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行政復議辦案體會篇一
4月29日,九屆全國人大會第九次會議審議通過了《中華人民共和國行政復議法》,江簽署主席令予以頒布,于1910月1日起施行。原國務院修訂發(fā)布的《行政復議條例》同時廢止。
《行政復議法》的頒布,是自《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》等行政法律頒布之后的又一部國家的行政大法?！缎姓妥h法》的頒布實施,將在我國初步形成較為完整的行政法律體系,對規(guī)范各級政府管理社會事務,依法辦事、依法行政具有歷史性的意義。同時,也是依照公平、公正、公開、文明、合理地依法行政的原則,行使人民賦予的權(quán)利的基本準則和要求。行政復議法的實施,將保證依法治國方略的實施,促進社會主義的民主與法制建設(shè)。
行政復議法頒布以后,國務院專門發(fā)布了《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉的通知》(國發(fā)[]10號文)。通知中指出:
“保證行政復議法全面、正確的實施,并以此促進各級政府和政府各部門依法行政,從嚴治政,建設(shè)廉潔、勤政、高效政府,是各級行政機關(guān)的一項重要職能,也是政府法制建設(shè)的一項重要任務”。
國務院同時要求,要扎扎實實地學習好、宣傳好行政復議法?！翱h級以上各級政府和政府各部門的法制工作機構(gòu)要在本級政府或者本部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下,具體組織本地方、本部門的學習、宣傳、培訓工作?！痹颇鲜≌舶l(fā)出《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉文件的通知》(云政發(fā)[1999]120號文),要求充分認識到行政復議法的重要性,認真學習行政復議法,要把行政復議法的規(guī)定和相關(guān)知識作為基本的業(yè)務知識學精學透。根據(jù)行政復議法和國務院以及省政府的有關(guān)規(guī)定,為迎接行政復議法在我委的貫徹實施,進一步使我委依法行政的工作規(guī)范化、法制化,結(jié)合省科委管理全省科技工作的具體要求,我們在組織學習行政復議法中有以下體會。
一、《行政復議法》是規(guī)范和促進各級行政
行政復議制度是我國法律監(jiān)督制度的重要組成部分。我國的法律監(jiān)督制度有多種形式和多種層次,除了依據(jù)刑法、民法等法律實行的法律監(jiān)督以外,依據(jù)行政法實施行政機關(guān)內(nèi)部的法律監(jiān)督也是社會主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。行政復議是行政復議機關(guān)(以下簡稱復議機關(guān))根據(jù)公民、法人和其他組織就行政機關(guān)作出的具體行政行為所提出的復議申請,對被申請人所作出的行政法論文具體行政行為,審查其是否合法、適當,并作出復議決定的活動。可以看出,行政復議是行政機關(guān)內(nèi)部對所作出的具體行政行為的審查和監(jiān)督,糾正違法的和不當?shù)男姓袨?向公民、法人和其他組織提供法律救濟和法律援助,最大限度地保護他們的合法權(quán)益。
行政機關(guān)在行使人民賦予的社會管理權(quán)的時候,如果發(fā)生不當?shù)男姓袨?侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,公民、法人和其他組織都可以依據(jù)行政復議法,向行政復議機關(guān)提出行政復議申請;行政復議機關(guān)通過行政復議制度,可以審查行政機關(guān)的行政行為是否合法和適當,這樣一來,既保護了人民群眾的合法權(quán)益,又保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,從而達到從嚴治政,提高工作效率,加強廉政建設(shè),密切政府和人民群眾的關(guān)系,維護社會穩(wěn)定的政治目的。
省科委是省政府主管全省科技工作的行政機關(guān),6月,省人民政府法制局就依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)授權(quán)和經(jīng)省政府批準的省科委的“三定方案”,認定了省科委執(zhí)行科技法律法規(guī)的科技行政執(zhí)法權(quán)的主體資格。并依據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《云南省科學技術(shù)進步條例》、《云南省技術(shù)市場管理條例》、《云南省民辦科技企業(yè)條例》、《實驗動物管理條例》、《基因工程安全管理辦法》,賦予省科委科技行政處罰權(quán)。同時省科委組建了科技行政執(zhí)法隊伍和科技行政執(zhí)法的法制督察隊伍。
地(州、市)級、縣級人民政府的科技行政主管部門同樣也依據(jù)以上的法律、法規(guī)和自治區(qū)的自治條例以及當?shù)厝嗣裾C發(fā)的行政規(guī)章,享有科技行政管理權(quán)和處罰權(quán)。并在條件成熟的時候,也將由地(州、市)、縣人民政府認定其執(zhí)行科技法律、法規(guī)的執(zhí)法主體資格和建立科技行政執(zhí)法隊伍。其中我省曲靖市科委已經(jīng)由曲靖市政府認定了市科委的科技行政執(zhí)法主體資格,建立了行政執(zhí)法隊伍,并按省政府的要求制定了《曲靖市科學技術(shù)行政執(zhí)法責任制度體系》,有關(guān)依法行政的程序要件和必要的機構(gòu)設(shè)置已經(jīng)基本具備。
二、行政復議法對保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要作用
公民、法人和其他組織是行政管理的相對人,處于被管理的地位,行政機關(guān)是否公平、公正、公開、文明、合理的執(zhí)法,直接關(guān)系到他們的合法權(quán)益問題。應當看到,在行政機關(guān)行使人民賦予的權(quán)利的時候,確實存在著(一)不依法行使行政權(quán)利;(二)過當行使行政權(quán)利;(三)不作為的行政行為;(四)執(zhí)法的主體不合法;(五)執(zhí)法的程序不合法等各類問題。無論以上何種行政行為的發(fā)生,都會直接或間接地影響政府依法行政,影響人民群眾的切身利益,影響政府公平、公正、公開、合理、文明地行使對全社會的管理,影響政府機關(guān)在人民群眾中的威望和信譽。就科技管理工作而言,縣級以上各級人民政府主管科技工作的職能部門在行使對全社會的科技工作的管理權(quán)時,必然要與被管理者,也即公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務產(chǎn)生一定的關(guān)系,必然要涉及當事人的權(quán)益,這時,每一項行政行為是否合法、適當,是否侵犯了當事機關(guān)依法行政、依法行使權(quán)利的重要行政大法行政復議制度是我國法律監(jiān)督制度的重要組成部分。我國的法律監(jiān)督制度有多種形式和多種層次,除了依據(jù)刑法、民法等法律實行的法律監(jiān)督以外,依據(jù)行政法實施行政機關(guān)內(nèi)部的法律監(jiān)督也是社會主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。行政復議是行政復議機關(guān)(以下簡稱復議機關(guān))根據(jù)公民、法人和其他組織就行政機關(guān)作出的具體行政行為所提出的復議申請,對被申請人所作出的具體行政行為,審查其是否合法、適當,并作出復議決定的活動。可以看出,行政復議是行政機關(guān)內(nèi)部對所作出的具體行政行為的審查和監(jiān)督,糾正違法的和不當?shù)男姓袨?向公民、法人和其他組織提供法律救濟和法律援助,最大限度地保護他們的合法權(quán)益。
行政機關(guān)在行使人民賦予的社會管理權(quán)的時候,如果發(fā)生不當?shù)男姓袨?侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,公民、法人和其他組織都可以依據(jù)行政復議法,向行政復議機關(guān)提出行政復議申請;行政復議機關(guān)通過行政復議制度,可以審查行政機關(guān)的行政行為是否合法和適當,這樣一來,既保護了人民群眾的合法權(quán)益,又保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,從而達到從嚴治政,提高工作效率,加強廉政建設(shè),密切政府和人民群眾的關(guān)系,維護社會穩(wěn)定的政治目的。
省科委是省政府主管全省科技工作的行政機關(guān),196月,省人民政府法制局就依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)授權(quán)和經(jīng)省政府批準的省科委的“三定方案”,認定了省科委執(zhí)行科技法律法規(guī)的科技行政執(zhí)法權(quán)的主體資格。并依據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化。
三、《行政復議法》的幾個重要特點
(一)與1990年國務院發(fā)布的《行政復議條例》相比,行政復議法最明顯的特點是建立了獨立和完整的行政復議制度。它摒棄了原行政復議的司法化的特點,同時又結(jié)合我國國情,形成了獨具我國特色的新的行政復議制度:(1)制定了“便民、及時的原則”,在具體實施中可以通過“口頭申請”、并規(guī)定“不得向申請人收取任何費用”等方便群眾的做法;(2)擴大了行政復議法的范圍,凡是公民、法人和其他組織認為具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益,都可以向行政機關(guān)提出行政復議申請;(3)賦予當事人可以要求行政機關(guān)對具本行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件進行審查的權(quán)力;(4)規(guī)定各級政府和各級行政部門不再另外組建行政復議機構(gòu),也不再成立行政復議委員會,而是由行政機關(guān)的法制工作機構(gòu)具體辦理行政復議事項,使行政復議工作成為行政機構(gòu)的日常工作;(5)確立了國務院受理各省級政府和國務院各部門的行政復議案件的最終裁決制度,加強了國務院對所屬部門和省級政府的監(jiān)督;(6)賦予當事人對行政復議案件管轄權(quán)的自由選擇權(quán)。即復議機關(guān)可以是本級政府,也可以是上級人民政府的主管部門,選擇誰作為行政復議機關(guān)是當事人自己的權(quán)利。以上這些都與過去的“準司法化”
的行政復議制度不同,使人民群眾覺得到政府或行政機關(guān)要求行政復議,并不是在打官司,而是一項很普通、正常的事情。這就使復行政復議工作能夠在最大范圍內(nèi)開展,極大地方便人民群眾和基層百姓,最大限度地保護他們的合法權(quán)益。
(二)行政復議法立法原則的特點。行政復議法的立法原則有5點:(1)合法原則;(2)公正原則;(3)公開原則;(4)及時原則;(5)便民原則。要求行政復議機關(guān)在履行行政復議職責時,必須要遵循這些原則。其中及時和便民原則體現(xiàn)了該法的重要特點。及時原則主要體現(xiàn)在政府和行政機關(guān)受理行政復議申請時,要從有利于人民群眾切身利益的角度及時地、快速地履行行政復議職責,糾正了以往實施《行政復議條例》時由于申請復議時的條條框框較多,時效過長,申請復議不方便的弊病,現(xiàn)行行政復議法規(guī)定,“行政復議機關(guān)收到行政復義申請后,應當在5日內(nèi)進行審查”,“對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復議機關(guān)受理的行政復議申請,應當自接到該行政復議申請之日起七日內(nèi),轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復議機關(guān),并告知申請人?！彼羞@些規(guī)定,有利于為人民群眾及時快速的解決問題。堅持便民原則。首先,行政復議法將相對人申請行政復議的期限由原復議條例規(guī)定的15日改為60日;第二,申請復議可以書面申請,也可以口頭申請;第三,對群眾難以弄清楚究竟向哪一個行政機關(guān)申請復議的復雜情況,可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級人民政府提出復議申請,然后由該縣級地方人民政府負責轉(zhuǎn)送。
(三)獨具特色的法律責任制度。與《行政復議條例》相比,行政復議法強化了對復議活動的監(jiān)督,加重了對行政復議機關(guān)和被申請人(即作出具體行政行為的行政機關(guān))的法律責任,而去掉了對復議參加人的法律責任。對行政復議機關(guān)無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請和不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復議申請的;或者在法定時間內(nèi)不作出行政復議決定的;對行政復議機關(guān)工作人員在行政復議活動中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以依法給予行政處分,包括降級、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對被申請人不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料;阻撓、變相阻撓公民、法人和其他組織等申請行政復議的;不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,也可以對直接負責的主管人員和直接責任人員處以包括降級、撤職、開除等行政處分。這些有針對性的具體規(guī)定,進一步明確了法律責任,以促使行政機關(guān)認真履行復議職責,真正把行政復議制度落到實處。
四、學習、貫徹、實施行政復議法,有效規(guī)范行政行為根據(jù)國務院國發(fā)[1999]10號文件,和云政發(fā)[1999]10號文件的要求,要從貫徹執(zhí)行依法治國的基本方略、嚴格依法行政的高度,提高對行政復議的認識,要充分認識到行政復議法不僅僅是規(guī)范行政機關(guān)管理社會事務的法律,是規(guī)范依法辦事、依法行政的法律,也是保護千百萬人民群眾切身利益的法律,同時更是交給他們?nèi)绾芜M行行政復議、如何“向行政機關(guān)討個說法”的法律,它既是一部程序法,又是一部實體法,體現(xiàn)了我黨全心全意為民服務的宗旨。因而國務院要求讓其“家喻戶曉、使人民群眾熟悉行政復議制度”。作為科技戰(zhàn)線,應當讓行政復議法為廣大科技人員和科技管理人員深入了解,使省科委在推進高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護和發(fā)展我國自主的知識產(chǎn)權(quán)、管理全省科技進步事業(yè),推進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的過程中,保護科技人員和科研機構(gòu)的合法無憂論文網(wǎng)權(quán)益、依照科技法律法規(guī)和行政法律的要求,代寫論文依法管理,提高行政執(zhí)法水平,把科技事業(yè)納入法制化管理軌道。同時,由于行政復議工作是一項法律性、專業(yè)性都很強的工作,應當結(jié)合行政復議法的實施,加強對行政執(zhí)法人員和法制工作機構(gòu)人員的培訓。要求通過對該法的學習,把法律和相關(guān)規(guī)定的業(yè)務知識扎扎實實學好,認識施行行政復議法的重要意義,深刻領(lǐng)會法律的精神實質(zhì),提高依法行政的水平和能力,保證行政復議法的順利施行。
行政復議辦案體會篇二
《中華人民共和國治安管理處罰條例》（簡稱《條例》）同《中華人民共和國行政處罰法》（簡稱《處罰法》）和《中華人民共和國行政復議法》（簡稱《復議法》）有關(guān)規(guī)定有抵觸之處，如何更好地執(zhí)行這三部法律，筆者認為《條例》是1986年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的，《處罰法》是3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過的，《復議法》是4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過的，根據(jù)《立法法》第八十三條的規(guī)定，“同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。”但是《處罰法》、《復議法》是關(guān)于行政處罰、行政復議的一般規(guī)定，實施在后，是新的規(guī)定；《條例》中有關(guān)治安處罰、申訴規(guī)定屬于特別的行政處罰、行政復議規(guī)定，實施在前，是舊的規(guī)定。新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，根據(jù)《立法法》第八十五條的規(guī)定，“法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決?！倍珖嗣翊泶髸瘴瘑T會尚未就《處罰法》、《復議法》、《條例》不一致之處如何適用的問題作出裁決，原因可能在于《條例》正在修改之中?！稐l例》的實施早于《處罰法》、《復議法》十余年，1994年雖作修改，只是就部分實體內(nèi)容的增添，而程序部分未有變化，原有的程序內(nèi)容已不適應新形勢的發(fā)展要求，所以采用后法優(yōu)于前法的原則來處理《處罰法》、《復議法》、《條例》不一致之處如何適用的問題較妥。為此。
我們在執(zhí)行《條例》時應注意以下幾點：
一、《條例》未作出規(guī)定的，而《處罰法》《復議法》作出了規(guī)定，應適用《處罰法》《復議法》的規(guī)定。
1、地域管轄問題?！稐l例》對違法行為的地域管轄未作規(guī)定，公安機關(guān)往往對發(fā)生在本行政轄區(qū)以外的違反治安管理行為實施處罰，而《處罰法》第二十條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！蹦敲?，對違反治安管理的行為也應由違法行為發(fā)生地的公安機關(guān)查處，不得超出本行政轄區(qū)辦理治安案件。
2、告知程序和聽證程序問題?！稐l例》對此也未作規(guī)定，而《處罰法》第三十一條規(guī)定：“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利?！钡谌l規(guī)定“當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應當采納?！钡谒氖粭l又規(guī)定：“行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外?！惫矙C關(guān)在實施治安處罰前應當依照《處罰法》的規(guī)定告知當事人違法事實、處罰依據(jù)和理由以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。依照《條例》第三十條、第三十一條、第三十二條作出較大數(shù)額罰款（個人2000元以上）處罰前還應告知當事人有要求公安機關(guān)舉行聽證的權(quán)利。
二、《處罰法》有關(guān)條款先作出一般規(guī)定，又明確“但書”“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”者，盡管《條例》的規(guī)定與《處罰法》的一般規(guī)定不一致，仍適用《條例》的規(guī)定。
1、對違法行為的追究時效?！短幜P法》第二十九條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。……”而《條例》第十八條規(guī)定：“違反治安管理行為在六個月內(nèi)公安機關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰?！睂`反治安管理的行為，盡管公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)時未超過二年，但超過六個月的，也不應予以處罰。
2、處罰主體。《處罰法》第二十條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！薄稐l例》第三十三條規(guī)定：“對違反治安管理行為的處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關(guān)裁決。警告、五十元以下罰款，可以由公安派出所裁決；在農(nóng)村，沒有公安派出所的地方，可以由公安機關(guān)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決。”《條例》以法律的形式授權(quán)公安派出所可以自己的名義作出五十元以下罰款、警告的處罰，公安派出所也是公安行政處罰的主體。其他不直接屬于縣級人民政府工作部門但相當于縣一級的公安機關(guān)也是公安行政處罰的主體。
三、《處罰法》《復議法》有關(guān)條款作出一般規(guī)定，未“但書”“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”，《條例》的規(guī)定與《處罰法》《復議法》的一般規(guī)定不一致者，應遵守《處罰法》《復議法》的規(guī)定。
1、簡易程序的適用?！短幜P法》第三十三條規(guī)定：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。……”沒有“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”的“但書”。《條例》第三十四條第一款卻規(guī)定：“對違反治安管理的人處警告或者五十元以下罰款的，或者罰款數(shù)額超過五十元，被處罰人沒有異議的，可以由公安人員當場處罰?！惫膊坑?989年3月18日、1992年9月9日、1993年3月25日先后以《關(guān)于執(zhí)行〈治安管理處罰條例〉當場處罰的有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于執(zhí)行〈治安管理處罰條例〉當場處罰的有關(guān)問題的補充通知》、《關(guān)于執(zhí)行〈治安管理處罰條例〉當場處罰的有關(guān)問題的批復》，對可予以當場處罰的違反治安管理行為的種類進行了規(guī)定，并且將罰款處罰的數(shù)額限定在二百元以內(nèi)?！稐l例》及公安部的三個通知（批復）與《處罰法》是抵觸的，所以，我們應當遵守《處罰法》的規(guī)定，當場處罰罰款的數(shù)額不得超過五十元。
2、對罰款處罰的'執(zhí)行?！短幜P法》第五十一條規(guī)定：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強制執(zhí)行?！倍稐l例》第三十六條第一款規(guī)定：“受罰款處罰的人應當將罰款當場交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書后五日內(nèi)送交指定的公安機關(guān)。無正當理由逾期不交納的，可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的，可以處十五日以下拘留，罰款仍應執(zhí)行?！薄稐l例》賦予了公安機關(guān)對拒絕繳納罰款的當事人予以行政拘留的強制執(zhí)行權(quán)。《處罰法》對此無特別規(guī)定?！短幜P法》對加處罰款作了剛性規(guī)定，即“每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款”；《條例》則是彈性規(guī)定，即“按日增加罰款一元至五元”。公安部《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國治安管理處罰條例〉若干問題的解釋》第十六條又規(guī)定：“拘留后仍拒絕繳納罰款，可以通知其所在單位從本人工資中扣除或扣押財物折抵?！边@一規(guī)定與《處罰法》第五十一條第二項的規(guī)定的含義也是不同的。《處罰法》規(guī)定的“扣押財物”是指行政機關(guān)在查處違法行為時依法扣押的財物，而公安部的解釋中的“扣押財物”是指執(zhí)行處罰時扣押財物。《條例》和公安部的解釋賦予了公安機關(guān)對罰款的強制執(zhí)行權(quán)，而《。
處罰法》只是規(guī)定了行政機關(guān)“申請人民法院強制執(zhí)行”的權(quán)利，那么，公安機關(guān)就不再有權(quán)對拒絕繳納罰款的當事人予以行政拘留，不再有權(quán)扣押當事人的財物折抵罰款，對當事人加處罰款也只能是每日加處罰款數(shù)額的百分之三。
3、當事人申請行政復議的期限和復議機關(guān)作出復議決定的期限?！稄妥h法》第九條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外?！钡谌粭l規(guī)定：“行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外?！倍稐l例》第三十九條規(guī)定：“被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機關(guān)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決的，在接到通知后五日內(nèi)，可以向上一級公安機關(guān)提出申訴，由上一級公安機關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決；不服上一級公安機關(guān)裁決的，可以在接到通知后五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。”顯然，《復議法》是從充分保護當事人權(quán)益和限制行政機關(guān)權(quán)利的立場出發(fā)，給當事人充分的時間行使自己的權(quán)利，敦促行政機關(guān)依法行政，提高工作效率。公安機關(guān)應當告知當事人不服治安處罰申請復議（申訴）的期限是六十日，而不再是五日；復議機關(guān)作出復議決定（申訴裁決）的期限仍然是五日。
4、當事人對復議機關(guān)的選擇?！稄妥h法》第十二條第一款規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議?！倍稐l例》第三十九條規(guī)定被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人“向上一級公安機關(guān)提出申訴”?！稄妥h法》給予當事人雙向選擇復議機關(guān)的權(quán)利，《條例》規(guī)定的是單向選擇。按照《復議法》的規(guī)定，當事人對作為縣級人民政府工作部門的公安機關(guān)作出的治安處罰不服的，應當可以向該縣級人民政府申請復議。對不屬于縣級人民政府工作部門的公安機關(guān)依法作出的治安處罰不服的，公安部作出解釋向上一級公安機關(guān)申請復議。
公安部對待《條例》與《處罰法》、《復議法》關(guān)系的態(tài)度。
《處罰法》、《復議法》實施以來，如何處理其與《條例》的關(guān)系問題，公安部沒有作出專門的規(guī)定。從公安部的幾個規(guī)范性文件可以看出其所采用的原則。
公安部在《關(guān)于行政處罰聽證范圍中“較大數(shù)額罰款”數(shù)額的通知》（公通字[]62號）中規(guī)定：“對個人處以二千元以上罰款的……，在做出處罰決定前，應當告知當事人又要求聽證的權(quán)利，當事人要求聽證的，應當組織聽證?！痹凇蛾P(guān)于公安機關(guān)貫徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉若干問題的意見》（公通字[]72號）第13條規(guī)定：“公安機關(guān)作出行政行為所依據(jù)的法律中規(guī)定的行政復議申請的期限少于六十日，公民、法人或者其他組織在六十日內(nèi)提出行政復議申請的，履行復議職責的公安機關(guān)應當受理?！钡?4條規(guī)定：“履行行政復議職責的公安機關(guān)應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定；現(xiàn)行法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的，從其規(guī)定?！薄督煌ㄟ`章處理程序規(guī)定》中也規(guī)定了對當事人予以處罰的，應當告知其交通違章行為的事實、處罰的理由和依據(jù)以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求舉行聽證權(quán)。以此可以看出公安部采用了后法（《處罰法》《復議法》）優(yōu)于前法（《條例》）的原則。
公安部在《關(guān)于對因拒絕交納罰款而被裁決拘留不服能否申請行政復議的批復》（公復字[2000]5號）中批復：“《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十六條第一款規(guī)定：‘受罰款處罰的人應當將罰款當場交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書后五日內(nèi)送交指定的公安機關(guān)。無正當理由逾期不交納的，可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的，可以處十五日以下拘留，罰款仍應執(zhí)行?！究钜?guī)定的拘留，是一種限制人身自由的執(zhí)行罰，屬于具體行政行為，被裁決拘留的人對拘留決定不服的，可以依法申請行政復議?！比绻膊空J為依照《處罰法》的規(guī)定，對拒絕繳納罰款的予以拘留于法無據(jù)，必然要在批復中先強調(diào)對拒絕繳納罰款的不能拘留，然后批復如果對其拘留，當事人依法可以申請行政復議?！督煌ㄟ`章處理程序規(guī)定》第二十五條規(guī)定：“當事人不履行罰款處罰決定，拒絕繳納罰款的，除依照本規(guī)定執(zhí)行外，還可以依據(jù)治安管理處罰條例的規(guī)定，對當事人處以行政拘留或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。”以此可以看出公安部又采取了特別法（《條例》）優(yōu)于普通法（《處罰法》）的原則。
以上可以看出公安部在對待《處罰法》、《復議法》與《條例》的關(guān)系問題上，不是采取同一個原則，一會兒是后法優(yōu)于前法的原則，一會兒是特別法優(yōu)于普通法的原則。
公安執(zhí)法中的不適應點。
公安機關(guān)在執(zhí)行《條例》中，依法適用《處罰法》和《復議法》，在查處違反治安管理的行為時，切實保障當事人依法享有的權(quán)利。由于各種因素的影響，在執(zhí)行《條例》和《處罰法》、《復議法》中，有著不適應之處。
一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，以較小數(shù)額罰款已不足于達到處罰、教育違法者的效果。將當場處罰罰款、派出所依法裁決罰款的數(shù)額限定于五十元以下，將大量的數(shù)額不是較大但又超過五十元罰款的處罰權(quán)以普通程序由縣級公安機關(guān)裁決，造成執(zhí)法成本的大幅度增長。二是履行完告知程序，然后作出處罰裁決，造成處罰時間的拖延，違反治安管理人也借機逃避他處，拒絕接受處罰，從而加大了民警工作量和辦案經(jīng)費。三是公安機關(guān)沒有對罰款的強制執(zhí)行權(quán)，對于數(shù)額小的罰款申請法院執(zhí)行，費時費錢，得不償失。為收繳罰款，往往做法違反規(guī)定。四是對行政拘留的暫緩執(zhí)行和復議申請期限的超長規(guī)定，使行政處罰不能及時發(fā)揮處罰少數(shù)、教育多數(shù)、制止違法、平息事態(tài)的作用。
公安機關(guān)真正的嚴格的按照《條例》、《處罰法》、《復議法》的規(guī)定執(zhí)法，現(xiàn)實與規(guī)定還有一定的距離?！稐l例》正在修改之中，《處罰法》、《復議法》也有待于進一步完善。只有將客觀現(xiàn)實與法學研究的先進成果結(jié)合起來，使制定出來的法律能夠得以切實地貫徹執(zhí)行，才能推進我國的法制建設(shè)進程。
(作者：咸陽市公安局秦都分局法制科楊聯(lián)利）。
行政復議辦案體會篇三
行政復議是指對行政機關(guān)作出的行政行為不服，向上級行政機關(guān)申請合法救濟的一種程序。作為行政機關(guān)的下級機構(gòu)，負責辦理行政復議案件的人員須對行政復議案件有準確的認識。首先，要明確行政復議的目的是維護合法權(quán)益和保障公平正義，而非折騰當事人。其次，要了解行政復議的法律程序和相關(guān)規(guī)定，確保辦案過程合法合規(guī)。最后，要認識到自己的辦案權(quán)力和責任，不能因私心或其他原因干預案件的處理，以免損害當事人的合法權(quán)益。
二、重視聽取當事人的意見
行政復議案件的辦理過程中，聽取當事人的意見是十分重要的。作為行政機關(guān)的代表，我們需要傾聽當事人的陳述和訴求，了解其主張的理由和合理性。通過與當事人的溝通和交流，可以更好地把握案件的實質(zhì)問題，以及當事人的真實訴求。同時，在聽取當事人的意見時，需要注意保護當事人的合法權(quán)益，確保其享有辯護權(quán)和申訴權(quán)。只有充分聽取當事人的意見，才能公正、客觀地辦理行政復議案件。
三、審慎研判案件事實和證據(jù)
行政復議案件的處理中，審慎研判案件事實和證據(jù)是至關(guān)重要的。在辦理過程中，我們需要客觀、公正地評估當事人提供的事實和證據(jù)材料，進行認真審查和分析。對于有爭議的事實和證據(jù)，應當及時采取調(diào)查取證措施，確保案件事實的真實性和準確性。在研判案件事實和證據(jù)時，還需要綜合考慮相關(guān)法規(guī)和政策的規(guī)定，確保行政行為是否合法、合規(guī)。只有在充分審慎研判基礎(chǔ)上，才能做出公正、合理的行政復議決定。
四、確保程序合法合規(guī)
行政復議案件的辦理過程中，要確保程序合法合規(guī)。這包括提醒當事人履行舉證責任、保障當事人的申辯權(quán)、確保行政機關(guān)依法履行調(diào)查取證等程序義務。同時，辦案人員還應當按照法定程序進行聽證、調(diào)解等程序環(huán)節(jié)的處理，確保程序的正當性和公正性。對于特殊情況下存在的案件特點和緊急性問題，要及時采取合理的緊急措施，確保當事人的合法權(quán)益得到保障。只有嚴格按照法定程序辦理案件，才能確保行政復議的合法性和公正性。
五、注重解決問題、惠民利民
行政復議是為了解決行政爭議，維護合法權(quán)益，最終實現(xiàn)以人為本、惠民利民。在案件辦理中，我們要盡量采取和解、調(diào)解等協(xié)商方式，促使當事人通過協(xié)商和談判解決問題，實現(xiàn)和諧共贏。同時，要注重及時正確地履行法定職責，制定科學合理的決定，并及時通知當事人，以便當事人了解行政復議案件的最終處理結(jié)果。只有確保案件的及時解決和當事人的合法權(quán)益得到充分保障，才能真正達到行政復議的目的。
總結(jié)起來，行政復議案件的辦理要有準確的認識，重視聽取當事人的意見，審慎研判案件事實和證據(jù)，確保程序合法合規(guī)，并注重解決問題、惠民利民。只有努力做到這些方面，才能更好地履行行政復議的職責，保障公民的合法權(quán)益，維護社會的公平正義。
行政復議辦案體會篇四
“行政復議法實施條例”即《中華人民共和國行政復議法實施條例》，是為了進一步發(fā)揮行政復議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》制定的。
第一章總則
第一條為了進一步發(fā)揮行政復議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》(以下簡稱行政復議法)，制定本條例。
第二條各級行政復議機關(guān)應當認真履行行政復議職責，領(lǐng)導并支持本機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)(以下簡稱行政復議機構(gòu))依法辦理行政復議事項，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實、調(diào)劑專職行政復議人員，保證行政復議機構(gòu)的辦案能力與工作任務相適應。
第三條行政復議機構(gòu)除應當依照行政復議法第三條的規(guī)定履行職責外，還應當履行下列職責：
(一)依照行政復議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復議申請;
(二)辦理行政復議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?
(三)按照職責權(quán)限，督促行政復議申請的受理和行政復議決定的履行;
(四)辦理行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計和重大行政復議決定備案事項;
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復議直接提起行政訴訟的行政應訴事項;
(六)研究行政復議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機關(guān)提出改進建議，重大問題及時向行政復議機關(guān)報告。
第四條專職行政復議人員應當具備與履行行政復議職責相適應的品行、專業(yè)知識和業(yè)務能力，并取得相應資格。具體辦法由國務院法制機構(gòu)會同國務院有關(guān)部門規(guī)定。
第二章行政復議申請
第一節(jié)申請人
第五條依照行政復議法和本條例的規(guī)定申請行政復議的公民、法人或者其他組織為申請人。
第六條合伙企業(yè)申請行政復議的，應當以核準登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務的合伙人代表該企業(yè)參加行政復議;其他合伙組織申請行政復議的，由合伙人共同申請行政復議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復議的，由該組織的主要負責人代表該組織參加行政復議;沒有主要負責人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復議。
第八條同一行政復議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復議。
第九條行政復議期間，行政復議機構(gòu)認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復議。
行政復議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復議。
第三人不參加行政復議，不影響行政復議案件的審理。
第十條申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復議。申請人、第三人委托代理人的，應當向行政復議機構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應當載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托?？陬^委托的，行政復議機構(gòu)應當核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應當書面報告行政復議機構(gòu)。
第二節(jié)被申請人
第十一條公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復議法和本條例的規(guī)定申請行政復議的，作出該具體行政行為的行政機關(guān)為被申請人。
第十二條行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。
行政機關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機關(guān)為被申請人。
第十三條下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關(guān)批準作出具體行政行為的，批準機關(guān)為被申請人。
第十四條行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機關(guān)為被申請人。
第三節(jié)行政復議申請期限
第十五條行政復議法第九條第一款規(guī)定的行政復議申請期限的計算，依照下列規(guī)定辦理：
(一)當場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算;
(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
行政機關(guān)作出具體行政行為,依法應當向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復議法第六條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請行政機關(guān)履行法定職責，行政機關(guān)未履行的，行政復議申請期限依照下列規(guī)定計算：
(一)有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算;
(二)沒有履行期限規(guī)定的，自行政機關(guān)收到申請滿60日起計算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)不履行的，行政復議申請期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務可能產(chǎn)生不利影響的，應當告知其申請行政復議的權(quán)利、行政復議機關(guān)和行政復議申請期限。
第四節(jié)行政復議申請的提出
第十八條申請人書面申請行政復議的，可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復議申請。
有條件的行政復議機構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復議申請。
第十九條申請人書面申請行政復議的，應當在行政復議申請書中載明下列事項：
(二)被申請人的名稱;
(三)行政復議請求、申請行政復議的主要事實和理由;
(四)申請人的簽名或者蓋章;
(五)申請行政復議的日期。
第二十條申請人口頭申請行政復議的，行政復議機構(gòu)應當依照本條例第十九條規(guī)定的事項，當場制作行政復議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認。
第二十一條有下列情形之一的，申請人應當提供證明材料：
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請人提出行政復議申請時錯列被申請人的，行政復議機構(gòu)應當告知申請人變更被申請人。
第二十三條申請人對兩個以上國務院部門共同作出的具體行政行為不服的，依照行政復議法第十四條的規(guī)定，可以向其中任何一個國務院部門提出行政復議申請，由作出具體行政行為的國務院部門共同作出行政復議決定。
第二十四條申請人對經(jīng)國務院批準實行省以下垂直領(lǐng)導的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請人依照行政復議法第三十條第二款的規(guī)定申請行政復議的，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復議申請。
第二十六條依照行政復議法第七條的規(guī)定，申請人認為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以在對具體行政行為申請行政復議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請;申請人在對具體行政行為提出行政復議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復議機關(guān)作出行政復議決定前向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第三章行政復議受理
第二十七條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復議申請，除不符合行政復議法和本條例規(guī)定的申請條件的，行政復議機關(guān)必須受理。
第二十八條行政復議申請符合下列規(guī)定的，應當予以受理：
(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;
(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復議請求和理由;
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;
(五)屬于行政復議法規(guī)定的行政復議范圍;
(六)屬于收到行政復議申請的行政復議機構(gòu)的職責范圍;
(七)其他行政復議機關(guān)尚未受理同一行政復議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
第二十九條行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復議機構(gòu)可以自收到該行政復議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。
第三十條申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機關(guān)申請行政復議的，由最先收到行政復議申請的行政機關(guān)受理;同時收到行政復議申請的，由收到行政復議申請的行政機關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由其共同上一級行政機關(guān)在10日內(nèi)指定受理機關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機關(guān)所用時間不計入行政復議審理期限。
第三十一條依照行政復議法第二十條的規(guī)定，上級行政機關(guān)認為行政復議機關(guān)不予受理行政復議申請的.理由不成立的，可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的，應當責令其限期受理，必要時也可以直接受理;認為行政復議申請不符合法定受理條件的，應當告知申請人。
行政復議辦案體會篇五
關(guān)于中華人民共和國行政復議法（修訂版）
第一章總則
第一條為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復議申請，行政機關(guān)受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用本法。
第三條依照本法履行行政復議職責的行政機關(guān)是行政復議機關(guān)。行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復議事項，履行下列職責：
(一)受理行政復議申請;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料;
(三)審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬訂行政復議決定;
(四)處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請;
(五)對行政機關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;
(六)辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四條行政復議機關(guān)履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。
第五條公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復議決定為最終裁決的除外。
第二章行政復議范圍
第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：
(五)認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
(六)認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(十一)認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第七條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：
(一)國務院部門的規(guī)定;
(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
第八條不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第三章行政復議申請
第九條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第十條依照本法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。
有權(quán)申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。有權(quán)申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。有權(quán)申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復議。
同申請行政復議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。
公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的行政機關(guān)是被申請人。
申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。
第十一條申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，行政復議機關(guān)應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。
第十二條對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。
對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。
第十三條對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。
對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關(guān)申請行政復議。
第十四條對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
第十五條對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復議：
(五)對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復議。
有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。
第十六條公民、法人或者其他組織申請行政復議，行政復議機關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關(guān)申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議。
行政復議辦案體會篇六
行政復議是當事人不滿意行政機關(guān)的行政決定或者其他行政行為而提起的一種救濟機制。在實踐中，很多人對于行政復議的認識和理解存在諸多誤區(qū)，導致很多案件沒有得到妥善解決。在參加行政復議辦案工作中，我有了一些體會和認識，現(xiàn)在結(jié)合實際談談我的心得體會。
第二段：法律意識要牢固
行政復議辦案需要有良好的法律意識。在理解法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，我們應該結(jié)合實際情況，從多角度去研究案件，尋找最合理、最符合法律法規(guī)及實際情況的解決辦法。在工作中，我發(fā)現(xiàn)有些人對法律的理解很淺，甚至相當于零。這樣的話，很難理清案件的思路和線索，也難以找到更多、更優(yōu)的解決方案。因此，怎樣增強自己的法律意識是十分關(guān)鍵的。
第三段：交流、溝通要及時有效
行政復議辦案過程中，要加強信息與數(shù)據(jù)的交流溝通。作為一名公務員，應該做到遵守辦案紀律，及時收集、上報、反饋材料，做好協(xié)調(diào)溝通工作。特別是對于當事人申請行政復議的理解、情況，我們要及時與其進行交流溝通，讓其了解每個環(huán)節(jié)的進展情況，做到始終把服務好當事人放在首位。
第四段：工作需要細心、耐心
行政復議辦案是一項細致的工作，需要細心、耐心投入，將所有工作方面都做到規(guī)范化。我們應該尊重案件的實質(zhì)，從多個方面進行深入分析，不輕易把握問題的本質(zhì)。同時，行政復議辦案中，我們要解決繁瑣的程序問題，而且每一道程序都至關(guān)重要。因此，我們不能掉以輕心，應該嚴格遵循規(guī)定和程序要求，不壓縮程序時間，不能因為緊急情況而違反程序要求。
第五段：總結(jié)
行政復議辦案對于當事人來說具有十分重要的意義，因此，我們在此過程中應當嚴格按照法律法規(guī)和程序要求進行辦案。提高對待每個案件的意識，慎之又慎地辦案，確保行政復議制度的公允性和合法性。同時，在行政復議辦理的過程中，公務員應該增強法律意識，加強交流溝通，從多角度分析問題，細心、耐心地為每個案件服務。這樣才能夠做到真正起到解決問題、保障人民群眾利益的作用，實現(xiàn)公平、公正的司法目標。
行政復議辦案體會篇七
第三十二條行政復議機構(gòu)審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加。
第三十三條行政復議機構(gòu)認為必要時，可以實地調(diào)查核實證據(jù);對重大、復雜的案件，申請人提出要求或者行政復議機構(gòu)認為必要時，可以采取聽證的方式審理。
第三十四條行政復議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時，可以查閱、復制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進行詢問。
調(diào)查取證時，行政復議人員不得少于2人，并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應當配合行政復議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復議審理期限。
第三十五條行政復議機關(guān)應當為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第三十六條依照行政復議法第十四條的規(guī)定申請原級行政復議的案件，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機構(gòu)提出書面答復，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十七條行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的，當事人可以自行委托鑒定機構(gòu)進行鑒定，也可以申請行政復議機構(gòu)委托鑒定機構(gòu)進行鑒定。鑒定費用由當事人承擔。鑒定所用時間不計入行政復議審理期限。
第三十八條申請人在行政復議決定作出前自愿撤回行政復議申請的，經(jīng)行政復議機構(gòu)同意，可以撤回。
申請人撤回行政復議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的除外。
第三十九條行政復議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復議案件的審理。但是，申請人依法撤回行政復議申請的除外。
第四十條公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復議，申請人與被申請人在行政復議決定作出前自愿達成和解的，應當向行政復議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復議機構(gòu)應當準許。
第四十一條行政復議期間有下列情形之一，影響行政復議案件審理的，行政復議中止：
(一)作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復議的;。
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務承受人的;。
(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;。
(五)申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復議的;。
(六)案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的;。
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;。
(八)其他需要中止行政復議的情形。
行政復議中止的原因消除后，應當及時恢復行政復議案件的審理。
行政復議機構(gòu)中止、恢復行政復議案件的審理，應當告知有關(guān)當事人。
第四十二條行政復議期間有下列情形之一的，行政復議終止：
(一)申請人要求撤回行政復議申請，行政復議機構(gòu)準予撤回的;。
(二)作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權(quán)利的;。
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務的承受人放棄行政復議權(quán)利的;。
(四)申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復議機構(gòu)準許達成和解的;。
(五)申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的。
依照本條例第四十一條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定中止行政復議，滿60日行政復議中止的原因仍未消除的，行政復議終止。
第四十三條依照行政復議法第二十八條第一款第(一)項規(guī)定，具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，行政復議機關(guān)應當決定維持。
第四十四條依照行政復議法第二十八條第一款第(二)項規(guī)定，被申請人不履行法定職責的，行政復議機關(guān)應當決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責。
第四十五條具體行政行為有行政復議法第二十八條第一款第(三)項規(guī)定情形之一的，行政復議機關(guān)應當決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十六條被申請人未依照行政復議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復議機關(guān)應當決定撤銷該具體行政行為。
第四十七條具體行政行為有下列情形之一，行政復議機關(guān)可以決定變更：
(一)認定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當或者適用依據(jù)錯誤的;。
(二)認定事實不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復議機關(guān)審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿的。
第四十八條有下列情形之一的，行政復議機關(guān)應當決定駁回行政復議申請：
(二)受理行政復議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復議申請不符合行政復議法和本條例規(guī)定的受理條件的。
上級行政機關(guān)認為行政復議機關(guān)駁回行政復議申請的理由不成立的，應當責令其恢復審理。
第四十九條行政復議機關(guān)依照行政復議法第二十八條的規(guī)定責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應當在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十條有下列情形之一的，行政復議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：
(二)當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。
當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，行政復議機關(guān)應當制作行政復議調(diào)解書。調(diào)解書應當載明行政復議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復議機關(guān)印章。行政復議調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽字，即具有法律效力。
調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復議機關(guān)應當及時作出行政復議決定。
第五十一條行政復議機關(guān)在申請人的行政復議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。
第五十二條第三人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，依照行政復議法第三十三條的規(guī)定處理。
第五十三條行政復議機關(guān)應當加強對行政復議工作的領(lǐng)導。
行政復議機構(gòu)在本級行政復議機關(guān)的領(lǐng)導下，按照職責權(quán)限對行政復議工作進行督促、指導。
第五十四條縣級以上各級人民政府應當加強對所屬工作部門和下級人民政府履行行政復議職責的監(jiān)督。
行政復議機關(guān)應當加強對其行政復議機構(gòu)履行行政復議職責的監(jiān)督。
第五十五條縣級以上地方各級人民政府應當建立健全行政復議工作責任制，將行政復議工作納入本級政府目標責任制。
第五十六條縣級以上地方各級人民政府應當按照職責權(quán)限，通過定期組織檢查、抽查等方式，對所屬工作部門和下級人民政府行政復議工作進行檢查，并及時向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。
第五十七條行政復議期間行政復議機關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級行政機關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復議意見書。有關(guān)機關(guān)應當自收到行政復議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報行政復議機構(gòu)。
行政復議期間行政復議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題，可以制作行政復議建議書，向有關(guān)機關(guān)提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議。
第五十八條縣級以上各級人民政府行政復議機構(gòu)應當定期向本級人民政府提交行政復議工作狀況分析報告。
第五十九條下級行政復議機關(guān)應當及時將重大行政復議決定報上級行政復議機關(guān)備案。
第六十條各級行政復議機構(gòu)應當定期組織對行政復議人員進行業(yè)務培訓，提高行政復議人員的專業(yè)素質(zhì)。
第六十一條各級行政復議機關(guān)應當定期總結(jié)行政復議工作，對在行政復議工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第六章法律責任。
第六十二條被申請人在規(guī)定期限內(nèi)未按照行政復議決定的要求重新作出具體行政行為，或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的，依照行政復議法第三十七條的規(guī)定追究法律責任。
第六十三條拒絕或者阻撓行政復議人員調(diào)查取證、查閱、復制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，對有關(guān)責任人員依法給予處分或者治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條行政復議機關(guān)或者行政復議機構(gòu)不履行行政復議法和本條例規(guī)定的行政復議職責，經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機關(guān)督促仍不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;造成嚴重后果的，依法給予降級、撤職、開除的處分。
第六十五條行政機關(guān)及其工作人員違反行政復議法和本條例規(guī)定的，行政復議機構(gòu)可以向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理;接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應當依法處理，并將處理結(jié)果通報轉(zhuǎn)送的行政復議機構(gòu)。
第七章附則。
第六十六條本條例自8月1日起施行。
行政復議辦案體會篇八
行政復議基本原則，是指由行政復議法確立和體現(xiàn)的，反映行政復議基本特點，貫穿于行政復議全過程，并對行政復議起規(guī)范和指導作用的基本行為準則。
1、合法、公正、公開、及時和便民原則。
合法原則，是任何行政行為和司法行為都必須遵守的基本原則。
公正原則，是指行政復議要符合公平、正義的要求。
公開原則，此原則要求行政復議的依據(jù)、程序及其結(jié)果都要公開，復議參加人有獲得相關(guān)情報資料的權(quán)利。
及時原則，是指復議機關(guān)應當在法律許可的期限內(nèi)，以效率為目標，及時完成復議案件的審理工作。
便民原則，要求行政復議要方便行政相對人獲得該種行政救濟，而不因此遭受拖累。
2、書面審查原則。
行政復議則是一種行政司法行為，它具有行政性，它不僅要追求公平，更要追求效率。行政復議不可能像行政訴訟那樣要經(jīng)過嚴格的開庭辯論程序，只需根據(jù)雙方提供的書面材料就可以審理定案，以求實現(xiàn)行政效率。
3、合法性和適當性審查原則。
這一原則要求，行政復議機關(guān)在實施行政復議時，不僅應當審查具體行政行為的合法性，還要審查它的合理性。
行政復議辦案體會篇九
第一條為了進一步發(fā)揮行政復議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》(以下簡稱行政復議法)，制定本條例。
第二條各級行政復議機關(guān)應當認真履行行政復議職責，領(lǐng)導并支持本機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)(以下簡稱行政復議機構(gòu))依法辦理行政復議事項，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實、調(diào)劑專職行政復議人員，保證行政復議機構(gòu)的辦案能力與工作任務相適應。
第三條行政復議機構(gòu)除應當依照行政復議法第三條的規(guī)定履行職責外，還應當履行下列職責：
(一)依照行政復議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復議申請;
(二)辦理行政復議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?
(三)按照職責權(quán)限，督促行政復議申請的受理和行政復議決定的履行;
(四)辦理行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計和重大行政復議決定備案事項;
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復議直接提起行政訴訟的行政應訴事項;
(六)研究行政復議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機關(guān)提出改進建議，重大問題及時向行政復議機關(guān)報告。
第四條專職行政復議人員應當具備與履行行政復議職責相適應的品行、專業(yè)知識和業(yè)務能力，并取得相應資格。具體辦法由國務院法制機構(gòu)會同國務院有關(guān)部門規(guī)定。
第二章行政復議申請
第一節(jié)申請人
第五條依照行政復議法和本條例的規(guī)定申請行政復議的公民、法人或者其他組織為申請人。
第六條合伙企業(yè)申請行政復議的，應當以核準登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務的合伙人代表該企業(yè)參加行政復議;其他合伙組織申請行政復議的，由合伙人共同申請行政復議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復議的，由該組織的主要負責人代表該組織參加行政復議;沒有主要負責人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復議。
第八條同一行政復議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復議。
第九條行政復議期間，行政復議機構(gòu)認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復議。
行政復議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復議。
第三人不參加行政復議，不影響行政復議案件的審理。
第十條申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復議。申請人、第三人委托代理人的，應當向行政復議機構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應當載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托?？陬^委托的，行政復議機構(gòu)應當核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應當書面報告行政復議機構(gòu)。
第二節(jié)被申請人
第十一條公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復議法和本條例的規(guī)定申請行政復議的，作出該具體行政行為的行政機關(guān)為被申請人。
第十二條行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。
行政機關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機關(guān)為被申請人。
第十三條下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關(guān)批準作出具體行政行為的，批準機關(guān)為被申請人。
第十四條行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機關(guān)為被申請人。
第三節(jié)行政復議申請期限
第十五條行政復議法第九條第一款規(guī)定的行政復議申請期限的計算，依照下列規(guī)定辦理：
(一)當場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算;
(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
行政機關(guān)作出具體行政行為,依法應當向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復議法第六條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請行政機關(guān)履行法定職責，行政機關(guān)未履行的，行政復議申請期限依照下列規(guī)定計算：
(一)有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算;
(二)沒有履行期限規(guī)定的，自行政機關(guān)收到申請滿60日起計算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)不履行的，行政復議申請期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務可能產(chǎn)生不利影響的，應當告知其申請行政復議的權(quán)利、行政復議機關(guān)和行政復議申請期限。
第四節(jié)行政復議申請的提出
第十八條申請人書面申請行政復議的，可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復議申請。
有條件的行政復議機構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復議申請。
第十九條申請人書面申請行政復議的，應當在行政復議申請書中載明下列事項：
(二)被申請人的名稱;
(三)行政復議請求、申請行政復議的主要事實和理由;
(四)申請人的簽名或者蓋章;
(五)申請行政復議的日期。
第二十條申請人口頭申請行政復議的，行政復議機構(gòu)應當依照本條例第十九條規(guī)定的事項，當場制作行政復議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認。
第二十一條有下列情形之一的，申請人應當提供證明材料：
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請人提出行政復議申請時錯列被申請人的，行政復議機構(gòu)應當告知申請人變更被申請人。
第二十三條申請人對兩個以上國務院部門共同作出的具體行政行為不服的，依照行政復議法第十四條的規(guī)定，可以向其中任何一個國務院部門提出行政復議申請，由作出具體行政行為的國務院部門共同作出行政復議決定。
第二十四條申請人對經(jīng)國務院批準實行省以下垂直領(lǐng)導的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的`本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請人依照行政復議法第三十條第二款的規(guī)定申請行政復議的，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復議申請。
第二十六條依照行政復議法第七條的規(guī)定，申請人認為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以在對具體行政行為申請行政復議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請;申請人在對具體行政行為提出行政復議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復議機關(guān)作出行政復議決定前向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第三章行政復議受理
第二十七條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復議申請，除不符合行政復議法和本條例規(guī)定的申請條件的，行政復議機關(guān)必須受理。
第二十八條行政復議申請符合下列規(guī)定的，應當予以受理：
(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;
(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復議請求和理由;
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;
(五)屬于行政復議法規(guī)定的行政復議范圍;
(六)屬于收到行政復議申請的行政復議機構(gòu)的職責范圍;
(七)其他行政復議機關(guān)尚未受理同一行政復議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
第二十九條行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復議機構(gòu)可以自收到該行政復議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。
第三十條申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機關(guān)申請行政復議的，由最先收到行政復議申請的行政機關(guān)受理;同時收到行政復議申請的，由收到行政復議申請的行政機關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由其共同上一級行政機關(guān)在10日內(nèi)指定受理機關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機關(guān)所用時間不計入行政復議審理期限。
第三十一條依照行政復議法第二十條的規(guī)定，上級行政機關(guān)認為行政復議機關(guān)不予受理行政復議申請的理由不成立的，可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的，應當責令其限期受理，必要時也可以直接受理;認為行政復議申請不符合法定受理條件的，應當告知申請人。
行政復議辦案體會篇十
行政復議是指公民、法人或其他組織對行政機關(guān)作出的針對其自然人權(quán)利、法人權(quán)益、其他合法權(quán)益損害的具體行政行為提出異議、申請復審并要求改正這種行政行為的一種合法性爭議解決機制。值得注意的是，行政復議并非僅僅是關(guān)乎個人的申訴，同樣適用于法人和其他組織，因為他們也擁有自身合法權(quán)益，其相對公共利益一起發(fā)揮著作用。切入實際辦理中的行政復議的辦案過程中，應該如何價值判斷？我總結(jié)了以下心得。
二、了解責任人的定位
首先，需要借助專業(yè)報告和相關(guān)人員，熟悉和掌握糾紛背景、滿足條件以及復議責任的范圍與分工。考慮行政復議的立案條件，要重視自己與相關(guān)權(quán)利人之間的聯(lián)系。在實現(xiàn)公平公正司法和維護合法權(quán)益的同時，不可忘記當事人的請求與利益。自己意識到其行政復議的工作責任是在維護行政法統(tǒng)一，重視個人利益和公共利益。
三、尋找根源
具體案件的處理還需要找到制度化的原因。有些行政機關(guān)的政策、法規(guī)和制度雖然設(shè)定了，卻不足以解決問題。則需要深入研究，知道具體問題的根源。在達成具體底線效果的一步步研究分析下，應該重視具體案件的特殊性，調(diào)整處理策略，盡力避免理發(fā)共性問題發(fā)生。
四、處理程序
一般情況下，行政復議辦案應當在特定期限內(nèi)完成。按照程序要求，執(zhí)行現(xiàn)實調(diào)查，核查和審查，就可以讓申請人感受到走法律門的公正，提升法律信仰。多虧有這套程度合適，流程清晰的操作程序，才保障了一個穩(wěn)定、公正的復議流程。
五、辦事心態(tài)
最后，我整理出行政復議的辦案心得，即準秉公，在某個階段前，自己對各系團體的協(xié)作以及負責人之間溝通要合理、有效。希望自己在更新的法律法規(guī)中逐步完善意識形態(tài)，成為一個適應不同場合，專業(yè)水平高超的行政復議人員。因此在處理案子過程中加強與上下級之間的聯(lián)系，遵循法律法規(guī)，加強與當事人之間的聯(lián)系，保證數(shù)據(jù)隨時可以共享，滿足不同當事人對我們工作更高的期望。在辦公設(shè)施風險管理以及數(shù)據(jù)監(jiān)管等方面，以嚴謹、專業(yè)、公正的態(tài)度處理行政復議案件。
在行政復議辦案中，我們可以從熟悉法律、認真分析案例、與當事人合作等方面入手，根據(jù)實際調(diào)查情況、制定更明確的制度和規(guī)章、加入合適的工作方法，最終實現(xiàn)更加嚴謹、公正的辦案成果。只有秉持相對穩(wěn)定的目標，保障案件程序和大家的公共利益才有真正的意義，而這一些好心態(tài)將會積累在釋放復議過程中。
行政復議辦案體會篇十一
行政復議辦案是國家行政管理中的一項非常重要的工作。作為行政復議人員，要在辦案中堅守原則，嚴格依法辦案，針對每一起案件，認真分析調(diào)查，維護公平正義。在這個過程中，我有許多的心得與收獲，下面我將分享一下我的體會和心得。
第二段：不斷強化法律意識
在行政復議工作中，只有不斷強化法律意識，才能更好地維護公平正義。我們要熟悉法律、精通法律，對相關(guān)法律法規(guī)和政策進行全面解讀。同時在辦案過程中要嚴格依照法律程序處理案件，堅持公正、公平、公開的原則，遵循依法行政的基本要求。只有這樣才能更好地保護申請人的權(quán)益。
第三段：注重證據(jù)分析
在行政復議工作中，對事實的判斷和證據(jù)的分析非常關(guān)鍵。需要注重證據(jù)的合法、充分性，在對申請案件的材料進行審核時，堅持權(quán)證合一的原則，要求申請人提供足夠的證據(jù)材料。同時在審核過程中，如果發(fā)現(xiàn)申請人所提供的證據(jù)材料不足，我們要積極調(diào)取有關(guān)部門的信息，長遠全面地解決問題，保障案件在法律方面的正確性和公正性，避免因證據(jù)不足而劣勢之情況的發(fā)生。
第四段：行政復議人員的責任
作為行政復議人員，我們不僅要在辦案中維護申請人的權(quán)益，還要關(guān)注到整個社會大局。我們需要對自己的工作負責，要認真履行職責，不斷提高辦案質(zhì)量和效率，努力為社會治理維穩(wěn)作出更大的貢獻。同地，我們應該把自己的工作和國家的利益緊密結(jié)合，全面服務于國家和社會大眾，充分發(fā)揮自己的知識和技能，在維護公平正義方面做出應有的工作。
第五段：總結(jié)
行政復議辦案體驗使我收獲了很多，讓我在實踐中提高了對法律捍衛(wèi)精神和職業(yè)道德的認知。希望每個行政復議人員都能在實踐中態(tài)度積極，堅守原則，遵循法律程序，注重證據(jù)分析，為保護申請人的權(quán)益，樹立起全新的品牌形象。在實踐中，我們應該把個人的發(fā)展與社會治理的全局緊密結(jié)合起來，不斷提高自己的素質(zhì)和能力，為更好的服務社會大眾而努力奮斗。
行政復議辦案體會篇十二
行政復議在我國是公民維權(quán)的一項重要途徑，然而，長期以來，行政復議存在著許多問題，比如過程不透明、效率低下等。為了進一步落實實施依法治國，優(yōu)化政務服務，行政復議改革應運而生。本文將圍繞行政復議改革這一主題進行剖析和解讀心得，分析行政復議改革背景和目的，重點探討行政復議改革的意義和方向。
隨著社會的發(fā)展，公民權(quán)利意識逐漸增強，公民對政府管理的要求也越來越高。而行政復議是一種公民維權(quán)的重要方式。但是行政復議在實踐中卻存在許多問題，例如程序不透明、效率低下等。要改善這一現(xiàn)狀，迫切需要對行政復議制度進行改革。行政復議改革的目的就是縮短行政復議的時間，提高行政復議的效率，進一步保障公民的合法權(quán)益。
行政復議改革的意義在于優(yōu)化政務服務，提高政府行政效能。實行全程電子化、公開、透明化、便捷化的行政復議流程，不僅可以提高行政復議的效率和公正性，還可以降低復議申請人的成本和難度，方便公民就近向政府申訴。同時，行政復議改革可以更好地樹立政府公信力，增強社會滿意度，進一步落實依法治國的理念，保障公民的合法權(quán)益。
行政復議改革的方向在于加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用，電子化行政復議流程，提高行政復議效率和公正性；改善復議程序，避免出現(xiàn)程序性錯誤，保障公民的合法權(quán)益；完善行政復議機制，提升復議決定的公正性和合法性。
當前，我國行政復議改革已經(jīng)取得了一定的成績，例如，制定了《行政復議規(guī)定》等系列法規(guī)，完善了公眾申訴制度，推廣了行政復議電子化平臺等。但仍需進一步完善，除了加強行政復議機構(gòu)人員專業(yè)水平，還需要加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用，提高電子化行政復議流程的安全性和穩(wěn)定性，公開審理錄像等措施的操作透明度。
五、結(jié)論。
行政復議改革在進一步完善我國法治環(huán)境，樹立政府公信力等方面都發(fā)揮著重要作用。而現(xiàn)行改革應重點落實完善行政復議機制、加強電子化行政復議等方面，使行政復議成為真正為公民維權(quán)服務的工具。希望在未來的實踐中，行政復議能夠更好地保障公民的合法權(quán)益，實現(xiàn)司法公正，進一步維護社會穩(wěn)定。
行政復議辦案體會篇十三
第三十二條行政復議機構(gòu)審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加。
第三十三條行政復議機構(gòu)認為必要時，可以實地調(diào)查核實證據(jù);對重大、復雜的案件，申請人提出要求或者行政復議機構(gòu)認為必要時，可以采取聽證的方式審理。
第三十四條行政復議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時，可以查閱、復制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進行詢問。
調(diào)查取證時，行政復議人員不得少于2人，并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應當配合行政復議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復議審理期限。
第三十五條行政復議機關(guān)應當為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第三十六條依照行政復議法第十四條的規(guī)定申請原級行政復議的案件，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機構(gòu)提出書面答復，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十七條行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的，當事人可以自行委托鑒定機構(gòu)進行鑒定，也可以申請行政復議機構(gòu)委托鑒定機構(gòu)進行鑒定。鑒定費用由當事人承擔。鑒定所用時間不計入行政復議審理期限。
第三十八條申請人在行政復議決定作出前自愿撤回行政復議申請的，經(jīng)行政復議機構(gòu)同意，可以撤回。
申請人撤回行政復議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的除外。
第三十九條行政復議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復議案件的審理。但是，申請人依法撤回行政復議申請的除外。
第四十條公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復議，申請人與被申請人在行政復議決定作出前自愿達成和解的，應當向行政復議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復議機構(gòu)應當準許。
第四十一條行政復議期間有下列情形之一，影響行政復議案件審理的，行政復議中止：
(一)作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復議的;
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務承受人的;
(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;
(五)申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復議的;
(六)案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的;
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;
(八)其他需要中止行政復議的情形。
行政復議中止的原因消除后，應當及時恢復行政復議案件的審理。
行政復議機構(gòu)中止、恢復行政復議案件的審理，應當告知有關(guān)當事人。
第四十二條行政復議期間有下列情形之一的，行政復議終止：
(一)申請人要求撤回行政復議申請，行政復議機構(gòu)準予撤回的;
(二)作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權(quán)利的;
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務的承受人放棄行政復議權(quán)利的;
(四)申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復議機構(gòu)準許達成和解的;
(五)申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的。
依照本條例第四十一條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定中止行政復議，滿60日行政復議中止的原因仍未消除的，行政復議終止。
第四十三條依照行政復議法第二十八條第一款第(一)項規(guī)定，具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，行政復議機關(guān)應當決定維持。
第四十四條依照行政復議法第二十八條第一款第(二)項規(guī)定，被申請人不履行法定職責的，行政復議機關(guān)應當決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責。
第四十五條具體行政行為有行政復議法第二十八條第一款第(三)項規(guī)定情形之一的，行政復議機關(guān)應當決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十六條被申請人未依照行政復議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復議機關(guān)應當決定撤銷該具體行政行為。
第四十七條具體行政行為有下列情形之一，行政復議機關(guān)可以決定變更：
(一)認定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當或者適用依據(jù)錯誤的;
(二)認定事實不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復議機關(guān)審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿的。
行政復議辦案體會篇十四
隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和信息技術(shù)的不斷革新，線上講座成為了當今社會中一種常見的學習方式。在我最近參加的一場行政復議線上講座中，我收獲頗豐，不僅對行政復議的基本概念有了更深入的了解，還學到了一些行政復議的技巧和方法。以下是我對此次講座的心得體會。
首先，在關(guān)于行政復議的基本概念的講解中，我了解到行政復議是指行政機關(guān)對其所作的行政行為進行再審查、再決定的一種程序。這種程序能夠確保行政機關(guān)依法行使職權(quán)，維護公民的合法權(quán)益。行政復議的目的是通過內(nèi)部程序解決糾紛，避免訴訟的發(fā)生，節(jié)約時間和資源。此次講座通過詳細而深入的解釋，讓我對行政復議的概念有了更清晰的認知。
其次，在行政復議的適用范圍和條件方面，講座中給出了明確的解釋和例證。我了解到行政復議適用于一般行政管理行為，如財政、科技、教育等部門的行政行為。而不適用于行政審批、行政許可、行政處罰等特定的行政行為。同時，講座還提到了行政復議的成立條件，即行政行為的事實清楚、法律適用明確、法律規(guī)定頒布銜接等。這些條款限制了行政復議的使用范圍，提醒我在選擇復議程序時要謹慎。
第三，行政復議的技巧和方法是講座中一個非常重要的部分。通過該部分的學習，我了解到在行政復議過程中，提出明確的復議請求是非常重要的。請求應該明確表明復議的事項、理由和爭議焦點，避免模糊和印象深刻的語言。另外，行政復議申請人還應準備充分、具體和可信的證據(jù)支持自己的主張。同時，通過和涉及方面的充分溝通和協(xié)商，確保復議程序的公正性和透明度。這些技巧和方法使我對行政復議的實際操作有了更深入的了解。
第四，講座中還涉及到了行政復議的問題和挑戰(zhàn)。其中，最突出的問題是行政復議的效率和公正性。行政復議通常存在時間過長、程序復雜等問題，容易使當事人失去信心。此外，行政機關(guān)在復議過程中可能存在主觀主義、權(quán)力尋租等不公正行為。我認為解決這些問題的關(guān)鍵是強化行政復議的監(jiān)督和改革。建立健全的監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行復議程序，加強對行政機關(guān)的監(jiān)督和約束，以確保復議的公正、公平和高效。
最后，在行政復議的實踐案例分享中，我學到了一些寶貴的經(jīng)驗。通過這些案例，我了解到行政復議是一個高度專業(yè)化和復雜化的過程，需要有扎實的法律知識和豐富的實踐經(jīng)驗。了解真實的案例，使我對行政復議的過程和結(jié)果有了更真實的認識。這讓我更加堅定了學習行政法律知識的決心，希望將來成為一名行政復議的專業(yè)人士。
總的來說，通過這次行政復議線上講座，我對行政復議有了更深入的了解。從基本概念到技巧和方法，再到問題和挑戰(zhàn)，我對行政復議有了全面的認知。通過實踐案例的分享，我對行政復議的專業(yè)性和復雜性有了更真實的體驗。這次講座不僅使我學到了知識，還激發(fā)了我對法律學習和行政復議事業(yè)的興趣和熱情。我相信這次講座對我的個人發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃都有著積極的影響。
行政復議辦案體會篇十五
最近，為了更好地了解和掌握行政復議的工作，我參加了一次行政復議職前培訓。在這次培訓中，我的收獲很大，不僅加深了我對行政復議工作的認識，還提高了我的業(yè)務水平。在這篇文章中，我將分享我的心得體會，希望可以為你們帶來一些啟示和幫助。
二、學習心得。
在培訓中，我們首先學習了行政復議的法律法規(guī)。通過這一環(huán)節(jié)，我深刻地認識到了行政復議的重要性和必要性。如果沒有行政復議這個機制，可能會出現(xiàn)很多不公正的行政行為，給人民群眾帶來很多不必要的損失和困擾。同時，我們還學習了一些法律知識和操作技巧，比如如何編寫申請書、如何提交證據(jù)、如何進行聽證等等。這些知識和技巧對我們開展行政復議工作非常有幫助。
三、職業(yè)發(fā)展。
參加行政復議職前培訓，不僅可以幫助我們提高業(yè)務能力，還可以為我們的職業(yè)發(fā)展帶來很多機會。行政復議是一個非常重要的工作領(lǐng)域，涉及到國家機構(gòu)和個人之間的利益關(guān)系，需要專業(yè)的人才來管理和處理。通過參加職前培訓，我們可以拓寬自己的視野、提高職業(yè)素養(yǎng)，為以后的職業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
這次培訓的質(zhì)量非常高，不僅內(nèi)容豐富，而且講師也非常專業(yè)。他們不僅對行政復議的法律法規(guī)和操作流程非常熟悉，還能夠結(jié)合自己的實際經(jīng)驗為我們進行案例分析和教學。培訓還設(shè)置了互動環(huán)節(jié)，讓我們更好地理解和掌握所學內(nèi)容?？傊?，這次培訓讓我受益匪淺，非常感謝培訓機構(gòu)和講師們的精心輔導和指導。
五、總結(jié)。
通過這次行政復議職前培訓，我不僅學習到了專業(yè)知識和技能，而且對行政復議這個工作領(lǐng)域有了更加全面和深入的認識。同時，我也意識到了自己在這個領(lǐng)域的不足之處，需要不斷學習和提高。我相信，在不久的將來，我可以成為一名優(yōu)秀的行政復議工作者，并為人民群眾的利益發(fā)聲。
行政復議辦案體會篇十六
最近，我有幸參加了一次關(guān)于行政復議的培訓課程，通過學習，我對行政復議有了更深入的了解，并且從中獲得了很多寶貴的經(jīng)驗和知識。在這篇文章中，我將分享我在培訓過程中的所思所感和收獲，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)。
第二段：認識行政復議。
在培訓中，我們首先學習了行政復議的定義和意義。行政復議是指公民或者法人對行政行為不服，要求上級行政機關(guān)或者有關(guān)職能部門重新審查并作出裁決的一種法律制度。行政復議是確保公民合法權(quán)益得到保護的一種重要機制。通過學習，我意識到行政復議的重要性，它能夠有效防止行政機關(guān)的濫用職權(quán)，保護公民的合法權(quán)益。
第三段：學習技巧和方法。
在培訓課程中，我們還學習了一些行政復議的技巧和方法。首先是合理舉證和陳述的重要性。在進行行政復議時，合理的舉證和陳述對于取得勝訴至關(guān)重要。我們學會了如何準備詳細的證據(jù)和清晰的陳述，并且了解了如何選擇合適的法律依據(jù)進行申訴。其次是合理利用專業(yè)人士的建議。行政復議往往涉及到復雜的法律和政策問題，我們學習了如何尋求專業(yè)人士的幫助，以便更好地解決問題。通過學習這些技巧和方法，我相信我在將來的行政復議中能夠更加游刃有余。
第四段：案例分析和實踐。
在培訓的過程中，我們還進行了一些案例分析和實踐。我們分析了一些實際的行政復議案例，以加深對行政復議的理解和應用。我們對于如何定位問題、尋找解決方案等方面有了更深入的了解。在實踐環(huán)節(jié)中，我們進行了模擬的行政復議，通過模擬案例的操作，我們更加深入地理解了行政復議的過程和技巧。這些案例分析和實踐，讓我感受到了行政復議的實際操作，也讓我學會了運用法律條文和專業(yè)知識解決問題。
第五段：總結(jié)和展望。
通過參加行政復議的培訓，我對行政復議有了更深入的認識。我學會了合理舉證和陳述的重要性，學會了合理利用專業(yè)人士的建議，而且也通過案例分析和實踐加深了對行政復議的理解和應用。我相信通過這次培訓，我能夠更好地應用所學知識，為保護公民的合法權(quán)益做出更有力的貢獻。我也希望更多的人能夠參加行政復議培訓，提高行政復議的專業(yè)性和有效性，讓公民合法權(quán)益得到更好的保護。
行政復議辦案體會篇十七
隨著社會的發(fā)展，行政復議作為一種有效的行政監(jiān)督機制得到了越來越多的關(guān)注和應用。為了提高行政復議人員的專業(yè)能力和工作效率，我有幸參加了一次行政復議培訓。在這次培訓中，我不僅學到了很多有關(guān)行政復議的理論知識，還深刻感受到了行政復議的重要性，并對自己的工作有了更深入的思考。
在培訓的第一部分，我們深入學習了行政復議的基本概念和原理。通過課堂講解和案例研討，我們了解到行政復議的本質(zhì)是對行政行為的合法性、合理性和公正性進行審查，是保護公民合法權(quán)益、維護法治的一種重要方式。同時，我們還了解到行政復議的程序和方法，如何提交申請、受理和辦理等，這些都為我們今后的工作提供了重要的指導。通過學習這些理論知識，我認識到行政復議不僅僅是一個簡單的申訴過程，更是一項充滿責任和挑戰(zhàn)的工作，需要我們具備扎實的法律知識和優(yōu)良的職業(yè)道德。
在培訓的第二部分，我們進行了實際操作的模擬演練。通過模擬案例的討論和分析，我們深入了解了行政復議工作的流程和技巧。在模擬中，我擔任了一名行政復議員的角色，負責分析案件材料、查找證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題等。通過這次模擬操作，我切實感受到了行政復議工作的復雜性和繁瑣性，也明白了行政復議員需要具備的敏銳的觀察力和分析能力。同時，我也發(fā)現(xiàn)了自己在工作中存在的不足，比如對相關(guān)法律法規(guī)的不熟悉、證據(jù)查找的不全面等。這讓我意識到在今后的工作中，我必須不斷學習和提高自己的能力，才能更好地為公民提供合法權(quán)益保障。
在培訓的第三部分，我們參觀了一家行政復議辦公室。通過參觀，我們親眼目睹了行政復議工作的實際運作，了解到了行政復議員的日常工作流程和工作環(huán)境。參觀過程中，我了解到行政復議工作的繁忙和緊張，也看到了行政復議員需要承受的巨大壓力。但同時，我也看到了行政復議員的責任感和職業(yè)精神，他們用自己的努力為公民提供了公正、高效的服務。這讓我更加堅定了從事行政復議工作的決心，也讓我更加珍惜自己所擁有的工作機會和平臺。
通過參加行政復議培訓，我深刻認識到行政復議的重要性和復雜性。我明白了行政復議員需要具備扎實的法律知識、敏銳的觀察力和優(yōu)秀的溝通能力。我也明確了自己在這方面的不足，并下定決心要向更高的目標努力。今后，我將繼續(xù)深入學習行政法律知識，不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)。同時，我還將加強與同事的溝通和協(xié)作，共同努力，為公民提供更優(yōu)質(zhì)的行政復議服務。我相信，通過不懈的努力，我一定能成為一名合格的行政復議員，為維護公民合法權(quán)益、推動行政法治作出自己的貢獻。
行政復議辦案體會篇十八
“行政復議改革”是不久前政府推出的一項重要改革措施。其主旨是以公正、透明、高效為導向，進一步提高行政復議的效率和質(zhì)量，確保公民合法權(quán)益得到保障。本文將探討這一改革所帶來的影響和啟示，以及對我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯膯⒌吓c啟示。
第二段：深入探討。
首先，我們需要了解這項改革的內(nèi)在邏輯。在改革前，行政復議仍然存在諸多有待改進之處，比如復議機構(gòu)繁多、權(quán)責不清、辦理時間長等。為了解決這些問題，政府不斷加強行政復議的法治化、規(guī)范化、程序化等方面的改革，建立起一個高效、公正、透明的行政復議體系，進一步保障公民的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定和繁榮。
第三段：探究影響。
其次，我們可以看到，這一改革已經(jīng)帶來了一系列積極的影響和成效。首先，公民的合法權(quán)益得到更好的保障，同時政府在行政管理過程中的權(quán)責也得到明確，有效避免了公權(quán)力部門的濫用和不當行為。其次，改革極大提高了行政復議的效率和質(zhì)量，使申請人能夠更加及時地得到解決和滿意的答復。這一改革為維護社會的穩(wěn)定和公正，發(fā)揮了巨大的作用。
第四段：談及啟示。
最后，本文想談及這一改革對我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯挠绊懪c啟示。首先，人們應該加強對法律法規(guī)的學習和了解，以便能夠更好地維權(quán)和保護自己的合法權(quán)益。其次，個人在工作中應該遵守規(guī)章制度，不擅自擴大權(quán)力范圍，不漏洞百出，確保工作程序和運作高效規(guī)范。最后，我們需要關(guān)注行政復議改革的動態(tài)情況，積極參與其中，共同推進改革完善，并為促進社會發(fā)展與公正作出更多貢獻。
第五段：總結(jié)。
綜上所述，行政復議改革是一項重要的改革措施，深刻影響著現(xiàn)階段的行政審批和管理。經(jīng)過不斷完善和深化，將會進一步提高政府管理的透明度和效率，加強公民的維權(quán)行動，并為社會的發(fā)展和穩(wěn)定穩(wěn)步鋪開道路。因此，我們應該密切關(guān)注這一改革的動態(tài)，積極推進行政復議制度改革，實現(xiàn)社會公正和法治化的目標。
行政復議辦案體會篇十九
近年來，隨著我國行政法治建設(shè)的不斷推進，行政復議作為一種重要的行政法律救濟方式，愈發(fā)引起人們的關(guān)注。為了更好地理解和運用行政復議法條，我深入研究了行政復議相關(guān)法律法規(guī)，得出了一些心得體會。下面我將結(jié)合我自己的實踐和觀察，從行政復議法條的制定背景、行政復議范圍的界定、行政復議的程序、行政復議的效力以及優(yōu)化行政復議機制等五個方面來進行解讀。
首先，行政復議法條的制定背景。行政復議法條的制定是為了維護公民的合法權(quán)益，保證行政機關(guān)的行政決策合法、公正和有效。在我國法治社會建設(shè)的大背景下，行政復議法條的修訂主要涉及對現(xiàn)行法律法規(guī)的補充與完善，以彌補行政訴訟制度的不足。此外，行政復議法條的制定還是為了加強行政機關(guān)的監(jiān)督，促進公民與行政機關(guān)的互動和溝通，提高行政機關(guān)的法治意識和服務意識。
其次，行政復議范圍的界定。行政復議法條明確規(guī)定了行政復議的范圍和條件。一般來說，行政復議案件主要涉及行政機關(guān)的具體行政決定、決定的執(zhí)行以及與行政機關(guān)職能有關(guān)的其他事項。行政復議范圍的界定對于行政復議的效力和公信力至關(guān)重要，也是確保法制社會順利運行的基礎(chǔ)。只有明確界定行政復議的范圍和條件，才能最大程度地保障公民的合法權(quán)益，有效地促進行政權(quán)力的合規(guī)合法運行。
第三，行政復議的程序。行政復議的程序要求必須符合合法、公正、公開的原則。行政復議案件的受理、審查、調(diào)查和作出復議決定等環(huán)節(jié)都需要符合法定程序。特別是在證據(jù)收集、聽證和調(diào)解等方面，要確保程序的公正性和透明度，防止行政機關(guān)的濫用職權(quán)和損害公民合法權(quán)益。同時，行政復議的程序還應注重保護訴訟當事人的權(quán)利，尊重當事人合法訴求，提高行政復議的行文效率。
第四，行政復議的效力。行政復議決定具有法律效力，對行政機關(guān)具有約束力，行政機關(guān)必須按照復議決定的要求執(zhí)行。行政復議決定的效力是確保行政機關(guān)行政行為合法、公正、有效的關(guān)鍵。同時，行政復議決定也不排除被復議申請人直接向行政訴訟程序?qū)で缶葷臋?quán)利，這是行政復議制度與行政訴訟制度密不可分的關(guān)系。
最后，行政復議機制的優(yōu)化。行政復議機制是保障行政復議法條落地生效的重要保證。優(yōu)化行政復議機制，可以提高行政復議的效力和公信力。在實際操作中，行政復議機關(guān)需要完善內(nèi)部管理制度，明確職責和權(quán)限，提高效率和公正性。此外，行政復議機制還需與其他法律救濟機制相銜接，形成互相補充、有機共同作用的法治格局。
綜上所述，行政復議法條的解讀心得體會主要涉及行政復議法條的制定背景、行政復議范圍的界定、行政復議的程序、行政復議的效力以及優(yōu)化行政復議機制等方面。通過深入研究和分析，我深刻認識到行政復議制度的重要性和必要性。只有保障公民的合法權(quán)益，保持行政機關(guān)的合法、公正和有效，才能更好地推進法治社會的發(fā)展和進步。行政復議的法治化建設(shè)仍然任重道遠，需要我們不斷提高認識、探索實踐，不斷完善法律法規(guī)，建立健全的行政復議機制，以推動行政法治建設(shè)的進一步深化。
行政復議辦案體會篇一
4月29日,九屆全國人大會第九次會議審議通過了《中華人民共和國行政復議法》,江簽署主席令予以頒布,于1910月1日起施行。原國務院修訂發(fā)布的《行政復議條例》同時廢止。
《行政復議法》的頒布,是自《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》等行政法律頒布之后的又一部國家的行政大法?！缎姓妥h法》的頒布實施,將在我國初步形成較為完整的行政法律體系,對規(guī)范各級政府管理社會事務,依法辦事、依法行政具有歷史性的意義。同時,也是依照公平、公正、公開、文明、合理地依法行政的原則,行使人民賦予的權(quán)利的基本準則和要求。行政復議法的實施,將保證依法治國方略的實施,促進社會主義的民主與法制建設(shè)。
行政復議法頒布以后,國務院專門發(fā)布了《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉的通知》(國發(fā)[]10號文)。通知中指出:
“保證行政復議法全面、正確的實施,并以此促進各級政府和政府各部門依法行政,從嚴治政,建設(shè)廉潔、勤政、高效政府,是各級行政機關(guān)的一項重要職能,也是政府法制建設(shè)的一項重要任務”。
國務院同時要求,要扎扎實實地學習好、宣傳好行政復議法?！翱h級以上各級政府和政府各部門的法制工作機構(gòu)要在本級政府或者本部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下,具體組織本地方、本部門的學習、宣傳、培訓工作?！痹颇鲜≌舶l(fā)出《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉文件的通知》(云政發(fā)[1999]120號文),要求充分認識到行政復議法的重要性,認真學習行政復議法,要把行政復議法的規(guī)定和相關(guān)知識作為基本的業(yè)務知識學精學透。根據(jù)行政復議法和國務院以及省政府的有關(guān)規(guī)定,為迎接行政復議法在我委的貫徹實施,進一步使我委依法行政的工作規(guī)范化、法制化,結(jié)合省科委管理全省科技工作的具體要求,我們在組織學習行政復議法中有以下體會。
一、《行政復議法》是規(guī)范和促進各級行政
行政復議制度是我國法律監(jiān)督制度的重要組成部分。我國的法律監(jiān)督制度有多種形式和多種層次,除了依據(jù)刑法、民法等法律實行的法律監(jiān)督以外,依據(jù)行政法實施行政機關(guān)內(nèi)部的法律監(jiān)督也是社會主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。行政復議是行政復議機關(guān)(以下簡稱復議機關(guān))根據(jù)公民、法人和其他組織就行政機關(guān)作出的具體行政行為所提出的復議申請,對被申請人所作出的行政法論文具體行政行為,審查其是否合法、適當,并作出復議決定的活動。可以看出,行政復議是行政機關(guān)內(nèi)部對所作出的具體行政行為的審查和監(jiān)督,糾正違法的和不當?shù)男姓袨?向公民、法人和其他組織提供法律救濟和法律援助,最大限度地保護他們的合法權(quán)益。
行政機關(guān)在行使人民賦予的社會管理權(quán)的時候,如果發(fā)生不當?shù)男姓袨?侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,公民、法人和其他組織都可以依據(jù)行政復議法,向行政復議機關(guān)提出行政復議申請;行政復議機關(guān)通過行政復議制度,可以審查行政機關(guān)的行政行為是否合法和適當,這樣一來,既保護了人民群眾的合法權(quán)益,又保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,從而達到從嚴治政,提高工作效率,加強廉政建設(shè),密切政府和人民群眾的關(guān)系,維護社會穩(wěn)定的政治目的。
省科委是省政府主管全省科技工作的行政機關(guān),6月,省人民政府法制局就依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)授權(quán)和經(jīng)省政府批準的省科委的“三定方案”,認定了省科委執(zhí)行科技法律法規(guī)的科技行政執(zhí)法權(quán)的主體資格。并依據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《云南省科學技術(shù)進步條例》、《云南省技術(shù)市場管理條例》、《云南省民辦科技企業(yè)條例》、《實驗動物管理條例》、《基因工程安全管理辦法》,賦予省科委科技行政處罰權(quán)。同時省科委組建了科技行政執(zhí)法隊伍和科技行政執(zhí)法的法制督察隊伍。
地(州、市)級、縣級人民政府的科技行政主管部門同樣也依據(jù)以上的法律、法規(guī)和自治區(qū)的自治條例以及當?shù)厝嗣裾C發(fā)的行政規(guī)章,享有科技行政管理權(quán)和處罰權(quán)。并在條件成熟的時候,也將由地(州、市)、縣人民政府認定其執(zhí)行科技法律、法規(guī)的執(zhí)法主體資格和建立科技行政執(zhí)法隊伍。其中我省曲靖市科委已經(jīng)由曲靖市政府認定了市科委的科技行政執(zhí)法主體資格,建立了行政執(zhí)法隊伍,并按省政府的要求制定了《曲靖市科學技術(shù)行政執(zhí)法責任制度體系》,有關(guān)依法行政的程序要件和必要的機構(gòu)設(shè)置已經(jīng)基本具備。
二、行政復議法對保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要作用
公民、法人和其他組織是行政管理的相對人,處于被管理的地位,行政機關(guān)是否公平、公正、公開、文明、合理的執(zhí)法,直接關(guān)系到他們的合法權(quán)益問題。應當看到,在行政機關(guān)行使人民賦予的權(quán)利的時候,確實存在著(一)不依法行使行政權(quán)利;(二)過當行使行政權(quán)利;(三)不作為的行政行為;(四)執(zhí)法的主體不合法;(五)執(zhí)法的程序不合法等各類問題。無論以上何種行政行為的發(fā)生,都會直接或間接地影響政府依法行政,影響人民群眾的切身利益,影響政府公平、公正、公開、合理、文明地行使對全社會的管理,影響政府機關(guān)在人民群眾中的威望和信譽。就科技管理工作而言,縣級以上各級人民政府主管科技工作的職能部門在行使對全社會的科技工作的管理權(quán)時,必然要與被管理者,也即公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務產(chǎn)生一定的關(guān)系,必然要涉及當事人的權(quán)益,這時,每一項行政行為是否合法、適當,是否侵犯了當事機關(guān)依法行政、依法行使權(quán)利的重要行政大法行政復議制度是我國法律監(jiān)督制度的重要組成部分。我國的法律監(jiān)督制度有多種形式和多種層次,除了依據(jù)刑法、民法等法律實行的法律監(jiān)督以外,依據(jù)行政法實施行政機關(guān)內(nèi)部的法律監(jiān)督也是社會主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。行政復議是行政復議機關(guān)(以下簡稱復議機關(guān))根據(jù)公民、法人和其他組織就行政機關(guān)作出的具體行政行為所提出的復議申請,對被申請人所作出的具體行政行為,審查其是否合法、適當,并作出復議決定的活動。可以看出,行政復議是行政機關(guān)內(nèi)部對所作出的具體行政行為的審查和監(jiān)督,糾正違法的和不當?shù)男姓袨?向公民、法人和其他組織提供法律救濟和法律援助,最大限度地保護他們的合法權(quán)益。
行政機關(guān)在行使人民賦予的社會管理權(quán)的時候,如果發(fā)生不當?shù)男姓袨?侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,公民、法人和其他組織都可以依據(jù)行政復議法,向行政復議機關(guān)提出行政復議申請;行政復議機關(guān)通過行政復議制度,可以審查行政機關(guān)的行政行為是否合法和適當,這樣一來,既保護了人民群眾的合法權(quán)益,又保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,從而達到從嚴治政,提高工作效率,加強廉政建設(shè),密切政府和人民群眾的關(guān)系,維護社會穩(wěn)定的政治目的。
省科委是省政府主管全省科技工作的行政機關(guān),196月,省人民政府法制局就依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)授權(quán)和經(jīng)省政府批準的省科委的“三定方案”,認定了省科委執(zhí)行科技法律法規(guī)的科技行政執(zhí)法權(quán)的主體資格。并依據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化。
三、《行政復議法》的幾個重要特點
(一)與1990年國務院發(fā)布的《行政復議條例》相比,行政復議法最明顯的特點是建立了獨立和完整的行政復議制度。它摒棄了原行政復議的司法化的特點,同時又結(jié)合我國國情,形成了獨具我國特色的新的行政復議制度:(1)制定了“便民、及時的原則”,在具體實施中可以通過“口頭申請”、并規(guī)定“不得向申請人收取任何費用”等方便群眾的做法;(2)擴大了行政復議法的范圍,凡是公民、法人和其他組織認為具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益,都可以向行政機關(guān)提出行政復議申請;(3)賦予當事人可以要求行政機關(guān)對具本行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件進行審查的權(quán)力;(4)規(guī)定各級政府和各級行政部門不再另外組建行政復議機構(gòu),也不再成立行政復議委員會,而是由行政機關(guān)的法制工作機構(gòu)具體辦理行政復議事項,使行政復議工作成為行政機構(gòu)的日常工作;(5)確立了國務院受理各省級政府和國務院各部門的行政復議案件的最終裁決制度,加強了國務院對所屬部門和省級政府的監(jiān)督;(6)賦予當事人對行政復議案件管轄權(quán)的自由選擇權(quán)。即復議機關(guān)可以是本級政府,也可以是上級人民政府的主管部門,選擇誰作為行政復議機關(guān)是當事人自己的權(quán)利。以上這些都與過去的“準司法化”
的行政復議制度不同,使人民群眾覺得到政府或行政機關(guān)要求行政復議,并不是在打官司,而是一項很普通、正常的事情。這就使復行政復議工作能夠在最大范圍內(nèi)開展,極大地方便人民群眾和基層百姓,最大限度地保護他們的合法權(quán)益。
(二)行政復議法立法原則的特點。行政復議法的立法原則有5點:(1)合法原則;(2)公正原則;(3)公開原則;(4)及時原則;(5)便民原則。要求行政復議機關(guān)在履行行政復議職責時,必須要遵循這些原則。其中及時和便民原則體現(xiàn)了該法的重要特點。及時原則主要體現(xiàn)在政府和行政機關(guān)受理行政復議申請時,要從有利于人民群眾切身利益的角度及時地、快速地履行行政復議職責,糾正了以往實施《行政復議條例》時由于申請復議時的條條框框較多,時效過長,申請復議不方便的弊病,現(xiàn)行行政復議法規(guī)定,“行政復議機關(guān)收到行政復義申請后,應當在5日內(nèi)進行審查”,“對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復議機關(guān)受理的行政復議申請,應當自接到該行政復議申請之日起七日內(nèi),轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復議機關(guān),并告知申請人?！彼羞@些規(guī)定,有利于為人民群眾及時快速的解決問題。堅持便民原則。首先,行政復議法將相對人申請行政復議的期限由原復議條例規(guī)定的15日改為60日;第二,申請復議可以書面申請,也可以口頭申請;第三,對群眾難以弄清楚究竟向哪一個行政機關(guān)申請復議的復雜情況,可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級人民政府提出復議申請,然后由該縣級地方人民政府負責轉(zhuǎn)送。
(三)獨具特色的法律責任制度。與《行政復議條例》相比,行政復議法強化了對復議活動的監(jiān)督,加重了對行政復議機關(guān)和被申請人(即作出具體行政行為的行政機關(guān))的法律責任,而去掉了對復議參加人的法律責任。對行政復議機關(guān)無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請和不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復議申請的;或者在法定時間內(nèi)不作出行政復議決定的;對行政復議機關(guān)工作人員在行政復議活動中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以依法給予行政處分,包括降級、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對被申請人不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料;阻撓、變相阻撓公民、法人和其他組織等申請行政復議的;不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,也可以對直接負責的主管人員和直接責任人員處以包括降級、撤職、開除等行政處分。這些有針對性的具體規(guī)定,進一步明確了法律責任,以促使行政機關(guān)認真履行復議職責,真正把行政復議制度落到實處。
四、學習、貫徹、實施行政復議法,有效規(guī)范行政行為根據(jù)國務院國發(fā)[1999]10號文件,和云政發(fā)[1999]10號文件的要求,要從貫徹執(zhí)行依法治國的基本方略、嚴格依法行政的高度,提高對行政復議的認識,要充分認識到行政復議法不僅僅是規(guī)范行政機關(guān)管理社會事務的法律,是規(guī)范依法辦事、依法行政的法律,也是保護千百萬人民群眾切身利益的法律,同時更是交給他們?nèi)绾芜M行行政復議、如何“向行政機關(guān)討個說法”的法律,它既是一部程序法,又是一部實體法,體現(xiàn)了我黨全心全意為民服務的宗旨。因而國務院要求讓其“家喻戶曉、使人民群眾熟悉行政復議制度”。作為科技戰(zhàn)線,應當讓行政復議法為廣大科技人員和科技管理人員深入了解,使省科委在推進高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護和發(fā)展我國自主的知識產(chǎn)權(quán)、管理全省科技進步事業(yè),推進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的過程中,保護科技人員和科研機構(gòu)的合法無憂論文網(wǎng)權(quán)益、依照科技法律法規(guī)和行政法律的要求,代寫論文依法管理,提高行政執(zhí)法水平,把科技事業(yè)納入法制化管理軌道。同時,由于行政復議工作是一項法律性、專業(yè)性都很強的工作,應當結(jié)合行政復議法的實施,加強對行政執(zhí)法人員和法制工作機構(gòu)人員的培訓。要求通過對該法的學習,把法律和相關(guān)規(guī)定的業(yè)務知識扎扎實實學好,認識施行行政復議法的重要意義,深刻領(lǐng)會法律的精神實質(zhì),提高依法行政的水平和能力,保證行政復議法的順利施行。
行政復議辦案體會篇二
《中華人民共和國治安管理處罰條例》（簡稱《條例》）同《中華人民共和國行政處罰法》（簡稱《處罰法》）和《中華人民共和國行政復議法》（簡稱《復議法》）有關(guān)規(guī)定有抵觸之處，如何更好地執(zhí)行這三部法律，筆者認為《條例》是1986年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的，《處罰法》是3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過的，《復議法》是4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過的，根據(jù)《立法法》第八十三條的規(guī)定，“同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。”但是《處罰法》、《復議法》是關(guān)于行政處罰、行政復議的一般規(guī)定，實施在后，是新的規(guī)定；《條例》中有關(guān)治安處罰、申訴規(guī)定屬于特別的行政處罰、行政復議規(guī)定，實施在前，是舊的規(guī)定。新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，根據(jù)《立法法》第八十五條的規(guī)定，“法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決?！倍珖嗣翊泶髸瘴瘑T會尚未就《處罰法》、《復議法》、《條例》不一致之處如何適用的問題作出裁決，原因可能在于《條例》正在修改之中?！稐l例》的實施早于《處罰法》、《復議法》十余年，1994年雖作修改，只是就部分實體內(nèi)容的增添，而程序部分未有變化，原有的程序內(nèi)容已不適應新形勢的發(fā)展要求，所以采用后法優(yōu)于前法的原則來處理《處罰法》、《復議法》、《條例》不一致之處如何適用的問題較妥。為此。
我們在執(zhí)行《條例》時應注意以下幾點：
一、《條例》未作出規(guī)定的，而《處罰法》《復議法》作出了規(guī)定，應適用《處罰法》《復議法》的規(guī)定。
1、地域管轄問題?！稐l例》對違法行為的地域管轄未作規(guī)定，公安機關(guān)往往對發(fā)生在本行政轄區(qū)以外的違反治安管理行為實施處罰，而《處罰法》第二十條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！蹦敲?，對違反治安管理的行為也應由違法行為發(fā)生地的公安機關(guān)查處，不得超出本行政轄區(qū)辦理治安案件。
2、告知程序和聽證程序問題?！稐l例》對此也未作規(guī)定，而《處罰法》第三十一條規(guī)定：“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利?！钡谌l規(guī)定“當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應當采納?！钡谒氖粭l又規(guī)定：“行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外?！惫矙C關(guān)在實施治安處罰前應當依照《處罰法》的規(guī)定告知當事人違法事實、處罰依據(jù)和理由以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。依照《條例》第三十條、第三十一條、第三十二條作出較大數(shù)額罰款（個人2000元以上）處罰前還應告知當事人有要求公安機關(guān)舉行聽證的權(quán)利。
二、《處罰法》有關(guān)條款先作出一般規(guī)定，又明確“但書”“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”者，盡管《條例》的規(guī)定與《處罰法》的一般規(guī)定不一致，仍適用《條例》的規(guī)定。
1、對違法行為的追究時效?！短幜P法》第二十九條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。……”而《條例》第十八條規(guī)定：“違反治安管理行為在六個月內(nèi)公安機關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰?！睂`反治安管理的行為，盡管公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)時未超過二年，但超過六個月的，也不應予以處罰。
2、處罰主體。《處罰法》第二十條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！薄稐l例》第三十三條規(guī)定：“對違反治安管理行為的處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關(guān)裁決。警告、五十元以下罰款，可以由公安派出所裁決；在農(nóng)村，沒有公安派出所的地方，可以由公安機關(guān)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決。”《條例》以法律的形式授權(quán)公安派出所可以自己的名義作出五十元以下罰款、警告的處罰，公安派出所也是公安行政處罰的主體。其他不直接屬于縣級人民政府工作部門但相當于縣一級的公安機關(guān)也是公安行政處罰的主體。
三、《處罰法》《復議法》有關(guān)條款作出一般規(guī)定，未“但書”“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”，《條例》的規(guī)定與《處罰法》《復議法》的一般規(guī)定不一致者，應遵守《處罰法》《復議法》的規(guī)定。
1、簡易程序的適用?！短幜P法》第三十三條規(guī)定：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。……”沒有“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”的“但書”。《條例》第三十四條第一款卻規(guī)定：“對違反治安管理的人處警告或者五十元以下罰款的，或者罰款數(shù)額超過五十元，被處罰人沒有異議的，可以由公安人員當場處罰?！惫膊坑?989年3月18日、1992年9月9日、1993年3月25日先后以《關(guān)于執(zhí)行〈治安管理處罰條例〉當場處罰的有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于執(zhí)行〈治安管理處罰條例〉當場處罰的有關(guān)問題的補充通知》、《關(guān)于執(zhí)行〈治安管理處罰條例〉當場處罰的有關(guān)問題的批復》，對可予以當場處罰的違反治安管理行為的種類進行了規(guī)定，并且將罰款處罰的數(shù)額限定在二百元以內(nèi)?！稐l例》及公安部的三個通知（批復）與《處罰法》是抵觸的，所以，我們應當遵守《處罰法》的規(guī)定，當場處罰罰款的數(shù)額不得超過五十元。
2、對罰款處罰的'執(zhí)行?！短幜P法》第五十一條規(guī)定：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強制執(zhí)行?！倍稐l例》第三十六條第一款規(guī)定：“受罰款處罰的人應當將罰款當場交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書后五日內(nèi)送交指定的公安機關(guān)。無正當理由逾期不交納的，可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的，可以處十五日以下拘留，罰款仍應執(zhí)行?！薄稐l例》賦予了公安機關(guān)對拒絕繳納罰款的當事人予以行政拘留的強制執(zhí)行權(quán)。《處罰法》對此無特別規(guī)定?！短幜P法》對加處罰款作了剛性規(guī)定，即“每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款”；《條例》則是彈性規(guī)定，即“按日增加罰款一元至五元”。公安部《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國治安管理處罰條例〉若干問題的解釋》第十六條又規(guī)定：“拘留后仍拒絕繳納罰款，可以通知其所在單位從本人工資中扣除或扣押財物折抵?！边@一規(guī)定與《處罰法》第五十一條第二項的規(guī)定的含義也是不同的。《處罰法》規(guī)定的“扣押財物”是指行政機關(guān)在查處違法行為時依法扣押的財物，而公安部的解釋中的“扣押財物”是指執(zhí)行處罰時扣押財物。《條例》和公安部的解釋賦予了公安機關(guān)對罰款的強制執(zhí)行權(quán)，而《。
處罰法》只是規(guī)定了行政機關(guān)“申請人民法院強制執(zhí)行”的權(quán)利，那么，公安機關(guān)就不再有權(quán)對拒絕繳納罰款的當事人予以行政拘留，不再有權(quán)扣押當事人的財物折抵罰款，對當事人加處罰款也只能是每日加處罰款數(shù)額的百分之三。
3、當事人申請行政復議的期限和復議機關(guān)作出復議決定的期限?！稄妥h法》第九條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外?！钡谌粭l規(guī)定：“行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外?！倍稐l例》第三十九條規(guī)定：“被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機關(guān)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決的，在接到通知后五日內(nèi)，可以向上一級公安機關(guān)提出申訴，由上一級公安機關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決；不服上一級公安機關(guān)裁決的，可以在接到通知后五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。”顯然，《復議法》是從充分保護當事人權(quán)益和限制行政機關(guān)權(quán)利的立場出發(fā)，給當事人充分的時間行使自己的權(quán)利，敦促行政機關(guān)依法行政，提高工作效率。公安機關(guān)應當告知當事人不服治安處罰申請復議（申訴）的期限是六十日，而不再是五日；復議機關(guān)作出復議決定（申訴裁決）的期限仍然是五日。
4、當事人對復議機關(guān)的選擇?！稄妥h法》第十二條第一款規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議?！倍稐l例》第三十九條規(guī)定被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人“向上一級公安機關(guān)提出申訴”?！稄妥h法》給予當事人雙向選擇復議機關(guān)的權(quán)利，《條例》規(guī)定的是單向選擇。按照《復議法》的規(guī)定，當事人對作為縣級人民政府工作部門的公安機關(guān)作出的治安處罰不服的，應當可以向該縣級人民政府申請復議。對不屬于縣級人民政府工作部門的公安機關(guān)依法作出的治安處罰不服的，公安部作出解釋向上一級公安機關(guān)申請復議。
公安部對待《條例》與《處罰法》、《復議法》關(guān)系的態(tài)度。
《處罰法》、《復議法》實施以來，如何處理其與《條例》的關(guān)系問題，公安部沒有作出專門的規(guī)定。從公安部的幾個規(guī)范性文件可以看出其所采用的原則。
公安部在《關(guān)于行政處罰聽證范圍中“較大數(shù)額罰款”數(shù)額的通知》（公通字[]62號）中規(guī)定：“對個人處以二千元以上罰款的……，在做出處罰決定前，應當告知當事人又要求聽證的權(quán)利，當事人要求聽證的，應當組織聽證?！痹凇蛾P(guān)于公安機關(guān)貫徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉若干問題的意見》（公通字[]72號）第13條規(guī)定：“公安機關(guān)作出行政行為所依據(jù)的法律中規(guī)定的行政復議申請的期限少于六十日，公民、法人或者其他組織在六十日內(nèi)提出行政復議申請的，履行復議職責的公安機關(guān)應當受理?！钡?4條規(guī)定：“履行行政復議職責的公安機關(guān)應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定；現(xiàn)行法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的，從其規(guī)定?！薄督煌ㄟ`章處理程序規(guī)定》中也規(guī)定了對當事人予以處罰的，應當告知其交通違章行為的事實、處罰的理由和依據(jù)以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求舉行聽證權(quán)。以此可以看出公安部采用了后法（《處罰法》《復議法》）優(yōu)于前法（《條例》）的原則。
公安部在《關(guān)于對因拒絕交納罰款而被裁決拘留不服能否申請行政復議的批復》（公復字[2000]5號）中批復：“《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十六條第一款規(guī)定：‘受罰款處罰的人應當將罰款當場交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書后五日內(nèi)送交指定的公安機關(guān)。無正當理由逾期不交納的，可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的，可以處十五日以下拘留，罰款仍應執(zhí)行?！究钜?guī)定的拘留，是一種限制人身自由的執(zhí)行罰，屬于具體行政行為，被裁決拘留的人對拘留決定不服的，可以依法申請行政復議?！比绻膊空J為依照《處罰法》的規(guī)定，對拒絕繳納罰款的予以拘留于法無據(jù)，必然要在批復中先強調(diào)對拒絕繳納罰款的不能拘留，然后批復如果對其拘留，當事人依法可以申請行政復議?！督煌ㄟ`章處理程序規(guī)定》第二十五條規(guī)定：“當事人不履行罰款處罰決定，拒絕繳納罰款的，除依照本規(guī)定執(zhí)行外，還可以依據(jù)治安管理處罰條例的規(guī)定，對當事人處以行政拘留或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。”以此可以看出公安部又采取了特別法（《條例》）優(yōu)于普通法（《處罰法》）的原則。
以上可以看出公安部在對待《處罰法》、《復議法》與《條例》的關(guān)系問題上，不是采取同一個原則，一會兒是后法優(yōu)于前法的原則，一會兒是特別法優(yōu)于普通法的原則。
公安執(zhí)法中的不適應點。
公安機關(guān)在執(zhí)行《條例》中，依法適用《處罰法》和《復議法》，在查處違反治安管理的行為時，切實保障當事人依法享有的權(quán)利。由于各種因素的影響，在執(zhí)行《條例》和《處罰法》、《復議法》中，有著不適應之處。
一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，以較小數(shù)額罰款已不足于達到處罰、教育違法者的效果。將當場處罰罰款、派出所依法裁決罰款的數(shù)額限定于五十元以下，將大量的數(shù)額不是較大但又超過五十元罰款的處罰權(quán)以普通程序由縣級公安機關(guān)裁決，造成執(zhí)法成本的大幅度增長。二是履行完告知程序，然后作出處罰裁決，造成處罰時間的拖延，違反治安管理人也借機逃避他處，拒絕接受處罰，從而加大了民警工作量和辦案經(jīng)費。三是公安機關(guān)沒有對罰款的強制執(zhí)行權(quán)，對于數(shù)額小的罰款申請法院執(zhí)行，費時費錢，得不償失。為收繳罰款，往往做法違反規(guī)定。四是對行政拘留的暫緩執(zhí)行和復議申請期限的超長規(guī)定，使行政處罰不能及時發(fā)揮處罰少數(shù)、教育多數(shù)、制止違法、平息事態(tài)的作用。
公安機關(guān)真正的嚴格的按照《條例》、《處罰法》、《復議法》的規(guī)定執(zhí)法，現(xiàn)實與規(guī)定還有一定的距離?！稐l例》正在修改之中，《處罰法》、《復議法》也有待于進一步完善。只有將客觀現(xiàn)實與法學研究的先進成果結(jié)合起來，使制定出來的法律能夠得以切實地貫徹執(zhí)行，才能推進我國的法制建設(shè)進程。
(作者：咸陽市公安局秦都分局法制科楊聯(lián)利）。
行政復議辦案體會篇三
行政復議是指對行政機關(guān)作出的行政行為不服，向上級行政機關(guān)申請合法救濟的一種程序。作為行政機關(guān)的下級機構(gòu)，負責辦理行政復議案件的人員須對行政復議案件有準確的認識。首先，要明確行政復議的目的是維護合法權(quán)益和保障公平正義，而非折騰當事人。其次，要了解行政復議的法律程序和相關(guān)規(guī)定，確保辦案過程合法合規(guī)。最后，要認識到自己的辦案權(quán)力和責任，不能因私心或其他原因干預案件的處理，以免損害當事人的合法權(quán)益。
二、重視聽取當事人的意見
行政復議案件的辦理過程中，聽取當事人的意見是十分重要的。作為行政機關(guān)的代表，我們需要傾聽當事人的陳述和訴求，了解其主張的理由和合理性。通過與當事人的溝通和交流，可以更好地把握案件的實質(zhì)問題，以及當事人的真實訴求。同時，在聽取當事人的意見時，需要注意保護當事人的合法權(quán)益，確保其享有辯護權(quán)和申訴權(quán)。只有充分聽取當事人的意見，才能公正、客觀地辦理行政復議案件。
三、審慎研判案件事實和證據(jù)
行政復議案件的處理中，審慎研判案件事實和證據(jù)是至關(guān)重要的。在辦理過程中，我們需要客觀、公正地評估當事人提供的事實和證據(jù)材料，進行認真審查和分析。對于有爭議的事實和證據(jù)，應當及時采取調(diào)查取證措施，確保案件事實的真實性和準確性。在研判案件事實和證據(jù)時，還需要綜合考慮相關(guān)法規(guī)和政策的規(guī)定，確保行政行為是否合法、合規(guī)。只有在充分審慎研判基礎(chǔ)上，才能做出公正、合理的行政復議決定。
四、確保程序合法合規(guī)
行政復議案件的辦理過程中，要確保程序合法合規(guī)。這包括提醒當事人履行舉證責任、保障當事人的申辯權(quán)、確保行政機關(guān)依法履行調(diào)查取證等程序義務。同時，辦案人員還應當按照法定程序進行聽證、調(diào)解等程序環(huán)節(jié)的處理，確保程序的正當性和公正性。對于特殊情況下存在的案件特點和緊急性問題，要及時采取合理的緊急措施，確保當事人的合法權(quán)益得到保障。只有嚴格按照法定程序辦理案件，才能確保行政復議的合法性和公正性。
五、注重解決問題、惠民利民
行政復議是為了解決行政爭議，維護合法權(quán)益，最終實現(xiàn)以人為本、惠民利民。在案件辦理中，我們要盡量采取和解、調(diào)解等協(xié)商方式，促使當事人通過協(xié)商和談判解決問題，實現(xiàn)和諧共贏。同時，要注重及時正確地履行法定職責，制定科學合理的決定，并及時通知當事人，以便當事人了解行政復議案件的最終處理結(jié)果。只有確保案件的及時解決和當事人的合法權(quán)益得到充分保障，才能真正達到行政復議的目的。
總結(jié)起來，行政復議案件的辦理要有準確的認識，重視聽取當事人的意見，審慎研判案件事實和證據(jù)，確保程序合法合規(guī)，并注重解決問題、惠民利民。只有努力做到這些方面，才能更好地履行行政復議的職責，保障公民的合法權(quán)益，維護社會的公平正義。
行政復議辦案體會篇四
“行政復議法實施條例”即《中華人民共和國行政復議法實施條例》，是為了進一步發(fā)揮行政復議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》制定的。
第一章總則
第一條為了進一步發(fā)揮行政復議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》(以下簡稱行政復議法)，制定本條例。
第二條各級行政復議機關(guān)應當認真履行行政復議職責，領(lǐng)導并支持本機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)(以下簡稱行政復議機構(gòu))依法辦理行政復議事項，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實、調(diào)劑專職行政復議人員，保證行政復議機構(gòu)的辦案能力與工作任務相適應。
第三條行政復議機構(gòu)除應當依照行政復議法第三條的規(guī)定履行職責外，還應當履行下列職責：
(一)依照行政復議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復議申請;
(二)辦理行政復議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?
(三)按照職責權(quán)限，督促行政復議申請的受理和行政復議決定的履行;
(四)辦理行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計和重大行政復議決定備案事項;
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復議直接提起行政訴訟的行政應訴事項;
(六)研究行政復議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機關(guān)提出改進建議，重大問題及時向行政復議機關(guān)報告。
第四條專職行政復議人員應當具備與履行行政復議職責相適應的品行、專業(yè)知識和業(yè)務能力，并取得相應資格。具體辦法由國務院法制機構(gòu)會同國務院有關(guān)部門規(guī)定。
第二章行政復議申請
第一節(jié)申請人
第五條依照行政復議法和本條例的規(guī)定申請行政復議的公民、法人或者其他組織為申請人。
第六條合伙企業(yè)申請行政復議的，應當以核準登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務的合伙人代表該企業(yè)參加行政復議;其他合伙組織申請行政復議的，由合伙人共同申請行政復議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復議的，由該組織的主要負責人代表該組織參加行政復議;沒有主要負責人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復議。
第八條同一行政復議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復議。
第九條行政復議期間，行政復議機構(gòu)認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復議。
行政復議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復議。
第三人不參加行政復議，不影響行政復議案件的審理。
第十條申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復議。申請人、第三人委托代理人的，應當向行政復議機構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應當載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托?？陬^委托的，行政復議機構(gòu)應當核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應當書面報告行政復議機構(gòu)。
第二節(jié)被申請人
第十一條公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復議法和本條例的規(guī)定申請行政復議的，作出該具體行政行為的行政機關(guān)為被申請人。
第十二條行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。
行政機關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機關(guān)為被申請人。
第十三條下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關(guān)批準作出具體行政行為的，批準機關(guān)為被申請人。
第十四條行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機關(guān)為被申請人。
第三節(jié)行政復議申請期限
第十五條行政復議法第九條第一款規(guī)定的行政復議申請期限的計算，依照下列規(guī)定辦理：
(一)當場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算;
(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
行政機關(guān)作出具體行政行為,依法應當向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復議法第六條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請行政機關(guān)履行法定職責，行政機關(guān)未履行的，行政復議申請期限依照下列規(guī)定計算：
(一)有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算;
(二)沒有履行期限規(guī)定的，自行政機關(guān)收到申請滿60日起計算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)不履行的，行政復議申請期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務可能產(chǎn)生不利影響的，應當告知其申請行政復議的權(quán)利、行政復議機關(guān)和行政復議申請期限。
第四節(jié)行政復議申請的提出
第十八條申請人書面申請行政復議的，可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復議申請。
有條件的行政復議機構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復議申請。
第十九條申請人書面申請行政復議的，應當在行政復議申請書中載明下列事項：
(二)被申請人的名稱;
(三)行政復議請求、申請行政復議的主要事實和理由;
(四)申請人的簽名或者蓋章;
(五)申請行政復議的日期。
第二十條申請人口頭申請行政復議的，行政復議機構(gòu)應當依照本條例第十九條規(guī)定的事項，當場制作行政復議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認。
第二十一條有下列情形之一的，申請人應當提供證明材料：
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請人提出行政復議申請時錯列被申請人的，行政復議機構(gòu)應當告知申請人變更被申請人。
第二十三條申請人對兩個以上國務院部門共同作出的具體行政行為不服的，依照行政復議法第十四條的規(guī)定，可以向其中任何一個國務院部門提出行政復議申請，由作出具體行政行為的國務院部門共同作出行政復議決定。
第二十四條申請人對經(jīng)國務院批準實行省以下垂直領(lǐng)導的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請人依照行政復議法第三十條第二款的規(guī)定申請行政復議的，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復議申請。
第二十六條依照行政復議法第七條的規(guī)定，申請人認為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以在對具體行政行為申請行政復議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請;申請人在對具體行政行為提出行政復議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復議機關(guān)作出行政復議決定前向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第三章行政復議受理
第二十七條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復議申請，除不符合行政復議法和本條例規(guī)定的申請條件的，行政復議機關(guān)必須受理。
第二十八條行政復議申請符合下列規(guī)定的，應當予以受理：
(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;
(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復議請求和理由;
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;
(五)屬于行政復議法規(guī)定的行政復議范圍;
(六)屬于收到行政復議申請的行政復議機構(gòu)的職責范圍;
(七)其他行政復議機關(guān)尚未受理同一行政復議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
第二十九條行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復議機構(gòu)可以自收到該行政復議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。
第三十條申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機關(guān)申請行政復議的，由最先收到行政復議申請的行政機關(guān)受理;同時收到行政復議申請的，由收到行政復議申請的行政機關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由其共同上一級行政機關(guān)在10日內(nèi)指定受理機關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機關(guān)所用時間不計入行政復議審理期限。
第三十一條依照行政復議法第二十條的規(guī)定，上級行政機關(guān)認為行政復議機關(guān)不予受理行政復議申請的.理由不成立的，可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的，應當責令其限期受理，必要時也可以直接受理;認為行政復議申請不符合法定受理條件的，應當告知申請人。
行政復議辦案體會篇五
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第一章總則
第一條為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復議申請，行政機關(guān)受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用本法。
第三條依照本法履行行政復議職責的行政機關(guān)是行政復議機關(guān)。行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復議事項，履行下列職責：
(一)受理行政復議申請;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料;
(三)審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬訂行政復議決定;
(四)處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請;
(五)對行政機關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;
(六)辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四條行政復議機關(guān)履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。
第五條公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復議決定為最終裁決的除外。
第二章行政復議范圍
第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：
(五)認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
(六)認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(十一)認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第七條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：
(一)國務院部門的規(guī)定;
(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
第八條不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第三章行政復議申請
第九條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第十條依照本法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。
有權(quán)申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。有權(quán)申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。有權(quán)申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復議。
同申請行政復議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。
公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的行政機關(guān)是被申請人。
申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。
第十一條申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，行政復議機關(guān)應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。
第十二條對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。
對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。
第十三條對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。
對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關(guān)申請行政復議。
第十四條對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
第十五條對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復議：
(五)對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復議。
有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。
第十六條公民、法人或者其他組織申請行政復議，行政復議機關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關(guān)申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議。
行政復議辦案體會篇六
行政復議是當事人不滿意行政機關(guān)的行政決定或者其他行政行為而提起的一種救濟機制。在實踐中，很多人對于行政復議的認識和理解存在諸多誤區(qū)，導致很多案件沒有得到妥善解決。在參加行政復議辦案工作中，我有了一些體會和認識，現(xiàn)在結(jié)合實際談談我的心得體會。
第二段：法律意識要牢固
行政復議辦案需要有良好的法律意識。在理解法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，我們應該結(jié)合實際情況，從多角度去研究案件，尋找最合理、最符合法律法規(guī)及實際情況的解決辦法。在工作中，我發(fā)現(xiàn)有些人對法律的理解很淺，甚至相當于零。這樣的話，很難理清案件的思路和線索，也難以找到更多、更優(yōu)的解決方案。因此，怎樣增強自己的法律意識是十分關(guān)鍵的。
第三段：交流、溝通要及時有效
行政復議辦案過程中，要加強信息與數(shù)據(jù)的交流溝通。作為一名公務員，應該做到遵守辦案紀律，及時收集、上報、反饋材料，做好協(xié)調(diào)溝通工作。特別是對于當事人申請行政復議的理解、情況，我們要及時與其進行交流溝通，讓其了解每個環(huán)節(jié)的進展情況，做到始終把服務好當事人放在首位。
第四段：工作需要細心、耐心
行政復議辦案是一項細致的工作，需要細心、耐心投入，將所有工作方面都做到規(guī)范化。我們應該尊重案件的實質(zhì)，從多個方面進行深入分析，不輕易把握問題的本質(zhì)。同時，行政復議辦案中，我們要解決繁瑣的程序問題，而且每一道程序都至關(guān)重要。因此，我們不能掉以輕心，應該嚴格遵循規(guī)定和程序要求，不壓縮程序時間，不能因為緊急情況而違反程序要求。
第五段：總結(jié)
行政復議辦案對于當事人來說具有十分重要的意義，因此，我們在此過程中應當嚴格按照法律法規(guī)和程序要求進行辦案。提高對待每個案件的意識，慎之又慎地辦案，確保行政復議制度的公允性和合法性。同時，在行政復議辦理的過程中，公務員應該增強法律意識，加強交流溝通，從多角度分析問題，細心、耐心地為每個案件服務。這樣才能夠做到真正起到解決問題、保障人民群眾利益的作用，實現(xiàn)公平、公正的司法目標。
行政復議辦案體會篇七
第三十二條行政復議機構(gòu)審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加。
第三十三條行政復議機構(gòu)認為必要時，可以實地調(diào)查核實證據(jù);對重大、復雜的案件，申請人提出要求或者行政復議機構(gòu)認為必要時，可以采取聽證的方式審理。
第三十四條行政復議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時，可以查閱、復制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進行詢問。
調(diào)查取證時，行政復議人員不得少于2人，并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應當配合行政復議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復議審理期限。
第三十五條行政復議機關(guān)應當為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第三十六條依照行政復議法第十四條的規(guī)定申請原級行政復議的案件，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機構(gòu)提出書面答復，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十七條行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的，當事人可以自行委托鑒定機構(gòu)進行鑒定，也可以申請行政復議機構(gòu)委托鑒定機構(gòu)進行鑒定。鑒定費用由當事人承擔。鑒定所用時間不計入行政復議審理期限。
第三十八條申請人在行政復議決定作出前自愿撤回行政復議申請的，經(jīng)行政復議機構(gòu)同意，可以撤回。
申請人撤回行政復議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的除外。
第三十九條行政復議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復議案件的審理。但是，申請人依法撤回行政復議申請的除外。
第四十條公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復議，申請人與被申請人在行政復議決定作出前自愿達成和解的，應當向行政復議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復議機構(gòu)應當準許。
第四十一條行政復議期間有下列情形之一，影響行政復議案件審理的，行政復議中止：
(一)作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復議的;。
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務承受人的;。
(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;。
(五)申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復議的;。
(六)案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的;。
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;。
(八)其他需要中止行政復議的情形。
行政復議中止的原因消除后，應當及時恢復行政復議案件的審理。
行政復議機構(gòu)中止、恢復行政復議案件的審理，應當告知有關(guān)當事人。
第四十二條行政復議期間有下列情形之一的，行政復議終止：
(一)申請人要求撤回行政復議申請，行政復議機構(gòu)準予撤回的;。
(二)作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權(quán)利的;。
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務的承受人放棄行政復議權(quán)利的;。
(四)申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復議機構(gòu)準許達成和解的;。
(五)申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的。
依照本條例第四十一條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定中止行政復議，滿60日行政復議中止的原因仍未消除的，行政復議終止。
第四十三條依照行政復議法第二十八條第一款第(一)項規(guī)定，具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，行政復議機關(guān)應當決定維持。
第四十四條依照行政復議法第二十八條第一款第(二)項規(guī)定，被申請人不履行法定職責的，行政復議機關(guān)應當決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責。
第四十五條具體行政行為有行政復議法第二十八條第一款第(三)項規(guī)定情形之一的，行政復議機關(guān)應當決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十六條被申請人未依照行政復議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復議機關(guān)應當決定撤銷該具體行政行為。
第四十七條具體行政行為有下列情形之一，行政復議機關(guān)可以決定變更：
(一)認定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當或者適用依據(jù)錯誤的;。
(二)認定事實不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復議機關(guān)審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿的。
第四十八條有下列情形之一的，行政復議機關(guān)應當決定駁回行政復議申請：
(二)受理行政復議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復議申請不符合行政復議法和本條例規(guī)定的受理條件的。
上級行政機關(guān)認為行政復議機關(guān)駁回行政復議申請的理由不成立的，應當責令其恢復審理。
第四十九條行政復議機關(guān)依照行政復議法第二十八條的規(guī)定責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應當在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十條有下列情形之一的，行政復議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：
(二)當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。
當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，行政復議機關(guān)應當制作行政復議調(diào)解書。調(diào)解書應當載明行政復議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復議機關(guān)印章。行政復議調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽字，即具有法律效力。
調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復議機關(guān)應當及時作出行政復議決定。
第五十一條行政復議機關(guān)在申請人的行政復議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。
第五十二條第三人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，依照行政復議法第三十三條的規(guī)定處理。
第五十三條行政復議機關(guān)應當加強對行政復議工作的領(lǐng)導。
行政復議機構(gòu)在本級行政復議機關(guān)的領(lǐng)導下，按照職責權(quán)限對行政復議工作進行督促、指導。
第五十四條縣級以上各級人民政府應當加強對所屬工作部門和下級人民政府履行行政復議職責的監(jiān)督。
行政復議機關(guān)應當加強對其行政復議機構(gòu)履行行政復議職責的監(jiān)督。
第五十五條縣級以上地方各級人民政府應當建立健全行政復議工作責任制，將行政復議工作納入本級政府目標責任制。
第五十六條縣級以上地方各級人民政府應當按照職責權(quán)限，通過定期組織檢查、抽查等方式，對所屬工作部門和下級人民政府行政復議工作進行檢查，并及時向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。
第五十七條行政復議期間行政復議機關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級行政機關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復議意見書。有關(guān)機關(guān)應當自收到行政復議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報行政復議機構(gòu)。
行政復議期間行政復議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題，可以制作行政復議建議書，向有關(guān)機關(guān)提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議。
第五十八條縣級以上各級人民政府行政復議機構(gòu)應當定期向本級人民政府提交行政復議工作狀況分析報告。
第五十九條下級行政復議機關(guān)應當及時將重大行政復議決定報上級行政復議機關(guān)備案。
第六十條各級行政復議機構(gòu)應當定期組織對行政復議人員進行業(yè)務培訓，提高行政復議人員的專業(yè)素質(zhì)。
第六十一條各級行政復議機關(guān)應當定期總結(jié)行政復議工作，對在行政復議工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第六章法律責任。
第六十二條被申請人在規(guī)定期限內(nèi)未按照行政復議決定的要求重新作出具體行政行為，或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的，依照行政復議法第三十七條的規(guī)定追究法律責任。
第六十三條拒絕或者阻撓行政復議人員調(diào)查取證、查閱、復制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，對有關(guān)責任人員依法給予處分或者治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條行政復議機關(guān)或者行政復議機構(gòu)不履行行政復議法和本條例規(guī)定的行政復議職責，經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機關(guān)督促仍不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;造成嚴重后果的，依法給予降級、撤職、開除的處分。
第六十五條行政機關(guān)及其工作人員違反行政復議法和本條例規(guī)定的，行政復議機構(gòu)可以向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理;接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應當依法處理，并將處理結(jié)果通報轉(zhuǎn)送的行政復議機構(gòu)。
第七章附則。
第六十六條本條例自8月1日起施行。
行政復議辦案體會篇八
行政復議基本原則，是指由行政復議法確立和體現(xiàn)的，反映行政復議基本特點，貫穿于行政復議全過程，并對行政復議起規(guī)范和指導作用的基本行為準則。
1、合法、公正、公開、及時和便民原則。
合法原則，是任何行政行為和司法行為都必須遵守的基本原則。
公正原則，是指行政復議要符合公平、正義的要求。
公開原則，此原則要求行政復議的依據(jù)、程序及其結(jié)果都要公開，復議參加人有獲得相關(guān)情報資料的權(quán)利。
及時原則，是指復議機關(guān)應當在法律許可的期限內(nèi)，以效率為目標，及時完成復議案件的審理工作。
便民原則，要求行政復議要方便行政相對人獲得該種行政救濟，而不因此遭受拖累。
2、書面審查原則。
行政復議則是一種行政司法行為，它具有行政性，它不僅要追求公平，更要追求效率。行政復議不可能像行政訴訟那樣要經(jīng)過嚴格的開庭辯論程序，只需根據(jù)雙方提供的書面材料就可以審理定案，以求實現(xiàn)行政效率。
3、合法性和適當性審查原則。
這一原則要求，行政復議機關(guān)在實施行政復議時，不僅應當審查具體行政行為的合法性，還要審查它的合理性。
行政復議辦案體會篇九
第一條為了進一步發(fā)揮行政復議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》(以下簡稱行政復議法)，制定本條例。
第二條各級行政復議機關(guān)應當認真履行行政復議職責，領(lǐng)導并支持本機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)(以下簡稱行政復議機構(gòu))依法辦理行政復議事項，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實、調(diào)劑專職行政復議人員，保證行政復議機構(gòu)的辦案能力與工作任務相適應。
第三條行政復議機構(gòu)除應當依照行政復議法第三條的規(guī)定履行職責外，還應當履行下列職責：
(一)依照行政復議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復議申請;
(二)辦理行政復議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?
(三)按照職責權(quán)限，督促行政復議申請的受理和行政復議決定的履行;
(四)辦理行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計和重大行政復議決定備案事項;
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復議直接提起行政訴訟的行政應訴事項;
(六)研究行政復議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機關(guān)提出改進建議，重大問題及時向行政復議機關(guān)報告。
第四條專職行政復議人員應當具備與履行行政復議職責相適應的品行、專業(yè)知識和業(yè)務能力，并取得相應資格。具體辦法由國務院法制機構(gòu)會同國務院有關(guān)部門規(guī)定。
第二章行政復議申請
第一節(jié)申請人
第五條依照行政復議法和本條例的規(guī)定申請行政復議的公民、法人或者其他組織為申請人。
第六條合伙企業(yè)申請行政復議的，應當以核準登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務的合伙人代表該企業(yè)參加行政復議;其他合伙組織申請行政復議的，由合伙人共同申請行政復議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復議的，由該組織的主要負責人代表該組織參加行政復議;沒有主要負責人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復議。
第八條同一行政復議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復議。
第九條行政復議期間，行政復議機構(gòu)認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復議。
行政復議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復議。
第三人不參加行政復議，不影響行政復議案件的審理。
第十條申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復議。申請人、第三人委托代理人的，應當向行政復議機構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應當載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托?？陬^委托的，行政復議機構(gòu)應當核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應當書面報告行政復議機構(gòu)。
第二節(jié)被申請人
第十一條公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復議法和本條例的規(guī)定申請行政復議的，作出該具體行政行為的行政機關(guān)為被申請人。
第十二條行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。
行政機關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機關(guān)為被申請人。
第十三條下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關(guān)批準作出具體行政行為的，批準機關(guān)為被申請人。
第十四條行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機關(guān)為被申請人。
第三節(jié)行政復議申請期限
第十五條行政復議法第九條第一款規(guī)定的行政復議申請期限的計算，依照下列規(guī)定辦理：
(一)當場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算;
(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
行政機關(guān)作出具體行政行為,依法應當向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復議法第六條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請行政機關(guān)履行法定職責，行政機關(guān)未履行的，行政復議申請期限依照下列規(guī)定計算：
(一)有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算;
(二)沒有履行期限規(guī)定的，自行政機關(guān)收到申請滿60日起計算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)不履行的，行政復議申請期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務可能產(chǎn)生不利影響的，應當告知其申請行政復議的權(quán)利、行政復議機關(guān)和行政復議申請期限。
第四節(jié)行政復議申請的提出
第十八條申請人書面申請行政復議的，可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復議申請。
有條件的行政復議機構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復議申請。
第十九條申請人書面申請行政復議的，應當在行政復議申請書中載明下列事項：
(二)被申請人的名稱;
(三)行政復議請求、申請行政復議的主要事實和理由;
(四)申請人的簽名或者蓋章;
(五)申請行政復議的日期。
第二十條申請人口頭申請行政復議的，行政復議機構(gòu)應當依照本條例第十九條規(guī)定的事項，當場制作行政復議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認。
第二十一條有下列情形之一的，申請人應當提供證明材料：
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請人提出行政復議申請時錯列被申請人的，行政復議機構(gòu)應當告知申請人變更被申請人。
第二十三條申請人對兩個以上國務院部門共同作出的具體行政行為不服的，依照行政復議法第十四條的規(guī)定，可以向其中任何一個國務院部門提出行政復議申請，由作出具體行政行為的國務院部門共同作出行政復議決定。
第二十四條申請人對經(jīng)國務院批準實行省以下垂直領(lǐng)導的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的`本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請人依照行政復議法第三十條第二款的規(guī)定申請行政復議的，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復議申請。
第二十六條依照行政復議法第七條的規(guī)定，申請人認為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以在對具體行政行為申請行政復議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請;申請人在對具體行政行為提出行政復議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復議機關(guān)作出行政復議決定前向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第三章行政復議受理
第二十七條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復議申請，除不符合行政復議法和本條例規(guī)定的申請條件的，行政復議機關(guān)必須受理。
第二十八條行政復議申請符合下列規(guī)定的，應當予以受理：
(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;
(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復議請求和理由;
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;
(五)屬于行政復議法規(guī)定的行政復議范圍;
(六)屬于收到行政復議申請的行政復議機構(gòu)的職責范圍;
(七)其他行政復議機關(guān)尚未受理同一行政復議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
第二十九條行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復議機構(gòu)可以自收到該行政復議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。
第三十條申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機關(guān)申請行政復議的，由最先收到行政復議申請的行政機關(guān)受理;同時收到行政復議申請的，由收到行政復議申請的行政機關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由其共同上一級行政機關(guān)在10日內(nèi)指定受理機關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機關(guān)所用時間不計入行政復議審理期限。
第三十一條依照行政復議法第二十條的規(guī)定，上級行政機關(guān)認為行政復議機關(guān)不予受理行政復議申請的理由不成立的，可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的，應當責令其限期受理，必要時也可以直接受理;認為行政復議申請不符合法定受理條件的，應當告知申請人。
行政復議辦案體會篇十
行政復議是指公民、法人或其他組織對行政機關(guān)作出的針對其自然人權(quán)利、法人權(quán)益、其他合法權(quán)益損害的具體行政行為提出異議、申請復審并要求改正這種行政行為的一種合法性爭議解決機制。值得注意的是，行政復議并非僅僅是關(guān)乎個人的申訴，同樣適用于法人和其他組織，因為他們也擁有自身合法權(quán)益，其相對公共利益一起發(fā)揮著作用。切入實際辦理中的行政復議的辦案過程中，應該如何價值判斷？我總結(jié)了以下心得。
二、了解責任人的定位
首先，需要借助專業(yè)報告和相關(guān)人員，熟悉和掌握糾紛背景、滿足條件以及復議責任的范圍與分工。考慮行政復議的立案條件，要重視自己與相關(guān)權(quán)利人之間的聯(lián)系。在實現(xiàn)公平公正司法和維護合法權(quán)益的同時，不可忘記當事人的請求與利益。自己意識到其行政復議的工作責任是在維護行政法統(tǒng)一，重視個人利益和公共利益。
三、尋找根源
具體案件的處理還需要找到制度化的原因。有些行政機關(guān)的政策、法規(guī)和制度雖然設(shè)定了，卻不足以解決問題。則需要深入研究，知道具體問題的根源。在達成具體底線效果的一步步研究分析下，應該重視具體案件的特殊性，調(diào)整處理策略，盡力避免理發(fā)共性問題發(fā)生。
四、處理程序
一般情況下，行政復議辦案應當在特定期限內(nèi)完成。按照程序要求，執(zhí)行現(xiàn)實調(diào)查，核查和審查，就可以讓申請人感受到走法律門的公正，提升法律信仰。多虧有這套程度合適，流程清晰的操作程序，才保障了一個穩(wěn)定、公正的復議流程。
五、辦事心態(tài)
最后，我整理出行政復議的辦案心得，即準秉公，在某個階段前，自己對各系團體的協(xié)作以及負責人之間溝通要合理、有效。希望自己在更新的法律法規(guī)中逐步完善意識形態(tài)，成為一個適應不同場合，專業(yè)水平高超的行政復議人員。因此在處理案子過程中加強與上下級之間的聯(lián)系，遵循法律法規(guī)，加強與當事人之間的聯(lián)系，保證數(shù)據(jù)隨時可以共享，滿足不同當事人對我們工作更高的期望。在辦公設(shè)施風險管理以及數(shù)據(jù)監(jiān)管等方面，以嚴謹、專業(yè)、公正的態(tài)度處理行政復議案件。
在行政復議辦案中，我們可以從熟悉法律、認真分析案例、與當事人合作等方面入手，根據(jù)實際調(diào)查情況、制定更明確的制度和規(guī)章、加入合適的工作方法，最終實現(xiàn)更加嚴謹、公正的辦案成果。只有秉持相對穩(wěn)定的目標，保障案件程序和大家的公共利益才有真正的意義，而這一些好心態(tài)將會積累在釋放復議過程中。
行政復議辦案體會篇十一
行政復議辦案是國家行政管理中的一項非常重要的工作。作為行政復議人員，要在辦案中堅守原則，嚴格依法辦案，針對每一起案件，認真分析調(diào)查，維護公平正義。在這個過程中，我有許多的心得與收獲，下面我將分享一下我的體會和心得。
第二段：不斷強化法律意識
在行政復議工作中，只有不斷強化法律意識，才能更好地維護公平正義。我們要熟悉法律、精通法律，對相關(guān)法律法規(guī)和政策進行全面解讀。同時在辦案過程中要嚴格依照法律程序處理案件，堅持公正、公平、公開的原則，遵循依法行政的基本要求。只有這樣才能更好地保護申請人的權(quán)益。
第三段：注重證據(jù)分析
在行政復議工作中，對事實的判斷和證據(jù)的分析非常關(guān)鍵。需要注重證據(jù)的合法、充分性，在對申請案件的材料進行審核時，堅持權(quán)證合一的原則，要求申請人提供足夠的證據(jù)材料。同時在審核過程中，如果發(fā)現(xiàn)申請人所提供的證據(jù)材料不足，我們要積極調(diào)取有關(guān)部門的信息，長遠全面地解決問題，保障案件在法律方面的正確性和公正性，避免因證據(jù)不足而劣勢之情況的發(fā)生。
第四段：行政復議人員的責任
作為行政復議人員，我們不僅要在辦案中維護申請人的權(quán)益，還要關(guān)注到整個社會大局。我們需要對自己的工作負責，要認真履行職責，不斷提高辦案質(zhì)量和效率，努力為社會治理維穩(wěn)作出更大的貢獻。同地，我們應該把自己的工作和國家的利益緊密結(jié)合，全面服務于國家和社會大眾，充分發(fā)揮自己的知識和技能，在維護公平正義方面做出應有的工作。
第五段：總結(jié)
行政復議辦案體驗使我收獲了很多，讓我在實踐中提高了對法律捍衛(wèi)精神和職業(yè)道德的認知。希望每個行政復議人員都能在實踐中態(tài)度積極，堅守原則，遵循法律程序，注重證據(jù)分析，為保護申請人的權(quán)益，樹立起全新的品牌形象。在實踐中，我們應該把個人的發(fā)展與社會治理的全局緊密結(jié)合起來，不斷提高自己的素質(zhì)和能力，為更好的服務社會大眾而努力奮斗。
行政復議辦案體會篇十二
行政復議在我國是公民維權(quán)的一項重要途徑，然而，長期以來，行政復議存在著許多問題，比如過程不透明、效率低下等。為了進一步落實實施依法治國，優(yōu)化政務服務，行政復議改革應運而生。本文將圍繞行政復議改革這一主題進行剖析和解讀心得，分析行政復議改革背景和目的，重點探討行政復議改革的意義和方向。
隨著社會的發(fā)展，公民權(quán)利意識逐漸增強，公民對政府管理的要求也越來越高。而行政復議是一種公民維權(quán)的重要方式。但是行政復議在實踐中卻存在許多問題，例如程序不透明、效率低下等。要改善這一現(xiàn)狀，迫切需要對行政復議制度進行改革。行政復議改革的目的就是縮短行政復議的時間，提高行政復議的效率，進一步保障公民的合法權(quán)益。
行政復議改革的意義在于優(yōu)化政務服務，提高政府行政效能。實行全程電子化、公開、透明化、便捷化的行政復議流程，不僅可以提高行政復議的效率和公正性，還可以降低復議申請人的成本和難度，方便公民就近向政府申訴。同時，行政復議改革可以更好地樹立政府公信力，增強社會滿意度，進一步落實依法治國的理念，保障公民的合法權(quán)益。
行政復議改革的方向在于加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用，電子化行政復議流程，提高行政復議效率和公正性；改善復議程序，避免出現(xiàn)程序性錯誤，保障公民的合法權(quán)益；完善行政復議機制，提升復議決定的公正性和合法性。
當前，我國行政復議改革已經(jīng)取得了一定的成績，例如，制定了《行政復議規(guī)定》等系列法規(guī)，完善了公眾申訴制度，推廣了行政復議電子化平臺等。但仍需進一步完善，除了加強行政復議機構(gòu)人員專業(yè)水平，還需要加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用，提高電子化行政復議流程的安全性和穩(wěn)定性，公開審理錄像等措施的操作透明度。
五、結(jié)論。
行政復議改革在進一步完善我國法治環(huán)境，樹立政府公信力等方面都發(fā)揮著重要作用。而現(xiàn)行改革應重點落實完善行政復議機制、加強電子化行政復議等方面，使行政復議成為真正為公民維權(quán)服務的工具。希望在未來的實踐中，行政復議能夠更好地保障公民的合法權(quán)益，實現(xiàn)司法公正，進一步維護社會穩(wěn)定。
行政復議辦案體會篇十三
第三十二條行政復議機構(gòu)審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加。
第三十三條行政復議機構(gòu)認為必要時，可以實地調(diào)查核實證據(jù);對重大、復雜的案件，申請人提出要求或者行政復議機構(gòu)認為必要時，可以采取聽證的方式審理。
第三十四條行政復議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時，可以查閱、復制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進行詢問。
調(diào)查取證時，行政復議人員不得少于2人，并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應當配合行政復議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復議審理期限。
第三十五條行政復議機關(guān)應當為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第三十六條依照行政復議法第十四條的規(guī)定申請原級行政復議的案件，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機構(gòu)提出書面答復，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十七條行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的，當事人可以自行委托鑒定機構(gòu)進行鑒定，也可以申請行政復議機構(gòu)委托鑒定機構(gòu)進行鑒定。鑒定費用由當事人承擔。鑒定所用時間不計入行政復議審理期限。
第三十八條申請人在行政復議決定作出前自愿撤回行政復議申請的，經(jīng)行政復議機構(gòu)同意，可以撤回。
申請人撤回行政復議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的除外。
第三十九條行政復議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復議案件的審理。但是，申請人依法撤回行政復議申請的除外。
第四十條公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復議，申請人與被申請人在行政復議決定作出前自愿達成和解的，應當向行政復議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復議機構(gòu)應當準許。
第四十一條行政復議期間有下列情形之一，影響行政復議案件審理的，行政復議中止：
(一)作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復議的;
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務承受人的;
(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;
(五)申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復議的;
(六)案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的;
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;
(八)其他需要中止行政復議的情形。
行政復議中止的原因消除后，應當及時恢復行政復議案件的審理。
行政復議機構(gòu)中止、恢復行政復議案件的審理，應當告知有關(guān)當事人。
第四十二條行政復議期間有下列情形之一的，行政復議終止：
(一)申請人要求撤回行政復議申請，行政復議機構(gòu)準予撤回的;
(二)作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權(quán)利的;
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務的承受人放棄行政復議權(quán)利的;
(四)申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復議機構(gòu)準許達成和解的;
(五)申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的。
依照本條例第四十一條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定中止行政復議，滿60日行政復議中止的原因仍未消除的，行政復議終止。
第四十三條依照行政復議法第二十八條第一款第(一)項規(guī)定，具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，行政復議機關(guān)應當決定維持。
第四十四條依照行政復議法第二十八條第一款第(二)項規(guī)定，被申請人不履行法定職責的，行政復議機關(guān)應當決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責。
第四十五條具體行政行為有行政復議法第二十八條第一款第(三)項規(guī)定情形之一的，行政復議機關(guān)應當決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十六條被申請人未依照行政復議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復議機關(guān)應當決定撤銷該具體行政行為。
第四十七條具體行政行為有下列情形之一，行政復議機關(guān)可以決定變更：
(一)認定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當或者適用依據(jù)錯誤的;
(二)認定事實不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復議機關(guān)審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿的。
行政復議辦案體會篇十四
隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和信息技術(shù)的不斷革新，線上講座成為了當今社會中一種常見的學習方式。在我最近參加的一場行政復議線上講座中，我收獲頗豐，不僅對行政復議的基本概念有了更深入的了解，還學到了一些行政復議的技巧和方法。以下是我對此次講座的心得體會。
首先，在關(guān)于行政復議的基本概念的講解中，我了解到行政復議是指行政機關(guān)對其所作的行政行為進行再審查、再決定的一種程序。這種程序能夠確保行政機關(guān)依法行使職權(quán)，維護公民的合法權(quán)益。行政復議的目的是通過內(nèi)部程序解決糾紛，避免訴訟的發(fā)生，節(jié)約時間和資源。此次講座通過詳細而深入的解釋，讓我對行政復議的概念有了更清晰的認知。
其次，在行政復議的適用范圍和條件方面，講座中給出了明確的解釋和例證。我了解到行政復議適用于一般行政管理行為，如財政、科技、教育等部門的行政行為。而不適用于行政審批、行政許可、行政處罰等特定的行政行為。同時，講座還提到了行政復議的成立條件，即行政行為的事實清楚、法律適用明確、法律規(guī)定頒布銜接等。這些條款限制了行政復議的使用范圍，提醒我在選擇復議程序時要謹慎。
第三，行政復議的技巧和方法是講座中一個非常重要的部分。通過該部分的學習，我了解到在行政復議過程中，提出明確的復議請求是非常重要的。請求應該明確表明復議的事項、理由和爭議焦點，避免模糊和印象深刻的語言。另外，行政復議申請人還應準備充分、具體和可信的證據(jù)支持自己的主張。同時，通過和涉及方面的充分溝通和協(xié)商，確保復議程序的公正性和透明度。這些技巧和方法使我對行政復議的實際操作有了更深入的了解。
第四，講座中還涉及到了行政復議的問題和挑戰(zhàn)。其中，最突出的問題是行政復議的效率和公正性。行政復議通常存在時間過長、程序復雜等問題，容易使當事人失去信心。此外，行政機關(guān)在復議過程中可能存在主觀主義、權(quán)力尋租等不公正行為。我認為解決這些問題的關(guān)鍵是強化行政復議的監(jiān)督和改革。建立健全的監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行復議程序，加強對行政機關(guān)的監(jiān)督和約束，以確保復議的公正、公平和高效。
最后，在行政復議的實踐案例分享中，我學到了一些寶貴的經(jīng)驗。通過這些案例，我了解到行政復議是一個高度專業(yè)化和復雜化的過程，需要有扎實的法律知識和豐富的實踐經(jīng)驗。了解真實的案例，使我對行政復議的過程和結(jié)果有了更真實的認識。這讓我更加堅定了學習行政法律知識的決心，希望將來成為一名行政復議的專業(yè)人士。
總的來說，通過這次行政復議線上講座，我對行政復議有了更深入的了解。從基本概念到技巧和方法，再到問題和挑戰(zhàn)，我對行政復議有了全面的認知。通過實踐案例的分享，我對行政復議的專業(yè)性和復雜性有了更真實的體驗。這次講座不僅使我學到了知識，還激發(fā)了我對法律學習和行政復議事業(yè)的興趣和熱情。我相信這次講座對我的個人發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃都有著積極的影響。
行政復議辦案體會篇十五
最近，為了更好地了解和掌握行政復議的工作，我參加了一次行政復議職前培訓。在這次培訓中，我的收獲很大，不僅加深了我對行政復議工作的認識，還提高了我的業(yè)務水平。在這篇文章中，我將分享我的心得體會，希望可以為你們帶來一些啟示和幫助。
二、學習心得。
在培訓中，我們首先學習了行政復議的法律法規(guī)。通過這一環(huán)節(jié)，我深刻地認識到了行政復議的重要性和必要性。如果沒有行政復議這個機制，可能會出現(xiàn)很多不公正的行政行為，給人民群眾帶來很多不必要的損失和困擾。同時，我們還學習了一些法律知識和操作技巧，比如如何編寫申請書、如何提交證據(jù)、如何進行聽證等等。這些知識和技巧對我們開展行政復議工作非常有幫助。
三、職業(yè)發(fā)展。
參加行政復議職前培訓，不僅可以幫助我們提高業(yè)務能力，還可以為我們的職業(yè)發(fā)展帶來很多機會。行政復議是一個非常重要的工作領(lǐng)域，涉及到國家機構(gòu)和個人之間的利益關(guān)系，需要專業(yè)的人才來管理和處理。通過參加職前培訓，我們可以拓寬自己的視野、提高職業(yè)素養(yǎng)，為以后的職業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
這次培訓的質(zhì)量非常高，不僅內(nèi)容豐富，而且講師也非常專業(yè)。他們不僅對行政復議的法律法規(guī)和操作流程非常熟悉，還能夠結(jié)合自己的實際經(jīng)驗為我們進行案例分析和教學。培訓還設(shè)置了互動環(huán)節(jié)，讓我們更好地理解和掌握所學內(nèi)容?？傊?，這次培訓讓我受益匪淺，非常感謝培訓機構(gòu)和講師們的精心輔導和指導。
五、總結(jié)。
通過這次行政復議職前培訓，我不僅學習到了專業(yè)知識和技能，而且對行政復議這個工作領(lǐng)域有了更加全面和深入的認識。同時，我也意識到了自己在這個領(lǐng)域的不足之處，需要不斷學習和提高。我相信，在不久的將來，我可以成為一名優(yōu)秀的行政復議工作者，并為人民群眾的利益發(fā)聲。
行政復議辦案體會篇十六
最近，我有幸參加了一次關(guān)于行政復議的培訓課程，通過學習，我對行政復議有了更深入的了解，并且從中獲得了很多寶貴的經(jīng)驗和知識。在這篇文章中，我將分享我在培訓過程中的所思所感和收獲，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)。
第二段：認識行政復議。
在培訓中，我們首先學習了行政復議的定義和意義。行政復議是指公民或者法人對行政行為不服，要求上級行政機關(guān)或者有關(guān)職能部門重新審查并作出裁決的一種法律制度。行政復議是確保公民合法權(quán)益得到保護的一種重要機制。通過學習，我意識到行政復議的重要性，它能夠有效防止行政機關(guān)的濫用職權(quán)，保護公民的合法權(quán)益。
第三段：學習技巧和方法。
在培訓課程中，我們還學習了一些行政復議的技巧和方法。首先是合理舉證和陳述的重要性。在進行行政復議時，合理的舉證和陳述對于取得勝訴至關(guān)重要。我們學會了如何準備詳細的證據(jù)和清晰的陳述，并且了解了如何選擇合適的法律依據(jù)進行申訴。其次是合理利用專業(yè)人士的建議。行政復議往往涉及到復雜的法律和政策問題，我們學習了如何尋求專業(yè)人士的幫助，以便更好地解決問題。通過學習這些技巧和方法，我相信我在將來的行政復議中能夠更加游刃有余。
第四段：案例分析和實踐。
在培訓的過程中，我們還進行了一些案例分析和實踐。我們分析了一些實際的行政復議案例，以加深對行政復議的理解和應用。我們對于如何定位問題、尋找解決方案等方面有了更深入的了解。在實踐環(huán)節(jié)中，我們進行了模擬的行政復議，通過模擬案例的操作，我們更加深入地理解了行政復議的過程和技巧。這些案例分析和實踐，讓我感受到了行政復議的實際操作，也讓我學會了運用法律條文和專業(yè)知識解決問題。
第五段：總結(jié)和展望。
通過參加行政復議的培訓，我對行政復議有了更深入的認識。我學會了合理舉證和陳述的重要性，學會了合理利用專業(yè)人士的建議，而且也通過案例分析和實踐加深了對行政復議的理解和應用。我相信通過這次培訓，我能夠更好地應用所學知識，為保護公民的合法權(quán)益做出更有力的貢獻。我也希望更多的人能夠參加行政復議培訓，提高行政復議的專業(yè)性和有效性，讓公民合法權(quán)益得到更好的保護。
行政復議辦案體會篇十七
隨著社會的發(fā)展，行政復議作為一種有效的行政監(jiān)督機制得到了越來越多的關(guān)注和應用。為了提高行政復議人員的專業(yè)能力和工作效率，我有幸參加了一次行政復議培訓。在這次培訓中，我不僅學到了很多有關(guān)行政復議的理論知識，還深刻感受到了行政復議的重要性，并對自己的工作有了更深入的思考。
在培訓的第一部分，我們深入學習了行政復議的基本概念和原理。通過課堂講解和案例研討，我們了解到行政復議的本質(zhì)是對行政行為的合法性、合理性和公正性進行審查，是保護公民合法權(quán)益、維護法治的一種重要方式。同時，我們還了解到行政復議的程序和方法，如何提交申請、受理和辦理等，這些都為我們今后的工作提供了重要的指導。通過學習這些理論知識，我認識到行政復議不僅僅是一個簡單的申訴過程，更是一項充滿責任和挑戰(zhàn)的工作，需要我們具備扎實的法律知識和優(yōu)良的職業(yè)道德。
在培訓的第二部分，我們進行了實際操作的模擬演練。通過模擬案例的討論和分析，我們深入了解了行政復議工作的流程和技巧。在模擬中，我擔任了一名行政復議員的角色，負責分析案件材料、查找證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題等。通過這次模擬操作，我切實感受到了行政復議工作的復雜性和繁瑣性，也明白了行政復議員需要具備的敏銳的觀察力和分析能力。同時，我也發(fā)現(xiàn)了自己在工作中存在的不足，比如對相關(guān)法律法規(guī)的不熟悉、證據(jù)查找的不全面等。這讓我意識到在今后的工作中，我必須不斷學習和提高自己的能力，才能更好地為公民提供合法權(quán)益保障。
在培訓的第三部分，我們參觀了一家行政復議辦公室。通過參觀，我們親眼目睹了行政復議工作的實際運作，了解到了行政復議員的日常工作流程和工作環(huán)境。參觀過程中，我了解到行政復議工作的繁忙和緊張，也看到了行政復議員需要承受的巨大壓力。但同時，我也看到了行政復議員的責任感和職業(yè)精神，他們用自己的努力為公民提供了公正、高效的服務。這讓我更加堅定了從事行政復議工作的決心，也讓我更加珍惜自己所擁有的工作機會和平臺。
通過參加行政復議培訓，我深刻認識到行政復議的重要性和復雜性。我明白了行政復議員需要具備扎實的法律知識、敏銳的觀察力和優(yōu)秀的溝通能力。我也明確了自己在這方面的不足，并下定決心要向更高的目標努力。今后，我將繼續(xù)深入學習行政法律知識，不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)。同時，我還將加強與同事的溝通和協(xié)作，共同努力，為公民提供更優(yōu)質(zhì)的行政復議服務。我相信，通過不懈的努力，我一定能成為一名合格的行政復議員，為維護公民合法權(quán)益、推動行政法治作出自己的貢獻。
行政復議辦案體會篇十八
“行政復議改革”是不久前政府推出的一項重要改革措施。其主旨是以公正、透明、高效為導向，進一步提高行政復議的效率和質(zhì)量，確保公民合法權(quán)益得到保障。本文將探討這一改革所帶來的影響和啟示，以及對我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯膯⒌吓c啟示。
第二段：深入探討。
首先，我們需要了解這項改革的內(nèi)在邏輯。在改革前，行政復議仍然存在諸多有待改進之處，比如復議機構(gòu)繁多、權(quán)責不清、辦理時間長等。為了解決這些問題，政府不斷加強行政復議的法治化、規(guī)范化、程序化等方面的改革，建立起一個高效、公正、透明的行政復議體系，進一步保障公民的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定和繁榮。
第三段：探究影響。
其次，我們可以看到，這一改革已經(jīng)帶來了一系列積極的影響和成效。首先，公民的合法權(quán)益得到更好的保障，同時政府在行政管理過程中的權(quán)責也得到明確，有效避免了公權(quán)力部門的濫用和不當行為。其次，改革極大提高了行政復議的效率和質(zhì)量，使申請人能夠更加及時地得到解決和滿意的答復。這一改革為維護社會的穩(wěn)定和公正，發(fā)揮了巨大的作用。
第四段：談及啟示。
最后，本文想談及這一改革對我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯挠绊懪c啟示。首先，人們應該加強對法律法規(guī)的學習和了解，以便能夠更好地維權(quán)和保護自己的合法權(quán)益。其次，個人在工作中應該遵守規(guī)章制度，不擅自擴大權(quán)力范圍，不漏洞百出，確保工作程序和運作高效規(guī)范。最后，我們需要關(guān)注行政復議改革的動態(tài)情況，積極參與其中，共同推進改革完善，并為促進社會發(fā)展與公正作出更多貢獻。
第五段：總結(jié)。
綜上所述，行政復議改革是一項重要的改革措施，深刻影響著現(xiàn)階段的行政審批和管理。經(jīng)過不斷完善和深化，將會進一步提高政府管理的透明度和效率，加強公民的維權(quán)行動，并為社會的發(fā)展和穩(wěn)定穩(wěn)步鋪開道路。因此，我們應該密切關(guān)注這一改革的動態(tài)，積極推進行政復議制度改革，實現(xiàn)社會公正和法治化的目標。
行政復議辦案體會篇十九
近年來，隨著我國行政法治建設(shè)的不斷推進，行政復議作為一種重要的行政法律救濟方式，愈發(fā)引起人們的關(guān)注。為了更好地理解和運用行政復議法條，我深入研究了行政復議相關(guān)法律法規(guī)，得出了一些心得體會。下面我將結(jié)合我自己的實踐和觀察，從行政復議法條的制定背景、行政復議范圍的界定、行政復議的程序、行政復議的效力以及優(yōu)化行政復議機制等五個方面來進行解讀。
首先，行政復議法條的制定背景。行政復議法條的制定是為了維護公民的合法權(quán)益，保證行政機關(guān)的行政決策合法、公正和有效。在我國法治社會建設(shè)的大背景下，行政復議法條的修訂主要涉及對現(xiàn)行法律法規(guī)的補充與完善，以彌補行政訴訟制度的不足。此外，行政復議法條的制定還是為了加強行政機關(guān)的監(jiān)督，促進公民與行政機關(guān)的互動和溝通，提高行政機關(guān)的法治意識和服務意識。
其次，行政復議范圍的界定。行政復議法條明確規(guī)定了行政復議的范圍和條件。一般來說，行政復議案件主要涉及行政機關(guān)的具體行政決定、決定的執(zhí)行以及與行政機關(guān)職能有關(guān)的其他事項。行政復議范圍的界定對于行政復議的效力和公信力至關(guān)重要，也是確保法制社會順利運行的基礎(chǔ)。只有明確界定行政復議的范圍和條件，才能最大程度地保障公民的合法權(quán)益，有效地促進行政權(quán)力的合規(guī)合法運行。
第三，行政復議的程序。行政復議的程序要求必須符合合法、公正、公開的原則。行政復議案件的受理、審查、調(diào)查和作出復議決定等環(huán)節(jié)都需要符合法定程序。特別是在證據(jù)收集、聽證和調(diào)解等方面，要確保程序的公正性和透明度，防止行政機關(guān)的濫用職權(quán)和損害公民合法權(quán)益。同時，行政復議的程序還應注重保護訴訟當事人的權(quán)利，尊重當事人合法訴求，提高行政復議的行文效率。
第四，行政復議的效力。行政復議決定具有法律效力，對行政機關(guān)具有約束力，行政機關(guān)必須按照復議決定的要求執(zhí)行。行政復議決定的效力是確保行政機關(guān)行政行為合法、公正、有效的關(guān)鍵。同時，行政復議決定也不排除被復議申請人直接向行政訴訟程序?qū)で缶葷臋?quán)利，這是行政復議制度與行政訴訟制度密不可分的關(guān)系。
最后，行政復議機制的優(yōu)化。行政復議機制是保障行政復議法條落地生效的重要保證。優(yōu)化行政復議機制，可以提高行政復議的效力和公信力。在實際操作中，行政復議機關(guān)需要完善內(nèi)部管理制度，明確職責和權(quán)限，提高效率和公正性。此外，行政復議機制還需與其他法律救濟機制相銜接，形成互相補充、有機共同作用的法治格局。
綜上所述，行政復議法條的解讀心得體會主要涉及行政復議法條的制定背景、行政復議范圍的界定、行政復議的程序、行政復議的效力以及優(yōu)化行政復議機制等方面。通過深入研究和分析，我深刻認識到行政復議制度的重要性和必要性。只有保障公民的合法權(quán)益，保持行政機關(guān)的合法、公正和有效，才能更好地推進法治社會的發(fā)展和進步。行政復議的法治化建設(shè)仍然任重道遠，需要我們不斷提高認識、探索實踐，不斷完善法律法規(guī)，建立健全的行政復議機制，以推動行政法治建設(shè)的進一步深化。