在現(xiàn)實生活中，我們常常需要提出一些方案來解決各種問題。在完成方案的編寫后，要進行充分的檢查和修改，確保方案的完整性和可靠性。接下來，我們將分享一些成功案例，幫助大家更好地制定和實施方案。
貧困戶扶貧計劃方案篇一
20xx年，我辦機關(guān)黨委工作的總體指導思想是：全面貫徹黨的、三中、四中全會和全省機關(guān)黨建會議精神，以科學發(fā)展觀為主導，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以服務保障扶貧開發(fā)事業(yè)為落腳點，充分發(fā)揮基層黨組織在各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步推動機關(guān)精神文明建設(shè)，努力把機關(guān)黨建工作推上新的臺階。
一、以開展學習型黨組織建設(shè)活動為抓手，牢固奠定黨員干部的政治思想基礎(chǔ)
1、深入學習實踐科學發(fā)展觀，在取得實效上下功夫。認真組織學習黨的、四中全會精神，加深對科學發(fā)展觀的認識和理解，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。用科學發(fā)展的思想引導黨員，用科學發(fā)展的方法教育黨員，用科學發(fā)展的理論分析和解決黨員中的實際問題，推進扶貧開發(fā)事業(yè)的全面發(fā)展。
2、努力形成以各支部為重點，機關(guān)黨委和各黨支部協(xié)力抓落實的全員參加的理論學習格局。積極響應省委省直機關(guān)工委提出的廣泛開展學習型黨組織建設(shè)活動，認真學習黨章、黨規(guī)和黨的基本知識，使全辦黨員進一步明確黨的宗旨和黨員的標準、權(quán)利與義務，牢固樹立公仆意識。創(chuàng)新學習方法，采取聽黨課、座談會、學習心得交流、知識競賽和評選學習先進等行之有效的做法，不斷提高學習的針對性和實效性。進一步完善黨員干部理論學習的督查、考核、考試等制度，提高學習效果。在第三季度適當時候，機關(guān)黨委將對各黨支部的理論學習情況進行一次檢查和交流，對理論學習認真、學習筆記詳細、心得體會深刻的黨員干部進行評選表彰，優(yōu)秀的`理論心得將推薦到省委省直機關(guān)工委進行交流。
3、抓好干部培訓教育，多角度全方位培訓機關(guān)黨員干部。堅持思想政治素質(zhì)與業(yè)務工作能力并重的方針，在針對性、實用性上多下功夫。把集中培訓與平時教育有機結(jié)合起來，采取“走出去”、“請進來”等方式，請辦領(lǐng)導和有關(guān)專家給黨員上黨課及專題講座三至五次。加強黨員干部的宗旨廉政教育，組織黨員觀看反腐倡廉警示教育片，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)。結(jié)合省直機關(guān)工委年度工作安排，選派好參加機關(guān)黨務干部培訓班和省直機關(guān)基層黨支部書記示范培訓班人員。
二、以完善機關(guān)黨員先進性建設(shè)長效機制為重點，進一步抓好組織建設(shè)
1、建立健全組織，積極發(fā)揮黨支部和群團組織作用。根據(jù)我辦機構(gòu)改革和人事調(diào)整后的情況，擬于3月份召開機關(guān)黨員大會，選舉產(chǎn)生新的機關(guān)委員會和紀律檢查委員會，確保黨的各項工作正常開展。同時，建立健全各處(中心、室)支部，扎扎實實抓好基層黨建工作;建立健全機關(guān)工會和婦聯(lián)組織機構(gòu)，積極開展活動，真正發(fā)揮黨組織的助手作用、黨組織與群眾的橋梁紐帶作用。
2、按照《關(guān)于建立保持機關(guān)共產(chǎn)黨員先進性長效機制的實施意見》，進一步健全完善機關(guān)黨建工作責任制、黨員干部學習教育工作制度、“3會一課”制度(支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課)、工作創(chuàng)新機制和黨建工作考核機制等各種制度。在黨員干部中開展“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”主題黨課教育活動，確保黨員先進性教育取得實效。
3、堅持抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，不斷提高黨員干部整體素質(zhì)。注重入黨積極分子的培養(yǎng)，規(guī)范黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。注重黨員的日常管理，認真做好基層黨組織和黨員的評議工作。加強與基層各支部的溝通交流，建立各處(中心、室)黨支部工作考核制度，確保機關(guān)黨委工作落到實處。4、深化“講黨性、重品行、作表率”活動。把推進“講黨性、重品行、作表率”活動與落實省委領(lǐng)導關(guān)于“機關(guān)黨建要先行”重要指示有機結(jié)合起來，教育引導全體機關(guān)黨員干部加強學習、加強實踐、加強黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)。促進機關(guān)黨員干部能認真履行職責，積極投身工作實踐。
三、以扎實推進思想道德建設(shè)為牽引，努力提升精神文明建設(shè)水平
1、堅持鞏固我辦精神文明建設(shè)的成果，不斷提高水平，積極向更高層次邁進。積極開展創(chuàng)建“六型”機關(guān)活動。創(chuàng)建學習型機關(guān)，重點在學習方式方法上進行探索;創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)，重點在創(chuàng)新理念和思路上大膽嘗試;創(chuàng)建服務型機關(guān)，重點在服務基層、（本文由（）大學生個人簡歷網(wǎng)提供）服務發(fā)展上有新舉措;創(chuàng)建效能型機關(guān)，重點在工作提速、提質(zhì)、提效上有新做法;創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，重點在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位上走在前列;創(chuàng)建廉潔型機關(guān)，重點在教育黨員干部遵紀守法上取得明顯成效。通過創(chuàng)建活動，要進一步改進工作作風，提高工作效率。抓好機關(guān)精神文明建設(shè)，開展文明處室活動，切實鞏固擴大成果、提高標準，為全面推動機關(guān)創(chuàng)建全國精神文明單位邁上新臺階打好基礎(chǔ)。
2、發(fā)揮工青婦群團組織的作用。切實加強對工青婦等群團組織的領(lǐng)導，堅持以黨的建設(shè)帶動和促進群團組織建設(shè)，建立健全群團組織，全方位支持群團組織依法按章獨立開展工作。要圍繞“三·八”、“五·四”等重大節(jié)日，組織開展豐富多彩的紀念活動，激發(fā)干部職工愛黨愛國的熱情。
3、開展健康向上的群體活動。第一，抓好興趣小組活動，研究拓展“1+1行動計劃”(倡導人人參加一項文體活動);第二，迎國慶舉辦一次反映扶貧開發(fā)事業(yè)新氣象、新成果的攝影書畫展覽;第三，組織全辦乒乓球比賽;第四，舉辦秋季趣味運動會;第五，積極參加省直工委組織的有關(guān)活動。
1、各級領(lǐng)導干部要堅持以人為本，深入實際，了解掌握同志們的工作、生活情況，積極為群眾解決實際問題，排除他們的后顧之憂，使之能以飽滿的熱情和旺盛的精力投入到扶貧開發(fā)事業(yè)建設(shè)中去。
2、組織黨員深入貧困鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究，落實好黨員干部一幫一結(jié)隊幫扶工作，提高扶貧幫困的實效。每個黨支部，從今年開始，要聯(lián)系承包一個村，制定切實可行的工作方案，一包三年，通過積極有效的幫扶措施幫助解決一些實際問題，幫助他們脫貧致富。
3、開展黨員入黨紀念日活動。為了體現(xiàn)組織的關(guān)懷，使廣大黨員能感受到組織的溫暖，更加堅定理想信念，繼續(xù)為黨增光添彩，開展黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶活動，從年開始，開展黨員入黨紀念日活動，向黨員贈送賀卡和書籍，組織重溫入黨誓詞，開展小型思想座談會，激發(fā)工作熱情，永葆共產(chǎn)黨員先進性。
五、以深入做好反腐倡廉工作為保證，全力打造依法辦事，廉潔自律的黨員干部隊伍.
1、開展反腐倡廉宣傳教育。認真學習貫徹中央紀委五次全會和省紀委八屆五次全會精神，開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。為收到更好效果擬在“七一”建黨節(jié)前后組織黨員干部到革命教育基地參觀學習，加強對黨員干部的教育。
2、抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。各支部書記履行好“一崗雙責”，做到業(yè)務工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬。各支部要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，根據(jù)本處室工作實際制定廉政紀律，建立廉政建設(shè)長效機制，從制度上預防腐朽。抓好機關(guān)效能建設(shè)，進一步完善機關(guān)效能監(jiān)督機制，切實加強對黨員干部廉潔從政的監(jiān)督管理。
3、按照“從嚴治黨”的要求，落實好黨員民主生活會、述職述廉、民主評議、廉政談話、誡免談話等制度，利用好批評和自我批評這一銳利思想武器，切實加強機關(guān)黨內(nèi)民主監(jiān)督，減少和預防違紀問題的發(fā)生，杜絕腐朽現(xiàn)象出現(xiàn)。
六、以增強黨組織的凝聚力為核心，著力加強機關(guān)黨委自身建設(shè)。
全面貫徹省委領(lǐng)導關(guān)于“機關(guān)黨建要先行”的重要指示，抓住省扶貧辦機關(guān)黨委成立和各支部調(diào)整的契機，發(fā)揮機關(guān)黨委一班人的作用，重視理論學習和作風建設(shè)，以身作則，充分調(diào)動基層支部和全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，落實好黨組決定和省委省的政府決策部署，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨的建設(shè)促進扶貧開發(fā)事業(yè)的全面發(fā)展。
貧困戶扶貧計劃方案篇二
為進一步加強基層困難戶的幫扶工作，進一步增強黨在群眾中的凝集力、戰(zhàn)斗力和號召力，確保幫扶工作的順利開展，根據(jù)上級黨委組織和教育局黨辦的總體部署，結(jié)合我校的實際，制訂幫扶活動計劃。
堅持 “立足本崗、奉獻社會”為主題，積極引導廣大黨員努力踐行全心全意為人民服務的宗旨，切實發(fā)揮廣大黨員教師的幫扶作用，構(gòu)建起服務為先、特色鮮明、社會認可的活動組織體系。推動我鎮(zhèn)幫扶工作又好又快發(fā)展。
豐學師校長任組長，學校黨員干部為副組長，與教師分成6個小組與困難戶形成一對一的幫扶小組，實施定向幫扶，解決困難，進行愛心幫扶。使貧困群眾感到社會主義大家庭的溫暖，促使他們增強生活的勇氣，積極為社會做貢獻，構(gòu)建和諧社會。
以領(lǐng)導班子為組長，全體領(lǐng)導班子成員、黨員、入黨積極分子。骨干教師等不少于40人的幫扶隊伍。形成“一對一結(jié)對子”幫扶特困戶，不定期走訪幫扶困難群眾。
1.組織發(fā)動階段。4月活動正式啟動，營造氛圍，做好宣傳組織工作，積極動員黨員積極參與幫扶服務活動，明確活動意義。
2.工作推進階段，組織志愿者開展教育政策咨詢、“結(jié)對子”幫
扶、從5月份開始定期采取集中與分散、定期與經(jīng)常相結(jié)合的方式進行。還可以通過開展活動日集中服務、設(shè)點服務、結(jié)對幫扶服務、專題服務等活動方式，開展有組織的志愿服務，努力提升幫扶的水平。
3、利用雙休日、工作之余走進困難家庭，送溫暖、送關(guān)愛、聽心聲，了解疾苦，解決實際困難。
4、幫扶工作每月總結(jié)一次，不斷更新幫扶內(nèi)容，有的放矢開展工作，建立科學的幫扶體系，材料歸檔管理，及時向上級有關(guān)部門匯報情況。
貧困戶扶貧計劃方案篇三
我于_年x月x日經(jīng)單位選派，作為_建整扶貧聯(lián)系點工作隊隊員，進駐_村。通過近半年的農(nóng)村基層實踐，使我磨練了意志，開闊了視野，增強了工作責任心，熟悉了農(nóng)村基層工作程序。農(nóng)村政策理論水平得到了提高，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗。與此同時，在與其他駐村工作隊員及村民的朝夕相處中，增進了理解與交流，建立了深厚的情誼，學到了許多工作方法，并從他們身上感受到了強烈的進取精神和發(fā)展意識，真切感受到基層鍛煉的價值與益處。現(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下：
一、加強學習，充分認識建整扶貧工作的重要性。
我認為，建整扶貧工作的主要任務，就是要打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，增強農(nóng)村發(fā)展后勁，促進農(nóng)民增收，逐步使廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態(tài)好起來、村容美起來、班子強起來”。要做一個合格的建整扶貧工作隊隊員，就必須認真學習有關(guān)農(nóng)村政策、規(guī)章制度和各種會議精神，不斷豐富自己的理論水平，充分的認識與理解建整扶貧工作的重要性。因此，在工作中，我注重學習，認真思考，不恥下問，并結(jié)合實際和工作需要，一直堅持學習相關(guān)的理論，不斷豐富自己的知識，增長工作才能，增強自己的工作自信心，逐漸提高了自身的素質(zhì)和綜合能力，以幫助自己更好地完成各項工作任務。
二、深入基層，踏踏實實為群眾服務。
1、進村調(diào)研，制定規(guī)劃.x月x日和其他工作隊員進駐點村后，首先是通過走訪群眾、座談、召開村民代表大會和村組干部會等多種方式開展調(diào)查研究，了解民情，熟知村民的要求與愿望，仔細分析與研究，掌握好第一手材料，做到心中有數(shù)。其次是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的目標，科學合理的規(guī)劃_村的建設(shè)項目，起草了《_年發(fā)展規(guī)劃》、《_年工作計劃》、《_建整扶貧工作項目建設(shè)計劃書》等資料的初稿撰寫工作。再次是按照農(nóng)村黨支部“五個好”的要求，采取以舉辦講座、集中培訓、專家示范、外出參觀等形式，著力提高村級組織和農(nóng)村黨員執(zhí)行政策、依法辦事的能力，科學發(fā)展、富民強村的能力，協(xié)調(diào)利益、促進和諧的能力，起草和完善了《民主評議黨員干部制度》、《培訓黨員干部制度》、《村民代表大會制度》、《村務公開制度》、《“三會一課”制度》及《村干部崗位責任制考核辦法》等制度。
2、進村做好宣傳，營造良好的工作氛圍。在做好調(diào)研，制定好規(guī)劃后，就是要做好宣傳工作，讓群眾充分了解建整扶貧工作的主要目標。為此，我和其他工作隊員，一方面組織黨員干部認真學習建整扶貧工作的具體內(nèi)容、任務和目標;另一方面是召開群眾大會，向群眾反復宣講建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃項目、建設(shè)實施方案、過程、步驟。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，更為建設(shè)項目的實施打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
3、分步組織項目建設(shè)，用心為群眾解決好實際問題。按具體制定的_個項目建設(shè)中，現(xiàn)正組織分步實施。在椪柑產(chǎn)業(yè)項目實施中，工作進度緩慢，還有部分群眾“等、靠、要”思想嚴重，認為“種糧為糊口、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞為買鹽”，適應市場經(jīng)濟的能力較弱，滿足于日出而作、日落而息的自給自足的生產(chǎn)生活方式，自身脫貧致富的能力較差等情況，我和另外一名工作隊員經(jīng)請示隊長同意之后，于x月x日住到村里開展工作，白天組織村民進行_開溝撩壕并測量，早晚深入村民家中走訪并做思想工作。
三、存在的問題及今后努力的方向。
半年來，我雖然取得了一些成績，但在思想和工作上還存在著許多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是基層工作經(jīng)驗缺少，工作新局面還待打開。本人雖然以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，但真正深入農(nóng)村一線工作很少，農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏，對農(nóng)村工作自身獨創(chuàng)性開展不夠，工作新局面有待進一步打開。
二是政策理論水平低，不能很好為群眾服務。由于本人對農(nóng)村政策理論掌握不夠，對市場經(jīng)濟知識了解不多，缺少經(jīng)濟操作實踐經(jīng)驗，加上駐點村經(jīng)濟條件所限，駐村工作半年來，在發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟工作不堪理想，還有待進一步提高。
三是科技知識缺乏，不能很好地為群眾提供技術(shù)指導。
四是工作力度不大，主要表現(xiàn)為觀念更新不夠，抓實事、大事不夠，高效做事不夠。
五是工作上欠主動性，膽子不夠大。
六是協(xié)調(diào)能力不強等。
針對上述存在的諸多問題，我將認真反思與總結(jié)，并在今后的實際工作中，加強學習，勇于實踐，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。帶著責任、帶著問題、帶著任務、帶著情感真正深入基層，深入實際，把黨在農(nóng)村的各項方針政策落實好，我有決心、有信心圓滿完成各項工作任務。
貧困戶扶貧計劃方案篇四
為鞏固xxx鎮(zhèn)xxx村村民xxx一家扶貧成果，確保不返貧，結(jié)合我縣扶貧工作相關(guān)政策，根據(jù)xxx家庭實際情況，在征得xxx夫妻同意的基礎(chǔ)上，特制定本鞏固提升計劃。
戶主：xxx，男，漢族，1942年1月出生，現(xiàn)年75歲，患有腦梗和心臟病，無勞動能力。
配偶：xxx，女，漢族，1943年2月出生，現(xiàn)年74歲，患有高血壓，無勞動能力。
家庭經(jīng)濟收入主要依靠發(fā)包土地、養(yǎng)老金，20xx年家庭年純收入8450元，人均純收入4215元。
該戶住房面積60平方米，不屬于危房。全家耕地面積15畝，常年發(fā)包。家中簡單實用家具及生活用具基本齊全，能滿足基本生產(chǎn)生活需求。
1、夫妻二人年齡均已超過70歲，年老多病，無勞動能力。
2、人均耕地面積少，僅為15畝，常年發(fā)包；
3、夫妻二人都患有老年病，醫(yī)療、購藥費用較大，家庭主要是因病致貧；
經(jīng)過前期入戶走訪、調(diào)查了解、建檔立卡，對其家庭的實際情況和具體困難有了全面的了解，并對該戶20xx年的幫扶計劃進行了梳理，具體幫扶計劃安排如下：
1、為其老兩口協(xié)調(diào)辦理農(nóng)村低保，解決其生活困難；
3、宣傳農(nóng)村低保、小額擔保貸款、農(nóng)村合作醫(yī)療等與其相關(guān)的各類優(yōu)惠政策；
4、經(jīng)常入戶了解家庭的變化及發(fā)展情況，及時解決家庭中遇到的困難和問題。
1、幫助辦理農(nóng)村低保2人，解決家庭生活困難，使其吃穿有保障；
3、為其申請光伏產(chǎn)業(yè)項目分紅，基本解決家庭實際困難。
貧困戶扶貧計劃方案篇五
xx縣位于廣西東北部，全縣總面積2538平方千米，居住有苗、瑤、侗、壯、漢等五個民族，轄七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)，總?cè)丝?7.2萬人，其中，少數(shù)民族12.88萬人，農(nóng)村人口占總?cè)丝?5%。全境為山地，是一個典型的九山半水半分田的山區(qū)縣。全縣旅游資源豐富，是大桂林旅游圈重要的組成部分，旅游業(yè)已逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。為切實推動和諧社會建設(shè)，龍勝縣不斷加大投入，在逐步解決各族群眾行路難、上學難、看病難、養(yǎng)老難等問題的同時，依托豐富的民族文化資源，以民族文化旅游扶貧為切入點，民族文化促進旅游發(fā)展，以旅游發(fā)展帶動民族文化繁榮，努力探索出少數(shù)民族山區(qū)文化扶貧的新思路，讓山區(qū)各族群眾走上了脫貧致富的道路，取得實實在在的經(jīng)濟效益和社會效益。
一、龍勝縣民族文化扶貧的基本情況
20xx年，全縣生產(chǎn)總值27.73億元，財政收入2.28億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15720元，農(nóng)村居民人均收入3219元，迄今為止，還有70個貧困村，1.3萬貧困農(nóng)民，是國家新時期扶貧開發(fā)重點縣。近些年來，縣委、縣政府高度重視文化事業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加大對民族文化建設(shè)的財政投入和政策扶持，全縣民族文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全縣共投入文化建設(shè)資金近1000萬元，修建了縣宣傳文化中心、民族廣場、民族博物館、35個農(nóng)家書屋、12座宣傳文化綜合樓等，每年開展150次文化下鄉(xiāng)和送書下鄉(xiāng)活動。全縣農(nóng)村基本實現(xiàn)了廣播電視村村通，還投入80萬元打造各民族文藝表演節(jié)目，此外，還投入近2億元實施村寨改造項目，為游客觀光旅游創(chuàng)造便利條件。
近年來，縣委、縣政府結(jié)合農(nóng)村休閑度假、民族風情和農(nóng)耕文化三大旅游品牌，著力打造了人間瑤池的溫泉、天下一絕的龍脊、壯寨楷模的金竹壯寨、天下第一長發(fā)村的黃洛瑤寨等旅游品牌，特別是在金竹、大寨建立了全國首批15個景觀村落、8個景觀經(jīng)典村落之一，取得了中國生態(tài)旅游大縣和中國文化旅游大縣的兩大牌子，受到各地游客的高度評價。品牌效應直接推動了山區(qū)人民的文明進步，印證了大山人民走向世界、走向全球的烙印。同時，20多項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進入?yún)^(qū)(省)級或市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄;《龍脊魂》、《龍勝侗族文化與旅游》、《龍勝瑤族文化與旅游》、《龍勝苗族文化與旅游》、《龍勝壯族文化與旅游》、《踩石輪》、《巖坪調(diào)》等旅游系列叢書出臺。
二、龍勝縣民族文化扶貧的幾點啟示
啟示1：文化扶貧是貫徹科學發(fā)展觀的重要舉措。人，作為萬物之靈長，無論貧富，都需要精神上的關(guān)懷，都需要基本的文化生活。各級黨委政府在抓好富農(nóng)民口袋的同時，更加注重富農(nóng)民腦袋的工作，這體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，是黨和政府為民辦實事好事的具體行動，有利于不斷滿足邊遠山區(qū)困難群眾精神文化需求，讓廣大群眾真正共享改革發(fā)展成果。
啟示2：文化扶貧是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建和諧社會的有效載體。隨著農(nóng)民不斷增長的精神文化生活需求和落后的文化生產(chǎn)服務水平之間的矛盾更加突出，農(nóng)村社會發(fā)展中重經(jīng)濟輕文化而導致的農(nóng)村經(jīng)濟后勁不足、農(nóng)民因愚返貧、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力不強等問題日益凸顯。實施文化扶貧，不僅僅是豐富農(nóng)村貧困人口的文化生活，更重要的是可以進一步提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，推動農(nóng)村經(jīng)濟、政治和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進縮小城鄉(xiāng)差距。
啟示3：文化扶貧是加強農(nóng)村精神文明、加快新農(nóng)村建設(shè)的具體抓手。房屋新不等于新農(nóng)村，衣服新不等于新農(nóng)民。某縣實施民族文化扶貧的調(diào)研報告。社會主義新農(nóng)村的新字，不僅要體現(xiàn)在以人為本地滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求上，還要體現(xiàn)在用新文化塑造新農(nóng)民、全面提高農(nóng)民的文明程度上。實施文化扶貧，可以更好地保障人民群眾基本文化權(quán)益，更好地提高農(nóng)民文化素質(zhì)、培育新型農(nóng)民、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
啟示4：文化扶貧是傳承發(fā)展民族優(yōu)秀文化的重要途徑。各民族優(yōu)秀文化，是社會主義文化建設(shè)的重要資源，是文化建設(shè)開掘不盡的寶庫。文化扶貧有助于提高全社會對繼承發(fā)揚民族文化的認識，充分調(diào)動各民族群眾特別是文化工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過人們對民族文化的普查、挖掘、搶救和利用等工作，構(gòu)建民族民俗民間文化資源保護體系、展示體系、產(chǎn)業(yè)運作體系、宣傳推介體系，做大做強一批民族文化品牌，建設(shè)一批民族藝術(shù)館，培育一批民族文化經(jīng)典旅游景區(qū)，使各民族優(yōu)秀文化在當代文化創(chuàng)造中呈現(xiàn)嶄新風采、發(fā)揚光大。
三、龍勝縣民族文化扶貧存在的問題
1、個別地方對文化扶貧的重視程度不夠。隨著各級黨委政府不斷加大對文化建設(shè)的力度，全縣文化建設(shè)取得了長足發(fā)展。但不可否認的是，也有少數(shù)地方存在重物質(zhì)、輕精神、重經(jīng)濟、輕文化的傾向，對文化建設(shè)理論上重視、實踐上漠視、行動上忽視，認為文化扶貧周期長見效慢，投入巨大產(chǎn)出微薄，僅把文化建設(shè)當作裝點門面的面子工程。
2、豐富的民族文化資源有待進一步挖掘。千百年來，苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族在人類歷史的長河中，創(chuàng)造了底蘊豐厚、博大精深的燦爛文化。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資源挖掘開發(fā)利用不均衡，已開發(fā)利用的民族文化產(chǎn)品急功近利，過分迎合市場需求和經(jīng)濟效益，重通俗輕高雅、重形式輕內(nèi)容，演展類文化產(chǎn)品和文化節(jié)目品牌意識不強，往往淺白、雷同、低劣，數(shù)量不多，質(zhì)量不高，精品不多。特別是苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族文化分布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有特色，還不能有效整合，對民族文化資源深層次上的研究不夠，各民族在民族建筑、語言、服飾、風俗等個性的民族元素存在弱化傾向。
3、文化扶貧的機制有待進一步加強。一是當前農(nóng)村基層文化體制，出現(xiàn)花錢養(yǎng)人、管辦不分的投入機制，出現(xiàn)干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣的狀況，導致部分鄉(xiāng)村文化體系空殼化二是由于長期以來各級財政對農(nóng)村文化經(jīng)費投入相對匱乏，同時缺少全社會支持文化建設(shè)的氛圍，參與農(nóng)村文化建設(shè)的扶貧辦、文化、教育、交通、民政、體育等部門的項目資金未能充分整合，往往難以最大限度發(fā)揮作用;三是由于文化建設(shè)未列入工作目標考核體系，極少地方出現(xiàn)了講話無文化建設(shè)內(nèi)容，規(guī)劃無文化項目，資金無文化方面安排的尷尬狀況，嚴重影響了農(nóng)村文化的健康發(fā)展。
4、宣傳推介文化的能力有待進一步增強。提高宣傳推介能力，實施民族優(yōu)秀文化走出去戰(zhàn)略，是提升文化旅游的一個重要途徑，也是開展文化扶貧題中應有之義。隨著我國不斷加大開放交流力度和桂林大旅游圈的影響，龍勝山水風景和民族風情旅游的知名度日益提高，國際國內(nèi)游客數(shù)量不斷攀升。但就目前來說，由于文化傳播渠道單一、缺乏具有開拓國際文化市場能力的機構(gòu)和人才、對外宣傳的精品和品牌項目不多等原因，對外宣傳的創(chuàng)意不新，內(nèi)涵不足。
5、文化建設(shè)投入有待進一步加大。弱勢的農(nóng)村文化建設(shè)必然要求政府的扶持，但當前的農(nóng)村文化建設(shè)，一是由于地方財政困難的原因，財政難以承擔足夠的資金投入文化建設(shè);二是由于未能把經(jīng)營性文化和公益性文化區(qū)別開來，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，應該由政府主導的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應該由市場主導的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府，造成投入者(財政)無法監(jiān)督，受益者(農(nóng)民)無權(quán)監(jiān)督，加之縣鄉(xiāng)財政相對困難，難以實現(xiàn)公共文化服務全覆蓋。三是由于財政投入有限，難以啟動相關(guān)研究整理和深度挖掘工程，有些具有濃郁民族特色的文化節(jié)目僅靠群眾自籌解決，制作粗糙，品位不高。
四、龍勝縣民族文化扶貧的對策建議
1、進一步加強農(nóng)村文化扶貧的組織領(lǐng)導。進一步加強科學發(fā)展觀教育，把文化建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務列入地方黨委政府重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入為民辦實事的清單，納入扶貧攻堅計劃，與改善民生聯(lián)系起來，與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展一起謀劃、一起落實、一起考核，克服先經(jīng)濟、后文化發(fā)展思路，引導地方黨委政府牢固樹立科學的發(fā)展觀和和正確的政績觀，積極引導、精心組織，以更加自覺、更加主動的姿態(tài)推動農(nóng)村文化建設(shè)。
2、堅持社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的重要構(gòu)成，是社會主義制度的生命之魂，是社會主義和諧文化建設(shè)的內(nèi)在精神，在實施文化扶貧中處于統(tǒng)領(lǐng)和支配地位。沒有社會主義核心價值體系的積極引領(lǐng)和正確主導，文化扶貧就會迷失方向、喪失根本。要正確處理主導與多元、多樣的文化關(guān)系，堅持社會主義核心價值體系引領(lǐng)各民族多樣化的文化生態(tài)，抵制低俗媚俗庸俗的文化傾向，遏制農(nóng)村不良文化現(xiàn)象的蔓延，積極倡導健康向上的群眾民族文化，充分發(fā)揮文化在凝聚人心、促進和諧的作用。
3、堅持重在建設(shè)方針。按照保護遺存、扶持傳承、擴大傳播、開發(fā)產(chǎn)品的思路，系統(tǒng)保護、科學開發(fā)文化資源。在開發(fā)利用上，要堅持科學合理的原則，注重整體性規(guī)劃，確保各民族文化資源的完整性、系統(tǒng)性、全面性;注重保持民族特色，挖掘開發(fā)具有民族特色、地方特色、時代特色的民族文化;要注重改革創(chuàng)新，使民族文化充分體現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新的結(jié)合，體制民族特色與時代精神結(jié)合，實現(xiàn)民族文化在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。在挖掘保護上，要高度重視、大力加強各民族文物和非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護，對傳統(tǒng)文化進行全面梳理，注重科學規(guī)劃，加大資金投入，深入實施重點文物保護工程，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系;收集整理各民族傳統(tǒng)的民間文學、民俗文化、民間藝術(shù)、民間技藝，對瀕臨消失的文化遺產(chǎn)，采取有效措施進行搶救，使之保存下來、傳承下去;要在龍勝壯族生態(tài)博物館的基礎(chǔ)上，積極探索在少數(shù)民族人口比較集中的地方，建立反映本民族傳統(tǒng)文化、歷史發(fā)展的展覽場所，在條件成熟的基礎(chǔ)上，花大力氣建好各民族融為一體的民族博物館，以更好地保護文化，擴大民族文化交流。要通過各種途徑，加強對各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳教育，積極組織開展群眾廣泛參與的民族民俗文化活動，特別是要加強學校教育，把各民族的傳統(tǒng)文化和民族習俗納入中小學課程，發(fā)揮傳統(tǒng)民族文化滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。
4、全面理順民族文化扶貧的體制機制。在加快以政府為主導的公共文化服務體系建設(shè)的同時，要積極探索社會主義市場經(jīng)經(jīng)濟體制下農(nóng)村文化扶貧的新路子。既可以經(jīng)濟搭臺、文化唱戲，也可以文化搭臺、經(jīng)濟唱戲，通過開展公益活動社會辦、旅游推介會，在旅游景點開展民俗表演、展示民俗文化等多種途徑進行市場運作，形成政府補貼、企業(yè)贊助、文化管理、社會參與的文化運行機制。要積極鼓勵社會資本參與經(jīng)營性文化事業(yè)單位的股份制改造，降低民營資本的準入門檻，實現(xiàn)投資主體多元化。要鼓勵社會資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實體，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的格局，促進農(nóng)村文化大發(fā)展、大繁榮。要積極培育多元農(nóng)村文化主體，建立一套政策支持體系，發(fā)揮各民族群眾的主體作用，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村文化建設(shè)的主角，堅持民辦、民營、民享，充分調(diào)動社會各方面參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性，喚醒農(nóng)民參與熱情，形成生生不息的文化創(chuàng)造力。
5、著力打造一批民族文化品牌。要根據(jù)各民族文化資源稟賦，加強對優(yōu)秀文化的選題和規(guī)劃，積極挖掘整理民族優(yōu)秀文化元素，提煉總結(jié)發(fā)展實踐中形成的當代優(yōu)秀文化元素，兼收并蓄外來優(yōu)秀文化元素，立足各民族心理特征和表達習慣，制定差異化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補的文化發(fā)展布局。加大對農(nóng)村文藝作品創(chuàng)作的投資力度，實行精品獎勵制度，鼓勵文化工作者深入實際、深入生活、深入群眾，進行文化整合創(chuàng)新，努力生產(chǎn)反映當代各民族農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的文藝精品。采取政府主辦、社會聯(lián)辦、群眾自辦等方式，以文藝比賽為手段，以節(jié)日活動為依托，精心組織各類文化活動，吸引廣大群眾積極參與，進一步繁榮農(nóng)村文化，活躍農(nóng)民文化生活。大力開展一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一村一品特色文化成果創(chuàng)建活動，積極開展各民族民間文藝調(diào)演擂臺賽，形成一批特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色文化村、特色文化團隊、特色文化家庭。當前，要以龍脊-溫泉文化長廊為中心，充分挖掘濃郁、古樸、純真的民族風情，通過政府主導、行家策劃、企業(yè)參與、民間運作的模式，著力打造龍脊梯田文化旅游節(jié)、泗水鄉(xiāng)的紅衣節(jié)、樂江鄉(xiāng)的侗族大歌節(jié)、平等鄉(xiāng)的鼓樓文化節(jié)、江底鄉(xiāng)的盤王節(jié)、和平鄉(xiāng)的曬衣節(jié)、扁擔節(jié)等節(jié)慶文化，進一步打造黃洛瑤寨民族歌舞表演，努力形成一批具有民族特色、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的傳統(tǒng)文化旅游品牌。
6、深入實施民族文化走出去戰(zhàn)略。實施各民族文化走出去戰(zhàn)略，為民族文化發(fā)展注入強大動力。一要擴大本縣各民族文化之間的交流，堅持以我為主、為我所用、擇善而從的方針和原則，充分利用節(jié)慶活動、宣傳推介活動等載體平臺，廣泛組織開展文化交流，努力拓寬對外交流領(lǐng)域，不斷推動文化交流向高層次、高檔次、高品位方向發(fā)展;二要積極實施走出去戰(zhàn)略，制定和完善鼓勵民族文化產(chǎn)品和文化服務的政策措施，組織部分文藝團隊走出村寨，通過多種渠道、多種方式，全方位、多層次地宣傳推介，進一步擴大知名度和影響力;三要積極運用廣播影視新技術(shù)、新媒體的發(fā)展，深入研究國內(nèi)外群眾收聽收看的習慣，精心制作外宣產(chǎn)品，提高對外宣傳的技術(shù)含量。
7、努力構(gòu)建完善的農(nóng)村公共文化服務體系。建立一種剛性的財政支出機制，要確保對文化的投入增加幅度不低于當年財政收入的增長幅度，確保公共財政支付基本的文化需求。堅持以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村屯為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所，形成農(nóng)村公共服務網(wǎng)絡(luò)。通過民辦公助、政策傾斜，積極引導文化專業(yè)組織和專業(yè)戶相互聯(lián)合，采取市場化運作模式，大力扶持民間職業(yè)文藝團隊和農(nóng)村業(yè)余文藝團體的發(fā)展。在鼓勵農(nóng)民自辦文化的同時，動員散落于民間的文藝人才和文藝愛好者組織文藝協(xié)會，使民間文藝協(xié)會在保留本地民間文化傳統(tǒng)、豐富農(nóng)民文化生活、培養(yǎng)農(nóng)村文藝人才方面發(fā)揮作用;大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)文化人才，加大對農(nóng)村業(yè)余骨干的培養(yǎng)力度，選送有潛力的苗子到市縣文化館或藝術(shù)院校培訓深造，使其能用上、能提高、能留住。發(fā)揮政府主導作用，整合文化、扶貧、教育、體育等資源，實行共建共對，對文化事業(yè)費統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一建設(shè)，合理配置文化資源，形成整體優(yōu)勢，避免重復建設(shè)和資源浪費。進一步鞏固和擴大村村通廣播電視工程的成果，推進農(nóng)村電影2131工程、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)以及文化信息資源共享工程等文化惠農(nóng)工作。大力加強農(nóng)村文化市場管理，抵制腐朽落后文化的社會環(huán)境，建立和完善村規(guī)民約，開展文明家庭、文明院落、文明村社創(chuàng)建活動，培育積極健康向上農(nóng)村文化氛圍。
貧困戶扶貧計劃方案篇六
20**年6月，自治區(qū)黨委**全委會議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點，到村入戶，整村推進，三年解決44萬特困人口的溫飽問題，十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標的基本實現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)將開始新的進程，今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務展開：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說，如何解決“鞏固”、“提高”的問題，是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務。以此為前提，20**年7月20日至30日，在計委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣參加的扶貧開發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學習調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠等不利因素，合理計劃安排，歷時11天，對北疆xx州、xx州、塔城、阿勒泰四地州進行了調(diào)研。其中，重點對xx縣移民搬遷工程、xx縣扶貧項目管理、xx縣扶貧資金管理、xx縣噴灌項目、xx縣扶貧開發(fā)檔案建設(shè)和管理、xx縣牧區(qū)扶貧項目等進行了實地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過座談討論、實地參觀、現(xiàn)場交流等方式，對當?shù)胤鲐毠ぷ鬟M行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、調(diào)研基本情況。
伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況。
伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級副省級單位，州直下轄八縣二市，由國家、自治區(qū)確定的重點扶貧開發(fā)單位共207個，其中重點貧困縣兩個，重點鄉(xiāng)19個，重點村186個。到20**年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標是：經(jīng)過六年的努力奮斗，到20**年末，按現(xiàn)行貧困線標準，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問題?；静襟E是突出重點、整村推進、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅階段性，后兩年為鞏固階段。20**年的任務是，力爭30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬人左右。
xx州總面積2、7萬平方公里，與哈薩克斯坦共和國接壤，邊境線長達385公里。自治州下轄xx市、xx縣、xx縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)五師及其11個團場。全州有35個民族，總?cè)丝?2、89萬人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級重點貧困村6個，州級重點貧困村16個。現(xiàn)有貧困人口545戶2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣為主，采取點面結(jié)合，社會各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達到1500元以上。
北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點。
1、各級黨委、政府高度重視，落實領(lǐng)導責任制，層層抓落實。
北疆四地州一個共同點，就是各級黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視，扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負總責，地、縣成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組。地、縣、鄉(xiāng)三級層層簽訂責任狀。各級黨委、政府對扶貧工作實行“一票否決制”，對不能完成當年扶貧開發(fā)任務、未能按目標責任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進。同時加強完善組織領(lǐng)導，以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動。按照“區(qū)負總責，地州統(tǒng)攬，縣抓落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實完善各級扶貧領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，并形成紀檢、監(jiān)察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟錢”真真用在救濟貧困百姓上。
2、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道，千方百計增加貧困人口收入。
如何幫助和引導貧困戶開展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施“庭院經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶勞動技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜，每家種6棵蘋果樹，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會經(jīng)營的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學有成的讀書人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動，開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，成為最現(xiàn)實、最直接的增收方式。
3、突出重點，切實抓好重點縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問題為中心，以重點貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點，加大扶貧資金的投入和項目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20**年至20**年，xx區(qū)已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元，為重點貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，又借助國定貧困縣的政策優(yōu)勢，積極爭取各類扶貧資金，從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點“的要求，把有限的財力物力向扶貧重點地區(qū)集中，他們把全州確定的60個村作為州直單位重點聯(lián)系和幫扶的對象，簽定三年責任狀，不脫貧不脫鉤。對其中16個最為貧窮的村，由州財政口徑注入160萬元扶貧開發(fā)資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。
4、正確引導，積極鼓勵外出務工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。
積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，幫助并組織農(nóng)民搞勞務輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個重要做法。xx區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務需要大量勞動力的有利條件，把勞務輸出作為一項產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20**年組織10000名貧困戶勞動力走出鄉(xiāng)村務工，其中名納入縣、市勞務輸出計劃，走出伊犁到外地務工。通過勞務創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時也帶來了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。
5、加大培訓力度，依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。
伊犁州實施“貧困戶子女勞動技能職業(yè)培訓教育工程”，每年培訓120人，由州教育局、財政局、扶貧辦、職業(yè)中專負責實施，工程實施6年，為貧困戶家庭子女勞動就業(yè)，務工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時結(jié)合“科技之冬”活動和“科技扶貧培訓”，靈活多樣地開展“一事一訓”、“一技一訓”、“一養(yǎng)一訓”、“一種一訓”、“現(xiàn)場培訓”、“觀摩培訓”等培訓活動，提高了培訓的實效性和群眾的參與性。xx區(qū)xx縣堅持實施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強對貧困農(nóng)牧民群眾的培訓力度，提高貧困戶的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
6、認真落實各項扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶負擔。
xx區(qū)對人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實行“五減免、一優(yōu)先”，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購任務、水費、教育基金，優(yōu)先給貧困戶安排種植計劃，購買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養(yǎng)量。對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補助救濟。在扶貧開發(fā)重點縣全面實行農(nóng)村中小學義務教育“一費制”，將學雜費和課本費合并收取，初中學生每學年最高不超過260元，小學學生每學年最高不得超過160元，浮動范圍不超過20%。通過實施扶貧優(yōu)惠政策，-20**年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬元，減免課本費、學雜費190萬元，減免義務工93039天，減免集體提留124萬元，免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬元，同時減免其他各種費用150萬元。博州對特殊困難戶，縣財政從教育費附加中劃出部分資金，用于中小學學雜費減免。對貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當?shù)孛裾块T給予補助。通過制定和落實扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負擔，為解決溫飽，實現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。
7、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制。
伊犁州在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會民政救濟體系中去。對于有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動力和機制，從而最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿Γ褎恿ψ優(yōu)榛盍?，帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
二、主要收獲和啟示。
1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力。
xx區(qū)xx縣針對特殊的環(huán)境和致貧根源，堅持以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強”為目標，引導各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，xx縣、xx縣作為國定貧困重點縣，積極爭取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困，收到積極成效。xx縣由新疆石油管理局、新疆電視臺、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向xx縣幫扶各類物資達340萬元。xx縣先后爭取中國石油天然氣集團公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進行幫扶，幫扶資金及物資達204、6萬元，建成噴灌農(nóng)田1萬畝，石油希望小學1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動，社會各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊伍中來。
伊犁州因地制宜、因勢利導，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實施貧困戶異地搬遷工程。他們對于環(huán)境惡劣、居住偏遠、脫貧無望的貧困戶堅決實施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢，成片集中開墾4萬畝土地，成立扶貧農(nóng)場，對異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問題。
2、用好政策，用足用活政策。
通過調(diào)研，可以感覺到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們在正確把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進扶貧工作的有效開展。
伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務工生產(chǎn)中學到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面的實物回報，實現(xiàn)自我滾動、自我表現(xiàn)發(fā)展。xx區(qū)根據(jù)實際情況，在資金運用上與其他資金通過“捆綁使用”，使資金和項目發(fā)揮出最大效益。
xx縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級小額信貸資金發(fā)放專門機構(gòu)。同時把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個單位，按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個“五戶幫扶組”。每一個“五戶幫扶組”對信貸資金的返還實行五戶聯(lián)保，共同擔負連帶責任，對信貸資金的使用和項目的實施相互幫助，相互促進，相互監(jiān)督，形成一種“黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風險共擔”的幫扶促進機制。從而使小額信貸成為全縣五年來各項扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。
3、多措并舉，敢于創(chuàng)新。
伊犁州通過建立扶貧資金項目工程建設(shè)貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實施財政資金和以工代賑資金項目時，都要最大限度地吸納貧困戶勞動力?？h級扶貧辦、計委在扶貧資金工程項目的發(fā)包、檢查、驗收時，必須把使用不低于50%的貧困戶勞動力作為工程合同的一項指標。
察布查爾縣積極鼓勵貧困戶外出打工掙錢，并幫助貧困戶學到一技之長。為此他們積極實施五個100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶中選出500人，根據(jù)實際情況，培訓100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓3年。在培訓中，無償提供學習工具和設(shè)備，學成后工具歸個人。
xx區(qū)在扶貧開發(fā)工作中，提出并實施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來，通過多種措施，全縣累計有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題，人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。
三、對我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點思考。
要深刻認識和把握我州扶貧開發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標基本實現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)已開始新的進程，由此也帶來了扶貧開發(fā)工作的新變化。
一是工作對象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決，特困人口已全部進入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對象也隨之進入以低收入貧困人口為重點的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場波動，很容易出現(xiàn)飽而復饑、暖而復寒，仍然是我們工作的重點對象。
二是貧困人口的貧困標準發(fā)生了變化。按照新階段國家確定的貧困標準882元，到20**年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。
三是扶貧目標由解決溫飽問題到為實現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問題任務單一，而實現(xiàn)小康目標多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會弱勢群體的貧困人口，今后增收面臨的市場環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來越大。
四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟發(fā)展到經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對滯后，低收入貧困人口思想觀念落后，勞動技能和經(jīng)營發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經(jīng)濟收入或經(jīng)濟增長衡量發(fā)展水平的觀點，既要以經(jīng)濟發(fā)展為重點，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。
五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟收入要實施整村推進的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進一步改善，促進解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問題。我州20**年將有18個重點村進行整村推進驗收。
六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機地統(tǒng)一起來，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效，得到實際的利益。
必須用科學的發(fā)展觀指導我州扶貧開發(fā)工作。
統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！皥猿忠匀藶楸荆瑯淞⑷?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”;強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會，難點不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會，難點仍然在且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點區(qū)域，該區(qū)域的社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不相適應的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實緊迫的問題，又不能盲目開發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。以科學的發(fā)展觀為指導，確立科學的扶貧觀，立足當前，把握全局，著眼長遠，深化對扶貧開發(fā)的認識，自覺地把科學的扶貧觀實踐于扶貧開發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實。
要與時俱進，不斷改進和加強扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長期而艱巨的任務，也是當前急需解決的難點問題。結(jié)合我州實際，當前應做好以下幾個方面的工作。
一是積極實施整村推進戰(zhàn)略，堅持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從20**年起，對全州34個扶貧開發(fā)工作重點村的整村推進情況開始進行分批驗收，條件成熟一批驗收一批。
二是集中力量，加強難點地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點，集中財力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對于分布在不具備生存條件，投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口，實行移民搬遷扶貧，做到搬得來，留得住，能發(fā)展，過得好。
三是積極拓寬增收渠道，促進貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導思想，落實好黨和國家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機遇，發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，實現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶，只要能帶動貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機制，給貧困戶帶來實惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動力的有利條件，把勞務輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓，加強貧困戶的職業(yè)技能培訓，引導和組織農(nóng)牧民外出務工，落實以工代賑項目關(guān)于“勞務報酬”管理的規(guī)定，就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項目的土石方工程，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
四是加大科技扶貧力度，增強脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓，推行培訓合格享受扶貧項目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動力。
五是改進資金項目管理，加強監(jiān)督力度。一要加強三項扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排使用三項扶貧資金，發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立扶貧項目庫，簡化項目申報和審批程序，杜絕項目申報的隨意性和盲目性，提高資金效益和項目的科學性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與項目的建設(shè)管理，激發(fā)貧困人口脫貧意識和潛能。四要嚴格實行報帳制，全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作，聘請自治州對口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時，負責監(jiān)督所幫扶重點村的資金落實、項目實施情況。六要實行扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制。
六是整合社會扶貧資源，確保社會扶貧工作扎實有效。堅持“聯(lián)系到縣，定點到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強社會扶貧力量的整合配置，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。二要加強99個州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進工作深入開展。
扶貧開發(fā)工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題，緊緊瞄準貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標，以“整村推進、連片扶貧開發(fā)”為抓手，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)水平，增強貧困對象的自我發(fā)展能力，探索與**縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作新模式，扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進行的調(diào)研情況形成報告如下。
一、基本情況。
**縣地處**邊界，下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積728平方公里，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬，其中：農(nóng)村人口46萬多人，占總?cè)丝诘?8.5%，有19個貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人，通過調(diào)查分析，致貧的原因：1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人;2、因遭受嚴重自然災害致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人;4、其他原因致貧3059人。
二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。
(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)步推進整村推進項目實施。
上級扶持我縣19個貧困村整村推進財政扶貧資金310萬元，安排扶貧計劃項目38個，通過項目的實施，新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動廣場9處。近幾年來，在上級扶貧部門的大力扶持下，通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力，全縣19個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進一步完善，極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂文明適度，社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對全面小康目標的實現(xiàn)充滿了信心。
(二)、以促進生產(chǎn)發(fā)展，全力推進產(chǎn)業(yè)扶持。
今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始，上級下達產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元，我縣19個扶貧村以主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點，力求通過整村推進，使各村級主導產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復調(diào)查，深入研究，結(jié)合各村實際，幫助全縣19個貧困村制定主導產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標任務計劃，使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設(shè)任務，同時，也解決了以往各重點村在整村推進中發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的難題。
(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
為了做好“雨露計劃”培訓轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項重要的民生工程來抓，同時，我辦領(lǐng)導班子深入基地調(diào)研檢查指導培訓工作，要求有關(guān)部門對培訓輸出學員家庭遇到的困難結(jié)對幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境。今年我縣完成“雨露計劃”培訓共210人，下?lián)苜Y金19.8萬元，其中職業(yè)教育培訓80人，撥付資金12萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓130人，撥付資金7.8萬元，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困對象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達100%，有效的增強了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。
(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點，確保移民搬遷的政策落實。
扶貧移民搬遷工作是一項民生工程，涉及面廣，必須由政府主導，組織各方面力量參與實施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務、加強領(lǐng)導、強化措施，找準工作著力點，同時要求縣級相應資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導組。
省下達我縣扶貧移民搬遷任務598人，通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底，在充分尊重移民對象的意愿下，全部進行集中安置，移民集中安置點建設(shè)堅持“五統(tǒng)一分”。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收，確定在長平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點”，安置點主體工程已封頂，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動，全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
三、主要做法和經(jīng)驗。
(一)加強組織領(lǐng)導，營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，加強對全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導。細化分解扶貧開發(fā)任務，將責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門，確定黨政一把手負責制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標考評體系，加強檢查，嚴格獎懲，確保完成各階段扶貧工作目標任務。二是對照整村推進開發(fā)目標，通過重點突破，示范建設(shè)，圓滿完成了“整村推進”貧困村建設(shè)任務。三是切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，啟動貧困村干部培訓工程，不斷增強貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動，組織開展一系列訪貧問苦活動，進一步增強全縣各級各部門、機關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性，并且每年年終歲末，縣委縣政府領(lǐng)導開展了走訪慰問活動，走訪低保、五保戶，優(yōu)撫對象，受災群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
(二)堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。
(三)堅持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農(nóng)民增收問題。因地制宜選準發(fā)展項目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結(jié)合，選準果品、蔬菜等特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行片區(qū)開發(fā)，綜合布局。
(四)堅持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本，大力實施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳，引導貧困群眾樹立法紀意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心，主動參與、主動發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。二是實施科技扶貧工程，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，普及農(nóng)業(yè)科普知識，推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法，努力增強貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程，抓好貧困勞動力的轉(zhuǎn)移技能培訓，增強貧困群眾的基本務工技能，拓展就業(yè)門路。
(五)落實項目資金監(jiān)管措施，提高項目資金使用效益。嚴格執(zhí)行項目資金管理責任制，使用報批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監(jiān)督審計制等“六項制度”。
四、存在的問題和困難。
我縣扶貧工作取得一定的成績，但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢下，扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難：
(一)扶貧形勢依然嚴峻。通過扶貧整村推進后，我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵御自然災害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低，在國家實施低保政策后，盡管這部分人溫飽已得到解決，但現(xiàn)金收入較少，生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導致農(nóng)民整體收入遠遠低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素質(zhì)極其脆弱，容易滿足現(xiàn)狀，不思進取，“等、靠、要”思想嚴重。因此必須對這部分人實施全方位的扶持，給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對象綜合素質(zhì)低，接受新思想，掌握新技術(shù)難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴重不足。
(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風險、市場風險始終存在，農(nóng)村公共服務體系、社會保障體系尚不夠健全，群眾因災、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，建立扶貧開發(fā)長效機制的任務十分緊迫。
(三)是財政扶貧資金投入嚴重不足。重點村所要解決的問題多，面很廣，所需的財力很大。幾乎所有的重點村修幾條水泥街道，就需要好幾十萬元，財政扶貧資金本身都不夠用，還要群眾自籌幾萬元，才能完成項目建設(shè)任務，自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難，主要面向全村群眾，對于絕對貧困戶沒有扶持資金。
五、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議。
面對困難和問題，今后要加快扶貧開發(fā)進程，我們必須理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機制，努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議：
(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容，按照長遠規(guī)劃，分步實施，適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，這就需要各部門通力配合，利用本地優(yōu)勢資源，想盡千方百計向上爭取資金，通過整合各部門資金來加大力度，重點解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。
(二)進一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中，大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，積極樹立“要我做為我要做，給物不如給項目”的理念，變救濟式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài)，把企業(yè)引進來，把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機地結(jié)合起來，制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、貧困群眾致富”的目標。
(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結(jié)合：一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導與群眾積極參與相結(jié)合;五是項目整合與資金整合相結(jié)合;六是項目建設(shè)與職能部門和社會監(jiān)督相結(jié)合。
貧困戶扶貧計劃方案篇七
為認真貫徹落實市委三屆六次全委(擴大)會議精神，建立扶貧幫困長效機制，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道2015年幫扶困難群眾實施方案。
一、成立虹橋街道幫扶困難群眾領(lǐng)導小組，明確幫扶困難群眾標準，對社區(qū)低保、低收入家庭困難情況進行排摸和分類，制定幫扶標準，對低保戶、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費超過該家庭收入的，即可納入幫扶范圍。
增強幫扶工作的可操作性;同時開展項目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學階段的就學困難。構(gòu)建三級工作網(wǎng)絡(luò)，按照“個人、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則，建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評估小組，分別負責困難對象發(fā)現(xiàn)、評議、調(diào)查、審核、上報等工作。
二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，即：黨員領(lǐng)導干部每人聯(lián)系2戶貧困居民;普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民;非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民。要定期走訪，為所幫扶的貧困居民辦事實，有實效，制定個人幫扶，有幫扶情況記錄。
三、建立社區(qū)單位長期結(jié)對幫扶工作機制
轄區(qū)各單位開展“扶貧幫困獻愛心”活動，單位采取與貧困居民“手拉手，結(jié)對子”的方式，結(jié)合貧困居民生活實際適時開展捐資助學幫扶就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動。
四、建立扶貧幫困考核機制。把扶貧幫困任務完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù)，對扶貧幫困工作扎實，取得實效的單位給予通報表彰，對領(lǐng)導不重視，工作不扎實的給予通報批評，并將黨員領(lǐng)導干部扶貧幫困情況列為年度考核，評先評優(yōu)重要參考。
20xx年扶貧培訓工作計劃
為了提高貧困農(nóng)民自我發(fā)展能力，解決貧困農(nóng)民增收問題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，我校將進一步實施扶貧培訓工作。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級主管部門的精心指導下，我扶貧培訓工作堅持“政府主導、市場運作、培訓就業(yè)、跟蹤服務”的思路，以貧困地區(qū)農(nóng)牧民為主要培訓對象，以培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”和高技能人才為目標，加強領(lǐng)導，完善管理，創(chuàng)新機制，取得了顯著成效，為增加貧困群眾收入，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
一是培訓工作任務。
今年計劃扶貧培訓50人，培訓專業(yè)為機械電子系統(tǒng)經(jīng)過培訓，提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，讓他們創(chuàng)辦實體，帶動就業(yè)，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。通過扶貧培訓工作的開展，使貧困家庭經(jīng)營結(jié)構(gòu)逐漸向多元化方向發(fā)展，力爭使他們依靠技術(shù)的勞務收在家庭經(jīng)濟收入中的比重不斷提高。
二是進一步規(guī)范培訓工作。
我校將不斷調(diào)整扶貧培訓工作思路和管理方法，在培訓對象上確定了以貧困農(nóng)牧民為主要培訓對象，延長培訓時間、提高培訓質(zhì)量，在管理方法上將實行報賬制管理，為了調(diào)動貧困學員參加培訓的積極性，為培訓學員提供生活及交通費補助，提高培訓補助標準。
在管理機制和方法上加強管理，積極探索，制定了行之有效的扶貧培訓、報賬管理辦法。在具體培訓工作中，按照縣委、縣政府的`要求組織招生、開展培訓、安置就業(yè)及做好跟蹤服務，將參培學員生活費和交通費發(fā)放與日常管理有機結(jié)合起來，定期到校，依照參培學員名單、專業(yè)、班級逐一核對人數(shù)，及時將兩費發(fā)放到參培學員手中。
能不定期地與參培學員座談交流，征求對培訓工作的意見與建議，對存在的問題加以改進。我校將強化參培學員紀律安全管理，強化教師隊伍的管理。我校將結(jié)合貧困戶子女文化水平和用工企業(yè)對崗位技術(shù)的要求，制定了相應的教學大綱和教學計劃，更加注重了參培學員實踐動手能力培訓，達到了進得來、學得會、能輸出、穩(wěn)得住的培訓效果。
三是不斷增強工作主動性。
認真分析形勢、研究對策、提高和改進工作方法，不斷增強工作的主動性和活力。領(lǐng)導重視與考核機制同步進行，保證培訓工作的順利開展。同時各市加大宣傳工作力度，力爭使農(nóng)村貧困青年應知盡知、應訓盡訓。其次，我校為了保證培訓質(zhì)量，將花大力氣改善辦學條件，使培訓設(shè)施條件有了更大的提高。
四是提高安置就業(yè)及跟蹤服務水平。培訓學校把做好安置就業(yè)和跟蹤服務作為扶貧培訓工作的生命線。向參培學員做出了免費安置就業(yè)承諾，提供2-3次免費安置就業(yè)服務，這為我縣扶貧培訓安置就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)提供可靠保證。
學校對就業(yè)學員一律實行跟蹤服務，建立學員就業(yè)跟蹤服務檔案，與企業(yè)、就業(yè)學員聯(lián)系，了解學員工作、生活以及思想狀況，幫助學員解決實際問題和困難，及時反饋給學校，尤其對所有上崗學員的各種情況實行系統(tǒng)管理，及時歸類、分析，以促進培訓工作不斷完善。
五是不斷增強培訓品牌效應。我縣扶貧培訓工作，不僅為貧困戶脫貧致富提供有效途徑，而且也能極大地促進我校健康發(fā)展。
不論在教學環(huán)境、培訓方式、教學質(zhì)量、教師素質(zhì)、實習條件、市場銜接、安置能力、跟蹤服務等方面進行改進和提高，并形成我校具有特色的砌筑工、民族刺繡、商品營業(yè)員、中式烹調(diào)師、混凝土工、機械電子系統(tǒng)等培訓專業(yè)。
貧困戶扶貧計劃方案篇八
為了貫徹落實黨的十_屆_中全會精神，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，進一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，根據(jù)省委關(guān)于深入退進聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動的要求，局機關(guān)對村戶幫扶對象的家庭現(xiàn)狀、經(jīng)濟收入、種植面積和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本情況進行了全面了解和深入調(diào)查，根據(jù)幫扶對象的基本情況，制定本計劃。
本人幫扶對象：寧縣九峴鄉(xiāng)__村___。
一、家庭基本情況：李學義，小學文化程度，全家3口人，耕地4畝，20__年總純收入7110元，人均純收入2370元。
按照市、縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)要求，幫其栽植蘋果樹和其它經(jīng)濟作物，使其增加收入，緩解貧困現(xiàn)狀。
(二)擴大經(jīng)營規(guī)模。給該兩戶宣傳我縣婦聯(lián)小額無息貸款政策，動員其貸一定數(shù)目款額，做小生意。在有經(jīng)濟基礎(chǔ)的情況下，做其思想工作，使其擴大種植規(guī)模，早日走出貧困。
(三)學習技術(shù)知識。鼓勵李學義學習果樹栽植及果園管理、動物養(yǎng)殖等相關(guān)技術(shù)知識，向其提供各種有價值信息，提高其信心和決心。
總之，本人從幫扶對象的實際出發(fā)，結(jié)合自身條件，按照一戶一方，循序漸進的原則，他們早日走出貧困，奔向小康生活。
一、基本情況。
涂幫文是喜河鎮(zhèn)大雁村一組貧困戶，家中共有兩口人，涂幫文現(xiàn)年72歲，其妻現(xiàn)年75歲，共有2.5畝水田、3畝旱地，其三子一女都已成家并已分開居住。
二、個人產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿。
由于他們年齡較大，結(jié)合其身體和家庭經(jīng)濟狀況，他們計劃在2.5畝承包田內(nèi)種大棚蔬菜。
三、幫扶措施。
1、協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員，給予大棚蔬菜種植技術(shù)指導和相應優(yōu)惠政策扶持。
2、協(xié)調(diào)貸款修建標準蔬菜大棚。
3、給予籽種和肥料方面的幫扶。
四、預計達到效果。
預計每畝每年凈利潤6000元，合計純收入1.5萬元，年人均純收入達7500元，達到全縣中上等水平。
貧困戶扶貧計劃方案篇九
為了進一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面提升黨員的綜合素質(zhì)，我園支部在注重自身發(fā)展的同時，積極主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園結(jié)成幫扶對象，以充分發(fā)揮省級示范園的示范、輻射作用，實現(xiàn)教育資源共享，實現(xiàn)共同發(fā)展，努力打造人民滿意的教育。
二、現(xiàn)狀調(diào)查分析。
在支部的統(tǒng)籌安排下，我們與z中心幼兒園結(jié)成了幫扶對子。
首先，我們深入到z中心園，調(diào)查、了解其發(fā)展現(xiàn)狀，以便有目的、有計劃地開展幫扶工作。z中心園現(xiàn)為一類幼兒園，園內(nèi)外部環(huán)境整潔美觀，幼兒活動的空間相對較大。那兒的教師從教的積極性較高，對待工作有熱情，對待幼兒有愛心，盡管每天工作強度較大，但她們?nèi)匀缓軜酚^，任勞任怨。在深入課堂后我們也發(fā)現(xiàn)，很多教師的教育觀念正在悄然發(fā)生著變化，如她們在設(shè)計教案時能夠認識到要努力發(fā)揮幼兒的積極性和自主性，讓孩子在玩中學、學中玩。然而在具體實施教育活動時，常會發(fā)生教育觀念和教育行為脫節(jié)的現(xiàn)象，教學方法比較陳舊，穿著新鞋走老路。
另外，教師的研究意識也比較淡薄。她們很想搞科研，但又不知道搞什么，怎么搞。可見，教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)亟待提高。她們也都非常迫切地希望能有各種接受繼續(xù)教育的機會，走出去、請進來，在學習中不斷拓寬自己的視野，提高自身的素質(zhì)，促進專業(yè)化成長。
目前，z中心園正著手準備省優(yōu)質(zhì)園的驗收工作。很多硬件設(shè)施基本到位，但幼兒晨間活動的玩具還要進一步豐富，區(qū)角內(nèi)的材料不夠充實。平時由于加強了過程管理，資料的積累比較齊全，但還需要按照要求分類歸檔。比較薄弱的環(huán)節(jié)就是軟件這一方面，如教師組織教學、進行專業(yè)反思、開展科研活動的能力欠缺。
三、幫扶思路。
實施對z中心幼兒園教育幫扶工作，是我園認真貫徹市教育局加快農(nóng)村學校建設(shè)，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的具體體現(xiàn)。本著“優(yōu)勢互補，合作交流，攜手共進，資源共享”的原則，從學校管理，教育資源，師資培訓等方面為z幼兒園開展有效的指導與幫扶。尤其是近階段，我們把幫扶的重點定位在提高z中心幼兒園的軟件設(shè)施水平上，盡自身的努力促進兩園的共同發(fā)展，確保省優(yōu)質(zhì)園的順利驗收。
四、幫扶目標。
1、充分認識幫扶工作的意義，調(diào)動雙方工作的積極性，使幫扶工作具有創(chuàng)造性。
2、加強幫扶工作過程的管理，注意收集資料，不斷總結(jié)經(jīng)驗，形成教育對口幫扶的特色。
3、指導教師進一步轉(zhuǎn)變觀念，改進方法，提高教育教學質(zhì)量。
4、帶領(lǐng)教師學習教育理論，提高專業(yè)素養(yǎng)。
5、指導教師開展教學研究工作，強化研究意識。
6、研討教育活動，為一類園的順利驗收奠定基礎(chǔ)。
五、幫扶措施。
1、建立雙方互訪制度，商議、總結(jié)幫扶工作。
2、指導幼兒園建立教育教學、教育科研、衛(wèi)生保健等方面的資料。
3、開展送教下鄉(xiāng)活動。
4、組織教師到我園參觀、學習、觀摩活動。
5、深入到幼兒一日活動中，現(xiàn)場觀摩、研討。
六、月份安排。
九月份:1、深入z中心園調(diào)研，了解其現(xiàn)狀。
2、組織教師到我園觀摩活動。
十月份:1、建立雙方互訪制度。
2、進一步商討幫扶工作的開展形式。
貧困戶扶貧計劃方案篇十
201_年結(jié)對幫扶工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真學習貫徹黨的十八大精神，緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標，突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點，完善領(lǐng)導責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制，著力推進領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè)，努力把沙溝村建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全面實現(xiàn)“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎(chǔ)。
二、工作目標。
201_對幫扶工作主要目標是：一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭，蛋雞養(yǎng)殖，人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果，完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池，疏通配套管網(wǎng)，確保其發(fā)揮作用。三是依托主導產(chǎn)業(yè)，積極爭取資金，發(fā)展駐村經(jīng)濟。四是按照縣委、縣政府建設(shè)標準，選好地址，保證質(zhì)量，建好、用好村“黨員群眾服務中心”。
三、工作重點。
(一)強化組織領(lǐng)導，建立結(jié)對幫扶機構(gòu)。堅持由院長雷德強同志任組長，副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長，李強同志任成員的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導小組，形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導能力。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，堅持科學發(fā)展觀，積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量，強化制度建設(shè)，加強民主監(jiān)督，完善決策機制，充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導協(xié)調(diào)能力，努力提高干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。充分擴大基層民主，積極推進民主政治，提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，著力增加農(nóng)民收入。進一步明確發(fā)展思路，在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。結(jié)合實際制定新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃，圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，著力引導農(nóng)民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展，更多地增加農(nóng)民收入。
(四)加強思想教育，著力提高農(nóng)民素質(zhì)。堅持扶貧和扶智相結(jié)合。督促村采取一定的辦法和措施，利用基礎(chǔ)設(shè)施項目實施、黨員群眾服務中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇，加強對群眾的教育，切實增強群眾對黨和政府的感情，搶抓“志能”激發(fā)關(guān)愛活動的機遇，協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓，實現(xiàn)成功就業(yè)。加強調(diào)查研究，組織村民實施“清潔鄉(xiāng)村”工程，開展清潔衛(wèi)生大掃除，提高衛(wèi)生水平，減少疾病發(fā)生。
(五)切實加強精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動，以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，遏制封建迷信活動，引導農(nóng)民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動，走訪特困戶，老黨員，等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設(shè)，建立“村兩委負總責”、“協(xié)會當骨干”、“村民做主人”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式，鞏固結(jié)對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活，盡快走上致富的道路，一是組織村民學習和掌握農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，聘請專家開展專業(yè)技術(shù)講座，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結(jié)窮對”的“一幫一”活動，動員單位黨員干部省吃儉用，擠出更多資金，積極開展捐贈活動，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學習，開闊視野，增長見識，推動發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動，為全體村民贈送“文明家庭”手冊，組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓，提高廣大村民的法律素質(zhì)。
四、工作要求。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。主要領(lǐng)導親自掛帥，親自過問，把結(jié)對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調(diào)查走訪，定期現(xiàn)場辦公，強化督辦落實，確保結(jié)對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任，增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結(jié)對幫扶工作精神，立足縣委、縣政府中心工作，全心全意地為困難群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務。
(三)明確任務，狠抓落實。要積極協(xié)調(diào)，善于思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研，認真落實幫扶措施，扎實開展工作，建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度，健全結(jié)對幫扶工作長效機制，積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之，我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題，大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
貧困戶扶貧計劃方案篇十一
1、張從生，男，58歲，家住橫水鎮(zhèn)西下洹村，家中2人，年老患有高血壓,腦梗塞,腦出血等疾病,喪失勞動能力,行動不便。
2、3、現(xiàn)有房屋面積70平方米,，耕地畝。2015年家庭人均收入1000元，家庭凈收入-2800元。
因病致貧.患有高血壓,腦梗塞,腦出血等疾病,喪失勞動能力,行動不便。
三、貧困戶意愿希望得到社會保障。
確保貧困戶2018年脫貧，家庭人均純收入達到脫貧標準以上，同時達到兩不愁三保障。
五、具體幫扶措施。
1、經(jīng)常入戶，及時了解該戶在生活上有什么困難，思想上有什么顧慮，進行解困、疏導幫助。
2、開展送溫暖活動，不定期送去大米、食用油、棉被、飯桌和椅子等日常生活用品，解決其生活難問題。
六、幫扶承諾。
承諾確保以上幫扶措施按照時間節(jié)點圓滿完成任務，保證該貧困戶2018年底家庭人均純收入達到脫貧標準以上，同時實現(xiàn)兩不愁三保障目標，并于2018年12月底以前脫貧。
幫扶單位及責任人簽字：
貧困戶扶貧計劃方案篇十二
根據(jù)貧困戶實際，從20xx年起，采取從生活性幫扶、生產(chǎn)性幫扶，從資金和勞務輸出向幫扶戶提供幫助。使貧困戶今年人均純收入達到3000元以上，實現(xiàn)生活水平有所提高。
二、計劃發(fā)展項目。
1、勞務輸出。幫助農(nóng)戶兒媳在家鄉(xiāng)附近能找到一份有穩(wěn)定收入的工作，增加家庭收入。
2、智力扶貧。組織貧困戶參加農(nóng)科知識培訓。
3、幫助農(nóng)戶購買雞苗。
三、具體措施。
1、政策幫扶。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)等重大決策部署、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和重點工作，結(jié)合鄉(xiāng)情、村情，有針對性地為群眾提供科技知識、實用技術(shù)、信息等方面的服務，特別是要大力宣傳強農(nóng)惠民政策。
2、思想幫扶。經(jīng)常和幫扶對象進行思想交流溝通，幫助他們克服“等、靠、要”思想，讓其樹立勤勞致富、自主擇業(yè)、科學耕作和規(guī)范化養(yǎng)殖的觀念。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶。在春耕時節(jié)送化肥、農(nóng)藥等物資;幫助農(nóng)戶購買雞苗，通過物質(zhì)經(jīng)濟的支持和幫扶，協(xié)調(diào)解決幫扶群眾在生產(chǎn)、生活中的實際困難。
4、幫扶其孫女和孫子部分生活費和學習用品，并跟蹤其在學校的學習和生活情況。
5、勞務輸出。嘗試幫助農(nóng)戶兒媳在家鄉(xiāng)附近能找到一份有穩(wěn)定收入的工作，增加家庭收入。
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貧困戶扶貧計劃方案篇十三
為認真貫徹黨的、xx屆五中全會和自治區(qū)黨委七屆十次全委(擴大)會議、州黨委九屆十次會議精神及州黨委、州政府、綠洲路街道的部署，著力推進扶貧解困工程，大力轉(zhuǎn)變干部作風，切實加強基層組織建設(shè)，推進“掛包幫結(jié)對子”活動取得突破性進展，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立__周年，制定幫扶計劃如下：
一、指導思想。
牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式，規(guī)范工作程序，加大工作力度，努力為困難職工群眾辦實事、解難事、做好事，使特困家庭充分感受到黨的溫暖，為維護社會穩(wěn)定，構(gòu)造和諧社會發(fā)揮積極作用。
二、幫扶對象。
三、幫扶形式。
1、政策幫扶。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為其在就業(yè)、就醫(yī)、就學、冬季取暖、法律援助、生活困難等方面提供服務。
2、思想幫扶。幫助其客服等、靠、要思想，引導起強化勤勞致富觀念，樹立自主擇業(yè)、競爭就業(yè)的觀念，樹立多元化、多形式、多渠道就業(yè)觀念，樹立職業(yè)不分貴賤、勞動光榮就業(yè)的觀念。
3、物質(zhì)幫扶。在“春節(jié)”、“古爾邦節(jié)”、“肉孜節(jié)”、
“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節(jié)日期間對其進行不少于5次的走訪慰問，通過物質(zhì)經(jīng)濟支持、幫扶、協(xié)調(diào)其在生產(chǎn)、生活中的實際困難。
四、幫扶內(nèi)容。
1、倡議我單位全體干部職工為其進行一次愛心捐款。
2、不定期的對其家庭成員進行專人的心理疏導，幫助其重塑信心，使幫扶對象能以積極的心態(tài)去面對生活。
3、與州殘聯(lián)取得聯(lián)系，為其最大程度的爭取殘疾人優(yōu)惠政策。
4、針對孩子病情為其解決因疾病帶來的種.種不便。
貧困戶扶貧計劃方案篇十四
自20xx年來，河口鎮(zhèn)鄭莊村扶貧工作在各級黨委、政府及后方單位的正確領(lǐng)導下，通過扶貧隊員和村領(lǐng)導班子全體人員的共同努力，取得了預期的成績。2年來共辦實事項目26項，爭取資金100多萬元?？偨Y(jié)2年來的工作實踐，主要有以下幾個方面的體會。
扶貧有許多工作要做，但要在2年的時間內(nèi)解決貧困村的脫貧問題，就必須制定具體明確的目標。
一是制定了重點發(fā)展目標。從群眾最關(guān)心的問題入手，把以村內(nèi)道路、機井為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以發(fā)展大棚蔬菜為重點的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以幫扶特困戶、特困生為重點的扶貧濟困，作為包村期間的重點目標，制定了2年期間的具體工作計劃。
三是制定了階段發(fā)展目標。對年度要完成的任務逐項進行分析，根據(jù)條件的成熟程度，排出近期、中期和后期不同階段的工作目標，并針對階段目標的特點制定配套措施，先行突破條件好、優(yōu)勢大的項目。對大棚建設(shè)等短期目標，積極爭取省級補貼資金，爭取在短時間內(nèi)建設(shè)完畢，早日產(chǎn)出效益。
而對道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長、投資大的項目則安排在中期進行，去年村內(nèi)10條水泥路的道路建設(shè)，均是在5月到10月期間完成的。根據(jù)后期天氣寒冷的實際，主要是進行以農(nóng)業(yè)種植技術(shù)為重點的培訓、勞動力輸出，開展科普教育活動、扶貧濟困活動和治理村容村貌。明確的工作目標，使扶貧工作做到了有的放矢。
扶貧工作是一項非常艱巨的任務，要完成即定的目標，必須發(fā)揮優(yōu)勢，大力開發(fā)資源。
一是發(fā)揮政策優(yōu)勢，廣泛挖掘資源。面向扶貧資金爭取，電力農(nóng)網(wǎng)改造，大棚專項建設(shè)資金，旱廁改造，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，農(nóng)業(yè)機械推廣等項目廣泛爭取。到目前為止，我們在道路建設(shè)、農(nóng)機發(fā)展、教育扶持、農(nóng)網(wǎng)改造、發(fā)展特菜、科技興農(nóng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、扶弱濟困等方面已完成的工作項目己達15項。
二是發(fā)揮部門優(yōu)勢，深入挖掘資源。發(fā)揮物價部門優(yōu)勢，在協(xié)調(diào)各單位解決扶貧資金和減輕農(nóng)民負擔上重點突破。積極向鎮(zhèn)黨委、政府和市石油公司、縣農(nóng)機局、縣物價局匯報，爭取單位領(lǐng)導重視和支持，爭取更多的后方幫扶資金，2來年共協(xié)調(diào)各部門扶貧資金16萬元投入村建設(shè)；與沛縣勞動和社會保障局、沛縣財政局、沛縣監(jiān)察局、沛縣審計局、沛縣農(nóng)村扶貧辦公室聯(lián)合下發(fā)關(guān)于公布20xx年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、再就業(yè)培訓補助標準的通知并協(xié)調(diào)培訓部門減免培訓費用，鼓勵引導有勞動能力的貧苦戶積極參加技術(shù)含量高、培訓成本高、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導向的工種。
三是發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，挖掘身邊資源。充分發(fā)揮村“兩委”的內(nèi)因作用。通過村“兩委”搭橋，加強與本地在外的領(lǐng)導人、工作人員、經(jīng)營人員的聯(lián)系，積極挖掘當?shù)厝瞬藕托畔①Y源，取得了很好的效果。注重抓好村集體經(jīng)濟收入。挖掘自身資源優(yōu)勢，分析本村產(chǎn)業(yè)特點，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新途徑、新辦法。
學習“三農(nóng)”政策，學習全縣下派工作會議精神，學習上一屆包村人員的先進事跡，充分認識到包村工作是落實“三農(nóng)”政策，解決“三農(nóng)”問題的有效措施，是縣委、縣政府的一項重要決策，是建設(shè)“和諧沛縣”的需要，既是一項經(jīng)濟工作，更是一項政治任務，做好村扶貧工作意義重大。
堅持組織紀律。統(tǒng)一工作時間，每周在扶貧村至少工作3天，并嚴格執(zhí)行請銷假制度和工作報告制度注意學習。及時學習縣有關(guān)工作會議精神，傳達有關(guān)文件，明確形勢任務，統(tǒng)一思想。
包村成效好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導。我們的包村工作得到了各級黨委和政府領(lǐng)導的關(guān)懷，得到了各級各有關(guān)部門領(lǐng)導的大力支持，受到了扶貧后方單位領(lǐng)導的高度重視，領(lǐng)導為了幫扶工作，到村、田間地頭調(diào)研指導，有的一年中到包村點達9次之多，有的則犧牲休息時間，晚上進行協(xié)調(diào)爭取工作，是領(lǐng)導給我們的包村工作提供了有力的領(lǐng)導力量、精神力量和物質(zhì)力量。
貧困戶扶貧計劃方案篇十五
按照國務院及省、州及縣的精準扶貧工作安排，我單位定點幫扶對象為沙龍鄉(xiāng)村。為了做好今年的精準扶貧工作，“兩聯(lián)一進”使村盡早盡快的脫貧致富，現(xiàn)結(jié)合村實際困難及本單位具體情況，特制定20xx年幫扶村工作計劃。
為重視新時期精準扶貧工作，所長馬民親自布置20xx年“兩聯(lián)一進”及幫扶工作，成立縣運管所“兩聯(lián)一進”及幫扶工作領(lǐng)導小組，所長馬民為組長，各股室成員為兩聯(lián)一進”及幫扶工作人員。幫扶領(lǐng)導小組成員每月到村進行幫扶工作，單位干部職工每人掛點幫扶2-5戶幫扶戶，確保每月到戶幫扶聯(lián)系一次，與駐村干部一道，了解、解決幫扶戶的生產(chǎn)和生活情況，幫助解決實際困難。
制定縣運管所、村幫扶戶幫扶規(guī)劃和年度工作計劃。所長馬民親自抓，聽取村兩委與駐村干部制定幫扶規(guī)劃和年度工作計劃調(diào)研工作，每季召開村委會干部和幫扶戶會議，廣泛征求村委及幫扶戶意見。在3月，6月、9月分時段結(jié)合村幫扶戶實際，完成幫扶調(diào)研工作，調(diào)整村幫扶戶的20xx年幫扶規(guī)劃，達到動態(tài)管理。
為便于做好建檔立卡工作，對幫扶工作建檔立卡，實行臺帳管理。我單位和幫扶責任人、村委會、貧困戶填好《貧困戶幫扶記錄簿》、《貧困村基本情況調(diào)查表》、《貧困村幫扶工作紀實》。每月將本單位對貧困村、貧困戶幫扶情況，按要求及時做好幫扶記錄管理和上報工作，確保村我單位幫扶戶建檔立卡率100%。對幫扶戶情況變化的及時進行調(diào)整。
20xx年擬投入資金2萬元。計劃通過多渠道籌集資金，采取州、縣財政幫扶，確保今年幫扶資金全部落實。
（1）落實我單位村幫扶戶家庭子女完成學業(yè)。幫助幫扶戶子女從讀小學至大學都給予幫扶，使其子女安心讀書，不因經(jīng)濟困難而輟學。
（2）組織勞動力培訓。組織幫扶的家庭人戶參加農(nóng)業(yè)技能培訓4次，主要關(guān)于種植、養(yǎng)殖等技能培訓，使幫扶戶掌握種養(yǎng)技術(shù)和勞動技能，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（3）運管所幫扶村幫扶戶住房修繕。
（4）組織慰問，為幫扶貧困戶送溫暖。在節(jié)假日期間，由所長帶隊，為幫扶貧困戶贈送生活必需品和節(jié)日慰問金。
貧困戶扶貧計劃方案篇一
20xx年，我辦機關(guān)黨委工作的總體指導思想是：全面貫徹黨的、三中、四中全會和全省機關(guān)黨建會議精神，以科學發(fā)展觀為主導，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以服務保障扶貧開發(fā)事業(yè)為落腳點，充分發(fā)揮基層黨組織在各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步推動機關(guān)精神文明建設(shè)，努力把機關(guān)黨建工作推上新的臺階。
一、以開展學習型黨組織建設(shè)活動為抓手，牢固奠定黨員干部的政治思想基礎(chǔ)
1、深入學習實踐科學發(fā)展觀，在取得實效上下功夫。認真組織學習黨的、四中全會精神，加深對科學發(fā)展觀的認識和理解，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。用科學發(fā)展的思想引導黨員，用科學發(fā)展的方法教育黨員，用科學發(fā)展的理論分析和解決黨員中的實際問題，推進扶貧開發(fā)事業(yè)的全面發(fā)展。
2、努力形成以各支部為重點，機關(guān)黨委和各黨支部協(xié)力抓落實的全員參加的理論學習格局。積極響應省委省直機關(guān)工委提出的廣泛開展學習型黨組織建設(shè)活動，認真學習黨章、黨規(guī)和黨的基本知識，使全辦黨員進一步明確黨的宗旨和黨員的標準、權(quán)利與義務，牢固樹立公仆意識。創(chuàng)新學習方法，采取聽黨課、座談會、學習心得交流、知識競賽和評選學習先進等行之有效的做法，不斷提高學習的針對性和實效性。進一步完善黨員干部理論學習的督查、考核、考試等制度，提高學習效果。在第三季度適當時候，機關(guān)黨委將對各黨支部的理論學習情況進行一次檢查和交流，對理論學習認真、學習筆記詳細、心得體會深刻的黨員干部進行評選表彰，優(yōu)秀的`理論心得將推薦到省委省直機關(guān)工委進行交流。
3、抓好干部培訓教育，多角度全方位培訓機關(guān)黨員干部。堅持思想政治素質(zhì)與業(yè)務工作能力并重的方針，在針對性、實用性上多下功夫。把集中培訓與平時教育有機結(jié)合起來，采取“走出去”、“請進來”等方式，請辦領(lǐng)導和有關(guān)專家給黨員上黨課及專題講座三至五次。加強黨員干部的宗旨廉政教育，組織黨員觀看反腐倡廉警示教育片，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)。結(jié)合省直機關(guān)工委年度工作安排，選派好參加機關(guān)黨務干部培訓班和省直機關(guān)基層黨支部書記示范培訓班人員。
二、以完善機關(guān)黨員先進性建設(shè)長效機制為重點，進一步抓好組織建設(shè)
1、建立健全組織，積極發(fā)揮黨支部和群團組織作用。根據(jù)我辦機構(gòu)改革和人事調(diào)整后的情況，擬于3月份召開機關(guān)黨員大會，選舉產(chǎn)生新的機關(guān)委員會和紀律檢查委員會，確保黨的各項工作正常開展。同時，建立健全各處(中心、室)支部，扎扎實實抓好基層黨建工作;建立健全機關(guān)工會和婦聯(lián)組織機構(gòu)，積極開展活動，真正發(fā)揮黨組織的助手作用、黨組織與群眾的橋梁紐帶作用。
2、按照《關(guān)于建立保持機關(guān)共產(chǎn)黨員先進性長效機制的實施意見》，進一步健全完善機關(guān)黨建工作責任制、黨員干部學習教育工作制度、“3會一課”制度(支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課)、工作創(chuàng)新機制和黨建工作考核機制等各種制度。在黨員干部中開展“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”主題黨課教育活動，確保黨員先進性教育取得實效。
3、堅持抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，不斷提高黨員干部整體素質(zhì)。注重入黨積極分子的培養(yǎng)，規(guī)范黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。注重黨員的日常管理，認真做好基層黨組織和黨員的評議工作。加強與基層各支部的溝通交流，建立各處(中心、室)黨支部工作考核制度，確保機關(guān)黨委工作落到實處。4、深化“講黨性、重品行、作表率”活動。把推進“講黨性、重品行、作表率”活動與落實省委領(lǐng)導關(guān)于“機關(guān)黨建要先行”重要指示有機結(jié)合起來，教育引導全體機關(guān)黨員干部加強學習、加強實踐、加強黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)。促進機關(guān)黨員干部能認真履行職責，積極投身工作實踐。
三、以扎實推進思想道德建設(shè)為牽引，努力提升精神文明建設(shè)水平
1、堅持鞏固我辦精神文明建設(shè)的成果，不斷提高水平，積極向更高層次邁進。積極開展創(chuàng)建“六型”機關(guān)活動。創(chuàng)建學習型機關(guān)，重點在學習方式方法上進行探索;創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)，重點在創(chuàng)新理念和思路上大膽嘗試;創(chuàng)建服務型機關(guān)，重點在服務基層、（本文由（）大學生個人簡歷網(wǎng)提供）服務發(fā)展上有新舉措;創(chuàng)建效能型機關(guān)，重點在工作提速、提質(zhì)、提效上有新做法;創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，重點在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位上走在前列;創(chuàng)建廉潔型機關(guān)，重點在教育黨員干部遵紀守法上取得明顯成效。通過創(chuàng)建活動，要進一步改進工作作風，提高工作效率。抓好機關(guān)精神文明建設(shè)，開展文明處室活動，切實鞏固擴大成果、提高標準，為全面推動機關(guān)創(chuàng)建全國精神文明單位邁上新臺階打好基礎(chǔ)。
2、發(fā)揮工青婦群團組織的作用。切實加強對工青婦等群團組織的領(lǐng)導，堅持以黨的建設(shè)帶動和促進群團組織建設(shè)，建立健全群團組織，全方位支持群團組織依法按章獨立開展工作。要圍繞“三·八”、“五·四”等重大節(jié)日，組織開展豐富多彩的紀念活動，激發(fā)干部職工愛黨愛國的熱情。
3、開展健康向上的群體活動。第一，抓好興趣小組活動，研究拓展“1+1行動計劃”(倡導人人參加一項文體活動);第二，迎國慶舉辦一次反映扶貧開發(fā)事業(yè)新氣象、新成果的攝影書畫展覽;第三，組織全辦乒乓球比賽;第四，舉辦秋季趣味運動會;第五，積極參加省直工委組織的有關(guān)活動。
1、各級領(lǐng)導干部要堅持以人為本，深入實際，了解掌握同志們的工作、生活情況，積極為群眾解決實際問題，排除他們的后顧之憂，使之能以飽滿的熱情和旺盛的精力投入到扶貧開發(fā)事業(yè)建設(shè)中去。
2、組織黨員深入貧困鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究，落實好黨員干部一幫一結(jié)隊幫扶工作，提高扶貧幫困的實效。每個黨支部，從今年開始，要聯(lián)系承包一個村，制定切實可行的工作方案，一包三年，通過積極有效的幫扶措施幫助解決一些實際問題，幫助他們脫貧致富。
3、開展黨員入黨紀念日活動。為了體現(xiàn)組織的關(guān)懷，使廣大黨員能感受到組織的溫暖，更加堅定理想信念，繼續(xù)為黨增光添彩，開展黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶活動，從年開始，開展黨員入黨紀念日活動，向黨員贈送賀卡和書籍，組織重溫入黨誓詞，開展小型思想座談會，激發(fā)工作熱情，永葆共產(chǎn)黨員先進性。
五、以深入做好反腐倡廉工作為保證，全力打造依法辦事，廉潔自律的黨員干部隊伍.
1、開展反腐倡廉宣傳教育。認真學習貫徹中央紀委五次全會和省紀委八屆五次全會精神，開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。為收到更好效果擬在“七一”建黨節(jié)前后組織黨員干部到革命教育基地參觀學習，加強對黨員干部的教育。
2、抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。各支部書記履行好“一崗雙責”，做到業(yè)務工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬。各支部要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，根據(jù)本處室工作實際制定廉政紀律，建立廉政建設(shè)長效機制，從制度上預防腐朽。抓好機關(guān)效能建設(shè)，進一步完善機關(guān)效能監(jiān)督機制，切實加強對黨員干部廉潔從政的監(jiān)督管理。
3、按照“從嚴治黨”的要求，落實好黨員民主生活會、述職述廉、民主評議、廉政談話、誡免談話等制度，利用好批評和自我批評這一銳利思想武器，切實加強機關(guān)黨內(nèi)民主監(jiān)督，減少和預防違紀問題的發(fā)生，杜絕腐朽現(xiàn)象出現(xiàn)。
六、以增強黨組織的凝聚力為核心，著力加強機關(guān)黨委自身建設(shè)。
全面貫徹省委領(lǐng)導關(guān)于“機關(guān)黨建要先行”的重要指示，抓住省扶貧辦機關(guān)黨委成立和各支部調(diào)整的契機，發(fā)揮機關(guān)黨委一班人的作用，重視理論學習和作風建設(shè)，以身作則，充分調(diào)動基層支部和全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，落實好黨組決定和省委省的政府決策部署，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨的建設(shè)促進扶貧開發(fā)事業(yè)的全面發(fā)展。
貧困戶扶貧計劃方案篇二
為進一步加強基層困難戶的幫扶工作，進一步增強黨在群眾中的凝集力、戰(zhàn)斗力和號召力，確保幫扶工作的順利開展，根據(jù)上級黨委組織和教育局黨辦的總體部署，結(jié)合我校的實際，制訂幫扶活動計劃。
堅持 “立足本崗、奉獻社會”為主題，積極引導廣大黨員努力踐行全心全意為人民服務的宗旨，切實發(fā)揮廣大黨員教師的幫扶作用，構(gòu)建起服務為先、特色鮮明、社會認可的活動組織體系。推動我鎮(zhèn)幫扶工作又好又快發(fā)展。
豐學師校長任組長，學校黨員干部為副組長，與教師分成6個小組與困難戶形成一對一的幫扶小組，實施定向幫扶，解決困難，進行愛心幫扶。使貧困群眾感到社會主義大家庭的溫暖，促使他們增強生活的勇氣，積極為社會做貢獻，構(gòu)建和諧社會。
以領(lǐng)導班子為組長，全體領(lǐng)導班子成員、黨員、入黨積極分子。骨干教師等不少于40人的幫扶隊伍。形成“一對一結(jié)對子”幫扶特困戶，不定期走訪幫扶困難群眾。
1.組織發(fā)動階段。4月活動正式啟動，營造氛圍，做好宣傳組織工作，積極動員黨員積極參與幫扶服務活動，明確活動意義。
2.工作推進階段，組織志愿者開展教育政策咨詢、“結(jié)對子”幫
扶、從5月份開始定期采取集中與分散、定期與經(jīng)常相結(jié)合的方式進行。還可以通過開展活動日集中服務、設(shè)點服務、結(jié)對幫扶服務、專題服務等活動方式，開展有組織的志愿服務，努力提升幫扶的水平。
3、利用雙休日、工作之余走進困難家庭，送溫暖、送關(guān)愛、聽心聲，了解疾苦，解決實際困難。
4、幫扶工作每月總結(jié)一次，不斷更新幫扶內(nèi)容，有的放矢開展工作，建立科學的幫扶體系，材料歸檔管理，及時向上級有關(guān)部門匯報情況。
貧困戶扶貧計劃方案篇三
我于_年x月x日經(jīng)單位選派，作為_建整扶貧聯(lián)系點工作隊隊員，進駐_村。通過近半年的農(nóng)村基層實踐，使我磨練了意志，開闊了視野，增強了工作責任心，熟悉了農(nóng)村基層工作程序。農(nóng)村政策理論水平得到了提高，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗。與此同時，在與其他駐村工作隊員及村民的朝夕相處中，增進了理解與交流，建立了深厚的情誼，學到了許多工作方法，并從他們身上感受到了強烈的進取精神和發(fā)展意識，真切感受到基層鍛煉的價值與益處。現(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下：
一、加強學習，充分認識建整扶貧工作的重要性。
我認為，建整扶貧工作的主要任務，就是要打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，增強農(nóng)村發(fā)展后勁，促進農(nóng)民增收，逐步使廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態(tài)好起來、村容美起來、班子強起來”。要做一個合格的建整扶貧工作隊隊員，就必須認真學習有關(guān)農(nóng)村政策、規(guī)章制度和各種會議精神，不斷豐富自己的理論水平，充分的認識與理解建整扶貧工作的重要性。因此，在工作中，我注重學習，認真思考，不恥下問，并結(jié)合實際和工作需要，一直堅持學習相關(guān)的理論，不斷豐富自己的知識，增長工作才能，增強自己的工作自信心，逐漸提高了自身的素質(zhì)和綜合能力，以幫助自己更好地完成各項工作任務。
二、深入基層，踏踏實實為群眾服務。
1、進村調(diào)研，制定規(guī)劃.x月x日和其他工作隊員進駐點村后，首先是通過走訪群眾、座談、召開村民代表大會和村組干部會等多種方式開展調(diào)查研究，了解民情，熟知村民的要求與愿望，仔細分析與研究，掌握好第一手材料，做到心中有數(shù)。其次是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的目標，科學合理的規(guī)劃_村的建設(shè)項目，起草了《_年發(fā)展規(guī)劃》、《_年工作計劃》、《_建整扶貧工作項目建設(shè)計劃書》等資料的初稿撰寫工作。再次是按照農(nóng)村黨支部“五個好”的要求，采取以舉辦講座、集中培訓、專家示范、外出參觀等形式，著力提高村級組織和農(nóng)村黨員執(zhí)行政策、依法辦事的能力，科學發(fā)展、富民強村的能力，協(xié)調(diào)利益、促進和諧的能力，起草和完善了《民主評議黨員干部制度》、《培訓黨員干部制度》、《村民代表大會制度》、《村務公開制度》、《“三會一課”制度》及《村干部崗位責任制考核辦法》等制度。
2、進村做好宣傳，營造良好的工作氛圍。在做好調(diào)研，制定好規(guī)劃后，就是要做好宣傳工作，讓群眾充分了解建整扶貧工作的主要目標。為此，我和其他工作隊員，一方面組織黨員干部認真學習建整扶貧工作的具體內(nèi)容、任務和目標;另一方面是召開群眾大會，向群眾反復宣講建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃項目、建設(shè)實施方案、過程、步驟。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，更為建設(shè)項目的實施打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
3、分步組織項目建設(shè)，用心為群眾解決好實際問題。按具體制定的_個項目建設(shè)中，現(xiàn)正組織分步實施。在椪柑產(chǎn)業(yè)項目實施中，工作進度緩慢，還有部分群眾“等、靠、要”思想嚴重，認為“種糧為糊口、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞為買鹽”，適應市場經(jīng)濟的能力較弱，滿足于日出而作、日落而息的自給自足的生產(chǎn)生活方式，自身脫貧致富的能力較差等情況，我和另外一名工作隊員經(jīng)請示隊長同意之后，于x月x日住到村里開展工作，白天組織村民進行_開溝撩壕并測量，早晚深入村民家中走訪并做思想工作。
三、存在的問題及今后努力的方向。
半年來，我雖然取得了一些成績，但在思想和工作上還存在著許多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是基層工作經(jīng)驗缺少，工作新局面還待打開。本人雖然以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，但真正深入農(nóng)村一線工作很少，農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏，對農(nóng)村工作自身獨創(chuàng)性開展不夠，工作新局面有待進一步打開。
二是政策理論水平低，不能很好為群眾服務。由于本人對農(nóng)村政策理論掌握不夠，對市場經(jīng)濟知識了解不多，缺少經(jīng)濟操作實踐經(jīng)驗，加上駐點村經(jīng)濟條件所限，駐村工作半年來，在發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟工作不堪理想，還有待進一步提高。
三是科技知識缺乏，不能很好地為群眾提供技術(shù)指導。
四是工作力度不大，主要表現(xiàn)為觀念更新不夠，抓實事、大事不夠，高效做事不夠。
五是工作上欠主動性，膽子不夠大。
六是協(xié)調(diào)能力不強等。
針對上述存在的諸多問題，我將認真反思與總結(jié)，并在今后的實際工作中，加強學習，勇于實踐，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。帶著責任、帶著問題、帶著任務、帶著情感真正深入基層，深入實際，把黨在農(nóng)村的各項方針政策落實好，我有決心、有信心圓滿完成各項工作任務。
貧困戶扶貧計劃方案篇四
為鞏固xxx鎮(zhèn)xxx村村民xxx一家扶貧成果，確保不返貧，結(jié)合我縣扶貧工作相關(guān)政策，根據(jù)xxx家庭實際情況，在征得xxx夫妻同意的基礎(chǔ)上，特制定本鞏固提升計劃。
戶主：xxx，男，漢族，1942年1月出生，現(xiàn)年75歲，患有腦梗和心臟病，無勞動能力。
配偶：xxx，女，漢族，1943年2月出生，現(xiàn)年74歲，患有高血壓，無勞動能力。
家庭經(jīng)濟收入主要依靠發(fā)包土地、養(yǎng)老金，20xx年家庭年純收入8450元，人均純收入4215元。
該戶住房面積60平方米，不屬于危房。全家耕地面積15畝，常年發(fā)包。家中簡單實用家具及生活用具基本齊全，能滿足基本生產(chǎn)生活需求。
1、夫妻二人年齡均已超過70歲，年老多病，無勞動能力。
2、人均耕地面積少，僅為15畝，常年發(fā)包；
3、夫妻二人都患有老年病，醫(yī)療、購藥費用較大，家庭主要是因病致貧；
經(jīng)過前期入戶走訪、調(diào)查了解、建檔立卡，對其家庭的實際情況和具體困難有了全面的了解，并對該戶20xx年的幫扶計劃進行了梳理，具體幫扶計劃安排如下：
1、為其老兩口協(xié)調(diào)辦理農(nóng)村低保，解決其生活困難；
3、宣傳農(nóng)村低保、小額擔保貸款、農(nóng)村合作醫(yī)療等與其相關(guān)的各類優(yōu)惠政策；
4、經(jīng)常入戶了解家庭的變化及發(fā)展情況，及時解決家庭中遇到的困難和問題。
1、幫助辦理農(nóng)村低保2人，解決家庭生活困難，使其吃穿有保障；
3、為其申請光伏產(chǎn)業(yè)項目分紅，基本解決家庭實際困難。
貧困戶扶貧計劃方案篇五
xx縣位于廣西東北部，全縣總面積2538平方千米，居住有苗、瑤、侗、壯、漢等五個民族，轄七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)，總?cè)丝?7.2萬人，其中，少數(shù)民族12.88萬人，農(nóng)村人口占總?cè)丝?5%。全境為山地，是一個典型的九山半水半分田的山區(qū)縣。全縣旅游資源豐富，是大桂林旅游圈重要的組成部分，旅游業(yè)已逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。為切實推動和諧社會建設(shè)，龍勝縣不斷加大投入，在逐步解決各族群眾行路難、上學難、看病難、養(yǎng)老難等問題的同時，依托豐富的民族文化資源，以民族文化旅游扶貧為切入點，民族文化促進旅游發(fā)展，以旅游發(fā)展帶動民族文化繁榮，努力探索出少數(shù)民族山區(qū)文化扶貧的新思路，讓山區(qū)各族群眾走上了脫貧致富的道路，取得實實在在的經(jīng)濟效益和社會效益。
一、龍勝縣民族文化扶貧的基本情況
20xx年，全縣生產(chǎn)總值27.73億元，財政收入2.28億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15720元，農(nóng)村居民人均收入3219元，迄今為止，還有70個貧困村，1.3萬貧困農(nóng)民，是國家新時期扶貧開發(fā)重點縣。近些年來，縣委、縣政府高度重視文化事業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加大對民族文化建設(shè)的財政投入和政策扶持，全縣民族文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全縣共投入文化建設(shè)資金近1000萬元，修建了縣宣傳文化中心、民族廣場、民族博物館、35個農(nóng)家書屋、12座宣傳文化綜合樓等，每年開展150次文化下鄉(xiāng)和送書下鄉(xiāng)活動。全縣農(nóng)村基本實現(xiàn)了廣播電視村村通，還投入80萬元打造各民族文藝表演節(jié)目，此外，還投入近2億元實施村寨改造項目，為游客觀光旅游創(chuàng)造便利條件。
近年來，縣委、縣政府結(jié)合農(nóng)村休閑度假、民族風情和農(nóng)耕文化三大旅游品牌，著力打造了人間瑤池的溫泉、天下一絕的龍脊、壯寨楷模的金竹壯寨、天下第一長發(fā)村的黃洛瑤寨等旅游品牌，特別是在金竹、大寨建立了全國首批15個景觀村落、8個景觀經(jīng)典村落之一，取得了中國生態(tài)旅游大縣和中國文化旅游大縣的兩大牌子，受到各地游客的高度評價。品牌效應直接推動了山區(qū)人民的文明進步，印證了大山人民走向世界、走向全球的烙印。同時，20多項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進入?yún)^(qū)(省)級或市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄;《龍脊魂》、《龍勝侗族文化與旅游》、《龍勝瑤族文化與旅游》、《龍勝苗族文化與旅游》、《龍勝壯族文化與旅游》、《踩石輪》、《巖坪調(diào)》等旅游系列叢書出臺。
二、龍勝縣民族文化扶貧的幾點啟示
啟示1：文化扶貧是貫徹科學發(fā)展觀的重要舉措。人，作為萬物之靈長，無論貧富，都需要精神上的關(guān)懷，都需要基本的文化生活。各級黨委政府在抓好富農(nóng)民口袋的同時，更加注重富農(nóng)民腦袋的工作，這體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，是黨和政府為民辦實事好事的具體行動，有利于不斷滿足邊遠山區(qū)困難群眾精神文化需求，讓廣大群眾真正共享改革發(fā)展成果。
啟示2：文化扶貧是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建和諧社會的有效載體。隨著農(nóng)民不斷增長的精神文化生活需求和落后的文化生產(chǎn)服務水平之間的矛盾更加突出，農(nóng)村社會發(fā)展中重經(jīng)濟輕文化而導致的農(nóng)村經(jīng)濟后勁不足、農(nóng)民因愚返貧、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力不強等問題日益凸顯。實施文化扶貧，不僅僅是豐富農(nóng)村貧困人口的文化生活，更重要的是可以進一步提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，推動農(nóng)村經(jīng)濟、政治和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進縮小城鄉(xiāng)差距。
啟示3：文化扶貧是加強農(nóng)村精神文明、加快新農(nóng)村建設(shè)的具體抓手。房屋新不等于新農(nóng)村，衣服新不等于新農(nóng)民。某縣實施民族文化扶貧的調(diào)研報告。社會主義新農(nóng)村的新字，不僅要體現(xiàn)在以人為本地滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求上，還要體現(xiàn)在用新文化塑造新農(nóng)民、全面提高農(nóng)民的文明程度上。實施文化扶貧，可以更好地保障人民群眾基本文化權(quán)益，更好地提高農(nóng)民文化素質(zhì)、培育新型農(nóng)民、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
啟示4：文化扶貧是傳承發(fā)展民族優(yōu)秀文化的重要途徑。各民族優(yōu)秀文化，是社會主義文化建設(shè)的重要資源，是文化建設(shè)開掘不盡的寶庫。文化扶貧有助于提高全社會對繼承發(fā)揚民族文化的認識，充分調(diào)動各民族群眾特別是文化工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過人們對民族文化的普查、挖掘、搶救和利用等工作，構(gòu)建民族民俗民間文化資源保護體系、展示體系、產(chǎn)業(yè)運作體系、宣傳推介體系，做大做強一批民族文化品牌，建設(shè)一批民族藝術(shù)館，培育一批民族文化經(jīng)典旅游景區(qū)，使各民族優(yōu)秀文化在當代文化創(chuàng)造中呈現(xiàn)嶄新風采、發(fā)揚光大。
三、龍勝縣民族文化扶貧存在的問題
1、個別地方對文化扶貧的重視程度不夠。隨著各級黨委政府不斷加大對文化建設(shè)的力度，全縣文化建設(shè)取得了長足發(fā)展。但不可否認的是，也有少數(shù)地方存在重物質(zhì)、輕精神、重經(jīng)濟、輕文化的傾向，對文化建設(shè)理論上重視、實踐上漠視、行動上忽視，認為文化扶貧周期長見效慢，投入巨大產(chǎn)出微薄，僅把文化建設(shè)當作裝點門面的面子工程。
2、豐富的民族文化資源有待進一步挖掘。千百年來，苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族在人類歷史的長河中，創(chuàng)造了底蘊豐厚、博大精深的燦爛文化。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資源挖掘開發(fā)利用不均衡，已開發(fā)利用的民族文化產(chǎn)品急功近利，過分迎合市場需求和經(jīng)濟效益，重通俗輕高雅、重形式輕內(nèi)容，演展類文化產(chǎn)品和文化節(jié)目品牌意識不強，往往淺白、雷同、低劣，數(shù)量不多，質(zhì)量不高，精品不多。特別是苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族文化分布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有特色，還不能有效整合，對民族文化資源深層次上的研究不夠，各民族在民族建筑、語言、服飾、風俗等個性的民族元素存在弱化傾向。
3、文化扶貧的機制有待進一步加強。一是當前農(nóng)村基層文化體制，出現(xiàn)花錢養(yǎng)人、管辦不分的投入機制，出現(xiàn)干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣的狀況，導致部分鄉(xiāng)村文化體系空殼化二是由于長期以來各級財政對農(nóng)村文化經(jīng)費投入相對匱乏，同時缺少全社會支持文化建設(shè)的氛圍，參與農(nóng)村文化建設(shè)的扶貧辦、文化、教育、交通、民政、體育等部門的項目資金未能充分整合，往往難以最大限度發(fā)揮作用;三是由于文化建設(shè)未列入工作目標考核體系，極少地方出現(xiàn)了講話無文化建設(shè)內(nèi)容，規(guī)劃無文化項目，資金無文化方面安排的尷尬狀況，嚴重影響了農(nóng)村文化的健康發(fā)展。
4、宣傳推介文化的能力有待進一步增強。提高宣傳推介能力，實施民族優(yōu)秀文化走出去戰(zhàn)略，是提升文化旅游的一個重要途徑，也是開展文化扶貧題中應有之義。隨著我國不斷加大開放交流力度和桂林大旅游圈的影響，龍勝山水風景和民族風情旅游的知名度日益提高，國際國內(nèi)游客數(shù)量不斷攀升。但就目前來說，由于文化傳播渠道單一、缺乏具有開拓國際文化市場能力的機構(gòu)和人才、對外宣傳的精品和品牌項目不多等原因，對外宣傳的創(chuàng)意不新，內(nèi)涵不足。
5、文化建設(shè)投入有待進一步加大。弱勢的農(nóng)村文化建設(shè)必然要求政府的扶持，但當前的農(nóng)村文化建設(shè)，一是由于地方財政困難的原因，財政難以承擔足夠的資金投入文化建設(shè);二是由于未能把經(jīng)營性文化和公益性文化區(qū)別開來，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，應該由政府主導的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應該由市場主導的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府，造成投入者(財政)無法監(jiān)督，受益者(農(nóng)民)無權(quán)監(jiān)督，加之縣鄉(xiāng)財政相對困難，難以實現(xiàn)公共文化服務全覆蓋。三是由于財政投入有限，難以啟動相關(guān)研究整理和深度挖掘工程，有些具有濃郁民族特色的文化節(jié)目僅靠群眾自籌解決，制作粗糙，品位不高。
四、龍勝縣民族文化扶貧的對策建議
1、進一步加強農(nóng)村文化扶貧的組織領(lǐng)導。進一步加強科學發(fā)展觀教育，把文化建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務列入地方黨委政府重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入為民辦實事的清單，納入扶貧攻堅計劃，與改善民生聯(lián)系起來，與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展一起謀劃、一起落實、一起考核，克服先經(jīng)濟、后文化發(fā)展思路，引導地方黨委政府牢固樹立科學的發(fā)展觀和和正確的政績觀，積極引導、精心組織，以更加自覺、更加主動的姿態(tài)推動農(nóng)村文化建設(shè)。
2、堅持社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的重要構(gòu)成，是社會主義制度的生命之魂，是社會主義和諧文化建設(shè)的內(nèi)在精神，在實施文化扶貧中處于統(tǒng)領(lǐng)和支配地位。沒有社會主義核心價值體系的積極引領(lǐng)和正確主導，文化扶貧就會迷失方向、喪失根本。要正確處理主導與多元、多樣的文化關(guān)系，堅持社會主義核心價值體系引領(lǐng)各民族多樣化的文化生態(tài)，抵制低俗媚俗庸俗的文化傾向，遏制農(nóng)村不良文化現(xiàn)象的蔓延，積極倡導健康向上的群眾民族文化，充分發(fā)揮文化在凝聚人心、促進和諧的作用。
3、堅持重在建設(shè)方針。按照保護遺存、扶持傳承、擴大傳播、開發(fā)產(chǎn)品的思路，系統(tǒng)保護、科學開發(fā)文化資源。在開發(fā)利用上，要堅持科學合理的原則，注重整體性規(guī)劃，確保各民族文化資源的完整性、系統(tǒng)性、全面性;注重保持民族特色，挖掘開發(fā)具有民族特色、地方特色、時代特色的民族文化;要注重改革創(chuàng)新，使民族文化充分體現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新的結(jié)合，體制民族特色與時代精神結(jié)合，實現(xiàn)民族文化在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。在挖掘保護上，要高度重視、大力加強各民族文物和非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護，對傳統(tǒng)文化進行全面梳理，注重科學規(guī)劃，加大資金投入，深入實施重點文物保護工程，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系;收集整理各民族傳統(tǒng)的民間文學、民俗文化、民間藝術(shù)、民間技藝，對瀕臨消失的文化遺產(chǎn)，采取有效措施進行搶救，使之保存下來、傳承下去;要在龍勝壯族生態(tài)博物館的基礎(chǔ)上，積極探索在少數(shù)民族人口比較集中的地方，建立反映本民族傳統(tǒng)文化、歷史發(fā)展的展覽場所，在條件成熟的基礎(chǔ)上，花大力氣建好各民族融為一體的民族博物館，以更好地保護文化，擴大民族文化交流。要通過各種途徑，加強對各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳教育，積極組織開展群眾廣泛參與的民族民俗文化活動，特別是要加強學校教育，把各民族的傳統(tǒng)文化和民族習俗納入中小學課程，發(fā)揮傳統(tǒng)民族文化滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。
4、全面理順民族文化扶貧的體制機制。在加快以政府為主導的公共文化服務體系建設(shè)的同時，要積極探索社會主義市場經(jīng)經(jīng)濟體制下農(nóng)村文化扶貧的新路子。既可以經(jīng)濟搭臺、文化唱戲，也可以文化搭臺、經(jīng)濟唱戲，通過開展公益活動社會辦、旅游推介會，在旅游景點開展民俗表演、展示民俗文化等多種途徑進行市場運作，形成政府補貼、企業(yè)贊助、文化管理、社會參與的文化運行機制。要積極鼓勵社會資本參與經(jīng)營性文化事業(yè)單位的股份制改造，降低民營資本的準入門檻，實現(xiàn)投資主體多元化。要鼓勵社會資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實體，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的格局，促進農(nóng)村文化大發(fā)展、大繁榮。要積極培育多元農(nóng)村文化主體，建立一套政策支持體系，發(fā)揮各民族群眾的主體作用，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村文化建設(shè)的主角，堅持民辦、民營、民享，充分調(diào)動社會各方面參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性，喚醒農(nóng)民參與熱情，形成生生不息的文化創(chuàng)造力。
5、著力打造一批民族文化品牌。要根據(jù)各民族文化資源稟賦，加強對優(yōu)秀文化的選題和規(guī)劃，積極挖掘整理民族優(yōu)秀文化元素，提煉總結(jié)發(fā)展實踐中形成的當代優(yōu)秀文化元素，兼收并蓄外來優(yōu)秀文化元素，立足各民族心理特征和表達習慣，制定差異化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補的文化發(fā)展布局。加大對農(nóng)村文藝作品創(chuàng)作的投資力度，實行精品獎勵制度，鼓勵文化工作者深入實際、深入生活、深入群眾，進行文化整合創(chuàng)新，努力生產(chǎn)反映當代各民族農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的文藝精品。采取政府主辦、社會聯(lián)辦、群眾自辦等方式，以文藝比賽為手段，以節(jié)日活動為依托，精心組織各類文化活動，吸引廣大群眾積極參與，進一步繁榮農(nóng)村文化，活躍農(nóng)民文化生活。大力開展一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一村一品特色文化成果創(chuàng)建活動，積極開展各民族民間文藝調(diào)演擂臺賽，形成一批特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色文化村、特色文化團隊、特色文化家庭。當前，要以龍脊-溫泉文化長廊為中心，充分挖掘濃郁、古樸、純真的民族風情，通過政府主導、行家策劃、企業(yè)參與、民間運作的模式，著力打造龍脊梯田文化旅游節(jié)、泗水鄉(xiāng)的紅衣節(jié)、樂江鄉(xiāng)的侗族大歌節(jié)、平等鄉(xiāng)的鼓樓文化節(jié)、江底鄉(xiāng)的盤王節(jié)、和平鄉(xiāng)的曬衣節(jié)、扁擔節(jié)等節(jié)慶文化，進一步打造黃洛瑤寨民族歌舞表演，努力形成一批具有民族特色、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的傳統(tǒng)文化旅游品牌。
6、深入實施民族文化走出去戰(zhàn)略。實施各民族文化走出去戰(zhàn)略，為民族文化發(fā)展注入強大動力。一要擴大本縣各民族文化之間的交流，堅持以我為主、為我所用、擇善而從的方針和原則，充分利用節(jié)慶活動、宣傳推介活動等載體平臺，廣泛組織開展文化交流，努力拓寬對外交流領(lǐng)域，不斷推動文化交流向高層次、高檔次、高品位方向發(fā)展;二要積極實施走出去戰(zhàn)略，制定和完善鼓勵民族文化產(chǎn)品和文化服務的政策措施，組織部分文藝團隊走出村寨，通過多種渠道、多種方式，全方位、多層次地宣傳推介，進一步擴大知名度和影響力;三要積極運用廣播影視新技術(shù)、新媒體的發(fā)展，深入研究國內(nèi)外群眾收聽收看的習慣，精心制作外宣產(chǎn)品，提高對外宣傳的技術(shù)含量。
7、努力構(gòu)建完善的農(nóng)村公共文化服務體系。建立一種剛性的財政支出機制，要確保對文化的投入增加幅度不低于當年財政收入的增長幅度，確保公共財政支付基本的文化需求。堅持以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村屯為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所，形成農(nóng)村公共服務網(wǎng)絡(luò)。通過民辦公助、政策傾斜，積極引導文化專業(yè)組織和專業(yè)戶相互聯(lián)合，采取市場化運作模式，大力扶持民間職業(yè)文藝團隊和農(nóng)村業(yè)余文藝團體的發(fā)展。在鼓勵農(nóng)民自辦文化的同時，動員散落于民間的文藝人才和文藝愛好者組織文藝協(xié)會，使民間文藝協(xié)會在保留本地民間文化傳統(tǒng)、豐富農(nóng)民文化生活、培養(yǎng)農(nóng)村文藝人才方面發(fā)揮作用;大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)文化人才，加大對農(nóng)村業(yè)余骨干的培養(yǎng)力度，選送有潛力的苗子到市縣文化館或藝術(shù)院校培訓深造，使其能用上、能提高、能留住。發(fā)揮政府主導作用，整合文化、扶貧、教育、體育等資源，實行共建共對，對文化事業(yè)費統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一建設(shè)，合理配置文化資源，形成整體優(yōu)勢，避免重復建設(shè)和資源浪費。進一步鞏固和擴大村村通廣播電視工程的成果，推進農(nóng)村電影2131工程、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)以及文化信息資源共享工程等文化惠農(nóng)工作。大力加強農(nóng)村文化市場管理，抵制腐朽落后文化的社會環(huán)境，建立和完善村規(guī)民約，開展文明家庭、文明院落、文明村社創(chuàng)建活動，培育積極健康向上農(nóng)村文化氛圍。
貧困戶扶貧計劃方案篇六
20**年6月，自治區(qū)黨委**全委會議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點，到村入戶，整村推進，三年解決44萬特困人口的溫飽問題，十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標的基本實現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)將開始新的進程，今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務展開：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說，如何解決“鞏固”、“提高”的問題，是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務。以此為前提，20**年7月20日至30日，在計委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣參加的扶貧開發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學習調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠等不利因素，合理計劃安排，歷時11天，對北疆xx州、xx州、塔城、阿勒泰四地州進行了調(diào)研。其中，重點對xx縣移民搬遷工程、xx縣扶貧項目管理、xx縣扶貧資金管理、xx縣噴灌項目、xx縣扶貧開發(fā)檔案建設(shè)和管理、xx縣牧區(qū)扶貧項目等進行了實地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過座談討論、實地參觀、現(xiàn)場交流等方式，對當?shù)胤鲐毠ぷ鬟M行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、調(diào)研基本情況。
伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況。
伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級副省級單位，州直下轄八縣二市，由國家、自治區(qū)確定的重點扶貧開發(fā)單位共207個，其中重點貧困縣兩個，重點鄉(xiāng)19個，重點村186個。到20**年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標是：經(jīng)過六年的努力奮斗，到20**年末，按現(xiàn)行貧困線標準，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問題?；静襟E是突出重點、整村推進、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅階段性，后兩年為鞏固階段。20**年的任務是，力爭30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬人左右。
xx州總面積2、7萬平方公里，與哈薩克斯坦共和國接壤，邊境線長達385公里。自治州下轄xx市、xx縣、xx縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)五師及其11個團場。全州有35個民族，總?cè)丝?2、89萬人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級重點貧困村6個，州級重點貧困村16個。現(xiàn)有貧困人口545戶2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣為主，采取點面結(jié)合，社會各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達到1500元以上。
北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點。
1、各級黨委、政府高度重視，落實領(lǐng)導責任制，層層抓落實。
北疆四地州一個共同點，就是各級黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視，扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負總責，地、縣成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組。地、縣、鄉(xiāng)三級層層簽訂責任狀。各級黨委、政府對扶貧工作實行“一票否決制”，對不能完成當年扶貧開發(fā)任務、未能按目標責任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進。同時加強完善組織領(lǐng)導，以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動。按照“區(qū)負總責，地州統(tǒng)攬，縣抓落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實完善各級扶貧領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，并形成紀檢、監(jiān)察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟錢”真真用在救濟貧困百姓上。
2、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道，千方百計增加貧困人口收入。
如何幫助和引導貧困戶開展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施“庭院經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶勞動技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜，每家種6棵蘋果樹，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會經(jīng)營的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學有成的讀書人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動，開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，成為最現(xiàn)實、最直接的增收方式。
3、突出重點，切實抓好重點縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問題為中心，以重點貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點，加大扶貧資金的投入和項目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20**年至20**年，xx區(qū)已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元，為重點貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，又借助國定貧困縣的政策優(yōu)勢，積極爭取各類扶貧資金，從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點“的要求，把有限的財力物力向扶貧重點地區(qū)集中，他們把全州確定的60個村作為州直單位重點聯(lián)系和幫扶的對象，簽定三年責任狀，不脫貧不脫鉤。對其中16個最為貧窮的村，由州財政口徑注入160萬元扶貧開發(fā)資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。
4、正確引導，積極鼓勵外出務工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。
積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，幫助并組織農(nóng)民搞勞務輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個重要做法。xx區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務需要大量勞動力的有利條件，把勞務輸出作為一項產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20**年組織10000名貧困戶勞動力走出鄉(xiāng)村務工，其中名納入縣、市勞務輸出計劃，走出伊犁到外地務工。通過勞務創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時也帶來了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。
5、加大培訓力度，依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。
伊犁州實施“貧困戶子女勞動技能職業(yè)培訓教育工程”，每年培訓120人，由州教育局、財政局、扶貧辦、職業(yè)中專負責實施，工程實施6年，為貧困戶家庭子女勞動就業(yè)，務工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時結(jié)合“科技之冬”活動和“科技扶貧培訓”，靈活多樣地開展“一事一訓”、“一技一訓”、“一養(yǎng)一訓”、“一種一訓”、“現(xiàn)場培訓”、“觀摩培訓”等培訓活動，提高了培訓的實效性和群眾的參與性。xx區(qū)xx縣堅持實施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強對貧困農(nóng)牧民群眾的培訓力度，提高貧困戶的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
6、認真落實各項扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶負擔。
xx區(qū)對人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實行“五減免、一優(yōu)先”，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購任務、水費、教育基金，優(yōu)先給貧困戶安排種植計劃，購買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養(yǎng)量。對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補助救濟。在扶貧開發(fā)重點縣全面實行農(nóng)村中小學義務教育“一費制”，將學雜費和課本費合并收取，初中學生每學年最高不超過260元，小學學生每學年最高不得超過160元，浮動范圍不超過20%。通過實施扶貧優(yōu)惠政策，-20**年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬元，減免課本費、學雜費190萬元，減免義務工93039天，減免集體提留124萬元，免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬元，同時減免其他各種費用150萬元。博州對特殊困難戶，縣財政從教育費附加中劃出部分資金，用于中小學學雜費減免。對貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當?shù)孛裾块T給予補助。通過制定和落實扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負擔，為解決溫飽，實現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。
7、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制。
伊犁州在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會民政救濟體系中去。對于有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動力和機制，從而最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿Γ褎恿ψ優(yōu)榛盍?，帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
二、主要收獲和啟示。
1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力。
xx區(qū)xx縣針對特殊的環(huán)境和致貧根源，堅持以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強”為目標，引導各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，xx縣、xx縣作為國定貧困重點縣，積極爭取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困，收到積極成效。xx縣由新疆石油管理局、新疆電視臺、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向xx縣幫扶各類物資達340萬元。xx縣先后爭取中國石油天然氣集團公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進行幫扶，幫扶資金及物資達204、6萬元，建成噴灌農(nóng)田1萬畝，石油希望小學1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動，社會各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊伍中來。
伊犁州因地制宜、因勢利導，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實施貧困戶異地搬遷工程。他們對于環(huán)境惡劣、居住偏遠、脫貧無望的貧困戶堅決實施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢，成片集中開墾4萬畝土地，成立扶貧農(nóng)場，對異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問題。
2、用好政策，用足用活政策。
通過調(diào)研，可以感覺到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們在正確把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進扶貧工作的有效開展。
伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務工生產(chǎn)中學到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面的實物回報，實現(xiàn)自我滾動、自我表現(xiàn)發(fā)展。xx區(qū)根據(jù)實際情況，在資金運用上與其他資金通過“捆綁使用”，使資金和項目發(fā)揮出最大效益。
xx縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級小額信貸資金發(fā)放專門機構(gòu)。同時把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個單位，按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個“五戶幫扶組”。每一個“五戶幫扶組”對信貸資金的返還實行五戶聯(lián)保，共同擔負連帶責任，對信貸資金的使用和項目的實施相互幫助，相互促進，相互監(jiān)督，形成一種“黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風險共擔”的幫扶促進機制。從而使小額信貸成為全縣五年來各項扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。
3、多措并舉，敢于創(chuàng)新。
伊犁州通過建立扶貧資金項目工程建設(shè)貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實施財政資金和以工代賑資金項目時，都要最大限度地吸納貧困戶勞動力?？h級扶貧辦、計委在扶貧資金工程項目的發(fā)包、檢查、驗收時，必須把使用不低于50%的貧困戶勞動力作為工程合同的一項指標。
察布查爾縣積極鼓勵貧困戶外出打工掙錢，并幫助貧困戶學到一技之長。為此他們積極實施五個100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶中選出500人，根據(jù)實際情況，培訓100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓3年。在培訓中，無償提供學習工具和設(shè)備，學成后工具歸個人。
xx區(qū)在扶貧開發(fā)工作中，提出并實施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來，通過多種措施，全縣累計有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題，人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。
三、對我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點思考。
要深刻認識和把握我州扶貧開發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標基本實現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)已開始新的進程，由此也帶來了扶貧開發(fā)工作的新變化。
一是工作對象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決，特困人口已全部進入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對象也隨之進入以低收入貧困人口為重點的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場波動，很容易出現(xiàn)飽而復饑、暖而復寒，仍然是我們工作的重點對象。
二是貧困人口的貧困標準發(fā)生了變化。按照新階段國家確定的貧困標準882元，到20**年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。
三是扶貧目標由解決溫飽問題到為實現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問題任務單一，而實現(xiàn)小康目標多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會弱勢群體的貧困人口，今后增收面臨的市場環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來越大。
四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟發(fā)展到經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對滯后，低收入貧困人口思想觀念落后，勞動技能和經(jīng)營發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經(jīng)濟收入或經(jīng)濟增長衡量發(fā)展水平的觀點，既要以經(jīng)濟發(fā)展為重點，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。
五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟收入要實施整村推進的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進一步改善，促進解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問題。我州20**年將有18個重點村進行整村推進驗收。
六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機地統(tǒng)一起來，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效，得到實際的利益。
必須用科學的發(fā)展觀指導我州扶貧開發(fā)工作。
統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！皥猿忠匀藶楸荆瑯淞⑷?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”;強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會，難點不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會，難點仍然在且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點區(qū)域，該區(qū)域的社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不相適應的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實緊迫的問題，又不能盲目開發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。以科學的發(fā)展觀為指導，確立科學的扶貧觀，立足當前，把握全局，著眼長遠，深化對扶貧開發(fā)的認識，自覺地把科學的扶貧觀實踐于扶貧開發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實。
要與時俱進，不斷改進和加強扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長期而艱巨的任務，也是當前急需解決的難點問題。結(jié)合我州實際，當前應做好以下幾個方面的工作。
一是積極實施整村推進戰(zhàn)略，堅持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從20**年起，對全州34個扶貧開發(fā)工作重點村的整村推進情況開始進行分批驗收，條件成熟一批驗收一批。
二是集中力量，加強難點地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點，集中財力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對于分布在不具備生存條件，投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口，實行移民搬遷扶貧，做到搬得來，留得住，能發(fā)展，過得好。
三是積極拓寬增收渠道，促進貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導思想，落實好黨和國家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機遇，發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，實現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶，只要能帶動貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機制，給貧困戶帶來實惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動力的有利條件，把勞務輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓，加強貧困戶的職業(yè)技能培訓，引導和組織農(nóng)牧民外出務工，落實以工代賑項目關(guān)于“勞務報酬”管理的規(guī)定，就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項目的土石方工程，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
四是加大科技扶貧力度，增強脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓，推行培訓合格享受扶貧項目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動力。
五是改進資金項目管理，加強監(jiān)督力度。一要加強三項扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排使用三項扶貧資金，發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立扶貧項目庫，簡化項目申報和審批程序，杜絕項目申報的隨意性和盲目性，提高資金效益和項目的科學性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與項目的建設(shè)管理，激發(fā)貧困人口脫貧意識和潛能。四要嚴格實行報帳制，全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作，聘請自治州對口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時，負責監(jiān)督所幫扶重點村的資金落實、項目實施情況。六要實行扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制。
六是整合社會扶貧資源，確保社會扶貧工作扎實有效。堅持“聯(lián)系到縣，定點到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強社會扶貧力量的整合配置，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。二要加強99個州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進工作深入開展。
扶貧開發(fā)工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題，緊緊瞄準貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標，以“整村推進、連片扶貧開發(fā)”為抓手，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)水平，增強貧困對象的自我發(fā)展能力，探索與**縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作新模式，扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進行的調(diào)研情況形成報告如下。
一、基本情況。
**縣地處**邊界，下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積728平方公里，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬，其中：農(nóng)村人口46萬多人，占總?cè)丝诘?8.5%，有19個貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人，通過調(diào)查分析，致貧的原因：1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人;2、因遭受嚴重自然災害致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人;4、其他原因致貧3059人。
二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。
(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)步推進整村推進項目實施。
上級扶持我縣19個貧困村整村推進財政扶貧資金310萬元，安排扶貧計劃項目38個，通過項目的實施，新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動廣場9處。近幾年來，在上級扶貧部門的大力扶持下，通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力，全縣19個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進一步完善，極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂文明適度，社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對全面小康目標的實現(xiàn)充滿了信心。
(二)、以促進生產(chǎn)發(fā)展，全力推進產(chǎn)業(yè)扶持。
今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始，上級下達產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元，我縣19個扶貧村以主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點，力求通過整村推進，使各村級主導產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復調(diào)查，深入研究，結(jié)合各村實際，幫助全縣19個貧困村制定主導產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標任務計劃，使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設(shè)任務，同時，也解決了以往各重點村在整村推進中發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的難題。
(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
為了做好“雨露計劃”培訓轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項重要的民生工程來抓，同時，我辦領(lǐng)導班子深入基地調(diào)研檢查指導培訓工作，要求有關(guān)部門對培訓輸出學員家庭遇到的困難結(jié)對幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境。今年我縣完成“雨露計劃”培訓共210人，下?lián)苜Y金19.8萬元，其中職業(yè)教育培訓80人，撥付資金12萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓130人，撥付資金7.8萬元，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困對象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達100%，有效的增強了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。
(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點，確保移民搬遷的政策落實。
扶貧移民搬遷工作是一項民生工程，涉及面廣，必須由政府主導，組織各方面力量參與實施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務、加強領(lǐng)導、強化措施，找準工作著力點，同時要求縣級相應資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導組。
省下達我縣扶貧移民搬遷任務598人，通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底，在充分尊重移民對象的意愿下，全部進行集中安置，移民集中安置點建設(shè)堅持“五統(tǒng)一分”。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收，確定在長平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點”，安置點主體工程已封頂，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動，全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
三、主要做法和經(jīng)驗。
(一)加強組織領(lǐng)導，營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，加強對全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導。細化分解扶貧開發(fā)任務，將責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門，確定黨政一把手負責制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標考評體系，加強檢查，嚴格獎懲，確保完成各階段扶貧工作目標任務。二是對照整村推進開發(fā)目標，通過重點突破，示范建設(shè)，圓滿完成了“整村推進”貧困村建設(shè)任務。三是切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，啟動貧困村干部培訓工程，不斷增強貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動，組織開展一系列訪貧問苦活動，進一步增強全縣各級各部門、機關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性，并且每年年終歲末，縣委縣政府領(lǐng)導開展了走訪慰問活動，走訪低保、五保戶，優(yōu)撫對象，受災群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
(二)堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。
(三)堅持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農(nóng)民增收問題。因地制宜選準發(fā)展項目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結(jié)合，選準果品、蔬菜等特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行片區(qū)開發(fā)，綜合布局。
(四)堅持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本，大力實施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳，引導貧困群眾樹立法紀意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心，主動參與、主動發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。二是實施科技扶貧工程，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，普及農(nóng)業(yè)科普知識，推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法，努力增強貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程，抓好貧困勞動力的轉(zhuǎn)移技能培訓，增強貧困群眾的基本務工技能，拓展就業(yè)門路。
(五)落實項目資金監(jiān)管措施，提高項目資金使用效益。嚴格執(zhí)行項目資金管理責任制，使用報批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監(jiān)督審計制等“六項制度”。
四、存在的問題和困難。
我縣扶貧工作取得一定的成績，但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢下，扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難：
(一)扶貧形勢依然嚴峻。通過扶貧整村推進后，我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵御自然災害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低，在國家實施低保政策后，盡管這部分人溫飽已得到解決，但現(xiàn)金收入較少，生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導致農(nóng)民整體收入遠遠低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素質(zhì)極其脆弱，容易滿足現(xiàn)狀，不思進取，“等、靠、要”思想嚴重。因此必須對這部分人實施全方位的扶持，給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對象綜合素質(zhì)低，接受新思想，掌握新技術(shù)難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴重不足。
(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風險、市場風險始終存在，農(nóng)村公共服務體系、社會保障體系尚不夠健全，群眾因災、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，建立扶貧開發(fā)長效機制的任務十分緊迫。
(三)是財政扶貧資金投入嚴重不足。重點村所要解決的問題多，面很廣，所需的財力很大。幾乎所有的重點村修幾條水泥街道，就需要好幾十萬元，財政扶貧資金本身都不夠用，還要群眾自籌幾萬元，才能完成項目建設(shè)任務，自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難，主要面向全村群眾，對于絕對貧困戶沒有扶持資金。
五、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議。
面對困難和問題，今后要加快扶貧開發(fā)進程，我們必須理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機制，努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議：
(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容，按照長遠規(guī)劃，分步實施，適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，這就需要各部門通力配合，利用本地優(yōu)勢資源，想盡千方百計向上爭取資金，通過整合各部門資金來加大力度，重點解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。
(二)進一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中，大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，積極樹立“要我做為我要做，給物不如給項目”的理念，變救濟式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài)，把企業(yè)引進來，把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機地結(jié)合起來，制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、貧困群眾致富”的目標。
(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結(jié)合：一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導與群眾積極參與相結(jié)合;五是項目整合與資金整合相結(jié)合;六是項目建設(shè)與職能部門和社會監(jiān)督相結(jié)合。
貧困戶扶貧計劃方案篇七
為認真貫徹落實市委三屆六次全委(擴大)會議精神，建立扶貧幫困長效機制，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道2015年幫扶困難群眾實施方案。
一、成立虹橋街道幫扶困難群眾領(lǐng)導小組，明確幫扶困難群眾標準，對社區(qū)低保、低收入家庭困難情況進行排摸和分類，制定幫扶標準，對低保戶、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費超過該家庭收入的，即可納入幫扶范圍。
增強幫扶工作的可操作性;同時開展項目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學階段的就學困難。構(gòu)建三級工作網(wǎng)絡(luò)，按照“個人、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則，建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評估小組，分別負責困難對象發(fā)現(xiàn)、評議、調(diào)查、審核、上報等工作。
二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，即：黨員領(lǐng)導干部每人聯(lián)系2戶貧困居民;普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民;非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民。要定期走訪，為所幫扶的貧困居民辦事實，有實效，制定個人幫扶，有幫扶情況記錄。
三、建立社區(qū)單位長期結(jié)對幫扶工作機制
轄區(qū)各單位開展“扶貧幫困獻愛心”活動，單位采取與貧困居民“手拉手，結(jié)對子”的方式，結(jié)合貧困居民生活實際適時開展捐資助學幫扶就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動。
四、建立扶貧幫困考核機制。把扶貧幫困任務完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù)，對扶貧幫困工作扎實，取得實效的單位給予通報表彰，對領(lǐng)導不重視，工作不扎實的給予通報批評，并將黨員領(lǐng)導干部扶貧幫困情況列為年度考核，評先評優(yōu)重要參考。
20xx年扶貧培訓工作計劃
為了提高貧困農(nóng)民自我發(fā)展能力，解決貧困農(nóng)民增收問題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，我校將進一步實施扶貧培訓工作。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級主管部門的精心指導下，我扶貧培訓工作堅持“政府主導、市場運作、培訓就業(yè)、跟蹤服務”的思路，以貧困地區(qū)農(nóng)牧民為主要培訓對象，以培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”和高技能人才為目標，加強領(lǐng)導，完善管理，創(chuàng)新機制，取得了顯著成效，為增加貧困群眾收入，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
一是培訓工作任務。
今年計劃扶貧培訓50人，培訓專業(yè)為機械電子系統(tǒng)經(jīng)過培訓，提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，讓他們創(chuàng)辦實體，帶動就業(yè)，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。通過扶貧培訓工作的開展，使貧困家庭經(jīng)營結(jié)構(gòu)逐漸向多元化方向發(fā)展，力爭使他們依靠技術(shù)的勞務收在家庭經(jīng)濟收入中的比重不斷提高。
二是進一步規(guī)范培訓工作。
我校將不斷調(diào)整扶貧培訓工作思路和管理方法，在培訓對象上確定了以貧困農(nóng)牧民為主要培訓對象，延長培訓時間、提高培訓質(zhì)量，在管理方法上將實行報賬制管理，為了調(diào)動貧困學員參加培訓的積極性，為培訓學員提供生活及交通費補助，提高培訓補助標準。
在管理機制和方法上加強管理，積極探索，制定了行之有效的扶貧培訓、報賬管理辦法。在具體培訓工作中，按照縣委、縣政府的`要求組織招生、開展培訓、安置就業(yè)及做好跟蹤服務，將參培學員生活費和交通費發(fā)放與日常管理有機結(jié)合起來，定期到校，依照參培學員名單、專業(yè)、班級逐一核對人數(shù)，及時將兩費發(fā)放到參培學員手中。
能不定期地與參培學員座談交流，征求對培訓工作的意見與建議，對存在的問題加以改進。我校將強化參培學員紀律安全管理，強化教師隊伍的管理。我校將結(jié)合貧困戶子女文化水平和用工企業(yè)對崗位技術(shù)的要求，制定了相應的教學大綱和教學計劃，更加注重了參培學員實踐動手能力培訓，達到了進得來、學得會、能輸出、穩(wěn)得住的培訓效果。
三是不斷增強工作主動性。
認真分析形勢、研究對策、提高和改進工作方法，不斷增強工作的主動性和活力。領(lǐng)導重視與考核機制同步進行，保證培訓工作的順利開展。同時各市加大宣傳工作力度，力爭使農(nóng)村貧困青年應知盡知、應訓盡訓。其次，我校為了保證培訓質(zhì)量，將花大力氣改善辦學條件，使培訓設(shè)施條件有了更大的提高。
四是提高安置就業(yè)及跟蹤服務水平。培訓學校把做好安置就業(yè)和跟蹤服務作為扶貧培訓工作的生命線。向參培學員做出了免費安置就業(yè)承諾，提供2-3次免費安置就業(yè)服務，這為我縣扶貧培訓安置就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)提供可靠保證。
學校對就業(yè)學員一律實行跟蹤服務，建立學員就業(yè)跟蹤服務檔案，與企業(yè)、就業(yè)學員聯(lián)系，了解學員工作、生活以及思想狀況，幫助學員解決實際問題和困難，及時反饋給學校，尤其對所有上崗學員的各種情況實行系統(tǒng)管理，及時歸類、分析，以促進培訓工作不斷完善。
五是不斷增強培訓品牌效應。我縣扶貧培訓工作，不僅為貧困戶脫貧致富提供有效途徑，而且也能極大地促進我校健康發(fā)展。
不論在教學環(huán)境、培訓方式、教學質(zhì)量、教師素質(zhì)、實習條件、市場銜接、安置能力、跟蹤服務等方面進行改進和提高，并形成我校具有特色的砌筑工、民族刺繡、商品營業(yè)員、中式烹調(diào)師、混凝土工、機械電子系統(tǒng)等培訓專業(yè)。
貧困戶扶貧計劃方案篇八
為了貫徹落實黨的十_屆_中全會精神，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，進一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，根據(jù)省委關(guān)于深入退進聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動的要求，局機關(guān)對村戶幫扶對象的家庭現(xiàn)狀、經(jīng)濟收入、種植面積和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本情況進行了全面了解和深入調(diào)查，根據(jù)幫扶對象的基本情況，制定本計劃。
本人幫扶對象：寧縣九峴鄉(xiāng)__村___。
一、家庭基本情況：李學義，小學文化程度，全家3口人，耕地4畝，20__年總純收入7110元，人均純收入2370元。
按照市、縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)要求，幫其栽植蘋果樹和其它經(jīng)濟作物，使其增加收入，緩解貧困現(xiàn)狀。
(二)擴大經(jīng)營規(guī)模。給該兩戶宣傳我縣婦聯(lián)小額無息貸款政策，動員其貸一定數(shù)目款額，做小生意。在有經(jīng)濟基礎(chǔ)的情況下，做其思想工作，使其擴大種植規(guī)模，早日走出貧困。
(三)學習技術(shù)知識。鼓勵李學義學習果樹栽植及果園管理、動物養(yǎng)殖等相關(guān)技術(shù)知識，向其提供各種有價值信息，提高其信心和決心。
總之，本人從幫扶對象的實際出發(fā)，結(jié)合自身條件，按照一戶一方，循序漸進的原則，他們早日走出貧困，奔向小康生活。
一、基本情況。
涂幫文是喜河鎮(zhèn)大雁村一組貧困戶，家中共有兩口人，涂幫文現(xiàn)年72歲，其妻現(xiàn)年75歲，共有2.5畝水田、3畝旱地，其三子一女都已成家并已分開居住。
二、個人產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿。
由于他們年齡較大，結(jié)合其身體和家庭經(jīng)濟狀況，他們計劃在2.5畝承包田內(nèi)種大棚蔬菜。
三、幫扶措施。
1、協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員，給予大棚蔬菜種植技術(shù)指導和相應優(yōu)惠政策扶持。
2、協(xié)調(diào)貸款修建標準蔬菜大棚。
3、給予籽種和肥料方面的幫扶。
四、預計達到效果。
預計每畝每年凈利潤6000元，合計純收入1.5萬元，年人均純收入達7500元，達到全縣中上等水平。
貧困戶扶貧計劃方案篇九
為了進一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面提升黨員的綜合素質(zhì)，我園支部在注重自身發(fā)展的同時，積極主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園結(jié)成幫扶對象，以充分發(fā)揮省級示范園的示范、輻射作用，實現(xiàn)教育資源共享，實現(xiàn)共同發(fā)展，努力打造人民滿意的教育。
二、現(xiàn)狀調(diào)查分析。
在支部的統(tǒng)籌安排下，我們與z中心幼兒園結(jié)成了幫扶對子。
首先，我們深入到z中心園，調(diào)查、了解其發(fā)展現(xiàn)狀，以便有目的、有計劃地開展幫扶工作。z中心園現(xiàn)為一類幼兒園，園內(nèi)外部環(huán)境整潔美觀，幼兒活動的空間相對較大。那兒的教師從教的積極性較高，對待工作有熱情，對待幼兒有愛心，盡管每天工作強度較大，但她們?nèi)匀缓軜酚^，任勞任怨。在深入課堂后我們也發(fā)現(xiàn)，很多教師的教育觀念正在悄然發(fā)生著變化，如她們在設(shè)計教案時能夠認識到要努力發(fā)揮幼兒的積極性和自主性，讓孩子在玩中學、學中玩。然而在具體實施教育活動時，常會發(fā)生教育觀念和教育行為脫節(jié)的現(xiàn)象，教學方法比較陳舊，穿著新鞋走老路。
另外，教師的研究意識也比較淡薄。她們很想搞科研，但又不知道搞什么，怎么搞。可見，教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)亟待提高。她們也都非常迫切地希望能有各種接受繼續(xù)教育的機會，走出去、請進來，在學習中不斷拓寬自己的視野，提高自身的素質(zhì)，促進專業(yè)化成長。
目前，z中心園正著手準備省優(yōu)質(zhì)園的驗收工作。很多硬件設(shè)施基本到位，但幼兒晨間活動的玩具還要進一步豐富，區(qū)角內(nèi)的材料不夠充實。平時由于加強了過程管理，資料的積累比較齊全，但還需要按照要求分類歸檔。比較薄弱的環(huán)節(jié)就是軟件這一方面，如教師組織教學、進行專業(yè)反思、開展科研活動的能力欠缺。
三、幫扶思路。
實施對z中心幼兒園教育幫扶工作，是我園認真貫徹市教育局加快農(nóng)村學校建設(shè)，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的具體體現(xiàn)。本著“優(yōu)勢互補，合作交流，攜手共進，資源共享”的原則，從學校管理，教育資源，師資培訓等方面為z幼兒園開展有效的指導與幫扶。尤其是近階段，我們把幫扶的重點定位在提高z中心幼兒園的軟件設(shè)施水平上，盡自身的努力促進兩園的共同發(fā)展，確保省優(yōu)質(zhì)園的順利驗收。
四、幫扶目標。
1、充分認識幫扶工作的意義，調(diào)動雙方工作的積極性，使幫扶工作具有創(chuàng)造性。
2、加強幫扶工作過程的管理，注意收集資料，不斷總結(jié)經(jīng)驗，形成教育對口幫扶的特色。
3、指導教師進一步轉(zhuǎn)變觀念，改進方法，提高教育教學質(zhì)量。
4、帶領(lǐng)教師學習教育理論，提高專業(yè)素養(yǎng)。
5、指導教師開展教學研究工作，強化研究意識。
6、研討教育活動，為一類園的順利驗收奠定基礎(chǔ)。
五、幫扶措施。
1、建立雙方互訪制度，商議、總結(jié)幫扶工作。
2、指導幼兒園建立教育教學、教育科研、衛(wèi)生保健等方面的資料。
3、開展送教下鄉(xiāng)活動。
4、組織教師到我園參觀、學習、觀摩活動。
5、深入到幼兒一日活動中，現(xiàn)場觀摩、研討。
六、月份安排。
九月份:1、深入z中心園調(diào)研，了解其現(xiàn)狀。
2、組織教師到我園觀摩活動。
十月份:1、建立雙方互訪制度。
2、進一步商討幫扶工作的開展形式。
貧困戶扶貧計劃方案篇十
201_年結(jié)對幫扶工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真學習貫徹黨的十八大精神，緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標，突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點，完善領(lǐng)導責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制，著力推進領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè)，努力把沙溝村建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全面實現(xiàn)“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎(chǔ)。
二、工作目標。
201_對幫扶工作主要目標是：一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭，蛋雞養(yǎng)殖，人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果，完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池，疏通配套管網(wǎng)，確保其發(fā)揮作用。三是依托主導產(chǎn)業(yè)，積極爭取資金，發(fā)展駐村經(jīng)濟。四是按照縣委、縣政府建設(shè)標準，選好地址，保證質(zhì)量，建好、用好村“黨員群眾服務中心”。
三、工作重點。
(一)強化組織領(lǐng)導，建立結(jié)對幫扶機構(gòu)。堅持由院長雷德強同志任組長，副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長，李強同志任成員的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導小組，形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導能力。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，堅持科學發(fā)展觀，積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量，強化制度建設(shè)，加強民主監(jiān)督，完善決策機制，充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導協(xié)調(diào)能力，努力提高干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。充分擴大基層民主，積極推進民主政治，提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，著力增加農(nóng)民收入。進一步明確發(fā)展思路，在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。結(jié)合實際制定新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃，圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，著力引導農(nóng)民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展，更多地增加農(nóng)民收入。
(四)加強思想教育，著力提高農(nóng)民素質(zhì)。堅持扶貧和扶智相結(jié)合。督促村采取一定的辦法和措施，利用基礎(chǔ)設(shè)施項目實施、黨員群眾服務中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇，加強對群眾的教育，切實增強群眾對黨和政府的感情，搶抓“志能”激發(fā)關(guān)愛活動的機遇，協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓，實現(xiàn)成功就業(yè)。加強調(diào)查研究，組織村民實施“清潔鄉(xiāng)村”工程，開展清潔衛(wèi)生大掃除，提高衛(wèi)生水平，減少疾病發(fā)生。
(五)切實加強精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動，以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，遏制封建迷信活動，引導農(nóng)民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動，走訪特困戶，老黨員，等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設(shè)，建立“村兩委負總責”、“協(xié)會當骨干”、“村民做主人”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式，鞏固結(jié)對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活，盡快走上致富的道路，一是組織村民學習和掌握農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，聘請專家開展專業(yè)技術(shù)講座，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結(jié)窮對”的“一幫一”活動，動員單位黨員干部省吃儉用，擠出更多資金，積極開展捐贈活動，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學習，開闊視野，增長見識，推動發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動，為全體村民贈送“文明家庭”手冊，組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓，提高廣大村民的法律素質(zhì)。
四、工作要求。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。主要領(lǐng)導親自掛帥，親自過問，把結(jié)對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調(diào)查走訪，定期現(xiàn)場辦公，強化督辦落實，確保結(jié)對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任，增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結(jié)對幫扶工作精神，立足縣委、縣政府中心工作，全心全意地為困難群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務。
(三)明確任務，狠抓落實。要積極協(xié)調(diào)，善于思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研，認真落實幫扶措施，扎實開展工作，建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度，健全結(jié)對幫扶工作長效機制，積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之，我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題，大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
貧困戶扶貧計劃方案篇十一
1、張從生，男，58歲，家住橫水鎮(zhèn)西下洹村，家中2人，年老患有高血壓,腦梗塞,腦出血等疾病,喪失勞動能力,行動不便。
2、3、現(xiàn)有房屋面積70平方米,，耕地畝。2015年家庭人均收入1000元，家庭凈收入-2800元。
因病致貧.患有高血壓,腦梗塞,腦出血等疾病,喪失勞動能力,行動不便。
三、貧困戶意愿希望得到社會保障。
確保貧困戶2018年脫貧，家庭人均純收入達到脫貧標準以上，同時達到兩不愁三保障。
五、具體幫扶措施。
1、經(jīng)常入戶，及時了解該戶在生活上有什么困難，思想上有什么顧慮，進行解困、疏導幫助。
2、開展送溫暖活動，不定期送去大米、食用油、棉被、飯桌和椅子等日常生活用品，解決其生活難問題。
六、幫扶承諾。
承諾確保以上幫扶措施按照時間節(jié)點圓滿完成任務，保證該貧困戶2018年底家庭人均純收入達到脫貧標準以上，同時實現(xiàn)兩不愁三保障目標，并于2018年12月底以前脫貧。
幫扶單位及責任人簽字：
貧困戶扶貧計劃方案篇十二
根據(jù)貧困戶實際，從20xx年起，采取從生活性幫扶、生產(chǎn)性幫扶，從資金和勞務輸出向幫扶戶提供幫助。使貧困戶今年人均純收入達到3000元以上，實現(xiàn)生活水平有所提高。
二、計劃發(fā)展項目。
1、勞務輸出。幫助農(nóng)戶兒媳在家鄉(xiāng)附近能找到一份有穩(wěn)定收入的工作，增加家庭收入。
2、智力扶貧。組織貧困戶參加農(nóng)科知識培訓。
3、幫助農(nóng)戶購買雞苗。
三、具體措施。
1、政策幫扶。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)等重大決策部署、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和重點工作，結(jié)合鄉(xiāng)情、村情，有針對性地為群眾提供科技知識、實用技術(shù)、信息等方面的服務，特別是要大力宣傳強農(nóng)惠民政策。
2、思想幫扶。經(jīng)常和幫扶對象進行思想交流溝通，幫助他們克服“等、靠、要”思想，讓其樹立勤勞致富、自主擇業(yè)、科學耕作和規(guī)范化養(yǎng)殖的觀念。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶。在春耕時節(jié)送化肥、農(nóng)藥等物資;幫助農(nóng)戶購買雞苗，通過物質(zhì)經(jīng)濟的支持和幫扶，協(xié)調(diào)解決幫扶群眾在生產(chǎn)、生活中的實際困難。
4、幫扶其孫女和孫子部分生活費和學習用品，并跟蹤其在學校的學習和生活情況。
5、勞務輸出。嘗試幫助農(nóng)戶兒媳在家鄉(xiāng)附近能找到一份有穩(wěn)定收入的工作，增加家庭收入。
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貧困戶扶貧計劃方案篇十三
為認真貫徹黨的、xx屆五中全會和自治區(qū)黨委七屆十次全委(擴大)會議、州黨委九屆十次會議精神及州黨委、州政府、綠洲路街道的部署，著力推進扶貧解困工程，大力轉(zhuǎn)變干部作風，切實加強基層組織建設(shè)，推進“掛包幫結(jié)對子”活動取得突破性進展，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立__周年，制定幫扶計劃如下：
一、指導思想。
牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式，規(guī)范工作程序，加大工作力度，努力為困難職工群眾辦實事、解難事、做好事，使特困家庭充分感受到黨的溫暖，為維護社會穩(wěn)定，構(gòu)造和諧社會發(fā)揮積極作用。
二、幫扶對象。
三、幫扶形式。
1、政策幫扶。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為其在就業(yè)、就醫(yī)、就學、冬季取暖、法律援助、生活困難等方面提供服務。
2、思想幫扶。幫助其客服等、靠、要思想，引導起強化勤勞致富觀念，樹立自主擇業(yè)、競爭就業(yè)的觀念，樹立多元化、多形式、多渠道就業(yè)觀念，樹立職業(yè)不分貴賤、勞動光榮就業(yè)的觀念。
3、物質(zhì)幫扶。在“春節(jié)”、“古爾邦節(jié)”、“肉孜節(jié)”、
“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節(jié)日期間對其進行不少于5次的走訪慰問，通過物質(zhì)經(jīng)濟支持、幫扶、協(xié)調(diào)其在生產(chǎn)、生活中的實際困難。
四、幫扶內(nèi)容。
1、倡議我單位全體干部職工為其進行一次愛心捐款。
2、不定期的對其家庭成員進行專人的心理疏導，幫助其重塑信心，使幫扶對象能以積極的心態(tài)去面對生活。
3、與州殘聯(lián)取得聯(lián)系，為其最大程度的爭取殘疾人優(yōu)惠政策。
4、針對孩子病情為其解決因疾病帶來的種.種不便。
貧困戶扶貧計劃方案篇十四
自20xx年來，河口鎮(zhèn)鄭莊村扶貧工作在各級黨委、政府及后方單位的正確領(lǐng)導下，通過扶貧隊員和村領(lǐng)導班子全體人員的共同努力，取得了預期的成績。2年來共辦實事項目26項，爭取資金100多萬元?？偨Y(jié)2年來的工作實踐，主要有以下幾個方面的體會。
扶貧有許多工作要做，但要在2年的時間內(nèi)解決貧困村的脫貧問題，就必須制定具體明確的目標。
一是制定了重點發(fā)展目標。從群眾最關(guān)心的問題入手，把以村內(nèi)道路、機井為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以發(fā)展大棚蔬菜為重點的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以幫扶特困戶、特困生為重點的扶貧濟困，作為包村期間的重點目標，制定了2年期間的具體工作計劃。
三是制定了階段發(fā)展目標。對年度要完成的任務逐項進行分析，根據(jù)條件的成熟程度，排出近期、中期和后期不同階段的工作目標，并針對階段目標的特點制定配套措施，先行突破條件好、優(yōu)勢大的項目。對大棚建設(shè)等短期目標，積極爭取省級補貼資金，爭取在短時間內(nèi)建設(shè)完畢，早日產(chǎn)出效益。
而對道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長、投資大的項目則安排在中期進行，去年村內(nèi)10條水泥路的道路建設(shè)，均是在5月到10月期間完成的。根據(jù)后期天氣寒冷的實際，主要是進行以農(nóng)業(yè)種植技術(shù)為重點的培訓、勞動力輸出，開展科普教育活動、扶貧濟困活動和治理村容村貌。明確的工作目標，使扶貧工作做到了有的放矢。
扶貧工作是一項非常艱巨的任務，要完成即定的目標，必須發(fā)揮優(yōu)勢，大力開發(fā)資源。
一是發(fā)揮政策優(yōu)勢，廣泛挖掘資源。面向扶貧資金爭取，電力農(nóng)網(wǎng)改造，大棚專項建設(shè)資金，旱廁改造，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，農(nóng)業(yè)機械推廣等項目廣泛爭取。到目前為止，我們在道路建設(shè)、農(nóng)機發(fā)展、教育扶持、農(nóng)網(wǎng)改造、發(fā)展特菜、科技興農(nóng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、扶弱濟困等方面已完成的工作項目己達15項。
二是發(fā)揮部門優(yōu)勢，深入挖掘資源。發(fā)揮物價部門優(yōu)勢，在協(xié)調(diào)各單位解決扶貧資金和減輕農(nóng)民負擔上重點突破。積極向鎮(zhèn)黨委、政府和市石油公司、縣農(nóng)機局、縣物價局匯報，爭取單位領(lǐng)導重視和支持，爭取更多的后方幫扶資金，2來年共協(xié)調(diào)各部門扶貧資金16萬元投入村建設(shè)；與沛縣勞動和社會保障局、沛縣財政局、沛縣監(jiān)察局、沛縣審計局、沛縣農(nóng)村扶貧辦公室聯(lián)合下發(fā)關(guān)于公布20xx年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、再就業(yè)培訓補助標準的通知并協(xié)調(diào)培訓部門減免培訓費用，鼓勵引導有勞動能力的貧苦戶積極參加技術(shù)含量高、培訓成本高、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導向的工種。
三是發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，挖掘身邊資源。充分發(fā)揮村“兩委”的內(nèi)因作用。通過村“兩委”搭橋，加強與本地在外的領(lǐng)導人、工作人員、經(jīng)營人員的聯(lián)系，積極挖掘當?shù)厝瞬藕托畔①Y源，取得了很好的效果。注重抓好村集體經(jīng)濟收入。挖掘自身資源優(yōu)勢，分析本村產(chǎn)業(yè)特點，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新途徑、新辦法。
學習“三農(nóng)”政策，學習全縣下派工作會議精神，學習上一屆包村人員的先進事跡，充分認識到包村工作是落實“三農(nóng)”政策，解決“三農(nóng)”問題的有效措施，是縣委、縣政府的一項重要決策，是建設(shè)“和諧沛縣”的需要，既是一項經(jīng)濟工作，更是一項政治任務，做好村扶貧工作意義重大。
堅持組織紀律。統(tǒng)一工作時間，每周在扶貧村至少工作3天，并嚴格執(zhí)行請銷假制度和工作報告制度注意學習。及時學習縣有關(guān)工作會議精神，傳達有關(guān)文件，明確形勢任務，統(tǒng)一思想。
包村成效好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導。我們的包村工作得到了各級黨委和政府領(lǐng)導的關(guān)懷，得到了各級各有關(guān)部門領(lǐng)導的大力支持，受到了扶貧后方單位領(lǐng)導的高度重視，領(lǐng)導為了幫扶工作，到村、田間地頭調(diào)研指導，有的一年中到包村點達9次之多，有的則犧牲休息時間，晚上進行協(xié)調(diào)爭取工作，是領(lǐng)導給我們的包村工作提供了有力的領(lǐng)導力量、精神力量和物質(zhì)力量。
貧困戶扶貧計劃方案篇十五
按照國務院及省、州及縣的精準扶貧工作安排，我單位定點幫扶對象為沙龍鄉(xiāng)村。為了做好今年的精準扶貧工作，“兩聯(lián)一進”使村盡早盡快的脫貧致富，現(xiàn)結(jié)合村實際困難及本單位具體情況，特制定20xx年幫扶村工作計劃。
為重視新時期精準扶貧工作，所長馬民親自布置20xx年“兩聯(lián)一進”及幫扶工作，成立縣運管所“兩聯(lián)一進”及幫扶工作領(lǐng)導小組，所長馬民為組長，各股室成員為兩聯(lián)一進”及幫扶工作人員。幫扶領(lǐng)導小組成員每月到村進行幫扶工作，單位干部職工每人掛點幫扶2-5戶幫扶戶，確保每月到戶幫扶聯(lián)系一次，與駐村干部一道，了解、解決幫扶戶的生產(chǎn)和生活情況，幫助解決實際困難。
制定縣運管所、村幫扶戶幫扶規(guī)劃和年度工作計劃。所長馬民親自抓，聽取村兩委與駐村干部制定幫扶規(guī)劃和年度工作計劃調(diào)研工作，每季召開村委會干部和幫扶戶會議，廣泛征求村委及幫扶戶意見。在3月，6月、9月分時段結(jié)合村幫扶戶實際，完成幫扶調(diào)研工作，調(diào)整村幫扶戶的20xx年幫扶規(guī)劃，達到動態(tài)管理。
為便于做好建檔立卡工作，對幫扶工作建檔立卡，實行臺帳管理。我單位和幫扶責任人、村委會、貧困戶填好《貧困戶幫扶記錄簿》、《貧困村基本情況調(diào)查表》、《貧困村幫扶工作紀實》。每月將本單位對貧困村、貧困戶幫扶情況，按要求及時做好幫扶記錄管理和上報工作，確保村我單位幫扶戶建檔立卡率100%。對幫扶戶情況變化的及時進行調(diào)整。
20xx年擬投入資金2萬元。計劃通過多渠道籌集資金，采取州、縣財政幫扶，確保今年幫扶資金全部落實。
（1）落實我單位村幫扶戶家庭子女完成學業(yè)。幫助幫扶戶子女從讀小學至大學都給予幫扶，使其子女安心讀書，不因經(jīng)濟困難而輟學。
（2）組織勞動力培訓。組織幫扶的家庭人戶參加農(nóng)業(yè)技能培訓4次，主要關(guān)于種植、養(yǎng)殖等技能培訓，使幫扶戶掌握種養(yǎng)技術(shù)和勞動技能，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（3）運管所幫扶村幫扶戶住房修繕。
（4）組織慰問，為幫扶貧困戶送溫暖。在節(jié)假日期間，由所長帶隊，為幫扶貧困戶贈送生活必需品和節(jié)日慰問金。