報告應(yīng)該有明確的結(jié)構(gòu)，包括引言、主體和結(jié)論等部分。報告的語言風格應(yīng)該正式、客觀，避免主觀色彩和個人觀點。報告范文中的案例和分析可以幫助我們更好地理解報告的撰寫要求和結(jié)構(gòu)。
治安調(diào)研報告篇一
市綜治委：
20xx年，我在市委、市綜治委的'正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)局黨組、行政一班人，以“維護社會穩(wěn)定、促進商貿(mào)繁榮發(fā)展”為己任，全面落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制和目標管理責任制，深入開展創(chuàng)建平安單位活動，大力強化整體聯(lián)動防范工程，深入開展創(chuàng)建平安單位活動，大力強化整體聯(lián)動防范工程，深入發(fā)動職工群眾參與群防群治，扎實推進綜合治理和平安創(chuàng)建各項工作，使整個商務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)出了政治穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、干部職工安居樂業(yè)的可喜局面，較好地履行了“為官一任，平安一方”的政治責任?，F(xiàn)結(jié)合實際，作如下述職：
一、思想上重視，堅持將穩(wěn)定工作放在首位。
作為黨組書記、局長，我在思想上始終高度重視綜治工作，深刻認識到“穩(wěn)定是干好一切工作的前提和基礎(chǔ)，平安是廣大群眾的迫切需要和內(nèi)心所愿?！币虼?，我始終堅持把綜治和平安創(chuàng)建作為工作的重中之重來抓。20xx年主要抓了以下工作：
一是健全綜治工作領(lǐng)導機構(gòu)。
二是健全研究綜治維穩(wěn)工作制度。
三是健全綜治日常工作制度。
四是認真開展法制宣傳。
定期組織開展全局法制教育，定點辦、酒管辦執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中大力宣傳新《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，共發(fā)放宣傳傳單20xx多份。五是切實加強內(nèi)部安全穩(wěn)定工作。一是加強門衛(wèi)管理，二是完善了防火防盜設(shè)施，三是加強流動人口管理，四是堅持防汛、節(jié)假日期間領(lǐng)導帶班制度。由于措施得力，管理規(guī)范，今年以來全局沒有發(fā)生一例集體上訪事件，干部職工沒有一人參與xx功等邪教組織活動，沒有一起違法犯罪行為發(fā)生。
二、行動上始終著眼“確保平安”這條線，切實加大平安創(chuàng)建力度。
“為官一任，平安一方”，這是黨和政府交給我們各級領(lǐng)導干部的神圣職責。今年以來，特別是在年初市委召開了全市維穩(wěn)工作會議之后，我局黨政一班人高度統(tǒng)一了思想，為真正做好平安創(chuàng)建工作，我?guī)ьI(lǐng)局黨政一班人深入基層、深入群眾，積極排查影響穩(wěn)定的各類隱患，并召開專題分析處理會議，針對問題提出工作預案，嚴格落實目標責任。如在原企業(yè)退休人員補拖工作上，我局舉全局之力，將工作真正做好做細，即完成了任務(wù)也保證了全局的安全穩(wěn)定。
綜治工作是維護社會、整治穩(wěn)定的一項重要工作，我個人在這方面十分重視對自己工作能力的培養(yǎng)和領(lǐng)導水平的提高，一向是嚴格地要求自己，盡最大努力爭取吧綜治工作做好。今年以來，通過全局人員努力，在綜治和平安創(chuàng)建方面，我局雖取得了一些成績，但同時我們也清醒地看到，與市綜治委和人民群眾的要求相比，我們的工作也還存在一些不足，我們決定在今后工作中加以克服和改進，力爭創(chuàng)建成為“平安單位”和“市級綜治模范單位”。
治安調(diào)研報告篇二
穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”，永清縣歷屆黨委政府一致認為：抓不好穩(wěn)定工作，是對黨、對事業(yè)不負責任，也是對人民群眾不負責任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認識，我縣把維護穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難，又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進穩(wěn)定工作，取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：
一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視;
二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進一步完善，執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。
幾點做法及建議：
今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強居(村)民委員會，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標準化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務(wù)”的思路，組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū)，開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動，使部門工作重心下移，促進了政府職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關(guān)系，形成了“不進大院進小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢，采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民，提高了居民的科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟困的基礎(chǔ)平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。
我們應(yīng)積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心，建強信訪工作機構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應(yīng)對日益嚴峻的信訪形勢，而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題，導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況，我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強將充實信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。
二是實施“六聯(lián)責任單”，強化責任落實。責任不落實、落不實，是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責任單”，對一些重大信訪問題和復雜疑難問題，由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導小組下達一式份的群眾信訪問題處理通知單，分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，縣領(lǐng)導通知單附信訪人反映問題原件，信訪人通知單附主管縣領(lǐng)導、發(fā)案部門負責人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進行。
我們應(yīng)把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一，堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機關(guān)、警務(wù)進社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路，全力做到警力下沉，警務(wù)前移，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭，強化農(nóng)村社會治安綜合防范。針對農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實際，強化平安機構(gòu)建設(shè)，打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來，解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時，每——個村設(shè)立一個警務(wù)區(qū)，村村建警務(wù)室，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即：民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務(wù)工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費和制度三項保障。三是以強化打擊力量為重點，加強公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風，幫民致富，為民排憂作為密切黨群關(guān)系，維護穩(wěn)定的一項重要措施，全縣干部統(tǒng)一行動，集中開展了“走千家萬戶，解百姓難題”活動，并作為長期制度固定下來，堅持下去。一是進行拉網(wǎng)式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負責城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶，不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題。“走千家萬戶”是形式、手段，“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結(jié)成幫扶對子，能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道，隨時解決實際問題。如設(shè)立黨委書記信箱，每兩天查收一次信件，對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶，解百姓難題”活動，目的是為了進一步密切了黨群干群關(guān)系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認識，使其心靈受到震憾，思想受到教育，使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖，理順了情緒，進而維護和保持了全縣安定團結(jié)的好局面。
形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉(zhuǎn)機制，加強基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標建設(shè)省一點、有關(guān)部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。為了便于工作，我們在不增加總編制，不突破干部配備級別職數(shù)基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機構(gòu)規(guī)格。三是強化激勵和約束機制。為調(diào)動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性，應(yīng)在選人用人導向上進行了調(diào)整，明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部，有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部，在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū)，進行定期檢查和隨時抽查，并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風險抵押金制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導按相應(yīng)標準交納穩(wěn)定工作風險抵押金，年終考核，兌現(xiàn)獎懲;“一票否決”制，對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實行“黃牌警告”，對其主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導進行誡勉談話;責任追究制，對出現(xiàn)重大問題和責任事故的部門和單位領(lǐng)導追究責任，給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之處請各位領(lǐng)導多加批評指正。
治安調(diào)研報告篇三
調(diào)研組一行專程對射洪、洪雅兩地的農(nóng)村社會治安進行了考察學習，他們的共同特點是：領(lǐng)導重視程度高，財政有效投入大，綜治與經(jīng)濟社會發(fā)展融合廣，社會綜治效果好。
射洪縣太和鎮(zhèn)白馬廟村自主創(chuàng)新的“六手印記”法制保障工作機制，由鎮(zhèn)司法所牽頭，組織村法律顧問、黨代表、人大代表、全村黨員代表、村干部、離職老干部代表、社員代表、貧困戶代表，對村重大項目、重要資金、重點建設(shè)等充分討論協(xié)商，形成共識后簽字、蓋手印，并對全村事務(wù)共同監(jiān)督管理，對農(nóng)村社會治安綜合治理取得了很好的效果，得到了司法部、民政部、省綜治辦的充分肯定，該機制已在遂寧市全市推廣。
洪雅縣主要是依托“雪亮”工程，加強對農(nóng)村社會治安進行綜合治理。洪雅縣幅員1896平方公里，總?cè)丝?5萬，森林覆蓋率70.5%。全縣主要是將社會治安綜合治理與旅游開發(fā)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合在一起，全縣社會穩(wěn)定，群眾幸福指數(shù)高，經(jīng)濟發(fā)展好，全縣基本無外出務(wù)工人員。為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村社會治安工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門設(shè)置了政法書記，在促進旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展方面，全縣還專門成立了以黨員干部為主體的義工隊伍，人大、政協(xié)作為督察人員全程參與，對良好旅游秩序的保持起到了極大的促進作用。
治安調(diào)研報告篇四
xx這片熱土，山青水秀，人杰地靈，區(qū)位優(yōu)勢明顯;xx干部群眾，務(wù)實有為，勤勞忠義，家鄉(xiāng)建設(shè)喜人;xx農(nóng)村綜治，上下齊心，苦干實干，獲得“長安”無愧。
在縣委的堅強領(lǐng)導下，各級黨委政府高度重視，全縣人民解放思想，大膽創(chuàng)新，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，以社會主義核心價值觀為導向，以臥薪嘗膽、忘我工作、自力更生、勵精圖治、共建美好家園為精神支撐，以工業(yè)強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、和諧穩(wěn)定為抓手，全縣上下共同努力，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜成績，特別是我縣社會治安更是成就巨大。治安良好，社會穩(wěn)定，新的時代風貌正在xx這片熱土呈現(xiàn)。2020年度全國“長安杯”的獲得可謂實至名歸，這既是對我們努力的肯定，更是對我們今后工作的鞭策。這些成績的取得我們認為：
一是有齊抓共管的治理格局。社會治安綜合治理，是一項龐大的、復雜的系統(tǒng)工程，黨政領(lǐng)導的高度重視，黨員干部的埋頭苦干，廣大人民群眾的積極參與缺一不可，今天的xx治安秩序良好，社會和諧穩(wěn)定，事業(yè)蓬勃發(fā)展。這些成績的取得，主要得益于我們有一個不記個人得失，只為建好xx，一旦目標確定，就一屆接著一屆干，忘我工作的堅強的黨政班子;有一批“五加二”“白加黑”，努力工作的好干部;有87萬勤勞勇敢、忠厚善良、充滿正義良知的好群眾。
二是有完善健全的機制保障。經(jīng)過多年的摸索、創(chuàng)新、總結(jié)、提高，我們已經(jīng)健全完善了一套管控農(nóng)村社會治安的保障機制。在全縣廣泛推廣的“123456+n”六聯(lián)工作機制，為xx的平安建設(shè)發(fā)揮了非常積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社還通過積極探索自主創(chuàng)新了一些行之有效的工作措施，極大地促進了我縣農(nóng)村社會治安良性運轉(zhuǎn)。比如，放生鄉(xiāng)黨委在長期的鄉(xiāng)村治理實踐中，汲取優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，準確地把握鄉(xiāng)村治理的時代脈搏，運用“黨建+系統(tǒng)邏輯思維”，探索出了“以黨建為引領(lǐng)，法治為保障，德治為基礎(chǔ)，村民自治為根本”的“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系，農(nóng)村社會治安持續(xù)向好效果顯著。勞動鎮(zhèn)以“三大文化教育”(紅色、孝道、廉潔)為引領(lǐng)，以“七講七問”為路徑，以“家規(guī)家訓村規(guī)民約”為突破口，以“五大課堂”為著力點的工作措施，在保障農(nóng)村社會管理工作中也取得了奇效。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在多年的農(nóng)村社會治安工作實踐中，因地制宜地創(chuàng)造了部門融合、信息共享、鄉(xiāng)村社治安積極分子、灣、溝、院、戶聯(lián)防聯(lián)治，工作開展與治安防治互促互動、人防物防技防結(jié)合等工作舉措，進一步完善了農(nóng)村社會治安的機制舉措，極大地促進了農(nóng)村社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三是有全力投入的經(jīng)費支撐。由于歷史的原因，xx的經(jīng)濟尚處于欠發(fā)展階段，xx的財力捉襟見肘，但對于農(nóng)村社會治安可謂是全力以赴，舍得投入。我們的小天網(wǎng)、雪亮工程、網(wǎng)格化管理、治安巡邏、各類綜治平臺的建設(shè)，都走在了全國同類地區(qū)的前列。極大地促進和保障了我縣農(nóng)村社會治安的良性運轉(zhuǎn)，為全縣群眾和外來投資者營造了良好的治安環(huán)境，干部群眾的安全感、獲得感、幸福指數(shù)、社會評價滿意度明顯提高，為xx贏得了良好的口碑和招商引資的環(huán)境。
四是有權(quán)責明確的獎懲制度。全縣上下為了營造社會和諧穩(wěn)定、治安良好、群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境，各級各部門都制訂了嚴格的責任追究制度，做到了權(quán)責明確，獎懲逗硬，一抓到底，為我縣長治久安的社會環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。
五是有深入人心的宣傳發(fā)動。經(jīng)過連續(xù)多年的持續(xù)努力，充分利用各種傳統(tǒng)的、新型的宣傳平臺，充分調(diào)動了全縣干群的積極性、主動性，明德、守規(guī)、遵法、畏法、愛家、睦鄰、正直、善良、敢于向不法行為和陳規(guī)陋習作斗爭的理念深入人心。人人積極參與，主動參與農(nóng)村社會治安建設(shè)，充滿正能量，蓬勃向上的社會氛圍正在逐步形成，為我縣長治久安縣建設(shè)工作上臺階，再奪“長安杯”打下了良好的社會基礎(chǔ)。
治安調(diào)研報告篇五
一是發(fā)展不夠平衡，個別地方有松懈苗頭。我們已經(jīng)奪得了“長安杯”，我們的農(nóng)村社會治安已處于全國先進行列，從而導致了個別地方出現(xiàn)了松懈苗頭，抓工作的動力沒有過去足了。
二是大量青壯年剩余勞動力外出務(wù)工經(jīng)商，留守家中的主要是老弱病殘及留守兒童，小偷小摸、搶奪侵財、傳統(tǒng)及電信詐騙行為一時還無法杜絕，群眾有意見。
三是個別好逸惡勞和少數(shù)節(jié)假日返鄉(xiāng)的務(wù)工人員，由于廣大農(nóng)村積極健康向上的文化娛樂活動少，賭博、酗酒滋事行為有所抬頭。
四是由于我縣財政收入少，硬性支出大，專項預算少，加之財政預算越來越細，管理越來越嚴，用于農(nóng)村社會治安的經(jīng)費嚴重不足。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的功能發(fā)揮不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應(yīng)是綜合協(xié)調(diào)指揮處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部信訪、群工、調(diào)解、社會治安等綜合機構(gòu)，但現(xiàn)在卻掛靠在黨政辦，綜治辦主任由黨委副書記兼任，設(shè)專職副主任主持工作。黨委副書記本身工作任務(wù)十分繁重，用于綜治工作的精力有限，專職副主任在協(xié)調(diào)工作時力不從心。
六是基層對特殊人群的管理力不從心。受人員、經(jīng)費的限制，對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、精神殘疾人員、吸販毒人員、個別長期不在戶籍地的信訪人員等群體的管理難度巨大，失控失聯(lián)狀態(tài)時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，我縣已辦精神殘疾證人員高達3590余人，其中一級55人，二級2678人;全縣在冊吸毒人員3100多人，這些人很多長期不在戶籍所在地居住，管理難度可想而知。
治安調(diào)研報告篇六
假如學生宿舍都形成了各種形式的“娛樂中心”，來往的人員就會十分繁雜，就容易發(fā)升各種違法案件。
我們有些同學對自己的鑰匙不能很好的保管，丟失鑰匙的事情屢有發(fā)生。還有的同學隨便將鑰匙借給他人，而造成宿舍被偷。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在學校有一些自殺現(xiàn)象越來越嚴重。經(jīng)常聽到某某學校學生自殺。有一些什么原因呢？有人說掛科太多，感情方面。。。。學校應(yīng)該如和減少這一現(xiàn)象發(fā)生呢？如果某位學生具有明顯上述表現(xiàn)，特別是這些表現(xiàn)有一致性聯(lián)系，則可推斷為有很高的自殺危險性，需要老師、同學、家長主動接近并幫助他們。
教師和學生都應(yīng)了解自殺的一些基本常識，能辨別出同學間有自殺危險的信號，密切注意自殺跡象。據(jù)專家研究，自殺的發(fā)展過程可分為三個階段：
第一階段是自殺動機的形成階段，在這個階段，自殺者將自殺當作一種可能解塊問題的手段。
第二階段是矛盾沖突階段，雖然自殺者有自殺的意念，但此時求生的本能可能使自殺者陷入一種矛盾沖突當中，難以作出最終的決定。
在這一階段，自殺者會經(jīng)常談?wù)撆c自殺有關(guān)的問題，預言和暗示自殺，或以自殺來威脅別人，表現(xiàn)出直接或間接的自殺意圖，同時情緒比較低落，對身邊發(fā)生的事情不感興趣。
最后階段是平靜階段，此時自殺者已經(jīng)作出自殺的決斷，似乎已從所面臨的困擾中解脫出來，表現(xiàn)得輕松自如，異常平靜。有時這種表現(xiàn)也是為了掩人耳目，怕別人阻礙和干預其自殺行為。
青少年的自殺預防，必須從密切注意青少年第二階段的自殺跡象入手，特別在青少年自殺的高危人群中（如失戀、考試成績下降、當眾遭羞辱、親人突然亡故等），做好自殺須防的宣傳工作，并提供及時幫助的地點和心理咨詢?nèi)藛T。
為學生營造寬松和諧的班級集體和良好的家庭生活環(huán)境，教師和家長對學生的期望值也應(yīng)適中，學校應(yīng)弱化成就或?qū)W習成績評價意義，避免在升級、升學關(guān)頭給學生施加精神壓力。良好的家庭生活環(huán)境并不只是優(yōu)裕的生活和學習條件，更重要的是和諧親子關(guān)系。尤其是現(xiàn)在的獨生子女的家長，他們竭盡一切努力，為子女提供物質(zhì)條件，惟獨沒有想到，孩子的精神世界也需要得到關(guān)心和滋養(yǎng)。
教育學生避免認知絕對化，指導學生人生價值取向多樣化，教會學生合理認識自我，調(diào)解偏狹認識。
尤其是那些在學習上一帆風順的學生，當遇到實際困難和挫折時往往脆弱得不堪一擊，或者即使有勇氣去面對困難，也不知道通過什么途徑來解決問題。耐挫折力是人的一種防御機能，它能有效地化解內(nèi)心沖突、緩解心理壓力。教育者應(yīng)創(chuàng)造一些條件，培養(yǎng)他們解決問題的技能，使學生在艱苦的磨練中，鍛煉耐受挫折的能力，這是預防自殺的一個重要手段。
自殺傾向的人若能把心中的苦悶向好友傾訴，釋放心里的抑郁，就會緩解緊張情緒，走出絕境。
下定決心要自殺的人，往往容易一意孤行，即使是絕望到極點也不愿意向人發(fā)出呼救。所以作為他們的老師、同學、家長應(yīng)該關(guān)心和了解學生的生活與學習情況，及時掌握他們的心理動向，多幫助他們解決實際困難，向他們奉獻誠摯的愛心，喚起他們生存的欲望。這樣方能使他們起死回生，珍惜生命的價值。
對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有自殺傾向的青少年學生應(yīng)做全面的分析和評價，了解他們的生活史、心理障礙、挫折、情緒等，從而充分認識他們的內(nèi)心矛盾沖突。要盡量讓想自殺的學生做下列事情：參加體育鍛煉；寫日日、生活做事有規(guī)律；把自殺念頭大聲說山來；參加郊游活動，盡力保證其與心理咨詢者的約會，總之都是為了讓他感到還有事情要做，緩沖自殺欲。
此外，對有自殺意念的人要避免接觸其它想自殺和抑郁傾向的人，不要看關(guān)于日殺的電影、小說、報道等；盡可能不讓其接觸自殺工具（刀、安眠藥等），禁止其上樓頂。對重病患者要加強監(jiān)護，有必要時應(yīng)采用住院隔離，藥物治療的辦法。想自殺的人如能得到同學、朋友、家長、老師或咨詢機構(gòu)中的一人或幾方的嚴密監(jiān)護，則完全有可能取得防治的成功。
經(jīng)過調(diào)查有人表示學校應(yīng)加強安全先傳意識，加強管理：
模式：1．領(lǐng)導高度重視，校園安全防范意識增強由于大學迅猛發(fā)展，各類安全事件時有發(fā)生，并引起社會關(guān)注，校領(lǐng)導對校園安全總體來說都高度重視，具有較高的安全管理與防范意識。形成了主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，并設(shè)有專門安全保衛(wèi)機構(gòu)的領(lǐng)導機制。這對校園安全體制的維護及各種突發(fā)性事件的防范起到非常重要的作用。2．部門積極配合，安全管理手段不斷優(yōu)化大學校園安全問題不只是單個行為體問題，還是各種行為體互動的綜合體。大學的各個部門作為一個整體的安全環(huán)節(jié)鏈，必須保持每一環(huán)節(jié)的良性健康發(fā)展，否則若其中的某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障，將會對其整體的安全造成極大影響，從而影響了安全系統(tǒng)的整體效應(yīng)。現(xiàn)今，大學中如保衛(wèi)、后勤、學生工作等機構(gòu)和各教學單位，都積極配合、齊抓共管，強化安全防范意識，形成了良好的安全互動合力。同時，隨著大學安全管理設(shè)施的逐步配套完善，安全管理手段也在不斷更新，強化了人防、技防對校園安全的管理。3．學生素質(zhì)的提高，減少了各類安全事故的發(fā)生廣大學生在校園里不僅學到了各類專業(yè)知識，同時還進行法律和道德、心理等方面的教育。這些豐富的知識有利于提高學生的個人的素質(zhì)和道德水平，增強學生的自控能力，有利于減少各類安全事故的發(fā)生。4．社會主動參與，建立群策群力的安全管理體制在校園自身進行安全管理的同時，也得到了社會政府和法制力量的積極參與，使校園安全工作組織有序和有法可依。如公安、司法部門經(jīng)常深入廣大學生中講解法律知識和處理突發(fā)事件，消防部門對廣大學生講解消防知識及如何杜絕消防安全隱患等，都體現(xiàn)了社會力量對校園安全的營造和參與。
目前大學校園安全雖得到高度重視并采取了諸多有效措施，但仍有不少安全事件時有發(fā)生，一些安全問題需要長期關(guān)注和不懈努力。加強高校安全管理工作的同時保證后勤社會化的順利進行。
治安調(diào)研報告篇七
xx鄉(xiāng)黨委、政府和政法機關(guān)認真貫徹落實師宗縣政法綜治工作會議精神，充分發(fā)揮各村基層組織和公安派出所、綜治成員單位及相關(guān)部門的職能作用，始終保持嚴打的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，大力加強治安防控體系建設(shè)，扎實做好維護社會穩(wěn)定的各項工作，全面落實社會治安綜合治理各項措施，從而較好地保證了我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定和社會治安秩序的平穩(wěn)。5月22日，鄉(xiāng)綜治中心召開了由治保調(diào)解主任和相關(guān)單位專職同志參加的全鄉(xiāng)社會治安形勢分析會議，全面分析了上半年社會治安總體形勢，為進一步維護社會穩(wěn)定，保持社會治安秩序的基本平穩(wěn)提供了科學決策。現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年上半年社會治安形勢分析報告如下：
（一）全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。
上半年，全鄉(xiāng)信訪形勢總體較好，群眾集體上訪反映的絕大部分問題都已經(jīng)解決到位，突發(fā)事件也都得到妥善處理，全鄉(xiāng)無到市、省、赴京上訪，來鄉(xiāng)上訪26起，同比下降38%，無集體上訪。全鄉(xiāng)共排查出重點矛盾糾紛和信訪隱患2起。主要是山場權(quán)屬糾紛?？傮w來看，上半年全鄉(xiāng)信訪形勢與去年同期相比有較大好轉(zhuǎn)，社會政治基本平穩(wěn)，但山場權(quán)屬和工業(yè)項目區(qū)的征地補償、拆遷、拆違等方面的問題仍有可能引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
（二）治安狀況總體平穩(wěn)。
上半年，我鄉(xiāng)綜治部門堅持嚴打不放松，根據(jù)上級安排，積極開展了各類專項整治活動，確保全鄉(xiāng)的社會治安穩(wěn)定狀況，沒有發(fā)生重大惡性治安災害事故。元旦、春節(jié)期間全鄉(xiāng)社會治安情況基本平穩(wěn)。上半年，我鄉(xiāng)現(xiàn)行刑事案件發(fā)案總量下降，破獲現(xiàn)行刑事案件總量下降；治安案件發(fā)現(xiàn)、受理數(shù)和查處數(shù)明顯上升；交通事故發(fā)生數(shù)明顯下降。
（一）治安案件查處受理情況。
1—6月份我鄉(xiāng)共查處治安案件17起，受理17起，結(jié)案11起，結(jié)案率為64、7%，較去年有所下降。
（二）刑事案件查處情況。
（三）其他情況。
成功調(diào)處了轄區(qū)因山林、土地和鄰里之間等矛盾引發(fā)的民間糾紛663起，其中治安案件調(diào)處（有書面協(xié)議）11起，基層治保會調(diào)處428起，駐村辦調(diào)處26起，接處警中簡易調(diào)處、口頭調(diào)處138起，參與農(nóng)村道路交通安全管理中調(diào)處輕微交通事故71起，調(diào)處率為99、2%，無一件民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
（一）近年，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展貧富差距增大，招商引資部分項目的引進，外來人員增多，各類矛盾加劇，社會治安形勢愈加復雜，在打擊犯罪、保護人民、讓人民群眾滿意方面與公眾的期望值仍存在差距。
（二）盜竊案件頻發(fā)的原因是部分群眾、企事業(yè)單位的防盜意識不強，防盜措施不力，不能開展正常打更巡邏放哨和值班工作。
（三）侵犯他人人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利案件高發(fā)。上半年，故意毆打他人占治安案件的80%。究其原因是部分群眾法制觀念比較淡薄，不懂得用法律的武器保護自己，往往采取非常規(guī)手段維護自己的權(quán)利，結(jié)果導致觸犯法律法規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，另外《治安處罰法》實施后，毆打他人案件的受案標準降低，原來作為民事糾紛調(diào)解的行為現(xiàn)在納入案件查處，同時也是狠抓立案統(tǒng)計工作的后果。
目前，全鄉(xiāng)社會治安形勢總體較好，但影響社會穩(wěn)定的因素也仍然存在，有些問題還相當突出，必須引起高度重視，并積極采取有效措施，有針對性的解決。
（一）加大嚴打整治力度，鞏固和擴大嚴打整治成果。
治安調(diào)研報告篇八
為進一步推進我區(qū)社會治安工作，區(qū)人大常委會法制工作委員會開展了專題調(diào)研，組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門，深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報，分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負責人參加的座談會，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。
工作取得的成效。
20xx年，區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會治安工作，先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅”等一系列行動，實現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設(shè)先進集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。我們認為，我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點：
(一)加強了社會面的管理控制。圍繞全國“2會”、北京奧運會和村級換屆選舉等重點事件和敏感時期，加強對重點人、重點事、重點物的排查和控制，認真做好風險評估、預案演練等相關(guān)工作，并落實各項管控措施。建立重大群xx事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解、預防和處置重大群xx事件，確保社會政治穩(wěn)定。
(二)加大了對違法犯罪的打擊力度。始終保持對違法犯罪分子的“嚴打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件，同比上升4.55%，其中破獲有毒物品犯罪案件165件，同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件，同比上升4.04%;查處治安案件2590件，同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起，破案率達100%。
(三)夯實了治安防范的基礎(chǔ)工作。深入實施“實效大防范”工程，扎實開展“平安大行動”，建立點、線、面相結(jié)合的巡防機制，不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強外來人口管理，全區(qū)外來人口登記率達93%以上。繼續(xù)完善群防群治機制，大力實施社會科技防范“天網(wǎng)”工程，實行人防、物防、技防三結(jié)合，確保社會治安穩(wěn)定。
(四)強化了干警隊伍的教育管理。認真落實從優(yōu)待警、從嚴治警措施，嚴格按照隊伍正規(guī)化管理的要求，深入開展大學習、大討論、大練兵、大接訪等活動，不斷提高民警素質(zhì)，確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀行為。
我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題也比較多，面臨的困難不少，總體形勢仍比較嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)刑事治安案件仍在高位運行。雖然通過公安機關(guān)開展“首季攻堅”、“四整治一攻堅”等專項行動，各類嚴重刑事犯罪苗頭有所遏制，發(fā)案總量有所下降，但總的來說，刑事治安案件依然偏高。20xx年，全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件，受理治安案件14863件。尤其是侵財型案件呈上升趨勢，僅20xx年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中，“兩搶”案件有35件，同比上升45%;入室盜竊案件有276件，同比上升20.6%。同時，青少年違法犯罪有增無減，黃、賭、毒等案件明顯反彈，利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。隨著城市化進程的不斷推進、社會利益格局的調(diào)整以及當前金融危機的影響，各種深層次矛盾和問題進一步凸現(xiàn)，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中，因征地拆遷、鄰里糾紛、復退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群xx事件尤為突出。據(jù)調(diào)查，20xx年1-11月，全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達141批次，涉及人員達1655人次，同比分別增長74%和49%。
(三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強。流動人口管理制度還不夠完善，管理工作僅僅停留在登記上，在動態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位，公共場所管理較為薄弱，特別是對網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理，由于涉及多個部門，尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱，治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外，由于個別部門和單位領(lǐng)導認識不夠到位，資金投入不足，監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣，也削弱了社會治安防控能力。
(四)少數(shù)公安干警素質(zhì)還需進一步提高。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強，存在著多一事不如少一事的思想，對群眾的合理訴求不能及時辦理。少數(shù)干警在辦案時重實體、輕程序，影響了案件質(zhì)量。刑事破案能力有待于進一步提高，20xx年全區(qū)破案絕對數(shù)3826件，破案率僅為50%，這與人民群眾的愿望和要求相比還有一定距離。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠，如對群眾扭送到公安機關(guān)的小偷經(jīng)查證據(jù)不足予以釋放后，沒有及時向群眾說明原因，群眾對此很不理解。少數(shù)協(xié)助的警察的素質(zhì)還不夠高，辦事不公現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響公安隊伍形象。
社會治安工作是一項系統(tǒng)工程，必須持之以恒地抓實抓好。根據(jù)我區(qū)社會治安現(xiàn)狀，現(xiàn)提出如下建議：
(一)進一步加大法制宣傳教育力度。要以“五五”普法為契機，采取電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、標語等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式，多渠道、全方位、深層次地開展普法宣傳教育活動，進一步提高人民群眾的法律素質(zhì)、遵紀守法的自覺性和自我防范意識。經(jīng)常深入學校、社區(qū)、企業(yè)開展法律知識講座，為學生、居民和職工提供法律咨詢服務(wù)。尤其要針對當前中學生刑事犯罪日益增多的現(xiàn)狀，開展法律教育和心理輔導，扶正少數(shù)青少年學生扭曲的心靈。大力宣傳見義勇為等典型事例，弘揚社會正氣，建立和健全同違法犯罪分子作斗爭的激勵機制和社會保障機制。
(二)進一步加大對違法犯罪的打擊力度。要不斷深化“嚴打”整治斗爭，重點打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪，嚴厲打擊村霸地霸、聚眾賭博等犯罪，做到除惡務(wù)盡，不留后患。進一步提高“110”快速反應(yīng)能力，加大對“兩搶一盜”等侵財型犯罪的打擊力度，努力提高偵破多發(fā)性案件的能力，力爭在短期內(nèi)破獲一批嚴重危害群眾安全和利益的系列性案件，形成“嚴打”整治的高壓態(tài)勢。對嚴重刑事犯罪活動必須露頭就打，決不能讓其形成氣候。加強文化娛樂場所管理，加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度。
(三)進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要充分估計日趨復雜的矛盾糾紛給社會穩(wěn)定帶來的巨大影響，進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，重點排查調(diào)處可能轉(zhuǎn)化成惡性刑事案件的矛盾糾紛。密切掌握社會動向，依法調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系，及時解決各類社會矛盾和問題引發(fā)的群xx事件。堅持快速反應(yīng)，冷靜處置，認真分析人民內(nèi)部矛盾的成因，采取有效措施，積極依法予以調(diào)處和疏導，把矛盾和糾紛解決在當?shù)?，消除在萌芽狀態(tài)。加大社會保障工作力度，努力維護社會弱勢群體和人員的利益。
(四)進一步夯實治安防范基礎(chǔ)工作。要進一步落實“實效大防范”工作要求，加強對出租私房、娛樂場所、特種行業(yè)、外來人口聚集點、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位和地段的檢查巡查。進一步深化重大群體性隱患專案經(jīng)營機制。區(qū)政府要進一步重視和研究解決公安機關(guān)警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設(shè)等問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合、支持公安機關(guān)依法行政，充分發(fā)揮公安機關(guān)在社會治安防范中的主力軍作用。進一步加強對保安、治保調(diào)解等基層綜治隊伍的管理和教育，強化對護村隊等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導和檢查，充分發(fā)動和引導群眾積極參與社會治安綜合治理工作，建立完善工作保障機制，確保群防群治工作順利開展。
(五)進一步提升公安隊伍的整體素質(zhì)。按照內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的要求，切實抓好公安隊伍建設(shè)。堅持依法行政，確保執(zhí)法人員知法、懂法，嚴格執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀現(xiàn)象。通過開展職業(yè)道德教育，引導公安干警樹立良好的世界觀和價值觀，增強社會責任感和使命感。深入開展“大練兵”活動，通過學習和培訓，努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，全力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。
治安調(diào)研報告篇九
前言。
雁棲鎮(zhèn)是一座集科工貿(mào)為一體的新興城鎮(zhèn)，位于懷柔城區(qū)北4公里處，鎮(zhèn)域總面積156平方公里，規(guī)劃面積5平方公里，全鎮(zhèn)21個行政村，46個自然村，人口13000人。該鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通十分便捷，111國道和范崎路縱貫南北，沙通鐵路橫跨東西，是集工業(yè)、公共建筑、居住區(qū)為一體的組團式發(fā)展的小城鎮(zhèn)。目前已建成居民樓1.2萬平方米;稅務(wù)、郵政、綜合服務(wù)大樓相繼建成并投入使用;水、電、暖等配套設(shè)施齊全。以雁棲環(huán)島為中心,北有中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城，西是區(qū)旅游房地產(chǎn)開發(fā)區(qū),東為北京雁棲工業(yè)開發(fā)區(qū)，具有良好的投資環(huán)境優(yōu)勢。廣東健力寶有限公司,美國瑪氏公司、富特波爾容器制品有限公司、泰國紅牛飲料公司、太平洋容器制品有限公司等一批國內(nèi)外大型知名企業(yè)在該鎮(zhèn)落戶。近年來，在新農(nóng)村建設(shè)等惠民政策的推動下，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是因人財物的大流動，使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢，這給公安機關(guān)也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。近日，我對該所轄區(qū)內(nèi)刑事、治安案件發(fā)、破情況，以及矛盾糾紛摸排調(diào)處情況進行了統(tǒng)計和分類，對影響農(nóng)村治安問題進行了分析研判，并對切實解決農(nóng)村突出治安問題提出了一些可行性的意見和建議，如有不妥，請批評指正。
一、當前農(nóng)村治安現(xiàn)狀：
自9月9日至今，城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)刑事案件11起，共查處治安案件62起，調(diào)處矛盾糾紛115起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調(diào)處的矛盾糾紛中，分別占比重的5.85%、32.97%、61.18%。在調(diào)處的115起矛盾糾紛中，均因婚姻、買賣糾紛、林扒，酒后鬧事，政府上訪等事件引起。
二、影響當前農(nóng)村社會治安的突出問題：
也得到了充分的開發(fā)，但同時也為犯罪分子作案后提供了條件。就我轄區(qū)而言，今年九月份至今轄區(qū)內(nèi)共發(fā)刑事案件11起，發(fā)治安案件62起，其中盜竊案件8起(刑事案件)，占發(fā)案總數(shù)的72.73%;在查處的62起治安案件中，其中發(fā)盜竊案件21起，占發(fā)案總數(shù)的33.87%。從盜竊案件發(fā)案情況看，其主要表現(xiàn)在：一是盜竊機動車汽油柴油，尤其是盜竊來往停留在本地的貨運大掛汽油案件頻發(fā);二是采取撬門、揭瓦入室的方式盜竊錢財;三是乘人不備盜竊公私財物等。209月12日7時18分，家住雁棲鎮(zhèn)光織谷10棟601村民李某報警稱：當日凌晨其家窗被撬，被盜現(xiàn)金1000多元。年10月4日6時30分，貨運車主王某報警稱：其車內(nèi)價值1000多元柴油被盜抽。以上案件發(fā)生后，公安機關(guān)經(jīng)過大量的工作雖將案件予以偵破，但是所盜財物均被犯罪嫌疑人揮霍一空，且無賠償能力，仍使群眾遭受了巨大的經(jīng)濟損失。
(二)人身傷害案件時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一是雙方因糾紛心存芥蒂，為泄憤而出手傷人;二是鄰里間因生活小事而日久生隙，惡語傷人，爭強好勝而大打出手;三是家庭成員內(nèi)部之間因財產(chǎn)糾葛或生活鎖事置家庭和道德倫理而不顧，反目成仇而傷人;四是因土地、宅基地、柴扒、飲水等糾紛中，因?qū)Ψ匠謴娗终夹袨椴粷M而出手傷人;五是為債務(wù)糾紛、賴賬、追賬而傷人。六是因夫妻感情破裂，婚姻矛盾激化、婚外情而傷人;七是農(nóng)村留守弱勢群體及孤寡老人被欺，被毆致傷;八是精神病人發(fā)病傷人;九是酒后滋事傷人。2014年10月15日23時許，某娛樂場所陳某某報警稱：有人在其娛樂場所酒后鬧事打人，經(jīng)民警出警將當事人雙方帶到派出所，并對打人者進行了處罰教導。
的順利舉行進行會所建設(shè)，設(shè)施維修等，因此引進了大量的外省務(wù)工人口，再加上本地企業(yè)所招募的工業(yè)作業(yè)人員，這些民工為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展作出了貢獻，但同時也給社會治安帶來不少隱患，特別是在暫住人口管理跟不上的情況下，尤其如此。因暫住人口疏于管理，有關(guān)部門難以準確地了解信息，有效地處理隱患。二是流動人口增多造成治安案件高發(fā)。外來務(wù)工人口相對文化素質(zhì)低，幫派行為嚴重，業(yè)余生活單調(diào)貧乏，由于長期在外闖蕩，大多爭強好斗，性格偏執(zhí)，包容性差，發(fā)生矛盾時如處置不當，極易發(fā)生群*性事件。三是廢舊收購站點增多為犯罪分子提供了便利。該地區(qū)正規(guī)收購站點僅4家，但收購廢舊物品的無證流動收購人員有近百人(從業(yè)人員多為河南及皖北人)，因管理不規(guī)范，為犯罪分子作案銷贓獲利提供了便利，也給公安機關(guān)偵破此類案件帶來了許多困難。據(jù)調(diào)查，這些拾荒者見有人時收購廢品，無人時就偷東西。偷盜的物品小到農(nóng)戶家門口衣物，大到家中的彩電、冰箱，據(jù)反映，此類情況本地也時有發(fā)生。
(五)企業(yè)忽視職工教育管理引發(fā)矛盾。部分企業(yè)主只顧生產(chǎn)、經(jīng)營，忽視職工思想政治工作和日常管理。一些企業(yè)主認為只要依法納稅就行了，對鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門的工作不支持、不配合，導致一些部門日常行政管理工作無法正常開展。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)計生辦、派出所對企業(yè)的'用工情況不明，底數(shù)不清，一旦發(fā)生案件無法調(diào)查核實。
(六)社會不穩(wěn)定因素仍然存在。近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，一些因鄰里關(guān)系、土地、山林、水利、重點工程建設(shè)等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在，這些矛盾糾紛若未及時化解，極易引起事態(tài)擴大，造成越級上訪、聚眾鬧事等事件，嚴重影響了社會治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，2014年9月至今，轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生刑事、治安等各類案件188起，其中盜竊和人身傷害案件共41起占總案件的21.80%因此，需要加強地方社區(qū)的民眾普法教育。
三、社會治安問題產(chǎn)生的原因：
顯增多。一些人一旦自身利益被觸及，他們不是采取合法的方式和途徑來表達，而是動輒采取過激行為制造影響，給黨和政府施壓。有的抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的盲目心理，企圖擴大事態(tài)，引起黨政和社會的重視，并不達目的不止步。
(二)法律意識淡薄,道德滑坡。受地方投入財力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響，普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性，相當部分群眾法制意識淡薄，導致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時，往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權(quán)益，稍不如意，便操戈動刀，大打出手，極易導致惡性案件發(fā)生;另一方面，在發(fā)現(xiàn)違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭，只是待嫌疑人逃逸后，才報警，致使公安機關(guān)痛失戰(zhàn)機。還有一些人法律觀念淡薄，無所顧忌，為所欲為，在渾渾噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道應(yīng)承擔什么法律責任。同時，由于受條件限制，我鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建設(shè)滯后，加之缺乏正確的引導，一些人辨別是非的能力弱，精神空虛，就很容易染上惡習，甚至走向犯罪。
(四)基層基礎(chǔ)工作缺位。一是在農(nóng)村雖設(shè)有治保會、調(diào)委會，主任由村干部兼任，但不少人將此當成了副業(yè)，再加之其缺乏法律知識，在工作上僅憑威望、憑經(jīng)驗、憑個人關(guān)系，很難談上依法依規(guī)辦事，其工作粗糙，方法簡單，往往三言兩語了事，有的干脆能推則推，能躲則躲，發(fā)揮不了多少作用。二是社會治安綜治措施不能有效落實到位，綜治工作乏力。由于綜治工作注重檢查驗收、注重考核結(jié)果，因而一些地方和單位滿足于不出問題，滿足于檢查過關(guān)。對于基礎(chǔ)工作、日常工作常常是漠然置之，甚至有的黨政領(lǐng)導對社會治安工作重視不夠，認為社會治安是公安機關(guān)的事，事不關(guān)己，高高掛起。未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題，對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少，基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢。三是群防群治有名無實。由于受經(jīng)濟條件和群眾思想意識等方面的限制，農(nóng)村技防措施推進滯后，加之無經(jīng)費保障，每個村雖組建了專職巡防隊，但真正組織巡邏的次數(shù)少之又少，導致盜竊等犯罪分子易于得逞。
正包村民警只有3名，導致一個民警有的包四個村、有的民警包三個村，再加之日趨頻繁的安全檢查和安全保衛(wèi)，真正供民警支配的時間少之又少，主動型警務(wù)無從談起。二是有的民警不加強學習，導致辦案能力不強，執(zhí)法水平不高，有存在辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象。對一些影響群眾安全感、侵害群眾人身權(quán)利的案件不及時予以查處，一味的只求調(diào)解，雖化解了矛盾，但是未起到殺一儆百，以儆效尤的作用。
四、切實解決本地社會治安問題的建議：針對當前本地治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農(nóng)村長治久安，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)，應(yīng)采取怎樣的對策呢?根據(jù)調(diào)查，結(jié)合實際，我認為應(yīng)做好以下幾方面工作：
(一)要外學內(nèi)創(chuàng)，努力營造人人共創(chuàng)共享平安的濃厚氛圍。要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)提出的新要求、新挑戰(zhàn)，積極推動社會治安綜合治理的理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新，完善和發(fā)展社會治安綜合治理工作體系，充分發(fā)揮各部門、各單位齊抓共管的優(yōu)勢，不斷增強社會治安綜合治理工作合力。社會治安綜合治理的特色，集中體現(xiàn)在各部門、各單位充分發(fā)揮職能作用，密切配合，整體聯(lián)動。各部門、各單位要更好地堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，進一步健全社會治安綜合治理工作運行機制，既“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，又加強協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作合力。要堅持“打防并舉”的方針，在有效打擊重大刑事犯罪的同時，還要下大氣力管控、防范，處置農(nóng)村涉賭、涉毒問題，及早根除治安隱患。要加大對潁城綜治工作的重視、支持力度，進一步理順關(guān)系，健全工作機制，規(guī)范經(jīng)費投入，使之事權(quán)相適宜，職責相統(tǒng)一。使?jié)}城綜治委能更加有效的開展工作，確保潁上政治、經(jīng)濟、文化中心的人民生產(chǎn)生活平穩(wěn)、安全、有序。
(二)配齊配強治保組織。與繁重的工作任務(wù)相比，僅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水車薪”，難以在源頭上解決問題，必須充分發(fā)揮好基層治保組織的作用，切實從制度上、組織上、人員上、特別是從待遇上入手來健全農(nóng)村治保組織，使其真正成為公安機關(guān)聯(lián)系群眾和維護農(nóng)村穩(wěn)定的“前哨陣地”。農(nóng)村治保會在維護農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用，治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴大，真正做到“大事不出村，小事不出組，矛盾不上交，糾紛不過夜”。
治安調(diào)研報告篇十
建立完善社會治安防控體系，是全國“二十公”提出的公安工作五項主要奮斗目標之一，也是確保新時期社會治安更加穩(wěn)定、人民群眾安全感明顯提高的一個重要途徑。近年來，我局從實戰(zhàn)碩果中初步提煉了治安防控體系建設(shè)的新經(jīng)驗。在“三基”工程建設(shè)的決戰(zhàn)之年，商城的治安防控體系建設(shè)必須圍繞“三基”工程建設(shè)的總要求，緊密結(jié)合地域特點、發(fā)案規(guī)律、成功經(jīng)驗，進一步賦予其新的目標、新的內(nèi)涵、新的活力，使其成為拓展商城公安基礎(chǔ)工作的增長點和興奮點，并在新一輪平安建設(shè)工作中進一步鞏固和提高。
一、要理清治安防控體系建設(shè)的工作思路。治安防控體系建設(shè)的關(guān)鍵是防和控，兩者有機統(tǒng)一、相互支持、相互促進。通過“防”，可以“打牢根基、扎緊籬笆”，有效震懾選擇作案目標并蠢蠢欲動的犯罪分子，使發(fā)案下降;通過“控”，既能及時抓獲現(xiàn)行、獲取線索，又能有效防范、制止犯罪的發(fā)生。犯罪學原理揭示，對違法犯罪行為的預防控制，按照功能區(qū)分，可分成三個層面：第一個層面，旨在抑制行為人的犯意與違法犯罪動機;第二個層面，旨在限制和減少違法犯罪的機會條件，阻止違法犯罪行為得以實施;第三個層面，旨在防止已犯了罪的人重新犯罪。從現(xiàn)階段來看，在當前犯罪誘因大量存在的情況下，大量消除行為人的犯意與動機難以實現(xiàn)，預防重新犯罪也只是被動預防之策，只有從第二個層面入手，限制和減少違法犯罪的機會條件，在現(xiàn)階段防控犯罪中具有最明顯的現(xiàn)實意義。為此，在構(gòu)建社會治安防控體系中，我們應(yīng)該更多地研究區(qū)域犯罪的規(guī)律和特點，思考如何限制和減少違法犯罪活動的機會和條件，加大犯罪分子的作案成本和風險，從而阻止違法犯罪行為的實施。這個工作理念，應(yīng)當成為指導各個警種和全體民警防控工作的基本思路，貫穿公安工作的日常打擊、防范、管理和服務(wù)中。
二、要找準治安防控體系建設(shè)的著力點。一是公安機關(guān)專門工作。公安機關(guān)是社會治安的主管部門，有著其他部門所不具備的專門手段和技能，必須充分發(fā)揮在治安防控體系中的主力軍作用，不斷提高對防控體系建設(shè)專業(yè)化經(jīng)營水平，進一步適應(yīng)與日趨嚴峻復雜的刑事犯罪作斗爭的需要。要把警力最大限度地投向街面，強化各種專業(yè)、技術(shù)防范建設(shè)，加大對與違法犯罪密切相關(guān)場所、陣地的管理控制力度，進一步提升破案打擊的科技含量和專業(yè)化水平。要善于組織和挖掘社會資源，壯大防控力量，為我所用，彌補警力不足，提升防控實效。二是群防群治支撐防控。在警力有限的條件下，廣泛有力的群防群治組織是最重要的依靠力量，是完善防控網(wǎng)絡(luò)的堅強基石，只有社會各界和人民群眾積極參與，才能使防控體系無懈可擊，真正形成治安工作的社會防護墻。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照平安建設(shè)的要求，嚴格落實社會治安綜合治理工作措施，加強群防群治隊伍建設(shè)，同時提高群眾“自防”意識，形成“人人為我，我為人人”的全民防控局面。
三、要堅持治安防控體系建設(shè)的原則。一是堅持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導的原則。犯罪成因根源于社會，抑制和消除犯罪的根本力量也在于社會。社會治安防控體系建設(shè)涉及社會的各個方面，必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，有關(guān)部門密切配合，廣大群眾積極參與，才有可能全面落實治安防控的各項措施，逐步建立起有效的治安防控體系。我縣平安建設(shè)的實踐也證明，由于落實了組織領(lǐng)導、檢查督促和考評獎懲措施，推動了黨委、政府及各有關(guān)部門齊抓共管，使商城的平安建設(shè)取得顯著成效，連續(xù)十年奪得全省“社會治安綜合治理先進縣”的榮譽稱號。二是堅持因地制宜的原則。構(gòu)筑防控體系模式很多，要設(shè)法摸索到符合實際的工作模式。解決問題要因地制宜，哪個問題突出就解決哪個問題，具體措施也要因地制宜，哪個方法最好就采取哪個方法。比如，商城地處山區(qū)，卡點作用明顯，我們就應(yīng)該充分利用天然優(yōu)勢，做大做強治安卡點，使違法犯罪分子進不來、出不去，甚至使犯罪分子不敢來，來了不敢作案。三是堅持突出重點的原則。防控內(nèi)容很多，必須找準關(guān)節(jié)點。要突出以人為本的觀念，抓好人口管理和控制，尤其是高危人群。要突出全民預防，形成全社會“大防范”格局，達到限制、消除犯罪的預防目的。如平安小區(qū)、平安校園、平安家庭系列創(chuàng)建活動。要突出科技支撐，人防物防技防配套。把科學技術(shù)注入治安防控體系建設(shè)，是提升治安防控層次和水平的重要手段。要充分發(fā)揮科技手段的作用，提高治安防控信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度，實現(xiàn)由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，為增強快速反應(yīng)能力、嚴密治安防控提供強大的技術(shù)和物質(zhì)保障。
四、要完善治安防控體系建設(shè)的新機制。深化治安防控體系建設(shè)，是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們要從長效管控中進一步找準切入點，選好突破口，做大做強優(yōu)勢，努力打造優(yōu)勢品牌。
一是強化情報信息機制建設(shè)?！靶畔⒅鲗?、精確防控”是新形勢下提高防控效率和質(zhì)量的客觀要求。要實現(xiàn)精確的防控，首先必須有精確的情報信息。這也是實現(xiàn)由被動型防控向主動型防控轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)。因此，在防控體系建設(shè)中，必須始終堅持以情報信息為先導，提高打防控工作的精確性。一方面，要加強情報信息獲取的質(zhì)和量，強化公安情報信息體系建設(shè)，注重專群結(jié)合、公秘結(jié)合、人技結(jié)合，及時獲取內(nèi)幕性、預警性、深層次的情報信息。各警種、各派出所要大力拓展情報信息來源，把出租車司機、三輪車夫、保潔員等流動在社會面上的人員吸收到治安信息員隊伍中來，使之成為“街頭的哨兵、民警的眼睛”。另一方面，要加強研究和應(yīng)用，依托打防控信息應(yīng)用系統(tǒng)，實行專司研判，達到高度共享。要依托預警分析，準確把握社會治安走向及刑事犯罪規(guī)律特點，加強在重點地區(qū)和重點時段的力量布防，針對性地采取陣地控制、伏擊守候等措施，及時打擊和防范。要充分運用好警務(wù)綜合信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)情報信息工作由量多質(zhì)低向面廣、量大、質(zhì)高的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高度共享、有效應(yīng)用，從而建立起全警采集、運行暢通、集約高效的公安情報信息體系。
二是深化“大巡防”機制建設(shè)。巡邏是治安防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是預防、震懾犯罪的重要手段，尤其是對于商城縣主城區(qū)來說，必須放到重中之重的位置，全面推動落實到位。當前，一要強化民警的巡防意識。組織開展社會面巡防機制建設(shè)，把巡邏作為基層實戰(zhàn)單位的工作主業(yè)，是建立現(xiàn)代警務(wù)機制的重要方面，直接貫徹了“警力跟著警情走”的要求，各實戰(zhàn)單位都應(yīng)有正確的認識，確保行動中步調(diào)一致。二要加強防控能力建設(shè)?，F(xiàn)行的巡邏防控機制充分考慮了商城主城區(qū)面積相對較小的特點，整合了派出所和機關(guān)警力，通過幾年的運作，已經(jīng)起到了提高見警率、震懾犯罪的效果。目前，我縣城區(qū)巡防大隊已經(jīng)成立，下一步要在完善實戰(zhàn)機制、提高抓獲率上下功夫，通過科學劃分巡區(qū)，靈活采取車巡、步巡等方式，提高巡防效能。同時，要進一步加強指揮中心建設(shè)，通過指揮長坐班指揮，增強應(yīng)急反應(yīng)、打防控一體化的整體實力和戰(zhàn)斗力，建立完善以指揮中心為龍頭，以多警聯(lián)動為依托的快速反應(yīng)機制，提高現(xiàn)行抓獲率。三要健全巡防考核機制。緊緊圍繞省廳縣級公安機關(guān)績效考核的打防控指標，認真分析研究，進一步健全有利于打防控基礎(chǔ)工作發(fā)展的績效考核評估體系，把控制案件、抓獲現(xiàn)行等作為巡防績效的重點內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查、考核評比、表彰獎勵的力度，從考核激勵機制上體現(xiàn)對基層打防控一線單位和民警的重視，充分調(diào)動基層實戰(zhàn)單位和一線民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三是推進社會面動態(tài)控制機制建設(shè)。增強公安機關(guān)駕馭社會治安的能力，是我縣防控體系建設(shè)的目標追求，也是推進基層基礎(chǔ)建設(shè)的核心問題。在開放動態(tài)的治安環(huán)境下，這一能力取決于公安機關(guān)對人、地、事、物等要素的控制強度，強度越大，科學管理才能更富實效，精準打擊才會目標更加明確，全縣防控才能平衡發(fā)展。一要建好社區(qū)防范網(wǎng)。要深入實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，依靠黨委、政府和基層組織，大力推進治安防控市場化建設(shè)，充分挖掘各類社區(qū)資源，積極探索市場經(jīng)濟條件下群防群治工作的組織形式、工作機制和經(jīng)費保障機制。針對當前商城民營企業(yè)逐步增多的特點，充分運用市場機制調(diào)節(jié)治安防范的資源配置和供求關(guān)系，加快推進保安服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極探索建立市場化運作、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的治安防控新機制。要進一步調(diào)動和切實保護人民群眾同違法犯罪作斗爭的積極性，完善有獎舉報制度和見義勇為獎勵制度，消除舉報者和見義勇為者的后顧之憂。要立足社區(qū)，進一步加強對高危人群的教育管理工作，降低犯罪率。二要建好重點部位監(jiān)控網(wǎng)。要強化日常的監(jiān)督檢查，不斷加大對中小旅館、出租房屋、網(wǎng)吧、公共娛樂場所、二手商品交易、廢舊物品收購等與犯罪分子“吃、住、行、銷、樂”密切相關(guān)的行業(yè)、場所的監(jiān)控力度，封堵銷贓渠道，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動。要借助商城公安良好的公安科技基礎(chǔ)，以“科技創(chuàng)安”活動為契機，創(chuàng)新控制模式，運用信息化手段加強動態(tài)控制，做到數(shù)據(jù)全、底數(shù)清、情況明、信息靈，全力提升對各類違法犯罪活動有效防控和精準打擊的能力。三要建好卡點堵控網(wǎng)。目前，治安卡點的功能已經(jīng)得到有效發(fā)揮，為服務(wù)實戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。下一步，要在進一步加強治安卡點與其他警種密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)上下功夫，進一步增強全縣公安機關(guān)防范、打擊流竄犯罪、團伙犯罪的能力。與此同時，要進一步加強外圍屏障防線建設(shè)，筑牢以農(nóng)村警務(wù)室為前沿的農(nóng)村腹地治安防線，進一步加強全縣內(nèi)部各治安卡點建設(shè)，使之與縣級治安卡點互為補充、相輔相成，實現(xiàn)商城外圍屏障防線的全面閉合。要加強治安卡點跨地區(qū)協(xié)作機制建設(shè)，完善協(xié)查通報制度，有效堵控犯罪后快速逃跑和跨地區(qū)流竄犯罪。
四是完善保障機制建設(shè)。首先是組織保障。黨委、政府要切實加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把治安防控體系建設(shè)工作作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容。公安機關(guān)作為具體操作的職能部門，在組織部署、規(guī)劃實施、人員落實、工作職責等方面，要采取相應(yīng)工作措施，使構(gòu)筑治安防控體系組織有力，保障到位。第二是經(jīng)費保障。經(jīng)費保障不力，治安防控體系在人防、物防、技防等方面的力度就會減弱，工作成效也就不明顯。為此，必須把經(jīng)費保障作為一個關(guān)鍵因素，積極爭取各級黨委、政府在財力方面的支持，落實各項保障措施。第三是警務(wù)保障。按照警力下沉的要求，積極推進縣級公安機關(guān)機構(gòu)改革，進一步合理配置警力，規(guī)范基層實戰(zhàn)單位的財務(wù)、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等警務(wù)保障。以基層實戰(zhàn)單位為重點，結(jié)合警種和崗位特點，深入開展與打防控有關(guān)的練兵活動，切實提升實戰(zhàn)單位和一線民警的基本功和戰(zhàn)斗力。
治安調(diào)研報告篇十一
為進一步推進我區(qū)社會治安工作，區(qū)人大常委會法制工作委員會開展了專題調(diào)研，組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門，深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報，分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負責人參加的座談會，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。
20，區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會治安工作，先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅”等一系列行動，實現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設(shè)先進集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。我們認為，我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點：
(一)加強了社會面的管理控制。
圍繞全國“兩會”、北京奧運會和村級換屆選舉等重點事件和敏感時期，加強對重點人、重點事、重點物的排查和控制，認真做好風險評估、預案演練等相關(guān)工作，并落實各項管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解、預防和處置重大群體性事件，確保社會政治穩(wěn)定。
(二)加大了對違法犯罪的打擊力度。
始終保持對違法犯罪分子的“嚴打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件，同比上升4.55%，其中破獲毒品犯罪案件165件，同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件，同比上升4.04%;查處治安案件2590件，同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起，破案率達100%。
(三)夯實了治安防范的基礎(chǔ)工作。
深入實施“實效大防范”工程，扎實開展“平安大行動”，建立點、線、面相結(jié)合的巡防機制，不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強外來人口管理，全區(qū)外來人口登記率達93%以上。繼續(xù)完善群防群治機制，大力實施社會科技防范“天網(wǎng)”工程，實行人防、物防、技防三結(jié)合，確保社會治安穩(wěn)定。
(四)強化了干警隊伍的教育管理。
認真落實從優(yōu)待警、從嚴治警措施，嚴格按照隊伍正規(guī)化管理的要求，深入開展大學習、大討論、大練兵、大接訪等活動，不斷提高民警素質(zhì)，確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀行為。
二、存在的問題和不足。
我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題也比較多，面臨的困難不少，總體形勢仍比較嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)刑事治安案件仍在高位運行。
雖然通過公安機關(guān)開展“首季攻堅”、“四整治一攻堅”等專項行動，各類嚴重刑事犯罪苗頭有所遏制，發(fā)案總量有所下降，但總的來說，刑事治安案件依然偏高。年，全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件，受理治安案件14863件。尤其是侵財型案件呈上升趨勢，僅2008年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中，“兩搶”案件有35件，同比上升45%;入室盜竊案件有276件，同比上升20.6%。同時，青少年違法犯罪有增無減，黃、賭、毒等案件明顯反彈，利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。
隨著城市化進程的不斷推進、社會利益格局的調(diào)整以及當前金融危機的影響，各種深層次矛盾和問題進一步凸現(xiàn)，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中，因征地拆遷、鄰里糾紛、復退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據(jù)調(diào)查，2008年1-11月，全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達141批次，涉及人員達1655人次，同比分別增長74%和49%。
(三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強。
流動人口管理制度還不夠完善，管理工作僅僅停留在登記上，在動態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位，公共場所管理較為薄弱，特別是對網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理，由于涉及多個部門，尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱，治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外，由于個別部門和單位領(lǐng)導認識不夠到位，資金投入不足，監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣，也削弱了社會治安防控能力。
治安調(diào)研報告篇十二
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社會治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容，在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進全區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，我們組織部分區(qū)政協(xié)委員，于4月15日至30日，深入基層派出所、警務(wù)室、重點路口、城市居民小區(qū)，通過實地察看、聽匯報、座談交流等形式，就加強社會治安防控體系建設(shè)，努力打造平安博山進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，我區(qū)的社會治安防控體系建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次研究部署，政策上大力支持，今年又將社會治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)工作的主管部門，充分發(fā)揮工作中的主體作用，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，堅持抓基層打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定促和諧，大力實施固本強基維穩(wěn)工程和治安安民工程，將社會治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，整體推進，廣大公安干警工作中任勞任怨，甘于奉獻，務(wù)實創(chuàng)新，勇于開拓，社會治安防控體系建設(shè)取得明顯成效，有力地保障了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展，形成良性互動;全區(qū)人民群眾的安全感進一步增強，密切了黨群、干群關(guān)系;基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善，各項工作措施的落實，進一步提升了公安的良好形象，得到了上級領(lǐng)導和廣大群眾的肯定和表揚,有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1、堅持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會治安秩序集中整治月，一年一個重點、一年一個臺階。今年確定了信息采集錄入會戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項重點工作，推進了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺賬，實現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化、規(guī)范化。
2、堅持不懈抓好駐村民警分管村級維穩(wěn)工作。去年以來，駐村民警直接分管村級維穩(wěn)工作，村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導，派出所每月召開基層聯(lián)絡(luò)員例會，有效地整合了基層維穩(wěn)力量。
3、堅持不懈抓好警務(wù)信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺，已錄入各類基礎(chǔ)信息31360條、導入人口數(shù)據(jù)46萬余條，照片及地理信息37萬余條。對獲取的相關(guān)信息，及時向黨委、政府匯報，向區(qū)有關(guān)部門通報，實現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報信息的共享和聯(lián)動應(yīng)用。
4、堅持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實租賃房屋、暫住人口的社會化管理，對重點人口，逐人落實幫教控制措施。
1、開展“打霸治痞”工作，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉黑涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢，堅持打早打小，露頭就打，沾邊就打的方針，對惡勢力違法犯罪堅決予以嚴厲打擊。4年多來，“打霸治痞”工作取得顯著成效。
2、推行“三員一警”同步機制，嚴厲打擊現(xiàn)行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類現(xiàn)案1033起，破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份，全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起，破現(xiàn)案率為38.6%，居全市第一。
3、推行多警種聯(lián)動機制，嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪。去年以來，共打掉29個侵財犯罪團伙，偵破“兩搶一盜”等系列侵財案件1467起。xx年7月份，公安分局在全市打擊侵財型犯罪現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言，其經(jīng)驗在全市推廣。
4、實行聯(lián)合查處傷害案件機制。有效地避免了因案件查處不及時引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來，未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。
1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實行動態(tài)巡邏接處警;自xx年底開展治安巡邏以來，廣大公安干警克服人員少的不利因素，超負荷工作，除正常值班外，人均年加班600余小時;提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場抓獲率和群眾見警率，最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。
2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標準，全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè)，健全了組織機構(gòu)，配備了保衛(wèi)人員，落實了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。
3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標準，先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位，出資50余萬元，新建專職巡邏隊11支，義務(wù)巡邏隊202支，負責本轄區(qū)的巡邏和治安工作。
4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前，已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套，監(jiān)控室86個，探頭3005個，與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達到319個。電子聯(lián)網(wǎng)報警已達825戶，提高了重點要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。
5、優(yōu)化社會管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，嚴格實名、實時登記、上傳制度。xx年以來，利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》，已采集數(shù)據(jù)1萬余條，通過系統(tǒng)查詢比對及時退還贓車37輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機制，共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧12家次，上報本地有害、敏感信息130余條，破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機制，發(fā)現(xiàn)整改隱患141處，收繳各類槍支65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。
6、推進封邊堵門防控網(wǎng)建設(shè)。一期工程將在進出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個治安檢查站(點)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步配備必要的工具、設(shè)備，采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤，形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡(luò)。
目前，區(qū)公安分局實有民警365名，占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f分之七點八，按全市人口萬分之十二的比例配備要求，我區(qū)民警數(shù)量明顯不足近幾年雖有增長，但與繁重的公安任務(wù)相比，仍有較大差距。
個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設(shè)的重要性認識不足，認為治安防控體系建設(shè)是公安部門的事，對相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠，齊抓共管的合力不強。
博山是老工業(yè)區(qū)，大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū)，管理防控難度大監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的差距特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進，經(jīng)費缺口大的問題將更加突出。
加強社會治安防控體系建設(shè)，是建立和完善綜治長效工作機制的必然要求;是關(guān)注民生、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設(shè)的一項重要內(nèi)容要進一步健全和落實社會治安防控體系建設(shè)目標責任制和領(lǐng)導責任制充分發(fā)揮群防群治的作用，充分調(diào)動全社會參與綜治、維穩(wěn)的積極性，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢，做到齊抓共管，構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局，努力形成強大的工作合力和良好的社會氛圍。
公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要和專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞因此，要在鞏固上述工作成績的基礎(chǔ)上，進一步完善機制體制，強化責任落實，充分發(fā)揮其作用一是要完善機制，強化責任區(qū)民警的治安防范責任重點是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度，把責任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來;二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用要通過完善考核體制來提升管理效能，要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力，要加強教育培訓演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范力量。
社會治安防控體系建設(shè)是一項系統(tǒng)復雜的社會工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的，需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與一是強化“三個意識”，營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍強化政府部門的管理責任意識，加強人財物保障;強化群眾的自防意識，提高群眾參與治安防范的自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識，使企業(yè)在治安防范中積極主動二是進一步加強鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級綜治機構(gòu)建設(shè)，配齊配強工作人員，確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管三是要加強群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用，切實提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用四是加強居民住宅小區(qū)保安隊伍建設(shè)相關(guān)部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓、指導和管理工作，讓保安持證上崗，依責履職，盡職盡責，安保到位，真正發(fā)揮保一方安定的作用五是充分發(fā)揮駐村民警作用，整合各方資源形成工作合力。
重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點，在積極探索先進管理辦法的同時，要強化責任落實，切實提高社會治安防控工作的實效要進一步強化對暫住人口的重點管理，進一步強化對高危人群的重點管控嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識，建立健全校園安全管理工作制度;加強宣傳教育和演練，提高學生自救自護能力;切實加強學校安全保衛(wèi)力量，強化學校及周邊的值班和巡邏守護，完善值班制度和報告制度;警校配合，組織開展學校及周邊安全隱患集中排查整改，進一步落實責任,強化責任追究，做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作，確保校園安全。
根據(jù)全市民警配備比例要求，嚴格程序和標準，逐步配強干警隊伍，以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求隨著全區(qū)經(jīng)濟社會地發(fā)展，逐步加大對社會治安防控建設(shè)的投入，拓展投資渠道和方式，提供必要的經(jīng)費保障不斷拓展技防物防新領(lǐng)域，落實科技防范措施，加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大技防覆蓋率，努力實現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接，形成有機整體要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，發(fā)揮整體效能要進一步完善預警指揮體系建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時動態(tài)巡邏接處警，提高快速反應(yīng)能力，為加快我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
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各位領(lǐng)、導政協(xié)委員：
抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認識，我縣把維護穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難，又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進穩(wěn)定工作，取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：
一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視;。
二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;。
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進一步完善，執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。
幾點做法及建議：
今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強居(村)民委員會，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標準化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務(wù)”的思路，組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū)，開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動，使部門工作重心下移，促進了政府職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關(guān)系，形成了“不進大院進小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢，采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民，提高了居民的科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟困的基礎(chǔ)平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。
我們應(yīng)積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心，建強信訪工作機構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應(yīng)對日益嚴峻的信訪形勢，而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題，導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況，我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強將充實信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。
我們應(yīng)把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一，堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機關(guān)、警務(wù)進社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路，全力做到警力下沉，警務(wù)前移，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭，強化農(nóng)村社會治安綜合防范。針對農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實際，強化平安機構(gòu)建設(shè)，打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來，解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時，每——個村設(shè)立一個警務(wù)區(qū)，村村建警務(wù)室，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即：民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務(wù)工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費和制度三項保障。三是以強化打擊力量為重點，加強公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風，幫民致富，為民排憂作為密切黨群關(guān)系，維護穩(wěn)定的一項重要措施，全縣干部統(tǒng)一行動，集中開展了“走千家萬戶，解百姓難題”活動，并作為長期制度固定下來，堅持下去。一是進行拉網(wǎng)式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負責城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶，不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題。“走千家萬戶”是形式、手段，“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結(jié)成幫扶對子，能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道，隨時解決實際問題。如設(shè)立黨委書記信箱，每兩天查收一次信件，對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶，解百姓難題”活動，目的是為了進一步密切了黨群干群關(guān)系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認識，使其心靈受到震憾，思想受到教育，使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖，理順了情緒，進而維護和保持了全縣安定團結(jié)的好局面。
形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉(zhuǎn)機制，加強基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標建設(shè)省一點、有關(guān)部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。為了便于工作，我們在不增加總編制，不突破干部配備級別職數(shù)基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機構(gòu)規(guī)格。三是強化激勵和約束機制。為調(diào)動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性，應(yīng)在選人用人導向上進行了調(diào)整，明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部，有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部，在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū)，進行定期檢查和隨時抽查，并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風險抵押金制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導按相應(yīng)標準交納穩(wěn)定工作風險抵押金，年終考核，兌現(xiàn)獎懲;“一票否決”制，對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實行“黃牌警告”，對其主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導進行誡勉談話;責任追究制，對出現(xiàn)重大問題和責任事故的部門和單位領(lǐng)導追究責任，給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之處請各位領(lǐng)導多加批評指正。
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為進一步了解和掌握當前我市農(nóng)村社會治安狀況，尋求解決當前農(nóng)村社會治安突出問題的有效途徑，就當前我市農(nóng)村社會穩(wěn)定中存在的突出矛盾和問題進行調(diào)研，通過實地走訪群眾，與基層派出所、司法所、綜治維穩(wěn)辦的同志、村干部、教師、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、留守兒童家長和群眾代表進行座談，綜合形成調(diào)研報告如下：
我市70余萬人口中每年約有20余萬青壯年勞動力外出打工、經(jīng)商，青壯年勞動力的大量外出，使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼，這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，容易受到不法侵害。青壯年勞動力缺乏導致群防群治工作開展較難，人防有時成了紙上談兵，難以形成一套完整、真正發(fā)揮作用的治安防范體系。
隨著我國社會政治經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處于發(fā)育成長的關(guān)鍵時期，他們多由祖父輩照顧，無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少父母情感上的關(guān)注和呵護，致使家庭教育缺位，對孩子的生活、教育、心理產(chǎn)生諸多不利的影響，農(nóng)村留守兒童和青少年學習成績下降，違紀頻發(fā)，中途輟學現(xiàn)象日趨嚴重，直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。特別是留守兒童、閑散青少年迷戀網(wǎng)吧、游戲機室現(xiàn)象十分嚴重，加之當前網(wǎng)吧管理政出多門，由公安、工商、文化等多部門聯(lián)合管理，存在都管都不管現(xiàn)象，管理效果不佳。部分留守兒童、閑散青少年為了滿足個人享樂等經(jīng)濟開銷，三五成群地糾結(jié)在一起，很容易想“歪點子”、打架斗毆、偷竊、搶劫，給社會造成嚴重危害，給家庭造成毀滅性打擊。
當前，農(nóng)村搶奪、搶劫、盜竊案件仍占刑事案件發(fā)案的主導地位，此類犯罪盡管在理論上概括為對財產(chǎn)權(quán)的侵犯(搶劫罪還包括對人身權(quán)的侵犯)，但從此類犯罪的現(xiàn)實表現(xiàn)來看，其實際主要是對公民財產(chǎn)和人身權(quán)的侵犯。搶劫直接針對財產(chǎn)和人身，尤其是攔路搶劫，歷來是嚴重危害社會治安的嚴重刑事犯罪;搶奪，主要表現(xiàn)為“飛車搶奪”，犯罪嫌疑人駕駛無牌摩托車輛搶奪搶劫，此案件的特點是機動靈活，多為外地人員流竄作案，偵破難度大，其不僅侵犯財產(chǎn)權(quán)，而且往往對公民人身權(quán)造成實際的危害;盜竊，尤其是入戶盜竊，嚴重影響百姓的財產(chǎn)和居住安全感，并且，入戶盜竊常常轉(zhuǎn)化為入戶搶劫、殺人?？梢?，此類犯罪在性質(zhì)上已經(jīng)成為具有嚴重危害性的犯罪。如果此類案件的大量頻繁發(fā)生，將嚴重損害群眾的切身利益，影響群眾的安全感，甚至會引發(fā)群眾對黨和政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑，從這個意義上說，此類犯罪具有間接的政治危害性。
長期以來，警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問題，警力緊缺已成為制約公安機關(guān)發(fā)揮職責作用的重要障礙。一些基層所隊單位由于警力嚴重不足，民警長期超負荷、超時限工作，積勞成疾;而許多案件因人手不夠得不到及時的偵破和處理，使治安防范工作往往處于疲于應(yīng)付的被動局面。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治經(jīng)費投入較少，治安聯(lián)防隊員工資待遇低、社會福利得不到保障，很多人員已被迫離開工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)軍警民治安聯(lián)防隊名存實亡，農(nóng)村輔警力量明顯不足。農(nóng)村“一事一議”經(jīng)費收取不到位，不能保障村級(社區(qū))治安聯(lián)防隊常年堅持打更放哨，在治安防范上存在死角死面，給犯罪分子可乘之機。
各級黨委、政府要把農(nóng)村社會穩(wěn)定工作作為一項民生工程來抓，作為一項重要的政治任務(wù)擺上工作議程，研究和制定切實可行的措施，切實把各項治安防范措施落到實處。要建立完善經(jīng)費保障機制，堅決把“平安建設(shè)”和綜治工作所需經(jīng)費列入年度財政預算，因地制宜多渠道籌措群防群治經(jīng)費，加強人、財、物的投入，保障綜治及平安建設(shè)工作的順利進行。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導抓綜治工作實績檔案，將主要領(lǐng)導抓綜治工作的能力和實績列入干部考核的重要內(nèi)容，同時要嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理查究制和一票否決制，加大考核力度，實行責任倒查，促進黨政領(lǐng)導改變“重發(fā)展，輕維穩(wěn)”的錯誤觀念，牢固樹立起“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”的理念，進一步強化組織領(lǐng)導，堅決保證農(nóng)村社會治安形勢的穩(wěn)定。
一是加強警務(wù)保障，增加經(jīng)費投入。二是警力下移充實基層派出所警力。三是既要加強當前隊伍的自身建設(shè)，全面提升干警綜合素質(zhì)，樹立“人民群眾滿意的干警”形象，又要根據(jù)實際情況的可能與允許，盡快解決派出所警力不足等實際問題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要組織專職治安聯(lián)防隊。
進一步加大對各種侵財案件的打擊力度，保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使農(nóng)民群眾確實看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民;提倡見義勇為，鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭。
強化農(nóng)村科技防范，加大技防經(jīng)費的投入，開展群眾性打更放哨活動，充分發(fā)揮治安卡點的作用，進一步完善農(nóng)村固定電話平安互助工程、燈光治安防范工程、小喇叭工程、電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。開展“技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“技防村”等平安創(chuàng)建活動。
高度重視農(nóng)村青少年的思想道德和法制教育，積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點，農(nóng)村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網(wǎng)絡(luò)。對在校的學生教育，學校必須履行好教育職責，同時保持與外出務(wù)工家長的經(jīng)常性聯(lián)系。督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問題青少年要制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任，進一步完善學校法制副校長和法制輔導員進校開展法制教育工作機制，定期到校開展法制報告會，以案釋法，正確引導農(nóng)村青少年在經(jīng)濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
對于大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，重回城市仍然是內(nèi)在的要求。要求我們有序組織、引導農(nóng)民工繼續(xù)回城尋找希望和夢想。一要加強與勞務(wù)主要輸出地的溝通銜接，最大限度地減少返鄉(xiāng)人數(shù)。落實人力資源和社會保障部的規(guī)定，對在當?shù)貐⒓恿耸I(yè)保險且工作半年以上的農(nóng)民給予一次性生活補助，發(fā)揮政府駐外辦事機構(gòu)作用，主動收集市場信息，積極為在外轉(zhuǎn)崗、歇業(yè)和失業(yè)的農(nóng)民工實施就地培訓、就地再就業(yè)。二要建立農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測機制，及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動態(tài)形勢，由勞動就業(yè)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所及時做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。三要積極做好技能培訓工作，切實提高農(nóng)民工回城就業(yè)的競爭力。整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關(guān)部門的資源、資金，為這類人群提供各種技能培訓服務(wù)，認真分析預測經(jīng)濟復蘇后的市場及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求，有針對性地加強技術(shù)含量高的長線專業(yè)培訓。
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一、我旗社會治安防控體系建設(shè)的實踐探索。
（一）旗委、旗政府高度重視，技防投入不斷加大。
旗委、旗政府對社會治安防控體系建設(shè)高度重視，多次召開會議進行研究部署。在今年下發(fā)的《xx年政法工作要點》、《xx年平安建設(shè)工作要點》等一系列文件中，都對社會治安防控體系建設(shè)工作提出明確的指導性意見；通過召開全旗政法工作會議、開展掃黑除惡斗爭和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)動員大會等會議，對社會治安防控體系建設(shè)工作做出詳細安排部署。
（二）社會治安防控體系基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強。
一是抓好科技防范建設(shè)。大力推廣我旗新址和農(nóng)村安全技術(shù)防范建設(shè)，擴大技防覆蓋面，上半年我旗新址、烏蘭毛都、大石寨、索倫、察爾森、躍進牧場、好仁、巴達仍貴、居力很等地區(qū)投資近70萬元，在居民區(qū)、主要路口、辦公樓、個體工商戶等處安裝了監(jiān)控頭、錄像設(shè)備。居力很、大石寨、哈拉黑等地四個村建設(shè)了移動平安互助網(wǎng)；德伯斯、大石寨、索倫、額爾格圖、樹木溝等地新增了固定電話平安互助網(wǎng)建設(shè)，使全旗技防能力得到極大提高。
二是牧區(qū)深化了草原110建設(shè)。滿族屯鄉(xiāng)和烏蘭毛都蘇木各投資8萬元，桃合木辦事處投資6萬元建設(shè)了草原110巡邏車隊伍，全部做到了統(tǒng)一編隊、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一職責制度。滿族屯鄉(xiāng)組建了33人的治安聯(lián)防大隊，烏蘭毛都蘇木組建了38人的治安聯(lián)防大隊，桃合木組建了30人的治安聯(lián)防大隊，現(xiàn)“草原110”車輛和隊員已全部上崗并開展治安巡邏守護。
三是全部組建了流動義務(wù)治安聯(lián)防隊。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當?shù)赜糜诔鲎獾能囕v、村干部車輛、政府有關(guān)部門車輛納入聯(lián)防隊，全部做到了有組織機構(gòu)、有標識、有標語、有通訊簿（卡）、有工作制度、有工作職責、有工作紀律、有活動記錄，目前全旗共有525名流動義務(wù)治安聯(lián)防隊員活動在科爾沁大地。
四是組建了義務(wù)治安聯(lián)防大隊。額爾格圖鎮(zhèn)組建了150人的治安聯(lián)防大隊，投資1.5萬元為隊員購置了服裝，歸流河鎮(zhèn)組建了60人的治安聯(lián)防大隊，投資1.7萬元購置了服裝，并邀請有關(guān)人員對隊員進行了業(yè)務(wù)和技能培訓。另外，躍進馬場22人、俄體52人、巴達仍貴36人、古跡27人，目前全旗共有治安聯(lián)防隊員450名?，F(xiàn)我旗境內(nèi)治安員（防疫員、護林員）、草原110聯(lián)防隊員、義務(wù)治安聯(lián)防隊員、有償看護隊員、護青保苗員與流動義務(wù)治安聯(lián)防隊員結(jié)合在一起，形成了一張覆蓋全旗，嚴密防范的群防群治“大聯(lián)防”網(wǎng)絡(luò)。
（三）創(chuàng)新工作機制，社會治安防控快速反應(yīng)能力得到切實提高。
二、當前我旗社會治安防控體系建設(shè)中存在的主要問題。
（四）技防建設(shè)滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展水平。全旗技防建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，公共場所、主要道路、企事業(yè)單位等重點部位技防設(shè)施安裝不夠，覆蓋面不廣,給不法分子留下了較大的犯罪空間。
三、加強我旗社會治安防控體系建設(shè)的對策建議。
為切實加強社會治安防控體系建設(shè)，努力打造平安前旗，增強人民群眾的安全感，特提出以下幾方面的建議：
（一）完善機制體制，強化責任落實，力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此，要進一步完善機制體制，強化責任落實，充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制，強化責任區(qū)民警的治安防范責任。重點是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度，把責任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來。二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要完善考核體制來提升管理效能；要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力；要加強教育培訓演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范隊伍。
（二）挖掘民力，整合社會資源，構(gòu)建新形勢下群防群治的基本網(wǎng)絡(luò)。社會治安防控體系是一項系統(tǒng)復雜的社會工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的，需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”，營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識，加強人財物保障；強化群眾的自防意識，提高群眾參與治安防范的自覺性；強化企業(yè)的社會責任意識。使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是充分發(fā)揮農(nóng)村警務(wù)室的作用?；鶎泳瘎?wù)室民警要對所轄區(qū)域定期巡查，在警務(wù)室定期接待群眾，在接到群眾報警或者派出所出警指令后，要立即趕到現(xiàn)場進行處置。警務(wù)室民警要負責為中小學生上法制輔導課。同時要履行指導、帶領(lǐng)民兵治安巡防隊員開展治安巡防的職責等。
（三）積極探索，強化重點人口管理，提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點，在積極探索好的管理辦法的同時，要強化責任落實，切實提高社會治安防控工作的實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理，進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
（四）加大投入，拓展技防物防領(lǐng)域，為防控體系建設(shè)提供強有力的支撐。技防物防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是彌補公安警力不足的重要措施，已成為公安機關(guān)駕馭動態(tài)治安的一個亮點。因此要在充分運用人力防范的同時，不斷拓展技防物防領(lǐng)域，為公安機關(guān)及時掌握現(xiàn)場情況提供強有力的保障。一要落實科技防范措施，加快全旗技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認真建設(shè)二、三級報警平臺，擴大技防覆蓋率，努力實現(xiàn)城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接，形成有機整體。二要整合現(xiàn)有技防設(shè)施和資源。要做好新址主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，減少浪費。
（五）提高快速反應(yīng)能力。進一步落實以草原110和流動義務(wù)治安聯(lián)防大隊為龍頭的快速反應(yīng)機制建設(shè)，為加快我旗經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展、富民強旗、全面建設(shè)“和諧、平安”前旗，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
治安調(diào)研報告篇十三
為進一步推進我區(qū)社會治安工作，區(qū)人大會法制工作委員會開展了專題調(diào)研，組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門，深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報，分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負責人參加的座談會，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。
一、20__年我區(qū)社會治安。
工作取得的成效。
20__年，區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會治安工作，先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅”等一系列行動，實現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設(shè)先進集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。我們認為，我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點：
(一)加強了社會面的管理控制。圍繞全國“兩會”、北京奧運會和村級換屆選舉等重點事件和敏感時期，加強對重點人、重點事、重點物的排查和控制，認真做好風險評估、預案演練等相關(guān)工作，并落實各項管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解、預防和處置重大群體性事件，確保社會政治穩(wěn)定。
(二)加大了對違法犯罪的打擊力度。始終保持對違法犯罪分子的“嚴打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件，同比上升4.55%，其中破獲毒品犯罪案件165件，同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件，同比上升4.04%;查處治安案件2590件，同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起，破案率達100%。
(三)夯實了治安防范的基礎(chǔ)工作。深入實施“實效大防范”工程，扎實開展“平安大行動”，建立點、線、面相結(jié)合的巡防機制，不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強外來人口管理，全區(qū)外來人口登記率達93%以上。繼續(xù)完善群防群治機制，大力實施社會科技防范“天網(wǎng)”工程，實行人防、物防、技防三結(jié)合，確保社會治安穩(wěn)定。
(四)強化了干警隊伍的教育管理。認真落實從優(yōu)待警、從嚴治警措施，嚴格按照隊伍正規(guī)化管理的要求，深入開展大學習、大討論、大練兵、大接訪等活動，不斷提高民警素質(zhì)，確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀行為。
二、存在的問題和不足。
我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題也比較多，面臨的困難不少，總體形勢仍比較嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)刑事治安案件仍在高位運行。雖然通過公安機關(guān)開展“首季攻堅”、“四整治一攻堅”等專項行動，各類嚴重刑事犯罪苗頭有所遏制，發(fā)案總量有所下降，但總的來說，刑事治安案件依然偏高。20__年，全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件，受理治安案件14863件。尤其是侵財型案件呈上升趨勢，僅20__年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中，“兩搶”案件有35件，同比上升45%;入室盜竊案件有276件，同比上升20.6%。同時，青少年違法犯罪有增無減，黃、賭、毒等案件明顯反彈，利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。隨著城市化進程的不斷推進、社會利益格局的調(diào)整以及當前金融危機的影響，各種深層次矛盾和問題進一步凸現(xiàn)，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中，因征地拆遷、鄰里糾紛、復退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據(jù)調(diào)查，20__年1-11月，全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達141批次，涉及人員達1655人次，同比分別增長74%和49%。
(三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強。流動人口管理制度還不夠完善，管理工作僅僅停留在登記上，在動態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位，公共場所管理較為薄弱，特別是對網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理，由于涉及多個部門，尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱，治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外，由于個別部門和單位領(lǐng)導認識不夠到位，資金投入不足，監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣，也削弱了社會治安防控能力。
(四)少數(shù)公安干警素質(zhì)還需進一步提高。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強，存在著多一事不如少一事的思想，對群眾的合理訴求不能及時辦理。少數(shù)干警在辦案時重實體、輕程序，影響了案件質(zhì)量。刑事破案能力有待于進一步提高，20__年全區(qū)破案絕對數(shù)3826件，破案率僅為50%，這與人民群眾的愿望和要求相比還有一定距離。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠，如對群眾扭送到公安機關(guān)的小偷經(jīng)查證據(jù)不足予以釋放后，沒有及時向群眾說明原因，群眾對此很不理解。少數(shù)協(xié)警的素質(zhì)還不夠高，辦事不公現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響公安隊伍形象。
三、做好今后工作的幾點建議。
社會治安工作是一項系統(tǒng)工程，必須持之以恒地抓實抓好。根據(jù)我區(qū)社會治安現(xiàn)狀，現(xiàn)提出如下建議：
(一)進一步加大法制宣傳教育力度。要以“五五”普法為契機，采取電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、標語等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式，多渠道、全方位、深層次地開展普法宣傳教育活動，進一步提高人民群眾的法律素質(zhì)、遵紀守法的自覺性和自我防范意識。經(jīng)常深入學校、社區(qū)、企業(yè)開展法律知識講座，為學生、居民和職工提供法律咨詢服務(wù)。尤其要針對當前中學生刑事犯罪日益增多的現(xiàn)狀，開展法律教育和心理輔導，扶正少數(shù)青少年學生扭曲的心靈。大力宣傳見義勇為等典型事例，弘揚社會正氣，建立和健全同違法犯罪分子作斗爭的激勵機制和社會保障機制。
(二)進一步加大對違法犯罪的打擊力度。要不斷深化“嚴打”整治斗爭，重點打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪，嚴厲打擊村霸地霸、聚眾賭博等犯罪，做到除惡務(wù)盡，不留后患。進一步提高“110”快速反應(yīng)能力，加大對“兩搶一盜”等侵財型犯罪的打擊力度，努力提高偵破多發(fā)性案件的能力，力爭在短期內(nèi)破獲一批嚴重危害群眾安全和利益的系列性案件，形成“嚴打”整治的高壓態(tài)勢。對嚴重刑事犯罪活動必須露頭就打，決不能讓其形成氣候。加強文化娛樂場所管理，加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度。
(三)進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要充分估計日趨復雜的矛盾糾紛給社會穩(wěn)定帶來的巨大影響，進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，重點排查調(diào)處可能轉(zhuǎn)化成惡性刑事案件的矛盾糾紛。密切掌握社會動向，依法調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系，及時解決各類社會矛盾和問題引發(fā)的群體性事件。堅持快速反應(yīng)，冷靜處置，認真分析人民內(nèi)部矛盾的成因，采取有效措施，積極依法予以調(diào)處和疏導，把矛盾和糾紛解決在當?shù)?，消除在萌芽狀態(tài)。加大社會保障工作力度，努力維護社會弱勢群體和人員的利益。
(四)進一步夯實治安防范基礎(chǔ)工作。要進一步落實“實效大防范”工作要求，加強對出租私房、娛樂場所、特種行業(yè)、外來人口聚集點、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位和地段的檢查巡查。進一步深化重大群體性隱患專案經(jīng)營機制。區(qū)政府要進一步重視和研究解決公安機關(guān)警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設(shè)等問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合、支持公安機關(guān)依法行政，充分發(fā)揮公安機關(guān)在社會治安防范中的主力軍作用。進一步加強對保安、治保調(diào)解等基層綜治隊伍的管理和教育，強化對護村隊等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導和檢查，充分發(fā)動和引導群眾積極參與社會治安綜合治理工作，建立完善工作保障機制，確保群防群治工作順利開展。
(五)進一步提升公安隊伍的整體素質(zhì)。按照內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的要求，切實抓好公安隊伍建設(shè)。堅持依法行政，確保執(zhí)法人員知法、懂法，嚴格執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀現(xiàn)象。通過開展職業(yè)道德教育，引導公安干警樹立良好的世界觀和價值觀，增強社會責任感和使命感。深入開展“大練兵”活動，通過學習和培訓，努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，全力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。
治安調(diào)研報告篇十四
雁棲鎮(zhèn)是一座集科工貿(mào)為一體的新興城鎮(zhèn)，位于懷柔城區(qū)北4公里處，鎮(zhèn)域總面積156平方公里，規(guī)劃面積5平方公里，全鎮(zhèn)21個行政村，46個自然村，人口13000人。該鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通十分便捷，111國道和范崎路縱貫南北，沙通鐵路橫跨東西，是集工業(yè)、公共建筑、居住區(qū)為一體的組團式發(fā)展的小城鎮(zhèn)。目前已建成居民樓1.2萬平方米;稅務(wù)、郵政、綜合服務(wù)大樓相繼建成并投入使用;水、電、暖等配套設(shè)施齊全。以雁棲環(huán)島為中心,北有中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城，西是區(qū)旅游房地產(chǎn)開發(fā)區(qū),東為北京雁棲工業(yè)開發(fā)區(qū)，具有良好的投資環(huán)境優(yōu)勢。廣東健力寶有限公司,美國瑪氏公司、富特波爾容器制品有限公司、泰國紅牛飲料公司、太平洋容器制品有限公司等一批國內(nèi)外大型知名企業(yè)在該鎮(zhèn)落戶。近年來，在新農(nóng)村建設(shè)等惠民政策的推動下，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是因人財物的大流動，使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢，這給公安機關(guān)也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。近日，我對該所轄區(qū)內(nèi)刑事、治安案件發(fā)、破情況，以及矛盾糾紛摸排調(diào)處情況進行了統(tǒng)計和分類，對影響農(nóng)村治安問題進行了分析研判，并對切實解決農(nóng)村突出治安問題提出了一些可行性的意見和建議，如有不妥，請批評指正。
自2014年9月9日至今，城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)刑事案件11起，共查處治安案件62起，調(diào)處矛盾糾紛115起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調(diào)處的矛盾糾紛中，分別占比重的5.85%、32.97%、61.18%。在調(diào)處的115起矛盾糾紛中，均因婚姻、買賣糾紛、林扒，酒后鬧事，政府上訪等事件引起。
也得到了充分的開發(fā)，但同時也為犯罪分子作案后提供了條件。就我轄區(qū)而言，今年九月份至今轄區(qū)內(nèi)共發(fā)刑事案件11起，發(fā)治安案件62起，其中盜竊案件8起(刑事案件)，占發(fā)案總數(shù)的72.73%;在查處的62起治安案件中，其中發(fā)盜竊案件21起，占發(fā)案總數(shù)的33.87%。從盜竊案件發(fā)案情況看，其主要表現(xiàn)在：一是盜竊機動車汽油柴油，尤其是盜竊來往停留在本地的貨運大掛汽油案件頻發(fā);二是采取撬門、揭瓦入室的方式盜竊錢財;三是乘人不備盜竊公私財物等。2014年9月12日7時18分，家住雁棲鎮(zhèn)光織谷10棟601村民李某報警稱：當日凌晨其家窗被撬，被盜現(xiàn)金1000多元。2014年10月4日6時30分，貨運車主王某報警稱：其車內(nèi)價值1000多元柴油被盜抽。以上案件發(fā)生后，公安機關(guān)經(jīng)過大量的工作雖將案件予以偵破，但是所盜財物均被犯罪嫌疑人揮霍一空，且無賠償能力，仍使群眾遭受了巨大的經(jīng)濟損失。
(二)人身傷害案件時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一是雙方因糾紛心存芥蒂，為泄憤而出手傷人;二是鄰里間因生活小事而日久生隙，惡語傷人，爭強好勝而大打出手;三是家庭成員內(nèi)部之間因財產(chǎn)糾葛或生活鎖事置家庭和道德倫理而不顧，反目成仇而傷人;四是因土地、宅基地、柴扒、飲水等糾紛中，因?qū)Ψ匠謴娗终夹袨椴粷M而出手傷人;五是為債務(wù)糾紛、賴賬、追賬而傷人。六是因夫妻感情破裂，婚姻矛盾激化、婚外情而傷人;七是農(nóng)村留守弱勢群體及孤寡老人被欺，被毆致傷;八是精神病人發(fā)病傷人;九是酒后滋事傷人。2014年10月15日23時許，某娛樂場所陳某某報警稱：有人在其娛樂場所酒后鬧事打人，經(jīng)民警出警將當事人雙方帶到派出所，并對打人者進行了處罰教導。
的順利舉行進行會所建設(shè)，設(shè)施維修等，因此引進了大量的外省務(wù)工人口，再加上本地企業(yè)所招募的工業(yè)作業(yè)人員，這些民工為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展作出了貢獻，但同時也給社會治安帶來不少隱患，特別是在暫住人口管理跟不上的情況下，尤其如此。因暫住人口疏于管理，有關(guān)部門難以準確地了解信息，有效地處理隱患。二是流動人口增多造成治安案件高發(fā)。外來務(wù)工人口相對文化素質(zhì)低，幫派行為嚴重，業(yè)余生活單調(diào)貧乏，由于長期在外闖蕩，大多爭強好斗，性格偏執(zhí)，包容性差，發(fā)生矛盾時如處置不當，極易發(fā)生群*性事件。三是廢舊收購站點增多為犯罪分子提供了便利。該地區(qū)正規(guī)收購站點僅4家，但收購廢舊物品的無證流動收購人員有近百人(從業(yè)人員多為河南及皖北人)，因管理不規(guī)范，為犯罪分子作案銷贓獲利提供了便利，也給公安機關(guān)偵破此類案件帶來了許多困難。據(jù)調(diào)查，這些拾荒者見有人時收購廢品，無人時就偷東西。偷盜的物品小到農(nóng)戶家門口衣物，大到家中的彩電、冰箱，據(jù)反映，此類情況本地也時有發(fā)生。
(五)企業(yè)忽視職工教育管理引發(fā)矛盾。部分企業(yè)主只顧生產(chǎn)、經(jīng)營，忽視職工思想政治工作和日常管理。一些企業(yè)主認為只要依法納稅就行了，對鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門的工作不支持、不配合，導致一些部門日常行政管理工作無法正常開展。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)計生辦、派出所對企業(yè)的用工情況不明，底數(shù)不清，一旦發(fā)生案件無法調(diào)查核實。
(六)社會不穩(wěn)定因素仍然存在。近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，一些因鄰里關(guān)系、土地、山林、水利、重點工程建設(shè)等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在，這些矛盾糾紛若未及時化解，極易引起事態(tài)擴大，造成越級上訪、聚眾鬧事等事件，嚴重影響了社會治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，2014年9月至今，轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生刑事、治安等各類案件188起，其中盜竊和人身傷害案件共41起占總案件的21.80%因此，需要加強地方社區(qū)的民眾普法教育。
顯增多。一些人一旦自身利益被觸及，他們不是采取合法的方式和途徑來表達，而是動輒采取過激行為制造影響，給黨和政府施壓。有的抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的盲目心理，企圖擴大事態(tài)，引起黨政和社會的重視，并不達目的不止步。
(二)法律意識淡薄,道德滑坡。受地方投入財力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響，普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性，相當部分群眾法制意識淡薄，導致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時，往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權(quán)益，稍不如意，便操戈動刀，大打出手，極易導致惡性案件發(fā)生;另一方面，在發(fā)現(xiàn)違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭，只是待嫌疑人逃逸后，才報警，致使公安機關(guān)痛失戰(zhàn)機。還有一些人法律觀念淡薄，無所顧忌，為所欲為，在渾渾噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道應(yīng)承擔什么法律責任。同時，由于受條件限制，我鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建設(shè)滯后，加之缺乏正確的引導，一些人辨別是非的能力弱，精神空虛，就很容易染上惡習，甚至走向犯罪。
(四)基層基礎(chǔ)工作缺位。一是在農(nóng)村雖設(shè)有治保會、調(diào)委會，主任由村干部兼任，但不少人將此當成了副業(yè)，再加之其缺乏法律知識，在工作上僅憑威望、憑經(jīng)驗、憑個人關(guān)系，很難談上依法依規(guī)辦事，其工作粗糙，方法簡單，往往三言兩語了事，有的干脆能推則推，能躲則躲，發(fā)揮不了多少作用。二是社會治安綜治措施不能有效落實到位，綜治工作乏力。由于綜治工作注重檢查驗收、注重考核結(jié)果，因而一些地方和單位滿足于不出問題，滿足于檢查過關(guān)。對于基礎(chǔ)工作、日常工作常常是漠然置之，甚至有的黨政領(lǐng)導對社會治安工作重視不夠，認為社會治安是公安機關(guān)的事，事不關(guān)己，高高掛起。未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題，對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少，基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢。三是群防群治有名無實。由于受經(jīng)濟條件和群眾思想意識等方面的限制，農(nóng)村技防措施推進滯后，加之無經(jīng)費保障，每個村雖組建了專職巡防隊，但真正組織巡邏的次數(shù)少之又少，導致盜竊等犯罪分子易于得逞。
正包村民警只有3名，導致一個民警有的包四個村、有的民警包三個村，再加之日趨頻繁的安全檢查和安全保衛(wèi)，真正供民警支配的時間少之又少，主動型警務(wù)無從談起。二是有的民警不加強學習，導致辦案能力不強，執(zhí)法水平不高，有存在辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象。對一些影響群眾安全感、侵害群眾人身權(quán)利的案件不及時予以查處，一味的只求調(diào)解，雖化解了矛盾，但是未起到殺一儆百，以儆效尤的作用。
針對當前本地治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農(nóng)村長治久安，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)，應(yīng)采取怎樣的對策呢?根據(jù)調(diào)查，結(jié)合實際，我認為應(yīng)做好以下幾方面工作：
(一)要外學內(nèi)創(chuàng)，努力營造人人共創(chuàng)共享平安的濃厚氛圍。要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)提出的新要求、新挑戰(zhàn)，積極推動社會治安綜合治理的理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新，完善和發(fā)展社會治安綜合治理工作體系，充分發(fā)揮各部門、各單位齊抓共管的優(yōu)勢，不斷增強社會治安綜合治理工作合力。社會治安綜合治理的特色，集中體現(xiàn)在各部門、各單位充分發(fā)揮職能作用，密切配合，整體聯(lián)動。各部門、各單位要更好地堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，進一步健全社會治安綜合治理工作運行機制，既“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，又加強協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作合力。要堅持“打防并舉”的方針，在有效打擊重大刑事犯罪的同時，還要下大氣力管控、防范，處置農(nóng)村涉賭、涉毒問題，及早根除治安隱患。要加大對潁城綜治工作的重視、支持力度，進一步理順關(guān)系，健全工作機制，規(guī)范經(jīng)費投入，使之事權(quán)相適宜，職責相統(tǒng)一。使?jié)}城綜治委能更加有效的開展工作，確保潁上政治、經(jīng)濟、文化中心的人民生產(chǎn)生活平穩(wěn)、安全、有序。
(二)配齊配強治保組織。與繁重的工作任務(wù)相比，僅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水車薪”，難以在源頭上解決問題，必須充分發(fā)揮好基層治保組織的作用，切實從制度上、組織上、人員上、特別是從待遇上入手來健全農(nóng)村治保組織，使其真正成為公安機關(guān)聯(lián)系群眾和維護農(nóng)村穩(wěn)定的“前哨陣地”。農(nóng)村治保會在維護農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用，治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴大，真正做到“大事不出村，小事不出組，矛盾不上交，糾紛不過夜”。
治安調(diào)研報告篇十五
社會治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容，在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進全區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，我們組織部分區(qū)政協(xié)委員，于4月15日至30日，深入基層派出所、警務(wù)室、重點路口、城市居民小區(qū)，通過實地察看、聽匯報、座談交流等形式，就加強社會治安防控體系建設(shè)，努力打造平安博山進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，我區(qū)的社會治安防控體系建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次研究部署，政策上大力支持，今年又將社會治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)工作的主管部門，充分發(fā)揮工作中的主體作用，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，堅持抓基層打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定促和諧，大力實施固本強基維穩(wěn)工程和治安安民工程，將社會治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，整體推進，廣大公安干警工作中任勞任怨，甘于奉獻，務(wù)實創(chuàng)新，勇于開拓，社會治安防控體系建設(shè)取得明顯成效，有力地保障了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展，形成良性互動;全區(qū)人民群眾的安全感進一步增強，密切了黨群、干群關(guān)系;基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善，各項工作措施的落實，進一步提升了公安的良好形象，得到了上級領(lǐng)導和廣大群眾的肯定和表揚,有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)完善“一村一警”工作模式，夯實了農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基。
1、堅持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會治安秩序集中整治月，一年一個重點、一年一個臺階。今年確定了信息采集錄入會戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項重點工作，推進了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺賬，實現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化、規(guī)范化。
2、堅持不懈抓好駐村民警分管村級維穩(wěn)工作。去年以來，駐村民警直接分管村級維穩(wěn)工作，村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導，派出所每月召開基層聯(lián)絡(luò)員例會，有效地整合了基層維穩(wěn)力量。
3、堅持不懈抓好警務(wù)信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺，已錄入各類基礎(chǔ)信息31360條、導入人口數(shù)據(jù)46萬余條，照片及地理信息37萬余條。對獲取的相關(guān)信息，及時向黨委、政府匯報，向區(qū)有關(guān)部門通報，實現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報信息的共享和聯(lián)動應(yīng)用。
4、堅持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實租賃房屋、暫住人口的社會化管理，對重點人口，逐人落實幫教控制措施。
(二)打防并舉，保持了社會治安大局的穩(wěn)定。
1、開展“打霸治痞”工作，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢，堅持打早打小，露頭就打，沾邊就打的方針，對惡勢力違法犯罪堅決予以嚴厲打擊。4年多來，“打霸治痞”工作取得顯著成效。
2、推行“三員一警”同步機制，嚴厲打擊現(xiàn)行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類現(xiàn)案1033起，破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份，全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起，破現(xiàn)案率為38.6%，居全市第一。
3、推行多警種聯(lián)動機制，嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪。去年以來，共打掉29個侵財犯罪團伙，偵破“兩搶一盜”等系列侵財案件1467起。xx年7月份，公安分局在全市打擊侵財型犯罪現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言，其經(jīng)驗在全市推廣。
4、實行聯(lián)合查處傷害案件機制。有效地避免了因案件查處不及時引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來，未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。
(三)巡守防控結(jié)合，提高了社會面動態(tài)控制的能力。
1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實行動態(tài)巡邏接處警;自xx年底開展治安巡邏以來，廣大公安干警克服人員少的不利因素，超負荷工作，除正常值班外，人均年加班600余小時;提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場抓獲率和群眾見警率，最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。
2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標準，全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè)，健全了組織機構(gòu)，配備了保衛(wèi)人員，落實了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。
3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標準，先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位，出資50余萬元，新建專職巡邏隊11支，義務(wù)巡邏隊202支，負責本轄區(qū)的巡邏和治安工作。
4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前，已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套，監(jiān)控室86個，探頭3005個，與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達到319個。電子聯(lián)網(wǎng)報警已達825戶，提高了重點要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。
5、優(yōu)化社會管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，嚴格實名、實時登記、上傳制度。xx年以來，利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》，已采集數(shù)據(jù)1萬余條，通過系統(tǒng)查詢比對及時退還贓車37輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機制，共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧12家次，上報本地有害、敏感信息130余條，破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機制，發(fā)現(xiàn)整改隱患141處，收繳各類槍65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。
6、推進封邊堵門防控網(wǎng)建設(shè)。一期工程將在進出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個治安檢查站(點)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步配備必要的工具、設(shè)備，采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤，形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡(luò)。
一是警力不足。目前，區(qū)公安分局實有民警365名，占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f分之七點八，按全市人口萬分之十二的比例配備要求，我區(qū)民警數(shù)量明顯不足。近幾年雖有增長，但與繁重的公安任務(wù)相比，仍有較大差距。
二是工作發(fā)展不平衡。個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設(shè)的重要性認識不足，認為治安防控體系建設(shè)是公安部門的事，對相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠，齊抓共管的合力不強。
三是“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)投入不足。博山是老工業(yè)區(qū)，大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū)，管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進，經(jīng)費缺口大的問題將更加突出。
三、加強我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)的建議。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導,進一步抓好治安防控長效機制建設(shè)。加強社會治安防控體系建設(shè)，是建立和完善綜治長效工作機制的必然要求;是關(guān)注民生、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設(shè)的一項重要內(nèi)容。要進一步健全和落實社會治安防控體系建設(shè)目標責任制和領(lǐng)導責任制。充分發(fā)揮群防群治的作用，充分調(diào)動全社會參與綜治、維穩(wěn)的積極性，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢，做到齊抓共管，構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局，努力形成強大的工作合力和良好的社會氛圍。
(二)完善機制體制，強化責任落實，力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要和專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此，要在鞏固上述工作成績的基礎(chǔ)上，進一步完善機制體制，強化責任落實，充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制，強化責任區(qū)民警的治安防范責任。重點是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度，把責任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來;二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能，要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力，要加強教育培訓演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范力量。
(三)挖掘民力，整合社會資源，構(gòu)建新形勢下群防群治的基本格局。社會治安防控體系建設(shè)是一項系統(tǒng)復雜的社會工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的，需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”，營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識，加強人財物保障;強化群眾的自防意識，提高群眾參與治安防范的自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識，使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是進一步加強鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級綜治機構(gòu)建設(shè)，配齊配強工作人員，確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用，切實提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強居民住宅小區(qū)保安隊伍建設(shè)。相關(guān)部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓、指導和管理工作，讓保安持證上崗，依責履職，盡職盡責，安保到位，真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用，整合各方資源形成工作合力。
(四)積極探索，強化重點人口管理，提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點，在積極探索先進管理辦法的同時，要強化責任落實，切實提高社會治安防控工作的.實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理，進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
(五)落實責任，強化措施，確保校園及周邊安全。進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識，建立健全校園安全管理工作制度;加強宣傳教育和演練，提高學生自救自護能力;切實加強學校安全保衛(wèi)力量，強化學校及周邊的值班和巡邏守護，完善值班制度和報告制度;警校配合，組織開展學校及周邊安全隱患集中排查整改，進一步落實責任,強化責任追究，做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作，確保校園安全。
(六)加強隊伍建設(shè)，增加經(jīng)費投入，拓展技防物防新領(lǐng)域，為防控體系建設(shè)提供強有力的支撐。根據(jù)全市民警配備比例要求，嚴格程序和標準，逐步配強干警隊伍，以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。隨著全區(qū)經(jīng)濟社會地發(fā)展，逐步加大對社會治安防控建設(shè)的投入，拓展投資渠道和方式，提供必要的經(jīng)費保障。不斷拓展技防物防新領(lǐng)域，落實科技防范措施，加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大技防覆蓋率，努力實現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接，形成有機整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，發(fā)揮整體效能。要進一步完善預警指揮體系建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時動態(tài)巡邏接處警，提高快速反應(yīng)能力，為加快我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
各位領(lǐng)、導政協(xié)委員：
抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認識，我縣把維護穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難，又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進穩(wěn)定工作，取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：
二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;。
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進一步完善，執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。
幾點做法及建議：
今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強居(村)民委員會，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標準化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務(wù)”的思路，組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū)，開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動，使部門工作重心下移，促進了政府職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關(guān)系，形成了“不進大院進小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢，采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民，提高了居民的科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟困的基礎(chǔ)平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。
我們應(yīng)積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心，建強信訪工作機構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應(yīng)對日益嚴峻的信訪形勢，而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題，導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況，我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強將充實信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。
二是實施“六聯(lián)責任單”，強化責任落實。
責任不落實、落不實，是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責任單”，對一些重大信訪問題和復雜疑難問題，由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導小組下達一式份的群眾信訪問題處理通知單，分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，縣領(lǐng)導通知單附信訪人反映問題原件，信訪人通知單附主管縣領(lǐng)導、發(fā)案部門負責人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進行。
我們應(yīng)把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一，堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機關(guān)、警務(wù)進社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路，全力做到警力下沉，警務(wù)前移，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭，強化農(nóng)村社會治安綜合防范。針對農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實際，強化平安機構(gòu)建設(shè)，打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來，解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時，每——個村設(shè)立一個警務(wù)區(qū)，村村建警務(wù)室，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即：民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務(wù)工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費和制度三項保障。三是以強化打擊力量為重點，加強公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風，幫民致富，為民排憂作為密切黨群關(guān)系，維護穩(wěn)定的一項重要措施，全縣干部統(tǒng)一行動，集中開展了“走千家萬戶，解百姓難題”活動，并作為長期制度固定下來，堅持下去。一是進行拉網(wǎng)式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負責城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶，不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題。“走千家萬戶”是形式、手段，“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結(jié)成幫扶對子，能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道，隨時解決實際問題。如設(shè)立黨委書記信箱，每兩天查收一次信件，對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶，解百姓難題”活動，目的是為了進一步密切了黨群干群關(guān)系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認識，使其心靈受到震憾，思想受到教育，使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖，理順了情緒，進而維護和保持了全縣安定團結(jié)的好局面。
形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉(zhuǎn)機制，加強基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標建設(shè)省一點、有關(guān)部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。為了便于工作，我們在不增加總編制，不突破干部配備級別職數(shù)基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機構(gòu)規(guī)格。三是強化激勵和約束機制。為調(diào)動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性，應(yīng)在選人用人導向上進行了調(diào)整，明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部，有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部，在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū)，進行定期檢查和隨時抽查，并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風險抵押金制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導按相應(yīng)標準交納穩(wěn)定工作風險抵押金，年終考核，兌現(xiàn)獎懲;“一票否決”制，對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實行“黃牌警告”，對其主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導進行誡勉談話;責任追究制，對出現(xiàn)重大問題和責任事故的部門和單位領(lǐng)導追究責任，給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之處請各位領(lǐng)導多加批評指正。
治安調(diào)研報告篇十六
展社會治安綜合辦理工作，辦理感化社會治安的凸起題目，能夠有力地保護社會政治鞏固，對增進經(jīng)濟成長和社會進步起到緊張效用。實踐表明，在新的局勢下，社會治安綜合治明白產(chǎn)生經(jīng)濟效益，可應(yīng)用經(jīng)濟學的本錢、效益等來分析和探討社會治安綜合辦理中的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟代價。
經(jīng)濟效益緊張反應(yīng)在兩個方面，一是創(chuàng)設(shè)，二是節(jié)省。社會治安綜合辦理固然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但就其所到達的預期裁減和防備犯罪的目標來看，其為國度節(jié)省消耗是極大的。犯罪分子之所以斂財或人身迫害，都是以獲得最大長處為目標的。倘若我們能防備某些犯罪，則國度和社會會裁減吃虧。產(chǎn)生在安徽省的“同濟大學探討生慘案”已告破，犯罪分子獲得了法律的懲罰，但沒法挽回一個將為社會貢獻氣力的探討生，國度、社會、家庭為培養(yǎng)一個探討生所付出的本錢是很大的。這些人本來可以在將來的工作中創(chuàng)設(shè)代價，在某一范疇做出貢獻，這些預期的代價本來是可以計入百姓出產(chǎn)總值。犯罪案件的產(chǎn)生不但使他們個人落空了生命，國度和社會也捐軀結(jié)果部代價，像此類案件全國產(chǎn)生過很多起。
經(jīng)濟學中的比較本錢見解是指國度之間、行業(yè)之間、廠商之間的本錢比較。把這一見解應(yīng)用到社會治安范疇來比較綜合辦理本錢與刑事案件產(chǎn)生以后的進攻本錢比較，前者相對有益且?guī)淼男б鏄O大。
再來觀察用于社會治安綜合辦理的本錢。社會治安綜合辦理的本錢的見解是指綜合辦理必須的付出。社會治安綜合辦理的帶領(lǐng)機構(gòu)即成員單位由社會已有機構(gòu)構(gòu)成，只是將社會治安參加成員單位的工作范疇中，富裕闡揚其原本的本能機能，為社會作貢獻。從社會治安綜合辦理的預期目標看，各種刑事案件、治安案件的裁減，使偵察本錢、審訊本錢、關(guān)押改革本錢下降。這些節(jié)省的`資本，或用來出產(chǎn)有代價的產(chǎn)品，或用增加警力改進干警報酬，進步政法部分進攻犯罪的戰(zhàn)役力，使社會處于平常運轉(zhuǎn)狀況，最終構(gòu)成精良的社會秩序。
從社會進步和成長的有關(guān)資料呈現(xiàn)，賦閑率增加直接導致犯罪率的增加，賦閑率增加1％，犯罪率將增加5％。賦閑率高，社會題目包括刑事案件就會多，這是掃數(shù)當代國度都面對的堅苦。社會治安綜合辦理恰是解此堅苦的好方法。
跟著經(jīng)濟布局的調(diào)整和急劇成長，比年來下崗人員激增，大量農(nóng)村充裕工作力和進入社會必要就業(yè)的人員，這三方面的人員加起來是個巨大的數(shù)字，這一部分人如不能獲得很好的就業(yè)，就便是這部分資本處于閑置狀況，這不但造成了大量資本的華侈，并且是不鞏固的身分。社會治安的履行，可覺得他們供給一部分就業(yè)崗亭。這些人員參加到社會治安綜合辦理各種基層構(gòu)造，既保護社會治安，又裁減響應(yīng)的財務(wù)負擔，同時還將不鞏固身分轉(zhuǎn)化為保護社會鞏固的氣力。從經(jīng)濟學角度來看，也是一種需求，相對閑置人力資本是基于這類需求而配置設(shè)備擺設(shè)的，從某種意義上說，有益于社會資本的公道配置設(shè)備擺設(shè)和最好利用。
社會治安綜合辦理創(chuàng)設(shè)的安定長處是一種大家長處，每個人都可以享福，但不能破裂，是其他長處的憑借，異國安定做保險，其他長處都很難兌現(xiàn)。社會治安綜合辦理的各項辦法也是基于社會綜合效益指定的。中間綜治委《關(guān)于進一步加強兵戈勞教人員安排和幫教工作的定見》的履利用刑滿釋放、清除勞教的人員從頭犯罪率有所低落，有的獲得了當局安排，有的自謀前途，有的走向市場，競爭就業(yè)；此中大部分人給社會還作出了貢獻?！蛾P(guān)于進一步加強防備青少年違法犯罪工作的定見》的訂定，目標是裁減青少年犯罪。青少年可塑性較強，對他們進行初期法制教誨，有益于培養(yǎng)他們的法制見解，從而到達預期的目標。它的社會效益是不問可知的。
治安調(diào)研報告篇一
市綜治委：
20xx年，我在市委、市綜治委的'正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)局黨組、行政一班人，以“維護社會穩(wěn)定、促進商貿(mào)繁榮發(fā)展”為己任，全面落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制和目標管理責任制，深入開展創(chuàng)建平安單位活動，大力強化整體聯(lián)動防范工程，深入開展創(chuàng)建平安單位活動，大力強化整體聯(lián)動防范工程，深入發(fā)動職工群眾參與群防群治，扎實推進綜合治理和平安創(chuàng)建各項工作，使整個商務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)出了政治穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、干部職工安居樂業(yè)的可喜局面，較好地履行了“為官一任，平安一方”的政治責任?，F(xiàn)結(jié)合實際，作如下述職：
一、思想上重視，堅持將穩(wěn)定工作放在首位。
作為黨組書記、局長，我在思想上始終高度重視綜治工作，深刻認識到“穩(wěn)定是干好一切工作的前提和基礎(chǔ)，平安是廣大群眾的迫切需要和內(nèi)心所愿?！币虼?，我始終堅持把綜治和平安創(chuàng)建作為工作的重中之重來抓。20xx年主要抓了以下工作：
一是健全綜治工作領(lǐng)導機構(gòu)。
二是健全研究綜治維穩(wěn)工作制度。
三是健全綜治日常工作制度。
四是認真開展法制宣傳。
定期組織開展全局法制教育，定點辦、酒管辦執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中大力宣傳新《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，共發(fā)放宣傳傳單20xx多份。五是切實加強內(nèi)部安全穩(wěn)定工作。一是加強門衛(wèi)管理，二是完善了防火防盜設(shè)施，三是加強流動人口管理，四是堅持防汛、節(jié)假日期間領(lǐng)導帶班制度。由于措施得力，管理規(guī)范，今年以來全局沒有發(fā)生一例集體上訪事件，干部職工沒有一人參與xx功等邪教組織活動，沒有一起違法犯罪行為發(fā)生。
二、行動上始終著眼“確保平安”這條線，切實加大平安創(chuàng)建力度。
“為官一任，平安一方”，這是黨和政府交給我們各級領(lǐng)導干部的神圣職責。今年以來，特別是在年初市委召開了全市維穩(wěn)工作會議之后，我局黨政一班人高度統(tǒng)一了思想，為真正做好平安創(chuàng)建工作，我?guī)ьI(lǐng)局黨政一班人深入基層、深入群眾，積極排查影響穩(wěn)定的各類隱患，并召開專題分析處理會議，針對問題提出工作預案，嚴格落實目標責任。如在原企業(yè)退休人員補拖工作上，我局舉全局之力，將工作真正做好做細，即完成了任務(wù)也保證了全局的安全穩(wěn)定。
綜治工作是維護社會、整治穩(wěn)定的一項重要工作，我個人在這方面十分重視對自己工作能力的培養(yǎng)和領(lǐng)導水平的提高，一向是嚴格地要求自己，盡最大努力爭取吧綜治工作做好。今年以來，通過全局人員努力，在綜治和平安創(chuàng)建方面，我局雖取得了一些成績，但同時我們也清醒地看到，與市綜治委和人民群眾的要求相比，我們的工作也還存在一些不足，我們決定在今后工作中加以克服和改進，力爭創(chuàng)建成為“平安單位”和“市級綜治模范單位”。
治安調(diào)研報告篇二
穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”，永清縣歷屆黨委政府一致認為：抓不好穩(wěn)定工作，是對黨、對事業(yè)不負責任，也是對人民群眾不負責任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認識，我縣把維護穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難，又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進穩(wěn)定工作，取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：
一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視;
二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進一步完善，執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。
幾點做法及建議：
今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強居(村)民委員會，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標準化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務(wù)”的思路，組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū)，開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動，使部門工作重心下移，促進了政府職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關(guān)系，形成了“不進大院進小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢，采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民，提高了居民的科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟困的基礎(chǔ)平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。
我們應(yīng)積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心，建強信訪工作機構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應(yīng)對日益嚴峻的信訪形勢，而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題，導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況，我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強將充實信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。
二是實施“六聯(lián)責任單”，強化責任落實。責任不落實、落不實，是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責任單”，對一些重大信訪問題和復雜疑難問題，由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導小組下達一式份的群眾信訪問題處理通知單，分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，縣領(lǐng)導通知單附信訪人反映問題原件，信訪人通知單附主管縣領(lǐng)導、發(fā)案部門負責人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進行。
我們應(yīng)把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一，堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機關(guān)、警務(wù)進社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路，全力做到警力下沉，警務(wù)前移，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭，強化農(nóng)村社會治安綜合防范。針對農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實際，強化平安機構(gòu)建設(shè)，打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來，解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時，每——個村設(shè)立一個警務(wù)區(qū)，村村建警務(wù)室，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即：民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務(wù)工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費和制度三項保障。三是以強化打擊力量為重點，加強公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風，幫民致富，為民排憂作為密切黨群關(guān)系，維護穩(wěn)定的一項重要措施，全縣干部統(tǒng)一行動，集中開展了“走千家萬戶，解百姓難題”活動，并作為長期制度固定下來，堅持下去。一是進行拉網(wǎng)式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負責城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶，不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題。“走千家萬戶”是形式、手段，“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結(jié)成幫扶對子，能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道，隨時解決實際問題。如設(shè)立黨委書記信箱，每兩天查收一次信件，對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶，解百姓難題”活動，目的是為了進一步密切了黨群干群關(guān)系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認識，使其心靈受到震憾，思想受到教育，使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖，理順了情緒，進而維護和保持了全縣安定團結(jié)的好局面。
形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉(zhuǎn)機制，加強基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標建設(shè)省一點、有關(guān)部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。為了便于工作，我們在不增加總編制，不突破干部配備級別職數(shù)基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機構(gòu)規(guī)格。三是強化激勵和約束機制。為調(diào)動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性，應(yīng)在選人用人導向上進行了調(diào)整，明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部，有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部，在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū)，進行定期檢查和隨時抽查，并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風險抵押金制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導按相應(yīng)標準交納穩(wěn)定工作風險抵押金，年終考核，兌現(xiàn)獎懲;“一票否決”制，對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實行“黃牌警告”，對其主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導進行誡勉談話;責任追究制，對出現(xiàn)重大問題和責任事故的部門和單位領(lǐng)導追究責任，給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之處請各位領(lǐng)導多加批評指正。
治安調(diào)研報告篇三
調(diào)研組一行專程對射洪、洪雅兩地的農(nóng)村社會治安進行了考察學習，他們的共同特點是：領(lǐng)導重視程度高，財政有效投入大，綜治與經(jīng)濟社會發(fā)展融合廣，社會綜治效果好。
射洪縣太和鎮(zhèn)白馬廟村自主創(chuàng)新的“六手印記”法制保障工作機制，由鎮(zhèn)司法所牽頭，組織村法律顧問、黨代表、人大代表、全村黨員代表、村干部、離職老干部代表、社員代表、貧困戶代表，對村重大項目、重要資金、重點建設(shè)等充分討論協(xié)商，形成共識后簽字、蓋手印，并對全村事務(wù)共同監(jiān)督管理，對農(nóng)村社會治安綜合治理取得了很好的效果，得到了司法部、民政部、省綜治辦的充分肯定，該機制已在遂寧市全市推廣。
洪雅縣主要是依托“雪亮”工程，加強對農(nóng)村社會治安進行綜合治理。洪雅縣幅員1896平方公里，總?cè)丝?5萬，森林覆蓋率70.5%。全縣主要是將社會治安綜合治理與旅游開發(fā)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合在一起，全縣社會穩(wěn)定，群眾幸福指數(shù)高，經(jīng)濟發(fā)展好，全縣基本無外出務(wù)工人員。為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村社會治安工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門設(shè)置了政法書記，在促進旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展方面，全縣還專門成立了以黨員干部為主體的義工隊伍，人大、政協(xié)作為督察人員全程參與，對良好旅游秩序的保持起到了極大的促進作用。
治安調(diào)研報告篇四
xx這片熱土，山青水秀，人杰地靈，區(qū)位優(yōu)勢明顯;xx干部群眾，務(wù)實有為，勤勞忠義，家鄉(xiāng)建設(shè)喜人;xx農(nóng)村綜治，上下齊心，苦干實干，獲得“長安”無愧。
在縣委的堅強領(lǐng)導下，各級黨委政府高度重視，全縣人民解放思想，大膽創(chuàng)新，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，以社會主義核心價值觀為導向，以臥薪嘗膽、忘我工作、自力更生、勵精圖治、共建美好家園為精神支撐，以工業(yè)強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、和諧穩(wěn)定為抓手，全縣上下共同努力，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜成績，特別是我縣社會治安更是成就巨大。治安良好，社會穩(wěn)定，新的時代風貌正在xx這片熱土呈現(xiàn)。2020年度全國“長安杯”的獲得可謂實至名歸，這既是對我們努力的肯定，更是對我們今后工作的鞭策。這些成績的取得我們認為：
一是有齊抓共管的治理格局。社會治安綜合治理，是一項龐大的、復雜的系統(tǒng)工程，黨政領(lǐng)導的高度重視，黨員干部的埋頭苦干，廣大人民群眾的積極參與缺一不可，今天的xx治安秩序良好，社會和諧穩(wěn)定，事業(yè)蓬勃發(fā)展。這些成績的取得，主要得益于我們有一個不記個人得失，只為建好xx，一旦目標確定，就一屆接著一屆干，忘我工作的堅強的黨政班子;有一批“五加二”“白加黑”，努力工作的好干部;有87萬勤勞勇敢、忠厚善良、充滿正義良知的好群眾。
二是有完善健全的機制保障。經(jīng)過多年的摸索、創(chuàng)新、總結(jié)、提高，我們已經(jīng)健全完善了一套管控農(nóng)村社會治安的保障機制。在全縣廣泛推廣的“123456+n”六聯(lián)工作機制，為xx的平安建設(shè)發(fā)揮了非常積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社還通過積極探索自主創(chuàng)新了一些行之有效的工作措施，極大地促進了我縣農(nóng)村社會治安良性運轉(zhuǎn)。比如，放生鄉(xiāng)黨委在長期的鄉(xiāng)村治理實踐中，汲取優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，準確地把握鄉(xiāng)村治理的時代脈搏，運用“黨建+系統(tǒng)邏輯思維”，探索出了“以黨建為引領(lǐng)，法治為保障，德治為基礎(chǔ)，村民自治為根本”的“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系，農(nóng)村社會治安持續(xù)向好效果顯著。勞動鎮(zhèn)以“三大文化教育”(紅色、孝道、廉潔)為引領(lǐng)，以“七講七問”為路徑，以“家規(guī)家訓村規(guī)民約”為突破口，以“五大課堂”為著力點的工作措施，在保障農(nóng)村社會管理工作中也取得了奇效。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在多年的農(nóng)村社會治安工作實踐中，因地制宜地創(chuàng)造了部門融合、信息共享、鄉(xiāng)村社治安積極分子、灣、溝、院、戶聯(lián)防聯(lián)治，工作開展與治安防治互促互動、人防物防技防結(jié)合等工作舉措，進一步完善了農(nóng)村社會治安的機制舉措，極大地促進了農(nóng)村社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三是有全力投入的經(jīng)費支撐。由于歷史的原因，xx的經(jīng)濟尚處于欠發(fā)展階段，xx的財力捉襟見肘，但對于農(nóng)村社會治安可謂是全力以赴，舍得投入。我們的小天網(wǎng)、雪亮工程、網(wǎng)格化管理、治安巡邏、各類綜治平臺的建設(shè)，都走在了全國同類地區(qū)的前列。極大地促進和保障了我縣農(nóng)村社會治安的良性運轉(zhuǎn)，為全縣群眾和外來投資者營造了良好的治安環(huán)境，干部群眾的安全感、獲得感、幸福指數(shù)、社會評價滿意度明顯提高，為xx贏得了良好的口碑和招商引資的環(huán)境。
四是有權(quán)責明確的獎懲制度。全縣上下為了營造社會和諧穩(wěn)定、治安良好、群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境，各級各部門都制訂了嚴格的責任追究制度，做到了權(quán)責明確，獎懲逗硬，一抓到底，為我縣長治久安的社會環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。
五是有深入人心的宣傳發(fā)動。經(jīng)過連續(xù)多年的持續(xù)努力，充分利用各種傳統(tǒng)的、新型的宣傳平臺，充分調(diào)動了全縣干群的積極性、主動性，明德、守規(guī)、遵法、畏法、愛家、睦鄰、正直、善良、敢于向不法行為和陳規(guī)陋習作斗爭的理念深入人心。人人積極參與，主動參與農(nóng)村社會治安建設(shè)，充滿正能量，蓬勃向上的社會氛圍正在逐步形成，為我縣長治久安縣建設(shè)工作上臺階，再奪“長安杯”打下了良好的社會基礎(chǔ)。
治安調(diào)研報告篇五
一是發(fā)展不夠平衡，個別地方有松懈苗頭。我們已經(jīng)奪得了“長安杯”，我們的農(nóng)村社會治安已處于全國先進行列，從而導致了個別地方出現(xiàn)了松懈苗頭，抓工作的動力沒有過去足了。
二是大量青壯年剩余勞動力外出務(wù)工經(jīng)商，留守家中的主要是老弱病殘及留守兒童，小偷小摸、搶奪侵財、傳統(tǒng)及電信詐騙行為一時還無法杜絕，群眾有意見。
三是個別好逸惡勞和少數(shù)節(jié)假日返鄉(xiāng)的務(wù)工人員，由于廣大農(nóng)村積極健康向上的文化娛樂活動少，賭博、酗酒滋事行為有所抬頭。
四是由于我縣財政收入少，硬性支出大，專項預算少，加之財政預算越來越細，管理越來越嚴，用于農(nóng)村社會治安的經(jīng)費嚴重不足。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的功能發(fā)揮不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應(yīng)是綜合協(xié)調(diào)指揮處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部信訪、群工、調(diào)解、社會治安等綜合機構(gòu)，但現(xiàn)在卻掛靠在黨政辦，綜治辦主任由黨委副書記兼任，設(shè)專職副主任主持工作。黨委副書記本身工作任務(wù)十分繁重，用于綜治工作的精力有限，專職副主任在協(xié)調(diào)工作時力不從心。
六是基層對特殊人群的管理力不從心。受人員、經(jīng)費的限制，對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、精神殘疾人員、吸販毒人員、個別長期不在戶籍地的信訪人員等群體的管理難度巨大，失控失聯(lián)狀態(tài)時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，我縣已辦精神殘疾證人員高達3590余人，其中一級55人，二級2678人;全縣在冊吸毒人員3100多人，這些人很多長期不在戶籍所在地居住，管理難度可想而知。
治安調(diào)研報告篇六
假如學生宿舍都形成了各種形式的“娛樂中心”，來往的人員就會十分繁雜，就容易發(fā)升各種違法案件。
我們有些同學對自己的鑰匙不能很好的保管，丟失鑰匙的事情屢有發(fā)生。還有的同學隨便將鑰匙借給他人，而造成宿舍被偷。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在學校有一些自殺現(xiàn)象越來越嚴重。經(jīng)常聽到某某學校學生自殺。有一些什么原因呢？有人說掛科太多，感情方面。。。。學校應(yīng)該如和減少這一現(xiàn)象發(fā)生呢？如果某位學生具有明顯上述表現(xiàn)，特別是這些表現(xiàn)有一致性聯(lián)系，則可推斷為有很高的自殺危險性，需要老師、同學、家長主動接近并幫助他們。
教師和學生都應(yīng)了解自殺的一些基本常識，能辨別出同學間有自殺危險的信號，密切注意自殺跡象。據(jù)專家研究，自殺的發(fā)展過程可分為三個階段：
第一階段是自殺動機的形成階段，在這個階段，自殺者將自殺當作一種可能解塊問題的手段。
第二階段是矛盾沖突階段，雖然自殺者有自殺的意念，但此時求生的本能可能使自殺者陷入一種矛盾沖突當中，難以作出最終的決定。
在這一階段，自殺者會經(jīng)常談?wù)撆c自殺有關(guān)的問題，預言和暗示自殺，或以自殺來威脅別人，表現(xiàn)出直接或間接的自殺意圖，同時情緒比較低落，對身邊發(fā)生的事情不感興趣。
最后階段是平靜階段，此時自殺者已經(jīng)作出自殺的決斷，似乎已從所面臨的困擾中解脫出來，表現(xiàn)得輕松自如，異常平靜。有時這種表現(xiàn)也是為了掩人耳目，怕別人阻礙和干預其自殺行為。
青少年的自殺預防，必須從密切注意青少年第二階段的自殺跡象入手，特別在青少年自殺的高危人群中（如失戀、考試成績下降、當眾遭羞辱、親人突然亡故等），做好自殺須防的宣傳工作，并提供及時幫助的地點和心理咨詢?nèi)藛T。
為學生營造寬松和諧的班級集體和良好的家庭生活環(huán)境，教師和家長對學生的期望值也應(yīng)適中，學校應(yīng)弱化成就或?qū)W習成績評價意義，避免在升級、升學關(guān)頭給學生施加精神壓力。良好的家庭生活環(huán)境并不只是優(yōu)裕的生活和學習條件，更重要的是和諧親子關(guān)系。尤其是現(xiàn)在的獨生子女的家長，他們竭盡一切努力，為子女提供物質(zhì)條件，惟獨沒有想到，孩子的精神世界也需要得到關(guān)心和滋養(yǎng)。
教育學生避免認知絕對化，指導學生人生價值取向多樣化，教會學生合理認識自我，調(diào)解偏狹認識。
尤其是那些在學習上一帆風順的學生，當遇到實際困難和挫折時往往脆弱得不堪一擊，或者即使有勇氣去面對困難，也不知道通過什么途徑來解決問題。耐挫折力是人的一種防御機能，它能有效地化解內(nèi)心沖突、緩解心理壓力。教育者應(yīng)創(chuàng)造一些條件，培養(yǎng)他們解決問題的技能，使學生在艱苦的磨練中，鍛煉耐受挫折的能力，這是預防自殺的一個重要手段。
自殺傾向的人若能把心中的苦悶向好友傾訴，釋放心里的抑郁，就會緩解緊張情緒，走出絕境。
下定決心要自殺的人，往往容易一意孤行，即使是絕望到極點也不愿意向人發(fā)出呼救。所以作為他們的老師、同學、家長應(yīng)該關(guān)心和了解學生的生活與學習情況，及時掌握他們的心理動向，多幫助他們解決實際困難，向他們奉獻誠摯的愛心，喚起他們生存的欲望。這樣方能使他們起死回生，珍惜生命的價值。
對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有自殺傾向的青少年學生應(yīng)做全面的分析和評價，了解他們的生活史、心理障礙、挫折、情緒等，從而充分認識他們的內(nèi)心矛盾沖突。要盡量讓想自殺的學生做下列事情：參加體育鍛煉；寫日日、生活做事有規(guī)律；把自殺念頭大聲說山來；參加郊游活動，盡力保證其與心理咨詢者的約會，總之都是為了讓他感到還有事情要做，緩沖自殺欲。
此外，對有自殺意念的人要避免接觸其它想自殺和抑郁傾向的人，不要看關(guān)于日殺的電影、小說、報道等；盡可能不讓其接觸自殺工具（刀、安眠藥等），禁止其上樓頂。對重病患者要加強監(jiān)護，有必要時應(yīng)采用住院隔離，藥物治療的辦法。想自殺的人如能得到同學、朋友、家長、老師或咨詢機構(gòu)中的一人或幾方的嚴密監(jiān)護，則完全有可能取得防治的成功。
經(jīng)過調(diào)查有人表示學校應(yīng)加強安全先傳意識，加強管理：
模式：1．領(lǐng)導高度重視，校園安全防范意識增強由于大學迅猛發(fā)展，各類安全事件時有發(fā)生，并引起社會關(guān)注，校領(lǐng)導對校園安全總體來說都高度重視，具有較高的安全管理與防范意識。形成了主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，并設(shè)有專門安全保衛(wèi)機構(gòu)的領(lǐng)導機制。這對校園安全體制的維護及各種突發(fā)性事件的防范起到非常重要的作用。2．部門積極配合，安全管理手段不斷優(yōu)化大學校園安全問題不只是單個行為體問題，還是各種行為體互動的綜合體。大學的各個部門作為一個整體的安全環(huán)節(jié)鏈，必須保持每一環(huán)節(jié)的良性健康發(fā)展，否則若其中的某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障，將會對其整體的安全造成極大影響，從而影響了安全系統(tǒng)的整體效應(yīng)。現(xiàn)今，大學中如保衛(wèi)、后勤、學生工作等機構(gòu)和各教學單位，都積極配合、齊抓共管，強化安全防范意識，形成了良好的安全互動合力。同時，隨著大學安全管理設(shè)施的逐步配套完善，安全管理手段也在不斷更新，強化了人防、技防對校園安全的管理。3．學生素質(zhì)的提高，減少了各類安全事故的發(fā)生廣大學生在校園里不僅學到了各類專業(yè)知識，同時還進行法律和道德、心理等方面的教育。這些豐富的知識有利于提高學生的個人的素質(zhì)和道德水平，增強學生的自控能力，有利于減少各類安全事故的發(fā)生。4．社會主動參與，建立群策群力的安全管理體制在校園自身進行安全管理的同時，也得到了社會政府和法制力量的積極參與，使校園安全工作組織有序和有法可依。如公安、司法部門經(jīng)常深入廣大學生中講解法律知識和處理突發(fā)事件，消防部門對廣大學生講解消防知識及如何杜絕消防安全隱患等，都體現(xiàn)了社會力量對校園安全的營造和參與。
目前大學校園安全雖得到高度重視并采取了諸多有效措施，但仍有不少安全事件時有發(fā)生，一些安全問題需要長期關(guān)注和不懈努力。加強高校安全管理工作的同時保證后勤社會化的順利進行。
治安調(diào)研報告篇七
xx鄉(xiāng)黨委、政府和政法機關(guān)認真貫徹落實師宗縣政法綜治工作會議精神，充分發(fā)揮各村基層組織和公安派出所、綜治成員單位及相關(guān)部門的職能作用，始終保持嚴打的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，大力加強治安防控體系建設(shè)，扎實做好維護社會穩(wěn)定的各項工作，全面落實社會治安綜合治理各項措施，從而較好地保證了我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定和社會治安秩序的平穩(wěn)。5月22日，鄉(xiāng)綜治中心召開了由治保調(diào)解主任和相關(guān)單位專職同志參加的全鄉(xiāng)社會治安形勢分析會議，全面分析了上半年社會治安總體形勢，為進一步維護社會穩(wěn)定，保持社會治安秩序的基本平穩(wěn)提供了科學決策。現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年上半年社會治安形勢分析報告如下：
（一）全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。
上半年，全鄉(xiāng)信訪形勢總體較好，群眾集體上訪反映的絕大部分問題都已經(jīng)解決到位，突發(fā)事件也都得到妥善處理，全鄉(xiāng)無到市、省、赴京上訪，來鄉(xiāng)上訪26起，同比下降38%，無集體上訪。全鄉(xiāng)共排查出重點矛盾糾紛和信訪隱患2起。主要是山場權(quán)屬糾紛?？傮w來看，上半年全鄉(xiāng)信訪形勢與去年同期相比有較大好轉(zhuǎn)，社會政治基本平穩(wěn)，但山場權(quán)屬和工業(yè)項目區(qū)的征地補償、拆遷、拆違等方面的問題仍有可能引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
（二）治安狀況總體平穩(wěn)。
上半年，我鄉(xiāng)綜治部門堅持嚴打不放松，根據(jù)上級安排，積極開展了各類專項整治活動，確保全鄉(xiāng)的社會治安穩(wěn)定狀況，沒有發(fā)生重大惡性治安災害事故。元旦、春節(jié)期間全鄉(xiāng)社會治安情況基本平穩(wěn)。上半年，我鄉(xiāng)現(xiàn)行刑事案件發(fā)案總量下降，破獲現(xiàn)行刑事案件總量下降；治安案件發(fā)現(xiàn)、受理數(shù)和查處數(shù)明顯上升；交通事故發(fā)生數(shù)明顯下降。
（一）治安案件查處受理情況。
1—6月份我鄉(xiāng)共查處治安案件17起，受理17起，結(jié)案11起，結(jié)案率為64、7%，較去年有所下降。
（二）刑事案件查處情況。
（三）其他情況。
成功調(diào)處了轄區(qū)因山林、土地和鄰里之間等矛盾引發(fā)的民間糾紛663起，其中治安案件調(diào)處（有書面協(xié)議）11起，基層治保會調(diào)處428起，駐村辦調(diào)處26起，接處警中簡易調(diào)處、口頭調(diào)處138起，參與農(nóng)村道路交通安全管理中調(diào)處輕微交通事故71起，調(diào)處率為99、2%，無一件民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
（一）近年，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展貧富差距增大，招商引資部分項目的引進，外來人員增多，各類矛盾加劇，社會治安形勢愈加復雜，在打擊犯罪、保護人民、讓人民群眾滿意方面與公眾的期望值仍存在差距。
（二）盜竊案件頻發(fā)的原因是部分群眾、企事業(yè)單位的防盜意識不強，防盜措施不力，不能開展正常打更巡邏放哨和值班工作。
（三）侵犯他人人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利案件高發(fā)。上半年，故意毆打他人占治安案件的80%。究其原因是部分群眾法制觀念比較淡薄，不懂得用法律的武器保護自己，往往采取非常規(guī)手段維護自己的權(quán)利，結(jié)果導致觸犯法律法規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，另外《治安處罰法》實施后，毆打他人案件的受案標準降低，原來作為民事糾紛調(diào)解的行為現(xiàn)在納入案件查處，同時也是狠抓立案統(tǒng)計工作的后果。
目前，全鄉(xiāng)社會治安形勢總體較好，但影響社會穩(wěn)定的因素也仍然存在，有些問題還相當突出，必須引起高度重視，并積極采取有效措施，有針對性的解決。
（一）加大嚴打整治力度，鞏固和擴大嚴打整治成果。
治安調(diào)研報告篇八
為進一步推進我區(qū)社會治安工作，區(qū)人大常委會法制工作委員會開展了專題調(diào)研，組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門，深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報，分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負責人參加的座談會，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。
工作取得的成效。
20xx年，區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會治安工作，先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅”等一系列行動，實現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設(shè)先進集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。我們認為，我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點：
(一)加強了社會面的管理控制。圍繞全國“2會”、北京奧運會和村級換屆選舉等重點事件和敏感時期，加強對重點人、重點事、重點物的排查和控制，認真做好風險評估、預案演練等相關(guān)工作，并落實各項管控措施。建立重大群xx事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解、預防和處置重大群xx事件，確保社會政治穩(wěn)定。
(二)加大了對違法犯罪的打擊力度。始終保持對違法犯罪分子的“嚴打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件，同比上升4.55%，其中破獲有毒物品犯罪案件165件，同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件，同比上升4.04%;查處治安案件2590件，同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起，破案率達100%。
(三)夯實了治安防范的基礎(chǔ)工作。深入實施“實效大防范”工程，扎實開展“平安大行動”，建立點、線、面相結(jié)合的巡防機制，不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強外來人口管理，全區(qū)外來人口登記率達93%以上。繼續(xù)完善群防群治機制，大力實施社會科技防范“天網(wǎng)”工程，實行人防、物防、技防三結(jié)合，確保社會治安穩(wěn)定。
(四)強化了干警隊伍的教育管理。認真落實從優(yōu)待警、從嚴治警措施，嚴格按照隊伍正規(guī)化管理的要求，深入開展大學習、大討論、大練兵、大接訪等活動，不斷提高民警素質(zhì)，確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀行為。
我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題也比較多，面臨的困難不少，總體形勢仍比較嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)刑事治安案件仍在高位運行。雖然通過公安機關(guān)開展“首季攻堅”、“四整治一攻堅”等專項行動，各類嚴重刑事犯罪苗頭有所遏制，發(fā)案總量有所下降，但總的來說，刑事治安案件依然偏高。20xx年，全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件，受理治安案件14863件。尤其是侵財型案件呈上升趨勢，僅20xx年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中，“兩搶”案件有35件，同比上升45%;入室盜竊案件有276件，同比上升20.6%。同時，青少年違法犯罪有增無減，黃、賭、毒等案件明顯反彈，利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。隨著城市化進程的不斷推進、社會利益格局的調(diào)整以及當前金融危機的影響，各種深層次矛盾和問題進一步凸現(xiàn)，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中，因征地拆遷、鄰里糾紛、復退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群xx事件尤為突出。據(jù)調(diào)查，20xx年1-11月，全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達141批次，涉及人員達1655人次，同比分別增長74%和49%。
(三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強。流動人口管理制度還不夠完善，管理工作僅僅停留在登記上，在動態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位，公共場所管理較為薄弱，特別是對網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理，由于涉及多個部門，尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱，治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外，由于個別部門和單位領(lǐng)導認識不夠到位，資金投入不足，監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣，也削弱了社會治安防控能力。
(四)少數(shù)公安干警素質(zhì)還需進一步提高。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強，存在著多一事不如少一事的思想，對群眾的合理訴求不能及時辦理。少數(shù)干警在辦案時重實體、輕程序，影響了案件質(zhì)量。刑事破案能力有待于進一步提高，20xx年全區(qū)破案絕對數(shù)3826件，破案率僅為50%，這與人民群眾的愿望和要求相比還有一定距離。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠，如對群眾扭送到公安機關(guān)的小偷經(jīng)查證據(jù)不足予以釋放后，沒有及時向群眾說明原因，群眾對此很不理解。少數(shù)協(xié)助的警察的素質(zhì)還不夠高，辦事不公現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響公安隊伍形象。
社會治安工作是一項系統(tǒng)工程，必須持之以恒地抓實抓好。根據(jù)我區(qū)社會治安現(xiàn)狀，現(xiàn)提出如下建議：
(一)進一步加大法制宣傳教育力度。要以“五五”普法為契機，采取電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、標語等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式，多渠道、全方位、深層次地開展普法宣傳教育活動，進一步提高人民群眾的法律素質(zhì)、遵紀守法的自覺性和自我防范意識。經(jīng)常深入學校、社區(qū)、企業(yè)開展法律知識講座，為學生、居民和職工提供法律咨詢服務(wù)。尤其要針對當前中學生刑事犯罪日益增多的現(xiàn)狀，開展法律教育和心理輔導，扶正少數(shù)青少年學生扭曲的心靈。大力宣傳見義勇為等典型事例，弘揚社會正氣，建立和健全同違法犯罪分子作斗爭的激勵機制和社會保障機制。
(二)進一步加大對違法犯罪的打擊力度。要不斷深化“嚴打”整治斗爭，重點打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪，嚴厲打擊村霸地霸、聚眾賭博等犯罪，做到除惡務(wù)盡，不留后患。進一步提高“110”快速反應(yīng)能力，加大對“兩搶一盜”等侵財型犯罪的打擊力度，努力提高偵破多發(fā)性案件的能力，力爭在短期內(nèi)破獲一批嚴重危害群眾安全和利益的系列性案件，形成“嚴打”整治的高壓態(tài)勢。對嚴重刑事犯罪活動必須露頭就打，決不能讓其形成氣候。加強文化娛樂場所管理，加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度。
(三)進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要充分估計日趨復雜的矛盾糾紛給社會穩(wěn)定帶來的巨大影響，進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，重點排查調(diào)處可能轉(zhuǎn)化成惡性刑事案件的矛盾糾紛。密切掌握社會動向，依法調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系，及時解決各類社會矛盾和問題引發(fā)的群xx事件。堅持快速反應(yīng)，冷靜處置，認真分析人民內(nèi)部矛盾的成因，采取有效措施，積極依法予以調(diào)處和疏導，把矛盾和糾紛解決在當?shù)?，消除在萌芽狀態(tài)。加大社會保障工作力度，努力維護社會弱勢群體和人員的利益。
(四)進一步夯實治安防范基礎(chǔ)工作。要進一步落實“實效大防范”工作要求，加強對出租私房、娛樂場所、特種行業(yè)、外來人口聚集點、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位和地段的檢查巡查。進一步深化重大群體性隱患專案經(jīng)營機制。區(qū)政府要進一步重視和研究解決公安機關(guān)警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設(shè)等問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合、支持公安機關(guān)依法行政，充分發(fā)揮公安機關(guān)在社會治安防范中的主力軍作用。進一步加強對保安、治保調(diào)解等基層綜治隊伍的管理和教育，強化對護村隊等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導和檢查，充分發(fā)動和引導群眾積極參與社會治安綜合治理工作，建立完善工作保障機制，確保群防群治工作順利開展。
(五)進一步提升公安隊伍的整體素質(zhì)。按照內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的要求，切實抓好公安隊伍建設(shè)。堅持依法行政，確保執(zhí)法人員知法、懂法，嚴格執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀現(xiàn)象。通過開展職業(yè)道德教育，引導公安干警樹立良好的世界觀和價值觀，增強社會責任感和使命感。深入開展“大練兵”活動，通過學習和培訓，努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，全力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。
治安調(diào)研報告篇九
前言。
雁棲鎮(zhèn)是一座集科工貿(mào)為一體的新興城鎮(zhèn)，位于懷柔城區(qū)北4公里處，鎮(zhèn)域總面積156平方公里，規(guī)劃面積5平方公里，全鎮(zhèn)21個行政村，46個自然村，人口13000人。該鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通十分便捷，111國道和范崎路縱貫南北，沙通鐵路橫跨東西，是集工業(yè)、公共建筑、居住區(qū)為一體的組團式發(fā)展的小城鎮(zhèn)。目前已建成居民樓1.2萬平方米;稅務(wù)、郵政、綜合服務(wù)大樓相繼建成并投入使用;水、電、暖等配套設(shè)施齊全。以雁棲環(huán)島為中心,北有中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城，西是區(qū)旅游房地產(chǎn)開發(fā)區(qū),東為北京雁棲工業(yè)開發(fā)區(qū)，具有良好的投資環(huán)境優(yōu)勢。廣東健力寶有限公司,美國瑪氏公司、富特波爾容器制品有限公司、泰國紅牛飲料公司、太平洋容器制品有限公司等一批國內(nèi)外大型知名企業(yè)在該鎮(zhèn)落戶。近年來，在新農(nóng)村建設(shè)等惠民政策的推動下，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是因人財物的大流動，使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢，這給公安機關(guān)也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。近日，我對該所轄區(qū)內(nèi)刑事、治安案件發(fā)、破情況，以及矛盾糾紛摸排調(diào)處情況進行了統(tǒng)計和分類，對影響農(nóng)村治安問題進行了分析研判，并對切實解決農(nóng)村突出治安問題提出了一些可行性的意見和建議，如有不妥，請批評指正。
一、當前農(nóng)村治安現(xiàn)狀：
自9月9日至今，城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)刑事案件11起，共查處治安案件62起，調(diào)處矛盾糾紛115起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調(diào)處的矛盾糾紛中，分別占比重的5.85%、32.97%、61.18%。在調(diào)處的115起矛盾糾紛中，均因婚姻、買賣糾紛、林扒，酒后鬧事，政府上訪等事件引起。
二、影響當前農(nóng)村社會治安的突出問題：
也得到了充分的開發(fā)，但同時也為犯罪分子作案后提供了條件。就我轄區(qū)而言，今年九月份至今轄區(qū)內(nèi)共發(fā)刑事案件11起，發(fā)治安案件62起，其中盜竊案件8起(刑事案件)，占發(fā)案總數(shù)的72.73%;在查處的62起治安案件中，其中發(fā)盜竊案件21起，占發(fā)案總數(shù)的33.87%。從盜竊案件發(fā)案情況看，其主要表現(xiàn)在：一是盜竊機動車汽油柴油，尤其是盜竊來往停留在本地的貨運大掛汽油案件頻發(fā);二是采取撬門、揭瓦入室的方式盜竊錢財;三是乘人不備盜竊公私財物等。209月12日7時18分，家住雁棲鎮(zhèn)光織谷10棟601村民李某報警稱：當日凌晨其家窗被撬，被盜現(xiàn)金1000多元。年10月4日6時30分，貨運車主王某報警稱：其車內(nèi)價值1000多元柴油被盜抽。以上案件發(fā)生后，公安機關(guān)經(jīng)過大量的工作雖將案件予以偵破，但是所盜財物均被犯罪嫌疑人揮霍一空，且無賠償能力，仍使群眾遭受了巨大的經(jīng)濟損失。
(二)人身傷害案件時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一是雙方因糾紛心存芥蒂，為泄憤而出手傷人;二是鄰里間因生活小事而日久生隙，惡語傷人，爭強好勝而大打出手;三是家庭成員內(nèi)部之間因財產(chǎn)糾葛或生活鎖事置家庭和道德倫理而不顧，反目成仇而傷人;四是因土地、宅基地、柴扒、飲水等糾紛中，因?qū)Ψ匠謴娗终夹袨椴粷M而出手傷人;五是為債務(wù)糾紛、賴賬、追賬而傷人。六是因夫妻感情破裂，婚姻矛盾激化、婚外情而傷人;七是農(nóng)村留守弱勢群體及孤寡老人被欺，被毆致傷;八是精神病人發(fā)病傷人;九是酒后滋事傷人。2014年10月15日23時許，某娛樂場所陳某某報警稱：有人在其娛樂場所酒后鬧事打人，經(jīng)民警出警將當事人雙方帶到派出所，并對打人者進行了處罰教導。
的順利舉行進行會所建設(shè)，設(shè)施維修等，因此引進了大量的外省務(wù)工人口，再加上本地企業(yè)所招募的工業(yè)作業(yè)人員，這些民工為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展作出了貢獻，但同時也給社會治安帶來不少隱患，特別是在暫住人口管理跟不上的情況下，尤其如此。因暫住人口疏于管理，有關(guān)部門難以準確地了解信息，有效地處理隱患。二是流動人口增多造成治安案件高發(fā)。外來務(wù)工人口相對文化素質(zhì)低，幫派行為嚴重，業(yè)余生活單調(diào)貧乏，由于長期在外闖蕩，大多爭強好斗，性格偏執(zhí)，包容性差，發(fā)生矛盾時如處置不當，極易發(fā)生群*性事件。三是廢舊收購站點增多為犯罪分子提供了便利。該地區(qū)正規(guī)收購站點僅4家，但收購廢舊物品的無證流動收購人員有近百人(從業(yè)人員多為河南及皖北人)，因管理不規(guī)范，為犯罪分子作案銷贓獲利提供了便利，也給公安機關(guān)偵破此類案件帶來了許多困難。據(jù)調(diào)查，這些拾荒者見有人時收購廢品，無人時就偷東西。偷盜的物品小到農(nóng)戶家門口衣物，大到家中的彩電、冰箱，據(jù)反映，此類情況本地也時有發(fā)生。
(五)企業(yè)忽視職工教育管理引發(fā)矛盾。部分企業(yè)主只顧生產(chǎn)、經(jīng)營，忽視職工思想政治工作和日常管理。一些企業(yè)主認為只要依法納稅就行了，對鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門的工作不支持、不配合，導致一些部門日常行政管理工作無法正常開展。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)計生辦、派出所對企業(yè)的'用工情況不明，底數(shù)不清，一旦發(fā)生案件無法調(diào)查核實。
(六)社會不穩(wěn)定因素仍然存在。近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，一些因鄰里關(guān)系、土地、山林、水利、重點工程建設(shè)等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在，這些矛盾糾紛若未及時化解，極易引起事態(tài)擴大，造成越級上訪、聚眾鬧事等事件，嚴重影響了社會治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，2014年9月至今，轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生刑事、治安等各類案件188起，其中盜竊和人身傷害案件共41起占總案件的21.80%因此，需要加強地方社區(qū)的民眾普法教育。
三、社會治安問題產(chǎn)生的原因：
顯增多。一些人一旦自身利益被觸及，他們不是采取合法的方式和途徑來表達，而是動輒采取過激行為制造影響，給黨和政府施壓。有的抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的盲目心理，企圖擴大事態(tài)，引起黨政和社會的重視，并不達目的不止步。
(二)法律意識淡薄,道德滑坡。受地方投入財力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響，普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性，相當部分群眾法制意識淡薄，導致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時，往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權(quán)益，稍不如意，便操戈動刀，大打出手，極易導致惡性案件發(fā)生;另一方面，在發(fā)現(xiàn)違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭，只是待嫌疑人逃逸后，才報警，致使公安機關(guān)痛失戰(zhàn)機。還有一些人法律觀念淡薄，無所顧忌，為所欲為，在渾渾噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道應(yīng)承擔什么法律責任。同時，由于受條件限制，我鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建設(shè)滯后，加之缺乏正確的引導，一些人辨別是非的能力弱，精神空虛，就很容易染上惡習，甚至走向犯罪。
(四)基層基礎(chǔ)工作缺位。一是在農(nóng)村雖設(shè)有治保會、調(diào)委會，主任由村干部兼任，但不少人將此當成了副業(yè)，再加之其缺乏法律知識，在工作上僅憑威望、憑經(jīng)驗、憑個人關(guān)系，很難談上依法依規(guī)辦事，其工作粗糙，方法簡單，往往三言兩語了事，有的干脆能推則推，能躲則躲，發(fā)揮不了多少作用。二是社會治安綜治措施不能有效落實到位，綜治工作乏力。由于綜治工作注重檢查驗收、注重考核結(jié)果，因而一些地方和單位滿足于不出問題，滿足于檢查過關(guān)。對于基礎(chǔ)工作、日常工作常常是漠然置之，甚至有的黨政領(lǐng)導對社會治安工作重視不夠，認為社會治安是公安機關(guān)的事，事不關(guān)己，高高掛起。未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題，對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少，基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢。三是群防群治有名無實。由于受經(jīng)濟條件和群眾思想意識等方面的限制，農(nóng)村技防措施推進滯后，加之無經(jīng)費保障，每個村雖組建了專職巡防隊，但真正組織巡邏的次數(shù)少之又少，導致盜竊等犯罪分子易于得逞。
正包村民警只有3名，導致一個民警有的包四個村、有的民警包三個村，再加之日趨頻繁的安全檢查和安全保衛(wèi)，真正供民警支配的時間少之又少，主動型警務(wù)無從談起。二是有的民警不加強學習，導致辦案能力不強，執(zhí)法水平不高，有存在辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象。對一些影響群眾安全感、侵害群眾人身權(quán)利的案件不及時予以查處，一味的只求調(diào)解，雖化解了矛盾，但是未起到殺一儆百，以儆效尤的作用。
四、切實解決本地社會治安問題的建議：針對當前本地治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農(nóng)村長治久安，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)，應(yīng)采取怎樣的對策呢?根據(jù)調(diào)查，結(jié)合實際，我認為應(yīng)做好以下幾方面工作：
(一)要外學內(nèi)創(chuàng)，努力營造人人共創(chuàng)共享平安的濃厚氛圍。要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)提出的新要求、新挑戰(zhàn)，積極推動社會治安綜合治理的理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新，完善和發(fā)展社會治安綜合治理工作體系，充分發(fā)揮各部門、各單位齊抓共管的優(yōu)勢，不斷增強社會治安綜合治理工作合力。社會治安綜合治理的特色，集中體現(xiàn)在各部門、各單位充分發(fā)揮職能作用，密切配合，整體聯(lián)動。各部門、各單位要更好地堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，進一步健全社會治安綜合治理工作運行機制，既“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，又加強協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作合力。要堅持“打防并舉”的方針，在有效打擊重大刑事犯罪的同時，還要下大氣力管控、防范，處置農(nóng)村涉賭、涉毒問題，及早根除治安隱患。要加大對潁城綜治工作的重視、支持力度，進一步理順關(guān)系，健全工作機制，規(guī)范經(jīng)費投入，使之事權(quán)相適宜，職責相統(tǒng)一。使?jié)}城綜治委能更加有效的開展工作，確保潁上政治、經(jīng)濟、文化中心的人民生產(chǎn)生活平穩(wěn)、安全、有序。
(二)配齊配強治保組織。與繁重的工作任務(wù)相比，僅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水車薪”，難以在源頭上解決問題，必須充分發(fā)揮好基層治保組織的作用，切實從制度上、組織上、人員上、特別是從待遇上入手來健全農(nóng)村治保組織，使其真正成為公安機關(guān)聯(lián)系群眾和維護農(nóng)村穩(wěn)定的“前哨陣地”。農(nóng)村治保會在維護農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用，治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴大，真正做到“大事不出村，小事不出組，矛盾不上交，糾紛不過夜”。
治安調(diào)研報告篇十
建立完善社會治安防控體系，是全國“二十公”提出的公安工作五項主要奮斗目標之一，也是確保新時期社會治安更加穩(wěn)定、人民群眾安全感明顯提高的一個重要途徑。近年來，我局從實戰(zhàn)碩果中初步提煉了治安防控體系建設(shè)的新經(jīng)驗。在“三基”工程建設(shè)的決戰(zhàn)之年，商城的治安防控體系建設(shè)必須圍繞“三基”工程建設(shè)的總要求，緊密結(jié)合地域特點、發(fā)案規(guī)律、成功經(jīng)驗，進一步賦予其新的目標、新的內(nèi)涵、新的活力，使其成為拓展商城公安基礎(chǔ)工作的增長點和興奮點，并在新一輪平安建設(shè)工作中進一步鞏固和提高。
一、要理清治安防控體系建設(shè)的工作思路。治安防控體系建設(shè)的關(guān)鍵是防和控，兩者有機統(tǒng)一、相互支持、相互促進。通過“防”，可以“打牢根基、扎緊籬笆”，有效震懾選擇作案目標并蠢蠢欲動的犯罪分子，使發(fā)案下降;通過“控”，既能及時抓獲現(xiàn)行、獲取線索，又能有效防范、制止犯罪的發(fā)生。犯罪學原理揭示，對違法犯罪行為的預防控制，按照功能區(qū)分，可分成三個層面：第一個層面，旨在抑制行為人的犯意與違法犯罪動機;第二個層面，旨在限制和減少違法犯罪的機會條件，阻止違法犯罪行為得以實施;第三個層面，旨在防止已犯了罪的人重新犯罪。從現(xiàn)階段來看，在當前犯罪誘因大量存在的情況下，大量消除行為人的犯意與動機難以實現(xiàn)，預防重新犯罪也只是被動預防之策，只有從第二個層面入手，限制和減少違法犯罪的機會條件，在現(xiàn)階段防控犯罪中具有最明顯的現(xiàn)實意義。為此，在構(gòu)建社會治安防控體系中，我們應(yīng)該更多地研究區(qū)域犯罪的規(guī)律和特點，思考如何限制和減少違法犯罪活動的機會和條件，加大犯罪分子的作案成本和風險，從而阻止違法犯罪行為的實施。這個工作理念，應(yīng)當成為指導各個警種和全體民警防控工作的基本思路，貫穿公安工作的日常打擊、防范、管理和服務(wù)中。
二、要找準治安防控體系建設(shè)的著力點。一是公安機關(guān)專門工作。公安機關(guān)是社會治安的主管部門，有著其他部門所不具備的專門手段和技能，必須充分發(fā)揮在治安防控體系中的主力軍作用，不斷提高對防控體系建設(shè)專業(yè)化經(jīng)營水平，進一步適應(yīng)與日趨嚴峻復雜的刑事犯罪作斗爭的需要。要把警力最大限度地投向街面，強化各種專業(yè)、技術(shù)防范建設(shè)，加大對與違法犯罪密切相關(guān)場所、陣地的管理控制力度，進一步提升破案打擊的科技含量和專業(yè)化水平。要善于組織和挖掘社會資源，壯大防控力量，為我所用，彌補警力不足，提升防控實效。二是群防群治支撐防控。在警力有限的條件下，廣泛有力的群防群治組織是最重要的依靠力量，是完善防控網(wǎng)絡(luò)的堅強基石，只有社會各界和人民群眾積極參與，才能使防控體系無懈可擊，真正形成治安工作的社會防護墻。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照平安建設(shè)的要求，嚴格落實社會治安綜合治理工作措施，加強群防群治隊伍建設(shè)，同時提高群眾“自防”意識，形成“人人為我，我為人人”的全民防控局面。
三、要堅持治安防控體系建設(shè)的原則。一是堅持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導的原則。犯罪成因根源于社會，抑制和消除犯罪的根本力量也在于社會。社會治安防控體系建設(shè)涉及社會的各個方面，必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，有關(guān)部門密切配合，廣大群眾積極參與，才有可能全面落實治安防控的各項措施，逐步建立起有效的治安防控體系。我縣平安建設(shè)的實踐也證明，由于落實了組織領(lǐng)導、檢查督促和考評獎懲措施，推動了黨委、政府及各有關(guān)部門齊抓共管，使商城的平安建設(shè)取得顯著成效，連續(xù)十年奪得全省“社會治安綜合治理先進縣”的榮譽稱號。二是堅持因地制宜的原則。構(gòu)筑防控體系模式很多，要設(shè)法摸索到符合實際的工作模式。解決問題要因地制宜，哪個問題突出就解決哪個問題，具體措施也要因地制宜，哪個方法最好就采取哪個方法。比如，商城地處山區(qū)，卡點作用明顯，我們就應(yīng)該充分利用天然優(yōu)勢，做大做強治安卡點，使違法犯罪分子進不來、出不去，甚至使犯罪分子不敢來，來了不敢作案。三是堅持突出重點的原則。防控內(nèi)容很多，必須找準關(guān)節(jié)點。要突出以人為本的觀念，抓好人口管理和控制，尤其是高危人群。要突出全民預防，形成全社會“大防范”格局，達到限制、消除犯罪的預防目的。如平安小區(qū)、平安校園、平安家庭系列創(chuàng)建活動。要突出科技支撐，人防物防技防配套。把科學技術(shù)注入治安防控體系建設(shè)，是提升治安防控層次和水平的重要手段。要充分發(fā)揮科技手段的作用，提高治安防控信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度，實現(xiàn)由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，為增強快速反應(yīng)能力、嚴密治安防控提供強大的技術(shù)和物質(zhì)保障。
四、要完善治安防控體系建設(shè)的新機制。深化治安防控體系建設(shè)，是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們要從長效管控中進一步找準切入點，選好突破口，做大做強優(yōu)勢，努力打造優(yōu)勢品牌。
一是強化情報信息機制建設(shè)?！靶畔⒅鲗?、精確防控”是新形勢下提高防控效率和質(zhì)量的客觀要求。要實現(xiàn)精確的防控，首先必須有精確的情報信息。這也是實現(xiàn)由被動型防控向主動型防控轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)。因此，在防控體系建設(shè)中，必須始終堅持以情報信息為先導，提高打防控工作的精確性。一方面，要加強情報信息獲取的質(zhì)和量，強化公安情報信息體系建設(shè)，注重專群結(jié)合、公秘結(jié)合、人技結(jié)合，及時獲取內(nèi)幕性、預警性、深層次的情報信息。各警種、各派出所要大力拓展情報信息來源，把出租車司機、三輪車夫、保潔員等流動在社會面上的人員吸收到治安信息員隊伍中來，使之成為“街頭的哨兵、民警的眼睛”。另一方面，要加強研究和應(yīng)用，依托打防控信息應(yīng)用系統(tǒng)，實行專司研判，達到高度共享。要依托預警分析，準確把握社會治安走向及刑事犯罪規(guī)律特點，加強在重點地區(qū)和重點時段的力量布防，針對性地采取陣地控制、伏擊守候等措施，及時打擊和防范。要充分運用好警務(wù)綜合信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)情報信息工作由量多質(zhì)低向面廣、量大、質(zhì)高的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高度共享、有效應(yīng)用，從而建立起全警采集、運行暢通、集約高效的公安情報信息體系。
二是深化“大巡防”機制建設(shè)。巡邏是治安防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是預防、震懾犯罪的重要手段，尤其是對于商城縣主城區(qū)來說，必須放到重中之重的位置，全面推動落實到位。當前，一要強化民警的巡防意識。組織開展社會面巡防機制建設(shè)，把巡邏作為基層實戰(zhàn)單位的工作主業(yè)，是建立現(xiàn)代警務(wù)機制的重要方面，直接貫徹了“警力跟著警情走”的要求，各實戰(zhàn)單位都應(yīng)有正確的認識，確保行動中步調(diào)一致。二要加強防控能力建設(shè)?，F(xiàn)行的巡邏防控機制充分考慮了商城主城區(qū)面積相對較小的特點，整合了派出所和機關(guān)警力，通過幾年的運作，已經(jīng)起到了提高見警率、震懾犯罪的效果。目前，我縣城區(qū)巡防大隊已經(jīng)成立，下一步要在完善實戰(zhàn)機制、提高抓獲率上下功夫，通過科學劃分巡區(qū)，靈活采取車巡、步巡等方式，提高巡防效能。同時，要進一步加強指揮中心建設(shè)，通過指揮長坐班指揮，增強應(yīng)急反應(yīng)、打防控一體化的整體實力和戰(zhàn)斗力，建立完善以指揮中心為龍頭，以多警聯(lián)動為依托的快速反應(yīng)機制，提高現(xiàn)行抓獲率。三要健全巡防考核機制。緊緊圍繞省廳縣級公安機關(guān)績效考核的打防控指標，認真分析研究，進一步健全有利于打防控基礎(chǔ)工作發(fā)展的績效考核評估體系，把控制案件、抓獲現(xiàn)行等作為巡防績效的重點內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查、考核評比、表彰獎勵的力度，從考核激勵機制上體現(xiàn)對基層打防控一線單位和民警的重視，充分調(diào)動基層實戰(zhàn)單位和一線民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三是推進社會面動態(tài)控制機制建設(shè)。增強公安機關(guān)駕馭社會治安的能力，是我縣防控體系建設(shè)的目標追求，也是推進基層基礎(chǔ)建設(shè)的核心問題。在開放動態(tài)的治安環(huán)境下，這一能力取決于公安機關(guān)對人、地、事、物等要素的控制強度，強度越大，科學管理才能更富實效，精準打擊才會目標更加明確，全縣防控才能平衡發(fā)展。一要建好社區(qū)防范網(wǎng)。要深入實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，依靠黨委、政府和基層組織，大力推進治安防控市場化建設(shè)，充分挖掘各類社區(qū)資源，積極探索市場經(jīng)濟條件下群防群治工作的組織形式、工作機制和經(jīng)費保障機制。針對當前商城民營企業(yè)逐步增多的特點，充分運用市場機制調(diào)節(jié)治安防范的資源配置和供求關(guān)系，加快推進保安服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極探索建立市場化運作、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的治安防控新機制。要進一步調(diào)動和切實保護人民群眾同違法犯罪作斗爭的積極性，完善有獎舉報制度和見義勇為獎勵制度，消除舉報者和見義勇為者的后顧之憂。要立足社區(qū)，進一步加強對高危人群的教育管理工作，降低犯罪率。二要建好重點部位監(jiān)控網(wǎng)。要強化日常的監(jiān)督檢查，不斷加大對中小旅館、出租房屋、網(wǎng)吧、公共娛樂場所、二手商品交易、廢舊物品收購等與犯罪分子“吃、住、行、銷、樂”密切相關(guān)的行業(yè)、場所的監(jiān)控力度，封堵銷贓渠道，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動。要借助商城公安良好的公安科技基礎(chǔ)，以“科技創(chuàng)安”活動為契機，創(chuàng)新控制模式，運用信息化手段加強動態(tài)控制，做到數(shù)據(jù)全、底數(shù)清、情況明、信息靈，全力提升對各類違法犯罪活動有效防控和精準打擊的能力。三要建好卡點堵控網(wǎng)。目前，治安卡點的功能已經(jīng)得到有效發(fā)揮，為服務(wù)實戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。下一步，要在進一步加強治安卡點與其他警種密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)上下功夫，進一步增強全縣公安機關(guān)防范、打擊流竄犯罪、團伙犯罪的能力。與此同時，要進一步加強外圍屏障防線建設(shè)，筑牢以農(nóng)村警務(wù)室為前沿的農(nóng)村腹地治安防線，進一步加強全縣內(nèi)部各治安卡點建設(shè)，使之與縣級治安卡點互為補充、相輔相成，實現(xiàn)商城外圍屏障防線的全面閉合。要加強治安卡點跨地區(qū)協(xié)作機制建設(shè)，完善協(xié)查通報制度，有效堵控犯罪后快速逃跑和跨地區(qū)流竄犯罪。
四是完善保障機制建設(shè)。首先是組織保障。黨委、政府要切實加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把治安防控體系建設(shè)工作作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容。公安機關(guān)作為具體操作的職能部門，在組織部署、規(guī)劃實施、人員落實、工作職責等方面，要采取相應(yīng)工作措施，使構(gòu)筑治安防控體系組織有力，保障到位。第二是經(jīng)費保障。經(jīng)費保障不力，治安防控體系在人防、物防、技防等方面的力度就會減弱，工作成效也就不明顯。為此，必須把經(jīng)費保障作為一個關(guān)鍵因素，積極爭取各級黨委、政府在財力方面的支持，落實各項保障措施。第三是警務(wù)保障。按照警力下沉的要求，積極推進縣級公安機關(guān)機構(gòu)改革，進一步合理配置警力，規(guī)范基層實戰(zhàn)單位的財務(wù)、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等警務(wù)保障。以基層實戰(zhàn)單位為重點，結(jié)合警種和崗位特點，深入開展與打防控有關(guān)的練兵活動，切實提升實戰(zhàn)單位和一線民警的基本功和戰(zhàn)斗力。
治安調(diào)研報告篇十一
為進一步推進我區(qū)社會治安工作，區(qū)人大常委會法制工作委員會開展了專題調(diào)研，組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門，深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報，分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負責人參加的座談會，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。
20，區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會治安工作，先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅”等一系列行動，實現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設(shè)先進集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。我們認為，我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點：
(一)加強了社會面的管理控制。
圍繞全國“兩會”、北京奧運會和村級換屆選舉等重點事件和敏感時期，加強對重點人、重點事、重點物的排查和控制，認真做好風險評估、預案演練等相關(guān)工作，并落實各項管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解、預防和處置重大群體性事件，確保社會政治穩(wěn)定。
(二)加大了對違法犯罪的打擊力度。
始終保持對違法犯罪分子的“嚴打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件，同比上升4.55%，其中破獲毒品犯罪案件165件，同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件，同比上升4.04%;查處治安案件2590件，同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起，破案率達100%。
(三)夯實了治安防范的基礎(chǔ)工作。
深入實施“實效大防范”工程，扎實開展“平安大行動”，建立點、線、面相結(jié)合的巡防機制，不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強外來人口管理，全區(qū)外來人口登記率達93%以上。繼續(xù)完善群防群治機制，大力實施社會科技防范“天網(wǎng)”工程，實行人防、物防、技防三結(jié)合，確保社會治安穩(wěn)定。
(四)強化了干警隊伍的教育管理。
認真落實從優(yōu)待警、從嚴治警措施，嚴格按照隊伍正規(guī)化管理的要求，深入開展大學習、大討論、大練兵、大接訪等活動，不斷提高民警素質(zhì)，確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀行為。
二、存在的問題和不足。
我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題也比較多，面臨的困難不少，總體形勢仍比較嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)刑事治安案件仍在高位運行。
雖然通過公安機關(guān)開展“首季攻堅”、“四整治一攻堅”等專項行動，各類嚴重刑事犯罪苗頭有所遏制，發(fā)案總量有所下降，但總的來說，刑事治安案件依然偏高。年，全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件，受理治安案件14863件。尤其是侵財型案件呈上升趨勢，僅2008年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中，“兩搶”案件有35件，同比上升45%;入室盜竊案件有276件，同比上升20.6%。同時，青少年違法犯罪有增無減，黃、賭、毒等案件明顯反彈，利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。
隨著城市化進程的不斷推進、社會利益格局的調(diào)整以及當前金融危機的影響，各種深層次矛盾和問題進一步凸現(xiàn)，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中，因征地拆遷、鄰里糾紛、復退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據(jù)調(diào)查，2008年1-11月，全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達141批次，涉及人員達1655人次，同比分別增長74%和49%。
(三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強。
流動人口管理制度還不夠完善，管理工作僅僅停留在登記上，在動態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位，公共場所管理較為薄弱，特別是對網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理，由于涉及多個部門，尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱，治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外，由于個別部門和單位領(lǐng)導認識不夠到位，資金投入不足，監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣，也削弱了社會治安防控能力。
治安調(diào)研報告篇十二
本文目錄。
社會治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容，在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進全區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，我們組織部分區(qū)政協(xié)委員，于4月15日至30日，深入基層派出所、警務(wù)室、重點路口、城市居民小區(qū)，通過實地察看、聽匯報、座談交流等形式，就加強社會治安防控體系建設(shè)，努力打造平安博山進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，我區(qū)的社會治安防控體系建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次研究部署，政策上大力支持，今年又將社會治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)工作的主管部門，充分發(fā)揮工作中的主體作用，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，堅持抓基層打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定促和諧，大力實施固本強基維穩(wěn)工程和治安安民工程，將社會治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，整體推進，廣大公安干警工作中任勞任怨，甘于奉獻，務(wù)實創(chuàng)新，勇于開拓，社會治安防控體系建設(shè)取得明顯成效，有力地保障了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展，形成良性互動;全區(qū)人民群眾的安全感進一步增強，密切了黨群、干群關(guān)系;基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善，各項工作措施的落實，進一步提升了公安的良好形象，得到了上級領(lǐng)導和廣大群眾的肯定和表揚,有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1、堅持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會治安秩序集中整治月，一年一個重點、一年一個臺階。今年確定了信息采集錄入會戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項重點工作，推進了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺賬，實現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化、規(guī)范化。
2、堅持不懈抓好駐村民警分管村級維穩(wěn)工作。去年以來，駐村民警直接分管村級維穩(wěn)工作，村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導，派出所每月召開基層聯(lián)絡(luò)員例會，有效地整合了基層維穩(wěn)力量。
3、堅持不懈抓好警務(wù)信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺，已錄入各類基礎(chǔ)信息31360條、導入人口數(shù)據(jù)46萬余條，照片及地理信息37萬余條。對獲取的相關(guān)信息，及時向黨委、政府匯報，向區(qū)有關(guān)部門通報，實現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報信息的共享和聯(lián)動應(yīng)用。
4、堅持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實租賃房屋、暫住人口的社會化管理，對重點人口，逐人落實幫教控制措施。
1、開展“打霸治痞”工作，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉黑涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢，堅持打早打小，露頭就打，沾邊就打的方針，對惡勢力違法犯罪堅決予以嚴厲打擊。4年多來，“打霸治痞”工作取得顯著成效。
2、推行“三員一警”同步機制，嚴厲打擊現(xiàn)行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類現(xiàn)案1033起，破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份，全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起，破現(xiàn)案率為38.6%，居全市第一。
3、推行多警種聯(lián)動機制，嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪。去年以來，共打掉29個侵財犯罪團伙，偵破“兩搶一盜”等系列侵財案件1467起。xx年7月份，公安分局在全市打擊侵財型犯罪現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言，其經(jīng)驗在全市推廣。
4、實行聯(lián)合查處傷害案件機制。有效地避免了因案件查處不及時引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來，未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。
1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實行動態(tài)巡邏接處警;自xx年底開展治安巡邏以來，廣大公安干警克服人員少的不利因素，超負荷工作，除正常值班外，人均年加班600余小時;提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場抓獲率和群眾見警率，最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。
2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標準，全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè)，健全了組織機構(gòu)，配備了保衛(wèi)人員，落實了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。
3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標準，先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位，出資50余萬元，新建專職巡邏隊11支，義務(wù)巡邏隊202支，負責本轄區(qū)的巡邏和治安工作。
4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前，已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套，監(jiān)控室86個，探頭3005個，與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達到319個。電子聯(lián)網(wǎng)報警已達825戶，提高了重點要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。
5、優(yōu)化社會管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，嚴格實名、實時登記、上傳制度。xx年以來，利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》，已采集數(shù)據(jù)1萬余條，通過系統(tǒng)查詢比對及時退還贓車37輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機制，共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧12家次，上報本地有害、敏感信息130余條，破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機制，發(fā)現(xiàn)整改隱患141處，收繳各類槍支65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。
6、推進封邊堵門防控網(wǎng)建設(shè)。一期工程將在進出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個治安檢查站(點)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步配備必要的工具、設(shè)備，采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤，形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡(luò)。
目前，區(qū)公安分局實有民警365名，占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f分之七點八，按全市人口萬分之十二的比例配備要求，我區(qū)民警數(shù)量明顯不足近幾年雖有增長，但與繁重的公安任務(wù)相比，仍有較大差距。
個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設(shè)的重要性認識不足，認為治安防控體系建設(shè)是公安部門的事，對相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠，齊抓共管的合力不強。
博山是老工業(yè)區(qū)，大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū)，管理防控難度大監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的差距特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進，經(jīng)費缺口大的問題將更加突出。
加強社會治安防控體系建設(shè)，是建立和完善綜治長效工作機制的必然要求;是關(guān)注民生、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設(shè)的一項重要內(nèi)容要進一步健全和落實社會治安防控體系建設(shè)目標責任制和領(lǐng)導責任制充分發(fā)揮群防群治的作用，充分調(diào)動全社會參與綜治、維穩(wěn)的積極性，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢，做到齊抓共管，構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局，努力形成強大的工作合力和良好的社會氛圍。
公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要和專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞因此，要在鞏固上述工作成績的基礎(chǔ)上，進一步完善機制體制，強化責任落實，充分發(fā)揮其作用一是要完善機制，強化責任區(qū)民警的治安防范責任重點是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度，把責任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來;二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用要通過完善考核體制來提升管理效能，要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力，要加強教育培訓演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范力量。
社會治安防控體系建設(shè)是一項系統(tǒng)復雜的社會工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的，需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與一是強化“三個意識”，營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍強化政府部門的管理責任意識，加強人財物保障;強化群眾的自防意識，提高群眾參與治安防范的自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識，使企業(yè)在治安防范中積極主動二是進一步加強鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級綜治機構(gòu)建設(shè)，配齊配強工作人員，確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管三是要加強群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用，切實提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用四是加強居民住宅小區(qū)保安隊伍建設(shè)相關(guān)部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓、指導和管理工作，讓保安持證上崗，依責履職，盡職盡責，安保到位，真正發(fā)揮保一方安定的作用五是充分發(fā)揮駐村民警作用，整合各方資源形成工作合力。
重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點，在積極探索先進管理辦法的同時，要強化責任落實，切實提高社會治安防控工作的實效要進一步強化對暫住人口的重點管理，進一步強化對高危人群的重點管控嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識，建立健全校園安全管理工作制度;加強宣傳教育和演練，提高學生自救自護能力;切實加強學校安全保衛(wèi)力量，強化學校及周邊的值班和巡邏守護，完善值班制度和報告制度;警校配合，組織開展學校及周邊安全隱患集中排查整改，進一步落實責任,強化責任追究，做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作，確保校園安全。
根據(jù)全市民警配備比例要求，嚴格程序和標準，逐步配強干警隊伍，以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求隨著全區(qū)經(jīng)濟社會地發(fā)展，逐步加大對社會治安防控建設(shè)的投入，拓展投資渠道和方式，提供必要的經(jīng)費保障不斷拓展技防物防新領(lǐng)域，落實科技防范措施，加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大技防覆蓋率，努力實現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接，形成有機整體要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，發(fā)揮整體效能要進一步完善預警指揮體系建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時動態(tài)巡邏接處警，提高快速反應(yīng)能力，為加快我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
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各位領(lǐng)、導政協(xié)委員：
抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認識，我縣把維護穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難，又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進穩(wěn)定工作，取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：
一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視;。
二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;。
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進一步完善，執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。
幾點做法及建議：
今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強居(村)民委員會，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標準化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務(wù)”的思路，組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū)，開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動，使部門工作重心下移，促進了政府職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關(guān)系，形成了“不進大院進小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢，采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民，提高了居民的科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟困的基礎(chǔ)平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。
我們應(yīng)積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心，建強信訪工作機構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應(yīng)對日益嚴峻的信訪形勢，而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題，導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況，我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強將充實信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。
我們應(yīng)把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一，堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機關(guān)、警務(wù)進社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路，全力做到警力下沉，警務(wù)前移，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭，強化農(nóng)村社會治安綜合防范。針對農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實際，強化平安機構(gòu)建設(shè)，打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來，解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時，每——個村設(shè)立一個警務(wù)區(qū)，村村建警務(wù)室，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即：民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務(wù)工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費和制度三項保障。三是以強化打擊力量為重點，加強公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風，幫民致富，為民排憂作為密切黨群關(guān)系，維護穩(wěn)定的一項重要措施，全縣干部統(tǒng)一行動，集中開展了“走千家萬戶，解百姓難題”活動，并作為長期制度固定下來，堅持下去。一是進行拉網(wǎng)式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負責城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶，不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題。“走千家萬戶”是形式、手段，“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結(jié)成幫扶對子，能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道，隨時解決實際問題。如設(shè)立黨委書記信箱，每兩天查收一次信件，對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶，解百姓難題”活動，目的是為了進一步密切了黨群干群關(guān)系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認識，使其心靈受到震憾，思想受到教育，使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖，理順了情緒，進而維護和保持了全縣安定團結(jié)的好局面。
形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉(zhuǎn)機制，加強基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標建設(shè)省一點、有關(guān)部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。為了便于工作，我們在不增加總編制，不突破干部配備級別職數(shù)基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機構(gòu)規(guī)格。三是強化激勵和約束機制。為調(diào)動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性，應(yīng)在選人用人導向上進行了調(diào)整，明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部，有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部，在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū)，進行定期檢查和隨時抽查，并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風險抵押金制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導按相應(yīng)標準交納穩(wěn)定工作風險抵押金，年終考核，兌現(xiàn)獎懲;“一票否決”制，對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實行“黃牌警告”，對其主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導進行誡勉談話;責任追究制，對出現(xiàn)重大問題和責任事故的部門和單位領(lǐng)導追究責任，給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之處請各位領(lǐng)導多加批評指正。
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為進一步了解和掌握當前我市農(nóng)村社會治安狀況，尋求解決當前農(nóng)村社會治安突出問題的有效途徑，就當前我市農(nóng)村社會穩(wěn)定中存在的突出矛盾和問題進行調(diào)研，通過實地走訪群眾，與基層派出所、司法所、綜治維穩(wěn)辦的同志、村干部、教師、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、留守兒童家長和群眾代表進行座談，綜合形成調(diào)研報告如下：
我市70余萬人口中每年約有20余萬青壯年勞動力外出打工、經(jīng)商，青壯年勞動力的大量外出，使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼，這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，容易受到不法侵害。青壯年勞動力缺乏導致群防群治工作開展較難，人防有時成了紙上談兵，難以形成一套完整、真正發(fā)揮作用的治安防范體系。
隨著我國社會政治經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處于發(fā)育成長的關(guān)鍵時期，他們多由祖父輩照顧，無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少父母情感上的關(guān)注和呵護，致使家庭教育缺位，對孩子的生活、教育、心理產(chǎn)生諸多不利的影響，農(nóng)村留守兒童和青少年學習成績下降，違紀頻發(fā)，中途輟學現(xiàn)象日趨嚴重，直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。特別是留守兒童、閑散青少年迷戀網(wǎng)吧、游戲機室現(xiàn)象十分嚴重，加之當前網(wǎng)吧管理政出多門，由公安、工商、文化等多部門聯(lián)合管理，存在都管都不管現(xiàn)象，管理效果不佳。部分留守兒童、閑散青少年為了滿足個人享樂等經(jīng)濟開銷，三五成群地糾結(jié)在一起，很容易想“歪點子”、打架斗毆、偷竊、搶劫，給社會造成嚴重危害，給家庭造成毀滅性打擊。
當前，農(nóng)村搶奪、搶劫、盜竊案件仍占刑事案件發(fā)案的主導地位，此類犯罪盡管在理論上概括為對財產(chǎn)權(quán)的侵犯(搶劫罪還包括對人身權(quán)的侵犯)，但從此類犯罪的現(xiàn)實表現(xiàn)來看，其實際主要是對公民財產(chǎn)和人身權(quán)的侵犯。搶劫直接針對財產(chǎn)和人身，尤其是攔路搶劫，歷來是嚴重危害社會治安的嚴重刑事犯罪;搶奪，主要表現(xiàn)為“飛車搶奪”，犯罪嫌疑人駕駛無牌摩托車輛搶奪搶劫，此案件的特點是機動靈活，多為外地人員流竄作案，偵破難度大，其不僅侵犯財產(chǎn)權(quán)，而且往往對公民人身權(quán)造成實際的危害;盜竊，尤其是入戶盜竊，嚴重影響百姓的財產(chǎn)和居住安全感，并且，入戶盜竊常常轉(zhuǎn)化為入戶搶劫、殺人?？梢?，此類犯罪在性質(zhì)上已經(jīng)成為具有嚴重危害性的犯罪。如果此類案件的大量頻繁發(fā)生，將嚴重損害群眾的切身利益，影響群眾的安全感，甚至會引發(fā)群眾對黨和政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑，從這個意義上說，此類犯罪具有間接的政治危害性。
長期以來，警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問題，警力緊缺已成為制約公安機關(guān)發(fā)揮職責作用的重要障礙。一些基層所隊單位由于警力嚴重不足，民警長期超負荷、超時限工作，積勞成疾;而許多案件因人手不夠得不到及時的偵破和處理，使治安防范工作往往處于疲于應(yīng)付的被動局面。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治經(jīng)費投入較少，治安聯(lián)防隊員工資待遇低、社會福利得不到保障，很多人員已被迫離開工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)軍警民治安聯(lián)防隊名存實亡，農(nóng)村輔警力量明顯不足。農(nóng)村“一事一議”經(jīng)費收取不到位，不能保障村級(社區(qū))治安聯(lián)防隊常年堅持打更放哨，在治安防范上存在死角死面，給犯罪分子可乘之機。
各級黨委、政府要把農(nóng)村社會穩(wěn)定工作作為一項民生工程來抓，作為一項重要的政治任務(wù)擺上工作議程，研究和制定切實可行的措施，切實把各項治安防范措施落到實處。要建立完善經(jīng)費保障機制，堅決把“平安建設(shè)”和綜治工作所需經(jīng)費列入年度財政預算，因地制宜多渠道籌措群防群治經(jīng)費，加強人、財、物的投入，保障綜治及平安建設(shè)工作的順利進行。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導抓綜治工作實績檔案，將主要領(lǐng)導抓綜治工作的能力和實績列入干部考核的重要內(nèi)容，同時要嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理查究制和一票否決制，加大考核力度，實行責任倒查，促進黨政領(lǐng)導改變“重發(fā)展，輕維穩(wěn)”的錯誤觀念，牢固樹立起“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”的理念，進一步強化組織領(lǐng)導，堅決保證農(nóng)村社會治安形勢的穩(wěn)定。
一是加強警務(wù)保障，增加經(jīng)費投入。二是警力下移充實基層派出所警力。三是既要加強當前隊伍的自身建設(shè)，全面提升干警綜合素質(zhì)，樹立“人民群眾滿意的干警”形象，又要根據(jù)實際情況的可能與允許，盡快解決派出所警力不足等實際問題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要組織專職治安聯(lián)防隊。
進一步加大對各種侵財案件的打擊力度，保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使農(nóng)民群眾確實看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民;提倡見義勇為，鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭。
強化農(nóng)村科技防范，加大技防經(jīng)費的投入，開展群眾性打更放哨活動，充分發(fā)揮治安卡點的作用，進一步完善農(nóng)村固定電話平安互助工程、燈光治安防范工程、小喇叭工程、電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。開展“技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“技防村”等平安創(chuàng)建活動。
高度重視農(nóng)村青少年的思想道德和法制教育，積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點，農(nóng)村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網(wǎng)絡(luò)。對在校的學生教育，學校必須履行好教育職責，同時保持與外出務(wù)工家長的經(jīng)常性聯(lián)系。督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問題青少年要制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任，進一步完善學校法制副校長和法制輔導員進校開展法制教育工作機制，定期到校開展法制報告會，以案釋法，正確引導農(nóng)村青少年在經(jīng)濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
對于大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，重回城市仍然是內(nèi)在的要求。要求我們有序組織、引導農(nóng)民工繼續(xù)回城尋找希望和夢想。一要加強與勞務(wù)主要輸出地的溝通銜接，最大限度地減少返鄉(xiāng)人數(shù)。落實人力資源和社會保障部的規(guī)定，對在當?shù)貐⒓恿耸I(yè)保險且工作半年以上的農(nóng)民給予一次性生活補助，發(fā)揮政府駐外辦事機構(gòu)作用，主動收集市場信息，積極為在外轉(zhuǎn)崗、歇業(yè)和失業(yè)的農(nóng)民工實施就地培訓、就地再就業(yè)。二要建立農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測機制，及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動態(tài)形勢，由勞動就業(yè)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所及時做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。三要積極做好技能培訓工作，切實提高農(nóng)民工回城就業(yè)的競爭力。整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關(guān)部門的資源、資金，為這類人群提供各種技能培訓服務(wù)，認真分析預測經(jīng)濟復蘇后的市場及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求，有針對性地加強技術(shù)含量高的長線專業(yè)培訓。
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一、我旗社會治安防控體系建設(shè)的實踐探索。
（一）旗委、旗政府高度重視，技防投入不斷加大。
旗委、旗政府對社會治安防控體系建設(shè)高度重視，多次召開會議進行研究部署。在今年下發(fā)的《xx年政法工作要點》、《xx年平安建設(shè)工作要點》等一系列文件中，都對社會治安防控體系建設(shè)工作提出明確的指導性意見；通過召開全旗政法工作會議、開展掃黑除惡斗爭和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)動員大會等會議，對社會治安防控體系建設(shè)工作做出詳細安排部署。
（二）社會治安防控體系基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強。
一是抓好科技防范建設(shè)。大力推廣我旗新址和農(nóng)村安全技術(shù)防范建設(shè)，擴大技防覆蓋面，上半年我旗新址、烏蘭毛都、大石寨、索倫、察爾森、躍進牧場、好仁、巴達仍貴、居力很等地區(qū)投資近70萬元，在居民區(qū)、主要路口、辦公樓、個體工商戶等處安裝了監(jiān)控頭、錄像設(shè)備。居力很、大石寨、哈拉黑等地四個村建設(shè)了移動平安互助網(wǎng)；德伯斯、大石寨、索倫、額爾格圖、樹木溝等地新增了固定電話平安互助網(wǎng)建設(shè)，使全旗技防能力得到極大提高。
二是牧區(qū)深化了草原110建設(shè)。滿族屯鄉(xiāng)和烏蘭毛都蘇木各投資8萬元，桃合木辦事處投資6萬元建設(shè)了草原110巡邏車隊伍，全部做到了統(tǒng)一編隊、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一職責制度。滿族屯鄉(xiāng)組建了33人的治安聯(lián)防大隊，烏蘭毛都蘇木組建了38人的治安聯(lián)防大隊，桃合木組建了30人的治安聯(lián)防大隊，現(xiàn)“草原110”車輛和隊員已全部上崗并開展治安巡邏守護。
三是全部組建了流動義務(wù)治安聯(lián)防隊。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當?shù)赜糜诔鲎獾能囕v、村干部車輛、政府有關(guān)部門車輛納入聯(lián)防隊，全部做到了有組織機構(gòu)、有標識、有標語、有通訊簿（卡）、有工作制度、有工作職責、有工作紀律、有活動記錄，目前全旗共有525名流動義務(wù)治安聯(lián)防隊員活動在科爾沁大地。
四是組建了義務(wù)治安聯(lián)防大隊。額爾格圖鎮(zhèn)組建了150人的治安聯(lián)防大隊，投資1.5萬元為隊員購置了服裝，歸流河鎮(zhèn)組建了60人的治安聯(lián)防大隊，投資1.7萬元購置了服裝，并邀請有關(guān)人員對隊員進行了業(yè)務(wù)和技能培訓。另外，躍進馬場22人、俄體52人、巴達仍貴36人、古跡27人，目前全旗共有治安聯(lián)防隊員450名?，F(xiàn)我旗境內(nèi)治安員（防疫員、護林員）、草原110聯(lián)防隊員、義務(wù)治安聯(lián)防隊員、有償看護隊員、護青保苗員與流動義務(wù)治安聯(lián)防隊員結(jié)合在一起，形成了一張覆蓋全旗，嚴密防范的群防群治“大聯(lián)防”網(wǎng)絡(luò)。
（三）創(chuàng)新工作機制，社會治安防控快速反應(yīng)能力得到切實提高。
二、當前我旗社會治安防控體系建設(shè)中存在的主要問題。
（四）技防建設(shè)滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展水平。全旗技防建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，公共場所、主要道路、企事業(yè)單位等重點部位技防設(shè)施安裝不夠，覆蓋面不廣,給不法分子留下了較大的犯罪空間。
三、加強我旗社會治安防控體系建設(shè)的對策建議。
為切實加強社會治安防控體系建設(shè)，努力打造平安前旗，增強人民群眾的安全感，特提出以下幾方面的建議：
（一）完善機制體制，強化責任落實，力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此，要進一步完善機制體制，強化責任落實，充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制，強化責任區(qū)民警的治安防范責任。重點是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度，把責任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來。二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要完善考核體制來提升管理效能；要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力；要加強教育培訓演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范隊伍。
（二）挖掘民力，整合社會資源，構(gòu)建新形勢下群防群治的基本網(wǎng)絡(luò)。社會治安防控體系是一項系統(tǒng)復雜的社會工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的，需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”，營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識，加強人財物保障；強化群眾的自防意識，提高群眾參與治安防范的自覺性；強化企業(yè)的社會責任意識。使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是充分發(fā)揮農(nóng)村警務(wù)室的作用?；鶎泳瘎?wù)室民警要對所轄區(qū)域定期巡查，在警務(wù)室定期接待群眾，在接到群眾報警或者派出所出警指令后，要立即趕到現(xiàn)場進行處置。警務(wù)室民警要負責為中小學生上法制輔導課。同時要履行指導、帶領(lǐng)民兵治安巡防隊員開展治安巡防的職責等。
（三）積極探索，強化重點人口管理，提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點，在積極探索好的管理辦法的同時，要強化責任落實，切實提高社會治安防控工作的實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理，進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
（四）加大投入，拓展技防物防領(lǐng)域，為防控體系建設(shè)提供強有力的支撐。技防物防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是彌補公安警力不足的重要措施，已成為公安機關(guān)駕馭動態(tài)治安的一個亮點。因此要在充分運用人力防范的同時，不斷拓展技防物防領(lǐng)域，為公安機關(guān)及時掌握現(xiàn)場情況提供強有力的保障。一要落實科技防范措施，加快全旗技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認真建設(shè)二、三級報警平臺，擴大技防覆蓋率，努力實現(xiàn)城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接，形成有機整體。二要整合現(xiàn)有技防設(shè)施和資源。要做好新址主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，減少浪費。
（五）提高快速反應(yīng)能力。進一步落實以草原110和流動義務(wù)治安聯(lián)防大隊為龍頭的快速反應(yīng)機制建設(shè)，為加快我旗經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展、富民強旗、全面建設(shè)“和諧、平安”前旗，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
治安調(diào)研報告篇十三
為進一步推進我區(qū)社會治安工作，區(qū)人大會法制工作委員會開展了專題調(diào)研，組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門，深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報，分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負責人參加的座談會，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。
一、20__年我區(qū)社會治安。
工作取得的成效。
20__年，區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會治安工作，先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅”等一系列行動，實現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設(shè)先進集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。我們認為，我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點：
(一)加強了社會面的管理控制。圍繞全國“兩會”、北京奧運會和村級換屆選舉等重點事件和敏感時期，加強對重點人、重點事、重點物的排查和控制，認真做好風險評估、預案演練等相關(guān)工作，并落實各項管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解、預防和處置重大群體性事件，確保社會政治穩(wěn)定。
(二)加大了對違法犯罪的打擊力度。始終保持對違法犯罪分子的“嚴打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件，同比上升4.55%，其中破獲毒品犯罪案件165件，同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件，同比上升4.04%;查處治安案件2590件，同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起，破案率達100%。
(三)夯實了治安防范的基礎(chǔ)工作。深入實施“實效大防范”工程，扎實開展“平安大行動”，建立點、線、面相結(jié)合的巡防機制，不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強外來人口管理，全區(qū)外來人口登記率達93%以上。繼續(xù)完善群防群治機制，大力實施社會科技防范“天網(wǎng)”工程，實行人防、物防、技防三結(jié)合，確保社會治安穩(wěn)定。
(四)強化了干警隊伍的教育管理。認真落實從優(yōu)待警、從嚴治警措施，嚴格按照隊伍正規(guī)化管理的要求，深入開展大學習、大討論、大練兵、大接訪等活動，不斷提高民警素質(zhì)，確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀行為。
二、存在的問題和不足。
我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題也比較多，面臨的困難不少，總體形勢仍比較嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)刑事治安案件仍在高位運行。雖然通過公安機關(guān)開展“首季攻堅”、“四整治一攻堅”等專項行動，各類嚴重刑事犯罪苗頭有所遏制，發(fā)案總量有所下降，但總的來說，刑事治安案件依然偏高。20__年，全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件，受理治安案件14863件。尤其是侵財型案件呈上升趨勢，僅20__年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中，“兩搶”案件有35件，同比上升45%;入室盜竊案件有276件，同比上升20.6%。同時，青少年違法犯罪有增無減，黃、賭、毒等案件明顯反彈，利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。隨著城市化進程的不斷推進、社會利益格局的調(diào)整以及當前金融危機的影響，各種深層次矛盾和問題進一步凸現(xiàn)，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中，因征地拆遷、鄰里糾紛、復退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據(jù)調(diào)查，20__年1-11月，全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達141批次，涉及人員達1655人次，同比分別增長74%和49%。
(三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強。流動人口管理制度還不夠完善，管理工作僅僅停留在登記上，在動態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位，公共場所管理較為薄弱，特別是對網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理，由于涉及多個部門，尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱，治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外，由于個別部門和單位領(lǐng)導認識不夠到位，資金投入不足，監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣，也削弱了社會治安防控能力。
(四)少數(shù)公安干警素質(zhì)還需進一步提高。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強，存在著多一事不如少一事的思想，對群眾的合理訴求不能及時辦理。少數(shù)干警在辦案時重實體、輕程序，影響了案件質(zhì)量。刑事破案能力有待于進一步提高，20__年全區(qū)破案絕對數(shù)3826件，破案率僅為50%，這與人民群眾的愿望和要求相比還有一定距離。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠，如對群眾扭送到公安機關(guān)的小偷經(jīng)查證據(jù)不足予以釋放后，沒有及時向群眾說明原因，群眾對此很不理解。少數(shù)協(xié)警的素質(zhì)還不夠高，辦事不公現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響公安隊伍形象。
三、做好今后工作的幾點建議。
社會治安工作是一項系統(tǒng)工程，必須持之以恒地抓實抓好。根據(jù)我區(qū)社會治安現(xiàn)狀，現(xiàn)提出如下建議：
(一)進一步加大法制宣傳教育力度。要以“五五”普法為契機，采取電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、標語等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式，多渠道、全方位、深層次地開展普法宣傳教育活動，進一步提高人民群眾的法律素質(zhì)、遵紀守法的自覺性和自我防范意識。經(jīng)常深入學校、社區(qū)、企業(yè)開展法律知識講座，為學生、居民和職工提供法律咨詢服務(wù)。尤其要針對當前中學生刑事犯罪日益增多的現(xiàn)狀，開展法律教育和心理輔導，扶正少數(shù)青少年學生扭曲的心靈。大力宣傳見義勇為等典型事例，弘揚社會正氣，建立和健全同違法犯罪分子作斗爭的激勵機制和社會保障機制。
(二)進一步加大對違法犯罪的打擊力度。要不斷深化“嚴打”整治斗爭，重點打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪，嚴厲打擊村霸地霸、聚眾賭博等犯罪，做到除惡務(wù)盡，不留后患。進一步提高“110”快速反應(yīng)能力，加大對“兩搶一盜”等侵財型犯罪的打擊力度，努力提高偵破多發(fā)性案件的能力，力爭在短期內(nèi)破獲一批嚴重危害群眾安全和利益的系列性案件，形成“嚴打”整治的高壓態(tài)勢。對嚴重刑事犯罪活動必須露頭就打，決不能讓其形成氣候。加強文化娛樂場所管理，加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度。
(三)進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要充分估計日趨復雜的矛盾糾紛給社會穩(wěn)定帶來的巨大影響，進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，重點排查調(diào)處可能轉(zhuǎn)化成惡性刑事案件的矛盾糾紛。密切掌握社會動向，依法調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系，及時解決各類社會矛盾和問題引發(fā)的群體性事件。堅持快速反應(yīng)，冷靜處置，認真分析人民內(nèi)部矛盾的成因，采取有效措施，積極依法予以調(diào)處和疏導，把矛盾和糾紛解決在當?shù)?，消除在萌芽狀態(tài)。加大社會保障工作力度，努力維護社會弱勢群體和人員的利益。
(四)進一步夯實治安防范基礎(chǔ)工作。要進一步落實“實效大防范”工作要求，加強對出租私房、娛樂場所、特種行業(yè)、外來人口聚集點、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位和地段的檢查巡查。進一步深化重大群體性隱患專案經(jīng)營機制。區(qū)政府要進一步重視和研究解決公安機關(guān)警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設(shè)等問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合、支持公安機關(guān)依法行政，充分發(fā)揮公安機關(guān)在社會治安防范中的主力軍作用。進一步加強對保安、治保調(diào)解等基層綜治隊伍的管理和教育，強化對護村隊等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導和檢查，充分發(fā)動和引導群眾積極參與社會治安綜合治理工作，建立完善工作保障機制，確保群防群治工作順利開展。
(五)進一步提升公安隊伍的整體素質(zhì)。按照內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的要求，切實抓好公安隊伍建設(shè)。堅持依法行政，確保執(zhí)法人員知法、懂法，嚴格執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀現(xiàn)象。通過開展職業(yè)道德教育，引導公安干警樹立良好的世界觀和價值觀，增強社會責任感和使命感。深入開展“大練兵”活動，通過學習和培訓，努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，全力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。
治安調(diào)研報告篇十四
雁棲鎮(zhèn)是一座集科工貿(mào)為一體的新興城鎮(zhèn)，位于懷柔城區(qū)北4公里處，鎮(zhèn)域總面積156平方公里，規(guī)劃面積5平方公里，全鎮(zhèn)21個行政村，46個自然村，人口13000人。該鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通十分便捷，111國道和范崎路縱貫南北，沙通鐵路橫跨東西，是集工業(yè)、公共建筑、居住區(qū)為一體的組團式發(fā)展的小城鎮(zhèn)。目前已建成居民樓1.2萬平方米;稅務(wù)、郵政、綜合服務(wù)大樓相繼建成并投入使用;水、電、暖等配套設(shè)施齊全。以雁棲環(huán)島為中心,北有中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城，西是區(qū)旅游房地產(chǎn)開發(fā)區(qū),東為北京雁棲工業(yè)開發(fā)區(qū)，具有良好的投資環(huán)境優(yōu)勢。廣東健力寶有限公司,美國瑪氏公司、富特波爾容器制品有限公司、泰國紅牛飲料公司、太平洋容器制品有限公司等一批國內(nèi)外大型知名企業(yè)在該鎮(zhèn)落戶。近年來，在新農(nóng)村建設(shè)等惠民政策的推動下，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是因人財物的大流動，使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢，這給公安機關(guān)也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。近日，我對該所轄區(qū)內(nèi)刑事、治安案件發(fā)、破情況，以及矛盾糾紛摸排調(diào)處情況進行了統(tǒng)計和分類，對影響農(nóng)村治安問題進行了分析研判，并對切實解決農(nóng)村突出治安問題提出了一些可行性的意見和建議，如有不妥，請批評指正。
自2014年9月9日至今，城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)刑事案件11起，共查處治安案件62起，調(diào)處矛盾糾紛115起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調(diào)處的矛盾糾紛中，分別占比重的5.85%、32.97%、61.18%。在調(diào)處的115起矛盾糾紛中，均因婚姻、買賣糾紛、林扒，酒后鬧事，政府上訪等事件引起。
也得到了充分的開發(fā)，但同時也為犯罪分子作案后提供了條件。就我轄區(qū)而言，今年九月份至今轄區(qū)內(nèi)共發(fā)刑事案件11起，發(fā)治安案件62起，其中盜竊案件8起(刑事案件)，占發(fā)案總數(shù)的72.73%;在查處的62起治安案件中，其中發(fā)盜竊案件21起，占發(fā)案總數(shù)的33.87%。從盜竊案件發(fā)案情況看，其主要表現(xiàn)在：一是盜竊機動車汽油柴油，尤其是盜竊來往停留在本地的貨運大掛汽油案件頻發(fā);二是采取撬門、揭瓦入室的方式盜竊錢財;三是乘人不備盜竊公私財物等。2014年9月12日7時18分，家住雁棲鎮(zhèn)光織谷10棟601村民李某報警稱：當日凌晨其家窗被撬，被盜現(xiàn)金1000多元。2014年10月4日6時30分，貨運車主王某報警稱：其車內(nèi)價值1000多元柴油被盜抽。以上案件發(fā)生后，公安機關(guān)經(jīng)過大量的工作雖將案件予以偵破，但是所盜財物均被犯罪嫌疑人揮霍一空，且無賠償能力，仍使群眾遭受了巨大的經(jīng)濟損失。
(二)人身傷害案件時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一是雙方因糾紛心存芥蒂，為泄憤而出手傷人;二是鄰里間因生活小事而日久生隙，惡語傷人，爭強好勝而大打出手;三是家庭成員內(nèi)部之間因財產(chǎn)糾葛或生活鎖事置家庭和道德倫理而不顧，反目成仇而傷人;四是因土地、宅基地、柴扒、飲水等糾紛中，因?qū)Ψ匠謴娗终夹袨椴粷M而出手傷人;五是為債務(wù)糾紛、賴賬、追賬而傷人。六是因夫妻感情破裂，婚姻矛盾激化、婚外情而傷人;七是農(nóng)村留守弱勢群體及孤寡老人被欺，被毆致傷;八是精神病人發(fā)病傷人;九是酒后滋事傷人。2014年10月15日23時許，某娛樂場所陳某某報警稱：有人在其娛樂場所酒后鬧事打人，經(jīng)民警出警將當事人雙方帶到派出所，并對打人者進行了處罰教導。
的順利舉行進行會所建設(shè)，設(shè)施維修等，因此引進了大量的外省務(wù)工人口，再加上本地企業(yè)所招募的工業(yè)作業(yè)人員，這些民工為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展作出了貢獻，但同時也給社會治安帶來不少隱患，特別是在暫住人口管理跟不上的情況下，尤其如此。因暫住人口疏于管理，有關(guān)部門難以準確地了解信息，有效地處理隱患。二是流動人口增多造成治安案件高發(fā)。外來務(wù)工人口相對文化素質(zhì)低，幫派行為嚴重，業(yè)余生活單調(diào)貧乏，由于長期在外闖蕩，大多爭強好斗，性格偏執(zhí)，包容性差，發(fā)生矛盾時如處置不當，極易發(fā)生群*性事件。三是廢舊收購站點增多為犯罪分子提供了便利。該地區(qū)正規(guī)收購站點僅4家，但收購廢舊物品的無證流動收購人員有近百人(從業(yè)人員多為河南及皖北人)，因管理不規(guī)范，為犯罪分子作案銷贓獲利提供了便利，也給公安機關(guān)偵破此類案件帶來了許多困難。據(jù)調(diào)查，這些拾荒者見有人時收購廢品，無人時就偷東西。偷盜的物品小到農(nóng)戶家門口衣物，大到家中的彩電、冰箱，據(jù)反映，此類情況本地也時有發(fā)生。
(五)企業(yè)忽視職工教育管理引發(fā)矛盾。部分企業(yè)主只顧生產(chǎn)、經(jīng)營，忽視職工思想政治工作和日常管理。一些企業(yè)主認為只要依法納稅就行了，對鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門的工作不支持、不配合，導致一些部門日常行政管理工作無法正常開展。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)計生辦、派出所對企業(yè)的用工情況不明，底數(shù)不清，一旦發(fā)生案件無法調(diào)查核實。
(六)社會不穩(wěn)定因素仍然存在。近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，一些因鄰里關(guān)系、土地、山林、水利、重點工程建設(shè)等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在，這些矛盾糾紛若未及時化解，極易引起事態(tài)擴大，造成越級上訪、聚眾鬧事等事件，嚴重影響了社會治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，2014年9月至今，轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生刑事、治安等各類案件188起，其中盜竊和人身傷害案件共41起占總案件的21.80%因此，需要加強地方社區(qū)的民眾普法教育。
顯增多。一些人一旦自身利益被觸及，他們不是采取合法的方式和途徑來表達，而是動輒采取過激行為制造影響，給黨和政府施壓。有的抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的盲目心理，企圖擴大事態(tài)，引起黨政和社會的重視，并不達目的不止步。
(二)法律意識淡薄,道德滑坡。受地方投入財力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響，普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性，相當部分群眾法制意識淡薄，導致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時，往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權(quán)益，稍不如意，便操戈動刀，大打出手，極易導致惡性案件發(fā)生;另一方面，在發(fā)現(xiàn)違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭，只是待嫌疑人逃逸后，才報警，致使公安機關(guān)痛失戰(zhàn)機。還有一些人法律觀念淡薄，無所顧忌，為所欲為，在渾渾噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道應(yīng)承擔什么法律責任。同時，由于受條件限制，我鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建設(shè)滯后，加之缺乏正確的引導，一些人辨別是非的能力弱，精神空虛，就很容易染上惡習，甚至走向犯罪。
(四)基層基礎(chǔ)工作缺位。一是在農(nóng)村雖設(shè)有治保會、調(diào)委會，主任由村干部兼任，但不少人將此當成了副業(yè)，再加之其缺乏法律知識，在工作上僅憑威望、憑經(jīng)驗、憑個人關(guān)系，很難談上依法依規(guī)辦事，其工作粗糙，方法簡單，往往三言兩語了事，有的干脆能推則推，能躲則躲，發(fā)揮不了多少作用。二是社會治安綜治措施不能有效落實到位，綜治工作乏力。由于綜治工作注重檢查驗收、注重考核結(jié)果，因而一些地方和單位滿足于不出問題，滿足于檢查過關(guān)。對于基礎(chǔ)工作、日常工作常常是漠然置之，甚至有的黨政領(lǐng)導對社會治安工作重視不夠，認為社會治安是公安機關(guān)的事，事不關(guān)己，高高掛起。未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題，對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少，基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢。三是群防群治有名無實。由于受經(jīng)濟條件和群眾思想意識等方面的限制，農(nóng)村技防措施推進滯后，加之無經(jīng)費保障，每個村雖組建了專職巡防隊，但真正組織巡邏的次數(shù)少之又少，導致盜竊等犯罪分子易于得逞。
正包村民警只有3名，導致一個民警有的包四個村、有的民警包三個村，再加之日趨頻繁的安全檢查和安全保衛(wèi)，真正供民警支配的時間少之又少，主動型警務(wù)無從談起。二是有的民警不加強學習，導致辦案能力不強，執(zhí)法水平不高，有存在辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象。對一些影響群眾安全感、侵害群眾人身權(quán)利的案件不及時予以查處，一味的只求調(diào)解，雖化解了矛盾，但是未起到殺一儆百，以儆效尤的作用。
針對當前本地治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農(nóng)村長治久安，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)，應(yīng)采取怎樣的對策呢?根據(jù)調(diào)查，結(jié)合實際，我認為應(yīng)做好以下幾方面工作：
(一)要外學內(nèi)創(chuàng)，努力營造人人共創(chuàng)共享平安的濃厚氛圍。要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)提出的新要求、新挑戰(zhàn)，積極推動社會治安綜合治理的理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新，完善和發(fā)展社會治安綜合治理工作體系，充分發(fā)揮各部門、各單位齊抓共管的優(yōu)勢，不斷增強社會治安綜合治理工作合力。社會治安綜合治理的特色，集中體現(xiàn)在各部門、各單位充分發(fā)揮職能作用，密切配合，整體聯(lián)動。各部門、各單位要更好地堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，進一步健全社會治安綜合治理工作運行機制，既“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，又加強協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作合力。要堅持“打防并舉”的方針，在有效打擊重大刑事犯罪的同時，還要下大氣力管控、防范，處置農(nóng)村涉賭、涉毒問題，及早根除治安隱患。要加大對潁城綜治工作的重視、支持力度，進一步理順關(guān)系，健全工作機制，規(guī)范經(jīng)費投入，使之事權(quán)相適宜，職責相統(tǒng)一。使?jié)}城綜治委能更加有效的開展工作，確保潁上政治、經(jīng)濟、文化中心的人民生產(chǎn)生活平穩(wěn)、安全、有序。
(二)配齊配強治保組織。與繁重的工作任務(wù)相比，僅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水車薪”，難以在源頭上解決問題，必須充分發(fā)揮好基層治保組織的作用，切實從制度上、組織上、人員上、特別是從待遇上入手來健全農(nóng)村治保組織，使其真正成為公安機關(guān)聯(lián)系群眾和維護農(nóng)村穩(wěn)定的“前哨陣地”。農(nóng)村治保會在維護農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用，治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴大，真正做到“大事不出村，小事不出組，矛盾不上交，糾紛不過夜”。
治安調(diào)研報告篇十五
社會治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容，在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進全區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，我們組織部分區(qū)政協(xié)委員，于4月15日至30日，深入基層派出所、警務(wù)室、重點路口、城市居民小區(qū)，通過實地察看、聽匯報、座談交流等形式，就加強社會治安防控體系建設(shè)，努力打造平安博山進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，我區(qū)的社會治安防控體系建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次研究部署，政策上大力支持，今年又將社會治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)工作的主管部門，充分發(fā)揮工作中的主體作用，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，堅持抓基層打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定促和諧，大力實施固本強基維穩(wěn)工程和治安安民工程，將社會治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，整體推進，廣大公安干警工作中任勞任怨，甘于奉獻，務(wù)實創(chuàng)新，勇于開拓，社會治安防控體系建設(shè)取得明顯成效，有力地保障了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展，形成良性互動;全區(qū)人民群眾的安全感進一步增強，密切了黨群、干群關(guān)系;基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善，各項工作措施的落實，進一步提升了公安的良好形象，得到了上級領(lǐng)導和廣大群眾的肯定和表揚,有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)完善“一村一警”工作模式，夯實了農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基。
1、堅持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會治安秩序集中整治月，一年一個重點、一年一個臺階。今年確定了信息采集錄入會戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項重點工作，推進了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺賬，實現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化、規(guī)范化。
2、堅持不懈抓好駐村民警分管村級維穩(wěn)工作。去年以來，駐村民警直接分管村級維穩(wěn)工作，村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導，派出所每月召開基層聯(lián)絡(luò)員例會，有效地整合了基層維穩(wěn)力量。
3、堅持不懈抓好警務(wù)信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺，已錄入各類基礎(chǔ)信息31360條、導入人口數(shù)據(jù)46萬余條，照片及地理信息37萬余條。對獲取的相關(guān)信息，及時向黨委、政府匯報，向區(qū)有關(guān)部門通報，實現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報信息的共享和聯(lián)動應(yīng)用。
4、堅持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實租賃房屋、暫住人口的社會化管理，對重點人口，逐人落實幫教控制措施。
(二)打防并舉，保持了社會治安大局的穩(wěn)定。
1、開展“打霸治痞”工作，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢，堅持打早打小，露頭就打，沾邊就打的方針，對惡勢力違法犯罪堅決予以嚴厲打擊。4年多來，“打霸治痞”工作取得顯著成效。
2、推行“三員一警”同步機制，嚴厲打擊現(xiàn)行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類現(xiàn)案1033起，破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份，全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起，破現(xiàn)案率為38.6%，居全市第一。
3、推行多警種聯(lián)動機制，嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪。去年以來，共打掉29個侵財犯罪團伙，偵破“兩搶一盜”等系列侵財案件1467起。xx年7月份，公安分局在全市打擊侵財型犯罪現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言，其經(jīng)驗在全市推廣。
4、實行聯(lián)合查處傷害案件機制。有效地避免了因案件查處不及時引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來，未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。
(三)巡守防控結(jié)合，提高了社會面動態(tài)控制的能力。
1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實行動態(tài)巡邏接處警;自xx年底開展治安巡邏以來，廣大公安干警克服人員少的不利因素，超負荷工作，除正常值班外，人均年加班600余小時;提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場抓獲率和群眾見警率，最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。
2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標準，全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè)，健全了組織機構(gòu)，配備了保衛(wèi)人員，落實了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。
3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標準，先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位，出資50余萬元，新建專職巡邏隊11支，義務(wù)巡邏隊202支，負責本轄區(qū)的巡邏和治安工作。
4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前，已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套，監(jiān)控室86個，探頭3005個，與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達到319個。電子聯(lián)網(wǎng)報警已達825戶，提高了重點要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。
5、優(yōu)化社會管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，嚴格實名、實時登記、上傳制度。xx年以來，利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》，已采集數(shù)據(jù)1萬余條，通過系統(tǒng)查詢比對及時退還贓車37輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機制，共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧12家次，上報本地有害、敏感信息130余條，破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機制，發(fā)現(xiàn)整改隱患141處，收繳各類槍65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。
6、推進封邊堵門防控網(wǎng)建設(shè)。一期工程將在進出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個治安檢查站(點)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步配備必要的工具、設(shè)備，采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤，形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡(luò)。
一是警力不足。目前，區(qū)公安分局實有民警365名，占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f分之七點八，按全市人口萬分之十二的比例配備要求，我區(qū)民警數(shù)量明顯不足。近幾年雖有增長，但與繁重的公安任務(wù)相比，仍有較大差距。
二是工作發(fā)展不平衡。個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設(shè)的重要性認識不足，認為治安防控體系建設(shè)是公安部門的事，對相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠，齊抓共管的合力不強。
三是“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)投入不足。博山是老工業(yè)區(qū)，大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū)，管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進，經(jīng)費缺口大的問題將更加突出。
三、加強我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)的建議。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導,進一步抓好治安防控長效機制建設(shè)。加強社會治安防控體系建設(shè)，是建立和完善綜治長效工作機制的必然要求;是關(guān)注民生、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設(shè)的一項重要內(nèi)容。要進一步健全和落實社會治安防控體系建設(shè)目標責任制和領(lǐng)導責任制。充分發(fā)揮群防群治的作用，充分調(diào)動全社會參與綜治、維穩(wěn)的積極性，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢，做到齊抓共管，構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局，努力形成強大的工作合力和良好的社會氛圍。
(二)完善機制體制，強化責任落實，力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要和專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此，要在鞏固上述工作成績的基礎(chǔ)上，進一步完善機制體制，強化責任落實，充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制，強化責任區(qū)民警的治安防范責任。重點是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度，把責任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來;二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能，要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力，要加強教育培訓演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范力量。
(三)挖掘民力，整合社會資源，構(gòu)建新形勢下群防群治的基本格局。社會治安防控體系建設(shè)是一項系統(tǒng)復雜的社會工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的，需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”，營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識，加強人財物保障;強化群眾的自防意識，提高群眾參與治安防范的自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識，使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是進一步加強鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級綜治機構(gòu)建設(shè)，配齊配強工作人員，確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用，切實提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強居民住宅小區(qū)保安隊伍建設(shè)。相關(guān)部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓、指導和管理工作，讓保安持證上崗，依責履職，盡職盡責，安保到位，真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用，整合各方資源形成工作合力。
(四)積極探索，強化重點人口管理，提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點，在積極探索先進管理辦法的同時，要強化責任落實，切實提高社會治安防控工作的.實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理，進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
(五)落實責任，強化措施，確保校園及周邊安全。進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識，建立健全校園安全管理工作制度;加強宣傳教育和演練，提高學生自救自護能力;切實加強學校安全保衛(wèi)力量，強化學校及周邊的值班和巡邏守護，完善值班制度和報告制度;警校配合，組織開展學校及周邊安全隱患集中排查整改，進一步落實責任,強化責任追究，做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作，確保校園安全。
(六)加強隊伍建設(shè)，增加經(jīng)費投入，拓展技防物防新領(lǐng)域，為防控體系建設(shè)提供強有力的支撐。根據(jù)全市民警配備比例要求，嚴格程序和標準，逐步配強干警隊伍，以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。隨著全區(qū)經(jīng)濟社會地發(fā)展，逐步加大對社會治安防控建設(shè)的投入，拓展投資渠道和方式，提供必要的經(jīng)費保障。不斷拓展技防物防新領(lǐng)域，落實科技防范措施，加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大技防覆蓋率，努力實現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接，形成有機整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，發(fā)揮整體效能。要進一步完善預警指揮體系建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時動態(tài)巡邏接處警，提高快速反應(yīng)能力，為加快我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
各位領(lǐng)、導政協(xié)委員：
抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認識，我縣把維護穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難，又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進穩(wěn)定工作，取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：
二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;。
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進一步完善，執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。
幾點做法及建議：
今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強居(村)民委員會，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標準化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務(wù)”的思路，組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū)，開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動，使部門工作重心下移，促進了政府職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關(guān)系，形成了“不進大院進小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢，采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民，提高了居民的科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟困的基礎(chǔ)平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。
我們應(yīng)積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心，建強信訪工作機構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應(yīng)對日益嚴峻的信訪形勢，而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題，導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況，我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強將充實信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。
二是實施“六聯(lián)責任單”，強化責任落實。
責任不落實、落不實，是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責任單”，對一些重大信訪問題和復雜疑難問題，由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導小組下達一式份的群眾信訪問題處理通知單，分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，縣領(lǐng)導通知單附信訪人反映問題原件，信訪人通知單附主管縣領(lǐng)導、發(fā)案部門負責人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進行。
我們應(yīng)把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一，堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機關(guān)、警務(wù)進社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路，全力做到警力下沉，警務(wù)前移，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭，強化農(nóng)村社會治安綜合防范。針對農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實際，強化平安機構(gòu)建設(shè)，打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來，解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時，每——個村設(shè)立一個警務(wù)區(qū)，村村建警務(wù)室，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即：民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務(wù)工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費和制度三項保障。三是以強化打擊力量為重點，加強公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風，幫民致富，為民排憂作為密切黨群關(guān)系，維護穩(wěn)定的一項重要措施，全縣干部統(tǒng)一行動，集中開展了“走千家萬戶，解百姓難題”活動，并作為長期制度固定下來，堅持下去。一是進行拉網(wǎng)式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負責城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶，不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題。“走千家萬戶”是形式、手段，“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結(jié)成幫扶對子，能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道，隨時解決實際問題。如設(shè)立黨委書記信箱，每兩天查收一次信件，對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶，解百姓難題”活動，目的是為了進一步密切了黨群干群關(guān)系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認識，使其心靈受到震憾，思想受到教育，使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖，理順了情緒，進而維護和保持了全縣安定團結(jié)的好局面。
形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉(zhuǎn)機制，加強基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標建設(shè)省一點、有關(guān)部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。為了便于工作，我們在不增加總編制，不突破干部配備級別職數(shù)基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機構(gòu)規(guī)格。三是強化激勵和約束機制。為調(diào)動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性，應(yīng)在選人用人導向上進行了調(diào)整，明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部，有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部，在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū)，進行定期檢查和隨時抽查，并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風險抵押金制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導按相應(yīng)標準交納穩(wěn)定工作風險抵押金，年終考核，兌現(xiàn)獎懲;“一票否決”制，對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實行“黃牌警告”，對其主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導進行誡勉談話;責任追究制，對出現(xiàn)重大問題和責任事故的部門和單位領(lǐng)導追究責任，給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之處請各位領(lǐng)導多加批評指正。
治安調(diào)研報告篇十六
展社會治安綜合辦理工作，辦理感化社會治安的凸起題目，能夠有力地保護社會政治鞏固，對增進經(jīng)濟成長和社會進步起到緊張效用。實踐表明，在新的局勢下，社會治安綜合治明白產(chǎn)生經(jīng)濟效益，可應(yīng)用經(jīng)濟學的本錢、效益等來分析和探討社會治安綜合辦理中的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟代價。
經(jīng)濟效益緊張反應(yīng)在兩個方面，一是創(chuàng)設(shè)，二是節(jié)省。社會治安綜合辦理固然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但就其所到達的預期裁減和防備犯罪的目標來看，其為國度節(jié)省消耗是極大的。犯罪分子之所以斂財或人身迫害，都是以獲得最大長處為目標的。倘若我們能防備某些犯罪，則國度和社會會裁減吃虧。產(chǎn)生在安徽省的“同濟大學探討生慘案”已告破，犯罪分子獲得了法律的懲罰，但沒法挽回一個將為社會貢獻氣力的探討生，國度、社會、家庭為培養(yǎng)一個探討生所付出的本錢是很大的。這些人本來可以在將來的工作中創(chuàng)設(shè)代價，在某一范疇做出貢獻，這些預期的代價本來是可以計入百姓出產(chǎn)總值。犯罪案件的產(chǎn)生不但使他們個人落空了生命，國度和社會也捐軀結(jié)果部代價，像此類案件全國產(chǎn)生過很多起。
經(jīng)濟學中的比較本錢見解是指國度之間、行業(yè)之間、廠商之間的本錢比較。把這一見解應(yīng)用到社會治安范疇來比較綜合辦理本錢與刑事案件產(chǎn)生以后的進攻本錢比較，前者相對有益且?guī)淼男б鏄O大。
再來觀察用于社會治安綜合辦理的本錢。社會治安綜合辦理的本錢的見解是指綜合辦理必須的付出。社會治安綜合辦理的帶領(lǐng)機構(gòu)即成員單位由社會已有機構(gòu)構(gòu)成，只是將社會治安參加成員單位的工作范疇中，富裕闡揚其原本的本能機能，為社會作貢獻。從社會治安綜合辦理的預期目標看，各種刑事案件、治安案件的裁減，使偵察本錢、審訊本錢、關(guān)押改革本錢下降。這些節(jié)省的`資本，或用來出產(chǎn)有代價的產(chǎn)品，或用增加警力改進干警報酬，進步政法部分進攻犯罪的戰(zhàn)役力，使社會處于平常運轉(zhuǎn)狀況，最終構(gòu)成精良的社會秩序。
從社會進步和成長的有關(guān)資料呈現(xiàn)，賦閑率增加直接導致犯罪率的增加，賦閑率增加1％，犯罪率將增加5％。賦閑率高，社會題目包括刑事案件就會多，這是掃數(shù)當代國度都面對的堅苦。社會治安綜合辦理恰是解此堅苦的好方法。
跟著經(jīng)濟布局的調(diào)整和急劇成長，比年來下崗人員激增，大量農(nóng)村充裕工作力和進入社會必要就業(yè)的人員，這三方面的人員加起來是個巨大的數(shù)字，這一部分人如不能獲得很好的就業(yè)，就便是這部分資本處于閑置狀況，這不但造成了大量資本的華侈，并且是不鞏固的身分。社會治安的履行，可覺得他們供給一部分就業(yè)崗亭。這些人員參加到社會治安綜合辦理各種基層構(gòu)造，既保護社會治安，又裁減響應(yīng)的財務(wù)負擔，同時還將不鞏固身分轉(zhuǎn)化為保護社會鞏固的氣力。從經(jīng)濟學角度來看，也是一種需求，相對閑置人力資本是基于這類需求而配置設(shè)備擺設(shè)的，從某種意義上說，有益于社會資本的公道配置設(shè)備擺設(shè)和最好利用。
社會治安綜合辦理創(chuàng)設(shè)的安定長處是一種大家長處，每個人都可以享福，但不能破裂，是其他長處的憑借，異國安定做保險，其他長處都很難兌現(xiàn)。社會治安綜合辦理的各項辦法也是基于社會綜合效益指定的。中間綜治委《關(guān)于進一步加強兵戈勞教人員安排和幫教工作的定見》的履利用刑滿釋放、清除勞教的人員從頭犯罪率有所低落，有的獲得了當局安排，有的自謀前途，有的走向市場，競爭就業(yè)；此中大部分人給社會還作出了貢獻?！蛾P(guān)于進一步加強防備青少年違法犯罪工作的定見》的訂定，目標是裁減青少年犯罪。青少年可塑性較強，對他們進行初期法制教誨，有益于培養(yǎng)他們的法制見解，從而到達預期的目標。它的社會效益是不問可知的。