最新基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告（熱門13篇）

    報告的語言應(yīng)該簡練、明確，避免使用復雜的術(shù)語和詞匯，以便讀者易于理解。報告的語言要簡明扼要，用詞準確，避免使用術(shù)語或?qū)I(yè)名詞時要解釋清楚。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和借鑒。
    基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一
    中共十七屆五中全會把“推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家軟實力”作為“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要任務(wù)之一，并明確提出了“十二五”時期基本建成公共文化服務(wù)體系的目標。“十二五”伊始，縣委、縣政府提出了建設(shè)“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”戰(zhàn)略規(guī)劃。今年8月，在縣政協(xié)副主席王大生的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委、縣文化旅游局組成調(diào)研組，采取現(xiàn)場查看、詢訪群眾、聽取匯報、座談討論的方法，深入到沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)、梅家河鄉(xiāng)的部分村組，就全縣農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，并赴本省京山縣及城畈社區(qū)、錢場鎮(zhèn)和劉嶺村、江西省南昌縣及武陽鎮(zhèn)和付家村等地進行了專題考察。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    （一）基層文化網(wǎng)絡(luò)逐步健全
    “十一五”末，我縣共爭取和捆綁各類資金近千萬元，新建4個、改擴建8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，面積6920.23平方米。其中“三室一廳”（多功能廳、培訓室、圖書閱覽室、辦公室）面積達到省“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站舍面積要求；已建成文化信息資源共享工程1個縣級支中心、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)中心、182個村級基層服務(wù)點，20xx年，共享工程秭歸縣支中心被評為全國49個示范縣建設(shè)單位之一；建成147個村級農(nóng)家書屋，共配置圖書220多萬冊、音像制品14700多張（盤）、訂報刊雜志20多種。建成的每個農(nóng)家書屋使用面積一般不少于20平方米，配齊了書柜1套（5組）、閱覽桌椅、電視機、影碟機等基本設(shè)施，有條件的村對出版物借閱實行了自動化管理；建成70個庫區(qū)村級文化室，并將在今年年內(nèi)完成全縣共享工程基層服務(wù)點和農(nóng)家書屋的全覆蓋。我縣農(nóng)村特別是庫區(qū)移民村鎮(zhèn)的文化設(shè)施設(shè)備得到了明顯改善。20xx年，我縣被文化部授予“全國文化先進單位”。
    （二）群眾文化活動蓬勃開展
    “十一五”期間，我縣創(chuàng)作了《秭歸花鼓舞》、《三只燕子》、《巴楚村鼓？生》、《楚音》、《無郎無姐不成歌》等一批深受群眾喜愛的舞臺藝術(shù)作品分別在省、市級獲獎。20xx年，由文化館選送的廣場舞蹈《秭歸花鼓舞》在八藝節(jié)上榮獲第十四屆全國“群星獎”；一年一度的端午文化旅游節(jié)形成品牌，特別是20xx年由國家文化部、國臺辦、省政府主辦的屈原故里端午文化節(jié)及海峽兩岸屈原文化論壇大型活動更是精彩紛呈，向世人展示了秭歸深厚的文化底蘊和時代風采，真正辦成了“人民的節(jié)日、文化的盛會”；20xx、20xx年成功舉辦全縣第二、三屆民間文藝調(diào)演，涌現(xiàn)出一批廣大群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)文藝節(jié)目和民間藝人。此模式帶動了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民間文藝調(diào)演的蓬勃開展，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部舉辦過民間文藝調(diào)演。僅20xx年，就有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了全鄉(xiāng)民間文化調(diào)演。民間文藝調(diào)演活動促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化創(chuàng)作活躍。其中茅坪鎮(zhèn)的情景劇《大唐歸州端午祭》、建東花鼓戲《武大報喜》系列節(jié)目、屈原鎮(zhèn)挖掘民間樂器創(chuàng)作的《新灘絲弦傳佳音》、楊林橋鎮(zhèn)的民俗展演《燒毛狗》、沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)創(chuàng)作編排的《開山號子》、兩河口鎮(zhèn)民俗節(jié)目《嫁姑娘》等節(jié)目深受群眾喜愛，且藝術(shù)水準較高。
    （三）公共文化服務(wù)不斷加強
    我縣文化部門每年都組織了文化站長培訓，其中重點組織了新農(nóng)村文化建設(shè)培訓班，對文化站站長和文化專干集中培訓，培訓內(nèi)容涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護、文化站管理、農(nóng)家書屋管理、全國文化信息資源共享工程建設(shè)、文物保護、文化市場管理等，提高了基層文化工作者的水平，增強了做好基層文化工作的信心。
    屈原藝術(shù)團每年送戲下鄉(xiāng)150多場次，配合文化館（縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心）開展非遺普查、基層文藝輔導及廣場舞培訓等活動，兩個單位已連續(xù)五年開展“傳承端午習俗，守護精神家園”萬人簽名活動。20xx年，屈原藝術(shù)團九畹溪演出團被共青團中央、國家旅游局聯(lián)合表彰為“20xx年度全國青年文明號”；圖書館、新華書店聯(lián)合服務(wù)農(nóng)家書屋建設(shè)，每年堅持送書下鄉(xiāng)達50余次，并指導幫助匡通等企業(yè)建立了農(nóng)民工圖書室；縣圖書館開展的共享工程縣鄉(xiāng)村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋全縣，成為國家試點單位；20xx年在第四次全國公共圖書館評估定級工作中縣圖書館被評為一級館；20xx年，縣圖書館被中宣部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署命名為“全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)”先進集體。屈原紀念館（屈原祠）成為縣級首批愛國主義、廉政文化教育基地。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站積極協(xié)助或主動開展豐富多彩的民間文化活動，送科技、文化到村到戶。沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)綜合文化站被授予全省農(nóng)民滿意的文化站，楊林橋鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市文化局命名表彰為“先進文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。九畹溪鎮(zhèn)硯窩臺村等8個農(nóng)家書屋被市級授予群眾滿意的農(nóng)家書屋。
    （四）文博事業(yè)蓬勃發(fā)展
    “十一五”期間，成立了秭歸縣文物事業(yè)管理局，負責全縣文物、博物事業(yè)的全面管理工作，公布了秭歸縣第三批文物保護單位，全面完成了第三次全縣文物普查任務(wù)。五年來，我縣用于文物保護、維修、征集、新建、復建等項目的總投入達15350萬元，其中鳳凰山投入資金達14600多萬元，用于其它地面文物保護費用100多萬元，用于文物（民俗文物）征集費達1200多萬元。完成鳳凰山古建筑群文物保護區(qū)的文物陳列布展、屈原祠遷建及配套設(shè)施建設(shè)并整體對外開放。20xx年，被文化部授予“全國文物工作先進縣”榮譽稱號。
    （五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護全面啟動
    “屈原故里端午習俗”、“屈原傳說”、“長江峽江號子”分別入選國家第一批、第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，20xx年，以“屈原故里端午習俗”為主要內(nèi)容的中國端午節(jié)入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄；胡振浩、熊作正、向維平等35人（44人次）被命名為省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，命名縣級代表性傳承人191人；深入開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查，共摸底普查藝人1225人，對171名重點藝人進行了圖文聲像資料的配套普查；普查范圍涵蓋民間文學、傳統(tǒng)音樂等10大門類，共普查登記屈原傳說、薅草鑼鼓、端午習俗等98個藝種，建立健全了秭歸縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料目錄，非遺資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)初見成效，儲存資源容量已達5t以上，為今后進一步開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    （一）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不平衡，利用率不高。
    雖然“十一五”期間，我縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改觀，但非庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對薄弱，存在公共文化服務(wù)設(shè)施水平參差不齊和資源分布不均衡的狀況。尤其是非庫區(qū)村文化室建設(shè)因無資金支持沒有啟動，農(nóng)家書屋面積都比較小，活動場地簡陋。農(nóng)家書屋沒有專職管理人員，不能真正組織群眾開展文化活動。公益性文化設(shè)施建設(shè)還需不斷加強，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還需進一步健全和完善。
    （二）農(nóng)村文化經(jīng)費投入不足，運轉(zhuǎn)困難。
    公益性服務(wù)經(jīng)費嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務(wù)經(jīng)費下?lián)苓€是按人頭核算，沒有按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計算，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務(wù)經(jīng)費不足。上級所補的服務(wù)費，把人員工資和保險費除去后，幾乎沒有多余的經(jīng)費組織開展文化活動和公益性服務(wù)，出現(xiàn)活動開展越多欠賬越多的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育廣電中心改制以來，屬于廣電業(yè)務(wù)收入需繳納稅費，屬于文體活動的用電執(zhí)行的是商業(yè)電價，不僅沒有專項活動經(jīng)費保障，而且由于不具備行政事業(yè)收費資格，同時又不屬企業(yè)經(jīng)營活動，無法對外提供資金往來票據(jù)，遇有社會贊助時接收不接收都哭笑不得，處境尷尬。村文化室、農(nóng)家書屋管理員均是村干部兼任，沒有任何報酬，工作積極性不高，致使農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)大量縮水，開展公共文化服務(wù)活動的能力十分有限。村辦文化活動沒有資金來源，非物質(zhì)文化傳承沒有資金支撐，公益性群眾文化活動受到嚴重制約。
    （三）公共文化服務(wù)人才缺乏，人手不足。
    突出表現(xiàn)在三個方面：
    一是人手嚴重不足，隊伍建設(shè)亟待加強。隨著國家惠農(nóng)政策的不斷出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作任務(wù)越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用越來越大，但是作為基層文化工作的落腳點、執(zhí)行者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員核編太少，多則2人，少則1人，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干離崗退養(yǎng)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干無法完成或者不能勝任基層文化工作任務(wù)。而受“增人不增、減人不減”的模式束縛，人才難進。
    二是由于農(nóng)村從事文化工作的同志待遇偏低甚至沒有任何待遇，導致基層“文化能人”流失嚴重。
    三是農(nóng)民參與文化建設(shè)的主體意識不強。一些擁有較好群眾文化活動基礎(chǔ)的優(yōu)秀的民俗、民間文化傳統(tǒng)因后繼乏人而難以有所作為。農(nóng)村基層文化人才青黃不接現(xiàn)象嚴重、隊伍不穩(wěn)，是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)不可忽視的瓶頸。
    建設(shè)和實施一批重大公共文化服務(wù)工程，基本形成以政府提供服務(wù)為主導，以公共文化服務(wù)機制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)為核心，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量得到全面提升，群眾文化生活日益豐富。爭取在“十二五”期末，構(gòu)成縣級1個文化館、1個圖書館、1個文化廣場、1個博物館（移民紀念館）、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、7個社區(qū)、186個村文化室（含共享工程基層服務(wù)點、農(nóng)家書屋）的三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
    （一）努力完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村級公共文化設(shè)施的有效覆蓋。
    統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以服務(wù)人口為依據(jù)，以公共文化設(shè)施的建設(shè)標準、設(shè)備配置標準為指導，推進公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化、標準化。
    縣級按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、功能互補、聯(lián)建共享”的原則，完善重大文化設(shè)施體系，建設(shè)好文化館、圖書館、文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施。科學規(guī)劃，整合資源，搶抓三峽移民后續(xù)規(guī)劃機遇，高標準啟動建設(shè)秭歸縣文化廣場、博物館。高標準建設(shè)和完善縣文化館，積極創(chuàng)建國家一級館；對縣圖書館進行改造升級，建成藏書較豐富、設(shè)備較先進、檢索較便捷的國家一級圖書館；加強屈原藝術(shù)團的建設(shè)，多方爭取投入，在硬件建設(shè)、人才的引進和培養(yǎng)上進一步提檔升級，不斷提高專業(yè)創(chuàng)作能力和表演水平，把屈原藝術(shù)團打造成在全省有地位、全國有影響的縣級專業(yè)劇團。鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）有文化活動站、村有文化活動室，做到人員、經(jīng)費、場所三到位，文化活動、文化功能、文化地位三加強。同時，加強流動文化設(shè)施建設(shè)，推動流動服務(wù)的整合，提高流動服務(wù)設(shè)施的利用效率。加強數(shù)字文化陣地建設(shè)，基本實現(xiàn)數(shù)字文化覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和行政村。
    同時，通過多種形式，積極鼓勵和引導社會力量舉辦各類文化設(shè)施，解決由于公共財政投入不足造成文化設(shè)施欠缺的問題，并使之成為公共文化服務(wù)體系的有益補充。
    （二）大力推進文化內(nèi)容體系建設(shè)，提升公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給能力。
    加大創(chuàng)作力度，引導文藝工作者深入農(nóng)村、深入生活，積極創(chuàng)作農(nóng)村題材的優(yōu)秀文藝作品，讓農(nóng)民群眾更多地享受優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。
    1、繁榮文學藝術(shù)創(chuàng)作。
    按照“以繁榮出精品，以精品促繁榮”的思路，實施文化精品戰(zhàn)略，扶持原創(chuàng)性作品，推出一批反映時代精神、體現(xiàn)秭歸地方特色的高水準文藝作品。加強專業(yè)藝術(shù)創(chuàng)作，不斷創(chuàng)作推出一批優(yōu)秀劇目，重點創(chuàng)作好“秭歸大端午”大型舞臺劇。圍繞重大文藝賽事，組織重大題材的創(chuàng)作活動，鼓勵文藝愛好者不斷創(chuàng)作新的文化藝術(shù)作品，力求在文學、戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影等方面推出一批把握時代精神，具有強烈藝術(shù)感染力的優(yōu)秀作品。力爭在“十二五”期間繼《峽江船工號子》和《秭歸花鼓舞》之后再創(chuàng)新作沖擊“全國群星獎”，投資拍攝一部具有較強影響力的反映屈原生平的影視作品。
    切實加強屈原文化研究，形成秭歸屈學研究特色，打造屈原文化品牌。深入挖掘地方民俗文化，精心打造船工號子、開山號子、楊林堂鼓、建東花鼓戲等民間藝種，展示兩千多年柑橘栽培歷史，打造柑橘文化品牌。積極挖掘移民文化內(nèi)涵，打造移民文化品牌。以九畹溪、鳳凰山、鏈子巖等景區(qū)和沿江移民新村為載體，將特色文化融入旅游景區(qū)，打造特色文化品牌。
    2、大力開展群眾文化活動。
    積極開展“文化三下鄉(xiāng)”活動，開展豐富多彩的社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、廣場文化和節(jié)日文化活動。充分發(fā)揮文化館（站、中心）等文化機構(gòu)的組織和陣地作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體，開展歌詠、讀書、書法、朗誦、科普知識等各種群眾性文化活動，重點辦好屈原故里端午文化節(jié)和三年一屆的全縣民間文藝調(diào)演。加大基層文化扶持力度，重點扶持和幫助民間文藝社團的發(fā)展。
    3、加強文化遺產(chǎn)保護。
    （1）加強物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和利用。堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，重視優(yōu)秀歷史文化的研究、發(fā)掘和保護。完成全縣文化遺產(chǎn)普查，完善重大建設(shè)工程中的文物保護工作，切實做好各級文物保護單位的保護與開發(fā)利用，提升部分文物保護單位保護級別。重點做好屈原祠等鳳凰山古民居群的提檔升級，完善安防等基礎(chǔ)設(shè)施，制定切實可行的保護和利用辦法。
    （2）加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用。傳承發(fā)展民俗民間文化。按照“搶救保護、傳承創(chuàng)新、開發(fā)利用”的方針，加強對民間文化藝術(shù)的搶救工作，研究開發(fā)保護傳承屈原文化和地方特色文化。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，繪制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源分布圖，爭取申報2—3項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進入省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。培養(yǎng)和保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，制定傳承人資助辦法，對瀕臨失傳的民間藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝，建立傳承機制。
    （3）推進屈原故里文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。圍繞“鄂西生態(tài)文化旅游圈”建設(shè)，建立屈原故里文化生態(tài)保護區(qū)，精心編制保護區(qū)規(guī)劃，按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相結(jié)合、文化生態(tài)保護和自然生態(tài)保護相結(jié)合、整體保護和重點保護相結(jié)合的要求，采取有效的保護措施，堅持文化生態(tài)的整體性保護，切實做好傳承人、文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的保護，并積極爭取將該項目納入省級文化生態(tài)保護區(qū)試點范圍。
    （三）大力加強公共文化隊伍建設(shè)，建立高素質(zhì)的公共文化人才隊伍體系。
    繁榮農(nóng)民群眾的精神文化生活離不開素質(zhì)高的建設(shè)隊伍。抓好三支隊伍建設(shè)。
    一是管理者隊伍。在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，基層文化管理者既是組織者、管理者，又是實踐者、推動者，是一個關(guān)鍵的節(jié)點，必須十分重視抓好這支隊伍建設(shè)。加強對公共文化服務(wù)單位管理者的在職培訓，實現(xiàn)知識更新，提高基層文化工作者素質(zhì)。加強對鄉(xiāng)村文化員的培訓，提高農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)。
    二是專業(yè)藝術(shù)人才隊伍。遵循文化藝術(shù)人才成長規(guī)律，運用市場配置功能，不拘一格地引進、使用、培養(yǎng)文化藝術(shù)人才。
    三是民間文藝工作者（愛好者）。民間文藝表演隊伍是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、豐富農(nóng)民文化生活的重要力量，要加大對各級各類文藝表演隊伍的投入、培養(yǎng)和扶持力度，不斷增強其為農(nóng)服務(wù)的能力，激發(fā)其為農(nóng)服務(wù)的動力。切實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的保護、利用工作。
    堅持把保障農(nóng)民基本文化權(quán)益作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的出發(fā)點，著力構(gòu)建農(nóng)村公共文化綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)文化資源共享，經(jīng)常開展送書、送戲、送文化下鄉(xiāng)活動，加大財政保障和社會參與相結(jié)合的投入機制，建立一支專職文化工作隊伍，增加農(nóng)村公共文化經(jīng)費投入，著力推進農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
    （一）進一步提高對公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認識。
    建設(shè)公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)好、維護好、保障好廣大群眾的基本文化權(quán)益，是縣委、縣政府工作的重要職責。要把加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為民生的重要內(nèi)容，作為執(zhí)行黨的群眾路線、實現(xiàn)黨的執(zhí)政目標的重要途徑，抓好抓實。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨對文化工作的領(lǐng)導，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)列入重要議事日程，把文化發(fā)展目標任務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)同部署、同實施，建立相關(guān)的考核、評價和責任制度，作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容。強化組織保障，建立健全黨委領(lǐng)導、政府主導、宣傳部門協(xié)調(diào)指導、相關(guān)部門分工負責、全社會積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。創(chuàng)造更加有利于文化大發(fā)展、大繁榮的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，形成良好氛圍和強大合力。
    （二）進一步采取有效舉措，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供強力支撐。
    1、完善公共文化服務(wù)運行機制。要把公共文化服務(wù)運行機制建設(shè)作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容予以重點推進，逐步形成責任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的公共文化服務(wù)運行機制。
    一是把公共文化服務(wù)機制改革作為文化體制改革的重要內(nèi)容加以推動。
    二是完善公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)機制，豐富公共文化服務(wù)的內(nèi)容。
    三是完善公共文化服務(wù)供給機制，增強公共文化產(chǎn)品的供給能力。
    四是完善公共文化服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)公共文化資源共建共享。
    五是進一步完善績效考評機制。
    2、加大項目、資金的爭取和支持力度。高標準做好公共文化服務(wù)體系建設(shè)項目的編制規(guī)劃，積極儲備項目，做好文化項目庫建設(shè)，積極向上爭取資金支持，積極研究政策，圍繞國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《關(guān)于進一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、移民后續(xù)發(fā)展、扶貧開發(fā)等方面拓展項目資金爭取內(nèi)容。切實落實“從城市住房開發(fā)投資中征收1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)”的規(guī)定，加強社區(qū)文化建設(shè)，設(shè)立縣城鎮(zhèn)文化發(fā)展專項資金，重點用于扶持城鎮(zhèn)社區(qū)公益性文化事業(yè)發(fā)展，支持具有示范性和導向性重大文化產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展。縣委、縣政府要加大對農(nóng)村公共文化事業(yè)的財政支持力度，建議從下個財政年度起，以全縣總?cè)丝跒榛鶖?shù)，按4元/人的標準，設(shè)立農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展專項資金，納入財政預算，并確保隨著財政的增長而增長。農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展專項資金主要用于非物資文化傳承的獎勵與扶持、村辦文化專項活動補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展獎勵等，不得用以縣辦節(jié)慶活動，不得挪作他用。同時，要根據(jù)需要與可能，加大對以社會服務(wù)型為主的文化事業(yè)單位的投入，如圖書館、文化館、博物館、藝術(shù)團等；加大對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的配套完善，村級文化室、農(nóng)家書屋、文化科技中心戶的建設(shè)等?？h直有關(guān)部門、電力企業(yè)對文化部門開展公益性文化活動收費、用電價格要加大協(xié)調(diào)、爭取力度，給予必要的優(yōu)惠。文化部門要努力解放思想，創(chuàng)新思路，走出一條適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的發(fā)展道路。要進一步制定和完善圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化站等公共文化機構(gòu)的服務(wù)標準。
    （三）進一步加強文化人才隊伍建設(shè)。
    按照實施人才強縣戰(zhàn)略的總體部署，把文化人才培養(yǎng)和引進作為人才隊伍建設(shè)的重要工作，建立和完善人才引進、培養(yǎng)、管理、使用機制。優(yōu)化群眾文化隊伍結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)的群眾文化管理干部和群眾文化專業(yè)骨干，切實提高公共文化服務(wù)隊伍的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
    充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，積極引進優(yōu)秀文化人才到秭歸建功立業(yè)，從激勵機制、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面給予積極扶持，形成培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的良好環(huán)境，為推動文化大發(fā)展大繁榮提供有力保障。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進人才合理流動。建立規(guī)范的獎勵制度，對在文化發(fā)展中做出特殊貢獻的文化作品和相關(guān)人員給予重獎和榮譽。針對文化館、圖書館、文化站免費開放后工作量增加的問題，盡量增加相應(yīng)編制，落實有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制、待遇的現(xiàn)行政策。在村（社區(qū)）建立政府補貼的文化員制度。積極推動文化體制改革，增加文化競爭力。
    基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二
    10月23～25日，湖濤、沈建國、楊志利一行三人赴壽光、**、**縣氣象局就縣局如何發(fā)展公共氣象服務(wù)問題進行了調(diào)研。調(diào)研采取個別訪談、座談會的形式進行。現(xiàn)匯報如下：
    一、基本情況。
    作為縣一級氣象部門來說，公共氣象服務(wù)的重點是“三農(nóng)”。各縣局對此都作了積極探索。從三個縣局情況看：
    （一）為農(nóng)業(yè)服務(wù)正普遍受到高度重視。從領(lǐng)導到一般職工加強為農(nóng)業(yè)的服務(wù)意識比較強。三個縣局均把為“三農(nóng)”服務(wù)作為重中之重，基本建立起了比較完善的面向農(nóng)村的公共氣象服務(wù)體系，包括電臺、電視臺、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機短信等發(fā)布渠道。
    （二）為農(nóng)業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H。不是局限于大眾農(nóng)業(yè)泛泛服務(wù)，而是緊扣當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，不斷調(diào)整為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程中，為滿足壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需求，始終堅持“公眾服務(wù)專業(yè)化、專業(yè)服務(wù)精細化”的服務(wù)理念，以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平為重心，加強監(jiān)測能力為手段，使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加貼近農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。
    （三）為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究特色。**市鹽業(yè)發(fā)達，縣局針對鹽業(yè)生產(chǎn)對氣象信息的需求，與**鹽務(wù)局合作，開通了鹽業(yè)氣象服務(wù)短信平臺，此平臺具有信息內(nèi)容豐富、專業(yè)性強、時效性新等特點，服務(wù)內(nèi)容包括了最新氣象預報、臨近和短時的氣象預報、降水的定時和定量預報、蒸發(fā)量預報和實況等。該平臺自運行以來，廣大鹽業(yè)生產(chǎn)用戶嘗到了氣象信息的甜頭，受到了鹽業(yè)用戶的青睞。
    （四）基層臺站為全省“四個特色氣象服務(wù)品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務(wù)品牌，壽光局進行了有益探索。為進一步掌握大棚內(nèi)外影響蔬菜生長的氣象要素的差異性，及時根據(jù)天氣預報情況對棚內(nèi)小氣候做出準確地判斷，壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內(nèi)建立了四要素自動氣象站。觀測項目為：氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀測氣象信息在中國壽光蔬菜網(wǎng)和壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向公眾發(fā)布。
    （五）為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究貼心農(nóng)民。**針對果品的服務(wù)、**針對沿海養(yǎng)殖的服務(wù)、壽光針對蔬菜的服務(wù)，都做到了貼心貼近農(nóng)民，深受農(nóng)民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災害自動預警系統(tǒng)”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素數(shù)據(jù)及制作的大棚蔬菜災害性天氣預報，通過壽光氣象網(wǎng)站及手機短信等方式及時向菜農(nóng)提供服務(wù)，受到菜農(nóng)好評。壽局在全省率先開展了預報到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細化電視天氣預報，增加了一周天氣趨勢預報、農(nóng)事與建議等內(nèi)容，使預報更加貼近百姓生活。
    （六）為農(nóng)業(yè)服務(wù)科技含量增加。壽光與無錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯(lián)合開發(fā)“壽光蔬菜氣象災害自動預警系統(tǒng)”，在蔬菜大棚安裝自動氣象站，獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料，對該資料進行分析，并研究外部環(huán)境氣象條件對溫室氣象條件的影響規(guī)律，建立外部環(huán)境氣象條件與棚內(nèi)氣象條件的聯(lián)系。同時建立蔬菜生長條件數(shù)據(jù)庫。收集不同蔬菜品種在不同時期的生長條件資料，包括蔬菜種類、蔬菜不同發(fā)育時期及不同發(fā)育時期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內(nèi)外氣象條件的聯(lián)系，輸入最新的天氣預報結(jié)論，得出大棚內(nèi)氣象要素的預報信息，通過12121、手機短信等渠道為菜農(nóng)及時提供服務(wù)。
    （七）手機短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個縣局都建立了延伸到農(nóng)村的手機信息庫，通過短信發(fā)布氣象預警信息。**建立的氣象預警電子顯示屏除發(fā)布氣象信息外，還多次為市委、市政府發(fā)布政務(wù)信息，先后為紀委、宣傳部、綠博會組委會、公安、工商、民政、物價、消防等部門，及時發(fā)布信息，業(yè)已成為推介**氣象的一張重要名片。
    二、存在問題。
    從調(diào)研情況看，縣局普遍存在的問題是：
    （一）人才不能適應(yīng)現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展的需要，存在著人才匱乏，人才老化的現(xiàn)象，人員隊伍素質(zhì)還需加強，特別是既善管理又懂業(yè)務(wù)的人才匱乏。特別是既懂大氣科學又懂氣象服務(wù)的人才幾乎沒有。
    （二）預報預測水平有待于提高，特別是災害性天氣的準確率不高，不能滿足社會對氣象日益增長的需求。
    （三）氣象信息發(fā)布的渠道不夠暢通，公共氣象服務(wù)體系不夠完善，服務(wù)手段不先進，信息傳輸主要靠電話、手機短信等。怎么樣解決“最后一公里”問題是個大事。
    （四）單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現(xiàn)在防雷審批、技術(shù)服務(wù)、防雷市場沒有徹底分開的現(xiàn)象，縣級氣象部門只有防雷技術(shù)機構(gòu)，但是沒有具有獨立法人和獨立銀行賬戶，審批收入有的是氣象主管機構(gòu)收取，有的是所屬企業(yè)收取，這些方式都是不合法的，許多地方紀律檢查部門對此質(zhì)疑，給單位的安全運行帶來很大的隱患。
    在著相互攀比現(xiàn)象。今年各級地方政府規(guī)范津貼補貼，氣象部門暫緩執(zhí)行，對離退人員收入影響最大，直接影響的了的穩(wěn)定。
    （六）氣象探測環(huán)境保護的壓力越來越大。隨著各地城市化進程的加快，氣象局地理位置已經(jīng)被周圍建筑物包圍，地方對城市建設(shè)十分重視，地方黨委政府為了地方利益，建議氣象部門遷站，而氣象部門難以抗拒。對此應(yīng)研究對策。
    （七）氣象部門實行雙重財務(wù)體制，但地方對氣象事業(yè)的投入不及時，不準確，并且科技服務(wù)收入不穩(wěn)定，因此，造成執(zhí)行預算、決算存在很大的不確定性，上半年沒有錢辦事，下半年花錢困難。
    （八）精細化預報水平達不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，從而制約了氣象服務(wù)的能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象成果不多，完善的理論體系還沒有建立，依然沿用大田農(nóng)業(yè)氣象的理論體系，因而缺乏氣象服務(wù)的針對性。氣象預報服務(wù)人員對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作不了解，預報產(chǎn)品和服務(wù)缺乏更好的針對性。
    （九）基層臺站人員編制少，但業(yè)務(wù)工作量越來越大，不得不編制外用工。而編外用工又存在新的隱患。氣象部門干部職工政治、經(jīng)濟待遇與地方部門相比存在較大差距：如省委文件規(guī)定一線科級干部主要負責人在基層工作每滿5年，按非領(lǐng)導職務(wù)晉升兩級工資，并享受相應(yīng)的醫(yī)療、住房等相關(guān)待遇；職工從事氣象工作幾十年，技術(shù)職務(wù)仍然還是初級職稱，不利于調(diào)動一線干部職工的積極性。
    三、幾點意見和建議。
    （一）建議省局有專門人員和機構(gòu)研究公共氣象服務(wù)問題，特別要重點有針對性的研究縣局為農(nóng)業(yè)的公共氣象服務(wù)相關(guān)問題，比如：加強設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象條件研究工作，建立起一套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象理論體系，從而確保指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的準確性；還要重視氣象部門到底能給農(nóng)民什么樣的預報產(chǎn)品。山東是農(nóng)業(yè)大省，如果認真重視，定能作出大文章。
    （二）省局要下大氣力研究解決公共氣象服務(wù)產(chǎn)品怎么樣在第一時間傳遞到農(nóng)民手中。省局列的課題一定要面向基層，以解決實際問題為主，不要單求“大和洋”，更不能為了發(fā)表文章和評職稱。
    （三）加強對下指導，尤其要加強實實在在的指導。省局業(yè)務(wù)管理人員水平高，但對基層工作不是真正熟悉，建議多派業(yè)務(wù)人員，特別是研究人員深入到縣局，幫助工作。縣局非常歡迎這樣的人員。
    （四）建議建立省臺、市臺預報員下鄉(xiāng)制度，讓預報員真正了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要，這樣做出的預報才有針對性。現(xiàn)在的預報員都缺這一課。
    （五）建議職稱評審多照顧基層，基層業(yè)務(wù)服務(wù)人員要以工作業(yè)績?yōu)闃藴?，不能?cè)重強調(diào)文章?；鶎訕I(yè)務(wù)人員理論水平?jīng)]法和省局比，但他們是一線直接為農(nóng)村和經(jīng)濟部門服務(wù)的人員。
    （六）建議省局借學習實踐活動之際，解決幾個實實在在的關(guān)鍵問題。比如精細化預報說了幾年，但是對外發(fā)布預報還是今夜到明天怎么樣，目前的手段，至少短臨預報等夠做到幾點到幾點，出現(xiàn)什么天氣。這個問題解決了，不僅老百姓歡迎，在全國也叫得響。
    基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三
    日新月異公共財政投入大幅度增長，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷豐富，服務(wù)能力日漸提升。小編為大家搜集的。
    調(diào)研報告。
    歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
    在這樣的時代背景下，*市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)可謂馬不停蹄，日新月異——公共財政投入大幅度增長，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷豐富，服務(wù)能力日漸提升。但是，由于基本國情沒有變化，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展極不平衡。特別是在基礎(chǔ)資源薄弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后的基層環(huán)境，公共文化服務(wù)的設(shè)施相對落后、保證保障不足、文化服務(wù)供給力差等問題暴露明顯。以調(diào)研的情況看，公共文化服務(wù)的重點在基層，難點在基層，機遇同樣在基層。
    1、政策制定和保障到位。市委市政府領(lǐng)導著眼于文化發(fā)展繁榮大勢，對文化工作尤其是基層文化工作非常重視?！啊逼陂g市委市政府出臺了《*市推動文化大發(fā)展大繁榮行動綱要(2019-2019)》、《關(guān)于推進文化發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于進一步加強基層文化建設(shè)的通知》等一系列文件，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，作為改善民生的重要內(nèi)容和手段;納入對縣(市、區(qū))“兩個社會”建設(shè)考核指標體系;納入新農(nóng)村建設(shè)考核。
    2、基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本建立?！啊逼陂g我市全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級基層文化俱樂部建設(shè)，至年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站創(chuàng)建率達100%(個文化站中鎮(zhèn)村聯(lián)建個)，創(chuàng)建農(nóng)村基層文化俱樂部家(覆蓋率近87%)，擁有個省鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個文化強鎮(zhèn)，個文化示范村，個市文化明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成家農(nóng)村文化禮堂(形成輻射多個行政村的文化中樞和示范點)。市成功創(chuàng)建國家級文化先進縣，年被率先列入省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建名單。進入省級文化先進縣行列。連續(xù)舉辦屆節(jié)，文化下鄉(xiāng)工作連續(xù)5年納入市政府為民辦實事項目，全市基層文化隊伍達到多支。
    3、基層群眾文化活動和文化產(chǎn)品供給日益豐富。連續(xù)舉辦屆活動，通過引進國內(nèi)外精品劇目、采用社會化運作低價售票、結(jié)合傳統(tǒng)與新興媒體立體宣傳、精選全市上百個文藝社團優(yōu)質(zhì)節(jié)目集中展演，已然成為市民年年好評的口碑品牌。文化主管部門堅持每年為基層開展為民辦實事“”活動，制定送，送，送，送的任務(wù)，年年超額完成。以定期舉行、市縣聯(lián)動的組織形式，相繼舉辦了五屆、八屆、七屆、七屆，共有多萬人次的基層群眾直接參與了各項活動。依托豐富的歷史文化資源和地域文化特色，構(gòu)筑立體、整體、多維、開放的節(jié)慶平臺，形成了中國江南節(jié)、中國石文化節(jié)、中國文化節(jié)、中國節(jié)、等一系列全國性節(jié)慶文化品牌。各縣(市、區(qū))還整合各類資源，以公園、廣場、基層文化俱樂部為基地，搭建好群眾性文化活動廣場，吸引群眾自覺自發(fā)地參與跳排舞、唱紅歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活動。廣場文化活動從單一、小眾逐步發(fā)展到全市遍地開花、全民廣泛參與的良好態(tài)勢。
    4、文化人才隊伍建設(shè)取得一定成果。在主管部門的牽頭下，培育和壯大了基層文化干部、文化志愿者和民間文化骨干隊伍。截止年底，全市共有公共文化從業(yè)人員約(含)人，統(tǒng)計在冊業(yè)余文藝團隊支，參與人數(shù)萬余人。市縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性事業(yè)單位充分發(fā)揮公共文化服務(wù)的主力軍作用。從年至今，每年舉辦工程，目前共計超過40個專場演出;印發(fā)每月一期的“市文化”向全體市民免費發(fā)放;積極開展面向群眾的“種文化”活動，相繼推出“文化”、公共文化服務(wù)日、藝術(shù)與生活講堂、書畫家簽約制度、“工程”、指導員等服務(wù)載體，進一步拓寬公共文化服務(wù)的對象和領(lǐng)域。目前，全市已成立了多支群眾文體隊伍，參與人數(shù)達到13萬人次，集聚了民間文藝骨干5.7萬人。
    1、文化事業(yè)經(jīng)費投入偏少。截止年底，在全省90個縣(市、區(qū))公共文化事業(yè)費用占地方財政總支出比重統(tǒng)計中，我市排名都處于開外，個別縣(市、區(qū))已經(jīng)排到名、名之外;公共文化文物事業(yè)費同比增長率除和排名第6和12，其余均偏靠中下游;人均公共文化文物事業(yè)費則排在位以后，近一半在名上下;社會各界對公共文化事業(yè)投入經(jīng)費與總?cè)丝诒壤龜?shù)據(jù)排名參差較大，一半集中在十幾名，另一半在四五十名后;千人擁有基層公共文化設(shè)施面積中，縣位列全省第一，排名偏上，其余則在中下。至年底，我市個縣(市、區(qū))在全市每萬人擁有文化場地面積考核中均達到考核滿分。
    2.基層公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，城鄉(xiāng)差距，地區(qū)差距較大。全市各縣市區(qū)中人均公共文化事業(yè)費、達到24.61元/人和24.1元/人，而僅為13.04元/人和14.96元/人。全市僅有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有單獨設(shè)置的綜合文化站，無站所、租用或聯(lián)建的達到家，從嚴格意義上來說，這家都未達到示范區(qū)建設(shè)標準;個行政村(社區(qū))未建有文化活動室(基層文化俱樂部)，且建成的也無法控制每家俱樂部面積在200平米以上。全市70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未建有符合標準的公共電子閱覽室，大部分綜合文化站管理缺位，不能發(fā)揮文化服務(wù)功能，甚至存在文化站陣地邊建設(shè)邊流失的現(xiàn)象。以上數(shù)據(jù)均低于創(chuàng)建示范區(qū)(項目)規(guī)定的100%覆蓋和建成的要求。
    3、文化人才隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。
    一是人才總量依然不足，高層次復合型人才比較匱乏。至年底，我市公共文化事業(yè)從業(yè)人員占當?shù)厝丝诳倲?shù)僅為%，尚未達到全省平均水平。臺州許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員長期“混崗”使用，個別縣(市、區(qū))平均每個綜合文化站配備不到2名文化員。文化程度上看，整體隊伍中研究生僅占%，初中以下占%，高級職稱占7.51%，無職稱者占%。業(yè)務(wù)干部中，別列為市“211”人才、人才工程和“”人才的僅10余人。
    二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。個縣(市、區(qū))共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站個，總計編制個。其中實有在編文化員名，平均每個文化站不足3人，鎮(zhèn)(街道)文化員總體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職。宣傳文化系統(tǒng)屬于財政撥款單位，大多數(shù)經(jīng)費使用緊張，很難擠出錢來組織在職培訓，導致基層文化員少有機會學習專業(yè)知識，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。
    三是人才引進難、流失易的問題依然存在。由于固有人事管理體制存在的缺陷，公共文化服務(wù)體系的人事編制權(quán)掌握在人事勞動部門手里，致使人才引進和流動困難。這種現(xiàn)象在市民辦專業(yè)藝術(shù)團隊中特別明顯。劇團由于編制問題難解決，工資待遇不高，近些年人才流失現(xiàn)象嚴重，而且很難引進相關(guān)人才，特別是不靈活的人才活動機制，加大了建立一支高素質(zhì)且充滿活力的公共文化服務(wù)體系人才隊伍的難度。
    四是線業(yè)務(wù)干部后繼乏力。多年來業(yè)務(wù)干部的招錄，依托傳統(tǒng)的事業(yè)單位招考方式，很難讓一些具有藝術(shù)才華稟賦但行測、申論并不在行的人士脫穎而出，加之市、縣兩級館編制有限和老少幫帶的內(nèi)部培育機制沒有建立，導致新進干部成長緩慢，老員工缺乏工作激情和動力，許多初、中級職稱人員通過短訓、函授等形式取得學歷后靠年資、職務(wù)評上，往往缺乏開拓創(chuàng)新力，幾大癥結(jié)綜合形成了業(yè)務(wù)線青黃不接、實力偏弱的窘境。在去年月份組織的比拼中，我市代表隊僅獲得個金獎，位列全省下游，省里對此評價“”，成為我市文化人才隊伍建設(shè)的一大隱憂。
    4、公共文化管理和運行機制尚不健全，還存在多頭管理，條塊分割等問題。全市有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站未配備3名(含)以上文化員，低于創(chuàng)建標準3個以上。全市還未配備由財政補貼的行政村(社區(qū))文化管理員，低于創(chuàng)建標準規(guī)定至少1名。基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)隊伍，人員年齡偏大，觀念相對落后，知識結(jié)構(gòu)陳舊。由于條塊分割，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的人事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導手中，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，報文化局備案即可，部分能力差、水平低，根本無法適應(yīng)文化工作的人進入到文化員隊伍，對文化事業(yè)造成損失。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員長期“混崗”使用，在崗不在位、在位不盡責的現(xiàn)象普遍存在。東部沿海和西部山區(qū)的基層文化設(shè)施差距就更為突出，市各鎮(zhèn)街道綜合文化站全部達到1000平方米以上，其中街道綜合文化站達到多平方米，年收達到多萬元，而西部一些文化站連基本的站所還沒有建成。對照省級示范區(qū)(項目)創(chuàng)建標準，如果對不達標文化設(shè)施全部新建，“”期間全市文化基礎(chǔ)設(shè)施投入將達到5.2億元，需支付工資費用2.5億元(按每位村級文化管理員每年勞務(wù)工資1萬元計算)，共計7.7億元，暴露出較大的資金缺口。
    5、面向基層的公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式、方法與基層群眾的現(xiàn)實需求不相適應(yīng)，以群眾需求為導向的公共文化服務(wù)模式尚未建立。公共文化服務(wù)資源嚴重短缺，能夠落實分配到普通百姓手中的文化財富十分有限，文化市場的產(chǎn)品和服務(wù)價格偏高，農(nóng)村輻射面小。許多文化產(chǎn)品背離了三貼近原則，適合群眾口味的內(nèi)容偏少，公共文化服務(wù)產(chǎn)品分配不均，不同地域群眾無法共同享文化成果，農(nóng)民鄉(xiāng)人以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等廣大弱勢群體與強勢群體享有的公共文化服務(wù)存在較大反差。
    1、統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導。全市各級黨委政府要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，立足“人文”建設(shè)，把國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作作為落實科學發(fā)展觀、推進全市“四個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入政府目標管理責任制，納入考核目標體系，納入財政預算。各級宣傳文化部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和具體實施等職能作用，制定具體。
    工作方案。
    明確工作目標、工作重點和方法步驟及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的各種困難和問題。發(fā)改、財政、城建、土管等相關(guān)部門要明確工作職責積極給予支持和配合。要尊重群眾的首創(chuàng)精神保護群眾的積極性廣泛發(fā)動社會各界和群眾參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
    2、以文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺，實現(xiàn)公共文化資源的有效整合。年在召開了公共文化服務(wù)體系現(xiàn)場會，把文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作為公文文化服務(wù)體系的抓手，去年在召開現(xiàn)場會，繼續(xù)推進相關(guān)工作的穩(wěn)步落實。需通過多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和政策配套，實現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的設(shè)施、隊伍、服務(wù)等公共文化資源的整合和優(yōu)化配置，促進公共文化資源的共建共享、協(xié)調(diào)運行。鞏固已建成的文化俱樂部，整合一批、擴建一批及新建一批俱樂部，實現(xiàn)文化站、文化俱樂部全覆蓋。依托公共圖書館總分館體系、文化信息資源共享工程和黨員遠程教育系統(tǒng)，推進標準配置的公共電子閱覽室建設(shè)。到年底，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共電子閱覽室的全覆蓋。到“”期末，個縣(市、區(qū))全部達到省級文化先進縣或國家文化先進單位標準，并爭創(chuàng)省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。在此基礎(chǔ)上，全市爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
    4、實行“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)并重，著力提升公共文化服務(wù)能力。一方面，要繼續(xù)加強“硬件”建設(shè)力度，特別是農(nóng)村和基層文化設(shè)施建設(shè)力度，實現(xiàn)公共文化設(shè)施的有效覆蓋。另一方面，要在“管好”、“用好”基層公共文化設(shè)施，提高公共文化服務(wù)的能力和水平上下功夫。著力提升體現(xiàn)服務(wù)能力、彰顯服務(wù)效益的指標，如目標人群覆蓋率、公眾有效利用率、群眾文化活動參與率、公共文化服務(wù)公眾滿意率等，以最小的投入贏得最大的社會效益;建設(shè)專兼職結(jié)合的公共文化服務(wù)人才隊伍，實現(xiàn)公共文化服務(wù)專業(yè)人才、業(yè)余文化骨干和文化志愿者三支隊伍的有效組合。要以開闊的眼界，開放的思路，多管齊下，著力提高公共文化機構(gòu)的服務(wù)能力、政府主導公共文化的能力、社會力量參與公共文化建設(shè)的能力，以及公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力等，使目前我國公共文化服務(wù)保障不到位、服務(wù)能力不強、效益不理想的局面得到明顯的改觀。
    5、完善投入保障機制。根據(jù)實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化的需求，各級政府要形成并建立文化經(jīng)費占財政支出1%、經(jīng)費增長幅度不低于經(jīng)常性財政支出增長幅度、經(jīng)費結(jié)構(gòu)科學合理的剛性約束機制。確保公共文化事業(yè)費占地方財政預算支出比重不低于全省平均水平，確保人均公共文化事業(yè)費不低于全省平均水平。加大對農(nóng)村基層的傾斜支持，以基層為重點推進重大文化惠民工程。結(jié)合免費開放工作，建立基層公共文化單位的經(jīng)費保障長效機制，加強資金管理，提高財政資金的使用效益，保證公共文化機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。有條件的縣市區(qū)要積極爭取設(shè)立公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金，靈活采用政府采購、項目資助、項目補貼等方式，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。另外，要制定相關(guān)政策，引導社會資金以多種方式投入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐贈興辦公益性文化事業(yè)，實現(xiàn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式的多元化。
    6、健全績效評價和監(jiān)督機制。推動將公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)指標，納入對縣市區(qū)各級黨委政府科學發(fā)展考核評價體系，納入黨政領(lǐng)導干部績效考核體系。宣傳文化部門要加強對各類公益性文化事業(yè)單位的管理和考評，樹立成本觀念、服務(wù)觀念、效率觀念，努力以最小的投入實現(xiàn)最大的社會效益。在文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中，各地要貫徹落實中央關(guān)于深化文化體制改革的一系列戰(zhàn)略部署，努力形成責任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運行機制。鼓勵各地解放思想、先行先試，革新服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)供給方式，不斷加大創(chuàng)新力度，積極探索新模式、新思路、新方法、新舉措。
    基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四
    根據(jù)常委會20xx年監(jiān)督工作計劃，9月份召開的常委會會議將聽取和審議省政府關(guān)于我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的報告。為了做好這項工作，從3月至9月上旬，我委先后組織赴廣西、湖南、海南、山東等兄弟省區(qū)學習考察，并在省內(nèi)多地開展有關(guān)調(diào)研活動。4月中旬、9月上旬，劉群英副主任先后帶隊赴龍巖、長汀、上杭，廈門、同安等2市3縣區(qū)調(diào)研；8月中旬，宋閩旺主任帶隊赴福鼎、壽寧、周寧、屏南等4縣調(diào)研；我委還組織赴莆田調(diào)研。調(diào)研組認真聽取各地政府匯報并與有關(guān)單位、人大代表等座談，召開5場座談會，實地察看市、縣區(qū)級圖書館、文化館、博物館，社區(qū)文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，村級文體廣場、農(nóng)家書屋、廣播站等，廣泛聽取社會各界意見，了解掌握我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況和主要問題。
    （一）公共文化服務(wù)保障機制逐步完善。我省各級政府把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入各地的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，從機制上保證文化發(fā)展與經(jīng)濟社會建設(shè)規(guī)劃同步、建設(shè)同步、發(fā)展同步。著力完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)頂層設(shè)計，成立由省文化廳牽頭、25家單位組成的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，帶動全省各市、縣開始建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制。相繼制定《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》《福建省基本公共文化服務(wù)指導標準（20xx—2020）》《關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實施方案》《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的實施意見》等一系列政策文件，為推進我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力政策保障。不斷加大財政投入，逐步健全財政保障機制，全省文化事業(yè)費財政撥款從20xx年的11.3億元增長到去年的19.1億元，年均增長14%，人均財政撥款及占財政支出比重略高于全國平均水平。
    （二）公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步建成?！笆濉睍r期，我省基本實現(xiàn)省、市有圖書館、藝術(shù)館、博物館，縣市區(qū)有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有綜合文化站，村和社區(qū)有文化活動陣地的目標，覆蓋全省的省、市、縣、鄉(xiāng)和村的五級公共文化服務(wù)體系初步形成。截止20xx年底，全省建成縣級以上公共圖書館90個，文化館（藝術(shù)館、群眾藝術(shù)館）97個，博物館119個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站1125個，行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)文化服務(wù)點（含農(nóng)家書屋）13918個，各類文化藝術(shù)表演團隊近千個，激情廣場群眾性文化活動點2000多處，相對固定的群眾文化活動隊伍20000多支。大力抓好文化信息資源共享、公共數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室等三大數(shù)字文化惠民工程建設(shè)，20xx年文化信息資源共享工程實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，目前所有縣級以上公共圖書館均已建立電子閱覽室。20xx年全省提前三年實現(xiàn)廣播電視村村通建設(shè)任務(wù)。
    （三）公共文化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。各類公共文化服務(wù)機構(gòu)在繼續(xù)開展公益性演出、展覽、培訓、輔導等傳統(tǒng)服務(wù)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法，拓寬服務(wù)渠道，增加服務(wù)內(nèi)容，公共文化服務(wù)吸引力和群眾滿意度不斷提高。全省文化部門管理的博物館（紀念館）、公共圖書館、美術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站等“四館一站”已全部向社會免費開放。大力組織推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，廈門、三明、福州先后成功入選，推動全省基本公共文化服務(wù)標準化、均等化工作得到進一步提升。創(chuàng)新公共文化服務(wù)工作機制，20xx年創(chuàng)立至今的“福建藝術(shù)扶貧工程”開創(chuàng)了農(nóng)村公共文化服務(wù)新模式；廈門“社區(qū)書院”集居民教育、文體活動、群眾議事于一體，成為我省社區(qū)文化建設(shè)的重要品牌。率先在全國設(shè)立村級文化協(xié)管員，目前在聘協(xié)管員達14800多名，已覆蓋全部行政村，成為農(nóng)村文化建設(shè)的重要力量。全省公益性文化單位的活力明顯增強。
    （四）公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給日益豐富。積極培育和打造群眾文化活動品牌，群眾文體隊伍呈遍地開花之勢，涌現(xiàn)出諸如福州“激情廣場大家唱”、廈門“書香鷺島活動月”、莆田“我的舞臺我的夢”、龍巖“文化惠民周周有戲”、寧德“中國的微演藝”等一大批知名品牌，惠及城鄉(xiāng)廣大群眾。著力拓寬公共文化供給主體和手段，鼓勵引導社會力量參與公共文化服務(wù)，一些民辦文化機構(gòu)得到扶持發(fā)展，成為公共文化服務(wù)的重要補充。實施文化惠民工程，廣泛開展公益性惠民演出，20xx年全省77個國辦藝術(shù)團體組織公益低票價演出11320場，受益群眾約858萬人次。加強文化藝術(shù)精品創(chuàng)作與生產(chǎn)，推出了閩劇《林則徐復出》、莆仙戲《葉李娘》、雜技情景劇《平安號》、大型舞劇《絲海夢尋》、畬族舞劇《山哈魂》等一批優(yōu)秀文藝作品，藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)呈現(xiàn)可喜的新氣象。
    （一）公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)短板有待補齊。雖然我省公共文化設(shè)施基本實現(xiàn)了按行政層級“全設(shè)置”，但基層公共文化設(shè)施布局發(fā)展不均衡，沿海、城區(qū)的相對較好，內(nèi)陸山區(qū)、鄉(xiāng)村的相對薄弱。一些縣區(qū)的圖書館、文化館、博物館設(shè)施設(shè)備比較落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村級文化活動中心設(shè)施簡陋；現(xiàn)有的公共文化設(shè)施中硬件達到現(xiàn)行部頒標準的比例不高；部分公共文化服務(wù)設(shè)施布局不夠合理，設(shè)施建成后被挪為他用等問題仍然存在。
    （二）公共文化服務(wù)投入亟需加大。由于長期以來文化建設(shè)經(jīng)費基數(shù)低，歷史欠賬多，財政投入的增長與文化發(fā)展的需求之間仍有不小差距。一些地方公共文化專項經(jīng)費被擠占、挪用，地方配套經(jīng)費沒有落實到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分縣區(qū)政府的財政投入主要集中于添置文化設(shè)施，對公共文化服務(wù)、組織開展群眾活動的經(jīng)費明顯不足；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化投入沒有納入經(jīng)常性財政預算，由縣財政視情撥付，有的村級開展文化活動主要靠跑單位、拉贊助，文化投入經(jīng)費得不到有效保障。多元化文化投入體系尚未形成，社會化資金投入較少，激勵政策不足，政府有限的資金難以滿足公共建設(shè)的實際需要。
    （三）公共文化服務(wù)質(zhì)量仍需提高。公共文化服務(wù)同時存在供不應(yīng)求、供非所求問題。隨著經(jīng)濟收入和生活水平提高，群眾的文化需求不斷提升，但現(xiàn)有供給能力難以充分滿足需求。目前為群眾提供什么樣的公共文化服務(wù)，基本上還是由政府部門指定或安排，事先并沒有對群眾文化需求進行深入調(diào)研，提供的一些文化產(chǎn)品群眾并不滿意，群眾參與程度有所下降，造成了文化資源和資金投入的浪費。比如，部分送下鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品遭到群眾冷遇，“農(nóng)家書屋”部分圖書長期閑置，“農(nóng)村電影放映”活動在一些地方一些場次觀眾較少等。公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平有待提升。
    （四）公共文化服務(wù)專業(yè)人才缺乏。部分公共文化機構(gòu)人員編制為上個世紀定編，已遠遠不能滿足新時期公共文化工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員還不同程度存在“在編不在崗”、“專干不?！爆F(xiàn)象，村級文化協(xié)管員也多是村委會人員兼職或志愿服務(wù)，這在很大程度上制約著基層公共文化服務(wù)工作的長期穩(wěn)定開展。同時，大多數(shù)基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)化隊伍且待遇偏低，人員年齡偏大，觀念相對落后，知識結(jié)構(gòu)陳舊，能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時期基層文化建設(shè)的開展。
    （五）公共文化服務(wù)運行機制還需完善。雖然我省建立了由省文化廳牽頭的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，但公共文化服務(wù)多頭管理、條塊分割的現(xiàn)象還比較嚴重，各個部門擁有一些公共文化設(shè)施、隊伍和資源，往往是各自為政、自成一體，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌的難度較大。“重設(shè)施建設(shè)、輕管理使用”的現(xiàn)象仍具有普遍性，長效服務(wù)運行機制未能有效建立，一些公共文化項目建成投入使用后由于運營管理力度不足，使用率偏低甚至閑置，公共文化資源沒有實現(xiàn)最大社會效益。
    （一）夯實基礎(chǔ)，推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。要把統(tǒng)籌推進公共文化服務(wù)均衡發(fā)展作為當前公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重中之重，著力補齊短板，推進落實《福建省基本公共文化服務(wù)保障實施標準（20xx—2020年）》，引導文化資源向基層和農(nóng)村傾斜，合理配置城鄉(xiāng)設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊伍建設(shè)、資金配置。要大力推動蘇區(qū)、老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，編制專項規(guī)劃，加大幫扶力度，力爭較短時間內(nèi)使欠發(fā)達地區(qū)公共文化服務(wù)能力有明顯改善。要把農(nóng)村作為文化財政投入的重點，不斷提高對農(nóng)村公共文化活動、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政補助標準，彌補農(nóng)村文化建設(shè)的歷史欠賬。要充分發(fā)揮民政部門在村居文化建設(shè)中的重要作用，將加強村居文化建設(shè)納入民政工作職責，做好村居文化建設(shè)工作的指導和督促落實，不斷豐富居民的文化生活，增強村居文化教育功能，提高居民文明素質(zhì)。
    （二）政府主導，加大財政投入支持。要積極探索建立穩(wěn)定增長的公共文化投入機制，逐步提高文化事業(yè)投入占財政總支出的比例。在保證公共文化建設(shè)項目資金的同時，逐步將公共文化服務(wù)運行經(jīng)費納入各級財政預算，為公共文化服務(wù)長效運行機制的建立和運轉(zhuǎn)提供財力保障。要努力建立健全多元化的文化投入機制，制定并落實吸引社會力量參與公益性文化事業(yè)建設(shè)的相關(guān)政策，采取購買服務(wù)、委托承辦、項目外包、稅收優(yōu)惠、鼓勵捐贈等形式，引導社會力量提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，促進社會資金對公共文化的投入明顯增加。
    （三）因地制宜，增強公共文化服務(wù)質(zhì)量。要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強公共文化服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，充分發(fā)揮文化育人、以文化人的作用。要加強對群眾文化需求的調(diào)查研究，建立文化產(chǎn)品的效果評估機制，針對社區(qū)居民、農(nóng)民、外來工、老年人、未成年人、殘疾人等不同群體，提供有針對性的服務(wù)，以多元化的內(nèi)容建設(shè)及服務(wù)供給，不斷增加公共文化產(chǎn)品的吸引力。要深入挖掘我省豐厚的傳統(tǒng)歷史文化資源，如朱子文化、閩都文化、海絲文化、紅色文化、畬族文化等，將其納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，開發(fā)培育當?shù)厝罕娤猜剺芬姷墓参幕厣放疲惯@些資源煥發(fā)現(xiàn)代活力，服務(wù)現(xiàn)代生活。
    （四）強化隊伍，提供專業(yè)人才支撐。省政府及機構(gòu)編制部門要科學合理配備各級各類公共文化機構(gòu)人員編制，并根據(jù)需要進行動態(tài)調(diào)整。對實行免費開放后工作量增如，現(xiàn)有編制難以滿足需要的公益性文化事業(yè)單位，應(yīng)當合理增加人員編制。要加強對農(nóng)村文化隊伍的管理和使用，落實20xx年中宣部、中編辦等六部委《關(guān)于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的若干意見》中“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（中心）編制配備不少于1至2名，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當增加”的要求。要重視培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化人才，壯大文化志愿者隊伍，加強公共文化人才培訓，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
    （五）深化改革，提升公共文化服務(wù)效能。要進一步完善黨委領(lǐng)導、政府管理、部門協(xié)同、權(quán)責明確、統(tǒng)籌推進的協(xié)調(diào)工作機制，采取有效措施支持和提高牽頭單位的協(xié)調(diào)效能。要按照中央和省委的決策部署，加快推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，整合分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源，實現(xiàn)人財物統(tǒng)籌使用。要堅持從實際出發(fā)，合理布局大型文化場館、標志性文化設(shè)施和群眾日常生活文化“綠地”，處理好基層公共文化設(shè)施建設(shè)與管理使用的關(guān)系。
    此外，調(diào)研期間，廈門市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的做法和經(jīng)驗給調(diào)研組留下了深刻印象。建議省有關(guān)部門要認真研究總結(jié)廈門、福州、三明等國家示范區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，在全省宣傳推廣，充分發(fā)揮典型引路的作用。
    基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五
    黨的十六大以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，各地各有關(guān)部門按照實事求是的公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以基層為重點，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。據(jù)了解，廣播電視村村通工程已覆蓋全部通電行政村和２０戶以上自然村，文化信息資源共享工程已建成８３萬個服務(wù)點、覆蓋全國９０％的行政村，農(nóng)家書屋已建成４０萬家、覆蓋５０％的行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站，農(nóng)村電影放映工程年放映８００萬場電影，基本實現(xiàn)一村一月放映一場電影的公益服務(wù)目標，此外全國已有１７４３家公共博物館、紀念館、愛國主義教育示范基地向社會免費開放，廣大群眾看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題得到明顯改善，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架基本建立，公共文化的建設(shè)蒸蒸日上。
    “十一五”期間，各級財政對文化的投入大幅度均有所增加，據(jù)有關(guān)資料顯示，從２００６年的６８５億元增加到２０１０年的１５２８億元，年均增長２２．２％。國家發(fā)改委累計安排公共文化設(shè)施建設(shè)資金超過２００億元，其中用于基層文化設(shè)施建設(shè)的資金是“十五”時期的８倍，是改革開放以來增長速度最快的一個時期。中央財政通過轉(zhuǎn)移支付方式，大力推進重大文化工程項目，支持各地文化建設(shè)。
    “十一五”期間，中央投入３９．４８億元用于全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)；中央和地方共投入８２億元用于廣播電視村村工程建設(shè)；投入近２３億元用于農(nóng)村電影放映工程；投入４６．９億元用于農(nóng)家書屋工程；投入６３億元用于文化遺產(chǎn)保護，是“十五”時期的近４倍；此外，２００８年到２０１０年，中央財政累計安排５２億元專項資金用于公共文化實施免費開放。在加大投入的同時，文化投入結(jié)構(gòu)也逐步改善，文化事業(yè)費進一步向西部地區(qū)、向基層傾斜，比如２０１０年西部地區(qū)文化事業(yè)費達到８５．７８億元，占全國的２６．６％，比２００７年提高了５．１個百分點。
    在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的春風中，重慶市堅持貫徹中央的部署，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為文化建設(shè)的重中之重，把文化民生作為社會民生的重要內(nèi)涵，采取有力措施，不斷提速，加快建設(shè)。
    在全市上下的共同努力下，我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)進展順利。取得巨大成就。
    在2011年7月1日建黨90周年前，為100萬戶偏遠山區(qū)農(nóng)戶免費安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)施，為7萬戶農(nóng)村建卡貧困戶免費發(fā)放彩色電視機，在39個區(qū)縣(自治縣)、872個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、8967個村建設(shè)農(nóng)村綜合廣播信息系統(tǒng)，全面實現(xiàn)廣播村村響、電視戶戶通。截至2010年年底，已安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)施65萬套，免費發(fā)放彩色電視機5萬臺，在24個區(qū)縣(自治縣)、423個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、4083個村建設(shè)農(nóng)村綜合廣播信息系統(tǒng)，安裝終端2.6萬余套，全市廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達到95.71%、97.39%。
    五次全委會以來，全市40個區(qū)縣(自治縣)文化館新建或改擴建15個，建筑面積達到國家等級標準35個，其中一級館24個、二級館7個、三級館4個；41個區(qū)縣(自治縣)圖書館新建或改擴建20個，建筑面積達到國家等級標準36個，其中一級館29個、二級館6個、三級館l個，新建或改擴建博物館14個、影劇院17個，總數(shù)分別達到35個、56個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面，2006年啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，應(yīng)建839個，截至2010年，已建成809個，剩余30個將在今年全部建成，提前實現(xiàn)“到2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站”目標。村級層面，整合組織部門村級公共服務(wù)中心、農(nóng)村現(xiàn)代黨員干部遠程教育、新聞出版部門農(nóng)家書屋，配套建設(shè)村文化室。目前，全市8967個行政村均已配套文化活動室。
    四是農(nóng)村電影放映工程走在全國前列。2006年，我市在全國率先啟動農(nóng)村惠民電影放映工程。2008年，全面實現(xiàn)“一村一月一場”和“農(nóng)村中小學生每學年觀看6場電影”的目標。“十一五”期間共放映75萬場次，觀眾2.4億人次，其中2010年放映17萬場次，觀眾4817萬人次。成立了重慶市農(nóng)村惠民電影數(shù)字放映院線，組建農(nóng)村電影放映隊721個，配備數(shù)字放映設(shè)備776套，平均每11.6個行政村擁有1臺數(shù)字放映設(shè)備，實現(xiàn)農(nóng)村電影數(shù)字化放映“每18個行政村擁有1臺數(shù)字放映設(shè)備”的目標。
    1400個、書刊外借點4150個。市委三屆五次全委會后，市政府積極爭取新聞出版總署支持，加快建設(shè)進度。截至2010年，共建成標準農(nóng)家書屋5400個、書刊外借點16150個。每個書屋均配備圖書1900余冊、報刊20余種、音像制品200余張，每個書刊外借點配備圖書150—250余冊。
    1、基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足：據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，一是設(shè)備設(shè)施陳舊簡陋，二是還有一部分的基層文化機構(gòu)的設(shè)備設(shè)施建設(shè)需要填補空白，四是仍然缺乏科學合理的專業(yè)規(guī)范。
    一、缺乏吸引力。這勢必打擊群眾參與文化的積極性。
    3、基層公共文化機構(gòu)的服務(wù)意識需要加強：盡管不少地區(qū)已經(jīng)基本建成文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，但開展群眾文化活動和服務(wù)的積極性依然不高，文化機構(gòu)缺乏對文化服務(wù)的認識，還沒有轉(zhuǎn)變文化職能觀念。
    法規(guī)。在依法治國的當下，無法構(gòu)成對公共文化建設(shè)的有力支撐，公共文化服務(wù)體系建設(shè)缺乏堅強的制度空間。
    鑒于基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)是一項長期、復雜的公益性惠民工程，社會和公眾的文化主體回歸，是十分關(guān)鍵的要素。離不開政府的主導和公眾的參與。其中政府起著主導作用。
    1、喚醒社會公眾的文化意識：公共文化服務(wù)體系建設(shè)除了政府作為投入主體之外，公眾的文化參與、社會的文化責任承擔等都是十分重要的因素。全民的參與，就需要喚醒其公共文化意識，形成雙方的良性互動。
    2、堅定履行政府的文化責任：在公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中，政府的文化責任不可推卸，政府是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主體力量。
    3、拓展公共文化服務(wù)方式：通過文化主管部門對各個基層文化協(xié)會的管理，整合基層文化隊伍資源，搭建基層群眾文化活動隊伍的組織平臺，解決基層文化活動少的問題。
    （參考文獻：《重慶市公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況報告》汪俊、《黨的十六大以來我國的公共文化服務(wù)體系建設(shè)綜述》新華網(wǎng)）。
    基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六
    自20xx年xx市被確定為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市以來，同安區(qū)高度重視創(chuàng)建工作，以建設(shè)文化強區(qū)為戰(zhàn)略目標，堅持抓基礎(chǔ)促提高、抓重點促提升、抓特色促發(fā)展，在全區(qū)構(gòu)筑起上上下下抓文化、方方面面辦文化的工作格局，不斷開拓文化建設(shè)的新局面。2013年8月，同安區(qū)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建順利通過國家文化部評估驗收。在此基礎(chǔ)上，同安區(qū)制定《同安2013-201xx年落實基層文化設(shè)施建設(shè)三年提升工程目標的實施方案》，扎實抓好基層文化設(shè)施提升建設(shè)。20xx年xx月，同安區(qū)創(chuàng)建全國文化先進區(qū)工作通過文化部復查組的考評驗收，繼續(xù)保持全國文化先進區(qū)的榮譽。
    一是措施政策到位，為創(chuàng)建工作提供可靠保障。加強組織保障，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）均成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組和辦公室，簽署創(chuàng)建責任書，層層落實，責任到人，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。加強資金保障，逐年增加文化建設(shè)投入，所占財政支出比例逐年增長，2009年以來，市、區(qū)、鎮(zhèn)街共投入補助配套資金2000余萬。加強政策保障，制定出臺相關(guān)的方案、規(guī)劃、制度，較好地保障創(chuàng)建工作的開展。
    二是設(shè)施建設(shè)提檔升級，基層建設(shè)全面覆蓋。2009年以來，完成了同安文化中心“三館一院”和梧侶文體活動中心建設(shè)，文化館被命名為國家一級文化館，圖書館被評為縣區(qū)級國家一級館；10個鎮(zhèn)（街）均建有綜合文化站；128個村（居）均建有文化活動室，面積達200平方米；公共電子閱覽室與共享工程基層服務(wù)點設(shè)置率與完備率均達100%，基本實現(xiàn)文化信息共享工程、公共電子閱覽、“農(nóng)家書屋”工程、廣播電視“戶戶通”與“村村響”工程100%全覆蓋。同時，著手建設(shè)街區(qū)24小時自助圖書館，籌劃區(qū)博物館選址工作。
    三是豐富群眾文化活動，打造特色文化品牌。依托人文資源題材，開展“民俗文化藝術(shù)節(jié)”、“孔子文化節(jié)”以及“蘇頌文化節(jié)”、“青島啤酒節(jié)”等特色節(jié)慶活動，深化文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，大力推進節(jié)假日群眾性文化活動的廣泛開展；建設(shè)民俗文化藝術(shù)培訓演示基地，積極扶持和組織宋江陣、歌仔戲、蓮花褒歌、車鼓弄、南音、民間繪畫、閩南童謠、舞龍、舞獅技藝、閩南語合唱等十四個非遺項目，打造同安特色文化活動和民俗文化藝術(shù)活動品牌。
    四是加強文化隊伍建設(shè)，保障文化事業(yè)發(fā)展需要。落實專業(yè)文化人員編制，鎮(zhèn)（街）文化站均有3名編制人員，全區(qū)128個村（居）均配備有文化協(xié)管員，文化館、圖書館和10個鎮(zhèn)（街）均成立文化志愿者之家，全區(qū)共有文化志愿者1000多人，致力于聲樂、美術(shù)、舞蹈、書法、攝影、學習輔導、送書下鄉(xiāng)、道德講堂等各種文化活動項目。定期組織開展文藝協(xié)會的各種文藝專業(yè)技能培訓以及文化管理干部業(yè)務(wù)培訓，為公共文化服務(wù)的全面開展提供了人才保障。
    一是文化體育事業(yè)發(fā)展不平衡。鎮(zhèn)村之間差別明顯，經(jīng)濟發(fā)展較好的區(qū)域好于經(jīng)濟發(fā)展較弱區(qū)域；一些城區(qū)的街道-社區(qū)，由于環(huán)境和用地因素，反而比不過一些農(nóng)村的建設(shè)情況。
    二是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還不大。幾年來，在創(chuàng)建過程中，雖然投入了不少經(jīng)費，但由于同安區(qū)的財力現(xiàn)狀，投入資金與其他區(qū)相比還是偏少；市里對區(qū)里的創(chuàng)建補貼，常常是以區(qū)為單位發(fā)放補貼資金，同樣100萬的資金，其他區(qū)只要分攤到數(shù)十個村（居），而同安區(qū)要分攤到129個村（居），創(chuàng)建經(jīng)費投入遠不能滿足需要。
    三是群眾文體活動的經(jīng)常性和廣泛性還不夠。個別鎮(zhèn)街、村居因思想重視不夠，加上設(shè)施和管理薄弱，文體活動不能普遍有效地開展。
    1、加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入。要把文化體育事業(yè)建設(shè)作為為民謀利、為民辦事的一項重要工作來抓，每年安排一定的資金和項目，并逐年提高政府資金投入，持續(xù)推進文體設(shè)施建設(shè)及工程改造提升；探索建立民俗文化建設(shè)獎勵基金，鼓勵民間資金積極參與文化體育事業(yè)；盤活國有和集體資產(chǎn)資源，充分利用當前空置校舍、老年活動中心以及古厝宗祠等場地，因地制宜建設(shè)文化活動場所。
    2、加強文化干部隊伍建設(shè)和文化專業(yè)人才培養(yǎng)。按照實際需要配備文體工作人員，做好鎮(zhèn)街、村居文體活動的'專業(yè)指導，抓好文體管理工作人員和文娛骨干的培訓；完善文化志愿者機制，充分發(fā)揮文化志愿者在基層公共文化管理中的作用；完善文體設(shè)施配置，加強文體設(shè)施的保養(yǎng)維護及物質(zhì)裝備管理，建好公共文化服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。
    3、要推進文化體育事業(yè)適應(yīng)社會發(fā)展需求，建立健全全民閱讀推進機制，鼓勵扶持文學藝術(shù)作品創(chuàng)作，繼續(xù)辦好傳統(tǒng)文化節(jié)慶活動，精心組織民俗文化藝術(shù)活動，廣泛開展全民健身活動，做好文化下鄉(xiāng)和基層文化活動專業(yè)指導，經(jīng)常性地開展豐富多采的群眾性文化體育活動，豐富群眾文化生活內(nèi)容，提高群眾文化生活水平。
    基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七
    
    xx市政協(xié)機關(guān)2018年度干部選拔任用工作專題報告
    為貫徹落實黨史學習關(guān)于“辦實事，開新局”安排部署，掌握我縣基層公共文化建設(shè)情況，對基層公共文化建設(shè)情進行實地走訪，并對現(xiàn)狀進行認真梳理和分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基層公共文化建設(shè)情況
    （一）基層公共文化設(shè)施日益完善。加大了對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。幾年來，縣委、縣政府把加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為基層群眾文化發(fā)展的根本保障，不斷加大資金投入力度，建設(shè)了xx個農(nóng)民文化大院，培養(yǎng)農(nóng)民文化隊伍，投資xx.x萬元為每個文化大院配置相應(yīng)器材。二是規(guī)范農(nóng)家書屋管理。按照上級農(nóng)家書屋管理標準，因地制宜制定了農(nóng)家書屋管理方法與標準，采取多種措施，管好、用好農(nóng)家書屋。同時，依托農(nóng)家書屋組織開展了“我的書屋我的夢”、“新時代鄉(xiāng)村閱讀”活動，不斷增強農(nóng)家書屋的實用性為主，提高農(nóng)民的閱讀興趣，最大限度地發(fā)揮其作用。三是新時代文明實踐中心（所、站）發(fā)揮作用，按照“1346”的工作思路和打造““1+5+6+5+4+n””的志愿服務(wù)體系，完成了中心、所、站三級組織架構(gòu)設(shè)置，并在扶貧車間創(chuàng)新開展了新時代文明實踐點建設(shè)。黨史學習教育開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)整合新時代文明實踐大講堂、農(nóng)家書屋、文化廣場資源，組織開展“黨史故事分享會”等學習宣講xx余次，受眾xx余人，讓黨史知識“飛入尋常百姓家”。
    （二）公共文化隊伍建設(shè)不斷加強。充分認識隊伍建設(shè)是綜合實力的重要指標，是提升人文素質(zhì)的重要內(nèi)容。公共文化服務(wù)人才資源是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的第一資源。我縣文化館共有人員編制x人，實有人數(shù)x人，其中xx歲以下x人，本科及以上學歷x人；
    綜合文化站編制x人，其中x人為兼職，xx歲以下x人。同時，不斷壯大志愿者工作隊伍。根據(jù)需求，志愿者人員結(jié)構(gòu)包含青年人、中年人、老年人，為加強志愿服務(wù)，文化站每年志愿服務(wù)技能培訓進行培訓，為地區(qū)基本公共文化服務(wù)供給做出了很大的貢獻。
    二、存在的主要問題
    從調(diào)研情況看，盡管基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體情況向好，但還存在管理創(chuàng)新不夠、服務(wù)效能低等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）面向基層群眾的公共文化服務(wù)供給能力不足。雖然基層文化設(shè)施建設(shè)基本完善，但文化事業(yè)的活動經(jīng)費難以得到充分保障，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站兼職問題依然存在，基層文化場所免費開放缺乏專人管理、專人服務(wù)。挖掘創(chuàng)新本土特色文化、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源的力度不夠、方法不多，群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務(wù)項目不足。
    （二）基層文化隊伍專業(yè)化水平不高。我們文化協(xié)會不少，但大多是自發(fā)形成，且文化水平偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大，這些人的文藝專長大都是靠自悟形成的，而且，都僅停留在“會”的層面上，根本談不上“精”、“?！薄ⅰ安薄H停留在自娛自樂的層面上，根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化方面有特長的人才十分缺乏，雖然組織開展了一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上較多，沒有形成組織規(guī)模。
    （三）公共文化服務(wù)供需缺乏有效對接。多數(shù)地方還沒有健全反饋制度，文化需求信息不暢，缺乏與群眾的溝通，文化服務(wù)項目不能滿足群眾需求。往往只是在春節(jié)前后，組織開展一些簡單的文化活動，如扭秧歌，唱唱歌等，沒有形成規(guī)模；
    有的時搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不能常態(tài)化，也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏。
    （四）公共文化服務(wù)激勵制度不健全。重建設(shè)、輕管理，重設(shè)施、輕服務(wù)的問題依然存在，基層文化服務(wù)工作缺乏有效監(jiān)管，服務(wù)質(zhì)量效益沒有評價和獎懲尺度。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施開放不經(jīng)常等問題，追責問責落實不力，服務(wù)績效沒有引起足夠重視。
    三、對策建議
    基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)是民生工程，更是民心工程。做好基層公共文化服務(wù)工作，要緊緊圍繞滿足人民群眾精神文化需求，推動改革創(chuàng)新，提高服務(wù)效能。
    （一）加大投入，不斷提升公共文化服務(wù)能力。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展基層文化事業(yè)的關(guān)鍵，是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體，其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要將文化建設(shè)經(jīng)費列入財政預算，每年用一定比例的資金用于文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動補助。同時，可以動員社會力量投資基層文化事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，實行半公益半有償服務(wù)。配好基層文化站工作人員。在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站編制配備專職文化站工作人員，設(shè)立由縣財政補貼的村級公共文化服務(wù)崗位，健全基層文化服務(wù)隊伍。
    （二）完善機制，提升基層公共文化隊伍專業(yè)化水平。為提升基層文化隊伍整體素質(zhì)，按照缺什么補什么的原則，有計劃有針對性的開展培訓。一是鼓勵廣大文化工作者參加在職函授、自學考試等學歷教育，提高整體文化水平。二是邀請專業(yè)院校和文藝團體的專家、骨干到我縣到基層開展宣講培訓班，就我們現(xiàn)有問題進行專業(yè)解答。三是在現(xiàn)有文化隊伍中選拔基礎(chǔ)好素質(zhì)佳的人，送到上級文化館、圖書館、藝術(shù)團體中進行交流學習，從而拓寬視野，提高自身能力，帶動隊伍整體水平。
    （三）按需供給，促進公共文化服務(wù)與群眾文化需求的有效對接。在重大文化項目、重大文化設(shè)施建設(shè)中，要充分聽取基層群眾意見、建議，實現(xiàn)供需對接，維護群眾文化選擇權(quán)、自主權(quán)。建立群眾文化需求反饋機制，按需求制定公共文化服務(wù)供給目錄，按照“菜單式”、“訂單式”供給方式，積極為群眾提供文化服務(wù)。
    （四）獎懲結(jié)合，建立完善公共文化服務(wù)績效激勵機制。進一步完善公共文化建設(shè)政策法規(guī)，自覺按照國家法律政策要求，履行法律職責和法定義務(wù)，不斷提高基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的法制化水平完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級文化服務(wù)崗位績效考評制度，將考評結(jié)果作為確定收入分配及獎懲的重要依據(jù)。對綜合文化站工作人員，實行由縣級文化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府雙重管理、雙重考核，健全考核評價指標，保證基層文化服務(wù)管理人員專職專干、充分發(fā)揮服務(wù)作用。
    基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八
    根據(jù)4月21日區(qū)文廣局會議要求，麒麟迅速開展公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)及使用情況普查統(tǒng)計及調(diào)研工作。街道領(lǐng)導對此高度重視，隨即成立了街道專項工作小組，明確具體負責人及專門普查人員。調(diào)研中，對街道8個村（社區(qū)）逐一上門核實情況，重點對公共文化服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的數(shù)量及管理使用、各重大工程推進、公共文化服務(wù)活動開展等情況進行了解，廣泛征求基層工作人員、廣大群眾的意見和建議。與此同時，調(diào)研中，普查人員還通過口頭宣講、集中播放宣傳片等方式向群眾廣泛宣傳麒麟科創(chuàng)園的建設(shè)規(guī)劃，以增強廣大群眾對麒麟美好未來的信心，爭取每一個麒麟人對科創(chuàng)園建設(shè)的支持。
    基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九
    根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx鄉(xiāng)科學發(fā)展大調(diào)研活動方案的通知》要求，筆者對xx鄉(xiāng)黨建工作進行調(diào)研，一是調(diào)研xx鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進行了問卷調(diào)查，通過調(diào)查主要了解xx鄉(xiāng)的黨員基本情況和xx鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準備第一手資料?，F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下：
    (一)進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設(shè)和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠程教育站點等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調(diào)配，樹立科學的用人導向。
    (二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據(jù)年度黨建工作計劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。
    (三)始終堅持圍繞科學發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導班子和干部梯次隊伍。
    (一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應(yīng)，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部，提高農(nóng)村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。
    (二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優(yōu)先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。
    (一)在組織活動上堅持轉(zhuǎn)變方式、注重實效，突出多樣性。對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進行創(chuàng)新，體現(xiàn)“三為主”的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學習興趣，提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。
    (二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結(jié)合，讓黨組織活動得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結(jié)合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。
    基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十
    堅持把保障農(nóng)民基本文化權(quán)益作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的出發(fā)點，著力構(gòu)建農(nóng)村公共文化綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)文化資源共享，經(jīng)常開展送書、送戲、送文化下鄉(xiāng)活動，加大財政保障和社會參與相結(jié)合的投入機制，建立一支專職文化工作隊伍，增加農(nóng)村公共文化經(jīng)費投入，著力推進農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
    （一）進一步提高對公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認識。
    建設(shè)公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)好、維護好、保障好廣大群眾的基本文化權(quán)益，是縣委、縣政府工作的重要職責。要把加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為民生的重要內(nèi)容，作為執(zhí)行黨的群眾路線、實現(xiàn)黨的執(zhí)政目標的重要途徑，抓好抓實。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨對文化工作的領(lǐng)導，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)列入重要議事日程，把文化發(fā)展目標任務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)同部署、同實施，建立相關(guān)的考核、評價和責任制度，作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容。強化組織保障，建立健全黨委領(lǐng)導、政府主導、宣傳部門協(xié)調(diào)指導、相關(guān)部門分工負責、全社會積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。創(chuàng)造更加有利于文化大發(fā)展、大繁榮的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，形成良好氛圍和強大合力。
    （二）進一步采取有效舉措，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供強力支撐。
    1、完善公共文化服務(wù)運行機制。要把公共文化服務(wù)運行機制建設(shè)作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容予以重點推進，逐步形成責任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的公共文化服務(wù)運行機制。
    一是把公共文化服務(wù)機制改革作為文化體制改革的重要內(nèi)容加以推動。
    二是完善公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)機制，豐富公共文化服務(wù)的內(nèi)容。
    五是進一步完善績效考評機制。
    2、加大項目、資金的爭取和支持力度。高標準做好公共文化服務(wù)體系建設(shè)項目的編制規(guī)劃，積極儲備項目，做好文化項目庫建設(shè)，積極向上爭取資金支持，積極研究政策，圍繞國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《關(guān)于進一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、移民后續(xù)發(fā)展、扶貧開發(fā)等方面拓展項目資金爭取內(nèi)容。切實落實“從城市住房開發(fā)投資中征收1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)”的規(guī)定，加強社區(qū)文化建設(shè)，設(shè)立縣城鎮(zhèn)文化發(fā)展專項資金，重點用于扶持城鎮(zhèn)社區(qū)公益性文化事業(yè)發(fā)展，支持具有示范性和導向性重大文化產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展?？h委、縣政府要加大對農(nóng)村公共文化事業(yè)的財政支持力度，建議從下個財政年度起，以全縣總?cè)丝跒榛鶖?shù)，按4元/人的標準，設(shè)立農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展專項資金，納入財政預算，并確保隨著財政的增長而增長。農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展專項資金主要用于非物資文化傳承的獎勵與扶持、村辦文化專項活動補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展獎勵等，不得用以縣辦節(jié)慶活動，不得挪作他用。同時，要根據(jù)需要與可能，加大對以社會服務(wù)型為主的文化事業(yè)單位的投入，如圖書館、文化館、博物館、藝術(shù)團等；加大對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的配套完善，村級文化室、農(nóng)家書屋、文化科技中心戶的建設(shè)等。縣直有關(guān)部門、電力企業(yè)對文化部門開展公益性文化活動收費、用電價格要加大協(xié)調(diào)、爭取力度，給予必要的優(yōu)惠。文化部門要努力解放思想，創(chuàng)新思路，走出一條適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的發(fā)展道路。要進一步制定和完善圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化站等公共文化機構(gòu)的服務(wù)標準。
    （三）進一步加強文化人才隊伍建設(shè)。
    按照實施人才強縣戰(zhàn)略的總體部署，把文化人才培養(yǎng)和引進作為人才隊伍建設(shè)的重要工作，建立和完善人才引進、培養(yǎng)、管理、使用機制。優(yōu)化群眾文化隊伍結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)的群眾文化管理干部和群眾文化專業(yè)骨干，切實提高公共文化服務(wù)隊伍的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
    充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，積極引進優(yōu)秀文化人才到秭歸建功立業(yè)，從激勵機制、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面給予積極扶持，形成培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的良好環(huán)境，為推動文化大發(fā)展大繁榮提供有力保障。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進人才合理流動。建立規(guī)范的獎勵制度，對在文化發(fā)展中做出特殊貢獻的文化作品和相關(guān)人員給予重獎和榮譽。針對文化館、圖書館、文化站免費開放后工作量增加的問題，盡量增加相應(yīng)編制，落實有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制、待遇的現(xiàn)行政策。在村（社區(qū)）建立政府補貼的文化員制度。積極推動文化體制改革，增加文化競爭力。
    基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一
    目前，建有近2000平方米的影劇院及約1500平方米的社區(qū)影劇院；約2500平方米的文化綜合樓，樓內(nèi)共設(shè)有7個公益性服務(wù)項目，即綜合展示廳、多功能廳、老年活動室、少兒活動室、圖書閱覽室、培訓室、共享工程（電子閱覽室）等。各項硬件設(shè)施配套到位，多功能廳內(nèi)近200張桌椅，電子閱覽室有12臺電腦，乒乓球室有2張乒乓球臺，健身室有8套體育器材。文化綜合樓旁還有約4000平方米的室外休閑廣場，配有音響設(shè)施和9套固定的室外健身器材。8個村（社區(qū)）文化活動室，總面積達900平方米，16200冊藏書；室外休閑廣場18處近2000平方米，每個社區(qū)一個籃球場（鎖石還有1個標準網(wǎng)球場）。
    基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二
    為進一步加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升文化名城建設(shè)水平，不斷滿足群眾文化需求，委員們建議：
    （一）提高認識，加強對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導。
    加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)，是政府重要職能的體現(xiàn)，是實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，各級要進一步提高對加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認識，按照黨中央、國務(wù)院的要求，“把文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入各級財政支出預算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，納入干部晉升考核指標?！备叨戎匾曃幕ㄔO(shè)，要切實加強領(lǐng)導，確保文化建設(shè)各項目標任務(wù)實現(xiàn)。隨著我市公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，工作重點將轉(zhuǎn)向完善制度，完善管理，增強服務(wù)上。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，有目標、有計劃地逐步推進。要健全完善公共文化財政投入、運行保障、人員培訓、服務(wù)管理制度，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評價機制，加大文化在考核中的比重，重點對文化設(shè)施運行、經(jīng)費保障、專職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動開展情況進行考核。
    （二）加大投入，完善公共文化服務(wù)資金保障機制。
    一是建立公共文化投入穩(wěn)定增長機制。要繼續(xù)加大政府對公共文化的投入，各級財政要把文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入年度財政支出預算當中，確保文化事業(yè)經(jīng)費的投入的增幅不低于當年財政收入的增長幅度。要落實對文化建設(shè)的扶持政策，設(shè)立文化發(fā)展專項基金，將公共文化設(shè)施建設(shè)、圖書購置、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、農(nóng)村公益電影放映、文化人才培訓、文藝創(chuàng)作獎勵、群眾性文體活動補助等經(jīng)費列入財政預算，從而使公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化事業(yè)單位所需的資金得到穩(wěn)定的保障。創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，以資助、政府購買服務(wù)、以獎代補等方式，引導文化產(chǎn)業(yè)進入公共服務(wù)領(lǐng)域，激發(fā)文化發(fā)展內(nèi)在活力，切實保障基層群眾文化權(quán)益。
    二是加大資金爭取力度。我市屬于欠發(fā)達地區(qū)，市級財政保障能力相對不足，要充分運用上級扶持政策特別是中原經(jīng)濟區(qū)、山東西部新的經(jīng)濟隆起帶和省會城市群經(jīng)濟圈等優(yōu)惠政策，積極向上級爭取公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金，擴大公共財政覆蓋公共文化陣地的范圍，吸納更多的資金向公共文化服務(wù)領(lǐng)域配置，不斷提高公共文化經(jīng)費比例。
    三是出臺優(yōu)惠政策，建立健全多元化文化投入機制。要制定新的文化產(chǎn)業(yè)政策，放寬公益性文化事業(yè)的準入政策，簡化審批登記程序，通過完善稅收減免等相關(guān)經(jīng)濟政策，支持社會團體、機構(gòu)和個人為各類文化工程和活動提供贊助、捐款，支持民辦公益性文化機構(gòu)發(fā)展，積極鼓勵和引導社會力量和民間資本投資興辦公共文化實體，提供公共文化服務(wù)，逐步形成以政府投入為主、社會多渠道籌資為輔的投資格局。
    （三）突出重點，進一步完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    一是實施文化設(shè)施達標工程，新建和改建一批文化設(shè)施。堅持重心下移，深入推進基層公共文化陣地建設(shè)，鞏固綜合文化站建設(shè)成果，拓展社區(qū)文化活動中心等基層陣地服務(wù)功能。市圖書館要按照國家一級館標準要求，做好選址新建。另外，要探索以文化信息資源共享工程為平臺，以總分館形式建設(shè)市、縣、鎮(zhèn)圖書館共享機制，互通借閱網(wǎng)絡(luò)，提高圖書的利用率。
    二是創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制。要進一步明確各類公共文化服務(wù)設(shè)施服務(wù)標準、日常管理使用制度，著力完善鎮(zhèn)、村兩級文化陣地運行長效機制，確保群眾文化活動有序開展。涉及公益性公共文化服務(wù)項目，要召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員及社會各界的意見，避免出現(xiàn)文化項目不實用的現(xiàn)象。公共文化單位要堅持免費對外開放，提升自身服務(wù)能力，大力開展各項文化活動，擴大群眾參與。
    三是豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。文化惠民要緊接地氣，堅持問需于民、問計于民、問效于民，針對不同人群的文化消費需求，有針對性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。深入開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)等文化惠民活動，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀教育，豐富農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、廣場和校園文化。要精心策劃特色文化品牌，組建群眾文藝隊伍，幫助編排小戲、小品等節(jié)目，適時舉辦文化藝術(shù)節(jié)或藝術(shù)周、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、鄉(xiāng)村文化歌會、燈會以及勞動技能比賽等豐富多彩的公共文化活動，豐富群眾的精神文化生活。
    （四）整合資源，形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力。
    一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源，注重吸收運用市場、社會等非政府資源，按市場規(guī)律和宣傳文化規(guī)律，提升資源運行效益，促進公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機制，農(nóng)家書屋購書經(jīng)費納入縣圖書館統(tǒng)一采購，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立分館；再如，建立農(nóng)村文化資源庫，把劇團演出、電影放映等資源形成文化“大禮包”，由農(nóng)民自行選定，采用政府花錢買服務(wù)的方式，真正實現(xiàn)有“養(yǎng)人頭”向“養(yǎng)事業(yè)”轉(zhuǎn)變。
    二是加大對落后地區(qū)的支持力度?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，農(nóng)村文化設(shè)施相對落后，要制定針對農(nóng)村文化發(fā)展的專門扶持政策，對落后的文化設(shè)施進行改造?？h、鎮(zhèn)兩級“三館”建設(shè)要按照標準要求，該改建的改建，該擴建的擴建，盡快完成文化設(shè)施達標工程。
    三是理順管理體制，解決“多頭管理”問題。進一步明確各類公共文化設(shè)施管理部門，避免出現(xiàn)多頭管理、沒人管理的現(xiàn)象。市民文化活動中心應(yīng)明確內(nèi)部功能，按照國家一級館最低標準8000平方米的市群眾藝術(shù)館要明確到具體管理部門，使其盡快運轉(zhuǎn)達效。
    （五）健全機制，加強公共文化人才隊伍建設(shè)。
    一是健全完善文化人才培養(yǎng)機制。要堅持培養(yǎng)和引進并重，采取“走出去”、“請進來”相結(jié)合的辦法，統(tǒng)籌抓好文化領(lǐng)軍人才、專業(yè)隊伍、基層骨干建設(shè)，不斷提高全市文化隊伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。以重點劇目、重大文化項目和重點文化課題為依托，加強與國家、省文化單位和高校合作，聚集和培養(yǎng)人才。實施優(yōu)秀青年藝術(shù)人才培養(yǎng)工程，每年選拔一批優(yōu)秀青年藝術(shù)人才，采取舉辦培訓班、表演比賽、舉行拜師活動、邀請國內(nèi)藝術(shù)名家指導等多種形式，進行重點培養(yǎng)，促進青年藝術(shù)人才成長。實施文化強基工程。特別是要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，積極培養(yǎng)基層文化建設(shè)的帶頭人。在城市社區(qū)，可將文藝人才、文化骨干進行整合，通過組建音、舞、美、戲、書畫、收藏、讀書等業(yè)余團隊，帶動群眾性公共文化的發(fā)展。
    二是健全完善文化人才引進機制。要優(yōu)化文化人才政策，在引進高層次緊缺人才的同時，注意招錄適合基層實際需求的文化人才，吸引具有相應(yīng)專業(yè)或經(jīng)歷的人才投身基層文化事業(yè)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位建設(shè)，按照人口規(guī)模和實際需要，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員，發(fā)展壯大文化志愿者隊伍，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職文化服務(wù)隊伍。
    三是健全完善文化人才激勵機制。要提高公共文化服務(wù)人員的待遇，在考核中，對有突出貢獻的專業(yè)人員、文化帶頭人給予獎勵或表彰，廣泛宣傳其先進事跡，優(yōu)先提拔重用。要樹立文化人才是第一文化資源的觀念，努力營造尊重人才、關(guān)心人才、培養(yǎng)人才的社會環(huán)境，積極宣傳、引導全市人民和社會各界共同參與，形成有利于吸納和積聚人才的濃厚氛圍。
    基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三
    近年來,我縣深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進,不斷加大對“三農(nóng)”的投資力度,農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展,一批高質(zhì)量、高標準的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。如何加強對農(nóng)村公共設(shè)施的管護與使用,充分發(fā)揮其最大功能,持續(xù)永久地服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民,是一項需要解決的嶄新課題。
    幾年來,共完成改水52個村屯,新增自來水用戶8500戶；改廁1918戶；改用沼氣灶試點1500戶；新建村衛(wèi)生所15所、武裝中心村衛(wèi)生所35個,新上醫(yī)療設(shè)備120臺（套）；新建村文化活動室21個、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店55個；新改造有線電視光纜18公里、通訊光纜15公里,農(nóng)村有線電視、程控電話入戶率分別達到70%和73%；完成重點綠化村屯51個,栽植綠化樹280萬株；新建村內(nèi)公園5處、2.8萬平方米,在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè)；完成街道亮化11個村,安裝路燈530基桿；共硬化道路268.3公里,有51個村實施了村內(nèi)道路硬化工程,占行政村總數(shù)的62%,有65個村實施通村通暢公路建設(shè),占通村通暢公路任務(wù)的79.3%。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,環(huán)境面貌得到明顯改觀。
    今年,將繼續(xù)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施“五項”工程。一是農(nóng)村道路建設(shè)。西勝、大古洞等5個村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個,道路總長10024延長米、35084平方米;清河、山河、民富等20個村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程20個,道路總長53963延長米、215852平方米。二是泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥草房2800戶。三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)東勝、富林等5個村水泥路邊溝總長34990延長米。四是村屯綠化建設(shè)。綠化濃河、富強等村屯10個,栽植綠化樹11.75萬株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)。亮化長興、東勝等5個村屯,安裝節(jié)能路燈171盞；改造庭院柵欄林勝、清茶等6個村,總長度43900米。
    1/4。
    二、公共設(shè)施使用與管護存在的主要問題。
    目前,雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護情況總體上較好,但也存在管護層次較低、水平較差等問題。
    一是管護不利、使用不善。少數(shù)村對建后的白色路面管理不到位,存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象；個別村沒有調(diào)動起村民文化學習的積極性,文化活動室使用率低；由于缺少資金,路燈不能經(jīng)常使用,由于沒有專人看管、維護,公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴重；等等。致使公共設(shè)施沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
    二是管護意識薄弱、不到位。個別鎮(zhèn)村領(lǐng)導干部重建設(shè)輕管理,將主要精力用在爭項目、跑資金、搞建設(shè)上,忽視公共設(shè)施建后的管理和維護,存在推一推、動一動的現(xiàn)象；部分群眾主人翁責任意識不強,認為農(nóng)村公共設(shè)施的管護是政府的事,自己只管享受,不愿盡義務(wù)。
    三是管理機制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理有所考慮,但運行管理長效機制尚未形成。如大部分村依靠村級機構(gòu)自行組織人員,利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設(shè)施維護費用問題,但資金有限,難以完全滿足需要；個別村管護所用資金由村集體經(jīng)濟收入支出,但集體經(jīng)濟出現(xiàn)困難后,導致設(shè)施無人管護的后遺癥；受長期使用公共資源、設(shè)施不交費的習慣影響,部分村民沒有形成公共設(shè)施需要交費的意識,沒有形成良好的收費機制,使村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的負擔加重。
    三、加強農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護的幾點建議。
    農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護是一項具有長遠意義的重要工作,需要從推進新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼,從農(nóng)村公共設(shè)施長遠永續(xù)使用的目標出發(fā),深入研究探討農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護工作。
    2/4。
    是在農(nóng)村群眾中,應(yīng)切實摒棄只享受不管護思想,強化主體意識,加大宣傳教育引導力度,向農(nóng)民群眾講清“公共基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民受益,農(nóng)民自然也應(yīng)成為管護的主體”這個道理,使農(nóng)村群眾徹底摒棄“大家都在用,但都沒當自己的用”的思想,不斷強化農(nóng)民的主人翁意識,確保公共設(shè)施建完有人管、壞了有人修。
    （二）創(chuàng)新方式方法,積極探索多元化管理新路徑。新農(nóng)村公共設(shè)施管護工作,是一項嶄新的課題,目前各地還都沒有成形的可借鑒的成功經(jīng)驗,需要我們在新農(nóng)村建設(shè)實踐中積極探索符合我縣實際的、具有可操作性的新途徑、新辦法。一是專業(yè)管護。對跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路等管護難度較大的農(nóng)村公共設(shè)施,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門將其納入農(nóng)村公共服務(wù)范圍,成立專門管護機構(gòu),落實專項資金,明確管護主體,并將公共設(shè)施管護事項納入全縣農(nóng)村公益服務(wù)項目給予一定資金補助。二是集體管護。把農(nóng)村公共設(shè)施管護作為一項農(nóng)村重要工作編制到《村規(guī)民約》,使其成為村民自覺行動,實現(xiàn)村委會、養(yǎng)護人員、全體群眾“三級聯(lián)動”,體現(xiàn)群眾參與管護的主體地位。三是協(xié)會管護。鼓勵群眾組建農(nóng)村公共設(shè)施管護協(xié)會,制定章程,落實管護措施,并在協(xié)會下設(shè)立理事會、監(jiān)事會,落實資金籌措及其監(jiān)督等事項。由協(xié)會負責管護資金、日常維護及對破壞道路行為進行監(jiān)督。四是義務(wù)管護。引導農(nóng)民自愿加入到管護隊伍,主動參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護。
    同時,積極發(fā)揮農(nóng)村“五老”（老干部、老黨員、老退伍軍人、老模范、老教師）人員政治素質(zhì)高、責任心強的優(yōu)勢,調(diào)動他們的積極性進行義務(wù)管護。五是商業(yè)管護。可以采取承包、租賃、拍賣等形式,由本村農(nóng)民承包經(jīng)營,實行企業(yè)化管理和商業(yè)化運作。
    3/4。
    眾身邊的鮮活人物和事跡作為教育的主要內(nèi)容,教育農(nóng)民、感染群眾,使廣大群眾人人思建設(shè)、個個謀發(fā)展、家家爭致富,形成良好的鄉(xiāng)風民風。
    4/4。
    篇二：
    _____年_____月_____日_________________部門。
    近年來，我縣深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進，不斷加大對“三農(nóng)”的投資力度，農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展，一批高質(zhì)量、高標準的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。如何加強對農(nóng)村公共設(shè)施的管護與使用，充分發(fā)揮其最大功能，持續(xù)永久地服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民，是一項需要解決的嶄新課題。
    完成重點綠化村屯51個，栽植綠化樹280萬株；新建村內(nèi)公園5處、2.8萬平方米，在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè)；完成街道亮化11個村，安裝路燈530基桿；共硬化道路268.3公里，有51個村實施了村內(nèi)道路硬化工程，占行政村總數(shù)的62%，有65個村實施通村通暢公路建設(shè)，占通村通暢公路任務(wù)的79.3%。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，環(huán)境面貌得到明顯改觀。
    今年，將繼續(xù)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“五項”工程。一是農(nóng)村道路建設(shè)。
    清河、山河、民富等20個村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程20個，道路總長53963延長米、215852平方米。二是泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥草房2800戶。三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)東勝、富林等5個村水泥路邊溝總長34990延長米。四是村屯綠化建設(shè)。綠化濃河、富強等村屯10個，栽植綠化樹11.75萬株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)。亮化長興、東勝等5個村屯，安裝節(jié)能路燈171盞；改造庭院柵欄林勝、清茶等6個村，總長度43900米。
    二、公共設(shè)施使用與管護存在的主要問題目前，雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護情況總體上較好，但也存在管護層次較低、水平較差等問題。
    一是管護不利、使用不善。少數(shù)村對建后的白色路面管理不到位，存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象；個別村沒有調(diào)動起村民文化學習的積極性，文化活動室使用率低；由于缺少資金，路燈不能經(jīng)常使用，由于沒有專人看管、維護，公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴重；等等。致使公共設(shè)施沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
    二是管護意識薄弱、不到位。個別鎮(zhèn)村領(lǐng)導干部重建設(shè)輕管理，將主要精力用在爭項目、跑資金、搞建設(shè)上，忽視公共設(shè)施建后的管理和維護，存在推一推、動一動的現(xiàn)象；部分群眾主人翁責任意識不強，認為農(nóng)村公共設(shè)施的管護是政府的事，自己只管享受，不愿盡義務(wù)。
    三是管理機制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理有所考慮，但運行管。
    受長期使用公共資源、設(shè)施不交費的習慣影響，部分村民沒有形成公共設(shè)施需要交費的意識，沒有形成良好的收費機制，使村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的負擔加重。
    三、加強農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護的幾點建議農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護是一項具有長遠意義的重要工作，需要從推進新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼，從農(nóng)村公共設(shè)施長遠永續(xù)使用的目標出發(fā)，深入研究探討農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護工作。
    三是在農(nóng)村群眾中，應(yīng)切實摒棄只享受不管護思想，強化主體意識，加大宣傳教育引導力度，向農(nóng)民群眾講清“公共基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民受益，農(nóng)民自然也應(yīng)成為管護的主體”這個道理，使農(nóng)村群眾徹底摒棄“大家都在用，但都沒當自己的用”的思想，不斷強化農(nóng)民的主人翁意識，確保公共設(shè)施建完有人管、壞了有人修。
    （二）創(chuàng)新方式方法，積極探索多元化管理新路徑。新農(nóng)村公共設(shè)施管護工作，是一項嶄新的課題，目前各地還都沒有成形的可借鑒的成功經(jīng)驗，需要我們在新農(nóng)村建設(shè)實踐中積極探索符合我縣實際的、具有可操作性的新途徑、新辦法。一是專業(yè)管護。對跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路等管護難度較大的農(nóng)村公共設(shè)施，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門將其納入農(nóng)村公共服務(wù)范圍，成立專門管護機構(gòu)，落實專項資金，明確管護主體，并將公共設(shè)施管護事項納入全縣農(nóng)村公益服務(wù)項目給予一定資金補助。二是集體管護。把農(nóng)村公共設(shè)施管護作為一項農(nóng)村重要工作編制到《村規(guī)民約》，使其成為村民自覺行動，實現(xiàn)村委會、養(yǎng)護人員、全體群眾“三級聯(lián)動”，體現(xiàn)群眾參與管護的主體地位。三是協(xié)會管護。鼓勵群眾組建農(nóng)村公共設(shè)施管護協(xié)會，制定章程，落實管護措施，并在協(xié)會下設(shè)立理事會、監(jiān)事會，落實資金籌措及其監(jiān)督等事項。由協(xié)會負責管護資金、日常維護及對破壞道路行為進行監(jiān)督。四是義務(wù)管護。引導農(nóng)民自愿加入到管護隊伍，主動參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護。同時，積極發(fā)揮農(nóng)村“五老”（老干部、老黨員、老退伍軍人、老模范、老教師）人員政治素質(zhì)高、責任心強的優(yōu)勢，調(diào)動他們的積極性進行義務(wù)管護。五是商業(yè)管護?？梢圆扇〕邪⒆赓U、拍賣等形式，由本村農(nóng)民承包經(jīng)營，實行企業(yè)化管理和商業(yè)化運作。
    篇三：
    近年來，我縣深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進，不斷加大對“三農(nóng)”的投資力度，農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展，一批高質(zhì)量、高標準的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。如何加強對農(nóng)村公共設(shè)施的管護與使用，充分發(fā)揮其最大功能，持續(xù)永久地服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民，是一項需要解決的嶄新課題。
    面貌得到明顯改觀。
    今年，將繼續(xù)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“五項”工程。
    一是農(nóng)村道路建設(shè)。西勝、大古洞等5個村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個，道路總長10024延長米、35084平方米;清河、山河、民富等20個村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程20個，道路總長53963延長米、215852平方米。二是泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥草房2800戶。三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)東勝、富林等5個村水泥路邊溝總長34990延長米。
    四是村屯綠化建設(shè)。綠化濃河、富強等村屯10個，栽植綠化樹11.75萬株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)。亮化長興、東勝等5個村屯，安裝節(jié)能路燈171盞；改造庭院柵欄林勝、清茶等6個村，總長度43900米。
    二、公共設(shè)施使用與管護存在的主要問題目前，雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護情況總體上較好，但也存在管護層次較低、水平較差等問題。
    一是管護不利、使用不善。少數(shù)村對建后的白色路面管理不到位，存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象；個別村沒有調(diào)動起村民文化學習的積極性，文化活動室使用率低；由于缺少資金，路燈不能經(jīng)常使用，由于沒有專人看管、維護，公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴重；等等。致使公共設(shè)施沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
    建后的管理和維護，存在推一推、動一動的現(xiàn)象；部分群眾主人翁責任意識不強，認為農(nóng)村公共設(shè)施的管護是政府的事，自己只管享受，不愿盡義務(wù)。
    三是管理機制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理有所考慮，但運行管理長效機制尚未形成。如大部分村依靠村級機構(gòu)自行組織人員，利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設(shè)施維護費用問題，但資金有限，難以完全滿足需要；個別村管護所用資金由村集體經(jīng)濟收入支出，但集體經(jīng)濟出現(xiàn)困難后，導致設(shè)施無人管護的后遺癥；受長期使用公共資源、設(shè)施不交費的習慣影響，部分村民沒有形成公共設(shè)施需要交費的意識，沒有形成良好的收費機制，使村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的負擔加重。
    三、加強農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護的幾點建議農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護是一項具有長遠意義的重要工作，需要從推進新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼，從農(nóng)村公共設(shè)施長遠永續(xù)使用的目標出發(fā)，深入研究探討農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護工作。
    位置，著力研究新方法、解決新問題；三是在農(nóng)村群眾中，應(yīng)切實摒棄只享受不管護思想，強化主體意識，加大宣傳教育引導力度，向農(nóng)民群眾講清“公共基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民受益，農(nóng)民自然也應(yīng)成為管護的主體”這個道理，使農(nóng)村群眾徹底摒棄“大家都在用，但都沒當自己的用”的思想，不斷強化農(nóng)民的主人翁意識，確保公共設(shè)施建完有人管、壞了有人修。
    （二）創(chuàng)新方式方法，積極探索多元化管理新路徑。新農(nóng)村公共設(shè)施管護工作，是一項嶄新的課題，目前各地還都沒有成形的可借鑒的成功經(jīng)驗，需要我們在新農(nóng)村建設(shè)實踐中積極探索符合我縣實際的、具有可操作性的新途徑、新辦法。一是專業(yè)管護。
    對跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路等管護難度較大的農(nóng)村公共設(shè)施，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門將其納入農(nóng)村公共服務(wù)范圍，成立專門管護機構(gòu)，落實專項資金，明確管護主體，并將公共設(shè)施管護事項納入全縣農(nóng)村公益服務(wù)項目給予一定資金補助。二是集體管護。把農(nóng)村公共設(shè)施管護作為一項農(nóng)村重要工作編制到《村規(guī)民約》，使其成為村民自覺行動，實現(xiàn)村委會、養(yǎng)護人員、全體群眾“三級聯(lián)動”，體現(xiàn)群眾參與管護的主體地位。三是協(xié)會管護。
    鼓勵群眾組建農(nóng)村公共設(shè)施管護協(xié)會，制定章程，落實管護措施，并在協(xié)會下設(shè)立理事會、監(jiān)事會，落實資金籌措及其監(jiān)督等事項。
    老退伍軍人、老模范、老教師）人員政治素質(zhì)高、責任心強的優(yōu)勢，調(diào)動他們的積極性進行義務(wù)管護。五是商業(yè)管護?？梢圆扇〕邪?、租賃、拍賣等形式，由本村農(nóng)民承包經(jīng)營，實行企業(yè)化管理和商業(yè)化運作。
    （三）培育鄉(xiāng)風民風，切實提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。無論是新農(nóng)村建設(shè)，還是公共設(shè)施管護，都應(yīng)以農(nóng)民為主體。應(yīng)切實加強教育引導，進一步提高農(nóng)村群眾素質(zhì)，培育良好的鄉(xiāng)風民風。一是強化教育形式的多樣性。加強形式創(chuàng)新，緊貼農(nóng)村基層實際，采取鼓勵群眾學文化、學技術(shù)，倡導群眾自編、自導、自演文化節(jié)目等形式紛呈的文化活動，促進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明民風淳樸。二是強化教育載體的實用性。切實利用好農(nóng)村業(yè)余文化活動室、休閑廣場等文化活動設(shè)施，使之成為農(nóng)民學習、娛樂、交流、溝通的陣地和場所，發(fā)揮其最大效用，真正做到農(nóng)村文化設(shè)施“物有所用、物盡其用”。三是強化教育內(nèi)容的時代性。在加強群眾素質(zhì)提高的同時，應(yīng)充分考慮到我們所處時代的特征，創(chuàng)新教育內(nèi)容，把帶領(lǐng)村中發(fā)展生產(chǎn)的“致富能手”、尊老愛幼的模范等一批發(fā)生在群眾身邊的鮮活人物和事跡作為教育的主要內(nèi)容，教育農(nóng)民、感染群眾，使廣大群眾人人思建設(shè)、個個謀發(fā)展、家家爭致富，形成良好的鄉(xiāng)風民風。
    篇四：
    近年來，我縣深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進，不斷加大對“三農(nóng)”的投資力度，農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展，一批高質(zhì)量、高標準的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。如何加強對農(nóng)村公共設(shè)施的管護與使用，充分發(fā)揮其最大功能，持續(xù)永久地服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民，是一項需要解決的嶄新課題。
    改廁1918戶；改用沼氣灶試點1500戶；新建村衛(wèi)生所15所、武裝中心村衛(wèi)生所35個，新上醫(yī)療設(shè)備120臺（套）；新建村文化活動室21個、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店55個；新改造有線電視光纜18公里、通訊光纜15公里，農(nóng)村有線電視、程控電話入戶率分別達到70%和73%；完成重點綠化村屯51個，栽植綠化樹280萬株；新建村內(nèi)公園5處、2.8萬平方米，在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè)；完成街道亮化11個村，安裝路燈530基桿；共硬化道路268.3公里，有51個村實施了村內(nèi)道路硬化工程，占行政村總數(shù)的62%，有65個村實施通村通暢公路建設(shè)，占通村通暢公路任務(wù)的79.3%。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，環(huán)境面貌得到明顯改觀。
    第1頁共1頁。
    今年，將繼續(xù)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“五項”工程。
    一是農(nóng)村道路建設(shè)。西勝、大古洞等5個村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個，道路總長10024延長米、35084平方米;清河、山河、民富等20個村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程20個，道路總長53963延長米、215852平方米。二是泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥草房2800戶。
    三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)東勝、富林等5個村水泥路邊溝總長34990延長米。四是村屯綠化建設(shè)。綠化濃河、富強等村屯10個，栽植綠化樹11.75萬株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)。亮化長興、東勝等5個村屯，安裝節(jié)能路燈171盞；改造庭院柵欄林勝、清茶等6個村，總長度43900米。
    二、公共設(shè)施使用與管護存在的主要問題目前，雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護情況總體上較好，但也存在管護層次較低、水平較差等問題。
    一是管護不利、使用不善。少數(shù)村對建后的白色路面管理不到位，存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象；個別村沒有調(diào)動起村民文化學習的積極性，文化活動室使用率低；由于缺少資金，路燈不能經(jīng)常使用，由于沒有專人看管、維護，公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴重；等等。致使公共設(shè)施沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
    第1頁共1頁。
    翁責任意識不強，認為農(nóng)村公共設(shè)施的管護是政府的事，自己只管享受，不愿盡義務(wù)。
    三是管理機制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理有所考慮，但運行管理長效機制尚未形成。如大部分村依靠村級機構(gòu)自行組織人員，利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設(shè)施維護費用問題，但資金有限，難以完全滿足需要；個別村管護所用資金由村集體經(jīng)濟收入支出，但集體經(jīng)濟出現(xiàn)困難后，導致設(shè)施無人管護的后遺癥；受長期使用公共資源、設(shè)施不交費的習慣影響，部分村民沒有形成公共設(shè)施需要交費的意識，沒有形成良好的收費機制，使村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的負擔加重。
    三、加強農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護的幾點建議農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護是一項具有長遠意義的重要工作，需要從推進新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼，從農(nóng)村公共設(shè)施長遠永續(xù)使用的目標出發(fā)，深入研究探討農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護工作。
    （一）轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立建管并重意識。
    第1頁共1頁。
    農(nóng)村群眾中，應(yīng)切實摒棄只享受不管護思想，強化主體意識，加大宣傳教育引導力度，向農(nóng)民群眾講清“公共基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民受益，農(nóng)民自然也應(yīng)成為管護的主體”這個道理，使農(nóng)村群眾徹底摒棄“大家都在用，但都沒當自己的用”的思想，不斷強化農(nóng)民的主人翁意識，確保公共設(shè)施建完有人管、壞了有人修。
    （二）創(chuàng)新方式方法，積極探索多元化管理新路徑。
    第1頁共1頁。
    員政治素質(zhì)高、責任心強的優(yōu)勢，調(diào)動他們的積極性進行義務(wù)管護。五是商業(yè)管護?？梢圆扇〕邪?、租賃、拍賣等形式，由本村農(nóng)民承包經(jīng)營，實行企業(yè)化管理和商業(yè)化運作。
    篇五：
    強化農(nóng)村公共設(shè)施使用管護調(diào)研報告近年來，我縣深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進，不斷加大對“三農(nóng)”的投資力度，農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展，一批高質(zhì)量、高標準的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。如何加強對農(nóng)村公共設(shè)施的管護與使用，充分發(fā)揮其最大功能，持續(xù)永久地服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民，是一項需要解決的嶄新課題。
    一、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況幾年來，共完成改水52個村屯，新增自來水用戶8500戶；改廁1918戶；改用沼氣灶試點1500戶；新建村衛(wèi)生所15所、武裝中心村衛(wèi)生所35個，新上醫(yī)療設(shè)備120臺（套）；新建村文化活動室21個、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店55個；新改造有線電視光纜18公里、通訊光纜15公里，農(nóng)村有線電視、程控電話入戶率分別達到70%和73%；完成重點綠化村屯51個，栽植綠化樹280萬株；新建村內(nèi)公園5處、2.8萬平方米，在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè)；完成街道亮化11個村，安裝路燈530基桿；共硬化道路268.3公里，有51個村實施了村內(nèi)道路硬化工程，占行政村總數(shù)的62%，有65個村實施通村通暢公路建設(shè)，占通村通暢公路任務(wù)的79.3%。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，環(huán)境面貌得到明顯改觀。
    今年，將繼續(xù)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“五項”工程。一是。
    第1頁。
    農(nóng)村道路建設(shè)。西勝、大古洞等5個村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個，道路總長10024延長米、35084平方米;清河、山河、民富等20個村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程20個，道路總長53963延長米、215852平方米。
    二是泥草房改造建設(shè)。
    全縣改造泥草房2800戶。
    三是路邊溝建設(shè)。
    建設(shè)東勝、富林等5個村水泥路邊溝總長34990延長米。四是村屯綠化建設(shè)。綠化濃河、富強等村屯10個，栽植綠化樹11.75萬株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)。亮化長興、東勝等5個村屯，安裝節(jié)能路燈171盞；改造庭院柵欄林勝、清茶等6個村，總長度43900米。
    二、公共設(shè)施使用與管護存在的主要問題目前，雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護情況總體上較好，但也存在管護層次較低、水平較差等問題。
    一是管護不利、使用不善。
    少數(shù)村對建后的白色路面管理不到位，存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象；個別村沒有調(diào)動起村民文化學習的積極性，文化活動室使用率低；由于缺少資金，路燈不能經(jīng)常使用，由于沒有專人看管、維護，公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴重；等等。致使公共設(shè)施沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
    第2頁。
    受，不愿盡義務(wù)。
    三是管理機制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理有所考慮，但運行管理長效機制尚未形成。如大部分村依靠村級機構(gòu)自行組織人員，利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設(shè)施維護費用問題，但資金有限，難以完全滿足需要；個別村管護所用資金由村集體經(jīng)濟收入支出，但集體經(jīng)濟出現(xiàn)困難后，導致設(shè)施無人管護的后遺癥；受長期使用公共資源、設(shè)施不交費的習慣影響，部分村民沒有形成公共設(shè)施需要交費的意識，沒有形成良好的收費機制，使村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的負擔加重。
    三、加強農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護的幾點建議農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護是一項具有長遠意義的重要工作，需要從推進新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼，從農(nóng)村公共設(shè)施長遠永續(xù)使用的目標出發(fā)，深入研究探討農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護工作。
    第3頁。
    農(nóng)民群眾講清“公共基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民受益，農(nóng)民自然也應(yīng)成為管護的主體”這個道理，使農(nóng)村群眾徹底摒棄“大家都在用，但都沒當自己的用”的思想，不斷強化農(nóng)民的主人翁意識，確保公共設(shè)施建完有人管、壞了有人修。
    第4頁。
    行義務(wù)管護。
    五是商業(yè)管護。
    可以采取承包、租賃、拍賣等形式，由本村農(nóng)民承包經(jīng)營，實行企業(yè)化管理和商業(yè)化運作。
    （三）培育鄉(xiāng)風民風，切實提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。無論是新農(nóng)村建設(shè)，還是公共設(shè)施管護，都應(yīng)以農(nóng)民為主體。應(yīng)切實加強教育引導，進一步提高農(nóng)村群眾素質(zhì)，培育良好的鄉(xiāng)風民風。一是強化教育形式的多樣性。加強形式創(chuàng)新，緊貼農(nóng)村基層實際，采取鼓勵群眾學文化、學技術(shù)，倡導群眾自編、自導、自演文化節(jié)目等形式紛呈的文化活動，促進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明民風淳樸。二是強化教育載體的實用性。切實利用好農(nóng)村業(yè)余文化活動室、休閑廣場等文化活動設(shè)施，使之成為農(nóng)民學習、娛樂、交流、溝通的陣地和場所，發(fā)揮其最大效用，真正做到農(nóng)村文化設(shè)施“物有所用、物盡其用”。三是強化教育內(nèi)容的時代性。在加強群眾素質(zhì)提高的同時，應(yīng)充分考慮到我們所處時代的特征，創(chuàng)新教育內(nèi)容，把帶領(lǐng)村中發(fā)展生產(chǎn)的“致富能手”、尊老愛幼的模范等一批發(fā)生在群眾身邊的鮮活人物和事跡作為教育的主要內(nèi)容，教育農(nóng)民、感染群眾，使廣大群眾人人思建設(shè)、個個謀發(fā)展、家家爭致富，形成良好的鄉(xiāng)風民風。
    篇六：
    優(yōu)質(zhì)辦公范文-----傾情為你奉上。
    [模版僅供參考，切勿通篇使用]。
    近年來，我縣深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進，不斷加大對“三農(nóng)”的投資力度，農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展，一批高質(zhì)量、高標準的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。如何加強對農(nóng)村公共設(shè)施的管護與使用，充分發(fā)揮其最大功能，持續(xù)永久地服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民，是一項需要解決的嶄新課題。
    專心---專注---專業(yè)。
    第1頁。
    優(yōu)質(zhì)辦公范文-----傾情為你奉上。
    路硬化工程，占行政村總數(shù)的62%，有65個村實施通村通暢公路建設(shè)，占通村通暢公路任務(wù)的79.3%。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，環(huán)境面貌得到明顯改觀。
    今年，將繼續(xù)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“五項”工程。
    一是農(nóng)村道路建設(shè)。西勝、大古洞等5個村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個，道路總長10024延長米、35084平方米;清河、山河、民富等20個村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程20個，道路總長53963延長米、215852平方米。二是泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥草房2800戶。
    三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)東勝、富林等5個村水泥路邊溝總長34990延長米。四是村屯綠化建設(shè)。綠化濃河、富強等村屯10個，栽植綠化樹11.75萬株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)。亮化長興、東勝等5個村屯，安裝節(jié)能路燈171盞；改造庭院柵欄林勝、清茶等6個村，總長度43900米。
    二、公共設(shè)施使用與管護存在的主要問題目前，雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護情況總體上較好，但也存在管護層次較低、水平較差等問題。
    專心---專注---專業(yè)。
    第2頁。
    優(yōu)質(zhì)辦公范文-----傾情為你奉上。
    園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴重；等等。致使公共設(shè)施沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
    二是管護意識薄弱、不到位。個別鎮(zhèn)村領(lǐng)導干部重建設(shè)輕管理，將主要精力用在爭項目、跑資金、搞建設(shè)上，忽視公共設(shè)施建后的管理和維護，存在推一推、動一動的現(xiàn)象；部分群眾主人翁責任意識不強，認為農(nóng)村公共設(shè)施的管護是政府的事，自己只管享受，不愿盡義務(wù)。
    三是管理機制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理有所考慮，但運行管理長效機制尚未形成。如大部分村依靠村級機構(gòu)自行組織人員，利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設(shè)施維護費用問題，但資金有限，難以完全滿足需要；個別村管護所用資金由村集體經(jīng)濟收入支出，但集體經(jīng)濟出現(xiàn)困難后，導致設(shè)施無人管護的后遺癥；受長期使用公共、設(shè)施不交費的習慣影響，部分村民沒有形成公共設(shè)施需要交費的意識，沒有形成良好的收費機制，使村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的負擔加重。
    三、加強農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護的幾點建議農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護是一項具有長遠意義的重要工作，需要從推進新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼，從農(nóng)村公共設(shè)施長遠永續(xù)使用的目標出發(fā)，深入研究探討農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護工作。
    專心---專注---專業(yè)。
    第3頁。
    優(yōu)質(zhì)辦公范文-----傾情為你奉上。
    （一）轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立建管并重意識。
    一是在鎮(zhèn)村兩級干部中，應(yīng)切實摒棄重建設(shè)輕管理的思想，把農(nóng)村公共設(shè)施管護與建設(shè)擺上同等重要位置，建管并重，同步安排部署，確保新農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、管護、運營均衡發(fā)展；二是在農(nóng)村基層組織中，應(yīng)切實摒棄缺少資金不好管的畏難情緒，切實把公共設(shè)施管護作為當前乃至今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，擺上突出位置，著力研究新方法、解決新問題；三是在農(nóng)村群眾中，應(yīng)切實摒棄只享受不管護思想，強化主體意識，加大宣傳教育引導力度，向農(nóng)民群眾講清“公共基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民受益，農(nóng)民自然也應(yīng)成為管護的主體”這個道理，使農(nóng)村群眾徹底摒棄“大家都在用，但都沒當自己的用”的思想，不斷強化農(nóng)民的主人翁意識，確保公共設(shè)施建完有人管、壞了有人修。
    （二）創(chuàng)新方式方法，積極探索多元化管理新路徑。
    專心---專注---專業(yè)。
    第4頁。
    優(yōu)質(zhì)辦公范文-----傾情為你奉上。
    補助。二是集體管護。把農(nóng)村公共設(shè)施管護作為一項農(nóng)村重要工作編制到《村規(guī)民約》，使其成為村民自覺行動，實現(xiàn)村委會、養(yǎng)護人員、全體群眾“三級聯(lián)動”，體現(xiàn)群眾參與管護的主體地位。三是協(xié)會管護。鼓勵群眾組建農(nóng)村公共設(shè)施管護協(xié)會，制定章程，落實管護措施，并在協(xié)會下設(shè)立理事會、監(jiān)事會，落實資金籌措及其監(jiān)督等事項。由協(xié)會負責管護資金、日常維護及對破壞道路行為進行監(jiān)督。四是義務(wù)管護。引導農(nóng)民自愿加入到管護隊伍，主動參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護。同時，積極發(fā)揮農(nóng)村“五老”（老干部、老黨員、老退伍軍人、老模范、老教師）人員政治素質(zhì)高、責任心強的優(yōu)勢，調(diào)動他們的積極性進行義務(wù)管護。
    五是商業(yè)管護?？梢圆扇〕邪?、租賃、拍賣等形式，由本村農(nóng)民承包經(jīng)營，實行企業(yè)化管理和商業(yè)化運作。
    篇七：
    近年來，我縣深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進，不斷加大對“三農(nóng)”的投資力度，農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展，一批高質(zhì)量、高標準的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。如何加強對農(nóng)村公共設(shè)施的管護與使用，充分發(fā)揮其最大功能，持續(xù)永久地服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民，是一項需要解決的嶄新課題。
    一、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況幾年來，共完成改水52個村屯，新增自來水用戶8500戶;改廁1918戶;改用沼氣灶試點1500戶;新建村衛(wèi)生所15所、武裝中心村衛(wèi)生所35個，新上醫(yī)療設(shè)備120臺;新建村文化活動室21個、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店55個;新改造有線電視光纜18公里、通訊光纜15公里，農(nóng)村有線電視、程控電話入戶率分別達到70%和73%;完成重點綠化村屯51個，栽植綠化樹280萬株;新建村內(nèi)公園5處、萬平方米，在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè);完成街道亮化11個村，安裝路燈530基桿;共硬化道路公里，有51個村實施了村內(nèi)道路硬化工程，占行政村總數(shù)的62%，有65個村實施通村通暢公路建設(shè)，占通村通暢公路任務(wù)的%。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，環(huán)境面貌得到明顯改觀。
    今年，將繼續(xù)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“五項”工。
    程。一是農(nóng)村道路建設(shè)。西勝、大古洞等5個村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個，道路總長10024延長米、35084平方米;清河、山河、民富等20個村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程20個，道路總長53963延長米、215852平方米。二是泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥草房2800戶。三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)東勝、富林等5個村水泥路邊溝總長34990延長米。四是村屯綠化建設(shè)。
    綠化濃河、富強等村屯10個，栽植綠化樹萬株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)。亮化長興、東勝等5個村屯，安裝節(jié)能路燈171盞;改造庭院柵欄林勝、清茶等6個村，總長度43900米。
    二、公共設(shè)施使用與管護存在的主要問題目前，雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護情況總體上較好，但也存在管護層次較低、水平較差等問題。
    一是管護不利、使用不善。少數(shù)村對建后的白色路面管理不到位，存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象;個別村沒有調(diào)動起村民文化學習的積極性，文化活動室使用率低;由于缺少資金，路燈不能經(jīng)常使用，由于沒有專人看管、維護，公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴重;等等。
    致使公共設(shè)施沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
    部分群眾主人翁責任意識不強，認為農(nóng)村公共設(shè)施的管護是政府的事，自己只管享受，不愿盡義務(wù)。
    三是管理機制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理有所考慮，但運行管理長效機制尚未形成。如大部分村依靠村級機構(gòu)自行組織人員，利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設(shè)施維護費用問題，但資金有限，難以完全滿足需要;個別村管護所用資金由村集體經(jīng)濟收入支出，但集體經(jīng)濟出現(xiàn)困難后，導致設(shè)施無人管護的后遺癥;受長期使用公共資源、設(shè)施不交費的習慣影響，部分村民沒有形成公共設(shè)施需要交費的意識，沒有形成良好的收費機制，使村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的負擔加重。
    三、加強農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護的幾點建議農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護是一項具有長遠意義的重要工作，需要從推進新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼，從農(nóng)村公共設(shè)施長遠永續(xù)使用的目標出發(fā)，深入研究探討農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護工作。
    的重中之重，擺上突出位置，著力研究新方法、解決新問題;三是在農(nóng)村群眾中，應(yīng)切實摒棄只享受不管護思想，強化主體意識，加大宣傳教育引導力度，向農(nóng)民群眾講清“公共基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民受益，農(nóng)民自然也應(yīng)成為管護的主體”這個道理，使農(nóng)村群眾徹底摒棄“大家都在用，但都沒當自己的用”的思想，不斷強化農(nóng)民的主人翁意識，確保公共設(shè)施建完有人管、壞了有人修。
    創(chuàng)新方式方法，積極探索多元化管理新路徑。新農(nóng)村公共設(shè)施管護工作，是一項嶄新的課題，目前各地還都沒有成形的可借鑒的成功經(jīng)驗，需要我們在新農(nóng)村建設(shè)實踐中積極探索符合我縣實際的、具有可操作性的新途徑、新辦法。一是專業(yè)管護。對跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路等管護難度較大的農(nóng)村公共設(shè)施，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門將其納入農(nóng)村公共服務(wù)范圍，成立專門管護機構(gòu)，落實專項資金，明確管護主體，并將公共設(shè)施管護事項納入全縣農(nóng)村公益服務(wù)項目給予一定資金補助。二是集體管護。把農(nóng)村公共設(shè)施管護作為一項農(nóng)村重要工作編制到《村規(guī)民約》，使其成為村民自覺行動，實現(xiàn)村委會、養(yǎng)護人員、全體群眾“三級聯(lián)動”，體現(xiàn)群眾參與管護的主體地位。三是協(xié)會管護。鼓勵群眾組建農(nóng)村公共設(shè)施管護協(xié)會，制定章程，落實管護措施，并在協(xié)會下設(shè)立理事會、監(jiān)事會，落實資金籌措及其監(jiān)督等事項。
    由協(xié)會負責管護資金、日常維護及對破壞道路行為進行監(jiān)。
    督。四是義務(wù)管護。引導農(nóng)民自愿加入到管護隊伍，主動參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護。同時，積極發(fā)揮農(nóng)村“五老”人員政治素質(zhì)高、責任心強的優(yōu)勢，調(diào)動他們的積極性進行義務(wù)管護。五是商業(yè)管護。可以采取承包、租賃、拍賣等形式，由本村農(nóng)民承包經(jīng)營，實行企業(yè)化管理和商業(yè)化運作。
    培育鄉(xiāng)風民風，切實提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。無論是新農(nóng)村建設(shè)，還是公共設(shè)施管護，都應(yīng)以農(nóng)民為主體。應(yīng)切實加強教育引導，進一步提高農(nóng)村群眾素質(zhì)，培育良好的鄉(xiāng)風民風。
    一是強化教育形式的多樣性。加強形式創(chuàng)新，緊貼農(nóng)村基層實際，采取鼓勵群眾學文化、學技術(shù)，倡導群眾自編、自導、自演文化節(jié)目等形式紛呈的文化活動，促進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明民風淳樸。二是強化教育載體的實用性。切實利用好農(nóng)村業(yè)余文化活動室、休閑廣場等文化活動設(shè)施，使之成為農(nóng)民學習、娛樂、交流、溝通的陣地和場所，發(fā)揮其最大效用，真正做到農(nóng)村文化設(shè)施“物有所用、物盡其用”。三是強化教育內(nèi)容的時代性。在加強群眾素質(zhì)提高的同時，應(yīng)充分考慮到我們所處時代的特征，創(chuàng)新教育內(nèi)容，把帶領(lǐng)村中發(fā)展生產(chǎn)的“致富能手”、尊老愛幼的模范等一批發(fā)生在群眾身邊的鮮活人物和事跡作為教育的主要內(nèi)容，教育農(nóng)民、感染群眾，使廣大群眾人人思建設(shè)、個個謀發(fā)展、家家爭致富，形成良好的鄉(xiāng)風民風。
    篇八：
    強
    化
    農(nóng)
    村
    公
    共
    設(shè)
    施
    使
    用
    管
    護
    調(diào)
    研
    報
    告
    關(guān)于《強化農(nóng)村公共設(shè)施使用管護調(diào)研報告》，是我們特意為大家整理的，希望對大家有所幫助。
    近年來，我縣深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進，不斷加大對“三農(nóng)”的投資力度，農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展，一批高質(zhì)量、高標準的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。
    如何加強對農(nóng)村公共設(shè)施的管護與使用，充分發(fā)揮其最大功能，持續(xù)永久地服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民，是一項需要解決的嶄新課題。
    268.3公里，有51個村實施了村內(nèi)道路硬化工程，占行政村總數(shù)的62%，有65個村實施通村通暢公路建設(shè)，占通村通暢公路任務(wù)的79.3%。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，環(huán)境面貌得到明顯改觀。
    今年，將繼續(xù)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“五項”工程。一是農(nóng)村道路建設(shè)。西勝、大古洞等5個村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個，道路總長10024延長米、35084平方米;清河、山河、民富等20個村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程20個，道路總長53963延長米、215852平方米。二是泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥草房2800戶。
    三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)東勝、富林等5個村水泥路邊溝總長34990延長米。四是村屯綠化建設(shè)。綠化濃河、富強等村屯10個，栽植綠化樹11.75萬株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)。亮化長興、東勝等5個村屯，安裝節(jié)能路燈171盞；改造庭院柵欄林勝、清茶等6個村，總長度43900米。
    二、公共設(shè)施使用與管護存在的主要問題目前，雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護情況總體上較好，但也存在管護層次較低、水平較差等問題。
    天一層冰的現(xiàn)象；個別村沒有調(diào)動起村民文化學習的積極性，文化活動室使用率低；由于缺少資金，路燈不能經(jīng)常使用，由于沒有專人看管、維護，公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴重；等等。致使公共設(shè)施沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
    二是管護意識薄弱、不到位。個別鎮(zhèn)村領(lǐng)導干部重建設(shè)輕管理，將主要精力用在爭項目、跑資金、搞建設(shè)上，忽視公共設(shè)施建后的管理和維護，存在推一推、動一動的現(xiàn)象；部分群眾主人翁責任意識不強，認為農(nóng)村公共設(shè)施的管護是政府的事，自己只管享受，不愿盡義務(wù)。
    三是管理機制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理有所考慮，但運行管理長效機制尚未形成。
    如大部分村依靠村級機構(gòu)自行組織人員，利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設(shè)施維護費用問題，但資金有限，難以完全滿足需要；個別村管護所用資金由村集體經(jīng)濟收入支出，但集體經(jīng)濟出現(xiàn)困難后，導致設(shè)施無人管護的后遺癥；受長期使用公共資源、設(shè)施不交費的習慣影響，部分村民沒有形成公共設(shè)施需要交費的意識，沒有形成良好的收費機制，使村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的負擔加重。
    三、加強農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護的幾點建議。
    農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護是一項具有長遠意義的重要工作，需要從推進新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼，從農(nóng)村公共設(shè)施長遠永續(xù)使用的目標出發(fā)，深入研究探討農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護工作。
    （一）轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立建管并重意識。
    三是在農(nóng)村群眾中，應(yīng)切實摒棄只享受不管護思想，強化主體意識，加大宣傳教育引導力度，向農(nóng)民群眾講清“公共基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民受益，農(nóng)民自然也應(yīng)成為管護的主體”這個道理，使農(nóng)村群眾徹底摒棄“大家都在用，但都沒當自己的用”的思想，不斷強化農(nóng)民的主人翁意識，確保公共設(shè)施建完有人管、壞了有人修。
    有可操作性的新途徑、新辦法。一是專業(yè)管護。對跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路等管護難度較大的農(nóng)村公共設(shè)施，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門將其納入農(nóng)村公共服務(wù)范圍，成立專門管護機構(gòu)，落實專項資金，明確管護主體，并將公共設(shè)施管護事項納入全縣農(nóng)村公益服務(wù)項目給予一定資金補助。二是集體管護。把農(nóng)村公共設(shè)施管護作為一項農(nóng)村重要工作編制到《村規(guī)民約》，使其成為村民自覺行動，實現(xiàn)村委會、養(yǎng)護人員、全體群眾“三級聯(lián)動”，體現(xiàn)群眾參與管護的主體地位。三是協(xié)會管護。鼓勵群眾組建農(nóng)村公共設(shè)施管護協(xié)會，制定章程，落實管護措施，并在協(xié)會下設(shè)立理事會、監(jiān)事會，落實資金籌措及其監(jiān)督等事項。由協(xié)會負責管護資金、日常維護及對破壞道路行為進行監(jiān)督。四是義務(wù)管護。引導農(nóng)民自愿加入到管護隊伍，主動參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護。同時，積極發(fā)揮農(nóng)村“五老”（老干部、老黨員、老退伍軍人、老模范、老教師）人員政治素質(zhì)高、責任心強的優(yōu)勢，調(diào)動他們的積極性進行義務(wù)管護。五是商業(yè)管護?？梢圆扇〕邪?、租賃、拍賣等形式，由本村農(nóng)民承包經(jīng)營，實行企業(yè)化管理和商業(yè)化運作。
    （三）培育鄉(xiāng)風民風，切實提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。
    為主體。應(yīng)切實加強教育引導，進一步提高農(nóng)村群眾素質(zhì)，培育良好的鄉(xiāng)風民風。一是強化教育形式的多樣性。加強形式創(chuàng)新，緊貼農(nóng)村基層實際，采取鼓勵群眾學文化、學技術(shù)，倡導群眾自編、自導、自演文化節(jié)目等形式紛呈的文化活動，促進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明民風淳樸。二是強化教育載體的實用性。切實利用好農(nóng)村業(yè)余文化活動室、休閑廣場等文化活動設(shè)施，使之成為農(nóng)民學習、娛樂、交流、溝通的陣地和場所，發(fā)揮其最大效用，真正做到農(nóng)村文化設(shè)施“物有所用、物盡其用”。三是強化教育內(nèi)容的時代性。在加強群眾素質(zhì)提高的同時，應(yīng)充分考慮到我們所處時代的特征，創(chuàng)新教育內(nèi)容，把帶領(lǐng)村中發(fā)展生產(chǎn)的“致富能手”、尊老愛幼的模范等一批發(fā)生在群眾身邊的鮮活人物和事跡作為教育的主要內(nèi)容，教育農(nóng)民、感染群眾，使廣大群眾人人思建設(shè)、個個謀發(fā)展、家家爭致富，形成良好的鄉(xiāng)風民風。
    篇九：
    近年來，我縣深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進，不斷加大對“三農(nóng)”的投資力度，農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展，一批高質(zhì)量、高標準的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。如何加強對農(nóng)村公共設(shè)施的管護與使用，充分發(fā)揮其最大功能，持續(xù)永久地服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民，是一項需要解決的嶄新課題。
    完成重點綠化村屯51個，栽植綠化樹280萬株；新建村內(nèi)公園5處、2.8萬平方米，在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè)；完成街道亮化11個村，安裝路燈530基桿；共硬化道路268.3公里，有51個村實施了村內(nèi)道路硬化工程，占行政村總數(shù)的62%，有65個村實施通村通暢公路建設(shè)，占通村通暢公路任務(wù)的79.3%。
    全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，環(huán)境面貌得到明顯改觀。
    今年，將繼續(xù)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“五項”工程。一是農(nóng)村道路建設(shè)。西勝、大古洞等5個村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個，道路總長10024延長米、35084平方米;清河、山河、民富等20個村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程20個，道路總長53963延長米、215852平方米。二是泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥草房2800戶。三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)東勝、富林等5個村水泥路邊溝總長34990延長米。四是村屯綠化建設(shè)。
    綠化濃河、富強等村屯10個，栽植綠化樹11.75萬株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)。
    亮化長興、東勝等5個村屯，安裝節(jié)能路燈171盞；改造庭院柵欄林勝、清茶等6個村，總長度43900米。
    次較低、水平較差等問題。
    一是管護不利、使用不善。少數(shù)村對建后的白色路面管理不到位，存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象；個別村沒有調(diào)動起村民文化學習的積極性，文化活動室使用率低；由于缺少資金，路燈不能經(jīng)常使用，由于沒有專人看管、維護，公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴重；等等。致使公共設(shè)施沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。