城市規(guī)劃管理心得（模板13篇）

    總結是我們反思過去的機會，也是我們規(guī)劃未來的起點。怎樣才能在總結中準確表達出自己的觀點和理解？以下是小編為大家整理的幸福秘訣，希望大家能有一個幸福的人生。
    城市規(guī)劃管理心得篇一
    第一條為合理制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，依法建設城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《廣東省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》，結合惠州實際，制定本規(guī)定。
    第二條在惠州市行政區(qū)域內制定、實施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須遵守本規(guī)定。
    第三條城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。
    第四條城市規(guī)劃是進行城市建設和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內的土地使用和各項建設，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經依法制定，未經法定程序批準，任何單位和個人不得擅自更改或廢止。
    (一)與珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調，正確處理近期建設與遠景發(fā)展、經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關系，以利于經濟的持續(xù)發(fā)展和社會的全面進步。
    (二)應當采用組團式的城市布局，根據(jù)當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。
    (三)保持城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定土地使用強度，有效控制人口密度。
    (四)保障社會公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。
    (五)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、城市水源，發(fā)展城市綠化，保護城市自然山體、河湖水面、風景名勝區(qū)、城市景觀河段和具有歷史意義、文化藝術、科學研究價值的文物古跡、建筑物、建筑群等。
    (六)舊城改造，應當與加強維護、調整布局和實行統(tǒng)一規(guī)劃，成片分步實施相結合，合理調整用地，降低建筑密度，改善城市環(huán)境、交通，增加公共綠地、公建公益用地，完善生活服務配套設施和市政公用基礎設施，增強城市的綜合功能。
    (七)新區(qū)建設應當遵循“先地下，后地上”和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理的建設程序。
    (八)在同一個城市規(guī)劃區(qū)內應當采用和執(zhí)行統(tǒng)一的城市規(guī)劃標準、建設標準與準則。
    (九)惠州市區(qū)的舊城改造，應以西湖景區(qū)為主調，以保護西湖景區(qū)和湖岸、江岸景觀為前提，嚴格控制建筑功能性質、建筑高度、建筑密度、建筑風格，擴大和預留公共活動廣場、綠化廣場和空間視線通廓，豐富沿湖、沿江建筑空間輪廊線，與西湖自然山水景觀相協(xié)調。
    第六條城市規(guī)劃工作，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證制度。
    第七條惠州市規(guī)劃局是惠州市人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全市城市規(guī)劃及惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(含仲愷高新技術開發(fā)區(qū))的規(guī)劃管理工作和組織實施本規(guī)定。
    各縣(市)規(guī)劃局是本級人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全縣(市)的城市規(guī)劃及縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。
    大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃局是大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會城市規(guī)劃主管部門，主管本區(qū)域內的城市規(guī)劃管理工作。
    惠城區(qū)規(guī)劃辦是惠城區(qū)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外城區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。
    各建制鎮(zhèn)按市、縣(市、區(qū))人民政府賦予的規(guī)劃管理職權，負責本轄區(qū)內的城市規(guī)劃管理工作。
    第八條各級城市規(guī)劃主管部門接受上一級城市規(guī)劃主管部門的業(yè)務指導。
    計劃、國土、房產、公用事業(yè)、園林、公安、消防、工商、供電、郵電、供水、水利、燃氣管道和其他有關部門，應當依照本規(guī)定協(xié)同城市規(guī)劃主管部門實施城市規(guī)劃管理。
    鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應協(xié)助城市規(guī)劃主管部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內的違法建設。
    第九條市、縣(市)、大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃監(jiān)察機構，分別負責其區(qū)域內的城市規(guī)劃監(jiān)察工作，業(yè)務上受同級城市規(guī)劃主管部門領導。
    第十條任何單位和個人都有遵守本規(guī)定的義務，并有權對違反本規(guī)定的行為進行檢舉和控告。
    第十一條編制城市規(guī)劃必須遵循建設部《城市規(guī)劃編制辦法》及其實施細則，遵守有關城市規(guī)劃的標準和技術規(guī)范。
    第十二條編制城市規(guī)劃一般按總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。在編制總體規(guī)劃前，應根據(jù)實際需要編制總體規(guī)劃綱要。在總體規(guī)劃基礎上根據(jù)實際需要可編制分區(qū)規(guī)劃。
    編制總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃及其它各項建設規(guī)劃，必須有城市空間景觀環(huán)境設計的內容，應加強城市軸線、道路對景、視線通廊和城市的第五立面設計。
    納入《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》范圍的各鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須按《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》要求進行編制、修編。
    在惠州市區(qū)、惠陽市區(qū)、大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)及各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內。
    的行政區(qū)、建制鎮(zhèn)納入城市總體規(guī)劃，不再編制行政區(qū)、建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。
    城市的重要地區(qū)、重要專項設施規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門組織編制，納入城市總體規(guī)劃。第十三條城市規(guī)劃必須委托具有相應規(guī)劃資質等級的城市規(guī)劃設計單位進行編制。編制規(guī)劃必須具備勘察、測量及其它必要的基礎資料，使用的地形圖一律采用1954年北京座標系統(tǒng)和1956年黃海高程系統(tǒng)。
    第十四條惠州市區(qū)和大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由惠州市人民政府負責組織編制;各縣(市)人民政府所在地的城市總體規(guī)劃和惠州市人民政府指定由其審批的重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市、區(qū))人民政府組織編制;其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在縣(市)城市規(guī)劃主管部門的指導下由所在鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。
    第十五條惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門負責組織編制，仲愷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管委會組織編制;各縣(市)、大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)、惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由所在鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。
    第十六條城市規(guī)劃實行分級審批制度。
    惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、惠州市區(qū)、大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)、惠陽市市區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀人口在10萬(含10萬)以上鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由省人民政府審批;各縣人民政府所在地鎮(zhèn)及惠州市人民政府指定的重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由惠州市人民政府審批并報省城市規(guī)劃主管部門備案;其余各鎮(zhèn)總體規(guī)劃由各縣(市、區(qū))人民政府審批并報惠州市城市規(guī)劃主管部門備案。
    城市總體規(guī)劃在審批前，應按審批權限由相應的城市規(guī)劃主管部門組織有關部門和專家進行技術論證和鑒定;各級人民政府向上一級人民政府報批總體規(guī)劃前，須經同級人民代表大會或其常務委員會審查同意。
    馬安、陳江、湯泉等地段及其它用地不足10公頃的詳細規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門審批;仲愷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細規(guī)劃經惠州市城市規(guī)劃主管部門審查后報惠州市人民政府審批。
    惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃經惠城區(qū)城市規(guī)劃主管部門審查后報惠城區(qū)人民政府審批;大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃經大亞灣城市規(guī)劃主管部門審查后報開發(fā)區(qū)管委會審批。
    各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的分區(qū)規(guī)劃及其指定地段詳細規(guī)劃和用地在5公頃(含5公頃，下同)以上的詳細規(guī)劃經各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審查后報縣(市)人民政府審批;用地不足5公頃的詳細規(guī)劃及各縣(市)所轄鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審批。
    惠州市區(qū)重要地區(qū)、重要設施的專項規(guī)劃和惠州市轄區(qū)內重要地段建設規(guī)劃由惠州市人民政府審批;各縣(市)和大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)重要地區(qū)、重要設施的專項規(guī)劃和重要地段建設規(guī)劃由同級人民政府審批，其中涉及與市區(qū)城市總體規(guī)劃相銜接的，報惠州市人民政府審批。
    凡被國家、省列為歷史文化遺產保護和風景名勝保護區(qū)域的規(guī)劃建設項目，由惠州市人民政府審議通過并報省人民政府審批。
    第十七條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和重要建設項目規(guī)劃經批準后，城市人民政府應予公布。
    第十八條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市社會經濟發(fā)展需要對已批準的城市總體規(guī)劃進行局部調整，報同級人民代表大會常務委員會和原審批機關備案;但涉及城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局中的道路網絡、公共用地、綠化用地等重大變更的，須經同級人民代表大會或其常務委員會審查同意后報原審批機關審批。
    大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃涉及前款局部調整及重大變更的按原審批程序辦理。
    第十九條城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目，在編制建設項目設計任務書階段，由建設單位或個人向建設項目所在地的城市規(guī)劃主管部門提出選址申請，城市規(guī)劃主管部門按以下權限受理申請后，在法定工作日30日內核發(fā)選址意見書：
    (一)建設項目在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)的選址意見書由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。
    (二)建設項目在縣(市、區(qū))內的，其項目建議書屬惠州市和縣(市、區(qū))計劃主管部門審批的，選址意見書由其城市規(guī)劃主管部門(惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的由其規(guī)劃辦)核發(fā)，其項目建議書屬國家、省計劃主管部門審批的，選址意見書由建設項目所在地的縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門提出審查意見，并報惠州市城市規(guī)劃主管部門同意后，由省規(guī)劃主管部門核發(fā)。
    第二十條在城市規(guī)劃區(qū)內有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請辦理使用土地手續(xù)：
    (一)城市國有土地使用權劃撥、出讓的;。
    (二)農村集體所有土地征為國有建設用地的;。
    (三)農村集體所有土地由農業(yè)用地改為建設用地的;。
    (四)單位或個人購買私有房屋進行新建、擴建、改建或改變房屋使用性質的。
    第二十一條市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門自受理申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證之日起應當在法定工作日30日內審批。經審核同意的，發(fā)給建設用地規(guī)劃許可證，經審核不同意的，應以書面答復。
    建設單位或個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向國土主管部門申請用地，又未向原發(fā)證機關申請延期的，其持有的建設用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門予以公告。
    建設用地規(guī)劃許可證及其附圖和附件，具有同等法律效力。
    第二十二條需改變建設用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質、位置、界限等內容，必須先向核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃主管部門提出申請。經依法批準變更的，方可向國土主管部門申請辦理變更建設用地批準文件。
    建設用地批準文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質等內容，必須與建設用地規(guī)劃許可證相一致。
    第二十三條城市規(guī)劃主管部門應參照年度城市建設土地利用計劃指標和實施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的建設用地總量。
    第二十四條建設用地規(guī)劃許可證由項目所在地市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門核發(fā)，但在惠州市區(qū)城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內的，核發(fā)前應報惠州市城市規(guī)劃主管部門審查同意。
    第二十五條國有土地使用權出讓、劃撥、轉讓，必須符合城市規(guī)劃。國有土地使用權出讓，城市規(guī)劃主管部門應根據(jù)批準的詳細規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(庫)、配套設施等項規(guī)劃要求后，由國土主管部門組織實施。
    以協(xié)議、招標、拍賣等方式出讓的，受讓方應持土地使用權出讓合同書到城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證后，由國土主管部門辦理土地使用手續(xù)。
    第二十六條國有土地使用權符合法定轉讓條件進行轉讓的，受讓方應當執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設計條件，并由受讓方持國土主管部門批準的土地轉讓合同書向城市規(guī)劃主管部門申請辦理換領建設用地規(guī)劃許可證。
    國有土地使用權受讓人在開發(fā)和經營土地活動中，未經原審批的城市規(guī)劃主管部門同意，不得變更出讓合同中的規(guī)劃要求。
    國有土地使用權需要分割轉讓的，該土地規(guī)劃確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設施、公共服務設施等建設項目，必須在分割轉讓合同中明確受讓的實施責任。
    第二十七條建設用地使用權在抵押期間內，不得改變建設用地規(guī)劃許可證確定的使用性質和規(guī)劃要求;因債務需要處分抵押土地使用權的抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃主管部門申請換領建設用地規(guī)劃許可證。
    第二十八條城市道路、廣場、綠地、風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、市政公用設施、學校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農副產品集貿市場、公共停車場、車站等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經依法批準，任何單位和個人不得侵占或改變其使用性質。
    第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內申請臨時建設用地，必須先向市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門申請并取得其核發(fā)的臨時建設用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請領取臨時建設用地使用證。
    批準臨時建設用地的使用期限，不得超過兩年。超過期限的，臨時建設用地規(guī)劃許可證無效。
    臨時建設用地有效使用期限內，因城市規(guī)劃、建設和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時建設規(guī)劃許可證的決定。
    退出臨時用地時，使用單位或個人應按規(guī)劃要求整治環(huán)境。
    禁止在臨時用地上建永久性建(構)筑物及其他設施。
    第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內進行的所有建設工程，建設單位或個人必須向城市規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃報建手續(xù)，取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開工手續(xù)。
    第三十一條建設工程規(guī)劃許可證，按下列權限核發(fā)：
    (一)在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內的，由惠州市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。
    (二)在各縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)及所轄各鎮(zhèn)內和大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)內的，由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門和大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃主管部門核發(fā);在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)內的，由惠城區(qū)規(guī)劃辦核發(fā);其中與惠州市區(qū)城市控制區(qū)相銜接的建設工程，在核發(fā)前應先報惠州市城市規(guī)劃主管部門審核同意。
    第三十二條建設單位或個人申請建設工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：
    (一)持書面申請報告、有關部門批準建設的文件、建設用地規(guī)劃許可證有效復印件、土地使用的批準文件及用地紅線圖有效復印件，向城市規(guī)劃主管部門提出申請。城市規(guī)劃主管部門收齊上述資料之日起20個法定工作日內提供建設工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設計條件。
    (二)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門提供的建設工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設計條件編制的建設工程規(guī)劃與建筑設計方案，提交城市規(guī)劃主管部門審定。
    (三)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門審定的設計方案，作出并持建設工程施工圖件正式辦理報建。城市規(guī)劃主管部門應自正式報建之日起20個法定工作日內作出答復，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
    (四)申請者在領取建設工程規(guī)劃許可證時，應按規(guī)定向城建檔案館(室)交付建設工程竣工檔案資料保證金后，方可領取建設工程規(guī)劃許可證。
    第三十三條建設工程應按規(guī)劃要求的期限開工和完工。建設工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃主管部門可依據(jù)城市技術規(guī)范、社會公共利益及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形作出變更設計的決定。
    第三十四條建設工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起一年內尚未開工又未事先經城市規(guī)劃主管部門同意延期的即自行失效。
    建設工程規(guī)劃許可證的建設單位或個人名稱應與用地、項目批文等證件上的單位或個人名稱相一致。
    第三十五條取得建設工程規(guī)劃許可證的建設工程，在辦完施工手續(xù)后，應在開工前20個法定工作日內報城市規(guī)劃主管部門現(xiàn)場放線、驗線后方可施工。
    第三十六條建設工程的設計單位，應嚴格按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃主管部門提供的設計要求及有關設計規(guī)范、規(guī)定進行設計。建筑單體方案和群體方案的設計，應考慮地方風貌和特色，形式要多樣化，空間藝術和第五立面要豐富。
    建設工程的施工單位，應嚴格按照建設工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的座標、高程要求進行施工，不得侵占城市公共用地作為施工場地。
    第三十七條建設工程經核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面、結構設計和變更使用性質、功能布局的，必須報原審批的城市規(guī)劃主管部門批準。
    竣工投入使用的建(構)筑物，未報經城市規(guī)劃主管部門批準，不得改變使用性質和擅自開(堵)外墻門窗、封閉陽臺、搭建棚蓋或在天臺上建設建(構)筑物。
    第三十八條在城市風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、紀念性建筑區(qū)、城市綠地、體育運動場所、學校、機關辦公場所等區(qū)域內，不得建設與其無關的建(構)筑物，不得拆除圍墻建設經營性的建(構)筑物。
    城市道路兩側建(構)物的退縮地帶，為綠化和人流集散地，不得改變其使用性質。
    在城市立交橋控制范圍內和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設建(構)筑物，城市立交橋的控制范圍內，應進行綠化。
    公路兩側規(guī)劃紅線外，在國道各20米，省道各15米，地方道路各10米范圍內應進行綠化，不得建設永久性或臨時性建(構)筑物。
    第三十九條在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，城市基礎設施和公共服務設施工程應按規(guī)劃配套建設和交付使用。未按規(guī)劃配套建設又不改正的，城市規(guī)劃主管部門可以暫緩受理該項目的城市規(guī)劃管理驗收和該建設單位其他建設工程的報建。
    第四十條舊城區(qū)應實行分區(qū)成片改造，不得單棟改建、擴建和拆建。舊城區(qū)內危房的維修只準按原高度、原結構，在不影響四鄰安全，基本符合消防要求的前提下進行。
    第四十一條東江惠州轄區(qū)河段、西枝江惠州轄區(qū)河段整治和岸線利用，應符合城市防洪排澇、水質保護、道路交通、濱江綠化、文物保護及沿江建筑景觀等要求，建設環(huán)境優(yōu)美的風景游覽河段。
    惠州轄區(qū)內海岸線開發(fā)、利用，應符合漁業(yè)、資源利用保護、港口發(fā)展、環(huán)境保護和發(fā)展濱海旅游的要求，建設海濱游覽海岸。
    第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內臨時建設，必須報經城市規(guī)劃主管部門協(xié)調其他主管部門意見后，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。臨時建設必須符合下列規(guī)定：
    (一)不得擅自占用城市現(xiàn)有道路、規(guī)劃道路及建筑退縮地帶。
    (二)臨時建(構)筑物，不得超過二層，高度不超過7米。
    (三)臨時建(構)筑物不得妨礙交通和消防通道。
    (四)不得超過批準的使用期限，不得辦理產權證書和買賣;使用期滿應自行拆除和按城市規(guī)劃主管部門的要求清理現(xiàn)場環(huán)境。
    (五)在批準的有效使用期限內，因城市規(guī)劃、建設和管理需要，城市規(guī)劃主管部門可以作出提前拆除的決定。
    第四十三條戶外廣告的設置，應符合城市規(guī)劃。設置戶外廣告的地區(qū)、路段和設置要求，由城市規(guī)劃主管部門會同廣告行政主管部門、城管、公安等有關部門劃定;廣告行政主管部門，應定期會同城市規(guī)劃主管部門對戶外廣告申請進行會審。重要地區(qū)、路段廣告牌和單板面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設置，應經縣級以上城市規(guī)劃主管部門審查同意。
    戶外廣告的設置不得阻礙城市景觀視線，不得影響交通消防安全，不得在國家機關、學校、公園、紀念碑和文物保護單位周圍的建筑控制地帶及各級人民政府禁止設置、張貼戶外廣告的區(qū)域內設置、張貼戶外廣告。
    第四十四條設置戶外城市雕塑、紀念碑，應報縣級以上城市規(guī)劃主管部門依照國家有關規(guī)定批準。
    第四十五條建設工程竣工后，在辦理專業(yè)管理其他驗收和全面驗收前，應報原審批城市規(guī)劃主管部門規(guī)劃驗收。城市規(guī)劃主管部門受理申請后，應在法定工作日20日內予以驗收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應核發(fā)建設工程規(guī)劃驗收合格證。未取得建設工程規(guī)劃驗收合格證的，不得投入使用和辦理接電、接水及房地產確權登記。
    第四十六條建設工程驗收合格6個月內，建設單位和個人應向城市規(guī)劃主管部門報送該項建設工程的全套規(guī)劃與建設竣工檔案資料(含地下工程與管網及配套建設竣工資料)，經城建檔案館(室)簽收后如數(shù)退還檔案資料保證金。逾期6個月未報送或報送的檔案資料不全的，保證金不予退還，并由城建檔案館(室)補測補繪該項工程的檔案資料，費用在該項目工程保證金中列支。
    第四十七條惠州市區(qū)城市規(guī)劃勘察測繪業(yè)務由市城市規(guī)劃主管部門負責管理。各縣(市、區(qū))的城市規(guī)劃勘察測繪業(yè)務由各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門負責管理。
    第四十八條城市規(guī)劃區(qū)地形圖由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用國家1954年北京坐標系統(tǒng)、1956年黃海高程系統(tǒng)以及統(tǒng)一的圖幅分幅和編號。
    第四十九條凡進入惠州市轄區(qū)內城市規(guī)劃區(qū)從事城市勘察測繪業(yè)務的單位或個人，需向城市規(guī)劃主管部門交驗省建委統(tǒng)一核發(fā)的城市規(guī)劃勘測資格證書。
    承擔城市勘察測繪業(yè)務的單位，必須執(zhí)行建設部頒發(fā)的城市勘察測繪規(guī)范、標準和規(guī)程?？辈鞙y繪成果、資料必須經當?shù)爻鞘幸?guī)劃勘察測繪管理部門審查驗收合格后，方可按有關規(guī)定要求提供使用。
    第五十條規(guī)劃測繪資料屬國家保密資料，任何單位和個人不得轉抄、轉借和復制，由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。
    第五十一條城市規(guī)劃專用測量標志是實施城市測繪工作的依據(jù)，受國家法律保護，任何單位和個人不得以任何理由損壞測量標志。如需移動，須按審批程序辦理有關手續(xù)。
    第五十二條違法建設的查處，按以下分工進行：
    (二)越權審批和其它違法審批建設的，由上一級城市規(guī)劃主管部門查處;。
    (三)未經審批的違法建設，惠州市區(qū)(含惠城區(qū)范圍)的按市、區(qū)、各鎮(zhèn)(辦事處)《三級責任書》的規(guī)定分級查處;各縣(市)、大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)的由其城市規(guī)劃主管部門查處。
    (四)重要地區(qū)的違法建設、重大違法建設以及認為應當由其直接管轄的違法建設，由惠州市城市規(guī)劃主管部門查處。
    第五十三條各建設、施工、設計單位和個人必須接受城市規(guī)劃主管部門對各項建設工程的檢查監(jiān)督，任何單位和個人必須如實反映情況，提供有關資料，不得阻撓和刁難。
    第五十四條有關部門和單位，應根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設。對不執(zhí)行違法處理的建設工程不予撥款、工程結算，不予供水、供電，不予辦理戶口入戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房地產確權登記。
    第七章處罰。
    第五十五條未取得建設用地規(guī)劃許可證進行建設的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責令停止建設，限期拆除違法建(構)筑物。
    第五十六條擅自改變建設用地規(guī)劃許可證核準的用地單位、位置、界址或使用性質的，由原審批城市規(guī)劃主管部門責令限期改正，停止受理建設工程的申報手續(xù);逾期不改的，建設用地規(guī)劃許可證無效。
    第五十七條未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責令其停止建設，限期拆除或沒收違法建(構)筑物及其他設施，造成公用設施和其他設施損壞的，當事人應當修復或負賠償責任;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責令限期改正并處罰款;不影響城市規(guī)劃的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責令其補辦手續(xù)。
    建設工程經驗收合格投入使用后，未經原批準機關批準改變使用性質和建筑面貌的，責令限期改正，并處罰款。
    以上各項罰款的數(shù)額為單項工程土建總造價的5%至15%。
    第五十八條臨時建設用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設管理需要限期退出而不退出的，由城市規(guī)劃主管部門依法強制執(zhí)行。
    第五十九條違法建設行政處罰決定書明確不予補辦報建手續(xù)和辦理產權確認的，不得給予補辦報建手續(xù)和確權登記;明確保留使用或暫時使用的違法建設部份，不得買賣、租賃和轉讓，房屋產權登記時，應注明違法建設面積、位置和處理結論。因城市規(guī)劃、建設和管理需要拆除時，違法部份不予補償和安置。
    第六十條違反本規(guī)定設置戶外廣告的，由城市規(guī)劃主管部門會同廣告行政主管部門依法責令限期改正或拆除，逾期不改正或拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法當事人承擔。
    第六十一條違法建設當事人不停止違法建設強行施工的，城市規(guī)劃監(jiān)察隊可采取措施強行停止施工;違法建設當事人逾期不拆除限期拆除的違法建(構)筑物的，由城市規(guī)劃主管部門依法強制拆除。強行停止施工費、依法強制拆除費由違法建設當事人承擔。
    第六十二條違法建設當事人、設計單位、施工單位不按期到指定單位繳交罰款的，從逾期之日起，每天按罰款數(shù)額3%加處罰款。
    違法當事人未執(zhí)行處罰決定的，城市規(guī)劃主管部門可以暫不受理該當事人其他的建設用地規(guī)劃許可證、建設工程報建申請和竣工驗收等事項，直至行政處罰執(zhí)行完畢。
    第六十三條對違反城市規(guī)劃管理的單位和個人，城市規(guī)劃主管部門可以作出如下處理：
    (一)對房地產開發(fā)、設計、施工的單位提請建設行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級或取銷其資格的處分。
    (二)對建設、設計、施工單位的有關責任人提請其所在單位或其上級單位，給予行政處分。
    第六十四條單位或個人違反舊城區(qū)房屋改建、擴建規(guī)定，危及四鄰建(構)筑物安全和正常使用的，應采補救措施，造成損失的應依法承擔賠償責任。
    第六十五條拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管部門及城市規(guī)劃監(jiān)察機構工作人員執(zhí)行任務，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第六十六條對違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定造成違法的審批責任人，由所在單位或上級行政機關給予行政處分。
    城市規(guī)劃主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第六十七條當事人對行政處罰決定不服的，可按照行政復議條例和行政訴訟法規(guī)定申請行政復議或向人民法院起訴。
    當事人對行政處罰決定既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機關依法強制執(zhí)行。
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    城市規(guī)劃管理心得篇二
    第一章總則
    第一條為加強**中心城市規(guī)劃管理，保證城市的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》以及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
    第二條凡在**城市規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項建設，都必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，遵守本規(guī)定。
    第三條本規(guī)定所稱城市規(guī)劃區(qū)是省人民政府批準的**城市市區(qū)、近郊區(qū)面積（185平方公里），以及因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域（面積21.2平方公里）。具體界定的行政區(qū)域范圍附后。
    第四條福建省人民政府批準的《**城市總體規(guī)劃》、市人大批準的《**市城市總體規(guī)劃局部調整》和有權機關批準的區(qū)域規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃，是**城市規(guī)劃管理的依據(jù)。
    第五條**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局是**市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全市的城市規(guī)劃工作。
    第六條城市規(guī)劃管理必須嚴格執(zhí)行《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》（簡稱“一書兩證”）制度。
    第七條市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的“一書兩證”及配套的文件、圖紙具有法律效力，不得隨意變更，確需變更的，應報原審批機關批準。
    第二章建設用地的規(guī)劃管理
    第八條城市規(guī)劃與城市的國民經濟和社會發(fā)展計劃互為依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目（含技改項目）的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。大、中型項目建議書和可行性研究報告，在報計劃部門批準之前，必須持有關文件向市城市規(guī)劃行政主管部門申請建設用地的選址定點，辦理《建設項目選址意見書》或選址意見。屬上級有權機關核發(fā)《建設項目選址意見書》的項目，須經市城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見后上報。選址意見書或選址意見是報批項目建設書或可研報告的必備文件。
    第九條在城市規(guī)劃區(qū)內申請建設用地或在已取得建設用地使用權土地上擴建改建的，必須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。辦理程序如下：
    （三）市城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設計條件，作為建設項目規(guī)劃設計的依據(jù)。
    市城市規(guī)劃行政主管部門征詢和綜合協(xié)調有關部門意見后提供的規(guī)劃設計條件應包括初步確定的規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設計條件通知書。紅線圖應標明：范圍界線、代征城市道路邊線、建筑退讓線、高層建筑線及規(guī)定設計通知書的文字注明。
    規(guī)劃設計條件通知書內容包括：使用性質、建筑密度、容積率、綠地率、地坪標高、建筑限高、進出口位置、體量和管線的走向和配套設施要求。
    （六）建設單位提供符合質量要求的地形圖，并按規(guī)定交納城市規(guī)劃管理有關費用后，市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，復制規(guī)劃用地紅線圖和經批準的詳細規(guī)劃圖或總平面圖。加蓋城市規(guī)劃專用章的紅線圖和規(guī)劃圖，是《建設用地規(guī)劃許可證》的必備附件。
    第十條建設單位取得《建設用地規(guī)劃許可證》和規(guī)劃用地紅線圖向土地管理部門申請用地，經市以上人民政府批準后，由市土地管理部門辦理用地手續(xù)。土地管理部門如對規(guī)劃用地紅線有異議，須書面反饋市城市規(guī)劃行政主管部門，由市城市規(guī)劃行政主管部門復核或調整。
    第十一條在城市規(guī)劃區(qū)內變更（招標、拍賣、協(xié)議出讓或轉讓）建設用地使用權，必須符合城市規(guī)劃。市城市規(guī)劃行政主管總門參與編制建設用地使用權變更計劃，組織編制變更地塊的詳細規(guī)劃，提出變更地塊的規(guī)劃設計條件，包括：變更地位位置范圍、地坪標高、用地面積、使用屬于性質、容積率、建筑密度、建筑限高、停車場泊位、主要出入口、綠地率、須經過的城市管線、須配套的公共設施、建筑界線以及其它要求，作為土地變更合同的必備條款。擬定變更地塊，按第九、第十條規(guī)定，以土地管理部門的名義向市城市規(guī)劃行政主管部門辦理轉移建設用地規(guī)劃設計條件，注明地塊編號，交納城市基礎設施配套費和其它有關費用，作為土地使用權出讓變更的依據(jù)。已經確定規(guī)劃設計條件的變更地塊，需分塊招標、拍賣、出讓的，應重新辦理分塊的規(guī)劃設計條件。
    第十二條用地單位征用城市規(guī)劃道路兩側的土地，須同時征用道路寬度一半范圍的土地和拆遷安置地，作為開拓城市道路及敷設市政基礎設施的用地，不得它用。其建筑密度、容積率、綠地率等技術經濟指標按規(guī)劃道路紅線外征地面積計算。在已有道路兩旁征地的，應負擔相關費用。
    第十三條任何單位和個人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調整用地的決定。
    第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內不準辦理村（居）民零星批地建房，新村建設和拆遷安置用地要納入城市規(guī)劃，統(tǒng)一安排，并按上述規(guī)定辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。
    第十五條任何單位和個人進行建設不得侵占道路廣場、公共綠地、測量標志、水文觀測點、電力、電訊走廊或壓占地下管線涵溝等市政公用基礎設施。
    第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內確需臨時建設用地的，必須取得市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《臨時建設用地規(guī)劃許可證》后，向市土地管理部門申請臨時用地。
    第三章建設工程的規(guī)劃管理
    第十七條在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物以及其它工程設施，建設單位必須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請《建設工程規(guī)劃許可證》，辦理程序如下：
    （一）建設單位書面申請報告，并提供建設用地許可證和建設項目的可研批復；
    （二）市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設單位填寫的《建設工程規(guī)劃許可證》申請審批表和建設工程的實際情況，在規(guī)劃用地紅線內，提出建設工程規(guī)劃設計要求。包括建筑使用功能、室內標高、建筑密度、高度、容積率、配套設施、停車場地比例、綠地率、管線敷設和銜接要求、房屋間距、四周退讓距離、防災、防空、防洪和空間環(huán)境要求。
    （五）初步設計按建設項目管理權限審批，建設單位在報請有權機關審批前，應征求市城市規(guī)劃行政主管部門的意見。
    （六）市城市規(guī)劃行政主管部門對報送的施工圖進行復核無誤后，通知建設單位繳交城市基礎設施配套費，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》復印件。
    （七）由市測繪管理部門組織人員進行建設工程規(guī)劃放樣（其中包括各個轉折點坐標、標高、配套設施位置等），填發(fā)建筑放樣核樣單。建筑工程竣工時，由市城市規(guī)劃行政主管部門進行規(guī)劃驗收，換取《建設工程規(guī)劃許可證》原件和規(guī)劃驗收報告。
    第十八條在城市規(guī)劃區(qū)內修建道路、橋梁、公交車站、駁岸、碼頭、河閘、單位門口通道、圍墻和給水、排水、電力、電訊、廣播有限電視、燃氣等工程管線，必須參照本規(guī)定第十七條向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》（道路管線部分）。城市道路的標高、坐標及控制紅線寬度，必須依據(jù)城市規(guī)劃規(guī)定，不得隨意變更。在城市道路上架（敷）設工程管線，應服從市城市規(guī)劃行政主管部門綜合管理。各種管線原則上應埋設地地下，城區(qū)現(xiàn)有電力、電訊、路燈等架空線應逐步改為地下埋設。
    第十九條建設單位取得《建設用地規(guī)劃許可證》之日起六個月內，必須辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。取得《建設工程規(guī)劃許可證》之日起六個月內，必須辦理建設項目開工申請。建設單位確實不能按上述規(guī)定辦理的，應當向市城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請并經批準，逾期未提出延期申請或未經批準的'，由市城市規(guī)劃行政主管部門予以吊銷。
    第二十條城市道路兩側建筑物從規(guī)劃道路紅線退讓距離應符合下列規(guī)定：
    （一）低層和多層建筑物：支路不少于3米、次干道不少于5米，主干道不少于8米；
    （三）公共建筑、位于道路交叉口的建筑、與規(guī)劃道路標高有高差的建筑，應增大退讓距離，具體要求由市城市規(guī)劃行政主管部門確定。
    第二十一條河流兩岸防洪藍線以外的綠化帶用地寬度，舊區(qū)不少于15米，新區(qū)不少于30米。集中綠化地段應按詳細規(guī)劃要求嚴格控制，不得侵占。
    第二十二條建設用地的總平面布局與建筑設計，應符合以下要求：
    （七）臨街建筑和高層建筑應進行夜景工程設計和廣告造型布置。
    第二十三條建筑間距必須符合以下要求：
    （四）相鄰建筑物、構筑物的間距（含東西向、南北向）在6米以下（含6米）的，此間距內不得外挑陽臺、樓梯。建筑物外挑的走廊、陽臺、樓梯等，當連續(xù)長度超過4米時，應以外挑部門的邊緣計算建筑間距。
    第二十四條建筑從本單位用地邊界退讓距離，南側和北側應不少于規(guī)定間距的0.5倍以上，舊城區(qū)由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實際情況合理確定，東西側不少于2.0米。有特殊要求的，應加大退讓距離。
    第二十五條城市重要地段的建筑，原則上采取方案設計招標（設計標書由建設單位和市城市規(guī)劃行政主管部門共同擬定）。建設單位應報送二個以上符合規(guī)劃要求的設計方案（方案應包括總平面圖、各層平面圖、各個方向的立面圖、電腦透視圖或鳥瞰圖，有條件的應制作建筑模型，設計說明書捌份以上）由市城市規(guī)劃行政主管部門組織有關部門評選，擇優(yōu)錄用。
    第二十六條城市規(guī)劃區(qū)內，應堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設”的原則，按片區(qū)、街坊、組團成片開發(fā)形式進行審批。除小區(qū)配套建設外，不予審批零星規(guī)劃建設用地。
    城市規(guī)劃區(qū)內，近期舊城改造范圍以及經市政府批準的舊城改造區(qū)域和已經有權機關批準的修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃確定的用地不予審批單位和個人房屋的改建、拆建、翻建。
    城市核心區(qū)內，不予審批農民新村建設，經鑒定屬危房，且不符合審批條件需要安置和城市建設需要拆遷的，可向市規(guī)劃行政主管部門申請優(yōu)先在農民新村內安置。
    第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)原則上不得進行臨時建設。確需臨時的，必須取得市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《臨時建設規(guī)劃許可證》。臨時建設（含臨時搭蓋、破墻開店等）不得影響城市規(guī)劃實施，不搞永久性或半永久性建設，使用期限不得超過兩年?！杜R時建設用地規(guī)劃許可證》和《臨時建設工程規(guī)劃許可證》的審批程序分別參照本規(guī)定第九條、第十七條執(zhí)行。
    第二十八條城市道路兩側、廣場、公共綠地、建筑物和其它公共場所的雕塑，戶外廣告構架載體和其它構筑物、宣傳牌等應統(tǒng)一布點，統(tǒng)一設計，符合城市規(guī)劃。
    第二十九條建設單位、施工單位應嚴格按《建設工程規(guī)劃許可證》要求和批準的設計圖紙施工。為便于規(guī)劃跟蹤管理和社會監(jiān)督，每項建設工程應在施工現(xiàn)場的顯目位置懸掛標牌。建設工程竣工驗收前，施工單位應拆除施工臨時搭蓋，清理場地。建設工程竣工驗收后，有關部門應憑市規(guī)劃行政主管部門出具的竣工驗收文件方可給予辦理《土地使用證》和《房屋所有證》。
    第四章罰則
    第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得《建設用地規(guī)劃許可證》而取得建設用地批準文件，占用土地的，批準文件無效。占用的土地，由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條、《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條的規(guī)定，提請市人民政府責令違法建設單位退回占用的土地，對該土地上已建的建筑物、構筑物等，由市城市規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除。
    第三十一條未經市城市規(guī)劃行政主管部門批準，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內挖取砂石、土方，堆放棄土、垃圾和廢物，圍填水面的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十一條的規(guī)定，責令其整理現(xiàn)場，賠償損失，并對直接責任人員處以200～1000元罰款。
    第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施。
    影響城市規(guī)劃，尚未采取改正措施的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條、《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第一款的規(guī)定，責令限期改正，并處罰款數(shù)額為該違法建設項目整體工程造價的5％至15%。擅自改變建筑物、構筑物和其他設施的使用性質的由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第二款的規(guī)定，責令其限期改正；逾期不改正的，依法強制改正，并處以該項目整體工程造價的10％至20％罰款。
    未經城市規(guī)劃行政主管部門驗線核樣，擅自施工的建設項目，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第三博士學位的規(guī)定處以該項目整體工程造價的3％至5％罰款。
    限期拆除的違法建設不得繼續(xù)施工。限期采取改正措施的，必須均作出處罰決定機關檢查認可并重新發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證或臨時建設規(guī)劃許可證后，方可繼續(xù)進行建設。
    第三十三條違法建設的單位或者個人接到市城市規(guī)劃行政主管部門停止建設通知書或者處罰決定后，繼續(xù)進行違法建設的，由城建監(jiān)察隊伍根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十三條的規(guī)定，予以查封，直至拆除繼續(xù)違法建設部門。
    臨時建設使用期滿或因城市建設需要，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十條規(guī)定，責令限期拆除，逾期不拆除的，由市城建監(jiān)察隊伍強制拆除。
    拆除違法建設的費用由違法建設者直接支付或在建設單位或者個人預交的抵押金中扣除。
    第三十四條未辦理征地手續(xù)的違法建設，以市土地行政主管部門為主負責處理，市城市規(guī)劃行政主管部門及有關部門配合；在獲得土地使用權的建設用地上進行違法建設，以市城市規(guī)劃行政主管部門為主負責處理，市土地行政主管部門及有關部門配合。主要負責處理的部門應視具體情況作出相應的處理決定或處罰決定。
    第三十五條當事人對行政處罰決定不服的，可依法向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，依法向人民法院起訴。當事人也可依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由市城市規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
    第三十六條規(guī)劃行政執(zhí)法人員應依法持證進行規(guī)劃監(jiān)督、檢查。阻礙規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處理，構成犯罪，依法追究刑事責任。
    第三十七條規(guī)劃管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第五章附則
    第三十八條市城市規(guī)劃行政主管部門每年對城市規(guī)劃的實施和管理情況進行全面檢查，向市人民政府提出報告，并報市人民代表大會常務委員會備案。市人民政府每兩年對城市規(guī)劃的實施和管理情況進行全面檢查，向市人民代表大會或其常務委員會提出報告，并報城市總體規(guī)劃的審批機關備案。
    第三十九條市屬各縣（市）的城市規(guī)劃管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
    第四十條本規(guī)定的解釋權屬**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
    第四十一條本規(guī)定自頒布之日起施行。
    城市規(guī)劃管理心得篇三
    得益于xx市規(guī)劃管理局對人才培養(yǎng)的大力重視，我有幸參加了城市規(guī)劃培訓班，二十天的脫產培訓學習，已經結束，整理筆記、盤點收獲、幾多感悟在心頭：
    (一)收獲知識，轉變思維。
    就自身而言，以我本科所學的法律專業(yè)，來搞規(guī)劃可謂是專業(yè)不對口。進入這個行業(yè)后我漸漸的感覺真是力不從心。雖然在工作中邊*編輯。，邊學習，可一直沒有系統(tǒng)的學習過專業(yè)理論知識，而城鄉(xiāng)規(guī)劃這是個復雜的學科體系，它涉及了多個學科的綜合知識。只有實踐和單一學科的理論雖然能夠應付一般的工作要求，卻很難達到一個高度，因為專業(yè)知識是一個基底，沒有基礎，難為大廈。
    現(xiàn)代的普遍教育方式是，首先系統(tǒng)地學習專業(yè)知識，然后付諸實踐，運用學到的知識更好地指導實踐。這種教育方式顯然在實踐中可以提高效率，可它的缺點就在于有時受到專業(yè)知識的束縛，可能不能很靈活地運用到實踐中。而我們這次參加培訓的學員恰恰相反，我們沒有系統(tǒng)的學習過城市規(guī)劃專業(yè)的知識，只是在實踐中學習，實踐中掌握工作的技能與方法。通過這次培訓，我學習了城鎮(zhèn)公共建筑設計、城鎮(zhèn)景觀設計、住宅建筑設計、測量學、規(guī)劃原理等理論基礎，再我結合自身的實際情況，總結出自己的優(yōu)缺點，以積累的工作經驗來更好地理解專業(yè)的知識，在未來的工作中我想通過實踐更好的鞏固所學知識，讓兩者互相滲透，更好地提升工作效果。城市規(guī)劃是一個復雜的體系，光靠經驗或是理論都是不能夠走下去的。只有把理論和實踐很好地結合起來，才最為正確。古人說讀萬卷書，行萬里路。這兩者在現(xiàn)實中都是不可或缺的。
    (二)體味刻苦，感受奉獻。
    這次培訓學習的同學們克服了工作、學習、生活等多方面的困難，可謂是“拋家舍業(yè)”。二十天的時間看似漫長，其實是將正常幾年的課程壓縮在這二十天完成，其壓力之大可想而知。經常是完成一天的課程，放學后已經是身心疲憊?；氐剿奚岷笠廊灰瓿勺鳂I(yè)到深夜?？赏瑢W們都很珍惜這次難得的進修機會，勤奮學習、刻苦鉆研。而給我們上課的老師們更是殫精竭慮，誨人不倦。為了我們能在有限的時間內能夠學到更多的知識，經常是利用課間休息時間跟我們交談經驗、輔導課程，這種敬業(yè)奉獻的精神更加完美。
    城市規(guī)劃管理心得篇四
    第一條為加強杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定,結合本市實際情況,制定本條例。
    第二條杭州市城市規(guī)劃的編制、實施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內進行各項建設,都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》和本條例。本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中規(guī)定。
    第三條編制《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國家有關保護風景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例》。在西湖風景名勝區(qū)內進行各項建設,必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》,遵守國家有關保護風景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例》。開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃的編制和管理按國家和省的有關規(guī)定辦理。
    第四條城市規(guī)劃確定的城市基礎設施建設項目,應當納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,按計劃分步實。
    第五條城市規(guī)劃工作實行集中領導、統(tǒng)一管理。杭州市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領導下(業(yè)務上受市規(guī)劃局領導),負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)內城市規(guī)劃的實施工作,并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時建設工程、雜項建設工程的規(guī)劃審批工作(臨時建設工程、雜項建設工程的規(guī)劃審批程序,由市人民政府另行制定)。
    第六條任何單位和個人都有權對城市規(guī)劃的編制提出意見和建議,并有遵守城市規(guī)劃的義務,對違反城市規(guī)劃的行為有權進行檢舉和控告。
    第七條杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃(含控制性詳細規(guī)劃,下同)。
    第八條《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。城市總體規(guī)劃所含的各項專業(yè)規(guī)劃,由有關主管部門負責編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃,由市規(guī)劃局組織編制。西湖風景名勝區(qū)的各類詳細規(guī)劃,由西湖風景名勝區(qū)管理機構組織編制。城市近期建設規(guī)劃每5年編制1次,由市人民政府組織編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導下,由所在區(qū)人民政府組織編制。
    第九條城市規(guī)劃的內容和深度應符合國家有關標準和技術規(guī)范的要求。負責編制規(guī)劃的單位應遵循決策科學化、民主化原則,認真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查,保證規(guī)劃設計質量。城市規(guī)劃涉及軍事設施的,負責編制規(guī)劃的單位應征求軍事部門的意見。
    第十條規(guī)劃審批權限:(一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》,經市人大或其會、省人民政府審查同意后,報國務院審批。(二)城市近期建設規(guī)劃,由市人大或其會審查同意。(三)單獨編制的專業(yè)規(guī)劃,經市規(guī)劃局綜合平衡后,報市人民政府審批。國家有關部門對各項專業(yè)規(guī)劃的審批權限另有規(guī)定的,按規(guī)定權限報批。(四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細規(guī)劃,報市人民政府審批。其它詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。(五)西湖風景名勝區(qū)各類詳細規(guī)劃的審批權限,按國家和省有關規(guī)定辦理。(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后,報市人民政府審批。
    第十一條各項城市規(guī)劃經批準后應當公布(屬于國家秘密的除外),并嚴格執(zhí)行。
    布局重大變更的,須經市人大或其會、省人民政府審查同意后,報國務院批準?！逗贾菸骱L景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的,須經市人大或其會、省人民政府審查同意后,報國務院批準。其它規(guī)劃的修改,應由規(guī)劃編制單位報市規(guī)劃局審查后報原審批機關批準。
    第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內使用土地和進行各項建設必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內進行各項建設,必須保護人文景觀,保持合理的城市空間。
    第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要申請用地的,必須按以下程序辦理建設用地規(guī)劃審批手續(xù):(一)建設單位或個人持國家批準建設項目的有關文件、資料,向市規(guī)劃局提出建設用地規(guī)劃定點申請;(二)市規(guī)劃局在建設單位或個人提供的文件資料齊全后,根據(jù)建設項目性質、規(guī)模等,按照城市規(guī)劃要求,在1個月內作出批復,核定建設項目的具體位置和界限,并提供規(guī)劃設計條件;(三)建設單位或個人根據(jù)規(guī)劃設計條件,在1年內按規(guī)定報送建設用地平面布置圖。建設用地平面布置圖經批準后,市規(guī)劃局應在20日內核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位或個人逾期未報送建設用地平面布置圖,而又未申請延期的,原定點申請自行失效;(四)建設單位或個人憑建設用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請用地。6個月內未申請用地,而又未申請延期的,已取得的建設用地規(guī)劃許可證自行失效。
    第十五條建設單位或個人因建設工程施工需要臨時使用土地的,須持有關部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請,經審查同意后,由市規(guī)劃局核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證。憑臨時建設用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。在臨時用地內不得修建永久性建筑物、構筑物。臨時用地使用期不得超過批準年限,因特殊原因需要延長使用期的,應在期滿1個月前征得市規(guī)劃局同意,并向市土地管理部門申請延期。
    第十六條任何單位或個人在征用、劃撥、使用土地時,未經市規(guī)劃局同意,不得改變建設用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的,必須征得市規(guī)劃局同意,并辦理建設用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
    第十七條根據(jù)國家基本建設程序的規(guī)定,需在列項前編制可行性研究報告項目的,可行性研究報告報批時應附有市規(guī)劃局的選址意見書。不需要報批可行性研究報告的,計劃行政主管部門在建設項目列入年度固定資產投資計劃前,應當征求市規(guī)劃局對建設項目選址的意見。
    第十八條任何單位和個人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調整用地的決定。必需遷建的用地,由市規(guī)劃局按實際需要另行安排。臨時用地使用期滿必須無條件清退完畢;使用期間因城市建設需要清退的,使用單位應按要求清場退出。
    第十九條根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個人,搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外),由市人民政府委托市土地管理局和市房地產管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用,由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見,報市人民政府批準;在西湖風景名勝區(qū)內的,由市規(guī)劃局會同西湖風景名勝區(qū)管理機構按《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見,報市人民政府批準。
    第二十條城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學校用地,任何單位和個人不得侵占或擅自改變用途。
    第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內的江、河、湖、塘,未經規(guī)劃管理部門批準,任何單位和個人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內進行開山和挖取砂石、土方等活動須經有關行政主管部門批準,不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實施。有關部門在批準前,應征求市規(guī)劃局意見。
    面建筑后,無償移交市政公用、綠化管理部門,用于道路或綠化建設。建設工程的保護用地,如不準建設其它工程的,建設單位應同時予以征。
    第二十三條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應相互結合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設施外,其它新建、遷建項目,應安排在統(tǒng)一開發(fā)和改建的地區(qū)內進行建設。嚴格限制零星插建。
    第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則,加強基礎設施和公共設施建設。
    第二十五條在城市規(guī)劃區(qū)內的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設用地規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內的村鎮(zhèn)建設,由市規(guī)劃局根據(jù)批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。農民個人建房必須在批準的村鎮(zhèn)建設范圍內安排建設,因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設范圍之外建房的,必須經市規(guī)劃局批準。
    第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建建筑物、構筑物、道路、管線和其它工程設施,必須向市規(guī)劃局申領建設工程規(guī)劃許可證或臨時建設工程規(guī)劃許可證、雜項建設工程規(guī)劃許可證,方可申請開工。
    第二十七條建設工程規(guī)劃許可證按下列程序申領:(一)建設單位或個人持有關批準文件向市規(guī)劃局提出申請,市規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃要求提出規(guī)劃設計要求;(二)建設單位或個人委托有相應資質的設計單位,根據(jù)規(guī)劃設計要求編制設計方案,征求有關部門意見,并經市規(guī)劃局審定后,進行初步設計和施工圖設計;(三)工圖設計完成后,經市規(guī)劃局審核其中有關城市規(guī)劃內容,確認符合城市規(guī)劃要求,并已依法取得建設用地使用權的,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
    第二十八條申領建設工程規(guī)劃許可證時應報送下列圖件:(一)填妥的建設工程申請表;(二)當年有效的建設工程項目計劃文件;(三)建設用地使用權證及舊有建筑物產權證;(四)環(huán)保、防疫、消防等有關部門的意見;(五)全套工程施工圖(包括三廢處理);(六)其它。
    第二十九條市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領建設工程規(guī)劃許可證時應報送的資料后,應在20日內提出審核意見或發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證。
    根據(jù)出讓合同中載明的規(guī)劃設計條件和要求編制的建設用地平面布置圖和設計方案。經市規(guī)劃局和有關行政主管部門審核后,領取建設用地規(guī)劃許可證;(二)報送施工圖。經市規(guī)劃局審核,確認符合城市規(guī)劃要求后,領取建設工程規(guī)劃許可證。
    第三十一條建設單位或個人憑建設工程規(guī)劃許可證向有關部門申請開工,批準后,應在現(xiàn)場放好灰線,經市規(guī)劃局檢驗,符合建設工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動工。
    第三十二條建設單位或個人領得建設工程規(guī)劃許可證后,因故在1年內不能動工的,應在期滿1個月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的,建設工程規(guī)劃許可證即自行失效。屬特殊搶險工程的,應向市規(guī)劃局申明理由,經同意可先動工,并及時補辦各項手續(xù)。
    第三十三條施工過程中,發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預見設施的,應及時向有關部門報告,并保護好現(xiàn)場,待妥善處理后方可施工。有關部門接到報告后應迅速作出處理。
    第三十四條城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建,必須經市規(guī)劃局確認符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關系后,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
    建設工程驗收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內予以拆除并清理完場地。
    第三十六條城市規(guī)劃區(qū)內建設工程施工階段以及竣工驗收時,市規(guī)劃局有權對其是否符合城市規(guī)劃要求進行檢查。
    第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內的一切建設工程,建設單位或個人應在竣工驗收后6個月內,向市規(guī)劃局報送有關竣工資料。
    第三十八條各類建筑物、構筑物改變使用性質的,須經市規(guī)劃局審查同意。
    第三十九條重要地段的重要建筑設計方案應由市規(guī)劃局審核,報送市人民政府批準后,方可進行初步設計。
    (以陽臺、雨篷、踏步等突出部分為準)后退道路規(guī)劃紅線的距離如下:。
    (一)居住建筑在主要干道兩側的,后退距離不少于3米;在次要道路兩側的,不少于2米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的,可視情況適當減少。
    (二)學校教學樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑,除應符合有關消防、衛(wèi)生等要求外,在主干道兩側的后退不少于4米,次干道不少于3米。
    (三)高層建筑其后退距離不少于5米。大型公共設施以及有大量人流集散的和使用性質有特殊要求的建筑,還需留有人流集散地和停車場地。
    (四)工廠、倉庫、商店等建筑可視具體情況而定,一般應后退3米至5米?，F(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的,在改建時應按規(guī)定退讓。
    第四十一條一般建筑之間的間距,除符合消防要求外,還應考慮日照、通風、綠化、視線等要求。
    居住建筑的日照間距為:。
    (一)南北朝向時,在舊城區(qū),間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1∶1;在新區(qū)間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1.1∶1。
    (二)東西朝向時,新建筑物在原建筑正面的,間距與新建筑物高度的比例不小于1∶0.8。
    居住建筑的山墻間距,應能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求,一般控制在4.5米至6米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設施的日照間距、山墻間距,視具體情況而定。
    第四十二條建造公廁,應符合城市規(guī)劃要求,配備沖洗設施。公廁建在民用房屋的無窗兩側和平房背側面的,其間距不少于6米;建在民用建筑開設門窗一側的,其間距不少于10米。大型公共設施應同時建造室內或室外廁所。
    第四十三條主要道路沿線不得建設有礙市容觀瞻的建筑物和構筑物。
    第四十四條沿主要道路的外廊式住宅和陽臺改建,須經市規(guī)劃局批準。
    第四十五條住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻,確實需要的,可設置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉庫等設置通透式圍墻或柵欄,必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的,須經市規(guī)劃局批準。
    第四十六條新建雕塑必須嚴格履行報批手續(xù),凡屬一般雕塑建設由市規(guī)劃局批準;重要雕塑建設,由市規(guī)劃局審核,報市人民政府批準;西湖風景名勝區(qū)內的雕塑建設,由西湖風景名勝區(qū)管理機構和市規(guī)劃局審核,報市人民政府批準。國家另有規(guī)定的除外。
    第四十七條設計、施工單位及有關管理部門必須按以下規(guī)定查驗規(guī)劃圖件:。
    (二)施工單位在承包建設工程業(yè)務時,必須查驗建設工程規(guī)劃許可證等批準的圖件;。
    (三)建筑管理部門在批準施工時,必須查驗建設工程規(guī)劃許可證;(四)工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時,必須查驗營業(yè)用房的建設工程規(guī)劃許可證或臨時建設工程規(guī)劃許可證。
    第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內的各項管線工程,應根據(jù)需要,有計劃地組織施工,并按本條例的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進行。
    第四十九條下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù):。
    (一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;。
    (二)垂直規(guī)劃道路中心線,接入各類管線的支管;。
    (四)居住區(qū)、小區(qū)、街坊內部管線在小區(qū)級道路上敷設及其與城市管線的垂直接口部分;。
    (五)除西湖風景名勝區(qū)和重要地段外,長度在500米以內的低壓電力架空線、電信線。
    第五十條各項管線工程應按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標高進行施工,目前確實不能實施的,可暫作臨時敷設,今后按規(guī)劃修建道路時,原建設單位應對臨時性設施同時進行改造,所需資金和材料由原建設單位負責。
    第五十一條穿越河道的管線的埋設深度,應以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的,應符合港務、航道等部門核定的高度和有關技術規(guī)定。
    第五十二條沿城市道路建筑物,其專用管線及其附屬設施不得占用道路規(guī)劃紅線內用地。
    第五十三條管線在城市橋梁上通過時,應征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應根據(jù)管線綜合規(guī)劃,設計預留管線通過的位置。
    第五十四條電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應組合同溝敷設或合桿架設;不同系統(tǒng)不同電壓的線路,在保證安全的前提下,應盡可能同溝敷設或合桿架設。
    第五十五條無線電臺等無線通訊設施,應在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設置,并報經無線電管理委員會和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道,應避開規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。
    第五十六條杭州西湖風景名勝區(qū)是國家級重點風景名勝區(qū),各級人民政府要切實加強保護和管理。
    第五十七條西湖風景名勝區(qū)范圍內的各項建設項目的定點和設計方案,必須經西湖風景名勝區(qū)管理機構審查同意后,再按本條例的規(guī)定辦理有關規(guī)劃審批手續(xù)。
    第五十八條任何單位和個人都不得在西湖風景名勝區(qū)內違反《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例》新建、擴建、改建與風景名勝無關的建筑物。
    現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應嚴格控制在現(xiàn)有規(guī)模,并逐步轉為旅游服務的企業(yè)。在外圍保護地帶內不得建設破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。
    第五十九條西湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調,應與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調,不得損害風景名勝區(qū)的自然風景。
    第六十條在西湖風景名勝區(qū)內的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位,必須嚴格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積),不得擴建。
    第六十一條嚴禁在西湖風景名勝區(qū)內開挖深井和沉箱井。開挖隧道、人防工程須經專業(yè)技術部門作可行性研究,確保泉源完好,經西湖風景名勝區(qū)管理機構和市規(guī)劃局審查同意,報市人民政府批準后實施。
    建造公廁、垃圾中轉站應當避開溪流、泉源,無法避開時,距離溪流、泉源不得少于10米,并采取措施,防止污染水源。
    第七章法律責任。
    第六十二條在城市規(guī)劃區(qū)內,未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的,批準文件無效,占用的土地由市人民政府責令退回。
    對違法占用土地的有關責任人員,市規(guī)劃局可以提請有關部門給予行政處分。
    第六十三條在城市規(guī)劃區(qū)內,未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設,嚴重影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責令停止建設,限期拆除或沒收違法建筑物、構筑物和其它設施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由市規(guī)劃局責令限期改正,并處違法建設工程造價5%至20%的罰款,情節(jié)特別嚴重的可處違法建設工程造價50%以下的罰款,未取得建設工程規(guī)劃許可證的,責令按規(guī)定補辦。
    對未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設的單位有關責任人員,市規(guī)劃局可以提請有關部門給予行政處分。
    第六十四條違反城市規(guī)劃的單位或個人,在接到市規(guī)劃局關于責令停止建設的通知后,應當立即停止施工。繼續(xù)違法施工的,由作出責令停止建設決定的機關予以制止,并拆除繼續(xù)違法建設部分的建筑物、構筑物和其它設施。
    第六十五條在城市規(guī)劃區(qū)內,未經批準擅自改變建筑物使用性質,影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責令限期改正,嚴重影響城市規(guī)劃的,市規(guī)劃局除責令限期改正外,并可處5000元以下罰款。
    侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學校用地或擅自改變上述用地用途的,由市規(guī)劃局責令限期退出或改正,并可提請有關部門對有關責任人員給予行政處分。
    第六十六條在城市規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設,使用期滿后不拆除的,由市規(guī)劃局責令限期拆除,并可處臨時建設工程造價2%至15%的罰款。
    第六十七條凡違法用地或違法建筑未處理完畢前,市規(guī)劃局有權暫停受理違法單位有關建設項目的規(guī)劃審批。
    第六十八條市規(guī)劃局有權對城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程是否符合城市規(guī)劃要求進行檢查,被檢查者應當如實提供情況和必要的資料,不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權憑證進入各單位施工現(xiàn)場檢查和制止違法建筑行為,任何單位和個人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務。檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。
    第六十九條在西湖風景名勝區(qū)范圍內違反城市規(guī)劃管理的行為,由市規(guī)劃局會同西湖風景名勝區(qū)管理機構依據(jù)本條例進行處罰。
    第七十條當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內,向市規(guī)劃局的上一級機關申請復議。對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起15日內,向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內直接向人民法院起訴。逾期不申請復議,也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
    第七十一條城市規(guī)劃管理部門的工作人員,應忠于職守,秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,應給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第八章附則。
    第七十二條本條例的有關技術規(guī)定,由市規(guī)劃局制訂,報市人民政府批準后執(zhí)行。
    第七十三條本條例實施中的具體應用問題,由市規(guī)劃局負責解釋。
    第七十四條本條例自公布之日起施行。1983年10月15日杭州市第六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過施行的《杭州市城市規(guī)劃建設管理實施辦法》同時廢止。
    城市規(guī)劃管理心得篇五
    城市規(guī)劃管理是一項協(xié)調城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進城市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。具體來講,是對一個城市的規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、以及建設項目是否符合規(guī)劃許可的內容進行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理工作。以下是小編整理的杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定。
    第一章總則
    第一條
    為加強杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。
    第二條
    杭州市城市規(guī)劃的編制、實施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內進行各項建設，都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和本條例。
    本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中劃定。
    第三條
    編制《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國家有關保護風景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例》。在西湖風景名勝區(qū)內進行各項建設，必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》，遵守國家有關保護風景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例》。
    開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃的編制和管理按國家和省的有關規(guī)定辦理。
    第四條
    城市規(guī)劃確定的城市基礎設施建設項目，應當納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實施。
    第五條
    城市規(guī)劃工作實行集中領導、統(tǒng)一管理。
    杭州市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。
    各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領導下(業(yè)務上受市規(guī)劃局領導)，負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)內城市規(guī)劃的實施工作，并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時建設工程、雜項建設工程的規(guī)劃審批工作(臨時建設工程、雜項建設工程的規(guī)劃審批程序，由市人民政府另行制定)。
    第六條
    任何單位和個人都有權對城市規(guī)劃的編制提出意見和建議，并有遵守城市規(guī)劃的義務，對違反城市規(guī)劃的行為有權進行檢舉和控告。
    第二章城市規(guī)劃的編制和審批
    第七條 杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃(含控制性詳細規(guī)劃，下同)。
    第八條 《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。
    城市總體規(guī)劃所含的各項專業(yè)規(guī)劃，由有關主管部門負責編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制。
    西湖風景名勝區(qū)的各類詳細規(guī)劃，由西湖風景名勝區(qū)管理機構組織編制。
    城市近期建設規(guī)劃每五年編制一次，由市人民政府組織編制。
    村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導下，由所在區(qū)人民政府組織編制。
    第九條 城市規(guī)劃的內容和深度應符合國家有關標準和技術規(guī)范的要求。
    負責編制規(guī)劃的單位應遵循決策科學化、民主化原則，認真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查，保證規(guī)劃設計質量。
    城市規(guī)劃涉及軍事設施的，負責編制規(guī)劃的單位應征求軍事部門的意見。
    第十條 規(guī)劃審批權限：
    (一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》，經市人大或其會、省人民政府審查同意后，報國務院審批。
    (二)城市近期建設規(guī)劃，由市人大或其會審查同意。
    (三)單獨編制的專業(yè)規(guī)劃，經市規(guī)劃局綜合平衡后，報市人民政府審批。國家有關部門對各項專業(yè)規(guī)劃的審批權限另有規(guī)定的，按規(guī)定權限報批。
    (四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細規(guī)劃，報市人民政府審批。其他詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。
    (五)西湖風景名勝區(qū)各類詳細規(guī)劃的審批權限，按國家和省有關規(guī)定辦理。
    (六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后，報市人民政府審批。
    第十一條 各項城市規(guī)劃經批準后應當公布(屬于國家秘密的除外)，并嚴格執(zhí)行。
    第十二條 市人民政府可以根據(jù)城市經濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調整，報市人大會、省人民政府和國務院備案;但涉及城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經市人大或其會、省人民政府審查同意后，報國務院批準。
    《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的，須經市人大或其會、省人民政府審查同意后，報國務院批準。
    其他規(guī)劃的修改，應由規(guī)劃編制單位報市規(guī)劃局審查后報原審批機關批準。
    第三章建設用地規(guī)劃管理
    第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內使用土地和進行各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
    在城市規(guī)劃區(qū)內進行各項建設，必須保護人文景觀，保持合理的城市空間。
    第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要申請用地的，必須按以下程序辦理建設用地規(guī)劃審批手續(xù)：
    (四)建設單位或個人憑建設用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請用地。六個月內未申請用地，而又未申請延期的，已取得的建設用地規(guī)劃許可證自行失效。
    第十五條 建設單位或個人因建設工程施工需要臨時使用土地的，須持有關部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請，經審查同意后，由市規(guī)劃局核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證。憑臨時建設用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。
    在臨時用地內不得修建永久性建筑物、構筑物。
    臨時用地使用期不得超過批準年限，因特殊原因需要延長使用期的，應在期滿一個月前征得市規(guī)劃局同意，并向市土地管理部門申請延期。
    第十六條 任何單位或個人在征用、劃撥、使用土地時，未經市規(guī)劃局同意，不得改變建設用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的，必須征得市規(guī)劃局同意，并辦理建設用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
    第十七條 根據(jù)國家基本建設程序的規(guī)定，需在列項前編制可行性研究報告項目的，可行性研究報告報批時應附有市規(guī)劃局的選址意見書。不需要報批可行性研究報告的，計劃行政主管部門在建設項目列入年度固定資產投資計劃前，應當征求市規(guī)劃局對建設項目選址的意見。
    第十八條 任何單位和個人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調整用地的決定。必須遷建的用地，由市規(guī)劃局按實際需要另行安排。臨時用地使用期滿必須無條件清退完畢;使用期間因城市建設需要清退的，使用單位應按要求清場退出。
    第十九條 根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個人，搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外)，由市人民政府委托市土地管理局和市房地產管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用，由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見，報市人民政府批準;在西湖風景區(qū)名勝區(qū)內的，由市規(guī)劃局會同西湖風景名勝區(qū)管理機構按《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見，報市人民政府批準。
    第二十條 城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學校用地，任何單位和個人不得侵占或擅自改變用途。
    第二十一條 城市規(guī)劃區(qū)內的江、河、湖、塘，未經規(guī)劃管理部門批準，任何單位和個人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內進行開山和挖取砂石、土方等活動須經有關行政主管部門批準，不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實施。有關部門在批準前，應征求市規(guī)劃局意見。
    第二十二條 建設單位在規(guī)劃道路、沿河規(guī)劃綠化帶兩側征用、劃撥土地進行建設時，應按規(guī)定同時征用、劃撥一定面積的規(guī)劃道路用地或沿河規(guī)劃綠化帶用地，并在拆除其地面建筑后，無償移交市政公用、綠化管理部門，用于道路或綠化建設。建設工程的保護用地，如不準建設其他工程的，建設單位應同時予以征用。
    第二十三條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應相互結合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設施外，其他新建、遷建項目，應安排在統(tǒng)一開發(fā)和改建的地區(qū)內進行建設。嚴格限制零星插建。
    第二十四條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則，加強基礎設施和公共設施建設。
    第二十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設用地規(guī)劃許可證。
    在城市規(guī)劃區(qū)內村鎮(zhèn)建設，由市規(guī)劃局根據(jù)批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。農民個人建房必須在批準的村鎮(zhèn)建設范圍內安排建設，因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設范圍之外建房的，必須經市規(guī)劃局批準。
    第四章建設工程規(guī)劃管理
    第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須向市規(guī)劃局申領建設工程規(guī)劃許可證或臨時建設工程規(guī)劃許可證、雜項建設工程規(guī)劃許可證，方可申請開工。
    第二十七條 建設工程規(guī)劃許可證按下列程序申領：
    (三)施工圖設計完成后，經市規(guī)劃局審核其中有關城市規(guī)劃內容，確認符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設用地使用權的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
    第二十八條 申領建設工程規(guī)劃許可證時應報送下列圖件：
    (一)填妥的建設工程申請表;
    (二)當年有效的建設工程項目計劃文件;
    (三)建設用地使用權證及舊有建筑物產權證;
    (四)環(huán)保、防疫、消防等有關部門的意見;
    (五)全套工程施工圖(包括三廢處理);
    (六)其他。
    第二十九條 市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領建設工程規(guī)劃許可證時應報送的資料后，應在二十日內提出審核意見或發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證。
    第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內按國有土地使有權有償出讓、轉讓辦法取得土地使用權的土地上建造房屋和其它設施，必須持土地使用權證向市規(guī)劃局辦理以下審批手續(xù)：
    (二)報送施工圖。經市規(guī)劃局審核，確認符合城市規(guī)劃要求后，領取建設工程規(guī)劃許可證。
    第三十一條 建設單位或個人憑建設工程規(guī)劃許可證向有關部門申請開工，批準后，應在現(xiàn)場放好灰線，經市規(guī)劃局檢驗，符合建設工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動工。
    第三十二條 建設單位或個人領得建設工程規(guī)劃許可證后，因故在一年內不能動工的，應在期滿一個月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的，建設工程規(guī)劃許可證即自行失效。
    屬特殊搶險工程的，應向市規(guī)劃局申明理由，經同意可先動工，并及時補辦各項手續(xù)。
    第三十三條 施工過程中，發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預見設施的，應及時向有關部門報告，并保護好現(xiàn)場，待妥善處理后方可施工。有關部門接到報告后應迅速作出處理。
    第三十四條 城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建，必須經市規(guī)劃局確認符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關系后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
    第三十五條 在建設用地規(guī)劃許可證或確定建設地址通知核定的用地界限內，按規(guī)定應予以拆除的原有建筑物、構筑物和其它因施工需要臨時搭建的設施，建設單位或個人應當在建設工程驗收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內予以拆除并清理完場地。
    第三十六條 城市規(guī)劃區(qū)內建設工程施工階段以及竣工驗收時，市規(guī)劃局有權對其是否符合城市規(guī)劃要求進行檢查。
    第三十七條 城市規(guī)劃區(qū)內的一切建設工程，建設單位或個人應在竣工驗收后六個月內，向市規(guī)劃局報送有關竣工資料。
    第三十八條 各類建筑物、構筑物改變使用性質的，須經市規(guī)劃局審查同意。
    第三十九條 重要地段的重要建筑設計方案應由市規(guī)劃局審核，報送市人民政府批準后，方可進行初步設計。
    第四十條 沿城市道路新建、改建的建筑物，應根據(jù)建筑總體布局要求、建筑物的使用性質和具體條件，適當向道路規(guī)劃紅線外后退，留出必要的場地，供作綠化、停車和敷設附屬工程、管線等使用。建筑物(以陽臺、雨篷、踏步等突出部分為準)后退道路規(guī)劃紅線的距離如下：
    (一)居住建筑在主要干道兩側的，后退距離不少于三米;在次要道路兩側的，不少于二米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的，可視情況適當減少。
    (二)學校教學樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑，除應符合有關消防、衛(wèi)生等要求外，在主干道兩側的后退不少于四米，次干道不少于三米。
    (三)高層建筑其后退距離不少于五米。大型公共設施以及有大量人流集散的和使用性質有特殊要求的建筑，還需留有人流集散地和停車場地。
    (四)工廠、倉庫、商店等建筑可視具體情況而定，一般應后退三米至五米。
    現(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的，在改建時應按規(guī)定退讓。
    第四十一條 一般建筑之間的間距，除符合消防要求外，還應考慮日照、通風、綠化、視線等要求。
    居住建筑的日照間距為：
    (一)南北朝向時，在舊城區(qū)，間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于一比一;在新區(qū)間距與南面的建筑物在面至檐口高度的比例不小于一點一比一。
    (二)東西朝向時，新建筑物在原建筑物正面的，間距與新建筑物高度的比例不小于一比零點八。
    居住建筑的山墻間距，應能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求，一般控制在四點五米至六米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設施的日照間距、山墻間距，視具體情況而定。
    第四十二條 建造公廁，應符合城市規(guī)劃要求，配備沖洗設施。公廁建在民用房屋的無窗兩側和平房背側面的，其間距不少于六米;建在民用建筑開設門窗一側的，其間距不少于十米。大型公共設施應同時建造室內或室外廁所。
    第四十三條 主要道路沿線不得建設有礙市容觀瞻的建筑物和構筑物。
    第四十四條 沿主要道路的外廊式住宅和陽臺改建，須經市規(guī)劃局批準。
    第四十五條 住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻，確實需要的，可設置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉庫等設置通透式圍墻或柵欄，必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的，須經市規(guī)劃局批準。
    第四十六條 新建雕塑必須嚴格履行報批手續(xù)，凡屬一般雕塑建設由市規(guī)劃局批準;重要雕塑建設，由市規(guī)劃局審核，報市人民政府批準;西湖風景名勝區(qū)內的雕塑建設，由西湖風景名勝區(qū)管理機構和市規(guī)劃局審批，報市人民政府批準。國家另有規(guī)定的除外。
    第四十七條 設計、施工單位及有關管理部門必須按以下規(guī)定查驗規(guī)劃圖件：
    (二)施工單位在承包建設工程業(yè)務時，必須查驗建設工程規(guī)劃許可證等批準的圖件;
    (三)建筑管理部門在批準施工時，必須查驗建設工程規(guī)劃許可證;
    (四)工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時，必須查驗營業(yè)用房的建設工程規(guī)劃許可證或臨時建設工程規(guī)劃許可證。
    第五章管線設施規(guī)劃管理
    第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內的各項管線工程，應根據(jù)需要，有計劃地組織施工，并按本條例的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進行。
    第四十九條 下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù)：
    (一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;
    (二)垂直規(guī)劃道路中心線，接入各類管線的`支管;
    (五)除西湖風景名勝區(qū)和重要地段外，長度在五百米以內的低壓電力架空線、電信線。
    第五十條 各項管線工程應按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標高進行施工，目前確實不能實施的，可暫作臨時敷設，今后按規(guī)劃修建道路時，原建設單位應對臨時性設施同時進行改造，所需資金和材料由原建設單位負責。
    第五十一條 穿越河道的管線的埋設深度，應以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的，應符合港務、航道等部門核定的高度和有關技術規(guī)定。
    第五十二條 沿城市道路建筑物，其專用管線及其附屬設施不得占用道路規(guī)劃紅線內用地。
    第五十三條 管線在城市橋梁上通過時，應征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應根據(jù)管線綜合規(guī)劃，設計預留管線通過的位置。
    第五十四條 電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應組合同溝敷設或合桿架設;不同系統(tǒng)不同電壓的線路，在保證安全的前提下，應盡可能同溝敷設或合桿架設。
    第五十五條 無線電臺等無線通訊設施，應在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設置，并報經無線電管理委員會和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道，應避開規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。
    第六章西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃管理
    第五十六條 杭州西湖風景名勝區(qū)是國家級重點風景名勝區(qū)，各級人民政府要切實加強保護和管理。
    第五十七條 西湖風景名勝區(qū)范圍內的各項建設項目的定點和設計方案，必須經西湖風景名勝區(qū)管理機構審查同意后，再按本條例的規(guī)定辦理有關規(guī)劃審批手續(xù)。
    第五十八條 任何單位和個人都不得在西湖風景名勝區(qū)內違反《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例》新建、擴建、改建與風景名勝無關的建筑物?，F(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應嚴格控制在現(xiàn)有規(guī)模，并逐步轉為為旅游服務的企業(yè)。在外圍保護地帶內不得建設破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。
    第五十九條 西湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調，應與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調，不得損害風景名勝區(qū)內的自然風景。
    第六十條 在西湖風景名勝區(qū)內的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位，必須嚴格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積)，不得擴建。
    第六十一條 嚴禁在西湖風景名勝區(qū)內開挖深井和沉箱井。開挖隧道、人防工程須經專業(yè)技術部門作可行性研究，確保泉源完好，經西湖風景名勝區(qū)管理機構和市規(guī)劃局審查同意，報市人民政府批準后實施。
    建造公廁、垃圾中轉站應當避開溪流、泉源，無法避開時，距離溪流、泉源不得少于十米，并采取措施，防止污染水源。
    第七章法律責任
    第六十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由市人民政府責令退回。
    對違法占用土地的有關責任人員，市規(guī)劃局可以提請有關部門給予行政處分。
    第六十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃局責令停止建設，限期拆除或沒收違法建筑物、構筑物和其它設施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃局責令限期改正，并處違法建設工程造價百分之五至百分之二十的罰款，情節(jié)特別嚴重的可處違法建設工程造價百分之五十以下的罰款，未取得建設工程規(guī)劃許可證的，責令按規(guī)定補辦。
    對未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設的單位有關責任人員，市規(guī)劃局可以提請有關部門給予行政處分。
    第六十四條 違反城市規(guī)劃的單位或個人，在接到市規(guī)劃局關于責令停止建設的通知后，應當立即停止施工。繼續(xù)違法施工的，由作出責令停止建設決定的機關予以制止，并拆除繼續(xù)違法建設部分的建筑物、構筑物和其它設施。
    第六十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內，未經批準擅自改變建筑物使用性質，影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃局責令限期改正，嚴重影響城市規(guī)劃的，市規(guī)劃局除責令限期改正外，并可處五千元以下罰款。
    侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學校用地或擅自改變上述用地用途的，由市規(guī)劃局責令限期退出或改正，并可提請有關部門對有關責任人員給予行政處分。
    第六十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設，使用期滿后不拆除的，由市規(guī)劃局責令限期拆除，并可處臨時建設工程造價百分之二至百分之十五的罰款。
    第六十七條 凡違法用地或違法建筑未處理完畢前，市規(guī)劃局有權暫停受理違法單位有關建設項目的規(guī)劃審批。
    第六十八條 市規(guī)劃局有權對城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程是否符合城市規(guī)劃要求進行檢查，被檢查者應當如實提供情況和必要的資料，不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權憑證進入各單位施工現(xiàn)場檢查和制止違法建筑行為，任何單位和個人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務。檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。
    第六十九條 在西湖風景名勝區(qū)范圍內違反城市規(guī)劃管理的行為，由市規(guī)劃局會同西湖風景名勝區(qū)管理機構依據(jù)本條例進行處罰。
    第七十條 城市規(guī)劃管理部門的工作人員，應忠于職守，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，應給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第八章附則
    第七十一條 本條例的有關技術規(guī)定，由市規(guī)劃局制訂，報市人民政府批準后執(zhí)行。
    第七十二條 本條例自公布之日起施行。1983年10月15日杭州市第六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過施行的《杭州市城市規(guī)劃建設管理實施辦法》同時廢止。
    "城市規(guī)劃"是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行三個階段管理的前提。
    城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學論證、專家決策為前提，對城市經濟結構、空間結構、社會結構發(fā)展進行規(guī)劃，常常包括城市片區(qū)規(guī)劃。具有指導和規(guī)范城市建設的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復雜系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運行狀況長期調整、不斷修訂，持續(xù)改進和完善的復雜的連續(xù)決策過程。
    城市規(guī)劃管理心得篇六
    第一條為了加強城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《江西省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》，結合本市實際，制定本規(guī)定。
    第二條在本市行政區(qū)域內實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江西省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》和本規(guī)定。
    第三條依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報經原批準機關審批。
    市、縣(區(qū))人民政府應當定期檢查城市規(guī)劃的實施情況，并向同級人民代表大會或者其常務委員會和批準機關報告。
    第四條城市規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
    第五條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負責市城市規(guī)劃內的城市規(guī)劃管理工作，并對縣(區(qū))城市規(guī)劃管理工作進行監(jiān)督。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權，負責轄區(qū)內的城市規(guī)劃管理工作。
    市、縣(區(qū))人民政府各有關部門應當按照各自職責，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。
    第六條在城市規(guī)劃區(qū)內設立開發(fā)區(qū)的，該開發(fā)區(qū)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃的要求，并經市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報市人民政府批準。市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托開發(fā)區(qū)管理機構辦理該區(qū)域建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證等城市規(guī)劃管理工作，并對開發(fā)區(qū)內的城市規(guī)劃管理工作進行監(jiān)督。
    第七條城市規(guī)劃行政主管部門應當加強城市規(guī)劃管理工作，對城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程是否符合規(guī)劃要求進行監(jiān)督檢查。檢查時，工作人員應出出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。被檢查者必須如實提供情況和必要的資料。
    第八條在城市規(guī)劃區(qū)內需要建設用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
    市城市規(guī)劃區(qū)內的建設用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中郊區(qū)農民私有房屋的建設用地規(guī)劃許可證，由郊區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報經市規(guī)劃行政主管部門審查同意后核發(fā)。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內的建設用地規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    禁止買賣、涂改或者轉讓建設用地規(guī)劃許可證。
    第九條建設用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：
    (四)城市規(guī)劃行政主管部門應當在接到送審材料后15日內提出審核意見，對符合要求的，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證;對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。
    依法以拍賣、招標出讓方式取得土地使用權的，受讓方可憑拍賣、招標出讓合同直接辦理建設用地規(guī)劃許可證。
    第十條建設單位或者個人取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請辦理建設用地手續(xù)。
    第十一條建設單位或者個人不得擅自變更建設用地規(guī)劃許可證的規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的，必須重新辦理建設用地規(guī)劃許可證。
    第十二條以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側土地使用權的單位或者個人，必須承擔沿城市規(guī)劃道路紅線同等長度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費用，以及拆遷安置等費用，并將該地無償移交市政建設主管部門，用于興建道路。
    出讓城市規(guī)劃道路一側土地時，出讓土地的價格應當包括前款所列各項費用。
    第十三條市城市規(guī)劃區(qū)內的舊區(qū)一般不規(guī)劃零星建設用地。確需規(guī)劃的，必須經市城市規(guī)劃行政主管部門審核后報市人民政府批準。
    第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內需要臨時使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。
    臨時用地必須按照批準的用途使用。禁止在經批準的臨時用地上建設永久性建筑物、構筑物或者其他設施。
    臨時用地期限最長為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設需要時，使用單位應當自行拆除臨時建筑物、構筑物或者其他設施。
    第十五條在城市規(guī)劃區(qū)內采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。
    第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建建筑物、構筑物(含臨街建筑物的門面裝修)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
    市城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報經市城市規(guī)劃行政主管部門批準后頒發(fā)。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    第十七條建設單位或者個人向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提供以下資料：
    (一)與申請單位名稱一致的建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書;。
    (二)建設工程計劃的批準文件或者外商投資企業(yè)注冊證明及其驗資報告;。
    (四)持有測繪資格證書單位按國家標準測繪的1∶500或者1∶1000地形圖;。
    (五)持有設計資質證書單位設計的建筑施工圖。
    第十八條城市規(guī)劃行政主管部門接到建設單位或者個人辦理建設工程規(guī)劃許可證的申請后，應當在10日內按照規(guī)定組織有關部門審查。有關部門審查同意后，城市規(guī)劃行政主管部門應當在20日內核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。
    第十九條建筑工程設計必須符合設計管理的有關規(guī)定和消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、文物保護、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。
    第二十條城市舊區(qū)改建必須按照詳細規(guī)劃成街、在片地進行，嚴禁零星插建;房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于0.7∶1;單位之間前后房屋的間距，按照各自房屋高度的相應比例分擔。
    第二十一條建設住宅小區(qū)，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。圖林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、生活服務等設施，應當與住宅同步建設。
    城市新區(qū)房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于1∶1.
    第二十二條城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設應當符合下列要求：
    (三)主、次干道臨街建筑物的臨街面不得設置櫥房、廁所和敞開式陽臺;。
    (五)臨街建筑物的基礎、陽臺、雨棚、踏步、化糞池以及其他設施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設的管道及其配件不得外露或者凸出。
    第二十三條城市舊區(qū)私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，應當維持房屋的原來位置、面積和層次。
    第二十四條在城市規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。
    第二十五條建設單位或者個人應當在取得建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證之日起6個月內開工。因故不能開工的，可以向發(fā)證機關申請延期3個月。逾期既不開工又不申請延期或者延期期滿仍不開工的，建設規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證自行失效。
    禁止買賣、涂改或者轉讓建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證。
    第二十六條建設單位或者個人應當按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容進行建設。確需改變的，必須重新辦理建設工程規(guī)劃許可證。
    第二十七條建設單位或者個人應當在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線，未經放線不得開工;完成基礎工程后，經城市規(guī)劃行政主管部門驗線合格，方可繼續(xù)施工。
    第二十八條設計單位必須按照經批準的詳細規(guī)劃設計，對未提供經批準的詳細規(guī)劃的工程，設計單位不得設計。
    施工單位必須按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容施工，對未取得建設工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內容的工程，施工單位不得施工。
    第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證：
    (一)城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋;。
    (二)人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程;。
    (三)排水管道、供水管道、煤氣管道、熱力管道;。
    (四)電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路。
    市城市規(guī)劃區(qū)內的城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內的城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    第三十條申請城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證，應當提供以下資料：
    (一)建設工程計劃的批準文件;。
    (二)建設工程地段標有城市道路紅線的地形圖和平面設計圖;。
    (三)城市道路和主要干管的交叉口設計圖、縱橫斷面圖及其附屬設計圖，干線的桿型圖及其附屬設施圖。
    第三十一條城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證的期限不得超過20日。對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。
    第三十二條管線工程建設需要開挖城市道路的，應當憑建設工程規(guī)劃許可證，向有關部門辦理城市道路開挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有在管線部門可先行搶修，但必須在7日內補辦建設工程規(guī)劃許可證。
    第三十三條管線工程規(guī)劃應當遵守下列規(guī)定：
    (一)城市道路中心線東側或南側為強電線路，西側或者北側為弱電線路;。
    (二)同類管線合并，電纜集中的地段建設電纜套管、管溝;。
    (三)臨時性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。
    第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內一般不得新建高壓架空線和架空管道。城市舊區(qū)現(xiàn)有架空管線可以共桿的應當共桿，并有計劃地逐步埋入地下。
    第三十五條新建、擴建、改建管線工程需要遷移其他管線時，有關管線權屬單位應當服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移所需的工程費用。
    第三十六條新建、擴建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋，地下人行通道，市政工程設施管理部門應當在開工前兩個月發(fā)布公告，向有關管線權屬單位提出新建或者遷移管理要求。有關管線權屬單位應當根據(jù)要求編制各自的配合施工計劃，并在市政工程設施管理部門施工前安排管線施工。
    第三十七條城市道路、管線工程建設單位在取得建設工程規(guī)劃許可證后方可進行建設，并不得違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條的規(guī)定。
    第三十八條地下管線工程建設單位應當在施工前后城市規(guī)劃行政主管部門申請放線;管線埋設后，必須經城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復核方可復土。
    第五章罰則。
    第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內，取得建設用地批準文件而未取得建設用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準文件無效，占用的土地由市或者縣(區(qū))人民政府責令退回。
    第四十條未按照建設用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正。在改正前，對其建設申請不予審批。
    第四十一條買賣、涂改或者轉讓建設用地規(guī)劃許可證、臨時建筑用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒收非法所得，可以并處非法所得1至2倍的罰款。
    第四十二條未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的，按照下列規(guī)定處罰：
    (三)不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令其補辦建設工程規(guī)劃許可證，并處以土建工程總造價4%的罰款。
    第四十三條違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容進行建設的，按照下列規(guī)定處罰：
    (二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處以土建工程總造價4%的罰款。
    第四十四條設計單位不按照經批準的詳細規(guī)劃設計、對未提供經批準的詳細規(guī)劃的工程進行設計的，由城市規(guī)劃行政主管部門沒收其工程設計費，并分別處以工程設計費10%、15%的罰款。
    施工單位不按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容施工、對未取得建設工程規(guī)劃許可證的工程進行施工、對擅自改變建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內容的工程進行施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門分別處以土建工程總造價3%、4%、5%的罰款。
    第四十五條臨時用地的建筑物、構筑物和其他設施逾期不自行拆除，或者在使用期限內因城市建設需要拒不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責成有關部門強制拆除，并由臨時用地單位或者個人承擔拆除所需費用。
    第四十六條罰沒處罰必須出具省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒收入必須全額上交同級財政;沒收的建筑物、構筑物和其他設施歸國家所有，由市或者縣(區(qū))人民政府指定部門管理。
    第四十七條被罰款的單位或者個人，在接到罰款決定書后，應當在規(guī)定的期限內作出處罰決定的部門繳納罰款。逾期繳納的，按日加收罰款總額5%的滯納金。
    第四十八條阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第四十九條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
    第五十條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (三)對建設單位或者個人故意刁難、設置障礙、或者徇私舞弊、收受賄賂的;。
    (五)泄露建設單位或者個人技術秘密和業(yè)務秘密的;。
    (六)其他失職、瀆職的行為。
    第六章附則。
    第五十一條本規(guī)定下列用語的含義是：
    (一)城市道路紅線是指城市道路(含居住區(qū)級道路)用地的規(guī)劃控制線。
    (二)建筑線是指建筑物基底位置的控制線。
    第五十二條本規(guī)定自公布之日起施行。
    城市規(guī)劃管理心得篇七
    作為一座歷史悠久的小城，浠水其城市規(guī)劃相對較為復雜。在初次接觸浠水城市規(guī)劃時，首先感受到的是城市規(guī)劃的老舊和不合理。城市中心廣場狹小，交通擁擠，城市綠化匱乏等問題存在。然而，通過對浠水城市規(guī)劃的深入研究和實地調研，我認識到，浠水城市規(guī)劃并不是萬無一失的，但卻具備著不可小覷的潛力與特色。
    浠水城市規(guī)劃的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在其傳統(tǒng)建筑的保護和諧融合方面。浠水古城內的建筑風格獨具特色，因此城市規(guī)劃時在盡量保護其傳統(tǒng)文化的基礎上與現(xiàn)代建筑風格相融合，創(chuàng)造出獨具特色的城市形象。而浠水城市規(guī)劃存在的劣勢則主要表現(xiàn)在交通瓶頸嚴重，城市綠化缺乏疏解城市熱島等方面。
    針對以上問題，當前浠水城市規(guī)劃管理實踐中所采用的主要方法為疏解城市熱島和多元化的公共交通體系。在城市綠化方面，浠水城市規(guī)劃管理者從種植綠色植物，增設休憩亭、垃圾桶等小型綠色項目入手，逐漸凈化城市空氣；而在公共交通方面，減少機動車數(shù)量，引進環(huán)保公交車，提高市民公共出行質量。
    同時，國外城市規(guī)劃管理也可以對浠水城市規(guī)劃管理有很好的借鑒意義。以新加坡城市規(guī)劃管理為例，其重點在于公共交通的優(yōu)先發(fā)展和高效率的管理，而在城市規(guī)劃方面也盡量融入環(huán)保等概念，凈化城市空氣。浠水城市規(guī)劃管理者可以在保留本地傳統(tǒng)文化和環(huán)保優(yōu)化方面有所深度學習。
    通過對浠水城市規(guī)劃管理的學習和探索，我更加深刻地認識到城市規(guī)劃管理具有不容忽視的重要性。同時，也從浠水城市規(guī)劃管理的研究和處置中總結出一些思考和學習收獲，例如注重文化、人性化城市建設；合理調配城市生態(tài)和經濟發(fā)展的比例等?；谝陨纤伎?，我更加清晰的認識到城市規(guī)劃管理的多方位的意義與價值。
    城市規(guī)劃管理心得篇八
    第一條為加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
    第二條本市行政區(qū)域內制定和實施城市規(guī)劃，進行各項建設，必須遵守本規(guī)定。
    第三條城市規(guī)劃是進行城市建設和規(guī)劃管理的依據(jù)。本市土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃依法制定后，任何單位和個人未經法定程序，不得更改或者廢止。
    第四條城市規(guī)劃工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理，并實行建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證制度。
    第五條城市規(guī)劃必須遵守城市規(guī)劃法律、法規(guī)，符合本市實際，科學預測城市發(fā)展方向，正確處理近期建設和遠景發(fā)展、局部利益和整體利益、經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關系。
    城市規(guī)劃應當從宏觀上引導城市發(fā)展戰(zhàn)略，與經濟和社會發(fā)展計劃相結合，與國土規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調。
    城市詳細規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃應堅持做到高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量建設、高水平管理。
    第六條城市規(guī)劃和建設應當促進經濟和社會發(fā)展，改善人民生活環(huán)境，堅持經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。
    第七條城市規(guī)劃和建設應當保障社會公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、人防等要求，維護公共安全，公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。
    第八條城市規(guī)劃和建設應當貫徹勤儉的方針，堅持適用、經濟的原則，合理用地，節(jié)約用地，綜合開發(fā)利用城市地上和地下空間。
    第九條城市規(guī)劃和建設應當保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其它公害，保護現(xiàn)有綠地、行道樹和古樹名木，發(fā)展城市綠化，加強環(huán)境和市容建設。
    第十條城市規(guī)劃和建設應當保護具有重要歷史意義、文化藝術和科學價值的文物古跡、建筑物、建筑群，重點保護有特色的歷史風貌和自然景觀。
    第十一條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設和基礎設施先行的原則，相對集中地進行建設。
    舊區(qū)改建應當與產業(yè)結構和布局調整相結合，合理調整用地，降低建筑密度，增加公共綠化，改善城市基礎設施，增強城市綜合功能。
    第十二條市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負責全市城市規(guī)劃工作。
    本市有關行政管理部門應當按照各自的職責，協(xié)同市規(guī)劃局做好城市規(guī)劃管理工作。
    街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當協(xié)助市規(guī)劃局對本行政區(qū)域內的規(guī)劃建設進行監(jiān)督檢查。
    第十三條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
    第十四條城市規(guī)劃的編制，分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。
    總體規(guī)劃包括各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃。
    詳細規(guī)劃包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃(含城市設計)。
    第十五條鷹潭主城區(qū)總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，提請市人民代表大會常務委員會審查通過后，報省人民政府審批。
    鷹潭主城區(qū)各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃由主管部門組織編制，報經市規(guī)劃局審定后，納入總體規(guī)劃。
    規(guī)劃區(qū)內其他鎮(zhèn)域和建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣(市、區(qū))人民政府組織編制，經市規(guī)劃局審核，報市人民政府審批。
    第十六條鷹潭主城區(qū)控制性詳規(guī)和重要地區(qū)、重要道路兩側以及對城市布局有重大影響的建設項目的修建性詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制，并報市人民政府審批。
    其他修建性詳細規(guī)劃經市規(guī)劃局同意，由開發(fā)建設單位委托有城市規(guī)劃設計資質的單位依據(jù)城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，報市規(guī)劃局審批。
    第十七條根據(jù)城市經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展需要，對已經批準的總體規(guī)劃在城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局上作重大變更的，按照本規(guī)定第十五條的規(guī)定報批;對已經批準的總體規(guī)劃作局部調整的，由市人民政府報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案。
    第十八條編制城市規(guī)劃，應當聽取專家、市民和相關方面的意見。
    第十九條鷹潭主城區(qū)總體規(guī)劃經省政府批準后，由市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準機關公布。
    第二十條在本市從事城市規(guī)劃的設計單位，應當持有相應等級的城市規(guī)劃設計證書，非本市的規(guī)劃設計單位應當?shù)绞幸?guī)劃局備案。
    第二十一條各項建設用地必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術規(guī)定。建設單位或者個人必須按照規(guī)定申請建設項目選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證。
    第二十二條各項建設用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)內選址定點。嚴格控制在城市基礎設施不能滿足需要、又無有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項目;禁止在公路沿線分散安排建設項目。
    第二十三條國有土地使用權出讓必須按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術規(guī)定的要求進行。市規(guī)劃局應當參與國有土地使用權出讓計劃的制定。
    出讓國有土地使用權，必須符合市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)批準的詳細規(guī)劃出具的地塊范圍、用地性質、建筑密度、建筑容積率、綠地率等各項規(guī)劃要求。
    第二十四條公共綠地(含公園、街道綠地等)、生產綠地、防護綠地、專用綠地(含住宅區(qū)綠地、庭園綠地、各單位綠地等)、基本農田保護區(qū)用地、蔬菜保護區(qū)用地、公共活動場所用地、對外交通用地、市政公用設施用地、醫(yī)療機構用地、體育場用地、學校用地等現(xiàn)有和規(guī)劃的專用土地，必須妥善保護。未經法定程序調整規(guī)劃，不得改變用途。
    禁止占用城市道路、廣場、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線以及依附防汛墻建造建筑物、構筑物。
    第二十五條按照規(guī)劃建成的地區(qū)和規(guī)劃保留的現(xiàn)有舊區(qū)居住街坊、里弄、花園住宅、公寓，未經法定程序調整規(guī)劃，不得拆除、插建、改建、擴建(含加層)各類建筑。
    第二十六條市人民政府為實施城市規(guī)劃和公共利益需要，按照規(guī)定權限和法定程序作出調整用地決定，任何單位和個人必須服從。
    第二十七條沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設項目，建設單位應當按照規(guī)劃帶征公共用地，帶征的土地使用權歸政府。
    第二十八條因建設需要臨時使用土地的，使用者應當按照規(guī)定申請臨時用地規(guī)劃許可證。
    臨時用地必須按照市規(guī)劃管理部門批準的用途使用，不得改作他用或者轉讓，不得建造永久性建筑物、構筑物。使用期滿由使用者負責拆除一切臨時設施，恢復土地原狀，退還原土地所有者或者使用者。
    第二十九條各項建設工程必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術規(guī)定。建設單位或者個人必須按照規(guī)定申請建設工程規(guī)劃許可證。
    第三十條沿道路新建、改建的建筑物、構筑物(含地下構筑物)及其附屬設施，不得逾越道路規(guī)劃紅線，并應當按照規(guī)定距離后退。
    道路規(guī)劃紅線范圍內現(xiàn)有建筑物，經市規(guī)劃局批準暫緩拆除的結構較好的建筑作局部改建時，應當將逾越道路規(guī)劃紅線的建筑底層辟作騎樓，設置人行道。
    沿道路建設的建設工程，建設單位或者個人應當向市規(guī)劃管理部門申請設置道路規(guī)劃紅線界樁。
    施工現(xiàn)場應懸掛項目規(guī)劃總平面圖和建筑立面透視圖。
    第三十一條新建、改建、擴建建設工程，應當按照規(guī)定配置綠地和機動車、非機動車停車場(庫)，按照規(guī)劃要求配套建設公共服務設施、社區(qū)服務設施，并與建設工程統(tǒng)一設計、同步建設、同時交付使用，不得改作他用。
    第三十二條新建、改建公共建筑和城市道路，應當設置無障礙設施。
    第三十三條沿道路的建筑物、構筑物、城市雕塑、戶外廣告等設施，應當符合城市規(guī)劃和市容要求。
    沿主要道路不得布置零星、簡陋的建筑和構筑物。沿其他道路設置的'建筑附屬設施，不得妨礙市容景觀。新建、改建主要道路時，沿路架空高壓電力線均應埋入地下。
    第三十四條建筑物的室外地面標高，應當符合詳細規(guī)劃的要求;尚未編制詳細規(guī)劃的地區(qū)，參照該地區(qū)城市排水設施情況和附近道路、建筑物標高確定。
    第三十五條管線、道路、橋梁和工程管線建設，應當進行綜合平衡，統(tǒng)籌安排。
    第三十六條建設工程涉及環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、勞動安全、消防、交通、綠化、供水、排水、供電、燃氣、通訊、地下工程、河港、鐵路、航空、氣象、防汛、抗震、人防、軍事、國家安全、文物保護、建筑保護、測量標志以及農田水利等方面管理要求的，必須符合國家和本市的有關規(guī)定。
    第三十七條設計單位必須按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃管理技術規(guī)定和市規(guī)劃局提出的規(guī)劃設計要求進行建設工程設計，并對設計質量負責。
    施工單位必須按照建設工程規(guī)劃許可證所附的圖紙施工，并對施工質量負責。
    第三十八條建筑工程和管線、道路、橋梁工程現(xiàn)場放樣后，建設單位或者個人必須按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請復驗，經復驗合格的方可開工建設。
    第三十九條建設單位或者個人必須按照建設工程規(guī)劃許可證及附件的要求，全面完成建設基地內的各項建設和環(huán)境建設。
    第四十條建設工程竣工后，建設單位或者個人必須向市規(guī)劃局申請規(guī)劃驗收。規(guī)劃驗收不合格的，市規(guī)劃局不得簽證;房產管理局不得進行房屋產權登記。
    建設工程竣工驗收后六個月內，建設單位或者個人應當按照規(guī)定向城建檔案館無償報送建設工程竣工檔案。
    第四十一條建筑物的使用應當符合建設工程規(guī)劃許可證核準的使用性質，需要變更建筑物使用性質的，必須報原審批的規(guī)劃管理部門批準。
    第四十二條臨時建筑物不得超過兩層，使用期不得超過兩年;確需延期的，可以申請延期一次，延長期不得超過一年。臨時建筑不得改變用途或者買賣、轉讓;使用期滿后，建設單位或者個人必須自行無償拆除。
    第四十三條農村個人住房建設應當根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中，與村鎮(zhèn)建設相結合，按市人民政府相關規(guī)定執(zhí)行。
    第四十四條建筑項目有下列情形之一的，應當按照規(guī)定申請建設項目選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證：
    (一)新建、遷建單位需要使用土地的;。
    (二)原址擴建需要使用本單位以外土地的;。
    (三)需要改變本單位土地使用性質的。
    第四十五條建設單位在上報建設項目可行性研究報告前，應當按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請建設項目選址意見書。
    建設單位或者個人申請建設項目選址意見書，應當附送有關文件、圖紙。大中型建設項目，應當事先委托有相應資質的規(guī)劃設計單位作出選址論證。
    市規(guī)劃局受理申請后，應當在三十個法定工作日內審批完畢。經審核同意，發(fā)給建設項目選址意見書，并核定設計范圍，提出規(guī)劃設計要求;經審核不同意的，予以書面答復。
    建設單位在取得建設項目選址意見書后六個月內，建設項目可行性研究報告未獲批準又未申請延期的，建設項目選址意見書即行失效。
    第四十六條建設單位或者個人申請建設用地規(guī)劃許可證，應當附送建設項目可行性研究報告和設計方案以及有關文件、圖紙。
    市規(guī)劃局受理申請后，應當在三十個法定工作日內審批完畢。經審核同意的，發(fā)給建設用地規(guī)劃許可證;經審批不同意的，予以書面答復。
    國有土地使用權出讓、轉讓的建設用地，在出讓、轉讓合同簽定后，應向市規(guī)劃局申請或者更換建設用地規(guī)劃許可證。
    建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后一年內，未取得建設用地批準文件又未申請延期的，建設用地規(guī)劃許可證即行失效。
    施工臨時用地規(guī)劃許可證，可以隨同建設用地規(guī)劃許可證一并申請審批。
    第四十七條因建設需要拆除原有基地內房屋的建設單位或者個人，應當向市規(guī)劃局申請用地規(guī)劃許可證。
    第四十八條下列建設工程，應當按照規(guī)定申請建設工程規(guī)劃許可證：
    (一)新建、改建、擴建的建筑工程;。
    (二)新建、改建城市道路、公路、橋梁、管線工程;。
    (三)改變原有建筑外貌或結構體系或者基本平面布局的裝修工程;。
    (四)需要改變主體承重結構的建設大修工程;。
    (五)沿道路或者在廣場設置的城市雕塑工程。
    第四十九條建設單位或個人申請建設工程規(guī)劃許可證，應當附送有關文件、圖紙。
    市規(guī)劃局受理申請后，應當在二十五個法定工作日內審批完畢。經審核同意，發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證;審核不同意的，予以書面答復。
    利用原址建設的建筑工程或者不需要申請用地的管線、道路工程，建設單位或者個人應當按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請核定設計范圍和規(guī)劃設計要求，并按照規(guī)定報送設計方案，經市規(guī)劃局核定設計方案后，按本條第一款規(guī)定申請建設工程規(guī)劃許可證。
    單項建設工程的建設工程規(guī)劃許可證必須按照規(guī)定向市規(guī)劃局報批。建設單位或者個人不得化整為零，分別報批。
    建設單位或者個人領取建設工程規(guī)劃許可證時，應當按照規(guī)定繳納規(guī)費，并在一年內開工。逾期未開工又未申請延期或者申請延期未經批準，建設工程規(guī)劃許可證即行失效。
    第五十條下列零星建設工程應當向市規(guī)劃局申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，并在二十個法定工作日內予以審批：
    (一)規(guī)劃區(qū)內村民住房建設;。
    (二)沿城市道路的房屋門面裝修;。
    (三)戶外廣告設施的安裝;。
    (四)臨時建筑物、構筑物。
    零星、臨時建設工程，其設計方案應當報規(guī)劃局審核同意。
    第五十一條需要變更建設用地規(guī)劃許可證核準的用地性質、位置、范圍和建設工程規(guī)劃許可證核準的建筑性質、位置、面積、高度、結構、道路位置、寬度、橋梁位置、梁底標高，市政公用管線位置、口徑等，建設單位或者個人必須報原審批部門批準。
    第五十二條市規(guī)劃局負責城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，并依法制止和處理違法建設行為。
    規(guī)劃管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務時，應當出示證件，并為檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。
    (一)未經規(guī)劃許可的建設用地和建設工程;。
    (二)建設用地規(guī)劃許可證的合法性及執(zhí)行情況;。
    (三)建設工程規(guī)劃許可證的合法性及其執(zhí)行情況;。
    (四)按照規(guī)劃建成和保留地區(qū)的規(guī)劃控制情況;。
    (五)建設工程放樣復驗;。
    (六)建設工程竣工規(guī)劃驗收;。
    (七)建筑物、構筑物的規(guī)劃使用性質;。
    (八)建筑密度、容積率、綠化率等各項技術指標執(zhí)行情況;。
    (九)按照本規(guī)定應當監(jiān)督檢查的其他內容。
    第五十四條對按照本規(guī)定應當給予行政處罰的建設單位、設計單位、施工單位或者個人，市規(guī)劃局應當立案調查，查勘取證，作出行政處罰的決定，送達當事人。
    第七章法律責任。
    第五十五條在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件占用土地的，批準文件無效，占用的土地由市人民政府責令退回。
    第五十六條在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的建設單位、個人和施工單位，市規(guī)劃管理部門應當責令其停止施工，并視違法建設工程對城市規(guī)劃和城市管理的影響程度，按照下列規(guī)定給予處罰：
    (一)嚴重影響規(guī)劃的，責令限期拆除，或者予以沒收;。
    違反本條例第二十四條、第二十五條、第三十條第一款規(guī)定的建設工程，責令限期拆除。
    第五十七條逾期不拆的臨時建筑或者建設基地內的臨時設施，由市規(guī)劃管理部門責令建設單位或者個人限期拆除。
    第五十八條對違反本規(guī)定造成違法建設的設計單位、施工單位，由規(guī)劃管理部門責令其停止設計、施工并建議其主管部門依法降低其設計、施工資質等級直至吊銷設計、施工證件。
    第五十九條建設單位、個人和施工單位接到停止施工的通知后繼續(xù)施工的，市規(guī)劃管理部門可以通知供電、供水部門停供施工用電、用水，有關部門應當協(xié)同實施。
    對妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀等的違法建設工程，市人民政府可以組織有關部門依法拆除。
    第六十條越權編制或者違法編制城市規(guī)劃的，審批機關不予審批。
    違法審批或者違法變更城市規(guī)劃的，由上級機關予以撤銷。
    第六十一條市規(guī)劃局違反本規(guī)定核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證，或者作出其他錯誤決定，由市人民政府責令其糾正，或者予以撤銷，并對有關責任人員予以處分;造成直接經濟損失的，應當依法賠償。
    第六十二條對違反本規(guī)定造成違法建設的建設單位責任人，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第六十三條阻礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
    對違法審批責任人，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
    城市規(guī)劃管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第六十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復議或向人民法院起訴，當事人在法定期限內既不申請復議、也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。
    第八章附則。
    第六十五條城市規(guī)劃區(qū)范圍及主城區(qū)城市總體規(guī)劃用地范圍，以經批準的城市總體規(guī)劃為準。
    規(guī)劃區(qū)以外的市級以上風景名勝區(qū)、文物古跡、大型廠礦、跨區(qū)縣建設工程，重要的能源、交通、國防工程，涉外保密工程和易燃等涉及環(huán)境安全的建設工程，重要的工程管網設施等，以及其它不在規(guī)劃區(qū)范圍內，但屬于國家規(guī)定須納入的用地內容，視同規(guī)劃區(qū)范圍納入管理。
    第六十六條市規(guī)劃局可根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，制定城市規(guī)劃管理技術規(guī)定。
    第六十七條本規(guī)定的具體應用問題，由市規(guī)劃局負責解釋。
    第六十八條本規(guī)定自10月1日起施行。1995年2月13日市人民政府制定頒發(fā)的《鷹潭市城市規(guī)劃管理規(guī)定》同時廢止。
    城市規(guī)劃管理心得篇九
    在中國，德育一直是排在首位的教育形式，但同時，德育也遭到了最大程度的質疑。德育被虛化、表面化的現(xiàn)象還較為嚴重，“被動德育”、“一廂情愿的德育”還較為普遍。下面是基本理論城市規(guī)劃。
    德行是受心理支配的?！皠有摹笔堑掠摹盎辍薄Ｒ晃兜匾砸?guī)范“行”來觸動“心”，那是“法律”，而發(fā)自內心的行為改變，那才是德育。
    德育不能只針對“行為”、只針對“人”。如果我們的德育只停留在人的“行為”層面，那么我們的評價就會停留在這個人是否“善良”、“孝敬”、“愛國”、“遵守公德”等標簽上，對“行為”、對“人”總會有一些定性的味道;而當?shù)掠高^人的行為進入到心靈層面時，所有這些“標簽”歸根到底都與心靈有關。缺失的心靈是可以培植的，缺失什么就播種什么，使之認同，最終內化，這才是成長性的。所以，真正的德育是根植在人的心靈層面之中的。心靈是德育最直接的對象，是德育工作的“操作間”和“成品庫”。
    人的任何行為都有它的“出處”，學生的行為形成，開源在“因”，形成有“因”;我們要改變學生的行為，溯源有“因”，改變在“因”。而推動人的行為的“根因”就是心理。所以在“德行是受心理支配的”大的命題下，德育的心靈管理才是符合教育本質的有效的教育。
    德育的心靈管理和行為管理截然不同，前者旨在通過把心理學的有關知識、方法與教育學深層交融，從新的視角詮釋德育，它主要以受教育者的心理訴求為探究點和操作點，以心理的改變與調適為歸宿，集教育學和心理學方法之大成于一身，來增強德育的實效性。
    如果把心靈看作是一片神奇的土地，那么德育就是播種培植，就是刈草鋤雜。
    學生的心靈就是一片“空地”，最初播種什么可以由教師決定，但一旦學生有了自己的思考，德育就不是一個簡單的灌輸行為了。
    城市規(guī)劃管理心得篇十
    城市規(guī)劃管理是一項協(xié)調城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進城市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。具體來講,是對一個城市的規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、以及建設項目是否符合規(guī)劃許可的內容進行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理工作,以下是小編整理的南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定。
    第一章總則
    第一條為了加強城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實施，保障和促進城市建設和經濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《江西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結合本市實際，制定本規(guī)定。
    第二條在本市行政區(qū)域內制定和實施城市規(guī)劃，以及在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《江西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和本規(guī)定。
    城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定，并由城市規(guī)劃行政主管部門予以公布。
    第三條依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報經原批準機關審批。
    市、縣(區(qū))人民政府應當每年檢查城市規(guī)劃的實施情況，并向同級人民代表大會或者其常務委員會和批準機關報告。
    第四條城市規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
    第五條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負責市城市規(guī)劃區(qū)內的城市規(guī)劃管理工作，并對縣(區(qū))城市規(guī)劃管理工作進行監(jiān)督。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權，負責轄區(qū)內的城市規(guī)劃管理工作。
    市、縣(區(qū))人民政府各有關部門應當按照各自職責，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。
    第六條城市規(guī)劃行政主管部門應當加強城市規(guī)劃管理工作，對城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程是否符合規(guī)劃要求進行監(jiān)督檢查。檢查時，工作人員應當出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。被檢查者必須如實提供情況和必要的資料。
    第七條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理的義務，有權對城市規(guī)劃工作提出意見和建議，對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
    城市規(guī)劃行政主管部門對違反城市規(guī)劃行為的檢舉和控告，應當及時查處，并將查處結果告知檢舉、控告人。
    第八條城市規(guī)劃行政主管部門應當建立健全城市規(guī)劃檔案制度，并嚴格執(zhí)行。
    第二章城市規(guī)劃的制定
    第九條城市規(guī)劃按照下列規(guī)定實行分級編制和審批：
    (一)南昌市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，提請市人民代表大會或者其常務委員會審查同意，并經省人民政府審查同意后，報國務院審批。
    (二)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，提請縣人民代表大會或者其常務委員會審查同意，并報市人民政府審批后，報省城市規(guī)劃行政主管部門備案;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經縣人民政府審批后，報縣人民代表大會常務委員會和市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
    (三)分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，并征求有關縣、區(qū)人民政府的意見，報市人民政府審批。
    (四)控制性詳細規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市或者縣人民政府審批。
    (五)修建性詳細規(guī)劃由建設單位委托具有相應規(guī)劃設計資質的單位編制，除重要的修建性詳細規(guī)劃由市或者縣人民政府審批外，由市或者縣城市規(guī)劃行政主管部門審批。
    (六)國家、省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門會同各開發(fā)區(qū)管理機構組織編制，報市人民政府審批。
    (七)各項專業(yè)規(guī)劃由城市人民政府有關專業(yè)行政主管部門編制，經城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調、審核后，報市或者縣、灣里區(qū)人民政府審批。城市人防建設規(guī)劃，歷史文化名城、風景名勝區(qū)保護等專業(yè)規(guī)劃的審批程序，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
    第十條編制城市規(guī)劃應當從實際出發(fā)，依據(jù)本市的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結合自然環(huán)境、資源條件、歷史狀況、現(xiàn)狀特點、歷史文化名城的保護等情況，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。
    第十一條城市總體規(guī)劃中建設用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模。
    第十二條市城市規(guī)劃行政主管部門應當編制城市規(guī)劃技術管理規(guī)定，經市人民政府批準后，報市人民代表大會常務委員會備案。
    城市規(guī)劃技術管理規(guī)定應當規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)建設用地分類與適建范圍，規(guī)定建筑密度、容積率、綠地率、高度、間距、退讓和市政公用設施以及重要河流、湖泊保護范圍、環(huán)境控制指標。
    第十三條編制城市規(guī)劃，應當廣泛聽取意見，組織有關部門和專家進行論證，進行多方案的經濟技術和環(huán)境效益比較。
    重大的城市設計、景觀的方案規(guī)劃，應當進行招標，并采取展示會、聽證會等形式，向社會公布，廣泛征求意見。
    第十四條南昌市城市規(guī)劃委員會和南昌市城市規(guī)劃咨詢委員會，分別負責對城市重大規(guī)劃和重要建設項目的規(guī)劃的審查和論證、咨詢。
    第十五條規(guī)劃設計單位承擔城市規(guī)劃編制任務，應當符合國家關于規(guī)劃編制單位資質管理的規(guī)定。非本市的規(guī)劃設計單位承擔本市規(guī)劃編制任務，應當向市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
    第十六條分區(qū)規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃應當在城市總體規(guī)劃批準后2年內編制完成，城市中心區(qū)和重點建設地段的控制性詳細規(guī)劃應當在城市總體規(guī)劃批準后6個月內編制完成，所需經費由同級人民政府籌集。
    第十七條城市規(guī)劃批準后，由城市人民政府公布。
    第三章新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建
    第十八條城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應當在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的指導下，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設，做到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
    第十九條新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應當堅持先規(guī)劃后建設、先地下后地上的原則，同步配套建設基礎設施和公共設施。
    舊區(qū)改建應當同改善產業(yè)布局和企業(yè)技術改造相結合，調整用地結構，治理或者遷出有污染或者破壞城市環(huán)境的項目，增加綠地，降低人口密度。
    第二十條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當注意保護和改善自然生態(tài)環(huán)境，按照規(guī)定保留或者預留城市公用設施、園林綠化和公共活動場所用地，對傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、風景名勝、古樹名木和文物古跡以及主要調洪蓄水河流、湖泊等實施保護性控制，按照國家規(guī)定規(guī)劃建設社區(qū)服務和管理設施。
    第二十一條舊區(qū)改建應當按照控制性詳細規(guī)劃成片進行，不得零星插建。
    在風景名勝、文物古跡周圍進行開發(fā)、建設的，應當符合有關風景名勝、文物古跡保護方面法律法規(guī)的規(guī)定，控制建筑物的高度、體量、建筑形式與色調，與保護對象相協(xié)調。
    第二十二條建設單位用地范圍內建筑物的容量指標已經達到、超出規(guī)定指標或者尚未達到但擴建、加層對平面和空間結構有較大改變的，不得在原建設用地范圍內進行擴建或者加層。
    第四章建設用地規(guī)劃管理
    第二十三條在城市規(guī)劃區(qū)內需要建設用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
    市城市規(guī)劃區(qū)內的建設用地規(guī)劃許可證由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā);灣里區(qū)、各縣在市城市規(guī)劃區(qū)內的建設用地規(guī)劃許可證由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門報市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā);市城市規(guī)劃區(qū)內農民私有房屋的建設用地規(guī)劃許可證，由所在縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    禁止買賣、涂改或者轉讓建設用地規(guī)劃許可證。
    第二十四條建設用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：
    (四)城市規(guī)劃行政主管部門應當在接到送審材料后15日內提出審核意見，對符合要求的，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證;對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。
    依法以出讓方式取得土地使用權的，受讓方可憑出讓合同以及修建性詳細規(guī)劃向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證。
    第二十五條建設單位或者個人取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請辦理建設用地手續(xù)。
    建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，一年內未辦完用地手續(xù)的，建設用地規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，應當在期滿的30日前向發(fā)證機關申請延期，延期最長期限不得超過一年。
    第二十六條建設單位或者個人不得擅自變更建設用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的.，應當在變更前報經城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
    第二十七條以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側土地使用權的單位或者個人，必須承擔沿城市規(guī)劃道路紅線同等長度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費用，以及拆遷安置等費用，并將該地無償移交市政建設主管部門，用于興建道路。
    出讓城市規(guī)劃道路一側土地時，出讓土地的價格應當包括前款所列各項費用。
    第二十八條在城市規(guī)劃區(qū)內需要臨時使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。
    臨時用地必須按照批準的用途使用。禁止在經批準的臨時用地上建設永久性建筑物、構筑物或者其他設施。
    臨時用地期限最長為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設需要時，使用單位應當自行拆除臨時建筑物、構筑物或者其他設施。
    第二十九條任何單位和個人都不得占用城市規(guī)劃確定的道路、廣場、綠地、水面、風景名勝、文物古跡、高壓供電走廊、微波通道和壓占地下管線進行建設。
    在城市規(guī)劃區(qū)內采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。
    第五章建筑工程規(guī)劃管理
    第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建建筑物、構筑物，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
    臨街建筑物門面裝修的管理辦法由市人民政府另行制定。
    市城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報經市城市規(guī)劃行政主管部門批準后頒發(fā)。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    第三十一條建設單位或者個人向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提供以下資料：
    (一)與申請單位名稱一致的建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書;
    (二)建設工程計劃的批準文件或者外商投資企業(yè)注冊證明及其驗資報告;
    (三)經批準的修建性詳細規(guī)劃和建筑方案;
    (四)持有測繪資格證書單位按國家標準測繪的1∶500或者1∶1000地形圖;
    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
    第三十二條城市規(guī)劃行政主管部門接到建設單位或者個人辦理建設工程規(guī)劃許可證的申請后，應當在10日內按照規(guī)定組織有關部門審查;有關部門應當在10日內向城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見;城市規(guī)劃行政主管部門應當在收到有關部門審查意見的10日內核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。
    第三十三條建筑工程設計必須符合設計管理的有關規(guī)定和消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、文物保護、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。
    第三十四條城市舊區(qū)建筑物南側建筑物高度與南北向間距的比例不得小于1∶0.8;城市新區(qū)建筑物南側建筑物高度與南北向間距的比例不得小于1∶1.1;高層建筑南側建筑物南北向間距高度的比例和其他座向的建筑間距要求，由城市規(guī)劃技術管理規(guī)定確定。
    與報建項目建設用地邊線相鄰為空地的南北向建筑間距，先建的應當按照所建建筑物高度保證距用地邊界線的一半間距，與原有建筑相鄰的則應當保證全部間距。
    第三十五條新建、改建、擴建車站、航空港、體育場(館)和用于商業(yè)、服務、醫(yī)療、游覽、文化娛樂場所等大型公共建筑物和公共場所，應當規(guī)劃配建或者增建相應規(guī)模的停車場(庫)，留有足夠的人流集散場地;單位應當規(guī)劃配建滿足本單位車輛停放的停車場(庫)。
    第三十六條建設住宅小區(qū)，應當統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。園林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、道路交通、人民防空、社區(qū)管理以及生活服務等設施應當與住宅同步建設。
    第三十七條城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設應當符合下列要求：
    (五)臨街建筑物的基礎、陽臺、雨棚、踏步、化糞池以及其他設施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設的管道及其配件不得外露或者凸出。
    第三十八條城市舊區(qū)改建應當遵循綜合配套，成片改造的原則。零星、低層的私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，按照國家有關規(guī)定，辦理批準手續(xù)后方可進行，并應當保持房屋原來的位置、面積和高度。
    第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。
    因建設工程需要的臨時建設工程使用期限不超過該工程的建設期限;其他的臨時建設工程使用期限最長兩年，到期應當自行拆除并清理場地。確需延期使用的，應當在期滿30日前報經城市規(guī)劃行政主管部門批準，延長期限不得超過兩年，不得辦理兩次延期。
    臨時建設工程規(guī)劃許可證不得作為辦理房屋產權證的依據(jù)。
    第四十條建設單位或者個人應當在取得建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證之日起6個月內開工。因故不能開工的，可以向發(fā)證機關申請延期3個月。逾期既不開工又不申請延期或者延期期滿仍不開工的，建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證自行失效。
    禁止買賣、涂改或者轉讓建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證。
    第四十一條建設單位或者個人應當按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容進行建設。確需改變的，應當在變更前報經城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
    建設單位或者個人應當在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線，未經放線不得開工;完成基礎工程后，經城市規(guī)劃行政主管部門驗線合格，方可繼續(xù)施工。
    建設工程開工時，建設單位或者個人應當在建設工程工地的明顯位置公布該建設項目的規(guī)劃設計圖樣及其主要規(guī)劃技術指標，建設工程竣工驗收前不得毀損。
    第四十二條設計單位必須按照經批準的詳細規(guī)劃設計，對未提供經批準的修建性詳細規(guī)劃的工程，設計單位不得設計。
    施工單位必須按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容施工，對未取得建設工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內容的工程，施工單位不得施工。
    第四十三條建筑物的使用應當符合建設工程規(guī)劃許可證核準的使用性質。
    建筑物需改變規(guī)劃使用性質以及城市主、次干道兩側建筑物需改變立面色彩、造型，應當符合城市規(guī)劃要求，并經城市規(guī)劃行政主管部門批準。
    第六章道路管線工程規(guī)劃管理
    第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證：
    (一)城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋;
    (二)人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程;
    (三)排水管渠、供水管道、燃氣管道、熱力管道;
    (四)電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路和微波通道;
    (五)公路、鐵路、輕軌交通。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內的城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    跨縣區(qū)行政區(qū)域的道路、管線建設工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門在征求有關縣、區(qū)人民政府意見后核發(fā)。
    第四十五條申請城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證，應當提供以下資料：
    (一)建設工程計劃的批準文件;
    (二)建設工程地段標有城市道路紅線的地形圖和平面設計圖;
    (四)涉及橋梁工程的應當提供橋梁橋址圖及橋梁工程方案設計圖。
    第四十六條城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證的期限不得超過20日;對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。
    第四十七條管線工程建設需要開挖城市道路的，應當憑建設工程規(guī)劃許可證，向有關部門辦理城市道路開挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有關管線部門可先行搶修，但必須在7日內補辦建設工程規(guī)劃許可證。
    第四十八條管線工程規(guī)劃應當遵守下列規(guī)定：
    (一)城市道路中心線東側或者南側為強電線路，西側或者北側為弱電線路;
    (二)同類管線合并，電纜集中的地段建設電纜套管、管溝;
    (三)臨時性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。
    第四十九條城市規(guī)劃區(qū)內一般不得新建高壓架空線、架空管道及其附屬設施。城市舊區(qū)現(xiàn)有架空管線可以共桿的應當共桿，并有計劃地逐步埋入地下。
    第五十條新建、擴建、改建管線工程需要遷移其他管線時，有關管線權屬單位應當服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移管線建設工程規(guī)劃許可證，但建設單位應當補償有關管線權屬單位遷移所需的工程費用。
    第五十一條新建、擴建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋、地下人行通道，市政工程設施管理部門應當在開工前兩個月發(fā)布公告，向有關管線權屬單位提出新建或者遷移管線要求。有關管線權屬單位應當根據(jù)要求編制各自的配合施工計劃，并在市政工程設施管理部門施工前安排管線施工。
    第五十二條城市道路、管線工程建設單位在取得建設工程規(guī)劃許可證后方可進行建設，并不得違反本規(guī)定第四十條、第四十一條的規(guī)定。
    第五十三條地下管線工程建設單位應當在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線;管線埋設后，必須經城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復核方可復土。
    第七章法律責任
    第五十四條在城市規(guī)劃區(qū)內，取得建設用地批準文件而未取得建設用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準文件無效，占用的土地由市或者縣(區(qū))人民政府責令退回。
    第五十五條未按照建設用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正。在改正前，對其建設申請不予審批。
    第五十六條買賣、涂改或者轉讓建設用地規(guī)劃許可證、臨時建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒收違法所得，可以并處違法所得1至2倍的罰款。
    第五十七條未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的，按照下列規(guī)定處罰：
    (一)嚴重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除;逾期不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責成有關部門強制拆除，或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施。
    (二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，處以土建工程總造價5%的罰款，采取改正措施并補辦建設工程規(guī)劃許可證后方可進行建設。
    (三)不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，補辦建設工程規(guī)劃許可證后方可進行建設。
    第五十八條違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容進行建設的，按照下列規(guī)定處罰：
    (一)嚴重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除;逾期不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責成有關部門強制拆除，或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施。
    (二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期改正，處以土建工程總造價4%的罰款，采取改正措施后方可進行建設。
    第五十九條設計、施工單位承攬違法建設項目的設計、施工任務的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止設計、施工，并可以建議其主管部門依法降低其設計、施工資質等級直至吊銷設計、施工證件。
    第六十條按本規(guī)定責令停止建設的建設單位或者個人，仍繼續(xù)建設的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期自行拆除繼續(xù)建設部分;逾期不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門強制拆除，并由建設單位或者個人承擔拆除所需費用。
    第六十一條臨時用地的建筑物、構筑物和其他設施逾期不自行拆除，或者在使用期限內因城市建設需要拒不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責成有關部門強制拆除，并由臨時用地單位或者個人承擔拆除所需費用。
    第六十二條未經城市規(guī)劃行政主管部門放線、驗線擅自開工、施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門處以2萬元以下罰款;其中違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內容的，并按本規(guī)定第五十八條處理。
    第六十三條擅自改變建筑物的使用性質的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處以該改變使用性質工程造價5%的罰款。
    第六十四條對違反本規(guī)定的單位主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第六十五條阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第六十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
    第六十七條城市規(guī)劃行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對其單位主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位、監(jiān)察機關或者上級主管機關給予行政處分;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (三)對建設單位或者個人故意刁難、設置障礙，或者徇私舞弊、收受賄賂的;
    (五)泄露建設單位或者個人技術秘密和業(yè)務秘密的;
    (六)其他失職、瀆職的行為。
    第八章附則
    第六十八條本規(guī)定下列用語的含義是：
    (一)舊區(qū)是指洪城路、解放西路、洪都南大道、洪都北大道、揚子洲路、濱江路、沿江北路、沿江中路所圍合的范圍;新區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內新的建設區(qū)域。
    (二)高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑或者建筑高度超過24米的公共建筑。多層建筑是指九層以下(含九層)及二層以上(含二層)的建筑。
    (三)城市道路紅線是指城市道路(含居住區(qū)級道路)用地的規(guī)劃控制線。
    (四)建筑線是指建筑物基底位置的控制線。
    第六十九條本規(guī)定自公布之日起施行。
    城市規(guī)劃一經批準就具有法律效力，所有規(guī)劃區(qū)內的單位和個人必須堅決執(zhí)行，嚴格按照城市規(guī)劃來進行規(guī)劃管理。
    第一，依法管理規(guī)劃區(qū)的土地。
    第二，發(fā)放規(guī)劃許可證。
    第三，參與重點工程竣工驗收。
    第四，嚴懲違反城市規(guī)劃的行為。
    第五，實行市民監(jiān)督。
    城市規(guī)劃管理心得篇十一
    隨著知識經濟時代的來臨，大學生素質和能力的培養(yǎng)愈來俞顯得重要，并越來越引起教育部門和用人單位的關注。為進一步加強實踐環(huán)節(jié)，__年10月上旬，我校安排了為期七周的生產實習，其目的在于使學生了解城市規(guī)劃編制工作的編制程序及各階段的內容及編制深度，初步掌握規(guī)劃設計文件的編制方法，培養(yǎng)學生從事實際規(guī)劃設計的能力，鞏固課程學習中所掌握的知識，并補充課堂教學的不足，現(xiàn)就將本次的實習情況總結和匯報如下：
    唐山市某城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司是一家剛剛起步的私營公司，迄今為止成立時間僅一年多，但在這一年多的時間中，某規(guī)劃設計院秉承“事實求是，艱苦奮斗”的管理理念和“以人為本，與時俱進”的設計理念完成了多項總規(guī)，控規(guī)和詳規(guī)的編制工作，并成功的從丙級單項姿質升級到丙級姿質，目前公司全體職工正在以更高昂的姿態(tài)更積極的行動準備資質的再次升級，預計到__年能更上一層樓。公司下設設計所兩所，擁有國家注冊規(guī)劃師4名，國家注冊建筑師2名，國家注冊結構師2名，高工數(shù)名，設計師若干。
    10月8日，我與徐殿根，孟凡力等三人正式開始了在某規(guī)劃院的實習工作，考慮到我們的實際情況，公司將我們三個都分到了一所，并按照學校的要求為我們每人分派了一位指導教師，我很榮幸裴院長能擔任我的指導教師，裴院長是原唐山市建設局局長，雖然在用計算機畫圖方面有點跟不上，但在專業(yè)理論方面卻能給我以極大的啟示，在實習期間我在裴院長身上學到很多課本以外的東西，這些東西足以受用終生。
    實習期間，我們三人在各自導師的帶領下，承擔了某市某鄉(xiāng)6個新農村的規(guī)劃編制任務;參與了某市某鎮(zhèn)總體規(guī)劃，某管理區(qū)控規(guī)的編制任務;承擔了某縣喜峰南路街景設計，某開發(fā)區(qū)小區(qū)詳細規(guī)劃等幾個修規(guī)的編制任務。
    新農村建設
    工程簡介
    社會主義新農村建設，是農村全面建設小康社會的一個重要載體，是在農村建設和諧社會的一個有力支撐，是改變千百年來農村落后的生活習慣和農村臟亂差的人居環(huán)境，推進農村城鎮(zhèn)化的一場偉大革命。
    村、東祈爾村、西二十里鋪村、三官廟村和黃臺村。
    規(guī)劃期限：近期：__年——__年
    遠期：__年——2020年
    主要文本包括：村莊概況、現(xiàn)狀條件分析、規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃編制指導思想和原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、村莊性質與規(guī)模、規(guī)劃目標、新農村建設規(guī)劃、防災規(guī)劃、環(huán)保節(jié)能規(guī)劃、分期建設、實施規(guī)劃的保障措施等。
    主要圖紙包括：村域規(guī)劃圖、村莊建設現(xiàn)狀圖、村莊建設規(guī)劃圖、村莊工程規(guī)劃圖、村莊近期建設整治規(guī)劃圖等。
    在承擔某鄉(xiāng)6個新農村的規(guī)劃編制任務中，我系統(tǒng)的學習了河北省建設廳頒發(fā)的《河北省新農村建設村莊規(guī)劃編制導則》，并根據(jù)在學校做新農村的經驗出色的完成了實習任務，受到裴院長的好評。期間，我對新農村建設規(guī)劃的認識更深刻了，也學到了很多學校里沒有學到的東西，比如，在文本中加入了財政預算的內容，這是我以前從來沒有接觸過的，我只能從頭學起，好好的向所長及裴院長請教;再如，做實際的工程必需對現(xiàn)場地形特別熟悉，這樣做起設計才游刃有余，有的放矢，也最符合實際。下面我將我在新農村建設規(guī)劃中學到的一些專業(yè)理論整理如下：
    1.新農村建設的方針：“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”。
    2.村莊規(guī)劃要以建設社會主義新農村為基本目標，立足于促進農村經濟發(fā)展，增加農民收入;改善農村人居環(huán)境，治理環(huán)境“臟、亂、差”;保護文化遺產、延續(xù)歷史文脈;防止自然災害、注重村莊安全;一切從農村實際出發(fā)，尊重農民意愿;分步實施，防止大拆大建。
    3.村莊規(guī)劃遠期到2020年，近期一般為3-5年，并于建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限相協(xié)調。
    4.村莊規(guī)劃應包括村域規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、村莊近期建設整治規(guī)劃三部分。
    5.村域規(guī)劃的主要內容包括：經濟社會發(fā)展和基礎設施規(guī)劃兩個方面。經濟社會發(fā)展規(guī)劃包括綜合分析村莊經濟社會發(fā)展和自然環(huán)境狀況，明確村莊產業(yè)發(fā)展方向，確定“一村一品”或“一村多品”的產業(yè)格局;劃定村域范圍內禁建、限建和適建區(qū)域。界定不同類型產業(yè)用地的范圍，提出不同分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導措施?；A設施規(guī)劃包括依據(jù)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在村域范圍內確定道路、供水、排水、供電、電信、燃氣、供熱、__處理、能源供應、農田灌溉、雨水積蓄、防洪堤壩等基礎設施的選址及規(guī)模。
    6.村莊建設規(guī)劃應包括村莊用地布局、基礎設施規(guī)劃、公共建筑安排、景觀風貌規(guī)劃、農宅規(guī)劃設計五個方面。
    7.近期建設整治規(guī)劃制定村莊近期建設和整治計劃，確定項目內容，預測工程量及投資，提出時序安排和村莊整治行動計劃表。按照新農村建設的要求，合里安排村委會、圖書閱覽室、老年活動室、衛(wèi)生室、健身場所、信息服務站、露天劇場和農村超市等的建筑形式和體量色彩，成為地方特色明顯、高低錯落有致，標志性的村民活動中心建筑群。
    充分利用可再生能源，發(fā)展循環(huán)經濟，積極推廣農用沼氣;改水、改廚、改廁、改圈、建設生態(tài)庭院;提供節(jié)能、節(jié)地地新型健康住宅設計方案。
    8.村莊道路疏導方案：打通斷頭路，拓寬狹窄街道，硬化主要路面和街道。設置照明設施;結合道路改造，布置聯(lián)村集中給水系統(tǒng)，雨水排水管溝因勢利導排入自然坑塘;布置__收集點和清運場所。
    9.單獨編制的村莊環(huán)境整治規(guī)劃，一般包括“2圖1書1表”，即兩張規(guī)劃圖紙，一個規(guī)劃說明書和一個環(huán)境整治行動計劃表。規(guī)劃說明書還應附有基礎資料匯編，村民意見反饋、專家意見等資料。
    10.規(guī)劃完成后需經村民會議或村民代表會議討論通過，由鄉(xiāng)級人民政府審查同意后報縣級人民政批準，經批準的村莊規(guī)劃規(guī)劃應在顯著位置于以公布。
    城市規(guī)劃實習心得（精選篇4）
    城市規(guī)劃管理心得篇十二
    城市規(guī)劃是城市建設和管理的依據(jù)，位于城市管理之規(guī)劃、建設、運行三個階段之首，是城市管理的龍頭。下文是長沙市規(guī)劃管理辦法，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為了加強城市規(guī)劃管理，科學合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》，結合我市實際，制定本辦法。
    第二條在本市行政區(qū)域內制定和實施城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。
    第三條市城市規(guī)劃委員會負責城市規(guī)劃重大事項的決策，審查城市規(guī)劃的重要方案，監(jiān)督城市規(guī)劃的實施。
    市城市規(guī)劃委員會內設專家咨詢機構，專家由市人民政府聘任。
    第四條市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃管理。
    其主要職責是：
    (四)宣傳有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
    (五)查處或協(xié)助查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
    規(guī)劃行政主管部門的派出機構按照規(guī)定的權限負責轄區(qū)內或指定區(qū)域內的城市規(guī)劃管理工作。
    長沙縣、望城縣行政區(qū)域內已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的地域的規(guī)劃管理工作，由市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一管理或委托所在縣規(guī)劃行政主管部門管理。實行委托管理的，其重要規(guī)劃須報市規(guī)劃行政主管部門審查。
    第五條縣(市)人民政府應加強對城市規(guī)劃工作的領導，定期檢查各項規(guī)劃的編制和實施情況。
    市直有關行政管理部門、各區(qū)人民政府應配合市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。
    縣(市)、區(qū)人民政府有關行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應協(xié)助規(guī)劃行政主管部門對轄區(qū)內的城市規(guī)劃工作進行管理。
    第六條各級人民政府和規(guī)劃行政主管部門應廣泛宣傳城市規(guī)劃，并將城市規(guī)劃的實施情況定期向社會公布，接受社會各界的監(jiān)督。
    任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
    第七條本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。
    第八條制定城市規(guī)劃，必須堅持民主決策、公眾決策，實行設計招標制、專家審查制、方案公示制。
    第九條編制城市規(guī)劃應遵循下列原則：
    (二)有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業(yè)的發(fā)展;。
    (五)符合城市防洪、排漬、抗震、消防、交通、人民防空建設等要求。
    第十條城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級編制：
    (一)長沙市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;。
    (四)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
    城市規(guī)劃行政主管部門應組織或要求專業(yè)部門在城市總體規(guī)劃原則指導下編制各類專業(yè)規(guī)劃。
    在編制城市規(guī)劃的各個階段，應運用城市設計的方法，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，城市重要地段應單獨進行城市設計。
    (一)長沙市總體規(guī)劃經省人民政府審查同意后，報國務院審批;縣級設市城市的總體規(guī)劃報省人民政府審批。
    (二)分區(qū)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由長沙市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市)人民政府審批并報市人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。
    (三)詳細規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批;已編制分區(qū)規(guī)劃的，除重要的詳細規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批外，由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門審批。
    總體規(guī)劃在報請上級人民政府審批前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。未隨同總體規(guī)劃審批的專業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報批。
    城市規(guī)劃各階段中的城市設計，隨規(guī)劃一并報批。單獨編制的重點地段的城市設計，由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門審查后報同級人民政府審批。
    第十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市經濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案。涉及下列重大變更的，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關審批：
    (一)變更城市性質和發(fā)展方向;。
    (二)大幅度調整城市總體規(guī)劃的人口規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍;。
    (三)調整城市總體功能分區(qū)或者改變功能區(qū)性質;。
    (四)變更城市重要基礎設施和主干道布局。
    城市分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的變更，須報原審批機關審批。
    第十三條城市總體規(guī)劃經批準后，由城市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準機關公布。城市規(guī)劃一經批準，必須嚴格執(zhí)行，未經法定程序任何單位和個人不得作任何改變。
    第十四條建設項目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃，設計任務書(可行性研究報告)報請批準時必須附有規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
    第十五條市、縣(市)人民政府計劃行政主管部門及中央各部門、公司審批的小型及限額以下的建設項目，由市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。省人民政府計劃行政主管部門及國家審批的大中型和限額以上的建設項目，由項目所在地的市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。
    第十六條建設單位向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設項目選址意見書的，應提交選址申請報告、建設項目批準文件及其他必備資料。規(guī)劃行政主管部門審查符合規(guī)劃要求的，應在受理之日起10日內核發(fā)建設項目選址意見書，其有效期限為6個月;不符合城市規(guī)劃要求不予核發(fā)建設項目選址意見書的，應當書面答復并說明理由。
    第十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要用地的，必須向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門申請取得建設用地規(guī)劃許可證。
    第十八條建設單位或個人申請辦理建設用地規(guī)劃許可證(副本)的，應提交建設項目用地申請報告及有關文件、圖紙等資料。農村村民個人申請建設用地的，還須征得土地所在地村民委員會、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、區(qū)人民政府的同意。
    規(guī)劃行政主管部門核定建設用地規(guī)劃控制范圍，發(fā)出建設用地要點(定點)通知單后，建設單位或個人應當在要點(定點)通知單有效期內提交規(guī)劃設計文件及附圖，經審查符合要求的，規(guī)劃行政主管部門應當在受理之日起31日內核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證(副本)，其有效期為6個月。不予核發(fā)的，應當書面答復并說明理由。
    修建性詳細規(guī)劃和規(guī)劃總圖經批準后兩年內未依法建設的，對修建性詳規(guī)和規(guī)劃總圖的批準自行失效。
    第十九條建設單位或個人取得用地紅線圖后應向規(guī)劃行政主管部門申請換發(fā)建設用地規(guī)劃許可證(正本)，憑建設用地規(guī)劃許可證(正本)方可辦理土地使用證。
    第二十條國有土地使用權出讓、轉讓。
    合同。
    必須附具規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計要點及附圖。未經規(guī)劃行政主管部門批準，出讓方、受讓方不得擅自變更規(guī)劃設計條件及附圖。
    受讓方持國有土地使用權出讓、轉讓合同取得建設用地規(guī)劃許可證(正本)后，方可辦理土地使用證。
    第二十一條沿城市規(guī)劃道路、綠化帶等公共用地安排的建設項目，建設單位應當按照規(guī)劃帶征公共用地。
    第二十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃作出調整城市用地的決定，任何單位和個人必須服從。
    第二十三條任何單位和個人必須按照規(guī)劃行政主管部門確定的用地性質和范圍使用土地，確需改變用地性質或使用范圍的，須經規(guī)劃行政主管部門和有關部門批準。
    第二十四條城市規(guī)劃確定的園林綠化、基礎設施、公共設施和中小學學校用地，任何單位和個人不得侵占和擅自改變用途;文物古跡、古樹名木、風景名勝保護區(qū)、公路、鐵路、港口、機場等控制范圍，按有關規(guī)定執(zhí)行。
    第二十五條嚴格控制臨時建設用地。臨時建設用地一般不超過兩年，特殊情況需要延期的，應到原批準機關辦理延期批準手續(xù)。臨時建設用地使用期滿或國家建設需要時，應無條件清場騰地。
    第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內從事挖取砂石、土方等活動，須經有關部門批準，不得破壞城市環(huán)境和影響城市規(guī)劃的實施。
    第二十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建建筑物、構筑物和道路、管線的、以及進行房屋外部裝修、設置城市小品，必須向規(guī)劃行政主管部門申請并取得建設工程規(guī)劃許可證。
    第二十八條建設單位或個人申請辦理建設工程規(guī)劃許可證(副本)的，應提交申請建設報告及其他必備資料。個人住宅建設還須征得居民委員會或村民委員會、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意并征求相鄰房屋所有人的意見。相鄰房屋所有人無正當理由拒不同意的，不影響規(guī)劃行政主管部門對該個人住宅建設申請的受理和審批。
    程)施工圖，提出實施要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證(副本)。
    規(guī)劃行政主管部門辦理已審定修建性詳細規(guī)劃的建筑類建設工程規(guī)劃許可證(副本)的總時限為28日，辦理未審定修建性詳細規(guī)劃的建筑類建設工程規(guī)劃許可證的總時限為42日，辦理市政類建設工程規(guī)劃許可證的總時限為20日。
    第二十九條建設單位或個人應當按照規(guī)定的建筑容量控制指標進行設計和建設。因特殊情況確需超出建筑容量控制指標設計的，須報規(guī)劃行政主管部門批準。具體辦法另行制定。建設單位或個人應當按照規(guī)定建設綠地、停車場(庫)，并與建設工程統(tǒng)一設計，同步建設，同時交付使用。
    第三十條設計單位必須根據(jù)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件(要點)進行設計，并對工程設計質量負責。未審定修建性詳細規(guī)劃或者沒有規(guī)劃設計條件(要點)，設計單位不得承接設計任務，相關職能部門不得受理設計文件的審查。
    施工單位和人員必須嚴格按照建設工程規(guī)劃許可證(副本)的要求及批準的圖紙施工。未取得建設工程規(guī)劃許可證(副本)的，不得施工。
    第三十一條無建設工程規(guī)劃許可證(副本)，建設行政管理部門不得辦理施工許可證，房屋產權行政管理部門不得辦理商品房預售許可證;無建設工程規(guī)劃許可證(正本)，房屋產權行政管理部門不得辦理房屋權屬登記手續(xù);對利用違法建設的房屋作營業(yè)場所的，工商行政管理部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照。
    第三十二條建設工程施工現(xiàn)場，必須設置建設工程規(guī)劃許可公示牌，接受檢查監(jiān)督。
    第三十三條一般的建設工程施工到正負零、大型的或重要的建設工程完成土方工程時，建設單位或個人應報規(guī)劃行政主管部門復驗建設位置。復驗合格后，方可繼續(xù)施工。
    第三十四條建筑工程竣工后，應申請規(guī)劃行政主管部門進行規(guī)劃驗收，并憑驗收合格資料換取建設工程規(guī)劃許可證(正本)。
    市政管線工程在覆土前應進行竣工測量，建設單位和個人憑竣工測量回單換取建設工程規(guī)劃許可證(正本)。
    成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)的配套工程未按規(guī)劃要求同步完成的，不予規(guī)劃驗收。
    除個人住宅建設外，建設工程規(guī)劃驗收后，都應按規(guī)定向城建檔案館報送竣工資料。
    第三十五條建筑工程規(guī)劃驗收必須符合下列條件：
    (一)符合建設工程規(guī)劃許可證(副本)及經批準的圖紙;。
    (二)有建設位置復驗合格資料;。
    (四)配套工程已按規(guī)劃要求建成;。
    (五)有關職能部門驗收合格。
    第三十六條建設單位或個人改變建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑物外觀和使用性質等內容，必須報規(guī)劃行政主管部門及相關職能部門批準，未經批準不得改變。
    第三十七條新建、擴建和改建城市道路、橋梁、地道應同時進行管線綜合，同步設計并敷設各種市政管線，各種弱電管線應同溝敷設。在有條件的地方，應規(guī)劃建設綜合溝。
    在市政道路上開設道路進(出)口或市政管線的接口，架(敷)設臨時市政管線，設置臨時路口及施工通道的，均需向規(guī)劃行政主管部門申請辦理有關手續(xù)。
    第三十八條在二環(huán)線內的主次干道及其他重要地段，不得新設架空線路。
    第三十九條在城市規(guī)劃建設用地范圍內，已經制定居住區(qū)詳細規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理。
    個人住宅建設手續(xù);未制定居住區(qū)詳細規(guī)劃的，規(guī)劃行政主管部門不得辦理個人住宅的新建手續(xù);經鑒定為危房的，可以批準原址、原面積、原高度改建，但不得改變使用性質。
    在城市規(guī)劃建設用地范圍外，已經制定詳細規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理個人住宅建設手續(xù);未制定詳細規(guī)劃的，個人新建住宅按人均不超過20平方米的標準控制建筑基底面積，且建筑層數(shù)不超過兩層。
    第四十條城鎮(zhèn)居民原在農村集體土地上的住宅或依法繼承的在農村集體土地上的住宅，經鑒定為危房且經村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意，可以批準原址、原面積、原高度改建。
    第四十一條農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
    轉讓、出租住宅和住宅建筑面積已達標準的村民，不得申請個人住宅建設。
    農村村民個人住宅建設可申請建設的條件及可申報建設的人數(shù)按土地管理法規(guī)及縣(市)、區(qū)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
    第四十二條規(guī)劃行政主管部門應嚴格控制臨時建設工程的審批。其他任何單位或部門均不得審批臨時建設工程。
    第四十三條臨時建設工程不得超過兩層(裝配式臨時工棚除外)，其使用期限不超過2年，建設單位或個人必須在使用期滿后30日內自行拆除。確需延長使用期限的，應在使用期滿前30日內向規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期手續(xù)。使用期滿不自行拆除又未辦理延期使用手續(xù)的，按違法建設工程處理。
    第四十四條有下列情形之一的，不得批準建設臨時建設工程：
    (一)占用城市道路紅線范圍內的土地且影響近期規(guī)劃實施的;。
    (二)影響城市道路交通的;。
    (三)在近期將按規(guī)劃建設或已按規(guī)劃建成的區(qū)域或地段;。
    (四)侵占城市綠地、廣場、公共停車場(庫)、文物保護范圍或其他公共活動場地的;。
    (五)侵占城市高壓供電通信走廊、壓占城市地下管線或影響近期管線埋設的;。
    (六)影響城市景觀、公共安全或者損害公共利益的。
    第五章法律責任。
    第四十五條未取得建設用地規(guī)劃許可證(副本)而取得土地紅線圖的，土地紅線圖無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回;未取得建設用地規(guī)劃許可證(正本)而取得土地使用證的，土地使用證無效，造成的損失由負有責任的單位和個人承擔。
    已取得建設用地規(guī)劃許可證(含副本)但擅自改變批準的用地范圍或使用性質的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期改正;拒不改正的，依法強制改正。
    第四十六條違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達到規(guī)劃行政主管部門審批要求的綠化用地面積的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設并限期改正，拒不改正的，依法強制改正;不能改正的，責令其采取其他補救措施，具體辦法另行規(guī)定。
    違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達到規(guī)劃行政主管部門審批要求的停車場(庫)面積的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設并限期改正，拒不改正的，依法強制改正;不能改正的，責令其異地建設。
    第四十七條違反本辦法第三十三條之規(guī)定，未經規(guī)劃行政主管部門復驗建設位置并取得合格證明而繼續(xù)施工的，責令停止建設。復驗合格后，方可繼續(xù)施工。經復驗不合格的，責令改正。
    第四十八條違反本辦法第三十六條之規(guī)定，擅自改變建筑物外觀和使用性質的，按照《長沙市城市違法建設工程處理辦法》的規(guī)定處理。
    第四十九條違反本辦法第三十七條之規(guī)定，擅自在市政道路上開設道路進(出)口或市政管線的接口，架(敷)設臨時市政管線，開設臨時路口及施工通道，影響城市規(guī)劃的，責令限期改正;不影響城市規(guī)劃的，責令限期補辦手續(xù)。
    第五十條農村個人未取得建設工程規(guī)劃許可證(副本)或者違反建設工程規(guī)劃許可證(副本)建設的，由規(guī)劃行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機關處理或者協(xié)同國土資源行政管理部門處理。具體辦法另行規(guī)定。
    第五十一條設計單位違反修建性詳細規(guī)劃或者規(guī)劃設計條件(要點)進行設計的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期改正。逾期未改正的，規(guī)劃行政主管部門予以警告，并可建議頒發(fā)資質證書的機關對設計單位作出行政處罰。
    第五十二條施工單位承接無建設工程規(guī)劃許可證(副本)的建設工程進行施工的或者違反建設工程規(guī)劃許可證(副本)的規(guī)定進行施工的，由規(guī)劃行政主管部門或者會同建設行政管理部門責令停止施工，并可建議頒發(fā)資質證書的機關對建筑施工企業(yè)作出行政處罰。
    第五十三條凡違法審批的建設工程，其批準證件無效，造成的損失由審批機關依法賠償，并追究責任人及主管領導的責任。建設行政管理部門、房屋產權管理部門、工商行政管理部門違反本辦法第三十一條之規(guī)定辦理的證照或手續(xù)無效。造成的損失，由審批機關依法賠償，并追究責任人及主管領導的責任。
    第五十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院起訴。
    第五十五條城市規(guī)劃管理實行審批責任制和過錯責任追究制。城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)因過錯造成審批行為明顯不當?shù)?。
    (二)故意拖延，不及時辦理審批事項的;。
    (三)監(jiān)督管理不力，造成嚴重后果的;。
    (四)超越職權或者濫用職權的;。
    (五)玩忽職守，徇私舞弊的。
    第五十六條妨礙規(guī)劃管理人員依法履行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第六章附則。
    第五十七條未設建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、農場、林場的城鎮(zhèn)型居民點，參照本辦法執(zhí)行。
    第五十八條本辦法所稱個人住宅建設，是指個人和家庭在城市規(guī)劃區(qū)內進行的獨立式住宅建設。個人小型綜合用房建設參照本辦法辦理。
    第五十九條本辦法所稱臨時建設工程，是指經規(guī)劃行政主管部門批準并在規(guī)定的期限內使用的建筑物、構筑物或其他設施。
    第六十條本辦法關于辦理期限的規(guī)定，按法定工作日計算，不含節(jié)假日和在規(guī)劃行政主管部門以外運行的時間。
    第六十一條本辦法自20xx年8月15日起施行。
    要建設好城市，必須有一個統(tǒng)一的、科學的城市規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃來進行建設。城市規(guī)劃是一項系統(tǒng)性、科學性，政策性和區(qū)域性很強的工作。它要預見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預測和評價，協(xié)調各方面在發(fā)展中的關系，統(tǒng)籌安排各項建設，使整個城市的建設和發(fā)展，達到技術先進、經濟合理、“骨肉”協(xié)調、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學習、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。
    城市規(guī)劃又叫都市計劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和實體發(fā)展進行的預先考慮。其對象偏重于城市的物質形態(tài)部分，涉及城市中產業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排等。
    中國古代城市規(guī)劃的知識組成的基礎是古代哲學，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點是講求天人合一，道法自然。
    城市規(guī)劃管理心得篇十三
    第一章總。
    則
    第一條為進一步完善我市愛國衛(wèi)生管理機制,切實提高社會整體衛(wèi)生意識與管理水平,改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,保障人民身心健康,根據(jù)《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》及有關法律法規(guī)規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
    第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內的所有機關、企事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人。
    第三條愛國衛(wèi)生工作是指以消除危害健康因素,提高環(huán)境質量、生活質量和人民健康水平為目的,由政府組織、全民參與的社會性衛(wèi)生活動。
    第四條愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、屬地管理、部門協(xié)作、群眾參與、科學治理、分類指導、社會監(jiān)督、嚴格獎懲的原則。
    第五條參加愛國衛(wèi)生活動是每一個單位和公民應盡的社會義務。
    任何單位和個人對違反愛國衛(wèi)生管理的行為均有權檢舉、制止。
    第六條各級人民政府應采取切實措施加強對愛國衛(wèi)生工作的領導,根據(jù)地方政治、經濟、社會事業(yè)發(fā)展的總體要求,制定愛國衛(wèi)生長遠規(guī)劃和近期計劃,并納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃;加強城市衛(wèi)生基礎設施配套建設和美化、綠化工作,努力改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。
    第二章機構與職責。
    第七條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應建立健全愛國衛(wèi)生運動委員會組織(以下簡稱愛衛(wèi)會),負責統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調、指揮、監(jiān)督愛國衛(wèi)生工作。
    愛衛(wèi)會下設辦公室,作為同級愛衛(wèi)會的辦事機構。具體履行下列職責:。
    (一)貫徹實施有關愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;。
    (二)擬定本地愛國衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、計劃,并組織實施;。
    (五)開展社會衛(wèi)生工作交流、合作和有關科學研究;。
    (六)表彰獎勵愛國衛(wèi)生先進單位和個人;。
    (七)承辦其他愛國衛(wèi)生工作。
    第八條愛衛(wèi)會由各級衛(wèi)生、市政管理、城市管理行政執(zhí)法、交通、建設、規(guī)劃國土、計劃、財政、環(huán)保、工商、公安、經貿、旅游、農業(yè)、水利、勞動和社會保障、藥品監(jiān)督、教育、文化、新聞出版、廣播電視等部門以及宣傳、工會、婦聯(lián)、共青團等單位組成,實行委員部門分工負責制。愛衛(wèi)會成員部門應當按照各自的職責,共同做好愛國衛(wèi)生工作。
    第九條機關、團體、部隊、企事業(yè)單位和居(村)民委員會應設立愛國衛(wèi)生組織,配備專(兼)職人員,在所在地人民政府統(tǒng)一領導和上級愛衛(wèi)會指導下,開展愛國衛(wèi)生工作。
    第十條衛(wèi)生行政部門可以依法聘任兼職愛國衛(wèi)生監(jiān)督員。愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在同級愛衛(wèi)會辦公室和衛(wèi)生行政部門的指導下,對本行政區(qū)域內的愛國衛(wèi)生工作進行社會監(jiān)督。其職責是:。
    (一)對轄區(qū)內的愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督、檢查和指導;。
    (二)對違反愛國衛(wèi)生工作有關規(guī)定的行為提出處理意見和建議;。
    (三)執(zhí)行愛國衛(wèi)生的其他工作任務。
    第三章制度管理。
    第十一條愛國衛(wèi)生管理實行行政首長負責制。堅持專業(yè)管理與單位管理相結合,做到領導落實、責任明確、措施到位。
    第十二條市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會應根據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,結合本地實際,制定切實可行、規(guī)范明確的地方性愛國衛(wèi)生制度、標準、規(guī)范,并定期向社會公布。
    第十三條建立健全愛國衛(wèi)生活動月和愛國衛(wèi)生活動日制度。每年4月份為愛國衛(wèi)生活動月,其他月份的第一個星期六為愛國衛(wèi)生活動日。
    第十四條城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應按照國家有關規(guī)定,制定城市市容市貌和環(huán)衛(wèi)標準并依法組織實施。
    第十五條實行單位門前三包制度。門前三包實行責任書管理,各責任單位應在責任區(qū)醒目位置設置三包標志,做到“包衛(wèi)生、包綠化、包秩序”,達到任務明確、責任具體。
    第十六條縣(市、區(qū))人民政府應按照國家衛(wèi)生城市標準,制定創(chuàng)建規(guī)劃,加強衛(wèi)生基礎設施建設,健全落實各項衛(wèi)生管理制度,提高社會衛(wèi)生管理和總體衛(wèi)生水平,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。
    第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應結合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,開展改水、改廁及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,提高農村的環(huán)境衛(wèi)生質量,爭創(chuàng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生戶。
    第十八條單位應按照國家和本市規(guī)定的標準,搞好室內衛(wèi)生和規(guī)定范圍內的室外環(huán)境衛(wèi)生,建立健全各項衛(wèi)生制度,加強日常衛(wèi)生管理。其基本衛(wèi)生要求是:。
    (一)按規(guī)定設置衛(wèi)生設施;。
    (七)單位環(huán)境建設符合硬化、綠化、美化要求。
    第十九條社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司應當加強對城區(qū)居民樓院衛(wèi)生的管理,建立健全各項衛(wèi)生制度。其基本衛(wèi)生要求是:。
    (一)按規(guī)定設置衛(wèi)生設施;。
    (二)定時清掃,保持衛(wèi)生清潔;。
    (三)樓道、樓院無亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂貼、亂畫現(xiàn)象;。
    (四)不在樓道、樓院內飼養(yǎng)家禽、家畜等;。
    (五)樓院符合硬化、綠化和美化要求;。
    (六)樓院內的商店、飯店等單位的衛(wèi)生和除“四害”工作達到國家規(guī)定標準;。
    (八)樓院內住戶陽臺、窗外、門口不設置、懸掛和擺設有礙觀瞻的設施和物品。
    (五)村民飲用安全衛(wèi)生水,使用衛(wèi)生廁所;。
    (六)家禽牲畜實行圈養(yǎng),村內不散養(yǎng)牲畜、家禽;。
    (七)完善“四害”預防控制措施,定期開展除“四害”工作,“四害”密度控制在國家標準以內。
    第二十一條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、居(村)民委員會、有關部門和單位應當建立健全健康教育網絡,采取多種形式開展健康教育工作,提高城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生健康意識:。
    (二)機關、企業(yè)、事業(yè)單位及公共場所應當結合實際,設置健康教育和衛(wèi)生知識宣傳欄;。
    (三)學校應當按規(guī)定對學生進行健康教育,普及衛(wèi)生知識;。
    (四)城區(qū)、鎮(zhèn)、村主要街道設有固定的健康教育宣傳欄或板報,定期更新內容。
    第二十二條單位和個人應積極參加愛衛(wèi)會組織的愛國衛(wèi)生月、愛國衛(wèi)生日活動以及創(chuàng)建衛(wèi)生城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)和改水改廁、除“四害”等愛國衛(wèi)生工作。
    第二十三條個人應當自覺維護公共衛(wèi)生,遵守社會衛(wèi)生規(guī)范。禁止下列不文明行為:。
    (一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種食品包裝等廢棄物;。
    (二)亂貼亂畫、亂搭亂建,亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便等;。
    (三)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具,進入城區(qū)市場、商場(店)、飯店、餐廳、醫(yī)院、學校、展覽館、博物館、影劇院、體育場(館)、游樂場、候車廳、候機室及其他室內公共場所。
    第二十四條公共場所管理單位應當建立健全衛(wèi)生管理責任制,負責搞好公共場所的衛(wèi)生保潔。
    各類公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所衛(wèi)生項目(包括空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪音、用具和衛(wèi)生設施)應符合國家衛(wèi)生部門頒布的衛(wèi)生標準,并取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。
    第二十五條火車站、汽車站、機場、商場等重要窗口單位,要保持環(huán)境衛(wèi)生潔凈。候車(機)室、影劇院、商場內要禁止吸煙,設置明顯的禁煙標志并設吸煙室。
    第二十六條市區(qū)集貿市場堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的原則,實行攤位進店、劃行歸市、定點定位經營。貨臺、貨架、衛(wèi)生設備和廣告欄要擺放整齊。
    第二十七條集貿市場內及周圍環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化美化管理由經營、管理單位負責。
    每處集貿市場應配有專職保潔人員,定位、定責、定時清理場地和廁所。垃圾日產日清,實行全日保潔。
    第二十八條食品的生產、經營,必須符合《食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定。食品經營者必須持有衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。
    食品生產經營場所應保持衛(wèi)生,食品無毒、無害,餐具消毒,銷售直接入口食品,必須使用售貨工具。
    食品經營人員應當保持個人衛(wèi)生,工作衣、帽穿戴整潔,每年進行健康檢查,持健康證和衛(wèi)生培訓合格證上崗。
    第二十九條從事衛(wèi)生殺蟲與滅鼠工作的專、兼職人員,應當接受縣級以上愛衛(wèi)會組織的專業(yè)知識培訓,經考試合格后上崗。申請設立滅防“四害”有償服務專業(yè)機構的單位或個人,經工商行政部門登記注冊后,應在5個工作日內持工商營業(yè)執(zhí)照到所在地縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會辦公室備案。
    第三十條衛(wèi)生行政部門應當加強傳染病防治,控制甲、乙類傳染病疫情;負責組織城區(qū)除“四害”工作,“四害”密度控制在國家標準以內。
    第三十一條城市房屋拆除前,建設單位必須按國家和市的相關標準滅殺“四害”。
    工程承建單位必須清除建筑工地內的“四害”孳生環(huán)境條件,開展滅防活動。
    第三十二條生產、加工、經營除“四害”藥物、器械,必須符合國家有關標準,并依法辦理審批手續(xù),未經批準,不得生產、銷售。
    第三十三條醫(yī)院、療養(yǎng)院、科研機構、屠宰場、生物制品廠、化學制品廠及其他產生有毒、有害廢棄物的單位,必須按照有關規(guī)定,對廢棄物進行無害化處理,嚴禁隨意傾倒。
    第三十四條城市市區(qū)內禁止飼養(yǎng)家畜、家禽。經批準飼養(yǎng)的,應當按照有關規(guī)定嚴格管理,定期進行檢疫和預防接種。
    第三十五條提倡全民戒煙。各級愛衛(wèi)會要積極開展吸煙有害健康的宣傳,鼓勵創(chuàng)建無吸煙單位。
    公共場所要嚴格執(zhí)行《濰坊市公共場所禁止吸煙管理規(guī)定》。
    第三十六條環(huán)保部門應加強對建設項目污染、控制區(qū)域噪聲污染及城市交通干線噪聲的防治管理。對污染嚴重的項目要限期治理。
    嚴禁任何單位和個人在城市上風向、人口密集區(qū)、水源地、風景游覽區(qū)、名勝古跡地等建設污染環(huán)境的項目。
    嚴禁在城區(qū)從事石棉制品、土硫磺、電鍍、制革、造紙制漿、土煉焦、漂染、小煉油、有色金屬冶煉、土磷肥、染料加工、農藥、汞制品、砷制品、鉛制品、放射性制品、噪聲震動等嚴重擾民的建設項目。
    第四章監(jiān)督檢查。
    第三十七條愛國衛(wèi)生實行專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合,社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結合,重點監(jiān)督和常規(guī)監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。
    第三十八條各級愛衛(wèi)會應建立健全愛國衛(wèi)生監(jiān)控體系。將本地區(qū)愛國衛(wèi)生制度執(zhí)行情況、衛(wèi)生態(tài)勢、社情民意等納入信息網絡管理,并對愛國衛(wèi)生情況進行專項分析和綜合分析,作為政府管理與決策的依據(jù)。
    第三十九條各級愛衛(wèi)會組織應建立健全監(jiān)督舉報制度,依法受理社會對違反愛國衛(wèi)生規(guī)定行為的投訴,并及時予以處理,對重大問題實行反饋制度。
    第四十條各級愛衛(wèi)會及其辦事機構,要認真履行職責,定期、不定期地對各單位愛國衛(wèi)生工作開展情況進行監(jiān)督檢查、考核評價。
    第五章獎勵懲罰。
    第四十一條各級政府及其愛衛(wèi)會要建立健全愛國衛(wèi)生獎懲與過錯追究制度。
    第四十二條對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人,由各級政府及其愛衛(wèi)會給予表彰和獎勵。
    第四十三條對已獲得愛國衛(wèi)生榮譽稱號的單位和個人,經查實有弄虛作假或者衛(wèi)生質量明顯下降的,由授予榮譽稱號的機關取消其愛國衛(wèi)生榮譽稱號。
    第四十四條在愛國衛(wèi)生工作中有下列行為之一的單位和個人,由各級愛衛(wèi)會予以通報批評:。
    (一)不履行愛國衛(wèi)生職責和義務的;。
    (二)不參加愛國衛(wèi)生活動的;。
    (三)未建立健全必要的衛(wèi)生制度或者制度不落實的;。
    (四)對督導、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不認真整改的;。
    (五)弄虛作假,搞形式主義的;。
    (六)違反愛國衛(wèi)生工作規(guī)定的其他行為。
    第四十五條對違反愛國衛(wèi)生責任制管理規(guī)定,在歷次綜合檢查中連續(xù)3次排名末位,或在專項檢查中被評為最差單位,而又未限期整改的,以及在愛國衛(wèi)生工作中推諉扯皮、玩忽職守、不負責任,造成重大工作失誤的,依照相關的責任追究辦法進行處理。
    第四十六條對違反愛國衛(wèi)生有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法應予處罰的,由愛衛(wèi)會相關委員單位依法予以處罰。
    對愛衛(wèi)會委員單位不履行管理責任的,市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會有權責成其依法履行管理責任。
    第四十七條單位和個人違反本辦法規(guī)定的,由衛(wèi)生或有關行政執(zhí)法部門依照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
    第四十八條愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員應恪守職業(yè)道德,嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行公務。對濫用職權、徇私舞弊的,由有關部門給予行政處分;情節(jié)嚴重、觸犯刑律的,由司法機關依法追究其刑事責任。
    第四十九條拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務或者打擊報復舉報人員,構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;情節(jié)嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
    第五十條當事人對處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起60日內,向作出處罰決定機關的同級人民政府或者上一級行政機關申請復議,或者依法提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
    第六章附。
    則
    第五十一條本辦法自2004年8月13日起施行。