報(bào)告是一種系統(tǒng)性和詳盡的書(shū)面陳述,用于傳達(dá)對(duì)特定問(wèn)題或事件的調(diào)查、研究和分析結(jié)果。在報(bào)告中使用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言,避免使用口頭化語(yǔ)言和行話(huà)。雖然每個(gè)報(bào)告的主題和內(nèi)容都有所不同,但是良好的結(jié)構(gòu)和邏輯思維是所有報(bào)告的重要組成部分。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇一
第一章總則。
第一條為規(guī)范大連同方軟銀科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)信息披露工作,加強(qiáng)信息披露事務(wù)管理,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》及《公司章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司章程”),特制定本制度。
第二條本制度所指“信息披露”是將對(duì)公司股票及其他證券品種轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生重大影響的信息,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、在規(guī)定的媒介上、以規(guī)定的方式向社會(huì)公眾公布,并送達(dá)相關(guān)部門(mén)備案。
第三條公司及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、持有公司5%以上股份的股東或公司的實(shí)際控制人為信息披露義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、公平地披露所有對(duì)公司股票及其他證券品種轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生較大影響的信息(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重大信息”),并保證信息披露內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
第二章信息披露的內(nèi)容、范圍及要求。
第四條公司披露的信息分為:定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。年度報(bào)告、半年度報(bào)告為定期報(bào)告。
第五條公司應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi)編制并披露年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)公司基本情況;
(二)最近兩年主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo);
(三)最近一年的股本變動(dòng)情況及報(bào)告期末已解除限售登記股份數(shù)量;
(五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、核心技術(shù)人員及其持股情況;
(七)審計(jì)意見(jiàn)和經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表以及主要項(xiàng)目的附注。
第六條公司應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度的上半年結(jié)束之日起兩個(gè)月內(nèi)編制并披露半年度報(bào)告。半年度報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)公司基本情況;
(二)報(bào)告期內(nèi)主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo);
(三)股本變動(dòng)情況及報(bào)告期末已解除限售登記股份數(shù)量;
(五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、核心技術(shù)人員及其持股情況;
(七)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表以及主要項(xiàng)目的附注。
第七條公司年度報(bào)告中的財(cái)務(wù)報(bào)告必須經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。公司不得隨意變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所,如確需變更的,應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議后提交股東大會(huì)審議。
第八條公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確保公司定期報(bào)告按時(shí)披露。董事會(huì)因故無(wú)法對(duì)定期報(bào)告形成決議的,應(yīng)當(dāng)以董事會(huì)公告的方式披露,說(shuō)明具體原因和存在的風(fēng)險(xiǎn)。公司不得以董事、高級(jí)管理人員對(duì)定期報(bào)告內(nèi)容有異議為由不按時(shí)披露。公司不得披露未經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)的定期報(bào)告。
第九條公司應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告披露前及時(shí)向主辦券商送達(dá)下列文件:
(一)半年度報(bào)告全文、摘要(如有);
(二)審計(jì)報(bào)告(如有);
(三)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)決議及其公告文稿;
(四)公司董事、高級(jí)管理人員的書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)及監(jiān)事會(huì)的書(shū)面審核意見(jiàn);
(五)按照全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司要求制作的定期報(bào)告和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的電子文件;
(六)主辦券商及全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司要求的其他文件。
第十條公司財(cái)務(wù)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的,公司在向主辦券商送達(dá)定期報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(二)監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)有關(guān)說(shuō)明的意見(jiàn)和相關(guān)決議;
(三)負(fù)責(zé)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明;
(四)主辦券商及全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司要求的其他文件。
第十一條臨時(shí)報(bào)告是指公司按照法律法規(guī)和全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司有關(guān)規(guī)定發(fā)布的除定期報(bào)告以外的公告。臨時(shí)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋董事會(huì)公章并由公司董事會(huì)發(fā)布。
第十二條公司應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)報(bào)告所涉及的重大事件最先觸及下列任一時(shí)點(diǎn)后及時(shí)履行首次披露義務(wù):
(一)董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)作出決議時(shí);
(二)簽署意向書(shū)或者協(xié)議(無(wú)論是否附加條件或者期限)時(shí);
(三)公司(含任一董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員)知悉或者理應(yīng)知悉重大事件發(fā)生時(shí)。
第十三條對(duì)掛牌公司股票轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生較大影響的重大事件正處于籌劃階段,雖然尚未觸及本制度第十二條規(guī)定的時(shí)點(diǎn),但出現(xiàn)下列情形之一的,公司亦應(yīng)履行首次披露義務(wù):
(一)該事件難以保密;
(二)該事件已經(jīng)泄漏或者市場(chǎng)出現(xiàn)有關(guān)該事件的傳聞;
(三)公司股票及其衍生品種交易已發(fā)生異常波動(dòng)。
第十四條公司履行首次披露義務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司信息披露細(xì)則》規(guī)定的披露要求和全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司制定的臨時(shí)公告格式指引予以披露。
在編制公告時(shí)若相關(guān)事實(shí)尚未發(fā)生的,公司應(yīng)當(dāng)客觀公告既有事實(shí),待相關(guān)事實(shí)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)格式指引的要求披露事項(xiàng)進(jìn)展或變化情況。
第十五條公司控股子公司發(fā)生的對(duì)公司股票轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生較大影響的信息,視同公司的重大信息,公司應(yīng)當(dāng)披露。
第十六條公司召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)將經(jīng)與會(huì)董事簽字確認(rèn)的決議(包括所有提案均被否決的董事會(huì)決議)向主辦券商報(bào)備。董事會(huì)決議涉及本制度規(guī)定的應(yīng)當(dāng)披露的重大信息,公司應(yīng)當(dāng)以臨時(shí)公告的形式及時(shí)披露;決議涉及根據(jù)公司章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)股東大會(huì)審議的收購(gòu)與出售資產(chǎn)、對(duì)外投資(含委托理財(cái)、委托貸款、對(duì)子公司投資等)的,公司應(yīng)當(dāng)在決議后及時(shí)以臨時(shí)公告的形式披露。
第十七條公司召開(kāi)監(jiān)事會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)將經(jīng)與會(huì)監(jiān)事簽字的決議向主辦券商報(bào)備。涉及本制度規(guī)定的應(yīng)當(dāng)披露的重大信息,公司應(yīng)當(dāng)以臨時(shí)公告的形式及時(shí)披露。
第十八條公司應(yīng)當(dāng)在年度股東大會(huì)召開(kāi)二十日前或者臨時(shí)股東大會(huì)召開(kāi)十五日前,以臨時(shí)公告方式向股東發(fā)出股東大會(huì)通知。公司在股東大會(huì)上不得披露、泄漏未公開(kāi)重大信息。
第十九條公司召開(kāi)股東大會(huì),應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束后兩個(gè)轉(zhuǎn)讓日內(nèi)將相關(guān)決議公告披露。年度股東大會(huì)公告中應(yīng)當(dāng)包括律師見(jiàn)證意見(jiàn)。
第二十條對(duì)于每年發(fā)生的日常性關(guān)聯(lián)交易,公司應(yīng)當(dāng)在披露上一年度報(bào)告之前,對(duì)本年度將發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易總金額進(jìn)行合理預(yù)計(jì),提交股東大會(huì)審議并披露。對(duì)于預(yù)計(jì)范圍內(nèi)的關(guān)聯(lián)交易,公司應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)告和半年度報(bào)告中予以分類(lèi),列表披露執(zhí)行情況。如果在實(shí)際執(zhí)行中預(yù)計(jì)關(guān)聯(lián)交易金額超過(guò)本年度關(guān)聯(lián)交易預(yù)計(jì)總金額的,公司應(yīng)當(dāng)就超出金額所涉及事項(xiàng)依據(jù)公司章程提交董事會(huì)或者股東大會(huì)審議并披露。除日常性關(guān)聯(lián)交易之外的其他關(guān)聯(lián)交易,公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)股東大會(huì)審議并以臨時(shí)公告的形式披露。
第二十一條公司與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行下列交易,可以免予按照關(guān)聯(lián)交易的方式進(jìn)行審議和披露:
(三)一方依據(jù)另一方股東大會(huì)決議領(lǐng)取股息、紅利或者報(bào)酬;(四)公司與其合并報(bào)表范圍內(nèi)的控股子公司發(fā)生的或者上述控股子公司之間發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易。
第二十二條公司對(duì)涉案金額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)絕對(duì)值10%以上的重大訴訟、仲裁事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。未達(dá)到前款標(biāo)準(zhǔn)或者沒(méi)有具體涉案金額的訴訟、仲裁事項(xiàng),董事會(huì)認(rèn)為可能對(duì)公司股票及其他證券品種轉(zhuǎn)讓價(jià)格產(chǎn)生較大影響的,或者主辦券商、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司認(rèn)為有必要的,以及涉及股東大會(huì)、董事會(huì)決議被申請(qǐng)撤銷(xiāo)或者宣告無(wú)效的訴訟,公司也應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。
第二十三條公司應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)審議通過(guò)利潤(rùn)分配或資本公積轉(zhuǎn)增股本方案后,及時(shí)披露方案具體內(nèi)容,并于實(shí)施方案的股權(quán)登記日前披露方案實(shí)施公告。
第二十四條股票轉(zhuǎn)讓被全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司認(rèn)定為異常波動(dòng)的,公司應(yīng)當(dāng)于次一股份轉(zhuǎn)讓日披露異常波動(dòng)公告。如果次一轉(zhuǎn)讓日無(wú)法披露,公司應(yīng)當(dāng)向全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司申請(qǐng)股票暫停轉(zhuǎn)讓直至披露后恢復(fù)轉(zhuǎn)讓。
第二十五條公共媒體傳播的消息(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“傳聞”)可能或者已經(jīng)對(duì)公司股票轉(zhuǎn)讓價(jià)格產(chǎn)生較大影響的,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主辦券商提供有助于甄別傳聞的相關(guān)資料,并決定是否發(fā)布澄清公告。
第二十六條實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的,公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司的相關(guān)規(guī)定,并履行披露義務(wù)。
第二十七條限售股份在解除轉(zhuǎn)讓限制前,公司應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司有關(guān)規(guī)定披露相關(guān)公告或履行相關(guān)手續(xù)。
第二十八條在公司中擁有權(quán)益的股份達(dá)到該公司總股本5%的股東及其實(shí)際控制人,其擁有權(quán)益的股份變動(dòng)達(dá)到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)通知公司并披露權(quán)益變動(dòng)公告。
第二十九條公司和相關(guān)信息披露義務(wù)人披露承諾事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守其披露的承諾事項(xiàng)。公司未履行承諾的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露原因及相關(guān)當(dāng)事人可能承擔(dān)的法律責(zé)任;相關(guān)信息披露義務(wù)人未履行承諾的,公司應(yīng)當(dāng)主動(dòng)詢(xún)問(wèn),并及時(shí)披露原因,以及董事會(huì)擬采取的'措施。
第三十條全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司對(duì)公司實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)警示或做出股票終止掛牌決定后,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。
第三十一條公司出現(xiàn)以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起兩個(gè)轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露:
(一)控股股東或?qū)嶋H控制人發(fā)生變更;
(二)控股股東、實(shí)際控制人或者其關(guān)聯(lián)方占用資金;
(三)法院裁定禁止有控制權(quán)的大股東轉(zhuǎn)讓其所持公司股份;
(五)公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員發(fā)生變動(dòng);董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理無(wú)法履行職責(zé);
(八)變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì);
(九)對(duì)外提供擔(dān)保(公司對(duì)控股子公司擔(dān)保除外);
(十二)主辦券商或全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司認(rèn)定的其他情形。發(fā)生違規(guī)對(duì)外擔(dān)保、控股股東或者其關(guān)聯(lián)方占用資金的公司應(yīng)當(dāng)至少每月發(fā)布一次提示性公告,披露違規(guī)對(duì)外擔(dān)?;蛸Y金占用的解決進(jìn)展情況。
第三十二條本制度適用人員和機(jī)構(gòu):公司董事會(huì)秘書(shū)和信息披露管理部門(mén)、公司董事和董事會(huì)、公司監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)、公司高級(jí)管理人員、公司各部門(mén)以及分公司的負(fù)責(zé)人、股份公司控制的子公司的負(fù)責(zé)人、公司持股5%以上的股東、其他負(fù)有信息披露職責(zé)的公司人員和部門(mén)。
第三十三條本制度由本公司董事會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施,董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)和組織本公司的信息披露事宜。公司應(yīng)當(dāng)將董事會(huì)秘書(shū)的任職及職業(yè)經(jīng)歷向全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司報(bào)備并披露,發(fā)生變更時(shí)亦同。上述人員離職無(wú)人接替或因故不能履行職責(zé)時(shí),公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定一名高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)并披露。
第三十四條公司財(cái)務(wù)管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)負(fù)有信息披露配合義務(wù),以確保公司定期報(bào)告以及臨時(shí)報(bào)告的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整披露。
公司各部門(mén)、分公司以及控制的子公司的負(fù)責(zé)人是各部門(mén)、分公司以及控制的子公司的信息報(bào)告第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)向信息披露事務(wù)管理部門(mén)或董事會(huì)秘書(shū)報(bào)告信息。
第三十五條定期報(bào)告的編制組織與審議程序:
(一)總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書(shū)等高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)定期報(bào)告的編制組織工作;
(二)董事會(huì)審議和批準(zhǔn)定期報(bào)告;
(三)監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)定期報(bào)告進(jìn)行審核,并以監(jiān)事會(huì)決議的形式提出書(shū)面審核意見(jiàn);
(四)董事應(yīng)當(dāng)對(duì)定期報(bào)告簽署書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn);
(五)董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)將董事會(huì)批準(zhǔn)的定期報(bào)告提交公司股票掛牌的證券交易所和相應(yīng)的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu),并按照有關(guān)法律規(guī)定在相關(guān)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)指定的網(wǎng)站或報(bào)刊上發(fā)布。
第三十六條臨時(shí)報(bào)告的編制與審核程序:
(三)臨時(shí)報(bào)告涉及日常性事務(wù)、或所涉及事項(xiàng)已經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)的,董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)簽發(fā)披露,其他臨時(shí)報(bào)告應(yīng)立即呈報(bào)董事長(zhǎng)和董事會(huì),必要時(shí)可召集臨時(shí)董事會(huì)或股東大會(huì)審議并授權(quán)予以披露,并由董事會(huì)秘書(shū)組織相關(guān)事項(xiàng)的披露工作。
第三十七條董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)嚴(yán)格按照《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》、《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司信息披露細(xì)則(試行)》等相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和推薦主辦券商的規(guī)定,安排公司的信息披露工作。
第三十八條公司披露的信息應(yīng)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司指定信息披露平臺(tái)及公司章程約定的其他信息披露平臺(tái)發(fā)布,在其他媒體披露信息的時(shí)間不得早于指定網(wǎng)站的披露時(shí)間。
第三十九條公司披露重大信息之前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦券商審查,公司不得披露未經(jīng)主辦券商審查的重大信息。
第五章附則。
第四十條本制度由公司董事會(huì)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定進(jìn)行修改,并報(bào)公司股東大會(huì)審批,由董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本制度經(jīng)公司股東大會(huì)審議通過(guò)之日起生效實(shí)施。
20xx年4月10日。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇二
本文主要聯(lián)系當(dāng)前我國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,在我國(guó)新出臺(tái)的環(huán)保政策背景下,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)體系中有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的概念和目標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明,并介紹了有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展歷史,分析了目前存在的兩種主要環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式的相關(guān)內(nèi)容和表現(xiàn)形式,并對(duì)比了各自的優(yōu)缺點(diǎn),在此基點(diǎn)上聯(lián)系我國(guó)的.實(shí)際,分析了當(dāng)前我國(guó)上市公司在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題,并且就我國(guó)的上市公司應(yīng)如何選擇恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境信息披露模式,發(fā)表相應(yīng)觀點(diǎn).
作者:石如琴作者單位:云南電網(wǎng)公司德宏供電局云南德宏,678400刊名:當(dāng)代經(jīng)濟(jì)英文刊名:contemporaryeconomics年,卷(期):“”(24)分類(lèi)號(hào):f2關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì)信息上市公司重污染行業(yè)披露模式
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇三
為保證研究院信息公開(kāi)、公平、公正,做好相應(yīng)公益事業(yè),特制定本制度。
第一條研究院嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和《章程》規(guī)定的信息披露的內(nèi)容和格式要求,真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)送披露信息。如發(fā)生變化及時(shí)到相關(guān)部門(mén)辦理登記備案。
1.研究院應(yīng)當(dāng)披露的信息包括年度工作報(bào)告,舉行的學(xué)術(shù)交流、信息咨詢(xún)等重大活動(dòng),財(cái)務(wù)狀況、承諾服務(wù)項(xiàng)目等。2.籌資和接受捐贈(zèng)隨時(shí)將籌資目的、資金使用方向和接受捐贈(zèng)、資助財(cái)物的使用情況,項(xiàng)目進(jìn)展情況向社會(huì)公眾披露。3.承諾服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)責(zé)任及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公眾披露。
4.研究院章程、注冊(cè)地址、名稱(chēng)發(fā)生變更的要及時(shí)予以披露。5.國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及章程規(guī)定的及其他應(yīng)披露的重大信息。6.信息披露的時(shí)間和格式,應(yīng)遵循和結(jié)合研究院的具體情況,在具體行為發(fā)生的前后的2日內(nèi)進(jìn)行披露。
3.經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后予以披露。4.對(duì)玩忽職守導(dǎo)致信息披露違規(guī),在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響或損失的,視情節(jié)輕重給予處分,賠償損失或者撤換、罷免,直至追究相關(guān)責(zé)任。
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財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇四
在證券市場(chǎng)中,上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)異是連接廣大投資者與公司之間的紐帶,上市公司通過(guò)它把經(jīng)營(yíng)狀況、贏利狀況等各種信息傳遞給投資者;而投資者也是通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告獲取所需的信息,做出自己投資的重大決策。由此可見(jiàn),在上市公司的信息披露中,財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量如何直接關(guān)系到廣大投資者乃至其他信息需求部門(mén)的切身利益。目前我國(guó)的信息披露中存在財(cái)務(wù)信息披露不充分、不及時(shí)和不規(guī)范等問(wèn)題,其中不乏法規(guī)制度等方面的原因,但鑒于財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)信息披露的重要性,本文將從財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)方面入手,闡述信息披露規(guī)范的問(wèn)題。
1.財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法反映影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的非財(cái)務(wù)因素。
現(xiàn)在,人力資源管理、技術(shù)創(chuàng)新等因素與企業(yè)的`生存發(fā)展都有密切的聯(lián)系。另外,企業(yè)的聲譽(yù)、其能源的來(lái)源及產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道等也會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生很大的影響。但由于這些因素?zé)o法用貨幣形式進(jìn)行描述,所以無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)告中列示。財(cái)務(wù)報(bào)告所列示的信息是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,但經(jīng)營(yíng)成果是各種因素綜合作用的結(jié)果,所以現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告只能使報(bào)表的使用者了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)于形成這種狀況的各種因素,尤其是表外非財(cái)務(wù)因素缺乏必要了解。
首先,歷史成本原則使得財(cái)務(wù)報(bào)表只反映已實(shí)現(xiàn)的收入和已發(fā)生的費(fèi)用等歷史性信息,但在當(dāng)今的信息社會(huì)中,不確定性信息比以前更多、更突出,而目前的報(bào)表卻無(wú)法披露與企業(yè)有關(guān)的各種不確定信息。
其次,近幾年來(lái)衍生金融工具得到了迅猛的發(fā)展。因?yàn)樗梢浴耙孕〔蟆?,所以企業(yè)一旦參與交易,就會(huì)承受很大風(fēng)險(xiǎn),而且這種交易可對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生極大影響,衍生金融工具又無(wú)法用歷史成本計(jì)量,導(dǎo)致其有關(guān)信息無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露。
此外,歷史成本沒(méi)有確認(rèn)一般物價(jià)水平的變化。在歷史成本會(huì)計(jì)模式下,收益的概念是以維持貨幣資本為前提的,在通貨膨脹時(shí)期,報(bào)表上的費(fèi)用項(xiàng)目并不包括維持實(shí)物資本所需要的部分賠償金額,從而使利潤(rùn)虛增,信息失真。
財(cái)務(wù)報(bào)告主要提供以歷史為主的財(cái)務(wù)信息,無(wú)法反映企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況。因此,目前的財(cái)務(wù)報(bào)表普遍缺少前瞻性信息和預(yù)測(cè)性信息,而許多信息使用者需要的恰洽是事業(yè)的前景狀況。歷史信息雖然在一定程度上可以預(yù)示未來(lái),但決不能等同于代表將來(lái)。我們經(jīng)??梢钥吹?,企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表展示著過(guò)去輝煌的業(yè)績(jī),但隨后經(jīng)營(yíng)狀況卻直線(xiàn)下降,此時(shí)投資者也往往受財(cái)務(wù)報(bào)表的蒙蔽而遭受損失。
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財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇五
“由于證券產(chǎn)品的復(fù)雜性、虛擬性和交易方式的特殊性,信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題特別突出,決定了信息披露在整個(gè)資本市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中處于中心和基礎(chǔ)地位?!痹谌涨罢匍_(kāi)的2014年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上,證監(jiān)會(huì)主席肖鋼提出,只有確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),才能形成合理的市場(chǎng)定價(jià),發(fā)揮資本市場(chǎng)有效配置資源的作用;才能引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,促進(jìn)理性的投融資決策和股權(quán)文化;才能及時(shí)充分地揭示和評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高市場(chǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。
在此次工作會(huì)議上,肖鋼提出了包括推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革在內(nèi)的2014年監(jiān)管轉(zhuǎn)型的九大任務(wù)之一,并明確落實(shí)以信息披露為中心的監(jiān)管理念。英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄在接受記者采訪時(shí)表示,這意味著監(jiān)管理念的巨大轉(zhuǎn)變。
資本市場(chǎng)是基于信息定價(jià)的交易市場(chǎng),上市公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露是資本市場(chǎng)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái),盡管監(jiān)管層在信息披露問(wèn)題上三令五申,但各種有關(guān)信息披露的違規(guī)違法問(wèn)題依然屢屢出現(xiàn),嚴(yán)重違背了資本市場(chǎng)的“三公”原則。數(shù)據(jù)顯示,2013年1月至10月,證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查的信息披露類(lèi)案件達(dá)到46起,為去年同期的3倍,占立案總數(shù)的比例從15%大幅上升至33%。這些數(shù)據(jù)在表明監(jiān)管者及時(shí)調(diào)整執(zhí)法重心、加大對(duì)欺詐發(fā)行和虛假信息披露打擊力度的同時(shí),也折射出上市公司信息披露領(lǐng)域已成為事故多發(fā)地帶。
隨著注冊(cè)制改革路線(xiàn)圖的穩(wěn)步推進(jìn),信息披露也逐漸被提升到一個(gè)絕對(duì)重要的位置。按照證監(jiān)會(huì)的部署,新股發(fā)行注冊(cè)制的核心內(nèi)涵是以發(fā)行人信息披露為中心,中介機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行人信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行把關(guān),監(jiān)管部門(mén)對(duì)發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)文件進(jìn)行合規(guī)性審核,不判斷企業(yè)盈利能力,在充分披露信息的基礎(chǔ)上,由投資者自行判斷企業(yè)的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn),自主做出投資決策。
在此背景下,公開(kāi)披露的信息便成了投資者決策的重要依據(jù),而充分、準(zhǔn)確的信息披露則是對(duì)投資者的最大保護(hù)。這就要求監(jiān)管層把強(qiáng)化上市公司信息披露、保證信息披露的質(zhì)量作為促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要手段,構(gòu)建起全方面的信息披露監(jiān)管體系?!皩?shí)行注冊(cè)制有兩個(gè)重要支點(diǎn):一是有效市場(chǎng),要求信息完全而對(duì)稱(chēng);二是健全法制,對(duì)證券違法犯罪要有足夠的威懾力。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新表示。
對(duì)于下一步監(jiān)管轉(zhuǎn)型過(guò)程中如何落實(shí)以信息披露為中心的監(jiān)管理念,肖鋼提出,要堅(jiān)持以投資者需求為導(dǎo)向,使信息披露更好地為投資者服務(wù),而不是以監(jiān)管自身需求為中心。要把滿(mǎn)足投資者的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立發(fā)行上市、日常監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的信息披露規(guī)則體系。在股票發(fā)行環(huán)節(jié),要完善招股說(shuō)明書(shū)的格式、語(yǔ)言和內(nèi)容,針對(duì)不同行業(yè)制定適應(yīng)其特點(diǎn)的差異化信息披露要求,增強(qiáng)信息披露的有效性。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從ipo重啟以來(lái)出現(xiàn)的各種問(wèn)題看,上市公司信息披露的時(shí)點(diǎn)應(yīng)該向前延伸,給市場(chǎng)更及時(shí)的信息;同時(shí),監(jiān)管部門(mén)對(duì)上市公司、中介機(jī)構(gòu)的披露內(nèi)容和關(guān)鍵問(wèn)題也應(yīng)該作出更具體的要求。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)事后監(jiān)管和懲戒力度?!靶畔⑴冻吮WC披露內(nèi)容的真實(shí)性之外,還需明確對(duì)不真實(shí)信息披露如何處罰,明確處罰的輕重和標(biāo)準(zhǔn)?!崩畲笙稣f(shuō)。
還有不少業(yè)內(nèi)人士提出,不僅是要加大對(duì)信息披露不規(guī)范的懲罰力度,更需加強(qiáng)對(duì)上市公司信息披露的培訓(xùn),明確什么樣的事件需要披露,并鼓勵(lì)上市公司進(jìn)行主動(dòng)信息披露。此外,作為證券市場(chǎng)的“看門(mén)人”,中介機(jī)構(gòu)的盡職履責(zé)情況直接決定發(fā)行人信息披露的質(zhì)量。
一、信息共享的中央監(jiān)管信息平臺(tái),這也是推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要措施。
董登新表示,有效市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)信息完全而對(duì)稱(chēng)的市場(chǎng),完善信息披露制度的最終目的之一,就是要為投資者架構(gòu)一個(gè)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、便利的信息共享平臺(tái),同時(shí)為監(jiān)管層提供高效監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管的第一手材料和依據(jù)。因此,有必要借助“大數(shù)據(jù)”技術(shù),充分整合信息資源,充分挖掘信息價(jià)值,滿(mǎn)足投資者和監(jiān)管者的多樣化需要。
構(gòu)建投資者需求導(dǎo)向的信息披露體系。
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[摘要]資本市場(chǎng)其核心與精髓在于作為資金、信息、風(fēng)險(xiǎn)等一系列要素的結(jié)合、交換的無(wú)形機(jī)制。從本質(zhì)上看,資本市場(chǎng)是一個(gè)信息市場(chǎng),市場(chǎng)的運(yùn)作過(guò)程就是信息處理的過(guò)程,社會(huì)資金在各種信息引導(dǎo)下流向各實(shí)體部門(mén)。對(duì)于資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō),信息披露制度不完善,對(duì)資本的價(jià)格形成、融資效率、資源配置都會(huì)有著極大的負(fù)面影響。由于信息的獲取和傳播對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的證券價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)有很大的影響,因此信息披露制度對(duì)資本市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和價(jià)格均衡具有決定性意義。目前我國(guó)資本市場(chǎng)部分公司價(jià)格偏離價(jià)值,市盈率居高不下,除市場(chǎng)機(jī)制的問(wèn)題外,也與信息披露中的供需矛盾有關(guān)。
(中經(jīng)評(píng)論·北京)資本市場(chǎng)的概念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不局限于若干市場(chǎng)主體的存在以及股票交易的完成,其核心與精髓在于作為資金、信息、風(fēng)險(xiǎn)等一系列要素的結(jié)合、交換的無(wú)形機(jī)制。從本質(zhì)上看,資本市場(chǎng)是一個(gè)信息市場(chǎng),市場(chǎng)的運(yùn)作過(guò)程就是信息處理的過(guò)程,社會(huì)資金在各種信息引導(dǎo)下流向各實(shí)體部門(mén)。只有通過(guò)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平的信息,市場(chǎng)參與者才能通過(guò)供求博弈形成價(jià)格,并通過(guò)市場(chǎng)的評(píng)價(jià)、選擇和監(jiān)督機(jī)制使資源有效流動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)的資源配置功能。
對(duì)于資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō),信息披露制度不完善,對(duì)資本的價(jià)格形成、融資效率、資源配置都會(huì)有著極大的負(fù)面影響。由于信息的獲取和傳播對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的證券價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)有很大的影響,因此信息披露制度對(duì)資本市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和價(jià)格均衡具有決定性意義。目前我國(guó)資本市場(chǎng)部分公司價(jià)格偏離價(jià)值,市盈率居高不下,除市場(chǎng)機(jī)制的問(wèn)題外,也與信息披露中的供需矛盾有關(guān)。
一、信息需求與供給的突出矛盾,制約資本市場(chǎng)功能發(fā)揮。
信息供給者與需求者之間的矛盾。
近年來(lái),我國(guó)上市公司信息披露監(jiān)管日趨完善,特別是披露內(nèi)容不斷豐富,信息供求缺口得以縮小。然而,投資者與上市公司之間的信息流動(dòng)達(dá)到一種有效的平衡狀態(tài)了嗎?根據(jù)深圳證券交易所的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查,作為信息披露供給方的絕大多數(shù)上市公司認(rèn)可摘要和全文的有效信息含量,分別有71.31%和69.98%的公司認(rèn)為有效信息含量大于70%,但只有8.16%的個(gè)人投資者和36.26%的機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)同這一觀點(diǎn)。信息供求雙方對(duì)于披露有效性迥異的判斷,反映了投資者需求與公司所提供信息的矛盾。
一般來(lái)說(shuō),投資者總是希望能獲取更多的信息據(jù)以進(jìn)行投資決策,但公司的信息披露必然發(fā)生成本,如信息收集加工的成本、信息傳遞發(fā)生的成本(如支付給媒體的信息披露費(fèi)用、印刷年報(bào)等的支出等)等顯性成本,而公司更為擔(dān)心的是隱性成本,即信息披露可能泄露公司的商業(yè)秘密、行業(yè)前景,或新的業(yè)務(wù)模式吸引了新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的加入或原有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的模仿,以及客戶(hù)看到公司豐厚的盈利、較高的毛利率等要求給予價(jià)格折讓、付款優(yōu)惠等。例如實(shí)踐中投資者非常關(guān)心的諸如分產(chǎn)品毛利率、研發(fā)動(dòng)向、核心技術(shù)人員構(gòu)成等信息,往往被上市公司視為商業(yè)秘密或關(guān)鍵信息而不愿意完全公開(kāi),由此也進(jìn)一步加大了信息的供求矛盾。
傳統(tǒng)披露方式與投資者多元化信息獲取渠道的矛盾。
信息本身相互之間存在競(jìng)爭(zhēng),一定程度上,投資者面臨在傳統(tǒng)正規(guī)渠道與非正規(guī)渠道、新媒體渠道之間選擇的問(wèn)題。
上市公司的法定信息披露渠道包括指定報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體,其中也包括上市公司自己的網(wǎng)站。但是,隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,一些非正規(guī)渠道也日漸興起,包括股吧,上市公司及其高管的微博、博客等等。非正規(guī)信息披露渠道的特點(diǎn)是信息傳播的成本低、易于獲取、擴(kuò)散快,并且信息的接受者同時(shí)也能成為信息的發(fā)布者,但股吧、論壇、人肉搜索等各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)渠道也加劇了證券市場(chǎng)信息的復(fù)雜度,投資者難以做出真?zhèn)伪孀R(shí);但是,投資者對(duì)信息及時(shí)性的要求,對(duì)信息雙向互動(dòng)的需求依然無(wú)法得到滿(mǎn)足。
不同類(lèi)型投資者信息需求差異的矛盾。
上市公司信息披露提供統(tǒng)一的、基于通用規(guī)則的信息,而不同投資者類(lèi)型對(duì)信息的需求的多與少、詳與簡(jiǎn),以及關(guān)注的重點(diǎn)、對(duì)信息的再加工(包括加工意愿和能力)必然存在差異,例如機(jī)構(gòu)投資者和中小投資者。由此帶來(lái)的矛盾是,統(tǒng)一的信息供給水平對(duì)應(yīng)了不同類(lèi)型投資者的差異化信息需求。
機(jī)構(gòu)投資者不僅在公開(kāi)信息的解讀上具有優(yōu)勢(shì),在信息的獲取、挖掘等方面,能夠利用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專(zhuān)業(yè)分析、行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等中小投資者所不具備的資源或優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)通用信息的不足,但同時(shí)帶來(lái)不同投資者之間的信息不對(duì)稱(chēng),顯然與資本市場(chǎng)的公平相背。而通過(guò)擴(kuò)展現(xiàn)有信息披露的容量和深度,滿(mǎn)足機(jī)構(gòu)投資者的需求,對(duì)中小投資者會(huì)形成信息過(guò)度。因此,不同投資者之間的信息需求差異,始終是無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)矛盾。
監(jiān)管信息與非監(jiān)管信息的矛盾。
信息供求矛盾抑或缺口的存在,與不同市場(chǎng)的監(jiān)管、發(fā)展環(huán)境有一定關(guān)系。一般而言,在披露導(dǎo)向和實(shí)質(zhì)性審核兩種監(jiān)管導(dǎo)向下,企業(yè)信息披露的重點(diǎn)會(huì)有所不同。披露導(dǎo)向下企業(yè)需要通過(guò)有效的披露展現(xiàn)自身的價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn),而實(shí)質(zhì)性審核的監(jiān)管導(dǎo)向下企業(yè)需要披露較多的“合規(guī)”“規(guī)范”類(lèi)型的監(jiān)管信息,而對(duì)價(jià)值相關(guān)的非監(jiān)管信息披露相對(duì)不足。
事實(shí)上,監(jiān)管信息和非監(jiān)管信息之間并不存在必然的矛盾,但是如果在有限的年報(bào)信息中同時(shí)包含二者,必然存在數(shù)量上此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,除非不斷擴(kuò)大年報(bào)的內(nèi)容量,而這會(huì)帶來(lái)信息的“冗余”“過(guò)量”等問(wèn)題。目前,我國(guó)上市公司的信息披露仍然具有較為明顯的監(jiān)管需求導(dǎo)向,而對(duì)投資者的決策需要體現(xiàn)不足。由于我國(guó)資本市場(chǎng)的股權(quán)文化不成熟,投資者難以對(duì)上市公司施加有效約束,上市公司為滿(mǎn)足融資、再融資的需求,在信息披露方面迎合監(jiān)管需求的傾向明顯,年報(bào)中也側(cè)重于對(duì)監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)的披露,例如資金占用報(bào)告、股改承諾事項(xiàng)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告等等。另一方面公司對(duì)其他非監(jiān)管事項(xiàng)的披露要求傾向于滿(mǎn)足監(jiān)管“底線(xiàn)”要求,報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)、選擇性披露、含糊性披露的現(xiàn)象明顯。
不同的披露導(dǎo)向下,上市公司的披露質(zhì)量也存在一定的差異。例如:披露監(jiān)管信息時(shí)公司經(jīng)常采用較為條文化、格式化的信息。對(duì)于公眾的需求關(guān)注不足,缺乏與公眾投資者有效溝通的意愿和動(dòng)力,披露文本體現(xiàn)的是對(duì)規(guī)則的“遵守”,而不是一種與投資者之間的“溝通”。
二、構(gòu)建投資者需求導(dǎo)向的信息披露體系。
既然上市公司必須要進(jìn)行信息披露,那么信息披露以何為導(dǎo)向?yàn)樽顑?yōu)?由于信息披露存在強(qiáng)制性特征,因此在各國(guó)資本市場(chǎng)建立初期一般均由監(jiān)管部門(mén)為主構(gòu)建上市公司信息披露制度,并在信息披露規(guī)則制訂中發(fā)揮主導(dǎo)作用。這在市場(chǎng)機(jī)制不健全、規(guī)范化程度不高、公司信息披露水平普遍較低的情況下是非常現(xiàn)實(shí)的選擇,也對(duì)信息披露制度的發(fā)展與完善起到了不可替代的作用。但隨著市場(chǎng)不斷發(fā)展,監(jiān)管部門(mén)在確定信息披露內(nèi)容過(guò)程中會(huì)受到越來(lái)越多的制約,一方面公司情況千差萬(wàn)別,市場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變,制定單一的剛性披露規(guī)則難以適應(yīng)市場(chǎng)需要;另一方面,監(jiān)管部門(mén)的出發(fā)點(diǎn)更多的是規(guī)范市場(chǎng)主體行為,與投資者的真正需求存在差異,可能會(huì)導(dǎo)致披露內(nèi)容不能滿(mǎn)足投資者需要。
通過(guò)對(duì)資本市場(chǎng)參與者和信息使用者對(duì)上市公司信息披露需求的比較,一般認(rèn)為投資者是信息的最終使用者。根據(jù)有效市場(chǎng)假說(shuō),投資者可以根據(jù)上市公司信息披露水平公允地對(duì)企業(yè)進(jìn)行估值,當(dāng)企業(yè)信息披露出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),投資者的定價(jià)會(huì)予以折扣,體現(xiàn)為上市公司面臨更高的資本成本、更低的市場(chǎng)流動(dòng)性,即投資者利用信息定價(jià)的作用可以反作用于上市公司。因此,眾多學(xué)者認(rèn)為投資者對(duì)上市公司完善披露體系的需求最高,建立以投資者為導(dǎo)向的信息披露體系最符合資本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。從實(shí)踐情況看,根據(jù)始于laportaetal(1997)的“法律淵源和資本市場(chǎng)發(fā)展”的一系列研究,英國(guó)和美國(guó)強(qiáng)調(diào)資本市場(chǎng)投資者為主體,強(qiáng)化市場(chǎng)定價(jià)作用和信息披露作用,資本市場(chǎng)運(yùn)行效率較高,大陸法系國(guó)家(特別是德國(guó)、法國(guó)和日本)強(qiáng)調(diào)銀行為資本市場(chǎng)主體,忽視投資者作用,對(duì)信息披露要求不高,資本市場(chǎng)運(yùn)行效率也較差。
由于我國(guó)信息披露規(guī)則偏重監(jiān)管需要而投資者決策需要體現(xiàn)不足,上市公司披露重點(diǎn)在于對(duì)合法性、合規(guī)性問(wèn)題的關(guān)注,而投資者關(guān)心的價(jià)值創(chuàng)造、未來(lái)發(fā)展等投資決策型信息體現(xiàn)不足。當(dāng)前信息披露暴露出的一些問(wèn)題,如報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)、披露內(nèi)容冗余但有效信息不多等等,亟待以投資者需求的視角予以審視。上述問(wèn)題帶來(lái)的直接影響是投資者與上市公司的信息不對(duì)稱(chēng)更加嚴(yán)重,對(duì)有效價(jià)格的形成造成了負(fù)面影響。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),信息披露的投資者需求導(dǎo)向并不是一個(gè)小問(wèn)題,而是直接關(guān)系到市場(chǎng)配置資源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。
三、
投資者需要什么信息。
財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息的互補(bǔ)與結(jié)合上世紀(jì)90年代以來(lái),以信息、網(wǎng)絡(luò)業(yè)為代表的“新經(jīng)濟(jì)”迅速崛起。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的特點(diǎn)是輕資產(chǎn)、高科技、新模式、成長(zhǎng)非線(xiàn)性等。這些企業(yè)賴(lài)以生存和競(jìng)爭(zhēng)的資源往往并不是財(cái)務(wù)報(bào)表上的機(jī)器設(shè)備和廠房,而恰恰是人力資源、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、品牌等無(wú)形的資源。由于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)所能反映和解釋的價(jià)值范圍在不斷遭受挑戰(zhàn),而諸如人力資源、公司戰(zhàn)略等軟實(shí)力信息已經(jīng)超出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所及?!靶陆?jīng)濟(jì)”下,當(dāng)財(cái)務(wù)信息不能完全滿(mǎn)足投資者的決策需求時(shí),必然催生其他信息的生產(chǎn)和提供。
根據(jù)普華永道對(duì)美國(guó)及13個(gè)歐洲、亞洲國(guó)家的機(jī)構(gòu)投資者及賣(mài)方分析師所做的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)他們除關(guān)心盈利、現(xiàn)金流等傳統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外,還非常關(guān)注研發(fā)投入、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、戰(zhàn)略目標(biāo)等非財(cái)務(wù)信息。換言之,投資者需要的并不是枯燥的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),更需要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后驅(qū)動(dòng)公司業(yè)績(jī)的非財(cái)務(wù)信息。
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為結(jié)果,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行了凝練與。
總結(jié)。
而非財(cái)務(wù)信息則為結(jié)果提供了“背景”“過(guò)程”“驅(qū)動(dòng)因素”等多方位的注解。財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息各有所長(zhǎng)二者的互補(bǔ)與結(jié)合有利于為投資者決策提供更加全面的信息視角。
通用信息之外的行業(yè)特色信息。
目前,信息披露往往體現(xiàn)通用信息。通用信息能夠滿(mǎn)足大多數(shù)投資者的一般化需要,提高企業(yè)信息的可比性。但是,通用信息對(duì)行業(yè)特殊性相對(duì)體現(xiàn)不足,而后者恰恰是投資者預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)價(jià)值的重要背景信息。由于法定的強(qiáng)制性披露制度,特別是財(cái)務(wù)報(bào)表,只能最低限度地公開(kāi)信息內(nèi)容,不能充分反映新興行業(yè)的特色信息。財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息的有機(jī)結(jié)合只是向前邁出的一步,即便如此,如何將公司的行業(yè)、業(yè)務(wù)特色信息,與行業(yè)相關(guān)的核心優(yōu)勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)有效準(zhǔn)確地傳遞給投資者,依然是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)外,一些較為特殊的行業(yè),如銀行、房地產(chǎn)、礦業(yè)、信托、保險(xiǎn)等,具有專(zhuān)門(mén)的信息披露格式與規(guī)則,正是投資者信息需求與行業(yè)特殊性相結(jié)合的體現(xiàn)。隨著中小板和創(chuàng)業(yè)板的快速發(fā)展,有越來(lái)越多的新興行業(yè)、新型商業(yè)模式企業(yè)加入資本市場(chǎng),如醫(yī)療連鎖、影視制作等等。然而,我們無(wú)法窮盡所有行業(yè)(包括行業(yè)的細(xì)分),也無(wú)法突破信息不對(duì)稱(chēng)的制約而制定一份詳盡的行業(yè)披露指引,但如何滿(mǎn)足投資者對(duì)行業(yè)信息的需求始終是需要探索的領(lǐng)域。
歷史信息之外的前瞻性信息。
財(cái)務(wù)信息披露備受病詬,原因之一是以歷史信息為主,對(duì)未來(lái)關(guān)注不足。2001年aicpa發(fā)布《商業(yè)與財(cái)務(wù)報(bào)告:來(lái)自新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)》特別報(bào)告,對(duì)新經(jīng)濟(jì)下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與投資者決策之間的溝壑直言不諱,疾呼要清醒認(rèn)識(shí)投資者對(duì)非財(cái)務(wù)信息、前瞻性信息的迫切需求以及如何應(yīng)對(duì)。
在國(guó)內(nèi),目前的定期報(bào)告規(guī)則,基本都鼓勵(lì)公司披露關(guān)于未來(lái)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等前瞻性信息。我們的問(wèn)卷調(diào)查顯示,絕大多數(shù)(76%)的中小投資者希望上市公司披露數(shù)量化目標(biāo),除了增加信息透明性,還可以提高數(shù)據(jù)的可比性,有助于投資者進(jìn)行投資決策。其原因在于中小投資者對(duì)上市公司的業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)能力普遍偏弱,由此他們很依賴(lài)上市公司披露數(shù)量化目標(biāo)作為其投資決策的重要參考。但實(shí)際披露中上市公司很少愿意披露預(yù)測(cè)性信息,主要是擔(dān)心預(yù)測(cè)性信息不確定性太大,同時(shí),因?yàn)轭A(yù)測(cè)性信息不確定性的特點(diǎn),又難以用強(qiáng)制披露來(lái)進(jìn)行規(guī)范。在解決預(yù)測(cè)性信息供求矛盾這一問(wèn)題上,美國(guó)的安全港制度是一種值得借鑒的方法。安全港規(guī)則是一種法律保護(hù)條款,旨在保障正常的預(yù)測(cè)性信息披露,為符合規(guī)定的預(yù)測(cè)性信息披露行為提供保護(hù),使之不被追究法律責(zé)任。
四、如何滿(mǎn)足投資者的信息需求。
我們認(rèn)為,投資者需求導(dǎo)向應(yīng)該包含披露內(nèi)容與披露方式兩個(gè)維度。首先,披露內(nèi)容方面,年報(bào)信息含量并不是披露文本字?jǐn)?shù)的簡(jiǎn)單線(xiàn)性函數(shù),具體內(nèi)容本身的信息含量,取決于披露是否突出投資者決策需要的重要信息,是否能向投資者描繪公司的完整圖景,是否向投資者傳遞與公司息息相關(guān)的信息而不是泛泛空談。其次,披露方式方面,既要面對(duì)信息的通訊和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的挑戰(zhàn),反過(guò)來(lái)也應(yīng)該對(duì)其加以利用,在傳統(tǒng)的信息披露方式之外,開(kāi)拓互動(dòng)式、網(wǎng)絡(luò)化信息披露。
披露內(nèi)容的“四性”
基于投資者導(dǎo)向的信息披露,應(yīng)該體現(xiàn)四大原則。
重大性。對(duì)投資者決策有重大影響的信息,均應(yīng)該予以披露。而重大性的判斷,不僅僅包括事項(xiàng)所涉及金額(定量標(biāo)準(zhǔn)),也包括其本身的性質(zhì)(定性標(biāo)準(zhǔn)),例如轉(zhuǎn)向新的行業(yè)、實(shí)施新的業(yè)務(wù)模式等。對(duì)于非財(cái)務(wù)信息,強(qiáng)調(diào)重大性的意義還在于,公司不必事無(wú)巨細(xì)全盤(pán)托出,而應(yīng)該對(duì)信息加以審視,根據(jù)管理層的判斷,選擇有重大意義的信息加以報(bào)告,避免內(nèi)容堆砌而掩蓋了焦點(diǎn)。
相關(guān)性。即報(bào)告投資人決策相關(guān)的信息,有助于其理解財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重大趨勢(shì)、事件和風(fēng)險(xiǎn)。
相關(guān)性之于非財(cái)務(wù)信息,則要求信息披露中不論是業(yè)績(jī)的分析、優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)的討論,還是內(nèi)外環(huán)境的描述等,都應(yīng)該緊緊抓住公司的行業(yè)、業(yè)務(wù)、商業(yè)模式、發(fā)展階段等予以具體化的討論,而不是脫離具體情境和事項(xiàng)的空泛文字堆砌。
在現(xiàn)實(shí)中,往往也會(huì)出現(xiàn)一個(gè)誤區(qū),即認(rèn)為信息披露就是對(duì)照規(guī)則進(jìn)行填空,最為常見(jiàn)的表現(xiàn)就是披露內(nèi)容模板化,且邏輯關(guān)系不清。規(guī)則的本意是對(duì)披露提供必要的規(guī)范和引導(dǎo),但如果將此最低要求作為披露的唯一模式,缺乏對(duì)投資者需求的考慮,就降低了披露本身的意義。
變化性。對(duì)決策而言,信息的特征應(yīng)該是體現(xiàn)“增量”的價(jià)值,換言之,重復(fù)過(guò)往的事件并不是信息的本意。因此,滿(mǎn)足投資者決策需要的高質(zhì)量的信息,應(yīng)該對(duì)報(bào)告年度內(nèi)的重大事項(xiàng)、趨勢(shì)等,就其變化予以深入的討論與分析。如果信息能夠著重展現(xiàn)報(bào)告期內(nèi)發(fā)生的變化,或者是對(duì)發(fā)生變化的部分予以特別提示,披露的針對(duì)性將大為提高,披露的簡(jiǎn)潔性也隨之提升。
關(guān)聯(lián)性。信息披露的內(nèi)容并非簡(jiǎn)單的疊加,而應(yīng)該具有內(nèi)在的邏輯一致性,及各項(xiàng)內(nèi)容的整體關(guān)聯(lián)性。只有通過(guò)內(nèi)容上相互關(guān)聯(lián)、前后呼應(yīng)的信息披露,才能向投資者傳遞公司的完整面貌。非財(cái)務(wù)信息披露的“關(guān)聯(lián)性”要求公司將零散的、片段化的信息,通過(guò)特定的邏輯、方法和技巧,有機(jī)組織成為公司的完整、全面、前后內(nèi)容連貫的整體畫(huà)像。
披露方式探索。
利用披露新媒介適應(yīng)投資者獲取、加工信息途經(jīng)變化的需要。相對(duì)傳統(tǒng)紙媒,電子化信息披露成本低、便于傳輸和保存、易于加工等。目前境外很多創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)已經(jīng)完全采用電子化披露。如香港利用“披露易”系統(tǒng)完全電子化披露。目前亞洲規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)韓國(guó)科斯達(dá)克,2002年推行電子化披露,韓國(guó)交易所和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)信息電子化披露。
此外,互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,拓寬了信息披露的平臺(tái),加速了信息在公司與投資者之間的傳遞,從而促進(jìn)信息披露方式的創(chuàng)新。近年來(lái),在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言(xbrl)得到較為廣泛的應(yīng)用。同傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告相比,進(jìn)一步提高了信息披露的效率和便捷性。
信息互動(dòng)滿(mǎn)足投資者個(gè)性需求。上市公司是信息的提供者,為了提高信息披露的針對(duì)性,進(jìn)一步滿(mǎn)足投資者的需求,信息披露正在從公司到投資者的單向信息傳遞,向公司與投資者之間的互動(dòng)發(fā)展?;?dòng)式披露本質(zhì)是信息的供需見(jiàn)面,不僅將“披露什么信息”的權(quán)利交還投資者,而且有利于充分發(fā)揮投資者需求對(duì)信息披露的反饋和個(gè)性化挖掘,在統(tǒng)一規(guī)則與個(gè)性化披露之間尋找平衡。深圳證券交易所的“互動(dòng)易”在互動(dòng)式信息披露方面已經(jīng)做出了有益的嘗試。
企業(yè)的會(huì)計(jì)信息往往是信息需求和信息供給共同作用的結(jié)果,會(huì)計(jì)信息披露是聯(lián)系投資者和企業(yè)及其管理層的重要紐帶。投資者根據(jù)企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行投資決策,企業(yè)管理層則通過(guò)披露會(huì)計(jì)信息傳遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資源配置和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等信息。投資人、債權(quán)人、政府作為企業(yè)的所有者,是會(huì)計(jì)信息的需求方,他們與作為代理人的經(jīng)理人員之間在經(jīng)濟(jì)利益上并不是完全一致的?,F(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是相分離的,由于所有者權(quán)利的不斷弱化,經(jīng)營(yíng)者的地位日益上升,而作為企業(yè)會(huì)計(jì)信息的唯一提供方,經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的影響越來(lái)越大。在一定的信息披露規(guī)范框架下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該或可以披露什么內(nèi)容,以什么樣的方式披露以及何時(shí)披露等方面,有很大的選擇余地,而會(huì)計(jì)信息披露是企業(yè)所有者獲得信息的唯一渠道。因此,健全完善的會(huì)計(jì)信息披露制度,一方面可以保證企業(yè)所有者獲得真實(shí)、充分的信息,以利于做出正確決策,充分維護(hù)自己的合法權(quán)益;另一方面也能夠引導(dǎo)社會(huì)資金投向,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置,從監(jiān)管的角度看,為政府通過(guò)市場(chǎng)了解經(jīng)濟(jì)資源配置狀況、實(shí)施監(jiān)管提供了依據(jù),以引導(dǎo)會(huì)計(jì)信息披露向良性循環(huán)的軌道發(fā)展。
4、會(huì)計(jì)信息披露是指企業(yè)向會(huì)計(jì)信息使用者披露反映其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果私現(xiàn)金流量等信息.會(huì)計(jì)信息披露在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色,能夠促進(jìn)社會(huì)資源的有效配置。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇六
信息披露是企業(yè)管理過(guò)程中重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是企業(yè)與社會(huì)溝通的橋梁,也是企業(yè)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵步驟。在信息化時(shí)代,信息披露已經(jīng)成為企業(yè)的一項(xiàng)基本責(zé)任,并受到越來(lái)越多的關(guān)注和重視。本文將結(jié)合個(gè)人經(jīng)驗(yàn),分享一些關(guān)于信息披露的心得和體會(huì)。
第二段:心得。
在進(jìn)行信息披露的過(guò)程中,我深刻體會(huì)到了信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性對(duì)于企業(yè)的重要性。僅憑口頭承諾或簡(jiǎn)單的文字描述并不能完全代表事實(shí),因此,在信息披露過(guò)程中,我一定要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行披露,并盡量避免夸張、虛假或模糊的情況。
此外,動(dòng)態(tài)更新信息以及及時(shí)響應(yīng)用戶(hù)留言也是我在信息披露過(guò)程中的重要體會(huì)。如果企業(yè)的信息延遲更新或者沒(méi)有及時(shí)回應(yīng)用戶(hù)的疑慮,那么企業(yè)的形象和聲譽(yù)將會(huì)受到很大的損害。
第三段:體會(huì)。
信息披露是企業(yè)展示誠(chéng)信、增強(qiáng)信任和塑造品牌的重要途徑。通過(guò)信息披露,企業(yè)可以證明其所作所為的真實(shí)性和合法性,以此提升品牌價(jià)值和公信力,為企業(yè)帶來(lái)可持續(xù)發(fā)展的潛力。
同時(shí),信息披露也有助于企業(yè)了解并滿(mǎn)足用戶(hù)的需求,促進(jìn)企業(yè)與用戶(hù)之間的交流和互動(dòng),為企業(yè)提供戰(zhàn)略性的決策支持,幫助企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
第四段:困難。
信息披露也存在著一些困難和挑戰(zhàn)。首先,信息披露需要遵循復(fù)雜的法規(guī)和規(guī)定,需要相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。其次,信息披露需要投入大量的時(shí)間和精力,而這在日常的經(jīng)營(yíng)管理中也存在很多其他的重要任務(wù)和優(yōu)先事項(xiàng)。此外,信息披露也面臨著信息泄露、信息安全等諸多風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于企業(yè)而言也是一種極大的負(fù)擔(dān)。
針對(duì)這些問(wèn)題,我們需要制定科學(xué)合理的信息披露計(jì)劃和規(guī)范,尋求專(zhuān)業(yè)的信息披露顧問(wèn)支持,加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和管理,提高信息披露的效率和質(zhì)量。
第五段:結(jié)語(yǔ)。
信息披露作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的必然要求,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和品牌建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。通過(guò)本文的分享,我希望不僅能夠使企業(yè)更加重視信息披露這一重要環(huán)節(jié),還能夠提醒企業(yè)在信息披露過(guò)程中要遵循公平、公正、公開(kāi)的原則,創(chuàng)造出更健康、更良好的社會(huì)環(huán)境,為社會(huì)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇七
第一條為了規(guī)范貴研鉑業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)的信息披露行為,加強(qiáng)信息披露管理工作,建立健全信息披露事務(wù)管理制度,提高信息披露管理水平和信息披露質(zhì)量,保證公司依法運(yùn)作,維護(hù)公司和投資者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)證券法》等法律法規(guī)和《上海證券交易所上市規(guī)則》、《上市公司信息披露管理辦法》、《公司章程》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本管理制度。
第二條信息披露文件主要包括招股說(shuō)明書(shū)、募集說(shuō)明書(shū)、上市公告書(shū)、定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告等。
第三條本管理制度所指的“信息”是指所有對(duì)公司股票價(jià)格可能產(chǎn)生重大影響以及證券監(jiān)管部門(mén)要求披露的,而投資者尚未獲知的重大信息;本管理制度中的“披露”是指依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、在規(guī)定的媒體上,通過(guò)規(guī)定的程序,以規(guī)定的方式和格式,向社會(huì)公眾公布前述的信息,并按規(guī)定報(bào)送證券監(jiān)管部門(mén)和上海證券交易所備案。
第四條本管理制度所指的“關(guān)聯(lián)公司”是指公司控股股東、子公司和參股公司及同受控股股東控制除公司及公司控股子公司以外的公司。本管理制度所稱(chēng)的“內(nèi)幕消息”是指涉及公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)或者對(duì)公司證券的價(jià)格有重大影響的尚未公開(kāi)的信息。
第五條信息披露是公司的持續(xù)責(zé)任,公司應(yīng)該忠實(shí)、誠(chéng)信履行持續(xù)信息披露的義務(wù)。
第六條公司應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露信息,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第七條公司應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的信息披露內(nèi)容和格式要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地報(bào)送及披露信息。
第八條信息披露要體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平對(duì)待所有投資者的原則,同時(shí)向所有投資者公開(kāi)披露信息,切實(shí)維護(hù)股東,尤其是中小股東的合法權(quán)益。
第九條在內(nèi)幕信息依法披露前,任何知情人不得公開(kāi)或者泄露該信息,不得利用該信息進(jìn)行內(nèi)幕交易。
第十條本管理制度要求披露的全部信息均為公開(kāi)信息,但下列信息除外:。
(一)法律、法規(guī)予以保護(hù)并允許不予披露的商業(yè)秘密;。
(二)證監(jiān)會(huì)在調(diào)查違法行為過(guò)程中獲得的非公開(kāi)信息和文件;。
(三)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以不予披露的其他信息和文件。
第十一條公司發(fā)現(xiàn)已披露的信息(包括公司發(fā)布的公告和媒體上轉(zhuǎn)載的有關(guān)公司的信息)有錯(cuò)誤、遺漏或誤導(dǎo)時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)布更正公告、補(bǔ)充公告或澄清公告。
第十二條當(dāng)董事會(huì)得知有關(guān)尚未披露的信息難以保密或已經(jīng)泄露或者公司股票價(jià)格已經(jīng)明顯發(fā)生異常波動(dòng)時(shí),公司應(yīng)當(dāng)立即將該信息予以披露。
第一節(jié)招股說(shuō)明書(shū)、募集說(shuō)明書(shū)與上市公告書(shū)。
第十三條公司應(yīng)嚴(yán)格按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定編制招股說(shuō)明書(shū)。凡是對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應(yīng)當(dāng)在招股說(shuō)明書(shū)中披露。公開(kāi)發(fā)行證券的申請(qǐng)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后,公司應(yīng)在證券發(fā)行前公告招股說(shuō)明書(shū)。
第十四條公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)招股說(shuō)明書(shū)簽署書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn),保證所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。招股說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公司公章。
第十五條公司申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理申請(qǐng)文件后,發(fā)行審核委員會(huì)審核前,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)將招股說(shuō)明書(shū)申報(bào)稿在中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站預(yù)先披露。預(yù)先披露的招股說(shuō)明書(shū)申報(bào)稿不是發(fā)行人發(fā)行股票的正式文件,不能含有價(jià)格信息,公司不得據(jù)此發(fā)行股票。
第十六條證券發(fā)行申請(qǐng)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后至發(fā)行結(jié)束前,發(fā)生重要事項(xiàng)的,公司應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)書(shū)面說(shuō)明,并經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)同意后,修改招股說(shuō)明書(shū)或者做相應(yīng)的補(bǔ)充公告。
第十七條申請(qǐng)證券上市交易,應(yīng)當(dāng)按照證券交易所的規(guī)定編制上市公告書(shū),并經(jīng)證券交易所審核同意后公告。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公告書(shū)簽署書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn),保證所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。上市公告書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公司公章。
第十八條招股說(shuō)明書(shū)、上市公告書(shū)引用保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)或者報(bào)告的,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的文件內(nèi)容一致,確保引用保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)不會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。
第十九條本辦法第十三條至第十八條有關(guān)招股說(shuō)明書(shū)的規(guī)定,適用于公司債券募集說(shuō)明書(shū)。
第二十條上市公司在非公開(kāi)發(fā)行新股后,應(yīng)當(dāng)依法披露發(fā)行情況報(bào)告書(shū)。
第二節(jié)定期報(bào)告。
第二十一條公司應(yīng)當(dāng)披露的定期報(bào)告包括年度報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告。凡是對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應(yīng)當(dāng)披露。年度報(bào)告中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
第二十二條定期報(bào)告按中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于年報(bào)、中報(bào)、季報(bào)的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則分別在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi),每個(gè)會(huì)計(jì)年度的上半年結(jié)束之日起兩個(gè)月內(nèi),會(huì)計(jì)年度前三個(gè)月、九個(gè)月結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)編制并公開(kāi)披露。第一季度報(bào)告的披露時(shí)間不得早于上一年度年度報(bào)告的披露時(shí)間。
第二十三條公司董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)定期報(bào)告簽署書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn),監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審核意見(jiàn),說(shuō)明董事會(huì)的編制和審核程序是否符合法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,報(bào)告的內(nèi)容是否能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映上市公司的實(shí)際情況;董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)定期報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性無(wú)法保證或者存在異議的,應(yīng)當(dāng)陳述理由和發(fā)表意見(jiàn),并予以披露。
第二十四條公司預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)發(fā)生虧損或者發(fā)生大幅變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行業(yè)績(jī)預(yù)告。
第二十五條定期報(bào)告披露前出現(xiàn)業(yè)績(jī)泄露,或者出現(xiàn)業(yè)績(jī)傳聞且公司證券及其衍生品種交易出現(xiàn)異常波動(dòng)的,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露本報(bào)告期相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
第二十六條定期報(bào)告中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告的,公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)該審計(jì)意見(jiàn)涉及事項(xiàng)作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明。
第三節(jié)臨時(shí)報(bào)告。
第二十七條發(fā)生可能對(duì)上市公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時(shí),上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露,說(shuō)明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。重大事件包括:。
(一)公司的經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)范圍的重大變化;。
(二)公司的重大投資行為和重大的購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的決定;。
(三)公司訂立重要合同,可能對(duì)公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重要影響;。
(四)公司發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況,或者發(fā)生大額賠償責(zé)任;。
(五)公司發(fā)生重大虧損或者重大損失;。
(六)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部條件發(fā)生的重大變化;。
(七)公司的董事、1/3以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動(dòng);董事長(zhǎng)或者經(jīng)理無(wú)法履行職責(zé);。
(十)涉及公司的重大訴訟、仲裁,股東大會(huì)、董事會(huì)決議被依法撤銷(xiāo)或者宣告無(wú)效;。
(十二)新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)政策可能對(duì)公司產(chǎn)生重大影響;。
(十三)董事會(huì)就發(fā)行新股或者其他再融資方案、股權(quán)激勵(lì)方案形成相關(guān)決議;。
(十五)主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或者被抵押、質(zhì)押;。
(十六)主要或者全部業(yè)務(wù)陷入停頓;。
(十七)對(duì)外提供重大擔(dān)保;。
(十九)變更會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì);。
(二十一)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
第二十八條公司應(yīng)當(dāng)在最先發(fā)生的以下任一時(shí)點(diǎn),及時(shí)履行重大事件的信息披露義務(wù):。
(一)董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)就該重大事件形成決議時(shí);。
(二)有關(guān)各方就該重大事件簽署意向書(shū)或者協(xié)議時(shí);。
(三)董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員知悉該重大事件發(fā)生并報(bào)告時(shí)。在前款規(guī)定的時(shí)點(diǎn)之前出現(xiàn)下列情形之一的,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露相關(guān)事項(xiàng)的現(xiàn)狀、可能影響事件進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)因素:。
(一)該重大事件難以保密;。
(二)該重大事件已經(jīng)泄露或者市場(chǎng)出現(xiàn)傳聞;。
(三)公司證券及其衍生品種出現(xiàn)異常交易情況。
第二十九條公司披露重大事件后,已披露的重大事件出現(xiàn)可能對(duì)公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的進(jìn)展或者變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露進(jìn)展或者變化情況、可能產(chǎn)生的影響。
第三十條公司控股子公司發(fā)生本制度第二十七條規(guī)定的重大事件,可能對(duì)公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的,公司應(yīng)當(dāng)履行信息披露義務(wù);公司參股公司發(fā)生可能對(duì)公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的事件的,公司應(yīng)當(dāng)履行信息披露義務(wù)。
第三十一條涉及公司的收購(gòu)、合并、分立、發(fā)行股份、回購(gòu)股份等行為導(dǎo)致公司股本總額、股東、實(shí)際控制人等發(fā)生重大變化的,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)告、公告義務(wù),披露權(quán)益變動(dòng)情況。
第三十二條公司應(yīng)當(dāng)關(guān)注本公司證券及其衍生品種的異常交易情況及媒體關(guān)于本公司的報(bào)道。證券及其衍生品種發(fā)生異常交易或者在媒體中出現(xiàn)的消息可能對(duì)公司證券及其衍生品種的交易產(chǎn)生重大影響時(shí),公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)各方了解真實(shí)情況,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式問(wèn)詢(xún)。公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地告知公司是否存在擬發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組或者其他重大事件,并配合公司做好信息披露工作。
第三十三條公司證券及其衍生品種交易被中國(guó)證監(jiān)會(huì)或者證券交易所認(rèn)定為異常交易的,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解造成證券及其衍生品種交易異常波動(dòng)的影響因素,并及時(shí)披露。
第三十四條重大無(wú)先例事項(xiàng)是指無(wú)先例、存在重大不確定性、需保留窗口指導(dǎo)的重大事項(xiàng)。
第三十五條公司就無(wú)先例事項(xiàng)溝通之前,應(yīng)主動(dòng)向上海證券交易所申請(qǐng)停牌并公告,并提交由董事長(zhǎng)和董事會(huì)秘書(shū)簽字確認(rèn)的申請(qǐng)。
第三十六條公司按照上述規(guī)定披露無(wú)先例事項(xiàng)后,應(yīng)按照下述規(guī)定及時(shí)披露進(jìn)展情況:。
(一)公司中止并撤回?zé)o先例事項(xiàng)的,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向上海證券交易所申請(qǐng)復(fù)牌并公告;。
(三)無(wú)先例事項(xiàng)經(jīng)溝通可進(jìn)入報(bào)告、公告程序的,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向上海證券交易所申請(qǐng)復(fù)牌,并以“董事會(huì)公告”形式披露初步方案。
第三十七條公司信息披露工作由董事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理:。
(一)董事長(zhǎng)為信息披露工作的第一責(zé)任人,董事會(huì)全體成員對(duì)信息披露負(fù)有連帶責(zé)任;。
(三)公司投資發(fā)展部為信息披露管理工作的日常工作部門(mén),由董事會(huì)秘書(shū)直接領(lǐng)導(dǎo)。
第三十八條董事會(huì)秘書(shū)在信息披露方面的具體職責(zé):。
(二)協(xié)調(diào)和組織信息披露事務(wù),包括督促公司制訂并執(zhí)行信息披露管理制度和重大信息的內(nèi)部報(bào)告制度,促使公司和當(dāng)事人依法履行信息披露義務(wù),并按規(guī)定向上海證券交易所辦理定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告的披露工作,接待來(lái)訪、回答咨詢(xún)、向投資者提供公司公開(kāi)披露過(guò)的資料。公司任何機(jī)構(gòu)及個(gè)人不得干預(yù)董事會(huì)秘書(shū)按有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)則的要求披露信息。
(五)公司發(fā)生異常情況時(shí),董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)與上海證券交易所和中國(guó)證監(jiān)會(huì)溝通。董事會(huì)秘書(shū)行使以上職責(zé)時(shí),可聘請(qǐng)律師、會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)。
司發(fā)生的應(yīng)予披露的重大信息及時(shí)通報(bào)給董事會(huì)秘書(shū)或投資發(fā)展部。公司投資發(fā)展部負(fù)責(zé)信息披露的日常工作,在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和董事會(huì)秘書(shū)的組織協(xié)調(diào)下行使信息披露職權(quán),包括:。
(一)制作公開(kāi)披露信息文件;。
(二)負(fù)責(zé)解答投資者咨詢(xún);。
(三)組織和參與重大事件調(diào)查;。
(四)收集市場(chǎng)信息及澄清虛假信息;。
(五)監(jiān)控公司證券及其衍生品種在二級(jí)市場(chǎng)上的交易情況;。
(七)與披露媒體、交易機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管部門(mén)和公司股東進(jìn)行溝通協(xié)調(diào);。
(八)其他事項(xiàng)。
第四十條董事在信息披露方面的具體職責(zé):。
(四)當(dāng)公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人存在擬發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組或者其他重大事件而需信息披露時(shí),控股股東委派的公司董事在了解相關(guān)情況后應(yīng)促使相關(guān)當(dāng)事人及時(shí)、準(zhǔn)確的向公司董事會(huì)或董事會(huì)秘書(shū)通報(bào)有關(guān)情況,配合公司做好信息披露工作。
第四十一條監(jiān)事在信息披露方面的具體職責(zé):。
(四)監(jiān)事會(huì)向股東大會(huì)或國(guó)家有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)告董事、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員損害公司利益的行為時(shí),應(yīng)及時(shí)通知董事會(huì),并提供相關(guān)資料。
第四十二條高級(jí)管理人員在信息披露方面的具體職責(zé):。
(三)公司派往關(guān)聯(lián)公司級(jí)別最高的高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)定期或不定期(有關(guān)事件發(fā)生的當(dāng)日內(nèi))向公司總經(jīng)理報(bào)告關(guān)聯(lián)公司經(jīng)營(yíng)、管理、對(duì)外投資、擔(dān)保、重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況及盈虧情況,上述高級(jí)管理人員必須保證該報(bào)告的真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確和完整,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對(duì)所提供的信息在未公開(kāi)披露前負(fù)有保密責(zé)任。
第四十三條上市公司的股東、實(shí)際控制人發(fā)生以下事件時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知上市公司董事會(huì),并配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
(三)擬對(duì)上市公司進(jìn)行重大資產(chǎn)或者業(yè)務(wù)重組;。
(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
應(yīng)當(dāng)披露的信息依法披露前,相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司證券及其衍生品種出現(xiàn)交易異常情況的,股東或者實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向上市公司作出書(shū)面報(bào)告,并配合上市公司及時(shí)、準(zhǔn)確地公告。
上市公司的股東、實(shí)際控制人不得濫用其股東權(quán)利、支配地位,不得要求上市公司向其提供內(nèi)幕信息。
第四十四條在公司信息公開(kāi)披露之前,公司內(nèi)幕信息知情人員對(duì)公司未公開(kāi)信息負(fù)有保密義務(wù)。內(nèi)幕信息知情人員不得利用內(nèi)幕信息買(mǎi)賣(mài)或建議他人買(mǎi)賣(mài)公司股票;也不得向他人透露內(nèi)幕信息,促使他人利用該信息買(mǎi)賣(mài)本公司股票。違反保密義務(wù),給公司造成損失的,公司保留追究其責(zé)任的權(quán)利。
以下人員為公司內(nèi)幕信息知情人員:。
(一)公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;。
(二)關(guān)聯(lián)公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;。
(三)公司聘請(qǐng)的顧問(wèn)、中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員;。
(四)其他因工作關(guān)系、合法關(guān)系接觸到未公開(kāi)信息的人員;。
(五)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他人員。
第四十五條董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)辦理公司信息對(duì)外披露等相關(guān)事宜。除監(jiān)事會(huì)公告外,公司披露的信息應(yīng)當(dāng)以董事會(huì)公告的形式發(fā)布。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員非經(jīng)董事會(huì)書(shū)面授權(quán),不得對(duì)外公布公司未披露信息。
第四十六條公司對(duì)外宣傳推介活動(dòng)或各部門(mén)在接受新聞媒體采訪時(shí),涉及的信息資料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在已經(jīng)公開(kāi)披露的信息范圍內(nèi)。若涉及屬于公司公開(kāi)信息披露范疇的尚未公開(kāi)的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)秘書(shū)審閱確認(rèn)后方可披露。
第四十七條公司公開(kāi)披露信息的指定報(bào)紙為《上海證券報(bào)》、《中國(guó)證券報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》,指定網(wǎng)站為。公司應(yīng)公開(kāi)披露的信息,如需在其他公共傳媒披露的,不得先于指定報(bào)紙和指定網(wǎng)站,不得以新聞發(fā)布會(huì)或記者答問(wèn)等形式代替公司的正式公告。
第四十八條公司內(nèi)、外部網(wǎng)絡(luò)、文件及其他內(nèi)部刊物,應(yīng)制訂嚴(yán)格審查、審核和簽發(fā)制度,落實(shí)選稿、核稿和簽發(fā)責(zé)任,涉及公開(kāi)信息披露事件的,應(yīng)當(dāng)征得公司投資發(fā)展部審閱同意報(bào)董事會(huì)秘書(shū)核準(zhǔn)。
第四十九條公司證券管理人員與投資者、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體溝通時(shí),應(yīng)嚴(yán)格限制在已公開(kāi)披露的信息范圍內(nèi),不得向投資者自行做出超越披露范圍的解釋、披露尚未公開(kāi)的信息或者不屬于公司公開(kāi)范圍內(nèi)的其他信息。
第五十條公司證券管理部以外的部門(mén)和人員不得擅自以公司的名義或者公司員工的身份與券商、股評(píng)人士、新聞?dòng)浾?、投資者等洽談證券業(yè)務(wù)或信息披露事務(wù)。
第五十一條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得非法獲取、提供、傳播公司的內(nèi)幕信息,不得利用所獲取的內(nèi)幕信息買(mǎi)賣(mài)或者建議他人買(mǎi)賣(mài)公司證券或者衍生品種,不得在投資價(jià)值分析報(bào)告、研究報(bào)告等文件中使用內(nèi)幕信息。
第五十二條公司各部門(mén)、各下屬公司發(fā)生符合本管理制度第二十七條規(guī)定事件時(shí),需第一時(shí)間及時(shí)向董事會(huì)秘書(shū)或投資發(fā)展部通報(bào),董事會(huì)秘書(shū)或投資發(fā)展部按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)公開(kāi)披露。
第五十三條公司各部門(mén)由部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)相關(guān)的信息披露工作,各下屬公司應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)的信息披露工作。信息披露負(fù)責(zé)人的名單及其通訊方式應(yīng)報(bào)公司投資發(fā)展部,若信息披露負(fù)責(zé)人發(fā)生變更,應(yīng)于變更后的兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公司投資發(fā)展部。
第五十四條公司信息披露公告的界定及編制的具體工作由投資發(fā)展部負(fù)責(zé),但內(nèi)容涉及公司相關(guān)部門(mén)的,相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予配合和協(xié)助。
第五十五條公司信息披露應(yīng)嚴(yán)格履行審查程序:。
(一)提供信息的部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)信息資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核并簽字認(rèn)可;。
(二)投資發(fā)展部負(fù)責(zé)核查信息是否符合披露要求,將信息提交董事會(huì)秘書(shū)后,由董事會(huì)秘書(shū)對(duì)涉外信息進(jìn)行合規(guī)性審查,并根據(jù)信息披露審批權(quán)限簽發(fā)或報(bào)董事長(zhǎng)簽發(fā)。
第五十六條公司各部門(mén)、各控股子公司負(fù)責(zé)人及信息管理員承擔(dān)著及時(shí)報(bào)告須進(jìn)行臨時(shí)公告的重大信息的責(zé)任和義務(wù),公司各部門(mén)及各控股子公司必須將可能達(dá)到對(duì)外信息披露范圍和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)資料及時(shí)報(bào)送至公司董事會(huì)秘書(shū)或公司投資發(fā)展部,公司各部門(mén)及各控股子公司的負(fù)責(zé)人應(yīng)確保相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。
第五十七條對(duì)于各部門(mén)及各控股子公司信息管理員提供的信息,各部門(mén)及各控股子公司應(yīng)嚴(yán)格履行審查程序,提供信息的部門(mén)、控股子公司負(fù)責(zé)人須對(duì)相關(guān)信息資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核并簽字認(rèn)可。
第五十八條公司對(duì)外信息披露歸口部門(mén)在收到公司各部門(mén)或各控股子公司提交的可能需要對(duì)外披露的信息后,應(yīng)按照《上海證券交易所股票上市規(guī)則》等相關(guān)信息披露制度的要求進(jìn)行初審,必要時(shí)應(yīng)咨詢(xún)上海證券交易所和律師事務(wù)所。
第五十九條定期報(bào)告的編制、審議和披露流程:。
(五)定期報(bào)告初稿編寫(xiě)完畢后,由董事會(huì)秘書(shū)主持,組織信息披露負(fù)責(zé)人對(duì)定期報(bào)告初稿進(jìn)行討論、修改后定稿。如果相關(guān)內(nèi)容需要公司董事會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或獨(dú)立董事事前審核出具意見(jiàn)的,應(yīng)先提交至公司董事會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或獨(dú)立董事審核同意后方可提交至公司董事會(huì)審議。公司年度報(bào)告需在董事會(huì)審議通過(guò)后提交股東大會(huì)審議。
(六)公司董事會(huì)審議通過(guò)的定期報(bào)告,經(jīng)公司董事會(huì)秘書(shū)簽字認(rèn)可后由投資發(fā)展部辦理具體對(duì)外信息披露事宜。
第六十條臨時(shí)報(bào)告的編制、審議和披露流程:。
(三)涉及《上海證券交易所股票上市規(guī)則》關(guān)于出售、收購(gòu)資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保等重大事項(xiàng),由投資發(fā)展部組織起草文稿,根據(jù)審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)董事會(huì)或股東大會(huì)審議批準(zhǔn),并經(jīng)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)、董事會(huì)秘書(shū)簽發(fā)后予以披露。
第六十一條公司董事、監(jiān)事、高管人員和其他信息知曉人,對(duì)其知曉的公司信息負(fù)有保密責(zé)任,不得擅自以任何形式對(duì)外披露公司有關(guān)信息。
第六十二條公司各部門(mén)、各控股子公司、參股公司等有關(guān)人員違反信息披露規(guī)定,對(duì)發(fā)生重大事項(xiàng)未報(bào)告或報(bào)告內(nèi)容不準(zhǔn)確的,造成公司信息披露不及時(shí)、疏漏、誤導(dǎo)等,給公司或投資者造成重大損失的、或者受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、證券交易所公開(kāi)譴責(zé)和批評(píng)的,公司董事會(huì)有權(quán)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政及經(jīng)濟(jì)處罰。
第六十三條公司通過(guò)業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)、分析師會(huì)議、路演、接受投資者調(diào)研等形式就公司的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況及其他事件與任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行溝通的,不得提供內(nèi)幕消息。
第六十四條未按本規(guī)定披露信息給公司造成損失的,公司將對(duì)相關(guān)的責(zé)任人給予處分,且有權(quán)視情形追究法律責(zé)任并向其賠償損失,不能查明造成錯(cuò)誤的原因,則由所有責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十五條公司定期的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表如因國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定先于上海證券交易所約定的公開(kāi)披露日期上報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān),應(yīng)注明“注意保密”等字樣,必要時(shí)可簽訂保密協(xié)議。
第六十六條公司聘請(qǐng)的顧問(wèn)、中介機(jī)構(gòu)工作人員、關(guān)聯(lián)人等若擅自披露公司信息,給公司造成損失的,公司保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
第六十七條公司信息披露指定刊載報(bào)紙為:《上海證券報(bào)》、《中國(guó)證券報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》。
第六十八條公司信息披露的指定網(wǎng)站為。
第六十九條公司應(yīng)披露的信息也可以載于其他公共媒體,但刊載的時(shí)間不得先于指定報(bào)紙和網(wǎng)站。
第七十條公司對(duì)外信息披露的文件(包括定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告)檔案管理工作由公司投資發(fā)展部負(fù)責(zé)管理。股東大會(huì)文件、董事會(huì)文件、信息披露文件分類(lèi)專(zhuān)卷存檔保管。
第七十一條公司董事、監(jiān)事履行職責(zé)的記錄由投資發(fā)展部負(fù)責(zé)保管,高級(jí)管理人員履行職責(zé)的記錄由公司總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)保管。
第七十二條以公司名義對(duì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、地方證監(jiān)局等單位進(jìn)行正式行文時(shí),須經(jīng)公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理審核批準(zhǔn),相關(guān)文件由投資發(fā)展部存檔保管。
第七十三條本管理制度未盡事宜遵從《上海證券交易所股票上市規(guī)則》和《上市公司信息披露管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和上海證券交易所的相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范在本管理制度中做出的相應(yīng)規(guī)定,在相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范做出修改時(shí),本管理制度應(yīng)依據(jù)修改后的規(guī)定執(zhí)行。
第七十四條本管理制度適用于本公司、本公司控股的子公司及參股公司。
度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修改,自公司董事會(huì)批準(zhǔn)之日起實(shí)施。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇八
1導(dǎo)言。
信息披露制度是證券市場(chǎng)賴(lài)以存在和發(fā)展的基石,是實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)“三公”原則的基礎(chǔ)和維護(hù)證券投資者利益的基本保障。正因于此,世界各國(guó)和地區(qū)的證券市場(chǎng)無(wú)不重視信息披露制度,均將信息披露制度的建立和實(shí)施列為證券市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管中的重中之重。對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)而言,這種重要性尤為突出。
由于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)公司上市條件寬松,信息不對(duì)稱(chēng)程度高,易產(chǎn)生市場(chǎng)操縱和內(nèi)幕交易等問(wèn)題,因此該市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)一般要大于主板市場(chǎng)。世界各國(guó)和地區(qū)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的創(chuàng)建和發(fā)展過(guò)程中,為保護(hù)投資者利益。促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展,都把強(qiáng)化信息披露監(jiān)管作為一個(gè)有力武器。從實(shí)踐來(lái)看,海外創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)中既有因加強(qiáng)信息披露監(jiān)管而促進(jìn)市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的一面,也有因信息披露監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致市場(chǎng)關(guān)閉的反例。
我國(guó)正在醞釀建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),而信息披露制度不僅是監(jiān)管部門(mén)、上市公司、證券公司,也是一般投資者所關(guān)注的重要問(wèn)題之一。本報(bào)告旨在盡可能全面地介紹海外主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)板市場(chǎng)信息披露制度的基本情況,以期為我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)信息披露制度的設(shè)計(jì)和實(shí)行提供參考和借鑒。
2證券市場(chǎng)信息披露制度的一般架構(gòu)。
(一)證券市場(chǎng)信息披露制度的內(nèi)涵及其主體特征。
信息披露制度是指證券市場(chǎng)上的有關(guān)當(dāng)事人在證券發(fā)行、上市和交易等一系列過(guò)程中依照法律、法規(guī)、證券主管部門(mén)管理規(guī)章及證券交易場(chǎng)所等自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,以一定方式向投資者和社會(huì)公眾公開(kāi)與證券有關(guān)的信息而形成的一整套行為規(guī)范和活動(dòng)準(zhǔn)則。
證券市場(chǎng)中的有關(guān)當(dāng)事人即證券市場(chǎng)的一切參與者,主要包括證券監(jiān)管部門(mén)、證券交易所、上市公司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資者。從證券市場(chǎng)的信息活動(dòng)來(lái)看,這些市場(chǎng)參與者既是證券市場(chǎng)信息的提供者,又是證券市場(chǎng)信息的使用者。但基于信息披露制度的角度,上述市場(chǎng)參與者并不完全是證券市場(chǎng)信息披露的主體。根據(jù)信息披露制度的內(nèi)涵,對(duì)信息披露的主體可以有廣義和狹義兩種劃分。在廣義上,一切同時(shí)具備以下兩個(gè)特征的證券市場(chǎng)參與者都是信息披露的主體:一是信息披露主體必須是依法承擔(dān)披露義務(wù)的信息發(fā)源人;二是信息披露的對(duì)象必須是投資者和社會(huì)公眾。依照這一標(biāo)準(zhǔn),廣義的信息披露主體包括證券監(jiān)管部門(mén)、證券交易所、上市公司、部分證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu),以及特定情況下的投資者。證券監(jiān)管部門(mén)和證券交易所都必須依法公開(kāi)其制定的有關(guān)證券市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)章和對(duì)證券違規(guī)行為的處罰措施,此外世界各國(guó)或地區(qū)證券市場(chǎng)的有關(guān)法規(guī)均規(guī)定,證券交易所必須依法披露市場(chǎng)交易信息。上述政策信息、執(zhí)法信息和市場(chǎng)交易信息都面向投資者和社會(huì)公眾,是進(jìn)行投資決策的重要參考依據(jù)。上市公司是證券市場(chǎng)信息披露最主要的當(dāng)事人,上市公司信息是證券市場(chǎng)信息最集中和數(shù)量最大的部分,是投資者進(jìn)行投資決策的基礎(chǔ)信息和主要依據(jù)。
證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要指證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、上市保薦人、公司財(cái)務(wù)顧問(wèn)、證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)證券信息處理商等。其中,證券公司、上市保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所本身一般沒(méi)有信息披露的義務(wù),但在其有關(guān)的涉及上市公司信息披露的業(yè)務(wù)活動(dòng)中,如保薦人進(jìn)行的信息審核、注冊(cè)會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)審計(jì)、證券公司從事的證券承銷(xiāo)等,負(fù)有極為重要的責(zé)任,而會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)、保薦人發(fā)表的保薦聲明等材料也是上市公司信息披露中的重要內(nèi)容,因此,在廣義上上述機(jī)構(gòu)也是證券市場(chǎng)信息披露的主體。而公司財(cái)務(wù)顧問(wèn)、證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)信息處理商沒(méi)有依法披露信息的義務(wù),因此不屬于信息披露主體的范疇。此外,需要說(shuō)明的是,證券公司依法向其客戶(hù)公開(kāi)的信息,因其無(wú)需向社會(huì)公眾披露而僅限于其所服務(wù)的客戶(hù),所以證券公司該方面的信息發(fā)布也不屬于信息披露的范疇。
投資者作為信息披露的主體,僅限于有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的特定情況下的投資者,一般是指上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、管理層股東、控股股東及其聯(lián)系人,以及上市公司的外部收購(gòu)人等。世界各國(guó)(或地區(qū))的證券法一般均規(guī)定,當(dāng)投資者持有某一上市公司發(fā)行在外的一定數(shù)量的股份時(shí),須于這一事實(shí)發(fā)生后的一定時(shí)期內(nèi)向公眾公開(kāi)有關(guān)信息。
從狹義上看,信息披露的主體一般專(zhuān)指上市公司。這是由上市公司信息在證券市場(chǎng)信息中的主體地位所決定的。首先證券監(jiān)管部門(mén)和證券交易所作為證券市場(chǎng)的監(jiān)管部門(mén)和組織者,在證券市場(chǎng)中沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,習(xí)慣上我們不將其納入證券市場(chǎng)的信息披露主體之列,而其他廣義信息披露主體包括部分證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及特定情況下的投資者,所進(jìn)行的信息披露通常都是以上市公司信息披露為中心,是上市公司信息披露的衍生性信息披露或支持性信息披露。按狹義分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),我們將除上市公司外的所有廣義信息披露主體均稱(chēng)為證券市場(chǎng)的信息披露參加者。本報(bào)告主要研究創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)狹義主體的信息披露制度即上市公司的信息披露制度,同時(shí)也根據(jù)所研究市場(chǎng)的實(shí)際情況及研究條件,將證券交易所的交易信息披露制度和特定情況下投資者的信息披露制度納入研究視野。這主要是因?yàn)椋海?)證券交易所作為證券市場(chǎng)的組織者,其公開(kāi)的市場(chǎng)交易信息是證券市場(chǎng)運(yùn)行的基本條件,也是投資者進(jìn)行證券買(mǎi)賣(mài)不可或缺的指示器,同時(shí),交易信息的披露情況還直接關(guān)系著證券二級(jí)市場(chǎng)的透明度、流動(dòng)性和效率;(2)特定情況下投資者的信息披露與上市公司的信息露關(guān)系最為密切(在大多數(shù)情況下是上市公司信息披露的組成部分),對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)而言,特定情況下投資者所持證券權(quán)益的變動(dòng)及其他有關(guān)事項(xiàng)的發(fā)生與變更,直接關(guān)系到上市公司的正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,意義尤為重大。
綜上,給出證券市場(chǎng)信息披露主體分類(lèi)圖解,如圖5-1:。
(二)證券市場(chǎng)信息披露的管理體制架構(gòu)。
證券市場(chǎng)信息披露的管理體制是指一國(guó)或地區(qū)對(duì)證券市場(chǎng)中的信息披露活動(dòng)所采取的管理體系、管理結(jié)構(gòu)和管理手段的總稱(chēng),是整個(gè)證券市場(chǎng)監(jiān)管體制的一個(gè)組成部分。概括地說(shuō),證券市場(chǎng)信息披露的管理體制主要涉及兩方面內(nèi)容:一是信息披露的管理機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)劃分;二是信息披露的制度規(guī)范體系。由于歷史傳統(tǒng)和法律制度等方面的差異,各國(guó)或地區(qū)的證券市場(chǎng)有關(guān)上述兩方面的內(nèi)容并不盡相同??偟膩?lái)說(shuō),證券市場(chǎng)信息披露的管理機(jī)構(gòu)主要有證券監(jiān)管部門(mén)和證券交易所。證券監(jiān)管部門(mén)和證券交易所在信息披露管理中的地位和作用與一國(guó)或地區(qū)實(shí)行的證券監(jiān)管體制密切相關(guān)。在實(shí)行集中統(tǒng)一型監(jiān)管的證券市場(chǎng)中如美國(guó),證券監(jiān)管部門(mén)是最主要的信息披露監(jiān)管機(jī)構(gòu),信息披露的主要規(guī)定均由其作出,對(duì)違反信息披露制度行為的處罰也主要由其執(zhí)行,證券交易所的'職責(zé)主要在于一線(xiàn)監(jiān)管,其制定的市場(chǎng)規(guī)則是證券監(jiān)管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的具體化,對(duì)違規(guī)行為的制裁一般僅局限在其與上市公司或交易所會(huì)員訂立的有關(guān)條約或協(xié)議所規(guī)定的范圍之內(nèi);而在實(shí)行自律型監(jiān)管體制的證券市場(chǎng)中,證券交易所在信息披露的管理中如制定信息披露規(guī)則、進(jìn)行日常監(jiān)管等擁有較大的權(quán)力。但即使在實(shí)行自律型監(jiān)管體制的證券市場(chǎng)中,證券監(jiān)管部門(mén)也保留對(duì)市場(chǎng)中的有關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行問(wèn)詢(xún)和調(diào)查處理的權(quán)力。
證券市場(chǎng)信息披露的制度規(guī)范體系一般包含四個(gè)層次:第一層次為最高立法機(jī)關(guān)制定的證券基本法律,如美國(guó)的《證券法》、《證券交易法》、英國(guó)的《公司法》、《金融服務(wù)法》等,這一層次的其他相關(guān)法律對(duì)上市公司的信息披露行為也可能產(chǎn)生影響,如有的國(guó)家在《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定,對(duì)于某些其業(yè)務(wù)可能涉及環(huán)境污染的企業(yè),應(yīng)該在信息披露材料中揭示公司有關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;第二層次是政府制定的有關(guān)證券市場(chǎng)的法規(guī),如我國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》;第三層次為證券監(jiān)管部門(mén)制定的各類(lèi)規(guī)章,這一層次規(guī)范具有一定的復(fù)雜性,如美國(guó)sec對(duì)證券市場(chǎng)所制定的規(guī)章形式較多,除了具有法律效力的條例和規(guī)則以及就聯(lián)邦證券法實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題所發(fā)布的公告外,還包括針對(duì)某些特殊問(wèn)題而發(fā)布的解釋性說(shuō)明和建議;最后一層次是自律規(guī)范,主要包括證券交易所制定的市場(chǎng)規(guī)則和證券業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織制定的行業(yè)守則等,其中以證券交易所制定的市場(chǎng)規(guī)則最為全面具體。
(三)證券市場(chǎng)信息披露的一般內(nèi)容體系。
根據(jù)前文對(duì)證券市場(chǎng)信息披露主體的劃分,在廣義上按信息披露的主體的不同,可將證券市場(chǎng)信息披露分為證券監(jiān)管部門(mén)信息披露、證券交易所信息披露、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息披露、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息披露、上市公司信息披露和特定情況下投資者的信息披露六個(gè)方面。證券監(jiān)管部門(mén)所披露的信息主要是政策規(guī)章信息和執(zhí)法信息。證券交易所所披露的信息除有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則信息和市場(chǎng)一線(xiàn)監(jiān)管信息外,還包括證券交易信息。證券交易信息主要涵蓋交易前信息和交易后信息兩方面內(nèi)容:交易前信息即委托信息,如委托的價(jià)量、種類(lèi)、到達(dá)時(shí)間、委托單的來(lái)源及當(dāng)前買(mǎi)賣(mài)價(jià)、可能的開(kāi)盤(pán)價(jià)等;而交易后信息是指交易結(jié)果信息,主要包括成交的證券名稱(chēng)、買(mǎi)賣(mài)雙方證券商名稱(chēng)、成交價(jià)量、開(kāi)盤(pán)價(jià)、最高最低價(jià)、大額交易結(jié)果信息等內(nèi)容。
從狹義上,根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),又可對(duì)上市公司披露的信息作進(jìn)一步的分類(lèi)。具體有:
(1)按信息披露的性質(zhì),可將上市公司信息分為財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息兩大類(lèi)。其中,財(cái)務(wù)信息一般是指通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表形式,提供和反映上市公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)等方面的信息。上市公司的財(cái)務(wù)信息主要內(nèi)容包括:關(guān)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源、這些資源的權(quán)利以及引起資源和資源主權(quán)利變動(dòng)的各種交易、事項(xiàng)和情況的信息;關(guān)于公司在一定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,即公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中引起的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的變動(dòng)及其結(jié)果的信息;關(guān)于公司現(xiàn)金流動(dòng)的信息;反映公司的管理當(dāng)局向資源提供者報(bào)告如何利用受托使用的資源,進(jìn)行資源的保值、增值活動(dòng)以及履行其他法律與合同規(guī)定的義務(wù)等有關(guān)受托責(zé)任的信息。非財(cái)務(wù)信息,是指上市公司披露的與上述方面無(wú)關(guān)的信息內(nèi)容,主要如上市公司的基本情況和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、股東情況、各種臨時(shí)披露的信息等。
(2)按所披露信息與投資者投資收益直接相關(guān)與否,可將上市公司信息分為質(zhì)量上重要的信息(qualitativelymaterialinformation)和數(shù)量上重要的信息(quantitativelymaterialinformation)兩類(lèi)。這是美國(guó)證券法學(xué)界對(duì)上市公司初次披露信息的一種分類(lèi)方法。前者是指不直接反映企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況,而是直接反映公司管理部門(mén)的管理質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)的信息,根據(jù)傳統(tǒng)觀點(diǎn),這些信息一般與股東收益不直接相關(guān),因此,這類(lèi)信息又稱(chēng)為“非經(jīng)濟(jì)的信息(uneconaricalinformation)”或“軟性信息(softlnformation)。”.相應(yīng)地,后者是指能直接反映企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債及損益狀況,與投資者投資收益直接相關(guān)的信息,這些信息又稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)上的信息”或“硬性信息”.在上市公司首次披露的信息中,“有關(guān)發(fā)行人情況的信息”是軟性信息的核心內(nèi)容,而“財(cái)務(wù)報(bào)表‘倒是硬性信息的代表。
(3)按信息披露時(shí)間的不同,可將上市公司信息分為上市前披露的信息和上市后披露的信息。上市前披露的信息主要是指上市文件,包括招股說(shuō)明書(shū)及有關(guān)招股公告,此外還包括有關(guān)公司上市的公告書(shū)等;而上市后披露的信息主要是指定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。
(4)按披露期限是否固定,可將上市公司信息分為定期披露和特別披露。前者主要是指上市公司定期報(bào)告,包括年報(bào)和中報(bào),是上市公司每隔一段期間便需作出的披露。特別披露是指上市公司不時(shí)作出的對(duì)股價(jià)敏感性信息或重要信息的披露。特別披露還包括公司首次上市須作出的報(bào)露。
(5)按披露的法律依據(jù)不同,可將上市公司信息分為四個(gè)層次:即根據(jù)一國(guó)或地區(qū)的基本法律如公司法、證券法等要求所需披露的信息;根據(jù)一國(guó)或地區(qū)制定的有關(guān)法規(guī)要求所需披露的信息;根據(jù)一國(guó)或地區(qū)證券監(jiān)管部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)章要求所需披露的信息和根據(jù)自律監(jiān)管部門(mén)主要是指證券交易所制定的有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則要求所需披露的信息。上述四個(gè)層次一般具有一定的從屬關(guān)系,通常以證券交易所制定的有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則對(duì)上市公司信息披露的要求最為全面、具體。
(6)按所披露信息的時(shí)間屬性,可將上市公司信息分為歷史性信息和前瞻性信息。歷史性信息是指上市公司對(duì)已發(fā)生的事項(xiàng)所作出的披露,上市公司所披露的絕大多數(shù)信息為歷史性信息,而前瞻性信息是指上市公司對(duì)未來(lái)不確定性事項(xiàng)的預(yù)測(cè)或展望,如上市公司盈利預(yù)測(cè)、擬分配政策、主要業(yè)務(wù)目標(biāo)描述或業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)說(shuō)明、擬投資項(xiàng)目、所籌獎(jiǎng)金用途等內(nèi)容。
綜上,給出上市公司所披露信息的主要分類(lèi),如表5-1.
(節(jié)選自《創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)前沿問(wèn)題研究》一書(shū),由深圳證券交易所綜合研究所主編,中國(guó)金融出版社)。
來(lái)源:《創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)前沿問(wèn)題研究》2001年6月出版。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇九
第一條為加強(qiáng)社公司信息披露工作管理,規(guī)范信息披露行為,保護(hù)本公司股東及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》等法律法規(guī),特制訂本制度。
第二條本制度所稱(chēng)“信息”是指所有可能對(duì)本公司經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)產(chǎn)生較大影響的信息,以及法律、法規(guī)及監(jiān)管部門(mén)要求披露的信息。
第三條以下人員和機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本制度承擔(dān)信息披露義務(wù)。
(一)持有本公司5%以上股份的股東。
(二)本公司董事和董事會(huì)。
(三)本公司監(jiān)事。
(四)本公司高級(jí)管理人員。
第四條信息披露應(yīng)遵循以下原則。
(一)依法合規(guī)原則。
(二)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整原則。
(三)主動(dòng)、及時(shí)披露原則。
(四)公開(kāi)、公平、公正、同時(shí)原則。
第五條本公司信息披露渠道包括:電話(huà)、快遞、電子郵箱等。其中年度報(bào)告還應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)管部門(mén)。
第六條承擔(dān)信息披露義務(wù)的人員和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保其所披露信息內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,沒(méi)有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
第八條本公司定期報(bào)告分為年度報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)編制完成并披露,中期報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度的上半年結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi)編制完成并披露,季度報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度第4個(gè)月、第7個(gè)月、第10月內(nèi)編制完成并披露。
第九條本公司預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)發(fā)生虧損或者發(fā)生大幅變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行業(yè)績(jī)預(yù)告。
第十條本公司需要進(jìn)行信息披露的臨時(shí)報(bào)告包括但不限于下列1。
事項(xiàng):
(一)發(fā)生可能對(duì)公司經(jīng)營(yíng)較大影響的重大事件;
(二)股東大會(huì)及部分董事會(huì)決議;
(三)股東或股權(quán)發(fā)生變更;
(四)本公司章程、注冊(cè)資本、注冊(cè)地址、名稱(chēng)發(fā)生變更;
(五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任期屆滿(mǎn)發(fā)生變動(dòng);
(六)與本公司有重大業(yè)務(wù)交易的行業(yè)出現(xiàn)市場(chǎng)動(dòng)蕩;
(七)依照有關(guān)適用法律法規(guī),或監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、章程的有關(guān)要求,應(yīng)予披露的其他重大信息。
第十一條公司年度報(bào)告中應(yīng)包括但不僅限于下列內(nèi)容:
(一)公司概況。
(二)公司治理和內(nèi)部控制。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理。
(四)擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況和融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)情況。
(五)資本金構(gòu)成和資金運(yùn)用情況。
(六)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
其中公司概況中包含下列內(nèi)容:公司簡(jiǎn)介、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、組織架構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況、合作的金融機(jī)構(gòu)。
其中1,風(fēng)險(xiǎn)管理方面包含下列內(nèi)容:(一)風(fēng)險(xiǎn)管理概況。包括:風(fēng)險(xiǎn)管理的原則、流程、組織架構(gòu)和職責(zé)劃分以及新建制度,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)備金的提取標(biāo)準(zhǔn),代償損失的核銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn),反擔(dān)保措施的保障程度,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制情況。
(二)信用風(fēng)險(xiǎn)管理。包括:信用風(fēng)險(xiǎn)的管理方法,產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng),信用風(fēng)險(xiǎn)暴露的期末數(shù)。
風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。
(四)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。包括:因利率、匯率以及其他因素變動(dòng)而產(chǎn)生的總體市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)水平及不同類(lèi)別市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)水平,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。
(五)操作風(fēng)險(xiǎn)管理。包括:由于內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)的不完善或執(zhí)行不力,或外部事件造成的風(fēng)險(xiǎn),操作風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。
(六)其他風(fēng)險(xiǎn)管理。包括:可能對(duì)公司、債權(quán)人和其他利益相關(guān)者造成嚴(yán)重不利影響的其他風(fēng)險(xiǎn)因素,公司對(duì)該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。
2,年度擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況和融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)情況分別披露下列信息:
(一)承保情況:期末在保余額、當(dāng)年累計(jì)擔(dān)保額、近三年累計(jì)擔(dān)保額。
(二)代償情況:當(dāng)年新增代償額、近三年累計(jì)代償額。
(三)追償及損失情況:當(dāng)年代償回收額、近三年累計(jì)代償回收額和累計(jì)損失核銷(xiāo)額。
(四)準(zhǔn)備金情況:未到期責(zé)任準(zhǔn)備金余額、擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金余額、一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額。
(五)集中度情況:最大十家客戶(hù)集中度明細(xì)、最大三家關(guān)聯(lián)客戶(hù)集中度明細(xì)。
(六)放大倍數(shù):擔(dān)保業(yè)務(wù)放大倍數(shù)、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)放大倍數(shù)。
(七)業(yè)務(wù)質(zhì)量:擔(dān)保代償率、代償回收率、擔(dān)保損失率、撥備覆蓋率。
(八)接受監(jiān)管部門(mén)檢查和整改的情況。
3,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括:資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
第十二條信息披露應(yīng)履行下列程序:
(一)信息提供者起草并認(rèn)真核對(duì)相關(guān)信息資料;
(二)綜合處對(duì)擬披露的信息進(jìn)行審核;
(三)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查;
(四)董事長(zhǎng)或經(jīng)董事會(huì)授權(quán)的董事及高級(jí)管理人員簽發(fā);
(五)綜合處根據(jù)相關(guān)規(guī)定,將信息披露文件及時(shí)送達(dá)監(jiān)管部門(mén)。第十三條信息披露時(shí)間。
每年4月30目前披露上一年年度報(bào)告,因特殊原因不能按時(shí)披露的,應(yīng)當(dāng)至少提前1o個(gè)工作日向監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)延期披露。
第十三條本公司總經(jīng)理是信息披露第一責(zé)任人,綜合處負(fù)責(zé)向監(jiān)管部門(mén)、董事、股東報(bào)告信息。
第十四條信息披露事項(xiàng)由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé),綜合處具體開(kāi)展本公司信息披露工作。
第十五條本公司其他相關(guān)部門(mén)負(fù)有信息披露配合義務(wù),以確保本公司披露的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。
第十六條董事及董事會(huì)的責(zé)任:
董事會(huì)全體成員必須勤勉盡責(zé),保證信息披露內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、沒(méi)有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并就信息披露內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十七條監(jiān)事的責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督董事與高級(jí)管理人員履行信息披露相關(guān)職責(zé)的行為;
(三)監(jiān)事必須保證所提供披露的文件材料的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、并對(duì)信息披露內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。
第十八條高級(jí)管理人員的責(zé)任。
(二)高級(jí)管理人員有責(zé)任和義務(wù)答復(fù)董事會(huì)關(guān)于涉及本公司定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告及本公司其他情況的詢(xún)問(wèn),以及董事會(huì)代表股東、監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出質(zhì)詢(xún),提供有關(guān)資料,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十九條信息披露管理部門(mén)的職責(zé):
(二)協(xié)助董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員了解信息披露相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本公司章程。
第二十條本公司對(duì)相關(guān)人員違反本制度,發(fā)生以下行為,給本公司造成損失的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)、警告、直至解除其職務(wù)的處分,并根據(jù)監(jiān)管部門(mén)的要求,將有關(guān)處理結(jié)果報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)備案。
(一)編造虛假信息的;
(二)信息報(bào)告不準(zhǔn)確、不及時(shí)的。
第六章附則。
第二十一條本公司確立董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員履行職責(zé)的記錄和保管制度,本公司信息披露的信息公告實(shí)行實(shí)物存檔管理。
第二十二條本制度未盡事宜,按有關(guān)法律法規(guī)監(jiān)管部門(mén)及本公司章程的規(guī)定執(zhí)行;本制度如與國(guó)家日后頒布的法律法規(guī)或經(jīng)合法程序修改后的本公司章程相抵觸時(shí),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本制度由本公司信息披露管理部門(mén)負(fù)責(zé)制訂,自董事會(huì)審議通過(guò)之日起生效。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十
第一條為了規(guī)范保險(xiǎn)公司的信息披露行為,保障投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)保險(xiǎn)公司,是指經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立,并依法登記注冊(cè)的商業(yè)保險(xiǎn)公司。
本辦法所稱(chēng)信息披露,是指保險(xiǎn)公司向社會(huì)公眾公開(kāi)其經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)信息的行為。
第三條保險(xiǎn)公司信息披露應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、有效的原則,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
保險(xiǎn)公司信息披露應(yīng)當(dāng)盡可能使用通俗易懂的語(yǔ)言。
第四條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)保監(jiān)會(huì))的規(guī)定進(jìn)行信息披露。
保險(xiǎn)公司可以在法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的基礎(chǔ)上披露更多信息。
第五條中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院授權(quán),對(duì)保險(xiǎn)公司的信息披露行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)披露下列信息:。
(一)基本信息;。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息;。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息;。
(四)保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息;。
(五)償付能力信息;。
(六)重大關(guān)聯(lián)交易信息;。
(七)重大事項(xiàng)信息。
第七條保險(xiǎn)公司披露的基本信息應(yīng)當(dāng)包括公司概況和公司治理概要。
第八條保險(xiǎn)公司披露的公司概況應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)法定名稱(chēng)及縮寫(xiě);。
(二)注冊(cè)資本;。
(三)注冊(cè)地;。
(四)成立時(shí)間;。
(五)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)區(qū)域;。
(六)法定代表人;。
(七)客服電話(huà)和投訴電話(huà);。
(八)各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和聯(lián)系電話(huà);。
(九)經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品目錄及條款。
第九條保險(xiǎn)公司披露的公司治理概要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)近3年股東大會(huì)(股東會(huì))主要決議;。
(二)董事簡(jiǎn)歷及其履職情況;。
(三)監(jiān)事簡(jiǎn)歷及其履職情況;。
(四)高級(jí)管理人員簡(jiǎn)歷、職責(zé)及其履職情況;。
(五)公司部門(mén)設(shè)置情況;。
(六)持股比例在5%以上的股東及其持股情況。
第十條保險(xiǎn)公司披露的上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告保持一致,并包括下列內(nèi)容:。
(一)財(cái)務(wù)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動(dòng)表;。
(三)審計(jì)報(bào)告的主要審計(jì)意見(jiàn),審計(jì)意見(jiàn)中存在解釋性說(shuō)明、保留意見(jiàn)、拒絕表示意見(jiàn)或者否定意見(jiàn)的,保險(xiǎn)公司還應(yīng)當(dāng)就此作出說(shuō)明。
實(shí)際經(jīng)營(yíng)期未超過(guò)3個(gè)月的保險(xiǎn)公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告可以不經(jīng)審計(jì)。
第十一條保險(xiǎn)公司披露的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息應(yīng)當(dāng)與經(jīng)董事會(huì)審議的年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告保持一致,并包括下列內(nèi)容:。
(二)風(fēng)險(xiǎn)控制,包括風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系簡(jiǎn)要介紹、風(fēng)險(xiǎn)管理總體策略及其執(zhí)行情況。
第十二條人身保險(xiǎn)公司披露的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息是指上一年度保費(fèi)收入居前5位的保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)情況,包括產(chǎn)品的保費(fèi)收入和新單標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)收入。
第十三條財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司披露的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息是指上一年度保費(fèi)收入居前5位的商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種經(jīng)營(yíng)情況,包括險(xiǎn)種名稱(chēng)、保險(xiǎn)金額、保費(fèi)收入、賠款支出、準(zhǔn)備金、承保利潤(rùn)。
第十四條保險(xiǎn)公司披露上一年度的償付能力信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)公司的實(shí)際資本和最低資本;。
(二)資本溢額或者缺口;。
(三)償付能力充足率狀況;。
(四)相比報(bào)告前一年度償付能力充足率的變化及其原因。
保險(xiǎn)公司償付能力充足率不足的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。
第十五條保險(xiǎn)公司披露的重大關(guān)聯(lián)交易信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)交易對(duì)手;。
(二)定價(jià)政策;。
(三)交易目的;。
(四)交易的內(nèi)部審批流程;。
(五)交易對(duì)公司本期和未來(lái)財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況的影響;。
(六)獨(dú)立董事的意見(jiàn)。
重大關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定和計(jì)算,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定。
第十六條保險(xiǎn)公司有下列重大事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)披露相關(guān)信息并作出簡(jiǎn)要說(shuō)明:。
(一)控股股東或者實(shí)際控制人發(fā)生變更;。
(二)更換董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理;。
(三)當(dāng)年董事會(huì)累計(jì)變更人數(shù)超過(guò)董事會(huì)成員人數(shù)的三分之一;。
(四)公司名稱(chēng)、注冊(cè)資本或者注冊(cè)地發(fā)生變更;。
(五)經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生重大變化;。
(六)合并、分立、解散或者申請(qǐng)破產(chǎn);。
(七)撤銷(xiāo)省級(jí)分公司;。
(八)償付能力出現(xiàn)不足或者發(fā)生重大變化;。
(九)重大戰(zhàn)略投資、重大賠付或者重大投資損失;。
(十)保險(xiǎn)公司或者其董事長(zhǎng)、總經(jīng)理因經(jīng)濟(jì)犯罪被判處刑罰;。
(十一)重大訴訟或者重大仲裁事項(xiàng);。
(十二)保險(xiǎn)公司或者其省級(jí)分公司受到中國(guó)保監(jiān)會(huì)的行政處罰;。
(十三)更換或者提前解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所;。
(十四)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十七條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立公司互聯(lián)網(wǎng)站,按照本辦法的規(guī)定披露相關(guān)信息。
第十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在公司互聯(lián)網(wǎng)站披露公司的基本信息。
公司基本信息發(fā)生變更的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)更新。
第十九條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)制作年度信息披露報(bào)告,年度信息披露報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括本辦法第六條第(二)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前在公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定的報(bào)紙上發(fā)布年度信息披露報(bào)告。
第二十條保險(xiǎn)公司發(fā)生本辦法第六條第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)自事項(xiàng)發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)編制臨時(shí)信息披露報(bào)告,并在公司互聯(lián)網(wǎng)站上發(fā)布。
第二十一條保險(xiǎn)公司不能按時(shí)進(jìn)行信息披露的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定披露的期限屆滿(mǎn)前,在公司互聯(lián)網(wǎng)站公布不能按時(shí)披露的原因以及預(yù)計(jì)披露時(shí)間。
保險(xiǎn)公司延遲披露的時(shí)間不得遲于規(guī)定披露期限屆滿(mǎn)后的第20個(gè)工作日。
第二十二條保險(xiǎn)公司的互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)保留最近5年的公司年度信息披露報(bào)告和最近3年的臨時(shí)信息披露報(bào)告。
第二十三條保險(xiǎn)公司在公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定報(bào)紙以外披露信息的,其內(nèi)容不得與公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定報(bào)紙披露的內(nèi)容相沖突,且不得早于公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定報(bào)紙的披露時(shí)間。
第二十四條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露管理制度并報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)。保險(xiǎn)公司的信息披露管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(二)信息的審核和發(fā)布流程;。
(四)責(zé)任追究制度。
第二十五條保險(xiǎn)公司董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)管理公司信息披露事務(wù)。未設(shè)董事會(huì)的保險(xiǎn)公司,應(yīng)當(dāng)指定公司高級(jí)管理人員管理信息披露事務(wù)。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將董事會(huì)秘書(shū)或者指定的高級(jí)管理人員、承辦信息披露事務(wù)的部門(mén)的聯(lián)系方式報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)。
第二十六條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在公司互聯(lián)網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置設(shè)置信息披露專(zhuān)欄。
第二十七條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公司互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè),維護(hù)公司互聯(lián)網(wǎng)站安全,方便社會(huì)公眾查閱信息。
第二十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)使用中文進(jìn)行信息披露。同時(shí)披露外文文本的,中、外文文本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致;兩種文本不一致的,以中文文本為準(zhǔn)。
第二十九條中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息和其他信息的披露另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條保險(xiǎn)集團(tuán)公司、政策性保險(xiǎn)公司以及再保險(xiǎn)公司不適用本辦法,但經(jīng)營(yíng)直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)集團(tuán)公司除外。
經(jīng)營(yíng)直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司參照適用本辦法。
第三十一條上市保險(xiǎn)公司按照上市公司信息披露的要求已經(jīng)披露本辦法規(guī)定的有關(guān)信息的,可免予重復(fù)披露。
第三十二條本辦法由中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自20xx年6月12日起施行。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十一
隨著國(guó)外財(cái)務(wù)報(bào)告由“過(guò)去式”向“交來(lái)式”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)日益明顯,有關(guān)國(guó)內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告必須加心改進(jìn)的呼聲愈益高漲。筆者認(rèn)為,作為一份以總結(jié)企業(yè)過(guò)去財(cái)務(wù)成果為主的文件,不斷改進(jìn)其表達(dá)方式是必須的,但如何熱氣改進(jìn)的力度和方向即“向度”才能適合本國(guó)國(guó)情,并能使報(bào)告的編制者、使用者(閱讀者)各方都能接受,則有必要加以探討。
財(cái)務(wù)報(bào)告的基本屬性是提供貨幣性的信息,這些貨幣性信息主要是通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)反映的,而財(cái)務(wù)報(bào)表又是構(gòu)成財(cái)務(wù)報(bào)告的核心組成部分,即主體。在主體上量化表述的內(nèi)容(數(shù)據(jù)),比附注上說(shuō)明的內(nèi)容,具有多方面的優(yōu)點(diǎn):其一便于閱讀;其二便于匯總;其三,便于比較;其四,便于審計(jì)(審核)。主體報(bào)表具有的這些優(yōu)點(diǎn)是以文字分析為主的附表所不能比擬的。
可是,目前在財(cái)務(wù)報(bào)告上出現(xiàn)一種引人注目的發(fā)展趨勢(shì):輔助信息越來(lái)越冗長(zhǎng),在財(cái)務(wù)報(bào)告中所占的比重愈來(lái)愈高。其實(shí),長(zhǎng)篇累牘的報(bào)表附注及輔助住處未必對(duì)信息使用者有用,因?yàn)槿藗冊(cè)跊Q策中所使用的信息量各不相同,且有一定的限度,多余的信息并不能改善判斷的質(zhì)量,相反還可能給決策者帶來(lái)混亂。財(cái)務(wù)報(bào)告信息最根本的特點(diǎn)是必須具有較高的可靠性。而可靠的信息又必須具有如實(shí)表述、可驗(yàn)證和不偏不倚性。這就是為什么財(cái)務(wù)報(bào)表的編制必須依據(jù)公認(rèn)的.會(huì)計(jì)原則或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的原因所在。為了增加外部使用者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性和公允性的依賴(lài),各國(guó)的法律往往對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容、披露方式和時(shí)間以及審核要求提出具體的規(guī)定,這是財(cái)務(wù)報(bào)告與公司對(duì)外披露的其他信息之間的最大差別之一。如果在財(cái)務(wù)報(bào)告中過(guò)多使用輔助信息的方式報(bào)露其他財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)住處勢(shì)必削弱財(cái)務(wù)報(bào)表的主體地位作用,影響財(cái)務(wù)報(bào)告的信力。
那么,如何既滿(mǎn)足報(bào)告使用者日益增長(zhǎng)的信息需求,又不至于讓輔助信息“反客為主”呢?一個(gè)較有效的辦法是將非定量的事項(xiàng)盡量用定量來(lái)描述、記錄,并反映在財(cái)務(wù)報(bào)表之中,即財(cái)務(wù)報(bào)告的主體框架內(nèi)。這樣,就能使財(cái)務(wù)報(bào)表始終處于主導(dǎo)地位。比如現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告表達(dá)不夠充分或根本未予表達(dá)的人力資源資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值、環(huán)境污染成本、社會(huì)效益指標(biāo)等,都可以通過(guò)量化的方式,構(gòu)成企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的若干要素,列支于企業(yè)的報(bào)表當(dāng)中。如,將人力資源做人后列為企業(yè)的一項(xiàng)資產(chǎn),反映在“長(zhǎng)期投資”與“固定資產(chǎn)”的項(xiàng)目之間;對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)收取排污費(fèi)和排污稅,作為稅前或稅后利潤(rùn)的減項(xiàng);對(duì)砂用再生資源枯竭性原材料企業(yè),收取較重的資源稅,通過(guò)這些指標(biāo)的量化,清晰地反映在報(bào)表中,而不以附注形式輕描淡寫(xiě)式地一帶而過(guò)。所以,目前應(yīng)加緊對(duì)一些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和披露標(biāo)準(zhǔn)的研究與制度。如果在沒(méi)有一定標(biāo)準(zhǔn)的前提下就過(guò)分強(qiáng)調(diào)和要求披露某些輔助信息,一方面由于這些輔助信息的模糊性使其披露效果不佳,另一方面由于輔助信息通常不必經(jīng)過(guò)審計(jì)師審核,因而難免會(huì)產(chǎn)生言過(guò)其實(shí)甚至使人誤入歧途的情形。
因此,筆者認(rèn)為,無(wú)論財(cái)務(wù)報(bào)告年圳的內(nèi)容與模式如何變化和發(fā)展,對(duì)企業(yè)過(guò)去經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)依然是財(cái)務(wù)報(bào)告的主題;將對(duì)外提出供的主要財(cái)務(wù)信息都納入公司財(cái)務(wù)報(bào)表依然是明智之舉。而預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)報(bào)告則只能是財(cái)務(wù)報(bào)告的客體。否則,財(cái)務(wù)報(bào)告就成為預(yù)測(cè)報(bào)告,或財(cái)務(wù)計(jì)劃,或財(cái)務(wù)預(yù)算了。
而事實(shí)上,財(cái)務(wù)報(bào)告不可能也沒(méi)有必要包羅萬(wàn)象。就財(cái)務(wù)報(bào)告本身來(lái)說(shuō),它所能提供的信息范圍和數(shù)量是有限的。上機(jī)已經(jīng)述及,財(cái)務(wù)報(bào)告提供的住處主要旭屬于財(cái)務(wù)性質(zhì)的,即以貨幣單位定量和表述。不可否認(rèn),由于內(nèi)容和格式上的局限,財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)計(jì)信息的形成與輸出受到嚴(yán)格限制,難以對(duì)變化了的會(huì)計(jì)信息作出及時(shí)、有效的反應(yīng),在這種情況下,財(cái)務(wù)報(bào)表之外的其他財(cái)務(wù)報(bào)告手段獲得了很大發(fā)展,這些其他報(bào)告手段彌補(bǔ)了財(cái)務(wù)報(bào)告的缺陷,具有靈活性強(qiáng)、內(nèi)容廣泛、披露成本低、定量與百定量相結(jié)合的特點(diǎn),是財(cái)務(wù)報(bào)告的有益補(bǔ)充。但是我們也應(yīng)該看到:
首先,披露財(cái)務(wù)報(bào)告是有其目標(biāo)的,即有較強(qiáng)的針對(duì)性。在資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國(guó)家,比如美國(guó)和英國(guó),企業(yè)的主要組織形式是股份有限公司,因此,其財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)的對(duì)象主要是投資者集團(tuán)。而在我國(guó)現(xiàn)階段和今后相當(dāng)工時(shí)期,國(guó)有企業(yè)依然占主導(dǎo)地們,政府在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都扮演著十分重要的角色。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》就明確規(guī)定,企業(yè)的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,因此,政府是會(huì)計(jì)信息最重要的使用者,且主要目的是用于宏觀決策。從這個(gè)層面上講,企業(yè)個(gè)體住處的真實(shí)性(已發(fā)生的)顯得相對(duì)重要,而不需要象股份公司占絕對(duì)重要,而不需要象股份公司占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,企業(yè)的財(cái)務(wù)信息要滿(mǎn)足眾多投資者集團(tuán)的需要,尤其是對(duì)未來(lái)的決策需要。
其次,財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)不等于使用者的目標(biāo)。決策永遠(yuǎn)是信息使用進(jìn)的決策。使用者不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為只領(lǐng)先財(cái)務(wù)招待的信息就能作出滿(mǎn)意的決策。財(cái)務(wù)報(bào)告的住處所必須做到的是:做主信息的真實(shí)性、公允性并在不同程度上對(duì)所有使用者都有一定的相關(guān)性。此外由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境的復(fù)雜性、多變性和不確定性,即使披露大量詳細(xì)的信息,也無(wú)法充分反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)前景。
再次,披露財(cái)務(wù)報(bào)告是要耗費(fèi)成本的。在對(duì)外披露信息時(shí),企業(yè)不公要考慮對(duì)外披露的效益,而且還要考慮與披露相關(guān)的成本。過(guò)高的收集、加工成本如果不能給信息披露者帶來(lái)可預(yù)期的效益,必然會(huì)造成信息披露者的反感、抵觸。例如美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(faxb)于1979年9月發(fā)布第33號(hào)準(zhǔn)則公告,要求符合一定條件的證券上市公司,必須在表外披露既按一般物價(jià)水平變動(dòng)調(diào)整又按現(xiàn)行成本反映的某些住處結(jié)果一些進(jìn)行試驗(yàn)的公司就認(rèn)為這種補(bǔ)充住處的加工成本過(guò)高,具很難證明其效益大于成本而加以反對(duì)。后來(lái)fasb發(fā)布的第89號(hào)準(zhǔn)則公告就改變了上述要求。
二、實(shí)行有差別的信息揭示制度應(yīng)作為我國(guó)現(xiàn)分階段財(cái)務(wù)報(bào)告的披露模式。
筆者認(rèn)為,我國(guó)出錯(cuò)階段尚不具備要求統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)化、復(fù)雜化程度比較高的財(cái)務(wù)報(bào)告的條件。第一,企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不章且普遍不高。目前財(cái)務(wù)報(bào)表部分住處嚴(yán)重失真,其中一個(gè)重要因素是財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力所致。尤其是一些中小企業(yè),一方面受財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平所限,不能根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資料正克進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;另一方面低下的企業(yè)管理現(xiàn)狀不能提供給財(cái)會(huì)人員完整、詳實(shí)的原始資料,比如存貨管理和計(jì)價(jià)混亂等。這種善下,就連基本的會(huì)計(jì)賬面者不能夠真實(shí)反映,何況編制復(fù)雜的會(huì)計(jì)報(bào)告。第二,現(xiàn)代企業(yè)制度處在建立階段,企業(yè)環(huán)境和會(huì)計(jì)環(huán)境不具備編制復(fù)雜會(huì)計(jì)報(bào)告的客觀條件。第三,會(huì)計(jì)核算還處在分行業(yè)會(huì)計(jì)制度時(shí)期,具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和統(tǒng)一執(zhí)行尚有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
報(bào)表與一般的中小型企業(yè)適當(dāng)有所分離。對(duì)上市公司和大型的國(guó)有企業(yè)右進(jìn)一步要求其提供更為詳細(xì)的表內(nèi)和表外信息尤其是上市公司,應(yīng)重點(diǎn)增加公眾信息的披露;而對(duì)于小于一定規(guī)模的其他企業(yè)給予一定程度的會(huì)計(jì)信息揭示的豁免,比如只要求其提供生產(chǎn)力的資產(chǎn)債表和利潤(rùn)表,不要求提供現(xiàn)金流量表等。
來(lái)源:《特區(qū)財(cái)會(huì)》。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十二
第一章總則。
第一條根據(jù)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)上市公司信息披露的要求和《上市公司治理準(zhǔn)則》,《上海證券交易所股票上市規(guī)則》以及上海交大南洋股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)章程規(guī)定,為規(guī)范公司信息披露行為,確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),特制定本管理制度。
第二條本管理制度所指信息主要包括:
(一)公司依法公開(kāi)對(duì)外發(fā)布的定期報(bào)告,包括季度報(bào)告、中期報(bào)告、報(bào)告;
(四)公司向有關(guān)政府部門(mén)報(bào)送的可能對(duì)公司股票價(jià)格產(chǎn)生重大影響的報(bào)告、請(qǐng)示等文件;
(五)新聞媒體關(guān)于公司重大決策和經(jīng)營(yíng)情況的報(bào)道。第三條公司董事會(huì)秘書(shū)及證券事務(wù)代表是公司信息披露的具體執(zhí)行人和上海證券交易所的指定聯(lián)絡(luò)人,協(xié)調(diào)和組織公司的信息披露事項(xiàng),包括健全和完善信息披露制度,確保公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地進(jìn)行信息披露。
第四條。
公司應(yīng)當(dāng)履行以下信息披露的基本義務(wù):
(四)公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得泄漏內(nèi)幕信息,不得進(jìn)行內(nèi)幕交易或配合他人操縱證券交易價(jià)格。
第五條公司各部門(mén)和所屬各企業(yè)按行業(yè)管理要求向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送的報(bào)表、材料等信息,應(yīng)切實(shí)履行信息保密義務(wù),防止在公司公開(kāi)信息披露前泄露。報(bào)送的信息較難保密的,應(yīng)同時(shí)報(bào)董事會(huì)秘書(shū),由董事會(huì)秘書(shū)根據(jù)有關(guān)信息披露的規(guī)定決定是否向所有股東披露。
第六條公司公開(kāi)披露信息的指定報(bào)紙為《上海證券報(bào)》。指定網(wǎng)站為:http://。
公司應(yīng)公開(kāi)披露的信息,如需在其他公共傳媒披露的,不得先于指定報(bào)紙和指定網(wǎng)站,不得以新聞發(fā)布會(huì)或記者問(wèn)等形式代替公司的正式公告。
第七條。
(一)信息披露的文稿由董事會(huì)秘書(shū)撰稿或?qū)徍恕?BR> (二)董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定,在履行法定審批程序后披露定期報(bào)告和股東大會(huì)決議、董事會(huì)決議、監(jiān)事會(huì)決議。
(三)董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)履行以下審批手續(xù)后方可公開(kāi)披露除股東大會(huì)決議、董事會(huì)決議、監(jiān)事會(huì)決議以外的臨時(shí)報(bào)告:
4.控股子公司、參股子公司的重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)需公開(kāi)披露的,該事項(xiàng)的公告應(yīng)先提交公司派出的該控股公司的董事長(zhǎng)或該參股公司董事審核簽字后,提交公司總經(jīng)理和公司董事長(zhǎng)審核批準(zhǔn),并以公司名義發(fā)布。
(四)公司向有關(guān)政府部門(mén)遞交的報(bào)告、請(qǐng)示等文件和在新聞媒體上登載的涉及公司重大決策和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的宣傳性信息文稿,應(yīng)提交公司總經(jīng)理或董事長(zhǎng)最終簽發(fā)。
第四章定期報(bào)告的披露。
第八條公司應(yīng)按《公開(kāi)發(fā)行證券公司信息披露編報(bào)規(guī)則》的內(nèi)容與格式公開(kāi)披露定期報(bào)告。
(三)報(bào)告:公司應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi)編制完成報(bào)告,在公司的指定報(bào)紙上披露報(bào)告摘要,同時(shí)在公司的指定網(wǎng)站上披露其全文。
第五章主要臨時(shí)報(bào)告的披露。
第九條應(yīng)公開(kāi)披露的臨時(shí)報(bào)告:
(一)關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)。
1.關(guān)聯(lián)交易是指公司及公司控股子公司與公司的關(guān)聯(lián)人發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng),包括但不限于下列事項(xiàng):
57(1)購(gòu)買(mǎi)或銷(xiāo)售商品;
(6)提供資金(包括以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问?;(7)擔(dān)保;
(15)上海證券交易所認(rèn)為屬于關(guān)聯(lián)交易的其他事項(xiàng)。
(2)與關(guān)聯(lián)人就同一標(biāo)的或與同一關(guān)聯(lián)人在連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)達(dá)到300萬(wàn)元以上時(shí)。
3.公司及公司持有50%以上股份的控股子公司遵照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;公司的參股公司以其交易標(biāo)的乘以公司參股比例或協(xié)議分紅比例后的數(shù)額對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)重大事項(xiàng)。
1.重大事項(xiàng)包括但不限于:(1)收購(gòu)、出售資產(chǎn);(2)重大擔(dān)保事項(xiàng);
(5)重大經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性虧損;
58(6)遭受重大損失;(7)重大投資行為;
(8)可能依法承擔(dān)的賠償責(zé)任;(9)重大行政處罰;(10)重大仲裁、訴訟事項(xiàng)。
2.重大事項(xiàng)達(dá)到或在連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)及時(shí)向董事會(huì)秘書(shū)報(bào)告:
(3)所涉交易金額(承擔(dān)債務(wù)、費(fèi)用等一并計(jì)算)占公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)總額10%以上。
3.公司及公司持有50%以上股份的控股子公司遵照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;公司參股子公司按所涉金額乘以參股比例后的數(shù)額對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)其他重要事項(xiàng)。
1.其他重要事項(xiàng)包括但不限于:
(1)公司章程、注冊(cè)地址、注冊(cè)資本、名稱(chēng)的變更;(2)經(jīng)營(yíng)范圍的重大變化;
(3)訂立除上述[。
(6)直接或間接持有另一上市公司發(fā)行在外的普通股5%以上;
(9)公司董事長(zhǎng)、三分之一董事或總經(jīng)理發(fā)生變動(dòng);
(11)減資、合并、分立、解散或申請(qǐng)破產(chǎn)的決定;
(21)接受證券監(jiān)管部專(zhuān)項(xiàng)檢查和巡回檢查后的整改方案;
(23)公司股票交易發(fā)生異常波動(dòng)時(shí);
(24)在任何公共傳播媒介中出現(xiàn)的消息可能對(duì)公司股票的市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生誤導(dǎo)性影響時(shí);
2.公司發(fā)生以上其他重要事項(xiàng)時(shí),公司持有50%以上股份的控股子公司發(fā)生以上(3)(4)(6)(10)(11)(17)(18)(19)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告董事會(huì)秘書(shū)。
第六章責(zé)任與處罰。
第十條公司有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)秘書(shū)提供信息披露所需的資料和信息。公司作出重大決定之前,應(yīng)從信息披露角度征詢(xún)董事會(huì)秘書(shū)意見(jiàn)。
第十一條公司各部門(mén)(包括各分公司)、各子公司發(fā)生符合本制度第九條規(guī)定事項(xiàng)時(shí),需按以下時(shí)點(diǎn)及時(shí)向董事會(huì)秘書(shū)報(bào)告,董事會(huì)秘書(shū)按照《上海證券交易所股票上市規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)公開(kāi)披露:
(一)事項(xiàng)發(fā)生后的第一時(shí)間;
(四)事項(xiàng)獲有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或已披露的事項(xiàng)被有關(guān)部門(mén)否決時(shí);(五)事項(xiàng)實(shí)施完畢時(shí)。
第十二條公司各部門(mén)(包括各分公司)、各子公司在報(bào)告本制度第九條規(guī)定事項(xiàng)時(shí),應(yīng)附上以下文件:
(一)所涉事項(xiàng)的協(xié)議書(shū);
(五)所涉資產(chǎn)的意見(jiàn)書(shū)(評(píng)估報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告)。
第十三條公司本部各部門(mén)(包括各分公司)、各子公司當(dāng)發(fā)生符合本制度第九條規(guī)定事項(xiàng)時(shí),應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告董事會(huì)秘書(shū),同時(shí)提供相關(guān)材料。
第十四條公司本部各部門(mén)(包括各分公司)、各子公司按公開(kāi)信息披露要求所提供的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等信息應(yīng)按公司制度履行相應(yīng)的審批手續(xù),確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
第十五條公司各部門(mén)由部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息披露工作,各分公司、控股子公司應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息披露工作,參股子公司的有關(guān)信息披露工作歸由公司投資管理部負(fù)責(zé)。
第十六條公司各部門(mén)(包括各分公司)、各子公司發(fā)生本管理辦法第九條規(guī)定事項(xiàng)而未報(bào)告的,造成公司信息披露不及時(shí)而出現(xiàn)重大錯(cuò)誤或疏漏,給公司或投資者造成損失的,公司將對(duì)相關(guān)的責(zé)任人給予行政及經(jīng)濟(jì)處分。
第十七條凡違反本制度擅自披露信息的,公司將對(duì)相關(guān)的責(zé)任人按泄露公司機(jī)密給予行政及經(jīng)濟(jì)處分,并且有權(quán)視情形追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十八條信息披露不準(zhǔn)確給公司或投資者造成損失的,公司將對(duì)相關(guān)的審核責(zé)任人給予行政及經(jīng)濟(jì)處分,并且有權(quán)視情形追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。不能查明造成錯(cuò)誤的原因,則由所有審核人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十九條各分公司、控股子公司指定的信息披露負(fù)責(zé)人應(yīng)是有能力組織完61成信息披露的人員,信息披露負(fù)責(zé)人的名單及其通訊方式應(yīng)報(bào)公司董事會(huì)秘書(shū);若信息披露負(fù)責(zé)人變更的,應(yīng)于變更后的二個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公司董事會(huì)秘書(shū)。
第七章附則。
第二十條本管理制度未盡事宜,遵照《上海證券交易所股票上市規(guī)則》及有關(guān)上市公司信息披露的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條本管理制度所稱(chēng)“以上”含本數(shù)。第二十二條本管理制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本管理制度自股東大會(huì)通過(guò)之日起生效。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十三
改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范信息披露在證券市場(chǎng)中,上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)異是連接廣大投資者與公司之間的紐帶,上市公司通過(guò)它把經(jīng)營(yíng)狀況、贏利狀況等各種信息傳遞給投資者;而投資者也是通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告獲取所需的信息,做出自己投資的重大決策。由此可見(jiàn),在上市公司的信息披露中,財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量如何直接關(guān)系到廣大投資者乃至其他信息需求部門(mén)的切身利益。目前我國(guó)的信息披露中存在財(cái)務(wù)信息披露不充分、不及時(shí)和不規(guī)范等問(wèn)題,其中不乏法規(guī)制度等方面的原因,但鑒于財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)信息披露的重要性,本文將從財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)方面入手,闡述信息披露規(guī)范的問(wèn)題。
1.財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法反映影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的非財(cái)務(wù)因素。
現(xiàn)在,人力資源管理、技術(shù)創(chuàng)新等因素與企業(yè)的生存發(fā)展都有密切的聯(lián)系。另外,企業(yè)的聲譽(yù)、其能源的來(lái)源及產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道等也會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生很大的影響。但由于這些因素?zé)o法用貨幣形式進(jìn)行描述,所以無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)告中列示。財(cái)務(wù)報(bào)告所列示的信息是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,但經(jīng)營(yíng)成果是各種因素綜合作用的結(jié)果,所以現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告只能使報(bào)表的使用者了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)于形成這種狀況的各種因素,尤其是表外非財(cái)務(wù)因素缺乏必要了解。
首先,歷史成本原則使得財(cái)務(wù)報(bào)表只反映已實(shí)現(xiàn)的收入和已發(fā)生的費(fèi)用等歷史性信息,但在當(dāng)今的信息社會(huì)中,不確定性信息比以前更多、更突出,而目前的報(bào)表卻無(wú)法披露與企業(yè)有關(guān)的各種不確定信息。
其次,近幾年來(lái)衍生金融工具得到了迅猛的發(fā)展。因?yàn)樗梢浴耙孕〔蟆?,所以企業(yè)一旦參與交易,就會(huì)承受很大風(fēng)險(xiǎn),而且這種交易可對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生極大影響,衍生金融工具又無(wú)法用歷史成本計(jì)量,導(dǎo)致其有關(guān)信息無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露。
此外,歷史成本沒(méi)有確認(rèn)一般物價(jià)水平的變化。在歷史成本會(huì)計(jì)模式下,收益的概念是以維持貨幣資本為前提的,在通貨膨脹時(shí)期,報(bào)表上的費(fèi)用項(xiàng)目并不包括維持實(shí)物資本所需要的部分賠償金額,從而使利潤(rùn)虛增,信息失真。
財(cái)務(wù)報(bào)告主要提供以歷史為主的財(cái)務(wù)信息,無(wú)法反映企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況。因此,目前的財(cái)務(wù)報(bào)表普遍缺少前瞻性信息和預(yù)測(cè)性信息,而許多信息使用者需要的恰洽是事業(yè)的前景狀況。歷史信息雖然在一定程度上可以預(yù)示未來(lái),但決不能等同于代表將來(lái)。我們經(jīng)??梢钥吹?,企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表展示著過(guò)去輝煌的業(yè)績(jī),但隨后經(jīng)營(yíng)狀況卻直線(xiàn)下降,此時(shí)投資者也往往受財(cái)務(wù)報(bào)表的蒙蔽而遭受損失。
按照會(huì)計(jì)期間假設(shè),財(cái)務(wù)報(bào)告是定期編制和披露的。我國(guó)《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,中期報(bào)告于每個(gè)會(huì)計(jì)年度前六個(gè)月結(jié)束后的兩個(gè)月編制完成并披露,年報(bào)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的四個(gè)月內(nèi)編制并披露。試問(wèn),在信息瞬息萬(wàn)變的現(xiàn)代社會(huì),這樣長(zhǎng)的時(shí)間間隔內(nèi),企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況會(huì)發(fā)生怎樣大的變化?最典型的例子是巴林銀行,1994年底其帳面凈資產(chǎn)為450億一500億美元,而到1995年2月底,該銀行已進(jìn)入破產(chǎn)境地,此時(shí)其1994年的財(cái)務(wù)報(bào)告還未完成。由此可見(jiàn),現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告體系已跟不上現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展步伐。由于金融工具的創(chuàng)新等原因。企業(yè)很可能在極短的時(shí)間內(nèi)因一筆交易而使財(cái)務(wù)狀況發(fā)生翻天覆地的變化。從目前財(cái)務(wù)報(bào)告的披露水平來(lái)看,這種變化是無(wú)法及時(shí)使決策者獲悉的。
除以上幾點(diǎn)外,財(cái)務(wù)報(bào)告還有其它幾點(diǎn)局限性,譬如它只能列示以貨幣表現(xiàn)的項(xiàng)目,經(jīng)常把重點(diǎn)放在法律形式上而不是交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上等等。、綜上所述,種種局限性的成因可分為兩種:一是由財(cái)務(wù)報(bào)告本身內(nèi)在屬性所決定的;一是由于環(huán)境的變化導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告賴(lài)以發(fā)揮作用的條件有所變化,使財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量有所下降。對(duì)于前者,我們不應(yīng)過(guò)分指責(zé),相反的,應(yīng)考慮用其它方式宋彌補(bǔ)。我們考慮的是在第二種情況下應(yīng)怎樣對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行改進(jìn),使其逐步適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
二、進(jìn)一步滿(mǎn)足信息披露要求的未來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告模式。
為進(jìn)一步滿(mǎn)足信息披露的要求,財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)考慮到投資大眾的廣泛信息需求,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)、前景、背景等信息更全面地揭示出來(lái)。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日趨復(fù)雜,目前的財(cái)務(wù)報(bào)告體系必須在內(nèi)容、體系等方面做相應(yīng)改進(jìn),才能滿(mǎn)足上述要求。
(1)不再采用單一的歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)。
前文已列示了采用歷史成本為計(jì)量基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)報(bào)告顯示出的種種局限性。越來(lái)越多的跡象表明,末來(lái)的.財(cái)務(wù)報(bào)告將同時(shí)采用多種計(jì)量方法,譬如針對(duì)新金融工具的出現(xiàn),可采用公允市價(jià)來(lái)計(jì)量。在選擇計(jì)量基礎(chǔ)時(shí),隨著對(duì)信息相關(guān)性的日趨重視,將來(lái)市場(chǎng)價(jià)值或現(xiàn)行價(jià)值有可能作為一種計(jì)量基礎(chǔ)形成一套獨(dú)立的會(huì)計(jì)報(bào)告模式,但就短期來(lái)看,由于可靠性等原因,似乎現(xiàn)行歷史成本會(huì)計(jì)模式一時(shí)不能被取代。
(2)更多的披露不確定性和風(fēng)險(xiǎn)信息。
隨著企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷提高,不確定性信息大量增加,企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的控制,財(cái)務(wù)信息使用者也迫切需要更多了解這方面的信息。美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)1987年發(fā)表了《風(fēng)險(xiǎn)與不確定性特別工作小組報(bào)告》,專(zhuān)門(mén)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、不確定性和財(cái)務(wù)彈性的披露問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)。因此,財(cái)務(wù)報(bào)告將更多的披露有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的信息。
(3)更多增加分部信息。
跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及分支機(jī)構(gòu)都比較復(fù)雜,提供分部信息顯得日益重要。分部報(bào)告的目標(biāo)是:就企業(yè)面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)提供多種標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充信息,因此分部信息是全面分析企業(yè)所面臨機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)。有關(guān)分部信息的確認(rèn)與披露越來(lái)越引起人們的重視,這是改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告的一項(xiàng)重要的措施。
前文中指出許多影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的非財(cái)務(wù)因素?zé)o法披露,類(lèi)似的這種信息應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中說(shuō)明,因財(cái)務(wù)報(bào)表的復(fù)雜化,無(wú)法包容更多的信息,而某些必要的說(shuō)明又必須加以補(bǔ)充,所以要在附注中說(shuō)明。另外,還有一些采用與報(bào)表不同基礎(chǔ)編制的信息等內(nèi)容將更多的擴(kuò)充到表外的附注中去,以便使財(cái)務(wù)信息使用者更多地獲知企業(yè)各方面的信息。
2.建立實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng),提高信息報(bào)告的及時(shí)性。
財(cái)務(wù)信息披露的嚴(yán)重滯后不僅給信息使用者帶來(lái)諸多不便,有時(shí)也為某些別有動(dòng)機(jī)的人提供了可乘之機(jī)。人們迫切要求及時(shí)獲得可靠的信息,信息技術(shù)在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用,使建立實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng)成為可能。電子聯(lián)機(jī)實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告將取代傳統(tǒng)手工的財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng),從而大大提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息的相關(guān)性、及時(shí)性相可靠性。建立實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)后,企業(yè)所發(fā)生的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和事項(xiàng)都將通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)反映在財(cái)務(wù)報(bào)告上,并將其存儲(chǔ)在可供使用者查閱的數(shù)據(jù)庫(kù)中,使使用。
者隨時(shí)查詢(xún)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)變動(dòng)情況及其它主要事項(xiàng),雖然電子聯(lián)機(jī)實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng)給傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及報(bào)告理論帶來(lái)沖擊,但相信它是會(huì)計(jì)改革和信息技術(shù)飛速發(fā)展的必然產(chǎn)物。
三、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告改革中應(yīng)特別注意的問(wèn)題。
我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展還很不完善,因此上市公司信息披露很不規(guī)范。在證券市場(chǎng)不斷完善的過(guò)程中,我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告改革仍稍顯滯后。財(cái)務(wù)報(bào)告還存在許多問(wèn)題,這與我國(guó)實(shí)行了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不無(wú)關(guān)聯(lián)。在這種情況下,我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告改革應(yīng)特別注重完善財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范體系。這也是我國(guó)目前“財(cái)務(wù)披露不規(guī)范”問(wèn)題亟待解決的一個(gè)方面。
1,協(xié)調(diào)各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策,規(guī)范信息披露。
我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)定可謂政出多門(mén),關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露的規(guī)定,主要有兩個(gè)部門(mén)來(lái)制定:財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)。前者通過(guò)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及具體準(zhǔn)則對(duì)信息披露進(jìn)行規(guī)范;后者主要通過(guò)《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》和《財(cái)務(wù)報(bào)表附注指南》進(jìn)行規(guī)范。兩者盡管分工較默契,但協(xié)調(diào)性不夠。應(yīng)盡快解決這一問(wèn)題,使各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策協(xié)調(diào)起來(lái),以便更好的指導(dǎo)信息披露工作。
2,完善《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》加快具體準(zhǔn)則制定工作。
3,加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的建設(shè),發(fā)揮審計(jì)鑒證作用。
充分發(fā)揮審計(jì)的簽證作用,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)和信息披露的規(guī)范都有良好的促進(jìn)作用。
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[3]陳少華?企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告理論與實(shí)務(wù)研究[m]?廈門(mén)大學(xué)出版社,1998。
作者:沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)金玲。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十四
(一)(二)(三)(四)。
第三條(一)。
(二)(三)。
(四)(五)。
第四條的八字方針,加強(qiáng)信息披露規(guī)范化建設(shè),體現(xiàn)保護(hù)投資者利益,維護(hù)證券市場(chǎng)“公開(kāi)、公平、公正”的三公原則,促進(jìn)證券市場(chǎng)健康發(fā)展的要求,特制定本管理辦法。
定期報(bào)告;包括:年度報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告。
臨時(shí)報(bào)告;包括:重要會(huì)議公告、收購(gòu)與出售資產(chǎn)公告、應(yīng)當(dāng)即時(shí)披露的關(guān)聯(lián)交易、重大事件公告、有關(guān)股票交易異常波動(dòng)的公告和公司合并、分立公告。
信息披露的基本原則:董事會(huì)全體成員必須保證信息披露:內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,沒(méi)有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并就其保證承擔(dān)連帶責(zé)任。
公司披露信息必須在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送上海證券交易所。
公司公開(kāi)披露的信息涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律、資公司的信息在正式披露前,董事會(huì)及董事會(huì)全體成員及其它知情人,有直接責(zé)任確保該信息的知悉者控制在最小范圍內(nèi)。
產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由具有從事證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)性中介機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收,并出具書(shū)面意見(jiàn)。專(zhuān)業(yè)性中介機(jī)構(gòu)及人員必須保證其審查驗(yàn)證的文件的內(nèi)容沒(méi)有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并且對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
公開(kāi)披露的信息應(yīng)至少在一種指定報(bào)刊上予以公告,其他公開(kāi)傳媒披露的信息不得先于指定報(bào)刊。不能以新聞發(fā)布或答記者問(wèn)等形式代替信息披露義務(wù)。
招股說(shuō)明書(shū)(一)(二)(三)第五條(一)。
(二)(三)。
第六條(一)。
(二)(三)。
(四)招股說(shuō)明書(shū)概要:招股說(shuō)明書(shū)概要按照《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式》第一號(hào)規(guī)定編制并披露。
公司獲準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)行股票后,發(fā)行人及其承銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)在承銷(xiāo)期開(kāi)始前二至五個(gè)工作日內(nèi)將招股說(shuō)明書(shū)概要至少刊登在一種上市公司信息披露指定報(bào)刊上。
在股票公開(kāi)發(fā)行期間,與發(fā)行有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息,例如股票發(fā)行公告、發(fā)行中簽率公告、搖號(hào)結(jié)果公告等,也應(yīng)至少在一種上市公司信息披露指定報(bào)刊上及時(shí)公告。
上市公告書(shū)上市公告書(shū)按照《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》第七號(hào)編制,在股票掛牌交易日之前的三天,應(yīng)當(dāng)將簡(jiǎn)要上市公告書(shū)刊登在至少一種上市公司信息披露指定報(bào)刊上。
股票掛牌交易日之前的五個(gè)工作日,應(yīng)把全體股東登記托管資料交上海證券中央登記結(jié)算公司托管登記完畢。
披露上市公告書(shū)之前的三天,公司應(yīng)與上海證券交易所簽訂《上市協(xié)議書(shū)》。
定期報(bào)告:
公司應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度中分兩次向公眾披露公司的定期報(bào)告,定期報(bào)告包括中期報(bào)告和年度報(bào)告,定期報(bào)告是法定報(bào)告。
應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后一百二十日內(nèi)(四個(gè)日歷月份)編制完成年度報(bào)告并披露年度報(bào)告摘要。
年度報(bào)告應(yīng)制成文本和摘要兩種形式,其格式、內(nèi)容和其它要求按《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》第二號(hào)要求編制。
披露季度報(bào)告、中期報(bào)告、年度報(bào)告前,應(yīng)將披露登記表、報(bào)告摘要、審計(jì)報(bào)告、電腦磁盤(pán)、董事會(huì)決議公告等報(bào)上海證券交易所上市審核部備案登記,然后落實(shí)刊登和停牌時(shí)間。
上海證券交易所對(duì)年度報(bào)告摘要、正本在形式和內(nèi)容實(shí)行事后審核,對(duì)上海證券交易所的審核意見(jiàn),應(yīng)予以認(rèn)真、及時(shí)的答復(fù),并根據(jù)要求刊登說(shuō)明公告。(五)應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度的前六個(gè)月結(jié)束后六十日內(nèi)(兩個(gè)日歷月份)編制完成中期報(bào)告并披露。
(六)中期報(bào)告按照《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》第三號(hào)要求編制。
(七)中期報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)告毋須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),但下列情形除外:
1、公司連續(xù)兩年虧損或被證券交易所予以特別處理的;
2、公司擬在下半年辦理配股申報(bào)事宜的;
4、中國(guó)證監(jiān)會(huì)或上海證券交易所認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)的其他情形。(八)(九)中期報(bào)告的報(bào)送、公告和審核適用對(duì)年度報(bào)告的有關(guān)規(guī)定。
公司應(yīng)在會(huì)計(jì)年度前三個(gè)月、九個(gè)月結(jié)束后的三十日內(nèi)編制季度報(bào)告,并將季度報(bào)告正文刊載于中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)紙上,將季度報(bào)告全文包括正文及附錄)刊載于中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上。其中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以人民幣千元或萬(wàn)元為單位。季度報(bào)告的披露期限不得延長(zhǎng)。第一季度季度報(bào)告的披露時(shí)間不得早于上一年度年度報(bào)告。
(十)公司應(yīng)在披露季度報(bào)告后十日內(nèi),將季度報(bào)告文本一式兩份及備查文件分別報(bào)送股票掛牌交易的證券交易所和公司所在地的證券監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。
(十一)公司季度報(bào)告中的財(cái)務(wù)資料無(wú)需經(jīng)審計(jì),但中國(guó)證監(jiān)會(huì)或證券交易所另有規(guī)定的除外。
第七條臨時(shí)報(bào)告:
公司股票發(fā)行上市后,除按規(guī)定披露中期報(bào)告、年度報(bào)告等定期報(bào)告外,其余的信息披露均屬臨時(shí)報(bào)告范疇。
(一)重要會(huì)議(董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì))。
1、公司召開(kāi)董事會(huì),應(yīng)在會(huì)后兩個(gè)工作日內(nèi)將董事會(huì)決議和會(huì)議紀(jì)要報(bào)送上海證券交易所。
2、公司董事會(huì)涉及分紅派息、公積金轉(zhuǎn)增股本預(yù)案、配股預(yù)案等事項(xiàng)的,必須公告。
3、公司召開(kāi)監(jiān)事會(huì),應(yīng)在會(huì)后兩個(gè)工作日內(nèi)將監(jiān)事會(huì)決議報(bào)送上海證券交易所,交易所認(rèn)為監(jiān)事會(huì)決議有必要披露的,經(jīng)審查后在指定報(bào)刊上公布。
4、公司召開(kāi)股東大會(huì),須于股東大會(huì)召開(kāi)前三十日刊登召開(kāi)股東大會(huì)的通知,列明需討論的議題,臨時(shí)股東大會(huì)不得對(duì)通知中未列明的事項(xiàng)作出決議。在股東大會(huì)結(jié)束后當(dāng)天,應(yīng)將股東大會(huì)決議和會(huì)議紀(jì)要報(bào)送上海證券交易所,經(jīng)審查后在指定報(bào)刊上公布。
5、股東大會(huì)因故延期,應(yīng)在原股東大會(huì)召開(kāi)前至少五個(gè)工作日發(fā)布延期通知,延期召開(kāi)通知中應(yīng)說(shuō)明原因并公布延期后的召開(kāi)日期。
6、如股東大會(huì)決議與預(yù)案有變化或股東大會(huì)對(duì)董事會(huì)預(yù)案以外的事項(xiàng)作出決議的,以及會(huì)議期間發(fā)生突發(fā)事件以至于會(huì)議不能正常召開(kāi)的,公司應(yīng)向上海證券交易所說(shuō)明原因并公告。
7、股東大會(huì)決議公告應(yīng)寫(xiě)明出席會(huì)議的股東人數(shù)、所持股份及占公司有表決權(quán)總股本的比例,以及每項(xiàng)議案的表決方式及表決統(tǒng)計(jì)結(jié)果。對(duì)股東提案作出決議的,應(yīng)列明提案股東的持股比例和提案內(nèi)容。
(二)公司收購(gòu)、出售資產(chǎn)。
2、公司就以上收購(gòu)或者出售資產(chǎn)的事實(shí)發(fā)布的公告,須至少包括以下內(nèi)容:
(3)(4)(5)該交易對(duì)公司未來(lái)經(jīng)營(yíng)的影響;
有關(guān)收購(gòu)、出售資產(chǎn)的代價(jià)總額及支付方式;如屬出售情況,出售所得款項(xiàng)的用途;(6)如屬收購(gòu)情況,應(yīng)說(shuō)明該項(xiàng)目是否與招股說(shuō)明書(shū)、配股說(shuō)明書(shū)或其它募集資金說(shuō)明書(shū)中列示的項(xiàng)目相關(guān),同時(shí)還應(yīng)說(shuō)明本次交易的資金來(lái)源。
(7)是否屬須經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,如是,應(yīng)明確說(shuō)明該事項(xiàng)須經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn);
(8)上海證券交易所要求的其它內(nèi)容。
3、公司擬收購(gòu)、出售資產(chǎn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算所得的相對(duì)數(shù)字占50%以上的,該次交易必須事先經(jīng)過(guò)公司股東大會(huì)的批準(zhǔn);該交易導(dǎo)致公司主營(yíng)業(yè)務(wù)變更的,公司董事會(huì)應(yīng)在就該交易獲得公司所在地省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,按規(guī)定向上海證券交易所報(bào)送公告草稿和召開(kāi)股東大會(huì)批準(zhǔn)該交易的通知,同時(shí)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
4、公司在十二個(gè)月內(nèi)對(duì)同一資產(chǎn)分次進(jìn)行收購(gòu)、出售的,以其在此期間交易的累計(jì)數(shù)來(lái)確定公司是否應(yīng)按規(guī)定公告。
5、公司因收購(gòu)、出售其它上市公司的股份,而產(chǎn)生股東披露義務(wù)或要約義務(wù)的,應(yīng)同時(shí)按上海證券交易所特別指引第一、二、三號(hào)執(zhí)行。
6、公司控股比例超過(guò)50%的子公司作為收購(gòu)、出售資產(chǎn)的行為人,在參照披露標(biāo)準(zhǔn)上視同公司的交易行為。
(三)應(yīng)當(dāng)即時(shí)披露的關(guān)聯(lián)交易。
1、公司的關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,保障國(guó)有資產(chǎn)不受侵犯,保證公司的資產(chǎn)免受不正當(dāng)損失,維護(hù)股東的合法權(quán)益,并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地履行信息披露義務(wù)。
2、公司與關(guān)聯(lián)法人、關(guān)聯(lián)人士簽署涉及關(guān)聯(lián)交易的協(xié)議,應(yīng)當(dāng)采取必要的措施回避利益沖突。
3、公司股東大會(huì)就關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行表決時(shí),有關(guān)聯(lián)的股東不應(yīng)參加表決。同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)非關(guān)聯(lián)方的股東投票情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)統(tǒng)計(jì),并在決議公告中披露。如有特殊情況無(wú)法回避時(shí),在征得有權(quán)部門(mén)同意后,關(guān)聯(lián)股東可以參加表決,但在股東大會(huì)決議中應(yīng)作出詳細(xì)說(shuō)明。
(7)是否屬須股東大會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,如是,應(yīng)明確說(shuō)明該事項(xiàng)須經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)。
(8)(四)上海證券交易所要求的其它內(nèi)容。其他應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露的重大事件。
1、公司發(fā)生下列情況之一,其涉及的金額占公司最近一次經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的10%以上時(shí),參照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行披露:
(1)重大合同(擔(dān)保、借貸、受托經(jīng)營(yíng)、贈(zèng)與、承包、租賃等)的訂立、變更和終止;
(2)(3)(4)(5)(6)(7)大額銀行退票;
公司經(jīng)營(yíng)政策、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)生重大變化或主營(yíng)業(yè)務(wù)變更;直接或間接持有另一上市公司發(fā)行在外的普通股百分之五以上;持有百分之五以上的發(fā)行在外的普通股股東的股東變動(dòng)情形;持有百分之五以上的發(fā)行在外的普通股股東,其持有該種股票的增減變化每達(dá)到該種股票發(fā)行在外的普通股百分之二以上的事實(shí);(6)(7)。
(8)(9)(10)(11)(12)(五)。
1、(1)(2)。
2、3、(1)(2)(3)。
4、(六)1、2、3、第八條董事長(zhǎng)、百分之三十以上董事或總經(jīng)理發(fā)生變動(dòng);
新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等,可能對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)有顯著影響;
公司更換為其審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所;
發(fā)生下列情況之一的,公司有義務(wù)報(bào)告并公告:股票交易發(fā)生異常波動(dòng);
公共傳播媒介中與公司有關(guān)的消息,可能對(duì)公司的股票交易產(chǎn)生影響。
公司應(yīng)關(guān)注本公司股票交易的波動(dòng)以及傳播媒介對(duì)公司的報(bào)道。公司對(duì)有關(guān)傳聞的公告包括以下內(nèi)容:有關(guān)傳聞及其來(lái)源;公司的有關(guān)真實(shí)情況;證券交易所同意的其他內(nèi)容。
如公司認(rèn)為股票交易的異常波動(dòng)與公司無(wú)關(guān)(包括公司內(nèi)外部環(huán)境的變化),應(yīng)作出相關(guān)表述,如認(rèn)為股票交易的異常波動(dòng)與公司有關(guān),公司應(yīng)公告其認(rèn)為有可能影響股票價(jià)格的信息。
公司的合并、分立:
公司的合并、分立應(yīng)當(dāng)符合《公司法》和國(guó)家現(xiàn)行證券法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
涉及公司股票變動(dòng)的合并、分立,其方案應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
公司合并、分立方案等實(shí)施過(guò)程中涉及上市公司信息披露和股份變更登記等事務(wù)的,按中國(guó)證監(jiān)會(huì)和證券交易所的規(guī)定辦理。
涉及利潤(rùn)分配的信息披露:
公司利潤(rùn)分配必須符合《公司法》和《公司章程》的有關(guān)規(guī)定。(一)。
(二)(三)。
(四)(五)。
(六)(七)。
(八)(九)。
第九條(一)公司確須進(jìn)行中期分紅派息的,其分配方案必須在中期財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)過(guò)具有從事證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后制定;公布中期分配方案的日期不得先于公司中期報(bào)告的公布日期。
公司董事會(huì)必須遵照《公司法》關(guān)于同股同權(quán)、同股同利的規(guī)定,保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受侵害的規(guī)定,制定公平的分配方案,不得向一部分股東不派發(fā)現(xiàn)金紅利而向其他股東派發(fā)股票紅利。
公司制定配股方案同時(shí)制定分紅送股方案的,不得以配股作為送股的前提。
公司的送(增)股方案必須將以利潤(rùn)派送紅股和以公積金轉(zhuǎn)增為股本予以明確區(qū)分,并在股東大會(huì)上分別作出決議,分項(xiàng)披露,不得將兩者均表述為送紅股。
公司董事會(huì)擬定的分配預(yù)案經(jīng)股東大會(huì)審議通過(guò)后,應(yīng)在兩個(gè)月之內(nèi)實(shí)施。
公司披露分配公告中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明分配來(lái)源的構(gòu)稽關(guān)系和分配方案。涉及股份變動(dòng)的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制股份變動(dòng)公告,列明變動(dòng)前后的股份結(jié)構(gòu)。
后三至五個(gè)工作日。公司派發(fā)現(xiàn)金紅利,應(yīng)說(shuō)明派發(fā)方法,若委托上海證券中央登記結(jié)算公司派發(fā),則應(yīng)與其簽訂代派現(xiàn)金紅利合同,及時(shí)劃轉(zhuǎn)現(xiàn)金。
公司披露分配公告,應(yīng)指定專(zhuān)人攜帶密封件將分配公告送達(dá)上海證券交易所上市部,在公開(kāi)披露之前,負(fù)有保密責(zé)任。
與配股有關(guān)的信息披露:董事會(huì)有關(guān)配股的方案表決通過(guò)后,應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)通知上海證券交易所上市部,同時(shí)公布召開(kāi)股東大會(huì)的會(huì)議通知;其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括董事會(huì)決議、股東大會(huì)表決的配股具體方案,應(yīng)對(duì)前次募集資金(最近一期審計(jì)報(bào)告截止日前)的使用及效益情況作出詳細(xì)說(shuō)明,為公司出具審計(jì)報(bào)告的注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)編制《前次募集資金使用情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告》。董事會(huì)應(yīng)披露本次配股的投向及可行性,涉及運(yùn)用募股資金收購(gòu)資產(chǎn)或權(quán)益的,應(yīng)按照重要性原則,對(duì)于預(yù)計(jì)收購(gòu)后達(dá)到實(shí)質(zhì)控股或收購(gòu)(包括投資)金額占本次配股預(yù)計(jì)籌資總額30%以上的,董事會(huì)需向股東提供被收購(gòu)企業(yè)的最近一期經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表及被收購(gòu)資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告。并載明“該項(xiàng)決議尚須經(jīng)股東大會(huì)表決后,報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)”字樣,召開(kāi)股東大會(huì)的通知應(yīng)當(dāng)提前三十天公布。注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的《前次募集資金使用情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告》,應(yīng)在股東大會(huì)的股權(quán)登記日前至少5個(gè)工作日公告。
(二)配股方案經(jīng)股東大會(huì)表決通過(guò)后,應(yīng)當(dāng)按照證券交易所股票上市規(guī)則的有關(guān)規(guī)定公布股東大會(huì)決議,公告中應(yīng)當(dāng)載明“該方案尚須報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)”字樣。如果股東大會(huì)對(duì)董事會(huì)的配股方案有修改的,還應(yīng)公布修改后的方案。
(三)公司接到中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具的配股審核意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)以公司董事會(huì)公告的形式公布配股申請(qǐng)獲批準(zhǔn)的消息,上海證券交易所應(yīng)在公司確定的股權(quán)登記日前至少十個(gè)工作日安排公司公布配股說(shuō)明書(shū)。配股說(shuō)明書(shū)應(yīng)按照《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》第四號(hào)的規(guī)定編制。配股說(shuō)明書(shū)刊登后,公司應(yīng)當(dāng)就該說(shuō)明書(shū)至少再刊登一次提示性公告。
(四)公司應(yīng)當(dāng)在配股繳款結(jié)束后二十個(gè)工作日內(nèi)完成新增股份的登記工作,聘請(qǐng)有從事證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告,編制公司股份變動(dòng)報(bào)告。
(五)上海證券交易所上市審核部在收到公司有關(guān)配股的股份變動(dòng)報(bào)告和驗(yàn)資報(bào)告后,擇時(shí)安排該項(xiàng)配售的股票上市交易。
本辦法如有未盡事宜,將及時(shí)修改補(bǔ)充,具體事宜將按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)、上海證券交易所的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十五
1導(dǎo)言。
信息披露制度是證券市場(chǎng)賴(lài)以存在和發(fā)展的基石,是實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)“三公”原則的基礎(chǔ)和維護(hù)證券投資者利益的基本保障。正因于此,世界各國(guó)和地區(qū)的證券市場(chǎng)無(wú)不重視信息披露制度,均將信息披露制度的建立和實(shí)施列為證券市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管中的重中之重。對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)而言,這種重要性尤為突出。
由于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)公司上市條件寬松,信息不對(duì)稱(chēng)程度高,易產(chǎn)生市場(chǎng)操縱和內(nèi)幕交易等問(wèn)題,因此該市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)一般要大于主板市場(chǎng)。世界各國(guó)和地區(qū)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的創(chuàng)建和發(fā)展過(guò)程中,為保護(hù)投資者利益。促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展,都把強(qiáng)化信息披露監(jiān)管作為一個(gè)有力武器。從實(shí)踐來(lái)看,海外創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)中既有因加強(qiáng)信息披露監(jiān)管而促進(jìn)市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的一面,也有因信息披露監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致市場(chǎng)關(guān)閉的反例。
我國(guó)正在醞釀建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),而信息披露制度不僅是監(jiān)管部門(mén)、上市公司、證券公司,也是一般投資者所關(guān)注的重要問(wèn)題之一。本報(bào)告旨在盡可能全面地介紹海外主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)板市場(chǎng)信息披露制度的基本情況,以期為我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)信息披露制度的設(shè)計(jì)和實(shí)行提供參考和借鑒。
(一)證券市場(chǎng)信息披露制度的內(nèi)涵及其主體特征。
信息披露制度是指證券市場(chǎng)上的有關(guān)當(dāng)事人在證券發(fā)行、上市和交易等一系列過(guò)程中依照法律、法規(guī)、證券主管部門(mén)管理規(guī)章及證券交易場(chǎng)所等自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,以一定方式向投資者和社會(huì)公眾公開(kāi)與證券有關(guān)的信息而形成的一整套行為規(guī)范和活動(dòng)準(zhǔn)則。
證券市場(chǎng)中的有關(guān)當(dāng)事人即證券市場(chǎng)的一切參與者,主要包括證券監(jiān)管部門(mén)、證券交易所、上市公司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資者。從證券市場(chǎng)的信息活動(dòng)來(lái)看,這些市場(chǎng)參與者既是證券市場(chǎng)信息的提供者,又是證券市場(chǎng)信息的使用者。但基于信息披露制度的角度,上述市場(chǎng)參與者并不完全是證券市場(chǎng)信息披露的主體。根據(jù)信息披露制度的內(nèi)涵,對(duì)信息披露的主體可以有廣義和狹義兩種劃分。在廣義上,一切同時(shí)具備以下兩個(gè)特征的證券市場(chǎng)參與者都是信息披露的主體:一是信息披露主體必須是依法承擔(dān)披露義務(wù)的信息發(fā)源人;二是信息披露的對(duì)象必須是投資者和社會(huì)公眾。依照這一標(biāo)準(zhǔn),廣義的信息披露主體包括證券監(jiān)管部門(mén)、證券交易所、上市公司、部分證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu),以及特定情況下的投資者。證券監(jiān)管部門(mén)和證券交易所都必須依法公開(kāi)其制定的有關(guān)證券市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)章和對(duì)證券違規(guī)行為的處罰措施,此外世界各國(guó)或地區(qū)證券市場(chǎng)的有關(guān)法規(guī)均規(guī)定,證券交易所必須依法披露市場(chǎng)交易信息。上述政策信息、執(zhí)法信息和市場(chǎng)交易信息都面向投資者和社會(huì)公眾,是進(jìn)行投資決策的重要參考依據(jù)。上市公司是證券市場(chǎng)信息披露最主要的當(dāng)事人,上市公司信息是證券市場(chǎng)信息最集中和數(shù)量最大的部分,是投資者進(jìn)行投資決策的基礎(chǔ)信息和主要依據(jù)。
證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要指證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、上市保薦人、公司財(cái)務(wù)顧問(wèn)、證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)證券信息處理商等。其中,證券公司、上市保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所本身一般沒(méi)有信息披露的義務(wù),但在其有關(guān)的涉及上市公司信息披露的業(yè)務(wù)活動(dòng)中,如保薦人進(jìn)行的信息審核、注冊(cè)會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)審計(jì)、證券公司從事的證券承銷(xiāo)等,負(fù)有極為重要的責(zé)任,而會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)、保薦人發(fā)表的保薦聲明等材料也是上市公司信息披露中的重要內(nèi)容,因此,在廣義上上述機(jī)構(gòu)也是證券市場(chǎng)信息披露的主體。而公司財(cái)務(wù)顧問(wèn)、證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)信息處理商沒(méi)有依法披露信息的義務(wù),因此不屬于信息披露主體的范疇。此外,需要說(shuō)明的是,證券公司依法向其客戶(hù)公開(kāi)的信息,因其無(wú)需向社會(huì)公眾披露而僅限于其所服務(wù)的客戶(hù),所以證券公司該方面的信息發(fā)布也不屬于信息披露的范疇。
投資者作為信息披露的主體,僅限于有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的特定情況下的投資者,一般是指上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、管理層股東、控股股東及其聯(lián)系人,以及上市公司的外部收購(gòu)人等。世界各國(guó)(或地區(qū))的證券法一般均規(guī)定,當(dāng)投資者持有某一上市公司發(fā)行在外的一定數(shù)量的股份時(shí),須于這一事實(shí)發(fā)生后的一定時(shí)期內(nèi)向公眾公開(kāi)有關(guān)信息。
從狹義上看,信息披露的主體一般專(zhuān)指上市公司。這是由上市公司信息在證券市場(chǎng)信息中的主體地位所決定的。首先證券監(jiān)管部門(mén)和證券交易所作為證券市場(chǎng)的監(jiān)管部門(mén)和組織者,在證券市場(chǎng)中沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,習(xí)慣上我們不將其納入證券市場(chǎng)的信息披露主體之列,而其他廣義信息披露主體包括部分證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及特定情況下的投資者,所進(jìn)行的信息披露通常都是以上市公司信息披露為中心,是上市公司信息披露的衍生性信息披露或支持性信息披露。按狹義分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),我們將除上市公司外的所有廣義信息披露主體均稱(chēng)為證券市場(chǎng)的信息披露參加者。本報(bào)告主要研究創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)狹義主體的信息披露制度即上市公司的信息披露制度,同時(shí)也根據(jù)所研究市場(chǎng)的實(shí)際情況及研究條件,將證券交易所的交易信息披露制度和特定情況下投資者的信息披露制度納入研究視野。這主要是因?yàn)椋海?)證券交易所作為證券市場(chǎng)的組織者,其公開(kāi)的市場(chǎng)交易信息是證券市場(chǎng)運(yùn)行的基本條件,也是投資者進(jìn)行證券買(mǎi)賣(mài)不可或缺的指示器,同時(shí),交易信息的披露情況還直接關(guān)系著證券二級(jí)市場(chǎng)的透明度、流動(dòng)性和效率;(2)特定情況下投資者的信息披露與上市公司的信息露關(guān)系最為密切(在大多數(shù)情況下是上市公司信息披露的組成部分),對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)而言,特定情況下投資者所持證券權(quán)益的變動(dòng)及其他有關(guān)事項(xiàng)的發(fā)生與變更,直接關(guān)系到上市公司的正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,意義尤為重大。
綜上,給出證券市場(chǎng)信息披露主體分類(lèi)圖解,如圖5-1:。
證券市場(chǎng)信息披露的管理體制是指一國(guó)或地區(qū)對(duì)證券市場(chǎng)中的信息披露活動(dòng)所采取的管理體系、管理結(jié)構(gòu)和管理手段的總稱(chēng),是整個(gè)證券市場(chǎng)監(jiān)管體制的一個(gè)組成部分。概括地說(shuō),證券市場(chǎng)信息披露的管理體制主要涉及兩方面內(nèi)容:一是信息披露的管理機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)劃分;二是信息披露的制度規(guī)范體系。由于歷史傳統(tǒng)和法律制度等方面的差異,各國(guó)或地區(qū)的證券市場(chǎng)有關(guān)上述兩方面的內(nèi)容并不盡相同??偟膩?lái)說(shuō),證券市場(chǎng)信息披露的管理機(jī)構(gòu)主要有證券監(jiān)管部門(mén)和證券交易所。證券監(jiān)管部門(mén)和證券交易所在信息披露管理中的地位和作用與一國(guó)或地區(qū)實(shí)行的證券監(jiān)管體制密切相關(guān)。在實(shí)行集中統(tǒng)一型監(jiān)管的證券市場(chǎng)中如美國(guó),證券監(jiān)管部門(mén)是最主要的信息披露監(jiān)管機(jī)構(gòu),信息披露的主要規(guī)定均由其作出,對(duì)違反信息披露制度行為的處罰也主要由其執(zhí)行,證券交易所的'職責(zé)主要在于一線(xiàn)監(jiān)管,其制定的市場(chǎng)規(guī)則是證券監(jiān)管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的具體化,對(duì)違規(guī)行為的制裁一般僅局限在其與上市公司或交易所會(huì)員訂立的有關(guān)條約或協(xié)議所規(guī)定的范圍之內(nèi);而在實(shí)行自律型監(jiān)管體制的證券市場(chǎng)中,證券交易所在信息披露的管理中如制定信息披露規(guī)則、進(jìn)行日常監(jiān)管等擁有較大的權(quán)力。但即使在實(shí)行自律型監(jiān)管體制的證券市場(chǎng)中,證券監(jiān)管部門(mén)也保留對(duì)市場(chǎng)中的有關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行問(wèn)詢(xún)和調(diào)查處理的權(quán)力。
證券市場(chǎng)信息披露的制度規(guī)范體系一般包含四個(gè)層次:第一層次為最高立法機(jī)關(guān)制定的證券基本法律,如美國(guó)的《證券法》、《證券交易法》、英國(guó)的《公司法》、《金融服務(wù)法》等,這一層次的其他相關(guān)法律對(duì)上市公司的信息披露行為也可能產(chǎn)生影響,如有的國(guó)家在《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定,對(duì)于某些其業(yè)務(wù)可能涉及環(huán)境污染的企業(yè),應(yīng)該在信息披露材料中揭示公司有關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;第二層次是政府制定的有關(guān)證券市場(chǎng)的法規(guī),如我國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》;第三層次為證券監(jiān)管部門(mén)制定的各類(lèi)規(guī)章,這一層次規(guī)范具有一定的復(fù)雜性,如美國(guó)sec對(duì)證券市場(chǎng)所制定的規(guī)章形式較多,除了具有法律效力的條例和規(guī)則以及就聯(lián)邦證券法實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題所發(fā)布的公告外,還包括針對(duì)某些特殊問(wèn)題而發(fā)布的解釋性說(shuō)明和建議;最后一層次是自律規(guī)范,主要包括證券交易所制定的市場(chǎng)規(guī)則和證券業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織制定的行業(yè)守則等,其中以證券交易所制定的市場(chǎng)規(guī)則最為全面具體。
根據(jù)前文對(duì)證券市場(chǎng)信息披露主體的劃分,在廣義上按信息披露的主體的不同,可將證券市場(chǎng)信息披露分為證券監(jiān)管部門(mén)信息披露、證券交易所信息披露、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息披露、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息披露、上市公司信息披露和特定情況下投資者的信息披露六個(gè)方面。證券監(jiān)管部門(mén)所披露的信息主要是政策規(guī)章信息和執(zhí)法信息。證券交易所所披露的信息除有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則信息和市場(chǎng)一線(xiàn)監(jiān)管信息外,還包括證券交易信息。證券交易信息主要涵蓋交易前信息和交易后信息兩方面內(nèi)容:交易前信息即委托信息,如委托的價(jià)量、種類(lèi)、到達(dá)時(shí)間、委托單的來(lái)源及當(dāng)前買(mǎi)賣(mài)價(jià)、可能的開(kāi)盤(pán)價(jià)等;而交易后信息是指交易結(jié)果信息,主要包括成交的證券名稱(chēng)、買(mǎi)賣(mài)雙方證券商名稱(chēng)、成交價(jià)量、開(kāi)盤(pán)價(jià)、最高最低價(jià)、大額交易結(jié)果信息等內(nèi)容。
從狹義上,根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),又可對(duì)上市公司披露的信息作進(jìn)一步的分類(lèi)。具體有:
(1)按信息披露的性質(zhì),可將上市公司信息分為財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息兩大類(lèi)。其中,財(cái)務(wù)信息一般是指通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表形式,提供和反映上市公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)等方面的信息。上市公司的財(cái)務(wù)信息主要內(nèi)容包括:關(guān)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源、這些資源的權(quán)利以及引起資源和資源主權(quán)利變動(dòng)的各種交易、事項(xiàng)和情況的信息;關(guān)于公司在一定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,即公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中引起的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的變動(dòng)及其結(jié)果的信息;關(guān)于公司現(xiàn)金流動(dòng)的信息;反映公司的管理當(dāng)局向資源提供者報(bào)告如何利用受托使用的資源,進(jìn)行資源的保值、增值活動(dòng)以及履行其他法律與合同規(guī)定的義務(wù)等有關(guān)受托責(zé)任的信息。非財(cái)務(wù)信息,是指上市公司披露的與上述方面無(wú)關(guān)的信息內(nèi)容,主要如上市公司的基本情況和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、股東情況、各種臨時(shí)披露的信息等。
(2)按所披露信息與投資者投資收益直接相關(guān)與否,可將上市公司信息分為質(zhì)量上重要的信息(qualitativelymaterialinformation)和數(shù)量上重要的信息(quantitativelymaterialinformation)兩類(lèi)。這是美國(guó)證券法學(xué)界對(duì)上市公司初次披露信息的一種分類(lèi)方法。前者是指不直接反映企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況,而是直接反映公司管理部門(mén)的管理質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)的信息,根據(jù)傳統(tǒng)觀點(diǎn),這些信息一般與股東收益不直接相關(guān),因此,這類(lèi)信息又稱(chēng)為“非經(jīng)濟(jì)的信息(uneconaricalinformation)”或“軟性信息(softlnformation)?!?相應(yīng)地,后者是指能直接反映企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債及損益狀況,與投資者投資收益直接相關(guān)的信息,這些信息又稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)上的信息”或“硬性信息”.在上市公司首次披露的信息中,“有關(guān)發(fā)行人情況的信息”是軟性信息的核心內(nèi)容,而“財(cái)務(wù)報(bào)表‘倒是硬性信息的代表。
(3)按信息披露時(shí)間的不同,可將上市公司信息分為上市前披露的信息和上市后披露的信息。上市前披露的信息主要是指上市文件,包括招股說(shuō)明書(shū)及有關(guān)招股公告,此外還包括有關(guān)公司上市的公告書(shū)等;而上市后披露的信息主要是指定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。
(4)按披露期限是否固定,可將上市公司信息分為定期披露和特別披露。前者主要是指上市公司定期報(bào)告,包括年報(bào)和中報(bào),是上市公司每隔一段期間便需作出的披露。特別披露是指上市公司不時(shí)作出的對(duì)股價(jià)敏感性信息或重要信息的披露。特別披露還包括公司首次上市須作出的報(bào)露。
(5)按披露的法律依據(jù)不同,可將上市公司信息分為四個(gè)層次:即根據(jù)一國(guó)或地區(qū)的基本法律如公司法、證券法等要求所需披露的信息;根據(jù)一國(guó)或地區(qū)制定的有關(guān)法規(guī)要求所需披露的信息;根據(jù)一國(guó)或地區(qū)證券監(jiān)管部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)章要求所需披露的信息和根據(jù)自律監(jiān)管部門(mén)主要是指證券交易所制定的有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則要求所需披露的信息。上述四個(gè)層次一般具有一定的從屬關(guān)系,通常以證券交易所制定的有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則對(duì)上市公司信息披露的要求最為全面、具體。
(6)按所披露信息的時(shí)間屬性,可將上市公司信息分為歷史性信息和前瞻性信息。歷史性信息是指上市公司對(duì)已發(fā)生的事項(xiàng)所作出的披露,上市公司所披露的絕大多數(shù)信息為歷史性信息,而前瞻性信息是指上市公司對(duì)未來(lái)不確定性事項(xiàng)的預(yù)測(cè)或展望,如上市公司盈利預(yù)測(cè)、擬分配政策、主要業(yè)務(wù)目標(biāo)描述或業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)說(shuō)明、擬投資項(xiàng)目、所籌獎(jiǎng)金用途等內(nèi)容。
綜上,給出上市公司所披露信息的主要分類(lèi),如表5-1.
(節(jié)選自《創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)前沿問(wèn)題研究》一書(shū),由深圳證券交易所綜合研究所主編,中國(guó)金融出版社)。
來(lái)源:《創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)前沿問(wèn)題研究》2001年6月出版。
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財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十六
張惠忠(浙江經(jīng)濟(jì)高等專(zhuān)科學(xué)校,浙江314001)
摘要:本文論述了我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀,包括取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題,剖析了上市公司會(huì)計(jì)信息披露不規(guī)范的成因,并指出了規(guī)范上市公司會(huì)計(jì)信息披露的有效對(duì)策。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十七
[摘要]分部報(bào)告作為財(cái)務(wù)報(bào)告體系的重要組成部分,其意義和作用正日益受到報(bào)表人士的關(guān)注,但如何分析和利用分部報(bào)告,對(duì)于大多數(shù)分析者來(lái)說(shuō)還很陌生。本文從分析企業(yè)分部的劃分標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告分部的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和分部報(bào)告所選用的政策入手,把握分部報(bào)告分析的切入,或,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析了分部報(bào)告中主要財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理層和外部信息使用者進(jìn)行決策時(shí)的指導(dǎo)意義。同時(shí),本文還對(duì)財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)有關(guān)分部信息披露的要求進(jìn)行了簡(jiǎn)要的評(píng)述。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)分部;可報(bào)告分部;會(huì)計(jì)政策;報(bào)告分析。
關(guān)于分部報(bào)告的作用,sfas131《企業(yè)分部和相關(guān)信息的披露》進(jìn)行了精辟的描述,即:可以幫助財(cái)務(wù)報(bào)表用戶(hù):更好地理解企業(yè)的業(yè)績(jī);更好地評(píng)估其未來(lái)凈現(xiàn)金流量的前景;對(duì)企業(yè)整體做出更有依據(jù)的判斷(sfas131,)。在表述中使用了“更好”、“更有依據(jù)”等詞,這主要是建立在這一內(nèi)在的假設(shè)前提之上,即:分散信息比合并信息在評(píng)價(jià)企業(yè)過(guò)去和預(yù)測(cè)未來(lái)方面更有意義,這一假設(shè)的合理性已得到多位學(xué)者的證實(shí)。對(duì)于分部信息的作用,具體地說(shuō),分部資料對(duì)分析師的分析過(guò)程是極其重要的、基本的和必需的。分析師要理解一個(gè)有多個(gè)側(cè)面的企業(yè)的不同組成部分是如何有效運(yùn)轉(zhuǎn)的,就必需對(duì)企業(yè)以合并報(bào)表為基礎(chǔ)的整體信息進(jìn)行分解,以了解整個(gè)企業(yè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),即使沒(méi)有薄弱環(huán)節(jié),不同分部也會(huì)產(chǎn)生不一樣的、由不同風(fēng)險(xiǎn)形成的、具有獨(dú)特價(jià)值的現(xiàn)金流量,沒(méi)有分解,就不可能用合理的方式來(lái)預(yù)測(cè)整個(gè)企業(yè)的未來(lái)現(xiàn)金流量的總數(shù)、時(shí)間或風(fēng)險(xiǎn)。
為改進(jìn)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告以適應(yīng)信息使用者的需求美國(guó)fasb和iasc相繼修訂了與分部報(bào)告有關(guān)的準(zhǔn)則我國(guó)證監(jiān)會(huì)也在1997年首次要求跨行業(yè)上市公司在其年報(bào)中披露分行業(yè)信息。其后財(cái)政部在發(fā)布的《股份公司會(huì)計(jì)制度人《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――分部報(bào)告》(征求意見(jiàn)稿)中對(duì)分部報(bào)告進(jìn)行了修訂和完善我國(guó)分部信息的確認(rèn)、計(jì)量與披露規(guī)則已非常接近國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
在我國(guó),分部報(bào)告對(duì)于編制者和使用者來(lái)說(shuō)尚屬新興事物,這與我國(guó)企業(yè)規(guī)模較小、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不多有一定關(guān)系。隨著改革開(kāi)放的深入、證券市場(chǎng)的不斷完善與,以及入世的,這種類(lèi)型的企業(yè)在我國(guó)將日益增多。信息使用者為了更好地評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流量,也日益認(rèn)識(shí)到分行業(yè)、分地區(qū)表述的信息的重要性。但是,報(bào)表信息使用者,甚至證券分析師對(duì)企業(yè)的分析,仍然停留傳統(tǒng)的行業(yè)分析和地區(qū)板塊分析上,而對(duì)以財(cái)務(wù)報(bào)表形式表現(xiàn)的分部報(bào)表進(jìn)行分析,不論是非財(cái)務(wù)人員,還是財(cái)務(wù)人員大都未掌握系統(tǒng)的分析。本文試圖給報(bào)表分析人士提供分部報(bào)表分析的切入點(diǎn),以及較為系統(tǒng)的分析方法,以供報(bào)表分析者。
首先,分析企業(yè)分部財(cái)務(wù)報(bào)告,必須判斷企業(yè)分部確定的合理性。當(dāng)前,對(duì)于分部的確定,有兩種流行的方法,即以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)為代表的“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬法”和以美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)為代表的“管理法”。“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬法”強(qiáng)調(diào)企業(yè)不同的業(yè)務(wù)和不同地區(qū)(包括生產(chǎn)地和銷(xiāo)售地)具有不同的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬,應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬相同或相似的業(yè)務(wù)和地區(qū)合并為一個(gè)業(yè)務(wù)分部或地區(qū)分部,而將風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬不同的業(yè)務(wù)和地區(qū)分別劃分為不同的分部。以這一標(biāo)準(zhǔn)劃分分部,看起來(lái)很合理,但實(shí)際運(yùn)用起來(lái)確有很大的困難。首先,業(yè)務(wù)和地區(qū)所表現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬差異不易區(qū)分;其次,以這種方式所劃分的分部與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相脫節(jié)。這就使分部的劃分摻雜了較多的人為主觀因素,表現(xiàn)了較大的隨意性,從而為企業(yè)管理層掩蓋其不良經(jīng)營(yíng)提供了可操縱空間??v觀各國(guó)所披露的分部財(cái)務(wù)報(bào)告,就會(huì)發(fā)現(xiàn),企業(yè)不良分部的劃分,屢見(jiàn)不鮮。例如,美國(guó)排名前十位的一家大公司,居然將其所有的經(jīng)營(yíng)作為單個(gè)分部,以一個(gè)非常寬泛的行業(yè)分部來(lái)報(bào)告。這種做法,就使分部信息失去了意義。目前,我國(guó)企業(yè)確定分部的方法,采用的也是與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相同的“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬法”。從上市公司公布的報(bào)告看,分部的確定隨意且五花八門(mén),這明顯增加了報(bào)表分析者獲取有用信息的難度。分析人士解決這一的有效方法是:需要通過(guò)其它渠道充分了解企業(yè)的相關(guān)行業(yè)、地理環(huán)境以及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等有關(guān)情況,而這些信息僅僅依賴(lài)于管理當(dāng)局的定期報(bào)告是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
“管理法”確定的經(jīng)營(yíng)分部是指高級(jí)決策人員出于資源配置的目的而確定的組織單位。建立在企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的分部至少有三個(gè)顯著的特點(diǎn):首先,能夠“通過(guò)管理層的眼光”看企業(yè),增強(qiáng)了信息使用者預(yù)測(cè)管理層的行動(dòng)和反應(yīng)能力,而這些行動(dòng)和反應(yīng)能力極大地影響著企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流量。其次,因?yàn)檫@些分部信息是為管理層的使用而產(chǎn)生的,所以為外部報(bào)告提供信息而增加的成本就相對(duì)較少。再次,實(shí)踐已證明行業(yè)一詞是主觀的,而以現(xiàn)有的內(nèi)部結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的分部大大減少了主觀性(sfas131,1997)。分部的劃分采用“管理法”,減少分部劃分的主觀性,降低報(bào)表分析人員的分析難度,是促進(jìn)分部報(bào)告發(fā)展的較好途徑。
其次,在分析分部報(bào)表時(shí),還必須判定企業(yè)可報(bào)告分部的確定是否恰當(dāng)。對(duì)于可報(bào)告分部的確定標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際上已達(dá)成共識(shí),即:(1)其報(bào)告的收入,包括對(duì)外部客戶(hù)的銷(xiāo)售和分部間銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)移,占所有報(bào)告經(jīng)營(yíng)分部?jī)?nèi)部和外部總收入的10%以上。(2)其報(bào)告的盈利或虧損的絕對(duì)額占下列兩者絕對(duì)值較大的10%以上:所有盈利經(jīng)營(yíng)分部報(bào)告的總盈利;所有虧損經(jīng)營(yíng)分部報(bào)告的總虧損。(3)其資產(chǎn)占所有經(jīng)營(yíng)分部的總資產(chǎn)的10%以上。某一分部按上述標(biāo)準(zhǔn)遞次檢驗(yàn),符合條件之一即可作為可報(bào)告分部。為防止企業(yè)披露較少的分部,一般要求可報(bào)告分部的合并外部總收入應(yīng)不低于企業(yè)合并總收入的75%,否則應(yīng)增加可報(bào)告分部。盡管可報(bào)告分部的判定標(biāo)準(zhǔn)比較完善,但在確定可報(bào)告分部時(shí),仍有不少企業(yè)因不愿披露經(jīng)營(yíng)虧損分部或資源占用較多而業(yè)績(jī)不良的分部,避開(kāi)上述判定標(biāo)準(zhǔn),不作為可報(bào)告分部,而將其合并為“所有其他”類(lèi)別中披露,這種做法,就會(huì)掩蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,令報(bào)表分析者無(wú)法做出正確的判斷。
1997年我國(guó)證監(jiān)會(huì)要求上市公司在年報(bào)中首次披露分行業(yè)信息,確定行業(yè)分部的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè),即某行業(yè)的收入占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10%(含10%)以上,則應(yīng)按該行業(yè)類(lèi)別披露有關(guān)數(shù)據(jù)。省去了盈利或虧損及資產(chǎn)兩個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn),這會(huì)對(duì)分部信息披露產(chǎn)生重大遺漏,因?yàn)楫?dāng)一個(gè)分部的收入較少,而盈利較高或虧損較大時(shí),或者新投入一個(gè)分部,占有大量的資產(chǎn),而尚未形成較多的收入時(shí),這些分部因?yàn)榕卸?biāo)準(zhǔn)的不完善,就不能披露在信息使用者面前,而這些分部恰恰對(duì)信息使用者判別企業(yè)未來(lái)盈利能力及現(xiàn)金流量方面是非常重要的。財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)可報(bào)告分部判定標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步修訂,基本上與國(guó)際慣例相同。但對(duì)于第二個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn):“分部營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占所有盈利分部的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)會(huì)計(jì)的10%或以上;或者分部營(yíng)業(yè)虧損占所有虧損分部的營(yíng)業(yè)虧損合計(jì)的10%或以上,”與國(guó)際慣例不同。筆者認(rèn)為《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中列示的判定標(biāo)準(zhǔn)不夠準(zhǔn)確,當(dāng)一個(gè)企業(yè)盈利分部或虧損分部較少時(shí),按照這一標(biāo)準(zhǔn),很容易將并不重要的分部列為可報(bào)告分部,而一些相對(duì)重要的分部卻無(wú)法單獨(dú)披露。
可報(bào)告分部確定的恰當(dāng)與否,直接關(guān)系到報(bào)表使用者對(duì)企業(yè)分析的準(zhǔn)確性。因此,分析者在分析時(shí),應(yīng)檢查企業(yè)選擇可報(bào)告分部的標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),以及在確定可報(bào)告分部時(shí)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的遵從程度。
第三,關(guān)注報(bào)告分部所采用的會(huì)計(jì)政策,以及分部主要項(xiàng)目的確認(rèn)與計(jì)且是否合理。關(guān)于分部報(bào)告的信息采用什么樣的政策作為確認(rèn)和計(jì)量的基礎(chǔ),目前國(guó)際上也存在著兩種不同的觀點(diǎn)。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)為:分部信息的編制,應(yīng)遵循與企業(yè)集團(tuán)或母公司財(cái)務(wù)報(bào)表編制和報(bào)告相一致的會(huì)計(jì)政策(ias14,1997)。這種選擇的原因是分部信息主要是幫助財(cái)務(wù)報(bào)表使用者更好地從整體上理解企業(yè),當(dāng)分部信息與合并報(bào)表或母公司報(bào)表采用一樣的會(huì)計(jì)政策時(shí),更有利于信息使用者做出更有依據(jù)的判斷。
美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在選擇分部報(bào)告信息的會(huì)計(jì)政策時(shí)決定:對(duì)各個(gè)分部所報(bào)告的信息應(yīng)采用與主要經(jīng)營(yíng)決策者為向分部分配資源和評(píng)估分部業(yè)績(jī)所用的信息同樣的計(jì)量基礎(chǔ),這就是計(jì)量分部信息的管理法(sfas131,1997)。fasb認(rèn)為按照合并層次使用的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則來(lái)編制分部信息是困難的,因?yàn)橐恍┕J(rèn)會(huì)計(jì)原則并沒(méi)有打算在分部層次上運(yùn)用,此外,也不存在向分部分配共同成本、共同使用資產(chǎn)、共同承擔(dān)的負(fù)債以及針對(duì)分部間轉(zhuǎn)移定價(jià)的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則。因此,他們認(rèn)為按照公認(rèn)會(huì)計(jì)原則提供分部盈利性信息通常是不可行的.。
按“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬法”確定的分部,與企業(yè)的管理報(bào)告單位一般不一致,所以對(duì)報(bào)告分部采用的會(huì)計(jì)政策只能是合并報(bào)表或母公司報(bào)表所采用的會(huì)計(jì)政策。按“管理法”確定的分部,由于其企業(yè)管理報(bào)告單位基本一致,所以報(bào)告分部所選用的會(huì)計(jì)政策,可以是企業(yè)內(nèi)部報(bào)告所采用的政策,也可選用合并報(bào)表或母公司報(bào)表所采用的會(huì)計(jì)政策。
報(bào)告分部信息采取什么樣的會(huì)計(jì)政策,在一定程度上也體現(xiàn)了對(duì)分部報(bào)告目的的不同理解和選擇。分部報(bào)告的目的主要是幫助信息使用者更好地理解企業(yè)的業(yè)績(jī),以及更好地預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金凈流量,這實(shí)際上表現(xiàn)了分部信息的兩個(gè)重要的質(zhì)量特征,即可靠性和相關(guān)性。當(dāng)企業(yè)報(bào)告分部信息選擇對(duì)外報(bào)告所采用的合并報(bào)表或母公司會(huì)計(jì)政策時(shí),分部信息的可靠性就高一些,對(duì)企業(yè)過(guò)去業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)和理解也就更準(zhǔn)確一些。當(dāng)企業(yè)選擇對(duì)內(nèi)報(bào)告所采用的會(huì)計(jì)政策時(shí),分部信息的相關(guān)性就高一些,也更能幫助分析人士把握企業(yè)的未來(lái)。就分部信息本身來(lái)看,它具有一定的局限性,即其中一些信息可能不具有與其他財(cái)務(wù)信息同等程度的可靠性,對(duì)于用戶(hù)而言,顯然愿意犧牲一定程度的可靠性而換取更為相關(guān)的信息。所以,從決策有用現(xiàn)出發(fā),企業(yè)報(bào)告分部信息的會(huì)計(jì)政策與對(duì)內(nèi)報(bào)告所采用的政策相一致,是一個(gè)很好的選擇。但是,當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的一大趨勢(shì)是:提倡建立高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核心是強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性和透明度,而不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)相關(guān)性而忽略了信息的可靠性。缺乏可靠性的信息,也同樣不具有相關(guān)性。從這一點(diǎn)出發(fā),企業(yè)分部報(bào)告信息選擇與合并報(bào)表或母公司報(bào)表相一致的會(huì)計(jì)政策已成為當(dāng)前國(guó)際的主流。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》也重申分部報(bào)表在母公司報(bào)表或合并報(bào)表的基礎(chǔ)上編制,當(dāng)母公司的會(huì)計(jì)報(bào)表和合并報(bào)表一并提供時(shí),分部報(bào)表只需在合并會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上編制。
分部報(bào)告選擇什么樣的會(huì)計(jì)政策,直接影響到分部報(bào)表項(xiàng)目的確認(rèn)與計(jì)量。在確定的會(huì)計(jì)政策下,報(bào)表使用者需要詳細(xì)分析分部收入、費(fèi)用、盈利或虧損、資產(chǎn)、負(fù)債、現(xiàn)金流量等有關(guān)項(xiàng)目的確認(rèn)與計(jì)量是否正確。尤其對(duì)于一些需要分配的事項(xiàng),要判斷企業(yè)選用的分配標(biāo)準(zhǔn)是否合理。如果分部報(bào)表中的項(xiàng)目確認(rèn)、計(jì)量不準(zhǔn)確,對(duì)分部報(bào)告的深度分析就失去意義。
第四,分部報(bào)告的和利用。在分部、可報(bào)告分部確定合理,分部報(bào)表項(xiàng)目確認(rèn)、計(jì)量恰當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上,就可以采用一定的分析,對(duì)分部報(bào)告進(jìn)行分析,以獲取有用的信息。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表分析方法,如比率分析法、趨勢(shì)分析法、比較分析法等也適合于分部報(bào)告的分析。從分部報(bào)告的目的出發(fā),結(jié)合企業(yè)管理部門(mén)的設(shè)定目標(biāo)、管理戰(zhàn)略,分析人員可以通過(guò)以下方式對(duì)可報(bào)告分部業(yè)績(jī)進(jìn)行更好地分析,并加以利用。
(1)通過(guò)可報(bào)告分部確定公司內(nèi)部與外部銷(xiāo)售之間的關(guān)系,從而了解該分部銷(xiāo)售業(yè)務(wù)對(duì)外部客戶(hù)的依賴(lài)程度。一個(gè)分部的銷(xiāo)售可能全部為內(nèi)銷(xiāo),表現(xiàn)為企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的資源流轉(zhuǎn),可能部分內(nèi)銷(xiāo)部分外銷(xiāo),也可能全部為外銷(xiāo)。在確定可報(bào)告分部時(shí),沒(méi)有將內(nèi)銷(xiāo)收入剔除,主要考慮到內(nèi)銷(xiāo)對(duì)整個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是重要的。如果一個(gè)分部的銷(xiāo)售主要來(lái)自于外銷(xiāo),那么,該分部對(duì)外部客戶(hù)的依賴(lài)程度就很高,隨時(shí)存在著來(lái)自客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)于外銷(xiāo)業(yè)務(wù)較多的分部,要慎重地分析相應(yīng)客戶(hù)的情況,以確定其可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在美國(guó)要求分部報(bào)告應(yīng)提供其依賴(lài)主要客戶(hù)程度的信息,如果與某個(gè)外部客戶(hù)交易的收入達(dá)到企業(yè)收入的鄧嘰以上,則企業(yè)應(yīng)披露該事實(shí)。
(2)每一個(gè)可報(bào)告分部的非公司間銷(xiāo)售和利潤(rùn)對(duì)整個(gè)公司銷(xiāo)售和利潤(rùn)的貢獻(xiàn)大小,以確定每一分部的相對(duì)重要性。企業(yè)最終的利潤(rùn)來(lái)自于外銷(xiāo),而非公司間銷(xiāo)售。公司間銷(xiāo)售在集團(tuán)內(nèi)表現(xiàn)為末實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部銷(xiāo)售,在編制合并報(bào)表時(shí)會(huì)予以消除。外銷(xiāo)收入和利潤(rùn)越多的分部,對(duì)整個(gè)集團(tuán)的收入和利潤(rùn)的貢獻(xiàn)也就越大,這一分部也就越重要。通過(guò)這種對(duì)比,對(duì)管理層來(lái)說(shuō),可以到公司戰(zhàn)略計(jì)劃的調(diào)整,使資源由外銷(xiāo)收入少、獲利能力小的分部向外銷(xiāo)收入高、獲利能力強(qiáng)的分部轉(zhuǎn)移,以達(dá)到企業(yè)資源的優(yōu)化配置。對(duì)于外部信息使用者來(lái)說(shuō),可以了解到公司的收入和利潤(rùn)主要來(lái)自于什么業(yè)務(wù)、什么經(jīng)營(yíng)部門(mén)、什么地區(qū),使信息使用者在對(duì)這些業(yè)務(wù)、部門(mén)和地區(qū)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,對(duì)公司做出有依據(jù)的評(píng)價(jià),以決定資源是否投向他處。
(3)確認(rèn)和比較不同報(bào)告分部的增長(zhǎng)率水平、銷(xiāo)售水平、利潤(rùn)水平以及整個(gè)公司增長(zhǎng)率變動(dòng)的原因。可以采用趨勢(shì)分析法來(lái)計(jì)算各分部的增長(zhǎng)率水平,銷(xiāo)售水平和盈利水平的變化,以此為基礎(chǔ)可以解釋整個(gè)公司增長(zhǎng)率變動(dòng)的原因。因?yàn)檎w是由分部構(gòu)成的,分部的增長(zhǎng)率就會(huì)影響到整個(gè)公司的增長(zhǎng)率水平。通過(guò)這一分析,可以幫助管理層判斷哪些分部較快,哪些分部發(fā)展較慢,哪些行業(yè)屬于朝陽(yáng)行業(yè),哪些行業(yè)屬于夕陽(yáng)行業(yè),哪一分部的管理水平高,發(fā)展速度快,哪一分部的管理水平低,發(fā)展速度慢。這可能會(huì)導(dǎo)致管理層產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及管理人員的變動(dòng)。對(duì)于外部信息使用者來(lái)說(shuō),促協(xié)會(huì)整個(gè)公司增長(zhǎng)率變動(dòng)主要是由哪些分部的增長(zhǎng)率變動(dòng)引起的,而這些分部的前景和持續(xù)發(fā)展能力,以及存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),是外部信息使用者在這一分析過(guò)程最為關(guān)注的。
(4)計(jì)算每一可報(bào)告分部的經(jīng)營(yíng)收益率和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)酬率,以確定每一分部的相對(duì)獲利能力和整個(gè)公司獲利水平的關(guān)系。應(yīng)報(bào)告分部的經(jīng)營(yíng)成果構(gòu)成了整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果的主要部分,計(jì)算每一應(yīng)報(bào)告分部的經(jīng)營(yíng)收益率和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)酬率,主要是判斷每一報(bào)告分部經(jīng)營(yíng)成果對(duì)企業(yè)整體業(yè)績(jī)水平變動(dòng)的影響程度,借以判斷可報(bào)告分部的重要性。報(bào)表使用者在閱讀企業(yè)的母公司報(bào)表及合并報(bào)表時(shí),面對(duì)公司的整體收益,必須通過(guò)分部收益的分解,才能得到較好的評(píng)價(jià)結(jié)果,離開(kāi)分部信息,合并收益往往會(huì)誤導(dǎo)信息使用者。借此分析,信息使用者可以清楚地了解公司的盈利主要來(lái)自于哪些方面,公司盈利水平的提高或降低主要是由哪些分部引起的。對(duì)那些盈利水平較高或虧損較大的分部,信息使用者應(yīng)給予特別的關(guān)注,因?yàn)椋鼈兺谴俪善髽I(yè)將來(lái)成功或失敗的關(guān)鍵。
(5)計(jì)算每一可報(bào)告分部的總資產(chǎn)變動(dòng)趨勢(shì),借以更好地理解管理層的有關(guān)資源配置決策以及每一報(bào)告分部和總公司對(duì)資本的要求。采用趨勢(shì)分析法可計(jì)算出每一報(bào)告分部的總資產(chǎn)變動(dòng)趨勢(shì),一般而言,總資產(chǎn)不斷增加的分部,應(yīng)是那些有發(fā)展前景、銷(xiāo)售收入和獲利能力較高的分部。而對(duì)于發(fā)展前景不被看好的分部,甚至經(jīng)營(yíng)虧損分部,即使當(dāng)前不被關(guān)停并轉(zhuǎn),管理層也不會(huì)較多地追加投資,通常會(huì)減少對(duì)這些分部的投資。體現(xiàn)了管理層資源配置的有序性,以及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的不斷優(yōu)化組合。對(duì)于發(fā)展速度較快的分部,往往需要較多的資金投入,根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,計(jì)算出每一可報(bào)告分部對(duì)資本的需求,通過(guò)全面預(yù)算,也就可以計(jì)算出整個(gè)公司發(fā)展對(duì)資本的需求。這一分析,有利于公司戰(zhàn)略計(jì)劃的安排,對(duì)外部信息使用者來(lái)說(shuō),則有利于了解公司管理層資源配置的情況,以及工作重心的轉(zhuǎn)移情況。
(6)比較每一個(gè)報(bào)告分部的資產(chǎn)相對(duì)分布百分比,以評(píng)價(jià)公司資產(chǎn)的變動(dòng)特點(diǎn)。分部資產(chǎn)的分布百分比對(duì)整個(gè)公司而言,是指每一報(bào)告分部的資產(chǎn)占公司總資產(chǎn)的比重,占有資產(chǎn)比重較大的分部,一般是管理層較為重視的分部,代表著公司未來(lái)的發(fā)展方向。結(jié)合趨勢(shì)分析,可以從資產(chǎn)分布百分比的變化看出企業(yè)資產(chǎn)的流向。
(7)計(jì)算每一可報(bào)告分部的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,以確定每一可報(bào)告分部資產(chǎn)利用的效率,以及不同分部對(duì)整個(gè)公司資產(chǎn)利用效率的影響。分部資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的快慢,反映了每一分部的資產(chǎn)管理水平的高低,一般而言,資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率快的分部,資產(chǎn)管理水平也就越高,反之資產(chǎn)管理水平也就越低。但資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率過(guò)快,應(yīng)視為異?,F(xiàn)象而予以特別關(guān)注。這一分析,可幫助管理層評(píng)價(jià)分部管理人員資產(chǎn)動(dòng)作的能力,也是內(nèi)部業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)之一。
(8)運(yùn)用資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、經(jīng)營(yíng)獲利率和資產(chǎn)報(bào)酬率等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析,以確定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和獲利指標(biāo)對(duì)每一分部資產(chǎn)報(bào)酬率指標(biāo)的影響,并解釋每一分部對(duì)整個(gè)公司資產(chǎn)回報(bào)變動(dòng)的影響。
分部報(bào)告分析是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程,除了具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí),掌握一定的分析方法外,還必須深入了解公司管理戰(zhàn)略、內(nèi)部外部環(huán)境、因素、相關(guān)行業(yè)、地理環(huán)境等相關(guān)信息。對(duì)于外部信息使用者來(lái)說(shuō),影響分部報(bào)告分析效率的另一個(gè)重要因素,是來(lái)自于編報(bào)公司方面的壓力。當(dāng)公司管理層認(rèn)為分部報(bào)告的和形式與公司的利益不相符合,強(qiáng)制性披露對(duì)公司產(chǎn)生不利后果時(shí),如可能會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、客戶(hù)反面利用這些信息,公司可能會(huì)對(duì)披露分部信息產(chǎn)生抵觸情緒,而對(duì)所披露的信息進(jìn)行粉飾。同時(shí),在分部報(bào)告中存在著較多的成本費(fèi)用被武斷分配的情況,這也增加了分析者的分析難度。在分析分部報(bào)告時(shí),還要注意分析分部報(bào)告的目的是為了更好地理解企業(yè)整體,而不能以偏概全,一葉障目,不見(jiàn)森林。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十八
第三十七條上市公司應(yīng)當(dāng)制定信息披露事務(wù)管理制度。信息披露事務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)包括:
(一)明確上市公司應(yīng)當(dāng)披露的信息,確定披露標(biāo)準(zhǔn);。
(二)未公開(kāi)信息的傳遞、審核、披露流程;。
(三)信息披露事務(wù)管理部門(mén)及其負(fù)責(zé)人在信息披露中的職責(zé);。
(四)董事和董事會(huì)、監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理人員等的報(bào)告、審議和披露的職責(zé);。
(五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員履行職責(zé)的記錄和保管制度;。
(六)未公開(kāi)信息的保密措施,內(nèi)幕信息知情人的范圍和保密責(zé)任;。
(七)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制及監(jiān)督機(jī)制;。
(十)涉及子公司的信息披露事務(wù)管理和報(bào)告制度;。
(十一)未按規(guī)定披露信息的責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違反規(guī)定人員的處理措施。
上市公司信息披露事務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司董事會(huì)審議通過(guò),報(bào)注冊(cè)地證監(jiān)局和證券交易所備案。
第三十八條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),關(guān)注信息披露文件的編制情況,保證定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告在規(guī)定期限內(nèi)披露,配合上市公司及其他信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)。
第三十九條上市公司應(yīng)當(dāng)制定定期報(bào)告的編制、審議、披露程序。經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書(shū)等高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制定期報(bào)告草案,提請(qǐng)董事會(huì)審議;董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)送達(dá)董事審閱;董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持董事會(huì)會(huì)議審議定期報(bào)告;監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)審核董事會(huì)編制的定期報(bào)告;董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)組織定期報(bào)告的披露工作。
第四十條上市公司應(yīng)當(dāng)制定重大事件的報(bào)告、傳遞、審核、披露程序。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員知悉重大事件發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)按照公司規(guī)定立即履行報(bào)告義務(wù);董事長(zhǎng)在接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向董事會(huì)報(bào)告,并敦促董事會(huì)秘書(shū)組織臨時(shí)報(bào)告的披露工作。
第四十一條上市公司通過(guò)業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)、分析師會(huì)議、路演、接受投資者調(diào)研等形式就公司的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況及其他事件與任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行溝通的,不得提供內(nèi)幕信息。
第四十二條董事應(yīng)當(dāng)了解并持續(xù)關(guān)注公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況和公司已經(jīng)發(fā)生的或者可能發(fā)生的重大事件及其影響,主動(dòng)調(diào)查、獲取決策所需要的資料。
第四十三條監(jiān)事應(yīng)當(dāng)對(duì)公司董事、高級(jí)管理人員履行信息披露職責(zé)的行為進(jìn)行監(jiān)督;關(guān)注公司信息披露情況,發(fā)現(xiàn)信息披露存在違法違規(guī)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議。
監(jiān)事會(huì)對(duì)定期報(bào)告出具的書(shū)面審核意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明編制和審核的程序是否符合法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,報(bào)告的內(nèi)容是否能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映上市公司的實(shí)際情況。
第四十四條高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)或者財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)的重大事件、已披露的事件的進(jìn)展或者變化情況及其他相關(guān)信息。
第四十五條董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)公司信息披露事務(wù),匯集上市公司應(yīng)予披露的信息并報(bào)告董事會(huì),持續(xù)關(guān)注媒體對(duì)公司的報(bào)道并主動(dòng)求證報(bào)道的真實(shí)情況。董事會(huì)秘書(shū)有權(quán)參加股東大會(huì)、董事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議和高級(jí)管理人員相關(guān)會(huì)議,有權(quán)了解公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)情況,查閱涉及信息披露事宜的所有文件。
董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)辦理上市公司信息對(duì)外公布等相關(guān)事宜。除監(jiān)事會(huì)公告外,上市公司披露的信息應(yīng)當(dāng)以董事會(huì)公告的形式發(fā)布。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員非經(jīng)董事會(huì)書(shū)面授權(quán),不得對(duì)外發(fā)布上市公司未披露信息。
上市公司應(yīng)當(dāng)為董事會(huì)秘書(shū)履行職責(zé)提供便利條件,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合董事會(huì)秘書(shū)在財(cái)務(wù)信息披露方面的相關(guān)工作。
第四十六條上市公司的股東、實(shí)際控制人發(fā)生以下事件時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知上市公司董事會(huì),并配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
(三)擬對(duì)上市公司進(jìn)行重大資產(chǎn)或者業(yè)務(wù)重組;。
(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
應(yīng)當(dāng)披露的信息依法披露前,相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司證券及其衍生品種出現(xiàn)交易異常情況的,股東或者實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向上市公司作出書(shū)面報(bào)告,并配合上市公司及時(shí)、準(zhǔn)確地公告。
上市公司的股東、實(shí)際控制人不得濫用其股東權(quán)利、支配地位,不得要求上市公司向其提供內(nèi)幕信息。
第四十七條上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票時(shí),其控股股東、實(shí)際控制人和發(fā)行對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上市公司提供相關(guān)信息,配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
第四十八條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、持股5%以上的股東及其一致行動(dòng)人、實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上市公司董事會(huì)報(bào)送上市公司關(guān)聯(lián)人名單及關(guān)聯(lián)關(guān)系的說(shuō)明。上市公司應(yīng)當(dāng)履行關(guān)聯(lián)交易的審議程序,并嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)聯(lián)交易回避表決制度。交易各方不得通過(guò)隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段,規(guī)避上市公司的關(guān)聯(lián)交易審議程序和信息披露義務(wù)。
第四十九條通過(guò)接受委托或者信托等方式持有上市公司5%以上股份的股東或者實(shí)際控制人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知上市公司,配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
第五十條信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其聘用的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)提供與執(zhí)業(yè)相關(guān)的所有資料,并確保資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。
保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)在為信息披露出具專(zhuān)項(xiàng)文件時(shí),發(fā)現(xiàn)上市公司及其他信息披露義務(wù)人提供的材料有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏或者其他重大違法行為的,應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充、糾正。信息披露義務(wù)人不予補(bǔ)充、糾正的,保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司注冊(cè)地證監(jiān)局和證券交易所報(bào)告。
第五十一條上市公司解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)決議后及時(shí)通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所,公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí),應(yīng)當(dāng)允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見(jiàn)。股東大會(huì)作出解聘、更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所決議的,上市公司應(yīng)當(dāng)在披露時(shí)說(shuō)明更換的具體原因和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的陳述意見(jiàn)。
第五十二條為信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)出具專(zhuān)項(xiàng)文件的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)、誠(chéng)實(shí)守信,按照依法制定的業(yè)務(wù)規(guī)則、行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范和道德準(zhǔn)則發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),保證所出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
第五十三條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)秉承風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念,嚴(yán)格執(zhí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定,完善鑒證程序,科學(xué)選用鑒證方法和技術(shù),充分了解被鑒證單位及其環(huán)境,審慎關(guān)注重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),合理發(fā)表鑒證結(jié)論。
第五十四條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格遵守評(píng)估準(zhǔn)則或者其他評(píng)估規(guī)范,恰當(dāng)選擇評(píng)估方法,評(píng)估中提出的假設(shè)條件應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際情況,對(duì)評(píng)估對(duì)象所涉及交易、收入、支出、投資等業(yè)務(wù)的合法性、未來(lái)預(yù)測(cè)的可靠性取得充分證據(jù),充分考慮未來(lái)各種可能性發(fā)生的概率及其影響,形成合理的評(píng)估結(jié)論。
第五十五條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得非法獲取、提供、傳播上市公司的內(nèi)幕信息,不得利用所獲取的內(nèi)幕信息買(mǎi)賣(mài)或者建議他人買(mǎi)賣(mài)公司證券及其衍生品種,不得在投資價(jià)值分析報(bào)告、研究報(bào)告等文件中使用內(nèi)幕信息。
第五十六條媒體應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)地報(bào)道涉及上市公司的情況,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得提供、傳播虛假或者誤導(dǎo)投資者的上市公司信息。
違反前兩款規(guī)定,給投資者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章監(jiān)督管理與法律責(zé)任。
第五十七條中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以要求上市公司及其他信息披露義務(wù)人或者其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)有關(guān)信息披露問(wèn)題作出解釋、說(shuō)明或者提供相關(guān)資料,并要求上市公司提供保薦人或者證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)保薦人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性有疑義的,可以要求相關(guān)機(jī)構(gòu)作出解釋、補(bǔ)充,并調(diào)閱其工作底稿。
上市公司及其他信息披露義務(wù)人、保薦人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出回復(fù),并配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的檢查、調(diào)查。
第五十八條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)公司信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、公平性負(fù)責(zé),但有充分證據(jù)表明其已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的除外。
上市公司董事長(zhǎng)、經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū),應(yīng)當(dāng)對(duì)公司臨時(shí)報(bào)告信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、公平性承擔(dān)主要責(zé)任。
上市公司董事長(zhǎng)、經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、公平性承擔(dān)主要責(zé)任。
第五十九條信息披露義務(wù)人及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,上市公司的股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反本辦法的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以采取以下監(jiān)管措施:
(一)責(zé)令改正;。
(二)監(jiān)管談話(huà);。
(三)出具警示函;。
(四)將其違法違規(guī)、不履行公開(kāi)承諾等情況記入誠(chéng)信檔案并公布;。
(五)認(rèn)定為不適當(dāng)人選;。
(六)依法可以采取的其他監(jiān)管措施。
第六十條上市公司未按本辦法規(guī)定制定上市公司信息披露事務(wù)管理制度的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正。拒不改正的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)給予警告、罰款。
第六十一條信息披露義務(wù)人未在規(guī)定期限內(nèi)履行信息披露義務(wù),或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第一百九十三條處罰。
第六十二條信息披露義務(wù)人未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送有關(guān)報(bào)告,或者報(bào)送的報(bào)告有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第一百九十三條處罰。
第六十三條上市公司通過(guò)隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段,規(guī)避信息披露、報(bào)告義務(wù)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第一百九十三條處罰。
第六十四條上市公司股東、實(shí)際控制人未依法配合上市公司履行信息披露義務(wù)的,或者非法要求上市公司提供內(nèi)幕信息的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,給予警告、罰款。
第六十五條為信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)出具專(zhuān)項(xiàng)文件的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員,違反《證券法》、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話(huà)、出具警示函、記入誠(chéng)信檔案等監(jiān)管措施;應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法處罰。
第六十六條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人泄露上市公司內(nèi)幕信息,或者利用內(nèi)幕信息買(mǎi)賣(mài)證券及其衍生品種,中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第二百零一條、第二百零二條處罰。
第六十七條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人編制、傳播虛假信息擾亂證券市場(chǎng);媒體傳播上市公司信息不真實(shí)、不客觀的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第二百零六條處罰。
在證券及其衍生品種交易活動(dòng)中作出虛假陳述或者信息誤導(dǎo)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第二百零七條處罰。
第六十八條涉嫌利用新聞報(bào)道以及其他傳播方式對(duì)上市公司進(jìn)行敲詐勒索的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,向有關(guān)部門(mén)發(fā)出監(jiān)管建議函,由有關(guān)部門(mén)依法追究法律責(zé)任。
第六十九條上市公司及其他信息披露義務(wù)人違反本辦法的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取證券市場(chǎng)禁入的措施。
第七十條違反本辦法,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第七十一條本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)為信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)出具專(zhuān)項(xiàng)文件的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu),是指為證券發(fā)行、上市、交易等證券業(yè)務(wù)活動(dòng)制作、出具保薦書(shū)、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)報(bào)告、資信評(píng)級(jí)報(bào)告等文件的保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。
(二)及時(shí),是指自起算日起或者觸及披露時(shí)點(diǎn)的兩個(gè)交易日內(nèi)。
(三)上市公司的關(guān)聯(lián)交易,是指上市公司或者其控股子公司與上市公司關(guān)聯(lián)人之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或者義務(wù)的事項(xiàng)。
關(guān)聯(lián)人包括關(guān)聯(lián)法人和關(guān)聯(lián)自然人。
具有以下情形之一的法人,為上市公司的關(guān)聯(lián)法人:
1.直接或者間接地控制上市公司的法人;。
2.由前項(xiàng)所述法人直接或者間接控制的除上市公司及其控股子公司以外的法人;。
4.持有上市公司5%以上股份的法人或者一致行動(dòng)人;。
5.在過(guò)去12個(gè)月內(nèi)或者根據(jù)相關(guān)協(xié)議安排在未來(lái)12月內(nèi),存在上述情形之一的;。
6.中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所或者上市公司根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定的其他與上市公司有特殊關(guān)系,可能或者已經(jīng)造成上市公司對(duì)其利益傾斜的法人。
具有以下情形之一的自然人,為上市公司的關(guān)聯(lián)自然人:
1.直接或者間接持有上市公司5%以上股份的自然人;。
2.上市公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員;。
3.直接或者間接地控制上市公司的法人的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員;。
5.在過(guò)去12個(gè)月內(nèi)或者根據(jù)相關(guān)協(xié)議安排在未來(lái)12個(gè)月內(nèi),存在上述情形之一的;。
6.中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所或者上市公司根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定的其他與上市公司有特殊關(guān)系,可能或者已經(jīng)造成上市公司對(duì)其利益傾斜的自然人。
(四)指定媒體,是指中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊和網(wǎng)站。
第七十二條本辦法自公布之日起施行?!豆_(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》(試行)(證監(jiān)上字〔1993〕43號(hào))、《關(guān)于股票公開(kāi)發(fā)行與上市公司信息披露有關(guān)事項(xiàng)的通知》(證監(jiān)研字〔1993〕19號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)上市公司臨時(shí)報(bào)告審查的通知》(證監(jiān)上字〔〕26號(hào))、《關(guān)于上市公司發(fā)布澄清公告若干問(wèn)題的通知》(證監(jiān)上字〔1996〕28號(hào))、《上市公司披露信息電子存檔事宜的通知》(證監(jiān)信字〔〕50號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)st、pt公司信息披露監(jiān)管工作的通知》(證監(jiān)公司字〔〕63號(hào))、《關(guān)于擬發(fā)行新股的上市公司中期報(bào)告有關(guān)問(wèn)題的通知》(證監(jiān)公司字〔〕69號(hào))、《關(guān)于上市公司臨時(shí)公告及相關(guān)附件報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案的通知》(證監(jiān)公司字〔〕7號(hào))同時(shí)廢止。
上市公司信息披露管理辦法最新消息。
證監(jiān)會(huì)上市部巡視員兼副主任趙立新日前在第一期上市公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理研修班上表示,20,證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)上市公司監(jiān)管,在信息披露方面進(jìn)一步修訂上市公司信息披露管理辦法,推進(jìn)分行業(yè)信息披露體系建設(shè),完善上市公司股權(quán)質(zhì)押信息披露規(guī)則,完善大宗交易減持信息規(guī)則,增加具體受讓人信息等。關(guān)于上市公司監(jiān)管,趙立新表示,信息披露監(jiān)管體系建設(shè)是上市公司監(jiān)管工作的重中之重。信息披露是解決資本市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、規(guī)范市場(chǎng)主體行為、幫助投資者決策的基本制度安排。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出“督促上市公司以投資者需求為導(dǎo)向,履行好信息披露義務(wù)”。因此,完善以投資者需求為導(dǎo)向的信息披露體系建設(shè)不僅是落實(shí)國(guó)務(wù)院要求,也是實(shí)現(xiàn)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。
中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)姚峰表示,年協(xié)會(huì)將根據(jù)監(jiān)管需要、市場(chǎng)發(fā)展需要和會(huì)員需求,以強(qiáng)化“全局觀、協(xié)會(huì)觀、創(chuàng)新觀”為指導(dǎo),創(chuàng)新性地開(kāi)展抓公司治理、促自律規(guī)范,發(fā)揮協(xié)同效用、促監(jiān)管合力四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十九
案例教學(xué)作為一種新的教學(xué)方法,在調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和主動(dòng)性,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性思維,提高分析問(wèn)題,解決問(wèn)題的能力方面具有其他教學(xué)方法無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)。案例教學(xué)作為一種有效的教學(xué)手段已經(jīng)得到普遍的認(rèn)可,在許多高校中得到了廣泛應(yīng)用并取得了一定的成效。但目前財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例教學(xué)中的案例,理論闡述過(guò)多,實(shí)際分析內(nèi)容少,可操作性不強(qiáng);尤其是針對(duì)高職高專(zhuān)學(xué)生,案例內(nèi)容過(guò)多,缺乏層次,重點(diǎn)不好把握,不利于學(xué)生消化、吸收,案例教學(xué)并沒(méi)有達(dá)到理想的效果。本文從高職高專(zhuān)財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例教學(xué)現(xiàn)狀入手,結(jié)合多年案例教學(xué)的經(jīng)驗(yàn),就如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例教學(xué)、以及應(yīng)注意的問(wèn)題等進(jìn)行有益的探討和研究。
一、財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例教學(xué)現(xiàn)存的問(wèn)題。
1.案例本身方面,質(zhì)量不高。案例教學(xué)的核心在于案例資料的質(zhì)量,目前我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在第一,理論闡述內(nèi)容多,實(shí)際分析內(nèi)容少,操作性不強(qiáng)。很多案例直接采用報(bào)紙、雜志等刊物上的內(nèi)容,沒(méi)有根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告分析課程特點(diǎn),進(jìn)行整理、加工,不利于學(xué)生分析探究。第二,案例內(nèi)容過(guò)多,重點(diǎn)不好把握,不利于學(xué)生消化、吸收。綜合性案例較多,針對(duì)課程知識(shí)點(diǎn),反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某一側(cè)面的案例較少。綜合案例,內(nèi)容龐雜,存在多個(gè)知識(shí)點(diǎn)的交叉,一個(gè)案例篇幅長(zhǎng)達(dá)幾十頁(yè),學(xué)生看后,不知所云,教師用幾周課才能講完。第三,案例內(nèi)容形式單一,缺乏應(yīng)用性?,F(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例以反面案例居多,正面案例較少,實(shí)際上反面案例都是企業(yè)在極其特殊情況下的一個(gè)個(gè)案,不具有普遍性。比如藍(lán)田、瓊民源、紅光實(shí)業(yè)、鄭百文等造假案例。另外財(cái)務(wù)報(bào)告分析的案例往往只涉及財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算與分析,與管理學(xué)、法律、金融等方面知識(shí)結(jié)合不夠緊密。第四,案例內(nèi)容設(shè)計(jì)不科學(xué),沒(méi)有針對(duì)性,缺乏必要的專(zhuān)業(yè)性?xún)?nèi)容。現(xiàn)有的很多案例是過(guò)去教學(xué)例題改變或教師隨意編造,缺乏真實(shí)感,即使學(xué)生學(xué)習(xí)了此案例仍不能掌握財(cái)務(wù)報(bào)告分析的實(shí)際操作;有的案例和教學(xué)目標(biāo)結(jié)合不緊密,不利于學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握;有的案例為外國(guó)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例,不符合我國(guó)的實(shí)際,不利于學(xué)生結(jié)合我國(guó)實(shí)際有針對(duì)性地提出解決方案。
2.教師講授方面,能力不足。財(cái)務(wù)報(bào)告分析是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用性課程,而從實(shí)際情況來(lái)看,不少專(zhuān)業(yè)教師,尤其是年輕教師,大多是學(xué)校畢業(yè)后直接進(jìn)入高校擔(dān)任教師,缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷,缺乏實(shí)踐,無(wú)法將理論知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合,不具有敏銳的觀察力和高度的概括能力,不能夠從大量的資料運(yùn)用相關(guān)的知識(shí)選擇出恰當(dāng)?shù)陌咐糜趯?shí)際教學(xué)。另一方面,專(zhuān)業(yè)教師缺少案例教學(xué)的組織能力和語(yǔ)言表達(dá)能力,不能夠?qū)ⅰ敦?cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)管理》、《審計(jì)》等課程與《管理學(xué)》、《稅法》、《經(jīng)濟(jì)法》等課程的知識(shí)知識(shí)點(diǎn)融會(huì)貫通。由于教師不具備深厚的專(zhuān)業(yè)功底和廣博的知識(shí)面,從而影響了案例教學(xué)的效果。
3.學(xué)生參與方面,積極性不高。在案例教學(xué)中,學(xué)生是教學(xué)的主角,要求學(xué)生能夠以案例中的“身份”去觀察與思考案例中的問(wèn)題,鑒于目前財(cái)務(wù)報(bào)告分析質(zhì)量不高,案例是過(guò)去例題的變形,或者案例內(nèi)容多且陳舊和專(zhuān)業(yè)結(jié)合不緊密,學(xué)生參與案例討論的積極性普遍不高。另一方面,任課教師不能將理論教學(xué)與實(shí)際運(yùn)用結(jié)合起來(lái),吃透案例內(nèi)容,只是照本宣科,例子加理論的簡(jiǎn)單描述,啟發(fā)、引導(dǎo)的能力不強(qiáng),教學(xué)過(guò)程枯燥乏味,課堂氣氛沉悶,難以調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情,更有一些任課教師,在課堂上不愿意放棄“主角”,以“我”為中心”,不給學(xué)生針對(duì)案例提供的資料充分思考、討論,不能達(dá)到案例教學(xué)的預(yù)期目的。
1.組織恰當(dāng)?shù)陌咐?,精心做好案例?zhǔn)備工作。財(cái)務(wù)報(bào)表分析是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析,財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例是會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)再現(xiàn),絕不可虛構(gòu)。因此,財(cái)務(wù)報(bào)分析案例首先要具有真實(shí)性,只有案例具有真實(shí)性,學(xué)生才能夠以案例中的“身份”去思考問(wèn)題,有身臨其境的切身感受,更好地理解案例。一般應(yīng)選擇我國(guó)上市公司實(shí)際發(fā)生的案例,同時(shí)要求案例要多樣性,既有反映企業(yè)償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)某一方面單項(xiàng)的案例,又要有反映企業(yè)全面活動(dòng)的綜合案例,通過(guò)單項(xiàng)案例使學(xué)生掌握相關(guān)分析技能的同時(shí)加深對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解,通過(guò)綜合案例使學(xué)生系統(tǒng)掌握財(cái)務(wù)報(bào)告分析的基本理論和分析技巧,達(dá)到學(xué)以致用的教學(xué)目的。其次是可讀性。可讀性是提高學(xué)生學(xué)生興趣的基礎(chǔ),因此,必須對(duì)報(bào)刊雜志及網(wǎng)絡(luò)案例進(jìn)行認(rèn)真篩選、改編,語(yǔ)言表達(dá)要簡(jiǎn)練,適應(yīng)高職高專(zhuān)學(xué)生基礎(chǔ)較差的需要。最后案例要與學(xué)生的能力相符。學(xué)生是案例教學(xué)的主角,只有案例與學(xué)生能力適當(dāng),才有助于提高學(xué)生的積極性,更好地參與案例教學(xué)的環(huán)節(jié)當(dāng)中。因此,對(duì)比較復(fù)雜的案例,要精簡(jiǎn)內(nèi)容,最好能適應(yīng)兩節(jié)課教學(xué)需要,使學(xué)生容易把握重點(diǎn),利于對(duì)案情的消化、吸收,使案例教學(xué)取得實(shí)效。
2.積極引導(dǎo),巧妙控制,組織案例實(shí)施。學(xué)生的積極參與是案例教學(xué)獲得成功的重要保證。教師在組織案例教學(xué)時(shí),要保證學(xué)生能夠積極參與到案例教學(xué)當(dāng)中,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。財(cái)務(wù)報(bào)告分析不僅要求學(xué)生掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理知識(shí),還需要學(xué)生了解國(guó)家的宏觀政策、行業(yè)背景對(duì)企業(yè)的影響。筆者在案例教學(xué)的進(jìn)程中,首先要求學(xué)生事先查閱有關(guān)資料,熟悉案例背景資料,了解國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)的影響;其次組織案例討論,對(duì)于單項(xiàng)案例,采用教師提問(wèn)與學(xué)生自由發(fā)言相結(jié)合方式,讓每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)參與討論、發(fā)表自己的看法;對(duì)于綜合案例采取分組的方式進(jìn)行討論,并要求學(xué)生從多角度、不同側(cè)面進(jìn)行討論、分析解答問(wèn)題。同時(shí),在案例討論中,教師還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的啟發(fā)、提示,準(zhǔn)確把握整體脈絡(luò)和方向,克服冷場(chǎng)、離題和無(wú)謂爭(zhēng)論,針對(duì)不同結(jié)論給予準(zhǔn)確點(diǎn)評(píng),避免學(xué)生因案例討論的不同結(jié)論得出錯(cuò)誤的判斷以致對(duì)問(wèn)題的分析陷入歧途。
3.科學(xué)評(píng)定案例課成績(jī),撰寫(xiě)案例分析報(bào)告??己朔绞降倪x擇影響案例教學(xué)的效果??己朔绞綉?yīng)力求全面、客觀、公正,將學(xué)生在案例教學(xué)全過(guò)程中的表現(xiàn)情況納入形成考核范圍,把平時(shí)的課堂討論、發(fā)言情況與財(cái)務(wù)分析報(bào)告的撰寫(xiě)相結(jié)合。提高案例成績(jī)占總評(píng)成績(jī)的比例,案例成績(jī)由學(xué)生代表和老師評(píng)分組成。案例分析報(bào)告,要求文字與圖表相結(jié)合,圖文并茂,以加深對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告分析知識(shí)的理解,提高學(xué)生的語(yǔ)言文字表達(dá)能力和實(shí)際應(yīng)用能力,更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo),促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇二十
摘要:中國(guó)的高校會(huì)計(jì)信息披露改革,是高校會(huì)計(jì)改革的重要組成部分。這一改革開(kāi)展的基礎(chǔ),是受到中國(guó)新《高校會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行、大數(shù)據(jù)時(shí)代會(huì)計(jì)因素影響以及市場(chǎng)化高校會(huì)計(jì)理念的引進(jìn)這三個(gè)方面因素影響造成的。其研究的開(kāi)展,對(duì)于高校會(huì)計(jì)管理與決策的開(kāi)展,有著重要的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞:高校會(huì)計(jì);會(huì)計(jì)信息披露;披露內(nèi)容;披露方法。
一、引言。
在高校會(huì)計(jì)制度改革的推動(dòng)下,中國(guó)的高校會(huì)計(jì)工作遇到了新的發(fā)展瓶頸與契機(jī)。高校會(huì)計(jì)管理者在時(shí)代背景下,開(kāi)展了各項(xiàng)會(huì)計(jì)發(fā)展研究,其中高校會(huì)計(jì)信息披露研究的開(kāi)展,成了會(huì)計(jì)管理研究的重要內(nèi)容。研究的重點(diǎn)包括了影響會(huì)計(jì)信息披露的主要因素,以及披露內(nèi)容與方法的轉(zhuǎn)變研究。這一研究的開(kāi)展,對(duì)于高校會(huì)計(jì)信息披露工作以及會(huì)計(jì)工作的整體發(fā)展,有著不可忽視的作用。
二、影響高校會(huì)計(jì)信息披露工作因素分析。
在高校會(huì)計(jì)改革過(guò)程中,會(huì)計(jì)信息披露改革開(kāi)展刻不容緩。會(huì)計(jì)實(shí)踐工作中,影響會(huì)計(jì)信息披露工作的實(shí)踐因素包括了以下三點(diǎn)內(nèi)容。第一,高校會(huì)計(jì)制度改革因素。[1]為了確實(shí)做好高校會(huì)計(jì)管理工作,提高高校會(huì)計(jì)管理效率與質(zhì)量,2014年1月財(cái)政部頒布執(zhí)行了新的《高校會(huì)計(jì)制度》。這一制度的執(zhí)行,為高校會(huì)計(jì)改革提出了新的要求與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。這一制度改革對(duì)高校會(huì)計(jì)工作提出了新的管理要求,其中對(duì)會(huì)計(jì)信息新要求的提出成為了影響披露工作的重要因素。如在新會(huì)計(jì)制度中,嚴(yán)格要求將高校獨(dú)立核算單位的相關(guān)會(huì)計(jì)信息納入高校年度財(cái)務(wù)報(bào)表反映,就增加了會(huì)計(jì)信息披露數(shù)據(jù)內(nèi)容,進(jìn)而更好地提高了會(huì)計(jì)信息與報(bào)表的完整性與真實(shí)性。第二,大數(shù)據(jù)時(shí)代會(huì)計(jì)管理要求。[2]大數(shù)據(jù)時(shí)代技術(shù)的來(lái)臨,對(duì)于中國(guó)各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作發(fā)展都有重要的技術(shù)與理念支持作用。在大數(shù)據(jù)理念支持下,高校會(huì)計(jì)管理中的數(shù)據(jù)化內(nèi)容有了極大的發(fā)展。正因如此,高校會(huì)計(jì)管理者對(duì)信息披露中的數(shù)據(jù)量與數(shù)據(jù)精度提出了新的要求。特別是對(duì)資產(chǎn)負(fù)債、收入支出、現(xiàn)金存款等各類(lèi)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的披露中,信息數(shù)據(jù)精度要求在大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下得到了有效提升。與此同時(shí),大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在高校會(huì)計(jì)信息披露中的應(yīng)用,對(duì)于高校、上級(jí)單位以及中國(guó)整體教育管理決策都起到了極大的數(shù)據(jù)支持作用。為此這些數(shù)據(jù)管理者,也對(duì)高校會(huì)計(jì)信息披露提出了新的要求。第三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制變化。在高校財(cái)務(wù)改革過(guò)程中,市場(chǎng)化機(jī)制的引進(jìn)是高校會(huì)計(jì)改革中不可避免的因素。在這一因素影響下,高校會(huì)計(jì)管理中的市場(chǎng)化要求有了很大提升。在會(huì)計(jì)信息披露中,這種市場(chǎng)化特點(diǎn)主要表現(xiàn)在信息披露內(nèi)容的變化中。如資產(chǎn)類(lèi)會(huì)計(jì)信息中,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、資產(chǎn)升值情況等信息披露內(nèi)容,都是市場(chǎng)化因素在會(huì)計(jì)信息中的主要展現(xiàn)內(nèi)容。單就高校會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容而言,市場(chǎng)性?xún)?nèi)容的增加對(duì)于信息管理者提出了更加嚴(yán)格的管理要求。
三、高校會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容與方法轉(zhuǎn)變研究。
在實(shí)際的高校會(huì)計(jì)管理中,受到以上因素影響會(huì)計(jì)信息披露的轉(zhuǎn)變主要集中在信息內(nèi)容與方法兩個(gè)方面。下面人們分別就這兩點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分別研究。第一,信息披露內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。在高校會(huì)計(jì)改革背景下,會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容的轉(zhuǎn)變是不可避免的。在新的會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中,新的信息披露內(nèi)容包括了以下幾點(diǎn)。一是內(nèi)容更加充實(shí)。與傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)信息相比較,其披露內(nèi)容更加充實(shí)。如在資產(chǎn)信息中,除了需要披露資產(chǎn)余額與增值情況外,還應(yīng)加入下一年度資產(chǎn)增值預(yù)期、資產(chǎn)貶值情況說(shuō)明以及資產(chǎn)管理審計(jì)內(nèi)容等相關(guān)性?xún)?nèi)容;同時(shí)對(duì)高校無(wú)形資產(chǎn),也應(yīng)進(jìn)行充分的披露,全面完整地展現(xiàn)出高校資產(chǎn)的整體情況。這種更加充實(shí)的財(cái)務(wù)信息內(nèi)容,也符合高校會(huì)計(jì)管理的市場(chǎng)原則。二是新內(nèi)容的增加。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息披露只是將一個(gè)會(huì)計(jì)管理年度內(nèi)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行展示,便于社會(huì)與上級(jí)單位監(jiān)督工作的開(kāi)展。但是新的會(huì)計(jì)管理模式中,會(huì)計(jì)信息披露可以為高校與管理部門(mén)相關(guān)管理決策提供數(shù)據(jù)支持。所以在新的會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容中,管理者需要增加決策性支持性信息數(shù)據(jù),使會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容更加便于決策開(kāi)展。如在會(huì)計(jì)信息中增加預(yù)測(cè)性?xún)?nèi)容、市場(chǎng)因素影響內(nèi)容等,使管理者可以更好地開(kāi)展決策過(guò)程。單就高校自身財(cái)務(wù)管理決策而言,經(jīng)決策內(nèi)容通過(guò)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露,對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)與責(zé)任審計(jì)的開(kāi)展也有著重要的支持作用。三是數(shù)據(jù)內(nèi)容比例的提升。在大數(shù)據(jù)技術(shù)理念支持下,當(dāng)前會(huì)計(jì)信息中的文字說(shuō)明比例逐步下降,同時(shí)數(shù)據(jù)化內(nèi)容比例有著很大的提升。如傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)信息中對(duì)于固定資產(chǎn)描述往往文字表述過(guò)多,但實(shí)際價(jià)值、增值空間等數(shù)據(jù)較為模糊。但是新的會(huì)計(jì)信息披露中,其數(shù)據(jù)性?xún)?nèi)容增加較多,極大地減少了文字表述內(nèi)容。第二,信息披露方式的轉(zhuǎn)變。信息披露方式是會(huì)計(jì)信息披露的主要形式,也是此次高校會(huì)計(jì)改革的重要內(nèi)容。在信息披露方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,其主要的轉(zhuǎn)變內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。一是單獨(dú)會(huì)計(jì)信息報(bào)告的撰寫(xiě)。傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)信息主要是通過(guò)三張報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債、收入支出以及支出明細(xì)報(bào)表),以及相關(guān)附表進(jìn)行披露,對(duì)于復(fù)雜內(nèi)容簡(jiǎn)要解釋即可。但是市場(chǎng)環(huán)境下,為了更好做好會(huì)計(jì)信息披露工作,這種傳統(tǒng)的披露方式已經(jīng)不再適應(yīng)新的高校會(huì)計(jì)工作。所以新的會(huì)計(jì)信息披露方式應(yīng)吸收企業(yè)會(huì)計(jì)管理方式,在單純的會(huì)計(jì)報(bào)表模式上撰寫(xiě)詳細(xì)的會(huì)計(jì)報(bào)告。這種會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)針對(duì)報(bào)告對(duì)象,進(jìn)行調(diào)整。如對(duì)上級(jí)管理單位的報(bào)告中,應(yīng)重視決策性?xún)?nèi)容的披露;而對(duì)于科研資金披露而言,其披露內(nèi)容應(yīng)集中在科研資金使用方面,避免資金被侵占問(wèn)題的出現(xiàn)。二是突發(fā)臨時(shí)性問(wèn)題會(huì)計(jì)信息披露方式的轉(zhuǎn)變。對(duì)于突發(fā)性臨時(shí)財(cái)務(wù)問(wèn)題,高校會(huì)計(jì)管理工作一般采用簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)公報(bào)形式進(jìn)行披露。但是新的會(huì)計(jì)制度中,要求對(duì)這種問(wèn)題必須撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行說(shuō)明,這種形式的轉(zhuǎn)變使得高校內(nèi)部與管理部門(mén)可以對(duì)突發(fā)性會(huì)計(jì)問(wèn)題及時(shí)應(yīng)對(duì)。
四、國(guó)外高校會(huì)計(jì)信息披露系統(tǒng)模式及對(duì)中國(guó)的啟示。
第一,美國(guó)高校會(huì)計(jì)信息披露。美國(guó)大學(xué)會(huì)計(jì)核算歷史上主要運(yùn)用“基金”會(huì)計(jì)方式,會(huì)計(jì)報(bào)表主要遵守一種被稱(chēng)為“審計(jì)模式”(aicpa模式)的披露準(zhǔn)則。這種準(zhǔn)則,需要依照“基金”施行信息披露,基金余額變化表、資產(chǎn)負(fù)債表和流動(dòng)營(yíng)運(yùn)基金收支表包含在報(bào)表內(nèi)。1993年“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)”頒布了第117號(hào)規(guī)則“非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表”,要點(diǎn)應(yīng)落在凈資產(chǎn)是非營(yíng)利高校財(cái)務(wù)報(bào)表需要的,繼而需要以責(zé)任產(chǎn)生制為根本說(shuō)明用費(fèi),業(yè)務(wù)表、資產(chǎn)負(fù)債表和資金流量表包含在報(bào)表內(nèi)。此種模式透露出以下的訊息:首先,摒棄了古老的“基金”方式會(huì)計(jì)報(bào)表為非營(yíng)利高校,繼而摒棄了運(yùn)用多年的“基金”會(huì)計(jì)核算方法。固然,“基金”會(huì)計(jì)時(shí)至今日依然是美國(guó)大多數(shù)高校運(yùn)用的核算方式,但由于頒布了117號(hào)規(guī)則,至少高校會(huì)計(jì)核算的天然方式并不是闡述“基金”會(huì)計(jì),基本能夠因環(huán)境而改動(dòng);其次,不管從方式到內(nèi)涵高校會(huì)計(jì)報(bào)告都傾向于企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告方式。企業(yè)報(bào)告中的“利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表”和117號(hào)規(guī)則中需要披露的“業(yè)務(wù)表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表”有著一致的范疇,而且,報(bào)表的規(guī)范和企業(yè)報(bào)表有相同之處。和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表相比,高校報(bào)表缺乏全部者權(quán)益項(xiàng)目,而為凈資產(chǎn)工作,并劃分暫時(shí)制約性、非制約性和長(zhǎng)久制約性。新規(guī)則沒(méi)有依照基金劃分,而是由學(xué)?!叭帧狈轿槐硎矩?cái)務(wù)情況。第二,英國(guó)高校會(huì)計(jì)信息披露。英國(guó)高等學(xué)校按照有關(guān)法律的規(guī)則,每一年的`年末都往投資人、教育行政管制部門(mén)、學(xué)生(家長(zhǎng))、債權(quán)人、捐贈(zèng)者等有關(guān)收益者透露學(xué)校有關(guān)的科研狀況、教導(dǎo)以及資金等層面的信息,按照訊息不同的方式和內(nèi)容的不同能夠分為:年度回望(annualreview)、財(cái)務(wù)報(bào)表(financialstatement)和現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)(factsandfigures)三個(gè)方面。學(xué)校年末的報(bào)表與另外有關(guān)的闡述是年度財(cái)務(wù)報(bào)表。通過(guò)單獨(dú)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì),關(guān)于學(xué)校管制報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表的報(bào)告、獨(dú)立審計(jì)報(bào)告、學(xué)校理事會(huì)人員、學(xué)校理事會(huì)的擔(dān)責(zé)、合并損益表、會(huì)計(jì)策略、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注、現(xiàn)金合并流量表等都包含在內(nèi),對(duì)去年年度的科研、教導(dǎo)和社會(huì)服務(wù)層面的成功施行全盤(pán)的披露和匯總被稱(chēng)為年度回顧;現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)訊息對(duì)外暴露相關(guān)師資水平、學(xué)生狀況、教育和科研、財(cái)務(wù)與資金等簡(jiǎn)易的訊息。第三,加拿大高校會(huì)計(jì)信息披露。能夠變?yōu)榈湫偷臑榧幽么蟾叩葘W(xué)校訊息透露軌制。依照加拿大教育有關(guān)的法律表明,高等學(xué)校每一年年末都往教育行政管制部門(mén)、學(xué)生(家長(zhǎng))、投資人、債權(quán)人、捐贈(zèng)者等有關(guān)收益者透露有關(guān)學(xué)校的科研狀況、教導(dǎo)以及資金等層面的訊息,現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)(factsandfigures)財(cái)務(wù)報(bào)告(financialreport)和管制指標(biāo)施行年度報(bào)告三個(gè)方面組成了學(xué)校的訊息透露,財(cái)務(wù)報(bào)告早已過(guò)單獨(dú)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì);現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)訊息也運(yùn)用了相對(duì)正式的方法,利用數(shù)字和圖標(biāo)施行充足的透露學(xué)校一年來(lái)的學(xué)生情況、財(cái)務(wù)情況、師資水平、研究狀況、圖書(shū)館狀況等;為了使有關(guān)利益者對(duì)現(xiàn)實(shí)和數(shù)據(jù)訊息的了解與運(yùn)用相對(duì)便捷,利用細(xì)致指標(biāo)對(duì)有關(guān)的訊息數(shù)據(jù)施行評(píng)估和分析是管制指標(biāo)執(zhí)行年度報(bào)告。此外,在后兩方面報(bào)告中,透露訊息的內(nèi)涵和細(xì)致指標(biāo)比較穩(wěn)定,但各高校也依照本身的狀況截然不同。第四,對(duì)中國(guó)的啟示。中國(guó)是以1998年修正后的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》為依據(jù)創(chuàng)設(shè)的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》。眼下,中國(guó)高校會(huì)計(jì)怎么適宜市場(chǎng)化革新的需求,能夠從美國(guó)高校會(huì)計(jì)軌制變化的“一角”,獲得下面的啟發(fā):其一,作為預(yù)測(cè)會(huì)計(jì)軌制革新的目的需達(dá)到多方信息運(yùn)用者的需求。歷史上因?yàn)橹袊?guó)高校皆是以公立為多,因此全局會(huì)計(jì)軌制的創(chuàng)設(shè)也是為了達(dá)到國(guó)家的需求,例如,現(xiàn)行軌制要求高校要避免國(guó)有資產(chǎn)流失施行預(yù)算管制等。伴隨高校多道路匯集資金的進(jìn)展,會(huì)有層出不窮的國(guó)家之外的主體和高校產(chǎn)生財(cái)務(wù)聯(lián)系,他們也力需明白高校的運(yùn)營(yíng)狀況。由此,在創(chuàng)設(shè)會(huì)計(jì)軌制時(shí),務(wù)必要思考這些有關(guān)利益者的需要。眼下中國(guó)高校會(huì)計(jì)訊息還未達(dá)到公開(kāi)披露,而單單為向上級(jí)管制部門(mén)報(bào)告。這讓其他主體沒(méi)有辦法取得他們需求的訊息。訊息公開(kāi),有助于提升捐贈(zèng)人、國(guó)家、贊助者甚至學(xué)生對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督,提升學(xué)校運(yùn)用資金的效率;其二,應(yīng)維持財(cái)政部門(mén)為所有會(huì)計(jì)規(guī)則系統(tǒng)的制訂機(jī)構(gòu)。雙軌制為美國(guó)高校會(huì)計(jì)核算的運(yùn)用,政府會(huì)計(jì)規(guī)則委員會(huì)規(guī)定公立大學(xué),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)管制私立大學(xué)。這種軌制,在處理會(huì)計(jì)訊息的比較性問(wèn)題有很大難度。近幾年來(lái),美國(guó)私立和公立大學(xué)的會(huì)計(jì)軌制慢慢傾向相同。實(shí)踐表明,沒(méi)有較多的卓越性在兩套管制機(jī)構(gòu)里。中國(guó)創(chuàng)設(shè)兩套會(huì)計(jì)管制制度幾乎是沒(méi)有必要的。中國(guó)的國(guó)情,確認(rèn)了會(huì)計(jì)管制機(jī)構(gòu)客觀上僅為財(cái)政部門(mén)。人們明白,針對(duì)私立和公立大學(xué)創(chuàng)設(shè)兩套會(huì)計(jì)核算和披露方法是沒(méi)有必要的。畢竟,還未有如此的需要在客觀上,并且,在中國(guó)私立大學(xué)還在起步水平,在一套核算方法中,能夠把這種會(huì)計(jì)差異協(xié)調(diào)過(guò)來(lái);其三,政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)規(guī)則與企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)則傾向相同。美國(guó)高校信息透露由基金主體轉(zhuǎn)為學(xué)校主體,目的就是使較多的人明白財(cái)務(wù)報(bào)告。眼下非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)和國(guó)際上政府在很多層面租用了企業(yè)會(huì)計(jì)的方式,例如用收付實(shí)現(xiàn)制被權(quán)責(zé)發(fā)生制代替,支出概念被費(fèi)用概念替代,編制現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表等,都力證了兩種會(huì)計(jì)方法的相融性;其四,不應(yīng)當(dāng)運(yùn)用“基金”會(huì)計(jì)核算方式。人們明白,非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)特點(diǎn)并不是“基金會(huì)計(jì)”,它僅為特殊會(huì)計(jì)條件下的產(chǎn)物。除了學(xué)費(fèi)和政府撥款為美國(guó)高校資金的源頭外,占有較大比例的為其他方式像捐贈(zèng)等。因此用基金賬戶(hù)劃分核算,有助于表達(dá)責(zé)任的不同。中國(guó)很大部分高校資金來(lái)源于學(xué)費(fèi)和財(cái)政撥款,在其他渠道匯集的資金占比很小,由此整個(gè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)應(yīng)環(huán)繞著財(cái)政撥款來(lái)定制。中國(guó)現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)表明:對(duì)經(jīng)營(yíng)性支出依照權(quán)責(zé)發(fā)生制,通常性支出依照收付實(shí)現(xiàn)制。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的美國(guó)的高校會(huì)計(jì),可以更精確地反映教育的“成本”是其優(yōu)點(diǎn),繼而為獲得相應(yīng)的補(bǔ)償鋪墊基礎(chǔ)。中國(guó)高校還未全部開(kāi)放本科生的收費(fèi)軌制,但培育碩士、博士和博士后的現(xiàn)實(shí)早已大范圍采用“自費(fèi)”軌制,這就說(shuō)明了非常有必要地施行成本核算,運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制也是客觀需要。
五、結(jié)束語(yǔ)。
高校會(huì)計(jì)信息披露的改革,是高校財(cái)務(wù)改革的重要組成部分,也是會(huì)計(jì)管理工作者重要研究?jī)?nèi)容。為此高校會(huì)計(jì)工作者,與相關(guān)管理部門(mén)對(duì)信息披露內(nèi)容與方式轉(zhuǎn)變,開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)實(shí)踐研究,為高校會(huì)計(jì)改革的開(kāi)展提供有效支持。
參考文獻(xiàn):
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財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇一
第一章總則。
第一條為規(guī)范大連同方軟銀科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)信息披露工作,加強(qiáng)信息披露事務(wù)管理,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》及《公司章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司章程”),特制定本制度。
第二條本制度所指“信息披露”是將對(duì)公司股票及其他證券品種轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生重大影響的信息,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、在規(guī)定的媒介上、以規(guī)定的方式向社會(huì)公眾公布,并送達(dá)相關(guān)部門(mén)備案。
第三條公司及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、持有公司5%以上股份的股東或公司的實(shí)際控制人為信息披露義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、公平地披露所有對(duì)公司股票及其他證券品種轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生較大影響的信息(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重大信息”),并保證信息披露內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
第二章信息披露的內(nèi)容、范圍及要求。
第四條公司披露的信息分為:定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。年度報(bào)告、半年度報(bào)告為定期報(bào)告。
第五條公司應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi)編制并披露年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)公司基本情況;
(二)最近兩年主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo);
(三)最近一年的股本變動(dòng)情況及報(bào)告期末已解除限售登記股份數(shù)量;
(五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、核心技術(shù)人員及其持股情況;
(七)審計(jì)意見(jiàn)和經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表以及主要項(xiàng)目的附注。
第六條公司應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度的上半年結(jié)束之日起兩個(gè)月內(nèi)編制并披露半年度報(bào)告。半年度報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)公司基本情況;
(二)報(bào)告期內(nèi)主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo);
(三)股本變動(dòng)情況及報(bào)告期末已解除限售登記股份數(shù)量;
(五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、核心技術(shù)人員及其持股情況;
(七)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表以及主要項(xiàng)目的附注。
第七條公司年度報(bào)告中的財(cái)務(wù)報(bào)告必須經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。公司不得隨意變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所,如確需變更的,應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議后提交股東大會(huì)審議。
第八條公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確保公司定期報(bào)告按時(shí)披露。董事會(huì)因故無(wú)法對(duì)定期報(bào)告形成決議的,應(yīng)當(dāng)以董事會(huì)公告的方式披露,說(shuō)明具體原因和存在的風(fēng)險(xiǎn)。公司不得以董事、高級(jí)管理人員對(duì)定期報(bào)告內(nèi)容有異議為由不按時(shí)披露。公司不得披露未經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)的定期報(bào)告。
第九條公司應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告披露前及時(shí)向主辦券商送達(dá)下列文件:
(一)半年度報(bào)告全文、摘要(如有);
(二)審計(jì)報(bào)告(如有);
(三)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)決議及其公告文稿;
(四)公司董事、高級(jí)管理人員的書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)及監(jiān)事會(huì)的書(shū)面審核意見(jiàn);
(五)按照全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司要求制作的定期報(bào)告和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的電子文件;
(六)主辦券商及全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司要求的其他文件。
第十條公司財(cái)務(wù)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的,公司在向主辦券商送達(dá)定期報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(二)監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)有關(guān)說(shuō)明的意見(jiàn)和相關(guān)決議;
(三)負(fù)責(zé)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明;
(四)主辦券商及全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司要求的其他文件。
第十一條臨時(shí)報(bào)告是指公司按照法律法規(guī)和全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司有關(guān)規(guī)定發(fā)布的除定期報(bào)告以外的公告。臨時(shí)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋董事會(huì)公章并由公司董事會(huì)發(fā)布。
第十二條公司應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)報(bào)告所涉及的重大事件最先觸及下列任一時(shí)點(diǎn)后及時(shí)履行首次披露義務(wù):
(一)董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)作出決議時(shí);
(二)簽署意向書(shū)或者協(xié)議(無(wú)論是否附加條件或者期限)時(shí);
(三)公司(含任一董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員)知悉或者理應(yīng)知悉重大事件發(fā)生時(shí)。
第十三條對(duì)掛牌公司股票轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生較大影響的重大事件正處于籌劃階段,雖然尚未觸及本制度第十二條規(guī)定的時(shí)點(diǎn),但出現(xiàn)下列情形之一的,公司亦應(yīng)履行首次披露義務(wù):
(一)該事件難以保密;
(二)該事件已經(jīng)泄漏或者市場(chǎng)出現(xiàn)有關(guān)該事件的傳聞;
(三)公司股票及其衍生品種交易已發(fā)生異常波動(dòng)。
第十四條公司履行首次披露義務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司信息披露細(xì)則》規(guī)定的披露要求和全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司制定的臨時(shí)公告格式指引予以披露。
在編制公告時(shí)若相關(guān)事實(shí)尚未發(fā)生的,公司應(yīng)當(dāng)客觀公告既有事實(shí),待相關(guān)事實(shí)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)格式指引的要求披露事項(xiàng)進(jìn)展或變化情況。
第十五條公司控股子公司發(fā)生的對(duì)公司股票轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生較大影響的信息,視同公司的重大信息,公司應(yīng)當(dāng)披露。
第十六條公司召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)將經(jīng)與會(huì)董事簽字確認(rèn)的決議(包括所有提案均被否決的董事會(huì)決議)向主辦券商報(bào)備。董事會(huì)決議涉及本制度規(guī)定的應(yīng)當(dāng)披露的重大信息,公司應(yīng)當(dāng)以臨時(shí)公告的形式及時(shí)披露;決議涉及根據(jù)公司章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)股東大會(huì)審議的收購(gòu)與出售資產(chǎn)、對(duì)外投資(含委托理財(cái)、委托貸款、對(duì)子公司投資等)的,公司應(yīng)當(dāng)在決議后及時(shí)以臨時(shí)公告的形式披露。
第十七條公司召開(kāi)監(jiān)事會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)將經(jīng)與會(huì)監(jiān)事簽字的決議向主辦券商報(bào)備。涉及本制度規(guī)定的應(yīng)當(dāng)披露的重大信息,公司應(yīng)當(dāng)以臨時(shí)公告的形式及時(shí)披露。
第十八條公司應(yīng)當(dāng)在年度股東大會(huì)召開(kāi)二十日前或者臨時(shí)股東大會(huì)召開(kāi)十五日前,以臨時(shí)公告方式向股東發(fā)出股東大會(huì)通知。公司在股東大會(huì)上不得披露、泄漏未公開(kāi)重大信息。
第十九條公司召開(kāi)股東大會(huì),應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束后兩個(gè)轉(zhuǎn)讓日內(nèi)將相關(guān)決議公告披露。年度股東大會(huì)公告中應(yīng)當(dāng)包括律師見(jiàn)證意見(jiàn)。
第二十條對(duì)于每年發(fā)生的日常性關(guān)聯(lián)交易,公司應(yīng)當(dāng)在披露上一年度報(bào)告之前,對(duì)本年度將發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易總金額進(jìn)行合理預(yù)計(jì),提交股東大會(huì)審議并披露。對(duì)于預(yù)計(jì)范圍內(nèi)的關(guān)聯(lián)交易,公司應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)告和半年度報(bào)告中予以分類(lèi),列表披露執(zhí)行情況。如果在實(shí)際執(zhí)行中預(yù)計(jì)關(guān)聯(lián)交易金額超過(guò)本年度關(guān)聯(lián)交易預(yù)計(jì)總金額的,公司應(yīng)當(dāng)就超出金額所涉及事項(xiàng)依據(jù)公司章程提交董事會(huì)或者股東大會(huì)審議并披露。除日常性關(guān)聯(lián)交易之外的其他關(guān)聯(lián)交易,公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)股東大會(huì)審議并以臨時(shí)公告的形式披露。
第二十一條公司與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行下列交易,可以免予按照關(guān)聯(lián)交易的方式進(jìn)行審議和披露:
(三)一方依據(jù)另一方股東大會(huì)決議領(lǐng)取股息、紅利或者報(bào)酬;(四)公司與其合并報(bào)表范圍內(nèi)的控股子公司發(fā)生的或者上述控股子公司之間發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易。
第二十二條公司對(duì)涉案金額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)絕對(duì)值10%以上的重大訴訟、仲裁事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。未達(dá)到前款標(biāo)準(zhǔn)或者沒(méi)有具體涉案金額的訴訟、仲裁事項(xiàng),董事會(huì)認(rèn)為可能對(duì)公司股票及其他證券品種轉(zhuǎn)讓價(jià)格產(chǎn)生較大影響的,或者主辦券商、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司認(rèn)為有必要的,以及涉及股東大會(huì)、董事會(huì)決議被申請(qǐng)撤銷(xiāo)或者宣告無(wú)效的訴訟,公司也應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。
第二十三條公司應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)審議通過(guò)利潤(rùn)分配或資本公積轉(zhuǎn)增股本方案后,及時(shí)披露方案具體內(nèi)容,并于實(shí)施方案的股權(quán)登記日前披露方案實(shí)施公告。
第二十四條股票轉(zhuǎn)讓被全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司認(rèn)定為異常波動(dòng)的,公司應(yīng)當(dāng)于次一股份轉(zhuǎn)讓日披露異常波動(dòng)公告。如果次一轉(zhuǎn)讓日無(wú)法披露,公司應(yīng)當(dāng)向全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司申請(qǐng)股票暫停轉(zhuǎn)讓直至披露后恢復(fù)轉(zhuǎn)讓。
第二十五條公共媒體傳播的消息(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“傳聞”)可能或者已經(jīng)對(duì)公司股票轉(zhuǎn)讓價(jià)格產(chǎn)生較大影響的,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主辦券商提供有助于甄別傳聞的相關(guān)資料,并決定是否發(fā)布澄清公告。
第二十六條實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的,公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司的相關(guān)規(guī)定,并履行披露義務(wù)。
第二十七條限售股份在解除轉(zhuǎn)讓限制前,公司應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司有關(guān)規(guī)定披露相關(guān)公告或履行相關(guān)手續(xù)。
第二十八條在公司中擁有權(quán)益的股份達(dá)到該公司總股本5%的股東及其實(shí)際控制人,其擁有權(quán)益的股份變動(dòng)達(dá)到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)通知公司并披露權(quán)益變動(dòng)公告。
第二十九條公司和相關(guān)信息披露義務(wù)人披露承諾事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守其披露的承諾事項(xiàng)。公司未履行承諾的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露原因及相關(guān)當(dāng)事人可能承擔(dān)的法律責(zé)任;相關(guān)信息披露義務(wù)人未履行承諾的,公司應(yīng)當(dāng)主動(dòng)詢(xún)問(wèn),并及時(shí)披露原因,以及董事會(huì)擬采取的'措施。
第三十條全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司對(duì)公司實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)警示或做出股票終止掛牌決定后,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。
第三十一條公司出現(xiàn)以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起兩個(gè)轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露:
(一)控股股東或?qū)嶋H控制人發(fā)生變更;
(二)控股股東、實(shí)際控制人或者其關(guān)聯(lián)方占用資金;
(三)法院裁定禁止有控制權(quán)的大股東轉(zhuǎn)讓其所持公司股份;
(五)公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員發(fā)生變動(dòng);董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理無(wú)法履行職責(zé);
(八)變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì);
(九)對(duì)外提供擔(dān)保(公司對(duì)控股子公司擔(dān)保除外);
(十二)主辦券商或全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司認(rèn)定的其他情形。發(fā)生違規(guī)對(duì)外擔(dān)保、控股股東或者其關(guān)聯(lián)方占用資金的公司應(yīng)當(dāng)至少每月發(fā)布一次提示性公告,披露違規(guī)對(duì)外擔(dān)?;蛸Y金占用的解決進(jìn)展情況。
第三十二條本制度適用人員和機(jī)構(gòu):公司董事會(huì)秘書(shū)和信息披露管理部門(mén)、公司董事和董事會(huì)、公司監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)、公司高級(jí)管理人員、公司各部門(mén)以及分公司的負(fù)責(zé)人、股份公司控制的子公司的負(fù)責(zé)人、公司持股5%以上的股東、其他負(fù)有信息披露職責(zé)的公司人員和部門(mén)。
第三十三條本制度由本公司董事會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施,董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)和組織本公司的信息披露事宜。公司應(yīng)當(dāng)將董事會(huì)秘書(shū)的任職及職業(yè)經(jīng)歷向全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司報(bào)備并披露,發(fā)生變更時(shí)亦同。上述人員離職無(wú)人接替或因故不能履行職責(zé)時(shí),公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定一名高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)并披露。
第三十四條公司財(cái)務(wù)管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)負(fù)有信息披露配合義務(wù),以確保公司定期報(bào)告以及臨時(shí)報(bào)告的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整披露。
公司各部門(mén)、分公司以及控制的子公司的負(fù)責(zé)人是各部門(mén)、分公司以及控制的子公司的信息報(bào)告第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)向信息披露事務(wù)管理部門(mén)或董事會(huì)秘書(shū)報(bào)告信息。
第三十五條定期報(bào)告的編制組織與審議程序:
(一)總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書(shū)等高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)定期報(bào)告的編制組織工作;
(二)董事會(huì)審議和批準(zhǔn)定期報(bào)告;
(三)監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)定期報(bào)告進(jìn)行審核,并以監(jiān)事會(huì)決議的形式提出書(shū)面審核意見(jiàn);
(四)董事應(yīng)當(dāng)對(duì)定期報(bào)告簽署書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn);
(五)董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)將董事會(huì)批準(zhǔn)的定期報(bào)告提交公司股票掛牌的證券交易所和相應(yīng)的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu),并按照有關(guān)法律規(guī)定在相關(guān)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)指定的網(wǎng)站或報(bào)刊上發(fā)布。
第三十六條臨時(shí)報(bào)告的編制與審核程序:
(三)臨時(shí)報(bào)告涉及日常性事務(wù)、或所涉及事項(xiàng)已經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)的,董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)簽發(fā)披露,其他臨時(shí)報(bào)告應(yīng)立即呈報(bào)董事長(zhǎng)和董事會(huì),必要時(shí)可召集臨時(shí)董事會(huì)或股東大會(huì)審議并授權(quán)予以披露,并由董事會(huì)秘書(shū)組織相關(guān)事項(xiàng)的披露工作。
第三十七條董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)嚴(yán)格按照《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》、《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司信息披露細(xì)則(試行)》等相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和推薦主辦券商的規(guī)定,安排公司的信息披露工作。
第三十八條公司披露的信息應(yīng)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司指定信息披露平臺(tái)及公司章程約定的其他信息披露平臺(tái)發(fā)布,在其他媒體披露信息的時(shí)間不得早于指定網(wǎng)站的披露時(shí)間。
第三十九條公司披露重大信息之前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦券商審查,公司不得披露未經(jīng)主辦券商審查的重大信息。
第五章附則。
第四十條本制度由公司董事會(huì)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定進(jìn)行修改,并報(bào)公司股東大會(huì)審批,由董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本制度經(jīng)公司股東大會(huì)審議通過(guò)之日起生效實(shí)施。
20xx年4月10日。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇二
本文主要聯(lián)系當(dāng)前我國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,在我國(guó)新出臺(tái)的環(huán)保政策背景下,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)體系中有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的概念和目標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明,并介紹了有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展歷史,分析了目前存在的兩種主要環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式的相關(guān)內(nèi)容和表現(xiàn)形式,并對(duì)比了各自的優(yōu)缺點(diǎn),在此基點(diǎn)上聯(lián)系我國(guó)的.實(shí)際,分析了當(dāng)前我國(guó)上市公司在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題,并且就我國(guó)的上市公司應(yīng)如何選擇恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境信息披露模式,發(fā)表相應(yīng)觀點(diǎn).
作者:石如琴作者單位:云南電網(wǎng)公司德宏供電局云南德宏,678400刊名:當(dāng)代經(jīng)濟(jì)英文刊名:contemporaryeconomics年,卷(期):“”(24)分類(lèi)號(hào):f2關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì)信息上市公司重污染行業(yè)披露模式
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇三
為保證研究院信息公開(kāi)、公平、公正,做好相應(yīng)公益事業(yè),特制定本制度。
第一條研究院嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和《章程》規(guī)定的信息披露的內(nèi)容和格式要求,真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)送披露信息。如發(fā)生變化及時(shí)到相關(guān)部門(mén)辦理登記備案。
1.研究院應(yīng)當(dāng)披露的信息包括年度工作報(bào)告,舉行的學(xué)術(shù)交流、信息咨詢(xún)等重大活動(dòng),財(cái)務(wù)狀況、承諾服務(wù)項(xiàng)目等。2.籌資和接受捐贈(zèng)隨時(shí)將籌資目的、資金使用方向和接受捐贈(zèng)、資助財(cái)物的使用情況,項(xiàng)目進(jìn)展情況向社會(huì)公眾披露。3.承諾服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)責(zé)任及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公眾披露。
4.研究院章程、注冊(cè)地址、名稱(chēng)發(fā)生變更的要及時(shí)予以披露。5.國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及章程規(guī)定的及其他應(yīng)披露的重大信息。6.信息披露的時(shí)間和格式,應(yīng)遵循和結(jié)合研究院的具體情況,在具體行為發(fā)生的前后的2日內(nèi)進(jìn)行披露。
3.經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后予以披露。4.對(duì)玩忽職守導(dǎo)致信息披露違規(guī),在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響或損失的,視情節(jié)輕重給予處分,賠償損失或者撤換、罷免,直至追究相關(guān)責(zé)任。
2/2。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇四
在證券市場(chǎng)中,上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)異是連接廣大投資者與公司之間的紐帶,上市公司通過(guò)它把經(jīng)營(yíng)狀況、贏利狀況等各種信息傳遞給投資者;而投資者也是通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告獲取所需的信息,做出自己投資的重大決策。由此可見(jiàn),在上市公司的信息披露中,財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量如何直接關(guān)系到廣大投資者乃至其他信息需求部門(mén)的切身利益。目前我國(guó)的信息披露中存在財(cái)務(wù)信息披露不充分、不及時(shí)和不規(guī)范等問(wèn)題,其中不乏法規(guī)制度等方面的原因,但鑒于財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)信息披露的重要性,本文將從財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)方面入手,闡述信息披露規(guī)范的問(wèn)題。
1.財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法反映影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的非財(cái)務(wù)因素。
現(xiàn)在,人力資源管理、技術(shù)創(chuàng)新等因素與企業(yè)的`生存發(fā)展都有密切的聯(lián)系。另外,企業(yè)的聲譽(yù)、其能源的來(lái)源及產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道等也會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生很大的影響。但由于這些因素?zé)o法用貨幣形式進(jìn)行描述,所以無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)告中列示。財(cái)務(wù)報(bào)告所列示的信息是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,但經(jīng)營(yíng)成果是各種因素綜合作用的結(jié)果,所以現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告只能使報(bào)表的使用者了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)于形成這種狀況的各種因素,尤其是表外非財(cái)務(wù)因素缺乏必要了解。
首先,歷史成本原則使得財(cái)務(wù)報(bào)表只反映已實(shí)現(xiàn)的收入和已發(fā)生的費(fèi)用等歷史性信息,但在當(dāng)今的信息社會(huì)中,不確定性信息比以前更多、更突出,而目前的報(bào)表卻無(wú)法披露與企業(yè)有關(guān)的各種不確定信息。
其次,近幾年來(lái)衍生金融工具得到了迅猛的發(fā)展。因?yàn)樗梢浴耙孕〔蟆?,所以企業(yè)一旦參與交易,就會(huì)承受很大風(fēng)險(xiǎn),而且這種交易可對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生極大影響,衍生金融工具又無(wú)法用歷史成本計(jì)量,導(dǎo)致其有關(guān)信息無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露。
此外,歷史成本沒(méi)有確認(rèn)一般物價(jià)水平的變化。在歷史成本會(huì)計(jì)模式下,收益的概念是以維持貨幣資本為前提的,在通貨膨脹時(shí)期,報(bào)表上的費(fèi)用項(xiàng)目并不包括維持實(shí)物資本所需要的部分賠償金額,從而使利潤(rùn)虛增,信息失真。
財(cái)務(wù)報(bào)告主要提供以歷史為主的財(cái)務(wù)信息,無(wú)法反映企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況。因此,目前的財(cái)務(wù)報(bào)表普遍缺少前瞻性信息和預(yù)測(cè)性信息,而許多信息使用者需要的恰洽是事業(yè)的前景狀況。歷史信息雖然在一定程度上可以預(yù)示未來(lái),但決不能等同于代表將來(lái)。我們經(jīng)??梢钥吹?,企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表展示著過(guò)去輝煌的業(yè)績(jī),但隨后經(jīng)營(yíng)狀況卻直線(xiàn)下降,此時(shí)投資者也往往受財(cái)務(wù)報(bào)表的蒙蔽而遭受損失。
[1][2][3]。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇五
“由于證券產(chǎn)品的復(fù)雜性、虛擬性和交易方式的特殊性,信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題特別突出,決定了信息披露在整個(gè)資本市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中處于中心和基礎(chǔ)地位?!痹谌涨罢匍_(kāi)的2014年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上,證監(jiān)會(huì)主席肖鋼提出,只有確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),才能形成合理的市場(chǎng)定價(jià),發(fā)揮資本市場(chǎng)有效配置資源的作用;才能引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,促進(jìn)理性的投融資決策和股權(quán)文化;才能及時(shí)充分地揭示和評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高市場(chǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。
在此次工作會(huì)議上,肖鋼提出了包括推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革在內(nèi)的2014年監(jiān)管轉(zhuǎn)型的九大任務(wù)之一,并明確落實(shí)以信息披露為中心的監(jiān)管理念。英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄在接受記者采訪時(shí)表示,這意味著監(jiān)管理念的巨大轉(zhuǎn)變。
資本市場(chǎng)是基于信息定價(jià)的交易市場(chǎng),上市公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露是資本市場(chǎng)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái),盡管監(jiān)管層在信息披露問(wèn)題上三令五申,但各種有關(guān)信息披露的違規(guī)違法問(wèn)題依然屢屢出現(xiàn),嚴(yán)重違背了資本市場(chǎng)的“三公”原則。數(shù)據(jù)顯示,2013年1月至10月,證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查的信息披露類(lèi)案件達(dá)到46起,為去年同期的3倍,占立案總數(shù)的比例從15%大幅上升至33%。這些數(shù)據(jù)在表明監(jiān)管者及時(shí)調(diào)整執(zhí)法重心、加大對(duì)欺詐發(fā)行和虛假信息披露打擊力度的同時(shí),也折射出上市公司信息披露領(lǐng)域已成為事故多發(fā)地帶。
隨著注冊(cè)制改革路線(xiàn)圖的穩(wěn)步推進(jìn),信息披露也逐漸被提升到一個(gè)絕對(duì)重要的位置。按照證監(jiān)會(huì)的部署,新股發(fā)行注冊(cè)制的核心內(nèi)涵是以發(fā)行人信息披露為中心,中介機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行人信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行把關(guān),監(jiān)管部門(mén)對(duì)發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)文件進(jìn)行合規(guī)性審核,不判斷企業(yè)盈利能力,在充分披露信息的基礎(chǔ)上,由投資者自行判斷企業(yè)的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn),自主做出投資決策。
在此背景下,公開(kāi)披露的信息便成了投資者決策的重要依據(jù),而充分、準(zhǔn)確的信息披露則是對(duì)投資者的最大保護(hù)。這就要求監(jiān)管層把強(qiáng)化上市公司信息披露、保證信息披露的質(zhì)量作為促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要手段,構(gòu)建起全方面的信息披露監(jiān)管體系?!皩?shí)行注冊(cè)制有兩個(gè)重要支點(diǎn):一是有效市場(chǎng),要求信息完全而對(duì)稱(chēng);二是健全法制,對(duì)證券違法犯罪要有足夠的威懾力。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新表示。
對(duì)于下一步監(jiān)管轉(zhuǎn)型過(guò)程中如何落實(shí)以信息披露為中心的監(jiān)管理念,肖鋼提出,要堅(jiān)持以投資者需求為導(dǎo)向,使信息披露更好地為投資者服務(wù),而不是以監(jiān)管自身需求為中心。要把滿(mǎn)足投資者的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立發(fā)行上市、日常監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的信息披露規(guī)則體系。在股票發(fā)行環(huán)節(jié),要完善招股說(shuō)明書(shū)的格式、語(yǔ)言和內(nèi)容,針對(duì)不同行業(yè)制定適應(yīng)其特點(diǎn)的差異化信息披露要求,增強(qiáng)信息披露的有效性。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從ipo重啟以來(lái)出現(xiàn)的各種問(wèn)題看,上市公司信息披露的時(shí)點(diǎn)應(yīng)該向前延伸,給市場(chǎng)更及時(shí)的信息;同時(shí),監(jiān)管部門(mén)對(duì)上市公司、中介機(jī)構(gòu)的披露內(nèi)容和關(guān)鍵問(wèn)題也應(yīng)該作出更具體的要求。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)事后監(jiān)管和懲戒力度?!靶畔⑴冻吮WC披露內(nèi)容的真實(shí)性之外,還需明確對(duì)不真實(shí)信息披露如何處罰,明確處罰的輕重和標(biāo)準(zhǔn)?!崩畲笙稣f(shuō)。
還有不少業(yè)內(nèi)人士提出,不僅是要加大對(duì)信息披露不規(guī)范的懲罰力度,更需加強(qiáng)對(duì)上市公司信息披露的培訓(xùn),明確什么樣的事件需要披露,并鼓勵(lì)上市公司進(jìn)行主動(dòng)信息披露。此外,作為證券市場(chǎng)的“看門(mén)人”,中介機(jī)構(gòu)的盡職履責(zé)情況直接決定發(fā)行人信息披露的質(zhì)量。
一、信息共享的中央監(jiān)管信息平臺(tái),這也是推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要措施。
董登新表示,有效市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)信息完全而對(duì)稱(chēng)的市場(chǎng),完善信息披露制度的最終目的之一,就是要為投資者架構(gòu)一個(gè)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、便利的信息共享平臺(tái),同時(shí)為監(jiān)管層提供高效監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管的第一手材料和依據(jù)。因此,有必要借助“大數(shù)據(jù)”技術(shù),充分整合信息資源,充分挖掘信息價(jià)值,滿(mǎn)足投資者和監(jiān)管者的多樣化需要。
構(gòu)建投資者需求導(dǎo)向的信息披露體系。
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[摘要]資本市場(chǎng)其核心與精髓在于作為資金、信息、風(fēng)險(xiǎn)等一系列要素的結(jié)合、交換的無(wú)形機(jī)制。從本質(zhì)上看,資本市場(chǎng)是一個(gè)信息市場(chǎng),市場(chǎng)的運(yùn)作過(guò)程就是信息處理的過(guò)程,社會(huì)資金在各種信息引導(dǎo)下流向各實(shí)體部門(mén)。對(duì)于資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō),信息披露制度不完善,對(duì)資本的價(jià)格形成、融資效率、資源配置都會(huì)有著極大的負(fù)面影響。由于信息的獲取和傳播對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的證券價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)有很大的影響,因此信息披露制度對(duì)資本市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和價(jià)格均衡具有決定性意義。目前我國(guó)資本市場(chǎng)部分公司價(jià)格偏離價(jià)值,市盈率居高不下,除市場(chǎng)機(jī)制的問(wèn)題外,也與信息披露中的供需矛盾有關(guān)。
(中經(jīng)評(píng)論·北京)資本市場(chǎng)的概念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不局限于若干市場(chǎng)主體的存在以及股票交易的完成,其核心與精髓在于作為資金、信息、風(fēng)險(xiǎn)等一系列要素的結(jié)合、交換的無(wú)形機(jī)制。從本質(zhì)上看,資本市場(chǎng)是一個(gè)信息市場(chǎng),市場(chǎng)的運(yùn)作過(guò)程就是信息處理的過(guò)程,社會(huì)資金在各種信息引導(dǎo)下流向各實(shí)體部門(mén)。只有通過(guò)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平的信息,市場(chǎng)參與者才能通過(guò)供求博弈形成價(jià)格,并通過(guò)市場(chǎng)的評(píng)價(jià)、選擇和監(jiān)督機(jī)制使資源有效流動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)的資源配置功能。
對(duì)于資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō),信息披露制度不完善,對(duì)資本的價(jià)格形成、融資效率、資源配置都會(huì)有著極大的負(fù)面影響。由于信息的獲取和傳播對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的證券價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)有很大的影響,因此信息披露制度對(duì)資本市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和價(jià)格均衡具有決定性意義。目前我國(guó)資本市場(chǎng)部分公司價(jià)格偏離價(jià)值,市盈率居高不下,除市場(chǎng)機(jī)制的問(wèn)題外,也與信息披露中的供需矛盾有關(guān)。
一、信息需求與供給的突出矛盾,制約資本市場(chǎng)功能發(fā)揮。
信息供給者與需求者之間的矛盾。
近年來(lái),我國(guó)上市公司信息披露監(jiān)管日趨完善,特別是披露內(nèi)容不斷豐富,信息供求缺口得以縮小。然而,投資者與上市公司之間的信息流動(dòng)達(dá)到一種有效的平衡狀態(tài)了嗎?根據(jù)深圳證券交易所的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查,作為信息披露供給方的絕大多數(shù)上市公司認(rèn)可摘要和全文的有效信息含量,分別有71.31%和69.98%的公司認(rèn)為有效信息含量大于70%,但只有8.16%的個(gè)人投資者和36.26%的機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)同這一觀點(diǎn)。信息供求雙方對(duì)于披露有效性迥異的判斷,反映了投資者需求與公司所提供信息的矛盾。
一般來(lái)說(shuō),投資者總是希望能獲取更多的信息據(jù)以進(jìn)行投資決策,但公司的信息披露必然發(fā)生成本,如信息收集加工的成本、信息傳遞發(fā)生的成本(如支付給媒體的信息披露費(fèi)用、印刷年報(bào)等的支出等)等顯性成本,而公司更為擔(dān)心的是隱性成本,即信息披露可能泄露公司的商業(yè)秘密、行業(yè)前景,或新的業(yè)務(wù)模式吸引了新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的加入或原有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的模仿,以及客戶(hù)看到公司豐厚的盈利、較高的毛利率等要求給予價(jià)格折讓、付款優(yōu)惠等。例如實(shí)踐中投資者非常關(guān)心的諸如分產(chǎn)品毛利率、研發(fā)動(dòng)向、核心技術(shù)人員構(gòu)成等信息,往往被上市公司視為商業(yè)秘密或關(guān)鍵信息而不愿意完全公開(kāi),由此也進(jìn)一步加大了信息的供求矛盾。
傳統(tǒng)披露方式與投資者多元化信息獲取渠道的矛盾。
信息本身相互之間存在競(jìng)爭(zhēng),一定程度上,投資者面臨在傳統(tǒng)正規(guī)渠道與非正規(guī)渠道、新媒體渠道之間選擇的問(wèn)題。
上市公司的法定信息披露渠道包括指定報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體,其中也包括上市公司自己的網(wǎng)站。但是,隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,一些非正規(guī)渠道也日漸興起,包括股吧,上市公司及其高管的微博、博客等等。非正規(guī)信息披露渠道的特點(diǎn)是信息傳播的成本低、易于獲取、擴(kuò)散快,并且信息的接受者同時(shí)也能成為信息的發(fā)布者,但股吧、論壇、人肉搜索等各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)渠道也加劇了證券市場(chǎng)信息的復(fù)雜度,投資者難以做出真?zhèn)伪孀R(shí);但是,投資者對(duì)信息及時(shí)性的要求,對(duì)信息雙向互動(dòng)的需求依然無(wú)法得到滿(mǎn)足。
不同類(lèi)型投資者信息需求差異的矛盾。
上市公司信息披露提供統(tǒng)一的、基于通用規(guī)則的信息,而不同投資者類(lèi)型對(duì)信息的需求的多與少、詳與簡(jiǎn),以及關(guān)注的重點(diǎn)、對(duì)信息的再加工(包括加工意愿和能力)必然存在差異,例如機(jī)構(gòu)投資者和中小投資者。由此帶來(lái)的矛盾是,統(tǒng)一的信息供給水平對(duì)應(yīng)了不同類(lèi)型投資者的差異化信息需求。
機(jī)構(gòu)投資者不僅在公開(kāi)信息的解讀上具有優(yōu)勢(shì),在信息的獲取、挖掘等方面,能夠利用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專(zhuān)業(yè)分析、行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等中小投資者所不具備的資源或優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)通用信息的不足,但同時(shí)帶來(lái)不同投資者之間的信息不對(duì)稱(chēng),顯然與資本市場(chǎng)的公平相背。而通過(guò)擴(kuò)展現(xiàn)有信息披露的容量和深度,滿(mǎn)足機(jī)構(gòu)投資者的需求,對(duì)中小投資者會(huì)形成信息過(guò)度。因此,不同投資者之間的信息需求差異,始終是無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)矛盾。
監(jiān)管信息與非監(jiān)管信息的矛盾。
信息供求矛盾抑或缺口的存在,與不同市場(chǎng)的監(jiān)管、發(fā)展環(huán)境有一定關(guān)系。一般而言,在披露導(dǎo)向和實(shí)質(zhì)性審核兩種監(jiān)管導(dǎo)向下,企業(yè)信息披露的重點(diǎn)會(huì)有所不同。披露導(dǎo)向下企業(yè)需要通過(guò)有效的披露展現(xiàn)自身的價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn),而實(shí)質(zhì)性審核的監(jiān)管導(dǎo)向下企業(yè)需要披露較多的“合規(guī)”“規(guī)范”類(lèi)型的監(jiān)管信息,而對(duì)價(jià)值相關(guān)的非監(jiān)管信息披露相對(duì)不足。
事實(shí)上,監(jiān)管信息和非監(jiān)管信息之間并不存在必然的矛盾,但是如果在有限的年報(bào)信息中同時(shí)包含二者,必然存在數(shù)量上此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,除非不斷擴(kuò)大年報(bào)的內(nèi)容量,而這會(huì)帶來(lái)信息的“冗余”“過(guò)量”等問(wèn)題。目前,我國(guó)上市公司的信息披露仍然具有較為明顯的監(jiān)管需求導(dǎo)向,而對(duì)投資者的決策需要體現(xiàn)不足。由于我國(guó)資本市場(chǎng)的股權(quán)文化不成熟,投資者難以對(duì)上市公司施加有效約束,上市公司為滿(mǎn)足融資、再融資的需求,在信息披露方面迎合監(jiān)管需求的傾向明顯,年報(bào)中也側(cè)重于對(duì)監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)的披露,例如資金占用報(bào)告、股改承諾事項(xiàng)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告等等。另一方面公司對(duì)其他非監(jiān)管事項(xiàng)的披露要求傾向于滿(mǎn)足監(jiān)管“底線(xiàn)”要求,報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)、選擇性披露、含糊性披露的現(xiàn)象明顯。
不同的披露導(dǎo)向下,上市公司的披露質(zhì)量也存在一定的差異。例如:披露監(jiān)管信息時(shí)公司經(jīng)常采用較為條文化、格式化的信息。對(duì)于公眾的需求關(guān)注不足,缺乏與公眾投資者有效溝通的意愿和動(dòng)力,披露文本體現(xiàn)的是對(duì)規(guī)則的“遵守”,而不是一種與投資者之間的“溝通”。
二、構(gòu)建投資者需求導(dǎo)向的信息披露體系。
既然上市公司必須要進(jìn)行信息披露,那么信息披露以何為導(dǎo)向?yàn)樽顑?yōu)?由于信息披露存在強(qiáng)制性特征,因此在各國(guó)資本市場(chǎng)建立初期一般均由監(jiān)管部門(mén)為主構(gòu)建上市公司信息披露制度,并在信息披露規(guī)則制訂中發(fā)揮主導(dǎo)作用。這在市場(chǎng)機(jī)制不健全、規(guī)范化程度不高、公司信息披露水平普遍較低的情況下是非常現(xiàn)實(shí)的選擇,也對(duì)信息披露制度的發(fā)展與完善起到了不可替代的作用。但隨著市場(chǎng)不斷發(fā)展,監(jiān)管部門(mén)在確定信息披露內(nèi)容過(guò)程中會(huì)受到越來(lái)越多的制約,一方面公司情況千差萬(wàn)別,市場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變,制定單一的剛性披露規(guī)則難以適應(yīng)市場(chǎng)需要;另一方面,監(jiān)管部門(mén)的出發(fā)點(diǎn)更多的是規(guī)范市場(chǎng)主體行為,與投資者的真正需求存在差異,可能會(huì)導(dǎo)致披露內(nèi)容不能滿(mǎn)足投資者需要。
通過(guò)對(duì)資本市場(chǎng)參與者和信息使用者對(duì)上市公司信息披露需求的比較,一般認(rèn)為投資者是信息的最終使用者。根據(jù)有效市場(chǎng)假說(shuō),投資者可以根據(jù)上市公司信息披露水平公允地對(duì)企業(yè)進(jìn)行估值,當(dāng)企業(yè)信息披露出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),投資者的定價(jià)會(huì)予以折扣,體現(xiàn)為上市公司面臨更高的資本成本、更低的市場(chǎng)流動(dòng)性,即投資者利用信息定價(jià)的作用可以反作用于上市公司。因此,眾多學(xué)者認(rèn)為投資者對(duì)上市公司完善披露體系的需求最高,建立以投資者為導(dǎo)向的信息披露體系最符合資本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。從實(shí)踐情況看,根據(jù)始于laportaetal(1997)的“法律淵源和資本市場(chǎng)發(fā)展”的一系列研究,英國(guó)和美國(guó)強(qiáng)調(diào)資本市場(chǎng)投資者為主體,強(qiáng)化市場(chǎng)定價(jià)作用和信息披露作用,資本市場(chǎng)運(yùn)行效率較高,大陸法系國(guó)家(特別是德國(guó)、法國(guó)和日本)強(qiáng)調(diào)銀行為資本市場(chǎng)主體,忽視投資者作用,對(duì)信息披露要求不高,資本市場(chǎng)運(yùn)行效率也較差。
由于我國(guó)信息披露規(guī)則偏重監(jiān)管需要而投資者決策需要體現(xiàn)不足,上市公司披露重點(diǎn)在于對(duì)合法性、合規(guī)性問(wèn)題的關(guān)注,而投資者關(guān)心的價(jià)值創(chuàng)造、未來(lái)發(fā)展等投資決策型信息體現(xiàn)不足。當(dāng)前信息披露暴露出的一些問(wèn)題,如報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)、披露內(nèi)容冗余但有效信息不多等等,亟待以投資者需求的視角予以審視。上述問(wèn)題帶來(lái)的直接影響是投資者與上市公司的信息不對(duì)稱(chēng)更加嚴(yán)重,對(duì)有效價(jià)格的形成造成了負(fù)面影響。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),信息披露的投資者需求導(dǎo)向并不是一個(gè)小問(wèn)題,而是直接關(guān)系到市場(chǎng)配置資源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。
三、
投資者需要什么信息。
財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息的互補(bǔ)與結(jié)合上世紀(jì)90年代以來(lái),以信息、網(wǎng)絡(luò)業(yè)為代表的“新經(jīng)濟(jì)”迅速崛起。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的特點(diǎn)是輕資產(chǎn)、高科技、新模式、成長(zhǎng)非線(xiàn)性等。這些企業(yè)賴(lài)以生存和競(jìng)爭(zhēng)的資源往往并不是財(cái)務(wù)報(bào)表上的機(jī)器設(shè)備和廠房,而恰恰是人力資源、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、品牌等無(wú)形的資源。由于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)所能反映和解釋的價(jià)值范圍在不斷遭受挑戰(zhàn),而諸如人力資源、公司戰(zhàn)略等軟實(shí)力信息已經(jīng)超出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所及?!靶陆?jīng)濟(jì)”下,當(dāng)財(cái)務(wù)信息不能完全滿(mǎn)足投資者的決策需求時(shí),必然催生其他信息的生產(chǎn)和提供。
根據(jù)普華永道對(duì)美國(guó)及13個(gè)歐洲、亞洲國(guó)家的機(jī)構(gòu)投資者及賣(mài)方分析師所做的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)他們除關(guān)心盈利、現(xiàn)金流等傳統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外,還非常關(guān)注研發(fā)投入、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、戰(zhàn)略目標(biāo)等非財(cái)務(wù)信息。換言之,投資者需要的并不是枯燥的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),更需要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后驅(qū)動(dòng)公司業(yè)績(jī)的非財(cái)務(wù)信息。
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為結(jié)果,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行了凝練與。
總結(jié)。
而非財(cái)務(wù)信息則為結(jié)果提供了“背景”“過(guò)程”“驅(qū)動(dòng)因素”等多方位的注解。財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息各有所長(zhǎng)二者的互補(bǔ)與結(jié)合有利于為投資者決策提供更加全面的信息視角。
通用信息之外的行業(yè)特色信息。
目前,信息披露往往體現(xiàn)通用信息。通用信息能夠滿(mǎn)足大多數(shù)投資者的一般化需要,提高企業(yè)信息的可比性。但是,通用信息對(duì)行業(yè)特殊性相對(duì)體現(xiàn)不足,而后者恰恰是投資者預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)價(jià)值的重要背景信息。由于法定的強(qiáng)制性披露制度,特別是財(cái)務(wù)報(bào)表,只能最低限度地公開(kāi)信息內(nèi)容,不能充分反映新興行業(yè)的特色信息。財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息的有機(jī)結(jié)合只是向前邁出的一步,即便如此,如何將公司的行業(yè)、業(yè)務(wù)特色信息,與行業(yè)相關(guān)的核心優(yōu)勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)有效準(zhǔn)確地傳遞給投資者,依然是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)外,一些較為特殊的行業(yè),如銀行、房地產(chǎn)、礦業(yè)、信托、保險(xiǎn)等,具有專(zhuān)門(mén)的信息披露格式與規(guī)則,正是投資者信息需求與行業(yè)特殊性相結(jié)合的體現(xiàn)。隨著中小板和創(chuàng)業(yè)板的快速發(fā)展,有越來(lái)越多的新興行業(yè)、新型商業(yè)模式企業(yè)加入資本市場(chǎng),如醫(yī)療連鎖、影視制作等等。然而,我們無(wú)法窮盡所有行業(yè)(包括行業(yè)的細(xì)分),也無(wú)法突破信息不對(duì)稱(chēng)的制約而制定一份詳盡的行業(yè)披露指引,但如何滿(mǎn)足投資者對(duì)行業(yè)信息的需求始終是需要探索的領(lǐng)域。
歷史信息之外的前瞻性信息。
財(cái)務(wù)信息披露備受病詬,原因之一是以歷史信息為主,對(duì)未來(lái)關(guān)注不足。2001年aicpa發(fā)布《商業(yè)與財(cái)務(wù)報(bào)告:來(lái)自新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)》特別報(bào)告,對(duì)新經(jīng)濟(jì)下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與投資者決策之間的溝壑直言不諱,疾呼要清醒認(rèn)識(shí)投資者對(duì)非財(cái)務(wù)信息、前瞻性信息的迫切需求以及如何應(yīng)對(duì)。
在國(guó)內(nèi),目前的定期報(bào)告規(guī)則,基本都鼓勵(lì)公司披露關(guān)于未來(lái)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等前瞻性信息。我們的問(wèn)卷調(diào)查顯示,絕大多數(shù)(76%)的中小投資者希望上市公司披露數(shù)量化目標(biāo),除了增加信息透明性,還可以提高數(shù)據(jù)的可比性,有助于投資者進(jìn)行投資決策。其原因在于中小投資者對(duì)上市公司的業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)能力普遍偏弱,由此他們很依賴(lài)上市公司披露數(shù)量化目標(biāo)作為其投資決策的重要參考。但實(shí)際披露中上市公司很少愿意披露預(yù)測(cè)性信息,主要是擔(dān)心預(yù)測(cè)性信息不確定性太大,同時(shí),因?yàn)轭A(yù)測(cè)性信息不確定性的特點(diǎn),又難以用強(qiáng)制披露來(lái)進(jìn)行規(guī)范。在解決預(yù)測(cè)性信息供求矛盾這一問(wèn)題上,美國(guó)的安全港制度是一種值得借鑒的方法。安全港規(guī)則是一種法律保護(hù)條款,旨在保障正常的預(yù)測(cè)性信息披露,為符合規(guī)定的預(yù)測(cè)性信息披露行為提供保護(hù),使之不被追究法律責(zé)任。
四、如何滿(mǎn)足投資者的信息需求。
我們認(rèn)為,投資者需求導(dǎo)向應(yīng)該包含披露內(nèi)容與披露方式兩個(gè)維度。首先,披露內(nèi)容方面,年報(bào)信息含量并不是披露文本字?jǐn)?shù)的簡(jiǎn)單線(xiàn)性函數(shù),具體內(nèi)容本身的信息含量,取決于披露是否突出投資者決策需要的重要信息,是否能向投資者描繪公司的完整圖景,是否向投資者傳遞與公司息息相關(guān)的信息而不是泛泛空談。其次,披露方式方面,既要面對(duì)信息的通訊和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的挑戰(zhàn),反過(guò)來(lái)也應(yīng)該對(duì)其加以利用,在傳統(tǒng)的信息披露方式之外,開(kāi)拓互動(dòng)式、網(wǎng)絡(luò)化信息披露。
披露內(nèi)容的“四性”
基于投資者導(dǎo)向的信息披露,應(yīng)該體現(xiàn)四大原則。
重大性。對(duì)投資者決策有重大影響的信息,均應(yīng)該予以披露。而重大性的判斷,不僅僅包括事項(xiàng)所涉及金額(定量標(biāo)準(zhǔn)),也包括其本身的性質(zhì)(定性標(biāo)準(zhǔn)),例如轉(zhuǎn)向新的行業(yè)、實(shí)施新的業(yè)務(wù)模式等。對(duì)于非財(cái)務(wù)信息,強(qiáng)調(diào)重大性的意義還在于,公司不必事無(wú)巨細(xì)全盤(pán)托出,而應(yīng)該對(duì)信息加以審視,根據(jù)管理層的判斷,選擇有重大意義的信息加以報(bào)告,避免內(nèi)容堆砌而掩蓋了焦點(diǎn)。
相關(guān)性。即報(bào)告投資人決策相關(guān)的信息,有助于其理解財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重大趨勢(shì)、事件和風(fēng)險(xiǎn)。
相關(guān)性之于非財(cái)務(wù)信息,則要求信息披露中不論是業(yè)績(jī)的分析、優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)的討論,還是內(nèi)外環(huán)境的描述等,都應(yīng)該緊緊抓住公司的行業(yè)、業(yè)務(wù)、商業(yè)模式、發(fā)展階段等予以具體化的討論,而不是脫離具體情境和事項(xiàng)的空泛文字堆砌。
在現(xiàn)實(shí)中,往往也會(huì)出現(xiàn)一個(gè)誤區(qū),即認(rèn)為信息披露就是對(duì)照規(guī)則進(jìn)行填空,最為常見(jiàn)的表現(xiàn)就是披露內(nèi)容模板化,且邏輯關(guān)系不清。規(guī)則的本意是對(duì)披露提供必要的規(guī)范和引導(dǎo),但如果將此最低要求作為披露的唯一模式,缺乏對(duì)投資者需求的考慮,就降低了披露本身的意義。
變化性。對(duì)決策而言,信息的特征應(yīng)該是體現(xiàn)“增量”的價(jià)值,換言之,重復(fù)過(guò)往的事件并不是信息的本意。因此,滿(mǎn)足投資者決策需要的高質(zhì)量的信息,應(yīng)該對(duì)報(bào)告年度內(nèi)的重大事項(xiàng)、趨勢(shì)等,就其變化予以深入的討論與分析。如果信息能夠著重展現(xiàn)報(bào)告期內(nèi)發(fā)生的變化,或者是對(duì)發(fā)生變化的部分予以特別提示,披露的針對(duì)性將大為提高,披露的簡(jiǎn)潔性也隨之提升。
關(guān)聯(lián)性。信息披露的內(nèi)容并非簡(jiǎn)單的疊加,而應(yīng)該具有內(nèi)在的邏輯一致性,及各項(xiàng)內(nèi)容的整體關(guān)聯(lián)性。只有通過(guò)內(nèi)容上相互關(guān)聯(lián)、前后呼應(yīng)的信息披露,才能向投資者傳遞公司的完整面貌。非財(cái)務(wù)信息披露的“關(guān)聯(lián)性”要求公司將零散的、片段化的信息,通過(guò)特定的邏輯、方法和技巧,有機(jī)組織成為公司的完整、全面、前后內(nèi)容連貫的整體畫(huà)像。
披露方式探索。
利用披露新媒介適應(yīng)投資者獲取、加工信息途經(jīng)變化的需要。相對(duì)傳統(tǒng)紙媒,電子化信息披露成本低、便于傳輸和保存、易于加工等。目前境外很多創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)已經(jīng)完全采用電子化披露。如香港利用“披露易”系統(tǒng)完全電子化披露。目前亞洲規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)韓國(guó)科斯達(dá)克,2002年推行電子化披露,韓國(guó)交易所和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)信息電子化披露。
此外,互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,拓寬了信息披露的平臺(tái),加速了信息在公司與投資者之間的傳遞,從而促進(jìn)信息披露方式的創(chuàng)新。近年來(lái),在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言(xbrl)得到較為廣泛的應(yīng)用。同傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告相比,進(jìn)一步提高了信息披露的效率和便捷性。
信息互動(dòng)滿(mǎn)足投資者個(gè)性需求。上市公司是信息的提供者,為了提高信息披露的針對(duì)性,進(jìn)一步滿(mǎn)足投資者的需求,信息披露正在從公司到投資者的單向信息傳遞,向公司與投資者之間的互動(dòng)發(fā)展?;?dòng)式披露本質(zhì)是信息的供需見(jiàn)面,不僅將“披露什么信息”的權(quán)利交還投資者,而且有利于充分發(fā)揮投資者需求對(duì)信息披露的反饋和個(gè)性化挖掘,在統(tǒng)一規(guī)則與個(gè)性化披露之間尋找平衡。深圳證券交易所的“互動(dòng)易”在互動(dòng)式信息披露方面已經(jīng)做出了有益的嘗試。
企業(yè)的會(huì)計(jì)信息往往是信息需求和信息供給共同作用的結(jié)果,會(huì)計(jì)信息披露是聯(lián)系投資者和企業(yè)及其管理層的重要紐帶。投資者根據(jù)企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行投資決策,企業(yè)管理層則通過(guò)披露會(huì)計(jì)信息傳遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資源配置和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等信息。投資人、債權(quán)人、政府作為企業(yè)的所有者,是會(huì)計(jì)信息的需求方,他們與作為代理人的經(jīng)理人員之間在經(jīng)濟(jì)利益上并不是完全一致的?,F(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是相分離的,由于所有者權(quán)利的不斷弱化,經(jīng)營(yíng)者的地位日益上升,而作為企業(yè)會(huì)計(jì)信息的唯一提供方,經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的影響越來(lái)越大。在一定的信息披露規(guī)范框架下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該或可以披露什么內(nèi)容,以什么樣的方式披露以及何時(shí)披露等方面,有很大的選擇余地,而會(huì)計(jì)信息披露是企業(yè)所有者獲得信息的唯一渠道。因此,健全完善的會(huì)計(jì)信息披露制度,一方面可以保證企業(yè)所有者獲得真實(shí)、充分的信息,以利于做出正確決策,充分維護(hù)自己的合法權(quán)益;另一方面也能夠引導(dǎo)社會(huì)資金投向,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置,從監(jiān)管的角度看,為政府通過(guò)市場(chǎng)了解經(jīng)濟(jì)資源配置狀況、實(shí)施監(jiān)管提供了依據(jù),以引導(dǎo)會(huì)計(jì)信息披露向良性循環(huán)的軌道發(fā)展。
4、會(huì)計(jì)信息披露是指企業(yè)向會(huì)計(jì)信息使用者披露反映其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果私現(xiàn)金流量等信息.會(huì)計(jì)信息披露在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色,能夠促進(jìn)社會(huì)資源的有效配置。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇六
信息披露是企業(yè)管理過(guò)程中重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是企業(yè)與社會(huì)溝通的橋梁,也是企業(yè)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵步驟。在信息化時(shí)代,信息披露已經(jīng)成為企業(yè)的一項(xiàng)基本責(zé)任,并受到越來(lái)越多的關(guān)注和重視。本文將結(jié)合個(gè)人經(jīng)驗(yàn),分享一些關(guān)于信息披露的心得和體會(huì)。
第二段:心得。
在進(jìn)行信息披露的過(guò)程中,我深刻體會(huì)到了信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性對(duì)于企業(yè)的重要性。僅憑口頭承諾或簡(jiǎn)單的文字描述并不能完全代表事實(shí),因此,在信息披露過(guò)程中,我一定要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行披露,并盡量避免夸張、虛假或模糊的情況。
此外,動(dòng)態(tài)更新信息以及及時(shí)響應(yīng)用戶(hù)留言也是我在信息披露過(guò)程中的重要體會(huì)。如果企業(yè)的信息延遲更新或者沒(méi)有及時(shí)回應(yīng)用戶(hù)的疑慮,那么企業(yè)的形象和聲譽(yù)將會(huì)受到很大的損害。
第三段:體會(huì)。
信息披露是企業(yè)展示誠(chéng)信、增強(qiáng)信任和塑造品牌的重要途徑。通過(guò)信息披露,企業(yè)可以證明其所作所為的真實(shí)性和合法性,以此提升品牌價(jià)值和公信力,為企業(yè)帶來(lái)可持續(xù)發(fā)展的潛力。
同時(shí),信息披露也有助于企業(yè)了解并滿(mǎn)足用戶(hù)的需求,促進(jìn)企業(yè)與用戶(hù)之間的交流和互動(dòng),為企業(yè)提供戰(zhàn)略性的決策支持,幫助企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
第四段:困難。
信息披露也存在著一些困難和挑戰(zhàn)。首先,信息披露需要遵循復(fù)雜的法規(guī)和規(guī)定,需要相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。其次,信息披露需要投入大量的時(shí)間和精力,而這在日常的經(jīng)營(yíng)管理中也存在很多其他的重要任務(wù)和優(yōu)先事項(xiàng)。此外,信息披露也面臨著信息泄露、信息安全等諸多風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于企業(yè)而言也是一種極大的負(fù)擔(dān)。
針對(duì)這些問(wèn)題,我們需要制定科學(xué)合理的信息披露計(jì)劃和規(guī)范,尋求專(zhuān)業(yè)的信息披露顧問(wèn)支持,加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和管理,提高信息披露的效率和質(zhì)量。
第五段:結(jié)語(yǔ)。
信息披露作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的必然要求,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和品牌建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。通過(guò)本文的分享,我希望不僅能夠使企業(yè)更加重視信息披露這一重要環(huán)節(jié),還能夠提醒企業(yè)在信息披露過(guò)程中要遵循公平、公正、公開(kāi)的原則,創(chuàng)造出更健康、更良好的社會(huì)環(huán)境,為社會(huì)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇七
第一條為了規(guī)范貴研鉑業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)的信息披露行為,加強(qiáng)信息披露管理工作,建立健全信息披露事務(wù)管理制度,提高信息披露管理水平和信息披露質(zhì)量,保證公司依法運(yùn)作,維護(hù)公司和投資者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)證券法》等法律法規(guī)和《上海證券交易所上市規(guī)則》、《上市公司信息披露管理辦法》、《公司章程》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本管理制度。
第二條信息披露文件主要包括招股說(shuō)明書(shū)、募集說(shuō)明書(shū)、上市公告書(shū)、定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告等。
第三條本管理制度所指的“信息”是指所有對(duì)公司股票價(jià)格可能產(chǎn)生重大影響以及證券監(jiān)管部門(mén)要求披露的,而投資者尚未獲知的重大信息;本管理制度中的“披露”是指依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、在規(guī)定的媒體上,通過(guò)規(guī)定的程序,以規(guī)定的方式和格式,向社會(huì)公眾公布前述的信息,并按規(guī)定報(bào)送證券監(jiān)管部門(mén)和上海證券交易所備案。
第四條本管理制度所指的“關(guān)聯(lián)公司”是指公司控股股東、子公司和參股公司及同受控股股東控制除公司及公司控股子公司以外的公司。本管理制度所稱(chēng)的“內(nèi)幕消息”是指涉及公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)或者對(duì)公司證券的價(jià)格有重大影響的尚未公開(kāi)的信息。
第五條信息披露是公司的持續(xù)責(zé)任,公司應(yīng)該忠實(shí)、誠(chéng)信履行持續(xù)信息披露的義務(wù)。
第六條公司應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露信息,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第七條公司應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的信息披露內(nèi)容和格式要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地報(bào)送及披露信息。
第八條信息披露要體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平對(duì)待所有投資者的原則,同時(shí)向所有投資者公開(kāi)披露信息,切實(shí)維護(hù)股東,尤其是中小股東的合法權(quán)益。
第九條在內(nèi)幕信息依法披露前,任何知情人不得公開(kāi)或者泄露該信息,不得利用該信息進(jìn)行內(nèi)幕交易。
第十條本管理制度要求披露的全部信息均為公開(kāi)信息,但下列信息除外:。
(一)法律、法規(guī)予以保護(hù)并允許不予披露的商業(yè)秘密;。
(二)證監(jiān)會(huì)在調(diào)查違法行為過(guò)程中獲得的非公開(kāi)信息和文件;。
(三)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以不予披露的其他信息和文件。
第十一條公司發(fā)現(xiàn)已披露的信息(包括公司發(fā)布的公告和媒體上轉(zhuǎn)載的有關(guān)公司的信息)有錯(cuò)誤、遺漏或誤導(dǎo)時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)布更正公告、補(bǔ)充公告或澄清公告。
第十二條當(dāng)董事會(huì)得知有關(guān)尚未披露的信息難以保密或已經(jīng)泄露或者公司股票價(jià)格已經(jīng)明顯發(fā)生異常波動(dòng)時(shí),公司應(yīng)當(dāng)立即將該信息予以披露。
第一節(jié)招股說(shuō)明書(shū)、募集說(shuō)明書(shū)與上市公告書(shū)。
第十三條公司應(yīng)嚴(yán)格按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定編制招股說(shuō)明書(shū)。凡是對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應(yīng)當(dāng)在招股說(shuō)明書(shū)中披露。公開(kāi)發(fā)行證券的申請(qǐng)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后,公司應(yīng)在證券發(fā)行前公告招股說(shuō)明書(shū)。
第十四條公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)招股說(shuō)明書(shū)簽署書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn),保證所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。招股說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公司公章。
第十五條公司申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理申請(qǐng)文件后,發(fā)行審核委員會(huì)審核前,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)將招股說(shuō)明書(shū)申報(bào)稿在中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站預(yù)先披露。預(yù)先披露的招股說(shuō)明書(shū)申報(bào)稿不是發(fā)行人發(fā)行股票的正式文件,不能含有價(jià)格信息,公司不得據(jù)此發(fā)行股票。
第十六條證券發(fā)行申請(qǐng)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后至發(fā)行結(jié)束前,發(fā)生重要事項(xiàng)的,公司應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)書(shū)面說(shuō)明,并經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)同意后,修改招股說(shuō)明書(shū)或者做相應(yīng)的補(bǔ)充公告。
第十七條申請(qǐng)證券上市交易,應(yīng)當(dāng)按照證券交易所的規(guī)定編制上市公告書(shū),并經(jīng)證券交易所審核同意后公告。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公告書(shū)簽署書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn),保證所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。上市公告書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公司公章。
第十八條招股說(shuō)明書(shū)、上市公告書(shū)引用保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)或者報(bào)告的,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的文件內(nèi)容一致,確保引用保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)不會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。
第十九條本辦法第十三條至第十八條有關(guān)招股說(shuō)明書(shū)的規(guī)定,適用于公司債券募集說(shuō)明書(shū)。
第二十條上市公司在非公開(kāi)發(fā)行新股后,應(yīng)當(dāng)依法披露發(fā)行情況報(bào)告書(shū)。
第二節(jié)定期報(bào)告。
第二十一條公司應(yīng)當(dāng)披露的定期報(bào)告包括年度報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告。凡是對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應(yīng)當(dāng)披露。年度報(bào)告中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
第二十二條定期報(bào)告按中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于年報(bào)、中報(bào)、季報(bào)的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則分別在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi),每個(gè)會(huì)計(jì)年度的上半年結(jié)束之日起兩個(gè)月內(nèi),會(huì)計(jì)年度前三個(gè)月、九個(gè)月結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)編制并公開(kāi)披露。第一季度報(bào)告的披露時(shí)間不得早于上一年度年度報(bào)告的披露時(shí)間。
第二十三條公司董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)定期報(bào)告簽署書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn),監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審核意見(jiàn),說(shuō)明董事會(huì)的編制和審核程序是否符合法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,報(bào)告的內(nèi)容是否能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映上市公司的實(shí)際情況;董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)定期報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性無(wú)法保證或者存在異議的,應(yīng)當(dāng)陳述理由和發(fā)表意見(jiàn),并予以披露。
第二十四條公司預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)發(fā)生虧損或者發(fā)生大幅變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行業(yè)績(jī)預(yù)告。
第二十五條定期報(bào)告披露前出現(xiàn)業(yè)績(jī)泄露,或者出現(xiàn)業(yè)績(jī)傳聞且公司證券及其衍生品種交易出現(xiàn)異常波動(dòng)的,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露本報(bào)告期相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
第二十六條定期報(bào)告中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告的,公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)該審計(jì)意見(jiàn)涉及事項(xiàng)作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明。
第三節(jié)臨時(shí)報(bào)告。
第二十七條發(fā)生可能對(duì)上市公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時(shí),上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露,說(shuō)明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。重大事件包括:。
(一)公司的經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)范圍的重大變化;。
(二)公司的重大投資行為和重大的購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的決定;。
(三)公司訂立重要合同,可能對(duì)公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重要影響;。
(四)公司發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況,或者發(fā)生大額賠償責(zé)任;。
(五)公司發(fā)生重大虧損或者重大損失;。
(六)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部條件發(fā)生的重大變化;。
(七)公司的董事、1/3以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動(dòng);董事長(zhǎng)或者經(jīng)理無(wú)法履行職責(zé);。
(十)涉及公司的重大訴訟、仲裁,股東大會(huì)、董事會(huì)決議被依法撤銷(xiāo)或者宣告無(wú)效;。
(十二)新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)政策可能對(duì)公司產(chǎn)生重大影響;。
(十三)董事會(huì)就發(fā)行新股或者其他再融資方案、股權(quán)激勵(lì)方案形成相關(guān)決議;。
(十五)主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或者被抵押、質(zhì)押;。
(十六)主要或者全部業(yè)務(wù)陷入停頓;。
(十七)對(duì)外提供重大擔(dān)保;。
(十九)變更會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì);。
(二十一)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
第二十八條公司應(yīng)當(dāng)在最先發(fā)生的以下任一時(shí)點(diǎn),及時(shí)履行重大事件的信息披露義務(wù):。
(一)董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)就該重大事件形成決議時(shí);。
(二)有關(guān)各方就該重大事件簽署意向書(shū)或者協(xié)議時(shí);。
(三)董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員知悉該重大事件發(fā)生并報(bào)告時(shí)。在前款規(guī)定的時(shí)點(diǎn)之前出現(xiàn)下列情形之一的,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露相關(guān)事項(xiàng)的現(xiàn)狀、可能影響事件進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)因素:。
(一)該重大事件難以保密;。
(二)該重大事件已經(jīng)泄露或者市場(chǎng)出現(xiàn)傳聞;。
(三)公司證券及其衍生品種出現(xiàn)異常交易情況。
第二十九條公司披露重大事件后,已披露的重大事件出現(xiàn)可能對(duì)公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的進(jìn)展或者變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露進(jìn)展或者變化情況、可能產(chǎn)生的影響。
第三十條公司控股子公司發(fā)生本制度第二十七條規(guī)定的重大事件,可能對(duì)公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的,公司應(yīng)當(dāng)履行信息披露義務(wù);公司參股公司發(fā)生可能對(duì)公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的事件的,公司應(yīng)當(dāng)履行信息披露義務(wù)。
第三十一條涉及公司的收購(gòu)、合并、分立、發(fā)行股份、回購(gòu)股份等行為導(dǎo)致公司股本總額、股東、實(shí)際控制人等發(fā)生重大變化的,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)告、公告義務(wù),披露權(quán)益變動(dòng)情況。
第三十二條公司應(yīng)當(dāng)關(guān)注本公司證券及其衍生品種的異常交易情況及媒體關(guān)于本公司的報(bào)道。證券及其衍生品種發(fā)生異常交易或者在媒體中出現(xiàn)的消息可能對(duì)公司證券及其衍生品種的交易產(chǎn)生重大影響時(shí),公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)各方了解真實(shí)情況,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式問(wèn)詢(xún)。公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地告知公司是否存在擬發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組或者其他重大事件,并配合公司做好信息披露工作。
第三十三條公司證券及其衍生品種交易被中國(guó)證監(jiān)會(huì)或者證券交易所認(rèn)定為異常交易的,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解造成證券及其衍生品種交易異常波動(dòng)的影響因素,并及時(shí)披露。
第三十四條重大無(wú)先例事項(xiàng)是指無(wú)先例、存在重大不確定性、需保留窗口指導(dǎo)的重大事項(xiàng)。
第三十五條公司就無(wú)先例事項(xiàng)溝通之前,應(yīng)主動(dòng)向上海證券交易所申請(qǐng)停牌并公告,并提交由董事長(zhǎng)和董事會(huì)秘書(shū)簽字確認(rèn)的申請(qǐng)。
第三十六條公司按照上述規(guī)定披露無(wú)先例事項(xiàng)后,應(yīng)按照下述規(guī)定及時(shí)披露進(jìn)展情況:。
(一)公司中止并撤回?zé)o先例事項(xiàng)的,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向上海證券交易所申請(qǐng)復(fù)牌并公告;。
(三)無(wú)先例事項(xiàng)經(jīng)溝通可進(jìn)入報(bào)告、公告程序的,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向上海證券交易所申請(qǐng)復(fù)牌,并以“董事會(huì)公告”形式披露初步方案。
第三十七條公司信息披露工作由董事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理:。
(一)董事長(zhǎng)為信息披露工作的第一責(zé)任人,董事會(huì)全體成員對(duì)信息披露負(fù)有連帶責(zé)任;。
(三)公司投資發(fā)展部為信息披露管理工作的日常工作部門(mén),由董事會(huì)秘書(shū)直接領(lǐng)導(dǎo)。
第三十八條董事會(huì)秘書(shū)在信息披露方面的具體職責(zé):。
(二)協(xié)調(diào)和組織信息披露事務(wù),包括督促公司制訂并執(zhí)行信息披露管理制度和重大信息的內(nèi)部報(bào)告制度,促使公司和當(dāng)事人依法履行信息披露義務(wù),并按規(guī)定向上海證券交易所辦理定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告的披露工作,接待來(lái)訪、回答咨詢(xún)、向投資者提供公司公開(kāi)披露過(guò)的資料。公司任何機(jī)構(gòu)及個(gè)人不得干預(yù)董事會(huì)秘書(shū)按有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)則的要求披露信息。
(五)公司發(fā)生異常情況時(shí),董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)與上海證券交易所和中國(guó)證監(jiān)會(huì)溝通。董事會(huì)秘書(shū)行使以上職責(zé)時(shí),可聘請(qǐng)律師、會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)。
司發(fā)生的應(yīng)予披露的重大信息及時(shí)通報(bào)給董事會(huì)秘書(shū)或投資發(fā)展部。公司投資發(fā)展部負(fù)責(zé)信息披露的日常工作,在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和董事會(huì)秘書(shū)的組織協(xié)調(diào)下行使信息披露職權(quán),包括:。
(一)制作公開(kāi)披露信息文件;。
(二)負(fù)責(zé)解答投資者咨詢(xún);。
(三)組織和參與重大事件調(diào)查;。
(四)收集市場(chǎng)信息及澄清虛假信息;。
(五)監(jiān)控公司證券及其衍生品種在二級(jí)市場(chǎng)上的交易情況;。
(七)與披露媒體、交易機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管部門(mén)和公司股東進(jìn)行溝通協(xié)調(diào);。
(八)其他事項(xiàng)。
第四十條董事在信息披露方面的具體職責(zé):。
(四)當(dāng)公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人存在擬發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組或者其他重大事件而需信息披露時(shí),控股股東委派的公司董事在了解相關(guān)情況后應(yīng)促使相關(guān)當(dāng)事人及時(shí)、準(zhǔn)確的向公司董事會(huì)或董事會(huì)秘書(shū)通報(bào)有關(guān)情況,配合公司做好信息披露工作。
第四十一條監(jiān)事在信息披露方面的具體職責(zé):。
(四)監(jiān)事會(huì)向股東大會(huì)或國(guó)家有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)告董事、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員損害公司利益的行為時(shí),應(yīng)及時(shí)通知董事會(huì),并提供相關(guān)資料。
第四十二條高級(jí)管理人員在信息披露方面的具體職責(zé):。
(三)公司派往關(guān)聯(lián)公司級(jí)別最高的高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)定期或不定期(有關(guān)事件發(fā)生的當(dāng)日內(nèi))向公司總經(jīng)理報(bào)告關(guān)聯(lián)公司經(jīng)營(yíng)、管理、對(duì)外投資、擔(dān)保、重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況及盈虧情況,上述高級(jí)管理人員必須保證該報(bào)告的真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確和完整,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對(duì)所提供的信息在未公開(kāi)披露前負(fù)有保密責(zé)任。
第四十三條上市公司的股東、實(shí)際控制人發(fā)生以下事件時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知上市公司董事會(huì),并配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
(三)擬對(duì)上市公司進(jìn)行重大資產(chǎn)或者業(yè)務(wù)重組;。
(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
應(yīng)當(dāng)披露的信息依法披露前,相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司證券及其衍生品種出現(xiàn)交易異常情況的,股東或者實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向上市公司作出書(shū)面報(bào)告,并配合上市公司及時(shí)、準(zhǔn)確地公告。
上市公司的股東、實(shí)際控制人不得濫用其股東權(quán)利、支配地位,不得要求上市公司向其提供內(nèi)幕信息。
第四十四條在公司信息公開(kāi)披露之前,公司內(nèi)幕信息知情人員對(duì)公司未公開(kāi)信息負(fù)有保密義務(wù)。內(nèi)幕信息知情人員不得利用內(nèi)幕信息買(mǎi)賣(mài)或建議他人買(mǎi)賣(mài)公司股票;也不得向他人透露內(nèi)幕信息,促使他人利用該信息買(mǎi)賣(mài)本公司股票。違反保密義務(wù),給公司造成損失的,公司保留追究其責(zé)任的權(quán)利。
以下人員為公司內(nèi)幕信息知情人員:。
(一)公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;。
(二)關(guān)聯(lián)公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;。
(三)公司聘請(qǐng)的顧問(wèn)、中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員;。
(四)其他因工作關(guān)系、合法關(guān)系接觸到未公開(kāi)信息的人員;。
(五)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他人員。
第四十五條董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)辦理公司信息對(duì)外披露等相關(guān)事宜。除監(jiān)事會(huì)公告外,公司披露的信息應(yīng)當(dāng)以董事會(huì)公告的形式發(fā)布。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員非經(jīng)董事會(huì)書(shū)面授權(quán),不得對(duì)外公布公司未披露信息。
第四十六條公司對(duì)外宣傳推介活動(dòng)或各部門(mén)在接受新聞媒體采訪時(shí),涉及的信息資料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在已經(jīng)公開(kāi)披露的信息范圍內(nèi)。若涉及屬于公司公開(kāi)信息披露范疇的尚未公開(kāi)的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)秘書(shū)審閱確認(rèn)后方可披露。
第四十七條公司公開(kāi)披露信息的指定報(bào)紙為《上海證券報(bào)》、《中國(guó)證券報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》,指定網(wǎng)站為。公司應(yīng)公開(kāi)披露的信息,如需在其他公共傳媒披露的,不得先于指定報(bào)紙和指定網(wǎng)站,不得以新聞發(fā)布會(huì)或記者答問(wèn)等形式代替公司的正式公告。
第四十八條公司內(nèi)、外部網(wǎng)絡(luò)、文件及其他內(nèi)部刊物,應(yīng)制訂嚴(yán)格審查、審核和簽發(fā)制度,落實(shí)選稿、核稿和簽發(fā)責(zé)任,涉及公開(kāi)信息披露事件的,應(yīng)當(dāng)征得公司投資發(fā)展部審閱同意報(bào)董事會(huì)秘書(shū)核準(zhǔn)。
第四十九條公司證券管理人員與投資者、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體溝通時(shí),應(yīng)嚴(yán)格限制在已公開(kāi)披露的信息范圍內(nèi),不得向投資者自行做出超越披露范圍的解釋、披露尚未公開(kāi)的信息或者不屬于公司公開(kāi)范圍內(nèi)的其他信息。
第五十條公司證券管理部以外的部門(mén)和人員不得擅自以公司的名義或者公司員工的身份與券商、股評(píng)人士、新聞?dòng)浾?、投資者等洽談證券業(yè)務(wù)或信息披露事務(wù)。
第五十一條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得非法獲取、提供、傳播公司的內(nèi)幕信息,不得利用所獲取的內(nèi)幕信息買(mǎi)賣(mài)或者建議他人買(mǎi)賣(mài)公司證券或者衍生品種,不得在投資價(jià)值分析報(bào)告、研究報(bào)告等文件中使用內(nèi)幕信息。
第五十二條公司各部門(mén)、各下屬公司發(fā)生符合本管理制度第二十七條規(guī)定事件時(shí),需第一時(shí)間及時(shí)向董事會(huì)秘書(shū)或投資發(fā)展部通報(bào),董事會(huì)秘書(shū)或投資發(fā)展部按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)公開(kāi)披露。
第五十三條公司各部門(mén)由部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)相關(guān)的信息披露工作,各下屬公司應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)的信息披露工作。信息披露負(fù)責(zé)人的名單及其通訊方式應(yīng)報(bào)公司投資發(fā)展部,若信息披露負(fù)責(zé)人發(fā)生變更,應(yīng)于變更后的兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公司投資發(fā)展部。
第五十四條公司信息披露公告的界定及編制的具體工作由投資發(fā)展部負(fù)責(zé),但內(nèi)容涉及公司相關(guān)部門(mén)的,相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予配合和協(xié)助。
第五十五條公司信息披露應(yīng)嚴(yán)格履行審查程序:。
(一)提供信息的部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)信息資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核并簽字認(rèn)可;。
(二)投資發(fā)展部負(fù)責(zé)核查信息是否符合披露要求,將信息提交董事會(huì)秘書(shū)后,由董事會(huì)秘書(shū)對(duì)涉外信息進(jìn)行合規(guī)性審查,并根據(jù)信息披露審批權(quán)限簽發(fā)或報(bào)董事長(zhǎng)簽發(fā)。
第五十六條公司各部門(mén)、各控股子公司負(fù)責(zé)人及信息管理員承擔(dān)著及時(shí)報(bào)告須進(jìn)行臨時(shí)公告的重大信息的責(zé)任和義務(wù),公司各部門(mén)及各控股子公司必須將可能達(dá)到對(duì)外信息披露范圍和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)資料及時(shí)報(bào)送至公司董事會(huì)秘書(shū)或公司投資發(fā)展部,公司各部門(mén)及各控股子公司的負(fù)責(zé)人應(yīng)確保相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。
第五十七條對(duì)于各部門(mén)及各控股子公司信息管理員提供的信息,各部門(mén)及各控股子公司應(yīng)嚴(yán)格履行審查程序,提供信息的部門(mén)、控股子公司負(fù)責(zé)人須對(duì)相關(guān)信息資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核并簽字認(rèn)可。
第五十八條公司對(duì)外信息披露歸口部門(mén)在收到公司各部門(mén)或各控股子公司提交的可能需要對(duì)外披露的信息后,應(yīng)按照《上海證券交易所股票上市規(guī)則》等相關(guān)信息披露制度的要求進(jìn)行初審,必要時(shí)應(yīng)咨詢(xún)上海證券交易所和律師事務(wù)所。
第五十九條定期報(bào)告的編制、審議和披露流程:。
(五)定期報(bào)告初稿編寫(xiě)完畢后,由董事會(huì)秘書(shū)主持,組織信息披露負(fù)責(zé)人對(duì)定期報(bào)告初稿進(jìn)行討論、修改后定稿。如果相關(guān)內(nèi)容需要公司董事會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或獨(dú)立董事事前審核出具意見(jiàn)的,應(yīng)先提交至公司董事會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或獨(dú)立董事審核同意后方可提交至公司董事會(huì)審議。公司年度報(bào)告需在董事會(huì)審議通過(guò)后提交股東大會(huì)審議。
(六)公司董事會(huì)審議通過(guò)的定期報(bào)告,經(jīng)公司董事會(huì)秘書(shū)簽字認(rèn)可后由投資發(fā)展部辦理具體對(duì)外信息披露事宜。
第六十條臨時(shí)報(bào)告的編制、審議和披露流程:。
(三)涉及《上海證券交易所股票上市規(guī)則》關(guān)于出售、收購(gòu)資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保等重大事項(xiàng),由投資發(fā)展部組織起草文稿,根據(jù)審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)董事會(huì)或股東大會(huì)審議批準(zhǔn),并經(jīng)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)、董事會(huì)秘書(shū)簽發(fā)后予以披露。
第六十一條公司董事、監(jiān)事、高管人員和其他信息知曉人,對(duì)其知曉的公司信息負(fù)有保密責(zé)任,不得擅自以任何形式對(duì)外披露公司有關(guān)信息。
第六十二條公司各部門(mén)、各控股子公司、參股公司等有關(guān)人員違反信息披露規(guī)定,對(duì)發(fā)生重大事項(xiàng)未報(bào)告或報(bào)告內(nèi)容不準(zhǔn)確的,造成公司信息披露不及時(shí)、疏漏、誤導(dǎo)等,給公司或投資者造成重大損失的、或者受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、證券交易所公開(kāi)譴責(zé)和批評(píng)的,公司董事會(huì)有權(quán)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政及經(jīng)濟(jì)處罰。
第六十三條公司通過(guò)業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)、分析師會(huì)議、路演、接受投資者調(diào)研等形式就公司的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況及其他事件與任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行溝通的,不得提供內(nèi)幕消息。
第六十四條未按本規(guī)定披露信息給公司造成損失的,公司將對(duì)相關(guān)的責(zé)任人給予處分,且有權(quán)視情形追究法律責(zé)任并向其賠償損失,不能查明造成錯(cuò)誤的原因,則由所有責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十五條公司定期的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表如因國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定先于上海證券交易所約定的公開(kāi)披露日期上報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān),應(yīng)注明“注意保密”等字樣,必要時(shí)可簽訂保密協(xié)議。
第六十六條公司聘請(qǐng)的顧問(wèn)、中介機(jī)構(gòu)工作人員、關(guān)聯(lián)人等若擅自披露公司信息,給公司造成損失的,公司保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
第六十七條公司信息披露指定刊載報(bào)紙為:《上海證券報(bào)》、《中國(guó)證券報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》。
第六十八條公司信息披露的指定網(wǎng)站為。
第六十九條公司應(yīng)披露的信息也可以載于其他公共媒體,但刊載的時(shí)間不得先于指定報(bào)紙和網(wǎng)站。
第七十條公司對(duì)外信息披露的文件(包括定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告)檔案管理工作由公司投資發(fā)展部負(fù)責(zé)管理。股東大會(huì)文件、董事會(huì)文件、信息披露文件分類(lèi)專(zhuān)卷存檔保管。
第七十一條公司董事、監(jiān)事履行職責(zé)的記錄由投資發(fā)展部負(fù)責(zé)保管,高級(jí)管理人員履行職責(zé)的記錄由公司總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)保管。
第七十二條以公司名義對(duì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、地方證監(jiān)局等單位進(jìn)行正式行文時(shí),須經(jīng)公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理審核批準(zhǔn),相關(guān)文件由投資發(fā)展部存檔保管。
第七十三條本管理制度未盡事宜遵從《上海證券交易所股票上市規(guī)則》和《上市公司信息披露管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和上海證券交易所的相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范在本管理制度中做出的相應(yīng)規(guī)定,在相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范做出修改時(shí),本管理制度應(yīng)依據(jù)修改后的規(guī)定執(zhí)行。
第七十四條本管理制度適用于本公司、本公司控股的子公司及參股公司。
度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修改,自公司董事會(huì)批準(zhǔn)之日起實(shí)施。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇八
1導(dǎo)言。
信息披露制度是證券市場(chǎng)賴(lài)以存在和發(fā)展的基石,是實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)“三公”原則的基礎(chǔ)和維護(hù)證券投資者利益的基本保障。正因于此,世界各國(guó)和地區(qū)的證券市場(chǎng)無(wú)不重視信息披露制度,均將信息披露制度的建立和實(shí)施列為證券市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管中的重中之重。對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)而言,這種重要性尤為突出。
由于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)公司上市條件寬松,信息不對(duì)稱(chēng)程度高,易產(chǎn)生市場(chǎng)操縱和內(nèi)幕交易等問(wèn)題,因此該市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)一般要大于主板市場(chǎng)。世界各國(guó)和地區(qū)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的創(chuàng)建和發(fā)展過(guò)程中,為保護(hù)投資者利益。促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展,都把強(qiáng)化信息披露監(jiān)管作為一個(gè)有力武器。從實(shí)踐來(lái)看,海外創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)中既有因加強(qiáng)信息披露監(jiān)管而促進(jìn)市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的一面,也有因信息披露監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致市場(chǎng)關(guān)閉的反例。
我國(guó)正在醞釀建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),而信息披露制度不僅是監(jiān)管部門(mén)、上市公司、證券公司,也是一般投資者所關(guān)注的重要問(wèn)題之一。本報(bào)告旨在盡可能全面地介紹海外主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)板市場(chǎng)信息披露制度的基本情況,以期為我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)信息披露制度的設(shè)計(jì)和實(shí)行提供參考和借鑒。
2證券市場(chǎng)信息披露制度的一般架構(gòu)。
(一)證券市場(chǎng)信息披露制度的內(nèi)涵及其主體特征。
信息披露制度是指證券市場(chǎng)上的有關(guān)當(dāng)事人在證券發(fā)行、上市和交易等一系列過(guò)程中依照法律、法規(guī)、證券主管部門(mén)管理規(guī)章及證券交易場(chǎng)所等自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,以一定方式向投資者和社會(huì)公眾公開(kāi)與證券有關(guān)的信息而形成的一整套行為規(guī)范和活動(dòng)準(zhǔn)則。
證券市場(chǎng)中的有關(guān)當(dāng)事人即證券市場(chǎng)的一切參與者,主要包括證券監(jiān)管部門(mén)、證券交易所、上市公司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資者。從證券市場(chǎng)的信息活動(dòng)來(lái)看,這些市場(chǎng)參與者既是證券市場(chǎng)信息的提供者,又是證券市場(chǎng)信息的使用者。但基于信息披露制度的角度,上述市場(chǎng)參與者并不完全是證券市場(chǎng)信息披露的主體。根據(jù)信息披露制度的內(nèi)涵,對(duì)信息披露的主體可以有廣義和狹義兩種劃分。在廣義上,一切同時(shí)具備以下兩個(gè)特征的證券市場(chǎng)參與者都是信息披露的主體:一是信息披露主體必須是依法承擔(dān)披露義務(wù)的信息發(fā)源人;二是信息披露的對(duì)象必須是投資者和社會(huì)公眾。依照這一標(biāo)準(zhǔn),廣義的信息披露主體包括證券監(jiān)管部門(mén)、證券交易所、上市公司、部分證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu),以及特定情況下的投資者。證券監(jiān)管部門(mén)和證券交易所都必須依法公開(kāi)其制定的有關(guān)證券市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)章和對(duì)證券違規(guī)行為的處罰措施,此外世界各國(guó)或地區(qū)證券市場(chǎng)的有關(guān)法規(guī)均規(guī)定,證券交易所必須依法披露市場(chǎng)交易信息。上述政策信息、執(zhí)法信息和市場(chǎng)交易信息都面向投資者和社會(huì)公眾,是進(jìn)行投資決策的重要參考依據(jù)。上市公司是證券市場(chǎng)信息披露最主要的當(dāng)事人,上市公司信息是證券市場(chǎng)信息最集中和數(shù)量最大的部分,是投資者進(jìn)行投資決策的基礎(chǔ)信息和主要依據(jù)。
證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要指證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、上市保薦人、公司財(cái)務(wù)顧問(wèn)、證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)證券信息處理商等。其中,證券公司、上市保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所本身一般沒(méi)有信息披露的義務(wù),但在其有關(guān)的涉及上市公司信息披露的業(yè)務(wù)活動(dòng)中,如保薦人進(jìn)行的信息審核、注冊(cè)會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)審計(jì)、證券公司從事的證券承銷(xiāo)等,負(fù)有極為重要的責(zé)任,而會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)、保薦人發(fā)表的保薦聲明等材料也是上市公司信息披露中的重要內(nèi)容,因此,在廣義上上述機(jī)構(gòu)也是證券市場(chǎng)信息披露的主體。而公司財(cái)務(wù)顧問(wèn)、證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)信息處理商沒(méi)有依法披露信息的義務(wù),因此不屬于信息披露主體的范疇。此外,需要說(shuō)明的是,證券公司依法向其客戶(hù)公開(kāi)的信息,因其無(wú)需向社會(huì)公眾披露而僅限于其所服務(wù)的客戶(hù),所以證券公司該方面的信息發(fā)布也不屬于信息披露的范疇。
投資者作為信息披露的主體,僅限于有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的特定情況下的投資者,一般是指上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、管理層股東、控股股東及其聯(lián)系人,以及上市公司的外部收購(gòu)人等。世界各國(guó)(或地區(qū))的證券法一般均規(guī)定,當(dāng)投資者持有某一上市公司發(fā)行在外的一定數(shù)量的股份時(shí),須于這一事實(shí)發(fā)生后的一定時(shí)期內(nèi)向公眾公開(kāi)有關(guān)信息。
從狹義上看,信息披露的主體一般專(zhuān)指上市公司。這是由上市公司信息在證券市場(chǎng)信息中的主體地位所決定的。首先證券監(jiān)管部門(mén)和證券交易所作為證券市場(chǎng)的監(jiān)管部門(mén)和組織者,在證券市場(chǎng)中沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,習(xí)慣上我們不將其納入證券市場(chǎng)的信息披露主體之列,而其他廣義信息披露主體包括部分證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及特定情況下的投資者,所進(jìn)行的信息披露通常都是以上市公司信息披露為中心,是上市公司信息披露的衍生性信息披露或支持性信息披露。按狹義分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),我們將除上市公司外的所有廣義信息披露主體均稱(chēng)為證券市場(chǎng)的信息披露參加者。本報(bào)告主要研究創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)狹義主體的信息披露制度即上市公司的信息披露制度,同時(shí)也根據(jù)所研究市場(chǎng)的實(shí)際情況及研究條件,將證券交易所的交易信息披露制度和特定情況下投資者的信息披露制度納入研究視野。這主要是因?yàn)椋海?)證券交易所作為證券市場(chǎng)的組織者,其公開(kāi)的市場(chǎng)交易信息是證券市場(chǎng)運(yùn)行的基本條件,也是投資者進(jìn)行證券買(mǎi)賣(mài)不可或缺的指示器,同時(shí),交易信息的披露情況還直接關(guān)系著證券二級(jí)市場(chǎng)的透明度、流動(dòng)性和效率;(2)特定情況下投資者的信息披露與上市公司的信息露關(guān)系最為密切(在大多數(shù)情況下是上市公司信息披露的組成部分),對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)而言,特定情況下投資者所持證券權(quán)益的變動(dòng)及其他有關(guān)事項(xiàng)的發(fā)生與變更,直接關(guān)系到上市公司的正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,意義尤為重大。
綜上,給出證券市場(chǎng)信息披露主體分類(lèi)圖解,如圖5-1:。
(二)證券市場(chǎng)信息披露的管理體制架構(gòu)。
證券市場(chǎng)信息披露的管理體制是指一國(guó)或地區(qū)對(duì)證券市場(chǎng)中的信息披露活動(dòng)所采取的管理體系、管理結(jié)構(gòu)和管理手段的總稱(chēng),是整個(gè)證券市場(chǎng)監(jiān)管體制的一個(gè)組成部分。概括地說(shuō),證券市場(chǎng)信息披露的管理體制主要涉及兩方面內(nèi)容:一是信息披露的管理機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)劃分;二是信息披露的制度規(guī)范體系。由于歷史傳統(tǒng)和法律制度等方面的差異,各國(guó)或地區(qū)的證券市場(chǎng)有關(guān)上述兩方面的內(nèi)容并不盡相同??偟膩?lái)說(shuō),證券市場(chǎng)信息披露的管理機(jī)構(gòu)主要有證券監(jiān)管部門(mén)和證券交易所。證券監(jiān)管部門(mén)和證券交易所在信息披露管理中的地位和作用與一國(guó)或地區(qū)實(shí)行的證券監(jiān)管體制密切相關(guān)。在實(shí)行集中統(tǒng)一型監(jiān)管的證券市場(chǎng)中如美國(guó),證券監(jiān)管部門(mén)是最主要的信息披露監(jiān)管機(jī)構(gòu),信息披露的主要規(guī)定均由其作出,對(duì)違反信息披露制度行為的處罰也主要由其執(zhí)行,證券交易所的'職責(zé)主要在于一線(xiàn)監(jiān)管,其制定的市場(chǎng)規(guī)則是證券監(jiān)管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的具體化,對(duì)違規(guī)行為的制裁一般僅局限在其與上市公司或交易所會(huì)員訂立的有關(guān)條約或協(xié)議所規(guī)定的范圍之內(nèi);而在實(shí)行自律型監(jiān)管體制的證券市場(chǎng)中,證券交易所在信息披露的管理中如制定信息披露規(guī)則、進(jìn)行日常監(jiān)管等擁有較大的權(quán)力。但即使在實(shí)行自律型監(jiān)管體制的證券市場(chǎng)中,證券監(jiān)管部門(mén)也保留對(duì)市場(chǎng)中的有關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行問(wèn)詢(xún)和調(diào)查處理的權(quán)力。
證券市場(chǎng)信息披露的制度規(guī)范體系一般包含四個(gè)層次:第一層次為最高立法機(jī)關(guān)制定的證券基本法律,如美國(guó)的《證券法》、《證券交易法》、英國(guó)的《公司法》、《金融服務(wù)法》等,這一層次的其他相關(guān)法律對(duì)上市公司的信息披露行為也可能產(chǎn)生影響,如有的國(guó)家在《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定,對(duì)于某些其業(yè)務(wù)可能涉及環(huán)境污染的企業(yè),應(yīng)該在信息披露材料中揭示公司有關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;第二層次是政府制定的有關(guān)證券市場(chǎng)的法規(guī),如我國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》;第三層次為證券監(jiān)管部門(mén)制定的各類(lèi)規(guī)章,這一層次規(guī)范具有一定的復(fù)雜性,如美國(guó)sec對(duì)證券市場(chǎng)所制定的規(guī)章形式較多,除了具有法律效力的條例和規(guī)則以及就聯(lián)邦證券法實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題所發(fā)布的公告外,還包括針對(duì)某些特殊問(wèn)題而發(fā)布的解釋性說(shuō)明和建議;最后一層次是自律規(guī)范,主要包括證券交易所制定的市場(chǎng)規(guī)則和證券業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織制定的行業(yè)守則等,其中以證券交易所制定的市場(chǎng)規(guī)則最為全面具體。
(三)證券市場(chǎng)信息披露的一般內(nèi)容體系。
根據(jù)前文對(duì)證券市場(chǎng)信息披露主體的劃分,在廣義上按信息披露的主體的不同,可將證券市場(chǎng)信息披露分為證券監(jiān)管部門(mén)信息披露、證券交易所信息披露、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息披露、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息披露、上市公司信息披露和特定情況下投資者的信息披露六個(gè)方面。證券監(jiān)管部門(mén)所披露的信息主要是政策規(guī)章信息和執(zhí)法信息。證券交易所所披露的信息除有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則信息和市場(chǎng)一線(xiàn)監(jiān)管信息外,還包括證券交易信息。證券交易信息主要涵蓋交易前信息和交易后信息兩方面內(nèi)容:交易前信息即委托信息,如委托的價(jià)量、種類(lèi)、到達(dá)時(shí)間、委托單的來(lái)源及當(dāng)前買(mǎi)賣(mài)價(jià)、可能的開(kāi)盤(pán)價(jià)等;而交易后信息是指交易結(jié)果信息,主要包括成交的證券名稱(chēng)、買(mǎi)賣(mài)雙方證券商名稱(chēng)、成交價(jià)量、開(kāi)盤(pán)價(jià)、最高最低價(jià)、大額交易結(jié)果信息等內(nèi)容。
從狹義上,根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),又可對(duì)上市公司披露的信息作進(jìn)一步的分類(lèi)。具體有:
(1)按信息披露的性質(zhì),可將上市公司信息分為財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息兩大類(lèi)。其中,財(cái)務(wù)信息一般是指通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表形式,提供和反映上市公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)等方面的信息。上市公司的財(cái)務(wù)信息主要內(nèi)容包括:關(guān)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源、這些資源的權(quán)利以及引起資源和資源主權(quán)利變動(dòng)的各種交易、事項(xiàng)和情況的信息;關(guān)于公司在一定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,即公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中引起的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的變動(dòng)及其結(jié)果的信息;關(guān)于公司現(xiàn)金流動(dòng)的信息;反映公司的管理當(dāng)局向資源提供者報(bào)告如何利用受托使用的資源,進(jìn)行資源的保值、增值活動(dòng)以及履行其他法律與合同規(guī)定的義務(wù)等有關(guān)受托責(zé)任的信息。非財(cái)務(wù)信息,是指上市公司披露的與上述方面無(wú)關(guān)的信息內(nèi)容,主要如上市公司的基本情況和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、股東情況、各種臨時(shí)披露的信息等。
(2)按所披露信息與投資者投資收益直接相關(guān)與否,可將上市公司信息分為質(zhì)量上重要的信息(qualitativelymaterialinformation)和數(shù)量上重要的信息(quantitativelymaterialinformation)兩類(lèi)。這是美國(guó)證券法學(xué)界對(duì)上市公司初次披露信息的一種分類(lèi)方法。前者是指不直接反映企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況,而是直接反映公司管理部門(mén)的管理質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)的信息,根據(jù)傳統(tǒng)觀點(diǎn),這些信息一般與股東收益不直接相關(guān),因此,這類(lèi)信息又稱(chēng)為“非經(jīng)濟(jì)的信息(uneconaricalinformation)”或“軟性信息(softlnformation)。”.相應(yīng)地,后者是指能直接反映企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債及損益狀況,與投資者投資收益直接相關(guān)的信息,這些信息又稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)上的信息”或“硬性信息”.在上市公司首次披露的信息中,“有關(guān)發(fā)行人情況的信息”是軟性信息的核心內(nèi)容,而“財(cái)務(wù)報(bào)表‘倒是硬性信息的代表。
(3)按信息披露時(shí)間的不同,可將上市公司信息分為上市前披露的信息和上市后披露的信息。上市前披露的信息主要是指上市文件,包括招股說(shuō)明書(shū)及有關(guān)招股公告,此外還包括有關(guān)公司上市的公告書(shū)等;而上市后披露的信息主要是指定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。
(4)按披露期限是否固定,可將上市公司信息分為定期披露和特別披露。前者主要是指上市公司定期報(bào)告,包括年報(bào)和中報(bào),是上市公司每隔一段期間便需作出的披露。特別披露是指上市公司不時(shí)作出的對(duì)股價(jià)敏感性信息或重要信息的披露。特別披露還包括公司首次上市須作出的報(bào)露。
(5)按披露的法律依據(jù)不同,可將上市公司信息分為四個(gè)層次:即根據(jù)一國(guó)或地區(qū)的基本法律如公司法、證券法等要求所需披露的信息;根據(jù)一國(guó)或地區(qū)制定的有關(guān)法規(guī)要求所需披露的信息;根據(jù)一國(guó)或地區(qū)證券監(jiān)管部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)章要求所需披露的信息和根據(jù)自律監(jiān)管部門(mén)主要是指證券交易所制定的有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則要求所需披露的信息。上述四個(gè)層次一般具有一定的從屬關(guān)系,通常以證券交易所制定的有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則對(duì)上市公司信息披露的要求最為全面、具體。
(6)按所披露信息的時(shí)間屬性,可將上市公司信息分為歷史性信息和前瞻性信息。歷史性信息是指上市公司對(duì)已發(fā)生的事項(xiàng)所作出的披露,上市公司所披露的絕大多數(shù)信息為歷史性信息,而前瞻性信息是指上市公司對(duì)未來(lái)不確定性事項(xiàng)的預(yù)測(cè)或展望,如上市公司盈利預(yù)測(cè)、擬分配政策、主要業(yè)務(wù)目標(biāo)描述或業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)說(shuō)明、擬投資項(xiàng)目、所籌獎(jiǎng)金用途等內(nèi)容。
綜上,給出上市公司所披露信息的主要分類(lèi),如表5-1.
(節(jié)選自《創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)前沿問(wèn)題研究》一書(shū),由深圳證券交易所綜合研究所主編,中國(guó)金融出版社)。
來(lái)源:《創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)前沿問(wèn)題研究》2001年6月出版。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇九
第一條為加強(qiáng)社公司信息披露工作管理,規(guī)范信息披露行為,保護(hù)本公司股東及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》等法律法規(guī),特制訂本制度。
第二條本制度所稱(chēng)“信息”是指所有可能對(duì)本公司經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)產(chǎn)生較大影響的信息,以及法律、法規(guī)及監(jiān)管部門(mén)要求披露的信息。
第三條以下人員和機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本制度承擔(dān)信息披露義務(wù)。
(一)持有本公司5%以上股份的股東。
(二)本公司董事和董事會(huì)。
(三)本公司監(jiān)事。
(四)本公司高級(jí)管理人員。
第四條信息披露應(yīng)遵循以下原則。
(一)依法合規(guī)原則。
(二)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整原則。
(三)主動(dòng)、及時(shí)披露原則。
(四)公開(kāi)、公平、公正、同時(shí)原則。
第五條本公司信息披露渠道包括:電話(huà)、快遞、電子郵箱等。其中年度報(bào)告還應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)管部門(mén)。
第六條承擔(dān)信息披露義務(wù)的人員和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保其所披露信息內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,沒(méi)有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
第八條本公司定期報(bào)告分為年度報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)編制完成并披露,中期報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度的上半年結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi)編制完成并披露,季度報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度第4個(gè)月、第7個(gè)月、第10月內(nèi)編制完成并披露。
第九條本公司預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)發(fā)生虧損或者發(fā)生大幅變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行業(yè)績(jī)預(yù)告。
第十條本公司需要進(jìn)行信息披露的臨時(shí)報(bào)告包括但不限于下列1。
事項(xiàng):
(一)發(fā)生可能對(duì)公司經(jīng)營(yíng)較大影響的重大事件;
(二)股東大會(huì)及部分董事會(huì)決議;
(三)股東或股權(quán)發(fā)生變更;
(四)本公司章程、注冊(cè)資本、注冊(cè)地址、名稱(chēng)發(fā)生變更;
(五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任期屆滿(mǎn)發(fā)生變動(dòng);
(六)與本公司有重大業(yè)務(wù)交易的行業(yè)出現(xiàn)市場(chǎng)動(dòng)蕩;
(七)依照有關(guān)適用法律法規(guī),或監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、章程的有關(guān)要求,應(yīng)予披露的其他重大信息。
第十一條公司年度報(bào)告中應(yīng)包括但不僅限于下列內(nèi)容:
(一)公司概況。
(二)公司治理和內(nèi)部控制。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理。
(四)擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況和融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)情況。
(五)資本金構(gòu)成和資金運(yùn)用情況。
(六)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
其中公司概況中包含下列內(nèi)容:公司簡(jiǎn)介、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、組織架構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況、合作的金融機(jī)構(gòu)。
其中1,風(fēng)險(xiǎn)管理方面包含下列內(nèi)容:(一)風(fēng)險(xiǎn)管理概況。包括:風(fēng)險(xiǎn)管理的原則、流程、組織架構(gòu)和職責(zé)劃分以及新建制度,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)備金的提取標(biāo)準(zhǔn),代償損失的核銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn),反擔(dān)保措施的保障程度,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制情況。
(二)信用風(fēng)險(xiǎn)管理。包括:信用風(fēng)險(xiǎn)的管理方法,產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng),信用風(fēng)險(xiǎn)暴露的期末數(shù)。
風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。
(四)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。包括:因利率、匯率以及其他因素變動(dòng)而產(chǎn)生的總體市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)水平及不同類(lèi)別市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)水平,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。
(五)操作風(fēng)險(xiǎn)管理。包括:由于內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)的不完善或執(zhí)行不力,或外部事件造成的風(fēng)險(xiǎn),操作風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。
(六)其他風(fēng)險(xiǎn)管理。包括:可能對(duì)公司、債權(quán)人和其他利益相關(guān)者造成嚴(yán)重不利影響的其他風(fēng)險(xiǎn)因素,公司對(duì)該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。
2,年度擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況和融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)情況分別披露下列信息:
(一)承保情況:期末在保余額、當(dāng)年累計(jì)擔(dān)保額、近三年累計(jì)擔(dān)保額。
(二)代償情況:當(dāng)年新增代償額、近三年累計(jì)代償額。
(三)追償及損失情況:當(dāng)年代償回收額、近三年累計(jì)代償回收額和累計(jì)損失核銷(xiāo)額。
(四)準(zhǔn)備金情況:未到期責(zé)任準(zhǔn)備金余額、擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金余額、一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額。
(五)集中度情況:最大十家客戶(hù)集中度明細(xì)、最大三家關(guān)聯(lián)客戶(hù)集中度明細(xì)。
(六)放大倍數(shù):擔(dān)保業(yè)務(wù)放大倍數(shù)、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)放大倍數(shù)。
(七)業(yè)務(wù)質(zhì)量:擔(dān)保代償率、代償回收率、擔(dān)保損失率、撥備覆蓋率。
(八)接受監(jiān)管部門(mén)檢查和整改的情況。
3,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括:資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
第十二條信息披露應(yīng)履行下列程序:
(一)信息提供者起草并認(rèn)真核對(duì)相關(guān)信息資料;
(二)綜合處對(duì)擬披露的信息進(jìn)行審核;
(三)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查;
(四)董事長(zhǎng)或經(jīng)董事會(huì)授權(quán)的董事及高級(jí)管理人員簽發(fā);
(五)綜合處根據(jù)相關(guān)規(guī)定,將信息披露文件及時(shí)送達(dá)監(jiān)管部門(mén)。第十三條信息披露時(shí)間。
每年4月30目前披露上一年年度報(bào)告,因特殊原因不能按時(shí)披露的,應(yīng)當(dāng)至少提前1o個(gè)工作日向監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)延期披露。
第十三條本公司總經(jīng)理是信息披露第一責(zé)任人,綜合處負(fù)責(zé)向監(jiān)管部門(mén)、董事、股東報(bào)告信息。
第十四條信息披露事項(xiàng)由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé),綜合處具體開(kāi)展本公司信息披露工作。
第十五條本公司其他相關(guān)部門(mén)負(fù)有信息披露配合義務(wù),以確保本公司披露的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。
第十六條董事及董事會(huì)的責(zé)任:
董事會(huì)全體成員必須勤勉盡責(zé),保證信息披露內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、沒(méi)有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并就信息披露內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十七條監(jiān)事的責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督董事與高級(jí)管理人員履行信息披露相關(guān)職責(zé)的行為;
(三)監(jiān)事必須保證所提供披露的文件材料的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、并對(duì)信息披露內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。
第十八條高級(jí)管理人員的責(zé)任。
(二)高級(jí)管理人員有責(zé)任和義務(wù)答復(fù)董事會(huì)關(guān)于涉及本公司定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告及本公司其他情況的詢(xún)問(wèn),以及董事會(huì)代表股東、監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出質(zhì)詢(xún),提供有關(guān)資料,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十九條信息披露管理部門(mén)的職責(zé):
(二)協(xié)助董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員了解信息披露相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本公司章程。
第二十條本公司對(duì)相關(guān)人員違反本制度,發(fā)生以下行為,給本公司造成損失的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)、警告、直至解除其職務(wù)的處分,并根據(jù)監(jiān)管部門(mén)的要求,將有關(guān)處理結(jié)果報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)備案。
(一)編造虛假信息的;
(二)信息報(bào)告不準(zhǔn)確、不及時(shí)的。
第六章附則。
第二十一條本公司確立董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員履行職責(zé)的記錄和保管制度,本公司信息披露的信息公告實(shí)行實(shí)物存檔管理。
第二十二條本制度未盡事宜,按有關(guān)法律法規(guī)監(jiān)管部門(mén)及本公司章程的規(guī)定執(zhí)行;本制度如與國(guó)家日后頒布的法律法規(guī)或經(jīng)合法程序修改后的本公司章程相抵觸時(shí),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本制度由本公司信息披露管理部門(mén)負(fù)責(zé)制訂,自董事會(huì)審議通過(guò)之日起生效。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十
第一條為了規(guī)范保險(xiǎn)公司的信息披露行為,保障投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)保險(xiǎn)公司,是指經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立,并依法登記注冊(cè)的商業(yè)保險(xiǎn)公司。
本辦法所稱(chēng)信息披露,是指保險(xiǎn)公司向社會(huì)公眾公開(kāi)其經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)信息的行為。
第三條保險(xiǎn)公司信息披露應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、有效的原則,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
保險(xiǎn)公司信息披露應(yīng)當(dāng)盡可能使用通俗易懂的語(yǔ)言。
第四條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)保監(jiān)會(huì))的規(guī)定進(jìn)行信息披露。
保險(xiǎn)公司可以在法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的基礎(chǔ)上披露更多信息。
第五條中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院授權(quán),對(duì)保險(xiǎn)公司的信息披露行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)披露下列信息:。
(一)基本信息;。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息;。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息;。
(四)保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息;。
(五)償付能力信息;。
(六)重大關(guān)聯(lián)交易信息;。
(七)重大事項(xiàng)信息。
第七條保險(xiǎn)公司披露的基本信息應(yīng)當(dāng)包括公司概況和公司治理概要。
第八條保險(xiǎn)公司披露的公司概況應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)法定名稱(chēng)及縮寫(xiě);。
(二)注冊(cè)資本;。
(三)注冊(cè)地;。
(四)成立時(shí)間;。
(五)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)區(qū)域;。
(六)法定代表人;。
(七)客服電話(huà)和投訴電話(huà);。
(八)各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和聯(lián)系電話(huà);。
(九)經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品目錄及條款。
第九條保險(xiǎn)公司披露的公司治理概要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)近3年股東大會(huì)(股東會(huì))主要決議;。
(二)董事簡(jiǎn)歷及其履職情況;。
(三)監(jiān)事簡(jiǎn)歷及其履職情況;。
(四)高級(jí)管理人員簡(jiǎn)歷、職責(zé)及其履職情況;。
(五)公司部門(mén)設(shè)置情況;。
(六)持股比例在5%以上的股東及其持股情況。
第十條保險(xiǎn)公司披露的上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告保持一致,并包括下列內(nèi)容:。
(一)財(cái)務(wù)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動(dòng)表;。
(三)審計(jì)報(bào)告的主要審計(jì)意見(jiàn),審計(jì)意見(jiàn)中存在解釋性說(shuō)明、保留意見(jiàn)、拒絕表示意見(jiàn)或者否定意見(jiàn)的,保險(xiǎn)公司還應(yīng)當(dāng)就此作出說(shuō)明。
實(shí)際經(jīng)營(yíng)期未超過(guò)3個(gè)月的保險(xiǎn)公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告可以不經(jīng)審計(jì)。
第十一條保險(xiǎn)公司披露的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息應(yīng)當(dāng)與經(jīng)董事會(huì)審議的年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告保持一致,并包括下列內(nèi)容:。
(二)風(fēng)險(xiǎn)控制,包括風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系簡(jiǎn)要介紹、風(fēng)險(xiǎn)管理總體策略及其執(zhí)行情況。
第十二條人身保險(xiǎn)公司披露的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息是指上一年度保費(fèi)收入居前5位的保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)情況,包括產(chǎn)品的保費(fèi)收入和新單標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)收入。
第十三條財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司披露的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息是指上一年度保費(fèi)收入居前5位的商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種經(jīng)營(yíng)情況,包括險(xiǎn)種名稱(chēng)、保險(xiǎn)金額、保費(fèi)收入、賠款支出、準(zhǔn)備金、承保利潤(rùn)。
第十四條保險(xiǎn)公司披露上一年度的償付能力信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)公司的實(shí)際資本和最低資本;。
(二)資本溢額或者缺口;。
(三)償付能力充足率狀況;。
(四)相比報(bào)告前一年度償付能力充足率的變化及其原因。
保險(xiǎn)公司償付能力充足率不足的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。
第十五條保險(xiǎn)公司披露的重大關(guān)聯(lián)交易信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)交易對(duì)手;。
(二)定價(jià)政策;。
(三)交易目的;。
(四)交易的內(nèi)部審批流程;。
(五)交易對(duì)公司本期和未來(lái)財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況的影響;。
(六)獨(dú)立董事的意見(jiàn)。
重大關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定和計(jì)算,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定。
第十六條保險(xiǎn)公司有下列重大事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)披露相關(guān)信息并作出簡(jiǎn)要說(shuō)明:。
(一)控股股東或者實(shí)際控制人發(fā)生變更;。
(二)更換董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理;。
(三)當(dāng)年董事會(huì)累計(jì)變更人數(shù)超過(guò)董事會(huì)成員人數(shù)的三分之一;。
(四)公司名稱(chēng)、注冊(cè)資本或者注冊(cè)地發(fā)生變更;。
(五)經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生重大變化;。
(六)合并、分立、解散或者申請(qǐng)破產(chǎn);。
(七)撤銷(xiāo)省級(jí)分公司;。
(八)償付能力出現(xiàn)不足或者發(fā)生重大變化;。
(九)重大戰(zhàn)略投資、重大賠付或者重大投資損失;。
(十)保險(xiǎn)公司或者其董事長(zhǎng)、總經(jīng)理因經(jīng)濟(jì)犯罪被判處刑罰;。
(十一)重大訴訟或者重大仲裁事項(xiàng);。
(十二)保險(xiǎn)公司或者其省級(jí)分公司受到中國(guó)保監(jiān)會(huì)的行政處罰;。
(十三)更換或者提前解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所;。
(十四)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十七條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立公司互聯(lián)網(wǎng)站,按照本辦法的規(guī)定披露相關(guān)信息。
第十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在公司互聯(lián)網(wǎng)站披露公司的基本信息。
公司基本信息發(fā)生變更的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)更新。
第十九條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)制作年度信息披露報(bào)告,年度信息披露報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括本辦法第六條第(二)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前在公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定的報(bào)紙上發(fā)布年度信息披露報(bào)告。
第二十條保險(xiǎn)公司發(fā)生本辦法第六條第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)自事項(xiàng)發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)編制臨時(shí)信息披露報(bào)告,并在公司互聯(lián)網(wǎng)站上發(fā)布。
第二十一條保險(xiǎn)公司不能按時(shí)進(jìn)行信息披露的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定披露的期限屆滿(mǎn)前,在公司互聯(lián)網(wǎng)站公布不能按時(shí)披露的原因以及預(yù)計(jì)披露時(shí)間。
保險(xiǎn)公司延遲披露的時(shí)間不得遲于規(guī)定披露期限屆滿(mǎn)后的第20個(gè)工作日。
第二十二條保險(xiǎn)公司的互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)保留最近5年的公司年度信息披露報(bào)告和最近3年的臨時(shí)信息披露報(bào)告。
第二十三條保險(xiǎn)公司在公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定報(bào)紙以外披露信息的,其內(nèi)容不得與公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定報(bào)紙披露的內(nèi)容相沖突,且不得早于公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定報(bào)紙的披露時(shí)間。
第二十四條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露管理制度并報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)。保險(xiǎn)公司的信息披露管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(二)信息的審核和發(fā)布流程;。
(四)責(zé)任追究制度。
第二十五條保險(xiǎn)公司董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)管理公司信息披露事務(wù)。未設(shè)董事會(huì)的保險(xiǎn)公司,應(yīng)當(dāng)指定公司高級(jí)管理人員管理信息披露事務(wù)。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將董事會(huì)秘書(shū)或者指定的高級(jí)管理人員、承辦信息披露事務(wù)的部門(mén)的聯(lián)系方式報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)。
第二十六條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在公司互聯(lián)網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置設(shè)置信息披露專(zhuān)欄。
第二十七條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公司互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè),維護(hù)公司互聯(lián)網(wǎng)站安全,方便社會(huì)公眾查閱信息。
第二十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)使用中文進(jìn)行信息披露。同時(shí)披露外文文本的,中、外文文本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致;兩種文本不一致的,以中文文本為準(zhǔn)。
第二十九條中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息和其他信息的披露另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條保險(xiǎn)集團(tuán)公司、政策性保險(xiǎn)公司以及再保險(xiǎn)公司不適用本辦法,但經(jīng)營(yíng)直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)集團(tuán)公司除外。
經(jīng)營(yíng)直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司參照適用本辦法。
第三十一條上市保險(xiǎn)公司按照上市公司信息披露的要求已經(jīng)披露本辦法規(guī)定的有關(guān)信息的,可免予重復(fù)披露。
第三十二條本辦法由中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自20xx年6月12日起施行。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十一
隨著國(guó)外財(cái)務(wù)報(bào)告由“過(guò)去式”向“交來(lái)式”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)日益明顯,有關(guān)國(guó)內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告必須加心改進(jìn)的呼聲愈益高漲。筆者認(rèn)為,作為一份以總結(jié)企業(yè)過(guò)去財(cái)務(wù)成果為主的文件,不斷改進(jìn)其表達(dá)方式是必須的,但如何熱氣改進(jìn)的力度和方向即“向度”才能適合本國(guó)國(guó)情,并能使報(bào)告的編制者、使用者(閱讀者)各方都能接受,則有必要加以探討。
財(cái)務(wù)報(bào)告的基本屬性是提供貨幣性的信息,這些貨幣性信息主要是通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)反映的,而財(cái)務(wù)報(bào)表又是構(gòu)成財(cái)務(wù)報(bào)告的核心組成部分,即主體。在主體上量化表述的內(nèi)容(數(shù)據(jù)),比附注上說(shuō)明的內(nèi)容,具有多方面的優(yōu)點(diǎn):其一便于閱讀;其二便于匯總;其三,便于比較;其四,便于審計(jì)(審核)。主體報(bào)表具有的這些優(yōu)點(diǎn)是以文字分析為主的附表所不能比擬的。
可是,目前在財(cái)務(wù)報(bào)告上出現(xiàn)一種引人注目的發(fā)展趨勢(shì):輔助信息越來(lái)越冗長(zhǎng),在財(cái)務(wù)報(bào)告中所占的比重愈來(lái)愈高。其實(shí),長(zhǎng)篇累牘的報(bào)表附注及輔助住處未必對(duì)信息使用者有用,因?yàn)槿藗冊(cè)跊Q策中所使用的信息量各不相同,且有一定的限度,多余的信息并不能改善判斷的質(zhì)量,相反還可能給決策者帶來(lái)混亂。財(cái)務(wù)報(bào)告信息最根本的特點(diǎn)是必須具有較高的可靠性。而可靠的信息又必須具有如實(shí)表述、可驗(yàn)證和不偏不倚性。這就是為什么財(cái)務(wù)報(bào)表的編制必須依據(jù)公認(rèn)的.會(huì)計(jì)原則或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的原因所在。為了增加外部使用者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性和公允性的依賴(lài),各國(guó)的法律往往對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容、披露方式和時(shí)間以及審核要求提出具體的規(guī)定,這是財(cái)務(wù)報(bào)告與公司對(duì)外披露的其他信息之間的最大差別之一。如果在財(cái)務(wù)報(bào)告中過(guò)多使用輔助信息的方式報(bào)露其他財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)住處勢(shì)必削弱財(cái)務(wù)報(bào)表的主體地位作用,影響財(cái)務(wù)報(bào)告的信力。
那么,如何既滿(mǎn)足報(bào)告使用者日益增長(zhǎng)的信息需求,又不至于讓輔助信息“反客為主”呢?一個(gè)較有效的辦法是將非定量的事項(xiàng)盡量用定量來(lái)描述、記錄,并反映在財(cái)務(wù)報(bào)表之中,即財(cái)務(wù)報(bào)告的主體框架內(nèi)。這樣,就能使財(cái)務(wù)報(bào)表始終處于主導(dǎo)地位。比如現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告表達(dá)不夠充分或根本未予表達(dá)的人力資源資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值、環(huán)境污染成本、社會(huì)效益指標(biāo)等,都可以通過(guò)量化的方式,構(gòu)成企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的若干要素,列支于企業(yè)的報(bào)表當(dāng)中。如,將人力資源做人后列為企業(yè)的一項(xiàng)資產(chǎn),反映在“長(zhǎng)期投資”與“固定資產(chǎn)”的項(xiàng)目之間;對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)收取排污費(fèi)和排污稅,作為稅前或稅后利潤(rùn)的減項(xiàng);對(duì)砂用再生資源枯竭性原材料企業(yè),收取較重的資源稅,通過(guò)這些指標(biāo)的量化,清晰地反映在報(bào)表中,而不以附注形式輕描淡寫(xiě)式地一帶而過(guò)。所以,目前應(yīng)加緊對(duì)一些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和披露標(biāo)準(zhǔn)的研究與制度。如果在沒(méi)有一定標(biāo)準(zhǔn)的前提下就過(guò)分強(qiáng)調(diào)和要求披露某些輔助信息,一方面由于這些輔助信息的模糊性使其披露效果不佳,另一方面由于輔助信息通常不必經(jīng)過(guò)審計(jì)師審核,因而難免會(huì)產(chǎn)生言過(guò)其實(shí)甚至使人誤入歧途的情形。
因此,筆者認(rèn)為,無(wú)論財(cái)務(wù)報(bào)告年圳的內(nèi)容與模式如何變化和發(fā)展,對(duì)企業(yè)過(guò)去經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)依然是財(cái)務(wù)報(bào)告的主題;將對(duì)外提出供的主要財(cái)務(wù)信息都納入公司財(cái)務(wù)報(bào)表依然是明智之舉。而預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)報(bào)告則只能是財(cái)務(wù)報(bào)告的客體。否則,財(cái)務(wù)報(bào)告就成為預(yù)測(cè)報(bào)告,或財(cái)務(wù)計(jì)劃,或財(cái)務(wù)預(yù)算了。
而事實(shí)上,財(cái)務(wù)報(bào)告不可能也沒(méi)有必要包羅萬(wàn)象。就財(cái)務(wù)報(bào)告本身來(lái)說(shuō),它所能提供的信息范圍和數(shù)量是有限的。上機(jī)已經(jīng)述及,財(cái)務(wù)報(bào)告提供的住處主要旭屬于財(cái)務(wù)性質(zhì)的,即以貨幣單位定量和表述。不可否認(rèn),由于內(nèi)容和格式上的局限,財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)計(jì)信息的形成與輸出受到嚴(yán)格限制,難以對(duì)變化了的會(huì)計(jì)信息作出及時(shí)、有效的反應(yīng),在這種情況下,財(cái)務(wù)報(bào)表之外的其他財(cái)務(wù)報(bào)告手段獲得了很大發(fā)展,這些其他報(bào)告手段彌補(bǔ)了財(cái)務(wù)報(bào)告的缺陷,具有靈活性強(qiáng)、內(nèi)容廣泛、披露成本低、定量與百定量相結(jié)合的特點(diǎn),是財(cái)務(wù)報(bào)告的有益補(bǔ)充。但是我們也應(yīng)該看到:
首先,披露財(cái)務(wù)報(bào)告是有其目標(biāo)的,即有較強(qiáng)的針對(duì)性。在資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國(guó)家,比如美國(guó)和英國(guó),企業(yè)的主要組織形式是股份有限公司,因此,其財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)的對(duì)象主要是投資者集團(tuán)。而在我國(guó)現(xiàn)階段和今后相當(dāng)工時(shí)期,國(guó)有企業(yè)依然占主導(dǎo)地們,政府在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都扮演著十分重要的角色。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》就明確規(guī)定,企業(yè)的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,因此,政府是會(huì)計(jì)信息最重要的使用者,且主要目的是用于宏觀決策。從這個(gè)層面上講,企業(yè)個(gè)體住處的真實(shí)性(已發(fā)生的)顯得相對(duì)重要,而不需要象股份公司占絕對(duì)重要,而不需要象股份公司占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,企業(yè)的財(cái)務(wù)信息要滿(mǎn)足眾多投資者集團(tuán)的需要,尤其是對(duì)未來(lái)的決策需要。
其次,財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)不等于使用者的目標(biāo)。決策永遠(yuǎn)是信息使用進(jìn)的決策。使用者不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為只領(lǐng)先財(cái)務(wù)招待的信息就能作出滿(mǎn)意的決策。財(cái)務(wù)報(bào)告的住處所必須做到的是:做主信息的真實(shí)性、公允性并在不同程度上對(duì)所有使用者都有一定的相關(guān)性。此外由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境的復(fù)雜性、多變性和不確定性,即使披露大量詳細(xì)的信息,也無(wú)法充分反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)前景。
再次,披露財(cái)務(wù)報(bào)告是要耗費(fèi)成本的。在對(duì)外披露信息時(shí),企業(yè)不公要考慮對(duì)外披露的效益,而且還要考慮與披露相關(guān)的成本。過(guò)高的收集、加工成本如果不能給信息披露者帶來(lái)可預(yù)期的效益,必然會(huì)造成信息披露者的反感、抵觸。例如美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(faxb)于1979年9月發(fā)布第33號(hào)準(zhǔn)則公告,要求符合一定條件的證券上市公司,必須在表外披露既按一般物價(jià)水平變動(dòng)調(diào)整又按現(xiàn)行成本反映的某些住處結(jié)果一些進(jìn)行試驗(yàn)的公司就認(rèn)為這種補(bǔ)充住處的加工成本過(guò)高,具很難證明其效益大于成本而加以反對(duì)。后來(lái)fasb發(fā)布的第89號(hào)準(zhǔn)則公告就改變了上述要求。
二、實(shí)行有差別的信息揭示制度應(yīng)作為我國(guó)現(xiàn)分階段財(cái)務(wù)報(bào)告的披露模式。
筆者認(rèn)為,我國(guó)出錯(cuò)階段尚不具備要求統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)化、復(fù)雜化程度比較高的財(cái)務(wù)報(bào)告的條件。第一,企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不章且普遍不高。目前財(cái)務(wù)報(bào)表部分住處嚴(yán)重失真,其中一個(gè)重要因素是財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力所致。尤其是一些中小企業(yè),一方面受財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平所限,不能根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資料正克進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;另一方面低下的企業(yè)管理現(xiàn)狀不能提供給財(cái)會(huì)人員完整、詳實(shí)的原始資料,比如存貨管理和計(jì)價(jià)混亂等。這種善下,就連基本的會(huì)計(jì)賬面者不能夠真實(shí)反映,何況編制復(fù)雜的會(huì)計(jì)報(bào)告。第二,現(xiàn)代企業(yè)制度處在建立階段,企業(yè)環(huán)境和會(huì)計(jì)環(huán)境不具備編制復(fù)雜會(huì)計(jì)報(bào)告的客觀條件。第三,會(huì)計(jì)核算還處在分行業(yè)會(huì)計(jì)制度時(shí)期,具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和統(tǒng)一執(zhí)行尚有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
報(bào)表與一般的中小型企業(yè)適當(dāng)有所分離。對(duì)上市公司和大型的國(guó)有企業(yè)右進(jìn)一步要求其提供更為詳細(xì)的表內(nèi)和表外信息尤其是上市公司,應(yīng)重點(diǎn)增加公眾信息的披露;而對(duì)于小于一定規(guī)模的其他企業(yè)給予一定程度的會(huì)計(jì)信息揭示的豁免,比如只要求其提供生產(chǎn)力的資產(chǎn)債表和利潤(rùn)表,不要求提供現(xiàn)金流量表等。
來(lái)源:《特區(qū)財(cái)會(huì)》。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十二
第一章總則。
第一條根據(jù)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)上市公司信息披露的要求和《上市公司治理準(zhǔn)則》,《上海證券交易所股票上市規(guī)則》以及上海交大南洋股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)章程規(guī)定,為規(guī)范公司信息披露行為,確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),特制定本管理制度。
第二條本管理制度所指信息主要包括:
(一)公司依法公開(kāi)對(duì)外發(fā)布的定期報(bào)告,包括季度報(bào)告、中期報(bào)告、報(bào)告;
(四)公司向有關(guān)政府部門(mén)報(bào)送的可能對(duì)公司股票價(jià)格產(chǎn)生重大影響的報(bào)告、請(qǐng)示等文件;
(五)新聞媒體關(guān)于公司重大決策和經(jīng)營(yíng)情況的報(bào)道。第三條公司董事會(huì)秘書(shū)及證券事務(wù)代表是公司信息披露的具體執(zhí)行人和上海證券交易所的指定聯(lián)絡(luò)人,協(xié)調(diào)和組織公司的信息披露事項(xiàng),包括健全和完善信息披露制度,確保公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地進(jìn)行信息披露。
第四條。
公司應(yīng)當(dāng)履行以下信息披露的基本義務(wù):
(四)公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得泄漏內(nèi)幕信息,不得進(jìn)行內(nèi)幕交易或配合他人操縱證券交易價(jià)格。
第五條公司各部門(mén)和所屬各企業(yè)按行業(yè)管理要求向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送的報(bào)表、材料等信息,應(yīng)切實(shí)履行信息保密義務(wù),防止在公司公開(kāi)信息披露前泄露。報(bào)送的信息較難保密的,應(yīng)同時(shí)報(bào)董事會(huì)秘書(shū),由董事會(huì)秘書(shū)根據(jù)有關(guān)信息披露的規(guī)定決定是否向所有股東披露。
第六條公司公開(kāi)披露信息的指定報(bào)紙為《上海證券報(bào)》。指定網(wǎng)站為:http://。
公司應(yīng)公開(kāi)披露的信息,如需在其他公共傳媒披露的,不得先于指定報(bào)紙和指定網(wǎng)站,不得以新聞發(fā)布會(huì)或記者問(wèn)等形式代替公司的正式公告。
第七條。
(一)信息披露的文稿由董事會(huì)秘書(shū)撰稿或?qū)徍恕?BR> (二)董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定,在履行法定審批程序后披露定期報(bào)告和股東大會(huì)決議、董事會(huì)決議、監(jiān)事會(huì)決議。
(三)董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)履行以下審批手續(xù)后方可公開(kāi)披露除股東大會(huì)決議、董事會(huì)決議、監(jiān)事會(huì)決議以外的臨時(shí)報(bào)告:
4.控股子公司、參股子公司的重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)需公開(kāi)披露的,該事項(xiàng)的公告應(yīng)先提交公司派出的該控股公司的董事長(zhǎng)或該參股公司董事審核簽字后,提交公司總經(jīng)理和公司董事長(zhǎng)審核批準(zhǔn),并以公司名義發(fā)布。
(四)公司向有關(guān)政府部門(mén)遞交的報(bào)告、請(qǐng)示等文件和在新聞媒體上登載的涉及公司重大決策和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的宣傳性信息文稿,應(yīng)提交公司總經(jīng)理或董事長(zhǎng)最終簽發(fā)。
第四章定期報(bào)告的披露。
第八條公司應(yīng)按《公開(kāi)發(fā)行證券公司信息披露編報(bào)規(guī)則》的內(nèi)容與格式公開(kāi)披露定期報(bào)告。
(三)報(bào)告:公司應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi)編制完成報(bào)告,在公司的指定報(bào)紙上披露報(bào)告摘要,同時(shí)在公司的指定網(wǎng)站上披露其全文。
第五章主要臨時(shí)報(bào)告的披露。
第九條應(yīng)公開(kāi)披露的臨時(shí)報(bào)告:
(一)關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)。
1.關(guān)聯(lián)交易是指公司及公司控股子公司與公司的關(guān)聯(lián)人發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng),包括但不限于下列事項(xiàng):
57(1)購(gòu)買(mǎi)或銷(xiāo)售商品;
(6)提供資金(包括以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问?;(7)擔(dān)保;
(15)上海證券交易所認(rèn)為屬于關(guān)聯(lián)交易的其他事項(xiàng)。
(2)與關(guān)聯(lián)人就同一標(biāo)的或與同一關(guān)聯(lián)人在連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)達(dá)到300萬(wàn)元以上時(shí)。
3.公司及公司持有50%以上股份的控股子公司遵照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;公司的參股公司以其交易標(biāo)的乘以公司參股比例或協(xié)議分紅比例后的數(shù)額對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)重大事項(xiàng)。
1.重大事項(xiàng)包括但不限于:(1)收購(gòu)、出售資產(chǎn);(2)重大擔(dān)保事項(xiàng);
(5)重大經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性虧損;
58(6)遭受重大損失;(7)重大投資行為;
(8)可能依法承擔(dān)的賠償責(zé)任;(9)重大行政處罰;(10)重大仲裁、訴訟事項(xiàng)。
2.重大事項(xiàng)達(dá)到或在連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)及時(shí)向董事會(huì)秘書(shū)報(bào)告:
(3)所涉交易金額(承擔(dān)債務(wù)、費(fèi)用等一并計(jì)算)占公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)總額10%以上。
3.公司及公司持有50%以上股份的控股子公司遵照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;公司參股子公司按所涉金額乘以參股比例后的數(shù)額對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)其他重要事項(xiàng)。
1.其他重要事項(xiàng)包括但不限于:
(1)公司章程、注冊(cè)地址、注冊(cè)資本、名稱(chēng)的變更;(2)經(jīng)營(yíng)范圍的重大變化;
(3)訂立除上述[。
(6)直接或間接持有另一上市公司發(fā)行在外的普通股5%以上;
(9)公司董事長(zhǎng)、三分之一董事或總經(jīng)理發(fā)生變動(dòng);
(11)減資、合并、分立、解散或申請(qǐng)破產(chǎn)的決定;
(21)接受證券監(jiān)管部專(zhuān)項(xiàng)檢查和巡回檢查后的整改方案;
(23)公司股票交易發(fā)生異常波動(dòng)時(shí);
(24)在任何公共傳播媒介中出現(xiàn)的消息可能對(duì)公司股票的市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生誤導(dǎo)性影響時(shí);
2.公司發(fā)生以上其他重要事項(xiàng)時(shí),公司持有50%以上股份的控股子公司發(fā)生以上(3)(4)(6)(10)(11)(17)(18)(19)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告董事會(huì)秘書(shū)。
第六章責(zé)任與處罰。
第十條公司有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)秘書(shū)提供信息披露所需的資料和信息。公司作出重大決定之前,應(yīng)從信息披露角度征詢(xún)董事會(huì)秘書(shū)意見(jiàn)。
第十一條公司各部門(mén)(包括各分公司)、各子公司發(fā)生符合本制度第九條規(guī)定事項(xiàng)時(shí),需按以下時(shí)點(diǎn)及時(shí)向董事會(huì)秘書(shū)報(bào)告,董事會(huì)秘書(shū)按照《上海證券交易所股票上市規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)公開(kāi)披露:
(一)事項(xiàng)發(fā)生后的第一時(shí)間;
(四)事項(xiàng)獲有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或已披露的事項(xiàng)被有關(guān)部門(mén)否決時(shí);(五)事項(xiàng)實(shí)施完畢時(shí)。
第十二條公司各部門(mén)(包括各分公司)、各子公司在報(bào)告本制度第九條規(guī)定事項(xiàng)時(shí),應(yīng)附上以下文件:
(一)所涉事項(xiàng)的協(xié)議書(shū);
(五)所涉資產(chǎn)的意見(jiàn)書(shū)(評(píng)估報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告)。
第十三條公司本部各部門(mén)(包括各分公司)、各子公司當(dāng)發(fā)生符合本制度第九條規(guī)定事項(xiàng)時(shí),應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告董事會(huì)秘書(shū),同時(shí)提供相關(guān)材料。
第十四條公司本部各部門(mén)(包括各分公司)、各子公司按公開(kāi)信息披露要求所提供的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等信息應(yīng)按公司制度履行相應(yīng)的審批手續(xù),確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
第十五條公司各部門(mén)由部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息披露工作,各分公司、控股子公司應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息披露工作,參股子公司的有關(guān)信息披露工作歸由公司投資管理部負(fù)責(zé)。
第十六條公司各部門(mén)(包括各分公司)、各子公司發(fā)生本管理辦法第九條規(guī)定事項(xiàng)而未報(bào)告的,造成公司信息披露不及時(shí)而出現(xiàn)重大錯(cuò)誤或疏漏,給公司或投資者造成損失的,公司將對(duì)相關(guān)的責(zé)任人給予行政及經(jīng)濟(jì)處分。
第十七條凡違反本制度擅自披露信息的,公司將對(duì)相關(guān)的責(zé)任人按泄露公司機(jī)密給予行政及經(jīng)濟(jì)處分,并且有權(quán)視情形追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十八條信息披露不準(zhǔn)確給公司或投資者造成損失的,公司將對(duì)相關(guān)的審核責(zé)任人給予行政及經(jīng)濟(jì)處分,并且有權(quán)視情形追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。不能查明造成錯(cuò)誤的原因,則由所有審核人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十九條各分公司、控股子公司指定的信息披露負(fù)責(zé)人應(yīng)是有能力組織完61成信息披露的人員,信息披露負(fù)責(zé)人的名單及其通訊方式應(yīng)報(bào)公司董事會(huì)秘書(shū);若信息披露負(fù)責(zé)人變更的,應(yīng)于變更后的二個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公司董事會(huì)秘書(shū)。
第七章附則。
第二十條本管理制度未盡事宜,遵照《上海證券交易所股票上市規(guī)則》及有關(guān)上市公司信息披露的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條本管理制度所稱(chēng)“以上”含本數(shù)。第二十二條本管理制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本管理制度自股東大會(huì)通過(guò)之日起生效。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十三
改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范信息披露在證券市場(chǎng)中,上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)異是連接廣大投資者與公司之間的紐帶,上市公司通過(guò)它把經(jīng)營(yíng)狀況、贏利狀況等各種信息傳遞給投資者;而投資者也是通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告獲取所需的信息,做出自己投資的重大決策。由此可見(jiàn),在上市公司的信息披露中,財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量如何直接關(guān)系到廣大投資者乃至其他信息需求部門(mén)的切身利益。目前我國(guó)的信息披露中存在財(cái)務(wù)信息披露不充分、不及時(shí)和不規(guī)范等問(wèn)題,其中不乏法規(guī)制度等方面的原因,但鑒于財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)信息披露的重要性,本文將從財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)方面入手,闡述信息披露規(guī)范的問(wèn)題。
1.財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法反映影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的非財(cái)務(wù)因素。
現(xiàn)在,人力資源管理、技術(shù)創(chuàng)新等因素與企業(yè)的生存發(fā)展都有密切的聯(lián)系。另外,企業(yè)的聲譽(yù)、其能源的來(lái)源及產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道等也會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生很大的影響。但由于這些因素?zé)o法用貨幣形式進(jìn)行描述,所以無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)告中列示。財(cái)務(wù)報(bào)告所列示的信息是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,但經(jīng)營(yíng)成果是各種因素綜合作用的結(jié)果,所以現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告只能使報(bào)表的使用者了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)于形成這種狀況的各種因素,尤其是表外非財(cái)務(wù)因素缺乏必要了解。
首先,歷史成本原則使得財(cái)務(wù)報(bào)表只反映已實(shí)現(xiàn)的收入和已發(fā)生的費(fèi)用等歷史性信息,但在當(dāng)今的信息社會(huì)中,不確定性信息比以前更多、更突出,而目前的報(bào)表卻無(wú)法披露與企業(yè)有關(guān)的各種不確定信息。
其次,近幾年來(lái)衍生金融工具得到了迅猛的發(fā)展。因?yàn)樗梢浴耙孕〔蟆?,所以企業(yè)一旦參與交易,就會(huì)承受很大風(fēng)險(xiǎn),而且這種交易可對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生極大影響,衍生金融工具又無(wú)法用歷史成本計(jì)量,導(dǎo)致其有關(guān)信息無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露。
此外,歷史成本沒(méi)有確認(rèn)一般物價(jià)水平的變化。在歷史成本會(huì)計(jì)模式下,收益的概念是以維持貨幣資本為前提的,在通貨膨脹時(shí)期,報(bào)表上的費(fèi)用項(xiàng)目并不包括維持實(shí)物資本所需要的部分賠償金額,從而使利潤(rùn)虛增,信息失真。
財(cái)務(wù)報(bào)告主要提供以歷史為主的財(cái)務(wù)信息,無(wú)法反映企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況。因此,目前的財(cái)務(wù)報(bào)表普遍缺少前瞻性信息和預(yù)測(cè)性信息,而許多信息使用者需要的恰洽是事業(yè)的前景狀況。歷史信息雖然在一定程度上可以預(yù)示未來(lái),但決不能等同于代表將來(lái)。我們經(jīng)??梢钥吹?,企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表展示著過(guò)去輝煌的業(yè)績(jī),但隨后經(jīng)營(yíng)狀況卻直線(xiàn)下降,此時(shí)投資者也往往受財(cái)務(wù)報(bào)表的蒙蔽而遭受損失。
按照會(huì)計(jì)期間假設(shè),財(cái)務(wù)報(bào)告是定期編制和披露的。我國(guó)《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,中期報(bào)告于每個(gè)會(huì)計(jì)年度前六個(gè)月結(jié)束后的兩個(gè)月編制完成并披露,年報(bào)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的四個(gè)月內(nèi)編制并披露。試問(wèn),在信息瞬息萬(wàn)變的現(xiàn)代社會(huì),這樣長(zhǎng)的時(shí)間間隔內(nèi),企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況會(huì)發(fā)生怎樣大的變化?最典型的例子是巴林銀行,1994年底其帳面凈資產(chǎn)為450億一500億美元,而到1995年2月底,該銀行已進(jìn)入破產(chǎn)境地,此時(shí)其1994年的財(cái)務(wù)報(bào)告還未完成。由此可見(jiàn),現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告體系已跟不上現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展步伐。由于金融工具的創(chuàng)新等原因。企業(yè)很可能在極短的時(shí)間內(nèi)因一筆交易而使財(cái)務(wù)狀況發(fā)生翻天覆地的變化。從目前財(cái)務(wù)報(bào)告的披露水平來(lái)看,這種變化是無(wú)法及時(shí)使決策者獲悉的。
除以上幾點(diǎn)外,財(cái)務(wù)報(bào)告還有其它幾點(diǎn)局限性,譬如它只能列示以貨幣表現(xiàn)的項(xiàng)目,經(jīng)常把重點(diǎn)放在法律形式上而不是交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上等等。、綜上所述,種種局限性的成因可分為兩種:一是由財(cái)務(wù)報(bào)告本身內(nèi)在屬性所決定的;一是由于環(huán)境的變化導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告賴(lài)以發(fā)揮作用的條件有所變化,使財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量有所下降。對(duì)于前者,我們不應(yīng)過(guò)分指責(zé),相反的,應(yīng)考慮用其它方式宋彌補(bǔ)。我們考慮的是在第二種情況下應(yīng)怎樣對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行改進(jìn),使其逐步適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
二、進(jìn)一步滿(mǎn)足信息披露要求的未來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告模式。
為進(jìn)一步滿(mǎn)足信息披露的要求,財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)考慮到投資大眾的廣泛信息需求,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)、前景、背景等信息更全面地揭示出來(lái)。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日趨復(fù)雜,目前的財(cái)務(wù)報(bào)告體系必須在內(nèi)容、體系等方面做相應(yīng)改進(jìn),才能滿(mǎn)足上述要求。
(1)不再采用單一的歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)。
前文已列示了采用歷史成本為計(jì)量基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)報(bào)告顯示出的種種局限性。越來(lái)越多的跡象表明,末來(lái)的.財(cái)務(wù)報(bào)告將同時(shí)采用多種計(jì)量方法,譬如針對(duì)新金融工具的出現(xiàn),可采用公允市價(jià)來(lái)計(jì)量。在選擇計(jì)量基礎(chǔ)時(shí),隨著對(duì)信息相關(guān)性的日趨重視,將來(lái)市場(chǎng)價(jià)值或現(xiàn)行價(jià)值有可能作為一種計(jì)量基礎(chǔ)形成一套獨(dú)立的會(huì)計(jì)報(bào)告模式,但就短期來(lái)看,由于可靠性等原因,似乎現(xiàn)行歷史成本會(huì)計(jì)模式一時(shí)不能被取代。
(2)更多的披露不確定性和風(fēng)險(xiǎn)信息。
隨著企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷提高,不確定性信息大量增加,企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的控制,財(cái)務(wù)信息使用者也迫切需要更多了解這方面的信息。美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)1987年發(fā)表了《風(fēng)險(xiǎn)與不確定性特別工作小組報(bào)告》,專(zhuān)門(mén)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、不確定性和財(cái)務(wù)彈性的披露問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)。因此,財(cái)務(wù)報(bào)告將更多的披露有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的信息。
(3)更多增加分部信息。
跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及分支機(jī)構(gòu)都比較復(fù)雜,提供分部信息顯得日益重要。分部報(bào)告的目標(biāo)是:就企業(yè)面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)提供多種標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充信息,因此分部信息是全面分析企業(yè)所面臨機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)。有關(guān)分部信息的確認(rèn)與披露越來(lái)越引起人們的重視,這是改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告的一項(xiàng)重要的措施。
前文中指出許多影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的非財(cái)務(wù)因素?zé)o法披露,類(lèi)似的這種信息應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中說(shuō)明,因財(cái)務(wù)報(bào)表的復(fù)雜化,無(wú)法包容更多的信息,而某些必要的說(shuō)明又必須加以補(bǔ)充,所以要在附注中說(shuō)明。另外,還有一些采用與報(bào)表不同基礎(chǔ)編制的信息等內(nèi)容將更多的擴(kuò)充到表外的附注中去,以便使財(cái)務(wù)信息使用者更多地獲知企業(yè)各方面的信息。
2.建立實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng),提高信息報(bào)告的及時(shí)性。
財(cái)務(wù)信息披露的嚴(yán)重滯后不僅給信息使用者帶來(lái)諸多不便,有時(shí)也為某些別有動(dòng)機(jī)的人提供了可乘之機(jī)。人們迫切要求及時(shí)獲得可靠的信息,信息技術(shù)在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用,使建立實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng)成為可能。電子聯(lián)機(jī)實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告將取代傳統(tǒng)手工的財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng),從而大大提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息的相關(guān)性、及時(shí)性相可靠性。建立實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)后,企業(yè)所發(fā)生的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和事項(xiàng)都將通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)反映在財(cái)務(wù)報(bào)告上,并將其存儲(chǔ)在可供使用者查閱的數(shù)據(jù)庫(kù)中,使使用。
者隨時(shí)查詢(xún)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)變動(dòng)情況及其它主要事項(xiàng),雖然電子聯(lián)機(jī)實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng)給傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及報(bào)告理論帶來(lái)沖擊,但相信它是會(huì)計(jì)改革和信息技術(shù)飛速發(fā)展的必然產(chǎn)物。
三、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告改革中應(yīng)特別注意的問(wèn)題。
我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展還很不完善,因此上市公司信息披露很不規(guī)范。在證券市場(chǎng)不斷完善的過(guò)程中,我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告改革仍稍顯滯后。財(cái)務(wù)報(bào)告還存在許多問(wèn)題,這與我國(guó)實(shí)行了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不無(wú)關(guān)聯(lián)。在這種情況下,我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告改革應(yīng)特別注重完善財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范體系。這也是我國(guó)目前“財(cái)務(wù)披露不規(guī)范”問(wèn)題亟待解決的一個(gè)方面。
1,協(xié)調(diào)各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策,規(guī)范信息披露。
我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)定可謂政出多門(mén),關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露的規(guī)定,主要有兩個(gè)部門(mén)來(lái)制定:財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)。前者通過(guò)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及具體準(zhǔn)則對(duì)信息披露進(jìn)行規(guī)范;后者主要通過(guò)《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》和《財(cái)務(wù)報(bào)表附注指南》進(jìn)行規(guī)范。兩者盡管分工較默契,但協(xié)調(diào)性不夠。應(yīng)盡快解決這一問(wèn)題,使各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策協(xié)調(diào)起來(lái),以便更好的指導(dǎo)信息披露工作。
2,完善《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》加快具體準(zhǔn)則制定工作。
3,加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的建設(shè),發(fā)揮審計(jì)鑒證作用。
充分發(fā)揮審計(jì)的簽證作用,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)和信息披露的規(guī)范都有良好的促進(jìn)作用。
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作者:沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)金玲。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十四
(一)(二)(三)(四)。
第三條(一)。
(二)(三)。
(四)(五)。
第四條的八字方針,加強(qiáng)信息披露規(guī)范化建設(shè),體現(xiàn)保護(hù)投資者利益,維護(hù)證券市場(chǎng)“公開(kāi)、公平、公正”的三公原則,促進(jìn)證券市場(chǎng)健康發(fā)展的要求,特制定本管理辦法。
定期報(bào)告;包括:年度報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告。
臨時(shí)報(bào)告;包括:重要會(huì)議公告、收購(gòu)與出售資產(chǎn)公告、應(yīng)當(dāng)即時(shí)披露的關(guān)聯(lián)交易、重大事件公告、有關(guān)股票交易異常波動(dòng)的公告和公司合并、分立公告。
信息披露的基本原則:董事會(huì)全體成員必須保證信息披露:內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,沒(méi)有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并就其保證承擔(dān)連帶責(zé)任。
公司披露信息必須在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送上海證券交易所。
公司公開(kāi)披露的信息涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律、資公司的信息在正式披露前,董事會(huì)及董事會(huì)全體成員及其它知情人,有直接責(zé)任確保該信息的知悉者控制在最小范圍內(nèi)。
產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由具有從事證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)性中介機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收,并出具書(shū)面意見(jiàn)。專(zhuān)業(yè)性中介機(jī)構(gòu)及人員必須保證其審查驗(yàn)證的文件的內(nèi)容沒(méi)有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并且對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
公開(kāi)披露的信息應(yīng)至少在一種指定報(bào)刊上予以公告,其他公開(kāi)傳媒披露的信息不得先于指定報(bào)刊。不能以新聞發(fā)布或答記者問(wèn)等形式代替信息披露義務(wù)。
招股說(shuō)明書(shū)(一)(二)(三)第五條(一)。
(二)(三)。
第六條(一)。
(二)(三)。
(四)招股說(shuō)明書(shū)概要:招股說(shuō)明書(shū)概要按照《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式》第一號(hào)規(guī)定編制并披露。
公司獲準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)行股票后,發(fā)行人及其承銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)在承銷(xiāo)期開(kāi)始前二至五個(gè)工作日內(nèi)將招股說(shuō)明書(shū)概要至少刊登在一種上市公司信息披露指定報(bào)刊上。
在股票公開(kāi)發(fā)行期間,與發(fā)行有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息,例如股票發(fā)行公告、發(fā)行中簽率公告、搖號(hào)結(jié)果公告等,也應(yīng)至少在一種上市公司信息披露指定報(bào)刊上及時(shí)公告。
上市公告書(shū)上市公告書(shū)按照《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》第七號(hào)編制,在股票掛牌交易日之前的三天,應(yīng)當(dāng)將簡(jiǎn)要上市公告書(shū)刊登在至少一種上市公司信息披露指定報(bào)刊上。
股票掛牌交易日之前的五個(gè)工作日,應(yīng)把全體股東登記托管資料交上海證券中央登記結(jié)算公司托管登記完畢。
披露上市公告書(shū)之前的三天,公司應(yīng)與上海證券交易所簽訂《上市協(xié)議書(shū)》。
定期報(bào)告:
公司應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度中分兩次向公眾披露公司的定期報(bào)告,定期報(bào)告包括中期報(bào)告和年度報(bào)告,定期報(bào)告是法定報(bào)告。
應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后一百二十日內(nèi)(四個(gè)日歷月份)編制完成年度報(bào)告并披露年度報(bào)告摘要。
年度報(bào)告應(yīng)制成文本和摘要兩種形式,其格式、內(nèi)容和其它要求按《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》第二號(hào)要求編制。
披露季度報(bào)告、中期報(bào)告、年度報(bào)告前,應(yīng)將披露登記表、報(bào)告摘要、審計(jì)報(bào)告、電腦磁盤(pán)、董事會(huì)決議公告等報(bào)上海證券交易所上市審核部備案登記,然后落實(shí)刊登和停牌時(shí)間。
上海證券交易所對(duì)年度報(bào)告摘要、正本在形式和內(nèi)容實(shí)行事后審核,對(duì)上海證券交易所的審核意見(jiàn),應(yīng)予以認(rèn)真、及時(shí)的答復(fù),并根據(jù)要求刊登說(shuō)明公告。(五)應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度的前六個(gè)月結(jié)束后六十日內(nèi)(兩個(gè)日歷月份)編制完成中期報(bào)告并披露。
(六)中期報(bào)告按照《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》第三號(hào)要求編制。
(七)中期報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)告毋須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),但下列情形除外:
1、公司連續(xù)兩年虧損或被證券交易所予以特別處理的;
2、公司擬在下半年辦理配股申報(bào)事宜的;
4、中國(guó)證監(jiān)會(huì)或上海證券交易所認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)的其他情形。(八)(九)中期報(bào)告的報(bào)送、公告和審核適用對(duì)年度報(bào)告的有關(guān)規(guī)定。
公司應(yīng)在會(huì)計(jì)年度前三個(gè)月、九個(gè)月結(jié)束后的三十日內(nèi)編制季度報(bào)告,并將季度報(bào)告正文刊載于中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)紙上,將季度報(bào)告全文包括正文及附錄)刊載于中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上。其中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以人民幣千元或萬(wàn)元為單位。季度報(bào)告的披露期限不得延長(zhǎng)。第一季度季度報(bào)告的披露時(shí)間不得早于上一年度年度報(bào)告。
(十)公司應(yīng)在披露季度報(bào)告后十日內(nèi),將季度報(bào)告文本一式兩份及備查文件分別報(bào)送股票掛牌交易的證券交易所和公司所在地的證券監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。
(十一)公司季度報(bào)告中的財(cái)務(wù)資料無(wú)需經(jīng)審計(jì),但中國(guó)證監(jiān)會(huì)或證券交易所另有規(guī)定的除外。
第七條臨時(shí)報(bào)告:
公司股票發(fā)行上市后,除按規(guī)定披露中期報(bào)告、年度報(bào)告等定期報(bào)告外,其余的信息披露均屬臨時(shí)報(bào)告范疇。
(一)重要會(huì)議(董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì))。
1、公司召開(kāi)董事會(huì),應(yīng)在會(huì)后兩個(gè)工作日內(nèi)將董事會(huì)決議和會(huì)議紀(jì)要報(bào)送上海證券交易所。
2、公司董事會(huì)涉及分紅派息、公積金轉(zhuǎn)增股本預(yù)案、配股預(yù)案等事項(xiàng)的,必須公告。
3、公司召開(kāi)監(jiān)事會(huì),應(yīng)在會(huì)后兩個(gè)工作日內(nèi)將監(jiān)事會(huì)決議報(bào)送上海證券交易所,交易所認(rèn)為監(jiān)事會(huì)決議有必要披露的,經(jīng)審查后在指定報(bào)刊上公布。
4、公司召開(kāi)股東大會(huì),須于股東大會(huì)召開(kāi)前三十日刊登召開(kāi)股東大會(huì)的通知,列明需討論的議題,臨時(shí)股東大會(huì)不得對(duì)通知中未列明的事項(xiàng)作出決議。在股東大會(huì)結(jié)束后當(dāng)天,應(yīng)將股東大會(huì)決議和會(huì)議紀(jì)要報(bào)送上海證券交易所,經(jīng)審查后在指定報(bào)刊上公布。
5、股東大會(huì)因故延期,應(yīng)在原股東大會(huì)召開(kāi)前至少五個(gè)工作日發(fā)布延期通知,延期召開(kāi)通知中應(yīng)說(shuō)明原因并公布延期后的召開(kāi)日期。
6、如股東大會(huì)決議與預(yù)案有變化或股東大會(huì)對(duì)董事會(huì)預(yù)案以外的事項(xiàng)作出決議的,以及會(huì)議期間發(fā)生突發(fā)事件以至于會(huì)議不能正常召開(kāi)的,公司應(yīng)向上海證券交易所說(shuō)明原因并公告。
7、股東大會(huì)決議公告應(yīng)寫(xiě)明出席會(huì)議的股東人數(shù)、所持股份及占公司有表決權(quán)總股本的比例,以及每項(xiàng)議案的表決方式及表決統(tǒng)計(jì)結(jié)果。對(duì)股東提案作出決議的,應(yīng)列明提案股東的持股比例和提案內(nèi)容。
(二)公司收購(gòu)、出售資產(chǎn)。
2、公司就以上收購(gòu)或者出售資產(chǎn)的事實(shí)發(fā)布的公告,須至少包括以下內(nèi)容:
(3)(4)(5)該交易對(duì)公司未來(lái)經(jīng)營(yíng)的影響;
有關(guān)收購(gòu)、出售資產(chǎn)的代價(jià)總額及支付方式;如屬出售情況,出售所得款項(xiàng)的用途;(6)如屬收購(gòu)情況,應(yīng)說(shuō)明該項(xiàng)目是否與招股說(shuō)明書(shū)、配股說(shuō)明書(shū)或其它募集資金說(shuō)明書(shū)中列示的項(xiàng)目相關(guān),同時(shí)還應(yīng)說(shuō)明本次交易的資金來(lái)源。
(7)是否屬須經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,如是,應(yīng)明確說(shuō)明該事項(xiàng)須經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn);
(8)上海證券交易所要求的其它內(nèi)容。
3、公司擬收購(gòu)、出售資產(chǎn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算所得的相對(duì)數(shù)字占50%以上的,該次交易必須事先經(jīng)過(guò)公司股東大會(huì)的批準(zhǔn);該交易導(dǎo)致公司主營(yíng)業(yè)務(wù)變更的,公司董事會(huì)應(yīng)在就該交易獲得公司所在地省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,按規(guī)定向上海證券交易所報(bào)送公告草稿和召開(kāi)股東大會(huì)批準(zhǔn)該交易的通知,同時(shí)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
4、公司在十二個(gè)月內(nèi)對(duì)同一資產(chǎn)分次進(jìn)行收購(gòu)、出售的,以其在此期間交易的累計(jì)數(shù)來(lái)確定公司是否應(yīng)按規(guī)定公告。
5、公司因收購(gòu)、出售其它上市公司的股份,而產(chǎn)生股東披露義務(wù)或要約義務(wù)的,應(yīng)同時(shí)按上海證券交易所特別指引第一、二、三號(hào)執(zhí)行。
6、公司控股比例超過(guò)50%的子公司作為收購(gòu)、出售資產(chǎn)的行為人,在參照披露標(biāo)準(zhǔn)上視同公司的交易行為。
(三)應(yīng)當(dāng)即時(shí)披露的關(guān)聯(lián)交易。
1、公司的關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,保障國(guó)有資產(chǎn)不受侵犯,保證公司的資產(chǎn)免受不正當(dāng)損失,維護(hù)股東的合法權(quán)益,并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地履行信息披露義務(wù)。
2、公司與關(guān)聯(lián)法人、關(guān)聯(lián)人士簽署涉及關(guān)聯(lián)交易的協(xié)議,應(yīng)當(dāng)采取必要的措施回避利益沖突。
3、公司股東大會(huì)就關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行表決時(shí),有關(guān)聯(lián)的股東不應(yīng)參加表決。同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)非關(guān)聯(lián)方的股東投票情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)統(tǒng)計(jì),并在決議公告中披露。如有特殊情況無(wú)法回避時(shí),在征得有權(quán)部門(mén)同意后,關(guān)聯(lián)股東可以參加表決,但在股東大會(huì)決議中應(yīng)作出詳細(xì)說(shuō)明。
(7)是否屬須股東大會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,如是,應(yīng)明確說(shuō)明該事項(xiàng)須經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)。
(8)(四)上海證券交易所要求的其它內(nèi)容。其他應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露的重大事件。
1、公司發(fā)生下列情況之一,其涉及的金額占公司最近一次經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的10%以上時(shí),參照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行披露:
(1)重大合同(擔(dān)保、借貸、受托經(jīng)營(yíng)、贈(zèng)與、承包、租賃等)的訂立、變更和終止;
(2)(3)(4)(5)(6)(7)大額銀行退票;
公司經(jīng)營(yíng)政策、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)生重大變化或主營(yíng)業(yè)務(wù)變更;直接或間接持有另一上市公司發(fā)行在外的普通股百分之五以上;持有百分之五以上的發(fā)行在外的普通股股東的股東變動(dòng)情形;持有百分之五以上的發(fā)行在外的普通股股東,其持有該種股票的增減變化每達(dá)到該種股票發(fā)行在外的普通股百分之二以上的事實(shí);(6)(7)。
(8)(9)(10)(11)(12)(五)。
1、(1)(2)。
2、3、(1)(2)(3)。
4、(六)1、2、3、第八條董事長(zhǎng)、百分之三十以上董事或總經(jīng)理發(fā)生變動(dòng);
新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等,可能對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)有顯著影響;
公司更換為其審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所;
發(fā)生下列情況之一的,公司有義務(wù)報(bào)告并公告:股票交易發(fā)生異常波動(dòng);
公共傳播媒介中與公司有關(guān)的消息,可能對(duì)公司的股票交易產(chǎn)生影響。
公司應(yīng)關(guān)注本公司股票交易的波動(dòng)以及傳播媒介對(duì)公司的報(bào)道。公司對(duì)有關(guān)傳聞的公告包括以下內(nèi)容:有關(guān)傳聞及其來(lái)源;公司的有關(guān)真實(shí)情況;證券交易所同意的其他內(nèi)容。
如公司認(rèn)為股票交易的異常波動(dòng)與公司無(wú)關(guān)(包括公司內(nèi)外部環(huán)境的變化),應(yīng)作出相關(guān)表述,如認(rèn)為股票交易的異常波動(dòng)與公司有關(guān),公司應(yīng)公告其認(rèn)為有可能影響股票價(jià)格的信息。
公司的合并、分立:
公司的合并、分立應(yīng)當(dāng)符合《公司法》和國(guó)家現(xiàn)行證券法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
涉及公司股票變動(dòng)的合并、分立,其方案應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
公司合并、分立方案等實(shí)施過(guò)程中涉及上市公司信息披露和股份變更登記等事務(wù)的,按中國(guó)證監(jiān)會(huì)和證券交易所的規(guī)定辦理。
涉及利潤(rùn)分配的信息披露:
公司利潤(rùn)分配必須符合《公司法》和《公司章程》的有關(guān)規(guī)定。(一)。
(二)(三)。
(四)(五)。
(六)(七)。
(八)(九)。
第九條(一)公司確須進(jìn)行中期分紅派息的,其分配方案必須在中期財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)過(guò)具有從事證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后制定;公布中期分配方案的日期不得先于公司中期報(bào)告的公布日期。
公司董事會(huì)必須遵照《公司法》關(guān)于同股同權(quán)、同股同利的規(guī)定,保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受侵害的規(guī)定,制定公平的分配方案,不得向一部分股東不派發(fā)現(xiàn)金紅利而向其他股東派發(fā)股票紅利。
公司制定配股方案同時(shí)制定分紅送股方案的,不得以配股作為送股的前提。
公司的送(增)股方案必須將以利潤(rùn)派送紅股和以公積金轉(zhuǎn)增為股本予以明確區(qū)分,并在股東大會(huì)上分別作出決議,分項(xiàng)披露,不得將兩者均表述為送紅股。
公司董事會(huì)擬定的分配預(yù)案經(jīng)股東大會(huì)審議通過(guò)后,應(yīng)在兩個(gè)月之內(nèi)實(shí)施。
公司披露分配公告中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明分配來(lái)源的構(gòu)稽關(guān)系和分配方案。涉及股份變動(dòng)的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制股份變動(dòng)公告,列明變動(dòng)前后的股份結(jié)構(gòu)。
后三至五個(gè)工作日。公司派發(fā)現(xiàn)金紅利,應(yīng)說(shuō)明派發(fā)方法,若委托上海證券中央登記結(jié)算公司派發(fā),則應(yīng)與其簽訂代派現(xiàn)金紅利合同,及時(shí)劃轉(zhuǎn)現(xiàn)金。
公司披露分配公告,應(yīng)指定專(zhuān)人攜帶密封件將分配公告送達(dá)上海證券交易所上市部,在公開(kāi)披露之前,負(fù)有保密責(zé)任。
與配股有關(guān)的信息披露:董事會(huì)有關(guān)配股的方案表決通過(guò)后,應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)通知上海證券交易所上市部,同時(shí)公布召開(kāi)股東大會(huì)的會(huì)議通知;其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括董事會(huì)決議、股東大會(huì)表決的配股具體方案,應(yīng)對(duì)前次募集資金(最近一期審計(jì)報(bào)告截止日前)的使用及效益情況作出詳細(xì)說(shuō)明,為公司出具審計(jì)報(bào)告的注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)編制《前次募集資金使用情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告》。董事會(huì)應(yīng)披露本次配股的投向及可行性,涉及運(yùn)用募股資金收購(gòu)資產(chǎn)或權(quán)益的,應(yīng)按照重要性原則,對(duì)于預(yù)計(jì)收購(gòu)后達(dá)到實(shí)質(zhì)控股或收購(gòu)(包括投資)金額占本次配股預(yù)計(jì)籌資總額30%以上的,董事會(huì)需向股東提供被收購(gòu)企業(yè)的最近一期經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表及被收購(gòu)資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告。并載明“該項(xiàng)決議尚須經(jīng)股東大會(huì)表決后,報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)”字樣,召開(kāi)股東大會(huì)的通知應(yīng)當(dāng)提前三十天公布。注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的《前次募集資金使用情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告》,應(yīng)在股東大會(huì)的股權(quán)登記日前至少5個(gè)工作日公告。
(二)配股方案經(jīng)股東大會(huì)表決通過(guò)后,應(yīng)當(dāng)按照證券交易所股票上市規(guī)則的有關(guān)規(guī)定公布股東大會(huì)決議,公告中應(yīng)當(dāng)載明“該方案尚須報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)”字樣。如果股東大會(huì)對(duì)董事會(huì)的配股方案有修改的,還應(yīng)公布修改后的方案。
(三)公司接到中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具的配股審核意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)以公司董事會(huì)公告的形式公布配股申請(qǐng)獲批準(zhǔn)的消息,上海證券交易所應(yīng)在公司確定的股權(quán)登記日前至少十個(gè)工作日安排公司公布配股說(shuō)明書(shū)。配股說(shuō)明書(shū)應(yīng)按照《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》第四號(hào)的規(guī)定編制。配股說(shuō)明書(shū)刊登后,公司應(yīng)當(dāng)就該說(shuō)明書(shū)至少再刊登一次提示性公告。
(四)公司應(yīng)當(dāng)在配股繳款結(jié)束后二十個(gè)工作日內(nèi)完成新增股份的登記工作,聘請(qǐng)有從事證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告,編制公司股份變動(dòng)報(bào)告。
(五)上海證券交易所上市審核部在收到公司有關(guān)配股的股份變動(dòng)報(bào)告和驗(yàn)資報(bào)告后,擇時(shí)安排該項(xiàng)配售的股票上市交易。
本辦法如有未盡事宜,將及時(shí)修改補(bǔ)充,具體事宜將按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)、上海證券交易所的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十五
1導(dǎo)言。
信息披露制度是證券市場(chǎng)賴(lài)以存在和發(fā)展的基石,是實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)“三公”原則的基礎(chǔ)和維護(hù)證券投資者利益的基本保障。正因于此,世界各國(guó)和地區(qū)的證券市場(chǎng)無(wú)不重視信息披露制度,均將信息披露制度的建立和實(shí)施列為證券市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管中的重中之重。對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)而言,這種重要性尤為突出。
由于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)公司上市條件寬松,信息不對(duì)稱(chēng)程度高,易產(chǎn)生市場(chǎng)操縱和內(nèi)幕交易等問(wèn)題,因此該市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)一般要大于主板市場(chǎng)。世界各國(guó)和地區(qū)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的創(chuàng)建和發(fā)展過(guò)程中,為保護(hù)投資者利益。促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展,都把強(qiáng)化信息披露監(jiān)管作為一個(gè)有力武器。從實(shí)踐來(lái)看,海外創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)中既有因加強(qiáng)信息披露監(jiān)管而促進(jìn)市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的一面,也有因信息披露監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致市場(chǎng)關(guān)閉的反例。
我國(guó)正在醞釀建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),而信息披露制度不僅是監(jiān)管部門(mén)、上市公司、證券公司,也是一般投資者所關(guān)注的重要問(wèn)題之一。本報(bào)告旨在盡可能全面地介紹海外主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)板市場(chǎng)信息披露制度的基本情況,以期為我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)信息披露制度的設(shè)計(jì)和實(shí)行提供參考和借鑒。
(一)證券市場(chǎng)信息披露制度的內(nèi)涵及其主體特征。
信息披露制度是指證券市場(chǎng)上的有關(guān)當(dāng)事人在證券發(fā)行、上市和交易等一系列過(guò)程中依照法律、法規(guī)、證券主管部門(mén)管理規(guī)章及證券交易場(chǎng)所等自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,以一定方式向投資者和社會(huì)公眾公開(kāi)與證券有關(guān)的信息而形成的一整套行為規(guī)范和活動(dòng)準(zhǔn)則。
證券市場(chǎng)中的有關(guān)當(dāng)事人即證券市場(chǎng)的一切參與者,主要包括證券監(jiān)管部門(mén)、證券交易所、上市公司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資者。從證券市場(chǎng)的信息活動(dòng)來(lái)看,這些市場(chǎng)參與者既是證券市場(chǎng)信息的提供者,又是證券市場(chǎng)信息的使用者。但基于信息披露制度的角度,上述市場(chǎng)參與者并不完全是證券市場(chǎng)信息披露的主體。根據(jù)信息披露制度的內(nèi)涵,對(duì)信息披露的主體可以有廣義和狹義兩種劃分。在廣義上,一切同時(shí)具備以下兩個(gè)特征的證券市場(chǎng)參與者都是信息披露的主體:一是信息披露主體必須是依法承擔(dān)披露義務(wù)的信息發(fā)源人;二是信息披露的對(duì)象必須是投資者和社會(huì)公眾。依照這一標(biāo)準(zhǔn),廣義的信息披露主體包括證券監(jiān)管部門(mén)、證券交易所、上市公司、部分證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu),以及特定情況下的投資者。證券監(jiān)管部門(mén)和證券交易所都必須依法公開(kāi)其制定的有關(guān)證券市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)章和對(duì)證券違規(guī)行為的處罰措施,此外世界各國(guó)或地區(qū)證券市場(chǎng)的有關(guān)法規(guī)均規(guī)定,證券交易所必須依法披露市場(chǎng)交易信息。上述政策信息、執(zhí)法信息和市場(chǎng)交易信息都面向投資者和社會(huì)公眾,是進(jìn)行投資決策的重要參考依據(jù)。上市公司是證券市場(chǎng)信息披露最主要的當(dāng)事人,上市公司信息是證券市場(chǎng)信息最集中和數(shù)量最大的部分,是投資者進(jìn)行投資決策的基礎(chǔ)信息和主要依據(jù)。
證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要指證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、上市保薦人、公司財(cái)務(wù)顧問(wèn)、證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)證券信息處理商等。其中,證券公司、上市保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所本身一般沒(méi)有信息披露的義務(wù),但在其有關(guān)的涉及上市公司信息披露的業(yè)務(wù)活動(dòng)中,如保薦人進(jìn)行的信息審核、注冊(cè)會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)審計(jì)、證券公司從事的證券承銷(xiāo)等,負(fù)有極為重要的責(zé)任,而會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)、保薦人發(fā)表的保薦聲明等材料也是上市公司信息披露中的重要內(nèi)容,因此,在廣義上上述機(jī)構(gòu)也是證券市場(chǎng)信息披露的主體。而公司財(cái)務(wù)顧問(wèn)、證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)信息處理商沒(méi)有依法披露信息的義務(wù),因此不屬于信息披露主體的范疇。此外,需要說(shuō)明的是,證券公司依法向其客戶(hù)公開(kāi)的信息,因其無(wú)需向社會(huì)公眾披露而僅限于其所服務(wù)的客戶(hù),所以證券公司該方面的信息發(fā)布也不屬于信息披露的范疇。
投資者作為信息披露的主體,僅限于有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的特定情況下的投資者,一般是指上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、管理層股東、控股股東及其聯(lián)系人,以及上市公司的外部收購(gòu)人等。世界各國(guó)(或地區(qū))的證券法一般均規(guī)定,當(dāng)投資者持有某一上市公司發(fā)行在外的一定數(shù)量的股份時(shí),須于這一事實(shí)發(fā)生后的一定時(shí)期內(nèi)向公眾公開(kāi)有關(guān)信息。
從狹義上看,信息披露的主體一般專(zhuān)指上市公司。這是由上市公司信息在證券市場(chǎng)信息中的主體地位所決定的。首先證券監(jiān)管部門(mén)和證券交易所作為證券市場(chǎng)的監(jiān)管部門(mén)和組織者,在證券市場(chǎng)中沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,習(xí)慣上我們不將其納入證券市場(chǎng)的信息披露主體之列,而其他廣義信息披露主體包括部分證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及特定情況下的投資者,所進(jìn)行的信息披露通常都是以上市公司信息披露為中心,是上市公司信息披露的衍生性信息披露或支持性信息披露。按狹義分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),我們將除上市公司外的所有廣義信息披露主體均稱(chēng)為證券市場(chǎng)的信息披露參加者。本報(bào)告主要研究創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)狹義主體的信息披露制度即上市公司的信息披露制度,同時(shí)也根據(jù)所研究市場(chǎng)的實(shí)際情況及研究條件,將證券交易所的交易信息披露制度和特定情況下投資者的信息披露制度納入研究視野。這主要是因?yàn)椋海?)證券交易所作為證券市場(chǎng)的組織者,其公開(kāi)的市場(chǎng)交易信息是證券市場(chǎng)運(yùn)行的基本條件,也是投資者進(jìn)行證券買(mǎi)賣(mài)不可或缺的指示器,同時(shí),交易信息的披露情況還直接關(guān)系著證券二級(jí)市場(chǎng)的透明度、流動(dòng)性和效率;(2)特定情況下投資者的信息披露與上市公司的信息露關(guān)系最為密切(在大多數(shù)情況下是上市公司信息披露的組成部分),對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)而言,特定情況下投資者所持證券權(quán)益的變動(dòng)及其他有關(guān)事項(xiàng)的發(fā)生與變更,直接關(guān)系到上市公司的正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,意義尤為重大。
綜上,給出證券市場(chǎng)信息披露主體分類(lèi)圖解,如圖5-1:。
證券市場(chǎng)信息披露的管理體制是指一國(guó)或地區(qū)對(duì)證券市場(chǎng)中的信息披露活動(dòng)所采取的管理體系、管理結(jié)構(gòu)和管理手段的總稱(chēng),是整個(gè)證券市場(chǎng)監(jiān)管體制的一個(gè)組成部分。概括地說(shuō),證券市場(chǎng)信息披露的管理體制主要涉及兩方面內(nèi)容:一是信息披露的管理機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)劃分;二是信息披露的制度規(guī)范體系。由于歷史傳統(tǒng)和法律制度等方面的差異,各國(guó)或地區(qū)的證券市場(chǎng)有關(guān)上述兩方面的內(nèi)容并不盡相同??偟膩?lái)說(shuō),證券市場(chǎng)信息披露的管理機(jī)構(gòu)主要有證券監(jiān)管部門(mén)和證券交易所。證券監(jiān)管部門(mén)和證券交易所在信息披露管理中的地位和作用與一國(guó)或地區(qū)實(shí)行的證券監(jiān)管體制密切相關(guān)。在實(shí)行集中統(tǒng)一型監(jiān)管的證券市場(chǎng)中如美國(guó),證券監(jiān)管部門(mén)是最主要的信息披露監(jiān)管機(jī)構(gòu),信息披露的主要規(guī)定均由其作出,對(duì)違反信息披露制度行為的處罰也主要由其執(zhí)行,證券交易所的'職責(zé)主要在于一線(xiàn)監(jiān)管,其制定的市場(chǎng)規(guī)則是證券監(jiān)管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的具體化,對(duì)違規(guī)行為的制裁一般僅局限在其與上市公司或交易所會(huì)員訂立的有關(guān)條約或協(xié)議所規(guī)定的范圍之內(nèi);而在實(shí)行自律型監(jiān)管體制的證券市場(chǎng)中,證券交易所在信息披露的管理中如制定信息披露規(guī)則、進(jìn)行日常監(jiān)管等擁有較大的權(quán)力。但即使在實(shí)行自律型監(jiān)管體制的證券市場(chǎng)中,證券監(jiān)管部門(mén)也保留對(duì)市場(chǎng)中的有關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行問(wèn)詢(xún)和調(diào)查處理的權(quán)力。
證券市場(chǎng)信息披露的制度規(guī)范體系一般包含四個(gè)層次:第一層次為最高立法機(jī)關(guān)制定的證券基本法律,如美國(guó)的《證券法》、《證券交易法》、英國(guó)的《公司法》、《金融服務(wù)法》等,這一層次的其他相關(guān)法律對(duì)上市公司的信息披露行為也可能產(chǎn)生影響,如有的國(guó)家在《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定,對(duì)于某些其業(yè)務(wù)可能涉及環(huán)境污染的企業(yè),應(yīng)該在信息披露材料中揭示公司有關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;第二層次是政府制定的有關(guān)證券市場(chǎng)的法規(guī),如我國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》;第三層次為證券監(jiān)管部門(mén)制定的各類(lèi)規(guī)章,這一層次規(guī)范具有一定的復(fù)雜性,如美國(guó)sec對(duì)證券市場(chǎng)所制定的規(guī)章形式較多,除了具有法律效力的條例和規(guī)則以及就聯(lián)邦證券法實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題所發(fā)布的公告外,還包括針對(duì)某些特殊問(wèn)題而發(fā)布的解釋性說(shuō)明和建議;最后一層次是自律規(guī)范,主要包括證券交易所制定的市場(chǎng)規(guī)則和證券業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織制定的行業(yè)守則等,其中以證券交易所制定的市場(chǎng)規(guī)則最為全面具體。
根據(jù)前文對(duì)證券市場(chǎng)信息披露主體的劃分,在廣義上按信息披露的主體的不同,可將證券市場(chǎng)信息披露分為證券監(jiān)管部門(mén)信息披露、證券交易所信息披露、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息披露、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息披露、上市公司信息披露和特定情況下投資者的信息披露六個(gè)方面。證券監(jiān)管部門(mén)所披露的信息主要是政策規(guī)章信息和執(zhí)法信息。證券交易所所披露的信息除有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則信息和市場(chǎng)一線(xiàn)監(jiān)管信息外,還包括證券交易信息。證券交易信息主要涵蓋交易前信息和交易后信息兩方面內(nèi)容:交易前信息即委托信息,如委托的價(jià)量、種類(lèi)、到達(dá)時(shí)間、委托單的來(lái)源及當(dāng)前買(mǎi)賣(mài)價(jià)、可能的開(kāi)盤(pán)價(jià)等;而交易后信息是指交易結(jié)果信息,主要包括成交的證券名稱(chēng)、買(mǎi)賣(mài)雙方證券商名稱(chēng)、成交價(jià)量、開(kāi)盤(pán)價(jià)、最高最低價(jià)、大額交易結(jié)果信息等內(nèi)容。
從狹義上,根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),又可對(duì)上市公司披露的信息作進(jìn)一步的分類(lèi)。具體有:
(1)按信息披露的性質(zhì),可將上市公司信息分為財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息兩大類(lèi)。其中,財(cái)務(wù)信息一般是指通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表形式,提供和反映上市公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)等方面的信息。上市公司的財(cái)務(wù)信息主要內(nèi)容包括:關(guān)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源、這些資源的權(quán)利以及引起資源和資源主權(quán)利變動(dòng)的各種交易、事項(xiàng)和情況的信息;關(guān)于公司在一定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,即公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中引起的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的變動(dòng)及其結(jié)果的信息;關(guān)于公司現(xiàn)金流動(dòng)的信息;反映公司的管理當(dāng)局向資源提供者報(bào)告如何利用受托使用的資源,進(jìn)行資源的保值、增值活動(dòng)以及履行其他法律與合同規(guī)定的義務(wù)等有關(guān)受托責(zé)任的信息。非財(cái)務(wù)信息,是指上市公司披露的與上述方面無(wú)關(guān)的信息內(nèi)容,主要如上市公司的基本情況和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、股東情況、各種臨時(shí)披露的信息等。
(2)按所披露信息與投資者投資收益直接相關(guān)與否,可將上市公司信息分為質(zhì)量上重要的信息(qualitativelymaterialinformation)和數(shù)量上重要的信息(quantitativelymaterialinformation)兩類(lèi)。這是美國(guó)證券法學(xué)界對(duì)上市公司初次披露信息的一種分類(lèi)方法。前者是指不直接反映企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況,而是直接反映公司管理部門(mén)的管理質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)的信息,根據(jù)傳統(tǒng)觀點(diǎn),這些信息一般與股東收益不直接相關(guān),因此,這類(lèi)信息又稱(chēng)為“非經(jīng)濟(jì)的信息(uneconaricalinformation)”或“軟性信息(softlnformation)?!?相應(yīng)地,后者是指能直接反映企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債及損益狀況,與投資者投資收益直接相關(guān)的信息,這些信息又稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)上的信息”或“硬性信息”.在上市公司首次披露的信息中,“有關(guān)發(fā)行人情況的信息”是軟性信息的核心內(nèi)容,而“財(cái)務(wù)報(bào)表‘倒是硬性信息的代表。
(3)按信息披露時(shí)間的不同,可將上市公司信息分為上市前披露的信息和上市后披露的信息。上市前披露的信息主要是指上市文件,包括招股說(shuō)明書(shū)及有關(guān)招股公告,此外還包括有關(guān)公司上市的公告書(shū)等;而上市后披露的信息主要是指定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。
(4)按披露期限是否固定,可將上市公司信息分為定期披露和特別披露。前者主要是指上市公司定期報(bào)告,包括年報(bào)和中報(bào),是上市公司每隔一段期間便需作出的披露。特別披露是指上市公司不時(shí)作出的對(duì)股價(jià)敏感性信息或重要信息的披露。特別披露還包括公司首次上市須作出的報(bào)露。
(5)按披露的法律依據(jù)不同,可將上市公司信息分為四個(gè)層次:即根據(jù)一國(guó)或地區(qū)的基本法律如公司法、證券法等要求所需披露的信息;根據(jù)一國(guó)或地區(qū)制定的有關(guān)法規(guī)要求所需披露的信息;根據(jù)一國(guó)或地區(qū)證券監(jiān)管部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)章要求所需披露的信息和根據(jù)自律監(jiān)管部門(mén)主要是指證券交易所制定的有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則要求所需披露的信息。上述四個(gè)層次一般具有一定的從屬關(guān)系,通常以證券交易所制定的有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則對(duì)上市公司信息披露的要求最為全面、具體。
(6)按所披露信息的時(shí)間屬性,可將上市公司信息分為歷史性信息和前瞻性信息。歷史性信息是指上市公司對(duì)已發(fā)生的事項(xiàng)所作出的披露,上市公司所披露的絕大多數(shù)信息為歷史性信息,而前瞻性信息是指上市公司對(duì)未來(lái)不確定性事項(xiàng)的預(yù)測(cè)或展望,如上市公司盈利預(yù)測(cè)、擬分配政策、主要業(yè)務(wù)目標(biāo)描述或業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)說(shuō)明、擬投資項(xiàng)目、所籌獎(jiǎng)金用途等內(nèi)容。
綜上,給出上市公司所披露信息的主要分類(lèi),如表5-1.
(節(jié)選自《創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)前沿問(wèn)題研究》一書(shū),由深圳證券交易所綜合研究所主編,中國(guó)金融出版社)。
來(lái)源:《創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)前沿問(wèn)題研究》2001年6月出版。
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財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十六
張惠忠(浙江經(jīng)濟(jì)高等專(zhuān)科學(xué)校,浙江314001)
摘要:本文論述了我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀,包括取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題,剖析了上市公司會(huì)計(jì)信息披露不規(guī)范的成因,并指出了規(guī)范上市公司會(huì)計(jì)信息披露的有效對(duì)策。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十七
[摘要]分部報(bào)告作為財(cái)務(wù)報(bào)告體系的重要組成部分,其意義和作用正日益受到報(bào)表人士的關(guān)注,但如何分析和利用分部報(bào)告,對(duì)于大多數(shù)分析者來(lái)說(shuō)還很陌生。本文從分析企業(yè)分部的劃分標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告分部的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和分部報(bào)告所選用的政策入手,把握分部報(bào)告分析的切入,或,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析了分部報(bào)告中主要財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理層和外部信息使用者進(jìn)行決策時(shí)的指導(dǎo)意義。同時(shí),本文還對(duì)財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)有關(guān)分部信息披露的要求進(jìn)行了簡(jiǎn)要的評(píng)述。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)分部;可報(bào)告分部;會(huì)計(jì)政策;報(bào)告分析。
關(guān)于分部報(bào)告的作用,sfas131《企業(yè)分部和相關(guān)信息的披露》進(jìn)行了精辟的描述,即:可以幫助財(cái)務(wù)報(bào)表用戶(hù):更好地理解企業(yè)的業(yè)績(jī);更好地評(píng)估其未來(lái)凈現(xiàn)金流量的前景;對(duì)企業(yè)整體做出更有依據(jù)的判斷(sfas131,)。在表述中使用了“更好”、“更有依據(jù)”等詞,這主要是建立在這一內(nèi)在的假設(shè)前提之上,即:分散信息比合并信息在評(píng)價(jià)企業(yè)過(guò)去和預(yù)測(cè)未來(lái)方面更有意義,這一假設(shè)的合理性已得到多位學(xué)者的證實(shí)。對(duì)于分部信息的作用,具體地說(shuō),分部資料對(duì)分析師的分析過(guò)程是極其重要的、基本的和必需的。分析師要理解一個(gè)有多個(gè)側(cè)面的企業(yè)的不同組成部分是如何有效運(yùn)轉(zhuǎn)的,就必需對(duì)企業(yè)以合并報(bào)表為基礎(chǔ)的整體信息進(jìn)行分解,以了解整個(gè)企業(yè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),即使沒(méi)有薄弱環(huán)節(jié),不同分部也會(huì)產(chǎn)生不一樣的、由不同風(fēng)險(xiǎn)形成的、具有獨(dú)特價(jià)值的現(xiàn)金流量,沒(méi)有分解,就不可能用合理的方式來(lái)預(yù)測(cè)整個(gè)企業(yè)的未來(lái)現(xiàn)金流量的總數(shù)、時(shí)間或風(fēng)險(xiǎn)。
為改進(jìn)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告以適應(yīng)信息使用者的需求美國(guó)fasb和iasc相繼修訂了與分部報(bào)告有關(guān)的準(zhǔn)則我國(guó)證監(jiān)會(huì)也在1997年首次要求跨行業(yè)上市公司在其年報(bào)中披露分行業(yè)信息。其后財(cái)政部在發(fā)布的《股份公司會(huì)計(jì)制度人《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――分部報(bào)告》(征求意見(jiàn)稿)中對(duì)分部報(bào)告進(jìn)行了修訂和完善我國(guó)分部信息的確認(rèn)、計(jì)量與披露規(guī)則已非常接近國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
在我國(guó),分部報(bào)告對(duì)于編制者和使用者來(lái)說(shuō)尚屬新興事物,這與我國(guó)企業(yè)規(guī)模較小、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不多有一定關(guān)系。隨著改革開(kāi)放的深入、證券市場(chǎng)的不斷完善與,以及入世的,這種類(lèi)型的企業(yè)在我國(guó)將日益增多。信息使用者為了更好地評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流量,也日益認(rèn)識(shí)到分行業(yè)、分地區(qū)表述的信息的重要性。但是,報(bào)表信息使用者,甚至證券分析師對(duì)企業(yè)的分析,仍然停留傳統(tǒng)的行業(yè)分析和地區(qū)板塊分析上,而對(duì)以財(cái)務(wù)報(bào)表形式表現(xiàn)的分部報(bào)表進(jìn)行分析,不論是非財(cái)務(wù)人員,還是財(cái)務(wù)人員大都未掌握系統(tǒng)的分析。本文試圖給報(bào)表分析人士提供分部報(bào)表分析的切入點(diǎn),以及較為系統(tǒng)的分析方法,以供報(bào)表分析者。
首先,分析企業(yè)分部財(cái)務(wù)報(bào)告,必須判斷企業(yè)分部確定的合理性。當(dāng)前,對(duì)于分部的確定,有兩種流行的方法,即以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)為代表的“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬法”和以美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)為代表的“管理法”。“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬法”強(qiáng)調(diào)企業(yè)不同的業(yè)務(wù)和不同地區(qū)(包括生產(chǎn)地和銷(xiāo)售地)具有不同的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬,應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬相同或相似的業(yè)務(wù)和地區(qū)合并為一個(gè)業(yè)務(wù)分部或地區(qū)分部,而將風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬不同的業(yè)務(wù)和地區(qū)分別劃分為不同的分部。以這一標(biāo)準(zhǔn)劃分分部,看起來(lái)很合理,但實(shí)際運(yùn)用起來(lái)確有很大的困難。首先,業(yè)務(wù)和地區(qū)所表現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬差異不易區(qū)分;其次,以這種方式所劃分的分部與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相脫節(jié)。這就使分部的劃分摻雜了較多的人為主觀因素,表現(xiàn)了較大的隨意性,從而為企業(yè)管理層掩蓋其不良經(jīng)營(yíng)提供了可操縱空間??v觀各國(guó)所披露的分部財(cái)務(wù)報(bào)告,就會(huì)發(fā)現(xiàn),企業(yè)不良分部的劃分,屢見(jiàn)不鮮。例如,美國(guó)排名前十位的一家大公司,居然將其所有的經(jīng)營(yíng)作為單個(gè)分部,以一個(gè)非常寬泛的行業(yè)分部來(lái)報(bào)告。這種做法,就使分部信息失去了意義。目前,我國(guó)企業(yè)確定分部的方法,采用的也是與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相同的“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬法”。從上市公司公布的報(bào)告看,分部的確定隨意且五花八門(mén),這明顯增加了報(bào)表分析者獲取有用信息的難度。分析人士解決這一的有效方法是:需要通過(guò)其它渠道充分了解企業(yè)的相關(guān)行業(yè)、地理環(huán)境以及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等有關(guān)情況,而這些信息僅僅依賴(lài)于管理當(dāng)局的定期報(bào)告是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
“管理法”確定的經(jīng)營(yíng)分部是指高級(jí)決策人員出于資源配置的目的而確定的組織單位。建立在企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的分部至少有三個(gè)顯著的特點(diǎn):首先,能夠“通過(guò)管理層的眼光”看企業(yè),增強(qiáng)了信息使用者預(yù)測(cè)管理層的行動(dòng)和反應(yīng)能力,而這些行動(dòng)和反應(yīng)能力極大地影響著企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流量。其次,因?yàn)檫@些分部信息是為管理層的使用而產(chǎn)生的,所以為外部報(bào)告提供信息而增加的成本就相對(duì)較少。再次,實(shí)踐已證明行業(yè)一詞是主觀的,而以現(xiàn)有的內(nèi)部結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的分部大大減少了主觀性(sfas131,1997)。分部的劃分采用“管理法”,減少分部劃分的主觀性,降低報(bào)表分析人員的分析難度,是促進(jìn)分部報(bào)告發(fā)展的較好途徑。
其次,在分析分部報(bào)表時(shí),還必須判定企業(yè)可報(bào)告分部的確定是否恰當(dāng)。對(duì)于可報(bào)告分部的確定標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際上已達(dá)成共識(shí),即:(1)其報(bào)告的收入,包括對(duì)外部客戶(hù)的銷(xiāo)售和分部間銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)移,占所有報(bào)告經(jīng)營(yíng)分部?jī)?nèi)部和外部總收入的10%以上。(2)其報(bào)告的盈利或虧損的絕對(duì)額占下列兩者絕對(duì)值較大的10%以上:所有盈利經(jīng)營(yíng)分部報(bào)告的總盈利;所有虧損經(jīng)營(yíng)分部報(bào)告的總虧損。(3)其資產(chǎn)占所有經(jīng)營(yíng)分部的總資產(chǎn)的10%以上。某一分部按上述標(biāo)準(zhǔn)遞次檢驗(yàn),符合條件之一即可作為可報(bào)告分部。為防止企業(yè)披露較少的分部,一般要求可報(bào)告分部的合并外部總收入應(yīng)不低于企業(yè)合并總收入的75%,否則應(yīng)增加可報(bào)告分部。盡管可報(bào)告分部的判定標(biāo)準(zhǔn)比較完善,但在確定可報(bào)告分部時(shí),仍有不少企業(yè)因不愿披露經(jīng)營(yíng)虧損分部或資源占用較多而業(yè)績(jī)不良的分部,避開(kāi)上述判定標(biāo)準(zhǔn),不作為可報(bào)告分部,而將其合并為“所有其他”類(lèi)別中披露,這種做法,就會(huì)掩蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,令報(bào)表分析者無(wú)法做出正確的判斷。
1997年我國(guó)證監(jiān)會(huì)要求上市公司在年報(bào)中首次披露分行業(yè)信息,確定行業(yè)分部的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè),即某行業(yè)的收入占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10%(含10%)以上,則應(yīng)按該行業(yè)類(lèi)別披露有關(guān)數(shù)據(jù)。省去了盈利或虧損及資產(chǎn)兩個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn),這會(huì)對(duì)分部信息披露產(chǎn)生重大遺漏,因?yàn)楫?dāng)一個(gè)分部的收入較少,而盈利較高或虧損較大時(shí),或者新投入一個(gè)分部,占有大量的資產(chǎn),而尚未形成較多的收入時(shí),這些分部因?yàn)榕卸?biāo)準(zhǔn)的不完善,就不能披露在信息使用者面前,而這些分部恰恰對(duì)信息使用者判別企業(yè)未來(lái)盈利能力及現(xiàn)金流量方面是非常重要的。財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)可報(bào)告分部判定標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步修訂,基本上與國(guó)際慣例相同。但對(duì)于第二個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn):“分部營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占所有盈利分部的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)會(huì)計(jì)的10%或以上;或者分部營(yíng)業(yè)虧損占所有虧損分部的營(yíng)業(yè)虧損合計(jì)的10%或以上,”與國(guó)際慣例不同。筆者認(rèn)為《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中列示的判定標(biāo)準(zhǔn)不夠準(zhǔn)確,當(dāng)一個(gè)企業(yè)盈利分部或虧損分部較少時(shí),按照這一標(biāo)準(zhǔn),很容易將并不重要的分部列為可報(bào)告分部,而一些相對(duì)重要的分部卻無(wú)法單獨(dú)披露。
可報(bào)告分部確定的恰當(dāng)與否,直接關(guān)系到報(bào)表使用者對(duì)企業(yè)分析的準(zhǔn)確性。因此,分析者在分析時(shí),應(yīng)檢查企業(yè)選擇可報(bào)告分部的標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),以及在確定可報(bào)告分部時(shí)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的遵從程度。
第三,關(guān)注報(bào)告分部所采用的會(huì)計(jì)政策,以及分部主要項(xiàng)目的確認(rèn)與計(jì)且是否合理。關(guān)于分部報(bào)告的信息采用什么樣的政策作為確認(rèn)和計(jì)量的基礎(chǔ),目前國(guó)際上也存在著兩種不同的觀點(diǎn)。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)為:分部信息的編制,應(yīng)遵循與企業(yè)集團(tuán)或母公司財(cái)務(wù)報(bào)表編制和報(bào)告相一致的會(huì)計(jì)政策(ias14,1997)。這種選擇的原因是分部信息主要是幫助財(cái)務(wù)報(bào)表使用者更好地從整體上理解企業(yè),當(dāng)分部信息與合并報(bào)表或母公司報(bào)表采用一樣的會(huì)計(jì)政策時(shí),更有利于信息使用者做出更有依據(jù)的判斷。
美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在選擇分部報(bào)告信息的會(huì)計(jì)政策時(shí)決定:對(duì)各個(gè)分部所報(bào)告的信息應(yīng)采用與主要經(jīng)營(yíng)決策者為向分部分配資源和評(píng)估分部業(yè)績(jī)所用的信息同樣的計(jì)量基礎(chǔ),這就是計(jì)量分部信息的管理法(sfas131,1997)。fasb認(rèn)為按照合并層次使用的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則來(lái)編制分部信息是困難的,因?yàn)橐恍┕J(rèn)會(huì)計(jì)原則并沒(méi)有打算在分部層次上運(yùn)用,此外,也不存在向分部分配共同成本、共同使用資產(chǎn)、共同承擔(dān)的負(fù)債以及針對(duì)分部間轉(zhuǎn)移定價(jià)的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則。因此,他們認(rèn)為按照公認(rèn)會(huì)計(jì)原則提供分部盈利性信息通常是不可行的.。
按“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬法”確定的分部,與企業(yè)的管理報(bào)告單位一般不一致,所以對(duì)報(bào)告分部采用的會(huì)計(jì)政策只能是合并報(bào)表或母公司報(bào)表所采用的會(huì)計(jì)政策。按“管理法”確定的分部,由于其企業(yè)管理報(bào)告單位基本一致,所以報(bào)告分部所選用的會(huì)計(jì)政策,可以是企業(yè)內(nèi)部報(bào)告所采用的政策,也可選用合并報(bào)表或母公司報(bào)表所采用的會(huì)計(jì)政策。
報(bào)告分部信息采取什么樣的會(huì)計(jì)政策,在一定程度上也體現(xiàn)了對(duì)分部報(bào)告目的的不同理解和選擇。分部報(bào)告的目的主要是幫助信息使用者更好地理解企業(yè)的業(yè)績(jī),以及更好地預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金凈流量,這實(shí)際上表現(xiàn)了分部信息的兩個(gè)重要的質(zhì)量特征,即可靠性和相關(guān)性。當(dāng)企業(yè)報(bào)告分部信息選擇對(duì)外報(bào)告所采用的合并報(bào)表或母公司會(huì)計(jì)政策時(shí),分部信息的可靠性就高一些,對(duì)企業(yè)過(guò)去業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)和理解也就更準(zhǔn)確一些。當(dāng)企業(yè)選擇對(duì)內(nèi)報(bào)告所采用的會(huì)計(jì)政策時(shí),分部信息的相關(guān)性就高一些,也更能幫助分析人士把握企業(yè)的未來(lái)。就分部信息本身來(lái)看,它具有一定的局限性,即其中一些信息可能不具有與其他財(cái)務(wù)信息同等程度的可靠性,對(duì)于用戶(hù)而言,顯然愿意犧牲一定程度的可靠性而換取更為相關(guān)的信息。所以,從決策有用現(xiàn)出發(fā),企業(yè)報(bào)告分部信息的會(huì)計(jì)政策與對(duì)內(nèi)報(bào)告所采用的政策相一致,是一個(gè)很好的選擇。但是,當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的一大趨勢(shì)是:提倡建立高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核心是強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性和透明度,而不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)相關(guān)性而忽略了信息的可靠性。缺乏可靠性的信息,也同樣不具有相關(guān)性。從這一點(diǎn)出發(fā),企業(yè)分部報(bào)告信息選擇與合并報(bào)表或母公司報(bào)表相一致的會(huì)計(jì)政策已成為當(dāng)前國(guó)際的主流。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》也重申分部報(bào)表在母公司報(bào)表或合并報(bào)表的基礎(chǔ)上編制,當(dāng)母公司的會(huì)計(jì)報(bào)表和合并報(bào)表一并提供時(shí),分部報(bào)表只需在合并會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上編制。
分部報(bào)告選擇什么樣的會(huì)計(jì)政策,直接影響到分部報(bào)表項(xiàng)目的確認(rèn)與計(jì)量。在確定的會(huì)計(jì)政策下,報(bào)表使用者需要詳細(xì)分析分部收入、費(fèi)用、盈利或虧損、資產(chǎn)、負(fù)債、現(xiàn)金流量等有關(guān)項(xiàng)目的確認(rèn)與計(jì)量是否正確。尤其對(duì)于一些需要分配的事項(xiàng),要判斷企業(yè)選用的分配標(biāo)準(zhǔn)是否合理。如果分部報(bào)表中的項(xiàng)目確認(rèn)、計(jì)量不準(zhǔn)確,對(duì)分部報(bào)告的深度分析就失去意義。
第四,分部報(bào)告的和利用。在分部、可報(bào)告分部確定合理,分部報(bào)表項(xiàng)目確認(rèn)、計(jì)量恰當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上,就可以采用一定的分析,對(duì)分部報(bào)告進(jìn)行分析,以獲取有用的信息。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表分析方法,如比率分析法、趨勢(shì)分析法、比較分析法等也適合于分部報(bào)告的分析。從分部報(bào)告的目的出發(fā),結(jié)合企業(yè)管理部門(mén)的設(shè)定目標(biāo)、管理戰(zhàn)略,分析人員可以通過(guò)以下方式對(duì)可報(bào)告分部業(yè)績(jī)進(jìn)行更好地分析,并加以利用。
(1)通過(guò)可報(bào)告分部確定公司內(nèi)部與外部銷(xiāo)售之間的關(guān)系,從而了解該分部銷(xiāo)售業(yè)務(wù)對(duì)外部客戶(hù)的依賴(lài)程度。一個(gè)分部的銷(xiāo)售可能全部為內(nèi)銷(xiāo),表現(xiàn)為企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的資源流轉(zhuǎn),可能部分內(nèi)銷(xiāo)部分外銷(xiāo),也可能全部為外銷(xiāo)。在確定可報(bào)告分部時(shí),沒(méi)有將內(nèi)銷(xiāo)收入剔除,主要考慮到內(nèi)銷(xiāo)對(duì)整個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是重要的。如果一個(gè)分部的銷(xiāo)售主要來(lái)自于外銷(xiāo),那么,該分部對(duì)外部客戶(hù)的依賴(lài)程度就很高,隨時(shí)存在著來(lái)自客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)于外銷(xiāo)業(yè)務(wù)較多的分部,要慎重地分析相應(yīng)客戶(hù)的情況,以確定其可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在美國(guó)要求分部報(bào)告應(yīng)提供其依賴(lài)主要客戶(hù)程度的信息,如果與某個(gè)外部客戶(hù)交易的收入達(dá)到企業(yè)收入的鄧嘰以上,則企業(yè)應(yīng)披露該事實(shí)。
(2)每一個(gè)可報(bào)告分部的非公司間銷(xiāo)售和利潤(rùn)對(duì)整個(gè)公司銷(xiāo)售和利潤(rùn)的貢獻(xiàn)大小,以確定每一分部的相對(duì)重要性。企業(yè)最終的利潤(rùn)來(lái)自于外銷(xiāo),而非公司間銷(xiāo)售。公司間銷(xiāo)售在集團(tuán)內(nèi)表現(xiàn)為末實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部銷(xiāo)售,在編制合并報(bào)表時(shí)會(huì)予以消除。外銷(xiāo)收入和利潤(rùn)越多的分部,對(duì)整個(gè)集團(tuán)的收入和利潤(rùn)的貢獻(xiàn)也就越大,這一分部也就越重要。通過(guò)這種對(duì)比,對(duì)管理層來(lái)說(shuō),可以到公司戰(zhàn)略計(jì)劃的調(diào)整,使資源由外銷(xiāo)收入少、獲利能力小的分部向外銷(xiāo)收入高、獲利能力強(qiáng)的分部轉(zhuǎn)移,以達(dá)到企業(yè)資源的優(yōu)化配置。對(duì)于外部信息使用者來(lái)說(shuō),可以了解到公司的收入和利潤(rùn)主要來(lái)自于什么業(yè)務(wù)、什么經(jīng)營(yíng)部門(mén)、什么地區(qū),使信息使用者在對(duì)這些業(yè)務(wù)、部門(mén)和地區(qū)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,對(duì)公司做出有依據(jù)的評(píng)價(jià),以決定資源是否投向他處。
(3)確認(rèn)和比較不同報(bào)告分部的增長(zhǎng)率水平、銷(xiāo)售水平、利潤(rùn)水平以及整個(gè)公司增長(zhǎng)率變動(dòng)的原因。可以采用趨勢(shì)分析法來(lái)計(jì)算各分部的增長(zhǎng)率水平,銷(xiāo)售水平和盈利水平的變化,以此為基礎(chǔ)可以解釋整個(gè)公司增長(zhǎng)率變動(dòng)的原因。因?yàn)檎w是由分部構(gòu)成的,分部的增長(zhǎng)率就會(huì)影響到整個(gè)公司的增長(zhǎng)率水平。通過(guò)這一分析,可以幫助管理層判斷哪些分部較快,哪些分部發(fā)展較慢,哪些行業(yè)屬于朝陽(yáng)行業(yè),哪些行業(yè)屬于夕陽(yáng)行業(yè),哪一分部的管理水平高,發(fā)展速度快,哪一分部的管理水平低,發(fā)展速度慢。這可能會(huì)導(dǎo)致管理層產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及管理人員的變動(dòng)。對(duì)于外部信息使用者來(lái)說(shuō),促協(xié)會(huì)整個(gè)公司增長(zhǎng)率變動(dòng)主要是由哪些分部的增長(zhǎng)率變動(dòng)引起的,而這些分部的前景和持續(xù)發(fā)展能力,以及存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),是外部信息使用者在這一分析過(guò)程最為關(guān)注的。
(4)計(jì)算每一可報(bào)告分部的經(jīng)營(yíng)收益率和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)酬率,以確定每一分部的相對(duì)獲利能力和整個(gè)公司獲利水平的關(guān)系。應(yīng)報(bào)告分部的經(jīng)營(yíng)成果構(gòu)成了整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果的主要部分,計(jì)算每一應(yīng)報(bào)告分部的經(jīng)營(yíng)收益率和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)酬率,主要是判斷每一報(bào)告分部經(jīng)營(yíng)成果對(duì)企業(yè)整體業(yè)績(jī)水平變動(dòng)的影響程度,借以判斷可報(bào)告分部的重要性。報(bào)表使用者在閱讀企業(yè)的母公司報(bào)表及合并報(bào)表時(shí),面對(duì)公司的整體收益,必須通過(guò)分部收益的分解,才能得到較好的評(píng)價(jià)結(jié)果,離開(kāi)分部信息,合并收益往往會(huì)誤導(dǎo)信息使用者。借此分析,信息使用者可以清楚地了解公司的盈利主要來(lái)自于哪些方面,公司盈利水平的提高或降低主要是由哪些分部引起的。對(duì)那些盈利水平較高或虧損較大的分部,信息使用者應(yīng)給予特別的關(guān)注,因?yàn)椋鼈兺谴俪善髽I(yè)將來(lái)成功或失敗的關(guān)鍵。
(5)計(jì)算每一可報(bào)告分部的總資產(chǎn)變動(dòng)趨勢(shì),借以更好地理解管理層的有關(guān)資源配置決策以及每一報(bào)告分部和總公司對(duì)資本的要求。采用趨勢(shì)分析法可計(jì)算出每一報(bào)告分部的總資產(chǎn)變動(dòng)趨勢(shì),一般而言,總資產(chǎn)不斷增加的分部,應(yīng)是那些有發(fā)展前景、銷(xiāo)售收入和獲利能力較高的分部。而對(duì)于發(fā)展前景不被看好的分部,甚至經(jīng)營(yíng)虧損分部,即使當(dāng)前不被關(guān)停并轉(zhuǎn),管理層也不會(huì)較多地追加投資,通常會(huì)減少對(duì)這些分部的投資。體現(xiàn)了管理層資源配置的有序性,以及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的不斷優(yōu)化組合。對(duì)于發(fā)展速度較快的分部,往往需要較多的資金投入,根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,計(jì)算出每一可報(bào)告分部對(duì)資本的需求,通過(guò)全面預(yù)算,也就可以計(jì)算出整個(gè)公司發(fā)展對(duì)資本的需求。這一分析,有利于公司戰(zhàn)略計(jì)劃的安排,對(duì)外部信息使用者來(lái)說(shuō),則有利于了解公司管理層資源配置的情況,以及工作重心的轉(zhuǎn)移情況。
(6)比較每一個(gè)報(bào)告分部的資產(chǎn)相對(duì)分布百分比,以評(píng)價(jià)公司資產(chǎn)的變動(dòng)特點(diǎn)。分部資產(chǎn)的分布百分比對(duì)整個(gè)公司而言,是指每一報(bào)告分部的資產(chǎn)占公司總資產(chǎn)的比重,占有資產(chǎn)比重較大的分部,一般是管理層較為重視的分部,代表著公司未來(lái)的發(fā)展方向。結(jié)合趨勢(shì)分析,可以從資產(chǎn)分布百分比的變化看出企業(yè)資產(chǎn)的流向。
(7)計(jì)算每一可報(bào)告分部的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,以確定每一可報(bào)告分部資產(chǎn)利用的效率,以及不同分部對(duì)整個(gè)公司資產(chǎn)利用效率的影響。分部資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的快慢,反映了每一分部的資產(chǎn)管理水平的高低,一般而言,資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率快的分部,資產(chǎn)管理水平也就越高,反之資產(chǎn)管理水平也就越低。但資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率過(guò)快,應(yīng)視為異?,F(xiàn)象而予以特別關(guān)注。這一分析,可幫助管理層評(píng)價(jià)分部管理人員資產(chǎn)動(dòng)作的能力,也是內(nèi)部業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)之一。
(8)運(yùn)用資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、經(jīng)營(yíng)獲利率和資產(chǎn)報(bào)酬率等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析,以確定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和獲利指標(biāo)對(duì)每一分部資產(chǎn)報(bào)酬率指標(biāo)的影響,并解釋每一分部對(duì)整個(gè)公司資產(chǎn)回報(bào)變動(dòng)的影響。
分部報(bào)告分析是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程,除了具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí),掌握一定的分析方法外,還必須深入了解公司管理戰(zhàn)略、內(nèi)部外部環(huán)境、因素、相關(guān)行業(yè)、地理環(huán)境等相關(guān)信息。對(duì)于外部信息使用者來(lái)說(shuō),影響分部報(bào)告分析效率的另一個(gè)重要因素,是來(lái)自于編報(bào)公司方面的壓力。當(dāng)公司管理層認(rèn)為分部報(bào)告的和形式與公司的利益不相符合,強(qiáng)制性披露對(duì)公司產(chǎn)生不利后果時(shí),如可能會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、客戶(hù)反面利用這些信息,公司可能會(huì)對(duì)披露分部信息產(chǎn)生抵觸情緒,而對(duì)所披露的信息進(jìn)行粉飾。同時(shí),在分部報(bào)告中存在著較多的成本費(fèi)用被武斷分配的情況,這也增加了分析者的分析難度。在分析分部報(bào)告時(shí),還要注意分析分部報(bào)告的目的是為了更好地理解企業(yè)整體,而不能以偏概全,一葉障目,不見(jiàn)森林。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十八
第三十七條上市公司應(yīng)當(dāng)制定信息披露事務(wù)管理制度。信息披露事務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)包括:
(一)明確上市公司應(yīng)當(dāng)披露的信息,確定披露標(biāo)準(zhǔn);。
(二)未公開(kāi)信息的傳遞、審核、披露流程;。
(三)信息披露事務(wù)管理部門(mén)及其負(fù)責(zé)人在信息披露中的職責(zé);。
(四)董事和董事會(huì)、監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理人員等的報(bào)告、審議和披露的職責(zé);。
(五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員履行職責(zé)的記錄和保管制度;。
(六)未公開(kāi)信息的保密措施,內(nèi)幕信息知情人的范圍和保密責(zé)任;。
(七)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制及監(jiān)督機(jī)制;。
(十)涉及子公司的信息披露事務(wù)管理和報(bào)告制度;。
(十一)未按規(guī)定披露信息的責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違反規(guī)定人員的處理措施。
上市公司信息披露事務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司董事會(huì)審議通過(guò),報(bào)注冊(cè)地證監(jiān)局和證券交易所備案。
第三十八條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),關(guān)注信息披露文件的編制情況,保證定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告在規(guī)定期限內(nèi)披露,配合上市公司及其他信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)。
第三十九條上市公司應(yīng)當(dāng)制定定期報(bào)告的編制、審議、披露程序。經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書(shū)等高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制定期報(bào)告草案,提請(qǐng)董事會(huì)審議;董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)送達(dá)董事審閱;董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持董事會(huì)會(huì)議審議定期報(bào)告;監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)審核董事會(huì)編制的定期報(bào)告;董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)組織定期報(bào)告的披露工作。
第四十條上市公司應(yīng)當(dāng)制定重大事件的報(bào)告、傳遞、審核、披露程序。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員知悉重大事件發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)按照公司規(guī)定立即履行報(bào)告義務(wù);董事長(zhǎng)在接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向董事會(huì)報(bào)告,并敦促董事會(huì)秘書(shū)組織臨時(shí)報(bào)告的披露工作。
第四十一條上市公司通過(guò)業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)、分析師會(huì)議、路演、接受投資者調(diào)研等形式就公司的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況及其他事件與任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行溝通的,不得提供內(nèi)幕信息。
第四十二條董事應(yīng)當(dāng)了解并持續(xù)關(guān)注公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況和公司已經(jīng)發(fā)生的或者可能發(fā)生的重大事件及其影響,主動(dòng)調(diào)查、獲取決策所需要的資料。
第四十三條監(jiān)事應(yīng)當(dāng)對(duì)公司董事、高級(jí)管理人員履行信息披露職責(zé)的行為進(jìn)行監(jiān)督;關(guān)注公司信息披露情況,發(fā)現(xiàn)信息披露存在違法違規(guī)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議。
監(jiān)事會(huì)對(duì)定期報(bào)告出具的書(shū)面審核意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明編制和審核的程序是否符合法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,報(bào)告的內(nèi)容是否能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映上市公司的實(shí)際情況。
第四十四條高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)或者財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)的重大事件、已披露的事件的進(jìn)展或者變化情況及其他相關(guān)信息。
第四十五條董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)公司信息披露事務(wù),匯集上市公司應(yīng)予披露的信息并報(bào)告董事會(huì),持續(xù)關(guān)注媒體對(duì)公司的報(bào)道并主動(dòng)求證報(bào)道的真實(shí)情況。董事會(huì)秘書(shū)有權(quán)參加股東大會(huì)、董事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議和高級(jí)管理人員相關(guān)會(huì)議,有權(quán)了解公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)情況,查閱涉及信息披露事宜的所有文件。
董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)辦理上市公司信息對(duì)外公布等相關(guān)事宜。除監(jiān)事會(huì)公告外,上市公司披露的信息應(yīng)當(dāng)以董事會(huì)公告的形式發(fā)布。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員非經(jīng)董事會(huì)書(shū)面授權(quán),不得對(duì)外發(fā)布上市公司未披露信息。
上市公司應(yīng)當(dāng)為董事會(huì)秘書(shū)履行職責(zé)提供便利條件,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合董事會(huì)秘書(shū)在財(cái)務(wù)信息披露方面的相關(guān)工作。
第四十六條上市公司的股東、實(shí)際控制人發(fā)生以下事件時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知上市公司董事會(huì),并配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
(三)擬對(duì)上市公司進(jìn)行重大資產(chǎn)或者業(yè)務(wù)重組;。
(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
應(yīng)當(dāng)披露的信息依法披露前,相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司證券及其衍生品種出現(xiàn)交易異常情況的,股東或者實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向上市公司作出書(shū)面報(bào)告,并配合上市公司及時(shí)、準(zhǔn)確地公告。
上市公司的股東、實(shí)際控制人不得濫用其股東權(quán)利、支配地位,不得要求上市公司向其提供內(nèi)幕信息。
第四十七條上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票時(shí),其控股股東、實(shí)際控制人和發(fā)行對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上市公司提供相關(guān)信息,配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
第四十八條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、持股5%以上的股東及其一致行動(dòng)人、實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上市公司董事會(huì)報(bào)送上市公司關(guān)聯(lián)人名單及關(guān)聯(lián)關(guān)系的說(shuō)明。上市公司應(yīng)當(dāng)履行關(guān)聯(lián)交易的審議程序,并嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)聯(lián)交易回避表決制度。交易各方不得通過(guò)隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段,規(guī)避上市公司的關(guān)聯(lián)交易審議程序和信息披露義務(wù)。
第四十九條通過(guò)接受委托或者信托等方式持有上市公司5%以上股份的股東或者實(shí)際控制人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知上市公司,配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
第五十條信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其聘用的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)提供與執(zhí)業(yè)相關(guān)的所有資料,并確保資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。
保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)在為信息披露出具專(zhuān)項(xiàng)文件時(shí),發(fā)現(xiàn)上市公司及其他信息披露義務(wù)人提供的材料有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏或者其他重大違法行為的,應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充、糾正。信息披露義務(wù)人不予補(bǔ)充、糾正的,保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司注冊(cè)地證監(jiān)局和證券交易所報(bào)告。
第五十一條上市公司解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)決議后及時(shí)通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所,公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí),應(yīng)當(dāng)允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見(jiàn)。股東大會(huì)作出解聘、更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所決議的,上市公司應(yīng)當(dāng)在披露時(shí)說(shuō)明更換的具體原因和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的陳述意見(jiàn)。
第五十二條為信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)出具專(zhuān)項(xiàng)文件的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)、誠(chéng)實(shí)守信,按照依法制定的業(yè)務(wù)規(guī)則、行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范和道德準(zhǔn)則發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),保證所出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
第五十三條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)秉承風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念,嚴(yán)格執(zhí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定,完善鑒證程序,科學(xué)選用鑒證方法和技術(shù),充分了解被鑒證單位及其環(huán)境,審慎關(guān)注重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),合理發(fā)表鑒證結(jié)論。
第五十四條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格遵守評(píng)估準(zhǔn)則或者其他評(píng)估規(guī)范,恰當(dāng)選擇評(píng)估方法,評(píng)估中提出的假設(shè)條件應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際情況,對(duì)評(píng)估對(duì)象所涉及交易、收入、支出、投資等業(yè)務(wù)的合法性、未來(lái)預(yù)測(cè)的可靠性取得充分證據(jù),充分考慮未來(lái)各種可能性發(fā)生的概率及其影響,形成合理的評(píng)估結(jié)論。
第五十五條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得非法獲取、提供、傳播上市公司的內(nèi)幕信息,不得利用所獲取的內(nèi)幕信息買(mǎi)賣(mài)或者建議他人買(mǎi)賣(mài)公司證券及其衍生品種,不得在投資價(jià)值分析報(bào)告、研究報(bào)告等文件中使用內(nèi)幕信息。
第五十六條媒體應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)地報(bào)道涉及上市公司的情況,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得提供、傳播虛假或者誤導(dǎo)投資者的上市公司信息。
違反前兩款規(guī)定,給投資者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章監(jiān)督管理與法律責(zé)任。
第五十七條中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以要求上市公司及其他信息披露義務(wù)人或者其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)有關(guān)信息披露問(wèn)題作出解釋、說(shuō)明或者提供相關(guān)資料,并要求上市公司提供保薦人或者證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)保薦人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性有疑義的,可以要求相關(guān)機(jī)構(gòu)作出解釋、補(bǔ)充,并調(diào)閱其工作底稿。
上市公司及其他信息披露義務(wù)人、保薦人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出回復(fù),并配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的檢查、調(diào)查。
第五十八條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)公司信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、公平性負(fù)責(zé),但有充分證據(jù)表明其已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的除外。
上市公司董事長(zhǎng)、經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū),應(yīng)當(dāng)對(duì)公司臨時(shí)報(bào)告信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、公平性承擔(dān)主要責(zé)任。
上市公司董事長(zhǎng)、經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、公平性承擔(dān)主要責(zé)任。
第五十九條信息披露義務(wù)人及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,上市公司的股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反本辦法的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以采取以下監(jiān)管措施:
(一)責(zé)令改正;。
(二)監(jiān)管談話(huà);。
(三)出具警示函;。
(四)將其違法違規(guī)、不履行公開(kāi)承諾等情況記入誠(chéng)信檔案并公布;。
(五)認(rèn)定為不適當(dāng)人選;。
(六)依法可以采取的其他監(jiān)管措施。
第六十條上市公司未按本辦法規(guī)定制定上市公司信息披露事務(wù)管理制度的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正。拒不改正的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)給予警告、罰款。
第六十一條信息披露義務(wù)人未在規(guī)定期限內(nèi)履行信息披露義務(wù),或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第一百九十三條處罰。
第六十二條信息披露義務(wù)人未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送有關(guān)報(bào)告,或者報(bào)送的報(bào)告有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第一百九十三條處罰。
第六十三條上市公司通過(guò)隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段,規(guī)避信息披露、報(bào)告義務(wù)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第一百九十三條處罰。
第六十四條上市公司股東、實(shí)際控制人未依法配合上市公司履行信息披露義務(wù)的,或者非法要求上市公司提供內(nèi)幕信息的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,給予警告、罰款。
第六十五條為信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)出具專(zhuān)項(xiàng)文件的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員,違反《證券法》、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話(huà)、出具警示函、記入誠(chéng)信檔案等監(jiān)管措施;應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法處罰。
第六十六條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人泄露上市公司內(nèi)幕信息,或者利用內(nèi)幕信息買(mǎi)賣(mài)證券及其衍生品種,中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第二百零一條、第二百零二條處罰。
第六十七條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人編制、傳播虛假信息擾亂證券市場(chǎng);媒體傳播上市公司信息不真實(shí)、不客觀的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第二百零六條處罰。
在證券及其衍生品種交易活動(dòng)中作出虛假陳述或者信息誤導(dǎo)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第二百零七條處罰。
第六十八條涉嫌利用新聞報(bào)道以及其他傳播方式對(duì)上市公司進(jìn)行敲詐勒索的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,向有關(guān)部門(mén)發(fā)出監(jiān)管建議函,由有關(guān)部門(mén)依法追究法律責(zé)任。
第六十九條上市公司及其他信息披露義務(wù)人違反本辦法的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取證券市場(chǎng)禁入的措施。
第七十條違反本辦法,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第七十一條本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)為信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)出具專(zhuān)項(xiàng)文件的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu),是指為證券發(fā)行、上市、交易等證券業(yè)務(wù)活動(dòng)制作、出具保薦書(shū)、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)報(bào)告、資信評(píng)級(jí)報(bào)告等文件的保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。
(二)及時(shí),是指自起算日起或者觸及披露時(shí)點(diǎn)的兩個(gè)交易日內(nèi)。
(三)上市公司的關(guān)聯(lián)交易,是指上市公司或者其控股子公司與上市公司關(guān)聯(lián)人之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或者義務(wù)的事項(xiàng)。
關(guān)聯(lián)人包括關(guān)聯(lián)法人和關(guān)聯(lián)自然人。
具有以下情形之一的法人,為上市公司的關(guān)聯(lián)法人:
1.直接或者間接地控制上市公司的法人;。
2.由前項(xiàng)所述法人直接或者間接控制的除上市公司及其控股子公司以外的法人;。
4.持有上市公司5%以上股份的法人或者一致行動(dòng)人;。
5.在過(guò)去12個(gè)月內(nèi)或者根據(jù)相關(guān)協(xié)議安排在未來(lái)12月內(nèi),存在上述情形之一的;。
6.中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所或者上市公司根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定的其他與上市公司有特殊關(guān)系,可能或者已經(jīng)造成上市公司對(duì)其利益傾斜的法人。
具有以下情形之一的自然人,為上市公司的關(guān)聯(lián)自然人:
1.直接或者間接持有上市公司5%以上股份的自然人;。
2.上市公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員;。
3.直接或者間接地控制上市公司的法人的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員;。
5.在過(guò)去12個(gè)月內(nèi)或者根據(jù)相關(guān)協(xié)議安排在未來(lái)12個(gè)月內(nèi),存在上述情形之一的;。
6.中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所或者上市公司根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定的其他與上市公司有特殊關(guān)系,可能或者已經(jīng)造成上市公司對(duì)其利益傾斜的自然人。
(四)指定媒體,是指中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊和網(wǎng)站。
第七十二條本辦法自公布之日起施行?!豆_(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》(試行)(證監(jiān)上字〔1993〕43號(hào))、《關(guān)于股票公開(kāi)發(fā)行與上市公司信息披露有關(guān)事項(xiàng)的通知》(證監(jiān)研字〔1993〕19號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)上市公司臨時(shí)報(bào)告審查的通知》(證監(jiān)上字〔〕26號(hào))、《關(guān)于上市公司發(fā)布澄清公告若干問(wèn)題的通知》(證監(jiān)上字〔1996〕28號(hào))、《上市公司披露信息電子存檔事宜的通知》(證監(jiān)信字〔〕50號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)st、pt公司信息披露監(jiān)管工作的通知》(證監(jiān)公司字〔〕63號(hào))、《關(guān)于擬發(fā)行新股的上市公司中期報(bào)告有關(guān)問(wèn)題的通知》(證監(jiān)公司字〔〕69號(hào))、《關(guān)于上市公司臨時(shí)公告及相關(guān)附件報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案的通知》(證監(jiān)公司字〔〕7號(hào))同時(shí)廢止。
上市公司信息披露管理辦法最新消息。
證監(jiān)會(huì)上市部巡視員兼副主任趙立新日前在第一期上市公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理研修班上表示,20,證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)上市公司監(jiān)管,在信息披露方面進(jìn)一步修訂上市公司信息披露管理辦法,推進(jìn)分行業(yè)信息披露體系建設(shè),完善上市公司股權(quán)質(zhì)押信息披露規(guī)則,完善大宗交易減持信息規(guī)則,增加具體受讓人信息等。關(guān)于上市公司監(jiān)管,趙立新表示,信息披露監(jiān)管體系建設(shè)是上市公司監(jiān)管工作的重中之重。信息披露是解決資本市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、規(guī)范市場(chǎng)主體行為、幫助投資者決策的基本制度安排。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出“督促上市公司以投資者需求為導(dǎo)向,履行好信息披露義務(wù)”。因此,完善以投資者需求為導(dǎo)向的信息披露體系建設(shè)不僅是落實(shí)國(guó)務(wù)院要求,也是實(shí)現(xiàn)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。
中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)姚峰表示,年協(xié)會(huì)將根據(jù)監(jiān)管需要、市場(chǎng)發(fā)展需要和會(huì)員需求,以強(qiáng)化“全局觀、協(xié)會(huì)觀、創(chuàng)新觀”為指導(dǎo),創(chuàng)新性地開(kāi)展抓公司治理、促自律規(guī)范,發(fā)揮協(xié)同效用、促監(jiān)管合力四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十九
案例教學(xué)作為一種新的教學(xué)方法,在調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和主動(dòng)性,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性思維,提高分析問(wèn)題,解決問(wèn)題的能力方面具有其他教學(xué)方法無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)。案例教學(xué)作為一種有效的教學(xué)手段已經(jīng)得到普遍的認(rèn)可,在許多高校中得到了廣泛應(yīng)用并取得了一定的成效。但目前財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例教學(xué)中的案例,理論闡述過(guò)多,實(shí)際分析內(nèi)容少,可操作性不強(qiáng);尤其是針對(duì)高職高專(zhuān)學(xué)生,案例內(nèi)容過(guò)多,缺乏層次,重點(diǎn)不好把握,不利于學(xué)生消化、吸收,案例教學(xué)并沒(méi)有達(dá)到理想的效果。本文從高職高專(zhuān)財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例教學(xué)現(xiàn)狀入手,結(jié)合多年案例教學(xué)的經(jīng)驗(yàn),就如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例教學(xué)、以及應(yīng)注意的問(wèn)題等進(jìn)行有益的探討和研究。
一、財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例教學(xué)現(xiàn)存的問(wèn)題。
1.案例本身方面,質(zhì)量不高。案例教學(xué)的核心在于案例資料的質(zhì)量,目前我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在第一,理論闡述內(nèi)容多,實(shí)際分析內(nèi)容少,操作性不強(qiáng)。很多案例直接采用報(bào)紙、雜志等刊物上的內(nèi)容,沒(méi)有根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告分析課程特點(diǎn),進(jìn)行整理、加工,不利于學(xué)生分析探究。第二,案例內(nèi)容過(guò)多,重點(diǎn)不好把握,不利于學(xué)生消化、吸收。綜合性案例較多,針對(duì)課程知識(shí)點(diǎn),反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某一側(cè)面的案例較少。綜合案例,內(nèi)容龐雜,存在多個(gè)知識(shí)點(diǎn)的交叉,一個(gè)案例篇幅長(zhǎng)達(dá)幾十頁(yè),學(xué)生看后,不知所云,教師用幾周課才能講完。第三,案例內(nèi)容形式單一,缺乏應(yīng)用性?,F(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例以反面案例居多,正面案例較少,實(shí)際上反面案例都是企業(yè)在極其特殊情況下的一個(gè)個(gè)案,不具有普遍性。比如藍(lán)田、瓊民源、紅光實(shí)業(yè)、鄭百文等造假案例。另外財(cái)務(wù)報(bào)告分析的案例往往只涉及財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算與分析,與管理學(xué)、法律、金融等方面知識(shí)結(jié)合不夠緊密。第四,案例內(nèi)容設(shè)計(jì)不科學(xué),沒(méi)有針對(duì)性,缺乏必要的專(zhuān)業(yè)性?xún)?nèi)容。現(xiàn)有的很多案例是過(guò)去教學(xué)例題改變或教師隨意編造,缺乏真實(shí)感,即使學(xué)生學(xué)習(xí)了此案例仍不能掌握財(cái)務(wù)報(bào)告分析的實(shí)際操作;有的案例和教學(xué)目標(biāo)結(jié)合不緊密,不利于學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握;有的案例為外國(guó)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例,不符合我國(guó)的實(shí)際,不利于學(xué)生結(jié)合我國(guó)實(shí)際有針對(duì)性地提出解決方案。
2.教師講授方面,能力不足。財(cái)務(wù)報(bào)告分析是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用性課程,而從實(shí)際情況來(lái)看,不少專(zhuān)業(yè)教師,尤其是年輕教師,大多是學(xué)校畢業(yè)后直接進(jìn)入高校擔(dān)任教師,缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷,缺乏實(shí)踐,無(wú)法將理論知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合,不具有敏銳的觀察力和高度的概括能力,不能夠從大量的資料運(yùn)用相關(guān)的知識(shí)選擇出恰當(dāng)?shù)陌咐糜趯?shí)際教學(xué)。另一方面,專(zhuān)業(yè)教師缺少案例教學(xué)的組織能力和語(yǔ)言表達(dá)能力,不能夠?qū)ⅰ敦?cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)管理》、《審計(jì)》等課程與《管理學(xué)》、《稅法》、《經(jīng)濟(jì)法》等課程的知識(shí)知識(shí)點(diǎn)融會(huì)貫通。由于教師不具備深厚的專(zhuān)業(yè)功底和廣博的知識(shí)面,從而影響了案例教學(xué)的效果。
3.學(xué)生參與方面,積極性不高。在案例教學(xué)中,學(xué)生是教學(xué)的主角,要求學(xué)生能夠以案例中的“身份”去觀察與思考案例中的問(wèn)題,鑒于目前財(cái)務(wù)報(bào)告分析質(zhì)量不高,案例是過(guò)去例題的變形,或者案例內(nèi)容多且陳舊和專(zhuān)業(yè)結(jié)合不緊密,學(xué)生參與案例討論的積極性普遍不高。另一方面,任課教師不能將理論教學(xué)與實(shí)際運(yùn)用結(jié)合起來(lái),吃透案例內(nèi)容,只是照本宣科,例子加理論的簡(jiǎn)單描述,啟發(fā)、引導(dǎo)的能力不強(qiáng),教學(xué)過(guò)程枯燥乏味,課堂氣氛沉悶,難以調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情,更有一些任課教師,在課堂上不愿意放棄“主角”,以“我”為中心”,不給學(xué)生針對(duì)案例提供的資料充分思考、討論,不能達(dá)到案例教學(xué)的預(yù)期目的。
1.組織恰當(dāng)?shù)陌咐?,精心做好案例?zhǔn)備工作。財(cái)務(wù)報(bào)表分析是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析,財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例是會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)再現(xiàn),絕不可虛構(gòu)。因此,財(cái)務(wù)報(bào)分析案例首先要具有真實(shí)性,只有案例具有真實(shí)性,學(xué)生才能夠以案例中的“身份”去思考問(wèn)題,有身臨其境的切身感受,更好地理解案例。一般應(yīng)選擇我國(guó)上市公司實(shí)際發(fā)生的案例,同時(shí)要求案例要多樣性,既有反映企業(yè)償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)某一方面單項(xiàng)的案例,又要有反映企業(yè)全面活動(dòng)的綜合案例,通過(guò)單項(xiàng)案例使學(xué)生掌握相關(guān)分析技能的同時(shí)加深對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解,通過(guò)綜合案例使學(xué)生系統(tǒng)掌握財(cái)務(wù)報(bào)告分析的基本理論和分析技巧,達(dá)到學(xué)以致用的教學(xué)目的。其次是可讀性。可讀性是提高學(xué)生學(xué)生興趣的基礎(chǔ),因此,必須對(duì)報(bào)刊雜志及網(wǎng)絡(luò)案例進(jìn)行認(rèn)真篩選、改編,語(yǔ)言表達(dá)要簡(jiǎn)練,適應(yīng)高職高專(zhuān)學(xué)生基礎(chǔ)較差的需要。最后案例要與學(xué)生的能力相符。學(xué)生是案例教學(xué)的主角,只有案例與學(xué)生能力適當(dāng),才有助于提高學(xué)生的積極性,更好地參與案例教學(xué)的環(huán)節(jié)當(dāng)中。因此,對(duì)比較復(fù)雜的案例,要精簡(jiǎn)內(nèi)容,最好能適應(yīng)兩節(jié)課教學(xué)需要,使學(xué)生容易把握重點(diǎn),利于對(duì)案情的消化、吸收,使案例教學(xué)取得實(shí)效。
2.積極引導(dǎo),巧妙控制,組織案例實(shí)施。學(xué)生的積極參與是案例教學(xué)獲得成功的重要保證。教師在組織案例教學(xué)時(shí),要保證學(xué)生能夠積極參與到案例教學(xué)當(dāng)中,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。財(cái)務(wù)報(bào)告分析不僅要求學(xué)生掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理知識(shí),還需要學(xué)生了解國(guó)家的宏觀政策、行業(yè)背景對(duì)企業(yè)的影響。筆者在案例教學(xué)的進(jìn)程中,首先要求學(xué)生事先查閱有關(guān)資料,熟悉案例背景資料,了解國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)的影響;其次組織案例討論,對(duì)于單項(xiàng)案例,采用教師提問(wèn)與學(xué)生自由發(fā)言相結(jié)合方式,讓每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)參與討論、發(fā)表自己的看法;對(duì)于綜合案例采取分組的方式進(jìn)行討論,并要求學(xué)生從多角度、不同側(cè)面進(jìn)行討論、分析解答問(wèn)題。同時(shí),在案例討論中,教師還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的啟發(fā)、提示,準(zhǔn)確把握整體脈絡(luò)和方向,克服冷場(chǎng)、離題和無(wú)謂爭(zhēng)論,針對(duì)不同結(jié)論給予準(zhǔn)確點(diǎn)評(píng),避免學(xué)生因案例討論的不同結(jié)論得出錯(cuò)誤的判斷以致對(duì)問(wèn)題的分析陷入歧途。
3.科學(xué)評(píng)定案例課成績(jī),撰寫(xiě)案例分析報(bào)告??己朔绞降倪x擇影響案例教學(xué)的效果??己朔绞綉?yīng)力求全面、客觀、公正,將學(xué)生在案例教學(xué)全過(guò)程中的表現(xiàn)情況納入形成考核范圍,把平時(shí)的課堂討論、發(fā)言情況與財(cái)務(wù)分析報(bào)告的撰寫(xiě)相結(jié)合。提高案例成績(jī)占總評(píng)成績(jī)的比例,案例成績(jī)由學(xué)生代表和老師評(píng)分組成。案例分析報(bào)告,要求文字與圖表相結(jié)合,圖文并茂,以加深對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告分析知識(shí)的理解,提高學(xué)生的語(yǔ)言文字表達(dá)能力和實(shí)際應(yīng)用能力,更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo),促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。
財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇二十
摘要:中國(guó)的高校會(huì)計(jì)信息披露改革,是高校會(huì)計(jì)改革的重要組成部分。這一改革開(kāi)展的基礎(chǔ),是受到中國(guó)新《高校會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行、大數(shù)據(jù)時(shí)代會(huì)計(jì)因素影響以及市場(chǎng)化高校會(huì)計(jì)理念的引進(jìn)這三個(gè)方面因素影響造成的。其研究的開(kāi)展,對(duì)于高校會(huì)計(jì)管理與決策的開(kāi)展,有著重要的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞:高校會(huì)計(jì);會(huì)計(jì)信息披露;披露內(nèi)容;披露方法。
一、引言。
在高校會(huì)計(jì)制度改革的推動(dòng)下,中國(guó)的高校會(huì)計(jì)工作遇到了新的發(fā)展瓶頸與契機(jī)。高校會(huì)計(jì)管理者在時(shí)代背景下,開(kāi)展了各項(xiàng)會(huì)計(jì)發(fā)展研究,其中高校會(huì)計(jì)信息披露研究的開(kāi)展,成了會(huì)計(jì)管理研究的重要內(nèi)容。研究的重點(diǎn)包括了影響會(huì)計(jì)信息披露的主要因素,以及披露內(nèi)容與方法的轉(zhuǎn)變研究。這一研究的開(kāi)展,對(duì)于高校會(huì)計(jì)信息披露工作以及會(huì)計(jì)工作的整體發(fā)展,有著不可忽視的作用。
二、影響高校會(huì)計(jì)信息披露工作因素分析。
在高校會(huì)計(jì)改革過(guò)程中,會(huì)計(jì)信息披露改革開(kāi)展刻不容緩。會(huì)計(jì)實(shí)踐工作中,影響會(huì)計(jì)信息披露工作的實(shí)踐因素包括了以下三點(diǎn)內(nèi)容。第一,高校會(huì)計(jì)制度改革因素。[1]為了確實(shí)做好高校會(huì)計(jì)管理工作,提高高校會(huì)計(jì)管理效率與質(zhì)量,2014年1月財(cái)政部頒布執(zhí)行了新的《高校會(huì)計(jì)制度》。這一制度的執(zhí)行,為高校會(huì)計(jì)改革提出了新的要求與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。這一制度改革對(duì)高校會(huì)計(jì)工作提出了新的管理要求,其中對(duì)會(huì)計(jì)信息新要求的提出成為了影響披露工作的重要因素。如在新會(huì)計(jì)制度中,嚴(yán)格要求將高校獨(dú)立核算單位的相關(guān)會(huì)計(jì)信息納入高校年度財(cái)務(wù)報(bào)表反映,就增加了會(huì)計(jì)信息披露數(shù)據(jù)內(nèi)容,進(jìn)而更好地提高了會(huì)計(jì)信息與報(bào)表的完整性與真實(shí)性。第二,大數(shù)據(jù)時(shí)代會(huì)計(jì)管理要求。[2]大數(shù)據(jù)時(shí)代技術(shù)的來(lái)臨,對(duì)于中國(guó)各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作發(fā)展都有重要的技術(shù)與理念支持作用。在大數(shù)據(jù)理念支持下,高校會(huì)計(jì)管理中的數(shù)據(jù)化內(nèi)容有了極大的發(fā)展。正因如此,高校會(huì)計(jì)管理者對(duì)信息披露中的數(shù)據(jù)量與數(shù)據(jù)精度提出了新的要求。特別是對(duì)資產(chǎn)負(fù)債、收入支出、現(xiàn)金存款等各類(lèi)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的披露中,信息數(shù)據(jù)精度要求在大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下得到了有效提升。與此同時(shí),大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在高校會(huì)計(jì)信息披露中的應(yīng)用,對(duì)于高校、上級(jí)單位以及中國(guó)整體教育管理決策都起到了極大的數(shù)據(jù)支持作用。為此這些數(shù)據(jù)管理者,也對(duì)高校會(huì)計(jì)信息披露提出了新的要求。第三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制變化。在高校財(cái)務(wù)改革過(guò)程中,市場(chǎng)化機(jī)制的引進(jìn)是高校會(huì)計(jì)改革中不可避免的因素。在這一因素影響下,高校會(huì)計(jì)管理中的市場(chǎng)化要求有了很大提升。在會(huì)計(jì)信息披露中,這種市場(chǎng)化特點(diǎn)主要表現(xiàn)在信息披露內(nèi)容的變化中。如資產(chǎn)類(lèi)會(huì)計(jì)信息中,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、資產(chǎn)升值情況等信息披露內(nèi)容,都是市場(chǎng)化因素在會(huì)計(jì)信息中的主要展現(xiàn)內(nèi)容。單就高校會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容而言,市場(chǎng)性?xún)?nèi)容的增加對(duì)于信息管理者提出了更加嚴(yán)格的管理要求。
三、高校會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容與方法轉(zhuǎn)變研究。
在實(shí)際的高校會(huì)計(jì)管理中,受到以上因素影響會(huì)計(jì)信息披露的轉(zhuǎn)變主要集中在信息內(nèi)容與方法兩個(gè)方面。下面人們分別就這兩點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分別研究。第一,信息披露內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。在高校會(huì)計(jì)改革背景下,會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容的轉(zhuǎn)變是不可避免的。在新的會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中,新的信息披露內(nèi)容包括了以下幾點(diǎn)。一是內(nèi)容更加充實(shí)。與傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)信息相比較,其披露內(nèi)容更加充實(shí)。如在資產(chǎn)信息中,除了需要披露資產(chǎn)余額與增值情況外,還應(yīng)加入下一年度資產(chǎn)增值預(yù)期、資產(chǎn)貶值情況說(shuō)明以及資產(chǎn)管理審計(jì)內(nèi)容等相關(guān)性?xún)?nèi)容;同時(shí)對(duì)高校無(wú)形資產(chǎn),也應(yīng)進(jìn)行充分的披露,全面完整地展現(xiàn)出高校資產(chǎn)的整體情況。這種更加充實(shí)的財(cái)務(wù)信息內(nèi)容,也符合高校會(huì)計(jì)管理的市場(chǎng)原則。二是新內(nèi)容的增加。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息披露只是將一個(gè)會(huì)計(jì)管理年度內(nèi)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行展示,便于社會(huì)與上級(jí)單位監(jiān)督工作的開(kāi)展。但是新的會(huì)計(jì)管理模式中,會(huì)計(jì)信息披露可以為高校與管理部門(mén)相關(guān)管理決策提供數(shù)據(jù)支持。所以在新的會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容中,管理者需要增加決策性支持性信息數(shù)據(jù),使會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容更加便于決策開(kāi)展。如在會(huì)計(jì)信息中增加預(yù)測(cè)性?xún)?nèi)容、市場(chǎng)因素影響內(nèi)容等,使管理者可以更好地開(kāi)展決策過(guò)程。單就高校自身財(cái)務(wù)管理決策而言,經(jīng)決策內(nèi)容通過(guò)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露,對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)與責(zé)任審計(jì)的開(kāi)展也有著重要的支持作用。三是數(shù)據(jù)內(nèi)容比例的提升。在大數(shù)據(jù)技術(shù)理念支持下,當(dāng)前會(huì)計(jì)信息中的文字說(shuō)明比例逐步下降,同時(shí)數(shù)據(jù)化內(nèi)容比例有著很大的提升。如傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)信息中對(duì)于固定資產(chǎn)描述往往文字表述過(guò)多,但實(shí)際價(jià)值、增值空間等數(shù)據(jù)較為模糊。但是新的會(huì)計(jì)信息披露中,其數(shù)據(jù)性?xún)?nèi)容增加較多,極大地減少了文字表述內(nèi)容。第二,信息披露方式的轉(zhuǎn)變。信息披露方式是會(huì)計(jì)信息披露的主要形式,也是此次高校會(huì)計(jì)改革的重要內(nèi)容。在信息披露方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,其主要的轉(zhuǎn)變內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。一是單獨(dú)會(huì)計(jì)信息報(bào)告的撰寫(xiě)。傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)信息主要是通過(guò)三張報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債、收入支出以及支出明細(xì)報(bào)表),以及相關(guān)附表進(jìn)行披露,對(duì)于復(fù)雜內(nèi)容簡(jiǎn)要解釋即可。但是市場(chǎng)環(huán)境下,為了更好做好會(huì)計(jì)信息披露工作,這種傳統(tǒng)的披露方式已經(jīng)不再適應(yīng)新的高校會(huì)計(jì)工作。所以新的會(huì)計(jì)信息披露方式應(yīng)吸收企業(yè)會(huì)計(jì)管理方式,在單純的會(huì)計(jì)報(bào)表模式上撰寫(xiě)詳細(xì)的會(huì)計(jì)報(bào)告。這種會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)針對(duì)報(bào)告對(duì)象,進(jìn)行調(diào)整。如對(duì)上級(jí)管理單位的報(bào)告中,應(yīng)重視決策性?xún)?nèi)容的披露;而對(duì)于科研資金披露而言,其披露內(nèi)容應(yīng)集中在科研資金使用方面,避免資金被侵占問(wèn)題的出現(xiàn)。二是突發(fā)臨時(shí)性問(wèn)題會(huì)計(jì)信息披露方式的轉(zhuǎn)變。對(duì)于突發(fā)性臨時(shí)財(cái)務(wù)問(wèn)題,高校會(huì)計(jì)管理工作一般采用簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)公報(bào)形式進(jìn)行披露。但是新的會(huì)計(jì)制度中,要求對(duì)這種問(wèn)題必須撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行說(shuō)明,這種形式的轉(zhuǎn)變使得高校內(nèi)部與管理部門(mén)可以對(duì)突發(fā)性會(huì)計(jì)問(wèn)題及時(shí)應(yīng)對(duì)。
四、國(guó)外高校會(huì)計(jì)信息披露系統(tǒng)模式及對(duì)中國(guó)的啟示。
第一,美國(guó)高校會(huì)計(jì)信息披露。美國(guó)大學(xué)會(huì)計(jì)核算歷史上主要運(yùn)用“基金”會(huì)計(jì)方式,會(huì)計(jì)報(bào)表主要遵守一種被稱(chēng)為“審計(jì)模式”(aicpa模式)的披露準(zhǔn)則。這種準(zhǔn)則,需要依照“基金”施行信息披露,基金余額變化表、資產(chǎn)負(fù)債表和流動(dòng)營(yíng)運(yùn)基金收支表包含在報(bào)表內(nèi)。1993年“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)”頒布了第117號(hào)規(guī)則“非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表”,要點(diǎn)應(yīng)落在凈資產(chǎn)是非營(yíng)利高校財(cái)務(wù)報(bào)表需要的,繼而需要以責(zé)任產(chǎn)生制為根本說(shuō)明用費(fèi),業(yè)務(wù)表、資產(chǎn)負(fù)債表和資金流量表包含在報(bào)表內(nèi)。此種模式透露出以下的訊息:首先,摒棄了古老的“基金”方式會(huì)計(jì)報(bào)表為非營(yíng)利高校,繼而摒棄了運(yùn)用多年的“基金”會(huì)計(jì)核算方法。固然,“基金”會(huì)計(jì)時(shí)至今日依然是美國(guó)大多數(shù)高校運(yùn)用的核算方式,但由于頒布了117號(hào)規(guī)則,至少高校會(huì)計(jì)核算的天然方式并不是闡述“基金”會(huì)計(jì),基本能夠因環(huán)境而改動(dòng);其次,不管從方式到內(nèi)涵高校會(huì)計(jì)報(bào)告都傾向于企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告方式。企業(yè)報(bào)告中的“利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表”和117號(hào)規(guī)則中需要披露的“業(yè)務(wù)表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表”有著一致的范疇,而且,報(bào)表的規(guī)范和企業(yè)報(bào)表有相同之處。和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表相比,高校報(bào)表缺乏全部者權(quán)益項(xiàng)目,而為凈資產(chǎn)工作,并劃分暫時(shí)制約性、非制約性和長(zhǎng)久制約性。新規(guī)則沒(méi)有依照基金劃分,而是由學(xué)?!叭帧狈轿槐硎矩?cái)務(wù)情況。第二,英國(guó)高校會(huì)計(jì)信息披露。英國(guó)高等學(xué)校按照有關(guān)法律的規(guī)則,每一年的`年末都往投資人、教育行政管制部門(mén)、學(xué)生(家長(zhǎng))、債權(quán)人、捐贈(zèng)者等有關(guān)收益者透露學(xué)校有關(guān)的科研狀況、教導(dǎo)以及資金等層面的信息,按照訊息不同的方式和內(nèi)容的不同能夠分為:年度回望(annualreview)、財(cái)務(wù)報(bào)表(financialstatement)和現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)(factsandfigures)三個(gè)方面。學(xué)校年末的報(bào)表與另外有關(guān)的闡述是年度財(cái)務(wù)報(bào)表。通過(guò)單獨(dú)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì),關(guān)于學(xué)校管制報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表的報(bào)告、獨(dú)立審計(jì)報(bào)告、學(xué)校理事會(huì)人員、學(xué)校理事會(huì)的擔(dān)責(zé)、合并損益表、會(huì)計(jì)策略、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注、現(xiàn)金合并流量表等都包含在內(nèi),對(duì)去年年度的科研、教導(dǎo)和社會(huì)服務(wù)層面的成功施行全盤(pán)的披露和匯總被稱(chēng)為年度回顧;現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)訊息對(duì)外暴露相關(guān)師資水平、學(xué)生狀況、教育和科研、財(cái)務(wù)與資金等簡(jiǎn)易的訊息。第三,加拿大高校會(huì)計(jì)信息披露。能夠變?yōu)榈湫偷臑榧幽么蟾叩葘W(xué)校訊息透露軌制。依照加拿大教育有關(guān)的法律表明,高等學(xué)校每一年年末都往教育行政管制部門(mén)、學(xué)生(家長(zhǎng))、投資人、債權(quán)人、捐贈(zèng)者等有關(guān)收益者透露有關(guān)學(xué)校的科研狀況、教導(dǎo)以及資金等層面的訊息,現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)(factsandfigures)財(cái)務(wù)報(bào)告(financialreport)和管制指標(biāo)施行年度報(bào)告三個(gè)方面組成了學(xué)校的訊息透露,財(cái)務(wù)報(bào)告早已過(guò)單獨(dú)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì);現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)訊息也運(yùn)用了相對(duì)正式的方法,利用數(shù)字和圖標(biāo)施行充足的透露學(xué)校一年來(lái)的學(xué)生情況、財(cái)務(wù)情況、師資水平、研究狀況、圖書(shū)館狀況等;為了使有關(guān)利益者對(duì)現(xiàn)實(shí)和數(shù)據(jù)訊息的了解與運(yùn)用相對(duì)便捷,利用細(xì)致指標(biāo)對(duì)有關(guān)的訊息數(shù)據(jù)施行評(píng)估和分析是管制指標(biāo)執(zhí)行年度報(bào)告。此外,在后兩方面報(bào)告中,透露訊息的內(nèi)涵和細(xì)致指標(biāo)比較穩(wěn)定,但各高校也依照本身的狀況截然不同。第四,對(duì)中國(guó)的啟示。中國(guó)是以1998年修正后的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》為依據(jù)創(chuàng)設(shè)的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》。眼下,中國(guó)高校會(huì)計(jì)怎么適宜市場(chǎng)化革新的需求,能夠從美國(guó)高校會(huì)計(jì)軌制變化的“一角”,獲得下面的啟發(fā):其一,作為預(yù)測(cè)會(huì)計(jì)軌制革新的目的需達(dá)到多方信息運(yùn)用者的需求。歷史上因?yàn)橹袊?guó)高校皆是以公立為多,因此全局會(huì)計(jì)軌制的創(chuàng)設(shè)也是為了達(dá)到國(guó)家的需求,例如,現(xiàn)行軌制要求高校要避免國(guó)有資產(chǎn)流失施行預(yù)算管制等。伴隨高校多道路匯集資金的進(jìn)展,會(huì)有層出不窮的國(guó)家之外的主體和高校產(chǎn)生財(cái)務(wù)聯(lián)系,他們也力需明白高校的運(yùn)營(yíng)狀況。由此,在創(chuàng)設(shè)會(huì)計(jì)軌制時(shí),務(wù)必要思考這些有關(guān)利益者的需要。眼下中國(guó)高校會(huì)計(jì)訊息還未達(dá)到公開(kāi)披露,而單單為向上級(jí)管制部門(mén)報(bào)告。這讓其他主體沒(méi)有辦法取得他們需求的訊息。訊息公開(kāi),有助于提升捐贈(zèng)人、國(guó)家、贊助者甚至學(xué)生對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督,提升學(xué)校運(yùn)用資金的效率;其二,應(yīng)維持財(cái)政部門(mén)為所有會(huì)計(jì)規(guī)則系統(tǒng)的制訂機(jī)構(gòu)。雙軌制為美國(guó)高校會(huì)計(jì)核算的運(yùn)用,政府會(huì)計(jì)規(guī)則委員會(huì)規(guī)定公立大學(xué),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)管制私立大學(xué)。這種軌制,在處理會(huì)計(jì)訊息的比較性問(wèn)題有很大難度。近幾年來(lái),美國(guó)私立和公立大學(xué)的會(huì)計(jì)軌制慢慢傾向相同。實(shí)踐表明,沒(méi)有較多的卓越性在兩套管制機(jī)構(gòu)里。中國(guó)創(chuàng)設(shè)兩套會(huì)計(jì)管制制度幾乎是沒(méi)有必要的。中國(guó)的國(guó)情,確認(rèn)了會(huì)計(jì)管制機(jī)構(gòu)客觀上僅為財(cái)政部門(mén)。人們明白,針對(duì)私立和公立大學(xué)創(chuàng)設(shè)兩套會(huì)計(jì)核算和披露方法是沒(méi)有必要的。畢竟,還未有如此的需要在客觀上,并且,在中國(guó)私立大學(xué)還在起步水平,在一套核算方法中,能夠把這種會(huì)計(jì)差異協(xié)調(diào)過(guò)來(lái);其三,政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)規(guī)則與企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)則傾向相同。美國(guó)高校信息透露由基金主體轉(zhuǎn)為學(xué)校主體,目的就是使較多的人明白財(cái)務(wù)報(bào)告。眼下非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)和國(guó)際上政府在很多層面租用了企業(yè)會(huì)計(jì)的方式,例如用收付實(shí)現(xiàn)制被權(quán)責(zé)發(fā)生制代替,支出概念被費(fèi)用概念替代,編制現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表等,都力證了兩種會(huì)計(jì)方法的相融性;其四,不應(yīng)當(dāng)運(yùn)用“基金”會(huì)計(jì)核算方式。人們明白,非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)特點(diǎn)并不是“基金會(huì)計(jì)”,它僅為特殊會(huì)計(jì)條件下的產(chǎn)物。除了學(xué)費(fèi)和政府撥款為美國(guó)高校資金的源頭外,占有較大比例的為其他方式像捐贈(zèng)等。因此用基金賬戶(hù)劃分核算,有助于表達(dá)責(zé)任的不同。中國(guó)很大部分高校資金來(lái)源于學(xué)費(fèi)和財(cái)政撥款,在其他渠道匯集的資金占比很小,由此整個(gè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)應(yīng)環(huán)繞著財(cái)政撥款來(lái)定制。中國(guó)現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)表明:對(duì)經(jīng)營(yíng)性支出依照權(quán)責(zé)發(fā)生制,通常性支出依照收付實(shí)現(xiàn)制。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的美國(guó)的高校會(huì)計(jì),可以更精確地反映教育的“成本”是其優(yōu)點(diǎn),繼而為獲得相應(yīng)的補(bǔ)償鋪墊基礎(chǔ)。中國(guó)高校還未全部開(kāi)放本科生的收費(fèi)軌制,但培育碩士、博士和博士后的現(xiàn)實(shí)早已大范圍采用“自費(fèi)”軌制,這就說(shuō)明了非常有必要地施行成本核算,運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制也是客觀需要。
五、結(jié)束語(yǔ)。
高校會(huì)計(jì)信息披露的改革,是高校財(cái)務(wù)改革的重要組成部分,也是會(huì)計(jì)管理工作者重要研究?jī)?nèi)容。為此高校會(huì)計(jì)工作者,與相關(guān)管理部門(mén)對(duì)信息披露內(nèi)容與方式轉(zhuǎn)變,開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)實(shí)踐研究,為高校會(huì)計(jì)改革的開(kāi)展提供有效支持。
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