為了保證報(bào)告的質(zhì)量，撰寫前需要進(jìn)行充分的調(diào)研和準(zhǔn)備，確保信息的準(zhǔn)確性和可信度。在報(bào)告的撰寫過程中，要注重信息的整理和篩選，將重點(diǎn)放在最關(guān)鍵、最有價(jià)值的內(nèi)容上。關(guān)于社會問題的報(bào)告呼吁公眾關(guān)注并采取積極行動解決。
公益調(diào)研報(bào)告篇一
自以來，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，以開發(fā)就業(yè)崗位為目標(biāo)，以促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)為重點(diǎn)，以落實(shí)政策和加大資金投入為手段，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)制度化、專業(yè)化和社會化的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，在增加了就業(yè)再就業(yè)的數(shù)量同時，注重提高了就業(yè)再就業(yè)的質(zhì)量，特別是在大力開發(fā)就業(yè)崗位的同時積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，重點(diǎn)幫助“4050”就業(yè)困難人員，為他們提供就業(yè)幫助。
自以來全市共開發(fā)公益性崗位2141個，其中：開發(fā)936個，開發(fā)753個，開發(fā)452個。目前，我市的公益性崗位主要集中在公共衛(wèi)生保潔、公共環(huán)境綠化、公共安全保衛(wèi)等方面。開發(fā)的方式主要是通過各級政府在市政建設(shè)方面開發(fā)出來的一些就業(yè)崗位，然后通過“公開、公平、公正”和“先特困，后困難”的原則，優(yōu)先錄用年齡偏大、文化程度偏低、無技術(shù)特長且家庭生活特別困難的就業(yè)困難人員。
自以來全市共用于公益性崗位補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼為268.09萬元，其中：用于公益性崗位補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼124.58萬元；用于公益性崗位補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼30.68萬元；用于公益性崗位補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼112.83萬元。
三年全市共安排再就業(yè)資金2664萬元，其中：安排695萬元，安排944萬元，安排1025萬元。由于再就業(yè)資金總量小，所以在公益性崗位開發(fā)中的投入就不是很足。公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼主要由再就業(yè)資金中進(jìn)行支出（再就業(yè)資金的支出范圍包括：社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款基金及貼息、再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹、公益性崗位補(bǔ)貼、勞動力市場建設(shè)等），公益性崗位補(bǔ)貼占再就業(yè)資金的17.93％，公益性崗位補(bǔ)貼占再就業(yè)資金的3.25％，公益性崗位補(bǔ)貼占再就業(yè)資金的11.01％。
按照現(xiàn)行政策，能夠享受崗位補(bǔ)貼的對象為在公益性崗位就業(yè)的大齡就業(yè)困難對象即“4050”人員，這樣使各有關(guān)部門和單位在開發(fā)公益性崗位上積極性不高，基層勞動保障工作人員開展此項(xiàng)工作有一定難度。
（三）有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)不夠，聯(lián)動機(jī)制未形成。
在開發(fā)公益性崗位時，由于沒有一個很好的聯(lián)動機(jī)制，各部門沒有形成一個整體合力，各自為陣。例如，城建部門主管的物業(yè)管理公司招聘的物業(yè)管理人員和城市街道清潔人員，公安交警部門招聘的城市交通協(xié)管員等部門的崗位開發(fā)，由于沒有建立一種穩(wěn)定的信息溝通、工作聯(lián)動機(jī)制，因此都沒有很好地將有限的公益性崗位納入統(tǒng)籌使用的范圍，使勞動保障部門未能及時掌握公益性崗位的數(shù)量和用工情況。
（四）有關(guān)的政策宣傳力度不夠，制約了工作的開展。
由于再就業(yè)政策是一個長期的政策性較強(qiáng)的工作，有關(guān)的政策宣傳主要集中在工作開展的.初期，在工作初期雖然也開展了大規(guī)模的宣傳工作，但由于后期宣傳工作跟不上，造成輿論氛圍不濃，部分單位和部門對就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策知之甚少，也極大的制約了工作的開展。
（五）“4050”人員的自身因素影響工作的開展。
“4050”人員年齡偏大、文化程度低、技能單一，這些與用人單位對員工的需求存在一定的差距，也影響了公益性崗位的開發(fā)。
底全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員7203人，其中“4050”人員2528人。他們年齡偏高，技能單一，就業(yè)困難，在勞動力市場上就業(yè)沒有競爭能力，在市場經(jīng)營中又缺乏創(chuàng)業(yè)能力。只有通過政府購買公益性崗位，對他們進(jìn)行公益性安置，才能從根本上解決他們生活和就業(yè)問題，這也是各級政府、各級勞動保障部門落實(shí)“三個代表”重要思想，堅(jiān)持群眾利益無小事，安居樂業(yè)是大事，為人民群眾謀實(shí)事的具體體現(xiàn)。今年的再就業(yè)資金將主要用于社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，各級政府應(yīng)加大再就業(yè)資金中用于公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的比重。
（二）實(shí)行多方籌集資金，各負(fù)其責(zé)的工作制度。
對公益性崗位開發(fā)的從業(yè)人員的經(jīng)費(fèi)，實(shí)行由用人單位出一點(diǎn)、社會保障部門出一點(diǎn)的辦法來進(jìn)行籌集專項(xiàng)用于公益性崗位。對于在公益性崗位就業(yè)的“4050”人員，用再就業(yè)資金提供免費(fèi)培訓(xùn)、按月給予工資性補(bǔ)貼、符合條件的再給予養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。用人單位也要拿出一部分資金用于對公益性崗位開發(fā)的從業(yè)人員的工資進(jìn)行補(bǔ)助，公益性崗位開發(fā)的從業(yè)人員的工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
公益調(diào)研報(bào)告篇二
我國公益廣告事業(yè)的發(fā)展受到學(xué)界和業(yè)界的廣泛關(guān)注。公益廣告與思想政治教育具有天然的同質(zhì)性與同構(gòu)性,運(yùn)用公益廣告進(jìn)行思想政治教育,可以有效彌補(bǔ)思想政治教育載體覆蓋面的不足,增強(qiáng)新時期思想政治教育的親和力和感染力。本文是我為大家整理的公益廣告論文范文，僅供參考。
公益也瘋狂。
——淺談公益廣告的發(fā)展藍(lán)圖。
質(zhì)生活而言，人們的精神文明卻相當(dāng)匱乏。公益廣告作為宣傳社會公共意識的重要工具，其發(fā)展是值得我們探究的。本文首先回顧了公益廣告的概念和發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)是研究未來公益廣告的發(fā)展前途，特別是新興媒體給公益廣告帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇。通過公益廣告運(yùn)用新技術(shù)實(shí)例和現(xiàn)狀的分析，本文對此環(huán)境下公益廣告的發(fā)展優(yōu)化對策提出了一些建議。
[論點(diǎn)]公益廣告發(fā)展前途一片大好。
[論據(jù)]1.經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展為，物質(zhì)極大豐富，人們對精神文化的追求為公益廣告的發(fā)展提供基礎(chǔ)。
3.后現(xiàn)代化社會關(guān)注形勢忽視內(nèi)容的特點(diǎn)為創(chuàng)造能抓住公眾眼球的公益廣告提供依據(jù)。
一.公益廣告的界定和發(fā)展現(xiàn)狀。
公益廣告不是以收費(fèi)為目的商業(yè)宣傳來創(chuàng)造利益，而是“免費(fèi)推銷”某種意識和主張，向公眾傳達(dá)某種文明道德觀念，以提高他們的文明程度，獲取良好的社會效益。它關(guān)注的是人與人、人與社會、人與自然和諧統(tǒng)一的關(guān)系。自20世紀(jì)40年代公益廣告在美國產(chǎn)生以來，公益廣告的在各國都有發(fā)展，但其發(fā)展史緩慢的也是被動的。公益廣告目前的發(fā)展現(xiàn)狀有如下三點(diǎn)：
1.公益廣告的穩(wěn)定投入不夠。馬克思說“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，公益廣告不以盈利為目的沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾，發(fā)展的底氣不足。在剛剛起步的中小企業(yè)中很少有人會拿出錢來做公益廣告，只有公司做大做強(qiáng)之后，有了一定的實(shí)力，才會有企業(yè)會為塑造良好的企業(yè)形象而在公益事業(yè)上大把的扔銀子;所謂“倉廩足而知禮節(jié)”，對于政府而言，只有滿足了人們的物質(zhì)生活之后，呼吁人們精神文明才會得到回應(yīng)。
2.公益廣告創(chuàng)意整體水平不高，在內(nèi)容和形式上比較單一，其制作方也多數(shù)是國家政府部門或一些組織機(jī)構(gòu)。其內(nèi)容多是表現(xiàn)社會當(dāng)時的一些宣傳號召和公益活動，旨在喚起受眾的社會意識，使受眾對某一社會性問題引起關(guān)注，或規(guī)誡受眾的行為，從而達(dá)到培養(yǎng)良好社會風(fēng)氣的目的。目前大多數(shù)公益廣告都采用不斷重復(fù)乏味的勸說人們不要這樣做，鼓勵人們要那樣做，可是一味的說服往往無法在公眾心目中留下深刻的印象，也無法達(dá)到價(jià)值觀的傳送。
3.媒介的利用較局限。商業(yè)廣告為了盈利無孔不入，而公益廣告卻主要集中于比較成熟的媒介，如電視、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體，很少去探索新的媒介。這些媒體發(fā)展比較緩慢，在覆蓋域、到達(dá)率、注意率等參考指標(biāo)上顯現(xiàn)出一定的限制性。
二.公益廣告的發(fā)展方向。
1.顛覆一貫的說服方法，增強(qiáng)公益廣告的趣味性，以幽默風(fēng)趣的形式抓住人們的注意。公益廣告雖然經(jīng)常被作為一種現(xiàn)象加以關(guān)注，但他們畢竟是一種干擾，受關(guān)注的程度遠(yuǎn)不及電視節(jié)目，它們就像莎士比亞筆下6月的杜鵑，“人們聽到了它的聲音，但不理睬它”，盡管聲音很大，喧鬧非常，使用的技術(shù)也很復(fù)雜，但是能立刻抓住觀眾的情況極為罕見。每年春晚最能抓住人們眼球的節(jié)目就是趙本山的小品，有人說不看趙的小品就沒有了年味兒。為何趙本山的小品這么受歡迎?在我看來最大的原因是它有趣味。所謂有趣味就是它能引人發(fā)笑并能讓人在娛樂的同時受到精神上的洗禮。公益廣告的最終目的與小品所達(dá)到的效果是十分接近的，但是目前的公益廣告除了苦口婆心的勸說和類似恐嚇的方法之外似乎沒有更高明的招數(shù)了。公益廣告要抓住觀眾的眼球必須得有自己拿得出手的妙招，商業(yè)廣告強(qiáng)調(diào)的是獨(dú)特的賣點(diǎn)，公益廣告雖不同于商業(yè)廣告，但從內(nèi)容上看，它也是一種特殊的“商品”，也需要推銷和販賣，這就需要公益廣告也要樹立起自己的賣點(diǎn)了。廣告不是科學(xué)，而是藝術(shù)，傳達(dá)信息固然重要，真正喚起受眾注意的卻是令人耳目一新的奇思妙想及不落俗套的藝術(shù)表達(dá)。異常是喚起注意的利器，意料之外的畫面與文字往往會在瞬間抓住受眾游離的目光，誘導(dǎo)受眾去識別其中所蘊(yùn)含的廣告信息，富有創(chuàng)意的畫面或文案會讓人過目不忘。比如說有個關(guān)于車險(xiǎn)救助的公益廣告利用電梯門的開闔來形象的展示撞車的情景，讓人感到觸目驚心，想不留下深刻的印象也難。還有一個關(guān)于安全套的平面廣告，畫面上有兩個大腦，廣告語是：thinkbeforeyoudoit，通過一句文案“想一下再做”，幽默而清晰的傳遞出“性行為前要使用安全套的基本信息”。在公益廣告設(shè)計(jì)中，運(yùn)用生活中富有詼諧、戲謔、幽默的形象或成語來傳播信息，令受眾看后會心一笑，能贏得觀眾的好感和認(rèn)同感，并在愉快中接受信息。
2.靈活運(yùn)用各種媒體，學(xué)習(xí)商業(yè)廣告運(yùn)用媒體的策略，并利用自己的優(yōu)勢，積極利用新興媒體。
商業(yè)廣告的形式多種多樣，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對媒體利用的靈活度也越來越高，尤其是植入式廣告，簡直讓人嘆為觀止。比如今年極受年輕人喜愛的韓國熱播劇《花樣男子》中有這樣的情節(jié)，西門被小優(yōu)拉去看日出，當(dāng)太陽升起的時候，遠(yuǎn)處巨幅廣告牌上“西門子電器/我的最愛”的“子電器”因?yàn)樘柕恼丈涠：?，從男女主角的視角看去就變成了“西門/我的最愛”，不知道西門子有沒有提供贊助，有的話，這錢給得一點(diǎn)兒不虧，不過這樣絕妙的插入式廣告若能巧妙的運(yùn)用在公益廣告上就更值得稱道了。不止是電視劇，電影如《天下無賊》者，其廣告的戲份已經(jīng)超過了主演劉德華、李若英，寶馬汽車、惠普電腦、佳能數(shù)碼、諾基亞手機(jī)、長城潤滑油、北京晨報(bào)等都在，大有席卷天下，囊括四海，并吞八荒的氣勢，說這些并不是說要讓公益廣告也這么瘋狂的插入到電影電視劇中去，而是說公益廣告也可以靈活的利用現(xiàn)有的媒體形式，打破以往的思維定勢。
公益調(diào)研報(bào)告篇三
1.確定選題方向。共同過失犯罪對于豐富和完善我國的刑法體系有著重要的指導(dǎo)意義。
3.研究分析資料。通過對資料的閱讀，了解共同過失犯罪的國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀，對這一問題的逐步有了自己觀點(diǎn)和想法。
4.列出論文提綱。羅列出自己要寫的基本內(nèi)容和提綱。
5.完成論文。
1.比較法：外國學(xué)者對于共同過失犯罪的理論比較。結(jié)合我國國情與外國相關(guān)理論進(jìn)行比較。
2.從理論到實(shí)際的結(jié)合：在充分了解國內(nèi)外對于共同過失犯罪的研究現(xiàn)狀后，再結(jié)合我國國情進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用。
1.閱讀了大量關(guān)于共同過失犯罪方面的著作，如李光燦、馬克昌、羅平:《論共同犯罪》，趙秉志主編:《犯罪總論問題探索》。
公益調(diào)研報(bào)告篇四
xx工業(yè)大學(xué)會計(jì)學(xué)院。
200x年12月。
一,課題來源及類型。
2,課題類型:。
二,課題的意義,國內(nèi)外研究情況,本課題特點(diǎn)眾所周知,會計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ).投資者和債權(quán)人可以根據(jù)公司提供的會計(jì)信息,決定其投資和信貸活動,并進(jìn)而影響到公司的股價(jià)表現(xiàn)和資金成本,保證資金向真正有價(jià)值的公司流動,提高資源分配的效率和效果.如果會計(jì)信息不能真實(shí)地反映經(jīng)營活動,相關(guān)的決策必然缺乏可靠的基礎(chǔ),資源分配的效率就無法得到保證,必然會帶來資源的浪費(fèi).同時,會計(jì)信息還直接參與價(jià)值分配活動,如不同會計(jì)政策的選用,將直接影響到當(dāng)期的盈利水平和相應(yīng)的股利分配.可見,上市公司會計(jì)信息的披露是十分重要的.會計(jì)信息的披露正確與否,充分與否無論是對公司本身而言,還是對投資者,債權(quán)人都有十分重要的意義.會計(jì)信息披露的重要使命就是真實(shí)客觀地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動過程及結(jié)果,向有關(guān)信息使用者提供準(zhǔn)確的信息,以便進(jìn)行科學(xué)決策.
隨著我國股票市場的不斷發(fā)展,股市的國際化,規(guī)范化程度正日益提高,我國股市的信息披露制度從無到有,已經(jīng)形成一套初步的信息披露制度,對維護(hù)股市秩序,保護(hù)廣大投資者利益起了積極作用.但由于我國特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,上市公司的出現(xiàn)與發(fā)展和其他國家相比還是比較晚的,而且其中也存在著一些問題.因此,深入揭示會計(jì)息披露存在的問題,尋找治理會計(jì)信息披露問題的對策,研究會計(jì)信息披露的展趨勢,以提高上市公司會計(jì)信息質(zhì)量,仍然是需要我們認(rèn)真探討的一個問題.
社會各界對上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告有著廣泛的需求和強(qiáng)烈的依賴,所有的信息用戶對其均寄予厚望,希望藉此提高其決策的科學(xué)性.但會計(jì)信息披露并非至善至美,其中存在著許多缺陷.這些缺陷的存在,損害了會計(jì)信息的及時性,相關(guān)性和可靠性.因此,研究上市公司會計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢是十分必要的.
三,課題研究的主要內(nèi)容,重點(diǎn),難點(diǎn)。
本文主要通過分析上市公司會計(jì)信息的重要性及其對各方面(對公司本身,投資者,債權(quán)人等等)的影響,指出會計(jì)信息披露的重要性.對目前上市公司會計(jì)信息的披露模式及其內(nèi)容進(jìn)行分析,指出其存在的缺陷與不足,以及需要改正和完善的地方.通過對上市公司會計(jì)信息披露內(nèi)容中的幾個重要組成部分(例如資產(chǎn)負(fù)債表,損益表,現(xiàn)金流量表等)的不足和需改進(jìn)完善之處來預(yù)測會計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢.本文的重點(diǎn)在于通過對會計(jì)信息披露的模式的分析與研究,指出其缺陷與不足,從而做出會計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢預(yù)測.
本文的難點(diǎn)在于通過分析上市公司會計(jì)信息披露的模式中所存在的不足來預(yù)測會計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢.
四,課題研究方法(或技術(shù)路線)。
市場調(diào)研法,比較分析法,歸納總結(jié)法。
五,課題的研究進(jìn)度(標(biāo)題宋體小四號加粗,內(nèi)容小四宋體,倍行距)。
打算用五周的時間查找相關(guān)資料,搜集整理,初步形成論文的大體模式.用三周的時間整理思路并形成初稿.用三周的時間加以修改,補(bǔ)充,最終定稿.
公益調(diào)研報(bào)告篇五
探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會作出的一項(xiàng)重大改革部署。__在會上專門對建立這一制度作了說明，突出強(qiáng)調(diào)“由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善行政訴訟制度，也有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)”。_常委會加強(qiáng)了公益訴訟檢察立法保障，xx年7月做出決定，授權(quán)在13個省區(qū)市開展為期兩年的試點(diǎn)；xx年6月修改民事訴訟法、行政訴訟法，正式建立這一制度。黨的十九屆四中全會又對公益訴訟案件范圍、生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度提出新要求，省、市_會先后聽取檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作專項(xiàng)報(bào)告，專門做出支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟的決定。根據(jù)省高法、省檢察院《關(guān)于實(shí)行省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源檢察公益訴訟案件集中管轄的規(guī)定》，從xx年9月1日起，所有環(huán)境資源類公益訴訟案件的起訴歸xx鐵路檢察院集中管轄。
檢察公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟。民事公益訴訟包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全兩大領(lǐng)域。行政檢察公益訴訟包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、英烈權(quán)益保護(hù)五大領(lǐng)域;根據(jù)黨的十九屆四中全會“拓展公益訴訟案件范圍”精神，經(jīng)xx省_會授權(quán)，檢察機(jī)關(guān)在生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共交通安全、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、不特定公民個人信息保護(hù)等領(lǐng)域開展公益訴訟工作。xx年以來，xx檢察院認(rèn)真領(lǐng)會_對公益訴訟檢察工作的系列要求，積極落實(shí)公益訴訟檢察制度頂層設(shè)計(jì)要求，工作取得了階段性成效。
二、公益訴訟檢察工作基本情況。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
（四）抓宣傳、抓引導(dǎo)、提升辦案影響力。結(jié)合辦案敢宣傳、會宣傳、善宣傳，引導(dǎo)社會各界和人民群眾理解、支持和參與公益訴訟，提升影響力，積極助力提升群眾滿意度。
下一步將制作“公益訴訟小卡片”發(fā)放到社區(qū)及村屯，加大宣傳力度，鼓勵并支持群眾積極反映問題和情況，形成檢民合力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共治。挑選區(qū)域影響較大案件舉行公開聽證會，以取得更好社會效果和法律效果。
公益調(diào)研報(bào)告篇六
街道保障事務(wù)所開展公益性崗位情況調(diào)研報(bào)告公益性崗位是由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位，是對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機(jī)制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。這支隊(duì)伍既是一個新鮮的群體，也是一個特殊的集體，如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員，調(diào)動其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部，成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進(jìn)行了為期7天的調(diào)研。由于此次調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，調(diào)研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實(shí)效，下面，就文化街加強(qiáng)公益性崗位人員管理的調(diào)研情況思考如下。
（一）公益性崗位的人員構(gòu)成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計(jì)56人，其中：調(diào)出10人，退休3人，現(xiàn)實(shí)際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)理、勞動保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿40周歲,男性年滿50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
為了把公益性崗位人員合理、科學(xué)的運(yùn)用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當(dāng)中，充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街積極探索實(shí)踐了“三化式”管理模式，強(qiáng)化了對公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強(qiáng)化組織，合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實(shí)際出發(fā)，對43名公益性崗位人員，進(jìn)行了摸底調(diào)查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經(jīng)濟(jì)收入支出情況等等進(jìn)行了排查，細(xì)致的掌握；科學(xué)合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎(chǔ)上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點(diǎn)、長處，發(fā)揮其長，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個社區(qū)的崗位當(dāng)中，分擔(dān)社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計(jì)劃生育工作以及困難群眾的.幫扶等項(xiàng)工作，統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務(wù)、責(zé)任明確、檢查考核，最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質(zhì)。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的發(fā)展，對企業(yè)重組改制和新的形勢認(rèn)識不清、了解不透、掌握不準(zhǔn)，為此我們從加強(qiáng)思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，采取了強(qiáng)化教育與正常教育相結(jié)合、會上教育與會下教育相結(jié)合、集中結(jié)合與分散教育相結(jié)合的辦法，在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當(dāng)中，與社區(qū)的工作人員一樣進(jìn)行管理、進(jìn)行安排工作，一起開會、一起學(xué)習(xí)、一起開展各種娛樂活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產(chǎn)經(jīng)營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業(yè)，結(jié)合實(shí)際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗(yàn)到了組織的照顧、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，認(rèn)識提高了、積極性調(diào)動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。
四是嚴(yán)格考勤，著重落實(shí)，對公益崗人員實(shí)行規(guī)范化管理。文化街黨工委一班人對公益崗人員始終堅(jiān)持嚴(yán)格考核、著重落實(shí)。街道抽出專人，由勞動保障事務(wù)所和社區(qū)牽頭組織專門機(jī)構(gòu)定期的對各個崗位進(jìn)行檢查、考核評比，對檢查出來的情況，在例會時進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)區(qū)就業(yè)局備案，對表現(xiàn)突出的，納入半年和年終評先選優(yōu)之中，對表現(xiàn)不好的，按照管理辦法提出批評，并且提出整改方案和下步工作要求，從而極大的調(diào)動了公益性崗位人員的積極性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了他們工作的責(zé)任感和使命感。
五是發(fā)揮作用，和諧發(fā)展，對公益崗人員實(shí)行經(jīng)?；芾?。街道根據(jù)公益性崗位人員的特點(diǎn)，采取不同方法做好深入細(xì)致的經(jīng)?；芾砉ぷ?。首先我們把公益性崗位人員納入與社區(qū)委員一樣對待，政治上一視同仁，工作中、生活中處處關(guān)心他們，活動一同參與。每次召開的工作會、談心會，工作上有部署、有檢查、有總結(jié)。其次是傾聽他們的對街道和社區(qū)的意見和建議以及思想上一些想法和生活中的困難，力所能及地幫助他們解決在工作中、生活上存在的問題和困難，在工作中把他們當(dāng)做同事，生活中當(dāng)成朋友，使他們有一個輕松愉快的工作和生活環(huán)境。他們在社區(qū)工作時能夠大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常開展不安全隱患的檢查和排查，經(jīng)常性的調(diào)解居民群眾的鄰里糾紛、民事糾紛、家庭矛盾糾紛，幫助老弱病殘居民做一些力所能及的日常事情，使社區(qū)的一些問題能得到及時解決，矛盾得到及時化解。能夠以較好的心態(tài)、飽滿的精力在社區(qū)的各個崗位上發(fā)揮最大的作用，使他們成為我們管理隊(duì)伍中一支不可缺少的中堅(jiān)力量。
由于街道對公益崗人員教育管理到位、制度落實(shí)到位、就業(yè)服務(wù)到位，幾年來社區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)、轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善，未發(fā)生集體上訪事件，為轄區(qū)打造了一個安全健康、和諧、穩(wěn)定的生活環(huán)境，深受廣大居民群眾的好評，居民稱贊他們是社區(qū)的治安巡邏員、糾紛調(diào)解員、信息反饋員、工作聯(lián)絡(luò)員、勞動就業(yè)服務(wù)員和生活的貼心員。
三、存在的問題。
二是從業(yè)隊(duì)伍不夠優(yōu)化。一方面是人員素質(zhì)偏低。由于就業(yè)困難群眾的自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，工作形象較差；另一方面工作積極性不太高。第三就是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認(rèn)為還不如在家吃低保；有些素質(zhì)較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因?yàn)楣べY待遇太低，工作不安心，有跳槽現(xiàn)象發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議。
1、公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由目前的市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)，以后逐步過渡到由縣區(qū)負(fù)責(zé)。
3、規(guī)范勞動報(bào)酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長機(jī)制。建議對全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從xx年1月起，將公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年按松原市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5%增長。
公益性崗位的開發(fā)是一項(xiàng)利國利民的惠民工程，雖然目前公益性崗位還有很多急待規(guī)范的問題，但我們相信只要區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)予以高度重視，各職能部門、各街鎮(zhèn)能夠相互支持配合，我區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理必將更加規(guī)范有序。
公益調(diào)研報(bào)告篇七
（一）公益性崗位的安置對象
公益性崗位安置對象主要是以下幾類人員：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國土資源部門統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民。
（二）公益性崗位的人員構(gòu)成
目前，全縣公益性崗位安置人員共計(jì)477人，其中：
1、環(huán)衛(wèi)處278人
2、家政公司143人
3、敬老院17人
4、小區(qū)保潔39人。
（三）公益性崗位的待遇
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼。二是社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
（四）公益性崗位的管理模式
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報(bào)，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)人力資源和社會保障局、財(cái)政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進(jìn)行公開招聘。本著“誰用人，誰管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門報(bào)人力資源和社會保障局和財(cái)政部門審批。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負(fù)責(zé)主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質(zhì)普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對性的崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，素質(zhì)普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個別勞動強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動頻繁，人員招聘難。
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理措施，明確職責(zé)。要嚴(yán)格人員進(jìn)出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實(shí)行公開招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的`培訓(xùn)，做好日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，使從業(yè)人員適應(yīng)工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對環(huán)衛(wèi)等勞動強(qiáng)度大的崗位，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時，多方爭取，開發(fā)更多的公益性崗位，合理調(diào)配人員，使公益性崗位的設(shè)置滿足我縣實(shí)際需求，擴(kuò)大公益性崗位的覆蓋面。
公益調(diào)研報(bào)告篇八
我鎮(zhèn)有機(jī)關(guān)干部25人，其中黨員18人，紀(jì)檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個行政村1個社區(qū)，42個村民小組8個居民小組。村干部24名，334名農(nóng)村黨員,6個農(nóng)村黨組織紀(jì)檢小組，18名紀(jì)檢干部。
二、具體做法。
1、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是加強(qiáng)教育，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會，還是組織生活會，鎮(zhèn)黨委始終把各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議和黨政辦公會上，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作作了講話，深刻分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作的重要性和緊迫性，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制會議精神，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時，在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動和黨員先鋒創(chuàng)建活動，對黨員干部進(jìn)行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀(jì)事件，對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識，增強(qiáng)貫徹責(zé)任制的自覺性產(chǎn)生了十分積極的作用。
二是明確分工，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的主動性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實(shí)，部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，層層分解目標(biāo)，級級落實(shí)任務(wù)，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。按照要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為總負(fù)責(zé)人外，我們對鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工明確了各自任務(wù)，并明確了鎮(zhèn)級有關(guān)部門和鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)全部分解落實(shí)到了人頭，嚴(yán)格實(shí)行分管責(zé)任追究制，充分調(diào)動了機(jī)關(guān)干部積極性和主動性。
三是認(rèn)真督查，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。為保證各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭引向縱深，切實(shí)抓好督促檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，積極研究治理對策，督促有關(guān)部門完善制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，確保政令暢通，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作各項(xiàng)措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位。
2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持工作一同部署、一同檢查、一同考核，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入進(jìn)行，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展。
(一)突出重點(diǎn)，切實(shí)糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)。把糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，針對一個時期群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中力量進(jìn)行整治。一是認(rèn)真落實(shí)《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》，結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳，適當(dāng)拓寬宣傳渠道，如與計(jì)生辦入戶宣傳，與信訪辦在街道集中宣傳，與司法所在村委會集中宣傳等。二是加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)紀(jì)委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用，加強(qiáng)對各紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐化體系工作規(guī)劃》，為進(jìn)一步切實(shí)解決村(居)級財(cái)務(wù)管理中存在的問題，特別是今年村委會將面臨換屆，5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級干部屆期換屆審計(jì)工作方案》，對全鎮(zhèn)6個村—三年村級財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行了為期20天的財(cái)務(wù)審計(jì)。
(二)創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和治理腐化。一是在完善鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的同時，積極推進(jìn)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點(diǎn)的建設(shè)。逐步完善“一站式”代的辦制，建立了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政責(zé)任制度，進(jìn)一步完善了行政審批程序，提高了行政效率。二是加強(qiáng)了對紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)與督促，充揮發(fā)揮紀(jì)檢小組的職能作用，在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中，各村紀(jì)檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，使得各項(xiàng)日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實(shí)際情況，組織了具有一定特色的專題民主生活會，各支部的班子成員就結(jié)合自身實(shí)際作出深刻批評，同時相互之間提出意見，通過此次民主生活會，增進(jìn)了班子成員的溝通，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，有利推動了工作。
3、堅(jiān)持督辦檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核。
一是堅(jiān)持執(zhí)行述廉述責(zé)制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，我們堅(jiān)持對各村社區(qū)“一把手”實(shí)行述廉述責(zé)制度。
二是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強(qiáng)干部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)首問負(fù)責(zé)、按時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度建設(shè)。加強(qiáng)了對上下班時間、用車及財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出等的督查。通過開展效能建設(shè)，全體機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和辦事效率得到明顯改善，有效的改進(jìn)了機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。二是加大紀(jì)檢案件督查力度。對群眾的舉報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了深入的調(diào)查，并對存在的一些問題，經(jīng)報(bào)黨委同意，作出相應(yīng)處理。目前正在對會云村黨員李國榮違法被判刑一事進(jìn)行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式，做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合，與“村(居)民說事”工作相結(jié)合。堅(jiān)決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層。及時將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件，其中紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅(jiān)持嚴(yán)以律己，以身作則，努力提高拒腐防變能力。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自律意識。長期以來，無論是鎮(zhèn)黨委會，還是民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)。此外，我們還把自學(xué)以廉政自律為重點(diǎn)的各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，要求深刻理解其精神實(shí)質(zhì)。在工作中，我們始終堅(jiān)持從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度充分認(rèn)識貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。
二是嚴(yán)以律己，堅(jiān)持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人，影響周圍的人。我們時時處處注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力率先垂范，要求別人做到事，自己首先做到，禁止別人做的事，自己堅(jiān)決不做。時刻警鐘長鳴，處處防微杜漸，始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。認(rèn)真貫徹民主集中制，充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，解決群眾疾苦。對黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，廣泛針對部門和群眾意見，認(rèn)真開展批評和自我批評，切實(shí)加以整改，得到了社會各界的肯定。
三是嚴(yán)格管好身邊工作人員。我們始終嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定，對自己的親屬嚴(yán)格管理，要求他們不能謀私，不得接受他人禮金，不得欺壓普通百姓，不得為親朋好友說情謀利。同時，嚴(yán)格管理機(jī)關(guān)工作人員，既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機(jī)，更不為他們違法違紀(jì)當(dāng)保護(hù)傘。通過嚴(yán)格管理和要求，我們親屬和機(jī)關(guān)工作人員沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
三、存在問題。
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學(xué)不進(jìn)去，加之平時再不注重學(xué)習(xí)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少，不能細(xì)心領(lǐng)會。二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務(wù)重，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀(jì)檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀(jì)委人員少，且都是兼職，由自身的工作量大，導(dǎo)致其對平時檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對策。
結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個方面再加措施、再加力度，切實(shí)把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
第一，進(jìn)一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責(zé)任制的具體內(nèi)容，掌握責(zé)任制的精神實(shí)質(zhì)，明確自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)，使領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來認(rèn)識落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大意義，不斷增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺性。
第二，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署，年終檢查的模式，做到年終檢查與平時檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合，與干部述職、考核任用相結(jié)合。
第三，進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評結(jié)果，嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定，對落實(shí)好的單位和個人進(jìn)行公開表彰，對落實(shí)差的單位和個人依據(jù)責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
公益調(diào)研報(bào)告篇九
舊州鎮(zhèn)位于大理州云龍縣西部，北接云龍縣表村鄉(xiāng)，南和保山地區(qū)瓦窯鄉(xiāng)接壤，西靠云龍縣漕澗鎮(zhèn)，東連云龍縣寶豐鄉(xiāng)，瀾滄江縱貫全鎮(zhèn)78公里，是一個集壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)三位一體的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積529.43平方公里，最高海拔3656米，最低海拔1200米，年平均氣溫18.1℃，年降雨量850mm，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，干濕度明顯。轄13個村民委員會，228個村民小組，總?cè)丝?649戶33287人。幾年來，云龍縣舊州鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)，以及天然林保護(hù)工程和瀾滄江防護(hù)林保護(hù)工程的啟動實(shí)施，按照“走出去造林，市場化動作，工程化管理，標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)收”的要求，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)工作，林業(yè)取得長足進(jìn)展，森林覆蓋率達(dá)到了55.3。多年的實(shí)踐證明，森林在防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了不可替代的作用，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民致富、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是境內(nèi)功果、苗尾電站的逐步開發(fā)，人民生活水平的不斷提高，對環(huán)境的承載和要求日益增加，因此，人們對改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量提出了迫切需求。但目前，有限的生態(tài)林資源難以有效擔(dān)負(fù)舊州鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)以及自然條件對林業(yè)的生態(tài)需求和環(huán)境承載壓力，在舊州鎮(zhèn)建設(shè)以森林為主體比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，勢在必行，迫在眉睫。那么，舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林目前的狀況如何？怎樣建設(shè)和管護(hù)好該鎮(zhèn)的生態(tài)公益林？本文從分析舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀入手，對如何建設(shè)和管護(hù)好生態(tài)公益林提出了見解。
一、現(xiàn)狀。
（一）概況。
全鎮(zhèn)生態(tài)公益林總面積32萬畝，共涉及13個村，重點(diǎn)分布在海滄、山西、新山、功果、民主、湯澗、湯鄧、舊州、下塢、水井等村瀾滄江沿岸地區(qū)。
（二）結(jié)構(gòu)。
2、林種結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)防護(hù)林1.22萬公頃，占全鎮(zhèn)林業(yè)用地的57；特種用途林0.3萬公頃，占14。公益林種面積中水源涵養(yǎng)林1萬公頃，水土保持林1.13公頃。
3、樹種結(jié)構(gòu)：有云南松畝，占31，華山松畝，占1，標(biāo)類畝，占41，核桃畝，占10，花椒畝，占5，其它畝，占8。
4、地貌結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)公益林主要分布在山區(qū)和半山區(qū)，其中山區(qū)1.49萬公頃，占70，半山區(qū)0.64萬公頃，占30。
二、存在問題。
（一）綠化總量小，宜林地多。
從目前的舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)情況看，全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占國土總面積的比例還較小，有林地面積占公益林總面積的比例相比之下還很低，綠化總量小，另外生態(tài)公益林中，宜林地面積0.07萬公頃，占公益林面積的3.3，建設(shè)任務(wù)仍很艱巨，需要進(jìn)一步加大生態(tài)公益林建設(shè)工作力度，力爭通過幾年的努力，使全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林綠化總量不斷增大。
（二）林分質(zhì)量較差，防護(hù)效益低。
一是生態(tài)公益林防護(hù)效益較差，林地利用率低，防護(hù)功能弱；二是從目前樹種結(jié)構(gòu)看，僅有云南松、華山松等較少的幾種，結(jié)構(gòu)較單一；三是從建設(shè)結(jié)構(gòu)看，沒有形成喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu)，存在純林、單層林多，混交林、復(fù)層林少的問題，防護(hù)效益和防護(hù)功能弱。
（三）管護(hù)投入少，機(jī)構(gòu)不健全。
多年來，在全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)中“重造輕管”的問題仍突出，造林投入較多，管護(hù)投入較少甚至于幾乎沒有投入，形成“春天栽樹轟，秋后管理松”、“造林不見林”的現(xiàn)象，對森林資源的管護(hù)還沒有引起高度的重視。同時生態(tài)公益林建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，沒有成立專門的管理機(jī)構(gòu)，只靠鎮(zhèn)林業(yè)工作站來管護(hù)，人員、資金少，形不成合力。加之分布廣泛，點(diǎn)多面廣，對生態(tài)公益林的監(jiān)管力量薄弱，手段較落后，建成完備的生態(tài)公益林監(jiān)測體系任重道遠(yuǎn)。
三、發(fā)展對策。
通過分析，從目前舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)的現(xiàn)狀來看，本人認(rèn)為舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管護(hù)，必須站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加大投入、強(qiáng)化管理的同時，要因地制宜，按照不同地區(qū)的氣候、土壤等特點(diǎn)，選擇適宜的樹種結(jié)構(gòu)，逐步形成合理的喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu)，建設(shè)多層林、混交林、復(fù)層林相結(jié)合的生態(tài)公益林體系，提高公益林防護(hù)功能。
一是完善基礎(chǔ)宣傳設(shè)施。在新區(qū)劃的公益林區(qū)交通路口及時設(shè)立宣傳牌、監(jiān)督崗、公示欄，對一些已經(jīng)陳舊破損和內(nèi)容有所調(diào)整的公益林宣傳牌及時更新，同時豐富宣傳手段，利用好各種宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳；二是加強(qiáng)宣傳的針對性。主要針對林區(qū)群眾最為關(guān)注的公益林建設(shè)和管理熱點(diǎn)問題，及時為他們釋疑解惑，做好群眾長期維護(hù)和支持公益林建設(shè)的思想工作等內(nèi)容進(jìn)行宣傳；三是把領(lǐng)導(dǎo)干部納入宣傳對象。不斷強(qiáng)化各級的生態(tài)公益林管護(hù)意識，把生態(tài)公益林建設(shè)當(dāng)成一件關(guān)系地區(qū)生態(tài)安全的大事，長抓不懈；四是加強(qiáng)政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。通過開展林業(yè)部門送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，向林區(qū)群眾發(fā)送有關(guān)宣傳資料，開辦專題講座，使之家喻戶曉、人人明白。
（二）科學(xué)規(guī)劃，全面建設(shè)。
認(rèn)真搞好森林分類區(qū)劃界定工作，制定全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃，本著因害設(shè)防、適地適樹的'原則，以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標(biāo)，大力發(fā)展防護(hù)林和特種用途林，擴(kuò)大生態(tài)公益林總量。同時對每一塊宜林地進(jìn)行具體規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括整地方式、栽植樹種、造林方式、造林年度等統(tǒng)籌考慮，將任務(wù)分解到村、社、年度，做到明確任務(wù)，明確職責(zé)，限期完成。
（三）提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)效益。
在擴(kuò)大森林資源總量的基礎(chǔ)上，增加林地生產(chǎn)力，提高林分質(zhì)量，培育復(fù)層異齡混交林是增強(qiáng)公益林生態(tài)防護(hù)效益的關(guān)鍵措施。通過造、封、撫、引等措施，培育復(fù)層混交林。同時加大科技力度，生態(tài)公益林地處自然條件惡劣、氣候變化頻繁的地帶，造林難度較大，必須依靠科技進(jìn)步，增加科技含量，建設(shè)高質(zhì)高效的生態(tài)公益林。
（四）出臺森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦法，加強(qiáng)公益林管護(hù)。
對地處瀾滄江沿岸的重點(diǎn)防護(hù)林和特殊用途林實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，加強(qiáng)其有效管理和保護(hù)，彌補(bǔ)其因發(fā)揮生態(tài)效益而使經(jīng)營者受到的部分經(jīng)濟(jì)損失，是保證生態(tài)公益林健康發(fā)展的重要措施。在財(cái)政較為困難的情況下，也要將生態(tài)補(bǔ)償納入縣鄉(xiāng)財(cái)政框架，才能從根本上解決公益林保護(hù)的實(shí)質(zhì)問題。
（五）嚴(yán)格保護(hù)，動態(tài)監(jiān)測。
依據(jù)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，對生態(tài)公益林進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，嚴(yán)禁非法征占用。經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)的公益林不得隨意變更。確需變更的，必須逐級上報(bào)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。積極出臺《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，規(guī)范管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)法制，促進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)。同時定期檢查生態(tài)公益林發(fā)展情況，掌握動態(tài)，為各級政府和有關(guān)部門提供決策服務(wù)。
具體工作中著力抓好“五化”，即一是管理法制化。根據(jù)制定的《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，做到有章可循，嚴(yán)格規(guī)范管理。二是隊(duì)伍建設(shè)素質(zhì)化。嚴(yán)把入口關(guān)，聘用護(hù)林員時首先由村委會推薦，鎮(zhèn)林業(yè)站考核，鎮(zhèn)政府審核，報(bào)縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)備案。并安排時間加強(qiáng)對護(hù)林員的培訓(xùn)教育，開展法律法規(guī)、政策、林業(yè)、資源保護(hù)方面知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為保護(hù)好公益林打下了基礎(chǔ)。三是管護(hù)責(zé)任化。鄉(xiāng)、村、社層層簽定責(zé)任狀，并建立相應(yīng)的層層監(jiān)管機(jī)制，由鎮(zhèn)林業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員，監(jiān)管員檢查考核護(hù)林員。哪個地塊出了問題，就要追究該地塊的護(hù)林員、監(jiān)管員責(zé)任。凡不能及時發(fā)現(xiàn)案件或隱瞞不報(bào)要給予相應(yīng)處理。每年對護(hù)林員進(jìn)行綜合評定，實(shí)行末位淘汰，淘汰護(hù)林員比例在5左右。四是資金管理規(guī)范化。公益林補(bǔ)助資金做到專戶存儲、?？顚Ｓ?、單獨(dú)建帳。并加大監(jiān)督檢查力度，不定期進(jìn)行抽查，檢查監(jiān)督資金是否按時足額到位，資金發(fā)放與林權(quán)所有者是否一致，有效防止資金截留、擠占、挪用或造成資金浪費(fèi)。五是資料基礎(chǔ)化。工作中注重合同檔案的管理，設(shè)專兼職檔案管理員，建立生態(tài)公益林資源數(shù)據(jù)庫、公益林管護(hù)臺賬，區(qū)劃的界定書、管護(hù)合同等完全按照檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔，為科學(xué)的管理好公益林提供了依據(jù)。
公益調(diào)研報(bào)告篇十
xx屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況，積極主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委，就社區(qū)建設(shè)問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。
一、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)。
(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況。
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府普遍結(jié)合本地實(shí)際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進(jìn)個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。20xx年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個，社區(qū)服務(wù)站396個，各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點(diǎn)136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動。成立了100多支各類老年文藝活動團(tuán)隊(duì)，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個，建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個，落實(shí)社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊(duì)員236人，巡防隊(duì)員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。
(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)。
1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
二、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時，也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
(一)當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇。
1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自xx屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況，對近年來的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。
3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元，財(cái)政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加，對于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。
(二)當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”社區(qū)調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
其次，因地制宜，實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形，實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對于財(cái)力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制，在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設(shè)施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同，工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn)，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。
再次，建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機(jī)制。
社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作，適度引入市場競爭，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進(jìn)行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé)，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。
公益調(diào)研報(bào)告篇十一
據(jù)調(diào)研，全區(qū)公益性崗位呈現(xiàn)“三多”特點(diǎn)。一是開發(fā)的部門多。全區(qū)6個街道，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個機(jī)關(guān)事業(yè)單位均開發(fā)有公益性崗位。二是安置就業(yè)困難群體多。公益性崗位安排了工作人員1627名，其中安置就業(yè)困難群體1478名，占開發(fā)公益性崗位的90.8%。三是從業(yè)人員涉及工種多。主要有保潔員520名、保安840名、城市治安巡防員86名、交通協(xié)勤50名、文明交通勸導(dǎo)員50名、社區(qū)綜治員21名、其他工種60名。
二、存在的問題
(一)管理體制不夠順暢。一是缺乏統(tǒng)一管理部門。目前公益性崗位工作人員的招聘、錄用主要是各職能部門和用人單位自行負(fù)責(zé)，缺乏統(tǒng)一的管理部門。二是事權(quán)財(cái)權(quán)分離。公益性崗位大多在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、社區(qū)，而財(cái)政部門對各單位開發(fā)的公益性崗位沒有專門安排經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致公益性崗位開發(fā)困難。三是部分單位安排非就業(yè)困難群體在公益崗位上工作，擠占了部分公益性崗位。
(二)管理機(jī)制不夠健全。一是缺乏考核與評價(jià)機(jī)制，對公益性崗位從業(yè)人員沒有實(shí)行統(tǒng)一、客觀的評價(jià)與考核，無法實(shí)現(xiàn)崗位人員“有進(jìn)有出，能聘能退”的動態(tài)管理。二是缺乏激勵機(jī)制，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。目前公益性崗位從業(yè)人員的工資由用人單位自行確定，多數(shù)沒有建立獎懲機(jī)制，導(dǎo)致從業(yè)人員的工作積極性不高，工作效率較低。
(三)社會保障不夠規(guī)范。一是缺乏正常的工資增長機(jī)制，在物價(jià)不斷上漲的情況下，何時能漲工資、漲多少都沒有一個預(yù)期。二是從業(yè)人員之間存在著經(jīng)費(fèi)安排不平衡、工資福利待遇不平衡、工作時間長短不平衡等問題。三是部分用工單位不履行法定義務(wù)，未按照《勞動法》、《勞動合同法》規(guī)定，不與就業(yè)困難人員簽訂勞動合同，不參加社會保險(xiǎn)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。
(四)工作經(jīng)費(fèi)不夠充足。一是財(cái)政部門對開發(fā)公益性崗位沒有安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是因未簽訂勞動合同和參加社會保險(xiǎn)原因，部分單位未主動申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是福利待遇資金特別是加班工資落實(shí)不到位。
(六)從業(yè)人員隊(duì)伍不夠優(yōu)化。一是就業(yè)困難人員相對素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)研，已安置的公益性崗位工作人員中，大專以上文化程度的86人，高中文化程度的178人，初中以上文化程度的934人，初中以下文化程度的280人。二是就業(yè)困難群體普遍年齡大、并且缺乏工作技能。三是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，因工資待遇偏低，工作不安心，跳槽現(xiàn)象較頻繁。
三、對策措施
(一)理順管理體制。一是按照《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》的要求盡快出臺開發(fā)公益性崗位的相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化公益性崗位開發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策。二是建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)行實(shí)名制管理，隨時掌握公益性崗位人員的增減變動和勞動報(bào)酬、公益性崗位補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放情況。三是鼓勵成立勞務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)對公益性崗位人員的管理，統(tǒng)一從業(yè)條件、統(tǒng)一招聘解聘、統(tǒng)一制定管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一確定工資標(biāo)準(zhǔn)與福利待遇、統(tǒng)一制定合同范本，統(tǒng)一開展檢查與督查等工作。四是科學(xué)界定公益崗位，制定具體的管理制度、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、獎懲工作。
(二)健全管理機(jī)制。一是建立人員進(jìn)出機(jī)制。規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，嚴(yán)把入口關(guān)，按照屬地就近錄用的原則，根據(jù)“本人申請、社區(qū)公示、公開招聘、嚴(yán)格把關(guān)”的程序，由區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)組織按照“公開、公平、公正”原則面向社會聯(lián)合招考。在與從業(yè)人員簽訂勞動合同的同時，要與用人單位簽訂勞務(wù)委派合同，由勞務(wù)組織實(shí)行勞務(wù)派遣。對于各用人單位開發(fā)的公益性崗位，在符合崗位工作需要的前提下，確保年齡偏大、文化程度偏低、無技術(shù)特長且家庭生活特別困難的失業(yè)人員、零就業(yè)家庭失業(yè)人員、低保家庭失業(yè)人員、有勞動能力的殘疾人、失地農(nóng)民得到優(yōu)先幫扶。用工單位要對從業(yè)人員的履職情況予以客觀及時的評價(jià)，對不能履行職責(zé)的要向派遣單位提出解聘建議，由派遣單位予以解聘。二是建立健全培訓(xùn)機(jī)制。從業(yè)人員上崗前，區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象、心理輔導(dǎo)等方面的培訓(xùn)。勞務(wù)組織、用工單位要對其進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、崗位職責(zé)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員能掌握基本的業(yè)務(wù)技能，從而適應(yīng)工作崗位的需要。三是建立考核機(jī)制。各用工單位應(yīng)根據(jù)各崗位的工作特性建立科學(xué)合理的考核制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的日常管理與考核工作，對其進(jìn)行客觀公正的評價(jià)，為實(shí)施懲優(yōu)罰劣、嚴(yán)把人員的進(jìn)出關(guān)提供依據(jù)。四是建立激勵機(jī)制。各用工單位要籌措獎勵資金，對在崗位上作出了積極貢獻(xiàn)的個人，進(jìn)行精神鼓勵和物資獎勵，充分調(diào)動公益性崗位從業(yè)人員的工作積極性。五是財(cái)政部門負(fù)責(zé)合理籌集和調(diào)度專項(xiàng)資金，建立政府購買就業(yè)困難群體勞動成果的長效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)管理督查。一是統(tǒng)一事權(quán)財(cái)權(quán)。實(shí)現(xiàn)屬地管理，按照“誰使用、誰管理、誰調(diào)配經(jīng)費(fèi)”的工作模式來加強(qiáng)管理，做到事權(quán)職責(zé)的高度統(tǒng)一。二是管理與監(jiān)督要分離。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對人員的工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象，及時將情況反饋到用人單位，要求其認(rèn)真整改，通過加強(qiáng)監(jiān)管，提高工作效率。三是進(jìn)行動態(tài)管理。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立就業(yè)困難人員申報(bào)登記制度，就業(yè)困難人員向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請就業(yè)援助，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的，納入就業(yè)援助范圍，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要收集統(tǒng)計(jì)公益性崗位信息，指導(dǎo)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立就業(yè)困難群眾基本情況電子檔案與臺賬。指導(dǎo)用人單位建立公益性崗位就業(yè)人員履職情況檔案與臺賬，從而健全全區(qū)就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫，以作為公益性崗位統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的依據(jù)。四是加強(qiáng)檢查督查。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立定期檢查制度，并將檢查結(jié)果納入綜合目標(biāo)管理考核范疇。定期對公益性崗位人員情況進(jìn)行公示確認(rèn)，鼓勵居民群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士加強(qiáng)對公益性崗位管理的監(jiān)督，并形成監(jiān)督合力，促進(jìn)公益性崗位管理的規(guī)范化。
(四)加大資金投入。一是積極爭取市級就業(yè)專項(xiàng)資金，區(qū)財(cái)政本級納入預(yù)算，及時將資金落實(shí)到用人單位。結(jié)合當(dāng)年本區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，通過合適的比例來確定各公益性崗位的工資待遇，給從業(yè)人員以工資增長的預(yù)期，不斷優(yōu)化穩(wěn)定隊(duì)伍。二是用足就業(yè)再就業(yè)政策，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對公益性崗位從業(yè)人員的身份進(jìn)行核定，對符合條件的，按規(guī)定予以公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各職能部門、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))要根據(jù)從業(yè)人員的個人情況，督促勞務(wù)組織繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、福利經(jīng)費(fèi)和獎勵資金，確定年節(jié)的慰問標(biāo)準(zhǔn)以及加班費(fèi)等各項(xiàng)津貼，實(shí)現(xiàn)人性化的管理。
(五)強(qiáng)化資金監(jiān)管。用人單位、社區(qū)公益性勞動組織招收就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同或勞動協(xié)議，并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立用人單位申報(bào)和劃撥公益性崗位社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼臺帳,對虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的單位和個人，除追回劃撥資金外，并移送司法機(jī)關(guān)依法追究申報(bào)單位及當(dāng)事人的責(zé)任。
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》的宣傳，提高認(rèn)識，將開發(fā)和管理公益性崗位作為黨委和政府解決就業(yè)困難群體就業(yè)的重要措施。二是加強(qiáng)宣傳教育工作，使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念，充分認(rèn)識到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟(jì)手段，只有通過勞動付出才能獲取勞動報(bào)酬。三是營造良好的輿論導(dǎo)向，加大在公益性崗位上實(shí)現(xiàn)就業(yè)的先進(jìn)典型人物宣傳，提高群眾對公益性崗位的認(rèn)同度，為公益性崗位從業(yè)人員開展工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
公益調(diào)研報(bào)告篇十二
開發(fā)公益性崗位是對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機(jī)制的有效途徑。近年來，我縣縣政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位，人力資源和社會保障局、財(cái)政局制根據(jù)有關(guān)政策狠抓落實(shí)，使一大批就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
公益性崗位安置對象主要是以下幾類人員：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國土資源部門統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民。
目前，全縣公益性崗位安置人員共計(jì)477人，其中：1、環(huán)衛(wèi)處278人2、家政公司143人3、敬老院17人4、小區(qū)保潔39人。
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼。二是社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報(bào)，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)人力資源和社會保障局、財(cái)政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進(jìn)行公開招聘。本著“誰用人，誰管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門報(bào)人力資源和社會保障局和財(cái)政部門審批。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負(fù)責(zé)主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質(zhì)普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對性的崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，素質(zhì)普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個別勞動強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動頻繁，人員招聘難。
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理措施，明確職責(zé)。要嚴(yán)格人員進(jìn)出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實(shí)行公開招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的培訓(xùn)，做好日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，使從業(yè)人員適應(yīng)工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對環(huán)衛(wèi)等勞動強(qiáng)度大的崗位，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時，多方爭取，開發(fā)更多的公益性崗位，合理調(diào)配人員，使公益性崗位的設(shè)置滿足我縣實(shí)際需求，擴(kuò)大公益性崗位的覆蓋面。
公益調(diào)研報(bào)告篇十三
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據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道，今天(4月22日)上午，清華大學(xué)發(fā)布國內(nèi)首個室內(nèi)pm2.5污染公益。
調(diào)研報(bào)告。
結(jié)果顯示相對于室外室內(nèi)pm2.5的污染對人的影響更加顯著人均室內(nèi)pm2.5暴露量和潛在劑量能夠達(dá)到室外的四倍。報(bào)告還顯示17層以上樓層室內(nèi)pm2.5等級最優(yōu)。
經(jīng)過四個月的調(diào)研，研究團(tuán)隊(duì)收集了北京407位志愿者累計(jì)11萬小時的室內(nèi)pm2.5數(shù)據(jù)，覆蓋13個區(qū)縣的7703個地理位置。結(jié)果顯示：在xx年11月到今年2月期間，北京室內(nèi)平均pm2.5濃度為每平方米82.6微克，屬于輕度污染，室內(nèi)空氣質(zhì)量等級在33%的時間為污染，22%為良，45%為優(yōu)。清華大學(xué)電子工程系研究員張林說，研究發(fā)現(xiàn)一個不容忽視的事實(shí)是：室內(nèi)pm2.5的吸入量是室外四倍。
張林：現(xiàn)代人大概在室內(nèi)停留20小時，在室外停留4小時。這就意味著室內(nèi)的貢獻(xiàn)是非常大的，是室外的四倍。
研究還發(fā)現(xiàn)，建筑對人具有保護(hù)作用，辦公環(huán)境的室內(nèi)空氣等級略優(yōu)于居住環(huán)境，樓層高于17層的空氣最優(yōu)，距離主干道大于500米的比小于500米的略優(yōu)。
張林：當(dāng)室外空氣比較好的時候，內(nèi)外比是1.33，嚴(yán)重污染時，就變成了0.65，說明當(dāng)室外空氣差時，建筑會對人產(chǎn)生保護(hù)。
如何讓室內(nèi)的空氣質(zhì)量得到改善?張林說，人的主動行為是影響室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
張林：首先中央空調(diào)的開啟與否對于室內(nèi)環(huán)境的影響，還是比較顯著的，開啟空氣凈化的內(nèi)外比有接近一倍的差，這也提示我們在重污染天采取一些主動地積極有效的方式對于室內(nèi)空氣質(zhì)量改善有很大的幫助作用。
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一、社團(tuán)概況。
二、組織架構(gòu)。
1、核心成員架構(gòu)。
協(xié)會設(shè)會長一名，副會長兩名，下設(shè)秘書處、財(cái)務(wù)部、宣傳部、實(shí)踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。（參考下圖）。
2、基本職能。
外聯(lián)部：負(fù)責(zé)協(xié)會對外聯(lián)系，主要包括與學(xué)生會社委辦、校內(nèi)各社團(tuán)、外校同類社團(tuán)及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機(jī)關(guān)。
財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)會一切財(cái)務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴(yán)格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。
宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)會宣傳工作，包括各類海報(bào)的制作、向校園媒體或各大報(bào)刊雜志投稿，協(xié)會宣傳資料的編輯以及社團(tuán)主頁的制作與更新。
實(shí)踐部：負(fù)責(zé)協(xié)會活動的提出與可行性研究，向會長提交活動草案，負(fù)責(zé)協(xié)會活動（內(nèi)部交流或外部實(shí)踐）的組織安排；對會員組織進(jìn)行基本知識與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)會員參與公益維權(quán)的社會實(shí)踐活動。
3、社團(tuán)內(nèi)建。
步驟一：思考未來社團(tuán)在運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開展的頭腦風(fēng)暴。
宣傳部：如何實(shí)現(xiàn)有效的宣傳？以海報(bào)為例，在形式上如何建立社團(tuán)品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個社團(tuán)；在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動，即能夠滿足受眾需求。
實(shí)踐部：怎樣的主題活動和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時又保證同學(xué)的參與度？
會長：負(fù)責(zé)總結(jié)本學(xué)期工作，作出新學(xué)期社團(tuán)的整體規(guī)劃，探索可用資源、建立聯(lián)系。
財(cái)務(wù)部：完善財(cái)政制度，在下學(xué)期招新前公示于社團(tuán)blog。
秘書部：申請資金和答辯流程、場地等校內(nèi)資源的申請、成員通訊錄。
外聯(lián)部：完善外聯(lián)宣傳資料，考慮已有和潛在資源。
學(xué)術(shù)部：搜集熱點(diǎn)話題，整理出一些消費(fèi)維權(quán)的小常識用于以后的傳單或書簽制作。
三、社團(tuán)資源。
1、資金。
2、合作伙伴。
通過與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內(nèi)部交流，我們對各類問題進(jìn)行了更全面、更深入的思索，如公益類活動如何能吸引同學(xué)們的眼球以及怎樣提升各界關(guān)注度，增強(qiáng)社團(tuán)文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢社團(tuán)如興趣類、經(jīng)管類協(xié)會中脫穎而出，沒有設(shè)想過的困難還有很多很多，大家意識到道阻且長，任重道遠(yuǎn)。
由于各種形式的資源，如資金、人力等對于活動開展的廣度和深度具有重要作用，因此啟動初期，我們計(jì)劃從低處著眼，立足于低成本項(xiàng)目實(shí)施，如舉辦講座和學(xué)術(shù)沙龍、調(diào)研實(shí)踐等。在剛剛過去的新學(xué)期大型招新中，聯(lián)盟就給我們提供了技術(shù)支持和海報(bào)模板。我們意識到資源優(yōu)勢是社團(tuán)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，在這個學(xué)期中，我們也會將觸角延伸至社會的各個層面，積極與多個企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系，在他們的資源支持下，共同開展多彩的活動。
四、社團(tuán)活動。
擬開展的協(xié)會活動。
五、與法律援助中心等校內(nèi)社團(tuán)合作，代理消費(fèi)者參與訴訟；
六、參加"益暖中華-谷歌杯中國大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽"等各類競賽；
七、撰寫學(xué)術(shù)論文和報(bào)告，進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作；
八、與其他高校的公益性學(xué)生社團(tuán)不定期互訪，交流經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)友誼；
九、其他形式的活動（根據(jù)需要）。
五、結(jié)語。
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公益性崗位是由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位，是對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機(jī)制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。這支隊(duì)伍既是一個新鮮的群體，也是一個特殊的集體，如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員，調(diào)動其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部，成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進(jìn)行了為期7天的調(diào)研。由于此次調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，調(diào)研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實(shí)效，下面，就文化街加強(qiáng)公益性崗位人員管理的調(diào)研情況思考如下。
一、公益性崗位的基本情況。
（一）公益性崗位的人員構(gòu)成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計(jì)56人，其中：調(diào)出10人，退休3人，現(xiàn)實(shí)際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)理、勞動保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿40周歲,男性年滿50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
二、街道對公益性崗位人員管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。
為了把公益性崗位人員合理、科學(xué)的運(yùn)用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當(dāng)中，充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街積極探索實(shí)踐了“三化式”管理模式，強(qiáng)化了對公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強(qiáng)化組織，合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實(shí)際出發(fā)，對43名公益性崗位人員，進(jìn)行了摸底調(diào)查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經(jīng)濟(jì)收入支出情況等等進(jìn)行了排查，細(xì)致的掌握；科學(xué)合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎(chǔ)上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點(diǎn)、長處，發(fā)揮其長，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個社區(qū)的崗位當(dāng)中，分擔(dān)社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計(jì)劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項(xiàng)工作，統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務(wù)、責(zé)任明確、檢查考核，最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質(zhì)。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的發(fā)展，對企業(yè)重組改制和新的形勢認(rèn)識不清、了解不透、掌握不準(zhǔn)，為此我們從加強(qiáng)思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，采取了強(qiáng)化教育與正常教育相結(jié)合、會上教育與會下教育相結(jié)合、集中結(jié)合與分散教育相結(jié)合的辦法，在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當(dāng)中，與社區(qū)的工作人員一樣進(jìn)行管理、進(jìn)行安排工作，一起開會、一起學(xué)習(xí)、一起開展各種娛樂活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產(chǎn)經(jīng)營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業(yè)，結(jié)合實(shí)際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗(yàn)到了組織的照顧、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，認(rèn)識提高了、積極性調(diào)動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。
三是完善制度，強(qiáng)化機(jī)制，對公益崗人員實(shí)行制度化管理。按照松原市和寧江區(qū)公益性崗位人員的管理實(shí)施方案的要求，我們結(jié)合街道社區(qū)工作實(shí)際，針對公益性崗位人員的實(shí)際思想現(xiàn)狀，我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實(shí)施方案》、《公益性崗位人員管理實(shí)施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》和《公益性崗位人員管理末位淘汰制度》等。
規(guī)章制度。
街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工。
協(xié)議書。
在協(xié)議書中明確了工作任務(wù)明確了責(zé)、權(quán)、利使每一位公益性崗位的同志工作有目標(biāo)思想有壓力管理上有辦法。各項(xiàng)制度的制定和完善加強(qiáng)了對公益性崗位人員的管理有效促進(jìn)和調(diào)動了工作的積極性有力的促進(jìn)了街道的各項(xiàng)管理有序開展順利實(shí)施。
四是嚴(yán)格考勤，著重落實(shí)，對公益崗人員實(shí)行規(guī)范化管理。文化街黨工委一班人對公益崗人員始終堅(jiān)持嚴(yán)格考核、著重落實(shí)。街道抽出專人，由勞動保障事務(wù)所和社區(qū)牽頭組織專門機(jī)構(gòu)定期的對各個崗位進(jìn)行檢查、考核評比，對檢查出來的情況，在例會時進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)區(qū)就業(yè)局備案，對表現(xiàn)突出的，納入半年和年終評先選優(yōu)之中，對表現(xiàn)不好的，按照管理辦法提出批評，并且提出整改方案和下步工作要求，從而極大的調(diào)動了公益性崗位人員的積極性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了他們工作的責(zé)任感和使命感。
五是發(fā)揮作用，和諧發(fā)展，對公益崗人員實(shí)行經(jīng)常化管理。街道根據(jù)公益性崗位人員的特點(diǎn)，采取不同方法做好深入細(xì)致的經(jīng)?；芾砉ぷ鳌Ｊ紫任覀儼压嫘詬徫蝗藛T納入與社區(qū)委員一樣對待，政治上一視同仁，工作中、生活中處處關(guān)心他們，活動一同參與。每次召開的工作會、談心會，工作上有部署、有檢查、有總結(jié)。其次是傾聽他們的對街道和社區(qū)的意見和建議以及思想上一些想法和生活中的困難，力所能及地幫助他們解決在工作中、生活上存在的問題和困難，在工作中把他們當(dāng)做同事，生活中當(dāng)成朋友，使他們有一個輕松愉快的工作和生活環(huán)境。他們在社區(qū)工作時能夠大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常開展不安全隱患的檢查和排查，經(jīng)常性的調(diào)解居民群眾的鄰里糾紛、民事糾紛、家庭矛盾糾紛，幫助老弱病殘居民做一些力所能及的日常事情，使社區(qū)的一些問題能得到及時解決，矛盾得到及時化解。能夠以較好的心態(tài)、飽滿的精力在社區(qū)的各個崗位上發(fā)揮最大的作用，使他們成為我們管理隊(duì)伍中一支不可缺少的中堅(jiān)力量。
由于街道對公益崗人員教育管理到位、制度落實(shí)到位、就業(yè)服務(wù)到位，幾年來社區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)、轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善，未發(fā)生集體上訪事件，為轄區(qū)打造了一個安全健康、和諧、穩(wěn)定的生活環(huán)境，深受廣大居民群眾的好評，居民稱贊他們是社區(qū)的治安巡邏員、糾紛調(diào)解員、信息反饋員、工作聯(lián)絡(luò)員、勞動就業(yè)服務(wù)員和生活的貼心員。
三、存在的問題。
二是從業(yè)隊(duì)伍不夠優(yōu)化。一方面是人員素質(zhì)偏低。由于就業(yè)困難群眾的自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，工作形象較差；另一方面工作積極性不太高。第三就是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認(rèn)為還不如在家吃低保；有些素質(zhì)較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因?yàn)楣べY待遇太低，工作不安心，有跳槽現(xiàn)象發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議。
1、公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由目前的市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)，以后逐步過渡到由縣區(qū)負(fù)責(zé)。
2、建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制。市區(qū)兩級政府應(yīng)該建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制，一方面，對公益性崗位人員的分配按照人員居住地來分配的原則而且還要尊重用人單位所需崗位來安排人員；另一方面人事部門和財(cái)政部門要嚴(yán)控制公益性崗位的人員調(diào)出。
3、規(guī)范勞動報(bào)酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長機(jī)制。建議對全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從xx年1月起，將公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年按松原市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5%增長。
公益性崗位的開發(fā)是一項(xiàng)利國利民的惠民工程，雖然目前公益性崗位還有很多急待規(guī)范的問題，但我們相信只要區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)予以高度重視，各職能部門、各街鎮(zhèn)能夠相互支持配合，我區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理必將更加規(guī)范有序。
公益調(diào)研報(bào)告篇十四
近年來，**鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹縣委縣政府奮力建設(shè)“生態(tài)xx”的科學(xué)決策，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展景觀植物，力爭2到3年時間發(fā)展景觀植物2萬畝，打造出荷花農(nóng)業(yè)的特色亮點(diǎn)，創(chuàng)造出荷花農(nóng)業(yè)的效益增長點(diǎn)，目前，全鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)展以紫薇為主體的景觀植物4000畝，種植苗木10萬多株，建立示范基地5個，成立專業(yè)合作社3家，帶動近5000余戶農(nóng)戶積極參與，預(yù)計(jì)3到5年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過億元。
一、因地制宜，揚(yáng)長避短定思路。
隨著**工業(yè)園的不斷發(fā)展壯大，亟需一個市場適應(yīng)力強(qiáng)、收益見效快的產(chǎn)業(yè)替代企業(yè)周邊的傳統(tǒng)桑蠶產(chǎn)業(yè)和普通農(nóng)作物。針對這種情況，荷花鎮(zhèn)迅速成立由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班深入調(diào)研，摸排情況，合理規(guī)劃、科學(xué)布局，制定了《荷花鎮(zhèn)景觀植物發(fā)展長期規(guī)劃》。規(guī)劃以省級旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為大環(huán)境，以生態(tài)文化長廊建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，反復(fù)比較，反復(fù)論證，選定觀賞效果好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、適應(yīng)能力強(qiáng)的紫薇景觀樹作為主攻方向，既實(shí)現(xiàn)農(nóng)田增值農(nóng)民增收，又緩解了企業(yè)周邊村企地關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一舉多贏。全鎮(zhèn)按照“點(diǎn)-線-面”的思路全面鋪開，其中：“點(diǎn)”即在利用綠化節(jié)點(diǎn)栽培的基礎(chǔ)上，建設(shè)4個連片景觀植物基地;“線”即在宜保線、荷當(dāng)線建立景觀植物生態(tài)綠化帶;“面”即充分利用荒山荒地，在全鎮(zhèn)發(fā)展景觀植物20000畝，全力創(chuàng)建省級紫薇大鎮(zhèn)。
二、借經(jīng)取寶，疏通思想抓動員。
以得民意的思想，抓好宣傳動員工作。為了促使景觀植物這一新鮮事物能夠快速的.貫徹到群眾中去，專班人員首先從思想認(rèn)知層面入手，進(jìn)村入戶，分村組織召開村民代表大會、戶主會、屋場會、現(xiàn)場會等各種大小會議30多場次。給群眾講解鎮(zhèn)扶持和獎勵政策，幫助計(jì)算成本賬，算經(jīng)濟(jì)收入對比賬，幫他們理清發(fā)展思路，疏通思想障礙。先后8次組織干部群眾代表100余人到點(diǎn)軍區(qū)土城鄉(xiāng)毛家店村、夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)軍田壩村、荊門市十里鋪等地參觀，學(xué)習(xí)他們發(fā)展景觀植物的超前理念、學(xué)習(xí)他們的栽植經(jīng)驗(yàn)、種植模式和土地流轉(zhuǎn)方式，組織參觀人員開會討論，談收獲、談體會、談打算，促使參觀學(xué)習(xí)換思想達(dá)到預(yù)期效果，極大的調(diào)動了群眾種植熱情。
三、政策扶持，典型帶動抓推進(jìn)。
充分運(yùn)用陳宗乾、羅方權(quán)、朱培文、鄭文等4個種植大戶成熟的技術(shù)、基地和市場，因勢利導(dǎo)，扶持成立了xx荷花紫薇園景觀植物專業(yè)合作社、xx紅葉景觀植物專業(yè)合作社和xx古海奇石景觀植物專業(yè)合作社等3家合作社，發(fā)展社員近100多戶，栽植面積近2000畝。二是規(guī)模流轉(zhuǎn)辦基地。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵農(nóng)戶將土地以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)給經(jīng)營大戶或者合作社，提升土地規(guī)模經(jīng)營水平。打造了以窯河千畝紫薇園為首、荷花店、茍家埡、廣坪為輔4處景觀植物種植示范基地，共計(jì)1500余畝，惠及農(nóng)戶260余戶。三是大力扶持廣發(fā)展。制定景觀植物扶持方案，按照每株幼苗補(bǔ)貼2元到戶，減輕農(nóng)戶成本投入;對連片發(fā)展100畝以上的基地，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，解決水、電、路等配套設(shè)施。對于種植10畝以上的大戶，協(xié)助其向金融部門爭取貸款資金達(dá)200多萬元，并由鎮(zhèn)政府貼息1—2年。對于在公路沿線栽植景觀植物的分散農(nóng)戶可獲得政府80%的苗木補(bǔ)貼。
四、優(yōu)化服務(wù)、主動作為抓落實(shí)。
以求成效的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行狠抓落實(shí)。
一是軟磨硬泡引企業(yè)。景觀植物專班服務(wù)人員多次與xx縣七彩園林公司反復(fù)商談，尋求合作共贏模式，極力為農(nóng)戶爭取最大利益，從起初的利益**分成到五五分成、四六分成，再到簽訂購銷合同，技術(shù)服務(wù)承包合同和最低收購價(jià)協(xié)議。采取“企業(yè)基地農(nóng)戶”的發(fā)展模式，農(nóng)戶可以自行銷售，也可以統(tǒng)一還銷給七彩園林公司，真真實(shí)現(xiàn)了進(jìn)可攻，退可守的穩(wěn)贏模式，充分激發(fā)了農(nóng)戶的積極性，增強(qiáng)景觀植物種植底氣。
二是保姆式服務(wù)贏支持。鎮(zhèn)專班人員為各經(jīng)營主體提供貼心服務(wù)，全程協(xié)助辦理合作社登記注冊、林木經(jīng)營許可證，為各合作社落實(shí)人員開展技術(shù)指導(dǎo)，用服務(wù)來體現(xiàn)政府的真心誠意。在土地流轉(zhuǎn)中，專班人員挨家挨戶做工作，疏通60多戶農(nóng)戶的思想，按每畝800元的價(jià)格為專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)了土地1000多畝。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次與農(nóng)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，為專業(yè)合作社落實(shí)貼息貸款事宜，共落實(shí)啟動資金達(dá)400萬元。
三是多樣化培訓(xùn)提技能。全鎮(zhèn)統(tǒng)籌，有針對性和目的性的，聘請技術(shù)服務(wù)人員開展集中培訓(xùn)7場次，印發(fā)技術(shù)服務(wù)手冊500多份，參訓(xùn)人員高達(dá)1000人次。充分發(fā)揮“土專家”、“田秀才”和示范基地的作用，采取牽線搭橋、拜師學(xué)藝的方法，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和一對一幫扶，增強(qiáng)了農(nóng)戶自我組織、自我管理、自我服務(wù)，自我發(fā)展的能力。四是雷厲風(fēng)行見成效。按照“三月見初效、半年有看頭、一年顯成效、兩年上規(guī)?！钡乃悸罚瑫r間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追,細(xì)化任務(wù)到天、責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)行一周一督辦，并多次親臨農(nóng)戶、基地，協(xié)調(diào)解決矛盾10余起，推動我鎮(zhèn)景觀植物產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道。
公益調(diào)研報(bào)告篇十五
社區(qū)作為“社會人”的基本生活環(huán)境是構(gòu)成社會最重要要素之一，“以人為本”是驅(qū)動社區(qū)形成和發(fā)展的基本理念。目前國內(nèi)很多城市都通過以社區(qū)為平臺，以社區(qū)志愿者為載體廣泛開展社區(qū)活動，完善社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)人與人之間、團(tuán)體與團(tuán)體之間的互動，以此改善人們之間的關(guān)系，使社區(qū)居民的生活更加美滿，社會更加和諧。因此在社區(qū)不斷探索社區(qū)志愿者工作機(jī)制，豐富社區(qū)志愿者服務(wù)內(nèi)容，努力提高社區(qū)志愿者服務(wù)水平，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。為了在今后的工作中進(jìn)一步明確社區(qū)志愿者的發(fā)展道路和方向，我們通過書面匯報(bào)和實(shí)地調(diào)查對全市城區(qū)社區(qū)志愿者進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、xx市社區(qū)志愿服務(wù)的基本情況。
20xx年，xx市成立社區(qū)后，各社區(qū)相繼組織了志愿者服務(wù)隊(duì)。其主要構(gòu)成包括社區(qū)黨員、居委會干部和工作人員、社區(qū)里退休干部、居民小組長和社區(qū)先進(jìn)積極分子，由于這部分人員所組成的社區(qū)志愿者隊(duì)伍具有較強(qiáng)穩(wěn)定性，與社區(qū)居委會聯(lián)系緊密，因此我市社區(qū)志愿者人數(shù)基本維持在社區(qū)總?cè)丝诘?%左右，近年根據(jù)工作實(shí)際和需要，部分社區(qū)又相繼組建了市民環(huán)保隊(duì)、市民學(xué)校、社區(qū)文藝隊(duì)等多個社會團(tuán)體，社區(qū)志愿者成為其中的骨干力量。
伴隨全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，經(jīng)過七年的建設(shè)，全市社區(qū)志愿者逐布壯大，志愿服務(wù)理念漸入人心，廣大社區(qū)志愿者充分實(shí)踐“以人為本，助人自助”的志愿者精神，積極參與市精神文明創(chuàng)建以及社會各項(xiàng)公益性活動，展現(xiàn)了社區(qū)市民良好的精神風(fēng)貌和文明風(fēng)貌，志愿者活動已逐步成為人們社區(qū)生活中不可缺少的一部分，成為居民之間加深情意、互惠互助的橋梁，具體體現(xiàn)在三個方面：
1、社區(qū)志愿者的活動彌補(bǔ)了社區(qū)服務(wù)功能的缺失。我市社區(qū)居委會自成立以來，行政職能在不斷強(qiáng)化，截止20xx年，社區(qū)居委會已經(jīng)承擔(dān)了包括黨建、計(jì)生、低保、社保、治安等等在內(nèi)10余項(xiàng)行政職能，嚴(yán)重限制了社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展，使社區(qū)居委會的服務(wù)性質(zhì)相對滯后。為此各社區(qū)通過每年定期或不定期組織社區(qū)共建單位的志愿者以“利民惠民”為核心開展便民設(shè)攤、就業(yè)培訓(xùn)、青少年教育、組建愛心超市等服務(wù)活動，服務(wù)項(xiàng)目涉及醫(yī)療衛(wèi)生、健康保健、家政服務(wù)、法律法規(guī)、勞動就業(yè)、權(quán)益維護(hù)、科教文化等多個領(lǐng)域，以其面向特殊人群和公益性的特點(diǎn)，成為社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，每年累計(jì)有4000多人次的市民能從中受益。
2、社區(qū)志愿者活動修復(fù)了社區(qū)公共管理功能的缺陷。社區(qū)由于最貼近百姓生活，因此社區(qū)居委會在大部分時間都會面對紛繁復(fù)雜的工作，在調(diào)查中我們了解到一些社區(qū)正在通過組織社區(qū)志愿者介入社區(qū)管理，彌補(bǔ)社區(qū)居委會的人員不足和管理死角，例如在社區(qū)生活環(huán)境的改善上，社區(qū)志愿者巡防隊(duì)在社區(qū)居委會的組織下對市容衛(wèi)生等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，為社區(qū)落實(shí)整改措施提供第一手資料;社區(qū)志愿者巡邏隊(duì)負(fù)責(zé)巡視居民區(qū)，承擔(dān)了社區(qū)穩(wěn)定工作，積極維護(hù)社區(qū)治安環(huán)境;由部分小區(qū)居民組長和熱心人士組成的社區(qū)志愿者協(xié)調(diào)隊(duì)積極協(xié)助社區(qū)居委會協(xié)調(diào)社區(qū)的人事糾紛、維系社區(qū)的和諧安寧，此外社區(qū)轄區(qū)單位也積極組織人員志愿參與公共管理，更幫助社區(qū)提高了管理水平。
3、社區(qū)志愿者活動完善了社區(qū)社會保障功能的覆蓋。根據(jù)報(bào)告顯示，全市各社區(qū)多次組織社區(qū)志愿者幫助弱勢群體，保障居民安居樂業(yè)，廣泛與困難家庭、優(yōu)撫對象、殘障人士、孤寡老人結(jié)對幫困，積極提供物質(zhì)和精神支持，有效實(shí)現(xiàn)了社會保障功能在社區(qū)的延伸，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
4、社區(qū)志愿者活動提高了社區(qū)救災(zāi)救濟(jì)功能的效率。5.12特大地震災(zāi)害的襲擊讓我們看到了我市社區(qū)志愿者發(fā)展的驚人潛力，5.12地震后，全市社區(qū)均遭受重大損失，為保障居民基本生活，全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)居委會殫精竭慮，工作量達(dá)到極限，此時我們看到的是一個龐大的社區(qū)志愿者隊(duì)伍站在黨委和政府身后不遺余力的給予支持，在上千個災(zāi)民安置點(diǎn)煮飯的是志愿者，幫助政府運(yùn)送救災(zāi)物資的是志愿者，在物資倉庫裝卸物資，在居民臨時安置點(diǎn)幫助發(fā)放救災(zāi)物資的還是志愿者，甚至可以看到義務(wù)接送的志愿者出租車隊(duì)，義務(wù)送飯的志愿者個體商人?？陀^的講，在“5.12”汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，如果沒有涌現(xiàn)出成千上萬的志愿者，我市的災(zāi)后恢復(fù)會滯后相當(dāng)長一段時間。事實(shí)證明，正是由于志愿者們的無私奉獻(xiàn)才使得全市的應(yīng)急救災(zāi)更有效率。
二、社區(qū)社區(qū)志愿者工作面臨的問題。
盡管近年社區(qū)志愿服務(wù)活動比較活躍，也取得了一些成績，但在和諧社區(qū)建設(shè)的更高要求面前還有差距，社區(qū)志愿者工作順應(yīng)形勢的能力尚待提高。從目前來看，制約和影響社區(qū)社區(qū)志愿者工作規(guī)范化、長效化發(fā)展的因素主要有以下幾點(diǎn)：
1、缺乏統(tǒng)一管理。目前的社區(qū)志愿服務(wù)活動大多是由市宣傳部、團(tuán)市委、民政局和社區(qū)居委會等部門臨時組織安排的，志愿者并沒有明確個人選擇的意愿，沒有真正意義上的主管部門和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。翻開社區(qū)的志愿者登記冊，登記在冊的人寥寥無幾，完全無法和5.12地震后志愿者所展現(xiàn)出的驚人規(guī)模相比較，造成這種現(xiàn)象的主要原因就是由于平時大多數(shù)社區(qū)志愿者沒有進(jìn)行身份和資質(zhì)登記注冊，其服務(wù)內(nèi)容和功能不能做到定向、定位，只知道是做好事，什么事都行，是一種被動的、盲目的服務(wù)。同時，這種服務(wù)中存在著崗位分配和分派因素，在很大程度上會削弱了個人志愿服務(wù)的色彩，科學(xué)的志愿服務(wù)理念并沒有真正確立。另外，很多社區(qū)志愿者參與活動都是比較隨機(jī)的，臨時被指派參與志愿服務(wù)的熱情很高，但長期堅(jiān)持參與活動很難。
2、缺乏統(tǒng)一組織。由于沒有分門別類的組織機(jī)構(gòu)安排統(tǒng)一活動，志愿者服務(wù)資源得不到整合，現(xiàn)在社區(qū)里有相當(dāng)一部分志愿者活動存在著散兵作戰(zhàn)、各自為政的現(xiàn)象，這部分志愿者有良好的思想道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)才能，這一點(diǎn)在抗震救災(zāi)中充分體現(xiàn)出來，救災(zāi)過程中許多志愿者所展示出來的專業(yè)和能力是有目共睹的，但缺乏組織造成大量優(yōu)秀志愿者資源的浪費(fèi)，使志愿服務(wù)長期徘徊在無組織的低水平的重復(fù)之上。
3、缺乏正面宣傳。一是忽視了典型的示范的標(biāo)桿效應(yīng)，對志愿者活動中所涌現(xiàn)出來的典型事例、個人缺乏及時、持續(xù)、系統(tǒng)的宣傳報(bào)道，宣傳的手段還較為單一，時間上也缺乏連續(xù)性，影響了典型作用的發(fā)揮，二是忽視對社區(qū)志愿者服務(wù)的正面宣傳。導(dǎo)致很多居民認(rèn)為社區(qū)志愿者活動形式大于實(shí)際，是沽名釣譽(yù)、為應(yīng)付上級檢查和工作宣傳的需要，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。志愿者出力但是卻無法達(dá)到實(shí)際效果，只能白白增加工作量，忽視了志愿者活動對人素質(zhì)的內(nèi)化作用和對工作的巨大推動作用。甚至有時志愿者的義務(wù)勞動被質(zhì)疑目的不純。這在一定程度上挫傷了志愿者的積極性，降低了志愿者立志為民服務(wù)的熱情，使志愿服務(wù)逐步失去群眾基礎(chǔ)。
4、缺乏經(jīng)濟(jì)扶持。有些志愿活動需要購置工具、耗材和零件;有的大型志愿活動需要一定的物質(zhì)支撐。這對于目前社區(qū)志愿者而言，并不具備長期花錢為別人和社會提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)條件，還需要社會提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)扶持和資助。而事實(shí)上，由于社會信任度因素，社區(qū)志愿服務(wù)活動很難得到任何社會組織的定向捐助。
5、缺乏相關(guān)制度和法律保障。這種松散型、隨機(jī)型的社區(qū)志愿者隊(duì)伍以及社會上自發(fā)性的一些志愿者隊(duì)伍，其活動的內(nèi)容和形式都會受到很大程度地限制和影響，志愿服務(wù)事業(yè)難以獲得足夠的社會支持和信任。
三、主要對策及工作建議。
1、全市應(yīng)高度重視社區(qū)志愿者支持體系的建立、健全和快速健康的發(fā)展。將這項(xiàng)工作目標(biāo)化、制度化、責(zé)任化，做大、做強(qiáng)、做出全國示范;應(yīng)在社區(qū)志愿者組織的組建、培育和運(yùn)作中，給予政策和經(jīng)濟(jì)上的扶持和支撐;應(yīng)加大志愿事業(yè)的宣傳力度，普及社區(qū)志愿服務(wù)相關(guān)知識，弘揚(yáng)社區(qū)志愿服務(wù)的精神。社會的認(rèn)同和理解是志愿者社會支持體系的重要內(nèi)容。
2、建立良性運(yùn)作的社區(qū)志愿服務(wù)的管理機(jī)制。成立“xx市社區(qū)志愿者協(xié)會”，由市民政局主管。在該協(xié)會運(yùn)行初期，市民政局抽調(diào)專人進(jìn)行扶持組織;在各城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)社區(qū)志愿者分會;在各社區(qū)下設(shè)社區(qū)志愿者總隊(duì);在各總隊(duì)下設(shè)各類社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)。
3、建立完善的規(guī)范、詳細(xì)的志愿者注冊登記制度，明確個人志愿服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象。建立志愿者檔案分類信息管理制度，整合資源，統(tǒng)一組織和安排各類志愿者社區(qū)服務(wù)活動。從更高層次上推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化和專業(yè)化。
4、建立健全志愿者激勵機(jī)制。給志愿者精神或物質(zhì)上的獎勵和回報(bào)的同時，通過開辦志愿者“時間銀行”，認(rèn)真對志愿者的社區(qū)服務(wù)進(jìn)行計(jì)量登記，以便在他們需要幫助時，能夠及時得到志愿者組織和其他志愿者的服務(wù)和回報(bào)。以鼓勵更多人來參與志愿者事業(yè)，積極發(fā)展和壯大志愿者隊(duì)伍，推動社區(qū)志愿服務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展。
5、定期組織社區(qū)志愿者進(jìn)行各類業(yè)務(wù)的統(tǒng)一培訓(xùn)和指導(dǎo)。努力使社區(qū)志愿活動不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
6、建立社區(qū)服務(wù)信息資源共享平臺。服務(wù)需求者和提供者都要在這個平臺上建立互動的交流機(jī)制，提高社區(qū)志愿服務(wù)的效率和功能。
目前我市民政局已經(jīng)和中國社區(qū)志愿者協(xié)會取得聯(lián)系，已成功注冊為中國社區(qū)志愿者協(xié)會的會員單位，即將開通聯(lián)網(wǎng)全國的社區(qū)志愿者注冊平臺，依據(jù)中國社區(qū)志愿者協(xié)會的規(guī)章制度對全市社區(qū)志愿者進(jìn)行統(tǒng)一注冊管理，統(tǒng)一分類安排志愿者工作，并通過聯(lián)網(wǎng)平臺向全國報(bào)道志愿者的典型事跡，是我市社區(qū)志愿者工作步入正軌。
公益調(diào)研報(bào)告篇十六
【關(guān)鍵字】公民;社會公益;企業(yè);社會責(zé)任;。
隨著我國改革開放的步伐和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，貧富差距在拉大，隨之而來的許多社會問題一直是我國經(jīng)濟(jì)，社會繼續(xù)向前邁進(jìn)的阻礙。社會的公益行為也慢慢成為了普通老百姓關(guān)注的問題。從“嫣然天使基金會”到“李連杰壹基金”再到前段時間媒體大量報(bào)道的“比爾蓋茨和巴菲特的中國慈善晚宴”。無一不顯示出了我國社會公益事業(yè)發(fā)展的問題。對此，利用這個寒假的機(jī)會，我對中國當(dāng)今社會的社會公益行為做了一些調(diào)查與研究。
社會公益也稱社會公共利益，是指與社會或部分社會成員共同有關(guān)的利益。公益從字面的意思來看，是為了公眾的利益，它的實(shí)質(zhì)應(yīng)該說是社會財(cái)富的再次分配。公益行為是指一定的組織或個人向社會捐贈財(cái)物，時間，精力和知識等活動。公益活動的內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)，環(huán)境保護(hù)，知識傳播，公共福利，幫助他人，社會援助，社會治安，緊急援助，青年服務(wù)，慈善，社團(tuán)活動，專業(yè)服務(wù)，文化藝術(shù)活動，國際合作，等等。
社會的公益行為包括公民的公益行為(公益基金)和企業(yè)的公益行為等。
首先，在公民和基金會方面，我國和諧社會的確立和發(fā)展呼喚加強(qiáng)公民道德教育、提高公民素質(zhì)、發(fā)展公益事業(yè)。公民的公益行為來源于公民內(nèi)心的德性精神，而日漸興起的公益基金會不僅為公民公益行為的組織化與制度化提供了良好的平臺，還進(jìn)一步推進(jìn)了志愿精神和公益事業(yè)的發(fā)展。在新的歷史時期，需要公民與公益基金會相互構(gòu)建信任合作的伙伴關(guān)系，共同走向更“善”的治理。公民德性作為公民行為的內(nèi)在價(jià)值尺度和動力機(jī)制，直接產(chǎn)生了公民在社會活動中的公益行為。在基金會的公益事業(yè)發(fā)展中,公民的慈善捐助以及以志愿(或自愿)貢獻(xiàn)的方式提供公共物品或服務(wù),是一種非常重要的制度安排,而且他們表達(dá)出完全相同的關(guān)注公益的實(shí)質(zhì),其中體現(xiàn)的就是一種公民德性與公共精神。益捐贈和志愿服務(wù)已經(jīng)成為一些國家，特別是發(fā)達(dá)國家的重要社會資源，成為公益基金會發(fā)展的重要支持和力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),1993年整個美國參與志愿工作的成人占全美成人人口的47.7%,達(dá)到8,920萬人,義務(wù)工作時間總計(jì)218,400,000小時,創(chuàng)造勞動價(jià)值達(dá)1,823億美元。1996年美國個人捐贈給公益部門的資金是1199億美元，另外還有105億美元以遺產(chǎn)捐贈的方式捐贈給公益團(tuán)體。公民社會走向“善”的治理離不開公民與公益基金會的互動合作。從價(jià)值取向的角度看,公民社會的價(jià)值目標(biāo)既不是國家權(quán)力的效率優(yōu)化,也不是個人利益的最大化,而是以公共利益為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對權(quán)力和權(quán)利的超越。由于現(xiàn)代社會人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不再以公共權(quán)力或個體權(quán)利為軸心進(jìn)行建構(gòu),因此,人們需要富有意義的社會生活,需要在工作之余、在自己的專業(yè)知識領(lǐng)域之外做出貢獻(xiàn),就需要自主自愿加入或參與各種形式的合法產(chǎn)生的公益基金會,表達(dá)公共利益和公民精神。因此，公民的公益行為離不開公民社會中的基金會組織?，F(xiàn)代公民在道德理性的支配下，通過與基金會的互動，正如法國托克維爾說的“每個人都知道社會的普遍繁榮與他們本身的幸福是一致的，每個人都習(xí)慣于把社會的繁榮看作是自己的勞動成果，每個人都認(rèn)為公共的財(cái)富也有他們的一份，并愿意為國家的富強(qiáng)而效勞?！?BR> 因此，公民公益行為與中國公益基金會發(fā)展要共同走向“公共善”的治理，形成良好的互動，需要兩者之間形成一種信任合作的伙伴關(guān)系。信任作為社會資本的一個重要形式，一方面彌漫在社會生活的每個角落，時刻觸動行動者個體，有著極強(qiáng)的個人性，另一方面又作為一種社會關(guān)系，浸潤著制度、結(jié)構(gòu)等社會性因素。按照美國學(xué)者福山的定義，信任是一種普遍的文化特性，是人們從一個規(guī)矩、誠實(shí)、合作、互惠的行為所組成的社群中分享的規(guī)范和價(jià)值觀中產(chǎn)生出來的一種合理期待?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴人們,相互信任是社會交往活動得以順利進(jìn)行的一個重要條件,也是維護(hù)一定社會秩序的重要條件。社會信任使公民社會里的集體活動較易于進(jìn)行。在一個社會中，相互信任的程度越高，進(jìn)行合作的可能性就越大。應(yīng)該看到在中國公民的公益行為中還大量地存在著對基金會不信任的情緒和行為，大大降低了社會交往成果。很多人捐助時的一個抱怨就是：我也見不到受助者，誰知道我的錢到哪里去了?志愿者則會想：怎么沒有人出來說一聲“謝謝你”，20xx年8月16日，上海慈善基金會黃浦區(qū)辦事處對商業(yè)區(qū)募捐箱進(jìn)行調(diào)查時得出結(jié)果，一個募捐箱平均每天僅能募到4角錢?？梢姡谥袊竦墓嫘袨榕c公益基金會之間，存在著嚴(yán)重的信任危機(jī)。
信任危機(jī)一方面來源于中國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)形成的慈善觀念。中國傳統(tǒng)社會是一種“熟人社會”，其社會信任的模式可以說是一種“因親情而信”。中國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)正如費(fèi)孝通先生所言，屬于遵循差序格局的鄉(xiāng)土社會,即人與人之間以人倫親屬為序,一圈一圈向外擴(kuò)散。凡與自己有親屬關(guān)系的為近,無親屬關(guān)系的為遠(yuǎn);相識者為近,不相識者為遠(yuǎn);與自己有利益關(guān)系者為近,無利益關(guān)系者為遠(yuǎn)。韋伯也提出中國人的信任是“建立在親戚關(guān)系或親戚式的純粹個人關(guān)系上面”的，是一種憑借血緣共同體的家族優(yōu)勢和宗教紐帶而得以形成和維續(xù)的特殊信任。因此對于那些置身于這種血緣家族關(guān)系之外的其他人，即“外人”來說，中國人是普遍地不信任。
第一，傳統(tǒng)儒家思想的滲透。“為富不仁、樂善好施、對社會的責(zé)任感等作為評價(jià)是非好壞的標(biāo)準(zhǔn)在約束人們的行為方式中一直起著不同尋常的作用并將其內(nèi)化為自己的做人標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)家慈善行為產(chǎn)生的基本動機(jī)在于對社會弱勢群體的關(guān)愛。
第二，社會責(zé)任動機(jī)。20世紀(jì)80年代興起的企業(yè)社會責(zé)任活動，要求企業(yè)在追逐經(jīng)濟(jì)利益的同時，需要承擔(dān)更多的社會與環(huán)境責(zé)任。。隨著全球商業(yè)競爭的加劇，出于資源和成本的考慮，企業(yè)開始改變傳統(tǒng)的社會公益行為，轉(zhuǎn)而將具體的公益行為整合到企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃之中，力圖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會利益的雙贏，這一活動推動了以企業(yè)捐贈行為為代表的企業(yè)公益活動的進(jìn)一步發(fā)展。
第三，企業(yè)樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)。參與公益行為的是企業(yè)提高曝光率，擴(kuò)大知名度的有效途徑，經(jīng)常以此出現(xiàn)在公眾視線中，將有助于企業(yè)博得公眾的好感，會對這些企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)等產(chǎn)生信賴，從而樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)聲譽(yù)，進(jìn)而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
第四，企業(yè)節(jié)省成本的需要。
公益調(diào)研報(bào)告篇十七
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，我市公益事業(yè)逐步發(fā)展，在改善民生、健全社會保障體系、構(gòu)建社會主義和諧社會等方面，發(fā)揮著積極的作用。目前，我市城鎮(zhèn)有162戶275個困難人口、農(nóng)村22631戶40854個貧困人口，64569殘疾人，要解決好這些弱勢群體面臨的困難，不僅需要政府加大財(cái)政投入力度，而且需要慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。我市20xx年2月成立慈善總會,20xx年1月成立慈善基金會。6年來，市委、市政府的高度重視，社會各界大力支持、廣泛參與，我市慈善事業(yè)發(fā)展迅猛，全市累計(jì)募集善款7000萬元，救助支出3200萬元，救助困難群眾13839人次，在助醫(yī)、助學(xué)、幫殘、撫孤、救災(zāi)等工作中取得了顯著的成績。20xx年下半年起，我市啟動鎮(zhèn)級慈善分會建設(shè)，全市16個鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全部建立慈善會，形成了以市慈善會為龍頭,鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))慈善分會為依托的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系，全市公褒事業(yè)更加富有生機(jī)與活力，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。多年來，**市婦聯(lián)積極參與全市慈善事業(yè)的發(fā)展，以孤寡老人、貧困單親母親、孤貧兒童和留守兒童以及下崗失業(yè)人員等為重點(diǎn)服務(wù)對象，以社會救助、慈善公益、優(yōu)撫助困、敬老扶幼、法律援助等作為重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，先后募集資金150余萬元，幫助86名貧困女大學(xué)生圓了大學(xué)夢，資助近千名孤貧兒童繼續(xù)學(xué)業(yè)，為我市公益事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、正視形勢，公益事業(yè)任重道遠(yuǎn)。
我市公益事業(yè)雖然取得了一些成績，但是與我市困難群眾、弱勢群體的實(shí)際需求還存在一定的差距。
一是宣傳認(rèn)知力度不夠。公眾對公益事業(yè)的認(rèn)識非常模糊，慈善意識還比較淡漠。多數(shù)人都認(rèn)為公益是企業(yè)家的事，是有錢人的事，公益活動只是對少數(shù)人的一種暫時的、消極的救濟(jì)，實(shí)際上公益是一個人人都能為、人人都應(yīng)為的事業(yè)，它是一個有責(zé)任感和道德觀念的社會成員具有的基本素質(zhì)，它是公民權(quán)利和仁愛理念的結(jié)合，是人道主義、人文關(guān)懷與中華民族傳統(tǒng)美德的結(jié)合，是公眾的點(diǎn)滴奉獻(xiàn)成就他人夢想的善舉。
二是社會力量盤活不夠。關(guān)心、關(guān)愛弱勢群眾的發(fā)展離不開慈善事業(yè)的幫扶，但僅僅依靠慈善部門力量還顯得有些薄弱，還需要引導(dǎo)更多的社會組織、義工隊(duì)伍共同努力，才能達(dá)到萬眾一心，共促和諧的社會效果。
三是救助項(xiàng)目開拓不夠。目前，我市開拓的公益救助項(xiàng)目雖然涉及到醫(yī)療、助困等方面，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能惠及到各個層面。舉個例子來說，我市特困單親母親3811人，據(jù)初步篩查，患兩癌(乳腺癌、子宮癌)的農(nóng)村特困婦女多達(dá)216人。這部分人雖然享受了低保照顧，但是家庭貧困，再加上高昂的醫(yī)藥費(fèi)，生活十分困難。而社會救助手續(xù)繁雜，救助落實(shí)的資金只能是杯水車薪，且救助的方式為個人先治療，再申請，使得一些特困婦女往往是望而卻步，有的干脆放棄治療和求助。還有孤兒收養(yǎng)、孤寡老人的贍養(yǎng)對貧困家庭等等的救助都還多多少少存在欠缺。
四是內(nèi)生動力激發(fā)不夠。目前我市的公益資金多依靠先富起來的企業(yè)和個人貢獻(xiàn)力量，反哺社會，然而部分企業(yè)和個人對社會的回報(bào)不如人意，救助工作流于形式，缺乏長效機(jī)制引領(lǐng)和制約，導(dǎo)致慈善救助往往有頭無尾，影響參與者的積極性，最終造成慈善事業(yè)的內(nèi)生動力不足。
三、借力生力，公益事業(yè)循環(huán)發(fā)展。
一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成全民慈善理念。
慈善事業(yè)不是靠一人一時、一朝一夕之力傳承和發(fā)揚(yáng)的，它需要的是全社會的共同參與，要廣泛地利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體宣傳慈善事業(yè)的歷史和發(fā)展?fàn)顩r、慈善愛心人士和企業(yè)的先進(jìn)事跡等，多方合力、多管齊下，形成強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢，形成一種榜樣的引導(dǎo)作用和社會輿論氛圍，鼓勵激發(fā)更多的捐贈行為，弘揚(yáng)“慈善光榮，助人為樂”的新風(fēng)正氣，擴(kuò)大慈善影響力和覆蓋面。
二要爭取社會聯(lián)動，合力共推公益發(fā)展。
慈善事業(yè)要得到發(fā)展，政府、社會、個人的推動必不可少，尤其是在慈善事業(yè)發(fā)展的起步階段，更需要得到全社會的重視和支持。要重視支持社團(tuán)組織參與慈善事業(yè)，進(jìn)一步整合公益力量擴(kuò)大慈善事業(yè)的受益面。要鼓勵社會組織和個人參與慈善活動，促進(jìn)慈善類民間組織的發(fā)展。要借助開發(fā)的“希望工程”、“春蕾圓夢工程”、“康海助孤工程”等公益品牌借力生力，擴(kuò)大影響，吸引更多的愛心企業(yè)和愛心人士投身公益事業(yè)。要扶持社工組織發(fā)展，激發(fā)社工組織在參與社會管理創(chuàng)新的積極性和主動性，吸引、號召更多的志愿者參與到弱勢群體的幫扶工作中來，努力在全市形成慈善工作“全面開花、處處結(jié)果”、慈善組織健康發(fā)展的良好氣候和氛圍。
三是拓寬扶助項(xiàng)目，增強(qiáng)慈善救助能力。
要在原有的扶助項(xiàng)目基礎(chǔ)上，開發(fā)新的救助項(xiàng)目，尤其對一些家庭十分貧寒，救助需求十分迫切的幫扶對象，在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上做到能幫盡幫。與此同時，要確立“以項(xiàng)目進(jìn)行募捐，以項(xiàng)目落實(shí)救助”的思路，圍繞“老百姓急需的、政府關(guān)心的、捐贈者樂意的”問題，策劃出一批慈善新品牌，以募捐善款。要重點(diǎn)解決群眾基本生活困難，幫助困難群眾排憂解難，提高困難群眾的生活水平。
四是規(guī)范透明運(yùn)作，提高自我生存能力。
要充分調(diào)動企業(yè)的慈善熱情、激情，通過稅收優(yōu)惠、宣傳報(bào)道、進(jìn)行“慈善獎”的評選等鼓勵形式，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立慈善基金，方便履行社會責(zé)任，擴(kuò)大企業(yè)知名度。推動慈善組織建立健全內(nèi)部管理制度，逐步推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運(yùn)行機(jī)制，建立規(guī)范、公開的財(cái)務(wù)管理制度，捐贈款物使用的追蹤、反饋機(jī)制和公示制度，及時向社會公布捐贈款物的使用情況。要研究慈善資金的使用方向，公開透明，將募集到的資金用到困難群眾急需的地方去，提高善款的使用效益，增強(qiáng)慈善組織的公信力，最終實(shí)現(xiàn)慈善組織在構(gòu)建社會保障體系中的重要補(bǔ)充作用，有效助推社會公益事業(yè)和諧發(fā)展。
公益調(diào)研報(bào)告篇一
自以來，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，以開發(fā)就業(yè)崗位為目標(biāo)，以促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)為重點(diǎn)，以落實(shí)政策和加大資金投入為手段，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)制度化、專業(yè)化和社會化的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，在增加了就業(yè)再就業(yè)的數(shù)量同時，注重提高了就業(yè)再就業(yè)的質(zhì)量，特別是在大力開發(fā)就業(yè)崗位的同時積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，重點(diǎn)幫助“4050”就業(yè)困難人員，為他們提供就業(yè)幫助。
自以來全市共開發(fā)公益性崗位2141個，其中：開發(fā)936個，開發(fā)753個，開發(fā)452個。目前，我市的公益性崗位主要集中在公共衛(wèi)生保潔、公共環(huán)境綠化、公共安全保衛(wèi)等方面。開發(fā)的方式主要是通過各級政府在市政建設(shè)方面開發(fā)出來的一些就業(yè)崗位，然后通過“公開、公平、公正”和“先特困，后困難”的原則，優(yōu)先錄用年齡偏大、文化程度偏低、無技術(shù)特長且家庭生活特別困難的就業(yè)困難人員。
自以來全市共用于公益性崗位補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼為268.09萬元，其中：用于公益性崗位補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼124.58萬元；用于公益性崗位補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼30.68萬元；用于公益性崗位補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼112.83萬元。
三年全市共安排再就業(yè)資金2664萬元，其中：安排695萬元，安排944萬元，安排1025萬元。由于再就業(yè)資金總量小，所以在公益性崗位開發(fā)中的投入就不是很足。公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼主要由再就業(yè)資金中進(jìn)行支出（再就業(yè)資金的支出范圍包括：社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款基金及貼息、再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹、公益性崗位補(bǔ)貼、勞動力市場建設(shè)等），公益性崗位補(bǔ)貼占再就業(yè)資金的17.93％，公益性崗位補(bǔ)貼占再就業(yè)資金的3.25％，公益性崗位補(bǔ)貼占再就業(yè)資金的11.01％。
按照現(xiàn)行政策，能夠享受崗位補(bǔ)貼的對象為在公益性崗位就業(yè)的大齡就業(yè)困難對象即“4050”人員，這樣使各有關(guān)部門和單位在開發(fā)公益性崗位上積極性不高，基層勞動保障工作人員開展此項(xiàng)工作有一定難度。
（三）有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)不夠，聯(lián)動機(jī)制未形成。
在開發(fā)公益性崗位時，由于沒有一個很好的聯(lián)動機(jī)制，各部門沒有形成一個整體合力，各自為陣。例如，城建部門主管的物業(yè)管理公司招聘的物業(yè)管理人員和城市街道清潔人員，公安交警部門招聘的城市交通協(xié)管員等部門的崗位開發(fā)，由于沒有建立一種穩(wěn)定的信息溝通、工作聯(lián)動機(jī)制，因此都沒有很好地將有限的公益性崗位納入統(tǒng)籌使用的范圍，使勞動保障部門未能及時掌握公益性崗位的數(shù)量和用工情況。
（四）有關(guān)的政策宣傳力度不夠，制約了工作的開展。
由于再就業(yè)政策是一個長期的政策性較強(qiáng)的工作，有關(guān)的政策宣傳主要集中在工作開展的.初期，在工作初期雖然也開展了大規(guī)模的宣傳工作，但由于后期宣傳工作跟不上，造成輿論氛圍不濃，部分單位和部門對就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策知之甚少，也極大的制約了工作的開展。
（五）“4050”人員的自身因素影響工作的開展。
“4050”人員年齡偏大、文化程度低、技能單一，這些與用人單位對員工的需求存在一定的差距，也影響了公益性崗位的開發(fā)。
底全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員7203人，其中“4050”人員2528人。他們年齡偏高，技能單一，就業(yè)困難，在勞動力市場上就業(yè)沒有競爭能力，在市場經(jīng)營中又缺乏創(chuàng)業(yè)能力。只有通過政府購買公益性崗位，對他們進(jìn)行公益性安置，才能從根本上解決他們生活和就業(yè)問題，這也是各級政府、各級勞動保障部門落實(shí)“三個代表”重要思想，堅(jiān)持群眾利益無小事，安居樂業(yè)是大事，為人民群眾謀實(shí)事的具體體現(xiàn)。今年的再就業(yè)資金將主要用于社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，各級政府應(yīng)加大再就業(yè)資金中用于公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的比重。
（二）實(shí)行多方籌集資金，各負(fù)其責(zé)的工作制度。
對公益性崗位開發(fā)的從業(yè)人員的經(jīng)費(fèi)，實(shí)行由用人單位出一點(diǎn)、社會保障部門出一點(diǎn)的辦法來進(jìn)行籌集專項(xiàng)用于公益性崗位。對于在公益性崗位就業(yè)的“4050”人員，用再就業(yè)資金提供免費(fèi)培訓(xùn)、按月給予工資性補(bǔ)貼、符合條件的再給予養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。用人單位也要拿出一部分資金用于對公益性崗位開發(fā)的從業(yè)人員的工資進(jìn)行補(bǔ)助，公益性崗位開發(fā)的從業(yè)人員的工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
公益調(diào)研報(bào)告篇二
我國公益廣告事業(yè)的發(fā)展受到學(xué)界和業(yè)界的廣泛關(guān)注。公益廣告與思想政治教育具有天然的同質(zhì)性與同構(gòu)性,運(yùn)用公益廣告進(jìn)行思想政治教育,可以有效彌補(bǔ)思想政治教育載體覆蓋面的不足,增強(qiáng)新時期思想政治教育的親和力和感染力。本文是我為大家整理的公益廣告論文范文，僅供參考。
公益也瘋狂。
——淺談公益廣告的發(fā)展藍(lán)圖。
質(zhì)生活而言，人們的精神文明卻相當(dāng)匱乏。公益廣告作為宣傳社會公共意識的重要工具，其發(fā)展是值得我們探究的。本文首先回顧了公益廣告的概念和發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)是研究未來公益廣告的發(fā)展前途，特別是新興媒體給公益廣告帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇。通過公益廣告運(yùn)用新技術(shù)實(shí)例和現(xiàn)狀的分析，本文對此環(huán)境下公益廣告的發(fā)展優(yōu)化對策提出了一些建議。
[論點(diǎn)]公益廣告發(fā)展前途一片大好。
[論據(jù)]1.經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展為，物質(zhì)極大豐富，人們對精神文化的追求為公益廣告的發(fā)展提供基礎(chǔ)。
3.后現(xiàn)代化社會關(guān)注形勢忽視內(nèi)容的特點(diǎn)為創(chuàng)造能抓住公眾眼球的公益廣告提供依據(jù)。
一.公益廣告的界定和發(fā)展現(xiàn)狀。
公益廣告不是以收費(fèi)為目的商業(yè)宣傳來創(chuàng)造利益，而是“免費(fèi)推銷”某種意識和主張，向公眾傳達(dá)某種文明道德觀念，以提高他們的文明程度，獲取良好的社會效益。它關(guān)注的是人與人、人與社會、人與自然和諧統(tǒng)一的關(guān)系。自20世紀(jì)40年代公益廣告在美國產(chǎn)生以來，公益廣告的在各國都有發(fā)展，但其發(fā)展史緩慢的也是被動的。公益廣告目前的發(fā)展現(xiàn)狀有如下三點(diǎn)：
1.公益廣告的穩(wěn)定投入不夠。馬克思說“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，公益廣告不以盈利為目的沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾，發(fā)展的底氣不足。在剛剛起步的中小企業(yè)中很少有人會拿出錢來做公益廣告，只有公司做大做強(qiáng)之后，有了一定的實(shí)力，才會有企業(yè)會為塑造良好的企業(yè)形象而在公益事業(yè)上大把的扔銀子;所謂“倉廩足而知禮節(jié)”，對于政府而言，只有滿足了人們的物質(zhì)生活之后，呼吁人們精神文明才會得到回應(yīng)。
2.公益廣告創(chuàng)意整體水平不高，在內(nèi)容和形式上比較單一，其制作方也多數(shù)是國家政府部門或一些組織機(jī)構(gòu)。其內(nèi)容多是表現(xiàn)社會當(dāng)時的一些宣傳號召和公益活動，旨在喚起受眾的社會意識，使受眾對某一社會性問題引起關(guān)注，或規(guī)誡受眾的行為，從而達(dá)到培養(yǎng)良好社會風(fēng)氣的目的。目前大多數(shù)公益廣告都采用不斷重復(fù)乏味的勸說人們不要這樣做，鼓勵人們要那樣做，可是一味的說服往往無法在公眾心目中留下深刻的印象，也無法達(dá)到價(jià)值觀的傳送。
3.媒介的利用較局限。商業(yè)廣告為了盈利無孔不入，而公益廣告卻主要集中于比較成熟的媒介，如電視、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體，很少去探索新的媒介。這些媒體發(fā)展比較緩慢，在覆蓋域、到達(dá)率、注意率等參考指標(biāo)上顯現(xiàn)出一定的限制性。
二.公益廣告的發(fā)展方向。
1.顛覆一貫的說服方法，增強(qiáng)公益廣告的趣味性，以幽默風(fēng)趣的形式抓住人們的注意。公益廣告雖然經(jīng)常被作為一種現(xiàn)象加以關(guān)注，但他們畢竟是一種干擾，受關(guān)注的程度遠(yuǎn)不及電視節(jié)目，它們就像莎士比亞筆下6月的杜鵑，“人們聽到了它的聲音，但不理睬它”，盡管聲音很大，喧鬧非常，使用的技術(shù)也很復(fù)雜，但是能立刻抓住觀眾的情況極為罕見。每年春晚最能抓住人們眼球的節(jié)目就是趙本山的小品，有人說不看趙的小品就沒有了年味兒。為何趙本山的小品這么受歡迎?在我看來最大的原因是它有趣味。所謂有趣味就是它能引人發(fā)笑并能讓人在娛樂的同時受到精神上的洗禮。公益廣告的最終目的與小品所達(dá)到的效果是十分接近的，但是目前的公益廣告除了苦口婆心的勸說和類似恐嚇的方法之外似乎沒有更高明的招數(shù)了。公益廣告要抓住觀眾的眼球必須得有自己拿得出手的妙招，商業(yè)廣告強(qiáng)調(diào)的是獨(dú)特的賣點(diǎn)，公益廣告雖不同于商業(yè)廣告，但從內(nèi)容上看，它也是一種特殊的“商品”，也需要推銷和販賣，這就需要公益廣告也要樹立起自己的賣點(diǎn)了。廣告不是科學(xué)，而是藝術(shù)，傳達(dá)信息固然重要，真正喚起受眾注意的卻是令人耳目一新的奇思妙想及不落俗套的藝術(shù)表達(dá)。異常是喚起注意的利器，意料之外的畫面與文字往往會在瞬間抓住受眾游離的目光，誘導(dǎo)受眾去識別其中所蘊(yùn)含的廣告信息，富有創(chuàng)意的畫面或文案會讓人過目不忘。比如說有個關(guān)于車險(xiǎn)救助的公益廣告利用電梯門的開闔來形象的展示撞車的情景，讓人感到觸目驚心，想不留下深刻的印象也難。還有一個關(guān)于安全套的平面廣告，畫面上有兩個大腦，廣告語是：thinkbeforeyoudoit，通過一句文案“想一下再做”，幽默而清晰的傳遞出“性行為前要使用安全套的基本信息”。在公益廣告設(shè)計(jì)中，運(yùn)用生活中富有詼諧、戲謔、幽默的形象或成語來傳播信息，令受眾看后會心一笑，能贏得觀眾的好感和認(rèn)同感，并在愉快中接受信息。
2.靈活運(yùn)用各種媒體，學(xué)習(xí)商業(yè)廣告運(yùn)用媒體的策略，并利用自己的優(yōu)勢，積極利用新興媒體。
商業(yè)廣告的形式多種多樣，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對媒體利用的靈活度也越來越高，尤其是植入式廣告，簡直讓人嘆為觀止。比如今年極受年輕人喜愛的韓國熱播劇《花樣男子》中有這樣的情節(jié)，西門被小優(yōu)拉去看日出，當(dāng)太陽升起的時候，遠(yuǎn)處巨幅廣告牌上“西門子電器/我的最愛”的“子電器”因?yàn)樘柕恼丈涠：?，從男女主角的視角看去就變成了“西門/我的最愛”，不知道西門子有沒有提供贊助，有的話，這錢給得一點(diǎn)兒不虧，不過這樣絕妙的插入式廣告若能巧妙的運(yùn)用在公益廣告上就更值得稱道了。不止是電視劇，電影如《天下無賊》者，其廣告的戲份已經(jīng)超過了主演劉德華、李若英，寶馬汽車、惠普電腦、佳能數(shù)碼、諾基亞手機(jī)、長城潤滑油、北京晨報(bào)等都在，大有席卷天下，囊括四海，并吞八荒的氣勢，說這些并不是說要讓公益廣告也這么瘋狂的插入到電影電視劇中去，而是說公益廣告也可以靈活的利用現(xiàn)有的媒體形式，打破以往的思維定勢。
公益調(diào)研報(bào)告篇三
1.確定選題方向。共同過失犯罪對于豐富和完善我國的刑法體系有著重要的指導(dǎo)意義。
3.研究分析資料。通過對資料的閱讀，了解共同過失犯罪的國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀，對這一問題的逐步有了自己觀點(diǎn)和想法。
4.列出論文提綱。羅列出自己要寫的基本內(nèi)容和提綱。
5.完成論文。
1.比較法：外國學(xué)者對于共同過失犯罪的理論比較。結(jié)合我國國情與外國相關(guān)理論進(jìn)行比較。
2.從理論到實(shí)際的結(jié)合：在充分了解國內(nèi)外對于共同過失犯罪的研究現(xiàn)狀后，再結(jié)合我國國情進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用。
1.閱讀了大量關(guān)于共同過失犯罪方面的著作，如李光燦、馬克昌、羅平:《論共同犯罪》，趙秉志主編:《犯罪總論問題探索》。
公益調(diào)研報(bào)告篇四
xx工業(yè)大學(xué)會計(jì)學(xué)院。
200x年12月。
一,課題來源及類型。
2,課題類型:。
二,課題的意義,國內(nèi)外研究情況,本課題特點(diǎn)眾所周知,會計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ).投資者和債權(quán)人可以根據(jù)公司提供的會計(jì)信息,決定其投資和信貸活動,并進(jìn)而影響到公司的股價(jià)表現(xiàn)和資金成本,保證資金向真正有價(jià)值的公司流動,提高資源分配的效率和效果.如果會計(jì)信息不能真實(shí)地反映經(jīng)營活動,相關(guān)的決策必然缺乏可靠的基礎(chǔ),資源分配的效率就無法得到保證,必然會帶來資源的浪費(fèi).同時,會計(jì)信息還直接參與價(jià)值分配活動,如不同會計(jì)政策的選用,將直接影響到當(dāng)期的盈利水平和相應(yīng)的股利分配.可見,上市公司會計(jì)信息的披露是十分重要的.會計(jì)信息的披露正確與否,充分與否無論是對公司本身而言,還是對投資者,債權(quán)人都有十分重要的意義.會計(jì)信息披露的重要使命就是真實(shí)客觀地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動過程及結(jié)果,向有關(guān)信息使用者提供準(zhǔn)確的信息,以便進(jìn)行科學(xué)決策.
隨著我國股票市場的不斷發(fā)展,股市的國際化,規(guī)范化程度正日益提高,我國股市的信息披露制度從無到有,已經(jīng)形成一套初步的信息披露制度,對維護(hù)股市秩序,保護(hù)廣大投資者利益起了積極作用.但由于我國特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,上市公司的出現(xiàn)與發(fā)展和其他國家相比還是比較晚的,而且其中也存在著一些問題.因此,深入揭示會計(jì)息披露存在的問題,尋找治理會計(jì)信息披露問題的對策,研究會計(jì)信息披露的展趨勢,以提高上市公司會計(jì)信息質(zhì)量,仍然是需要我們認(rèn)真探討的一個問題.
社會各界對上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告有著廣泛的需求和強(qiáng)烈的依賴,所有的信息用戶對其均寄予厚望,希望藉此提高其決策的科學(xué)性.但會計(jì)信息披露并非至善至美,其中存在著許多缺陷.這些缺陷的存在,損害了會計(jì)信息的及時性,相關(guān)性和可靠性.因此,研究上市公司會計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢是十分必要的.
三,課題研究的主要內(nèi)容,重點(diǎn),難點(diǎn)。
本文主要通過分析上市公司會計(jì)信息的重要性及其對各方面(對公司本身,投資者,債權(quán)人等等)的影響,指出會計(jì)信息披露的重要性.對目前上市公司會計(jì)信息的披露模式及其內(nèi)容進(jìn)行分析,指出其存在的缺陷與不足,以及需要改正和完善的地方.通過對上市公司會計(jì)信息披露內(nèi)容中的幾個重要組成部分(例如資產(chǎn)負(fù)債表,損益表,現(xiàn)金流量表等)的不足和需改進(jìn)完善之處來預(yù)測會計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢.本文的重點(diǎn)在于通過對會計(jì)信息披露的模式的分析與研究,指出其缺陷與不足,從而做出會計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢預(yù)測.
本文的難點(diǎn)在于通過分析上市公司會計(jì)信息披露的模式中所存在的不足來預(yù)測會計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢.
四,課題研究方法(或技術(shù)路線)。
市場調(diào)研法,比較分析法,歸納總結(jié)法。
五,課題的研究進(jìn)度(標(biāo)題宋體小四號加粗,內(nèi)容小四宋體,倍行距)。
打算用五周的時間查找相關(guān)資料,搜集整理,初步形成論文的大體模式.用三周的時間整理思路并形成初稿.用三周的時間加以修改,補(bǔ)充,最終定稿.
公益調(diào)研報(bào)告篇五
探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會作出的一項(xiàng)重大改革部署。__在會上專門對建立這一制度作了說明，突出強(qiáng)調(diào)“由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善行政訴訟制度，也有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)”。_常委會加強(qiáng)了公益訴訟檢察立法保障，xx年7月做出決定，授權(quán)在13個省區(qū)市開展為期兩年的試點(diǎn)；xx年6月修改民事訴訟法、行政訴訟法，正式建立這一制度。黨的十九屆四中全會又對公益訴訟案件范圍、生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度提出新要求，省、市_會先后聽取檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作專項(xiàng)報(bào)告，專門做出支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟的決定。根據(jù)省高法、省檢察院《關(guān)于實(shí)行省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源檢察公益訴訟案件集中管轄的規(guī)定》，從xx年9月1日起，所有環(huán)境資源類公益訴訟案件的起訴歸xx鐵路檢察院集中管轄。
檢察公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟。民事公益訴訟包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全兩大領(lǐng)域。行政檢察公益訴訟包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、英烈權(quán)益保護(hù)五大領(lǐng)域;根據(jù)黨的十九屆四中全會“拓展公益訴訟案件范圍”精神，經(jīng)xx省_會授權(quán)，檢察機(jī)關(guān)在生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共交通安全、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、不特定公民個人信息保護(hù)等領(lǐng)域開展公益訴訟工作。xx年以來，xx檢察院認(rèn)真領(lǐng)會_對公益訴訟檢察工作的系列要求，積極落實(shí)公益訴訟檢察制度頂層設(shè)計(jì)要求，工作取得了階段性成效。
二、公益訴訟檢察工作基本情況。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
（四）抓宣傳、抓引導(dǎo)、提升辦案影響力。結(jié)合辦案敢宣傳、會宣傳、善宣傳，引導(dǎo)社會各界和人民群眾理解、支持和參與公益訴訟，提升影響力，積極助力提升群眾滿意度。
下一步將制作“公益訴訟小卡片”發(fā)放到社區(qū)及村屯，加大宣傳力度，鼓勵并支持群眾積極反映問題和情況，形成檢民合力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共治。挑選區(qū)域影響較大案件舉行公開聽證會，以取得更好社會效果和法律效果。
公益調(diào)研報(bào)告篇六
街道保障事務(wù)所開展公益性崗位情況調(diào)研報(bào)告公益性崗位是由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位，是對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機(jī)制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。這支隊(duì)伍既是一個新鮮的群體，也是一個特殊的集體，如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員，調(diào)動其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部，成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進(jìn)行了為期7天的調(diào)研。由于此次調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，調(diào)研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實(shí)效，下面，就文化街加強(qiáng)公益性崗位人員管理的調(diào)研情況思考如下。
（一）公益性崗位的人員構(gòu)成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計(jì)56人，其中：調(diào)出10人，退休3人，現(xiàn)實(shí)際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)理、勞動保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿40周歲,男性年滿50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
為了把公益性崗位人員合理、科學(xué)的運(yùn)用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當(dāng)中，充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街積極探索實(shí)踐了“三化式”管理模式，強(qiáng)化了對公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強(qiáng)化組織，合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實(shí)際出發(fā)，對43名公益性崗位人員，進(jìn)行了摸底調(diào)查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經(jīng)濟(jì)收入支出情況等等進(jìn)行了排查，細(xì)致的掌握；科學(xué)合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎(chǔ)上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點(diǎn)、長處，發(fā)揮其長，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個社區(qū)的崗位當(dāng)中，分擔(dān)社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計(jì)劃生育工作以及困難群眾的.幫扶等項(xiàng)工作，統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務(wù)、責(zé)任明確、檢查考核，最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質(zhì)。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的發(fā)展，對企業(yè)重組改制和新的形勢認(rèn)識不清、了解不透、掌握不準(zhǔn)，為此我們從加強(qiáng)思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，采取了強(qiáng)化教育與正常教育相結(jié)合、會上教育與會下教育相結(jié)合、集中結(jié)合與分散教育相結(jié)合的辦法，在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當(dāng)中，與社區(qū)的工作人員一樣進(jìn)行管理、進(jìn)行安排工作，一起開會、一起學(xué)習(xí)、一起開展各種娛樂活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產(chǎn)經(jīng)營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業(yè)，結(jié)合實(shí)際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗(yàn)到了組織的照顧、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，認(rèn)識提高了、積極性調(diào)動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。
四是嚴(yán)格考勤，著重落實(shí)，對公益崗人員實(shí)行規(guī)范化管理。文化街黨工委一班人對公益崗人員始終堅(jiān)持嚴(yán)格考核、著重落實(shí)。街道抽出專人，由勞動保障事務(wù)所和社區(qū)牽頭組織專門機(jī)構(gòu)定期的對各個崗位進(jìn)行檢查、考核評比，對檢查出來的情況，在例會時進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)區(qū)就業(yè)局備案，對表現(xiàn)突出的，納入半年和年終評先選優(yōu)之中，對表現(xiàn)不好的，按照管理辦法提出批評，并且提出整改方案和下步工作要求，從而極大的調(diào)動了公益性崗位人員的積極性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了他們工作的責(zé)任感和使命感。
五是發(fā)揮作用，和諧發(fā)展，對公益崗人員實(shí)行經(jīng)?；芾?。街道根據(jù)公益性崗位人員的特點(diǎn)，采取不同方法做好深入細(xì)致的經(jīng)?；芾砉ぷ?。首先我們把公益性崗位人員納入與社區(qū)委員一樣對待，政治上一視同仁，工作中、生活中處處關(guān)心他們，活動一同參與。每次召開的工作會、談心會，工作上有部署、有檢查、有總結(jié)。其次是傾聽他們的對街道和社區(qū)的意見和建議以及思想上一些想法和生活中的困難，力所能及地幫助他們解決在工作中、生活上存在的問題和困難，在工作中把他們當(dāng)做同事，生活中當(dāng)成朋友，使他們有一個輕松愉快的工作和生活環(huán)境。他們在社區(qū)工作時能夠大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常開展不安全隱患的檢查和排查，經(jīng)常性的調(diào)解居民群眾的鄰里糾紛、民事糾紛、家庭矛盾糾紛，幫助老弱病殘居民做一些力所能及的日常事情，使社區(qū)的一些問題能得到及時解決，矛盾得到及時化解。能夠以較好的心態(tài)、飽滿的精力在社區(qū)的各個崗位上發(fā)揮最大的作用，使他們成為我們管理隊(duì)伍中一支不可缺少的中堅(jiān)力量。
由于街道對公益崗人員教育管理到位、制度落實(shí)到位、就業(yè)服務(wù)到位，幾年來社區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)、轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善，未發(fā)生集體上訪事件，為轄區(qū)打造了一個安全健康、和諧、穩(wěn)定的生活環(huán)境，深受廣大居民群眾的好評，居民稱贊他們是社區(qū)的治安巡邏員、糾紛調(diào)解員、信息反饋員、工作聯(lián)絡(luò)員、勞動就業(yè)服務(wù)員和生活的貼心員。
三、存在的問題。
二是從業(yè)隊(duì)伍不夠優(yōu)化。一方面是人員素質(zhì)偏低。由于就業(yè)困難群眾的自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，工作形象較差；另一方面工作積極性不太高。第三就是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認(rèn)為還不如在家吃低保；有些素質(zhì)較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因?yàn)楣べY待遇太低，工作不安心，有跳槽現(xiàn)象發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議。
1、公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由目前的市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)，以后逐步過渡到由縣區(qū)負(fù)責(zé)。
3、規(guī)范勞動報(bào)酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長機(jī)制。建議對全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從xx年1月起，將公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年按松原市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5%增長。
公益性崗位的開發(fā)是一項(xiàng)利國利民的惠民工程，雖然目前公益性崗位還有很多急待規(guī)范的問題，但我們相信只要區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)予以高度重視，各職能部門、各街鎮(zhèn)能夠相互支持配合，我區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理必將更加規(guī)范有序。
公益調(diào)研報(bào)告篇七
（一）公益性崗位的安置對象
公益性崗位安置對象主要是以下幾類人員：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國土資源部門統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民。
（二）公益性崗位的人員構(gòu)成
目前，全縣公益性崗位安置人員共計(jì)477人，其中：
1、環(huán)衛(wèi)處278人
2、家政公司143人
3、敬老院17人
4、小區(qū)保潔39人。
（三）公益性崗位的待遇
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼。二是社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
（四）公益性崗位的管理模式
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報(bào)，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)人力資源和社會保障局、財(cái)政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進(jìn)行公開招聘。本著“誰用人，誰管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門報(bào)人力資源和社會保障局和財(cái)政部門審批。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負(fù)責(zé)主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質(zhì)普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對性的崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，素質(zhì)普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個別勞動強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動頻繁，人員招聘難。
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理措施，明確職責(zé)。要嚴(yán)格人員進(jìn)出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實(shí)行公開招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的`培訓(xùn)，做好日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，使從業(yè)人員適應(yīng)工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對環(huán)衛(wèi)等勞動強(qiáng)度大的崗位，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時，多方爭取，開發(fā)更多的公益性崗位，合理調(diào)配人員，使公益性崗位的設(shè)置滿足我縣實(shí)際需求，擴(kuò)大公益性崗位的覆蓋面。
公益調(diào)研報(bào)告篇八
我鎮(zhèn)有機(jī)關(guān)干部25人，其中黨員18人，紀(jì)檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個行政村1個社區(qū)，42個村民小組8個居民小組。村干部24名，334名農(nóng)村黨員,6個農(nóng)村黨組織紀(jì)檢小組，18名紀(jì)檢干部。
二、具體做法。
1、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是加強(qiáng)教育，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會，還是組織生活會，鎮(zhèn)黨委始終把各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議和黨政辦公會上，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作作了講話，深刻分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作的重要性和緊迫性，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制會議精神，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時，在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動和黨員先鋒創(chuàng)建活動，對黨員干部進(jìn)行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀(jì)事件，對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識，增強(qiáng)貫徹責(zé)任制的自覺性產(chǎn)生了十分積極的作用。
二是明確分工，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的主動性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實(shí)，部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，層層分解目標(biāo)，級級落實(shí)任務(wù)，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。按照要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為總負(fù)責(zé)人外，我們對鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工明確了各自任務(wù)，并明確了鎮(zhèn)級有關(guān)部門和鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)全部分解落實(shí)到了人頭，嚴(yán)格實(shí)行分管責(zé)任追究制，充分調(diào)動了機(jī)關(guān)干部積極性和主動性。
三是認(rèn)真督查，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。為保證各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭引向縱深，切實(shí)抓好督促檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，積極研究治理對策，督促有關(guān)部門完善制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，確保政令暢通，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作各項(xiàng)措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位。
2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持工作一同部署、一同檢查、一同考核，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入進(jìn)行，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展。
(一)突出重點(diǎn)，切實(shí)糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)。把糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，針對一個時期群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中力量進(jìn)行整治。一是認(rèn)真落實(shí)《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》，結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳，適當(dāng)拓寬宣傳渠道，如與計(jì)生辦入戶宣傳，與信訪辦在街道集中宣傳，與司法所在村委會集中宣傳等。二是加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)紀(jì)委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用，加強(qiáng)對各紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐化體系工作規(guī)劃》，為進(jìn)一步切實(shí)解決村(居)級財(cái)務(wù)管理中存在的問題，特別是今年村委會將面臨換屆，5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級干部屆期換屆審計(jì)工作方案》，對全鎮(zhèn)6個村—三年村級財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行了為期20天的財(cái)務(wù)審計(jì)。
(二)創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和治理腐化。一是在完善鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的同時，積極推進(jìn)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點(diǎn)的建設(shè)。逐步完善“一站式”代的辦制，建立了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政責(zé)任制度，進(jìn)一步完善了行政審批程序，提高了行政效率。二是加強(qiáng)了對紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)與督促，充揮發(fā)揮紀(jì)檢小組的職能作用，在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中，各村紀(jì)檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，使得各項(xiàng)日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實(shí)際情況，組織了具有一定特色的專題民主生活會，各支部的班子成員就結(jié)合自身實(shí)際作出深刻批評，同時相互之間提出意見，通過此次民主生活會，增進(jìn)了班子成員的溝通，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，有利推動了工作。
3、堅(jiān)持督辦檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核。
一是堅(jiān)持執(zhí)行述廉述責(zé)制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，我們堅(jiān)持對各村社區(qū)“一把手”實(shí)行述廉述責(zé)制度。
二是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強(qiáng)干部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)首問負(fù)責(zé)、按時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度建設(shè)。加強(qiáng)了對上下班時間、用車及財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出等的督查。通過開展效能建設(shè)，全體機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和辦事效率得到明顯改善，有效的改進(jìn)了機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。二是加大紀(jì)檢案件督查力度。對群眾的舉報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了深入的調(diào)查，并對存在的一些問題，經(jīng)報(bào)黨委同意，作出相應(yīng)處理。目前正在對會云村黨員李國榮違法被判刑一事進(jìn)行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式，做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合，與“村(居)民說事”工作相結(jié)合。堅(jiān)決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層。及時將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件，其中紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅(jiān)持嚴(yán)以律己，以身作則，努力提高拒腐防變能力。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自律意識。長期以來，無論是鎮(zhèn)黨委會，還是民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)。此外，我們還把自學(xué)以廉政自律為重點(diǎn)的各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，要求深刻理解其精神實(shí)質(zhì)。在工作中，我們始終堅(jiān)持從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度充分認(rèn)識貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。
二是嚴(yán)以律己，堅(jiān)持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人，影響周圍的人。我們時時處處注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力率先垂范，要求別人做到事，自己首先做到，禁止別人做的事，自己堅(jiān)決不做。時刻警鐘長鳴，處處防微杜漸，始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。認(rèn)真貫徹民主集中制，充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，解決群眾疾苦。對黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，廣泛針對部門和群眾意見，認(rèn)真開展批評和自我批評，切實(shí)加以整改，得到了社會各界的肯定。
三是嚴(yán)格管好身邊工作人員。我們始終嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定，對自己的親屬嚴(yán)格管理，要求他們不能謀私，不得接受他人禮金，不得欺壓普通百姓，不得為親朋好友說情謀利。同時，嚴(yán)格管理機(jī)關(guān)工作人員，既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機(jī)，更不為他們違法違紀(jì)當(dāng)保護(hù)傘。通過嚴(yán)格管理和要求，我們親屬和機(jī)關(guān)工作人員沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
三、存在問題。
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學(xué)不進(jìn)去，加之平時再不注重學(xué)習(xí)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少，不能細(xì)心領(lǐng)會。二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務(wù)重，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀(jì)檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀(jì)委人員少，且都是兼職，由自身的工作量大，導(dǎo)致其對平時檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對策。
結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個方面再加措施、再加力度，切實(shí)把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
第一，進(jìn)一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責(zé)任制的具體內(nèi)容，掌握責(zé)任制的精神實(shí)質(zhì)，明確自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)，使領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來認(rèn)識落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大意義，不斷增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺性。
第二，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署，年終檢查的模式，做到年終檢查與平時檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合，與干部述職、考核任用相結(jié)合。
第三，進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評結(jié)果，嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定，對落實(shí)好的單位和個人進(jìn)行公開表彰，對落實(shí)差的單位和個人依據(jù)責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
公益調(diào)研報(bào)告篇九
舊州鎮(zhèn)位于大理州云龍縣西部，北接云龍縣表村鄉(xiāng)，南和保山地區(qū)瓦窯鄉(xiāng)接壤，西靠云龍縣漕澗鎮(zhèn)，東連云龍縣寶豐鄉(xiāng)，瀾滄江縱貫全鎮(zhèn)78公里，是一個集壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)三位一體的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積529.43平方公里，最高海拔3656米，最低海拔1200米，年平均氣溫18.1℃，年降雨量850mm，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，干濕度明顯。轄13個村民委員會，228個村民小組，總?cè)丝?649戶33287人。幾年來，云龍縣舊州鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)，以及天然林保護(hù)工程和瀾滄江防護(hù)林保護(hù)工程的啟動實(shí)施，按照“走出去造林，市場化動作，工程化管理，標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)收”的要求，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)工作，林業(yè)取得長足進(jìn)展，森林覆蓋率達(dá)到了55.3。多年的實(shí)踐證明，森林在防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了不可替代的作用，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民致富、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是境內(nèi)功果、苗尾電站的逐步開發(fā)，人民生活水平的不斷提高，對環(huán)境的承載和要求日益增加，因此，人們對改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量提出了迫切需求。但目前，有限的生態(tài)林資源難以有效擔(dān)負(fù)舊州鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)以及自然條件對林業(yè)的生態(tài)需求和環(huán)境承載壓力，在舊州鎮(zhèn)建設(shè)以森林為主體比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，勢在必行，迫在眉睫。那么，舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林目前的狀況如何？怎樣建設(shè)和管護(hù)好該鎮(zhèn)的生態(tài)公益林？本文從分析舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀入手，對如何建設(shè)和管護(hù)好生態(tài)公益林提出了見解。
一、現(xiàn)狀。
（一）概況。
全鎮(zhèn)生態(tài)公益林總面積32萬畝，共涉及13個村，重點(diǎn)分布在海滄、山西、新山、功果、民主、湯澗、湯鄧、舊州、下塢、水井等村瀾滄江沿岸地區(qū)。
（二）結(jié)構(gòu)。
2、林種結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)防護(hù)林1.22萬公頃，占全鎮(zhèn)林業(yè)用地的57；特種用途林0.3萬公頃，占14。公益林種面積中水源涵養(yǎng)林1萬公頃，水土保持林1.13公頃。
3、樹種結(jié)構(gòu)：有云南松畝，占31，華山松畝，占1，標(biāo)類畝，占41，核桃畝，占10，花椒畝，占5，其它畝，占8。
4、地貌結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)公益林主要分布在山區(qū)和半山區(qū)，其中山區(qū)1.49萬公頃，占70，半山區(qū)0.64萬公頃，占30。
二、存在問題。
（一）綠化總量小，宜林地多。
從目前的舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)情況看，全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占國土總面積的比例還較小，有林地面積占公益林總面積的比例相比之下還很低，綠化總量小，另外生態(tài)公益林中，宜林地面積0.07萬公頃，占公益林面積的3.3，建設(shè)任務(wù)仍很艱巨，需要進(jìn)一步加大生態(tài)公益林建設(shè)工作力度，力爭通過幾年的努力，使全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林綠化總量不斷增大。
（二）林分質(zhì)量較差，防護(hù)效益低。
一是生態(tài)公益林防護(hù)效益較差，林地利用率低，防護(hù)功能弱；二是從目前樹種結(jié)構(gòu)看，僅有云南松、華山松等較少的幾種，結(jié)構(gòu)較單一；三是從建設(shè)結(jié)構(gòu)看，沒有形成喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu)，存在純林、單層林多，混交林、復(fù)層林少的問題，防護(hù)效益和防護(hù)功能弱。
（三）管護(hù)投入少，機(jī)構(gòu)不健全。
多年來，在全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)中“重造輕管”的問題仍突出，造林投入較多，管護(hù)投入較少甚至于幾乎沒有投入，形成“春天栽樹轟，秋后管理松”、“造林不見林”的現(xiàn)象，對森林資源的管護(hù)還沒有引起高度的重視。同時生態(tài)公益林建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，沒有成立專門的管理機(jī)構(gòu)，只靠鎮(zhèn)林業(yè)工作站來管護(hù)，人員、資金少，形不成合力。加之分布廣泛，點(diǎn)多面廣，對生態(tài)公益林的監(jiān)管力量薄弱，手段較落后，建成完備的生態(tài)公益林監(jiān)測體系任重道遠(yuǎn)。
三、發(fā)展對策。
通過分析，從目前舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)的現(xiàn)狀來看，本人認(rèn)為舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管護(hù)，必須站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加大投入、強(qiáng)化管理的同時，要因地制宜，按照不同地區(qū)的氣候、土壤等特點(diǎn)，選擇適宜的樹種結(jié)構(gòu)，逐步形成合理的喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu)，建設(shè)多層林、混交林、復(fù)層林相結(jié)合的生態(tài)公益林體系，提高公益林防護(hù)功能。
一是完善基礎(chǔ)宣傳設(shè)施。在新區(qū)劃的公益林區(qū)交通路口及時設(shè)立宣傳牌、監(jiān)督崗、公示欄，對一些已經(jīng)陳舊破損和內(nèi)容有所調(diào)整的公益林宣傳牌及時更新，同時豐富宣傳手段，利用好各種宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳；二是加強(qiáng)宣傳的針對性。主要針對林區(qū)群眾最為關(guān)注的公益林建設(shè)和管理熱點(diǎn)問題，及時為他們釋疑解惑，做好群眾長期維護(hù)和支持公益林建設(shè)的思想工作等內(nèi)容進(jìn)行宣傳；三是把領(lǐng)導(dǎo)干部納入宣傳對象。不斷強(qiáng)化各級的生態(tài)公益林管護(hù)意識，把生態(tài)公益林建設(shè)當(dāng)成一件關(guān)系地區(qū)生態(tài)安全的大事，長抓不懈；四是加強(qiáng)政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。通過開展林業(yè)部門送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，向林區(qū)群眾發(fā)送有關(guān)宣傳資料，開辦專題講座，使之家喻戶曉、人人明白。
（二）科學(xué)規(guī)劃，全面建設(shè)。
認(rèn)真搞好森林分類區(qū)劃界定工作，制定全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃，本著因害設(shè)防、適地適樹的'原則，以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標(biāo)，大力發(fā)展防護(hù)林和特種用途林，擴(kuò)大生態(tài)公益林總量。同時對每一塊宜林地進(jìn)行具體規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括整地方式、栽植樹種、造林方式、造林年度等統(tǒng)籌考慮，將任務(wù)分解到村、社、年度，做到明確任務(wù)，明確職責(zé)，限期完成。
（三）提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)效益。
在擴(kuò)大森林資源總量的基礎(chǔ)上，增加林地生產(chǎn)力，提高林分質(zhì)量，培育復(fù)層異齡混交林是增強(qiáng)公益林生態(tài)防護(hù)效益的關(guān)鍵措施。通過造、封、撫、引等措施，培育復(fù)層混交林。同時加大科技力度，生態(tài)公益林地處自然條件惡劣、氣候變化頻繁的地帶，造林難度較大，必須依靠科技進(jìn)步，增加科技含量，建設(shè)高質(zhì)高效的生態(tài)公益林。
（四）出臺森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦法，加強(qiáng)公益林管護(hù)。
對地處瀾滄江沿岸的重點(diǎn)防護(hù)林和特殊用途林實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，加強(qiáng)其有效管理和保護(hù)，彌補(bǔ)其因發(fā)揮生態(tài)效益而使經(jīng)營者受到的部分經(jīng)濟(jì)損失，是保證生態(tài)公益林健康發(fā)展的重要措施。在財(cái)政較為困難的情況下，也要將生態(tài)補(bǔ)償納入縣鄉(xiāng)財(cái)政框架，才能從根本上解決公益林保護(hù)的實(shí)質(zhì)問題。
（五）嚴(yán)格保護(hù)，動態(tài)監(jiān)測。
依據(jù)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，對生態(tài)公益林進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，嚴(yán)禁非法征占用。經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)的公益林不得隨意變更。確需變更的，必須逐級上報(bào)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。積極出臺《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，規(guī)范管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)法制，促進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)。同時定期檢查生態(tài)公益林發(fā)展情況，掌握動態(tài)，為各級政府和有關(guān)部門提供決策服務(wù)。
具體工作中著力抓好“五化”，即一是管理法制化。根據(jù)制定的《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，做到有章可循，嚴(yán)格規(guī)范管理。二是隊(duì)伍建設(shè)素質(zhì)化。嚴(yán)把入口關(guān)，聘用護(hù)林員時首先由村委會推薦，鎮(zhèn)林業(yè)站考核，鎮(zhèn)政府審核，報(bào)縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)備案。并安排時間加強(qiáng)對護(hù)林員的培訓(xùn)教育，開展法律法規(guī)、政策、林業(yè)、資源保護(hù)方面知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為保護(hù)好公益林打下了基礎(chǔ)。三是管護(hù)責(zé)任化。鄉(xiāng)、村、社層層簽定責(zé)任狀，并建立相應(yīng)的層層監(jiān)管機(jī)制，由鎮(zhèn)林業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員，監(jiān)管員檢查考核護(hù)林員。哪個地塊出了問題，就要追究該地塊的護(hù)林員、監(jiān)管員責(zé)任。凡不能及時發(fā)現(xiàn)案件或隱瞞不報(bào)要給予相應(yīng)處理。每年對護(hù)林員進(jìn)行綜合評定，實(shí)行末位淘汰，淘汰護(hù)林員比例在5左右。四是資金管理規(guī)范化。公益林補(bǔ)助資金做到專戶存儲、?？顚Ｓ?、單獨(dú)建帳。并加大監(jiān)督檢查力度，不定期進(jìn)行抽查，檢查監(jiān)督資金是否按時足額到位，資金發(fā)放與林權(quán)所有者是否一致，有效防止資金截留、擠占、挪用或造成資金浪費(fèi)。五是資料基礎(chǔ)化。工作中注重合同檔案的管理，設(shè)專兼職檔案管理員，建立生態(tài)公益林資源數(shù)據(jù)庫、公益林管護(hù)臺賬，區(qū)劃的界定書、管護(hù)合同等完全按照檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔，為科學(xué)的管理好公益林提供了依據(jù)。
公益調(diào)研報(bào)告篇十
xx屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況，積極主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委，就社區(qū)建設(shè)問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。
一、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)。
(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況。
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府普遍結(jié)合本地實(shí)際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進(jìn)個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。20xx年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個，社區(qū)服務(wù)站396個，各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點(diǎn)136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動。成立了100多支各類老年文藝活動團(tuán)隊(duì)，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個，建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個，落實(shí)社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊(duì)員236人，巡防隊(duì)員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。
(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)。
1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
二、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時，也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
(一)當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇。
1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自xx屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況，對近年來的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。
3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元，財(cái)政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加，對于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。
(二)當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”社區(qū)調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
其次，因地制宜，實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形，實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對于財(cái)力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制，在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設(shè)施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同，工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn)，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。
再次，建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機(jī)制。
社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作，適度引入市場競爭，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進(jìn)行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé)，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。
公益調(diào)研報(bào)告篇十一
據(jù)調(diào)研，全區(qū)公益性崗位呈現(xiàn)“三多”特點(diǎn)。一是開發(fā)的部門多。全區(qū)6個街道，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個機(jī)關(guān)事業(yè)單位均開發(fā)有公益性崗位。二是安置就業(yè)困難群體多。公益性崗位安排了工作人員1627名，其中安置就業(yè)困難群體1478名，占開發(fā)公益性崗位的90.8%。三是從業(yè)人員涉及工種多。主要有保潔員520名、保安840名、城市治安巡防員86名、交通協(xié)勤50名、文明交通勸導(dǎo)員50名、社區(qū)綜治員21名、其他工種60名。
二、存在的問題
(一)管理體制不夠順暢。一是缺乏統(tǒng)一管理部門。目前公益性崗位工作人員的招聘、錄用主要是各職能部門和用人單位自行負(fù)責(zé)，缺乏統(tǒng)一的管理部門。二是事權(quán)財(cái)權(quán)分離。公益性崗位大多在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、社區(qū)，而財(cái)政部門對各單位開發(fā)的公益性崗位沒有專門安排經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致公益性崗位開發(fā)困難。三是部分單位安排非就業(yè)困難群體在公益崗位上工作，擠占了部分公益性崗位。
(二)管理機(jī)制不夠健全。一是缺乏考核與評價(jià)機(jī)制，對公益性崗位從業(yè)人員沒有實(shí)行統(tǒng)一、客觀的評價(jià)與考核，無法實(shí)現(xiàn)崗位人員“有進(jìn)有出，能聘能退”的動態(tài)管理。二是缺乏激勵機(jī)制，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。目前公益性崗位從業(yè)人員的工資由用人單位自行確定，多數(shù)沒有建立獎懲機(jī)制，導(dǎo)致從業(yè)人員的工作積極性不高，工作效率較低。
(三)社會保障不夠規(guī)范。一是缺乏正常的工資增長機(jī)制，在物價(jià)不斷上漲的情況下，何時能漲工資、漲多少都沒有一個預(yù)期。二是從業(yè)人員之間存在著經(jīng)費(fèi)安排不平衡、工資福利待遇不平衡、工作時間長短不平衡等問題。三是部分用工單位不履行法定義務(wù)，未按照《勞動法》、《勞動合同法》規(guī)定，不與就業(yè)困難人員簽訂勞動合同，不參加社會保險(xiǎn)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。
(四)工作經(jīng)費(fèi)不夠充足。一是財(cái)政部門對開發(fā)公益性崗位沒有安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是因未簽訂勞動合同和參加社會保險(xiǎn)原因，部分單位未主動申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是福利待遇資金特別是加班工資落實(shí)不到位。
(六)從業(yè)人員隊(duì)伍不夠優(yōu)化。一是就業(yè)困難人員相對素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)研，已安置的公益性崗位工作人員中，大專以上文化程度的86人，高中文化程度的178人，初中以上文化程度的934人，初中以下文化程度的280人。二是就業(yè)困難群體普遍年齡大、并且缺乏工作技能。三是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，因工資待遇偏低，工作不安心，跳槽現(xiàn)象較頻繁。
三、對策措施
(一)理順管理體制。一是按照《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》的要求盡快出臺開發(fā)公益性崗位的相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化公益性崗位開發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策。二是建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)行實(shí)名制管理，隨時掌握公益性崗位人員的增減變動和勞動報(bào)酬、公益性崗位補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放情況。三是鼓勵成立勞務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)對公益性崗位人員的管理，統(tǒng)一從業(yè)條件、統(tǒng)一招聘解聘、統(tǒng)一制定管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一確定工資標(biāo)準(zhǔn)與福利待遇、統(tǒng)一制定合同范本，統(tǒng)一開展檢查與督查等工作。四是科學(xué)界定公益崗位，制定具體的管理制度、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、獎懲工作。
(二)健全管理機(jī)制。一是建立人員進(jìn)出機(jī)制。規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，嚴(yán)把入口關(guān)，按照屬地就近錄用的原則，根據(jù)“本人申請、社區(qū)公示、公開招聘、嚴(yán)格把關(guān)”的程序，由區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)組織按照“公開、公平、公正”原則面向社會聯(lián)合招考。在與從業(yè)人員簽訂勞動合同的同時，要與用人單位簽訂勞務(wù)委派合同，由勞務(wù)組織實(shí)行勞務(wù)派遣。對于各用人單位開發(fā)的公益性崗位，在符合崗位工作需要的前提下，確保年齡偏大、文化程度偏低、無技術(shù)特長且家庭生活特別困難的失業(yè)人員、零就業(yè)家庭失業(yè)人員、低保家庭失業(yè)人員、有勞動能力的殘疾人、失地農(nóng)民得到優(yōu)先幫扶。用工單位要對從業(yè)人員的履職情況予以客觀及時的評價(jià)，對不能履行職責(zé)的要向派遣單位提出解聘建議，由派遣單位予以解聘。二是建立健全培訓(xùn)機(jī)制。從業(yè)人員上崗前，區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象、心理輔導(dǎo)等方面的培訓(xùn)。勞務(wù)組織、用工單位要對其進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、崗位職責(zé)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員能掌握基本的業(yè)務(wù)技能，從而適應(yīng)工作崗位的需要。三是建立考核機(jī)制。各用工單位應(yīng)根據(jù)各崗位的工作特性建立科學(xué)合理的考核制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的日常管理與考核工作，對其進(jìn)行客觀公正的評價(jià)，為實(shí)施懲優(yōu)罰劣、嚴(yán)把人員的進(jìn)出關(guān)提供依據(jù)。四是建立激勵機(jī)制。各用工單位要籌措獎勵資金，對在崗位上作出了積極貢獻(xiàn)的個人，進(jìn)行精神鼓勵和物資獎勵，充分調(diào)動公益性崗位從業(yè)人員的工作積極性。五是財(cái)政部門負(fù)責(zé)合理籌集和調(diào)度專項(xiàng)資金，建立政府購買就業(yè)困難群體勞動成果的長效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)管理督查。一是統(tǒng)一事權(quán)財(cái)權(quán)。實(shí)現(xiàn)屬地管理，按照“誰使用、誰管理、誰調(diào)配經(jīng)費(fèi)”的工作模式來加強(qiáng)管理，做到事權(quán)職責(zé)的高度統(tǒng)一。二是管理與監(jiān)督要分離。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對人員的工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象，及時將情況反饋到用人單位，要求其認(rèn)真整改，通過加強(qiáng)監(jiān)管，提高工作效率。三是進(jìn)行動態(tài)管理。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立就業(yè)困難人員申報(bào)登記制度，就業(yè)困難人員向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請就業(yè)援助，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的，納入就業(yè)援助范圍，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要收集統(tǒng)計(jì)公益性崗位信息，指導(dǎo)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立就業(yè)困難群眾基本情況電子檔案與臺賬。指導(dǎo)用人單位建立公益性崗位就業(yè)人員履職情況檔案與臺賬，從而健全全區(qū)就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫，以作為公益性崗位統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的依據(jù)。四是加強(qiáng)檢查督查。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立定期檢查制度，并將檢查結(jié)果納入綜合目標(biāo)管理考核范疇。定期對公益性崗位人員情況進(jìn)行公示確認(rèn)，鼓勵居民群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士加強(qiáng)對公益性崗位管理的監(jiān)督，并形成監(jiān)督合力，促進(jìn)公益性崗位管理的規(guī)范化。
(四)加大資金投入。一是積極爭取市級就業(yè)專項(xiàng)資金，區(qū)財(cái)政本級納入預(yù)算，及時將資金落實(shí)到用人單位。結(jié)合當(dāng)年本區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，通過合適的比例來確定各公益性崗位的工資待遇，給從業(yè)人員以工資增長的預(yù)期，不斷優(yōu)化穩(wěn)定隊(duì)伍。二是用足就業(yè)再就業(yè)政策，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對公益性崗位從業(yè)人員的身份進(jìn)行核定，對符合條件的，按規(guī)定予以公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各職能部門、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))要根據(jù)從業(yè)人員的個人情況，督促勞務(wù)組織繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、福利經(jīng)費(fèi)和獎勵資金，確定年節(jié)的慰問標(biāo)準(zhǔn)以及加班費(fèi)等各項(xiàng)津貼，實(shí)現(xiàn)人性化的管理。
(五)強(qiáng)化資金監(jiān)管。用人單位、社區(qū)公益性勞動組織招收就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同或勞動協(xié)議，并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立用人單位申報(bào)和劃撥公益性崗位社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼臺帳,對虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的單位和個人，除追回劃撥資金外，并移送司法機(jī)關(guān)依法追究申報(bào)單位及當(dāng)事人的責(zé)任。
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》的宣傳，提高認(rèn)識，將開發(fā)和管理公益性崗位作為黨委和政府解決就業(yè)困難群體就業(yè)的重要措施。二是加強(qiáng)宣傳教育工作，使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念，充分認(rèn)識到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟(jì)手段，只有通過勞動付出才能獲取勞動報(bào)酬。三是營造良好的輿論導(dǎo)向，加大在公益性崗位上實(shí)現(xiàn)就業(yè)的先進(jìn)典型人物宣傳，提高群眾對公益性崗位的認(rèn)同度，為公益性崗位從業(yè)人員開展工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
公益調(diào)研報(bào)告篇十二
開發(fā)公益性崗位是對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機(jī)制的有效途徑。近年來，我縣縣政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位，人力資源和社會保障局、財(cái)政局制根據(jù)有關(guān)政策狠抓落實(shí)，使一大批就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
公益性崗位安置對象主要是以下幾類人員：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國土資源部門統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民。
目前，全縣公益性崗位安置人員共計(jì)477人，其中：1、環(huán)衛(wèi)處278人2、家政公司143人3、敬老院17人4、小區(qū)保潔39人。
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼。二是社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報(bào)，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)人力資源和社會保障局、財(cái)政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進(jìn)行公開招聘。本著“誰用人，誰管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門報(bào)人力資源和社會保障局和財(cái)政部門審批。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負(fù)責(zé)主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質(zhì)普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對性的崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，素質(zhì)普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個別勞動強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動頻繁，人員招聘難。
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理措施，明確職責(zé)。要嚴(yán)格人員進(jìn)出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實(shí)行公開招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的培訓(xùn)，做好日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，使從業(yè)人員適應(yīng)工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對環(huán)衛(wèi)等勞動強(qiáng)度大的崗位，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時，多方爭取，開發(fā)更多的公益性崗位，合理調(diào)配人員，使公益性崗位的設(shè)置滿足我縣實(shí)際需求，擴(kuò)大公益性崗位的覆蓋面。
公益調(diào)研報(bào)告篇十三
本文目錄。
據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道，今天(4月22日)上午，清華大學(xué)發(fā)布國內(nèi)首個室內(nèi)pm2.5污染公益。
調(diào)研報(bào)告。
結(jié)果顯示相對于室外室內(nèi)pm2.5的污染對人的影響更加顯著人均室內(nèi)pm2.5暴露量和潛在劑量能夠達(dá)到室外的四倍。報(bào)告還顯示17層以上樓層室內(nèi)pm2.5等級最優(yōu)。
經(jīng)過四個月的調(diào)研，研究團(tuán)隊(duì)收集了北京407位志愿者累計(jì)11萬小時的室內(nèi)pm2.5數(shù)據(jù)，覆蓋13個區(qū)縣的7703個地理位置。結(jié)果顯示：在xx年11月到今年2月期間，北京室內(nèi)平均pm2.5濃度為每平方米82.6微克，屬于輕度污染，室內(nèi)空氣質(zhì)量等級在33%的時間為污染，22%為良，45%為優(yōu)。清華大學(xué)電子工程系研究員張林說，研究發(fā)現(xiàn)一個不容忽視的事實(shí)是：室內(nèi)pm2.5的吸入量是室外四倍。
張林：現(xiàn)代人大概在室內(nèi)停留20小時，在室外停留4小時。這就意味著室內(nèi)的貢獻(xiàn)是非常大的，是室外的四倍。
研究還發(fā)現(xiàn)，建筑對人具有保護(hù)作用，辦公環(huán)境的室內(nèi)空氣等級略優(yōu)于居住環(huán)境，樓層高于17層的空氣最優(yōu)，距離主干道大于500米的比小于500米的略優(yōu)。
張林：當(dāng)室外空氣比較好的時候，內(nèi)外比是1.33，嚴(yán)重污染時，就變成了0.65，說明當(dāng)室外空氣差時，建筑會對人產(chǎn)生保護(hù)。
如何讓室內(nèi)的空氣質(zhì)量得到改善?張林說，人的主動行為是影響室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
張林：首先中央空調(diào)的開啟與否對于室內(nèi)環(huán)境的影響，還是比較顯著的，開啟空氣凈化的內(nèi)外比有接近一倍的差，這也提示我們在重污染天采取一些主動地積極有效的方式對于室內(nèi)空氣質(zhì)量改善有很大的幫助作用。
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一、社團(tuán)概況。
二、組織架構(gòu)。
1、核心成員架構(gòu)。
協(xié)會設(shè)會長一名，副會長兩名，下設(shè)秘書處、財(cái)務(wù)部、宣傳部、實(shí)踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。（參考下圖）。
2、基本職能。
外聯(lián)部：負(fù)責(zé)協(xié)會對外聯(lián)系，主要包括與學(xué)生會社委辦、校內(nèi)各社團(tuán)、外校同類社團(tuán)及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機(jī)關(guān)。
財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)會一切財(cái)務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴(yán)格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。
宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)會宣傳工作，包括各類海報(bào)的制作、向校園媒體或各大報(bào)刊雜志投稿，協(xié)會宣傳資料的編輯以及社團(tuán)主頁的制作與更新。
實(shí)踐部：負(fù)責(zé)協(xié)會活動的提出與可行性研究，向會長提交活動草案，負(fù)責(zé)協(xié)會活動（內(nèi)部交流或外部實(shí)踐）的組織安排；對會員組織進(jìn)行基本知識與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)會員參與公益維權(quán)的社會實(shí)踐活動。
3、社團(tuán)內(nèi)建。
步驟一：思考未來社團(tuán)在運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開展的頭腦風(fēng)暴。
宣傳部：如何實(shí)現(xiàn)有效的宣傳？以海報(bào)為例，在形式上如何建立社團(tuán)品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個社團(tuán)；在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動，即能夠滿足受眾需求。
實(shí)踐部：怎樣的主題活動和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時又保證同學(xué)的參與度？
會長：負(fù)責(zé)總結(jié)本學(xué)期工作，作出新學(xué)期社團(tuán)的整體規(guī)劃，探索可用資源、建立聯(lián)系。
財(cái)務(wù)部：完善財(cái)政制度，在下學(xué)期招新前公示于社團(tuán)blog。
秘書部：申請資金和答辯流程、場地等校內(nèi)資源的申請、成員通訊錄。
外聯(lián)部：完善外聯(lián)宣傳資料，考慮已有和潛在資源。
學(xué)術(shù)部：搜集熱點(diǎn)話題，整理出一些消費(fèi)維權(quán)的小常識用于以后的傳單或書簽制作。
三、社團(tuán)資源。
1、資金。
2、合作伙伴。
通過與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內(nèi)部交流，我們對各類問題進(jìn)行了更全面、更深入的思索，如公益類活動如何能吸引同學(xué)們的眼球以及怎樣提升各界關(guān)注度，增強(qiáng)社團(tuán)文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢社團(tuán)如興趣類、經(jīng)管類協(xié)會中脫穎而出，沒有設(shè)想過的困難還有很多很多，大家意識到道阻且長，任重道遠(yuǎn)。
由于各種形式的資源，如資金、人力等對于活動開展的廣度和深度具有重要作用，因此啟動初期，我們計(jì)劃從低處著眼，立足于低成本項(xiàng)目實(shí)施，如舉辦講座和學(xué)術(shù)沙龍、調(diào)研實(shí)踐等。在剛剛過去的新學(xué)期大型招新中，聯(lián)盟就給我們提供了技術(shù)支持和海報(bào)模板。我們意識到資源優(yōu)勢是社團(tuán)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，在這個學(xué)期中，我們也會將觸角延伸至社會的各個層面，積極與多個企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系，在他們的資源支持下，共同開展多彩的活動。
四、社團(tuán)活動。
擬開展的協(xié)會活動。
五、與法律援助中心等校內(nèi)社團(tuán)合作，代理消費(fèi)者參與訴訟；
六、參加"益暖中華-谷歌杯中國大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽"等各類競賽；
七、撰寫學(xué)術(shù)論文和報(bào)告，進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作；
八、與其他高校的公益性學(xué)生社團(tuán)不定期互訪，交流經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)友誼；
九、其他形式的活動（根據(jù)需要）。
五、結(jié)語。
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公益性崗位是由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位，是對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機(jī)制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。這支隊(duì)伍既是一個新鮮的群體，也是一個特殊的集體，如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員，調(diào)動其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部，成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進(jìn)行了為期7天的調(diào)研。由于此次調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，調(diào)研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實(shí)效，下面，就文化街加強(qiáng)公益性崗位人員管理的調(diào)研情況思考如下。
一、公益性崗位的基本情況。
（一）公益性崗位的人員構(gòu)成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計(jì)56人，其中：調(diào)出10人，退休3人，現(xiàn)實(shí)際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)理、勞動保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿40周歲,男性年滿50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
二、街道對公益性崗位人員管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。
為了把公益性崗位人員合理、科學(xué)的運(yùn)用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當(dāng)中，充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街積極探索實(shí)踐了“三化式”管理模式，強(qiáng)化了對公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強(qiáng)化組織，合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實(shí)際出發(fā)，對43名公益性崗位人員，進(jìn)行了摸底調(diào)查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經(jīng)濟(jì)收入支出情況等等進(jìn)行了排查，細(xì)致的掌握；科學(xué)合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎(chǔ)上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點(diǎn)、長處，發(fā)揮其長，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個社區(qū)的崗位當(dāng)中，分擔(dān)社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計(jì)劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項(xiàng)工作，統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務(wù)、責(zé)任明確、檢查考核，最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質(zhì)。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的發(fā)展，對企業(yè)重組改制和新的形勢認(rèn)識不清、了解不透、掌握不準(zhǔn)，為此我們從加強(qiáng)思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，采取了強(qiáng)化教育與正常教育相結(jié)合、會上教育與會下教育相結(jié)合、集中結(jié)合與分散教育相結(jié)合的辦法，在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當(dāng)中，與社區(qū)的工作人員一樣進(jìn)行管理、進(jìn)行安排工作，一起開會、一起學(xué)習(xí)、一起開展各種娛樂活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產(chǎn)經(jīng)營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業(yè)，結(jié)合實(shí)際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗(yàn)到了組織的照顧、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，認(rèn)識提高了、積極性調(diào)動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。
三是完善制度，強(qiáng)化機(jī)制，對公益崗人員實(shí)行制度化管理。按照松原市和寧江區(qū)公益性崗位人員的管理實(shí)施方案的要求，我們結(jié)合街道社區(qū)工作實(shí)際，針對公益性崗位人員的實(shí)際思想現(xiàn)狀，我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實(shí)施方案》、《公益性崗位人員管理實(shí)施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》和《公益性崗位人員管理末位淘汰制度》等。
規(guī)章制度。
街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工。
協(xié)議書。
在協(xié)議書中明確了工作任務(wù)明確了責(zé)、權(quán)、利使每一位公益性崗位的同志工作有目標(biāo)思想有壓力管理上有辦法。各項(xiàng)制度的制定和完善加強(qiáng)了對公益性崗位人員的管理有效促進(jìn)和調(diào)動了工作的積極性有力的促進(jìn)了街道的各項(xiàng)管理有序開展順利實(shí)施。
四是嚴(yán)格考勤，著重落實(shí)，對公益崗人員實(shí)行規(guī)范化管理。文化街黨工委一班人對公益崗人員始終堅(jiān)持嚴(yán)格考核、著重落實(shí)。街道抽出專人，由勞動保障事務(wù)所和社區(qū)牽頭組織專門機(jī)構(gòu)定期的對各個崗位進(jìn)行檢查、考核評比，對檢查出來的情況，在例會時進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)區(qū)就業(yè)局備案，對表現(xiàn)突出的，納入半年和年終評先選優(yōu)之中，對表現(xiàn)不好的，按照管理辦法提出批評，并且提出整改方案和下步工作要求，從而極大的調(diào)動了公益性崗位人員的積極性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了他們工作的責(zé)任感和使命感。
五是發(fā)揮作用，和諧發(fā)展，對公益崗人員實(shí)行經(jīng)常化管理。街道根據(jù)公益性崗位人員的特點(diǎn)，采取不同方法做好深入細(xì)致的經(jīng)?；芾砉ぷ鳌Ｊ紫任覀儼压嫘詬徫蝗藛T納入與社區(qū)委員一樣對待，政治上一視同仁，工作中、生活中處處關(guān)心他們，活動一同參與。每次召開的工作會、談心會，工作上有部署、有檢查、有總結(jié)。其次是傾聽他們的對街道和社區(qū)的意見和建議以及思想上一些想法和生活中的困難，力所能及地幫助他們解決在工作中、生活上存在的問題和困難，在工作中把他們當(dāng)做同事，生活中當(dāng)成朋友，使他們有一個輕松愉快的工作和生活環(huán)境。他們在社區(qū)工作時能夠大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常開展不安全隱患的檢查和排查，經(jīng)常性的調(diào)解居民群眾的鄰里糾紛、民事糾紛、家庭矛盾糾紛，幫助老弱病殘居民做一些力所能及的日常事情，使社區(qū)的一些問題能得到及時解決，矛盾得到及時化解。能夠以較好的心態(tài)、飽滿的精力在社區(qū)的各個崗位上發(fā)揮最大的作用，使他們成為我們管理隊(duì)伍中一支不可缺少的中堅(jiān)力量。
由于街道對公益崗人員教育管理到位、制度落實(shí)到位、就業(yè)服務(wù)到位，幾年來社區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)、轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善，未發(fā)生集體上訪事件，為轄區(qū)打造了一個安全健康、和諧、穩(wěn)定的生活環(huán)境，深受廣大居民群眾的好評，居民稱贊他們是社區(qū)的治安巡邏員、糾紛調(diào)解員、信息反饋員、工作聯(lián)絡(luò)員、勞動就業(yè)服務(wù)員和生活的貼心員。
三、存在的問題。
二是從業(yè)隊(duì)伍不夠優(yōu)化。一方面是人員素質(zhì)偏低。由于就業(yè)困難群眾的自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，工作形象較差；另一方面工作積極性不太高。第三就是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認(rèn)為還不如在家吃低保；有些素質(zhì)較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因?yàn)楣べY待遇太低，工作不安心，有跳槽現(xiàn)象發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議。
1、公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由目前的市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)，以后逐步過渡到由縣區(qū)負(fù)責(zé)。
2、建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制。市區(qū)兩級政府應(yīng)該建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制，一方面，對公益性崗位人員的分配按照人員居住地來分配的原則而且還要尊重用人單位所需崗位來安排人員；另一方面人事部門和財(cái)政部門要嚴(yán)控制公益性崗位的人員調(diào)出。
3、規(guī)范勞動報(bào)酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長機(jī)制。建議對全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從xx年1月起，將公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年按松原市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5%增長。
公益性崗位的開發(fā)是一項(xiàng)利國利民的惠民工程，雖然目前公益性崗位還有很多急待規(guī)范的問題，但我們相信只要區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)予以高度重視，各職能部門、各街鎮(zhèn)能夠相互支持配合，我區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理必將更加規(guī)范有序。
公益調(diào)研報(bào)告篇十四
近年來，**鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹縣委縣政府奮力建設(shè)“生態(tài)xx”的科學(xué)決策，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展景觀植物，力爭2到3年時間發(fā)展景觀植物2萬畝，打造出荷花農(nóng)業(yè)的特色亮點(diǎn)，創(chuàng)造出荷花農(nóng)業(yè)的效益增長點(diǎn)，目前，全鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)展以紫薇為主體的景觀植物4000畝，種植苗木10萬多株，建立示范基地5個，成立專業(yè)合作社3家，帶動近5000余戶農(nóng)戶積極參與，預(yù)計(jì)3到5年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過億元。
一、因地制宜，揚(yáng)長避短定思路。
隨著**工業(yè)園的不斷發(fā)展壯大，亟需一個市場適應(yīng)力強(qiáng)、收益見效快的產(chǎn)業(yè)替代企業(yè)周邊的傳統(tǒng)桑蠶產(chǎn)業(yè)和普通農(nóng)作物。針對這種情況，荷花鎮(zhèn)迅速成立由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班深入調(diào)研，摸排情況，合理規(guī)劃、科學(xué)布局，制定了《荷花鎮(zhèn)景觀植物發(fā)展長期規(guī)劃》。規(guī)劃以省級旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為大環(huán)境，以生態(tài)文化長廊建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，反復(fù)比較，反復(fù)論證，選定觀賞效果好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、適應(yīng)能力強(qiáng)的紫薇景觀樹作為主攻方向，既實(shí)現(xiàn)農(nóng)田增值農(nóng)民增收，又緩解了企業(yè)周邊村企地關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一舉多贏。全鎮(zhèn)按照“點(diǎn)-線-面”的思路全面鋪開，其中：“點(diǎn)”即在利用綠化節(jié)點(diǎn)栽培的基礎(chǔ)上，建設(shè)4個連片景觀植物基地;“線”即在宜保線、荷當(dāng)線建立景觀植物生態(tài)綠化帶;“面”即充分利用荒山荒地，在全鎮(zhèn)發(fā)展景觀植物20000畝，全力創(chuàng)建省級紫薇大鎮(zhèn)。
二、借經(jīng)取寶，疏通思想抓動員。
以得民意的思想，抓好宣傳動員工作。為了促使景觀植物這一新鮮事物能夠快速的.貫徹到群眾中去，專班人員首先從思想認(rèn)知層面入手，進(jìn)村入戶，分村組織召開村民代表大會、戶主會、屋場會、現(xiàn)場會等各種大小會議30多場次。給群眾講解鎮(zhèn)扶持和獎勵政策，幫助計(jì)算成本賬，算經(jīng)濟(jì)收入對比賬，幫他們理清發(fā)展思路，疏通思想障礙。先后8次組織干部群眾代表100余人到點(diǎn)軍區(qū)土城鄉(xiāng)毛家店村、夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)軍田壩村、荊門市十里鋪等地參觀，學(xué)習(xí)他們發(fā)展景觀植物的超前理念、學(xué)習(xí)他們的栽植經(jīng)驗(yàn)、種植模式和土地流轉(zhuǎn)方式，組織參觀人員開會討論，談收獲、談體會、談打算，促使參觀學(xué)習(xí)換思想達(dá)到預(yù)期效果，極大的調(diào)動了群眾種植熱情。
三、政策扶持，典型帶動抓推進(jìn)。
充分運(yùn)用陳宗乾、羅方權(quán)、朱培文、鄭文等4個種植大戶成熟的技術(shù)、基地和市場，因勢利導(dǎo)，扶持成立了xx荷花紫薇園景觀植物專業(yè)合作社、xx紅葉景觀植物專業(yè)合作社和xx古海奇石景觀植物專業(yè)合作社等3家合作社，發(fā)展社員近100多戶，栽植面積近2000畝。二是規(guī)模流轉(zhuǎn)辦基地。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵農(nóng)戶將土地以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)給經(jīng)營大戶或者合作社，提升土地規(guī)模經(jīng)營水平。打造了以窯河千畝紫薇園為首、荷花店、茍家埡、廣坪為輔4處景觀植物種植示范基地，共計(jì)1500余畝，惠及農(nóng)戶260余戶。三是大力扶持廣發(fā)展。制定景觀植物扶持方案，按照每株幼苗補(bǔ)貼2元到戶，減輕農(nóng)戶成本投入;對連片發(fā)展100畝以上的基地，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，解決水、電、路等配套設(shè)施。對于種植10畝以上的大戶，協(xié)助其向金融部門爭取貸款資金達(dá)200多萬元，并由鎮(zhèn)政府貼息1—2年。對于在公路沿線栽植景觀植物的分散農(nóng)戶可獲得政府80%的苗木補(bǔ)貼。
四、優(yōu)化服務(wù)、主動作為抓落實(shí)。
以求成效的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行狠抓落實(shí)。
一是軟磨硬泡引企業(yè)。景觀植物專班服務(wù)人員多次與xx縣七彩園林公司反復(fù)商談，尋求合作共贏模式，極力為農(nóng)戶爭取最大利益，從起初的利益**分成到五五分成、四六分成，再到簽訂購銷合同，技術(shù)服務(wù)承包合同和最低收購價(jià)協(xié)議。采取“企業(yè)基地農(nóng)戶”的發(fā)展模式，農(nóng)戶可以自行銷售，也可以統(tǒng)一還銷給七彩園林公司，真真實(shí)現(xiàn)了進(jìn)可攻，退可守的穩(wěn)贏模式，充分激發(fā)了農(nóng)戶的積極性，增強(qiáng)景觀植物種植底氣。
二是保姆式服務(wù)贏支持。鎮(zhèn)專班人員為各經(jīng)營主體提供貼心服務(wù)，全程協(xié)助辦理合作社登記注冊、林木經(jīng)營許可證，為各合作社落實(shí)人員開展技術(shù)指導(dǎo)，用服務(wù)來體現(xiàn)政府的真心誠意。在土地流轉(zhuǎn)中，專班人員挨家挨戶做工作，疏通60多戶農(nóng)戶的思想，按每畝800元的價(jià)格為專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)了土地1000多畝。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次與農(nóng)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，為專業(yè)合作社落實(shí)貼息貸款事宜，共落實(shí)啟動資金達(dá)400萬元。
三是多樣化培訓(xùn)提技能。全鎮(zhèn)統(tǒng)籌，有針對性和目的性的，聘請技術(shù)服務(wù)人員開展集中培訓(xùn)7場次，印發(fā)技術(shù)服務(wù)手冊500多份，參訓(xùn)人員高達(dá)1000人次。充分發(fā)揮“土專家”、“田秀才”和示范基地的作用，采取牽線搭橋、拜師學(xué)藝的方法，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和一對一幫扶，增強(qiáng)了農(nóng)戶自我組織、自我管理、自我服務(wù)，自我發(fā)展的能力。四是雷厲風(fēng)行見成效。按照“三月見初效、半年有看頭、一年顯成效、兩年上規(guī)?！钡乃悸罚瑫r間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追,細(xì)化任務(wù)到天、責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)行一周一督辦，并多次親臨農(nóng)戶、基地，協(xié)調(diào)解決矛盾10余起，推動我鎮(zhèn)景觀植物產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道。
公益調(diào)研報(bào)告篇十五
社區(qū)作為“社會人”的基本生活環(huán)境是構(gòu)成社會最重要要素之一，“以人為本”是驅(qū)動社區(qū)形成和發(fā)展的基本理念。目前國內(nèi)很多城市都通過以社區(qū)為平臺，以社區(qū)志愿者為載體廣泛開展社區(qū)活動，完善社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)人與人之間、團(tuán)體與團(tuán)體之間的互動，以此改善人們之間的關(guān)系，使社區(qū)居民的生活更加美滿，社會更加和諧。因此在社區(qū)不斷探索社區(qū)志愿者工作機(jī)制，豐富社區(qū)志愿者服務(wù)內(nèi)容，努力提高社區(qū)志愿者服務(wù)水平，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。為了在今后的工作中進(jìn)一步明確社區(qū)志愿者的發(fā)展道路和方向，我們通過書面匯報(bào)和實(shí)地調(diào)查對全市城區(qū)社區(qū)志愿者進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、xx市社區(qū)志愿服務(wù)的基本情況。
20xx年，xx市成立社區(qū)后，各社區(qū)相繼組織了志愿者服務(wù)隊(duì)。其主要構(gòu)成包括社區(qū)黨員、居委會干部和工作人員、社區(qū)里退休干部、居民小組長和社區(qū)先進(jìn)積極分子，由于這部分人員所組成的社區(qū)志愿者隊(duì)伍具有較強(qiáng)穩(wěn)定性，與社區(qū)居委會聯(lián)系緊密，因此我市社區(qū)志愿者人數(shù)基本維持在社區(qū)總?cè)丝诘?%左右，近年根據(jù)工作實(shí)際和需要，部分社區(qū)又相繼組建了市民環(huán)保隊(duì)、市民學(xué)校、社區(qū)文藝隊(duì)等多個社會團(tuán)體，社區(qū)志愿者成為其中的骨干力量。
伴隨全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，經(jīng)過七年的建設(shè)，全市社區(qū)志愿者逐布壯大，志愿服務(wù)理念漸入人心，廣大社區(qū)志愿者充分實(shí)踐“以人為本，助人自助”的志愿者精神，積極參與市精神文明創(chuàng)建以及社會各項(xiàng)公益性活動，展現(xiàn)了社區(qū)市民良好的精神風(fēng)貌和文明風(fēng)貌，志愿者活動已逐步成為人們社區(qū)生活中不可缺少的一部分，成為居民之間加深情意、互惠互助的橋梁，具體體現(xiàn)在三個方面：
1、社區(qū)志愿者的活動彌補(bǔ)了社區(qū)服務(wù)功能的缺失。我市社區(qū)居委會自成立以來，行政職能在不斷強(qiáng)化，截止20xx年，社區(qū)居委會已經(jīng)承擔(dān)了包括黨建、計(jì)生、低保、社保、治安等等在內(nèi)10余項(xiàng)行政職能，嚴(yán)重限制了社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展，使社區(qū)居委會的服務(wù)性質(zhì)相對滯后。為此各社區(qū)通過每年定期或不定期組織社區(qū)共建單位的志愿者以“利民惠民”為核心開展便民設(shè)攤、就業(yè)培訓(xùn)、青少年教育、組建愛心超市等服務(wù)活動，服務(wù)項(xiàng)目涉及醫(yī)療衛(wèi)生、健康保健、家政服務(wù)、法律法規(guī)、勞動就業(yè)、權(quán)益維護(hù)、科教文化等多個領(lǐng)域，以其面向特殊人群和公益性的特點(diǎn)，成為社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，每年累計(jì)有4000多人次的市民能從中受益。
2、社區(qū)志愿者活動修復(fù)了社區(qū)公共管理功能的缺陷。社區(qū)由于最貼近百姓生活，因此社區(qū)居委會在大部分時間都會面對紛繁復(fù)雜的工作，在調(diào)查中我們了解到一些社區(qū)正在通過組織社區(qū)志愿者介入社區(qū)管理，彌補(bǔ)社區(qū)居委會的人員不足和管理死角，例如在社區(qū)生活環(huán)境的改善上，社區(qū)志愿者巡防隊(duì)在社區(qū)居委會的組織下對市容衛(wèi)生等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，為社區(qū)落實(shí)整改措施提供第一手資料;社區(qū)志愿者巡邏隊(duì)負(fù)責(zé)巡視居民區(qū)，承擔(dān)了社區(qū)穩(wěn)定工作，積極維護(hù)社區(qū)治安環(huán)境;由部分小區(qū)居民組長和熱心人士組成的社區(qū)志愿者協(xié)調(diào)隊(duì)積極協(xié)助社區(qū)居委會協(xié)調(diào)社區(qū)的人事糾紛、維系社區(qū)的和諧安寧，此外社區(qū)轄區(qū)單位也積極組織人員志愿參與公共管理，更幫助社區(qū)提高了管理水平。
3、社區(qū)志愿者活動完善了社區(qū)社會保障功能的覆蓋。根據(jù)報(bào)告顯示，全市各社區(qū)多次組織社區(qū)志愿者幫助弱勢群體，保障居民安居樂業(yè)，廣泛與困難家庭、優(yōu)撫對象、殘障人士、孤寡老人結(jié)對幫困，積極提供物質(zhì)和精神支持，有效實(shí)現(xiàn)了社會保障功能在社區(qū)的延伸，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
4、社區(qū)志愿者活動提高了社區(qū)救災(zāi)救濟(jì)功能的效率。5.12特大地震災(zāi)害的襲擊讓我們看到了我市社區(qū)志愿者發(fā)展的驚人潛力，5.12地震后，全市社區(qū)均遭受重大損失，為保障居民基本生活，全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)居委會殫精竭慮，工作量達(dá)到極限，此時我們看到的是一個龐大的社區(qū)志愿者隊(duì)伍站在黨委和政府身后不遺余力的給予支持，在上千個災(zāi)民安置點(diǎn)煮飯的是志愿者，幫助政府運(yùn)送救災(zāi)物資的是志愿者，在物資倉庫裝卸物資，在居民臨時安置點(diǎn)幫助發(fā)放救災(zāi)物資的還是志愿者，甚至可以看到義務(wù)接送的志愿者出租車隊(duì)，義務(wù)送飯的志愿者個體商人?？陀^的講，在“5.12”汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，如果沒有涌現(xiàn)出成千上萬的志愿者，我市的災(zāi)后恢復(fù)會滯后相當(dāng)長一段時間。事實(shí)證明，正是由于志愿者們的無私奉獻(xiàn)才使得全市的應(yīng)急救災(zāi)更有效率。
二、社區(qū)社區(qū)志愿者工作面臨的問題。
盡管近年社區(qū)志愿服務(wù)活動比較活躍，也取得了一些成績，但在和諧社區(qū)建設(shè)的更高要求面前還有差距，社區(qū)志愿者工作順應(yīng)形勢的能力尚待提高。從目前來看，制約和影響社區(qū)社區(qū)志愿者工作規(guī)范化、長效化發(fā)展的因素主要有以下幾點(diǎn)：
1、缺乏統(tǒng)一管理。目前的社區(qū)志愿服務(wù)活動大多是由市宣傳部、團(tuán)市委、民政局和社區(qū)居委會等部門臨時組織安排的，志愿者并沒有明確個人選擇的意愿，沒有真正意義上的主管部門和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。翻開社區(qū)的志愿者登記冊，登記在冊的人寥寥無幾，完全無法和5.12地震后志愿者所展現(xiàn)出的驚人規(guī)模相比較，造成這種現(xiàn)象的主要原因就是由于平時大多數(shù)社區(qū)志愿者沒有進(jìn)行身份和資質(zhì)登記注冊，其服務(wù)內(nèi)容和功能不能做到定向、定位，只知道是做好事，什么事都行，是一種被動的、盲目的服務(wù)。同時，這種服務(wù)中存在著崗位分配和分派因素，在很大程度上會削弱了個人志愿服務(wù)的色彩，科學(xué)的志愿服務(wù)理念并沒有真正確立。另外，很多社區(qū)志愿者參與活動都是比較隨機(jī)的，臨時被指派參與志愿服務(wù)的熱情很高，但長期堅(jiān)持參與活動很難。
2、缺乏統(tǒng)一組織。由于沒有分門別類的組織機(jī)構(gòu)安排統(tǒng)一活動，志愿者服務(wù)資源得不到整合，現(xiàn)在社區(qū)里有相當(dāng)一部分志愿者活動存在著散兵作戰(zhàn)、各自為政的現(xiàn)象，這部分志愿者有良好的思想道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)才能，這一點(diǎn)在抗震救災(zāi)中充分體現(xiàn)出來，救災(zāi)過程中許多志愿者所展示出來的專業(yè)和能力是有目共睹的，但缺乏組織造成大量優(yōu)秀志愿者資源的浪費(fèi)，使志愿服務(wù)長期徘徊在無組織的低水平的重復(fù)之上。
3、缺乏正面宣傳。一是忽視了典型的示范的標(biāo)桿效應(yīng)，對志愿者活動中所涌現(xiàn)出來的典型事例、個人缺乏及時、持續(xù)、系統(tǒng)的宣傳報(bào)道，宣傳的手段還較為單一，時間上也缺乏連續(xù)性，影響了典型作用的發(fā)揮，二是忽視對社區(qū)志愿者服務(wù)的正面宣傳。導(dǎo)致很多居民認(rèn)為社區(qū)志愿者活動形式大于實(shí)際，是沽名釣譽(yù)、為應(yīng)付上級檢查和工作宣傳的需要，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。志愿者出力但是卻無法達(dá)到實(shí)際效果，只能白白增加工作量，忽視了志愿者活動對人素質(zhì)的內(nèi)化作用和對工作的巨大推動作用。甚至有時志愿者的義務(wù)勞動被質(zhì)疑目的不純。這在一定程度上挫傷了志愿者的積極性，降低了志愿者立志為民服務(wù)的熱情，使志愿服務(wù)逐步失去群眾基礎(chǔ)。
4、缺乏經(jīng)濟(jì)扶持。有些志愿活動需要購置工具、耗材和零件;有的大型志愿活動需要一定的物質(zhì)支撐。這對于目前社區(qū)志愿者而言，并不具備長期花錢為別人和社會提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)條件，還需要社會提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)扶持和資助。而事實(shí)上，由于社會信任度因素，社區(qū)志愿服務(wù)活動很難得到任何社會組織的定向捐助。
5、缺乏相關(guān)制度和法律保障。這種松散型、隨機(jī)型的社區(qū)志愿者隊(duì)伍以及社會上自發(fā)性的一些志愿者隊(duì)伍，其活動的內(nèi)容和形式都會受到很大程度地限制和影響，志愿服務(wù)事業(yè)難以獲得足夠的社會支持和信任。
三、主要對策及工作建議。
1、全市應(yīng)高度重視社區(qū)志愿者支持體系的建立、健全和快速健康的發(fā)展。將這項(xiàng)工作目標(biāo)化、制度化、責(zé)任化，做大、做強(qiáng)、做出全國示范;應(yīng)在社區(qū)志愿者組織的組建、培育和運(yùn)作中，給予政策和經(jīng)濟(jì)上的扶持和支撐;應(yīng)加大志愿事業(yè)的宣傳力度，普及社區(qū)志愿服務(wù)相關(guān)知識，弘揚(yáng)社區(qū)志愿服務(wù)的精神。社會的認(rèn)同和理解是志愿者社會支持體系的重要內(nèi)容。
2、建立良性運(yùn)作的社區(qū)志愿服務(wù)的管理機(jī)制。成立“xx市社區(qū)志愿者協(xié)會”，由市民政局主管。在該協(xié)會運(yùn)行初期，市民政局抽調(diào)專人進(jìn)行扶持組織;在各城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)社區(qū)志愿者分會;在各社區(qū)下設(shè)社區(qū)志愿者總隊(duì);在各總隊(duì)下設(shè)各類社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)。
3、建立完善的規(guī)范、詳細(xì)的志愿者注冊登記制度，明確個人志愿服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象。建立志愿者檔案分類信息管理制度，整合資源，統(tǒng)一組織和安排各類志愿者社區(qū)服務(wù)活動。從更高層次上推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化和專業(yè)化。
4、建立健全志愿者激勵機(jī)制。給志愿者精神或物質(zhì)上的獎勵和回報(bào)的同時，通過開辦志愿者“時間銀行”，認(rèn)真對志愿者的社區(qū)服務(wù)進(jìn)行計(jì)量登記，以便在他們需要幫助時，能夠及時得到志愿者組織和其他志愿者的服務(wù)和回報(bào)。以鼓勵更多人來參與志愿者事業(yè)，積極發(fā)展和壯大志愿者隊(duì)伍，推動社區(qū)志愿服務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展。
5、定期組織社區(qū)志愿者進(jìn)行各類業(yè)務(wù)的統(tǒng)一培訓(xùn)和指導(dǎo)。努力使社區(qū)志愿活動不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
6、建立社區(qū)服務(wù)信息資源共享平臺。服務(wù)需求者和提供者都要在這個平臺上建立互動的交流機(jī)制，提高社區(qū)志愿服務(wù)的效率和功能。
目前我市民政局已經(jīng)和中國社區(qū)志愿者協(xié)會取得聯(lián)系，已成功注冊為中國社區(qū)志愿者協(xié)會的會員單位，即將開通聯(lián)網(wǎng)全國的社區(qū)志愿者注冊平臺，依據(jù)中國社區(qū)志愿者協(xié)會的規(guī)章制度對全市社區(qū)志愿者進(jìn)行統(tǒng)一注冊管理，統(tǒng)一分類安排志愿者工作，并通過聯(lián)網(wǎng)平臺向全國報(bào)道志愿者的典型事跡，是我市社區(qū)志愿者工作步入正軌。
公益調(diào)研報(bào)告篇十六
【關(guān)鍵字】公民;社會公益;企業(yè);社會責(zé)任;。
隨著我國改革開放的步伐和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，貧富差距在拉大，隨之而來的許多社會問題一直是我國經(jīng)濟(jì)，社會繼續(xù)向前邁進(jìn)的阻礙。社會的公益行為也慢慢成為了普通老百姓關(guān)注的問題。從“嫣然天使基金會”到“李連杰壹基金”再到前段時間媒體大量報(bào)道的“比爾蓋茨和巴菲特的中國慈善晚宴”。無一不顯示出了我國社會公益事業(yè)發(fā)展的問題。對此，利用這個寒假的機(jī)會，我對中國當(dāng)今社會的社會公益行為做了一些調(diào)查與研究。
社會公益也稱社會公共利益，是指與社會或部分社會成員共同有關(guān)的利益。公益從字面的意思來看，是為了公眾的利益，它的實(shí)質(zhì)應(yīng)該說是社會財(cái)富的再次分配。公益行為是指一定的組織或個人向社會捐贈財(cái)物，時間，精力和知識等活動。公益活動的內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)，環(huán)境保護(hù)，知識傳播，公共福利，幫助他人，社會援助，社會治安，緊急援助，青年服務(wù)，慈善，社團(tuán)活動，專業(yè)服務(wù)，文化藝術(shù)活動，國際合作，等等。
社會的公益行為包括公民的公益行為(公益基金)和企業(yè)的公益行為等。
首先，在公民和基金會方面，我國和諧社會的確立和發(fā)展呼喚加強(qiáng)公民道德教育、提高公民素質(zhì)、發(fā)展公益事業(yè)。公民的公益行為來源于公民內(nèi)心的德性精神，而日漸興起的公益基金會不僅為公民公益行為的組織化與制度化提供了良好的平臺，還進(jìn)一步推進(jìn)了志愿精神和公益事業(yè)的發(fā)展。在新的歷史時期，需要公民與公益基金會相互構(gòu)建信任合作的伙伴關(guān)系，共同走向更“善”的治理。公民德性作為公民行為的內(nèi)在價(jià)值尺度和動力機(jī)制，直接產(chǎn)生了公民在社會活動中的公益行為。在基金會的公益事業(yè)發(fā)展中,公民的慈善捐助以及以志愿(或自愿)貢獻(xiàn)的方式提供公共物品或服務(wù),是一種非常重要的制度安排,而且他們表達(dá)出完全相同的關(guān)注公益的實(shí)質(zhì),其中體現(xiàn)的就是一種公民德性與公共精神。益捐贈和志愿服務(wù)已經(jīng)成為一些國家，特別是發(fā)達(dá)國家的重要社會資源，成為公益基金會發(fā)展的重要支持和力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),1993年整個美國參與志愿工作的成人占全美成人人口的47.7%,達(dá)到8,920萬人,義務(wù)工作時間總計(jì)218,400,000小時,創(chuàng)造勞動價(jià)值達(dá)1,823億美元。1996年美國個人捐贈給公益部門的資金是1199億美元，另外還有105億美元以遺產(chǎn)捐贈的方式捐贈給公益團(tuán)體。公民社會走向“善”的治理離不開公民與公益基金會的互動合作。從價(jià)值取向的角度看,公民社會的價(jià)值目標(biāo)既不是國家權(quán)力的效率優(yōu)化,也不是個人利益的最大化,而是以公共利益為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對權(quán)力和權(quán)利的超越。由于現(xiàn)代社會人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不再以公共權(quán)力或個體權(quán)利為軸心進(jìn)行建構(gòu),因此,人們需要富有意義的社會生活,需要在工作之余、在自己的專業(yè)知識領(lǐng)域之外做出貢獻(xiàn),就需要自主自愿加入或參與各種形式的合法產(chǎn)生的公益基金會,表達(dá)公共利益和公民精神。因此，公民的公益行為離不開公民社會中的基金會組織?，F(xiàn)代公民在道德理性的支配下，通過與基金會的互動，正如法國托克維爾說的“每個人都知道社會的普遍繁榮與他們本身的幸福是一致的，每個人都習(xí)慣于把社會的繁榮看作是自己的勞動成果，每個人都認(rèn)為公共的財(cái)富也有他們的一份，并愿意為國家的富強(qiáng)而效勞?！?BR> 因此，公民公益行為與中國公益基金會發(fā)展要共同走向“公共善”的治理，形成良好的互動，需要兩者之間形成一種信任合作的伙伴關(guān)系。信任作為社會資本的一個重要形式，一方面彌漫在社會生活的每個角落，時刻觸動行動者個體，有著極強(qiáng)的個人性，另一方面又作為一種社會關(guān)系，浸潤著制度、結(jié)構(gòu)等社會性因素。按照美國學(xué)者福山的定義，信任是一種普遍的文化特性，是人們從一個規(guī)矩、誠實(shí)、合作、互惠的行為所組成的社群中分享的規(guī)范和價(jià)值觀中產(chǎn)生出來的一種合理期待?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴人們,相互信任是社會交往活動得以順利進(jìn)行的一個重要條件,也是維護(hù)一定社會秩序的重要條件。社會信任使公民社會里的集體活動較易于進(jìn)行。在一個社會中，相互信任的程度越高，進(jìn)行合作的可能性就越大。應(yīng)該看到在中國公民的公益行為中還大量地存在著對基金會不信任的情緒和行為，大大降低了社會交往成果。很多人捐助時的一個抱怨就是：我也見不到受助者，誰知道我的錢到哪里去了?志愿者則會想：怎么沒有人出來說一聲“謝謝你”，20xx年8月16日，上海慈善基金會黃浦區(qū)辦事處對商業(yè)區(qū)募捐箱進(jìn)行調(diào)查時得出結(jié)果，一個募捐箱平均每天僅能募到4角錢?？梢姡谥袊竦墓嫘袨榕c公益基金會之間，存在著嚴(yán)重的信任危機(jī)。
信任危機(jī)一方面來源于中國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)形成的慈善觀念。中國傳統(tǒng)社會是一種“熟人社會”，其社會信任的模式可以說是一種“因親情而信”。中國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)正如費(fèi)孝通先生所言，屬于遵循差序格局的鄉(xiāng)土社會,即人與人之間以人倫親屬為序,一圈一圈向外擴(kuò)散。凡與自己有親屬關(guān)系的為近,無親屬關(guān)系的為遠(yuǎn);相識者為近,不相識者為遠(yuǎn);與自己有利益關(guān)系者為近,無利益關(guān)系者為遠(yuǎn)。韋伯也提出中國人的信任是“建立在親戚關(guān)系或親戚式的純粹個人關(guān)系上面”的，是一種憑借血緣共同體的家族優(yōu)勢和宗教紐帶而得以形成和維續(xù)的特殊信任。因此對于那些置身于這種血緣家族關(guān)系之外的其他人，即“外人”來說，中國人是普遍地不信任。
第一，傳統(tǒng)儒家思想的滲透。“為富不仁、樂善好施、對社會的責(zé)任感等作為評價(jià)是非好壞的標(biāo)準(zhǔn)在約束人們的行為方式中一直起著不同尋常的作用并將其內(nèi)化為自己的做人標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)家慈善行為產(chǎn)生的基本動機(jī)在于對社會弱勢群體的關(guān)愛。
第二，社會責(zé)任動機(jī)。20世紀(jì)80年代興起的企業(yè)社會責(zé)任活動，要求企業(yè)在追逐經(jīng)濟(jì)利益的同時，需要承擔(dān)更多的社會與環(huán)境責(zé)任。。隨著全球商業(yè)競爭的加劇，出于資源和成本的考慮，企業(yè)開始改變傳統(tǒng)的社會公益行為，轉(zhuǎn)而將具體的公益行為整合到企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃之中，力圖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會利益的雙贏，這一活動推動了以企業(yè)捐贈行為為代表的企業(yè)公益活動的進(jìn)一步發(fā)展。
第三，企業(yè)樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)。參與公益行為的是企業(yè)提高曝光率，擴(kuò)大知名度的有效途徑，經(jīng)常以此出現(xiàn)在公眾視線中，將有助于企業(yè)博得公眾的好感，會對這些企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)等產(chǎn)生信賴，從而樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)聲譽(yù)，進(jìn)而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
第四，企業(yè)節(jié)省成本的需要。
公益調(diào)研報(bào)告篇十七
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，我市公益事業(yè)逐步發(fā)展，在改善民生、健全社會保障體系、構(gòu)建社會主義和諧社會等方面，發(fā)揮著積極的作用。目前，我市城鎮(zhèn)有162戶275個困難人口、農(nóng)村22631戶40854個貧困人口，64569殘疾人，要解決好這些弱勢群體面臨的困難，不僅需要政府加大財(cái)政投入力度，而且需要慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。我市20xx年2月成立慈善總會,20xx年1月成立慈善基金會。6年來，市委、市政府的高度重視，社會各界大力支持、廣泛參與，我市慈善事業(yè)發(fā)展迅猛，全市累計(jì)募集善款7000萬元，救助支出3200萬元，救助困難群眾13839人次，在助醫(yī)、助學(xué)、幫殘、撫孤、救災(zāi)等工作中取得了顯著的成績。20xx年下半年起，我市啟動鎮(zhèn)級慈善分會建設(shè)，全市16個鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全部建立慈善會，形成了以市慈善會為龍頭,鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))慈善分會為依托的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系，全市公褒事業(yè)更加富有生機(jī)與活力，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。多年來，**市婦聯(lián)積極參與全市慈善事業(yè)的發(fā)展，以孤寡老人、貧困單親母親、孤貧兒童和留守兒童以及下崗失業(yè)人員等為重點(diǎn)服務(wù)對象，以社會救助、慈善公益、優(yōu)撫助困、敬老扶幼、法律援助等作為重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，先后募集資金150余萬元，幫助86名貧困女大學(xué)生圓了大學(xué)夢，資助近千名孤貧兒童繼續(xù)學(xué)業(yè)，為我市公益事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、正視形勢，公益事業(yè)任重道遠(yuǎn)。
我市公益事業(yè)雖然取得了一些成績，但是與我市困難群眾、弱勢群體的實(shí)際需求還存在一定的差距。
一是宣傳認(rèn)知力度不夠。公眾對公益事業(yè)的認(rèn)識非常模糊，慈善意識還比較淡漠。多數(shù)人都認(rèn)為公益是企業(yè)家的事，是有錢人的事，公益活動只是對少數(shù)人的一種暫時的、消極的救濟(jì)，實(shí)際上公益是一個人人都能為、人人都應(yīng)為的事業(yè)，它是一個有責(zé)任感和道德觀念的社會成員具有的基本素質(zhì)，它是公民權(quán)利和仁愛理念的結(jié)合，是人道主義、人文關(guān)懷與中華民族傳統(tǒng)美德的結(jié)合，是公眾的點(diǎn)滴奉獻(xiàn)成就他人夢想的善舉。
二是社會力量盤活不夠。關(guān)心、關(guān)愛弱勢群眾的發(fā)展離不開慈善事業(yè)的幫扶，但僅僅依靠慈善部門力量還顯得有些薄弱，還需要引導(dǎo)更多的社會組織、義工隊(duì)伍共同努力，才能達(dá)到萬眾一心，共促和諧的社會效果。
三是救助項(xiàng)目開拓不夠。目前，我市開拓的公益救助項(xiàng)目雖然涉及到醫(yī)療、助困等方面，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能惠及到各個層面。舉個例子來說，我市特困單親母親3811人，據(jù)初步篩查，患兩癌(乳腺癌、子宮癌)的農(nóng)村特困婦女多達(dá)216人。這部分人雖然享受了低保照顧，但是家庭貧困，再加上高昂的醫(yī)藥費(fèi)，生活十分困難。而社會救助手續(xù)繁雜，救助落實(shí)的資金只能是杯水車薪，且救助的方式為個人先治療，再申請，使得一些特困婦女往往是望而卻步，有的干脆放棄治療和求助。還有孤兒收養(yǎng)、孤寡老人的贍養(yǎng)對貧困家庭等等的救助都還多多少少存在欠缺。
四是內(nèi)生動力激發(fā)不夠。目前我市的公益資金多依靠先富起來的企業(yè)和個人貢獻(xiàn)力量，反哺社會，然而部分企業(yè)和個人對社會的回報(bào)不如人意，救助工作流于形式，缺乏長效機(jī)制引領(lǐng)和制約，導(dǎo)致慈善救助往往有頭無尾，影響參與者的積極性，最終造成慈善事業(yè)的內(nèi)生動力不足。
三、借力生力，公益事業(yè)循環(huán)發(fā)展。
一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成全民慈善理念。
慈善事業(yè)不是靠一人一時、一朝一夕之力傳承和發(fā)揚(yáng)的，它需要的是全社會的共同參與，要廣泛地利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體宣傳慈善事業(yè)的歷史和發(fā)展?fàn)顩r、慈善愛心人士和企業(yè)的先進(jìn)事跡等，多方合力、多管齊下，形成強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢，形成一種榜樣的引導(dǎo)作用和社會輿論氛圍，鼓勵激發(fā)更多的捐贈行為，弘揚(yáng)“慈善光榮，助人為樂”的新風(fēng)正氣，擴(kuò)大慈善影響力和覆蓋面。
二要爭取社會聯(lián)動，合力共推公益發(fā)展。
慈善事業(yè)要得到發(fā)展，政府、社會、個人的推動必不可少，尤其是在慈善事業(yè)發(fā)展的起步階段，更需要得到全社會的重視和支持。要重視支持社團(tuán)組織參與慈善事業(yè)，進(jìn)一步整合公益力量擴(kuò)大慈善事業(yè)的受益面。要鼓勵社會組織和個人參與慈善活動，促進(jìn)慈善類民間組織的發(fā)展。要借助開發(fā)的“希望工程”、“春蕾圓夢工程”、“康海助孤工程”等公益品牌借力生力，擴(kuò)大影響，吸引更多的愛心企業(yè)和愛心人士投身公益事業(yè)。要扶持社工組織發(fā)展，激發(fā)社工組織在參與社會管理創(chuàng)新的積極性和主動性，吸引、號召更多的志愿者參與到弱勢群體的幫扶工作中來，努力在全市形成慈善工作“全面開花、處處結(jié)果”、慈善組織健康發(fā)展的良好氣候和氛圍。
三是拓寬扶助項(xiàng)目，增強(qiáng)慈善救助能力。
要在原有的扶助項(xiàng)目基礎(chǔ)上，開發(fā)新的救助項(xiàng)目，尤其對一些家庭十分貧寒，救助需求十分迫切的幫扶對象，在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上做到能幫盡幫。與此同時，要確立“以項(xiàng)目進(jìn)行募捐，以項(xiàng)目落實(shí)救助”的思路，圍繞“老百姓急需的、政府關(guān)心的、捐贈者樂意的”問題，策劃出一批慈善新品牌，以募捐善款。要重點(diǎn)解決群眾基本生活困難，幫助困難群眾排憂解難，提高困難群眾的生活水平。
四是規(guī)范透明運(yùn)作，提高自我生存能力。
要充分調(diào)動企業(yè)的慈善熱情、激情，通過稅收優(yōu)惠、宣傳報(bào)道、進(jìn)行“慈善獎”的評選等鼓勵形式，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立慈善基金，方便履行社會責(zé)任，擴(kuò)大企業(yè)知名度。推動慈善組織建立健全內(nèi)部管理制度，逐步推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運(yùn)行機(jī)制，建立規(guī)范、公開的財(cái)務(wù)管理制度，捐贈款物使用的追蹤、反饋機(jī)制和公示制度，及時向社會公布捐贈款物的使用情況。要研究慈善資金的使用方向，公開透明，將募集到的資金用到困難群眾急需的地方去，提高善款的使用效益，增強(qiáng)慈善組織的公信力，最終實(shí)現(xiàn)慈善組織在構(gòu)建社會保障體系中的重要補(bǔ)充作用，有效助推社會公益事業(yè)和諧發(fā)展。