水利工作會議心得體會(實用19篇)

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    心得體會能夠幫助我們更好地認識自己,發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)點和不足。寫心得體會時,我們可以借鑒他人的經(jīng)驗和觀點,但要注意保持自己的獨特性和個人觀點。集結(jié)了一些優(yōu)秀的心得體會范文,供大家參考和學習。
    水利工作會議心得體會篇一
    今年以來,在省市三峽辦、招商局的指導下,在縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的大力支持下,我們進一步理清招商思路,轉(zhuǎn)變招商方式,以大招商助推縣域經(jīng)濟大發(fā)展,進一步密切對口支援單位聯(lián)系,努力改善和優(yōu)化投資環(huán)境,積極推介、洽談和引進項目,全縣對口支援、招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,現(xiàn)將半年工作情況報告如下。
    一、任務完成情況
    我縣共接待來訪8批85人次,組織出訪6批28人次,到位跨年度對口支援資金150萬元,積極參加對口支援項目推介活動,簽約項目3個,簽約資金4.1億元。爭取對口支援單位為我縣培訓干部40人次。上半年在建項目16個,到位資金2.8億元,完成今年任務46%;已簽約項目8個,簽約資金9.3億元;新開工項目4個,總投資3.5億元;在談項目8個,總投資8.79億元。
    二、主要工作情況
    (一)對口支援工作情況
    1、密切與對口支援單位的聯(lián)系。抓住傳統(tǒng)佳節(jié)契機,縣領(lǐng)導帶相關(guān)部門到對口支援我縣的20多個單位進行回訪,并邀請對口支援省市領(lǐng)導來我縣商談落實20xx年對口支援項目計劃,確保對口支援項目建設順利開展。
    2、做好接待來訪,鞏固對口支援成果。先后接待了湖南省三峽辦主任謝海珍一行、三江集團、武漢市、原省三峽辦主任陳水文及省、市三峽辦等領(lǐng)導,5月份東風公司來我縣開展對口支援捐贈汽車活動,大學熊校長一行32人來到我縣考察并簽訂了校地共建合作協(xié)議。這些單位領(lǐng)導的來訪為做好今年的對口支援打下基礎。
    3、拓寬思路,爭取省內(nèi)對口支援項目落實。按省三峽辦的要求,結(jié)合省對口支援會議的召開,組織縣直20多個單位和部門與省直部門銜接項目,落實了20xx年對口支援項目14個,計劃到位資金800萬元。
    4、積極主動,加大爭取外省市對口支援力度。湖南省下發(fā)了“關(guān)于分解20xx年對口支援三峽和省內(nèi)重點工程庫區(qū)移民工作目標任務的通知”,將任務落實到有關(guān)省直部門和市,動員有關(guān)省直部門和市積極幫助三峽庫區(qū)引進經(jīng)濟合作項目,涉及到30個省直部門和市,對口支援無償資金750萬元,援建項目36項。5月縣長譚業(yè)明到大連市開展回訪活動并落實8個項目、援助資金500萬元。大連市經(jīng)合辦積極主動協(xié)調(diào)國土資源局、民政局、交通局、環(huán)保局、婦聯(lián)、檔案局、甘井子、旅順口、金州新區(qū)等有關(guān)市直、區(qū)級單位幫助我縣后續(xù)移民工作,落實11個項目,計劃援助無償資金400萬元。
    5、積極爭取智力扶持,產(chǎn)生新動力。大連加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式專題研討班于6月5日至25日在大連黨校舉辦,培訓40人;三季度力爭大學、華中師范大學人才培訓、湖南教師培訓班如期舉行。
    6、主動做好編制對口支援規(guī)劃(20xx-20xx)基礎工作,引導對口支援向縱深推進。在與支援省市對接的基礎上,結(jié)合我縣的發(fā)展需要,與對口支援單位協(xié)商共同制定好20xx年至20xx年的對口支援規(guī)劃。重點按照“新型工業(yè)壯實力、特色農(nóng)業(yè)強基礎、新興產(chǎn)業(yè)增后勁、統(tǒng)籌發(fā)展惠民生”的發(fā)展思路,編制好后八年的對口支援規(guī)劃。
    7、積極參加了國務院三峽辦、省市主管部門舉辦的各項對口支援活動;認真配合了三建委、中央電視臺反映對口支援工作《在三峽》電視片的拍攝工作,完成了素材編寫、資料收集等工作。
    (二)招商引資工作情況
    今年我局招商引資工作主要做法是:營造大環(huán)境、依托大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、引進大項目。
    1、在招商環(huán)境建設中有新氣象。建立全縣全民招商的格局,為全縣54個單位分解招商任務,細化招商目標,出臺《招商引資優(yōu)惠辦法》,制作符合我縣縣情的《投資指南》,充分調(diào)研編制《20xx重點項目推介》,營造全民招商、親商氛圍。
    2、在招商平臺建設中有新載體。今年招商引資工作注重平臺建設,以興發(fā)集團為載體,引進磷化工、硅化工深加工產(chǎn)業(yè)項目2個,總投資過5億元;以我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品為載體,引進和洽談葛根、蔬菜罐頭等加工項目3個;以林業(yè)深加工為載體,洽談引進核桃、柑橘、集成材開發(fā)等項目4個;依托旅游物流載體,洽談引進星級酒店、物流運輸項目2個;以工商聯(lián)、異地商會為載體,引導籍企業(yè)家回鄉(xiāng)興業(yè),建立良好的合作關(guān)系。
    3、在招商體系建設中有新做法。為了建立多元化招商格局,縣招商局一是依托興發(fā)集團建立了上海、天津、廣州三個招商小分隊,上班年累計為我縣提供招商信息12條,促成合作項目2個,在談項目1個;二是請求對口支援省市幫助引進項目,并要求相關(guān)對口支援部門組織企業(yè)來我縣實地考察;三是在廈門、晉江、福州、杭州、武漢等地組織召開專場投資說明會,通過觀看宣傳片、發(fā)放投資指南、介紹投資項目的形式,邀請企業(yè)家到考察投資興業(yè)。
    4、在招商企業(yè)服務中有新思路。一是駐企服務,安排專人在重點企業(yè)幫助發(fā)展,在資金、技術(shù)、人才等方面幫助企業(yè)發(fā)展壯大;二是現(xiàn)場服務,到企業(yè)施工現(xiàn)場幫助解決水、電、路、通訊等一系列的問題;三是跟蹤服務,對招商引資企業(yè)建立專項檔案,協(xié)助全程辦理相關(guān)手續(xù)。
    (三)機關(guān)管理工作情況
    我們把創(chuàng)建滿意機關(guān)作為機關(guān)管理的主要目標,加大創(chuàng)建工作力度,促進黨建工作、黨風廉政建設、精神文明建設、機關(guān)作風建設、民主政治建設、工會、信訪、綜治、安全、計劃生育、檔案等工作得到全面加強。
    1、落實領(lǐng)導責任,加強績效管理。根據(jù)班子成員的分工,將共性目標任務逐一分解落實到人。
    2、認真搞好機關(guān)日常管理。做好基礎性工作,認真落實縣委縣政府及上級機關(guān)安排的各項工作任務,并對所有文字材料、資料圖片等進行規(guī)范整理。進一步健全和完善了各項管理制度。
    3、深入開展“五好基層黨組織”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,全面加強三峽辦機關(guān)黨建工作,認真開展了思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、黨風廉政建設,提高了為民服務,履行職責的水平。積極開展“治庸問責”、“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績、推動新跨越”系列主題實踐活動,激發(fā)了全體干部的工作激情,提高了干部職工工作效率。扎實推進黨風廉政建設,繼續(xù)完善“十個全覆蓋”體系,增強了機關(guān)干部廉潔自律意識,全體干部職工未出現(xiàn)任何違紀問題。
    4、扎實開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。深入基層了解困難,真心實意為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展辦實事辦好事。積極參加縣“萬名干部進萬村挖萬塘”活動,幫助大禮村制定工作規(guī)劃,多方籌措資金、及時檢查督導,按要求高標準完成了工作任務,。幫扶村調(diào)到雙坪村后,我們及時與村干部取得聯(lián)系,到村調(diào)查研究,確定了幫扶目標,結(jié)對共建工作取得了階段性成效。
    三、存在主要問題
    1、對口支援項目合作少,缺乏造血功能和可持續(xù)發(fā)展的后勁。
    2、交通條件逐步改善,區(qū)位優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),但目前處于基礎設施建設期間,招商引資項目落戶難度較大。
    3、招商引資隊伍專業(yè)化水平不高,人員不足
    4、工業(yè)、商業(yè)項目用地儲備不足,招商引資項目用地困難。
    四、下半年工作安排
    2、做好5萬噸柑橘深加工、石墨礦采、選及深加工項目等在談重大項目的跟蹤和服務,力爭項目早日簽約。
    3、做好石材產(chǎn)業(yè)園調(diào)研,弄清我縣石材儲量、開采狀況、市場等情況,考察大型石材企業(yè),提供建設我縣石材工業(yè)園的相關(guān)建議。
    4、做好硅深加工、柑橘、石墨、基酒等重點項目的開工落戶工作,確保項目按期建成達產(chǎn)。
    5、做好“展示新成就,助推新跨越,喜迎”經(jīng)貿(mào)洽談活動的組織、邀商等活動。
    6、認真貫徹落實國務院三建委昆明會議精神,積極完成上級交辦的各項工作任務,重點是配合國家、省、市三峽辦做好對口支援二十年新聞宣傳工作和配合三建委、中央電視臺做好對口支援電視片《在三峽》的拍攝工作。
    7、積極搭建招商引資平臺,優(yōu)化服務環(huán)境,創(chuàng)新經(jīng)濟合作方式,實現(xiàn)多元化招商。
    8、加強項目管理和跟蹤服務,提高項目履約率、開工率、投產(chǎn)率和資金到位率。
    9、充實干部隊伍,強化內(nèi)部管理,確保對口支援、招商引資工作再上新臺階。
    水利工作會議心得體會篇二
    20xx年7月13日至14日中共中央、國務院召開的全國教育工作會議在北京舉行。
    ***主席在會議上發(fā)表重要講話。
    論述了大力發(fā)展教育事業(yè)的意義。
    教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。
    強國必先強教。
    并且系統(tǒng)總結(jié)了新中國教育改革的成就和五條經(jīng)驗。
    經(jīng)過60多年特別是改革開放30多年的不懈努力,我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路,建成了世界最大規(guī)模的教育體系,保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利,取得了舉世矚目的偉大成就。
    同時論述了新一輪教育改革的目標和指導思想。
    全黨全國要積極行動起來,堅持育人為本,以改革創(chuàng)新為動力,以促進公平為重點,以提高質(zhì)量為核心,推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展,加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進,為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻。
    通過對全國教育工作的學習,我明白了教育要堅持以人為本,遵循教育規(guī)律,面向社會需求,一切以促進學生身心健康和全面發(fā)展為根據(jù),注重培養(yǎng)學生社會責任感以及培養(yǎng)學生的自主學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。
    對我國現(xiàn)階段的教育需求有了明確的認識,更進一步體會到:教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。
    “強國必先強教”的道理。
    教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè),必須堅持黨對教育工作的領(lǐng)導,明確政府發(fā)展和管理教育的責任,落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎性、先導性、全局性地位和作用。
    對教育戰(zhàn)略地位的認識,總書記講了三句新話:強國必先強教;教育是國計,更是民生;教育是今天,更是明天;加快從教育大國向教育強國的跨越。
    而教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和***人,所以,必須全面貫徹黨的教育方針,把促進學生健康成長作學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。
    在黨和國家工作全局中始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位,是科學發(fā)展觀的基本要求。
    教育事業(yè)發(fā)展的生機活力在改革開放,必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求,立足社會主義初級階段基本國情,堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,不斷深化教育體制改革和教育教學改革。
    總理特別提到,落實國家財政性教育投入占國民生產(chǎn)總值的4%,這表明了黨和國家堅定的決心。
    在全國教育工作會議上,“促進公平”被確定為“國家基本教育政策”。
    會議明確提出,推進教育事業(yè)科學發(fā)展,必須促進教育公平。
    教育公平是社會公平的起點,是最基本最重要的公平。
    讓每一個人享有公平的受教育機會,是社會主義制度的本質(zhì)要求和教育的公益性質(zhì)決定的。
    進一步推進惠及全民的公平教育,是當前教育改革和發(fā)展的重大任務,也是現(xiàn)階段促進社會公平正義、構(gòu)建社會主義***社會的客觀要求。
    推進教育公平是復雜的社會系統(tǒng)工程,也是一個需要逐步實現(xiàn)的歷史過程。
    在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上,應當堅持以發(fā)展促進公平,以改革促進公平,以政策支持促進公平,不斷滿足廣大群眾日益增長的多層次、多樣化教育需求,進一步辦好義務教育,不斷完善國家助學制度,切實解決特殊群體孩子的上學問題,真正實現(xiàn)“同在藍天下,共同成長與進步”的美好愿望。
    教育是改善民生、促進社會***的重要途徑,必須堅持以人為本,促進教育公平,保障公民依法享有受教育的權(quán)利。
    堅持以人為本,在教育中的集中體現(xiàn)就是育人為本,德育為先。
    堅持以人為本,著眼點在于提高國民素質(zhì)。
    這就需要實施素質(zhì)教育,把實施素質(zhì)教育抓緊抓好。
    堅持以人為本,加快轉(zhuǎn)變創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足的狀況。
    把培養(yǎng)創(chuàng)造性與培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才統(tǒng)一起來。
    教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在我們教師,我們必須不斷提高教師政治和業(yè)務素質(zhì)。
    用自身的人格魅力贏得社會的尊重。
    總理強調(diào):人類社會發(fā)展的歷史表明,教育對任何國家都很重要,對于我們這樣資源匱乏、人口眾多的國家,尤其要把教育擺在重要位置。
    只有建設一流的`教育,才能建設一流的國家。
    一位好老師可以教出一批好學生;一位教育家,可以成就一所好學校;一批教育家,可以影響國家的未來。
    會上針對貫徹學習三級會議講話,尤其是王宏煒局長的講話情況,科室所負責人緊緊圍繞全省、全市工商行政管理工作會議的要求和確定的工作目標,暢所欲言談心得、說感受、講打算。
    發(fā)言人一致表示,通過學習講話精神,不僅對全系統(tǒng)工作有了更直觀、深刻、全面的了解,更會在今后的工作中認真抓好落實,切實做到敢創(chuàng)新思路、敢闖關(guān)破題,提高綜合素質(zhì),增強工作效能。
    交流發(fā)言結(jié)束后,局領(lǐng)導分別就分管的工作對本單位上年度工作進行了全面分析,認真剖析存在的問題和不足,并結(jié)合實際對下年度工作重點進行了安排部署。
    在張杰局長針對xx年度的工作的總結(jié)講話中指出,xx年,在市局黨委的堅強領(lǐng)導下,分局黨委團結(jié)帶領(lǐng)干部職工,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“四保”中心任務,全力突出“四高”工作重點,按照“四筑牢四打造”、“五重五促”的工作思路,深入實施“以人為本,爭優(yōu)創(chuàng)新”的管理理念,銳意進取,團結(jié)拼搏,各項工作取得了新的成績。
    但是在肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中還有許多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題,全體干部職工應將心態(tài)及時調(diào)整過來,全身心投入到新一年工作中來。
    xx年,面對機遇和挑戰(zhàn),濟陽分局將在市局黨委和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,深入推進“學習型工商建設年”活動,以服務科學發(fā)展為主題,以服務加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,繼續(xù)堅持“四個筑牢、四個打造”努力做到思想觀念再更新,監(jiān)管服務機制再創(chuàng)新,基層基礎再出新,求真務實,開拓進取,為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更加積極的貢獻。
    最后,張杰局長講述了在美國學習期間的學習情況。
    談到在美國的感受,張杰局長動情地指出,美國之行,對他而言更像是一場愛國教育,我們應該正確看待同美國在經(jīng)濟、教育、科技等方面的差距,每一個人都應該懷有感恩的心態(tài),努力做好自己的本職工作,為社會的發(fā)展積極貢獻自己的一份力量。
    水利工作會議心得體會篇三
    近日,本人有幸參加了全省水利工作會議。此次會議暨2019年水利現(xiàn)代化工作推進會于X月X日在XX市召開,共有來自全省各地的XXX名水利專業(yè)人士參加。本次會議是為了總結(jié)水利工作成效及面對新形勢新任務加強專業(yè)交流、探討問題,為全省水利工作的發(fā)展提供強有力的支撐。
    第二段:會議主要內(nèi)容。
    此次會議的主要內(nèi)容包括對2018年全省水利工作成果的綜述,總結(jié)了各地在水利灌溉、行政管理、基礎設施建設等方面所取得的優(yōu)異成績。同時也在會議上舉行了關(guān)于現(xiàn)代化水利建設的研討,探討了新形勢下對于水利工作的新要求和優(yōu)化方向。會議也為廣大水利工作者提供了互相交流的機會,使全體水利工作者獲益。
    本人在此次會議中受益良多。首先,通過聽取來自各地同事的工作經(jīng)驗,了解到全省各地在水利工作中都取得了豐碩的成果,尤其是城市供水方面,相比以前有了較大的改觀。同時,與來自不同城市的同行交流,交流了自己的工作心得及方式,互相分享經(jīng)驗,各抒己見,開闊了思路,對于今后個人的工作也極有幫助。
    通過此次會議,本人意識到在水利工作中,只有樹立正確的工作價值觀和服務意識,才能使自己在工作中更好的發(fā)揮作用。同時也反思自己的工作經(jīng)歷,進而加深了對于水利工作的認識;敢于創(chuàng)新,更新觀念,才能開拓新的發(fā)展思路,推動水利工作的現(xiàn)代化。去思考現(xiàn)在,更要關(guān)注未來。
    第五段:心得體會之總結(jié)發(fā)展方向。
    綜上所述,此次會議意味深長。它既是對近年來疏浚、治水等水利行業(yè)項目的回顧,又是對現(xiàn)代水利工程建設的展望。我們可以借著這次會議,了解新技術(shù)、新方案,發(fā)現(xiàn)新業(yè)務機會和水利建設的未來趨勢。因此,我們更要用心去學習,應對社會發(fā)展的各種挑戰(zhàn),借著這種交流互鑒的方式實現(xiàn)水利工作的長遠發(fā)展。
    結(jié)尾:
    此次會議有益于進一步提高本人的工作能力和業(yè)務素質(zhì)。自己認為,水利行業(yè)的發(fā)展無窮無盡,未來在新能源、環(huán)保、智能化方面有很大的工作量和需求。因此,我們應該從實際出發(fā),真正投入到水利工作中,積極探討與研究。積極進取,推陳出新,就能夠取得更加優(yōu)異的成績。
    水利工作會議心得體會篇四
    同志們:
    這次全市水利工作會議的主要任務是:認真貫徹落實中央和省兩個一號文件精神和全省水利工作會議議精神,回顧總結(jié) “”以來水利工作,安排部署今后五年及20xx年水利建設任務,動員全市上下,認清形勢,搶抓機遇,銳意進取,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才,忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于推進加快水利改革發(fā)展的實施意見》,這是指導我市今后水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,望同志們認真貫徹落實。下面,我講四點意見。
    一、“”以來水利工作簡要回顧
    “”時期以來,全市水利工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,搶抓國家政策機遇,爭取項目,創(chuàng)新機制,狠抓落實,水利改革與發(fā)展取得了較好成績。
    ——水利保障能力逐步提高。爭取國家、省、市水利項目資金7億元,一大批民生水利工程建成使用,農(nóng)田水利設施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境,抵御旱澇災害,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進“三農(nóng)”發(fā)展,提供了有力保障。
    ——防洪能力進一步增強。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達到50年、20xx年和20xx年一遇標準;二、三、四道河和黑林河堤防達到5-20xx年一遇標準。張家大泡子等3處護堤護岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成,大荒溝等中小河流治理啟動實施,保護耕地28萬公頃,惠及人口40萬。
    ——節(jié)水改造工程扎實推進。5座中型和5座小一型水庫除險加固全面完成,玉皇廟、松前、楊家灣、向陽、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成,延青攔河壩投入使用,使5140公頃水田達到有效灌溉。
    ——高效節(jié)水灌溉工程啟動實施。共打抗旱水源井3667眼,實施了移動式、地埋式等節(jié)水噴灌工程,13萬畝旱田實現(xiàn)了節(jié)水灌溉,進一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。
    ——水土保持取得新成效。對11個水土流失易發(fā)區(qū)實施生態(tài)治理,治理水土流失面積142平方公里,3萬公頃耕地內(nèi)澇問題得到有效治理,自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
    ——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處,安裝水質(zhì)凈化設施300多臺套,使40萬人飲用上安全合格的自來水,入戶水質(zhì)合格率達到了100%,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
    ——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達到13萬畝,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶1200戶,捕撈鋼質(zhì)漁船發(fā)展到150艘,水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達到4300噸。
    ——依法治水工作取得新成績。實行最嚴格的水資源管理制度,強化對江河堤防、水利基礎設施設備管理,加大對水事違法案件的查處力度,依法征收各項水利規(guī)費,構(gòu)建了人水和諧的水事工作環(huán)境。
    ——水利工程管理體制改革扎實推進。對全市國營的五座中型水庫及純公益性河道堤防管理單位進行了體制改革,將其職工待遇劃歸到財政預算之內(nèi),理順了水利工程管理體制關(guān)系,促進了水利職工隊伍的和諧穩(wěn)定。
    “”以來水利工作,可以說是我市水利取得了顯著成績。這得益于國家不斷加強水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關(guān)部門以及社會各界的大力支持。借此機會,我代表市政府,向長期以來關(guān)心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝,向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的敬意!
    在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,與科學發(fā)展觀和全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對水利的要求相比,我們在工作中還存在著一些問題。一是水利基礎設施現(xiàn)狀總體還比較脆弱,現(xiàn)有工程老化問題依然比較突出;二是水利投入總體不足,存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問題;三是水環(huán)境整治和水資源保護的任務還很大;四是“重建輕管”思想依然存在,水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問題需要我們高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
    二、切實增強加快水利改革發(fā)展的責任感和緊迫感
    水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈,更是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年,中央和省委分別頒發(fā)了1號文件,首次把水利問題提升到戰(zhàn)略高度,這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個1號文件,對“”到20xx年加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署,為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進方向,注入了強大動力,提供了堅強保證。我們要深刻認識到,加快水利建設對于推進我市發(fā)展的意義重大。
    1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。當前,我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進步伐在不斷加快,全市人口已達130多萬,城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學生)實際應該達到50萬人,市民消費觀念在轉(zhuǎn)變,消費水平在提高,從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會逐步遞增,對水利服務能力和質(zhì)量的要求在逐年提高,經(jīng)濟社會發(fā)展和水的矛盾將會十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米,年用水總量4億多立方米,以后用水量將逐年增加,到20xx年將達到可開發(fā)利用量的極限??梢娢沂兴Y源短缺的問題將對經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。我們必須頭腦清醒,認真應對、超前謀劃,加大節(jié)水型水利項目爭取力度,全面做好水資源的開發(fā)利用工程建設工作,強化對水資源的節(jié)約和保護,為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。
    2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎,糧食更是發(fā)展的根基。從當前情況看,我市耕地總面積37.5萬公頃,糧食作物耕作面積為34.7萬公頃,有效灌溉面積10萬公頃,其中旱田具備灌溉條件的1萬公頃。旱澇保收高標準農(nóng)田比例低,抵御洪旱災害能力差,仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個灌區(qū)普遍存在灌溉標準低,設備老化失修,末級渠系不配套,效益發(fā)揮不足等問題。近20xx年來,我市氣候總體趨勢是旱情增大,有6年發(fā)生風旱災害,對糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實現(xiàn)旱能澆澇能排,切實提高糧食產(chǎn)量,必須加大資金和科技投入,對水資源進行合理開發(fā)利用,優(yōu)化配置,全力推進農(nóng)田水利建設,在抗旱高效節(jié)水項目的效能發(fā)揮上下功夫,在地下水和客水資源允許的范圍內(nèi),實現(xiàn)灌溉旱田10萬公頃,解除旱情危機,筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。
    3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看,我市尚有約50萬農(nóng)村人口飲水安全沒有得到解決;從城市情況看,隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展,城市用水不足將日益凸顯;從水利設施看,我市還有49座小二型水庫和部分塘壩處于病險狀態(tài),60多條中小河流需要治理,467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象,洪、澇、旱等自然災害依然威脅很大。因此,必須以水利項目建設來提高防災減災能力,全面加強水資源節(jié)約與生態(tài)保護,提升環(huán)境生態(tài)水平,形成有利于水資源節(jié)約保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式。牢固樹立以人為本的理念,切實加大水利工程建設力度,趨利避害,造福人民。
    總之,水的問題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更關(guān)系到工業(yè)和城市的發(fā)展,是一個全局性的問題。我們要增強加快水利發(fā)展的責任感和緊迫感,搶抓機遇,大干快上,力爭通過5到20xx年的努力,完成水利供給保障體系,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標和主要工作任務
    根據(jù)中央、省、市有關(guān)會議文件精神,按照市十三次黨代會的部署,今后水利發(fā)展的總的要求是:堅持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導、改革創(chuàng)新”原則,積極推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,“小水利”向“大水利”轉(zhuǎn)變,單一服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設轉(zhuǎn)變,以保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標,全面構(gòu)筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災和水保生態(tài)“四大體系”,確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,實行最嚴格的水資源管理制度,扎實推進依法治水,不斷深化水利改革,努力實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
    未來五年全市水利發(fā)展的目標是:未來五年,我市要計劃爭取水利投入資金58.8億元,實施水庫除險加固、江河堤防險段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開發(fā)等工程。
    ——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉(zhuǎn)變榆樹靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局,基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。
    ——開發(fā)利用水資源更加科學合理。實行最嚴格的水資源管理,優(yōu)化水資源配置,增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠水資源保障。
    ——民生水利保障能力進一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程,使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果,進一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。
    ——節(jié)水型社會建設取得新成效。推廣節(jié)水新技術(shù)工藝的應用,發(fā)展節(jié)水灌溉,強化用水許可審批,推行用水智能化管理,建立水資源高效利用與有效保護體系。
    ——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積,采取工程措施與生物措施,改善生態(tài)環(huán)境。
    ——水利管理體制機制改革成果顯著。進一步理順水利管理關(guān)系,全面提高水利隊伍管理水平和服務功能。
    重點做好六個方面工作:
    1、加強農(nóng)田水利設施建設,提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),建成引松濟卡、友誼灌區(qū)兩個大型灌區(qū),繼續(xù)實施10個灌區(qū)配套改造建設,完成好灌溉排水泵站更新改造,五年內(nèi)使40萬畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬元,實施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬元,新建秀水排澇站工程;投資1500萬元,實施卡中攔河閘改建工程。同時,計劃爭取國家投資5600萬元,再新建排澇站10座,維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國家小型農(nóng)田水利重點縣建設,對全市農(nóng)田水利基礎設施進行集中配套改造,大力建設旱澇保收的高標準良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程,積極推廣渠道防滲,噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術(shù)。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項目資金,完成20萬畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年,還要爭取國家投資2億元,打機電井20xx眼,加快推進節(jié)水灌溉工程。到“”期末,全市要完成120萬畝節(jié)水灌溉面積,使我市糧食產(chǎn)量達到70億斤階段性水平。
    2、加強域內(nèi)河流治理,提高防災抗災能力。我市63條中小河流,都存在著程度不同的險工險段,特別是卡岔河集雨面積占全市的49%,貫穿全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其堤防防洪能力只有20xx年一遇標準,其它中小河流也只有5-20xx年一遇標準,排除安全隱患已迫在眉睫,必須集中力量加強薄弱環(huán)節(jié)的治理建設,做好設計,實施除險加固,徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬元,實施五棵樹湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護岸工程;投資1200萬元,完成拉林河6個護岸工程;投資6675萬元,對15座小二型水庫實施除險加固。同時,爭取投資1200萬元,對卡岔河等8條中小河流進行治理;爭取投資1200萬元,實施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測預警體系、組織動員體系、應急救援體系和社會管理體系建設,明年要投資961萬元建設信息化防汛指揮系統(tǒng),提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運行信息化水平,不斷提升防汛抗旱應急指揮能力。
    3、積極推進重大戰(zhàn)略項目,謀劃大水利。重點是規(guī)劃建設投資14億元的松卡灌區(qū)項目,即引松濟卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項目,即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個項目我們已經(jīng)謀劃了多年,做了大量基礎工作,取得了一定的進展。水利、發(fā)改、財政等部門要抓住國家加快水利建設的歷史機遇,緊緊圍繞國家政策導向,創(chuàng)新項目包裝方式,創(chuàng)新爭取項目形式,加大項目爭取力度,力爭在短期內(nèi)取得重大突破。
    4、加強水資源配置,創(chuàng)建節(jié)水型社會。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程,是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程,功在當代、利在千秋。對水利工程項目,從立項、設計到建設,必須切實加強對工程建設全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實施過程中,要堅守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”,嚴格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度,形成全社會節(jié)約用水的制度體系。嚴格水資源管理,做到以水定需、因水而宜、量水而行,按國家制定的用水效率指標規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度,把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過程,推進全面節(jié)水型社會建設。
    5、強化水利公共服務,確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務能力建設,使水利更好地服務于民,切實解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問題。明年投資8000萬元,解決10萬人。要保證實施的供水工程滿足對水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項指標要求,積極推動集中供水,發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設,努力降低供水成本。要加強城市供水能力建設。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀深層地下承壓水,就市區(qū)容量而言,已接近采補相抵,隨著“三化”進程加快,市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺,我們要抓緊研究城市供水工程。重點研究推進“引松入榆”工程,解決市區(qū)未來水資源不足問題,提高應對供水安全危機事件處置能力。同時,合理控制進入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量,對重點項目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置,合理開發(fā)利用水資源。
    6、加強水資源保護,切實改善人居環(huán)境。保護治理好水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到百萬人民的生存質(zhì)量。必須堅持預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,扎實做好水環(huán)境保護和治理工作,全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹立人水和諧的理念,抓好生態(tài)環(huán)境保護,合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設施,處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾,確保榆樹優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強水土流失治理,采取工程和生物措施,保護天然植被,提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
    四、加強水利改革發(fā)展的組織領(lǐng)導
    加快水利改革發(fā)展是國家做出的重大戰(zhàn)略部署,對榆樹經(jīng)濟社會發(fā)展將起到強大的推動作用,我們要認真貫徹落實國家和省關(guān)于水利改革發(fā)展的文件和會議精神,周密部署,全力以赴抓好工作落實。
    1、加強領(lǐng)導,落實工作責任。通過認真研究,市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實施意見》,明確了目標任務。各級黨政主要領(lǐng)導要按照本次會議的要求和部署,抓好工作的落實,建立組織機構(gòu),努力形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓、層層抓落實的工作局面,從規(guī)劃制訂到任務落實、督促檢查都要建立健全領(lǐng)導責任制和崗位責任制,形成組織保障體系,確保水利改革發(fā)展各項工作規(guī)范有序,扎實有效推進。
    2、協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹立大局意識,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要打破界限,相互配合、通力協(xié)作,水利部門要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作,發(fā)改、財政、土地、林業(yè)等部門要全力支持。公安、紀檢、檢察、法院、審計、城建、交通、金融等部門也要積極參與,做好本職范圍內(nèi)的工作,形成強大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法,廣泛動員發(fā)動各方面力量參與水利建設,舉全市之力推進水利事業(yè)發(fā)展。
    3、加強監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。關(guān)于我市水利發(fā)展規(guī)劃,已編制了58.8億元的水利基礎工程項目,這些項目將陸續(xù)批復實施。水利部門及相關(guān)管理部門必須嚴把工程建設質(zhì)量、資金、進度“三關(guān)”。嚴格執(zhí)行項目法人負責制、招投標制、合同制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設施工資質(zhì)、材料、設施、設備、安全防范進場的“五道門檻”。紀檢、監(jiān)察部門要積極做好對水利工程建設領(lǐng)域監(jiān)督查處工作,杜絕違法違紀案件發(fā)生。我們一定要對歷史負責、對組織負責、對百萬人民負責、對子孫后代負責,努力建設一批水利精品工程,經(jīng)得起歷史的檢驗。
    4、加強宣教,提高全民認識。要把水利納入公益性宣傳教育范圍,納入國民素質(zhì)教育體系,納入各級領(lǐng)導干部和職工教育培訓范疇,全面提高全民水憂患意識、水危機意識、節(jié)水意識和水資源保護意識。要精心組織好水利方面的宣傳活動,宣傳解讀國家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施,全面反映我市發(fā)展水利的意義、進展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專門開辟水利改革發(fā)展宣傳板塊,營造推進水利改革發(fā)展的強大輿論氛圍。
    同志們,我市水利事業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機遇,面對機遇,我們倍受鼓舞,面對榆樹水利發(fā)展,我們深感任務艱巨,責任重大。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市第十三次黨代會和政府工作報告中確定的任務目標,以開拓求實的態(tài)度、銳意進取的作風,凝心聚力,攻堅克難,加快我市水利改革發(fā)展步伐,為推進“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻!
    水利工作會議心得體會篇五
    全省水利工作會議很好的彰顯了我省對于水利工作的高度重視和關(guān)注,并且體現(xiàn)了各級領(lǐng)導對于水利工作中存在問題的高度執(zhí)著和努力。通過參加本次會議,我受益匪淺,對于我目前從事的水利工作也有了更為清晰的認識和更明確的方向。以下是我對于全省水利工作會議的一些心得體會。
    第二段:認真對待數(shù)據(jù)和情況分析
    會議中,針對水利系統(tǒng)工作現(xiàn)狀,會議藍圖覆蓋了全面描述。從各級水利管理部門存在的問題,省水利工作優(yōu)點等方面進行了全方面的數(shù)據(jù)分析,讓我深刻地認識到自己工作所處的重要性。在今后的工作中,我將更加認真對待數(shù)據(jù)和情況分析,及時調(diào)整工作方向,提高工作效率與效益。
    第三段:深刻認識到水利工作的重要性和緊急性
    本次會議也讓我更加深刻地認識到,水利工作的重要性和緊急性。水利是我們國家的基礎設施,影響到我們國民經(jīng)濟發(fā)展。我深刻的認識到環(huán)境保護和水利建設是我們未來可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在今后的工作中,我將更加注重環(huán)境保護和水利建設,不斷提升自己的能力和實踐水平。
    第四段:注重學習和交流
    本次會議還給我?guī)砹素S富的學習和交流機會。通過這次會議,我結(jié)識了許多來自不同地區(qū)、不同背景、有著不同工作經(jīng)驗的同行。在會議上,我們進行了積極的交流,分享了各自的工作經(jīng)驗。這個過程對于我的工作成長意義重大。今后,我必將更加注重學習和交流,不斷提高自己的專業(yè)知識和工作能力。
    第五段:結(jié)語
    總而言之,參加全省水利工作會議對我的工作和日常生活都有著深刻而積極的影響。我將認真總結(jié)本次會議中各位領(lǐng)導的重要講話精神和各項重要部署,進一步明確工作重心和責任,以保證我自身的工作順利推進和取得更大成果。同時,也期待即將到來的工作中,不斷加深自己對于水利工作的理解,提高自己的能力,為我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。
    水利工作會議心得體會篇六
    20xx年6月3號,張春賢書記在自治區(qū)黨委教育教師工作會議上做了重要講話,明確了未來一個時期教育發(fā)展的目標任務,以立德樹人、教書育人為重點,突出加強教師隊伍建設,為建設教育強區(qū)、實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安奠定堅實基礎。為此著重提出以下五點意見:一、新疆教育事業(yè)取得歷史性進步。一是各級各類教育取得長足進步;二是雙語教育邁出歷史性步伐;三是教育惠民深得民心;四是教育投入力度空前;五是社會主義辦學陣地更加牢固;二、走具有新疆特色的教育發(fā)展路子。一要始終堅持社會主義辦學方向;二要堅持教育服務社會穩(wěn)定和長治久安總目標;三要不失時機地推進雙語教育;四要突出抓好以就業(yè)為導向的教育;五要把提升教育質(zhì)量作為核心任務;三、廣大教師要充分發(fā)揮作用。(一)做有歷史責任感的好老師。1、要有與新疆地位相適應的格局和境界;2、要有與當前形勢相適應的責任和擔當;3、要有與教師“三重身份”相適應的意識和覺悟;(二)做為人師表的好老師。
    1、做政治堅強的表率;2、做踐行“五個認同”的模范;3、做師德高尚的楷模;(三)做立德樹人的好老師。1、教育學生牢固確立中華民族共同體意識;2、堅決抵制“雙泛”思想,做好“去極端化”工作;3、大力促進民族團結(jié);4、抓好養(yǎng)成教育,培養(yǎng)現(xiàn)代新疆人;5、德育工作人人有責;(四)做專業(yè)過硬的老師。四、加強學校和教師隊伍建設。第一,加強德育教育,發(fā)揮“三位一體”作用。第二,不斷改善教師的工作生活條件。第三,努力解決好中小學教師結(jié)構(gòu)性短缺問題。第四,加大教師培養(yǎng)培訓力度,提升教師隊伍素質(zhì)。第五,重視發(fā)揮長期在新疆工作的本土人才作用。第六,嚴格管理教師隊伍。第七,支持高校發(fā)展。第八,加強高校輔導員隊伍建設。五、加強黨對教育工作的領(lǐng)導。第一,高度重視、主動擔當。第二,抓好學校黨的建設。第三,凝聚各方面力量共同發(fā)展教育。第四,全面推進依法治教。第五,營造尊師重教良好氛圍。最后要求全體教師和教育工作者都要大力弘揚新疆精神,艱苦奮斗,長期奮斗,事業(yè)為重,甘于奉獻,在以同志為的黨中央堅強領(lǐng)導下,肩負起教書育人的神圣使命,努力開創(chuàng)新疆教育事業(yè)更加美好的明天。
    深入學習貫徹張書記講話精神,對照自身工作,我有以下幾點體會。
    一、站在戰(zhàn)略決策的高度,縱觀新疆教育發(fā)展歷程,結(jié)合自身20多年從教之路,教育發(fā)展變化是翻天覆地的,是有最深體會的。一要感恩黨中央的特殊關(guān)懷和全國人民的大力支持;二要珍惜當前的良好教育環(huán)境;三要充分肯定廣大教師付出的辛勤勞動、做出的重大貢獻。這幾點體會我是真心認同的。
    二、國運興衰,系于教育;教育之本,在于教師。教育既是民生之基,又是發(fā)展之基,是解決新疆問題的治本之策。圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,辦好各族人民滿意的教育。老師的本職身份是教育工作者,好老師要有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心。要爭做黨和人民滿意的教師,爭做具有新疆特色的教師。如何才能做個好老師?一是要胸懷大局,有高度的歷史責任感,清醒的意識到自己的特殊作用,牢記自己的身份和神圣使命,全身心地投入教書育人的崇高事業(yè),通過教育引導學生,“小手拉大手”,影響家長、帶動家庭、輻射社會。二是要處處為人師表,做政治堅強的表率,要始終同黨中央和自治區(qū)黨委保持高度一致,始終同黨和人民站在一起,自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者,忠誠于黨和人民的教育事業(yè),堅決同“三股勢力”作斗爭,在事關(guān)國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上,敢于亮明觀點、表明立場,用自己的一言一行感染學生、影響學生、帶動學生,發(fā)揮好教育引領(lǐng)和示范帶頭作用。做踐行“五個認同”的模范,牢固樹立中華民族共同體意識,自覺維護國家最高利益,自覺維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。做師德高尚的楷模,廣大教師必須以身作則、行為示范,引導和幫助學生扣好人生的第一??圩?,把握好人生方向。
    要堅守職業(yè)操守和職業(yè)道德,自覺堅守精神家園、嚴守師德底線,帶頭弘揚社會主義道德和中華傳統(tǒng)美德,以自己的模范行為影響和帶動學生。要用自己的人格魅力、學識魅力教育感染學生,引導幫助學生樹立正確的是非觀、義利觀、得失觀,當好青少年學生健康成長的指導者和引路人。三是要立德樹人,要堅持兩手抓、兩手硬,處理好教書和育人的關(guān)系、業(yè)務教學和思想政治教育的關(guān)系。必須堅持育人為本、德育為先,堅持全員育人、全方位育人、全過程育人,加強理想信念和道德教育,引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。四是要專業(yè)過硬。教師的知識和業(yè)務水平,決定著教育的質(zhì)量和水平,只有學而不厭,才能做到誨人不倦要嚴謹篤學,與時俱進,活到老、學到老,努力鉆研業(yè)務,力爭成為所教課程專業(yè)的行家里手,用自己的知識學問、思想智慧和學術(shù)造詣來開啟學生的智慧之門。
    水利工作會議心得體會篇七
    近日,我參加了全省水利工作會議,會議主題為“加快水利工作創(chuàng)新發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設”。在會議中,我收獲了許多寶貴的經(jīng)驗和知識,并對水利工作有了更深刻的理解和認識。在這篇文章中,我將分享我的心得和體會,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)。
    一、強化水利工作意識,服務全局發(fā)展
    在會議開始時,會議主席介紹了當前全國經(jīng)濟社會發(fā)展的情況以及水利工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)。在這樣的背景下,我們要深入貫徹落實中央和省委省政府的決策部署,加強水利工作的規(guī)劃、指導和管理,從服務全局發(fā)展的角度出發(fā),更好地推動水利工作健康穩(wěn)定發(fā)展。
    此外,會議中還強調(diào)了在服務全局發(fā)展的同時,要注意保護環(huán)境和生態(tài),遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,為人民造福。這一點對于我們水利工作者來說,尤其是在農(nóng)業(yè)灌溉方面更為重要,因為農(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展離不開水利工程的涵養(yǎng)和管理。因此,我們要強化水利工作的理念,增強服務意識,將服務全局和可持續(xù)發(fā)展思想體現(xiàn)到具體的工作中。
    二、把握機遇,創(chuàng)新水利工作方式方法
    會上,與會嘉賓紛紛圍繞著如何創(chuàng)新水利工作方式方法展開探討。據(jù)了解,目前全省已經(jīng)有不少先進的水利工程和科技成果,但與國際先進水平相比還有很大的差距。因此,如何適應和把握機遇、充分利用現(xiàn)有資源,創(chuàng)新水利工作方式方法并將其落地成效,是今后水利工作的重中之重。
    會議強調(diào)了科技進步、數(shù)字化、智能化在水利工作中的應用,提出了建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和共享平臺、推廣物聯(lián)網(wǎng)、增強遙感監(jiān)測、加強數(shù)據(jù)分析等措施。這些措施有助于提高工作效率、降低工程成本、提高資源利用率和保護資源環(huán)境。我們應該認真學習并實踐,努力推進全省水利工作的創(chuàng)新發(fā)展。
    三、加強水利資源保護和管理
    保護和管理水利資源是防洪、供水、發(fā)電等多個方面要求,也是農(nóng)業(yè)灌溉的基礎。會議中講到要進一步加強全省水利資源保護和管理,建立健全水資源管理制度,加強水域整治和水生態(tài)修復,擴大節(jié)水利用、水資源配置工作。
    此外,會議還指出要加強水土流失治理和農(nóng)民生態(tài)文明素質(zhì)的提升。這些工作對于促進全省農(nóng)業(yè)、生態(tài)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。
    四、加強水利工作人才培養(yǎng)
    水利工程師是水利工作發(fā)展的中堅力量,在水利工作實踐中發(fā)揮著重要作用。會議中,對于提高水利工作的人才隊伍建設提出了要求。具體措施包括注重人才的招聘、培養(yǎng)、激勵,加強高層次人才引進、鼓勵科技工作者等。
    同時,還要完善人才培養(yǎng)體系,深化學科專業(yè)建設,注重實踐與理論相結(jié)合,構(gòu)建具有開放性、多元化的人才培養(yǎng)模式。這樣,能夠不斷增強水利工作人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力,助力全省水利工作快速發(fā)展。
    五、全面落實責任,嚴格監(jiān)管查處
    最后是全面落實責任,嚴格監(jiān)管查處。在水利工作中,對安全和質(zhì)量要求非常高,不僅要加強規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)管等環(huán)節(jié),還要做到保護,維修和長效管理。會議中,明確了加強水利工作中的行政管理和司法監(jiān)管,規(guī)范市場行為,防范和懲治各種違法犯罪行為,落實責任制,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    在這樣的背景下,我們要深化全會貫徹落實,強化守土有責,守土興水思想,確保水利工作的高質(zhì)量和水平,同步推進全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
    水利工作會議心得體會篇八
    盛光祖部長在全國鐵路工作會議上指出,做好20xx年鐵路工作,最重要的是要確保運輸安全穩(wěn)定,這是黨中央、國務院和廣大人民群眾對鐵路工作最基本的要求,也是鐵路各級組織、各級部門必須認真履行的重大政治責任,并把“全面推行安全風險管理”作為今年鐵路工作的重點任務之一。認真學習盛部長講話,要從以下幾個方面深刻認識安全風險管理的重大意義和極端重要性:
    1、安全是鐵路工作的生命線,是鐵路的“飯碗工程”,必須強化安全風險防范意識,引入安全風險管理的方法,構(gòu)建安全風險控制體系。通過對風險因素的有效控制,達到最大限度減少或消除安全風險的目的。實行安全風險管理,是在現(xiàn)有安全管理的基礎上,對安全意識的強化、安全理念的提升、工作思路的優(yōu)化,有利于安全基礎工作的加強和各項措施的落實。
    2、實行安全風險管理,前提是要強化安全風險意識。要把安全風險意識根植于干部職工的思想深處,貫穿到運輸生產(chǎn)的全過程,增強搞好安全生產(chǎn)的自覺性。強化安全風險意識,必須牢固樹立“三點共識”,做到任何時候都把安全作為大事來抓,任何情況下都把安全放在第一位來考慮,任何影響安全的問題都要立即解決,牢牢掌握安全工作的主動權(quán)。
    3、實行安全風險管理,目的是要消除風險。要對各類安全風險實行分類管理,科學制定管控措施,加強對安全風險的過程管理,狠抓管控措施的落實,加強檢查考核,進行閉環(huán)管理,實現(xiàn)良性循環(huán),以此來強化安全管理工作。
    作為安全生產(chǎn)一線管理人員,,促進車間、班組安全風險的有效“管理”,應注重抓好以下幾個方面的工作:。我們要認真學習盛部長的重要講話,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展,要求我們進一步加快思想觀念解放、精心謀劃工作思路,積極探索有效的途徑和方法,深入扎實地做好各項重點工作,為建設“安全、創(chuàng)新、精細、和諧”西鐵貢獻力量。
    通過學習盛部長講話重要精神,結(jié)合自身工作實際,在安全風險管理工作中,決心做到以下幾點:
    1、認真學習盛部長的重要講話精神,認真學習、深刻領(lǐng)會安全風險管理的豐富內(nèi)涵,就要把工作的重點和著力點落在安全風險的“防控”上。在現(xiàn)階段,安全生產(chǎn)的物質(zhì)條件逐步得到強化,但同時運輸安全面臨大量的新情況、新問題、新矛盾,安全壓力不斷加大,運輸安全面臨前所未有的考驗。所以高標準要求工作目標要高,始終堅持“安全第一”不動搖,最大限度地延長安全周期,實現(xiàn)鐵路運輸安全的持續(xù)穩(wěn)定,為鐵路發(fā)展創(chuàng)造長期穩(wěn)定和諧的環(huán)境;講科學要求必須以科學的方法抓好運輸安全,不斷提高安全風險意識,從整體上提高安全工作水平;不懈怠要求要增強憂患意識,在運輸安全上始終“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”,居安思危,永不自滿,永不松懈。
    2、嚴格管理,加強作業(yè)標準。加強規(guī)章制度業(yè)務知識的學習,發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故苗頭,加強現(xiàn)場巡視和盯控力度,抓住盯控關(guān)鍵和重點。深入一線,掌握貨運安全關(guān)鍵環(huán)節(jié),指導和幫助現(xiàn)場解決安全上的實際問題。要堅持高標準、嚴要求,杜絕看慣了、干慣了、不以為然的不良習氣。要徹底消除干部作風飄浮、好人主義、形式主義的頑疾,檢查工作要深入細致,絕不能走馬觀花、蜻蜓點水、應付差事,發(fā)現(xiàn)問題必須一盯到底、徹底解決。
    3、做好自己的本職工作,從思想工作入手,從一點一滴做起,真正樹立讓“標準成為習慣”的安全意識,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,教育職工認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,把好人身安全關(guān),一絲不茍的執(zhí)行作業(yè)標準,認真、細心、實實在在地做好每一項工作,是防止事故的唯一途徑。決不讓歷史的悲劇重演。
    4、在鐵路現(xiàn)代化進程不斷加快的新形勢下,作為一名鐵路職工必須加強對新技術(shù)、新知識的學習,加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。要重點學習掌握高速鐵路線路基礎、通信信號、牽引供電、系統(tǒng)集成及動車組等新技術(shù)、新知識,不斷提高專業(yè)能力和水平。要深入運輸生產(chǎn)一線,深入了解鐵路的發(fā)展變化,掌握新技術(shù),在實踐中豐富知識、增長才干,不斷提高安全管理的科學性。加強學習,提高自身素質(zhì)。認真學習《技規(guī)》、《行規(guī)》《站細》等基本規(guī)章制度,認真學習行車、調(diào)車作業(yè)知識,認真學習貨運規(guī)章制度和業(yè)務知識,提高安全生產(chǎn)管理能力,適應工作需要。
    水利工作會議心得體會篇九
    在10月30日召開的全軍政治工作會議上,主席提出軍隊政治工作的時代主題是,緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證,全軍必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,科學發(fā)展觀為指導,貫徹黨中央關(guān)于全面推進依法治國和從嚴治黨的部署要求,貫徹依法治軍、從嚴治軍方針,緊緊圍繞我軍政治工作的時代主題,加強和改進新形勢下我軍政治工作、充分發(fā)揮政治工作對強軍興軍的生命線作用。對此,選培辦也組織我們進行了一系列的學習活動,我們對于黨的政治工作和古田會議精神也有了更深刻的理解。
    政治工作是我黨我軍的一大法寶。
    在革命時期,政治工作便發(fā)揮了重大作用。其中尤以古田會議為代表,1920xx年12月28日在福建省上杭縣古田村召開的中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會是人民軍隊建設史上的一個重要里程碑,當時,隨著革命根據(jù)地和革命隊伍規(guī)模的擴大,紅四軍及其黨組織內(nèi)部加入大量農(nóng)民和小資產(chǎn)階級出身的同志,極端民主化、重軍事輕政治、不重視建立鞏固的根據(jù)地、流寇思想和軍閥主義等非無產(chǎn)階級思想出現(xiàn)并蔓延。于是建立一支什么樣的軍隊的問題擺在了面前,我黨給出了符合歷史發(fā)展和人民需要的答案—建立新型人民軍隊,并且解決了如何把一支以農(nóng)民為主要成分的軍隊建設成為共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的新型人民軍隊的問題,確立了思想建黨、政治建軍原則,一直繼承到了現(xiàn)在。
    我們的國家是人民民主專政的社會主義國家,人民是國家的主人,黨代表最廣大人民群眾的利益,而軍隊也是人民的軍隊。在艱苦的革命時期,我黨正是憑借這些取得勝利的,而在改革開放迎來大發(fā)展,我國面臨新的機遇與挑戰(zhàn)的今天,我們更應該回望歷史,繼承革命優(yōu)良傳統(tǒng),這樣才能糾正貪腐享樂之風。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,資本主義腐朽思想,享樂主義,拜金主義開始傳播開來,軍界很多官員的落馬便是明證。強調(diào)古田會議精神,便是在純潔思想受到挑戰(zhàn)的今天重新強調(diào)我們該遵守什么樣的原則,便是在追根溯源,思考我們是從哪里出發(fā)的,為什么出發(fā)的。我們需要追溯過去,從黨的智慧結(jié)晶里汲取解決現(xiàn)存問題的經(jīng)驗。
    而作為一名北大國防生,我們更應該將北大之風與黨的精神結(jié)合起來,以天下為己任,心系國防。在平常認真學習,努力搞好軍政訓練,不被消極思想所影響。
    作為一名北大人,我們不能隨波逐流,不是為適應而來,而是為改變而生。
    此次全軍政治工作會議教育活動讓我認識到我們黨有優(yōu)良的歷史傳統(tǒng),在遇到問題與困難時總能找到正確的方法去解決,現(xiàn)在也是如此,我們對我黨對軍隊的政治工作充滿信心。而作為一名國防生,一定會好好學習,努力訓練,為國家而奮斗!
    水利工作會議心得體會篇十
    10月30日,全軍政治工作會議在福建省上杭縣古田鎮(zhèn)召開,出席會議并發(fā)表重要講話。強調(diào),軍隊政治工作的時代主題是,緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證。全軍必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,貫徹黨中央關(guān)于全面推進依法治國和從嚴治黨的部署要求,貫徹依法治軍、從嚴治軍方針,緊緊圍繞我軍政治工作的時代主題,加強和改進新形勢下我軍政治工作,充分發(fā)揮政治工作對強軍興軍的生命線作用。
    學習全軍政治工作會議精神后,我深刻認識到當前我軍政治工作形勢正在發(fā)生巨大變化,明白了我軍政治工作的時代主題是,緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證。通過學習,我受益匪淺、感觸良多,對會議精神有了幾點認識。
    認識之一:政治工作是軍隊的生命線
    選擇古田,把全軍政工干部召集在一塊開會,就要回顧歷史,用古田會議精神堅定思想建黨、政治建軍的新型人民軍隊建設方向。強調(diào),革命的政治工作是革命軍隊的生命線。實行革命的政治工作,保證了我軍始終是黨絕對領(lǐng)導下的革命軍隊,為我軍戰(zhàn)勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量,使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。在長期實踐中,我軍政治工作形成了一整套優(yōu)良傳統(tǒng),主要包括:堅持黨指揮槍的根本原則和制度,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持實事求是的思想路線,堅持群眾路線的根本作風,堅持用科學理論武裝官兵,堅持圍繞黨和軍隊中心任務發(fā)揮服務保證作用,堅持公道正派選拔使用干部,堅持官兵一致、發(fā)揚民主,堅持實行自覺的嚴格的紀律,堅持艱苦奮斗、犧牲奉獻的革命精神,堅持黨員干部帶頭、以身作則,等等。這些優(yōu)良傳統(tǒng)是我軍政治工作的根本原則和內(nèi)容。我們一定要深刻認識我軍政治工作的重要地位和重大作用,把先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代一代傳下去。
    認識之二:黨對軍隊的絕對領(lǐng)導地位不可撼動 在全軍政治工作會議上,明確提出了加強和改進新形勢下我軍政治工作,要重點抓好以下5個方面:著力抓好鑄牢軍魂工作,著力抓好高中級干部管理,著力抓好作風建設和反腐敗斗爭,著力抓好戰(zhàn)斗精神培育,著力抓好政治工作創(chuàng)新發(fā)展。 “新古田會議”就是要強化軍隊政治工作建設,確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導、堅定“黨指揮槍”的原則。隆重的在古田會議原址重開全軍政治工作會議,正好對軍隊高層進行政治教育。軍隊內(nèi)部的腐敗對軍隊建設造成了的嚴重影響,必須切實引以為戒,補足精神之“鈣”,深扎信仰之根。堅決貫徹黨委制、政治委員制、政治機關(guān)制等根本制度。堅持依法治軍、從嚴治軍,嚴格教育管理、嚴格監(jiān)督執(zhí)紀。堅持把修身立德納入經(jīng)常性的教育、培訓和考核,增強道德的引領(lǐng)作用。要切實把政治工作服務能打勝仗的導向樹起來、切實把堅持原則、公道正派的清風正氣樹起來、切實把堪為表率的良好作風和形象樹起來。
    認識之三:必須貫徹從嚴治黨的方針,嚴抓作風建設。 政治工作一環(huán)緊著一環(huán)擰,一錘接著一錘敲,所以在每個環(huán)節(jié)都要嚴字當頭、從嚴從實,以問題為導向,從細處入手,向?qū)嵦幹ΓM一步濃厚講政治、講原則、講規(guī)矩的氛圍,堅決糾治媚俗陋習和虛假頑疾,讓黨員干部正派實干的人格形象強大起來。
    當前,反腐倡廉形勢不容樂觀,肅貪懲腐工作決不能松懈。必須深刻檢討反思問題的教訓,堅持新老腐敗一起反、“老虎”“蒼蠅”一起打、存量增量一起除,切實扎緊管人管權(quán)管錢的制度籠子,把滋生在軍隊肌體上的毒瘤祛除掉,讓黨員干部成長進步的政治生態(tài)干凈起來。
    強化我軍建設,就是要針對信仰上“忠誠度”、政治上“敏銳度”、黨性上“純潔度”、法紀上“敬畏度”等方面的問題,要深入學習貫徹系列重要講話精神,著力培養(yǎng)有靈魂有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人,把新古田會議精神,轉(zhuǎn)化為信仰的力量、擔當?shù)牧α俊?chuàng)造的力量、拼搏的力量,為實現(xiàn)強軍目標提供堅強政治保證和強大精神動力。
    認識之四:不斷提高政治工作法治化水平
    在黨的xx屆四中全會上強調(diào),要“構(gòu)建完善的中國特色軍事法治體系,提高國防和軍隊建設法治化水平”。在全軍政治工作會議上,進一步要求“提高政治工作信息化、法治化、科學化水平”,指明政治工作法治化的方向。新形勢下提高政治工作法治化水平,是推進依法治軍和著力抓好政治工作創(chuàng)新發(fā)展的時代課題。
    xx大確立依法治國戰(zhàn)略到全面推進,我們黨在法治進程上不斷邁進。站在新的歷史起點,以同志為的黨中央著眼我國經(jīng)濟社會發(fā)展和改革需要,提出“建設法治中國”、“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等一系列重要論述。黨的xx屆四中全會進一步明確全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則,指明了中國特色社會主義法治道路的前進方向。政治工作是黨的工作,必須服務法治中國建設,組織部隊把全會精神學習好、宣傳好、貫徹好,引導官兵樹立與法治中國、法治軍隊建設相適應的思想觀念,帶頭在全社會弘揚社會主義法治文化。
    水利工作會議心得體會篇十一
    20xx年中央經(jīng)濟工作會議12月14日在北京閉幕。會議客觀評價了20xx年經(jīng)濟工作的成果,深度分析了國內(nèi)外復雜的經(jīng)濟形勢和發(fā)展環(huán)境,確定了20xx年中國經(jīng)濟發(fā)展走向和總體要求、政策基調(diào)和主要任務。體現(xiàn)了我們黨駕馭發(fā)展大局、把握規(guī)律和解決復雜問題的能力。下面,我就如何學習把握中央經(jīng)濟工作會議精神、如何在實踐中貫徹落實好會議精神,謀劃好20xx年工作,推動科學發(fā)展,談幾點思考與學習體會。
    一、準確把握“四個基本”深刻領(lǐng)會經(jīng)濟工作會議精神實質(zhì)。
    20xx年中央經(jīng)濟工作會議召開的意義重大、節(jié)點關(guān)鍵。這次會議是在歐債危機蔓延、國內(nèi)經(jīng)濟下行、部分中小企業(yè)破產(chǎn)、股市持續(xù)下跌等如此復雜背景下舉行的。中央對明年經(jīng)濟發(fā)展的策略應對都有很強的針對性,是全國經(jīng)濟協(xié)奏曲的主旋律和指揮棒,所以必須全面學習、深刻領(lǐng)會、準確把握,才能增強工作的主動性和自覺性。通過反復學習研讀、思考歸納,我認為把握好會議精髓,必須把握“四個基本”:
    一是把握中央對經(jīng)濟形勢的基本判斷。無數(shù)的事實證明,黨的事業(yè)勝利來自于對形勢的準確判斷和深刻分析。20xx年中國經(jīng)濟在危機中成長,所以在20xx年政策安排和準備行動之前,一定要對形勢有一個準確判斷。會議認為,國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營困難、經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存、股市持續(xù)暴跌、歐洲主權(quán)債務危機蔓延、美國經(jīng)濟陷入混亂和高負債、國際金融市場動蕩、世界經(jīng)濟前景低迷等。這就是中央對形勢的基本判斷,只有把思想統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)兩個形勢基本判斷上來,才能增強憂患意識、危機意識,提高應對困難和挫折的自覺性,才能時刻保持清醒和主動,才能趨利避害,實現(xiàn)穩(wěn)中求進,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
    二是把握中央對經(jīng)濟工作的基本定調(diào)。中央對各種形勢作了全面分析和判斷,提出了推動20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。這個“穩(wěn)中求進”的定調(diào),對于把握20xx年中國經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏和速度,數(shù)量與質(zhì)量很重要。這樣基調(diào)的確定,是應對國際國內(nèi)復雜形勢下的科學判斷?!敖?jīng)濟維穩(wěn)”就是要:保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會大局穩(wěn)定。光穩(wěn)還不夠,必須繼續(xù)朝前走,在穩(wěn)的前提下,要化不利為有利,在危中求機,推動經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)地向前,因為發(fā)展中的問題只能靠發(fā)展去解決,要準確理解,不穩(wěn)無法進,不進難以穩(wěn)的辯證關(guān)系。
    三是把握對經(jīng)濟工作的基本要求和基本原則。中央強調(diào)20xx年經(jīng)濟工作,必須圍繞科學發(fā)展這個主線和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個主題,做到四個牢牢把握:牢牢把握擴大內(nèi)需這一個戰(zhàn)略基點,因為外需無法左右、內(nèi)生動力、自主發(fā)展必須擴大內(nèi)需;牢牢把握發(fā)展實體這一堅實基礎,鼓勵勤勞致富、實業(yè)致富,不鼓勵投機式致富和掏別人口袋致富;牢牢把握改革創(chuàng)新這一強大動力,鼓勵自主創(chuàng)新、增強集成創(chuàng)新,以創(chuàng)新增強競爭力;牢牢把握民生這一根本目的。把握了這四個基本原則,工作就有了尺度和標桿,就有了著力點和著重點,工作才能卓有成效。
    四是把握中央對經(jīng)濟工作的基本部署。中央經(jīng)濟工作會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務有五項:把繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展放在第一位,強調(diào)把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點。二是抓好“三農(nóng)”工作,要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。三是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好重點領(lǐng)域改革。第五是保障和改善民生。其實工作任務遠遠不止這些,這是中央對新年度工作的基本部署,也強調(diào)了著重要做好的重點工作。
    二、突出“五個堅持”在履職實踐中落實會議精神。
    20xx年全國經(jīng)濟工作大政方針已定,目標任務已明確,調(diào)子已定。關(guān)鍵是要抓落實,關(guān)鍵是要辦好自己的事。20xx年我們將以迎接宣傳和學習貫徹黨精神為主線,把握一個總基調(diào),強化“兩個保障”,突出“五個堅持”,重點圍繞“穩(wěn)”字做文章、圍繞“進”字求突破,全面做好20xx年各項工作,以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開。
    一個總基調(diào)就是穩(wěn)中求進?!胺€(wěn)中求進”是20xx年經(jīng)濟發(fā)展必須堅決執(zhí)行的一個總的政策基調(diào),不能有絲毫動搖。
    強化兩個保障。必須加強組織領(lǐng)導工作,為落實中央對經(jīng)濟工作的部署,提供組織保障。加強隊伍建設,提供人才隊伍保障。實現(xiàn)中央穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的戰(zhàn)略目標。
    突出五個堅持。我們要深刻理解“穩(wěn)中求進”準確內(nèi)涵和內(nèi)在要求,在穩(wěn)中求進的框架內(nèi),正確處理穩(wěn)與進的辯證關(guān)系,在工作中突出五個堅持:一要堅持穩(wěn)中求進。穩(wěn)是為了進,進是為了穩(wěn),不進無以穩(wěn),不穩(wěn)無法進,因而進才是穩(wěn)的目的。我們要按照總分行要求,緊貼淮安建設蘇北重要中心城市的實際,深入開展調(diào)查研究,掌握大量第一手情況,針對性拿出支持地方經(jīng)濟發(fā)展的有效措施和政策建議,積極引導各金融機構(gòu)向上爭取信貸資金傾斜和政策傾斜,加大對地方經(jīng)濟的信貸投入,最大限度滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展合理資金需求。小微企業(yè)、三農(nóng)、科技型等企業(yè)貸款增幅要高于平均增速,以此推動地方經(jīng)濟在穩(wěn)中繼續(xù)前進。
    二要堅持穩(wěn)中求活。中央經(jīng)濟工作會議提出繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,雖然方向不變,但要求增強調(diào)控的靈活性、針對性和前瞻性,提出了適時適度進行預調(diào)和微調(diào)。這對執(zhí)行貨幣政策提出了新的更高的要求,我們作為貨幣政策的傳播和執(zhí)行者,必須認真研究、深刻理解穩(wěn)健貨幣政策的新內(nèi)涵、新要求。針對不同的金融機構(gòu)采取不同的政策引導和窗口指導,對不同的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)區(qū)別加以政策對待,同時根據(jù)國家宏觀政策變動,適時適度調(diào)整窗口指導方向和力度,著力引導金融機構(gòu)根據(jù)貨幣政策意圖靈活支持經(jīng)濟實體,把貨幣政策執(zhí)行得適時適度、靈活有效。
    三要堅持穩(wěn)中求優(yōu)。就是通過優(yōu)化對政府、對金融機構(gòu)、對社會公眾的金融服務,為貨幣政策傳導和經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。引導金融機構(gòu)貼近自身的實際情況,發(fā)揮自身的經(jīng)營優(yōu)勢,著力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),以信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。著力保障重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、再建項目、小微企業(yè)優(yōu)先發(fā)展,成效優(yōu)良。大力推進民生金融創(chuàng)業(yè)惠民工程,促進社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)轄內(nèi)社會秩序優(yōu)良。
    四要堅持穩(wěn)中求新。要創(chuàng)新貨幣政策傳播新渠道,在“四會”基礎上,建立約見談話制度、月度分析制度、突發(fā)情況報告制度、定時會商制度,信貸投入效果評估制度等。積極推動金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新,繼續(xù)推進深化擴大推廣“金融幫辦、行業(yè)協(xié)會、商會聯(lián)盟”等金融服務新形式。大力推廣林權(quán)抵押、商標質(zhì)押等融資新渠道,指導金融機構(gòu)積極推廣應收賬款、訂單、知識產(chǎn)權(quán)等適合科技企業(yè)發(fā)展特點的新型金融產(chǎn)品,舉行金融產(chǎn)品創(chuàng)新推介會、督辦會、表彰會。加快推進融資債券、集合票據(jù)等直接融資活動,提請政府制定一個推動直接融資指導意見和激勵辦法。
    五要堅持穩(wěn)中求為。在支持地方經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展中,人行要主動作為,順勢而為,為所當為,正確把握政策,準確判斷形勢,做到原則性與靈活性結(jié)合。當好地方政府參謀助手,加強溝通協(xié)調(diào),開展良好合作,爭取地方政府對工作的支持,為有效傳導貨幣政策創(chuàng)造良好環(huán)境。協(xié)助政府出臺鼓勵金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展制度辦法。繼續(xù)深化“金融幫辦、縣區(qū)行”對中小企業(yè)的覆蓋面,引導金融機構(gòu)開拓視野,準確定位,主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中,增強服務地方經(jīng)濟發(fā)展的意識和責任。加大推進金融生態(tài)建設和征信體系建設,為金融機構(gòu)發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐,努力推進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。為建設美麗富庶幸福新淮安貢獻力量,為建設蘇北重要中心城市提供支撐,為實現(xiàn)淮安五大建設目標作出努力,以優(yōu)異成績向黨的獻禮。
    水利工作會議心得體會篇十二
    ——基本建成飲水安全和經(jīng)濟社會用水安全保障體系。**20xx年全面解決農(nóng)村飲水安全問題,*年基本建成較高標準的城鄉(xiāng)飲水安全保障體系,新增供水保障能力795億立方米,城市供水水源保證率不低于95%,城鄉(xiāng)飲水水源水質(zhì)狀況明顯改善,經(jīng)濟社會發(fā)展合理用水得到保障。
    ——基本建成水資源合理配置和高效利用體系。全國萬元gdp用水量降低到125立方米以下,比現(xiàn)狀降低60%以上;全國萬元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下,比現(xiàn)狀降低50%以上;全國農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上,水資源利用效率和效益明顯提高。
    ——基本建成水資源保護和河湖健康保障體系。重要城市供水水源地水質(zhì)全面達標,主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到80%以上。重點地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善,地下水超采得到有效治理,嚴重超采區(qū)狀況根本好轉(zhuǎn),河流生態(tài)用水基本保障,部分生態(tài)嚴重損壞的河流逐步修復,生態(tài)嚴重退化的狀況得到顯著改善。
    ——基本建成水資源管理能力和科技支撐保障體系。水資源管理機構(gòu)健全,規(guī)劃體系較為完善,信息化和現(xiàn)代化技術(shù)廣泛應用,科技含量明顯提高,水資源監(jiān)測、計量監(jiān)督和信息化管理水平顯著提高,水資源調(diào)控手段和應急處置能力明顯加強,水資源統(tǒng)計與信息發(fā)布制度進一步完善,水資源管理水平顯著提高。
    ——基本建成完善的水資源管理和運行保障體系。流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制進一步完善。城鄉(xiāng)一體的防洪除澇、供水排水、污水處理再生利用的水務管理體制初步形成。部門協(xié)商合作機制更加協(xié)調(diào),公眾參與管理更加廣泛。
    到*年全面建設小康社會目標實現(xiàn)之時,經(jīng)濟社會發(fā)展用水基本得到保障,城鄉(xiāng)居民普遍享有安全清潔的飲用水,節(jié)水型社會格局基本形成,水環(huán)境和水生態(tài)狀況顯著改善,水資源信息化水平明顯提高,國家水資源安全保障體系基本建立,充滿生機與活力的現(xiàn)代水資源管理體系將展現(xiàn)在世人面前。
    為實現(xiàn)上述目標,要把握好六個原則。
    一要把維護人民群眾的根本利益作為水資源管理的出發(fā)點和落腳點。以人為本是科學發(fā)展觀的核心,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是可持續(xù)發(fā)展治水思路的本質(zhì)特征,也是水資源管理工作的出發(fā)點和落腳點。要強化水利社會管理與公共服務職能,切實保障飲水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)用水安全,切實保障人民群眾生命安全和健康,改善生產(chǎn)生活條件,創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境。
    二要把實現(xiàn)人與自然和諧作為水資源管理的核心理念。國內(nèi)外經(jīng)驗表明,資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競爭優(yōu)勢。節(jié)約資源就是增強發(fā)展后勁,保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。我們要認真總結(jié)水資源管理工作的經(jīng)驗和教訓,牢固樹立人與自然和諧的理念,尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會規(guī)律,科學治水,依法管水,高效用水。要正確處理水資源開發(fā)利用與生態(tài)保護的關(guān)系,既要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的合理需求,也要滿足維護河湖健康的基本需求,大力推進生態(tài)文明建設。
    三要把水資源配置、節(jié)約和保護作為水資源管理的工作重心。水資源管理從內(nèi)容上包括對水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護的管理。在當前水資源短缺和水環(huán)境惡化的嚴峻形勢下,必須把水資源管理的重心放在合理配置、全面節(jié)約和有效保護上,強化需水管理,建設節(jié)水防污型社會。這是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要,是維護公共利益的需要,是各級政府和水行政主管部門義不容辭的責任。
    四要把統(tǒng)籌兼顧作為水資源管理的根本方法。堅持統(tǒng)籌兼顧是我國水資源管理工作中一條行之有效的重要經(jīng)驗,也是在新的歷史條件下保證水資源可持續(xù)利用的根本方法。要注重發(fā)揮水資源的綜合功能和效益,統(tǒng)籌水資源與經(jīng)濟社會發(fā)展,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開發(fā)利用,促進城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌流域水資源開發(fā)利用,妥善處理好上下游、左右岸、不同區(qū)域間的用水需求,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌當前發(fā)展用水與長遠發(fā)展用水關(guān)系,促進水資源的可持續(xù)利用。
    五要把因地制宜、分類指導作為深化水資源管理的重要措施。要針對不同地區(qū)水資源條件、環(huán)境狀況及經(jīng)濟發(fā)展階段的差異,制定水資源分區(qū)管理的政策措施:對已經(jīng)達到取水許可總量控制指標的地區(qū),要停止審批新增取水;對于接近水資源和水環(huán)境承載能力的地區(qū),要限制新增取水,嚴格入河排污口審批;對于尚有開發(fā)潛力的地區(qū),要在有效保護水資源、厲行節(jié)約的基礎上,制定促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策。
    六要把堅持改革創(chuàng)新作為推進水資源管理的不竭動力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源條件變化,水資源管理工作的對象、范圍、手段、方式、方法都發(fā)生了深刻變化。解決日趨復雜的水資源問題,必須解放思想,改革創(chuàng)新,樹立先進管理理念,創(chuàng)新管理方式方法,加強管理科技支撐,改進管理手段措施,努力解決制約水資源可持續(xù)利用的體制性機制性障礙,逐步建立體制健全、機制合理、法制完備的現(xiàn)代水資源管理制度,創(chuàng)造具有中國特色的水資源管理模式。
    當前我國正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,適應水資源和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化,要加快推進六個轉(zhuǎn)變。
    一是在管理理念上,要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。供水管理和需水管理是實現(xiàn)水資源供需平衡的兩條途徑。供水管理,是通過對水資源供給側(cè)的管理,提高供水能力,滿足水資源需求;需水管理,是通過對水資源需求側(cè)的管理,提高用水效率和效益,抑制不合理用水需求,實現(xiàn)水資源的供需平衡。對于稀缺資源,采取需求管理來實現(xiàn)供需平衡,是國際通行的做法。我國水資源短缺、開發(fā)潛力有限,用水效率不高,環(huán)境問題突出,不能走傳統(tǒng)的以需定供的老路,必須加快推進供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,在水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護等各個環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)需水管理的理念,實施用水總量控制,遏制不合理用水需求,提高用水效率和效益,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
    二是在規(guī)劃思路上,要把水資源開發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護優(yōu)先。規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害的基礎性、法規(guī)性依據(jù)。無論是綜合規(guī)劃還是專業(yè)規(guī)劃,無論是流域規(guī)劃還是區(qū)域規(guī)劃,都要堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策,切實轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制思路,把節(jié)約保護放在首要位置,貫徹“先節(jié)水、后調(diào)水,先治污、后通水,先環(huán)保、后用水”的“三先三后”原則,根據(jù)各地水資源承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求,在保護生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)利用的前提下,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,形成新型的、現(xiàn)代的、高效的用水格局。
    三是在保護舉措上,要加快從事后治理向事前預防轉(zhuǎn)變。水資源污染后被迫治理、生態(tài)系統(tǒng)破壞后被動修復所付出的代價是極其沉重的。我們決不能走先污染后治理、先破壞后修復的發(fā)展道路。要采取積極有效的保護舉措,健全預防水污染和防止水生態(tài)破壞的監(jiān)管制度,加強預警和防控,防患于未然。
    四是在開發(fā)方式上,要加快從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)轉(zhuǎn)變。在水資源開發(fā)利用中,要正確處理好保護與開發(fā)的關(guān)系,妥善處理好不同利益群體的關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學論證,優(yōu)化配置,慎重決策,科學確定開發(fā)目標和開發(fā)規(guī)模,優(yōu)化功能布局,高度重視和妥善處理水資源開發(fā)中移民安置、土地占用、生態(tài)環(huán)境保護和管理體制機制等問題,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,把水資源開發(fā)利用對生態(tài)與環(huán)境的負面影響降低到最低程度。
    五是在用水模式上,要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變。要大力推進節(jié)水型社會建設,樹立節(jié)約用水觀念,倡導文明用水方式,堅持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、合理開源的用水模式,增強全社會用水、節(jié)水自律意識,采取更加有力的措施,全面提高用水效率與效益,轉(zhuǎn)變用水方式,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    六是在管理手段上,要加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。要把水資源管理目標與經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的目標有機結(jié)合起來,納入經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境管理的統(tǒng)一體系。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技和宣傳教育等手段和方式,統(tǒng)籌處理好水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護之間的關(guān)系,強化政府的公共管理職能,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用,廣泛吸納公眾參與水資源管理工作。
    四、全面落實最嚴格的水資源管理制度。
    實行最嚴格的水資源管理制度,就是要不斷完善并全面貫徹落實水資源管理的各項法律、法規(guī)和政策措施,劃定水資源管理“紅線”,嚴格執(zhí)法監(jiān)督。當前,要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護,明確水資源開發(fā)利用紅線,嚴格實行用水總量控制;明確水功能區(qū)限制納污紅線,嚴格控制入河排污總量;明確用水效率控制紅線,堅決遏制用水浪費。要著力做好八個方面的工作。
    第一,以總量控制為核心,抓好水資源配置。一要進一步完善水資源規(guī)劃體系。規(guī)劃是優(yōu)化配置的基礎,是經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和布局在水資源領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要以實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為目標,以需水管理為核心,抓好全國、流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和節(jié)約、保護等專業(yè)規(guī)劃的編制,強化規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎導向作用和剛性約束作用。二要搞好水量分配和取水總量控制。全面推行取水總量控制。各流域管理機構(gòu)要在水資源綜合規(guī)劃基礎上,制定流域水量分配方案。要依據(jù)水量分配方案、區(qū)域用水協(xié)議,提出各省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標,對流域內(nèi)用水全面實行總量控制。各省、自治區(qū)、直轄市要將總量控制指標逐級分解到各行政區(qū)域,建立覆蓋流域和省、市、縣三級行政區(qū)域的取水許可總量控制指標體系。三要實行嚴格的取用水管理。各行政區(qū)要按照總量控制指標制定年度用水計劃,實行行政區(qū)域年度用水總量控制,建立相應的監(jiān)管制度,任何地方和任何單位都要嚴格執(zhí)行,不得突破。要嚴格取水許可審批,加強取水計量監(jiān)管。對超過取水總量控制指標的,一律不再審批新增取水。四要繼續(xù)推進水權(quán)制度建設。在搞好初始水權(quán)分配的基礎上,加快推進水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度建設。做好水權(quán)轉(zhuǎn)換試點,擴大試點范圍,深入探索水權(quán)流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)形式,鼓勵水權(quán)合理有效流轉(zhuǎn),充分發(fā)揮市場作用,優(yōu)化水資源配置。健全相關(guān)監(jiān)管制度,規(guī)范水權(quán)的分配、登記、管理、轉(zhuǎn)讓等行為,切實保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。五要切實加強水資源論證工作。大力推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大建設項目布局的水資源論證工作,推動水資源論證的著力點盡快從微觀層面轉(zhuǎn)入宏觀層面,從源頭上把好水資源開發(fā)利用關(guān),增強水資源管理在國家宏觀決策中的主動性和有效性。六要嚴格水資源費征收、使用和管理。綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水戶承受能力,合理調(diào)整水資源費征收標準,擴大水資源費征收范圍,充分發(fā)揮水資源費在水資源配置中的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用。要依法征收水資源費,統(tǒng)一賬戶,統(tǒng)一票據(jù),統(tǒng)一征管程序,加強監(jiān)督管理,確保足額征收、足額上繳、規(guī)范使用。七要強化水資源統(tǒng)一調(diào)度。優(yōu)化各項調(diào)度方案,完善調(diào)度管理制度,健全調(diào)度機制和手段,保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。進一步完善黃河、塔里木河、黑河等流域和區(qū)域的水資源調(diào)度工作,大力推進永定河、東江、大凌河、石羊河和江西五大水系等流域水資源調(diào)度工作。做好跨流域、跨行政區(qū)域的水資源調(diào)度,滿足重點缺水地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、濕地等用水需求,切實加強應對突發(fā)事件的水資源調(diào)度工作。做好豐水地區(qū)枯水期的水量調(diào)度,提高供水保障能力。
    第二,以提高用水效率和效益為中心,大力推進節(jié)水型社會建設。一要強化節(jié)水考核管理。制定用水定額標準,明確用水定額紅線。用水戶用水效率低于最低要求的,要依據(jù)定額依法核減取水量;用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的,要限制生產(chǎn)取用水。強化節(jié)水“三同時”管理,建立健全節(jié)水產(chǎn)品市場準入制度。全國節(jié)約用水辦公室要切實履行職責,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立全國用水效率和效益評價與考核指標體系,健全節(jié)水責任制和績效考核制,實行嚴格的問責制,嚴格考核監(jiān)督,做到層層有責任,逐級抓落實。二要大力推進節(jié)水型社會建設試點工作。鞏固現(xiàn)有試點成果,擴大試點范圍,深入探索不同水資源條件、不同發(fā)展水平地區(qū)建設節(jié)水型社會的模式與途徑。各流域管理機構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門要加大對試點工作的指導和支持力度,及時協(xié)調(diào)解決試點中存在的問題,監(jiān)督檢查試點工作進展情況,加強試點經(jīng)驗交流和推廣。三要加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)推廣力度。抓緊落實國家發(fā)改委、水利部等五部委聯(lián)合制定的中國節(jié)水技術(shù)政策大綱,積極推廣技術(shù)成熟、節(jié)水減排效果顯著、應用面廣的重大工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和居民生活節(jié)水器具產(chǎn)品。組織開展關(guān)鍵和前沿節(jié)水技術(shù)的科研攻關(guān)和技術(shù)示范,增強節(jié)水領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。要抓好重點領(lǐng)域節(jié)水工程建設,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)的節(jié)水改造,大力推廣噴灌、滴灌和管道輸水灌溉等先進實用的節(jié)水灌溉技術(shù),發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),推進林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水和農(nóng)村生活節(jié)水;工業(yè)領(lǐng)域要重點抓好鋼鐵、火力發(fā)電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水;城市生活領(lǐng)域要加快城市供水管網(wǎng)改造,加強供水和公共用水管理,全面推行城市節(jié)水。促進海水和苦咸水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源利用。四要完善公眾參與機制。要充分利用各種媒體,引導和動員社會各界積極參與節(jié)水型社會建設,通過聽證、公開征求意見等多種形式,暢通公眾參與的渠道。農(nóng)村要積極培育和發(fā)展用水者協(xié)會,鼓勵群眾參與水量分配、水價制定、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等決策。建設節(jié)水文化,倡導文明的生產(chǎn)和消費方式,逐步形成節(jié)約用水的行為規(guī)范和社會風尚。
    第三,以水功能區(qū)管理為載體,進一步加強水資源保護。一要加強飲用水水源地保護。各地要按照水法和國務院批準的全國城市飲用水安全保障規(guī)劃(**06-)要求,制定水源地保護的監(jiān)管政策與標準,強化飲用水源保護監(jiān)督管理,完善水源地水質(zhì)監(jiān)測和信息通報制度。要加快重要飲用水水源地綜合治理,推進農(nóng)村飲水水源保護,進一步建立和完善水污染事件快速反應機制。二要強化水功能區(qū)監(jiān)督管理。進一步完善水功能區(qū)管理的各項制度,科學核定水域納污能力,根據(jù)國家節(jié)能減排總體目標,研究提出分階段入河污染物排放總量控制計劃,依法向有關(guān)部門提出限制排污的意見。嚴格入河排污口的監(jiān)督管理,加強省界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測,強化入河排污總量的監(jiān)控,及時將有關(guān)情況通報各級政府和有關(guān)部門。三要加強水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。繼續(xù)加強試點工作,加快石羊河、太湖等重點流域的水環(huán)境治理。抓緊建立生態(tài)用水及河流健康指標體系,加強水利水電工程生態(tài)影響評估論證,對不符合生態(tài)用水指標要求的,一律不得審批取水許可。開發(fā)利用水資源要維持河流合理流量,維持湖泊、水庫和地下水的合理水位,防止水源枯竭和水體污染。四要切實加強地下水資源保護。加快制定完善地下水保護政策,建立地下水動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督管理體系。加快地下水超采區(qū)劃定工作,逐步削減開采量,遏制地下水過度開發(fā)和超采。當前要重點抓好南水北調(diào)東、中線受水區(qū)和地面沉降區(qū)地下水壓采工作。抓好地下水涵養(yǎng)與保護,建立地下水應急戰(zhàn)略儲備制度。積極推進全國地下水保護行動試點,推動全國地下水管理工作全面開展。強化深層地下水禁采和限采措施,促進可持續(xù)利用。
    第四,以流域水資源統(tǒng)一管理和區(qū)域水務一體化管理為方向,推進水管理體制改革。一要繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制。流域管理機構(gòu)要嚴格按照國家的法律法規(guī),切實履行好職責,加強流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度,促進建立各方參與、民主協(xié)商、共同決策、分工負責的流域議事協(xié)調(diào)機制和高效的執(zhí)行機制。要合理劃分水資源流域管理與行政區(qū)域管理的事權(quán)和職責范圍。二要進一步推進城鄉(xiāng)水務一體化。加強行政區(qū)域內(nèi)涉水行政事務的綜合管理,建立“一龍管水、合力治水”的管理體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源評價、規(guī)劃、配置、調(diào)度、節(jié)約、保護,統(tǒng)籌水源地建設、防洪、取水、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用等工作,實現(xiàn)對水資源全方位、全領(lǐng)域、全過程的統(tǒng)一管理。逐步建立政企分開、政事分開、責權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務管理體制,建立健全能夠發(fā)揮體制優(yōu)勢、強化行業(yè)管理的水務政策法規(guī)和技術(shù)標準體系,加強行業(yè)監(jiān)管。積極推進水務行業(yè)市場化改革進程,逐步建立政府主導、社會籌資、市場運作、企業(yè)開發(fā)的水務良性運行機制。
    第五,以加強立法和執(zhí)法監(jiān)督為保障,規(guī)范水資源管理行為。一要加強水資源管理法規(guī)標準體系建設。要抓緊開展節(jié)約用水管理、地下水資源管理、水資源保護和水資源論證管理等方面的立法工作,建立適合我國國情和水情、較為完備的水資源管理法規(guī)體系。盡快制定當前亟需的水資源保護、地下水管理等標準,進一步完善水資源管理技術(shù)標準體系。各地要結(jié)合實際,抓緊制定取水許可管理、水資源費征收管理、水資源節(jié)約保護等配套法規(guī),健全水資源管理法律法規(guī)體系。二要強化監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行已有的涉水法規(guī),規(guī)范行政行為,重點加強取水許可和水資源費征收使用、節(jié)水管理、入河排污口審批等制度落實情況的專項檢查,嚴厲查處違法取用水、破壞水資源等行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴和違法必究。
    第六,以國家推進資源性產(chǎn)品價格改革為契機,建立健全合理的水價形成機制。水價是促進水資源節(jié)約保護的重要杠桿,是需水管理的重要手段。要按照中央關(guān)于推進資源性產(chǎn)品價格改革的要求,積極推進水價改革,建立既充分體現(xiàn)我國水資源緊缺狀況和符合市場經(jīng)濟規(guī)律,又兼顧社會可承受度和社會公平,有利于節(jié)約用水、合理配置水資源、促進水資源可持續(xù)利用的水價形成機制。一要綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶承受能力,合理調(diào)整水資源費征收標準,擴大水資源費征收范圍。二要按照促進節(jié)約用水和降低農(nóng)民水費支出相結(jié)合的原則,逐步實行國有水利工程水價加末級渠系水價的終端水價制度,加快完善計量設施,推進農(nóng)業(yè)用水計量收費,實行以供定需、定額灌溉、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價的經(jīng)濟激勵機制,推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。三要按照補償成本、合理盈利的原則,合理調(diào)整非農(nóng)業(yè)供水水價,繼續(xù)推行超定額累進加價制度,缺水城市要實行高額累進加價制度,適當拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。四要加強水價管理,增加水價決策的透明度,積極制定相關(guān)配套政策,減輕提高水價帶來的社會影響。
    第七,以重大課題研究和技術(shù)研發(fā)為重點,夯實水資源管理科技支撐。要圍繞全球氣候變化、經(jīng)濟社會發(fā)展、水資源可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)保護,開展水資源重大專題研究。一要加強水資源基礎性、戰(zhàn)略性問題研究。重點開展新時期水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略、水資源要素參與國家宏觀調(diào)控、宏觀水資源配置和調(diào)配、節(jié)水型社會建設、河流生態(tài)管理、應對氣候變化水資源管理政策等研究。二要加強應用技術(shù)研究開發(fā)。重點研究水資源優(yōu)化配置技術(shù)、先進適用的節(jié)水技術(shù)、水資源保護和水生態(tài)系統(tǒng)修復技術(shù)、南水北調(diào)受水區(qū)水資源配置技術(shù)和非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用技術(shù)等。三要加強高新技術(shù)應用。重點研發(fā)自動化、全天候、多功能、高精度的水資源和水環(huán)境信息采集、管理以及數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系,增強水資源預測、預報和預警能力,提高水資源管理的信息化水平。推廣應用一批高效、節(jié)水、降耗和環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設備和新工藝,全面提高水資源節(jié)約、保護和管理的科技含量。
    第八,以強化基礎工作為抓手,提高水資源管理水平。一要定期開展水資源科學考察和調(diào)查評價,及時準確掌握水資源及其開發(fā)利用狀況,摸清水資源變化規(guī)律,分析用水變化趨勢,為水資源管理決策提供科學依據(jù)。同時,要密切關(guān)注氣候變化、生態(tài)環(huán)境等對水資源的影響,及時研究制定應對措施。二要加快水資源監(jiān)控體系建設。抓緊建立與用水總量控制、水功能區(qū)管理和水源地保護要求相適應的監(jiān)控體系。加強對社會取用水戶取水、入河排污口的計量監(jiān)控設施建設,建立以獎代補等激勵機制,調(diào)動廣大用戶安裝計量設施的積極性。抓緊建設國家水資源管理信息系統(tǒng),逐步建成中央、流域與地方水資源監(jiān)控管理平臺,全面提高水資源監(jiān)管能力。三要加強水資源統(tǒng)計及信息發(fā)布工作。緊密結(jié)合國家需求和經(jīng)濟社會熱點問題,發(fā)揮主動性和適應性,建立水資源統(tǒng)計指標體系,加強水資源公報等信息發(fā)布制度建設,及時向社會發(fā)布科學、準確和權(quán)威的水資源信息,增強信息透明度,正確引導社會輿論和公眾行為。
    五、進一步強化水資源管理的保障措施。
    當前和今后一個時期,水資源管理工作任務重、要求高、難度大。我們一定要解放思想,振奮精神,開拓進取,真抓實干,不斷強化各項保障措施,推進水資源管理工作再上新臺階。
    第一,加強領(lǐng)導,精心組織。加強水資源管理事關(guān)水利發(fā)展大局,事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾和子孫后代的福祉。各級水行政主管部門要把水資源管理擺在更加突出的位置,主要領(lǐng)導要親自抓、負總責,在政策制定、工作部署、資金安排、干部配備上切實體現(xiàn)水利工作重中之重的地位,著力加強組織領(lǐng)導、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機制。要根據(jù)各地水資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,統(tǒng)籌謀劃好水資源管理工作,注意研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗。要從解決當前最緊迫、最突出、最重大的問題入手,抓緊推進相關(guān)政策法規(guī)的組織實施,力求在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,帶動水資源管理工作向縱深拓展。
    第二,明確分工,落實責任。有關(guān)司局、流域機構(gòu)和地方水行政主管部門要按照各自分工,認真履行職責,不越位、不缺位、不錯位。有關(guān)司局要加強政策法規(guī)、技術(shù)標準、業(yè)務指導、行業(yè)監(jiān)管等方面的工作,及時協(xié)調(diào)解決水資源管理中的共性問題,幫助基層解決難題。流域管理機構(gòu)要對流域用水總量控制負總責,強化水功能區(qū)劃管理特別是保護區(qū)、保留區(qū)和省界緩沖區(qū)管理,加強省界斷面監(jiān)測考核管理,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服好務。地方水行政主管部門要按照規(guī)定權(quán)限,負責本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,同時要維護流域水資源統(tǒng)一管理。要把水資源管理工作納入流域管理機構(gòu)和各級水行政主管部門工作業(yè)績考核的主要內(nèi)容,細化目標,分解任務,把任務和責任落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié),建立問責制度。
    第三,完善渠道,增加投入。長期以來,水資源管理沒有建立長效投入機制,既缺少基建投入的渠道,也缺乏財政專項資金的支持。許多管理工作因為缺乏經(jīng)費而無法正常開展,管理基礎設施薄弱,欠賬較多,監(jiān)督管理難以落實。要完善水資源管理的投資渠道,明確投資比例,保障國家水資源管理信息系統(tǒng)建設、南水北調(diào)受水區(qū)地下水超采治理、水生態(tài)修復、節(jié)水技術(shù)推廣與應用等投入。對水資源管理各項試點的經(jīng)費要優(yōu)先保證。要積極爭取設立水資源綜合管理、節(jié)水型社會建設和水資源保護的財政專項。各級水行政主管部門征收的水資源費,必須主要用于水資源節(jié)約、保護和管理工作。
    第四,主動協(xié)調(diào),強化合作。水資源管理存在多個環(huán)節(jié),涉及不同部門,事關(guān)不同群體的利益。在內(nèi)部,水資源管理貫穿于各項水利工作之中,是水利工作的主要任務。在外部,水資源管理與發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設、國土資源、環(huán)境保護等部門聯(lián)系緊密。要樹立全局觀念和大局意識,加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,學習兄弟部委的好經(jīng)驗和好做法,強化水利部、流域和地方的溝通聯(lián)系,形成水資源配置、節(jié)約與保護的合力。
    第五,抓好隊伍,轉(zhuǎn)變作風。做好新時期水資源管理工作,需要建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)管理隊伍。要深入學習實踐科學發(fā)展觀,用科學發(fā)展觀武裝頭腦,指導工作,推動實踐,把可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的要求貫徹落實到水資源管理工作中。要全面掌握黨和國家的大政方針,熟悉相關(guān)法律法規(guī)和。
    規(guī)章制度。
    學習現(xiàn)代科技和管理知識努力提高依法行政和科學管水的素質(zhì)與能力。要切實加強反腐倡廉建設在各項管理工作中始終堅持廉潔自律正確行使手中的權(quán)力自覺接受監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變作風認真履職擔當重任敢于負責把每一項水資源論證項目的審查每一本取水許可證的發(fā)放每一個入河排污口設置的審批每一次執(zhí)法監(jiān)督檢查都作為貫徹落實科學發(fā)展觀的一次具體實踐都看做是對用水權(quán)益的一份鄭重承諾都視同為防止公共利益受到侵害的一次保護行動都當做是執(zhí)政為民的一次真正檢驗。
    第六,廣泛宣傳,教育引導。水資源管理不僅是政府的職責,還需要全社會的廣泛參與。要充分發(fā)揮各種新聞媒體及水行政主管部門公報、簡報等媒介的作用,特別注重利用新興傳播渠道和方式,加大水法等法律法規(guī)和現(xiàn)階段我國基本水情的宣傳教育,進一步增強全社會的水憂患意識和水資源節(jié)約保護意識,提高全社會珍惜水、節(jié)約水、保護水的自覺性,形成學法、懂法、守法、用法的社會氛圍。要對在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和建設節(jié)水防污型社會等方面成績顯著的單位和個人給予表彰。
    同志們,水資源管理事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,我們肩負的責任重大而光榮。讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,大力推進民生水利,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加科學有效的管理舉措,更加求真務實的工作作風,投身于最具活力、最具挑戰(zhàn)的水資源管理工作中,努力開創(chuàng)水資源管理工作新局面,為保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻!
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    水利工作會議心得體會篇十三
    同志們:
    這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才,我們表彰了20xx年全縣水利工作先進集體和先進個人,太洲同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標。
    責任書。
    對20xx年水利工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署我完全贊同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自工作實際抓好貫徹落實。下面我就加強全縣水利工作加快水利事業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。
    一、水利事業(yè)是千秋功業(yè),必須高度重視,形成共識。水利事業(yè)是一門古老而又與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的工作,縱觀中國歷史就是一部水利史,歷朝歷代都把興水治水做為執(zhí)政興邦的第一要務。遠古時期,大禹順天受命,疏水路、除水害,三過家門而不入,澤被天下蒼生;戰(zhàn)國時期,秦修鄭國渠,促使關(guān)中成為天下糧倉,成就了其橫掃六國的統(tǒng)一霸業(yè);李冰父子苦心孤詣,建筑了舉世聞名的都江堰工程,使巴蜀不毛之地成為天府之國;建國后,國家開展了氣壯山河的水利建設,建成了長江三峽、葛洲壩等一大批水利樞紐工程,取得了世人矚目的偉大成就。
    歷屆縣委、縣政府高度重視水利事業(yè),積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路,統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水資源發(fā)展,加大投入力度,加快建設步伐,加強工程管理,一批水利重點工程建成投入運行并發(fā)揮效益,水利建設取得了顯著成績。特別是近幾年,引洮一期會寧北部供水工程、靖會工程甘溝干渠改擴建工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、東部農(nóng)村飲水安全工程等一系列重大水利工程開工建設,全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭,水利建設規(guī)模之大、投入之多、發(fā)展之快在我縣歷史上前所未有。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但還是要清醒地認識到,十年九旱是會寧的基本縣情,人多水少、水資源時空分不均是會寧的基本水情,工程性、資源性缺水問題十分突出,嚴重制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。全縣人均水資源量120立方米,僅占全省人均水平的1/10,全國人均水平的1/18。全縣僅有水澆地26萬畝,其中只有19萬畝能得到保灌,大面積耕地還在靠天吃飯。同時,隨著城市的不斷擴張、城市人口的急劇增加和工業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,城市供水矛盾異常突出,城區(qū)供水頻頻告急。
    當前,我們正處在加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、全面小康的關(guān)鍵時期,無論是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步還是群眾生產(chǎn)生活,對水的依賴程度越來越高。當前也是水利事業(yè)跨越趕超的黃金發(fā)展期,國家、省市連續(xù)出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措,在水利的定位、投入機制、水資源管理和體制改革上有了新的突破。如何立足縣情、把握水情,順勢而為,迎難而上,盡快破解水對會寧社會經(jīng)濟發(fā)展的制約,是擺在我們當前和今后一個時期的重大課題。全縣上下要充分認識水利工作的重要意義,跳出傳統(tǒng)的思維定式,樹立“大水利”觀念,把水利事業(yè)作為農(nóng)業(yè)的命脈、工業(yè)的血液、城市的靈魂,緊緊抓住水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇,從保障經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認識做好新時期水利工作的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,科學合理開發(fā)利用水資源,讓水利更好地服務于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
    二、水利事業(yè)是發(fā)展之基,必須突出重點,狠抓關(guān)鍵。“”時期,是水利改革發(fā)展不斷深入、加快推進水利現(xiàn)代化建設的關(guān)鍵階段,做好新形勢下水利工作刻不容緩。要牢固樹立“經(jīng)濟要發(fā)展、水利需先行”的理念,以水興業(yè)、以水麗城、以水富民,大力發(fā)展民生水利,加強水利薄弱環(huán)節(jié),強化水利基礎設施,推進依法治水管水,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
    (一)緊緊圍繞國家投資政策導向,抓好項目前期儲備。水利項目前期工作,是爭取各級各類資金支持水利建設,提高水利工程質(zhì)量效益,促進水利事業(yè)發(fā)展的基礎和龍頭。有關(guān)部門要認真分析國家政策,超前謀劃,及時準確地把握中央和省級水利項目資金投向,做好項目初設、可研等前期工作,積極跑省進京,努力向上爭資立項。要克服時間緊、人手少、經(jīng)費短缺的困難,做到論證一批、立項一批、儲備一批,力爭更多的項目納入國家和省上的建設規(guī)劃。
    (二)緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標,抓好基礎設施建設。要積極爭取縣城祖厲河防洪調(diào)蓄河道治理生態(tài)改善項目立項實施,重點實施好引洮一期會寧北部供水工程、祖厲河城區(qū)段綜合治理一期工程、北川渠綜合治理二期及文昌橋橋梁工程、甘肅省河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范項目、大溝農(nóng)村飲水安全延伸工程、西巖新添侯川農(nóng)村飲水安全供水工程、東部農(nóng)村飲水安全供水續(xù)建工程、國家水土保持重點工程等項目。今年,大規(guī)模水利建設全面展開,大量項目同步實施,點多線長面廣,建好、管好、用好水利工程,是對我們的重大考驗,有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照項目建設要求,靠實工作責任,細化工作目標,保質(zhì)保量按時完成全年工作任務。
    (三)緊緊圍繞提升農(nóng)業(yè)基礎條件,抓好灌溉綜合配套。灌區(qū)泵站設備老化,渠系不全,效益低下,是制約全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。要按照農(nóng)民增收和保障糧食安全的要求,積極爭取國家、省上投資,加快以灌區(qū)續(xù)建配套和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點的農(nóng)田水利建設,加大節(jié)水灌溉推廣力度,因地制宜發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微噴等高效節(jié)水技術(shù),抓好輸水、灌水、用水及管理過程節(jié)水,力爭在“”期間,完成西河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務,新增高效節(jié)水灌溉面積13萬畝。要加快建設高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末級渠系節(jié)水改造工程,集中資金投入,連片配套改造,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗御自然災害水平。
    (四)緊緊圍繞增強民生保障能力,抓好防災減災工作。要找準民生水利著力點,全面推動民生水利新發(fā)展,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上造福群眾。要進一步加快農(nóng)村飲水安全工程建設步伐,因地制宜,采取集中供水、分散供水、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸等方式,健全農(nóng)村供水工程管理體制,確保工程建得成、管得好、用得起、長受益,到“”末徹底解決農(nóng)村飲水不安全問題。要著力抓好中小河流治理工作,加快祖厲河城區(qū)段綜合治理二期工程建設,加快推進全縣河道治理,抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程整治,全面提高防洪標準。將抗旱保豐和保障供水作為當前工作的首要任務,立足“人飲不停水、工業(yè)不斷水、農(nóng)業(yè)保增產(chǎn)”的總體抗旱目標,搞好普查摸底,集中全力投入抗旱工作,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)供水安全,特別是山區(qū)群眾的飲水安全,落實好供水、打井、調(diào)水等各項措施,確保受災群眾用水安全。
    (五)緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護,抓好流域綜合整治治理。我縣生態(tài)狀況惡劣,沙化嚴重,自然災害頻繁,是全省乃至全國生態(tài)環(huán)境最脆弱的縣區(qū)之一。要建立完善的生態(tài)環(huán)境保障系統(tǒng),繼續(xù)實施好國家水土保持重點工程,采取小流域綜合治理、淤地壩建設、坡耕地整治、生態(tài)修復等措施,確?!啊蹦┤h水土流失綜合治理面積達到3650平方公里。要加快梯田化縣建設步伐,加大坡耕地水土流失綜合治理,大規(guī)模開展梯田建設,確保到20xx年全縣梯田面積達到220萬畝。
    (六)緊緊圍繞激發(fā)水利事業(yè)活力,抓好水利體制改革。體制不活、機制不全,是制約水利事業(yè)快速發(fā)展的重要內(nèi)因,要按照中央、省市的統(tǒng)一要求,積極實施水利各項改革,加快推進水利體制機制創(chuàng)新。要盡快完成水利工程建設管理站、質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站、基層水利服務站和防汛抗旱服務隊“三站一隊”建設任務,構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的水利體制機制。要進一步規(guī)范水利建設程序,完善項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、
    合同。
    管理制,不斷提高水利項目管理水平。
    三、水利事業(yè)是系統(tǒng)工程,必須強化責任,合力推進。水利事業(yè)是服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎之一,是一項龐大的系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求,強化措施,增強干勁,圓滿完成各項工作任務。
    一要強化責任意識,提高履職能力。責任是一種擔當、一種信任,更是一種態(tài)度。對水利工作來講,就是要解決水的問題,為經(jīng)濟社會發(fā)展搞好水利服務、提供水利支撐。水利工作已擺在全縣基礎設施建設的突出位置,廣大黨員干部要時刻不忘水利工作“保障發(fā)展、改善民生”的職責使命,立足本職崗位,以強烈的責任心、事業(yè)心,堅決服從、服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以長遠的眼光、科學的觀點、可持續(xù)發(fā)展的理念謀劃水利工作,盡全力為全縣發(fā)展大局貢獻力量。
    二要強化爭先意識,提高服務能力。要時刻將“干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”作為水利工作的。
    座右銘。
    提高工作標準和境界跳出水利看水利對照目標找差距敢與強的比、敢向高的攀、敢同快的賽在平凡的崗位上干出一番非凡的業(yè)績。要堅決杜絕工作漂浮、方法簡單、作風粗暴、以權(quán)謀私的不良風氣積極主動、真心實意地為基層、為企業(yè)提供高效、快捷、全方位的服務。
    三要強化落實意識,提高實干能力。抓落實是黨性問題,是人品問題,也是能力、水平和境界的問題。年內(nèi)確定的各項任務目標能不能順利完成,關(guān)鍵在落實。要不等不靠、立說立行,凡是定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施,部署了的工作就要督促檢查、一抓到底,不達目的誓不罷休。要積極倡導能干事者有舞臺,干成事者有榮譽的良好風氣,團結(jié)凝聚起干大事、創(chuàng)大業(yè)的強大戰(zhàn)斗力。
    四要強化廉政意識,提高防腐能力。在當前水利建設任務重、水利投資多的情況下,每一位同志都要做到警鐘長鳴,時刻保持克己奉公、廉潔自律。領(lǐng)導干部要帶頭嚴格落實黨風廉政建設責任制,牢固樹立正確的權(quán)力觀,時刻緊繃廉潔自律這根弦,守住底線、筑牢防線、遠離紅線,樹立為民、務實、清廉的良好形象。要加強工程建設領(lǐng)域的預防和監(jiān)督,嚴把工程立項審批、招標投標、物資采購、資金撥付、質(zhì)量驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)口前移,防范在先,打造陽光工程、廉政工程。
    同志們,水是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基本資源。會寧的生態(tài)必將因水而美,會寧的農(nóng)業(yè)必將因水而興,會寧的工業(yè)必將因水而進,會寧的人民必將因水而富。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以更高的認識、更大的力度、更有效的措施,搶抓機遇,主動作為,突出重點,扎實工作,掀起水利改革發(fā)展新高潮,為全面達小康、建設新會寧做出更大的貢獻!
    同志們:
    春節(jié)以后,縣委、縣政府連續(xù)召開了幾個大會,把20xx年度全縣各個方面工作都推向了快車道。今天,我們又在這里召開全縣水利工作會議,目的在于肯定經(jīng)驗,分析形勢,務實推動新的一年我縣水利工作再上新臺階。借此機會,我謹代表縣委、縣政府、并以我個人的名義,向你們并通過你們向全縣水利工作者致以真摯的問候!對你們過去一年辛勤的工作和取得的巨大成績表示由衷的感謝!剛才,保華同志就全面水利工作作了具體的安排,講得很好。在這里,我講三句話:
    第一句話是成績大。20xx年是我縣水利工作面臨形勢最嚴竣、各項改革最深入、工作成績極顯著的一年。說形勢嚴峻,主要表現(xiàn)在拖欠水費難以放水,取消“兩工”難以籌工等方面;說改革深入,主要表現(xiàn)在面對嚴峻形勢,我們不等不靠,把各方面工作都推向了前進;講成效顯著,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是連續(xù)20xx年奪取了“紅杯”?!凹t杯”是目前全省的最高獎杯,它評比的不僅是農(nóng)田水利基本建設,而且包括了整個水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對我縣水利工作成績的充分肯定。連續(xù)20xx年的奮斗,連續(xù)13次奪杯,凝聚了多少全縣人民的心血和汗水!的確來之不易。對此,縣委、縣政府領(lǐng)導都很高興,全縣農(nóng)民群眾也很高興,因為大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設,有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了扎實的水利基礎。二是災民建房基本完成?;春訛﹨^(qū)災民遷建,事關(guān)2098戶、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產(chǎn)發(fā)展,不是一件小事。做的好壞,事關(guān)黨對群眾的關(guān)懷能否落實。因此,這個工程是民心工程,是政治工程,要求非常高,難度非常大,又是縣政府向全縣人民承諾的一大實事,必須切實做好。水利部門的同志們以災民遷建為已任,搞協(xié)調(diào)、抓督查、促進度,星期天、節(jié)假日不休息,做了大量的工作。在各級、各有關(guān)部門和災區(qū)群眾的共同努力下,三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點都已基本完成,受到上級領(lǐng)導的高度評價。三是扎實開展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對南部山區(qū)突如其來的自然災害,我們迅速啟動了防汛預案,確保了全體災民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險前后,水利部門不僅為縣委、政府當好了參謀助手,而且始終處在抗洪救災第一線,作了大量卓有成效的工作,把洪澇災害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點工程建設順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災后重建水毀修復工程等,這些工程建設管理的順利進行,不但為防洪減災、抗旱興利提供了保障,而且促進了我縣經(jīng)濟發(fā)展。五是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快。去年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量及產(chǎn)值繼續(xù)位居全省“水產(chǎn)十強縣”首位,名優(yōu)特及經(jīng)濟魚類產(chǎn)量占水產(chǎn)量總量上升到48%,生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長亮點,水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一項支柱產(chǎn)業(yè)。六是各項水利改革取得新突破。在全縣范圍內(nèi)首次成立了農(nóng)民用水者協(xié)會,推動了水費征收方式和農(nóng)水建設籌工籌勞方式的改革;把中小型水利設施向社會開放,推動了水利建設投融資體制的改革;以明晰養(yǎng)殖水面產(chǎn)權(quán)為中心,持續(xù)推動了水面承包權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革;同時,水利系統(tǒng)內(nèi)部各項人事改革正在進行當中。這些改革、意義深遠,是順應新形勢推動水利事業(yè)發(fā)展的務實之舉、治本之策。
    當然,水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著,在這里就不再一一列舉。這些成績的取得,說明了水利系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)是高的,能力是強的,是想干事、能干事、干成事、能干成大事的,有這樣的干部隊伍負責水利工作,我縣的水利事業(yè)必將越來越發(fā)達,越來越興旺。
    第二句話是形勢好。就是說水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢和機遇。之所以這樣說,有以下原因:
    一是今年中央一號文件為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。據(jù)中國農(nóng)科院研究表明,政府投入農(nóng)業(yè)的資金中,農(nóng)業(yè)灌溉投資的回報率最高,達到每投資1元可增加糧食5.56公斤,因此,中央一號文件決定從今年起,在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時,還將加大農(nóng)村安全飲水投資,中央和省級要建立小型農(nóng)田水利建設補助專項資金,中央和省要增加預算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國債資金,投入小型農(nóng)田水利基礎設施建設,繼續(xù)支持末級渠系建設試點,推進節(jié)水灌溉示范。同時,國家繼續(xù)加大投資搞好病險水庫除險加固、中小河流治理等。今年中央一號文件明確指出:“要嚴格區(qū)分加重農(nóng)民負擔與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限,發(fā)揚農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng),積極探索新形勢下開展農(nóng)田水利基本建設的新機制、新辦法”,這為解決“兩工”取消后,我縣農(nóng)田水利基本建設投入不足帶來重大機遇。
    二是農(nóng)業(yè)的好形勢為我縣農(nóng)村水利建設提供了難得的好條件。去年,我縣農(nóng)業(yè)取得多年未有的好收成,糧油生產(chǎn)和農(nóng)民純收入都有兩位數(shù)的增長,全年糧食總產(chǎn)量達8.60億公斤,較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤,增長15.8%,達到歷史最高水平。油菜平均單產(chǎn)達到136.1公斤,同比增長15.1%;農(nóng)民人均純收入達2460元,同比增長19.5%,增長幅度為1987年以來最高。農(nóng)業(yè)這些主要成績的取得,與其說是“政策好、天幫忙”,更主要的是“人努力”,特別是水利部門及時有效地灌水,保障了全縣170萬畝水稻的豐產(chǎn),才最大限度地促進了農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)、增效,農(nóng)民大幅度增收,也使農(nóng)民嘗到了水利條件保障的甜頭。20xx年的大旱、20xx年的大洪水,已經(jīng)使我縣廣大農(nóng)民深受水旱災害之苦,一甜一苦鮮明的對比,使廣大農(nóng)民對治水害、興水利有迫切要求,自發(fā)投入農(nóng)田水利建設的積極性進一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動力,他們的積極性一旦調(diào)動起來,就會創(chuàng)造很多辦法搞好農(nóng)田水利建設,這為我們引導群眾,深化農(nóng)村小型水利工程建設、管理和使用提供了有利的條件。
    三是國家加大治淮投入為我縣水利重點工程建設帶來巨大的機遇。今年,國家投入水利的資金達270多億元,特別是治理淮河的投資進一步增加。水利部、淮委和我省對淮河治理都有一系列安排,我們有多個項目都在積極申報當中,相信會有更大機遇和更好的結(jié)果。
    四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動力。從今年開始,省政府決定用3年時間完成水利工程管理體制改革,目的是理順水利工程管理體制,轉(zhuǎn)換運行機制,把水利部門該管的管好,該放開的放開,國家、地方、社會及個人一起上,建成全社會共同投資、權(quán)責明晰、管理規(guī)范、高效運行、社會化服務的水利工程管理體制。這次改革,省政府出臺了不少優(yōu)惠政策,進行了專門的部署,已經(jīng)形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢而上,周密安排,穩(wěn)步推進,通過這次改革,建立起與市場經(jīng)濟體制相適應的水利工程管理體制,輕裝上陣,加快水利行業(yè)發(fā)展。
    第三句話是任務重。主要有以下幾方面:一是防汛抗旱任務重。防汛要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保主要河道、大中型水庫、重要城鎮(zhèn)安全;抗旱要確保群眾用上水、用足水,確保農(nóng)業(yè)豐收,這都是水利部門的主要職責。二是改革任務重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革,涉及人員多,事關(guān)每個職工的切身利益。改革無小事,要確保這次改革順利推進,確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定,確保水利工作順利開展,這都需要很高的領(lǐng)導水平、很強的領(lǐng)導能力。三是再奪“紅杯”任務重?!凹t旗渠精神杯”已經(jīng)成為固始向外推介自己的一張“名片”,這張名片不能丟,丟了對誰都不好交待。四是水利重點工程建設管理任務重。今年全年水利重點工程多,臨淮崗淹沒區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好,要確保工程安全、資金安全、干部安全,責任重大。五是項目前期工作任務重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作,力爭早日上馬,工作量很大。六是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務重。水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的一項特色支柱產(chǎn)業(yè),要加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造水產(chǎn)精品生產(chǎn)基地,提高水產(chǎn)品競爭能力,把水產(chǎn)業(yè)打造成強勢產(chǎn)業(yè),使水產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。七是依法治水、管水任務重。黨的xx屆四中全會要求加強黨的執(zhí)政能力建設,落實到水行政部門,就是提高水行政管理能力。這個能力的提高,是在依法行政、依法管理的實踐中鍛煉出來的,要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源,管理好水利工程,搞好水政監(jiān)督管理,確保水利建設和水利事業(yè)順利進行,任務繁重。
    剛才,我講了去年成績大,是大家努力的結(jié)果;講目前的形勢好,是水利事業(yè)和水利人的福氣;講今年的任務重,那就需要我們大家共同努力,拼搏完成。下面,就做好今年的水利工作,我向大家提幾點希望:首先,我們要樹立水利事業(yè)的科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌建設與管理,統(tǒng)籌重點工程與小農(nóng)水工程,統(tǒng)籌依法管理與服務,統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊伍建設,做到抓項目、抓改革、抓管理同步進行,保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。其次,要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準備工作,做好抗旱保豐收的各項準備。第三,要做好去冬今春農(nóng)田水利基本建設的掃尾工作,要做好檢查驗收,讓干事者有榮譽、有實惠;讓不干事的感到慚愧,同時,要科學制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設方案,做到早部署、快行動、見實效,扎實做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項準備工作。第四,積極做好春灌的各項準備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)議,按照用水計劃,作好水費預收金的征收工作。對拖欠的水費也要積極做好清收掃尾,與兩大庫區(qū)搞了銜接,確保用水時能及時灌到位。第五,建立和完善權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制,提高依法治水、管水的效率和能力。第六,大力調(diào)整水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu),水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),進一步提高水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。
    同志們,今年水利系統(tǒng)的各項工作任務已經(jīng)明確,乘勢推進水利事業(yè)發(fā)展的大好時機已經(jīng)到來,讓我們緊密團結(jié)起來,在各自的工作崗位上扎扎實實開展工作,為促進我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻!
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    水利工作會議心得體會篇十四
    同志們:
    這次全市水利工作會議的主要任務是:認真貫徹落實中央和省兩個一號文件精神和全省水利工作會議議精神,回顧總結(jié)“十一五”以來水利工作,安排部署今后五年及20xx年水利建設任務,動員全市上下,認清形勢,搶抓機遇,銳意進取,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才,忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于推進加快水利改革發(fā)展的實施意見》,這是指導我市今后水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,望同志們認真貫徹落實。下面,我講四點意見。
    一、“十一五”以來水利工作簡要回顧
    “十一五”時期以來,全市水利工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,搶抓國家政策機遇,爭取項目,創(chuàng)新機制,狠抓落實,水利改革與發(fā)展取得了較好成績。
    ——水利保障能力逐步提高。爭取國家、省、市水利項目資金7億元,一大批民生水利工程建成使用,農(nóng)田水利設施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境,抵御旱澇災害,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進“三農(nóng)”發(fā)展,提供了有力保障。
    ——防洪能力進一步增強。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達到50年、和一遇標準;二、三、四道河和黑林河堤防達到5-10年一遇標準。張家大泡子等3處護堤護岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成,大荒溝等中小河流治理啟動實施,保護耕地28萬公頃,惠及人口40萬。
    ——節(jié)水改造工程扎實推進。5座中型和5座小一型水庫除險加固全面完成,玉皇廟、松前、楊家灣、向陽、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成,延青攔河壩投入使用,使5140公頃水田達到有效灌溉。
    ——高效節(jié)水灌溉工程啟動實施。共打抗旱水源井3667眼,實施了移動式、地埋式等節(jié)水噴灌工程,13萬畝旱田實現(xiàn)了節(jié)水灌溉,進一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。
    ——水土保持取得新成效。對11個水土流失易發(fā)區(qū)實施生態(tài)治理,治理水土流失面積142平方公里,3萬公頃耕地內(nèi)澇問題得到有效治理,自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
    ——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處,安裝水質(zhì)凈化設施300多臺套,使40萬人飲用上安全合格的自來水,入戶水質(zhì)合格率達到了100%,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
    ——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達到13萬畝,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶1200戶,捕撈鋼質(zhì)漁船發(fā)展到150艘,水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達到4300噸。
    ——依法治水工作取得新成績。實行最嚴格的水資源管理制度,強化對江河堤防、水利基礎設施設備管理,加大對水事違法案件的查處力度,依法征收各項水利規(guī)費,構(gòu)建了人水和諧的水事工作環(huán)境。
    ——水利工程管理體制改革扎實推進。對全市國營的五座中型水庫及純公益性河道堤防管理單位進行了體制改革,將其職工待遇劃歸到財政預算之內(nèi),理順了水利工程管理體制關(guān)系,促進了水利職工隊伍的和諧穩(wěn)定。
    “十一五”以來水利工作,可以說是我市水利取得了顯著成績。這得益于國家不斷加強水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關(guān)部門以及社會各界的大力支持。借此機會,我代表市政府,向長期以來關(guān)心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝,向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的敬意!
    在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,與科學發(fā)展觀和全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對水利的要求相比,我們在工作中還存在著一些問題。一是水利基礎設施現(xiàn)狀總體還比較脆弱,現(xiàn)有工程老化問題依然比較突出;二是水利投入總體不足,存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問題;三是水環(huán)境整治和水資源保護的任務還很大;四是“重建輕管”思想依然存在,水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問題需要我們高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
    二、切實增強加快水利改革發(fā)展的責任感和緊迫感
    水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈,更是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年,中央和省委分別頒發(fā)了1號文件,首次把水利問題提升到戰(zhàn)略高度,這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個1號文件,對“十二五”到加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署,為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進方向,注入了強大動力,提供了堅強保證。我們要深刻認識到,加快水利建設對于推進我市發(fā)展的意義重大。
    1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。當前,我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進步伐在不斷加快,全市人口已達130多萬,城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學生)實際應該達到50萬人,市民消費觀念在轉(zhuǎn)變,消費水平在提高,從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會逐步遞增,對水利服務能力和質(zhì)量的要求在逐年提高,經(jīng)濟社會發(fā)展和水的矛盾將會十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米,年用水總量4億多立方米,以后用水量將逐年增加,到年將達到可開發(fā)利用量的極限。可見我市水資源短缺的問題將對經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。我們必須頭腦清醒,認真應對、超前謀劃,加大節(jié)水型水利項目爭取力度,全面做好水資源的開發(fā)利用工程建設工作,強化對水資源的節(jié)約和保護,為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。
    2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎,糧食更是發(fā)展的根基。從當前情況看,我市耕地總面積37.5萬公頃,糧食作物耕作面積為34.7萬公頃,有效灌溉面積10萬公頃,其中旱田具備灌溉條件的1萬公頃。旱澇保收高標準農(nóng)田比例低,抵御洪旱災害能力差,仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個灌區(qū)普遍存在灌溉標準低,設備老化失修,末級渠系不配套,效益發(fā)揮不足等問題。近10年來,我市氣候總體趨勢是旱情增大,有6年發(fā)生風旱災害,對糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實現(xiàn)旱能澆澇能排,切實提高糧食產(chǎn)量,必須加大資金和科技投入,對水資源進行合理開發(fā)利用,優(yōu)化配置,全力推進農(nóng)田水利建設,在抗旱高效節(jié)水項目的效能發(fā)揮上下功夫,在地下水和客水資源允許的范圍內(nèi),實現(xiàn)灌溉旱田10萬公頃,解除旱情危機,筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。
    3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看,我市尚有約50萬農(nóng)村人口飲水安全沒有得到解決;從城市情況看,隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展,城市用水不足將日益凸顯;從水利設施看,我市還有49座小二型水庫和部分塘壩處于病險狀態(tài),60多條中小河流需要治理,467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象,洪、澇、旱等自然災害依然威脅很大。因此,必須以水利項目建設來提高防災減災能力,全面加強水資源節(jié)約與生態(tài)保護,提升環(huán)境生態(tài)水平,形成有利于水資源節(jié)約保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式。牢固樹立以人為本的理念,切實加大水利工程建設力度,趨利避害,造福人民。
    總之,水的問題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更關(guān)系到工業(yè)和城市的發(fā)展,是一個全局性的問題。我們要增強加快水利發(fā)展的責任感和緊迫感,搶抓機遇,大干快上,力爭通過5到10年的努力,完成水利供給保障體系,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標和主要工作任務
    根據(jù)中央、省、市有關(guān)會議文件精神,按照市十三次黨代會的部署,今后水利發(fā)展的總的要求是:堅持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導、改革創(chuàng)新”原則,積極推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,“小水利”向“大水利”轉(zhuǎn)變,單一服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設轉(zhuǎn)變,以保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標,全面構(gòu)筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災和水保生態(tài)“四大體系”,確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,實行最嚴格的水資源管理制度,扎實推進依法治水,不斷深化水利改革,努力實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
    未來五年全市水利發(fā)展的目標是:未來五年,我市要計劃爭取水利投入資金58.8億元,實施水庫除險加固、江河堤防險段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開發(fā)等工程。
    ——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉(zhuǎn)變榆樹靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局,基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。
    ——開發(fā)利用水資源更加科學合理。實行最嚴格的水資源管理,優(yōu)化水資源配置,增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠水資源保障。
    ——民生水利保障能力進一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程,使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果,進一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。
    ——節(jié)水型社會建設取得新成效。推廣節(jié)水新技術(shù)工藝的應用,發(fā)展節(jié)水灌溉,強化用水許可審批,推行用水智能化管理,建立水資源高效利用與有效保護體系。
    ——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積,采取工程措施與生物措施,改善生態(tài)環(huán)境。
    ——水利管理體制機制改革成果顯著。進一步理順水利管理關(guān)系,全面提高水利隊伍管理水平和服務功能。
    重點做好六個方面工作:
    1、加強農(nóng)田水利設施建設,提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),建成引松濟卡、友誼灌區(qū)兩個大型灌區(qū),繼續(xù)實施10個灌區(qū)配套改造建設,完成好灌溉排水泵站更新改造,五年內(nèi)使40萬畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬元,實施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬元,新建秀水排澇站工程;投資1500萬元,實施卡中攔河閘改建工程。同時,計劃爭取國家投資5600萬元,再新建排澇站10座,維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國家小型農(nóng)田水利重點縣建設,對全市農(nóng)田水利基礎設施進行集中配套改造,大力建設旱澇保收的高標準良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程,積極推廣渠道防滲,噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術(shù)。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項目資金,完成20萬畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年,還要爭取國家投資2億元,打機電井眼,加快推進節(jié)水灌溉工程。到“十二五”期末,全市要完成120萬畝節(jié)水灌溉面積,使我市糧食產(chǎn)量達到70億斤階段性水平。
    2、加強域內(nèi)河流治理,提高防災抗災能力。我市63條中小河流,都存在著程度不同的險工險段,特別是卡岔河集雨面積占全市的49%,貫穿全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其堤防防洪能力只有10年一遇標準,其它中小河流也只有5-10年一遇標準,排除安全隱患已迫在眉睫,必須集中力量加強薄弱環(huán)節(jié)的治理建設,做好設計,實施除險加固,徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬元,實施五棵樹湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護岸工程;投資1200萬元,完成拉林河6個護岸工程;投資6675萬元,對15座小二型水庫實施除險加固。同時,爭取投資1200萬元,對卡岔河等8條中小河流進行治理;爭取投資1200萬元,實施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測預警體系、組織動員體系、應急救援體系和社會管理體系建設,明年要投資961萬元建設信息化防汛指揮系統(tǒng),提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運行信息化水平,不斷提升防汛抗旱應急指揮能力。
    3、積極推進重大戰(zhàn)略項目,謀劃大水利。重點是規(guī)劃建設投資14億元的松卡灌區(qū)項目,即引松濟卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項目,即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個項目我們已經(jīng)謀劃了多年,做了大量基礎工作,取得了一定的進展。水利、發(fā)改、財政等部門要抓住國家加快水利建設的歷史機遇,緊緊圍繞國家政策導向,創(chuàng)新項目包裝方式,創(chuàng)新爭取項目形式,加大項目爭取力度,力爭在短期內(nèi)取得重大突破。
    4、加強水資源配置,創(chuàng)建節(jié)水型社會。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程,是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程,功在當代、利在千秋。對水利工程項目,從立項、設計到建設,必須切實加強對工程建設全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實施過程中,要堅守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”,嚴格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度,形成全社會節(jié)約用水的制度體系。嚴格水資源管理,做到以水定需、因水而宜、量水而行,按國家制定的用水效率指標規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度,把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過程,推進全面節(jié)水型社會建設。
    5、強化水利公共服務,確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務能力建設,使水利更好地服務于民,切實解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問題。明年投資8000萬元,解決10萬人。要保證實施的供水工程滿足對水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項指標要求,積極推動集中供水,發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設,努力降低供水成本。要加強城市供水能力建設。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀深層地下承壓水,就市區(qū)容量而言,已接近采補相抵,隨著“三化”進程加快,市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺,我們要抓緊研究城市供水工程。重點研究推進“引松入榆”工程,解決市區(qū)未來水資源不足問題,提高應對供水安全危機事件處置能力。同時,合理控制進入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量,對重點項目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置,合理開發(fā)利用水資源。
    6、加強水資源保護,切實改善人居環(huán)境。保護治理好水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到百萬人民的生存質(zhì)量。必須堅持預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,扎實做好水環(huán)境保護和治理工作,全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹立人水和諧的理念,抓好生態(tài)環(huán)境保護,合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設施,處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾,確保榆樹優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強水土流失治理,采取工程和生物措施,保護天然植被,提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
    四、加強水利改革發(fā)展的組織領(lǐng)導
    加快水利改革發(fā)展是國家做出的重大戰(zhàn)略部署,對榆樹經(jīng)濟社會發(fā)展將起到強大的推動作用,我們要認真貫徹落實國家和省關(guān)于水利改革發(fā)展的文件和會議精神,周密部署,全力以赴抓好工作落實。
    1、加強領(lǐng)導,落實工作責任。通過認真研究,市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實施意見》,明確了目標任務。各級黨政主要領(lǐng)導要按照本次會議的要求和部署,抓好工作的落實,建立組織機構(gòu),努力形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓、層層抓落實的工作局面,從規(guī)劃制訂到任務落實、督促檢查都要建立健全領(lǐng)導責任制和崗位責任制,形成組織保障體系,確保水利改革發(fā)展各項工作規(guī)范有序,扎實有效推進。
    2、協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹立大局意識,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要打破界限,相互配合、通力協(xié)作,水利部門要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作,發(fā)改、財政、土地、林業(yè)等部門要全力支持。公安、紀檢、檢察、法院、審計、城建、交通、金融等部門也要積極參與,做好本職范圍內(nèi)的工作,形成強大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法,廣泛動員發(fā)動各方面力量參與水利建設,舉全市之力推進水利事業(yè)發(fā)展。
    3、加強監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。關(guān)于我市水利發(fā)展規(guī)劃,已編制了58.8億元的水利基礎工程項目,這些項目將陸續(xù)批復實施。水利部門及相關(guān)管理部門必須嚴把工程建設質(zhì)量、資金、進度“三關(guān)”。嚴格執(zhí)行項目法人負責制、招投標制、合同制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設施工資質(zhì)、材料、設施、設備、安全防范進場的“五道門檻”。紀檢、監(jiān)察部門要積極做好對水利工程建設領(lǐng)域監(jiān)督查處工作,杜絕違法違紀案件發(fā)生。我們一定要對歷史負責、對組織負責、對百萬人民負責、對子孫后代負責,努力建設一批水利精品工程,經(jīng)得起歷史的檢驗。
    4、加強宣教,提高全民認識。要把水利納入公益性宣傳教育范圍,納入國民素質(zhì)教育體系,納入各級領(lǐng)導干部和職工教育培訓范疇,全面提高全民水憂患意識、水危機意識、節(jié)水意識和水資源保護意識。要精心組織好水利方面的宣傳活動,宣傳解讀國家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施,全面反映我市發(fā)展水利的意義、進展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專門開辟水利改革發(fā)展宣傳板塊,營造推進水利改革發(fā)展的強大輿論氛圍。
    同志們,我市水利事業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機遇,面對機遇,我們倍受鼓舞,面對榆樹水利發(fā)展,我們深感任務艱巨,責任重大。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市第十三次黨代會和政府工作報告中確定的任務目標,以開拓求實的態(tài)度、銳意進取的作風,凝心聚力,攻堅克難,加快我市水利改革發(fā)展步伐,為推進“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻!
    水利工作會議心得體會篇十五
    同志們:
    今天我們在諸暨召開全省農(nóng)村水利“雙千萬一體系”現(xiàn)場會。上午參觀了諸暨飲用水工程、陳石灌區(qū)改造工程、節(jié)水工程以及民間水利會等現(xiàn)場,諸暨市在農(nóng)村飲用水、節(jié)水灌溉和小型水利工程的管理做了大量的工作,積累了豐富的經(jīng)驗,值得全省借鑒學習。剛才諸暨、寧波、溫嶺、衢州等市、縣水利局領(lǐng)導作了典型發(fā)言,交流材料中還有許多典型經(jīng)驗,各地在實施“兩個千萬工程”過程中,都取得了一定的成績,大家要在進一步總結(jié)的基礎上,提高完善。廳農(nóng)水總站對前階段農(nóng)村水利工作情況進行了通報,并對下一步的工作提出了具體要求,會后要抓緊落實。下面,我再強調(diào)幾點。
    一、浙江省農(nóng)村水利發(fā)展歷程及面臨的形勢
    (一)我省農(nóng)村水利工作的主要成就
    建國以來,省委、省政府高度重視農(nóng)村水利工作,堅持不懈地引導廣大農(nóng)民群眾開展農(nóng)田水利基本建設,取得了巨大的成就。截止*年底,全省已建成小(二)型以上水庫3900余座,總庫容達380多億立方米;建成各類堰壩4.7萬余條;建成大小水閘4000多座,農(nóng)田機電排灌動力達150.3萬千瓦,在防洪排澇、擋潮蓄淡、灌溉供水、發(fā)電航運等方面發(fā)揮了巨大作用;興建整修加固各類堤防1.16萬公里,使大部分城鎮(zhèn)和低洼土地不同程度上增強了防洪抗災能力。我省有效灌溉面積已達2107萬畝,占總耕地面積的88%,有效地抑制了旱災對農(nóng)業(yè)的威脅,基本上滿足了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對水的要求。特別是*年以來,省委、省政府根據(jù)我省實際,先后不失時機地推出的建設“千里標準海塘”、“千里錢塘江江堤”、“千庫保安”、“萬里清水河道”、“千萬農(nóng)民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”等一系列水利工程的決策,是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)民生活水平,推進農(nóng)村水利發(fā)展和改革的重大舉措。
    1、改革傳統(tǒng)灌溉方式、改造農(nóng)田排灌設施,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)
    我省認真貫徹中央提出的“把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓”的指示,以開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、節(jié)水灌溉重點縣和節(jié)水增效示范項目為主要內(nèi)容,大力推廣各種農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。
    “”期間,我省開展了平湖、義烏、海寧、永康、嵊州、衢縣、蓮都、溫嶺、余姚9個節(jié)水增產(chǎn)重點縣建設。*年,平湖市成為全國第一個灌溉地下管道化的縣(市)。*—*年,水利部又將建德、桐鄉(xiāng)、東陽、瑞安、龍游、岱山等6個縣(市)確定為全國第二批節(jié)水重點縣。結(jié)合節(jié)水增產(chǎn)重點縣建設,通過技術(shù)、資金、物質(zhì)的集中投入,實施節(jié)水灌溉示范項目。建立了省級以上節(jié)水灌溉示范項目48個,其中國家級節(jié)水示范項目36個,省級農(nóng)田水利示范項目12個。這些示范項目的實施,對引導農(nóng)田水利向高起點、高標準、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響,也為全省標準農(nóng)田建設積累了經(jīng)驗,起到了示范輻射作用。
    同時,大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工作穩(wěn)步推進。全省有30萬畝以上的大型灌區(qū)11處,1萬畝以上30萬畝以下的中型灌區(qū)154處,渠道總長7萬余公里,實際灌溉面積1046萬畝。長潭、銅山源、溫瑞、牛頭山、烏溪江引水、錢塘江和四明湖等7個大型灌區(qū)改造工程于*年開始先后經(jīng)國家計委和水利部立項,現(xiàn)已全部實施。橫錦、南山、安地、峽口、賦石、里石門等6個中型灌區(qū)經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦和水利部立項改造。上述灌區(qū)的節(jié)水改造投入已達7億多元,是灌區(qū)建設以來投入最多的時期。大中型灌區(qū)的續(xù)建配套節(jié)水改造在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中取得了明顯的綜合效益。主要表現(xiàn)在:改善了灌溉條件,促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收;優(yōu)化了水資源配置,改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;美化了農(nóng)村人居環(huán)境,推動了當?shù)剞r(nóng)村建設小康社會的進程。
    經(jīng)過“”和“十五”兩個五年計劃,我省節(jié)水灌溉面積連年遞增,投入資金共達71億元,到*年底,全省節(jié)水灌溉面積達830.14萬畝,占全省有效灌溉面積的40%,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水12億立方米。
    2、疏浚整治農(nóng)村中小河流,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
    我省河道總長6萬多公里,由于人類活動影響,河道功能退化,水質(zhì)惡化。水多為患,水少為愁,水臟為憂,此類突出的水環(huán)境問題集中反映在河道上。1995年,省政府下發(fā)《關(guān)于加強小流域治理和河道疏浚工作的通知》,各地遵照省政府提出的要求相繼制訂規(guī)劃,出臺政策,積極開展小流域治理和河道疏浚工作。1996年以來,通過政策引導、資金扶持以及現(xiàn)場會、交流會等方式的組織發(fā)動,全省掀起了小流域治理和河道疏浚的熱潮,成為農(nóng)田水利基本建設的重頭戲。我廳于1996年選擇云和安溪、遂昌練溪、景寧鶴溪、湖州陸家莊、淳安上梧溪、富陽大源溪及金華白沙溪等七條小流域作為省級小流域治理試點。*年,完成了《浙江省小流域綜合治理“十五”計劃和20xx年長遠規(guī)劃》,提出在“十五”期間,全省重點開展治理小流域100條。*年,省政府將小流域治理納入生態(tài)省建設重要內(nèi)容之一。
    廣大平原縣(市)將河道疏浚與堤防加高加固、土地平整和土壤改良、取土制磚、河道采砂及農(nóng)村環(huán)境整治等結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃組織實施。采取了設備購置補助、疏浚土方補助等政策,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展疏浚工作。*年,我廳編制了《浙江省河道整治“十五”計劃實施方案》,以指導各地開展河道疏浚整治工作。近年來,全省每年疏浚各類河道5000多公里,清淤4000多萬方,河道基本功能有了一定的恢復。從*年開始,我省開始實施“萬里清水河道建設”,計劃通過五年的時間,投資314億元,完成11200公里清水河道的建設任務,達到“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標?!笆濉逼陂g,全省疏浚、整治河道10365公里,完成土石方46337萬方,工程總投資176.8億元。
    3、開展千萬農(nóng)民飲用水工程建設,積極推進城鄉(xiāng)供水一體化
    我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)從八十年代初開始起步。1996年,省政府出臺了《關(guān)于實施“五自”水庫工程加快發(fā)展水利供水事業(yè)的通知》,在全省范圍內(nèi)推行自行籌資、自行建設、自行收費、自行管理、自行還貸的“五自”辦法建設供水水源工程。繼后,我廳編制了《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水20xx年發(fā)展規(guī)劃》,以指導全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作開展。*年,確立永嘉、玉環(huán)、云和、安吉、岱山、永康、嵊州、海鹽、龍游和龍泉等10個縣(市)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水試點縣,每年安排一定的資金,專項用于試點縣建設及面上重點供水工程建設。在試點經(jīng)驗基礎上,以點帶面,促進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作發(fā)展。到*年,全省農(nóng)村自來水受益人口為2369萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?5%,位于全國前列。但是,城鄉(xiāng)之間的差距依然十分明顯。調(diào)查顯示,*年全省還有1200多萬農(nóng)村人口還未喝上自來水,其中有110萬分布在山區(qū)和海島的農(nóng)村人口飲水困難。飲用水問題直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的健康和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,并嚴重影響了我省全面建設小康社會的大局。為了從根本上改善廣大農(nóng)民的飲用水環(huán)境和農(nóng)村基本生活條件,*年,省委、省政府決定開展“千萬農(nóng)民飲用水工程”建設,并列入本屆政府“五大百億”工程實施內(nèi)容。截止今年6月底,全省“千萬農(nóng)民飲用水工程”建設完成總投資21.1億元,新增供水規(guī)模54萬噸/日,總受益人口271.5萬人,其中改善飲用水條件人口242萬人,解決飲用水困難人口29.5萬人。
    4、按照農(nóng)村發(fā)展的要求,探索實現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化的路子
    農(nóng)村水利涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展,做好農(nóng)村水利各項工作,實現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建設和諧、小康社會的重要組成部分。我省人多地少,社會經(jīng)濟和科技進步推動著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。由此,對農(nóng)田水利設施的布局、建設和改造,灌溉方式的調(diào)整和灌溉新技術(shù)的推廣,灌排保證率的提高等提出了新要求。為了給農(nóng)戶種植養(yǎng)殖提供科學灌水方法,也為了給農(nóng)田水利工程的設計和水資源的合理配置提供科學依據(jù),在*年建立了平湖、永康、臺州、余姚4個灌溉試驗站和杭州市蔬科所、蘭溪市水保站2個試驗點,而后又在全省補設了18個灌溉用水觀測點,有針對性地開展灌溉試驗工作,作物品種多達27個,現(xiàn)已印發(fā)《浙江省用水定額(試行)》。*年我廳制定了《浙江省效益農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利建設標準(試行)》,從防洪、排水、灌溉、水質(zhì)等方面提出了效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中不同種養(yǎng)結(jié)構(gòu)模式農(nóng)田水利相應的建設標準。*年,我廳下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村水利現(xiàn)代化示范縣建設的通知》,確定紹興縣、溫嶺市、慈溪市為浙江省農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設示范縣。三個示范縣通過完善組織,注重協(xié)調(diào)、全面規(guī)劃,因地制宜、明確目標,突出重點、創(chuàng)新機制,加大投入、依托科技,構(gòu)建信息化和加大人才隊伍建設等環(huán)節(jié)入手,不斷加快農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設。在示范縣的帶動下,全省以實施四個“千”“萬”“千萬”工程,開展一個“管理體系建設”為載體,全面推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設進程,取得了一定的成績。
    (二)當前農(nóng)村水利發(fā)展面臨的新形勢
    黨中央、國務院高度重視“三農(nóng)”問題,從1982年至今,中央發(fā)出了七個1號文件關(guān)注“三農(nóng)”。*年一萬余字的1號文件中9處提及農(nóng)村水利,用字達1320字之多。浙江省委、省政府也高度重視農(nóng)村水利工作,在今年省委的1號文件中明確指出要切實搞好當前正在開展的“千萬農(nóng)民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”、“萬里清水河道”、“千庫保安”等重點面上水利工程,并對加強小型農(nóng)田水利建設、加快基層水利隊伍改革等方面都提出了要求和任務。在黨的xx屆四中全會上指出:“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達到相當程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向?!边@是一個立意高遠、內(nèi)涵深刻的重要論斷,是新形勢下指導經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展與制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù),對我們科學認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,正確處理新時期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系,落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,切實做好新階段“三農(nóng)”工作,具有重大的現(xiàn)實意義。
    與此同時,隨著我們社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在各地的興起,隨著全面建設小康社會提出的新要求,農(nóng)村水利發(fā)展也面臨著一些新情況、新問題。一是農(nóng)村人口飲水安全問題仍然突出。根據(jù)全省“”飲水安全規(guī)劃調(diào)查,按照衛(wèi)生部1984年制定的飲水標準準則要求,我省還有1129萬人飲水不安全,數(shù)字很大,任務艱巨,解決飲水安全是今后水利工作的頭等大事。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御水旱災害的整體能力不高。我省的農(nóng)田水利基本建設發(fā)展不平衡,地區(qū)間的差別較大,部分地區(qū)農(nóng)田水利防洪排澇標準還相當?shù)?,不少土地依然引不進、灌不上、排不出,緩坡地農(nóng)業(yè)發(fā)展很大程度依賴于灌溉,由于缺乏灌溉設施,收成靠天。三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀。一方面,水土流失尚未得到有效控制,邊治理邊破壞的現(xiàn)象依然存在;另一方面,農(nóng)村的水環(huán)境惡化,不但溝渠河道遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾的污染,而且,化肥、農(nóng)藥、除草劑、農(nóng)膜的大量使用造成的面污染也十分嚴重。四是小型水利工程管理現(xiàn)狀堪憂。長期以來,含糊不清的“集體建設、集體所有、集體管理”觀念,小型工程產(chǎn)權(quán)不明晰,農(nóng)民參與管理的意識淡薄。全省1388個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3411個行政村有20余萬處由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的小型水利工程不同程度地存在責、權(quán)、利分離,建、管、用脫節(jié)的弊端。我們必須認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領(lǐng)導的指示精神,正確分析新形勢,正視問題,抓住機遇,好好謀劃我省農(nóng)村水利的未來藍圖,推動農(nóng)村水利實現(xiàn)新的發(fā)展。
    二、進一步提高新形勢下開展農(nóng)村水利工作的認識
    1、農(nóng)村水利的作用與地位
    水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國民經(jīng)濟的基礎設施;水資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的自然資源和戰(zhàn)略資源。我國要在20xx年全面建成小康社會乃至逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是解決好“三農(nóng)”問題。沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,也就沒有全國的現(xiàn)代化。目前,制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面是水利發(fā)展滯后,水利基礎條件適應不了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。不從水利基礎設施入手,提高農(nóng)業(yè)抗御水旱自然災害的能力,所謂農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收只是紙上談兵。俗話說,“水利搭臺,農(nóng)業(yè)唱戲”,農(nóng)村水利這個臺要是搭不好,基礎夯不實,無論有什么樣的優(yōu)良品種,無論用什么手段精耕細作,也無論種植結(jié)構(gòu)怎樣調(diào)整,要保證豐產(chǎn)豐收都是不可能的。同理,要保障農(nóng)民生命健康,保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也是不可能的。浙江省第十屆黨代會提出了全省20xx年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標,人均國民生產(chǎn)總值達到5000美元左右,經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標達到中等發(fā)達國家水平。從現(xiàn)在起到20xx年,僅有20xx年時間。宏偉目標的實現(xiàn)不會隨著時間的過去而自然到來,是需要我們建設者扎扎實實打基礎,謀發(fā)展,做貢獻的。農(nóng)村水利是解決“三農(nóng)”問題的著力點,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎,是建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的必備條件。我們應當充分認識新形勢下農(nóng)村水利的作用與地位,以高度的責任感和使命感,認真做好各項工作。
    2、農(nóng)村水利與城市水利的關(guān)系
    現(xiàn)在常有這種說法,水利要從農(nóng)村水利走向城市水利,水利要向農(nóng)村水利和城市水利并舉轉(zhuǎn)變。那么農(nóng)村水利和城市水利是什么關(guān)系?在農(nóng)業(yè)社會階段,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,到了工業(yè)化、城市化發(fā)展階段,水利是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略重點。不同發(fā)展時期對水利的表述,其實質(zhì)體現(xiàn)水利是項興利除害、治國安邦的事業(yè)。眾所周知,治水是流域性的系統(tǒng)工程,本身沒有地域之分,江河的源頭在農(nóng)村,大量的河湖溪流遍布農(nóng)村,眾多的水利工程建在農(nóng)村。城市是整個流域的一個局部區(qū)域,如果沒有包括農(nóng)村水利在內(nèi)的流域體系形成,即使把城市筑成鋼筋混凝土的“圍城”,仍解決不了防洪問題,同樣,沒有良好的農(nóng)村水環(huán)境和位于農(nóng)村的水庫,城市要供上清潔的水也成問題。誠然,城市人口和經(jīng)濟要素集聚,工程建設標準相對較高,是科學的,夯實城市的水利基礎設施,提高城市防御自然災害能力,保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,有利于財政收入較快增加,才有可能為水利建設提供更多的支持。城市的水利建設不是今天才開始,因管理體制的問題,過去水利部門過問較少,現(xiàn)在一些地方在推進水務一體化進程中,逐步把城市防洪、供水排水、水環(huán)境治理等涉水事務統(tǒng)一管起來,提出了類似于“水利進城”的口號。這個口號,如果從水行政主管部門的職能從農(nóng)村擴展到城市的意義上說,是正確的,但從水利本身固有的含義上說,這個提法帶有片面性。事實上,作為基礎設施的水利建設,無論防洪除澇、供水排水、水環(huán)境治理等城市都比農(nóng)村完善得多,天平始終傾向城市。所以,作為本質(zhì)意義上的城市水利事業(yè)一直在搞,而且始終領(lǐng)先于農(nóng)村。因此,從這個意義上講,不存在“水利進城”的問題。同時,即使水行政主管部門的職能擴展到城市,也決不意味著農(nóng)村水利可以削弱。農(nóng)村水利服務的對象是受政府保護的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和弱勢群體,有較強的政策性,是各級政府需要強化的職能。農(nóng)村水利始終是我們工作的重點。當然,今后一段時間,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,人口劇增,財富聚集,各種要素向城市流動,城市在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導作用更為突出。與之相適應,城市防洪減災,給水排水,水資源開發(fā)利用、保護、節(jié)約,水環(huán)境美化等水利的任務越來越重。我們應該而且必須與時俱進,加強城市水利工作。與此同時,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標對農(nóng)村防洪除澇安全、農(nóng)村用水安全、農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境安全為內(nèi)容的農(nóng)村水利安全體系建設同樣提出了更高的要求。因此,我們在拓展水利服務領(lǐng)域的同時,不能偏離服務“三農(nóng)”的立足點和出發(fā)點。
    3、城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水的關(guān)系
    中央提出建設節(jié)水防污型社會,是促進人水和諧相處,從而推動整個社會走向生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、文明發(fā)展的必由之路。從浙江水資源需求形勢分析,要把節(jié)水放在突出的地位,作為長遠的戰(zhàn)略性措施,加以謀劃。盡管我省降水相對豐沛,由于時空分布不均和經(jīng)濟社會發(fā)展,水資源供需矛盾已經(jīng)顯現(xiàn),平原污染型缺水、山區(qū)工程型缺水、海島資源型缺水的問題已經(jīng)引起關(guān)注。農(nóng)業(yè)是用水大戶,其中主要是灌溉用水。上世紀八十年代,我省灌溉用水量曾達到150億方的高峰,約占用水總量的70—80%。農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例是衡量一個國家、地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平的指標,在全面建設小康社會,實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中,第一產(chǎn)業(yè)增加值在gdp中所占的比重不斷下降,農(nóng)業(yè)用水比重也同步下降。自上世紀九十年代以來,我省農(nóng)業(yè)灌溉用水下降趨勢明顯,約占用水總量的55—60%,標志著工業(yè)化、城市化進程的加速。為滿足城市化和工業(yè)化發(fā)展的用水需求,許多原先承擔灌溉功能的水庫轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水,全省有250座水庫年轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水用水量達16億方。從浙江糧食安全考慮,有效灌溉面積需穩(wěn)定在140萬公頃,在完善配套的灌溉設施條件下,至少留有100億方的灌溉水量,才能保障省政府提出的150億公斤糧食生產(chǎn)能力。社會經(jīng)濟發(fā)展需要加強供水事業(yè),城市化、工業(yè)化的推進需要水的支撐,然而水資源畢竟有限。由于灌溉水源被擠占而農(nóng)業(yè)節(jié)水工程滯后,工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)用水之間矛盾此起彼伏。如果不加快灌區(qū)節(jié)水工作,既影響城鎮(zhèn)供水,也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食安全構(gòu)成隱患。今后一個時期城鎮(zhèn)和工業(yè)用水需求增長快,而農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力較大,城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水應當協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,我們要把城鎮(zhèn)供水和灌區(qū)節(jié)水放在同一系統(tǒng)里,一起研究、一起部署、一起解決。*年省人大通過的《浙江省水資源管理條例》中提出“農(nóng)業(yè)供水水源轉(zhuǎn)向城市、工業(yè)供水的,水價中應當附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補償資金,專項用于農(nóng)業(yè)節(jié)水”。這一條文體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水與灌區(qū)節(jié)水的關(guān)系。我們要積極實踐探索,在可操作的政策上有所突破。
    4、小型水利工程與大中型水利工程的關(guān)系
    在我們水利建設中普遍存在著重大輕小、重建輕管、重骨干輕配套等現(xiàn)象??墒菫槭裁礇]有加以重視和解決呢?我看這是缺乏統(tǒng)籌配套的觀念。往往我們的一些大中型骨干工程,投資大、規(guī)模大,能表現(xiàn)業(yè)績,容易受關(guān)注。一旦骨干工程建成便大功告成,與其相配套的小型工程留給地方,地方留給鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村留給群眾,沒有擺到重要議事日程研究解決。有的骨干工程二年建成而配套工程20xx年尚未完成。建設如此,管理也如此。我們常把水利比作命脈,命脈是由脈絡組成,每根血管缺一不可。水利工程體系是由大中小各類工程組成的一個網(wǎng)絡,整體效果的發(fā)揮是靠各項工程的相互配合運作。如果,失去了小型配套工程的末端配置,骨干工程如何發(fā)揮效益?大中小水利工程是相輔相成的,沒有大的,解決不了防洪安全,改善不了水源條件;沒有小的,大的工程也發(fā)揮不出應有的效益。這個道理就如同我們平時講的“木桶法則”:一只沿口不齊的木桶,它盛水的多少,不在于木桶上那塊最長的木板,而在于木桶上最短的那塊木板。要想使木桶多盛水——提高水桶的整體效應,不是去增加最長的那塊木板長度,而是下工夫依次補齊木桶上最短的木板。小型水利工程就是水利大木桶中的短木板。在新時期、新形勢下,各級政府和水利部門要加強領(lǐng)導,學會用民主的辦法,鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)揚傳統(tǒng),堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設,加快小型農(nóng)村水利工程建設。*年9月,國務院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》,*年9月,省政府轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法的通知》。按《通知》精神,我省國有性質(zhì)的水利工程管理單位改革已逐步開展起來。建國以來,我省興建了大量的小型灌區(qū)、田間灌排工程和非灌區(qū)抗旱水源工程等小型農(nóng)村水利工程,對發(fā)揮骨干工程作用、直接改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用。由于小型水利工程的管理不善,造成類似于山塘水庫出險、堤防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問題層出不窮。我省的小型水利工程建設管理體系滯后于形勢發(fā)展,對照“可持續(xù)發(fā)展”和“走在前列”的要求存在明顯差距。因此,在強調(diào)小型水利工程的配套建設的同時,還應高度重視小型水利工程的管理問題。
    5、浙江省農(nóng)村水利的發(fā)展思路
    前面講的幾組關(guān)系,是我對農(nóng)村水利與整個水利工作的關(guān)系以及在國民經(jīng)濟中地位的一些思考,順著這些思考,對我省農(nóng)村水利的發(fā)展談幾點思路。
    一要牢固樹立以人為本的觀念。我們黨強調(diào)以人為本。農(nóng)村水利涉及到廣大人民群眾的切身利益。我們一定要把最廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面進步,著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康,切實為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
    二要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。要認清我們?nèi)硕噘Y源少這一基本國情,千方百計減少資源浪費,保證資源的永續(xù)利用。特別是對水資源要高度關(guān)注。如何實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,以支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,是一件大事。要把節(jié)水作為一項革命性的措施來抓。
    三要牢固樹立人與自然和諧相處的觀念。自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃,是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。我們發(fā)展經(jīng)濟要充分考慮自然的承載能力,尊重自然規(guī)律,建立和維護人與自然相對平衡的關(guān)系。水利作為經(jīng)濟發(fā)展的重要門類和社會發(fā)展的重要組成部分,特別是水安全面臨挑戰(zhàn)和壓力的情況下,更要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,堅持人與自然和諧相處的原則。
    四要牢固樹立系統(tǒng)配置的觀念。系統(tǒng)配置用我們通俗的講法就是要重視“配套”問題。對于“配套”這個問題,我最近有不少感受。前面已經(jīng)講過,長期以來,我們水利一直存在“重建輕管”、“重大輕小”、“重骨干輕配套”、“重工程輕實效”和“重具體工程輕資源配置”的五重五輕問題。其原因在我們的工作思路中忽視了“配套”這個重要理念。就象前面提到的“木桶法則”一樣,不重視“配套”工作的觀念和做法使水利工程的整體效益很難發(fā)揮。完成幾項重點工程不是水利現(xiàn)代化,建設幾座標志性水利工程也不是水利現(xiàn)代化,只有高度重視“配套”問題,充分發(fā)揮工程的系統(tǒng)效應,才是真正的現(xiàn)代化。
    三、當前農(nóng)村水利的幾項重點工作
    (一)加快推進千萬農(nóng)民飲用水工程建設
    中央領(lǐng)導同志對農(nóng)村飲水安全問題十分關(guān)心,去年作出重要批示:“無論有多大困難,都要想辦法解決群眾的飲水問題,絕不能讓群眾再喝高氟水”。最近,回良玉副在水利部關(guān)于人飲工作的匯報上批示:“實施農(nóng)村飲水解困工程,是一項深得民心的‘德政’工程。但一些地區(qū)農(nóng)村飲水仍相當困難,飲水不安全問題還十分突出,農(nóng)村飲水解困、飲水安全工作任重道遠。望請進一步明確發(fā)展思路,突出建設重點,強化工作力度,從而推動農(nóng)村飲水工作再上一個新臺階?!彼扛前驯U巷嬎踩鳛楫斍八ぷ鞯牡谝灰獎蘸腿娼ㄔO小康社會的重要內(nèi)容來抓。省委、省政府高度重視“千萬農(nóng)民飲用水”工程,這項工作開局良好,起點高、部署早、行動快,走在全國前列。最近以來,省委、省政府主要領(lǐng)導就有關(guān)加快推進“千萬農(nóng)民飲用水”工程建設多次作出批示。遵照省領(lǐng)導的指示精神,當前要做好以下幾件事情:第一、要研究落實加快進度的目標任務,抓緊做好工程建設前期工作,爭取各級財政的支持,多渠道籌措資金。第二,要重視管理問題。因管理不善,導致工程癱瘓的教訓很多,現(xiàn)在已經(jīng)有一批面向農(nóng)村的飲水工程投入使用運行,陸續(xù)又有一批工程建成,充分發(fā)揮這一大批工程的效益,避免重蹈覆轍,管理是關(guān)鍵,也是考驗我們今后真正實現(xiàn)水務一體化管理的一塊很好的試金石。第三、抓緊做好竣工驗收工作。工程驗收是工程建成交付使用必不可少的環(huán)節(jié),“千萬農(nóng)民飲用水”實施兩年半,先后有144處工程竣工,但驗收率不足20%。對工程攤子鋪的較大,項目竣工驗收較少而開工多的縣市要減少和暫緩新的建設計劃,采取這一措施是為了工程建設平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,也是為了今后良性運行管理的需要。
    (二)全面實施千萬畝十億方節(jié)水工程建設
    “千萬畝十億方節(jié)水工程”是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫而重大的農(nóng)村基礎設施項目。省委、省政府主要領(lǐng)導多次就這項工作作出重要批示。為盡快啟動“千萬畝十億方節(jié)水工程”,并為今年全面實施積累經(jīng)驗,去年底,我廳商財政廳同意后,下達了19個先期動工的示范工程,調(diào)整安排了近1000萬元的財政資金啟動這批工程項目。該19個示范工程都按建設程序推進,多數(shù)已完成計劃任務的70%,有的接近完工。這批項目的實施已在全省產(chǎn)生積極的示范效應,也摸索了一些辦法和經(jīng)驗,今年進入全面實施階段。這項工作中要重視研究“反哺”機制,不應該讓農(nóng)民群眾的灌溉水源被擠占,同時又要為灌區(qū)節(jié)水投勞出資。按照“城市反哺農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求,農(nóng)業(yè)灌溉水源轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水后需研究補償措施?!墩憬∷Y源管理條例》中也作了明確規(guī)定。我廳已著手進行政策調(diào)研,分析研究在城鎮(zhèn)供水水價中附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補償基金的可行性方案,并在諸暨進行試點。在取得經(jīng)驗的基礎上,再在全省全面推開。
    (三)積極開展小型水利工程和諧自主管理體系建設
    我省面廣量大的小型水利工程由于種種原因,失管現(xiàn)象嚴重。長期以來農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利建設和投入的主體,我省2100多萬畝有效灌溉面積上的水利設施很大程度上依靠農(nóng)民投勞籌資建起來,但受益區(qū)的農(nóng)民群眾沒有成為管理的主角。為改變農(nóng)村水利工程管理薄弱,難以為繼的狀況,建立民主和諧、自主有序的建設與管理體系,我廳籌劃在全省開展“小型水利工程自主和諧管理體系建設”,把這項工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的水利工作任務來部署;作為保障水利可持續(xù)發(fā)展,推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化的重要舉措來實施。我省目前大致有3種自主管理的典型模式。一是社會物業(yè)化管理:結(jié)合新農(nóng)村建設,實現(xiàn)農(nóng)村小型公益水利設施物業(yè)化管理。如鄞州等地推行的河道保潔隊伍是這一模式的雛形。二是民間協(xié)會式管理:由受益區(qū)范圍內(nèi)的村民組成民間協(xié)會,協(xié)調(diào)和承擔農(nóng)村小型公益水利設施的建設和管理。諸暨水利會是這一模式的代表。三是民營股份化管理:將農(nóng)戶出資投勞和上級補助等各種渠道的資金或者有價勞動,折成股份投入,組建經(jīng)濟實體參照民營企業(yè)模式管理。麗水蓮都區(qū)江弄村的水業(yè)合作社是這一模式的典型。建立用水戶參與,自主建設管理小型水利工程的民間組織,相比原先的承包、租賃、拍賣、股份制等形式的改革,是從工程“點”的管理體制改革提升到受益區(qū)“面”的管理制度建設,是解決小型水利工程建管難題的一條值得探索的途徑。各地要在管好、用好小型水利工程問題上下工夫,積極探索,穩(wěn)步推進。
    最后,再強調(diào)一下基層水利隊伍改革工作。省政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于改革和加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》,《通知》建議水利技術(shù)推廣機構(gòu)按照所轄流域面積、農(nóng)村人口分布等情況合理設立流域水利站。基層水利服務體系是我們水利工作的根基所在,各級水利部門要主動給政府當好參謀,理順基層水利機構(gòu)和人員的管理體制。下一步,廳將頒發(fā)指導性文件,開展人員學歷教育和上崗培訓,努力通過改革更好地發(fā)揮基層水利隊伍的作用。
    同志們,我省水利經(jīng)歷了各個時期的發(fā)展,已邁上一個新臺階,為進一步發(fā)展打下了良好的基礎。我們要明確肩負的重擔和任務,正視面臨的機遇和挑戰(zhàn)。我相信,在各級黨委政府的高度重視和關(guān)心下,在各級水利部門的共同努力和奮斗下,我省的農(nóng)村水利事業(yè)必將走上一條健康、持續(xù)發(fā)展之路,新世紀的浙江農(nóng)村水利工作必將實現(xiàn)新的跨越。
    謝謝大家。
    水利工作會議心得體會篇十六
    12月31日,自治區(qū)黨委召開全區(qū)城市工作會議,認真學習貫徹中央城市工作會議精神,回顧總結(jié)內(nèi)蒙古城市發(fā)展的成就和經(jīng)驗,分析城市發(fā)展面臨的形勢,安排部署今后一個時期城市工作。
    自治區(qū)黨委書記王君作重要講話,自治區(qū)主席巴特爾作總結(jié)講話,自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導同志,自治區(qū)法檢兩長,內(nèi)蒙古軍區(qū)、武警內(nèi)蒙古總隊、公安邊防總隊主要負責同志出席會議。
    會議指出,前不久召開的中央城市工作會議,是全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。的重要講話,深刻闡述了做好城市工作的重大意義,深入分析了城市工作面臨的形勢和存在的問題,明確提出了城市工作的指導思想、基本思路和重點任務,是做好新形勢下城市工作的綱領(lǐng)性文獻。對做好當前和今后一個時期城市工作作了具體部署。全區(qū)各級黨委、政府和廣大干部群眾一定要認真學習、深刻領(lǐng)會中央城市工作會議精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到關(guān)于城市工作的重要論述上來,準確理解把握其中的新思想新理念新戰(zhàn)略,全面貫徹落實黨中央的決策部署和工作要求,確保內(nèi)蒙古城市工作始終沿著正確方向前進。
    會議指出,近年來,自治區(qū)黨委全面貫徹落實中央決策部署,把推進城市發(fā)展作為重大戰(zhàn)略任務來抓,城鎮(zhèn)化進程明顯加快,城鎮(zhèn)體系逐步健全,城鎮(zhèn)功能日趨完善,城市面貌顯著改觀,有力帶動了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,有力促進了社會進步和民生改善,在自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局中發(fā)揮了重要作用。同時也要看到,內(nèi)蒙古城市發(fā)展方式粗放、規(guī)劃前瞻性不夠、基礎設施薄弱、公共服務滯后等問題也不同程度存在。全區(qū)各級黨委、政府和領(lǐng)導干部要站在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的高度,站在貫徹落實“五大發(fā)展理念”的高度,充分認識推動城市發(fā)展的重大意義,抓住用好城市發(fā)展面臨的有利機遇,妥善應對城市發(fā)展面對的矛盾挑戰(zhàn),以更明確的思路、更務實的舉措,扎實做好新形勢下的城市工作。
    會議要求,做好當前和今后一個時期的城市工作,要全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,著力解決城市病等突出問題,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力,建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,進一步提高新型城鎮(zhèn)化水平,把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。
    會議要求,要認真落實中央關(guān)于城市工作的基本思路,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,自覺尊重城市發(fā)展規(guī)律,全面落實“五個統(tǒng)籌”的要求。一是要圍繞提高城市工作的全局性,按照自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化體系規(guī)劃,切實統(tǒng)籌好空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)。二是要圍繞提高城市工作的系統(tǒng)性,科學搞好城市規(guī)劃,全面加強城市建設,著力強化城市管理,切實統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)。三是要圍繞提高城市發(fā)展的持續(xù)性,在理順體制機制上求突破,在增強創(chuàng)新能力上下功夫,在培育城市精神上做文章,切實統(tǒng)籌好改革、科技、文化三大動力。四是要圍繞提高城市發(fā)展的宜居性,加快實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,切實統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局。五是要圍繞提高各方推動城市發(fā)展的積極性,加大城市建設投入力度,進一步放寬民間資本進入門檻,充分尊重市民的主體地位,切實統(tǒng)籌好政府、社會、市民三大主體,推動內(nèi)蒙古城市發(fā)展不斷邁上新臺階。
    會議強調(diào),要切實加強和改善黨對城市工作的領(lǐng)導,充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用,進一步提高思想認識,切實強化領(lǐng)導責任,著力建設高素質(zhì)城市干部隊伍,始終堅持依法建設和治理城市,不斷夯實城市工作的基層基礎,努力開創(chuàng)內(nèi)蒙古城市發(fā)展的新局面,為加快建設現(xiàn)代化內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻。
    各盟市委書記、盟市長和分管城市工作的副盟市長,自治區(qū)各部門、單位,區(qū)直企業(yè)和中央駐區(qū)有關(guān)單位主要負責同志參加會議。
    水利工作會議心得體會篇十七
    同志們:
    剛才,省委書記姜異康同志從建設經(jīng)濟文化強省和山東長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了新形勢下加快水利改革發(fā)展的重大意義,指出了我省加快水利現(xiàn)代化建設的主要目標任務,并對加強水利改革發(fā)展工作領(lǐng)導、確保各項政策任務落到實處提出了明確要求,我們一定要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
    我省是農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟大省,也是水資源嚴重短缺省份,加快我省水利發(fā)展,具有特殊重要的意義。善治國者必先治水。山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一,具有幾千年的悠久治水史。新中國成立以來,特別是改革開放以來,全省各級把水利擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置,加強水利建設,深化水利改革,走出了一條符合山東實際的治水路子,為全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的水利基礎。一是水資源調(diào)配能力明顯提升。依托南水北調(diào)和膠東調(diào)水工程構(gòu)筑的山東水網(wǎng)框架初步形成,一批區(qū)域水網(wǎng)相繼規(guī)劃建設,水利工程年供水能力從建國初的10多億立方米增加到280億立方米,農(nóng)村自來水普及率達到90%。二是水旱災害防御能力顯著增強。在全國率先完成了規(guī)劃內(nèi)158座大中型和3882座小型水庫除險加固任務,以水庫、河道、蓄滯洪區(qū)為骨干的防洪減災體系基本建成,河道堤防、水庫閘壩連續(xù)多年安全度汛,有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是農(nóng)田水利設施日趨完善。建成各類灌區(qū)3萬多處,有效灌溉面積從建國初的372萬畝發(fā)展到7300萬畝,節(jié)水灌溉面積達到5500萬畝,在連續(xù)多年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水零增長的情況下,保障了我省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”、夏糧實現(xiàn)“九連增”。四是生態(tài)水利建設步伐加快。圍繞生態(tài)省建設,累計治理水土流失面積4.35萬平方公里,建成國家、省級水利風景區(qū)106處,淺層地下水漏斗區(qū)面積減少53.6%,地表水水質(zhì)基本恢復到1985年的水平。五是節(jié)水型社會建設成效突出。在全國率先頒布實施《山東省用水總量控制管理辦法》,實行最嚴格的水資源管理制度,各項經(jīng)濟用水指標領(lǐng)先全國。我省以約占全國1%的水資源,灌溉了占全國6%的耕地,生產(chǎn)了占全國8%的糧食,養(yǎng)育了占全國7%的人口,支撐了占全國10%的經(jīng)濟總量,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
    在充分肯定我省水利改革發(fā)展取得巨大成就的同時,也應清醒地看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進,以及全球氣候變化影響加劇,我省水利也面臨著一些新的情況和問題:一是水資源短缺問題日益突出。我省水資源人均占有量僅為全國人均水平的1/6,且時空分布不均,水資源開發(fā)利用難度越來越大,目前用水缺口已達40億立方米。按照當前用水水平和水資源保障現(xiàn)狀測算,到全省用水缺口將達63億立方米,水資源短缺已成為我省可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。二是水旱災害威脅日趨嚴重。近年來極端天氣事件呈突發(fā)多發(fā)頻發(fā)趨勢,暴雨洪水臺風的突發(fā)性、不可預見性和災害性大大增加,而我省防災減災體系仍較為薄弱,水旱災害帶來的損失越來越大,嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是水生態(tài)退化壓力不斷增大。隨著工業(yè)總體規(guī)模迅速擴大,城市人口不斷增長,污水排放總量急劇增加,加上化肥、農(nóng)藥等不合理使用,水體污染因素明顯增多,部分地區(qū)水資源開發(fā)利用程度已經(jīng)超出水資源和水環(huán)境承載能力,出現(xiàn)了一系列生態(tài)問題。
    建設經(jīng)濟文化強省,促進可持續(xù)發(fā)展,水是最重要的基礎條件之一。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈,也是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈,具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。我省特殊的地理位置、地形特點和人多地少水缺的基本省情,決定了水利在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。我們要充分認識到,加快水利改革發(fā)展是保障糧食安全的迫切需要,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的迫切需要,是保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是應對全球氣候變化、增強抵御自然災害綜合能力的迫切需要。各級各部門一定要認真學習領(lǐng)會胡錦濤和溫家寶的重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央對水利工作的戰(zhàn)略定位上來,把認識統(tǒng)一到這次會議對我省水利形勢的科學判斷上來,把行動統(tǒng)一到省委省政府對水利工作的總體部署要求上來,把水利擺在更加突出的位置,采取切實有效措施,持續(xù)掀起我省水利改革發(fā)展的新高潮。當前和今后一個時期,我們要緊緊圍繞水利現(xiàn)代化建設目標,全面貫徹科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、綜合治理、節(jié)水優(yōu)先、強化保護、量水而行的治水方略,堅持統(tǒng)籌治水、科學用水、依法管水,突出解決水資源短缺、水災害威脅、水生態(tài)退化三大問題,加快建設湖庫河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng),全面推進現(xiàn)代水利示范省建設,以水資源可持續(xù)利用支撐保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。要突出抓好以下幾個方面工作。
    一、全面提高城鄉(xiāng)供水保障能力。
    保障城鄉(xiāng)供水安全是各級政府的基本職責,也是衡量水利改革發(fā)展成效的重要標志。我們要下大氣力解決好城鄉(xiāng)供水問題,為群眾生產(chǎn)生活提供可靠的保障。
    (一)進一步完善供水工程體系。保障全省城鄉(xiāng)供水安全,關(guān)鍵在于提高水資源調(diào)配能力。要加快南水北調(diào)和膠東調(diào)水骨干工程建設步伐,確保南水北調(diào)東線一期山東段輸水干線建設任務20xx年完成、20xx年如期通水,膠東調(diào)水主體工程今年完成、明年通水到威海米山水庫。同時,加快引黃濟青改擴建工程規(guī)劃建設,盡早啟動膠東調(diào)水南線前期工作,實現(xiàn)長江水、黃河水與當?shù)厮穆?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置。各地要抓住南水北調(diào)主體工程與配套工程協(xié)調(diào)推進的有利時機,加快當?shù)貐^(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃建設,有效提升水資源配置和供水保障能力。
    (二)不斷提高雨洪水資源利用水平。實施沂河、沭河、泗河、汶河等雨洪水資源利用工程,加快建設一批以水庫調(diào)蓄、河道攔蓄為重點的水源工程。加大城市雨洪水集蓄利用和農(nóng)村坑塘整治力度,提高雨洪水資源蓄用能力,切實發(fā)揮雨洪水涵養(yǎng)補充水源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的作用。
    (三)繼續(xù)解決好農(nóng)村飲水安全問題。目前,我省仍有2117萬農(nóng)村人口飲水安全問題亟待解決。各級要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的思路,新建、擴建一批水源工程和平原水庫,對單村、聯(lián)村供水工程進行聯(lián)網(wǎng)改造升級,大力發(fā)展規(guī)模化集中供水。有條件的地方要逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源同網(wǎng)同質(zhì)。短時間內(nèi)不能納入規(guī)模化供水及解決飲水安全難度較大的地方,要采取建水窖、打深井等措施,切實解決群眾飲水安全問題。要加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理,落實管理服務主體和運行維護經(jīng)費,搞好水源地保護和水質(zhì)監(jiān)測,保障飲水安全工程良性運行。
    二、大力提升水旱災害防御水平。
    近年來,伴隨著全球氣候變化,我省極端天氣事件呈增多增強之勢,防御水災害的壓力日益加大,各地必須全面加強防汛抗旱減災能力建設。
    (一)突出搞好河道防洪治理。我省中小河流多年未經(jīng)系統(tǒng)整治,已成為防洪工程體系中的明顯短板。省委省政府確定,借鑒病險水庫除險加固的經(jīng)驗,利用五年時間,集中力量打一場中小河流治理攻堅戰(zhàn),全面完成規(guī)劃內(nèi)210條中小河流治理任務,加快完成15條骨干河道重點河段治理和199座大中型病險水閘除險加固任務。流域面積200平方公里以下河流防洪薄弱環(huán)節(jié)治理,由各市縣負責。各級各相關(guān)部門要抓緊編制治理規(guī)劃和年度實施計劃,確保3到5年內(nèi)完成治理任務。同時,要按照國家部署,加快實施進一步治淮工程,從整體上提升區(qū)域防洪除澇能力。
    (二)重點加強蓄滯洪區(qū)建設。規(guī)劃建設蓄滯洪區(qū)是防御超標準洪水、提高防洪減災能力的有效措施。要立足應對突發(fā)性洪水和超標準洪水,規(guī)劃建設一批蓄滯洪區(qū),增強洪水調(diào)蓄能力。對蓄滯洪區(qū)內(nèi)的村莊,要結(jié)合新農(nóng)村建設逐步轉(zhuǎn)移安置。對國家設置的恩縣洼、南四湖、東平湖等蓄滯洪區(qū),要加快安全設施建設,落實扶持政策,維護好群眾利益。
    (三)大力實施千里海堤工程。搞好防潮堤建設、保障沿海防洪安全,對加快建設“黃藍兩區(qū)”至關(guān)重要。今年我省已連續(xù)兩次遭遇風暴潮襲擊,風暴潮北上影響山東的頻次有增多趨勢。必須加快規(guī)劃建設防潮工程體系,盡快構(gòu)筑起堅實可靠的防潮安全屏障。在建設過程中,要兼顧防潮減災、改善交通、生態(tài)保護、旅游觀光等各個方面,充分發(fā)揮海堤的綜合效益。
    (四)盡快完善城市防洪工程體系。目前,我省城市防洪普遍達不到國家規(guī)定的標準,泄洪除澇設施建設滯后,一遇強降雨,就導致馬路行洪、內(nèi)澇積水,造成嚴重災害損失。各地要把完善城市防洪工程體系作為老城區(qū)改造的重要任務,下大氣力解決好防洪薄弱環(huán)節(jié)。新建城區(qū)規(guī)劃布局和新上建設項目,都要嚴格執(zhí)行防洪規(guī)劃,配套建設必要的防洪設施。“十二五”期間,要按照重點城市1一遇、其它設區(qū)市50年一遇的防洪標準要求,搞好城市排水系統(tǒng)建設,全面提高城市防洪能力。
    (五)切實加強山洪地質(zhì)災害防治。堅持以防為主、防治結(jié)合,健全完善山洪災害易發(fā)區(qū)監(jiān)測預警系統(tǒng),重點完成列入國家規(guī)劃的56個縣級山洪災害防治非工程措施建設和28條山洪泥石流溝整治。受山洪地質(zhì)災害威脅嚴重的村莊,該搬遷的要下決心搬遷,確?!笆濉逼陂g基本解決我省山洪地質(zhì)災害問題。
    (六)著力提高水庫塘壩防洪能力。要鞏固擴大病險水庫除險加固成果,抓緊配套完善管理設施、監(jiān)測設施和下游連接河段工程,解決管理設施不完善、泄洪河道連接不匹配等問題,全面提高防洪保安能力。對新出現(xiàn)病險隱患的水庫和面廣量大的小塘壩,各市縣要各負其責,抓緊編制治理方案,盡快組織實施。
    在加快構(gòu)建防洪抗旱減災工程體系的同時,各地要進一步落實防汛工作行政首長負責制,對水庫、河道等各類防洪工程,必須明確政府領(lǐng)導成員作為行政責任人。要建立健全省市縣鄉(xiāng)四級防汛組織指揮機構(gòu),形成職責明確、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。要進一步完善防洪調(diào)度預案和應急搶險預案,加強防汛搶險隊伍建設,增加物資儲備,搞好培訓演練,提高應急搶險能力。
    三、突出加強農(nóng)田水利建設。
    經(jīng)過多年努力,我省農(nóng)田水利基礎設施不斷改善,但普遍存在標準低、配套差、老化失修等問題,旱澇保收面積僅占耕地面積的一半,農(nóng)田水利建設滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的突出問題。要圍繞實現(xiàn)千億斤糧食生產(chǎn)能力目標,加大農(nóng)田水利投資建設力度,加快構(gòu)建旱能澆、澇能排的農(nóng)田水利工程體系,從根本上改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面,大幅度提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    (一)大力推進耕地灌區(qū)化。根據(jù)各地水土資源條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,力爭把85%以上的耕地納入灌區(qū)規(guī)劃,以灌區(qū)為單元,對農(nóng)田水利設施進行集中配套建設、成片規(guī)模治理。要加大現(xiàn)有灌區(qū)續(xù)建配套力度,加快完成國家規(guī)劃內(nèi)50處大型灌區(qū)和165處重點中型灌區(qū)續(xù)建配套任務。同時,按照不同水源條件,規(guī)劃建設一批新灌區(qū)。各地要抓緊制訂年度實施計劃,搞好骨干工程、田間工程及相關(guān)綜合配套設施建設,擴大旱澇保收高標準農(nóng)田面積。到“十二五”末,全省有效灌溉面積要達到7500萬畝、旱澇保收面積達到6000萬畝。
    (二)大力推進灌區(qū)節(jié)水化。灌區(qū)建設要以節(jié)水增效為中心,優(yōu)化工程設計,優(yōu)選灌溉模式,著力建設高效節(jié)水灌溉工程,因地制宜推廣高效節(jié)水技術(shù)。沿黃糧食主產(chǎn)區(qū)要全面推行管道化灌溉技術(shù),大力發(fā)展高標準管道灌溉;魯中南地區(qū)要充分利用除險加固后的水庫水源,實行多水源聯(lián)合調(diào)度,發(fā)展管道灌溉、噴灌、滴灌;半島地區(qū)要大力發(fā)展滴灌、微噴灌、噴灌等高效節(jié)水模式;井灌區(qū)要積極推行自動控制管道輸水灌溉模式,實現(xiàn)灌溉節(jié)水化智能化。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),大力推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護性耕作等技術(shù)。到“十二五”末,全省新增和改善節(jié)水灌溉面積1200萬畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.63。
    (三)大力推進節(jié)水長效化。要切實加強農(nóng)田水利設施運行管理,落實好管護主體和經(jīng)費來源。重要水源工程及支渠以上輸配水工程要配備專管人員,支渠以下田間工程要全面推廣“工程建設、水價改革、用水組織”三位一體建管模式,加快建立起以政府為主導、農(nóng)民為主體的長效管理機制,確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。
    四、切實搞好水生態(tài)環(huán)境治理和保護。
    維護良好的水生態(tài)環(huán)境是建設環(huán)境友好型社會的迫切需要。要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,不斷加大水生態(tài)治理和水環(huán)境保護力度。
    (一)切實加強生態(tài)水系建設。圍繞“四帶三區(qū)兩湖一環(huán)”總體布局,按照“上游水源涵養(yǎng)、中游庫河調(diào)蓄、下游濕地存蓄”的思路,重點實施河湖庫和入海河口綜合整治工程。加快建設南水北調(diào)中水截蓄導用工程,加強調(diào)水沿線水生態(tài)保護,確保調(diào)水水質(zhì)長期穩(wěn)定達標。依托河道、水庫、湖泊等水體,建設一大批多功能水利風景區(qū)。突出抓好小清河綜合治理,力爭五年內(nèi)把小清河建成集防洪、供水、航運、旅游功能于一體的生態(tài)河道,使沿線生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
    (二)切實加強地下水保護。地下水是我省重要的供水水源和抗旱應急水源,一旦破壞很難恢復。目前我省地下水開采已遠遠超過開發(fā)利用極限,導致地下水漏斗區(qū)達到1.3萬平方公里,甚至造成局部地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問題。必須下決心加強地下水保護和治理。各地要按照劃定的地下水開采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)范圍,嚴格實行監(jiān)督管理,盡快建立健全地下水監(jiān)測體系,嚴格執(zhí)行地下水壓采計劃,切實加強回灌補源和海水入侵防治,逐步實現(xiàn)全省地下水采補平衡。
    (三)切實加強水土保持。經(jīng)過多年不懈努力,我省水土流失加劇趨勢得到有效遏制,但仍有2萬多平方公里水土流失面積亟待治理,水土保持任重道遠。要堅持預防為主、保護優(yōu)先,加強生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理,對生態(tài)地位重要、易發(fā)生水土流失的重點地區(qū),依法從嚴控制開發(fā)建設,最大限度地避免和減少對自然生態(tài)的破壞。大規(guī)模開展水土流失綜合治理,以大流域為骨干、小流域為單元,山水田林路村統(tǒng)一規(guī)劃治理。重點加強泰沂山區(qū)、魯西北平原風沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)和易災地區(qū)等水土流失綜合治理,五年內(nèi)水土流失治理率提高到70%。
    (四)切實加強水環(huán)境綜合整治。堅持“治、用、?!绷饔蛑挝鄯牢劾砟睿哟笏廴痉乐瘟Χ?,強化水環(huán)境安全監(jiān)管,加快構(gòu)建水環(huán)境安全防控體系。進一步提高污水集中處理率,鞏固重點領(lǐng)域水污染治理成果;整治疏浚農(nóng)村河道,恢復其泄洪、蓄水、生態(tài)功能;加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,做好農(nóng)村污水排放治理和垃圾收集儲運處理,形成防止水污染長效機制。
    五、積極推進節(jié)水型社會建設。
    節(jié)水是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,是解決我省水資源供需矛盾的根本出路。各級各部門要像嚴格土地管理一樣嚴格水資源管理,像抓節(jié)能一樣抓好節(jié)水工作,切實形成節(jié)約用水的制度體系、生產(chǎn)生活方式和社會氛圍,在更高起點上推進節(jié)水型社會建設。
    (一)全面實行最嚴格水資源管理制度。要不斷強化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的硬約束作用,把水資源論證作為建設規(guī)劃與項目立項審批的前置條件。嚴格實行計劃用水,對各市縣年度用水總量超過控制指標、用水效率和水功能區(qū)水質(zhì)達標率達不到考核標準的,相應核減其下一年度區(qū)域用水總量指標。嚴把取水許可審批關(guān)口,實行區(qū)域限批制度,對達到或超過用水總量控制指標的地區(qū)暫停審批新增取水,對超過行業(yè)用水定額的用戶不予審批新增取水,對排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)限制審批新增取水和入河排污口。加快建立覆蓋全省的水資源監(jiān)測網(wǎng)絡,嚴格取水計量和區(qū)域用水總量監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果作為考核、獎懲、問責的依據(jù)。加大對違規(guī)審批行為的查處力度,對有關(guān)責任人嚴格問責。
    (二)健全完善水價調(diào)節(jié)機制。目前我省水價普遍偏低,既沒有體現(xiàn)出水資源的稀缺程度,也沒能有效發(fā)揮促進節(jié)水、提高水資源利用效率的作用。要充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用,按照公平與效率兼顧的原則,定額內(nèi)保公平、超定額講效率,讓節(jié)約用水者得到實際利益,讓多耗水者付出經(jīng)濟代價。加快建立基本水價、綜合水價制度,對工業(yè)和服務業(yè)超定額用水累進加收水資源費,拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差距,促進用水方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;在保障人民群眾基本用水權(quán)益的基礎上,合理調(diào)整居民生活用水價格并逐步實行階梯水價。
    (三)大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟。要根據(jù)水資源稟賦和水環(huán)境條件安排經(jīng)濟布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),改變大水漫灌等粗放灌溉方式,積極推廣先進節(jié)水灌溉技術(shù)。挖掘工業(yè)節(jié)水潛力,加快高耗水行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造步伐,推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設備,新建、改建、擴建的建設項目必須配套建設節(jié)水設施,鼓勵企業(yè)加強中水回用、提高水循環(huán)利用率。服務業(yè)和城鄉(xiāng)建設要積極運用節(jié)水技術(shù),推廣使用節(jié)水器具、節(jié)水材料,大力推行分質(zhì)供水,實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、一水多用。積極培育水權(quán)轉(zhuǎn)讓市場,使農(nóng)業(yè)節(jié)約出來的水通過有償轉(zhuǎn)讓支持工業(yè)和城市發(fā)展,工業(yè)、城市通過購買水權(quán)補償農(nóng)業(yè),形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制。
    要在全社會牢固樹立節(jié)水意識和水資源保護意識,積極營造珍惜水、保護水、節(jié)約水的濃厚氛圍,大力開展節(jié)水型市縣、單位、社區(qū)創(chuàng)建活動,深入搞好省情水情教育,讓節(jié)水宣傳教育進學校、進社區(qū)、進入千家萬戶,讓節(jié)水意識深入人心,真正成為全社會的自覺行動。
    六、著力構(gòu)建水利改革發(fā)展保障機制。
    加快水利改革發(fā)展需要各級黨委政府強化責任、創(chuàng)新機制、真抓實干,推動我省水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
    (一)科學編制水利發(fā)展規(guī)劃。加快水利改革發(fā)展,必須超前搞好水利規(guī)劃,充分發(fā)揮水利規(guī)劃的先導引領(lǐng)作用和支撐保障作用。要抓緊組織編制省、市、縣三級現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃,配套搞好河道治理、防潮堤建設、農(nóng)田水利建設、雨洪水資源利用等專項規(guī)劃。要搞好水利規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及其他規(guī)劃的銜接,各地經(jīng)濟社會發(fā)展、生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設都要與水利規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相適應,充分考慮水資源、水環(huán)境的承載能力和防洪減災要求。要強化規(guī)劃的剛性約束作用,確保規(guī)劃不折不扣得到落實。
    (二)加大水利建設投入力度。加快水利改革發(fā)展,關(guān)鍵在于加大資金投入。要按照“今后十年全社會水利年均投入比高出一倍”的要求和相關(guān)政策規(guī)定,切實加大資金籌集和水利投入力度,加快建立水利投入穩(wěn)定增長機制。一要加大公共財政對水利的投入。充分發(fā)揮政府主導和公共財政對水利發(fā)展的保障作用,把水利作為基礎設施建設的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財政投入的重點,確保財政性資金對水利投入的總量和增幅都有明顯提高。同時,進一步提高水利建設資金在固定資產(chǎn)投資中的比重,大幅增加專項水利資金規(guī)模。要認真落實從土地出讓收益中提取10-20%用于農(nóng)田水利建設的政策,財政、水利等部門要抓緊研究制定我省具體計提辦法,確保足額計提。各市縣要按照《山東省地方水利建設基金籌集和使用管理辦法》,抓緊制訂出臺具體實施細則。要加大水利規(guī)費征繳力度,做到應征盡征、足額征收、專款專用。二要加強對水利建設的金融支持。切實發(fā)揮財政政策和貨幣政策的引導作用,加強對水利建設的金融支持,增加水利信貸資金,擴大貼息范圍和規(guī)模。三要廣泛吸收社會資金投資水利事業(yè)。鼓勵符合條件的水利投融資平臺進行直接、間接融資,加大“一事一議”財政獎補力度,大力推行“民辦公助”機制,形成政府主導、社會協(xié)同的治水興水合力。要加強水利資金監(jiān)管,提高資金使用效益,確保資金安全高效。
    (三)推進水利體制機制創(chuàng)新。實行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理、防洪排澇等涉水事務管理,促進水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護。要突出水利工程的公益性質(zhì),在盡快定編定崗、足額落實基本支出和維修養(yǎng)護兩項經(jīng)費的基礎上,完善水利工程運行機制,全面提升管理水平,徹底解決重建輕管問題,保障水利工程長期良性運行。要切實加強基層水利服務機構(gòu)建設,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站扶持力度,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要盡快建立水利站,并充實專業(yè)技術(shù)人才,經(jīng)費納入縣級財政預算;積極發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會、水利合作社、供水聯(lián)合體等合作組織,選配好村級水利員,盡快建立起職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系。要切實加強水政執(zhí)法隊伍建設,配足執(zhí)法力量,強化經(jīng)費保障,提高裝備水平,積極推行水利綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。公安、司法等部門要大力支持、密切協(xié)作,形成水利執(zhí)法聯(lián)動機制,積極營造良好的水利執(zhí)法環(huán)境。
    (四)提升水利科技創(chuàng)新能力。要發(fā)揮科技和信息化對水利的支撐和引領(lǐng)作用,注重運用現(xiàn)代先進技術(shù)加快水利發(fā)展步伐。按照工程帶水文、工程帶科研的思路,大力推進水利科技創(chuàng)新,加快水利科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,重點抓好水資源管理、水生態(tài)保護和水文監(jiān)測、節(jié)約用水、海水淡化等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心技術(shù)的創(chuàng)新,加快建設國家級水利綜合試驗基地,全面提升水利工程、設施裝備和管理手段的現(xiàn)代化水平。大力實施“金水工程”,加快建設全省水利信息化骨干網(wǎng)絡、綜合平臺和數(shù)據(jù)中心,切實搞好水資源管理、防汛抗旱指揮、水網(wǎng)工程管理等信息系統(tǒng)的開發(fā)應用,盡快實現(xiàn)水利信息的自動采集、高效傳輸和智能處理,以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。
    同志們,加快水利改革發(fā)展是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。各級各部門一定要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,齊心協(xié)力,搶抓機遇,銳意進取,扎實工作,全面提升我省水利現(xiàn)代化水平,為加快建設經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越作出更大貢獻!
    水利工作會議心得體會篇十八
    通過學習郭興林局長的《抓住新機遇迎接新挑戰(zhàn)努力開創(chuàng)府谷教育科學發(fā)展的新局面》,我感受最深的是明白了教育要堅持以人為本,遵循教育規(guī)律,面向社會需求,一切以促進學生身心健康和全面發(fā)展為根據(jù),注重培養(yǎng)學生社會責任感;注重培養(yǎng)學生自主學習能力和創(chuàng)新能力。
    通過學習,我對20xx年全縣教育工作會議精神有了具體的了解,對我縣現(xiàn)階段的教育有了明確的認識,更進一步體會到:全縣教育工作者都把思想統(tǒng)一到本次會議精神中來。以創(chuàng)建教育強縣為藍圖。高舉質(zhì)量大旗。提升校園文化品位打造府谷教育的新天地。通過學習使我深深地感到自己肩負的重大責任,也深深地體會到政府對老師的厚望。
    二、教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,必須全面貫徹黨的教育方針,把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,是科學發(fā)展觀的基本要求。教育投入是基礎性、戰(zhàn)略性投資,大幅度增加教育投入。
    四、教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在我們教師,我們必須不斷提高教師政治和業(yè)務素質(zhì),用自身的人格魅力贏得社會的尊重。但社會也應對老師的辛勤工作給予肯定和物質(zhì)上的獎勵。政府更應看到一線農(nóng)村教師的工時和當?shù)匦姓藛T的差別。
    五、全面推進素質(zhì)教育。多年來,我們強調(diào)素質(zhì)教育,就是全面發(fā)展,就是促進四者有機結(jié)合。素質(zhì)教育是培養(yǎng)全面人才的基礎,杰出人才必須是全面發(fā)展的人,站在巨人的肩膀上的人,中外杰出人才有個共同點:集科學、文學、藝術(shù)、哲學于一身,有全面良好的素質(zhì),這些結(jié)合使想象力更豐富,視野更開闊。智育是點燃心智的火焰。推進素質(zhì)教育關(guān)鍵是深化課程改革。著力提高學生學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力;教育不僅傳授知識,更重要的是啟發(fā)思緒。
    水利工作會議心得體會篇十九
    黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。
    xx屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農(nóng)村的總體目標和要求,雖然只有×××個字,但內(nèi)涵卻非常豐富,包括了對生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個方面的要求。前三個方面可大致概括為生產(chǎn)、生活和生態(tài),而以飲水安全、灌溉排水、水庫除險加固、水土流失治理、農(nóng)村水電開發(fā)和農(nóng)村水環(huán)境建設為主要內(nèi)容的農(nóng)村水利正是為生產(chǎn)、生活和生態(tài)服務的,二者相互依存、相互作用,關(guān)系密切,不可分割。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
    第一,農(nóng)村水利建設是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高,在很大程度上又取決于作為農(nóng)村水利重要內(nèi)容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展。我省排灌區(qū)域覆蓋了全省43的耕地,生產(chǎn)了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經(jīng)濟作物,充分說明灌排工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。
    第二,農(nóng)村水利建設是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件。生活寬裕有兩個條件不能少,一是通過開辟各種增收渠道,增加農(nóng)民收入;二是建設和改善與農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎設施,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。近年來,全省通過農(nóng)田水利基本建設,尤其對×××個大型灌區(qū)實施節(jié)水改造與續(xù)建配套和×××個節(jié)水灌溉增效示范項目建設,恢復和改善灌溉面積×××萬畝,新增糧食生產(chǎn)能力××2億公斤,部分灌區(qū)因糧食增產(chǎn)農(nóng)民人均純收入增加×××多元。事實證明,不斷改善生產(chǎn)條件是保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎。作為農(nóng)村水利另一重要內(nèi)容的農(nóng)村安全飲水建設,對農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高更是體現(xiàn)在多方面。一是及時提供衛(wèi)生、方便的飲用水,可為農(nóng)戶節(jié)省取水時間和勞力,減輕勞動強度;二是以供水為龍頭,可帶動環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生條件的改善,有效降低介水疾病發(fā)病率,提高人們的健康水平;三是供水工程的綜合利用,可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經(jīng)濟創(chuàng)造條件,增加農(nóng)民收入;四是自來水入戶,可帶動洗衣機、淋浴器等現(xiàn)代生活設施進入農(nóng)家,進一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
    第三,農(nóng)村水利建設是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要保障。生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎。生態(tài)環(huán)境的破壞,最終會導致人類生存環(huán)境的惡化。因此,要實現(xiàn)村容整潔,為村民創(chuàng)造一個良好的人居環(huán)境,就必須在一個流域、一個區(qū)域甚至更大的范圍內(nèi),統(tǒng)籌考慮水污染、水土流失等一系列問題的防治措施。而以農(nóng)村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設的實施,就能達到這一目的。
    綜上所述,可以說農(nóng)村水利建設是推進新農(nóng)村建設的重要基礎、重要條件和重要保障。
    二、新農(nóng)村建設,農(nóng)村水利任務繁重而艱巨。
    新農(nóng)村建設,水利的任務十分繁重。
    據(jù)“×××社會主義新農(nóng)村‘''''''''水利規(guī)劃”,全省需實施的重點項目有8大類18項之多,投資規(guī)模達470億元。就農(nóng)村水利而言,任務也極為艱巨。
    一是農(nóng)村飲水安全。“”以來,我省雖然解決了一部分農(nóng)村人口的飲水困難,但在廣大農(nóng)村,飲用高氟、苦咸、污染水及血吸蟲疫水等現(xiàn)象較為普遍,嚴重影響著人民群眾的身體健康。目前,全省有×××萬人存在飲水不安全問題和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴重威脅的有×××萬人,這與當今社會的發(fā)展極不相適應,急需采取措施加以解決。
    二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世紀60—70年代,現(xiàn)大部分已達到或超過設計使用年限,按照國家規(guī)程規(guī)范,必須進行更新改造。據(jù)統(tǒng)計,全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處×××座,近×××萬千瓦,中型排澇泵站×××座,×××萬千瓦,小型排澇泵站×××座,×××萬千瓦;大型灌溉泵站6處,×××座,×××萬千瓦,中型灌溉泵站×××座,×××萬千瓦,小型灌溉泵站×××座,×××萬千瓦。要在近期完成這些工程,可見任務之艱巨。
    三是灌排體系建設。我省灌區(qū)眾多,但多建于上世紀五、六十年代和七十年代初期,受當時的經(jīng)濟和技術(shù)條件限制,工程建設標準低,施工質(zhì)量差,配套不完善,以致大多數(shù)灌區(qū)的灌溉面積達不到設計標準;同時,由于灌區(qū)工程運行大多在數(shù)十年以上,且在工程運行中缺少必要的資金投入,渠(溝)系及渠(溝)系建筑物得不到及時的維護和更新,致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現(xiàn)象十分嚴重,工程完好率僅30-50,造成工程效益和灌溉面積逐年衰減,抗御干旱災害能力下降,急待整治配套。
    四是小型農(nóng)村水利建設。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省已建成小型農(nóng)村水利工程×××多萬處,這些小型水利工程的建成,為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是,由于多方面的原因,小型水利工程的問題日益突出,主要表現(xiàn)在灌區(qū)配套不全,效益衰減;水利設施老化失修,效率降低;水資源浪費嚴重,灌溉水利用效率低;工程建設標準低,抗災能力弱,建設整治迫在眉睫。
    五是農(nóng)村水利改革。由于政策落實不到位,許多工程運行管理措施不強,一些建設成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益?;鶎铀軉挝惑w制不順,機制不活,管理設施落后,隊伍不穩(wěn),經(jīng)費不足,嚴重影響了水利基礎設施的安全維護和良性運行。近年來雖然做了一些工作,但任務依然繁重。
    三、圍繞中心,突出重點,全力服務好新農(nóng)村建設。
    新農(nóng)村建設的實施,對農(nóng)村水利提出了新的更高要求,既是巨大的挑戰(zhàn),更是極好的發(fā)展機遇。對此,我們將抓住有利時機,圍繞新農(nóng)村建設這個中心,突出解決影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活發(fā)展的重點、難點問題,創(chuàng)新發(fā)展,務真求實,全力做好有關(guān)工作。
    1、狠抓農(nóng)村飲水安全建設。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組“力爭‘''''''''期間解決全省×××萬人飲水不安全問題”的決定,認真組織做好工作。一是認真修訂完善《××ד”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》;二是切實抓好項目的各項前期工作;三是精心組織好項目的實施;四是研究完善管理體制和運行機制??傊?jīng)過努力,使所建工程做到水質(zhì)達標,水量夠用,取用方便,保障有力,長效不衰。
    2、不斷完善排灌體系建設。一是狠抓泵站更新改造。對列入國家計劃的60處、×××座、×××萬千瓦大型排澇泵站,嚴格按照國家有關(guān)要求和基建程序做好各項工作,確保全面完成計劃任務;同時,加快中小型泵站改造步伐,力爭通過泵站更新改造,改善除澇面積×××萬畝,使平原湖區(qū)除澇能力基本達到設計標準。二是狠抓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加大已開工的×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的建設管理力度,加快啟動其余×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造步伐,切實搞好4處在建農(nóng)發(fā)中型灌區(qū)工程建設,積極爭取其他項目盡快立項上項,力爭“”期間恢復、改善灌溉面積×××萬畝,新增有效灌溉面積×××萬畝。三是狠抓小型農(nóng)村水利工程建設。對現(xiàn)有的小水庫、塘堰、水窖等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套、除險加固,增加蓄水能力;對老化失修的機井、灌溉設施抓緊修復改造,恢復抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程,不斷提高抗旱能力;積極推廣末級渠系改造試點建設經(jīng)驗,在全省探索出一個既提高水資源利用效率,又促進農(nóng)業(yè)增收、減輕農(nóng)民水費負擔的新路子。
    3、堅持不懈地抓好小型大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設。在確保完成好國家基建項目的同時,積極組織開展面上的小型農(nóng)田水利工程建設,特別是抓好“民辦公助”農(nóng)村水利建設項目,總結(jié)、推廣成功的改革經(jīng)驗,指導、引導搞好面上的農(nóng)田水利建設,力爭使我省農(nóng)田水利基本建設在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發(fā)展。
    4、全面深化農(nóng)村水利改革。一是積極推進水管單位體制改革、水價改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統(tǒng)一部署和安排,積極配合有關(guān)單位做好工作,力爭如期圓滿完成任務。二是規(guī)范“一事一議”。進一步建立完善農(nóng)田水利建設新機制。積極引導和鼓勵農(nóng)民對直接受益的小型水利基礎設施建設投工投勞,以加大建設力度。三是推廣組建農(nóng)民用水者協(xié)會,規(guī)范協(xié)會管理。四是探索農(nóng)村水利工程管理新模式。充分依靠廣大農(nóng)民力量,采取拍賣、租賃、承包、聯(lián)戶合作等經(jīng)營管理方式,確保小型農(nóng)田水利工程正常效益的發(fā)揮。
    建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務,做好服務是我們應盡的義務和職責,我們將按照省委、省政府和廳黨組的部署安排,扎扎實實做好有關(guān)工作,力爭為加快我省新農(nóng)村建設做出更大貢獻。