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科技研究論文篇一
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的載體，是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力和源泉，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展近年來具有革命意義的創(chuàng)新之舉。作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省的江西，年已建成100個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，初步完成了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基地的戰(zhàn)略布局。園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了三個(gè)全覆蓋，即鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心濱湖縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地“一縣一基地”全覆蓋、全省主要農(nóng)業(yè)縣區(qū)“一縣一園區(qū)”全覆蓋和各地特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一業(yè)一園區(qū)”全覆蓋。隨著江西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)數(shù)量的不斷增多和區(qū)域的不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了一些制約園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的問題，如園區(qū)發(fā)展定位、園區(qū)管理機(jī)制、經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)效果等。文章對(duì)江西部分農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)其可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行了系統(tǒng)分析并提出了對(duì)策。
1江西山區(qū)特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的調(diào)查概況。
1.1園區(qū)設(shè)計(jì)和建設(shè)符合園區(qū)的山區(qū)特色區(qū)位優(yōu)勢(shì)江西“六山一水二分田，一分道路和莊園”，是我國(guó)中部地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)省份之一，農(nóng)業(yè)在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。江西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，基本上充分考慮了園區(qū)地域特點(diǎn)，符合園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。園區(qū)的特色是園區(qū)的生命，國(guó)外的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)區(qū)域特色明顯、專業(yè)性強(qiáng)，美國(guó)90%的農(nóng)場(chǎng)根據(jù)農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)帶只布局一種農(nóng)作物。江西依托山區(qū)特色發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新地方園區(qū)發(fā)展思路。江西境內(nèi)群山連綿、峰巒疊嶂，地貌以山地、丘陵為主。江西山區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展具有山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的快速、健康發(fā)展，已經(jīng)初見成效。山區(qū)特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展為江西生態(tài)文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，園區(qū)發(fā)展注重經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)建設(shè)目標(biāo)同步協(xié)調(diào)。
1.2園區(qū)結(jié)合山區(qū)特色發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游農(nóng)業(yè)休閑旅游已經(jīng)成為山區(qū)特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的亮點(diǎn)和主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。江西依托園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的好山、好水和好景資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，推進(jìn)該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。在園區(qū)內(nèi)建設(shè)休閑觀光旅游景點(diǎn)，把園區(qū)打造成休閑觀光園。休閑農(nóng)業(yè)利于優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，保護(hù)農(nóng)村資源和生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，利于園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3以山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)整合園區(qū)資源江西山區(qū)特色園區(qū)規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)有潛力、有發(fā)展前期和有一定科技含量的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，特別是具有地方特色的產(chǎn)業(yè)。具有山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)傾力打造其特色產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有基礎(chǔ)資源，在園區(qū)規(guī)劃中充分考慮與所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。例如，新余市農(nóng)業(yè)科技園。園區(qū)毗鄰毓秀山國(guó)家森林公園和孔目江國(guó)家濕地公園，園區(qū)整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)美?；诘赜蛱厣?，園區(qū)已形成葡萄種植等特色林果產(chǎn)業(yè)，葡萄酒加工與設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。德興市農(nóng)業(yè)科技園。德興市是全國(guó)油茶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一，其種植面積和產(chǎn)量均居全國(guó)縣(市)前列。依托規(guī)模較大的油茶加工龍頭企業(yè)，建成了一批具有地方特色、品種優(yōu)、質(zhì)量高和效益好的油茶基地。信豐縣農(nóng)業(yè)科技園。1982年，中國(guó)南方綜合考察隊(duì)確認(rèn)信豐具有臍橙栽種得天獨(dú)厚的自然條件，信豐臍橙被譽(yù)為“橙中之王”。信豐縣農(nóng)業(yè)科技園以臍橙等特色農(nóng)業(yè)為依托，構(gòu)建了以生態(tài)、觀光、休閑和養(yǎng)生為功能特色的農(nóng)業(yè)科技園。上猶縣農(nóng)業(yè)科技園。上猶縣出產(chǎn)茶葉始于唐朝，盛于明朝，上猶綠茶曾被列為貢品。園區(qū)把茶葉產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，統(tǒng)一打造“上猶綠茶”品牌的戰(zhàn)略構(gòu)想。
科技研究論文篇二
論文摘要:湖泊富營(yíng)養(yǎng)化是當(dāng)前我國(guó)湖泊面臨的主要污染問題，在對(duì)湖泊富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)行了諸多治理取得成效的同時(shí)，還存在著許多的問題，本文就當(dāng)前湖泊富營(yíng)養(yǎng)化治理的現(xiàn)狀和所存在問題進(jìn)行了思考，指出今后在湖泊富營(yíng)養(yǎng)化治理中的進(jìn)展情況。
一、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化及其危害。
中氮肥、磷的增加，藻類的繁殖量也在增加，而且有線性關(guān)系。其結(jié)果是引起水質(zhì)惡化、味覺和嗅覺變壞、溶解氧耗竭、透明度降低、漁業(yè)減產(chǎn)、死魚、阻塞航道，對(duì)人和動(dòng)物產(chǎn)生毒性。特別值得重視的是，近十幾年來，我國(guó)湖泊富營(yíng)養(yǎng)的趨勢(shì)發(fā)展很快，到本世紀(jì)末，大多數(shù)湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化都有加重。故對(duì)湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的防治已成為當(dāng)務(wù)之急。
二、富營(yíng)養(yǎng)化治理的進(jìn)展。
1.物理方法。
(1)污水分流。湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的一個(gè)重要原因就是外源污染。工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污水直接排放到湖泊是造成湖泊水體營(yíng)養(yǎng)鹽含量增加的主要原因。通過對(duì)排放管道的改造，將污水的排放引至別處，是防治湖泊富營(yíng)養(yǎng)化重要的、有效的措施。
(2)換水／稀釋。湖泊內(nèi)營(yíng)養(yǎng)鹽含量過多，通過換水／稀釋可以直接將湖泊水體內(nèi)的營(yíng)養(yǎng)鹽濃度降低，同時(shí)可以排除掉大量的營(yíng)養(yǎng)鹽。
(3)深層排水。湖泊底層營(yíng)養(yǎng)物含量高，一般而言，底層水的營(yíng)養(yǎng)鹽濃度高于表層水，當(dāng)水流轉(zhuǎn)時(shí)，底層湖水進(jìn)入上層，引起表層湖水營(yíng)養(yǎng)物含量的增加。
(4)曝氣／混合。采用機(jī)械攪拌、壓縮空氣、水泵、噴射泵等方法進(jìn)行曝氣和促進(jìn)水的流動(dòng)，可以防止底泥釋放磷，改善氧氣狀況，加強(qiáng)礦化作用，降低浮游植物光合作用等效果。
(5)挖泥。富營(yíng)養(yǎng)化湖泊中的底部沉積物常是一個(gè)營(yíng)養(yǎng)庫，在一定條件下可不斷釋放磷，這稱為內(nèi)部負(fù)荷。當(dāng)外部負(fù)荷減少后，內(nèi)部負(fù)荷可補(bǔ)償，使富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象繼續(xù)存在。挖泥可以直接去除底泥中的營(yíng)養(yǎng)鹽含量，減輕內(nèi)部負(fù)荷對(duì)湖泊的影響。
(6)機(jī)械收草藻。利用機(jī)械收割裝置直接收獲水草和藻戔可以直接改善湖泊的表層生態(tài)環(huán)境，同時(shí)，水草和藻類本身就會(huì)吸收大量的營(yíng)養(yǎng)鹽，通過對(duì)它們的收獲也可以從湖泊中去除營(yíng)養(yǎng)鹽。
2.化學(xué)方法。
(1)深水曝氣技術(shù)。營(yíng)養(yǎng)鹽類的大量注入，致使藻類及浮游生物異常繁殖，水體溶解氧急速下降，在水與底泥的交界面甚至出現(xiàn)厭氧現(xiàn)象。在深水進(jìn)行人工曝氣，可以在不改變水體分層的狀態(tài)下提高溶解氧濃度；其次還可以降低氨氮、鐵、錳等離子性物質(zhì)的濃度,可有效改善厭氧狀況。
(2)營(yíng)養(yǎng)物鈍化。利用鋁鹽與無機(jī)和顆粒磷產(chǎn)生沉淀，可以減少水體中磷的含量，鐵鹽(氯鹽或鋁鹽)、硫酸鋁鐵、泥土顆粒和石灰泥都有類似的功能，鈣鹽也是相當(dāng)有效的營(yíng)養(yǎng)物鈍化劑。
3．生物方法。
(1)水生植物修復(fù)技術(shù)。利用適合相應(yīng)湖體環(huán)境的水生植物及其共生的微環(huán)境，來去除水體中的污染物質(zhì)。水生植物在其生長(zhǎng)期間可有效吸收與富集水中和底質(zhì)中的營(yíng)養(yǎng)鹽，起著“營(yíng)養(yǎng)泵”和“營(yíng)養(yǎng)庫”的作用。合理構(gòu)建并維持水生植物的生物量，可轉(zhuǎn)移出氮、磷等營(yíng)養(yǎng)鹽，各類漂浮植物、浮葉植物、挺水植物和沉水植物等水生植被的恢復(fù)和重建可有效分配水體營(yíng)養(yǎng)鹽，避免單一優(yōu)勢(shì)種的過度滋生，保持水體凈化能力。
(2)水生動(dòng)物修復(fù)技術(shù)在湖泊水庫生態(tài)系統(tǒng)中，水體中的藻類除受營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的控制外，作為食物鏈中的一環(huán)，也受到浮游動(dòng)物和魚類的控制。因此，可以通過調(diào)控食物鏈的環(huán)節(jié)來達(dá)到改善湖泊水庫水質(zhì)的目的。
(3)生物膜技術(shù)。利用比表面積較大的天然材料或人工介質(zhì)為載體，利用其表面形成的粘液狀生物膜，對(duì)污染水體進(jìn)行凈化。載體上富集的大量微生物能有效攔截、吸附、降解污染物質(zhì)。
三、富營(yíng)養(yǎng)化治理方法存在的問題。
對(duì)于湖泊富營(yíng)養(yǎng)化，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用不同的物理、化學(xué)、生物方法對(duì)其進(jìn)行預(yù)防、控制和修復(fù)，并且取得一定的成效?，F(xiàn)在主要的物理處理方法有底泥疏浚、引水沖洗等；化學(xué)方法有投加混凝劑和除藻劑等。這些物理、化學(xué)方法對(duì)湖泊的治理有一定的作用，但是對(duì)污染嚴(yán)重的湖泊進(jìn)行底泥疏浚，易導(dǎo)致底層的沉積物發(fā)生懸浮和擴(kuò)散，促進(jìn)了沉積物中的氮、磷營(yíng)養(yǎng)鹽及其所吸附的金屬離子的釋放，從而使水體環(huán)境面臨受沉積物中釋放的重金屬離子及氮、磷營(yíng)養(yǎng)鹽二次污染的風(fēng)險(xiǎn)；投加化學(xué)藥劑，雖然在一定程度上可以使水體透明，水質(zhì)得到改善，但是長(zhǎng)期使用可能會(huì)加速湖泊的.老化，引發(fā)新的生態(tài)問題。相比較來說，物理和化學(xué)的處理方法成本高，并且對(duì)富營(yíng)養(yǎng)化的治理不徹底，只能在短期內(nèi)效果明顯，不適于長(zhǎng)期使用。國(guó)內(nèi)外對(duì)水體富營(yíng)養(yǎng)化的研究和實(shí)踐證明，目前生物調(diào)控和生物修復(fù)方法因其成本低、處理徹底且無二次污染而得到行業(yè)內(nèi)的認(rèn)可。
四、對(duì)我國(guó)湖泊富營(yíng)養(yǎng)化治理的展望。
流域盲目開發(fā)以及植被的破壞、周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水和固廢的排放。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，提高全民的環(huán)保意識(shí)；加強(qiáng)法制建設(shè)，完善湖泊的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們還應(yīng)積極借鑒國(guó)外湖泊治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化狀況制定切實(shí)可行的方案。在湖泊生態(tài)修復(fù)問題上，要認(rèn)清治理工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，樹立解決水環(huán)境問題的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)。所以湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的生物修復(fù)技術(shù)應(yīng)成為基礎(chǔ)研究領(lǐng)域首先解決的重大科學(xué)問題之一，也是今后一段時(shí)間湖泊富營(yíng)養(yǎng)化治理的主要研究之一。
參考文獻(xiàn)：
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科技研究論文篇三
【內(nèi)容摘要】：物聯(lián)網(wǎng)視角下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息，是將先進(jìn)的技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，它是各個(gè)階段都應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)集合而成的，在各個(gè)方面都有信息化技術(shù)的研究，這些技術(shù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的關(guān)鍵技術(shù)。
一、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用的意義。
站在農(nóng)民群眾的角度上看，物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的使用，為許多農(nóng)民百姓供應(yīng)了許多免費(fèi)學(xué)習(xí)知識(shí)的機(jī)會(huì)。這種方式不僅僅能夠推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，提高了農(nóng)民的工作能力水平技術(shù)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)水平，鼓動(dòng)農(nóng)村管理技術(shù)的發(fā)展。隨著時(shí)間的推移，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也在不斷地革新，并且獲得的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)民通過了解物聯(lián)網(wǎng)上的信息技術(shù)之后，農(nóng)民可以清晰地了解市場(chǎng)狀況，根據(jù)市場(chǎng)狀況進(jìn)行生產(chǎn)，使農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品適應(yīng)社會(huì)的供給需求，以此來擴(kuò)大農(nóng)民的收益。再者說來，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展增加了農(nóng)民的收入，提高了人民生活水平和生活質(zhì)量。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使農(nóng)民生產(chǎn)更便捷，也為農(nóng)民生產(chǎn)提供了科學(xué)技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為農(nóng)村的自然發(fā)展情況提供了硬件設(shè)施，這種社體有利于農(nóng)民對(duì)信息的`了解，和對(duì)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。這種硬件措施在很大程度上為農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展提供了必不可少的條件。農(nóng)民應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不僅僅是機(jī)械的使用過程，而且物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也為新農(nóng)村建設(shè)提供了必不可少的科學(xué)指導(dǎo)，將科學(xué)和生態(tài)環(huán)境聯(lián)系在一起，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用也會(huì)使農(nóng)村發(fā)展更加可持續(xù)，生態(tài)建設(shè)更加平衡。農(nóng)村建設(shè)可以依靠物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的階段性勝利，這種勝利為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展提供了道路選擇和多種途徑以及技術(shù)上的支持。
二、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。
在農(nóng)業(yè)資源利用和資源監(jiān)測(cè)方面上，為了更好的建設(shè)農(nóng)業(yè)的區(qū)域性發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在土地利用方面利用衛(wèi)星系統(tǒng)對(duì)土地進(jìn)行監(jiān)管，在地面接收位置上利用全球定位系統(tǒng)進(jìn)行定位，達(dá)到農(nóng)業(yè)的區(qū)域性的建設(shè)。最近幾年，我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域的全方位管理，我國(guó)運(yùn)用傳感技術(shù)結(jié)合全球定位體統(tǒng)相結(jié)合的方式，利用技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行信息的收集和準(zhǔn)確的定位，對(duì)農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析，合理規(guī)劃，系統(tǒng)管理。現(xiàn)代社會(huì)要求農(nóng)業(yè)發(fā)展也與之前有些不同?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)技術(shù)的要求比重加大不僅僅要了解農(nóng)田的狀態(tài)情況，還要將農(nóng)田信息的歸納整理和衛(wèi)星定位系統(tǒng)聯(lián)系在一起，這么做能夠更加全面的分析農(nóng)田的狀態(tài)，對(duì)信息進(jìn)行系統(tǒng)的收集，并且能夠形成空間分布效果圖形，情況一目了然，這樣才能使生產(chǎn)者做出正確的決定，促使農(nóng)業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭州電子科技大學(xué)的濕地?cái)?shù)據(jù)檢測(cè)系統(tǒng)的主要功能就是通過擱置在水源進(jìn)出口處，進(jìn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)管，通過對(duì)傳感器對(duì)濕地附近的環(huán)境采樣收集，將傳感信號(hào)通過遠(yuǎn)程設(shè)置發(fā)送到監(jiān)管中心，而通過遠(yuǎn)程設(shè)置通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了解和檢測(cè)，并能夠及時(shí)檢測(cè)出影響水資源狀況的因素和水污染情況的分析，提供具體的改善方案，具體的實(shí)施過程和方法。
（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控。
保證國(guó)家生態(tài)安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高。資源安全是生態(tài)建設(shè)中一個(gè)重要的組成部分。為了更好地監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，許多發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，以此來促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。首先，我們應(yīng)該有先進(jìn)的技術(shù)手段，建設(shè)高科技生態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體制，為農(nóng)民提供一個(gè)覆蓋范圍廣闊的信息平臺(tái)，為農(nóng)民提供廣泛的信息和知識(shí)。其次，國(guó)家應(yīng)該建立或完善相應(yīng)的法律法規(guī)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。例如：法國(guó)進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的革新，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)采取信息歸納、傳播、管理、公布四個(gè)方面。美國(guó)在運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的技術(shù)對(duì)農(nóng)作物的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和了解，了解種植的需求方向，為此來調(diào)節(jié)植物的生長(zhǎng)環(huán)境。在我國(guó)，晶遙感技術(shù)和定位系統(tǒng)相結(jié)合與地面監(jiān)測(cè)系統(tǒng)取得聯(lián)系，這種方式被利用在我國(guó)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管系統(tǒng)之中，前期主要運(yùn)用傳感技術(shù)進(jìn)行人工信息的監(jiān)測(cè)。人工監(jiān)測(cè)和地面監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相結(jié)合，這種方式是目前在我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中應(yīng)用較多的方式。在我國(guó)多個(gè)省市，運(yùn)用這種技術(shù)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，來促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是數(shù)字化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。數(shù)字化農(nóng)業(yè)包括現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、具體的裝備設(shè)施，信息收納和農(nóng)藝系統(tǒng)為基礎(chǔ)的，少了其中的任何一個(gè)部分?jǐn)?shù)字化農(nóng)業(yè)都是不可能完全實(shí)現(xiàn)的。但當(dāng)這些條件都具備時(shí)，農(nóng)業(yè)的數(shù)字化仍然需要大量的農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣人員和信息收集者、農(nóng)民的長(zhǎng)期努力和奮斗。假如缺少了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備，還僅僅依靠初級(jí)的生產(chǎn)工具的話，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到自然因素極大的限制。如果沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)談不上技術(shù)化，也不是數(shù)字化的系統(tǒng)所控制?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息是將先進(jìn)的技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，它是各個(gè)階段都應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)集合而成的，在各個(gè)方面都有信息化技術(shù)的研究，這些技術(shù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的關(guān)鍵技術(shù)。數(shù)字化農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)在在數(shù)字化上，同時(shí)也不能離開現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的引導(dǎo)，離不開現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備，和現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和信息技術(shù)。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)化，就需要符合上面所描述的所有條件，與此同時(shí)數(shù)字化農(nóng)業(yè)不僅僅是上述條件的簡(jiǎn)單的相加，而是將它們作為基礎(chǔ)進(jìn)行的綜合性系統(tǒng)。數(shù)字化農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要組成部分之一，沒有數(shù)字化農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是不完整的、留有缺陷的的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。數(shù)字化農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的精華部分，將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推向了一個(gè)新的階段，盡管現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不能在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行全面的實(shí)施，但是它的出現(xiàn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了模板，在技術(shù)等諸多方面也成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。所以現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)不能沒有數(shù)字化農(nóng)業(yè)。
三、結(jié)語。
提高現(xiàn)代工業(yè)裝備在農(nóng)業(yè)的使用率，為農(nóng)業(yè)數(shù)字化提供物質(zhì)基礎(chǔ)，數(shù)字化農(nóng)業(yè)要以現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，從而營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代信息技術(shù)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)果提供物質(zhì)準(zhǔn)備。
【參考文獻(xiàn)】。
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科技研究論文篇四
做一個(gè)低碳人已將成為我們現(xiàn)在校園生活的流行詞語。今天，全球氣候問題已越來越為人們所知，北京及周邊城市連續(xù)幾天的霧霾、揚(yáng)沙天氣不斷波及、黃色預(yù)警不斷發(fā)出；由于全球變暖靠近北極圈島國(guó)-冰島、印度洋上島國(guó)-馬爾代夫，也許在某一天就會(huì)從人們的視線中消失。co2過量排放不僅是全球氣候變暖的問題，它將加劇環(huán)境的污染，人們不能暢快的呼吸、飲水和吃飯，這嚴(yán)重影響了人們的生命健康。地球已向我們發(fā)出警告，我們不得不將面臨氣候等環(huán)境問題的挑戰(zhàn)，低碳社會(huì)已向我們走來，我們必須做好充分的準(zhǔn)備。低碳社會(huì)就是人們由以前的生活模式向低碳的全面轉(zhuǎn)型，是對(duì)生活中資源合理利用、適度消費(fèi)的堅(jiān)定信仰崇尚。實(shí)際上，低碳是一種和諧，是自然與人，是人和人、人和社會(huì)、人和自然之間的和諧。所以低碳文化不是簡(jiǎn)單的生活方式的改變，是一種先進(jìn)的文化理念，是一種順應(yīng)自然規(guī)律，在合理開發(fā)和利用自然資源的同時(shí)，并注重資源的自然生長(zhǎng)規(guī)律，尊重自然，而不是破壞自然或盲目的開發(fā)利用自然。其實(shí)在古時(shí)候，人們就非常注重自然的利用和保護(hù)。所以低碳生活正是在順應(yīng)自然規(guī)律，享受自然賦予人類美好的資源的同時(shí)，應(yīng)取之有度，用之有節(jié)，這是新時(shí)期的低碳文化和精神文明，只有如此才能保證人類社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。高校是傳播新思想，新理念和進(jìn)行科學(xué)研究的重要場(chǎng)所，理應(yīng)承擔(dān)節(jié)能、減排的先導(dǎo)和創(chuàng)造者，是宣傳低碳文化的倡導(dǎo)者。高職生是具有較高文化素質(zhì)和樂于接受新事物的群體。在高校傳播低碳文化，進(jìn)行節(jié)能教育不僅可以促進(jìn)學(xué)校本身的能源資源節(jié)約、合理利用能源而且學(xué)生由于熏陶于綠色節(jié)能的文化環(huán)境中，提高了學(xué)生的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，形成低碳理念，并由此產(chǎn)生掌握綠色節(jié)能技術(shù)的愿望；進(jìn)而培養(yǎng)出大批綠色節(jié)能環(huán)保人才，對(duì)社會(huì)起到了示范和引領(lǐng)作用。因此提倡低碳文化，建設(shè)低碳文化是高職院校順應(yīng)自然，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高自身辦學(xué)效率的必然之舉，是時(shí)代賦予高職院校不可推卸的責(zé)任。
科技研究論文篇五
3.1以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)模式推進(jìn)山區(qū)特色園區(qū)提升協(xié)同創(chuàng)新能力農(nóng)業(yè)科技園區(qū)逐步成為我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一種新型的產(chǎn)業(yè)組織形式。隨著以我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的不斷建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)密不可分。合理開發(fā)整合江西山地資源，推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的主要途徑，應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)內(nèi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?。探索現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)模式入園，不斷推進(jìn)科技園區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新。政府應(yīng)積極做好宣傳和引導(dǎo)，協(xié)調(diào)村民與園區(qū)企業(yè)之間的利益關(guān)系，使園區(qū)內(nèi)的村民和企業(yè)和諧發(fā)展，開創(chuàng)雙贏局面。探索園區(qū)內(nèi)企業(yè)出資、科技人員出智、農(nóng)民和村集體出地的合作模式，整合園區(qū)各類項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，招商引資，不斷推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)。
3.2以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推進(jìn)山區(qū)特色園區(qū)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力科技對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的.發(fā)展至關(guān)重要，農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路是科技創(chuàng)新。以現(xiàn)代科技提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益是必然的趨勢(shì)。應(yīng)完善園區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建特色產(chǎn)品技術(shù)鏈，支撐延長(zhǎng)園區(qū)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)要不斷突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)觀念的束縛，狠抓農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成，大力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以科技集群效應(yīng)提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)驗(yàn)證明，園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展必須將科技融入到農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)加入科技因素才有競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3以品牌戰(zhàn)略提高山區(qū)特色園區(qū)市場(chǎng)影響力農(nóng)業(yè)科技園區(qū)品牌建設(shè)要體現(xiàn)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展具有山區(qū)特色的、布局合理的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成園區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)。一是加快建立、完善園區(qū)內(nèi)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，把發(fā)展綠色和有機(jī)食品作為標(biāo)準(zhǔn)化的方向，引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立品牌意識(shí)，加大品牌投入。創(chuàng)建江西山區(qū)特色綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品直接源于綠色園區(qū)基地，構(gòu)建質(zhì)量溯源系統(tǒng)。二是政府部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大品牌整合力度，提高生產(chǎn)、技術(shù)和管理的組織化程度，不斷創(chuàng)建、鞏固和提升產(chǎn)品品牌，打造出山區(qū)特色園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)。三是挖掘農(nóng)業(yè)科技園區(qū)符合原產(chǎn)地域保護(hù)特征的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施原產(chǎn)地域的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造山區(qū)特色產(chǎn)品品牌。
科技研究論文篇六
1.1農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍不健全。
豐城是江西省農(nóng)業(yè)大縣(市)，有130余萬人口，耕地面積16萬hm2。目前豐城市的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高，已成為制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提高的重要因素。突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍大而不強(qiáng)，不能適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，解決實(shí)際問題能力不強(qiáng)。
一方面，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目中常規(guī)技術(shù)多，對(duì)高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)研究少;技術(shù)引進(jìn)多，吸收消化形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少。另一方面，高中級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的很少。同時(shí)，由于農(nóng)民所受教育程度有限，科技文化素質(zhì)相對(duì)較低，接受新技術(shù)的能力與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求差距較大，直接影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)。
1.2農(nóng)技推廣服務(wù)體系不健全。
農(nóng)技推廣服務(wù)體系是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不可或缺的一個(gè)重要組成部分。目前豐城市農(nóng)技推廣服務(wù)體系存在一些突出問題，比如，原有的基層推廣體系隊(duì)伍不穩(wěn)、機(jī)制不活、條件不佳、待遇不高、推廣效果不好;社會(huì)化服務(wù)組織由于定位不明確、管理不規(guī)范，在農(nóng)業(yè)科技推廣方面難以盡如人意;在一些地方，由于農(nóng)村信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高，也在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的效果和速度。
2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的對(duì)策與建議。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來提供強(qiáng)大的技術(shù)保障。但目前豐城市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)今現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，迫切需要加快構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、高校院所與企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合，融知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣、政策引導(dǎo)與金融支持為一體，以大幅度提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。
2.1在農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制和體制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新按照科技發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深化農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍體制改革，優(yōu)化科技布局及機(jī)構(gòu)設(shè)置，努力營(yíng)造科技人員潛心工作的政策環(huán)境。尤其要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)前瞻性高新技術(shù)的原始創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)力度，取得農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果，加快建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，搶占農(nóng)業(yè)高新技術(shù)制高點(diǎn)，同時(shí)還要圍繞引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，著力加強(qiáng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的技術(shù)集成創(chuàng)新，突出品種、技術(shù)、裝備創(chuàng)新重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的'關(guān)鍵共性技術(shù)上取得重大突破。
2.2制定、出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)與科技產(chǎn)業(yè)政策關(guān)系密切，要從實(shí)際出發(fā)，一方面充分發(fā)揮已制定的人才優(yōu)惠政策、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策;另一方面圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才引進(jìn)培養(yǎng)，加快制定能滿足豐城市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果推廣應(yīng)用需求的新政策，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣人員的分類評(píng)價(jià)體系，健全農(nóng)科教結(jié)合的推廣機(jī)制。同時(shí)，還要以產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品市場(chǎng)創(chuàng)新為中心，對(duì)那些技術(shù)含量多、市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持，加速其產(chǎn)業(yè)化;對(duì)涉農(nóng)企業(yè)，則要注重落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家各類科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
2.3加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入應(yīng)加快建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融資本為補(bǔ)充的多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制。在財(cái)政投入的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)需求對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本投入。并綜合利用各方力量和財(cái)政金融政策支持企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，以貼息、投資或無償資助等方式，支持涉農(nóng)企業(yè)開展科技創(chuàng)新。
2.4加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)首先應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的資源和主要推動(dòng)力，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的核心內(nèi)容，應(yīng)著手建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才資源優(yōu)化配置新機(jī)制，在創(chuàng)新平臺(tái)、科技項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)等科技資源的配置，以及科研成果評(píng)價(jià)、個(gè)人業(yè)績(jī)考核、生活待遇提高等方面出臺(tái)相關(guān)政策，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和生活氛圍，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情和積極性。其次應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才資源的合理配置。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技教育。農(nóng)民是科技成果應(yīng)用的主體，應(yīng)把培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民作為提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的重點(diǎn)，作為構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。農(nóng)民科技教育應(yīng)以農(nóng)民實(shí)際需求為主要培訓(xùn)內(nèi)容，通過農(nóng)廣校、技術(shù)講座、信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，分層次開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民致富技能培訓(xùn)和農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的承接、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力。
2.5建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共服務(wù)體系首先，應(yīng)打造農(nóng)業(yè)科技信息共享平臺(tái)。圍繞加快農(nóng)業(yè)科技知識(shí)傳播、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技人才交流以及企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)需求等內(nèi)容，構(gòu)建以科技情報(bào)信息機(jī)構(gòu)、成果管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的公共農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)，建立面向企業(yè)的開放共享制度。
其次，應(yīng)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)作組織化程度。以農(nóng)業(yè)重大推廣計(jì)劃為龍頭，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門為實(shí)施主體，統(tǒng)籌全省農(nóng)業(yè)科技力量，分專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域設(shè)立農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣協(xié)作組，構(gòu)建全市農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合、大協(xié)作、大推廣的新機(jī)制，提高技術(shù)推廣的組織化程度和技術(shù)集成創(chuàng)新能力。
第三，應(yīng)逐步建立完善科技中介服務(wù)體系。通過建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)研究中心、科技創(chuàng)業(yè)中心等，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供重要的支撐性服務(wù)，同時(shí)，也可打造科技服務(wù)超市，將品種、技術(shù)、成果、信息等全市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源整合優(yōu)化到一起，為基層提供最直接、最便利的科技成果信息、科技咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、示范應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。
科技研究論文篇七
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),擔(dān)負(fù)著長(zhǎng)期確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重任。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的最基本的生產(chǎn)資源,其數(shù)量、質(zhì)量和位置都直接制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但自然界中土地的數(shù)量是有限的,是不可再生的。近些年,盡管嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)條例、耕地保護(hù)制度,但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展階段,耕地資源出現(xiàn)“三少”,即人均耕地少,高質(zhì)量的耕地少,耕地后備資源少,并且減少趨勢(shì)日趨加速,最終對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地產(chǎn)生一定的“擠出效應(yīng)”。因此,未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加,必須走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的路徑,借助科技的力量提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率來突破農(nóng)業(yè)資源的約束。
二、農(nóng)業(yè)科技的社會(huì)性:政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。
“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量,具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。”[2]社會(huì)性,通常是指那些對(duì)人類整體運(yùn)行發(fā)展有利的基本特征,如利他性、服從性等。農(nóng)業(yè)科技的社會(huì)性是指農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)本身一樣具有保障國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全的重要社會(huì)功能。[3]國(guó)家糧食安全是政府[:請(qǐng)記住我站域名/]維護(hù)社會(huì)治安,保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),也是政府實(shí)現(xiàn)其社會(huì)職能的重要體現(xiàn)。多年來,糧食安全和增產(chǎn)增收一直是“三農(nóng)”問題的焦點(diǎn),從中央到地方始終將“米袋子”、“菜籃子”和“錢袋子”工程作為重要工作來抓,尤其是“米袋子”實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。由于各部門重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè),我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了八連增,產(chǎn)量創(chuàng)新高達(dá)到11424億斤。[4]但面臨新挑戰(zhàn):從國(guó)內(nèi)看,主要農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾突出。
一方面,主要農(nóng)產(chǎn)品的需求保持剛性增長(zhǎng)。人口數(shù)量增長(zhǎng)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工增多、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)。目前,全國(guó)糧、油、肉的年消費(fèi)量分別達(dá)5.5億噸、2400萬噸、8000萬噸左右,并以糧食每年250萬噸、植物油100萬噸、肉200萬噸的速度繼續(xù)增長(zhǎng)。[5]另一方面,主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力不足。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)特殊的生產(chǎn)部門,受氣候條件、土地資源緊張的影響,波動(dòng)大,穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度也大大增加。從國(guó)際看,國(guó)際市場(chǎng)無法保障我國(guó)糧食供給和糧食安全。一是世界主要糧食庫存消費(fèi)比屢創(chuàng)新低,糧食供給緊張狀況難以緩解。二是世界主要產(chǎn)糧國(guó)強(qiáng)化了對(duì)糧食出口的政治干預(yù)。近年來,由于自然災(zāi)害影響,特別是以來國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,一些糧食主產(chǎn)國(guó)頒布了糧食出口禁令,給我國(guó)糧食供給造成一定負(fù)面影響?！盁o糧不穩(wěn)”,為了保障國(guó)家糧食安全,穩(wěn)定農(nóng)業(yè),政府必須把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題排在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先地位。
三、農(nóng)業(yè)科技的公共性:財(cái)政承擔(dān)主要責(zé)任。
財(cái)政是政府施政的基本物質(zhì)手段。農(nóng)業(yè)科技的公共性決定財(cái)政承擔(dān)主要責(zé)任,主要原因是:第一,農(nóng)業(yè)科技具有非競(jìng)爭(zhēng)性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要特征是利用生物有機(jī)體的自身繁殖功能進(jìn)行的生產(chǎn)。那么,當(dāng)此類技術(shù)被提供,并不會(huì)因?yàn)樵黾愚r(nóng)業(yè)技術(shù)的使用而增加其他使用者的使用成本,從而很難為其提供者或擁有者帶來收益。
這就使得農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生的利益與其高成本不對(duì)稱。一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā),需要科研單位付出大量的人力、物力、財(cái)力,并且研發(fā)活動(dòng)存在著有可能失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)于以盈利為目的企業(yè)、個(gè)人不愿意或沒有能力提供此類技術(shù)。第二,農(nóng)業(yè)技術(shù)具有非排他性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是在露天大田進(jìn)行,一切生產(chǎn)過程和技術(shù)要領(lǐng)都是公開的,很難對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行保密,阻止農(nóng)民相互學(xué)習(xí)利用新技術(shù)。
即使有明確私人產(chǎn)權(quán)的專有性農(nóng)業(yè)技術(shù),也很難排他。如農(nóng)業(yè)技術(shù)專利權(quán),由于專利技術(shù)的大部分知識(shí)內(nèi)容必須公開,這就為其他企業(yè)免費(fèi)獲取信息進(jìn)行模仿提供機(jī)會(huì)。此外,農(nóng)產(chǎn)品作為人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ),但由于農(nóng)產(chǎn)品需求缺乏彈性,容易產(chǎn)生“谷賤傷農(nóng)”,使得部分農(nóng)民認(rèn)為采用新技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)量增加自己收益反而可能降低,進(jìn)而抑制他們采用新技術(shù)的積極性。因此,財(cái)政必須承擔(dān)主要責(zé)任,保障加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
(一)重構(gòu)分工明確的行政管理體系。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技組織設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制不盡完善,科研管理多元化,致使橫向管理缺乏協(xié)調(diào),縱向管理信息不暢,科技投入浪費(fèi)嚴(yán)重。因此,應(yīng)對(duì)現(xiàn)有管理資源進(jìn)行整合,建立一套分工明確的行政管理體系,明確各自的事權(quán),按照事權(quán)與財(cái)力統(tǒng)一的原則,劃分財(cái)力,從而確保財(cái)政用于農(nóng)業(yè)科技支出集中管理、使用。首先,打破現(xiàn)行單一按行政區(qū)劃實(shí)施分級(jí)管理的模式,改按農(nóng)業(yè)區(qū)域性特點(diǎn)和行政區(qū)劃相結(jié)合劃分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。其次,農(nóng)業(yè)部設(shè)立農(nóng)業(yè)研究服務(wù)局,并在各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置由其直接領(lǐng)導(dǎo)的科研服務(wù)機(jī)構(gòu),科研服務(wù)機(jī)構(gòu)再根據(jù)本區(qū)特點(diǎn)下設(shè)不同數(shù)量和規(guī)模的試驗(yàn)站、示范點(diǎn)或研究所。側(cè)重于基礎(chǔ)研究,探索新知識(shí)或解決長(zhǎng)期性、全國(guó)性重大戰(zhàn)略問題。再次,設(shè)立農(nóng)業(yè)部推廣局,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各省制定和執(zhí)行推廣計(jì)劃,協(xié)調(diào)各省間的合作交流,不直接從事具體的農(nóng)技推廣工作。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技長(zhǎng)期面臨資金投入不足的問題,1991—農(nóng)業(yè)科技支出占國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出的比例一直低于1%(筆者根據(jù)20《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化的'客觀要求,并與國(guó)際慣例的收支分類標(biāo)準(zhǔn)具有可比性,我國(guó)實(shí)行新的政府收支分類的改革。
由于財(cái)政支農(nóng)支出的統(tǒng)計(jì)口徑尚未完全確定,—只公布農(nóng)林水事務(wù)支出總額,全國(guó)公共財(cái)政支出決算表細(xì)化了農(nóng)林水事務(wù)支出項(xiàng)目。在此,將20農(nóng)業(yè)支出中的技術(shù)推廣和技能培訓(xùn)占財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出的比例視為原農(nóng)業(yè)科技支出占國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出的比例,根據(jù)財(cái)政部公布的年全國(guó)公共財(cái)政支出決算表有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算,該占比為7.19%。比例雖有大大提高,但由于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入長(zhǎng)期不足,缺口較大,在以后多年內(nèi)財(cái)政應(yīng)持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技支出。20中央一號(hào)文件提出“保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重,建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制”。因此,一方面,加大農(nóng)業(yè)科技支出總量。
稅收收入作為財(cái)政經(jīng)常性收入,20全國(guó)稅收總收入完成89720.31億元,比上年增加16509.52億元,同比增長(zhǎng)22.6%。[6]以此為標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)財(cái)政在確保持續(xù)加大用于“三農(nóng)”支出前提下,重點(diǎn)加大農(nóng)業(yè)科技支出,保障增量和比例均有提高。另一方面,在總量逐年增加的基礎(chǔ)上,合理分配資金,保障農(nóng)業(yè)科技支出結(jié)構(gòu)合理。農(nóng)業(yè)科技支出主要用于研究開發(fā)、推廣服務(wù)和教育培訓(xùn)三個(gè)方面。因此,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況,兼顧研發(fā)、推廣、教育三者之間的關(guān)系,予以統(tǒng)籌安排。
多年來我國(guó)一直致力于建立產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,并取得一定成果,初步形成農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合、大協(xié)作的局面。但還存在許多缺陷,尤其是農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研主要依靠院校和科研院所,通過立項(xiàng)得到財(cái)政資金的支持,項(xiàng)目經(jīng)過評(píng)審就算完成了,后續(xù)的推廣應(yīng)用沒有受到重視。“十一五”期間,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為41%,[7]推廣度僅有25%,[8]遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。研究開發(fā)的最終目的是生產(chǎn)出更多有利于人類健康的農(nóng)產(chǎn)品。因此,為了提高農(nóng)業(yè)科技成果推廣度,財(cái)政應(yīng)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支出,建設(shè)公共農(nóng)業(yè)科技推廣體系,強(qiáng)化那些公益性的技術(shù)推廣。
目前急需利用現(xiàn)有推廣資源,即各類農(nóng)業(yè)院校,讓他們成為農(nóng)業(yè)科技推廣的核心力量。各類農(nóng)業(yè)院校教師身兼教學(xué)、研究和推廣三任,既能把最新研究成果及時(shí)傳播給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,又能在推廣中進(jìn)一步完善其研究成果,了解農(nóng)民的需要并從中篩選新的研究課題,從而使教育、科研、推廣相互促進(jìn)、互相協(xié)調(diào),大大提高整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作效率。
可喜的是205月27日農(nóng)業(yè)部和教育部簽署《關(guān)于合作共建中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等八所高校及開展相關(guān)工作的協(xié)議》,農(nóng)業(yè)高校在技術(shù)推廣等方面的優(yōu)勢(shì)與作用已引起有關(guān)部門的進(jìn)一步重視。另據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》年2月29日?qǐng)?bào)道,科技部將聯(lián)合教育部鼓勵(lì)高校農(nóng)科教授走出校園,“將論文寫在大地上”,以保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步推廣。
隨著財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制的形成,做好監(jiān)管工作,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資金的規(guī)范管理、高效使用。首先,科學(xué)立項(xiàng)。項(xiàng)目選擇堅(jiān)持突出重點(diǎn)與兼顧一般、社會(huì)效益優(yōu)先與兼顧經(jīng)濟(jì)效益、專家評(píng)審與群眾參與相結(jié)合的原則,確保項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性,杜絕重復(fù)立項(xiàng)。
從源頭上為提高農(nóng)業(yè)科技資金的效益打好基礎(chǔ)。其次,全程監(jiān)管。由于農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的周期比較長(zhǎng),一般在10年左右。這就使得一些項(xiàng)目的資金被虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技資金的支出效益低下。因此,對(duì)財(cái)政用于農(nóng)業(yè)科技的資金使用實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)科技支出的高效利用。當(dāng)立項(xiàng)資金投入后,從項(xiàng)目的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化直至推廣應(yīng)用每個(gè)環(huán)節(jié)均規(guī)定各自監(jiān)督的重點(diǎn),確保實(shí)現(xiàn)其預(yù)訂的目標(biāo)。進(jìn)入推廣應(yīng)用階段,一定時(shí)期后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)估,為后續(xù)管理提供經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。
(五)完善相關(guān)法律,保證農(nóng)業(yè)科技支出的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)財(cái)政政策目標(biāo)及其措施,一般都是通過立法形式確定下來的,并且隨著環(huán)境條件的變化不斷修訂。如美國(guó)、歐盟、日本等都依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變動(dòng)而不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)法,先后制定頒布了各個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)法。在我國(guó),1993年7月頒布并實(shí)行《農(nóng)業(yè)法》,至今近,只有予以修訂一次?？傮w來看農(nóng)業(yè)立法還很薄弱,更多的涉農(nóng)規(guī)定是以文件、條例等形式發(fā)布,隨意性強(qiáng),缺乏穩(wěn)定性、可操作性。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技,《農(nóng)業(yè)法》第七章有8條相應(yīng)內(nèi)容,但針對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的項(xiàng)目、金額、使用原則、資金來源等均沒有規(guī)定。因此,我國(guó)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境修訂現(xiàn)行《農(nóng)業(yè)法》,建立完備的農(nóng)業(yè)法規(guī)體系。將具有戰(zhàn)略意義的涉農(nóng)規(guī)定內(nèi)化為法律法規(guī),針對(duì)農(nóng)業(yè)科技支出,將各級(jí)政府支出職責(zé)、財(cái)政用于農(nóng)業(yè)科技支出的項(xiàng)目、金額、使用原則、資金來源等納入法律規(guī)范,用立法形式在制度源頭上保持其穩(wěn)定性。
(六)建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。建立農(nóng)業(yè)科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制是理想狀態(tài)。因此,在農(nóng)業(yè)科技投入上,政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí),應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)力量支持農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。比如利用稅收優(yōu)惠政策,對(duì)有能力的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的,視為公益性捐贈(zèng),允許在應(yīng)納稅所得額中扣除。
科技研究論文篇八
2.1園區(qū)規(guī)模發(fā)展受限江西山區(qū)特色園區(qū)的山林和土地流轉(zhuǎn)問題成為園區(qū)發(fā)展規(guī)模受限的主要原因。山林和土地流轉(zhuǎn)涉及廣大農(nóng)民以及村集體等利益，利益主體間很難達(dá)成一致意見，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的山地等載體緊缺。另外，山區(qū)特色園區(qū)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需大量資金，前期投入資金量大，制約著園區(qū)規(guī)模發(fā)展。
2.2園區(qū)產(chǎn)業(yè)科技含量總體不高目前，園區(qū)農(nóng)業(yè)科研綜合實(shí)力較弱，園區(qū)內(nèi)的科技集成轉(zhuǎn)化能力較弱。江西的山區(qū)特色園區(qū)比較偏遠(yuǎn)，難以長(zhǎng)期留住科技人才。對(duì)適合市場(chǎng)需求的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)和研究跟不上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，吸收消化形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果不多。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，具有科技含量的產(chǎn)品引進(jìn)、培育和推廣種植需要一個(gè)過程。園區(qū)對(duì)開發(fā)新產(chǎn)品、加大科研的資金投入不足，也導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)科技含量不高。
2.3園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚效應(yīng)不明顯江西山區(qū)特色園區(qū)具有影響力的品牌產(chǎn)品不多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。特別缺乏一批加工附加值高且能開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的園區(qū)龍頭企業(yè)。園區(qū)需鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、建立相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、不斷開拓市場(chǎng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集效應(yīng)需做到園區(qū)內(nèi)資源整合，建立園區(qū)、企業(yè)與農(nóng)戶“共贏”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。
2.4園區(qū)勞動(dòng)力短缺且科技文化素質(zhì)有待提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)主要建在農(nóng)村或近郊，勞動(dòng)用工主要以農(nóng)民為主。隨著大量的年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工，園區(qū)的用工十分緊張。園區(qū)針對(duì)勞動(dòng)者的專業(yè)培訓(xùn)較少，基層農(nóng)技服務(wù)體系沒有與科技園區(qū)有機(jī)結(jié)合。
科技研究論文篇九
首先要把好立項(xiàng)源頭關(guān)，在對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研實(shí)踐進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的選題立項(xiàng)機(jī)制[20]?？蒲泄芾聿块T也應(yīng)以市場(chǎng)應(yīng)用為導(dǎo)向，對(duì)那些技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用性強(qiáng)、與實(shí)際生產(chǎn)聯(lián)系緊密、有明顯經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的選題優(yōu)先批準(zhǔn)立項(xiàng)。其實(shí)在實(shí)際研究執(zhí)行過程中，科研人員還需要根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)變化特點(diǎn)、科技發(fā)展的新動(dòng)向，不斷完善、修改課題，使研究成果不但價(jià)值高，而且易轉(zhuǎn)化。
3.2拓展成果轉(zhuǎn)化的資金來源，完善資金使用的評(píng)價(jià)機(jī)制。
建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位利用自有技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)，通過創(chuàng)收增加科研投入，支持工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)科技等，以籌集更多的資金用以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的不足；利用政府職能，多渠道拓展科研資金投入，各級(jí)財(cái)政每年要安排一定科技經(jīng)費(fèi)支持攻關(guān)、農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目的試驗(yàn)、重點(diǎn)科技成果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，而且對(duì)財(cái)政撥款的這部分資金使用應(yīng)完善評(píng)價(jià)機(jī)制，建立資金的嚴(yán)格監(jiān)管、追討和獎(jiǎng)勵(lì)制度；同時(shí)，國(guó)家在稅收和信貸政策方面對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化也應(yīng)進(jìn)行配套支持，實(shí)現(xiàn)銀行與農(nóng)業(yè)科研單位的合作共贏，充分利用銀行大量流動(dòng)資金發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
3.3提高科學(xué)文化水平，增強(qiáng)農(nóng)民采用科學(xué)技術(shù)的積極性。
農(nóng)民文化程度的高低，決定了農(nóng)業(yè)科技成果被農(nóng)民接受和應(yīng)用的程度。因此，必須采取措施全面提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。如建立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)教育中心，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)技校等單位的作用，多形式、多層次地開展對(duì)基層農(nóng)技人員等各類專業(yè)人才的培養(yǎng)，迅速提高勞動(dòng)者素質(zhì)；充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和新興媒體，開展電視、廣播教育，傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息，利用網(wǎng)站、qq、微信和微博等宣傳農(nóng)村科技；推廣綠色證書制度，通過培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者取得農(nóng)民技術(shù)員職稱資格，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干，成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人。隨著我國(guó)土地規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)日趨明顯和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體如家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷涌現(xiàn)，農(nóng)技培訓(xùn)的主體應(yīng)向這些農(nóng)場(chǎng)主、種植大戶和農(nóng)民合作社社長(zhǎng)及農(nóng)村致富能手等轉(zhuǎn)移，以期大幅度提高農(nóng)業(yè)科技成果被接受和應(yīng)用的程度。
3.4完善農(nóng)業(yè)推廣體系，建立一支穩(wěn)定的成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作長(zhǎng)期存在“重科研，輕推廣”的傾向，主要原因是農(nóng)技推廣服務(wù)體系不健全，不能將科技推廣與科學(xué)研究分離開來，科技推廣成為了科研人員的負(fù)擔(dān)和累贅，使得科研工作者不能全身心投入到科研成果的創(chuàng)新和創(chuàng)造中，既降低了科研成果的質(zhì)量，又影響了科技成果的有效轉(zhuǎn)化。因此，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，成立一支區(qū)別于科研人員的穩(wěn)定的成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍；同時(shí)，提高科技成果推廣人員的工資及福利待遇，將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣工作作為職稱評(píng)定考核的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)和促進(jìn)工作者的熱情與激情；由政府牽頭，各科研單位積極配合，成立成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)科技成果的健康順利轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航，為農(nóng)村科技插上騰飛的翅膀。
“最后一公里”打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的問題，一直是政府和社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)重要問題，這需要高校、企業(yè)、政府以及農(nóng)民的共同努力。山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)萬書波提出要將人才、技術(shù)、成果這三者整合，構(gòu)建公益服務(wù)平臺(tái)，如發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)科技聯(lián)盟，積極服務(wù)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體；建設(shè)博士科研工作站，引導(dǎo)高層次人才更接地氣；開辦農(nóng)科講堂，把先進(jìn)技術(shù)成果傳播到田間地頭；建好農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平；促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位與地方政府或企業(yè)合作，結(jié)合地方發(fā)展戰(zhàn)略，打造特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，給予整建制地幫扶，建立科研、示范和產(chǎn)業(yè)基地，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。中國(guó)農(nóng)業(yè)科技小院也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的鮮活例子。它是由農(nóng)業(yè)高校（如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)）發(fā)起成立，全國(guó)科研院所及相關(guān)公司企業(yè)合作參與，通過研究生與科技人員的駐地研究，實(shí)現(xiàn)零距離、零門檻、零時(shí)差和零費(fèi)用地服務(wù)農(nóng)戶及生產(chǎn)組織的目的，這是一種建立在生產(chǎn)一線（農(nóng)村、企業(yè)）的集農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣和人才培養(yǎng)于一體的科技服務(wù)平臺(tái)，值得借鑒與推廣。
科技研究論文篇十
低碳文化需要低碳思想觀念。高職院校是培養(yǎng)高技能人才的地方，大學(xué)生將是今后社會(huì)的中堅(jiān)力量，低碳文化的教育和綠色校園建設(shè)，隨時(shí)隨處讓學(xué)生到感受節(jié)約氛圍，低碳的氣息，并形成一種自身的文化素養(yǎng)和理念，當(dāng)走出校園后就會(huì)將這種文化和理念延伸到社會(huì)的各個(gè)角落，在工作中在社會(huì)上產(chǎn)生裂變效應(yīng)。低碳是一種時(shí)尚，是一種理念，更是一種習(xí)慣，建設(shè)低碳校園，傳播低碳文化對(duì)學(xué)校的發(fā)展、提升學(xué)校的辦學(xué)理念和教育功能具有深遠(yuǎn)的意義。
科技研究論文篇十一
3.1建立成果供需動(dòng)態(tài)庫科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，釋放農(nóng)業(yè)潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，需要成果符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，滿足應(yīng)用主體轉(zhuǎn)化能力，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建立基于移動(dòng)終端或互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)的成果供需動(dòng)態(tài)庫，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的選擇性、針對(duì)性、適用性和時(shí)效性具有重要的'輔助作用。
3.2加強(qiáng)成果宣傳推廣系統(tǒng)規(guī)劃農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化目標(biāo)，分別從生產(chǎn)和市場(chǎng)兩個(gè)層次開展農(nóng)業(yè)科技成果宣傳推廣。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將成果應(yīng)用的投入產(chǎn)出比、生產(chǎn)方式和產(chǎn)品等的優(yōu)勢(shì)，通過示范場(chǎng)戶帶動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、田間學(xué)校、發(fā)放宣傳材料、搭建信息化宣傳平臺(tái)等途徑進(jìn)行宣傳推廣，培養(yǎng)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體學(xué)科技用科技的理念;同時(shí)，跟進(jìn)相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，保障農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用效果。針對(duì)消費(fèi)主體，將產(chǎn)品的品質(zhì)、功能等優(yōu)勢(shì)，通過微信、微博、電視媒體、貼士、宣傳片以及提供檢測(cè)服務(wù)等途徑進(jìn)行推廣，使消費(fèi)者或經(jīng)營(yíng)主體獲得了解農(nóng)業(yè)科技成果的便捷渠道，提高成果推廣的普及度[2]。
3.3拓展市場(chǎng)承接渠道市場(chǎng)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要源泉，暢通的市場(chǎng)承接渠道是加速成果轉(zhuǎn)化的催化劑。拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，通過各類實(shí)體和電商平臺(tái)，使通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化所生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，取得相應(yīng)的市場(chǎng)收益和市場(chǎng)占有率。拓展社會(huì)主體參與渠道，使社會(huì)主體能夠通過成果交易或有償服務(wù)等方式，獲得農(nóng)業(yè)科技成果的分配收益，推動(dòng)社會(huì)主體成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。
4結(jié)語。
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是發(fā)揮科技支撐作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要課題。因此，需要科學(xué)分析成果轉(zhuǎn)化推廣的影響因素，探索有效的成果轉(zhuǎn)化途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用的充分發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)。
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[2]鄭月蘭，買小虎.農(nóng)業(yè)科技推廣和成果轉(zhuǎn)化模式初探.北京農(nóng)業(yè)，2011(30)：180.
科技研究論文篇十二
農(nóng)業(yè)科技成果大致可分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究3類。這3類成果其形態(tài)各有差異，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的難易程度和速度也不盡相同；總體來說，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力較難，速度緩慢，應(yīng)用基礎(chǔ)和開發(fā)類研究轉(zhuǎn)化逐漸變易，與生產(chǎn)實(shí)際聯(lián)系密切，能盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；但它們轉(zhuǎn)化過程都具有共同的特點(diǎn)。如信息不對(duì)稱、信息不完全、產(chǎn)權(quán)易逝、契約不完全、交易費(fèi)用高昂、制度依賴等。結(jié)合我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，即科研起步晚，科研手段比較落后，農(nóng)業(yè)科研投入相對(duì)不足一些，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化起步也較晚，存在的問題較多，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1科研立項(xiàng)與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合不夠緊密。
農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)是農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出的首要環(huán)節(jié)，因此在立項(xiàng)上必須要考慮到該項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)上的合理性以及生產(chǎn)上的實(shí)用性。農(nóng)業(yè)科研院校是農(nóng)業(yè)科技成果的主要源頭，很多研究結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)與生產(chǎn)聯(lián)系不緊密的主要原因是農(nóng)業(yè)科研院校科研工作者科研申報(bào)內(nèi)容較多脫離生產(chǎn)實(shí)踐，這就形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際存在的問題得不到解決，需要的科技成果得不到滿足，而已經(jīng)形成的科技成果又不能對(duì)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行有效指導(dǎo)的尷尬局面。
在項(xiàng)目研究過程中，一些農(nóng)業(yè)科研人員往往在項(xiàng)目申報(bào)、論證、檢查和驗(yàn)收上就花費(fèi)了全部項(xiàng)目的50%以上的精力和費(fèi)用，這樣，實(shí)際上用在項(xiàng)目研究和成果應(yīng)用上的時(shí)間和費(fèi)用就剩下不到50%了，這就造成了農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量不高、商品轉(zhuǎn)化率低。同時(shí)，由于組織協(xié)調(diào)不統(tǒng)一，信息溝通的不暢，科研項(xiàng)目停留在低水平重復(fù)，且項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督和結(jié)題考核等過程把關(guān)不嚴(yán)，進(jìn)而影響到高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科研成果的產(chǎn)出。造成農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量不高的另一個(gè)原因是研發(fā)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)來源途徑較為單一，基本完全依靠政府單方面撥款。與國(guó)外相比，一些發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)平均占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的近4%，發(fā)展中國(guó)家達(dá)到l%，而在我國(guó)，僅為0.2%~0.5%。而在美國(guó)，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入主要由政府撥款和私人投入兩部分組成，而且私人投入部分與政府撥款幾乎相等，每年可以達(dá)到21億美元。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)民是關(guān)鍵的內(nèi)因所在，是實(shí)施主體。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的高低，直接影響其對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的接納吸收和應(yīng)用能力。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，我國(guó)農(nóng)村人口中，文盲、半文盲的人口占5.9%，小學(xué)、初中、高中和中專文化程度的分別占24.7%、52.7%、11.7%和2.9%，大學(xué)及以上文化程度的僅占2.1%。農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相對(duì)比較滯后，在農(nóng)村將近5億勞動(dòng)力中，受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的'不足5%，受過技能培訓(xùn)的僅為1%。由此可見，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中具有初中及以下文化程度的勞動(dòng)力比例非常高，而且許多擁有一定知識(shí)和技能的農(nóng)民都轉(zhuǎn)移到了第二、三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，農(nóng)民由于受到文化素質(zhì)的限制，缺乏接受新知識(shí)、新信息以及應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備的能力。顯然，這樣的農(nóng)村勞動(dòng)力群體難以有效獨(dú)立運(yùn)用科技工作者提供的先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果。
2.4農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定。
據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)農(nóng)技推廣人員占農(nóng)民總數(shù)的比例僅為0.053%，這與發(fā)達(dá)國(guó)家相差很大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。在我國(guó)，很多地方基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由于受到編制和資金的限制，存在著只消化不補(bǔ)充的問題，無法吸收農(nóng)業(yè)高等院校的畢業(yè)生，再者原有農(nóng)技人員已進(jìn)人離退休高峰期，實(shí)際從事農(nóng)技推廣的人才已漸漸處于青黃不接的狀態(tài)，另外加上工資福利低，工作條件較差，業(yè)務(wù)用房、儀器設(shè)備和交通工具等辦公設(shè)備缺乏，導(dǎo)致農(nóng)技推廣轉(zhuǎn)化隊(duì)伍愈加脆弱。
科技研究論文篇十三
創(chuàng)新財(cái)政支持機(jī)制，開創(chuàng)農(nóng)村科普工作新局面——在“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話財(cái)政部教科文司副巡視員居昊2009年11月26日各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好！很高興來參加“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。首先，我想借此機(jī)會(huì)，代表財(cái)政部教科文司對(duì)中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和科協(xié)系統(tǒng)的同志們，以及地方財(cái)政部門的同志們多年來對(duì)我們工作的理解和支持表示衷心的感謝！此次中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部共同召開“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，各級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、科普惠農(nóng)興村獲獎(jiǎng)對(duì)象代表齊聚一堂，總結(jié)交流科普惠農(nóng)興村工作經(jīng)驗(yàn)，探討下一步工作思路和方向，非常必要，也非常及時(shí)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村科普工作、提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、助力社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義?！翱破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施四年來，在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，探索建立科普惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制、公益性科普服務(wù)體系、財(cái)政科技支農(nóng)新機(jī)制方面取得了諸多成功經(jīng)驗(yàn)和顯著成效，已經(jīng)成為農(nóng)村科普工作和財(cái)政科技支農(nóng)工作的一面旗幟，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定，獲得了良好的社會(huì)反響。這些成績(jī)的取得，與地方各級(jí)政府的高度重視和支持，各級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門的密切配合、共同努力是分不開的。一會(huì)兒齊讓書記將對(duì)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”四年來的實(shí)施情況、成效做全面的總結(jié)。下面我結(jié)合財(cái)政工作做一簡(jiǎn)要發(fā)言。
一、發(fā)揮職能，大力支持科學(xué)普及工作。
胡錦濤總書記在紀(jì)念中國(guó)科協(xié)成立50周年大會(huì)的講話中明確指出，“科技工作包括創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)和普及科學(xué)技術(shù)這兩個(gè)相輔相成的重要方面。普及科學(xué)技術(shù)，提高全民科學(xué)素質(zhì)，既是激勵(lì)科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的內(nèi)在要求，也是營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、培育創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)工程，必須作為國(guó)家的長(zhǎng)期任務(wù)和全社會(huì)的共同任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，為科技進(jìn)步和創(chuàng)新打下最深厚最持久的基礎(chǔ)”?？梢哉f，“創(chuàng)新”與“普及”是科技工作的“一體兩翼”。而科學(xué)普及工作對(duì)于提高全民科學(xué)素質(zhì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有基礎(chǔ)性作用。2006年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》），將開展科學(xué)普及工作、提高全民科學(xué)素質(zhì)工作提升到了重要的戰(zhàn)略高度，明確提出要“通過科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，盡快使全民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高”。
中央財(cái)政深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)普及工作的決策和部署，充分發(fā)揮職能作用，大力支持科學(xué)普及工作，重點(diǎn)支持了全國(guó)科普日等主題科普活動(dòng)、未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、科普基礎(chǔ)設(shè)施工程、科普資源開發(fā)與共享工程、中國(guó)科技館舊館科普展教設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和新館展教設(shè)備及配套設(shè)施研制工作，以及中國(guó)科技館新館建設(shè)項(xiàng)目等。同時(shí)，為進(jìn)一步落實(shí)十六屆五中全會(huì)和《科學(xué)素質(zhì)綱要》精神，助力社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，2006年起，財(cái)政部與中國(guó)科協(xié)共同組織實(shí)施了“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，在全國(guó)評(píng)比、篩選、表彰一批有突出貢獻(xiàn)的、有較強(qiáng)區(qū)域示范作用的、輻射性強(qiáng)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊(duì)等先進(jìn)集體和個(gè)人，對(duì)其開展科普惠農(nóng)活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民提高科學(xué)文化素養(yǎng)，掌握生產(chǎn)勞動(dòng)技能，增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和意識(shí)，把學(xué)習(xí)科技知識(shí)變成廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)?！翱破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)了農(nóng)村科普工作的新局面，也探索了財(cái)政資金支農(nóng)的新思路。
二、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”順利實(shí)施。
中央財(cái)政積極支持“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，并在投入和管理機(jī)制上有一些新的探索。根據(jù)農(nóng)村科普工作的特點(diǎn)，采用了“以點(diǎn)帶面、榜樣示范”的運(yùn)作管理方式和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的資金投入方式，探索實(shí)行了“報(bào)賬制”的資金管理方式。通過這樣一種機(jī)制、管理、投入上的創(chuàng)新，更好的發(fā)揮了中央財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，促進(jìn)了各級(jí)政府、各級(jí)科協(xié)引領(lǐng)農(nóng)民開展科普工作的新局面。具體開展了以下工作：
一是切實(shí)保障資金落實(shí)。這是順利實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃的物質(zhì)基礎(chǔ)。為支持“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，四年來中央財(cái)政共安排專項(xiàng)資金4.5億元，通過中央對(duì)地方的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付形式下?lián)芙o地方。中央財(cái)政對(duì)地方科普工作的資金支持，過去沒有過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，這是有史以來的第一次，意義非常重大。在資金安排上，2006年安排資金5000萬元，2007和2008年各1億元，2009年2億元，短短四年就翻了兩番，從中可以看出中央財(cái)政支持“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、支持農(nóng)村科普工作的決心和力度。在資金分配過程中，財(cái)政部與中國(guó)科協(xié)密切配合，組織專家對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、兵團(tuán)）申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，并按程序進(jìn)行公示，確保了資金分配的公平、公正、公開。
二是創(chuàng)新資金投入機(jī)制。目前對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有關(guān)經(jīng)費(fèi)的支持渠道較多，但基本是通過項(xiàng)目方式支持。我們?cè)跁?huì)同中國(guó)科協(xié)制定“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案過程中，考慮到我國(guó)農(nóng)村面很廣，農(nóng)民人數(shù)又很多，農(nóng)民對(duì)科普工作的需求量很大，僅僅依靠“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”專項(xiàng)資金不可能完全滿足農(nóng)村對(duì)科普工作的資金需要，因此，在資金投入上采取了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的方式，對(duì)評(píng)選出的有突出貢獻(xiàn)和較強(qiáng)區(qū)域示范作用的、輻射性強(qiáng)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，將有限的資金投放于能夠帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)生活的示范點(diǎn)上，力圖通過他們的示范帶動(dòng)作用，把專項(xiàng)資金投入的效能放大。這種方式既是對(duì)這些先進(jìn)集體和個(gè)人過去在科普工作中已做出的貢獻(xiàn)的肯定，也是對(duì)這些先進(jìn)集體和個(gè)人今后更好地開展科普工作的支持，更是帶動(dòng)更多的農(nóng)民群眾主動(dòng)參與科普，自覺利用科技手段發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，推動(dòng)基層科普工作的重要手段。同時(shí)，這種方式創(chuàng)新了財(cái)政資金支農(nóng)的思路，可以更好地避免與現(xiàn)有支農(nóng)資金項(xiàng)目的重復(fù)，更充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，使更多農(nóng)民受益。
從近幾年“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施情況看，雖然國(guó)家沒有對(duì)各地方提出資金配套的要求，但在中央財(cái)政資金的帶動(dòng)下，地方財(cái)政主動(dòng)安排資金，實(shí)施本省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃，部分地縣也積極跟進(jìn)?？梢哉f，中央財(cái)政資金充分發(fā)揮了導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)了地方政府投入的積極性，實(shí)現(xiàn)了中央與地方資金的合力效應(yīng)，取得了良好的成效。
三是嚴(yán)格規(guī)范資金管理。為規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，財(cái)政部和中國(guó)科協(xié)專門制定了《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》。對(duì)專項(xiàng)資金按照“定額補(bǔ)助、定向使用”的原則進(jìn)行分配、使用，實(shí)行報(bào)賬制管理。定額補(bǔ)助是指財(cái)政部會(huì)同中國(guó)科協(xié)根據(jù)評(píng)選出的先進(jìn)單位和個(gè)人開展農(nóng)村科普工作的實(shí)際需要、專項(xiàng)資金總量等因素確定單位獎(jiǎng)補(bǔ)資金額，并隨同當(dāng)年各省推薦名額共同下達(dá)，這種做法有利于資金分配的公允，也更體現(xiàn)出獎(jiǎng)補(bǔ)資金的特點(diǎn)。定向使用是指資金專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助評(píng)選出的先進(jìn)單位和個(gè)人，并且有明確的開支范圍，用于這些先進(jìn)單位和個(gè)人開展科普惠農(nóng)活動(dòng)，包括科普專用資料和設(shè)備費(fèi)、科普活動(dòng)費(fèi)和其他用于開展創(chuàng)新性農(nóng)村科普活動(dòng)的費(fèi)用。在資金管理方式上，借鑒世界銀行的相關(guān)做法，采用了“報(bào)賬制”的管理方式。這種方式創(chuàng)新了地方專款的管理方式。這種管理方式工作量較大、管理較細(xì)，需要各級(jí)財(cái)政部門、尤其是縣級(jí)財(cái)政部門和縣級(jí)科協(xié)（包括少數(shù)民族科普工作隊(duì)所屬同級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)科協(xié)）的密切配合，來做好這項(xiàng)工作。在縣級(jí)財(cái)政部門和科協(xié)的共同努力下，經(jīng)過這四年的運(yùn)行和實(shí)踐證明，報(bào)賬制在加強(qiáng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理、發(fā)揮財(cái)政資金效益上，發(fā)揮了積極作用。
三、繼往開來，開創(chuàng)農(nóng)村科普工作新局面。
“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施四年來，在各級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門的密切配合下，進(jìn)展比較順利。但我們也收到了一些舉報(bào)信件，雖然基本屬于查無實(shí)據(jù)，但也給我們一定的警示。希望在下一步工作中，各級(jí)財(cái)政部門和科協(xié)能充分發(fā)揮各自職能，協(xié)作配合，選好獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金，繼續(xù)做好“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施工作。并不斷探索、改革創(chuàng)新，開創(chuàng)農(nóng)村科普工作新局面。
（一）認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)實(shí)施好“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”?！翱破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃”專項(xiàng)資金是第一筆以專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付形式支持農(nóng)村科普工作的資金，體現(xiàn)了中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村科普工作的重視和支持。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視這項(xiàng)工作，要與各級(jí)科協(xié)緊密配合，認(rèn)真總結(jié)四年來的科普惠農(nóng)工作的特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，不斷完善組織實(shí)施工作，切實(shí)保證評(píng)比的公平、公正、公開，對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真篩選、優(yōu)中選優(yōu)，同時(shí)要建立信息公開和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，從而真正評(píng)選出一批示范作用突出，深受農(nóng)民歡迎的先進(jìn)單位和個(gè)人，確保科普惠農(nóng)工作能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
同時(shí)，要進(jìn)一步做好宣傳工作，加強(qiáng)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施效果。各級(jí)財(cái)政部門和科協(xié)要把對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)村科普帶頭人評(píng)比篩選過程與普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法有機(jī)地結(jié)合起來，通過廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)村科普工作。
（二）明確職責(zé)，分級(jí)管理，形成良好的工作機(jī)制。“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”有關(guān)工作一直要深入到非?；鶎拥墓ぷ鲗用?，深入到農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科普示范基地、科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊(duì)等。所以在工作的落實(shí)部署上，從中央到地方各級(jí)財(cái)政部門、各級(jí)科協(xié)，都要按照有關(guān)管理辦法要求，認(rèn)真履行好各自的職責(zé)。省一級(jí)有省一級(jí)的職責(zé)，縣一級(jí)有縣一級(jí)的職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成良好的工作機(jī)制和工作合力，共同推動(dòng)工作的開展。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，提高資金使用效益。各級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和使用的監(jiān)督，起到各自應(yīng)有的作用。獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)后，各級(jí)財(cái)政要加快撥款進(jìn)度，并會(huì)同各級(jí)科協(xié)嚴(yán)格監(jiān)管，確保專款專用，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)管理辦法的開支范圍和要求管理和使用經(jīng)費(fèi)?？茀f(xié)把好審核關(guān)，財(cái)政部門做好復(fù)審和報(bào)銷工作，既嚴(yán)格管理，同時(shí)又要服務(wù)好，方便獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人使用。同時(shí)各級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門要注重資金使用的跟蹤管理和支出效果的控制，對(duì)資金使用情況和績(jī)效情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)上報(bào)，對(duì)資金使用形成激勵(lì)和約束機(jī)制。
（四）努力創(chuàng)新，進(jìn)一步完善財(cái)政支持農(nóng)村科普工作新機(jī)制。要從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不能僅靠輸血、投入，關(guān)鍵是推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，只有不斷培育一批又一批新型農(nóng)民，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民自主發(fā)展能力，才能為新農(nóng)村建設(shè)注入內(nèi)在、持久的動(dòng)力。提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)有多條途徑、多種手段，農(nóng)村科普工作則是提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)新型農(nóng)民的一條非常重要的途徑?！翱破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃”在推動(dòng)農(nóng)村科普工作、助力社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面取得了突出成效，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)以“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”為借鑒，深入分析農(nóng)村科普工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，堅(jiān)持以長(zhǎng)期、長(zhǎng)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路來統(tǒng)籌農(nóng)村科普工作，不斷改進(jìn)和完善支持和管理機(jī)制，探索財(cái)政支持農(nóng)村科普工作從而惠及廣大農(nóng)民的新思路、新模式，開創(chuàng)農(nóng)村科普工作的新局面，在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中有新的作為。謝謝大家！
科技研究論文篇十四
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高我國(guó)綜合國(guó)力具有重要作用。中央財(cái)政始終高度重視對(duì)科技工作的支持，特別是“十一五”期間，深入貫徹落實(shí)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部〈關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見〉的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào)）要求，加大財(cái)政科技投入力度，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)；切實(shí)保障科技重大專項(xiàng)順利實(shí)施；制定實(shí)施財(cái)稅政策，引導(dǎo)扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合；優(yōu)化科技資源配置，加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)了科技事業(yè)的又好又快發(fā)展。
“十二五”是我國(guó)歷史性機(jī)遇與戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)前所未有的時(shí)期，是進(jìn)一步加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的攻堅(jiān)階段。面對(duì)“十二五”時(shí)期的新形勢(shì)、新任務(wù)，財(cái)政科技工作將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和國(guó)家中長(zhǎng)期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要等的部署和要求，充分發(fā)揮職能作用，加大財(cái)政科技投入力度，努力建立和完善既適應(yīng)科技活動(dòng)規(guī)律、又符合財(cái)政管理要求的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)新機(jī)制，支持增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出貢獻(xiàn)。
“十二五”期間，財(cái)政支持科技創(chuàng)新的總體思路可以概括為“樹立五個(gè)理念，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是樹立依法投入的理念。增加財(cái)政科技投入，要按照國(guó)家有關(guān)法律和規(guī)定，確保財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)。二是樹立制度先行的理念。增加財(cái)政科技投入，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心謀劃，做好制度設(shè)計(jì)，從根本上解決科技事業(yè)發(fā)展中的深層問題，充分發(fā)揮財(cái)政投入的政策導(dǎo)向作用。三是樹立改革創(chuàng)新的理念。增加財(cái)政科技投入，必須與科技體制改革有機(jī)結(jié)合起來，要通過投入推動(dòng)科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。四是樹立規(guī)范范圍的理念。按照公共財(cái)政的原則，合理界定財(cái)政支持范圍，明晰政府和市場(chǎng)作用的邊界及科技公共產(chǎn)品的屬性，重點(diǎn)支持公共科技的發(fā)展。五是樹立優(yōu)化結(jié)構(gòu)的理念。依照科學(xué)研究活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律和財(cái)政管理的基本要求合理安排使用財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)新資源向創(chuàng)新績(jī)效好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新水平高的單元集中。
同時(shí)，還要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)從對(duì)“物”的支持到更加注重對(duì)“人”的支持的轉(zhuǎn)變?？萍蓟顒?dòng)本質(zhì)上是人的一種高級(jí)精神活動(dòng)，因此在制定相關(guān)政策時(shí)，要科學(xué)把握人的精神活動(dòng)的方式、特點(diǎn)和規(guī)律，把財(cái)政經(jīng)費(fèi)供給的規(guī)律和科技事業(yè)發(fā)展內(nèi)在的規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，建立更加有利于調(diào)動(dòng)科技工作者主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的財(cái)政科技投入新機(jī)制。但是，注重對(duì)“人”的支持，并不是簡(jiǎn)單地從科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中開支人員費(fèi)，而是從創(chuàng)新環(huán)境、研究氛圍、制度保障、資源配置機(jī)制等各個(gè)方面，全方位地營(yíng)造更加符合創(chuàng)新規(guī)律、更加能夠調(diào)動(dòng)科研工作者積極性的環(huán)境與氛圍。
體系，發(fā)揮資源的集成、系統(tǒng)、共享的優(yōu)勢(shì)和效能，提高資源的利用效率。三是實(shí)現(xiàn)從單純?cè)黾油度氲礁幼⒅貙?duì)投入的科學(xué)化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。增加投入既要有政策的設(shè)計(jì)，也要有管理的設(shè)計(jì)，通過規(guī)范的制度，科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，以及信息化管理的手段，使投入的水平和管理水平都躍上一個(gè)新臺(tái)階。
（一）實(shí)施有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新的財(cái)政投入政策。
財(cái)政投入是實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展總體目標(biāo)的重要財(cái)力保障。財(cái)政部將認(rèn)真落實(shí)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中“國(guó)家財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于國(guó)家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度”的規(guī)定，切實(shí)加大財(cái)政科技投入力度，完善財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。同時(shí)充分發(fā)揮財(cái)政投入和財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用，促進(jìn)全社會(huì)尤其是企業(yè)增加科技投入，建立多元化、多渠道的科技投入體系。
在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)科研活動(dòng)規(guī)律、科技工作特點(diǎn)和財(cái)政預(yù)算管理要求，繼續(xù)優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)。一是完善競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)和穩(wěn)定支持相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制。在繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃（基金）等支持力度的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、公益性科研院所、公益性行業(yè)、國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室等穩(wěn)定支持力度，改善科技基礎(chǔ)條件，為科研人員潛心研究創(chuàng)造良好環(huán)境。二是努力使基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保持適當(dāng)比例。加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度，為科技創(chuàng)新提供源頭動(dòng)力,保證我國(guó)原始創(chuàng)新力提升和科技可持續(xù)發(fā)展的需要。同時(shí)，考慮我國(guó)目前所處的發(fā)展階段和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐的需要，注重加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的支持。此外，還將加強(qiáng)對(duì)民生科技和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技工作等的支持，推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新工程深入實(shí)施，支持科學(xué)儀器設(shè)備自主研發(fā)工作等。
（二）切實(shí)保障科技重大專項(xiàng)的順利實(shí)施。
科技重大專項(xiàng)是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的前瞻性戰(zhàn)略決策，重大專項(xiàng)順利實(shí)施對(duì)于提高綜合國(guó)力和確保國(guó)家安全、超前布局科技發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要意義。財(cái)政部將充分發(fā)揮財(cái)政職能，推動(dòng)重大專項(xiàng)更好更快實(shí)施。一是為重大專項(xiàng)實(shí)施提供及時(shí)、充足的財(cái)力保障，并完善預(yù)算管理工作機(jī)制，及時(shí)撥付和下達(dá)專項(xiàng)資金。二是創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)于具有明確的、可考核的產(chǎn)品目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的項(xiàng)目（課題）等，探索實(shí)行后補(bǔ)助財(cái)政支持方式。同時(shí)繼續(xù)研究探索有利于重大專項(xiàng)又好又快組織實(shí)施，有利于調(diào)動(dòng)地方政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)方面積極性，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用有效結(jié)合，面向結(jié)果的財(cái)政支持方式和途徑。三是會(huì)同科技部、發(fā)展改革委等有關(guān)部門，對(duì)科技重大專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好綜合平衡工作，建立和完善職責(zé)明確、分工合理、運(yùn)行高效的管理體制。
（三）實(shí)施和完善促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)稅政策。
1.通過稅收、企業(yè)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等政策，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化營(yíng)造良好的政策環(huán)境。
在稅收政策方面。積極落實(shí)促進(jìn)科技創(chuàng)新的稅收扶持政策，包括鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、研發(fā)費(fèi)投入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、固定資產(chǎn)更新?lián)Q代、科技企業(yè)孵化器和國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策，以及對(duì)購買相關(guān)科技開發(fā)用品、科研和教學(xué)用品、重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品涉及的關(guān)鍵零部件和原材料等的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。
關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法》（財(cái)企[2010]8號(hào)）等。在資產(chǎn)管理政策方面?？偨Y(jié)中關(guān)村國(guó)家自主示范區(qū)開展的科技成果處置權(quán)和收益權(quán)管理改革試點(diǎn)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，研究完善相關(guān)政策。
2.創(chuàng)新財(cái)政支持方式，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。綜合運(yùn)用無償資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種投入方式，積極推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。實(shí)施并不斷完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資試點(diǎn)等。啟動(dòng)國(guó)家科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，在對(duì)利用財(cái)政資金支持形成的可供轉(zhuǎn)化的科技成果進(jìn)行收集、梳理和分析的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、對(duì)銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和對(duì)為轉(zhuǎn)化科技成果作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、科研單位和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
3.支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。加大對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的支持力度，不斷豐富政策內(nèi)容，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)支持公共服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞中小企業(yè)開展創(chuàng)新資源共享、專業(yè)技術(shù)及技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。
4.支持中央企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新。通過中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，加大對(duì)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，并進(jìn)一步明確支持重點(diǎn)，提升重點(diǎn)、關(guān)鍵行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。
（四）建立健全有利于創(chuàng)新人才充分發(fā)揮作用的機(jī)制。
積極落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱《人才綱要》），從財(cái)政角度，積極研究促進(jìn)創(chuàng)新人才發(fā)揮作用的新機(jī)制。統(tǒng)籌整合資源，建立落實(shí)《人才綱要》相關(guān)重大工程和重大政策的財(cái)政保障機(jī)制。深入研究并實(shí)施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新的政策，建立以財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效綜合評(píng)價(jià)制度。會(huì)同科技部積極推動(dòng)創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，從制度保障、創(chuàng)新氛圍等各個(gè)方面，營(yíng)造更加符合創(chuàng)新規(guī)律、更加能夠調(diào)動(dòng)科研工作者積極性的環(huán)境。
（五）引導(dǎo)和支持地方科技工作，推動(dòng)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。
為發(fā)揮中央財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，推動(dòng)和支持地方科技工作，促進(jìn)中央和地方的科技資源的有效整合，發(fā)揮科技發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。一方面，加大對(duì)地方科研單位和科普單位儀器設(shè)備購置和基礎(chǔ)設(shè)施維修改造的支持力度，并推動(dòng)地方結(jié)合存量科技資源情況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和科技的定位等，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化科技基礎(chǔ)條件布局。另一方面，通過中央財(cái)政引導(dǎo)，帶動(dòng)地方財(cái)政和社會(huì)投入，集聚科技資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，支持區(qū)域公共科技服務(wù)能力建設(shè)，形成各具特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，支撐區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
段，強(qiáng)化過程監(jiān)管；督促項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起科研項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)使用和管理主體的責(zé)任，建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制；充分發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用，在符合國(guó)家保密規(guī)定的前提下，積極實(shí)施公告、公示制度，接受社會(huì)的監(jiān)督。
科技研究論文篇十五
1.1農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)多元完成基層農(nóng)技推廣體系改革，區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)全部改為全額撥款事業(yè)單位，人員工資與職能履行所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在機(jī)制上給予公益性農(nóng)技推廣充分保障。采取整村推進(jìn)的方式，每年開辦60所農(nóng)民田間學(xué)校，通過啟發(fā)式、參與式、互動(dòng)式的培訓(xùn)方式，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果推廣的興趣和應(yīng)用水平逐步增強(qiáng)。與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、北京市農(nóng)林科學(xué)院通過固定項(xiàng)目的形式開展院區(qū)科技合作，通過研發(fā)、引進(jìn)、示范、推廣、培訓(xùn)5條主線，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源與科研院所科技資源進(jìn)行高效結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民綜合素質(zhì)雙提升。
1.2農(nóng)業(yè)科技水平逐步提升“量體裁衣、研產(chǎn)對(duì)接、示范帶動(dòng)”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化形式，使一批提升產(chǎn)品品質(zhì)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈以及工廠化、省力化、集約化、智能化的關(guān)鍵技術(shù)和一批適用品種、功能性品種和自育品種不斷落地推廣。每年培育700戶科技示范戶和近2000戶農(nóng)民田間學(xué)校學(xué)員，輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣全覆蓋。
1.3本土人才隊(duì)伍不斷壯大大興區(qū)現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員563人，其中正高級(jí)職稱14人，副高級(jí)職稱20人，中級(jí)職稱75人，初級(jí)職稱72人。服務(wù)于“最后一公里”的375名村級(jí)全科農(nóng)技員中，356人通過國(guó)家三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員職業(yè)資格鑒定。每年培養(yǎng)500名農(nóng)村實(shí)用人才，目前全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)6796名，人才的年齡結(jié)構(gòu)和類型結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐漸趨于一致。
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程復(fù)雜，影響轉(zhuǎn)化效果的因素多種多樣。部分農(nóng)業(yè)科技成果需要相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備作為支撐，在土地和資金方面投入大，對(duì)承擔(dān)能力薄弱的分散生產(chǎn)的農(nóng)戶適用性較差[1]。宣傳推廣力度制約著應(yīng)用主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的知曉率。農(nóng)業(yè)科技成果對(duì)市場(chǎng)需求的滿足情況和市場(chǎng)占有率，一定程度上影響著應(yīng)用主體對(duì)成果的選擇。
科技研究論文篇十六
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化簡(jiǎn)單來講是把新知識(shí)、新技術(shù)推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的過程，實(shí)際上是一個(gè)合理有效地應(yīng)用資源并將最新農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)與生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變成農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)期增值，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的過程。它是關(guān)系農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)面向農(nóng)民科技素質(zhì)提升、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。如今，科學(xué)技術(shù)早已成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域第一生產(chǎn)力，在經(jīng)濟(jì)全球化和新的農(nóng)業(yè)科技革命的推動(dòng)下，我國(guó)糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也越來越依靠農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化和推廣來實(shí)現(xiàn)。該文分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策，以期為提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率提供借鑒和參考。
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力涉及農(nóng)業(yè)科技成果本身質(zhì)量高低、品質(zhì)優(yōu)劣以及轉(zhuǎn)化環(huán)境條件的好壞，譬如政策體制、管理水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民喜好程度、市場(chǎng)發(fā)展前景等諸多方面，以及它們之間能否協(xié)同配套的問題，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，就農(nóng)業(yè)領(lǐng)域而言，每年通過技術(shù)鑒定、審定的農(nóng)業(yè)科技成果有6000多項(xiàng)，而能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的科技成果僅為30%~40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家70%~80%的水平。的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果供需調(diào)查也指出：僅從科研機(jī)構(gòu)來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為41%，與“十五”期間相比，雖然提高了10個(gè)百分點(diǎn)，但是仍然有大量科技成果被束之高閣，滯留在計(jì)算機(jī)、實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)田、展覽館或檔案庫中，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求相距遙遠(yuǎn)?！笆濉逼陂g我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率可能已經(jīng)突破50%，但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的差距仍較大。因此，轉(zhuǎn)化率低是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要現(xiàn)狀。
科技研究論文篇十七
財(cái)政部門是推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要主體。隨著財(cái)政部門的科技投入不斷加大，科技成果明顯增加，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到較大幅度提升，但也存在不少問題，與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求還有較大差距。本文主要以山東省為例，從深化財(cái)政政策改革等方面探討如何采取有力措施提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
雖然近年來山東省財(cái)政科技投入的絕對(duì)量在逐年增長(zhǎng)，但與全省科技發(fā)展的資金需求相比，投入仍顯不足。2006年，山東地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比重為2.24%，與全國(guó)平均水平2.22%基本持平，比上海、北京、浙江、廣東等地的4%、5%以上的財(cái)政科技撥款比例差距很大;撥款額為41.1億元，比廣東、上海、浙江、北京、江蘇分別少63億元、53.8億元、21.8億元、19.4億元和13.3億元。受此影響，2006年，山東省全社會(huì)r&d經(jīng)費(fèi)占gdp的比重僅為1.06%，而全國(guó)平均水平為1.42%，排名全國(guó)第11位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海、陜西、江蘇的5.50%、2.50%、2.24%和1.60%。科技投入能力的不足，是長(zhǎng)期困擾山東自主創(chuàng)新能力提升的重要制約性因素。
2.基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占財(cái)政科技投入比重偏低。
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究特別是應(yīng)用基礎(chǔ)研究，可以為山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題提供戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性的知識(shí)儲(chǔ)備和科技支撐，是提高山東省自主創(chuàng)新水平的重要方面。從山東省科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(r&d)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中的經(jīng)常費(fèi)支出構(gòu)成看，2005年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)只有3.27億元，占經(jīng)常費(fèi)支出的比重僅為1.71%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在r&d投入中所占的比重明顯偏低。研究與發(fā)展機(jī)構(gòu)是政府資金的主要獲得者與使用者，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在r&d投入中所占的比重低也就意味著山東省財(cái)政科技投入的大部分投到了應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)上。由于基礎(chǔ)性科學(xué)研究成果具有公共產(chǎn)品的特性，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)顯然應(yīng)主要來源于政府的財(cái)政投入。山東省財(cái)政科技投入中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)比重偏低的狀況，不利于提高山東省的自主創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力。優(yōu)化山東省財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)所占比重，是一個(gè)需要盡快解決的問題。
山東省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目類別分散掌握在不同政府部門手中，科技三項(xiàng)費(fèi)用屬科技部門，科學(xué)事業(yè)費(fèi)屬財(cái)政部門，科技基建費(fèi)屬發(fā)改委。即使在一個(gè)部門內(nèi)，科技經(jīng)費(fèi)的分配和項(xiàng)目審批權(quán)也分散在不同的處(科)室。這種經(jīng)費(fèi)管理體制，人為地分割了科技研發(fā)過程中各環(huán)節(jié)間的有機(jī)聯(lián)系，而且不利于財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的合理使用和高效配置。由于各部門自成體系，各部門之間的科技開發(fā)計(jì)劃難免有重復(fù)，從而導(dǎo)致科技資源重復(fù)配置，在一定程度上造成財(cái)政資金的浪費(fèi);同時(shí)，經(jīng)費(fèi)多頭管理，使財(cái)政支持的項(xiàng)目過于分散，每個(gè)項(xiàng)目只能得到小額資助，難以集中有限的財(cái)政資金，使之發(fā)揮最大的效益，特別是不利于一些跨學(xué)科、跨行業(yè)大型研究開發(fā)項(xiàng)目的開展。
4.稅收政策存在缺陷。
一是針對(duì)科技自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策主要以暫行條例、意見、通知、補(bǔ)充說明等形式表現(xiàn)，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。二是現(xiàn)行稅收優(yōu)惠側(cè)重對(duì)新技術(shù)成果應(yīng)用的優(yōu)惠，缺少針對(duì)具體科技開發(fā)活動(dòng)及項(xiàng)目的優(yōu)惠。具體來說，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策主要針對(duì)科研成果、科技應(yīng)用單位，而不是針對(duì)具體的科技開發(fā)活動(dòng)或項(xiàng)目。這種把科技稅收優(yōu)惠對(duì)象定位于應(yīng)用而非研發(fā)的格局，不利于激勵(lì)科技自主創(chuàng)新。三是稅收優(yōu)惠方式單一。稅收優(yōu)惠方式局限于稅率優(yōu)惠和稅額的定額減免，對(duì)國(guó)際通行的側(cè)重稅基、加速折舊、加大費(fèi)用列支、投資抵免、延期納稅、虧損結(jié)轉(zhuǎn)和提取投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等措施重視不夠，很少應(yīng)用。
1.增加財(cái)政直接投資與補(bǔ)貼額度。
財(cái)政資金支持是企業(yè)創(chuàng)新資金來源的一個(gè)重要組成部分。有關(guān)研究表明，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期，政府投入對(duì)全社會(huì)r&d投入強(qiáng)度起著重要的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。當(dāng)前，加大政府在r&d經(jīng)費(fèi)中的份額，以財(cái)政科技投入帶動(dòng)全社會(huì)r&d投入，將有利于改變r(jià)&d投入水平偏低的狀況。綜觀各國(guó)情況，財(cái)政的資金支持一般占創(chuàng)新資金總額的10%左右。隨著政府財(cái)力的增加，政府需要加大對(duì)整個(gè)科技研究與開發(fā)的財(cái)政投入。政府的財(cái)政的直接投資，可以為自主創(chuàng)新提供物質(zhì)支撐和資金儲(chǔ)備，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的方向，刺激企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)。
2.調(diào)整稅收優(yōu)惠政策。
明確稅收優(yōu)惠作用點(diǎn)，提高政策效力。要把稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到基礎(chǔ)研究和科技成果轉(zhuǎn)化上，要在政策適用主體上明確其地位，對(duì)高技術(shù)企業(yè)的基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化、向各類基礎(chǔ)研究進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的投資法人或自然人以及發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予激勵(lì)性的稅收優(yōu)惠。對(duì)自主研發(fā)的各項(xiàng)開支加大稅收抵扣，如允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額;實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在五年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣;對(duì)企業(yè)購買創(chuàng)新所需的儀器設(shè)備按照其價(jià)值的一定比例進(jìn)行稅前抵扣等。對(duì)高科技企業(yè)經(jīng)嚴(yán)格認(rèn)定后，自獲利年度起一定年限內(nèi)免征所得稅，之后按照特定的優(yōu)惠稅率征收所得稅;對(duì)自主研發(fā)的產(chǎn)品以及某些高新技術(shù)產(chǎn)品單列稅收抵免政策;對(duì)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)口技術(shù)開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備和零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;對(duì)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)免征企業(yè)所得稅。允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊，擴(kuò)大加速折舊范圍。實(shí)行設(shè)備清單管理，替代現(xiàn)行的逐級(jí)審批，從而增強(qiáng)企業(yè)設(shè)備加速折舊的可行性。
3.完善政府采購制度。
公告，各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的，必須優(yōu)先購買列入目錄的產(chǎn)品。建立激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府首購和訂購制度。省內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，且符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向、具有較大市場(chǎng)潛力并需要重點(diǎn)扶持的，經(jīng)認(rèn)定，政府進(jìn)行首購，由采購人直接購買或政府出資購買，使企業(yè)克服商業(yè)銷售風(fēng)險(xiǎn)。政府對(duì)于需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)，通過政府采購招標(biāo)方式，面向全社會(huì)選擇研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，使企業(yè)根據(jù)政府需求，進(jìn)行研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)產(chǎn)品。要發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)與監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，地方各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)采購人采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品情況開展經(jīng)常性檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，督促采購人自覺采用自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)品。
4.完善財(cái)政支持自主創(chuàng)新的預(yù)算管理模式和制度規(guī)范。
財(cái)政科技自主創(chuàng)新投入的資金管理要按照預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分離的要求，在公共財(cái)政框架內(nèi)實(shí)施改革。一是要按照早編細(xì)編預(yù)算、實(shí)行綜合預(yù)算、編制部門預(yù)算、硬化預(yù)算約束的要求，嚴(yán)格預(yù)算管理與執(zhí)行。實(shí)行部門預(yù)算，將所有的收支項(xiàng)目都編進(jìn)科技預(yù)算，有效增強(qiáng)科技創(chuàng)新投入資金的透明性。二是要實(shí)行國(guó)庫單一賬戶管理制度，加強(qiáng)財(cái)政性科技資金的收支管理?？萍疾块T的所有政府性資金全部直接繳入國(guó)庫賬戶，科技支出在實(shí)際使用時(shí)從國(guó)庫賬戶直接劃入商品和勞務(wù)提供者的賬戶，以解決目前科技單位在銀行開戶過多而造成的資金分散和監(jiān)督不力等問題。三是要在科技經(jīng)費(fèi)使用的事前、事中和事后，發(fā)展完善必要的公示制度和公共監(jiān)督機(jī)制，在資金運(yùn)用的全過程施以預(yù)算監(jiān)督、內(nèi)外審計(jì)監(jiān)督和外部公共監(jiān)督，通過公開性與透明度的提高，促進(jìn)科技投入資金的合理統(tǒng)籌、節(jié)約使用。
5.建立健全財(cái)政科技投入的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
建立健全科技投入的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制是優(yōu)化科技資源配置、提高科技投入效益的內(nèi)在要求和重要手段。首先，要確定科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系。根據(jù)不同性質(zhì)的評(píng)價(jià)對(duì)象和科技活動(dòng)的不同階段，確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)現(xiàn)階段客觀上無法量化描述的某些基礎(chǔ)科研活動(dòng)投入，側(cè)重采用公共選擇排序法。其次對(duì)于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和基礎(chǔ)設(shè)施投入應(yīng)分類進(jìn)行支出績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)政府基礎(chǔ)研究支出績(jī)效應(yīng)把視角放在中、長(zhǎng)期社會(huì)效益上。評(píng)價(jià)應(yīng)用研究投入績(jī)效必須緊密跟蹤當(dāng)期科技發(fā)展態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及公共政策的變動(dòng)，評(píng)價(jià)視角的選擇要與近中期各重大宏觀政策相對(duì)應(yīng)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的調(diào)整要與產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策、科技政策等的階段性重點(diǎn)相呼應(yīng)，同時(shí)還要注重測(cè)評(píng)研究項(xiàng)目的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)回報(bào)率。評(píng)價(jià)科研基礎(chǔ)設(shè)施支出必須與營(yíng)利性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)別開來，評(píng)價(jià)重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目對(duì)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、科學(xué)發(fā)現(xiàn)等的創(chuàng)新以及各類科技投入主體基本科技活動(dòng)順利展開的貢獻(xiàn)上，同時(shí)也要重點(diǎn)衡量項(xiàng)目自身的先進(jìn)程度和有無對(duì)比效應(yīng)。
6.支持具有自主創(chuàng)新能力的科技人才培養(yǎng)、激勵(lì)與引進(jìn)。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，人才是根本。財(cái)政政策的制定必須進(jìn)一步體現(xiàn)人才意識(shí)，著眼于科技人才隊(duì)伍規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升。要采取適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策，支持深化科技干部人事制度和科技人才管理體制改革，建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的人才資源開發(fā)工作機(jī)制、政策體系和信息服務(wù)體系，營(yíng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。要撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照項(xiàng)目、基地、人才一體化的模式，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)一批一流科學(xué)家和學(xué)術(shù)帶頭人，形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要采取適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策，為創(chuàng)新型人才提供服務(wù)。要采取有效的財(cái)政政策，建立有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，構(gòu)建符合科技人才規(guī)律的多元化考核和評(píng)價(jià)體系。
科技研究論文篇十八
摘要：結(jié)合大興區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，分析農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題，探討推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的途徑，以供參考。
農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力驅(qū)動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技價(jià)值的重要因素，是將生產(chǎn)力由實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)化到田間地頭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)資源集約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收的重要途徑。
科技研究論文篇一
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的載體，是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力和源泉，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展近年來具有革命意義的創(chuàng)新之舉。作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省的江西，年已建成100個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，初步完成了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基地的戰(zhàn)略布局。園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了三個(gè)全覆蓋，即鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心濱湖縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地“一縣一基地”全覆蓋、全省主要農(nóng)業(yè)縣區(qū)“一縣一園區(qū)”全覆蓋和各地特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一業(yè)一園區(qū)”全覆蓋。隨著江西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)數(shù)量的不斷增多和區(qū)域的不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了一些制約園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的問題，如園區(qū)發(fā)展定位、園區(qū)管理機(jī)制、經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)效果等。文章對(duì)江西部分農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)其可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行了系統(tǒng)分析并提出了對(duì)策。
1江西山區(qū)特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的調(diào)查概況。
1.1園區(qū)設(shè)計(jì)和建設(shè)符合園區(qū)的山區(qū)特色區(qū)位優(yōu)勢(shì)江西“六山一水二分田，一分道路和莊園”，是我國(guó)中部地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)省份之一，農(nóng)業(yè)在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。江西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，基本上充分考慮了園區(qū)地域特點(diǎn)，符合園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。園區(qū)的特色是園區(qū)的生命，國(guó)外的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)區(qū)域特色明顯、專業(yè)性強(qiáng)，美國(guó)90%的農(nóng)場(chǎng)根據(jù)農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)帶只布局一種農(nóng)作物。江西依托山區(qū)特色發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新地方園區(qū)發(fā)展思路。江西境內(nèi)群山連綿、峰巒疊嶂，地貌以山地、丘陵為主。江西山區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展具有山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的快速、健康發(fā)展，已經(jīng)初見成效。山區(qū)特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展為江西生態(tài)文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，園區(qū)發(fā)展注重經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)建設(shè)目標(biāo)同步協(xié)調(diào)。
1.2園區(qū)結(jié)合山區(qū)特色發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游農(nóng)業(yè)休閑旅游已經(jīng)成為山區(qū)特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的亮點(diǎn)和主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。江西依托園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的好山、好水和好景資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，推進(jìn)該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。在園區(qū)內(nèi)建設(shè)休閑觀光旅游景點(diǎn)，把園區(qū)打造成休閑觀光園。休閑農(nóng)業(yè)利于優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，保護(hù)農(nóng)村資源和生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，利于園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3以山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)整合園區(qū)資源江西山區(qū)特色園區(qū)規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)有潛力、有發(fā)展前期和有一定科技含量的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，特別是具有地方特色的產(chǎn)業(yè)。具有山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)傾力打造其特色產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有基礎(chǔ)資源，在園區(qū)規(guī)劃中充分考慮與所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。例如，新余市農(nóng)業(yè)科技園。園區(qū)毗鄰毓秀山國(guó)家森林公園和孔目江國(guó)家濕地公園，園區(qū)整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)美?；诘赜蛱厣?，園區(qū)已形成葡萄種植等特色林果產(chǎn)業(yè)，葡萄酒加工與設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。德興市農(nóng)業(yè)科技園。德興市是全國(guó)油茶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一，其種植面積和產(chǎn)量均居全國(guó)縣(市)前列。依托規(guī)模較大的油茶加工龍頭企業(yè)，建成了一批具有地方特色、品種優(yōu)、質(zhì)量高和效益好的油茶基地。信豐縣農(nóng)業(yè)科技園。1982年，中國(guó)南方綜合考察隊(duì)確認(rèn)信豐具有臍橙栽種得天獨(dú)厚的自然條件，信豐臍橙被譽(yù)為“橙中之王”。信豐縣農(nóng)業(yè)科技園以臍橙等特色農(nóng)業(yè)為依托，構(gòu)建了以生態(tài)、觀光、休閑和養(yǎng)生為功能特色的農(nóng)業(yè)科技園。上猶縣農(nóng)業(yè)科技園。上猶縣出產(chǎn)茶葉始于唐朝，盛于明朝，上猶綠茶曾被列為貢品。園區(qū)把茶葉產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，統(tǒng)一打造“上猶綠茶”品牌的戰(zhàn)略構(gòu)想。
科技研究論文篇二
論文摘要:湖泊富營(yíng)養(yǎng)化是當(dāng)前我國(guó)湖泊面臨的主要污染問題，在對(duì)湖泊富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)行了諸多治理取得成效的同時(shí)，還存在著許多的問題，本文就當(dāng)前湖泊富營(yíng)養(yǎng)化治理的現(xiàn)狀和所存在問題進(jìn)行了思考，指出今后在湖泊富營(yíng)養(yǎng)化治理中的進(jìn)展情況。
一、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化及其危害。
中氮肥、磷的增加，藻類的繁殖量也在增加，而且有線性關(guān)系。其結(jié)果是引起水質(zhì)惡化、味覺和嗅覺變壞、溶解氧耗竭、透明度降低、漁業(yè)減產(chǎn)、死魚、阻塞航道，對(duì)人和動(dòng)物產(chǎn)生毒性。特別值得重視的是，近十幾年來，我國(guó)湖泊富營(yíng)養(yǎng)的趨勢(shì)發(fā)展很快，到本世紀(jì)末，大多數(shù)湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化都有加重。故對(duì)湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的防治已成為當(dāng)務(wù)之急。
二、富營(yíng)養(yǎng)化治理的進(jìn)展。
1.物理方法。
(1)污水分流。湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的一個(gè)重要原因就是外源污染。工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污水直接排放到湖泊是造成湖泊水體營(yíng)養(yǎng)鹽含量增加的主要原因。通過對(duì)排放管道的改造，將污水的排放引至別處，是防治湖泊富營(yíng)養(yǎng)化重要的、有效的措施。
(2)換水／稀釋。湖泊內(nèi)營(yíng)養(yǎng)鹽含量過多，通過換水／稀釋可以直接將湖泊水體內(nèi)的營(yíng)養(yǎng)鹽濃度降低，同時(shí)可以排除掉大量的營(yíng)養(yǎng)鹽。
(3)深層排水。湖泊底層營(yíng)養(yǎng)物含量高，一般而言，底層水的營(yíng)養(yǎng)鹽濃度高于表層水，當(dāng)水流轉(zhuǎn)時(shí)，底層湖水進(jìn)入上層，引起表層湖水營(yíng)養(yǎng)物含量的增加。
(4)曝氣／混合。采用機(jī)械攪拌、壓縮空氣、水泵、噴射泵等方法進(jìn)行曝氣和促進(jìn)水的流動(dòng)，可以防止底泥釋放磷，改善氧氣狀況，加強(qiáng)礦化作用，降低浮游植物光合作用等效果。
(5)挖泥。富營(yíng)養(yǎng)化湖泊中的底部沉積物常是一個(gè)營(yíng)養(yǎng)庫，在一定條件下可不斷釋放磷，這稱為內(nèi)部負(fù)荷。當(dāng)外部負(fù)荷減少后，內(nèi)部負(fù)荷可補(bǔ)償，使富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象繼續(xù)存在。挖泥可以直接去除底泥中的營(yíng)養(yǎng)鹽含量，減輕內(nèi)部負(fù)荷對(duì)湖泊的影響。
(6)機(jī)械收草藻。利用機(jī)械收割裝置直接收獲水草和藻戔可以直接改善湖泊的表層生態(tài)環(huán)境，同時(shí)，水草和藻類本身就會(huì)吸收大量的營(yíng)養(yǎng)鹽，通過對(duì)它們的收獲也可以從湖泊中去除營(yíng)養(yǎng)鹽。
2.化學(xué)方法。
(1)深水曝氣技術(shù)。營(yíng)養(yǎng)鹽類的大量注入，致使藻類及浮游生物異常繁殖，水體溶解氧急速下降，在水與底泥的交界面甚至出現(xiàn)厭氧現(xiàn)象。在深水進(jìn)行人工曝氣，可以在不改變水體分層的狀態(tài)下提高溶解氧濃度；其次還可以降低氨氮、鐵、錳等離子性物質(zhì)的濃度,可有效改善厭氧狀況。
(2)營(yíng)養(yǎng)物鈍化。利用鋁鹽與無機(jī)和顆粒磷產(chǎn)生沉淀，可以減少水體中磷的含量，鐵鹽(氯鹽或鋁鹽)、硫酸鋁鐵、泥土顆粒和石灰泥都有類似的功能，鈣鹽也是相當(dāng)有效的營(yíng)養(yǎng)物鈍化劑。
3．生物方法。
(1)水生植物修復(fù)技術(shù)。利用適合相應(yīng)湖體環(huán)境的水生植物及其共生的微環(huán)境，來去除水體中的污染物質(zhì)。水生植物在其生長(zhǎng)期間可有效吸收與富集水中和底質(zhì)中的營(yíng)養(yǎng)鹽，起著“營(yíng)養(yǎng)泵”和“營(yíng)養(yǎng)庫”的作用。合理構(gòu)建并維持水生植物的生物量，可轉(zhuǎn)移出氮、磷等營(yíng)養(yǎng)鹽，各類漂浮植物、浮葉植物、挺水植物和沉水植物等水生植被的恢復(fù)和重建可有效分配水體營(yíng)養(yǎng)鹽，避免單一優(yōu)勢(shì)種的過度滋生，保持水體凈化能力。
(2)水生動(dòng)物修復(fù)技術(shù)在湖泊水庫生態(tài)系統(tǒng)中，水體中的藻類除受營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的控制外，作為食物鏈中的一環(huán)，也受到浮游動(dòng)物和魚類的控制。因此，可以通過調(diào)控食物鏈的環(huán)節(jié)來達(dá)到改善湖泊水庫水質(zhì)的目的。
(3)生物膜技術(shù)。利用比表面積較大的天然材料或人工介質(zhì)為載體，利用其表面形成的粘液狀生物膜，對(duì)污染水體進(jìn)行凈化。載體上富集的大量微生物能有效攔截、吸附、降解污染物質(zhì)。
三、富營(yíng)養(yǎng)化治理方法存在的問題。
對(duì)于湖泊富營(yíng)養(yǎng)化，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用不同的物理、化學(xué)、生物方法對(duì)其進(jìn)行預(yù)防、控制和修復(fù)，并且取得一定的成效?，F(xiàn)在主要的物理處理方法有底泥疏浚、引水沖洗等；化學(xué)方法有投加混凝劑和除藻劑等。這些物理、化學(xué)方法對(duì)湖泊的治理有一定的作用，但是對(duì)污染嚴(yán)重的湖泊進(jìn)行底泥疏浚，易導(dǎo)致底層的沉積物發(fā)生懸浮和擴(kuò)散，促進(jìn)了沉積物中的氮、磷營(yíng)養(yǎng)鹽及其所吸附的金屬離子的釋放，從而使水體環(huán)境面臨受沉積物中釋放的重金屬離子及氮、磷營(yíng)養(yǎng)鹽二次污染的風(fēng)險(xiǎn)；投加化學(xué)藥劑，雖然在一定程度上可以使水體透明，水質(zhì)得到改善，但是長(zhǎng)期使用可能會(huì)加速湖泊的.老化，引發(fā)新的生態(tài)問題。相比較來說，物理和化學(xué)的處理方法成本高，并且對(duì)富營(yíng)養(yǎng)化的治理不徹底，只能在短期內(nèi)效果明顯，不適于長(zhǎng)期使用。國(guó)內(nèi)外對(duì)水體富營(yíng)養(yǎng)化的研究和實(shí)踐證明，目前生物調(diào)控和生物修復(fù)方法因其成本低、處理徹底且無二次污染而得到行業(yè)內(nèi)的認(rèn)可。
四、對(duì)我國(guó)湖泊富營(yíng)養(yǎng)化治理的展望。
流域盲目開發(fā)以及植被的破壞、周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水和固廢的排放。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，提高全民的環(huán)保意識(shí)；加強(qiáng)法制建設(shè)，完善湖泊的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們還應(yīng)積極借鑒國(guó)外湖泊治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化狀況制定切實(shí)可行的方案。在湖泊生態(tài)修復(fù)問題上，要認(rèn)清治理工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，樹立解決水環(huán)境問題的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)。所以湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的生物修復(fù)技術(shù)應(yīng)成為基礎(chǔ)研究領(lǐng)域首先解決的重大科學(xué)問題之一，也是今后一段時(shí)間湖泊富營(yíng)養(yǎng)化治理的主要研究之一。
參考文獻(xiàn)：
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科技研究論文篇三
【內(nèi)容摘要】：物聯(lián)網(wǎng)視角下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息，是將先進(jìn)的技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，它是各個(gè)階段都應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)集合而成的，在各個(gè)方面都有信息化技術(shù)的研究，這些技術(shù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的關(guān)鍵技術(shù)。
一、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用的意義。
站在農(nóng)民群眾的角度上看，物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的使用，為許多農(nóng)民百姓供應(yīng)了許多免費(fèi)學(xué)習(xí)知識(shí)的機(jī)會(huì)。這種方式不僅僅能夠推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，提高了農(nóng)民的工作能力水平技術(shù)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)水平，鼓動(dòng)農(nóng)村管理技術(shù)的發(fā)展。隨著時(shí)間的推移，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也在不斷地革新，并且獲得的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)民通過了解物聯(lián)網(wǎng)上的信息技術(shù)之后，農(nóng)民可以清晰地了解市場(chǎng)狀況，根據(jù)市場(chǎng)狀況進(jìn)行生產(chǎn)，使農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品適應(yīng)社會(huì)的供給需求，以此來擴(kuò)大農(nóng)民的收益。再者說來，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展增加了農(nóng)民的收入，提高了人民生活水平和生活質(zhì)量。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使農(nóng)民生產(chǎn)更便捷，也為農(nóng)民生產(chǎn)提供了科學(xué)技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為農(nóng)村的自然發(fā)展情況提供了硬件設(shè)施，這種社體有利于農(nóng)民對(duì)信息的`了解，和對(duì)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。這種硬件措施在很大程度上為農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展提供了必不可少的條件。農(nóng)民應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不僅僅是機(jī)械的使用過程，而且物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也為新農(nóng)村建設(shè)提供了必不可少的科學(xué)指導(dǎo)，將科學(xué)和生態(tài)環(huán)境聯(lián)系在一起，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用也會(huì)使農(nóng)村發(fā)展更加可持續(xù)，生態(tài)建設(shè)更加平衡。農(nóng)村建設(shè)可以依靠物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的階段性勝利，這種勝利為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展提供了道路選擇和多種途徑以及技術(shù)上的支持。
二、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。
在農(nóng)業(yè)資源利用和資源監(jiān)測(cè)方面上，為了更好的建設(shè)農(nóng)業(yè)的區(qū)域性發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在土地利用方面利用衛(wèi)星系統(tǒng)對(duì)土地進(jìn)行監(jiān)管，在地面接收位置上利用全球定位系統(tǒng)進(jìn)行定位，達(dá)到農(nóng)業(yè)的區(qū)域性的建設(shè)。最近幾年，我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域的全方位管理，我國(guó)運(yùn)用傳感技術(shù)結(jié)合全球定位體統(tǒng)相結(jié)合的方式，利用技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行信息的收集和準(zhǔn)確的定位，對(duì)農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析，合理規(guī)劃，系統(tǒng)管理。現(xiàn)代社會(huì)要求農(nóng)業(yè)發(fā)展也與之前有些不同?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)技術(shù)的要求比重加大不僅僅要了解農(nóng)田的狀態(tài)情況，還要將農(nóng)田信息的歸納整理和衛(wèi)星定位系統(tǒng)聯(lián)系在一起，這么做能夠更加全面的分析農(nóng)田的狀態(tài)，對(duì)信息進(jìn)行系統(tǒng)的收集，并且能夠形成空間分布效果圖形，情況一目了然，這樣才能使生產(chǎn)者做出正確的決定，促使農(nóng)業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭州電子科技大學(xué)的濕地?cái)?shù)據(jù)檢測(cè)系統(tǒng)的主要功能就是通過擱置在水源進(jìn)出口處，進(jìn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)管，通過對(duì)傳感器對(duì)濕地附近的環(huán)境采樣收集，將傳感信號(hào)通過遠(yuǎn)程設(shè)置發(fā)送到監(jiān)管中心，而通過遠(yuǎn)程設(shè)置通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了解和檢測(cè)，并能夠及時(shí)檢測(cè)出影響水資源狀況的因素和水污染情況的分析，提供具體的改善方案，具體的實(shí)施過程和方法。
（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控。
保證國(guó)家生態(tài)安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高。資源安全是生態(tài)建設(shè)中一個(gè)重要的組成部分。為了更好地監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，許多發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，以此來促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。首先，我們應(yīng)該有先進(jìn)的技術(shù)手段，建設(shè)高科技生態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體制，為農(nóng)民提供一個(gè)覆蓋范圍廣闊的信息平臺(tái)，為農(nóng)民提供廣泛的信息和知識(shí)。其次，國(guó)家應(yīng)該建立或完善相應(yīng)的法律法規(guī)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。例如：法國(guó)進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的革新，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)采取信息歸納、傳播、管理、公布四個(gè)方面。美國(guó)在運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的技術(shù)對(duì)農(nóng)作物的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和了解，了解種植的需求方向，為此來調(diào)節(jié)植物的生長(zhǎng)環(huán)境。在我國(guó)，晶遙感技術(shù)和定位系統(tǒng)相結(jié)合與地面監(jiān)測(cè)系統(tǒng)取得聯(lián)系，這種方式被利用在我國(guó)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管系統(tǒng)之中，前期主要運(yùn)用傳感技術(shù)進(jìn)行人工信息的監(jiān)測(cè)。人工監(jiān)測(cè)和地面監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相結(jié)合，這種方式是目前在我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中應(yīng)用較多的方式。在我國(guó)多個(gè)省市，運(yùn)用這種技術(shù)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，來促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是數(shù)字化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。數(shù)字化農(nóng)業(yè)包括現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、具體的裝備設(shè)施，信息收納和農(nóng)藝系統(tǒng)為基礎(chǔ)的，少了其中的任何一個(gè)部分?jǐn)?shù)字化農(nóng)業(yè)都是不可能完全實(shí)現(xiàn)的。但當(dāng)這些條件都具備時(shí)，農(nóng)業(yè)的數(shù)字化仍然需要大量的農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣人員和信息收集者、農(nóng)民的長(zhǎng)期努力和奮斗。假如缺少了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備，還僅僅依靠初級(jí)的生產(chǎn)工具的話，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到自然因素極大的限制。如果沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)談不上技術(shù)化，也不是數(shù)字化的系統(tǒng)所控制?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息是將先進(jìn)的技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，它是各個(gè)階段都應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)集合而成的，在各個(gè)方面都有信息化技術(shù)的研究，這些技術(shù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的關(guān)鍵技術(shù)。數(shù)字化農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)在在數(shù)字化上，同時(shí)也不能離開現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的引導(dǎo)，離不開現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備，和現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和信息技術(shù)。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)化，就需要符合上面所描述的所有條件，與此同時(shí)數(shù)字化農(nóng)業(yè)不僅僅是上述條件的簡(jiǎn)單的相加，而是將它們作為基礎(chǔ)進(jìn)行的綜合性系統(tǒng)。數(shù)字化農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要組成部分之一，沒有數(shù)字化農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是不完整的、留有缺陷的的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。數(shù)字化農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的精華部分，將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推向了一個(gè)新的階段，盡管現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不能在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行全面的實(shí)施，但是它的出現(xiàn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了模板，在技術(shù)等諸多方面也成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。所以現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)不能沒有數(shù)字化農(nóng)業(yè)。
三、結(jié)語。
提高現(xiàn)代工業(yè)裝備在農(nóng)業(yè)的使用率，為農(nóng)業(yè)數(shù)字化提供物質(zhì)基礎(chǔ)，數(shù)字化農(nóng)業(yè)要以現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，從而營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代信息技術(shù)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)果提供物質(zhì)準(zhǔn)備。
【參考文獻(xiàn)】。
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科技研究論文篇四
做一個(gè)低碳人已將成為我們現(xiàn)在校園生活的流行詞語。今天，全球氣候問題已越來越為人們所知，北京及周邊城市連續(xù)幾天的霧霾、揚(yáng)沙天氣不斷波及、黃色預(yù)警不斷發(fā)出；由于全球變暖靠近北極圈島國(guó)-冰島、印度洋上島國(guó)-馬爾代夫，也許在某一天就會(huì)從人們的視線中消失。co2過量排放不僅是全球氣候變暖的問題，它將加劇環(huán)境的污染，人們不能暢快的呼吸、飲水和吃飯，這嚴(yán)重影響了人們的生命健康。地球已向我們發(fā)出警告，我們不得不將面臨氣候等環(huán)境問題的挑戰(zhàn)，低碳社會(huì)已向我們走來，我們必須做好充分的準(zhǔn)備。低碳社會(huì)就是人們由以前的生活模式向低碳的全面轉(zhuǎn)型，是對(duì)生活中資源合理利用、適度消費(fèi)的堅(jiān)定信仰崇尚。實(shí)際上，低碳是一種和諧，是自然與人，是人和人、人和社會(huì)、人和自然之間的和諧。所以低碳文化不是簡(jiǎn)單的生活方式的改變，是一種先進(jìn)的文化理念，是一種順應(yīng)自然規(guī)律，在合理開發(fā)和利用自然資源的同時(shí)，并注重資源的自然生長(zhǎng)規(guī)律，尊重自然，而不是破壞自然或盲目的開發(fā)利用自然。其實(shí)在古時(shí)候，人們就非常注重自然的利用和保護(hù)。所以低碳生活正是在順應(yīng)自然規(guī)律，享受自然賦予人類美好的資源的同時(shí)，應(yīng)取之有度，用之有節(jié)，這是新時(shí)期的低碳文化和精神文明，只有如此才能保證人類社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。高校是傳播新思想，新理念和進(jìn)行科學(xué)研究的重要場(chǎng)所，理應(yīng)承擔(dān)節(jié)能、減排的先導(dǎo)和創(chuàng)造者，是宣傳低碳文化的倡導(dǎo)者。高職生是具有較高文化素質(zhì)和樂于接受新事物的群體。在高校傳播低碳文化，進(jìn)行節(jié)能教育不僅可以促進(jìn)學(xué)校本身的能源資源節(jié)約、合理利用能源而且學(xué)生由于熏陶于綠色節(jié)能的文化環(huán)境中，提高了學(xué)生的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，形成低碳理念，并由此產(chǎn)生掌握綠色節(jié)能技術(shù)的愿望；進(jìn)而培養(yǎng)出大批綠色節(jié)能環(huán)保人才，對(duì)社會(huì)起到了示范和引領(lǐng)作用。因此提倡低碳文化，建設(shè)低碳文化是高職院校順應(yīng)自然，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高自身辦學(xué)效率的必然之舉，是時(shí)代賦予高職院校不可推卸的責(zé)任。
科技研究論文篇五
3.1以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)模式推進(jìn)山區(qū)特色園區(qū)提升協(xié)同創(chuàng)新能力農(nóng)業(yè)科技園區(qū)逐步成為我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一種新型的產(chǎn)業(yè)組織形式。隨著以我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的不斷建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)密不可分。合理開發(fā)整合江西山地資源，推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的主要途徑，應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)內(nèi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?。探索現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)模式入園，不斷推進(jìn)科技園區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新。政府應(yīng)積極做好宣傳和引導(dǎo)，協(xié)調(diào)村民與園區(qū)企業(yè)之間的利益關(guān)系，使園區(qū)內(nèi)的村民和企業(yè)和諧發(fā)展，開創(chuàng)雙贏局面。探索園區(qū)內(nèi)企業(yè)出資、科技人員出智、農(nóng)民和村集體出地的合作模式，整合園區(qū)各類項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，招商引資，不斷推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)。
3.2以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推進(jìn)山區(qū)特色園區(qū)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力科技對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的.發(fā)展至關(guān)重要，農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路是科技創(chuàng)新。以現(xiàn)代科技提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益是必然的趨勢(shì)。應(yīng)完善園區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建特色產(chǎn)品技術(shù)鏈，支撐延長(zhǎng)園區(qū)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)要不斷突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)觀念的束縛，狠抓農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成，大力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以科技集群效應(yīng)提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)驗(yàn)證明，園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展必須將科技融入到農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)加入科技因素才有競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3以品牌戰(zhàn)略提高山區(qū)特色園區(qū)市場(chǎng)影響力農(nóng)業(yè)科技園區(qū)品牌建設(shè)要體現(xiàn)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展具有山區(qū)特色的、布局合理的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成園區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)。一是加快建立、完善園區(qū)內(nèi)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，把發(fā)展綠色和有機(jī)食品作為標(biāo)準(zhǔn)化的方向，引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立品牌意識(shí)，加大品牌投入。創(chuàng)建江西山區(qū)特色綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品直接源于綠色園區(qū)基地，構(gòu)建質(zhì)量溯源系統(tǒng)。二是政府部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大品牌整合力度，提高生產(chǎn)、技術(shù)和管理的組織化程度，不斷創(chuàng)建、鞏固和提升產(chǎn)品品牌，打造出山區(qū)特色園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)。三是挖掘農(nóng)業(yè)科技園區(qū)符合原產(chǎn)地域保護(hù)特征的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施原產(chǎn)地域的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造山區(qū)特色產(chǎn)品品牌。
科技研究論文篇六
1.1農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍不健全。
豐城是江西省農(nóng)業(yè)大縣(市)，有130余萬人口，耕地面積16萬hm2。目前豐城市的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高，已成為制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提高的重要因素。突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍大而不強(qiáng)，不能適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，解決實(shí)際問題能力不強(qiáng)。
一方面，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目中常規(guī)技術(shù)多，對(duì)高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)研究少;技術(shù)引進(jìn)多，吸收消化形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少。另一方面，高中級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的很少。同時(shí)，由于農(nóng)民所受教育程度有限，科技文化素質(zhì)相對(duì)較低，接受新技術(shù)的能力與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求差距較大，直接影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)。
1.2農(nóng)技推廣服務(wù)體系不健全。
農(nóng)技推廣服務(wù)體系是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不可或缺的一個(gè)重要組成部分。目前豐城市農(nóng)技推廣服務(wù)體系存在一些突出問題，比如，原有的基層推廣體系隊(duì)伍不穩(wěn)、機(jī)制不活、條件不佳、待遇不高、推廣效果不好;社會(huì)化服務(wù)組織由于定位不明確、管理不規(guī)范，在農(nóng)業(yè)科技推廣方面難以盡如人意;在一些地方，由于農(nóng)村信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高，也在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的效果和速度。
2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的對(duì)策與建議。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來提供強(qiáng)大的技術(shù)保障。但目前豐城市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)今現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，迫切需要加快構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、高校院所與企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合，融知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣、政策引導(dǎo)與金融支持為一體，以大幅度提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。
2.1在農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制和體制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新按照科技發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深化農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍體制改革，優(yōu)化科技布局及機(jī)構(gòu)設(shè)置，努力營(yíng)造科技人員潛心工作的政策環(huán)境。尤其要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)前瞻性高新技術(shù)的原始創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)力度，取得農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果，加快建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，搶占農(nóng)業(yè)高新技術(shù)制高點(diǎn)，同時(shí)還要圍繞引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，著力加強(qiáng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的技術(shù)集成創(chuàng)新，突出品種、技術(shù)、裝備創(chuàng)新重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的'關(guān)鍵共性技術(shù)上取得重大突破。
2.2制定、出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)與科技產(chǎn)業(yè)政策關(guān)系密切，要從實(shí)際出發(fā)，一方面充分發(fā)揮已制定的人才優(yōu)惠政策、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策;另一方面圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才引進(jìn)培養(yǎng)，加快制定能滿足豐城市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果推廣應(yīng)用需求的新政策，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣人員的分類評(píng)價(jià)體系，健全農(nóng)科教結(jié)合的推廣機(jī)制。同時(shí)，還要以產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品市場(chǎng)創(chuàng)新為中心，對(duì)那些技術(shù)含量多、市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持，加速其產(chǎn)業(yè)化;對(duì)涉農(nóng)企業(yè)，則要注重落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家各類科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
2.3加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入應(yīng)加快建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融資本為補(bǔ)充的多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制。在財(cái)政投入的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)需求對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本投入。并綜合利用各方力量和財(cái)政金融政策支持企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，以貼息、投資或無償資助等方式，支持涉農(nóng)企業(yè)開展科技創(chuàng)新。
2.4加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)首先應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的資源和主要推動(dòng)力，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的核心內(nèi)容，應(yīng)著手建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才資源優(yōu)化配置新機(jī)制，在創(chuàng)新平臺(tái)、科技項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)等科技資源的配置，以及科研成果評(píng)價(jià)、個(gè)人業(yè)績(jī)考核、生活待遇提高等方面出臺(tái)相關(guān)政策，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和生活氛圍，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情和積極性。其次應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才資源的合理配置。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技教育。農(nóng)民是科技成果應(yīng)用的主體，應(yīng)把培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民作為提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的重點(diǎn)，作為構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。農(nóng)民科技教育應(yīng)以農(nóng)民實(shí)際需求為主要培訓(xùn)內(nèi)容，通過農(nóng)廣校、技術(shù)講座、信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，分層次開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民致富技能培訓(xùn)和農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的承接、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力。
2.5建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共服務(wù)體系首先，應(yīng)打造農(nóng)業(yè)科技信息共享平臺(tái)。圍繞加快農(nóng)業(yè)科技知識(shí)傳播、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技人才交流以及企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)需求等內(nèi)容，構(gòu)建以科技情報(bào)信息機(jī)構(gòu)、成果管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的公共農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)，建立面向企業(yè)的開放共享制度。
其次，應(yīng)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)作組織化程度。以農(nóng)業(yè)重大推廣計(jì)劃為龍頭，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門為實(shí)施主體，統(tǒng)籌全省農(nóng)業(yè)科技力量，分專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域設(shè)立農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣協(xié)作組，構(gòu)建全市農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合、大協(xié)作、大推廣的新機(jī)制，提高技術(shù)推廣的組織化程度和技術(shù)集成創(chuàng)新能力。
第三，應(yīng)逐步建立完善科技中介服務(wù)體系。通過建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)研究中心、科技創(chuàng)業(yè)中心等，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供重要的支撐性服務(wù)，同時(shí)，也可打造科技服務(wù)超市，將品種、技術(shù)、成果、信息等全市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源整合優(yōu)化到一起，為基層提供最直接、最便利的科技成果信息、科技咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、示范應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。
科技研究論文篇七
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),擔(dān)負(fù)著長(zhǎng)期確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重任。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的最基本的生產(chǎn)資源,其數(shù)量、質(zhì)量和位置都直接制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但自然界中土地的數(shù)量是有限的,是不可再生的。近些年,盡管嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)條例、耕地保護(hù)制度,但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展階段,耕地資源出現(xiàn)“三少”,即人均耕地少,高質(zhì)量的耕地少,耕地后備資源少,并且減少趨勢(shì)日趨加速,最終對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地產(chǎn)生一定的“擠出效應(yīng)”。因此,未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加,必須走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的路徑,借助科技的力量提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率來突破農(nóng)業(yè)資源的約束。
二、農(nóng)業(yè)科技的社會(huì)性:政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。
“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量,具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。”[2]社會(huì)性,通常是指那些對(duì)人類整體運(yùn)行發(fā)展有利的基本特征,如利他性、服從性等。農(nóng)業(yè)科技的社會(huì)性是指農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)本身一樣具有保障國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全的重要社會(huì)功能。[3]國(guó)家糧食安全是政府[:請(qǐng)記住我站域名/]維護(hù)社會(huì)治安,保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),也是政府實(shí)現(xiàn)其社會(huì)職能的重要體現(xiàn)。多年來,糧食安全和增產(chǎn)增收一直是“三農(nóng)”問題的焦點(diǎn),從中央到地方始終將“米袋子”、“菜籃子”和“錢袋子”工程作為重要工作來抓,尤其是“米袋子”實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。由于各部門重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè),我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了八連增,產(chǎn)量創(chuàng)新高達(dá)到11424億斤。[4]但面臨新挑戰(zhàn):從國(guó)內(nèi)看,主要農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾突出。
一方面,主要農(nóng)產(chǎn)品的需求保持剛性增長(zhǎng)。人口數(shù)量增長(zhǎng)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工增多、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)。目前,全國(guó)糧、油、肉的年消費(fèi)量分別達(dá)5.5億噸、2400萬噸、8000萬噸左右,并以糧食每年250萬噸、植物油100萬噸、肉200萬噸的速度繼續(xù)增長(zhǎng)。[5]另一方面,主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力不足。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)特殊的生產(chǎn)部門,受氣候條件、土地資源緊張的影響,波動(dòng)大,穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度也大大增加。從國(guó)際看,國(guó)際市場(chǎng)無法保障我國(guó)糧食供給和糧食安全。一是世界主要糧食庫存消費(fèi)比屢創(chuàng)新低,糧食供給緊張狀況難以緩解。二是世界主要產(chǎn)糧國(guó)強(qiáng)化了對(duì)糧食出口的政治干預(yù)。近年來,由于自然災(zāi)害影響,特別是以來國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,一些糧食主產(chǎn)國(guó)頒布了糧食出口禁令,給我國(guó)糧食供給造成一定負(fù)面影響?！盁o糧不穩(wěn)”,為了保障國(guó)家糧食安全,穩(wěn)定農(nóng)業(yè),政府必須把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題排在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先地位。
三、農(nóng)業(yè)科技的公共性:財(cái)政承擔(dān)主要責(zé)任。
財(cái)政是政府施政的基本物質(zhì)手段。農(nóng)業(yè)科技的公共性決定財(cái)政承擔(dān)主要責(zé)任,主要原因是:第一,農(nóng)業(yè)科技具有非競(jìng)爭(zhēng)性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要特征是利用生物有機(jī)體的自身繁殖功能進(jìn)行的生產(chǎn)。那么,當(dāng)此類技術(shù)被提供,并不會(huì)因?yàn)樵黾愚r(nóng)業(yè)技術(shù)的使用而增加其他使用者的使用成本,從而很難為其提供者或擁有者帶來收益。
這就使得農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生的利益與其高成本不對(duì)稱。一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā),需要科研單位付出大量的人力、物力、財(cái)力,并且研發(fā)活動(dòng)存在著有可能失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)于以盈利為目的企業(yè)、個(gè)人不愿意或沒有能力提供此類技術(shù)。第二,農(nóng)業(yè)技術(shù)具有非排他性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是在露天大田進(jìn)行,一切生產(chǎn)過程和技術(shù)要領(lǐng)都是公開的,很難對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行保密,阻止農(nóng)民相互學(xué)習(xí)利用新技術(shù)。
即使有明確私人產(chǎn)權(quán)的專有性農(nóng)業(yè)技術(shù),也很難排他。如農(nóng)業(yè)技術(shù)專利權(quán),由于專利技術(shù)的大部分知識(shí)內(nèi)容必須公開,這就為其他企業(yè)免費(fèi)獲取信息進(jìn)行模仿提供機(jī)會(huì)。此外,農(nóng)產(chǎn)品作為人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ),但由于農(nóng)產(chǎn)品需求缺乏彈性,容易產(chǎn)生“谷賤傷農(nóng)”,使得部分農(nóng)民認(rèn)為采用新技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)量增加自己收益反而可能降低,進(jìn)而抑制他們采用新技術(shù)的積極性。因此,財(cái)政必須承擔(dān)主要責(zé)任,保障加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
(一)重構(gòu)分工明確的行政管理體系。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技組織設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制不盡完善,科研管理多元化,致使橫向管理缺乏協(xié)調(diào),縱向管理信息不暢,科技投入浪費(fèi)嚴(yán)重。因此,應(yīng)對(duì)現(xiàn)有管理資源進(jìn)行整合,建立一套分工明確的行政管理體系,明確各自的事權(quán),按照事權(quán)與財(cái)力統(tǒng)一的原則,劃分財(cái)力,從而確保財(cái)政用于農(nóng)業(yè)科技支出集中管理、使用。首先,打破現(xiàn)行單一按行政區(qū)劃實(shí)施分級(jí)管理的模式,改按農(nóng)業(yè)區(qū)域性特點(diǎn)和行政區(qū)劃相結(jié)合劃分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。其次,農(nóng)業(yè)部設(shè)立農(nóng)業(yè)研究服務(wù)局,并在各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置由其直接領(lǐng)導(dǎo)的科研服務(wù)機(jī)構(gòu),科研服務(wù)機(jī)構(gòu)再根據(jù)本區(qū)特點(diǎn)下設(shè)不同數(shù)量和規(guī)模的試驗(yàn)站、示范點(diǎn)或研究所。側(cè)重于基礎(chǔ)研究,探索新知識(shí)或解決長(zhǎng)期性、全國(guó)性重大戰(zhàn)略問題。再次,設(shè)立農(nóng)業(yè)部推廣局,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各省制定和執(zhí)行推廣計(jì)劃,協(xié)調(diào)各省間的合作交流,不直接從事具體的農(nóng)技推廣工作。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技長(zhǎng)期面臨資金投入不足的問題,1991—農(nóng)業(yè)科技支出占國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出的比例一直低于1%(筆者根據(jù)20《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化的'客觀要求,并與國(guó)際慣例的收支分類標(biāo)準(zhǔn)具有可比性,我國(guó)實(shí)行新的政府收支分類的改革。
由于財(cái)政支農(nóng)支出的統(tǒng)計(jì)口徑尚未完全確定,—只公布農(nóng)林水事務(wù)支出總額,全國(guó)公共財(cái)政支出決算表細(xì)化了農(nóng)林水事務(wù)支出項(xiàng)目。在此,將20農(nóng)業(yè)支出中的技術(shù)推廣和技能培訓(xùn)占財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出的比例視為原農(nóng)業(yè)科技支出占國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出的比例,根據(jù)財(cái)政部公布的年全國(guó)公共財(cái)政支出決算表有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算,該占比為7.19%。比例雖有大大提高,但由于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入長(zhǎng)期不足,缺口較大,在以后多年內(nèi)財(cái)政應(yīng)持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技支出。20中央一號(hào)文件提出“保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重,建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制”。因此,一方面,加大農(nóng)業(yè)科技支出總量。
稅收收入作為財(cái)政經(jīng)常性收入,20全國(guó)稅收總收入完成89720.31億元,比上年增加16509.52億元,同比增長(zhǎng)22.6%。[6]以此為標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)財(cái)政在確保持續(xù)加大用于“三農(nóng)”支出前提下,重點(diǎn)加大農(nóng)業(yè)科技支出,保障增量和比例均有提高。另一方面,在總量逐年增加的基礎(chǔ)上,合理分配資金,保障農(nóng)業(yè)科技支出結(jié)構(gòu)合理。農(nóng)業(yè)科技支出主要用于研究開發(fā)、推廣服務(wù)和教育培訓(xùn)三個(gè)方面。因此,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況,兼顧研發(fā)、推廣、教育三者之間的關(guān)系,予以統(tǒng)籌安排。
多年來我國(guó)一直致力于建立產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,并取得一定成果,初步形成農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合、大協(xié)作的局面。但還存在許多缺陷,尤其是農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研主要依靠院校和科研院所,通過立項(xiàng)得到財(cái)政資金的支持,項(xiàng)目經(jīng)過評(píng)審就算完成了,后續(xù)的推廣應(yīng)用沒有受到重視。“十一五”期間,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為41%,[7]推廣度僅有25%,[8]遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。研究開發(fā)的最終目的是生產(chǎn)出更多有利于人類健康的農(nóng)產(chǎn)品。因此,為了提高農(nóng)業(yè)科技成果推廣度,財(cái)政應(yīng)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支出,建設(shè)公共農(nóng)業(yè)科技推廣體系,強(qiáng)化那些公益性的技術(shù)推廣。
目前急需利用現(xiàn)有推廣資源,即各類農(nóng)業(yè)院校,讓他們成為農(nóng)業(yè)科技推廣的核心力量。各類農(nóng)業(yè)院校教師身兼教學(xué)、研究和推廣三任,既能把最新研究成果及時(shí)傳播給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,又能在推廣中進(jìn)一步完善其研究成果,了解農(nóng)民的需要并從中篩選新的研究課題,從而使教育、科研、推廣相互促進(jìn)、互相協(xié)調(diào),大大提高整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作效率。
可喜的是205月27日農(nóng)業(yè)部和教育部簽署《關(guān)于合作共建中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等八所高校及開展相關(guān)工作的協(xié)議》,農(nóng)業(yè)高校在技術(shù)推廣等方面的優(yōu)勢(shì)與作用已引起有關(guān)部門的進(jìn)一步重視。另據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》年2月29日?qǐng)?bào)道,科技部將聯(lián)合教育部鼓勵(lì)高校農(nóng)科教授走出校園,“將論文寫在大地上”,以保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步推廣。
隨著財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制的形成,做好監(jiān)管工作,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資金的規(guī)范管理、高效使用。首先,科學(xué)立項(xiàng)。項(xiàng)目選擇堅(jiān)持突出重點(diǎn)與兼顧一般、社會(huì)效益優(yōu)先與兼顧經(jīng)濟(jì)效益、專家評(píng)審與群眾參與相結(jié)合的原則,確保項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性,杜絕重復(fù)立項(xiàng)。
從源頭上為提高農(nóng)業(yè)科技資金的效益打好基礎(chǔ)。其次,全程監(jiān)管。由于農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的周期比較長(zhǎng),一般在10年左右。這就使得一些項(xiàng)目的資金被虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技資金的支出效益低下。因此,對(duì)財(cái)政用于農(nóng)業(yè)科技的資金使用實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)科技支出的高效利用。當(dāng)立項(xiàng)資金投入后,從項(xiàng)目的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化直至推廣應(yīng)用每個(gè)環(huán)節(jié)均規(guī)定各自監(jiān)督的重點(diǎn),確保實(shí)現(xiàn)其預(yù)訂的目標(biāo)。進(jìn)入推廣應(yīng)用階段,一定時(shí)期后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)估,為后續(xù)管理提供經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。
(五)完善相關(guān)法律,保證農(nóng)業(yè)科技支出的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)財(cái)政政策目標(biāo)及其措施,一般都是通過立法形式確定下來的,并且隨著環(huán)境條件的變化不斷修訂。如美國(guó)、歐盟、日本等都依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變動(dòng)而不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)法,先后制定頒布了各個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)法。在我國(guó),1993年7月頒布并實(shí)行《農(nóng)業(yè)法》,至今近,只有予以修訂一次?？傮w來看農(nóng)業(yè)立法還很薄弱,更多的涉農(nóng)規(guī)定是以文件、條例等形式發(fā)布,隨意性強(qiáng),缺乏穩(wěn)定性、可操作性。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技,《農(nóng)業(yè)法》第七章有8條相應(yīng)內(nèi)容,但針對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的項(xiàng)目、金額、使用原則、資金來源等均沒有規(guī)定。因此,我國(guó)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境修訂現(xiàn)行《農(nóng)業(yè)法》,建立完備的農(nóng)業(yè)法規(guī)體系。將具有戰(zhàn)略意義的涉農(nóng)規(guī)定內(nèi)化為法律法規(guī),針對(duì)農(nóng)業(yè)科技支出,將各級(jí)政府支出職責(zé)、財(cái)政用于農(nóng)業(yè)科技支出的項(xiàng)目、金額、使用原則、資金來源等納入法律規(guī)范,用立法形式在制度源頭上保持其穩(wěn)定性。
(六)建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。建立農(nóng)業(yè)科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制是理想狀態(tài)。因此,在農(nóng)業(yè)科技投入上,政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí),應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)力量支持農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。比如利用稅收優(yōu)惠政策,對(duì)有能力的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的,視為公益性捐贈(zèng),允許在應(yīng)納稅所得額中扣除。
科技研究論文篇八
2.1園區(qū)規(guī)模發(fā)展受限江西山區(qū)特色園區(qū)的山林和土地流轉(zhuǎn)問題成為園區(qū)發(fā)展規(guī)模受限的主要原因。山林和土地流轉(zhuǎn)涉及廣大農(nóng)民以及村集體等利益，利益主體間很難達(dá)成一致意見，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的山地等載體緊缺。另外，山區(qū)特色園區(qū)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需大量資金，前期投入資金量大，制約著園區(qū)規(guī)模發(fā)展。
2.2園區(qū)產(chǎn)業(yè)科技含量總體不高目前，園區(qū)農(nóng)業(yè)科研綜合實(shí)力較弱，園區(qū)內(nèi)的科技集成轉(zhuǎn)化能力較弱。江西的山區(qū)特色園區(qū)比較偏遠(yuǎn)，難以長(zhǎng)期留住科技人才。對(duì)適合市場(chǎng)需求的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)和研究跟不上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，吸收消化形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果不多。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，具有科技含量的產(chǎn)品引進(jìn)、培育和推廣種植需要一個(gè)過程。園區(qū)對(duì)開發(fā)新產(chǎn)品、加大科研的資金投入不足，也導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)科技含量不高。
2.3園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚效應(yīng)不明顯江西山區(qū)特色園區(qū)具有影響力的品牌產(chǎn)品不多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。特別缺乏一批加工附加值高且能開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的園區(qū)龍頭企業(yè)。園區(qū)需鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、建立相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、不斷開拓市場(chǎng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集效應(yīng)需做到園區(qū)內(nèi)資源整合，建立園區(qū)、企業(yè)與農(nóng)戶“共贏”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。
2.4園區(qū)勞動(dòng)力短缺且科技文化素質(zhì)有待提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)主要建在農(nóng)村或近郊，勞動(dòng)用工主要以農(nóng)民為主。隨著大量的年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工，園區(qū)的用工十分緊張。園區(qū)針對(duì)勞動(dòng)者的專業(yè)培訓(xùn)較少，基層農(nóng)技服務(wù)體系沒有與科技園區(qū)有機(jī)結(jié)合。
科技研究論文篇九
首先要把好立項(xiàng)源頭關(guān)，在對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研實(shí)踐進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的選題立項(xiàng)機(jī)制[20]?？蒲泄芾聿块T也應(yīng)以市場(chǎng)應(yīng)用為導(dǎo)向，對(duì)那些技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用性強(qiáng)、與實(shí)際生產(chǎn)聯(lián)系緊密、有明顯經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的選題優(yōu)先批準(zhǔn)立項(xiàng)。其實(shí)在實(shí)際研究執(zhí)行過程中，科研人員還需要根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)變化特點(diǎn)、科技發(fā)展的新動(dòng)向，不斷完善、修改課題，使研究成果不但價(jià)值高，而且易轉(zhuǎn)化。
3.2拓展成果轉(zhuǎn)化的資金來源，完善資金使用的評(píng)價(jià)機(jī)制。
建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位利用自有技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)，通過創(chuàng)收增加科研投入，支持工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)科技等，以籌集更多的資金用以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的不足；利用政府職能，多渠道拓展科研資金投入，各級(jí)財(cái)政每年要安排一定科技經(jīng)費(fèi)支持攻關(guān)、農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目的試驗(yàn)、重點(diǎn)科技成果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，而且對(duì)財(cái)政撥款的這部分資金使用應(yīng)完善評(píng)價(jià)機(jī)制，建立資金的嚴(yán)格監(jiān)管、追討和獎(jiǎng)勵(lì)制度；同時(shí)，國(guó)家在稅收和信貸政策方面對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化也應(yīng)進(jìn)行配套支持，實(shí)現(xiàn)銀行與農(nóng)業(yè)科研單位的合作共贏，充分利用銀行大量流動(dòng)資金發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
3.3提高科學(xué)文化水平，增強(qiáng)農(nóng)民采用科學(xué)技術(shù)的積極性。
農(nóng)民文化程度的高低，決定了農(nóng)業(yè)科技成果被農(nóng)民接受和應(yīng)用的程度。因此，必須采取措施全面提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。如建立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)教育中心，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)技校等單位的作用，多形式、多層次地開展對(duì)基層農(nóng)技人員等各類專業(yè)人才的培養(yǎng)，迅速提高勞動(dòng)者素質(zhì)；充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和新興媒體，開展電視、廣播教育，傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息，利用網(wǎng)站、qq、微信和微博等宣傳農(nóng)村科技；推廣綠色證書制度，通過培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者取得農(nóng)民技術(shù)員職稱資格，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干，成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人。隨著我國(guó)土地規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)日趨明顯和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體如家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷涌現(xiàn)，農(nóng)技培訓(xùn)的主體應(yīng)向這些農(nóng)場(chǎng)主、種植大戶和農(nóng)民合作社社長(zhǎng)及農(nóng)村致富能手等轉(zhuǎn)移，以期大幅度提高農(nóng)業(yè)科技成果被接受和應(yīng)用的程度。
3.4完善農(nóng)業(yè)推廣體系，建立一支穩(wěn)定的成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作長(zhǎng)期存在“重科研，輕推廣”的傾向，主要原因是農(nóng)技推廣服務(wù)體系不健全，不能將科技推廣與科學(xué)研究分離開來，科技推廣成為了科研人員的負(fù)擔(dān)和累贅，使得科研工作者不能全身心投入到科研成果的創(chuàng)新和創(chuàng)造中，既降低了科研成果的質(zhì)量，又影響了科技成果的有效轉(zhuǎn)化。因此，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，成立一支區(qū)別于科研人員的穩(wěn)定的成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍；同時(shí)，提高科技成果推廣人員的工資及福利待遇，將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣工作作為職稱評(píng)定考核的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)和促進(jìn)工作者的熱情與激情；由政府牽頭，各科研單位積極配合，成立成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)科技成果的健康順利轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航，為農(nóng)村科技插上騰飛的翅膀。
“最后一公里”打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的問題，一直是政府和社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)重要問題，這需要高校、企業(yè)、政府以及農(nóng)民的共同努力。山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)萬書波提出要將人才、技術(shù)、成果這三者整合，構(gòu)建公益服務(wù)平臺(tái)，如發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)科技聯(lián)盟，積極服務(wù)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體；建設(shè)博士科研工作站，引導(dǎo)高層次人才更接地氣；開辦農(nóng)科講堂，把先進(jìn)技術(shù)成果傳播到田間地頭；建好農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平；促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位與地方政府或企業(yè)合作，結(jié)合地方發(fā)展戰(zhàn)略，打造特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，給予整建制地幫扶，建立科研、示范和產(chǎn)業(yè)基地，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。中國(guó)農(nóng)業(yè)科技小院也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的鮮活例子。它是由農(nóng)業(yè)高校（如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)）發(fā)起成立，全國(guó)科研院所及相關(guān)公司企業(yè)合作參與，通過研究生與科技人員的駐地研究，實(shí)現(xiàn)零距離、零門檻、零時(shí)差和零費(fèi)用地服務(wù)農(nóng)戶及生產(chǎn)組織的目的，這是一種建立在生產(chǎn)一線（農(nóng)村、企業(yè)）的集農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣和人才培養(yǎng)于一體的科技服務(wù)平臺(tái)，值得借鑒與推廣。
科技研究論文篇十
低碳文化需要低碳思想觀念。高職院校是培養(yǎng)高技能人才的地方，大學(xué)生將是今后社會(huì)的中堅(jiān)力量，低碳文化的教育和綠色校園建設(shè)，隨時(shí)隨處讓學(xué)生到感受節(jié)約氛圍，低碳的氣息，并形成一種自身的文化素養(yǎng)和理念，當(dāng)走出校園后就會(huì)將這種文化和理念延伸到社會(huì)的各個(gè)角落，在工作中在社會(huì)上產(chǎn)生裂變效應(yīng)。低碳是一種時(shí)尚，是一種理念，更是一種習(xí)慣，建設(shè)低碳校園，傳播低碳文化對(duì)學(xué)校的發(fā)展、提升學(xué)校的辦學(xué)理念和教育功能具有深遠(yuǎn)的意義。
科技研究論文篇十一
3.1建立成果供需動(dòng)態(tài)庫科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，釋放農(nóng)業(yè)潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，需要成果符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，滿足應(yīng)用主體轉(zhuǎn)化能力，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建立基于移動(dòng)終端或互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)的成果供需動(dòng)態(tài)庫，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的選擇性、針對(duì)性、適用性和時(shí)效性具有重要的'輔助作用。
3.2加強(qiáng)成果宣傳推廣系統(tǒng)規(guī)劃農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化目標(biāo)，分別從生產(chǎn)和市場(chǎng)兩個(gè)層次開展農(nóng)業(yè)科技成果宣傳推廣。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將成果應(yīng)用的投入產(chǎn)出比、生產(chǎn)方式和產(chǎn)品等的優(yōu)勢(shì)，通過示范場(chǎng)戶帶動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、田間學(xué)校、發(fā)放宣傳材料、搭建信息化宣傳平臺(tái)等途徑進(jìn)行宣傳推廣，培養(yǎng)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體學(xué)科技用科技的理念;同時(shí)，跟進(jìn)相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，保障農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用效果。針對(duì)消費(fèi)主體，將產(chǎn)品的品質(zhì)、功能等優(yōu)勢(shì)，通過微信、微博、電視媒體、貼士、宣傳片以及提供檢測(cè)服務(wù)等途徑進(jìn)行推廣，使消費(fèi)者或經(jīng)營(yíng)主體獲得了解農(nóng)業(yè)科技成果的便捷渠道，提高成果推廣的普及度[2]。
3.3拓展市場(chǎng)承接渠道市場(chǎng)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要源泉，暢通的市場(chǎng)承接渠道是加速成果轉(zhuǎn)化的催化劑。拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，通過各類實(shí)體和電商平臺(tái)，使通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化所生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，取得相應(yīng)的市場(chǎng)收益和市場(chǎng)占有率。拓展社會(huì)主體參與渠道，使社會(huì)主體能夠通過成果交易或有償服務(wù)等方式，獲得農(nóng)業(yè)科技成果的分配收益，推動(dòng)社會(huì)主體成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。
4結(jié)語。
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是發(fā)揮科技支撐作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要課題。因此，需要科學(xué)分析成果轉(zhuǎn)化推廣的影響因素，探索有效的成果轉(zhuǎn)化途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用的充分發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)。
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[2]鄭月蘭，買小虎.農(nóng)業(yè)科技推廣和成果轉(zhuǎn)化模式初探.北京農(nóng)業(yè)，2011(30)：180.
科技研究論文篇十二
農(nóng)業(yè)科技成果大致可分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究3類。這3類成果其形態(tài)各有差異，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的難易程度和速度也不盡相同；總體來說，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力較難，速度緩慢，應(yīng)用基礎(chǔ)和開發(fā)類研究轉(zhuǎn)化逐漸變易，與生產(chǎn)實(shí)際聯(lián)系密切，能盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；但它們轉(zhuǎn)化過程都具有共同的特點(diǎn)。如信息不對(duì)稱、信息不完全、產(chǎn)權(quán)易逝、契約不完全、交易費(fèi)用高昂、制度依賴等。結(jié)合我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，即科研起步晚，科研手段比較落后，農(nóng)業(yè)科研投入相對(duì)不足一些，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化起步也較晚，存在的問題較多，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1科研立項(xiàng)與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合不夠緊密。
農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)是農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出的首要環(huán)節(jié)，因此在立項(xiàng)上必須要考慮到該項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)上的合理性以及生產(chǎn)上的實(shí)用性。農(nóng)業(yè)科研院校是農(nóng)業(yè)科技成果的主要源頭，很多研究結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)與生產(chǎn)聯(lián)系不緊密的主要原因是農(nóng)業(yè)科研院校科研工作者科研申報(bào)內(nèi)容較多脫離生產(chǎn)實(shí)踐，這就形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際存在的問題得不到解決，需要的科技成果得不到滿足，而已經(jīng)形成的科技成果又不能對(duì)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行有效指導(dǎo)的尷尬局面。
在項(xiàng)目研究過程中，一些農(nóng)業(yè)科研人員往往在項(xiàng)目申報(bào)、論證、檢查和驗(yàn)收上就花費(fèi)了全部項(xiàng)目的50%以上的精力和費(fèi)用，這樣，實(shí)際上用在項(xiàng)目研究和成果應(yīng)用上的時(shí)間和費(fèi)用就剩下不到50%了，這就造成了農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量不高、商品轉(zhuǎn)化率低。同時(shí)，由于組織協(xié)調(diào)不統(tǒng)一，信息溝通的不暢，科研項(xiàng)目停留在低水平重復(fù)，且項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督和結(jié)題考核等過程把關(guān)不嚴(yán)，進(jìn)而影響到高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科研成果的產(chǎn)出。造成農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量不高的另一個(gè)原因是研發(fā)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)來源途徑較為單一，基本完全依靠政府單方面撥款。與國(guó)外相比，一些發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)平均占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的近4%，發(fā)展中國(guó)家達(dá)到l%，而在我國(guó)，僅為0.2%~0.5%。而在美國(guó)，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入主要由政府撥款和私人投入兩部分組成，而且私人投入部分與政府撥款幾乎相等，每年可以達(dá)到21億美元。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)民是關(guān)鍵的內(nèi)因所在，是實(shí)施主體。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的高低，直接影響其對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的接納吸收和應(yīng)用能力。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，我國(guó)農(nóng)村人口中，文盲、半文盲的人口占5.9%，小學(xué)、初中、高中和中專文化程度的分別占24.7%、52.7%、11.7%和2.9%，大學(xué)及以上文化程度的僅占2.1%。農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相對(duì)比較滯后，在農(nóng)村將近5億勞動(dòng)力中，受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的'不足5%，受過技能培訓(xùn)的僅為1%。由此可見，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中具有初中及以下文化程度的勞動(dòng)力比例非常高，而且許多擁有一定知識(shí)和技能的農(nóng)民都轉(zhuǎn)移到了第二、三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，農(nóng)民由于受到文化素質(zhì)的限制，缺乏接受新知識(shí)、新信息以及應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備的能力。顯然，這樣的農(nóng)村勞動(dòng)力群體難以有效獨(dú)立運(yùn)用科技工作者提供的先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果。
2.4農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定。
據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)農(nóng)技推廣人員占農(nóng)民總數(shù)的比例僅為0.053%，這與發(fā)達(dá)國(guó)家相差很大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。在我國(guó)，很多地方基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由于受到編制和資金的限制，存在著只消化不補(bǔ)充的問題，無法吸收農(nóng)業(yè)高等院校的畢業(yè)生，再者原有農(nóng)技人員已進(jìn)人離退休高峰期，實(shí)際從事農(nóng)技推廣的人才已漸漸處于青黃不接的狀態(tài)，另外加上工資福利低，工作條件較差，業(yè)務(wù)用房、儀器設(shè)備和交通工具等辦公設(shè)備缺乏，導(dǎo)致農(nóng)技推廣轉(zhuǎn)化隊(duì)伍愈加脆弱。
科技研究論文篇十三
創(chuàng)新財(cái)政支持機(jī)制，開創(chuàng)農(nóng)村科普工作新局面——在“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話財(cái)政部教科文司副巡視員居昊2009年11月26日各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好！很高興來參加“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。首先，我想借此機(jī)會(huì)，代表財(cái)政部教科文司對(duì)中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和科協(xié)系統(tǒng)的同志們，以及地方財(cái)政部門的同志們多年來對(duì)我們工作的理解和支持表示衷心的感謝！此次中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部共同召開“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，各級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、科普惠農(nóng)興村獲獎(jiǎng)對(duì)象代表齊聚一堂，總結(jié)交流科普惠農(nóng)興村工作經(jīng)驗(yàn)，探討下一步工作思路和方向，非常必要，也非常及時(shí)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村科普工作、提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、助力社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義?！翱破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施四年來，在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，探索建立科普惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制、公益性科普服務(wù)體系、財(cái)政科技支農(nóng)新機(jī)制方面取得了諸多成功經(jīng)驗(yàn)和顯著成效，已經(jīng)成為農(nóng)村科普工作和財(cái)政科技支農(nóng)工作的一面旗幟，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定，獲得了良好的社會(huì)反響。這些成績(jī)的取得，與地方各級(jí)政府的高度重視和支持，各級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門的密切配合、共同努力是分不開的。一會(huì)兒齊讓書記將對(duì)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”四年來的實(shí)施情況、成效做全面的總結(jié)。下面我結(jié)合財(cái)政工作做一簡(jiǎn)要發(fā)言。
一、發(fā)揮職能，大力支持科學(xué)普及工作。
胡錦濤總書記在紀(jì)念中國(guó)科協(xié)成立50周年大會(huì)的講話中明確指出，“科技工作包括創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)和普及科學(xué)技術(shù)這兩個(gè)相輔相成的重要方面。普及科學(xué)技術(shù)，提高全民科學(xué)素質(zhì)，既是激勵(lì)科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的內(nèi)在要求，也是營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、培育創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)工程，必須作為國(guó)家的長(zhǎng)期任務(wù)和全社會(huì)的共同任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，為科技進(jìn)步和創(chuàng)新打下最深厚最持久的基礎(chǔ)”?？梢哉f，“創(chuàng)新”與“普及”是科技工作的“一體兩翼”。而科學(xué)普及工作對(duì)于提高全民科學(xué)素質(zhì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有基礎(chǔ)性作用。2006年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》），將開展科學(xué)普及工作、提高全民科學(xué)素質(zhì)工作提升到了重要的戰(zhàn)略高度，明確提出要“通過科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，盡快使全民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高”。
中央財(cái)政深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)普及工作的決策和部署，充分發(fā)揮職能作用，大力支持科學(xué)普及工作，重點(diǎn)支持了全國(guó)科普日等主題科普活動(dòng)、未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、科普基礎(chǔ)設(shè)施工程、科普資源開發(fā)與共享工程、中國(guó)科技館舊館科普展教設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和新館展教設(shè)備及配套設(shè)施研制工作，以及中國(guó)科技館新館建設(shè)項(xiàng)目等。同時(shí)，為進(jìn)一步落實(shí)十六屆五中全會(huì)和《科學(xué)素質(zhì)綱要》精神，助力社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，2006年起，財(cái)政部與中國(guó)科協(xié)共同組織實(shí)施了“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，在全國(guó)評(píng)比、篩選、表彰一批有突出貢獻(xiàn)的、有較強(qiáng)區(qū)域示范作用的、輻射性強(qiáng)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊(duì)等先進(jìn)集體和個(gè)人，對(duì)其開展科普惠農(nóng)活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民提高科學(xué)文化素養(yǎng)，掌握生產(chǎn)勞動(dòng)技能，增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和意識(shí)，把學(xué)習(xí)科技知識(shí)變成廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)?！翱破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)了農(nóng)村科普工作的新局面，也探索了財(cái)政資金支農(nóng)的新思路。
二、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”順利實(shí)施。
中央財(cái)政積極支持“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，并在投入和管理機(jī)制上有一些新的探索。根據(jù)農(nóng)村科普工作的特點(diǎn)，采用了“以點(diǎn)帶面、榜樣示范”的運(yùn)作管理方式和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的資金投入方式，探索實(shí)行了“報(bào)賬制”的資金管理方式。通過這樣一種機(jī)制、管理、投入上的創(chuàng)新，更好的發(fā)揮了中央財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，促進(jìn)了各級(jí)政府、各級(jí)科協(xié)引領(lǐng)農(nóng)民開展科普工作的新局面。具體開展了以下工作：
一是切實(shí)保障資金落實(shí)。這是順利實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃的物質(zhì)基礎(chǔ)。為支持“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，四年來中央財(cái)政共安排專項(xiàng)資金4.5億元，通過中央對(duì)地方的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付形式下?lián)芙o地方。中央財(cái)政對(duì)地方科普工作的資金支持，過去沒有過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，這是有史以來的第一次，意義非常重大。在資金安排上，2006年安排資金5000萬元，2007和2008年各1億元，2009年2億元，短短四年就翻了兩番，從中可以看出中央財(cái)政支持“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、支持農(nóng)村科普工作的決心和力度。在資金分配過程中，財(cái)政部與中國(guó)科協(xié)密切配合，組織專家對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、兵團(tuán)）申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，并按程序進(jìn)行公示，確保了資金分配的公平、公正、公開。
二是創(chuàng)新資金投入機(jī)制。目前對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有關(guān)經(jīng)費(fèi)的支持渠道較多，但基本是通過項(xiàng)目方式支持。我們?cè)跁?huì)同中國(guó)科協(xié)制定“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案過程中，考慮到我國(guó)農(nóng)村面很廣，農(nóng)民人數(shù)又很多，農(nóng)民對(duì)科普工作的需求量很大，僅僅依靠“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”專項(xiàng)資金不可能完全滿足農(nóng)村對(duì)科普工作的資金需要，因此，在資金投入上采取了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的方式，對(duì)評(píng)選出的有突出貢獻(xiàn)和較強(qiáng)區(qū)域示范作用的、輻射性強(qiáng)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，將有限的資金投放于能夠帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)生活的示范點(diǎn)上，力圖通過他們的示范帶動(dòng)作用，把專項(xiàng)資金投入的效能放大。這種方式既是對(duì)這些先進(jìn)集體和個(gè)人過去在科普工作中已做出的貢獻(xiàn)的肯定，也是對(duì)這些先進(jìn)集體和個(gè)人今后更好地開展科普工作的支持，更是帶動(dòng)更多的農(nóng)民群眾主動(dòng)參與科普，自覺利用科技手段發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，推動(dòng)基層科普工作的重要手段。同時(shí)，這種方式創(chuàng)新了財(cái)政資金支農(nóng)的思路，可以更好地避免與現(xiàn)有支農(nóng)資金項(xiàng)目的重復(fù)，更充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，使更多農(nóng)民受益。
從近幾年“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施情況看，雖然國(guó)家沒有對(duì)各地方提出資金配套的要求，但在中央財(cái)政資金的帶動(dòng)下，地方財(cái)政主動(dòng)安排資金，實(shí)施本省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃，部分地縣也積極跟進(jìn)?？梢哉f，中央財(cái)政資金充分發(fā)揮了導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)了地方政府投入的積極性，實(shí)現(xiàn)了中央與地方資金的合力效應(yīng)，取得了良好的成效。
三是嚴(yán)格規(guī)范資金管理。為規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，財(cái)政部和中國(guó)科協(xié)專門制定了《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》。對(duì)專項(xiàng)資金按照“定額補(bǔ)助、定向使用”的原則進(jìn)行分配、使用，實(shí)行報(bào)賬制管理。定額補(bǔ)助是指財(cái)政部會(huì)同中國(guó)科協(xié)根據(jù)評(píng)選出的先進(jìn)單位和個(gè)人開展農(nóng)村科普工作的實(shí)際需要、專項(xiàng)資金總量等因素確定單位獎(jiǎng)補(bǔ)資金額，并隨同當(dāng)年各省推薦名額共同下達(dá)，這種做法有利于資金分配的公允，也更體現(xiàn)出獎(jiǎng)補(bǔ)資金的特點(diǎn)。定向使用是指資金專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助評(píng)選出的先進(jìn)單位和個(gè)人，并且有明確的開支范圍，用于這些先進(jìn)單位和個(gè)人開展科普惠農(nóng)活動(dòng)，包括科普專用資料和設(shè)備費(fèi)、科普活動(dòng)費(fèi)和其他用于開展創(chuàng)新性農(nóng)村科普活動(dòng)的費(fèi)用。在資金管理方式上，借鑒世界銀行的相關(guān)做法，采用了“報(bào)賬制”的管理方式。這種方式創(chuàng)新了地方專款的管理方式。這種管理方式工作量較大、管理較細(xì)，需要各級(jí)財(cái)政部門、尤其是縣級(jí)財(cái)政部門和縣級(jí)科協(xié)（包括少數(shù)民族科普工作隊(duì)所屬同級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)科協(xié)）的密切配合，來做好這項(xiàng)工作。在縣級(jí)財(cái)政部門和科協(xié)的共同努力下，經(jīng)過這四年的運(yùn)行和實(shí)踐證明，報(bào)賬制在加強(qiáng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理、發(fā)揮財(cái)政資金效益上，發(fā)揮了積極作用。
三、繼往開來，開創(chuàng)農(nóng)村科普工作新局面。
“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施四年來，在各級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門的密切配合下，進(jìn)展比較順利。但我們也收到了一些舉報(bào)信件，雖然基本屬于查無實(shí)據(jù)，但也給我們一定的警示。希望在下一步工作中，各級(jí)財(cái)政部門和科協(xié)能充分發(fā)揮各自職能，協(xié)作配合，選好獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金，繼續(xù)做好“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施工作。并不斷探索、改革創(chuàng)新，開創(chuàng)農(nóng)村科普工作新局面。
（一）認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)實(shí)施好“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”?！翱破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃”專項(xiàng)資金是第一筆以專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付形式支持農(nóng)村科普工作的資金，體現(xiàn)了中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村科普工作的重視和支持。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視這項(xiàng)工作，要與各級(jí)科協(xié)緊密配合，認(rèn)真總結(jié)四年來的科普惠農(nóng)工作的特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，不斷完善組織實(shí)施工作，切實(shí)保證評(píng)比的公平、公正、公開，對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真篩選、優(yōu)中選優(yōu)，同時(shí)要建立信息公開和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，從而真正評(píng)選出一批示范作用突出，深受農(nóng)民歡迎的先進(jìn)單位和個(gè)人，確保科普惠農(nóng)工作能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
同時(shí)，要進(jìn)一步做好宣傳工作，加強(qiáng)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施效果。各級(jí)財(cái)政部門和科協(xié)要把對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)村科普帶頭人評(píng)比篩選過程與普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法有機(jī)地結(jié)合起來，通過廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)村科普工作。
（二）明確職責(zé)，分級(jí)管理，形成良好的工作機(jī)制。“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”有關(guān)工作一直要深入到非?；鶎拥墓ぷ鲗用?，深入到農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科普示范基地、科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊(duì)等。所以在工作的落實(shí)部署上，從中央到地方各級(jí)財(cái)政部門、各級(jí)科協(xié)，都要按照有關(guān)管理辦法要求，認(rèn)真履行好各自的職責(zé)。省一級(jí)有省一級(jí)的職責(zé)，縣一級(jí)有縣一級(jí)的職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成良好的工作機(jī)制和工作合力，共同推動(dòng)工作的開展。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，提高資金使用效益。各級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和使用的監(jiān)督，起到各自應(yīng)有的作用。獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)后，各級(jí)財(cái)政要加快撥款進(jìn)度，并會(huì)同各級(jí)科協(xié)嚴(yán)格監(jiān)管，確保專款專用，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)管理辦法的開支范圍和要求管理和使用經(jīng)費(fèi)?？茀f(xié)把好審核關(guān)，財(cái)政部門做好復(fù)審和報(bào)銷工作，既嚴(yán)格管理，同時(shí)又要服務(wù)好，方便獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人使用。同時(shí)各級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門要注重資金使用的跟蹤管理和支出效果的控制，對(duì)資金使用情況和績(jī)效情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)上報(bào)，對(duì)資金使用形成激勵(lì)和約束機(jī)制。
（四）努力創(chuàng)新，進(jìn)一步完善財(cái)政支持農(nóng)村科普工作新機(jī)制。要從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不能僅靠輸血、投入，關(guān)鍵是推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，只有不斷培育一批又一批新型農(nóng)民，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民自主發(fā)展能力，才能為新農(nóng)村建設(shè)注入內(nèi)在、持久的動(dòng)力。提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)有多條途徑、多種手段，農(nóng)村科普工作則是提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)新型農(nóng)民的一條非常重要的途徑?！翱破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃”在推動(dòng)農(nóng)村科普工作、助力社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面取得了突出成效，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)以“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”為借鑒，深入分析農(nóng)村科普工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，堅(jiān)持以長(zhǎng)期、長(zhǎng)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路來統(tǒng)籌農(nóng)村科普工作，不斷改進(jìn)和完善支持和管理機(jī)制，探索財(cái)政支持農(nóng)村科普工作從而惠及廣大農(nóng)民的新思路、新模式，開創(chuàng)農(nóng)村科普工作的新局面，在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中有新的作為。謝謝大家！
科技研究論文篇十四
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高我國(guó)綜合國(guó)力具有重要作用。中央財(cái)政始終高度重視對(duì)科技工作的支持，特別是“十一五”期間，深入貫徹落實(shí)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部〈關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見〉的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào)）要求，加大財(cái)政科技投入力度，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)；切實(shí)保障科技重大專項(xiàng)順利實(shí)施；制定實(shí)施財(cái)稅政策，引導(dǎo)扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合；優(yōu)化科技資源配置，加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)了科技事業(yè)的又好又快發(fā)展。
“十二五”是我國(guó)歷史性機(jī)遇與戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)前所未有的時(shí)期，是進(jìn)一步加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的攻堅(jiān)階段。面對(duì)“十二五”時(shí)期的新形勢(shì)、新任務(wù)，財(cái)政科技工作將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和國(guó)家中長(zhǎng)期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要等的部署和要求，充分發(fā)揮職能作用，加大財(cái)政科技投入力度，努力建立和完善既適應(yīng)科技活動(dòng)規(guī)律、又符合財(cái)政管理要求的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)新機(jī)制，支持增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出貢獻(xiàn)。
“十二五”期間，財(cái)政支持科技創(chuàng)新的總體思路可以概括為“樹立五個(gè)理念，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是樹立依法投入的理念。增加財(cái)政科技投入，要按照國(guó)家有關(guān)法律和規(guī)定，確保財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)。二是樹立制度先行的理念。增加財(cái)政科技投入，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心謀劃，做好制度設(shè)計(jì)，從根本上解決科技事業(yè)發(fā)展中的深層問題，充分發(fā)揮財(cái)政投入的政策導(dǎo)向作用。三是樹立改革創(chuàng)新的理念。增加財(cái)政科技投入，必須與科技體制改革有機(jī)結(jié)合起來，要通過投入推動(dòng)科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。四是樹立規(guī)范范圍的理念。按照公共財(cái)政的原則，合理界定財(cái)政支持范圍，明晰政府和市場(chǎng)作用的邊界及科技公共產(chǎn)品的屬性，重點(diǎn)支持公共科技的發(fā)展。五是樹立優(yōu)化結(jié)構(gòu)的理念。依照科學(xué)研究活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律和財(cái)政管理的基本要求合理安排使用財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)新資源向創(chuàng)新績(jī)效好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新水平高的單元集中。
同時(shí)，還要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)從對(duì)“物”的支持到更加注重對(duì)“人”的支持的轉(zhuǎn)變?？萍蓟顒?dòng)本質(zhì)上是人的一種高級(jí)精神活動(dòng)，因此在制定相關(guān)政策時(shí)，要科學(xué)把握人的精神活動(dòng)的方式、特點(diǎn)和規(guī)律，把財(cái)政經(jīng)費(fèi)供給的規(guī)律和科技事業(yè)發(fā)展內(nèi)在的規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，建立更加有利于調(diào)動(dòng)科技工作者主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的財(cái)政科技投入新機(jī)制。但是，注重對(duì)“人”的支持，并不是簡(jiǎn)單地從科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中開支人員費(fèi)，而是從創(chuàng)新環(huán)境、研究氛圍、制度保障、資源配置機(jī)制等各個(gè)方面，全方位地營(yíng)造更加符合創(chuàng)新規(guī)律、更加能夠調(diào)動(dòng)科研工作者積極性的環(huán)境與氛圍。
體系，發(fā)揮資源的集成、系統(tǒng)、共享的優(yōu)勢(shì)和效能，提高資源的利用效率。三是實(shí)現(xiàn)從單純?cè)黾油度氲礁幼⒅貙?duì)投入的科學(xué)化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。增加投入既要有政策的設(shè)計(jì)，也要有管理的設(shè)計(jì)，通過規(guī)范的制度，科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，以及信息化管理的手段，使投入的水平和管理水平都躍上一個(gè)新臺(tái)階。
（一）實(shí)施有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新的財(cái)政投入政策。
財(cái)政投入是實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展總體目標(biāo)的重要財(cái)力保障。財(cái)政部將認(rèn)真落實(shí)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中“國(guó)家財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于國(guó)家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度”的規(guī)定，切實(shí)加大財(cái)政科技投入力度，完善財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。同時(shí)充分發(fā)揮財(cái)政投入和財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用，促進(jìn)全社會(huì)尤其是企業(yè)增加科技投入，建立多元化、多渠道的科技投入體系。
在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)科研活動(dòng)規(guī)律、科技工作特點(diǎn)和財(cái)政預(yù)算管理要求，繼續(xù)優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)。一是完善競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)和穩(wěn)定支持相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制。在繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃（基金）等支持力度的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、公益性科研院所、公益性行業(yè)、國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室等穩(wěn)定支持力度，改善科技基礎(chǔ)條件，為科研人員潛心研究創(chuàng)造良好環(huán)境。二是努力使基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保持適當(dāng)比例。加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度，為科技創(chuàng)新提供源頭動(dòng)力,保證我國(guó)原始創(chuàng)新力提升和科技可持續(xù)發(fā)展的需要。同時(shí)，考慮我國(guó)目前所處的發(fā)展階段和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐的需要，注重加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的支持。此外，還將加強(qiáng)對(duì)民生科技和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技工作等的支持，推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新工程深入實(shí)施，支持科學(xué)儀器設(shè)備自主研發(fā)工作等。
（二）切實(shí)保障科技重大專項(xiàng)的順利實(shí)施。
科技重大專項(xiàng)是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的前瞻性戰(zhàn)略決策，重大專項(xiàng)順利實(shí)施對(duì)于提高綜合國(guó)力和確保國(guó)家安全、超前布局科技發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要意義。財(cái)政部將充分發(fā)揮財(cái)政職能，推動(dòng)重大專項(xiàng)更好更快實(shí)施。一是為重大專項(xiàng)實(shí)施提供及時(shí)、充足的財(cái)力保障，并完善預(yù)算管理工作機(jī)制，及時(shí)撥付和下達(dá)專項(xiàng)資金。二是創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)于具有明確的、可考核的產(chǎn)品目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的項(xiàng)目（課題）等，探索實(shí)行后補(bǔ)助財(cái)政支持方式。同時(shí)繼續(xù)研究探索有利于重大專項(xiàng)又好又快組織實(shí)施，有利于調(diào)動(dòng)地方政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)方面積極性，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用有效結(jié)合，面向結(jié)果的財(cái)政支持方式和途徑。三是會(huì)同科技部、發(fā)展改革委等有關(guān)部門，對(duì)科技重大專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好綜合平衡工作，建立和完善職責(zé)明確、分工合理、運(yùn)行高效的管理體制。
（三）實(shí)施和完善促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)稅政策。
1.通過稅收、企業(yè)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等政策，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化營(yíng)造良好的政策環(huán)境。
在稅收政策方面。積極落實(shí)促進(jìn)科技創(chuàng)新的稅收扶持政策，包括鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、研發(fā)費(fèi)投入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、固定資產(chǎn)更新?lián)Q代、科技企業(yè)孵化器和國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策，以及對(duì)購買相關(guān)科技開發(fā)用品、科研和教學(xué)用品、重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品涉及的關(guān)鍵零部件和原材料等的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。
關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法》（財(cái)企[2010]8號(hào)）等。在資產(chǎn)管理政策方面?？偨Y(jié)中關(guān)村國(guó)家自主示范區(qū)開展的科技成果處置權(quán)和收益權(quán)管理改革試點(diǎn)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，研究完善相關(guān)政策。
2.創(chuàng)新財(cái)政支持方式，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。綜合運(yùn)用無償資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種投入方式，積極推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。實(shí)施并不斷完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資試點(diǎn)等。啟動(dòng)國(guó)家科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，在對(duì)利用財(cái)政資金支持形成的可供轉(zhuǎn)化的科技成果進(jìn)行收集、梳理和分析的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、對(duì)銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和對(duì)為轉(zhuǎn)化科技成果作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、科研單位和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
3.支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。加大對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的支持力度，不斷豐富政策內(nèi)容，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)支持公共服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞中小企業(yè)開展創(chuàng)新資源共享、專業(yè)技術(shù)及技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。
4.支持中央企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新。通過中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，加大對(duì)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，并進(jìn)一步明確支持重點(diǎn)，提升重點(diǎn)、關(guān)鍵行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。
（四）建立健全有利于創(chuàng)新人才充分發(fā)揮作用的機(jī)制。
積極落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱《人才綱要》），從財(cái)政角度，積極研究促進(jìn)創(chuàng)新人才發(fā)揮作用的新機(jī)制。統(tǒng)籌整合資源，建立落實(shí)《人才綱要》相關(guān)重大工程和重大政策的財(cái)政保障機(jī)制。深入研究并實(shí)施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新的政策，建立以財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效綜合評(píng)價(jià)制度。會(huì)同科技部積極推動(dòng)創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，從制度保障、創(chuàng)新氛圍等各個(gè)方面，營(yíng)造更加符合創(chuàng)新規(guī)律、更加能夠調(diào)動(dòng)科研工作者積極性的環(huán)境。
（五）引導(dǎo)和支持地方科技工作，推動(dòng)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。
為發(fā)揮中央財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，推動(dòng)和支持地方科技工作，促進(jìn)中央和地方的科技資源的有效整合，發(fā)揮科技發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。一方面，加大對(duì)地方科研單位和科普單位儀器設(shè)備購置和基礎(chǔ)設(shè)施維修改造的支持力度，并推動(dòng)地方結(jié)合存量科技資源情況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和科技的定位等，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化科技基礎(chǔ)條件布局。另一方面，通過中央財(cái)政引導(dǎo)，帶動(dòng)地方財(cái)政和社會(huì)投入，集聚科技資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，支持區(qū)域公共科技服務(wù)能力建設(shè)，形成各具特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，支撐區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
段，強(qiáng)化過程監(jiān)管；督促項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起科研項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)使用和管理主體的責(zé)任，建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制；充分發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用，在符合國(guó)家保密規(guī)定的前提下，積極實(shí)施公告、公示制度，接受社會(huì)的監(jiān)督。
科技研究論文篇十五
1.1農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)多元完成基層農(nóng)技推廣體系改革，區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)全部改為全額撥款事業(yè)單位，人員工資與職能履行所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在機(jī)制上給予公益性農(nóng)技推廣充分保障。采取整村推進(jìn)的方式，每年開辦60所農(nóng)民田間學(xué)校，通過啟發(fā)式、參與式、互動(dòng)式的培訓(xùn)方式，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果推廣的興趣和應(yīng)用水平逐步增強(qiáng)。與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、北京市農(nóng)林科學(xué)院通過固定項(xiàng)目的形式開展院區(qū)科技合作，通過研發(fā)、引進(jìn)、示范、推廣、培訓(xùn)5條主線，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源與科研院所科技資源進(jìn)行高效結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民綜合素質(zhì)雙提升。
1.2農(nóng)業(yè)科技水平逐步提升“量體裁衣、研產(chǎn)對(duì)接、示范帶動(dòng)”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化形式，使一批提升產(chǎn)品品質(zhì)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈以及工廠化、省力化、集約化、智能化的關(guān)鍵技術(shù)和一批適用品種、功能性品種和自育品種不斷落地推廣。每年培育700戶科技示范戶和近2000戶農(nóng)民田間學(xué)校學(xué)員，輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣全覆蓋。
1.3本土人才隊(duì)伍不斷壯大大興區(qū)現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員563人，其中正高級(jí)職稱14人，副高級(jí)職稱20人，中級(jí)職稱75人，初級(jí)職稱72人。服務(wù)于“最后一公里”的375名村級(jí)全科農(nóng)技員中，356人通過國(guó)家三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員職業(yè)資格鑒定。每年培養(yǎng)500名農(nóng)村實(shí)用人才，目前全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)6796名，人才的年齡結(jié)構(gòu)和類型結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐漸趨于一致。
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程復(fù)雜，影響轉(zhuǎn)化效果的因素多種多樣。部分農(nóng)業(yè)科技成果需要相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備作為支撐，在土地和資金方面投入大，對(duì)承擔(dān)能力薄弱的分散生產(chǎn)的農(nóng)戶適用性較差[1]。宣傳推廣力度制約著應(yīng)用主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的知曉率。農(nóng)業(yè)科技成果對(duì)市場(chǎng)需求的滿足情況和市場(chǎng)占有率，一定程度上影響著應(yīng)用主體對(duì)成果的選擇。
科技研究論文篇十六
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化簡(jiǎn)單來講是把新知識(shí)、新技術(shù)推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的過程，實(shí)際上是一個(gè)合理有效地應(yīng)用資源并將最新農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)與生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變成農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)期增值，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的過程。它是關(guān)系農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)面向農(nóng)民科技素質(zhì)提升、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。如今，科學(xué)技術(shù)早已成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域第一生產(chǎn)力，在經(jīng)濟(jì)全球化和新的農(nóng)業(yè)科技革命的推動(dòng)下，我國(guó)糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也越來越依靠農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化和推廣來實(shí)現(xiàn)。該文分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策，以期為提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率提供借鑒和參考。
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力涉及農(nóng)業(yè)科技成果本身質(zhì)量高低、品質(zhì)優(yōu)劣以及轉(zhuǎn)化環(huán)境條件的好壞，譬如政策體制、管理水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民喜好程度、市場(chǎng)發(fā)展前景等諸多方面，以及它們之間能否協(xié)同配套的問題，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，就農(nóng)業(yè)領(lǐng)域而言，每年通過技術(shù)鑒定、審定的農(nóng)業(yè)科技成果有6000多項(xiàng)，而能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的科技成果僅為30%~40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家70%~80%的水平。的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果供需調(diào)查也指出：僅從科研機(jī)構(gòu)來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為41%，與“十五”期間相比，雖然提高了10個(gè)百分點(diǎn)，但是仍然有大量科技成果被束之高閣，滯留在計(jì)算機(jī)、實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)田、展覽館或檔案庫中，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求相距遙遠(yuǎn)?！笆濉逼陂g我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率可能已經(jīng)突破50%，但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的差距仍較大。因此，轉(zhuǎn)化率低是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要現(xiàn)狀。
科技研究論文篇十七
財(cái)政部門是推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要主體。隨著財(cái)政部門的科技投入不斷加大，科技成果明顯增加，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到較大幅度提升，但也存在不少問題，與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求還有較大差距。本文主要以山東省為例，從深化財(cái)政政策改革等方面探討如何采取有力措施提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
雖然近年來山東省財(cái)政科技投入的絕對(duì)量在逐年增長(zhǎng)，但與全省科技發(fā)展的資金需求相比，投入仍顯不足。2006年，山東地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比重為2.24%，與全國(guó)平均水平2.22%基本持平，比上海、北京、浙江、廣東等地的4%、5%以上的財(cái)政科技撥款比例差距很大;撥款額為41.1億元，比廣東、上海、浙江、北京、江蘇分別少63億元、53.8億元、21.8億元、19.4億元和13.3億元。受此影響，2006年，山東省全社會(huì)r&d經(jīng)費(fèi)占gdp的比重僅為1.06%，而全國(guó)平均水平為1.42%，排名全國(guó)第11位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海、陜西、江蘇的5.50%、2.50%、2.24%和1.60%。科技投入能力的不足，是長(zhǎng)期困擾山東自主創(chuàng)新能力提升的重要制約性因素。
2.基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占財(cái)政科技投入比重偏低。
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究特別是應(yīng)用基礎(chǔ)研究，可以為山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題提供戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性的知識(shí)儲(chǔ)備和科技支撐，是提高山東省自主創(chuàng)新水平的重要方面。從山東省科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(r&d)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中的經(jīng)常費(fèi)支出構(gòu)成看，2005年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)只有3.27億元，占經(jīng)常費(fèi)支出的比重僅為1.71%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在r&d投入中所占的比重明顯偏低。研究與發(fā)展機(jī)構(gòu)是政府資金的主要獲得者與使用者，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在r&d投入中所占的比重低也就意味著山東省財(cái)政科技投入的大部分投到了應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)上。由于基礎(chǔ)性科學(xué)研究成果具有公共產(chǎn)品的特性，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)顯然應(yīng)主要來源于政府的財(cái)政投入。山東省財(cái)政科技投入中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)比重偏低的狀況，不利于提高山東省的自主創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力。優(yōu)化山東省財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)所占比重，是一個(gè)需要盡快解決的問題。
山東省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目類別分散掌握在不同政府部門手中，科技三項(xiàng)費(fèi)用屬科技部門，科學(xué)事業(yè)費(fèi)屬財(cái)政部門，科技基建費(fèi)屬發(fā)改委。即使在一個(gè)部門內(nèi)，科技經(jīng)費(fèi)的分配和項(xiàng)目審批權(quán)也分散在不同的處(科)室。這種經(jīng)費(fèi)管理體制，人為地分割了科技研發(fā)過程中各環(huán)節(jié)間的有機(jī)聯(lián)系，而且不利于財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的合理使用和高效配置。由于各部門自成體系，各部門之間的科技開發(fā)計(jì)劃難免有重復(fù)，從而導(dǎo)致科技資源重復(fù)配置，在一定程度上造成財(cái)政資金的浪費(fèi);同時(shí)，經(jīng)費(fèi)多頭管理，使財(cái)政支持的項(xiàng)目過于分散，每個(gè)項(xiàng)目只能得到小額資助，難以集中有限的財(cái)政資金，使之發(fā)揮最大的效益，特別是不利于一些跨學(xué)科、跨行業(yè)大型研究開發(fā)項(xiàng)目的開展。
4.稅收政策存在缺陷。
一是針對(duì)科技自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策主要以暫行條例、意見、通知、補(bǔ)充說明等形式表現(xiàn)，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。二是現(xiàn)行稅收優(yōu)惠側(cè)重對(duì)新技術(shù)成果應(yīng)用的優(yōu)惠，缺少針對(duì)具體科技開發(fā)活動(dòng)及項(xiàng)目的優(yōu)惠。具體來說，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策主要針對(duì)科研成果、科技應(yīng)用單位，而不是針對(duì)具體的科技開發(fā)活動(dòng)或項(xiàng)目。這種把科技稅收優(yōu)惠對(duì)象定位于應(yīng)用而非研發(fā)的格局，不利于激勵(lì)科技自主創(chuàng)新。三是稅收優(yōu)惠方式單一。稅收優(yōu)惠方式局限于稅率優(yōu)惠和稅額的定額減免，對(duì)國(guó)際通行的側(cè)重稅基、加速折舊、加大費(fèi)用列支、投資抵免、延期納稅、虧損結(jié)轉(zhuǎn)和提取投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等措施重視不夠，很少應(yīng)用。
1.增加財(cái)政直接投資與補(bǔ)貼額度。
財(cái)政資金支持是企業(yè)創(chuàng)新資金來源的一個(gè)重要組成部分。有關(guān)研究表明，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期，政府投入對(duì)全社會(huì)r&d投入強(qiáng)度起著重要的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。當(dāng)前，加大政府在r&d經(jīng)費(fèi)中的份額，以財(cái)政科技投入帶動(dòng)全社會(huì)r&d投入，將有利于改變r(jià)&d投入水平偏低的狀況。綜觀各國(guó)情況，財(cái)政的資金支持一般占創(chuàng)新資金總額的10%左右。隨著政府財(cái)力的增加，政府需要加大對(duì)整個(gè)科技研究與開發(fā)的財(cái)政投入。政府的財(cái)政的直接投資，可以為自主創(chuàng)新提供物質(zhì)支撐和資金儲(chǔ)備，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的方向，刺激企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)。
2.調(diào)整稅收優(yōu)惠政策。
明確稅收優(yōu)惠作用點(diǎn)，提高政策效力。要把稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到基礎(chǔ)研究和科技成果轉(zhuǎn)化上，要在政策適用主體上明確其地位，對(duì)高技術(shù)企業(yè)的基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化、向各類基礎(chǔ)研究進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的投資法人或自然人以及發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予激勵(lì)性的稅收優(yōu)惠。對(duì)自主研發(fā)的各項(xiàng)開支加大稅收抵扣，如允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額;實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在五年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣;對(duì)企業(yè)購買創(chuàng)新所需的儀器設(shè)備按照其價(jià)值的一定比例進(jìn)行稅前抵扣等。對(duì)高科技企業(yè)經(jīng)嚴(yán)格認(rèn)定后，自獲利年度起一定年限內(nèi)免征所得稅，之后按照特定的優(yōu)惠稅率征收所得稅;對(duì)自主研發(fā)的產(chǎn)品以及某些高新技術(shù)產(chǎn)品單列稅收抵免政策;對(duì)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)口技術(shù)開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備和零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;對(duì)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)免征企業(yè)所得稅。允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊，擴(kuò)大加速折舊范圍。實(shí)行設(shè)備清單管理，替代現(xiàn)行的逐級(jí)審批，從而增強(qiáng)企業(yè)設(shè)備加速折舊的可行性。
3.完善政府采購制度。
公告，各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的，必須優(yōu)先購買列入目錄的產(chǎn)品。建立激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府首購和訂購制度。省內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，且符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向、具有較大市場(chǎng)潛力并需要重點(diǎn)扶持的，經(jīng)認(rèn)定，政府進(jìn)行首購，由采購人直接購買或政府出資購買，使企業(yè)克服商業(yè)銷售風(fēng)險(xiǎn)。政府對(duì)于需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)，通過政府采購招標(biāo)方式，面向全社會(huì)選擇研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，使企業(yè)根據(jù)政府需求，進(jìn)行研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)產(chǎn)品。要發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)與監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，地方各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)采購人采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品情況開展經(jīng)常性檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，督促采購人自覺采用自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)品。
4.完善財(cái)政支持自主創(chuàng)新的預(yù)算管理模式和制度規(guī)范。
財(cái)政科技自主創(chuàng)新投入的資金管理要按照預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分離的要求，在公共財(cái)政框架內(nèi)實(shí)施改革。一是要按照早編細(xì)編預(yù)算、實(shí)行綜合預(yù)算、編制部門預(yù)算、硬化預(yù)算約束的要求，嚴(yán)格預(yù)算管理與執(zhí)行。實(shí)行部門預(yù)算，將所有的收支項(xiàng)目都編進(jìn)科技預(yù)算，有效增強(qiáng)科技創(chuàng)新投入資金的透明性。二是要實(shí)行國(guó)庫單一賬戶管理制度，加強(qiáng)財(cái)政性科技資金的收支管理?？萍疾块T的所有政府性資金全部直接繳入國(guó)庫賬戶，科技支出在實(shí)際使用時(shí)從國(guó)庫賬戶直接劃入商品和勞務(wù)提供者的賬戶，以解決目前科技單位在銀行開戶過多而造成的資金分散和監(jiān)督不力等問題。三是要在科技經(jīng)費(fèi)使用的事前、事中和事后，發(fā)展完善必要的公示制度和公共監(jiān)督機(jī)制，在資金運(yùn)用的全過程施以預(yù)算監(jiān)督、內(nèi)外審計(jì)監(jiān)督和外部公共監(jiān)督，通過公開性與透明度的提高，促進(jìn)科技投入資金的合理統(tǒng)籌、節(jié)約使用。
5.建立健全財(cái)政科技投入的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
建立健全科技投入的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制是優(yōu)化科技資源配置、提高科技投入效益的內(nèi)在要求和重要手段。首先，要確定科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系。根據(jù)不同性質(zhì)的評(píng)價(jià)對(duì)象和科技活動(dòng)的不同階段，確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)現(xiàn)階段客觀上無法量化描述的某些基礎(chǔ)科研活動(dòng)投入，側(cè)重采用公共選擇排序法。其次對(duì)于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和基礎(chǔ)設(shè)施投入應(yīng)分類進(jìn)行支出績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)政府基礎(chǔ)研究支出績(jī)效應(yīng)把視角放在中、長(zhǎng)期社會(huì)效益上。評(píng)價(jià)應(yīng)用研究投入績(jī)效必須緊密跟蹤當(dāng)期科技發(fā)展態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及公共政策的變動(dòng)，評(píng)價(jià)視角的選擇要與近中期各重大宏觀政策相對(duì)應(yīng)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的調(diào)整要與產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策、科技政策等的階段性重點(diǎn)相呼應(yīng)，同時(shí)還要注重測(cè)評(píng)研究項(xiàng)目的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)回報(bào)率。評(píng)價(jià)科研基礎(chǔ)設(shè)施支出必須與營(yíng)利性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)別開來，評(píng)價(jià)重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目對(duì)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、科學(xué)發(fā)現(xiàn)等的創(chuàng)新以及各類科技投入主體基本科技活動(dòng)順利展開的貢獻(xiàn)上，同時(shí)也要重點(diǎn)衡量項(xiàng)目自身的先進(jìn)程度和有無對(duì)比效應(yīng)。
6.支持具有自主創(chuàng)新能力的科技人才培養(yǎng)、激勵(lì)與引進(jìn)。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，人才是根本。財(cái)政政策的制定必須進(jìn)一步體現(xiàn)人才意識(shí)，著眼于科技人才隊(duì)伍規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升。要采取適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策，支持深化科技干部人事制度和科技人才管理體制改革，建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的人才資源開發(fā)工作機(jī)制、政策體系和信息服務(wù)體系，營(yíng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。要撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照項(xiàng)目、基地、人才一體化的模式，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)一批一流科學(xué)家和學(xué)術(shù)帶頭人，形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要采取適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策，為創(chuàng)新型人才提供服務(wù)。要采取有效的財(cái)政政策，建立有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，構(gòu)建符合科技人才規(guī)律的多元化考核和評(píng)價(jià)體系。
科技研究論文篇十八
摘要：結(jié)合大興區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，分析農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題，探討推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的途徑，以供參考。
農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力驅(qū)動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技價(jià)值的重要因素，是將生產(chǎn)力由實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)化到田間地頭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)資源集約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收的重要途徑。