農業(yè)園區(qū)建設實施方案(專業(yè)16篇)

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    方案的選擇應該是有針對性和可行性的,不能盲目決定。制定方案的過程也是一個團隊學習和成長的過程,我們需要共享經驗和不斷提升能力。這是一份經過實踐驗證的方案范本,供大家借鑒和參考。
    農業(yè)園區(qū)建設實施方案篇一
    今年上半年,我所圍繞市委、市政府項目推動戰(zhàn)略,大力開展項目推動工作,取得較好成效。申報的20xx年國家農業(yè)綜合開發(fā)農業(yè)部專項**市農科所脫毒馬鈴薯良種繁育基地建設項目可研報告已通過農業(yè)部評審,該項目國家總投資440萬元,初步設計方案現已通過了省農業(yè)廳審定。申報的“生物質能(葛根、甘薯)產業(yè)原料生產基地建設”項目已由省農業(yè)廳立項,3年內每年項目經費30萬元。與四川農大合報的“玉米轉基因育種”課題已通過農業(yè)部答辯正式立項,我所可獲支持經費50萬元。目前,正積極準備申報資料,爭取國家農業(yè)產業(yè)技術體系四川創(chuàng)新團隊崗位專家4-5個。我所共實施國家、省、市等各級重點科研課題31項,其中國家級項目7項,省級項目15項。全體科技人員以求實的態(tài)度、科學的方法大力開展各項科研試驗工作,積極為“十一五”科研結題作好充分準備,著力構思和謀劃“十二五”科研方向與目標。目前,科研工作運行有序,進展明顯。小春試驗順利完成,大春試驗按計劃實施無誤?,F已通過四川省農作物新品種審定3個,即:大豆新品種“南豆16號”,花生新品種“天府19號”、“天府20號”;通過四川省科技成果鑒定1項,即:天府花生食用加工專用型新品種(“天府11、14、15號”)的培育與應用,此成果與“四川花生青枯病分布及抗病品種研究與應用”等共2項成果已申報省科研成果獎勵。作為全國地、市、州農科所中爭取國家農業(yè)綜試站最多的基層農業(yè)科研單位,我所大力開展國家現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設,水稻、玉米、甘薯、花生、大豆、油菜等6個國家農業(yè)綜合試驗站、甘薯崗位科學家及四川創(chuàng)新團隊馬鈴薯崗位專家,結合我省高產創(chuàng)建工作,全面開展了高產示范、大面積技術指導、品種試驗及信息調研等工作。
    我所積極發(fā)揮科技優(yōu)勢,積極響應部、省關于開展“三大行動”的號召,以專家服務駐村工作站為載體,大力實施高產創(chuàng)建活動,積極投身社會主義新農村建設,竭誠服務“三農”。
    10次,培訓懂科學、懂技術的農民2300多人,發(fā)放技術資料2萬余份,為廣大農村輸送了實用農業(yè)科技知識,受到領導的肯定和群眾的好評。今年2月我所以6個國家綜試站和1個國家崗位科學家牽頭,在閬中市舉辦了國家現代農業(yè)產業(yè)技術體系全川21個示范縣(市、區(qū))的縣鄉(xiāng)兩級農技人員異地農技培訓會,脫產培訓縣鄉(xiāng)農技人員146人,得到了農業(yè)部和省農業(yè)廳的肯定,省農業(yè)廳以“農業(yè)快報”通報全省;在西充、嘉陵、順慶等地舉辦大型科技宣傳活動3次,科技咨詢干部群眾上千人次,分發(fā)良種3000多公斤;繼續(xù)實施了國家新型農民科技培訓工程,抓好南部、高坪、閬中新型農民的培訓工作,已通過主管部門驗收,圓滿完成了新型農民培訓任務。三是大力開展成果推廣。深入鄉(xiāng)村建基地、抓示范、搞宣傳,在省內外推廣應用自育的甘薯、天府花生、玉米、油菜、大豆等各類農作物新品種及配套栽培技術近1600萬畝,促進了我市乃至我省農民增收、農業(yè)增效。四是抓好定點幫扶和計生“三結合”工作。按照市上相關部門的要求,幫扶地點落實在順慶區(qū)梵殿鄉(xiāng),分管所領導帶領科技人員深入實地調查,根據幫扶對象情況,結合本所科技優(yōu)勢,研究制定了幫扶方案。
    我所加快科研基礎設施建設,現已投入資金近24萬元。推進瀠溪試驗基地建設,新建排水溝1200米、條石堡坎130米,優(yōu)化了科研基地生產條件。進一步完善西河農貿市場設施,著力市場衛(wèi)生、安全等市場環(huán)境綜合整治,加大招商力度,加快市場培育,市場經營情況良好。今年5月,該市場作為我市樣板,先后迎接了省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查組、省工商局、市委劉宏建書記及市、區(qū)各級職能部門的多次視察和檢查,獲得一致好評。
    密切聯系實際,圍繞所中心工作,突出抓好科學發(fā)展觀學習實踐,加強機關效能建設,積極開展了多種形式、富有實效的精神文明創(chuàng)建活動。一是大力開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在全所黨員、干部中廣泛開展了學習活動,通過集中授課、分組學習、自學、制作宣傳專欄、撰寫心得體會等多種形式,加深了對科學發(fā)展觀理論體系的理解掌握,提高了干部、黨員和職工的思想認識,并切實開展學習實踐,在各項工作中以實際行動認真貫徹落實科學發(fā)展觀,干部職工用心謀事、用心干事,努力推進各項事業(yè)全面發(fā)展;二是加強機關效能和投資軟環(huán)境建設。與科學發(fā)展觀學習實踐活動相結合,大力開展黨風廉政建設和職工作風建設,落實“三項制度”,堅持所務公開,加強“五五”普法教育,進一步規(guī)范修訂了科研管理辦法等文件,在全所上下嚴明工作紀律,整改工作作風,增強了職工執(zhí)行力,提高了工作效能,有效促進了全所工作。三是大力創(chuàng)造文明、和諧單位。倡導愛心奉獻,進一步加強與龍門鎮(zhèn)嘉龍社區(qū)34戶貧困戶的結對幫扶工作,利用節(jié)慶日給幫扶對象送去了慰問金和物資,“六一”兒童節(jié)向災區(qū)兒童獻愛心捐款2250元;舉辦形式多樣的文體活動,加強全所環(huán)境綜合整治,深入創(chuàng)建園林式單位、平安單位,切實抓好綜合治理、綠化衛(wèi)生、計劃生育、信訪、信息公開、安全生產等工作,為全所各項事業(yè)發(fā)展營造了和諧、穩(wěn)定、團結的環(huán)境。
    下半年,我所要全面深入實踐科學發(fā)展觀,發(fā)揚只爭朝夕的革命精神,全力以赴,突出抓好項目申報、科技攻關和科技興農工作,大力推動“三個文明”建設齊頭并進,力爭各項工作有所突破,圓滿完成全年的目標任務。
    一是加緊項目申報。追蹤落實已申報項目,并繼續(xù)加大力度,開展立項工作,積極申報國家現代農業(yè)產業(yè)技術體系四川省創(chuàng)新團隊崗位專家,爭取國家科研支撐。
    二是加強科技攻關。狠抓大春試驗,確保完成科研任務,為“十一五”結題奠定良好基礎。
    三是抓好科技興農工作。突出科技示范,重點抓好在國道212線西充鳳鳴至閬中彭城鎮(zhèn)段實施了百里萬畝“麥/玉/豆”與“麥/玉/苕+豆”豐產示范片,全面實施新型農民科技培訓工程,并加大幫扶力度,認真落實對定點幫扶地順慶區(qū)梵殿鄉(xiāng)的幫扶措施。
    四是強化精神文明建設。結合我所實際,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強效能建設,大力開展環(huán)境綜合建設,務求抓出實效,力爭創(chuàng)建市級精神文明單位。
    農業(yè)園區(qū)建設實施方案篇二
    為加快我市“設施農業(yè)+產業(yè)化”建設步伐,促進農民持續(xù)增收、農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,在總結幾年來發(fā)展設施農業(yè)的基礎上,制定xx年設施農業(yè)項目實施方案。
    以發(fā)展熱帶特色現代農業(yè)為目標,以“設施農業(yè)+產業(yè)化”為抓手,政府扶持以“集中連片、示范帶動”為原則,立足發(fā)展“名、特、優(yōu)、新”品種設施大棚栽培,通過發(fā)揮龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社示范帶動,逐步形成規(guī)?;^(qū)域化的特色產業(yè),推動傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變,提高熱帶高效農業(yè)的科技生產水平和整體效益,促進農民持續(xù)增收,農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,為社會主義新農村建設提供堅強的經濟基礎。
    xx年市政府投入設施農業(yè)發(fā)展資金7000萬元,其中瓜菜設施農業(yè)和果蔬儲存項目資金1900萬元,花卉設施農業(yè)資金5052萬元。
    (一)750萬元用于在崖城鎮(zhèn)朗芒田洋建設瓜果菜設施大棚150畝(三亞海源實業(yè)有限公司負責實施)。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一,為了更好地發(fā)揮設施農業(yè)的示范帶動作用,在郎芒田洋建設150畝鋼架大棚發(fā)展無公害瓜菜生產。
    (二)880萬元用于在崖城鎮(zhèn)建設果蔬儲存銷售運輸中心項目(三亞海源實業(yè)有限公司負責實施)。果蔬儲存銷售運輸中心項目是我市在建第一家農產品批發(fā)市場,集農產品批發(fā)、集散、冷藏、加工、包裝、檢測、信息一體的大型農產品物流中心。建成使用后將有助于解決崖城地區(qū)及周邊地區(qū)果蔬“爛市”情況,解決農民果蔬銷售、運銷難題,提高果蔬的利用價值,帶動農民發(fā)展高效農業(yè),促進增收,經濟效益和社會效益顯著。該項目是政府投資建設項目,預計總投資8000萬元,建設規(guī)模200多畝,目前企業(yè)已投入建設資金6000萬,缺口資金2000萬,政府扶持資金880萬。項目資金由市農業(yè)局負責管理,實行報帳制。
    (三)270萬元用于設施大棚地方標準化建設(三亞南繁科學研究院負責實施)。我市設施農業(yè)規(guī)模不斷擴大,建設設施大棚標準每畝1萬、3萬、5萬、8萬不等。在全省還沒有設施大棚地方標準和大棚栽培技術地方標準的情況下,我市投入270萬元用于建設樣板工程,制定適應不同作物和栽培環(huán)境的6個大棚標準和生產技術規(guī)程。由省、市質量技術監(jiān)督局負責驗收通過。業(yè)主為三亞南繁科學研究院負責,項目實行報帳制。
    (四)420萬元用于支持市公安局戒毒康復農場建設蘭花基地。建設蘭花大棚30畝,其中溫室大棚10畝,扶持發(fā)展戒毒康復農場生產項目,解決1000多名戒毒人員和留場就業(yè)人員工作。項目資金由市林業(yè)局負責管理,實行報帳制。
    (五)499萬元用于扶持三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設蘭花基地。高峰地區(qū)老百姓脫貧難度較大,毀林開荒現象嚴重,為了推動該地區(qū)經濟發(fā)展,建議扶持該地區(qū)發(fā)展蘭花產業(yè)。三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設蘭花基地100多畝畝,計劃投入1475萬元,目前已投入300萬?;A設施已完成、建好大棚20畝。根據《三亞市人民政府關于印發(fā)三亞市加快蘭花產業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》(三府〔xx〕189號文件)第七條“支持農村蘭花專業(yè)合作社擴大蘭花生產規(guī)模,建設總體規(guī)模超過667平方米的,一次性給予60元/平方米扶持”規(guī)定,安排499萬元用于扶持三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設蘭花基地。項目資金由市林業(yè)局負責管理,實行報帳制。
    (六)4133萬元用于扶持三亞蘭德種業(yè)有限公司在亞龍灣建設都市農業(yè)示范園。該項目用地位于亞龍灣二期開發(fā)區(qū)內,規(guī)劃為基本農田。項目總投資1.3億元,公司自籌資金8700元,建設規(guī)模2755畝,建設成集玫瑰種植、旅游休閑度假于一體的現代農業(yè)園。該項目可以填補我市玫瑰花發(fā)展的空白,做大做強花卉產業(yè),美化亞龍灣環(huán)境,帶動亞龍灣周邊村莊群眾致富。政府扶持資金主要用于建設基礎設施和排灌系統。土地租金每畝1400元,每十年遞增10%,政府扶持4133萬元以固定收益回報金1100元/年,分14.2年全部回報給農民。業(yè)主為三亞蘭德種業(yè)有限公司。項目資金由田獨鎮(zhèn)負責管理,實行報帳制。
    (一)成立機構,加強管理。由市監(jiān)察、財政、發(fā)改、審計、農業(yè)、林業(yè)、科信等部門組成三亞市xx年設施農業(yè)項目建設工作領導小組,負責全市設施農業(yè)項目的指導、服務、監(jiān)督、檢查及驗收工作。
    (二)項目資金實行報賬制度。各項目實施單位資金撥付由實施單位提出申請,報項目主管單位審核,由設施農業(yè)項目建設工作領導小組驗收、審計,再由項目資金管理單位按進度撥付各實施單位。
    (三)各項目實施單位要盡快制訂項目實施方案,報市委、市政府審批后實施。
    農業(yè)園區(qū)建設實施方案篇三
    為培育壯大現代農業(yè)園區(qū),提升農業(yè)組織化程度,引領現代農業(yè)加快發(fā)展,促進群眾持續(xù)增收,根據《x市人民政府辦公室關于印發(fā)x市千村千園(合作社)助推產業(yè)精準扶貧實施方案的通知》(x政辦發(fā)〔x〕1x號)精神,結合我縣實際,特制定本實施方案。
    認真貫徹中央一號文件和省、市、縣農業(yè)農村工作會議精神,以脫貧攻堅為總攬,“以壯主體促規(guī)模”為重點,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,大力發(fā)展富硒畜牧(生豬)、魔芋、茶葉、核桃、生態(tài)漁業(yè)等特色產業(yè),著力構建生態(tài)富硒產業(yè)體系,建設一批產加銷一體化、基礎設施完善、科技含量較高、運行機制靈活、輻射效應明顯的現代農業(yè)園區(qū)。
    按照每個省級園區(qū)包聯120戶以上、市級園區(qū)包聯60戶以上、縣級園區(qū)包聯30戶以上的要求,支持現代農業(yè)園區(qū)通過吸納貧困戶入股、就業(yè)等方式,促進貧困戶穩(wěn)步增收。
    (一)加快重點園區(qū)提質增效。指導明富魔芋省級現代農業(yè)園區(qū)在x鎮(zhèn)蔣家關村新建魔芋基地x畝,在x鎮(zhèn)長梁村、竹園村新建魔芋基地1000畝;加強園區(qū)加工廠生產管理,引進新工藝,加大新產品開發(fā)力度,提高產品質量和產品檔次,積極申報有機魔芋產品認證,將“明珠”牌省級名牌產品創(chuàng)建為國家級名牌產品,力爭年底園區(qū)產值突破5000萬元,加快建設成為領軍魔芋產業(yè)發(fā)展的航母型現代農業(yè)園區(qū)。
    地。四是指導仁豐魔芋、x魔芋園區(qū)田間科學化管理,擴大種植規(guī)模,提高魔芋產量,及時更新魔芋加工設備,實現從粗加工向精深加工轉變。五是加快東惠、眾達蔬菜園區(qū)新品種、新技術引進,采用“豬-沼-菜”種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)利用模式,大力發(fā)展無公害、綠色、有機蔬菜,全力打造為自由采摘、科普培訓、生態(tài)農業(yè)體驗于一體的生態(tài)(富硒)循環(huán)農業(yè)示范園區(qū)。
    (三)加快縣級園區(qū)提檔升級。圍繞創(chuàng)建3個以上市級園區(qū)目標任務,加快縣級園區(qū)擴規(guī)模、上水平。一是加快民主柏枝埡魔芋、城關x魔芋園區(qū)的基地建設,進一步擴大園區(qū)規(guī)模,加快魔芋加工廠建設進度。二是推動x御口韻、x蠟燭茶葉園區(qū)擴大基地規(guī)模,加強茶園的科學化管理,加快茶葉清潔化加工生產線建設進度。三是加快x鎮(zhèn)民意蔬菜園區(qū)、民主鑫寶農業(yè)園區(qū)水、電、路、圈舍等基礎設施建設進度,按照“畜—沼—園”模式大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。力爭將以上6個園區(qū)創(chuàng)建為市級園區(qū)。
    (四)加快貧困村園區(qū)建設步伐。大力推行“農業(yè)園區(qū)+貧困戶”精準扶貧產業(yè)發(fā)展模式,按照“一村一園”的思路,依據《x縣縣級現代農業(yè)園區(qū)建設標準》,在全縣72個貧困村各建設一個面積200畝以上的農業(yè)園區(qū)。
    民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)成功人士等經營主體投資現代農業(yè)園區(qū)建設,形成“園區(qū)(專業(yè)合作社)+基地+農戶”的多元化經營主體。力爭創(chuàng)建1個省級龍頭企業(yè)和1個省級示范合作社,2個市級龍頭企業(yè)和2個市級示范合作社。
    (六)打造園區(qū)品牌,突出生態(tài)富硒。圍繞“x畫廊、硒有x”建設,積極開展“無公害、綠色、有機”產品認證,全力做好標準化生產、產品包裝和產品營銷三個環(huán)節(jié),力爭創(chuàng)建1-2個市級、省級名牌產品。每個園區(qū)在創(chuàng)品牌方面要做到“五有”,即有品牌營銷戰(zhàn)略策劃方案、有注冊商標、有“三品”認證、有農產品線上線下銷售平臺、有農產品質量檢測室。
    (一)加強組織領導。要切實把現代農業(yè)園區(qū)建設作為推進農業(yè)轉型升級、促進農業(yè)增效、農民增收的重要載體和重大舉措來抓,采取縣級領導掛聯、鎮(zhèn)主抓、縣級部門包抓的辦法,按照半年預考核、年度總評的要求,縣督查室和考核辦加強督查檢查,使工作責任落到實處??h發(fā)改、扶貧、農林科技局等相關部門要指導各鎮(zhèn)搞好園區(qū)規(guī)劃制定、地塊選定、項目落實和配套建設。
    區(qū)建設資金短缺問題。引導貧困戶將金融扶貧“5321”貸款、財政扶貧補助資金采取虛擬量化股份方式,入股現代農業(yè)園區(qū),獲得分紅和其他協議收益,實現雙贏。
    (三)強化科技支撐。鼓勵園區(qū)業(yè)主加強與高等院校和科研單位合作,引進先進適用技術,推廣以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點的現代農業(yè)生產模式,全面提高園區(qū)的科技含量。整合各類培訓資源,創(chuàng)新培訓機制,積極開展先進實用技術培訓,滿足園區(qū)建設發(fā)展的各類人才需要??h級主管部門要長期派駐技術員,深入各園區(qū)加強技術指導,及時解決園區(qū)生產過程中遇到的困難和問題。
    (四)加強農產品質量安全監(jiān)管。縣農林科技局要發(fā)揮職能作用,指導園區(qū)在生產過程中以無公害為重點,突出土壤環(huán)境、物資投入和產品產出等環(huán)節(jié),加強土壤肥力、農業(yè)生態(tài)環(huán)境及農產品質量安全的監(jiān)測管理,大力實施生態(tài)循環(huán)農業(yè),落實標準化生產和農產品生產記錄、產地產出等制度,確保農產品質量安全,提高市場競爭力。
    農業(yè)園區(qū)建設實施方案篇四
    (一)示范區(qū)名稱
    漳州市國家現代農業(yè)示范區(qū)
    (二)實施單位
    漳州市人民政府
    (三)建設范圍
    示范區(qū)建設范圍涵蓋漳州市11個縣(市、區(qū)),即薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海市、漳浦縣、云霄縣、詔安縣、東山縣、平和縣、南靖縣、長泰縣和華安縣,以及漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū),共有121個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道,25個國營農場,1667個村民委員會。
    (四)建設定位
    漳州市是福建省農業(yè)大市,應充分發(fā)揮漳州市自然資源優(yōu)勢及其對臺農業(yè)合作優(yōu)勢,并以市委、市政府擴大農業(yè)對外開放,提高外向型農業(yè)發(fā)展為契機,把示范區(qū)建設為具有明顯區(qū)域特色的外向型漳臺合作高效生態(tài)現代農業(yè)示范區(qū)。
    (五)主導產業(yè)
    重點圍繞水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、林竹、中藥材、畜牧、水產等9大主導產業(yè)的提升發(fā)展,提高農業(yè)現代化水平。
    (六)建設期限
    20xx-20xx年(3年)
    (一)指導思想
    全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照農業(yè)部統一部署,充分利用漳州市社會經濟發(fā)展的良好基礎,緊抓國家高度重視現代農業(yè)示范區(qū)建設的機遇,大力推進農業(yè)供給側結構性改革,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,提高農業(yè)質量效益和競爭力,走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)示范區(qū)發(fā)展道路,促進農民持續(xù)增收,為漳州市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。大力發(fā)展特色現代化農業(yè),加快農業(yè)轉型升級。以質量安全為重點,提升農產品品牌;以科技創(chuàng)新為支撐,提高農業(yè)生產綜合效益;以對臺對外合作為引領,拓展農業(yè)合作領域。進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構,推動農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產融合發(fā)展。以項目建設為抓手,大力推進“一區(qū)兩園”建設,重點打造一批規(guī)劃科學、設施完善、科技領先、機制健全、生態(tài)良好的示范區(qū)核心示范園,示范引領全市農業(yè)和農村經濟跨躍發(fā)展。
    (二)基本原則
    1、堅持改革創(chuàng)新
    深化農村改革,以農業(yè)新型經營主體培育為重點,建立起與現代農業(yè)相適應的體制機制,調動廣大農民的積極性主動性。
    2、堅持科技驅動
    積極加強與國內外先進農業(yè)科研機構的合作聯系,大力推廣農業(yè)“五新”技術,促進傳統農業(yè)向現代農業(yè)跨越發(fā)展。
    3、堅持因地制宜
    立足漳州現代農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與特色,綜合考慮產業(yè)基地和區(qū)位優(yōu)勢,突出區(qū)域特色,轉型發(fā)展傳統產業(yè)、拓展提升新興產業(yè)。
    4、堅持產業(yè)聯動
    深化農業(yè)結構調整和產業(yè)布局,發(fā)展農副產品精深加工,提高農產品附加價值,大力發(fā)展休閑觀光農業(yè),延伸產業(yè)鏈條,促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。
    5、堅持以人為本
    把現代農業(yè)園區(qū)建設與提高農民收入緊密結合,把調動農民的積極性、提高農民素質作為現代農業(yè)發(fā)展的強大動力。
    (三)發(fā)展目標
    1、總體目標
    通過國家現代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建,提高水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、林竹、中藥材、畜牧、水產等9大主導產業(yè)在農業(yè)結構中的比重,顯著提升農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化和產業(yè)集群化水平,提升漳臺農業(yè)合作水平,提高農產品出口比例與出口創(chuàng)匯能力,促進農村經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。力爭至2017年,全市農林牧漁業(yè)總產值年比增3.8%以上,達737億元,其中農業(yè)產值379.3億元、林業(yè)產值28億元、牧業(yè)產值61.4億元、漁業(yè)產值229.5億元,農民人均可支配收入年比增10%以上,達16778元。
    2、主要目標
    (1)突出優(yōu)勢主導產業(yè)
    以提升水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、林竹、中藥材、畜牧、水產等9大特色產業(yè)發(fā)展水平為重點,大力發(fā)展園藝設施、精致農業(yè)和休閑觀光農業(yè),扶持發(fā)展富硒產業(yè),打造富硒農產品研發(fā)和生產示范基地,提升漳臺農業(yè)合作水平與層次,構筑臺灣農業(yè)外移的重點區(qū)域,建成兩岸現代農業(yè)合作交流的“先行先試”示范區(qū)。
    (2)打造質量安全品牌
    加強農產品質量安全監(jiān)管,建設農產品質量安全可追溯體系,扎實推進農產品質量安全縣創(chuàng)建工作,強化農產品生產主體備案和生產記錄管理,進一步加大農產品質量安全抽檢力度,落實“檢打聯動”機制,切實提升我市農產品質量安全水平。大力發(fā)展“三品一標”,年新增綠色食品、有機產品,無公害農產品認證40個,國家農產品地理標志2個。“三品”種植面積按比例逐年提高,至20xx年底,不低于農產品總種植面積的50%。大力發(fā)展富硒產業(yè),推進詔安青梅、云霄枇杷等富硒農產品品牌創(chuàng)建。
    (3)加快科技創(chuàng)新發(fā)展
    充分發(fā)揮科技先行、創(chuàng)新驅動功能,挖掘潛力,內生增長。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,深化兩岸合作,創(chuàng)新體制模式,凸顯集約高優(yōu)。加快產業(yè)技術公共服務平臺建設,為本區(qū)域特色產業(yè)提供技術創(chuàng)新共性服務,為本區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展提供產品檢測、生產中試、技術轉移、成果轉化、人才培訓、政策輔導、科技融資等公共服務。推進園藝作物標準園、生豬標準化養(yǎng)殖、有機生態(tài)果茶園、食用菌工廠化栽培、果蔬高標準設施、特色水產養(yǎng)殖、漁港特色經濟區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)等示范項目建設。
    (4)推進農業(yè)供給側結構性改革
    農業(yè)是“四化同步”的短腿,推進供給側結構性改革的重點是農業(yè),難點也是農業(yè)。解決的根本問題是推進資源優(yōu)化配置,保證經濟持續(xù)快速增長。重點是大力發(fā)展以農產品加工為主的食品工業(yè),帶動原材料、服務、物流等產業(yè)發(fā)展,提高勞動力就業(yè)率。推進城鄉(xiāng)一體化、市場化改革,構建資源要素的優(yōu)化配置機制,進一步深化農業(yè)農村改革。推進優(yōu)質特色果蔬、生態(tài)茶葉、花卉林竹苗木、特色禽畜、生態(tài)旅游等優(yōu)勢特色農業(yè)發(fā)展;推進都市農業(yè)和農產品精深加工業(yè)發(fā)展。優(yōu)化農業(yè)品種結構,由注重農產品規(guī)模化向注重農產品特色化轉變,大力開發(fā)與地方氣候、土壤、水質條件相適應的地方名優(yōu)特產品,扶持發(fā)展地域標志農產品品牌,培育“中國名牌”、“馳名商標”、“著名商標”,提高名優(yōu)特產品的市場營銷與研發(fā)、知識產權保護能力。
    (5)健全農產品市場流通體系
    加快海峽農產品物流城、海峽花木集散中心、東山水產品綜合批發(fā)市場、平和琯溪蜜柚和茶葉市場、南靖蘭花市場、華仙茶都等區(qū)域農產品集散地市場建設,建設一批海洋漁業(yè)集疏運中心和物流保稅中心。培育“互聯網+”農產品電子商務,支持“漳州味——水仙花鄉(xiāng)”、“漳州海洋博物網”等農產品電子商務平臺建設,開拓新興市場。加快冷鏈物流發(fā)展,依托漳龍物流園區(qū)、盛輝公路港物流、漳浦豐躍物流、東山東海岸水產品保稅物流等物流園區(qū)和物流中心,促進電商與物流協同發(fā)展。
    (6)培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體
    大力培育發(fā)展家庭農場,規(guī)范發(fā)展農民合作社,每年培育發(fā)展一批省、市、縣級示范場和示范社。扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強,爭取新增產值超10億元3家、超50億元1家。力爭至20xx年,食品工業(yè)可以力爭完成工業(yè)總產值1700億元、檢驗檢疫出口農產品貨值年均增長10%左右。
    (一)總體布局與功能定位
    1、總體布局
    依據漳州市的自然條件和現有社會經濟條件,繼續(xù)發(fā)揮漳州農業(yè)的優(yōu)勢,在鞏固現有農業(yè)產業(yè)的基礎上,進一步優(yōu)化農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)空間布局,形成水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、林竹、中藥材、畜牧、水產等9大主導產業(yè)的主產區(qū)(表2)。
    同時,根據各縣(市、區(qū))現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展定位,按照技術模式先進、經營機制創(chuàng)新、示范效應明顯的建設定位,分別在各縣(市、區(qū))建設1-2個“漳州市國家現代農業(yè)示范區(qū)核心示范園”,全市共確定24個核心示范園(表3、附件2),以點帶面,輻射帶動全市現代農業(yè)發(fā)展新格局。
    2、功能定位
    漳州市具有良好的農業(yè)區(qū)位優(yōu)勢,屬集約、高效、外向型農業(yè)類型,因此示范區(qū)的建設要以市場為導向,以科技為依托,以產業(yè)發(fā)展為重點,以漳臺農業(yè)合作交流為突破口,延長產業(yè)鏈,使農業(yè)現代化水平不斷提高,農業(yè)基礎不斷強化,最終建成具示范推廣、機制創(chuàng)新、研發(fā)孵化、科普培訓等多功能的現代農業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
    (1)示范推廣功能
    通過引進、消化和示范現代農業(yè)新技術、新品種、新成果并加以推廣應用,形成具漳州區(qū)域特色的現代農業(yè)技術組裝模式與經營管理模式,使示范區(qū)成為技術新、產出高、效益好的現代農業(yè)示范樣板,提高農民對現代農業(yè)的認識,為當地區(qū)域農業(yè)起示范推廣作用。
    (2)外向拉動功能
    引進外資、外國先進技術,特別是通過深化漳臺農業(yè)合作,拓展漳臺農業(yè)合作領域、層次和深度,引進培育、示范一批有閩臺特色的農業(yè)新品種、農產品精深加工技術、農業(yè)企業(yè)先進管理經驗,建立出口創(chuàng)匯型農業(yè)企業(yè),大力發(fā)展出口創(chuàng)匯型農副產品的生產和加工,開拓國外市場,增加外匯收入。
    (3)改革創(chuàng)新功能
    大力推進農村綜合改革和供給側結構性改革。主要是改革農村土地管理制度,推進農村土地流轉,推進農業(yè)向標準化、規(guī)?;?、專業(yè)化、產業(yè)化方向發(fā)展;創(chuàng)新農業(yè)經營機制,實現農業(yè)生產方式工業(yè)化,管理方式現代化,經營模式集約化;創(chuàng)新“三農”服務工作機制,促進農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定。
    (4)研發(fā)孵化功能
    推進產學研結合,布局一批高科技、高效益和高示范性的農業(yè)科技示范項目,展示高精尖農業(yè)科技,展示未來農業(yè)發(fā)展方向。加強與農業(yè)高等院校、農業(yè)科研機構等的合作,開展現代農業(yè)高新技術的開發(fā)和現代農業(yè)高新技術產品的研制,并通過中試將農業(yè)科技成果轉化為生產力,包括研究成果的孵化和高新技術企業(yè)的孵化。通過引進、消化、吸收農業(yè)標準化技術、信息化技術、設施化技術、資源節(jié)約和循環(huán)技術,提高農業(yè)科技轉化功能。
    (5)培訓觀摩功能
    突出主導產業(yè)現代化生產、加工基地的建設,并以此為基礎,開展現代農業(yè)發(fā)展的科普宣傳和觀摩展示;組織全市農業(yè)干部職工、農技人員開展現代農業(yè)理念教育。定期舉辦農業(yè)科技培訓班,開展農業(yè)實用技術集中展示和示范運用,培養(yǎng)新型農民,增強農民增收致富能力;開展現代農業(yè)先進技術裝備、標準化生產、特色農產品加工工藝的集中展示,與示范區(qū)的示范帶動功能相結合,形成現代農業(yè)產業(yè)觀摩展示中心。
    (二)主導產業(yè)建設重點
    1、水果產業(yè)
    在平和、詔安、漳浦、南靖、龍海、云霄、長泰、華安等縣,建設一批名優(yōu)水果示范基地、富硒水果生產基地、無公害水果標準化生產基地和水果深加工出口基地。大力支持詔安等地發(fā)展富硒水果特色產業(yè),打造富硒品牌,推動富硒產業(yè)發(fā)展。以提升水果品質和安全為突破口,打造水果上百億產業(yè)鏈。建設重點:
    (1)提升水果品種品質品牌
    著眼市場需求,加快推進水果品種品質品牌提升,淘汰劣質品種,培育、引進新、特、優(yōu)品種。實施品牌戰(zhàn)略,進一步提高“天寶(南靖)香蕉”“平和琯溪蜜柚”“云霄早熟枇杷”“詔安青梅”“龍海楊梅”“長泰蘆柑”“東山蓮霧”等優(yōu)勢水果品牌的知名度,發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè),創(chuàng)建知名品牌。加大果園測土配方力度,大力開展土壤改良,提高土地營養(yǎng)水平。加大對果農科技栽培和科學施肥用藥的培訓力度,營造生態(tài)種果的綠色環(huán)境。積極利用農業(yè)電商和大數據平臺,瞄準國內外市場需求,鼓勵引導農戶發(fā)展產出高效、產品安全、適銷對路的優(yōu)質水果產品,促進農民增產增收。
    (2)推進水果深加工技術研究
    開展水果貯藏技術和商品化處理技術研究,提高果品貯藏水平、效果和優(yōu)質率。支持重點龍頭企業(yè)引進、消化、吸收國內外先進的水果深加工成套設備或關鍵設備、技術。扶持發(fā)展大型水果商品化處理生產線、果品冷庫和氣調庫,實現產后果品預冷、機械化清洗、分級、干燥、打蠟、包裝、貯運、銷售一條龍。大力發(fā)展水果原料罐頭飲料、精制茶點、水果精煉提取護膚美容產品等深加工,加工提高水果商品附加值。
    (3)建立良種引進與繁育體系
    建立省級果樹良種引進繁育中心,建立母本園和縣級良種繁育苗圃。加強優(yōu)良新品種的引進、示范及相配套的標準化栽培技術研究,加強品種的評估、篩選、鑒定、審定和開發(fā)推廣工作。
    (4)健全水果產品市場流通體系
    加強水果市場建設,加快建成海峽兩岸水果產品流通市場和龍海楊梅、平和琯溪蜜柚、云霄枇杷、長泰蘆柑、長泰臺灣青棗及芭樂、詔安“鳳梨釋迦”等著名水果生產地集散市場。鼓勵發(fā)展水果電商,促進電商與冷鏈物流協同發(fā)展,延伸市場領域,進一步健全水果產品市場流通體系。
    (5)深化漳臺果業(yè)合作
    大力引進臺灣水果新品種、產期調節(jié)技術、設施果樹栽培的技術、小型果園耕作機械,不斷提高漳州水果栽培管理技術。學習臺灣產銷班經營模式,減少水果銷售環(huán)節(jié)。在越冬條件好的盤陀嶺以南云霄、詔安、東山等縣鼓勵發(fā)展毛葉棗(青棗)、楊桃、珍珠芭樂、火龍果、蓮霧、百香果、鳳梨釋迦等臺灣水果品種,改善漳州水果產業(yè)結構。
    (6)完善產品質量安全體系建設
    加快建立水果產品質量安全追溯體系,加大試點工作支持力度,推廣商品有機肥,擴大果樹病蟲害專業(yè)化統防統治面積,提高果品質量安全水平。建立健全化肥、農藥從采購、銷售到使用整個體系的可追溯體系檔案記錄,形成“正向可查,逆向可追”的質量安全體系。
    2、蔬菜產業(yè)
    以云霄、詔安、漳浦、龍海、南靖、華安、薌城、東山、長泰等縣蔬菜基地為重點,以增加出口創(chuàng)匯和適應國內市場需求為導向,充分發(fā)揮漳州冬季蔬菜主產區(qū)的優(yōu)勢,突出規(guī)?;?、設施化、標準化、集約化,發(fā)展高價值蔬菜,提升蔬菜產業(yè)整體水平。建設重點如下:
    (1)突出發(fā)展設施蔬菜
    扶持新建蔬菜溫室大棚和智能溫控大棚。鼓勵農民合作社、家庭農場和專業(yè)大戶建設一批蔬果貯藏、保鮮設施。
    (2)推廣蔬菜生產標準化
    推進蔬菜栽培標準化建設,提升蔬菜產品質量安全水平。進一步鞏固完善云霄、漳浦、龍海、詔安、長泰、平和、南靖、華安、東山等地的標準化蔬菜基地建設和山區(qū)反季節(jié)大棚蔬菜生產基地建設;推進主要生產環(huán)節(jié)實現機械化,沿海旱區(qū)蔬菜生產基地節(jié)水灌溉面積達90%以上;主要蔬菜生產基地五年內全部通過“三品”認證。
    (3)實施集約化工廠育苗
    加快蔬菜產業(yè)基地育苗集約化,力爭每年建設1~2個現代農業(yè)蔬菜產業(yè)集約化育苗基地建設項目。
    (4)推廣航天育種蔬菜新品種
    在全市推廣航天育種選育出的辣椒、番茄、茄子、豆類、瓜類等蔬菜新品種,擬在全市適宜地區(qū)建設航天蔬菜試種示范園,擴大航天蔬菜的市場影響力,逐步實現蔬菜種源供應渠道多元化。
    (5)加強蔬菜市場流通體系建設
    加強蔬菜市場供應信息服務體系建設,進一步完善漳州海峽兩岸農產品物流城蔬菜批發(fā)市場建設,打造集加工倉儲、物流配送、電子商務為一體的現代農副產品市場平臺,逐步培育和建設成全國性的蔬菜市場供應集散中心。
    (6)建設蔬菜產品質量安全體系
    完善蔬菜質量安全監(jiān)管制度,抓好基地生產和投入品管理,有效控制蔬菜生產中農藥、化肥的使用,推廣新型、安全生物農藥和肥料,推進蔬菜標準化生產;建立蔬菜產量質量安全可追溯體系。
    3、茶葉產業(yè)
    鞏固現有茶園,改造低產園,開發(fā)新茶園,發(fā)展白芽奇蘭、八仙、丹桂、鐵觀音等當家品種。實施標準化生態(tài)茶園建設工程,全面提高漳州市茶葉整體質量水平。建設福建省茶葉精深加工產業(yè)技術公共服務平臺,推廣茶園綠色防控技術,推動無公害、綠色、有機茶開發(fā)。以華安、平和、詔安、南靖為重點,進一步改善茶園生態(tài)環(huán)境、改進茶樹品種結構、提升茶葉加工環(huán)境與產品質量,促進農民增收,促進農村勞動力就業(yè),推進漳州現代茶產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其建設重點如下:
    (1)建設標準化生態(tài)茶園
    深入開展標準化生態(tài)茶園建設,著力改造茶園生態(tài)環(huán)境。加強病蟲害綠色綜合防控,完善茶園路網及排灌工程等基礎設施配套,建設防護林隔離帶,形成“山頂戴帽,山腰結帶,山腳穿鞋”的良好茶園生態(tài)系統。依托茶葉龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農戶建設標準化生態(tài)茶園。到2017年,全市建設標準化生態(tài)茶園5萬畝,輻射帶動15萬畝,財政優(yōu)先扶持帶動輻射作用明顯的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社建設標準化生態(tài)茶園。
    (2)實施茶葉加工能力提升工程
    實施茶葉初制加工清潔化改造項目,實現茶葉加工廠的規(guī)范化管理,按照食品加工的衛(wèi)生標準對茶葉加工進行改造提升,逐步改善茶葉加工生產條件。更新設備,引進新型、先進的機械,改進加工工藝、工序,積極開發(fā)無公害、綠色、有機茶。
    (3)進一步推進漳臺茶產業(yè)合作
    積極開拓漳臺茶產業(yè)交流合作,充分發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢,拓展國內外市場。引進臺資茶業(yè)企業(yè),轉變茶農生產觀念,革新制茶設備、技術;借鑒臺資企業(yè)投資茶產業(yè)的成功經驗,有效促進漳州茶葉產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    (4)加大茶農、茶商培訓力度
    繼續(xù)在各縣區(qū)(市)加大茶農培訓力度,通過舉辦茶樹栽培管理、茶葉加工和包裝技術培訓,培養(yǎng)種茶和制茶能手,提高茶農技術水平。組織開展茶葉生態(tài)栽培、清潔化生產、電子商務等內容的培訓,全面提高茶商從業(yè)素質。
    4、食用菌產業(yè)
    以漳浦、南靖、龍海、華安、臺商投資區(qū)等縣(市、區(qū))為主要發(fā)展區(qū)域,加快現代化食用菌產業(yè)基礎設施體系建設。逐步淘汰分散、規(guī)模小、條件差的食用菌生產企業(yè),大力推廣食用菌工廠化、標準化和自動化生產,扶持發(fā)展一批食用菌深加工龍頭企業(yè)。引進食用菌深加工新技術、新工藝、新設備,提高食用菌深加工水平,力爭全市食用菌產品35%以上通過深加工,鞏固漳州市“中國蕈業(yè)之城”的龍頭地位。加快國家現代農業(yè)示范區(qū)公共服務能力建設,率先建成食用菌電子商務、食用菌質量安全檢測、食用菌物聯網和食用菌展示等平臺。食用菌產業(yè)建設重點如下:
    (1)發(fā)揮品牌效應,推動產業(yè)轉型升級
    充分發(fā)揮漳州“中國菇都”、“中國蘑菇節(jié)”等品牌效應,加強與國內外食用菌組織的交流和合作,積極培育本土食用菌龍頭企業(yè),吸引、鼓勵海內外大型食用菌菌種生產、供應、加工、物流、科研、機械、包裝、物料、策劃企業(yè)或機構在漳州安家落戶,投資發(fā)展。進一步完善國家現代農業(yè)示范區(qū)公共服務機構機制和設施條件,出臺有關食用菌產業(yè)化用電、用地及其建設相應設施的優(yōu)惠政策,發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用,轉變傳統生產方式,發(fā)展現代農業(yè),推動蘑菇等傳統食用菌品種工廠化、設施化、集約化、信息化、標準化生產,提升食用菌質量安全檔次,推動食用菌產業(yè)轉型升級。
    (2)加大科技研發(fā)與推廣力度、促進產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
    依托國家食用菌產業(yè)技術體系漳州綜合試驗站平臺,積極開展技術攻關,加快科技成果轉化。引進、選育和推廣食用菌優(yōu)質品種,按照國家有關食用菌菌種生產標準要求,發(fā)展一批具菌種生產、保藏、銷售相配套,生產、經營為一體的現代大型菌種廠標準,以滿足全市食用菌生產需求。加大食用菌精準化栽培技術研究與推廣力度,通過集成高產配方、科學出菇管理、病蟲害防控等技術,實現菇農增產增收。深入開展食用菌新型栽培基質研發(fā),解決傳統原材料短缺問題。優(yōu)化產業(yè)結構,實現食用菌產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    (3)加快食用菌產業(yè)園區(qū)建設,推進產業(yè)集聚集約
    加快臺商投資區(qū)食用菌(雙孢蘑菇)產業(yè)園區(qū)建設步伐,按照適度超前的原則,為產業(yè)的發(fā)展預留一定的空間,努力把產業(yè)園建成一流的“種植園、科普園、觀光園”,發(fā)揮產業(yè)集聚效應。
    (4)創(chuàng)新發(fā)展模式,積極開發(fā)高附加值產品
    推廣食用菌工廠化生產經營模式,逐步完善菌種的選育、栽培、成品加工到銷售全產業(yè)鏈,打造出一套產業(yè)化、專業(yè)化經營的成功模式。在現有食用菌加工能力的基礎上,拓展食用菌深加工產品,開發(fā)食用菌新產品。加大食用菌保健和藥用功能性產品的科研開發(fā)力度,開發(fā)新型食用菌保健飲料、風味休閑食品,以及高檔次保健調味品、保健藥品、菌類美容護膚制品等,延伸食用菌產業(yè)鏈,實現增值效益。
    5、花卉產業(yè)
    以工業(yè)化思維推進漳州花卉產業(yè)的轉型升級。以科技興花為宗旨,建設一批特色花卉種質資源庫,加強名優(yōu)新花卉品種的研發(fā),培育自主知識產權產品;以市場為導向,培育一批輻射帶動能力強的花卉生產、花卉物流龍頭企業(yè),引導中小企業(yè)走規(guī)模化、標準化、現代化發(fā)展道路,鼓勵企業(yè)采用先進的生產方式和高效市場流通方式,推進花卉苗木標準化生產和提升花卉物流業(yè)的運作水平;以建設我國東南地區(qū)花木交易集散中心為契機,推進“互聯網+花卉產業(yè)”模式發(fā)展,打造具區(qū)域影響力的大型花卉電子商務平臺;深化漳臺花卉產業(yè)交流合作,提升漳州花卉產業(yè)外向化水平。其建設重點如下:
    (1)加強交流,促進優(yōu)勢互補
    積極推進漳臺花卉合作,吸收和消化臺灣先進的花卉技術、管理和營銷經驗;加強同荷蘭的交流與合作,引進荷蘭花卉新品種,推出我市優(yōu)勢花卉產品。加大招商引資力度,吸引國內外知名花卉企業(yè)和企業(yè)總部落戶漳州,帶動全市花卉研發(fā)、生產、流通等產業(yè)鏈優(yōu)化升級。
    (2)加強科技創(chuàng)新
    重點建設北京林業(yè)大學國家花卉工程技術中心水仙花研究推廣分中心。鼓勵花卉苗木龍頭企業(yè)、花卉產業(yè)園區(qū)與高校、院所協作聯合,推進花卉種苗研發(fā)、試驗與推廣,采取“企業(yè)立題、專家解題、政府支持”的研發(fā)方式,整合科技資源,加強重點攻關,為現代花卉產業(yè)升級換代提供科技支撐。制訂并執(zhí)行花卉苗木產業(yè)標準,提升市場信譽。
    (3)創(chuàng)新生產經營方式,提高設施化水平
    參照創(chuàng)辦經濟開發(fā)區(qū)的辦法,用工業(yè)化的理念推動花卉產業(yè)的發(fā)展,重點培育20~30家具有區(qū)域帶動作用的花木龍頭企業(yè)。扶持規(guī)劃建設大型花卉苗木綜合生態(tài)文化園區(qū),延伸花卉產業(yè)鏈和提高產業(yè)的關注度。同時要通過向上積極爭取設施項目資金扶持、政府農業(yè)資金向設施農業(yè)傾斜及引導企業(yè)加大現代設施的有效投入等方式,進一步提高我市花卉設施化水平,爭取到20xx年底全市花木溫室面積超過80萬平方米。
    (4)建立完善市場體系
    加快推進海峽花卉集散中心建設,進一步完善和推動漳州市花卉交易中心、南靖蘭花市場配套建設。繼續(xù)推進花卉電子商務平臺建設,鼓勵企業(yè)發(fā)展花卉4s店,為漳州市花卉產業(yè)發(fā)展提供廣闊平臺和載體,拓展花卉苗木貿易空間。積極培育中介組織,促進花木經紀人和花商隊伍健康發(fā)展。
    (5)調整花卉產品結構
    根據各類花卉發(fā)展趨勢,結合漳州花卉產業(yè)現狀,按照“調準”(即適銷對路,適地適花)、“調優(yōu)”(即更新品種,提高檔次)、“調高”(即增附加值,創(chuàng)高效益)的原則,對漳州花卉產業(yè)進行產品結構調整。
    6、林竹產業(yè)
    以竹林資源培育為基礎,以豐產竹林培育為重點,以科技創(chuàng)新為依托,以市場需求為導向,以加工利用為龍頭,圍繞現代林業(yè)種業(yè)工程、林木加工產業(yè)提升、森林旅游產業(yè)拓展,以及森林生態(tài)環(huán)境保育為重點,實施封山育林和幼林撫育、保護和改善生態(tài)環(huán)境等措施,做大做強做優(yōu)林下經濟,全面提高林業(yè)產業(yè)實力。林竹產業(yè)建設重點如下:
    (1)建設高優(yōu)森林資源培育和名貴樹木生產基地
    努力提高森林質量和林地產出率,持續(xù)壯大森林資源總量。實施20萬畝森林資源結構優(yōu)化帶動工程,堅持每年新發(fā)展短周期工業(yè)原料林,名貴、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種、高優(yōu)油茶林等10萬畝。全市森林蓄積總量每年凈增10萬立方米以上。引導林農培育桉樹中大徑材,推廣種植降香黃檀、黃枝潤楠、桃花心木、香樟、紅錐等珍貴用材林,營造多樹種多層次的混交林、闊葉林,優(yōu)化森林資源結構,全面提升森林的綜合效益。
    (2)鼓勵毛竹豐產林及中小徑竹開發(fā)
    根據產品開發(fā)和市場需求的不同,按照材用、筍用、筍材兩用、漿用等不同培育目標,實行竹林定向培育,分片發(fā)展筍用、加工用等不同用途竹林基地。大力推廣毛竹豐產培育技術,提高資源質量和產出率。積極開發(fā)和利用現有竹種資源,實施人工豐產經營措施。新建麻竹、綠竹、雷竹、黃甜竹等中小徑竹高優(yōu)基地,努力開發(fā)具有地方特色的名優(yōu)中小徑竹,優(yōu)化竹種結構,滿足市場對筍竹產品日益多元化的需求。在中小徑竹開發(fā)上,要堅持區(qū)域特色的發(fā)展原則。
    (3)扶持壯大竹業(yè)加工項目
    扶持培育產值千萬元以上的竹材加工企業(yè),重點發(fā)展混凝土模板用竹木復合膠合板、竹木復合集裝箱底板、竹家具、竹地板以及汽車、火車用竹膠合板等各類竹制品。竹膠板重點向規(guī)?;⒍嗥贩N、多規(guī)格、功能型的方向發(fā)展;大力開發(fā)竹纖維系列產品,重點發(fā)展竹漿造紙、竹纖維板、竹纖維復合新型材料等。加大筍干深加工產業(yè)的扶持力度。大力開發(fā)竹炭系列產品,發(fā)展活性炭保健品,發(fā)揮活性炭的多功能作用,延伸產業(yè)鏈。
    (4)引導科學發(fā)展林下經濟
    要充分利用豐富的林地資源和景觀資源,合理規(guī)劃,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,科學引導發(fā)展林藥、林菌、林禽、林畜、林蜂等林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),以及“森林人家”等森林旅游業(yè),立體開發(fā)森林資源。
    (5)持續(xù)加大生態(tài)林業(yè)建設
    加大對虎伯寮和漳江口兩個國家級自然保護區(qū)的保護與建設力度。加強對南亞熱帶天然闊葉林、濕地和名木古樹的保護管理,逐步將重點區(qū)域的生態(tài)公益林列為自然保護區(qū)、小區(qū)。加強對瀕危珍稀物種的搶救性保護,規(guī)范對野生動植物馴養(yǎng)、培育、繁育和經營利用管理。儲備珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種和瀕危物種,保存物種資源,維護生物的多樣性,造福子孫后代。
    (6)創(chuàng)新生產經營方式,推進林竹產業(yè)化和市場化進程
    扶持筍竹專業(yè)合作經濟組織發(fā)展,提供貸款支持和人員培訓。鼓勵竹農進入市場、參與競爭。扶持培育筍竹產品交易市場,在筍竹產品多、交易量大、交通便利的筍竹產品集散地,建立筍竹產品交易市場,完善筍竹交易市場體系。
    7、中藥材產業(yè)
    大力扶持發(fā)展中藥材產業(yè)。推進中藥材產業(yè)結構調整、特色中藥材產品研發(fā)利用、中藥材產業(yè)提升,加強中藥材標準化品質控制,逐步完善中藥材資源保護與監(jiān)測體系,有效緩解瀕危中藥材供需矛盾,穩(wěn)步發(fā)展常用中藥材。不斷提升中藥材研發(fā)科技水平及質量水平,加強藥食兩用中藥材開發(fā),初步建成當地中藥材現代生產流通體系。其建設重點如下:
    (1)加強中藥種質資源保護
    建設瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地、大宗優(yōu)質中藥材生產基地、中藥材良種繁育基地,發(fā)展中藥材產區(qū)經濟。保護和開發(fā)利用道地野生藥材資源,重點針對資源緊缺、瀕危野生中藥材,按照相關物種采種規(guī)范,加快人工繁育,降低對野生資源的依賴程度。制定中藥材種子種苗標準,在適宜產區(qū)開展標準化、規(guī)?;?、產業(yè)化種子種苗繁育,推廣種植優(yōu)質中藥材,從源頭上保證優(yōu)質中藥材良性發(fā)展。
    (2)推進中藥材技術創(chuàng)新
    重點加強中藥材基礎研究、傳統中藥材生產技術繼承創(chuàng)新、中藥材繁育技術及現代化生產技術的突破。建立以高校和企業(yè)為主體的中藥研發(fā)體系,形成以高層次人才為核心的具有一定研究水平和開發(fā)能力的科研隊伍,堅持以科技創(chuàng)新促進中藥材產業(yè)發(fā)展。
    (3)打造漳州特色優(yōu)質中藥材品牌
    大力扶持片仔癀等中華老字號國藥品牌,推進片仔癀院士工作站建設。以傳統名牌中成藥為主線,重視新藥的研發(fā)和老產品二次開發(fā)工作,開拓具有自主知識產權的生產保健養(yǎng)生產品、特色功效護膚品和日用護理產品等。建設常用大宗中藥材規(guī)范化、規(guī)?;?、產業(yè)化基地。鼓勵利用山地、林地、荒地開發(fā)中藥材種植生產。大力開發(fā)具有漳州傳統優(yōu)勢和特色藥效的道地藥材,打造一批通過“農產品地理標志產品品質鑒定”的本地優(yōu)勢中藥材品牌,如南靖“巴戟天”、長泰“砂仁”、華安“肉桂”、龍?!皾蔀a”、漳浦“穿心蓮”“玫瑰茄”“生地”等。不斷提升特色優(yōu)質中藥材生產技術與加工工藝,扶持發(fā)展中藥材深加工,提高產品附加值。加強“觀音串”(黃花倒水蓮)、“石仙桃”(石橄欖)、春根藤等特色中藥的開發(fā);發(fā)展以枇杷葉、青梅為原料的加工業(yè),提高枇杷、青梅的藥效利用水平,構建藥品零售、批發(fā)和電子商務三位一體的營銷網絡。
    (4)扶持發(fā)展中藥材生產龍頭企業(yè)
    培育現代中藥材生產企業(yè),推進中藥材基地共建共享,提高中藥材生產組織化水平。以龍頭企業(yè)為抓手培育發(fā)展金線蓮、鐵皮石斛等名貴藥材產業(yè)。建設林下種植鐵皮石斛、金線蓮gap試驗示范基地、推廣基地、野生撫育基地。發(fā)揮漳浦揚基、南靖本草春、平和廣和堂、仙草堂、詔安南藥園等產業(yè)龍頭帶動作用,培育發(fā)展金線蓮、鐵皮石斛等名貴藥材產業(yè)。實現種苗工廠化、規(guī)范化高效率生產,保障藥材質量。
    (5)建立中藥材市場信息及電子商務平臺
    利用互聯網,依托阿里巴巴、“漳州味”等電子商務平臺,為漳州中藥材產業(yè)的交易、展示、交流及市場拓展打造一個高品質、高標準、國際化的市場信息平臺。及時發(fā)布各類中藥材的市場價格、種植面積等信息,幫助藥農在中藥材種植品種選擇、種植、儲藏、銷售等環(huán)節(jié)上,及時準確地掌握市場供求信息。加強引導,加強培訓,從藥材種植到生產銷售等環(huán)節(jié),提高藥農素質,加強市場監(jiān)管力度。不斷拓展中藥材銷售流通渠道,提高經濟效益。
    (6)建立中藥材產品質量安全體系
    大力發(fā)展“三品一標”,開展中藥材產品質量安全溯源試點工作,引導企業(yè)按規(guī)范標準種植、生產。加強中藥材經營質量管理規(guī)范建設和質量檢驗檢測,建立覆蓋主要中藥材品種的全過程追溯體系。
    (7)深化對臺對外交流合作
    引進、培育、推廣一批臺灣中藥材新品種和新技術,實施一批漳臺中藥材合作示范項目,發(fā)揮示范帶動作用。加強海峽兩岸及對外中藥材交流合作,進一步提升傳統中藥材國藥的影響力。
    8、畜牧產業(yè)
    以轉型發(fā)展為主線,積極促進畜禽優(yōu)良品種的保護、引進、繁育、開發(fā)和推廣;大力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,推進標準化和規(guī)?;a;發(fā)展循環(huán)農業(yè),推廣無污染生態(tài)養(yǎng)殖模式,推進綠色生產;健全動物防疫防控體系,降低養(yǎng)殖風險,提高產品質量安全;加強畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃,培育特色畜牧業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn),加強示范區(qū)(基地)建設,充分發(fā)揮輻射帶動作用。建設重點如下:
    (1)畜禽標準化生產建設
    大力推進以生豬、家禽為重點的畜禽標準化生產示范建設工程,進一步完善標準化規(guī)模養(yǎng)殖相關標準和規(guī)范,加強畜禽養(yǎng)殖污染的治理,因地制宜推廣“豬-沼-果/林”、“生物發(fā)酵床墊料”養(yǎng)殖模式試點,加快生豬標準化升級改造,促進生豬產業(yè)的集約化生產、安全生產和可持續(xù)發(fā)展。
    (2)適度發(fā)展草食型畜牧
    以肉牛、肉羊為重點,利用南靖、云霄等山區(qū)資源優(yōu)勢,依托建設標準化牛(羊)舍,配套建設污水深度處理和沼氣工程或沼氣發(fā)電項目。利用閩南黃牛和省外引進的國外良種肉牛雜交后代生產無公害肉牛,建成漳州市乃全省最大肉牛生產基地。
    (3)發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖
    在傳統養(yǎng)殖的基礎上,鼓勵發(fā)展特色經濟動物養(yǎng)殖。利用南靖縣的山區(qū)資源優(yōu)勢,發(fā)展香豬、“趴趴跑”等特種經濟動物養(yǎng)殖,打造特色養(yǎng)殖品牌,提高市場特種經濟動物肉類產品供給,服務旅游市場需要。
    (4)推廣資源化利用模式
    通過農畜配套、種養(yǎng)結合、有機肥加工、沼氣發(fā)酵設施等處理多種方法,新建規(guī)模場排泄物綜合治理、畜禽糞便綜合利用、動物尸體無害化處理設施,提高資源化利用程度,減少糞污對環(huán)境的影響。鼓勵創(chuàng)辦商品有機肥生產企業(yè),增加有機肥產能,鼓勵農戶增施有機肥。
    (5)畜禽種源良種化工程
    推進良繁體系建設,積極引進國內外優(yōu)質高產高效的畜禽良種,繼續(xù)新建擴建種畜禽場,形成布局合理、育/繁/推相配套的良種繁育體系。加強對金定鴨、漳州斗雞等畜禽地方良種種質資源的保護和開發(fā)利用,建立保種基地,與科研院所加強合作,做好畜禽保種引種育種,開展胚胎移植和畜牧基因技術的開發(fā)與應用,實行gap育種,提高育種能力和種質水平。
    9、水產產業(yè)
    堅持優(yōu)質、安全、高效和市場導向原則,優(yōu)化產業(yè)結構,加快增長方式轉變,構建現代水產產業(yè)體系,推進產業(yè)化進程。按照“特色化、產業(yè)化、標準化、無公害”的要求,大力發(fā)展高優(yōu)品種養(yǎng)殖,建設一批海上高新養(yǎng)殖示范區(qū);大力發(fā)展?jié)O區(qū)二、三產業(yè),拓寬漁民就業(yè)渠道,引導漁民從事水產品養(yǎng)殖、加工、運銷等行業(yè)。建設重點如下:
    (1)提升發(fā)展現代水產養(yǎng)殖
    加速標準化魚塘建設及舊魚塘改造,積極發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖,適度推廣深水網箱,尋求發(fā)展高效集約式養(yǎng)殖和多元生態(tài)養(yǎng)殖技術,積極提升漁業(yè)養(yǎng)殖科技水平。以發(fā)展石斑魚、羅非魚、鮑魚、南美白對蝦、蛤類、藻類等優(yōu)勢產業(yè)為重點,建設海上、池塘標準化特色水產養(yǎng)殖園區(qū)。
    (2)重點培育漁業(yè)苗種繁育
    推進豐盛食品、博廣天興等企業(yè)院士工作站建設,建設現代漁業(yè)苗種繁育基地,升級改造水產原良種場,改造苗種繁育場生產設施,加強儀器設備配套建設,探索引進水產苗種繁育新品種、新技術,增強水產養(yǎng)殖品種選育和研究水平,提高優(yōu)良品種覆蓋率。以薌城區(qū)淡水魚類、龍海市南美白對蝦、云霄縣貝類,以及漳浦縣、東山縣、詔安縣多品種的水產苗種產業(yè)園區(qū)為依托,建成集水產引種育種中心、育苗基地、餌料生物培育基地、水產苗種病害檢測與防治中心等產學研為一體的現代化示范園區(qū)。
    (3)致力發(fā)展水產品加工業(yè)
    大力支持水產品精深加工,鼓勵水產加工企業(yè)搞技術開發(fā),拓展加工領域,擴大生產規(guī)模,抓好品牌創(chuàng)建工作。依托東山、詔安、漳浦3個水產加工產業(yè)集群,不斷加大協調服務和招商引資力度,推動水產品加工企業(yè)向規(guī)?;图s化發(fā)展。積極發(fā)展系列化新型罐頭、軟包裝罐頭制品;鼓勵開發(fā)引進和應用水產品加工節(jié)能減排低碳技術、保鮮技術及設備。
    (4)大力發(fā)展海洋生物產業(yè)
    加強沿海漁港建設,積極創(chuàng)建海洋產業(yè)示范園區(qū)。引進高科技產業(yè),強化與高校科研機構合作,有效開發(fā)利用海洋資源,提升企業(yè)競爭力。組織相關企業(yè)創(chuàng)建與申報省級海洋產業(yè)龍頭企業(yè)項目,并做好后續(xù)溝通聯系工作,力爭獲得更多的資金和政策扶持。
    (5)調整海洋捕撈產業(yè)結構
    控制捕撈漁船增長,降低近海捕撈強度,積極發(fā)展遠洋漁業(yè),拓展境外和遠洋漁業(yè)生產。對東山、龍海、詔安、漳浦等沿海縣、市,推行限額捕撈及實行季節(jié)性休漁政策,堅持養(yǎng)護和合理利用漁業(yè)資源的方針,優(yōu)化捕撈作業(yè)結構,努力提高漁獲物的價值,使海洋捕撈業(yè)實現“減量增質”。
    (6)推進休閑漁業(yè)建設
    在東山、詔安、云霄、漳浦等縣,積極發(fā)展多種形式的休閑漁業(yè),不斷拓展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的新途徑,打造休閑漁業(yè)品牌,拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間。
    (7)保障水產品流通安全
    完善水產品交易、流通市場,配套建設冷鏈物流體系。扎實做好水產品質量安全工作,建立水產品質量安全追溯體系。按照“規(guī)范、引導、監(jiān)管、服務”的原則,加強日常生產監(jiān)管,加強對水產養(yǎng)殖戶使用飼料、用藥、銷售記錄的監(jiān)督檢查。加強對水產品的抽查檢測,提高水產品的質量安全水平。
    (一)完善基礎設施建設
    實施項目帶動,加快提高農業(yè)物質裝備水平,完善現代農業(yè)基礎設施體系。大力推進農業(yè)機械化,完善農機補貼政策,推廣適應我市丘陵山區(qū)農業(yè)生產條件的農機裝備,開展水稻生產全程機械化推進行動。抓好高標準農田建設,建成一批高產穩(wěn)產基本農田,提高耕地持續(xù)增產能力。建設一批防洪排澇骨干水利工程,搞好大型灌區(qū)節(jié)水和續(xù)建配套、山地水利工程、水土保持及小型水利水保工程建設;推進九龍江生態(tài)水系示范建設工程、重點江河流域生態(tài)修復工程、沿海防護林體系建設工程、各類水庫除險加固、海堤除險加固和節(jié)水灌溉工程等建設;加強水資源保護,實現水資源的可持續(xù)利用;建立和完善農村氣象災害預測預警和防御體系建設,建立和完善地質災害監(jiān)控體系,完善農林病蟲害監(jiān)測防治體系建設,全面夯實國家現代農業(yè)示范區(qū)建設的基礎。
    (二)培育新型經營主體
    規(guī)范發(fā)展農民合作社,培育一批省級、市級、縣級示范社,逐步規(guī)范農產品行業(yè)協會的職能和功能,促進有序發(fā)展。借鑒臺灣農會、農業(yè)合作社經驗,發(fā)展各類農民專業(yè)合作組織。鼓勵在漳州市投資的臺灣農民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社或參與本地各類農民專業(yè)合作組織,提高漳州市農民專業(yè)合作組織建設水平。引導農民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)加強協作,提升服務水平。培育發(fā)展一批示范性家庭農場,引導家庭農場實行科學化管理、標準化生產、品牌化經營。
    (三)加強農業(yè)對臺對外合作
    1、深化漳臺農業(yè)交流合作
    加強漳浦臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、省市農民創(chuàng)業(yè)園(示范基地)、示范區(qū)核心示范園互通互動,融合發(fā)展。發(fā)揮對臺優(yōu)勢,加強漳臺在現代種業(yè)、設施農業(yè)、精致農業(yè)、水產養(yǎng)殖、農產品加工業(yè)等領域的合作。引進臺灣先進農業(yè)生產理念和加工、保鮮、包裝等先進技術,推進農產品精深加工和產業(yè)深度對接。提升漳臺種業(yè)研發(fā)中心、臺資農友種苗公司“漳州種業(yè)科技研發(fā)中心”建設水平。加快“海峽兩岸(福建東山)水產品加工集散基地”和“海峽(福建漳州)花卉集散中心”、“海峽兩岸農產品物流城”等合作載體的項目建設。依托臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸現代農業(yè)“硅谷”、詔安海洋生物科技園區(qū)等載體,集中打造海洋生物、特色花卉、食用菌、生物科技等一批漳臺合作產業(yè)園區(qū)。借助“海峽(漳州)茶會”,打造以白芽奇蘭茶為代表的“漳州茶”品牌,突出業(yè)界交流,凸顯對臺特色。辦好“農博會·花博會”、加大對臺招商引資力度,從資金、技術、市場、管理模式等方面推動漳臺特色農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展。依托海峽兩岸新型農民交流培訓基地,以交流促進兩岸農業(yè)和農民交流合作。提高對臺服務工作效率,積極為臺資農業(yè)企業(yè)排憂解難。
    2、建設農業(yè)國際合作平臺
    大力加強漳州“中國食品名城”的對外宣傳力度,充分展示特色、優(yōu)質、健康、生態(tài)的“漳州味”食品,把“淘寶·特色中國·漳州館”等農產品電子商務平臺融入“互聯網+”國際大數據平臺,建設大宗農產品交易中心,構建線上線下漳州農產品國際營銷網絡,形成相關農產品“漳州價格”。繼續(xù)舉辦中國蘑菇節(jié)等國際會展,加強與國際食品界的合作交流,提高漳州食品的外向知名度。加快推進歐中現代農業(yè)研發(fā)中心建設,引進荷蘭等境外花卉界大企業(yè)共同開拓國際花卉市場。加強漳州-東盟現代農業(yè)合作,推動漳州開發(fā)區(qū)建設中國―東盟糧油食品物流中心。加強與“一帶一路”“海絲”沿線國家和周邊地區(qū)的農業(yè)投資、貿易、固投、動植物檢疫合作,引進以色列節(jié)水灌溉、歐盟國家農業(yè)新品種(花卉、蔬菜)、雙孢蘑菇工廠化生產、意大利蛋雞自動化等先進生產技術設備。鼓勵漳州農業(yè)機械生產企業(yè)走出去,把漳州農業(yè)機械設備推廣到國際市場,打響“漳州制造”品牌。引導本地農業(yè)企業(yè)、農戶融入國家“一帶一路”倡議,拓展國際農產品交易市場。鼓勵漳州農業(yè)企業(yè)到境外設立農業(yè)生產基地,關心支持漳州農業(yè)企業(yè)到柬埔寨創(chuàng)辦的“柬埔寨漳州現代農業(yè)產業(yè)園”等對外農業(yè)合作項目建設,加強農業(yè)國際合作,推動漳州農業(yè)向國際化現代農業(yè)轉變。
    (四)促進農業(yè)產業(yè)升級
    加快推進農業(yè)病蟲防控技術服務平臺、現代農產品交易公共信息平臺、電子商務平臺和區(qū)域農產品物流中心建設,構建包括農資經營、農貿市場、連鎖超市、批發(fā)市場、期貨市場與網上交易市場等為一體的農產品市場營銷體系。充分運用“互聯網+”優(yōu)勢,推進農業(yè)生產、經營、銷售與互聯網深度融合,整合電子商務、農產品配送、連鎖專賣、直銷等多種模式互補融合的銷售方式,推進農產品市場流通升級提效。強化農業(yè)比較優(yōu)勢,用工業(yè)化和互聯網的理念發(fā)展農業(yè),推進“農業(yè)科技、農業(yè)業(yè)態(tài)、經營模式”三個創(chuàng)新和“發(fā)展平臺、特色農業(yè)、農產品品質”三個提升,促進傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變,創(chuàng)新農業(yè)科技,扶持現代種業(yè),加快建設規(guī)?;脑O施農業(yè)基地,創(chuàng)新農業(yè)業(yè)態(tài),大力發(fā)展集食、住、行游、購、娛為一體的休閑生態(tài)旅游、觀光農業(yè)、體驗農業(yè),打響“漳州味”購銷品牌,推動“一產接二連三”產業(yè)融合發(fā)展。鼓勵扶持全國休閑農業(yè)示范點、國家旅游扶貧試點村、全省鄉(xiāng)村旅游優(yōu)秀示范點創(chuàng)建。
    (五)推進金融體制創(chuàng)新
    一要以全國人大常委會授權為契機,推動漳浦縣全國農村承包土地經營權抵押貸款試點取得進展。二要實施新型農業(yè)經營主體“主辦行”服務機制,積極推廣適合新型農業(yè)經營主體的信貸模式,拓寬現代農業(yè)設施、大型農機具、訂單、保單等抵押范圍,發(fā)揮行業(yè)協會、互助擔?;鸬仍鲂殴δ?,大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體,發(fā)展多種形式的農業(yè)規(guī)模經營和社會化服務,完善新型農業(yè)經營體系。三要繼續(xù)開展村級融資擔?;鹪圏c,在還未開展試點的縣(市、區(qū))由農村信用社(農商行)、郵儲銀行和村鎮(zhèn)銀行選擇產業(yè)特色明顯、經濟活躍、資金需求旺盛的2~3個試點村創(chuàng)建村級融資擔?;?,市、縣財政按4∶6比例給予村級融資擔保基金試點村每村10萬元的風險補償撥備金。四要加大金融機構對農業(yè)項目的貸款支持力度,鼓勵合作銀行增加對農業(yè)示范區(qū)的信貸投放。探索開展“農業(yè)貸款保證保險試點”,由市農業(yè)部門建立風險補償基金,引入保險公司資金,開辦農業(yè)企業(yè)“助保貸”業(yè)務。引導和鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)通過證券市場上市融資或到銀行間市場發(fā)行票據融資,拓寬融資渠道,降低融資成本。
    (一)科學規(guī)劃,啟動建設
    20xx年,漳州市人民政府成立國家現代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組,開展調查研究,組織制定示范區(qū)建設實施方案,明確主導產業(yè)發(fā)展目標、重點建設內容,完善政策扶持,完成示范區(qū)建設啟動的各項準備工作。
    (二)實施項目,全面推進
    20xx年,以基礎設施建設為先導,以引進和培育農業(yè)龍頭企業(yè)為重點,通過完善農技推廣體系、產業(yè)運行機制,全面推進示范區(qū)9大主導產業(yè)重點項目的實施建設,有效推進漳州市農業(yè)轉型升級,實現農業(yè)組織化、規(guī)模化、標準化和生態(tài)化發(fā)展。
    (三)查缺補漏,完善提升
    20xx年,進一步落實示范區(qū)建設扶持政策,并對照國家現代農業(yè)示范區(qū)建設要求及示范區(qū)建設實施方案,全面開展查漏補缺,對建設項目及配套措施存在的問題和不足,進行充實、完善和提高,高水平完成示范區(qū)創(chuàng)建。
    六、資金籌措與效益分析
    (一)投資估算
    漳州市國家現代農業(yè)示范區(qū)建設投資總額101.7億元(表4),其中基礎設施建設投入31.6億元、產業(yè)發(fā)展投入62.8億元、產業(yè)融合投入4.1億元、農業(yè)信息平臺建設投入3.2億元。
    (二)資金籌措
    漳州市國家現代農業(yè)示范區(qū)建設資金來源主要包括自籌資金及財政補助資金,其中自籌資金84.2億元、各級財政補助資金17.5億元。
    (三)效益分析
    1、經濟效益
    (1)提高農業(yè)綜合生產能力
    到20xx年,通過示范區(qū)建設,農業(yè)生產條件將得到較大改善,農業(yè)綜合生產能力進一步提高,農產品單產水平和總量均有顯著提高。到2017年底,水果產量341萬噸、蔬菜300萬噸、茶葉7.7萬噸、食用菌38萬噸、花卉19萬畝、林竹154萬畝、豬肉13.8萬噸、牛肉5985噸、羊肉689噸、禽蛋2.2萬噸、禽肉5.3萬噸、水產品197萬噸。
    (2)優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構
    在現有產業(yè)發(fā)展和自然資源基礎上,調整產業(yè)結構,提高農產品品質。通過重點項目的實施,進一步延長產業(yè)鏈、提高產業(yè)組織化程度,形成以9大產業(yè)為主的現代農產品體系。
    (3)促進農民收入增長
    農業(yè)發(fā)展方式不斷轉變,農業(yè)效益不斷提升,示范區(qū)發(fā)展農民增收的帶動作用顯著增強。在產業(yè)發(fā)展的帶動下,漳州市農民人均收入進一步提升,在20xx年農民人均純收入年比增10%以上,達16778元。
    2、社會效益
    國家現代農業(yè)示范區(qū)的建設,不僅能有效推進漳州現代農業(yè)的發(fā)展,促進當地農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化調整、轉變農業(yè)發(fā)展方式,還將提高和改善資源的利用方式,同時示范區(qū)的建設將對周邊地區(qū)乃至更大范圍起到示范和輻射帶動作用,加速區(qū)域經濟的發(fā)展。此外,示范區(qū)的建設,推進了多產業(yè)生產、加工基地的發(fā)展,這些基地的發(fā)展將向社會提供水果、蔬菜、茶葉、畜產品等農副產品,有效延長產業(yè)鏈,增加產品附加值,而且為提高當地人們的生活水平及發(fā)展地方商品經濟創(chuàng)造了條件。
    3、生態(tài)效益
    現代農業(yè)是環(huán)境友好型農業(yè)和資源節(jié)約型農業(yè),通過改造傳統農業(yè),發(fā)展各種形式的現代農業(yè),有利于減少農業(yè)污染和消耗,發(fā)揮農業(yè)生態(tài)功能,建設人與自然和諧相處的環(huán)境。國家現代農業(yè)示范區(qū)的建設,引進和推廣應用現代農業(yè)高新科技,將有效提高農業(yè)生態(tài)系統內物質與能量的轉化效率,實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,產生良好的生態(tài)效益。
    (一)組織領導
    1、加強組織領導
    為有效推進漳州市國家現代農業(yè)示范區(qū)建設工作,把示范區(qū)建設好、管理好,漳州市人民政府成立以分管副市長為組長,市府辦、農業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)局主要領導為副組長,發(fā)改、財政、科技等部門為成員單位的國家現代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組。領導小組下設辦公室,掛靠市農業(yè)局,負責示范區(qū)建設的組織、協調和管理。各縣(市、區(qū))、各有關部門相應成立創(chuàng)建國家現代農業(yè)示范區(qū)建設領導機構,加強組織領導。
    2、建立目標考核機制
    建立健全國家現代農業(yè)示范區(qū)目標考核機制:一要建立市、縣、鄉(xiāng)三級現代農業(yè)示范區(qū)建設目標責任制,逐級分解任務,層層簽訂責任狀;二要嚴格督促各部門、各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)全力配合,推進示范區(qū)建設各項任務的完成;三要強化考核,對任務完成好、建設質量高、效果明顯、成績突出的部門、縣(市、區(qū))給予表彰獎勵,對重視不夠、措施不落實、建設質量不達標、示范帶動不明顯,未完成目標任務的,要通報批評、追究責任。
    3、創(chuàng)新部門協調配合機制
    按照機制創(chuàng)新、分工明確、靈活高效的原則,強化部門間的協調合作,形成多部門齊抓共管、社會力量廣泛參與的工作機制。由市政府牽頭,建立部門聯席會議協調機制,每個季度召開一次聯席會議,協調解決示范區(qū)建設過程中遇到的問題。市發(fā)改、財政、農業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、國土、科技、規(guī)劃、住建、環(huán)保、供電、交通運輸、金融等有關部門參加聯席會,各司其職,合力推進示范區(qū)的建設。
    (二)保障措施
    1、深化農村改革
    要繼續(xù)深化農村綜合改革。一要完善農村基本經營制度,積極培育和發(fā)展各種農業(yè)社會化服務組織,大力培育發(fā)展家庭農場,規(guī)范發(fā)展農民合作社,加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作,規(guī)范農村土地管理制度,嚴格農業(yè)用地征收征用、農村集體建設用地流轉等管理。二要完善農村土地流轉服務機制,進一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級農村土地流轉管理服務體系,充分發(fā)揮各級土地流轉管理服務機構和全市統一的信息服務平臺的作用,加強土地流轉管理和服務,引導土地經營權規(guī)范有序流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。要制定現代農業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施,對進入漳州現代農業(yè)領域和重點產業(yè)發(fā)展區(qū)域投資的企業(yè),在其享受國家、省市有關優(yōu)惠政策的同時,進一步從土地出讓和租賃、貸款貼息、科技項目扶持等方面予以優(yōu)惠。
    2、加大資金投入
    把現代農業(yè)建設作為政府工作重點,不斷加大財政支持示范區(qū)建設的力度。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的農業(yè)投入要求,市財政每年統籌整合一定資金用于示范區(qū)建設。積極爭取國家、省、市財政扶持項目,充分發(fā)揮財政投入的引導作用,吸引信貸資金、工商資本、民間資本和外資資本投資示范區(qū)建設,建立政府引導、市場化運作的多元化融資機制。
    3、重抓人才教育
    加大公共科技服務體系建設,通過實施新型職業(yè)農民培育、新型職業(yè)農民大中專學歷教育、農業(yè)部農村實用人才培訓等項目,加強農村實用技術培訓,培養(yǎng)高技能型農業(yè)專業(yè)人才,提高農民科技素質和技能水平。通過與高校、科研機構等單位合作與交流,推廣農業(yè)“五新”,提升農業(yè)科技水平。進一步加大從高校引進高層次、高素質農業(yè)科技人才的力度,在農業(yè)重點產業(yè)領域,培養(yǎng)一批科技專家和科技帶頭人。加強產學研合作,重點支持農業(yè)產業(yè)領域的關鍵性技術開發(fā),促進技術轉移和成果轉化,推進漳州市現代農業(yè)建設。
    4、營建創(chuàng)建氛圍
    運用漳州電視臺、漳州人民廣播電臺、閩南日報、互聯網等新聞媒體,大力宣傳漳州市開展國家現代農業(yè)示范區(qū)建設的先進典型和成功經驗,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活躍氛圍;通過現場交流會、農業(yè)會展、學術研討會等形式,全面展現漳州現代農業(yè)發(fā)展成就,進一步提高漳州農業(yè)在國內外的知名度和影響力。
    農業(yè)園區(qū)建設實施方案篇五
    為深入貫徹落實中央和省、市關于“三農”工作的決策部署,加快推進全縣現代農業(yè)產業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”創(chuàng)建工作,有力推動我縣農業(yè)轉型升級,促進農業(yè)增效、農民增收,更好助力鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧成效和同步全面建成小康社會,根據《市人民政府辦公室關于加快推進全市現代農業(yè)產業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”建設的實施意見》(九府辦發(fā)〔20xx〕15號)精神,結合我縣實際,制定本方案。
    以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想特色社會主義思想主為指導,深入貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府“三農”工作決策部署,按照市委、市政府關于“加快現代農業(yè)產業(yè)園建設步伐,打造‘一鄉(xiāng)一園’格局”的工作要求,堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)、市場化理念經營農業(yè)、生態(tài)化理念保護農業(yè)、旅游化理念提升農業(yè),聚焦產業(yè)興旺,聚力鄉(xiāng)村振興;圍繞優(yōu)勢產業(yè),突出帶貧益貧;精致建設園區(qū),打造“一園一景”。大力強化農業(yè)龍頭企業(yè)引領帶動,不斷推動農業(yè)生產要素和經營主體向優(yōu)勢產業(yè)和產業(yè)園區(qū)集聚,現代科技和先進理念向優(yōu)勢產業(yè)和產業(yè)園區(qū)集聚,努力把現代農業(yè)產業(yè)園建設成為優(yōu)勢主導產業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村產業(yè)興旺引領區(qū)、帶貧益貧機制創(chuàng)新區(qū)、一二三產發(fā)展融合區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范樣板區(qū)。
    (一)工作思路。認真貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運作、政策扶持”的建設思路,充分發(fā)揮創(chuàng)建九江(修水)國家現代農業(yè)科技園龍頭作用和何市、杭口、馬坳3個省級園區(qū)的示范引領作用,將現代農業(yè)產業(yè)園建設與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、一二三產發(fā)展深度融合,與鄉(xiāng)村振興示范點(秀美鄉(xiāng)村示范點)、國家級旅游景區(qū)與特色鄉(xiāng)村旅游點、“一領辦三參與”等產業(yè)扶貧基地有機結合,重點圍繞“兩茶(茶葉、油茶)一?!钡忍厣珒?yōu)勢產業(yè),依托農業(yè)龍頭企業(yè)帶動和各類經營主體參與,做強做優(yōu)核心區(qū),提升擴大輻射區(qū),突出產業(yè)化、生態(tài)化、環(huán)?;?、景觀化、智能化,集中力量建設一批以“四態(tài)融合(業(yè)態(tài)文態(tài)生態(tài)形態(tài))、三區(qū)共生(園區(qū)社區(qū)景區(qū))”為核心的特色鮮明,亮點突出現代農業(yè)產業(yè)園,進一步鞏固脫貧攻堅成效,豐富全域旅游要素,更好助力鄉(xiāng)村振興。
    (二)“一鄉(xiāng)一園”建設標準
    1、產業(yè)特色明顯。依托當地資源稟賦和產業(yè)基礎,每個園區(qū)重點發(fā)展1-2個特色主導產業(yè),實現“一園一主業(yè)一循環(huán)”的目標。
    2、生產經營集約。按照“縣有萬畝示范區(qū),鄉(xiāng)有千畝示范園”的標準,“一鄉(xiāng)一園”核心區(qū)面積要達到1000畝以上,輻射帶動區(qū)面積要達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積50%以上。
    3、產品優(yōu)質安全。園區(qū)內全面實行標準化生產,農業(yè)投入品、農產品質量安全檢測手段完善,農產品質量可追溯制度全面建立,80%以上的生產經營主體及產品可追溯管理,農產品質量安全抽檢合格率達到100%,食用農產品合格證在試行品類的產品要實現全覆蓋。
    4、技術應用先進。園區(qū)內種養(yǎng)模式先進,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,資源節(jié)約、環(huán)境友好型技術廣泛應用,生產過程基本無污染,農業(yè)廢棄物資源化利用水平高,良種覆蓋率達100%。
    5、設施裝備優(yōu)良。園區(qū)基礎設施完善,道路暢通、排灌方便、農田有效灌溉率達到100%,先進農業(yè)設施和機械裝備應用廣泛,主要生產環(huán)節(jié)的機械化率80%以上。
    6、經營體制創(chuàng)新。園區(qū)內產業(yè)要素集聚,農業(yè)生產規(guī)?;?、組織化、產業(yè)化水平較高,經營機制靈活高效,土地流轉率達60%以上。產業(yè)布局合理,經營方式創(chuàng)新,農業(yè)生產、加工、銷售、服務、休閑觀光協調發(fā)展。
    (三)目標任務。按照“一年成形,兩年成名,三年成效”的工作要求,完善提升九江(修水)國家現代農業(yè)科技園及杭口、何市、馬坳等3個省級園和白嶺、渣津、西港、黃沙等4個市級園,力爭至20xx年底省級園達到5個以上,市級園達到30個左右,基本實現創(chuàng)建現代農業(yè)產業(yè)園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。緊盯創(chuàng)新中國成立家級現代農業(yè)產業(yè)園的目標,力爭至20xx年形成以國家級園區(qū)為引領,省級園區(qū)為支撐,市級園區(qū)為依托的現代農業(yè)發(fā)展新格局。
    (四)區(qū)域布局。依托現有產業(yè)基礎、景區(qū)景點、鄉(xiāng)村振興示范點(秀美鄉(xiāng)村示范點)及集鎮(zhèn),突出沿河、沿路、近城優(yōu)勢,推動三產融合,建設一批特色農業(yè)產業(yè)園。修河沿線有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點結合修河風光帶打造美麗休閑農旅線,高速公路及國、省道沿線有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點結合全域旅游打造采摘觀光、設施農業(yè)、科技示范、科普宣傳為一體的農旅目的地??h城近郊有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點布局生態(tài)觀光農業(yè)、文創(chuàng)農業(yè)、農事體驗等業(yè)態(tài),促進“農旅、農工”融合發(fā)展,打造縣城美麗后花園。圍繞“兩茶一?!敝鲗Мa業(yè)全產業(yè)鏈,做好補鏈增鏈強鏈文章,集中建設3個左右茶葉特色農產品優(yōu)勢區(qū)、油茶特色農產品優(yōu)勢區(qū)、蠶桑特色農產品優(yōu)勢區(qū),合力打造以茶葉、油茶、蠶桑為資源結合型產業(yè)集聚區(qū)。
    (一)建設高標準示范基地。按照“一園一主業(yè)一循環(huán)”的要求,年度“三冬”工作重點圍繞“一鄉(xiāng)一園”核心區(qū)建設布局,突出茶菊、油茶、蠶桑、果蔬、中藥材、畜禽水產等種養(yǎng)業(yè),以“一鄉(xiāng)(村)一品”為基礎,以設施農業(yè)、觀光農業(yè)為重點,推進產業(yè)扶貧和帶貧益貧,在園區(qū)內發(fā)展規(guī)?;藴驶?、機械化、生態(tài)化的種養(yǎng)基地,確保20xx年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一園”核心區(qū)內主導產業(yè)種養(yǎng)基地面積達到1000畝以上,特色主導產業(yè)銷售收入占園區(qū)銷售總收入的70%以上。打造一批規(guī)模化茶菊、油茶、蠶桑與中藥材種植基地,蔬菜及特種水產種養(yǎng)基地,休閑養(yǎng)生度假基地和大宗農產品示范基地。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產局、縣茶科所、縣扶貧辦、縣科技局、縣文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
    (二)培育壯大龍頭企業(yè)。建立帶貧益貧機制,大力發(fā)展農產品精深加工,重點培育發(fā)展一批與園區(qū)高標準種養(yǎng)基地緊密結合的省級、市級龍頭企業(yè),同時引導有條件的現有加工型龍頭企業(yè)向園區(qū)聚集,每個省級園區(qū)至少達到1家省級龍頭企業(yè),每個市級園區(qū)至少達到1家市級龍頭企業(yè),力爭3年內園區(qū)內的加工型農業(yè)龍頭企業(yè)達到40家以上。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣商務局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產局、縣茶科所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
    (三)整合提升農民專業(yè)合作經濟組織。在園區(qū)內大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,力爭3年內合作社總量達100家以上,帶動緊密合作型農戶1萬戶以上,其中帶貧益貧達到5000戶以上,并根據產業(yè)特點,適當發(fā)展合作聯社。同時,在園區(qū)內建立加工企業(yè)、合作社、農戶三方“利益共享、風險同擔、責權利對等”的利益聯結機制。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人社局、縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
    (四)推進農業(yè)特色品牌建設。以園區(qū)為龍頭,建設全國知名特色有機農產品基地,整合農產品品牌資源,打造茶菊、油茶、蠶桑、中藥材、畜禽水產等區(qū)域性品牌,力爭3年內園區(qū)主要農產品“兩品”認證率達到100%,農產品質量安全抽檢合格率達到100%,區(qū)域性農產品品牌總量達10個以上;實施區(qū)域性品牌的市場化包裝運作,不斷提高品牌的影響力,打造一批省內、國內農產品知名品牌。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產局、縣茶科所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
    (五)完善農產品現代營銷體系。堅持政府引導、社會投資、市場化運作相結合的方式,發(fā)展一批與園區(qū)相關聯的農產品批發(fā)市場,逐步完善鮮活農產品、特色農產品冷鏈物流體系;積極推進農超對接,鼓勵超市到園區(qū)建立農產品供應基地;大力發(fā)展園區(qū)農產品網絡營銷,推廣“園區(qū)+經紀人+會員”的農產品網絡營銷模式。此外,大力對接央企、各大商業(yè)銀行、證券公司、大型商超及扶貧832等網絡銷售平臺,不斷充實和豐富線上線下相結合的扶貧產品營銷體系。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣工信局、縣自然資源局、縣商管辦、縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
    (六)建立農業(yè)科技創(chuàng)新平臺。大力加強與市級以上科研院(所)的“聯姻”,合作共建實驗、實訓、科研基地。整合園區(qū)內的科技資源,建立公共研發(fā)推廣服務平臺,提升科技創(chuàng)新與推廣能力。支持園區(qū)建立各類研發(fā)中心,開發(fā)具有自主知識產權的核心產品,提高科研成果轉化能力。力爭3年內園區(qū)建立農業(yè)科創(chuàng)平臺10個以上。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣科技局、縣蠶桑局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產局,縣茶科所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
    (二)嚴格創(chuàng)建標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市級現代農業(yè)產業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”的創(chuàng)建標準,科學制定年度建設方案,做到明確任務,明確人員,明確時限,明確責任,認真做好“一鄉(xiāng)一園”的申報創(chuàng)建工作。在產業(yè)安排方面,要立足現有產業(yè)基礎和傳統特色,重點圍繞“兩茶一?!保茖W選擇,龍頭引領,突出發(fā)展1至2個特色優(yōu)勢產業(yè)。在園區(qū)布局方面,要依托景區(qū)景點、鄉(xiāng)村振興示范點(秀美鄉(xiāng)村示范點)、集鎮(zhèn)及已有產業(yè)扶貧基地,科學確定產業(yè)園核心區(qū),結合高標準農田、水利設施和鄉(xiāng)村道路等項目建設,不斷完善園區(qū)基礎設施。在園區(qū)建設方面,要大力推廣應用智能溫室、鋼架大棚、畜禽標準化圈舍等設施設備,推廣噴滴灌、物理和生物殺蟲、無土栽培等新技術,努力提高科技含量;要因地制宜發(fā)展“園區(qū)景區(qū)化、田園公園化、產品商品化、農房民宿化”,不斷推進農旅教文康養(yǎng)等產業(yè)深度融合。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣茶科所、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產局、縣文旅局、縣扶貧辦、縣水利局、縣交通運輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
    (三)抓好全產業(yè)鏈開發(fā)。圍繞主導產業(yè)全產業(yè)鏈,瞄準薄弱環(huán)節(jié)和制約產業(yè)發(fā)展的瓶頸,強弱項,補短板,提升產業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢。在基地建設上,堅持規(guī)?;?,推進集中連片;堅持設施化,整建制推進高標準農田建設,整體改善農業(yè)基礎設施條件;堅持綠色化,建立有機旱作農業(yè)技術體系,實行標準化生產和資源循環(huán)利用。在產業(yè)發(fā)展上,圍繞主導產業(yè),抓好“種植與養(yǎng)殖”結合,做強種養(yǎng)產業(yè)循環(huán)鏈;抓好“基地與加工”結合,做強加工轉化增值鏈;抓好“線上與線下”結合,做實產銷對接營銷鏈;抓好“農業(yè)與相關產業(yè)”結合,做深農林文旅康融合鏈。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產局、縣茶科所、縣商管辦、縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
    (四)加強科技裝備建設。在科技支持上,突出種養(yǎng)新品種的研發(fā)、選育、培育,突出新技術試驗、示范、推廣,突出體制機制創(chuàng)新,在有機旱作農業(yè)體系建設等方面取得新進展。在裝備提升上,突出機械化,發(fā)展適宜山地丘陵區(qū)作業(yè)的小型農機、植保裝備,提高農業(yè)綜合機械化率;突出信息化,大力推進數字農業(yè)、智慧農業(yè)建設。力爭3年內,園區(qū)主要農產品良種覆蓋率達到100%,主要生產環(huán)節(jié)機械化率達到80%以上,園區(qū)核心區(qū)全面建成物聯網示范點。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣科技局、縣信息辦、縣蠶桑局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產局,縣茶科所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
    (五)科學培育經營主體。堅持培育、扶持、引進新型農業(yè)經營主體,圍繞耕、種、管、收、儲、加、銷等環(huán)節(jié),推動社會服務向產后烘干、儲藏、加工、包裝、營銷等產業(yè)鏈后端延伸。支持引導各類經營主體以分工協作為前提、以規(guī)模經營為依托、以利益聯結為紐帶,與覆蓋區(qū)域農戶建立聯系緊密的利益共同體,合力創(chuàng)建現代農業(yè)產業(yè)園。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產局、縣茶科所、縣商管辦、縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
    (一)加強組織領導。成立修水縣現代農業(yè)產業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”建設工作領導小組,由縣政府主要領導任組長,縣委分管領導任第一副組長,縣政府分管領導任副組長,縣財政局、縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通運輸局、縣科技局、縣扶貧辦、縣商務局、縣文旅局、縣蠶桑局、縣茶科所、縣畜牧水產局等相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人為成員。領導小組辦公室設縣園區(qū)辦,負責組織領導、統籌協調、指導推進全縣現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建日常工作。建立全縣“一鄉(xiāng)一園”建設工作聯席會議制度,研究規(guī)劃設計、整合籌措資金、制定工作制度及協調指導??h直相關部門按照職責分工,各司其職,明確任務,協調配合,形成全力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是園區(qū)建設的責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導為組長的園區(qū)建設工作領導小組,落實專人負責,形成縣級指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門支持、多元運作的工作格局。(責任單位:領導小組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
    (二)強化招商引資。把現代農業(yè)產業(yè)園作為農業(yè)招商引資的重點,圍繞園區(qū)主導產業(yè),精心編制招商項目,著力推進一批有實力、有潛力的國家級、省市級農業(yè)龍頭企業(yè)投入園區(qū)開發(fā),引進一批大型企業(yè)與院校建設后勤基地,引進一批農業(yè)加工企業(yè)、農商超市建設原料基地。支持鼓勵園區(qū)開展招商引資活動,推動園區(qū)農產品入企進校駐超上桌。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產局、縣茶科所、縣商管辦、縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
    (三)加大政策扶持力度。統籌高標準農田建設、秀美鄉(xiāng)村建設、現代農業(yè)、農產品加工、農業(yè)結構調整、桑茶林畜產業(yè)基金等項目資金,重點傾斜用于“一鄉(xiāng)一園”配套設施建設和產業(yè)發(fā)展。整合安排扶貧資金,重點傾斜集中支持產業(yè)園區(qū)帶貧益貧項目,對農業(yè)龍頭企業(yè)和經營主體在園區(qū)內實施的帶貧益貧項目,全面享受產業(yè)扶貧政策。為支持“一鄉(xiāng)一園”建設,市農業(yè)農村局、市財政局制定下發(fā)了《九江市現代農業(yè)產業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”建設市級獎補資金實施辦法》,該《辦法》對創(chuàng)建成功的產業(yè)園,按考核結果分三個檔次分別獎勵50萬元、30萬元和20萬元。同時,從20xx年起,縣財政配套安排一定獎勵資金,對獲得國家級、省級、市級產業(yè)園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵100萬元、30萬元、20萬元;對產業(yè)園獲得江西省aaa級、aaaa級、aaaaa級鄉(xiāng)村旅游點稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元。重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于編制產業(yè)園建設規(guī)劃、完善園區(qū)基礎設施、提升拓展園區(qū)規(guī)模。在嚴格禁止“大棚房”的前提下,對“兩茶一桑”加工項目用地給予優(yōu)先安排,將農業(yè)種植養(yǎng)殖配套的保鮮冷藏、晾曬存貯、農機庫房、分揀包裝、廢棄物處理、管護用房等輔助設施用地納入農用地管理,用水、用電等相關優(yōu)惠扶持政策向園區(qū)傾斜。同時,積極落實稅收優(yōu)惠政策,建立“銀園”“銀企”對接長效機制,優(yōu)先向產業(yè)園區(qū)安排財政貼息資金,“財政惠農信貸通”等涉農貸款優(yōu)先傾斜重點農業(yè)龍頭企業(yè)和核心區(qū)主要經營主體發(fā)展,為園區(qū)建設提供信貸支持。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣財政局、縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣扶貧辦、縣蠶桑局、縣畜牧水產局、縣茶科所、縣供水公司、縣供電公司、縣稅務局、縣人行、各商業(yè)銀行)
    (四)嚴格督查考核。現代農業(yè)產業(yè)園進度與運作情況已納入省對市縣高質量發(fā)展考核、鄉(xiāng)村振興考核和全市“三農”工作考核,為進一步推進“一鄉(xiāng)一園”建設,將“一鄉(xiāng)一園”實施情況納入全縣經濟社會高質量發(fā)展年度考核,并設立單項獎勵項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視,全力抓好園區(qū)規(guī)劃建設??h直各有關單位要切實加強對“一鄉(xiāng)一園”建設工作的指導,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好園區(qū)環(huán)境整治、產業(yè)管護與產業(yè)提升,經營管理機制的建立等工作。同時,建立“一鄉(xiāng)一園”建設“一月一督導、一季一調度、半年一評比、一年一考核”工作推進機制,對創(chuàng)建工作進展快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予考核加分獎勵和通報表揚,對工作推進慢、效果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予考核差評,并對第一責任人進行約談。(責任單位:縣園區(qū)辦、領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
    農業(yè)園區(qū)建設實施方案篇六
    一、項目名稱:高科技農牧產業(yè)鏈生產基地二、項目實施單位:哈爾濱中太科技發(fā)展有限公司(以下簡稱為中太公司)。
    三、項目投資:計劃總投資約為1500萬元人民幣。
    四、該項目主要包括(但不局限于):
    1、種鵝繁育及鵝產品深加工基地。
    2、種羊繁育及羊產品深加工基地。
    3、特色經濟動物養(yǎng)殖、觀賞、旅游度假園區(qū)。
    4、其他農牧業(yè)產品的生產和加工等。
    五、雙城市韓甸鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱韓甸鎮(zhèn)人民政府)全力支持此項目的實施,并做出如下具體承諾:
    1、韓甸鎮(zhèn)人民政府負責協調大馬家村有償為中太公司提供約1000畝草原供其生產經營使用,以承包形式體現;承包期為50年,即從20__年1月1日起至2054年12月31日止,總承包金為萬元。該草原位置詳見《附1》。
    2、韓甸鎮(zhèn)人民政府成立該項目的協調辦公室,配合實施此項目。主要解決交通、通訊及水、電等基礎設施,其中項目用電需在該項目正式啟動前保證完成。
    3、韓甸鎮(zhèn)人民政府要保證中太公司能夠正常使用依此協議書取得的土地(包括草原、放牧場、耕地及辦公用地等),保證農牧業(yè)項目的正常進行。對于因為非中太公司原因(如出現妨礙、破壞等情況)影響該項目的正常進行,造成中太公司損失,韓甸鎮(zhèn)人民政府負責承擔。
    4、中太公司在向韓甸鎮(zhèn)大馬家村支付了草原承包費后不再承擔其他任何費用(如草原管理費等),今后有關部門對于該草原的其它所有收費均由大馬家村承擔,與中太公司無關。
    5、本協議簽訂后,韓甸鎮(zhèn)人民政府要協助中太公司辦理該草原的承包經營權證等相關手續(xù)。
    六、中太公司承諾:
    1、科學合理使用該草原。
    2、承諾為韓甸鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質種雛,并負責成品收購。
    3、定期或不定期地聘請國內外農牧業(yè)專家為本鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖技術講座和生產指導。
    七、本協議書簽訂后,項目實施方成員叢晶智等將注冊成立“中太實業(yè)開發(fā)有限公司”(以下簡稱“中太實業(yè)”);待“中太實業(yè)”成立后,本協議中所涉及“中太公司”的所有權利和義務完全由“中太實業(yè)”繼承;此后的一切操作均由“中太實業(yè)”實施,與“中太公司”無關。
    八、未盡事宜雙方協商,并可做出書面補充。
    九、本協議書一式肆份,雙方各持兩份,具同等作用,雙方蓋章簽字生效。
    雙城市韓甸鎮(zhèn)人民政府代表人:
    哈爾濱中太科技發(fā)展有限公司代表人:
    簽約日期:20__年月日簽約地:哈爾濱市
    農業(yè)園區(qū)建設實施方案篇七
    為認真貫徹落實習近平總書記對工作系列重要講話精神,縱深推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農業(yè)供給側結構性改革,加快建設現代高原特色農牧產業(yè)體系,根據《中共省委省人民政府關于加快建設現代農業(yè)“10+3”產業(yè)體系推進農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越的意見》精神,結合我縣農牧產業(yè)發(fā)展現狀,制定本實施方案。
    以園區(qū)為引領,通過聯農帶農方式,推進高原有機蔬菜、中藥材、特色水(干)果、牦牛、西藏羊、藏香豬6大優(yōu)勢特色產業(yè)全產業(yè)鏈融合發(fā)展,構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。到20xx年,全縣第一產業(yè)增加值達到52329萬元左右,年均增長4.8%;農村居民可支配收入達到1.93萬元以上,年均增長10.4%。
    到20xx年,高原有機蔬菜、中藥材、特色水(漿)果播面達7萬畝,實現產量10萬噸;出欄牦牛、西藏羊、藏香豬8萬頭(只)以上,產量4824噸。新型農業(yè)經營主體信息化水平達到50%,“三品一標”認證農產品覆蓋率達45%以上,綠色、有機認證比例達30%左右,產品抽檢合格率達到96%以上,冷鏈物流流通率達50%以上,農業(yè)科技進步貢獻率達到50%。
    (一)生產區(qū)域布局。立足多樣化生態(tài)特點、立體式空間布局、差異性氣候特點和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))產業(yè)發(fā)展基礎。
    (二)產業(yè)鏈布局。就近建設與產業(yè)基地規(guī)模相適應的農產品產地初加工設施。依托綠色生態(tài)園布局農產品精深加工,配套建設烘干冷鏈物流設施。合理布局農業(yè)生產性、經營性服務業(yè)。圍繞農業(yè)創(chuàng)意園建設,因地制宜發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民族文化體驗等新業(yè)態(tài)。
    (三)園區(qū)布局。構建國家級到縣級農業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展體系,創(chuàng)建州級現代農業(yè)產業(yè)園1個,縣級現代農業(yè)產業(yè)園2個。合理布局種養(yǎng)循環(huán)、加工物流、綜合服務、休閑旅游等功能板塊。
    (四)建優(yōu)產業(yè)基地。按照“集中連片、旱澇保收、高產穩(wěn)產”標準,建成高標準農田0.8萬畝。實施“凈土”優(yōu)質農產品生產基地建設行動,推進優(yōu)質特色農產品供給基地建設。新建標準化高原有機蔬菜生產基地0.5萬畝、中藥材生產基地0.4萬畝、特色水(干)果1萬畝,建設牦牛、西藏羊、藏香豬標準化養(yǎng)殖場各1個。以實施《縣促進特色農牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展激勵辦法(試行)》為抓手,進一步強化農業(yè)基礎設施建設,努力提升農業(yè)機械化、信息化、智能化水平。
    (五)突出發(fā)展農產品加工業(yè)。實施農產品加工業(yè)提升行動,圍繞特色產業(yè)基地,就地就近建設農產品產地初加工和商品化處理設施。依托青藏高原農畜產品加工集中區(qū)重點引進和培育一批農畜產品精深加工企業(yè),引導農產品加工龍頭企業(yè)圍繞有機蔬菜、道地中藥材、特色水(干)果及牦牛、西藏羊、藏香豬等特色優(yōu)勢產業(yè),積極發(fā)展農產品精深加工。
    (六)培育知名品牌。按照《農業(yè)標準化管理辦法》及國家標準和行業(yè)標準制定要求,參照綠色、有機農產品標準,制定出臺與發(fā)展品牌相配套的基地標準、生產技術規(guī)程、產品質量標準,力爭到20xx年制定出臺綠色農產品建設標準3個。以“凈土品牌+產品品牌”聯動模式,大力培育“萵筍”“羌活”“大蒜”“牦牛”“藏香豬”等特色優(yōu)勢地域品牌。依托對口援建重點開拓省內和浙江中高端訂單銷售市場,擴大與當地采購商的常態(tài)合作,推進品牌農業(yè)延伸行動,豐富創(chuàng)新品牌產品現代營銷渠道,實現品牌產品訂單(認購)銷售占比30%以上。
    (七)提高農產品質量。以優(yōu)質安全發(fā)展為目標,推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向,積極探索建立農業(yè)產業(yè)準入負面清單制度,加強土壤污染治理與修復,建立健全涵蓋農業(yè)生產、管理、服務的規(guī)范標準體系、質量保證體系和檢驗檢測體系。嚴把產地環(huán)境安全關、農業(yè)投入品生產使用關、流通銷售質量安全關,建立健全農產品質量安全追溯體系,嚴格落實農產品生產經營主體責任制、食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。
    (八)推進農業(yè)綠色發(fā)展。堅持“一控兩減三基本”,落實投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化。實施化肥農藥使用量零增長行動,推進畜禽糞便無害化處理和資源化利用,加強秸稈綜合利用,強化農藥包裝廢棄物和農田殘膜回收處理。
    (九)推進產村相融。把產業(yè)布局與美麗鄉(xiāng)村建設同步規(guī)劃,建設以產興村、以村促產、產村相融、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。推動農文旅體跨界融合,開發(fā)鄉(xiāng)村特色文化創(chuàng)意產品,建設主題公園、特色小鎮(zhèn)。推進農產品產地初加工、休閑農業(yè)、農村電商等產業(yè)設施與鄉(xiāng)村公共服務設施配套建設,實施農村生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、村莊清潔和畜禽糞污資源化利用“五大行動”。
    (十)強化科技支撐。圍繞新品種、新技術引進、試驗示范與推廣,進一步開展產業(yè)技術幫扶,強化專家服務團巡回指導服務工作,解決農牧業(yè)生產中遇到的技術難題。到20xx年新建農業(yè)科技示范基地5個以上,培育科技示范戶100戶以上,培訓農牧民2.4萬人次,實現技術指導培訓100%覆蓋;免費定向培養(yǎng)農村實用人才30人、“一村一名農技員”提能培訓55人;培育懂技術、會管理、善經營的新型職業(yè)農民480人;特聘村級農技人員5名,實現龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社輻射帶動80%以上的農戶。
    (十一)突出園區(qū)示范引領。發(fā)揮現代農業(yè)園區(qū)主導產業(yè)鮮明、設施裝備先進、產業(yè)鏈條完整、新業(yè)態(tài)發(fā)展良好,農業(yè)綜合效益高的示范作用,引領現代農業(yè)產業(yè)體系高質量發(fā)展。集聚政策、資金、人才等要素,突出科技支撐、種養(yǎng)循環(huán)、綠色發(fā)展,推進標準化生產、品牌化營銷,注重生產、加工、服務、營銷等多環(huán)節(jié)主體培育,著力構建全產業(yè)鏈條利益分享機制。
    (十二)培育壯大龍頭企業(yè)。圍繞高原有機蔬菜、中藥材、特色水(干)果、牦牛、西藏羊、藏香豬6大優(yōu)勢特色產業(yè),依托青藏高原農畜產品加工集中區(qū),采取“以園招商”的方式,引進一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、在省內外具有較好知名度的龍頭企業(yè)。
    (十三)培育合作社、家庭農場和新型職業(yè)農民。規(guī)范農民合作社設立登記、組織運行、財務管理、經營服務等,鼓勵家庭農場、種養(yǎng)大戶等創(chuàng)辦領辦農民合作社、實現全縣超三分之一的農戶加入的農戶加入農民合作社。實施現代農戶家庭農場培育行動,培育省級家庭農場3戶以上。
    (十四)健全服務體系和利益聯結機制。探索建立集農技指導、信用評價等于一體的綜合性公共服務組織,支持供銷、郵政等把服務網點延伸建設到產業(yè)基地。大力培育覆蓋種養(yǎng)、加工、銷售、科技、金融等各環(huán)節(jié)多元化的經營服務實體。支持龍頭企業(yè)與農民合作社、家庭農場組建產業(yè)化聯合體,推廣生產托管、就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作等合作方式,把小農戶帶入現代農業(yè)發(fā)展軌道。以農村承包地和宅基地“三權分置”為重點,深化農村產權制度改革,推進資源變資產、資金變股金、農民變股民,增加農民財產性收益。
    (十五)強化財政支持。以落實《縣鄉(xiāng)村振興農業(yè)產業(yè)發(fā)展貸款風險補償金制度》為載體,對農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等農業(yè)經營主體發(fā)放貸款提供風險保障資金。支持建立農業(yè)產業(yè)發(fā)展投資引導基金,采取股權投資方式,支持農業(yè)園區(qū)建設。
    (十六)強化金融服務。積極推廣“政銀擔”合作模式,鼓勵政策性金融機構為園區(qū)建設提供中長期信貸支持,積極開展農業(yè)農村產權融資服務改革創(chuàng)新,推動農村金融服務進園區(qū),落實以獎代補、風險補助和擔保業(yè)務費補助政策,鼓勵擔保機構為農業(yè)園區(qū)發(fā)展提供政策性擔保服務,完善農業(yè)保險政策,實現園區(qū)產業(yè)全覆蓋。
    (十七)強化用地保障。允許通過村莊整治、宅基地騰退等節(jié)余的建設用地,優(yōu)先滿足農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要。在農村基礎設施和公共服務設施,休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,農產品生產加工(流通)和手工作坊,以及農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)的建設項目領域規(guī)范實施“點狀用地”,開發(fā)建設服務于園區(qū)項目用地。實施預留一定比例的增減掛鉤節(jié)余指標,用于支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。將農產品烘干冷鏈設施、農產品初加工設施、農產品儲藏流通設施、休閑采摘設施作為農業(yè)附屬設施納入農業(yè)設施用地范圍。
    (十八)強化人才支撐。加強與農業(yè)科研院校合作,圍繞園區(qū)建設、農產品加工、烘干冷鏈物流等重點領域,聯合開展技術研究應用和職業(yè)人才培養(yǎng)。建立農業(yè)園區(qū)與專家對接范圍機制。加強基層農技服務人員知識更新培訓,加大對新型農業(yè)經營主體負責人的培訓力度,壯大農村“土專家”“田秀才”等技術隊伍。
    為確保建設現代農業(yè)園區(qū)工作有序推進,成立以縣人民政府縣長為組長,縣人民政府分管副縣長為副組長,縣經信局、縣科技農牧局、縣財政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣旅發(fā)局、縣林草局、縣扶貧開發(fā)局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等負責人為成員的縣建設現代農業(yè)園區(qū)工作領導小組,主要負責推進農業(yè)現代園區(qū)工作的安排部署和督辦實施。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣科技農牧局,由局長兼任辦公室主任,負責具體日常工作。
    農業(yè)園區(qū)建設實施方案篇八
    2022年全鄉(xiāng)小麥總計劃播種面積為1.5萬畝,比上年增加1.23萬畝。根據冬灌、整地、種植習慣集中連片安排種植基地,加大優(yōu)質早熟品種示范推廣,充分發(fā)揮光熱資源優(yōu)勢,積極發(fā)展麥后復種大豆、油料、蔬菜、飼草,擴大麥套玉米,提升春麥綜合效益。
    立足灌水條件,堅持應灌盡灌、能早則早,扎實做好春小麥播種工作。一是在已經冬灌的前提下,提早落實好種植田塊,做好種子、化肥、農機具等物資準備,適時整地提墑播種,確保小麥種在適播期內,實現一播全苗、苗齊苗壯。二是在高效節(jié)水基礎設施完備的區(qū)域,鼓勵引導群眾優(yōu)先使用滴灌水肥一體化等高效種植方式擴種春麥,提高水資源利用效率,提升產量和品質。三是引導種糧大戶、合作社、家庭農場等新型經營主體,鼓勵種子企業(yè)、加工企業(yè)與專業(yè)合作社發(fā)展訂單農業(yè),通過土地流轉、代耕、代種、代管、租賃、入股等方式參與生產,帶動集中連片種植,實現規(guī)?;?、標準化、集約化發(fā)展。
    (一)麥后復種。積極發(fā)展麥后復種蔬菜、大豆、飼草等一年兩熟模式,增加小麥種植綜合效益,保障種糧農民合理收益。合理利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管已征收土地或復墾地,在滿足灌溉條件下,安排種植春小麥。
    (二)麥套玉米。加大宣傳引導和政策扶持力度,鼓勵農戶恢復擴大麥套玉米種植。同時,做好灌溉用水保障工作,確保麥套玉米種得下、穩(wěn)得住。
    (三)發(fā)展規(guī)?;a。以規(guī)模化標準化生產為核心,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,鼓勵通過土地入股、股份合作、訂單生產、共建基地等方式,帶動家庭農場、種植大戶、合作組織、農戶等創(chuàng)建品種優(yōu)、技術優(yōu)、管理優(yōu)、品質優(yōu)、價格優(yōu)的“五優(yōu)”春小麥生產基地。
    積極爭取區(qū)市政策支持,提高春小麥良種化率和綠色發(fā)展水平,提高春小麥單產和品質,提高農民種植積極性。
    (一)強化組織領導。成立勝利鄉(xiāng)春小麥種植協調推進小組,全面推動落實春小麥種植任務落實。
    (二)加大督導考核。將擴大春小麥種植納入各村年度目標考核內容,建立以結果為導向的評價體系,客觀評價實施成效。各村要強化政治擔當,堅決扛起糧食安全的政治責任,堅決扛穩(wěn)糧食安全重任,高質量推進勝利鄉(xiāng)擴大春小麥種植工作任務落實。
    農業(yè)園區(qū)建設實施方案篇九
    為加快我市“設施農業(yè)+產業(yè)化”建設步伐,促進農民持續(xù)增收、農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,在總結幾年來發(fā)展設施農業(yè)的基礎上,制定20xx年設施農業(yè)項目實施方案。
    以發(fā)展熱帶特色現代農業(yè)為目標,以“設施農業(yè)+產業(yè)化”為抓手,政府扶持以“集中連片、示范帶動”為原則,立足發(fā)展“名、特、優(yōu)、新”品種設施大棚栽培,通過發(fā)揮龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社示范帶動,逐步形成規(guī)模化、區(qū)域化的特色產業(yè),推動傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變,提高熱帶高效農業(yè)的科技生產水平和整體效益,促進農民持續(xù)增收,農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,為社會主義新農村建設提供堅強的經濟基礎。
    20xx年市政府投入設施農業(yè)發(fā)展資金7000萬元,其中瓜菜設施農業(yè)和果蔬儲存項目資金1900萬元,花卉設施農業(yè)資金5052萬元。
    (一) 750萬元用于在崖城鎮(zhèn)朗芒田洋建設瓜果菜設施大棚150畝(三亞海源實業(yè)有限公司負責實施)。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一,為了更好地發(fā)揮設施農業(yè)的示范帶動作用,在郎芒田洋建設150畝鋼架大棚發(fā)展無公害瓜菜生產。
    (二) 880萬元用于在崖城鎮(zhèn)建設果蔬儲存銷售運輸中心項目(三亞海源實業(yè)有限公司負責實施)。果蔬儲存銷售運輸中心項目是我市在建第一家農產品批發(fā)市場,集農產品批發(fā)、集散、冷藏、加工、包裝、檢測、信息一體的大型農產品物流中心。建成使用后將有助于解決崖城地區(qū)及周邊地區(qū)果蔬“爛市”情況,解決農民果蔬銷售、運銷難題,提高果蔬的利用價值,帶動農民發(fā)展高效農業(yè),促進增收,經濟效益和社會效益顯著。該項目是政府投資建設項目,預計總投資8000萬元,建設規(guī)模200多畝,目前企業(yè)已投入建設資金6000萬,缺口資金20xx萬,政府扶持資金880萬。項目資金由市農業(yè)局負責管理,實行報帳制。
    (三) 270萬元用于設施大棚地方標準化建設(三亞南繁科學研究院負責實施)。我市設施農業(yè)規(guī)模不斷擴大,建設設施大棚標準每畝1萬、3萬、5萬、8萬不等。在全省還沒有設施大棚地方標準和大棚栽培技術地方標準的情況下,我市投入270萬元用于建設樣板工程,制定適應不同作物和栽培環(huán)境的6個大棚標準和生產技術規(guī)程。由省、市質量技術監(jiān)督局負責驗收通過。業(yè)主為三亞南繁科學研究院負責,項目實行報帳制。
    (四) 420萬元用于支持市公安局戒毒康復農場建設蘭花基地。建設蘭花大棚30畝,其中溫室大棚10畝,扶持發(fā)展戒毒康復農場生產項目,解決1000多名戒毒人員和留場就業(yè)人員工作。項目資金由市林業(yè)局負責管理,實行報帳制。
    (五) 499萬元用于扶持三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設蘭花基地。高峰地區(qū)老百姓脫貧難度較大,毀林開荒現象嚴重,為了推動該地區(qū)經濟發(fā)展,建議扶持該地區(qū)發(fā)展蘭花產業(yè)。三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設蘭花基地100多畝畝,計劃投入1475萬元,目前已投入300萬?;A設施已完成、建好大棚20畝。根據《三亞市人民政府關于印發(fā)三亞市加快蘭花產業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》(三府〔20xx〕189號文件)第七條“支持農村蘭花專業(yè)合作社擴大蘭花生產規(guī)模,建設總體規(guī)模超過667平方米的,一次性給予60元/平方米扶持”規(guī)定,安排499萬元用于扶持三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設蘭花基地。項目資金由市林業(yè)局負責管理,實行報帳制。
    (六) 4133萬元用于扶持三亞蘭德種業(yè)有限公司在亞龍灣建設都市農業(yè)示范園。該項目用地位于亞龍灣二期開發(fā)區(qū)內,規(guī)劃為基本農田。項目總投資1.3億元,公司自籌資金8700元,建設規(guī)模2755畝,建設成集玫瑰種植、旅游休閑度假于一體的現代農業(yè)園。該項目可以填補我市玫瑰花發(fā)展的空白,做大做強花卉產業(yè),美化亞龍灣環(huán)境,帶動亞龍灣周邊村莊群眾致富。政府扶持資金主要用于建設基礎設施和排灌系統。土地租金每畝1400元,每十年遞增10%,政府扶持4133萬元以固定收益回報金1100元/年,分14.2年全部回報給農民。業(yè)主為三亞蘭德種業(yè)有限公司。項目資金由田獨鎮(zhèn)負責管理,實行報帳制。
    三、相關要求
    (一)成立機構,加強管理。由市監(jiān)察、財政、發(fā)改、審計、農業(yè)、林業(yè)、科信等部門組成三亞市20xx年設施農業(yè)項目建設工作領導小組,負責全市設施農業(yè)項目的指導、服務、監(jiān)督、檢查及驗收工作。
    (二)項目資金實行報賬制度。各項目實施單位資金撥付由實施單位提出申請,報項目主管單位審核,由設施農業(yè)項目建設工作領導小組驗收、審計,再由項目資金管理單位按進度撥付各實施單位。
    (三)各項目實施單位要盡快制訂項目實施方案,報市委、市政府審批后實施。
    農業(yè)園區(qū)建設實施方案篇十
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大全會精神,站在保障國家糧食和重要農產品安全供給的高度,提高思想站位,充分認識開展大豆玉米帶狀復合種植的重要意義,推動大豆玉米兼容協調發(fā)展。聚焦關鍵技術、補齊生產短板、強化技術支撐,在全省建設一批大豆玉米帶狀復合種植示范片、示范區(qū),篩選和總結一批可復制、可推廣、綠色高效、機械化程度高的集成技術模式,實現穩(wěn)產高產,提質增效,提升大豆玉米供給水平。
    (一)提高重要農產品供給水平。堅持以提高糧食和重要農產品有效供給為總目標,科學設置大豆玉米帶狀復合種植模式,確保玉米基本不減產,盡量增加大豆產量,實現“一季雙收,穩(wěn)糧增收;一田多用,用養(yǎng)結合”,提高單位土地生產率。
    (二)充分發(fā)揮市場和政府作用。建立政府主導、市場引導、主體參與的實施模式,以種糧大戶、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體為依托,相對集中連片推進大豆玉米帶狀復合種植。對承擔任務的新型經營主體給予必要的補助,引導和帶動農戶自愿開展大豆玉米帶狀復合種植。
    (三)因地制宜確定種植模式。各地根據省廳印發(fā)的《關于大豆玉米帶狀復合種植的技術指導意見》,結合當地主體意愿、適宜品種、農業(yè)機械、水肥條件等,科學確定種植模式,加強技術培訓指導,提高機械作業(yè)和輕簡化栽培水平,盡力降低投入成本。
    大豆玉米帶狀復合種植,即通過大豆玉米帶狀間作,充分發(fā)揮玉米邊行優(yōu)勢,最大限度利用光溫資源,提高土地產出率。根據專家研究成果,結合我省生產實際,確定我省采取的種植模式為大豆4-6行,玉米2-4行,推薦4:2、4:4、6:4三種模式。
    對自愿承擔大豆玉米帶狀復合種植任務的新型經營主體,在符合大豆4-6行,玉米2-4行種植模式的前提下,根據實際種植的耕地面積,中央和省級財政按照每畝200元的標準給予補助。在操作方式上,可以補現金,可以補實物,也可以購買社會化服務,要重點用于種子、化肥、農藥、機具及病蟲草害防治等環(huán)節(jié),具體補助方式由項目縣統一確定。
    (一)分解種植任務。按照“大面積示范、全方位帶動”原則,省廳已將種植任務分解到各地。各地要根據下達的任務,廣泛開展宣傳發(fā)動,充分進行政策宣傳,深入調查掌握種植意愿,將任務落實到新型經營主體、落實到地塊,并簽訂種植協議。種植協議要明確種植模式和面積,存檔備查。
    (二)核實種植面積。各項目縣要組織鄉(xiāng)、村兩級,通過查驗土地流轉或托管合同、實地查驗等方式,對新型經營主體承擔任務的面積進行登記造冊。采取四至信息采集、遙感監(jiān)測、導航定位播種等方式,建立準確的面積核查機制。提倡在播種時選擇帶有導航定位或面積信息化監(jiān)測的播種機械進行播種,實行信息化監(jiān)測管理,并將信息化監(jiān)測數據作為核實面積的主要手段。
    (三)公示兌現補助。各地要建立種植主體臺賬,準確登記主體名稱、種植面積、種植模式、地塊位置等信息。采取現金補助的項目縣,要在播種后組織力量核實種植面積和種植模式,并在種植地塊所在的鄉(xiāng)或村進行公示,公示7天無異議后,將資金兌付給實際承擔種植任務的主體。采取實物補助或購買社會化服務的項目縣,由縣級農業(yè)農村部門組織統一采購,在嚴格進行面積核實確認的基礎上,將實物或服務提供給承擔任務的主體。
    (一)加強組織領導。省廳成立由廳主要負責同志任組長、分管負責同志任副組長、有關處室負責人為成員的省大豆玉米帶狀復合種植工作領導小組,辦公室設在廳糧食作物處,統籌推進復合種植工作。根據全國大豆油料擴種工作推進電視電話會議精神,各項目縣要成立由政府負責同志任組長的領導小組,加強工作統籌,壓實工作責任。各地農業(yè)農村部門要切實做好面積落實、種子供應、機具保障、技術培訓、工作指導等工作,確保高質量完成種植任務。
    (二)細化實施方案。各地結合本地生產實際,進一步篩選適宜本地的種植模式,細化操作方式和操作程序,科學遴選實施主體,制定切實可行的保障措施,確保任務落實落地落細。各項目縣至少選擇一個主體進行種植模式和關鍵技術的試驗,試驗不同的種植模式、品種、農機、除草劑等,全程真實記錄試驗數據,開展測產和效益分析,為下一步更大面積推廣做好技術儲備。各地實施方案于4月22日前報省農業(yè)農村廳糧食作物處,試驗方案報省農技總站。
    (三)加強技術指導。省廳成立了由河南農大、省農科院、廳屬有關單位專家組成的專家技術指導組,聚焦適宜品種、播種、除草等關鍵環(huán)節(jié),包市開展技術培訓和全程指導服務。各地也要成立專家指導組和技術指導組,制定細化技術指導意見,明確主推種植模式,實行技術人員包村包主體制度,開展全方位技術培訓和現場觀摩等活動,手把手帶著主體干,確保關鍵技術措施落實到人到田。
    (四)做好機具保障。各地要高度重視復合種植配套農機裝備保障工作,按照“造改結合”“長短結合”的原則,結合當地農業(yè)生產條件、種植模式、機械化技術現狀,圍繞滿足復合種植的播種、植保、收獲環(huán)節(jié)農機作業(yè)需要,抓好現有機具適配改造應用,加快復合種植專用機械推廣,提前對接機具裝備供給和作業(yè)服務供需,加強工作督促指導,確保工作實效,為復合種植提供有力的機械化支撐。
    (五)強化工作指導。各地要定期報送工作進展情況,重點報送政策落實、任務落實、資金落實、機具落實、技術指導落實等情況。省廳將加強工作督促和指導,建立定期工作通報制度,通報各地面積任務、種子、農機保障和技術服務等進展落實情況。各省轄市也要加強對項目縣的指導,建立相應的工作機制,確保各項政策落實到位,確保面積任務不折不扣落實到田。
    (六)強化資金保障。省級將在農業(yè)社會化服務、農機購置補貼、綠色高質高效行動、重大病蟲害防控、農業(yè)保險等方面對大豆玉米帶狀復合種植給予重點支持。各地要不折不扣落實補助政策,有條件的市縣要配套一定資金,提高補助標準。要嚴格執(zhí)行財政項目資金管理規(guī)定,會同財政部門及時足額將補助資金兌付給實施主體。采取實物補助或購買社會化服務的項目縣,要加強對采購的實物或服務的監(jiān)管,確保物資和服務質量。
    (七)做好宣傳總結。各地要積極通過廣播、電視、報紙、網絡及會議、培訓、現場觀摩、經驗交流、典型示范等形式,強化政策解讀和技術宣傳,積極宣傳復合種植成效,營造良好的輿論氛圍。各地要對政策落實情況、資金執(zhí)行情況、技術服務開展情況、項目實施效果情況等進行認真總結,于12月10日前報省農業(yè)農村廳。
    農業(yè)園區(qū)建設實施方案篇十一
    根據省委九屆八次全會和20xx年省經濟工作會議精神,結合我校(院)20xx年開展教學和決策咨詢工作的需要,經校(院)委會議研究討論,制定20xx年科研課題實施方案如下。
    一、指導思想
    以科學發(fā)展觀為指導,以實施科研課題為重點,緊密聯系我省經濟社會發(fā)展實際和省委、政府重大發(fā)展戰(zhàn)略,特別要圍繞孫政才書記在全省經濟工作會議中提出的影響吉林省經濟社會發(fā)展的關鍵節(jié)點問題,以及長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設發(fā)展的實踐,集中組織力量,奮力克難攻堅,努力推出一批有特色、有份量、有深度、有價值的研究成果,為教學服務,為省委、政府決策服務。
    二、課題分類
    今年的科研課題分為:重大課題、重點課題、一般課題、青年課題。其中,重大課題4項,重點課題10項(課題指南附后)。一般課題10項,青年課題5項,可根據學科建設和省委政府的發(fā)展戰(zhàn)略,自擬課題題目。
    三、申報辦法
    1、重大課題的選題由校(院)委會研究確定,并在相關研究領域的校委成員、相關教研部門的學科帶頭人中指定課題主持人。重大課題組成員應不少于4名,由課題負責人在校內教研人員中選定。
    2、正在承擔兩項課題或一項校級課題的負責人及課題組成員,不可申報。
    3、同一研究內容的課題可以在不同級別、類別中申報,最后可自行選擇其中一個被立項的課題。
    4、青年課題只限19**年12月以后出生的教研人員申報。此年齡段的教研人員也可申報重點課題、一般課題。
    5、申報課題人員要按照已有規(guī)定的要求填寫申報書(申報書請登錄校園網站載或到科研處項目管理科707室下載,一律用計算機填寫),并于4月10日前報送科研處,以備評審。
    四、評審方式
    1、重大課題立項,不參加評審。重點課題、一般課題、青年課題的評審,在校監(jiān)察室的監(jiān)督下嚴格按我校(院)有關課題管理規(guī)定進行規(guī)范操作。
    2、重點課題、一般課題、青年課題,由同學科專家(正高職稱)評審組對課題申報書進行雙向隱名評審。每組評審專家人數不低于5名。
    3、評審后落選的重點課題,可根據申報條件和個人志愿直接進入一般課題或青年課題的評審。
    五、經費資助
    農業(yè)園區(qū)建設實施方案篇十二
    二、項目性質:工業(yè)(新建)。
    三、建設單位:天門工業(yè)園管理委員會。
    四、地點范圍:天門工業(yè)園天仙公路以北方向8#路兩側,天仙公路以南方向7#路兩側,覆蓋范圍6平方公里,用地面積2500畝。
    五、項目背景。
    (一)建設背景。
    天門是一個農業(yè)大市,是國家的商品糧、優(yōu)質棉、優(yōu)質油和瘦肉豬生產基地,是武漢城市經濟圈內重要的農產品生產加工基地之一,主要農產品產量在全省占有重要地位,具有發(fā)展食品加工業(yè)的許多有利條件和良好現實基矗食品加工業(yè)是直接關系廣大人民群眾生活和健康的重要產業(yè),是增長較快的朝陽產業(yè),是永恒的消費型產業(yè),具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。天門市充分發(fā)揮農產品資源豐富的優(yōu)勢,抓住加工這個關鍵環(huán)節(jié),推動食品加工業(yè)向規(guī)?;a業(yè)化、聚集化發(fā)展,提高食品加工水平,促進天門市從農業(yè)大市向食品加工強市轉變。
    (二)資源優(yōu)勢。
    天門市主要糧食作物有水稻、小麥、大豆、玉米,經濟作物有棉花、油菜、蔬菜,傳統作物有黃花菜、花生、綠豆、蕎麥、芋環(huán)、菊芋等;主要水產品有青魚、草魚、鰱魚、鯉魚、鳙魚、鯽魚、鳊魚,名特優(yōu)水產品有河蟹、龍蝦、斑點叉尾回、黃顙魚、淡水白鯧、鱖魚、南方大口鯰、異育銀鯽、泥鰍、黃鱔、義河蚶等;主要畜禽品牌產品有“健康之村”牌大活豬、“僑鄉(xiāng)”牌皮咸蛋、“茶圣寺”牌香味板鴨、“康東”牌宮禽醬鴨系列、“全盛”牌無公害土雞蛋等。天門市出口的農產品主要有棉花、黃豆、芝麻、大米、蓮藕、生豬、鮮蛋、龍蝦、蔬菜、餅粕以及黃花菜等土特產及其加工產品。此外,多寶的花生、九真的慈菇、岳口的芋環(huán)以及漁薪的醬菜、干一馬灣的皮咸蛋、胡市的板鴨等農副產品,都具有很強的市場競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?BR>    天門市境內的野生動植物約有1100余種,其中野生動物200余種、野生植物900余種。在900余種野生植物中,有藥材9類152種,屬國家收購的有20種,年收購量一般為31.8噸,其中野生半夏行銷國內,有“荊半夏”之稱。天門境內現有喬、灌、藤本等木本植物360種(鄉(xiāng)土樹種325種、引進樹種35種),其中:用材林主要有意楊、水杉、池杉、楓楊、苦楝、白榆、臭椿、香椿、馬尾松、濕地松等,風景觀賞樹種主要有雪松、廣玉蘭、樟樹、柏樹、女貞、槐樹、桂花、紫荊、紫薇等,經濟林主要有梨、桃、李、銀杏、棗、柑桔、葡萄、柿等。
    (三)實施區(qū)域。
    天門工業(yè)園原名天門仙北工業(yè)園,設立于2005年,是經湖北省人民政府核準保留的省級重點開發(fā)區(qū)(工業(yè)園)。
    1、區(qū)位優(yōu)勢:園區(qū)地處武漢“1+8城市圈”核心區(qū)域中心,位于天門市東南角,地處天門、仙桃、漢川三市交匯處,緊鄰漢江,與仙桃城區(qū)一橋之隔,規(guī)劃建設總面積30平方公里。
    2、交通運輸:滬蓉高鐵橫貫園區(qū),并在園區(qū)分別設立了貨物與旅客運輸二級站--天門南站,2011年底正式通車運營。屆時從園區(qū)出發(fā),西至成渝經濟圈4小時,東到長三角城市群3小時;園區(qū)公路以國家高速、省道為主干線,g50(滬渝高速)、s49(隨岳高速)、s342省道穿境而過。天門工業(yè)園至武漢中心城區(qū)、天河機嘗湖北長江經濟帶、鄂西生態(tài)文化旅游圈、長株潭城市圈的車程分別為1小時、1小時、1.5小時、3小時、3小時;規(guī)劃設置6個千噸級泊位的天門工業(yè)園港區(qū)已啟動建設,經漢江可通江達海,直達下游的武漢、九江、南京、上海及上游的荊州、宜昌、重慶等地;正在打造的武漢城市圈1小時城際鐵、公路交通樞紐,將于2013年底全線貫通。
    3、基礎設施:2005年至今,園區(qū)共投入30億元用于配套基礎設施建設。目前,已完成二期16.8平方公里內道路修建,形成了“四縱八橫”的路網格局;廣嘗綠化、景觀大道及l(fā)ed路燈等市政基礎設施建成并投入使用;架設10kv供電專線兩條,7回路110kv變電站已投入使用;4萬噸/日自來水廠已建成并投入使用;中國電信、移動、聯通等通訊基站各一座;同時,學校、醫(yī)院、酒店、商住等社會公益事業(yè)和商業(yè)項目已建成營業(yè)。
    4、發(fā)展歷程:建園以來,園區(qū)依托現有資源及交通區(qū)位優(yōu)勢,緊緊把握國家出臺的一些列相關政策,著力打造農業(yè)廢棄物綜合利用、工業(yè)再生資源綜合利用、綠色農業(yè)及食品加工三大核心板塊,并在此基礎上,重點發(fā)展農產品加工、食品加工及倉儲物流配送及相關配套產業(yè)。期間先后經歷了三次規(guī)劃修編和兩輪配套項目用地建設,土地開發(fā)總面積16.8平方公里,共引進各類項目51個,引資總額近200億元,累計完成固定資產投資100億元、產值80億元、稅收入庫6000萬元。
    2008年4月,天門市人民政府與武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)(中國光谷)管委會達成合作協議,雙方合作共建“武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)天門工業(yè)產業(yè)園”。
    2009年1月,天門市人民政府與武漢市硚口區(qū)人民政府簽署友好合作協議,雙方合作共建天門工業(yè)園“化工循環(huán)產業(yè)園”。天門工業(yè)園已成為武漢產業(yè)轉移的重要承接地和“園中園”合作的示范區(qū)。
    2009年5月,天門工業(yè)園編制規(guī)劃的生態(tài)產業(yè)園項目被省發(fā)改委確定為武漢城市圈“兩型”社會建設綜合配套改革示范項目,建設主體為天門工業(yè)園,同時授予園區(qū)為武漢城市圈“兩型”社會建設綜合配套改革()示范區(qū)之一。
    2010年3月,天門市農產品加工園被省政府確定為全省20家省級農產品加工園區(qū)之一。園區(qū)依托天門工業(yè)園和天門經濟開發(fā)區(qū),采勸一園兩區(qū)”的建設模式,規(guī)劃建設面積10平方公里。天門市農產品加工園區(qū)主體位于天門工業(yè)園,首期建設面積6平方公里,目前建成面積4平方公里。
    5、特色產業(yè):園區(qū)依托自然資源豐富、區(qū)位交通獨特、配套設施齊全等優(yōu)勢,通過引領產業(yè)合理布局、積極扶持企業(yè)發(fā)展、培育壯大市場主體等手段,重點發(fā)展出以林木制品加工、畜禽加工、水產品加工、糧棉油加工等四大主導產業(yè)為核心的特色農產品產業(yè)集群,初步形成了綠色農業(yè)及食品加工板塊。截至目前,園區(qū)已入駐農產品生產企業(yè)(項目)36家,2010年,實現銷售收入33.6億元。其中重點企業(yè)有中綠集團、天源木業(yè)、天門福潤、武漢德豐、湖北海大飼料、湖北泰爾生物、金諾生物蛋白、華成生物、正和食品、佳佳旺食品、和麥旺飲品、景天棉業(yè)等10余家。
    六、建設總體規(guī)劃及發(fā)展目標。
    (一)規(guī)劃范圍和依據。
    1、規(guī)劃范圍:天門市綠色食品工業(yè)園是經天門市人民政府批準,高起點規(guī)劃的集節(jié)能、高效、清潔、便捷、優(yōu)美、安全的現代花園式綠色食品項目示范區(qū)。項目地處天門工業(yè)園區(qū)內,規(guī)劃開發(fā)面積2500畝,緊鄰342省道(天仙一級公里)和7#公路、8#公路,沿7#公路可直達滬蓉高鐵貨運編組站和天門港區(qū),沿8#公路可直滬蓉高鐵客運站,交通便利。
    2、建設年限:2011年—2013年。
    3、規(guī)劃依據:《中共湖北省委、湖北省人民政府關于實施農產品加工業(yè)“四個一批”工程的意見》(鄂發(fā)【2009】27號)、天門市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃、天門市開發(fā)區(qū)(工業(yè)園)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、天門市農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、天門工業(yè)園(近期)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等。
    (二)指導思想。
    全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照走新型綠色、低碳工業(yè)化道路和省委、省政府關于農產品加工園區(qū)建設的總體部署和要求,堅持政府引導與市場主導相結合的發(fā)展原則,以實現農民增收、工業(yè)增收和城鄉(xiāng)建設一體化為目標,以市場為導向,以效益為中心,以開放引進和管理創(chuàng)新為動力,以特色資源為基礎,以龍頭企業(yè)為依托,以綠色食品加工為重點,以糧油、果蔬食品加工、畜禽、水產品(養(yǎng)殖)加工、林特色產品加工為主攻方向,做大做強優(yōu)勢食品加工業(yè),培育壯大新興食品加工業(yè),形成以食品為主導,龍頭企業(yè)為支撐、上下游產業(yè)配套、特色鮮明、優(yōu)勢明顯、布局合理的產業(yè)格局。努力壯大天門市綠色食品加工產業(yè)園區(qū)的經濟實力,提升食品加工業(yè)競爭力,力爭把天門市綠色食品加工園區(qū)建設全省食品加工示范基地。
    (三)基本原則。
    1、市場化、特色化原則。面向國內國際兩個市場,立足市場對食品的消費需求,重點發(fā)展有比較優(yōu)勢和有特色的食品加工業(yè),發(fā)揮特色效應,實現特色效益。
    2、產業(yè)化、集群化原則。發(fā)展壯大食品工業(yè)龍頭企業(yè),培育一批市場競爭力強的新興市場主體,促進食品加工企業(yè)與農產品基地、原料基地緊密結合、上下游產品無縫銜接、產加銷一體化經營、產業(yè)鏈條式拓展。
    3、綠色化、品牌化原則。發(fā)展綠色食品資源生產基地,壯大綠色食品加工園區(qū),全面推進食品工業(yè)標準化生產,積極推廣綠色食品認證和國際食品標準認證,用無公害食品、綠色食品、有機食品占領市場,打造天門食品綠色品牌。
    (四)發(fā)展目標。
    總體目標:以武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)、“湖北省農產品加工園”為契機,立足全市資源優(yōu)勢,發(fā)揮市場配置作用,建設特色明顯、競爭力強、質量安全保障體系完善的綠色食品加工園區(qū);通過與知名企業(yè)建立長期的合作伙伴關系,以市場方式完善食品工業(yè)園區(qū)內道路、給排水、路燈、綠化等基礎設施;通過創(chuàng)新招商方式、搭建食品加工項目平臺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務質量等有效措施,力爭使園內食品加工規(guī)模以上企業(yè)數達到35家,銷售收入達到100億元以上。
    銷售收入目標:2015年,園區(qū)食品加工業(yè)銷售收入達到100億元以上。其中,糧油、果蔬食品加工業(yè)50億元;畜禽、水產品(養(yǎng)殖)加工業(yè)35億元;相關配套產業(yè)達15億元。
    龍頭企業(yè)目標:引進國內綠色食品企業(yè)6-10家;培育省級、食品本土企業(yè)5-8家。2015年食品加工園區(qū)年銷售收入過30億元企業(yè)達到2個,年銷售收入過10億元龍頭企業(yè)達到8個,年銷售收入過億元企業(yè)達到20個以上,一個龍頭企業(yè)進入全國同行業(yè)前100名。
    七、產業(yè)發(fā)展重點。
    (一)糧油食品加工業(yè)。
    利用我市豐富的水稻、小麥、玉米、黃豆、油菜、芝麻等農產品,進行深加工,開發(fā)具有高技術含量綠色有機糧油產品,形成一批有基地、有規(guī)模、有產業(yè)、有產品、有較好發(fā)展前景的產業(yè)集群。同時延伸產業(yè)鏈,與周邊城市食品工業(yè)相配套。通過招商引資,吸引一些有一定影響的品牌進入。鼓勵進駐項目區(qū)的食品企業(yè)得到國家綠色食品認證(a和aa級)。
    (二)畜禽加工業(yè)。
    利用我市現有的特色畜禽種類:豬、鴨、雞、兔、牛、羊等,進行肉類產品的屠宰加工或深加工,以發(fā)展肉類食品深加工為主。
    (三)果蔬加工業(yè)。
    依托我市大力發(fā)展花菜、甜玉米、馬鈴薯、菊芋等特色產業(yè),通過改進傳統加工制品的生產工藝,重點開發(fā)具有市場競爭力的凈菜、脫水蔬菜、生鮮果汁等產品,發(fā)展食用菌,實現工廠化、標準化、規(guī)?;a。
    (四)水產品加工業(yè)。
    依托水產品優(yōu)勢生產基地,建設高標準精養(yǎng)魚池,進一步優(yōu)化產品結構,擴大名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖,提高水產品精深加工能力,大力發(fā)展小龍蝦加工、羅非魚等深加工,開發(fā)系列魚制品、風味食品、速冷食品、保健方便制品等,不斷提高水產品附加值。
    (五)食品倉儲物流業(yè)。
    利用現代物流手段和互聯網,建立起具有一定規(guī)模的、設施完善的、裝備先進的特色食品倉儲、冷鏈物流、批發(fā)、配送、電子交易物流區(qū)。
    八、招商優(yōu)惠政策。
    (一)企業(yè)落戶優(yōu)惠政策。
    1、工業(yè)標準廠房建設:針對投資規(guī)模孝成長期較長的中小型企業(yè),園區(qū)通過市場化方式運作,墊資新建工業(yè)標準廠房,占地約150畝左右,入駐企業(yè)可采取限期租賃、先租后買,或直接購買等多種方式取得項目用地使用權,并為其辦理土地證。
    2、項目用地優(yōu)先供應:對入園投資的項目,在簽訂投資合同并繳納訂金后,園區(qū)優(yōu)先為食品加工類項目完成征地及地面附著物清表工作,并為其先行辦理用地規(guī)劃、許可等手續(xù)。
    3、土地出讓價格實行扶持獎勵:食品加工項目優(yōu)先使用全市用地指標,生產性用地出讓價格實行“五”、“六”、“八”的標準。即單個項目固定資產投資額在3000萬元以下的,土地實際出讓價格為8萬元/畝;單個項目固定資產投資額在3000-10000萬元的,土地實際出讓價格為6萬元/畝;單個項目固定資產投資額在10000萬元以上的,土地實際出讓價格為5萬元/畝;特大型食品加工企業(yè)及國內500強企業(yè)用地可采取一事一議的方式另行協商地價。土地出讓金一次性繳納有困難的可以采取分期或分年繳納。對驗收核定實際投資額達到投資合同書中約定的投資強度和建設時限的企業(yè),市財政將給予該項目土地出讓金總額10%的扶持獎勵資金。
    4、行政收費優(yōu)惠。項目注冊和項目報建收費嚴格比照天門工業(yè)園招商引資優(yōu)惠政策最低標準執(zhí)行,實行“打包”收費。
    5、專班服務。園區(qū)組建食品工業(yè)服務專班,對食品加工項目從入園開始實行“一站式”全程代理,“一條龍”服務。
    6、其它優(yōu)惠政策。入園項目在現行政策范圍內享受最低的電價、水價優(yōu)惠;享受《武漢城市圈市場主體一體化試行辦法》、《武漢海關支持武漢“1+8”城市圈建設的十二條措施》等武漢城市圈成員獨有的便利政策;對重點企業(yè)實行25天安靜生產日制度,除公安、安全生產、消防和衛(wèi)生防疫部門因突發(fā)事件處置外,未經園區(qū)管委會批準,其他任何單位和個人不得到企業(yè)進行檢查;生產性企業(yè)自注冊登記之日起即可加入市中小企業(yè)信用協會。對符合我市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,具有一定自有資金的企業(yè),市擔保公司提供融資擔保服務。
    (二)企業(yè)成長扶持政策。
    7、專項扶持資金。依托“兩型社會”綜改示范項目配套資金、省級農產品加工園區(qū)專項配套資金,采取統籌兼顧、合理利用的辦法原則,對新進入的規(guī)模以上企業(yè)采取以獎代補的辦法擇優(yōu)給予扶持。盛市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金和技改貼息資金、中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等,主要支持入選的成長型企業(yè)和為其服務的機構;給予有條件的龍頭企業(yè)安排食品加工興辦、技術改造、設備更新、品牌建設、產品推介和重大農產品加工技術研發(fā)等專項扶持資金。
    8、信貸和貼息扶持。幫助中小型食品企業(yè)降低收購農產品流動資金貸款門檻,提高授信額度;對發(fā)展?jié)摿Υ?、屬省?guī)劃發(fā)展的新辦食品加工業(yè)項目給予貸款總額貼息50%的風險扶持;對大型知名品牌企業(yè)貸款,實行政府貼息、零負擔擔保。
    9、稅收優(yōu)惠。認真落實國家和省關于農產品加工的相關稅收扶持政策。幫助指導企業(yè)充分用好用足優(yōu)惠政策,按規(guī)定免征、減征所得稅。生產性企業(yè)和廠房租賃經營企業(yè),從開始經營年度起,可由企業(yè)申請,政府批準,在地方財政收入中安排專項資金,給予企業(yè)在4年內每年相當于實繳所得稅市級留成部分總額的資金補助;第5年至第10年每年給予企業(yè)相當于實繳所得稅市級留成部分50%的資金補助。有針對性地制定和實施稅收政策,對涉及資源綜合利用、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等領域的食品企業(yè),從投產之日起,3年內其繳納的產品增值稅,市財政按留成部分的30%予以補貼。
    鼓勵食品加工企業(yè)增加技術開發(fā)投入,企業(yè)為開發(fā)新產品、新技術、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,未形成無形資產計入當期損益,在按規(guī)定據實扣除的基礎上,按研究開發(fā)費用的50%加計扣除;開成無形資產的,按無形資產成本的150%攤銷。購進先進技術、發(fā)明和專利費用,按無形資產管理,在管理費用中分期攤銷。企業(yè)在一個納稅年,技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
    10、基地配套優(yōu)惠。對有示范基地建設要求的國內500強大型、資金技術密集型企業(yè),由園區(qū)請示市政府,落實相應的示范基地面積,幫助企業(yè)培育原料基地。
    11、企業(yè)用工保障。通過大力宣傳,合理引導我市富余勞動力轉移,鼓勵園區(qū)及周邊地區(qū)農民工入園就業(yè),政府將投入專項資金,針對不同企業(yè)的生產工藝和技術要求,積極開展農民工崗前專業(yè)技能培訓,以滿足企業(yè)的用工需求和質量。
    12、支持企業(yè)拓展市常有計劃地組織入園企業(yè)參加國內外展覽展銷活動,并對參展企業(yè)給予適當補貼。組織國際貿易方面的專家,對企業(yè)開展進出口業(yè)務和國際貿易實務的專業(yè)知識培訓,提高企業(yè)開拓國際市場的能力。
    (三)專項資金獎勵政策。
    13、品牌資金獎勵。市政府支持工業(yè)化的各項專項資金,主要用于扶持產業(yè)集群的龍頭企業(yè)和服務體系建設。市政府鼓勵企業(yè)申報產品和馳(著)名商標,對產品被評定為“中國馳名商標”的企業(yè)獎勵40萬元,對獲得“中國產品”的企業(yè)獎勵30萬元,對獲得“農產品地理標志商標”的單位獎勵10萬元,對獲得“湖北省產品”或“湖北省商標”的企業(yè)獎勵5萬元。建立鼓勵企業(yè)上市財政扶持政策。企業(yè)上市在執(zhí)行省政府《關于推進企業(yè)上市和加強上市后備企業(yè)培育工作實施指導意見》及《關于推進企業(yè)上市的若干意見》所列扶持政策的基礎上,市財政再給予50萬元補貼。
    14、稅收貢獻獎勵。對當年實繳稅收分別為1000--2000萬元、2000--5000萬元、5000萬元以上的的企業(yè),政府將一次性獎勵企業(yè)20萬元、50萬元、100萬元;對稅收過億元項目,政府將給予更多的優(yōu)惠扶持獎勵措施。
    農業(yè)園區(qū)建設實施方案篇十三
    為貫徹落實《關于印發(fā)20__年度池州市全面推進農村人居環(huán)境整治工作要點的通知》(池辦秘〔20__〕4號)精神,深入推進我市美麗鄉(xiāng)村建設,根據《省農業(yè)農村廳省財政廳美麗鄉(xiāng)村建設實施辦法》要求,特制定本方案。
    一、總體要求。
    (一)指導思想。
    牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統籌規(guī)劃、協調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、打造池州生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村奠定堅實基礎。
    (二)年度任務。
    20__年,通過縣區(qū)自主申報,省里組織審核,我市將啟動實施57個省級中心村規(guī)劃建設,建設周期1年半左右,到今年底完成項目建設進度的'70%左右;建設35個美麗鄉(xiāng)村示范村和15個美麗鄉(xiāng)村重點示范村。支持和引導有條件的地方結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè),串珠成線、連線成面打造一批精品村,逐步形成一批體現池州特色的“升級版”美麗鄉(xiāng)村。20__年將開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點工作。
    (三)基本原則。
    ——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。
    ——堅持科學規(guī)劃,彰顯特色。根據新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化發(fā)展趨勢,結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿,體現鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現田園風貌和弘揚傳統文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
    ——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。積極推進中心村建設,立足現階段當地經濟社會發(fā)展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
    ——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務功能,發(fā)展特色產業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風貌,提升建設水平。
    二、重點任務。
    圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。
    1.生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施;生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,鼓勵和支持積極申報農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣申報和創(chuàng)建工作,縣區(qū)建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。
    在此基礎上,按照住建系統牽頭部署,實現農村生活垃圾無害化處理率達70%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。
    2.污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現農田利用。
    在此基礎上,按照生態(tài)環(huán)境系統牽頭部署,實現全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
    3.飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
    4.衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設,建立健全長效管護機制。
    5.房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
    6.道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。
    7.河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現水系暢通、水體清澈。
    8.公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施,結合村級組織活動場所等項目,統籌改造或建設農村綜合服務中心,加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
    9.村莊綠化和“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。各地要積極參加池州市20__年開展“百、千、萬”鄉(xiāng)村“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動。
    10.村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
    11.實施旅游“八個一”工程。按照宜游則游原則,在國省縣道沿線、擁有旅游資源的省級美麗鄉(xiāng)村中心村實施旅游“八個一”工程。利用綜合服務中心,設立游客咨詢服務或接待點。按照2a級以上旅游廁所標準改造提升村級公共廁所,推行廁所“所長制”,常態(tài)開展文明如廁宣傳。建設一處停車場,在村主干道設置道路交通標志,村口設村名標識;在主要道路設置村全景導覽圖,標識牌符號信息標準、具有當地人文自然特色。編撰介紹當地歷史人文和自然資源的導游詞。培育專職或兼職村級講解員(導游員)。支持開辦休閑旅游示范點(星級農家樂)、鄉(xiāng)村民宿,提供鄉(xiāng)村旅游配套服務。
    美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規(guī)劃符合農民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導,提高農民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。
    四、工程管理。
    按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。
    (一)壓實工作責任。
    各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持市縣鄉(xiāng)村四級聯動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
    (二)強化要素保障。
    1.投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。
    2.用地保障。池州市每年新增建設用地指標,確保有不少于5%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于10%的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿市場,開發(fā)建設居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發(fā)展。
    (三)創(chuàng)新體制機制。
    按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設,確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。
    (四)廣泛發(fā)動農民群眾。
    充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。
    (五)強化督查考核。
    強化督查調度,根據《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發(fā)現問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設納入市管領導班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。
    (六)加大宣傳力度。
    切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。
    五、項目公開。
    按照《安徽省農業(yè)委員會推進農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監(jiān)督、竣工驗收等7類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
    農業(yè)園區(qū)建設實施方案篇十四
    為扎實推進我縣20__年美麗鄉(xiāng)村建設工作,經縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導組研究,特制訂本實施方案。
    一、指導思想。
    堅決貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手,高質量推進我縣“徽風皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設,深入學習浙江“千萬工程”經驗,不斷完善農村基礎設施建設,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程,大力發(fā)展美麗經濟,加強和改進鄉(xiāng)村治理,建立健全長效管護機制,著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,建設新時代徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村,打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌,為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
    二、目標任務。
    堅持因地制宜、彰顯特色,串點成線、連線成片,著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的美麗鄉(xiāng)村建設新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機融合,扎實推進三項工作。
    (一)高質量完成20__年度美麗鄉(xiāng)村建設任務。對照省美麗鄉(xiāng)村建設標準,加快在建工程和環(huán)境整治進度,加速推進產業(yè)發(fā)展工程,提升鄉(xiāng)風文明和村民自治水平,完善檔案建設與管理,高質量完成20__年度10個省級中心村建設任務,確保第三季度順利通過省、市級驗收和民生工程績效評價。
    (二)高起點啟動20__年度省級中心村建設任務。根據省委農工辦《關于印發(fā)20__年度全省美麗鄉(xiāng)村建設名單的通知》(皖農工辦〔20__〕26號)和20__年省級民生工程任務安排,對照標準,因村施策,優(yōu)化建設規(guī)劃,細化工作方案,高起點快速度推進20__年度10個省級中心村(民生工程)建設,確保年內完成整治類、工程類建設任務,同步建立村民自治組織和長效管護機制。
    (三)高標準推進已建美麗鄉(xiāng)村的長效管護。堅持政府主導、農民主體、村級組織、村民自治的原則,全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護與運行回頭看,鞏固提升建設成果,完善長效管護制度,健全監(jiān)督和運行機制,落實管護責任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長效管護與農村人居環(huán)境整治、正威振風超市評比和新時代文明實踐中心建設等有機結合,加大監(jiān)管力度,以管促治、以管促新,逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運行正常,永續(xù)利用,使其真正成為農村人居環(huán)境整治的優(yōu)質模板,鄉(xiāng)村振興的活力源泉。
    三、方法步驟。
    (一)合理規(guī)劃(3月-6月底)。
    1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標語、明白紙、流動宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,激發(fā)農民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性,發(fā)揮農民主體作用。
    2、落實任務。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標準,梳理任務,逐項落實。
    3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則,制定符合當地實際的美麗鄉(xiāng)村建設工作方案,進而逐村細化具體實施步驟,明確建設內容、建設工藝、工作路徑、工作保障、責任分解和時限安排等事宜。
    (二)環(huán)境治理(3月-12月)。
    1、集中整治(3月-5月)。結合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治,階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作,著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。
    2、持續(xù)實施(6月-12月)。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護機制,加強督導力度,確保常態(tài)化運行。
    3、督查檢查(7月下旬-12月中旬)。7月下旬對已建省級中心村長效管護情況進行全面督查;12月中旬對已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實施檢查,并通報檢查結果。
    (三)工程建設(4月中旬-12月底)。
    根據各村實施方案,梳理新建、在建和管護中心村工程類建設任務清單,明確項目內容和資金籌措來源。各中心村對縣級下達新建項目,要盡快有序啟動建設,嚴格招投標管理制,強化施工過程現場監(jiān)督管理,確保工程質量,確保11月份主體工程完工,本年度內完成項目建設竣工驗收和決算審計報賬。
    (四)提升完善(4月-12月底)。
    及時開展建設工作“回頭看”,對基礎設施和公共服務設施等建設問題進行整改完善。依據美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設要求,及時對內業(yè)資料進行整理保存。20__年度建設的中心村檔案應于8月底前整理完成,確保省市驗收無誤。
    四、保障措施。
    (一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設工作作為鞏固脫貧攻堅成果和接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,科學謀劃、統籌推進。切實加強領導,主要領導要親自抓,落實黨政一把手第一責任人責任,分管領導要親力親為,扎實做好方案編制、項目謀劃、組織動員、進度督查、推進實施等各項具體工作。
    (二)加強部門聯動。美麗鄉(xiāng)村建設涉及面廣、涵蓋內容多,相關部門要主動作為,各司其職,一方面要加強對美麗鄉(xiāng)村建設的業(yè)務指導,另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜,協同發(fā)力,形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用,搭好資源整合平臺,把美麗鄉(xiāng)村建設與農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機結合,從長計議,點面并進。
    (三)持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項資金的杠桿作用,原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農資金整合力度,繼續(xù)整合部分涉農項目資金,優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎設施和環(huán)境整治工程建設。三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導社會資本、能人大戶和優(yōu)質客商支持建設、參與經營。
    (四)保證建設標準。省級中心村要對照省級標準,突出農戶改廁、污水治理和基礎設施配套等重點,抓好產業(yè)培育、鄉(xiāng)風文明和長效管護等工程,確保無漏無誤,軟硬件齊達標。同時要因地制宜,注重實效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設標準。
    (五)嚴格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入縣委縣政府工作目標考評,進一步優(yōu)化考評辦法,注重工作實績和績效。二是加強經常性督查,繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設納入縣委縣政府重點工作督查,督查結果作為年終考評的主要評分依據。
    (六)規(guī)范項目管理。一要加強項目工程質量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設計、施工、監(jiān)理,強化“質量至上”意識,對工程項目實施進行全過程監(jiān)管,定期調度工程進度,對存在施工質量問題的及時責令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關鍵工序監(jiān)理人員務必在施工現場,跟班作業(yè),對施工技術不規(guī)范、建材質量不達標等問題,要及時糾正。二是加強項目資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設專項資金管理使用辦法》等有關規(guī)定,嚴把進度關、程序關,嚴肅追究違規(guī)違紀責任。三是規(guī)范檔案建設和管理。高標準整理綜合檔案,嚴格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細、真實、準確。
    農業(yè)園區(qū)建設實施方案篇十五
    根據縣設施農業(yè)“三線一片”重點建設任務要求,我鎮(zhèn)承擔著路兩側4500棟鋼架大棚建設任務,為進一步明確責任。加強領導,加快實施,不折不扣完成建設任務,經鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定集中9、10、11三個月的時間,集中物力、財力,抽調精兵強將,全力付諸實施。具體實施方案如下:
    自雙千棟大棚向西至路兩側建大棚4500棟(含菌棚200棟),規(guī)模連片、不斷檔,規(guī)格、標準統一。具體任務為:村556。2畝、村180畝、村317.3畝、村672畝、村808.5畝、村1664畝。(具體任務及地塊分布位置面積詳見縣路30華里設施農業(yè)建設工程分布圖1—27號地塊)。
    1.9月10日前,全面完成規(guī)劃,土地流轉,種苗落實等工作。
    2.9月20日前,全面落實大棚投資主體,落實大棚建設單位,部分田塊開始施工,西芹等菜苗移栽到位。
    3.9月30日前,全面完成在田秋季作物的收獲,平整田塊,規(guī)劃完成溝、路、井、電、橋等基礎設施并開始施工,大棚正式開始施工建設。
    4.10月31日前,基本按規(guī)劃要求完成鋼架大棚建設任務,種、苗播種或移栽到位,基礎設施井、電配套到位。
    5.11月30日前,全面完成建設任務,基礎設施基本配齊,種苗全面播種落實到位,田間工程及形象到位,驗收結束。
    指揮部對各組加強指導和調度,確保按序時完成,各組要遵守工作紀律,嚴守駐村責任,加強駐村寫作,齊心協力。
    1.宣傳到位。鎮(zhèn)村要認真召開不同層次人員會議,會議不拘于形式或集中召開,或田間地頭,要宣傳政府有關發(fā)展設施農業(yè)的優(yōu)惠政策,要宣傳政府有關發(fā)展設施農業(yè)的優(yōu)惠政策,要給群眾算好種菜和種糧的對比帳,多列舉發(fā)生在群眾身邊,眾所周知的通過種菜致富的成功例子。要消除群眾的賣難思想、干部的畏難情緒,善作思想工作,積極引導群眾發(fā)展設施農業(yè)。
    2.幫扶到位。鎮(zhèn)抽調6名兩套班子成員,17名工作人員,分駐在六個村。自帶行李,吃住在村,鎮(zhèn)財政每天每人補助20元,駐村人員要嚴守駐村紀律,同村干部共同組成一支強有力的班子,從宣傳發(fā)動,土地流轉到資金籌措、大棚建設等工作,跟蹤服務,確保按序時保質、保量完成村所設計的建設任務。
    3.指導到位。對涉及建設任務的村,在架材組織上既要嚴把產品質量又要考慮群眾的接受能力,大力開展陽光采購工程,知道村與建設單位的合同簽訂,確保群眾的利益不受損失。土地流轉工作按照“依法、自愿、有償”的原則,對確實不愿意發(fā)展設施農業(yè)的農戶,鼓勵、引導向大戶或合作社經濟組織流轉,流轉工作要規(guī)范運作,不能草草流于形式,要認真做好登記,辦好手續(xù),技術服務和種苗落實工作。要以村組為單位,聘請縣級以上專家服務到田頭,手把手地把群眾來教,要按照蔬菜不同的品種,生產期,病蟲害等情況制定詳細的培訓、指導計劃。
    4.服務到位。重點是基礎配套和資金扶持到位。今年我鎮(zhèn)設計的六個村都在項目區(qū)內,基礎設施的配套一要時間快,二要質量優(yōu),三要講實用,確保發(fā)展設施農業(yè)的田塊一次性配齊、配足,給群眾創(chuàng)造良好的硬件發(fā)展環(huán)境。在自己扶持上,引導群眾多渠道籌措資金,信用社要積極做好對這六個群眾的信貸工作,盡最大努力降低門檻,簡化程序,配合村干部一起做好工作,促進設施農業(yè)工程進展速度。對縣補助資金由鎮(zhèn)政府統一扎口,待村與建設單位簽訂合同后,派專人現場核對,在大棚運到田頭前,由鎮(zhèn)政府以村為單位向縣政府申請預撥到位,最后再統一核算多退少補。
    對涉及建設設施農業(yè)的六個村,鎮(zhèn)政府在縣補貼2500元/畝的基礎上,每畝再補貼500元。同時將設施農業(yè)建設工作納入年終對村的目標考核,單獨設立獎項,一等獎5000元,二等獎3000元,三等獎2000元,對發(fā)展建設設施農業(yè),按投資額大小參照鎮(zhèn)對村年初工業(yè)考核的標準予以計分和獎勵。對行動不力遲緩或效果不明顯的村,按建設的順時進度分別對村主職干部給予批評、降職、免職處分,處罰要果斷、嚴明,做到批評比記賬,處分不過夜。駐村人員所在村工作進度情況納入對個人的考核,工作優(yōu)秀者年終評為先進,工作不力者寫出書面檢查并作出調整。
    設施農業(yè)建設督導組,要嚴格對駐村人員及村干部出勤、工作進度等情況的督導,每天抽查一次,每三天全面檢查一次,對抽查和檢查情況每天報鎮(zhèn)主要領導,有領導第二天直接反饋到駐村兩套班子成員。督導組對各村工作進展情況及時督導并指出問題和不足,并跟蹤整改。對各村人員工作情況可以提出批評和處分建議。督導組根據工作進展情況認真組織召開建設工作現場會,表彰先進,鞭策后進,確保各村、各組設施農業(yè)建設任務有序開展,足額完成。
    農業(yè)園區(qū)建設實施方案篇十六
    產業(yè)扶貧的目標是通過發(fā)展地方產業(yè),提升貧困群體自身發(fā)展能力,促進貧困地區(qū)人口脫貧致富。下面是小編為大家整理的農業(yè)精準扶貧實施方案,一起來看看吧!
    根據《融安縣人民政府關于同意20xx年第二批財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)項目計劃的批復》(融政函〔20xx〕257號),我縣安排60萬元用于核桃扶貧產業(yè)發(fā)展,為認真貫徹落實上級項目計劃要求,按照精準扶貧的要求,根據我縣當前扶貧開發(fā)工作實際,以培育、發(fā)展新產業(yè)為著力點,提高經濟收入脫貧致富為主要目標,特制定以下項目實施方案。
    一、總體目標。
    產業(yè)精準扶貧核桃項目計劃發(fā)展核桃種植750畝,投入財政扶貧資金60萬元,扶持農戶300戶,受益人數1200人。
    以每個貧困人口種植10株計,年人均增收約2500元。
    項目的實施可帶動260戶1000人脫貧致富。
    二、扶持對象。
    融安縣建檔立卡戶(其中:20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
    三、獎補標準和限額。
    產業(yè)精準扶貧核桃項目每畝獎補800元,補助上限為人均不超過3000元。
    四、驗收程序和標準。
    (一)驗收程序。
    農戶完成種植后,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請驗收;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗收組,按照本方案確定的驗收標準進行全面驗收;驗收完成后,造冊核定獎補金額,并在各村進行公示;公示無異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,報縣人民政府分管領導審批后,由縣扶貧辦將獎補資金撥付到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
    驗收檔案材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦各存一份。
    (二)驗收標準。
    每畝種植40株,驗收時成活率需達到90%以上。
    五、資金籌措和使用。
    項目資金來源為自治區(qū)和柳州市財政專項扶貧資金。
    資金由縣扶貧辦統籌管理,項目計劃總投資60萬元。
    六、項目實施與管理。
    項目由縣扶貧領導小組產業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
    縣林業(yè)局負責種苗組織、技術培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動、為參與產業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建臺帳、組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核工作,并對驗收結果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。
    為認真落實縣委、縣人民政府精準扶貧的工作要求,結合我縣當前扶貧開發(fā)工作實際,以培育、發(fā)展產業(yè)為著力點,提高經濟收入,促進貧困農戶脫貧致富為主要目標,根據《融安縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》精神,制定以下實施方案。
    一、構樹介紹。
    構樹具有速生、適應性強、生長旺盛、根系發(fā)達等特點,同時具備節(jié)糧、減排、提質、增效的生態(tài)與經濟價值。
    根據飼養(yǎng)試驗,雜交構樹全株經科學發(fā)酵加工處理后,可以替代全價飼料比例高達30%,用雜交構樹作為原料配合的飼料每噸可節(jié)約成本180元。
    雜交構樹生態(tài)飼料可喂養(yǎng)牛、羊、豬、雞、鴨、鵝、兔、魚等多種動物。
    二、總體目標。
    充分發(fā)揮構樹產業(yè)優(yōu)勢,結合全縣構樹生產發(fā)展,積極有效推進精準扶貧工作,努力提升構樹種植規(guī)模和產量,為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經濟收入,進一步鞏固和深化精準脫貧的成果。
    項目計劃發(fā)展構樹種植示范基地500畝,重點在泗頂鎮(zhèn)三坡村組織實施。
    計劃發(fā)動300戶農戶參與項目實施,受益人口達1200人,按照構樹鮮料收購價格每噸300元,每畝每年產出鮮料8—10噸計算,每畝土地年產值達到3000元。
    項目實施可鞏固250戶1000人脫貧成效。
    三、扶持對象。
    融安縣泗頂鎮(zhèn)三坡村建檔立卡戶(其中:20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
    四、獎補標準和限額。
    (一)構樹種植采取“以獎代補”的方式進行獎補,每畝獎補800元,每補助上限為人均不超過3000元。
    (二)農戶種植構樹,經驗收合格后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統一請款按獎補標準發(fā)放獎補資金。
    五、驗收程序和標準。
    (一)驗收程序。
    農戶完成種植后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請驗收;由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗收組,按照本方案確定的驗收標準進行驗收;驗收完成后,造冊核定獎補金額,并在各村進行公示;公示無異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,報縣人民政府分管領導審批后,由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
    驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
    (二)驗收標準。
    統一要求種植中科一號雜交構樹,每畝要求種植1000—1500株,驗收時成活率需達到90%以上。
    六、資金籌措和使用。
    項目資金來源為自治區(qū)和柳州市財政專項扶貧資金。
    資金由縣扶貧辦統籌管理,項目計劃總投資40萬元。
    七、項目實施與管理。
    項目由縣扶貧領導小組產業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
    縣林業(yè)局負責種苗組織、技術培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動、為參與產業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建臺帳、組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核工作,并對驗收結果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。
    根據市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神,結合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃,緊緊圍繞“農民增收,農業(yè)增效,農村發(fā)展”這一核心,以培植特色產業(yè)為重點,大力推進農業(yè)結構調整。為切實抓好規(guī)劃的落實,夯實農民增收脫貧的根基,特制定新華村20xx-20xx年農村產業(yè)項目實施方案:
    一、基本情況。
    新華村位于成溫邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,雙向6車道懷華公路橫貫境內,主干交通便利。現新華村共20個村民小組,1024戶,總人口3093人,其中婦女1267人,勞動力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486戶,1323人,低保戶34戶。黨員91名,黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
    二、指導思想。
    以“產業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農村經濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農村產業(yè)扶貧為主線,堅持防止返貧與鞏固提高相結合,產業(yè)扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產業(yè),通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式,提高農村生產經營的組織化、協作化、規(guī)?;潭龋μ岣哓毨丝谑杖胨?,力爭綜合實力增強,加快全村脫貧致富步伐。
    全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元,其中申請成都市扶貧資金50萬元,申請縣級扶貧資金70萬元,對口幫扶單位40萬元,村級公共服務資金60萬元。
    新華村是典型的農業(yè)村,農業(yè)發(fā)展基礎薄弱,近年來在農業(yè)產業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試,其中,富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎,在這次扶貧開發(fā)中擬作為農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
    (一)富硒大米基地建設(見附表1)。
    可行性分析:水稻種植是新華村傳統,種植技術較為簡單農民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年,由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務,對產品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝,每畝比種植一般水稻平均增收300元;經濟效益明顯,有技術和市場保障。
    建設規(guī)模:3000畝。
    建設內容:以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修,涉及300農戶,約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米,約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥,約需資金5.6萬元。
    運行模式:以農村土地承包經營權股份合作社為主,散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多,土地閑置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規(guī)模化、機械化和生產技術標準統一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個,基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。
    資金需求:基礎設施建設38萬元,物資補助5.6萬元。
    (二)蔬菜基地建設。
    可行性分析:該基地原為當地能人何衛(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起,引進蜀興農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社,現有規(guī)模200余畝,主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜,主要以訂單式生產為主,基地常年務工人員50-60人;經往年測算,每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。
    建設規(guī)模:500畝。
    建設內容:以基地內基礎設施和農業(yè)設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
    運行模式:土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。
    資金需求:25萬元。
    (三)農資服務超市建設。
    可行性分析:該項目是崇州市農發(fā)局扶持項目,具有一定公益性質,主要提供農資服務和農技服務,可降低新華村農業(yè)生產成本,保障農資產品質量,具備經濟效益和社會效益。
    建設規(guī)模:300平方米。
    建設內容:經營場所(房屋)建設和經營設施建設。
    運行模式:為村集體經濟組織管理經營。主要在農發(fā)局的指導下,購買正規(guī)廠家的農資產品,并以低于市場價的價格賣給農民,收益部分歸村集體統一管理,并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
    資金需求:經營場所和設施建設需10萬元,經營流動資金20萬元。
    (四)泡菜粗加工基地。
    可行性分析:泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握,生產季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社,具備規(guī)?;a條件;與成都市古味覺食品有限公司合作,由公司提供技術和市場保障(訂單式生產),按每畝凈收益600元計算,種植戶就增收60萬元;新華村現有閑置廠房一座,可盤活資產;基地建成后可解決20人常年務工,按每人年收入18000元,解決村民就地增收36萬元。
    建設規(guī)模:生產基地1000畝,加工基地年加工5500噸。
    建設內容:舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置,需資金約60余萬元。
    運行模式:村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社采取股份合作形式運行,由合作社負責原料蔬菜的種植,由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售,收益部分歸村集體統一管理,并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
    資金需求:改造資金約需20萬元,設施設備購買約需20萬元,基地流動運轉資約需40萬元,共需投資約80萬元。
    雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。
    四、保障措施。
    (一)加強領導,落實責任。
    農村產業(yè)項目的成功發(fā)展是關我村村民能否致富增收,也是關系黨群、干群關系的大事,是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉(xiāng)政府負總責,村“兩委”具體抓落實的要求,嚴格落實產業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃,把責任落實到人,措施到位,確保扶貧項目的順利實施。
    (二)做好服務,強化管理。
    根據農村產業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難,鄉(xiāng)、村兩級積極組織協調做好服務工作。并在日常工作中加強產業(yè)項目的管理。
    (三)加強扶貧項目資金管理,用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存,專款專用,報帳管理。
    全村通過發(fā)展特色支柱農業(yè)產業(yè)、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業(yè)項目逐步帶動全村經濟發(fā)展,使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少,加快建設社會主義和諧新農村的步伐。