由協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市場價格、確定種植數(shù)量、穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，擔(dān)當(dāng)起發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的主力軍。三是壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。通過出臺優(yōu)惠政策和扶持措施，組織、鼓勵、吸引更多的農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，引導(dǎo)他們不斷增加投入、擴(kuò)大規(guī)模、提高水平，積極拓市場、跑訂單。同時，要注重提高農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)，使他們不斷提高營銷水平，增強(qiáng)文明經(jīng)商、合法經(jīng)營意識，不僅能夠促成農(nóng)產(chǎn)品交易，而且能較好地防止和調(diào)解訂單履行中發(fā)生的糾紛。
4、要規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。訂單農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是一種契約經(jīng)濟(jì)。因此，要促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)鍵是要加強(qiáng)法制建設(shè)，建立責(zé)、權(quán)、利相配套的制約機(jī)制。一是增強(qiáng)合同雙方的法律意識。要加強(qiáng)對法律法規(guī)知識及相關(guān)政策的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)樹立法制觀念，增強(qiáng)自律意識，依法簽約，認(rèn)真履約，維護(hù)訂單合同的嚴(yán)肅性。二是提高合同的嚴(yán)密性。合同是訂單農(nóng)業(yè)的載體。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，必須簽訂好完備、嚴(yán)密、可操作的合同，盡量避免因約定不明發(fā)生爭議，特別是要把數(shù)量、質(zhì)量、價格、履行期限和違約責(zé)任等條款列詳細(xì)、定明白，這是防止企業(yè)壓級、壓價的有效手段。如__鎮(zhèn)農(nóng)民在和__高效農(nóng)業(yè)開發(fā)公司簽訂種植合同時，把供種、供料辦法、產(chǎn)品回收及付款辦法、違約責(zé)任等都規(guī)定的非常詳細(xì)，雙方嚴(yán)格按照合同操作，保障了訂單的有效履行。三是加強(qiáng)對訂單農(nóng)業(yè)的依法管理。要健全完善執(zhí)法監(jiān)督體系，一旦發(fā)生違約現(xiàn)象，就要依法給予嚴(yán)肅處理，給以后違約者以警示，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時，要強(qiáng)化培訓(xùn)，讓雙方知道訂合同怎么能更科學(xué)、更準(zhǔn)確，出現(xiàn)問題后怎樣解決糾紛，從而更好地維護(hù)自己的權(quán)益。
5、要創(chuàng)造有利于訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。創(chuàng)造寬松的環(huán)境，是促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的基本保證。一是要發(fā)揮好政府的綜合協(xié)調(diào)作用。在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)過程中，政府發(fā)揮著任何組織和部門都無法替代的作用，特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制還不很健全的情況下，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，更需要發(fā)揮政府的規(guī)劃、組織、橋梁和監(jiān)督作用。要加強(qiáng)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多渠道、全方位地搜集信息，及時為農(nóng)民提供正確的市場導(dǎo)向。要搞好簽約企業(yè)的資信調(diào)查，對企業(yè)的經(jīng)營、管理、運(yùn)作、履約能力等情況進(jìn)行全面了解，幫助農(nóng)民選擇信譽(yù)好、實力強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)正常的企業(yè)作為合作對象。在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到糾紛時，要組織有關(guān)部門積極介入，迅速處理，依法保障雙方的合法權(quán)益，不斷優(yōu)化訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。這既是新形勢下促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，也是加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的迫切需要。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證體系，逐步實施“農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工程”，特別要注意與國際農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)接軌，增強(qiáng)國內(nèi)外市場競爭能力。三是要提高農(nóng)民發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)。要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的風(fēng)險意識和質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)品意識，嚴(yán)格按照訂單的要求去履行職責(zé)，以良好的信譽(yù)和高質(zhì)量的產(chǎn)品樹立形象，贏得訂單，與企業(yè)實現(xiàn)“雙贏”。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二十
2011年7月14日 我學(xué)校分配到到欒川中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行為期2個多月的教育實習(xí)，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各位體育老師們的指導(dǎo)和幫助下，我完成了由學(xué)生向教師的華麗轉(zhuǎn)身。這一路走來,頗多留戀,諸多感慨。在實習(xí)期間，我既是學(xué)生，又是教師。作為學(xué)生，我虛心求教，不恥下問； 作為人師,我兢兢業(yè)業(yè)，倍感驕傲。我付出了很多。收獲了更多。同時，我還在實習(xí)期間做了一次深入的調(diào)查工作，是針對欒川中等職業(yè)學(xué)校體育課而言的。為了得到教師和學(xué)生的真實想法，我費(fèi)了一番心思，最終的調(diào)查結(jié)果對我將來的從業(yè)有很大的幫助。為了全面、詳細(xì)地獲取材料，我不僅只限于我實習(xí)所帶的班級的調(diào)查，而且還跨班級、年級調(diào)查，甚至還到其他同學(xué)所在的實習(xí)學(xué)校調(diào)查。重要的調(diào)查的形式是發(fā)放調(diào)查問卷。同時，我也積極地找學(xué)生談話，同老師交流，以便更好地了解情況。在此，我介紹一下自己的調(diào)查的結(jié)果，談?wù)剬璐ㄖ械嚷殬I(yè)學(xué)校體育教與學(xué)的一些看法，其中有些問題可能是前人已經(jīng)敘述的或者是老師們常談?wù)摰降?，但我想這對于我們實習(xí)生來說，是一次真正意義上的體驗和感受，而不僅僅是以前從理論上的認(rèn)識。希望我的認(rèn)識能對自己以后的工作有些效果。首先，從教師的角度來談一下體育教育的情況。我所在的實習(xí)學(xué)校是一所鎮(zhèn)高中——欒川中等職業(yè)學(xué)校。欒川中等職業(yè)學(xué)校始建于1919年秋，是我縣歷史最久的一所具有光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良校風(fēng)的重點(diǎn)中學(xué)。九十年來，在縣委縣政府和上級主管部門的關(guān)心幫助下，在社會各界的信任支持下，作為和平教育的領(lǐng)跑者，欒川中等職業(yè)學(xué)校始終堅持銳意進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，不斷完善的奮斗精神，本著為全縣父老服務(wù)的意識，向各高校輸送了數(shù)萬名優(yōu)秀的和平學(xué)子，圓了無數(shù)山區(qū)孩子的大學(xué)夢。學(xué)校規(guī)模較大，欒川中等職業(yè)學(xué)校有個校情，人數(shù)特別多了，一共有60多個班每個班60多個人，每節(jié)課就有八九班上課。
該校是河源市的一所重點(diǎn)學(xué)校，近年來生源增多，由于經(jīng)濟(jì)的影響，河源地區(qū)對教育的投資較好，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)狀況較好，體育設(shè)備，較齊全，該校學(xué)生的體育成績中等，基礎(chǔ)薄弱，班里學(xué)生體育水平得到提高，兩極分化逐漸減小。
我調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的體育課堂教學(xué)，大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法是正確的，它符合教學(xué)的實際情況。很多體育老師在備課時，設(shè)計了很多的強(qiáng)度大的內(nèi)容，以便學(xué)生達(dá)到運(yùn)動量，達(dá)到有運(yùn)動負(fù)荷的目的。調(diào)查中有的體育老師對我說現(xiàn)在的學(xué)生比較懶，對體育鍛煉不是很重視，尤其是田徑類，認(rèn)為體育鍛煉跟學(xué)習(xí)成績沒有多大的影響，和其他身體素質(zhì)好的同學(xué)不會有太大的差距，況且體育鍛煉辛苦，就算堅持一段時間也不一定能取得好成績。因而，你讓他們回家練力量的時候，大多數(shù)學(xué)生基本上是不練的。因此上課要多樣性，這樣才能提高學(xué)生對體育可的興趣，特別是多做游戲代替枯燥的素質(zhì)訓(xùn)練，我自己在實習(xí)的教學(xué)中也采用了此方法，成績果然不錯。
一些先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)理念我發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)在的中學(xué)的教學(xué)中并不是很受歡迎，重要的原因就是采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想，刻苦訓(xùn)練才能出成績，造成學(xué)生對體育課失去興趣，新教學(xué)方法針對性不強(qiáng)，這種教學(xué)方法對于該地區(qū)也較難普遍使用，因此，老師們?nèi)匀槐３质褂脗鹘y(tǒng)的教學(xué)方法。老師們認(rèn)為一個班里的學(xué)生體育成績有很大的差別，可以把學(xué)生分為幾等。一個老師要想讓所有的學(xué)生都把體育成績提上去，幾乎是不可能的事情，要看學(xué)生的具體情況，視個人的情況不同而對學(xué)生有不同的要求。對于成績特別差的學(xué)生一些老師就采取 了放棄的態(tài)度，他們認(rèn)為不能因為某個學(xué)生成績差而犧牲了大家的利益，那樣是不值得的，而且老師的精力也是有限的。老師們也承認(rèn)他們在教學(xué)的過程中存有偏見，但這也是沒辦法的事情，畢竟有一個中考體育的指揮棒在無形中束縛著他們。老師不能平等地看待學(xué)生，這一點(diǎn)老師們能很坦誠地同我講，確實是難能可貴的。
在體育教學(xué)的過程中，老師們對短跑和彈跳教學(xué)工作要認(rèn)真、仔細(xì)的多，因為考試時就是跑和跳，而且學(xué)生對跑和跳簡單容易成績比較容易上去。調(diào)查中，大 部分的教師采用的體育教學(xué)方法是讓學(xué)生重復(fù)的跑、跳，然后在原地做輔助練習(xí)，很少有老師采用游戲的教學(xué)手法，多是位移的跑跳為主，這樣更能夠讓學(xué)生很好地提高體育成績。而技巧教學(xué)則相對薄弱，只注重跑跳，而對學(xué)生的興趣不太注重。在調(diào)查中我還發(fā)現(xiàn)有經(jīng)驗的老師進(jìn)行教學(xué)時，課堂氣氛相對活躍。老師說本校的學(xué)生的記律較差，自覺性不足，如果氣氛過于活躍，課堂就會亂哄哄，難以克制。而且學(xué)生的控制能力較差，游戲的應(yīng)用花去了大量的時間，從而影響教學(xué)進(jìn)度。其次，從學(xué)生的角度來談一下體育課的情況。
在調(diào)查中，部分學(xué)生對我公開表示他們對體育不感興趣，不想上體育課。他們認(rèn)為體育從小學(xué)一年級到現(xiàn)在一直都在上，以前上體育可放羊式，到現(xiàn)在的專門訓(xùn)練，心態(tài)上還沒有完全接受，只是應(yīng)付中考體育。學(xué)生對游戲化的教學(xué)手法一開始還是比較喜歡的，很感興趣，可是等時間一長也就無所謂了。有的學(xué)生告訴我，上課老師用多面體教學(xué)時間把握的不是很好，游戲過量，造成運(yùn)動量上不去。甚至有的學(xué)生說，老師的游戲方法太土，因此影響了對體育積極性。調(diào)查中，學(xué)生希望體育老師能關(guān)注他們。無論是體育成績好的學(xué)生還是后進(jìn)的學(xué)生，對這一問題的看法是一致的。調(diào)查中有一個學(xué)生問我如何看待老師只關(guān)注成績好的學(xué)生，還問我今后要是當(dāng)老師的話會不會也這樣。我回答他們說：老師關(guān)注成績好的學(xué)生是因為他們能聽老師的話，而一般情況下后進(jìn)生的自覺性差，經(jīng)常不聽話，自然惹得老師不開心。老師也是人，存在一定的偏差是正常的。但我在具體的實踐當(dāng)中發(fā)覺，只要能多關(guān)注后進(jìn)生，他們會很感動、進(jìn)步很大努力去訓(xùn)練。看來老師要用一種平等的心態(tài)去對待學(xué)生，多鼓勵后進(jìn)生這一點(diǎn)對于老師和學(xué)生的溝通很重要，好的溝通有利于老師更好地教學(xué)，也有利于學(xué)生更加愛學(xué)習(xí)你所教的那門課。有的學(xué)生說上體育課就訓(xùn)練沒有其他知識學(xué)到的，只是訓(xùn)練跑跳的內(nèi)容，這樣久而久之，學(xué)生的體育興趣就會有所下降了。他們希望老師在課堂上能勞逸結(jié)合，不單單局限于體育成績。
造成體育成績不好的原因之一。
通過以上的調(diào)查，我認(rèn)為在今后的體育教學(xué)中，老師應(yīng)該注意以下幾個問題：
一、培養(yǎng)學(xué)生對體育活動的興趣，只有學(xué)生對他喜愛的項目提高興趣了他們才有可能很快地提高體育成績。老師可以多組織一些籃球賽之類的活動，讓學(xué)生積極地參與進(jìn)來，叫學(xué)生在自己的參與中意識到體育鍛煉的重要性。上課時老師可以多做游戲、創(chuàng)新的教學(xué)，而不僅僅是跑跳上的枯燥運(yùn)動。多說關(guān)于體育的名人故事已經(jīng)具有教育性的例子。
二、正確對待學(xué)生的興趣，添加多點(diǎn)的體育設(shè)備讓學(xué)生除身體素質(zhì)外，多練技巧性的運(yùn)動，培養(yǎng)學(xué)生的多樣性。促進(jìn)學(xué)生全面的發(fā)展，能通過體育的教學(xué)使學(xué)生應(yīng)用到生活當(dāng)中。
三、對待學(xué)生要一視同仁，賞識每一位學(xué)生。無論學(xué)生的成績好與差，老師都要充分尊重學(xué)生的人格，這也是一個合格教師的基本要求?，F(xiàn)在我們講尊重，不僅僅只是要求學(xué)生尊重老師，而且還要求老師尊重學(xué)生，作為一個老師要知道，你只有尊重學(xué)生，學(xué)生才能更好地尊重你。另外，對于體育成績差的學(xué)生也要積極地鼓勵他去認(rèn)真練習(xí)，這樣的學(xué)生只要一有進(jìn)步，就應(yīng)該及時表揚(yáng)，表揚(yáng)是促使差生進(jìn)步的一種好的方法。在平時的教學(xué)中盡量少批評學(xué)生，以鼓勵為主，即使是批評學(xué)生時，也要注意方法，語言最好不要尖銳刻薄，不要傷害學(xué)生的自尊心。有批評錯的地方也應(yīng)該向?qū)W生道歉，這一點(diǎn)恐怕老師們很難做到，其實學(xué)生的寬容之心并不比老師差，真心地向?qū)W生承認(rèn)錯誤的老師可能會更加受學(xué)生尊重的，我在實 和調(diào)查的過程中就有這樣的感受。
四、除了做好自己的本職工作以外，我認(rèn)為體育老師最好能多參加學(xué)生們組織的一些活動。在參與中同學(xué)生交流，了解學(xué)生的真實想法，對學(xué)生的組織成果給予肯定，這樣能和學(xué)生更好地融合。多主動同學(xué)生談心，做學(xué)生的好朋友，消除老師和學(xué)生之間的鴻溝，促進(jìn)教育、教學(xué) 更好地展開。
總之，以上就是我在這次實習(xí)期間調(diào)查的有關(guān)情況。其中有些看法也許不盡正確，但畢竟這是我通過實際調(diào)查得到的結(jié)果，我會從中吸取一些優(yōu)秀老師的做法，結(jié)合自己實際的水平應(yīng)用到今后的教學(xué)中去。我想只要我能夠以積極的心態(tài)堅持下去，多了解當(dāng)下的教學(xué)情況，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，我在不久的將來會成為一名合格的人民教師，但愿我的想法能變成現(xiàn)實。
最后對在本次調(diào)查中給予支持的老師們、學(xué)生們表示感謝！
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二十一
文化作為一種產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是當(dāng)代綜合國力與國家競爭力的重要組成部分，并將成為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而，在西部地區(qū)，尤其是我區(qū)這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)可以說還剛剛起步，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用還顯得非常弱小。為了促進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我委對我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、文化產(chǎn)業(yè)界定和我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是和文化事業(yè)相對應(yīng)的概念，都是社會文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)力方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)分為影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等9大門類。
由于長期以來，受到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緩慢的制約和影響，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對滯后。目前，在我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已有娛樂、音像、影視、演出、報刊圖書、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)培訓(xùn)等國有、集體、個體文化產(chǎn)業(yè)，形成多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的經(jīng)營格局。從文化部門統(tǒng)計的資料看，底全區(qū)在文化部門登記的文化經(jīng)營戶近900家，其中網(wǎng)吧132家，音像制品經(jīng)營282家，歌舞廳53家，電子游戲72家，臺球36家，音樂茶室46家，棋室27家，游樂場8家，營業(yè)性演出團(tuán)休7家，圖書業(yè)101家，印刷業(yè)50家，復(fù)印打字121家，電腦軟件經(jīng)營戶8家，文化傳媒(含廣電)18家。20從業(yè)人員約3000人，年總產(chǎn)值約10億元，約占當(dāng)年gdp的0.03%，按平均贏利15%計算利潤達(dá)1500萬元。年人均贏利5000元。這些文化產(chǎn)業(yè)的逐步興起和形成，拓展了就業(yè)門路，開辟了新的'經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展領(lǐng)域，增加了地方財政稅收，豐富了人民的文化生活。但與省內(nèi)其他地區(qū)相比，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)還顯得很薄弱，數(shù)量少、規(guī)模小、效益低。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶的總量不到xx市的五分之一，不到xx市的三分之一。全區(qū)有100臺以上電腦的網(wǎng)吧經(jīng)營戶僅有3家，且集中在xx市，其余各縣上50臺電腦的經(jīng)營戶較少，大都在30臺左右，并且經(jīng)營情況較差。在農(nóng)村，除個別縣(市)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一兩家網(wǎng)吧外，其余均未開設(shè)。藝術(shù)品市場、書畫市場、文物市場尚未形成，電影市場嚴(yán)重滑坡，基本倒閉，文化旅游市場尚未完全啟動。文化產(chǎn)業(yè)中不少項目經(jīng)營慘淡、效益不佳。
二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。
1、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不到位。
我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，固然有客觀原因，但主要還是在于自身陳舊觀念的束縛。由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識不足，思想觀念滯后，產(chǎn)業(yè)意識不強(qiáng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還停留在計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式中，等、靠、要思想突出，存在畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險。只拘泥于投資風(fēng)險小或是傳統(tǒng)經(jīng)營項目，沒有充分認(rèn)識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的美好前景及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占有的重要戰(zhàn)略地位。因而不重視，不主動抓文化產(chǎn)業(yè)，在今年5月18日至21日，第二屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會上，xx區(qū)是全省唯一沒有參加的地區(qū)。而經(jīng)濟(jì)實力不如我區(qū)的xx區(qū)卻能在交易會上簽約42個項目，金額達(dá)30億元。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在體制上、機(jī)制上還存在著政企不分，事企不分的現(xiàn)象，權(quán)責(zé)不明晰，致使干部職工的積極性沒有充分調(diào)動起來。
2、資金投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。
由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，地區(qū)和各縣(市)財政屬吃飯財政，只保職工工資，投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金很少，而靠自身發(fā)展困難又很大。文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，全區(qū)8個縣(市)目前只有3個縣新建了圖書館、文化館，其余縣(市)的圖書館都是五、六十年代的舊房子，面積小且因年長失修，成了危房。文化館設(shè)施少、陳舊，已跟不上時代發(fā)展的需要。各縣(市)過去修建的一些劇場、影院，因經(jīng)營不善，大部分變成了商場、小吃城。如：作為七百多萬人口的地區(qū)所在地畢節(jié)，目前，沒有一個大的影劇院，影響了演出業(yè)的發(fā)展，不能滿足人民群眾的文化需求。
3、缺乏文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和演藝人才，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較弱。
電影公司、影劇場、地區(qū)演出公司等單位，職工年齡老化、文化程度較低，經(jīng)營管理能力差，公司都處于虧損狀態(tài)，電影院、影劇場都作為商場、小吃城解決下崗職工的生活來源用。文化單位中各類文化藝術(shù)創(chuàng)作專業(yè)人才青黃不接，缺門斷層。文化單位缺乏文化人的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。如：畢節(jié)藝術(shù)團(tuán)有在職職工137人，真正能夠走向舞臺的演員不到1/2，基本沒有30歲以下的演員，有的舞蹈演員已不適應(yīng)藝術(shù)表演的要求，更難使自己的表演藝術(shù)走向市場，形成真正的產(chǎn)業(yè)。
4、執(zhí)法管理人員少，執(zhí)法條件差。
我區(qū)文化市場執(zhí)法管理人員全地區(qū)不足50人，文化程度低，綜合素質(zhì)不高。全區(qū)大部分稽查隊沒有專門的辦公用房，沒有交通工具，沒有辦案經(jīng)費(fèi)。由于受條件的限制，執(zhí)法人員對文化市場的監(jiān)督管理、扶持、服務(wù)都還存在不少的差距，不利于文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
5、對旅游文化資源開發(fā)、利用不夠。
我區(qū)有6個國保單位，即xx縣可樂文化遺址、畢節(jié)大屯土司莊園、大方奢香墓、黔西觀音洞遺址、大方、畢節(jié)中華蘇維埃川滇黔省革命委員會舊址、織金古建筑群;4個國家級風(fēng)景旅游景區(qū)，即織金洞、百里杜鵑、九洞天、威寧草海。還有近200個省級、縣(市)級文物保護(hù)單位和風(fēng)景旅游區(qū)。但這些旅游景點(diǎn)基本上只有自然景觀，缺乏文化內(nèi)涵，缺少帶有地方特色、民族特色的文化包裝、人文景觀、文化商品、藝術(shù)表演等，沒有很好地體現(xiàn)其價值。我區(qū)現(xiàn)存的許多民族民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝也沒有得到整合包裝，走向市場。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二十二
為推進(jìn)我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)縣政協(xié)常委工作計劃安排，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)與人資環(huán)委組織政協(xié)委員和縣農(nóng)牧局、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣海納公司、****公司等，采取實地走訪、交流座談、聽取意見、建議的方式，對縣內(nèi)八鎮(zhèn)一鄉(xiāng)的**合作養(yǎng)殖場養(yǎng)殖現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。在實地走訪調(diào)研后經(jīng)調(diào)研小組協(xié)商討論，形成如下調(diào)研意見、建議。
一、****公司畜牧養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀。
****公司于3月23日簽約落戶**,公司計劃投資4.8億元，通過“公司+家庭農(nóng)場”的“411”合作經(jīng)營模式，發(fā)展家庭農(nóng)場400戶，年上市肉豬40萬頭，產(chǎn)值8億元，可增加農(nóng)民收入8000萬元，同時解決農(nóng)村富裕勞動力3000人參與就業(yè)。目前，該公司完成投資2.44億元（占投資計劃的50.8%），**合作養(yǎng)殖場投入1.19億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化家庭農(nóng)場138戶（折合標(biāo)準(zhǔn)場218個，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的54.5%），**公司建設(shè)的松煙種豬場已竣工投產(chǎn)，滿負(fù)荷生產(chǎn)可年產(chǎn)仔豬25萬頭。位于白泥工業(yè)園區(qū)的總部及飼料廠項目計劃于月竣工。
從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)帶動方面來看，截止年5月，****公司上市結(jié)算肉豬62391頭合計76戶，養(yǎng)殖戶獲利1459.31萬元，戶均獲利19.2萬元，單頭獲利234元。發(fā)展村級集體養(yǎng)殖小區(qū)14棟，年上市肉豬1.6萬頭的規(guī)模，其中已上市結(jié)算村級集體經(jīng)濟(jì)4戶，獲利168.33萬元。****公司落戶**后有效帶動了全縣的肉豬養(yǎng)殖，提升了養(yǎng)殖規(guī)?；?、高效化和現(xiàn)代化水平，提高了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)全縣生豬產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展，有效助推了精準(zhǔn)扶貧。同時在豬場、總部和家庭農(nóng)場建設(shè)方面帶動當(dāng)?shù)亟ㄖ⑦\(yùn)輸及勞務(wù)外包等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過肉豬養(yǎng)殖、裝卸及物料運(yùn)輸?shù)染蜆I(yè)崗位達(dá)余個。
調(diào)研組從運(yùn)營情況和產(chǎn)業(yè)收入、帶動來看，我縣引進(jìn)**公司發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)是一個正確且務(wù)實的決策。按正常的養(yǎng)殖出欄獲利來計算，養(yǎng)殖戶在三年左右即可收回投資產(chǎn)生效益。同時，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用不足而產(chǎn)生的環(huán)境污染是目前產(chǎn)業(yè)能否順利發(fā)展的隱患。**合作養(yǎng)殖場糞污處理大部分是“固液分離豬沼+”的模式，提取的'干糞可作為有機(jī)肥料用于種植業(yè)，深受種殖戶歡迎。而尿液通過三級沉淀厭氧發(fā)酵后還田還土，從技術(shù)層面來講這種方式是可行的，但在現(xiàn)實操作中由于種養(yǎng)結(jié)合沒有配套，部分地域土層較薄和運(yùn)輸成本等原因，導(dǎo)致發(fā)酵后的沼液沒有足夠的土地消納。政府部門扶持政策的兌現(xiàn)和**公司配套設(shè)施不完善也是存在的問題。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的隱患及存在的問題。
（一）環(huán)保的隱患。
縣環(huán)保局自至今，共查處**養(yǎng)殖場環(huán)境違法行為8起，涉及向環(huán)境直排，利用滲井、滲坑排污。其中立案查處7起、要求整改1起；處罰金額35萬元，移交公安機(jī)關(guān)行政拘留一人。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的高壓下，調(diào)研組在實地走訪、座談中仍然發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、在龍溪鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)、關(guān)興鎮(zhèn)、大烏江鎮(zhèn)的**合作養(yǎng)殖場實地走訪中，依然能發(fā)現(xiàn)有偷排、亂排行為，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的**合作養(yǎng)殖場基本都缺少養(yǎng)殖廢水消納、綜合利用的有效方式和計劃。甚至在養(yǎng)殖戶被公安機(jī)關(guān)行政拘留后，在其運(yùn)轉(zhuǎn)的養(yǎng)殖場仍然存在因操作不規(guī)范而造成的污水外流的現(xiàn)象。**養(yǎng)殖場使用風(fēng)扇排氣時臭味也很重，周邊群眾頗有詬病。
2、畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水、廢氣不規(guī)范排放使養(yǎng)殖戶與周邊群眾產(chǎn)生矛盾，在有些地域表現(xiàn)得十分突出。在2018年1-6月縣環(huán)保局接到的環(huán)境投訴中，畜禽養(yǎng)殖方面投訴占50%.在調(diào)研過程中已發(fā)現(xiàn)有部分群眾因養(yǎng)殖場偷排、亂排養(yǎng)殖廢水污染水源和灌溉用水組織上訪，群體性事件初現(xiàn)端倪。
3、由于我縣具有典型的喀斯特地貌特征，地下水及溶洞發(fā)達(dá)，滲井、滲坑地形普遍且土層偏薄，造成有養(yǎng)殖廢水消納不足而產(chǎn)生環(huán)境污染。
4、在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部及服務(wù)部門的座談中，存在對所在地養(yǎng)殖場廢水消納的成本、消納的方式、消納的地域及消納的數(shù)量和輪換時間等具體操作方面無從得知的現(xiàn)象。使產(chǎn)業(yè)發(fā)展中本應(yīng)是低成本的扶持和疏導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楦叱杀镜墓芾砼c善后，造成養(yǎng)殖戶、群眾、**公司三方都不滿意，環(huán)保承壓、政府受責(zé)。
5、村集體建設(shè)的**養(yǎng)殖場中個別養(yǎng)殖場建設(shè)質(zhì)量堪憂。在龍家鎮(zhèn)平桃村村級集體所建的**合作養(yǎng)殖場走訪中，發(fā)現(xiàn)剛建完的養(yǎng)殖大棚就出現(xiàn)地基下沉、墻面開裂、頂板剝落的現(xiàn)象，且無具體監(jiān)管行政部門過問。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)至少三處以上因養(yǎng)殖場工程質(zhì)量問題造成的滲漏，污染了河道和山塘。
（二）政策性扶持兌現(xiàn)需完善，金融幫扶需加強(qiáng)。
一是按照余府辦發(fā)112號文件要求，對養(yǎng)殖戶進(jìn)行圈舍、化糞池、安裝高壓線、購買抽渣車等補(bǔ)助。截止目前為止，第一批24處63個**合作養(yǎng)殖場已兌付省級畜牧業(yè)發(fā)展金500萬元，下差222萬余元沒有兌付，養(yǎng)殖戶意見較大、反響強(qiáng)烈；第二批建設(shè)完畢的**合作養(yǎng)殖場一直未啟動驗收和補(bǔ)助相關(guān)資金。承諾的貼息貸款的貼息部分養(yǎng)殖戶反映也一直未予兌現(xiàn)。
二是在調(diào)研中養(yǎng)殖戶反響較好的金融部門是縣農(nóng)商行和**中銀富登銀行，對個別銀行在貸款后半年就開始還本付息的做法十分反感，對在養(yǎng)殖場沒有產(chǎn)生效益的情況下就要求開始還本付息的做法不理解。目前第一、二批已建設(shè)完畢的養(yǎng)殖場為避免養(yǎng)殖廢水污染，正在建設(shè)舍外發(fā)酵床，部分養(yǎng)殖戶在未有收益的情況下再建舍外發(fā)酵床，資金缺口較大。
三是個別村級集體用扶貧資金所建的合作養(yǎng)殖場，因各種原因，建成一年后仍然空置、沒有運(yùn)營。
（三）****公司配套種豬場及設(shè)施有待完善。
一是**公司松煙種豬場目前暫不能滿足我縣養(yǎng)殖場對種豬的需求量，反映提供的仔豬來源遠(yuǎn)、質(zhì)量不高，因運(yùn)輸路程較遠(yuǎn)使得仔豬易造成死亡，影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟(jì)收益。
二是飼料配送在松煙鎮(zhèn)，江內(nèi)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶往返路程較遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)提高，增加養(yǎng)殖成本。
三、建議。
1、政府應(yīng)盡快解決已驗收合格養(yǎng)殖場的補(bǔ)助資金兌現(xiàn)，同時盡快啟動第二批已建好的養(yǎng)殖場的驗收工作，把政策兌現(xiàn)落在實處。
2、繼續(xù)保持環(huán)保的高壓態(tài)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)部門要督促合作養(yǎng)殖場建立健全糞污臺賬登記和消納制度，尤其需要加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶的扶持和疏導(dǎo)工作。即：對于養(yǎng)殖廢水處理要按規(guī)定補(bǔ)助，不能因為難于統(tǒng)計而不兌現(xiàn)。對養(yǎng)殖戶從原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向工業(yè)化、集約化生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變期間要有引導(dǎo)，對于產(chǎn)業(yè)成長期間要有幫扶，不能聽之任之，出現(xiàn)問題后依法辦之了事。
3、政府應(yīng)加快**合作養(yǎng)殖場的選址進(jìn)度，應(yīng)盡快落實松煙覺林種豬場和龍家光明擴(kuò)繁場的用地。應(yīng)積極支持和引導(dǎo)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用。對于無消納具體地域或不具備消納能力的養(yǎng)殖場，必須要求建舍外發(fā)酵床。
4、加強(qiáng)政府引導(dǎo)，積極招商引資，建設(shè)有機(jī)肥廠化害為利，實現(xiàn)再生資源可持續(xù)利用。建設(shè)病死畜禽無害化處理中心，將我縣所產(chǎn)生的病死畜禽集中統(tǒng)一處置、實現(xiàn)無害化處理，避免出現(xiàn)污染地下水的情況發(fā)生（按**養(yǎng)殖年出欄40萬頭計算，**養(yǎng)殖每年死畜將達(dá)3萬頭左右）。
5、**公司須加快種豬場建設(shè)和配套設(shè)施跟進(jìn)，在江南、江北要各設(shè)一個飼料分發(fā)場，降低養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖成本，增加養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖收入。對合作養(yǎng)殖戶在除塵、防臭方面進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和傳授解決辦法。
6、對于新建養(yǎng)殖場要在質(zhì)量上嚴(yán)監(jiān)管、建設(shè)中控制成本，對于選址要有責(zé)任追究和倒查制度。在政府服務(wù)部門中要形成走進(jìn)企業(yè)、理解企業(yè)、幫扶企業(yè)的新動向，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題、困難，從而助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到“既有金山銀山，又有綠水青山”的雙贏格局。
注：“411”合作經(jīng)營模式：仔豬、飼料、藥物和技術(shù)服務(wù)四方面均由公司墊資，一定保價回收生豬，一定保障農(nóng)戶合理利潤。
基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二十三
按照市人大常委會2018年工作要點(diǎn)安排，10月下旬常委會組成調(diào)研組，在市人大常委會副主任左再良同志帶領(lǐng)下，對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式，聽取了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局等相關(guān)單位關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報；實地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)基地；組織召開座談會，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力培植了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全市共有懷化市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中省級2家，懷化市級18家；加工經(jīng)營型8家、生產(chǎn)經(jīng)營型9家、種子種苗型2家、休閑農(nóng)業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)林牧副漁等各個領(lǐng)域，經(jīng)營涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)8.734億元，產(chǎn)值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家)；實現(xiàn)銷售收入4.839億元，實現(xiàn)利潤0.361億元，出口創(chuàng)匯68萬美元，上繳稅收1206萬元，為提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在的問題
(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足，市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來，我市雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模都較小，農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主，市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家，懷化市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家，由于受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的影響，其中有多家企業(yè)效益不好，已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為：管理落后，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè)，大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想觀念保守，缺乏相應(yīng)的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識；部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀，“守攤子”，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的動力不足，風(fēng)險意識和發(fā)展意識不強(qiáng)；企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，技術(shù)人才欠缺，大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段，工藝簡單，沒有高附加值的精深產(chǎn)品，產(chǎn)品難上檔次，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導(dǎo)致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力，也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷售市場，但因為流動資金不夠，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。如遠(yuǎn)軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線，但無充足的資金收購原材料，全年只有一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)。四是企業(yè)負(fù)債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全，超出自身能力融資發(fā)展，負(fù)債過重，企業(yè)難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。
(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多，生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認(rèn)為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中，往往邊生產(chǎn)邊購置先進(jìn)設(shè)備等進(jìn)行技術(shù)改造，還要不斷投入資金加強(qiáng)和擴(kuò)大原料基地的建設(shè)以能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性，而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點(diǎn)，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上，比其他類型企業(yè)更迫切、更集中，而現(xiàn)實情況是，中小型龍頭企業(yè)因無相應(yīng)的固定資產(chǎn)作抵押，在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金，原定的項目難以實施，生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上，對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認(rèn)為，因許多優(yōu)惠政策享受不到，而影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上，尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務(wù)意識不夠強(qiáng)。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長，影響企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)；職能部門多頭檢查，次數(shù)偏多，企業(yè)難應(yīng)付。
(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動效應(yīng)不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導(dǎo)致帶動能力弱。目前，我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶，可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系大部分還是市場的買賣關(guān)系，沒有形成互利互惠的`關(guān)系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工，不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，因為他們沒有真正擔(dān)負(fù)起帶動農(nóng)民種養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基地的擔(dān)子。事實上，大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔(dān)這個擔(dān)子。在調(diào)研中，有的企業(yè)主說：他們有時寧愿到外地直接購買原料，也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地，究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，相互之間缺乏緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系，尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導(dǎo)向作用和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的引導(dǎo)作用，定期發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、項目投資重點(diǎn)、市場需求動態(tài)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等信息，為龍頭企業(yè)提供及時有效的政策和信息服務(wù)。二是建立鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)的考核獎勵機(jī)制，真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處，推動龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中更好地發(fā)揮“龍頭”應(yīng)有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業(yè)發(fā)展重組，整合資源做大做強(qiáng)，提升市場競爭能力，切實改變當(dāng)前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。
(二)優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，逐步擴(kuò)大財政對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入，建立政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機(jī)制。同時，積極整合相關(guān)的涉農(nóng)資金，集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認(rèn)真落實相關(guān)優(yōu)惠政策，對各級各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農(nóng)項目所得，嚴(yán)格依照政策界限予以減免稅收；對企業(yè)建設(shè)用地、生產(chǎn)用電用水要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。三是各類金融機(jī)構(gòu)要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸專農(nóng)的重點(diǎn)，為具備條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購資金。
(三)進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)民增收致富。認(rèn)真總結(jié)宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗好做法，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作組織有效對接，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與農(nóng)民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織，積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農(nóng)民”農(nóng)業(yè)化鏈條合作模式，鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式，銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農(nóng)民，共享農(nóng)業(yè)化發(fā)展成果。
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基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二十四
根據(jù)梯度推進(jìn)理論和增長極理論，產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要特征。園區(qū)(包括各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，下同)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是市場經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)化的必然產(chǎn)物，是當(dāng)前形勢下產(chǎn)業(yè)競爭力的重要來源和集中體現(xiàn)，加快園區(qū)建設(shè)對于西部地區(qū)發(fā)展尤為重要。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，會同有關(guān)部門對市園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，采取多種形式了解現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展趨勢，并在征求各方面意見的基礎(chǔ)上對園區(qū)建設(shè)思路進(jìn)行初步探索。
全面深入了解情況是調(diào)查研究的基礎(chǔ)，也是提出思路的前提。為了解和掌握市園區(qū)建設(shè)的情況，有針對性地開展了以下幾個層次的調(diào)研工作：一是對于全市“3+8”園區(qū)布局中的11個園區(qū)，分別進(jìn)行現(xiàn)場考察，了解實際情況。二是選擇現(xiàn)場考察每個園區(qū)3個左右的代表企業(yè)，共計了走訪隴星、隴萃堂、紫光、藍(lán)科石化、眾邦、連城鋁廠、金川、華潤雪花等園區(qū)企業(yè)約40家，掌握一手材料。三是分別召開區(qū)縣政府、有關(guān)部門、專家學(xué)者、企業(yè)代表等四個方面的座談會約20次，從不同角度發(fā)掘信息，系統(tǒng)把握分析。通過以上調(diào)研，對園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀有了一定了解。
市委、市政府于年確定了“3+8”的園區(qū)空間布局戰(zhàn)略，“3”就是指新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，“8”就是指市8個區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)為國家級開發(fā)區(qū)，九州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等4個園區(qū)為省級開發(fā)區(qū)。近年來，市園區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，年園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值338億元，占全市g(shù)dp比重達(dá)到25%，完成工業(yè)增加值244億元，占全市工業(yè)增加值比重近50%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。市產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)覆蓋全市所有區(qū)縣，各個園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)分工逐步形成，園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。其中，高新區(qū)成為高檔商務(wù)中心和高層次人才聚集中心，入駐企業(yè)2300多家，營業(yè)收入億元以上企業(yè)達(dá)到57家。經(jīng)濟(jì)區(qū)形成醫(yī)藥、食品等六大產(chǎn)業(yè)集群,目前六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全區(qū)產(chǎn)值70%以上，總部經(jīng)濟(jì)特征初步顯現(xiàn)。
在調(diào)研考察過程中，政府部門、區(qū)縣政府、園區(qū)企業(yè)、專家學(xué)者等各個方面對市園區(qū)建設(shè)都比較關(guān)注，對園區(qū)服務(wù)管理都十分滿意，對園區(qū)發(fā)展成就都比較認(rèn)同，特別是市在經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)條件、區(qū)位條件等相對不足的情況下各類園區(qū)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，的確來之不易。綜合各方面的情況，市推進(jìn)園區(qū)跨越發(fā)展工作主要有以下幾個方面的特點(diǎn)：一是思路清晰。明確“3+8”園區(qū)發(fā)展格局，提出“再造”戰(zhàn)略，把園區(qū)建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體、經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要引擎，努力打造加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極。二是政策有力。市在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展方面制定了一系列的政策措施，特別是制定了《市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《市園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(——)》，明確年為市園區(qū)建設(shè)年，政策力度大、效果好。三是布局合理?？臻g布局既突出以“三足鼎立”為重點(diǎn)，又統(tǒng)籌兼顧，充分考慮8個區(qū)縣的實際情況，盡量調(diào)動各方面的積極性。產(chǎn)業(yè)布局上依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以石化、有色、裝備等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。四是干勁十足。市發(fā)展園區(qū)的熱情和積極性很高，為新區(qū)配備了正地級班子，高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)也配備了副地級班子。市各級干部充分發(fā)揮“人一之我十之，人十之我百之”的精神，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓招商、抓項目。五是前景良好。隨著新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)的增容擴(kuò)區(qū)，市園區(qū)發(fā)展空間得到有效拓展。國家和對支持力度不斷加大，區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等不斷集聚，發(fā)展前景十分廣闊。