對于個人的職業(yè)發(fā)展和學(xué)習(xí)提升至關(guān)重要?？偨Y(jié)要簡明扼要，不要重復(fù)和啰嗦?？偨Y(jié)是一個積累和總結(jié)的過程，我們可以從他人的總結(jié)中獲得借鑒和啟發(fā)。
農(nóng)村土地制度改革心得篇一
近年來，我國農(nóng)村制度改革取得了顯著的成就，有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。在這個過程中，我深刻體會到了改革給農(nóng)村帶來的巨大變化和積極影響。下面，我將就這方面的體會總結(jié)出來，與大家分享。
第一段：加強集體經(jīng)濟的發(fā)展
農(nóng)村制度改革最大的改變莫過于加強了集體經(jīng)濟的發(fā)展。以前，村集體經(jīng)濟運作不善，資金流轉(zhuǎn)不暢，很多集體資產(chǎn)被濫用。而隨著改革的進行，集體經(jīng)濟逐漸興起，農(nóng)民合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅速發(fā)展。這不僅提高了農(nóng)民的收入水平，還為農(nóng)村發(fā)展提供了強有力的支撐。在我們的家鄉(xiāng)，農(nóng)村合作社在發(fā)展壯大的同時，也進一步帶動了農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)技服務(wù)的推廣，解決了農(nóng)民種田難、銷路難的問題。
第二段：推動土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用效率
農(nóng)村制度改革引起了土地流轉(zhuǎn)的熱潮，將農(nóng)戶的土地有序流轉(zhuǎn)給專業(yè)化經(jīng)營主體，有效地提高了土地利用效率。以前，農(nóng)民土地過小，務(wù)農(nóng)收入有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低。而通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶可以將土地出租出去，獲得相應(yīng)的租金收入，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。在我們村，土地流轉(zhuǎn)使得土地得到更加合理的利用，提高了土地的綜合效益。農(nóng)民可以通過土地流轉(zhuǎn)獲得穩(wěn)定的土地收入，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)觀念，積極參與到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中，推動農(nóng)民增收致富。
第三段：完善農(nóng)村土地權(quán)屬制度
改革推進了農(nóng)村土地權(quán)屬制度的完善。過去，農(nóng)村土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)歸集體所有，農(nóng)民只能使用，無法流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)。而如今，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)證明制度逐步建立，農(nóng)民可以通過租賃、出售土地使用權(quán)來獲得額外的收入。這不僅加強了農(nóng)民的土地權(quán)益保護，也促進了土地資源的優(yōu)化配置。通過完善土地權(quán)屬制度，我們家鄉(xiāng)的農(nóng)民可以更加自主地進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營，提高了農(nóng)民對土地的積極性和創(chuàng)造性。
第四段：建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系
農(nóng)村制度改革還建立了健全的農(nóng)村金融服務(wù)體系，為農(nóng)民提供了更加便捷的金融服務(wù)。過去，農(nóng)村金融機構(gòu)缺乏，農(nóng)民很難獲得貸款支持，限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而如今，政府出臺了一系列扶持政策，優(yōu)化了農(nóng)村金融環(huán)境，農(nóng)民可以更容易地獲得貸款，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。在我們的家鄉(xiāng)，農(nóng)村金融機構(gòu)設(shè)立了農(nóng)業(yè)信貸中心，提供了低利貸款和信用擔(dān)保，為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營提供了資金保障。
第五段：加強農(nóng)民權(quán)益保護
農(nóng)村制度改革加強了農(nóng)民權(quán)益的保護，提高了農(nóng)民的話語權(quán)和決策權(quán)。過去，農(nóng)村基層組織弱化，村民自發(fā)性的參與度不高，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保障。而改革推行了村民議事會、村民代表大會等一系列制度，增加了農(nóng)民的參與度和決策權(quán)。在我們村，每年都會舉行村民議事會，讓農(nóng)民參與到村莊建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃中，提高了農(nóng)民對自身利益的維護意識和能力。
總結(jié)起來，農(nóng)村制度改革給農(nóng)民帶來了巨大的好處，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。加強了集體經(jīng)濟的發(fā)展，提高了土地利用效率，完善了土地權(quán)屬制度，建立了健全的農(nóng)村金融服務(wù)體系，加強了農(nóng)民權(quán)益保護。我相信，只要我們繼續(xù)堅持農(nóng)村制度改革，完善相關(guān)政策和措施，農(nóng)村的前景必將更加美好！
農(nóng)村土地制度改革心得篇二
近年來，我國農(nóng)村制度改革取得了顯著的成績，為了深入了解并宣傳這些改革的重要性，學(xué)校邀請了一位農(nóng)村制度改革的學(xué)術(shù)專家進行了講座。在聽取專家講解的過程中，我深受啟發(fā)，不僅對農(nóng)村制度改革有了更深入的認識，同時也從中獲得了許多啟示和體會。
農(nóng)村制度改革對于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善具有重要作用。在過去的幾十年里，多項農(nóng)村制度改革措施的實施，取得了明顯的效果。例如，農(nóng)村土地承包制度的改革，使農(nóng)民真正成為土地的主人，激勵了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。此外，農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村合作社的發(fā)展，為農(nóng)村提供了更多的金融服務(wù)和資源，有力地支持了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正是由于這些改革的推動，農(nóng)村人民的生活水平得到了顯著提高，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
盡管已經(jīng)取得了顯著成績，但農(nóng)村制度改革依然面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。首先，農(nóng)村土地問題仍然存在。土地資源稀缺，土地集約經(jīng)營的難度大，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)困難等問題，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。其次，農(nóng)村金融服務(wù)不夠完善。金融機構(gòu)對農(nóng)村的支持仍然不足，農(nóng)村信用體系仍然不健全，限制了農(nóng)村經(jīng)濟的融資能力。再次，農(nóng)村人才流失嚴重。農(nóng)村地區(qū)缺乏吸引人才的機制和條件，導(dǎo)致大量優(yōu)秀的人才流失到城市，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，今后的農(nóng)村制度改革需要繼續(xù)努力解決這些問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
聽完專家的講解，并參與了與老師們的深入交流后，我對農(nóng)村制度改革有了更深入的認識和體會。首先，改革要緊密結(jié)合實際。農(nóng)村制度改革不同于城市，必須研究農(nóng)民的需求和利益，貼近農(nóng)村實際，才能推動改革落地生根。其次，改革要注意平衡各方利益。農(nóng)村制度改革涉及到多方面的利益關(guān)系，需要綜合考慮各方面的意見和訴求，避免過度偏向某一方面利益。最后，改革要有長遠的眼光。農(nóng)村制度改革不能僅僅停留在當(dāng)前的問題和挑戰(zhàn)上，需要放眼未來，著力解決農(nóng)村發(fā)展的根本性問題，為農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
第五段：結(jié)語。
農(nóng)村制度改革是一項重要的任務(wù)，也是解決我國農(nóng)村發(fā)展問題的關(guān)鍵之一。通過學(xué)習(xí)和思考，我深刻認識到農(nóng)村制度改革的重要性，同時也在思考著如何更好地支持農(nóng)村制度改革，推動農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。希望未來能有更多的人加入到農(nóng)村制度改革的行列中，共同為實現(xiàn)我國農(nóng)村振興的偉大目標而努力。
農(nóng)村土地制度改革心得篇三
隨著我國農(nóng)村制度改革的不斷深入，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣慕?jīng)濟發(fā)展模式。作為一名農(nóng)村學(xué)校的教師，我深刻地感受到了制度改革給農(nóng)村教育帶來的變化和機遇。在參與和實踐農(nóng)村制度改革的過程中，我有了一些心得體會。
首先，在農(nóng)村制度改革中，提高教師的素質(zhì)至關(guān)重要。作為農(nóng)村學(xué)校的教師，我們要始終保持學(xué)習(xí)的熱情和求知的態(tài)度。要不斷提高自己的教學(xué)能力和專業(yè)知識水平，更好地適應(yīng)多元化的經(jīng)濟發(fā)展需求，為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育服務(wù)。同時，教師還要注重自身的職業(yè)發(fā)展，積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，不斷提升綜合素質(zhì)。只有不斷提高自身素質(zhì)，才能更好地應(yīng)對農(nóng)村制度改革帶來的挑戰(zhàn)和機遇。
其次，農(nóng)村制度改革需要加強學(xué)校與社會的合作。農(nóng)村學(xué)校要緊緊依靠村民和社會力量，共同推動教育發(fā)展。只有與各方面資源緊密結(jié)合，才能實現(xiàn)資源共享和互利共贏。同時，學(xué)校還要積極與企業(yè)合作，建立起學(xué)校和企業(yè)的長期合作機制，實現(xiàn)產(chǎn)教融合。通過與社會資源的合作，學(xué)校能夠更好地滿足學(xué)生的實際需求，培養(yǎng)符合現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)人才。
第三，在農(nóng)村制度改革中，要注重教育內(nèi)容的更新和變革。農(nóng)村學(xué)校要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，更新教育內(nèi)容，提供多樣化的教學(xué)內(nèi)容和形式。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識仍然需要傳承，但同時也要加強現(xiàn)代教育的內(nèi)容和理念的傳授。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、實踐能力和綜合素質(zhì)，讓他們更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會的要求。
第四，農(nóng)村制度改革需要加強學(xué)校管理體制改革。學(xué)校要創(chuàng)新管理模式，加強內(nèi)部治理和功能定位。通過提高教師的管理能力和團隊協(xié)作意識，形成良好的教育教學(xué)氛圍，確保學(xué)校教育質(zhì)量的提升。同時，學(xué)校還要推行科學(xué)的激勵機制，激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造力，使他們熱愛教育事業(yè)，為農(nóng)村教育的發(fā)展做出更大的貢獻。
最后，在農(nóng)村制度改革中要注重學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、實踐能力和綜合素質(zhì)，是農(nóng)村教育的核心任務(wù)。通過豐富多彩的教育活動和實踐機會，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，了解社會，鍛煉自己，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力和實際操作能力。只有培養(yǎng)出真正適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的高素質(zhì)人才，才能為農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮做出更大的貢獻。
總之，農(nóng)村制度改革讓農(nóng)村教育迎來了機遇和挑戰(zhàn)。作為一名農(nóng)村學(xué)校的教師，我們要不斷提高自身素質(zhì)，加強學(xué)校與社會的合作，更新教育內(nèi)容，推行管理體制改革，注重學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。只有這樣，才能更好地適應(yīng)農(nóng)村制度改革的需要，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。
農(nóng)村土地制度改革心得篇四
近年來，我國的農(nóng)村制度改革取得了顯著的成效，通過一系列的改革措施，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力得到了有效釋放，農(nóng)民的生活質(zhì)量不斷提高。在參與和親身感受這一改革過程中，我深深體會到了改革的重要性和必要性。以下將從四個方面進行討論，就我在農(nóng)村制度改革中的心得體會逐一展開。
首先，農(nóng)村土地制度改革是關(guān)鍵步驟。改革前，農(nóng)村土地資源利用存在很大程度的浪費和低效，土地糾紛多、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難等問題也日益突出。而在這次改革中，政府首先推行了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，允許農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社。這樣不僅有利于農(nóng)民集中種植、規(guī)模經(jīng)營，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時，還增加了農(nóng)民的收入。同時，流轉(zhuǎn)土地也解決了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟下農(nóng)村寸土寸金的問題，有效提高了土地利用效率。在農(nóng)村土地制度改革中，我也明白了一個道理，那就是保護農(nóng)民的利益是農(nóng)村改革的核心。只有顧及到農(nóng)民的收益，才能夠從根本上推進農(nóng)村的發(fā)展。
其次，農(nóng)村財政體制改革也是尤為重要的一環(huán)。過去，農(nóng)村財政收入主要依靠國家的財政補貼，這種依靠模式使得農(nóng)村發(fā)展面臨很大的困難。在財政體制改革中，政府加大了對農(nóng)村資金的投入，同時給予農(nóng)村更多的自主權(quán)。通過設(shè)立農(nóng)村社會事務(wù)費用標準、完善農(nóng)村稅費退還機制等措施，有效地推動了農(nóng)村財政體制改革。我的體會是，農(nóng)村財政體制改革是決定農(nóng)村發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，只有使農(nóng)村財政體制更加完善，才能夠為農(nóng)民提供更好的公共服務(wù)，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
第三，農(nóng)村公共服務(wù)體系的改革也是改革的重點之一。改革前，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施水平低，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題凸顯。在改革中，政府加大了對農(nóng)村公共服務(wù)的投入，建設(shè)了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。我在改革中的體會是，農(nóng)村公共服務(wù)體系的完善對于改善農(nóng)村人民的生活條件有著重要的作用。只有加大對農(nóng)村公共服務(wù)的投入，才能夠改變農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面的不均衡現(xiàn)象，使農(nóng)民享受到更好的公共服務(wù)，提高生活質(zhì)量。
最后，農(nóng)村社會管理體制改革是農(nóng)村制度改革的一大亮點。過去，農(nóng)村社會管理缺乏科學(xué)性和民主性，農(nóng)村居民的參與度較低。農(nóng)村社會管理體制的改革使黨的基層組織更好地服務(wù)于農(nóng)民，也促使農(nóng)民更加積極主動地參與社會管理。在這次改革中，政府大力鼓勵農(nóng)民自發(fā)組織，積極開展社會組織工作。我在這個過程中的體會是，農(nóng)村社會管理體制改革不僅要注重政府的引導(dǎo)，也要重視農(nóng)民主動參與。只有農(nóng)民積極參與社會管理，才能夠更好地推動農(nóng)村的發(fā)展。
總之，農(nóng)村制度改革是我國農(nóng)村發(fā)展的必然選擇，也是農(nóng)民群眾生活質(zhì)量提升的根本途徑。不僅要積極推進改革，還要不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時修改政策，從而更好地服務(wù)于農(nóng)民，促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。在這個過程中，我也深切感到，只有堅持以人為本、注重農(nóng)民利益，才能夠真正實現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展，讓農(nóng)村人民共享改革成果。
農(nóng)村土地制度改革心得篇五
農(nóng)村制度改革是我國長期以來的一項重要任務(wù)，通過改革和創(chuàng)新，加快農(nóng)村發(fā)展步伐，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高農(nóng)民收入水平。本文將從農(nóng)村土地制度改革、新型農(nóng)村合作社建設(shè)、專業(yè)大戶培育、科技創(chuàng)新和農(nóng)村金融發(fā)展五個方面，談?wù)勎覍r(nóng)村制度改革的心得體會。
首先，農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革的關(guān)鍵一環(huán)。通過實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有獎有利政策，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高土地利用效益。我在與村干部和農(nóng)民的交流過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村土地制度改革使農(nóng)民擁有了可交易的經(jīng)營權(quán)，激發(fā)了他們的主動性和創(chuàng)造力，大家更加努力地經(jīng)營土地，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高了農(nóng)民收入，農(nóng)村也出現(xiàn)了一股蓬勃的發(fā)展勢頭。
其次，新型農(nóng)村合作社建設(shè)為農(nóng)民提供了更多的發(fā)展機會。合作社的成立使農(nóng)民能夠集中力量進行生產(chǎn)經(jīng)營，共享資源和信息。我所在的村莊成立了合作社，并嘗到了其帶來的好處。大家通過合作社共同投入資金，購買先進的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時，合作社還為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)和市場信息，使農(nóng)民更好地鞍前馬后，增加了收入。可以說，新型農(nóng)村合作社建設(shè)為農(nóng)村發(fā)展提供了有力的支持。
第三，專業(yè)大戶的培育在農(nóng)村制度改革中也起到了重要的作用。專業(yè)大戶是在改革開放的背景下，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行者。他們以其聰明才智和實際行動，成功地實施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，并在帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，提高了整個農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。我對專業(yè)大戶進行了深入的調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)他們以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，推動了一系列的科學(xué)種植、養(yǎng)殖和加工流程，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，大大增加了農(nóng)民收入。
第四，科技創(chuàng)新是農(nóng)村制度改革中的重要環(huán)節(jié)。在推進農(nóng)村制度改革過程中，我們不僅要在農(nóng)村實施科技創(chuàng)新，還要加強科技和農(nóng)業(yè)的深度融合，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我參觀了一些科技農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)民創(chuàng)新園區(qū)，看到了農(nóng)村科技創(chuàng)新的巨大潛力和優(yōu)勢。例如，通過現(xiàn)代化設(shè)施和智能化管理，農(nóng)民能更好地利用資源，減少浪費，提高產(chǎn)出。同時，科技創(chuàng)新還為農(nóng)民帶來了更多的就業(yè)機會，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。
最后，農(nóng)村金融發(fā)展是農(nóng)村制度改革的重要保障和支撐。農(nóng)村金融的發(fā)展不僅為農(nóng)民提供了更多的金融服務(wù)，還有助于解決農(nóng)村資金短缺和農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。我在一家農(nóng)村銀行實習(xí)期間，了解到農(nóng)村金融機構(gòu)通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為農(nóng)民提供貸款和信貸保險等服務(wù)，幫助農(nóng)民解決了發(fā)展資金的難題。同時，農(nóng)村金融機構(gòu)還積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，不斷拓寬金融服務(wù)范圍，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。
總體來說，農(nóng)村制度改革在推動農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)民收入等方面取得了積極的成效。然而，隨著改革深入，仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)需要解決。在這個過程中，我相信只要我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力，加大政策引導(dǎo)和支持，農(nóng)村制度改革一定能更好地為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。
農(nóng)村土地制度改革心得篇六
2019年12月24日至25日在北京召開的中央農(nóng)村工作會議中討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見(討論稿)》。
會議透露，明年我國將再選擇10個省份開展整省試點農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，同時鼓勵有條件的地方積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿將分散零碎的承包地通過互換或流轉(zhuǎn)等方式集中歸并，從而解決地塊細碎化問題。
自中共xx屆三中全會后土地改革步伐明顯加速，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中涉及包括改革進程中的利益分配問題、肯定農(nóng)民對土地的財產(chǎn)權(quán)利、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場問題等，而其中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)正是重中之重。
興業(yè)證券認為，一系列政策均指向土地流轉(zhuǎn)將于2019年提速，中央支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展的態(tài)度十分明確。
從中期來看，隨著土地制度改革推進，農(nóng)用土地資源流動性將會得到有效的改善，并且?guī)硇乱惠喌膬r值重估。相應(yīng)的，擁有土地資源公司也有望獲得資產(chǎn)重估的機會。
廣發(fā)證券認為，農(nóng)墾公司將是土地改革的最大受益者。農(nóng)墾改革主要有兩個核心，一是墾區(qū)國有產(chǎn)權(quán)體制改革，二是農(nóng)墾企業(yè)經(jīng)營管理體制改革。
而早在2019年的10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議審議通過了《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》。此《意見》主要圍繞五大內(nèi)容制定了二十三條細則，其中關(guān)于創(chuàng)新土地管理方式的內(nèi)容超出市場預(yù)期，也為后期墾區(qū)土地資產(chǎn)注入和土地整合掃除了障礙。
長江證券也表示，改革將對墾區(qū)企業(yè)形成實質(zhì)性利好。
首先，農(nóng)墾應(yīng)實現(xiàn)政府職能與經(jīng)營性資產(chǎn)相分離，未來農(nóng)墾系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)場、企業(yè)等資產(chǎn)有望整合注入上市公司平臺。
其次，按照“股權(quán)多元化”的改革方向，墾區(qū)企業(yè)將吸引民間資本入駐，提升管理水平和經(jīng)營效率，激發(fā)墾區(qū)企業(yè)活力。
最后，按照“農(nóng)場企業(yè)化”的改革方向，墾區(qū)土地租金將實行市場化定價，有利于釋放土地盈利空間，體現(xiàn)土地合理價值。
農(nóng)村土地制度改革心得篇七
摘要：農(nóng)村土地征收制度改革已成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中亟待解決的問題。
我國目前農(nóng)村土地征收制度改革主要有土地股份合作社、土地信用合作社、土地轉(zhuǎn)包、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等不同模式。通過法律規(guī)范、制度創(chuàng)新、組織建設(shè)、政策支持等一系列政策措施，促進我國農(nóng)村土地征收制度改革，對加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞：土地征收制度改革三個階段三種模式主要問題。
土地制度改革始終是中國整體改革中的一個重要方面。農(nóng)村土地制度不僅直接影響到中國土地資源的保護和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的宏觀運行和行業(yè)效率，也關(guān)系到中國農(nóng)村社會的政治穩(wěn)定。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正進入一個由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的全新發(fā)展階段。這就要求農(nóng)村土地進行適度征收和集中經(jīng)營。對我國農(nóng)村土地征收制度改革的主要模式進行研究。對促進我國農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
1.第一階段是上世紀90年代中后期，始于經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)的多種補償安置模式的探索。上世紀90年代，發(fā)達地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，用地量隨之大增，地方政府的財力也有所增強。農(nóng)民在征地中的要求也越來越高，完全依據(jù)土地管理法規(guī)定的標準對農(nóng)民進行補償，很難滿足要求。發(fā)達地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，自行發(fā)起了探索嘗試。國土資源部從1999年開始在全國安排了兩批共19個城市在征地補償安置、征地程序等不同方面開展試點，探索征地制度改革之路。這一階段改革的特點是自下而上的探索和自上而下改革相結(jié)合。
2.第二階段是20xx年國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》發(fā)布之后的提高補償標準，實行征地區(qū)片價及統(tǒng)一年產(chǎn)值的探索。征地制度改革路線自改革開始以來一直存在土地是否私有化的爭論。20xx年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，主要內(nèi)容是明確了征地制度改革的主要任務(wù)就是全面推行征地區(qū)片價和統(tǒng)一年產(chǎn)值，提高補償標準，建立社會保障制度等。要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制定并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或區(qū)片綜合地價，征地補償做到同地同價。這一階段的特點是國家強力推動統(tǒng)一的補償標準。
3．第三階段是黨的十七屆三中全會后，國家部署的新一輪縮小征地范圍、提高補償標準的探索。根據(jù)中央要求，20xx年，國土資源部啟動新一輪征地制度改革，在十一個國家確定的綜合改革試驗區(qū)開展征地制度改革試點。試點主要內(nèi)容包括，一是區(qū)分公益性和非公益性用地，縮小征地范圍，二是完善征地補償安置機制，三是改進農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與征收審批方式。這一階段的特點是開展了觸及征地制度實質(zhì)的征地范圍試點。
在新的歷史時期，中國開始逐步擺脫過去“左”的做法，對公民私有財產(chǎn)權(quán)力的保護開始加強，征地補償標準大為提高，征地權(quán)限逐步上劃，強化用途管制，嚴格保護耕地。我國目前農(nóng)村土地征收制度改革的主要模式，歸納起來主要有以下三種類型，分別是：
上個世紀90年代初，廣東南海農(nóng)民到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重大為增加，出現(xiàn)大量棄耕和拋荒現(xiàn)象，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和外地企業(yè)紛紛辦廠，土地需求量大大增加。1992年春，南海羅村鎮(zhèn)下柏管理區(qū)經(jīng)反復(fù)研究，最終將轄區(qū)農(nóng)民的土地集中起來，劃分為農(nóng)業(yè)保護區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)及群眾商住區(qū)，依此實施一定規(guī)劃和經(jīng)營。同時將集體土地和農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)折價入股到在農(nóng)民土地上興辦的企業(yè)，農(nóng)民參與按股分紅，農(nóng)地轉(zhuǎn)成非農(nóng)用地的級差收益按照51：49的比例在集體和農(nóng)民之間分成。企業(yè)租用農(nóng)民的土地，一畝地每年幾千元，且預(yù)交三到五年，企業(yè)一次性交給集體的土地租金就相當(dāng)于目前國家的征地補償費。
放不超過兩年的生活補助費，補助期滿仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障的納入城市低保。
蕪湖模式的核心是土地所有權(quán)不發(fā)生變化，仍然保留集體所有的性質(zhì)。農(nóng)民集體所有的土地在轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、聯(lián)營聯(lián)建、抵押等形式的使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為期限結(jié)束后，土地仍然是農(nóng)民集體所有。試點中土地流轉(zhuǎn)過程是這樣的：先由各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立建設(shè)發(fā)展投資有限公司作為土地的假定使用方，按若干程序和條件與村集體簽訂協(xié)議，取得農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)。爾后鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司在按照開放的需要向工業(yè)企業(yè)等實際用地方轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。在此過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是土地流轉(zhuǎn)的組織者，又作為中介人具體參與到流轉(zhuǎn)之中。
通過對著三種模式的研究，我發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村土地征收制度改革的案例模式中分別主要有以下特點：
這種模式不僅承認了土地在作農(nóng)用時農(nóng)民對土地的收益權(quán)，而且承認現(xiàn)在的股權(quán)持有者也有權(quán)享有土地在作非農(nóng)使用以后的級差增值收益。這既延伸了農(nóng)地承包制下農(nóng)民對承包土地長期而有保障的`土地權(quán)利，也使土地承包權(quán)益因為制度創(chuàng)新而得到加強。地方政府在采用國有出讓方式征用土地的同時，最大限度地將非農(nóng)建設(shè)用地留作農(nóng)村集體使用。
這種模式的優(yōu)勢在于從根本上解決了失地農(nóng)民的社會保障問題。但這種模式并沒有從根本上解決土地的級差收益由政府壟斷的問題。如果說南海模式還可以有可能實現(xiàn)農(nóng)民以土地權(quán)利參與工業(yè)化獲得致富的機會，那么這種以土地換社保的方式實際上使得農(nóng)民不可能靠土地致富。這并不是社會保障的本意。這種模式并不需要財政的任何轉(zhuǎn)移支付，甚至可農(nóng)民最終獲得的實際收入的現(xiàn)值有可能少于一次性補償?shù)念~度。因此，這種模式本質(zhì)上仍然是傳統(tǒng)的征地制度。
鎮(zhèn)建設(shè)投資公司在取得農(nóng)民集體土地的使用權(quán)的過程中，村民處于極其被動的地位，不排除一些村干部借機中飽私囊、營私舞弊的嫌疑。
對于這三種征地制度改革的模式，各有利弊。對此我總結(jié)了以下建議：
第一，建立一個開放、競爭、公平、有序的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易和租賃市場。市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村土地征收管理服務(wù)中心，每個村設(shè)立土地征收服務(wù)站，形成了市、鎮(zhèn)、村三級土地征收服務(wù)體系。提供土地征收信息登記發(fā)布、土地評估、談判交易、合同簽訂鑒證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)，促進農(nóng)村土地征收的有序進行。
第二，建立健全農(nóng)業(yè)投入保障制度、農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度。為保證糧食安全，一方面，必須嚴格土地征用制度，完善土地補償機制，避免耕地資源的流失；另一方面應(yīng)對農(nóng)民保護基本農(nóng)田和種糧所支付的機會成本實行財政補貼，增強農(nóng)民保護農(nóng)田和種糧的積極性。
第三，為了降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營和土地征收的風(fēng)險，引入農(nóng)業(yè)保險機制。由政府對農(nóng)業(yè)保險給予保費補貼，降低農(nóng)村土地合作社土地使用權(quán)的抵押風(fēng)險和銀行貸款風(fēng)險。
3、陳漢圣：對第二輪土地承包工作的觀察分析（中共中央政研室、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點辦公室《觀察報告》)。
4、廖洪樂：中國農(nóng)村土地承包制度研究（中國財政經(jīng)濟出版社）。
農(nóng)村土地制度改革心得篇八
近年來，我國農(nóng)村制度改革取得了顯著成效，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。作為一名農(nóng)村工作者，我深切感受到了這些改革的變化和影響。在這次農(nóng)村制度改革中，我有了許多心得體會。下面我將從農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村精神文化建設(shè)以及個人成長等方面談?wù)勎业母惺堋?BR> 首先，農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革中的一個重要方面。通過農(nóng)村土地制度改革，我們實現(xiàn)了農(nóng)村土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，使農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)得到保護。我在農(nóng)村工作中看到，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)大大促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民可以將土地出租或轉(zhuǎn)讓給有經(jīng)營能力的農(nóng)戶，有效利用土地資源，提高土地產(chǎn)出。我認為，土地流轉(zhuǎn)還可以促進農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
其次，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村制度改革的核心與基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村制度改革的推進，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了長足進步。我所在的農(nóng)村從原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，新技術(shù)、新品種、新設(shè)備的應(yīng)用越來越廣泛。改革后，農(nóng)村農(nóng)民加大了投入，生產(chǎn)經(jīng)營意識有了提高，勞動力和資金成本得到了適度下降。這些都為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。我深刻體會到，只有發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的增長，提高農(nóng)民收入水平。
第三，農(nóng)村社會保障的建設(shè)是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容。改革后，我國農(nóng)村社會保障體系逐漸完善，農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障制度逐步建立。這使得農(nóng)民的生活有了更大的保障。我認為，農(nóng)村社會保障的建設(shè)不僅是改革的一項成果，更是改革的目標之一。只有通過社會保障的建設(shè)，才能讓農(nóng)村人民享受到改革的實惠，增強他們的幸福感和獲得感。
第四，農(nóng)村精神文化建設(shè)是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容之一。改革后，農(nóng)村精神文化建設(shè)得到了大力推進。農(nóng)村的精神文化生活豐富多彩，有了更多的文藝、體育、教育等活動。我所在的農(nóng)村也建立了許多文化、體育設(shè)施，舉辦了許多文化活動。這些不僅滿足了農(nóng)民的精神文化需求，也有力地推動了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我深感，農(nóng)村的精神文化建設(shè)是農(nóng)村面貌改變和農(nóng)民素質(zhì)提高的標志，是農(nóng)村制度改革的重要成果之一。
最后，農(nóng)村制度改革對我個人的成長有著深遠的影響。在農(nóng)村制度改革之前，我只是一個普通的農(nóng)村青年，對于自己的未來也沒有明確的規(guī)劃。然而，農(nóng)村制度改革給我?guī)砹嗽S多機會和挑戰(zhàn)。改革后，我有機會參與到農(nóng)村的各種公益事業(yè)中，提高了自己的社會責(zé)任感和使命感。我也通過參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自己的素質(zhì)和能力，為農(nóng)村的發(fā)展貢獻自己的力量。我堅信，在農(nóng)村制度改革的大潮中，我一定能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價值，實現(xiàn)自己的夢想。
總之，農(nóng)村制度改革給農(nóng)村帶來了新的生機和活力，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展注入了新的動力。農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村精神文化建設(shè)以及個人成長等方面的變化都深深地影響和啟示著我。我相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村制度改革一定能夠取得更大的成績，讓中國的農(nóng)村更加繁榮富強。
農(nóng)村土地制度改革心得篇九
近年來，我國農(nóng)村制度改革不斷深化，取得了顯著成效。我作為一名農(nóng)村居民，深切感受到了農(nóng)村制度改革帶來的變化，同時也積累了一些心得體會。在這篇文章中，我將會從農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村社會保障制度改革以及農(nóng)村基層自治制度改革五個方面進行連貫的闡述，分享我的心得體會。
首先，農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革中的重中之重。過去，土地流轉(zhuǎn)困難、農(nóng)民將土地視為父母的問題依然存在，而如今，隨著土地流轉(zhuǎn)市場的不斷健全，土地規(guī)模經(jīng)營逐漸成為現(xiàn)實。我在家鄉(xiāng)見到了越來越多的農(nóng)家樂、果園、養(yǎng)殖場等新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的興起，這不僅給農(nóng)民增加了收入，也提升了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度。我家的一塊閑置地也流轉(zhuǎn)出去了，每年租金都可以頗豐。然而，也有農(nóng)民不敢流轉(zhuǎn)土地的問題，這主要是因為疏于法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，對土地轉(zhuǎn)讓過程中的利益保障存在不足的意識。因此，加強對農(nóng)民的宣傳教育，增加他們的法律意識和土地流轉(zhuǎn)的保障機制，成為了今后的發(fā)展任務(wù)。
其次，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的推進也受到了廣泛關(guān)注。過去，農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)并不明確，這不利于土地綜合開發(fā)和農(nóng)戶的增收?，F(xiàn)在，有關(guān)部門加強了土地確權(quán)登記工作，讓土地產(chǎn)權(quán)更加明晰，為農(nóng)民提供了更強的保障。我家也參加了土地確權(quán)登記，現(xiàn)在有了土地承包證，讓我家產(chǎn)權(quán)變得有了底。在此基礎(chǔ)上，村集體經(jīng)濟也進一步健全，各種農(nóng)村合作社和農(nóng)業(yè)公司層出不窮，農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)也得到了更好的保護，增加了農(nóng)民對土地的積極性。然而，產(chǎn)權(quán)的保護依然需要進一步加強，尤其是對個體農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)保護，讓農(nóng)民能夠更好地享受土地的價值。
再次，農(nóng)村金融體制改革對于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。過去，農(nóng)村信用社的服務(wù)主要集中在農(nóng)民貸款和儲蓄上，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的支持力度不夠?，F(xiàn)在，通過金融體制改革，包括農(nóng)村信用社向農(nóng)業(yè)銀行的改革，農(nóng)村金融機構(gòu)的多樣化等，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了更為靈活的金融支持。我家就是通過農(nóng)村信用社貸款擴大了規(guī)模，轉(zhuǎn)型發(fā)展成農(nóng)業(yè)公司，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到了極大的提升。然而，農(nóng)村金融體系的服務(wù)仍然有待改進，貸款利率、還款周期等問題需要進一步規(guī)范，從而提高農(nóng)民的金融服務(wù)體驗。
此外，農(nóng)村社會保障制度改革的推進也為農(nóng)民提供了更好的福利保障。過去，農(nóng)民的社會保障水平較低，醫(yī)療、養(yǎng)老等問題仍然困擾著農(nóng)村居民。現(xiàn)在，隨著農(nóng)村社會保障體系的健全，農(nóng)民參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，享受到了更好的養(yǎng)老保障。我家老人去城鎮(zhèn)看病都可以直接使用醫(yī)?？?，報銷起來很方便。然而，農(nóng)村社會保障制度依然需要進一步完善，特別是農(nóng)村養(yǎng)老保障，需要加大對農(nóng)民養(yǎng)老意識的培養(yǎng)和推廣，同時優(yōu)化制度，提高參保率。
最后，農(nóng)村基層自治制度改革的推進為農(nóng)村居民提供了更多的話語權(quán)和參與決策的機會。過去，農(nóng)民的意見很難被尊重和聽取，基層自治組織的作用有限?，F(xiàn)在，各級政府加強與農(nóng)民的溝通和交流，充分聽取他們的意見和建議，讓農(nóng)民能夠更多地參與決策和事務(wù)的管理。我家村委會的決策也逐漸更加公正和透明，農(nóng)民的意見也得到了充分采納。然而，農(nóng)村基層自治的程度還有待提高，需要進一步加強農(nóng)民的自治意識和法制教育，打造更加多元化的農(nóng)村民主。
總之，農(nóng)村制度改革給廣大農(nóng)民帶來了諸多實惠，但也還存在一些問題需要解決。通過土地制度、產(chǎn)權(quán)制度、金融體制、社會保障制度以及基層自治制度五個方面的改革，我們能夠看到農(nóng)村正朝著更加現(xiàn)代化、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的方向前進。我是農(nóng)村的一員，我有責(zé)任也有義務(wù)積極參與改革，為農(nóng)村的發(fā)展添磚加瓦。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十
近年來，我國農(nóng)村制度改革在全面深化的背景下，取得了明顯的成效。作為一名教師，我長期在農(nóng)村工作，親身感受到了農(nóng)村制度改革給農(nóng)村教育帶來的積極變化。在這一過程中，我不僅積累了寶貴的經(jīng)驗，也有了許多深刻的體會和心得。下面，我將結(jié)合個人實際，從改變農(nóng)村教育環(huán)境、增強農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、提高農(nóng)村教師待遇、優(yōu)化農(nóng)村教育質(zhì)量和激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力等方面，分享我的心得體會。
首先，農(nóng)村制度改革改變了農(nóng)村教育環(huán)境。過去，由于資源相對匱乏，農(nóng)村教育條件落后，學(xué)校設(shè)施簡陋，教學(xué)資源匱乏。而隨著農(nóng)村制度改革的推進，政府加大了農(nóng)村教育投入，大量的資金用于改善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了學(xué)校的教學(xué)環(huán)境。學(xué)校新建了圖書館、實驗室、多媒體教室等現(xiàn)代化設(shè)備，極大地改善了農(nóng)村教育條件。這使得學(xué)生能夠充分利用這些先進設(shè)施接受全面的教育，激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣和潛能。
其次，農(nóng)村制度改革增強了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。在過去的教育體制中，農(nóng)村學(xué)校對課程設(shè)置、教材選擇等方面幾乎沒有自主權(quán)，都要依據(jù)上級教育部門的安排來進行。這導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校無法根據(jù)自身的實際情況制定適合的教育教學(xué)方案。然而，農(nóng)村制度改革解除了對農(nóng)村學(xué)校的束縛，允許學(xué)校在一定范圍內(nèi)自主決策，制定適應(yīng)學(xué)生需求和地方特色的教育教學(xué)計劃。這使得農(nóng)村學(xué)校能夠更好地滿足學(xué)生的需求，提高教育質(zhì)量。
第三，農(nóng)村制度改革提高了農(nóng)村教師待遇。農(nóng)村教師一直以來都是居低收入、待遇差的群體。但隨著農(nóng)村制度改革的深入，農(nóng)村教師的待遇得到了明顯提高。政府增加了對農(nóng)村教師的薪資補貼、提供了住房和醫(yī)療保障等優(yōu)惠政策，有效緩解了農(nóng)村教師的生活壓力。這使得更多的優(yōu)秀人才愿意來農(nóng)村從教，提高了農(nóng)村教育人才素質(zhì)，促進了農(nóng)村教育的發(fā)展。
第四，農(nóng)村制度改革優(yōu)化了農(nóng)村教育質(zhì)量。過去，農(nóng)村教育一直存在著與城市教育的差距，學(xué)生的知識水平和學(xué)習(xí)將近落后于城市學(xué)生。但農(nóng)村制度改革為農(nóng)村教育發(fā)展提供了更多的機會和條件，如加大對農(nóng)村學(xué)校師資培訓(xùn)的支持、提高學(xué)生獎學(xué)金和資助標準等。這些措施都有效地提升了農(nóng)村教育質(zhì)量，激發(fā)了農(nóng)村學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣和動力?，F(xiàn)在，越來越多的農(nóng)村學(xué)生能夠考入名校，實現(xiàn)他們的教育夢想。
最后，農(nóng)村制度改革激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，使得農(nóng)村制度改革獲得了更大的支持和推動力度。近年來，許多農(nóng)村地區(qū)積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興的號召，加大對農(nóng)村教育的投入，努力提高教育質(zhì)量。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為農(nóng)村教育帶來了更多的資源和機會，比如支持農(nóng)村學(xué)校建立特色教育、開展農(nóng)村實踐教學(xué)等。這使得農(nóng)村教育不再只是追求普及，而更多關(guān)注質(zhì)量和個性化發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)村教育的活力和創(chuàng)新。
綜上所述，農(nóng)村制度改革給農(nóng)村教育帶來了深刻的變化。改變了農(nóng)村教育環(huán)境，增強了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，提高了農(nóng)村教師待遇，優(yōu)化了農(nóng)村教育質(zhì)量，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。作為一名教師，我深切感受到了這些變化帶來的積極影響。未來，希望農(nóng)村制度改革能夠持續(xù)深化，為農(nóng)村教育的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十一
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快和社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村制度改革成為了我國發(fā)展的重要任務(wù)之一。近年來，我國農(nóng)村制度改革不斷深入推進，不僅在政策層面有了新的突破，也在實踐層面得到了豐富和完善。參與農(nóng)村制度改革的過程中，我深深地感受到了農(nóng)村制度改革所帶來的巨大變革和潛力，同時也思考了自己的發(fā)展思路和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
第一，農(nóng)村土地制度改革。農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容。在這一方面，我國政府實行了承包地“三權(quán)分置”政策，將土地的承包權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，進一步激發(fā)了土地流轉(zhuǎn)的活力，促進了農(nóng)民增收致富。我在參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中親身感受到了這一政策帶來的巨大變化。過去，農(nóng)村土地承包權(quán)過于集中在個別農(nóng)戶手中，難以進行有效利用，現(xiàn)在通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以將自己的土地流轉(zhuǎn)給專業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不僅能夠獲得土地流轉(zhuǎn)費用，還能分享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展帶來的紅利。
第二，農(nóng)村經(jīng)濟適度規(guī)模經(jīng)營。在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟中，小農(nóng)經(jīng)濟長期占據(jù)主導(dǎo)地位。然而，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和市場需求的變化，小農(nóng)經(jīng)濟已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，農(nóng)村制度改革提倡適度規(guī)模經(jīng)營，通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革，鼓勵農(nóng)民組織成農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等形式，實現(xiàn)農(nóng)民規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。我所在的農(nóng)村通過組織農(nóng)民專業(yè)合作社，有效整合了農(nóng)民的資源和勞動力，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化管理和規(guī)?；?jīng)營，大大提高了農(nóng)民的產(chǎn)出和收益。
第三，農(nóng)村黨組織改革。在農(nóng)村制度改革中，黨組織的作用不可忽視。黨組織是貫徹落實各項農(nóng)村政策的重要力量，通過黨組織的改革，可以加強基層農(nóng)村黨組織的建設(shè)，提高農(nóng)民的組織能力和執(zhí)行力。在農(nóng)村黨組織改革中，黨員們通過組織開展各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，提高了黨員的業(yè)務(wù)水平和組織素質(zhì)。同時，通過黨組織的引領(lǐng)和服務(wù)，農(nóng)村居民的思想觀念也得到了很大的改變，積極響應(yīng)國家的政策，參與到農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)中。
第四，農(nóng)民權(quán)益保障問題。農(nóng)村制度改革的核心是保障農(nóng)民的權(quán)益。農(nóng)民的權(quán)益不僅包括土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)等物質(zhì)權(quán)益，還包括農(nóng)民的參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)等民主權(quán)益。在農(nóng)村制度改革中，政府倡導(dǎo)農(nóng)民參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理和決策中，通過發(fā)展村民自治制度，將權(quán)利交給農(nóng)民，提高農(nóng)民的自治能力和自治意識。同時，政府也加大對農(nóng)民權(quán)益的保障力度，通過制定相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，保障農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。
第五，文化教育改革。農(nóng)村制度改革不僅局限于經(jīng)濟和政治領(lǐng)域，還涉及到文化和教育領(lǐng)域。在農(nóng)村制度改革中，政府注重加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化教育事業(yè)發(fā)展，通過農(nóng)村教育改革，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技水平。我所在的農(nóng)村建設(shè)了新的學(xué)校和圖書館，提供更好的教育資源給農(nóng)民，讓農(nóng)民也能享受到城市的文化和教育資源，為他們的發(fā)展提供更好的條件和支持。
綜上所述，農(nóng)村制度改革是一項系統(tǒng)工程，需要多方面的配合和協(xié)調(diào)。通過農(nóng)村制度改革的實施，農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大的變化。在參與農(nóng)村制度改革的過程中，我深刻地感受到農(nóng)村制度改革的力量和魅力，也清晰地認識到自己的職責(zé)和使命。只有進一步完善農(nóng)村制度改革，才能更好地實現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的幸福。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十二
近年來，我國農(nóng)村土地改革一直是社會熱點話題之一。土地改革是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。在深入了解和掌握農(nóng)村土地改革政策的基礎(chǔ)上，我對這方面的一些心得和體會逐漸形成。
第二段：土地改革的背景
過去許多年間，我國農(nóng)村土地私有化的改革方式采用了分田單戶的辦法，這種土地制度讓很多農(nóng)村沒有理想的經(jīng)濟效益和收入。所以土地使命的改革就非常必要。2008年發(fā)布的《關(guān)于進一步深化農(nóng)村土地制度改革的意見》是我國首次提出“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，推進農(nóng)村土地制度改革”的宣言。
第三段：土地改革的目標
農(nóng)村土地改革的目標是建立“多種承包經(jīng)營形式并存”模式以對農(nóng)村進行島嶼式改革，實現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)明晰和農(nóng)民收益最大化的理念。這種改革方針希望發(fā)揮農(nóng)民在土地資源上的自主權(quán)，全面釋放農(nóng)村土地聚集效應(yīng)。另外，讓農(nóng)村土地依然突出集約化利用的聚集效應(yīng)，把農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)化為更高含量的國內(nèi)企業(yè)培育和調(diào)整，最終實現(xiàn)農(nóng)村土地權(quán)益體制改革的質(zhì)量和效益。
第四段：土地改革的實踐
根據(jù)上述目標，土地改革的實踐是建立了家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證制度，允許以土地入股的農(nóng)村股份合作公司的出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)交易市場的使用，以及土地利用權(quán)流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓的制度化等。這使得農(nóng)民們從原來的土地壓力中卸下了部分責(zé)任矩陣，提高了農(nóng)村經(jīng)濟收入和產(chǎn)業(yè)活力。
第五段：結(jié)論
總的來說，農(nóng)村土地改革為農(nóng)民平等參與對待所有人的收益創(chuàng)造了更好的條件，推動了社會公平公正的進一步發(fā)展。然而，在實踐中，還存在一些問題和障礙，例如，缺少相關(guān)實踐經(jīng)驗，存在知識分層和管理模式的單一，并且市場機制化不夠深入。未來仍有必要探索和完善制度，不斷推進農(nóng)村土地制度改革。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十三
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨巨大機遇，也面對許多重大挑戰(zhàn)。在一個13億多人口的大國推進城鎮(zhèn)化，沒有先例可循，不能照搬國外模式，必須按照《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》要求，從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)，把握好方向，積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，當(dāng)前的首要任務(wù)是促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的已進城常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。在此基礎(chǔ)上，提高全體城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和生活質(zhì)量。加快推進戶籍制度改革，是推進新型城鎮(zhèn)化的重大任務(wù)之一。當(dāng)前，深化戶籍制度改革，重點是落實好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在不同類型城鎮(zhèn)落戶的政策，主要任務(wù)是解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)、居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶問題。要全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶條件，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，基本建立以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件、以經(jīng)常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度，建成國家人口基礎(chǔ)信息庫，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的信息整合和共享，為城鎮(zhèn)編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制訂公共政策等提供依據(jù)。分類指導(dǎo)農(nóng)民工市民化，建立完善與居住年限等條件相掛鉤的積分落戶制度，為公平有序落戶提供階梯式政策通道，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。
戶籍制度改革涉及千家萬戶，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。要統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益訴求，突出重點、分步推進。加快戶籍制度改革，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，要堅持自愿、分類、有序的原則。自愿，就是充分尊重農(nóng)民意愿，充分尊重群眾自主定居的權(quán)利，讓他們自己選擇，不搞強迫命令“逼”農(nóng)民進城，不能讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“被落戶”“被上樓”，切實維護好廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。分類，就是從頂層設(shè)計上作出整體部署。各省、自治區(qū)、直轄市要因地制宜作出具體政策安排，由各地根據(jù)不同城市資源環(huán)境綜合承載能力，完善細化落戶標準，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口了解不同城鎮(zhèn)落戶條件，形成明確、穩(wěn)定的定居預(yù)期。有序，就是優(yōu)先解決存量、合理引導(dǎo)增量，優(yōu)先解決本地區(qū)已進城常住人口落戶問題，優(yōu)先解決進城時間長、就業(yè)能力強、適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)需求和市場競爭環(huán)境的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶問題。推進戶籍制度改革、促進進城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，既要積極穩(wěn)妥，又要扎實有序，不刮風(fēng)、不冒進、不搞運動。
建立居住證制度是人口管理制度的一大創(chuàng)新。常住在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工已成為我國城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人的主體，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻，但在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房保障等方面仍未能享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?wù)，工作和生活面臨諸多困難，城鎮(zhèn)內(nèi)部依然存在明顯的二元結(jié)構(gòu)矛盾。這些問題如果長期得不到妥善解決，對城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程都將產(chǎn)生不利影響。
根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，到2020年要努力解決1億左右已進城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口的落戶問題，其他已進城但未落戶的人口則要通過建立居住證制度來解決他們的基本公共服務(wù)問題。2019年的《政府。
工作報告。
》明確提出，“對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)”。實施居住證制度，是在現(xiàn)階段不同城鎮(zhèn)分類落戶的條件下逐步放寬對人口遷移限制的一種有益探索，是一項過渡性制度安排。實行居住證制度的目的，是建立與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)供給機制，為持證人提供與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?wù)和便利，特別是為那些已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但尚未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口解決子女義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)等方面的實際困難。各級政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況積極創(chuàng)造條件，不斷擴大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標準，實現(xiàn)基本公共服務(wù)對城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋，讓更多流動人口能夠融入城鎮(zhèn)，使他們對居住的城鎮(zhèn)更有歸屬感和認同感。
在我國國情下，農(nóng)村人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程將持續(xù)相當(dāng)長時間。目前，我國農(nóng)民工總數(shù)已達2.74億，約占全國人口總量的1/5，但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的戶籍地與常住地大多并不一致，這使得現(xiàn)有的財政支出預(yù)算體制與各地常住人口的現(xiàn)狀不相吻合。實現(xiàn)在常住地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“有活干、有學(xué)上、有房住、有保障”的目標，需要首先解決他們迫切需要的基本公共服務(wù)問題。這無疑需要龐大的公共財政資金支持。應(yīng)逐步理順事權(quán)關(guān)系，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度體系，實現(xiàn)財政轉(zhuǎn)移支付測算分配由戶籍人口向常住人口擴展，將現(xiàn)有主要針對城鎮(zhèn)戶籍居民的義務(wù)教育、社會保障、就業(yè)支持和保障性住房等基本公共服務(wù)擴大到已進入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，推進基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。
當(dāng)前，應(yīng)重點抓好以下幾項工作：一是盡快研究完善省以下財政管理體制，加大對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多地區(qū)的財政補助和支持力度。在調(diào)整省以下收入劃分時，要考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的因素，以增強吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多的城鎮(zhèn)提高基本公共服務(wù)的能力。二是督促地方建立省以下財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。分配一般性轉(zhuǎn)移支付要考慮吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口帶來的增支因素，分配專項轉(zhuǎn)移支付要逐步按照常住人口口徑計算，切實緩解一些城鎮(zhèn)因吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口而增加的財政支出壓力。三是加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財政支出成本的科學(xué)測算。完善有關(guān)統(tǒng)計分析工作，為健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的體制機制提供依據(jù)。此外，還要進一步創(chuàng)造條件，匯聚社會力量，開拓企業(yè)、民間資本參與提供公共服務(wù)的通道，引入市場主體和社會組織共同分擔(dān)公共服務(wù)支出，協(xié)同促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
切實保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，對于提高農(nóng)民進城落戶積極性、順利推進戶籍制度改革、促進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展至關(guān)重要。改革開放以來，隨著法律法規(guī)和政策體系的不斷完善，農(nóng)民的“三權(quán)”保障工作取得明顯進展。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，需要進一步維護好進城落戶農(nóng)民的“三權(quán)”。
當(dāng)前，應(yīng)重點做好以下工作：一是進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護進城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。抓緊出臺現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體辦法，修訂完善相關(guān)法律法規(guī)。加快推進和確保如期完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，構(gòu)建農(nóng)民土地權(quán)利保障的基礎(chǔ)體系。加強規(guī)范承包土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場及服務(wù)體系，健全工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準入和監(jiān)管制度。二是穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革試點。今年，中央已經(jīng)部署分類實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革的試點工作，明確提出在確保土地公有制性質(zhì)不變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線的前提下，審慎穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革。要盡快研究制定縮小征地范圍的具體辦法，建立兼顧國家、集體、個人利益的土地增值收益分配機制，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，特別是注意保障進城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)被征收時得到公平合理補償，禁止剝奪進城落戶農(nóng)民獲得征地補償?shù)暮戏?quán)利。三是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有效保障進城落戶農(nóng)民集體收益分配權(quán)。探索農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制，穩(wěn)步開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點工作。各項試點必須嚴格限制在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行，防止侵蝕集體經(jīng)濟和農(nóng)民利益。引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場健康發(fā)展。探索農(nóng)戶對“三權(quán)”的自愿、有償退出機制，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是急群眾之所急、想群眾之所想。完善住房保障制度，既要將符合條件的農(nóng)民工及其家屬納入城鎮(zhèn)住房保障實施范圍，也要著力改善城鄉(xiāng)住房困難群眾的住房條件。當(dāng)前，各類棚戶區(qū)群眾住房簡陋，環(huán)境較差，安全隱患多;農(nóng)村困難群眾對住上安全住房的訴求強烈。改善住房困難群眾的住房條件是推進新型城鎮(zhèn)化過程中的一件大事。棚戶區(qū)改造等保障安居工程不但是重大的民生工程和發(fā)展工程，也是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的“壓艙石”。在經(jīng)濟發(fā)展面臨較大下行壓力的形勢下，棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)居民危房改造也是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的重要抓手。截至2019年底，全國共改造各類棚戶區(qū)住房2080萬套、農(nóng)村危房1565萬戶，既有效改善了困難群眾的住房條件，也發(fā)揮了帶動消費、擴大投資的積極作用，促進了社會和諧穩(wěn)定。但也應(yīng)看到，這與黨中央、國務(wù)院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標相比還有很大差距，任務(wù)依然十分艱巨，特別是在創(chuàng)新投融資機制、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在不少困難和問題。
當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)積極做好以下幾項重點工作：第一，加強城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。要切實做好土地征收、補償安置等前期工作，積極推進“棚改”貨幣化安置，縮短安置周期、節(jié)省安置費用，滿足群眾多樣化的居住需求。第二，加大農(nóng)村危房改造力度。要積極做好省級補助資金落實工作，統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造，確保改造后的住房符合建設(shè)及安全標準。同時，要加強農(nóng)房風(fēng)貌引導(dǎo)和管理。第三，積極完善棚改區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。努力實現(xiàn)配套設(shè)施與棚改區(qū)的安置住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。第四，大力創(chuàng)新投融資體制機制。要在統(tǒng)籌考慮地方財政承受能力的基礎(chǔ)上，制定適合本地區(qū)的管理辦法，推動政府購買“棚改”服務(wù)，不斷創(chuàng)新政府與社會資本合作模式，發(fā)揮開發(fā)性金融的支持作用，形成多元化“棚改”實施主體。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十四
摘要：本文就主要針對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的構(gòu)成來展開了探究，同時綜合的對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)與土地資源持續(xù)利用之間的關(guān)系進行系統(tǒng)化的闡述，從而確保兩者可以實現(xiàn)雙贏和共同發(fā)展。希望通過本文的探究，能夠為相關(guān)的人員提供一定的參考和借鑒。
關(guān)鍵詞：土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)；土地資源；持續(xù)利用。
土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是確保土地資源持續(xù)利用的基礎(chǔ)，在土地生態(tài)經(jīng)濟生產(chǎn)力的作用下，土地資源才能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)利用，而在土地資源持續(xù)利用中，也會使得土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)得到相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。可以說，土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)與土地資源持續(xù)利用之間有著明顯的聯(lián)系，兩者相互作用相互影響。下面本文就主要針對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)與土地資源持續(xù)利用的關(guān)系進行深入的分析。
1土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的組成元素。
1.1生態(tài)圈。
所謂的土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，就是由人工掌控的土地經(jīng)濟系統(tǒng)與土地生態(tài)系統(tǒng)兩者結(jié)合構(gòu)成的。地球是由生態(tài)圈所構(gòu)成的，其生態(tài)圈總共分為5個部分，在地球的表面，各個區(qū)域的氣候環(huán)境有著明顯的不同，這樣就會形成不同的生態(tài)系統(tǒng)。土地是生態(tài)系統(tǒng)的一種，其中子系統(tǒng)主要包括林地、礦地以及園地等。在所有的生態(tài)系統(tǒng)中，土地生態(tài)系統(tǒng)位于較高層次。從人類出現(xiàn)開始，土地自然生態(tài)系統(tǒng)就是人類生存所不可或缺的資源，人們就開始人為的對土地資源實施利用和干預(yù)。而在社會高速發(fā)展的前提下，農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，使得人類活動相應(yīng)的增加，對土地資源形成了過分的利用，導(dǎo)致水土流失狀況的出現(xiàn)，隨之而來的就是各種生態(tài)問題，土地生態(tài)系統(tǒng)遭到了嚴重的破壞。
1.2經(jīng)濟產(chǎn)品。
現(xiàn)階段的土地生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)被破壞殆盡，原有的純粹土地生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)不復(fù)存在，土地自然生態(tài)系統(tǒng)與土地經(jīng)濟系統(tǒng)之間是通過的生產(chǎn)、消費以及分配等方式來構(gòu)成相應(yīng)的土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。在勞動力勞動的作用下，可以將相關(guān)的資源和物質(zhì)輸入到土地自然生態(tài)系統(tǒng)中，從而實現(xiàn)資源和物產(chǎn)的循環(huán)，最終演變成為經(jīng)濟產(chǎn)品，從而為人們的生活提供充足的物質(zhì)。然而，在土地自然生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞后，就使得這些經(jīng)濟產(chǎn)品的生產(chǎn)量也逐漸的減少，從而使得人們的生活質(zhì)量水平也相應(yīng)的下降。
1.3生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
在很長一段時間，人們都將土地生態(tài)經(jīng)濟當(dāng)做是進行土地資源可持續(xù)利用的基石。通過土地經(jīng)濟系統(tǒng)和土地生態(tài)系統(tǒng)之間的循環(huán)往復(fù)，不斷的實現(xiàn)能量的轉(zhuǎn)換以及價值信息的傳遞。土地生態(tài)系統(tǒng)相對土地經(jīng)濟系統(tǒng)來說，其排在首位，而且有著決定性的引導(dǎo)作用。要想使得土地生態(tài)系統(tǒng)與土地經(jīng)濟系統(tǒng)之間可以實現(xiàn)有效的連接，就需要合理的針對土地資源實施開發(fā)和保護，人們對土地資源的持續(xù)利用，是推動土地生態(tài)系統(tǒng)與土地經(jīng)濟系統(tǒng)有效結(jié)合的最佳動力源泉。所以，要準確和合理的對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進行分析，在保障土地生態(tài)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的情況下，確保土地資源可以實現(xiàn)更為合理的應(yīng)用，從而更好的提高土地經(jīng)濟系統(tǒng)的生產(chǎn)率，使得土地生態(tài)環(huán)境能夠得到高效的改進，進而最終達到土地資源可持續(xù)利用的終極目標。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十五
為推進成都試驗區(qū)建設(shè)，進一步完善市場化配置資源機制，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，根據(jù)市縣關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的相關(guān)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就加強耕地保護，進一步改革完善農(nóng)村和房屋產(chǎn)權(quán)制度提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想:。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“三個集中”，深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護嚴格，流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，切實推動農(nóng)村資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮減城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)增收，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、基本原則：
(一)嚴格保護耕地。珍惜和集約、節(jié)約利用土地資源。嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保耕地總量不減，質(zhì)量不降，基本農(nóng)田得到有效保護。
(二)穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。土地家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心，必須長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。
(三)切實維護農(nóng)民利益。農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，必須以尊重農(nóng)民的主體地位為前提，充分調(diào)動和保護好廣大農(nóng)民的積極性和主動性，依法保障農(nóng)民各項權(quán)利，讓農(nóng)民得到更多實惠。
三、目標任務(wù)：
按照市、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作統(tǒng)一安排部署。12月底前全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點的調(diào)查摸底、確權(quán)工作，使我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作進入全市先進。并通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立健全歸屬清晰、債權(quán)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，不斷完善農(nóng)村市場經(jīng)濟體制。同時，配合縣上有關(guān)部門積極搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，進一步深化改革試點配套工作，將改革試點工作推向縱深發(fā)展。
四、工作內(nèi)容：
一是開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地的清理調(diào)查并確權(quán)。二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房屋所有權(quán)的清理、核實、并確權(quán)。三是創(chuàng)新耕地保護機制、落實耕地保護。四是搭建流轉(zhuǎn)平臺推動土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等的流轉(zhuǎn)。
五、實施步驟：
(一)宣傳動員：一是鎮(zhèn)政府召集全鎮(zhèn)相關(guān)干部和村(社區(qū))組干部，召開宣傳動員會，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安排部署相關(guān)工作。二是村(社區(qū))在鎮(zhèn)干部的指導(dǎo)下邀請議事監(jiān)事代表、黨員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長參加產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳動員會。三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開宣傳動員會。三級宣傳動員明確改革的目的、意義及主要內(nèi)容。要通過橫幅、標語、宣傳資料等形式多樣的方式進行廣泛宣傳。特別要對外出務(wù)工的人員要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻戶曉。做到人人知曉改革、人人參與改革，為下一步的工作營造良好氣氛。并完成村組班子領(lǐng)導(dǎo)組建，各村(社區(qū))要挑選公正、公道年富力強人員擔(dān)任議事監(jiān)事組、各村民小組完成工作組人員搭配。
(二)調(diào)查摸底和土地勘查。
各村(社區(qū))議事監(jiān)事代表、各村民小組工作人員在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，對村組的邊界進行勘查，完成集體建設(shè)用地調(diào)查，特別是認真完成各村組農(nóng)戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調(diào)查。農(nóng)戶承包地做到邊界準確，四至清晰，宅基地和空閑基地認真勘驗，繪制草圖，計算出面積。農(nóng)戶房屋要確定方向和四至。按標準計算面積。并完成相關(guān)表冊填寫和報送。
(三)數(shù)據(jù)錄入復(fù)核及公示。
各村(社區(qū))、組對調(diào)查摸底數(shù)據(jù)進行復(fù)核后，統(tǒng)一報政府，政府將組織機關(guān)人員認真復(fù)核，按照縣相關(guān)部門的要求進行數(shù)據(jù)錄入，并建立臺帳。錄入完成后交村組進行審核、復(fù)核后對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公示7天，針對存在的問題，提出確權(quán)方案并報鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門審批，審批完成后下發(fā)村組并進一步公示7天并確認。
(四)確權(quán)發(fā)證。
國土、農(nóng)發(fā)、房管、林業(yè)部門對上報無誤的數(shù)據(jù)和資料進行審核并發(fā)放相關(guān)證書。
六、組織機構(gòu)：
(一)花橋鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊學(xué)強。
第一副組長：張啟勇。
副組長：王凱、葛師勇、賀文良。
成員：何志偉、李菊、徐勤、吳瓊英、張平安。
聯(lián)絡(luò)員：張平安(聯(lián)系縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革，負責(zé)相關(guān)資料收集、整理、發(fā)放)。
(二)縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組。
組長：李中華。
成員：余沖、李潔林、覃玉光、徐艷、龔非凡。
(三)各村(社區(qū))要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由四大柱及村民小組長組成，由鎮(zhèn)提供表格各村填寫即可。
(四)各村民小組要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革議事監(jiān)督工作組。由村民推舉的村民代表組成，每個村民小組3-5人，并報鎮(zhèn)審查。
(五)數(shù)據(jù)錄入組。由何志偉、張燦負責(zé)，主要由大學(xué)生志愿者組成，主要負責(zé)數(shù)據(jù)錄入，建立臺帳。張詩啟負責(zé)原秀峰項目調(diào)查數(shù)據(jù)收集、整理。
(六)后勤保障組：由李菊、何志偉組成，主要負責(zé)后勤保障、會務(wù)安排、宣傳資料陪辦、辦公設(shè)施籌備以及經(jīng)費保障。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十六
摘要隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展、人口快速增長，土地資源越來越緊缺，在這種形勢下，開發(fā)區(qū)土地集約利用作為一種新的開發(fā)經(jīng)營模式發(fā)揮著重要的作用。
當(dāng)前土地管理工作的重要內(nèi)容是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式的土地利用觀念，提高對土地集約利用的意識，建立集約高效的用地模式。
為了全面掌握土地利用情況，為開發(fā)區(qū)土地集約利用以及制定進一步的政策提供依據(jù)，采用實地調(diào)查的方法對土地整體利用情況進行評價，并重點分析典型情況，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對土地集約利用潛力評價測算。
本文分析調(diào)查當(dāng)?shù)貙嶋H情況，結(jié)合吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作，闡述評價過程、結(jié)論及建議。
關(guān)鍵詞吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū);土地集約利用;效益評價。
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展、人口快速增長，土地資源越來越緊缺。
傳統(tǒng)的用地粗放的方式已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟日益發(fā)展的需要，開發(fā)區(qū)作為城鎮(zhèn)發(fā)展和土地利用的重點區(qū)域，在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，因此，為改善供求矛盾，在土地有限的情況下，必須提高土地利用效率，充分挖掘土地利用潛力，通過改善經(jīng)營管理、增加經(jīng)濟投入等方式提高土地經(jīng)濟效益，建立集約高效的用地模式。
本文結(jié)合吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作實際，簡述評價過程如下。
1評價對象基本情況與評價方法。
1.1評價對象基本情況。
吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)吉林省人民政府批復(fù)成立于5月30日，是以發(fā)展礦泉飲品為支柱性產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展長白山特產(chǎn)業(yè)及紅色旅游業(yè)的生態(tài)環(huán)保型省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
開發(fā)區(qū)位于中國長白山靖宇礦泉城西南3km處，規(guī)劃總面積11.8km2。
本次評價范圍為經(jīng)國土資源部公告界線范圍內(nèi)的開發(fā)區(qū)土地，總面積為56.50公頃，共分兩大區(qū)塊。
第二區(qū)塊面積為31.68公頃，四至范圍為東至靖宇陵園，南至惡河，西至娃哈哈水廠，北至新建村。
1.2評價方法。
3)程度評價采用多因素綜合評價法。
其中，評價指標的權(quán)重值和理想值的確定采用專家咨詢法;。
4)潛力測算采用趨勢分析法、目標逼近法。
2開發(fā)區(qū)土地開發(fā)利用狀況。
2.1土地利用結(jié)構(gòu)情況。
未建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地11.77公頃，占開發(fā)區(qū)土地總面積的20.83%;。
不可建設(shè)土地31.70公頃，占開發(fā)區(qū)土地總面積的56.11%。
在開發(fā)區(qū)評價范圍內(nèi)，已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為13.03公頃。
無商服用地和其他城鎮(zhèn)建設(shè)用地。
在開發(fā)區(qū)評價范圍內(nèi)，未建城城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為11.77公頃。
其中，44.4%已建成農(nóng)村集體建設(shè)用地，共計5.23公頃;。
其他未建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積6.54公頃，占未建成土地面積的55.56%。
在開發(fā)區(qū)評價范圍內(nèi)，靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不可建設(shè)土地為31.70公頃，其中31.64公頃(占99.81%)屬于自然、生態(tài)保護區(qū)土地，剩余0.06公頃(占0.19%)屬于江河湖泊泄洪、滯洪區(qū)土地。
2.2開發(fā)區(qū)土地供應(yīng)情況。
在開發(fā)區(qū)評價范圍內(nèi)，開發(fā)區(qū)已供應(yīng)國有建設(shè)用地16.70公頃，尚可供應(yīng)土地8.10公頃，不可供應(yīng)土地31.70公頃，分別占土地總面積的29.56%、14.34%、56.11%。
有償方式供應(yīng)土地8.65公頃，占已供應(yīng)國有建設(shè)用地的51.80%。
有償使用土地中有償使用且未到期土地8.65公頃，占有償使用土地面積的100%，不存在有償使用且已到期但未處置土地。
3開發(fā)區(qū)土地集約利用程度評價結(jié)果分析。
3.1土地利用集約度較高。
吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地利用集約度綜合分值為86.12。
其中，土地利用狀況、用地效益、管理績效目標分值分別為76.17、92.36、100。
從靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各項指標的分值來看，指標分值都較高，達到了開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的各項目標。
3.2土地利用狀況較好。
土地利用狀況評價目標分值為76.17，在三個評價目標中分值最大。
其中，三個子目標土地利用程度、用地結(jié)構(gòu)狀況和土地利用強度的分值分別為98.05、63.70、70.80。
3.3用地效益結(jié)構(gòu)較佳。
用地效益評價目標分值為92.36%，其中工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強度分值92.32，工業(yè)用地產(chǎn)出強度分值92.40，指標值較高。
可見用地效益狀況好。
3.4管理績效較優(yōu)。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)目前無到期項目用地和閑置土地，這充分表明，靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的土地利用監(jiān)督管理成效顯著。
開發(fā)區(qū)土地有償使用率和土地招拍掛率處于較高水平，工業(yè)用地項目都以有償使用方式供應(yīng)，以來工業(yè)項目用地的供應(yīng)均按國家規(guī)定以招拍掛方式供應(yīng)。
從調(diào)查和測算的結(jié)果分析，目前吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)評價范圍內(nèi)土地集約利用程度較高，可挖潛力較小。
4評價的幾點結(jié)論與措施。
4.1結(jié)論。
4.1.1開發(fā)區(qū)土地利用集約程度較高。
從開發(fā)區(qū)土地集約利用評價結(jié)果分析，土地利用集約度綜合分值為86.12%。
其中，土地利用狀況、用地效益、管理績效目標分值分別為76.17、92.36、100，達到了開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的目標，土地利用集約程度較高。
4.1.2開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)合理。
在開發(fā)區(qū)評價范圍內(nèi)，已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為13.03公頃。
其中，工礦倉儲用地4.98公頃，占已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的38.22%;。
交通運輸用地4.05公頃，占已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的31.08%;。
住宅用地3.16公頃，占已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的24.25%;。
公共管理與公共服務(wù)用地0.84公頃，占已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的6.45%;。
無商服用地和其他城鎮(zhèn)建設(shè)用地。
這一比例關(guān)系與吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局總體上協(xié)調(diào)的，各種功能用地之間存在相互促進的關(guān)系。
目前開發(fā)區(qū)在建設(shè)的和未供應(yīng)擬建的全部是工礦倉儲用地，未來工礦倉儲用地比例會上升，用地結(jié)構(gòu)符合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向。
4.1.3開發(fā)區(qū)土地利用強度的整體效率較高。
已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地內(nèi)的總建筑面積為3.11公頃，綜合容積率為0.24;。
工礦倉儲用地上的總建筑面積為2.70公頃，工礦倉儲用地容積率為0.54;。
已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地內(nèi)的建筑基底面積為2.97公頃，綜合建筑密度為22.79%;。
工礦倉儲用地內(nèi)的建筑基底、露天堆場和露天操作場面積為2.79公頃，工礦倉儲用地建筑密度為56.02%。
開發(fā)區(qū)工礦倉儲用地的容積率和建筑系數(shù)均符合國家規(guī)定的控制指標，說明靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在項目用地管理上，認真執(zhí)行國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，促進項目用地的節(jié)約集約利用。
4.1.4開發(fā)區(qū)土地利用監(jiān)督管理成效顯著。
以劃撥方式供應(yīng)8.05公頃，分別為原城鎮(zhèn)居民用地和交通運輸用地及公共管理與公共服務(wù)用地。
以招拍掛方式供應(yīng)土地6.07公頃，全部為工礦倉儲用地，占有償供應(yīng)面積的71.17%。
經(jīng)調(diào)查，吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)認真貫徹執(zhí)行國家土地管理的有關(guān)法律法規(guī)政策，供地方式符合國家政策，20以來供應(yīng)的工礦倉儲用地全部通過以招拍掛方式出讓土地。
截止到評價時點，開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)不存在有償使用已到期和閑置土地。
這充分表明，靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的土地利用監(jiān)督管理成效顯著。
4.1.5開發(fā)區(qū)未來用地面臨緊張。
從開發(fā)區(qū)幾年來的開發(fā)建設(shè)和用地情況來看，開發(fā)區(qū)用地量逐年在增加，在國土資源部公告的靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)界址范圍內(nèi)已基本完成項目空間布局。
從開發(fā)區(qū)未來發(fā)展戰(zhàn)略來看：開發(fā)區(qū)按照“構(gòu)建靖宇工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重心，建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)”的戰(zhàn)略定位，及打造“三大基地”和“兩大中心”的未來發(fā)展方向，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為：礦泉飲品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代中藥科技產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合開發(fā)區(qū)區(qū)位特點，開發(fā)區(qū)具體布局為：礦泉飲品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代中藥科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)特食品加工園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)、科技文化商務(wù)園區(qū)。
靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域現(xiàn)已基本形成，杭州娃哈哈、農(nóng)夫山泉、康師傅、吳太等著名品牌企業(yè)已落戶開發(fā)區(qū)(均在公告范圍之外)因此，從開發(fā)區(qū)的未來發(fā)展來分析，現(xiàn)國土資源部公告的用地范圍無法滿足開發(fā)區(qū)發(fā)無法滿足開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的需要。
4.2土地集約利用的幾點措施。
4.2.1更新用地理念，實現(xiàn)土地資源科學(xué)利用。
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式的土地利用觀念，提高對土地集約利用的意識。
當(dāng)前，土地資源越來越緊缺，為改善供求矛盾，在土地有限的情況下，必須提高土地利用效率，充分挖掘土地利用潛力，通過改善經(jīng)營管理、增加經(jīng)濟投入等方式提高土地經(jīng)濟效益，建立集約高效的用地模式。
4.2.2加強規(guī)劃控制，嚴格限定發(fā)展空間。
開發(fā)區(qū)經(jīng)過近幾年的建設(shè)發(fā)展，原先的規(guī)劃已不適應(yīng)發(fā)展的需要，大部分開發(fā)區(qū)都在重新編制新的區(qū)域規(guī)劃。
在修編規(guī)劃時必須統(tǒng)籌兼顧，本著高起點規(guī)劃，高水平設(shè)計，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理的原則，經(jīng)過系統(tǒng)科學(xué)嚴格規(guī)范的考察論證，報省、市兩級審批。
規(guī)劃一經(jīng)批準，就必須嚴格執(zhí)行，不得隨意變動、更改，必須嚴格禁止隨意擴大開發(fā)范圍的行為。
4.2.3以產(chǎn)出效益最大化為目標，堅持供地與項目投入掛鉤。
集約高效利用土地，提高單位面積產(chǎn)出，因此，嚴把土地招商關(guān)至關(guān)重要，在土地招商引資過程中，要吸引占地少、技術(shù)含量高、附加值高的項目。
對入?yún)^(qū)企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上繳稅收等，制定科學(xué)嚴格合理的入園標準。
對已征用而尚未開發(fā)的土地，督促有關(guān)單位抓緊開發(fā)建設(shè);。
對沒有能力開發(fā)或不準備開發(fā)的土地必須收回;。
對征用后用作抵押的，應(yīng)以妥善處理，堅決杜絕“征而不用，多征少用，征作他用”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
4.2.4充分運用市場機制，促進集約用地。
嚴格執(zhí)行我國土地利用等相關(guān)政策規(guī)定，充分運用地價杠桿等市場機制調(diào)控土地市場，提高土地利用效益，同時，建立健全土地預(yù)警機制，防范不良行為發(fā)生，引導(dǎo)和規(guī)范土地市場健康有序發(fā)展。
4.2.5建立建設(shè)用地集約利用的激勵和約束機制。
在目前土地有限的情況下，必須提高土地利用效率，要建立健全激勵和約束機制，嚴格執(zhí)行有關(guān)制度，通過充分發(fā)揮稅收的杠桿作用等經(jīng)濟手段，做到企業(yè)效益要同土地利用效率相掛鉤，形成鼓勵和支持企業(yè)提高土地利用效率的相關(guān)政策。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十七
摘要：隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展與土地供求矛盾的日益加深，為國家提供準確的土地數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等信息已成為各級國土部門首要任務(wù)。
而土地測繪技術(shù)的快速發(fā)展，為合理利用土地資源提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
土地測繪技術(shù)的信息化是測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理應(yīng)用領(lǐng)域的最高形式。
本文通過分析土地開發(fā)管理對土地測繪技術(shù)的要求，對土地測繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用進行了總結(jié)。
關(guān)鍵詞：土地測繪;土地管理;信息化技術(shù)。
引言：土地資源實施測繪已經(jīng)成為不可缺少的一項工作，當(dāng)前測繪在土地信息化管理的工作中剛剛發(fā)展起來，是一種新技術(shù)，其對土地的有效管理具有積極的作用。
無論是對土地的詳查、耕地動態(tài)的監(jiān)測以及車國珍的地籍調(diào)查都必須運用測量技術(shù)。
因此，本文主要重點分析測繪技術(shù)在土地信息化管理中的運用。
在我國制定的土地宏觀調(diào)控、規(guī)劃城鄉(xiāng)、土地用途管制等政策中，土地的信息化管理是這些工作的主要參考，對我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展也有著重要的意義。
在土地信息化測繪的發(fā)展過程中，測繪技術(shù)的運用變得越來越廣泛，因為測繪技術(shù)不僅能保持土地的工作質(zhì)量，緩解相關(guān)工作的勞動強度，還能給土地的管理帶來方便。
一、土地測繪技術(shù)的信息化對土地開發(fā)管理的促進作用。
隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展與土地供求矛盾的日益加深，為國家提供準確的土地數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等信息已成為各級國土部門首要任務(wù)。
而土地測繪技術(shù)的快速發(fā)展，為合理利用土地資源提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
土地測繪技術(shù)的信息化是測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理應(yīng)用領(lǐng)域的最高形式，為土地的開發(fā)管理提供了定性、定量、定位以及可視化的工作條件。
土地測繪技術(shù)的信息化，不僅可以極大地提高土地開發(fā)管理的辦公效率，還可以全方位地幫助土地開發(fā)管理中存在的問題，為科學(xué)決策提供土地基礎(chǔ)信息，有效地保證土地開發(fā)管理工作的質(zhì)量，為土地開發(fā)管理部門公平、公正、公開執(zhí)法提供有效幫助與約束。
本文通過分析土地開發(fā)管理對土地測繪技術(shù)的要求，對土地測繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用進行了淺要總結(jié)。
二、土地開發(fā)管理對土地測繪技術(shù)的要求。
(一)確定合理的測圖比例尺。
合理測圖比例尺的確定，是保證測繪工作質(zhì)量，完成測繪工作要求的首要條件。
對于起伏小、地勢平坦的地區(qū)，一般以米為網(wǎng)格測試即可滿足多方部門的使用要求;起伏大、地貌破碎、通視困難的地區(qū)，應(yīng)合理布置高程網(wǎng)點，測試高程點網(wǎng)格間距應(yīng)不大于米為宜。
(二)注重關(guān)鍵點的測量。
關(guān)鍵點包括高程趨勢變化點、坎頂、坎腳線的位置和標高，溝、窯等量注面積及比高等信息。
在完成測繪圖時，上述元素信息應(yīng)充分具體。
此外，測繪圖上除反映居民田地、林地、園地、溝、渠、電等地物信息與使用年限外，還應(yīng)給出舊村復(fù)墾、舊城改造地區(qū)的園地、林地樹木種類、面積、年齡，墳穴的位置、數(shù)量;以及居民房屋面積、建筑密度、人口密度、新舊程度、容積率等信息。
在完成測繪后，埋設(shè)足夠的標石標注高程和坐標，以供后續(xù)工程項目施工使用。
三、土地測繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用。
(一)全球定位系統(tǒng)(gps)。
全球定位系統(tǒng)(gps)是土地測繪技術(shù)信息化發(fā)展過程中的新技術(shù)，其特點是以最快的速度確定各測量點的物理坐標，改善測繪精度。
由于gps采用靜態(tài)工作模式完成測量等操作，因此，不需要點與點間的通視條件就可以完成高精度的測量工作。
如果采用gps-rtk技術(shù)，不僅能夠及時掌握定位結(jié)果，還能夠獲得厘米級的測繪精度。
目前，gps-rtk技術(shù)主要應(yīng)用在工程放樣、地形測圖、地籍測量等多個領(lǐng)域，以成為獲取土地空間數(shù)據(jù)的重要手段。
尤其是在大比例尺的土地開發(fā)管理工作中，運用gps技術(shù)可以實時獲得地物信息與地界或權(quán)界等信息的準確定位與數(shù)據(jù)采集工作。
由于gps測量結(jié)果是三維地理數(shù)據(jù)，經(jīng)坐標變換和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換后即可很容易的實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與地理信息的無縫結(jié)合，避免了傳統(tǒng)測繪方法在多次清繪、轉(zhuǎn)繪中帶來的誤差。
(二)遙感技術(shù)(rs)。
遙感技術(shù)(rs)包括傳感器技術(shù)，信息傳輸技術(shù)，信息的處理、提取和應(yīng)用技術(shù)，目標信息特征的分析與測量技術(shù)等內(nèi)容。
它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優(yōu)勢。
其30m-0.61m范圍內(nèi)的測繪數(shù)據(jù)均可在各項土地開發(fā)管理工作中發(fā)揮有效作用。
隨著遙感技術(shù)分辨率的不斷提高，已廣泛應(yīng)用于土地資源調(diào)查、土地利用動態(tài)監(jiān)測和規(guī)劃管理、居民住房產(chǎn)權(quán)調(diào)查等工作中。
(三)地理信息系統(tǒng)(gis)。
地理信息系統(tǒng)(gis)是在計算機技術(shù)支持下，將各種地理信息按照空間分布順序，輸入、存儲、檢索、更新、圖形編輯、數(shù)據(jù)庫管理、輸出和數(shù)據(jù)綜合分析的計算機技術(shù)系統(tǒng)。
最初主要用于建立與土地管理、土地開發(fā)規(guī)劃有關(guān)的土地信息系統(tǒng)(lis)。
因而形成了以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)模式。
在地理信息系統(tǒng)平臺上構(gòu)建的土地開發(fā)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計、評價、地籍管理等各項工作，為土地法律咨詢提供資料參考。
利用gis技術(shù)建立的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，可將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)完整地結(jié)合，從而實現(xiàn)圖形與數(shù)據(jù)的一體化和數(shù)據(jù)的分析、管理與輸出操作等。
(四)3s技術(shù)。
3s技術(shù)的有效結(jié)合，是未來土地開發(fā)管理發(fā)展的主要趨勢，也是最為核心的部分。
目前，3s技術(shù)主要是以gps為數(shù)據(jù)源，由野外調(diào)繪得到的遙感影像為參照，利用gis平臺在計算機中直接繪出圖形，然后對各地狀況進行標注，從而直接完成土地資源的調(diào)查任務(wù)。
另外，也可以將遙感資料通過數(shù)字化軟件處理或直接在gis中數(shù)字化處理后導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫。
通過發(fā)揮gps、rs、gis的各自優(yōu)勢，快速準確地獲得土地變化信息和高質(zhì)量的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，最終構(gòu)成完整的、實時的、系統(tǒng)的、動態(tài)的土地測繪信息集成系統(tǒng)，保證土地開發(fā)管理所使用數(shù)據(jù)的準確性。
3s技術(shù)的結(jié)合使用，不僅可以顯著的提高工作效率，還可以節(jié)省人力、物力、財力等資源，促進國土資源開發(fā)管理的信息化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。
結(jié)語：隨著數(shù)字國土計劃的實施，利用現(xiàn)代化測繪技術(shù)、先進的數(shù)據(jù)處理軟件和機助成圖系統(tǒng)等的大量應(yīng)用，基礎(chǔ)土地信息的數(shù)據(jù)采集和更新測量工作已基本完成。
搭建統(tǒng)一的土地信息開發(fā)管理平臺，提高土地測繪信息資源的共享水平，是實現(xiàn)土地測繪資料公益性、基礎(chǔ)性、權(quán)威性和準確性的主要途徑。
統(tǒng)一的土地信息開發(fā)管理平臺，可以為相關(guān)應(yīng)用部門提供準確、及時、跨部門、跨地區(qū)、用于決策支持的基礎(chǔ)信息;將會使各部門、各行業(yè)、各地區(qū)的土地開發(fā)管理信息更加直觀、準確地呈現(xiàn)給使用者、決策者，最終實現(xiàn)土地開發(fā)管理的科學(xué)化決策，保障土地開發(fā)管理項目目標的實現(xiàn)。
在信息化的`時代背景之下，我國的信息化測繪技術(shù)在土地信息化管理的運用，不僅保證了土地測量的準確性，而且還能為相關(guān)的測量人員減輕工作的任務(wù)量和勞動量，這樣就很好地保證了土地管理的順利開展，也在很大程度上促進了國家土地資源的管理和社會的發(fā)展。
在當(dāng)今以及在今后的土地信息化管理中，測繪將會得到更大范圍的運用。
參考文獻：
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改革開放以來，我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了深刻變化，這種土地制度的變化并不是改變土地集體所有的性質(zhì)，而是把農(nóng)民家庭經(jīng)營引入集體經(jīng)濟內(nèi)部。
改革開放30多年取得了巨大成就，農(nóng)村土地制度建設(shè)最大的成就在于賦予農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
當(dāng)前，在新的歷史條件下推動農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展，加快推進農(nóng)村改革發(fā)展，迫切需要深化農(nóng)村土地制度改革。
土地制度是我國農(nóng)村的基礎(chǔ)制度，落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，是新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的迫切需要。
10月，黨的十七屆三中全會回顧總結(jié)我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程，研究了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，著重對我國新形勢下如何深化農(nóng)村土地制度改革指明方向，特別是對農(nóng)村土地制度建設(shè)提出新的要求，強調(diào)“健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。
”[1]在新形勢下推進我國農(nóng)村改革發(fā)展必須深化土地使用制度改革，必須努力探索推進農(nóng)村土地制度建設(shè)與健全農(nóng)村土地管理制度的對策。
一、始終堅持最嚴格的耕地保護制度。
跨入21世紀，我國大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，提高家庭經(jīng)營的集約化水平與統(tǒng)一經(jīng)營的組織化程度，繼續(xù)深化改革和完善農(nóng)地征用制度，切實維護農(nóng)民土地權(quán)益。
10月，黨的十六屆三中全會強調(diào)，“完善農(nóng)村土地制度，實行最嚴格的耕地保護制度。
”[2]近年來，我國各地農(nóng)村按照黨中央的要求，積極探索建立健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，實行土地用途管制制度，嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，使耕地減少的勢頭得到了初步遏制。
但目前我國農(nóng)村土地管理仍然遇到許多新的問題，一些長期困擾農(nóng)村土地管理的深層次問題尚未得到根本解決，主要是耕地保護的利益補償?shù)拈L效機制還不健全，農(nóng)村宅基地占地量大且利用低效。
征地補償安置標準偏低，征地權(quán)行使范圍超過了“公共利益”的范疇。
一些地方農(nóng)村土地承包關(guān)系不夠穩(wěn)定，農(nóng)村土地糾紛在一定程度上影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
因此，必須堅持最嚴格的耕地保護制度，認真實行嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地制度，解決好農(nóng)村土地管理存在的問題。
全面落實黨的十七屆三中全會的有關(guān)精神，全國各地要認真落實各項責(zé)任制，切實保護好耕地，18億畝的耕地必須堅決守住。
全國各個行政區(qū)域的耕地、基本農(nóng)田，要求各級地方政府的負責(zé)人負總責(zé)，始終堅持最嚴格的耕地保護制度，切實將耕地和基本農(nóng)田保護責(zé)任逐級落實到實處。
同時，全國各地要全面落實黨和國家制定的保護耕地制度與法規(guī)，對于城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總規(guī)模進行嚴格控制，尤其是各地農(nóng)村對于宅基地所節(jié)約的土地，必須優(yōu)先考慮復(fù)墾為耕地，要求嚴格按照各地土地利用的規(guī)劃調(diào)劑好建設(shè)用地。
優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地的要求，首先納入各地年度用地計劃，實行對耕地嚴格保護。
二、完善土地用途管制制度和耕地保護制度。
在新的歷史條件下推進我國農(nóng)村改革發(fā)展，要在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破，積極探索和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實加強農(nóng)村土地制度的建設(shè)和創(chuàng)新。
目前要進一步穩(wěn)定與完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，這是新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會的重要保證。
堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心是穩(wěn)定土地承包關(guān)系，農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營符合廣大農(nóng)民的根本利益，必須長期穩(wěn)定并不斷完善。
同時，完善土地用途管制制度和耕地保護制度，健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，從我國國情的實際出發(fā)，探索完善土地利用規(guī)劃管理制度和耕地保護制度。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十八
摘要：本文從經(jīng)濟學(xué)角度對原州區(qū)農(nóng)村土地管理中存在的理由進行分析，提出了解決農(nóng)村土地管理的措施，從而推動原州區(qū)社會主義新農(nóng)村的快速發(fā)展。
土地是農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的生活保障，是農(nóng)民最基本地生產(chǎn)資料。近年來，農(nóng)村政策的不斷變革，使土地效益得到了大幅的提升，這使農(nóng)村中的土地理由日益增加并凸現(xiàn)出來。土地和農(nóng)民的利益緊密相連，解決好農(nóng)村的土地管理理由關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此我們要認真的審視土地管理中存在的理由，努力的找出解決的辦法，以推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
目前，農(nóng)村宅基地主要存在著以下三類違法現(xiàn)象：一是未經(jīng)批準擅自占地和采取欺騙手段騙取批準宅基地。當(dāng)前，有不少建房戶采取隱瞞已有房屋、虛報家庭人口、變更戶籍等欺騙手段騙取批準宅基地。二是非法轉(zhuǎn)讓宅基地，利用集體資產(chǎn)進行隱形交易。在原州區(qū)的土地信訪案件中有很多是反映部分村民通過不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉昧藘商幧踔炼嗵幷兀缓髮⒄氐故洲D(zhuǎn)讓，從中非法獲取暴利。這種現(xiàn)象尤其在縣城結(jié)合部和城鎮(zhèn)郊區(qū)比較突出，無形中建立了土地隱形交易市場，既影響了宅基地管理，也給社會造成了許多社會不安定因素。三是超面積占地、擅自轉(zhuǎn)變農(nóng)村宅基地用途現(xiàn)象時有發(fā)生。對違法占地行為，必須采取合理有效的行政、經(jīng)濟和法律手段綜合處理。
1.嚴把宅基地審批關(guān)，要規(guī)范宅基地審批程序。
新建宅基地由村民個人申請，經(jīng)村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責(zé)宅基地的審查申報工作，原州區(qū)國土資源局統(tǒng)一審核，對符合條件的進行審批，登記確權(quán)，頒發(fā)證書。在審查的過程中，要嚴格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地的面積不得超標。農(nóng)村村民一戶有兩處宅基地的，必須由村民組或村委會將多余的宅基地依法收回，統(tǒng)一安排使用。對經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，且事實上已形成超標準的建房用地，原則上要尊重農(nóng)民意愿，不得強行拆除。對于房地產(chǎn)繼承等理由形成的多處住宅，村民可以出賣多余的住宅，也可以維持原狀，但不得翻建，房屋損壞后多余的宅基地應(yīng)當(dāng)依法收回。
對于新建的房屋，要做到建房用地審批結(jié)果公開及審查到場、定點到場、開工放線到場及竣工驗收到場，接受群眾監(jiān)督。
由于農(nóng)村普法的大力宣傳，廣大農(nóng)民對土地政策和法律法規(guī)有了充分了解，懂得了自身的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何維護自身的合法權(quán)益?；鶎痈刹烤透鼞?yīng)當(dāng)提高法律意識，因此應(yīng)當(dāng)組織基層干部認真學(xué)習(xí)土地管理的相關(guān)法律法規(guī)，提升他們的法律意識，做到依法執(zhí)政，確保相關(guān)政策、路線以及方針的落實到位。在土地承包期間，村干部不得干預(yù)或強制農(nóng)民進行土地的流轉(zhuǎn)，不能損害農(nóng)民承包土地期間的自主決定權(quán)。農(nóng)民有權(quán)決定土地的流轉(zhuǎn)期限以及流轉(zhuǎn)方式，關(guān)于土地的補償款和標準都應(yīng)當(dāng)由雙方自行商討決定，堅決抵制通過不法途徑進行土地流轉(zhuǎn)和違反合同的行為。在堅持穩(wěn)定和健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的前提下，遵循有償、自愿和依法的原則，努力探索土地流轉(zhuǎn)的新機制。
3.做到保護耕地和經(jīng)濟發(fā)展并重，嚴格土地的補償標準。
嚴格按照依法批準的征地方案組織征地，征地拆遷安置補償依法按規(guī)定足額補償?shù)轿?，切實做到先安置后拆遷，依法維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中，不僅要看到經(jīng)濟發(fā)展的重要性，還應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)展的可持續(xù)性，保證耕地的合理利用，防止浪費土地。努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。以嚴格增量、管住總量、盤活存量、集約高效為準則，開源節(jié)流，對舊城老村實施大力改造，盤活閑置基地，努力提高土地利用率。在農(nóng)村的征地理由中，普遍存在的理由就是土地的`補償費低，且土地增值分配不科學(xué)的現(xiàn)象嚴重，這也是導(dǎo)致大量耕地被占用的主要理由。因此為了農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)嚴格征地補償標準，嚴格區(qū)分公益用地與經(jīng)營用地征地補償，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋厥袌鰞r格，使老百姓得到應(yīng)有的補償。全面考慮本地農(nóng)民的生活狀況，并按照最低生活標準賦予土地應(yīng)有的市場價值。
4.加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅處查違法占地的行為，為失去土地的農(nóng)民提供必要的社會保障。
不斷建立和完善執(zhí)法巡查制度，加大對違法占用土地損害農(nóng)民利益的行為查處力度，堅決維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保障社會的穩(wěn)定。雖然近年來國家頒布了一系列農(nóng)民的土地優(yōu)惠政策，但是由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益不高，經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，物價持續(xù)上漲，農(nóng)民的土地創(chuàng)造出的凈利潤降低，僅僅依靠土地的收入難以維持生計。農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老保險以及最低生活保障制度尚不完善，且覆蓋面較窄，失去土地的農(nóng)民根本無法維持正常的生活。因此應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)并完善農(nóng)村的社會保障制度，保證其真正的落實，尤其對于失去土地的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先的考慮，保證其基本的生活。失去土地的農(nóng)民大多數(shù)沒有技術(shù)、文化素質(zhì)不高，沒有一定的資金來源和經(jīng)營之道，在就業(yè)方而存在著很大的困難。地方政府可以設(shè)立專門的就業(yè)保障機構(gòu)，對失去上地的農(nóng)民進行職業(yè)培訓(xùn)，在一定的程度上推動其就業(yè)，使其生活得到保障，同時也提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)，有利于新農(nóng)村的精神文明建設(shè)。
三、結(jié)語。
農(nóng)民的權(quán)益直接關(guān)系著國家的穩(wěn)定和發(fā)展，土地作為農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響著農(nóng)民的根本利益。因此，在城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)強化土地管理制度，嚴格的依法辦事，維護農(nóng)民的利益。作為基層干部，應(yīng)當(dāng)不斷地增強法律意識、用科學(xué)發(fā)展觀的理念武裝自己的頭腦，轉(zhuǎn)變思想，切實的落實國家的相關(guān)土地政策，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，推動原州區(qū)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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農(nóng)村土地制度改革心得篇十九
1971年聯(lián)合國組織提出了無障礙設(shè)計，這是設(shè)計領(lǐng)域的全新主張。無障礙設(shè)計的核心就是以人為本，在當(dāng)代社會，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展達到了一定的高度，和人類有關(guān)的公共空間環(huán)境、各類建筑設(shè)施以及各類設(shè)備的設(shè)計與生產(chǎn)，都必須充分考慮到老年人、殘疾人等具有不同程度生理傷殘缺陷者以及正?；顒幽芰λネ苏叩氖褂眯枨?，配套能夠及時應(yīng)對、滿足生理缺陷和功能衰退者的服務(wù)功能與裝置，營造一個和諧的、充滿愛與關(guān)懷的生活環(huán)境，從根本上切實保障人類能夠安全、方便、舒適的生活。隨著人們生活水平的不斷提高以及城市建設(shè)的更加人性化，無障礙環(huán)境越來越受到政府和人民的關(guān)注。為了確保殘疾人等行動不便者能夠安全方便地使用城市建筑中的電梯，《無障礙設(shè)計規(guī)范((gb50763-)》第7.4.2條款規(guī)定:在設(shè)有電梯的居住建筑中，單元式居住建筑至少設(shè)置一部無障礙電梯;通廊式居住建筑在解決無障礙通道的情況下，可以有選擇地設(shè)置一部或多部無障礙電梯。無故障電梯應(yīng)能夠適合乘輪椅者、有視力障礙者或架床可進入和使用。安裝在公共建筑中的電梯，必須是無障礙電梯。
1無障礙設(shè)計原則。
無障礙設(shè)計，指運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建設(shè)和營造一個環(huán)境，該環(huán)境能夠為廣大殘疾人提供安全的空間，并能夠方便地使用周圍的設(shè)備，創(chuàng)造一個平等的環(huán)境，提供便利的服務(wù)。無障礙設(shè)計是一個不斷發(fā)展的設(shè)計理念，它包括了建筑、公共設(shè)施、道路交通、環(huán)境、標識、網(wǎng)絡(luò)信息、城市規(guī)劃和產(chǎn)品等方面的內(nèi)容，它解決了現(xiàn)實生活中極具代表的實際問題，為殘疾人或是行動不方便的人的生活提供了極大的便利。無障礙設(shè)計所針對的對象包括不同的群體，然后再根據(jù)對象確定設(shè)計原則及設(shè)計要求，最終設(shè)計出與之相對應(yīng)的產(chǎn)品、輔助裝置和空間等。
2無障礙電梯的設(shè)計。
2.1無障礙電梯的設(shè)計原則。
無障礙設(shè)計的最終目的是消除環(huán)境中的障礙，便于各類人群使用，把無障礙設(shè)計的原則和設(shè)計目的運用到無障礙電梯的設(shè)計中，形成無障礙電梯的設(shè)計原則，具體原則如下所述:。
2.1.1安全性原則:在確保操作安全性的基礎(chǔ)上，設(shè)計能有效地避免因錯誤或粗心操作而可能造成的傷害，這就必須要使電梯的尺寸和空間更加合理。例如能夠使輪椅靈活轉(zhuǎn)向的空間尺度。
2.1.2適用性原則:在保證安全的前提下，正確和舒適的操作是大多數(shù)使用者的`需求，達到人、電梯和環(huán)境的和諧相處，重要的信息能夠多途徑表不出現(xiàn)，譬如超載報警提不，到達層站時的語音和顏色提不等。要有針對特殊群體的特殊設(shè)計，例如ici形選層按鈕設(shè)計，能夠省力地按下。
2.1.3易用性原則:無障礙電梯能夠讓使用者可以簡單容易地使用電梯。電梯設(shè)計要素的排列必須要遵循人體工程學(xué)和視覺特性的要求等;依據(jù)信息的重要性程度，依次向使用者提供信息，例如電梯的選層按鈕、開關(guān)按鈕等應(yīng)進行明顯的分隔，以引起使用者的注意。
無障礙電梯的設(shè)計主要是針對使用者能夠接觸到的部分進行設(shè)計，主要包括電梯候梯廳和電梯轎廂兩部分。對于只設(shè)有人、貨兩用電梯時，應(yīng)考慮殘疾人和老年人使用電梯的情況。無障礙電梯的設(shè)置是解決醫(yī)療建筑豎向交通無障礙化的關(guān)鍵，在新建筑中使用的電梯一定要設(shè)計到位，至少要保證有一部無障礙電梯。
無障礙電梯的設(shè)計要考慮基本功能和輔助功能之間的協(xié)調(diào)作用，輔助功能是在保證電梯的基本功能的前提下才考慮設(shè)計的，而且輔助功能的增加不應(yīng)成為基本功能的負擔(dān)或是影響?？偠灾竟δ芎洼o助功能要素，要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這主要包括造型、色彩、結(jié)構(gòu)、材料和加工工藝等各要素。
2.2殘疾人使用的無障礙電梯轎廂的設(shè)計。
物質(zhì)功能的主要載體是結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品物質(zhì)的功能是通過結(jié)構(gòu)的諸多集合而實現(xiàn)的，電梯轎廂結(jié)構(gòu)通常是方形的，對于無障礙電梯，轎廂尺寸的設(shè)計要更加合理。電梯轎廂各組成部分的設(shè)計，需要考慮各部件位置按鈕排列方式和高度等要素，控制按鈕和選層按鈕應(yīng)清晰可見，與墻壁或其他裝飾物等應(yīng)有明顯的區(qū)別。電梯形態(tài)要素分析，與使用安全性、審美等有很大的關(guān)聯(lián)，處理好形態(tài)要素與功能的關(guān)系，可以為使用者提供便利，如采用圓形或圓角形按鈕，按鈕的接觸面積要大、用力要小、操作便利。
無障礙電梯的轎廂設(shè)計要求如下:電梯門開啟后的凈寬不應(yīng)小于0.80m;轎廂深度不應(yīng)小于1.40m，寬度不應(yīng)小于1.10m;轎廂正面和側(cè)面的扶手應(yīng)設(shè)置在離轎廂底高0.80^-0.85m處;轎廂側(cè)面設(shè)置的帶盲文的選層按鈕，應(yīng)設(shè)置在離轎底0.90^-1.10m高的地方;轎廂正面在離轎底高0.90m處至頂部應(yīng)安裝鏡子;轎廂上、下運行及到站應(yīng)有清晰顯不和報層音響。殘疾人使用的無障礙電梯轎廂選層按鈕。
2.3電梯候梯廳的無障礙設(shè)計。
電梯候梯廳的設(shè)計對象應(yīng)包括任何使用電梯的人，不僅要考慮到健全的人，而且還要考慮殘疾人等身體不方便的人，因此電梯候梯廳無障礙設(shè)施的設(shè)計要求如下:候梯廳深度大于或等于1.80m;按鈕高度0.90^-1.10m;對于無障礙電梯而言，具體的要求主要是候梯廳的入口凈寬度均應(yīng)在0.8m以上，以方便輪椅進入;顯不與音響能清晰顯不轎廂上、下運行方向和層數(shù)位置及電梯抵達音響;每層電梯口應(yīng)安裝樓層標志，電梯入口應(yīng)設(shè)提不盲道。電梯候梯廳無障礙。
3無障礙電梯的使用及無障礙標識。
政府機關(guān)與主要公共建筑的無障礙通路、停車車位、建筑入口、服務(wù)臺、電梯、公共廁所或?qū)Ｓ脦?、輪椅席、客房等無障礙設(shè)施的位置及走向，應(yīng)設(shè)國際通用的無障礙標志牌。無障礙設(shè)計規(guī)范中已經(jīng)對無障礙電梯有明確的規(guī)定:要使用無障礙標志牌。
4結(jié)語。
本文結(jié)合無障礙設(shè)計規(guī)范，對建筑物中的電梯的無障礙設(shè)計進行了深入的研究，總結(jié)了電梯無障礙設(shè)計需要注意的事項及要求，從而使電梯能夠更好地為殘疾人、老年人等行動不方便的人提供更加安全的服務(wù)。未來電梯無障礙電梯設(shè)計的發(fā)展將充分利用太陽能、熱能、風(fēng)能和電磁能等能源，把人性化設(shè)計理念運用在產(chǎn)品設(shè)計中，真正實現(xiàn)以人為本，將人性化的原則和思路運用于無障礙電梯的設(shè)計中，在設(shè)計中更多地體現(xiàn)出對人的關(guān)懷，真正意義上實現(xiàn)無障礙化設(shè)計。
參考文獻。
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農(nóng)村土地制度改革心得篇二十
《語文建設(shè)》在真語文討論中，第9-11期聚焦在“講故事與語文能力”.這個語文教學(xué)討論話題的緣起，本身就是一個“故事”:王旭明社長在第十三屆全國少年兒童故事大王選拔展示活動中，發(fā)現(xiàn)很多小選手只會講別人的故事，不會講自己的故事。于是，他撰文《講好中國故事先要講好自己故事》，以此作為這次討論的開篇。
一、選題的現(xiàn)實意義。
這個選題的確定有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。
講故事與語文教學(xué)的關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)在多個方面：講故事作為口語表達中的重要表現(xiàn)形式，在青少年階段的語言發(fā)展中，發(fā)揮著不可替代的作用；講故事是敘事類文章的主要表現(xiàn)形式，而在基礎(chǔ)教育語文教材中，這一類故事性很強的文章占相當(dāng)大比例，學(xué)習(xí)講故事，也是語文閱讀教學(xué)的一項重要任務(wù)；講故事作為一種帶有文學(xué)特征的語言形式，在學(xué)生的作文活動中，也是應(yīng)用很廣泛的文章形態(tài)；講故事在語文實踐活動中廣泛存在和應(yīng)用，是語言運用的重要表現(xiàn)方式。也可以說，學(xué)習(xí)講故事，正是促進學(xué)生語言應(yīng)用能力發(fā)展的重要渠道和形式。
“講故事”之于語文教學(xué)的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在口語交際、閱讀、作文、語文實踐活動這四個語文學(xué)習(xí)的重要層面?？梢姡灾v故事作為語文教學(xué)改革的入口，來推進其在多領(lǐng)域的教學(xué)探索和改進，具有重要意義。具體來說，該項選題的意義在于：
著眼于學(xué)生成長與其擔(dān)負的社會責(zé)任，應(yīng)該從小“講好自己的故事”,樹立遠大抱負，具有良好的文化素養(yǎng)，為將來能夠“講好中國的故事”奠定基礎(chǔ)。
著眼于學(xué)生語文素養(yǎng)的形成，應(yīng)該以講故事這個抓手，促進學(xué)生的廣泛閱讀，突破教材閱讀的狹隘性，做一個學(xué)識淵博而具有思想穿透力的人。福建寧德教師進修學(xué)院陳成龍結(jié)合在一節(jié)語文課里發(fā)生的故事，說明講故事的能力也是語文能力的重要組成部分。
著眼于學(xué)生語言應(yīng)用能力的提高，應(yīng)該以講故事這個基本的口語表達形式，鍛煉他們的人際交往能力，引導(dǎo)他們?nèi)谌肷?，接觸社會，學(xué)會與人合作。此外，從作文能力的發(fā)展而言，也應(yīng)該重視講故事的經(jīng)驗積累，了解敘述這種表達方式，并運用在自己的寫作實踐中。中國青年報社李桂杰講述了自己參加講故事比賽所帶來的人生改變。從這個例證可見，講故事之于個人的成長是多么重要。
二、選題集中探討的問題。
圍繞“講故事與語文能力”這個選題，《語文建設(shè)》第9-11期的專題討論，分別聚焦在講故事能力的重要意義、講好故事的標準和應(yīng)該具備的素養(yǎng)、語文教師教學(xué)生講好故事的具體方法三個方面，約集了作家、中小學(xué)語文教師、大學(xué)專業(yè)教師等，展開了多角度多樣性的探討，形成了一些基本認識。
1.什么是講故事。
講故事無疑是帶有文化傳播意義的行為表現(xiàn)。了解故事的內(nèi)涵與外延，這是講好故事的前提。北京師范大學(xué)張國龍從故事發(fā)生時間與講故事現(xiàn)場時間錯位的角度，指出所謂故事“就是已經(jīng)發(fā)生的事”.按照時間錯位的長度，故事可分為傳奇故事、歷史故事和現(xiàn)實故事。講故事這個行為具有合理性，成為社會文化傳播的一個方式，原因在于故事具有可“重復(fù)性”.自然，講述一個故事還具有限時性、娛樂性、認知性等特點。理解其認知性，把握故事載體的認知意義，需要看到故事的情節(jié)與細節(jié)非常重要。情節(jié)是故事的內(nèi)核，而細節(jié)是故事的部件。
2.講故事與語文能力的關(guān)聯(lián)性。
作為人類個體行為的講故事，以及社會傳播學(xué)意義上的講故事，都與學(xué)校教育有一定距離。限定在語文教學(xué)領(lǐng)域，我們怎么應(yīng)用講故事，或者從這個改革的切口，來促進語文教學(xué)變革，這顯然是一個非常重要的問題。南開大學(xué)劉俐俐認為講故事就是傳播講述人發(fā)現(xiàn)的一種特別認知意義（生活態(tài)度、社會認識、價值傾向等），本身就帶有教育功能。她從文化行為的實踐角度，把故事活動分為三個階段：故事講述（書寫）、故事話語、故事傾聽（閱讀）。進而，把講故事分為“一次講述”和“二次講述”.語文教學(xué)中文本的講述與口語表達中故事的原創(chuàng)是“一次講述”,而閱讀活動、口語交際活動中的傾聽便是“二次講述”.
3.語文教學(xué)中怎樣教學(xué)生講好故事。
語文教學(xué)中，教學(xué)生講好故事，其實是一個多維度討論的問題。
其一，就閱讀而言，要學(xué)習(xí)文本這個獨立的話語體系內(nèi)在的講故事經(jīng)驗。故事的內(nèi)核是情節(jié)，而強調(diào)情節(jié)波瀾起伏、引人入勝，又是講好故事的一個普遍追求。因此，在閱讀敘事性文本時，要能從故事的內(nèi)核里，找到表達的特點。福建師范大學(xué)汲安慶就“如何圍繞焦點講述精彩故事”概括出三點經(jīng)驗：俗講、深講和妙講。具體來說，好的故事都源自生活，是很淺顯的，可是在這個內(nèi)容里，卻包容了非常深刻的思想內(nèi)涵。當(dāng)講述人呈現(xiàn)這個故事的時候，又需要一定的表達技巧。這種技巧，我們常常概括為以小見大，于細微處見精神。
其二，就口語表達而言，要善于在講故事這個語言實踐活動中培養(yǎng)語文能力。講故事是富有表演性的藝術(shù)形式，也是學(xué)生語文學(xué)習(xí)中應(yīng)用最為廣泛的學(xué)習(xí)活動。作為語文教師需要引導(dǎo)學(xué)生在這樣的口語表達中，掌握運用語言的技巧，形成良好的語感。北方工業(yè)大學(xué)譚旭東認為，針對不同的故事內(nèi)容宜采取不同的講述方式：過去的故事，一般是聽別人說的，可采用第三人稱，而且大部分是轉(zhuǎn)述語言；身邊的故事，這是真實發(fā)生的，要引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)生活復(fù)述清楚來龍去脈；幻想的故事，具有童話特點，要善于營造童話情境，突出童話形象，設(shè)計情節(jié)矛盾和結(jié)局。山東青年作家協(xié)會劉北認為，講好故事也需要掌握講述技巧。講故事“一定要注意講述節(jié)奏、起承轉(zhuǎn)合、輕重緩急，要設(shè)置懸疑和情節(jié)轉(zhuǎn)折，要注意自己語調(diào)的變化，要讓自己進入到故事情節(jié)中去，要根據(jù)故事情節(jié)處理音色、語氣、角色對話，要根據(jù)人物性格設(shè)置聲色”.
其三，就綜合性學(xué)習(xí)而言，要善于以講故事的形式關(guān)聯(lián)語文學(xué)習(xí)活動。我國語文教育的傳統(tǒng)是經(jīng)典型閱讀，較多關(guān)注選文的閱讀，因此語文綜合性學(xué)習(xí)相對薄弱。講故事無疑具有語言實踐特點。以講故事可以聯(lián)動學(xué)生的閱讀、寫作、表演、人際交往等行為，促進其綜合素養(yǎng)的發(fā)展。南開大學(xué)李元喬針對觀察力的培養(yǎng)，提出教學(xué)方法：要求學(xué)生寫日記或周記，記錄生活中觀察的故事；也可鍛煉學(xué)生轉(zhuǎn)述、復(fù)述課文或課后閱讀文學(xué)作品、影視作品，使其轉(zhuǎn)化為資源。針對想象力的培養(yǎng)，指出“應(yīng)鼓勵學(xué)生自主構(gòu)思、想象、創(chuàng)造故事；鍛煉學(xué)生聯(lián)想能力及發(fā)散思維，使多種看似不相干的素材為我所用”.
其四，就語文教學(xué)的.需要而言，要充分體現(xiàn)講故事的實踐價值，豐富教學(xué)形式。講故事，在學(xué)生的語文生活里有不同形式的表現(xiàn)：在課堂發(fā)言中，口語化的表達是“講故事”的基本形式；閱讀后的復(fù)述故事也是一種常用形式；在作文應(yīng)用中，敘事類文章也是講故事。針對不同的語境，講故事的需要是不同的。針對語文教學(xué)中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，集美大學(xué)施茂枝，從忠于原文程度不同、語體特點不同、交流方式不同，強調(diào)應(yīng)該區(qū)別講故事與有感情朗讀、背誦。語文課要夯實講故事的基礎(chǔ)，建議淺顯的故事性強的文章，還是用講故事和復(fù)述故事的方法來教學(xué)。
三、選題討論的延展性思考。
講故事，在一個話語活動范疇內(nèi)，它是一個輻射范圍廣泛，貫穿語文教學(xué)全過程的學(xué)習(xí)行為。在限定篇幅和限定時間又是較少人發(fā)言的討論中，關(guān)于“講故事與語文能力”的探討還預(yù)留下很多探究甚至爭鳴的空間。引導(dǎo)學(xué)生講好自己的故事，這個“語文故事”還有繼續(xù)講下去的必要。
1.要建立兩個維度的教學(xué)研究思維框架。
這里提到的兩個維度，是從講故事話語活動的主體性而言的。從話語主體性上看，故事的講述（書寫）和傾聽（閱讀）兩個行為同等重要。我們每一個人，幾乎兼具兩個角色：故事的講述（書寫）者，以及別人故事的傾聽（閱讀）者。因此，我們需要重視講故事，也要善于從別人的故事里，找到“經(jīng)驗”.這才是一個完全意義的學(xué)習(xí)者。
教會學(xué)生講故事。其實包括教會他們成為一個傾聽者、閱讀者，以及講述者和寫作者。這樣，兩個維度又裂變?yōu)樗姆N角色。讓學(xué)生成為每一個適應(yīng)性角色，都需要語文教師研究具體教學(xué)策略。不要把“講故事”作為一個孤立的行為表現(xiàn)看待，而要視為語文教學(xué)改革可以尋找的一個突破口。
2.要拓展講故事在語文教學(xué)中的應(yīng)用空間。
講故事，是一種語文活動。這種活動天然帶有學(xué)習(xí)的主動性和實踐性，也就是說，與語文課程的特點是吻合的。在語文學(xué)習(xí)中，擴展應(yīng)用這個活動模型，可以有益于改變語文教學(xué)中一定程度存在的無趣、無效的問題。
我們解剖講故事的活動，看到其流程包括：確定話題，引發(fā)學(xué)生的語文實踐活動；學(xué)生搜集資料，或者根據(jù)資料改編故事；學(xué)生在一個特定的話語表達場合講故事，呈現(xiàn)出自己的創(chuàng)作成果；集體參與評價，形成反饋，學(xué)生做二次講述的準備。這個語文活動，用講故事作為媒介和形式，其實促發(fā)的是學(xué)生從閱讀到寫作再到延展學(xué)習(xí)，一個完備的綜合性學(xué)習(xí)過程。在這個過程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力發(fā)展是全面的。
3.要以講故事貫通學(xué)生學(xué)校生活與社會生活的聯(lián)系。
學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)本身具有故事化特征，即每一天他們用自己的親身經(jīng)歷在講故事。要以此為方法，打通學(xué)生的語文學(xué)習(xí)與現(xiàn)實生活之間的關(guān)聯(lián)。不要讓學(xué)生做一個書呆子，應(yīng)該把新鮮發(fā)生的現(xiàn)實生活故事，植入到語文教學(xué)中來。語文和生活具有天然的聯(lián)系，而在知識化的語文教學(xué)中，生活中鮮活的故事性因素被剝離了，給人以干巴巴、無趣味的印象。若講故事活動能在語文生活中充盈起來，則語文學(xué)習(xí)的狀貌也會有大的改觀。
4.要以講故事的交互性構(gòu)建新型的語文課堂。
教師主導(dǎo)教學(xué)生活。在特殊的教學(xué)生活里，師生之間每天在發(fā)生故事；而教學(xué)本身，按照敘事學(xué)理解，這也是在講故事。因此，教學(xué)改革一定要構(gòu)建一種新的教學(xué)文明--學(xué)生和老師，互為講述者和傾聽者，他們應(yīng)該是互動性交流的參與者。這種基本理解，有助于語文教師考慮構(gòu)建一種基于學(xué)生需要的具有講故事特征的新型課堂。應(yīng)該看到，未來的新型語文課堂，一定是具有生活氣息、生命特征、人文表現(xiàn)的。若以講故事為話語活動形態(tài)，語文知識學(xué)習(xí)與語文實踐活動融合為一，那么這個語文課堂一定是有良好預(yù)期的。
農(nóng)村土地制度改革心得篇二十一
按照中央和寧夏區(qū)委區(qū)政府的工作部署，在水利廳黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下共同努力下，打破農(nóng)村飲水安全項目跨年度實施的常規(guī)，圍繞當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年各級水利部門在全面夯實農(nóng)村飲水安全工作的基礎(chǔ)上，通過下放項目設(shè)計審批權(quán)限、建立常態(tài)化督導(dǎo)督查機制等強力措施，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進度，可以較好地完成年度目標任務(wù)。凝智聚力，周密部署，克難攻堅，強力推動，“十二五”規(guī)劃剩余的建設(shè)任務(wù)都是“硬骨頭”，實施難度大，收官建設(shè)任務(wù)繁重；部分市縣思想“松懈”，配套資金不能足額落實，影響工程順利建設(shè)；健全工程運行長效管護機制需強力推動。對此，必須要有清醒的認識，進一步增強憂患意識、危機意識，凝智聚力，著眼長遠，夯實基礎(chǔ)，加快發(fā)展，不辜負群眾的熱切期盼。
2、加快推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
既是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是解決農(nóng)村飲水安全問題、兌現(xiàn)政府硬承諾的決戰(zhàn)之年，這關(guān)系政府的公信力，考驗著水利部門的戰(zhàn)斗力。按照到“十二五”末要讓所有農(nóng)村群眾都喝上干凈水的`目標要求，要以高度負責(zé)的態(tài)度，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，多措并舉，攻堅克難，全力加快建設(shè)步伐，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，確保如期完成20和“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，不折不扣地兌現(xiàn)政府的莊嚴承諾。
2.1夯實政府責(zé)任。
各級政府是實施農(nóng)村飲水安全工程的第一責(zé)任人。各地要切實落實行政首長負責(zé)制，強化行政推動，建立政府考核機制，把農(nóng)村飲水安全工作作為各級政府績效考核的重要內(nèi)容，進一步夯實責(zé)任，建立健全政府“一把手”負總責(zé)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、部門各司其職、強力推進的責(zé)任機制，嚴格績效考評，實行“一票否決”，切實把責(zé)任落實到單位和責(zé)任人，逐級落實責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。全區(qū)應(yīng)在媒體上公示區(qū)市縣三級農(nóng)村飲水安全政府責(zé)任人及組織實施與技術(shù)保障責(zé)任人名單，接受廣大群眾和社會各界監(jiān)督，各級要緊盯任務(wù)背水一戰(zhàn)，倒排工期趕超進度，集中力量攻堅克難，確保完成年度建設(shè)任務(wù)，不折不扣地全面兌現(xiàn)政府莊嚴承諾，讓廣大農(nóng)村群眾長期穩(wěn)定受益。
2.2嚴格節(jié)點控制加大推進力度。
各地要層層傳導(dǎo)壓力，嚴格跟蹤問效，加快項目投資下達和資金籌措，足額落實配套資金，增加農(nóng)村飲水工程建設(shè)投入，強力保障項目順利實施。要倒排工期，節(jié)點控制，逐項目明確時間節(jié)點，制定精確詳細的階段目標以及進度計劃方案，加大協(xié)調(diào)推動力度，盡快掀起大干熱潮。各級水利部門要建立領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系包抓和通報機制，實現(xiàn)督導(dǎo)檢查的常態(tài)化，扭住薄弱環(huán)節(jié)，全程跟蹤檢查，采取獎優(yōu)罰劣等措施，全力推進工程建設(shè)，千方百計加快施工進度，按照時間節(jié)點要求如期完成任務(wù)。
2.3加強管理確保建設(shè)進度和質(zhì)量。
加快項目投資下達和資金籌措，嚴格按規(guī)定組織實施，抓進度與抓質(zhì)量并重，抓建設(shè)管理和抓建后管理并舉，解決好工程建設(shè)管理各個環(huán)節(jié)的突出問題，嚴格落實項目建設(shè)“四制”，健全質(zhì)量監(jiān)控體系，把好原材料進口關(guān)、設(shè)備采購關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)，確保工程“四個安全”。全面排查和評估“十二五”已建工程投資落實、建成處數(shù)、解決人數(shù)以及水質(zhì)合格率等情況，全力做好存在問題整改。足額落實區(qū)級配套資金，拓寬農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金渠道，增加對農(nóng)村飲水工程建設(shè)的投入。加強工程施工和項目資金監(jiān)管，實行縣級財政報賬制，專戶儲存，?？顚Ｓ?，確保資金使用安全，提高資金使用效率。
2.4強化運行管理確保水質(zhì)安全和發(fā)揮效益。
解決農(nóng)村飲水安全問題，核心是保證水質(zhì)安全。必須堅持“抓兩頭、保中間”，抓好從水源地到水龍頭的各個環(huán)節(jié)，按照國家飲水安全的標準要求，對取水、制水和供水實行全過程監(jiān)管，切實提高水質(zhì)合格率。堅決杜絕重大飲水水質(zhì)污染事故，進一步加大水源保護力度，劃定飲水水源保護區(qū)域，落實水源安全保障措施，加強水源巡視和常規(guī)水質(zhì)檢測，實現(xiàn)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測全覆蓋。各地要切實抓好項目前期及建設(shè)，全面提升水質(zhì)安全檢測能力，確保群眾喝上安全達標的“放心水”。另外，全區(qū)要重點解決農(nóng)村飲水安全工程“沒法管”“沒人管”“沒錢管”的問題。各地要采取有效措施，強力推動專管機構(gòu)、管理辦法和維修基金的措施落實。要積極探索各種工程運行管護模式，強化專業(yè)化管理，推廣用水戶參與管理，科學(xué)合理地確定水價，為工程良性運行提供有力保障。
2.5超前謀劃發(fā)展抓好提質(zhì)增效升級。
各地要針對農(nóng)村特別是部分區(qū)域自然條件差、人口居住分散的情況，認真分析現(xiàn)狀，準確把握形勢，總結(jié)歸納經(jīng)驗，分析存在問題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，統(tǒng)籌謀劃“十三五”期間農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工作，逐步提高飲水安全標準，進一步提高集中供水率、供水保證率、水質(zhì)合格率和自來水普及率，使廣大農(nóng)村居民喝上更加方便、更加安全的飲用水。要重視研究重大供水問題，緊緊圍繞水源、水質(zhì)和保障率等問題，加強新形勢下的前瞻性研究，使規(guī)劃更具有針對性和實效性。要合理規(guī)劃工程布局和發(fā)展重點，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)水源和重點引水調(diào)水等骨干水源工程，超前謀劃，科學(xué)布局，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)供水大水網(wǎng)，為實現(xiàn)全區(qū)水資源統(tǒng)調(diào)統(tǒng)配奠定基礎(chǔ)，切實提高全區(qū)飲水安全保障能力。
農(nóng)村土地制度改革心得篇二十二
人事管理工作地位由戰(zhàn)術(shù)到戰(zhàn)略的變化是傳統(tǒng)人事管理制度邁向現(xiàn)代人力資源管理的重要環(huán)節(jié),因為現(xiàn)代人力資源管理戰(zhàn)略性強,而傳統(tǒng)的人事管理工作突出表現(xiàn)其戰(zhàn)術(shù)地位[4]。有必要將我國醫(yī)院的傳統(tǒng)的人事管理觀念逐漸轉(zhuǎn)變到人力資源管理發(fā)展上來。現(xiàn)代人力資源管理一般分為：人力資源策劃、招聘與分配、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬福利、勞動關(guān)系、文化建設(shè)等內(nèi)容,注重發(fā)掘部門內(nèi)職工的創(chuàng)造性和積極性的調(diào)動,通過動態(tài)管理每個職工。
2.2實施公開平等的選人用人制度。
在人力資源管理內(nèi)容上轉(zhuǎn)變工作重心,變單純被動地執(zhí)行文件為主動地規(guī)劃、開發(fā)、激勵、評價醫(yī)院人力資源等方面工作上來,為各類人才做好服務(wù)工作。以此來實現(xiàn)“尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造”的工作要求,優(yōu)化人力資源的整體工作,實現(xiàn)更大的效益。醫(yī)院可以實施“全員招聘”手段,采取“競爭上崗”和“雙向選人”制度,達到人員“能進能出”,在職務(wù)方面“能上能下”,在待遇方面“能高能低”,努力完善工作分析、崗位評價工作,并制定崗位說明書和崗位規(guī)范手冊,形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人力資源制度,使招聘人員與崗位更加匹配。
2.3加強人才資源的開發(fā)。
在醫(yī)院當(dāng)中,人力資源作為其第一資源,它是醫(yī)院取得良好經(jīng)濟效益的基本保障。因此在醫(yī)院的人事管理制度的改革和發(fā)展當(dāng)中,需要不斷的提升和完善管理的制度,切實達到醫(yī)院人力資源的高效利用。改革人力資源工作主要從以下兩方面考慮：第一,醫(yī)院需要通過現(xiàn)代化的管理手段,對醫(yī)院內(nèi)部的管理體系實施規(guī)范化,并對其進行有效的調(diào)整,以達到最大程度的發(fā)揮出該崗位工作職工的工作能力,由此推動醫(yī)院人力管理達到最大化的利用,對醫(yī)院當(dāng)前狀況下所出現(xiàn)的人力資源匱乏和臨床的需求上漲所形成的矛盾起到了緩解的作用。另外,醫(yī)院還要做好人才儲備的工作,在對現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)人才加以重視和運用的前提下,有計劃性和有目的性的招納醫(yī)院緊缺的專業(yè)性人才,為醫(yī)院的穩(wěn)定和健康的發(fā)展提供強有力的支撐。
2.4科學(xué)設(shè)置績效考核指標體系。
世界衛(wèi)生組織歐洲辦事處建立的一個包括兩個橫斷的維度(安全性和以病人為中心)貫穿績效的其他四個維度(臨床效果、效率、員工為導(dǎo)向、反應(yīng)性管理)[3]的醫(yī)院績效評價總體框架,該框架將醫(yī)院績效管理的核心內(nèi)容較好。在實際考核過程中,根據(jù)不同的考核對象、考核范圍、考核目的,采取不同的方法對醫(yī)院績效評估進行考核：平衡記分卡、360度績效考核法、關(guān)鍵績效指標(kpi)、目標管理的方法等。考核指標從結(jié)果、過程或行為角度三方面來建立,然后將技術(shù)、成果、職業(yè)道德、患者滿意度進行科學(xué)量化,通過經(jīng)濟核算、社會效益、醫(yī)療及護理質(zhì)量以及經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任,使績效考核指標體系更加的具有科學(xué)性[6]。
2.5建立以溝通交流為導(dǎo)向醫(yī)院文化。
醫(yī)院文化是在一定社會基礎(chǔ)上形成的,富有醫(yī)院自身特點的一種群體文化,是在一定社會環(huán)境下條件下,創(chuàng)造出來的精神成果和物質(zhì)成果的集中體現(xiàn),是決定醫(yī)院和諧發(fā)展的精髓[7]。醫(yī)院在人力資源管理過程中應(yīng)貫徹以溝通交流為導(dǎo)向的醫(yī)院文化,從加強頂層設(shè)計著手,做好文化建設(shè)的定位、管理與運營模式；同時進行醫(yī)院和職工一體化建設(shè),即從招聘階段便進行醫(yī)院文化培訓(xùn),在人力資源配置階段通過醫(yī)院軟、硬環(huán)境建設(shè)如后勤基礎(chǔ)、信息化、人文管理來培養(yǎng)醫(yī)院文化精神。從而形成醫(yī)院健康、互助、溝通交流的良好文化氛圍,醫(yī)院文化作為一種軟實力,成為醫(yī)院的“靈魂”,起著凝聚人心、推動發(fā)展的作用[4]。
3結(jié)語。
隨著時代的發(fā)展,醫(yī)院管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、信息化、社會化趨勢愈來愈明顯,傳統(tǒng)的人事管理制度已不能滿足其發(fā)展要求。這樣的背景下,改革醫(yī)院傳統(tǒng)人事管理體制迫在眉睫。只有加強醫(yī)院的人事管理制度進行有效的改革、實施、創(chuàng)新與完善,才能有效地提升醫(yī)院運營效率,醫(yī)院的發(fā)展才能順應(yīng)時代的發(fā)展,更優(yōu)質(zhì)、更有效的為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做貢獻。
[參考文獻]。
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[4]王麗霞.淺談傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的異同與轉(zhuǎn)變[j].經(jīng)營管理者,(15).
農(nóng)村土地制度改革心得篇二十三
以龍陵縣承包土地流轉(zhuǎn)狀況為例，我們可以從側(cè)面分析出農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。20，全縣農(nóng)民家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積25509畝，占全縣耕地面積的6%；流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶數(shù)3273戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的5%。流轉(zhuǎn)方式主要以轉(zhuǎn)包、出租、互換為主。其中實行轉(zhuǎn)包的12617畝，占流轉(zhuǎn)面積的49.5%；實行出租的8729畝，占流轉(zhuǎn)面積是34.2%；實行互換的1434畝，占流轉(zhuǎn)面積的5.6%;其他2729畝，占流轉(zhuǎn)面積的10.7%。農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)占絕大多數(shù)，面積是1畝，占流轉(zhuǎn)總面積的79.1%；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)及委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的面積是5328畝，占流轉(zhuǎn)總面積的20.9%。流轉(zhuǎn)類型上流向種養(yǎng)大戶和企業(yè)的居多，分別為11704畝、11384畝，分別占流轉(zhuǎn)總數(shù)的45.9%和44.6%，流轉(zhuǎn)入農(nóng)民專業(yè)合作組織410畝，僅占流轉(zhuǎn)總數(shù)的1.6%，流轉(zhuǎn)入其他主體畝，占流轉(zhuǎn)總數(shù)的7.9%。流轉(zhuǎn)價格農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)每年在300-500元/畝不等，流轉(zhuǎn)入企業(yè)的價格在50-700元/畝之間。簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同3912份，其中簽訂規(guī)范書面流轉(zhuǎn)合同2436份，占合同總數(shù)的62.3%，口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)合同1476份，占合同總數(shù)的37.7%。全年受理土地流轉(zhuǎn)糾紛46件。
經(jīng)以上數(shù)據(jù)顯示分析，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)具有這樣幾個顯著的特點：一是流轉(zhuǎn)數(shù)量呈逐年上升趨勢。與同期相比，增幅上升3個百分點，這樣的比例在全國以農(nóng)業(yè)為主，同等經(jīng)濟發(fā)展水平的縣份來說趨于中等水平。土地流轉(zhuǎn)作為我國土地的一種經(jīng)營方式，亟待加以規(guī)范。二是流轉(zhuǎn)形式多樣化。以轉(zhuǎn)包、租賃方式居多，包括了互換和其他多種流轉(zhuǎn)方式。在流轉(zhuǎn)中農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)的比例偏高，而采取中介委托等流轉(zhuǎn)的比例偏低，這樣就導(dǎo)致流轉(zhuǎn)形式的復(fù)雜。三是流轉(zhuǎn)類型不利。流入農(nóng)民專業(yè)合作組織的僅占流轉(zhuǎn)總面積的1.6%，而流入種養(yǎng)大戶和企業(yè)的高達90.5%，這樣就導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)由一種個體條塊式經(jīng)營轉(zhuǎn)向另一種條塊經(jīng)營，為發(fā)展集約化規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成不利因素。四是流轉(zhuǎn)差價懸殊。農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)每年每畝的差價就高達至少200元左右，流轉(zhuǎn)入企業(yè)的土地差價更為懸殊，這樣的價格差異對于農(nóng)村家庭來說的確是很高的比例。五是流轉(zhuǎn)保障不足。較大一部分農(nóng)民只以口頭協(xié)定方式進行流轉(zhuǎn)，即使簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，但也缺乏規(guī)范性，對流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)細則沒有做出明確約定，在土地流轉(zhuǎn)過程中難免會出現(xiàn)一系列問題和糾紛。
二、農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的問題及成因分析。
由于土地是農(nóng)民賴以生存的主要依附，絕大多數(shù)農(nóng)民即便是將土地以各種形式租賃或托管出去，但沒有真正脫離與土地的關(guān)系。經(jīng)營權(quán)雖然表象上歸屬經(jīng)營人，這是暫時性的。在隱性上，土地經(jīng)營權(quán)仍然是歸屬流轉(zhuǎn)人。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了流轉(zhuǎn)和土地管理上難免會出現(xiàn)一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是造成土地資源浪費。由于土地流轉(zhuǎn)多以家庭為單位，并且流轉(zhuǎn)對象和流轉(zhuǎn)方式存在差異，呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)的規(guī)模小、周期短、使用率低等特點。并且多數(shù)農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)過程中呈顯出較強的季節(jié)性。臨時性經(jīng)營土地方式導(dǎo)致在規(guī)劃、耕作上必然會盡量減少成本投入，片面追求短期效益，致使土地質(zhì)量逐年下降，土地耕種收益率極大降低。二是規(guī)模經(jīng)營難度增加。自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營方式仍是主流，這在土地利用中無法形成大面積機械化作業(yè)，種植作物的不同又會導(dǎo)致耕作時令的差異，這樣在作物耕種過程中，難免造成水、電、人工費用等多項成本的增高。承包人尤其是種養(yǎng)大戶盡管承包到多片土地，但大多數(shù)為條塊零星分布，要想把這些承包到手的土地從分散的農(nóng)戶手中集中起來，連成片進行大規(guī)模耕種開發(fā),沒有較高的利益誘惑,大多數(shù)農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)。因此,土地在經(jīng)營管理上過于分散,嚴重制約著規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展。三是流轉(zhuǎn)缺乏規(guī)范管理。很大一部分農(nóng)民在流轉(zhuǎn)過程中注重于口頭協(xié)商，由于利益驅(qū)動，對流轉(zhuǎn)價格采取保密措施，所以在價格上出現(xiàn)懸殊。同時在出現(xiàn)糾紛時沒有成文的法律依據(jù)，為解決土地流轉(zhuǎn)糾紛增加了很大難度。即便是自主流轉(zhuǎn)中簽訂了書面合同，但由于近幾年來國家針對農(nóng)業(yè)補助的傾斜性優(yōu)惠政策大量出臺實施，為原來的約定增加了很多不確定因素，利益的爭端也會產(chǎn)生流轉(zhuǎn)雙方的爭議。委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的簽署規(guī)范性合同的農(nóng)民更是寥寥無幾，土地流轉(zhuǎn)管理的不規(guī)范越來越成為農(nóng)村發(fā)生不安全事件的誘因。
分析農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)一系列問題的原因，主要是由于農(nóng)民對土地依賴性過強，不愿意長期流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。法律意識淡薄，存在濃厚的`小農(nóng)意識，缺乏市場競爭意識。沒有形成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性機制，對流轉(zhuǎn)過程缺乏剛性措施。鄉(xiāng)村兩級基層組織對土地流轉(zhuǎn)工作沒有真正加以重視，對土地流轉(zhuǎn)持觀望態(tài)度，抱著“事不關(guān)己高高掛起”的處理原則，或者害怕介入后引發(fā)新的問題給自己找麻煩，不能夠正確引導(dǎo)農(nóng)民合理參與土地流轉(zhuǎn)。
三、解決農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的對策。
要切實解決農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)問題，必須要因地制宜，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。以走規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展的路子為方向，大力開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。建立健全土地流轉(zhuǎn)的管理機制，解決農(nóng)民的后顧之憂，本著自愿、互利、平等、協(xié)商的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到土地流轉(zhuǎn)過程中來。一是要完善管理機制。要成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、宣傳機構(gòu)、中介機構(gòu)，實行土地流轉(zhuǎn)的公開透明、合理有序管理，公開流轉(zhuǎn)價格實行統(tǒng)一托管、統(tǒng)一發(fā)包。從有利于農(nóng)村生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，以農(nóng)民土地收益最大化原則來管理調(diào)度和配置土地經(jīng)營權(quán)，并嚴格監(jiān)督好土地的使用情況，這樣就有利于成片經(jīng)營的規(guī)?；l(fā)展，也避免了土地流轉(zhuǎn)糾紛。二是要鼓勵產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。鼓勵種養(yǎng)大戶和經(jīng)營能手大面積經(jīng)營土地，逐步構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮土地資源利用優(yōu)勢，做強做大村辦、鄉(xiāng)辦農(nóng)村合作企業(yè)，使得農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，打造農(nóng)村自主經(jīng)營項目品牌，真正實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的綜合效益。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)催生基地產(chǎn)業(yè)、基地產(chǎn)業(yè)帶動龍頭企業(yè)的發(fā)展思路，將企業(yè)作為陣營，建立多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、最低生活保障等保障體系，逐步弱化土地功能，解決農(nóng)民后顧之憂。解決農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)問題是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，必須要使農(nóng)民真正從對土地的依附上解脫出來，才能夠使這一問題得到妥善解決。這不但需要政策的支持和社會各界的廣泛關(guān)注，更需要基層組織充分發(fā)揮作用，敢于面對困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)，探索出農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展之路，真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
農(nóng)村土地制度改革心得篇一
近年來，我國農(nóng)村制度改革取得了顯著的成就，有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。在這個過程中，我深刻體會到了改革給農(nóng)村帶來的巨大變化和積極影響。下面，我將就這方面的體會總結(jié)出來，與大家分享。
第一段：加強集體經(jīng)濟的發(fā)展
農(nóng)村制度改革最大的改變莫過于加強了集體經(jīng)濟的發(fā)展。以前，村集體經(jīng)濟運作不善，資金流轉(zhuǎn)不暢，很多集體資產(chǎn)被濫用。而隨著改革的進行，集體經(jīng)濟逐漸興起，農(nóng)民合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅速發(fā)展。這不僅提高了農(nóng)民的收入水平，還為農(nóng)村發(fā)展提供了強有力的支撐。在我們的家鄉(xiāng)，農(nóng)村合作社在發(fā)展壯大的同時，也進一步帶動了農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)技服務(wù)的推廣，解決了農(nóng)民種田難、銷路難的問題。
第二段：推動土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用效率
農(nóng)村制度改革引起了土地流轉(zhuǎn)的熱潮，將農(nóng)戶的土地有序流轉(zhuǎn)給專業(yè)化經(jīng)營主體，有效地提高了土地利用效率。以前，農(nóng)民土地過小，務(wù)農(nóng)收入有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低。而通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶可以將土地出租出去，獲得相應(yīng)的租金收入，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。在我們村，土地流轉(zhuǎn)使得土地得到更加合理的利用，提高了土地的綜合效益。農(nóng)民可以通過土地流轉(zhuǎn)獲得穩(wěn)定的土地收入，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)觀念，積極參與到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中，推動農(nóng)民增收致富。
第三段：完善農(nóng)村土地權(quán)屬制度
改革推進了農(nóng)村土地權(quán)屬制度的完善。過去，農(nóng)村土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)歸集體所有，農(nóng)民只能使用，無法流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)。而如今，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)證明制度逐步建立，農(nóng)民可以通過租賃、出售土地使用權(quán)來獲得額外的收入。這不僅加強了農(nóng)民的土地權(quán)益保護，也促進了土地資源的優(yōu)化配置。通過完善土地權(quán)屬制度，我們家鄉(xiāng)的農(nóng)民可以更加自主地進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營，提高了農(nóng)民對土地的積極性和創(chuàng)造性。
第四段：建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系
農(nóng)村制度改革還建立了健全的農(nóng)村金融服務(wù)體系，為農(nóng)民提供了更加便捷的金融服務(wù)。過去，農(nóng)村金融機構(gòu)缺乏，農(nóng)民很難獲得貸款支持，限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而如今，政府出臺了一系列扶持政策，優(yōu)化了農(nóng)村金融環(huán)境，農(nóng)民可以更容易地獲得貸款，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。在我們的家鄉(xiāng)，農(nóng)村金融機構(gòu)設(shè)立了農(nóng)業(yè)信貸中心，提供了低利貸款和信用擔(dān)保，為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營提供了資金保障。
第五段：加強農(nóng)民權(quán)益保護
農(nóng)村制度改革加強了農(nóng)民權(quán)益的保護，提高了農(nóng)民的話語權(quán)和決策權(quán)。過去，農(nóng)村基層組織弱化，村民自發(fā)性的參與度不高，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保障。而改革推行了村民議事會、村民代表大會等一系列制度，增加了農(nóng)民的參與度和決策權(quán)。在我們村，每年都會舉行村民議事會，讓農(nóng)民參與到村莊建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃中，提高了農(nóng)民對自身利益的維護意識和能力。
總結(jié)起來，農(nóng)村制度改革給農(nóng)民帶來了巨大的好處，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。加強了集體經(jīng)濟的發(fā)展，提高了土地利用效率，完善了土地權(quán)屬制度，建立了健全的農(nóng)村金融服務(wù)體系，加強了農(nóng)民權(quán)益保護。我相信，只要我們繼續(xù)堅持農(nóng)村制度改革，完善相關(guān)政策和措施，農(nóng)村的前景必將更加美好！
農(nóng)村土地制度改革心得篇二
近年來，我國農(nóng)村制度改革取得了顯著的成績，為了深入了解并宣傳這些改革的重要性，學(xué)校邀請了一位農(nóng)村制度改革的學(xué)術(shù)專家進行了講座。在聽取專家講解的過程中，我深受啟發(fā)，不僅對農(nóng)村制度改革有了更深入的認識，同時也從中獲得了許多啟示和體會。
農(nóng)村制度改革對于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善具有重要作用。在過去的幾十年里，多項農(nóng)村制度改革措施的實施，取得了明顯的效果。例如，農(nóng)村土地承包制度的改革，使農(nóng)民真正成為土地的主人，激勵了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。此外，農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村合作社的發(fā)展，為農(nóng)村提供了更多的金融服務(wù)和資源，有力地支持了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正是由于這些改革的推動，農(nóng)村人民的生活水平得到了顯著提高，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
盡管已經(jīng)取得了顯著成績，但農(nóng)村制度改革依然面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。首先，農(nóng)村土地問題仍然存在。土地資源稀缺，土地集約經(jīng)營的難度大，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)困難等問題，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。其次，農(nóng)村金融服務(wù)不夠完善。金融機構(gòu)對農(nóng)村的支持仍然不足，農(nóng)村信用體系仍然不健全，限制了農(nóng)村經(jīng)濟的融資能力。再次，農(nóng)村人才流失嚴重。農(nóng)村地區(qū)缺乏吸引人才的機制和條件，導(dǎo)致大量優(yōu)秀的人才流失到城市，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，今后的農(nóng)村制度改革需要繼續(xù)努力解決這些問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
聽完專家的講解，并參與了與老師們的深入交流后，我對農(nóng)村制度改革有了更深入的認識和體會。首先，改革要緊密結(jié)合實際。農(nóng)村制度改革不同于城市，必須研究農(nóng)民的需求和利益，貼近農(nóng)村實際，才能推動改革落地生根。其次，改革要注意平衡各方利益。農(nóng)村制度改革涉及到多方面的利益關(guān)系，需要綜合考慮各方面的意見和訴求，避免過度偏向某一方面利益。最后，改革要有長遠的眼光。農(nóng)村制度改革不能僅僅停留在當(dāng)前的問題和挑戰(zhàn)上，需要放眼未來，著力解決農(nóng)村發(fā)展的根本性問題，為農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
第五段：結(jié)語。
農(nóng)村制度改革是一項重要的任務(wù)，也是解決我國農(nóng)村發(fā)展問題的關(guān)鍵之一。通過學(xué)習(xí)和思考，我深刻認識到農(nóng)村制度改革的重要性，同時也在思考著如何更好地支持農(nóng)村制度改革，推動農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。希望未來能有更多的人加入到農(nóng)村制度改革的行列中，共同為實現(xiàn)我國農(nóng)村振興的偉大目標而努力。
農(nóng)村土地制度改革心得篇三
隨著我國農(nóng)村制度改革的不斷深入，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣慕?jīng)濟發(fā)展模式。作為一名農(nóng)村學(xué)校的教師，我深刻地感受到了制度改革給農(nóng)村教育帶來的變化和機遇。在參與和實踐農(nóng)村制度改革的過程中，我有了一些心得體會。
首先，在農(nóng)村制度改革中，提高教師的素質(zhì)至關(guān)重要。作為農(nóng)村學(xué)校的教師，我們要始終保持學(xué)習(xí)的熱情和求知的態(tài)度。要不斷提高自己的教學(xué)能力和專業(yè)知識水平，更好地適應(yīng)多元化的經(jīng)濟發(fā)展需求，為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育服務(wù)。同時，教師還要注重自身的職業(yè)發(fā)展，積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，不斷提升綜合素質(zhì)。只有不斷提高自身素質(zhì)，才能更好地應(yīng)對農(nóng)村制度改革帶來的挑戰(zhàn)和機遇。
其次，農(nóng)村制度改革需要加強學(xué)校與社會的合作。農(nóng)村學(xué)校要緊緊依靠村民和社會力量，共同推動教育發(fā)展。只有與各方面資源緊密結(jié)合，才能實現(xiàn)資源共享和互利共贏。同時，學(xué)校還要積極與企業(yè)合作，建立起學(xué)校和企業(yè)的長期合作機制，實現(xiàn)產(chǎn)教融合。通過與社會資源的合作，學(xué)校能夠更好地滿足學(xué)生的實際需求，培養(yǎng)符合現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)人才。
第三，在農(nóng)村制度改革中，要注重教育內(nèi)容的更新和變革。農(nóng)村學(xué)校要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，更新教育內(nèi)容，提供多樣化的教學(xué)內(nèi)容和形式。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識仍然需要傳承，但同時也要加強現(xiàn)代教育的內(nèi)容和理念的傳授。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、實踐能力和綜合素質(zhì)，讓他們更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會的要求。
第四，農(nóng)村制度改革需要加強學(xué)校管理體制改革。學(xué)校要創(chuàng)新管理模式，加強內(nèi)部治理和功能定位。通過提高教師的管理能力和團隊協(xié)作意識，形成良好的教育教學(xué)氛圍，確保學(xué)校教育質(zhì)量的提升。同時，學(xué)校還要推行科學(xué)的激勵機制，激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造力，使他們熱愛教育事業(yè)，為農(nóng)村教育的發(fā)展做出更大的貢獻。
最后，在農(nóng)村制度改革中要注重學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、實踐能力和綜合素質(zhì)，是農(nóng)村教育的核心任務(wù)。通過豐富多彩的教育活動和實踐機會，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，了解社會，鍛煉自己，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力和實際操作能力。只有培養(yǎng)出真正適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的高素質(zhì)人才，才能為農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮做出更大的貢獻。
總之，農(nóng)村制度改革讓農(nóng)村教育迎來了機遇和挑戰(zhàn)。作為一名農(nóng)村學(xué)校的教師，我們要不斷提高自身素質(zhì)，加強學(xué)校與社會的合作，更新教育內(nèi)容，推行管理體制改革，注重學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。只有這樣，才能更好地適應(yīng)農(nóng)村制度改革的需要，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。
農(nóng)村土地制度改革心得篇四
近年來，我國的農(nóng)村制度改革取得了顯著的成效，通過一系列的改革措施，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力得到了有效釋放，農(nóng)民的生活質(zhì)量不斷提高。在參與和親身感受這一改革過程中，我深深體會到了改革的重要性和必要性。以下將從四個方面進行討論，就我在農(nóng)村制度改革中的心得體會逐一展開。
首先，農(nóng)村土地制度改革是關(guān)鍵步驟。改革前，農(nóng)村土地資源利用存在很大程度的浪費和低效，土地糾紛多、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難等問題也日益突出。而在這次改革中，政府首先推行了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，允許農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社。這樣不僅有利于農(nóng)民集中種植、規(guī)模經(jīng)營，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時，還增加了農(nóng)民的收入。同時，流轉(zhuǎn)土地也解決了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟下農(nóng)村寸土寸金的問題，有效提高了土地利用效率。在農(nóng)村土地制度改革中，我也明白了一個道理，那就是保護農(nóng)民的利益是農(nóng)村改革的核心。只有顧及到農(nóng)民的收益，才能夠從根本上推進農(nóng)村的發(fā)展。
其次，農(nóng)村財政體制改革也是尤為重要的一環(huán)。過去，農(nóng)村財政收入主要依靠國家的財政補貼，這種依靠模式使得農(nóng)村發(fā)展面臨很大的困難。在財政體制改革中，政府加大了對農(nóng)村資金的投入，同時給予農(nóng)村更多的自主權(quán)。通過設(shè)立農(nóng)村社會事務(wù)費用標準、完善農(nóng)村稅費退還機制等措施，有效地推動了農(nóng)村財政體制改革。我的體會是，農(nóng)村財政體制改革是決定農(nóng)村發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，只有使農(nóng)村財政體制更加完善，才能夠為農(nóng)民提供更好的公共服務(wù)，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
第三，農(nóng)村公共服務(wù)體系的改革也是改革的重點之一。改革前，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施水平低，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題凸顯。在改革中，政府加大了對農(nóng)村公共服務(wù)的投入，建設(shè)了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。我在改革中的體會是，農(nóng)村公共服務(wù)體系的完善對于改善農(nóng)村人民的生活條件有著重要的作用。只有加大對農(nóng)村公共服務(wù)的投入，才能夠改變農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面的不均衡現(xiàn)象，使農(nóng)民享受到更好的公共服務(wù)，提高生活質(zhì)量。
最后，農(nóng)村社會管理體制改革是農(nóng)村制度改革的一大亮點。過去，農(nóng)村社會管理缺乏科學(xué)性和民主性，農(nóng)村居民的參與度較低。農(nóng)村社會管理體制的改革使黨的基層組織更好地服務(wù)于農(nóng)民，也促使農(nóng)民更加積極主動地參與社會管理。在這次改革中，政府大力鼓勵農(nóng)民自發(fā)組織，積極開展社會組織工作。我在這個過程中的體會是，農(nóng)村社會管理體制改革不僅要注重政府的引導(dǎo)，也要重視農(nóng)民主動參與。只有農(nóng)民積極參與社會管理，才能夠更好地推動農(nóng)村的發(fā)展。
總之，農(nóng)村制度改革是我國農(nóng)村發(fā)展的必然選擇，也是農(nóng)民群眾生活質(zhì)量提升的根本途徑。不僅要積極推進改革，還要不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時修改政策，從而更好地服務(wù)于農(nóng)民，促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。在這個過程中，我也深切感到，只有堅持以人為本、注重農(nóng)民利益，才能夠真正實現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展，讓農(nóng)村人民共享改革成果。
農(nóng)村土地制度改革心得篇五
農(nóng)村制度改革是我國長期以來的一項重要任務(wù)，通過改革和創(chuàng)新，加快農(nóng)村發(fā)展步伐，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高農(nóng)民收入水平。本文將從農(nóng)村土地制度改革、新型農(nóng)村合作社建設(shè)、專業(yè)大戶培育、科技創(chuàng)新和農(nóng)村金融發(fā)展五個方面，談?wù)勎覍r(nóng)村制度改革的心得體會。
首先，農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革的關(guān)鍵一環(huán)。通過實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有獎有利政策，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高土地利用效益。我在與村干部和農(nóng)民的交流過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村土地制度改革使農(nóng)民擁有了可交易的經(jīng)營權(quán)，激發(fā)了他們的主動性和創(chuàng)造力，大家更加努力地經(jīng)營土地，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高了農(nóng)民收入，農(nóng)村也出現(xiàn)了一股蓬勃的發(fā)展勢頭。
其次，新型農(nóng)村合作社建設(shè)為農(nóng)民提供了更多的發(fā)展機會。合作社的成立使農(nóng)民能夠集中力量進行生產(chǎn)經(jīng)營，共享資源和信息。我所在的村莊成立了合作社，并嘗到了其帶來的好處。大家通過合作社共同投入資金，購買先進的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時，合作社還為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)和市場信息，使農(nóng)民更好地鞍前馬后，增加了收入。可以說，新型農(nóng)村合作社建設(shè)為農(nóng)村發(fā)展提供了有力的支持。
第三，專業(yè)大戶的培育在農(nóng)村制度改革中也起到了重要的作用。專業(yè)大戶是在改革開放的背景下，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行者。他們以其聰明才智和實際行動，成功地實施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，并在帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，提高了整個農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。我對專業(yè)大戶進行了深入的調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)他們以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，推動了一系列的科學(xué)種植、養(yǎng)殖和加工流程，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，大大增加了農(nóng)民收入。
第四，科技創(chuàng)新是農(nóng)村制度改革中的重要環(huán)節(jié)。在推進農(nóng)村制度改革過程中，我們不僅要在農(nóng)村實施科技創(chuàng)新，還要加強科技和農(nóng)業(yè)的深度融合，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我參觀了一些科技農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)民創(chuàng)新園區(qū)，看到了農(nóng)村科技創(chuàng)新的巨大潛力和優(yōu)勢。例如，通過現(xiàn)代化設(shè)施和智能化管理，農(nóng)民能更好地利用資源，減少浪費，提高產(chǎn)出。同時，科技創(chuàng)新還為農(nóng)民帶來了更多的就業(yè)機會，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。
最后，農(nóng)村金融發(fā)展是農(nóng)村制度改革的重要保障和支撐。農(nóng)村金融的發(fā)展不僅為農(nóng)民提供了更多的金融服務(wù)，還有助于解決農(nóng)村資金短缺和農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。我在一家農(nóng)村銀行實習(xí)期間，了解到農(nóng)村金融機構(gòu)通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為農(nóng)民提供貸款和信貸保險等服務(wù)，幫助農(nóng)民解決了發(fā)展資金的難題。同時，農(nóng)村金融機構(gòu)還積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，不斷拓寬金融服務(wù)范圍，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。
總體來說，農(nóng)村制度改革在推動農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)民收入等方面取得了積極的成效。然而，隨著改革深入，仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)需要解決。在這個過程中，我相信只要我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力，加大政策引導(dǎo)和支持，農(nóng)村制度改革一定能更好地為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。
農(nóng)村土地制度改革心得篇六
2019年12月24日至25日在北京召開的中央農(nóng)村工作會議中討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見(討論稿)》。
會議透露，明年我國將再選擇10個省份開展整省試點農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，同時鼓勵有條件的地方積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿將分散零碎的承包地通過互換或流轉(zhuǎn)等方式集中歸并，從而解決地塊細碎化問題。
自中共xx屆三中全會后土地改革步伐明顯加速，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中涉及包括改革進程中的利益分配問題、肯定農(nóng)民對土地的財產(chǎn)權(quán)利、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場問題等，而其中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)正是重中之重。
興業(yè)證券認為，一系列政策均指向土地流轉(zhuǎn)將于2019年提速，中央支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展的態(tài)度十分明確。
從中期來看，隨著土地制度改革推進，農(nóng)用土地資源流動性將會得到有效的改善，并且?guī)硇乱惠喌膬r值重估。相應(yīng)的，擁有土地資源公司也有望獲得資產(chǎn)重估的機會。
廣發(fā)證券認為，農(nóng)墾公司將是土地改革的最大受益者。農(nóng)墾改革主要有兩個核心，一是墾區(qū)國有產(chǎn)權(quán)體制改革，二是農(nóng)墾企業(yè)經(jīng)營管理體制改革。
而早在2019年的10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議審議通過了《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》。此《意見》主要圍繞五大內(nèi)容制定了二十三條細則，其中關(guān)于創(chuàng)新土地管理方式的內(nèi)容超出市場預(yù)期，也為后期墾區(qū)土地資產(chǎn)注入和土地整合掃除了障礙。
長江證券也表示，改革將對墾區(qū)企業(yè)形成實質(zhì)性利好。
首先，農(nóng)墾應(yīng)實現(xiàn)政府職能與經(jīng)營性資產(chǎn)相分離，未來農(nóng)墾系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)場、企業(yè)等資產(chǎn)有望整合注入上市公司平臺。
其次，按照“股權(quán)多元化”的改革方向，墾區(qū)企業(yè)將吸引民間資本入駐，提升管理水平和經(jīng)營效率，激發(fā)墾區(qū)企業(yè)活力。
最后，按照“農(nóng)場企業(yè)化”的改革方向，墾區(qū)土地租金將實行市場化定價，有利于釋放土地盈利空間，體現(xiàn)土地合理價值。
農(nóng)村土地制度改革心得篇七
摘要：農(nóng)村土地征收制度改革已成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中亟待解決的問題。
我國目前農(nóng)村土地征收制度改革主要有土地股份合作社、土地信用合作社、土地轉(zhuǎn)包、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等不同模式。通過法律規(guī)范、制度創(chuàng)新、組織建設(shè)、政策支持等一系列政策措施，促進我國農(nóng)村土地征收制度改革，對加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞：土地征收制度改革三個階段三種模式主要問題。
土地制度改革始終是中國整體改革中的一個重要方面。農(nóng)村土地制度不僅直接影響到中國土地資源的保護和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的宏觀運行和行業(yè)效率，也關(guān)系到中國農(nóng)村社會的政治穩(wěn)定。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正進入一個由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的全新發(fā)展階段。這就要求農(nóng)村土地進行適度征收和集中經(jīng)營。對我國農(nóng)村土地征收制度改革的主要模式進行研究。對促進我國農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
1.第一階段是上世紀90年代中后期，始于經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)的多種補償安置模式的探索。上世紀90年代，發(fā)達地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，用地量隨之大增，地方政府的財力也有所增強。農(nóng)民在征地中的要求也越來越高，完全依據(jù)土地管理法規(guī)定的標準對農(nóng)民進行補償，很難滿足要求。發(fā)達地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，自行發(fā)起了探索嘗試。國土資源部從1999年開始在全國安排了兩批共19個城市在征地補償安置、征地程序等不同方面開展試點，探索征地制度改革之路。這一階段改革的特點是自下而上的探索和自上而下改革相結(jié)合。
2.第二階段是20xx年國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》發(fā)布之后的提高補償標準，實行征地區(qū)片價及統(tǒng)一年產(chǎn)值的探索。征地制度改革路線自改革開始以來一直存在土地是否私有化的爭論。20xx年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，主要內(nèi)容是明確了征地制度改革的主要任務(wù)就是全面推行征地區(qū)片價和統(tǒng)一年產(chǎn)值，提高補償標準，建立社會保障制度等。要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制定并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或區(qū)片綜合地價，征地補償做到同地同價。這一階段的特點是國家強力推動統(tǒng)一的補償標準。
3．第三階段是黨的十七屆三中全會后，國家部署的新一輪縮小征地范圍、提高補償標準的探索。根據(jù)中央要求，20xx年，國土資源部啟動新一輪征地制度改革，在十一個國家確定的綜合改革試驗區(qū)開展征地制度改革試點。試點主要內(nèi)容包括，一是區(qū)分公益性和非公益性用地，縮小征地范圍，二是完善征地補償安置機制，三是改進農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與征收審批方式。這一階段的特點是開展了觸及征地制度實質(zhì)的征地范圍試點。
在新的歷史時期，中國開始逐步擺脫過去“左”的做法，對公民私有財產(chǎn)權(quán)力的保護開始加強，征地補償標準大為提高，征地權(quán)限逐步上劃，強化用途管制，嚴格保護耕地。我國目前農(nóng)村土地征收制度改革的主要模式，歸納起來主要有以下三種類型，分別是：
上個世紀90年代初，廣東南海農(nóng)民到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重大為增加，出現(xiàn)大量棄耕和拋荒現(xiàn)象，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和外地企業(yè)紛紛辦廠，土地需求量大大增加。1992年春，南海羅村鎮(zhèn)下柏管理區(qū)經(jīng)反復(fù)研究，最終將轄區(qū)農(nóng)民的土地集中起來，劃分為農(nóng)業(yè)保護區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)及群眾商住區(qū)，依此實施一定規(guī)劃和經(jīng)營。同時將集體土地和農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)折價入股到在農(nóng)民土地上興辦的企業(yè)，農(nóng)民參與按股分紅，農(nóng)地轉(zhuǎn)成非農(nóng)用地的級差收益按照51：49的比例在集體和農(nóng)民之間分成。企業(yè)租用農(nóng)民的土地，一畝地每年幾千元，且預(yù)交三到五年，企業(yè)一次性交給集體的土地租金就相當(dāng)于目前國家的征地補償費。
放不超過兩年的生活補助費，補助期滿仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障的納入城市低保。
蕪湖模式的核心是土地所有權(quán)不發(fā)生變化，仍然保留集體所有的性質(zhì)。農(nóng)民集體所有的土地在轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、聯(lián)營聯(lián)建、抵押等形式的使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為期限結(jié)束后，土地仍然是農(nóng)民集體所有。試點中土地流轉(zhuǎn)過程是這樣的：先由各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立建設(shè)發(fā)展投資有限公司作為土地的假定使用方，按若干程序和條件與村集體簽訂協(xié)議，取得農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)。爾后鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司在按照開放的需要向工業(yè)企業(yè)等實際用地方轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。在此過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是土地流轉(zhuǎn)的組織者，又作為中介人具體參與到流轉(zhuǎn)之中。
通過對著三種模式的研究，我發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村土地征收制度改革的案例模式中分別主要有以下特點：
這種模式不僅承認了土地在作農(nóng)用時農(nóng)民對土地的收益權(quán)，而且承認現(xiàn)在的股權(quán)持有者也有權(quán)享有土地在作非農(nóng)使用以后的級差增值收益。這既延伸了農(nóng)地承包制下農(nóng)民對承包土地長期而有保障的`土地權(quán)利，也使土地承包權(quán)益因為制度創(chuàng)新而得到加強。地方政府在采用國有出讓方式征用土地的同時，最大限度地將非農(nóng)建設(shè)用地留作農(nóng)村集體使用。
這種模式的優(yōu)勢在于從根本上解決了失地農(nóng)民的社會保障問題。但這種模式并沒有從根本上解決土地的級差收益由政府壟斷的問題。如果說南海模式還可以有可能實現(xiàn)農(nóng)民以土地權(quán)利參與工業(yè)化獲得致富的機會，那么這種以土地換社保的方式實際上使得農(nóng)民不可能靠土地致富。這并不是社會保障的本意。這種模式并不需要財政的任何轉(zhuǎn)移支付，甚至可農(nóng)民最終獲得的實際收入的現(xiàn)值有可能少于一次性補償?shù)念~度。因此，這種模式本質(zhì)上仍然是傳統(tǒng)的征地制度。
鎮(zhèn)建設(shè)投資公司在取得農(nóng)民集體土地的使用權(quán)的過程中，村民處于極其被動的地位，不排除一些村干部借機中飽私囊、營私舞弊的嫌疑。
對于這三種征地制度改革的模式，各有利弊。對此我總結(jié)了以下建議：
第一，建立一個開放、競爭、公平、有序的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易和租賃市場。市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村土地征收管理服務(wù)中心，每個村設(shè)立土地征收服務(wù)站，形成了市、鎮(zhèn)、村三級土地征收服務(wù)體系。提供土地征收信息登記發(fā)布、土地評估、談判交易、合同簽訂鑒證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)，促進農(nóng)村土地征收的有序進行。
第二，建立健全農(nóng)業(yè)投入保障制度、農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度。為保證糧食安全，一方面，必須嚴格土地征用制度，完善土地補償機制，避免耕地資源的流失；另一方面應(yīng)對農(nóng)民保護基本農(nóng)田和種糧所支付的機會成本實行財政補貼，增強農(nóng)民保護農(nóng)田和種糧的積極性。
第三，為了降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營和土地征收的風(fēng)險，引入農(nóng)業(yè)保險機制。由政府對農(nóng)業(yè)保險給予保費補貼，降低農(nóng)村土地合作社土地使用權(quán)的抵押風(fēng)險和銀行貸款風(fēng)險。
3、陳漢圣：對第二輪土地承包工作的觀察分析（中共中央政研室、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點辦公室《觀察報告》)。
4、廖洪樂：中國農(nóng)村土地承包制度研究（中國財政經(jīng)濟出版社）。
農(nóng)村土地制度改革心得篇八
近年來，我國農(nóng)村制度改革取得了顯著成效，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。作為一名農(nóng)村工作者，我深切感受到了這些改革的變化和影響。在這次農(nóng)村制度改革中，我有了許多心得體會。下面我將從農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村精神文化建設(shè)以及個人成長等方面談?wù)勎业母惺堋?BR> 首先，農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革中的一個重要方面。通過農(nóng)村土地制度改革，我們實現(xiàn)了農(nóng)村土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，使農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)得到保護。我在農(nóng)村工作中看到，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)大大促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民可以將土地出租或轉(zhuǎn)讓給有經(jīng)營能力的農(nóng)戶，有效利用土地資源，提高土地產(chǎn)出。我認為，土地流轉(zhuǎn)還可以促進農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
其次，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村制度改革的核心與基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村制度改革的推進，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了長足進步。我所在的農(nóng)村從原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，新技術(shù)、新品種、新設(shè)備的應(yīng)用越來越廣泛。改革后，農(nóng)村農(nóng)民加大了投入，生產(chǎn)經(jīng)營意識有了提高，勞動力和資金成本得到了適度下降。這些都為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。我深刻體會到，只有發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的增長，提高農(nóng)民收入水平。
第三，農(nóng)村社會保障的建設(shè)是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容。改革后，我國農(nóng)村社會保障體系逐漸完善，農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障制度逐步建立。這使得農(nóng)民的生活有了更大的保障。我認為，農(nóng)村社會保障的建設(shè)不僅是改革的一項成果，更是改革的目標之一。只有通過社會保障的建設(shè)，才能讓農(nóng)村人民享受到改革的實惠，增強他們的幸福感和獲得感。
第四，農(nóng)村精神文化建設(shè)是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容之一。改革后，農(nóng)村精神文化建設(shè)得到了大力推進。農(nóng)村的精神文化生活豐富多彩，有了更多的文藝、體育、教育等活動。我所在的農(nóng)村也建立了許多文化、體育設(shè)施，舉辦了許多文化活動。這些不僅滿足了農(nóng)民的精神文化需求，也有力地推動了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我深感，農(nóng)村的精神文化建設(shè)是農(nóng)村面貌改變和農(nóng)民素質(zhì)提高的標志，是農(nóng)村制度改革的重要成果之一。
最后，農(nóng)村制度改革對我個人的成長有著深遠的影響。在農(nóng)村制度改革之前，我只是一個普通的農(nóng)村青年，對于自己的未來也沒有明確的規(guī)劃。然而，農(nóng)村制度改革給我?guī)砹嗽S多機會和挑戰(zhàn)。改革后，我有機會參與到農(nóng)村的各種公益事業(yè)中，提高了自己的社會責(zé)任感和使命感。我也通過參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自己的素質(zhì)和能力，為農(nóng)村的發(fā)展貢獻自己的力量。我堅信，在農(nóng)村制度改革的大潮中，我一定能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價值，實現(xiàn)自己的夢想。
總之，農(nóng)村制度改革給農(nóng)村帶來了新的生機和活力，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展注入了新的動力。農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村精神文化建設(shè)以及個人成長等方面的變化都深深地影響和啟示著我。我相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村制度改革一定能夠取得更大的成績，讓中國的農(nóng)村更加繁榮富強。
農(nóng)村土地制度改革心得篇九
近年來，我國農(nóng)村制度改革不斷深化，取得了顯著成效。我作為一名農(nóng)村居民，深切感受到了農(nóng)村制度改革帶來的變化，同時也積累了一些心得體會。在這篇文章中，我將會從農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村社會保障制度改革以及農(nóng)村基層自治制度改革五個方面進行連貫的闡述，分享我的心得體會。
首先，農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革中的重中之重。過去，土地流轉(zhuǎn)困難、農(nóng)民將土地視為父母的問題依然存在，而如今，隨著土地流轉(zhuǎn)市場的不斷健全，土地規(guī)模經(jīng)營逐漸成為現(xiàn)實。我在家鄉(xiāng)見到了越來越多的農(nóng)家樂、果園、養(yǎng)殖場等新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的興起，這不僅給農(nóng)民增加了收入，也提升了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度。我家的一塊閑置地也流轉(zhuǎn)出去了，每年租金都可以頗豐。然而，也有農(nóng)民不敢流轉(zhuǎn)土地的問題，這主要是因為疏于法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，對土地轉(zhuǎn)讓過程中的利益保障存在不足的意識。因此，加強對農(nóng)民的宣傳教育，增加他們的法律意識和土地流轉(zhuǎn)的保障機制，成為了今后的發(fā)展任務(wù)。
其次，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的推進也受到了廣泛關(guān)注。過去，農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)并不明確，這不利于土地綜合開發(fā)和農(nóng)戶的增收?，F(xiàn)在，有關(guān)部門加強了土地確權(quán)登記工作，讓土地產(chǎn)權(quán)更加明晰，為農(nóng)民提供了更強的保障。我家也參加了土地確權(quán)登記，現(xiàn)在有了土地承包證，讓我家產(chǎn)權(quán)變得有了底。在此基礎(chǔ)上，村集體經(jīng)濟也進一步健全，各種農(nóng)村合作社和農(nóng)業(yè)公司層出不窮，農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)也得到了更好的保護，增加了農(nóng)民對土地的積極性。然而，產(chǎn)權(quán)的保護依然需要進一步加強，尤其是對個體農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)保護，讓農(nóng)民能夠更好地享受土地的價值。
再次，農(nóng)村金融體制改革對于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。過去，農(nóng)村信用社的服務(wù)主要集中在農(nóng)民貸款和儲蓄上，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的支持力度不夠?，F(xiàn)在，通過金融體制改革，包括農(nóng)村信用社向農(nóng)業(yè)銀行的改革，農(nóng)村金融機構(gòu)的多樣化等，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了更為靈活的金融支持。我家就是通過農(nóng)村信用社貸款擴大了規(guī)模，轉(zhuǎn)型發(fā)展成農(nóng)業(yè)公司，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到了極大的提升。然而，農(nóng)村金融體系的服務(wù)仍然有待改進，貸款利率、還款周期等問題需要進一步規(guī)范，從而提高農(nóng)民的金融服務(wù)體驗。
此外，農(nóng)村社會保障制度改革的推進也為農(nóng)民提供了更好的福利保障。過去，農(nóng)民的社會保障水平較低，醫(yī)療、養(yǎng)老等問題仍然困擾著農(nóng)村居民。現(xiàn)在，隨著農(nóng)村社會保障體系的健全，農(nóng)民參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，享受到了更好的養(yǎng)老保障。我家老人去城鎮(zhèn)看病都可以直接使用醫(yī)?？?，報銷起來很方便。然而，農(nóng)村社會保障制度依然需要進一步完善，特別是農(nóng)村養(yǎng)老保障，需要加大對農(nóng)民養(yǎng)老意識的培養(yǎng)和推廣，同時優(yōu)化制度，提高參保率。
最后，農(nóng)村基層自治制度改革的推進為農(nóng)村居民提供了更多的話語權(quán)和參與決策的機會。過去，農(nóng)民的意見很難被尊重和聽取，基層自治組織的作用有限?，F(xiàn)在，各級政府加強與農(nóng)民的溝通和交流，充分聽取他們的意見和建議，讓農(nóng)民能夠更多地參與決策和事務(wù)的管理。我家村委會的決策也逐漸更加公正和透明，農(nóng)民的意見也得到了充分采納。然而，農(nóng)村基層自治的程度還有待提高，需要進一步加強農(nóng)民的自治意識和法制教育，打造更加多元化的農(nóng)村民主。
總之，農(nóng)村制度改革給廣大農(nóng)民帶來了諸多實惠，但也還存在一些問題需要解決。通過土地制度、產(chǎn)權(quán)制度、金融體制、社會保障制度以及基層自治制度五個方面的改革，我們能夠看到農(nóng)村正朝著更加現(xiàn)代化、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的方向前進。我是農(nóng)村的一員，我有責(zé)任也有義務(wù)積極參與改革，為農(nóng)村的發(fā)展添磚加瓦。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十
近年來，我國農(nóng)村制度改革在全面深化的背景下，取得了明顯的成效。作為一名教師，我長期在農(nóng)村工作，親身感受到了農(nóng)村制度改革給農(nóng)村教育帶來的積極變化。在這一過程中，我不僅積累了寶貴的經(jīng)驗，也有了許多深刻的體會和心得。下面，我將結(jié)合個人實際，從改變農(nóng)村教育環(huán)境、增強農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、提高農(nóng)村教師待遇、優(yōu)化農(nóng)村教育質(zhì)量和激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力等方面，分享我的心得體會。
首先，農(nóng)村制度改革改變了農(nóng)村教育環(huán)境。過去，由于資源相對匱乏，農(nóng)村教育條件落后，學(xué)校設(shè)施簡陋，教學(xué)資源匱乏。而隨著農(nóng)村制度改革的推進，政府加大了農(nóng)村教育投入，大量的資金用于改善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了學(xué)校的教學(xué)環(huán)境。學(xué)校新建了圖書館、實驗室、多媒體教室等現(xiàn)代化設(shè)備，極大地改善了農(nóng)村教育條件。這使得學(xué)生能夠充分利用這些先進設(shè)施接受全面的教育，激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣和潛能。
其次，農(nóng)村制度改革增強了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。在過去的教育體制中，農(nóng)村學(xué)校對課程設(shè)置、教材選擇等方面幾乎沒有自主權(quán)，都要依據(jù)上級教育部門的安排來進行。這導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校無法根據(jù)自身的實際情況制定適合的教育教學(xué)方案。然而，農(nóng)村制度改革解除了對農(nóng)村學(xué)校的束縛，允許學(xué)校在一定范圍內(nèi)自主決策，制定適應(yīng)學(xué)生需求和地方特色的教育教學(xué)計劃。這使得農(nóng)村學(xué)校能夠更好地滿足學(xué)生的需求，提高教育質(zhì)量。
第三，農(nóng)村制度改革提高了農(nóng)村教師待遇。農(nóng)村教師一直以來都是居低收入、待遇差的群體。但隨著農(nóng)村制度改革的深入，農(nóng)村教師的待遇得到了明顯提高。政府增加了對農(nóng)村教師的薪資補貼、提供了住房和醫(yī)療保障等優(yōu)惠政策，有效緩解了農(nóng)村教師的生活壓力。這使得更多的優(yōu)秀人才愿意來農(nóng)村從教，提高了農(nóng)村教育人才素質(zhì)，促進了農(nóng)村教育的發(fā)展。
第四，農(nóng)村制度改革優(yōu)化了農(nóng)村教育質(zhì)量。過去，農(nóng)村教育一直存在著與城市教育的差距，學(xué)生的知識水平和學(xué)習(xí)將近落后于城市學(xué)生。但農(nóng)村制度改革為農(nóng)村教育發(fā)展提供了更多的機會和條件，如加大對農(nóng)村學(xué)校師資培訓(xùn)的支持、提高學(xué)生獎學(xué)金和資助標準等。這些措施都有效地提升了農(nóng)村教育質(zhì)量，激發(fā)了農(nóng)村學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣和動力?，F(xiàn)在，越來越多的農(nóng)村學(xué)生能夠考入名校，實現(xiàn)他們的教育夢想。
最后，農(nóng)村制度改革激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，使得農(nóng)村制度改革獲得了更大的支持和推動力度。近年來，許多農(nóng)村地區(qū)積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興的號召，加大對農(nóng)村教育的投入，努力提高教育質(zhì)量。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為農(nóng)村教育帶來了更多的資源和機會，比如支持農(nóng)村學(xué)校建立特色教育、開展農(nóng)村實踐教學(xué)等。這使得農(nóng)村教育不再只是追求普及，而更多關(guān)注質(zhì)量和個性化發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)村教育的活力和創(chuàng)新。
綜上所述，農(nóng)村制度改革給農(nóng)村教育帶來了深刻的變化。改變了農(nóng)村教育環(huán)境，增強了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，提高了農(nóng)村教師待遇，優(yōu)化了農(nóng)村教育質(zhì)量，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。作為一名教師，我深切感受到了這些變化帶來的積極影響。未來，希望農(nóng)村制度改革能夠持續(xù)深化，為農(nóng)村教育的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十一
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快和社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村制度改革成為了我國發(fā)展的重要任務(wù)之一。近年來，我國農(nóng)村制度改革不斷深入推進，不僅在政策層面有了新的突破，也在實踐層面得到了豐富和完善。參與農(nóng)村制度改革的過程中，我深深地感受到了農(nóng)村制度改革所帶來的巨大變革和潛力，同時也思考了自己的發(fā)展思路和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
第一，農(nóng)村土地制度改革。農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容。在這一方面，我國政府實行了承包地“三權(quán)分置”政策，將土地的承包權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，進一步激發(fā)了土地流轉(zhuǎn)的活力，促進了農(nóng)民增收致富。我在參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中親身感受到了這一政策帶來的巨大變化。過去，農(nóng)村土地承包權(quán)過于集中在個別農(nóng)戶手中，難以進行有效利用，現(xiàn)在通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以將自己的土地流轉(zhuǎn)給專業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不僅能夠獲得土地流轉(zhuǎn)費用，還能分享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展帶來的紅利。
第二，農(nóng)村經(jīng)濟適度規(guī)模經(jīng)營。在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟中，小農(nóng)經(jīng)濟長期占據(jù)主導(dǎo)地位。然而，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和市場需求的變化，小農(nóng)經(jīng)濟已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，農(nóng)村制度改革提倡適度規(guī)模經(jīng)營，通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革，鼓勵農(nóng)民組織成農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等形式，實現(xiàn)農(nóng)民規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。我所在的農(nóng)村通過組織農(nóng)民專業(yè)合作社，有效整合了農(nóng)民的資源和勞動力，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化管理和規(guī)?；?jīng)營，大大提高了農(nóng)民的產(chǎn)出和收益。
第三，農(nóng)村黨組織改革。在農(nóng)村制度改革中，黨組織的作用不可忽視。黨組織是貫徹落實各項農(nóng)村政策的重要力量，通過黨組織的改革，可以加強基層農(nóng)村黨組織的建設(shè)，提高農(nóng)民的組織能力和執(zhí)行力。在農(nóng)村黨組織改革中，黨員們通過組織開展各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，提高了黨員的業(yè)務(wù)水平和組織素質(zhì)。同時，通過黨組織的引領(lǐng)和服務(wù)，農(nóng)村居民的思想觀念也得到了很大的改變，積極響應(yīng)國家的政策，參與到農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)中。
第四，農(nóng)民權(quán)益保障問題。農(nóng)村制度改革的核心是保障農(nóng)民的權(quán)益。農(nóng)民的權(quán)益不僅包括土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)等物質(zhì)權(quán)益，還包括農(nóng)民的參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)等民主權(quán)益。在農(nóng)村制度改革中，政府倡導(dǎo)農(nóng)民參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理和決策中，通過發(fā)展村民自治制度，將權(quán)利交給農(nóng)民，提高農(nóng)民的自治能力和自治意識。同時，政府也加大對農(nóng)民權(quán)益的保障力度，通過制定相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，保障農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。
第五，文化教育改革。農(nóng)村制度改革不僅局限于經(jīng)濟和政治領(lǐng)域，還涉及到文化和教育領(lǐng)域。在農(nóng)村制度改革中，政府注重加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化教育事業(yè)發(fā)展，通過農(nóng)村教育改革，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技水平。我所在的農(nóng)村建設(shè)了新的學(xué)校和圖書館，提供更好的教育資源給農(nóng)民，讓農(nóng)民也能享受到城市的文化和教育資源，為他們的發(fā)展提供更好的條件和支持。
綜上所述，農(nóng)村制度改革是一項系統(tǒng)工程，需要多方面的配合和協(xié)調(diào)。通過農(nóng)村制度改革的實施，農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大的變化。在參與農(nóng)村制度改革的過程中，我深刻地感受到農(nóng)村制度改革的力量和魅力，也清晰地認識到自己的職責(zé)和使命。只有進一步完善農(nóng)村制度改革，才能更好地實現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的幸福。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十二
近年來，我國農(nóng)村土地改革一直是社會熱點話題之一。土地改革是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。在深入了解和掌握農(nóng)村土地改革政策的基礎(chǔ)上，我對這方面的一些心得和體會逐漸形成。
第二段：土地改革的背景
過去許多年間，我國農(nóng)村土地私有化的改革方式采用了分田單戶的辦法，這種土地制度讓很多農(nóng)村沒有理想的經(jīng)濟效益和收入。所以土地使命的改革就非常必要。2008年發(fā)布的《關(guān)于進一步深化農(nóng)村土地制度改革的意見》是我國首次提出“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，推進農(nóng)村土地制度改革”的宣言。
第三段：土地改革的目標
農(nóng)村土地改革的目標是建立“多種承包經(jīng)營形式并存”模式以對農(nóng)村進行島嶼式改革，實現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)明晰和農(nóng)民收益最大化的理念。這種改革方針希望發(fā)揮農(nóng)民在土地資源上的自主權(quán)，全面釋放農(nóng)村土地聚集效應(yīng)。另外，讓農(nóng)村土地依然突出集約化利用的聚集效應(yīng)，把農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)化為更高含量的國內(nèi)企業(yè)培育和調(diào)整，最終實現(xiàn)農(nóng)村土地權(quán)益體制改革的質(zhì)量和效益。
第四段：土地改革的實踐
根據(jù)上述目標，土地改革的實踐是建立了家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證制度，允許以土地入股的農(nóng)村股份合作公司的出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)交易市場的使用，以及土地利用權(quán)流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓的制度化等。這使得農(nóng)民們從原來的土地壓力中卸下了部分責(zé)任矩陣，提高了農(nóng)村經(jīng)濟收入和產(chǎn)業(yè)活力。
第五段：結(jié)論
總的來說，農(nóng)村土地改革為農(nóng)民平等參與對待所有人的收益創(chuàng)造了更好的條件，推動了社會公平公正的進一步發(fā)展。然而，在實踐中，還存在一些問題和障礙，例如，缺少相關(guān)實踐經(jīng)驗，存在知識分層和管理模式的單一，并且市場機制化不夠深入。未來仍有必要探索和完善制度，不斷推進農(nóng)村土地制度改革。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十三
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨巨大機遇，也面對許多重大挑戰(zhàn)。在一個13億多人口的大國推進城鎮(zhèn)化，沒有先例可循，不能照搬國外模式，必須按照《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》要求，從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)，把握好方向，積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，當(dāng)前的首要任務(wù)是促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的已進城常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。在此基礎(chǔ)上，提高全體城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和生活質(zhì)量。加快推進戶籍制度改革，是推進新型城鎮(zhèn)化的重大任務(wù)之一。當(dāng)前，深化戶籍制度改革，重點是落實好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在不同類型城鎮(zhèn)落戶的政策，主要任務(wù)是解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)、居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶問題。要全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶條件，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，基本建立以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件、以經(jīng)常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度，建成國家人口基礎(chǔ)信息庫，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的信息整合和共享，為城鎮(zhèn)編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制訂公共政策等提供依據(jù)。分類指導(dǎo)農(nóng)民工市民化，建立完善與居住年限等條件相掛鉤的積分落戶制度，為公平有序落戶提供階梯式政策通道，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。
戶籍制度改革涉及千家萬戶，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。要統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益訴求，突出重點、分步推進。加快戶籍制度改革，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，要堅持自愿、分類、有序的原則。自愿，就是充分尊重農(nóng)民意愿，充分尊重群眾自主定居的權(quán)利，讓他們自己選擇，不搞強迫命令“逼”農(nóng)民進城，不能讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“被落戶”“被上樓”，切實維護好廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。分類，就是從頂層設(shè)計上作出整體部署。各省、自治區(qū)、直轄市要因地制宜作出具體政策安排，由各地根據(jù)不同城市資源環(huán)境綜合承載能力，完善細化落戶標準，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口了解不同城鎮(zhèn)落戶條件，形成明確、穩(wěn)定的定居預(yù)期。有序，就是優(yōu)先解決存量、合理引導(dǎo)增量，優(yōu)先解決本地區(qū)已進城常住人口落戶問題，優(yōu)先解決進城時間長、就業(yè)能力強、適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)需求和市場競爭環(huán)境的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶問題。推進戶籍制度改革、促進進城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，既要積極穩(wěn)妥，又要扎實有序，不刮風(fēng)、不冒進、不搞運動。
建立居住證制度是人口管理制度的一大創(chuàng)新。常住在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工已成為我國城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人的主體，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻，但在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房保障等方面仍未能享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?wù)，工作和生活面臨諸多困難，城鎮(zhèn)內(nèi)部依然存在明顯的二元結(jié)構(gòu)矛盾。這些問題如果長期得不到妥善解決，對城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程都將產(chǎn)生不利影響。
根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，到2020年要努力解決1億左右已進城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口的落戶問題，其他已進城但未落戶的人口則要通過建立居住證制度來解決他們的基本公共服務(wù)問題。2019年的《政府。
工作報告。
》明確提出，“對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)”。實施居住證制度，是在現(xiàn)階段不同城鎮(zhèn)分類落戶的條件下逐步放寬對人口遷移限制的一種有益探索，是一項過渡性制度安排。實行居住證制度的目的，是建立與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)供給機制，為持證人提供與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?wù)和便利，特別是為那些已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但尚未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口解決子女義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)等方面的實際困難。各級政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況積極創(chuàng)造條件，不斷擴大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標準，實現(xiàn)基本公共服務(wù)對城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋，讓更多流動人口能夠融入城鎮(zhèn)，使他們對居住的城鎮(zhèn)更有歸屬感和認同感。
在我國國情下，農(nóng)村人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程將持續(xù)相當(dāng)長時間。目前，我國農(nóng)民工總數(shù)已達2.74億，約占全國人口總量的1/5，但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的戶籍地與常住地大多并不一致，這使得現(xiàn)有的財政支出預(yù)算體制與各地常住人口的現(xiàn)狀不相吻合。實現(xiàn)在常住地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“有活干、有學(xué)上、有房住、有保障”的目標，需要首先解決他們迫切需要的基本公共服務(wù)問題。這無疑需要龐大的公共財政資金支持。應(yīng)逐步理順事權(quán)關(guān)系，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度體系，實現(xiàn)財政轉(zhuǎn)移支付測算分配由戶籍人口向常住人口擴展，將現(xiàn)有主要針對城鎮(zhèn)戶籍居民的義務(wù)教育、社會保障、就業(yè)支持和保障性住房等基本公共服務(wù)擴大到已進入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，推進基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。
當(dāng)前，應(yīng)重點抓好以下幾項工作：一是盡快研究完善省以下財政管理體制，加大對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多地區(qū)的財政補助和支持力度。在調(diào)整省以下收入劃分時，要考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的因素，以增強吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多的城鎮(zhèn)提高基本公共服務(wù)的能力。二是督促地方建立省以下財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。分配一般性轉(zhuǎn)移支付要考慮吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口帶來的增支因素，分配專項轉(zhuǎn)移支付要逐步按照常住人口口徑計算，切實緩解一些城鎮(zhèn)因吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口而增加的財政支出壓力。三是加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財政支出成本的科學(xué)測算。完善有關(guān)統(tǒng)計分析工作，為健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的體制機制提供依據(jù)。此外，還要進一步創(chuàng)造條件，匯聚社會力量，開拓企業(yè)、民間資本參與提供公共服務(wù)的通道，引入市場主體和社會組織共同分擔(dān)公共服務(wù)支出，協(xié)同促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
切實保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，對于提高農(nóng)民進城落戶積極性、順利推進戶籍制度改革、促進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展至關(guān)重要。改革開放以來，隨著法律法規(guī)和政策體系的不斷完善，農(nóng)民的“三權(quán)”保障工作取得明顯進展。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，需要進一步維護好進城落戶農(nóng)民的“三權(quán)”。
當(dāng)前，應(yīng)重點做好以下工作：一是進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護進城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。抓緊出臺現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體辦法，修訂完善相關(guān)法律法規(guī)。加快推進和確保如期完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，構(gòu)建農(nóng)民土地權(quán)利保障的基礎(chǔ)體系。加強規(guī)范承包土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場及服務(wù)體系，健全工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準入和監(jiān)管制度。二是穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革試點。今年，中央已經(jīng)部署分類實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革的試點工作，明確提出在確保土地公有制性質(zhì)不變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線的前提下，審慎穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革。要盡快研究制定縮小征地范圍的具體辦法，建立兼顧國家、集體、個人利益的土地增值收益分配機制，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，特別是注意保障進城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)被征收時得到公平合理補償，禁止剝奪進城落戶農(nóng)民獲得征地補償?shù)暮戏?quán)利。三是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有效保障進城落戶農(nóng)民集體收益分配權(quán)。探索農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制，穩(wěn)步開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點工作。各項試點必須嚴格限制在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行，防止侵蝕集體經(jīng)濟和農(nóng)民利益。引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場健康發(fā)展。探索農(nóng)戶對“三權(quán)”的自愿、有償退出機制，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是急群眾之所急、想群眾之所想。完善住房保障制度，既要將符合條件的農(nóng)民工及其家屬納入城鎮(zhèn)住房保障實施范圍，也要著力改善城鄉(xiāng)住房困難群眾的住房條件。當(dāng)前，各類棚戶區(qū)群眾住房簡陋，環(huán)境較差，安全隱患多;農(nóng)村困難群眾對住上安全住房的訴求強烈。改善住房困難群眾的住房條件是推進新型城鎮(zhèn)化過程中的一件大事。棚戶區(qū)改造等保障安居工程不但是重大的民生工程和發(fā)展工程，也是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的“壓艙石”。在經(jīng)濟發(fā)展面臨較大下行壓力的形勢下，棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)居民危房改造也是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的重要抓手。截至2019年底，全國共改造各類棚戶區(qū)住房2080萬套、農(nóng)村危房1565萬戶，既有效改善了困難群眾的住房條件，也發(fā)揮了帶動消費、擴大投資的積極作用，促進了社會和諧穩(wěn)定。但也應(yīng)看到，這與黨中央、國務(wù)院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標相比還有很大差距，任務(wù)依然十分艱巨，特別是在創(chuàng)新投融資機制、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在不少困難和問題。
當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)積極做好以下幾項重點工作：第一，加強城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。要切實做好土地征收、補償安置等前期工作，積極推進“棚改”貨幣化安置，縮短安置周期、節(jié)省安置費用，滿足群眾多樣化的居住需求。第二，加大農(nóng)村危房改造力度。要積極做好省級補助資金落實工作，統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造，確保改造后的住房符合建設(shè)及安全標準。同時，要加強農(nóng)房風(fēng)貌引導(dǎo)和管理。第三，積極完善棚改區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。努力實現(xiàn)配套設(shè)施與棚改區(qū)的安置住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。第四，大力創(chuàng)新投融資體制機制。要在統(tǒng)籌考慮地方財政承受能力的基礎(chǔ)上，制定適合本地區(qū)的管理辦法，推動政府購買“棚改”服務(wù)，不斷創(chuàng)新政府與社會資本合作模式，發(fā)揮開發(fā)性金融的支持作用，形成多元化“棚改”實施主體。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十四
摘要：本文就主要針對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的構(gòu)成來展開了探究，同時綜合的對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)與土地資源持續(xù)利用之間的關(guān)系進行系統(tǒng)化的闡述，從而確保兩者可以實現(xiàn)雙贏和共同發(fā)展。希望通過本文的探究，能夠為相關(guān)的人員提供一定的參考和借鑒。
關(guān)鍵詞：土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)；土地資源；持續(xù)利用。
土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是確保土地資源持續(xù)利用的基礎(chǔ)，在土地生態(tài)經(jīng)濟生產(chǎn)力的作用下，土地資源才能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)利用，而在土地資源持續(xù)利用中，也會使得土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)得到相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。可以說，土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)與土地資源持續(xù)利用之間有著明顯的聯(lián)系，兩者相互作用相互影響。下面本文就主要針對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)與土地資源持續(xù)利用的關(guān)系進行深入的分析。
1土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的組成元素。
1.1生態(tài)圈。
所謂的土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，就是由人工掌控的土地經(jīng)濟系統(tǒng)與土地生態(tài)系統(tǒng)兩者結(jié)合構(gòu)成的。地球是由生態(tài)圈所構(gòu)成的，其生態(tài)圈總共分為5個部分，在地球的表面，各個區(qū)域的氣候環(huán)境有著明顯的不同，這樣就會形成不同的生態(tài)系統(tǒng)。土地是生態(tài)系統(tǒng)的一種，其中子系統(tǒng)主要包括林地、礦地以及園地等。在所有的生態(tài)系統(tǒng)中，土地生態(tài)系統(tǒng)位于較高層次。從人類出現(xiàn)開始，土地自然生態(tài)系統(tǒng)就是人類生存所不可或缺的資源，人們就開始人為的對土地資源實施利用和干預(yù)。而在社會高速發(fā)展的前提下，農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，使得人類活動相應(yīng)的增加，對土地資源形成了過分的利用，導(dǎo)致水土流失狀況的出現(xiàn)，隨之而來的就是各種生態(tài)問題，土地生態(tài)系統(tǒng)遭到了嚴重的破壞。
1.2經(jīng)濟產(chǎn)品。
現(xiàn)階段的土地生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)被破壞殆盡，原有的純粹土地生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)不復(fù)存在，土地自然生態(tài)系統(tǒng)與土地經(jīng)濟系統(tǒng)之間是通過的生產(chǎn)、消費以及分配等方式來構(gòu)成相應(yīng)的土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。在勞動力勞動的作用下，可以將相關(guān)的資源和物質(zhì)輸入到土地自然生態(tài)系統(tǒng)中，從而實現(xiàn)資源和物產(chǎn)的循環(huán)，最終演變成為經(jīng)濟產(chǎn)品，從而為人們的生活提供充足的物質(zhì)。然而，在土地自然生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞后，就使得這些經(jīng)濟產(chǎn)品的生產(chǎn)量也逐漸的減少，從而使得人們的生活質(zhì)量水平也相應(yīng)的下降。
1.3生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
在很長一段時間，人們都將土地生態(tài)經(jīng)濟當(dāng)做是進行土地資源可持續(xù)利用的基石。通過土地經(jīng)濟系統(tǒng)和土地生態(tài)系統(tǒng)之間的循環(huán)往復(fù)，不斷的實現(xiàn)能量的轉(zhuǎn)換以及價值信息的傳遞。土地生態(tài)系統(tǒng)相對土地經(jīng)濟系統(tǒng)來說，其排在首位，而且有著決定性的引導(dǎo)作用。要想使得土地生態(tài)系統(tǒng)與土地經(jīng)濟系統(tǒng)之間可以實現(xiàn)有效的連接，就需要合理的針對土地資源實施開發(fā)和保護，人們對土地資源的持續(xù)利用，是推動土地生態(tài)系統(tǒng)與土地經(jīng)濟系統(tǒng)有效結(jié)合的最佳動力源泉。所以，要準確和合理的對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進行分析，在保障土地生態(tài)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的情況下，確保土地資源可以實現(xiàn)更為合理的應(yīng)用，從而更好的提高土地經(jīng)濟系統(tǒng)的生產(chǎn)率，使得土地生態(tài)環(huán)境能夠得到高效的改進，進而最終達到土地資源可持續(xù)利用的終極目標。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十五
為推進成都試驗區(qū)建設(shè)，進一步完善市場化配置資源機制，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，根據(jù)市縣關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的相關(guān)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就加強耕地保護，進一步改革完善農(nóng)村和房屋產(chǎn)權(quán)制度提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想:。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“三個集中”，深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護嚴格，流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，切實推動農(nóng)村資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮減城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)增收，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、基本原則：
(一)嚴格保護耕地。珍惜和集約、節(jié)約利用土地資源。嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保耕地總量不減，質(zhì)量不降，基本農(nóng)田得到有效保護。
(二)穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。土地家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心，必須長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。
(三)切實維護農(nóng)民利益。農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，必須以尊重農(nóng)民的主體地位為前提，充分調(diào)動和保護好廣大農(nóng)民的積極性和主動性，依法保障農(nóng)民各項權(quán)利，讓農(nóng)民得到更多實惠。
三、目標任務(wù)：
按照市、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作統(tǒng)一安排部署。12月底前全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點的調(diào)查摸底、確權(quán)工作，使我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作進入全市先進。并通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立健全歸屬清晰、債權(quán)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，不斷完善農(nóng)村市場經(jīng)濟體制。同時，配合縣上有關(guān)部門積極搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，進一步深化改革試點配套工作，將改革試點工作推向縱深發(fā)展。
四、工作內(nèi)容：
一是開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地的清理調(diào)查并確權(quán)。二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房屋所有權(quán)的清理、核實、并確權(quán)。三是創(chuàng)新耕地保護機制、落實耕地保護。四是搭建流轉(zhuǎn)平臺推動土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等的流轉(zhuǎn)。
五、實施步驟：
(一)宣傳動員：一是鎮(zhèn)政府召集全鎮(zhèn)相關(guān)干部和村(社區(qū))組干部，召開宣傳動員會，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安排部署相關(guān)工作。二是村(社區(qū))在鎮(zhèn)干部的指導(dǎo)下邀請議事監(jiān)事代表、黨員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長參加產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳動員會。三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開宣傳動員會。三級宣傳動員明確改革的目的、意義及主要內(nèi)容。要通過橫幅、標語、宣傳資料等形式多樣的方式進行廣泛宣傳。特別要對外出務(wù)工的人員要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻戶曉。做到人人知曉改革、人人參與改革，為下一步的工作營造良好氣氛。并完成村組班子領(lǐng)導(dǎo)組建，各村(社區(qū))要挑選公正、公道年富力強人員擔(dān)任議事監(jiān)事組、各村民小組完成工作組人員搭配。
(二)調(diào)查摸底和土地勘查。
各村(社區(qū))議事監(jiān)事代表、各村民小組工作人員在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，對村組的邊界進行勘查，完成集體建設(shè)用地調(diào)查，特別是認真完成各村組農(nóng)戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調(diào)查。農(nóng)戶承包地做到邊界準確，四至清晰，宅基地和空閑基地認真勘驗，繪制草圖，計算出面積。農(nóng)戶房屋要確定方向和四至。按標準計算面積。并完成相關(guān)表冊填寫和報送。
(三)數(shù)據(jù)錄入復(fù)核及公示。
各村(社區(qū))、組對調(diào)查摸底數(shù)據(jù)進行復(fù)核后，統(tǒng)一報政府，政府將組織機關(guān)人員認真復(fù)核，按照縣相關(guān)部門的要求進行數(shù)據(jù)錄入，并建立臺帳。錄入完成后交村組進行審核、復(fù)核后對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公示7天，針對存在的問題，提出確權(quán)方案并報鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門審批，審批完成后下發(fā)村組并進一步公示7天并確認。
(四)確權(quán)發(fā)證。
國土、農(nóng)發(fā)、房管、林業(yè)部門對上報無誤的數(shù)據(jù)和資料進行審核并發(fā)放相關(guān)證書。
六、組織機構(gòu)：
(一)花橋鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊學(xué)強。
第一副組長：張啟勇。
副組長：王凱、葛師勇、賀文良。
成員：何志偉、李菊、徐勤、吳瓊英、張平安。
聯(lián)絡(luò)員：張平安(聯(lián)系縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革，負責(zé)相關(guān)資料收集、整理、發(fā)放)。
(二)縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組。
組長：李中華。
成員：余沖、李潔林、覃玉光、徐艷、龔非凡。
(三)各村(社區(qū))要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由四大柱及村民小組長組成，由鎮(zhèn)提供表格各村填寫即可。
(四)各村民小組要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革議事監(jiān)督工作組。由村民推舉的村民代表組成，每個村民小組3-5人，并報鎮(zhèn)審查。
(五)數(shù)據(jù)錄入組。由何志偉、張燦負責(zé)，主要由大學(xué)生志愿者組成，主要負責(zé)數(shù)據(jù)錄入，建立臺帳。張詩啟負責(zé)原秀峰項目調(diào)查數(shù)據(jù)收集、整理。
(六)后勤保障組：由李菊、何志偉組成，主要負責(zé)后勤保障、會務(wù)安排、宣傳資料陪辦、辦公設(shè)施籌備以及經(jīng)費保障。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十六
摘要隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展、人口快速增長，土地資源越來越緊缺，在這種形勢下，開發(fā)區(qū)土地集約利用作為一種新的開發(fā)經(jīng)營模式發(fā)揮著重要的作用。
當(dāng)前土地管理工作的重要內(nèi)容是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式的土地利用觀念，提高對土地集約利用的意識，建立集約高效的用地模式。
為了全面掌握土地利用情況，為開發(fā)區(qū)土地集約利用以及制定進一步的政策提供依據(jù)，采用實地調(diào)查的方法對土地整體利用情況進行評價，并重點分析典型情況，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對土地集約利用潛力評價測算。
本文分析調(diào)查當(dāng)?shù)貙嶋H情況，結(jié)合吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作，闡述評價過程、結(jié)論及建議。
關(guān)鍵詞吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū);土地集約利用;效益評價。
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展、人口快速增長，土地資源越來越緊缺。
傳統(tǒng)的用地粗放的方式已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟日益發(fā)展的需要，開發(fā)區(qū)作為城鎮(zhèn)發(fā)展和土地利用的重點區(qū)域，在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，因此，為改善供求矛盾，在土地有限的情況下，必須提高土地利用效率，充分挖掘土地利用潛力，通過改善經(jīng)營管理、增加經(jīng)濟投入等方式提高土地經(jīng)濟效益，建立集約高效的用地模式。
本文結(jié)合吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作實際，簡述評價過程如下。
1評價對象基本情況與評價方法。
1.1評價對象基本情況。
吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)吉林省人民政府批復(fù)成立于5月30日，是以發(fā)展礦泉飲品為支柱性產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展長白山特產(chǎn)業(yè)及紅色旅游業(yè)的生態(tài)環(huán)保型省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
開發(fā)區(qū)位于中國長白山靖宇礦泉城西南3km處，規(guī)劃總面積11.8km2。
本次評價范圍為經(jīng)國土資源部公告界線范圍內(nèi)的開發(fā)區(qū)土地，總面積為56.50公頃，共分兩大區(qū)塊。
第二區(qū)塊面積為31.68公頃，四至范圍為東至靖宇陵園，南至惡河，西至娃哈哈水廠，北至新建村。
1.2評價方法。
3)程度評價采用多因素綜合評價法。
其中，評價指標的權(quán)重值和理想值的確定采用專家咨詢法;。
4)潛力測算采用趨勢分析法、目標逼近法。
2開發(fā)區(qū)土地開發(fā)利用狀況。
2.1土地利用結(jié)構(gòu)情況。
未建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地11.77公頃，占開發(fā)區(qū)土地總面積的20.83%;。
不可建設(shè)土地31.70公頃，占開發(fā)區(qū)土地總面積的56.11%。
在開發(fā)區(qū)評價范圍內(nèi)，已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為13.03公頃。
無商服用地和其他城鎮(zhèn)建設(shè)用地。
在開發(fā)區(qū)評價范圍內(nèi)，未建城城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為11.77公頃。
其中，44.4%已建成農(nóng)村集體建設(shè)用地，共計5.23公頃;。
其他未建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積6.54公頃，占未建成土地面積的55.56%。
在開發(fā)區(qū)評價范圍內(nèi)，靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不可建設(shè)土地為31.70公頃，其中31.64公頃(占99.81%)屬于自然、生態(tài)保護區(qū)土地，剩余0.06公頃(占0.19%)屬于江河湖泊泄洪、滯洪區(qū)土地。
2.2開發(fā)區(qū)土地供應(yīng)情況。
在開發(fā)區(qū)評價范圍內(nèi)，開發(fā)區(qū)已供應(yīng)國有建設(shè)用地16.70公頃，尚可供應(yīng)土地8.10公頃，不可供應(yīng)土地31.70公頃，分別占土地總面積的29.56%、14.34%、56.11%。
有償方式供應(yīng)土地8.65公頃，占已供應(yīng)國有建設(shè)用地的51.80%。
有償使用土地中有償使用且未到期土地8.65公頃，占有償使用土地面積的100%，不存在有償使用且已到期但未處置土地。
3開發(fā)區(qū)土地集約利用程度評價結(jié)果分析。
3.1土地利用集約度較高。
吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地利用集約度綜合分值為86.12。
其中，土地利用狀況、用地效益、管理績效目標分值分別為76.17、92.36、100。
從靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各項指標的分值來看，指標分值都較高，達到了開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的各項目標。
3.2土地利用狀況較好。
土地利用狀況評價目標分值為76.17，在三個評價目標中分值最大。
其中，三個子目標土地利用程度、用地結(jié)構(gòu)狀況和土地利用強度的分值分別為98.05、63.70、70.80。
3.3用地效益結(jié)構(gòu)較佳。
用地效益評價目標分值為92.36%，其中工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強度分值92.32，工業(yè)用地產(chǎn)出強度分值92.40，指標值較高。
可見用地效益狀況好。
3.4管理績效較優(yōu)。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)目前無到期項目用地和閑置土地，這充分表明，靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的土地利用監(jiān)督管理成效顯著。
開發(fā)區(qū)土地有償使用率和土地招拍掛率處于較高水平，工業(yè)用地項目都以有償使用方式供應(yīng)，以來工業(yè)項目用地的供應(yīng)均按國家規(guī)定以招拍掛方式供應(yīng)。
從調(diào)查和測算的結(jié)果分析，目前吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)評價范圍內(nèi)土地集約利用程度較高，可挖潛力較小。
4評價的幾點結(jié)論與措施。
4.1結(jié)論。
4.1.1開發(fā)區(qū)土地利用集約程度較高。
從開發(fā)區(qū)土地集約利用評價結(jié)果分析，土地利用集約度綜合分值為86.12%。
其中，土地利用狀況、用地效益、管理績效目標分值分別為76.17、92.36、100，達到了開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的目標，土地利用集約程度較高。
4.1.2開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)合理。
在開發(fā)區(qū)評價范圍內(nèi)，已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為13.03公頃。
其中，工礦倉儲用地4.98公頃，占已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的38.22%;。
交通運輸用地4.05公頃，占已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的31.08%;。
住宅用地3.16公頃，占已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的24.25%;。
公共管理與公共服務(wù)用地0.84公頃，占已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的6.45%;。
無商服用地和其他城鎮(zhèn)建設(shè)用地。
這一比例關(guān)系與吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局總體上協(xié)調(diào)的，各種功能用地之間存在相互促進的關(guān)系。
目前開發(fā)區(qū)在建設(shè)的和未供應(yīng)擬建的全部是工礦倉儲用地，未來工礦倉儲用地比例會上升，用地結(jié)構(gòu)符合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向。
4.1.3開發(fā)區(qū)土地利用強度的整體效率較高。
已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地內(nèi)的總建筑面積為3.11公頃，綜合容積率為0.24;。
工礦倉儲用地上的總建筑面積為2.70公頃，工礦倉儲用地容積率為0.54;。
已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地內(nèi)的建筑基底面積為2.97公頃，綜合建筑密度為22.79%;。
工礦倉儲用地內(nèi)的建筑基底、露天堆場和露天操作場面積為2.79公頃，工礦倉儲用地建筑密度為56.02%。
開發(fā)區(qū)工礦倉儲用地的容積率和建筑系數(shù)均符合國家規(guī)定的控制指標，說明靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在項目用地管理上，認真執(zhí)行國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，促進項目用地的節(jié)約集約利用。
4.1.4開發(fā)區(qū)土地利用監(jiān)督管理成效顯著。
以劃撥方式供應(yīng)8.05公頃，分別為原城鎮(zhèn)居民用地和交通運輸用地及公共管理與公共服務(wù)用地。
以招拍掛方式供應(yīng)土地6.07公頃，全部為工礦倉儲用地，占有償供應(yīng)面積的71.17%。
經(jīng)調(diào)查，吉林靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)認真貫徹執(zhí)行國家土地管理的有關(guān)法律法規(guī)政策，供地方式符合國家政策，20以來供應(yīng)的工礦倉儲用地全部通過以招拍掛方式出讓土地。
截止到評價時點，開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)不存在有償使用已到期和閑置土地。
這充分表明，靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的土地利用監(jiān)督管理成效顯著。
4.1.5開發(fā)區(qū)未來用地面臨緊張。
從開發(fā)區(qū)幾年來的開發(fā)建設(shè)和用地情況來看，開發(fā)區(qū)用地量逐年在增加，在國土資源部公告的靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)界址范圍內(nèi)已基本完成項目空間布局。
從開發(fā)區(qū)未來發(fā)展戰(zhàn)略來看：開發(fā)區(qū)按照“構(gòu)建靖宇工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重心，建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)”的戰(zhàn)略定位，及打造“三大基地”和“兩大中心”的未來發(fā)展方向，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為：礦泉飲品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代中藥科技產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合開發(fā)區(qū)區(qū)位特點，開發(fā)區(qū)具體布局為：礦泉飲品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代中藥科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)特食品加工園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)、科技文化商務(wù)園區(qū)。
靖宇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域現(xiàn)已基本形成，杭州娃哈哈、農(nóng)夫山泉、康師傅、吳太等著名品牌企業(yè)已落戶開發(fā)區(qū)(均在公告范圍之外)因此，從開發(fā)區(qū)的未來發(fā)展來分析，現(xiàn)國土資源部公告的用地范圍無法滿足開發(fā)區(qū)發(fā)無法滿足開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的需要。
4.2土地集約利用的幾點措施。
4.2.1更新用地理念，實現(xiàn)土地資源科學(xué)利用。
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式的土地利用觀念，提高對土地集約利用的意識。
當(dāng)前，土地資源越來越緊缺，為改善供求矛盾，在土地有限的情況下，必須提高土地利用效率，充分挖掘土地利用潛力，通過改善經(jīng)營管理、增加經(jīng)濟投入等方式提高土地經(jīng)濟效益，建立集約高效的用地模式。
4.2.2加強規(guī)劃控制，嚴格限定發(fā)展空間。
開發(fā)區(qū)經(jīng)過近幾年的建設(shè)發(fā)展，原先的規(guī)劃已不適應(yīng)發(fā)展的需要，大部分開發(fā)區(qū)都在重新編制新的區(qū)域規(guī)劃。
在修編規(guī)劃時必須統(tǒng)籌兼顧，本著高起點規(guī)劃，高水平設(shè)計，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理的原則，經(jīng)過系統(tǒng)科學(xué)嚴格規(guī)范的考察論證，報省、市兩級審批。
規(guī)劃一經(jīng)批準，就必須嚴格執(zhí)行，不得隨意變動、更改，必須嚴格禁止隨意擴大開發(fā)范圍的行為。
4.2.3以產(chǎn)出效益最大化為目標，堅持供地與項目投入掛鉤。
集約高效利用土地，提高單位面積產(chǎn)出，因此，嚴把土地招商關(guān)至關(guān)重要，在土地招商引資過程中，要吸引占地少、技術(shù)含量高、附加值高的項目。
對入?yún)^(qū)企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上繳稅收等，制定科學(xué)嚴格合理的入園標準。
對已征用而尚未開發(fā)的土地，督促有關(guān)單位抓緊開發(fā)建設(shè);。
對沒有能力開發(fā)或不準備開發(fā)的土地必須收回;。
對征用后用作抵押的，應(yīng)以妥善處理，堅決杜絕“征而不用，多征少用，征作他用”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
4.2.4充分運用市場機制，促進集約用地。
嚴格執(zhí)行我國土地利用等相關(guān)政策規(guī)定，充分運用地價杠桿等市場機制調(diào)控土地市場，提高土地利用效益，同時，建立健全土地預(yù)警機制，防范不良行為發(fā)生，引導(dǎo)和規(guī)范土地市場健康有序發(fā)展。
4.2.5建立建設(shè)用地集約利用的激勵和約束機制。
在目前土地有限的情況下，必須提高土地利用效率，要建立健全激勵和約束機制，嚴格執(zhí)行有關(guān)制度，通過充分發(fā)揮稅收的杠桿作用等經(jīng)濟手段，做到企業(yè)效益要同土地利用效率相掛鉤，形成鼓勵和支持企業(yè)提高土地利用效率的相關(guān)政策。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十七
摘要：隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展與土地供求矛盾的日益加深，為國家提供準確的土地數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等信息已成為各級國土部門首要任務(wù)。
而土地測繪技術(shù)的快速發(fā)展，為合理利用土地資源提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
土地測繪技術(shù)的信息化是測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理應(yīng)用領(lǐng)域的最高形式。
本文通過分析土地開發(fā)管理對土地測繪技術(shù)的要求，對土地測繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用進行了總結(jié)。
關(guān)鍵詞：土地測繪;土地管理;信息化技術(shù)。
引言：土地資源實施測繪已經(jīng)成為不可缺少的一項工作，當(dāng)前測繪在土地信息化管理的工作中剛剛發(fā)展起來，是一種新技術(shù)，其對土地的有效管理具有積極的作用。
無論是對土地的詳查、耕地動態(tài)的監(jiān)測以及車國珍的地籍調(diào)查都必須運用測量技術(shù)。
因此，本文主要重點分析測繪技術(shù)在土地信息化管理中的運用。
在我國制定的土地宏觀調(diào)控、規(guī)劃城鄉(xiāng)、土地用途管制等政策中，土地的信息化管理是這些工作的主要參考，對我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展也有著重要的意義。
在土地信息化測繪的發(fā)展過程中，測繪技術(shù)的運用變得越來越廣泛，因為測繪技術(shù)不僅能保持土地的工作質(zhì)量，緩解相關(guān)工作的勞動強度，還能給土地的管理帶來方便。
一、土地測繪技術(shù)的信息化對土地開發(fā)管理的促進作用。
隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展與土地供求矛盾的日益加深，為國家提供準確的土地數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等信息已成為各級國土部門首要任務(wù)。
而土地測繪技術(shù)的快速發(fā)展，為合理利用土地資源提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
土地測繪技術(shù)的信息化是測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理應(yīng)用領(lǐng)域的最高形式，為土地的開發(fā)管理提供了定性、定量、定位以及可視化的工作條件。
土地測繪技術(shù)的信息化，不僅可以極大地提高土地開發(fā)管理的辦公效率，還可以全方位地幫助土地開發(fā)管理中存在的問題，為科學(xué)決策提供土地基礎(chǔ)信息，有效地保證土地開發(fā)管理工作的質(zhì)量，為土地開發(fā)管理部門公平、公正、公開執(zhí)法提供有效幫助與約束。
本文通過分析土地開發(fā)管理對土地測繪技術(shù)的要求，對土地測繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用進行了淺要總結(jié)。
二、土地開發(fā)管理對土地測繪技術(shù)的要求。
(一)確定合理的測圖比例尺。
合理測圖比例尺的確定，是保證測繪工作質(zhì)量，完成測繪工作要求的首要條件。
對于起伏小、地勢平坦的地區(qū)，一般以米為網(wǎng)格測試即可滿足多方部門的使用要求;起伏大、地貌破碎、通視困難的地區(qū)，應(yīng)合理布置高程網(wǎng)點，測試高程點網(wǎng)格間距應(yīng)不大于米為宜。
(二)注重關(guān)鍵點的測量。
關(guān)鍵點包括高程趨勢變化點、坎頂、坎腳線的位置和標高，溝、窯等量注面積及比高等信息。
在完成測繪圖時，上述元素信息應(yīng)充分具體。
此外，測繪圖上除反映居民田地、林地、園地、溝、渠、電等地物信息與使用年限外，還應(yīng)給出舊村復(fù)墾、舊城改造地區(qū)的園地、林地樹木種類、面積、年齡，墳穴的位置、數(shù)量;以及居民房屋面積、建筑密度、人口密度、新舊程度、容積率等信息。
在完成測繪后，埋設(shè)足夠的標石標注高程和坐標，以供后續(xù)工程項目施工使用。
三、土地測繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用。
(一)全球定位系統(tǒng)(gps)。
全球定位系統(tǒng)(gps)是土地測繪技術(shù)信息化發(fā)展過程中的新技術(shù)，其特點是以最快的速度確定各測量點的物理坐標，改善測繪精度。
由于gps采用靜態(tài)工作模式完成測量等操作，因此，不需要點與點間的通視條件就可以完成高精度的測量工作。
如果采用gps-rtk技術(shù)，不僅能夠及時掌握定位結(jié)果，還能夠獲得厘米級的測繪精度。
目前，gps-rtk技術(shù)主要應(yīng)用在工程放樣、地形測圖、地籍測量等多個領(lǐng)域，以成為獲取土地空間數(shù)據(jù)的重要手段。
尤其是在大比例尺的土地開發(fā)管理工作中，運用gps技術(shù)可以實時獲得地物信息與地界或權(quán)界等信息的準確定位與數(shù)據(jù)采集工作。
由于gps測量結(jié)果是三維地理數(shù)據(jù)，經(jīng)坐標變換和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換后即可很容易的實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與地理信息的無縫結(jié)合，避免了傳統(tǒng)測繪方法在多次清繪、轉(zhuǎn)繪中帶來的誤差。
(二)遙感技術(shù)(rs)。
遙感技術(shù)(rs)包括傳感器技術(shù)，信息傳輸技術(shù)，信息的處理、提取和應(yīng)用技術(shù)，目標信息特征的分析與測量技術(shù)等內(nèi)容。
它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優(yōu)勢。
其30m-0.61m范圍內(nèi)的測繪數(shù)據(jù)均可在各項土地開發(fā)管理工作中發(fā)揮有效作用。
隨著遙感技術(shù)分辨率的不斷提高，已廣泛應(yīng)用于土地資源調(diào)查、土地利用動態(tài)監(jiān)測和規(guī)劃管理、居民住房產(chǎn)權(quán)調(diào)查等工作中。
(三)地理信息系統(tǒng)(gis)。
地理信息系統(tǒng)(gis)是在計算機技術(shù)支持下，將各種地理信息按照空間分布順序，輸入、存儲、檢索、更新、圖形編輯、數(shù)據(jù)庫管理、輸出和數(shù)據(jù)綜合分析的計算機技術(shù)系統(tǒng)。
最初主要用于建立與土地管理、土地開發(fā)規(guī)劃有關(guān)的土地信息系統(tǒng)(lis)。
因而形成了以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)模式。
在地理信息系統(tǒng)平臺上構(gòu)建的土地開發(fā)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計、評價、地籍管理等各項工作，為土地法律咨詢提供資料參考。
利用gis技術(shù)建立的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，可將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)完整地結(jié)合，從而實現(xiàn)圖形與數(shù)據(jù)的一體化和數(shù)據(jù)的分析、管理與輸出操作等。
(四)3s技術(shù)。
3s技術(shù)的有效結(jié)合，是未來土地開發(fā)管理發(fā)展的主要趨勢，也是最為核心的部分。
目前，3s技術(shù)主要是以gps為數(shù)據(jù)源，由野外調(diào)繪得到的遙感影像為參照，利用gis平臺在計算機中直接繪出圖形，然后對各地狀況進行標注，從而直接完成土地資源的調(diào)查任務(wù)。
另外，也可以將遙感資料通過數(shù)字化軟件處理或直接在gis中數(shù)字化處理后導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫。
通過發(fā)揮gps、rs、gis的各自優(yōu)勢，快速準確地獲得土地變化信息和高質(zhì)量的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，最終構(gòu)成完整的、實時的、系統(tǒng)的、動態(tài)的土地測繪信息集成系統(tǒng)，保證土地開發(fā)管理所使用數(shù)據(jù)的準確性。
3s技術(shù)的結(jié)合使用，不僅可以顯著的提高工作效率，還可以節(jié)省人力、物力、財力等資源，促進國土資源開發(fā)管理的信息化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。
結(jié)語：隨著數(shù)字國土計劃的實施，利用現(xiàn)代化測繪技術(shù)、先進的數(shù)據(jù)處理軟件和機助成圖系統(tǒng)等的大量應(yīng)用，基礎(chǔ)土地信息的數(shù)據(jù)采集和更新測量工作已基本完成。
搭建統(tǒng)一的土地信息開發(fā)管理平臺，提高土地測繪信息資源的共享水平，是實現(xiàn)土地測繪資料公益性、基礎(chǔ)性、權(quán)威性和準確性的主要途徑。
統(tǒng)一的土地信息開發(fā)管理平臺，可以為相關(guān)應(yīng)用部門提供準確、及時、跨部門、跨地區(qū)、用于決策支持的基礎(chǔ)信息;將會使各部門、各行業(yè)、各地區(qū)的土地開發(fā)管理信息更加直觀、準確地呈現(xiàn)給使用者、決策者，最終實現(xiàn)土地開發(fā)管理的科學(xué)化決策，保障土地開發(fā)管理項目目標的實現(xiàn)。
在信息化的`時代背景之下，我國的信息化測繪技術(shù)在土地信息化管理的運用，不僅保證了土地測量的準確性，而且還能為相關(guān)的測量人員減輕工作的任務(wù)量和勞動量，這樣就很好地保證了土地管理的順利開展，也在很大程度上促進了國家土地資源的管理和社會的發(fā)展。
在當(dāng)今以及在今后的土地信息化管理中，測繪將會得到更大范圍的運用。
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改革開放以來，我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了深刻變化，這種土地制度的變化并不是改變土地集體所有的性質(zhì)，而是把農(nóng)民家庭經(jīng)營引入集體經(jīng)濟內(nèi)部。
改革開放30多年取得了巨大成就，農(nóng)村土地制度建設(shè)最大的成就在于賦予農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
當(dāng)前，在新的歷史條件下推動農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展，加快推進農(nóng)村改革發(fā)展，迫切需要深化農(nóng)村土地制度改革。
土地制度是我國農(nóng)村的基礎(chǔ)制度，落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，是新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的迫切需要。
10月，黨的十七屆三中全會回顧總結(jié)我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程，研究了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，著重對我國新形勢下如何深化農(nóng)村土地制度改革指明方向，特別是對農(nóng)村土地制度建設(shè)提出新的要求，強調(diào)“健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。
”[1]在新形勢下推進我國農(nóng)村改革發(fā)展必須深化土地使用制度改革，必須努力探索推進農(nóng)村土地制度建設(shè)與健全農(nóng)村土地管理制度的對策。
一、始終堅持最嚴格的耕地保護制度。
跨入21世紀，我國大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，提高家庭經(jīng)營的集約化水平與統(tǒng)一經(jīng)營的組織化程度，繼續(xù)深化改革和完善農(nóng)地征用制度，切實維護農(nóng)民土地權(quán)益。
10月，黨的十六屆三中全會強調(diào)，“完善農(nóng)村土地制度，實行最嚴格的耕地保護制度。
”[2]近年來，我國各地農(nóng)村按照黨中央的要求，積極探索建立健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，實行土地用途管制制度，嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，使耕地減少的勢頭得到了初步遏制。
但目前我國農(nóng)村土地管理仍然遇到許多新的問題，一些長期困擾農(nóng)村土地管理的深層次問題尚未得到根本解決，主要是耕地保護的利益補償?shù)拈L效機制還不健全，農(nóng)村宅基地占地量大且利用低效。
征地補償安置標準偏低，征地權(quán)行使范圍超過了“公共利益”的范疇。
一些地方農(nóng)村土地承包關(guān)系不夠穩(wěn)定，農(nóng)村土地糾紛在一定程度上影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
因此，必須堅持最嚴格的耕地保護制度，認真實行嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地制度，解決好農(nóng)村土地管理存在的問題。
全面落實黨的十七屆三中全會的有關(guān)精神，全國各地要認真落實各項責(zé)任制，切實保護好耕地，18億畝的耕地必須堅決守住。
全國各個行政區(qū)域的耕地、基本農(nóng)田，要求各級地方政府的負責(zé)人負總責(zé)，始終堅持最嚴格的耕地保護制度，切實將耕地和基本農(nóng)田保護責(zé)任逐級落實到實處。
同時，全國各地要全面落實黨和國家制定的保護耕地制度與法規(guī)，對于城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總規(guī)模進行嚴格控制，尤其是各地農(nóng)村對于宅基地所節(jié)約的土地，必須優(yōu)先考慮復(fù)墾為耕地，要求嚴格按照各地土地利用的規(guī)劃調(diào)劑好建設(shè)用地。
優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地的要求，首先納入各地年度用地計劃，實行對耕地嚴格保護。
二、完善土地用途管制制度和耕地保護制度。
在新的歷史條件下推進我國農(nóng)村改革發(fā)展，要在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破，積極探索和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實加強農(nóng)村土地制度的建設(shè)和創(chuàng)新。
目前要進一步穩(wěn)定與完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，這是新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會的重要保證。
堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心是穩(wěn)定土地承包關(guān)系，農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營符合廣大農(nóng)民的根本利益，必須長期穩(wěn)定并不斷完善。
同時，完善土地用途管制制度和耕地保護制度，健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，從我國國情的實際出發(fā)，探索完善土地利用規(guī)劃管理制度和耕地保護制度。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十八
摘要：本文從經(jīng)濟學(xué)角度對原州區(qū)農(nóng)村土地管理中存在的理由進行分析，提出了解決農(nóng)村土地管理的措施，從而推動原州區(qū)社會主義新農(nóng)村的快速發(fā)展。
土地是農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的生活保障，是農(nóng)民最基本地生產(chǎn)資料。近年來，農(nóng)村政策的不斷變革，使土地效益得到了大幅的提升，這使農(nóng)村中的土地理由日益增加并凸現(xiàn)出來。土地和農(nóng)民的利益緊密相連，解決好農(nóng)村的土地管理理由關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此我們要認真的審視土地管理中存在的理由，努力的找出解決的辦法，以推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
目前，農(nóng)村宅基地主要存在著以下三類違法現(xiàn)象：一是未經(jīng)批準擅自占地和采取欺騙手段騙取批準宅基地。當(dāng)前，有不少建房戶采取隱瞞已有房屋、虛報家庭人口、變更戶籍等欺騙手段騙取批準宅基地。二是非法轉(zhuǎn)讓宅基地，利用集體資產(chǎn)進行隱形交易。在原州區(qū)的土地信訪案件中有很多是反映部分村民通過不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉昧藘商幧踔炼嗵幷兀缓髮⒄氐故洲D(zhuǎn)讓，從中非法獲取暴利。這種現(xiàn)象尤其在縣城結(jié)合部和城鎮(zhèn)郊區(qū)比較突出，無形中建立了土地隱形交易市場，既影響了宅基地管理，也給社會造成了許多社會不安定因素。三是超面積占地、擅自轉(zhuǎn)變農(nóng)村宅基地用途現(xiàn)象時有發(fā)生。對違法占地行為，必須采取合理有效的行政、經(jīng)濟和法律手段綜合處理。
1.嚴把宅基地審批關(guān)，要規(guī)范宅基地審批程序。
新建宅基地由村民個人申請，經(jīng)村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責(zé)宅基地的審查申報工作，原州區(qū)國土資源局統(tǒng)一審核，對符合條件的進行審批，登記確權(quán)，頒發(fā)證書。在審查的過程中，要嚴格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地的面積不得超標。農(nóng)村村民一戶有兩處宅基地的，必須由村民組或村委會將多余的宅基地依法收回，統(tǒng)一安排使用。對經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，且事實上已形成超標準的建房用地，原則上要尊重農(nóng)民意愿，不得強行拆除。對于房地產(chǎn)繼承等理由形成的多處住宅，村民可以出賣多余的住宅，也可以維持原狀，但不得翻建，房屋損壞后多余的宅基地應(yīng)當(dāng)依法收回。
對于新建的房屋，要做到建房用地審批結(jié)果公開及審查到場、定點到場、開工放線到場及竣工驗收到場，接受群眾監(jiān)督。
由于農(nóng)村普法的大力宣傳，廣大農(nóng)民對土地政策和法律法規(guī)有了充分了解，懂得了自身的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何維護自身的合法權(quán)益?；鶎痈刹烤透鼞?yīng)當(dāng)提高法律意識，因此應(yīng)當(dāng)組織基層干部認真學(xué)習(xí)土地管理的相關(guān)法律法規(guī)，提升他們的法律意識，做到依法執(zhí)政，確保相關(guān)政策、路線以及方針的落實到位。在土地承包期間，村干部不得干預(yù)或強制農(nóng)民進行土地的流轉(zhuǎn)，不能損害農(nóng)民承包土地期間的自主決定權(quán)。農(nóng)民有權(quán)決定土地的流轉(zhuǎn)期限以及流轉(zhuǎn)方式，關(guān)于土地的補償款和標準都應(yīng)當(dāng)由雙方自行商討決定，堅決抵制通過不法途徑進行土地流轉(zhuǎn)和違反合同的行為。在堅持穩(wěn)定和健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的前提下，遵循有償、自愿和依法的原則，努力探索土地流轉(zhuǎn)的新機制。
3.做到保護耕地和經(jīng)濟發(fā)展并重，嚴格土地的補償標準。
嚴格按照依法批準的征地方案組織征地，征地拆遷安置補償依法按規(guī)定足額補償?shù)轿?，切實做到先安置后拆遷，依法維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中，不僅要看到經(jīng)濟發(fā)展的重要性，還應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)展的可持續(xù)性，保證耕地的合理利用，防止浪費土地。努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。以嚴格增量、管住總量、盤活存量、集約高效為準則，開源節(jié)流，對舊城老村實施大力改造，盤活閑置基地，努力提高土地利用率。在農(nóng)村的征地理由中，普遍存在的理由就是土地的`補償費低，且土地增值分配不科學(xué)的現(xiàn)象嚴重，這也是導(dǎo)致大量耕地被占用的主要理由。因此為了農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)嚴格征地補償標準，嚴格區(qū)分公益用地與經(jīng)營用地征地補償，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋厥袌鰞r格，使老百姓得到應(yīng)有的補償。全面考慮本地農(nóng)民的生活狀況，并按照最低生活標準賦予土地應(yīng)有的市場價值。
4.加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅處查違法占地的行為，為失去土地的農(nóng)民提供必要的社會保障。
不斷建立和完善執(zhí)法巡查制度，加大對違法占用土地損害農(nóng)民利益的行為查處力度，堅決維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保障社會的穩(wěn)定。雖然近年來國家頒布了一系列農(nóng)民的土地優(yōu)惠政策，但是由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益不高，經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，物價持續(xù)上漲，農(nóng)民的土地創(chuàng)造出的凈利潤降低，僅僅依靠土地的收入難以維持生計。農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老保險以及最低生活保障制度尚不完善，且覆蓋面較窄，失去土地的農(nóng)民根本無法維持正常的生活。因此應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)并完善農(nóng)村的社會保障制度，保證其真正的落實，尤其對于失去土地的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先的考慮，保證其基本的生活。失去土地的農(nóng)民大多數(shù)沒有技術(shù)、文化素質(zhì)不高，沒有一定的資金來源和經(jīng)營之道，在就業(yè)方而存在著很大的困難。地方政府可以設(shè)立專門的就業(yè)保障機構(gòu)，對失去上地的農(nóng)民進行職業(yè)培訓(xùn)，在一定的程度上推動其就業(yè)，使其生活得到保障，同時也提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)，有利于新農(nóng)村的精神文明建設(shè)。
三、結(jié)語。
農(nóng)民的權(quán)益直接關(guān)系著國家的穩(wěn)定和發(fā)展，土地作為農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響著農(nóng)民的根本利益。因此，在城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)強化土地管理制度，嚴格的依法辦事，維護農(nóng)民的利益。作為基層干部，應(yīng)當(dāng)不斷地增強法律意識、用科學(xué)發(fā)展觀的理念武裝自己的頭腦，轉(zhuǎn)變思想，切實的落實國家的相關(guān)土地政策，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，推動原州區(qū)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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農(nóng)村土地制度改革心得篇十九
1971年聯(lián)合國組織提出了無障礙設(shè)計，這是設(shè)計領(lǐng)域的全新主張。無障礙設(shè)計的核心就是以人為本，在當(dāng)代社會，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展達到了一定的高度，和人類有關(guān)的公共空間環(huán)境、各類建筑設(shè)施以及各類設(shè)備的設(shè)計與生產(chǎn)，都必須充分考慮到老年人、殘疾人等具有不同程度生理傷殘缺陷者以及正?；顒幽芰λネ苏叩氖褂眯枨?，配套能夠及時應(yīng)對、滿足生理缺陷和功能衰退者的服務(wù)功能與裝置，營造一個和諧的、充滿愛與關(guān)懷的生活環(huán)境，從根本上切實保障人類能夠安全、方便、舒適的生活。隨著人們生活水平的不斷提高以及城市建設(shè)的更加人性化，無障礙環(huán)境越來越受到政府和人民的關(guān)注。為了確保殘疾人等行動不便者能夠安全方便地使用城市建筑中的電梯，《無障礙設(shè)計規(guī)范((gb50763-)》第7.4.2條款規(guī)定:在設(shè)有電梯的居住建筑中，單元式居住建筑至少設(shè)置一部無障礙電梯;通廊式居住建筑在解決無障礙通道的情況下，可以有選擇地設(shè)置一部或多部無障礙電梯。無故障電梯應(yīng)能夠適合乘輪椅者、有視力障礙者或架床可進入和使用。安裝在公共建筑中的電梯，必須是無障礙電梯。
1無障礙設(shè)計原則。
無障礙設(shè)計，指運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建設(shè)和營造一個環(huán)境，該環(huán)境能夠為廣大殘疾人提供安全的空間，并能夠方便地使用周圍的設(shè)備，創(chuàng)造一個平等的環(huán)境，提供便利的服務(wù)。無障礙設(shè)計是一個不斷發(fā)展的設(shè)計理念，它包括了建筑、公共設(shè)施、道路交通、環(huán)境、標識、網(wǎng)絡(luò)信息、城市規(guī)劃和產(chǎn)品等方面的內(nèi)容，它解決了現(xiàn)實生活中極具代表的實際問題，為殘疾人或是行動不方便的人的生活提供了極大的便利。無障礙設(shè)計所針對的對象包括不同的群體，然后再根據(jù)對象確定設(shè)計原則及設(shè)計要求，最終設(shè)計出與之相對應(yīng)的產(chǎn)品、輔助裝置和空間等。
2無障礙電梯的設(shè)計。
2.1無障礙電梯的設(shè)計原則。
無障礙設(shè)計的最終目的是消除環(huán)境中的障礙，便于各類人群使用，把無障礙設(shè)計的原則和設(shè)計目的運用到無障礙電梯的設(shè)計中，形成無障礙電梯的設(shè)計原則，具體原則如下所述:。
2.1.1安全性原則:在確保操作安全性的基礎(chǔ)上，設(shè)計能有效地避免因錯誤或粗心操作而可能造成的傷害，這就必須要使電梯的尺寸和空間更加合理。例如能夠使輪椅靈活轉(zhuǎn)向的空間尺度。
2.1.2適用性原則:在保證安全的前提下，正確和舒適的操作是大多數(shù)使用者的`需求，達到人、電梯和環(huán)境的和諧相處，重要的信息能夠多途徑表不出現(xiàn)，譬如超載報警提不，到達層站時的語音和顏色提不等。要有針對特殊群體的特殊設(shè)計，例如ici形選層按鈕設(shè)計，能夠省力地按下。
2.1.3易用性原則:無障礙電梯能夠讓使用者可以簡單容易地使用電梯。電梯設(shè)計要素的排列必須要遵循人體工程學(xué)和視覺特性的要求等;依據(jù)信息的重要性程度，依次向使用者提供信息，例如電梯的選層按鈕、開關(guān)按鈕等應(yīng)進行明顯的分隔，以引起使用者的注意。
無障礙電梯的設(shè)計主要是針對使用者能夠接觸到的部分進行設(shè)計，主要包括電梯候梯廳和電梯轎廂兩部分。對于只設(shè)有人、貨兩用電梯時，應(yīng)考慮殘疾人和老年人使用電梯的情況。無障礙電梯的設(shè)置是解決醫(yī)療建筑豎向交通無障礙化的關(guān)鍵，在新建筑中使用的電梯一定要設(shè)計到位，至少要保證有一部無障礙電梯。
無障礙電梯的設(shè)計要考慮基本功能和輔助功能之間的協(xié)調(diào)作用，輔助功能是在保證電梯的基本功能的前提下才考慮設(shè)計的，而且輔助功能的增加不應(yīng)成為基本功能的負擔(dān)或是影響?？偠灾竟δ芎洼o助功能要素，要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這主要包括造型、色彩、結(jié)構(gòu)、材料和加工工藝等各要素。
2.2殘疾人使用的無障礙電梯轎廂的設(shè)計。
物質(zhì)功能的主要載體是結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品物質(zhì)的功能是通過結(jié)構(gòu)的諸多集合而實現(xiàn)的，電梯轎廂結(jié)構(gòu)通常是方形的，對于無障礙電梯，轎廂尺寸的設(shè)計要更加合理。電梯轎廂各組成部分的設(shè)計，需要考慮各部件位置按鈕排列方式和高度等要素，控制按鈕和選層按鈕應(yīng)清晰可見，與墻壁或其他裝飾物等應(yīng)有明顯的區(qū)別。電梯形態(tài)要素分析，與使用安全性、審美等有很大的關(guān)聯(lián)，處理好形態(tài)要素與功能的關(guān)系，可以為使用者提供便利，如采用圓形或圓角形按鈕，按鈕的接觸面積要大、用力要小、操作便利。
無障礙電梯的轎廂設(shè)計要求如下:電梯門開啟后的凈寬不應(yīng)小于0.80m;轎廂深度不應(yīng)小于1.40m，寬度不應(yīng)小于1.10m;轎廂正面和側(cè)面的扶手應(yīng)設(shè)置在離轎廂底高0.80^-0.85m處;轎廂側(cè)面設(shè)置的帶盲文的選層按鈕，應(yīng)設(shè)置在離轎底0.90^-1.10m高的地方;轎廂正面在離轎底高0.90m處至頂部應(yīng)安裝鏡子;轎廂上、下運行及到站應(yīng)有清晰顯不和報層音響。殘疾人使用的無障礙電梯轎廂選層按鈕。
2.3電梯候梯廳的無障礙設(shè)計。
電梯候梯廳的設(shè)計對象應(yīng)包括任何使用電梯的人，不僅要考慮到健全的人，而且還要考慮殘疾人等身體不方便的人，因此電梯候梯廳無障礙設(shè)施的設(shè)計要求如下:候梯廳深度大于或等于1.80m;按鈕高度0.90^-1.10m;對于無障礙電梯而言，具體的要求主要是候梯廳的入口凈寬度均應(yīng)在0.8m以上，以方便輪椅進入;顯不與音響能清晰顯不轎廂上、下運行方向和層數(shù)位置及電梯抵達音響;每層電梯口應(yīng)安裝樓層標志，電梯入口應(yīng)設(shè)提不盲道。電梯候梯廳無障礙。
3無障礙電梯的使用及無障礙標識。
政府機關(guān)與主要公共建筑的無障礙通路、停車車位、建筑入口、服務(wù)臺、電梯、公共廁所或?qū)Ｓ脦?、輪椅席、客房等無障礙設(shè)施的位置及走向，應(yīng)設(shè)國際通用的無障礙標志牌。無障礙設(shè)計規(guī)范中已經(jīng)對無障礙電梯有明確的規(guī)定:要使用無障礙標志牌。
4結(jié)語。
本文結(jié)合無障礙設(shè)計規(guī)范，對建筑物中的電梯的無障礙設(shè)計進行了深入的研究，總結(jié)了電梯無障礙設(shè)計需要注意的事項及要求，從而使電梯能夠更好地為殘疾人、老年人等行動不方便的人提供更加安全的服務(wù)。未來電梯無障礙電梯設(shè)計的發(fā)展將充分利用太陽能、熱能、風(fēng)能和電磁能等能源，把人性化設(shè)計理念運用在產(chǎn)品設(shè)計中，真正實現(xiàn)以人為本，將人性化的原則和思路運用于無障礙電梯的設(shè)計中，在設(shè)計中更多地體現(xiàn)出對人的關(guān)懷，真正意義上實現(xiàn)無障礙化設(shè)計。
參考文獻。
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農(nóng)村土地制度改革心得篇二十
《語文建設(shè)》在真語文討論中，第9-11期聚焦在“講故事與語文能力”.這個語文教學(xué)討論話題的緣起，本身就是一個“故事”:王旭明社長在第十三屆全國少年兒童故事大王選拔展示活動中，發(fā)現(xiàn)很多小選手只會講別人的故事，不會講自己的故事。于是，他撰文《講好中國故事先要講好自己故事》，以此作為這次討論的開篇。
一、選題的現(xiàn)實意義。
這個選題的確定有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。
講故事與語文教學(xué)的關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)在多個方面：講故事作為口語表達中的重要表現(xiàn)形式，在青少年階段的語言發(fā)展中，發(fā)揮著不可替代的作用；講故事是敘事類文章的主要表現(xiàn)形式，而在基礎(chǔ)教育語文教材中，這一類故事性很強的文章占相當(dāng)大比例，學(xué)習(xí)講故事，也是語文閱讀教學(xué)的一項重要任務(wù)；講故事作為一種帶有文學(xué)特征的語言形式，在學(xué)生的作文活動中，也是應(yīng)用很廣泛的文章形態(tài)；講故事在語文實踐活動中廣泛存在和應(yīng)用，是語言運用的重要表現(xiàn)方式。也可以說，學(xué)習(xí)講故事，正是促進學(xué)生語言應(yīng)用能力發(fā)展的重要渠道和形式。
“講故事”之于語文教學(xué)的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在口語交際、閱讀、作文、語文實踐活動這四個語文學(xué)習(xí)的重要層面?？梢姡灾v故事作為語文教學(xué)改革的入口，來推進其在多領(lǐng)域的教學(xué)探索和改進，具有重要意義。具體來說，該項選題的意義在于：
著眼于學(xué)生成長與其擔(dān)負的社會責(zé)任，應(yīng)該從小“講好自己的故事”,樹立遠大抱負，具有良好的文化素養(yǎng)，為將來能夠“講好中國的故事”奠定基礎(chǔ)。
著眼于學(xué)生語文素養(yǎng)的形成，應(yīng)該以講故事這個抓手，促進學(xué)生的廣泛閱讀，突破教材閱讀的狹隘性，做一個學(xué)識淵博而具有思想穿透力的人。福建寧德教師進修學(xué)院陳成龍結(jié)合在一節(jié)語文課里發(fā)生的故事，說明講故事的能力也是語文能力的重要組成部分。
著眼于學(xué)生語言應(yīng)用能力的提高，應(yīng)該以講故事這個基本的口語表達形式，鍛煉他們的人際交往能力，引導(dǎo)他們?nèi)谌肷?，接觸社會，學(xué)會與人合作。此外，從作文能力的發(fā)展而言，也應(yīng)該重視講故事的經(jīng)驗積累，了解敘述這種表達方式，并運用在自己的寫作實踐中。中國青年報社李桂杰講述了自己參加講故事比賽所帶來的人生改變。從這個例證可見，講故事之于個人的成長是多么重要。
二、選題集中探討的問題。
圍繞“講故事與語文能力”這個選題，《語文建設(shè)》第9-11期的專題討論，分別聚焦在講故事能力的重要意義、講好故事的標準和應(yīng)該具備的素養(yǎng)、語文教師教學(xué)生講好故事的具體方法三個方面，約集了作家、中小學(xué)語文教師、大學(xué)專業(yè)教師等，展開了多角度多樣性的探討，形成了一些基本認識。
1.什么是講故事。
講故事無疑是帶有文化傳播意義的行為表現(xiàn)。了解故事的內(nèi)涵與外延，這是講好故事的前提。北京師范大學(xué)張國龍從故事發(fā)生時間與講故事現(xiàn)場時間錯位的角度，指出所謂故事“就是已經(jīng)發(fā)生的事”.按照時間錯位的長度，故事可分為傳奇故事、歷史故事和現(xiàn)實故事。講故事這個行為具有合理性，成為社會文化傳播的一個方式，原因在于故事具有可“重復(fù)性”.自然，講述一個故事還具有限時性、娛樂性、認知性等特點。理解其認知性，把握故事載體的認知意義，需要看到故事的情節(jié)與細節(jié)非常重要。情節(jié)是故事的內(nèi)核，而細節(jié)是故事的部件。
2.講故事與語文能力的關(guān)聯(lián)性。
作為人類個體行為的講故事，以及社會傳播學(xué)意義上的講故事，都與學(xué)校教育有一定距離。限定在語文教學(xué)領(lǐng)域，我們怎么應(yīng)用講故事，或者從這個改革的切口，來促進語文教學(xué)變革，這顯然是一個非常重要的問題。南開大學(xué)劉俐俐認為講故事就是傳播講述人發(fā)現(xiàn)的一種特別認知意義（生活態(tài)度、社會認識、價值傾向等），本身就帶有教育功能。她從文化行為的實踐角度，把故事活動分為三個階段：故事講述（書寫）、故事話語、故事傾聽（閱讀）。進而，把講故事分為“一次講述”和“二次講述”.語文教學(xué)中文本的講述與口語表達中故事的原創(chuàng)是“一次講述”,而閱讀活動、口語交際活動中的傾聽便是“二次講述”.
3.語文教學(xué)中怎樣教學(xué)生講好故事。
語文教學(xué)中，教學(xué)生講好故事，其實是一個多維度討論的問題。
其一，就閱讀而言，要學(xué)習(xí)文本這個獨立的話語體系內(nèi)在的講故事經(jīng)驗。故事的內(nèi)核是情節(jié)，而強調(diào)情節(jié)波瀾起伏、引人入勝，又是講好故事的一個普遍追求。因此，在閱讀敘事性文本時，要能從故事的內(nèi)核里，找到表達的特點。福建師范大學(xué)汲安慶就“如何圍繞焦點講述精彩故事”概括出三點經(jīng)驗：俗講、深講和妙講。具體來說，好的故事都源自生活，是很淺顯的，可是在這個內(nèi)容里，卻包容了非常深刻的思想內(nèi)涵。當(dāng)講述人呈現(xiàn)這個故事的時候，又需要一定的表達技巧。這種技巧，我們常常概括為以小見大，于細微處見精神。
其二，就口語表達而言，要善于在講故事這個語言實踐活動中培養(yǎng)語文能力。講故事是富有表演性的藝術(shù)形式，也是學(xué)生語文學(xué)習(xí)中應(yīng)用最為廣泛的學(xué)習(xí)活動。作為語文教師需要引導(dǎo)學(xué)生在這樣的口語表達中，掌握運用語言的技巧，形成良好的語感。北方工業(yè)大學(xué)譚旭東認為，針對不同的故事內(nèi)容宜采取不同的講述方式：過去的故事，一般是聽別人說的，可采用第三人稱，而且大部分是轉(zhuǎn)述語言；身邊的故事，這是真實發(fā)生的，要引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)生活復(fù)述清楚來龍去脈；幻想的故事，具有童話特點，要善于營造童話情境，突出童話形象，設(shè)計情節(jié)矛盾和結(jié)局。山東青年作家協(xié)會劉北認為，講好故事也需要掌握講述技巧。講故事“一定要注意講述節(jié)奏、起承轉(zhuǎn)合、輕重緩急，要設(shè)置懸疑和情節(jié)轉(zhuǎn)折，要注意自己語調(diào)的變化，要讓自己進入到故事情節(jié)中去，要根據(jù)故事情節(jié)處理音色、語氣、角色對話，要根據(jù)人物性格設(shè)置聲色”.
其三，就綜合性學(xué)習(xí)而言，要善于以講故事的形式關(guān)聯(lián)語文學(xué)習(xí)活動。我國語文教育的傳統(tǒng)是經(jīng)典型閱讀，較多關(guān)注選文的閱讀，因此語文綜合性學(xué)習(xí)相對薄弱。講故事無疑具有語言實踐特點。以講故事可以聯(lián)動學(xué)生的閱讀、寫作、表演、人際交往等行為，促進其綜合素養(yǎng)的發(fā)展。南開大學(xué)李元喬針對觀察力的培養(yǎng)，提出教學(xué)方法：要求學(xué)生寫日記或周記，記錄生活中觀察的故事；也可鍛煉學(xué)生轉(zhuǎn)述、復(fù)述課文或課后閱讀文學(xué)作品、影視作品，使其轉(zhuǎn)化為資源。針對想象力的培養(yǎng)，指出“應(yīng)鼓勵學(xué)生自主構(gòu)思、想象、創(chuàng)造故事；鍛煉學(xué)生聯(lián)想能力及發(fā)散思維，使多種看似不相干的素材為我所用”.
其四，就語文教學(xué)的.需要而言，要充分體現(xiàn)講故事的實踐價值，豐富教學(xué)形式。講故事，在學(xué)生的語文生活里有不同形式的表現(xiàn)：在課堂發(fā)言中，口語化的表達是“講故事”的基本形式；閱讀后的復(fù)述故事也是一種常用形式；在作文應(yīng)用中，敘事類文章也是講故事。針對不同的語境，講故事的需要是不同的。針對語文教學(xué)中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，集美大學(xué)施茂枝，從忠于原文程度不同、語體特點不同、交流方式不同，強調(diào)應(yīng)該區(qū)別講故事與有感情朗讀、背誦。語文課要夯實講故事的基礎(chǔ)，建議淺顯的故事性強的文章，還是用講故事和復(fù)述故事的方法來教學(xué)。
三、選題討論的延展性思考。
講故事，在一個話語活動范疇內(nèi)，它是一個輻射范圍廣泛，貫穿語文教學(xué)全過程的學(xué)習(xí)行為。在限定篇幅和限定時間又是較少人發(fā)言的討論中，關(guān)于“講故事與語文能力”的探討還預(yù)留下很多探究甚至爭鳴的空間。引導(dǎo)學(xué)生講好自己的故事，這個“語文故事”還有繼續(xù)講下去的必要。
1.要建立兩個維度的教學(xué)研究思維框架。
這里提到的兩個維度，是從講故事話語活動的主體性而言的。從話語主體性上看，故事的講述（書寫）和傾聽（閱讀）兩個行為同等重要。我們每一個人，幾乎兼具兩個角色：故事的講述（書寫）者，以及別人故事的傾聽（閱讀）者。因此，我們需要重視講故事，也要善于從別人的故事里，找到“經(jīng)驗”.這才是一個完全意義的學(xué)習(xí)者。
教會學(xué)生講故事。其實包括教會他們成為一個傾聽者、閱讀者，以及講述者和寫作者。這樣，兩個維度又裂變?yōu)樗姆N角色。讓學(xué)生成為每一個適應(yīng)性角色，都需要語文教師研究具體教學(xué)策略。不要把“講故事”作為一個孤立的行為表現(xiàn)看待，而要視為語文教學(xué)改革可以尋找的一個突破口。
2.要拓展講故事在語文教學(xué)中的應(yīng)用空間。
講故事，是一種語文活動。這種活動天然帶有學(xué)習(xí)的主動性和實踐性，也就是說，與語文課程的特點是吻合的。在語文學(xué)習(xí)中，擴展應(yīng)用這個活動模型，可以有益于改變語文教學(xué)中一定程度存在的無趣、無效的問題。
我們解剖講故事的活動，看到其流程包括：確定話題，引發(fā)學(xué)生的語文實踐活動；學(xué)生搜集資料，或者根據(jù)資料改編故事；學(xué)生在一個特定的話語表達場合講故事，呈現(xiàn)出自己的創(chuàng)作成果；集體參與評價，形成反饋，學(xué)生做二次講述的準備。這個語文活動，用講故事作為媒介和形式，其實促發(fā)的是學(xué)生從閱讀到寫作再到延展學(xué)習(xí)，一個完備的綜合性學(xué)習(xí)過程。在這個過程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力發(fā)展是全面的。
3.要以講故事貫通學(xué)生學(xué)校生活與社會生活的聯(lián)系。
學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)本身具有故事化特征，即每一天他們用自己的親身經(jīng)歷在講故事。要以此為方法，打通學(xué)生的語文學(xué)習(xí)與現(xiàn)實生活之間的關(guān)聯(lián)。不要讓學(xué)生做一個書呆子，應(yīng)該把新鮮發(fā)生的現(xiàn)實生活故事，植入到語文教學(xué)中來。語文和生活具有天然的聯(lián)系，而在知識化的語文教學(xué)中，生活中鮮活的故事性因素被剝離了，給人以干巴巴、無趣味的印象。若講故事活動能在語文生活中充盈起來，則語文學(xué)習(xí)的狀貌也會有大的改觀。
4.要以講故事的交互性構(gòu)建新型的語文課堂。
教師主導(dǎo)教學(xué)生活。在特殊的教學(xué)生活里，師生之間每天在發(fā)生故事；而教學(xué)本身，按照敘事學(xué)理解，這也是在講故事。因此，教學(xué)改革一定要構(gòu)建一種新的教學(xué)文明--學(xué)生和老師，互為講述者和傾聽者，他們應(yīng)該是互動性交流的參與者。這種基本理解，有助于語文教師考慮構(gòu)建一種基于學(xué)生需要的具有講故事特征的新型課堂。應(yīng)該看到，未來的新型語文課堂，一定是具有生活氣息、生命特征、人文表現(xiàn)的。若以講故事為話語活動形態(tài)，語文知識學(xué)習(xí)與語文實踐活動融合為一，那么這個語文課堂一定是有良好預(yù)期的。
農(nóng)村土地制度改革心得篇二十一
按照中央和寧夏區(qū)委區(qū)政府的工作部署，在水利廳黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下共同努力下，打破農(nóng)村飲水安全項目跨年度實施的常規(guī)，圍繞當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年各級水利部門在全面夯實農(nóng)村飲水安全工作的基礎(chǔ)上，通過下放項目設(shè)計審批權(quán)限、建立常態(tài)化督導(dǎo)督查機制等強力措施，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進度，可以較好地完成年度目標任務(wù)。凝智聚力，周密部署，克難攻堅，強力推動，“十二五”規(guī)劃剩余的建設(shè)任務(wù)都是“硬骨頭”，實施難度大，收官建設(shè)任務(wù)繁重；部分市縣思想“松懈”，配套資金不能足額落實，影響工程順利建設(shè)；健全工程運行長效管護機制需強力推動。對此，必須要有清醒的認識，進一步增強憂患意識、危機意識，凝智聚力，著眼長遠，夯實基礎(chǔ)，加快發(fā)展，不辜負群眾的熱切期盼。
2、加快推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
既是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是解決農(nóng)村飲水安全問題、兌現(xiàn)政府硬承諾的決戰(zhàn)之年，這關(guān)系政府的公信力，考驗著水利部門的戰(zhàn)斗力。按照到“十二五”末要讓所有農(nóng)村群眾都喝上干凈水的`目標要求，要以高度負責(zé)的態(tài)度，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，多措并舉，攻堅克難，全力加快建設(shè)步伐，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，確保如期完成20和“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，不折不扣地兌現(xiàn)政府的莊嚴承諾。
2.1夯實政府責(zé)任。
各級政府是實施農(nóng)村飲水安全工程的第一責(zé)任人。各地要切實落實行政首長負責(zé)制，強化行政推動，建立政府考核機制，把農(nóng)村飲水安全工作作為各級政府績效考核的重要內(nèi)容，進一步夯實責(zé)任，建立健全政府“一把手”負總責(zé)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、部門各司其職、強力推進的責(zé)任機制，嚴格績效考評，實行“一票否決”，切實把責(zé)任落實到單位和責(zé)任人，逐級落實責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。全區(qū)應(yīng)在媒體上公示區(qū)市縣三級農(nóng)村飲水安全政府責(zé)任人及組織實施與技術(shù)保障責(zé)任人名單，接受廣大群眾和社會各界監(jiān)督，各級要緊盯任務(wù)背水一戰(zhàn)，倒排工期趕超進度，集中力量攻堅克難，確保完成年度建設(shè)任務(wù)，不折不扣地全面兌現(xiàn)政府莊嚴承諾，讓廣大農(nóng)村群眾長期穩(wěn)定受益。
2.2嚴格節(jié)點控制加大推進力度。
各地要層層傳導(dǎo)壓力，嚴格跟蹤問效，加快項目投資下達和資金籌措，足額落實配套資金，增加農(nóng)村飲水工程建設(shè)投入，強力保障項目順利實施。要倒排工期，節(jié)點控制，逐項目明確時間節(jié)點，制定精確詳細的階段目標以及進度計劃方案，加大協(xié)調(diào)推動力度，盡快掀起大干熱潮。各級水利部門要建立領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系包抓和通報機制，實現(xiàn)督導(dǎo)檢查的常態(tài)化，扭住薄弱環(huán)節(jié)，全程跟蹤檢查，采取獎優(yōu)罰劣等措施，全力推進工程建設(shè)，千方百計加快施工進度，按照時間節(jié)點要求如期完成任務(wù)。
2.3加強管理確保建設(shè)進度和質(zhì)量。
加快項目投資下達和資金籌措，嚴格按規(guī)定組織實施，抓進度與抓質(zhì)量并重，抓建設(shè)管理和抓建后管理并舉，解決好工程建設(shè)管理各個環(huán)節(jié)的突出問題，嚴格落實項目建設(shè)“四制”，健全質(zhì)量監(jiān)控體系，把好原材料進口關(guān)、設(shè)備采購關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)，確保工程“四個安全”。全面排查和評估“十二五”已建工程投資落實、建成處數(shù)、解決人數(shù)以及水質(zhì)合格率等情況，全力做好存在問題整改。足額落實區(qū)級配套資金，拓寬農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金渠道，增加對農(nóng)村飲水工程建設(shè)的投入。加強工程施工和項目資金監(jiān)管，實行縣級財政報賬制，專戶儲存，?？顚Ｓ?，確保資金使用安全，提高資金使用效率。
2.4強化運行管理確保水質(zhì)安全和發(fā)揮效益。
解決農(nóng)村飲水安全問題，核心是保證水質(zhì)安全。必須堅持“抓兩頭、保中間”，抓好從水源地到水龍頭的各個環(huán)節(jié)，按照國家飲水安全的標準要求，對取水、制水和供水實行全過程監(jiān)管，切實提高水質(zhì)合格率。堅決杜絕重大飲水水質(zhì)污染事故，進一步加大水源保護力度，劃定飲水水源保護區(qū)域，落實水源安全保障措施，加強水源巡視和常規(guī)水質(zhì)檢測，實現(xiàn)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測全覆蓋。各地要切實抓好項目前期及建設(shè)，全面提升水質(zhì)安全檢測能力，確保群眾喝上安全達標的“放心水”。另外，全區(qū)要重點解決農(nóng)村飲水安全工程“沒法管”“沒人管”“沒錢管”的問題。各地要采取有效措施，強力推動專管機構(gòu)、管理辦法和維修基金的措施落實。要積極探索各種工程運行管護模式，強化專業(yè)化管理，推廣用水戶參與管理，科學(xué)合理地確定水價，為工程良性運行提供有力保障。
2.5超前謀劃發(fā)展抓好提質(zhì)增效升級。
各地要針對農(nóng)村特別是部分區(qū)域自然條件差、人口居住分散的情況，認真分析現(xiàn)狀，準確把握形勢，總結(jié)歸納經(jīng)驗，分析存在問題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，統(tǒng)籌謀劃“十三五”期間農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工作，逐步提高飲水安全標準，進一步提高集中供水率、供水保證率、水質(zhì)合格率和自來水普及率，使廣大農(nóng)村居民喝上更加方便、更加安全的飲用水。要重視研究重大供水問題，緊緊圍繞水源、水質(zhì)和保障率等問題，加強新形勢下的前瞻性研究，使規(guī)劃更具有針對性和實效性。要合理規(guī)劃工程布局和發(fā)展重點，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)水源和重點引水調(diào)水等骨干水源工程，超前謀劃，科學(xué)布局，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)供水大水網(wǎng)，為實現(xiàn)全區(qū)水資源統(tǒng)調(diào)統(tǒng)配奠定基礎(chǔ)，切實提高全區(qū)飲水安全保障能力。
農(nóng)村土地制度改革心得篇二十二
人事管理工作地位由戰(zhàn)術(shù)到戰(zhàn)略的變化是傳統(tǒng)人事管理制度邁向現(xiàn)代人力資源管理的重要環(huán)節(jié),因為現(xiàn)代人力資源管理戰(zhàn)略性強,而傳統(tǒng)的人事管理工作突出表現(xiàn)其戰(zhàn)術(shù)地位[4]。有必要將我國醫(yī)院的傳統(tǒng)的人事管理觀念逐漸轉(zhuǎn)變到人力資源管理發(fā)展上來。現(xiàn)代人力資源管理一般分為：人力資源策劃、招聘與分配、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬福利、勞動關(guān)系、文化建設(shè)等內(nèi)容,注重發(fā)掘部門內(nèi)職工的創(chuàng)造性和積極性的調(diào)動,通過動態(tài)管理每個職工。
2.2實施公開平等的選人用人制度。
在人力資源管理內(nèi)容上轉(zhuǎn)變工作重心,變單純被動地執(zhí)行文件為主動地規(guī)劃、開發(fā)、激勵、評價醫(yī)院人力資源等方面工作上來,為各類人才做好服務(wù)工作。以此來實現(xiàn)“尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造”的工作要求,優(yōu)化人力資源的整體工作,實現(xiàn)更大的效益。醫(yī)院可以實施“全員招聘”手段,采取“競爭上崗”和“雙向選人”制度,達到人員“能進能出”,在職務(wù)方面“能上能下”,在待遇方面“能高能低”,努力完善工作分析、崗位評價工作,并制定崗位說明書和崗位規(guī)范手冊,形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人力資源制度,使招聘人員與崗位更加匹配。
2.3加強人才資源的開發(fā)。
在醫(yī)院當(dāng)中,人力資源作為其第一資源,它是醫(yī)院取得良好經(jīng)濟效益的基本保障。因此在醫(yī)院的人事管理制度的改革和發(fā)展當(dāng)中,需要不斷的提升和完善管理的制度,切實達到醫(yī)院人力資源的高效利用。改革人力資源工作主要從以下兩方面考慮：第一,醫(yī)院需要通過現(xiàn)代化的管理手段,對醫(yī)院內(nèi)部的管理體系實施規(guī)范化,并對其進行有效的調(diào)整,以達到最大程度的發(fā)揮出該崗位工作職工的工作能力,由此推動醫(yī)院人力管理達到最大化的利用,對醫(yī)院當(dāng)前狀況下所出現(xiàn)的人力資源匱乏和臨床的需求上漲所形成的矛盾起到了緩解的作用。另外,醫(yī)院還要做好人才儲備的工作,在對現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)人才加以重視和運用的前提下,有計劃性和有目的性的招納醫(yī)院緊缺的專業(yè)性人才,為醫(yī)院的穩(wěn)定和健康的發(fā)展提供強有力的支撐。
2.4科學(xué)設(shè)置績效考核指標體系。
世界衛(wèi)生組織歐洲辦事處建立的一個包括兩個橫斷的維度(安全性和以病人為中心)貫穿績效的其他四個維度(臨床效果、效率、員工為導(dǎo)向、反應(yīng)性管理)[3]的醫(yī)院績效評價總體框架,該框架將醫(yī)院績效管理的核心內(nèi)容較好。在實際考核過程中,根據(jù)不同的考核對象、考核范圍、考核目的,采取不同的方法對醫(yī)院績效評估進行考核：平衡記分卡、360度績效考核法、關(guān)鍵績效指標(kpi)、目標管理的方法等。考核指標從結(jié)果、過程或行為角度三方面來建立,然后將技術(shù)、成果、職業(yè)道德、患者滿意度進行科學(xué)量化,通過經(jīng)濟核算、社會效益、醫(yī)療及護理質(zhì)量以及經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任,使績效考核指標體系更加的具有科學(xué)性[6]。
2.5建立以溝通交流為導(dǎo)向醫(yī)院文化。
醫(yī)院文化是在一定社會基礎(chǔ)上形成的,富有醫(yī)院自身特點的一種群體文化,是在一定社會環(huán)境下條件下,創(chuàng)造出來的精神成果和物質(zhì)成果的集中體現(xiàn),是決定醫(yī)院和諧發(fā)展的精髓[7]。醫(yī)院在人力資源管理過程中應(yīng)貫徹以溝通交流為導(dǎo)向的醫(yī)院文化,從加強頂層設(shè)計著手,做好文化建設(shè)的定位、管理與運營模式；同時進行醫(yī)院和職工一體化建設(shè),即從招聘階段便進行醫(yī)院文化培訓(xùn),在人力資源配置階段通過醫(yī)院軟、硬環(huán)境建設(shè)如后勤基礎(chǔ)、信息化、人文管理來培養(yǎng)醫(yī)院文化精神。從而形成醫(yī)院健康、互助、溝通交流的良好文化氛圍,醫(yī)院文化作為一種軟實力,成為醫(yī)院的“靈魂”,起著凝聚人心、推動發(fā)展的作用[4]。
3結(jié)語。
隨著時代的發(fā)展,醫(yī)院管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、信息化、社會化趨勢愈來愈明顯,傳統(tǒng)的人事管理制度已不能滿足其發(fā)展要求。這樣的背景下,改革醫(yī)院傳統(tǒng)人事管理體制迫在眉睫。只有加強醫(yī)院的人事管理制度進行有效的改革、實施、創(chuàng)新與完善,才能有效地提升醫(yī)院運營效率,醫(yī)院的發(fā)展才能順應(yīng)時代的發(fā)展,更優(yōu)質(zhì)、更有效的為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做貢獻。
[參考文獻]。
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農(nóng)村土地制度改革心得篇二十三
以龍陵縣承包土地流轉(zhuǎn)狀況為例，我們可以從側(cè)面分析出農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。20，全縣農(nóng)民家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積25509畝，占全縣耕地面積的6%；流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶數(shù)3273戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的5%。流轉(zhuǎn)方式主要以轉(zhuǎn)包、出租、互換為主。其中實行轉(zhuǎn)包的12617畝，占流轉(zhuǎn)面積的49.5%；實行出租的8729畝，占流轉(zhuǎn)面積是34.2%；實行互換的1434畝，占流轉(zhuǎn)面積的5.6%;其他2729畝，占流轉(zhuǎn)面積的10.7%。農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)占絕大多數(shù)，面積是1畝，占流轉(zhuǎn)總面積的79.1%；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)及委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的面積是5328畝，占流轉(zhuǎn)總面積的20.9%。流轉(zhuǎn)類型上流向種養(yǎng)大戶和企業(yè)的居多，分別為11704畝、11384畝，分別占流轉(zhuǎn)總數(shù)的45.9%和44.6%，流轉(zhuǎn)入農(nóng)民專業(yè)合作組織410畝，僅占流轉(zhuǎn)總數(shù)的1.6%，流轉(zhuǎn)入其他主體畝，占流轉(zhuǎn)總數(shù)的7.9%。流轉(zhuǎn)價格農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)每年在300-500元/畝不等，流轉(zhuǎn)入企業(yè)的價格在50-700元/畝之間。簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同3912份，其中簽訂規(guī)范書面流轉(zhuǎn)合同2436份，占合同總數(shù)的62.3%，口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)合同1476份，占合同總數(shù)的37.7%。全年受理土地流轉(zhuǎn)糾紛46件。
經(jīng)以上數(shù)據(jù)顯示分析，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)具有這樣幾個顯著的特點：一是流轉(zhuǎn)數(shù)量呈逐年上升趨勢。與同期相比，增幅上升3個百分點，這樣的比例在全國以農(nóng)業(yè)為主，同等經(jīng)濟發(fā)展水平的縣份來說趨于中等水平。土地流轉(zhuǎn)作為我國土地的一種經(jīng)營方式，亟待加以規(guī)范。二是流轉(zhuǎn)形式多樣化。以轉(zhuǎn)包、租賃方式居多，包括了互換和其他多種流轉(zhuǎn)方式。在流轉(zhuǎn)中農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)的比例偏高，而采取中介委托等流轉(zhuǎn)的比例偏低，這樣就導(dǎo)致流轉(zhuǎn)形式的復(fù)雜。三是流轉(zhuǎn)類型不利。流入農(nóng)民專業(yè)合作組織的僅占流轉(zhuǎn)總面積的1.6%，而流入種養(yǎng)大戶和企業(yè)的高達90.5%，這樣就導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)由一種個體條塊式經(jīng)營轉(zhuǎn)向另一種條塊經(jīng)營，為發(fā)展集約化規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成不利因素。四是流轉(zhuǎn)差價懸殊。農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)每年每畝的差價就高達至少200元左右，流轉(zhuǎn)入企業(yè)的土地差價更為懸殊，這樣的價格差異對于農(nóng)村家庭來說的確是很高的比例。五是流轉(zhuǎn)保障不足。較大一部分農(nóng)民只以口頭協(xié)定方式進行流轉(zhuǎn)，即使簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，但也缺乏規(guī)范性，對流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)細則沒有做出明確約定，在土地流轉(zhuǎn)過程中難免會出現(xiàn)一系列問題和糾紛。
二、農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的問題及成因分析。
由于土地是農(nóng)民賴以生存的主要依附，絕大多數(shù)農(nóng)民即便是將土地以各種形式租賃或托管出去，但沒有真正脫離與土地的關(guān)系。經(jīng)營權(quán)雖然表象上歸屬經(jīng)營人，這是暫時性的。在隱性上，土地經(jīng)營權(quán)仍然是歸屬流轉(zhuǎn)人。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了流轉(zhuǎn)和土地管理上難免會出現(xiàn)一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是造成土地資源浪費。由于土地流轉(zhuǎn)多以家庭為單位，并且流轉(zhuǎn)對象和流轉(zhuǎn)方式存在差異，呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)的規(guī)模小、周期短、使用率低等特點。并且多數(shù)農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)過程中呈顯出較強的季節(jié)性。臨時性經(jīng)營土地方式導(dǎo)致在規(guī)劃、耕作上必然會盡量減少成本投入，片面追求短期效益，致使土地質(zhì)量逐年下降，土地耕種收益率極大降低。二是規(guī)模經(jīng)營難度增加。自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營方式仍是主流，這在土地利用中無法形成大面積機械化作業(yè)，種植作物的不同又會導(dǎo)致耕作時令的差異，這樣在作物耕種過程中，難免造成水、電、人工費用等多項成本的增高。承包人尤其是種養(yǎng)大戶盡管承包到多片土地，但大多數(shù)為條塊零星分布，要想把這些承包到手的土地從分散的農(nóng)戶手中集中起來，連成片進行大規(guī)模耕種開發(fā),沒有較高的利益誘惑,大多數(shù)農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)。因此,土地在經(jīng)營管理上過于分散,嚴重制約著規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展。三是流轉(zhuǎn)缺乏規(guī)范管理。很大一部分農(nóng)民在流轉(zhuǎn)過程中注重于口頭協(xié)商，由于利益驅(qū)動，對流轉(zhuǎn)價格采取保密措施，所以在價格上出現(xiàn)懸殊。同時在出現(xiàn)糾紛時沒有成文的法律依據(jù)，為解決土地流轉(zhuǎn)糾紛增加了很大難度。即便是自主流轉(zhuǎn)中簽訂了書面合同，但由于近幾年來國家針對農(nóng)業(yè)補助的傾斜性優(yōu)惠政策大量出臺實施，為原來的約定增加了很多不確定因素，利益的爭端也會產(chǎn)生流轉(zhuǎn)雙方的爭議。委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的簽署規(guī)范性合同的農(nóng)民更是寥寥無幾，土地流轉(zhuǎn)管理的不規(guī)范越來越成為農(nóng)村發(fā)生不安全事件的誘因。
分析農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)一系列問題的原因，主要是由于農(nóng)民對土地依賴性過強，不愿意長期流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。法律意識淡薄，存在濃厚的`小農(nóng)意識，缺乏市場競爭意識。沒有形成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性機制，對流轉(zhuǎn)過程缺乏剛性措施。鄉(xiāng)村兩級基層組織對土地流轉(zhuǎn)工作沒有真正加以重視，對土地流轉(zhuǎn)持觀望態(tài)度，抱著“事不關(guān)己高高掛起”的處理原則，或者害怕介入后引發(fā)新的問題給自己找麻煩，不能夠正確引導(dǎo)農(nóng)民合理參與土地流轉(zhuǎn)。
三、解決農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的對策。
要切實解決農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)問題，必須要因地制宜，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。以走規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展的路子為方向，大力開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。建立健全土地流轉(zhuǎn)的管理機制，解決農(nóng)民的后顧之憂，本著自愿、互利、平等、協(xié)商的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到土地流轉(zhuǎn)過程中來。一是要完善管理機制。要成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、宣傳機構(gòu)、中介機構(gòu)，實行土地流轉(zhuǎn)的公開透明、合理有序管理，公開流轉(zhuǎn)價格實行統(tǒng)一托管、統(tǒng)一發(fā)包。從有利于農(nóng)村生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，以農(nóng)民土地收益最大化原則來管理調(diào)度和配置土地經(jīng)營權(quán)，并嚴格監(jiān)督好土地的使用情況，這樣就有利于成片經(jīng)營的規(guī)?；l(fā)展，也避免了土地流轉(zhuǎn)糾紛。二是要鼓勵產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。鼓勵種養(yǎng)大戶和經(jīng)營能手大面積經(jīng)營土地，逐步構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮土地資源利用優(yōu)勢，做強做大村辦、鄉(xiāng)辦農(nóng)村合作企業(yè)，使得農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，打造農(nóng)村自主經(jīng)營項目品牌，真正實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的綜合效益。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)催生基地產(chǎn)業(yè)、基地產(chǎn)業(yè)帶動龍頭企業(yè)的發(fā)展思路，將企業(yè)作為陣營，建立多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、最低生活保障等保障體系，逐步弱化土地功能，解決農(nóng)民后顧之憂。解決農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)問題是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，必須要使農(nóng)民真正從對土地的依附上解脫出來，才能夠使這一問題得到妥善解決。這不但需要政策的支持和社會各界的廣泛關(guān)注，更需要基層組織充分發(fā)揮作用，敢于面對困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)，探索出農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展之路，真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。