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土地確權(quán)的論文篇一
摘要：隨著我國科學技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的土地勘測技術(shù)也得到了不斷的發(fā)展，在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中的應(yīng)用也越來越廣泛，不僅實現(xiàn)了我國土地資源的合理利用，同時還提高了我國的土地開發(fā)水平。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中運用土地勘測技術(shù)，實現(xiàn)了勘測技術(shù)的信息化，解決了我國農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中面對的問題，具有非常重要的意義。
由于我國的土地使用權(quán)制度不斷改革，為了明確農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)，農(nóng)村土地使用權(quán)證以及土地所有權(quán)證的確認得到了人們的高度重視，通過組織村民小組以及經(jīng)濟合作社來保證農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證已經(jīng)覆蓋到了全部的農(nóng)村集體土地。太湖縣村莊地籍調(diào)查工作自開始，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。晉熙鎮(zhèn)位于縣城所在地，面積165平方公里，轄15個行政村，6個居委會，人口15.2萬。由于發(fā)證工作的不斷開展，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證管理系統(tǒng)也運用而生，實現(xiàn)了發(fā)證的一體化管理和數(shù)字資源的高度共享。
1土地勘測技術(shù)的運用要點。
1.1確定合理的比例。
土地勘測技術(shù)在運用的過程中，在勘測之前首先要擁有一個具有合理比例的測圖，只有確定了這個測圖比例的合理性，才能在勘測工作中保證勘測工作的高質(zhì)量，保證勘測結(jié)果數(shù)據(jù)的準確性。尤其在一些地勢較差的地區(qū)，由于地勢的起伏情況比較大，在確定勘測網(wǎng)點的時候應(yīng)該在高處設(shè)置，保障不同的高程點之間的距離小于1米。而對于一些地勢較好的地區(qū)，土地的起伏情況也較小，那么在設(shè)立網(wǎng)點的時候可以固定一個合理的值，通常情況下這個值的確定為1米，在這個距離下土地勘測工作可以較好的展開。
1.2提高關(guān)鍵點的精確度。
在土地勘測的過程中，關(guān)鍵點一般是指坎頂線、標高等方面的地理位置，土地勘測在實際過程中，應(yīng)該充分考慮到各個關(guān)鍵點，在繪制勘測圖的時候就應(yīng)該保證繪制圖中的農(nóng)田、居民點、溝壑以及園地等詳細的信息，除此之外，還應(yīng)該保證可以詳細的標注出農(nóng)村的復(fù)墾地區(qū)以及城市改造方面的住房面積的信息和林地信息。在完成土地勘測的工作之后還應(yīng)該標注高程坐標，保證后面的工作可以順利展開[1]。
2運用土地勘測技術(shù)的優(yōu)勢。
2.1精準的信息采集和處理。
由于科學技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，農(nóng)民的知識水平以及文化素質(zhì)也在不斷提高，所以農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)意識也在不斷增強，這是因為這樣，在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的發(fā)證中，農(nóng)民提出了更高的要求。為了提高登記發(fā)證工作的質(zhì)量，相關(guān)的工作人員就必須對土地的權(quán)屬調(diào)查的精確度提出更高的重視。土地勘測技術(shù)主要包括遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)，其中，全球定位系統(tǒng)具有非常強的定位功能，在土地的相關(guān)調(diào)查方面的工作中，如果合理運用全球定位系統(tǒng)的定位技術(shù)，就可以及時，準確的對具體的土地區(qū)域進行定位。不僅如此，在準確定位之后，就可以利用地理信息系統(tǒng)來對各類信息進行分析和統(tǒng)計，從而完成信息的輸出和輸入[2]。科學合理的搭配使用土地勘測技術(shù)中的全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)，就可以輕輕松松的調(diào)查土地權(quán)屬信息，并對信息進行處理，并且可以保證數(shù)據(jù)處理的精準性和可靠性，從而滿足農(nóng)民的高要求。
2.2快捷的數(shù)據(jù)管理。
近年來，我國各方面的規(guī)章制度都在不斷完善，我國的土地管理制度也是一樣，在構(gòu)建農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫的時候，如果充分利用土地勘測技術(shù)，將地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)充分利用起來，遙感技術(shù)包括側(cè)視雷達遙感、熱紅外遙感以及航空遙感，具有準確性高、重復(fù)性好等優(yōu)點，將其運用到地質(zhì)勘測中，可以快速的獲得準確的地質(zhì)結(jié)構(gòu)等信息，但是需要的成本較大，此種技術(shù)在一般的民用建筑以及工業(yè)建筑中用得并不多，卻可以使數(shù)據(jù)信息的管理變得更加敏捷，還可以使整個登記工作變得更加規(guī)范，從而保證登記工作的嚴謹性[3]。
2.3高效完成工程進度。
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是一項規(guī)模比較大的工作，具有一定的復(fù)雜性，需要涉及到很多方面的工作，除了需要政府的大力支持，還需要各項土地勘測技術(shù)的支持。為了保證農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作可以順利進行，保證工作的進度，在登記發(fā)證工作期間，只有充分利用土地勘測技術(shù)，為數(shù)據(jù)的采集和處理提供更加可靠的技術(shù)依據(jù)，保證等級發(fā)證工作的一體化，從而獲得更加準確的信息，不斷強化信息化水平，保證等級發(fā)證工作的高效完成。
土地確權(quán)的論文篇二
__市人民政府：
我們翁田鎮(zhèn)茂山村委會大堂(塘)經(jīng)濟合作社與抱__經(jīng)濟合作社因一塊土地(即“企亮坡”)產(chǎn)生土地權(quán)屬糾紛。市政府于20__年以文府[20__]22號文作出處理決定，將爭議土地用途現(xiàn)為農(nóng)用地，使用權(quán)確定給抱__村。因此，我社不服。理由是：爭議土地一直為我社所使用，解決前屬我社的族地，族譜有明確記載。解放后，無論是土改時期還是“四固定”時期，于1975年__縣重新進行政區(qū)劃時也將“企亮坡”劃屬昌久大隊大堂村使用，此后該片土地的使用權(quán)未有新的變更，且我社一直使用。在83年我大堂(塘)村把該地帶進去和茂山大隊合并成為茂山鄉(xiāng)人民政府，并由鄉(xiāng)出面借去該地種植樹林，砍伐后歸還，這才引起爭議。
20__年5月，我社向海南省人民政府提出行政復(fù)議申請。省政府法制辦在對我社的申請進行審查后，認為__市人民政府文府[20__]22號文的處理決定認定事實不清，證據(jù)不足。于20__年6月海南省法制辦公室作出了瓊府法復(fù)糾字[20__]第045號行政復(fù)議建議自行改正通知書，貴府沒有糾正，于20__年11月海南省人民政府復(fù)議決定書作出撤銷被申請人__市人民政府文府[20__]22號《土地權(quán)屬糾紛處理決定書》。
然而，時至今日，貴政府仍然沒有按照復(fù)糾書進行自糾，我社在此期間曾多次要求市政府作出新的決定，但一直未得到確切的答復(fù)，至使土地權(quán)屬爭議至今未得到解決。
為維護我社的合法權(quán)益，促使土地糾紛的盡快解決，我社再次請求貴政府依照省法制辦瓊府復(fù)糾字[20__]045號糾字書的精神，及時對爭議土地做出處理。
__市__鎮(zhèn)茂山村委會
__經(jīng)濟合作社
年8月4日
土地確權(quán)的論文篇三
通過實習學會了以下內(nèi)容：
1)使用經(jīng)緯儀進行測角、測邊;初步掌握了圖根、地籍控制測量、地形圖、地籍圖的測繪工作。
2)掌握了土地調(diào)查、地籍測量、土地整理、土地利用規(guī)劃。
3)地籍管理、土地利用管理和研究土地利用，編制及實施土地規(guī)劃的能力;。
4)熟悉國家有關(guān)土地資源管理的方針政策和法規(guī)，了解社會主義經(jīng)濟發(fā)展中土地資源管理的發(fā)展動態(tài)。
實習感受。
1.空心村整治需要下大力度;。
3.農(nóng)村缺乏整體的規(guī)劃，房屋道路參差不齊。大量新宅基地還在吞噬農(nóng)用耕地。
因此借這次實習的機會，也想提醒有關(guān)部門加以注意。更好的做好新形勢下的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
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土地確權(quán)的論文篇四
20xx年9月17號，在我們學院張老師的帶領(lǐng)下，我們土管92班的同學開始了我們在大三的第一個學期的土地測量實習，測量是一實踐性較強的工作。而實踐則是檢驗真理的唯一標準?；厥卓慈ィ瑸槠?4天緊張而又難忘的測量實習生活已經(jīng)結(jié)束了。不同于最開始對于實習中會面臨的困難的抗拒和不安，在結(jié)束整個的實習課程之后，在我心中留下更多的是14天里感受到的充實和快樂。因為在這不長不短的14天里，我學習到了很多書本上不能學到的東西，比如團隊的合作、比如敢于鉆研和敢于動手的重要性。
些“經(jīng)”，在加上自己的反復(fù)練習，舉一反三，每一個人都可以又快又好地完成從儀器的架設(shè)到讀數(shù)記數(shù)的一系列動作。這些知識是十分基礎(chǔ)但是又十分重要的知識。從簡單的開始，積累經(jīng)驗，使我真正從實踐中汲取知識。
另外一個我的感悟就是，團結(jié)就是力量，紀律才是保證，
一次完整的測量實習，單靠個人的力量和構(gòu)思是遠遠不夠的，小組的合作和團結(jié)才能讓實習進度快速而高效地進行。這次測量實習最直接地培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力，增進了同學之間的感情和凝聚力。我們這次實習的原則就是要讓每個組員都學會運用課本知識而且會實際操作，而不是搶時間，趕進度，草草了事收工。所以，我們每個組員都分別獨立的觀察，記錄每一站，并準確進行計算。做到步步有“檢核”，這樣做不但可以防止誤差的積累，及時發(fā)現(xiàn)錯誤，更可以提高測量的效率。我們懷著嚴謹?shù)膽B(tài)度，錯了就返工，決不馬虎，直至符合測量要求為止。所以我們是最早開始進入計算階段的小組，又是最后提交完整數(shù)據(jù)的小組。我們深知搞測量，就是需要的就是細心，做事嚴謹，容不得作假。
當我們在外面測完所有需要的數(shù)據(jù)后，還要回來在電腦上進行繪圖，標出相應(yīng)的圖幅號、街道號、界止點等。可是由于這一項工作操作起來不是很好上手，加上不是每個組員都帶了電腦，所以就不能每個組員都充分練習了。所以電腦繪圖這一塊，我個人而言還不是很熟練，以后還需多練練。
總的來說，測量實習，讓我學到了很多實實在在的東西，對以前零零碎碎學的測量知識有了綜合應(yīng)用的機會，很好的鞏固了理論教學知識，提高實際操作能力，同時也拓展了與同學之間的交際合作的能力。當然其中不乏老師的教誨和同學的幫助。這一段時間，我們也體會了不少酸甜苦辣，有的測量很順利甚至零誤差，有時測量處處碰壁，但也算過去了，最后完成測量的時候還是由衷的高興的。我很珍惜學校為我們安排實習這理論與現(xiàn)實連接的重要環(huán)節(jié)，通過實習，不僅理解了基本測繪工作的全過程，系統(tǒng)的掌握測量儀器操作、實測、計算、地圖繪制等基本技能，而且為以后的工作打下基礎(chǔ)。還使實際工作能力得到鍛煉。在實習中培養(yǎng)了踏時求是的工作作風、吃苦耐勞的獻身精神、團結(jié)協(xié)作的集體精神。
土地確權(quán)的論文篇五
在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中，在構(gòu)建數(shù)據(jù)庫的時候，需要使用到現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，同時融入地理信息系統(tǒng)，從而構(gòu)建一個完整的數(shù)據(jù)庫。所以在構(gòu)建農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫的時候，就需要充分利用地理信息系統(tǒng)了，同時依據(jù)土地登記發(fā)證的程序來完成土地的報批和審核。在實際的土地報批和審核過程中，將土地歸戶卡或者土地登記卡輸出之后，就可以打出土地所有權(quán)的證書。在這個過程中，使用地理信息系統(tǒng)還可以將土地的報批以及審核的流程控制在一個完整的流程中，這樣登記發(fā)證和檔案管理就形成了一個完整的流程了，使工作更加簡化，便于管理，最終提升地籍辦公的效率[4]。在構(gòu)建數(shù)據(jù)庫的時候，原則上應(yīng)該保證數(shù)據(jù)庫的多功能性，除了最簡單的數(shù)據(jù)瀏覽功能和查詢功能之外，還應(yīng)該建立數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計功能，在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作過程中就可以對數(shù)據(jù)進行自動分析和統(tǒng)計了，使數(shù)據(jù)庫可以更好的為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作提供服務(wù)。
3.2全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用。
全球定位系統(tǒng)簡稱gps，是一種通過人造衛(wèi)星對地面的物體進行定位的技術(shù)，由于其定位范圍較廣，并且精確度較高，因此得到了廣泛的運用。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中運用全球定位系統(tǒng)，可以對我國的各個控制點進行定位確定，并且非常精確和快速，最高的時候精確度甚至可以達到厘米級別。通過全球定位系統(tǒng)，可以對我國不同地區(qū)的地形圖以及地籍測量的控制點和界址點進行確定，使我國的數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)監(jiān)管更加快捷。全球定位系統(tǒng)的使用具有非常高的自動化程度，大大減少了監(jiān)測工作中需要使用到的人力和時間。如果農(nóng)村的環(huán)境沒有發(fā)生太大的改變，將遙感影像應(yīng)用到土地的調(diào)查中，不僅可以將圖斑的界限直接判讀出來，同樣可以精準的識別權(quán)屬的的界址點和線狀地物的方位[5]。另外，如果農(nóng)村的環(huán)境發(fā)生了較大的改變，特別是新產(chǎn)生了一些地物的時候，采用遙感影像來讀取圖斑的界限具有一定的困難，這時候就可以利用全球定位系統(tǒng)來進行定位了。在外界的調(diào)查工作中，在實地指界的時候，如果使用全球定位系統(tǒng)來進行定位的話，不僅可以快速的確定具體的位置，并且還可以保證點位坐標的準確性，這樣，外界調(diào)查工作的效率就大大提升了，并且還可以保證成果的質(zhì)量。
3.3遙感技術(shù)的應(yīng)用。
遙感技術(shù)包括側(cè)視雷達遙感、熱紅外遙感以及航空遙感，具有準確性高、重復(fù)性好等優(yōu)點，將一定比例縮小的地表景觀的綜合影像的特征和原理進行完善的記錄，由于土地開發(fā)工作的不斷發(fā)展，而實現(xiàn)土地的智能分類就具有非常重要的意義。為了實現(xiàn)土地的智能分類，首先要對地表物體的成像規(guī)律以及影像的特征進行研究，同時要明確地面相關(guān)物質(zhì)的大小、所在的方位以及性質(zhì)。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中，運用遙感技術(shù)可以對外業(yè)的`調(diào)查工作的底圖進行制作，可以利用航攝影像，這是一種分辨率極高的技術(shù)，分辨率高達0.4m，在制作正攝影像圖的過程中，主要運用的是dem數(shù)據(jù)，dem數(shù)據(jù)具有很高的精度。在這個底圖制作的過程中，主要運用的是arcgis軟件，在合理運用arcgis軟件的前提下，還可以結(jié)合最新的現(xiàn)狀圖數(shù)據(jù)來代替村權(quán)限界限和現(xiàn)狀地物，以行政村為一個單位，從而制作出規(guī)范符合規(guī)定的套合圖。工作底圖和實際距離的比例應(yīng)該保持在1:5×103[6]。在得出了影像套合圖之后，就可以將其看成為外業(yè)權(quán)屬的調(diào)查工作底圖，從而進一步完成權(quán)屬調(diào)查工作。
3.4綜合技術(shù)的運用。
在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中，將遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)整合在一起，就是一種全新的3s技術(shù)，在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中如果只是單純的使用土地勘測技術(shù)中的一種，是很難全面的提高整體的工作效率和工作質(zhì)量的，現(xiàn)在在實際工作中單純運用的例子也比較少，一般是將三種技術(shù)整合起來。在3s技術(shù)中，遙感技術(shù)獲得的影像一般是作為參考，而全球定位系統(tǒng)就是數(shù)據(jù)采集的主要方法，最后再利用地理信息系統(tǒng)來描述最終的監(jiān)測結(jié)果，最終完成土地的調(diào)查[7]。在這個過程中，將三種不同的技術(shù)有效融合在一起進行使用，每種技術(shù)都發(fā)揮不同的作用，從而使整個農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作可以高效、系統(tǒng)、規(guī)范的完成。
4結(jié)束語。
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是一項規(guī)模大、程序多的工作，并且涉及的內(nèi)容非常廣，合理選擇使用使用土地勘測技術(shù)，利用遙感技術(shù)來制作外業(yè)調(diào)查的工作底圖，使用全球定位系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)的采集和分析，使用地理信息系統(tǒng)來構(gòu)建完整的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫，從而使農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作高效完成，為農(nóng)村的土地資源的合理利用提供準確的數(shù)據(jù)依據(jù)。
參考文獻：
[6]杜會石,孫艷楠,陳智文,于國強．“3s”技術(shù)在農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證中的應(yīng)用[j].江蘇農(nóng)業(yè)科學,2014,52(12):25.
土地確權(quán)的論文篇六
一）實習地基本概況：
武安市是一座以工業(yè)為主，各行業(yè)全面發(fā)展的新興城市，地處晉、冀、豫三省交界地帶，全市總面積1806平方公里，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個行政村，總?cè)丝?8萬。，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達53.6億元，財政總收入4.12億元，綜合經(jīng)濟實力位居河北省“十強”縣（市）之列。武安礦產(chǎn)資源豐富。目前已探明礦產(chǎn)有5大類、23個礦種，其中煤、鐵、石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲量23億噸，其中地方占有儲量3.13億噸；鐵礦總儲量5.5億噸，礦體104處；石灰?guī)r遍及全市，總量達700多億噸。
交通、通訊便利，投資環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)公路四通八達，國道、省道貫通全境，全市412個行政村通上了柏油路；邯長鐵路穿境而過，境內(nèi)鐵路總長118公里，越境鐵路達5條，火車站點18個；全市城鄉(xiāng)電話總?cè)萘窟_5萬余門，實現(xiàn)了村村通電話。城市建設(shè)初具規(guī)模，市區(qū)建成面積達15平方公里，形成居民區(qū)、貿(mào)易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異，城市功能不斷完善，先后榮獲“全國城市規(guī)劃管理先進單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號。
工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個門類、800多種產(chǎn)品。年產(chǎn)鐵礦石600萬噸，鐵精粉500萬噸，煤炭300萬噸，水泥200萬噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產(chǎn)品榮獲省部優(yōu)稱號。矸石電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉(zhuǎn)窯改造、市啤酒廠12萬噸擴建工程等一批重點項目的實施，為武安經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快。肉雞、生豬、板栗、花椒、香菇等10大主導產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達8億元。其中蛋雞、生豬、干果、香菇已初步形成生產(chǎn)、加工、銷售一體的經(jīng)濟格局。畜牧業(yè)年產(chǎn)值達6億元。19糧食總產(chǎn)20.6萬噸。
二）地籍調(diào)查：
我們對上團城三街1000余戶宅基地進行了調(diào)查，分別填寫了地籍調(diào)查表。在調(diào)查過程中，老宅基地是調(diào)查的`重點，同時也是難點。因為有關(guān)宅基地糾紛就源于此。老宅基地特點是多數(shù)是一院多戶。在宅基地分攤上存在著很大分歧。另外，由于本地經(jīng)濟發(fā)展和時間的推移，許多老宅都已經(jīng)倒塌。出現(xiàn)了大面積的空心村。這是本次調(diào)查要解決的問題之一。
三）地籍控制測量：
地籍測量和一般測量工作的施測一樣，也必須遵循“先整體后局部”、“先控制后細部”的原則，首先進行地籍控制測量。地籍控制測量分為平面控制測量和高程控制測量。對地籍測量來說，通常只對測區(qū)建立平面控制，僅在山區(qū)和丘陵地區(qū)才實施高程控制測量。
本次地籍控制測量主要利用導線控制，
一、實習目的。
1．了解當前土地管理部門的工作程序和業(yè)務(wù)流程。?2．熟練掌握地籍測量儀器（經(jīng)緯儀）的操作方法。
3．掌握界址點測量的外業(yè)實施方法和界址點坐標的計算。
4．熟練掌握地籍調(diào)查的程序，地籍草圖的繪制，宗地圖的繪制。
地籍調(diào)查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、用途、等級等基本信息，為土地登記提供依據(jù)資料。
地籍調(diào)查形成的資料成果主要有：
（1）地籍調(diào)查表、宗地草圖和界址點、界址邊勘丈原始記錄，
實習報告。
（2）地籍控制測量原始記錄、控制點網(wǎng)圖和平差計算成果。
（3）解析界址點成果表。
（4）地籍鉛筆原圖和著墨底圖、地籍圖分幅接合表及宗地圖。
（5）面積量算成果及土地分類匯總統(tǒng)計表。
（6）地籍調(diào)查報告。
二、實習時間、地點。
一）野外實習。
時間：xx年6月19日--6月26日。
地點：武安市上團城鄉(xiāng)上團城三街。
二）校內(nèi)資料整理。
時間：6月27日--7月6日。
地點：河北工程大學。
三、實習具體內(nèi)容。
地籍調(diào)查是土地登記工作中華考本站石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲量23億噸，其中地方占有儲量3。13億噸；鐵礦總儲量5。5億噸，礦體104處；石灰?guī)r遍及全市，總量達700多億噸。
交通、通訊便利，投資環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)公路四通八達，國道、省道貫通全境，全市412個行政村通上了柏油路；邯長鐵路穿境而過，境內(nèi)鐵路總長118公里，越境鐵路達5條，火車站點18個；全市城鄉(xiāng)電話總?cè)萘窟_5萬余門，實現(xiàn)了村村通電話。城市建設(shè)初具規(guī)模，市區(qū)建成面積達15平方公里，形成居民區(qū)、貿(mào)易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異，城市功能不斷完善，先后榮獲“全國城市規(guī)劃管理先進單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號。
工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個門類、800多種產(chǎn)品。年產(chǎn)鐵礦石600萬噸，鐵精粉500萬噸，煤炭300萬噸，水泥200萬噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產(chǎn)品榮獲省部優(yōu)稱號。矸石電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉(zhuǎn)窯改造、市啤酒廠12萬噸擴建工程等一批重點項目的實施，為武安經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲量23億噸，其中地方占有儲量3。13億噸；鐵礦總儲量5。5億噸，礦體104處；石灰?guī)r遍及全市，總量達700多億噸。
交通、通訊便利，投資環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)公路四通八達，國道、省道貫通全境，全市412個行政村通上了柏油路；邯長鐵路穿境而過，境內(nèi)鐵路總長118公里，越境鐵路達5條，火車站點18個；全市城鄉(xiāng)電話總?cè)萘窟_5萬余門，實現(xiàn)了村村通電話。城市建設(shè)初具規(guī)模，市區(qū)建成面積達15平方公里，形成居民區(qū)、貿(mào)易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異，城市功能不斷完善，先后榮獲“全國城市規(guī)劃管理先進單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號。
工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個門類、800多種產(chǎn)品。年產(chǎn)鐵礦石600萬噸，鐵精粉500萬噸，煤炭300萬噸，水泥200萬噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產(chǎn)品榮獲省部優(yōu)稱號。矸石電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉(zhuǎn)窯改造、市啤酒廠12萬噸擴建工程等一批重點項目的實施，為武安經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
土地確權(quán)的論文篇七
摘要:以廣州市農(nóng)村集體土地登記發(fā)證平臺為例，重點探討了系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)。系統(tǒng)基于農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作需要，在集成海量gis數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，引入webgis、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)庫管理、工作流(workflow)、分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)了圖形輔助管理與應(yīng)用、土地登記發(fā)證、土地權(quán)屬爭議調(diào)處、專題查詢與統(tǒng)計、檔案管理與利用等功能，促進了農(nóng)村集體土地登記業(yè)務(wù)的自動化、規(guī)范化，為地籍信息化管理和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定了基礎(chǔ)。
1引言。
2總體架構(gòu)。
系統(tǒng)總體架構(gòu)采用多層結(jié)構(gòu)模型，分為數(shù)據(jù)層、平臺層、服務(wù)層、用戶層，采用c/和b/兩種形式相結(jié)合的總體技術(shù)架構(gòu)，其中數(shù)據(jù)層是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐層，依據(jù)農(nóng)村集體土地相關(guān)法律法規(guī)及地籍數(shù)據(jù)庫建庫標準規(guī)范，涵蓋了基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)、集體土地登記發(fā)證數(shù)據(jù)、其他紅線數(shù)據(jù)、登記檔案數(shù)據(jù)、歷史注銷數(shù)據(jù)等;平臺層為系統(tǒng)的運行支撐層，通過數(shù)據(jù)庫管理、工作流中間件、數(shù)據(jù)交互、地圖服務(wù)、gis功能服務(wù)、后臺管理等平臺組件實現(xiàn)服務(wù)層相應(yīng)功能;服務(wù)層主要包括gis基本操作、圖形輔助管理與應(yīng)用、土地登記發(fā)證、土地權(quán)屬爭議調(diào)處、專題查詢與統(tǒng)計、檔案管理與利用等功能;用戶層主要包括市級地籍管理部門、區(qū)級地籍管理部門、技術(shù)服務(wù)單位等［2，3］。
3數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
本系統(tǒng)數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)、集體土地發(fā)證數(shù)據(jù)、其他紅線數(shù)據(jù)、登記檔案數(shù)據(jù)、歷史注銷數(shù)據(jù)。其中基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)包括線劃地形圖、正射影像、土地利用現(xiàn)狀、行政區(qū)劃、地籍區(qū)(子區(qū))等數(shù)據(jù);權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)包括第二次全國土地調(diào)查、集體所有權(quán)確權(quán)調(diào)查、農(nóng)村地籍調(diào)查等數(shù)據(jù);集體土地發(fā)證數(shù)據(jù)包括集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等發(fā)證數(shù)據(jù);其他紅線數(shù)據(jù)包括國有土地證、建設(shè)用地批準書、爭議地等數(shù)據(jù);登記檔案數(shù)據(jù)包括電子登記簿、登記發(fā)證信息、辦理過程信息等數(shù)據(jù);歷史注銷數(shù)據(jù)包括已注銷的集體土地所有權(quán)證、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證等數(shù)據(jù)。
4功能設(shè)計。
本系統(tǒng)除具備一般gis系統(tǒng)基本操作功能(圖層管理、定位查詢、地圖標注、地圖瀏覽、鷹眼、數(shù)據(jù)編輯、空間分析、打印輸出)外，另結(jié)合農(nóng)村集體土地登記發(fā)證的需求，還具備以下功能［4，5］:。
4.1圖形輔助管理與應(yīng)用。
針對集體土地三種權(quán)利類型(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán))，系統(tǒng)支持國家規(guī)定的土地總登記、初始、轉(zhuǎn)移、變更、注銷、他項權(quán)、異議、更正、換證等不同登記方式，嚴格按照國家相關(guān)的土地登記辦法和流程，系統(tǒng)提供從案件受理、調(diào)查成果調(diào)入、初審、公告審批、公告、審核、審批、繕證、發(fā)證等全流程的辦理功能模塊，基于工作流(workflow)中間件支持各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)人員在系統(tǒng)進行流程辦理和發(fā)送，將已登記發(fā)證的宗地實時更新到集體土地發(fā)證數(shù)據(jù)庫中，并將已注銷或已變更的宗地移至歷史注銷數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)同時提供了靈活的自定義工具以滿足日后業(yè)務(wù)擴展的需要.
4.3土地權(quán)屬爭議調(diào)處。
根據(jù)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》和《地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的土地爭議調(diào)處方法和流程，系統(tǒng)提供了涵蓋從地籍調(diào)查到窗口收件、業(yè)務(wù)申請受理、調(diào)查取證、調(diào)解、處理、送達、歸檔等土地權(quán)屬爭議調(diào)處整個流程的辦理模塊。在通過外業(yè)地籍調(diào)查獲取當事人雙方爭議的位置、面積、判斷案件的利害關(guān)系人、類型、性質(zhì)的基礎(chǔ)上，將土地權(quán)屬爭議緣由書、指界書、權(quán)屬界線套圖等外業(yè)調(diào)查成果匯總整理后調(diào)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，通過gis服務(wù)和工作流(workflow)中間件，實現(xiàn)土地權(quán)屬爭議調(diào)處業(yè)務(wù)案件在各環(huán)節(jié)的電子辦文、流程審批及相關(guān)調(diào)處資料輸出打印等功能。
4.4專題查詢與統(tǒng)計。
(1)專題查詢功能:包括案件信息查詢、案件進度查詢、歷史回溯查詢、自定義查詢等方式，并支持查詢信息以工作報表形式輸出，其中案件信息查詢和進度查詢可按相關(guān)條件查詢案件地籍調(diào)查信息、辦理意見、辦理環(huán)節(jié)等;歷史回溯查詢支持以空間位置為軸，以變更時間為序列，回溯查詢某一宗地或區(qū)域內(nèi)的一系列變更情況;自定義查詢可供用戶自定義選擇土地登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)的重要字段(如地號、坐落、權(quán)利人名稱、圖號等)的某個或多個字段自由組合查詢。(2)專題統(tǒng)計分析功能:根據(jù)集體土地登記發(fā)證項目管理和監(jiān)管的需要，針對登記發(fā)證不同環(huán)節(jié)提供了掛起案件、注銷案、業(yè)務(wù)量、繕證量、入庫檔案、土地登記簿、土地歸戶卡、業(yè)務(wù)進展情況等多類專題統(tǒng)計分析，并將分析結(jié)果進行梳理形成各類工作臺賬。(3)自定義統(tǒng)計功能:將土地登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及權(quán)屬數(shù)據(jù)中可分類字段(例如登記種類、行政區(qū)劃等)，數(shù)字字段(發(fā)證面積等)提取出來，用戶可對分類字段進行自定義過濾條件設(shè)定，對數(shù)字字段進行數(shù)量統(tǒng)計項設(shè)定，統(tǒng)計出用戶所需的統(tǒng)計內(nèi)容。
4.5檔案管理與利用。
在業(yè)務(wù)辦理完成后，系統(tǒng)支持對案件辦理過程中產(chǎn)生的意見信息、收件材料、打印輸出的圖表等中間成果及結(jié)論性信息按標準目錄進行歸檔，實時生成電子登記簿、歸戶卡等，并支持檔案掃描件上傳。通過配置不同角色權(quán)限，提供差別化檔案利用方式。
5關(guān)鍵技術(shù)研究。
5.1基于arcsde空間引擎的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)庫管理。
本系統(tǒng)數(shù)據(jù)分為空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)，其中空間數(shù)據(jù)包括線劃地形圖、行政區(qū)劃、地籍區(qū)(子區(qū))、土地利用現(xiàn)狀、遙感影像、不同類型權(quán)屬調(diào)查、集體土地發(fā)證、歷史注銷等矢量及柵格數(shù)據(jù)，非空間數(shù)據(jù)包括宗地屬性信息、檔案文件、掃描文件等，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出空間對象的多語義性、數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)的多樣性、獲取的多途徑性、時空多尺度性等特點。針對多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的組織與管理，本系統(tǒng)基于arcsde空間數(shù)據(jù)庫引擎，結(jié)合oracle關(guān)系數(shù)據(jù)庫的方式來管理多源異構(gòu)海量數(shù)據(jù)庫，arcsde將客戶端對空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、拓撲數(shù)據(jù)的查詢、添加、修改等相關(guān)操作轉(zhuǎn)換成關(guān)系操作，以面向?qū)ο蟮目臻g數(shù)據(jù)模型geodatabase存儲空間數(shù)據(jù)［6，7］，大大節(jié)省了空間與屬性兩類數(shù)據(jù)庫間不斷重復(fù)的連接操作，在提升農(nóng)村集體土地海量數(shù)據(jù)庫存儲效率的同時，也有效保證了眾多用戶同時進行的日常數(shù)據(jù)訪問、處理等并行操作，確保了系統(tǒng)在數(shù)據(jù)存儲、訪問、交互等方面的高效及統(tǒng)一。
5.2基于工作流(workflow)技術(shù)的一體化業(yè)務(wù)辦理。
工作流(workflow)技術(shù)作為工作流管理系統(tǒng)(wfms)的核心技術(shù)，對整個業(yè)務(wù)過程的信息流進行監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)及跟蹤。其中，工作流指的是一類能完全或部分按照設(shè)定規(guī)則自動執(zhí)行的業(yè)務(wù)過程，在業(yè)務(wù)過程中，信息數(shù)據(jù)按指定的規(guī)則進行流動，實現(xiàn)不同組織間的協(xié)調(diào)工作，以達到業(yè)務(wù)的總體目標［8，9］。本系統(tǒng)通過工作流技術(shù)實現(xiàn)了集體土地登記案件在不同職能崗位間的傳遞，使登記發(fā)證信息在系統(tǒng)設(shè)定的環(huán)節(jié)中無縫銜接，案件受理、任務(wù)分配、信息錄入、圖形輔助審查、辦證初審、公告、審核、審批、繕證發(fā)證、歸檔管理等每一項業(yè)務(wù)辦理即是一個工作流的實現(xiàn)，由系統(tǒng)實現(xiàn)設(shè)定的節(jié)點構(gòu)成，每一個工作節(jié)點與不同業(yè)務(wù)功能模塊相關(guān)聯(lián)，由節(jié)點通過中間組件實現(xiàn)對所關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)功能模塊的調(diào)用，實現(xiàn)了把相對獨立的業(yè)務(wù)功能模塊進行集成一體化辦理。根據(jù)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證的工作特點，以工作流技術(shù)服務(wù)于業(yè)務(wù)流程管理為主線，以gis組件實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫管理及圖形操作為技術(shù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了工作流與gis的有機集成，大大提高了系統(tǒng)的靈活性和效率。
5.3基于分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的數(shù)據(jù)交互。
分布式是以網(wǎng)絡(luò)上分散分布的地理信息數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫操作為研究對象的一種理論計算模型，其技術(shù)核心內(nèi)容在于運行在不同主機、不同地址空間上的對象能夠?qū)崿F(xiàn)相互數(shù)據(jù)通信和交互［10］。本系統(tǒng)作為全廣州市的集體土地發(fā)證系統(tǒng)，包括集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利類型的不同登記種類發(fā)證，具有業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、數(shù)據(jù)訪問量大且頻繁、涉及部門人員眾多等特點，為保障登記發(fā)證業(yè)務(wù)的順利開展，系統(tǒng)采取中心城區(qū)服務(wù)器集中部署在市局，外圍區(qū)局基于分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)分別增設(shè)分服務(wù)器，系統(tǒng)通過消息中間件提供的隊列機制方便地實現(xiàn)市、區(qū)兩級服務(wù)器間的互聯(lián)互通和信息交互，為農(nóng)村集體土地登記發(fā)證不同部門間的信息交換、網(wǎng)上審批等業(yè)務(wù)提供支持，有效減輕了網(wǎng)絡(luò)負載，確保了系統(tǒng)高效運行。
6小結(jié)。
地籍管理是土地管理的核心工作，在國家大力推進地籍管理信息化及不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的大環(huán)境下，將webgis、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)庫管理、工作流(workflow)、分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證系統(tǒng)，通過圖形輔助管理及應(yīng)用、土地登記發(fā)證、土地權(quán)屬爭議調(diào)處、專題查詢和統(tǒng)計、檔案管理及利用等功能，在高效完成農(nóng)村集體土地登記發(fā)證業(yè)務(wù)工作的同時，也有效實現(xiàn)了農(nóng)村地籍的圖屬一體化管理，推動了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證的精細化、科學化、規(guī)范化，為土地管理各項業(yè)務(wù)提供了準確、實時的登記數(shù)據(jù)支撐。
參考文獻。
［10］葉曉卿．分布式動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)探討［j］．地理空間信息，2015，13(3):100～103.
土地確權(quán)的論文篇八
［摘要］為進一步加強各級土地管理，推進各級土地管理的制度化、規(guī)范化及提升地籍管理現(xiàn)代化技術(shù)水平的需要，根據(jù)《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)60號)和《全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的要求，為滿足各級土地管理工作的需要，加強對農(nóng)村宅基地的使用和流轉(zhuǎn)管理，科學合理使用各類土地，推動地方經(jīng)濟建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展，具體一般由各縣級國土資源局負責在轄區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)村村莊地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。
［關(guān)鍵詞］農(nóng)村;土地確權(quán);地籍測量;地籍調(diào)查。
1土地調(diào)查的主要目的。
(1)逐步摸清各村莊土地權(quán)屬狀況，核準土地的面積、用途、位置及其利用狀況。為地方政府土地收購、儲備及政府土地收益提供科學依據(jù)，同時為地方政府制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力保證。(2)管好、用好存量土地，為實現(xiàn)土地動態(tài)管理提供有力保障。(3)建立地方村莊地籍管理信息系統(tǒng)，以便及時掌握土地動態(tài)情況，分析研究變動趨勢，為領(lǐng)導決策提供服務(wù)。(4)完善土地管理措施，提高管理水平，利用成熟的地籍管理軟件建設(shè)地籍管理信息系統(tǒng)，自動生成土地登記審批表、土地登記卡、歸戶卡、發(fā)證簽收簿、土地使用證等，具體可以實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)證，網(wǎng)上變更等操作，真正實現(xiàn)地籍管理的辦公自動化，徹底改變地籍調(diào)查和土地登記工作靠人工操作，勞動強度大、效率低的狀況，為地方社會經(jīng)濟健康、快速地發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、一流的服務(wù)和保障。(5)加快地方地籍管理步伐，為土地管理工作走向法制化、科學化、規(guī)范化提供準確、詳實的各類地籍圖件和權(quán)屬、地形數(shù)據(jù)資料。
2任務(wù)。
土地調(diào)查要充分利用已有資料，在此基礎(chǔ)上，主要任務(wù)如下。2．1權(quán)屬調(diào)查由地方政府劃定的調(diào)查范圍，一般為一個完整的行政區(qū)域。對范圍內(nèi)村莊進行土地權(quán)屬調(diào)查，查清每宗地的位置、權(quán)屬、界線、面積和用途等情況，滿足土地登記的需要。2．2地形測量、地籍測量(1)在已有的c，d等級gps控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上利用rtk等技術(shù)加密圖根控制點，為土地調(diào)查及今后開展日常地籍管理工作提供足夠數(shù)量的測量控制點。(2)地形圖的測量及編繪。(3)界址點測量。(4)地籍圖繪制。2．3地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)構(gòu)建并完善村莊地籍管理信息系統(tǒng)，包括各類屬性信息的錄入;編繪1:500比例尺地籍圖和按紙張縮放比例尺的宗地圖，以縣、街道(建制鎮(zhèn))、村等為單位生成宗地面積匯總表和分類面積統(tǒng)計表，實現(xiàn)地籍管理的數(shù)字化和現(xiàn)代化。
3組織形式與工作步驟。
(1)摸清任務(wù)區(qū)總體概況，包括地理位置、歷史人文、氣候，以往組織實施過的測繪任務(wù)情況等。(2)制定工作計劃，確定實施方案。(3)根據(jù)現(xiàn)有資料和有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)程等制定該調(diào)查區(qū)村莊地籍調(diào)查實施方案。(4)對參加權(quán)屬調(diào)查的作業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓，掌握確權(quán)有關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)要求，準備所需的各種表格、用品。(5)進行宣傳發(fā)動，一般由縣國土資源局將相關(guān)行文送達政府部門，通過電視、廣播、報紙等各種媒體廣泛宣傳土地調(diào)查的目的.和重要性，爭取各機關(guān)、企事業(yè)單位和居民的理解與配合。同時，在調(diào)查區(qū)域內(nèi)，以行政村或自然村為單位，召開動員大會，發(fā)放紙質(zhì)宣傳資料，通知到每一位村民及駐村企事業(yè)單位，為地籍調(diào)查工作的順利開展打好基礎(chǔ)。(6)由負責調(diào)查任務(wù)的各縣國土局在各調(diào)查區(qū)內(nèi)發(fā)布通告，讓調(diào)查區(qū)內(nèi)群眾知道即將開始的地籍調(diào)查工作，要求土地使用者在權(quán)屬調(diào)查和地籍測量時予以配合。通告內(nèi)容包括:地籍調(diào)查的范圍、時間、要求及其他注意事項(如:調(diào)查時土地使用者應(yīng)提供的土地使用證等證件)，需要現(xiàn)場指界，設(shè)置界樁、界標等。(7)圖根點控制測量。(8)進行權(quán)屬調(diào)查。確定每宗地的界址點、線位置及土地用途，填寫地籍調(diào)查表、繪制宗地草圖。(9)進行地籍圖的野外數(shù)據(jù)采集，包括各地物點的坐標數(shù)據(jù)，界址點的坐標數(shù)據(jù)等。(10)利用相關(guān)軟件進行基本地籍圖的編輯，形成地籍圖圖形數(shù)據(jù)文件。(11)利用已定的相關(guān)軟件地籍管理信息系統(tǒng)，進行地籍數(shù)據(jù)入庫。(12)圖件生成與輸出，面積匯總，報表統(tǒng)計等。(13)編寫技術(shù)工作總結(jié)及檢查報告，進行成果整理。(14)成果提交。
4村莊調(diào)查的工作經(jīng)驗。
(1)加強業(yè)務(wù)培訓，起用認真負責、具有強烈事業(yè)心的技術(shù)人員，是做好地籍調(diào)查工作的關(guān)鍵，工作中嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、相關(guān)政策，是做好地籍調(diào)查的基本原則。(2)權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查工作的核心。搜集已有資料成果是加快地籍調(diào)查工作的有效途徑。依法、正確確定權(quán)屬界線，設(shè)置明顯的界樁(標)是獲得準確測繪成果的前提。(3)加大資金投入，充分利用先進技術(shù)和設(shè)備，是提高工作質(zhì)量與效率的有效途徑。
5社會意義。
地籍調(diào)查所形成的大量成果資料，將在地方政府的有關(guān)部門廣泛應(yīng)用，創(chuàng)造一定的社會效益和經(jīng)濟效益，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。(1)通過地籍調(diào)查，結(jié)束了長期以來各村莊駐地建設(shè)用地家底不清的狀況，結(jié)束了土地權(quán)屬混亂、界址不清、面積不實以及土地利用不盡合理等問題。有效地清除了因土地權(quán)屬不清而出現(xiàn)的侵權(quán)現(xiàn)象，或因界址糾紛而影響社會安定等不利因素。(2)通過地籍調(diào)查，為土地使用者提供法律依據(jù)，保護了土地使用者的合法權(quán)益，更好地維護我國的土地政策。(3)通過調(diào)查對發(fā)現(xiàn)的違法占地和土地私下交易的處理，挽回了經(jīng)濟損失，有效地防止了政府資產(chǎn)流失，同時對規(guī)范土地市場起到積極作用。(4)通過調(diào)查，查清了各級駐地住戶、企事業(yè)單位等分布情況。(5)通過地籍調(diào)查，摸清了各鎮(zhèn)土地資源利用狀況，為深化土地使用制度改革、土地的分等定級、土地估價、集體土地流轉(zhuǎn)，以及引導各單位合理利用土地提供了直觀、可靠、準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。
6結(jié)語。
村莊地籍調(diào)查工作，是一項利國利民的測繪工作，其完成后的測繪成果具有廣泛的應(yīng)用前景。當前，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重艱巨，歷史遺留問題繁多，新情況、新問題層出不窮，農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作面臨諸多新挑戰(zhàn)新要求，更需要各級政府和相關(guān)部門發(fā)揮政治智慧，確保如期實現(xiàn)“全覆蓋”的目標任務(wù)，為保護農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)、全面建設(shè)小康社會夯實制度根基。
土地確權(quán)的論文篇九
摘要：近年來，我國經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，相關(guān)監(jiān)管部門逐漸開始對土地實行數(shù)字化管理，同時對地基資料的數(shù)據(jù)也提出了嚴格的要求，即在開展地籍測繪工作時，務(wù)必確保數(shù)據(jù)的準確性、規(guī)范性和全面性。本文闡述了農(nóng)村集體土地確權(quán)的意義和地籍測繪中所用到的技術(shù)方法，并對土地確權(quán)地籍測量時如何應(yīng)用測繪技術(shù)進行了系統(tǒng)性地分析，從而有助于地籍測繪技術(shù)的進一步發(fā)展和完善。
隨著國民經(jīng)濟和技術(shù)水平的不斷發(fā)展，國家對土地監(jiān)管部門提出了明確的要求——土地的管理工作要做到精細化、科學化。特別是農(nóng)村集體土地確權(quán)的政策一經(jīng)推出，立刻引起各部門的高度重視，相關(guān)人員在工作過程中反復(fù)測量、核實，在保證地籍數(shù)據(jù)精準、全面的同時，達到上級主管部門的要求。需要說明的是，在農(nóng)村集體土地確權(quán)測量工作中，有關(guān)單位一定要運用先進的地籍測繪技術(shù)，并配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，不僅有效解決土地確權(quán)的歸屬問題，還可以提高工作效率。
農(nóng)村集體土地確權(quán)涉及廣大農(nóng)民的切身利益，這一舉措的意義和重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面：
（1）能夠促使土地承包關(guān)系進一步的穩(wěn)定和完善，保障黨的農(nóng)村基本政策能夠落實到位。準確地說，國家通過對農(nóng)村集體土地進行確權(quán)，弄清農(nóng)民承包土地的位置和面積，重新確定土地承包關(guān)系，有利于健全和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，為黨的農(nóng)村基本政策的落實提供有效的依據(jù)。
（2）可以在維護農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，調(diào)動他們生產(chǎn)的積極性。農(nóng)村集體土地確權(quán)測量并登記之后，國家會按照《物權(quán)法》的規(guī)定，給農(nóng)民頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的證書，作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一過程中不動產(chǎn)的憑證，而且也使農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)得到依法保護和有效落實。
（3）能夠落實黨的強農(nóng)、惠農(nóng)政策，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。國家進行農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的舉措，一方面對耕地進行了保護，使全國人民不用為吃飯問題擔憂；另一方面可以根據(jù)登記的數(shù)據(jù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行規(guī)劃，制定一系列有針對性的強農(nóng)、惠農(nóng)政策，引導農(nóng)民對土地進行規(guī)范流轉(zhuǎn)，在堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，發(fā)展、壯大合作社、家庭農(nóng)場等新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
2.地籍測量中測繪技術(shù)的基本方法。
2.1地籍碎部測量。
（1）地面測量方法。作為一種高科技測量儀器，全站儀在進行地面測量時可以對不同碎部點產(chǎn)生的數(shù)據(jù)做到相對全面的統(tǒng)計和分析，包括水平角、高度角、斜距等，而且在自動記載相關(guān)數(shù)據(jù)時，可以借助掌上電腦或者外業(yè)電子手簿，實現(xiàn)對界址點三維坐標的精準計算。
（2）攝影測量方法。地籍測繪的方法其實有很多種，如果想要獲取目標物的準確方位，工作人員可以充分利用測制底片和航攝像片?，F(xiàn)實測繪工作中，采用全數(shù)字攝影測量的方法可以精確目標物的點位坐標，但是如果遇到界址點較多、地面通視條件不好的情況，就可以進行攝影測量，因為在不利條件下用攝影測量出來的結(jié)果精準度往往非常高。不過目前來看，工作人員在進行地籍測繪時最常用的方法是航測法。
2.2地籍控制測量。
所謂地籍控制測量，實際上是指工作人員按照界址點、地籍圖的精確要求，對空間區(qū)域、測試區(qū)域中存在的控制點的數(shù)量和等級情況進行視測。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門之前就已經(jīng)對很多城市進行了測繪工作，并創(chuàng)建了城市控制網(wǎng)，但是隨著時代的發(fā)展、科技的進步，現(xiàn)有控制區(qū)域已經(jīng)無法滿足當下各方面的需求，加之部分原有控制點遭受了巨大破損，所以這一問題亟待解決。解決辦法是，利用gps定位技術(shù)對現(xiàn)有城市控制網(wǎng)加以強化和完善。有一點需要引起注意，就是以原有城市控制網(wǎng)為依據(jù)，在進行新一輪的地籍測量時，至少選取兩個控制點與原有控制點進行聯(lián)測。
（1）gps外業(yè)控制測量。要想提升測圖的精準度，除了對基準點有一個明確的判斷和選擇之外，還應(yīng)該有效引入測試區(qū)域中其他的控制點。事實證明，采用gps測量技術(shù)進行外業(yè)控制測量后，計算測量數(shù)據(jù)而得出的數(shù)值往往并不精準，由此可見，我們無法通過數(shù)據(jù)計算的方式提升檢驗數(shù)值的精確度。舉個例子，假如反復(fù)測量的50個控制點中，有26個是已知的，那么在經(jīng)過反復(fù)測量之后不難發(fā)現(xiàn)，先后測量的數(shù)據(jù)之間往往存在正負2.31cm的誤差。所以在開展測量工作時，有關(guān)人員應(yīng)該進行多次測量、反復(fù)核實，最好將全站儀應(yīng)用到導線復(fù)測的環(huán)節(jié)，這樣測量出來的結(jié)果才足夠精準。
（2）使用遙感攝影影像圖進行歸屬權(quán)的調(diào)查。跟傳統(tǒng)的線劃圖相比，利用具有高分辨率的遙感影像圖測繪技術(shù)繪制出來的成像底圖不僅信息量十分豐富，而且能夠?qū)?shù)據(jù)直觀地顯現(xiàn)出來。同時，它還有另外一個優(yōu)點，那就是工作人員可以直接在成像底圖上對所屬宗地進行編號、劃分，從而大大提高相關(guān)數(shù)據(jù)處理的共組效率，保證數(shù)據(jù)整合之后的分析結(jié)果更加準確和完整。除此之外，遙感影像圖測繪技術(shù)也可以檢查相關(guān)的數(shù)字線劃圖，甚至能夠?qū)崿F(xiàn)像底圖到線畫圖的轉(zhuǎn)化，并以此為依據(jù)，在業(yè)內(nèi)進行整體檢查，只要發(fā)現(xiàn)問題就能及時完善外業(yè)的工作。鑒于遙感攝影圖測繪圖技術(shù)的先進性和科學性，將其應(yīng)用到農(nóng)村集體土地確權(quán)中，可以對農(nóng)村土地中的建筑的歸屬權(quán)進行實時調(diào)查。
（3）全站儀數(shù)字化細節(jié)測量。在進行農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測量工作時，難免會遇到農(nóng)村住房復(fù)雜的情況，這個時候要想得到一個比較好的測繪結(jié)果，單純依靠gps定位技術(shù)很難做到，而引入全站儀數(shù)字化技術(shù)可以解決測量工作中的一些細節(jié)問題，最終實現(xiàn)預(yù)期的目標。為了確保測繪工作中能夠采集到完整的信息，全站儀數(shù)字化細節(jié)測量要求測繪人員一定要選擇視野開闊的場地建站?？傊?，全站儀數(shù)字化細節(jié)測量技術(shù)既能完善測量工作中的細節(jié)部分，還一定程度上提高了測繪工作的效率。在農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測繪工作中，相關(guān)人員經(jīng)常結(jié)合使用gps測量技術(shù)和全站儀數(shù)字化測量技術(shù)，以確保確權(quán)登記工作做到盡善盡美，為上級主管部門、為國家交上一份滿意的答卷。
（4）3s技術(shù)一體化運用。測繪工作者經(jīng)常會提到3s技術(shù)，3s技術(shù)到底是什么呢？其實，3s技術(shù)是通過先進的計算機技術(shù)，將gps（全球定位系統(tǒng)）、rs（遙感系統(tǒng)）、gis（地理信息系統(tǒng)）這三者有機結(jié)合起來的一種現(xiàn)代信息技術(shù)。由于綜合運用高科技進行測繪，所以對信息資源的采集、整理、分析、傳播以及應(yīng)用可以同步實現(xiàn)。盡管專業(yè)技術(shù)人員不斷更新和完善3s技術(shù)，但在實際應(yīng)用過程中仍然存在一些問題：gps全球定位系統(tǒng)雖然在確定目標物的坐標時時間很短，但受技術(shù)缺陷的制約，無法完善對相關(guān)的地理屬性的表述；rs遙感系統(tǒng)雖然可以采集、整合測量空間的`平面信息，但光譜波段會成為測量過程中的障礙；gis地理信息系統(tǒng)雖然能夠?qū)Σ杉降男畔⑦M行檢索、分類及綜合分析，但獲取和存儲方面的能力有待進一步完善和提升。鑒于農(nóng)村集體土地確權(quán)測量工作的嚴謹性，測繪人員在開展工作時應(yīng)該明確3s技術(shù)中各系統(tǒng)的優(yōu)缺點，發(fā)揮優(yōu)勢，規(guī)避缺陷，從而全面、有效完成土地信息的采集、管理、分析，為日后的綜合運用提供依據(jù)。
4.結(jié)論。
地籍測繪作為土地管理的重要組成部分以及確定農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)的依據(jù)，其測得的數(shù)據(jù)信息以及繪制圖受到相關(guān)法律的保護。而且隨著科技的飛速發(fā)展，會不斷涌現(xiàn)出新型的測繪技術(shù)，使地籍測繪的工作日趨完善、測量數(shù)據(jù)更加精準，為確定土地所有權(quán)提供數(shù)據(jù)支持，有效解決可能出現(xiàn)的土地糾紛問題。
參考文獻：
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土地確權(quán)的論文篇十
近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的通知》，下面是詳細內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的通知》，要求各地加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證重點工作，確保2018年底前完成任務(wù)。通知要求妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題，防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件，要及時公開承包地確權(quán)登記頒證工作進展情況，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán)。
《通知》指出，要充分認識農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的緊迫性和艱巨性。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、標準要求高、任務(wù)十分艱巨，目前已進入攻堅克難的關(guān)鍵時期，面臨眾多因素挑戰(zhàn)。
從各地情況看，有的地方領(lǐng)導干部思想意識有所松懈，工作推動力度有所弱化。與此同時，歷史遺留、群眾爭議等問題逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民群眾對承包地確權(quán)登記工作的期望不斷提升，要求越來越高，難度越來越大，時間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準確把握當前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作面臨的形勢與任務(wù)，充分認識加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性，有針對性地進行再宣傳、再動員、再部署，做到干勁不減、措施不弱、隊伍不散，切實完成好中央交辦的任務(wù)。
《通知》要求，各地要加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證重點工作。
一，基本完成確權(quán)登記頒證工作的省份，即已向中央提交基本完成報告的省份要結(jié)合確權(quán)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度;加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的入庫、匯交、更新與應(yīng)用，推進信息應(yīng)用平臺建設(shè)和使用;妥善處理未確權(quán)等遺留問題和群眾信訪問題。
二，即將完成確權(quán)登記頒證工作的省份，即計劃2017年基本完成的省份要組織做好確權(quán)成果的檢查驗收，嚴格驗收程序和標準，對發(fā)現(xiàn)的問題明確責任主體，加強督促，限期整改完善;進一步開展“回頭看”，規(guī)范重點環(huán)節(jié)，特別是進行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯，檢查農(nóng)民簽字公示等落實情況;加強權(quán)屬證書印發(fā)管理，按照有關(guān)要求和樣本證書，做好證書印制招投標工作，不得降低印制標準和質(zhì)量，不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標準，保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權(quán)屬證書，不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證書;收集整理確權(quán)登記頒證檔案資料，做到一戶一檔，準確完備。
三，按期完成確權(quán)登記頒證工作的省份，即計劃2018年基本完成的省份要加快工作進度，倒排時間表，明確時間節(jié)點，加強督促檢查，強化工作責任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集，保證權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整性和測繪數(shù)據(jù)的準確性;嚴格執(zhí)行公示程序，完善土地承包合同，建立健全登記簿。對于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū)，要結(jié)合實際情況，穩(wěn)妥有序推進試點工作。
《通知》強調(diào)，要確保按時、保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證任務(wù)。各地要根據(jù)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進展階段，抓好關(guān)鍵節(jié)點，加快工作進度，確保2018年底前完成任務(wù)。
一，突出重點環(huán)節(jié)確保確權(quán)質(zhì)量。要加強農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全過程質(zhì)量管理，嚴格按照文件規(guī)定和標準規(guī)范開展工作;重點保存好確權(quán)登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料，重點抓好公示結(jié)果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權(quán)材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免漏簽或未經(jīng)授權(quán)代簽，防范弄虛作假行為;加強對技術(shù)單位的監(jiān)督管理，保證相關(guān)成果達到技術(shù)規(guī)范要求;保護好婦女土地承包權(quán)益，真正做到登記簿和證書上有其名。
二，加強專項資金規(guī)范使用。各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律法規(guī)，按照《中央財政農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證補助資金管理辦法》要求，加強資金的使用和管理;各級下達的補助資金要及時撥付，不得擠占截留挪用;對于外包給社會力量承擔的有關(guān)工作，要按照合同約定支付相關(guān)款項、返還保證金;及時開展內(nèi)部審計和資金監(jiān)管檢查，確保資金使用安全。
三，重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強數(shù)據(jù)安全保密意識，健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，落實工作責任制。按照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作中涉及的定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應(yīng)用和信息服務(wù)時要對涉密地理信息數(shù)據(jù)進行脫密處理，做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接，按工作需要及運行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫分為保密庫和運行庫，實行物理隔離，保證原始數(shù)據(jù)安全。
四，妥善解決遺留問題。要重視土地未確權(quán)等遺留問題的解決，堅持問題導向，加強風險防控和應(yīng)急處置，探索建立解決疑難問題的工作機制。按照屬地管理、分級負責的原則，充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道，妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題，防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時公開承包地確權(quán)登記頒證工作進展情況，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán)，倡導設(shè)立舉報電話、電子郵箱等，暢通問題反映解決途徑，力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層，切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五，拓展確權(quán)成果應(yīng)用。加快農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平，做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和確權(quán)數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機制，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享，適時開展農(nóng)民群眾查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，對于證簿不符、證實不符的要依法依規(guī)及時整改。
做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作，逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點工作要求，積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔保、涉農(nóng)補貼、承包權(quán)退出、農(nóng)田整治、解決地塊細碎化等方面的應(yīng)用。
《通知》最后再次強調(diào)，加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎(chǔ)性工作。各地要按時、保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。
以下是通知全文：
為貫徹落實2017年中央1號文件和中央農(nóng)村工作會議精神，現(xiàn)就加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作通知如下。
自農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作開展以來，各級各部門按照中央統(tǒng)一部署，精心組織，穩(wěn)步推進，取得了顯著成效，得到了農(nóng)民群眾普遍擁護和支持。各地通過開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,摸清了底數(shù),化解了大量土地承包糾紛,讓農(nóng)戶吃上了“定心丸”。實踐證明，開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，進一步穩(wěn)定了土地承包關(guān)系，促進了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，增添了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、標準要求高、任務(wù)十分艱巨，目前已進入攻堅克難的關(guān)鍵時期，面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看，有的地方領(lǐng)導干部思想意識有所松懈，工作推動力度有所弱化。與此同時,歷史遺留、群眾爭議等問題逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民群眾對承包地確權(quán)登記工作的期望不斷提升，要求越來越高，難度越來越大,時間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準確把握當前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作面臨的形勢與任務(wù)，充分認識加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性，有針對性地進行再宣傳、再動員、再部署，做到干勁不減、措施不弱、隊伍不散，切實完成好中央交辦的任務(wù)。
隨著農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作深入推進，各地區(qū)進展差異性較大，面臨的任務(wù)和工作重點有所不同，要分類指導、因地施策。
(一)基本完成省份的重點任務(wù)。即已向中央提交基本完成報告的省份要結(jié)合確權(quán)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的.土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度;加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的入庫、匯交、更新與應(yīng)用，推進信息應(yīng)用平臺建設(shè)和使用;妥善處理未確權(quán)等遺留問題和群眾信訪問題。
(二)即將完成省份的重點任務(wù)。即計劃2017年基本完成的省份要組織做好確權(quán)成果的檢查驗收，嚴格驗收程序和標準，對發(fā)現(xiàn)的問題明確責任主體，加強督促,限期整改完善;進一步開展“回頭看”,規(guī)范重點環(huán)節(jié)，特別是進行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯，檢查農(nóng)民簽字公示等落實情況;加強權(quán)屬證書印發(fā)管理，按照有關(guān)要求和樣本證書，做好證書印制招投標工作，不得降低印制標準和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標準，保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權(quán)屬證書，不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證書;收集整理確權(quán)登記頒證檔案資料，做到一戶一檔，準確完備。
(三)按期完成省份的重點任務(wù)。即計劃2018年基本完成的省份要加快工作進度，倒排時間表，明確時間節(jié)點，加強督促檢查，強化工作責任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集，保證權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整性和測繪數(shù)據(jù)的準確性;嚴格執(zhí)行公示程序，完善土地承包合同，建立健全登記簿。對于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū)，要結(jié)合實際情況，穩(wěn)妥有序推進試點工作。
各地要根據(jù)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進展階段，抓好關(guān)鍵節(jié)點，加快工作進度，確保2018年底前完成任務(wù)。
(一)突出重點環(huán)節(jié)確保確權(quán)質(zhì)量。要加強農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全過程質(zhì)量管理，嚴格按照文件規(guī)定和標準規(guī)范開展工作;重點保存好確權(quán)登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料，重點抓好公示結(jié)果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權(quán)材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免漏簽或未經(jīng)授權(quán)代簽，防范弄虛作假行為;加強對技術(shù)單位的監(jiān)督管理，保證相關(guān)成果達到技術(shù)規(guī)范要求;保護好婦女土地承包權(quán)益，真正做到登記簿和證書上有其名。
(二)加強專項資金規(guī)范使用。各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律法規(guī)，按照《中央財政農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證補助資金管理辦法》要求，加強資金的使用和管理;各級下達的補助資金要及時撥付，不得擠占截留挪用;對于外包給社會力量承擔的有關(guān)工作，要按照合同約定支付相關(guān)款項、返還保證金;及時開展內(nèi)部審計和資金監(jiān)管檢查，確保資金使用安全。
(三)重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強數(shù)據(jù)安全保密意識，健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，落實工作責任制。按照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作中涉及的定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應(yīng)用和信息服務(wù)時要對涉密地理信息數(shù)據(jù)進行脫密處理，做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接，按工作需要及運行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫分為保密庫和運行庫，實行物理隔離，保證原始數(shù)據(jù)安全。
(四)妥善解決遺留問題。要重視土地未確權(quán)等遺留問題的解決，堅持問題導向，加強風險防控和應(yīng)急處置，探索建立解決疑難問題的工作機制。按照屬地管理、分級負責的原則，充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道，妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時公開承包地確權(quán)登記頒證工作進展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán),倡導設(shè)立舉報電話、電子郵箱等，暢通問題反映解決途徑，力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層，切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(五)拓展確權(quán)成果應(yīng)用。加快農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平，做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和確權(quán)數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機制，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享，適時開展農(nóng)民群眾查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，對于證簿不符、證實不符的要依法依規(guī)及時整改。做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作，逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點工作要求，積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔保、涉農(nóng)補貼、承包權(quán)退出、農(nóng)田整治、解決地塊細碎化等方面的應(yīng)用。
加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關(guān)系長久不變政策的落實。各地要按照中央的決策部署,對中央和廣大農(nóng)民群眾負責，研判分析工作形勢，確保思想認識不放松、工作力度不減弱、工作質(zhì)量不降低，善始善終，按時保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部。
2017年3月2日。
土地確權(quán)的論文篇十一
農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的通知》，要求各地加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證重點工作，確保底前完成任務(wù),下面是通知的詳細內(nèi)容。
為貫徹落實20中央1號文件和中央農(nóng)村工作會議精神，現(xiàn)就加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作通知如下。
自農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作開展以來，各級各部門按照中央統(tǒng)一部署，精心組織，穩(wěn)步推進，取得了顯著成效，得到了農(nóng)民群眾普遍擁護和支持。各地通過開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,摸清了底數(shù),化解了大量土地承包糾紛,讓農(nóng)戶吃上了“定心丸”。實踐證明，開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，進一步穩(wěn)定了土地承包關(guān)系，促進了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，增添了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、標準要求高、任務(wù)十分艱巨，目前已進入攻堅克難的關(guān)鍵時期，面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看，有的地方領(lǐng)導干部思想意識有所松懈，工作推動力度有所弱化。與此同時,歷史遺留、群眾爭議等問題逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民群眾對承包地確權(quán)登記工作的期望不斷提升，要求越來越高，難度越來越大,時間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準確把握當前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作面臨的形勢與任務(wù)，充分認識加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性，有針對性地進行再宣傳、再動員、再部署，做到干勁不減、措施不弱、隊伍不散，切實完成好中央交辦的任務(wù)。
隨著農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作深入推進，各地區(qū)進展差異性較大，面臨的任務(wù)和工作重點有所不同，要分類指導、因地施策。
(一)基本完成省份的重點任務(wù)。即已向中央提交基本完成報告的省份要結(jié)合確權(quán)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度;加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的入庫、匯交、更新與應(yīng)用，推進信息應(yīng)用平臺建設(shè)和使用;妥善處理未確權(quán)等遺留問題和群眾信訪問題。
(二)即將完成省份的重點任務(wù)。即計劃2017年基本完成的省份要組織做好確權(quán)成果的檢查驗收，嚴格驗收程序和標準，對發(fā)現(xiàn)的`問題明確責任主體，加強督促,限期整改完善;進一步開展“回頭看”,規(guī)范重點環(huán)節(jié)，特別是進行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯，檢查農(nóng)民簽字公示等落實情況;加強權(quán)屬證書印發(fā)管理，按照有關(guān)要求和樣本證書，做好證書印制招投標工作，不得降低印制標準和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標準，保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權(quán)屬證書，不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證書;收集整理確權(quán)登記頒證檔案資料，做到一戶一檔，準確完備。
(三)按期完成省份的重點任務(wù)。即計劃20基本完成的省份要加快工作進度，倒排時間表，明確時間節(jié)點，加強督促檢查，強化工作責任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集，保證權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整性和測繪數(shù)據(jù)的準確性;嚴格執(zhí)行公示程序，完善土地承包合同，建立健全登記簿。對于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū)，要結(jié)合實際情況，穩(wěn)妥有序推進試點工作。
各地要根據(jù)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進展階段，抓好關(guān)鍵節(jié)點，加快工作進度，確保年底前完成任務(wù)。
(一)突出重點環(huán)節(jié)確保確權(quán)質(zhì)量。要加強農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全過程質(zhì)量管理，嚴格按照文件規(guī)定和標準規(guī)范開展工作;重點保存好確權(quán)登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料，重點抓好公示結(jié)果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權(quán)材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免漏簽或未經(jīng)授權(quán)代簽，防范弄虛作假行為;加強對技術(shù)單位的監(jiān)督管理，保證相關(guān)成果達到技術(shù)規(guī)范要求;保護好婦女土地承包權(quán)益，真正做到登記簿和證書上有其名。
(二)加強專項資金規(guī)范使用。各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律法規(guī)，按照《中央財政農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證補助資金管理辦法》要求，加強資金的使用和管理;各級下達的補助資金要及時撥付，不得擠占截留挪用;對于外包給社會力量承擔的有關(guān)工作，要按照合同約定支付相關(guān)款項、返還保證金;及時開展內(nèi)部審計和資金監(jiān)管檢查，確保資金使用安全。
(三)重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強數(shù)據(jù)安全保密意識，健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，落實工作責任制。按照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作中涉及的定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應(yīng)用和信息服務(wù)時要對涉密地理信息數(shù)據(jù)進行脫密處理，做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接，按工作需要及運行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫分為保密庫和運行庫，實行物理隔離，保證原始數(shù)據(jù)安全。
(四)妥善解決遺留問題。要重視土地未確權(quán)等遺留問題的解決，堅持問題導向，加強風險防控和應(yīng)急處置，探索建立解決疑難問題的工作機制。按照屬地管理、分級負責的原則，充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道，妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時公開承包地確權(quán)登記頒證工作進展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán),倡導設(shè)立舉報電話、電子郵箱等，暢通問題反映解決途徑，力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層，切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(五)拓展確權(quán)成果應(yīng)用。加快農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平，做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和確權(quán)數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機制，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享，適時開展農(nóng)民群眾查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，對于證簿不符、證實不符的要依法依規(guī)及時整改。做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作，逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點工作要求，積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔保、涉農(nóng)補貼、承包權(quán)退出、農(nóng)田整治、解決地塊細碎化等方面的應(yīng)用。
加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關(guān)系長久不變政策的落實。各地要按照中央的決策部署,對中央和廣大農(nóng)民群眾負責，研判分析工作形勢，確保思想認識不放松、工作力度不減弱、工作質(zhì)量不降低，善始善終，按時保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部。
2017年3月2日。
土地確權(quán)的論文篇十二
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：
為貫徹落實《不動產(chǎn)登記暫行條例》(國務(wù)院令第656號)，加快推進全省農(nóng)村不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，保護和增進農(nóng)民合法財產(chǎn)權(quán)益，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作通知如下：
一、積極穩(wěn)妥解決農(nóng)村宅基地及住房歷史遺留問題。
各地要按照先確定農(nóng)村宅基地使用權(quán)、再確定農(nóng)民住房所有權(quán)的思路，分步做好農(nóng)村宅基地及住房歷史遺留問題的處理工作。對農(nóng)村宅基地歷史遺留問題，要繼續(xù)按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的意見》(浙政辦發(fā)〔2014〕73號)要求，對違法占地行為抓緊開展處理(處罰)、補辦用地審批手續(xù)、確權(quán)登記等工作;對依法應(yīng)當拆除的，要堅決拆除，不留死角。對農(nóng)村住房歷史遺留問題，要在處理好農(nóng)村宅基地歷史遺留問題的基礎(chǔ)上，按照如下政策規(guī)定加快推進：
(一)1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)民占用宅基地建房且至今未擴建或翻建的，在按浙政辦發(fā)〔2014〕73號文件規(guī)定確定宅基地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對該宅基地上的房屋可按現(xiàn)有實際建筑面積確定房屋所有權(quán)。
(二)1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》實施前，農(nóng)民未經(jīng)批準或超過批準面積占用宅基地建房的，且在1993年11月1日后未發(fā)生變化的，在按浙政辦發(fā)〔2014〕73號文件規(guī)定確定宅基地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)已確定宅基地使用權(quán)范圍內(nèi)的房屋建筑面積確定房屋所有權(quán);對超過已確定宅基地使用權(quán)范圍的房屋建筑面積不予確定房屋所有權(quán)。
(三)1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》實施起至3月27日《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地管理切實破解農(nóng)民建房難的意見》(浙政辦發(fā)〔2014〕46號)出臺前，農(nóng)民未經(jīng)批準或超過批準面積占用宅基地建房的，在按浙政辦發(fā)〔2014〕73號文件規(guī)定確定宅基地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對已確定宅基地使用權(quán)范圍內(nèi)的房屋，補辦村鎮(zhèn)規(guī)劃審批手續(xù)后，按照村鎮(zhèn)規(guī)劃批準的建筑面積確定房屋所有權(quán);對超過村鎮(zhèn)規(guī)劃批準的建筑面積以及超過已確定宅基地使用權(quán)范圍的房屋建筑面積，不予確定房屋所有權(quán)。農(nóng)民占用經(jīng)依法批準的宅基地建房，但未辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃審批手續(xù)的，補辦村鎮(zhèn)規(guī)劃審批手續(xù)后，按村鎮(zhèn)規(guī)劃批準的建筑面積確定房屋所有權(quán)。
(四)203月27日浙政辦發(fā)〔2014〕46號文件出臺后，農(nóng)民違法占用宅基地或違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房的，一律按現(xiàn)行政策處理。
二、嚴格規(guī)范農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證行為。
(一)嚴格把握政策界線。農(nóng)民違法占用宅基地或違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房的，按照“三改一拆”工作相關(guān)政策應(yīng)當拆除的，堅決予以拆除。對符合浙政辦發(fā)〔2014〕73號文件規(guī)定，允許補辦審批手續(xù)的，應(yīng)當先處理(處罰)、后補辦，村鎮(zhèn)規(guī)劃和用地審批手續(xù)要同步補辦。對不符合補辦審批手續(xù)但又確實無法拆除的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)會同縣級規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、綜合行政執(zhí)法等部門認定，可以暫時保留違法超占超建的宅基地及住房，超占超建部分待今后拆建、翻建時予以拆除。不動產(chǎn)登記時能區(qū)分超占位置的，應(yīng)當在宗地圖和房屋樓層平面圖中標明超占位置和面積;未能區(qū)分超占位置的，應(yīng)當注明超占面積。違法超占超建面積不予確認宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)，只在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)證書附記欄中注明。
(二)嚴格統(tǒng)一權(quán)利主體。按照房地不可分離的原則，農(nóng)村宅基地與住房權(quán)利主體應(yīng)當相符，不動產(chǎn)登記時以權(quán)利人或戶主進行登記，權(quán)利主體的確定應(yīng)當符合男女平等的基本國策。農(nóng)村宅基地與住房權(quán)利主體不相符時，應(yīng)當重新確定權(quán)利主體，權(quán)利主體相符后予以登記。農(nóng)村宅基地及住房依法轉(zhuǎn)移時，應(yīng)當一并轉(zhuǎn)移，確保宅基地與住房權(quán)利主體相符。
(三)嚴格規(guī)范登記行為。嚴格依照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策辦理農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證，嚴格執(zhí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，嚴格履行法定審查程序，取消無法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)和材料，確保登記行為依法、高效、便民。
(一)明確工作目標。各地要以建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度為契機，結(jié)合“無違建縣”創(chuàng)建、城中村改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，集中力量，加大工作力度，力爭到底基本完成農(nóng)村宅基地及住房歷史遺留問題處理和確權(quán)登記發(fā)證工作。
(二)加強組織領(lǐng)導。各市、縣(市、區(qū))政府要對農(nóng)村宅基地及住房歷史遺留問題處理和確權(quán)登記發(fā)證工作負總責，加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào)，制定工作計劃，出臺具體政策措施，落實部門職責，積極統(tǒng)籌推進;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要做好具體實施工作，建立健全工作機制，組織村級組織開展調(diào)查摸底、村民身份確認、房屋安全認定等工作，協(xié)助市縣有關(guān)部門開展確權(quán)確違、違法查處、審批補辦、爭議調(diào)處、登記發(fā)證等工作。各市、縣(市、區(qū))政府出臺的具體政策措施，應(yīng)按規(guī)定報上一級政府備案。
(三)強化協(xié)調(diào)配合。有關(guān)部門要各司其職，協(xié)同做好農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作。綜合行政執(zhí)法部門要會同有關(guān)部門對違法占用的農(nóng)村宅基地和違法建造的農(nóng)村住房予以查處;國土資源部門要對符合補辦用地審批條件的宅基地及時補辦，對符合確權(quán)登記發(fā)證條件的宅基地及住房及時辦理;城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要對符合補辦規(guī)劃審批條件的住房及時補辦，對確實無法拆除需暫時保留的建筑提出處理意見;城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強農(nóng)村住房質(zhì)量安全監(jiān)督管理，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村級組織對農(nóng)村住房質(zhì)量安全進行認定;財政部門要加強農(nóng)村宅基地及住房相關(guān)工作經(jīng)費保障，凡列入歷史遺留問題處理的農(nóng)村宅基地及住房，涉及的.權(quán)籍調(diào)查、登記發(fā)證、信息化建設(shè)等工作經(jīng)費由當?shù)刎斦袚Ｊ〖売嘘P(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府要加強指導與監(jiān)督，對各地反映的問題及時進行研究處理;對不依法依規(guī)進行農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作或登記發(fā)證不規(guī)范造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)人員責任。
各地要在集中開展農(nóng)村宅基地及住房歷史遺留問題處理和確權(quán)登記發(fā)證的同時，進一步完善工作制度，健全長效機制。國土資源部門要加強對農(nóng)村宅基地用地審批工作的指導和監(jiān)督;城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要進一步完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可工作;城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進一步加強農(nóng)房建設(shè)安全管理工作;綜合行政執(zhí)法部門要加大對農(nóng)村宅基地及住房違法違建行為的處理力度，堅決維護農(nóng)村用地和建房秩序;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要組織村級組織加強農(nóng)村住房建造的跟蹤管理等工作;其他有關(guān)部門要主動作為，協(xié)同推進農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作步入規(guī)范化、制度化軌道。
本通知自印發(fā)之日起實施，省政府原有相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。
浙江省人民政府辦公廳。
土地確權(quán)的論文篇十三
烏正浩，男，住西安市新城區(qū)西六路鐵路樓西區(qū)，身份證號：610104195907161134;烏學超，男，住西安市蓮湖區(qū)小皮院55號，身份證號:610104195108251117;烏學智，男，住西安市蓮湖區(qū)小皮院55號，身份證號:610102195402061231;烏曉麗，女，住西安市新城區(qū)太華南路黃河棉織廠10號樓1層7號，身份證號：610104196203161122;烏曼麗，女，住西安市蓮湖區(qū)麥莧街54號，身份證號:610104195006131122;烏美麗，女，住西安市蓮湖區(qū)教場門57號，身份證號:610104195207061124,六人根據(jù)《陜西省西安市中級人民法院民事調(diào)解書》〔西中民一終字第01508號〕及1952年頒發(fā)的《土地房產(chǎn)所有證》共同申請辦理位于西安曲江大明宮遺址區(qū)振華北路，面積1804.03平方米(折合2.706畝)，用途為墳地的土地使用權(quán)確權(quán)手續(xù)。該宗地東臨振華北路，其余三面均臨西安華強汽車改裝廠。
我分局擬對該宗地情況予以公告。如有單位或個人對該宗土地權(quán)屬及他項權(quán)利有異議者，請于公告之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證明材料向我分局申請復(fù)查。逾期無人提出異議，即認為上述公告的權(quán)益有效，我分局將按規(guī)定給予辦理該宗土地使用權(quán)確權(quán)手續(xù)。
西安市國土資源局曲江新區(qū)分局。
205月31日。
土地確權(quán)的論文篇十四
為加強對衡水濱湖新區(qū)劉臺排干渠水利工程的管理保護與開發(fā)利用，完善用地手續(xù)，明晰土地產(chǎn)權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》([1995]國土(籍)字第26號)等相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，公告如下：以濱湖新區(qū)管委會、衡水湖水利工程開發(fā)管理處共同核實確認的劉臺排干渠水利工程實地勘測范圍為土地確權(quán)范圍(土地勘測定界面積864.8畝，土地邊界以勘測定界圖為準)，確定該范圍內(nèi)土地所有權(quán)屬國家所有;土地使用權(quán)按勘測定界現(xiàn)狀土地用途并按劃撥用地類型屬劉臺排干渠水利工程管理單位即衡水湖水利工程開發(fā)管理處;劃撥國有土地使用權(quán)總面積864.8畝，劃撥國有土地使用權(quán)用途為水工建筑用地、河流水面，其中水工建筑用地面積540.5畝，河流水面面積324.30畝。
對上述內(nèi)容有異議的相關(guān)利害關(guān)系人，請在公告三十日內(nèi)以書面形式告知市國土局，逾期沒有提出異議，市政府將按國家法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理土地確權(quán)手續(xù)。
衡水市人民政府。
土地確權(quán)的論文篇十五
被申請人：趙天現(xiàn)男漢族初中文化56歲住界首市王集鎮(zhèn)趙集行政村趙玉莊
請求事項：請求依法確認，將位于趙玉村東頭橋西柏油路南的一宗土地的使用權(quán)（東鄰趙天現(xiàn)、西鄰溝北鄰路南鄰地）確權(quán)給申請人使用。
申請人趙天倫并沒有主張使用權(quán)，因此地塊的收入屬于申請人的繼母曹美榮受益，現(xiàn)在申請人的繼母曹美榮已去世，申請人依法要回此地塊的使用權(quán)。申請人趙天倫多次找到被申請人趙天現(xiàn)協(xié)商解決此事，但被申請人趙天現(xiàn)，以替申請人的父親趙金亮看病付過藥費（沒有任何證明只是口說）和此地塊已經(jīng)曹美榮調(diào)到梁莊西頭為由拒不把此地塊的使用權(quán)交給申請人趙天倫。經(jīng)村干部、鎮(zhèn)司法所多次調(diào)解無效。申請人根據(jù)《中華人民共和國土地法》第十六條、《安徽省土地權(quán)屬爭議處理條例》第三十條第三十四條之規(guī)定，申請王集鎮(zhèn)人民政府依法支持申請人的請求。
附：1、身份證復(fù)印件一份以證實自己有訴訟的權(quán)利。
2、xxxx年地改時趙玉村的地畝冊子以證明所爭議地塊的使用權(quán)屬于申請人的父親趙金亮。
3、xxxx年xx月xx日趙天現(xiàn)與趙華東簽訂的合同及被申請人領(lǐng)取租金的證詞一份以證明被申請人趙天現(xiàn)說xxxx年之前已調(diào)整為假話。
此致
王集鎮(zhèn)人民政府
申請人：
土地確權(quán)的論文篇十六
申請人：×××，××，××××年××月××日生，××族，××××人，農(nóng)民，住×××××××××。
被申請人：××××，××，×××歲，××族，×× ××人，農(nóng)民，住×××××××××。
申請確權(quán)的目的：請求×××人民政府依法確認原××村××組××× ×××及周圍活動場所處理給×××××的民事行為合法、有效?！痢痢痢了袡?quán)及場地的占有、使用、收益權(quán)歸×× ×享有；責成被申請人將其強占我戶管理使用的部分場所歸還回給我戶繼續(xù)管理使用。
申請確權(quán)的理由：××××年，農(nóng)村實行以戶為組的聯(lián)產(chǎn)承包制，土地承包給了農(nóng)戶，經(jīng)濟體制進行了改革。隨著農(nóng)村形勢的變化，管理方式也相應(yīng)采取了變革。經(jīng)××××全體生產(chǎn)隊員各戶主共同商議決定：將屬于××××××及其周圍活動的場地處理給××××，×××××等部分生產(chǎn)工具處理給××× ×××××等戶，帳目當時已結(jié)清。因歷史背景與現(xiàn)在大不相同，文化程度、法律意識、辦事程序遠遠不能與現(xiàn)在相比，不具備規(guī)范化，僅由××戶人家組成的生產(chǎn)組組長××××和成員×××、×××、×××、×××人口頭達成協(xié)議，沒有形成書面文字根據(jù)。但除被申請人×××外，其他××人至現(xiàn)在對口頭協(xié)議是一致認可的。
申請人：×××
×××年××月××日
土地確權(quán)的論文篇十七
土地確權(quán)委托書主要是委托人著實無法親自辦理才排上用場的。以下是土地確權(quán)委托書樣本,歡迎閱覽!委托書(樣式)委托人：被委托人：
身份證號：身份證號：
因本人不能親自辦理縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記及證書申領(lǐng)相關(guān)事宜，現(xiàn)委托全權(quán)代理我戶辦理縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記相關(guān)事宜，對被委托人簽名蓋章確認的結(jié)果，我本人完全同意，由此產(chǎn)生的相關(guān)法律和民事責任均由委托人承擔。
委托人：被委托人：(簽名摁手印)(簽名摁手印)聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：
年月日年月日。
委托人xxx，身份證號碼xxx，聯(lián)系電話xx，因xx原因，不能回村參加完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記事宜，經(jīng)我戶家庭成員商議，委托親屬xxx，身份證號xx，聯(lián)系電話：xxx，全權(quán)代表我戶辦理土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記事宜，并承諾：
1.其因確權(quán)登記事項所發(fā)生的簽字、手印均代表我戶意見;2.按該項工作要求配合確權(quán)登記過程中的各項事務(wù)。
授權(quán)委托書簽字之日起生效。
委托人簽字按手?。菏芪腥撕炞职词钟。耗暝氯漳暝氯?。
注：委托人手持委托書及身份證拍照后，將照片粘到貼照片處，將身份證復(fù)印件粘貼到貼身份證處，再將委托書寄到被委托人手中。
土地確權(quán)的論文篇十八
甲方：
乙方：
為切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)湖南xxxx有限公司（以下簡稱甲方）與xx鄉(xiāng)龔家灣村 組村民 （以下簡稱乙方）協(xié)商一致，現(xiàn)就甲方承包租賃乙方在龔家灣村抬填區(qū)范圍內(nèi)水田面積 畝達成如下協(xié)議：
一、承包租賃時間：共三十年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
二、承包租賃費用： 年 月 日起至 年 月 日止由甲方按叁佰元每畝的標準支付乙方，此后的承包租賃費用每間隔三年根據(jù)市場價格變化再協(xié)商并進行相應(yīng)異動。
三、費用支付方式：甲方必須在每年的 月 日前將土地承包租賃費用支付給乙方，如逾期未支付，則視同甲方違約，乙方有權(quán)收回該土地的使用權(quán)且甲方不得干涉。
四、相關(guān)注意事項：
1、在承包租賃期內(nèi)，該土地的管理、使用權(quán)歸甲方所有，對于甲方正常的管理行為，乙方不得提出任何無理要求或干涉。
2、未經(jīng)乙方同意，甲方對承包租賃的土地用途不得擅自進行更改，更不得在其上進行永久性建筑物的施工。
3、在取得乙方同意建設(shè)的臨時建筑及附屬設(shè)施在承包期滿后，甲方必須無條件予以拆除。
4、承包租賃期滿后，甲方必須將該土地按水田標準予以平整恢復(fù)，土中的`葛種、巖石及其它雜質(zhì)要清除干凈，否則，乙方有權(quán)要求甲方予以一定的經(jīng)濟補償，以便恢復(fù)原有水田基本功能。
五、本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方及xx鄉(xiāng)人民政府、龔家灣村民委員會各一份，自簽訂之日起生效。
甲方：（簽字蓋章） 乙方：（簽字蓋章）
土地確權(quán)的論文篇十九
委托人：姓名，性別：，出生日期：，家庭住址：重慶市大足縣石馬鎮(zhèn)村組，身份證號碼：。
受委托人：姓名，性別：，出生日期：，家庭住址：重慶市大足縣石馬鎮(zhèn)村組，身份證號碼：。
委托內(nèi)容：由于委托人全家外出，確實無法回家，不能在《大足縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證入戶核實表》上簽字和辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的相關(guān)手續(xù)，特委托受托人代為簽字和辦理。
委托人（簽字蓋章）
20xx年 月 日
受委托人（簽字蓋章）
20xx年 月 日
土地確權(quán)的論文篇二十
申請人：碧江區(qū)環(huán)北辦事處清水村農(nóng)場村民組法定代表人李昌友，該村民組組長。
被申請人：碧江區(qū)環(huán)北辦事處清水村新灘村民組法定代表人李國昌，該村民組組長。
第三人滕明清，男，1955年5月8日出生，漢族，貴州省銅仁市人，農(nóng)民，住銅仁市碧江區(qū)環(huán)北辦事處清水村農(nóng)場組，公民身份號碼：5222211955080051635。
第三人徐建四（又名徐富四），男，1963年11月19日出生，漢族，貴州省銅仁市人，住銅仁市碧江區(qū)環(huán)北辦事處新灘村民組。
申請事項：
1、依法確認“魚田”處兩丘田屬申請人所有；
2、依法確認“魚田”處兩丘田四至抵界及其面積；
3、依法確認“魚田”處兩丘田承包經(jīng)營權(quán)及使用權(quán)屬第三人滕明清所有。
事實與理由：
申請人與被申請人原是一個生產(chǎn)隊，1981年分成了現(xiàn)在的申請人與被申請人。直屬于申請人所有的“魚田”處兩丘田1984年第一輪承包時，發(fā)包給了我組村民滕明清。由于第二輪土地延包時的工作疏忽（當時土地延包各地都有類似情況發(fā)生），末將滕明清承包的“魚田”兩丘登記在第二輪承包證上，但是，“魚田”兩丘田承包經(jīng)營權(quán)，直屬滕明清所有，申請人至今未對滕明清“魚田”處兩丘田進行調(diào)整或收回。
滕明清由于1995年銅仁市漲大洪水，無法過河耕種，于1995年、1996年沒有耕種。1997年3月份，徐建四（屬被申請人村民）的伯伯徐發(fā)喜找到滕明清商量，希望代耕“魚田”田一丘（自耕自收），滕明清同意后，徐發(fā)喜即叫徐建四耕種，其斷斷續(xù)續(xù)的耕至20xx年。后該土地被征收，滕明清與徐建四就該承包地發(fā)生爭議，滕明清于20xx年12月13日向銅仁市碧江區(qū)人民政府申請確權(quán)。《碧江區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于對滕明清土地確權(quán)申請的回復(fù)》認為：申請人（滕明清）與被申請人（徐建四）不存在權(quán)屬糾紛。后第三人滕明清就土地補償款問題向人民法院起訴，銅仁市中級人民法院裁定認為：第一輪土地承包時滕明清承包了“魚田”的士地，第二輪土地延包時其未將該地填證承包，但未有證據(jù)證實該地被集體收回；徐建四在第二輪農(nóng)村土地延包時在“魚田”（魚前田）登記有三塊田。雙方對“魚田”使用權(quán)有爭議。
徐建四認為，滕明清承包的“魚田”處兩丘田，系其二輪承包的田，并在“魚田”赴有三丘田，其中兩丘就是滕明清承包的?，F(xiàn)申請人認為該土地一直屬申請人所有，并且1984年發(fā)包給了滕明清，至今沒有改變過，其承包經(jīng)營權(quán)及其使用權(quán)屬滕明清所有，因此，請求碧江區(qū)人民政府依法予以確權(quán)。
此致
銅仁市農(nóng)業(yè)局
申請人：xxx
20xx年xx月xx日
土地確權(quán)的論文篇二十一
申請人碧江區(qū)環(huán)北辦事處清水村農(nóng)場村民組 法定代表人李昌友，該村民組組長。
被申請人碧江區(qū)環(huán)北辦事處清水村新灘村民組 法定代表人李國昌，該村民組組長。
第三人滕明清，男，1955年5月8日出生，漢族，貴州省銅仁市人，農(nóng)民，住銅仁市碧江區(qū)環(huán)北辦事處清水村農(nóng)場組，公民身份號碼：***1635。
第三人徐建四（又名徐富四），男，1963年11月19日出生，漢族，貴州省銅仁市人，住銅仁市碧江區(qū)環(huán)北辦事處新灘村民組。
申請事項：
1、依法確認“魚田”處兩丘田屬申請人所有；
2、依法確認“魚田”處兩丘田四至抵界及其面積；
3、依法確認“魚田”處兩丘田承包經(jīng)營權(quán)及使用權(quán)屬第三人滕明清所有。
事實與理由：
情況發(fā)生），末將滕明清承包的“魚田”兩丘登記在第二輪承包證上，但是，“魚田”兩丘田承包經(jīng)營權(quán)，直屬滕明清所有，申請人至今未對滕明清“魚田”處兩丘田進行調(diào)整或收回。
滕明清由于1995年銅仁市漲大洪水，無法過河耕種，于1995年、1996年沒有耕種。1997年3月份，徐建四（屬被申請人村民）的伯伯徐發(fā)喜找到滕明清商量，希望代耕“魚田”田一丘（自耕自收），滕明清同意后，徐發(fā)喜即叫徐建四耕種，其斷斷續(xù)續(xù)的耕至2007年。后該土地被征收，滕明清與徐建四就該承包地發(fā)生爭議，滕明清于2010年12月13日向銅仁市碧江區(qū)人民政府申請確權(quán)。《碧江區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于對滕明清土地確權(quán)申請的回復(fù)》認為：申請人（滕明清）與被申請人（徐建四）不存在權(quán)屬糾紛。后第三人滕明清就土地補償款問題向人民法院起訴，銅仁市中級人民法院裁定認為：第一輪土地承包時滕明清承包了“魚田”的士地，第二輪土地延包時其未將該地填證承包，但未有證據(jù)證實該地被集體收回；徐建四在第二輪農(nóng)村土地延包時在“魚田”（魚前田）登記有三塊田。雙方對“魚田”使用權(quán)有爭議。
984年發(fā)包給了滕明清，至今沒有改變過，其承包經(jīng)營權(quán)及其使用權(quán)屬滕明清所有，因此，請求碧江區(qū)人民政府依法予以確權(quán)。
此致
銅仁市農(nóng)業(yè)局
申請人：組長：年日月
土地確權(quán)的論文篇二十二
委托人xxx，身份證號碼xxx，聯(lián)系電話xx，因xx原因，不能回村參加完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記事宜，經(jīng)我戶家庭成員商議，委托親屬xxx，身份證號xx，聯(lián)系電話：xxx，全權(quán)代表我戶辦理土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記事宜，并承諾：
1.其因確權(quán)登記事項所發(fā)生的簽字、手印均代表我戶意見;。
2.按該項工作要求配合確權(quán)登記過程中的各項事務(wù)。
授權(quán)委托書簽字之日起生效。
委托人簽字按手?。?BR> 受委托人簽字按手?。?BR> 土地確權(quán)的論文篇二十三
被申請人：趙天現(xiàn) 男 漢族 初中文化 56歲 住界首市王集鎮(zhèn)趙集行政村趙玉莊
請求事項：請求依法確認，將位于趙玉村東頭橋西柏油路南的一宗土地的使用權(quán)（東鄰趙天現(xiàn)、西鄰溝北鄰路南鄰地）確權(quán)給申請人使用。
申請人趙天倫并沒有主張使用權(quán)，因此地塊的收入屬于申請人的繼母曹美榮受益，現(xiàn)在申請人的繼母曹美榮已去世，申請人依法要回此地塊的使用權(quán)。申請人趙天倫多次找到被申請人趙天現(xiàn)協(xié)商解決此事，但被申請人趙天現(xiàn)，以替申請人的父親趙金亮看病付過藥費（沒有任何證明只是口說）和此地塊已經(jīng)曹美榮調(diào)到梁莊西頭為由拒不把此地塊的使用權(quán)交給申請人趙天倫。經(jīng)村干部、鎮(zhèn)司法所多次調(diào)解無效。申請人根據(jù)《中華人民共和國土地法》第十六條、《安徽省土地權(quán)屬爭議處理條例》第三十條 第三十四條之規(guī)定，申請王集鎮(zhèn)人民政府依法支持申請人的請求。
附：1、身份證復(fù)印件一份以證實自己有訴訟的權(quán)利。
2、xxxx年地改時趙玉村的地畝冊子以證明所爭議地塊的使用權(quán)屬于申請人的父親趙金亮。
3、xxxx年xx月xx日趙天現(xiàn)與趙華東簽訂的合同及被申請人領(lǐng)取租金的證詞一份以證明被申請人趙天現(xiàn)說xxxx年之前已調(diào)整為假話。
此致
王集鎮(zhèn)人民政府
申請人：
土地確權(quán)的論文篇二十四
申請人：xxx，男，漢族，1963年5月3日出生，系天明關(guān)村人。
被申請人：yyy，男，漢族，住址同上。
申請事項：
依法對位于xxx村xxx即申請人新修建房屋前至被申請人柿樹之間的土地作出使用權(quán)確權(quán)。
事實與理由：
位于申請人現(xiàn)在建房門前至被申請人柿子樹下的兩塊荒坡地，是申請人在20xx年和20xx年用自己的承包地跟本隊村民換地取得該土地使用權(quán)。另外，位于申請人與被申請人房屋之間的一分地屬于申請人所在村小組所有，申請人經(jīng)本隊隊長和集體成員同意，花1000元取得該土地使用權(quán)。以上事實，申請人有三份證據(jù)附后。
現(xiàn)如今被申請人在申請人的土地上強行設(shè)置道路通行，申請人依據(jù)我國《行政法》及相關(guān)法律規(guī)定，依法向貴處提出土地使用權(quán)確權(quán)申請，望貴處查清事實依法處理，維護申請人合法權(quán)益。
此 致
簽名：
日期：年 月 日
土地確權(quán)的論文篇一
摘要：隨著我國科學技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的土地勘測技術(shù)也得到了不斷的發(fā)展，在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中的應(yīng)用也越來越廣泛，不僅實現(xiàn)了我國土地資源的合理利用，同時還提高了我國的土地開發(fā)水平。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中運用土地勘測技術(shù)，實現(xiàn)了勘測技術(shù)的信息化，解決了我國農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中面對的問題，具有非常重要的意義。
由于我國的土地使用權(quán)制度不斷改革，為了明確農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)，農(nóng)村土地使用權(quán)證以及土地所有權(quán)證的確認得到了人們的高度重視，通過組織村民小組以及經(jīng)濟合作社來保證農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證已經(jīng)覆蓋到了全部的農(nóng)村集體土地。太湖縣村莊地籍調(diào)查工作自開始，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。晉熙鎮(zhèn)位于縣城所在地，面積165平方公里，轄15個行政村，6個居委會，人口15.2萬。由于發(fā)證工作的不斷開展，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證管理系統(tǒng)也運用而生，實現(xiàn)了發(fā)證的一體化管理和數(shù)字資源的高度共享。
1土地勘測技術(shù)的運用要點。
1.1確定合理的比例。
土地勘測技術(shù)在運用的過程中，在勘測之前首先要擁有一個具有合理比例的測圖，只有確定了這個測圖比例的合理性，才能在勘測工作中保證勘測工作的高質(zhì)量，保證勘測結(jié)果數(shù)據(jù)的準確性。尤其在一些地勢較差的地區(qū)，由于地勢的起伏情況比較大，在確定勘測網(wǎng)點的時候應(yīng)該在高處設(shè)置，保障不同的高程點之間的距離小于1米。而對于一些地勢較好的地區(qū)，土地的起伏情況也較小，那么在設(shè)立網(wǎng)點的時候可以固定一個合理的值，通常情況下這個值的確定為1米，在這個距離下土地勘測工作可以較好的展開。
1.2提高關(guān)鍵點的精確度。
在土地勘測的過程中，關(guān)鍵點一般是指坎頂線、標高等方面的地理位置，土地勘測在實際過程中，應(yīng)該充分考慮到各個關(guān)鍵點，在繪制勘測圖的時候就應(yīng)該保證繪制圖中的農(nóng)田、居民點、溝壑以及園地等詳細的信息，除此之外，還應(yīng)該保證可以詳細的標注出農(nóng)村的復(fù)墾地區(qū)以及城市改造方面的住房面積的信息和林地信息。在完成土地勘測的工作之后還應(yīng)該標注高程坐標，保證后面的工作可以順利展開[1]。
2運用土地勘測技術(shù)的優(yōu)勢。
2.1精準的信息采集和處理。
由于科學技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，農(nóng)民的知識水平以及文化素質(zhì)也在不斷提高，所以農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)意識也在不斷增強，這是因為這樣，在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的發(fā)證中，農(nóng)民提出了更高的要求。為了提高登記發(fā)證工作的質(zhì)量，相關(guān)的工作人員就必須對土地的權(quán)屬調(diào)查的精確度提出更高的重視。土地勘測技術(shù)主要包括遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)，其中，全球定位系統(tǒng)具有非常強的定位功能，在土地的相關(guān)調(diào)查方面的工作中，如果合理運用全球定位系統(tǒng)的定位技術(shù)，就可以及時，準確的對具體的土地區(qū)域進行定位。不僅如此，在準確定位之后，就可以利用地理信息系統(tǒng)來對各類信息進行分析和統(tǒng)計，從而完成信息的輸出和輸入[2]。科學合理的搭配使用土地勘測技術(shù)中的全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)，就可以輕輕松松的調(diào)查土地權(quán)屬信息，并對信息進行處理，并且可以保證數(shù)據(jù)處理的精準性和可靠性，從而滿足農(nóng)民的高要求。
2.2快捷的數(shù)據(jù)管理。
近年來，我國各方面的規(guī)章制度都在不斷完善，我國的土地管理制度也是一樣，在構(gòu)建農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫的時候，如果充分利用土地勘測技術(shù)，將地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)充分利用起來，遙感技術(shù)包括側(cè)視雷達遙感、熱紅外遙感以及航空遙感，具有準確性高、重復(fù)性好等優(yōu)點，將其運用到地質(zhì)勘測中，可以快速的獲得準確的地質(zhì)結(jié)構(gòu)等信息，但是需要的成本較大，此種技術(shù)在一般的民用建筑以及工業(yè)建筑中用得并不多，卻可以使數(shù)據(jù)信息的管理變得更加敏捷，還可以使整個登記工作變得更加規(guī)范，從而保證登記工作的嚴謹性[3]。
2.3高效完成工程進度。
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是一項規(guī)模比較大的工作，具有一定的復(fù)雜性，需要涉及到很多方面的工作，除了需要政府的大力支持，還需要各項土地勘測技術(shù)的支持。為了保證農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作可以順利進行，保證工作的進度，在登記發(fā)證工作期間，只有充分利用土地勘測技術(shù)，為數(shù)據(jù)的采集和處理提供更加可靠的技術(shù)依據(jù)，保證等級發(fā)證工作的一體化，從而獲得更加準確的信息，不斷強化信息化水平，保證等級發(fā)證工作的高效完成。
土地確權(quán)的論文篇二
__市人民政府：
我們翁田鎮(zhèn)茂山村委會大堂(塘)經(jīng)濟合作社與抱__經(jīng)濟合作社因一塊土地(即“企亮坡”)產(chǎn)生土地權(quán)屬糾紛。市政府于20__年以文府[20__]22號文作出處理決定，將爭議土地用途現(xiàn)為農(nóng)用地，使用權(quán)確定給抱__村。因此，我社不服。理由是：爭議土地一直為我社所使用，解決前屬我社的族地，族譜有明確記載。解放后，無論是土改時期還是“四固定”時期，于1975年__縣重新進行政區(qū)劃時也將“企亮坡”劃屬昌久大隊大堂村使用，此后該片土地的使用權(quán)未有新的變更，且我社一直使用。在83年我大堂(塘)村把該地帶進去和茂山大隊合并成為茂山鄉(xiāng)人民政府，并由鄉(xiāng)出面借去該地種植樹林，砍伐后歸還，這才引起爭議。
20__年5月，我社向海南省人民政府提出行政復(fù)議申請。省政府法制辦在對我社的申請進行審查后，認為__市人民政府文府[20__]22號文的處理決定認定事實不清，證據(jù)不足。于20__年6月海南省法制辦公室作出了瓊府法復(fù)糾字[20__]第045號行政復(fù)議建議自行改正通知書，貴府沒有糾正，于20__年11月海南省人民政府復(fù)議決定書作出撤銷被申請人__市人民政府文府[20__]22號《土地權(quán)屬糾紛處理決定書》。
然而，時至今日，貴政府仍然沒有按照復(fù)糾書進行自糾，我社在此期間曾多次要求市政府作出新的決定，但一直未得到確切的答復(fù)，至使土地權(quán)屬爭議至今未得到解決。
為維護我社的合法權(quán)益，促使土地糾紛的盡快解決，我社再次請求貴政府依照省法制辦瓊府復(fù)糾字[20__]045號糾字書的精神，及時對爭議土地做出處理。
__市__鎮(zhèn)茂山村委會
__經(jīng)濟合作社
年8月4日
土地確權(quán)的論文篇三
通過實習學會了以下內(nèi)容：
1)使用經(jīng)緯儀進行測角、測邊;初步掌握了圖根、地籍控制測量、地形圖、地籍圖的測繪工作。
2)掌握了土地調(diào)查、地籍測量、土地整理、土地利用規(guī)劃。
3)地籍管理、土地利用管理和研究土地利用，編制及實施土地規(guī)劃的能力;。
4)熟悉國家有關(guān)土地資源管理的方針政策和法規(guī)，了解社會主義經(jīng)濟發(fā)展中土地資源管理的發(fā)展動態(tài)。
實習感受。
1.空心村整治需要下大力度;。
3.農(nóng)村缺乏整體的規(guī)劃，房屋道路參差不齊。大量新宅基地還在吞噬農(nóng)用耕地。
因此借這次實習的機會，也想提醒有關(guān)部門加以注意。更好的做好新形勢下的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
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土地確權(quán)的論文篇四
20xx年9月17號，在我們學院張老師的帶領(lǐng)下，我們土管92班的同學開始了我們在大三的第一個學期的土地測量實習，測量是一實踐性較強的工作。而實踐則是檢驗真理的唯一標準?；厥卓慈ィ瑸槠?4天緊張而又難忘的測量實習生活已經(jīng)結(jié)束了。不同于最開始對于實習中會面臨的困難的抗拒和不安，在結(jié)束整個的實習課程之后，在我心中留下更多的是14天里感受到的充實和快樂。因為在這不長不短的14天里，我學習到了很多書本上不能學到的東西，比如團隊的合作、比如敢于鉆研和敢于動手的重要性。
些“經(jīng)”，在加上自己的反復(fù)練習，舉一反三，每一個人都可以又快又好地完成從儀器的架設(shè)到讀數(shù)記數(shù)的一系列動作。這些知識是十分基礎(chǔ)但是又十分重要的知識。從簡單的開始，積累經(jīng)驗，使我真正從實踐中汲取知識。
另外一個我的感悟就是，團結(jié)就是力量，紀律才是保證，
一次完整的測量實習，單靠個人的力量和構(gòu)思是遠遠不夠的，小組的合作和團結(jié)才能讓實習進度快速而高效地進行。這次測量實習最直接地培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力，增進了同學之間的感情和凝聚力。我們這次實習的原則就是要讓每個組員都學會運用課本知識而且會實際操作，而不是搶時間，趕進度，草草了事收工。所以，我們每個組員都分別獨立的觀察，記錄每一站，并準確進行計算。做到步步有“檢核”，這樣做不但可以防止誤差的積累，及時發(fā)現(xiàn)錯誤，更可以提高測量的效率。我們懷著嚴謹?shù)膽B(tài)度，錯了就返工，決不馬虎，直至符合測量要求為止。所以我們是最早開始進入計算階段的小組，又是最后提交完整數(shù)據(jù)的小組。我們深知搞測量，就是需要的就是細心，做事嚴謹，容不得作假。
當我們在外面測完所有需要的數(shù)據(jù)后，還要回來在電腦上進行繪圖，標出相應(yīng)的圖幅號、街道號、界止點等。可是由于這一項工作操作起來不是很好上手，加上不是每個組員都帶了電腦，所以就不能每個組員都充分練習了。所以電腦繪圖這一塊，我個人而言還不是很熟練，以后還需多練練。
總的來說，測量實習，讓我學到了很多實實在在的東西，對以前零零碎碎學的測量知識有了綜合應(yīng)用的機會，很好的鞏固了理論教學知識，提高實際操作能力，同時也拓展了與同學之間的交際合作的能力。當然其中不乏老師的教誨和同學的幫助。這一段時間，我們也體會了不少酸甜苦辣，有的測量很順利甚至零誤差，有時測量處處碰壁，但也算過去了，最后完成測量的時候還是由衷的高興的。我很珍惜學校為我們安排實習這理論與現(xiàn)實連接的重要環(huán)節(jié)，通過實習，不僅理解了基本測繪工作的全過程，系統(tǒng)的掌握測量儀器操作、實測、計算、地圖繪制等基本技能，而且為以后的工作打下基礎(chǔ)。還使實際工作能力得到鍛煉。在實習中培養(yǎng)了踏時求是的工作作風、吃苦耐勞的獻身精神、團結(jié)協(xié)作的集體精神。
土地確權(quán)的論文篇五
在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中，在構(gòu)建數(shù)據(jù)庫的時候，需要使用到現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，同時融入地理信息系統(tǒng)，從而構(gòu)建一個完整的數(shù)據(jù)庫。所以在構(gòu)建農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫的時候，就需要充分利用地理信息系統(tǒng)了，同時依據(jù)土地登記發(fā)證的程序來完成土地的報批和審核。在實際的土地報批和審核過程中，將土地歸戶卡或者土地登記卡輸出之后，就可以打出土地所有權(quán)的證書。在這個過程中，使用地理信息系統(tǒng)還可以將土地的報批以及審核的流程控制在一個完整的流程中，這樣登記發(fā)證和檔案管理就形成了一個完整的流程了，使工作更加簡化，便于管理，最終提升地籍辦公的效率[4]。在構(gòu)建數(shù)據(jù)庫的時候，原則上應(yīng)該保證數(shù)據(jù)庫的多功能性，除了最簡單的數(shù)據(jù)瀏覽功能和查詢功能之外，還應(yīng)該建立數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計功能，在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作過程中就可以對數(shù)據(jù)進行自動分析和統(tǒng)計了，使數(shù)據(jù)庫可以更好的為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作提供服務(wù)。
3.2全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用。
全球定位系統(tǒng)簡稱gps，是一種通過人造衛(wèi)星對地面的物體進行定位的技術(shù)，由于其定位范圍較廣，并且精確度較高，因此得到了廣泛的運用。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中運用全球定位系統(tǒng)，可以對我國的各個控制點進行定位確定，并且非常精確和快速，最高的時候精確度甚至可以達到厘米級別。通過全球定位系統(tǒng)，可以對我國不同地區(qū)的地形圖以及地籍測量的控制點和界址點進行確定，使我國的數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)監(jiān)管更加快捷。全球定位系統(tǒng)的使用具有非常高的自動化程度，大大減少了監(jiān)測工作中需要使用到的人力和時間。如果農(nóng)村的環(huán)境沒有發(fā)生太大的改變，將遙感影像應(yīng)用到土地的調(diào)查中，不僅可以將圖斑的界限直接判讀出來，同樣可以精準的識別權(quán)屬的的界址點和線狀地物的方位[5]。另外，如果農(nóng)村的環(huán)境發(fā)生了較大的改變，特別是新產(chǎn)生了一些地物的時候，采用遙感影像來讀取圖斑的界限具有一定的困難，這時候就可以利用全球定位系統(tǒng)來進行定位了。在外界的調(diào)查工作中，在實地指界的時候，如果使用全球定位系統(tǒng)來進行定位的話，不僅可以快速的確定具體的位置，并且還可以保證點位坐標的準確性，這樣，外界調(diào)查工作的效率就大大提升了，并且還可以保證成果的質(zhì)量。
3.3遙感技術(shù)的應(yīng)用。
遙感技術(shù)包括側(cè)視雷達遙感、熱紅外遙感以及航空遙感，具有準確性高、重復(fù)性好等優(yōu)點，將一定比例縮小的地表景觀的綜合影像的特征和原理進行完善的記錄，由于土地開發(fā)工作的不斷發(fā)展，而實現(xiàn)土地的智能分類就具有非常重要的意義。為了實現(xiàn)土地的智能分類，首先要對地表物體的成像規(guī)律以及影像的特征進行研究，同時要明確地面相關(guān)物質(zhì)的大小、所在的方位以及性質(zhì)。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中，運用遙感技術(shù)可以對外業(yè)的`調(diào)查工作的底圖進行制作，可以利用航攝影像，這是一種分辨率極高的技術(shù)，分辨率高達0.4m，在制作正攝影像圖的過程中，主要運用的是dem數(shù)據(jù)，dem數(shù)據(jù)具有很高的精度。在這個底圖制作的過程中，主要運用的是arcgis軟件，在合理運用arcgis軟件的前提下，還可以結(jié)合最新的現(xiàn)狀圖數(shù)據(jù)來代替村權(quán)限界限和現(xiàn)狀地物，以行政村為一個單位，從而制作出規(guī)范符合規(guī)定的套合圖。工作底圖和實際距離的比例應(yīng)該保持在1:5×103[6]。在得出了影像套合圖之后，就可以將其看成為外業(yè)權(quán)屬的調(diào)查工作底圖，從而進一步完成權(quán)屬調(diào)查工作。
3.4綜合技術(shù)的運用。
在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中，將遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)整合在一起，就是一種全新的3s技術(shù)，在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中如果只是單純的使用土地勘測技術(shù)中的一種，是很難全面的提高整體的工作效率和工作質(zhì)量的，現(xiàn)在在實際工作中單純運用的例子也比較少，一般是將三種技術(shù)整合起來。在3s技術(shù)中，遙感技術(shù)獲得的影像一般是作為參考，而全球定位系統(tǒng)就是數(shù)據(jù)采集的主要方法，最后再利用地理信息系統(tǒng)來描述最終的監(jiān)測結(jié)果，最終完成土地的調(diào)查[7]。在這個過程中，將三種不同的技術(shù)有效融合在一起進行使用，每種技術(shù)都發(fā)揮不同的作用，從而使整個農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作可以高效、系統(tǒng)、規(guī)范的完成。
4結(jié)束語。
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是一項規(guī)模大、程序多的工作，并且涉及的內(nèi)容非常廣，合理選擇使用使用土地勘測技術(shù)，利用遙感技術(shù)來制作外業(yè)調(diào)查的工作底圖，使用全球定位系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)的采集和分析，使用地理信息系統(tǒng)來構(gòu)建完整的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫，從而使農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作高效完成，為農(nóng)村的土地資源的合理利用提供準確的數(shù)據(jù)依據(jù)。
參考文獻：
[6]杜會石,孫艷楠,陳智文,于國強．“3s”技術(shù)在農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證中的應(yīng)用[j].江蘇農(nóng)業(yè)科學,2014,52(12):25.
土地確權(quán)的論文篇六
一）實習地基本概況：
武安市是一座以工業(yè)為主，各行業(yè)全面發(fā)展的新興城市，地處晉、冀、豫三省交界地帶，全市總面積1806平方公里，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個行政村，總?cè)丝?8萬。，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達53.6億元，財政總收入4.12億元，綜合經(jīng)濟實力位居河北省“十強”縣（市）之列。武安礦產(chǎn)資源豐富。目前已探明礦產(chǎn)有5大類、23個礦種，其中煤、鐵、石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲量23億噸，其中地方占有儲量3.13億噸；鐵礦總儲量5.5億噸，礦體104處；石灰?guī)r遍及全市，總量達700多億噸。
交通、通訊便利，投資環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)公路四通八達，國道、省道貫通全境，全市412個行政村通上了柏油路；邯長鐵路穿境而過，境內(nèi)鐵路總長118公里，越境鐵路達5條，火車站點18個；全市城鄉(xiāng)電話總?cè)萘窟_5萬余門，實現(xiàn)了村村通電話。城市建設(shè)初具規(guī)模，市區(qū)建成面積達15平方公里，形成居民區(qū)、貿(mào)易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異，城市功能不斷完善，先后榮獲“全國城市規(guī)劃管理先進單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號。
工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個門類、800多種產(chǎn)品。年產(chǎn)鐵礦石600萬噸，鐵精粉500萬噸，煤炭300萬噸，水泥200萬噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產(chǎn)品榮獲省部優(yōu)稱號。矸石電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉(zhuǎn)窯改造、市啤酒廠12萬噸擴建工程等一批重點項目的實施，為武安經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快。肉雞、生豬、板栗、花椒、香菇等10大主導產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達8億元。其中蛋雞、生豬、干果、香菇已初步形成生產(chǎn)、加工、銷售一體的經(jīng)濟格局。畜牧業(yè)年產(chǎn)值達6億元。19糧食總產(chǎn)20.6萬噸。
二）地籍調(diào)查：
我們對上團城三街1000余戶宅基地進行了調(diào)查，分別填寫了地籍調(diào)查表。在調(diào)查過程中，老宅基地是調(diào)查的`重點，同時也是難點。因為有關(guān)宅基地糾紛就源于此。老宅基地特點是多數(shù)是一院多戶。在宅基地分攤上存在著很大分歧。另外，由于本地經(jīng)濟發(fā)展和時間的推移，許多老宅都已經(jīng)倒塌。出現(xiàn)了大面積的空心村。這是本次調(diào)查要解決的問題之一。
三）地籍控制測量：
地籍測量和一般測量工作的施測一樣，也必須遵循“先整體后局部”、“先控制后細部”的原則，首先進行地籍控制測量。地籍控制測量分為平面控制測量和高程控制測量。對地籍測量來說，通常只對測區(qū)建立平面控制，僅在山區(qū)和丘陵地區(qū)才實施高程控制測量。
本次地籍控制測量主要利用導線控制，
一、實習目的。
1．了解當前土地管理部門的工作程序和業(yè)務(wù)流程。?2．熟練掌握地籍測量儀器（經(jīng)緯儀）的操作方法。
3．掌握界址點測量的外業(yè)實施方法和界址點坐標的計算。
4．熟練掌握地籍調(diào)查的程序，地籍草圖的繪制，宗地圖的繪制。
地籍調(diào)查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、用途、等級等基本信息，為土地登記提供依據(jù)資料。
地籍調(diào)查形成的資料成果主要有：
（1）地籍調(diào)查表、宗地草圖和界址點、界址邊勘丈原始記錄，
實習報告。
（2）地籍控制測量原始記錄、控制點網(wǎng)圖和平差計算成果。
（3）解析界址點成果表。
（4）地籍鉛筆原圖和著墨底圖、地籍圖分幅接合表及宗地圖。
（5）面積量算成果及土地分類匯總統(tǒng)計表。
（6）地籍調(diào)查報告。
二、實習時間、地點。
一）野外實習。
時間：xx年6月19日--6月26日。
地點：武安市上團城鄉(xiāng)上團城三街。
二）校內(nèi)資料整理。
時間：6月27日--7月6日。
地點：河北工程大學。
三、實習具體內(nèi)容。
地籍調(diào)查是土地登記工作中華考本站石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲量23億噸，其中地方占有儲量3。13億噸；鐵礦總儲量5。5億噸，礦體104處；石灰?guī)r遍及全市，總量達700多億噸。
交通、通訊便利，投資環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)公路四通八達，國道、省道貫通全境，全市412個行政村通上了柏油路；邯長鐵路穿境而過，境內(nèi)鐵路總長118公里，越境鐵路達5條，火車站點18個；全市城鄉(xiāng)電話總?cè)萘窟_5萬余門，實現(xiàn)了村村通電話。城市建設(shè)初具規(guī)模，市區(qū)建成面積達15平方公里，形成居民區(qū)、貿(mào)易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異，城市功能不斷完善，先后榮獲“全國城市規(guī)劃管理先進單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號。
工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個門類、800多種產(chǎn)品。年產(chǎn)鐵礦石600萬噸，鐵精粉500萬噸，煤炭300萬噸，水泥200萬噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產(chǎn)品榮獲省部優(yōu)稱號。矸石電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉(zhuǎn)窯改造、市啤酒廠12萬噸擴建工程等一批重點項目的實施，為武安經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲量23億噸，其中地方占有儲量3。13億噸；鐵礦總儲量5。5億噸，礦體104處；石灰?guī)r遍及全市，總量達700多億噸。
交通、通訊便利，投資環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)公路四通八達，國道、省道貫通全境，全市412個行政村通上了柏油路；邯長鐵路穿境而過，境內(nèi)鐵路總長118公里，越境鐵路達5條，火車站點18個；全市城鄉(xiāng)電話總?cè)萘窟_5萬余門，實現(xiàn)了村村通電話。城市建設(shè)初具規(guī)模，市區(qū)建成面積達15平方公里，形成居民區(qū)、貿(mào)易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異，城市功能不斷完善，先后榮獲“全國城市規(guī)劃管理先進單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號。
工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個門類、800多種產(chǎn)品。年產(chǎn)鐵礦石600萬噸，鐵精粉500萬噸，煤炭300萬噸，水泥200萬噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產(chǎn)品榮獲省部優(yōu)稱號。矸石電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉(zhuǎn)窯改造、市啤酒廠12萬噸擴建工程等一批重點項目的實施，為武安經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
土地確權(quán)的論文篇七
摘要:以廣州市農(nóng)村集體土地登記發(fā)證平臺為例，重點探討了系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)。系統(tǒng)基于農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作需要，在集成海量gis數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，引入webgis、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)庫管理、工作流(workflow)、分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)了圖形輔助管理與應(yīng)用、土地登記發(fā)證、土地權(quán)屬爭議調(diào)處、專題查詢與統(tǒng)計、檔案管理與利用等功能，促進了農(nóng)村集體土地登記業(yè)務(wù)的自動化、規(guī)范化，為地籍信息化管理和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定了基礎(chǔ)。
1引言。
2總體架構(gòu)。
系統(tǒng)總體架構(gòu)采用多層結(jié)構(gòu)模型，分為數(shù)據(jù)層、平臺層、服務(wù)層、用戶層，采用c/和b/兩種形式相結(jié)合的總體技術(shù)架構(gòu)，其中數(shù)據(jù)層是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐層，依據(jù)農(nóng)村集體土地相關(guān)法律法規(guī)及地籍數(shù)據(jù)庫建庫標準規(guī)范，涵蓋了基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)、集體土地登記發(fā)證數(shù)據(jù)、其他紅線數(shù)據(jù)、登記檔案數(shù)據(jù)、歷史注銷數(shù)據(jù)等;平臺層為系統(tǒng)的運行支撐層，通過數(shù)據(jù)庫管理、工作流中間件、數(shù)據(jù)交互、地圖服務(wù)、gis功能服務(wù)、后臺管理等平臺組件實現(xiàn)服務(wù)層相應(yīng)功能;服務(wù)層主要包括gis基本操作、圖形輔助管理與應(yīng)用、土地登記發(fā)證、土地權(quán)屬爭議調(diào)處、專題查詢與統(tǒng)計、檔案管理與利用等功能;用戶層主要包括市級地籍管理部門、區(qū)級地籍管理部門、技術(shù)服務(wù)單位等［2，3］。
3數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
本系統(tǒng)數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)、集體土地發(fā)證數(shù)據(jù)、其他紅線數(shù)據(jù)、登記檔案數(shù)據(jù)、歷史注銷數(shù)據(jù)。其中基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)包括線劃地形圖、正射影像、土地利用現(xiàn)狀、行政區(qū)劃、地籍區(qū)(子區(qū))等數(shù)據(jù);權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)包括第二次全國土地調(diào)查、集體所有權(quán)確權(quán)調(diào)查、農(nóng)村地籍調(diào)查等數(shù)據(jù);集體土地發(fā)證數(shù)據(jù)包括集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等發(fā)證數(shù)據(jù);其他紅線數(shù)據(jù)包括國有土地證、建設(shè)用地批準書、爭議地等數(shù)據(jù);登記檔案數(shù)據(jù)包括電子登記簿、登記發(fā)證信息、辦理過程信息等數(shù)據(jù);歷史注銷數(shù)據(jù)包括已注銷的集體土地所有權(quán)證、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證等數(shù)據(jù)。
4功能設(shè)計。
本系統(tǒng)除具備一般gis系統(tǒng)基本操作功能(圖層管理、定位查詢、地圖標注、地圖瀏覽、鷹眼、數(shù)據(jù)編輯、空間分析、打印輸出)外，另結(jié)合農(nóng)村集體土地登記發(fā)證的需求，還具備以下功能［4，5］:。
4.1圖形輔助管理與應(yīng)用。
針對集體土地三種權(quán)利類型(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán))，系統(tǒng)支持國家規(guī)定的土地總登記、初始、轉(zhuǎn)移、變更、注銷、他項權(quán)、異議、更正、換證等不同登記方式，嚴格按照國家相關(guān)的土地登記辦法和流程，系統(tǒng)提供從案件受理、調(diào)查成果調(diào)入、初審、公告審批、公告、審核、審批、繕證、發(fā)證等全流程的辦理功能模塊，基于工作流(workflow)中間件支持各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)人員在系統(tǒng)進行流程辦理和發(fā)送，將已登記發(fā)證的宗地實時更新到集體土地發(fā)證數(shù)據(jù)庫中，并將已注銷或已變更的宗地移至歷史注銷數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)同時提供了靈活的自定義工具以滿足日后業(yè)務(wù)擴展的需要.
4.3土地權(quán)屬爭議調(diào)處。
根據(jù)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》和《地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的土地爭議調(diào)處方法和流程，系統(tǒng)提供了涵蓋從地籍調(diào)查到窗口收件、業(yè)務(wù)申請受理、調(diào)查取證、調(diào)解、處理、送達、歸檔等土地權(quán)屬爭議調(diào)處整個流程的辦理模塊。在通過外業(yè)地籍調(diào)查獲取當事人雙方爭議的位置、面積、判斷案件的利害關(guān)系人、類型、性質(zhì)的基礎(chǔ)上，將土地權(quán)屬爭議緣由書、指界書、權(quán)屬界線套圖等外業(yè)調(diào)查成果匯總整理后調(diào)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，通過gis服務(wù)和工作流(workflow)中間件，實現(xiàn)土地權(quán)屬爭議調(diào)處業(yè)務(wù)案件在各環(huán)節(jié)的電子辦文、流程審批及相關(guān)調(diào)處資料輸出打印等功能。
4.4專題查詢與統(tǒng)計。
(1)專題查詢功能:包括案件信息查詢、案件進度查詢、歷史回溯查詢、自定義查詢等方式，并支持查詢信息以工作報表形式輸出，其中案件信息查詢和進度查詢可按相關(guān)條件查詢案件地籍調(diào)查信息、辦理意見、辦理環(huán)節(jié)等;歷史回溯查詢支持以空間位置為軸，以變更時間為序列，回溯查詢某一宗地或區(qū)域內(nèi)的一系列變更情況;自定義查詢可供用戶自定義選擇土地登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)的重要字段(如地號、坐落、權(quán)利人名稱、圖號等)的某個或多個字段自由組合查詢。(2)專題統(tǒng)計分析功能:根據(jù)集體土地登記發(fā)證項目管理和監(jiān)管的需要，針對登記發(fā)證不同環(huán)節(jié)提供了掛起案件、注銷案、業(yè)務(wù)量、繕證量、入庫檔案、土地登記簿、土地歸戶卡、業(yè)務(wù)進展情況等多類專題統(tǒng)計分析，并將分析結(jié)果進行梳理形成各類工作臺賬。(3)自定義統(tǒng)計功能:將土地登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及權(quán)屬數(shù)據(jù)中可分類字段(例如登記種類、行政區(qū)劃等)，數(shù)字字段(發(fā)證面積等)提取出來，用戶可對分類字段進行自定義過濾條件設(shè)定，對數(shù)字字段進行數(shù)量統(tǒng)計項設(shè)定，統(tǒng)計出用戶所需的統(tǒng)計內(nèi)容。
4.5檔案管理與利用。
在業(yè)務(wù)辦理完成后，系統(tǒng)支持對案件辦理過程中產(chǎn)生的意見信息、收件材料、打印輸出的圖表等中間成果及結(jié)論性信息按標準目錄進行歸檔，實時生成電子登記簿、歸戶卡等，并支持檔案掃描件上傳。通過配置不同角色權(quán)限，提供差別化檔案利用方式。
5關(guān)鍵技術(shù)研究。
5.1基于arcsde空間引擎的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)庫管理。
本系統(tǒng)數(shù)據(jù)分為空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)，其中空間數(shù)據(jù)包括線劃地形圖、行政區(qū)劃、地籍區(qū)(子區(qū))、土地利用現(xiàn)狀、遙感影像、不同類型權(quán)屬調(diào)查、集體土地發(fā)證、歷史注銷等矢量及柵格數(shù)據(jù)，非空間數(shù)據(jù)包括宗地屬性信息、檔案文件、掃描文件等，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出空間對象的多語義性、數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)的多樣性、獲取的多途徑性、時空多尺度性等特點。針對多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的組織與管理，本系統(tǒng)基于arcsde空間數(shù)據(jù)庫引擎，結(jié)合oracle關(guān)系數(shù)據(jù)庫的方式來管理多源異構(gòu)海量數(shù)據(jù)庫，arcsde將客戶端對空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、拓撲數(shù)據(jù)的查詢、添加、修改等相關(guān)操作轉(zhuǎn)換成關(guān)系操作，以面向?qū)ο蟮目臻g數(shù)據(jù)模型geodatabase存儲空間數(shù)據(jù)［6，7］，大大節(jié)省了空間與屬性兩類數(shù)據(jù)庫間不斷重復(fù)的連接操作，在提升農(nóng)村集體土地海量數(shù)據(jù)庫存儲效率的同時，也有效保證了眾多用戶同時進行的日常數(shù)據(jù)訪問、處理等并行操作，確保了系統(tǒng)在數(shù)據(jù)存儲、訪問、交互等方面的高效及統(tǒng)一。
5.2基于工作流(workflow)技術(shù)的一體化業(yè)務(wù)辦理。
工作流(workflow)技術(shù)作為工作流管理系統(tǒng)(wfms)的核心技術(shù)，對整個業(yè)務(wù)過程的信息流進行監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)及跟蹤。其中，工作流指的是一類能完全或部分按照設(shè)定規(guī)則自動執(zhí)行的業(yè)務(wù)過程，在業(yè)務(wù)過程中，信息數(shù)據(jù)按指定的規(guī)則進行流動，實現(xiàn)不同組織間的協(xié)調(diào)工作，以達到業(yè)務(wù)的總體目標［8，9］。本系統(tǒng)通過工作流技術(shù)實現(xiàn)了集體土地登記案件在不同職能崗位間的傳遞，使登記發(fā)證信息在系統(tǒng)設(shè)定的環(huán)節(jié)中無縫銜接，案件受理、任務(wù)分配、信息錄入、圖形輔助審查、辦證初審、公告、審核、審批、繕證發(fā)證、歸檔管理等每一項業(yè)務(wù)辦理即是一個工作流的實現(xiàn)，由系統(tǒng)實現(xiàn)設(shè)定的節(jié)點構(gòu)成，每一個工作節(jié)點與不同業(yè)務(wù)功能模塊相關(guān)聯(lián)，由節(jié)點通過中間組件實現(xiàn)對所關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)功能模塊的調(diào)用，實現(xiàn)了把相對獨立的業(yè)務(wù)功能模塊進行集成一體化辦理。根據(jù)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證的工作特點，以工作流技術(shù)服務(wù)于業(yè)務(wù)流程管理為主線，以gis組件實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫管理及圖形操作為技術(shù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了工作流與gis的有機集成，大大提高了系統(tǒng)的靈活性和效率。
5.3基于分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的數(shù)據(jù)交互。
分布式是以網(wǎng)絡(luò)上分散分布的地理信息數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫操作為研究對象的一種理論計算模型，其技術(shù)核心內(nèi)容在于運行在不同主機、不同地址空間上的對象能夠?qū)崿F(xiàn)相互數(shù)據(jù)通信和交互［10］。本系統(tǒng)作為全廣州市的集體土地發(fā)證系統(tǒng)，包括集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利類型的不同登記種類發(fā)證，具有業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、數(shù)據(jù)訪問量大且頻繁、涉及部門人員眾多等特點，為保障登記發(fā)證業(yè)務(wù)的順利開展，系統(tǒng)采取中心城區(qū)服務(wù)器集中部署在市局，外圍區(qū)局基于分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)分別增設(shè)分服務(wù)器，系統(tǒng)通過消息中間件提供的隊列機制方便地實現(xiàn)市、區(qū)兩級服務(wù)器間的互聯(lián)互通和信息交互，為農(nóng)村集體土地登記發(fā)證不同部門間的信息交換、網(wǎng)上審批等業(yè)務(wù)提供支持，有效減輕了網(wǎng)絡(luò)負載，確保了系統(tǒng)高效運行。
6小結(jié)。
地籍管理是土地管理的核心工作，在國家大力推進地籍管理信息化及不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的大環(huán)境下，將webgis、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)庫管理、工作流(workflow)、分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證系統(tǒng)，通過圖形輔助管理及應(yīng)用、土地登記發(fā)證、土地權(quán)屬爭議調(diào)處、專題查詢和統(tǒng)計、檔案管理及利用等功能，在高效完成農(nóng)村集體土地登記發(fā)證業(yè)務(wù)工作的同時，也有效實現(xiàn)了農(nóng)村地籍的圖屬一體化管理，推動了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證的精細化、科學化、規(guī)范化，為土地管理各項業(yè)務(wù)提供了準確、實時的登記數(shù)據(jù)支撐。
參考文獻。
［10］葉曉卿．分布式動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)探討［j］．地理空間信息，2015，13(3):100～103.
土地確權(quán)的論文篇八
［摘要］為進一步加強各級土地管理，推進各級土地管理的制度化、規(guī)范化及提升地籍管理現(xiàn)代化技術(shù)水平的需要，根據(jù)《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)60號)和《全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的要求，為滿足各級土地管理工作的需要，加強對農(nóng)村宅基地的使用和流轉(zhuǎn)管理，科學合理使用各類土地，推動地方經(jīng)濟建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展，具體一般由各縣級國土資源局負責在轄區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)村村莊地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。
［關(guān)鍵詞］農(nóng)村;土地確權(quán);地籍測量;地籍調(diào)查。
1土地調(diào)查的主要目的。
(1)逐步摸清各村莊土地權(quán)屬狀況，核準土地的面積、用途、位置及其利用狀況。為地方政府土地收購、儲備及政府土地收益提供科學依據(jù)，同時為地方政府制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力保證。(2)管好、用好存量土地，為實現(xiàn)土地動態(tài)管理提供有力保障。(3)建立地方村莊地籍管理信息系統(tǒng)，以便及時掌握土地動態(tài)情況，分析研究變動趨勢，為領(lǐng)導決策提供服務(wù)。(4)完善土地管理措施，提高管理水平，利用成熟的地籍管理軟件建設(shè)地籍管理信息系統(tǒng)，自動生成土地登記審批表、土地登記卡、歸戶卡、發(fā)證簽收簿、土地使用證等，具體可以實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)證，網(wǎng)上變更等操作，真正實現(xiàn)地籍管理的辦公自動化，徹底改變地籍調(diào)查和土地登記工作靠人工操作，勞動強度大、效率低的狀況，為地方社會經(jīng)濟健康、快速地發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、一流的服務(wù)和保障。(5)加快地方地籍管理步伐，為土地管理工作走向法制化、科學化、規(guī)范化提供準確、詳實的各類地籍圖件和權(quán)屬、地形數(shù)據(jù)資料。
2任務(wù)。
土地調(diào)查要充分利用已有資料，在此基礎(chǔ)上，主要任務(wù)如下。2．1權(quán)屬調(diào)查由地方政府劃定的調(diào)查范圍，一般為一個完整的行政區(qū)域。對范圍內(nèi)村莊進行土地權(quán)屬調(diào)查，查清每宗地的位置、權(quán)屬、界線、面積和用途等情況，滿足土地登記的需要。2．2地形測量、地籍測量(1)在已有的c，d等級gps控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上利用rtk等技術(shù)加密圖根控制點，為土地調(diào)查及今后開展日常地籍管理工作提供足夠數(shù)量的測量控制點。(2)地形圖的測量及編繪。(3)界址點測量。(4)地籍圖繪制。2．3地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)構(gòu)建并完善村莊地籍管理信息系統(tǒng)，包括各類屬性信息的錄入;編繪1:500比例尺地籍圖和按紙張縮放比例尺的宗地圖，以縣、街道(建制鎮(zhèn))、村等為單位生成宗地面積匯總表和分類面積統(tǒng)計表，實現(xiàn)地籍管理的數(shù)字化和現(xiàn)代化。
3組織形式與工作步驟。
(1)摸清任務(wù)區(qū)總體概況，包括地理位置、歷史人文、氣候，以往組織實施過的測繪任務(wù)情況等。(2)制定工作計劃，確定實施方案。(3)根據(jù)現(xiàn)有資料和有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)程等制定該調(diào)查區(qū)村莊地籍調(diào)查實施方案。(4)對參加權(quán)屬調(diào)查的作業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓，掌握確權(quán)有關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)要求，準備所需的各種表格、用品。(5)進行宣傳發(fā)動，一般由縣國土資源局將相關(guān)行文送達政府部門，通過電視、廣播、報紙等各種媒體廣泛宣傳土地調(diào)查的目的.和重要性，爭取各機關(guān)、企事業(yè)單位和居民的理解與配合。同時，在調(diào)查區(qū)域內(nèi)，以行政村或自然村為單位，召開動員大會，發(fā)放紙質(zhì)宣傳資料，通知到每一位村民及駐村企事業(yè)單位，為地籍調(diào)查工作的順利開展打好基礎(chǔ)。(6)由負責調(diào)查任務(wù)的各縣國土局在各調(diào)查區(qū)內(nèi)發(fā)布通告，讓調(diào)查區(qū)內(nèi)群眾知道即將開始的地籍調(diào)查工作，要求土地使用者在權(quán)屬調(diào)查和地籍測量時予以配合。通告內(nèi)容包括:地籍調(diào)查的范圍、時間、要求及其他注意事項(如:調(diào)查時土地使用者應(yīng)提供的土地使用證等證件)，需要現(xiàn)場指界，設(shè)置界樁、界標等。(7)圖根點控制測量。(8)進行權(quán)屬調(diào)查。確定每宗地的界址點、線位置及土地用途，填寫地籍調(diào)查表、繪制宗地草圖。(9)進行地籍圖的野外數(shù)據(jù)采集，包括各地物點的坐標數(shù)據(jù)，界址點的坐標數(shù)據(jù)等。(10)利用相關(guān)軟件進行基本地籍圖的編輯，形成地籍圖圖形數(shù)據(jù)文件。(11)利用已定的相關(guān)軟件地籍管理信息系統(tǒng)，進行地籍數(shù)據(jù)入庫。(12)圖件生成與輸出，面積匯總，報表統(tǒng)計等。(13)編寫技術(shù)工作總結(jié)及檢查報告，進行成果整理。(14)成果提交。
4村莊調(diào)查的工作經(jīng)驗。
(1)加強業(yè)務(wù)培訓，起用認真負責、具有強烈事業(yè)心的技術(shù)人員，是做好地籍調(diào)查工作的關(guān)鍵，工作中嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、相關(guān)政策，是做好地籍調(diào)查的基本原則。(2)權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查工作的核心。搜集已有資料成果是加快地籍調(diào)查工作的有效途徑。依法、正確確定權(quán)屬界線，設(shè)置明顯的界樁(標)是獲得準確測繪成果的前提。(3)加大資金投入，充分利用先進技術(shù)和設(shè)備，是提高工作質(zhì)量與效率的有效途徑。
5社會意義。
地籍調(diào)查所形成的大量成果資料，將在地方政府的有關(guān)部門廣泛應(yīng)用，創(chuàng)造一定的社會效益和經(jīng)濟效益，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。(1)通過地籍調(diào)查，結(jié)束了長期以來各村莊駐地建設(shè)用地家底不清的狀況，結(jié)束了土地權(quán)屬混亂、界址不清、面積不實以及土地利用不盡合理等問題。有效地清除了因土地權(quán)屬不清而出現(xiàn)的侵權(quán)現(xiàn)象，或因界址糾紛而影響社會安定等不利因素。(2)通過地籍調(diào)查，為土地使用者提供法律依據(jù)，保護了土地使用者的合法權(quán)益，更好地維護我國的土地政策。(3)通過調(diào)查對發(fā)現(xiàn)的違法占地和土地私下交易的處理，挽回了經(jīng)濟損失，有效地防止了政府資產(chǎn)流失，同時對規(guī)范土地市場起到積極作用。(4)通過調(diào)查，查清了各級駐地住戶、企事業(yè)單位等分布情況。(5)通過地籍調(diào)查，摸清了各鎮(zhèn)土地資源利用狀況，為深化土地使用制度改革、土地的分等定級、土地估價、集體土地流轉(zhuǎn)，以及引導各單位合理利用土地提供了直觀、可靠、準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。
6結(jié)語。
村莊地籍調(diào)查工作，是一項利國利民的測繪工作，其完成后的測繪成果具有廣泛的應(yīng)用前景。當前，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重艱巨，歷史遺留問題繁多，新情況、新問題層出不窮，農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作面臨諸多新挑戰(zhàn)新要求，更需要各級政府和相關(guān)部門發(fā)揮政治智慧，確保如期實現(xiàn)“全覆蓋”的目標任務(wù)，為保護農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)、全面建設(shè)小康社會夯實制度根基。
土地確權(quán)的論文篇九
摘要：近年來，我國經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，相關(guān)監(jiān)管部門逐漸開始對土地實行數(shù)字化管理，同時對地基資料的數(shù)據(jù)也提出了嚴格的要求，即在開展地籍測繪工作時，務(wù)必確保數(shù)據(jù)的準確性、規(guī)范性和全面性。本文闡述了農(nóng)村集體土地確權(quán)的意義和地籍測繪中所用到的技術(shù)方法，并對土地確權(quán)地籍測量時如何應(yīng)用測繪技術(shù)進行了系統(tǒng)性地分析，從而有助于地籍測繪技術(shù)的進一步發(fā)展和完善。
隨著國民經(jīng)濟和技術(shù)水平的不斷發(fā)展，國家對土地監(jiān)管部門提出了明確的要求——土地的管理工作要做到精細化、科學化。特別是農(nóng)村集體土地確權(quán)的政策一經(jīng)推出，立刻引起各部門的高度重視，相關(guān)人員在工作過程中反復(fù)測量、核實，在保證地籍數(shù)據(jù)精準、全面的同時，達到上級主管部門的要求。需要說明的是，在農(nóng)村集體土地確權(quán)測量工作中，有關(guān)單位一定要運用先進的地籍測繪技術(shù)，并配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，不僅有效解決土地確權(quán)的歸屬問題，還可以提高工作效率。
農(nóng)村集體土地確權(quán)涉及廣大農(nóng)民的切身利益，這一舉措的意義和重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面：
（1）能夠促使土地承包關(guān)系進一步的穩(wěn)定和完善，保障黨的農(nóng)村基本政策能夠落實到位。準確地說，國家通過對農(nóng)村集體土地進行確權(quán)，弄清農(nóng)民承包土地的位置和面積，重新確定土地承包關(guān)系，有利于健全和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，為黨的農(nóng)村基本政策的落實提供有效的依據(jù)。
（2）可以在維護農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，調(diào)動他們生產(chǎn)的積極性。農(nóng)村集體土地確權(quán)測量并登記之后，國家會按照《物權(quán)法》的規(guī)定，給農(nóng)民頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的證書，作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一過程中不動產(chǎn)的憑證，而且也使農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)得到依法保護和有效落實。
（3）能夠落實黨的強農(nóng)、惠農(nóng)政策，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。國家進行農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的舉措，一方面對耕地進行了保護，使全國人民不用為吃飯問題擔憂；另一方面可以根據(jù)登記的數(shù)據(jù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行規(guī)劃，制定一系列有針對性的強農(nóng)、惠農(nóng)政策，引導農(nóng)民對土地進行規(guī)范流轉(zhuǎn)，在堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，發(fā)展、壯大合作社、家庭農(nóng)場等新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
2.地籍測量中測繪技術(shù)的基本方法。
2.1地籍碎部測量。
（1）地面測量方法。作為一種高科技測量儀器，全站儀在進行地面測量時可以對不同碎部點產(chǎn)生的數(shù)據(jù)做到相對全面的統(tǒng)計和分析，包括水平角、高度角、斜距等，而且在自動記載相關(guān)數(shù)據(jù)時，可以借助掌上電腦或者外業(yè)電子手簿，實現(xiàn)對界址點三維坐標的精準計算。
（2）攝影測量方法。地籍測繪的方法其實有很多種，如果想要獲取目標物的準確方位，工作人員可以充分利用測制底片和航攝像片?，F(xiàn)實測繪工作中，采用全數(shù)字攝影測量的方法可以精確目標物的點位坐標，但是如果遇到界址點較多、地面通視條件不好的情況，就可以進行攝影測量，因為在不利條件下用攝影測量出來的結(jié)果精準度往往非常高。不過目前來看，工作人員在進行地籍測繪時最常用的方法是航測法。
2.2地籍控制測量。
所謂地籍控制測量，實際上是指工作人員按照界址點、地籍圖的精確要求，對空間區(qū)域、測試區(qū)域中存在的控制點的數(shù)量和等級情況進行視測。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門之前就已經(jīng)對很多城市進行了測繪工作，并創(chuàng)建了城市控制網(wǎng)，但是隨著時代的發(fā)展、科技的進步，現(xiàn)有控制區(qū)域已經(jīng)無法滿足當下各方面的需求，加之部分原有控制點遭受了巨大破損，所以這一問題亟待解決。解決辦法是，利用gps定位技術(shù)對現(xiàn)有城市控制網(wǎng)加以強化和完善。有一點需要引起注意，就是以原有城市控制網(wǎng)為依據(jù)，在進行新一輪的地籍測量時，至少選取兩個控制點與原有控制點進行聯(lián)測。
（1）gps外業(yè)控制測量。要想提升測圖的精準度，除了對基準點有一個明確的判斷和選擇之外，還應(yīng)該有效引入測試區(qū)域中其他的控制點。事實證明，采用gps測量技術(shù)進行外業(yè)控制測量后，計算測量數(shù)據(jù)而得出的數(shù)值往往并不精準，由此可見，我們無法通過數(shù)據(jù)計算的方式提升檢驗數(shù)值的精確度。舉個例子，假如反復(fù)測量的50個控制點中，有26個是已知的，那么在經(jīng)過反復(fù)測量之后不難發(fā)現(xiàn)，先后測量的數(shù)據(jù)之間往往存在正負2.31cm的誤差。所以在開展測量工作時，有關(guān)人員應(yīng)該進行多次測量、反復(fù)核實，最好將全站儀應(yīng)用到導線復(fù)測的環(huán)節(jié)，這樣測量出來的結(jié)果才足夠精準。
（2）使用遙感攝影影像圖進行歸屬權(quán)的調(diào)查。跟傳統(tǒng)的線劃圖相比，利用具有高分辨率的遙感影像圖測繪技術(shù)繪制出來的成像底圖不僅信息量十分豐富，而且能夠?qū)?shù)據(jù)直觀地顯現(xiàn)出來。同時，它還有另外一個優(yōu)點，那就是工作人員可以直接在成像底圖上對所屬宗地進行編號、劃分，從而大大提高相關(guān)數(shù)據(jù)處理的共組效率，保證數(shù)據(jù)整合之后的分析結(jié)果更加準確和完整。除此之外，遙感影像圖測繪技術(shù)也可以檢查相關(guān)的數(shù)字線劃圖，甚至能夠?qū)崿F(xiàn)像底圖到線畫圖的轉(zhuǎn)化，并以此為依據(jù)，在業(yè)內(nèi)進行整體檢查，只要發(fā)現(xiàn)問題就能及時完善外業(yè)的工作。鑒于遙感攝影圖測繪圖技術(shù)的先進性和科學性，將其應(yīng)用到農(nóng)村集體土地確權(quán)中，可以對農(nóng)村土地中的建筑的歸屬權(quán)進行實時調(diào)查。
（3）全站儀數(shù)字化細節(jié)測量。在進行農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測量工作時，難免會遇到農(nóng)村住房復(fù)雜的情況，這個時候要想得到一個比較好的測繪結(jié)果，單純依靠gps定位技術(shù)很難做到，而引入全站儀數(shù)字化技術(shù)可以解決測量工作中的一些細節(jié)問題，最終實現(xiàn)預(yù)期的目標。為了確保測繪工作中能夠采集到完整的信息，全站儀數(shù)字化細節(jié)測量要求測繪人員一定要選擇視野開闊的場地建站?？傊?，全站儀數(shù)字化細節(jié)測量技術(shù)既能完善測量工作中的細節(jié)部分，還一定程度上提高了測繪工作的效率。在農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測繪工作中，相關(guān)人員經(jīng)常結(jié)合使用gps測量技術(shù)和全站儀數(shù)字化測量技術(shù)，以確保確權(quán)登記工作做到盡善盡美，為上級主管部門、為國家交上一份滿意的答卷。
（4）3s技術(shù)一體化運用。測繪工作者經(jīng)常會提到3s技術(shù)，3s技術(shù)到底是什么呢？其實，3s技術(shù)是通過先進的計算機技術(shù)，將gps（全球定位系統(tǒng)）、rs（遙感系統(tǒng)）、gis（地理信息系統(tǒng)）這三者有機結(jié)合起來的一種現(xiàn)代信息技術(shù)。由于綜合運用高科技進行測繪，所以對信息資源的采集、整理、分析、傳播以及應(yīng)用可以同步實現(xiàn)。盡管專業(yè)技術(shù)人員不斷更新和完善3s技術(shù)，但在實際應(yīng)用過程中仍然存在一些問題：gps全球定位系統(tǒng)雖然在確定目標物的坐標時時間很短，但受技術(shù)缺陷的制約，無法完善對相關(guān)的地理屬性的表述；rs遙感系統(tǒng)雖然可以采集、整合測量空間的`平面信息，但光譜波段會成為測量過程中的障礙；gis地理信息系統(tǒng)雖然能夠?qū)Σ杉降男畔⑦M行檢索、分類及綜合分析，但獲取和存儲方面的能力有待進一步完善和提升。鑒于農(nóng)村集體土地確權(quán)測量工作的嚴謹性，測繪人員在開展工作時應(yīng)該明確3s技術(shù)中各系統(tǒng)的優(yōu)缺點，發(fā)揮優(yōu)勢，規(guī)避缺陷，從而全面、有效完成土地信息的采集、管理、分析，為日后的綜合運用提供依據(jù)。
4.結(jié)論。
地籍測繪作為土地管理的重要組成部分以及確定農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)的依據(jù)，其測得的數(shù)據(jù)信息以及繪制圖受到相關(guān)法律的保護。而且隨著科技的飛速發(fā)展，會不斷涌現(xiàn)出新型的測繪技術(shù)，使地籍測繪的工作日趨完善、測量數(shù)據(jù)更加精準，為確定土地所有權(quán)提供數(shù)據(jù)支持，有效解決可能出現(xiàn)的土地糾紛問題。
參考文獻：
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土地確權(quán)的論文篇十
近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的通知》，下面是詳細內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的通知》，要求各地加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證重點工作，確保2018年底前完成任務(wù)。通知要求妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題，防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件，要及時公開承包地確權(quán)登記頒證工作進展情況，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán)。
《通知》指出，要充分認識農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的緊迫性和艱巨性。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、標準要求高、任務(wù)十分艱巨，目前已進入攻堅克難的關(guān)鍵時期，面臨眾多因素挑戰(zhàn)。
從各地情況看，有的地方領(lǐng)導干部思想意識有所松懈，工作推動力度有所弱化。與此同時，歷史遺留、群眾爭議等問題逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民群眾對承包地確權(quán)登記工作的期望不斷提升，要求越來越高，難度越來越大，時間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準確把握當前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作面臨的形勢與任務(wù)，充分認識加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性，有針對性地進行再宣傳、再動員、再部署，做到干勁不減、措施不弱、隊伍不散，切實完成好中央交辦的任務(wù)。
《通知》要求，各地要加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證重點工作。
一，基本完成確權(quán)登記頒證工作的省份，即已向中央提交基本完成報告的省份要結(jié)合確權(quán)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度;加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的入庫、匯交、更新與應(yīng)用，推進信息應(yīng)用平臺建設(shè)和使用;妥善處理未確權(quán)等遺留問題和群眾信訪問題。
二，即將完成確權(quán)登記頒證工作的省份，即計劃2017年基本完成的省份要組織做好確權(quán)成果的檢查驗收，嚴格驗收程序和標準，對發(fā)現(xiàn)的問題明確責任主體，加強督促，限期整改完善;進一步開展“回頭看”，規(guī)范重點環(huán)節(jié)，特別是進行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯，檢查農(nóng)民簽字公示等落實情況;加強權(quán)屬證書印發(fā)管理，按照有關(guān)要求和樣本證書，做好證書印制招投標工作，不得降低印制標準和質(zhì)量，不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標準，保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權(quán)屬證書，不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證書;收集整理確權(quán)登記頒證檔案資料，做到一戶一檔，準確完備。
三，按期完成確權(quán)登記頒證工作的省份，即計劃2018年基本完成的省份要加快工作進度，倒排時間表，明確時間節(jié)點，加強督促檢查，強化工作責任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集，保證權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整性和測繪數(shù)據(jù)的準確性;嚴格執(zhí)行公示程序，完善土地承包合同，建立健全登記簿。對于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū)，要結(jié)合實際情況，穩(wěn)妥有序推進試點工作。
《通知》強調(diào)，要確保按時、保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證任務(wù)。各地要根據(jù)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進展階段，抓好關(guān)鍵節(jié)點，加快工作進度，確保2018年底前完成任務(wù)。
一，突出重點環(huán)節(jié)確保確權(quán)質(zhì)量。要加強農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全過程質(zhì)量管理，嚴格按照文件規(guī)定和標準規(guī)范開展工作;重點保存好確權(quán)登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料，重點抓好公示結(jié)果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權(quán)材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免漏簽或未經(jīng)授權(quán)代簽，防范弄虛作假行為;加強對技術(shù)單位的監(jiān)督管理，保證相關(guān)成果達到技術(shù)規(guī)范要求;保護好婦女土地承包權(quán)益，真正做到登記簿和證書上有其名。
二，加強專項資金規(guī)范使用。各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律法規(guī)，按照《中央財政農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證補助資金管理辦法》要求，加強資金的使用和管理;各級下達的補助資金要及時撥付，不得擠占截留挪用;對于外包給社會力量承擔的有關(guān)工作，要按照合同約定支付相關(guān)款項、返還保證金;及時開展內(nèi)部審計和資金監(jiān)管檢查，確保資金使用安全。
三，重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強數(shù)據(jù)安全保密意識，健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，落實工作責任制。按照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作中涉及的定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應(yīng)用和信息服務(wù)時要對涉密地理信息數(shù)據(jù)進行脫密處理，做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接，按工作需要及運行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫分為保密庫和運行庫，實行物理隔離，保證原始數(shù)據(jù)安全。
四，妥善解決遺留問題。要重視土地未確權(quán)等遺留問題的解決，堅持問題導向，加強風險防控和應(yīng)急處置，探索建立解決疑難問題的工作機制。按照屬地管理、分級負責的原則，充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道，妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題，防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時公開承包地確權(quán)登記頒證工作進展情況，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán)，倡導設(shè)立舉報電話、電子郵箱等，暢通問題反映解決途徑，力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層，切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五，拓展確權(quán)成果應(yīng)用。加快農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平，做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和確權(quán)數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機制，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享，適時開展農(nóng)民群眾查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，對于證簿不符、證實不符的要依法依規(guī)及時整改。
做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作，逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點工作要求，積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔保、涉農(nóng)補貼、承包權(quán)退出、農(nóng)田整治、解決地塊細碎化等方面的應(yīng)用。
《通知》最后再次強調(diào)，加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎(chǔ)性工作。各地要按時、保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。
以下是通知全文：
為貫徹落實2017年中央1號文件和中央農(nóng)村工作會議精神，現(xiàn)就加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作通知如下。
自農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作開展以來，各級各部門按照中央統(tǒng)一部署，精心組織，穩(wěn)步推進，取得了顯著成效，得到了農(nóng)民群眾普遍擁護和支持。各地通過開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,摸清了底數(shù),化解了大量土地承包糾紛,讓農(nóng)戶吃上了“定心丸”。實踐證明，開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，進一步穩(wěn)定了土地承包關(guān)系，促進了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，增添了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、標準要求高、任務(wù)十分艱巨，目前已進入攻堅克難的關(guān)鍵時期，面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看，有的地方領(lǐng)導干部思想意識有所松懈，工作推動力度有所弱化。與此同時,歷史遺留、群眾爭議等問題逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民群眾對承包地確權(quán)登記工作的期望不斷提升，要求越來越高，難度越來越大,時間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準確把握當前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作面臨的形勢與任務(wù)，充分認識加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性，有針對性地進行再宣傳、再動員、再部署，做到干勁不減、措施不弱、隊伍不散，切實完成好中央交辦的任務(wù)。
隨著農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作深入推進，各地區(qū)進展差異性較大，面臨的任務(wù)和工作重點有所不同，要分類指導、因地施策。
(一)基本完成省份的重點任務(wù)。即已向中央提交基本完成報告的省份要結(jié)合確權(quán)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的.土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度;加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的入庫、匯交、更新與應(yīng)用，推進信息應(yīng)用平臺建設(shè)和使用;妥善處理未確權(quán)等遺留問題和群眾信訪問題。
(二)即將完成省份的重點任務(wù)。即計劃2017年基本完成的省份要組織做好確權(quán)成果的檢查驗收，嚴格驗收程序和標準，對發(fā)現(xiàn)的問題明確責任主體，加強督促,限期整改完善;進一步開展“回頭看”,規(guī)范重點環(huán)節(jié)，特別是進行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯，檢查農(nóng)民簽字公示等落實情況;加強權(quán)屬證書印發(fā)管理，按照有關(guān)要求和樣本證書，做好證書印制招投標工作，不得降低印制標準和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標準，保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權(quán)屬證書，不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證書;收集整理確權(quán)登記頒證檔案資料，做到一戶一檔，準確完備。
(三)按期完成省份的重點任務(wù)。即計劃2018年基本完成的省份要加快工作進度，倒排時間表，明確時間節(jié)點，加強督促檢查，強化工作責任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集，保證權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整性和測繪數(shù)據(jù)的準確性;嚴格執(zhí)行公示程序，完善土地承包合同，建立健全登記簿。對于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū)，要結(jié)合實際情況，穩(wěn)妥有序推進試點工作。
各地要根據(jù)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進展階段，抓好關(guān)鍵節(jié)點，加快工作進度，確保2018年底前完成任務(wù)。
(一)突出重點環(huán)節(jié)確保確權(quán)質(zhì)量。要加強農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全過程質(zhì)量管理，嚴格按照文件規(guī)定和標準規(guī)范開展工作;重點保存好確權(quán)登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料，重點抓好公示結(jié)果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權(quán)材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免漏簽或未經(jīng)授權(quán)代簽，防范弄虛作假行為;加強對技術(shù)單位的監(jiān)督管理，保證相關(guān)成果達到技術(shù)規(guī)范要求;保護好婦女土地承包權(quán)益，真正做到登記簿和證書上有其名。
(二)加強專項資金規(guī)范使用。各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律法規(guī)，按照《中央財政農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證補助資金管理辦法》要求，加強資金的使用和管理;各級下達的補助資金要及時撥付，不得擠占截留挪用;對于外包給社會力量承擔的有關(guān)工作，要按照合同約定支付相關(guān)款項、返還保證金;及時開展內(nèi)部審計和資金監(jiān)管檢查，確保資金使用安全。
(三)重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強數(shù)據(jù)安全保密意識，健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，落實工作責任制。按照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作中涉及的定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應(yīng)用和信息服務(wù)時要對涉密地理信息數(shù)據(jù)進行脫密處理，做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接，按工作需要及運行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫分為保密庫和運行庫，實行物理隔離，保證原始數(shù)據(jù)安全。
(四)妥善解決遺留問題。要重視土地未確權(quán)等遺留問題的解決，堅持問題導向，加強風險防控和應(yīng)急處置，探索建立解決疑難問題的工作機制。按照屬地管理、分級負責的原則，充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道，妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時公開承包地確權(quán)登記頒證工作進展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán),倡導設(shè)立舉報電話、電子郵箱等，暢通問題反映解決途徑，力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層，切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(五)拓展確權(quán)成果應(yīng)用。加快農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平，做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和確權(quán)數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機制，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享，適時開展農(nóng)民群眾查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，對于證簿不符、證實不符的要依法依規(guī)及時整改。做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作，逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點工作要求，積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔保、涉農(nóng)補貼、承包權(quán)退出、農(nóng)田整治、解決地塊細碎化等方面的應(yīng)用。
加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關(guān)系長久不變政策的落實。各地要按照中央的決策部署,對中央和廣大農(nóng)民群眾負責，研判分析工作形勢，確保思想認識不放松、工作力度不減弱、工作質(zhì)量不降低，善始善終，按時保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部。
2017年3月2日。
土地確權(quán)的論文篇十一
農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的通知》，要求各地加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證重點工作，確保底前完成任務(wù),下面是通知的詳細內(nèi)容。
為貫徹落實20中央1號文件和中央農(nóng)村工作會議精神，現(xiàn)就加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作通知如下。
自農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作開展以來，各級各部門按照中央統(tǒng)一部署，精心組織，穩(wěn)步推進，取得了顯著成效，得到了農(nóng)民群眾普遍擁護和支持。各地通過開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,摸清了底數(shù),化解了大量土地承包糾紛,讓農(nóng)戶吃上了“定心丸”。實踐證明，開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，進一步穩(wěn)定了土地承包關(guān)系，促進了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，增添了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、標準要求高、任務(wù)十分艱巨，目前已進入攻堅克難的關(guān)鍵時期，面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看，有的地方領(lǐng)導干部思想意識有所松懈，工作推動力度有所弱化。與此同時,歷史遺留、群眾爭議等問題逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民群眾對承包地確權(quán)登記工作的期望不斷提升，要求越來越高，難度越來越大,時間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準確把握當前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作面臨的形勢與任務(wù)，充分認識加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性，有針對性地進行再宣傳、再動員、再部署，做到干勁不減、措施不弱、隊伍不散，切實完成好中央交辦的任務(wù)。
隨著農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作深入推進，各地區(qū)進展差異性較大，面臨的任務(wù)和工作重點有所不同，要分類指導、因地施策。
(一)基本完成省份的重點任務(wù)。即已向中央提交基本完成報告的省份要結(jié)合確權(quán)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度;加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的入庫、匯交、更新與應(yīng)用，推進信息應(yīng)用平臺建設(shè)和使用;妥善處理未確權(quán)等遺留問題和群眾信訪問題。
(二)即將完成省份的重點任務(wù)。即計劃2017年基本完成的省份要組織做好確權(quán)成果的檢查驗收，嚴格驗收程序和標準，對發(fā)現(xiàn)的`問題明確責任主體，加強督促,限期整改完善;進一步開展“回頭看”,規(guī)范重點環(huán)節(jié)，特別是進行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯，檢查農(nóng)民簽字公示等落實情況;加強權(quán)屬證書印發(fā)管理，按照有關(guān)要求和樣本證書，做好證書印制招投標工作，不得降低印制標準和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標準，保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權(quán)屬證書，不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證書;收集整理確權(quán)登記頒證檔案資料，做到一戶一檔，準確完備。
(三)按期完成省份的重點任務(wù)。即計劃20基本完成的省份要加快工作進度，倒排時間表，明確時間節(jié)點，加強督促檢查，強化工作責任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集，保證權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整性和測繪數(shù)據(jù)的準確性;嚴格執(zhí)行公示程序，完善土地承包合同，建立健全登記簿。對于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū)，要結(jié)合實際情況，穩(wěn)妥有序推進試點工作。
各地要根據(jù)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進展階段，抓好關(guān)鍵節(jié)點，加快工作進度，確保年底前完成任務(wù)。
(一)突出重點環(huán)節(jié)確保確權(quán)質(zhì)量。要加強農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全過程質(zhì)量管理，嚴格按照文件規(guī)定和標準規(guī)范開展工作;重點保存好確權(quán)登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料，重點抓好公示結(jié)果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權(quán)材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免漏簽或未經(jīng)授權(quán)代簽，防范弄虛作假行為;加強對技術(shù)單位的監(jiān)督管理，保證相關(guān)成果達到技術(shù)規(guī)范要求;保護好婦女土地承包權(quán)益，真正做到登記簿和證書上有其名。
(二)加強專項資金規(guī)范使用。各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律法規(guī)，按照《中央財政農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證補助資金管理辦法》要求，加強資金的使用和管理;各級下達的補助資金要及時撥付，不得擠占截留挪用;對于外包給社會力量承擔的有關(guān)工作，要按照合同約定支付相關(guān)款項、返還保證金;及時開展內(nèi)部審計和資金監(jiān)管檢查，確保資金使用安全。
(三)重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強數(shù)據(jù)安全保密意識，健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，落實工作責任制。按照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作中涉及的定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應(yīng)用和信息服務(wù)時要對涉密地理信息數(shù)據(jù)進行脫密處理，做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接，按工作需要及運行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫分為保密庫和運行庫，實行物理隔離，保證原始數(shù)據(jù)安全。
(四)妥善解決遺留問題。要重視土地未確權(quán)等遺留問題的解決，堅持問題導向，加強風險防控和應(yīng)急處置，探索建立解決疑難問題的工作機制。按照屬地管理、分級負責的原則，充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道，妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時公開承包地確權(quán)登記頒證工作進展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán),倡導設(shè)立舉報電話、電子郵箱等，暢通問題反映解決途徑，力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層，切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(五)拓展確權(quán)成果應(yīng)用。加快農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平，做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和確權(quán)數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機制，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享，適時開展農(nóng)民群眾查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，對于證簿不符、證實不符的要依法依規(guī)及時整改。做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作，逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點工作要求，積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔保、涉農(nóng)補貼、承包權(quán)退出、農(nóng)田整治、解決地塊細碎化等方面的應(yīng)用。
加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關(guān)系長久不變政策的落實。各地要按照中央的決策部署,對中央和廣大農(nóng)民群眾負責，研判分析工作形勢，確保思想認識不放松、工作力度不減弱、工作質(zhì)量不降低，善始善終，按時保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部。
2017年3月2日。
土地確權(quán)的論文篇十二
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：
為貫徹落實《不動產(chǎn)登記暫行條例》(國務(wù)院令第656號)，加快推進全省農(nóng)村不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，保護和增進農(nóng)民合法財產(chǎn)權(quán)益，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作通知如下：
一、積極穩(wěn)妥解決農(nóng)村宅基地及住房歷史遺留問題。
各地要按照先確定農(nóng)村宅基地使用權(quán)、再確定農(nóng)民住房所有權(quán)的思路，分步做好農(nóng)村宅基地及住房歷史遺留問題的處理工作。對農(nóng)村宅基地歷史遺留問題，要繼續(xù)按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的意見》(浙政辦發(fā)〔2014〕73號)要求，對違法占地行為抓緊開展處理(處罰)、補辦用地審批手續(xù)、確權(quán)登記等工作;對依法應(yīng)當拆除的，要堅決拆除，不留死角。對農(nóng)村住房歷史遺留問題，要在處理好農(nóng)村宅基地歷史遺留問題的基礎(chǔ)上，按照如下政策規(guī)定加快推進：
(一)1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)民占用宅基地建房且至今未擴建或翻建的，在按浙政辦發(fā)〔2014〕73號文件規(guī)定確定宅基地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對該宅基地上的房屋可按現(xiàn)有實際建筑面積確定房屋所有權(quán)。
(二)1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》實施前，農(nóng)民未經(jīng)批準或超過批準面積占用宅基地建房的，且在1993年11月1日后未發(fā)生變化的，在按浙政辦發(fā)〔2014〕73號文件規(guī)定確定宅基地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)已確定宅基地使用權(quán)范圍內(nèi)的房屋建筑面積確定房屋所有權(quán);對超過已確定宅基地使用權(quán)范圍的房屋建筑面積不予確定房屋所有權(quán)。
(三)1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》實施起至3月27日《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地管理切實破解農(nóng)民建房難的意見》(浙政辦發(fā)〔2014〕46號)出臺前，農(nóng)民未經(jīng)批準或超過批準面積占用宅基地建房的，在按浙政辦發(fā)〔2014〕73號文件規(guī)定確定宅基地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對已確定宅基地使用權(quán)范圍內(nèi)的房屋，補辦村鎮(zhèn)規(guī)劃審批手續(xù)后，按照村鎮(zhèn)規(guī)劃批準的建筑面積確定房屋所有權(quán);對超過村鎮(zhèn)規(guī)劃批準的建筑面積以及超過已確定宅基地使用權(quán)范圍的房屋建筑面積，不予確定房屋所有權(quán)。農(nóng)民占用經(jīng)依法批準的宅基地建房，但未辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃審批手續(xù)的，補辦村鎮(zhèn)規(guī)劃審批手續(xù)后，按村鎮(zhèn)規(guī)劃批準的建筑面積確定房屋所有權(quán)。
(四)203月27日浙政辦發(fā)〔2014〕46號文件出臺后，農(nóng)民違法占用宅基地或違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房的，一律按現(xiàn)行政策處理。
二、嚴格規(guī)范農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證行為。
(一)嚴格把握政策界線。農(nóng)民違法占用宅基地或違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房的，按照“三改一拆”工作相關(guān)政策應(yīng)當拆除的，堅決予以拆除。對符合浙政辦發(fā)〔2014〕73號文件規(guī)定，允許補辦審批手續(xù)的，應(yīng)當先處理(處罰)、后補辦，村鎮(zhèn)規(guī)劃和用地審批手續(xù)要同步補辦。對不符合補辦審批手續(xù)但又確實無法拆除的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)會同縣級規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、綜合行政執(zhí)法等部門認定，可以暫時保留違法超占超建的宅基地及住房，超占超建部分待今后拆建、翻建時予以拆除。不動產(chǎn)登記時能區(qū)分超占位置的，應(yīng)當在宗地圖和房屋樓層平面圖中標明超占位置和面積;未能區(qū)分超占位置的，應(yīng)當注明超占面積。違法超占超建面積不予確認宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)，只在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)證書附記欄中注明。
(二)嚴格統(tǒng)一權(quán)利主體。按照房地不可分離的原則，農(nóng)村宅基地與住房權(quán)利主體應(yīng)當相符，不動產(chǎn)登記時以權(quán)利人或戶主進行登記，權(quán)利主體的確定應(yīng)當符合男女平等的基本國策。農(nóng)村宅基地與住房權(quán)利主體不相符時，應(yīng)當重新確定權(quán)利主體，權(quán)利主體相符后予以登記。農(nóng)村宅基地及住房依法轉(zhuǎn)移時，應(yīng)當一并轉(zhuǎn)移，確保宅基地與住房權(quán)利主體相符。
(三)嚴格規(guī)范登記行為。嚴格依照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策辦理農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證，嚴格執(zhí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，嚴格履行法定審查程序，取消無法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)和材料，確保登記行為依法、高效、便民。
(一)明確工作目標。各地要以建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度為契機，結(jié)合“無違建縣”創(chuàng)建、城中村改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，集中力量，加大工作力度，力爭到底基本完成農(nóng)村宅基地及住房歷史遺留問題處理和確權(quán)登記發(fā)證工作。
(二)加強組織領(lǐng)導。各市、縣(市、區(qū))政府要對農(nóng)村宅基地及住房歷史遺留問題處理和確權(quán)登記發(fā)證工作負總責，加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào)，制定工作計劃，出臺具體政策措施，落實部門職責，積極統(tǒng)籌推進;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要做好具體實施工作，建立健全工作機制，組織村級組織開展調(diào)查摸底、村民身份確認、房屋安全認定等工作，協(xié)助市縣有關(guān)部門開展確權(quán)確違、違法查處、審批補辦、爭議調(diào)處、登記發(fā)證等工作。各市、縣(市、區(qū))政府出臺的具體政策措施，應(yīng)按規(guī)定報上一級政府備案。
(三)強化協(xié)調(diào)配合。有關(guān)部門要各司其職，協(xié)同做好農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作。綜合行政執(zhí)法部門要會同有關(guān)部門對違法占用的農(nóng)村宅基地和違法建造的農(nóng)村住房予以查處;國土資源部門要對符合補辦用地審批條件的宅基地及時補辦，對符合確權(quán)登記發(fā)證條件的宅基地及住房及時辦理;城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要對符合補辦規(guī)劃審批條件的住房及時補辦，對確實無法拆除需暫時保留的建筑提出處理意見;城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強農(nóng)村住房質(zhì)量安全監(jiān)督管理，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村級組織對農(nóng)村住房質(zhì)量安全進行認定;財政部門要加強農(nóng)村宅基地及住房相關(guān)工作經(jīng)費保障，凡列入歷史遺留問題處理的農(nóng)村宅基地及住房，涉及的.權(quán)籍調(diào)查、登記發(fā)證、信息化建設(shè)等工作經(jīng)費由當?shù)刎斦袚Ｊ〖売嘘P(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府要加強指導與監(jiān)督，對各地反映的問題及時進行研究處理;對不依法依規(guī)進行農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作或登記發(fā)證不規(guī)范造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)人員責任。
各地要在集中開展農(nóng)村宅基地及住房歷史遺留問題處理和確權(quán)登記發(fā)證的同時，進一步完善工作制度，健全長效機制。國土資源部門要加強對農(nóng)村宅基地用地審批工作的指導和監(jiān)督;城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要進一步完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可工作;城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進一步加強農(nóng)房建設(shè)安全管理工作;綜合行政執(zhí)法部門要加大對農(nóng)村宅基地及住房違法違建行為的處理力度，堅決維護農(nóng)村用地和建房秩序;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要組織村級組織加強農(nóng)村住房建造的跟蹤管理等工作;其他有關(guān)部門要主動作為，協(xié)同推進農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作步入規(guī)范化、制度化軌道。
本通知自印發(fā)之日起實施，省政府原有相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。
浙江省人民政府辦公廳。
土地確權(quán)的論文篇十三
烏正浩，男，住西安市新城區(qū)西六路鐵路樓西區(qū)，身份證號：610104195907161134;烏學超，男，住西安市蓮湖區(qū)小皮院55號，身份證號:610104195108251117;烏學智，男，住西安市蓮湖區(qū)小皮院55號，身份證號:610102195402061231;烏曉麗，女，住西安市新城區(qū)太華南路黃河棉織廠10號樓1層7號，身份證號：610104196203161122;烏曼麗，女，住西安市蓮湖區(qū)麥莧街54號，身份證號:610104195006131122;烏美麗，女，住西安市蓮湖區(qū)教場門57號，身份證號:610104195207061124,六人根據(jù)《陜西省西安市中級人民法院民事調(diào)解書》〔西中民一終字第01508號〕及1952年頒發(fā)的《土地房產(chǎn)所有證》共同申請辦理位于西安曲江大明宮遺址區(qū)振華北路，面積1804.03平方米(折合2.706畝)，用途為墳地的土地使用權(quán)確權(quán)手續(xù)。該宗地東臨振華北路，其余三面均臨西安華強汽車改裝廠。
我分局擬對該宗地情況予以公告。如有單位或個人對該宗土地權(quán)屬及他項權(quán)利有異議者，請于公告之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證明材料向我分局申請復(fù)查。逾期無人提出異議，即認為上述公告的權(quán)益有效，我分局將按規(guī)定給予辦理該宗土地使用權(quán)確權(quán)手續(xù)。
西安市國土資源局曲江新區(qū)分局。
205月31日。
土地確權(quán)的論文篇十四
為加強對衡水濱湖新區(qū)劉臺排干渠水利工程的管理保護與開發(fā)利用，完善用地手續(xù)，明晰土地產(chǎn)權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》([1995]國土(籍)字第26號)等相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，公告如下：以濱湖新區(qū)管委會、衡水湖水利工程開發(fā)管理處共同核實確認的劉臺排干渠水利工程實地勘測范圍為土地確權(quán)范圍(土地勘測定界面積864.8畝，土地邊界以勘測定界圖為準)，確定該范圍內(nèi)土地所有權(quán)屬國家所有;土地使用權(quán)按勘測定界現(xiàn)狀土地用途并按劃撥用地類型屬劉臺排干渠水利工程管理單位即衡水湖水利工程開發(fā)管理處;劃撥國有土地使用權(quán)總面積864.8畝，劃撥國有土地使用權(quán)用途為水工建筑用地、河流水面，其中水工建筑用地面積540.5畝，河流水面面積324.30畝。
對上述內(nèi)容有異議的相關(guān)利害關(guān)系人，請在公告三十日內(nèi)以書面形式告知市國土局，逾期沒有提出異議，市政府將按國家法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理土地確權(quán)手續(xù)。
衡水市人民政府。
土地確權(quán)的論文篇十五
被申請人：趙天現(xiàn)男漢族初中文化56歲住界首市王集鎮(zhèn)趙集行政村趙玉莊
請求事項：請求依法確認，將位于趙玉村東頭橋西柏油路南的一宗土地的使用權(quán)（東鄰趙天現(xiàn)、西鄰溝北鄰路南鄰地）確權(quán)給申請人使用。
申請人趙天倫并沒有主張使用權(quán)，因此地塊的收入屬于申請人的繼母曹美榮受益，現(xiàn)在申請人的繼母曹美榮已去世，申請人依法要回此地塊的使用權(quán)。申請人趙天倫多次找到被申請人趙天現(xiàn)協(xié)商解決此事，但被申請人趙天現(xiàn)，以替申請人的父親趙金亮看病付過藥費（沒有任何證明只是口說）和此地塊已經(jīng)曹美榮調(diào)到梁莊西頭為由拒不把此地塊的使用權(quán)交給申請人趙天倫。經(jīng)村干部、鎮(zhèn)司法所多次調(diào)解無效。申請人根據(jù)《中華人民共和國土地法》第十六條、《安徽省土地權(quán)屬爭議處理條例》第三十條第三十四條之規(guī)定，申請王集鎮(zhèn)人民政府依法支持申請人的請求。
附：1、身份證復(fù)印件一份以證實自己有訴訟的權(quán)利。
2、xxxx年地改時趙玉村的地畝冊子以證明所爭議地塊的使用權(quán)屬于申請人的父親趙金亮。
3、xxxx年xx月xx日趙天現(xiàn)與趙華東簽訂的合同及被申請人領(lǐng)取租金的證詞一份以證明被申請人趙天現(xiàn)說xxxx年之前已調(diào)整為假話。
此致
王集鎮(zhèn)人民政府
申請人：
土地確權(quán)的論文篇十六
申請人：×××，××，××××年××月××日生，××族，××××人，農(nóng)民，住×××××××××。
被申請人：××××，××，×××歲，××族，×× ××人，農(nóng)民，住×××××××××。
申請確權(quán)的目的：請求×××人民政府依法確認原××村××組××× ×××及周圍活動場所處理給×××××的民事行為合法、有效?！痢痢痢了袡?quán)及場地的占有、使用、收益權(quán)歸×× ×享有；責成被申請人將其強占我戶管理使用的部分場所歸還回給我戶繼續(xù)管理使用。
申請確權(quán)的理由：××××年，農(nóng)村實行以戶為組的聯(lián)產(chǎn)承包制，土地承包給了農(nóng)戶，經(jīng)濟體制進行了改革。隨著農(nóng)村形勢的變化，管理方式也相應(yīng)采取了變革。經(jīng)××××全體生產(chǎn)隊員各戶主共同商議決定：將屬于××××××及其周圍活動的場地處理給××××，×××××等部分生產(chǎn)工具處理給××× ×××××等戶，帳目當時已結(jié)清。因歷史背景與現(xiàn)在大不相同，文化程度、法律意識、辦事程序遠遠不能與現(xiàn)在相比，不具備規(guī)范化，僅由××戶人家組成的生產(chǎn)組組長××××和成員×××、×××、×××、×××人口頭達成協(xié)議，沒有形成書面文字根據(jù)。但除被申請人×××外，其他××人至現(xiàn)在對口頭協(xié)議是一致認可的。
申請人：×××
×××年××月××日
土地確權(quán)的論文篇十七
土地確權(quán)委托書主要是委托人著實無法親自辦理才排上用場的。以下是土地確權(quán)委托書樣本,歡迎閱覽!委托書(樣式)委托人：被委托人：
身份證號：身份證號：
因本人不能親自辦理縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記及證書申領(lǐng)相關(guān)事宜，現(xiàn)委托全權(quán)代理我戶辦理縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記相關(guān)事宜，對被委托人簽名蓋章確認的結(jié)果，我本人完全同意，由此產(chǎn)生的相關(guān)法律和民事責任均由委托人承擔。
委托人：被委托人：(簽名摁手印)(簽名摁手印)聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：
年月日年月日。
委托人xxx，身份證號碼xxx，聯(lián)系電話xx，因xx原因，不能回村參加完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記事宜，經(jīng)我戶家庭成員商議，委托親屬xxx，身份證號xx，聯(lián)系電話：xxx，全權(quán)代表我戶辦理土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記事宜，并承諾：
1.其因確權(quán)登記事項所發(fā)生的簽字、手印均代表我戶意見;2.按該項工作要求配合確權(quán)登記過程中的各項事務(wù)。
授權(quán)委托書簽字之日起生效。
委托人簽字按手?。菏芪腥撕炞职词钟。耗暝氯漳暝氯?。
注：委托人手持委托書及身份證拍照后，將照片粘到貼照片處，將身份證復(fù)印件粘貼到貼身份證處，再將委托書寄到被委托人手中。
土地確權(quán)的論文篇十八
甲方：
乙方：
為切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)湖南xxxx有限公司（以下簡稱甲方）與xx鄉(xiāng)龔家灣村 組村民 （以下簡稱乙方）協(xié)商一致，現(xiàn)就甲方承包租賃乙方在龔家灣村抬填區(qū)范圍內(nèi)水田面積 畝達成如下協(xié)議：
一、承包租賃時間：共三十年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
二、承包租賃費用： 年 月 日起至 年 月 日止由甲方按叁佰元每畝的標準支付乙方，此后的承包租賃費用每間隔三年根據(jù)市場價格變化再協(xié)商并進行相應(yīng)異動。
三、費用支付方式：甲方必須在每年的 月 日前將土地承包租賃費用支付給乙方，如逾期未支付，則視同甲方違約，乙方有權(quán)收回該土地的使用權(quán)且甲方不得干涉。
四、相關(guān)注意事項：
1、在承包租賃期內(nèi)，該土地的管理、使用權(quán)歸甲方所有，對于甲方正常的管理行為，乙方不得提出任何無理要求或干涉。
2、未經(jīng)乙方同意，甲方對承包租賃的土地用途不得擅自進行更改，更不得在其上進行永久性建筑物的施工。
3、在取得乙方同意建設(shè)的臨時建筑及附屬設(shè)施在承包期滿后，甲方必須無條件予以拆除。
4、承包租賃期滿后，甲方必須將該土地按水田標準予以平整恢復(fù)，土中的`葛種、巖石及其它雜質(zhì)要清除干凈，否則，乙方有權(quán)要求甲方予以一定的經(jīng)濟補償，以便恢復(fù)原有水田基本功能。
五、本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方及xx鄉(xiāng)人民政府、龔家灣村民委員會各一份，自簽訂之日起生效。
甲方：（簽字蓋章） 乙方：（簽字蓋章）
土地確權(quán)的論文篇十九
委托人：姓名，性別：，出生日期：，家庭住址：重慶市大足縣石馬鎮(zhèn)村組，身份證號碼：。
受委托人：姓名，性別：，出生日期：，家庭住址：重慶市大足縣石馬鎮(zhèn)村組，身份證號碼：。
委托內(nèi)容：由于委托人全家外出，確實無法回家，不能在《大足縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證入戶核實表》上簽字和辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的相關(guān)手續(xù)，特委托受托人代為簽字和辦理。
委托人（簽字蓋章）
20xx年 月 日
受委托人（簽字蓋章）
20xx年 月 日
土地確權(quán)的論文篇二十
申請人：碧江區(qū)環(huán)北辦事處清水村農(nóng)場村民組法定代表人李昌友，該村民組組長。
被申請人：碧江區(qū)環(huán)北辦事處清水村新灘村民組法定代表人李國昌，該村民組組長。
第三人滕明清，男，1955年5月8日出生，漢族，貴州省銅仁市人，農(nóng)民，住銅仁市碧江區(qū)環(huán)北辦事處清水村農(nóng)場組，公民身份號碼：5222211955080051635。
第三人徐建四（又名徐富四），男，1963年11月19日出生，漢族，貴州省銅仁市人，住銅仁市碧江區(qū)環(huán)北辦事處新灘村民組。
申請事項：
1、依法確認“魚田”處兩丘田屬申請人所有；
2、依法確認“魚田”處兩丘田四至抵界及其面積；
3、依法確認“魚田”處兩丘田承包經(jīng)營權(quán)及使用權(quán)屬第三人滕明清所有。
事實與理由：
申請人與被申請人原是一個生產(chǎn)隊，1981年分成了現(xiàn)在的申請人與被申請人。直屬于申請人所有的“魚田”處兩丘田1984年第一輪承包時，發(fā)包給了我組村民滕明清。由于第二輪土地延包時的工作疏忽（當時土地延包各地都有類似情況發(fā)生），末將滕明清承包的“魚田”兩丘登記在第二輪承包證上，但是，“魚田”兩丘田承包經(jīng)營權(quán)，直屬滕明清所有，申請人至今未對滕明清“魚田”處兩丘田進行調(diào)整或收回。
滕明清由于1995年銅仁市漲大洪水，無法過河耕種，于1995年、1996年沒有耕種。1997年3月份，徐建四（屬被申請人村民）的伯伯徐發(fā)喜找到滕明清商量，希望代耕“魚田”田一丘（自耕自收），滕明清同意后，徐發(fā)喜即叫徐建四耕種，其斷斷續(xù)續(xù)的耕至20xx年。后該土地被征收，滕明清與徐建四就該承包地發(fā)生爭議，滕明清于20xx年12月13日向銅仁市碧江區(qū)人民政府申請確權(quán)。《碧江區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于對滕明清土地確權(quán)申請的回復(fù)》認為：申請人（滕明清）與被申請人（徐建四）不存在權(quán)屬糾紛。后第三人滕明清就土地補償款問題向人民法院起訴，銅仁市中級人民法院裁定認為：第一輪土地承包時滕明清承包了“魚田”的士地，第二輪土地延包時其未將該地填證承包，但未有證據(jù)證實該地被集體收回；徐建四在第二輪農(nóng)村土地延包時在“魚田”（魚前田）登記有三塊田。雙方對“魚田”使用權(quán)有爭議。
徐建四認為，滕明清承包的“魚田”處兩丘田，系其二輪承包的田，并在“魚田”赴有三丘田，其中兩丘就是滕明清承包的?，F(xiàn)申請人認為該土地一直屬申請人所有，并且1984年發(fā)包給了滕明清，至今沒有改變過，其承包經(jīng)營權(quán)及其使用權(quán)屬滕明清所有，因此，請求碧江區(qū)人民政府依法予以確權(quán)。
此致
銅仁市農(nóng)業(yè)局
申請人：xxx
20xx年xx月xx日
土地確權(quán)的論文篇二十一
申請人碧江區(qū)環(huán)北辦事處清水村農(nóng)場村民組 法定代表人李昌友，該村民組組長。
被申請人碧江區(qū)環(huán)北辦事處清水村新灘村民組 法定代表人李國昌，該村民組組長。
第三人滕明清，男，1955年5月8日出生，漢族，貴州省銅仁市人，農(nóng)民，住銅仁市碧江區(qū)環(huán)北辦事處清水村農(nóng)場組，公民身份號碼：***1635。
第三人徐建四（又名徐富四），男，1963年11月19日出生，漢族，貴州省銅仁市人，住銅仁市碧江區(qū)環(huán)北辦事處新灘村民組。
申請事項：
1、依法確認“魚田”處兩丘田屬申請人所有；
2、依法確認“魚田”處兩丘田四至抵界及其面積；
3、依法確認“魚田”處兩丘田承包經(jīng)營權(quán)及使用權(quán)屬第三人滕明清所有。
事實與理由：
情況發(fā)生），末將滕明清承包的“魚田”兩丘登記在第二輪承包證上，但是，“魚田”兩丘田承包經(jīng)營權(quán)，直屬滕明清所有，申請人至今未對滕明清“魚田”處兩丘田進行調(diào)整或收回。
滕明清由于1995年銅仁市漲大洪水，無法過河耕種，于1995年、1996年沒有耕種。1997年3月份，徐建四（屬被申請人村民）的伯伯徐發(fā)喜找到滕明清商量，希望代耕“魚田”田一丘（自耕自收），滕明清同意后，徐發(fā)喜即叫徐建四耕種，其斷斷續(xù)續(xù)的耕至2007年。后該土地被征收，滕明清與徐建四就該承包地發(fā)生爭議，滕明清于2010年12月13日向銅仁市碧江區(qū)人民政府申請確權(quán)。《碧江區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于對滕明清土地確權(quán)申請的回復(fù)》認為：申請人（滕明清）與被申請人（徐建四）不存在權(quán)屬糾紛。后第三人滕明清就土地補償款問題向人民法院起訴，銅仁市中級人民法院裁定認為：第一輪土地承包時滕明清承包了“魚田”的士地，第二輪土地延包時其未將該地填證承包，但未有證據(jù)證實該地被集體收回；徐建四在第二輪農(nóng)村土地延包時在“魚田”（魚前田）登記有三塊田。雙方對“魚田”使用權(quán)有爭議。
984年發(fā)包給了滕明清，至今沒有改變過，其承包經(jīng)營權(quán)及其使用權(quán)屬滕明清所有，因此，請求碧江區(qū)人民政府依法予以確權(quán)。
此致
銅仁市農(nóng)業(yè)局
申請人：組長：年日月
土地確權(quán)的論文篇二十二
委托人xxx，身份證號碼xxx，聯(lián)系電話xx，因xx原因，不能回村參加完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記事宜，經(jīng)我戶家庭成員商議，委托親屬xxx，身份證號xx，聯(lián)系電話：xxx，全權(quán)代表我戶辦理土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記事宜，并承諾：
1.其因確權(quán)登記事項所發(fā)生的簽字、手印均代表我戶意見;。
2.按該項工作要求配合確權(quán)登記過程中的各項事務(wù)。
授權(quán)委托書簽字之日起生效。
委托人簽字按手?。?BR> 受委托人簽字按手?。?BR> 土地確權(quán)的論文篇二十三
被申請人：趙天現(xiàn) 男 漢族 初中文化 56歲 住界首市王集鎮(zhèn)趙集行政村趙玉莊
請求事項：請求依法確認，將位于趙玉村東頭橋西柏油路南的一宗土地的使用權(quán)（東鄰趙天現(xiàn)、西鄰溝北鄰路南鄰地）確權(quán)給申請人使用。
申請人趙天倫并沒有主張使用權(quán)，因此地塊的收入屬于申請人的繼母曹美榮受益，現(xiàn)在申請人的繼母曹美榮已去世，申請人依法要回此地塊的使用權(quán)。申請人趙天倫多次找到被申請人趙天現(xiàn)協(xié)商解決此事，但被申請人趙天現(xiàn)，以替申請人的父親趙金亮看病付過藥費（沒有任何證明只是口說）和此地塊已經(jīng)曹美榮調(diào)到梁莊西頭為由拒不把此地塊的使用權(quán)交給申請人趙天倫。經(jīng)村干部、鎮(zhèn)司法所多次調(diào)解無效。申請人根據(jù)《中華人民共和國土地法》第十六條、《安徽省土地權(quán)屬爭議處理條例》第三十條 第三十四條之規(guī)定，申請王集鎮(zhèn)人民政府依法支持申請人的請求。
附：1、身份證復(fù)印件一份以證實自己有訴訟的權(quán)利。
2、xxxx年地改時趙玉村的地畝冊子以證明所爭議地塊的使用權(quán)屬于申請人的父親趙金亮。
3、xxxx年xx月xx日趙天現(xiàn)與趙華東簽訂的合同及被申請人領(lǐng)取租金的證詞一份以證明被申請人趙天現(xiàn)說xxxx年之前已調(diào)整為假話。
此致
王集鎮(zhèn)人民政府
申請人：
土地確權(quán)的論文篇二十四
申請人：xxx，男，漢族，1963年5月3日出生，系天明關(guān)村人。
被申請人：yyy，男，漢族，住址同上。
申請事項：
依法對位于xxx村xxx即申請人新修建房屋前至被申請人柿樹之間的土地作出使用權(quán)確權(quán)。
事實與理由：
位于申請人現(xiàn)在建房門前至被申請人柿子樹下的兩塊荒坡地，是申請人在20xx年和20xx年用自己的承包地跟本隊村民換地取得該土地使用權(quán)。另外，位于申請人與被申請人房屋之間的一分地屬于申請人所在村小組所有，申請人經(jīng)本隊隊長和集體成員同意，花1000元取得該土地使用權(quán)。以上事實，申請人有三份證據(jù)附后。
現(xiàn)如今被申請人在申請人的土地上強行設(shè)置道路通行，申請人依據(jù)我國《行政法》及相關(guān)法律規(guī)定，依法向貴處提出土地使用權(quán)確權(quán)申請，望貴處查清事實依法處理，維護申請人合法權(quán)益。
此 致
簽名：
日期：年 月 日