好的總結(jié)應(yīng)該具備簡明扼要、重點突出、體現(xiàn)價值等特點。醫(yī)療工作寫總結(jié)時需要注意哪些要點?有沒有一些成功的案例可供參考?以下是一些成功人士的經(jīng)驗分享,希望能夠?qū)δ兴鶈l(fā)。
征地拆遷心得篇一
我作為第二批市派指導(dǎo)員于2011年的7月份到位,有幸參加了遂昌縣新路灣段龍麗高速公路建設(shè)和50省道改線工程中的征地拆遷工作。面對老大難的拆遷戶,我通過耐心細致的說理說法,動之以情,曉之以理,取得了一些成效,也積累了一些做好農(nóng)民思想工作的體會。
一、讀懂相關(guān)政策是前提。征地拆遷政策內(nèi)容繁多,磚混、磚木、泥房等各種結(jié)構(gòu)的房屋以及附屬物的補償標準都一樣,其面積丈量方法也有講究。只有學懂、學透相關(guān)政策,做到心中有數(shù)后,才能與拆遷戶進行面對面的交談,才有可能做好征地拆遷工作。
二、感情投入是基礎(chǔ)。面對陌生人,誰都會有一份警惕心;面對關(guān)系有裂痕的人,誰都會產(chǎn)生敵視的態(tài)度;面對管理者,被管理者總會有一種厭惡的心情。更何況是長年生活在一個村子里,極少與陌生人相處,很少與“官”打交道的農(nóng)民。因此,要做好征地拆遷工作,作為工作人員就必須懂得感情投入,舍得感情投入的重要性,真正與拆遷戶建立魚水關(guān)系,才能形成“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”的融洽氛圍和和諧關(guān)系,為做好征地拆遷工作奠定良好基礎(chǔ)。
三、同一利益立場是根本。征地拆遷工作,說到底是個利益調(diào)整與分配的問題,是個國家(集體)利益與個人利益的矛盾問題。讓離開長期生活的家園的拆遷戶在原則范圍內(nèi)獲取最大利益并從此脫貧致富不是壞事,也不會損害到國家(集體)利益。相反,這恰恰是黨和政府的心愿,是工程建設(shè)的目的。因此,政府工作人員必須以全局的視野,在保證不損害國家整體(集體)利益的前提下,與被拆遷農(nóng)民站在同一利益立場,為他們出好點子,想好思路,爭取最大的拆遷利益,謀求長遠發(fā)展,是做好征地拆遷工作的根本。
四、把握政策原則是關(guān)鍵。征地拆遷工作中,各種各樣的土地、房間及附屬建筑物,國家都制定了一定的補償標準。這個標準就是征地拆遷工作的政策原則,是不容許突破的。否則,就損害了國家(集體)利益。而且一旦突破,將會使拆遷戶之間爭相效仿,形成漫天要價的惡性局面,這將給征地遷工作帶來更大的難度。所.以,代表政府負責征地拆遷工作的工作人員,無論是誰,都必須以政策原則為限,公平公正地對待每一次拆遷、每一個拆遷戶,克服“會叫的鳥多吃食”現(xiàn)象,絕不能因為與誰的關(guān)系好就多補償,也不能因為誰會鬧會叫就多補償,要做到一視同仁,一律公平。這是征地拆遷工作的難的關(guān)鍵所在。
五、選準突破口是重點。對于抵觸情緒嚴重、無理取鬧的村莊,要選準一個最不講道理,最會漫天要價,帶頭鬧事的典型戶作為征地拆遷工作的突破口,以情感動、耐心說服能做通工作最好,萬般無奈之下,強制拆遷手段也要使用??傊黄七@一個重點,并加以宣傳,成為典型示范,做到舉一反三,為全面征地拆遷工作掃清障礙。
征地拆遷心得篇二
鐵路建設(shè)征地拆遷工作心得體會
鐵路建設(shè)征地拆遷工作心得體會
科學發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是運用馬克思主義立場、觀點、方法,認識和分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實踐,深化對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果,從而成為我們推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針。我們學習科學發(fā)展觀要突出實踐特色,要把學習實踐活動與當前工作相結(jié)合,以學習實踐活動推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作,以企業(yè)又好又快發(fā)展檢驗學習實踐活動的成效。在向莆鐵路東新贛江特大橋的征地拆遷及施工過程中,面對戰(zhàn)線長,環(huán)境復(fù)雜,時間緊迫,拆遷量大等各種困難,我們深入學習和領(lǐng)會科學發(fā)展觀,堅持以人為本,緊密聯(lián)系工作實際,創(chuàng)新發(fā)展觀念,開拓工作思路,破解征遷難題,在較短的時間內(nèi),解決了土地征用,房屋拆遷工作,為全橋快速推進創(chuàng)造了條件,為確保東新贛江大橋提前建成通車爭取了時間?;仡櫤涂偨Y(jié)這一工作有以下體會和認識:
一、嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,統(tǒng)一工作標準是做好征地拆遷工作的政策保障
哄鬧事,叫你無法開展工作。這些現(xiàn)象和問題也就考驗著我們從事該項工作人員的原則性,其最后結(jié)果只能是依靠我們向人民群眾講政策,講道理,依靠地方政府的支持和協(xié)助,并實事求是地開展工作。即使遇到具體問題,特殊情況,也不能亂表態(tài),亂開口子,擅定標準,而只能是逐級反映,報請上級研究決定,統(tǒng)一妥善解決。
為了支援鐵路建設(shè),地方各級政府普遍成立了支援鐵路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),實踐證明,他們是我們鐵路建設(shè)的有力保障。進場之初,我們各級領(lǐng)導(dǎo)主動加強與地方政府的聯(lián)系和溝通,相互之間增進了感情交往,增強了信息交流,加強了工作配合。為了確保征地工作按期完成,縣鐵辦領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公,集中簽訂征租地協(xié)議,個別村組有阻力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村做工作,將蓋章簽字的協(xié)議書送到項目部。當房屋丈量、實施拆遷時,縣、鄉(xiāng)干部親赴現(xiàn)場作動員,督促拆遷;當施工過程中,遇到村民阻工,地方各級干部分別到現(xiàn)場勸阻,并認真聽取和解決村民提出的合理正當要求。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會在征遷資金尚未到位的情況下,主動自籌資金,及時墊付征遷補償費用,促進了征遷進度。
對于廣大人民群眾來講,自古以來都公認修橋鋪路是積德行善的大好事,他們深知鐵路的建設(shè)和開通將帶來地方經(jīng)濟發(fā)展的長遠利益。但是對于一些私欲嚴重的人來說,他們則認為鐵路修建對其個人又是一次“發(fā)財致富”的良機,為了達到撈取個人私利之目的,他們慣用的手法就是打著“為民造?!钡钠焯枺阅撤N利益和要求暫時不能滿足為借口,挑撥是非,煽動鬧事,阻礙征地拆遷,阻止正常施工,甚至進行打、砸、搶等違法犯罪活動。如果不能采取有力措施及時打擊和制止,勢必造成國家和人民群眾生命財產(chǎn)的重大損失,嚴重影響征地拆遷及正常的施工秩序。作為施工單位面對此種情況,就必須按照科學發(fā)展的要求,遵照依法治國的基本方略,緊緊相信和依靠地方公安部門出面進行協(xié)調(diào)和處理,切不可針鋒相對,激化矛盾。只有公安機關(guān)才能依法從重從快打擊擾亂正常生產(chǎn)生活秩序的各種犯罪份子,才具有震懾作用,懲治一個,穩(wěn)定一方,處理一案,解決一片。相信和依靠公安部門就要求我們工作中要主動聯(lián)系,加強溝通,并適當幫助解決公安部門辦案中的一些困難和問題,以調(diào)動他們辦案的積極性。實踐證明,正是由于地方公安部門出警及時,打擊有力,依法維護了東新大橋征地拆遷和施工生產(chǎn)的正常秩序,為我們構(gòu)建了和諧的施工環(huán)境。
四,加強領(lǐng)導(dǎo),分段包干,責任到人是做好征地拆遷工作的組織保障 東新大橋全長27.3km,工程區(qū)段跨越南昌市、縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個行政村,為了加強對征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo),局、處指揮部及下屬各項目部各級書記親自掛帥,主抓征地拆遷工作,同時組建了具體工作班子,并分段包干,明確責任。進場初期,為了掌握征地拆遷的第一手資料,各項目部的征地拆遷人員,頂著炎炎烈日,穿行在河道、水塘和農(nóng)田、莊園之中。通過現(xiàn)場勘測,分別繪制了地形地貌圖、房屋拆遷、電力通訊遷改圖。負責征地拆遷工作的書記們,充分發(fā)揮開展政治思想工作的優(yōu)勢,深入鄉(xiāng)村,走家串戶,采用各種機會宣傳國家重點工程建設(shè)對于地方經(jīng)濟發(fā)展的重大意義,宣傳國家和地方關(guān)于鐵路建設(shè)的有關(guān)政策規(guī)定,不厭其煩地給農(nóng)民,尤其是被征土地和房屋拆遷戶作宣傳動員工作。正是由于他們不懈的努力和艱苦的工作,才得以取得征地拆遷的成果。
五、廉潔勤奮,任勞任怨,大公無私是做好征地拆遷工作的思想保證 開展征地拆遷工作不僅僅是一項單純的業(yè)務(wù)工作,它也是我們打造“陽光工程”、“廉政工程”的重要組成部分。這就要求我們要發(fā)揚清正廉潔、甘于奉獻的優(yōu)良作風,守得住清貧,抵得住誘惑,經(jīng)得住考驗,還要受得起委屈。為了搞好征地拆遷工作,我們有的同志總結(jié)出應(yīng)具備的三股勁,要過好二道關(guān)。就是要有說服教育的“磨勁”;忍辱負重的“忍勁”;堅韌不拔的“韌勁”,要過好“人情關(guān)”、“金錢關(guān)”。我們從事和負責征地拆遷工作,手中尺和筆,一分一寸、一筆一劃都是國家和人民的錢和財,無論是有人通過請客送禮還是威逼利誘,都要做到經(jīng)得起考驗。實踐證明,我們從事征遷工作的同志,思想是過硬的,作風是過硬的。有的項目部黨工委書記由于經(jīng)常深入村民之中,與群眾打成一片,被村民譽為編外村支書。有的同志多次拒禮拒賄,頂住各種壓力,堅持秉公辦事。有的同志為了取得村民的理解和信任,主動擔任村小學的校外輔導(dǎo)員,以此感化村民,溝通感情,多渠道做好宣傳解釋工作。他們以自已的實際行動維護了黨的形象,為企業(yè)贏得了榮譽,正象有的地方干部所贊揚的那樣:“大橋局的干部真是廉潔守法的好干部!”
黨的十七大強調(diào)要建設(shè)生態(tài)文明,這是我黨第一次把它作為一項戰(zhàn)略
八、堅持統(tǒng)籌兼顧,努力為地方辦好事,做實事,是做好征地拆遷工作的重要手段
進展順利,進度不斷加快,并有望提前實現(xiàn)工期目標。這是我們學習實踐科學發(fā)展觀的重要成果,同時也得益于有一個好的組織領(lǐng)導(dǎo),得益于有一支高素質(zhì)、有責任心、有能力的工作團隊,得益于從事該項工作人員工作理念和方法的創(chuàng)新,也得益于地方各級政府對我們工作的大力支持。
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征地拆遷心得篇三
第一段:介紹征地拆遷的背景和重要性(150字)
征地拆遷是指政府為了進行城市規(guī)劃和發(fā)展,依法對土地和房屋進行征收和拆除的過程。在我國快速城市化的進程中,征地拆遷成為了一項重要的任務(wù)。通過征地拆遷,城市能夠進行合理規(guī)劃,提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供必要的條件。然而,征地拆遷不僅涉及到物質(zhì)利益,還涉及到居民的利益和情感,因此,學習征地拆遷心得體會對于平衡各方利益,推動社會和諧具有重要意義。
第二段:理解并尊重居民的利益和情感(250字)
在學習征地拆遷過程中,我深刻體會到了尊重居民的利益和情感的重要性。征地拆遷涉及個人及家庭的根本利益和生活方式,因此,在進行征地拆遷工作時,政府部門應(yīng)該充分傾聽居民的聲音,理解他們的需求和期望,并盡力尋求公平合理的解決方案。此外,要充分考慮居民的情感因素,盡可能減少他們的不適感和困擾。只有體諒和關(guān)心居民,才能夠建立起和諧的征地拆遷關(guān)系,避免出現(xiàn)沖突和矛盾。
第三段:加強溝通和協(xié)商,促進公平合理的征地拆遷(300字)
在學習征地拆遷的過程中,我認識到加強溝通和協(xié)商是實現(xiàn)公平合理征地拆遷的關(guān)鍵。征地拆遷過程中涉及的利益主體眾多,包括政府、開發(fā)商和居民。為了平衡各方利益,減少不公平現(xiàn)象發(fā)生,必須加強各方之間的溝通和協(xié)商,爭取達成共識。政府部門應(yīng)該主動與開發(fā)商和居民進行對話,了解他們的意見和建議,尊重他們的權(quán)益,并根據(jù)實際情況制定合理的政策措施。通過溝通和協(xié)商,可以促進各方利益的平衡,實現(xiàn)公平合理的征地拆遷。
第四段:加強法治意識,保障居民的合法權(quán)益(300字)
在學習征地拆遷的過程中,我意識到加強法治意識對于保障居民的合法權(quán)益至關(guān)重要。征地拆遷是一項涉及眾多公民權(quán)益的活動,必須嚴格依法進行。政府部門應(yīng)該積極宣傳法律法規(guī),向居民傳遞相關(guān)信息,確保他們充分了解自己的權(quán)益和義務(wù)。在實際操作中,政府部門應(yīng)該依法進行拆遷,并保障居民的合法權(quán)益,確保他們能夠得到相應(yīng)的補償和安置。通過加強法治意識,可以保證征地拆遷的公平性和合法性,進一步增加居民對征地拆遷的理解和支持。
第五段:依靠規(guī)劃和科技,促進可持續(xù)發(fā)展(200字)
學習征地拆遷的過程中,我認識到依靠規(guī)劃和科技對于促進可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。征地拆遷是為了進行城市規(guī)劃和發(fā)展,只有依靠科學規(guī)劃和先進技術(shù)手段,才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。政府部門應(yīng)該加強城市規(guī)劃工作,根據(jù)城市的實際情況,制定合理的規(guī)劃方案,充分考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需求。同時,要借助先進的科技手段,提高征地拆遷的效率和精度,減少浪費和資源消耗,推動城市建設(shè)和發(fā)展邁向更加可持續(xù)的未來。
總結(jié):通過學習征地拆遷,我深刻認識到尊重居民利益、加強溝通和協(xié)商、加強法治意識以及依靠規(guī)劃和科技是實現(xiàn)公平合理征地拆遷的關(guān)鍵。在今后的工作中,我將更加注重理解和關(guān)心居民的需求和期望,努力通過溝通和協(xié)商解決矛盾和沖突,依法保障居民的合法權(quán)益,并促進城市的可持續(xù)發(fā)展。
征地拆遷心得篇四
20xx年是全區(qū)征遷工作掃尾年,也是區(qū)域化征遷工作突破年。區(qū)委、區(qū)政府高度重視征遷工作,先后選調(diào)了110多名區(qū)直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺新近提拔干部和優(yōu)秀后備干部,開設(shè)了兩期“做好征地拆遷,提升做群眾工作能力”培訓班。
培訓班學員在認真學習了相關(guān)征遷政策法律法規(guī)后,被分配到征遷任務(wù)相對較重的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接參與征遷一線工作,體會到了征遷工作的酸甜苦辣,也提升了自己的素養(yǎng),為今后更好地開展工作、服務(wù)宜秀發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
作為第二期培訓班的一名學員,在為期三個月的征遷實踐活動中,我們征遷實踐小組在新河水系整治工程圣埠征遷指揮部的堅強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,扎實有效地開展征遷工作,取得了一定的成效。然而讓我們?nèi)w學員感受更深的卻是基層征遷工作的艱辛和困難,對如何更好地開展征地拆遷工作也有了一定的認識。
區(qū)委、區(qū)政府及大橋街道辦事處對新河水系整治工程征遷工作高度重視,從辦事處精心選派了一名對征遷工作有著豐富經(jīng)驗的黨委委員擔任圣埠征遷指揮部的指揮長,同時還抽調(diào)了區(qū)農(nóng)業(yè)局兩名多次參與征遷工作的工作人員和辦事處的一名工作人員到指揮部工作,加上圣埠社區(qū)的7名工作人員和征遷培訓班的11名學員,組成了一個老中青相結(jié)合的征遷工作組。
為了認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的百日會戰(zhàn)征遷精神,推動本地段征遷工作的有序開展,圣埠征遷指揮部定期召開工作會議,認真學習征遷政策,聽取工作開展情況匯報,研究部署征遷工作,解放思想,提高認識,統(tǒng)一宣傳口徑,對在征遷工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時提請上級領(lǐng)導(dǎo)決議。
新河水系整治工程圣埠地塊征遷項目涉及圣埠社區(qū)民利、花山、圣埠、勝利、紅星、民合等6個居民組,項目征地860畝,拆遷房屋850多戶,面積18.3萬多平方米。其中非集體經(jīng)濟成員191戶,面積2.3萬平方米。
針對如此繁重的征遷工作,指揮部不等不靠,主動作為,對照工作任務(wù),將征遷工作人員分成兩個征遷小組,分別由兩名社區(qū)黨支部副書記擔任小組長,充分調(diào)動黨員干部的積極性和帶頭示范作用,實行包保責任制,明確分工,強化責任,為全面順利完成征遷任務(wù)提供了堅強的組織保障。
圣埠征遷指揮部的墻上,張貼著多張征遷圖表,有征遷地塊房屋情況示意圖,有征遷材料收集情況統(tǒng)計表,還有征遷工作包保落實進度表,可謂是分類齊全、簡明易見。這些圖表都是指揮部針對征遷工作點多面廣、任務(wù)重、時間緊的特點而制定的,目的就是讓大家形成自我加壓、你追我趕的競爭態(tài)勢。
指揮部還建立健全了征遷工作日匯報、周調(diào)度的管理機制,及時總結(jié)征遷工作中的各種問題,認真分析,逐一解決。指揮長每天都和大家一起,親臨征遷一線,指導(dǎo)征遷工作,協(xié)調(diào)解決征遷過程中的矛盾和糾紛,穩(wěn)步推進征遷各項工作的開展。
征遷工作中的宣傳工作是推進征遷工作扎實開展的助推器。為此,指揮部積極開展宣傳工作,在居民集中區(qū)開設(shè)新河水系征遷工作情況公示欄,及時發(fā)布征遷信息,強化了輿論引導(dǎo),創(chuàng)造了和諧征遷的氛圍。同時充分調(diào)動征遷培訓班學員的工作積極性,通過上門交流、電話溝通、見面約談、親戚朋友勸導(dǎo)等形式耐心地做征遷戶的思想工作,虛心聽取群眾訴求,耐心細致地解答群眾的疑問,并及時幫助征遷群眾解決實際困難,贏得了征遷戶的理解和支持,為加快推進征遷工作奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。
指揮部還積極借助網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體宣傳報道新河水系整治工程征遷工作開展情況,營造了良好的外部輿論環(huán)境。
圣埠社區(qū)所屬地塊,周邊與城市其他地塊接壤,屬于典型的城中村。歷年來,征遷項目多、征遷主體雜,有大橋連接線、c-14棚戶區(qū)改造、石化排污管線改造、大湖風景區(qū)等項目的征遷,而且征遷年限不一、政策不一,造成圣埠社區(qū)征遷政策較為混亂,給征遷工作的有序開展制造了障礙。
為此,大橋街道黨委政府高度重視,經(jīng)過多次討論研究并召集村民組征求意見,制定出臺了《大橋街道辦事處圣埠社區(qū)相關(guān)地塊征遷工作實施方案》,為更好更快地推進征遷工作提供了理論依據(jù)和指導(dǎo)思想。
六、放棄休息強化征遷。
自新河水系整治工程征遷工作啟動以來,征遷指揮部里的所以工作人員主動放棄節(jié)假日休息時間,積極主動地參與征遷工作。指揮長章昌久有段時間因為勞累過度,腹瀉、發(fā)燒,為了不影響工作,他只好每天利用中午時間外出打點滴。大家勸他回家休息,他卻笑著說:“大家都在克服困難,開展征遷工作,我怎么好意思休息呢?”就這樣,他硬是一邊拖著身體看醫(yī)生、一邊開展工作。培訓班的所有學員努力克服自身工作和征遷實踐上的矛盾,積極參與征遷工作。為了不耽誤單位工作,有的甚至將部分工作帶到指揮部,利用中午休息時間借助電腦和網(wǎng)絡(luò)來完成,真可謂是用心良苦。
隨著大宜城建設(shè)力度的進一步增強和我區(qū)城市化進程的不斷擴展,我區(qū)的征地拆遷任務(wù)會越來越重,征遷工作也就顯得更加急迫。區(qū)委書記李順琪在區(qū)委二屆四次全體(擴大)會議上指出,20xx年的征遷工作,要多舉并用,要開展“區(qū)域化征遷提升年”活動,堅持穩(wěn)增并重,強力控違,全力推動區(qū)域化征遷工作,確保市、區(qū)重點工程的順利推進。
讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立群眾觀念、政策觀念、效率觀念和擔當觀念,站在宜秀經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,把征遷作為當前工作的重中之重,以突破為己任,把征遷工作當成自己的事情來辦,不等不靠,主動作為,為在大宜城建設(shè)中爭當排頭兵而努力奮斗!
征地拆遷心得篇五
第一段:引言(建議100字)
征地拆遷是實現(xiàn)國家重大項目和城市規(guī)劃的必要手段,而掛職作為一種新型的管理方式,為解決拆遷中面臨的各種問題提供了一種有效的途徑。在實踐中,我深刻體會到了征地拆遷掛職的重要性和價值。本文將從自身的經(jīng)歷出發(fā),總結(jié)征地拆遷掛職的體會和心得,以期為后續(xù)的工作提供參考和借鑒。
第二段:了解問題(建議200字)
作為一名掛職干部,我首先要了解征地拆遷中存在的問題。拆遷過程中,往往涉及到涉及房屋評估、合理補償、安置政策等多個方面的問題,這些問題的解決涉及到政府、拆遷戶以及相關(guān)部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。因此,我通過與相關(guān)人員溝通交流以及進一步研究了解,逐漸掌握了拆遷過程中可能出現(xiàn)的問題以及面臨的挑戰(zhàn),為后續(xù)的工作奠定了基礎(chǔ)。
第三段:學習經(jīng)驗(建議300字)
在掛職期間,我注重傾聽各方的意見和建議,在這個過程中學到了很多寶貴的經(jīng)驗。首先,我發(fā)現(xiàn)在處理拆遷問題時,注重與相關(guān)部門和機構(gòu)的溝通十分重要。通過建立良好的工作關(guān)系和互相諒解,才能夠更好地解決問題,增進合作。其次,我學會了善于利用資源和信息,及時調(diào)解矛盾。拆遷中當事人往往存在信息不對稱的問題,我在這方面努力,通過收集線索和進行調(diào)查研究,確保了拆遷補償?shù)墓院秃侠硇?。最后,我還學到了如何滿足不同拆遷戶的需求,制定個性化的安置政策,最大限度地保障他們的利益。
第四段:團隊合作(建議300字)
在征地拆遷掛職期間,我與團隊的合作也給我留下了深刻的印象。拆遷過程中,往往涉及到多個部門和機構(gòu)的合作。在這個過程中,我發(fā)現(xiàn)團隊建設(shè)和合作至關(guān)重要。通過與團隊成員的密切配合和協(xié)同努力,我們共同解決了很多難題,提高了工作效率,確保了拆遷工作的順利進行。與此同時,我也學到了如何領(lǐng)導(dǎo)團隊、協(xié)調(diào)資源,提高團隊的執(zhí)行力和效果。
第五段:總結(jié)(建議200字)
通過征地拆遷掛職的工作,我深刻認識到了征地拆遷的重要性和掛職的價值。在掛職期間,我不僅學到了與相關(guān)部門和機構(gòu)溝通、協(xié)調(diào)的技巧,還學到了如何解決拆遷問題、提高團隊合作的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗和體會對我的職業(yè)生涯和個人成長具有重要意義。掛職工作讓我更加了解社會的底層民眾,讓我更加深刻地感受到他們的期盼和主張。因此,我深信,只有不斷學習和實踐,我們才能更好地履行掛職的職責,為實現(xiàn)國家重大項目和城市規(guī)劃做出更大的貢獻。
征地拆遷心得篇六
第一段:引言-了解學習征地拆遷的背景和目的 (200字)
在現(xiàn)代化進程中,征地拆遷是不可避免的一環(huán)。拆遷工作涉及到眾多利益關(guān)系,既關(guān)系到國家的發(fā)展大局,也關(guān)系到民眾的切身利益。因此,我們作為學生,應(yīng)該認真學習征地拆遷的相關(guān)知識,尤其是了解背后的目的和意義。通過學習了解征地拆遷的背景和目的,我們可以更好地理解社會變革的內(nèi)在邏輯,并為未來的社會建設(shè)做出貢獻。在此,我將分享我學習征地拆遷的心得體會。
第二段:了解農(nóng)村土地征收政策 (200字)
理解征地拆遷的本質(zhì),首先要對農(nóng)村土地征收政策有一定的了解。在我國,農(nóng)村土地征收是指國家為了公共利益需要,以補償方式收回農(nóng)村集體土地使用權(quán)的行為。這一政策的目的是為了推動農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、促進城市化進程以及保障農(nóng)民的基本生活需求。在學習中,我了解到農(nóng)村土地征收政策也有一定的規(guī)定和程序,比如合理征地、公開公正的補償?shù)取V挥型ㄟ^了解這些政策,我們才能全面了解征地拆遷事件的來龍去脈,避免片面或誤解的觀點。
第三段:認識征地拆遷的利益關(guān)系 (250字)
征地拆遷是一個涉及多方利益關(guān)系的復(fù)雜問題,各方的利益常常會產(chǎn)生沖突和抵觸。作為學生,我們要學會從更宏觀的角度看待這個問題,明確各方的立場與需求。政府征地拆遷的需求是因為國家要推動經(jīng)濟社會發(fā)展,改善民生,提供實體基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)民的需求是得到公正的補償,確保自己的生活基本權(quán)益。征地拆遷的受益者是整個社會,但也有一部分人因為拆遷而失去了家園和生計。理解這些利益關(guān)系后,我們要思考如何在實踐中尋求最大公約數(shù),在征地拆遷中平衡各方利益。
第四段:探討征地拆遷的改進與完善 (300字)
雖然征地拆遷是必要的,但在實踐中也存在一些問題和不足。學習征地拆遷的經(jīng)驗也是為了探討其改進與完善。首先,我們要積極參與社會實踐,了解基層的情況,幫助農(nóng)民爭取自己的權(quán)益。其次,政府需要加強對征地拆遷工作的監(jiān)督和管理,確保程序的公正、補償?shù)墓?。同時,我們還可以借鑒國外的征地拆遷經(jīng)驗,將其與國內(nèi)實際相結(jié)合,促進征地拆遷工作的科學化和人性化。只有通過不斷的探索和改進,我們才能使征地拆遷工作更加合理化、公正化。
第五段:總結(jié)-學習征地拆遷的意義與價值 (250字)
通過學習征地拆遷,我們不僅僅是為了了解一個具體的社會問題,更是鍛煉我們的思維能力、判斷力和綜合素質(zhì)。學習征地拆遷可以幫助我們深入理解社會發(fā)展的內(nèi)在邏輯,培養(yǎng)我們的公民意識和社會責任感。同時,我們還能通過學習征地拆遷問題,反思關(guān)于社會公平、正義、法治等重要議題,培養(yǎng)我們的社會思考能力和解決問題的能力。在今后的學習和工作中,我們可以將所學運用到實踐中,為建設(shè)一個更加公正、和諧的社會貢獻自己的力量。
總結(jié):
通過學習征地拆遷,我們不僅對政策背景和目標有了更深入的了解,也能夠看到其中的復(fù)雜利益關(guān)系以及問題與挑戰(zhàn)。理解和掌握征地拆遷的知識,能夠幫助我們更好地思考社會發(fā)展中難以回避的問題,并為其改進與完善貢獻力量。通過學習征地拆遷,我們可以培養(yǎng)我們的思維和綜合素質(zhì),提高我們的社會責任感和解決問題的能力,為未來的社會建設(shè)作出貢獻。
征地拆遷心得篇七
征地拆遷是我國經(jīng)濟調(diào)整和城市建設(shè)不可忽視的事項,作為一名參與其中的工作人員,我深感此工作的復(fù)雜性和重要性。在進行了一系列的征地拆遷工作后,我積累了一些心得體會,愿與大家分享。
第二段:足夠的溝通與解釋
在征地拆遷工作中,與被拆遷戶的溝通和解釋顯得尤為重要。近年來,隨著人們對權(quán)益的意識逐漸提高,拆遷戶對自己的合法權(quán)益保護更加關(guān)注,很多拆遷戶對拆遷補償標準和程序有一定的誤解。因此,我們在實施征地拆遷時,必須與被拆遷戶進行充分的溝通和解釋,使其對政府的安排和措施有清晰的了解,從而建立起互信的關(guān)系。
第三段:公平合理的拆遷補償
在進行征地拆遷工作時,我們必須確保拆遷補償?shù)墓胶侠怼T趪艺叩闹笇?dǎo)下,我們要遵守相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)實際情況制定合理的拆遷補償標準,確保被拆遷戶的權(quán)益得到有效保護。此外,我們還應(yīng)該注重被拆遷戶的個別情況,采取個性化拆遷方案,將補償款物化為確切利益,使被拆遷戶在拆遷后能得到實實在在的利益。
第四段:注重人文關(guān)懷和社會責任
進行征地拆遷工作不僅僅是完成一項任務(wù),更體現(xiàn)了政府的人文關(guān)懷和社會責任。在拆遷過程中,我們要積極傾聽被拆遷戶的心聲,為他們提供盡可能多的協(xié)助和幫助。在拆遷后,我們還應(yīng)該關(guān)心被拆遷戶的生活狀態(tài),幫助他們重新安置和就業(yè)。只有給予被拆遷戶足夠的人文關(guān)懷,才能真正實現(xiàn)拆遷工作的和諧與可持續(xù)發(fā)展。
第五段:加強監(jiān)督和反饋
對于征地拆遷工作,我們要始終加強監(jiān)督和反饋。在實施過程中,我們要對工作進行嚴格的監(jiān)督,確保各項政策落地生根。同時,我們應(yīng)該主動接受被拆遷戶和社會各界的監(jiān)督和評價,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,為后續(xù)的工作提供參考和改進。只有在持續(xù)的監(jiān)督和反饋中,我們才能使征地拆遷工作更加規(guī)范、透明,并與時俱進地推進城市建設(shè)。
結(jié)尾段:總結(jié)
通過參與征地拆遷工作,我深切感受到了其復(fù)雜性和重要性。只有與被拆遷戶進行充分的溝通和解釋,確保拆遷補償公平合理,注重人文關(guān)懷和社會責任,加強監(jiān)督和反饋,才能順利推進征地拆遷工作,實現(xiàn)城市建設(shè)的目標。希望在未來的工作中,能夠在以上幾個方面更加注重和努力,為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻。
征地拆遷心得篇八
征地拆遷是指為了國家或社會公共利益需要,對已經(jīng)有人居住或使用相關(guān)土地的情況,對土地及其上的建筑、構(gòu)筑物、植被進行拆除,從而實現(xiàn)土地的再開發(fā)利用的過程。作為一個國家推進城市化進程的重要措施,征地拆遷不僅涉及到土地資源的利用,也關(guān)系到人民群眾的利益,因此進行征地拆遷考察是非常必要的。近期,我在某個地區(qū)進行了一次征地拆遷考察,并從中獲得了一些心得體會。
首先,征地拆遷考察需要系統(tǒng)的規(guī)劃和準備。在考察前,對于要拆遷的區(qū)域進行詳細的決策和規(guī)劃非常重要。首先,要明確拆遷的目的與原則,確保人民群眾的合法權(quán)益得到保護。其次,要有充足的時間安排與預(yù)算,確保考察工作的順利進行。最后,要找到專業(yè)的人員進行調(diào)研與論證,確??疾旖Y(jié)果具有準確性。
其次,征地拆遷考察需要充分的溝通與協(xié)商。在考察過程中,我們發(fā)現(xiàn)當?shù)鼐用駥τ诓疬w一事存在許多疑慮和擔憂,因此與他們進行充分的溝通與協(xié)商是非常必要的。我們要耐心聽取居民的意見,并對于他們的問題做出明確的回答,讓他們明白拆遷的目的與原因。同時,我們也要考慮到居民的利益,并盡量提供一些合理的補償與幫助,以減少他們的損失和困擾。
再次,征地拆遷考察需要細致的調(diào)查與分析。在考察過程中,我們要對待拆遷區(qū)域的土地、建筑物和人口等情況進行細致的調(diào)查與分析,以便能夠全面了解拆遷的實際情況。我們要關(guān)注拆遷所帶來的各種問題,如失業(yè)、住房和交通等,并針對這些問題提出相應(yīng)的解決方案。此外,還要關(guān)注拆遷對當?shù)丨h(huán)境和生態(tài)的影響,并提出相應(yīng)的保護措施。
最后,征地拆遷考察需要合理的安排與管理。考察工作一般需要耗費一定的時間和人力物力,因此需要進行合理的安排與管理。首先,要合理劃分工作區(qū)域,并進行任務(wù)分配,確保各個工作組能夠有序地展開工作。其次,要建立科學的考察流程與制度,以確??疾旃ぷ鞯母咝c規(guī)范。最后,要加強考察工作的監(jiān)督與評估,及時解決問題與調(diào)整工作計劃,以確保考察工作能夠達到預(yù)期的目標。
綜上所述,征地拆遷考察是一項復(fù)雜而又重要的工作,需要全面細致的規(guī)劃、有效的溝通與協(xié)商、準確的調(diào)查與分析,以及合理的安排與管理。只有這樣,才能夠確保征地拆遷工作的順利進行,并保障人民群眾的合法權(quán)益得到充分的保護與重視。作為一個參與者,我深刻地意識到征地拆遷是一個涉及社會各個層面的綜合性問題,需要各方共同努力,才能夠取得最好的效果。
征地拆遷心得篇九
姓名:______身份證號碼:______電話:______
姓名:______身份證號碼:______電話:______
姓名:______身份證號碼:______電話:______
乙方(受讓方):______
姓名:______身份證號碼:______電話:______
如下協(xié)議:
一、甲方將該宗地的.使用權(quán)及該土地上生長的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價格轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、甲方保證對該土地有處分權(quán),無權(quán)屬糾紛。
三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價款給甲方,自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權(quán),甲方不得以任何理由進行干涉乙方對該宗土地的使用。
四、本協(xié)議簽訂后,任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導(dǎo)致該土地不能過戶,甲方應(yīng)支付給乙方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時間付款給甲方的,乙方應(yīng)支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金。
五、本協(xié)議一式二份,甲、乙方各執(zhí)一份,各份均具有同等法律效力。
六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效,未盡事宜雙方協(xié)商解決。
七、合同簽訂地點:______
甲方(簽名并捺指印):______
乙方(簽名并捺指印):______
見證人(簽名并捺指印):______
______年______月______日
征地拆遷心得篇十
敗不無關(guān)系(拆遷、矛盾、野蠻、腐?。?。
二、答題。
1、用150字以內(nèi)概況材料反映問題。
在發(fā)展中,拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生,嚴重侵害了群眾的合法權(quán)益,引發(fā)了諸多的社會糾紛和矛盾,影響了社會的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補償不公平、程序機制不透明、職能部門不作為,甚至腐敗相關(guān)聯(lián)。拆遷必須保證補償?shù)墓?、程序機制的透明,才能避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,保證社會的穩(wěn)定和諧。
(拆遷-問題-影響-原因-措施)。
2、用200字以內(nèi),提出具體、可行的解決措施,保障拆遷群眾的利益。
一、公開拆遷的標準、程序、辦法。
二、強化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
3、根據(jù)材料6概況原因。
一是政府部門不作為、亂作為。
二是開發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
4、用1200字以內(nèi),寫文章。
主題:關(guān)于實施和諧拆遷促進社會穩(wěn)定的思考。
結(jié)語:綜上所述,在拆遷過程中,只要以人為本,實施和諧拆遷,就一定能夠避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,促進社會的穩(wěn)定和諧。(55字)。
征地拆遷心得篇十一
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程,對進一步改善周邊干線公路通行狀況,完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,拉大城市框架,具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施,特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況
(一)高速連接線
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口,東至堅固道口,含新趙線路口向南到新高速出口,全長6.18公里。路基寬33.8米,路面寬27米,瀝青混凝土路面,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地,野外段綠化按控制紅線外各30米征地,即村內(nèi)段占地總寬90米,村外段占地總寬110米,確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯落有致的景觀帶。
(二)東環(huán)路拓寬改建工程
東環(huán)路拓寬改建工程,施工區(qū)段為:k247+617~k250+352.3,全長2.74公里,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米,現(xiàn)有路基寬34米,目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬,32米一塊板形式建設(shè),同時設(shè)置中央硬隔離??紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護墻地,此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米,占地總寬34米。
二、組織機構(gòu)
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進行,市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組(后附名單),具體負責道路建設(shè)征地拆遷工作。
三、各相關(guān)單位職責
(一)交通運輸局
1.負責跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作;
3.負責做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作;
10.負責聯(lián)系石市公路工程處,協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標工作;
11.負責聯(lián)系國防光纜管理部門(長途通訊傳輸局)商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費用等相關(guān)事宜。
12.負責按照規(guī)劃局交付的設(shè)計圖紙,組織道路市政管線施工,盡快編制施工預(yù)算并對市政管線施工進行招標。
13.負責按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(二)長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)
4.負責解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作,負責征拆工作中各種矛盾和問題處置,確保工程進度。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃局
1.負責做好兩條道路市政管線設(shè)計工作;
2.負責道路兩側(cè)違法建筑物的認定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
(四)住建局
1.負責兩條道路城管界內(nèi)及責任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作; 2.負責完成分包責任段拆遷工作任務(wù)。
(五)國土資源局
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi),所有非法占地及設(shè)施的清理工作,全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負責按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(六)綜合執(zhí)法局
1.負責城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作;
2.負責根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負責按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(七)財政局
1.負責按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進行評估并按照支付程序進行補償;
2.負責按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
(八)工管辦
2.負責協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作;
(九)電力局
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作;
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十)電視臺
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作,同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
(十一)移動公司分公司
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設(shè)施的遷移工作。
(十二)電信公司分公司
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
(十三)聯(lián)通公司分公司
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
(十四)自來水公司
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十五)天然氣公司分公司
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。(十七)公安局
負責及時與上級長途通訊管理部門溝通,同時與交通運輸局協(xié)調(diào),盡快實現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。
四、工作時間安排
(一)宣傳動員階段(2014年7月25日-7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進行廣泛深入地宣傳動員,及時將我市征地補償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人,切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作,積極爭取群眾的理解和支持。
(二)征地拆遷階段(2014年8月1日-8月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責任單位要嚴格按照要求,于8月15日前完成各自分包責任段征地拆遷工作,積極與群眾進行溝通,簽訂補償協(xié)議。在清點完畢后,及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
(三)路基清理及施工階段(2014年8月16日-11月30日)。交運局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作,為施工單位進場施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴格施工管理,確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視,把此項工作擺上重要議事日程,作為一項重要任務(wù)來完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴格按照征遷工作要求,周密計劃,安排專人全程負責,確保各項工作扎實有序的開展。
(二)廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式,加大宣傳力度,大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義,宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策,通過宣傳,使沿途村、戶家喻戶曉,人人皆知。
(三)形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想,加強協(xié)作,密切配合,形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中,要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴格掌握政策界限和工作標準,做到實事求是、準確無誤,確保征地拆遷工作順利推進。
征地拆遷心得篇十二
一、當前征地拆遷引發(fā)矛盾的主要表現(xiàn)
旦被征收人的“希望”落空,就會尋找種種借口和理由抵制征收,即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿,致使征收工作無法順利開展。
體事件;另一方面,如果不維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性和法定性,又勢必導(dǎo)致跟風,破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu),制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障,給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體,一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計,實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講,隨著安置費用逐漸用完,失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn),給社會穩(wěn)定留下隱患,社會治安狀況堪憂,部分失地農(nóng)民面臨返貧的風險與日俱增。
(四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大,執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障,目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對如此龐大繁雜的征地拆遷工作,從而影響征收工作的進度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇,領(lǐng)導(dǎo)越重視,越容易解決”的心態(tài),成團結(jié)伙,集體越級上訪,在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利,統(tǒng)一口徑,明確分工,造謠生事,挑動群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深
入,農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷,歷史遺留問題多,這些問 題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強、難度大,難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作,在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生,從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒,不斷重復(fù)上訪。
(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范,持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道,將群眾與政府敵對起來,造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應(yīng)有的公信力,不僅大大提高了執(zhí)法成本,同時也增加了社會不穩(wěn)定因素,不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析
(一)政府層面造成的原因
1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補償標準不一致,面積測算標準不一樣,造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性,當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時,拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴重,在征地拆遷方面
有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行,與上面 政策有不符之處,而隨著群眾法制意識的不斷加強,維權(quán)意識也越來越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對象所造成的原因
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作,由于拆遷實行一次性貨幣補償安置,久而久之,這部分人生活出現(xiàn)困難,卻又得不到幫扶或救濟,“坐吃山空”后,又只好回過頭來找政府,在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”,失去了勞動對象,多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落,而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn),同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境,打破或影響他們原有所交往的社會關(guān)系,從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施
壓,期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視,具有很大的對抗性,嚴重擾亂了社會秩序,極大危害了社會安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急,工作方法簡單, 缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由,在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作,就開始進場作業(yè)施工,從而與拆遷對象形成對立,出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時匯報,導(dǎo)致政府被動處理問題,處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪,就會維權(quán),不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑,此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所,直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策,農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策,亂發(fā)言、亂表達、亂承諾,從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn),在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議
(一)探索完善多元化補償安置辦法,維護農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本,建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則,對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調(diào)查,在準確掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家的相關(guān)法律,結(jié)合本地的征地拆遷標準,借鑒外地的先進經(jīng)驗,探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法,不僅僅解決一次性的補償費用,而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題,確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利,失地不失業(yè),失地不失居,失地不失醫(yī),失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作,提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感,稍有不慎,就會引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時,深入村組戶,實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則,依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。實行目標管理,建立責任追究制和部門聯(lián)動機制,加強監(jiān)督檢查,相互配合,及時溝通,迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
宣傳建設(shè)項目的重要性和對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進行法律法規(guī)的學習,以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作 用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳,重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序,這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學習培訓的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友,并一戶一戶面對面耐心細致,地做群眾的思想工作,進行感情溝通和釋疑解惑,多站在拆遷戶的角度思考問題,及時了解和幫助解決群眾的實際困難,平衡好國家和拆遷戶的利益,將補償安置政策按時落實到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作,要堅持領(lǐng)導(dǎo)點名接訪制度,堅持關(guān)口前移,重心下移,抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組,制定工作方案,集中進行排查,力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患,排出時間表,及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對拒不執(zhí)行征拆的,依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆,以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為,要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強有力的組織指揮機構(gòu),內(nèi)部進行組織分工,明確各自職責、范圍和目標,要制訂工作制度,建立工作網(wǎng) 絡(luò),規(guī)定相關(guān)紀律與注意事項,出臺相應(yīng)的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處,條件不成熟不要急于建設(shè),盲目施工,對于重大問題要及時匯報聯(lián)系,防止發(fā)生不應(yīng)有的事件,以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前,要進行詳細的調(diào)查摸底,對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮,以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實措施,實行目標管理,突出重點,包干負責,獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當傾斜。此外,還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實落實對被拆遷群眾的承諾,勤政為民,廉潔為公,做好群眾的貼心人。
征地拆遷心得篇十三
述
為策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),發(fā)展環(huán)鄱陽湖區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè),完善贛西北地區(qū)公路布局、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施水平,帶動贛西北區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展,建設(shè)江西省永修至武寧高速公路是非常必要的。江西省永修至武寧高速公路東起福銀高速,西連大廣高速,位于廬山西海風景名勝北部,是溝通福銀高速,廬山西海景區(qū)、大廣高速的一條地方加密高等級公路。
江西省永修至武寧高速公路路線全長104.487公里,路線起點于永修縣的軍山分廠莊上自然村南面山頭的福銀高速,經(jīng)燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng),于澧溪鎮(zhèn)與大廣高速相接。本項目的建成將把福銀、大廣高速有機的連成一體。有利于發(fā)揮這兩條高速路的帶動作用,對更快、更好開發(fā)廬山西海旅游資源,提升廬山西海的知名度,整合大廬山旅游區(qū)意義重大,對帶動沿線四縣(永修、德安、瑞昌、武寧)一區(qū)(廬山西海風景名勝區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。本項目屬省重點項目,由省發(fā)改委核準。工程計劃2009年7月開工建設(shè),2011年8月建成通車。
征地拆遷補償標準,按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)德興至南昌、南昌至奉興(靖安)、永修至武寧高速公路和九江長江公路大橋工程建設(shè)征地拆遷補償及規(guī)費繳交標準的通知》執(zhí)行。
為加強永武高速公路的征地拆遷工作的管理,使永武高速的征地拆遷工作有章可循,根據(jù)永武高速公路《工程可行性研究報告》和《工程初步設(shè)計圖》等項目文件,結(jié)合本項目的實際情況,特制定《永武高速公路征地拆遷工作指導(dǎo)》。
第一章
征地與拆遷
一、指導(dǎo)思想 以確保項目如期開工為目標,堅持思想統(tǒng)一、廣泛宣傳、依法行政、按章辦事、精心組織、扎實工作的原則,在征地拆遷工作中以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新工作思路,探索方式方法,總結(jié)各項目征地拆遷經(jīng)驗教訓,研究解決問題的措施和方法,建立“專業(yè)化、規(guī)范化、法制化”的征地拆遷管理機制和運做模式,確保征地拆遷工作任務(wù)順利完成。
二、征遷目標
確保工程建設(shè)和工程進度的需要;確保征遷對象按政策及時得到補償,確保項目建設(shè)有良好的外部環(huán)境;確保工程建設(shè)的安全;確保生態(tài)環(huán)境盡量不破壞。
三、征地范圍
永修縣軍山分廠莊上自然村、燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、江上鄉(xiāng),武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng),于澧溪鎮(zhèn)兩縣十三鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),具體征地范圍及面積見紅線圖和附表。
1、主線邊線在填方路段為兩側(cè)排水溝(或分隔墻)外邊緣以外1米。
2、挖方路段為兩側(cè)路塹坡口(或坡頂截水溝)外邊緣以外3米。
3、橋梁用地按兩側(cè)正投影線以外1米征用。
4、互通用地為各匝道外邊緣所框。
四、征遷內(nèi)容
內(nèi)容包括:項目的全部用地,以及用地范圍內(nèi)的所有構(gòu)筑物、桿線等地面附著物。
1、征用土地:包括主線工程、互通立交、連接線、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地。
2、臨時用地、租用地:包括取土場、棄土場、預(yù)制場、黑白站、施工場地等公路用地。
3、拆遷建筑物:包括征、租用土地范圍內(nèi)的所有建筑物拆遷。
4、拆遷電力、電訊及其它管線設(shè)施:包括征、租用土地范圍的所有電力、電訊及其它管線設(shè)施拆遷。
第二章
工作方案
征地拆遷工作分為十個階段:征遷準備階段、宣傳發(fā)動階段、勘察核實階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、進場施工階段、服務(wù)協(xié)商階段、竣工通車階段、驗收總結(jié)階段。
一、征遷準備階段
1、委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評、土地等相關(guān)咨詢評估機構(gòu)完成相應(yīng)的報告書,并獲取相關(guān)行政批文后,委托國土咨詢評估機構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報書,報省國土資源廳審批。
2、在設(shè)計單位出征地紅線圖后,委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調(diào)查報告》,報林業(yè)廳初審,報國家林業(yè)局批準。
3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補償標準。
4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立全職的征地拆遷辦公室,辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。
5、根據(jù)初步設(shè)計編制征地拆遷簡介,準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預(yù)案,為正式實施征地拆遷做好充分準備。
6、召開征地拆遷動員大會。
二、宣傳動員階段
采取多種形式,宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動,使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排,爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。
三、勘察核實階段
該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計圖為依據(jù),通過實地勘察放線,劃定高速公路征地拆遷紅線范圍,對征遷范圍內(nèi)的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認,為開展征遷補償提供數(shù)據(jù)指標。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。
2、由設(shè)計單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍,進行紅線放樣,項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。
3、勘測界定:土地勘測單位以施工圖為依據(jù),對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書,正式確定公路用地范圍。
4、實物指標調(diào)查,在劃定公路用地紅線范圍的同時,與設(shè)計單位、各地征遷部門、國土部門、林業(yè)部門、被征戶(單位)共同對紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進行現(xiàn)場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作,調(diào)查登記結(jié)束后及時統(tǒng)計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。
四、征地拆遷階段
(一)簽訂協(xié)議
1、與市(縣)征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項目管理責任書、征遷管理資金管理協(xié)議。
2、各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據(jù),以村為單位分解到農(nóng)戶,對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報,各地征遷部門,村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協(xié)議。
3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實物指標調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補償協(xié)議。
(二)實施征地拆遷
1、按照征地拆遷實施辦法,拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等,滿足交地、施工條件。
2、在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由地方征遷辦負責組織具體實施,項目征遷辦指導(dǎo)、督促、檢查征遷進度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議,滿足施工單位進場施工要求。
五、資金兌付階段
1、保證征遷對象及時足額得到補償。
2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實實物指標、核算征遷補償資金,按照協(xié)議按比例分期支付補償資金。
3、征地拆遷補償費由項目建設(shè)單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即:征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補償費的50%,土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報后,在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達到交地條件,經(jīng)驗收后,在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開工后,再付征地補償費的50%;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費的50%(撥付比例按省政府文件規(guī)定為準)。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設(shè)施的拆遷補償撥付比例按補償協(xié)議的約定辦理。
5、按照規(guī)定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。
六、拆遷安置階段
按照拆遷安置辦法,通過采取各種措施,把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機關(guān)、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時間內(nèi)得到恢復(fù),它直接關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級負責的原則,切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關(guān)并告知項目征拆辦,避免亂占耕地。
七、工程建設(shè)階段
3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規(guī)定、按標準執(zhí)行;
4、施工單位進場,復(fù)核項目用地,正式移交施工用地;
八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段
1、施工過程中需二次征地:設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補簽征地手續(xù)。
2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛,協(xié)助施工單位辦理臨時用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
3、加強與個部門的聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)好項目辦及各參建單位與各個部門的關(guān)系。
九、竣工通車階段
1、涵洞通道接水是否通暢,并經(jīng)地方征遷辦、項目辦工程處驗收。
2、督促施工單位履行合同,恢復(fù)施工便道原貌。
3、督促施工單位對臨時用地實行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。
十、驗收總結(jié)階段
1、根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合本項目建設(shè)實際,對征地拆遷過程進行全面回顧和清理,以完善手續(xù)為切入點,妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題,辦齊各種批文和證照,滿足工程交工驗收是需要。
2、征地拆遷的資料收集,整理、匯總、歸檔、移交工作,達到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯的目的。
3、征地拆遷竣工驗收總結(jié)工作:
(一)纂寫項目征地拆遷工作總結(jié)
(二)聘請有關(guān)部門對征地拆遷工作進行全面檢查或驗收,做出結(jié)論性評價
(三)對先進單位和個人進行表彰。
4、征地拆遷驗收總結(jié)是項目驗收總結(jié)的一個重要組成部分,是項目竣工驗收的考核指標之一。
第三章
工作流程及時間安排
一、土地預(yù)審、報批流程
委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——當?shù)卣鋵嵱玫刂笜恕c縣政府簽訂耕地占補協(xié)議——縣國土部門落實基本農(nóng)田補劃——國土規(guī)劃部門召開土地利用規(guī)劃修改評審會——縣政府召開土地利用規(guī)劃修改聽證會——對照評審意見修改文本——文本送專家簽字確認——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國土部門蓋章——國土規(guī)劃部門組織專家對基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場踏勘——基本農(nóng)田專家論證會——對照論證會意見修改文本——送專家簽字確認——國土規(guī)劃部門組織召開項目用地預(yù)審會(需提供壓礦、地災(zāi)、環(huán)評報告)——項目辦提出用地預(yù)審申請,連同以上成果送國土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見——國土耕保部門牽頭,土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門進行聯(lián)審——國土分管領(lǐng)導(dǎo)審批——提交國土廳廳務(wù)會通過(項目核準、需提供水保)——紅線放樣——委托咨詢機構(gòu)進行勘察定界——編制呈報說明書、農(nóng)用地專用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實耕地占補的驗收批復(fù)——國土部門應(yīng)產(chǎn)權(quán)人申請組織召開對擬征用土地的補償標準、安置途徑進行聽證——縣國土資源部門與被征地戶簽訂征地補償協(xié)議并作土地報批必備件——縣政府落實被征地戶社會保障并得到省勞動保障廳的批復(fù)——逐級上報至國土部(需提供林地、水保)——國土部批復(fù)、繳費——基本農(nóng)田報國務(wù)院批復(fù)(開工建設(shè))——省國土廳通過媒體公示征地批準事項——以縣為單位辦理土地證——歸檔。
二、專項評估、批準流程
包含壓礦評估、地災(zāi)評估、環(huán)保評估、水土保持評估等 委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——委托評審機構(gòu)簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場踏勘——召開專家評審會——對照專家意見修改文本——評審機構(gòu)對文本修改的確認——地方相關(guān)行政部門初審——向行政審批機關(guān)申請——相關(guān)行政審批機關(guān)批復(fù)——收文、歸檔。
林地:紅線放樣——委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場調(diào)查——形成報告——專家論證——修改文本——項目辦向林業(yè)部門申請——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報國家林業(yè)局審批——收文、歸檔。
文物調(diào)查挖掘:紅線放樣——委托機構(gòu)簽訂調(diào)查協(xié)議——現(xiàn)場調(diào)查——形成調(diào)查報告——(沒有文物)-形成批文——收文、歸檔——(有文物)——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場挖掘——形成報告——收文、歸檔-施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項目辦報告——項目辦向文物所報告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報告——批文——收文、歸檔。
三、征地拆遷流程
紅線放樣:委托地方征遷辦簽訂開挖協(xié)議——設(shè)計院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設(shè)計、地方征遷辦、項目征遷辦、業(yè)主四方調(diào)查、核對、確認征地地類、征拆量等——數(shù)字不對的、情況不符合實際的與設(shè)計代表溝通、與業(yè)主溝通按實際數(shù)量更正確認——簽訂協(xié)議實施征地拆遷——施工結(jié)束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁(界牌間隔200米、離隔離柵50公分)
二次征地:設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補征地及遺漏征地
四、桿線遷移流程
設(shè)計單位出具拆遷統(tǒng)計表——復(fù)核公路用地圖拆遷清單——與權(quán)屬單位復(fù)核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請、復(fù)核、審批、支付——權(quán)屬單位進行桿線拆遷——協(xié)調(diào)解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實拆遷情況。
五、時間安排
1、土地報批 土地預(yù)審批文(3月27日)——縣耕地占補平衡造地的驗收(國土廳待定)——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議(6月1日)——送國土部(國土廳待定)——批復(fù)(待定)。
2、征地拆遷
召開征地拆遷動員大會(3月18日)——紅線放樣(4月18日)——勘測定界(4月23日)——與地方政府的拆遷協(xié)議(4月25)——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議(5月18日)——與五線單位協(xié)議并完成遷移(7月10日)——支付征地拆遷第一筆費用(4月25日)——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木(6月1日)——完成征地拆遷(6月30日)——滿足施工單位進場要求(7月1日)——施工單位進場。
第四章
管理規(guī)定
一、項目辦征遷處工作職責
1、貫徹落實相關(guān)土地法律法規(guī),做好項目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。
2、負責項目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護、水土保持、環(huán)境評估等報批及辦理相關(guān)手續(xù),督促落實相關(guān)評估意見。
3、負責協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作,協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關(guān)手續(xù)。
4、負責編制項目的征地拆遷工作計劃,提出征地、拆遷方案,核實征地面積和拆遷數(shù)量,并組織繪制項目最終用地紅線圖。
5、負責征地拆遷費用及預(yù)算管理,嚴格執(zhí)行征地拆遷補償標準,按期編制征地拆遷計劃和資金預(yù)算,及時支付征地拆遷費用,繳交有關(guān)規(guī)費。
6、負責地方關(guān)系協(xié)調(diào),協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛,化解矛盾,保障良好的施工環(huán)境。
7、負責征地拆遷資料檔案管理工作
8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作
二、征地拆遷工作制度
為加強永武項目的征地拆遷管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,維護被征地拆遷當事人的合法權(quán)益,推動征地拆遷工作的全面落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立以下工作制度。
1、公示制度
征地拆遷部門應(yīng)按時在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設(shè)立征地拆遷公示欄,主要內(nèi)容包括:征地拆遷通告;征地拆遷工作程序、安排;征地拆遷工程量、補償安置方案、監(jiān)督舉報電話等。
2、信訪制度
征地拆遷部門應(yīng)在工作地點設(shè)專人負責接待群眾,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。
設(shè)立投訴舉報電話和舉報箱,對待來信來訪要認真做好記錄,處理信訪件,要件件有著落。對群眾反應(yīng)的問題,要及時分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時匯報,加強溝通,把問題化解在萌芽狀態(tài),嚴禁出現(xiàn)群眾集體(越級)上訪事件的發(fā)生。
對群眾反映的合理要求,要督促有關(guān)部門解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。
3、監(jiān)督檢查制度
項目征地拆遷處對縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并予以通報,情節(jié)嚴重的要追究有關(guān)單位和人員的責任。
4、業(yè)務(wù)培訓制度
建立征地拆遷人員的定期培訓制度,提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實施。
5、責任承諾制度(1)、堅持依法征地拆遷,嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實行陽光操作。
(2)、保證嚴格履行相關(guān)協(xié)議,補償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位
(3)、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強迫實施征地拆遷行為
(4)、保證拆除的舊材料不污染水源,以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。
(5)、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級)上訪事件。
6、責任追究制度
(1)、消極對待征地拆遷工作,抵制工作安排的(2)、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的
(4)、違反征地拆遷廉政規(guī)定的(5)、未按程序或未依法征地拆遷的
(9)、為處理好征地拆遷過程中的矛盾,一起上訪行為,尤其是群體性上訪或越級上訪的
(10)、未按時按量完成征地拆遷任務(wù)的
三、征地拆遷工作廉政規(guī)定
1、嚴格遵守國家法律、法規(guī)及交通部門相關(guān)規(guī)定,自覺遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準”的規(guī)定。
4、不得索要或接受禮金、有價證券和貴重物品,不得在對方報銷任何應(yīng)由個人支付的費用
5、不得參與被征遷方的宴請和娛樂以及旅游等活動
6、不得私自與被征遷人接觸,不得隨意透露征地拆遷有關(guān)情況
四、征遷資金監(jiān)督管理辦法
1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財務(wù)處申報征地拆遷資金使用計劃。
2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進度,審核征地拆遷費用支付申請。
3、對征遷費使用實施監(jiān)管,要求地方征遷辦對撥付的征地拆遷費,必須專款專用,不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
4、按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,與財務(wù)審計部門定期或不定期對征遷費用進行檢查,地方征遷辦必須按時報送征地拆遷費用使用的情況。
5、征遷資金指工程建設(shè)中,用于征地拆遷的各類補償費和與征遷相關(guān)的有關(guān)稅費和征遷管理部門的管理費。
6、征地拆遷資金的支付程序
征地拆遷款支付:地方征遷辦提出申請附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請單(附清單)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
地方征遷辦工作經(jīng)費、購用車費用:地方征遷辦提出申請——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
縣征遷安置補償調(diào)劑費:按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費(稅)支付:提出申請——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財務(wù)處簽署意見——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費收據(jù)——征遷辦簽驗——財務(wù)處簽驗——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。
其它征地拆遷相關(guān)費用的支付:按協(xié)議、按財務(wù)支付程序辦理。
五、征地拆遷考核獎勵辦法
為按時完成征地拆遷工作,做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保本項目按項目辦的要求如期開工,保證項目順利實施,特制訂本考核獎勵辦法。
一、考核的對象 以縣為單位進行考核
二、考核的內(nèi)容
考核內(nèi)容包括征地拆遷完成情況、土地報批材料組織情況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作,統(tǒng)一考核。
1、對縣征地拆遷辦工作的考核內(nèi)容包括:(1)建立征地拆遷機構(gòu),人員到位。
(2)召開本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作會議,合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。
(3)及時組織土地、房屋及附著物復(fù)查核定工作。(4)簽訂各項征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補平衡協(xié)議。(5)足額及時支付各項補償款。(6)制定并落實拆遷安置方案。
(7)積極配合電力、通訊等桿線動遷工作。(8)及時處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。(9)不得侵害群眾正當合法利益。
(10)及時完成其它有關(guān)征地拆遷關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
3、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的考核內(nèi)容:
(1)積極協(xié)調(diào)項目參建單位與當?shù)馗鞣降年P(guān)系,及時處理項目建設(shè)期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。
(2)積極配合項目建設(shè)期間的用水用電、臨時用地、施工便道、取砂采石等工作。
(3)積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理
(4)積極做好用地紅線的保護工作,禁止在紅線內(nèi)再種植農(nóng)作物和建其他設(shè)施。
4、獎勵類別及標準
獎勵類別分為進度獎和超前獎,對按期,有效完成前述工作的各縣給予進度獎,對提前完成用地材料報批和建設(shè)用地交付的縣另給予超前獎。對不能及時完成征地拆遷和用地報批的縣不予獎勵。具體獎勵辦法另行發(fā)文。
5、考核工作執(zhí)行人
用地報批和征地拆遷工作的獎勵考核由省重點辦、永武項目辦按上述標準組織實施。
第五章
監(jiān)督與獎勵
監(jiān)
督
1、審計監(jiān)督:在征遷實施期間,各地征遷部門隨時接受審計機關(guān)對執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進行的審計,及時發(fā)現(xiàn)和督促改進征遷工作中出現(xiàn)的問題。
2、檢查監(jiān)督:對各地征遷安置執(zhí)行情況,特別是農(nóng)民補償政策的落實情況,及時研究解決安置過程中出現(xiàn)的問題,確保各項補償資金落實到位。
3、社會監(jiān)督:各地征遷部門要設(shè)立舉報箱和舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。
獎
勵
獎勵的原則是對按期完成征地拆遷補償安置工作目標,工作成績突出的單位和個人按工作量的大小予以表彰和獎勵,對不能按時完成任務(wù)或出現(xiàn)群體(越級)上訪等責任事故的單位和個人給予處罰,獎勵按照《征地拆遷考核獎勵辦法》執(zhí)行。
征地拆遷心得篇十四
近年來,長沙市雨花區(qū)查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領(lǐng)域等系列案件,突出反映了當前社區(qū)(籌委會)黨風廉政建設(shè)仍有薄弱之處。案發(fā)的主要原因在以下幾點:
1、村級黨員干部隊伍監(jiān)管有待加強。
一是理想信念基本喪失。有些社區(qū)(籌委會)干部嚴重缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識,將競選時對群眾的承諾完全拋在腦后,把工作崗位當作個人謀取私利的工具,信奉“有權(quán)不用,過期作廢”。為了撈到好處,不惜跟開發(fā)商搞許愿,勾結(jié)起來損害群眾利益。如2012年查處的長沙市雨花區(qū)洞井街道辦事處鄱陽社區(qū)籌委會黨支部書記章政文,選舉前就找到在該村進行經(jīng)濟適用房開發(fā)的湖南申奧房產(chǎn)公司,許諾當選后給予“關(guān)照”,之后章利用職權(quán)之便,先后從該公司收受賄賂70.8萬元,并從公司借款200萬元,到案發(fā)時仍未歸還。2013年,章政文被開除黨籍,移送司法機關(guān)處理。
利用職務(wù)之便插手工程項目;有的借經(jīng)營、處臵集體資產(chǎn)之機賤賣賤租,造成巨額集體資產(chǎn)流失;少數(shù)村干部打著“維護集體”的幌子,糾集勢力阻工,強攬工程;有的與拆遷部門工作人員相互勾結(jié),虛列項目套取拆遷資金私分;少數(shù)村干部在經(jīng)手管理集體錢物時虛開冒領(lǐng),套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實體當成個人公司,當成其隨意報銷的“小金庫”。
三是作風散漫生活腐化。少數(shù)“兩委”班子之間不團結(jié),各立門戶,任人唯親搞對立;有的村干部培植個人勢力,把“村民自治”當成其謀取私利、不搞工作的“保護傘”,導(dǎo)致“村民不敢管,村代表無法管,上級部門管不了”。有的工作作風極其散漫,開會找不到人,工作先講價錢、談條件,推諉拖延,政令不通,工作無法推進,有的拆遷項目五年交不出地;有的生活作風腐化墮落,抽高級煙,開高檔跑車,洗腳按摩天天有,動不動就去澳門豪賭,甚至還長期包養(yǎng)情人。如章政文為了享受,要申奧公司為他辦理了一張5萬元的洗頭卡和一張用于消費的10萬元的銀行卡。另外,章政文還長期包養(yǎng)情婦,出錢為情婦買房、開服裝店。
序,甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮;民主意識淡薄,村務(wù)決策中繞開監(jiān)督、逃避監(jiān)督搞“一言堂”,視村民監(jiān)督為無物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費后,當該公司資金緊張時,章決定借1000萬拆遷資金給申奧公司時,他只召集召開村委會討論,而不召開村民代表大會,正是擔心借款事項在村民代表大會上不能通過,干脆就撇開開村民監(jiān)督。
五是管理水平亟需提升。部分社區(qū)(籌委會)干部沒有長遠發(fā)展眼光,一味追求短期利益、個人利益,對拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”,不顧集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。個別社區(qū)(籌委會)干部不思進取,不懂經(jīng)營管理,工作不作為,造成生產(chǎn)安臵用地多年閑臵,給村民和集體造成巨大損失?!芭哪X袋決策、拍胸口表態(tài)”的現(xiàn)象大有人在,管理執(zhí)行力差,管理隊伍素質(zhì)低,搞不好就推卸責任,拍屁股走人,給集體經(jīng)濟發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定留下了嚴重隱患。
2、村級集體“三資”監(jiān)管有待強化。
一是財務(wù)監(jiān)管漏洞百出。實行會計委托代理制后,基層財務(wù)管理有較大的改善,但仍存在不少問題。如收款不入賬,公款私借亂支,招待費、管理費等非生產(chǎn)性開支巨大,利用公款吃喝游玩,截留、挪用租金收入、補償款等現(xiàn)象嚴重存在,“支書開奔馳,村民蓋麻袋”
之類的寒心事屢見不鮮,虛開票據(jù)、私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象依然存在。部分村級財務(wù)人員素質(zhì)不高,不懂業(yè)務(wù),帳務(wù)不清,惟命是從,沒有發(fā)揮財務(wù)把關(guān)的作用。街道會核中心事前、事中監(jiān)管不嚴,局限于事后記賬,財務(wù)監(jiān)管職能形同虛設(shè)。
二是資產(chǎn)資源管理混亂。集體資產(chǎn)資源家底不清,大部分社區(qū)(籌委會)沒有定期清理固定資產(chǎn),沒有建立臺賬。全區(qū)社區(qū)(籌委會)土地合作開發(fā)效益普遍偏低,個別社區(qū)(籌委會)經(jīng)營性固定資產(chǎn)管理不善造成巨額損失,引發(fā)村民與開發(fā)商沖突。土地征用、安臵補償、房產(chǎn)租賃、工程建設(shè)中的暗箱操作屢禁不止,大部分社區(qū)(籌委會)拆遷資金管理非?;靵y。部分集體經(jīng)濟發(fā)展無序,有的一味追求個人政績,急于求成,導(dǎo)致項目投資失誤連連,面臨著“空殼化”的危險。個別社區(qū)(籌委會)干部把“管理權(quán)”混同“所有權(quán)”,把集體資產(chǎn)當作個人財產(chǎn),在管理上搞“家長制”,在利益分配上貪、占、卡、要,腐化墮落。
三是合同監(jiān)管嚴重缺位。個別社區(qū)(籌委會)干部在經(jīng)濟合同簽訂中隨意性極大,肆意妄為,市場價每月100萬的門面竟以每月20萬低價租給自己親戚,且合同一簽就是20年。資產(chǎn)資源承包、租賃合同管理不善,承包金、租金未及時收回;有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不對等不全面,造成了集體利益受損,引發(fā)村民群眾的不斷上訪。對于已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟合同缺乏有效監(jiān)管措施,集體資產(chǎn)經(jīng)濟收益出現(xiàn)了不能應(yīng)收盡收、及時到賬的現(xiàn)象。
3、村級民主監(jiān)督監(jiān)管有待提高。
一是黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。集中民主制沒有得到貫徹執(zhí)行,“一枝筆、一言堂”等現(xiàn)象時有發(fā)生。勤廉雙述避重就輕,民主評議對村民搞“區(qū)別化”。民主生活會常年不開,開了也是互相吹捧,當好好先生。“三務(wù)公開”流于形式,滿足于設(shè)專欄、講美觀、搞宣傳,實際操作中對群眾關(guān)心的資產(chǎn)承包、租賃、拍賣情況,土地征用、基本建設(shè)項目、集體經(jīng)濟所得收益及使用、社區(qū)(籌委會)干部報酬等情況的公開能拖就拖,能應(yīng)付就應(yīng)付,能不公開就不公開。
二是民主監(jiān)督難以長效。民主理財小組人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)財務(wù)水平不高,不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督,甚至亂監(jiān)督;剛剛建立民主理財小組時,還能發(fā)揮監(jiān)督作用,但時間一長,有的民主理財小組就出現(xiàn)了監(jiān)督意識淡化、事后集中補簽,甚至與監(jiān)督對象結(jié)成“利益同盟”等問題。
一、社會公認評估范圍過窄等問題,由于結(jié)果不能反映真實工作情況,考評測評的真實結(jié)果往往讓位于中心任務(wù)、重點任務(wù)的完成情況,甚至成為了街道與基層討價還價的“籌碼”。
征地拆遷心得篇十五
一、加強征地拆遷資金管理的必要性
(一)確保鐵路建設(shè)順利進行的要求
鐵路是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在現(xiàn)代綜合運輸體系中發(fā)揮骨干作用。2008年8月,省政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快山東省鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會議紀要》,確定部、省加強戰(zhàn)略合作,加快推進我省鐵路建設(shè)。為確保我省鐵路建設(shè)項目的順利實施,《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》(魯發(fā)[2008]20號)文件確定,建鐵投公司,作為省政府出資人代表和項目融資平臺,參與全省鐵路項目的投資、建設(shè)和管理。
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于籌措我省鐵路建設(shè)資金的意見》(魯政辦[2009]98號)文件,省政府將籌集全省鐵路建設(shè)資金226億元,其中省直部門出資15億元,山東高速集團出資131億元,全省17個市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個項目。
征地拆遷工作是鐵路建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到群眾的切身利益,涉及面廣,政策性強,工作難度大,社會關(guān)注度高。
征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個過程。
征地拆遷資金是指我省通過鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補償、安置補助、青苗補償、地面附著物補償、建(構(gòu))筑物拆遷補償、征地拆遷管理和其他相關(guān)方面的專項資金。
征地拆遷資金管理任務(wù):做好資金的預(yù)算、籌措、控制、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作,依法依規(guī)依程序使用、管理資金,做到不挪用、不拖欠、不截留,嚴格控制資金成本,嚴禁資金浪費,提高投資效益,確保征地拆遷資金經(jīng)程序認可作為資本金入股,從而確保山東境內(nèi)征地拆遷工作順利進行。
(二)外部監(jiān)督檢查的要求 鐵路建設(shè)項目具有規(guī)模大、周期長、投資高、涉及面廣的特點。政府重視,社會關(guān)注度高。國家審計署連續(xù)三年對京滬高鐵建設(shè)項目進行跟蹤審計,并要組織竣工決算審計。
省政府要求各級監(jiān)察、審計部門要加強對征地拆遷資金管理使用情況進行監(jiān)督監(jiān)察,提出對違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補償費用的,要依法追究有關(guān)人員的責任。
(三)確保省方投資權(quán)益的需要
按現(xiàn)行的資金撥付關(guān)系,省、部合資鐵路項目的征地拆遷資金由我省負責籌集,鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機構(gòu),再分級撥付、兌付,實質(zhì)是一種資金墊付關(guān)系。只有經(jīng)過合資項目公司聘請的中介機構(gòu)進行事后的確權(quán)審計,經(jīng)過合資公司股東會審議通過后方能計入省方股權(quán)。既然是事后審計,就存在確權(quán)風險。
要確保在征地拆遷資金管理使用中,資金支付及其支持性證據(jù)要滿足“三性”要求,即“真實性、準確性、完整性”。
真實性:是指征地拆遷補償費用的支付事實客觀存在、真實發(fā)生,與費用配套的證明材料真實。
準確性:是指征地拆遷補償費用的數(shù)據(jù)和計算過程準確,適用的法規(guī)和政策依據(jù)準確。
完整性:是指支持性證據(jù)充分適當、要件齊全、形式規(guī)范。
滿足以上“三性”要求,并且征地補償費用均支付給最終的被征地拆遷主體,方予確認。
如果征地拆遷補償費用的支付不能滿足以上“三性”要求,事后的確權(quán)審計對已發(fā)生的資金支付不予確認,資金又不能追回,就會造成省方的投資損失,造成鐵投公司股東權(quán)益的流失。
二、征地拆遷資金管理使用的要求
(一)資金管理使用的五個基本原則
1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國招標投標法》和《國有建設(shè)單位會計制度》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)、財會制度,加強財務(wù)管理與會計核算工作,嚴格實施財會監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督。
2、統(tǒng)一管理、分級負責原則。按照資金來源渠道,采取“一級管一級”的監(jiān)督管理方式,實行分級負責,分級監(jiān)督管理。
3、全過程、全方位監(jiān)督控制原則。對建設(shè)資金的管理、使用進行全過程、全方位的監(jiān)督檢查,建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度,確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
4、封閉管理(專款專用)原則。資金必須用于鐵路建設(shè)項目的征地拆遷工作,按規(guī)定??顚S?,單獨核算,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。
5、效益原則。調(diào)度、使用資金實行規(guī)范化管理,確保厲行節(jié)約,防止損失浪費,降低工程成本,提高資金使用效益。
(二)我省關(guān)于征地拆遷資金管理的文件規(guī)定
1、省政府《關(guān)于加強我省鐵路建設(shè)資金管理的意見》(魯政辦字【2009】131號)
明確:(1)資金設(shè)立專戶管理,實行封閉運行,獨立運作。(2)省鐵路建設(shè)資金和形成的資產(chǎn)不得用于鐵路建設(shè)項目以外的擔保、質(zhì)押、抵押、融資等關(guān)聯(lián)交易。
2、省發(fā)改委《關(guān)于我省鐵路建設(shè)征地拆遷資金的管理意見》(魯發(fā)改鐵路【2010】575號)明確:(1)關(guān)于征遷資金的撥付:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)管理部門負責審核匯總各自縣(市、區(qū))征地拆遷工作量和資金使用情況,根據(jù)征地拆遷進度提出本市征遷資金申請,并隨附相關(guān)單據(jù)、表格統(tǒng)一報送省鐵路辦和省鐵投公司,經(jīng)審核確認后,按相關(guān)財務(wù)程序撥付資金。(2)關(guān)于工作經(jīng)費的撥付:由省鐵路辦會同省鐵投公司,根據(jù)各市征遷進度和工作開展情況,研究提出工作經(jīng)費補助安排意見,按相關(guān)財務(wù)程序撥付。(3)關(guān)于資金調(diào)度與管理:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)主管部門及各級工作機構(gòu)要設(shè)立征地拆遷資金專戶,??顚S?;各市要嚴格按照資金安排計劃使用資金,科學安排資金撥付,確保資金及時足額撥付到被征遷群眾手中,并避免資金沉淀;省鐵投公司要加強對資金的監(jiān)督和管理,與各地市簽訂“資金使用管理協(xié)議”,省鐵路辦與省鐵投公司對各市資金使用情況進行不定期檢查和專項審計,確保鐵路建設(shè)征遷資金規(guī)范使用。
3、省鐵投公司《建設(shè)資金管理辦法》及《合資鐵路項目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關(guān)于報送經(jīng)費支出情況的通知》(魯鐵投財函【2010】17號文,對工作經(jīng)費的支出范圍及管理使用提出了要求)
4、省鐵投公司于合資鐵路項目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協(xié)議》
明確:(1)各市及其下屬各級鐵路建設(shè)主管部門應(yīng)開設(shè)征地拆遷專項資金賬戶和工作經(jīng)費專項資金賬戶,資金分戶存儲,專款專用。(2)申請資金時須提供以下資料:近期匯總會計報表(資金平衡表、待攤投資表及管理費用明細表)及各銀行專戶對賬單明細(原件,銀行蓋章)。(3)資金撥付金額相關(guān)規(guī)定:撥付金額為申請金額減去資金余額后的差額;資金賬戶余額合計數(shù)高于申請資金20%以上的暫不予撥付;征遷資金及工作經(jīng)費撥付至總費用的95%時,暫停撥款,待審計確認后撥付余額。
(三)加強內(nèi)部資金監(jiān)管
1、各級征地拆遷機構(gòu)應(yīng)制定內(nèi)部財務(wù)管理制度。
2、省鐵路辦及省鐵投公司對資金使用情況進行不定期檢查和專項審計,確保鐵路征地拆遷資金規(guī)范使用。
3、市、縣級對下級的征地拆遷資金管理使用進行檢查??膳c紀檢、監(jiān)察、審計部門結(jié)合進行。
三、征地拆遷資金管理的基礎(chǔ)工作
(一)要配備專門的財務(wù)人員,須具有會計專業(yè)的從業(yè)資格。
(二)會計、出納必須分設(shè),財務(wù)印鑒必須分管。以符合不相容職務(wù)分離的原則。個人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
(三)按鐵路建設(shè)項目設(shè)立賬套,分項目核算。
(四)會計核算:按照《國有建設(shè)單位會計制度》建賬核算。
1、征地拆遷資金支出。
根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置“總帳”、“上級撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。
“待攤投資”具體可設(shè)置如下:
土地補償支出(含征用的土地補償支出和處理土地補償中遺留問題的支出);
安置補助支出;
青苗補償支出;
地面附著物補償支出;
建、構(gòu)筑物征拆補償支出;
其它支出(與征地拆遷相關(guān)的其它支出)。
2、工作經(jīng)費支出
工作經(jīng)費是指各級征地機構(gòu)從項目征地拆遷工作開始之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的費用類開支。
各級征地機構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)工作經(jīng)費專戶,資金專戶存儲,??顚S?,工作經(jīng)費不得與征地拆遷資金和其他款項混用。
工作經(jīng)費支出范圍:
工作經(jīng)費列支范圍為:辦公費、差旅交通費、業(yè)務(wù)招待費、會議費、車輛使用費(車輛維修、加油、通行費)、折舊費;低值易耗品攤銷(不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費);房租費、物業(yè)管理費、勞動保護費、相關(guān)稅費等管理性質(zhì)開支。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)嚴格控制業(yè)務(wù)招待費的支出。
工作經(jīng)費使用
各級征遷機構(gòu)工作經(jīng)費支付時必須取得正規(guī)發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)建立工作經(jīng)費使用制度,在鐵投公司撥付工作經(jīng)費額度內(nèi)據(jù)實列支各明細項目,按規(guī)定規(guī)范使用工作經(jīng)費,嚴禁虛增經(jīng)費列支。
設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“經(jīng)費支出”及往來科目核算。
(五)財務(wù)報告
資金平衡表、待攤投資表、工作經(jīng)費支出明細表、銀行存款調(diào)節(jié)表(含銀行對賬單)。
(六)會計檔案
各級征遷機構(gòu)應(yīng)按照會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化要求,整理保管好原始單據(jù)、記賬憑證、賬簿、報表銀行對賬單、存款余額調(diào)節(jié)表等會計基礎(chǔ)資料。此外,對合同、文件、會議紀要、清點核量表、補償協(xié)議、資金兌付表等相關(guān)資料也須妥善保管。機構(gòu)變動或相關(guān)人員調(diào)動時,應(yīng)辦理交接手續(xù)。
四、征地拆遷資金管理的幾個注意問題
(一)資金沉淀現(xiàn)象存在,資金兌付不到位
(二)完善資金支付的基礎(chǔ)資料
(三)“三表”(清點核量表、補償協(xié)議、兌付表)數(shù)、量不一致
(四)違規(guī)存儲征地拆遷資金
(五)費用列支不合理
(六)工作經(jīng)費管理使用不規(guī)范(未專戶存儲、票據(jù)不合規(guī))
(七)完善補償款項發(fā)放程序。依據(jù)征地協(xié)議和拆遷合同,按單位、村、村民分別造冊發(fā)放,村民個人憑身份證領(lǐng)取補償資金,原則上委托銀行代發(fā);做到協(xié)議或合同、領(lǐng)款票據(jù)和發(fā)放表三統(tǒng)一,并妥善保存,便于查詢和監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行補償標準,杜絕多補、少補、欠補、漏補、無合同協(xié)議補償?shù)那闆r發(fā)生。
征地拆遷心得篇十六
甲方:
乙方:
根據(jù)(以下簡稱甲方)(以下簡稱乙方)簽訂的征拆協(xié)議,乙方力爭年完成征拆騰地工作, 甲方同意對乙方進行獎勵,雙方簽訂如下協(xié)議:
一、本協(xié)議約定的獎勵經(jīng)費乙方必須??钣糜趯ν瓿烧麄€征拆工作任務(wù)有貢獻的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人。
二、甲方在年前考核認定驗收合格后,給予乙方征地拆遷工作獎勵經(jīng)費元,大寫人民幣元整。
三、乙方在后續(xù)工作中應(yīng)進一步做好協(xié)調(diào)工作,處理好遺留問題,確保建設(shè)順利推進。
甲方簽字:乙方簽字:
(蓋章)(蓋章)年月日年月日
征地拆遷心得篇一
我作為第二批市派指導(dǎo)員于2011年的7月份到位,有幸參加了遂昌縣新路灣段龍麗高速公路建設(shè)和50省道改線工程中的征地拆遷工作。面對老大難的拆遷戶,我通過耐心細致的說理說法,動之以情,曉之以理,取得了一些成效,也積累了一些做好農(nóng)民思想工作的體會。
一、讀懂相關(guān)政策是前提。征地拆遷政策內(nèi)容繁多,磚混、磚木、泥房等各種結(jié)構(gòu)的房屋以及附屬物的補償標準都一樣,其面積丈量方法也有講究。只有學懂、學透相關(guān)政策,做到心中有數(shù)后,才能與拆遷戶進行面對面的交談,才有可能做好征地拆遷工作。
二、感情投入是基礎(chǔ)。面對陌生人,誰都會有一份警惕心;面對關(guān)系有裂痕的人,誰都會產(chǎn)生敵視的態(tài)度;面對管理者,被管理者總會有一種厭惡的心情。更何況是長年生活在一個村子里,極少與陌生人相處,很少與“官”打交道的農(nóng)民。因此,要做好征地拆遷工作,作為工作人員就必須懂得感情投入,舍得感情投入的重要性,真正與拆遷戶建立魚水關(guān)系,才能形成“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”的融洽氛圍和和諧關(guān)系,為做好征地拆遷工作奠定良好基礎(chǔ)。
三、同一利益立場是根本。征地拆遷工作,說到底是個利益調(diào)整與分配的問題,是個國家(集體)利益與個人利益的矛盾問題。讓離開長期生活的家園的拆遷戶在原則范圍內(nèi)獲取最大利益并從此脫貧致富不是壞事,也不會損害到國家(集體)利益。相反,這恰恰是黨和政府的心愿,是工程建設(shè)的目的。因此,政府工作人員必須以全局的視野,在保證不損害國家整體(集體)利益的前提下,與被拆遷農(nóng)民站在同一利益立場,為他們出好點子,想好思路,爭取最大的拆遷利益,謀求長遠發(fā)展,是做好征地拆遷工作的根本。
四、把握政策原則是關(guān)鍵。征地拆遷工作中,各種各樣的土地、房間及附屬建筑物,國家都制定了一定的補償標準。這個標準就是征地拆遷工作的政策原則,是不容許突破的。否則,就損害了國家(集體)利益。而且一旦突破,將會使拆遷戶之間爭相效仿,形成漫天要價的惡性局面,這將給征地遷工作帶來更大的難度。所.以,代表政府負責征地拆遷工作的工作人員,無論是誰,都必須以政策原則為限,公平公正地對待每一次拆遷、每一個拆遷戶,克服“會叫的鳥多吃食”現(xiàn)象,絕不能因為與誰的關(guān)系好就多補償,也不能因為誰會鬧會叫就多補償,要做到一視同仁,一律公平。這是征地拆遷工作的難的關(guān)鍵所在。
五、選準突破口是重點。對于抵觸情緒嚴重、無理取鬧的村莊,要選準一個最不講道理,最會漫天要價,帶頭鬧事的典型戶作為征地拆遷工作的突破口,以情感動、耐心說服能做通工作最好,萬般無奈之下,強制拆遷手段也要使用??傊黄七@一個重點,并加以宣傳,成為典型示范,做到舉一反三,為全面征地拆遷工作掃清障礙。
征地拆遷心得篇二
鐵路建設(shè)征地拆遷工作心得體會
鐵路建設(shè)征地拆遷工作心得體會
科學發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是運用馬克思主義立場、觀點、方法,認識和分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實踐,深化對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果,從而成為我們推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針。我們學習科學發(fā)展觀要突出實踐特色,要把學習實踐活動與當前工作相結(jié)合,以學習實踐活動推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作,以企業(yè)又好又快發(fā)展檢驗學習實踐活動的成效。在向莆鐵路東新贛江特大橋的征地拆遷及施工過程中,面對戰(zhàn)線長,環(huán)境復(fù)雜,時間緊迫,拆遷量大等各種困難,我們深入學習和領(lǐng)會科學發(fā)展觀,堅持以人為本,緊密聯(lián)系工作實際,創(chuàng)新發(fā)展觀念,開拓工作思路,破解征遷難題,在較短的時間內(nèi),解決了土地征用,房屋拆遷工作,為全橋快速推進創(chuàng)造了條件,為確保東新贛江大橋提前建成通車爭取了時間?;仡櫤涂偨Y(jié)這一工作有以下體會和認識:
一、嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,統(tǒng)一工作標準是做好征地拆遷工作的政策保障
哄鬧事,叫你無法開展工作。這些現(xiàn)象和問題也就考驗著我們從事該項工作人員的原則性,其最后結(jié)果只能是依靠我們向人民群眾講政策,講道理,依靠地方政府的支持和協(xié)助,并實事求是地開展工作。即使遇到具體問題,特殊情況,也不能亂表態(tài),亂開口子,擅定標準,而只能是逐級反映,報請上級研究決定,統(tǒng)一妥善解決。
為了支援鐵路建設(shè),地方各級政府普遍成立了支援鐵路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),實踐證明,他們是我們鐵路建設(shè)的有力保障。進場之初,我們各級領(lǐng)導(dǎo)主動加強與地方政府的聯(lián)系和溝通,相互之間增進了感情交往,增強了信息交流,加強了工作配合。為了確保征地工作按期完成,縣鐵辦領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公,集中簽訂征租地協(xié)議,個別村組有阻力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村做工作,將蓋章簽字的協(xié)議書送到項目部。當房屋丈量、實施拆遷時,縣、鄉(xiāng)干部親赴現(xiàn)場作動員,督促拆遷;當施工過程中,遇到村民阻工,地方各級干部分別到現(xiàn)場勸阻,并認真聽取和解決村民提出的合理正當要求。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會在征遷資金尚未到位的情況下,主動自籌資金,及時墊付征遷補償費用,促進了征遷進度。
對于廣大人民群眾來講,自古以來都公認修橋鋪路是積德行善的大好事,他們深知鐵路的建設(shè)和開通將帶來地方經(jīng)濟發(fā)展的長遠利益。但是對于一些私欲嚴重的人來說,他們則認為鐵路修建對其個人又是一次“發(fā)財致富”的良機,為了達到撈取個人私利之目的,他們慣用的手法就是打著“為民造?!钡钠焯枺阅撤N利益和要求暫時不能滿足為借口,挑撥是非,煽動鬧事,阻礙征地拆遷,阻止正常施工,甚至進行打、砸、搶等違法犯罪活動。如果不能采取有力措施及時打擊和制止,勢必造成國家和人民群眾生命財產(chǎn)的重大損失,嚴重影響征地拆遷及正常的施工秩序。作為施工單位面對此種情況,就必須按照科學發(fā)展的要求,遵照依法治國的基本方略,緊緊相信和依靠地方公安部門出面進行協(xié)調(diào)和處理,切不可針鋒相對,激化矛盾。只有公安機關(guān)才能依法從重從快打擊擾亂正常生產(chǎn)生活秩序的各種犯罪份子,才具有震懾作用,懲治一個,穩(wěn)定一方,處理一案,解決一片。相信和依靠公安部門就要求我們工作中要主動聯(lián)系,加強溝通,并適當幫助解決公安部門辦案中的一些困難和問題,以調(diào)動他們辦案的積極性。實踐證明,正是由于地方公安部門出警及時,打擊有力,依法維護了東新大橋征地拆遷和施工生產(chǎn)的正常秩序,為我們構(gòu)建了和諧的施工環(huán)境。
四,加強領(lǐng)導(dǎo),分段包干,責任到人是做好征地拆遷工作的組織保障 東新大橋全長27.3km,工程區(qū)段跨越南昌市、縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個行政村,為了加強對征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo),局、處指揮部及下屬各項目部各級書記親自掛帥,主抓征地拆遷工作,同時組建了具體工作班子,并分段包干,明確責任。進場初期,為了掌握征地拆遷的第一手資料,各項目部的征地拆遷人員,頂著炎炎烈日,穿行在河道、水塘和農(nóng)田、莊園之中。通過現(xiàn)場勘測,分別繪制了地形地貌圖、房屋拆遷、電力通訊遷改圖。負責征地拆遷工作的書記們,充分發(fā)揮開展政治思想工作的優(yōu)勢,深入鄉(xiāng)村,走家串戶,采用各種機會宣傳國家重點工程建設(shè)對于地方經(jīng)濟發(fā)展的重大意義,宣傳國家和地方關(guān)于鐵路建設(shè)的有關(guān)政策規(guī)定,不厭其煩地給農(nóng)民,尤其是被征土地和房屋拆遷戶作宣傳動員工作。正是由于他們不懈的努力和艱苦的工作,才得以取得征地拆遷的成果。
五、廉潔勤奮,任勞任怨,大公無私是做好征地拆遷工作的思想保證 開展征地拆遷工作不僅僅是一項單純的業(yè)務(wù)工作,它也是我們打造“陽光工程”、“廉政工程”的重要組成部分。這就要求我們要發(fā)揚清正廉潔、甘于奉獻的優(yōu)良作風,守得住清貧,抵得住誘惑,經(jīng)得住考驗,還要受得起委屈。為了搞好征地拆遷工作,我們有的同志總結(jié)出應(yīng)具備的三股勁,要過好二道關(guān)。就是要有說服教育的“磨勁”;忍辱負重的“忍勁”;堅韌不拔的“韌勁”,要過好“人情關(guān)”、“金錢關(guān)”。我們從事和負責征地拆遷工作,手中尺和筆,一分一寸、一筆一劃都是國家和人民的錢和財,無論是有人通過請客送禮還是威逼利誘,都要做到經(jīng)得起考驗。實踐證明,我們從事征遷工作的同志,思想是過硬的,作風是過硬的。有的項目部黨工委書記由于經(jīng)常深入村民之中,與群眾打成一片,被村民譽為編外村支書。有的同志多次拒禮拒賄,頂住各種壓力,堅持秉公辦事。有的同志為了取得村民的理解和信任,主動擔任村小學的校外輔導(dǎo)員,以此感化村民,溝通感情,多渠道做好宣傳解釋工作。他們以自已的實際行動維護了黨的形象,為企業(yè)贏得了榮譽,正象有的地方干部所贊揚的那樣:“大橋局的干部真是廉潔守法的好干部!”
黨的十七大強調(diào)要建設(shè)生態(tài)文明,這是我黨第一次把它作為一項戰(zhàn)略
八、堅持統(tǒng)籌兼顧,努力為地方辦好事,做實事,是做好征地拆遷工作的重要手段
進展順利,進度不斷加快,并有望提前實現(xiàn)工期目標。這是我們學習實踐科學發(fā)展觀的重要成果,同時也得益于有一個好的組織領(lǐng)導(dǎo),得益于有一支高素質(zhì)、有責任心、有能力的工作團隊,得益于從事該項工作人員工作理念和方法的創(chuàng)新,也得益于地方各級政府對我們工作的大力支持。
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征地拆遷心得篇三
第一段:介紹征地拆遷的背景和重要性(150字)
征地拆遷是指政府為了進行城市規(guī)劃和發(fā)展,依法對土地和房屋進行征收和拆除的過程。在我國快速城市化的進程中,征地拆遷成為了一項重要的任務(wù)。通過征地拆遷,城市能夠進行合理規(guī)劃,提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供必要的條件。然而,征地拆遷不僅涉及到物質(zhì)利益,還涉及到居民的利益和情感,因此,學習征地拆遷心得體會對于平衡各方利益,推動社會和諧具有重要意義。
第二段:理解并尊重居民的利益和情感(250字)
在學習征地拆遷過程中,我深刻體會到了尊重居民的利益和情感的重要性。征地拆遷涉及個人及家庭的根本利益和生活方式,因此,在進行征地拆遷工作時,政府部門應(yīng)該充分傾聽居民的聲音,理解他們的需求和期望,并盡力尋求公平合理的解決方案。此外,要充分考慮居民的情感因素,盡可能減少他們的不適感和困擾。只有體諒和關(guān)心居民,才能夠建立起和諧的征地拆遷關(guān)系,避免出現(xiàn)沖突和矛盾。
第三段:加強溝通和協(xié)商,促進公平合理的征地拆遷(300字)
在學習征地拆遷的過程中,我認識到加強溝通和協(xié)商是實現(xiàn)公平合理征地拆遷的關(guān)鍵。征地拆遷過程中涉及的利益主體眾多,包括政府、開發(fā)商和居民。為了平衡各方利益,減少不公平現(xiàn)象發(fā)生,必須加強各方之間的溝通和協(xié)商,爭取達成共識。政府部門應(yīng)該主動與開發(fā)商和居民進行對話,了解他們的意見和建議,尊重他們的權(quán)益,并根據(jù)實際情況制定合理的政策措施。通過溝通和協(xié)商,可以促進各方利益的平衡,實現(xiàn)公平合理的征地拆遷。
第四段:加強法治意識,保障居民的合法權(quán)益(300字)
在學習征地拆遷的過程中,我意識到加強法治意識對于保障居民的合法權(quán)益至關(guān)重要。征地拆遷是一項涉及眾多公民權(quán)益的活動,必須嚴格依法進行。政府部門應(yīng)該積極宣傳法律法規(guī),向居民傳遞相關(guān)信息,確保他們充分了解自己的權(quán)益和義務(wù)。在實際操作中,政府部門應(yīng)該依法進行拆遷,并保障居民的合法權(quán)益,確保他們能夠得到相應(yīng)的補償和安置。通過加強法治意識,可以保證征地拆遷的公平性和合法性,進一步增加居民對征地拆遷的理解和支持。
第五段:依靠規(guī)劃和科技,促進可持續(xù)發(fā)展(200字)
學習征地拆遷的過程中,我認識到依靠規(guī)劃和科技對于促進可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。征地拆遷是為了進行城市規(guī)劃和發(fā)展,只有依靠科學規(guī)劃和先進技術(shù)手段,才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。政府部門應(yīng)該加強城市規(guī)劃工作,根據(jù)城市的實際情況,制定合理的規(guī)劃方案,充分考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需求。同時,要借助先進的科技手段,提高征地拆遷的效率和精度,減少浪費和資源消耗,推動城市建設(shè)和發(fā)展邁向更加可持續(xù)的未來。
總結(jié):通過學習征地拆遷,我深刻認識到尊重居民利益、加強溝通和協(xié)商、加強法治意識以及依靠規(guī)劃和科技是實現(xiàn)公平合理征地拆遷的關(guān)鍵。在今后的工作中,我將更加注重理解和關(guān)心居民的需求和期望,努力通過溝通和協(xié)商解決矛盾和沖突,依法保障居民的合法權(quán)益,并促進城市的可持續(xù)發(fā)展。
征地拆遷心得篇四
20xx年是全區(qū)征遷工作掃尾年,也是區(qū)域化征遷工作突破年。區(qū)委、區(qū)政府高度重視征遷工作,先后選調(diào)了110多名區(qū)直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺新近提拔干部和優(yōu)秀后備干部,開設(shè)了兩期“做好征地拆遷,提升做群眾工作能力”培訓班。
培訓班學員在認真學習了相關(guān)征遷政策法律法規(guī)后,被分配到征遷任務(wù)相對較重的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接參與征遷一線工作,體會到了征遷工作的酸甜苦辣,也提升了自己的素養(yǎng),為今后更好地開展工作、服務(wù)宜秀發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
作為第二期培訓班的一名學員,在為期三個月的征遷實踐活動中,我們征遷實踐小組在新河水系整治工程圣埠征遷指揮部的堅強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,扎實有效地開展征遷工作,取得了一定的成效。然而讓我們?nèi)w學員感受更深的卻是基層征遷工作的艱辛和困難,對如何更好地開展征地拆遷工作也有了一定的認識。
區(qū)委、區(qū)政府及大橋街道辦事處對新河水系整治工程征遷工作高度重視,從辦事處精心選派了一名對征遷工作有著豐富經(jīng)驗的黨委委員擔任圣埠征遷指揮部的指揮長,同時還抽調(diào)了區(qū)農(nóng)業(yè)局兩名多次參與征遷工作的工作人員和辦事處的一名工作人員到指揮部工作,加上圣埠社區(qū)的7名工作人員和征遷培訓班的11名學員,組成了一個老中青相結(jié)合的征遷工作組。
為了認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的百日會戰(zhàn)征遷精神,推動本地段征遷工作的有序開展,圣埠征遷指揮部定期召開工作會議,認真學習征遷政策,聽取工作開展情況匯報,研究部署征遷工作,解放思想,提高認識,統(tǒng)一宣傳口徑,對在征遷工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時提請上級領(lǐng)導(dǎo)決議。
新河水系整治工程圣埠地塊征遷項目涉及圣埠社區(qū)民利、花山、圣埠、勝利、紅星、民合等6個居民組,項目征地860畝,拆遷房屋850多戶,面積18.3萬多平方米。其中非集體經(jīng)濟成員191戶,面積2.3萬平方米。
針對如此繁重的征遷工作,指揮部不等不靠,主動作為,對照工作任務(wù),將征遷工作人員分成兩個征遷小組,分別由兩名社區(qū)黨支部副書記擔任小組長,充分調(diào)動黨員干部的積極性和帶頭示范作用,實行包保責任制,明確分工,強化責任,為全面順利完成征遷任務(wù)提供了堅強的組織保障。
圣埠征遷指揮部的墻上,張貼著多張征遷圖表,有征遷地塊房屋情況示意圖,有征遷材料收集情況統(tǒng)計表,還有征遷工作包保落實進度表,可謂是分類齊全、簡明易見。這些圖表都是指揮部針對征遷工作點多面廣、任務(wù)重、時間緊的特點而制定的,目的就是讓大家形成自我加壓、你追我趕的競爭態(tài)勢。
指揮部還建立健全了征遷工作日匯報、周調(diào)度的管理機制,及時總結(jié)征遷工作中的各種問題,認真分析,逐一解決。指揮長每天都和大家一起,親臨征遷一線,指導(dǎo)征遷工作,協(xié)調(diào)解決征遷過程中的矛盾和糾紛,穩(wěn)步推進征遷各項工作的開展。
征遷工作中的宣傳工作是推進征遷工作扎實開展的助推器。為此,指揮部積極開展宣傳工作,在居民集中區(qū)開設(shè)新河水系征遷工作情況公示欄,及時發(fā)布征遷信息,強化了輿論引導(dǎo),創(chuàng)造了和諧征遷的氛圍。同時充分調(diào)動征遷培訓班學員的工作積極性,通過上門交流、電話溝通、見面約談、親戚朋友勸導(dǎo)等形式耐心地做征遷戶的思想工作,虛心聽取群眾訴求,耐心細致地解答群眾的疑問,并及時幫助征遷群眾解決實際困難,贏得了征遷戶的理解和支持,為加快推進征遷工作奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。
指揮部還積極借助網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體宣傳報道新河水系整治工程征遷工作開展情況,營造了良好的外部輿論環(huán)境。
圣埠社區(qū)所屬地塊,周邊與城市其他地塊接壤,屬于典型的城中村。歷年來,征遷項目多、征遷主體雜,有大橋連接線、c-14棚戶區(qū)改造、石化排污管線改造、大湖風景區(qū)等項目的征遷,而且征遷年限不一、政策不一,造成圣埠社區(qū)征遷政策較為混亂,給征遷工作的有序開展制造了障礙。
為此,大橋街道黨委政府高度重視,經(jīng)過多次討論研究并召集村民組征求意見,制定出臺了《大橋街道辦事處圣埠社區(qū)相關(guān)地塊征遷工作實施方案》,為更好更快地推進征遷工作提供了理論依據(jù)和指導(dǎo)思想。
六、放棄休息強化征遷。
自新河水系整治工程征遷工作啟動以來,征遷指揮部里的所以工作人員主動放棄節(jié)假日休息時間,積極主動地參與征遷工作。指揮長章昌久有段時間因為勞累過度,腹瀉、發(fā)燒,為了不影響工作,他只好每天利用中午時間外出打點滴。大家勸他回家休息,他卻笑著說:“大家都在克服困難,開展征遷工作,我怎么好意思休息呢?”就這樣,他硬是一邊拖著身體看醫(yī)生、一邊開展工作。培訓班的所有學員努力克服自身工作和征遷實踐上的矛盾,積極參與征遷工作。為了不耽誤單位工作,有的甚至將部分工作帶到指揮部,利用中午休息時間借助電腦和網(wǎng)絡(luò)來完成,真可謂是用心良苦。
隨著大宜城建設(shè)力度的進一步增強和我區(qū)城市化進程的不斷擴展,我區(qū)的征地拆遷任務(wù)會越來越重,征遷工作也就顯得更加急迫。區(qū)委書記李順琪在區(qū)委二屆四次全體(擴大)會議上指出,20xx年的征遷工作,要多舉并用,要開展“區(qū)域化征遷提升年”活動,堅持穩(wěn)增并重,強力控違,全力推動區(qū)域化征遷工作,確保市、區(qū)重點工程的順利推進。
讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立群眾觀念、政策觀念、效率觀念和擔當觀念,站在宜秀經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,把征遷作為當前工作的重中之重,以突破為己任,把征遷工作當成自己的事情來辦,不等不靠,主動作為,為在大宜城建設(shè)中爭當排頭兵而努力奮斗!
征地拆遷心得篇五
第一段:引言(建議100字)
征地拆遷是實現(xiàn)國家重大項目和城市規(guī)劃的必要手段,而掛職作為一種新型的管理方式,為解決拆遷中面臨的各種問題提供了一種有效的途徑。在實踐中,我深刻體會到了征地拆遷掛職的重要性和價值。本文將從自身的經(jīng)歷出發(fā),總結(jié)征地拆遷掛職的體會和心得,以期為后續(xù)的工作提供參考和借鑒。
第二段:了解問題(建議200字)
作為一名掛職干部,我首先要了解征地拆遷中存在的問題。拆遷過程中,往往涉及到涉及房屋評估、合理補償、安置政策等多個方面的問題,這些問題的解決涉及到政府、拆遷戶以及相關(guān)部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。因此,我通過與相關(guān)人員溝通交流以及進一步研究了解,逐漸掌握了拆遷過程中可能出現(xiàn)的問題以及面臨的挑戰(zhàn),為后續(xù)的工作奠定了基礎(chǔ)。
第三段:學習經(jīng)驗(建議300字)
在掛職期間,我注重傾聽各方的意見和建議,在這個過程中學到了很多寶貴的經(jīng)驗。首先,我發(fā)現(xiàn)在處理拆遷問題時,注重與相關(guān)部門和機構(gòu)的溝通十分重要。通過建立良好的工作關(guān)系和互相諒解,才能夠更好地解決問題,增進合作。其次,我學會了善于利用資源和信息,及時調(diào)解矛盾。拆遷中當事人往往存在信息不對稱的問題,我在這方面努力,通過收集線索和進行調(diào)查研究,確保了拆遷補償?shù)墓院秃侠硇?。最后,我還學到了如何滿足不同拆遷戶的需求,制定個性化的安置政策,最大限度地保障他們的利益。
第四段:團隊合作(建議300字)
在征地拆遷掛職期間,我與團隊的合作也給我留下了深刻的印象。拆遷過程中,往往涉及到多個部門和機構(gòu)的合作。在這個過程中,我發(fā)現(xiàn)團隊建設(shè)和合作至關(guān)重要。通過與團隊成員的密切配合和協(xié)同努力,我們共同解決了很多難題,提高了工作效率,確保了拆遷工作的順利進行。與此同時,我也學到了如何領(lǐng)導(dǎo)團隊、協(xié)調(diào)資源,提高團隊的執(zhí)行力和效果。
第五段:總結(jié)(建議200字)
通過征地拆遷掛職的工作,我深刻認識到了征地拆遷的重要性和掛職的價值。在掛職期間,我不僅學到了與相關(guān)部門和機構(gòu)溝通、協(xié)調(diào)的技巧,還學到了如何解決拆遷問題、提高團隊合作的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗和體會對我的職業(yè)生涯和個人成長具有重要意義。掛職工作讓我更加了解社會的底層民眾,讓我更加深刻地感受到他們的期盼和主張。因此,我深信,只有不斷學習和實踐,我們才能更好地履行掛職的職責,為實現(xiàn)國家重大項目和城市規(guī)劃做出更大的貢獻。
征地拆遷心得篇六
第一段:引言-了解學習征地拆遷的背景和目的 (200字)
在現(xiàn)代化進程中,征地拆遷是不可避免的一環(huán)。拆遷工作涉及到眾多利益關(guān)系,既關(guān)系到國家的發(fā)展大局,也關(guān)系到民眾的切身利益。因此,我們作為學生,應(yīng)該認真學習征地拆遷的相關(guān)知識,尤其是了解背后的目的和意義。通過學習了解征地拆遷的背景和目的,我們可以更好地理解社會變革的內(nèi)在邏輯,并為未來的社會建設(shè)做出貢獻。在此,我將分享我學習征地拆遷的心得體會。
第二段:了解農(nóng)村土地征收政策 (200字)
理解征地拆遷的本質(zhì),首先要對農(nóng)村土地征收政策有一定的了解。在我國,農(nóng)村土地征收是指國家為了公共利益需要,以補償方式收回農(nóng)村集體土地使用權(quán)的行為。這一政策的目的是為了推動農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、促進城市化進程以及保障農(nóng)民的基本生活需求。在學習中,我了解到農(nóng)村土地征收政策也有一定的規(guī)定和程序,比如合理征地、公開公正的補償?shù)取V挥型ㄟ^了解這些政策,我們才能全面了解征地拆遷事件的來龍去脈,避免片面或誤解的觀點。
第三段:認識征地拆遷的利益關(guān)系 (250字)
征地拆遷是一個涉及多方利益關(guān)系的復(fù)雜問題,各方的利益常常會產(chǎn)生沖突和抵觸。作為學生,我們要學會從更宏觀的角度看待這個問題,明確各方的立場與需求。政府征地拆遷的需求是因為國家要推動經(jīng)濟社會發(fā)展,改善民生,提供實體基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)民的需求是得到公正的補償,確保自己的生活基本權(quán)益。征地拆遷的受益者是整個社會,但也有一部分人因為拆遷而失去了家園和生計。理解這些利益關(guān)系后,我們要思考如何在實踐中尋求最大公約數(shù),在征地拆遷中平衡各方利益。
第四段:探討征地拆遷的改進與完善 (300字)
雖然征地拆遷是必要的,但在實踐中也存在一些問題和不足。學習征地拆遷的經(jīng)驗也是為了探討其改進與完善。首先,我們要積極參與社會實踐,了解基層的情況,幫助農(nóng)民爭取自己的權(quán)益。其次,政府需要加強對征地拆遷工作的監(jiān)督和管理,確保程序的公正、補償?shù)墓?。同時,我們還可以借鑒國外的征地拆遷經(jīng)驗,將其與國內(nèi)實際相結(jié)合,促進征地拆遷工作的科學化和人性化。只有通過不斷的探索和改進,我們才能使征地拆遷工作更加合理化、公正化。
第五段:總結(jié)-學習征地拆遷的意義與價值 (250字)
通過學習征地拆遷,我們不僅僅是為了了解一個具體的社會問題,更是鍛煉我們的思維能力、判斷力和綜合素質(zhì)。學習征地拆遷可以幫助我們深入理解社會發(fā)展的內(nèi)在邏輯,培養(yǎng)我們的公民意識和社會責任感。同時,我們還能通過學習征地拆遷問題,反思關(guān)于社會公平、正義、法治等重要議題,培養(yǎng)我們的社會思考能力和解決問題的能力。在今后的學習和工作中,我們可以將所學運用到實踐中,為建設(shè)一個更加公正、和諧的社會貢獻自己的力量。
總結(jié):
通過學習征地拆遷,我們不僅對政策背景和目標有了更深入的了解,也能夠看到其中的復(fù)雜利益關(guān)系以及問題與挑戰(zhàn)。理解和掌握征地拆遷的知識,能夠幫助我們更好地思考社會發(fā)展中難以回避的問題,并為其改進與完善貢獻力量。通過學習征地拆遷,我們可以培養(yǎng)我們的思維和綜合素質(zhì),提高我們的社會責任感和解決問題的能力,為未來的社會建設(shè)作出貢獻。
征地拆遷心得篇七
征地拆遷是我國經(jīng)濟調(diào)整和城市建設(shè)不可忽視的事項,作為一名參與其中的工作人員,我深感此工作的復(fù)雜性和重要性。在進行了一系列的征地拆遷工作后,我積累了一些心得體會,愿與大家分享。
第二段:足夠的溝通與解釋
在征地拆遷工作中,與被拆遷戶的溝通和解釋顯得尤為重要。近年來,隨著人們對權(quán)益的意識逐漸提高,拆遷戶對自己的合法權(quán)益保護更加關(guān)注,很多拆遷戶對拆遷補償標準和程序有一定的誤解。因此,我們在實施征地拆遷時,必須與被拆遷戶進行充分的溝通和解釋,使其對政府的安排和措施有清晰的了解,從而建立起互信的關(guān)系。
第三段:公平合理的拆遷補償
在進行征地拆遷工作時,我們必須確保拆遷補償?shù)墓胶侠怼T趪艺叩闹笇?dǎo)下,我們要遵守相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)實際情況制定合理的拆遷補償標準,確保被拆遷戶的權(quán)益得到有效保護。此外,我們還應(yīng)該注重被拆遷戶的個別情況,采取個性化拆遷方案,將補償款物化為確切利益,使被拆遷戶在拆遷后能得到實實在在的利益。
第四段:注重人文關(guān)懷和社會責任
進行征地拆遷工作不僅僅是完成一項任務(wù),更體現(xiàn)了政府的人文關(guān)懷和社會責任。在拆遷過程中,我們要積極傾聽被拆遷戶的心聲,為他們提供盡可能多的協(xié)助和幫助。在拆遷后,我們還應(yīng)該關(guān)心被拆遷戶的生活狀態(tài),幫助他們重新安置和就業(yè)。只有給予被拆遷戶足夠的人文關(guān)懷,才能真正實現(xiàn)拆遷工作的和諧與可持續(xù)發(fā)展。
第五段:加強監(jiān)督和反饋
對于征地拆遷工作,我們要始終加強監(jiān)督和反饋。在實施過程中,我們要對工作進行嚴格的監(jiān)督,確保各項政策落地生根。同時,我們應(yīng)該主動接受被拆遷戶和社會各界的監(jiān)督和評價,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,為后續(xù)的工作提供參考和改進。只有在持續(xù)的監(jiān)督和反饋中,我們才能使征地拆遷工作更加規(guī)范、透明,并與時俱進地推進城市建設(shè)。
結(jié)尾段:總結(jié)
通過參與征地拆遷工作,我深切感受到了其復(fù)雜性和重要性。只有與被拆遷戶進行充分的溝通和解釋,確保拆遷補償公平合理,注重人文關(guān)懷和社會責任,加強監(jiān)督和反饋,才能順利推進征地拆遷工作,實現(xiàn)城市建設(shè)的目標。希望在未來的工作中,能夠在以上幾個方面更加注重和努力,為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻。
征地拆遷心得篇八
征地拆遷是指為了國家或社會公共利益需要,對已經(jīng)有人居住或使用相關(guān)土地的情況,對土地及其上的建筑、構(gòu)筑物、植被進行拆除,從而實現(xiàn)土地的再開發(fā)利用的過程。作為一個國家推進城市化進程的重要措施,征地拆遷不僅涉及到土地資源的利用,也關(guān)系到人民群眾的利益,因此進行征地拆遷考察是非常必要的。近期,我在某個地區(qū)進行了一次征地拆遷考察,并從中獲得了一些心得體會。
首先,征地拆遷考察需要系統(tǒng)的規(guī)劃和準備。在考察前,對于要拆遷的區(qū)域進行詳細的決策和規(guī)劃非常重要。首先,要明確拆遷的目的與原則,確保人民群眾的合法權(quán)益得到保護。其次,要有充足的時間安排與預(yù)算,確保考察工作的順利進行。最后,要找到專業(yè)的人員進行調(diào)研與論證,確??疾旖Y(jié)果具有準確性。
其次,征地拆遷考察需要充分的溝通與協(xié)商。在考察過程中,我們發(fā)現(xiàn)當?shù)鼐用駥τ诓疬w一事存在許多疑慮和擔憂,因此與他們進行充分的溝通與協(xié)商是非常必要的。我們要耐心聽取居民的意見,并對于他們的問題做出明確的回答,讓他們明白拆遷的目的與原因。同時,我們也要考慮到居民的利益,并盡量提供一些合理的補償與幫助,以減少他們的損失和困擾。
再次,征地拆遷考察需要細致的調(diào)查與分析。在考察過程中,我們要對待拆遷區(qū)域的土地、建筑物和人口等情況進行細致的調(diào)查與分析,以便能夠全面了解拆遷的實際情況。我們要關(guān)注拆遷所帶來的各種問題,如失業(yè)、住房和交通等,并針對這些問題提出相應(yīng)的解決方案。此外,還要關(guān)注拆遷對當?shù)丨h(huán)境和生態(tài)的影響,并提出相應(yīng)的保護措施。
最后,征地拆遷考察需要合理的安排與管理。考察工作一般需要耗費一定的時間和人力物力,因此需要進行合理的安排與管理。首先,要合理劃分工作區(qū)域,并進行任務(wù)分配,確保各個工作組能夠有序地展開工作。其次,要建立科學的考察流程與制度,以確??疾旃ぷ鞯母咝c規(guī)范。最后,要加強考察工作的監(jiān)督與評估,及時解決問題與調(diào)整工作計劃,以確保考察工作能夠達到預(yù)期的目標。
綜上所述,征地拆遷考察是一項復(fù)雜而又重要的工作,需要全面細致的規(guī)劃、有效的溝通與協(xié)商、準確的調(diào)查與分析,以及合理的安排與管理。只有這樣,才能夠確保征地拆遷工作的順利進行,并保障人民群眾的合法權(quán)益得到充分的保護與重視。作為一個參與者,我深刻地意識到征地拆遷是一個涉及社會各個層面的綜合性問題,需要各方共同努力,才能夠取得最好的效果。
征地拆遷心得篇九
姓名:______身份證號碼:______電話:______
姓名:______身份證號碼:______電話:______
姓名:______身份證號碼:______電話:______
乙方(受讓方):______
姓名:______身份證號碼:______電話:______
如下協(xié)議:
一、甲方將該宗地的.使用權(quán)及該土地上生長的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價格轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、甲方保證對該土地有處分權(quán),無權(quán)屬糾紛。
三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價款給甲方,自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權(quán),甲方不得以任何理由進行干涉乙方對該宗土地的使用。
四、本協(xié)議簽訂后,任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導(dǎo)致該土地不能過戶,甲方應(yīng)支付給乙方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時間付款給甲方的,乙方應(yīng)支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金。
五、本協(xié)議一式二份,甲、乙方各執(zhí)一份,各份均具有同等法律效力。
六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效,未盡事宜雙方協(xié)商解決。
七、合同簽訂地點:______
甲方(簽名并捺指印):______
乙方(簽名并捺指印):______
見證人(簽名并捺指印):______
______年______月______日
征地拆遷心得篇十
敗不無關(guān)系(拆遷、矛盾、野蠻、腐?。?。
二、答題。
1、用150字以內(nèi)概況材料反映問題。
在發(fā)展中,拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生,嚴重侵害了群眾的合法權(quán)益,引發(fā)了諸多的社會糾紛和矛盾,影響了社會的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補償不公平、程序機制不透明、職能部門不作為,甚至腐敗相關(guān)聯(lián)。拆遷必須保證補償?shù)墓?、程序機制的透明,才能避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,保證社會的穩(wěn)定和諧。
(拆遷-問題-影響-原因-措施)。
2、用200字以內(nèi),提出具體、可行的解決措施,保障拆遷群眾的利益。
一、公開拆遷的標準、程序、辦法。
二、強化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
3、根據(jù)材料6概況原因。
一是政府部門不作為、亂作為。
二是開發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
4、用1200字以內(nèi),寫文章。
主題:關(guān)于實施和諧拆遷促進社會穩(wěn)定的思考。
結(jié)語:綜上所述,在拆遷過程中,只要以人為本,實施和諧拆遷,就一定能夠避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,促進社會的穩(wěn)定和諧。(55字)。
征地拆遷心得篇十一
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程,對進一步改善周邊干線公路通行狀況,完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,拉大城市框架,具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施,特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況
(一)高速連接線
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口,東至堅固道口,含新趙線路口向南到新高速出口,全長6.18公里。路基寬33.8米,路面寬27米,瀝青混凝土路面,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地,野外段綠化按控制紅線外各30米征地,即村內(nèi)段占地總寬90米,村外段占地總寬110米,確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯落有致的景觀帶。
(二)東環(huán)路拓寬改建工程
東環(huán)路拓寬改建工程,施工區(qū)段為:k247+617~k250+352.3,全長2.74公里,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米,現(xiàn)有路基寬34米,目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬,32米一塊板形式建設(shè),同時設(shè)置中央硬隔離??紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護墻地,此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米,占地總寬34米。
二、組織機構(gòu)
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進行,市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組(后附名單),具體負責道路建設(shè)征地拆遷工作。
三、各相關(guān)單位職責
(一)交通運輸局
1.負責跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作;
3.負責做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作;
10.負責聯(lián)系石市公路工程處,協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標工作;
11.負責聯(lián)系國防光纜管理部門(長途通訊傳輸局)商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費用等相關(guān)事宜。
12.負責按照規(guī)劃局交付的設(shè)計圖紙,組織道路市政管線施工,盡快編制施工預(yù)算并對市政管線施工進行招標。
13.負責按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(二)長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)
4.負責解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作,負責征拆工作中各種矛盾和問題處置,確保工程進度。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃局
1.負責做好兩條道路市政管線設(shè)計工作;
2.負責道路兩側(cè)違法建筑物的認定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
(四)住建局
1.負責兩條道路城管界內(nèi)及責任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作; 2.負責完成分包責任段拆遷工作任務(wù)。
(五)國土資源局
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi),所有非法占地及設(shè)施的清理工作,全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負責按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(六)綜合執(zhí)法局
1.負責城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作;
2.負責根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負責按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(七)財政局
1.負責按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進行評估并按照支付程序進行補償;
2.負責按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
(八)工管辦
2.負責協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作;
(九)電力局
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作;
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十)電視臺
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作,同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
(十一)移動公司分公司
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設(shè)施的遷移工作。
(十二)電信公司分公司
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
(十三)聯(lián)通公司分公司
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
(十四)自來水公司
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十五)天然氣公司分公司
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。(十七)公安局
負責及時與上級長途通訊管理部門溝通,同時與交通運輸局協(xié)調(diào),盡快實現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。
四、工作時間安排
(一)宣傳動員階段(2014年7月25日-7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進行廣泛深入地宣傳動員,及時將我市征地補償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人,切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作,積極爭取群眾的理解和支持。
(二)征地拆遷階段(2014年8月1日-8月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責任單位要嚴格按照要求,于8月15日前完成各自分包責任段征地拆遷工作,積極與群眾進行溝通,簽訂補償協(xié)議。在清點完畢后,及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
(三)路基清理及施工階段(2014年8月16日-11月30日)。交運局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作,為施工單位進場施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴格施工管理,確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視,把此項工作擺上重要議事日程,作為一項重要任務(wù)來完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴格按照征遷工作要求,周密計劃,安排專人全程負責,確保各項工作扎實有序的開展。
(二)廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式,加大宣傳力度,大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義,宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策,通過宣傳,使沿途村、戶家喻戶曉,人人皆知。
(三)形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想,加強協(xié)作,密切配合,形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中,要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴格掌握政策界限和工作標準,做到實事求是、準確無誤,確保征地拆遷工作順利推進。
征地拆遷心得篇十二
一、當前征地拆遷引發(fā)矛盾的主要表現(xiàn)
旦被征收人的“希望”落空,就會尋找種種借口和理由抵制征收,即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿,致使征收工作無法順利開展。
體事件;另一方面,如果不維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性和法定性,又勢必導(dǎo)致跟風,破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu),制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障,給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體,一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計,實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講,隨著安置費用逐漸用完,失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn),給社會穩(wěn)定留下隱患,社會治安狀況堪憂,部分失地農(nóng)民面臨返貧的風險與日俱增。
(四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大,執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障,目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對如此龐大繁雜的征地拆遷工作,從而影響征收工作的進度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇,領(lǐng)導(dǎo)越重視,越容易解決”的心態(tài),成團結(jié)伙,集體越級上訪,在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利,統(tǒng)一口徑,明確分工,造謠生事,挑動群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深
入,農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷,歷史遺留問題多,這些問 題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強、難度大,難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作,在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生,從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒,不斷重復(fù)上訪。
(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范,持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道,將群眾與政府敵對起來,造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應(yīng)有的公信力,不僅大大提高了執(zhí)法成本,同時也增加了社會不穩(wěn)定因素,不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析
(一)政府層面造成的原因
1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補償標準不一致,面積測算標準不一樣,造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性,當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時,拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴重,在征地拆遷方面
有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行,與上面 政策有不符之處,而隨著群眾法制意識的不斷加強,維權(quán)意識也越來越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對象所造成的原因
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作,由于拆遷實行一次性貨幣補償安置,久而久之,這部分人生活出現(xiàn)困難,卻又得不到幫扶或救濟,“坐吃山空”后,又只好回過頭來找政府,在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”,失去了勞動對象,多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落,而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn),同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境,打破或影響他們原有所交往的社會關(guān)系,從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施
壓,期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視,具有很大的對抗性,嚴重擾亂了社會秩序,極大危害了社會安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急,工作方法簡單, 缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由,在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作,就開始進場作業(yè)施工,從而與拆遷對象形成對立,出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時匯報,導(dǎo)致政府被動處理問題,處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪,就會維權(quán),不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑,此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所,直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策,農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策,亂發(fā)言、亂表達、亂承諾,從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn),在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議
(一)探索完善多元化補償安置辦法,維護農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本,建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則,對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調(diào)查,在準確掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家的相關(guān)法律,結(jié)合本地的征地拆遷標準,借鑒外地的先進經(jīng)驗,探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法,不僅僅解決一次性的補償費用,而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題,確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利,失地不失業(yè),失地不失居,失地不失醫(yī),失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作,提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感,稍有不慎,就會引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時,深入村組戶,實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則,依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。實行目標管理,建立責任追究制和部門聯(lián)動機制,加強監(jiān)督檢查,相互配合,及時溝通,迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
宣傳建設(shè)項目的重要性和對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進行法律法規(guī)的學習,以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作 用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳,重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序,這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學習培訓的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友,并一戶一戶面對面耐心細致,地做群眾的思想工作,進行感情溝通和釋疑解惑,多站在拆遷戶的角度思考問題,及時了解和幫助解決群眾的實際困難,平衡好國家和拆遷戶的利益,將補償安置政策按時落實到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作,要堅持領(lǐng)導(dǎo)點名接訪制度,堅持關(guān)口前移,重心下移,抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組,制定工作方案,集中進行排查,力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患,排出時間表,及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對拒不執(zhí)行征拆的,依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆,以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為,要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強有力的組織指揮機構(gòu),內(nèi)部進行組織分工,明確各自職責、范圍和目標,要制訂工作制度,建立工作網(wǎng) 絡(luò),規(guī)定相關(guān)紀律與注意事項,出臺相應(yīng)的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處,條件不成熟不要急于建設(shè),盲目施工,對于重大問題要及時匯報聯(lián)系,防止發(fā)生不應(yīng)有的事件,以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前,要進行詳細的調(diào)查摸底,對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮,以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實措施,實行目標管理,突出重點,包干負責,獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當傾斜。此外,還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實落實對被拆遷群眾的承諾,勤政為民,廉潔為公,做好群眾的貼心人。
征地拆遷心得篇十三
述
為策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),發(fā)展環(huán)鄱陽湖區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè),完善贛西北地區(qū)公路布局、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施水平,帶動贛西北區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展,建設(shè)江西省永修至武寧高速公路是非常必要的。江西省永修至武寧高速公路東起福銀高速,西連大廣高速,位于廬山西海風景名勝北部,是溝通福銀高速,廬山西海景區(qū)、大廣高速的一條地方加密高等級公路。
江西省永修至武寧高速公路路線全長104.487公里,路線起點于永修縣的軍山分廠莊上自然村南面山頭的福銀高速,經(jīng)燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng),于澧溪鎮(zhèn)與大廣高速相接。本項目的建成將把福銀、大廣高速有機的連成一體。有利于發(fā)揮這兩條高速路的帶動作用,對更快、更好開發(fā)廬山西海旅游資源,提升廬山西海的知名度,整合大廬山旅游區(qū)意義重大,對帶動沿線四縣(永修、德安、瑞昌、武寧)一區(qū)(廬山西海風景名勝區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。本項目屬省重點項目,由省發(fā)改委核準。工程計劃2009年7月開工建設(shè),2011年8月建成通車。
征地拆遷補償標準,按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)德興至南昌、南昌至奉興(靖安)、永修至武寧高速公路和九江長江公路大橋工程建設(shè)征地拆遷補償及規(guī)費繳交標準的通知》執(zhí)行。
為加強永武高速公路的征地拆遷工作的管理,使永武高速的征地拆遷工作有章可循,根據(jù)永武高速公路《工程可行性研究報告》和《工程初步設(shè)計圖》等項目文件,結(jié)合本項目的實際情況,特制定《永武高速公路征地拆遷工作指導(dǎo)》。
第一章
征地與拆遷
一、指導(dǎo)思想 以確保項目如期開工為目標,堅持思想統(tǒng)一、廣泛宣傳、依法行政、按章辦事、精心組織、扎實工作的原則,在征地拆遷工作中以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新工作思路,探索方式方法,總結(jié)各項目征地拆遷經(jīng)驗教訓,研究解決問題的措施和方法,建立“專業(yè)化、規(guī)范化、法制化”的征地拆遷管理機制和運做模式,確保征地拆遷工作任務(wù)順利完成。
二、征遷目標
確保工程建設(shè)和工程進度的需要;確保征遷對象按政策及時得到補償,確保項目建設(shè)有良好的外部環(huán)境;確保工程建設(shè)的安全;確保生態(tài)環(huán)境盡量不破壞。
三、征地范圍
永修縣軍山分廠莊上自然村、燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、江上鄉(xiāng),武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng),于澧溪鎮(zhèn)兩縣十三鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),具體征地范圍及面積見紅線圖和附表。
1、主線邊線在填方路段為兩側(cè)排水溝(或分隔墻)外邊緣以外1米。
2、挖方路段為兩側(cè)路塹坡口(或坡頂截水溝)外邊緣以外3米。
3、橋梁用地按兩側(cè)正投影線以外1米征用。
4、互通用地為各匝道外邊緣所框。
四、征遷內(nèi)容
內(nèi)容包括:項目的全部用地,以及用地范圍內(nèi)的所有構(gòu)筑物、桿線等地面附著物。
1、征用土地:包括主線工程、互通立交、連接線、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地。
2、臨時用地、租用地:包括取土場、棄土場、預(yù)制場、黑白站、施工場地等公路用地。
3、拆遷建筑物:包括征、租用土地范圍內(nèi)的所有建筑物拆遷。
4、拆遷電力、電訊及其它管線設(shè)施:包括征、租用土地范圍的所有電力、電訊及其它管線設(shè)施拆遷。
第二章
工作方案
征地拆遷工作分為十個階段:征遷準備階段、宣傳發(fā)動階段、勘察核實階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、進場施工階段、服務(wù)協(xié)商階段、竣工通車階段、驗收總結(jié)階段。
一、征遷準備階段
1、委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評、土地等相關(guān)咨詢評估機構(gòu)完成相應(yīng)的報告書,并獲取相關(guān)行政批文后,委托國土咨詢評估機構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報書,報省國土資源廳審批。
2、在設(shè)計單位出征地紅線圖后,委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調(diào)查報告》,報林業(yè)廳初審,報國家林業(yè)局批準。
3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補償標準。
4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立全職的征地拆遷辦公室,辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。
5、根據(jù)初步設(shè)計編制征地拆遷簡介,準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預(yù)案,為正式實施征地拆遷做好充分準備。
6、召開征地拆遷動員大會。
二、宣傳動員階段
采取多種形式,宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動,使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排,爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。
三、勘察核實階段
該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計圖為依據(jù),通過實地勘察放線,劃定高速公路征地拆遷紅線范圍,對征遷范圍內(nèi)的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認,為開展征遷補償提供數(shù)據(jù)指標。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。
2、由設(shè)計單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍,進行紅線放樣,項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。
3、勘測界定:土地勘測單位以施工圖為依據(jù),對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書,正式確定公路用地范圍。
4、實物指標調(diào)查,在劃定公路用地紅線范圍的同時,與設(shè)計單位、各地征遷部門、國土部門、林業(yè)部門、被征戶(單位)共同對紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進行現(xiàn)場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作,調(diào)查登記結(jié)束后及時統(tǒng)計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。
四、征地拆遷階段
(一)簽訂協(xié)議
1、與市(縣)征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項目管理責任書、征遷管理資金管理協(xié)議。
2、各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據(jù),以村為單位分解到農(nóng)戶,對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報,各地征遷部門,村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協(xié)議。
3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實物指標調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補償協(xié)議。
(二)實施征地拆遷
1、按照征地拆遷實施辦法,拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等,滿足交地、施工條件。
2、在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由地方征遷辦負責組織具體實施,項目征遷辦指導(dǎo)、督促、檢查征遷進度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議,滿足施工單位進場施工要求。
五、資金兌付階段
1、保證征遷對象及時足額得到補償。
2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實實物指標、核算征遷補償資金,按照協(xié)議按比例分期支付補償資金。
3、征地拆遷補償費由項目建設(shè)單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即:征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補償費的50%,土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報后,在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達到交地條件,經(jīng)驗收后,在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開工后,再付征地補償費的50%;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費的50%(撥付比例按省政府文件規(guī)定為準)。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設(shè)施的拆遷補償撥付比例按補償協(xié)議的約定辦理。
5、按照規(guī)定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。
六、拆遷安置階段
按照拆遷安置辦法,通過采取各種措施,把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機關(guān)、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時間內(nèi)得到恢復(fù),它直接關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級負責的原則,切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關(guān)并告知項目征拆辦,避免亂占耕地。
七、工程建設(shè)階段
3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規(guī)定、按標準執(zhí)行;
4、施工單位進場,復(fù)核項目用地,正式移交施工用地;
八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段
1、施工過程中需二次征地:設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補簽征地手續(xù)。
2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛,協(xié)助施工單位辦理臨時用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
3、加強與個部門的聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)好項目辦及各參建單位與各個部門的關(guān)系。
九、竣工通車階段
1、涵洞通道接水是否通暢,并經(jīng)地方征遷辦、項目辦工程處驗收。
2、督促施工單位履行合同,恢復(fù)施工便道原貌。
3、督促施工單位對臨時用地實行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。
十、驗收總結(jié)階段
1、根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合本項目建設(shè)實際,對征地拆遷過程進行全面回顧和清理,以完善手續(xù)為切入點,妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題,辦齊各種批文和證照,滿足工程交工驗收是需要。
2、征地拆遷的資料收集,整理、匯總、歸檔、移交工作,達到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯的目的。
3、征地拆遷竣工驗收總結(jié)工作:
(一)纂寫項目征地拆遷工作總結(jié)
(二)聘請有關(guān)部門對征地拆遷工作進行全面檢查或驗收,做出結(jié)論性評價
(三)對先進單位和個人進行表彰。
4、征地拆遷驗收總結(jié)是項目驗收總結(jié)的一個重要組成部分,是項目竣工驗收的考核指標之一。
第三章
工作流程及時間安排
一、土地預(yù)審、報批流程
委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——當?shù)卣鋵嵱玫刂笜恕c縣政府簽訂耕地占補協(xié)議——縣國土部門落實基本農(nóng)田補劃——國土規(guī)劃部門召開土地利用規(guī)劃修改評審會——縣政府召開土地利用規(guī)劃修改聽證會——對照評審意見修改文本——文本送專家簽字確認——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國土部門蓋章——國土規(guī)劃部門組織專家對基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場踏勘——基本農(nóng)田專家論證會——對照論證會意見修改文本——送專家簽字確認——國土規(guī)劃部門組織召開項目用地預(yù)審會(需提供壓礦、地災(zāi)、環(huán)評報告)——項目辦提出用地預(yù)審申請,連同以上成果送國土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見——國土耕保部門牽頭,土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門進行聯(lián)審——國土分管領(lǐng)導(dǎo)審批——提交國土廳廳務(wù)會通過(項目核準、需提供水保)——紅線放樣——委托咨詢機構(gòu)進行勘察定界——編制呈報說明書、農(nóng)用地專用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實耕地占補的驗收批復(fù)——國土部門應(yīng)產(chǎn)權(quán)人申請組織召開對擬征用土地的補償標準、安置途徑進行聽證——縣國土資源部門與被征地戶簽訂征地補償協(xié)議并作土地報批必備件——縣政府落實被征地戶社會保障并得到省勞動保障廳的批復(fù)——逐級上報至國土部(需提供林地、水保)——國土部批復(fù)、繳費——基本農(nóng)田報國務(wù)院批復(fù)(開工建設(shè))——省國土廳通過媒體公示征地批準事項——以縣為單位辦理土地證——歸檔。
二、專項評估、批準流程
包含壓礦評估、地災(zāi)評估、環(huán)保評估、水土保持評估等 委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——委托評審機構(gòu)簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場踏勘——召開專家評審會——對照專家意見修改文本——評審機構(gòu)對文本修改的確認——地方相關(guān)行政部門初審——向行政審批機關(guān)申請——相關(guān)行政審批機關(guān)批復(fù)——收文、歸檔。
林地:紅線放樣——委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場調(diào)查——形成報告——專家論證——修改文本——項目辦向林業(yè)部門申請——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報國家林業(yè)局審批——收文、歸檔。
文物調(diào)查挖掘:紅線放樣——委托機構(gòu)簽訂調(diào)查協(xié)議——現(xiàn)場調(diào)查——形成調(diào)查報告——(沒有文物)-形成批文——收文、歸檔——(有文物)——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場挖掘——形成報告——收文、歸檔-施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項目辦報告——項目辦向文物所報告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報告——批文——收文、歸檔。
三、征地拆遷流程
紅線放樣:委托地方征遷辦簽訂開挖協(xié)議——設(shè)計院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設(shè)計、地方征遷辦、項目征遷辦、業(yè)主四方調(diào)查、核對、確認征地地類、征拆量等——數(shù)字不對的、情況不符合實際的與設(shè)計代表溝通、與業(yè)主溝通按實際數(shù)量更正確認——簽訂協(xié)議實施征地拆遷——施工結(jié)束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁(界牌間隔200米、離隔離柵50公分)
二次征地:設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補征地及遺漏征地
四、桿線遷移流程
設(shè)計單位出具拆遷統(tǒng)計表——復(fù)核公路用地圖拆遷清單——與權(quán)屬單位復(fù)核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請、復(fù)核、審批、支付——權(quán)屬單位進行桿線拆遷——協(xié)調(diào)解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實拆遷情況。
五、時間安排
1、土地報批 土地預(yù)審批文(3月27日)——縣耕地占補平衡造地的驗收(國土廳待定)——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議(6月1日)——送國土部(國土廳待定)——批復(fù)(待定)。
2、征地拆遷
召開征地拆遷動員大會(3月18日)——紅線放樣(4月18日)——勘測定界(4月23日)——與地方政府的拆遷協(xié)議(4月25)——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議(5月18日)——與五線單位協(xié)議并完成遷移(7月10日)——支付征地拆遷第一筆費用(4月25日)——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木(6月1日)——完成征地拆遷(6月30日)——滿足施工單位進場要求(7月1日)——施工單位進場。
第四章
管理規(guī)定
一、項目辦征遷處工作職責
1、貫徹落實相關(guān)土地法律法規(guī),做好項目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。
2、負責項目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護、水土保持、環(huán)境評估等報批及辦理相關(guān)手續(xù),督促落實相關(guān)評估意見。
3、負責協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作,協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關(guān)手續(xù)。
4、負責編制項目的征地拆遷工作計劃,提出征地、拆遷方案,核實征地面積和拆遷數(shù)量,并組織繪制項目最終用地紅線圖。
5、負責征地拆遷費用及預(yù)算管理,嚴格執(zhí)行征地拆遷補償標準,按期編制征地拆遷計劃和資金預(yù)算,及時支付征地拆遷費用,繳交有關(guān)規(guī)費。
6、負責地方關(guān)系協(xié)調(diào),協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛,化解矛盾,保障良好的施工環(huán)境。
7、負責征地拆遷資料檔案管理工作
8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作
二、征地拆遷工作制度
為加強永武項目的征地拆遷管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,維護被征地拆遷當事人的合法權(quán)益,推動征地拆遷工作的全面落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立以下工作制度。
1、公示制度
征地拆遷部門應(yīng)按時在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設(shè)立征地拆遷公示欄,主要內(nèi)容包括:征地拆遷通告;征地拆遷工作程序、安排;征地拆遷工程量、補償安置方案、監(jiān)督舉報電話等。
2、信訪制度
征地拆遷部門應(yīng)在工作地點設(shè)專人負責接待群眾,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。
設(shè)立投訴舉報電話和舉報箱,對待來信來訪要認真做好記錄,處理信訪件,要件件有著落。對群眾反應(yīng)的問題,要及時分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時匯報,加強溝通,把問題化解在萌芽狀態(tài),嚴禁出現(xiàn)群眾集體(越級)上訪事件的發(fā)生。
對群眾反映的合理要求,要督促有關(guān)部門解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。
3、監(jiān)督檢查制度
項目征地拆遷處對縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并予以通報,情節(jié)嚴重的要追究有關(guān)單位和人員的責任。
4、業(yè)務(wù)培訓制度
建立征地拆遷人員的定期培訓制度,提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實施。
5、責任承諾制度(1)、堅持依法征地拆遷,嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實行陽光操作。
(2)、保證嚴格履行相關(guān)協(xié)議,補償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位
(3)、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強迫實施征地拆遷行為
(4)、保證拆除的舊材料不污染水源,以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。
(5)、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級)上訪事件。
6、責任追究制度
(1)、消極對待征地拆遷工作,抵制工作安排的(2)、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的
(4)、違反征地拆遷廉政規(guī)定的(5)、未按程序或未依法征地拆遷的
(9)、為處理好征地拆遷過程中的矛盾,一起上訪行為,尤其是群體性上訪或越級上訪的
(10)、未按時按量完成征地拆遷任務(wù)的
三、征地拆遷工作廉政規(guī)定
1、嚴格遵守國家法律、法規(guī)及交通部門相關(guān)規(guī)定,自覺遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準”的規(guī)定。
4、不得索要或接受禮金、有價證券和貴重物品,不得在對方報銷任何應(yīng)由個人支付的費用
5、不得參與被征遷方的宴請和娛樂以及旅游等活動
6、不得私自與被征遷人接觸,不得隨意透露征地拆遷有關(guān)情況
四、征遷資金監(jiān)督管理辦法
1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財務(wù)處申報征地拆遷資金使用計劃。
2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進度,審核征地拆遷費用支付申請。
3、對征遷費使用實施監(jiān)管,要求地方征遷辦對撥付的征地拆遷費,必須專款專用,不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
4、按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,與財務(wù)審計部門定期或不定期對征遷費用進行檢查,地方征遷辦必須按時報送征地拆遷費用使用的情況。
5、征遷資金指工程建設(shè)中,用于征地拆遷的各類補償費和與征遷相關(guān)的有關(guān)稅費和征遷管理部門的管理費。
6、征地拆遷資金的支付程序
征地拆遷款支付:地方征遷辦提出申請附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請單(附清單)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
地方征遷辦工作經(jīng)費、購用車費用:地方征遷辦提出申請——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
縣征遷安置補償調(diào)劑費:按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費(稅)支付:提出申請——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財務(wù)處簽署意見——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費收據(jù)——征遷辦簽驗——財務(wù)處簽驗——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。
其它征地拆遷相關(guān)費用的支付:按協(xié)議、按財務(wù)支付程序辦理。
五、征地拆遷考核獎勵辦法
為按時完成征地拆遷工作,做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保本項目按項目辦的要求如期開工,保證項目順利實施,特制訂本考核獎勵辦法。
一、考核的對象 以縣為單位進行考核
二、考核的內(nèi)容
考核內(nèi)容包括征地拆遷完成情況、土地報批材料組織情況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作,統(tǒng)一考核。
1、對縣征地拆遷辦工作的考核內(nèi)容包括:(1)建立征地拆遷機構(gòu),人員到位。
(2)召開本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作會議,合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。
(3)及時組織土地、房屋及附著物復(fù)查核定工作。(4)簽訂各項征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補平衡協(xié)議。(5)足額及時支付各項補償款。(6)制定并落實拆遷安置方案。
(7)積極配合電力、通訊等桿線動遷工作。(8)及時處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。(9)不得侵害群眾正當合法利益。
(10)及時完成其它有關(guān)征地拆遷關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
3、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的考核內(nèi)容:
(1)積極協(xié)調(diào)項目參建單位與當?shù)馗鞣降年P(guān)系,及時處理項目建設(shè)期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。
(2)積極配合項目建設(shè)期間的用水用電、臨時用地、施工便道、取砂采石等工作。
(3)積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理
(4)積極做好用地紅線的保護工作,禁止在紅線內(nèi)再種植農(nóng)作物和建其他設(shè)施。
4、獎勵類別及標準
獎勵類別分為進度獎和超前獎,對按期,有效完成前述工作的各縣給予進度獎,對提前完成用地材料報批和建設(shè)用地交付的縣另給予超前獎。對不能及時完成征地拆遷和用地報批的縣不予獎勵。具體獎勵辦法另行發(fā)文。
5、考核工作執(zhí)行人
用地報批和征地拆遷工作的獎勵考核由省重點辦、永武項目辦按上述標準組織實施。
第五章
監(jiān)督與獎勵
監(jiān)
督
1、審計監(jiān)督:在征遷實施期間,各地征遷部門隨時接受審計機關(guān)對執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進行的審計,及時發(fā)現(xiàn)和督促改進征遷工作中出現(xiàn)的問題。
2、檢查監(jiān)督:對各地征遷安置執(zhí)行情況,特別是農(nóng)民補償政策的落實情況,及時研究解決安置過程中出現(xiàn)的問題,確保各項補償資金落實到位。
3、社會監(jiān)督:各地征遷部門要設(shè)立舉報箱和舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。
獎
勵
獎勵的原則是對按期完成征地拆遷補償安置工作目標,工作成績突出的單位和個人按工作量的大小予以表彰和獎勵,對不能按時完成任務(wù)或出現(xiàn)群體(越級)上訪等責任事故的單位和個人給予處罰,獎勵按照《征地拆遷考核獎勵辦法》執(zhí)行。
征地拆遷心得篇十四
近年來,長沙市雨花區(qū)查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領(lǐng)域等系列案件,突出反映了當前社區(qū)(籌委會)黨風廉政建設(shè)仍有薄弱之處。案發(fā)的主要原因在以下幾點:
1、村級黨員干部隊伍監(jiān)管有待加強。
一是理想信念基本喪失。有些社區(qū)(籌委會)干部嚴重缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識,將競選時對群眾的承諾完全拋在腦后,把工作崗位當作個人謀取私利的工具,信奉“有權(quán)不用,過期作廢”。為了撈到好處,不惜跟開發(fā)商搞許愿,勾結(jié)起來損害群眾利益。如2012年查處的長沙市雨花區(qū)洞井街道辦事處鄱陽社區(qū)籌委會黨支部書記章政文,選舉前就找到在該村進行經(jīng)濟適用房開發(fā)的湖南申奧房產(chǎn)公司,許諾當選后給予“關(guān)照”,之后章利用職權(quán)之便,先后從該公司收受賄賂70.8萬元,并從公司借款200萬元,到案發(fā)時仍未歸還。2013年,章政文被開除黨籍,移送司法機關(guān)處理。
利用職務(wù)之便插手工程項目;有的借經(jīng)營、處臵集體資產(chǎn)之機賤賣賤租,造成巨額集體資產(chǎn)流失;少數(shù)村干部打著“維護集體”的幌子,糾集勢力阻工,強攬工程;有的與拆遷部門工作人員相互勾結(jié),虛列項目套取拆遷資金私分;少數(shù)村干部在經(jīng)手管理集體錢物時虛開冒領(lǐng),套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實體當成個人公司,當成其隨意報銷的“小金庫”。
三是作風散漫生活腐化。少數(shù)“兩委”班子之間不團結(jié),各立門戶,任人唯親搞對立;有的村干部培植個人勢力,把“村民自治”當成其謀取私利、不搞工作的“保護傘”,導(dǎo)致“村民不敢管,村代表無法管,上級部門管不了”。有的工作作風極其散漫,開會找不到人,工作先講價錢、談條件,推諉拖延,政令不通,工作無法推進,有的拆遷項目五年交不出地;有的生活作風腐化墮落,抽高級煙,開高檔跑車,洗腳按摩天天有,動不動就去澳門豪賭,甚至還長期包養(yǎng)情人。如章政文為了享受,要申奧公司為他辦理了一張5萬元的洗頭卡和一張用于消費的10萬元的銀行卡。另外,章政文還長期包養(yǎng)情婦,出錢為情婦買房、開服裝店。
序,甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮;民主意識淡薄,村務(wù)決策中繞開監(jiān)督、逃避監(jiān)督搞“一言堂”,視村民監(jiān)督為無物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費后,當該公司資金緊張時,章決定借1000萬拆遷資金給申奧公司時,他只召集召開村委會討論,而不召開村民代表大會,正是擔心借款事項在村民代表大會上不能通過,干脆就撇開開村民監(jiān)督。
五是管理水平亟需提升。部分社區(qū)(籌委會)干部沒有長遠發(fā)展眼光,一味追求短期利益、個人利益,對拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”,不顧集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。個別社區(qū)(籌委會)干部不思進取,不懂經(jīng)營管理,工作不作為,造成生產(chǎn)安臵用地多年閑臵,給村民和集體造成巨大損失?!芭哪X袋決策、拍胸口表態(tài)”的現(xiàn)象大有人在,管理執(zhí)行力差,管理隊伍素質(zhì)低,搞不好就推卸責任,拍屁股走人,給集體經(jīng)濟發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定留下了嚴重隱患。
2、村級集體“三資”監(jiān)管有待強化。
一是財務(wù)監(jiān)管漏洞百出。實行會計委托代理制后,基層財務(wù)管理有較大的改善,但仍存在不少問題。如收款不入賬,公款私借亂支,招待費、管理費等非生產(chǎn)性開支巨大,利用公款吃喝游玩,截留、挪用租金收入、補償款等現(xiàn)象嚴重存在,“支書開奔馳,村民蓋麻袋”
之類的寒心事屢見不鮮,虛開票據(jù)、私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象依然存在。部分村級財務(wù)人員素質(zhì)不高,不懂業(yè)務(wù),帳務(wù)不清,惟命是從,沒有發(fā)揮財務(wù)把關(guān)的作用。街道會核中心事前、事中監(jiān)管不嚴,局限于事后記賬,財務(wù)監(jiān)管職能形同虛設(shè)。
二是資產(chǎn)資源管理混亂。集體資產(chǎn)資源家底不清,大部分社區(qū)(籌委會)沒有定期清理固定資產(chǎn),沒有建立臺賬。全區(qū)社區(qū)(籌委會)土地合作開發(fā)效益普遍偏低,個別社區(qū)(籌委會)經(jīng)營性固定資產(chǎn)管理不善造成巨額損失,引發(fā)村民與開發(fā)商沖突。土地征用、安臵補償、房產(chǎn)租賃、工程建設(shè)中的暗箱操作屢禁不止,大部分社區(qū)(籌委會)拆遷資金管理非?;靵y。部分集體經(jīng)濟發(fā)展無序,有的一味追求個人政績,急于求成,導(dǎo)致項目投資失誤連連,面臨著“空殼化”的危險。個別社區(qū)(籌委會)干部把“管理權(quán)”混同“所有權(quán)”,把集體資產(chǎn)當作個人財產(chǎn),在管理上搞“家長制”,在利益分配上貪、占、卡、要,腐化墮落。
三是合同監(jiān)管嚴重缺位。個別社區(qū)(籌委會)干部在經(jīng)濟合同簽訂中隨意性極大,肆意妄為,市場價每月100萬的門面竟以每月20萬低價租給自己親戚,且合同一簽就是20年。資產(chǎn)資源承包、租賃合同管理不善,承包金、租金未及時收回;有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不對等不全面,造成了集體利益受損,引發(fā)村民群眾的不斷上訪。對于已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟合同缺乏有效監(jiān)管措施,集體資產(chǎn)經(jīng)濟收益出現(xiàn)了不能應(yīng)收盡收、及時到賬的現(xiàn)象。
3、村級民主監(jiān)督監(jiān)管有待提高。
一是黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。集中民主制沒有得到貫徹執(zhí)行,“一枝筆、一言堂”等現(xiàn)象時有發(fā)生。勤廉雙述避重就輕,民主評議對村民搞“區(qū)別化”。民主生活會常年不開,開了也是互相吹捧,當好好先生。“三務(wù)公開”流于形式,滿足于設(shè)專欄、講美觀、搞宣傳,實際操作中對群眾關(guān)心的資產(chǎn)承包、租賃、拍賣情況,土地征用、基本建設(shè)項目、集體經(jīng)濟所得收益及使用、社區(qū)(籌委會)干部報酬等情況的公開能拖就拖,能應(yīng)付就應(yīng)付,能不公開就不公開。
二是民主監(jiān)督難以長效。民主理財小組人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)財務(wù)水平不高,不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督,甚至亂監(jiān)督;剛剛建立民主理財小組時,還能發(fā)揮監(jiān)督作用,但時間一長,有的民主理財小組就出現(xiàn)了監(jiān)督意識淡化、事后集中補簽,甚至與監(jiān)督對象結(jié)成“利益同盟”等問題。
一、社會公認評估范圍過窄等問題,由于結(jié)果不能反映真實工作情況,考評測評的真實結(jié)果往往讓位于中心任務(wù)、重點任務(wù)的完成情況,甚至成為了街道與基層討價還價的“籌碼”。
征地拆遷心得篇十五
一、加強征地拆遷資金管理的必要性
(一)確保鐵路建設(shè)順利進行的要求
鐵路是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在現(xiàn)代綜合運輸體系中發(fā)揮骨干作用。2008年8月,省政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快山東省鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會議紀要》,確定部、省加強戰(zhàn)略合作,加快推進我省鐵路建設(shè)。為確保我省鐵路建設(shè)項目的順利實施,《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》(魯發(fā)[2008]20號)文件確定,建鐵投公司,作為省政府出資人代表和項目融資平臺,參與全省鐵路項目的投資、建設(shè)和管理。
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于籌措我省鐵路建設(shè)資金的意見》(魯政辦[2009]98號)文件,省政府將籌集全省鐵路建設(shè)資金226億元,其中省直部門出資15億元,山東高速集團出資131億元,全省17個市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個項目。
征地拆遷工作是鐵路建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到群眾的切身利益,涉及面廣,政策性強,工作難度大,社會關(guān)注度高。
征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個過程。
征地拆遷資金是指我省通過鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補償、安置補助、青苗補償、地面附著物補償、建(構(gòu))筑物拆遷補償、征地拆遷管理和其他相關(guān)方面的專項資金。
征地拆遷資金管理任務(wù):做好資金的預(yù)算、籌措、控制、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作,依法依規(guī)依程序使用、管理資金,做到不挪用、不拖欠、不截留,嚴格控制資金成本,嚴禁資金浪費,提高投資效益,確保征地拆遷資金經(jīng)程序認可作為資本金入股,從而確保山東境內(nèi)征地拆遷工作順利進行。
(二)外部監(jiān)督檢查的要求 鐵路建設(shè)項目具有規(guī)模大、周期長、投資高、涉及面廣的特點。政府重視,社會關(guān)注度高。國家審計署連續(xù)三年對京滬高鐵建設(shè)項目進行跟蹤審計,并要組織竣工決算審計。
省政府要求各級監(jiān)察、審計部門要加強對征地拆遷資金管理使用情況進行監(jiān)督監(jiān)察,提出對違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補償費用的,要依法追究有關(guān)人員的責任。
(三)確保省方投資權(quán)益的需要
按現(xiàn)行的資金撥付關(guān)系,省、部合資鐵路項目的征地拆遷資金由我省負責籌集,鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機構(gòu),再分級撥付、兌付,實質(zhì)是一種資金墊付關(guān)系。只有經(jīng)過合資項目公司聘請的中介機構(gòu)進行事后的確權(quán)審計,經(jīng)過合資公司股東會審議通過后方能計入省方股權(quán)。既然是事后審計,就存在確權(quán)風險。
要確保在征地拆遷資金管理使用中,資金支付及其支持性證據(jù)要滿足“三性”要求,即“真實性、準確性、完整性”。
真實性:是指征地拆遷補償費用的支付事實客觀存在、真實發(fā)生,與費用配套的證明材料真實。
準確性:是指征地拆遷補償費用的數(shù)據(jù)和計算過程準確,適用的法規(guī)和政策依據(jù)準確。
完整性:是指支持性證據(jù)充分適當、要件齊全、形式規(guī)范。
滿足以上“三性”要求,并且征地補償費用均支付給最終的被征地拆遷主體,方予確認。
如果征地拆遷補償費用的支付不能滿足以上“三性”要求,事后的確權(quán)審計對已發(fā)生的資金支付不予確認,資金又不能追回,就會造成省方的投資損失,造成鐵投公司股東權(quán)益的流失。
二、征地拆遷資金管理使用的要求
(一)資金管理使用的五個基本原則
1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國招標投標法》和《國有建設(shè)單位會計制度》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)、財會制度,加強財務(wù)管理與會計核算工作,嚴格實施財會監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督。
2、統(tǒng)一管理、分級負責原則。按照資金來源渠道,采取“一級管一級”的監(jiān)督管理方式,實行分級負責,分級監(jiān)督管理。
3、全過程、全方位監(jiān)督控制原則。對建設(shè)資金的管理、使用進行全過程、全方位的監(jiān)督檢查,建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度,確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
4、封閉管理(專款專用)原則。資金必須用于鐵路建設(shè)項目的征地拆遷工作,按規(guī)定??顚S?,單獨核算,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。
5、效益原則。調(diào)度、使用資金實行規(guī)范化管理,確保厲行節(jié)約,防止損失浪費,降低工程成本,提高資金使用效益。
(二)我省關(guān)于征地拆遷資金管理的文件規(guī)定
1、省政府《關(guān)于加強我省鐵路建設(shè)資金管理的意見》(魯政辦字【2009】131號)
明確:(1)資金設(shè)立專戶管理,實行封閉運行,獨立運作。(2)省鐵路建設(shè)資金和形成的資產(chǎn)不得用于鐵路建設(shè)項目以外的擔保、質(zhì)押、抵押、融資等關(guān)聯(lián)交易。
2、省發(fā)改委《關(guān)于我省鐵路建設(shè)征地拆遷資金的管理意見》(魯發(fā)改鐵路【2010】575號)明確:(1)關(guān)于征遷資金的撥付:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)管理部門負責審核匯總各自縣(市、區(qū))征地拆遷工作量和資金使用情況,根據(jù)征地拆遷進度提出本市征遷資金申請,并隨附相關(guān)單據(jù)、表格統(tǒng)一報送省鐵路辦和省鐵投公司,經(jīng)審核確認后,按相關(guān)財務(wù)程序撥付資金。(2)關(guān)于工作經(jīng)費的撥付:由省鐵路辦會同省鐵投公司,根據(jù)各市征遷進度和工作開展情況,研究提出工作經(jīng)費補助安排意見,按相關(guān)財務(wù)程序撥付。(3)關(guān)于資金調(diào)度與管理:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)主管部門及各級工作機構(gòu)要設(shè)立征地拆遷資金專戶,??顚S?;各市要嚴格按照資金安排計劃使用資金,科學安排資金撥付,確保資金及時足額撥付到被征遷群眾手中,并避免資金沉淀;省鐵投公司要加強對資金的監(jiān)督和管理,與各地市簽訂“資金使用管理協(xié)議”,省鐵路辦與省鐵投公司對各市資金使用情況進行不定期檢查和專項審計,確保鐵路建設(shè)征遷資金規(guī)范使用。
3、省鐵投公司《建設(shè)資金管理辦法》及《合資鐵路項目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關(guān)于報送經(jīng)費支出情況的通知》(魯鐵投財函【2010】17號文,對工作經(jīng)費的支出范圍及管理使用提出了要求)
4、省鐵投公司于合資鐵路項目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協(xié)議》
明確:(1)各市及其下屬各級鐵路建設(shè)主管部門應(yīng)開設(shè)征地拆遷專項資金賬戶和工作經(jīng)費專項資金賬戶,資金分戶存儲,專款專用。(2)申請資金時須提供以下資料:近期匯總會計報表(資金平衡表、待攤投資表及管理費用明細表)及各銀行專戶對賬單明細(原件,銀行蓋章)。(3)資金撥付金額相關(guān)規(guī)定:撥付金額為申請金額減去資金余額后的差額;資金賬戶余額合計數(shù)高于申請資金20%以上的暫不予撥付;征遷資金及工作經(jīng)費撥付至總費用的95%時,暫停撥款,待審計確認后撥付余額。
(三)加強內(nèi)部資金監(jiān)管
1、各級征地拆遷機構(gòu)應(yīng)制定內(nèi)部財務(wù)管理制度。
2、省鐵路辦及省鐵投公司對資金使用情況進行不定期檢查和專項審計,確保鐵路征地拆遷資金規(guī)范使用。
3、市、縣級對下級的征地拆遷資金管理使用進行檢查??膳c紀檢、監(jiān)察、審計部門結(jié)合進行。
三、征地拆遷資金管理的基礎(chǔ)工作
(一)要配備專門的財務(wù)人員,須具有會計專業(yè)的從業(yè)資格。
(二)會計、出納必須分設(shè),財務(wù)印鑒必須分管。以符合不相容職務(wù)分離的原則。個人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
(三)按鐵路建設(shè)項目設(shè)立賬套,分項目核算。
(四)會計核算:按照《國有建設(shè)單位會計制度》建賬核算。
1、征地拆遷資金支出。
根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置“總帳”、“上級撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。
“待攤投資”具體可設(shè)置如下:
土地補償支出(含征用的土地補償支出和處理土地補償中遺留問題的支出);
安置補助支出;
青苗補償支出;
地面附著物補償支出;
建、構(gòu)筑物征拆補償支出;
其它支出(與征地拆遷相關(guān)的其它支出)。
2、工作經(jīng)費支出
工作經(jīng)費是指各級征地機構(gòu)從項目征地拆遷工作開始之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的費用類開支。
各級征地機構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)工作經(jīng)費專戶,資金專戶存儲,??顚S?,工作經(jīng)費不得與征地拆遷資金和其他款項混用。
工作經(jīng)費支出范圍:
工作經(jīng)費列支范圍為:辦公費、差旅交通費、業(yè)務(wù)招待費、會議費、車輛使用費(車輛維修、加油、通行費)、折舊費;低值易耗品攤銷(不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費);房租費、物業(yè)管理費、勞動保護費、相關(guān)稅費等管理性質(zhì)開支。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)嚴格控制業(yè)務(wù)招待費的支出。
工作經(jīng)費使用
各級征遷機構(gòu)工作經(jīng)費支付時必須取得正規(guī)發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)建立工作經(jīng)費使用制度,在鐵投公司撥付工作經(jīng)費額度內(nèi)據(jù)實列支各明細項目,按規(guī)定規(guī)范使用工作經(jīng)費,嚴禁虛增經(jīng)費列支。
設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“經(jīng)費支出”及往來科目核算。
(五)財務(wù)報告
資金平衡表、待攤投資表、工作經(jīng)費支出明細表、銀行存款調(diào)節(jié)表(含銀行對賬單)。
(六)會計檔案
各級征遷機構(gòu)應(yīng)按照會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化要求,整理保管好原始單據(jù)、記賬憑證、賬簿、報表銀行對賬單、存款余額調(diào)節(jié)表等會計基礎(chǔ)資料。此外,對合同、文件、會議紀要、清點核量表、補償協(xié)議、資金兌付表等相關(guān)資料也須妥善保管。機構(gòu)變動或相關(guān)人員調(diào)動時,應(yīng)辦理交接手續(xù)。
四、征地拆遷資金管理的幾個注意問題
(一)資金沉淀現(xiàn)象存在,資金兌付不到位
(二)完善資金支付的基礎(chǔ)資料
(三)“三表”(清點核量表、補償協(xié)議、兌付表)數(shù)、量不一致
(四)違規(guī)存儲征地拆遷資金
(五)費用列支不合理
(六)工作經(jīng)費管理使用不規(guī)范(未專戶存儲、票據(jù)不合規(guī))
(七)完善補償款項發(fā)放程序。依據(jù)征地協(xié)議和拆遷合同,按單位、村、村民分別造冊發(fā)放,村民個人憑身份證領(lǐng)取補償資金,原則上委托銀行代發(fā);做到協(xié)議或合同、領(lǐng)款票據(jù)和發(fā)放表三統(tǒng)一,并妥善保存,便于查詢和監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行補償標準,杜絕多補、少補、欠補、漏補、無合同協(xié)議補償?shù)那闆r發(fā)生。
征地拆遷心得篇十六
甲方:
乙方:
根據(jù)(以下簡稱甲方)(以下簡稱乙方)簽訂的征拆協(xié)議,乙方力爭年完成征拆騰地工作, 甲方同意對乙方進行獎勵,雙方簽訂如下協(xié)議:
一、本協(xié)議約定的獎勵經(jīng)費乙方必須??钣糜趯ν瓿烧麄€征拆工作任務(wù)有貢獻的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人。
二、甲方在年前考核認定驗收合格后,給予乙方征地拆遷工作獎勵經(jīng)費元,大寫人民幣元整。
三、乙方在后續(xù)工作中應(yīng)進一步做好協(xié)調(diào)工作,處理好遺留問題,確保建設(shè)順利推進。
甲方簽字:乙方簽字:
(蓋章)(蓋章)年月日年月日

