總結是對過去的回顧,通過總結可以幫助我們更好地回顧和回憶曾經(jīng)的經(jīng)歷和事物??偨Y可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題,找到解決問題的方法。接下來是一些寫作示例,希望能夠啟發(fā)大家的創(chuàng)作靈感。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇一
一、鞏固村莊整治成果,加強環(huán)境衛(wèi)生管理,確保整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。
二、村長和書記作為第一責任人,負責全村的環(huán)境衛(wèi)生工作,對農(nóng)村進行定期不定期檢查,并做好宣傳工作。
三、公共場所、休閑場所由村兩委干部、黨員等負責包干,定期清掃,門前屋后由村民自行包干,每天打掃。
四、各個家庭清掃的垃圾不得隨意亂放,統(tǒng)一放到垃圾箱內(nèi)。
五、每個家庭內(nèi)的衛(wèi)生整潔,家具擺放整齊有序。
六、各個家庭廁所確保干凈整潔,滲透物需要經(jīng)化糞池分級處理,嚴禁直接排放村內(nèi)溝渠。
七、公共場所、村內(nèi)主要干道路邊、休閑場所以及活動場所,不準亂堆放柴草雜物,不準堆放垃圾。
八、各個農(nóng)戶必須做到科學用水,節(jié)約用水,嚴禁自來水不關,浪費水源。
九、環(huán)境衛(wèi)生,人人有責,大家互相監(jiān)督,愛護公物,保護綠化。
十、希望全體村民認真遵守本制度。
為鞏固我鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,進一步提高工作水平,我村積極配合創(chuàng)建工作,扎實開展愛國衛(wèi)生運動。
具體工作安排。
1、加大宣傳力度,營造氛圍。充分利用墻報、宣傳欄、黑板報、會議、黨員村民代表培訓班等多種形式,各種陣地,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生活動的現(xiàn)實意義和重要意義,使整個創(chuàng)建活動家喻戶曉,人人皆知,全民參與。同心協(xié)力抓創(chuàng)建的良好氛圍。
2、自覺遵守“九不”規(guī)范。通過“九不”規(guī)范的教育來規(guī)范我村的日常行為。從根本上改變我們以前那種隨意吐、扔、倒等不良習慣。以經(jīng)常性和突擊性相結合的辦法,重點整治環(huán)境衛(wèi)生,落實人員管理公共廁所的衛(wèi)生工作,并做到水面無漂浮物,實現(xiàn)水陸環(huán)境凈化。
3、抓村容村貌管理。加強基礎設施建設,為村民多辦實事。清除垃圾死角,合理布局廁所、垃圾箱和垃圾收集點,并做好家禽的圈養(yǎng)工作。
4、積極參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險及健康體檢。
5、切實抓好我村改水改廁工作。我村的自來水普及率達100%。改廁工作納入建房規(guī)劃,并根據(jù)文件精神,農(nóng)戶建房要按標準設計。
6、加強有害生物防治。積極做好滅蟑、滅蠅、滅蚊、滅鼠,把“四害”密度控制在不足危害的程度。
為完成以上計劃,我村加強領導,健康教育專欄專人負責,定期更換。建立了一支穩(wěn)定的保潔隊伍。做到班子有力、措施得力、統(tǒng)一思想、真抓實干、抓出成效,力爭做好“高、新、實、美”四字文章。并號召全村的黨員干部在愛國衛(wèi)生工作中應起帶頭作用。通過全村村民的共同參與,齊心協(xié)力,通過愛國衛(wèi)生村創(chuàng)建活動,讓村民有一個更優(yōu)美、整潔的家居環(huán)境。
一、村會議室衛(wèi)生由村兩委成員定期打掃,尤其是會前會后應及時清掃干凈。
二、老年活動室衛(wèi)生由老年協(xié)會會長安排各個會員輪流打掃。
三、每個家庭家庭門前屋后的衛(wèi)生自行清掃。
四、各個家庭清掃的垃圾不得隨意亂放,統(tǒng)一放到垃圾箱內(nèi)。
五、每個家庭內(nèi)的衛(wèi)生整潔,家具擺放整齊有序。
六、各個家庭廁所確保干凈整潔,滲透物需要經(jīng)化糞池分級處理,嚴禁直接排放村內(nèi)溝渠。
衛(wèi)生檢查評比辦法、獎罰制度。
一、村兩委定期或不定期對村保潔員的工作現(xiàn)狀進行考核,并結合鎮(zhèn)衛(wèi)生考核情況對保潔員給以適當?shù)锚剳?,檢查不合格的將扣除保潔員當月工資1/3,檢查良好或優(yōu)秀的將對保潔員一定的獎勵。
二、對村黨員包干區(qū)適時進行評比,對評比前三名的人員給予一定的獎勵。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇二
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》農(nóng)經(jīng)發(fā)【2019】6號文件精神和內(nèi)容:部省指導,市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實承擔宅基地審批和管理職責,為了優(yōu)化細化工作,切實解決農(nóng)戶的建房問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有相關的農(nóng)業(yè)部門(農(nóng)業(yè)綜合服務站)同資源管理所來負責相關的宅基地審批和管理職責,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村在宅基地管理改革事務中的主體作用。我縣于4月3日通過內(nèi)網(wǎng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)了《關于及時解決村民建房問題的通知》目的就是為了全面落實文件精神,及時上報農(nóng)村宅基地主要負責人和當前村民建房申請的人數(shù)情況。農(nóng)村宅基地改革和管理工作涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等多家部門。對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門來講是一項全新的職能。為學習借鑒永順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)村宅基地管理方面的成功經(jīng)驗,由石現(xiàn)總農(nóng)藝師帶領農(nóng)經(jīng)團隊共3人于2020年4月7日進行一天的實地考察學習。
農(nóng)經(jīng)機構改革不徹底和農(nóng)經(jīng)體系建設不完善。我縣機構改革的結果導致經(jīng)管職能弱化,意識淡化。經(jīng)管行政職能全部劃歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行使,具體工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主抓。由于經(jīng)管職能劃轉,工作人員并未劃轉,而省、州、縣布置工作又脫接,導致工作體制、機制不順。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有經(jīng)管人員,出現(xiàn)農(nóng)經(jīng)工作無人做事、沒人理事現(xiàn)象,履行職責還達不到上級的要求。
三、視頻會議貫徹落實情況。
通過5月14日全省農(nóng)村宅基地管理暨農(nóng)村村民住房建設管理工作視頻會議認真學習后,根據(jù)會議精神和內(nèi)容,5月20日草擬了花垣縣農(nóng)村宅基地管理實施方案和花垣縣農(nóng)村宅基地管理暫行辦法。希望通過縣委縣政府的大力支持,改變目前的狀況,優(yōu)化細化工作,切實解決農(nóng)戶的建房問題。
根據(jù)州農(nóng)經(jīng)站里文件要求對2020年1月至5月20日新建房屋宅基地使用情況進行調查摸底,目前全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已收到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù),未批先建和有意愿的共有297戶,其中最多是花垣鎮(zhèn)93戶,麻栗場還未上報,根據(jù)實地對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(雙龍、石欄)調查走訪,共走訪17戶,其中已辦理審批手續(xù)2戶,其他均為辦理中。
1、建議縣委縣政府就農(nóng)經(jīng)機構改革問題進行專題研究,形成全縣統(tǒng)一方案。
2、召開全縣農(nóng)村宅基地改革和管理工作會議,并培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村相關工作人員。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇三
一、人員檔案。
從事藥品質量管理、購進、驗收、養(yǎng)護、保管、調配工作的人員應當建立個人檔案,包含資料有身份證復印件、相關職業(yè)資格證書復印件、專業(yè)技術職稱復印件、年度業(yè)務考核表等。
二、健康檔案。
從事藥品質量管理、調配、驗收、養(yǎng)護、保管等直接接觸藥品的工作人員,每年應當在藥品監(jiān)督管理部門指定二級以上醫(yī)療機構或者疾病預防控制機構進行健康查體,并建立健康檔案。
三、學習制度。
從事藥品質量管理、購進、驗收、養(yǎng)護、保管、調配工作的人員應當理解藥事法律、法規(guī)及專業(yè)知識培訓,每周集中學習時間不少于1小時。
第二章藥品管理。
一、藥品的購進與驗收。
購進藥品應當以保證質量為前提,從具有合法資格藥品生產(chǎn)、藥品批發(fā)企業(yè)采購藥品,嚴格審核供貨單位、購進藥品及銷售人員的資質,建立供貨單位檔案。
建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗收人員要逐批驗明藥品的包裝、規(guī)格、標簽、說明書、合格證明和其他標識;不貼合規(guī)定要求的,不得購進。
建立真實、完整的藥品購進驗收記錄,做到票、帳、物相符。購進驗收記錄保存至超過藥品有效期1年,但不得少于3年。
二、藥品的保管。
設置與診療范圍和用藥規(guī)模相適應的、與診療區(qū)和治療區(qū)分開的藥房、藥庫。藥房、藥庫的內(nèi)墻壁、頂棚和地面應光潔、平整,門窗應嚴密。
在常溫(溫度為0—30℃)、陰涼(溫度不高于20℃)、冷藏(溫度為2—10℃)條件下儲存藥品,相對濕度持續(xù)在45—75%之間。對儲存有特殊要求的藥品應當按照藥品說明書或包裝上標注的條件及有關規(guī)定儲存。做好溫濕度的監(jiān)測和管理,溫濕度超出規(guī)定范圍的,應及時調控并予以記錄。
藥品養(yǎng)護人員應當定期進行檢查和養(yǎng)護,并做好記錄,庫存藥品每季度養(yǎng)護一次,陳列藥品每月養(yǎng)護一次,重點品種每半月養(yǎng)護一次;對影響藥品質量的隱患應當及時排除;對過期、污染或變質等不合格產(chǎn)品,應當按照有關規(guī)定及時予以處理。
三、藥品的調配。
進行藥品調配的人員務必具備藥學專業(yè)技術相關資格。
調配的藥品應當與診療范圍相適應,務必憑注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者鄉(xiāng)村醫(yī)生開具的處方或醫(yī)囑進行,非經(jīng)醫(yī)師開具處方不得調配藥品。
藥品發(fā)放應當遵循“先產(chǎn)先出”、“近效期先出”和按批號發(fā)放的原則。
調配、拆零藥品,應當根據(jù)臨床需要設立獨立調配、拆零場所或者專用操作臺并定期清潔消毒,持續(xù)工作環(huán)境衛(wèi)生整潔;使用的容器和工具應定期清洗、消毒,防止污染藥品;拆零時不得裸手直接接觸藥品,應當做好詳細記錄,至少保存一年。
在完成處方調配后,務必按照有關規(guī)定妥善保存處方。
四、中藥飲片的管理。
從事中藥飲片采購、存放、保管、調劑等工作的人員應當經(jīng)過相應的專業(yè)技術培訓并取得相關的資格證書。
五、藥品安全突發(fā)事件應急處理。
藥品安全突發(fā)事件應急工作,應當遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、處置果斷、依法處理的原則。
藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,應當立即向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告,逐級報至省食品藥品監(jiān)督管理局。
藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,用心配合相關部門查清造成社會公眾健康嚴重損害的原因,如重大藥品質量事件、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事件、重大制售假劣藥品案件以及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)藥品安全事件。
第三章醫(yī)療器械管理。
一次性使用的醫(yī)療器械不得重復使用;使用過的,應當按照國家有關規(guī)定銷毀,并作記錄。
第四章有關檔案、記錄和憑證管理。
1、建立健全崗位職責制度,并嚴格執(zhí)行。
2、相關人員、藥品、購藥單位等檔案由專人負責保管。
3、醫(yī)師處方按相關規(guī)定由專門人員保管。
4、開處方權限及醫(yī)師簽字,經(jīng)醫(yī)務科審批后,其處方簽字筆跡應在藥房備案。
第五章其他。
1、工作人員務必具備相關的專業(yè)合格資格證書。
4、本制度自公布之日起施行。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇四
xx村原是xx鎮(zhèn)一個邊遠、又窮又小的行政村。在改革開放春風的吹拂下,搶抓機遇,乘勢而上,個性是近年城鄉(xiāng)一體化建設的推動和給力,村容村貌、基礎設施、“兩個”禮貌建設發(fā)生了翻天覆地的變化,各項工作走在了全鎮(zhèn)的前列,村民生產(chǎn)生活指數(shù)得到很好的提升,受到了上級領導的好評和村民贊譽。在認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,為了更好地建設“兩型”社會,不斷提升村民生活生態(tài)環(huán)境,在成功建立省級生態(tài)村的基礎上,借助上級環(huán)境整治的政策精神,集中精力出重拳,抓好本村環(huán)境整治工作,取得了較好的成效。20xx年被授予省級生態(tài)村,市禮貌村、衛(wèi)生村、市先進基層黨組織、區(qū)紅旗單位等榮譽。成績的取得是各級領導正確指導和關心的結果,是全村黨員、村民共同努力的結果,我們主要做了如下幾個方面的工作:
一、提高認識,統(tǒng)一思想。
科學發(fā)展觀要求人與自然和諧發(fā)展,自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是人類發(fā)展的首要條件。因此,在村級社會各方面發(fā)展的同時,務必重視生態(tài)環(huán)境保護和整治,把這項工作作為第一要務來抓。抓好環(huán)境整治工作,是落實科學發(fā)展觀的需要,是創(chuàng)先爭優(yōu)的需要,是為村民做好事做實事思想的落實,是關注民生為村民謀福祉的實際行動。
村“兩委”一班人,通過學習,提高了認識,統(tǒng)一了思想,把整治環(huán)境工作擺上了議事日程,心往一處想、力往一處使,做到每項工作有專人負責、專人管理,使我村環(huán)境整治工作有序的開展。
二、深入廣泛宣傳,不斷提高村民思想意識。
在環(huán)境整治工作中,我們進行了深入廣泛的宣傳工作,通過各種開展的會議、宣傳專欄,使廣大村民充分地認識到環(huán)境整治的.重要性,著力提升村民的環(huán)境保護意識,自覺地支持、參與環(huán)境保護和整治工作,呈現(xiàn)出環(huán)境保護從我做起、環(huán)境整治人人有責的良好局面。
三、認真謀劃,精心設計,細致安排,把環(huán)境整治工作落到實處。
環(huán)境保護和整治是建設“兩型”社會和社會主義新農(nóng)村的要求,其主要動作就是一節(jié)能、二減排。根據(jù)這一指導思想,我們主要實施了如下幾項工程:
1、從節(jié)能啟動安排實施了生態(tài)家園沼氣池項目,全村以四、五、七組為中心,向周邊擴展,投資13.6萬元(爭取項目資金8.4萬元,村民自籌2.5萬元,村自籌2.7萬元),建沼氣池102口,并如期投入使用。沼氣使用后,原先滿地豬牛糞便不再有了,因為沼氣的原料主要是人畜糞便和餐飲生活廢水。村民從此告別燒柴草,煙熏火燎的生活方式。沼渣沼液還是上等的有機肥,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。村民們稱:沼氣好,一節(jié)能、二省工、三衛(wèi)生、四環(huán)保,沼液沼渣肥田就更好。
2、抓住鞏固退耕還林成果的機遇,實施了太陽能項目。在實施太陽能項目中,爭取項目資金16.2萬多元,村民自籌5萬元,總投資21萬余元。全村安排91臺太陽能,183戶享受到冷熱洗澡不用愁,冷天熱水隨時用。
3、借助安全飲水項目,實施自備水源自來水項目。人畜飲水安全是事關環(huán)境整治和民生的大事。村“兩委”克服我村地處邊遠,玉泉自來水主管網(wǎng)不能通達的困難,爭取人畜飲水安全項目資金5.5萬元,村民自籌6萬元,村自籌8萬元,共投資19.5萬元,實施了萬秀村自備水源自來水系統(tǒng)工程,讓村民用上了衛(wèi)生、潔凈的安全水。
4、節(jié)能還得減排治污。原村民私人廁所都是半拉圍墻露天廁所,臭氣熏天,蚊蠅橫生。遇雨天,糞水橫流,污染嚴重。
我村在建生態(tài)家園沼氣工程中,結合公廁建設,推平所有私廁,合理安排共投資5.6萬元,建14座水沖式衛(wèi)生公廁;投資5.2萬元,建集中垃圾池12個,配置垃圾桶32個。購置手推垃圾清運車2輛,聘用專職保潔工2名,垃圾填埋場4畝。村莊整治長效運行。
5、結合改圈,村投資6.5萬元建設329平方米的集中牛舍,農(nóng)戶耕牛集中圈拴,有效地控制耕牛糞便污染。
6、村民生活污水隨地流淌,也是較為嚴重的污染源,為了解決這一現(xiàn)象,村投資7.8萬元,建設污水收集網(wǎng)溝20xx米,村民生活污水90%以上都能通網(wǎng)溝收集。
7、污水收集后務必要進行凈化處理,做到無污染,無公害排放。為此村投資24.3萬元建設了沉淀塘2口,投資15萬元將原先的污水塘清淤、砌岸等,改建為污水生物凈化塘,實現(xiàn)無污染、無公害排放。
8、為改善村民文化娛樂場所,村投資32.2萬元,建設起形態(tài)不凡的村民文化樂園,為村民文化娛樂帶給了寬敞的環(huán)境。
9、按村莊環(huán)境整治資料“五化”的要求,我們著力。
抓好綠化和美化工作,投資4.2萬元,以大規(guī)格、高標準的`要求,對主干道兩旁及重點場所進行綠化,投資2.3萬元建設花壇和古樹圍欄,并發(fā)動村民,以村帶給苗木,村民房前屋后自種自管自有的模式進行綠化,通過一系列的工作,使環(huán)境凈化、美化、綠化和亮化了。
在推進城鄉(xiāng)一體化建設中,努力改善村民人居環(huán)境,不斷提高村民生活質量和社會禮貌程度,開展村莊環(huán)境整治工作中,我村千方百計多渠道爭取和挖潛,總計投資168.3萬元,按整治標準二級目標全面進行了整治,取得了較好的成效。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇五
(一)農(nóng)村“廁所革命”。20xx年我鎮(zhèn)旱廁改造任務為47戶,完成并通過驗收改廁60戶,其中一體化裝配式三格化糞池43戶,磚砌式三格化糞池17戶,全部按照國標組織施工完成。改廁舉措,一是常態(tài)化巡查;二是階段性重點工作推進;三是調度機制及承諾制。
(二)農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。我鎮(zhèn)有東山、練山、新水、里仁、xx5個污水處理管網(wǎng)及終端,目前xx、xx、xx管網(wǎng)及終端運行良好,xx、xx的管網(wǎng)及終端因當時建造標準不高,現(xiàn)處理效果不佳,已申報20xx年農(nóng)村污水處理設施改造提升項目。
(三)農(nóng)村垃圾清掃保潔、“生態(tài)美”超市建設。
1、加強對全鎮(zhèn)36名保潔員的監(jiān)督管理,農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清;20xx年采購300余只垃圾桶,對轄區(qū)破舊垃圾桶及時更換;2、在廟首社區(qū)新建垃圾分類示范點1處,發(fā)放兩分類垃圾桶200余個。
3、20xx年廟首鎮(zhèn)里仁、東山、新水、xx、練山5家生態(tài)美超市累計兌換2217余人次,兌換兌換廢棄物12460千克。
(四)“五清一改”村莊清潔行動、“三線四邊”整治。結合愛國衛(wèi)生運動月、“迎兩節(jié)環(huán)境整治行動”等活動,共動員農(nóng)戶3000余人次,清理了清理生活垃圾1000余噸,清理衛(wèi)生死角200處,清理小廣告500余處。
二、美麗鄉(xiāng)村建設。
xx村莊整治,20xx年里仁村柵里xx村、xx村麻家xx村申報xx村整治項目,投入勞動力392人次,拆除無功能建筑13處,約300平米,清理垃圾200多噸;修建到戶路500米、石磅200米、停車場2處、池塘護欄110米、圍墻75米、綠化花壇4處、公廁1個;安裝路燈26盞、健身器材3套;填土方約200立方,衛(wèi)生改廁7戶,目前整治已完成。
三、20xx年工作安排。
1、美麗鄉(xiāng)村建設:按要求申報安徽省美麗鄉(xiāng)村示范村、重點示范村和xx村整治項目。
2、xx村改廁:目前已申報了20xx年衛(wèi)生改廁任務25戶。
3、生態(tài)美超市:引導全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾主動參與垃圾分類,把生態(tài)美超市打造成愛心服務和生態(tài)保護宣教窗口。
4、農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動:深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,引導村民改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣;加強現(xiàn)有保潔員隊伍的建設和管理,逐步實現(xiàn)市場化運行;加強垃圾清理清運設備建設,進一步完鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收儲運體系。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇六
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整改是農(nóng)村文明建設的重點工作之一,接下來就由小編給大家分享一篇農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況匯報,一起來看看吧!
今年以來,我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理作為落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會,建設生態(tài)鎮(zhèn)的重要任務擺上議事日程,精心組織,加強領導,落實關鍵措施,著力打造“整潔、優(yōu)美、宜居”的人居新環(huán)境,鎮(zhèn)村面貌不斷改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,順利通過了國家級生態(tài)鎮(zhèn)省級專家組驗收?,F(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.02萬人,下轄11個村、2個居委會,共有81個小組。自從20xx年啟動垃圾集中處理以來,我鎮(zhèn)對環(huán)境衛(wèi)生工作進一步重視,目前,鎮(zhèn)村組配備專兼職保潔人員99人,配備了必要的保潔車、垃圾池(屋、桶)。20xx年,鎮(zhèn)里投資40多萬元新建了垃圾中轉站,配備了專職管理人員。
(一)抓認識,轉變思想觀念。鎮(zhèn)黨委、政府對集鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生高度重視,提出在發(fā)展經(jīng)濟的同時,要通過改善居住環(huán)境,進一步優(yōu)化投資環(huán)境和人居環(huán)境。鎮(zhèn)里于20xx年出臺了《關于加快推進鎮(zhèn)村生活垃圾集中收集處理工作的意見》,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的責任主體,以前由鎮(zhèn)村建站負責集鎮(zhèn)的管理,去年把集鎮(zhèn)管理辦公室劃歸到居委會,由居委會負責集鎮(zhèn)的管理和保潔,今年,我鎮(zhèn)加大改革力度,將管理和保潔承包給個人,由居委會定期進行檢查,實行嚴格的考核,此措施實施以來,集鎮(zhèn)的衛(wèi)生和管理變化喜人。今年,我鎮(zhèn)出臺了關于加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的文件,要求各村積極創(chuàng)建優(yōu)美村莊。
(二)抓宣傳,營造氛圍濃厚。今年以來,鎮(zhèn)政府已投資5萬多元加強對環(huán)境整治的宣傳,先后印發(fā)了《致集鎮(zhèn)居民的一封信》3000多份,制作了“三清工程”布幅標語40多條。對沿河路段的80多戶居民,每戶寫下。
承諾書。
不將垃圾和污水倒入河中集鎮(zhèn)的河道明顯干凈多了。對農(nóng)村通過宣傳車進行集中宣傳宣傳生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建提高村民的衛(wèi)生習慣。截止目前各村已懸掛橫幅26條書寫永久性標語150條。
(三)抓重點,開展綜合整治。重點實施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮(zhèn)相關路段空地植草綠化,今年以來集鎮(zhèn)已投入近100萬元用于綠化和游園建設,新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮(zhèn)已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座,并已投入運行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網(wǎng),達到路面排水暢通。建設垃圾中轉站一座,實行組收集、村轉運、鎮(zhèn)集中、縣處理的垃圾處理模式,新添置移動垃圾箱、固定垃圾池(箱)480個,改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改擴建工程,我鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場建設規(guī)模和運行質態(tài)排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。三是美化工程。投入200多萬元,對集鎮(zhèn)主要路道進行美化亮化,兩個集鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了墻體白色化。四是通達工程。加大道路硬化建設,經(jīng)過多年的投入,目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村四級道路75公里,實現(xiàn)了村組通公路,交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用,責任到戶,干部深入田頭地塊,以“不點一把火,不冒一處煙”的要求落實禁燒,去年禁燒率達100%,建設秸稈預處理站一座,把秸稈預處理后當成沼氣原料使用,秸稈還田和綜合利用率達95%,六是環(huán)境整治工程。今年以來,共清理疏浚河道20條,達30公里,土方15萬方,清理河道雜物、漂浮物800噸,清運路道、河道兩旁垃圾1400噸,清理草堆雜物280處,清理小攤小販占道經(jīng)營和“四小”車輛亂停亂放亂占道,清理亂掛亂畫亂拉亂擺現(xiàn)象,保持環(huán)境整潔,生態(tài)不被破壞。
今年,我鎮(zhèn)把3月、6月作為農(nóng)村環(huán)境整治突擊月,各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”,各村將河道、道路兩側、莊臺前后所有看得見的垃圾集中進行了清除,據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共清理出垃圾至少200車,僅清運到垃圾中轉站的就有50多噸。
通過環(huán)境整治,各村還拿出一條長莊臺進行集鎮(zhèn)整治,重點整治內(nèi)容包括衛(wèi)生、道路、河道、莊臺前后、綠化、垃圾池建設等。我鎮(zhèn)還組織各村支部書記和分工干部進行觀摩,提出整改。通過此次活動,各村加強了保潔隊伍建設,建設垃圾池的進度明顯加快。同時,加快農(nóng)村改廁步伐,全鎮(zhèn)已改造無害化廁所1600多座,加大沼氣池建設,已建設600多戶沼氣池。
對道路保潔,我鎮(zhèn)聘請了18名養(yǎng)護人員,實行集中保潔,要求逢3的倍數(shù)必須上路進行保潔,并規(guī)定了每次保潔的長度和要求,各村對本村組的道路也聘請了專兼職的保潔人員,對公路、路面和河道進行保潔。
對河道保潔,一方面,我鎮(zhèn)由水利站牽頭,投資10多萬元對全鎮(zhèn)26條主要河道進行了集中保潔,聘請了15名專職保潔員,購買了15條小船,水利站定期進行考核;另一方面,各村對其他河道也進行了集中保潔,各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶,方便群眾投放垃圾,方便清運。目前我鎮(zhèn)的河道基本干凈,群眾的滿意度比較高。
目前,各村都有垃圾池,群眾的衛(wèi)生意識也在逐步提高,組保潔、村收集的工作進一步推進,各村能定期將垃圾運送到鎮(zhèn)垃圾中轉站。我鎮(zhèn)制訂了環(huán)衛(wèi)基礎設施設置標準和生活垃圾收集、清運、保潔標準及考核辦法,要求各村將本村范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運至鎮(zhèn)垃圾中轉站。加強垃圾中轉站的日常管理。對站內(nèi)員工進行合理分工,明確職責,明確專人負責機械設備的操作和定期保養(yǎng)保潔,維護站內(nèi)車輛進出秩序,打掃站內(nèi)衛(wèi)生并負責消殺工作。
回顧總結我鎮(zhèn)開展的環(huán)境綜合整治工作,我們雖然取得了一定的成績,但對照上級要求和先進地區(qū)的經(jīng)驗,仍有一定差距,群眾還不能自覺的參與到治理、建設自己的家園中來。下一步,我們將認真對照上級要求,大力開展“四位一體”工作,重點在以下四個方面加大力度:
一是繼續(xù)加強宣傳,營造全民參與的氛圍。采取多種形式,不斷加強對干部群眾開展環(huán)境整治建設社會主義新農(nóng)村的宣傳教育,通過對全社會的廣泛宣傳,進一步營造領導重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標準,繼續(xù)改善村莊環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手,加大村莊環(huán)境整治的力度,完善農(nóng)村基礎設施,加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)等。對各村聚居點的人居環(huán)境實行“六化”工程,即:布局優(yōu)化,道路硬化,村莊綠化,路燈亮化,衛(wèi)生潔化,河道凈化。
三是實施生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程,提升小城鎮(zhèn)的檔次和品位。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,重點做到“六整治、六提高”,用三年時間把各村的環(huán)境進行整治。在此基礎上,將對鎮(zhèn)村骨干道路進行綠化美化,規(guī)劃建設綠色走廊,栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木,提高綠化普及率。
四是訂立責任制度,提高綜合養(yǎng)護。我們將與各村訂立環(huán)衛(wèi)工作責任制,重點加強河道和路面的保潔,要求每條河道設置管護牌,明確管護責任人、管護范圍和要求;要求各村建立保潔隊伍,對村居實行定期保潔,村莊垃圾做到定期清運;將創(chuàng)新管護機制,繼續(xù)把農(nóng)村公路養(yǎng)護與村保潔進行掛鉤,實行統(tǒng)一考核。
以上是我鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的工作匯報,當然我們的工作還存在著一些問題和不足,今后,我們將在上級有關部門的直接支持和指導下,進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,落實長效管理措施,扎實提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作水平,為三個文明的協(xié)調發(fā)展和進步創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇七
伍市鎮(zhèn)地處平江縣西部,距長沙、岳陽一小時經(jīng)濟圈內(nèi),緊鄰武廣高速鐵路、107國道,京珠高速、s308線和汨羅江在鎮(zhèn)區(qū)交匯,是縣域經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地和對外開放的形象窗口。全鎮(zhèn)轄47個村(居)委會,人口8.1萬人,鎮(zhèn)域面積有225平方公里,,我鎮(zhèn)被成功納入全省第三輪“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)”和“新農(nóng)村百城千鎮(zhèn)萬村建設示范鎮(zhèn)”,整鎮(zhèn)推進新農(nóng)村建設。今年來我鎮(zhèn)深入貫徹市委,縣委縣政府農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅年的整體思路,按照平江創(chuàng)先爭優(yōu)的標桿和對外開放的形象大使定位,把農(nóng)村環(huán)境整治攻堅行動作為推進新農(nóng)村建設的切入點,以石橋、童家塅、居委會、塘沙等村為示范片,以點帶面,狠抓常態(tài)管理,大力改善人居環(huán)境,努力構建秀美伍市,全力爭創(chuàng)縣、市樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)和秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面提升人民群眾的生活質量和幸福指數(shù)。我們的主要做法是:
一、以營造氛圍為基礎,宣傳引導常態(tài)化。
要變環(huán)境,先變觀念,在整治過程中我們以轉變?nèi)罕娪^念為前提,運用一系列的舉措定期宣傳發(fā)動,通過個人帶動家庭,家庭帶動屋場,屋場帶動村組的方式,最終形成人人參與清潔家園行動的良好氛圍。一是拓寬宣傳載體。在運用宣傳欄、宣傳車、宣傳標語等常規(guī)動作進行宣傳的基礎上,我們進一步拓寬宣傳載體,編印環(huán)保手冊,發(fā)放公開信和倡議書,發(fā)送溫馨短信,召集鎮(zhèn)村干部,村民代表,家庭主婦定期培訓,深入宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的意義,積極倡導“愛護環(huán)境、從自己做起、從點滴做起、從現(xiàn)在做起”的責任意識。共發(fā)放《清潔家園行動致居民的一封信》、倡議書共38000余份,懸掛橫幅80余條,出動宣傳車10臺次,發(fā)送溫馨短信近30000條,以鎮(zhèn)或村組織開展培訓班55場次。二是豐富宣傳內(nèi)容。改變以往下達任務、部署工作的單一方式,從注重引導群眾自覺參與整治入手,通過從健康、形象、發(fā)展的需要等方面引導村民樹立正確的環(huán)衛(wèi)觀念,讓其認識環(huán)境整治是事關自身健康、利益的大事、實事、好事,變被動整治為群眾的自覺行為。三是創(chuàng)新宣傳形式。由鎮(zhèn)黨委書記主持動員會、督戰(zhàn)會,明確工作目標,部署工作任務,強化工作職責。為進一步將會議精神落實到組到戶,由包村干部指導,每個村每個組分別組織召開黨員組長會、戶主會、婦女會2-3次,對群眾進行大宣傳、大教化,將責任到戶到人,形成層層有人抓,事事有人管,人人有責任的整治氛圍;組織在校學生開展以“小手拉大手,共建清潔家園”的宣傳活動,要求每個學生做到“負責一戶、帶動一戶、宣傳一戶”,通過學生引導家長和周圍鄰居積極、主動投入到清潔家園行動中來,形成“小手拉大手,小手管大用”良好效應;將每月15日定為宣傳日,運用廣播、學生路隊、志愿者行動等方式進行宣傳。通過宣傳引導常態(tài)化,為環(huán)境衛(wèi)生整治奠定良好的群眾基礎。
二、以多方聯(lián)動為抓手,強力推進常態(tài)化。
在整治行動中我鎮(zhèn)積極探索鎮(zhèn)、村、組、戶的“四級聯(lián)動”和“政府主導、農(nóng)戶主體、村組監(jiān)督、社會參與、環(huán)保合作社運營的“五位一體”環(huán)境整治模式,在整治中充分凝聚多方力量,合力推進環(huán)境整治攻堅常態(tài)化。一是政府主導。由鎮(zhèn)黨委政府牽頭,成立了由黨委書記任組長的文明創(chuàng)建領導小組,成立創(chuàng)建辦公室,加強對環(huán)境衛(wèi)生整治工作的指導和督促。鎮(zhèn)黨委政府克服財政困難,安排專項資金,加強對基礎設施的完善和集鎮(zhèn)的美化,今年來已投入資金192萬元,添置垃圾桶2500余只,垃圾清運車4臺、灑水車1臺,完善垃圾處理場2個,組建了城管中隊;組織鎮(zhèn)村干部、群眾代表赴長沙縣的白沙鄉(xiāng)、金井鎮(zhèn)、華容縣學習,進一步拓寬鎮(zhèn)村干部視野,引進新的整治經(jīng)驗。積極向上爭取項目,投入“三化”(綠化、亮化、美化)資金1200余萬元,完成了學園路的人行道建設和綠化;對平伍公路鎮(zhèn)區(qū)段進行升級改造,用瀝青攤鋪路面,安裝節(jié)能路燈,實現(xiàn)綠化帶隔離、人車分道、管線地埋,目前施工正緊張有序進行。二是農(nóng)戶主體。各村通過環(huán)保合作社、環(huán)保理事會、愛衛(wèi)協(xié)會等環(huán)衛(wèi)組織向村民居民按月收集環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,其中,石橋、居委會、伍市等村采取自愿交納環(huán)衛(wèi)費的形式,減小費用的收取難度,更促進村民主動為整治工作作出更大貢獻;通過完善《村規(guī)民約》,實行農(nóng)戶門前三包,推行農(nóng)戶分類減量,做到生活垃圾日產(chǎn)日清。并發(fā)動村民集中開展“六清三改”活動,即清垃圾、清糞便、清污水、清路障、清危房、清亂堆亂放,改水、改廚、改廁。今年以來,全鎮(zhèn)各村組織村民集中開展清理行動3次,出動村民1.2萬人次,動用翻斗車、鏟車、挖掘機、拖拉機等各種車輛1100多臺次,清除雜草、糞便、磚石瓦塊等垃圾2500余噸,拆除危房42處,栽植苗木3800余株,建垃圾圍600余個,沼氣池48個,改水1100余戶,改廚956戶,改廁260戶。通過落實責任和集中開展整治行動,充分發(fā)揮了農(nóng)戶在環(huán)境衛(wèi)生整治中主體作用。三是村組監(jiān)督。為確保整治取得實效,堅持“人人都是踐行者,人人都是監(jiān)督員”的工作原則,建立健全村、組、農(nóng)戶三級監(jiān)督體系,采取村干部監(jiān)督組、組長監(jiān)督戶、農(nóng)戶相互監(jiān)督的形式,形成全方位監(jiān)督的工作格局,讓村民嚴要求、高標準對待環(huán)境整治。四是社會參與。在整治中聯(lián)合城管、工商、國土、林業(yè)、畜牧、交警五中隊、派出所等職能部門,定期或不定期開展以治理經(jīng)營秩序、交通秩序、違規(guī)廣告、違章建筑、生活污水等為主要內(nèi)容的綜合整治,亂倒亂扔、亂張亂貼、亂搭亂建、亂停亂放“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制。今年來,共出動人員200人次,動用鏟車、推土機、氧割機等機械設備,在主干道兩側,集鎮(zhèn)范圍開展4次整治活動,共清理雜物堆90處,拆除晴雨棚32個、閑置破舊房屋4棟、違規(guī)招牌60個,進一步規(guī)范主干公路沿線及集鎮(zhèn)范圍內(nèi)秩序,環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。多次邀請市、縣新農(nóng)村建設聯(lián)點幫扶單位到我鎮(zhèn)進行業(yè)務指導和項目支持,進一充實了整治力量。成立了由退體老干部、老黨員、退伍軍人組成的文明創(chuàng)建志愿者機構,定期開展義務勞動,起到較好的示范帶動作用。組織預備黨員和向黨組織靠攏的`優(yōu)秀中青年,開展大清掃、大清理、大清運等活動,清理垃圾170余噸,使衛(wèi)生死角得到有效清理。在資金籌集上充分發(fā)動鄉(xiāng)友捐助、企業(yè)贊助,童家段村利用在外鄉(xiāng)友資源,支部書記趙細良多次通過電話、寫信發(fā)動鄉(xiāng)友支持家鄉(xiāng)建設,今年就環(huán)境衛(wèi)生這項工作就籌措資金20多萬元;石橋村書記李后希積極與企業(yè)老板銜接,籌集環(huán)境整治資金10萬元。五是合作社運營。成立環(huán)保合作社,實行市場化的管理模式,社員與合作社簽訂承包合同,負責責任區(qū)清掃清運工作,每天上午8點之前按時上戶收集清運垃圾;各社員與責任范圍內(nèi)住戶達成協(xié)議,對日常生產(chǎn)生活垃圾中不可降解垃圾進行有償回收,再統(tǒng)一送再生資源公司加工,在增加合作社資金的同時,進一步規(guī)范分戶收集、分類減量。目前,鎮(zhèn)區(qū)范圍、主干公路沿線做到了全天候保潔,每日垃圾轉運量明顯下降,對比以往減少了1/3以上。在環(huán)保合作社的帶動下各村紛紛成立分社、環(huán)保協(xié)會等環(huán)衛(wèi)組織,逐步實現(xiàn)村級環(huán)境衛(wèi)生管理走向市場化的道路。
三、以完善機制為保障,督查評比常態(tài)化。
面對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長期性、復雜性、艱巨性,我鎮(zhèn)通過完善制度,定期督查評比,推動環(huán)境整治深入開展,促進鎮(zhèn)村長久保潔。一是完善制度顯規(guī)范。我鎮(zhèn)先后制定下發(fā)《伍市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》和《村級環(huán)境衛(wèi)生整治百分制考核方案》和《包村干部百分制考核方案》、《鎮(zhèn)區(qū)文明創(chuàng)建衛(wèi)生責任區(qū)分解表》等一系列規(guī)章制度。各村結合實際制定《生活垃圾處理方案》、《村規(guī)民約》,《垃圾分類處理辦法》等制度,逐步實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)范化、制度化。二是定期督查促行動。由黨委書記田浩親自帶隊,成立環(huán)境衛(wèi)生督查組,明查暗訪,以拍照、座談、查看資料、現(xiàn)場檢查等形式當場打分,每個季度對47個村從1--47名進行排隊通報,并主持召開講評會,做到每周一督查、一通報,每月一總結、一講評,每季一排隊。其中,對主干公路沿線每周巡查不少于3次。對檢查中存在的問題及時提出整改意見,責令限期整改,對行動慢、效果差的村進行通報批評,好的經(jīng)驗、做法在全鎮(zhèn)推廣。4月份我鎮(zhèn)組織300多名學生以“最清潔”、“清潔”、“欠清潔”三個標準,對全鎮(zhèn)16000多戶農(nóng)戶進行了評比,起到好的效果,欠清潔的農(nóng)戶紛紛表示,今后一定搞好衛(wèi)生,爭取早點換上“最清潔”標識。通過檢查督查促使鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶在整治中積極行動,嚴格要求。三是嚴格考核增活力。將環(huán)境衛(wèi)生整治納入《村級目標管理千分制考核》,提高考核分值,將其與計劃育和綜治穩(wěn)定工作同等對待。在評比中對連續(xù)3次以上通報批評和市縣各級檢查未達標的村,對包村干部和村干部取消縣、鎮(zhèn)的評先評優(yōu)資格,且該村不考慮惠農(nóng)項目支持,由鎮(zhèn)黨委對包村干部、支部書記、村主任進行戒勉談。年終總評中對排名前一、二、三名的村,分別獎勵5000元、4000元、3000元,排名倒數(shù)一、二、三名的村分別罰款3000元、元、1000元,通過嚴格考核來增壓力、促動力,添活力。
自環(huán)境衛(wèi)生整治行動以來,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,我鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了很大改觀,但我們深感任務艱巨、責任重大,在后段工作中我們將進一步強化舉措,完善機制、狠抓落實,突出實效,以群眾積極參與為抓手,以群眾滿意為衡量標準,全面推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作上水平,爭一流,作貢獻。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇八
為貫徹落實好宿松縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局印發(fā)的《關于進一步加強農(nóng)村宅基地管理審批工作實施意見的通知》(松農(nóng)秘【2020】98號)和松農(nóng)工辦【2021】13號《關于落實農(nóng)村宅基地審批管理有關工作的通知》文件精神,我鄉(xiāng)迅速安排部署,狠抓落實?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
1、提高政治站位,抓緊抓實宅基地管理。
自覺從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治的指示批示精神上來,主動作為,盡職盡責,把堅決遏制亂占耕地建房問題和規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理作為一項重要的政治任務來抓。
2、組織開展宣傳培訓。
我鄉(xiāng)運用各種方式大力宣傳《中華人民共和國土地管理法》、“農(nóng)村亂占耕地建房八不準“等相關法規(guī)政策,目前,已發(fā)放宣傳冊2000本、宣傳海報500余張、宣傳橫幅含led顯示屏76條、宣傳視頻60條、宣傳短信5600條、召開鄉(xiāng)村兩級會議36次、出動宣傳車50次。讓廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部,真正明白宅基審批管理怎么辦,哪些不能辦,特別是違法違規(guī)的嚴重后果,努力筑牢思想防線。另外,我鄉(xiāng)利用每周一工作例會的時間對鄉(xiāng)、村干部進行宅基地審批工作業(yè)務知識培訓,進一步厘清審批流程和思路。
3、健全審批服務機制。
迅速落實“一站式“服務機制,設立了農(nóng)村宅基地申請審批”一站式“服務窗口,組建了農(nóng)村宅基地審批管理機構,明確了專人及時受理農(nóng)民建房申請和審批;二是嚴格落實部門聯(lián)審機制,鄉(xiāng)受理農(nóng)村村民宅基地和建房申請后,及時組織鄉(xiāng)建設站、自然資源管理所按時完成聯(lián)合審核。
一是部分農(nóng)民自建住宅用地面積過大。住宅建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民建房戶型隨意性大,有的仿造別墅式樣建房,這些都占用了大量的宅基地。
二是存在“一戶多宅”現(xiàn)象。有的是一子兩戶,有的是建有新房不拆舊房,還有的是城里、村里都有房子。
三是宅基地需求量大。有些農(nóng)戶子女比較多,結婚分戶后需要建房,導致原宅基地面積不夠用。
進一步加強宅基地審批管理和監(jiān)管力度,常態(tài)化開展自查整改和巡查管理;壓實管理責任,對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題堅持“零容忍”,對因工作不力、玩忽職守導致出現(xiàn)新增建法建設用地的,將依法嚴肅追責。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇九
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《
關于
實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面,我站結合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強化監(jiān)督上下功夫,在提升服務上下功夫,“三資”管理工作運作日漸規(guī)范,工作機制不斷完善。
一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
(一)強化組織保障,明確工作機制
首先,我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導小組,明確專人,負責指導協(xié)調、督查考核;成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心,制定出臺了《關于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》,提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會(民主理財小組),具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
(二)堅持工作原則,奠定法律保障
向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》,明確了雙方的權利、義務和法律責任。
(三)摸清“三資”底數(shù),規(guī)范運作程序
著重把好“三關”,即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺,通過網(wǎng)絡將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出,即時記錄、隨時匯總,實現(xiàn)對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理,也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
(四)健全管理制度,確立工作目標
在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅持“五權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅持“六個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一審批程序,統(tǒng)一財務制度,統(tǒng)一票據(jù)管理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一會計核算,統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。
(五)加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)督實效
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支取。三是公開公示關。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監(jiān)督。
(六)注重陽光運作,規(guī)范招標管理
重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目各項制度,使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用,加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則,通過嚴密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié),保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明,節(jié)約了建設資金,保證了工程質量,贏得了群眾的信任,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管,分別編制村級一般事務和合同協(xié)議類公章使用簽批表,制定了嚴格的使用辦法。
(七)突出服務職能,提升服務水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務職能,充分發(fā)揮了村務監(jiān)督
委員會的監(jiān)督作用,預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象;二是突出了會計監(jiān)督的服務職能,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題,做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭,有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關系,澄清了集體家底,變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓,提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓,不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
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農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇十
前衛(wèi)鎮(zhèn)地處江川中部,距縣城5km,位于東經(jīng)102゜37′44″-102゜46′45″、北緯24゜17′58″-24゜25′00″之間,東臨星云湖、南鄰大街鎮(zhèn),西與九溪鎮(zhèn)、玉溪市、安化鄉(xiāng)接壤,北與江城鎮(zhèn)毗鄰,總面積8947.22公頃。全鎮(zhèn)共轄楊家咀、業(yè)家山、漁村、前衛(wèi)、莊子、石河、后衛(wèi)、周官、小街、趙官、柏池古11個村民委員會,51個自然村,70個村民小組。2012年底全鎮(zhèn)總人口48565人,其中農(nóng)業(yè)人口43235人,總戶數(shù)17295戶,其中農(nóng)業(yè)戶13902戶。
1、土地利用類型多樣化,差異明顯。
前衛(wèi)鎮(zhèn)中部為平壩,地勢平坦,土壤肥沃,灌溉條件好,是前衛(wèi)鎮(zhèn)糧、菜的主要產(chǎn)區(qū),也是工商企業(yè)聚集地帶;西部為山區(qū),面積較大,其他土地面積多,利用類型多樣化。
2、耕地質量不高,后備資源不足。
西部大部分耕地土層薄,保水保肥能力差,產(chǎn)量低且不穩(wěn)定。其他土地雖然面積大,但多為裸巖地及田坎隙地,很難開發(fā)為耕地,耕地后備資源不足。
1、非農(nóng)業(yè)建設用地無序擴大,土地利用率低。
前衛(wèi)鎮(zhèn)的企業(yè)用地主要集中在交通干線兩側,建設用地盲目擴張,耕地不斷被占用,部分村莊建設存在占新不拆舊,形成空心村,土地利用率低,造成土地資源浪費。
2、建設用地需求旺盛,補充耕地壓力大。
前衛(wèi)鎮(zhèn)交通方便,近些年隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,建設用地需求大增,建設占地較多,但是耕地后備資源匱乏,占補平衡壓力大,供需矛盾突出。
1、少數(shù)村組干部,工作不深入,覆職不到位,法規(guī)政策不學習、不宣傳,導致自己變?yōu)榉じ刹?,致使非法拍賣、非法罰款的現(xiàn)象存在,影響管理工作。
2、少數(shù)群眾法律意識淡薄,土地權屬不清,總認為承包田就是自己的,加之我們的干部不敢說、不敢管,及時違法占地就在身邊,也不制止和管理,總認為是國土分局、鎮(zhèn)政府的事情,導致違法占地案件得不到及時有效處置。
3、監(jiān)察力度不夠,發(fā)現(xiàn)問題較為緩慢,問題一出現(xiàn)就是難度加大,沒有處理在萌芽狀態(tài)。
4、下村干部對土地問題重視不夠,及時知道違法占地也不報也不制止,怕得罪人的思想依然存在。
5、歷史遺留問題和現(xiàn)行管理的矛盾交織在一切。(97年以前集體非法買賣的和96年以前縣政府審批的,還沒有得到很好的落實),擾亂了管理的秩序。
6、拆除重建后,村莊規(guī)劃管理跟不上,出現(xiàn)超占行為,影響通行、排水、采光,墻體關系、開門等引發(fā)的糾紛多。
7、農(nóng)村的廁所窩、烤房、畜檻等用地改變用途難于管理,導致農(nóng)村違法占地無法監(jiān)管。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇十一
鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調研報告根據(jù)市紀委《關于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調研的通知》,我鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進行專題調研,查找目前農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的問題,健全完善有關制度,切實維護農(nóng)民群眾合法權益,努力形成農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制,扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、農(nóng)村集體“三資”管理基本情況
鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個,從2008年開始,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對各行政村實行了財務委托代理。2009年根據(jù)省市加強農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作的要求,xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,在原有實行農(nóng)村財務委托代理的基礎上,按照統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一開設銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權不變”的原則,對所轄49個行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實行了規(guī)范化代理服務模式。
二、采取的措施及取得成效
(一)摸基數(shù),澄底子
在上級業(yè)務部門未統(tǒng)一安排的情況下,及早動手,積極主動設計了各行政村固定資產(chǎn)報表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關事項登記表和組級財務狀況調查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時,認真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務工作,嚴密制定方案,強化督促檢查,順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作,初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù),村級債權、債務和資產(chǎn)更加明晰。
(二)建制度,抓規(guī)范
為切實加強、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經(jīng)驗的基礎上,先后出臺了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關于進一步加強農(nóng)村招投標工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對“三資”中心工作職責、村級報賬員工作職責、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅實基礎。
(三)強基礎,促提高
一是利用各村報賬間隙,積極完善各村財務資料,補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產(chǎn)等明細賬目的建賬、記賬工作,同時對這些行政村08年的相關明細項目也做了調整和補充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金(或物質)電子臺賬和工程項目(承包合同)電子臺賬,加強了對各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓農(nóng)村干部計劃,組織各村報賬員及時參加了業(yè)務培訓,提高了農(nóng)村財務人員的業(yè)務素質。
(四)設賬戶,嚴資金
努力克服各種困難,組織指導38個行政村(原來已有11個行政村已經(jīng)開設了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時結合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)(轉賬)備查單制度》,強化了對村級資金的管理。
三、存在問題
(五)個別村級債權、債務、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范
六)村組級招投標工作流于形式,工程項目建設和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議
(一)上級業(yè)務管理部門應切實加強對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務指導;
(二)實行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程;
(三)建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制,形成良好的報賬工作規(guī)范;
(五)以稅務部門為主體,加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度;
(六)加強對農(nóng)村招投標工作的指導和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標工作專業(yè)人才;
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇十二
強化監(jiān)管抓規(guī)范
——慶陽市農(nóng)村集體“三資”管理工作匯報
慶陽市農(nóng)經(jīng)局(2013年8月5日)
近年來,慶陽市委、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作,把它作為維護農(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾合法權益,壯大集體經(jīng)濟實力,加強黨風廉政建設,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容,全市通過加強組織領導、推行委托代理制、完善管理制度、強化審計監(jiān)督、加強業(yè)務培訓,不斷推動農(nóng)村集體“三資” 管理規(guī)范化進程,取得了良好效果。
一是提高了規(guī)范化程度,遏制了村級腐敗。全市在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級全部建立了農(nóng)財管理中心,實行委托代理,統(tǒng)一了會計賬簿,會計科目,賬目由代理會計專人記賬,村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳,嚴格實行收支兩條線,促進了會計基礎工作規(guī)范化,使會計信息更真實、更可信,有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。
二是強化了資產(chǎn)管理,防止了資產(chǎn)流失。對村上的固定資產(chǎn)建立了檔案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨時掌握村級固定資產(chǎn)的出售、轉讓、租賃等動態(tài)信息,經(jīng)營收入所得必須存入指定銀行賬戶,從而防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。絕大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)財管理中心對村上的每項收入都進行調查摸底,弄清收入來源,發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入,及時督促存入管理中心專戶。
1 三是實行了財務公開,增加了收支透明度。在實現(xiàn)“三資”委托代理和應用“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過電子顯示屏等設備實行財務公開,村民可以隨時查閱村級賬目,增強了財務收支的透明度。村民人人都有知情權,可以對不合理或情況不明的開支提出質詢、批評或建議,從而促進了農(nóng)村基層黨風廉政建設,密切了干群關系。
在具體工作中,我們的主要做法是:
2 ?2013?129號),對全市下一階段農(nóng)村集體“三資”管理提出了更具體的要求,成為推動我市農(nóng)村“三資”管理的指導性文件。
二、健全制度建設,促進“三資”管理規(guī)范運行 制度是行為的準則。從2003年開始,市委、市政府結合我市實際,制定出臺了《慶陽市村級財務管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》、《財務審批制度》、《民主理財制度》、《村務公開辦法》等12個規(guī)章制度,規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財務公開、臺賬登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)(資源)處臵等制度,近年根據(jù)農(nóng)村政策的變動不斷進行修訂完善,逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年,市政府出臺了《慶陽市農(nóng)村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究辦法》,將村報賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部等列為農(nóng)村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究的主體,實行了以制度管人管事,構筑了農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制。
三、
推行委托代理,促進財務管理信息化
3 理向農(nóng)村集體“三資”委托代理轉變,將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全面納入代理范圍,爭取今年10月底前全市全面實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”委托代理。為更好地開展農(nóng)村集體“三資”委托代理,我們在縣、鄉(xiāng)積極推進農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺建設。全市除環(huán)縣外的7縣(區(qū))的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺,將村民小組的財務也納入網(wǎng)絡監(jiān)管平臺監(jiān)管,董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng),村民可以通過“三資”網(wǎng)絡監(jiān)督平臺實時查詢村級“三資”存量和使用情況。
四、認真清產(chǎn)核資,夯實“三資”管理基礎
4 實制度入手,注重“三資”清查資料的歸卷整理,實行一村一卷。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一設臵了《資產(chǎn)登記簿》和《土地臺賬》,分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產(chǎn)資源進行全面清查,并以村為單位設立“四賬兩簿”(“四賬”是總賬、明細賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬;“兩簿”是《固定資產(chǎn)登記簿》和《土地登記簿》)進行管理,從而達到了“五清”(即:“三資”總量清、資產(chǎn)狀況清、使用情況清、管理責任清、經(jīng)營收益清),為全市農(nóng)村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎。
五、強化審計監(jiān)督,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定
近年來,我市逐年加大對農(nóng)村財務的審計監(jiān)督力度,不斷建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟審計制度,大部分縣(區(qū))建立了農(nóng)村審計人員管理、審計質量控制、審計回訪等制度,初步形成了“審計人員專業(yè)化、審計工作經(jīng)?;?、審計程序規(guī)范化、審計結果公開化、審計整改多元化”的審計格局和農(nóng)村審計監(jiān)督工作的長效機制。為做好審計安排,我們堅持做到村級財務審計年初有安排、年中有檢查、年終有
總結
,市監(jiān)察局、農(nóng)牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關于認真開展農(nóng)村集體財務審計工作的通知》;為強化審計效果,我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計、縣區(qū)重點審計、市級抽查審計的方式,強化對審計的監(jiān)督檢查;為提高審計水平,2012年我們舉辦全市審計人員培訓班,邀請省經(jīng)管總站雷站長講授集體財務審計知識。2012年,市、縣(區(qū))抽調審計人員分成8個審計組開展交叉審計,共抽查審計32個行政村,審計資金5376.34萬元,5 查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年,全市農(nóng)經(jīng)機構審計行政村149個,審計金額6437.84萬元,糾正違規(guī)行為12起,違紀資金169.7萬元,處理違紀違規(guī)案件3件,有效維護了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
六、堅持分級培訓,提高農(nóng)村會計素質
為做好農(nóng)村集體“三資”管理和財務審計工作,各級農(nóng)經(jīng)機構不斷加大對基層財務人員的培訓力度,市、縣(區(qū))幾乎每年都舉辦農(nóng)村財務人員培訓班,向參訓人員講解財會、財經(jīng)法規(guī)及農(nóng)村財務審計等方面的知識,近年累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、農(nóng)村審計師、村報賬員等3190人次。今年上半年,我們重點對農(nóng)村審計師資格進行了清理核查,申請省經(jīng)管總站注銷了已退休和調離崗位的審計師資格證,準備下半年在全市舉辦審計師資格培訓班,為全市培養(yǎng)一批新的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計師。我們還通過選派干部參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳、省經(jīng)管總站組織的各類“三資”管理培訓班等形式,培訓農(nóng)經(jīng)業(yè)務骨干,通過層層培訓提高了業(yè)務人員的業(yè)務素質,培養(yǎng)了一批懂業(yè)務、會管理的干部隊伍。
雖然我市農(nóng)村”三資”管理工作取得了一定成效,但離省上的要求還有差距,我們將以這次現(xiàn)場會議為契機,認真學習借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗、好做法,不斷推動我市農(nóng)村集體“三資”管理和村級財務審計工作再上新臺階。
一是逐步理順農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》精神,6 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機構,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全農(nóng)村集體“三資”委托代理機構,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務指導以及業(yè)務培訓等工作,初步理順了農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。
二是全力推進農(nóng)村集體“三資”委托代理制。在全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的基礎上,依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,在堅持農(nóng)村集體“三資”所有權、使用權、收益權、審批權不變和自愿原則下,與村組集體經(jīng)濟組織簽署委托代理協(xié)議,按照程序合法、手續(xù)齊全、服務規(guī)范的要求,將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源全面納入委托代理服務的內(nèi)容。
三是加快農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺建設步伐。制定網(wǎng)絡監(jiān)管建設計劃,落實建設措施,加快工作進度,力爭在5年內(nèi)全部進入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺的實時查詢、實時預警、實時分析、實時監(jiān)管功能,創(chuàng)新網(wǎng)絡公開和即時答疑、遠程指導監(jiān)督、網(wǎng)絡審計、網(wǎng)絡管理等方法,實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的科技化、信息化、網(wǎng)絡化。
7 管理使用、“三資”經(jīng)營收益分配等熱點問題的專項審計力度,充分發(fā)揮農(nóng)村審計在農(nóng)村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。
五是積極開展農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設,以城中村、城郊村等集體經(jīng)濟實力較強的村為重點,在堅持民主決策、陽光操作、因地制宜、分類指導的原則下,積極開展試點,及時總結經(jīng)驗,探索適合我市實際的改革模式,穩(wěn)步推進以股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權改革工作,增強集體組織服務功能,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇十三
××市紀委
按照市紀委安排,我市紀委農(nóng)風室組織人員組成調研組,采取召開座談會、個別談話等形式,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),對我市農(nóng)村集體“三資”委托代理工作進行專題調研?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、當前農(nóng)村集體“三資”存在問題
(一)領導重視不夠
個別領導干部對當前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學習不夠,研究不深,沒有能夠站在加強農(nóng)村基層黨風廉政建設、推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認識加強農(nóng)村財務管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領導干部認為,村級基本沒有什么收入,多數(shù)地方都成了“空殼”,對農(nóng)村財務多管、少管都一個樣,出不了什么大問題。因而對農(nóng)村財務管理工作重視不夠,力量投入不足,有效措施不多,致使相關的制度規(guī)定沒有真正落實到農(nóng)村,出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時糾正和處理。
(二)財會人員業(yè)務素質低,集體資金管理混亂
解相關制度規(guī)定,有的村甚至根本就沒有記賬,給村級債權債務的落實帶來了極大的困難,賬目無法公開,群眾意見大。二是財會人員變動頻繁。近年來,村級財務人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換,同時財務手續(xù)交接不清,人為地造成了村級財務混亂,導致財會人員業(yè)務生疏,資金混亂,重要材料和賬目遺失,嚴重地制約著村級財務的規(guī)范化管理。三是非財會人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長拿著現(xiàn)金不入賬,坐收坐支現(xiàn)象較為普遍,從一定程度上造成應收款和農(nóng)民承擔費用收繳不明,尾欠不清。
(三)財務公開流于形式
有的鄉(xiāng)村干部把財務公開當做應付上級部門和領導檢查的形式,不按規(guī)定公開,尤其是未公開群眾的重大財務事項,甚至是只把時間改一下,內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容。還有的村搞半公開,只公開群眾知道的,不公開群眾不知道的,或只公開總賬、母項,不公開明細賬、子項,只是粗線條的、原則性的公開。這些導致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法
(一)高度重視,精心部署
等系列文件,通過“三資”委托代理服務這一載體,在源頭上加強農(nóng)村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進“三資”委托代理服務和推廣“四議兩公開”工作的動員大會,對推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作進行了動員部署,市委書記崔學勇要求,扎實抓好工作,全面鋪開,強基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務工作培訓班,對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀 委書記、財政所長、主管會計和533個行政村的報賬員進行了培訓。
(二)建立中心,規(guī)范管理
市委、市政府成立了 “三資”委托代理服務工作領導小組,在市財政局設立了市“三資”管理中心,配備5名工作人員,負責對全市農(nóng)村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了 “三資”委托代理服務中心,配備工作人員80余名。固定了辦公用房,鄉(xiāng)均達到5間以上。軟硬件建設全市實行 “五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心配備了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產(chǎn)、資源管理實施細則》等十多項規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù),市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農(nóng)村勞務支出憑據(jù)》、《售貨單》等,從源頭上解決了農(nóng)村無法取得合法票據(jù)的報賬難問題,遏制了白條的產(chǎn)生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“三資”
服務大廳、檔案室、招投標中心,規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心進行集中招投標。
(三)嚴格把關,澄清底數(shù)
一是嚴把鄉(xiāng)村財務清查登記關。采取實地勘察與賬面核算相結合的方法,對集體的每一項資產(chǎn)、資源分門別類做好登記,盤點校對,確保不漏不錯。二是公開公示關。每個村在清查登記后,都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進行上墻公布,接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題認真進行記錄,并做好解釋和整改工作,做到讓群眾滿意。三是建立臺賬關。公示結束后,各村建立“三資”臺賬,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理服務協(xié)議,將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理程序。規(guī)定村級支出必須由經(jīng)手人、民主理財小組、村黨組織、村民委員會負責人審批聯(lián)簽后,方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心報賬。各村根據(jù)集體經(jīng)濟狀況,確定大額度資金標準,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心批準,報市“三資”管理中心備案。對大額度資金支出除以上程序外,還必須按“四議兩公開”程序研究決定,并提供四個會議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心對各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計,每月月初統(tǒng)一在村務公開欄內(nèi)公開。
(四)加強考核,確保實效
為確保工作穩(wěn)妥扎實推進,市領導小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督導,及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣成功經(jīng)驗和好的做法。去年,市委、市政府出臺了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作考核辦法》,從組織領導、機構設臵、運行程序、工作原則、工作成效等方面,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務工作進行考核??己斯ぷ饔墒形y(tǒng)一組織進行,分五個考核組,每月考核一次,根據(jù)考核結果頒發(fā)流動紅、黃、黑旗。通過考核達到總結經(jīng)驗、查找問題、激勵先進、鞭策落后的目的。
三、取得成效
全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部建立了“三資”委托代理服務中心和招投標服務中心,代理農(nóng)村集體資金13.8億元、資產(chǎn)9.8億元。2008年以來,全市紀檢監(jiān)察機關共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀違法案件19起,黨政紀處分19人,整改違規(guī)資金29.4萬元?!叭Y”管理服務中心自成立以來,共組織村級招投標170次,涉及資金85.5萬元;資源發(fā)包34次,涉及資金15.3457萬元;規(guī)范經(jīng)濟合同86份;為村組節(jié)約或增收資金12萬元,有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務工作開展以來,群眾反映農(nóng)村財務和干部作風方面的問題比去年同期下降36%;反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項比過去同期下降了28%。
四、下步打算
(一)財會人員嚴格實行憑證上崗
一是要相對穩(wěn)定財會人員隊伍。在村級報賬員的人選問題上,改變過去那種村委換屆村級報賬員也要換的不良作法,村級報帳員應直接由村民推薦那些文化水平高,有一定業(yè)務知識的人擔任,并保持相對穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務培訓。要切實加強對財會人員的業(yè)務培訓,實行憑證上崗,并建立崗位責任制。
(二)規(guī)范政務村務公開形式
在公開形式上要多樣化,一是利用“村務通報”進行公開。各村將每季度的財務收支、重大事項的辦理情況等以村務通報的形式,發(fā)至每一個村民代表手中,由村民代表負責在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會議、黨員大會上定期公開。三是堅持公開欄定期有效地公開等等。
(三)加強法紀懲處機制,堅決懲治腐敗
要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務工作的監(jiān)督檢查,堅持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患于然;要暢通舉報渠道,接受群眾監(jiān)督。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀違法案件,要依法依紀給予有關責任人黨政紀處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理,絕不手軟。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇十四
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由鄉(xiāng)主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村主要負責同志為成員的實施社會管理網(wǎng)格化工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鄉(xiāng)綜治辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。
四、網(wǎng)格設置
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮 1
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。農(nóng)村區(qū)域一
2---決協(xié)調,對無法調解或解決的問題,及時報村兩委會,重 2
大事件同時上報鄉(xiāng)有關部門;村兩委干部每半年至少與聯(lián)系代表有一次專題談心、走訪或座談,了解掌握代表的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,實實在在解決一些實際問題,并做好相關記錄。
網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)根據(jù)不同工作類型,采取相應的程序及時處置有關
4---月必訪;“四必報”:發(fā)現(xiàn)不安全隱患、不穩(wěn)定因素、新增計劃外生育、流動人員遷入遷出必報)。3、建立工作例會制度。村委每周召開一次會議,開展工作交流,分析存在問題,研究改進方法。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動場所等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務職責等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)服務聯(lián)系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。
6---年計劃完成剩余7個村,共計2826米。截至目前,我鎮(zhèn)已有9個村通村路完成籌資,共籌集資金萬元,其中于家、肖劉、郭家、韓牟、程家等5個村已開工建設,其余12個村各項工作正在準備中。由鎮(zhèn)政府負責的路段已開工建設2條,共計1930米,其余路段正在進行埋設過路涵,清障等工作。2014年有建設任務的通村路和進村路力爭在8月份前全部完成任務。
二、基本做法:
8---解,實行定時間、定進度、定責任、定人員,細化工作完成時限;納入鎮(zhèn)村干部績效考核,采取現(xiàn)場檢查、日常督查、限期督辦、組織評議等辦法進行計分考核,每周公布全鎮(zhèn)農(nóng)村公路網(wǎng)化建設工作開展情況專項督查通報,實行獎優(yōu)罰劣。
三、存在問題
在我鎮(zhèn)公路建設工作中,鎮(zhèn)政府高度重視,各村修建的積極性也十分高漲。但經(jīng)前期摸底調查,部分村存在計劃補助指標與實際維修情況存在缺口的情況。經(jīng)統(tǒng)計,21個村村內(nèi)大街計劃缺口14839米。進村路缺口2133米。為確保完成公路修建任務,申請審批增加計劃。
四、下一步計劃
一是確保施工質量。進一步加強工程把關,對工程質量、工程進度和工期嚴格把關,并建立道路網(wǎng)格化工程監(jiān)督隊伍,保證施工質量。
二是加快施工進度。注重節(jié)點控制,強化進度管理,強化安全監(jiān)管,強化文
10---報9起,解決6起;排查解決矛盾糾紛22起,預防各類治安、刑事案件6起,切實維護了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
1、網(wǎng)格化建設經(jīng)費不足。社區(qū)(中心村)建設及辦公經(jīng)費不足,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎設施嚴重老化,硬件設施不配套,工作運轉經(jīng)費不足,制約著的網(wǎng)格化進一步發(fā)展。
2、人員報酬待遇嚴重偏低。網(wǎng)格員為了保障家庭基本生活,只能把社區(qū)網(wǎng)格事務當副業(yè),集中精力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工商業(yè)甚至外出打工,導致社區(qū)工作空殼現(xiàn)象嚴重。
3、社居委網(wǎng)格管理人員工作方式不能適應工作需要。
絕大多數(shù)社居網(wǎng)格管理人員都是原村委會干部,他們一時還無法適應由“村”改“居”帶來的管理變化,依舊沿用原村委會的工作方式方法。
三、意見和建議
1、強化綜合治理職能,拓展部門合12---
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇十五
農(nóng)村宅基地房地一體調查工作是全面深化農(nóng)村改革的一項重要舉措,也是切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán),關系到人民群眾的切身利益。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和縣委工作安排,花園鄉(xiāng)于2019年3月全面開展了農(nóng)村宅基地房地一體調查試點工作,就全鄉(xiāng)12個行政村農(nóng)村宅基地和房屋利用情況,包括宅基地界址及權屬、面積、用途、房屋結構、層數(shù)、完好程度及常住人口、戶年齡結構、是否一戶多宅、是否具有農(nóng)村宅基地騰退潛力等數(shù)據(jù)進行了全面詳實的調查,現(xiàn)將試點工作開展成效及有關試點做法。
報告。
如下:
花園鄉(xiāng)位于東至縣城南24公里,行政區(qū)域面積249平方公里,耕地面積22412畝,總人口12285人,農(nóng)業(yè)戶口9453人,人均耕地2.37畝。東與祁門縣新安鎮(zhèn)、江西省浮梁縣李家坪、西湖鄉(xiāng)接壤,西南、北面分別與東至縣官港鎮(zhèn)、堯渡鎮(zhèn)、葛公鎮(zhèn)接壤。2007年行政區(qū)劃調整時馬坑鄉(xiāng)和花園里鄉(xiāng)合并為新的花園鄉(xiāng)。2009年10月正式更名為花園鄉(xiāng)?,F(xiàn)有12個行政村。東南高山連綿,西北丘陵縱橫,堯渡河上游支流分布全境??h鄉(xiāng)公路與206國道相接,安景高速穿越全境。
自試點工作開展以來,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,積極與縣自然資源和規(guī)劃局對接并在其指導下開展工作,迅速成立以鄉(xiāng)黨委主要負責同志為組長的農(nóng)村宅基地房地一體調查試點工作領導小組,并明確了以各聯(lián)系村領導為組長,各村兩委干部為成員的12個村級工作組,要求村黨支部書記、村委會主任親自抓,村兩委成員具體負責,各村民組組長深入一線,形成鄉(xiāng)、村、組三級黨員干部分工合作、整體推進的工作格局。2019年3月27日,市、縣勘測人員正式進駐花園鄉(xiāng)開展調查工作,在各村工作組的大力協(xié)助下,利用“數(shù)字東至”航測成果和公安部門提供的花園鄉(xiāng)所有分戶信息及各戶年齡結構基本信息,內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)采集與外業(yè)實地勘查同時開展,工作效率大大提高,于2019年5月13日如期完成數(shù)據(jù)匯總,形成了最終調查工作。
報告。
二、調查工作主要成效。
經(jīng)調查,全鄉(xiāng)12個行政村共有宅基地數(shù)量4332宗、宅基地總面積101.6484萬平方米、農(nóng)房建筑總面積92.74萬平方米、戶數(shù)3799戶、常住人口數(shù)9453人、戶均占地面積267.57平方米、戶均住房面積244.12?平方米、人均建筑占地面積107.53?平方米、人均住房面積98.11平方米、一戶多宅549戶。
經(jīng)過實地調查和數(shù)據(jù)匯總,此次試點工作取得了一定成果,主要體現(xiàn)在:12個試點村共騰退宅基地總面積112.59畝,騰退總建筑面積0.65萬平方米,騰退建筑占地面積0.59萬平方米。平均每戶騰退宗地占地面積194.19平方米,平均每戶騰退建筑占地面積100.37平方米。
三、調查工作成效經(jīng)驗總結及實際運用。
(一)與農(nóng)村人居環(huán)境整治相結合,營造山清水秀的鄉(xiāng)容村貌。
自試點工作開展以來,花園鄉(xiāng)結合農(nóng)村人居環(huán)境整治,對試點范圍內(nèi)影響村貌、權屬模糊的違搭違建、附屬房、無功能房進行清查整治,以有效提升人居環(huán)境為重點,結合美麗鄉(xiāng)村建設項目,對胡村、南安、桃源、栗埠4個村大力開展村容村貌整治,整治公共空間和庭院環(huán)境,清除私搭亂建、亂堆亂放。目前,4個村拆舊區(qū)、建新區(qū)的土規(guī)調整工作完成65.4畝,農(nóng)村風貌整治百余戶,鄉(xiāng)容村貌得到有效提升。下一步,花園鄉(xiāng)將積極推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,做到農(nóng)房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。同時,利用試點工作中騰退的建設用地存量,大力推進農(nóng)村娛樂、健身活動場所等公共設施建設,豐富村民業(yè)余生活,提升生活品質,進一步改善農(nóng)村群眾的精神面貌。
(二)與增減掛鉤項目相結合,土地整治與經(jīng)濟發(fā)展“兩不誤”。
花園鄉(xiāng)在試點工作中,結合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,將騰退的老舊閑置宅基地復墾整理成耕地,作為增減掛鉤指標,一方面增加土地利用率,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構,有效消除“空心村”現(xiàn)象;另一方面,通過實施增減掛鉤項目,村級集體經(jīng)濟收入大幅增加,有力推動了村級各項事業(yè)發(fā)展。目前,全鄉(xiāng)16個增減掛鉤項目點已全部結束,復墾土地面積69.07畝,2個項目點正在施工。下一步,花園鄉(xiāng)將結合全縣國土空間整體規(guī)劃,持續(xù)推進增減掛鉤和新增耕地等土地復墾項目,加大土地整治力度,提高耕地質量,確保實現(xiàn)耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。目前,花園鄉(xiāng)已上報2020年度土地增減掛鉤項目地塊15個,涉及面積60余畝,上報新增耕地項目地塊94個,涉及面積360余畝。
(三)與鄉(xiāng)村旅游資源相結合,使全域旅游煥發(fā)新生機。
花園鄉(xiāng)境內(nèi)旅游資源豐富,在此次試點工作中,對轄區(qū)內(nèi)源口、南溪、合步、桃源等村閑置面積較大的老舊民居、古村落資源進行有效整合,進一步明晰了資源現(xiàn)狀,為促進資源保護與開發(fā)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了有利支撐。目前,位于桃源村投資1.5億元的“仙寓桃源民俗體驗旅游風情園”、位于合步村上門組、下門組占地30余畝的“諾亞康州花園度假村項目”等一批主打“人文、綠色、生態(tài)”的旅游開發(fā)項目利用現(xiàn)存的村落資源正在有力推進。下一步,花園鄉(xiāng)將緊緊圍繞人文、歷史資源豐富這一優(yōu)勢,重點發(fā)揮南溪古寨的旅游肌理效應,結合傳統(tǒng)古村落保護項目和歷史文化名村項目,對古寨村落布局,空間形態(tài),街巷空間,建筑結構加以保護,重點整治村內(nèi)街巷、石階、水井、古橋等公共活動空間,有計劃維修金氏宗祠等古建筑,以保護古寨的民風民俗為切入點營造濃郁的鄉(xiāng)土文化氛圍,使南溪古寨成為輻射整個東至縣域的精品旅游品牌,并以此為基礎打造一批歷史文化景觀群落,構建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系。
(四)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整相結合,以高質量發(fā)展促進富民增收。
通過此次調查試點工作,部分長期閑置的農(nóng)村宅基地及老舊房屋得到清退清理,在實施復墾項目后增加了耕地保有量,土地資源得到有效整合。各村根據(jù)實際,因地制宜,發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的運營優(yōu)勢,結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,大力發(fā)展經(jīng)濟作物種植,如新塘、胡村、雙河、南安等村結合增減掛鉤項目,整合土地資源,大力發(fā)展金銀花、黃精、黃蜀葵、食用菌等中藥材及經(jīng)濟作物種植項目,村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。下一步,花園鄉(xiāng)將繼續(xù)整治和利用土地資源,走集約利用的路子,提高土地利用率;堅持因地制宜,規(guī)范和引導經(jīng)濟作物的種植,通過技術服務、產(chǎn)業(yè)幫扶等方式努力實現(xiàn)增產(chǎn)增效和群眾增收。
四、問題及建議。
在此次試點工作中,花園鄉(xiāng)及時總結工作成效經(jīng)驗,積極對調查成果的應用開展了一系列探索和實踐,在此基礎上開展了一些嘗試,取得了一定的成效,但同時也還存在一些值得重視和研究的問題,主要表現(xiàn)為:一戶多宅現(xiàn)象比較突出,占全鄉(xiāng)戶數(shù)14.5%,宅基地超占面積問題仍然存在;花園鄉(xiāng)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),宅基地零散分布,空間規(guī)劃調整難度較大;騰退土地開發(fā)利用需大力整合和規(guī)范,且經(jīng)濟效益不夠明顯等。
幾點建議:
(一)規(guī)范農(nóng)村宅基地管理和使用。針對調查中發(fā)現(xiàn)的一戶多宅和宅基地面積超占等問題,建議上級部門根據(jù)有關政策和文件精神,出臺相應的鼓勵和安置措施,采用勸退和自愿退出等方式引導村民有序退出多占宅基地;嚴格規(guī)范宅基地使用,嚴把申請關口、規(guī)范審批程序、加大巡查執(zhí)法力度,對違法占地行為進行嚴肅查處。
(二)統(tǒng)一空間布局,探索宅基地專項規(guī)劃。本次調查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村宅基地零星分布、隨意建設依然存在,新建房屋多建于道路兩側,甚至占用耕地。針對此問題,建議上級職能部門結合我縣國土空間總體規(guī)劃調整,進一步完善村莊的科學布點,優(yōu)化村莊內(nèi)部用地結構,充分利用村內(nèi)各種廢棄地、閑置地,編制宅基地專項規(guī)劃,合理布局宅基地。
(三)整合騰退土地資源,分類開發(fā)利用。對于宅基地騰退后的土地,可以采取統(tǒng)籌謀劃、分類指導的原則加以整合,多種方式綜合利用。一是用于增減掛鉤項目,既可以緩解政府用地指標壓力,還可以增加耕地保有量,引導群眾因地制宜予以耕種,增加收入;二是推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,騰退的老舊房屋和村莊多帶有時代烙印和鄉(xiāng)土特色,可以加以修繕和開發(fā),發(fā)展特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展;三是因地制宜,結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,大力發(fā)展經(jīng)濟作物種植,促進富民增收;四是推進公共設施建設,結合村莊布局規(guī)劃,利用騰退的土地建設休閑娛樂場所和公共服務設施,豐富群眾業(yè)余生活,使鄉(xiāng)容村貌煥然一新。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇十六
尊敬的紅江廳長、海生處長,各位來賓、同志們:
大家上午好!今天,我代表平泉市四個班子,誠摯歡迎省、市領導來平泉指導農(nóng)村宅基地工作,我們將以這次調研督導為契機,按照大家提出的意見和領導指示精神,梳理問題、完善不足,加快推進農(nóng)村宅基地改革與管理工作。
平泉市總面積3296平方公里,轄15鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、1個街道辦事處,有241個行政村、11.7萬農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員41.36萬人,是農(nóng)村承包地確權登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革國家級試點縣。全市農(nóng)村承包地確權面積83.4萬畝,簽發(fā)《合同》99788份、頒發(fā)《權證》98250本、占應發(fā)量的95.2%,計劃6月底前全面完成此項工作;2018年底,我市高質量完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革各環(huán)節(jié)任務,探索建立了農(nóng)村土地股份合作等多項促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。今年一季度,我們與平泉農(nóng)行、中農(nóng)信達合作建設“農(nóng)村經(jīng)濟綜合服務平臺”,計劃6月份開啟農(nóng)村“三資”線下線上遠程服務。
按照要求,我市于20xx年將農(nóng)村宅基地改革與管理工作職能由自然資源和規(guī)劃局劃轉到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,近期工作情況如下:
根據(jù)《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關于印發(fā)〈平泉市機構改革。
方案。
〉的通知》(承辦字〔2018〕54號)文件精神,在平泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設農(nóng)村經(jīng)濟管理辦公室,具體負責“貫徹落實農(nóng)村宅基地管理和使用政策,指導農(nóng)村宅基地布局、分配、使用、流轉、管理等改革和閑置宅基地、閑置農(nóng)房利用等工作”。今年4月2日,市編辦出具《關于進一步明確農(nóng)村宅基地管理職責有關事宜的通知》(平機編辦〔2020〕10號),明晰農(nóng)村宅基地改革和管理工作由自然資源和規(guī)劃局劃轉到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。4月6日,市自然資源和規(guī)劃局將農(nóng)村宅基地有關檔案資料移交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,將市自然資源和規(guī)劃局財政性資金基本保證事業(yè)編制3名劃入農(nóng)經(jīng)辦,局機關配置2名行政(參公)身份人員從事農(nóng)村宅基地執(zhí)法,共5人。
根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河北省自然資源廳關于轉發(fā)規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(冀農(nóng)字〔2020〕1號)精神,按照《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關于印發(fā)〈平泉市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。
方案。
〉的通知》(承辦字〔2020〕13號)要求,我們將農(nóng)村宅基地管理與執(zhí)法職責下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心牽頭,依托審批服務大廳多部門聯(lián)審聯(lián)辦,各村助理或村會計協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宅基地管理與動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置宅基地矛盾糾紛和違法行為。
為推進農(nóng)村宅基地工作順利開展,轉發(fā)部委、廳局文件5個,網(wǎng)絡培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部562人(次),督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展宅基地摸底調查2次,核實農(nóng)村宅基地115420處、面積55758.92畝。其中,一戶多宅的農(nóng)戶有20183戶,閑置宅基地3481處、面積1595.95畝,長期無人居住住宅6739處、再利用住宅820處,出租給他人用于日常居住的有705處,用于發(fā)展民宿經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、康養(yǎng)等項目79處,出租給企業(yè)、個人用于倉儲、發(fā)展手工業(yè)等用途29處,其他用途住宅7處。
目前,我市圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,科學設置了公益服務設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村集體建設用地等內(nèi)容,集中保障80個中心村的宅基地用地指標,梳理出893戶農(nóng)民需要新批宅基地、占地267.90畝。我們起草了《農(nóng)村宅基地與農(nóng)房管理辦法》,以落實農(nóng)村宅基地“三權分置”政策為基點,通過指標騰退、易地搬遷、流轉交易、股份合作等方式解決不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間宅基地布局和指標需求不平衡問題,通過“五類”村莊規(guī)劃保障宅基地合理審批和實現(xiàn)農(nóng)民“戶有所居”問題?,F(xiàn)在,全市已完成村莊規(guī)劃征集意見。
由于歷史、文化、繼承或建新未拆舊等原因,我市農(nóng)村一戶多宅、閑置農(nóng)房(宅基地)、超標準占地建房等現(xiàn)象還存在。調查發(fā)現(xiàn),我市因繼承形成的一戶多宅戶數(shù)占農(nóng)村宅基地總數(shù)的17.5%;因易地搬遷、子女婚嫁進城購房形成的閑置農(nóng)房(宅基地)占農(nóng)村宅基地總數(shù)的8.9%,閑置和空置面積占宅基地總面積的6.1%。這些相對于893戶農(nóng)民需求新批宅基地,指標緊缺和閑置浪費問題還很突出。由于農(nóng)村宅基地審批容易且無價,農(nóng)戶取得宅基地后,對應戶籍人口全部遷出本集體經(jīng)濟組織現(xiàn)象突出,農(nóng)房擱置多年無人居住,個別已不符合安全標準、形成危房。但是,在空閑宅基地(房屋)退出、翻建、流轉過程中,因當前宅基地政策制約致使農(nóng)戶和村組粗放管理,造成荒廢。農(nóng)戶向村組集體申請批建宅基地容易,但是村組集體收回宅基地政策依據(jù)不足,更無法參與宅基地拆、遷、占產(chǎn)生的增值收益,導致農(nóng)村宅基地財產(chǎn)性能體現(xiàn)不充分和集體所有權的“虛置”。所以,農(nóng)村宅基地閑置利用和有償退出將是我們下步農(nóng)村資產(chǎn)盤活的重點,也是探索推進“中心村”建設和提升農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的重心。
我們將以這次調研為契機,進一步完善市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地機構建設,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法,按照上級領導的要求,利用考察學習、培訓指導、聯(lián)合辦公等方式提升業(yè)務素質,通過健全機制、示范引領、創(chuàng)新服務等方法強化辦事效率,推進農(nóng)村宅基地審批管理和行政執(zhí)法工作健康、有序開展。
針對農(nóng)村宅基地改革利用,我們探索打破原來宅基地使用權僅限于本集體經(jīng)濟組織成員的束縛,落實農(nóng)村宅基地“三權分置”政策,集中保障80個中心村建設,在維護原集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶享有宅基地資格權及房屋財產(chǎn)權的基礎上,打通宅基地所有權限制,破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“新民居”建設難題,拓展宅基地(農(nóng)宅)流轉和盤活農(nóng)村存量建設用地功能,引導社會資本、技術、人員進入鄉(xiāng)村、服務“三農(nóng)”,為促進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供用地保障。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇一
一、鞏固村莊整治成果,加強環(huán)境衛(wèi)生管理,確保整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。
二、村長和書記作為第一責任人,負責全村的環(huán)境衛(wèi)生工作,對農(nóng)村進行定期不定期檢查,并做好宣傳工作。
三、公共場所、休閑場所由村兩委干部、黨員等負責包干,定期清掃,門前屋后由村民自行包干,每天打掃。
四、各個家庭清掃的垃圾不得隨意亂放,統(tǒng)一放到垃圾箱內(nèi)。
五、每個家庭內(nèi)的衛(wèi)生整潔,家具擺放整齊有序。
六、各個家庭廁所確保干凈整潔,滲透物需要經(jīng)化糞池分級處理,嚴禁直接排放村內(nèi)溝渠。
七、公共場所、村內(nèi)主要干道路邊、休閑場所以及活動場所,不準亂堆放柴草雜物,不準堆放垃圾。
八、各個農(nóng)戶必須做到科學用水,節(jié)約用水,嚴禁自來水不關,浪費水源。
九、環(huán)境衛(wèi)生,人人有責,大家互相監(jiān)督,愛護公物,保護綠化。
十、希望全體村民認真遵守本制度。
為鞏固我鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,進一步提高工作水平,我村積極配合創(chuàng)建工作,扎實開展愛國衛(wèi)生運動。
具體工作安排。
1、加大宣傳力度,營造氛圍。充分利用墻報、宣傳欄、黑板報、會議、黨員村民代表培訓班等多種形式,各種陣地,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生活動的現(xiàn)實意義和重要意義,使整個創(chuàng)建活動家喻戶曉,人人皆知,全民參與。同心協(xié)力抓創(chuàng)建的良好氛圍。
2、自覺遵守“九不”規(guī)范。通過“九不”規(guī)范的教育來規(guī)范我村的日常行為。從根本上改變我們以前那種隨意吐、扔、倒等不良習慣。以經(jīng)常性和突擊性相結合的辦法,重點整治環(huán)境衛(wèi)生,落實人員管理公共廁所的衛(wèi)生工作,并做到水面無漂浮物,實現(xiàn)水陸環(huán)境凈化。
3、抓村容村貌管理。加強基礎設施建設,為村民多辦實事。清除垃圾死角,合理布局廁所、垃圾箱和垃圾收集點,并做好家禽的圈養(yǎng)工作。
4、積極參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險及健康體檢。
5、切實抓好我村改水改廁工作。我村的自來水普及率達100%。改廁工作納入建房規(guī)劃,并根據(jù)文件精神,農(nóng)戶建房要按標準設計。
6、加強有害生物防治。積極做好滅蟑、滅蠅、滅蚊、滅鼠,把“四害”密度控制在不足危害的程度。
為完成以上計劃,我村加強領導,健康教育專欄專人負責,定期更換。建立了一支穩(wěn)定的保潔隊伍。做到班子有力、措施得力、統(tǒng)一思想、真抓實干、抓出成效,力爭做好“高、新、實、美”四字文章。并號召全村的黨員干部在愛國衛(wèi)生工作中應起帶頭作用。通過全村村民的共同參與,齊心協(xié)力,通過愛國衛(wèi)生村創(chuàng)建活動,讓村民有一個更優(yōu)美、整潔的家居環(huán)境。
一、村會議室衛(wèi)生由村兩委成員定期打掃,尤其是會前會后應及時清掃干凈。
二、老年活動室衛(wèi)生由老年協(xié)會會長安排各個會員輪流打掃。
三、每個家庭家庭門前屋后的衛(wèi)生自行清掃。
四、各個家庭清掃的垃圾不得隨意亂放,統(tǒng)一放到垃圾箱內(nèi)。
五、每個家庭內(nèi)的衛(wèi)生整潔,家具擺放整齊有序。
六、各個家庭廁所確保干凈整潔,滲透物需要經(jīng)化糞池分級處理,嚴禁直接排放村內(nèi)溝渠。
衛(wèi)生檢查評比辦法、獎罰制度。
一、村兩委定期或不定期對村保潔員的工作現(xiàn)狀進行考核,并結合鎮(zhèn)衛(wèi)生考核情況對保潔員給以適當?shù)锚剳?,檢查不合格的將扣除保潔員當月工資1/3,檢查良好或優(yōu)秀的將對保潔員一定的獎勵。
二、對村黨員包干區(qū)適時進行評比,對評比前三名的人員給予一定的獎勵。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇二
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》農(nóng)經(jīng)發(fā)【2019】6號文件精神和內(nèi)容:部省指導,市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實承擔宅基地審批和管理職責,為了優(yōu)化細化工作,切實解決農(nóng)戶的建房問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有相關的農(nóng)業(yè)部門(農(nóng)業(yè)綜合服務站)同資源管理所來負責相關的宅基地審批和管理職責,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村在宅基地管理改革事務中的主體作用。我縣于4月3日通過內(nèi)網(wǎng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)了《關于及時解決村民建房問題的通知》目的就是為了全面落實文件精神,及時上報農(nóng)村宅基地主要負責人和當前村民建房申請的人數(shù)情況。農(nóng)村宅基地改革和管理工作涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等多家部門。對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門來講是一項全新的職能。為學習借鑒永順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)村宅基地管理方面的成功經(jīng)驗,由石現(xiàn)總農(nóng)藝師帶領農(nóng)經(jīng)團隊共3人于2020年4月7日進行一天的實地考察學習。
農(nóng)經(jīng)機構改革不徹底和農(nóng)經(jīng)體系建設不完善。我縣機構改革的結果導致經(jīng)管職能弱化,意識淡化。經(jīng)管行政職能全部劃歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行使,具體工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主抓。由于經(jīng)管職能劃轉,工作人員并未劃轉,而省、州、縣布置工作又脫接,導致工作體制、機制不順。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有經(jīng)管人員,出現(xiàn)農(nóng)經(jīng)工作無人做事、沒人理事現(xiàn)象,履行職責還達不到上級的要求。
三、視頻會議貫徹落實情況。
通過5月14日全省農(nóng)村宅基地管理暨農(nóng)村村民住房建設管理工作視頻會議認真學習后,根據(jù)會議精神和內(nèi)容,5月20日草擬了花垣縣農(nóng)村宅基地管理實施方案和花垣縣農(nóng)村宅基地管理暫行辦法。希望通過縣委縣政府的大力支持,改變目前的狀況,優(yōu)化細化工作,切實解決農(nóng)戶的建房問題。
根據(jù)州農(nóng)經(jīng)站里文件要求對2020年1月至5月20日新建房屋宅基地使用情況進行調查摸底,目前全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已收到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù),未批先建和有意愿的共有297戶,其中最多是花垣鎮(zhèn)93戶,麻栗場還未上報,根據(jù)實地對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(雙龍、石欄)調查走訪,共走訪17戶,其中已辦理審批手續(xù)2戶,其他均為辦理中。
1、建議縣委縣政府就農(nóng)經(jīng)機構改革問題進行專題研究,形成全縣統(tǒng)一方案。
2、召開全縣農(nóng)村宅基地改革和管理工作會議,并培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村相關工作人員。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇三
一、人員檔案。
從事藥品質量管理、購進、驗收、養(yǎng)護、保管、調配工作的人員應當建立個人檔案,包含資料有身份證復印件、相關職業(yè)資格證書復印件、專業(yè)技術職稱復印件、年度業(yè)務考核表等。
二、健康檔案。
從事藥品質量管理、調配、驗收、養(yǎng)護、保管等直接接觸藥品的工作人員,每年應當在藥品監(jiān)督管理部門指定二級以上醫(yī)療機構或者疾病預防控制機構進行健康查體,并建立健康檔案。
三、學習制度。
從事藥品質量管理、購進、驗收、養(yǎng)護、保管、調配工作的人員應當理解藥事法律、法規(guī)及專業(yè)知識培訓,每周集中學習時間不少于1小時。
第二章藥品管理。
一、藥品的購進與驗收。
購進藥品應當以保證質量為前提,從具有合法資格藥品生產(chǎn)、藥品批發(fā)企業(yè)采購藥品,嚴格審核供貨單位、購進藥品及銷售人員的資質,建立供貨單位檔案。
建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗收人員要逐批驗明藥品的包裝、規(guī)格、標簽、說明書、合格證明和其他標識;不貼合規(guī)定要求的,不得購進。
建立真實、完整的藥品購進驗收記錄,做到票、帳、物相符。購進驗收記錄保存至超過藥品有效期1年,但不得少于3年。
二、藥品的保管。
設置與診療范圍和用藥規(guī)模相適應的、與診療區(qū)和治療區(qū)分開的藥房、藥庫。藥房、藥庫的內(nèi)墻壁、頂棚和地面應光潔、平整,門窗應嚴密。
在常溫(溫度為0—30℃)、陰涼(溫度不高于20℃)、冷藏(溫度為2—10℃)條件下儲存藥品,相對濕度持續(xù)在45—75%之間。對儲存有特殊要求的藥品應當按照藥品說明書或包裝上標注的條件及有關規(guī)定儲存。做好溫濕度的監(jiān)測和管理,溫濕度超出規(guī)定范圍的,應及時調控并予以記錄。
藥品養(yǎng)護人員應當定期進行檢查和養(yǎng)護,并做好記錄,庫存藥品每季度養(yǎng)護一次,陳列藥品每月養(yǎng)護一次,重點品種每半月養(yǎng)護一次;對影響藥品質量的隱患應當及時排除;對過期、污染或變質等不合格產(chǎn)品,應當按照有關規(guī)定及時予以處理。
三、藥品的調配。
進行藥品調配的人員務必具備藥學專業(yè)技術相關資格。
調配的藥品應當與診療范圍相適應,務必憑注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者鄉(xiāng)村醫(yī)生開具的處方或醫(yī)囑進行,非經(jīng)醫(yī)師開具處方不得調配藥品。
藥品發(fā)放應當遵循“先產(chǎn)先出”、“近效期先出”和按批號發(fā)放的原則。
調配、拆零藥品,應當根據(jù)臨床需要設立獨立調配、拆零場所或者專用操作臺并定期清潔消毒,持續(xù)工作環(huán)境衛(wèi)生整潔;使用的容器和工具應定期清洗、消毒,防止污染藥品;拆零時不得裸手直接接觸藥品,應當做好詳細記錄,至少保存一年。
在完成處方調配后,務必按照有關規(guī)定妥善保存處方。
四、中藥飲片的管理。
從事中藥飲片采購、存放、保管、調劑等工作的人員應當經(jīng)過相應的專業(yè)技術培訓并取得相關的資格證書。
五、藥品安全突發(fā)事件應急處理。
藥品安全突發(fā)事件應急工作,應當遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、處置果斷、依法處理的原則。
藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,應當立即向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告,逐級報至省食品藥品監(jiān)督管理局。
藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,用心配合相關部門查清造成社會公眾健康嚴重損害的原因,如重大藥品質量事件、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事件、重大制售假劣藥品案件以及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)藥品安全事件。
第三章醫(yī)療器械管理。
一次性使用的醫(yī)療器械不得重復使用;使用過的,應當按照國家有關規(guī)定銷毀,并作記錄。
第四章有關檔案、記錄和憑證管理。
1、建立健全崗位職責制度,并嚴格執(zhí)行。
2、相關人員、藥品、購藥單位等檔案由專人負責保管。
3、醫(yī)師處方按相關規(guī)定由專門人員保管。
4、開處方權限及醫(yī)師簽字,經(jīng)醫(yī)務科審批后,其處方簽字筆跡應在藥房備案。
第五章其他。
1、工作人員務必具備相關的專業(yè)合格資格證書。
4、本制度自公布之日起施行。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇四
xx村原是xx鎮(zhèn)一個邊遠、又窮又小的行政村。在改革開放春風的吹拂下,搶抓機遇,乘勢而上,個性是近年城鄉(xiāng)一體化建設的推動和給力,村容村貌、基礎設施、“兩個”禮貌建設發(fā)生了翻天覆地的變化,各項工作走在了全鎮(zhèn)的前列,村民生產(chǎn)生活指數(shù)得到很好的提升,受到了上級領導的好評和村民贊譽。在認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,為了更好地建設“兩型”社會,不斷提升村民生活生態(tài)環(huán)境,在成功建立省級生態(tài)村的基礎上,借助上級環(huán)境整治的政策精神,集中精力出重拳,抓好本村環(huán)境整治工作,取得了較好的成效。20xx年被授予省級生態(tài)村,市禮貌村、衛(wèi)生村、市先進基層黨組織、區(qū)紅旗單位等榮譽。成績的取得是各級領導正確指導和關心的結果,是全村黨員、村民共同努力的結果,我們主要做了如下幾個方面的工作:
一、提高認識,統(tǒng)一思想。
科學發(fā)展觀要求人與自然和諧發(fā)展,自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是人類發(fā)展的首要條件。因此,在村級社會各方面發(fā)展的同時,務必重視生態(tài)環(huán)境保護和整治,把這項工作作為第一要務來抓。抓好環(huán)境整治工作,是落實科學發(fā)展觀的需要,是創(chuàng)先爭優(yōu)的需要,是為村民做好事做實事思想的落實,是關注民生為村民謀福祉的實際行動。
村“兩委”一班人,通過學習,提高了認識,統(tǒng)一了思想,把整治環(huán)境工作擺上了議事日程,心往一處想、力往一處使,做到每項工作有專人負責、專人管理,使我村環(huán)境整治工作有序的開展。
二、深入廣泛宣傳,不斷提高村民思想意識。
在環(huán)境整治工作中,我們進行了深入廣泛的宣傳工作,通過各種開展的會議、宣傳專欄,使廣大村民充分地認識到環(huán)境整治的.重要性,著力提升村民的環(huán)境保護意識,自覺地支持、參與環(huán)境保護和整治工作,呈現(xiàn)出環(huán)境保護從我做起、環(huán)境整治人人有責的良好局面。
三、認真謀劃,精心設計,細致安排,把環(huán)境整治工作落到實處。
環(huán)境保護和整治是建設“兩型”社會和社會主義新農(nóng)村的要求,其主要動作就是一節(jié)能、二減排。根據(jù)這一指導思想,我們主要實施了如下幾項工程:
1、從節(jié)能啟動安排實施了生態(tài)家園沼氣池項目,全村以四、五、七組為中心,向周邊擴展,投資13.6萬元(爭取項目資金8.4萬元,村民自籌2.5萬元,村自籌2.7萬元),建沼氣池102口,并如期投入使用。沼氣使用后,原先滿地豬牛糞便不再有了,因為沼氣的原料主要是人畜糞便和餐飲生活廢水。村民從此告別燒柴草,煙熏火燎的生活方式。沼渣沼液還是上等的有機肥,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。村民們稱:沼氣好,一節(jié)能、二省工、三衛(wèi)生、四環(huán)保,沼液沼渣肥田就更好。
2、抓住鞏固退耕還林成果的機遇,實施了太陽能項目。在實施太陽能項目中,爭取項目資金16.2萬多元,村民自籌5萬元,總投資21萬余元。全村安排91臺太陽能,183戶享受到冷熱洗澡不用愁,冷天熱水隨時用。
3、借助安全飲水項目,實施自備水源自來水項目。人畜飲水安全是事關環(huán)境整治和民生的大事。村“兩委”克服我村地處邊遠,玉泉自來水主管網(wǎng)不能通達的困難,爭取人畜飲水安全項目資金5.5萬元,村民自籌6萬元,村自籌8萬元,共投資19.5萬元,實施了萬秀村自備水源自來水系統(tǒng)工程,讓村民用上了衛(wèi)生、潔凈的安全水。
4、節(jié)能還得減排治污。原村民私人廁所都是半拉圍墻露天廁所,臭氣熏天,蚊蠅橫生。遇雨天,糞水橫流,污染嚴重。
我村在建生態(tài)家園沼氣工程中,結合公廁建設,推平所有私廁,合理安排共投資5.6萬元,建14座水沖式衛(wèi)生公廁;投資5.2萬元,建集中垃圾池12個,配置垃圾桶32個。購置手推垃圾清運車2輛,聘用專職保潔工2名,垃圾填埋場4畝。村莊整治長效運行。
5、結合改圈,村投資6.5萬元建設329平方米的集中牛舍,農(nóng)戶耕牛集中圈拴,有效地控制耕牛糞便污染。
6、村民生活污水隨地流淌,也是較為嚴重的污染源,為了解決這一現(xiàn)象,村投資7.8萬元,建設污水收集網(wǎng)溝20xx米,村民生活污水90%以上都能通網(wǎng)溝收集。
7、污水收集后務必要進行凈化處理,做到無污染,無公害排放。為此村投資24.3萬元建設了沉淀塘2口,投資15萬元將原先的污水塘清淤、砌岸等,改建為污水生物凈化塘,實現(xiàn)無污染、無公害排放。
8、為改善村民文化娛樂場所,村投資32.2萬元,建設起形態(tài)不凡的村民文化樂園,為村民文化娛樂帶給了寬敞的環(huán)境。
9、按村莊環(huán)境整治資料“五化”的要求,我們著力。
抓好綠化和美化工作,投資4.2萬元,以大規(guī)格、高標準的`要求,對主干道兩旁及重點場所進行綠化,投資2.3萬元建設花壇和古樹圍欄,并發(fā)動村民,以村帶給苗木,村民房前屋后自種自管自有的模式進行綠化,通過一系列的工作,使環(huán)境凈化、美化、綠化和亮化了。
在推進城鄉(xiāng)一體化建設中,努力改善村民人居環(huán)境,不斷提高村民生活質量和社會禮貌程度,開展村莊環(huán)境整治工作中,我村千方百計多渠道爭取和挖潛,總計投資168.3萬元,按整治標準二級目標全面進行了整治,取得了較好的成效。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇五
(一)農(nóng)村“廁所革命”。20xx年我鎮(zhèn)旱廁改造任務為47戶,完成并通過驗收改廁60戶,其中一體化裝配式三格化糞池43戶,磚砌式三格化糞池17戶,全部按照國標組織施工完成。改廁舉措,一是常態(tài)化巡查;二是階段性重點工作推進;三是調度機制及承諾制。
(二)農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。我鎮(zhèn)有東山、練山、新水、里仁、xx5個污水處理管網(wǎng)及終端,目前xx、xx、xx管網(wǎng)及終端運行良好,xx、xx的管網(wǎng)及終端因當時建造標準不高,現(xiàn)處理效果不佳,已申報20xx年農(nóng)村污水處理設施改造提升項目。
(三)農(nóng)村垃圾清掃保潔、“生態(tài)美”超市建設。
1、加強對全鎮(zhèn)36名保潔員的監(jiān)督管理,農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清;20xx年采購300余只垃圾桶,對轄區(qū)破舊垃圾桶及時更換;2、在廟首社區(qū)新建垃圾分類示范點1處,發(fā)放兩分類垃圾桶200余個。
3、20xx年廟首鎮(zhèn)里仁、東山、新水、xx、練山5家生態(tài)美超市累計兌換2217余人次,兌換兌換廢棄物12460千克。
(四)“五清一改”村莊清潔行動、“三線四邊”整治。結合愛國衛(wèi)生運動月、“迎兩節(jié)環(huán)境整治行動”等活動,共動員農(nóng)戶3000余人次,清理了清理生活垃圾1000余噸,清理衛(wèi)生死角200處,清理小廣告500余處。
二、美麗鄉(xiāng)村建設。
xx村莊整治,20xx年里仁村柵里xx村、xx村麻家xx村申報xx村整治項目,投入勞動力392人次,拆除無功能建筑13處,約300平米,清理垃圾200多噸;修建到戶路500米、石磅200米、停車場2處、池塘護欄110米、圍墻75米、綠化花壇4處、公廁1個;安裝路燈26盞、健身器材3套;填土方約200立方,衛(wèi)生改廁7戶,目前整治已完成。
三、20xx年工作安排。
1、美麗鄉(xiāng)村建設:按要求申報安徽省美麗鄉(xiāng)村示范村、重點示范村和xx村整治項目。
2、xx村改廁:目前已申報了20xx年衛(wèi)生改廁任務25戶。
3、生態(tài)美超市:引導全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾主動參與垃圾分類,把生態(tài)美超市打造成愛心服務和生態(tài)保護宣教窗口。
4、農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動:深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,引導村民改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣;加強現(xiàn)有保潔員隊伍的建設和管理,逐步實現(xiàn)市場化運行;加強垃圾清理清運設備建設,進一步完鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收儲運體系。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇六
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整改是農(nóng)村文明建設的重點工作之一,接下來就由小編給大家分享一篇農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況匯報,一起來看看吧!
今年以來,我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理作為落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會,建設生態(tài)鎮(zhèn)的重要任務擺上議事日程,精心組織,加強領導,落實關鍵措施,著力打造“整潔、優(yōu)美、宜居”的人居新環(huán)境,鎮(zhèn)村面貌不斷改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,順利通過了國家級生態(tài)鎮(zhèn)省級專家組驗收?,F(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.02萬人,下轄11個村、2個居委會,共有81個小組。自從20xx年啟動垃圾集中處理以來,我鎮(zhèn)對環(huán)境衛(wèi)生工作進一步重視,目前,鎮(zhèn)村組配備專兼職保潔人員99人,配備了必要的保潔車、垃圾池(屋、桶)。20xx年,鎮(zhèn)里投資40多萬元新建了垃圾中轉站,配備了專職管理人員。
(一)抓認識,轉變思想觀念。鎮(zhèn)黨委、政府對集鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生高度重視,提出在發(fā)展經(jīng)濟的同時,要通過改善居住環(huán)境,進一步優(yōu)化投資環(huán)境和人居環(huán)境。鎮(zhèn)里于20xx年出臺了《關于加快推進鎮(zhèn)村生活垃圾集中收集處理工作的意見》,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的責任主體,以前由鎮(zhèn)村建站負責集鎮(zhèn)的管理,去年把集鎮(zhèn)管理辦公室劃歸到居委會,由居委會負責集鎮(zhèn)的管理和保潔,今年,我鎮(zhèn)加大改革力度,將管理和保潔承包給個人,由居委會定期進行檢查,實行嚴格的考核,此措施實施以來,集鎮(zhèn)的衛(wèi)生和管理變化喜人。今年,我鎮(zhèn)出臺了關于加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的文件,要求各村積極創(chuàng)建優(yōu)美村莊。
(二)抓宣傳,營造氛圍濃厚。今年以來,鎮(zhèn)政府已投資5萬多元加強對環(huán)境整治的宣傳,先后印發(fā)了《致集鎮(zhèn)居民的一封信》3000多份,制作了“三清工程”布幅標語40多條。對沿河路段的80多戶居民,每戶寫下。
承諾書。
不將垃圾和污水倒入河中集鎮(zhèn)的河道明顯干凈多了。對農(nóng)村通過宣傳車進行集中宣傳宣傳生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建提高村民的衛(wèi)生習慣。截止目前各村已懸掛橫幅26條書寫永久性標語150條。
(三)抓重點,開展綜合整治。重點實施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮(zhèn)相關路段空地植草綠化,今年以來集鎮(zhèn)已投入近100萬元用于綠化和游園建設,新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮(zhèn)已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座,并已投入運行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網(wǎng),達到路面排水暢通。建設垃圾中轉站一座,實行組收集、村轉運、鎮(zhèn)集中、縣處理的垃圾處理模式,新添置移動垃圾箱、固定垃圾池(箱)480個,改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改擴建工程,我鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場建設規(guī)模和運行質態(tài)排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。三是美化工程。投入200多萬元,對集鎮(zhèn)主要路道進行美化亮化,兩個集鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了墻體白色化。四是通達工程。加大道路硬化建設,經(jīng)過多年的投入,目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村四級道路75公里,實現(xiàn)了村組通公路,交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用,責任到戶,干部深入田頭地塊,以“不點一把火,不冒一處煙”的要求落實禁燒,去年禁燒率達100%,建設秸稈預處理站一座,把秸稈預處理后當成沼氣原料使用,秸稈還田和綜合利用率達95%,六是環(huán)境整治工程。今年以來,共清理疏浚河道20條,達30公里,土方15萬方,清理河道雜物、漂浮物800噸,清運路道、河道兩旁垃圾1400噸,清理草堆雜物280處,清理小攤小販占道經(jīng)營和“四小”車輛亂停亂放亂占道,清理亂掛亂畫亂拉亂擺現(xiàn)象,保持環(huán)境整潔,生態(tài)不被破壞。
今年,我鎮(zhèn)把3月、6月作為農(nóng)村環(huán)境整治突擊月,各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”,各村將河道、道路兩側、莊臺前后所有看得見的垃圾集中進行了清除,據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共清理出垃圾至少200車,僅清運到垃圾中轉站的就有50多噸。
通過環(huán)境整治,各村還拿出一條長莊臺進行集鎮(zhèn)整治,重點整治內(nèi)容包括衛(wèi)生、道路、河道、莊臺前后、綠化、垃圾池建設等。我鎮(zhèn)還組織各村支部書記和分工干部進行觀摩,提出整改。通過此次活動,各村加強了保潔隊伍建設,建設垃圾池的進度明顯加快。同時,加快農(nóng)村改廁步伐,全鎮(zhèn)已改造無害化廁所1600多座,加大沼氣池建設,已建設600多戶沼氣池。
對道路保潔,我鎮(zhèn)聘請了18名養(yǎng)護人員,實行集中保潔,要求逢3的倍數(shù)必須上路進行保潔,并規(guī)定了每次保潔的長度和要求,各村對本村組的道路也聘請了專兼職的保潔人員,對公路、路面和河道進行保潔。
對河道保潔,一方面,我鎮(zhèn)由水利站牽頭,投資10多萬元對全鎮(zhèn)26條主要河道進行了集中保潔,聘請了15名專職保潔員,購買了15條小船,水利站定期進行考核;另一方面,各村對其他河道也進行了集中保潔,各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶,方便群眾投放垃圾,方便清運。目前我鎮(zhèn)的河道基本干凈,群眾的滿意度比較高。
目前,各村都有垃圾池,群眾的衛(wèi)生意識也在逐步提高,組保潔、村收集的工作進一步推進,各村能定期將垃圾運送到鎮(zhèn)垃圾中轉站。我鎮(zhèn)制訂了環(huán)衛(wèi)基礎設施設置標準和生活垃圾收集、清運、保潔標準及考核辦法,要求各村將本村范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運至鎮(zhèn)垃圾中轉站。加強垃圾中轉站的日常管理。對站內(nèi)員工進行合理分工,明確職責,明確專人負責機械設備的操作和定期保養(yǎng)保潔,維護站內(nèi)車輛進出秩序,打掃站內(nèi)衛(wèi)生并負責消殺工作。
回顧總結我鎮(zhèn)開展的環(huán)境綜合整治工作,我們雖然取得了一定的成績,但對照上級要求和先進地區(qū)的經(jīng)驗,仍有一定差距,群眾還不能自覺的參與到治理、建設自己的家園中來。下一步,我們將認真對照上級要求,大力開展“四位一體”工作,重點在以下四個方面加大力度:
一是繼續(xù)加強宣傳,營造全民參與的氛圍。采取多種形式,不斷加強對干部群眾開展環(huán)境整治建設社會主義新農(nóng)村的宣傳教育,通過對全社會的廣泛宣傳,進一步營造領導重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標準,繼續(xù)改善村莊環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手,加大村莊環(huán)境整治的力度,完善農(nóng)村基礎設施,加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)等。對各村聚居點的人居環(huán)境實行“六化”工程,即:布局優(yōu)化,道路硬化,村莊綠化,路燈亮化,衛(wèi)生潔化,河道凈化。
三是實施生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程,提升小城鎮(zhèn)的檔次和品位。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,重點做到“六整治、六提高”,用三年時間把各村的環(huán)境進行整治。在此基礎上,將對鎮(zhèn)村骨干道路進行綠化美化,規(guī)劃建設綠色走廊,栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木,提高綠化普及率。
四是訂立責任制度,提高綜合養(yǎng)護。我們將與各村訂立環(huán)衛(wèi)工作責任制,重點加強河道和路面的保潔,要求每條河道設置管護牌,明確管護責任人、管護范圍和要求;要求各村建立保潔隊伍,對村居實行定期保潔,村莊垃圾做到定期清運;將創(chuàng)新管護機制,繼續(xù)把農(nóng)村公路養(yǎng)護與村保潔進行掛鉤,實行統(tǒng)一考核。
以上是我鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的工作匯報,當然我們的工作還存在著一些問題和不足,今后,我們將在上級有關部門的直接支持和指導下,進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,落實長效管理措施,扎實提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作水平,為三個文明的協(xié)調發(fā)展和進步創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇七
伍市鎮(zhèn)地處平江縣西部,距長沙、岳陽一小時經(jīng)濟圈內(nèi),緊鄰武廣高速鐵路、107國道,京珠高速、s308線和汨羅江在鎮(zhèn)區(qū)交匯,是縣域經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地和對外開放的形象窗口。全鎮(zhèn)轄47個村(居)委會,人口8.1萬人,鎮(zhèn)域面積有225平方公里,,我鎮(zhèn)被成功納入全省第三輪“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)”和“新農(nóng)村百城千鎮(zhèn)萬村建設示范鎮(zhèn)”,整鎮(zhèn)推進新農(nóng)村建設。今年來我鎮(zhèn)深入貫徹市委,縣委縣政府農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅年的整體思路,按照平江創(chuàng)先爭優(yōu)的標桿和對外開放的形象大使定位,把農(nóng)村環(huán)境整治攻堅行動作為推進新農(nóng)村建設的切入點,以石橋、童家塅、居委會、塘沙等村為示范片,以點帶面,狠抓常態(tài)管理,大力改善人居環(huán)境,努力構建秀美伍市,全力爭創(chuàng)縣、市樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)和秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面提升人民群眾的生活質量和幸福指數(shù)。我們的主要做法是:
一、以營造氛圍為基礎,宣傳引導常態(tài)化。
要變環(huán)境,先變觀念,在整治過程中我們以轉變?nèi)罕娪^念為前提,運用一系列的舉措定期宣傳發(fā)動,通過個人帶動家庭,家庭帶動屋場,屋場帶動村組的方式,最終形成人人參與清潔家園行動的良好氛圍。一是拓寬宣傳載體。在運用宣傳欄、宣傳車、宣傳標語等常規(guī)動作進行宣傳的基礎上,我們進一步拓寬宣傳載體,編印環(huán)保手冊,發(fā)放公開信和倡議書,發(fā)送溫馨短信,召集鎮(zhèn)村干部,村民代表,家庭主婦定期培訓,深入宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的意義,積極倡導“愛護環(huán)境、從自己做起、從點滴做起、從現(xiàn)在做起”的責任意識。共發(fā)放《清潔家園行動致居民的一封信》、倡議書共38000余份,懸掛橫幅80余條,出動宣傳車10臺次,發(fā)送溫馨短信近30000條,以鎮(zhèn)或村組織開展培訓班55場次。二是豐富宣傳內(nèi)容。改變以往下達任務、部署工作的單一方式,從注重引導群眾自覺參與整治入手,通過從健康、形象、發(fā)展的需要等方面引導村民樹立正確的環(huán)衛(wèi)觀念,讓其認識環(huán)境整治是事關自身健康、利益的大事、實事、好事,變被動整治為群眾的自覺行為。三是創(chuàng)新宣傳形式。由鎮(zhèn)黨委書記主持動員會、督戰(zhàn)會,明確工作目標,部署工作任務,強化工作職責。為進一步將會議精神落實到組到戶,由包村干部指導,每個村每個組分別組織召開黨員組長會、戶主會、婦女會2-3次,對群眾進行大宣傳、大教化,將責任到戶到人,形成層層有人抓,事事有人管,人人有責任的整治氛圍;組織在校學生開展以“小手拉大手,共建清潔家園”的宣傳活動,要求每個學生做到“負責一戶、帶動一戶、宣傳一戶”,通過學生引導家長和周圍鄰居積極、主動投入到清潔家園行動中來,形成“小手拉大手,小手管大用”良好效應;將每月15日定為宣傳日,運用廣播、學生路隊、志愿者行動等方式進行宣傳。通過宣傳引導常態(tài)化,為環(huán)境衛(wèi)生整治奠定良好的群眾基礎。
二、以多方聯(lián)動為抓手,強力推進常態(tài)化。
在整治行動中我鎮(zhèn)積極探索鎮(zhèn)、村、組、戶的“四級聯(lián)動”和“政府主導、農(nóng)戶主體、村組監(jiān)督、社會參與、環(huán)保合作社運營的“五位一體”環(huán)境整治模式,在整治中充分凝聚多方力量,合力推進環(huán)境整治攻堅常態(tài)化。一是政府主導。由鎮(zhèn)黨委政府牽頭,成立了由黨委書記任組長的文明創(chuàng)建領導小組,成立創(chuàng)建辦公室,加強對環(huán)境衛(wèi)生整治工作的指導和督促。鎮(zhèn)黨委政府克服財政困難,安排專項資金,加強對基礎設施的完善和集鎮(zhèn)的美化,今年來已投入資金192萬元,添置垃圾桶2500余只,垃圾清運車4臺、灑水車1臺,完善垃圾處理場2個,組建了城管中隊;組織鎮(zhèn)村干部、群眾代表赴長沙縣的白沙鄉(xiāng)、金井鎮(zhèn)、華容縣學習,進一步拓寬鎮(zhèn)村干部視野,引進新的整治經(jīng)驗。積極向上爭取項目,投入“三化”(綠化、亮化、美化)資金1200余萬元,完成了學園路的人行道建設和綠化;對平伍公路鎮(zhèn)區(qū)段進行升級改造,用瀝青攤鋪路面,安裝節(jié)能路燈,實現(xiàn)綠化帶隔離、人車分道、管線地埋,目前施工正緊張有序進行。二是農(nóng)戶主體。各村通過環(huán)保合作社、環(huán)保理事會、愛衛(wèi)協(xié)會等環(huán)衛(wèi)組織向村民居民按月收集環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,其中,石橋、居委會、伍市等村采取自愿交納環(huán)衛(wèi)費的形式,減小費用的收取難度,更促進村民主動為整治工作作出更大貢獻;通過完善《村規(guī)民約》,實行農(nóng)戶門前三包,推行農(nóng)戶分類減量,做到生活垃圾日產(chǎn)日清。并發(fā)動村民集中開展“六清三改”活動,即清垃圾、清糞便、清污水、清路障、清危房、清亂堆亂放,改水、改廚、改廁。今年以來,全鎮(zhèn)各村組織村民集中開展清理行動3次,出動村民1.2萬人次,動用翻斗車、鏟車、挖掘機、拖拉機等各種車輛1100多臺次,清除雜草、糞便、磚石瓦塊等垃圾2500余噸,拆除危房42處,栽植苗木3800余株,建垃圾圍600余個,沼氣池48個,改水1100余戶,改廚956戶,改廁260戶。通過落實責任和集中開展整治行動,充分發(fā)揮了農(nóng)戶在環(huán)境衛(wèi)生整治中主體作用。三是村組監(jiān)督。為確保整治取得實效,堅持“人人都是踐行者,人人都是監(jiān)督員”的工作原則,建立健全村、組、農(nóng)戶三級監(jiān)督體系,采取村干部監(jiān)督組、組長監(jiān)督戶、農(nóng)戶相互監(jiān)督的形式,形成全方位監(jiān)督的工作格局,讓村民嚴要求、高標準對待環(huán)境整治。四是社會參與。在整治中聯(lián)合城管、工商、國土、林業(yè)、畜牧、交警五中隊、派出所等職能部門,定期或不定期開展以治理經(jīng)營秩序、交通秩序、違規(guī)廣告、違章建筑、生活污水等為主要內(nèi)容的綜合整治,亂倒亂扔、亂張亂貼、亂搭亂建、亂停亂放“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制。今年來,共出動人員200人次,動用鏟車、推土機、氧割機等機械設備,在主干道兩側,集鎮(zhèn)范圍開展4次整治活動,共清理雜物堆90處,拆除晴雨棚32個、閑置破舊房屋4棟、違規(guī)招牌60個,進一步規(guī)范主干公路沿線及集鎮(zhèn)范圍內(nèi)秩序,環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。多次邀請市、縣新農(nóng)村建設聯(lián)點幫扶單位到我鎮(zhèn)進行業(yè)務指導和項目支持,進一充實了整治力量。成立了由退體老干部、老黨員、退伍軍人組成的文明創(chuàng)建志愿者機構,定期開展義務勞動,起到較好的示范帶動作用。組織預備黨員和向黨組織靠攏的`優(yōu)秀中青年,開展大清掃、大清理、大清運等活動,清理垃圾170余噸,使衛(wèi)生死角得到有效清理。在資金籌集上充分發(fā)動鄉(xiāng)友捐助、企業(yè)贊助,童家段村利用在外鄉(xiāng)友資源,支部書記趙細良多次通過電話、寫信發(fā)動鄉(xiāng)友支持家鄉(xiāng)建設,今年就環(huán)境衛(wèi)生這項工作就籌措資金20多萬元;石橋村書記李后希積極與企業(yè)老板銜接,籌集環(huán)境整治資金10萬元。五是合作社運營。成立環(huán)保合作社,實行市場化的管理模式,社員與合作社簽訂承包合同,負責責任區(qū)清掃清運工作,每天上午8點之前按時上戶收集清運垃圾;各社員與責任范圍內(nèi)住戶達成協(xié)議,對日常生產(chǎn)生活垃圾中不可降解垃圾進行有償回收,再統(tǒng)一送再生資源公司加工,在增加合作社資金的同時,進一步規(guī)范分戶收集、分類減量。目前,鎮(zhèn)區(qū)范圍、主干公路沿線做到了全天候保潔,每日垃圾轉運量明顯下降,對比以往減少了1/3以上。在環(huán)保合作社的帶動下各村紛紛成立分社、環(huán)保協(xié)會等環(huán)衛(wèi)組織,逐步實現(xiàn)村級環(huán)境衛(wèi)生管理走向市場化的道路。
三、以完善機制為保障,督查評比常態(tài)化。
面對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長期性、復雜性、艱巨性,我鎮(zhèn)通過完善制度,定期督查評比,推動環(huán)境整治深入開展,促進鎮(zhèn)村長久保潔。一是完善制度顯規(guī)范。我鎮(zhèn)先后制定下發(fā)《伍市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》和《村級環(huán)境衛(wèi)生整治百分制考核方案》和《包村干部百分制考核方案》、《鎮(zhèn)區(qū)文明創(chuàng)建衛(wèi)生責任區(qū)分解表》等一系列規(guī)章制度。各村結合實際制定《生活垃圾處理方案》、《村規(guī)民約》,《垃圾分類處理辦法》等制度,逐步實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)范化、制度化。二是定期督查促行動。由黨委書記田浩親自帶隊,成立環(huán)境衛(wèi)生督查組,明查暗訪,以拍照、座談、查看資料、現(xiàn)場檢查等形式當場打分,每個季度對47個村從1--47名進行排隊通報,并主持召開講評會,做到每周一督查、一通報,每月一總結、一講評,每季一排隊。其中,對主干公路沿線每周巡查不少于3次。對檢查中存在的問題及時提出整改意見,責令限期整改,對行動慢、效果差的村進行通報批評,好的經(jīng)驗、做法在全鎮(zhèn)推廣。4月份我鎮(zhèn)組織300多名學生以“最清潔”、“清潔”、“欠清潔”三個標準,對全鎮(zhèn)16000多戶農(nóng)戶進行了評比,起到好的效果,欠清潔的農(nóng)戶紛紛表示,今后一定搞好衛(wèi)生,爭取早點換上“最清潔”標識。通過檢查督查促使鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶在整治中積極行動,嚴格要求。三是嚴格考核增活力。將環(huán)境衛(wèi)生整治納入《村級目標管理千分制考核》,提高考核分值,將其與計劃育和綜治穩(wěn)定工作同等對待。在評比中對連續(xù)3次以上通報批評和市縣各級檢查未達標的村,對包村干部和村干部取消縣、鎮(zhèn)的評先評優(yōu)資格,且該村不考慮惠農(nóng)項目支持,由鎮(zhèn)黨委對包村干部、支部書記、村主任進行戒勉談。年終總評中對排名前一、二、三名的村,分別獎勵5000元、4000元、3000元,排名倒數(shù)一、二、三名的村分別罰款3000元、元、1000元,通過嚴格考核來增壓力、促動力,添活力。
自環(huán)境衛(wèi)生整治行動以來,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,我鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了很大改觀,但我們深感任務艱巨、責任重大,在后段工作中我們將進一步強化舉措,完善機制、狠抓落實,突出實效,以群眾積極參與為抓手,以群眾滿意為衡量標準,全面推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作上水平,爭一流,作貢獻。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇八
為貫徹落實好宿松縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局印發(fā)的《關于進一步加強農(nóng)村宅基地管理審批工作實施意見的通知》(松農(nóng)秘【2020】98號)和松農(nóng)工辦【2021】13號《關于落實農(nóng)村宅基地審批管理有關工作的通知》文件精神,我鄉(xiāng)迅速安排部署,狠抓落實?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
1、提高政治站位,抓緊抓實宅基地管理。
自覺從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治的指示批示精神上來,主動作為,盡職盡責,把堅決遏制亂占耕地建房問題和規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理作為一項重要的政治任務來抓。
2、組織開展宣傳培訓。
我鄉(xiāng)運用各種方式大力宣傳《中華人民共和國土地管理法》、“農(nóng)村亂占耕地建房八不準“等相關法規(guī)政策,目前,已發(fā)放宣傳冊2000本、宣傳海報500余張、宣傳橫幅含led顯示屏76條、宣傳視頻60條、宣傳短信5600條、召開鄉(xiāng)村兩級會議36次、出動宣傳車50次。讓廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部,真正明白宅基審批管理怎么辦,哪些不能辦,特別是違法違規(guī)的嚴重后果,努力筑牢思想防線。另外,我鄉(xiāng)利用每周一工作例會的時間對鄉(xiāng)、村干部進行宅基地審批工作業(yè)務知識培訓,進一步厘清審批流程和思路。
3、健全審批服務機制。
迅速落實“一站式“服務機制,設立了農(nóng)村宅基地申請審批”一站式“服務窗口,組建了農(nóng)村宅基地審批管理機構,明確了專人及時受理農(nóng)民建房申請和審批;二是嚴格落實部門聯(lián)審機制,鄉(xiāng)受理農(nóng)村村民宅基地和建房申請后,及時組織鄉(xiāng)建設站、自然資源管理所按時完成聯(lián)合審核。
一是部分農(nóng)民自建住宅用地面積過大。住宅建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民建房戶型隨意性大,有的仿造別墅式樣建房,這些都占用了大量的宅基地。
二是存在“一戶多宅”現(xiàn)象。有的是一子兩戶,有的是建有新房不拆舊房,還有的是城里、村里都有房子。
三是宅基地需求量大。有些農(nóng)戶子女比較多,結婚分戶后需要建房,導致原宅基地面積不夠用。
進一步加強宅基地審批管理和監(jiān)管力度,常態(tài)化開展自查整改和巡查管理;壓實管理責任,對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題堅持“零容忍”,對因工作不力、玩忽職守導致出現(xiàn)新增建法建設用地的,將依法嚴肅追責。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇九
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《
關于
實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面,我站結合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強化監(jiān)督上下功夫,在提升服務上下功夫,“三資”管理工作運作日漸規(guī)范,工作機制不斷完善。
一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
(一)強化組織保障,明確工作機制
首先,我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導小組,明確專人,負責指導協(xié)調、督查考核;成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心,制定出臺了《關于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》,提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會(民主理財小組),具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
(二)堅持工作原則,奠定法律保障
向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》,明確了雙方的權利、義務和法律責任。
(三)摸清“三資”底數(shù),規(guī)范運作程序
著重把好“三關”,即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺,通過網(wǎng)絡將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出,即時記錄、隨時匯總,實現(xiàn)對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理,也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
(四)健全管理制度,確立工作目標
在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅持“五權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅持“六個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一審批程序,統(tǒng)一財務制度,統(tǒng)一票據(jù)管理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一會計核算,統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。
(五)加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)督實效
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支取。三是公開公示關。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監(jiān)督。
(六)注重陽光運作,規(guī)范招標管理
重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目各項制度,使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用,加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則,通過嚴密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié),保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明,節(jié)約了建設資金,保證了工程質量,贏得了群眾的信任,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管,分別編制村級一般事務和合同協(xié)議類公章使用簽批表,制定了嚴格的使用辦法。
(七)突出服務職能,提升服務水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務職能,充分發(fā)揮了村務監(jiān)督
委員會的監(jiān)督作用,預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象;二是突出了會計監(jiān)督的服務職能,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題,做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭,有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關系,澄清了集體家底,變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓,提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓,不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
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農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇十
前衛(wèi)鎮(zhèn)地處江川中部,距縣城5km,位于東經(jīng)102゜37′44″-102゜46′45″、北緯24゜17′58″-24゜25′00″之間,東臨星云湖、南鄰大街鎮(zhèn),西與九溪鎮(zhèn)、玉溪市、安化鄉(xiāng)接壤,北與江城鎮(zhèn)毗鄰,總面積8947.22公頃。全鎮(zhèn)共轄楊家咀、業(yè)家山、漁村、前衛(wèi)、莊子、石河、后衛(wèi)、周官、小街、趙官、柏池古11個村民委員會,51個自然村,70個村民小組。2012年底全鎮(zhèn)總人口48565人,其中農(nóng)業(yè)人口43235人,總戶數(shù)17295戶,其中農(nóng)業(yè)戶13902戶。
1、土地利用類型多樣化,差異明顯。
前衛(wèi)鎮(zhèn)中部為平壩,地勢平坦,土壤肥沃,灌溉條件好,是前衛(wèi)鎮(zhèn)糧、菜的主要產(chǎn)區(qū),也是工商企業(yè)聚集地帶;西部為山區(qū),面積較大,其他土地面積多,利用類型多樣化。
2、耕地質量不高,后備資源不足。
西部大部分耕地土層薄,保水保肥能力差,產(chǎn)量低且不穩(wěn)定。其他土地雖然面積大,但多為裸巖地及田坎隙地,很難開發(fā)為耕地,耕地后備資源不足。
1、非農(nóng)業(yè)建設用地無序擴大,土地利用率低。
前衛(wèi)鎮(zhèn)的企業(yè)用地主要集中在交通干線兩側,建設用地盲目擴張,耕地不斷被占用,部分村莊建設存在占新不拆舊,形成空心村,土地利用率低,造成土地資源浪費。
2、建設用地需求旺盛,補充耕地壓力大。
前衛(wèi)鎮(zhèn)交通方便,近些年隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,建設用地需求大增,建設占地較多,但是耕地后備資源匱乏,占補平衡壓力大,供需矛盾突出。
1、少數(shù)村組干部,工作不深入,覆職不到位,法規(guī)政策不學習、不宣傳,導致自己變?yōu)榉じ刹?,致使非法拍賣、非法罰款的現(xiàn)象存在,影響管理工作。
2、少數(shù)群眾法律意識淡薄,土地權屬不清,總認為承包田就是自己的,加之我們的干部不敢說、不敢管,及時違法占地就在身邊,也不制止和管理,總認為是國土分局、鎮(zhèn)政府的事情,導致違法占地案件得不到及時有效處置。
3、監(jiān)察力度不夠,發(fā)現(xiàn)問題較為緩慢,問題一出現(xiàn)就是難度加大,沒有處理在萌芽狀態(tài)。
4、下村干部對土地問題重視不夠,及時知道違法占地也不報也不制止,怕得罪人的思想依然存在。
5、歷史遺留問題和現(xiàn)行管理的矛盾交織在一切。(97年以前集體非法買賣的和96年以前縣政府審批的,還沒有得到很好的落實),擾亂了管理的秩序。
6、拆除重建后,村莊規(guī)劃管理跟不上,出現(xiàn)超占行為,影響通行、排水、采光,墻體關系、開門等引發(fā)的糾紛多。
7、農(nóng)村的廁所窩、烤房、畜檻等用地改變用途難于管理,導致農(nóng)村違法占地無法監(jiān)管。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇十一
鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調研報告根據(jù)市紀委《關于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調研的通知》,我鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進行專題調研,查找目前農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的問題,健全完善有關制度,切實維護農(nóng)民群眾合法權益,努力形成農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制,扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、農(nóng)村集體“三資”管理基本情況
鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個,從2008年開始,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對各行政村實行了財務委托代理。2009年根據(jù)省市加強農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作的要求,xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,在原有實行農(nóng)村財務委托代理的基礎上,按照統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一開設銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權不變”的原則,對所轄49個行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實行了規(guī)范化代理服務模式。
二、采取的措施及取得成效
(一)摸基數(shù),澄底子
在上級業(yè)務部門未統(tǒng)一安排的情況下,及早動手,積極主動設計了各行政村固定資產(chǎn)報表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關事項登記表和組級財務狀況調查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時,認真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務工作,嚴密制定方案,強化督促檢查,順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作,初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù),村級債權、債務和資產(chǎn)更加明晰。
(二)建制度,抓規(guī)范
為切實加強、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經(jīng)驗的基礎上,先后出臺了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關于進一步加強農(nóng)村招投標工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對“三資”中心工作職責、村級報賬員工作職責、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅實基礎。
(三)強基礎,促提高
一是利用各村報賬間隙,積極完善各村財務資料,補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產(chǎn)等明細賬目的建賬、記賬工作,同時對這些行政村08年的相關明細項目也做了調整和補充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金(或物質)電子臺賬和工程項目(承包合同)電子臺賬,加強了對各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓農(nóng)村干部計劃,組織各村報賬員及時參加了業(yè)務培訓,提高了農(nóng)村財務人員的業(yè)務素質。
(四)設賬戶,嚴資金
努力克服各種困難,組織指導38個行政村(原來已有11個行政村已經(jīng)開設了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時結合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)(轉賬)備查單制度》,強化了對村級資金的管理。
三、存在問題
(五)個別村級債權、債務、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范
六)村組級招投標工作流于形式,工程項目建設和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議
(一)上級業(yè)務管理部門應切實加強對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務指導;
(二)實行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程;
(三)建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制,形成良好的報賬工作規(guī)范;
(五)以稅務部門為主體,加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度;
(六)加強對農(nóng)村招投標工作的指導和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標工作專業(yè)人才;
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇十二
強化監(jiān)管抓規(guī)范
——慶陽市農(nóng)村集體“三資”管理工作匯報
慶陽市農(nóng)經(jīng)局(2013年8月5日)
近年來,慶陽市委、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作,把它作為維護農(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾合法權益,壯大集體經(jīng)濟實力,加強黨風廉政建設,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容,全市通過加強組織領導、推行委托代理制、完善管理制度、強化審計監(jiān)督、加強業(yè)務培訓,不斷推動農(nóng)村集體“三資” 管理規(guī)范化進程,取得了良好效果。
一是提高了規(guī)范化程度,遏制了村級腐敗。全市在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級全部建立了農(nóng)財管理中心,實行委托代理,統(tǒng)一了會計賬簿,會計科目,賬目由代理會計專人記賬,村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳,嚴格實行收支兩條線,促進了會計基礎工作規(guī)范化,使會計信息更真實、更可信,有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。
二是強化了資產(chǎn)管理,防止了資產(chǎn)流失。對村上的固定資產(chǎn)建立了檔案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨時掌握村級固定資產(chǎn)的出售、轉讓、租賃等動態(tài)信息,經(jīng)營收入所得必須存入指定銀行賬戶,從而防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。絕大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)財管理中心對村上的每項收入都進行調查摸底,弄清收入來源,發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入,及時督促存入管理中心專戶。
1 三是實行了財務公開,增加了收支透明度。在實現(xiàn)“三資”委托代理和應用“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過電子顯示屏等設備實行財務公開,村民可以隨時查閱村級賬目,增強了財務收支的透明度。村民人人都有知情權,可以對不合理或情況不明的開支提出質詢、批評或建議,從而促進了農(nóng)村基層黨風廉政建設,密切了干群關系。
在具體工作中,我們的主要做法是:
2 ?2013?129號),對全市下一階段農(nóng)村集體“三資”管理提出了更具體的要求,成為推動我市農(nóng)村“三資”管理的指導性文件。
二、健全制度建設,促進“三資”管理規(guī)范運行 制度是行為的準則。從2003年開始,市委、市政府結合我市實際,制定出臺了《慶陽市村級財務管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》、《財務審批制度》、《民主理財制度》、《村務公開辦法》等12個規(guī)章制度,規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財務公開、臺賬登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)(資源)處臵等制度,近年根據(jù)農(nóng)村政策的變動不斷進行修訂完善,逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年,市政府出臺了《慶陽市農(nóng)村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究辦法》,將村報賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部等列為農(nóng)村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究的主體,實行了以制度管人管事,構筑了農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制。
三、
推行委托代理,促進財務管理信息化
3 理向農(nóng)村集體“三資”委托代理轉變,將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全面納入代理范圍,爭取今年10月底前全市全面實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”委托代理。為更好地開展農(nóng)村集體“三資”委托代理,我們在縣、鄉(xiāng)積極推進農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺建設。全市除環(huán)縣外的7縣(區(qū))的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺,將村民小組的財務也納入網(wǎng)絡監(jiān)管平臺監(jiān)管,董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng),村民可以通過“三資”網(wǎng)絡監(jiān)督平臺實時查詢村級“三資”存量和使用情況。
四、認真清產(chǎn)核資,夯實“三資”管理基礎
4 實制度入手,注重“三資”清查資料的歸卷整理,實行一村一卷。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一設臵了《資產(chǎn)登記簿》和《土地臺賬》,分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產(chǎn)資源進行全面清查,并以村為單位設立“四賬兩簿”(“四賬”是總賬、明細賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬;“兩簿”是《固定資產(chǎn)登記簿》和《土地登記簿》)進行管理,從而達到了“五清”(即:“三資”總量清、資產(chǎn)狀況清、使用情況清、管理責任清、經(jīng)營收益清),為全市農(nóng)村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎。
五、強化審計監(jiān)督,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定
近年來,我市逐年加大對農(nóng)村財務的審計監(jiān)督力度,不斷建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟審計制度,大部分縣(區(qū))建立了農(nóng)村審計人員管理、審計質量控制、審計回訪等制度,初步形成了“審計人員專業(yè)化、審計工作經(jīng)?;?、審計程序規(guī)范化、審計結果公開化、審計整改多元化”的審計格局和農(nóng)村審計監(jiān)督工作的長效機制。為做好審計安排,我們堅持做到村級財務審計年初有安排、年中有檢查、年終有
總結
,市監(jiān)察局、農(nóng)牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關于認真開展農(nóng)村集體財務審計工作的通知》;為強化審計效果,我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計、縣區(qū)重點審計、市級抽查審計的方式,強化對審計的監(jiān)督檢查;為提高審計水平,2012年我們舉辦全市審計人員培訓班,邀請省經(jīng)管總站雷站長講授集體財務審計知識。2012年,市、縣(區(qū))抽調審計人員分成8個審計組開展交叉審計,共抽查審計32個行政村,審計資金5376.34萬元,5 查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年,全市農(nóng)經(jīng)機構審計行政村149個,審計金額6437.84萬元,糾正違規(guī)行為12起,違紀資金169.7萬元,處理違紀違規(guī)案件3件,有效維護了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
六、堅持分級培訓,提高農(nóng)村會計素質
為做好農(nóng)村集體“三資”管理和財務審計工作,各級農(nóng)經(jīng)機構不斷加大對基層財務人員的培訓力度,市、縣(區(qū))幾乎每年都舉辦農(nóng)村財務人員培訓班,向參訓人員講解財會、財經(jīng)法規(guī)及農(nóng)村財務審計等方面的知識,近年累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、農(nóng)村審計師、村報賬員等3190人次。今年上半年,我們重點對農(nóng)村審計師資格進行了清理核查,申請省經(jīng)管總站注銷了已退休和調離崗位的審計師資格證,準備下半年在全市舉辦審計師資格培訓班,為全市培養(yǎng)一批新的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計師。我們還通過選派干部參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳、省經(jīng)管總站組織的各類“三資”管理培訓班等形式,培訓農(nóng)經(jīng)業(yè)務骨干,通過層層培訓提高了業(yè)務人員的業(yè)務素質,培養(yǎng)了一批懂業(yè)務、會管理的干部隊伍。
雖然我市農(nóng)村”三資”管理工作取得了一定成效,但離省上的要求還有差距,我們將以這次現(xiàn)場會議為契機,認真學習借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗、好做法,不斷推動我市農(nóng)村集體“三資”管理和村級財務審計工作再上新臺階。
一是逐步理順農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》精神,6 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機構,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全農(nóng)村集體“三資”委托代理機構,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務指導以及業(yè)務培訓等工作,初步理順了農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。
二是全力推進農(nóng)村集體“三資”委托代理制。在全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的基礎上,依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,在堅持農(nóng)村集體“三資”所有權、使用權、收益權、審批權不變和自愿原則下,與村組集體經(jīng)濟組織簽署委托代理協(xié)議,按照程序合法、手續(xù)齊全、服務規(guī)范的要求,將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源全面納入委托代理服務的內(nèi)容。
三是加快農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺建設步伐。制定網(wǎng)絡監(jiān)管建設計劃,落實建設措施,加快工作進度,力爭在5年內(nèi)全部進入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺的實時查詢、實時預警、實時分析、實時監(jiān)管功能,創(chuàng)新網(wǎng)絡公開和即時答疑、遠程指導監(jiān)督、網(wǎng)絡審計、網(wǎng)絡管理等方法,實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的科技化、信息化、網(wǎng)絡化。
7 管理使用、“三資”經(jīng)營收益分配等熱點問題的專項審計力度,充分發(fā)揮農(nóng)村審計在農(nóng)村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。
五是積極開展農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設,以城中村、城郊村等集體經(jīng)濟實力較強的村為重點,在堅持民主決策、陽光操作、因地制宜、分類指導的原則下,積極開展試點,及時總結經(jīng)驗,探索適合我市實際的改革模式,穩(wěn)步推進以股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權改革工作,增強集體組織服務功能,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇十三
××市紀委
按照市紀委安排,我市紀委農(nóng)風室組織人員組成調研組,采取召開座談會、個別談話等形式,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),對我市農(nóng)村集體“三資”委托代理工作進行專題調研?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、當前農(nóng)村集體“三資”存在問題
(一)領導重視不夠
個別領導干部對當前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學習不夠,研究不深,沒有能夠站在加強農(nóng)村基層黨風廉政建設、推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認識加強農(nóng)村財務管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領導干部認為,村級基本沒有什么收入,多數(shù)地方都成了“空殼”,對農(nóng)村財務多管、少管都一個樣,出不了什么大問題。因而對農(nóng)村財務管理工作重視不夠,力量投入不足,有效措施不多,致使相關的制度規(guī)定沒有真正落實到農(nóng)村,出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時糾正和處理。
(二)財會人員業(yè)務素質低,集體資金管理混亂
解相關制度規(guī)定,有的村甚至根本就沒有記賬,給村級債權債務的落實帶來了極大的困難,賬目無法公開,群眾意見大。二是財會人員變動頻繁。近年來,村級財務人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換,同時財務手續(xù)交接不清,人為地造成了村級財務混亂,導致財會人員業(yè)務生疏,資金混亂,重要材料和賬目遺失,嚴重地制約著村級財務的規(guī)范化管理。三是非財會人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長拿著現(xiàn)金不入賬,坐收坐支現(xiàn)象較為普遍,從一定程度上造成應收款和農(nóng)民承擔費用收繳不明,尾欠不清。
(三)財務公開流于形式
有的鄉(xiāng)村干部把財務公開當做應付上級部門和領導檢查的形式,不按規(guī)定公開,尤其是未公開群眾的重大財務事項,甚至是只把時間改一下,內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容。還有的村搞半公開,只公開群眾知道的,不公開群眾不知道的,或只公開總賬、母項,不公開明細賬、子項,只是粗線條的、原則性的公開。這些導致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法
(一)高度重視,精心部署
等系列文件,通過“三資”委托代理服務這一載體,在源頭上加強農(nóng)村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進“三資”委托代理服務和推廣“四議兩公開”工作的動員大會,對推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作進行了動員部署,市委書記崔學勇要求,扎實抓好工作,全面鋪開,強基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務工作培訓班,對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀 委書記、財政所長、主管會計和533個行政村的報賬員進行了培訓。
(二)建立中心,規(guī)范管理
市委、市政府成立了 “三資”委托代理服務工作領導小組,在市財政局設立了市“三資”管理中心,配備5名工作人員,負責對全市農(nóng)村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了 “三資”委托代理服務中心,配備工作人員80余名。固定了辦公用房,鄉(xiāng)均達到5間以上。軟硬件建設全市實行 “五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心配備了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產(chǎn)、資源管理實施細則》等十多項規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù),市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農(nóng)村勞務支出憑據(jù)》、《售貨單》等,從源頭上解決了農(nóng)村無法取得合法票據(jù)的報賬難問題,遏制了白條的產(chǎn)生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“三資”
服務大廳、檔案室、招投標中心,規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心進行集中招投標。
(三)嚴格把關,澄清底數(shù)
一是嚴把鄉(xiāng)村財務清查登記關。采取實地勘察與賬面核算相結合的方法,對集體的每一項資產(chǎn)、資源分門別類做好登記,盤點校對,確保不漏不錯。二是公開公示關。每個村在清查登記后,都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進行上墻公布,接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題認真進行記錄,并做好解釋和整改工作,做到讓群眾滿意。三是建立臺賬關。公示結束后,各村建立“三資”臺賬,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理服務協(xié)議,將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理程序。規(guī)定村級支出必須由經(jīng)手人、民主理財小組、村黨組織、村民委員會負責人審批聯(lián)簽后,方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心報賬。各村根據(jù)集體經(jīng)濟狀況,確定大額度資金標準,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心批準,報市“三資”管理中心備案。對大額度資金支出除以上程序外,還必須按“四議兩公開”程序研究決定,并提供四個會議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心對各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計,每月月初統(tǒng)一在村務公開欄內(nèi)公開。
(四)加強考核,確保實效
為確保工作穩(wěn)妥扎實推進,市領導小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督導,及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣成功經(jīng)驗和好的做法。去年,市委、市政府出臺了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作考核辦法》,從組織領導、機構設臵、運行程序、工作原則、工作成效等方面,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務工作進行考核??己斯ぷ饔墒形y(tǒng)一組織進行,分五個考核組,每月考核一次,根據(jù)考核結果頒發(fā)流動紅、黃、黑旗。通過考核達到總結經(jīng)驗、查找問題、激勵先進、鞭策落后的目的。
三、取得成效
全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部建立了“三資”委托代理服務中心和招投標服務中心,代理農(nóng)村集體資金13.8億元、資產(chǎn)9.8億元。2008年以來,全市紀檢監(jiān)察機關共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀違法案件19起,黨政紀處分19人,整改違規(guī)資金29.4萬元?!叭Y”管理服務中心自成立以來,共組織村級招投標170次,涉及資金85.5萬元;資源發(fā)包34次,涉及資金15.3457萬元;規(guī)范經(jīng)濟合同86份;為村組節(jié)約或增收資金12萬元,有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務工作開展以來,群眾反映農(nóng)村財務和干部作風方面的問題比去年同期下降36%;反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項比過去同期下降了28%。
四、下步打算
(一)財會人員嚴格實行憑證上崗
一是要相對穩(wěn)定財會人員隊伍。在村級報賬員的人選問題上,改變過去那種村委換屆村級報賬員也要換的不良作法,村級報帳員應直接由村民推薦那些文化水平高,有一定業(yè)務知識的人擔任,并保持相對穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務培訓。要切實加強對財會人員的業(yè)務培訓,實行憑證上崗,并建立崗位責任制。
(二)規(guī)范政務村務公開形式
在公開形式上要多樣化,一是利用“村務通報”進行公開。各村將每季度的財務收支、重大事項的辦理情況等以村務通報的形式,發(fā)至每一個村民代表手中,由村民代表負責在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會議、黨員大會上定期公開。三是堅持公開欄定期有效地公開等等。
(三)加強法紀懲處機制,堅決懲治腐敗
要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務工作的監(jiān)督檢查,堅持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患于然;要暢通舉報渠道,接受群眾監(jiān)督。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀違法案件,要依法依紀給予有關責任人黨政紀處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理,絕不手軟。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇十四
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由鄉(xiāng)主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村主要負責同志為成員的實施社會管理網(wǎng)格化工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鄉(xiāng)綜治辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。
四、網(wǎng)格設置
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮 1
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。農(nóng)村區(qū)域一
2---決協(xié)調,對無法調解或解決的問題,及時報村兩委會,重 2
大事件同時上報鄉(xiāng)有關部門;村兩委干部每半年至少與聯(lián)系代表有一次專題談心、走訪或座談,了解掌握代表的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,實實在在解決一些實際問題,并做好相關記錄。
網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)根據(jù)不同工作類型,采取相應的程序及時處置有關
4---月必訪;“四必報”:發(fā)現(xiàn)不安全隱患、不穩(wěn)定因素、新增計劃外生育、流動人員遷入遷出必報)。3、建立工作例會制度。村委每周召開一次會議,開展工作交流,分析存在問題,研究改進方法。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動場所等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務職責等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)服務聯(lián)系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。
6---年計劃完成剩余7個村,共計2826米。截至目前,我鎮(zhèn)已有9個村通村路完成籌資,共籌集資金萬元,其中于家、肖劉、郭家、韓牟、程家等5個村已開工建設,其余12個村各項工作正在準備中。由鎮(zhèn)政府負責的路段已開工建設2條,共計1930米,其余路段正在進行埋設過路涵,清障等工作。2014年有建設任務的通村路和進村路力爭在8月份前全部完成任務。
二、基本做法:
8---解,實行定時間、定進度、定責任、定人員,細化工作完成時限;納入鎮(zhèn)村干部績效考核,采取現(xiàn)場檢查、日常督查、限期督辦、組織評議等辦法進行計分考核,每周公布全鎮(zhèn)農(nóng)村公路網(wǎng)化建設工作開展情況專項督查通報,實行獎優(yōu)罰劣。
三、存在問題
在我鎮(zhèn)公路建設工作中,鎮(zhèn)政府高度重視,各村修建的積極性也十分高漲。但經(jīng)前期摸底調查,部分村存在計劃補助指標與實際維修情況存在缺口的情況。經(jīng)統(tǒng)計,21個村村內(nèi)大街計劃缺口14839米。進村路缺口2133米。為確保完成公路修建任務,申請審批增加計劃。
四、下一步計劃
一是確保施工質量。進一步加強工程把關,對工程質量、工程進度和工期嚴格把關,并建立道路網(wǎng)格化工程監(jiān)督隊伍,保證施工質量。
二是加快施工進度。注重節(jié)點控制,強化進度管理,強化安全監(jiān)管,強化文
10---報9起,解決6起;排查解決矛盾糾紛22起,預防各類治安、刑事案件6起,切實維護了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
1、網(wǎng)格化建設經(jīng)費不足。社區(qū)(中心村)建設及辦公經(jīng)費不足,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎設施嚴重老化,硬件設施不配套,工作運轉經(jīng)費不足,制約著的網(wǎng)格化進一步發(fā)展。
2、人員報酬待遇嚴重偏低。網(wǎng)格員為了保障家庭基本生活,只能把社區(qū)網(wǎng)格事務當副業(yè),集中精力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工商業(yè)甚至外出打工,導致社區(qū)工作空殼現(xiàn)象嚴重。
3、社居委網(wǎng)格管理人員工作方式不能適應工作需要。
絕大多數(shù)社居網(wǎng)格管理人員都是原村委會干部,他們一時還無法適應由“村”改“居”帶來的管理變化,依舊沿用原村委會的工作方式方法。
三、意見和建議
1、強化綜合治理職能,拓展部門合12---
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇十五
農(nóng)村宅基地房地一體調查工作是全面深化農(nóng)村改革的一項重要舉措,也是切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán),關系到人民群眾的切身利益。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和縣委工作安排,花園鄉(xiāng)于2019年3月全面開展了農(nóng)村宅基地房地一體調查試點工作,就全鄉(xiāng)12個行政村農(nóng)村宅基地和房屋利用情況,包括宅基地界址及權屬、面積、用途、房屋結構、層數(shù)、完好程度及常住人口、戶年齡結構、是否一戶多宅、是否具有農(nóng)村宅基地騰退潛力等數(shù)據(jù)進行了全面詳實的調查,現(xiàn)將試點工作開展成效及有關試點做法。
報告。
如下:
花園鄉(xiāng)位于東至縣城南24公里,行政區(qū)域面積249平方公里,耕地面積22412畝,總人口12285人,農(nóng)業(yè)戶口9453人,人均耕地2.37畝。東與祁門縣新安鎮(zhèn)、江西省浮梁縣李家坪、西湖鄉(xiāng)接壤,西南、北面分別與東至縣官港鎮(zhèn)、堯渡鎮(zhèn)、葛公鎮(zhèn)接壤。2007年行政區(qū)劃調整時馬坑鄉(xiāng)和花園里鄉(xiāng)合并為新的花園鄉(xiāng)。2009年10月正式更名為花園鄉(xiāng)?,F(xiàn)有12個行政村。東南高山連綿,西北丘陵縱橫,堯渡河上游支流分布全境??h鄉(xiāng)公路與206國道相接,安景高速穿越全境。
自試點工作開展以來,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,積極與縣自然資源和規(guī)劃局對接并在其指導下開展工作,迅速成立以鄉(xiāng)黨委主要負責同志為組長的農(nóng)村宅基地房地一體調查試點工作領導小組,并明確了以各聯(lián)系村領導為組長,各村兩委干部為成員的12個村級工作組,要求村黨支部書記、村委會主任親自抓,村兩委成員具體負責,各村民組組長深入一線,形成鄉(xiāng)、村、組三級黨員干部分工合作、整體推進的工作格局。2019年3月27日,市、縣勘測人員正式進駐花園鄉(xiāng)開展調查工作,在各村工作組的大力協(xié)助下,利用“數(shù)字東至”航測成果和公安部門提供的花園鄉(xiāng)所有分戶信息及各戶年齡結構基本信息,內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)采集與外業(yè)實地勘查同時開展,工作效率大大提高,于2019年5月13日如期完成數(shù)據(jù)匯總,形成了最終調查工作。
報告。
二、調查工作主要成效。
經(jīng)調查,全鄉(xiāng)12個行政村共有宅基地數(shù)量4332宗、宅基地總面積101.6484萬平方米、農(nóng)房建筑總面積92.74萬平方米、戶數(shù)3799戶、常住人口數(shù)9453人、戶均占地面積267.57平方米、戶均住房面積244.12?平方米、人均建筑占地面積107.53?平方米、人均住房面積98.11平方米、一戶多宅549戶。
經(jīng)過實地調查和數(shù)據(jù)匯總,此次試點工作取得了一定成果,主要體現(xiàn)在:12個試點村共騰退宅基地總面積112.59畝,騰退總建筑面積0.65萬平方米,騰退建筑占地面積0.59萬平方米。平均每戶騰退宗地占地面積194.19平方米,平均每戶騰退建筑占地面積100.37平方米。
三、調查工作成效經(jīng)驗總結及實際運用。
(一)與農(nóng)村人居環(huán)境整治相結合,營造山清水秀的鄉(xiāng)容村貌。
自試點工作開展以來,花園鄉(xiāng)結合農(nóng)村人居環(huán)境整治,對試點范圍內(nèi)影響村貌、權屬模糊的違搭違建、附屬房、無功能房進行清查整治,以有效提升人居環(huán)境為重點,結合美麗鄉(xiāng)村建設項目,對胡村、南安、桃源、栗埠4個村大力開展村容村貌整治,整治公共空間和庭院環(huán)境,清除私搭亂建、亂堆亂放。目前,4個村拆舊區(qū)、建新區(qū)的土規(guī)調整工作完成65.4畝,農(nóng)村風貌整治百余戶,鄉(xiāng)容村貌得到有效提升。下一步,花園鄉(xiāng)將積極推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,做到農(nóng)房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。同時,利用試點工作中騰退的建設用地存量,大力推進農(nóng)村娛樂、健身活動場所等公共設施建設,豐富村民業(yè)余生活,提升生活品質,進一步改善農(nóng)村群眾的精神面貌。
(二)與增減掛鉤項目相結合,土地整治與經(jīng)濟發(fā)展“兩不誤”。
花園鄉(xiāng)在試點工作中,結合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,將騰退的老舊閑置宅基地復墾整理成耕地,作為增減掛鉤指標,一方面增加土地利用率,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構,有效消除“空心村”現(xiàn)象;另一方面,通過實施增減掛鉤項目,村級集體經(jīng)濟收入大幅增加,有力推動了村級各項事業(yè)發(fā)展。目前,全鄉(xiāng)16個增減掛鉤項目點已全部結束,復墾土地面積69.07畝,2個項目點正在施工。下一步,花園鄉(xiāng)將結合全縣國土空間整體規(guī)劃,持續(xù)推進增減掛鉤和新增耕地等土地復墾項目,加大土地整治力度,提高耕地質量,確保實現(xiàn)耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。目前,花園鄉(xiāng)已上報2020年度土地增減掛鉤項目地塊15個,涉及面積60余畝,上報新增耕地項目地塊94個,涉及面積360余畝。
(三)與鄉(xiāng)村旅游資源相結合,使全域旅游煥發(fā)新生機。
花園鄉(xiāng)境內(nèi)旅游資源豐富,在此次試點工作中,對轄區(qū)內(nèi)源口、南溪、合步、桃源等村閑置面積較大的老舊民居、古村落資源進行有效整合,進一步明晰了資源現(xiàn)狀,為促進資源保護與開發(fā)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了有利支撐。目前,位于桃源村投資1.5億元的“仙寓桃源民俗體驗旅游風情園”、位于合步村上門組、下門組占地30余畝的“諾亞康州花園度假村項目”等一批主打“人文、綠色、生態(tài)”的旅游開發(fā)項目利用現(xiàn)存的村落資源正在有力推進。下一步,花園鄉(xiāng)將緊緊圍繞人文、歷史資源豐富這一優(yōu)勢,重點發(fā)揮南溪古寨的旅游肌理效應,結合傳統(tǒng)古村落保護項目和歷史文化名村項目,對古寨村落布局,空間形態(tài),街巷空間,建筑結構加以保護,重點整治村內(nèi)街巷、石階、水井、古橋等公共活動空間,有計劃維修金氏宗祠等古建筑,以保護古寨的民風民俗為切入點營造濃郁的鄉(xiāng)土文化氛圍,使南溪古寨成為輻射整個東至縣域的精品旅游品牌,并以此為基礎打造一批歷史文化景觀群落,構建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系。
(四)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整相結合,以高質量發(fā)展促進富民增收。
通過此次調查試點工作,部分長期閑置的農(nóng)村宅基地及老舊房屋得到清退清理,在實施復墾項目后增加了耕地保有量,土地資源得到有效整合。各村根據(jù)實際,因地制宜,發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的運營優(yōu)勢,結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,大力發(fā)展經(jīng)濟作物種植,如新塘、胡村、雙河、南安等村結合增減掛鉤項目,整合土地資源,大力發(fā)展金銀花、黃精、黃蜀葵、食用菌等中藥材及經(jīng)濟作物種植項目,村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。下一步,花園鄉(xiāng)將繼續(xù)整治和利用土地資源,走集約利用的路子,提高土地利用率;堅持因地制宜,規(guī)范和引導經(jīng)濟作物的種植,通過技術服務、產(chǎn)業(yè)幫扶等方式努力實現(xiàn)增產(chǎn)增效和群眾增收。
四、問題及建議。
在此次試點工作中,花園鄉(xiāng)及時總結工作成效經(jīng)驗,積極對調查成果的應用開展了一系列探索和實踐,在此基礎上開展了一些嘗試,取得了一定的成效,但同時也還存在一些值得重視和研究的問題,主要表現(xiàn)為:一戶多宅現(xiàn)象比較突出,占全鄉(xiāng)戶數(shù)14.5%,宅基地超占面積問題仍然存在;花園鄉(xiāng)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),宅基地零散分布,空間規(guī)劃調整難度較大;騰退土地開發(fā)利用需大力整合和規(guī)范,且經(jīng)濟效益不夠明顯等。
幾點建議:
(一)規(guī)范農(nóng)村宅基地管理和使用。針對調查中發(fā)現(xiàn)的一戶多宅和宅基地面積超占等問題,建議上級部門根據(jù)有關政策和文件精神,出臺相應的鼓勵和安置措施,采用勸退和自愿退出等方式引導村民有序退出多占宅基地;嚴格規(guī)范宅基地使用,嚴把申請關口、規(guī)范審批程序、加大巡查執(zhí)法力度,對違法占地行為進行嚴肅查處。
(二)統(tǒng)一空間布局,探索宅基地專項規(guī)劃。本次調查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村宅基地零星分布、隨意建設依然存在,新建房屋多建于道路兩側,甚至占用耕地。針對此問題,建議上級職能部門結合我縣國土空間總體規(guī)劃調整,進一步完善村莊的科學布點,優(yōu)化村莊內(nèi)部用地結構,充分利用村內(nèi)各種廢棄地、閑置地,編制宅基地專項規(guī)劃,合理布局宅基地。
(三)整合騰退土地資源,分類開發(fā)利用。對于宅基地騰退后的土地,可以采取統(tǒng)籌謀劃、分類指導的原則加以整合,多種方式綜合利用。一是用于增減掛鉤項目,既可以緩解政府用地指標壓力,還可以增加耕地保有量,引導群眾因地制宜予以耕種,增加收入;二是推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,騰退的老舊房屋和村莊多帶有時代烙印和鄉(xiāng)土特色,可以加以修繕和開發(fā),發(fā)展特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展;三是因地制宜,結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,大力發(fā)展經(jīng)濟作物種植,促進富民增收;四是推進公共設施建設,結合村莊布局規(guī)劃,利用騰退的土地建設休閑娛樂場所和公共服務設施,豐富群眾業(yè)余生活,使鄉(xiāng)容村貌煥然一新。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報篇十六
尊敬的紅江廳長、海生處長,各位來賓、同志們:
大家上午好!今天,我代表平泉市四個班子,誠摯歡迎省、市領導來平泉指導農(nóng)村宅基地工作,我們將以這次調研督導為契機,按照大家提出的意見和領導指示精神,梳理問題、完善不足,加快推進農(nóng)村宅基地改革與管理工作。
平泉市總面積3296平方公里,轄15鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、1個街道辦事處,有241個行政村、11.7萬農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員41.36萬人,是農(nóng)村承包地確權登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革國家級試點縣。全市農(nóng)村承包地確權面積83.4萬畝,簽發(fā)《合同》99788份、頒發(fā)《權證》98250本、占應發(fā)量的95.2%,計劃6月底前全面完成此項工作;2018年底,我市高質量完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革各環(huán)節(jié)任務,探索建立了農(nóng)村土地股份合作等多項促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。今年一季度,我們與平泉農(nóng)行、中農(nóng)信達合作建設“農(nóng)村經(jīng)濟綜合服務平臺”,計劃6月份開啟農(nóng)村“三資”線下線上遠程服務。
按照要求,我市于20xx年將農(nóng)村宅基地改革與管理工作職能由自然資源和規(guī)劃局劃轉到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,近期工作情況如下:
根據(jù)《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關于印發(fā)〈平泉市機構改革。
方案。
〉的通知》(承辦字〔2018〕54號)文件精神,在平泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設農(nóng)村經(jīng)濟管理辦公室,具體負責“貫徹落實農(nóng)村宅基地管理和使用政策,指導農(nóng)村宅基地布局、分配、使用、流轉、管理等改革和閑置宅基地、閑置農(nóng)房利用等工作”。今年4月2日,市編辦出具《關于進一步明確農(nóng)村宅基地管理職責有關事宜的通知》(平機編辦〔2020〕10號),明晰農(nóng)村宅基地改革和管理工作由自然資源和規(guī)劃局劃轉到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。4月6日,市自然資源和規(guī)劃局將農(nóng)村宅基地有關檔案資料移交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,將市自然資源和規(guī)劃局財政性資金基本保證事業(yè)編制3名劃入農(nóng)經(jīng)辦,局機關配置2名行政(參公)身份人員從事農(nóng)村宅基地執(zhí)法,共5人。
根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河北省自然資源廳關于轉發(fā)規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(冀農(nóng)字〔2020〕1號)精神,按照《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關于印發(fā)〈平泉市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。
方案。
〉的通知》(承辦字〔2020〕13號)要求,我們將農(nóng)村宅基地管理與執(zhí)法職責下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心牽頭,依托審批服務大廳多部門聯(lián)審聯(lián)辦,各村助理或村會計協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宅基地管理與動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置宅基地矛盾糾紛和違法行為。
為推進農(nóng)村宅基地工作順利開展,轉發(fā)部委、廳局文件5個,網(wǎng)絡培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部562人(次),督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展宅基地摸底調查2次,核實農(nóng)村宅基地115420處、面積55758.92畝。其中,一戶多宅的農(nóng)戶有20183戶,閑置宅基地3481處、面積1595.95畝,長期無人居住住宅6739處、再利用住宅820處,出租給他人用于日常居住的有705處,用于發(fā)展民宿經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、康養(yǎng)等項目79處,出租給企業(yè)、個人用于倉儲、發(fā)展手工業(yè)等用途29處,其他用途住宅7處。
目前,我市圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,科學設置了公益服務設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村集體建設用地等內(nèi)容,集中保障80個中心村的宅基地用地指標,梳理出893戶農(nóng)民需要新批宅基地、占地267.90畝。我們起草了《農(nóng)村宅基地與農(nóng)房管理辦法》,以落實農(nóng)村宅基地“三權分置”政策為基點,通過指標騰退、易地搬遷、流轉交易、股份合作等方式解決不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間宅基地布局和指標需求不平衡問題,通過“五類”村莊規(guī)劃保障宅基地合理審批和實現(xiàn)農(nóng)民“戶有所居”問題?,F(xiàn)在,全市已完成村莊規(guī)劃征集意見。
由于歷史、文化、繼承或建新未拆舊等原因,我市農(nóng)村一戶多宅、閑置農(nóng)房(宅基地)、超標準占地建房等現(xiàn)象還存在。調查發(fā)現(xiàn),我市因繼承形成的一戶多宅戶數(shù)占農(nóng)村宅基地總數(shù)的17.5%;因易地搬遷、子女婚嫁進城購房形成的閑置農(nóng)房(宅基地)占農(nóng)村宅基地總數(shù)的8.9%,閑置和空置面積占宅基地總面積的6.1%。這些相對于893戶農(nóng)民需求新批宅基地,指標緊缺和閑置浪費問題還很突出。由于農(nóng)村宅基地審批容易且無價,農(nóng)戶取得宅基地后,對應戶籍人口全部遷出本集體經(jīng)濟組織現(xiàn)象突出,農(nóng)房擱置多年無人居住,個別已不符合安全標準、形成危房。但是,在空閑宅基地(房屋)退出、翻建、流轉過程中,因當前宅基地政策制約致使農(nóng)戶和村組粗放管理,造成荒廢。農(nóng)戶向村組集體申請批建宅基地容易,但是村組集體收回宅基地政策依據(jù)不足,更無法參與宅基地拆、遷、占產(chǎn)生的增值收益,導致農(nóng)村宅基地財產(chǎn)性能體現(xiàn)不充分和集體所有權的“虛置”。所以,農(nóng)村宅基地閑置利用和有償退出將是我們下步農(nóng)村資產(chǎn)盤活的重點,也是探索推進“中心村”建設和提升農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的重心。
我們將以這次調研為契機,進一步完善市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地機構建設,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法,按照上級領導的要求,利用考察學習、培訓指導、聯(lián)合辦公等方式提升業(yè)務素質,通過健全機制、示范引領、創(chuàng)新服務等方法強化辦事效率,推進農(nóng)村宅基地審批管理和行政執(zhí)法工作健康、有序開展。
針對農(nóng)村宅基地改革利用,我們探索打破原來宅基地使用權僅限于本集體經(jīng)濟組織成員的束縛,落實農(nóng)村宅基地“三權分置”政策,集中保障80個中心村建設,在維護原集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶享有宅基地資格權及房屋財產(chǎn)權的基礎上,打通宅基地所有權限制,破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“新民居”建設難題,拓展宅基地(農(nóng)宅)流轉和盤活農(nóng)村存量建設用地功能,引導社會資本、技術、人員進入鄉(xiāng)村、服務“三農(nóng)”,為促進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供用地保障。

