演講稿的目的是引發(fā)觀眾的思考、引起共鳴或改變觀點(diǎn)。對(duì)于一篇演講稿來(lái)說(shuō)，首先需要明確目標(biāo)和主題，確保內(nèi)容緊密圍繞主題展開(kāi)。演講稿可以通過(guò)參考其他領(lǐng)域的優(yōu)秀范文，來(lái)獲得不同的觀點(diǎn)和思路。
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇一
同志們：
為了全面貫徹落實(shí)州委十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣市的督促指導(dǎo)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)見(jiàn)效，州委成立了8個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查指導(dǎo)組，由我和州人大楊主任、州政府茍州長(zhǎng)、州政協(xié)沈主席、州法院x院長(zhǎng)負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)xx縣精準(zhǔn)扶貧工作。
按照州委的部署要求，我們督查指導(dǎo)的任務(wù)主要有5項(xiàng)：一是督促到村到戶扶貧措施落實(shí);二是協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題;三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)、各部門配合聯(lián)動(dòng)、駐村工作隊(duì)開(kāi)展工作及政策措施宣傳培訓(xùn)情況;四是經(jīng)常深入農(nóng)村和群眾開(kāi)展調(diào)研;五是協(xié)調(diào)督促州直相關(guān)部門做好保障和幫扶工作。
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇二
同志們：
今天，縣委、縣政府利用周末時(shí)間召開(kāi)這樣大規(guī)模、開(kāi)到村一級(jí)的全縣性會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和省、州推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的系列會(huì)議精神，吹響全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào)，會(huì)議十分重要。剛才，春開(kāi)書記作了重要講話，講得非常到位和具體，鎮(zhèn)街和有關(guān)部門分別簽訂了責(zé)任書、立下了軍令狀。下面，我就如何貫徹落實(shí)春開(kāi)書記的講話精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、準(zhǔn)確把握主戰(zhàn)略，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的思想基礎(chǔ)
(一)正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的以來(lái)，中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)，先后發(fā)表重要講話20多次，25次地方視察中14次涉及扶貧工作。近期中央、省、州又密集召開(kāi)了8次大會(huì)、下發(fā)了22個(gè)系列文件，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全方位地安排部署，重視程度前所未有。特別是中央要求省立“軍令狀”，省里面要求各個(gè)縣市立“軍令狀”，12月11日全州召開(kāi)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)也提出層層立下軍令狀，充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的重要性?！笆濉币詠?lái)，全縣上下始終堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)全面小康的重要工作來(lái)抓，通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，減貧成效顯著、脫貧步伐加快，取得了明顯實(shí)效。但對(duì)照在全州率先實(shí)現(xiàn)同步小康的任務(wù)目標(biāo)，我們還有很多課要補(bǔ)，特別是部分邊遠(yuǎn)山區(qū)易地扶貧搬遷、支撐產(chǎn)業(yè)培育、困難群眾就業(yè)等諸多方面問(wèn)題依然嚴(yán)峻，與全省、全州一樣都面臨著啃“硬骨頭”、打苦仗硬仗的問(wèn)題，充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作任務(wù)的艱巨性?！笆濉睍r(shí)期要實(shí)現(xiàn)全面同步小康的目標(biāo)，要求全縣上下必須以更大的決心、更精準(zhǔn)的思路、更有力的措施，采取更加超常的舉措，按照“一個(gè)也不能少”的要求，主動(dòng)對(duì)表提前兩年完成脫貧任務(wù)的目標(biāo)任務(wù)，集中力量打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的頭等大事。在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上指出，“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工作來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。陳敏爾書記強(qiáng)調(diào)：“扶貧工作是未來(lái)五年的重大任務(wù)，一天都不能懈怠，一天都不能耽誤?！?。就我縣情況而言，全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口達(dá)5.67萬(wàn)人，占全縣人口比例接近20%，貧困人口多、貧困程度深同樣是全面建成小康社會(huì)“最突出的短板”。各級(jí)各部門一定要站在講政治、講大局的高度，始終把脫貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，抓好著力點(diǎn)，多出新招、實(shí)招和管用的招，以“敢叫日月?lián)Q新天”的精氣神和“不破樓蘭終不還”的勇氣、信心和決心，通過(guò)持續(xù)發(fā)力、久久為功，把脫貧攻堅(jiān)這件頭等大事抓好抓實(shí)抓出成效。
(三)正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)同步小康奮斗目標(biāo)的根本所在。強(qiáng)調(diào)，“必須拿出硬辦法，確保實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，決不讓貧困地區(qū)和貧困人口在全面建成小康社會(huì)征程中落伍掉隊(duì)”。陳敏爾書記強(qiáng)調(diào)“全國(guó)補(bǔ)短板、貴州是機(jī)遇”。實(shí)現(xiàn)同步小康的奮斗目標(biāo)，沒(méi)有貧困人口的脫貧就是一句空話。我們必須把脫貧和同步小康工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，以目標(biāo)倒逼任務(wù)落實(shí)。近年來(lái)，我們安排的駐村“第一書記”、同步小康駐村工作組、“三訪”等工作以及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、部門領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包到人等系列措施，落腳點(diǎn)就是精準(zhǔn)扶貧、就是推進(jìn)同步小康，就是要確保在同步小康進(jìn)程中我們所有的貧困村、貧困戶一個(gè)都不能掉隊(duì)、一個(gè)都不能少。全縣各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到抓好脫貧攻堅(jiān)就是推進(jìn)全面小康的認(rèn)識(shí)上來(lái)，以一種“群眾不富、寢食難安”的民生情懷，干字當(dāng)頭、凝心聚力，匯聚成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大正能量，通過(guò)抓扶貧工作促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，通過(guò)各項(xiàng)工作來(lái)促進(jìn)扶貧工作上臺(tái)階，確保實(shí)現(xiàn)同步小康的奮斗目標(biāo)。
二、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
按照縣委安排，“十三五”時(shí)期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是：圍繞守底線、走新路、奔小康的要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，按照科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的理念，牢牢把握好20xx年(20xx年至20xx年為脫貧攻堅(jiān)期)和(20xx年至20xx年為脫貧成果鞏固期)兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以“五個(gè)一批”和精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，實(shí)行分級(jí)分類管理，分類扶持、精準(zhǔn)施策，確保到20xx年全縣5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽，51個(gè)貧困村5.67萬(wàn)貧困人口全部脫貧，實(shí)現(xiàn)同步小康的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，到實(shí)現(xiàn)最后2個(gè)貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”、12個(gè)貧困村出列、1.1萬(wàn)貧困人口脫貧;到20xx年實(shí)現(xiàn)15個(gè)貧困村出列、1.1萬(wàn)貧困人口脫貧;到20xx年實(shí)現(xiàn)14個(gè)貧困村出列、5787個(gè)貧困人口脫貧，其余無(wú)力脫貧的貧困人口實(shí)行社會(huì)保障兜底。各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這個(gè)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)上來(lái)，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，以堅(jiān)定的決心和信心，超常規(guī)的手段和舉措，在“精準(zhǔn)”上下大氣力、硬功夫，迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)摸清底數(shù)、做到對(duì)象精準(zhǔn)?？h委、縣政府圍繞省委、省政府扶貧攻堅(jiān)“1+10”配套文件、州委、州政府“1+9”配套文件精神，制定出臺(tái)了全縣扶貧攻堅(jiān)“1+13+2”等系列文件，大家要在“1+13+2”文件的引領(lǐng)下，按照“一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書郎”的“四看法”來(lái)聚焦扶貧開(kāi)發(fā)工作中底數(shù)不清，目標(biāo)不準(zhǔn)，效果不佳等問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好建檔立卡“回頭看”工作。要按照“五個(gè)一批”16項(xiàng)幫扶措施口徑，因鄉(xiāng)、因村、因人施策，分門別類找準(zhǔn)貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困人口的脫貧路徑、幫扶措施，制定年度脫貧計(jì)劃，明確脫貧時(shí)限和分年度幫扶措施。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行退出管理，規(guī)范退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、貧困人口發(fā)展情況和脫貧進(jìn)場(chǎng)實(shí)行有效動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(二)廣泛動(dòng)員、做到宣傳精準(zhǔn)。大扶貧需要大宣傳。一是要充分利用《活力貴定》微信平臺(tái)、貴定電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站等媒體，開(kāi)辟專欄、設(shè)置專題，對(duì)有關(guān)扶貧政策進(jìn)行分析解讀、滾動(dòng)宣傳，大力宣傳各級(jí)各部門采取的有效措施，全面展示貴定扶貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效。二是要制作涵蓋全縣所有扶貧對(duì)象的基本情況、家庭情況以及脫貧措施的“貴定縣精準(zhǔn)扶貧全面脫貧資料匯編”、“扶貧惠農(nóng)政策口袋書”以及“扶貧政策明白卡”、扶貧政策落地操作流程圖，發(fā)放給各級(jí)干部職工和廣大群眾，讓干部職工懂解讀政策、讓群眾知曉政策。三是要培育扶貧典型，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開(kāi)發(fā)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型。四是要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，通過(guò)政策宣講、典型宣傳和思想政治教育工作，引導(dǎo)貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提振信心，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用自己智慧的頭腦和勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。
(三)打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，做到發(fā)力精準(zhǔn)。一是打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)先對(duì)貧困發(fā)生率高的自然村寨實(shí)行整村整寨逐步搬遷，確保17310名貧困人口搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。同時(shí)，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”政策，讓貧困群眾從中受益。二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省委、省政府推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，著力打造茶葉、烤煙、刺梨、蔬菜種植和大鯢、竹鼠、豬、牛、羊和禽類養(yǎng)殖等10個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困農(nóng)戶收入。三是打好綠色貴定建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。探索建立縣內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，全面完成13.1萬(wàn)畝宜林荒山造林和國(guó)家新一輪退耕還林17.06萬(wàn)畝，對(duì)17.06萬(wàn)畝25度以上陡坡耕地和重要水源區(qū)15—25度坡耕地全面開(kāi)展退耕還林還草，力爭(zhēng)20xx年全縣森林覆蓋率達(dá)到63%以上，讓更多有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)移成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞貧困村退出計(jì)劃，針對(duì)群眾最迫切希望解決的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，解決“最后一公里”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。五是打好社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)17913名無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧人口納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實(shí)行政策性兜底。六是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。改善貧困地區(qū)教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，落實(shí)對(duì)1.389萬(wàn)貧困學(xué)生的“一助三免(補(bǔ))”補(bǔ)助政策，對(duì)5.67萬(wàn)貧困人口提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，減少貧困群眾開(kāi)支，從根本上解決因?qū)W因病致貧和因?qū)W因病返貧問(wèn)題。
(四)多措并舉、做到幫扶精準(zhǔn)。一是加大向上爭(zhēng)取支持力度。圍繞脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合中央、省、州“十三五”規(guī)劃，主動(dòng)向省、州對(duì)接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的傾斜支持，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目專項(xiàng)資金優(yōu)勢(shì)。二是加強(qiáng)對(duì)外合作，加大對(duì)信息、技術(shù)、智力、人才等其他要素的引進(jìn)力度，促使定點(diǎn)扶貧從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)對(duì)口幫扶，圍繞經(jīng)濟(jì)協(xié)作、脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、引企入縣、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)與對(duì)口幫扶城市的交流合作，實(shí)現(xiàn)向外借力發(fā)展。四是建立農(nóng)企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)和支持“老干媽”、“苗姑娘”、“山王果”等企業(yè)在貧困村建設(shè)原輔材料基地，引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品消耗固定的單位與貧困鄉(xiāng)、村建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供銷連接機(jī)制，建立起貧困戶穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制。五是創(chuàng)新參與社會(huì)扶貧，不斷拓寬社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的渠道和形式，創(chuàng)新“扶貧日”活動(dòng)開(kāi)展模式，建立社會(huì)扶貧“直通車”網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)扶貧志愿行動(dòng)，拓展社會(huì)力量參與扶貧的便捷通道、愛(ài)心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)援助人與求助人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。
(五)科學(xué)管理、確保政策落地精準(zhǔn)。一是落實(shí)好扶貧資金和項(xiàng)目管理“四到縣”。堅(jiān)持集體討論、規(guī)范運(yùn)作、程序管理，鎮(zhèn)(街道)申報(bào)、縣級(jí)審批、鎮(zhèn)村實(shí)施，鎮(zhèn)(街道)初驗(yàn)、縣級(jí)驗(yàn)收、鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬以及“五公告二公示”，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，公開(kāi)透明管理信息，嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)管，嚴(yán)格追責(zé)。二是因地制宜確定項(xiàng)目，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把項(xiàng)目與貧困群眾意愿相結(jié)合，充分發(fā)揮好項(xiàng)目在脫貧致富奔小康中的帶動(dòng)作用。三是按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)督跟著資金走”的原則，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)、程序等實(shí)施項(xiàng)目，絕不能擅自更改項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和用途。要全程全網(wǎng)監(jiān)管項(xiàng)目。要建好精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從申報(bào)、立項(xiàng)、審批、資金撥付到實(shí)施、驗(yàn)收的全程監(jiān)管。
(六)健全網(wǎng)絡(luò)體系、確保管理精準(zhǔn)。加快大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，按照“大數(shù)據(jù)手段+制度框架設(shè)計(jì)+精準(zhǔn)管理”的思路，按照識(shí)別對(duì)象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金管理精準(zhǔn)、退出機(jī)制精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、管理監(jiān)督精準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)、督促檢查精準(zhǔn)的要求，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通、資源共享”。同時(shí)，建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)交換工作機(jī)制，以全縣貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，關(guān)聯(lián)融合各行業(yè)部門數(shù)據(jù)，確保對(duì)貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶的動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。
三、強(qiáng)化保障措施，確保精準(zhǔn)脫貧見(jiàn)實(shí)效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保責(zé)任到位。一是縣委、縣政府已成立脫貧攻堅(jiān)工作雙組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各部門也必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，著力建立縣級(jí)統(tǒng)籌安排、鎮(zhèn)(街道)具體抓落實(shí)、村級(jí)參與實(shí)施的分工機(jī)制，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成縣、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)一起抓的工作格局。二是按照分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人的要求，各鎮(zhèn)(街道)要承擔(dān)主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志就是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促抓好相關(guān)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要具體組織制定年度脫貧計(jì)劃、幫扶措施、項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)和實(shí)施等工作。掛村干部、村“第一書記”、主任助理、同步小康駐村工作隊(duì)及村、組干部，要進(jìn)一步摸清貧困戶情況并進(jìn)行分類，制定好行之有效的幫扶措施，落實(shí)好相關(guān)幫扶工作，使全縣脫貧工作招招狠、招招準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康。三是“1+13+2”脫貧政策實(shí)施牽頭部門要對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行梳理，制定實(shí)施方案和工作細(xì)則，將政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施，制定簡(jiǎn)單明了的操作流程，向社會(huì)尤其是貧困群眾公開(kāi)。四是進(jìn)一步完善落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的“三包”責(zé)任制，各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際自行制定包村、包戶和包人的方案，縣直各部門要?jiǎng)訂T干部職工結(jié)對(duì)幫扶所聯(lián)系貧困村的貧困戶，確保對(duì)貧困村、貧困戶、貧困人口的包干幫扶工作全覆蓋。
(二)加強(qiáng)資金管理、確保運(yùn)行安全。陳敏爾書記強(qiáng)調(diào)：扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”，必須嚴(yán)格管理，國(guó)家、省、州均有專門管理辦法，縣財(cái)政、扶貧等部門及各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用和管理工作進(jìn)行認(rèn)真研究，特別是對(duì)目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”后，如何確保資金安全運(yùn)行、高效運(yùn)行提出有針對(duì)性、切實(shí)可行的措施?？h扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門要繼續(xù)加大對(duì)扶貧資金的管理力度，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)挪用、擠占、截留甚至貪污扶貧款等現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)做到多安排、多部署、多檢查，確保真正發(fā)揮財(cái)政扶貧資金高效作用。要認(rèn)真吸取廣西深刻教訓(xùn)，將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用成效作為下一年度資金分配的重要因素，對(duì)審計(jì)整改落實(shí)不到位的鎮(zhèn)(街道)，不安排政策性因素分配資金，確保資金安全和成效。
(三)加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施、資金撥付、監(jiān)管驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持一月一督查，確保扶貧責(zé)任落到實(shí)處。縣督查督辦考評(píng)局和縣扶貧局要抓緊制定精準(zhǔn)扶貧督查辦法和具體措施，通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，推動(dòng)工作落實(shí)。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作、更加過(guò)硬的作風(fēng)，全面推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，為貴定全面建成小康社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇三
黨的以來(lái)，中央和省、市把扶貧開(kāi)發(fā)工作提到了前所未有的高度。多次深入基層看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。20xx年2月在我省考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上”。20xx年12月在江蘇調(diào)研時(shí)提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康的重要內(nèi)容。今年6月18日在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上，就加大力度推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出了切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織“4個(gè)切實(shí)”的具體要求。今年3月30日省委王三運(yùn)書記在我縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“既要精準(zhǔn)的扶貧也要精準(zhǔn)的脫貧;要把幫扶重點(diǎn)放在脫貧上，先把脫貧問(wèn)題解決了;要重視貧困村的自我發(fā)展問(wèn)題”。5月28日劉偉平省長(zhǎng)在我縣馬營(yíng)鎮(zhèn)赤砂村開(kāi)展雙聯(lián)、調(diào)研精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“縣上要履行好扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善工作思路、對(duì)策措施、規(guī)劃計(jì)劃和干部考核機(jī)制，確保如期實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo);要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，在精準(zhǔn)扶貧中一鄉(xiāng)一村去攻堅(jiān)、一家一戶去脫貧，讓貧困群眾得到更多實(shí)惠?！?月19日，市委張令平在全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)議上，就做好當(dāng)前工作提出了“六個(gè)更加”新要求。和省委王三運(yùn)書記、劉偉平省長(zhǎng)、市委張令平的重要講話，為我們做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供了重要遵循、指明了努力方向。
6月9日至10日，省委、省政府召開(kāi)了全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，出臺(tái)了含金量極高的“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案;6月19日，市委、市政府召開(kāi)了全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)議，制定出臺(tái)了全市“1+16+5”精準(zhǔn)扶貧方案。按照上級(jí)黨委、政府的安排部署，縣上研究制定了全縣“1+16+5”精準(zhǔn)扶貧方案。6月29日下午，縣委會(huì)議討論通過(guò)了這些方案，正式形成指導(dǎo)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的政策文件。今天，我們召開(kāi)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行再安排、再部署，確保全面完成年度脫貧任務(wù)，為2017年實(shí)現(xiàn)整體脫貧、越來(lái)越接近全面建成小康目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合貫徹落實(shí)省委省政府和市委市政府出臺(tái)的政策文件，把落實(shí)縣委、縣政府制定出臺(tái)的“1+16+5”精準(zhǔn)扶貧方案作為當(dāng)前的重中之重，組織各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步消化吸收、深刻理解和吃透精神實(shí)質(zhì)，全力抓好政策文件貫徹落實(shí)。
前面，縣交通、水務(wù)、供電公司、住建等4個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自實(shí)際，作了很好的發(fā)言;會(huì)議還簽訂了《通渭縣20xx年至2017年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧責(zé)任書》，這個(gè)責(zé)任書既是“軍令狀”，又是對(duì)全縣人民作出的“公開(kāi)承諾”，希望大家認(rèn)真對(duì)照、抓好落實(shí)。關(guān)于全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，要緊緊圍繞“13655”工作思路全力推進(jìn)?！?3655”即：緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，就是確保2017年全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽;樹(shù)立“三個(gè)導(dǎo)向”，就是樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向、投入導(dǎo)向和改革導(dǎo)向;落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，就是全面落實(shí)對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評(píng)精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn);強(qiáng)化“五個(gè)助推”，就是深化雙聯(lián)行動(dòng)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)低保政策、爭(zhēng)取社會(huì)幫扶力量助推精準(zhǔn)扶貧;建立“五項(xiàng)機(jī)制”，就是建立健全業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制、人才支撐機(jī)制、解決脫貧人口返貧機(jī)制、扶貧約束機(jī)制。具體來(lái)講：
第一，緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，確保2017年全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽。省委、省政府提出從20xx年到2020年分兩步走，前3年集中攻堅(jiān)，到2017年底貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7000元以上，其中貧困戶人均可支配收入達(dá)到4000元以上，貧困發(fā)生率控制在8%以下;后3年鞏固提高，到2020年貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，所有貧困縣鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧，絕對(duì)貧困人口基本消除，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。市委、市政府明確提出，通渭縣要在2017年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。按照省、市要求，結(jié)合實(shí)際，我縣扶貧的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)也分兩步走，第一步，前3年重點(diǎn)解決貧困脫貧摘帽問(wèn)題，20xx年實(shí)現(xiàn)45個(gè)村2萬(wàn)人整體脫貧，實(shí)現(xiàn)隴陽(yáng)、隴川、碧玉、李店、什川、寺子6個(gè)鄉(xiāng)脫貧摘帽、40個(gè)村3.01萬(wàn)人整體脫貧，2017年實(shí)現(xiàn)隴山、襄南、常河、三鋪、華嶺、北城、馬營(yíng)、榜羅8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽、30個(gè)村4萬(wàn)人整體脫貧，到2017年全縣貧困發(fā)生率下降到5%以下，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6811元以上，農(nóng)村貧困人口人均可支配收入達(dá)到3700元以上。第二步，后3年要集中解決全面建成小康的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，把涉及農(nóng)村的23項(xiàng)主要指標(biāo)與扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)相銜接，制定提升措施，千方百計(jì)補(bǔ)齊短板，確保2020年全縣絕對(duì)貧困人口基本消除，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。全縣各級(jí)各部門要緊盯這一目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全力落實(shí)好中央和省、市各類利好政策，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)全面完成年度規(guī)劃脫貧任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)一年一大步、越來(lái)越接近全面建成小康目標(biāo)。
第二，樹(shù)立“三個(gè)導(dǎo)向”，切實(shí)將工作重點(diǎn)聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。導(dǎo)向鮮明措施才能更加精準(zhǔn)有力，成效才能更加明顯。我們要進(jìn)一步完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，確立鮮明的用人導(dǎo)向、投入導(dǎo)向和改革導(dǎo)向。一要樹(shù)立用人導(dǎo)向，把主要精力集中到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上。省、市、縣委制定的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧《意見(jiàn)》，都明確將干部的選拔任用與減貧摘帽相掛鉤，加大了對(duì)扶貧業(yè)績(jī)的考核權(quán)重，更加注重在精準(zhǔn)扶貧工作一線評(píng)價(jià)干部、發(fā)現(xiàn)干部、選用干部，提拔誰(shuí)、不提拔誰(shuí)關(guān)鍵看扶貧攻堅(jiān)實(shí)效，具體看整鄉(xiāng)、整村脫貧業(yè)績(jī)及脫貧人口數(shù)量和貧困群眾增收快慢，對(duì)扶貧業(yè)績(jī)突出的干部，在符合干部選任條件的前提下優(yōu)先提拔使用，干部提拔后的空缺崗位原則上由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門干部接任，對(duì)扶貧任務(wù)完不成的要及時(shí)調(diào)整。特別要落實(shí)好《通渭縣干部逢提必下工作實(shí)施辦法》，對(duì)年齡在40歲以下、提拔或擬提拔為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)歷不滿2年或崗位經(jīng)歷單一的干部，以及本人自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉的干部，有計(jì)劃地選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行掛職鍛煉。二要樹(shù)立投入導(dǎo)向，把主要財(cái)力集中到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上。堅(jiān)持向上爭(zhēng)取資金和整合縣內(nèi)資金并重，集中財(cái)力和物力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面，要向上爭(zhēng)取資金。中央和省、市委對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的重視程度、投入力度、采取的措施和出臺(tái)的政策含金量都是空前的。從省上出臺(tái)的政策看，據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，到2020年全省實(shí)施17個(gè)專項(xiàng)方案總共需要投入財(cái)政資金1563億元，這些財(cái)政資金可累計(jì)撬動(dòng)銀行貸款3400億元，帶動(dòng)群眾自籌和其他社會(huì)資金1400多億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究省、市、縣出臺(tái)的政策文件，加強(qiáng)上下銜接和對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家和省市對(duì)我們最大的傾斜支持。另一方面，要整合縣內(nèi)資金。按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，縣財(cái)政要單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域用于扶貧的資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用的50%以上用于扶貧，確?？h級(jí)財(cái)政支出70%以上用于精準(zhǔn)扶貧、明年達(dá)到75%以上、后年達(dá)到80%以上。特別對(duì)今年已經(jīng)整合到位的2729.6萬(wàn)元財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照《通渭縣20xx年財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金支持精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》明確的建設(shè)內(nèi)容抓好資金落實(shí)。三要樹(shù)立改革導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上。今年，縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組把扶貧領(lǐng)域的改革列入了全面深化改革的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于從改革角度思考和謀劃扶貧工作，圍繞精準(zhǔn)扶貧的突出矛盾和主要問(wèn)題，探索務(wù)實(shí)管用的改革措施和辦法，特別是對(duì)我們制定的“1+16+5”精準(zhǔn)扶貧方案中的具體改革事項(xiàng)，要盯緊抓牢、靠實(shí)責(zé)任，落地生根，越到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村不精準(zhǔn)的問(wèn)題越多，對(duì)于出現(xiàn)的新矛盾新問(wèn)題，在自身范圍內(nèi)能解決的及時(shí)研究解決，對(duì)自身難以解決的及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，提交縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究解決，切實(shí)做到出臺(tái)的政策務(wù)實(shí)管用。
第三，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，堅(jiān)決打贏新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障等“六個(gè)精準(zhǔn)”，是省委、省政府在過(guò)去工作基礎(chǔ)上，對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作思路的進(jìn)一步完善，豐富了對(duì)策辦法，凝聚了各方面廣泛共識(shí)。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，切實(shí)做到真扶貧、扶真貧。一要做到對(duì)象精準(zhǔn)。6月20日，省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全省20xx年度貧困人口建檔立卡工作的通知》，明確提出了“將因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等返貧的人口和因政策執(zhí)行、工作偏差導(dǎo)致的真正符合條件而未納入的人口準(zhǔn)確識(shí)別出來(lái)進(jìn)入此次建檔立卡，將已經(jīng)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和上次進(jìn)入的不符合條件的人口從目前的建檔立卡系統(tǒng)中退出”的工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要集中利用20天時(shí)間對(duì)全縣115個(gè)貧困村的扶貧對(duì)象建檔立卡工作進(jìn)行“回頭看”，對(duì)于以前摸底不準(zhǔn)確、建檔立卡不規(guī)范的，抓緊按照程序進(jìn)行調(diào)整，堅(jiān)決杜絕不按程序操作、隨意偷減工作環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)單粗糙認(rèn)定等問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行“兩公示一公告”制度，廣泛接受群眾監(jiān)督，“陽(yáng)光”下運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立簽字背書制度，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，對(duì)年度確定的擬脫貧村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席要包抓到村、工作到戶，堅(jiān)持親自抓、親自帶隊(duì)摸底，確保扶貧對(duì)象摸底準(zhǔn)確公平。各級(jí)幫扶干部和駐村干部要把扶貧對(duì)象核準(zhǔn)工作作為履行職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)建檔立卡的貧困戶、貧困人口和致貧原因要逐一進(jìn)行細(xì)致核查，切忌用隨便問(wèn)問(wèn)、電話詢問(wèn)或者聽(tīng)別人介紹等方式代替入戶核準(zhǔn)和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。同時(shí)，要按照省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展20xx年全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)因戶施策信息采集錄入工作的通知》要求，認(rèn)真做好全縣精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)因戶施策信息采集工作。二要做到目標(biāo)精準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦要按照2017年全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽的目標(biāo)要求，進(jìn)一步明確貧困戶脫貧時(shí)序和全面建成小康年度任務(wù)，制定周密完善的工作計(jì)劃，確保“兩步走”目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。三要做到內(nèi)容精準(zhǔn)。要緊緊扭住改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件這個(gè)關(guān)鍵、增加貧困群眾收入這個(gè)核心、提高公共服務(wù)水平這個(gè)保障，全面落實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施、壯大富民產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)三大扶貧任務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，一是抓好通暢工程建設(shè)。今年是我縣實(shí)施建制村通暢工程建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目的最后一年，年底實(shí)現(xiàn)建制村100%通水泥路的任務(wù)必須完成?？h交通部門要最大限度克服困難，督促施工企業(yè)在確保質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，全面完成今年的工作任務(wù)。二是抓好飲水安全工程建設(shè)。重點(diǎn)要加快推進(jìn)村級(jí)管網(wǎng)和自來(lái)水入戶工程建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)組織好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)干部，全力配合縣水務(wù)部門做好試通水工作，積極探索人飲工程維修管護(hù)機(jī)制，確保貧困群眾能夠按時(shí)喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。三是抓好農(nóng)村電力改造工程。重點(diǎn)要抓好動(dòng)力電項(xiàng)目的爭(zhēng)取、建設(shè)和管理，把延伸大電網(wǎng)與光伏發(fā)電等清潔能源結(jié)合起來(lái)，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，認(rèn)真實(shí)施全國(guó)光伏扶貧試點(diǎn)縣項(xiàng)目，既要解決貧困村動(dòng)力電不足的問(wèn)題，又要探索新能源扶貧新模式。四是抓好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目建設(shè)。一方面，要整合項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)配套貸款，加快今年3000戶危房改造進(jìn)度;另一方面，要按照省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》中關(guān)于“引導(dǎo)農(nóng)戶先建用于居住等基本需求的房屋，待有條件后再實(shí)施改擴(kuò)建，減輕建房資金壓力”的要求，對(duì)貧困村危房改造農(nóng)戶進(jìn)行逐一摸底，給群眾講清補(bǔ)助政策，全面了解掌握群眾建房意愿、建筑面積、資金困難等情況，分類建立工作臺(tái)賬，科學(xué)推進(jìn)實(shí)施。五是抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力實(shí)施退耕還林、小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，特別是針對(duì)河道污染、河道采砂、生態(tài)破壞等突出問(wèn)題，加大整治力度，切實(shí)把保護(hù)生態(tài)作為扶貧開(kāi)發(fā)的生命線、貫穿到扶貧開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。富民產(chǎn)業(yè)培育方面，一是因地制宜，分村明確增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合村情實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜，按照“什么適合就種什么，什么增收快就發(fā)展什么”的原則，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“雙十”工程，重點(diǎn)引導(dǎo)群眾發(fā)展以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)、全膜玉米、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，真正讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)增收。二是因戶施策，分戶制定幫扶增收計(jì)劃。各級(jí)幫扶干部要全面落實(shí)“一戶一策一干部”要求，把制定貧困戶幫扶計(jì)劃作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，逐村逐戶與群眾見(jiàn)面，通過(guò)講政策、議發(fā)展，進(jìn)一步摸清貧困戶基本情況和貸款需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望，針對(duì)貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等致貧原因，在與群眾商議、征得群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上，科學(xué)精準(zhǔn)制定幫扶計(jì)劃，確定增收目標(biāo)、增收項(xiàng)目和增收措施，真正讓貧困群眾增收落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。三是因人而異，分類開(kāi)展技能培訓(xùn)。按照“變政府‘端菜’為群眾‘點(diǎn)菜’”的要求，整合縣人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門培訓(xùn)資源，認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保到2017年實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋，每個(gè)貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書，推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)到年貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上。特別要吸引“鄉(xiāng)賢”和能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)、種養(yǎng)大戶或農(nóng)村致富帶頭人在貧困村創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，大力推廣機(jī)耕機(jī)播、代種代收、代耕代管、代養(yǎng)代售、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化有償服務(wù)，探索走出一條“勞務(wù)培訓(xùn)—?jiǎng)趧?wù)輸轉(zhuǎn)—返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)—發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，一是抓好教育扶貧。重點(diǎn)要深入推進(jìn)學(xué)前教育工程，加快今年確定的1所村級(jí)幼兒園建設(shè)和21所附設(shè)學(xué)前班改建進(jìn)度，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足幼兒教師，配備教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備。二是抓好衛(wèi)生扶貧。重點(diǎn)要搶抓中央和省級(jí)對(duì)每個(gè)村新建村衛(wèi)生室補(bǔ)助10萬(wàn)元的政策機(jī)遇，加快今年確定的67個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)7月上旬全部開(kāi)工建設(shè)、10月底投入使用。三是抓好文化扶貧。重點(diǎn)要加快推進(jìn)貧困村集宣傳文化、黨員教育、體育健身等為一體的綜合公共文化服務(wù)中心建設(shè)，組織開(kāi)展好“文化下鄉(xiāng)”、“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”等文化惠民活動(dòng)，立足“中國(guó)書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)，以書畫產(chǎn)業(yè)為支撐，大力發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，積極探索書畫扶貧的新路子。四要做到方式精準(zhǔn)。要?jiǎng)?chuàng)新扶貧資金監(jiān)管、金融扶持、電商扶貧等方式，最大限度激發(fā)加快精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的活力。一是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和資金監(jiān)管。要實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，解決扶貧項(xiàng)目和資金落實(shí)不精準(zhǔn)的問(wèn)題。實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，就是要做好對(duì)象識(shí)別、內(nèi)容實(shí)施、措施落實(shí)、督查考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開(kāi)公示和監(jiān)督，把貧困對(duì)象識(shí)別、享受各類政策、“保民生、促三農(nóng)”監(jiān)督電話等內(nèi)容，在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所外醒目位置制作公示牌一律公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，就是要對(duì)建制村通暢工程、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等扶貧項(xiàng)目，大力推行群眾參與的第三方旁站式監(jiān)理機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識(shí)，確保各類工程項(xiàng)目質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)。二是強(qiáng)化金融支持。在落實(shí)好各項(xiàng)政策性扶貧貸款的同時(shí)，最大限度爭(zhēng)取省上總規(guī)模400億元的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款，縣財(cái)政局、金融辦等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)做好對(duì)接，力爭(zhēng)有貸款需求的貧困戶都能夠及時(shí)得到貸款。要在探索互助資金合作社和金融單位合作模式的基礎(chǔ)上，抓住省財(cái)政在每個(gè)村注入20萬(wàn)元大力支持農(nóng)民互助資金合作社的機(jī)遇，通過(guò)市縣財(cái)政投入、扶貧資金補(bǔ)助、社會(huì)幫扶等形式進(jìn)一步擴(kuò)大村級(jí)互助資金規(guī)模，確保每村互助資金規(guī)模不少于50萬(wàn)元。要以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方式引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先在貧困村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持各商業(yè)銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)依托村衛(wèi)生室、計(jì)生所等服務(wù)點(diǎn)發(fā)展各種銀行業(yè)務(wù)，布放atm、pos等自助服務(wù)機(jī)具，為貧困農(nóng)戶提供便捷高效的金融服務(wù)。三是推進(jìn)電商扶貧。借鑒隴南、蘭州等地的電商扶貧經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶、致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷和販運(yùn)商、未就業(yè)大學(xué)生、大學(xué)生村官等積極開(kāi)辦農(nóng)村網(wǎng)店，進(jìn)一步擴(kuò)大電商網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，確保今年計(jì)劃脫貧的45個(gè)貧困村每村開(kāi)辦網(wǎng)店1家以上。要加大電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，引導(dǎo)大平臺(tái)與小電商融合發(fā)展，確保年底前快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)延伸到60%以上的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2017年實(shí)現(xiàn)全縣貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，70%以上的貧困鄉(xiāng)利用電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品和網(wǎng)上購(gòu)買生產(chǎn)生活資料。四是創(chuàng)新抵押擔(dān)保貸款模式。要積極創(chuàng)新“三權(quán)”抵押、“保險(xiǎn)+農(nóng)戶+信貸”、“銀行+商戶+擔(dān)保公司”、“銀行+公司+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+農(nóng)行”、“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+建行”、“企業(yè)+商戶”、“特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)貸款”、“倉(cāng)單質(zhì)押”等信貸產(chǎn)品，著力解決貧困群眾貸款抵押擔(dān)保難、財(cái)政性擔(dān)保公司資金不足等問(wèn)題。要積極開(kāi)展貧困村“三權(quán)”確權(quán)登記和養(yǎng)殖暖棚、日光溫室、小型水利設(shè)施、大型農(nóng)機(jī)具等權(quán)能抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)，努力解決貧困戶抵押難、擔(dān)保難的問(wèn)題。五要做到考評(píng)精準(zhǔn)。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面來(lái)講，將縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接包抓貧困村脫貧任務(wù)與年度考核和推薦提拔相掛鉤，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接包抓貧困村出現(xiàn)組織不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假等問(wèn)題，導(dǎo)致完不成當(dāng)年脫貧任務(wù)的，在年度考核中一律不評(píng)“優(yōu)秀”，一年內(nèi)縣委不再推薦提拔或重用。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門來(lái)講，要認(rèn)真對(duì)照縣委制定的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核意見(jiàn)和辦法，研究制定考核細(xì)則，進(jìn)一步靠實(shí)班子成員和各級(jí)干部責(zé)任，使考核到人、責(zé)任到戶，形成人人參與抓扶貧、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子的工作格局。六要做到保障精準(zhǔn)。縣委、縣政府根據(jù)工作進(jìn)展，將適時(shí)召開(kāi)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹中央和省市決策部署，研究解決全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中存在的問(wèn)題，使各項(xiàng)工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。全縣各級(jí)各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要轉(zhuǎn)變觀念、放寬視野，樹(shù)立全局的思維和統(tǒng)籌的眼光，把扶貧攻堅(jiān)同落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)考慮、同全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作聯(lián)系起來(lái)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“第一責(zé)任人”，要切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)的使命放在心上、職責(zé)扛在肩上、工作抓在手上，親自抓、負(fù)總責(zé)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真履行調(diào)研、協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)職責(zé)，建立與精準(zhǔn)扶貧任務(wù)相關(guān)的19個(gè)縣直部門參加的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作例會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，研究解決問(wèn)題?？h直有關(guān)部門要對(duì)照“1+16+5”文件要求，進(jìn)一步明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)措施，積極主動(dòng)作為。縣宣傳、廣電等部門要制定專項(xiàng)宣傳方案，加大宣傳力度，全方位宣傳相關(guān)政策、工作成效、典型經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)干群同頻共振。
第四，強(qiáng)化“五個(gè)助推”，不斷凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不僅要重視整體推進(jìn)，更要善于統(tǒng)籌各方力量集中發(fā)力，才能以點(diǎn)帶面、取得突破。一要深化雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)扶貧。要把雙聯(lián)行動(dòng)當(dāng)作為通渭量身打造的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程，加快促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧高度融合，在13名省市領(lǐng)導(dǎo)和20個(gè)省直部門、70個(gè)市直部門、122個(gè)縣直部門雙聯(lián)單位及12035名雙聯(lián)干部聯(lián)系幫扶的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取“8741”的模式結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，即正縣級(jí)干部、副縣級(jí)干部、科級(jí)干部、一般干部每人分別結(jié)對(duì)幫扶8戶、7戶、4戶、1戶貧困戶，剩余貧困戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部兜底聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)所有貧困村、戶都有幫扶單位和責(zé)任人“兩個(gè)全覆蓋”。二要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式助推精準(zhǔn)扶貧。要鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，完善土地流轉(zhuǎn)評(píng)估、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、財(cái)產(chǎn)公證等辦法，最大限度激活農(nóng)村發(fā)展活力;要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)重點(diǎn)從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng);要鼓勵(lì)擴(kuò)大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的扶持資金規(guī)模，支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目。三要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助推精準(zhǔn)扶貧。省市縣制定的通村道路、安全飲水、危房改造、農(nóng)村電力和易地搬遷、村容村貌整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，對(duì)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件將帶來(lái)根本性的變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)投資、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)的重要途徑，充分發(fā)揮其應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的重要作用，對(duì)照目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等工作，使扶貧項(xiàng)目盡早建成投入使用。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，要靠實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、材料質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)管措施，堅(jiān)決杜絕工程材料以次充好、施工偷工減料、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，力求把每一項(xiàng)工程建成優(yōu)質(zhì)工程。四要落實(shí)低保政策助推精準(zhǔn)扶貧。今年將農(nóng)村低保一類對(duì)象補(bǔ)助水平由每年每人2952元提高到3300元，二類對(duì)象補(bǔ)助水平由每年每人2304元提高到2808元，實(shí)現(xiàn)一次性政策性脫貧。要全面落實(shí)農(nóng)村特殊群體養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋要求，對(duì)農(nóng)村居民中一、二級(jí)重度殘疾人、五保戶等繳費(fèi)特困群體和計(jì)劃生育“兩戶”家庭，由縣財(cái)政代繳全部最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);要加快貧困村老年日間照料室建設(shè)，切實(shí)解決貧困家庭勞動(dòng)力因照顧老年人影響生產(chǎn)和外出務(wù)工等問(wèn)題。五要爭(zhēng)取社會(huì)幫扶力量助推精準(zhǔn)扶貧。要認(rèn)真貫徹國(guó)家和省上關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)精神，建立完善激勵(lì)機(jī)制，用政治榮譽(yù)和政府支持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人結(jié)對(duì)幫扶貧困村、戶，積極推廣全市已經(jīng)實(shí)踐成功的“入股分紅”、“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+村委會(huì)+農(nóng)戶”等11種企業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，力爭(zhēng)年內(nèi)組織引導(dǎo)45戶企業(yè)與45個(gè)擬脫貧村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，最大限度借助外力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
第五，建立“五項(xiàng)機(jī)制”，靠實(shí)工作責(zé)任推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要緊盯“1+16+5”方案落實(shí)，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧與開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，靠實(shí)工作責(zé)任，用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)保障精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得應(yīng)有成效。一要建立扶貧業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制。按照省、市要求，縣上研究制定了《通渭縣精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》《通渭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子精準(zhǔn)扶貧考核指導(dǎo)意見(jiàn)》及《通渭縣精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)任務(wù)部門精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》《通渭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》《通渭縣駐村幫扶工作隊(duì)管理考核辦法》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)任務(wù)部門進(jìn)行考核，明確提出將鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核結(jié)果直接作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī)考核結(jié)果，對(duì)考核得分在90分以上(含90分)的可評(píng)定為好，80-90分(含80分)的評(píng)定為較好，70-80分(含70分)的評(píng)定為一般，70分以下的評(píng)定為較差。在落實(shí)正向激勵(lì)機(jī)制方面，將考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先選優(yōu)相掛鉤，對(duì)精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核結(jié)果為好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核按照考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30%左右確定優(yōu)秀班子，根據(jù)考核得分由高到低，設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核直接評(píng)定為優(yōu)秀等次，并增加1個(gè)優(yōu)秀指標(biāo)，優(yōu)先選拔任用或推薦使用干部。部門考核結(jié)果設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng)，對(duì)考核結(jié)果為好的，根據(jù)考核得分由高到低，設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核可評(píng)定為優(yōu)秀班子。在落實(shí)懲戒約束機(jī)制方面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，對(duì)精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核結(jié)果為一般的，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核直接評(píng)定為一般班子，取消領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核優(yōu)秀指標(biāo)，并在全縣通報(bào)批評(píng)，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子向縣委、縣政府書面報(bào)告原因，提出整改措施，限期進(jìn)行整改;考核為較差或連續(xù)兩年為一般的，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核直接評(píng)定為較差班子，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整，其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用。就部門來(lái)講，對(duì)考核結(jié)果為較好的，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次;考核為一般的，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核直接評(píng)定為一般班子，取消領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核優(yōu)秀指標(biāo)，并在全縣通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子向縣委、縣政府書面報(bào)告原因，提出整改措施，限期進(jìn)行整改;考核為較差或連續(xù)兩年為一般的，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核直接評(píng)定為較差班子，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整，其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用。同時(shí)，加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)考核，對(duì)選派擔(dān)任扶貧隊(duì)長(zhǎng)或掛職鍛煉考核不合格的干部要批評(píng)教育，及時(shí)調(diào)整。二要建立領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制。省委、省政府建立了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓貧困市、縣制度，省委副書記、省長(zhǎng)劉偉平同志包抓定西市、通渭縣和廣河縣;市委、市政府建立了市委牽頭聯(lián)系縣區(qū)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，市人大會(huì)主任馬虎成同志和市委、市委政法委書記王國(guó)先同志包抓通渭縣，7名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、又包抓擬脫貧村。按照省、市的要求，縣上制定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接包抓貧困村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作制度，41名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直接包抓45個(gè)擬脫貧村。縣級(jí)各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作作為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重中之重，帶頭落實(shí)每月督查1次、深入包抓村“解剖麻雀”1次的工作要求，真正把聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直接包抓村的工作抓在手上、挖透徹、弄清楚，以身作則為基層推進(jìn)工作作出示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，靠實(shí)責(zé)任抓好落實(shí)。三要建立人才支撐機(jī)制。要認(rèn)真組織實(shí)施各級(jí)干部“聯(lián)動(dòng)助推”精準(zhǔn)扶貧、干部能力素質(zhì)鍛造、大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)、貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)、拔尖人才“1+x”幫帶提升、科技特派員興農(nóng)強(qiáng)工促增收、“金融支農(nóng)”、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、在外人才反哺家鄉(xiāng)促發(fā)展等“九大行動(dòng)”，著力解決制約人才發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，為全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供強(qiáng)有力的干部人才保障和智力支撐。特別是要抓實(shí)三個(gè)方面人員責(zé)任。一是抓實(shí)幫扶工作隊(duì)責(zé)任。各駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員要珍惜組織的信任，把駐村扶貧作為鍛煉自己的平臺(tái)，按要求工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)脫離原單位工作，盡快交接好手頭的工作，深入各自聯(lián)系村，熟悉村情戶情、熟悉政策要求，嚴(yán)格落實(shí)每月到村開(kāi)展工作不少于20天的要求，扎實(shí)做好牽線搭橋、引資引智、參與管理等工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于向全市730個(gè)貧困村選派駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(村黨組織第一書記)的通知》《定西市駐村幫扶工作隊(duì)管理考核辦法》和縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于向全縣115個(gè)貧困村選派駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶工作隊(duì)管理，積極為幫扶工作隊(duì)到村工作創(chuàng)造好工作環(huán)境和生活環(huán)境，確保隊(duì)員下得去、留得住、見(jiàn)實(shí)效。二是抓實(shí)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)責(zé)任。農(nóng)口各部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視這項(xiàng)工作，全力支持抽調(diào)農(nóng)技人員開(kāi)展工作，督促農(nóng)技人員把工作的重點(diǎn)放到貧困村上去。廣大農(nóng)技人員要按照“技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)不少于60次、深入農(nóng)戶累計(jì)不少于90天”的要求，圍繞貧困村實(shí)際和貧困群眾需求，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，力爭(zhēng)把農(nóng)技人員聯(lián)系戶打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶?？h委農(nóng)工部和農(nóng)口各部門要按照《通渭縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)村包戶工作考核管理辦法》，加強(qiáng)平時(shí)考核管理，促使農(nóng)技人員落實(shí)好聯(lián)村包戶工作任務(wù)。三是抓實(shí)貧困村黨組織書記責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視貧困村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步建立村黨組織書記帶領(lǐng)群眾脫貧致富、實(shí)現(xiàn)減貧摘帽考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮其身處一線、與群眾見(jiàn)面廣、村戶情況熟悉等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“1+16+5”精準(zhǔn)扶貧方案在貧困村有效落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部管理，在全面落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部輪流駐村坐班制度的基礎(chǔ)上，制定駐村干部到戶工作制度和工作日志，進(jìn)一步明確時(shí)間要求和工作責(zé)任，切實(shí)解決駐村不入戶、入戶走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。四要建立解決脫貧人口返貧機(jī)制。要建立完善返貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口的跟蹤調(diào)查和后續(xù)扶持，確保全縣每年返貧率控制在5%以內(nèi)。因?yàn)?zāi)返貧的，要按照托底線、救急難、可持續(xù)原則，健全完善臨時(shí)救助政策和各類社會(huì)救助資金統(tǒng)籌救助機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)自然災(zāi)害救助制度。因病返貧的，積極推進(jìn)醫(yī)療救助與其他醫(yī)療保障制度銜接，突出重點(diǎn)救助對(duì)象，從今年起對(duì)全縣貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn);從明年起將貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。因?qū)W返貧的，要加大教育資助力度，按照每生每學(xué)年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，免除貧困家庭幼兒在當(dāng)?shù)亟邮軐W(xué)前教育的保教費(fèi);對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，小學(xué)生每年補(bǔ)助1000元，初中生每年補(bǔ)助1250元;對(duì)普通高中貧困家庭學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金，每生每年補(bǔ)助1500元;對(duì)貧困家庭大學(xué)生發(fā)放入學(xué)補(bǔ)助路費(fèi)和短期生活費(fèi)，省外院校每人補(bǔ)助1000元，省內(nèi)院校每人補(bǔ)助500元，對(duì)貧困家庭本科、高職(?？?學(xué)生每生每學(xué)年解決8000元以內(nèi)生源地信用助學(xué)貼息貸款。五要建立扶貧約束機(jī)制。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市《關(guān)于建立貧困縣區(qū)約束機(jī)制的意見(jiàn)》和中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定、市委“八項(xiàng)”規(guī)定以及省、市“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法等精神，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)修建辦公樓、超能力舉辦慶典、超水平建設(shè)標(biāo)志性建筑、公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等突出問(wèn)題發(fā)生。一是要明確扶貧資金是帶電的“高壓線”。對(duì)于省市縣整合的各類扶貧資金，任何部門、任何單位、任何人都不允許違紀(jì)違規(guī)使用，必須保證一分不少的用到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上、一分不少的落實(shí)到村到戶到人，尤其是縣鄉(xiāng)村干部直接安排使用扶貧資金，要牢固樹(shù)立法紀(jì)不可違的意識(shí)，杜絕截留、擠占、挪用、非法套取。二是要堅(jiān)決杜絕弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在落實(shí)項(xiàng)目和扶貧資金，建檔立卡和制定幫扶措施等工作中，要自始至終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的原則，決不能玩數(shù)字游戲，決不能優(yōu)親厚友、吃拿卡要?？h統(tǒng)計(jì)、扶貧部門要嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)關(guān)，上報(bào)的數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無(wú)誤、經(jīng)得起核查。三是要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督?？h監(jiān)察、審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行扶貧資金審計(jì)全覆蓋，對(duì)違法、違紀(jì)、違規(guī)使用扶貧資金的，只要查實(shí)，除如數(shù)追回、追繳外，依法、依紀(jì)、依規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。四是要加大督查力度。縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起全盤調(diào)研指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)一線指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)?？h委、縣政府督查室和縣委農(nóng)工部、縣扶貧辦要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為“工作落實(shí)年”的核心內(nèi)容，加大跟蹤督查力度，定期督查，定期通報(bào)，重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門措施落實(shí)、人員到位、工作成效等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)有認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，及時(shí)匯報(bào)縣委、縣政府，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。縣直有關(guān)部門既是有關(guān)方案的制定者，也是組織者、推動(dòng)者，要盯緊確定的目標(biāo)任務(wù)，階段性組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組督查進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，以嚴(yán)格的、高密度的、強(qiáng)有力的督查確保各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。
同志們，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧責(zé)任重大。我們要按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的部署要求，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以更大的決心、更實(shí)的舉措，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)越來(lái)越接近全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇四
同志們：
市委、市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，是在全市精準(zhǔn)扶貧工作處在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的關(guān)鍵性會(huì)議。之所以說(shuō)關(guān)鍵是基于以下四點(diǎn)看法。一是當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作正處在調(diào)查摸底、建檔立卡回頭望、“十三五”扶貧規(guī)劃編制銜接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，底子清不清、對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、規(guī)劃實(shí)不實(shí)對(duì)今后五年的扶貧工作具有決定意義;二是第一輪579個(gè)重點(diǎn)村的扶貧工作已經(jīng)開(kāi)展近兩年，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)明確了，包村部門落實(shí)了，扶貧工作隊(duì)進(jìn)村了，“第一書記”配備了，干部幫扶到戶了，但到村到戶的扶貧工作運(yùn)行狀況如何，各方的責(zé)任明確了沒(méi)有，合力是不是真正形成了?而第一輪重點(diǎn)村包扶工作只剩20xx年一年時(shí)間了，按原計(jì)劃年將進(jìn)入第二輪630個(gè)重點(diǎn)村的包扶工作，時(shí)間真的很緊、任務(wù)真的很重、難度真的不小;三是移民搬遷正處在決定性階段，年至年全市累計(jì)搬遷9.7萬(wàn)戶36.92萬(wàn)人，20xx年省上下達(dá)2.5萬(wàn)戶，追加1萬(wàn)戶，20xx年省上下達(dá)2.7萬(wàn)戶10.26萬(wàn)人，三項(xiàng)合計(jì)6.2萬(wàn)戶23.56萬(wàn)人，也就是說(shuō)從現(xiàn)在到明年我們要搬遷6.2萬(wàn)戶23.56萬(wàn)人，而且移民搬遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各方面都很關(guān)注，期望值也很高，在這種情況下，如何凝神聚力，抓主要矛盾，突出“搬得出”，統(tǒng)籌“穩(wěn)得住、能致富”，是對(duì)我們的又一次考驗(yàn);四是扶貧開(kāi)發(fā)正處在關(guān)鍵的機(jī)遇期，從目前了解到的情況看，國(guó)家“十三五”規(guī)劃已將扶貧開(kāi)發(fā)作為“十三五”十大任務(wù)之一單列出來(lái)，11月份中央將召開(kāi)扶貧工作會(huì)議，屆時(shí)，會(huì)有搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底扶貧等一系列重大政策出臺(tái)，最近兩個(gè)月工作抓緊了，準(zhǔn)備充分了，政策才有基礎(chǔ)用足用好，機(jī)遇才有可能抓住。貧困是我市的基本市情，扶貧是中央對(duì)我市最廣范圍、最大力度的支持，絕對(duì)不能因?yàn)楣ぷ骰A(chǔ)不牢，而讓機(jī)遇與我們失之交臂。這就是我所理解的關(guān)鍵之關(guān)鍵。一會(huì)兒，徐市長(zhǎng)、陳書記還要作重要講話，我先談幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、按照“三嚴(yán)三實(shí)”的尺度，認(rèn)真落實(shí)習(xí)“”以來(lái)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)一系列重要講話精神。
黨的以來(lái)，習(xí)圍繞扶貧開(kāi)發(fā)發(fā)表了一系列重要講話，形成了以“精準(zhǔn)扶貧”為主線的扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。要真正做到精準(zhǔn)扶貧，就必須以“三嚴(yán)三實(shí)”為尺度，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央的要求和省委、省政府的部署上來(lái)。從落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求出發(fā)，貫徹落實(shí)習(xí)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想，我有四點(diǎn)深刻體會(huì)。
看法”和瞄靶子、梳辮子、結(jié)對(duì)子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、強(qiáng)班子、湊份子、造冊(cè)子的“十步十子”工作法，提出了“四個(gè)切實(shí)”、“四個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”等一系列具體要求。這種抓精準(zhǔn)扶貧的務(wù)實(shí)做法，是從我做起、跟我來(lái)的無(wú)聲命令，為全黨樹(shù)立了典范，作為領(lǐng)導(dǎo)干部我們做的咋樣，應(yīng)該怎么去做，我想大家都會(huì)有政治上的自覺(jué)。其次，這是中央站在“四個(gè)全面”的全局高度推進(jìn)扶貧。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的要求，是黨的重要使命。中央明確提出，要把扶貧開(kāi)發(fā)作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事、作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和著力點(diǎn)，舉全黨全社會(huì)之力，實(shí)行最廣泛社會(huì)動(dòng)員，形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)扶貧攻堅(jiān)合力。全面建成小康社會(huì)的“短板”在扶貧，這部分人不能“丟掉”。多次強(qiáng)調(diào)，“新中國(guó)成立前我們黨是靠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民‘打土豪、分田地’奪取政權(quán)的，讓人民翻身解放做了主人;今天我們黨就是要帶領(lǐng)人民‘脫貧困、奔小康’，讓農(nóng)民過(guò)上好日子”?！肮伯a(chǎn)黨靠窮人打天下，為窮人座天下，座了天下不抓扶貧，丟掉的是‘信譽(yù)’二字”。“我們不能一邊宣布實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口生活在貧困線以下。如果那樣，就既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。”由此可見(jiàn)，扶貧已經(jīng)不是一個(gè)一般性工作，不能就扶貧看扶貧，而是要從共產(chǎn)黨的本色、社會(huì)主義本質(zhì)和全面建成小康社會(huì)的政治大局、發(fā)展全局的高度去認(rèn)識(shí)和推進(jìn)這項(xiàng)工作。扶貧必須精準(zhǔn)，要求一定得嚴(yán)，措施一定得實(shí)。第三，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要義在于“嚴(yán)”與“實(shí)”。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，核心是回答清楚“扶誰(shuí)、扶啥、咋扶、誰(shuí)扶”這四個(gè)基本問(wèn)題，而要弄清這四個(gè)基本問(wèn)題，哪一個(gè)環(huán)節(jié)的“嚴(yán)”和“實(shí)”出了問(wèn)題都不行。就全省而言，安康貧困識(shí)別建檔立卡工作總體不錯(cuò)、排名靠前。這次抽查國(guó)務(wù)院督查組來(lái)陜西，抽查了我市旬陽(yáng)縣小河鎮(zhèn)金坡、中心和落駕村等三個(gè)村，由于我們“有所準(zhǔn)備”，督查組基本沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題，但是在督查組現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查的趙灣鎮(zhèn)高東村，發(fā)現(xiàn)了“建檔信息與家庭狀況不符合”、“扶貧政策落實(shí)到位不及時(shí)”和“駐村幫扶干部覆蓋不全面”等問(wèn)題，這些問(wèn)題在全市是有代表性的。這次抽查給我們各級(jí)干部提出了“嚴(yán)”的啟示、敲響了“實(shí)”的警鐘。我們對(duì)精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工作一定不可估計(jì)過(guò)高。第四，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中央所建立的機(jī)制逼著這項(xiàng)工作必須“嚴(yán)”、必須“實(shí)。貧困識(shí)別機(jī)制提出對(duì)象精準(zhǔn)、原因精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、效果精準(zhǔn)的要求，并實(shí)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)管理;項(xiàng)目管理機(jī)制提出目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項(xiàng)目和審批權(quán)限“四到縣”，并實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配政策;工作管理機(jī)制提出中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)和片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的要求，并實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé);扶貧考核機(jī)制提出國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣以農(nóng)民人均純收入增加、貧困人口減少和公共服務(wù)水平改善為主要考核內(nèi)容的要求。同時(shí)，中央還制定出臺(tái)了貧困縣“約束機(jī)制”和貧困縣“退出機(jī)制”，對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定;對(duì)貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間進(jìn)行明確。這些機(jī)制和辦法已經(jīng)為精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧制訂了“制度籠子”，我們必須以此為規(guī)定準(zhǔn)則和基本要求，從嚴(yán)從實(shí)扎實(shí)做好各項(xiàng)具體工作。
總的說(shuō)，扶貧能否精準(zhǔn)，脫貧能否達(dá)標(biāo)，不光是扶貧工作本身的問(wèn)題，從更深層次看，是“三嚴(yán)三實(shí)”教育的一個(gè)具體實(shí)踐，是工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變的“試金石”。
二、按照精準(zhǔn)扶貧要求，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題。
精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的基本方略，也是扶貧工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求。精準(zhǔn)扶貧的基本要素是精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，基本要義是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、因地制宜、精準(zhǔn)施策、定點(diǎn)清除。經(jīng)過(guò)兩年多的艱苦努力，雖然我們已經(jīng)把政策體系搭建起來(lái)了、把扶貧對(duì)象識(shí)別上來(lái)了、把幫扶干部派駐下去了，但要真正把政策效應(yīng)體現(xiàn)出來(lái)、把建檔立卡的成果利用起來(lái)、把駐村干部的作用發(fā)揮出來(lái)，仍需各級(jí)干部堅(jiān)持不懈、持之以恒的努力。對(duì)照中省要求，我們?cè)诜鲐殞?duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)、資金使用對(duì)不對(duì)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等方面，仍存在較大差距。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題。我市貧困識(shí)別建檔立卡工作總體進(jìn)展良好，基本達(dá)到中省要求，但由于對(duì)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)政策理解把握和執(zhí)行層面的偏差，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是貧困戶“漏登”問(wèn)題。貧困戶信息未整戶錄入，系統(tǒng)建檔人口與農(nóng)戶實(shí)際人口有誤差，存在漏登及不準(zhǔn)的問(wèn)題。少數(shù)鎮(zhèn)村出現(xiàn)平衡關(guān)系、平均分配的現(xiàn)象。二是貧困戶“錯(cuò)登”問(wèn)題。一些建檔貧困戶生產(chǎn)生活條件及收入狀況不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)。三是脫貧戶“誤脫”問(wèn)題。部分在冊(cè)貧困戶沒(méi)有得到有效扶持，生產(chǎn)生活條件也沒(méi)有較大改善，達(dá)不到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，卻被確定為當(dāng)年脫貧戶“誤脫出局”。四是致貧與原因“脫節(jié)”問(wèn)題。一些貧困戶主要致貧原因界定不清，與家庭實(shí)際狀況不符，出現(xiàn)致貧與原因“脫節(jié)”現(xiàn)象。五是施策與需求“脫靶”問(wèn)題。系統(tǒng)錄入信息與村戶實(shí)際情況不符，導(dǎo)致規(guī)劃項(xiàng)目與實(shí)際需求出現(xiàn)“脫靶”現(xiàn)象。六是檔案資料“投機(jī)”問(wèn)題。少數(shù)鎮(zhèn)村存在紙質(zhì)檔案不完整、貧困戶手冊(cè)發(fā)放不按時(shí)、往年信息更新和當(dāng)年信息采集不及時(shí)、縣區(qū)扶貧項(xiàng)目庫(kù)不健全等問(wèn)題。
(二)精準(zhǔn)施策問(wèn)題。精準(zhǔn)施策的基本內(nèi)涵是“因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之，做到主體到縣、工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人、“靶向脫貧”。但是目前分類歸口較散，尚未形成體系，重點(diǎn)不夠突出，主線不夠明確。按扶持行業(yè)分，有交通扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、旅游扶貧、電力扶貧、信息扶貧等;按脫貧途徑分，有產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等;按資金來(lái)源分，有金融扶貧、財(cái)政扶貧、社會(huì)扶貧等?！爸尾∫也「鲐氁惨邑毟?。歸根結(jié)底，扶貧方式應(yīng)由致貧原因來(lái)決定。要深入分析致貧原因、分層分類編制規(guī)劃、分年制定脫貧計(jì)劃、具體確定幫扶措施。特別是扶貧目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項(xiàng)目和審批權(quán)限“四到縣”后，部分縣區(qū)由于準(zhǔn)備不足、底子不清，加之經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維，表現(xiàn)出不知所措、反應(yīng)遲緩、思想和行動(dòng)跟不上中省要求。同時(shí)，中省提出易地搬遷扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和政策兜底扶貧等政策措施目前正在試點(diǎn)探索，我們的各項(xiàng)政策落地實(shí)施、承接準(zhǔn)備工作還沒(méi)有做好。
(三)精準(zhǔn)幫扶問(wèn)題。講，“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，中省把駐村幫扶作為實(shí)施精準(zhǔn)滴灌的“輸入管道”和解決“有人扶貧”問(wèn)題的主要途徑、以及培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)?？梢哉f(shuō)，職責(zé)很重要、任務(wù)很繁重、作用很關(guān)鍵。目前，中省市縣各級(jí)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、駐村隊(duì)員、“第一書記”、鎮(zhèn)村干部、以及社會(huì)參與等方面力量共赴貧困村戶、聚焦扶貧攻堅(jiān)，如何精心組織、科學(xué)調(diào)配、細(xì)分職責(zé)、建立機(jī)制，進(jìn)而凝心聚力、形成合力，達(dá)到“1+1大于2”的效果，我們必須盡快研究制定切實(shí)可行的辦法。特別是要圍繞解決駐村干部的“選、用、管、考、?！眴?wèn)題，盡快制定出臺(tái)具體細(xì)則，杜絕“走讀式”、“掛名式”、“慰問(wèn)式”、“電話式”等現(xiàn)象，避免駐村工作流于形式，切實(shí)提升幫扶工作效果。
(四)觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧已近三年了，市上連續(xù)兩年舉辦了到鎮(zhèn)到村、到駐村幫扶干部的大規(guī)模培訓(xùn)，但一些干部對(duì)中省新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)政策精神仍理解不深刻、領(lǐng)會(huì)不透徹、執(zhí)行不到位。一是在精準(zhǔn)落實(shí)上，對(duì)精準(zhǔn)要義缺乏清醒認(rèn)識(shí)，習(xí)慣了拍腦袋、大估摸、搞平衡的“老做派”，熱衷于分資金、批項(xiàng)目、搞施工的“老一套”，表面上看是對(duì)象不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不實(shí)、邏輯不符、原因不細(xì)、措施不清、情況不全等問(wèn)題，實(shí)際上反映出工作態(tài)度問(wèn)題、責(zé)任心問(wèn)題和誠(chéng)信問(wèn)題，從根本上講，就是作風(fēng)不實(shí)、要求不嚴(yán)。二是在資源整合上，對(duì)新時(shí)期“大扶貧格局”缺乏足夠認(rèn)識(shí)，受制于行業(yè)條塊分割的傳統(tǒng)思想藩籬，客觀上只愿意整合、不愿意被整合，甚至認(rèn)為扶貧就是扶貧部門的事情，主動(dòng)支持、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面尚未完全形成。三是在共同參與上，對(duì)“扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任”缺乏深刻認(rèn)識(shí)，一些單位還處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，工作進(jìn)度慢于計(jì)劃要求，市場(chǎng)主體和公民個(gè)人參與扶貧的積極性、主動(dòng)性尚未真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。這些問(wèn)題務(wù)必引起高度重視，并切實(shí)加以解決。
三、按照精準(zhǔn)脫貧要求，認(rèn)真抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
講，“扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期?！薄啊濉淖詈笠荒晔悄辏檬侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。”“‘十三五’規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃。能不能收好官，從現(xiàn)在情況看，城市這一頭盡管也存在一些難點(diǎn)，但總體上不成問(wèn)題。最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會(huì)最大的‘短板’”?！靶闹杏袛?shù)才能工作有方?！鳖A(yù)計(jì)到20xx年底，全市仍有1158個(gè)貧困村19.27萬(wàn)戶57.81萬(wàn)貧困人口尚未脫貧。根據(jù)省上的要求，市上按照守底線的原則提出了“1234”的“脫貧摘帽”計(jì)劃，即，2017年一個(gè)縣(寧陜縣)、年兩個(gè)縣(鎮(zhèn)坪和旬陽(yáng)縣)、年三個(gè)縣(平利、石泉和漢陰縣)、2020年四個(gè)縣(漢濱、紫陽(yáng)、嵐皋和白河縣)實(shí)現(xiàn)基本脫貧。按照這個(gè)計(jì)劃，全市平均每年必須保證減貧12萬(wàn)人，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。但根據(jù)我們掌握的情況，省上有可能提出2017年底前延安、榆林基本脫貧，2018年底前革命老區(qū)縣基本脫貧，2019年底前其他縣區(qū)基本脫貧的計(jì)劃，如果照此計(jì)劃，我們提出的這個(gè)脫貧規(guī)劃還需調(diào)整。因此，我們一定要把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
第一，圍繞解決“扶誰(shuí)”的問(wèn)題，扎實(shí)做好建檔立卡“回頭望”工作?！熬珳?zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。”中省反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須把貧困識(shí)別建檔立卡作為搞好精準(zhǔn)扶貧的“一號(hào)工程”和打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的“第一戰(zhàn)役”，確?！笆讘?zhàn)必勝”。準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象意義重大、地位重要。系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真將給精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的有效實(shí)施帶來(lái)無(wú)窮后患。市扶貧局要就扎實(shí)做好貧困識(shí)別和數(shù)據(jù)核查工作盡快出臺(tái)具體落實(shí)方案，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、嚴(yán)查實(shí)核、不打招呼、不留情面的原則，“下硬茬”，“做笨活”，倒查數(shù)據(jù)，擠干水分，做到市有系統(tǒng)、縣有平臺(tái)、村有檔案、戶有手冊(cè)，真正實(shí)現(xiàn)真實(shí)、可靠、管用的目標(biāo)。一要抓好倒查。按照貧困識(shí)別“九步法”和“不抓到底不松手、不改徹底不收兵”的要求，采取“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法，對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行全面系統(tǒng)、認(rèn)真仔細(xì)倒查核實(shí)，對(duì)應(yīng)“問(wèn)題菜單”，核查到到點(diǎn)到位，整改到點(diǎn)到位，責(zé)任到點(diǎn)到位，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少，徹底消除后患。二要建好機(jī)制。按照誰(shuí)核查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)到場(chǎng)誰(shuí)簽字的要求，建立貧困識(shí)別核查“糾錯(cuò)監(jiān)督”和“問(wèn)責(zé)考核”機(jī)制，落實(shí)責(zé)任到人，問(wèn)責(zé)考核到縣。一方面，要求核查責(zé)任人與核查對(duì)象在門前合影，并將影像資料錄入信息系統(tǒng)，同時(shí)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧舉報(bào)監(jiān)督電話和微信二維碼，向社會(huì)公布，接受監(jiān)督;另一方面，以縣區(qū)為單位，以“菜單”為依據(jù)，進(jìn)行全市通報(bào)，曬出“清單”，曬出“排名”，曬出“壓力”，對(duì)數(shù)據(jù)核查問(wèn)題較多的縣區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并將貧困識(shí)別建檔立卡效果納入扶貧工作年度考核，實(shí)行嚴(yán)考實(shí)核。三要抓好監(jiān)測(cè)。按照脫貧出、返貧進(jìn)要求，及時(shí)做好年度數(shù)據(jù)更新和信息錄入工作，確保扶貧開(kāi)發(fā)從對(duì)象識(shí)別到脫貧返貧、從規(guī)劃項(xiàng)目到落地實(shí)施、從資金使用到扶持效果全程納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施系統(tǒng)管理。四要用好數(shù)據(jù)。要始終堅(jiān)持識(shí)別結(jié)果與扶貧政策緊密結(jié)合、扶貧對(duì)象與幫扶措施一一對(duì)應(yīng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與政策落實(shí)相互銜接的原則，用好系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好項(xiàng)目對(duì)接，并把貧困識(shí)別結(jié)果與移民搬遷、民政救助系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，做到“三個(gè)系統(tǒng)共享一個(gè)平臺(tái)”，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府與貧困戶、搬遷戶和低保戶網(wǎng)上信息“直通車”。五要建好系統(tǒng)。國(guó)家明確提出扶貧信息系統(tǒng)“一五六”建設(shè)目標(biāo)，即，建成“一個(gè)全國(guó)大集中的系統(tǒng)”、發(fā)揮“五大功能”(業(yè)務(wù)管理、資金項(xiàng)目管理、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù))、實(shí)現(xiàn)“六級(jí)網(wǎng)絡(luò)”(中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)動(dòng)態(tài)管理。要按照中省要求，抓緊構(gòu)建我市扶貧信息化硬軟件平臺(tái)和管理系統(tǒng)，早日實(shí)現(xiàn)我市扶貧開(kāi)發(fā)管理現(xiàn)代化目標(biāo)。六要搞好保障。各縣區(qū)扶貧局、鎮(zhèn)辦要按照省市要求和扶貧開(kāi)發(fā)工作需要，盡快配齊專職干部、配齊監(jiān)測(cè)設(shè)備，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并不斷加大對(duì)扶貧干部的培訓(xùn)力度，努力適應(yīng)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作新要求。
第二、圍繞解決“扶啥”的問(wèn)題，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃編制工作。要按照多規(guī)融合、謀定后動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力、整體推進(jìn)的要求，在全面總結(jié)評(píng)估10年扶貧《綱要》和“十二五”扶貧規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃。始終堅(jiān)持“片區(qū)規(guī)劃突出縣、行業(yè)規(guī)劃突出村、專項(xiàng)規(guī)劃突出戶”的原則，以縣為單位算好“摘帽帳”，以村為單位算好“脫貧帳”，以戶為單位算好“越線帳”，特別是要把規(guī)劃編制和項(xiàng)目落實(shí)一攬子考慮，做到目標(biāo)更準(zhǔn)、分類更細(xì)、融合更深、銜接更緊，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)兜底目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要科學(xué)編制《片區(qū)攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》。要按照區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合要求，重點(diǎn)突出制約區(qū)域發(fā)展瓶頸的交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、基本公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等五大領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。市縣扶貧、發(fā)改等部門要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入中省對(duì)口規(guī)劃盤子。二要精準(zhǔn)編制《行業(yè)扶貧實(shí)施規(guī)劃》。要按照推進(jìn)“六大機(jī)制創(chuàng)新”和落實(shí)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求，重點(diǎn)做好到村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目規(guī)劃。要以縣區(qū)為單位、以貧困村為單元、以行業(yè)部門為依托，扎實(shí)做好行業(yè)規(guī)劃與部門規(guī)劃的深度融合，做到縱向?qū)凇M向?qū)?、意向統(tǒng)一。三要仔細(xì)編制《專項(xiàng)扶貧實(shí)施規(guī)劃》。要按照“一村一策、一戶一法”要求，重點(diǎn)做好到戶脫貧項(xiàng)目具體規(guī)劃，力求通過(guò)規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是三個(gè)規(guī)劃雖然相輔相成，但是各有側(cè)重。特別是“行業(yè)規(guī)劃”和“專項(xiàng)規(guī)劃”更加具體、更加直接、更加關(guān)鍵。因此，在搞好“片區(qū)規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，必須更加重視、更加精細(xì)。市扶貧局要專門制定出臺(tái)行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案，按時(shí)保質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。在項(xiàng)目確定上，要堅(jiān)持戶為基礎(chǔ)、村為單位、倒編項(xiàng)目、逐項(xiàng)對(duì)接的原則，一個(gè)村一個(gè)村定項(xiàng)目，一個(gè)縣一個(gè)縣嚴(yán)審核，一個(gè)部門一個(gè)部門搞對(duì)接，確保項(xiàng)目到村戶、責(zé)任到人頭;在資金投放上，要本著既看政策可能、又看行業(yè)優(yōu)勢(shì)、更看脫貧需要的原則，最大限度地把到村到戶脫貧項(xiàng)目按類分口列入規(guī)劃盤子;在落地實(shí)施上，要實(shí)行行業(yè)部門落實(shí)項(xiàng)目“清單制”、貧困村實(shí)施項(xiàng)目“銷號(hào)制”、規(guī)劃項(xiàng)目落地“通報(bào)制”，做到一村一網(wǎng)頁(yè)、半年一公布，確保規(guī)劃一個(gè)實(shí)施一個(gè)，實(shí)施一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，真正解決工作推進(jìn)“最先一公里”和“最后一公里”問(wèn)題。
第三、圍繞解決“咋扶”的問(wèn)題，扎實(shí)做好貧困村戶脫貧增收工作。穩(wěn)定增收是加快脫貧的根本前提，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增加收入的必然選擇。根據(jù)中省要求，市上明確堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線、以精準(zhǔn)搬遷和精準(zhǔn)兜底為重點(diǎn)、以社會(huì)參與扶貧為補(bǔ)充的總體思路，工作到村，扶貧到戶，對(duì)癥下藥，綜合施策，從根本上解決貧困群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。一是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線，改革創(chuàng)新扶貧到戶方式方法，切實(shí)解決貧困群眾增收致富問(wèn)題。按照省上關(guān)于“瞄準(zhǔn)貧困、突出特色、整合資源、注重效果、民辦公助、擇優(yōu)扶持”的有關(guān)要求，積極推行“政府(供銷社)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”或“政府(供銷社)+合作社+貧困戶”模式試點(diǎn)，通過(guò)扶持培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶等方式，把發(fā)展區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與扶貧到戶有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)組織與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)貧困群眾自我積累和自我發(fā)展能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。要認(rèn)真總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，嘗試通過(guò)扶企業(yè)、扶龍頭、扶合作社、扶能人大戶等帶動(dòng)貧困戶，貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞力務(wù)工等多種形式獲得收益，并把金融扶貧“5321”扶戶政策擴(kuò)大到扶企、扶社、扶龍頭、扶能人大戶，做到“政府所有、龍頭使用、金融配套、雙重受益、市場(chǎng)鏈接、實(shí)現(xiàn)保值、滾動(dòng)發(fā)展”。二是加力實(shí)施精準(zhǔn)搬遷，幫助貧困群眾“挪窮窩”。一要聚力抓搬遷，集中力量確保今明兩年6.2萬(wàn)戶的搬遷任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成，為十年搬遷任務(wù)的順利完成奠定決定性基礎(chǔ)。二要堅(jiān)定移民搬遷與促進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)人口規(guī)模聚集相結(jié)合的思路不動(dòng)搖，力促進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū)，集中規(guī)模安置，落實(shí)“三優(yōu)先”，破解夾心層搬遷問(wèn)題，探索農(nóng)村新型社區(qū)的合理設(shè)置，規(guī)范用好分散安置政策。三要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，十三五移民搬遷規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容到了“縣為平臺(tái)、縣長(zhǎng)整合”的階段，需要各縣區(qū)長(zhǎng)親自上手，推進(jìn)整合。搬遷扶貧的任務(wù)越來(lái)越重，投入也會(huì)逐步加大，縣區(qū)搬遷辦的力量需要同步加強(qiáng)，考核的權(quán)重需要同步加大。三是堅(jiān)持以兜底扶貧(包括教育扶貧、健康扶貧、以及五類特殊人群的社保、五保兜底等)為重點(diǎn)，一個(gè)不多，一個(gè)不少，切實(shí)解決貧困群眾基本生活問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施國(guó)民教育、貧困助學(xué)、技能就業(yè)、拓展提升“四大工程”，實(shí)現(xiàn)教育扶貧“六個(gè)全覆蓋”目標(biāo)，保證不讓一個(gè)貧困家庭子女因?yàn)樨毨ソ邮芑A(chǔ)教育和高等教育機(jī)會(huì)，徹底阻斷貧困代際傳遞;通過(guò)加快推進(jìn)健康扶貧，做好因病因殘致貧人口的扶貧工作，防止因病致貧、因病返貧;通過(guò)全面落實(shí)民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等各項(xiàng)資助保障政策，逐步實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，進(jìn)一步完善低保補(bǔ)差辦法、加大扶貧補(bǔ)助力度，確保特殊困難群眾兜底脫貧，努力實(shí)現(xiàn)“能扶的富起來(lái)、該保的保起來(lái)、有病的好起來(lái)”目標(biāo)。四是堅(jiān)持以社會(huì)扶貧為補(bǔ)充，切實(shí)解決扶貧開(kāi)發(fā)多渠道投入和多途徑參與問(wèn)題。在各級(jí)、各部門、各單位及廣大干部持續(xù)開(kāi)展駐村幫扶的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，不斷提高社會(huì)扶貧的針對(duì)性、有效性和持續(xù)性，做到扶貧開(kāi)發(fā)人人皆可為、人人皆能為、人人皆愿為、人人皆有為，努力形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”，把社會(huì)各界關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐行動(dòng)。
第四、圍繞解決“誰(shuí)扶”的問(wèn)題，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)基層基礎(chǔ)工作。說(shuō)，“做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)。”扶貧到村到戶，干部到村到戶，最根本的是效果要到村到戶。要圍繞充分發(fā)揮掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包抓單位、駐村隊(duì)員、“第一書記”、鎮(zhèn)村組織等各方力量，進(jìn)一步明確細(xì)化職責(zé)、制定完善辦法、建立健全機(jī)制，真正形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)局面。一要進(jìn)一步明確幫扶工作責(zé)任。各級(jí)幫扶工作團(tuán)、隊(duì)、組及駐村干部要按照領(lǐng)導(dǎo)盯到村、干部盯到戶、責(zé)任盯到人要求，在摸清底子、制定盤子、理清路子、結(jié)準(zhǔn)對(duì)子、建好班子的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助鎮(zhèn)村干部貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，一攬子抓好扶貧、黨建和支教等各項(xiàng)幫扶工作。原則要求駐村干部與原單位工作脫鉤，全身心用于駐村扶貧，三年一輪換，不脫貧不收兵，做到工作到村戶、責(zé)任到干部、村村有包抓、戶戶有幫扶。通過(guò)各級(jí)有效幫扶，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶收入翻番、穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。二要進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)村扶貧工作職責(zé)。鎮(zhèn)村干部特別是村級(jí)組織“是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，是永遠(yuǎn)不走的“工作隊(duì)”。鎮(zhèn)村干部是推動(dòng)貧困村組持續(xù)發(fā)展、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富、促進(jìn)地方和諧進(jìn)步的中堅(jiān)力量。通過(guò)有效幫扶和培養(yǎng)，充分發(fā)揮兩委班子的“主體專責(zé)”作用，大幅增強(qiáng)貧困村發(fā)展實(shí)力和貧困戶致富能力，從根本上解決內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力問(wèn)題。三要進(jìn)一步落實(shí)“第一書記”工作任務(wù)。按照中省要求，“第一書記”的主要任務(wù)有四項(xiàng)，即，加強(qiáng)基層組織，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，為民辦事服務(wù)，捉升治理水平。具體講，“第一書記”的第一責(zé)任是抓黨建、第一要?jiǎng)?wù)是促發(fā)展、第一要求是保穩(wěn)定、第一目標(biāo)是惠民生。要準(zhǔn)確把握、正確面對(duì)，特別是要積極穩(wěn)妥地處理好與“原有書記”的關(guān)系，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。四要進(jìn)一步擴(kuò)大駐村幫扶工作覆蓋面。按照“一人駐村、單位全覆蓋”要求，盡快把幫扶工作擴(kuò)展到全體黨員干部，做到一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支持、個(gè)盯個(gè)脫貧。同時(shí)，要進(jìn)一步提高縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位派駐干部的比例。全市1209個(gè)貧困村26.7萬(wàn)貧困戶分兩個(gè)批次實(shí)施，其中首批(2014—20xx)啟動(dòng)實(shí)施579個(gè)村、覆蓋貧困戶13萬(wàn)戶;剩余貧困村戶從2017年起實(shí)行全覆蓋，做到每個(gè)貧困村都有單位常駐、每戶貧困戶都有干部幫扶。五要進(jìn)一步落實(shí)駐村工作保障措施。盡快研究制定駐村扶貧工作管理細(xì)則，一方面妥善解決駐村干部工作生活具體問(wèn)題，為駐村工作提供必要保障;另一方面要加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧的監(jiān)督、檢查和考核，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，實(shí)行績(jī)效問(wèn)責(zé)，落實(shí)激勵(lì)政策，確保駐村幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在效果。
同志們，“各級(jí)黨委政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃‘十三五’時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。”這是中省打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總號(hào)令，也是我們圓滿完成脫貧任務(wù)的總要求。我們一定要領(lǐng)會(huì)中省精神、正視存在問(wèn)題、在關(guān)鍵階段抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全面完成當(dāng)年任務(wù)的同時(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為全市十三五扶貧開(kāi)發(fā)的健康有力推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇五
在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上講話(三)
同志們：
6月9日至10日，省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格、大范圍的專題會(huì)議，對(duì)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行了深入研討、廣泛動(dòng)員和全面部署。省上會(huì)議召開(kāi)后，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的扎實(shí)籌備，今天我們召開(kāi)全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹省上會(huì)議精神，結(jié)合隴南扶貧攻堅(jiān)實(shí)際，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施、強(qiáng)化保障，奮力開(kāi)創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作新局面。
下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、深入研判形勢(shì)，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任感和緊迫感
精準(zhǔn)扶貧是新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵舉措。多次就精準(zhǔn)扶貧提出明確要求，他強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上;要扶真貧、真扶貧，更多地面向特定人口、具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。對(duì)隴南這樣的貧困落后地區(qū)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧既有國(guó)家和省級(jí)層面的普遍意義，更有自身基礎(chǔ)、條件和環(huán)境所決定的特殊意義。全市各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，凝心聚力做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。
第一，精準(zhǔn)扶貧是貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要。“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，清晰地描繪了我國(guó)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景。全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”首位戰(zhàn)略，指出，“農(nóng)村特別是貧困地區(qū)是小康社會(huì)建設(shè)最大的短板，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，這充分表明了精準(zhǔn)扶貧對(duì)于小康建設(shè)的重大意義。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?，F(xiàn)在全國(guó)實(shí)現(xiàn)小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但我市小康建設(shè)進(jìn)程還整體滯后，目前實(shí)現(xiàn)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)全省平均水平。據(jù)測(cè)算，20xx年小康指數(shù)居全省倒數(shù)第一，從農(nóng)民人均純收入單項(xiàng)指標(biāo)看，20xx年我市為4024元，增速雖然居全省第一，但絕對(duì)值仍是全省倒數(shù)第一，僅為全省的70%、全國(guó)的40%。隴南要實(shí)現(xiàn)全面小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，焦點(diǎn)是農(nóng)村貧困人口。按照以往“大水漫灌”、“撒胡椒面”的做法，很難完成脫貧任務(wù)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是千家萬(wàn)戶的共同愿望，是隴南當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的政治、最大的機(jī)遇和最大的民生，是各級(jí)黨委政府肩負(fù)的重大歷史使命，必須并攏五指，瞄準(zhǔn)靶心，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)定不移地走精準(zhǔn)扶貧之路，為與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
第二，精準(zhǔn)扶貧是深度落實(shí)“433”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。“433”發(fā)展戰(zhàn)略中，市委把“扶貧攻堅(jiān)”放在“四個(gè)快速推進(jìn)”的首要位置，一方面，貧困是隴南最基本的市情，決定了扶貧是隴南最根本的任務(wù)，必須擺上位、抓上手;另一方面，扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與其它工作關(guān)聯(lián)度高，牽住了這個(gè)“牛鼻子”，其他9個(gè)方面的工作就會(huì)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。比如，我們把扶貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)互利共贏;與電子商務(wù)相結(jié)合，探索出貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的“隴南模式”;與金融發(fā)展相結(jié)合，拓寬扶貧融資渠道，強(qiáng)化金融支撐，等等。所以，深度實(shí)施“433”發(fā)展戰(zhàn)略，必須把精準(zhǔn)扶貧放在全局工作重中之重的位置強(qiáng)力推進(jìn)。
第三，精準(zhǔn)扶貧是有效改變貧困現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)選擇。隴南的農(nóng)村發(fā)展史就是一部扶貧史。歷屆黨委政府帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實(shí)干，在不同階段干出了成績(jī)、創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效。20xx年以來(lái)，市委、市政府立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分考慮貧困實(shí)際，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，創(chuàng)造性地實(shí)施了25個(gè)特困連片地區(qū)集中扶貧攻堅(jiān)，整合項(xiàng)目資金、放大投入效應(yīng)，創(chuàng)新扶貧模式、拓展攻堅(jiān)途徑，逐戶建檔立卡、聚焦貧困對(duì)象，成功走出了一條扶貧開(kāi)發(fā)的新路子，為全省特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，是精準(zhǔn)扶貧在隴南的有效探索和積極實(shí)踐。近三年全市累計(jì)減少貧困人口66.52萬(wàn)人，摘掉了476個(gè)村的貧困帽子，貧困發(fā)生率由53%下降到26%。但貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的基本市情沒(méi)有改變，面對(duì)水、電、路等量大面寬的基礎(chǔ)設(shè)施短板，我們必須定向彌補(bǔ);面對(duì)貧困人口在25個(gè)特困片區(qū)集中分布的特征，我們必須定點(diǎn)發(fā)力;面對(duì)貧困群眾復(fù)雜多樣的致貧成因，我們必須因戶施策;面對(duì)較大的扶貧資金缺口，我們必須精準(zhǔn)投入。正因?yàn)檫@些特殊情況，決定了我們?cè)谕苿?dòng)新一輪扶貧攻堅(jiān)中必須在精準(zhǔn)扶貧上出實(shí)招、下實(shí)功、見(jiàn)實(shí)效。
二、牢牢抓住重點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新局面
做好頂層設(shè)計(jì)，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的先導(dǎo)。我們研究制定的“1+19”專項(xiàng)方案，不僅貫徹了省上“1+17”方案的精神要求，更多地體現(xiàn)了對(duì)隴南整體性特點(diǎn)和階段性特征的考慮，目標(biāo)明確，導(dǎo)向突出，措施務(wù)實(shí)，是新時(shí)期隴南精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)總綱。后面，陳青同志還要圍繞落實(shí)“1+19”專項(xiàng)方案作具體的安排部署，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)各部門要緊緊圍繞到20xx年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到5600元以上，貧困人口人均可支配收入達(dá)到3200元以上，到生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，抓重點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、攻難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧措施落到實(shí)處。特別是要持續(xù)深入推進(jìn)特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，按照每縣區(qū)每年主攻一個(gè)特困片區(qū)，分步驟、有計(jì)劃地強(qiáng)力推進(jìn)，不斷放大特困片區(qū)攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)打造在全省叫得響、全國(guó)有影響的扶貧示范區(qū)。
第一，著力彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板?；A(chǔ)設(shè)施是貧困地區(qū)激發(fā)內(nèi)力、借助外力的根本保障。在“1+19”專項(xiàng)方案中，涉及水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改善的占了很大比重，各專項(xiàng)方案都作出詳細(xì)安排，各級(jí)各有關(guān)部門必須認(rèn)真落實(shí)。具體實(shí)施中要把握好三點(diǎn)：一要把握好精準(zhǔn)性。項(xiàng)目資金投入要緊貼貧困鄉(xiāng)村實(shí)際，把最需要彌補(bǔ)的短板找出來(lái)，按照缺啥補(bǔ)啥的原則科學(xué)配套，精準(zhǔn)施策，真正解決好貧困群眾最需要解決的問(wèn)題。二要把握好協(xié)同性。注重貧困村水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，同步解決好事關(guān)貧困群眾生產(chǎn)生活的難題。要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)綜合配套，如水利建設(shè)，不僅要解決好安全飲水問(wèn)題，還要對(duì)農(nóng)田水利進(jìn)行配套;交通建設(shè)，不僅要建好通村路，也要配套產(chǎn)業(yè)路、打通聯(lián)網(wǎng)路;電力建設(shè)，不僅要解決群眾照明等生活用電，而且要架通開(kāi)展生產(chǎn)的動(dòng)力電等，逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。三要把握好前瞻性。堅(jiān)持以小康標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，在條件允許的情況下，盡可能提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少低層次重復(fù)建設(shè)，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
第二，加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)是貧困群眾穩(wěn)定脫貧致富的希望。在精準(zhǔn)扶貧的新階段，要以“三個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展。一要堅(jiān)持多元取向。走出產(chǎn)業(yè)扶貧就是單純扶持種植業(yè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，凡是能給群眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入的都要當(dāng)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，比如勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、服務(wù)業(yè)等都要扶持。目前隴南的現(xiàn)狀是，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的地方，基本上已經(jīng)脫貧了，特困片區(qū)大多還沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在整村推進(jìn)、片區(qū)攻堅(jiān)中，要緊密結(jié)合貧困鄉(xiāng)村資源特點(diǎn)，謀劃布局培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的特色富民產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既要“靠山吃山、靠水吃水”，也要另創(chuàng)新路，培育新興業(yè)態(tài)，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二要堅(jiān)持提質(zhì)增效。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，改革經(jīng)營(yíng)模式，加大科技投入，加強(qiáng)綜合管護(hù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)收益。圍繞鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，挖掘民俗文化，豐富旅游業(yè)態(tài)，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。同時(shí)，支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極開(kāi)展光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧試點(diǎn)工作，拓寬群眾增收致富新渠道。三要堅(jiān)持品牌引路。鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，申請(qǐng)專利保護(hù)，采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，努力擴(kuò)大品牌市場(chǎng)占有率。積極適應(yīng)大眾消費(fèi)心態(tài)，加快開(kāi)發(fā)一批綠色天然有機(jī)無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)品牌，培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游、保健養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游品牌。緊跟市場(chǎng)需求，加強(qiáng)宣傳推介，進(jìn)一步擴(kuò)大“禮賢妹”等勞務(wù)品牌的知名度和影響力，不斷放大品牌效應(yīng)，切實(shí)發(fā)展好勞務(wù)這一群眾增收的“鐵桿莊稼”。加強(qiáng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)工作，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品品牌知名度，以優(yōu)異的品質(zhì)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
第三，著力提供基本公共服務(wù)。完善基本公共服務(wù)體系既是扶貧開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，更是各級(jí)政府的主要職責(zé)，必須下大功夫、花大力氣，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育，科學(xué)布局完全小學(xué)，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，讓廣大農(nóng)村適齡兒童就近就地入園入學(xué)，“不能讓貧困地區(qū)孩子輸在起跑線上”。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村疫病防控體系，加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)基本醫(yī)療制度，減少因病致貧發(fā)生。滿足群眾文化需求，加大貧困鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)綜合公共文化服務(wù)中心建設(shè)，廣泛開(kāi)展各種文化惠民活動(dòng)，豐富貧困鄉(xiāng)村群眾文化體育生活。完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時(shí)救助制度，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，不斷提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和水平。
第四，穩(wěn)步開(kāi)展異地移民搬遷。異地搬遷是從根本上解決極貧群眾生存和發(fā)展的治本工程，各縣區(qū)要結(jié)合扶貧實(shí)際，扎實(shí)有序推進(jìn)。要科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)、林緣區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、深山獨(dú)居戶和扶貧成本過(guò)高的村社，認(rèn)真調(diào)查研究，編制搬遷規(guī)劃，按照政府主導(dǎo)、群眾自愿原則，分年度、分批次予以搬遷安置。要廣開(kāi)安置渠道，把異地搬遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批;與常年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)用工地接納戶口遷出一批;與中心村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)獨(dú)居戶下山入川整合一批;與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)常年務(wù)工吸納一批，切實(shí)解決好安置空間狹窄的問(wèn)題。要強(qiáng)化后續(xù)保障，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，有效整合各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先安排安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)配套建設(shè)。對(duì)搬遷群眾跟進(jìn)后續(xù)保障，著力培育發(fā)展穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，讓搬遷群眾發(fā)展有基礎(chǔ)、增收有保障、致富有路子，真正做到實(shí)施一個(gè)搬遷項(xiàng)目，安置好一方群眾，實(shí)現(xiàn)一方人脫貧。
第五，縱深推進(jìn)電商扶貧工作。電商扶貧是國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的20xx年十大精準(zhǔn)扶貧工程之一，我們要抓住“電子商務(wù)扶貧試點(diǎn)市”這一機(jī)遇，站在為全國(guó)全省探路子、樹(shù)標(biāo)桿的高度，在電商扶貧融合發(fā)展上再創(chuàng)佳績(jī)。一要推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。利用國(guó)內(nèi)著名電商服務(wù)平臺(tái)，積極創(chuàng)建自己的電商銷售平臺(tái)，加大宣傳、推介和銷售力度，加快建設(shè)特色產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，積極舉辦各類產(chǎn)品展銷會(huì)，通過(guò)線上線下結(jié)合暢通銷售渠道。進(jìn)一步完善特色中國(guó)·隴南館，強(qiáng)化與全市廣大網(wǎng)商的溝通、協(xié)調(diào)、合作，提升服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)能力，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和集聚帶動(dòng)作用，把隴南館打造成隴南農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)店、供貨商的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)平臺(tái)。特別是成縣縣委、政府要強(qiáng)化措施，加快市電商孵化園區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)建成投運(yùn)。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)貧困村的信息、交通、物流基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決電商扶貧中通訊網(wǎng)絡(luò)、物流體系不健全等問(wèn)題。強(qiáng)化電子商務(wù)支撐體系，進(jìn)一步完善產(chǎn)品加工、物流配送、信息服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立市級(jí)電商扶貧產(chǎn)業(yè)孵化園，不斷完善電商扶貧行政推進(jìn)體系、網(wǎng)店服務(wù)體系、網(wǎng)貨供應(yīng)體系、網(wǎng)絡(luò)物流體系、人才培養(yǎng)體系和考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高電子商務(wù)在貧困鄉(xiāng)村的普及程度和應(yīng)用水平。三要豐富隴南模式。在電商扶貧中體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的理念，立足良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、培育民族工藝品和手工藝品，挖掘和開(kāi)發(fā)一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨;組織有條件的群眾開(kāi)辦網(wǎng)店，探索一店帶一戶、一店帶多戶、一店帶一村等不同的發(fā)展形式，借鑒阿里巴巴農(nóng)村電商“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃的運(yùn)營(yíng)模式，大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和網(wǎng)貨下鄉(xiāng)，力爭(zhēng)在培育富民產(chǎn)業(yè)、提高貧困群眾致富能力、探索電商扶貧發(fā)展模式上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。
第六，提高群眾自我發(fā)展能力。做好新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作，必須克服“重資金支持、輕智力支持;重自然資源開(kāi)發(fā)、輕人力資源開(kāi)發(fā)”的傾向，強(qiáng)化以人為本的意識(shí)，把智力開(kāi)發(fā)和提高人口素質(zhì)擺在重要位置，整合好各類培訓(xùn)資源,實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。在培訓(xùn)對(duì)象上，要緊緊圍繞全市精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體，以青壯年勞動(dòng)力、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、“兩后生”、農(nóng)村致富帶頭人為重點(diǎn)，優(yōu)先進(jìn)行職業(yè)技能提升培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)和就業(yè)需求，針對(duì)不同年齡段和文化層次，分類預(yù)測(cè)用工需求，合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升社會(huì)就業(yè)、科技致富、外出務(wù)工、自我組織、防病治病、當(dāng)家理財(cái)、自立自強(qiáng)和發(fā)展創(chuàng)新“八大能力”。在培訓(xùn)效果上，開(kāi)展培訓(xùn)滿意度調(diào)查，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。大力推行定向、訂單、訂崗培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式，做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一個(gè)家庭。
在抓好以上六個(gè)方面工作的同時(shí)，我們還要充分認(rèn)識(shí)到，精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面和領(lǐng)域的綜合性工程，必須融入工作大局，把精準(zhǔn)扶貧與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)，與“433”發(fā)展戰(zhàn)略其他任務(wù)兼顧起來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)大扶貧開(kāi)發(fā)的良好格局。要注重精準(zhǔn)扶貧與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合推進(jìn)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，引導(dǎo)各類建設(shè)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜和布局、各方力量向扶貧攻堅(jiān)集中和匯聚，依托各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，繼續(xù)抓好新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)的培育壯大，抓好縣域經(jīng)濟(jì)與整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做到以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村。要注重精準(zhǔn)扶貧與城鎮(zhèn)化融合推進(jìn)，把推進(jìn)貧困片區(qū)中心村鎮(zhèn)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分用好中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)、條件和發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)貧困人口向城鎮(zhèn)聚集。各縣區(qū)、各部門當(dāng)前要充分把握武罐、成武、十天高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)建成的機(jī)遇，加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，加快交通節(jié)點(diǎn)型、物流集散型、商貿(mào)繁榮型小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)的綜合承載能力和自我發(fā)展能力，增強(qiáng)投資拉動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。要注重精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明融合推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。”各縣區(qū)、各部門要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境貫穿到扶貧攻堅(jiān)全過(guò)程，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互利雙贏，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。特別要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依托隴南生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，深入挖掘地域資源特色、文化特色，開(kāi)發(fā)符合現(xiàn)代市場(chǎng)需求的各類旅游產(chǎn)品、旅游商品，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道。要注重精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)治理融合推進(jìn)，在扶貧開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，我們必須積極引導(dǎo)群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)法治意識(shí)，發(fā)揮好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，發(fā)揮先進(jìn)典型在社會(huì)治理中的示范帶動(dòng)作用。要把激發(fā)貧困群眾的干勁活力作為一項(xiàng)重要任務(wù)，從立村規(guī)、訂民約、辦夜校做起，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)文化知識(shí)，提高道德修養(yǎng)，樹(shù)立良好風(fēng)尚，培養(yǎng)文明習(xí)慣。要從“下一代”工作做起，加強(qiáng)貧困青年教育培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)新生代的社會(huì)化轉(zhuǎn)型。
三、創(chuàng)新推動(dòng)落實(shí)，務(wù)求精準(zhǔn)扶貧抓實(shí)見(jiàn)效
再好的政策不落實(shí)終究在紙上，再美的藍(lán)圖不行動(dòng)就是空想。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要牢固樹(shù)立精準(zhǔn)理念，圍繞建設(shè)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)示范市，緊盯“1+19”專項(xiàng)方案，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化舉措，把心思花到落實(shí)上，把精力放到落實(shí)上，把本領(lǐng)用到落實(shí)上，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
一要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點(diǎn)在片，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶，要求我們必須區(qū)別對(duì)待，精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理、精確定位。要分區(qū)域布局，綜合考慮不同片區(qū)貧困特征、資源分布，分類別規(guī)劃，對(duì)癥下藥，因村施策，因戶施法，切實(shí)做到貧困底數(shù)清楚、扶貧規(guī)劃科學(xué)、攻堅(jiān)措施對(duì)頭，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源的精確化配置，對(duì)貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)性扶持。要分行業(yè)謀劃，精準(zhǔn)扶貧關(guān)聯(lián)度高，涉及面廣，今后無(wú)論哪一個(gè)部門、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域安排部署工作任務(wù)，都要首先考慮扶貧工作，都要嚴(yán)格按照19個(gè)專項(xiàng)方案執(zhí)行。19個(gè)專項(xiàng)方案各牽頭部門、各相關(guān)單位要共同發(fā)力，把這項(xiàng)工作作為最大的民生，積極向上級(jí)對(duì)口部門爭(zhēng)取政策和行業(yè)項(xiàng)目支撐，盯緊盯牢，確保各個(gè)專項(xiàng)方案落地生根，按期完成任務(wù)。要分類別考核，全市25個(gè)特困片區(qū)之間、縣區(qū)之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的情況千差萬(wàn)別，發(fā)展層次水平各不相同，扶貧工作的考量不能把條件好的與不好的劃等號(hào)，必須實(shí)事求是，分類別考核，不搞一刀切。省上對(duì)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)行“一票否決”，對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的片區(qū)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，我們也要參照省上嚴(yán)格執(zhí)行。今年的扶貧工作必須做到考評(píng)精準(zhǔn)，以扶貧的實(shí)現(xiàn)程度和成效衡量工作，對(duì)考核指標(biāo)合理分類，對(duì)考評(píng)對(duì)象合理劃分，在確保下達(dá)任務(wù)、爭(zhēng)取更好成績(jī)、執(zhí)行獎(jiǎng)懲辦法上建立健全嚴(yán)格的兌現(xiàn)機(jī)制。要分梯次推進(jìn)，我們的精力和資源是有限的，扶貧攻堅(jiān)不能一次把攤子鋪的太大，要把有限的資金、精力用在刀刃上，按照前三年集中攻堅(jiān)、后三年鞏固提高的要求，綜合考慮特困片區(qū)、插花型片區(qū)等不同區(qū)域各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)、工作難度、扶貧成本、資金投入等因素，制定到村到戶減貧計(jì)劃，合理確定脫貧時(shí)序。對(duì)今年計(jì)劃脫貧的人口要盡快納入大數(shù)據(jù)管理，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)脫貧數(shù)字動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，確保攻堅(jiān)一片、交賬一片。
二要全面深化改革。隨著精準(zhǔn)扶貧的深入推進(jìn)，我們面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾會(huì)越來(lái)越多，只有靠改革創(chuàng)新的思維去統(tǒng)籌、靠改革創(chuàng)新的方式去破解。要完善推進(jìn)機(jī)制。在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓貧困片區(qū)、部門協(xié)作等一系列好做法的同時(shí)，鼓勵(lì)支持各級(jí)各部門大膽探索有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的辦法措施。對(duì)“1+19”專項(xiàng)方案中確定的改革事項(xiàng)，有關(guān)方面必須抓實(shí)見(jiàn)效，力爭(zhēng)創(chuàng)造出新經(jīng)驗(yàn)，確保推進(jìn)舉措與時(shí)俱進(jìn)，保障有力。要加強(qiáng)資金監(jiān)管。瞄準(zhǔn)特困地區(qū)、特困鄉(xiāng)村和特困群眾,把有限的財(cái)政扶貧資金真正用于貧困地區(qū)和貧困群眾，用于培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高扶貧對(duì)象發(fā)展能力和改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，決不能挪作扶貧之外的用途。要按照省上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，改進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)、撥付辦法,做到簡(jiǎn)政放權(quán)。要建立常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)各類違法違規(guī)行為嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，做到扶貧資金絕對(duì)安全。要拓寬融資渠道。積極發(fā)展金融“3+1”融合新模式，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，盤活貧困戶資產(chǎn)，探索貧困戶產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款辦法，鼓勵(lì)貧困群眾通過(guò)入股、租賃等方式發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困群眾以資產(chǎn)資源換資金。研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與扶貧開(kāi)發(fā)，支持能人大戶出資創(chuàng)辦能夠惠及貧困群眾的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷強(qiáng)化資金支撐。
三要繼續(xù)整合資源。抓好精準(zhǔn)扶貧工作，各方資源和力量是基本依托和重要保障，資源聚集的程度、資源傾斜的力度、資源使用的精度至關(guān)重要。要堅(jiān)持發(fā)展項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)村集結(jié)，在生產(chǎn)力布局上，大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)，在符合條件的前提下，優(yōu)先向貧困地區(qū)安排，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地，優(yōu)先向貧困地區(qū)引導(dǎo)。在招商引資上，優(yōu)先推介貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先為貧困地區(qū)引進(jìn)合作者和投資者，增強(qiáng)帶動(dòng)致富能力。發(fā)展規(guī)劃的制定上、重大發(fā)展平臺(tái)的建立上都要向貧困地區(qū)延伸，充分發(fā)揮政策利用的最大效益。要堅(jiān)持幫扶力量向貧困鄉(xiāng)村集合，進(jìn)一步強(qiáng)化雙聯(lián)力量，完善扶貧和雙聯(lián)深度融合機(jī)制，加強(qiáng)駐村幫扶工作力量的整合和管理，確保雙聯(lián)單位責(zé)任到村，雙聯(lián)干部責(zé)任到戶，充分發(fā)揮雙聯(lián)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的促進(jìn)作用;統(tǒng)籌社會(huì)力量，用好對(duì)口幫扶力量，支持引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人參與多種形式的到村到戶精準(zhǔn)扶貧，形成強(qiáng)大工作合力，加快精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程。要堅(jiān)持涉農(nóng)資金向貧困鄉(xiāng)村集中，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”的項(xiàng)目資金整合機(jī)制和“各炒一盤菜、共辦一桌席”的良好工作局面，落實(shí)項(xiàng)目資金整合機(jī)制，精打細(xì)算，嚴(yán)格管理，真正使有限的扶貧資金產(chǎn)生最大的扶貧效益。
四要全力保障落實(shí)。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全市各級(jí)黨政組織共同的使命與責(zé)任，我們必須以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，以攻城拔寨的決心，為精準(zhǔn)扶貧提供有力保障，抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。盡快調(diào)整加強(qiáng)市縣扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市縣黨政一把手擔(dān)任組長(zhǎng);擴(kuò)大成員單位，強(qiáng)化職能作用，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的組織推動(dòng)。要立足選好配強(qiáng)干部和培養(yǎng)開(kāi)發(fā)人才，建立健全精準(zhǔn)扶貧干部激勵(lì)約束機(jī)制，將扶貧攻堅(jiān)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容，完善考核評(píng)價(jià)體系，注意在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)考察識(shí)別、選拔使用干部。重用一批精準(zhǔn)扶貧工作努力、考核名次進(jìn)步明顯的“減貧摘帽”縣(區(qū))的黨政班子成員，提拔一批扶貧任務(wù)重、成效顯著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，使用一批在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的市縣直部門干部。要對(duì)完不成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的嚴(yán)肅追究責(zé)任，調(diào)整一批在扶貧攻堅(jiān)中工作不力、作風(fēng)不實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，問(wèn)責(zé)一批在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市級(jí)主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、初步評(píng)估;縣級(jí)承擔(dān)抓落實(shí)的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本縣區(qū)扶貧任務(wù)的落地見(jiàn)效。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)親自過(guò)問(wèn)，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)放在心上、抓在手上。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建省市縣配合聯(lián)動(dòng)、行業(yè)部門相互支持的工作格局。分管領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)和約束部門構(gòu)建“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)擺在重要位置，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級(jí)明確具體的措施和傾斜力度?？h區(qū)要健全扶貧機(jī)構(gòu)，配備和建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、肯吃苦的扶貧干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步細(xì)化和靠實(shí)各級(jí)責(zé)任，真正做到責(zé)任到人、任務(wù)上肩，建立上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。要強(qiáng)化輿論宣傳。新聞宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，動(dòng)態(tài)地、系列地、持續(xù)地抓好對(duì)精準(zhǔn)扶貧的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳政策，挖掘先進(jìn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，提振貧困群眾脫貧致富奔小康的精氣神，為精準(zhǔn)脫貧營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要強(qiáng)化督促檢查。抓緊制定精準(zhǔn)扶貧督查辦法和工作臺(tái)賬，緊盯工作推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式，動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度，推動(dòng)工作落實(shí)。要強(qiáng)化工作作風(fēng)。各級(jí)干部要把扶貧攻堅(jiān)與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來(lái)，與市委“工作落實(shí)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，形成人人抓落實(shí)、事事講落實(shí)、層層促落實(shí)的良好局面，確保“1+19”專項(xiàng)方案落地生根，抓實(shí)見(jiàn)效。
同志們，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以貧困不除、愧對(duì)歷史的使命感，群眾不富、寢食難安的責(zé)任感，奮勇?lián)?dāng)、銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市扶貧攻堅(jiān)新局面，為建設(shè)幸福美好新隴南做出新的更大貢獻(xiàn)!
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇六
這次精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議的目的就是讓各位暢所欲言，特別是歡迎各位對(duì)我們提出工作中的不足之處和建議。下面就由本站小編為你分享精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議演說(shuō)詞，歡迎欣賞。
經(jīng)全市啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作以來(lái)，xx鄉(xiāng)政府高度重視，xx村分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村干部村委支書、主任認(rèn)真謀劃，精心組織，全面完成貧困村識(shí)別、貧困戶識(shí)別及貧困人口信息錄入工作，下面總結(jié)如下：
一、基本情況。
xx村委共xx個(gè)自然村，x戶，x人。鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格按照“三審兩公示一公告”全部錄入扶貧對(duì)象建檔立卡信息采集系統(tǒng)。
二、工作措施。
(一)健全組織，精心組織。
一是組建機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府高度重視，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以鄉(xiāng)委書記任組長(zhǎng)，班子成員、各相關(guān)部門為成員單位的xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在扶貧辦，由扶貧辦主任負(fù)責(zé)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理及今后的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查、督查等工作，村(社區(qū))黨組織書記為第一責(zé)任人，駐村干部為具體責(zé)任人，切實(shí)做好入戶調(diào)查，表冊(cè)填報(bào)，結(jié)對(duì)幫扶、政策解釋、矛盾化解，夯實(shí)基礎(chǔ)，助推發(fā)展等工作。二是制定方案。按照上級(jí)要求，結(jié)合xx村本地實(shí)際，廣泛征求黨政機(jī)關(guān)，村組和社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議，最后經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究制定了《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》。三是精心部署。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、各村委支書、主任召開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧工作再動(dòng)員再部署再落實(shí)會(huì)議，全鄉(xiāng)上下達(dá)成了共識(shí)，統(tǒng)一了思想，理清了思路，明確了責(zé)任。四是認(rèn)真培訓(xùn)。方案印發(fā)，規(guī)?？刂坪螅掖逯魅闻c各村委支書、主任、扶貧辦干部及各駐村工作組組長(zhǎng)參加了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省、市、縣對(duì)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的指示和要求，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了認(rèn)真的講解和說(shuō)明，統(tǒng)一了思想，明確了職責(zé)，細(xì)化了程序。對(duì)“三審兩公示一公告”識(shí)別程序，對(duì)入戶調(diào)查登記表的填寫，特別是針對(duì)識(shí)別過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)以及登記表名詞解釋進(jìn)行了深入細(xì)致的培訓(xùn)，讓每一名干部把政策吃準(zhǔn)、吃透，吃深，提升了工作質(zhì)量和水平。
(二)廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。
為了扎實(shí)做好貧困戶識(shí)別工作，宣傳精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的相關(guān)政策。宣傳建檔立卡政策規(guī)定，把政策講清、把程序講透，把要求講明，做到“家喻戶曉、人人皆知”，最大限度的滿足了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部群眾的參與熱情，營(yíng)造了良好的工作氛圍。同時(shí)，在民主評(píng)議開(kāi)始前，各村將申請(qǐng)表發(fā)放到每一戶群眾手中，重點(diǎn)告知申請(qǐng)條件和程序，通知召開(kāi)群眾會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)，召開(kāi)群眾會(huì)時(shí)，我村干部反復(fù)宣講相關(guān)政策。
(三)試點(diǎn)先行，創(chuàng)新機(jī)制。
按照省辦確定的“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)——村民小組民主評(píng)議——村委會(huì)和駐村工作組審查公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核公示——縣政府審定公告”5個(gè)步驟進(jìn)行，我村干部與全鄉(xiāng)各駐村干部、各村黨組織書記和主任到現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并提出意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善了識(shí)別程序和步驟。民主評(píng)議會(huì)按照“宣傳政策——解釋評(píng)議辦法——通過(guò)評(píng)議辦法——貧困申請(qǐng)戶發(fā)言(自訴貧困原因)——群眾投票——監(jiān)票、計(jì)票——當(dāng)場(chǎng)公布票數(shù)”的程序進(jìn)行，最后根據(jù)群眾投票結(jié)果，按得票多少的順序，結(jié)合控制規(guī)模，確定建檔立卡的貧困戶。我村嚴(yán)格按照“三審兩公示一公告”的要求，結(jié)合規(guī)?？刂迫嫱瓿闪素毨Т遄R(shí)別和貧困戶識(shí)別。
(四)嚴(yán)格程序、化解矛盾。
我村嚴(yán)格按照省、市、縣、鄉(xiāng)要求，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則，嚴(yán)格工作流程，認(rèn)真完成了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。同時(shí)，對(duì)因個(gè)別家族勢(shì)力明顯或其他原因選出的不符合條件的農(nóng)戶，駐村工作組深入群眾，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決取締;對(duì)民主評(píng)議結(jié)果持有異議的個(gè)別群眾，負(fù)責(zé)做好調(diào)查核實(shí)和解釋工作;對(duì)弄虛作假、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處并全縣通報(bào)。由于政策宣傳到位、程序執(zhí)行嚴(yán)格、群眾工作做細(xì)，杜絕了以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。整個(gè)過(guò)程中，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未收到一起精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的上訪或信訪。
(五)搶抓時(shí)間，錄入微機(jī)。
參加完“全國(guó)扶貧對(duì)象建檔立卡信息采集系統(tǒng)”錄入培訓(xùn)會(huì)后，我村高度重視信息錄入工作，一是及時(shí)召集xx村掛村干部召開(kāi)了信息錄入工作培訓(xùn)會(huì)，并有針對(duì)性的對(duì)系統(tǒng)錄入容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤和問(wèn)題，需要注意的事項(xiàng)進(jìn)行了培訓(xùn)。二是要求“兩有三強(qiáng)”(有良好的工作作風(fēng)，有吃苦耐勞的精神，工作能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng))的干部專門從事錄入工作。三是在信息錄入改為網(wǎng)上更新后及時(shí)通知扶貧站干部蹲點(diǎn)縣辦修改更新，利用中午和晚上系統(tǒng)空閑時(shí)間加班錄入。在有限的時(shí)間內(nèi)，最大化的更新了xx村貧困戶信息數(shù)據(jù)，較好的完成了我縣貧困戶的信息錄入，確保了貧困戶信息的正確率和完整率。
三、存在的困難和下步工作打算。
我村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作雖然取得了一定的成效，但也還面臨一些較為突出的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是我村現(xiàn)有貧困人口基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，交通條件惡劣，是扶貧攻堅(jiān)的硬骨頭?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政困難，又無(wú)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致部分邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎是空白，從而造成了越貧窮，越落后的現(xiàn)狀;二是在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中，外出務(wù)工人員流動(dòng)性太多，經(jīng)常失聯(lián)無(wú)法核定其務(wù)工生活情況;受農(nóng)村低保的影響，被調(diào)查農(nóng)戶也存在瞞報(bào)收入的現(xiàn)象;同時(shí)，由于部分貧困戶因自身懶惰導(dǎo)致貧困，其他因病因?yàn)?zāi)致貧群眾意見(jiàn)較大;三是受規(guī)模控制的限制，非貧困村的貧困人口不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋;同時(shí)，低保人口在個(gè)別村多于貧困人口;四是由于發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)等干部職工較多的部門幫扶公路沿線的非貧困村，殘聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)等干部職工較少的單位幫扶兩山偏遠(yuǎn)的貧困村，但貧困村的貧困戶又遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于非貧困村，導(dǎo)致無(wú)法達(dá)到“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶的要求。
下步，我們將在繼續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好結(jié)對(duì)幫扶，制訂幫扶措施，探索建立扶貧信息化系統(tǒng)。一是及時(shí)調(diào)整貧困村的聯(lián)建部門，按照大單位大部門幫扶貧困村，小單位小部門幫扶非貧困村的方式，結(jié)合識(shí)別出的貧困戶情況按照縣級(jí)干部“一幫六”，科級(jí)干部“一幫五”，股級(jí)干部“一幫四”，一般干部“一幫三”的方式明確結(jié)對(duì)幫扶干部;二是嚴(yán)格按照“六個(gè)到村到戶”的要求認(rèn)真制定完善貧困村脫貧計(jì)劃，結(jié)合新一輪扶貧工作規(guī)劃，科學(xué)制定各貧困村的幫扶規(guī)劃，特別是要做好做細(xì)做實(shí)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)村的發(fā)展規(guī)劃。
20xx年是縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社團(tuán)委成立并正式展開(kāi)工作的第一年，也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。聯(lián)系我社工作實(shí)際，我們開(kāi)展了一系列行之有效的活動(dòng)，使團(tuán)的各項(xiàng)工作有了一定進(jìn)展，也取得一定成績(jī),現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織建設(shè)，為共青團(tuán)發(fā)展建設(shè)提供組織保障。
1、組建基層團(tuán)組織并落實(shí)基層團(tuán)支部書記人選。
截止年底，聯(lián)社共有團(tuán)員80名，約占全縣員工的20%。為了更好的引導(dǎo)青年、凝聚青年、組織青年，聯(lián)社團(tuán)委根據(jù)聯(lián)社黨委各基層支部結(jié)構(gòu)，同時(shí)結(jié)合中心社管理和各信用社團(tuán)員數(shù)量情況，成立了機(jī)關(guān)團(tuán)支部等14家基層團(tuán)組織，并在各團(tuán)支部選任了一名思想進(jìn)步、作風(fēng)正派、熱愛(ài)共青團(tuán)事業(yè)的團(tuán)員擔(dān)任支部書記。
2、建立共青團(tuán)員電子信息檔案。
為了增強(qiáng)團(tuán)支部的內(nèi)部凝聚力，聯(lián)社團(tuán)委收集并整理了聯(lián)社所有團(tuán)員的個(gè)人信息，特別是對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行深層次的交流，并編制了一份完整詳盡的團(tuán)員團(tuán)干信息采集表，全面覆蓋了我社所有團(tuán)員的個(gè)人基本信息，包括身份證號(hào)碼、政治面貌、申請(qǐng)入黨情況、婚姻狀況、戀愛(ài)狀況、聯(lián)系方式等。及時(shí)為共青團(tuán)基層組織管理提供準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)采集和上報(bào)，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)基層組織工作的計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化管理。同時(shí)聯(lián)社團(tuán)委也借此機(jī)會(huì)對(duì)每位團(tuán)員有了較完整的了解，并且使各位團(tuán)員對(duì)組織有了更深的歸屬感，增強(qiáng)了彼此的信任感。
二、追求卓越創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)員青年思想政治教育工作。
加團(tuán)課學(xué)習(xí)，聯(lián)社團(tuán)委于10月18日邀請(qǐng)了團(tuán)縣委周偉同志對(duì)部分團(tuán)員青年進(jìn)行了團(tuán)課教育，同時(shí)還集中學(xué)習(xí)了聯(lián)社相關(guān)文件。
三、搭建發(fā)展平臺(tái)，積極提高青年員工隊(duì)伍素質(zhì)。
1、組織參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
一是積極組織青年員工參加上級(jí)管理部門舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷適應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理新要求。二是組織團(tuán)員青年進(jìn)行文明禮儀服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，進(jìn)一步提升我社金融服務(wù)水平。三是積極鼓勵(lì)員工參加各類學(xué)歷教育、從業(yè)資格和職稱資格考試和網(wǎng)上業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
2、組織召開(kāi)青年員工座談會(huì)。
為了解近年來(lái)新招聘的青年員工思想和工作狀況，引導(dǎo)和促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)，于11月9日和10日分兩批召開(kāi)了新員工座談會(huì)，以來(lái)參加信用社工作的70多名大學(xué)生員工參加了座談。會(huì)上，新員工積極發(fā)言，匯報(bào)自己的工作，暢談自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出對(duì)信用社發(fā)展的思考與建議，積極與參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)溝通和交流，取得了良好的效果。
四、積極開(kāi)展活動(dòng)，豐富文化建設(shè)增強(qiáng)凝聚力。
聯(lián)社團(tuán)委針對(duì)團(tuán)員青年的特點(diǎn)及實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展了團(tuán)員青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。
10月13日聯(lián)社團(tuán)委選派優(yōu)秀團(tuán)員青年參加省銀行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的“三個(gè)辦法一個(gè)指引”知識(shí)競(jìng)賽。
10月18日聯(lián)社團(tuán)委協(xié)助聯(lián)社工會(huì)組織青年員工參加了聯(lián)社合規(guī)文化知識(shí)競(jìng)賽，青年員工們表現(xiàn)出了很高的參與熱情。
這些活動(dòng)的開(kāi)展，豐富了團(tuán)員青年業(yè)余文化生活，又增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)默契和團(tuán)隊(duì)凝聚力。青年活動(dòng)已經(jīng)成為團(tuán)組織服務(wù)團(tuán)員青年的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
五、扎實(shí)肯干，配合聯(lián)社黨委團(tuán)縣委工作。
10月28日，聯(lián)社團(tuán)委積極選派優(yōu)秀的單身青年員工參與團(tuán)縣委舉辦的“相約青春，走進(jìn)煤礦”青年聯(lián)誼會(huì)徐州行活動(dòng)，更好的加強(qiáng)了全縣城區(qū)系統(tǒng)、企業(yè)團(tuán)員青年間的交流和溝通，給廣大團(tuán)員青年搭建了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)交友平臺(tái)，同時(shí)也增強(qiáng)了城區(qū)系統(tǒng)、企業(yè)兄弟團(tuán)委間的了解和交流。
11月25日，聯(lián)社團(tuán)委積極配合團(tuán)縣委、大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì)承辦了縣青年論壇沙龍活動(dòng)，此次活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)了全縣青年群體工作的積極性、創(chuàng)造性，針對(duì)我縣大學(xué)生村官的工作、生活以及成長(zhǎng)成才過(guò)程中遇到困惑的熱點(diǎn)問(wèn)題召開(kāi)交流，幫助他們樹(shù)立正確、積極、向上的成長(zhǎng)成才觀。
12月5日，聯(lián)社團(tuán)委積極配合團(tuán)縣委、縣衛(wèi)生局舉辦的“爭(zhēng)做志愿者，建設(shè)新”--招募捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞活動(dòng)。我聯(lián)社多名團(tuán)員參加了此次活動(dòng)，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了義務(wù)獻(xiàn)血。
由于聯(lián)社團(tuán)委剛成立不久，相關(guān)團(tuán)干部又是各部門、各信用社的骨干，本身就承擔(dān)了相當(dāng)繁重的工作任務(wù)，所以較難抽出很多時(shí)間開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，還未能在聯(lián)社內(nèi)部形成較大的影響力，在深入了解青年員工需求，解決員工實(shí)際困難方面還有待加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步圍繞聯(lián)社中心工作，努力改進(jìn)工作中的不足，把團(tuán)內(nèi)工作做細(xì)做實(shí)，努力使團(tuán)委工作再上一個(gè)臺(tái)階。
今天縣委、縣政府召開(kāi)全縣扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委、市政府扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署我縣今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作。稍后，陳書記將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的緊迫感。
近年來(lái)，全縣上下深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府扶貧工作決策部署，廣大干部群眾克服了很多困難，想出了很多辦法，做出了很多努力，扶貧開(kāi)發(fā)成效明顯?！啊睍r(shí)期，全縣共爭(zhēng)取扶貧資金、整合涉農(nóng)項(xiàng)目、引導(dǎo)民營(yíng)資本，投入扶貧開(kāi)發(fā)的真金白銀達(dá)xxx億元，集中投向“老少邊窮”地區(qū)，新修貧困村通村公路630多公里，整修塘堰5000多口，改造農(nóng)村危房2.1萬(wàn)戶，農(nóng)民人均純收入比建縣之初增加4000多元，解決了8萬(wàn)多貧困人口穩(wěn)定脫貧問(wèn)題。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作還存在一些困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是脫貧任務(wù)重。目前我縣還有10個(gè)建檔立卡省級(jí)老區(qū)貧困鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)，52個(gè)重點(diǎn)貧困村，2.35萬(wàn)戶貧困戶，7.6萬(wàn)貧困人口。這些貧困村、貧困戶大多分布在交通不便、資源匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的邊遠(yuǎn)山區(qū)，“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”都成問(wèn)題。二是扶貧精準(zhǔn)度不夠。過(guò)去我們的扶貧工作相對(duì)注重了“面”，“漫灌”的多、“滴灌”的少，“點(diǎn)穴”式扶貧力度不大，導(dǎo)致少數(shù)貧困村、貧困戶沒(méi)有徹底脫貧。三是部分干部對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不高。少數(shù)地方和部門干部，對(duì)新時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困狀況掌握不清，對(duì)脫貧思路思考不多。對(duì)這些困難和問(wèn)題，各地各部門要高度重視，切實(shí)按照中央、省委、市委、縣委統(tǒng)一部署，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，迅速行動(dòng)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
二、鎖定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，全面打響精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
按照中央“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”，省委“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”，市委“五年任務(wù)、三年完成”的總要求，我縣要在20xx年10個(gè)建檔立卡貧困鎮(zhèn)“摘帽”，20xx年52個(gè)貧困村“出列”，20xx年2.35萬(wàn)戶貧困戶、7.66萬(wàn)貧困人口脫貧，確保實(shí)現(xiàn)“有貧必扶、同步小康”的扶貧目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，必須舉全縣之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、全力實(shí)施。為此，縣委、縣政府把我縣扶貧攻堅(jiān)工作分為四個(gè)階段:一是調(diào)查研究、動(dòng)員部署階段;二是核實(shí)對(duì)象、制定規(guī)劃階段;三是全面實(shí)施、奮力攻堅(jiān)階段;四是檢查驗(yàn)收、精準(zhǔn)考核階段。目前，第一階段的工作已經(jīng)完成，這里我著重就做好今后三個(gè)階段的工作，強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):。
(一)核實(shí)底數(shù)，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。多次指出:“精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提?！币凑湛醋》俊⒖醇耶?dāng)、看勞力、看智力“四看”工作法，把建檔立卡貧困村、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)。識(shí)別后的貧困村要做到“六有”:有村情檔案、有問(wèn)題臺(tái)賬、有需求清單、有脫貧規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時(shí)限;貧困戶要做到“五清”:底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。這項(xiàng)工作我們?cè)谌幸崖氏韧瓿桑?月28日，全市精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶暨貧困村檔案管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在尚市鎮(zhèn)太山村召開(kāi)，深入推廣了x縣經(jīng)驗(yàn)，省扶貧攻堅(jiān)網(wǎng)及時(shí)進(jìn)行了宣傳。各地要以此為契機(jī)，充分運(yùn)用8月10日-9月10日集中開(kāi)展的進(jìn)村入戶大走訪活動(dòng)，進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“窮根”、開(kāi)好“藥方”，確保對(duì)象精準(zhǔn)。
(二)制定規(guī)劃，確保脫貧路徑精準(zhǔn)。各地在制定“十三五”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃中，突出“圖、庫(kù)、表、卡、檔”五個(gè)重點(diǎn)，即:鎮(zhèn)村扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖、貧困村精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目庫(kù)、貧困戶脫貧倒排工期表、結(jié)對(duì)幫扶明白卡、貧困戶一戶一檔。在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要立足本地實(shí)際，尊重貧困戶意愿，鞏固提升香菇、林果、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展光伏發(fā)電、藍(lán)莓、油茶等新型產(chǎn)業(yè)，因地制宜、因村施策、因戶施法，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。
(三)全面實(shí)施，確保扶貧措施精準(zhǔn)。結(jié)合我縣實(shí)際，要采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持脫貧一批、金融扶持脫貧一批、助學(xué)扶智脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、政策兜底脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、駐村幫扶脫貧一批等“七個(gè)一批”脫貧措施，確保如期脫貧。各地在制定扶貧舉措上，尤其要注意兩個(gè)問(wèn)題:一是項(xiàng)目落實(shí)問(wèn)題。要圍繞解決貧困戶“住房難、吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難、增收難”等“七難”問(wèn)題，列出項(xiàng)目清單，倒排時(shí)間表，明確責(zé)任人，確保扶貧項(xiàng)目落地生根。要全面推行扶貧項(xiàng)目公示制度，由群眾代表及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)全面監(jiān)督項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施。二是做到“三個(gè)防止”。一要防止“被脫貧”。我們一定要腳踏實(shí)地抓好任務(wù)落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決好，切忌搞“高大上”等形象工程、“面子工程”，吊高貧困戶胃口，甚至玩數(shù)字游戲，弄虛作假，讓貧困人口“被脫貧”。二要防止“被掩蓋”。在脫貧指標(biāo)上不能搞以平均數(shù)掩蓋極少數(shù)，要更多地面向具體人口，讓所有的貧困人口都達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。三要防止“又返貧”。要嚴(yán)格按照貧困戶脫貧程序和標(biāo)準(zhǔn)，使脫貧后的貧困戶有序規(guī)范退出。正確處理好短期“輸血”和長(zhǎng)期“造血”的關(guān)系，使扶貧成效具有可持續(xù)性，防止今年脫貧、明年又返貧的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)明確任務(wù)，確保扶貧考核精準(zhǔn)。市委、市政府與縣委、縣政府簽訂了《扶貧攻堅(jiān)軍令狀》，明確要求了我縣貧困村、貧困戶脫貧數(shù)量、脫貧時(shí)間、脫貧效果。這是軍令狀，“軍中無(wú)戲言”。為此，縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照省委組織部對(duì)各地黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧攻堅(jiān)a、b、c、d四級(jí)考核要求，加強(qiáng)與省、市匯報(bào)對(duì)接，拿出對(duì)10個(gè)建檔立卡老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)考核細(xì)則方案，從嚴(yán)落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任”，按照“脫貧一批、驗(yàn)收一批、考核一批”的原則，積極申請(qǐng)省、市檢查、驗(yàn)收、考核。
三、加強(qiáng)保障，合力攻堅(jiān)，確保全縣20xx年如期脫貧。
要圍繞提升扶貧資源精準(zhǔn)化配置水平，切實(shí)加強(qiáng)“三大保障”，為扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)政策措施保障。一要認(rèn)真研究“1+n”扶貧政策。9月24日，省委十屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議審議通過(guò)了《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，隨之相配套的n項(xiàng)具體措施正在前期統(tǒng)計(jì)，頂層設(shè)計(jì)中?？h扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合我縣實(shí)際，研究制訂貫徹落實(shí)意見(jiàn)，積極與省、市匯報(bào)對(duì)接，確保扶貧政策落地見(jiàn)效。二要積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目。各地各部門要正確研判全面建成小康社會(huì)，“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”政治形勢(shì)，搶抓x縣已被納入大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃這一政策機(jī)遇，切實(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目力度。民政、扶貧、教育、衛(wèi)計(jì)等民生部門及各涉農(nóng)部門要主動(dòng)與省、市對(duì)口部門匯報(bào)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取一大批民生項(xiàng)目和涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落戶我縣，為扶貧攻堅(jiān)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)要注重橫向銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)解決立項(xiàng)爭(zhēng)資工作中的各種“梗阻”問(wèn)題。三要切實(shí)擔(dān)當(dāng)扶貧責(zé)任?？h扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)承擔(dān)起全縣扶貧攻堅(jiān)牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作職責(zé)，要在第一時(shí)間了解上級(jí)扶貧攻堅(jiān)工作的新要求、新政策，及時(shí)掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，并提出合理化的對(duì)策和建議?；春?、小林、草店、殷店、高城、萬(wàn)和、吳山、洪山、新街、尚市這10個(gè)脫貧任務(wù)較重的省級(jí)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立鎮(zhèn)級(jí)扶貧辦，固定1—2人專門從事扶貧攻堅(jiān)工作。
(二)資金投入保障。一要建立財(cái)政投入機(jī)制。按照省、市要求，縣級(jí)財(cái)政要建立與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和精準(zhǔn)扶貧需求相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制，每年整合投入1000萬(wàn)元用于扶貧攻堅(jiān)工作，同時(shí)積極向上爭(zhēng)取省、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，為扶貧攻堅(jiān)提供資金保障。二要建立資金整合機(jī)制。各行業(yè)部門要站在講政治、顧大局的高度，加大資金整合力度，只要是項(xiàng)目資金真正用在貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)扶貧上，都應(yīng)視為合規(guī)。三要建立金融扶貧機(jī)制。要大力開(kāi)展扶貧小額信貸工作，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，落實(shí)建檔立卡貧困戶小額扶貧信貸優(yōu)惠政策，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入扶貧工作。
(三)結(jié)對(duì)幫扶保障。一要駐村幫扶“結(jié)窮親”。全市扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)后，縣委、縣政府調(diào)整了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村，組建了縣直部門精準(zhǔn)扶貧經(jīng)濟(jì)薄弱貧困村工作隊(duì)，建立了“七個(gè)一”幫扶機(jī)制，即：每個(gè)貧困村有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一個(gè)縣直部門幫扶、一名“第一書記”駐村、一名干部結(jié)對(duì)一戶貧困戶、一家龍頭企業(yè)帶動(dòng)、一家銀行負(fù)責(zé)信貸、一家保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了52個(gè)建檔立卡貧困村市級(jí)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。再加之，73個(gè)縣直部門結(jié)對(duì)幫扶96個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱貧困村，其他的行政村由當(dāng)?shù)劓?zhèn)直部門實(shí)行聯(lián)合幫扶。從今天起，上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結(jié)束，縣委組織部、縣委農(nóng)辦、縣扶貧辦聯(lián)合表彰了上一輪縣直部門駐村幫扶先進(jìn)單位20個(gè)及優(yōu)秀駐村“第一書記”10名。新一輪精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶正式啟動(dòng)，一定五年不變，不脫貧不脫鉤?？h直部門要選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任建檔立卡貧困村、經(jīng)濟(jì)薄弱貧困村“第一書記”，具體抓好駐村幫扶工作。二要撲下身子“拔窮根”?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直幫扶部門要在會(huì)后一周內(nèi)主動(dòng)到駐點(diǎn)村聯(lián)系對(duì)接。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門已經(jīng)為我們做出了表率，他們?cè)谌蟹鲐毠?jiān)動(dòng)員會(huì)后一周內(nèi)，紛紛到駐點(diǎn)村“結(jié)窮親”，市直駐村工作隊(duì)按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，自租房屋、自備鋪蓋、自帶鍋灶、自掏腰包，吃住在駐點(diǎn)村，而不給駐點(diǎn)村增加任何經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。縣直部門駐村工作隊(duì)要向市里學(xué)習(xí)，撲下身子，真情幫扶，自己解決吃住問(wèn)題，嚴(yán)禁給駐點(diǎn)村增加任何負(fù)擔(dān)，要主動(dòng)幫助駐點(diǎn)村找出“窮根”，分析“病因”，因村因戶制定幫扶措施及脫貧方案，及時(shí)報(bào)送縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
扶貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)組要及時(shí)跟蹤督辦，特別要對(duì)會(huì)后一周內(nèi)仍按兵不動(dòng)的幫扶單位、違反中央八項(xiàng)規(guī)定的駐村單位要通報(bào)批評(píng)，追責(zé)問(wèn)責(zé)。三要凝神聚力“真扶貧”。各地各部門要層層召開(kāi)干部群眾大會(huì)，廣泛宣傳扶貧攻堅(jiān)政策，形成全縣上下積極投身“真扶貧”的強(qiáng)大氣場(chǎng)。要大力宣傳弘揚(yáng)各類扶貧先進(jìn)典型，以x縣精神引領(lǐng)貧困群眾精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要積極倡導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)扶貧濟(jì)困責(zé)任，廣泛動(dòng)員民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)各界人士參與“真扶貧”工作，積聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。
同志們，新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，是我們重要的政治任務(wù)、重要的中心工作。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以“敢叫日月?lián)Q新天”的斗志，“不破樓蘭誓不還”的決心，“咬定青山不放松”的韌勁，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全縣扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，全面完成“有貧必扶、同步小康”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量!
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇七
同志們:
這次全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的一系列重要講話精神,全面落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)和六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)、革命老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議精神,相互交流學(xué)習(xí),查找差距不足,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),動(dòng)員全市各級(jí)各部門以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng),全力以赴推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)取得更大成效。
下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
中央和省、市委高度重視扶貧工作,黨的以來(lái),對(duì)扶貧工作多次作出重要指示,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》,確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位,為我們做好新時(shí)期扶貧工作指明了方向。3月30日至31日,省委王三運(yùn)書記來(lái)我市專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作,強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委政府要切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)當(dāng)前的最大任務(wù)上,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)精力、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施、用人導(dǎo)向等“十大要件”。4月2日和5月6日,省委先后召開(kāi)六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)、革命老區(qū)脫貧致富工作會(huì),提出了要把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺到更加突出的位置,做到精力再集中、精準(zhǔn)再具體、精髓再彰顯的明確要求。6月9日至10日,省委、省政府召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,出臺(tái)了“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案,號(hào)召全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想,堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大決戰(zhàn)。各級(jí)各部門要真正從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的系列重要講話精神上來(lái),統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)新一輪扶貧綱要和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),真正把全面小康作為全局工作的重中之重,把扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重,把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重,加快脫貧致富的步伐。
一要從協(xié)調(diào)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)實(shí)意義。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,這“四個(gè)全面”是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要和人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的,是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的,立足治國(guó)理政全局,抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵,確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標(biāo)。對(duì)我們平?jīng)鲞@樣一個(gè)貧困問(wèn)題比較突出的地區(qū)來(lái)說(shuō),深化扶貧攻堅(jiān),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,與貫徹“四個(gè)全面”有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)性和契合度。全面建成小康社會(huì)是“最大任務(wù)”,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ),而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動(dòng)力”,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動(dòng),同時(shí),扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國(guó)是“最大重器”,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié),需要法治營(yíng)造良好的環(huán)境,并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績(jī)”,基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的根本保證,需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)踐檢驗(yàn)。從這些意義上講,精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系,而且是戰(zhàn)略與行動(dòng)生動(dòng)體現(xiàn)的關(guān)系。
二要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)扶貧開(kāi)發(fā)重要思想中明確實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的硬性要求。黨的以來(lái),立足黨和國(guó)家工作全局,高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作,提出了一系列關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想,涵蓋了扶貧開(kāi)發(fā)的重要地位、科學(xué)規(guī)律、實(shí)現(xiàn)途徑、工作機(jī)制、具體要求等各個(gè)方面,特別是對(duì)精準(zhǔn)扶貧明確提出,要“瞄準(zhǔn)特困地區(qū)、貧困群體、特困家庭,建立健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到家庭”,“要面向特定人口、具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”,“到2020年,如果貧困地區(qū)面貌改變不大,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)是說(shuō)不出口的”等等;6月18日,在貴州召開(kāi)的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),“各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效”,這些指示要求為我們推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧指明了方向。省委王三運(yùn)書記強(qiáng)調(diào),“能不能集中精力抓好扶貧工作,是對(duì)我們各級(jí)黨委政府特別是主要負(fù)責(zé)同志政治的考驗(yàn)、責(zé)任的考驗(yàn)、能力的考驗(yàn)、感情的考驗(yàn)?！蔽覀兏骷?jí)黨委政府必須增強(qiáng)工作的緊迫性和主動(dòng)性,深刻認(rèn)識(shí)到抓好扶貧攻堅(jiān)工作,是同以同志為的黨中央保持高度一致的實(shí)際行動(dòng),是落實(shí)視察甘肅時(shí)提出的“貧困地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上”這一深情囑托和省委省政府決策部署的具體實(shí)踐,是全市各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部政治立場(chǎng)、政治品格、政治覺(jué)悟的應(yīng)有體現(xiàn)。
三要在研究分析市情實(shí)際中增強(qiáng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)意識(shí)。近年來(lái)，我們深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和雙聯(lián)行動(dòng)，全市共有312個(gè)村摘掉了貧困帽子，農(nóng)村貧困人口由20xx年的80.3萬(wàn)人減少到40.12萬(wàn)人，貧困面由41.54%下降到20.7%。但根據(jù)國(guó)家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》指標(biāo)測(cè)算，20xx年我市全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度為65.56%，比全國(guó)低12.54個(gè)百分點(diǎn)，比全省低將近3個(gè)百分點(diǎn)，特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在干旱山塬區(qū)、關(guān)山林緣區(qū)、黑河流域和少數(shù)民族鄉(xiāng)村四大貧困片帶，自然條件嚴(yán)酷，群眾受教育程度偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大，是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù)和新要求，并且事倍功半，加快轉(zhuǎn)變扶貧方式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是大勢(shì)所趨、任務(wù)所系、民心所向。我們一定要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方向和要求，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任，帶著深厚的感情，集中各種資源和力量，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。
二、準(zhǔn)確把握政策要求，進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表
項(xiàng)方案的討論稿，可以說(shuō)，這套文件花費(fèi)了大量的心血和精力，集成了各方面的智慧和成果，總體上體現(xiàn)了上級(jí)精神、市情實(shí)際和群眾期盼。各級(jí)各部門要全面學(xué)習(xí)、深刻理解、整體把握，聚焦對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求，把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好，把各自的目標(biāo)任務(wù)明確好、完成好。1.緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“時(shí)間表”。精準(zhǔn)扶貧需要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。全市各級(jí)要對(duì)照國(guó)家新一輪扶貧綱要提出的12個(gè)方面的任務(wù)指標(biāo)、國(guó)家《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及省上提出的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)指標(biāo)體系，認(rèn)真分析研判，區(qū)分清楚應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、能夠達(dá)到的、難以達(dá)到的，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設(shè)計(jì)好年度目標(biāo)。按照省上的要求，市委、市政府在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，確定了全市脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序，分兩步走，今年到2017年集中攻堅(jiān)、到2020年鞏固提高。具體就是今年全市減貧8萬(wàn)人，崆峒區(qū)基本脫貧，明年減貧8.5萬(wàn)人，涇川、靈臺(tái)、崇信、華亭四縣脫貧，2017年減貧8萬(wàn)人，莊浪、靜寧兩縣脫貧，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，消除絕對(duì)貧困，所有縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)脫貧，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。崆峒區(qū)今年要實(shí)現(xiàn)基本脫貧，任務(wù)很艱巨，區(qū)上一定要作為當(dāng)前最緊迫、最重要的工作來(lái)抓，市直各部門要全力支持、重點(diǎn)傾斜;其它縣都要按照市上確定的目標(biāo)全力抓好推進(jìn)和落實(shí)，基礎(chǔ)較好的要爭(zhēng)取把步子邁得快一些，目標(biāo)要定得高一些，為全市多做貢獻(xiàn)，條件比較差的，要緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)早日脫貧。從當(dāng)前的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，首先要做的工作是進(jìn)一步完善建檔立卡工作，針對(duì)底數(shù)不清的問(wèn)題，各縣(區(qū))要對(duì)各自的工作進(jìn)行全面審視和分析，緊扣貧困識(shí)別的真實(shí)、建檔立卡的規(guī)范、動(dòng)態(tài)變化的調(diào)整，認(rèn)真開(kāi)展一次“回頭看”?！胺鲐氶_(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，這項(xiàng)工作是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵、是重點(diǎn)，要借鑒靜寧的做法，健全完善公開(kāi)公示和逐級(jí)審核制度，讓群眾評(píng)議、讓群眾監(jiān)督，讓老百姓說(shuō)了算，真正讓該進(jìn)的要進(jìn)來(lái)，該出的要出去，做到底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，有力有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落實(shí)。
2.聚焦發(fā)力重點(diǎn)，找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“突破口”。抓精準(zhǔn)扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持硬件強(qiáng)化、軟件提升并重，缺什么就補(bǔ)什么，有針對(duì)性地制定扶持措施。一是著力破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。以路、水、電、房為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入支持力度，改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村公路建設(shè)方面，要搶抓“6873”交通突破行動(dòng)重大機(jī)遇，大力實(shí)施建制村通暢、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)改善“三大工程”，用三年時(shí)間實(shí)施建制村通暢工程2351公里，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村的公路項(xiàng)目，打通斷頭路、對(duì)接出境路，到2017年確保所有建制村通瀝青(水泥)路，實(shí)現(xiàn)縣有等級(jí)站、鄉(xiāng)有汽車站、村有?？奎c(diǎn)、村村通客車的目標(biāo)。水利建設(shè)方面，要加快推進(jìn)貧困村“五小”水利工程建設(shè)，啟動(dòng)和建設(shè)靜寧甘渭河調(diào)水、引洮供水二期靜寧受水區(qū)等重大水利工程，開(kāi)展貧困村土地整治和中低產(chǎn)田改造，加大飲水安全、農(nóng)田灌溉、河堤治理等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)電改造方面，要用兩年時(shí)間全面解決尚未通動(dòng)力電的貧困村動(dòng)力電覆蓋問(wèn)題。危房改造方面，從起，利用三年時(shí)間，全面完成貧困戶危房改造74090戶，到2017年底，基本消除全市農(nóng)村貧困戶危房。大力整治偏遠(yuǎn)村、貧困村的環(huán)境衛(wèi)生，加快配套排水排污設(shè)施和垃圾處理工程，加強(qiáng)面源污染防治，進(jìn)一步美化鄉(xiāng)村環(huán)境。二是精準(zhǔn)培育富民產(chǎn)業(yè)。持續(xù)實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五個(gè)百萬(wàn)”增收工程，堅(jiān)持牛果菜發(fā)展不動(dòng)搖，大力發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè)，以“一村一品、一戶一業(yè)”為基本模式，因地制宜、因戶施策，積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)觀光、游園采摘、民俗體驗(yàn)、養(yǎng)生休閑度假等新業(yè)態(tài)，挖掘鄉(xiāng)村文化旅游、健康養(yǎng)生增收潛力，幫助貧困戶多栽一畝果、多養(yǎng)一頭牛、多種一棚菜、多學(xué)一門技術(shù)、多輸轉(zhuǎn)一名勞務(wù)，讓每一戶扶貧對(duì)象都有一項(xiàng)增收技能，有一項(xiàng)種植、養(yǎng)殖、加工等增收項(xiàng)目。全力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”，引進(jìn)培育一批精深加工企業(yè)，到2017年各縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值比20xx年增長(zhǎng)40%，2020年實(shí)現(xiàn)翻番;大力扶持貧困村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，到2017年每個(gè)貧困村至少建立1個(gè)產(chǎn)業(yè)合作組織和1個(gè)資金互助協(xié)會(huì)，每個(gè)具有勞動(dòng)力的貧困戶至少加入1個(gè)合作組織，每個(gè)貧困縣有一批上規(guī)模、上檔次、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的扶貧龍頭企業(yè)。最近，我們組團(tuán)赴山東菏澤、河南洛陽(yáng)，就油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。油用牡丹是我國(guó)一種木本油料作物，可觀賞、可入藥、可發(fā)展新型加工，產(chǎn)量高、附加值高，市場(chǎng)前景廣闊。平?jīng)鍪侨珖?guó)油用牡丹適生區(qū)域之一，在我市推廣油用牡丹種植及深加工產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)和區(qū)域布局優(yōu)勢(shì)。各縣(區(qū))要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兩市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把發(fā)展油用牡丹作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，加大政策扶持，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，使油用牡丹產(chǎn)業(yè)在平?jīng)霭l(fā)展壯大，成為富民強(qiáng)縣的特色產(chǎn)業(yè)。三是加大基本公共服務(wù)供給力度。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會(huì)救助等社會(huì)事業(yè)，填補(bǔ)貧困鄉(xiāng)村在公共保障服務(wù)方面的“空白點(diǎn)”。教育扶貧方面，要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育，科學(xué)合理布局完全小學(xué)和幼兒園，實(shí)行農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、初中校舍改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，力爭(zhēng)到20xx年農(nóng)村九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到92%，農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到65%以上，到2017年，全市有辦園需求的貧困村實(shí)現(xiàn)幼兒園全覆蓋，擴(kuò)大貧困家庭學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校的覆蓋面，對(duì)貧困家庭就讀中等職業(yè)學(xué)校、高職(?？?院校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)，并給中職學(xué)生每年發(fā)放2000元助學(xué)金，到2020年實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭畢業(yè)生接受?？茖哟温殬I(yè)教育比例不低于40%。加大訂單、定崗、定向、菜單式勞務(wù)培訓(xùn)力度，推行培訓(xùn)、鑒定、輸轉(zhuǎn)一體化，今年各縣(區(qū))要建立一個(gè)綜合性培訓(xùn)平臺(tái)，每年培訓(xùn)貧困人口5萬(wàn)人以上。衛(wèi)生扶貧方面，要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，健全農(nóng)村疾病防控體系，加快貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，2017年實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋，到2020年，建立引導(dǎo)醫(yī)療人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達(dá)到5名。社會(huì)救助方面，要推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上。提高醫(yī)療救助水平，從今年起，對(duì)全市貧困參合人員政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，從20xx年起，將貧困人口大病報(bào)銷起付線由5000元降到3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。文化扶貧方面，要加快公共文化體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)，實(shí)施一批農(nóng)村文化惠民工程，到2017年實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、貧困村文化中心全覆蓋。四是強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。各級(jí)各部門要加強(qiáng)研究謀劃、加快跟蹤對(duì)接，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)層面的政策傾斜支持，整合涉農(nóng)資金，對(duì)上級(jí)各部門下達(dá)的扶貧資金要統(tǒng)籌使用。按照省上部署，探索建立貧困戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，從今年開(kāi)始，按照貸款數(shù)量的3%左右，由各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)按7：3的比例逐年建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，到2017年，各縣(區(qū))貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金要達(dá)到1000萬(wàn)元以上，確保那些真正有意愿貸、有能力干而貸不到、貸不起的貧困戶能夠貸到款。同時(shí)，要積極發(fā)展村級(jí)互助資金，像靜寧縣協(xié)調(diào)融資3000萬(wàn)元在司橋唐岔、界石鋪崔岔等10村開(kāi)展的金融扶貧試點(diǎn)，新增互助資金社28個(gè)560萬(wàn)元，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富提供了資金保障，值得各縣(區(qū))學(xué)習(xí)借鑒。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展平臺(tái)，加快建立電商扶貧推進(jìn)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)物流、人才培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等“六大體系”，到2017年底實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站、村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶能通過(guò)電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料的“三有一能”目標(biāo)。
3.激發(fā)改革活力，抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“牽引點(diǎn)”。明確指出，要“把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革事項(xiàng)往前排”，對(duì)我們來(lái)講，扶貧開(kāi)發(fā)就是具有這些疊加效應(yīng)的重大工作，全市各級(jí)必須把扶貧領(lǐng)域的改革工作擺在突出位置，涉及扶貧的改革要優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先實(shí)施，要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考、用改革創(chuàng)新的辦法去破解推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾，切實(shí)發(fā)揮改革對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的牽引作用。制定改革舉措要重點(diǎn)傾斜扶貧，扶貧開(kāi)發(fā)同財(cái)政、交通、水利、衛(wèi)生、教育、社保等部門工作密不可分，也同產(chǎn)業(yè)培育、資源配置、金融服務(wù)等領(lǐng)域的改革工作密切相關(guān)。今后，無(wú)論是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域制定出臺(tái)改革方案，不僅要根據(jù)實(shí)際把扶貧工作納入進(jìn)來(lái)，而且要切實(shí)體現(xiàn)出應(yīng)有的傾斜支持力度，進(jìn)一步形成各方協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。要鼓勵(lì)先行先試，“2+19”精準(zhǔn)扶貧方案中，有很多措施本身就是改革內(nèi)容，對(duì)已經(jīng)確定的改革事項(xiàng)，有關(guān)方面要堅(jiān)決有力地落到實(shí)處，方案中提出的一些原則性和目標(biāo)性的要求，有很多需要進(jìn)一步研究出臺(tái)改革性的舉措，比如土地流轉(zhuǎn)、資金整合、產(chǎn)權(quán)抵押等問(wèn)題都很重大，各級(jí)各部門特別是基層要在中央和省市的政策框架內(nèi)，大膽探索和實(shí)踐，爭(zhēng)取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合的好經(jīng)驗(yàn)好模式。
4.著眼工作全局，打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“組合拳”。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面綜合性很強(qiáng)的工程，但我們的一些基層同志一談到扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧致富，還是習(xí)慣于用傳統(tǒng)的思維方式，就農(nóng)業(yè)說(shuō)農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村說(shuō)農(nóng)村，始終在農(nóng)村工作的小范圍內(nèi)找門道，工業(yè)的理念不強(qiáng)、市場(chǎng)的機(jī)制不熟、創(chuàng)新的措施不多。這就需要我們學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧的方法，堅(jiān)持用全局的思維和統(tǒng)籌的眼光謀劃工作，堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)同落實(shí)“四個(gè)全面”統(tǒng)籌起來(lái)考慮，同全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)起來(lái)協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是把精準(zhǔn)扶貧同發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。按照“以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的要求，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主題，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和向西開(kāi)發(fā)的一系列重大歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，加大招商引資力度，抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、多元富民產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，真正實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。二是把精準(zhǔn)扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅(jiān)的重要機(jī)遇，推動(dòng)貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的有效渠道。目前，全市還有9.5多萬(wàn)人生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、缺乏基本生存條件的林緣區(qū)、深山區(qū)，必須用移民搬遷的辦法來(lái)解決和改善他們的居住條件，提高他們的生活質(zhì)量。各縣(區(qū))要堅(jiān)持把易地搬遷同縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過(guò)程中土地調(diào)整變更、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面的問(wèn)題，解決好搬遷后基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題，細(xì)化相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關(guān)系，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是把精準(zhǔn)扶貧同雙聯(lián)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展三年來(lái)，全市上下緊緊圍繞“六大任務(wù)”，全力為貧困村、貧困戶辦實(shí)事、辦好事，凝聚了助推“三農(nóng)”發(fā)展的合力，加快了脫貧致富的步伐，取得了明顯成效。下一步，我們要繼續(xù)把雙聯(lián)行動(dòng)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體和抓手，推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的深度融合，借助各級(jí)聯(lián)村單位在政策、項(xiàng)目、資金方面的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好聯(lián)系村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)培訓(xùn)等工作，為貧困群眾脫貧致富提供保障。要加快雙聯(lián)力量結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整優(yōu)化，加大內(nèi)引外聯(lián)力度，積極爭(zhēng)取市內(nèi)外、省內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)者、社會(huì)組織、愛(ài)心人士與雙聯(lián)村結(jié)對(duì)幫扶，壯大幫扶力量，確保每一個(gè)貧困村都有單位幫扶。突出雙聯(lián)單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促互建，促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大效應(yīng)。四是把精準(zhǔn)扶貧與用好支持革命老區(qū)脫貧致富的政策結(jié)合起來(lái)。中央和省委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要采取特殊的政策、給予特殊的支持、體現(xiàn)特殊的力度，全力以赴把老區(qū)的事情辦好。經(jīng)過(guò)多年努力，全市7縣(區(qū))已全部納入革命老區(qū)政策扶持范圍，這是我們爭(zhēng)取國(guó)家和省上扶持、贏得各界支持的一個(gè)特殊政策，是我們加快全面脫貧、全面小康的一個(gè)重大機(jī)遇。各縣(區(qū))、市直各部門、中省駐平各單位都要樹(shù)立老區(qū)意識(shí)，注重打好老區(qū)牌，精研老區(qū)政策、謀劃對(duì)接項(xiàng)目，加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取和對(duì)外宣傳推介的力度，真正做到圍繞老區(qū)爭(zhēng)、圍繞老區(qū)跑，用老區(qū)這張牌爭(zhēng)取更多的傾斜支持，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快群眾脫貧致富辦更多的事。要不折不扣落實(shí)好《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康的意見(jiàn)》的各項(xiàng)政策措施，態(tài)度上一定要更積極一點(diǎn)，動(dòng)作上一定要更快捷一些，真正把難得的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的發(fā)展成果。
5.樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，用好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“指揮棒”。省委明確提出，要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅(jiān)上來(lái)，建立激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立良好導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。我們按照這一指導(dǎo)思想，結(jié)合省上的《意見(jiàn)》、貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)《考核辦法》，制定了市上的《意見(jiàn)》和《考核辦法》，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的激勵(lì)約束作了明確具體的規(guī)定。今后工作中，我們一定要按照這些規(guī)定要求，充分運(yùn)用好選人用人這一“指揮棒”，在全市上下樹(shù)立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，鼓勵(lì)大家在扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中展現(xiàn)作為。一是正向激勵(lì)要認(rèn)真兌現(xiàn)。把重要崗位的指標(biāo)和額度騰出來(lái)，每年從扶貧工作先進(jìn)地區(qū)優(yōu)秀干部中提拔重用一批靠實(shí)干實(shí)績(jī)比選出來(lái)的干部，哪一個(gè)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村多、貧困戶多、貧困人口多，誰(shuí)提前超額完成任務(wù)，就優(yōu)先提拔誰(shuí)，予以重用，接任者原則上優(yōu)先從原有班子中選拔產(chǎn)生;對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的市、縣直部門各級(jí)干部要優(yōu)先提拔使用。同時(shí)要建立資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，資金分配與貧困發(fā)生率、減貧人口、扶貧績(jī)效和項(xiàng)目建設(shè)、資金使用效果掛鉤，真正把有限的資金用到“刀刃上”。二是懲戒約束要嚴(yán)格執(zhí)行。把扶貧開(kāi)發(fā)成效作為考核縣(區(qū))黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。對(duì)那些在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，完不成任務(wù)的，該懲戒的要堅(jiān)決懲戒，年度任務(wù)完不成的要做出調(diào)整，特別是對(duì)在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大責(zé)任追究力度，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和群眾利益、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、造成惡劣影響的要記錄在案，并視情節(jié)輕重，給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責(zé)任。三是“逢提必下”要完善實(shí)施?！胺晏岜叵隆笔潜ＷC干部接地氣，真正參與扶貧攻堅(jiān)的好措施，也是檢驗(yàn)干部工作能力和工作實(shí)績(jī)的好辦法。這次《意見(jiàn)》中明確，對(duì)沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部，已經(jīng)提拔的要補(bǔ)課，擬提拔的必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷;每年要從市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中選派一批45歲以下，基層工作經(jīng)歷不滿兩年或經(jīng)歷單一的科級(jí)優(yōu)秀干部和副縣級(jí)后備干部，擔(dān)任村黨組織第一書記;對(duì)新考錄沒(méi)有基層經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉;對(duì)完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。
三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)措施，全力抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)落實(shí)
一分部署、九分落實(shí)。今年是省、市委確定的“工作落實(shí)年”，全市各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為“工作落實(shí)年”的重點(diǎn)內(nèi)容，大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度、按要求落到實(shí)處。
一要認(rèn)真對(duì)接細(xì)化。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上，國(guó)家出臺(tái)了一系列針對(duì)性和操作性強(qiáng)、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，特別是這次省上出臺(tái)的“1+17”工作方案和市上印發(fā)的“2+19”工作方案，內(nèi)容豐富、惠及面廣、配套程度高、支撐力度強(qiáng)，在扶貧開(kāi)發(fā)的歷史上都是前所未有的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手，要認(rèn)真研究政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，敏銳把握政策中蘊(yùn)含的機(jī)遇，結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題的研究，把扶貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃和部署。要對(duì)照省市方案要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極履行職責(zé)，該支持的全力支持，該爭(zhēng)取的合力爭(zhēng)取，抓緊做好細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、細(xì)化舉措、細(xì)化責(zé)任的工作，進(jìn)一步制定完善好各自的工作方案，努力將原則性的要求細(xì)化為操作性的措施，將概括性的內(nèi)容細(xì)化為精準(zhǔn)性的辦法，做到干什么、怎么干，干到什么程度、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，各級(jí)黨政一把手都要清清楚楚、明明白白。
二要優(yōu)化資源配置。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，關(guān)鍵是要加深資源聚集的程度、加大資源傾斜的力度、提高資源使用的精度，形成扶貧開(kāi)發(fā)合力，具體要處理好“四個(gè)關(guān)系”：首先，要處理好資金爭(zhēng)取與資金整合的關(guān)系。省上要求今后省級(jí)和片區(qū)縣按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上、市級(jí)按10%以上、插花縣按15%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，并且各級(jí)財(cái)政都要單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域用于扶貧開(kāi)發(fā)的資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開(kāi)發(fā)，這么大規(guī)模地增加扶貧投入是空前的。各縣(區(qū))各部門要最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省上的傾斜支持，積極籌措市內(nèi)資金、大力引導(dǎo)社會(huì)資金，盡可能地?cái)U(kuò)大扶貧資金總量。要統(tǒng)籌安排使用扶貧專項(xiàng)資金與雙聯(lián)幫扶資金，有效整合扶貧資金，集中力量辦大事，確保使用效益最大化。省上今年整合了389億元，市上也要集中整合一批資金用于扶貧開(kāi)發(fā)，各縣(區(qū))各職能部門要細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，做到投資一批見(jiàn)效一批。其次，要處理好重大項(xiàng)目與到戶項(xiàng)目的關(guān)系。省上明確要求要把各類資源優(yōu)先向貧困地區(qū)擺布，大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地要優(yōu)先向貧困地區(qū)安排，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)致富能力。在到戶項(xiàng)目上，要根據(jù)每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導(dǎo)貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。再次，要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。在配置使用好政府資源的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓思路、創(chuàng)新舉措，探索市場(chǎng)化扶貧新機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用模式，加大宣傳引導(dǎo)和政策扶持力度，把各種社會(huì)資源和力量植入扶貧開(kāi)發(fā)，放大扶貧資源效應(yīng)。第四，要處理好加強(qiáng)基層組織建設(shè)與整合外部力量的關(guān)系。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)、是重點(diǎn)。一方面，要把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要引導(dǎo)貧困群眾充分認(rèn)識(shí)到脫貧不能僅靠政府救濟(jì)，更要靠自力更生，不等不靠，自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，不斷增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力。另一方面，要積極調(diào)動(dòng)、整合各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧，抓好雙聯(lián)行動(dòng)和對(duì)口幫扶工作，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實(shí)扶貧力量，加快脫貧致富步伐。
三要強(qiáng)化保障措施。重點(diǎn)在五個(gè)方面抓落實(shí)：精力要再集中，各級(jí)黨委政府要把扶貧攻堅(jiān)擺在更加突出的位置，按照省委的整體部署，市縣兩級(jí)要全力抓落實(shí)，以片為重點(diǎn)，工作到村、扶貧到戶，要把黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任全面落到實(shí)處。各級(jí)黨政“一把手”是抓扶貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線作戰(zhàn)，一級(jí)抓好一級(jí)，一把手抓好一把手。要親自進(jìn)村入戶，親自調(diào)查研究，親自掌握第一手資料，把大部分時(shí)間用在抓扶貧攻堅(jiān)上，對(duì)每個(gè)貧困村的貧困特點(diǎn)、成因、解決措施和辦法都要有深入地了解和研究，做到心中有數(shù)，真正把工作要求體現(xiàn)在思想行動(dòng)上、組織領(lǐng)導(dǎo)上、時(shí)間安排上、決策部署上和脫貧效果上。合力要再聚集，各級(jí)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化靠實(shí)責(zé)任，形成“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)”的工作體制。各級(jí)各部門都要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，按照各自職能分工，組織實(shí)施好本部門的扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，確保將精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。扶貧部門要主動(dòng)與相關(guān)部門銜接，保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開(kāi)展。要從縣級(jí)以上單位選派干部組成駐村幫扶工作隊(duì)，整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，確保每個(gè)貧困村都有常駐干部，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作隊(duì)要切實(shí)發(fā)揮好作用，重點(diǎn)幫助貧困村落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè)，做到不脫貧不脫鉤。宣傳要再?gòu)?qiáng)化，新聞宣傳部門要牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳我市精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。各級(jí)各部門要重視典型培育工作，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好干部，要認(rèn)真加以總結(jié)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。督導(dǎo)要再嚴(yán)格，市委、市政府督查室和市委農(nóng)工辦、市扶貧辦要把精準(zhǔn)扶貧作為“工作落實(shí)年”的核心內(nèi)容，通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式，重點(diǎn)督查各級(jí)黨委政府是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上、扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位、扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力、貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。作風(fēng)要再改進(jìn)，堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，深入查找扶貧開(kāi)發(fā)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，用精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)際成效。要以專題教育成果助推精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，提升能力素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、抓實(shí)見(jiàn)效、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，沉下身子、深入一線、久久為功，切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面落實(shí)。要加強(qiáng)廉潔自律，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市委的各項(xiàng)規(guī)定，扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”，也是“高壓線”，要進(jìn)一步健全制度機(jī)制，嚴(yán)格資金監(jiān)管，對(duì)扶貧資金絕不能截留挪用、更不能中飽私囊，對(duì)扶貧項(xiàng)目絕不能暗箱操作、粗制濫造，一定要管理好、使用好、建設(shè)好。審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政等部門每年都要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和隨機(jī)抽查，對(duì)在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行零容忍，對(duì)貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對(duì)象。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市各級(jí)各部門要以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為與全國(guó)全省同步建成全面小康而努力奮斗！
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇八
會(huì)議記錄：
為進(jìn)一步抓好敘永鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，9月8日上午，敘永鎮(zhèn)召開(kāi)20精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)工作人員參加了會(huì)議。
會(huì)上，分管扶貧工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)張俊傳達(dá)了昨日召開(kāi)的全縣精準(zhǔn)脫貧檔案資料規(guī)范管理培訓(xùn)會(huì)會(huì)議精神。敘永鎮(zhèn)黨委書記王明俊對(duì)精準(zhǔn)脫貧檔案資料管理工作進(jìn)行了安排部署并做了重要講話，扶貧工作是一項(xiàng)政治任務(wù)、民生工程，精準(zhǔn)脫貧檔案資料規(guī)范管理是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必要條件，我們要不打折扣地完成檔案資料管理工作任務(wù)，針對(duì)昨日會(huì)議提出的精準(zhǔn)脫貧檔案資料管理工作中存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)要對(duì)號(hào)入座，一一對(duì)照整改。
會(huì)議要求：一是進(jìn)一步明確責(zé)任。要求班子成員、相關(guān)人員必須深入所聯(lián)系村、扶貧戶，扎實(shí)全面開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作;二是進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。扶貧工作不能走過(guò)場(chǎng)，不能流于形式，必須把每項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保建卡對(duì)象摸得準(zhǔn)，致貧原因分析準(zhǔn)，脫貧措施定得準(zhǔn)，幫扶目標(biāo)盯得準(zhǔn);三是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要重點(diǎn)圍繞選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，針對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后不同階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難給予扶貧戶幫助，促進(jìn)貧困戶增收，確保完成年度減貧任務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇九
當(dāng)下，脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵的決勝階段，明確當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，讓很多幫扶聯(lián)系人遇到的“疑難雜癥”，號(hào)準(zhǔn)脈，下對(duì)藥，成為了重中之重。習(xí)近平總書記的扶貧論述，上級(jí)部門的有關(guān)扶貧工作的文件、資料以及相關(guān)培訓(xùn)，就是我們當(dāng)下的脫貧攻堅(jiān)工作的指路燈，因?yàn)檫@會(huì)為我國(guó)脫貧提供保障,也讓我們?cè)诜鲐氈杏龅降暮芏鄦?wèn)題得到解決的方法。多年來(lái)的扶貧工作，讓我覺(jué)得，我們要做好扶貧工作，就要從以下幾點(diǎn)做起：
一、真扶貧。我國(guó)扶貧工作已經(jīng)到了決勝階段，我們要真真實(shí)實(shí)的扶貧，不能搞數(shù)字脫貧，材料脫貧，手冊(cè)脫貧。我們必須要深入一線，要進(jìn)村入戶，面對(duì)面的了解貧困戶的實(shí)情，要做到對(duì)貧困戶的家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)生活條件、幫扶情況等方面的全面、客觀、準(zhǔn)確的掌握，確保幫扶對(duì)象的精準(zhǔn)。
二、扶真貧。我們要對(duì)貧困戶的具體情況進(jìn)行仔細(xì)的篩查，有針對(duì)性的制定貧困戶的發(fā)展規(guī)劃和幫扶計(jì)劃，執(zhí)行好切實(shí)可行的幫扶方式，確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，明確年度增收目標(biāo)，了解貧困戶需求什么，如何脫貧，確保扶貧對(duì)象及時(shí)得到有效扶持，做到幫扶需求的精準(zhǔn)。
三、頻扶貧。扶貧不是口頭上，也不是幫扶手冊(cè)上，而是切實(shí)可行的實(shí)際行動(dòng)上。幫扶手冊(cè)只是實(shí)際行動(dòng)的部分體現(xiàn)。我們要充分利用好相關(guān)扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的方案政策，多下村，多入戶，了解貧困戶生產(chǎn)生活情況，及時(shí)掌握其思想動(dòng)向，經(jīng)濟(jì)狀況，適時(shí)采取幫扶措施，做到時(shí)時(shí)精準(zhǔn)。
通過(guò)不斷學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐，讓我對(duì)當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作有了更深入的了解，也讓我感覺(jué)到了自己的任務(wù)很重，也讓我明白，脫貧攻堅(jiān)，不能只是“紙上談兵”，只是將幫扶手冊(cè)填寫的漂漂亮亮，干干凈凈就萬(wàn)事大吉，而是要“真槍實(shí)干”，切切實(shí)實(shí)地進(jìn)村入戶，了解貧困戶的所需所想，然后解決貧困戶遇到的困難。作為一名基層干部，我應(yīng)該要認(rèn)真履職盡責(zé)，積極投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，主動(dòng)作為，為打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)獻(xiàn)上自己的一份力量。
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇十
6月14日，田頭鄉(xiāng)召開(kāi)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議，鄉(xiāng)分管脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)干部、各村書記、扶貧專干參加會(huì)議。鄉(xiāng)黨委副書記劉秀云主持會(huì)議。
會(huì)上，鄉(xiāng)正鄉(xiāng)級(jí)干部蔣燕中傳達(dá)了縣“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃編制工作會(huì)議精神。對(duì)田頭鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，就填報(bào)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧分村到戶項(xiàng)目規(guī)劃表及帶動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃表的相關(guān)要求進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，并要求各村對(duì)規(guī)劃編制工作認(rèn)識(shí)到位，結(jié)合貧困戶實(shí)際，按實(shí)填寫、及時(shí)上報(bào)。
劉秀云強(qiáng)調(diào)各村需對(duì)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃編制工作高度重視，并就當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排與部署。
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇十一
為了貫徹落實(shí)中央、省委和澄邁縣委扶貧工作會(huì)議精神和澄邁縣“十三五”扶貧工作部署，進(jìn)一步加大對(duì)貧困村和貧困戶的`幫扶力度，使幫扶對(duì)子結(jié)有所用、扶貧工作落到實(shí)處，4月11日下午，澄邁法院召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，部署結(jié)對(duì)扶貧工作，所有承擔(dān)幫扶責(zé)任的院庭領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。
會(huì)議要求，一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極落實(shí)中央扶貧工作的決策部署，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，扶貧攻堅(jiān)工作是法院工作的題中應(yīng)有之義，是踐行司法為民、提升司法公信力的重要舉措，切忌喊口號(hào)，作風(fēng)漂浮，切實(shí)將扶貧工作落到實(shí)處。二要明確任務(wù)，把握節(jié)點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)扶貧工作。要明確扶貧誰(shuí)、誰(shuí)去扶、怎么扶的問(wèn)題，扎實(shí)做好調(diào)查研究工作，根據(jù)結(jié)對(duì)貧困戶的扶貧要求和家庭情況，因地制宜、因戶制宜，幫助貧困戶找準(zhǔn)致貧原因、定準(zhǔn)幫扶措施、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，建立一幫扶人一表制，定期匯報(bào)扶貧工作進(jìn)展情況，使扶貧工作具有可操作性，實(shí)現(xiàn)從輸血性扶貧向造血性扶貧轉(zhuǎn)變，既要授人以魚又要授人以漁，使貧困戶增強(qiáng)自身的“造血”功能，不斷強(qiáng)大自我，甩掉貧困帽子。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保扶貧工作見(jiàn)實(shí)效。成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各幫扶責(zé)任人要明確自己身上的重任，提高對(duì)扶貧工作的重視程度，要帶著真情去扶貧，把每一個(gè)貧困戶當(dāng)作自己的親戚、朋友，心中時(shí)刻惦記扶貧對(duì)象，千方百計(jì)為他們鼓實(shí)勁、謀出路。建立聯(lián)席會(huì)議制度，每個(gè)季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，匯報(bào)各自的幫扶進(jìn)度，查找?guī)头龉ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題，每半年進(jìn)行一次幫扶效果評(píng)估，對(duì)辦事拖沓、幫扶不力的責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，并要求及時(shí)進(jìn)行整改。
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇十二
在延安主持召開(kāi)革命老區(qū)扶貧座談會(huì)之后，精準(zhǔn)扶貧這個(gè)詞被廣泛提起，扶貧工作被提到黨和國(guó)家的重要議事日程，各級(jí)黨委、政府更是將此項(xiàng)工作作為政治任務(wù)和民生工程精心組織、周密部署。之前，我們作了大量的摸底核實(shí)工作，進(jìn)一步核實(shí)摸準(zhǔn)了貧困對(duì)象，前天和昨天的政府常務(wù)會(huì)、縣委會(huì)上又相繼作了專題研究部署。今天全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作安排部署會(huì)，就我縣如何實(shí)現(xiàn)率先脫貧，到20xx年同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)，進(jìn)行具體安排。剛才， 同志組織大家學(xué)習(xí)了“兩辦”《關(guān)于開(kāi)展縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)的通知》，下面我就貫徹落實(shí)好政府常務(wù)會(huì)和縣委會(huì)精神，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作的重要性和艱巨性
在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，要加快老區(qū)發(fā)展，做好老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，讓老區(qū)貧困人口盡快脫貧致富，確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。市委、市政府在《扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出，志丹縣作為全市的三個(gè)縣之一， 20xx年底要全部實(shí)現(xiàn)脫貧，對(duì)于我們志丹而言，目前在冊(cè)貧困人口就有3582戶9232人，經(jīng)過(guò)幾次排查摸底后，又新增返貧人口256戶689人，按目前的物價(jià)等因素測(cè)算，到20xx年底，人均純收入要全部到達(dá)4300元，20xx年底要達(dá)到5200元，20xx年要到達(dá)6000元，任務(wù)可以說(shuō)非常艱巨。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧不僅是黨對(duì)我們提出新的工作要求，更是群眾的殷切希望，也是我縣加快發(fā)展、改善貧困人口生活水平的一個(gè)新的重大機(jī)遇。為了加快貧困人口脫貧步伐，縣上抽調(diào)了1220名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)對(duì)幫扶全縣2436戶貧困戶，確保今年全縣貧困人口的人均純收入達(dá)到貧困線以上，實(shí)現(xiàn)整體脫貧。各幫扶干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到的重要講話和縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，采取有效措施，集中力量堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，確保我縣率先消除絕對(duì)貧困，與全國(guó)一道同步夠格步入小康。
二、集中精力，盡快完成當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是要進(jìn)一步核實(shí)貧困對(duì)象。從今天起，各幫扶干部要立即進(jìn)村入戶調(diào)查，按照人均純收入計(jì)算辦法和貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真算賬對(duì)比，進(jìn)一步核實(shí)貧困戶。對(duì)不符合條件的幫扶對(duì)象，要在4月30日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦，縣上將組織相關(guān)工作人員再次甄別。
二是要盡快制定幫扶計(jì)劃。對(duì)符合條件的貧困戶，各幫扶干部要認(rèn)真分析其的致貧原因，根據(jù)其勞動(dòng)能力和所掌握的生產(chǎn)技能，逐戶制定近期和遠(yuǎn)期增收項(xiàng)目，幫扶計(jì)劃經(jīng)貧困人口本人同意，村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、“兩聯(lián)三包”部門單位駐村隊(duì)長(zhǎng)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定后盡快實(shí)施，并于5月10日前上報(bào)縣扶貧辦備案。近期增收項(xiàng)目(20xx年—20xx年)主要圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)確定幫扶計(jì)劃，增收計(jì)劃要不誤農(nóng)時(shí)，確保今年純收入達(dá)到貧困線以上;遠(yuǎn)期增收項(xiàng)目(20xx年后)要圍繞“蘋果、棚栽業(yè)和舍飼養(yǎng)殖業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定計(jì)劃，項(xiàng)目要結(jié)合實(shí)際，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收，能夠按時(shí)限脫貧，到20xx年同步夠格達(dá)到小康水平。
三是要摸清貧困對(duì)象就業(yè)意向。對(duì)于有務(wù)工能力、有外出意愿的貧困人口，由幫扶干部負(fù)責(zé)摸底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)匯總，于5月10日前上報(bào)縣人社局，人社局將統(tǒng)一組織培訓(xùn)和崗位推薦，各幫扶干部要做好就業(yè)聯(lián)絡(luò)工作，確保有務(wù)工能力和意愿的貧困人口得到充分就業(yè)，增強(qiáng)貧困人口自主發(fā)展的“造血功能”。
三、明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
一是明確幫扶干部的幫扶責(zé)任。按照縣上的統(tǒng)一要求，貧困戶近期增收項(xiàng)目所需資金和物資由幫扶干部負(fù)責(zé)籌措，各幫扶干部要通過(guò)各種渠道，積極爭(zhēng)取支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要自覺(jué)接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“兩聯(lián)三包”部門的工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況，每季度進(jìn)行一次純收入登記工作，對(duì)“明白卡”分門別類進(jìn)行登記，隨時(shí)掌握貧困戶收入情況，對(duì)于不能完成當(dāng)年收入計(jì)劃的項(xiàng)目，要及時(shí)調(diào)整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達(dá)到貧困線以上。
二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的管理、幫扶計(jì)劃的審核把關(guān)和幫扶項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管工作。要成立由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)任副組長(zhǎng)，“兩聯(lián)三包”部門單位負(fù)責(zé)人為成員的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每一個(gè)貧困戶都要安排聯(lián)系干部，隨時(shí)掌握幫扶工作進(jìn)展情況和收入情況，為精準(zhǔn)扶貧工作提供可靠的第一手資料;并落實(shí)一名扶貧主管領(lǐng)導(dǎo)、工作專干和村級(jí)信息員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、跟蹤監(jiān)測(cè)和檔案完善等工作。各村要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，包扶部門負(fù)責(zé)人為副隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“兩聯(lián)三包”部門單位包村干部、村干部為成員的幫扶工作隊(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要通報(bào)一次幫扶工作情況，每季度要至少召開(kāi)一次幫扶工作匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取幫扶任務(wù)完成情況，研究解決幫扶工作中存在的問(wèn)題。
三是明確“兩聯(lián)三包”駐村隊(duì)長(zhǎng)和幫扶部門單位一把手的責(zé)任?！皟陕?lián)三包”部門單位要做好本村的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等規(guī)劃的制定，項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作;駐村隊(duì)長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)本村幫扶干部的管理;各部門單位一把手不僅要抓好單位的包扶工作、自己的幫扶戶，還要督促檢查副職的幫扶工作，包括項(xiàng)目的落實(shí)情況、收入登記情況和到崗情況，確保按時(shí)限完成幫扶任務(wù)。
四是明確考核和獎(jiǎng)懲措施?？h上將出臺(tái)幫扶干部管理辦法、責(zé)任追究辦法和對(duì)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幫扶干部的考核辦法，建立定期檢查督導(dǎo)、匯報(bào)通報(bào)、綜合考核、用人導(dǎo)向和責(zé)任追究機(jī)制，將扶貧開(kāi)發(fā)與本職工作評(píng)價(jià)和干部使用掛鉤，實(shí)行月督查、季統(tǒng)計(jì)、年終綜合考核。對(duì)扶貧工作做出特殊貢獻(xiàn)的干部?jī)?yōu)先提拔使用，對(duì)于完不成扶貧工作任務(wù)的幫扶干部，一律不提拔、不重用、不評(píng)優(yōu);對(duì)于完不成扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包扶部門，對(duì)其當(dāng)年工作實(shí)行“一票否決”。對(duì)幫扶工作推動(dòng)不力、考核不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人和幫扶干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的不定期檢查、半年督查和年終綜合考核，考核貧困村、貧困戶入村、入戶率要達(dá)到100%。
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇一
同志們：
為了全面貫徹落實(shí)州委十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣市的督促指導(dǎo)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)見(jiàn)效，州委成立了8個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查指導(dǎo)組，由我和州人大楊主任、州政府茍州長(zhǎng)、州政協(xié)沈主席、州法院x院長(zhǎng)負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)xx縣精準(zhǔn)扶貧工作。
按照州委的部署要求，我們督查指導(dǎo)的任務(wù)主要有5項(xiàng)：一是督促到村到戶扶貧措施落實(shí);二是協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題;三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)、各部門配合聯(lián)動(dòng)、駐村工作隊(duì)開(kāi)展工作及政策措施宣傳培訓(xùn)情況;四是經(jīng)常深入農(nóng)村和群眾開(kāi)展調(diào)研;五是協(xié)調(diào)督促州直相關(guān)部門做好保障和幫扶工作。
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇二
同志們：
今天，縣委、縣政府利用周末時(shí)間召開(kāi)這樣大規(guī)模、開(kāi)到村一級(jí)的全縣性會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和省、州推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的系列會(huì)議精神，吹響全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào)，會(huì)議十分重要。剛才，春開(kāi)書記作了重要講話，講得非常到位和具體，鎮(zhèn)街和有關(guān)部門分別簽訂了責(zé)任書、立下了軍令狀。下面，我就如何貫徹落實(shí)春開(kāi)書記的講話精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、準(zhǔn)確把握主戰(zhàn)略，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的思想基礎(chǔ)
(一)正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的以來(lái)，中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)，先后發(fā)表重要講話20多次，25次地方視察中14次涉及扶貧工作。近期中央、省、州又密集召開(kāi)了8次大會(huì)、下發(fā)了22個(gè)系列文件，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全方位地安排部署，重視程度前所未有。特別是中央要求省立“軍令狀”，省里面要求各個(gè)縣市立“軍令狀”，12月11日全州召開(kāi)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)也提出層層立下軍令狀，充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的重要性?！笆濉币詠?lái)，全縣上下始終堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)全面小康的重要工作來(lái)抓，通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，減貧成效顯著、脫貧步伐加快，取得了明顯實(shí)效。但對(duì)照在全州率先實(shí)現(xiàn)同步小康的任務(wù)目標(biāo)，我們還有很多課要補(bǔ)，特別是部分邊遠(yuǎn)山區(qū)易地扶貧搬遷、支撐產(chǎn)業(yè)培育、困難群眾就業(yè)等諸多方面問(wèn)題依然嚴(yán)峻，與全省、全州一樣都面臨著啃“硬骨頭”、打苦仗硬仗的問(wèn)題，充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作任務(wù)的艱巨性?！笆濉睍r(shí)期要實(shí)現(xiàn)全面同步小康的目標(biāo)，要求全縣上下必須以更大的決心、更精準(zhǔn)的思路、更有力的措施，采取更加超常的舉措，按照“一個(gè)也不能少”的要求，主動(dòng)對(duì)表提前兩年完成脫貧任務(wù)的目標(biāo)任務(wù)，集中力量打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的頭等大事。在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上指出，“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工作來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。陳敏爾書記強(qiáng)調(diào)：“扶貧工作是未來(lái)五年的重大任務(wù)，一天都不能懈怠，一天都不能耽誤?！?。就我縣情況而言，全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口達(dá)5.67萬(wàn)人，占全縣人口比例接近20%，貧困人口多、貧困程度深同樣是全面建成小康社會(huì)“最突出的短板”。各級(jí)各部門一定要站在講政治、講大局的高度，始終把脫貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，抓好著力點(diǎn)，多出新招、實(shí)招和管用的招，以“敢叫日月?lián)Q新天”的精氣神和“不破樓蘭終不還”的勇氣、信心和決心，通過(guò)持續(xù)發(fā)力、久久為功，把脫貧攻堅(jiān)這件頭等大事抓好抓實(shí)抓出成效。
(三)正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)同步小康奮斗目標(biāo)的根本所在。強(qiáng)調(diào)，“必須拿出硬辦法，確保實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，決不讓貧困地區(qū)和貧困人口在全面建成小康社會(huì)征程中落伍掉隊(duì)”。陳敏爾書記強(qiáng)調(diào)“全國(guó)補(bǔ)短板、貴州是機(jī)遇”。實(shí)現(xiàn)同步小康的奮斗目標(biāo)，沒(méi)有貧困人口的脫貧就是一句空話。我們必須把脫貧和同步小康工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，以目標(biāo)倒逼任務(wù)落實(shí)。近年來(lái)，我們安排的駐村“第一書記”、同步小康駐村工作組、“三訪”等工作以及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、部門領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包到人等系列措施，落腳點(diǎn)就是精準(zhǔn)扶貧、就是推進(jìn)同步小康，就是要確保在同步小康進(jìn)程中我們所有的貧困村、貧困戶一個(gè)都不能掉隊(duì)、一個(gè)都不能少。全縣各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到抓好脫貧攻堅(jiān)就是推進(jìn)全面小康的認(rèn)識(shí)上來(lái)，以一種“群眾不富、寢食難安”的民生情懷，干字當(dāng)頭、凝心聚力，匯聚成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大正能量，通過(guò)抓扶貧工作促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，通過(guò)各項(xiàng)工作來(lái)促進(jìn)扶貧工作上臺(tái)階，確保實(shí)現(xiàn)同步小康的奮斗目標(biāo)。
二、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
按照縣委安排，“十三五”時(shí)期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是：圍繞守底線、走新路、奔小康的要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，按照科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的理念，牢牢把握好20xx年(20xx年至20xx年為脫貧攻堅(jiān)期)和(20xx年至20xx年為脫貧成果鞏固期)兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以“五個(gè)一批”和精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，實(shí)行分級(jí)分類管理，分類扶持、精準(zhǔn)施策，確保到20xx年全縣5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽，51個(gè)貧困村5.67萬(wàn)貧困人口全部脫貧，實(shí)現(xiàn)同步小康的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，到實(shí)現(xiàn)最后2個(gè)貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”、12個(gè)貧困村出列、1.1萬(wàn)貧困人口脫貧;到20xx年實(shí)現(xiàn)15個(gè)貧困村出列、1.1萬(wàn)貧困人口脫貧;到20xx年實(shí)現(xiàn)14個(gè)貧困村出列、5787個(gè)貧困人口脫貧，其余無(wú)力脫貧的貧困人口實(shí)行社會(huì)保障兜底。各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這個(gè)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)上來(lái)，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，以堅(jiān)定的決心和信心，超常規(guī)的手段和舉措，在“精準(zhǔn)”上下大氣力、硬功夫，迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)摸清底數(shù)、做到對(duì)象精準(zhǔn)?？h委、縣政府圍繞省委、省政府扶貧攻堅(jiān)“1+10”配套文件、州委、州政府“1+9”配套文件精神，制定出臺(tái)了全縣扶貧攻堅(jiān)“1+13+2”等系列文件，大家要在“1+13+2”文件的引領(lǐng)下，按照“一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書郎”的“四看法”來(lái)聚焦扶貧開(kāi)發(fā)工作中底數(shù)不清，目標(biāo)不準(zhǔn)，效果不佳等問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好建檔立卡“回頭看”工作。要按照“五個(gè)一批”16項(xiàng)幫扶措施口徑，因鄉(xiāng)、因村、因人施策，分門別類找準(zhǔn)貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困人口的脫貧路徑、幫扶措施，制定年度脫貧計(jì)劃，明確脫貧時(shí)限和分年度幫扶措施。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行退出管理，規(guī)范退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、貧困人口發(fā)展情況和脫貧進(jìn)場(chǎng)實(shí)行有效動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(二)廣泛動(dòng)員、做到宣傳精準(zhǔn)。大扶貧需要大宣傳。一是要充分利用《活力貴定》微信平臺(tái)、貴定電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站等媒體，開(kāi)辟專欄、設(shè)置專題，對(duì)有關(guān)扶貧政策進(jìn)行分析解讀、滾動(dòng)宣傳，大力宣傳各級(jí)各部門采取的有效措施，全面展示貴定扶貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效。二是要制作涵蓋全縣所有扶貧對(duì)象的基本情況、家庭情況以及脫貧措施的“貴定縣精準(zhǔn)扶貧全面脫貧資料匯編”、“扶貧惠農(nóng)政策口袋書”以及“扶貧政策明白卡”、扶貧政策落地操作流程圖，發(fā)放給各級(jí)干部職工和廣大群眾，讓干部職工懂解讀政策、讓群眾知曉政策。三是要培育扶貧典型，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開(kāi)發(fā)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型。四是要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，通過(guò)政策宣講、典型宣傳和思想政治教育工作，引導(dǎo)貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提振信心，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用自己智慧的頭腦和勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。
(三)打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，做到發(fā)力精準(zhǔn)。一是打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)先對(duì)貧困發(fā)生率高的自然村寨實(shí)行整村整寨逐步搬遷，確保17310名貧困人口搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。同時(shí)，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”政策，讓貧困群眾從中受益。二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省委、省政府推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，著力打造茶葉、烤煙、刺梨、蔬菜種植和大鯢、竹鼠、豬、牛、羊和禽類養(yǎng)殖等10個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困農(nóng)戶收入。三是打好綠色貴定建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。探索建立縣內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，全面完成13.1萬(wàn)畝宜林荒山造林和國(guó)家新一輪退耕還林17.06萬(wàn)畝，對(duì)17.06萬(wàn)畝25度以上陡坡耕地和重要水源區(qū)15—25度坡耕地全面開(kāi)展退耕還林還草，力爭(zhēng)20xx年全縣森林覆蓋率達(dá)到63%以上，讓更多有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)移成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞貧困村退出計(jì)劃，針對(duì)群眾最迫切希望解決的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，解決“最后一公里”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。五是打好社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)17913名無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧人口納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實(shí)行政策性兜底。六是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。改善貧困地區(qū)教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，落實(shí)對(duì)1.389萬(wàn)貧困學(xué)生的“一助三免(補(bǔ))”補(bǔ)助政策，對(duì)5.67萬(wàn)貧困人口提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，減少貧困群眾開(kāi)支，從根本上解決因?qū)W因病致貧和因?qū)W因病返貧問(wèn)題。
(四)多措并舉、做到幫扶精準(zhǔn)。一是加大向上爭(zhēng)取支持力度。圍繞脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合中央、省、州“十三五”規(guī)劃，主動(dòng)向省、州對(duì)接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的傾斜支持，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目專項(xiàng)資金優(yōu)勢(shì)。二是加強(qiáng)對(duì)外合作，加大對(duì)信息、技術(shù)、智力、人才等其他要素的引進(jìn)力度，促使定點(diǎn)扶貧從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)對(duì)口幫扶，圍繞經(jīng)濟(jì)協(xié)作、脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、引企入縣、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)與對(duì)口幫扶城市的交流合作，實(shí)現(xiàn)向外借力發(fā)展。四是建立農(nóng)企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)和支持“老干媽”、“苗姑娘”、“山王果”等企業(yè)在貧困村建設(shè)原輔材料基地，引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品消耗固定的單位與貧困鄉(xiāng)、村建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供銷連接機(jī)制，建立起貧困戶穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制。五是創(chuàng)新參與社會(huì)扶貧，不斷拓寬社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的渠道和形式，創(chuàng)新“扶貧日”活動(dòng)開(kāi)展模式，建立社會(huì)扶貧“直通車”網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)扶貧志愿行動(dòng)，拓展社會(huì)力量參與扶貧的便捷通道、愛(ài)心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)援助人與求助人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。
(五)科學(xué)管理、確保政策落地精準(zhǔn)。一是落實(shí)好扶貧資金和項(xiàng)目管理“四到縣”。堅(jiān)持集體討論、規(guī)范運(yùn)作、程序管理，鎮(zhèn)(街道)申報(bào)、縣級(jí)審批、鎮(zhèn)村實(shí)施，鎮(zhèn)(街道)初驗(yàn)、縣級(jí)驗(yàn)收、鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬以及“五公告二公示”，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，公開(kāi)透明管理信息，嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)管，嚴(yán)格追責(zé)。二是因地制宜確定項(xiàng)目，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把項(xiàng)目與貧困群眾意愿相結(jié)合，充分發(fā)揮好項(xiàng)目在脫貧致富奔小康中的帶動(dòng)作用。三是按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)督跟著資金走”的原則，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)、程序等實(shí)施項(xiàng)目，絕不能擅自更改項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和用途。要全程全網(wǎng)監(jiān)管項(xiàng)目。要建好精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從申報(bào)、立項(xiàng)、審批、資金撥付到實(shí)施、驗(yàn)收的全程監(jiān)管。
(六)健全網(wǎng)絡(luò)體系、確保管理精準(zhǔn)。加快大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，按照“大數(shù)據(jù)手段+制度框架設(shè)計(jì)+精準(zhǔn)管理”的思路，按照識(shí)別對(duì)象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金管理精準(zhǔn)、退出機(jī)制精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、管理監(jiān)督精準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)、督促檢查精準(zhǔn)的要求，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通、資源共享”。同時(shí)，建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)交換工作機(jī)制，以全縣貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，關(guān)聯(lián)融合各行業(yè)部門數(shù)據(jù)，確保對(duì)貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶的動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。
三、強(qiáng)化保障措施，確保精準(zhǔn)脫貧見(jiàn)實(shí)效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保責(zé)任到位。一是縣委、縣政府已成立脫貧攻堅(jiān)工作雙組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各部門也必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，著力建立縣級(jí)統(tǒng)籌安排、鎮(zhèn)(街道)具體抓落實(shí)、村級(jí)參與實(shí)施的分工機(jī)制，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成縣、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)一起抓的工作格局。二是按照分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人的要求，各鎮(zhèn)(街道)要承擔(dān)主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志就是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促抓好相關(guān)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要具體組織制定年度脫貧計(jì)劃、幫扶措施、項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)和實(shí)施等工作。掛村干部、村“第一書記”、主任助理、同步小康駐村工作隊(duì)及村、組干部，要進(jìn)一步摸清貧困戶情況并進(jìn)行分類，制定好行之有效的幫扶措施，落實(shí)好相關(guān)幫扶工作，使全縣脫貧工作招招狠、招招準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康。三是“1+13+2”脫貧政策實(shí)施牽頭部門要對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行梳理，制定實(shí)施方案和工作細(xì)則，將政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施，制定簡(jiǎn)單明了的操作流程，向社會(huì)尤其是貧困群眾公開(kāi)。四是進(jìn)一步完善落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的“三包”責(zé)任制，各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際自行制定包村、包戶和包人的方案，縣直各部門要?jiǎng)訂T干部職工結(jié)對(duì)幫扶所聯(lián)系貧困村的貧困戶，確保對(duì)貧困村、貧困戶、貧困人口的包干幫扶工作全覆蓋。
(二)加強(qiáng)資金管理、確保運(yùn)行安全。陳敏爾書記強(qiáng)調(diào)：扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”，必須嚴(yán)格管理，國(guó)家、省、州均有專門管理辦法，縣財(cái)政、扶貧等部門及各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用和管理工作進(jìn)行認(rèn)真研究，特別是對(duì)目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”后，如何確保資金安全運(yùn)行、高效運(yùn)行提出有針對(duì)性、切實(shí)可行的措施?？h扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門要繼續(xù)加大對(duì)扶貧資金的管理力度，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)挪用、擠占、截留甚至貪污扶貧款等現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)做到多安排、多部署、多檢查，確保真正發(fā)揮財(cái)政扶貧資金高效作用。要認(rèn)真吸取廣西深刻教訓(xùn)，將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用成效作為下一年度資金分配的重要因素，對(duì)審計(jì)整改落實(shí)不到位的鎮(zhèn)(街道)，不安排政策性因素分配資金，確保資金安全和成效。
(三)加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施、資金撥付、監(jiān)管驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持一月一督查，確保扶貧責(zé)任落到實(shí)處。縣督查督辦考評(píng)局和縣扶貧局要抓緊制定精準(zhǔn)扶貧督查辦法和具體措施，通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，推動(dòng)工作落實(shí)。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作、更加過(guò)硬的作風(fēng)，全面推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，為貴定全面建成小康社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇三
黨的以來(lái)，中央和省、市把扶貧開(kāi)發(fā)工作提到了前所未有的高度。多次深入基層看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。20xx年2月在我省考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上”。20xx年12月在江蘇調(diào)研時(shí)提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康的重要內(nèi)容。今年6月18日在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上，就加大力度推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出了切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織“4個(gè)切實(shí)”的具體要求。今年3月30日省委王三運(yùn)書記在我縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“既要精準(zhǔn)的扶貧也要精準(zhǔn)的脫貧;要把幫扶重點(diǎn)放在脫貧上，先把脫貧問(wèn)題解決了;要重視貧困村的自我發(fā)展問(wèn)題”。5月28日劉偉平省長(zhǎng)在我縣馬營(yíng)鎮(zhèn)赤砂村開(kāi)展雙聯(lián)、調(diào)研精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“縣上要履行好扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善工作思路、對(duì)策措施、規(guī)劃計(jì)劃和干部考核機(jī)制，確保如期實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo);要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，在精準(zhǔn)扶貧中一鄉(xiāng)一村去攻堅(jiān)、一家一戶去脫貧，讓貧困群眾得到更多實(shí)惠?！?月19日，市委張令平在全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)議上，就做好當(dāng)前工作提出了“六個(gè)更加”新要求。和省委王三運(yùn)書記、劉偉平省長(zhǎng)、市委張令平的重要講話，為我們做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供了重要遵循、指明了努力方向。
6月9日至10日，省委、省政府召開(kāi)了全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，出臺(tái)了含金量極高的“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案;6月19日，市委、市政府召開(kāi)了全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)議，制定出臺(tái)了全市“1+16+5”精準(zhǔn)扶貧方案。按照上級(jí)黨委、政府的安排部署，縣上研究制定了全縣“1+16+5”精準(zhǔn)扶貧方案。6月29日下午，縣委會(huì)議討論通過(guò)了這些方案，正式形成指導(dǎo)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的政策文件。今天，我們召開(kāi)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行再安排、再部署，確保全面完成年度脫貧任務(wù)，為2017年實(shí)現(xiàn)整體脫貧、越來(lái)越接近全面建成小康目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合貫徹落實(shí)省委省政府和市委市政府出臺(tái)的政策文件，把落實(shí)縣委、縣政府制定出臺(tái)的“1+16+5”精準(zhǔn)扶貧方案作為當(dāng)前的重中之重，組織各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步消化吸收、深刻理解和吃透精神實(shí)質(zhì)，全力抓好政策文件貫徹落實(shí)。
前面，縣交通、水務(wù)、供電公司、住建等4個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自實(shí)際，作了很好的發(fā)言;會(huì)議還簽訂了《通渭縣20xx年至2017年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧責(zé)任書》，這個(gè)責(zé)任書既是“軍令狀”，又是對(duì)全縣人民作出的“公開(kāi)承諾”，希望大家認(rèn)真對(duì)照、抓好落實(shí)。關(guān)于全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，要緊緊圍繞“13655”工作思路全力推進(jìn)?！?3655”即：緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，就是確保2017年全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽;樹(shù)立“三個(gè)導(dǎo)向”，就是樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向、投入導(dǎo)向和改革導(dǎo)向;落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，就是全面落實(shí)對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評(píng)精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn);強(qiáng)化“五個(gè)助推”，就是深化雙聯(lián)行動(dòng)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)低保政策、爭(zhēng)取社會(huì)幫扶力量助推精準(zhǔn)扶貧;建立“五項(xiàng)機(jī)制”，就是建立健全業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制、人才支撐機(jī)制、解決脫貧人口返貧機(jī)制、扶貧約束機(jī)制。具體來(lái)講：
第一，緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，確保2017年全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽。省委、省政府提出從20xx年到2020年分兩步走，前3年集中攻堅(jiān)，到2017年底貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7000元以上，其中貧困戶人均可支配收入達(dá)到4000元以上，貧困發(fā)生率控制在8%以下;后3年鞏固提高，到2020年貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，所有貧困縣鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧，絕對(duì)貧困人口基本消除，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。市委、市政府明確提出，通渭縣要在2017年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。按照省、市要求，結(jié)合實(shí)際，我縣扶貧的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)也分兩步走，第一步，前3年重點(diǎn)解決貧困脫貧摘帽問(wèn)題，20xx年實(shí)現(xiàn)45個(gè)村2萬(wàn)人整體脫貧，實(shí)現(xiàn)隴陽(yáng)、隴川、碧玉、李店、什川、寺子6個(gè)鄉(xiāng)脫貧摘帽、40個(gè)村3.01萬(wàn)人整體脫貧，2017年實(shí)現(xiàn)隴山、襄南、常河、三鋪、華嶺、北城、馬營(yíng)、榜羅8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽、30個(gè)村4萬(wàn)人整體脫貧，到2017年全縣貧困發(fā)生率下降到5%以下，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6811元以上，農(nóng)村貧困人口人均可支配收入達(dá)到3700元以上。第二步，后3年要集中解決全面建成小康的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，把涉及農(nóng)村的23項(xiàng)主要指標(biāo)與扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)相銜接，制定提升措施，千方百計(jì)補(bǔ)齊短板，確保2020年全縣絕對(duì)貧困人口基本消除，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。全縣各級(jí)各部門要緊盯這一目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全力落實(shí)好中央和省、市各類利好政策，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)全面完成年度規(guī)劃脫貧任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)一年一大步、越來(lái)越接近全面建成小康目標(biāo)。
第二，樹(shù)立“三個(gè)導(dǎo)向”，切實(shí)將工作重點(diǎn)聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。導(dǎo)向鮮明措施才能更加精準(zhǔn)有力，成效才能更加明顯。我們要進(jìn)一步完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，確立鮮明的用人導(dǎo)向、投入導(dǎo)向和改革導(dǎo)向。一要樹(shù)立用人導(dǎo)向，把主要精力集中到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上。省、市、縣委制定的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧《意見(jiàn)》，都明確將干部的選拔任用與減貧摘帽相掛鉤，加大了對(duì)扶貧業(yè)績(jī)的考核權(quán)重，更加注重在精準(zhǔn)扶貧工作一線評(píng)價(jià)干部、發(fā)現(xiàn)干部、選用干部，提拔誰(shuí)、不提拔誰(shuí)關(guān)鍵看扶貧攻堅(jiān)實(shí)效，具體看整鄉(xiāng)、整村脫貧業(yè)績(jī)及脫貧人口數(shù)量和貧困群眾增收快慢，對(duì)扶貧業(yè)績(jī)突出的干部，在符合干部選任條件的前提下優(yōu)先提拔使用，干部提拔后的空缺崗位原則上由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門干部接任，對(duì)扶貧任務(wù)完不成的要及時(shí)調(diào)整。特別要落實(shí)好《通渭縣干部逢提必下工作實(shí)施辦法》，對(duì)年齡在40歲以下、提拔或擬提拔為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)歷不滿2年或崗位經(jīng)歷單一的干部，以及本人自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉的干部，有計(jì)劃地選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行掛職鍛煉。二要樹(shù)立投入導(dǎo)向，把主要財(cái)力集中到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上。堅(jiān)持向上爭(zhēng)取資金和整合縣內(nèi)資金并重，集中財(cái)力和物力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面，要向上爭(zhēng)取資金。中央和省、市委對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的重視程度、投入力度、采取的措施和出臺(tái)的政策含金量都是空前的。從省上出臺(tái)的政策看，據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，到2020年全省實(shí)施17個(gè)專項(xiàng)方案總共需要投入財(cái)政資金1563億元，這些財(cái)政資金可累計(jì)撬動(dòng)銀行貸款3400億元，帶動(dòng)群眾自籌和其他社會(huì)資金1400多億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究省、市、縣出臺(tái)的政策文件，加強(qiáng)上下銜接和對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家和省市對(duì)我們最大的傾斜支持。另一方面，要整合縣內(nèi)資金。按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，縣財(cái)政要單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域用于扶貧的資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用的50%以上用于扶貧，確?？h級(jí)財(cái)政支出70%以上用于精準(zhǔn)扶貧、明年達(dá)到75%以上、后年達(dá)到80%以上。特別對(duì)今年已經(jīng)整合到位的2729.6萬(wàn)元財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照《通渭縣20xx年財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金支持精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》明確的建設(shè)內(nèi)容抓好資金落實(shí)。三要樹(shù)立改革導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上。今年，縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組把扶貧領(lǐng)域的改革列入了全面深化改革的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于從改革角度思考和謀劃扶貧工作，圍繞精準(zhǔn)扶貧的突出矛盾和主要問(wèn)題，探索務(wù)實(shí)管用的改革措施和辦法，特別是對(duì)我們制定的“1+16+5”精準(zhǔn)扶貧方案中的具體改革事項(xiàng)，要盯緊抓牢、靠實(shí)責(zé)任，落地生根，越到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村不精準(zhǔn)的問(wèn)題越多，對(duì)于出現(xiàn)的新矛盾新問(wèn)題，在自身范圍內(nèi)能解決的及時(shí)研究解決，對(duì)自身難以解決的及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，提交縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究解決，切實(shí)做到出臺(tái)的政策務(wù)實(shí)管用。
第三，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，堅(jiān)決打贏新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障等“六個(gè)精準(zhǔn)”，是省委、省政府在過(guò)去工作基礎(chǔ)上，對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作思路的進(jìn)一步完善，豐富了對(duì)策辦法，凝聚了各方面廣泛共識(shí)。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，切實(shí)做到真扶貧、扶真貧。一要做到對(duì)象精準(zhǔn)。6月20日，省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全省20xx年度貧困人口建檔立卡工作的通知》，明確提出了“將因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等返貧的人口和因政策執(zhí)行、工作偏差導(dǎo)致的真正符合條件而未納入的人口準(zhǔn)確識(shí)別出來(lái)進(jìn)入此次建檔立卡，將已經(jīng)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和上次進(jìn)入的不符合條件的人口從目前的建檔立卡系統(tǒng)中退出”的工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要集中利用20天時(shí)間對(duì)全縣115個(gè)貧困村的扶貧對(duì)象建檔立卡工作進(jìn)行“回頭看”，對(duì)于以前摸底不準(zhǔn)確、建檔立卡不規(guī)范的，抓緊按照程序進(jìn)行調(diào)整，堅(jiān)決杜絕不按程序操作、隨意偷減工作環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)單粗糙認(rèn)定等問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行“兩公示一公告”制度，廣泛接受群眾監(jiān)督，“陽(yáng)光”下運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立簽字背書制度，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，對(duì)年度確定的擬脫貧村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席要包抓到村、工作到戶，堅(jiān)持親自抓、親自帶隊(duì)摸底，確保扶貧對(duì)象摸底準(zhǔn)確公平。各級(jí)幫扶干部和駐村干部要把扶貧對(duì)象核準(zhǔn)工作作為履行職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)建檔立卡的貧困戶、貧困人口和致貧原因要逐一進(jìn)行細(xì)致核查，切忌用隨便問(wèn)問(wèn)、電話詢問(wèn)或者聽(tīng)別人介紹等方式代替入戶核準(zhǔn)和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。同時(shí)，要按照省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展20xx年全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)因戶施策信息采集錄入工作的通知》要求，認(rèn)真做好全縣精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)因戶施策信息采集工作。二要做到目標(biāo)精準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦要按照2017年全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽的目標(biāo)要求，進(jìn)一步明確貧困戶脫貧時(shí)序和全面建成小康年度任務(wù)，制定周密完善的工作計(jì)劃，確保“兩步走”目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。三要做到內(nèi)容精準(zhǔn)。要緊緊扭住改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件這個(gè)關(guān)鍵、增加貧困群眾收入這個(gè)核心、提高公共服務(wù)水平這個(gè)保障，全面落實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施、壯大富民產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)三大扶貧任務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，一是抓好通暢工程建設(shè)。今年是我縣實(shí)施建制村通暢工程建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目的最后一年，年底實(shí)現(xiàn)建制村100%通水泥路的任務(wù)必須完成?？h交通部門要最大限度克服困難，督促施工企業(yè)在確保質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，全面完成今年的工作任務(wù)。二是抓好飲水安全工程建設(shè)。重點(diǎn)要加快推進(jìn)村級(jí)管網(wǎng)和自來(lái)水入戶工程建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)組織好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)干部，全力配合縣水務(wù)部門做好試通水工作，積極探索人飲工程維修管護(hù)機(jī)制，確保貧困群眾能夠按時(shí)喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。三是抓好農(nóng)村電力改造工程。重點(diǎn)要抓好動(dòng)力電項(xiàng)目的爭(zhēng)取、建設(shè)和管理，把延伸大電網(wǎng)與光伏發(fā)電等清潔能源結(jié)合起來(lái)，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，認(rèn)真實(shí)施全國(guó)光伏扶貧試點(diǎn)縣項(xiàng)目，既要解決貧困村動(dòng)力電不足的問(wèn)題，又要探索新能源扶貧新模式。四是抓好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目建設(shè)。一方面，要整合項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)配套貸款，加快今年3000戶危房改造進(jìn)度;另一方面，要按照省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》中關(guān)于“引導(dǎo)農(nóng)戶先建用于居住等基本需求的房屋，待有條件后再實(shí)施改擴(kuò)建，減輕建房資金壓力”的要求，對(duì)貧困村危房改造農(nóng)戶進(jìn)行逐一摸底，給群眾講清補(bǔ)助政策，全面了解掌握群眾建房意愿、建筑面積、資金困難等情況，分類建立工作臺(tái)賬，科學(xué)推進(jìn)實(shí)施。五是抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力實(shí)施退耕還林、小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，特別是針對(duì)河道污染、河道采砂、生態(tài)破壞等突出問(wèn)題，加大整治力度，切實(shí)把保護(hù)生態(tài)作為扶貧開(kāi)發(fā)的生命線、貫穿到扶貧開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。富民產(chǎn)業(yè)培育方面，一是因地制宜，分村明確增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合村情實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜，按照“什么適合就種什么，什么增收快就發(fā)展什么”的原則，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“雙十”工程，重點(diǎn)引導(dǎo)群眾發(fā)展以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)、全膜玉米、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，真正讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)增收。二是因戶施策，分戶制定幫扶增收計(jì)劃。各級(jí)幫扶干部要全面落實(shí)“一戶一策一干部”要求，把制定貧困戶幫扶計(jì)劃作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，逐村逐戶與群眾見(jiàn)面，通過(guò)講政策、議發(fā)展，進(jìn)一步摸清貧困戶基本情況和貸款需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望，針對(duì)貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等致貧原因，在與群眾商議、征得群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上，科學(xué)精準(zhǔn)制定幫扶計(jì)劃，確定增收目標(biāo)、增收項(xiàng)目和增收措施，真正讓貧困群眾增收落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。三是因人而異，分類開(kāi)展技能培訓(xùn)。按照“變政府‘端菜’為群眾‘點(diǎn)菜’”的要求，整合縣人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門培訓(xùn)資源，認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保到2017年實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋，每個(gè)貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書，推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)到年貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上。特別要吸引“鄉(xiāng)賢”和能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)、種養(yǎng)大戶或農(nóng)村致富帶頭人在貧困村創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，大力推廣機(jī)耕機(jī)播、代種代收、代耕代管、代養(yǎng)代售、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化有償服務(wù)，探索走出一條“勞務(wù)培訓(xùn)—?jiǎng)趧?wù)輸轉(zhuǎn)—返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)—發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，一是抓好教育扶貧。重點(diǎn)要深入推進(jìn)學(xué)前教育工程，加快今年確定的1所村級(jí)幼兒園建設(shè)和21所附設(shè)學(xué)前班改建進(jìn)度，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足幼兒教師，配備教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備。二是抓好衛(wèi)生扶貧。重點(diǎn)要搶抓中央和省級(jí)對(duì)每個(gè)村新建村衛(wèi)生室補(bǔ)助10萬(wàn)元的政策機(jī)遇，加快今年確定的67個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)7月上旬全部開(kāi)工建設(shè)、10月底投入使用。三是抓好文化扶貧。重點(diǎn)要加快推進(jìn)貧困村集宣傳文化、黨員教育、體育健身等為一體的綜合公共文化服務(wù)中心建設(shè)，組織開(kāi)展好“文化下鄉(xiāng)”、“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”等文化惠民活動(dòng)，立足“中國(guó)書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)，以書畫產(chǎn)業(yè)為支撐，大力發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，積極探索書畫扶貧的新路子。四要做到方式精準(zhǔn)。要?jiǎng)?chuàng)新扶貧資金監(jiān)管、金融扶持、電商扶貧等方式，最大限度激發(fā)加快精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的活力。一是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和資金監(jiān)管。要實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，解決扶貧項(xiàng)目和資金落實(shí)不精準(zhǔn)的問(wèn)題。實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，就是要做好對(duì)象識(shí)別、內(nèi)容實(shí)施、措施落實(shí)、督查考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開(kāi)公示和監(jiān)督，把貧困對(duì)象識(shí)別、享受各類政策、“保民生、促三農(nóng)”監(jiān)督電話等內(nèi)容，在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所外醒目位置制作公示牌一律公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，就是要對(duì)建制村通暢工程、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等扶貧項(xiàng)目，大力推行群眾參與的第三方旁站式監(jiān)理機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識(shí)，確保各類工程項(xiàng)目質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)。二是強(qiáng)化金融支持。在落實(shí)好各項(xiàng)政策性扶貧貸款的同時(shí)，最大限度爭(zhēng)取省上總規(guī)模400億元的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款，縣財(cái)政局、金融辦等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)做好對(duì)接，力爭(zhēng)有貸款需求的貧困戶都能夠及時(shí)得到貸款。要在探索互助資金合作社和金融單位合作模式的基礎(chǔ)上，抓住省財(cái)政在每個(gè)村注入20萬(wàn)元大力支持農(nóng)民互助資金合作社的機(jī)遇，通過(guò)市縣財(cái)政投入、扶貧資金補(bǔ)助、社會(huì)幫扶等形式進(jìn)一步擴(kuò)大村級(jí)互助資金規(guī)模，確保每村互助資金規(guī)模不少于50萬(wàn)元。要以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方式引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先在貧困村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持各商業(yè)銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)依托村衛(wèi)生室、計(jì)生所等服務(wù)點(diǎn)發(fā)展各種銀行業(yè)務(wù)，布放atm、pos等自助服務(wù)機(jī)具，為貧困農(nóng)戶提供便捷高效的金融服務(wù)。三是推進(jìn)電商扶貧。借鑒隴南、蘭州等地的電商扶貧經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶、致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷和販運(yùn)商、未就業(yè)大學(xué)生、大學(xué)生村官等積極開(kāi)辦農(nóng)村網(wǎng)店，進(jìn)一步擴(kuò)大電商網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，確保今年計(jì)劃脫貧的45個(gè)貧困村每村開(kāi)辦網(wǎng)店1家以上。要加大電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，引導(dǎo)大平臺(tái)與小電商融合發(fā)展，確保年底前快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)延伸到60%以上的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2017年實(shí)現(xiàn)全縣貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，70%以上的貧困鄉(xiāng)利用電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品和網(wǎng)上購(gòu)買生產(chǎn)生活資料。四是創(chuàng)新抵押擔(dān)保貸款模式。要積極創(chuàng)新“三權(quán)”抵押、“保險(xiǎn)+農(nóng)戶+信貸”、“銀行+商戶+擔(dān)保公司”、“銀行+公司+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+農(nóng)行”、“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+建行”、“企業(yè)+商戶”、“特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)貸款”、“倉(cāng)單質(zhì)押”等信貸產(chǎn)品，著力解決貧困群眾貸款抵押擔(dān)保難、財(cái)政性擔(dān)保公司資金不足等問(wèn)題。要積極開(kāi)展貧困村“三權(quán)”確權(quán)登記和養(yǎng)殖暖棚、日光溫室、小型水利設(shè)施、大型農(nóng)機(jī)具等權(quán)能抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)，努力解決貧困戶抵押難、擔(dān)保難的問(wèn)題。五要做到考評(píng)精準(zhǔn)。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面來(lái)講，將縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接包抓貧困村脫貧任務(wù)與年度考核和推薦提拔相掛鉤，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接包抓貧困村出現(xiàn)組織不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假等問(wèn)題，導(dǎo)致完不成當(dāng)年脫貧任務(wù)的，在年度考核中一律不評(píng)“優(yōu)秀”，一年內(nèi)縣委不再推薦提拔或重用。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門來(lái)講，要認(rèn)真對(duì)照縣委制定的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核意見(jiàn)和辦法，研究制定考核細(xì)則，進(jìn)一步靠實(shí)班子成員和各級(jí)干部責(zé)任，使考核到人、責(zé)任到戶，形成人人參與抓扶貧、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子的工作格局。六要做到保障精準(zhǔn)。縣委、縣政府根據(jù)工作進(jìn)展，將適時(shí)召開(kāi)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹中央和省市決策部署，研究解決全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中存在的問(wèn)題，使各項(xiàng)工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。全縣各級(jí)各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要轉(zhuǎn)變觀念、放寬視野，樹(shù)立全局的思維和統(tǒng)籌的眼光，把扶貧攻堅(jiān)同落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)考慮、同全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作聯(lián)系起來(lái)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“第一責(zé)任人”，要切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)的使命放在心上、職責(zé)扛在肩上、工作抓在手上，親自抓、負(fù)總責(zé)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真履行調(diào)研、協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)職責(zé)，建立與精準(zhǔn)扶貧任務(wù)相關(guān)的19個(gè)縣直部門參加的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作例會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，研究解決問(wèn)題?？h直有關(guān)部門要對(duì)照“1+16+5”文件要求，進(jìn)一步明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)措施，積極主動(dòng)作為。縣宣傳、廣電等部門要制定專項(xiàng)宣傳方案，加大宣傳力度，全方位宣傳相關(guān)政策、工作成效、典型經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)干群同頻共振。
第四，強(qiáng)化“五個(gè)助推”，不斷凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不僅要重視整體推進(jìn)，更要善于統(tǒng)籌各方力量集中發(fā)力，才能以點(diǎn)帶面、取得突破。一要深化雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)扶貧。要把雙聯(lián)行動(dòng)當(dāng)作為通渭量身打造的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程，加快促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧高度融合，在13名省市領(lǐng)導(dǎo)和20個(gè)省直部門、70個(gè)市直部門、122個(gè)縣直部門雙聯(lián)單位及12035名雙聯(lián)干部聯(lián)系幫扶的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取“8741”的模式結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，即正縣級(jí)干部、副縣級(jí)干部、科級(jí)干部、一般干部每人分別結(jié)對(duì)幫扶8戶、7戶、4戶、1戶貧困戶，剩余貧困戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部兜底聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)所有貧困村、戶都有幫扶單位和責(zé)任人“兩個(gè)全覆蓋”。二要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式助推精準(zhǔn)扶貧。要鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，完善土地流轉(zhuǎn)評(píng)估、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、財(cái)產(chǎn)公證等辦法，最大限度激活農(nóng)村發(fā)展活力;要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)重點(diǎn)從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng);要鼓勵(lì)擴(kuò)大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的扶持資金規(guī)模，支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目。三要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助推精準(zhǔn)扶貧。省市縣制定的通村道路、安全飲水、危房改造、農(nóng)村電力和易地搬遷、村容村貌整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，對(duì)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件將帶來(lái)根本性的變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)投資、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)的重要途徑，充分發(fā)揮其應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的重要作用，對(duì)照目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等工作，使扶貧項(xiàng)目盡早建成投入使用。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，要靠實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、材料質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)管措施，堅(jiān)決杜絕工程材料以次充好、施工偷工減料、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，力求把每一項(xiàng)工程建成優(yōu)質(zhì)工程。四要落實(shí)低保政策助推精準(zhǔn)扶貧。今年將農(nóng)村低保一類對(duì)象補(bǔ)助水平由每年每人2952元提高到3300元，二類對(duì)象補(bǔ)助水平由每年每人2304元提高到2808元，實(shí)現(xiàn)一次性政策性脫貧。要全面落實(shí)農(nóng)村特殊群體養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋要求，對(duì)農(nóng)村居民中一、二級(jí)重度殘疾人、五保戶等繳費(fèi)特困群體和計(jì)劃生育“兩戶”家庭，由縣財(cái)政代繳全部最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);要加快貧困村老年日間照料室建設(shè)，切實(shí)解決貧困家庭勞動(dòng)力因照顧老年人影響生產(chǎn)和外出務(wù)工等問(wèn)題。五要爭(zhēng)取社會(huì)幫扶力量助推精準(zhǔn)扶貧。要認(rèn)真貫徹國(guó)家和省上關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)精神，建立完善激勵(lì)機(jī)制，用政治榮譽(yù)和政府支持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人結(jié)對(duì)幫扶貧困村、戶，積極推廣全市已經(jīng)實(shí)踐成功的“入股分紅”、“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+村委會(huì)+農(nóng)戶”等11種企業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，力爭(zhēng)年內(nèi)組織引導(dǎo)45戶企業(yè)與45個(gè)擬脫貧村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，最大限度借助外力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
第五，建立“五項(xiàng)機(jī)制”，靠實(shí)工作責(zé)任推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要緊盯“1+16+5”方案落實(shí)，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧與開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，靠實(shí)工作責(zé)任，用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)保障精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得應(yīng)有成效。一要建立扶貧業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制。按照省、市要求，縣上研究制定了《通渭縣精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》《通渭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子精準(zhǔn)扶貧考核指導(dǎo)意見(jiàn)》及《通渭縣精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)任務(wù)部門精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》《通渭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》《通渭縣駐村幫扶工作隊(duì)管理考核辦法》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)任務(wù)部門進(jìn)行考核，明確提出將鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核結(jié)果直接作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī)考核結(jié)果，對(duì)考核得分在90分以上(含90分)的可評(píng)定為好，80-90分(含80分)的評(píng)定為較好，70-80分(含70分)的評(píng)定為一般，70分以下的評(píng)定為較差。在落實(shí)正向激勵(lì)機(jī)制方面，將考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先選優(yōu)相掛鉤，對(duì)精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核結(jié)果為好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核按照考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30%左右確定優(yōu)秀班子，根據(jù)考核得分由高到低，設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核直接評(píng)定為優(yōu)秀等次，并增加1個(gè)優(yōu)秀指標(biāo)，優(yōu)先選拔任用或推薦使用干部。部門考核結(jié)果設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng)，對(duì)考核結(jié)果為好的，根據(jù)考核得分由高到低，設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核可評(píng)定為優(yōu)秀班子。在落實(shí)懲戒約束機(jī)制方面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，對(duì)精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核結(jié)果為一般的，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核直接評(píng)定為一般班子，取消領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核優(yōu)秀指標(biāo)，并在全縣通報(bào)批評(píng)，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子向縣委、縣政府書面報(bào)告原因，提出整改措施，限期進(jìn)行整改;考核為較差或連續(xù)兩年為一般的，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核直接評(píng)定為較差班子，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整，其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用。就部門來(lái)講，對(duì)考核結(jié)果為較好的，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次;考核為一般的，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核直接評(píng)定為一般班子，取消領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核優(yōu)秀指標(biāo)，并在全縣通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子向縣委、縣政府書面報(bào)告原因，提出整改措施，限期進(jìn)行整改;考核為較差或連續(xù)兩年為一般的，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核直接評(píng)定為較差班子，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整，其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用。同時(shí)，加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)考核，對(duì)選派擔(dān)任扶貧隊(duì)長(zhǎng)或掛職鍛煉考核不合格的干部要批評(píng)教育，及時(shí)調(diào)整。二要建立領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制。省委、省政府建立了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓貧困市、縣制度，省委副書記、省長(zhǎng)劉偉平同志包抓定西市、通渭縣和廣河縣;市委、市政府建立了市委牽頭聯(lián)系縣區(qū)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，市人大會(huì)主任馬虎成同志和市委、市委政法委書記王國(guó)先同志包抓通渭縣，7名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、又包抓擬脫貧村。按照省、市的要求，縣上制定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接包抓貧困村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作制度，41名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直接包抓45個(gè)擬脫貧村。縣級(jí)各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作作為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重中之重，帶頭落實(shí)每月督查1次、深入包抓村“解剖麻雀”1次的工作要求，真正把聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直接包抓村的工作抓在手上、挖透徹、弄清楚，以身作則為基層推進(jìn)工作作出示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，靠實(shí)責(zé)任抓好落實(shí)。三要建立人才支撐機(jī)制。要認(rèn)真組織實(shí)施各級(jí)干部“聯(lián)動(dòng)助推”精準(zhǔn)扶貧、干部能力素質(zhì)鍛造、大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)、貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)、拔尖人才“1+x”幫帶提升、科技特派員興農(nóng)強(qiáng)工促增收、“金融支農(nóng)”、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、在外人才反哺家鄉(xiāng)促發(fā)展等“九大行動(dòng)”，著力解決制約人才發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，為全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供強(qiáng)有力的干部人才保障和智力支撐。特別是要抓實(shí)三個(gè)方面人員責(zé)任。一是抓實(shí)幫扶工作隊(duì)責(zé)任。各駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員要珍惜組織的信任，把駐村扶貧作為鍛煉自己的平臺(tái)，按要求工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)脫離原單位工作，盡快交接好手頭的工作，深入各自聯(lián)系村，熟悉村情戶情、熟悉政策要求，嚴(yán)格落實(shí)每月到村開(kāi)展工作不少于20天的要求，扎實(shí)做好牽線搭橋、引資引智、參與管理等工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于向全市730個(gè)貧困村選派駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(村黨組織第一書記)的通知》《定西市駐村幫扶工作隊(duì)管理考核辦法》和縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于向全縣115個(gè)貧困村選派駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶工作隊(duì)管理，積極為幫扶工作隊(duì)到村工作創(chuàng)造好工作環(huán)境和生活環(huán)境，確保隊(duì)員下得去、留得住、見(jiàn)實(shí)效。二是抓實(shí)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)責(zé)任。農(nóng)口各部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視這項(xiàng)工作，全力支持抽調(diào)農(nóng)技人員開(kāi)展工作，督促農(nóng)技人員把工作的重點(diǎn)放到貧困村上去。廣大農(nóng)技人員要按照“技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)不少于60次、深入農(nóng)戶累計(jì)不少于90天”的要求，圍繞貧困村實(shí)際和貧困群眾需求，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，力爭(zhēng)把農(nóng)技人員聯(lián)系戶打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶?？h委農(nóng)工部和農(nóng)口各部門要按照《通渭縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)村包戶工作考核管理辦法》，加強(qiáng)平時(shí)考核管理，促使農(nóng)技人員落實(shí)好聯(lián)村包戶工作任務(wù)。三是抓實(shí)貧困村黨組織書記責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視貧困村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步建立村黨組織書記帶領(lǐng)群眾脫貧致富、實(shí)現(xiàn)減貧摘帽考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮其身處一線、與群眾見(jiàn)面廣、村戶情況熟悉等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“1+16+5”精準(zhǔn)扶貧方案在貧困村有效落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部管理，在全面落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部輪流駐村坐班制度的基礎(chǔ)上，制定駐村干部到戶工作制度和工作日志，進(jìn)一步明確時(shí)間要求和工作責(zé)任，切實(shí)解決駐村不入戶、入戶走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。四要建立解決脫貧人口返貧機(jī)制。要建立完善返貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口的跟蹤調(diào)查和后續(xù)扶持，確保全縣每年返貧率控制在5%以內(nèi)。因?yàn)?zāi)返貧的，要按照托底線、救急難、可持續(xù)原則，健全完善臨時(shí)救助政策和各類社會(huì)救助資金統(tǒng)籌救助機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)自然災(zāi)害救助制度。因病返貧的，積極推進(jìn)醫(yī)療救助與其他醫(yī)療保障制度銜接，突出重點(diǎn)救助對(duì)象，從今年起對(duì)全縣貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn);從明年起將貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。因?qū)W返貧的，要加大教育資助力度，按照每生每學(xué)年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，免除貧困家庭幼兒在當(dāng)?shù)亟邮軐W(xué)前教育的保教費(fèi);對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，小學(xué)生每年補(bǔ)助1000元，初中生每年補(bǔ)助1250元;對(duì)普通高中貧困家庭學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金，每生每年補(bǔ)助1500元;對(duì)貧困家庭大學(xué)生發(fā)放入學(xué)補(bǔ)助路費(fèi)和短期生活費(fèi)，省外院校每人補(bǔ)助1000元，省內(nèi)院校每人補(bǔ)助500元，對(duì)貧困家庭本科、高職(?？?學(xué)生每生每學(xué)年解決8000元以內(nèi)生源地信用助學(xué)貼息貸款。五要建立扶貧約束機(jī)制。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市《關(guān)于建立貧困縣區(qū)約束機(jī)制的意見(jiàn)》和中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定、市委“八項(xiàng)”規(guī)定以及省、市“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法等精神，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)修建辦公樓、超能力舉辦慶典、超水平建設(shè)標(biāo)志性建筑、公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等突出問(wèn)題發(fā)生。一是要明確扶貧資金是帶電的“高壓線”。對(duì)于省市縣整合的各類扶貧資金，任何部門、任何單位、任何人都不允許違紀(jì)違規(guī)使用，必須保證一分不少的用到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上、一分不少的落實(shí)到村到戶到人，尤其是縣鄉(xiāng)村干部直接安排使用扶貧資金，要牢固樹(shù)立法紀(jì)不可違的意識(shí)，杜絕截留、擠占、挪用、非法套取。二是要堅(jiān)決杜絕弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在落實(shí)項(xiàng)目和扶貧資金，建檔立卡和制定幫扶措施等工作中，要自始至終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的原則，決不能玩數(shù)字游戲，決不能優(yōu)親厚友、吃拿卡要?？h統(tǒng)計(jì)、扶貧部門要嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)關(guān)，上報(bào)的數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無(wú)誤、經(jīng)得起核查。三是要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督?？h監(jiān)察、審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行扶貧資金審計(jì)全覆蓋，對(duì)違法、違紀(jì)、違規(guī)使用扶貧資金的，只要查實(shí)，除如數(shù)追回、追繳外，依法、依紀(jì)、依規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。四是要加大督查力度。縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起全盤調(diào)研指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)一線指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)?？h委、縣政府督查室和縣委農(nóng)工部、縣扶貧辦要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為“工作落實(shí)年”的核心內(nèi)容，加大跟蹤督查力度，定期督查，定期通報(bào)，重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門措施落實(shí)、人員到位、工作成效等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)有認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，及時(shí)匯報(bào)縣委、縣政府，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。縣直有關(guān)部門既是有關(guān)方案的制定者，也是組織者、推動(dòng)者，要盯緊確定的目標(biāo)任務(wù)，階段性組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組督查進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，以嚴(yán)格的、高密度的、強(qiáng)有力的督查確保各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。
同志們，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧責(zé)任重大。我們要按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的部署要求，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以更大的決心、更實(shí)的舉措，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)越來(lái)越接近全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇四
同志們：
市委、市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，是在全市精準(zhǔn)扶貧工作處在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的關(guān)鍵性會(huì)議。之所以說(shuō)關(guān)鍵是基于以下四點(diǎn)看法。一是當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作正處在調(diào)查摸底、建檔立卡回頭望、“十三五”扶貧規(guī)劃編制銜接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，底子清不清、對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、規(guī)劃實(shí)不實(shí)對(duì)今后五年的扶貧工作具有決定意義;二是第一輪579個(gè)重點(diǎn)村的扶貧工作已經(jīng)開(kāi)展近兩年，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)明確了，包村部門落實(shí)了，扶貧工作隊(duì)進(jìn)村了，“第一書記”配備了，干部幫扶到戶了，但到村到戶的扶貧工作運(yùn)行狀況如何，各方的責(zé)任明確了沒(méi)有，合力是不是真正形成了?而第一輪重點(diǎn)村包扶工作只剩20xx年一年時(shí)間了，按原計(jì)劃年將進(jìn)入第二輪630個(gè)重點(diǎn)村的包扶工作，時(shí)間真的很緊、任務(wù)真的很重、難度真的不小;三是移民搬遷正處在決定性階段，年至年全市累計(jì)搬遷9.7萬(wàn)戶36.92萬(wàn)人，20xx年省上下達(dá)2.5萬(wàn)戶，追加1萬(wàn)戶，20xx年省上下達(dá)2.7萬(wàn)戶10.26萬(wàn)人，三項(xiàng)合計(jì)6.2萬(wàn)戶23.56萬(wàn)人，也就是說(shuō)從現(xiàn)在到明年我們要搬遷6.2萬(wàn)戶23.56萬(wàn)人，而且移民搬遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各方面都很關(guān)注，期望值也很高，在這種情況下，如何凝神聚力，抓主要矛盾，突出“搬得出”，統(tǒng)籌“穩(wěn)得住、能致富”，是對(duì)我們的又一次考驗(yàn);四是扶貧開(kāi)發(fā)正處在關(guān)鍵的機(jī)遇期，從目前了解到的情況看，國(guó)家“十三五”規(guī)劃已將扶貧開(kāi)發(fā)作為“十三五”十大任務(wù)之一單列出來(lái)，11月份中央將召開(kāi)扶貧工作會(huì)議，屆時(shí)，會(huì)有搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底扶貧等一系列重大政策出臺(tái)，最近兩個(gè)月工作抓緊了，準(zhǔn)備充分了，政策才有基礎(chǔ)用足用好，機(jī)遇才有可能抓住。貧困是我市的基本市情，扶貧是中央對(duì)我市最廣范圍、最大力度的支持，絕對(duì)不能因?yàn)楣ぷ骰A(chǔ)不牢，而讓機(jī)遇與我們失之交臂。這就是我所理解的關(guān)鍵之關(guān)鍵。一會(huì)兒，徐市長(zhǎng)、陳書記還要作重要講話，我先談幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、按照“三嚴(yán)三實(shí)”的尺度，認(rèn)真落實(shí)習(xí)“”以來(lái)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)一系列重要講話精神。
黨的以來(lái)，習(xí)圍繞扶貧開(kāi)發(fā)發(fā)表了一系列重要講話，形成了以“精準(zhǔn)扶貧”為主線的扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。要真正做到精準(zhǔn)扶貧，就必須以“三嚴(yán)三實(shí)”為尺度，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央的要求和省委、省政府的部署上來(lái)。從落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求出發(fā)，貫徹落實(shí)習(xí)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想，我有四點(diǎn)深刻體會(huì)。
看法”和瞄靶子、梳辮子、結(jié)對(duì)子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、強(qiáng)班子、湊份子、造冊(cè)子的“十步十子”工作法，提出了“四個(gè)切實(shí)”、“四個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”等一系列具體要求。這種抓精準(zhǔn)扶貧的務(wù)實(shí)做法，是從我做起、跟我來(lái)的無(wú)聲命令，為全黨樹(shù)立了典范，作為領(lǐng)導(dǎo)干部我們做的咋樣，應(yīng)該怎么去做，我想大家都會(huì)有政治上的自覺(jué)。其次，這是中央站在“四個(gè)全面”的全局高度推進(jìn)扶貧。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的要求，是黨的重要使命。中央明確提出，要把扶貧開(kāi)發(fā)作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事、作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和著力點(diǎn)，舉全黨全社會(huì)之力，實(shí)行最廣泛社會(huì)動(dòng)員，形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)扶貧攻堅(jiān)合力。全面建成小康社會(huì)的“短板”在扶貧，這部分人不能“丟掉”。多次強(qiáng)調(diào)，“新中國(guó)成立前我們黨是靠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民‘打土豪、分田地’奪取政權(quán)的，讓人民翻身解放做了主人;今天我們黨就是要帶領(lǐng)人民‘脫貧困、奔小康’，讓農(nóng)民過(guò)上好日子”?！肮伯a(chǎn)黨靠窮人打天下，為窮人座天下，座了天下不抓扶貧，丟掉的是‘信譽(yù)’二字”。“我們不能一邊宣布實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口生活在貧困線以下。如果那樣，就既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。”由此可見(jiàn)，扶貧已經(jīng)不是一個(gè)一般性工作，不能就扶貧看扶貧，而是要從共產(chǎn)黨的本色、社會(huì)主義本質(zhì)和全面建成小康社會(huì)的政治大局、發(fā)展全局的高度去認(rèn)識(shí)和推進(jìn)這項(xiàng)工作。扶貧必須精準(zhǔn)，要求一定得嚴(yán)，措施一定得實(shí)。第三，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要義在于“嚴(yán)”與“實(shí)”。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，核心是回答清楚“扶誰(shuí)、扶啥、咋扶、誰(shuí)扶”這四個(gè)基本問(wèn)題，而要弄清這四個(gè)基本問(wèn)題，哪一個(gè)環(huán)節(jié)的“嚴(yán)”和“實(shí)”出了問(wèn)題都不行。就全省而言，安康貧困識(shí)別建檔立卡工作總體不錯(cuò)、排名靠前。這次抽查國(guó)務(wù)院督查組來(lái)陜西，抽查了我市旬陽(yáng)縣小河鎮(zhèn)金坡、中心和落駕村等三個(gè)村，由于我們“有所準(zhǔn)備”，督查組基本沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題，但是在督查組現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查的趙灣鎮(zhèn)高東村，發(fā)現(xiàn)了“建檔信息與家庭狀況不符合”、“扶貧政策落實(shí)到位不及時(shí)”和“駐村幫扶干部覆蓋不全面”等問(wèn)題，這些問(wèn)題在全市是有代表性的。這次抽查給我們各級(jí)干部提出了“嚴(yán)”的啟示、敲響了“實(shí)”的警鐘。我們對(duì)精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工作一定不可估計(jì)過(guò)高。第四，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中央所建立的機(jī)制逼著這項(xiàng)工作必須“嚴(yán)”、必須“實(shí)。貧困識(shí)別機(jī)制提出對(duì)象精準(zhǔn)、原因精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、效果精準(zhǔn)的要求，并實(shí)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)管理;項(xiàng)目管理機(jī)制提出目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項(xiàng)目和審批權(quán)限“四到縣”，并實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配政策;工作管理機(jī)制提出中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)和片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的要求，并實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé);扶貧考核機(jī)制提出國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣以農(nóng)民人均純收入增加、貧困人口減少和公共服務(wù)水平改善為主要考核內(nèi)容的要求。同時(shí)，中央還制定出臺(tái)了貧困縣“約束機(jī)制”和貧困縣“退出機(jī)制”，對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定;對(duì)貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間進(jìn)行明確。這些機(jī)制和辦法已經(jīng)為精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧制訂了“制度籠子”，我們必須以此為規(guī)定準(zhǔn)則和基本要求，從嚴(yán)從實(shí)扎實(shí)做好各項(xiàng)具體工作。
總的說(shuō)，扶貧能否精準(zhǔn)，脫貧能否達(dá)標(biāo)，不光是扶貧工作本身的問(wèn)題，從更深層次看，是“三嚴(yán)三實(shí)”教育的一個(gè)具體實(shí)踐，是工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變的“試金石”。
二、按照精準(zhǔn)扶貧要求，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題。
精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的基本方略，也是扶貧工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求。精準(zhǔn)扶貧的基本要素是精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，基本要義是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、因地制宜、精準(zhǔn)施策、定點(diǎn)清除。經(jīng)過(guò)兩年多的艱苦努力，雖然我們已經(jīng)把政策體系搭建起來(lái)了、把扶貧對(duì)象識(shí)別上來(lái)了、把幫扶干部派駐下去了，但要真正把政策效應(yīng)體現(xiàn)出來(lái)、把建檔立卡的成果利用起來(lái)、把駐村干部的作用發(fā)揮出來(lái)，仍需各級(jí)干部堅(jiān)持不懈、持之以恒的努力。對(duì)照中省要求，我們?cè)诜鲐殞?duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)、資金使用對(duì)不對(duì)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等方面，仍存在較大差距。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題。我市貧困識(shí)別建檔立卡工作總體進(jìn)展良好，基本達(dá)到中省要求，但由于對(duì)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)政策理解把握和執(zhí)行層面的偏差，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是貧困戶“漏登”問(wèn)題。貧困戶信息未整戶錄入，系統(tǒng)建檔人口與農(nóng)戶實(shí)際人口有誤差，存在漏登及不準(zhǔn)的問(wèn)題。少數(shù)鎮(zhèn)村出現(xiàn)平衡關(guān)系、平均分配的現(xiàn)象。二是貧困戶“錯(cuò)登”問(wèn)題。一些建檔貧困戶生產(chǎn)生活條件及收入狀況不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)。三是脫貧戶“誤脫”問(wèn)題。部分在冊(cè)貧困戶沒(méi)有得到有效扶持，生產(chǎn)生活條件也沒(méi)有較大改善，達(dá)不到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，卻被確定為當(dāng)年脫貧戶“誤脫出局”。四是致貧與原因“脫節(jié)”問(wèn)題。一些貧困戶主要致貧原因界定不清，與家庭實(shí)際狀況不符，出現(xiàn)致貧與原因“脫節(jié)”現(xiàn)象。五是施策與需求“脫靶”問(wèn)題。系統(tǒng)錄入信息與村戶實(shí)際情況不符，導(dǎo)致規(guī)劃項(xiàng)目與實(shí)際需求出現(xiàn)“脫靶”現(xiàn)象。六是檔案資料“投機(jī)”問(wèn)題。少數(shù)鎮(zhèn)村存在紙質(zhì)檔案不完整、貧困戶手冊(cè)發(fā)放不按時(shí)、往年信息更新和當(dāng)年信息采集不及時(shí)、縣區(qū)扶貧項(xiàng)目庫(kù)不健全等問(wèn)題。
(二)精準(zhǔn)施策問(wèn)題。精準(zhǔn)施策的基本內(nèi)涵是“因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之，做到主體到縣、工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人、“靶向脫貧”。但是目前分類歸口較散，尚未形成體系，重點(diǎn)不夠突出，主線不夠明確。按扶持行業(yè)分，有交通扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、旅游扶貧、電力扶貧、信息扶貧等;按脫貧途徑分，有產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等;按資金來(lái)源分，有金融扶貧、財(cái)政扶貧、社會(huì)扶貧等?！爸尾∫也「鲐氁惨邑毟?。歸根結(jié)底，扶貧方式應(yīng)由致貧原因來(lái)決定。要深入分析致貧原因、分層分類編制規(guī)劃、分年制定脫貧計(jì)劃、具體確定幫扶措施。特別是扶貧目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項(xiàng)目和審批權(quán)限“四到縣”后，部分縣區(qū)由于準(zhǔn)備不足、底子不清，加之經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維，表現(xiàn)出不知所措、反應(yīng)遲緩、思想和行動(dòng)跟不上中省要求。同時(shí)，中省提出易地搬遷扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和政策兜底扶貧等政策措施目前正在試點(diǎn)探索，我們的各項(xiàng)政策落地實(shí)施、承接準(zhǔn)備工作還沒(méi)有做好。
(三)精準(zhǔn)幫扶問(wèn)題。講，“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，中省把駐村幫扶作為實(shí)施精準(zhǔn)滴灌的“輸入管道”和解決“有人扶貧”問(wèn)題的主要途徑、以及培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)?？梢哉f(shuō)，職責(zé)很重要、任務(wù)很繁重、作用很關(guān)鍵。目前，中省市縣各級(jí)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、駐村隊(duì)員、“第一書記”、鎮(zhèn)村干部、以及社會(huì)參與等方面力量共赴貧困村戶、聚焦扶貧攻堅(jiān)，如何精心組織、科學(xué)調(diào)配、細(xì)分職責(zé)、建立機(jī)制，進(jìn)而凝心聚力、形成合力，達(dá)到“1+1大于2”的效果，我們必須盡快研究制定切實(shí)可行的辦法。特別是要圍繞解決駐村干部的“選、用、管、考、?！眴?wèn)題，盡快制定出臺(tái)具體細(xì)則，杜絕“走讀式”、“掛名式”、“慰問(wèn)式”、“電話式”等現(xiàn)象，避免駐村工作流于形式，切實(shí)提升幫扶工作效果。
(四)觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧已近三年了，市上連續(xù)兩年舉辦了到鎮(zhèn)到村、到駐村幫扶干部的大規(guī)模培訓(xùn)，但一些干部對(duì)中省新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)政策精神仍理解不深刻、領(lǐng)會(huì)不透徹、執(zhí)行不到位。一是在精準(zhǔn)落實(shí)上，對(duì)精準(zhǔn)要義缺乏清醒認(rèn)識(shí)，習(xí)慣了拍腦袋、大估摸、搞平衡的“老做派”，熱衷于分資金、批項(xiàng)目、搞施工的“老一套”，表面上看是對(duì)象不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不實(shí)、邏輯不符、原因不細(xì)、措施不清、情況不全等問(wèn)題，實(shí)際上反映出工作態(tài)度問(wèn)題、責(zé)任心問(wèn)題和誠(chéng)信問(wèn)題，從根本上講，就是作風(fēng)不實(shí)、要求不嚴(yán)。二是在資源整合上，對(duì)新時(shí)期“大扶貧格局”缺乏足夠認(rèn)識(shí)，受制于行業(yè)條塊分割的傳統(tǒng)思想藩籬，客觀上只愿意整合、不愿意被整合，甚至認(rèn)為扶貧就是扶貧部門的事情，主動(dòng)支持、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面尚未完全形成。三是在共同參與上，對(duì)“扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任”缺乏深刻認(rèn)識(shí)，一些單位還處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，工作進(jìn)度慢于計(jì)劃要求，市場(chǎng)主體和公民個(gè)人參與扶貧的積極性、主動(dòng)性尚未真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。這些問(wèn)題務(wù)必引起高度重視，并切實(shí)加以解決。
三、按照精準(zhǔn)脫貧要求，認(rèn)真抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
講，“扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期?！薄啊濉淖詈笠荒晔悄辏檬侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。”“‘十三五’規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃。能不能收好官，從現(xiàn)在情況看，城市這一頭盡管也存在一些難點(diǎn)，但總體上不成問(wèn)題。最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會(huì)最大的‘短板’”?！靶闹杏袛?shù)才能工作有方?！鳖A(yù)計(jì)到20xx年底，全市仍有1158個(gè)貧困村19.27萬(wàn)戶57.81萬(wàn)貧困人口尚未脫貧。根據(jù)省上的要求，市上按照守底線的原則提出了“1234”的“脫貧摘帽”計(jì)劃，即，2017年一個(gè)縣(寧陜縣)、年兩個(gè)縣(鎮(zhèn)坪和旬陽(yáng)縣)、年三個(gè)縣(平利、石泉和漢陰縣)、2020年四個(gè)縣(漢濱、紫陽(yáng)、嵐皋和白河縣)實(shí)現(xiàn)基本脫貧。按照這個(gè)計(jì)劃，全市平均每年必須保證減貧12萬(wàn)人，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。但根據(jù)我們掌握的情況，省上有可能提出2017年底前延安、榆林基本脫貧，2018年底前革命老區(qū)縣基本脫貧，2019年底前其他縣區(qū)基本脫貧的計(jì)劃，如果照此計(jì)劃，我們提出的這個(gè)脫貧規(guī)劃還需調(diào)整。因此，我們一定要把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
第一，圍繞解決“扶誰(shuí)”的問(wèn)題，扎實(shí)做好建檔立卡“回頭望”工作?！熬珳?zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。”中省反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須把貧困識(shí)別建檔立卡作為搞好精準(zhǔn)扶貧的“一號(hào)工程”和打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的“第一戰(zhàn)役”，確?！笆讘?zhàn)必勝”。準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象意義重大、地位重要。系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真將給精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的有效實(shí)施帶來(lái)無(wú)窮后患。市扶貧局要就扎實(shí)做好貧困識(shí)別和數(shù)據(jù)核查工作盡快出臺(tái)具體落實(shí)方案，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、嚴(yán)查實(shí)核、不打招呼、不留情面的原則，“下硬茬”，“做笨活”，倒查數(shù)據(jù)，擠干水分，做到市有系統(tǒng)、縣有平臺(tái)、村有檔案、戶有手冊(cè)，真正實(shí)現(xiàn)真實(shí)、可靠、管用的目標(biāo)。一要抓好倒查。按照貧困識(shí)別“九步法”和“不抓到底不松手、不改徹底不收兵”的要求，采取“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法，對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行全面系統(tǒng)、認(rèn)真仔細(xì)倒查核實(shí)，對(duì)應(yīng)“問(wèn)題菜單”，核查到到點(diǎn)到位，整改到點(diǎn)到位，責(zé)任到點(diǎn)到位，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少，徹底消除后患。二要建好機(jī)制。按照誰(shuí)核查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)到場(chǎng)誰(shuí)簽字的要求，建立貧困識(shí)別核查“糾錯(cuò)監(jiān)督”和“問(wèn)責(zé)考核”機(jī)制，落實(shí)責(zé)任到人，問(wèn)責(zé)考核到縣。一方面，要求核查責(zé)任人與核查對(duì)象在門前合影，并將影像資料錄入信息系統(tǒng)，同時(shí)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧舉報(bào)監(jiān)督電話和微信二維碼，向社會(huì)公布，接受監(jiān)督;另一方面，以縣區(qū)為單位，以“菜單”為依據(jù)，進(jìn)行全市通報(bào)，曬出“清單”，曬出“排名”，曬出“壓力”，對(duì)數(shù)據(jù)核查問(wèn)題較多的縣區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并將貧困識(shí)別建檔立卡效果納入扶貧工作年度考核，實(shí)行嚴(yán)考實(shí)核。三要抓好監(jiān)測(cè)。按照脫貧出、返貧進(jìn)要求，及時(shí)做好年度數(shù)據(jù)更新和信息錄入工作，確保扶貧開(kāi)發(fā)從對(duì)象識(shí)別到脫貧返貧、從規(guī)劃項(xiàng)目到落地實(shí)施、從資金使用到扶持效果全程納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施系統(tǒng)管理。四要用好數(shù)據(jù)。要始終堅(jiān)持識(shí)別結(jié)果與扶貧政策緊密結(jié)合、扶貧對(duì)象與幫扶措施一一對(duì)應(yīng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與政策落實(shí)相互銜接的原則，用好系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好項(xiàng)目對(duì)接，并把貧困識(shí)別結(jié)果與移民搬遷、民政救助系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，做到“三個(gè)系統(tǒng)共享一個(gè)平臺(tái)”，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府與貧困戶、搬遷戶和低保戶網(wǎng)上信息“直通車”。五要建好系統(tǒng)。國(guó)家明確提出扶貧信息系統(tǒng)“一五六”建設(shè)目標(biāo)，即，建成“一個(gè)全國(guó)大集中的系統(tǒng)”、發(fā)揮“五大功能”(業(yè)務(wù)管理、資金項(xiàng)目管理、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù))、實(shí)現(xiàn)“六級(jí)網(wǎng)絡(luò)”(中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)動(dòng)態(tài)管理。要按照中省要求，抓緊構(gòu)建我市扶貧信息化硬軟件平臺(tái)和管理系統(tǒng)，早日實(shí)現(xiàn)我市扶貧開(kāi)發(fā)管理現(xiàn)代化目標(biāo)。六要搞好保障。各縣區(qū)扶貧局、鎮(zhèn)辦要按照省市要求和扶貧開(kāi)發(fā)工作需要，盡快配齊專職干部、配齊監(jiān)測(cè)設(shè)備，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并不斷加大對(duì)扶貧干部的培訓(xùn)力度，努力適應(yīng)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作新要求。
第二、圍繞解決“扶啥”的問(wèn)題，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃編制工作。要按照多規(guī)融合、謀定后動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力、整體推進(jìn)的要求，在全面總結(jié)評(píng)估10年扶貧《綱要》和“十二五”扶貧規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃。始終堅(jiān)持“片區(qū)規(guī)劃突出縣、行業(yè)規(guī)劃突出村、專項(xiàng)規(guī)劃突出戶”的原則，以縣為單位算好“摘帽帳”，以村為單位算好“脫貧帳”，以戶為單位算好“越線帳”，特別是要把規(guī)劃編制和項(xiàng)目落實(shí)一攬子考慮，做到目標(biāo)更準(zhǔn)、分類更細(xì)、融合更深、銜接更緊，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)兜底目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要科學(xué)編制《片區(qū)攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》。要按照區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合要求，重點(diǎn)突出制約區(qū)域發(fā)展瓶頸的交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、基本公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等五大領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。市縣扶貧、發(fā)改等部門要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入中省對(duì)口規(guī)劃盤子。二要精準(zhǔn)編制《行業(yè)扶貧實(shí)施規(guī)劃》。要按照推進(jìn)“六大機(jī)制創(chuàng)新”和落實(shí)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求，重點(diǎn)做好到村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目規(guī)劃。要以縣區(qū)為單位、以貧困村為單元、以行業(yè)部門為依托，扎實(shí)做好行業(yè)規(guī)劃與部門規(guī)劃的深度融合，做到縱向?qū)凇M向?qū)?、意向統(tǒng)一。三要仔細(xì)編制《專項(xiàng)扶貧實(shí)施規(guī)劃》。要按照“一村一策、一戶一法”要求，重點(diǎn)做好到戶脫貧項(xiàng)目具體規(guī)劃，力求通過(guò)規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是三個(gè)規(guī)劃雖然相輔相成，但是各有側(cè)重。特別是“行業(yè)規(guī)劃”和“專項(xiàng)規(guī)劃”更加具體、更加直接、更加關(guān)鍵。因此，在搞好“片區(qū)規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，必須更加重視、更加精細(xì)。市扶貧局要專門制定出臺(tái)行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案，按時(shí)保質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。在項(xiàng)目確定上，要堅(jiān)持戶為基礎(chǔ)、村為單位、倒編項(xiàng)目、逐項(xiàng)對(duì)接的原則，一個(gè)村一個(gè)村定項(xiàng)目，一個(gè)縣一個(gè)縣嚴(yán)審核，一個(gè)部門一個(gè)部門搞對(duì)接，確保項(xiàng)目到村戶、責(zé)任到人頭;在資金投放上，要本著既看政策可能、又看行業(yè)優(yōu)勢(shì)、更看脫貧需要的原則，最大限度地把到村到戶脫貧項(xiàng)目按類分口列入規(guī)劃盤子;在落地實(shí)施上，要實(shí)行行業(yè)部門落實(shí)項(xiàng)目“清單制”、貧困村實(shí)施項(xiàng)目“銷號(hào)制”、規(guī)劃項(xiàng)目落地“通報(bào)制”，做到一村一網(wǎng)頁(yè)、半年一公布，確保規(guī)劃一個(gè)實(shí)施一個(gè)，實(shí)施一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，真正解決工作推進(jìn)“最先一公里”和“最后一公里”問(wèn)題。
第三、圍繞解決“咋扶”的問(wèn)題，扎實(shí)做好貧困村戶脫貧增收工作。穩(wěn)定增收是加快脫貧的根本前提，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增加收入的必然選擇。根據(jù)中省要求，市上明確堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線、以精準(zhǔn)搬遷和精準(zhǔn)兜底為重點(diǎn)、以社會(huì)參與扶貧為補(bǔ)充的總體思路，工作到村，扶貧到戶，對(duì)癥下藥，綜合施策，從根本上解決貧困群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。一是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線，改革創(chuàng)新扶貧到戶方式方法，切實(shí)解決貧困群眾增收致富問(wèn)題。按照省上關(guān)于“瞄準(zhǔn)貧困、突出特色、整合資源、注重效果、民辦公助、擇優(yōu)扶持”的有關(guān)要求，積極推行“政府(供銷社)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”或“政府(供銷社)+合作社+貧困戶”模式試點(diǎn)，通過(guò)扶持培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶等方式，把發(fā)展區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與扶貧到戶有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)組織與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)貧困群眾自我積累和自我發(fā)展能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。要認(rèn)真總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，嘗試通過(guò)扶企業(yè)、扶龍頭、扶合作社、扶能人大戶等帶動(dòng)貧困戶，貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞力務(wù)工等多種形式獲得收益，并把金融扶貧“5321”扶戶政策擴(kuò)大到扶企、扶社、扶龍頭、扶能人大戶，做到“政府所有、龍頭使用、金融配套、雙重受益、市場(chǎng)鏈接、實(shí)現(xiàn)保值、滾動(dòng)發(fā)展”。二是加力實(shí)施精準(zhǔn)搬遷，幫助貧困群眾“挪窮窩”。一要聚力抓搬遷，集中力量確保今明兩年6.2萬(wàn)戶的搬遷任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成，為十年搬遷任務(wù)的順利完成奠定決定性基礎(chǔ)。二要堅(jiān)定移民搬遷與促進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)人口規(guī)模聚集相結(jié)合的思路不動(dòng)搖，力促進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū)，集中規(guī)模安置，落實(shí)“三優(yōu)先”，破解夾心層搬遷問(wèn)題，探索農(nóng)村新型社區(qū)的合理設(shè)置，規(guī)范用好分散安置政策。三要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，十三五移民搬遷規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容到了“縣為平臺(tái)、縣長(zhǎng)整合”的階段，需要各縣區(qū)長(zhǎng)親自上手，推進(jìn)整合。搬遷扶貧的任務(wù)越來(lái)越重，投入也會(huì)逐步加大，縣區(qū)搬遷辦的力量需要同步加強(qiáng)，考核的權(quán)重需要同步加大。三是堅(jiān)持以兜底扶貧(包括教育扶貧、健康扶貧、以及五類特殊人群的社保、五保兜底等)為重點(diǎn)，一個(gè)不多，一個(gè)不少，切實(shí)解決貧困群眾基本生活問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施國(guó)民教育、貧困助學(xué)、技能就業(yè)、拓展提升“四大工程”，實(shí)現(xiàn)教育扶貧“六個(gè)全覆蓋”目標(biāo)，保證不讓一個(gè)貧困家庭子女因?yàn)樨毨ソ邮芑A(chǔ)教育和高等教育機(jī)會(huì)，徹底阻斷貧困代際傳遞;通過(guò)加快推進(jìn)健康扶貧，做好因病因殘致貧人口的扶貧工作，防止因病致貧、因病返貧;通過(guò)全面落實(shí)民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等各項(xiàng)資助保障政策，逐步實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，進(jìn)一步完善低保補(bǔ)差辦法、加大扶貧補(bǔ)助力度，確保特殊困難群眾兜底脫貧，努力實(shí)現(xiàn)“能扶的富起來(lái)、該保的保起來(lái)、有病的好起來(lái)”目標(biāo)。四是堅(jiān)持以社會(huì)扶貧為補(bǔ)充，切實(shí)解決扶貧開(kāi)發(fā)多渠道投入和多途徑參與問(wèn)題。在各級(jí)、各部門、各單位及廣大干部持續(xù)開(kāi)展駐村幫扶的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，不斷提高社會(huì)扶貧的針對(duì)性、有效性和持續(xù)性，做到扶貧開(kāi)發(fā)人人皆可為、人人皆能為、人人皆愿為、人人皆有為，努力形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”，把社會(huì)各界關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐行動(dòng)。
第四、圍繞解決“誰(shuí)扶”的問(wèn)題，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)基層基礎(chǔ)工作。說(shuō)，“做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)。”扶貧到村到戶，干部到村到戶，最根本的是效果要到村到戶。要圍繞充分發(fā)揮掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包抓單位、駐村隊(duì)員、“第一書記”、鎮(zhèn)村組織等各方力量，進(jìn)一步明確細(xì)化職責(zé)、制定完善辦法、建立健全機(jī)制，真正形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)局面。一要進(jìn)一步明確幫扶工作責(zé)任。各級(jí)幫扶工作團(tuán)、隊(duì)、組及駐村干部要按照領(lǐng)導(dǎo)盯到村、干部盯到戶、責(zé)任盯到人要求，在摸清底子、制定盤子、理清路子、結(jié)準(zhǔn)對(duì)子、建好班子的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助鎮(zhèn)村干部貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，一攬子抓好扶貧、黨建和支教等各項(xiàng)幫扶工作。原則要求駐村干部與原單位工作脫鉤，全身心用于駐村扶貧，三年一輪換，不脫貧不收兵，做到工作到村戶、責(zé)任到干部、村村有包抓、戶戶有幫扶。通過(guò)各級(jí)有效幫扶，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶收入翻番、穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。二要進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)村扶貧工作職責(zé)。鎮(zhèn)村干部特別是村級(jí)組織“是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，是永遠(yuǎn)不走的“工作隊(duì)”。鎮(zhèn)村干部是推動(dòng)貧困村組持續(xù)發(fā)展、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富、促進(jìn)地方和諧進(jìn)步的中堅(jiān)力量。通過(guò)有效幫扶和培養(yǎng)，充分發(fā)揮兩委班子的“主體專責(zé)”作用，大幅增強(qiáng)貧困村發(fā)展實(shí)力和貧困戶致富能力，從根本上解決內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力問(wèn)題。三要進(jìn)一步落實(shí)“第一書記”工作任務(wù)。按照中省要求，“第一書記”的主要任務(wù)有四項(xiàng)，即，加強(qiáng)基層組織，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，為民辦事服務(wù)，捉升治理水平。具體講，“第一書記”的第一責(zé)任是抓黨建、第一要?jiǎng)?wù)是促發(fā)展、第一要求是保穩(wěn)定、第一目標(biāo)是惠民生。要準(zhǔn)確把握、正確面對(duì)，特別是要積極穩(wěn)妥地處理好與“原有書記”的關(guān)系，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。四要進(jìn)一步擴(kuò)大駐村幫扶工作覆蓋面。按照“一人駐村、單位全覆蓋”要求，盡快把幫扶工作擴(kuò)展到全體黨員干部，做到一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支持、個(gè)盯個(gè)脫貧。同時(shí)，要進(jìn)一步提高縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位派駐干部的比例。全市1209個(gè)貧困村26.7萬(wàn)貧困戶分兩個(gè)批次實(shí)施，其中首批(2014—20xx)啟動(dòng)實(shí)施579個(gè)村、覆蓋貧困戶13萬(wàn)戶;剩余貧困村戶從2017年起實(shí)行全覆蓋，做到每個(gè)貧困村都有單位常駐、每戶貧困戶都有干部幫扶。五要進(jìn)一步落實(shí)駐村工作保障措施。盡快研究制定駐村扶貧工作管理細(xì)則，一方面妥善解決駐村干部工作生活具體問(wèn)題，為駐村工作提供必要保障;另一方面要加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧的監(jiān)督、檢查和考核，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，實(shí)行績(jī)效問(wèn)責(zé)，落實(shí)激勵(lì)政策，確保駐村幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在效果。
同志們，“各級(jí)黨委政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃‘十三五’時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。”這是中省打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總號(hào)令，也是我們圓滿完成脫貧任務(wù)的總要求。我們一定要領(lǐng)會(huì)中省精神、正視存在問(wèn)題、在關(guān)鍵階段抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全面完成當(dāng)年任務(wù)的同時(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為全市十三五扶貧開(kāi)發(fā)的健康有力推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇五
在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上講話(三)
同志們：
6月9日至10日，省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格、大范圍的專題會(huì)議，對(duì)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行了深入研討、廣泛動(dòng)員和全面部署。省上會(huì)議召開(kāi)后，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的扎實(shí)籌備，今天我們召開(kāi)全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹省上會(huì)議精神，結(jié)合隴南扶貧攻堅(jiān)實(shí)際，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施、強(qiáng)化保障，奮力開(kāi)創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作新局面。
下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、深入研判形勢(shì)，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任感和緊迫感
精準(zhǔn)扶貧是新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵舉措。多次就精準(zhǔn)扶貧提出明確要求，他強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上;要扶真貧、真扶貧，更多地面向特定人口、具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。對(duì)隴南這樣的貧困落后地區(qū)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧既有國(guó)家和省級(jí)層面的普遍意義，更有自身基礎(chǔ)、條件和環(huán)境所決定的特殊意義。全市各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，凝心聚力做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。
第一，精準(zhǔn)扶貧是貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要。“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，清晰地描繪了我國(guó)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景。全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”首位戰(zhàn)略，指出，“農(nóng)村特別是貧困地區(qū)是小康社會(huì)建設(shè)最大的短板，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，這充分表明了精準(zhǔn)扶貧對(duì)于小康建設(shè)的重大意義。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?，F(xiàn)在全國(guó)實(shí)現(xiàn)小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但我市小康建設(shè)進(jìn)程還整體滯后，目前實(shí)現(xiàn)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)全省平均水平。據(jù)測(cè)算，20xx年小康指數(shù)居全省倒數(shù)第一，從農(nóng)民人均純收入單項(xiàng)指標(biāo)看，20xx年我市為4024元，增速雖然居全省第一，但絕對(duì)值仍是全省倒數(shù)第一，僅為全省的70%、全國(guó)的40%。隴南要實(shí)現(xiàn)全面小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，焦點(diǎn)是農(nóng)村貧困人口。按照以往“大水漫灌”、“撒胡椒面”的做法，很難完成脫貧任務(wù)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是千家萬(wàn)戶的共同愿望，是隴南當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的政治、最大的機(jī)遇和最大的民生，是各級(jí)黨委政府肩負(fù)的重大歷史使命，必須并攏五指，瞄準(zhǔn)靶心，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)定不移地走精準(zhǔn)扶貧之路，為與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
第二，精準(zhǔn)扶貧是深度落實(shí)“433”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。“433”發(fā)展戰(zhàn)略中，市委把“扶貧攻堅(jiān)”放在“四個(gè)快速推進(jìn)”的首要位置，一方面，貧困是隴南最基本的市情，決定了扶貧是隴南最根本的任務(wù)，必須擺上位、抓上手;另一方面，扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與其它工作關(guān)聯(lián)度高，牽住了這個(gè)“牛鼻子”，其他9個(gè)方面的工作就會(huì)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。比如，我們把扶貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)互利共贏;與電子商務(wù)相結(jié)合，探索出貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的“隴南模式”;與金融發(fā)展相結(jié)合，拓寬扶貧融資渠道，強(qiáng)化金融支撐，等等。所以，深度實(shí)施“433”發(fā)展戰(zhàn)略，必須把精準(zhǔn)扶貧放在全局工作重中之重的位置強(qiáng)力推進(jìn)。
第三，精準(zhǔn)扶貧是有效改變貧困現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)選擇。隴南的農(nóng)村發(fā)展史就是一部扶貧史。歷屆黨委政府帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實(shí)干，在不同階段干出了成績(jī)、創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效。20xx年以來(lái)，市委、市政府立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分考慮貧困實(shí)際，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，創(chuàng)造性地實(shí)施了25個(gè)特困連片地區(qū)集中扶貧攻堅(jiān)，整合項(xiàng)目資金、放大投入效應(yīng)，創(chuàng)新扶貧模式、拓展攻堅(jiān)途徑，逐戶建檔立卡、聚焦貧困對(duì)象，成功走出了一條扶貧開(kāi)發(fā)的新路子，為全省特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，是精準(zhǔn)扶貧在隴南的有效探索和積極實(shí)踐。近三年全市累計(jì)減少貧困人口66.52萬(wàn)人，摘掉了476個(gè)村的貧困帽子，貧困發(fā)生率由53%下降到26%。但貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的基本市情沒(méi)有改變，面對(duì)水、電、路等量大面寬的基礎(chǔ)設(shè)施短板，我們必須定向彌補(bǔ);面對(duì)貧困人口在25個(gè)特困片區(qū)集中分布的特征，我們必須定點(diǎn)發(fā)力;面對(duì)貧困群眾復(fù)雜多樣的致貧成因，我們必須因戶施策;面對(duì)較大的扶貧資金缺口，我們必須精準(zhǔn)投入。正因?yàn)檫@些特殊情況，決定了我們?cè)谕苿?dòng)新一輪扶貧攻堅(jiān)中必須在精準(zhǔn)扶貧上出實(shí)招、下實(shí)功、見(jiàn)實(shí)效。
二、牢牢抓住重點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新局面
做好頂層設(shè)計(jì)，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的先導(dǎo)。我們研究制定的“1+19”專項(xiàng)方案，不僅貫徹了省上“1+17”方案的精神要求，更多地體現(xiàn)了對(duì)隴南整體性特點(diǎn)和階段性特征的考慮，目標(biāo)明確，導(dǎo)向突出，措施務(wù)實(shí)，是新時(shí)期隴南精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)總綱。后面，陳青同志還要圍繞落實(shí)“1+19”專項(xiàng)方案作具體的安排部署，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)各部門要緊緊圍繞到20xx年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到5600元以上，貧困人口人均可支配收入達(dá)到3200元以上，到生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，抓重點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、攻難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧措施落到實(shí)處。特別是要持續(xù)深入推進(jìn)特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，按照每縣區(qū)每年主攻一個(gè)特困片區(qū)，分步驟、有計(jì)劃地強(qiáng)力推進(jìn)，不斷放大特困片區(qū)攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)打造在全省叫得響、全國(guó)有影響的扶貧示范區(qū)。
第一，著力彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板?；A(chǔ)設(shè)施是貧困地區(qū)激發(fā)內(nèi)力、借助外力的根本保障。在“1+19”專項(xiàng)方案中，涉及水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改善的占了很大比重，各專項(xiàng)方案都作出詳細(xì)安排，各級(jí)各有關(guān)部門必須認(rèn)真落實(shí)。具體實(shí)施中要把握好三點(diǎn)：一要把握好精準(zhǔn)性。項(xiàng)目資金投入要緊貼貧困鄉(xiāng)村實(shí)際，把最需要彌補(bǔ)的短板找出來(lái)，按照缺啥補(bǔ)啥的原則科學(xué)配套，精準(zhǔn)施策，真正解決好貧困群眾最需要解決的問(wèn)題。二要把握好協(xié)同性。注重貧困村水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，同步解決好事關(guān)貧困群眾生產(chǎn)生活的難題。要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)綜合配套，如水利建設(shè)，不僅要解決好安全飲水問(wèn)題，還要對(duì)農(nóng)田水利進(jìn)行配套;交通建設(shè)，不僅要建好通村路，也要配套產(chǎn)業(yè)路、打通聯(lián)網(wǎng)路;電力建設(shè)，不僅要解決群眾照明等生活用電，而且要架通開(kāi)展生產(chǎn)的動(dòng)力電等，逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。三要把握好前瞻性。堅(jiān)持以小康標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，在條件允許的情況下，盡可能提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少低層次重復(fù)建設(shè)，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
第二，加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)是貧困群眾穩(wěn)定脫貧致富的希望。在精準(zhǔn)扶貧的新階段，要以“三個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展。一要堅(jiān)持多元取向。走出產(chǎn)業(yè)扶貧就是單純扶持種植業(yè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，凡是能給群眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入的都要當(dāng)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，比如勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、服務(wù)業(yè)等都要扶持。目前隴南的現(xiàn)狀是，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的地方，基本上已經(jīng)脫貧了，特困片區(qū)大多還沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在整村推進(jìn)、片區(qū)攻堅(jiān)中，要緊密結(jié)合貧困鄉(xiāng)村資源特點(diǎn)，謀劃布局培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的特色富民產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既要“靠山吃山、靠水吃水”，也要另創(chuàng)新路，培育新興業(yè)態(tài)，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二要堅(jiān)持提質(zhì)增效。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，改革經(jīng)營(yíng)模式，加大科技投入，加強(qiáng)綜合管護(hù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)收益。圍繞鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，挖掘民俗文化，豐富旅游業(yè)態(tài)，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。同時(shí)，支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極開(kāi)展光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧試點(diǎn)工作，拓寬群眾增收致富新渠道。三要堅(jiān)持品牌引路。鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，申請(qǐng)專利保護(hù)，采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，努力擴(kuò)大品牌市場(chǎng)占有率。積極適應(yīng)大眾消費(fèi)心態(tài)，加快開(kāi)發(fā)一批綠色天然有機(jī)無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)品牌，培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游、保健養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游品牌。緊跟市場(chǎng)需求，加強(qiáng)宣傳推介，進(jìn)一步擴(kuò)大“禮賢妹”等勞務(wù)品牌的知名度和影響力，不斷放大品牌效應(yīng)，切實(shí)發(fā)展好勞務(wù)這一群眾增收的“鐵桿莊稼”。加強(qiáng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)工作，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品品牌知名度，以優(yōu)異的品質(zhì)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
第三，著力提供基本公共服務(wù)。完善基本公共服務(wù)體系既是扶貧開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，更是各級(jí)政府的主要職責(zé)，必須下大功夫、花大力氣，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育，科學(xué)布局完全小學(xué)，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，讓廣大農(nóng)村適齡兒童就近就地入園入學(xué)，“不能讓貧困地區(qū)孩子輸在起跑線上”。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村疫病防控體系，加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)基本醫(yī)療制度，減少因病致貧發(fā)生。滿足群眾文化需求，加大貧困鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)綜合公共文化服務(wù)中心建設(shè)，廣泛開(kāi)展各種文化惠民活動(dòng)，豐富貧困鄉(xiāng)村群眾文化體育生活。完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時(shí)救助制度，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，不斷提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和水平。
第四，穩(wěn)步開(kāi)展異地移民搬遷。異地搬遷是從根本上解決極貧群眾生存和發(fā)展的治本工程，各縣區(qū)要結(jié)合扶貧實(shí)際，扎實(shí)有序推進(jìn)。要科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)、林緣區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、深山獨(dú)居戶和扶貧成本過(guò)高的村社，認(rèn)真調(diào)查研究，編制搬遷規(guī)劃，按照政府主導(dǎo)、群眾自愿原則，分年度、分批次予以搬遷安置。要廣開(kāi)安置渠道，把異地搬遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批;與常年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)用工地接納戶口遷出一批;與中心村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)獨(dú)居戶下山入川整合一批;與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)常年務(wù)工吸納一批，切實(shí)解決好安置空間狹窄的問(wèn)題。要強(qiáng)化后續(xù)保障，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，有效整合各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先安排安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)配套建設(shè)。對(duì)搬遷群眾跟進(jìn)后續(xù)保障，著力培育發(fā)展穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，讓搬遷群眾發(fā)展有基礎(chǔ)、增收有保障、致富有路子，真正做到實(shí)施一個(gè)搬遷項(xiàng)目，安置好一方群眾，實(shí)現(xiàn)一方人脫貧。
第五，縱深推進(jìn)電商扶貧工作。電商扶貧是國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的20xx年十大精準(zhǔn)扶貧工程之一，我們要抓住“電子商務(wù)扶貧試點(diǎn)市”這一機(jī)遇，站在為全國(guó)全省探路子、樹(shù)標(biāo)桿的高度，在電商扶貧融合發(fā)展上再創(chuàng)佳績(jī)。一要推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。利用國(guó)內(nèi)著名電商服務(wù)平臺(tái)，積極創(chuàng)建自己的電商銷售平臺(tái)，加大宣傳、推介和銷售力度，加快建設(shè)特色產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，積極舉辦各類產(chǎn)品展銷會(huì)，通過(guò)線上線下結(jié)合暢通銷售渠道。進(jìn)一步完善特色中國(guó)·隴南館，強(qiáng)化與全市廣大網(wǎng)商的溝通、協(xié)調(diào)、合作，提升服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)能力，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和集聚帶動(dòng)作用，把隴南館打造成隴南農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)店、供貨商的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)平臺(tái)。特別是成縣縣委、政府要強(qiáng)化措施，加快市電商孵化園區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)建成投運(yùn)。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)貧困村的信息、交通、物流基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決電商扶貧中通訊網(wǎng)絡(luò)、物流體系不健全等問(wèn)題。強(qiáng)化電子商務(wù)支撐體系，進(jìn)一步完善產(chǎn)品加工、物流配送、信息服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立市級(jí)電商扶貧產(chǎn)業(yè)孵化園，不斷完善電商扶貧行政推進(jìn)體系、網(wǎng)店服務(wù)體系、網(wǎng)貨供應(yīng)體系、網(wǎng)絡(luò)物流體系、人才培養(yǎng)體系和考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高電子商務(wù)在貧困鄉(xiāng)村的普及程度和應(yīng)用水平。三要豐富隴南模式。在電商扶貧中體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的理念，立足良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、培育民族工藝品和手工藝品，挖掘和開(kāi)發(fā)一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨;組織有條件的群眾開(kāi)辦網(wǎng)店，探索一店帶一戶、一店帶多戶、一店帶一村等不同的發(fā)展形式，借鑒阿里巴巴農(nóng)村電商“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃的運(yùn)營(yíng)模式，大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和網(wǎng)貨下鄉(xiāng)，力爭(zhēng)在培育富民產(chǎn)業(yè)、提高貧困群眾致富能力、探索電商扶貧發(fā)展模式上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。
第六，提高群眾自我發(fā)展能力。做好新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作，必須克服“重資金支持、輕智力支持;重自然資源開(kāi)發(fā)、輕人力資源開(kāi)發(fā)”的傾向，強(qiáng)化以人為本的意識(shí)，把智力開(kāi)發(fā)和提高人口素質(zhì)擺在重要位置，整合好各類培訓(xùn)資源,實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。在培訓(xùn)對(duì)象上，要緊緊圍繞全市精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體，以青壯年勞動(dòng)力、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、“兩后生”、農(nóng)村致富帶頭人為重點(diǎn)，優(yōu)先進(jìn)行職業(yè)技能提升培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)和就業(yè)需求，針對(duì)不同年齡段和文化層次，分類預(yù)測(cè)用工需求，合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升社會(huì)就業(yè)、科技致富、外出務(wù)工、自我組織、防病治病、當(dāng)家理財(cái)、自立自強(qiáng)和發(fā)展創(chuàng)新“八大能力”。在培訓(xùn)效果上，開(kāi)展培訓(xùn)滿意度調(diào)查，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。大力推行定向、訂單、訂崗培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式，做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一個(gè)家庭。
在抓好以上六個(gè)方面工作的同時(shí)，我們還要充分認(rèn)識(shí)到，精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面和領(lǐng)域的綜合性工程，必須融入工作大局，把精準(zhǔn)扶貧與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)，與“433”發(fā)展戰(zhàn)略其他任務(wù)兼顧起來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)大扶貧開(kāi)發(fā)的良好格局。要注重精準(zhǔn)扶貧與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合推進(jìn)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，引導(dǎo)各類建設(shè)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜和布局、各方力量向扶貧攻堅(jiān)集中和匯聚，依托各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，繼續(xù)抓好新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)的培育壯大，抓好縣域經(jīng)濟(jì)與整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做到以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村。要注重精準(zhǔn)扶貧與城鎮(zhèn)化融合推進(jìn)，把推進(jìn)貧困片區(qū)中心村鎮(zhèn)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分用好中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)、條件和發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)貧困人口向城鎮(zhèn)聚集。各縣區(qū)、各部門當(dāng)前要充分把握武罐、成武、十天高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)建成的機(jī)遇，加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，加快交通節(jié)點(diǎn)型、物流集散型、商貿(mào)繁榮型小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)的綜合承載能力和自我發(fā)展能力，增強(qiáng)投資拉動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。要注重精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明融合推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。”各縣區(qū)、各部門要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境貫穿到扶貧攻堅(jiān)全過(guò)程，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互利雙贏，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。特別要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依托隴南生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，深入挖掘地域資源特色、文化特色，開(kāi)發(fā)符合現(xiàn)代市場(chǎng)需求的各類旅游產(chǎn)品、旅游商品，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道。要注重精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)治理融合推進(jìn)，在扶貧開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，我們必須積極引導(dǎo)群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)法治意識(shí)，發(fā)揮好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，發(fā)揮先進(jìn)典型在社會(huì)治理中的示范帶動(dòng)作用。要把激發(fā)貧困群眾的干勁活力作為一項(xiàng)重要任務(wù)，從立村規(guī)、訂民約、辦夜校做起，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)文化知識(shí)，提高道德修養(yǎng)，樹(shù)立良好風(fēng)尚，培養(yǎng)文明習(xí)慣。要從“下一代”工作做起，加強(qiáng)貧困青年教育培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)新生代的社會(huì)化轉(zhuǎn)型。
三、創(chuàng)新推動(dòng)落實(shí)，務(wù)求精準(zhǔn)扶貧抓實(shí)見(jiàn)效
再好的政策不落實(shí)終究在紙上，再美的藍(lán)圖不行動(dòng)就是空想。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要牢固樹(shù)立精準(zhǔn)理念，圍繞建設(shè)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)示范市，緊盯“1+19”專項(xiàng)方案，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化舉措，把心思花到落實(shí)上，把精力放到落實(shí)上，把本領(lǐng)用到落實(shí)上，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
一要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點(diǎn)在片，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶，要求我們必須區(qū)別對(duì)待，精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理、精確定位。要分區(qū)域布局，綜合考慮不同片區(qū)貧困特征、資源分布，分類別規(guī)劃，對(duì)癥下藥，因村施策，因戶施法，切實(shí)做到貧困底數(shù)清楚、扶貧規(guī)劃科學(xué)、攻堅(jiān)措施對(duì)頭，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源的精確化配置，對(duì)貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)性扶持。要分行業(yè)謀劃，精準(zhǔn)扶貧關(guān)聯(lián)度高，涉及面廣，今后無(wú)論哪一個(gè)部門、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域安排部署工作任務(wù)，都要首先考慮扶貧工作，都要嚴(yán)格按照19個(gè)專項(xiàng)方案執(zhí)行。19個(gè)專項(xiàng)方案各牽頭部門、各相關(guān)單位要共同發(fā)力，把這項(xiàng)工作作為最大的民生，積極向上級(jí)對(duì)口部門爭(zhēng)取政策和行業(yè)項(xiàng)目支撐，盯緊盯牢，確保各個(gè)專項(xiàng)方案落地生根，按期完成任務(wù)。要分類別考核，全市25個(gè)特困片區(qū)之間、縣區(qū)之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的情況千差萬(wàn)別，發(fā)展層次水平各不相同，扶貧工作的考量不能把條件好的與不好的劃等號(hào)，必須實(shí)事求是，分類別考核，不搞一刀切。省上對(duì)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)行“一票否決”，對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的片區(qū)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，我們也要參照省上嚴(yán)格執(zhí)行。今年的扶貧工作必須做到考評(píng)精準(zhǔn)，以扶貧的實(shí)現(xiàn)程度和成效衡量工作，對(duì)考核指標(biāo)合理分類，對(duì)考評(píng)對(duì)象合理劃分，在確保下達(dá)任務(wù)、爭(zhēng)取更好成績(jī)、執(zhí)行獎(jiǎng)懲辦法上建立健全嚴(yán)格的兌現(xiàn)機(jī)制。要分梯次推進(jìn)，我們的精力和資源是有限的，扶貧攻堅(jiān)不能一次把攤子鋪的太大，要把有限的資金、精力用在刀刃上，按照前三年集中攻堅(jiān)、后三年鞏固提高的要求，綜合考慮特困片區(qū)、插花型片區(qū)等不同區(qū)域各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)、工作難度、扶貧成本、資金投入等因素，制定到村到戶減貧計(jì)劃，合理確定脫貧時(shí)序。對(duì)今年計(jì)劃脫貧的人口要盡快納入大數(shù)據(jù)管理，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)脫貧數(shù)字動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，確保攻堅(jiān)一片、交賬一片。
二要全面深化改革。隨著精準(zhǔn)扶貧的深入推進(jìn)，我們面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾會(huì)越來(lái)越多，只有靠改革創(chuàng)新的思維去統(tǒng)籌、靠改革創(chuàng)新的方式去破解。要完善推進(jìn)機(jī)制。在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓貧困片區(qū)、部門協(xié)作等一系列好做法的同時(shí)，鼓勵(lì)支持各級(jí)各部門大膽探索有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的辦法措施。對(duì)“1+19”專項(xiàng)方案中確定的改革事項(xiàng)，有關(guān)方面必須抓實(shí)見(jiàn)效，力爭(zhēng)創(chuàng)造出新經(jīng)驗(yàn)，確保推進(jìn)舉措與時(shí)俱進(jìn)，保障有力。要加強(qiáng)資金監(jiān)管。瞄準(zhǔn)特困地區(qū)、特困鄉(xiāng)村和特困群眾,把有限的財(cái)政扶貧資金真正用于貧困地區(qū)和貧困群眾，用于培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高扶貧對(duì)象發(fā)展能力和改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，決不能挪作扶貧之外的用途。要按照省上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，改進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)、撥付辦法,做到簡(jiǎn)政放權(quán)。要建立常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)各類違法違規(guī)行為嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，做到扶貧資金絕對(duì)安全。要拓寬融資渠道。積極發(fā)展金融“3+1”融合新模式，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，盤活貧困戶資產(chǎn)，探索貧困戶產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款辦法，鼓勵(lì)貧困群眾通過(guò)入股、租賃等方式發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困群眾以資產(chǎn)資源換資金。研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與扶貧開(kāi)發(fā)，支持能人大戶出資創(chuàng)辦能夠惠及貧困群眾的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷強(qiáng)化資金支撐。
三要繼續(xù)整合資源。抓好精準(zhǔn)扶貧工作，各方資源和力量是基本依托和重要保障，資源聚集的程度、資源傾斜的力度、資源使用的精度至關(guān)重要。要堅(jiān)持發(fā)展項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)村集結(jié)，在生產(chǎn)力布局上，大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)，在符合條件的前提下，優(yōu)先向貧困地區(qū)安排，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地，優(yōu)先向貧困地區(qū)引導(dǎo)。在招商引資上，優(yōu)先推介貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先為貧困地區(qū)引進(jìn)合作者和投資者，增強(qiáng)帶動(dòng)致富能力。發(fā)展規(guī)劃的制定上、重大發(fā)展平臺(tái)的建立上都要向貧困地區(qū)延伸，充分發(fā)揮政策利用的最大效益。要堅(jiān)持幫扶力量向貧困鄉(xiāng)村集合，進(jìn)一步強(qiáng)化雙聯(lián)力量，完善扶貧和雙聯(lián)深度融合機(jī)制，加強(qiáng)駐村幫扶工作力量的整合和管理，確保雙聯(lián)單位責(zé)任到村，雙聯(lián)干部責(zé)任到戶，充分發(fā)揮雙聯(lián)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的促進(jìn)作用;統(tǒng)籌社會(huì)力量，用好對(duì)口幫扶力量，支持引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人參與多種形式的到村到戶精準(zhǔn)扶貧，形成強(qiáng)大工作合力，加快精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程。要堅(jiān)持涉農(nóng)資金向貧困鄉(xiāng)村集中，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”的項(xiàng)目資金整合機(jī)制和“各炒一盤菜、共辦一桌席”的良好工作局面，落實(shí)項(xiàng)目資金整合機(jī)制，精打細(xì)算，嚴(yán)格管理，真正使有限的扶貧資金產(chǎn)生最大的扶貧效益。
四要全力保障落實(shí)。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全市各級(jí)黨政組織共同的使命與責(zé)任，我們必須以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，以攻城拔寨的決心，為精準(zhǔn)扶貧提供有力保障，抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。盡快調(diào)整加強(qiáng)市縣扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市縣黨政一把手擔(dān)任組長(zhǎng);擴(kuò)大成員單位，強(qiáng)化職能作用，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的組織推動(dòng)。要立足選好配強(qiáng)干部和培養(yǎng)開(kāi)發(fā)人才，建立健全精準(zhǔn)扶貧干部激勵(lì)約束機(jī)制，將扶貧攻堅(jiān)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容，完善考核評(píng)價(jià)體系，注意在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)考察識(shí)別、選拔使用干部。重用一批精準(zhǔn)扶貧工作努力、考核名次進(jìn)步明顯的“減貧摘帽”縣(區(qū))的黨政班子成員，提拔一批扶貧任務(wù)重、成效顯著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，使用一批在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的市縣直部門干部。要對(duì)完不成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的嚴(yán)肅追究責(zé)任，調(diào)整一批在扶貧攻堅(jiān)中工作不力、作風(fēng)不實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，問(wèn)責(zé)一批在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市級(jí)主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、初步評(píng)估;縣級(jí)承擔(dān)抓落實(shí)的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本縣區(qū)扶貧任務(wù)的落地見(jiàn)效。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)親自過(guò)問(wèn)，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)放在心上、抓在手上。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建省市縣配合聯(lián)動(dòng)、行業(yè)部門相互支持的工作格局。分管領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)和約束部門構(gòu)建“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)擺在重要位置，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級(jí)明確具體的措施和傾斜力度?？h區(qū)要健全扶貧機(jī)構(gòu)，配備和建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、肯吃苦的扶貧干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步細(xì)化和靠實(shí)各級(jí)責(zé)任，真正做到責(zé)任到人、任務(wù)上肩，建立上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。要強(qiáng)化輿論宣傳。新聞宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，動(dòng)態(tài)地、系列地、持續(xù)地抓好對(duì)精準(zhǔn)扶貧的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳政策，挖掘先進(jìn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，提振貧困群眾脫貧致富奔小康的精氣神，為精準(zhǔn)脫貧營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要強(qiáng)化督促檢查。抓緊制定精準(zhǔn)扶貧督查辦法和工作臺(tái)賬，緊盯工作推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式，動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度，推動(dòng)工作落實(shí)。要強(qiáng)化工作作風(fēng)。各級(jí)干部要把扶貧攻堅(jiān)與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來(lái)，與市委“工作落實(shí)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，形成人人抓落實(shí)、事事講落實(shí)、層層促落實(shí)的良好局面，確保“1+19”專項(xiàng)方案落地生根，抓實(shí)見(jiàn)效。
同志們，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以貧困不除、愧對(duì)歷史的使命感，群眾不富、寢食難安的責(zé)任感，奮勇?lián)?dāng)、銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市扶貧攻堅(jiān)新局面，為建設(shè)幸福美好新隴南做出新的更大貢獻(xiàn)!
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇六
這次精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議的目的就是讓各位暢所欲言，特別是歡迎各位對(duì)我們提出工作中的不足之處和建議。下面就由本站小編為你分享精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議演說(shuō)詞，歡迎欣賞。
經(jīng)全市啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作以來(lái)，xx鄉(xiāng)政府高度重視，xx村分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村干部村委支書、主任認(rèn)真謀劃，精心組織，全面完成貧困村識(shí)別、貧困戶識(shí)別及貧困人口信息錄入工作，下面總結(jié)如下：
一、基本情況。
xx村委共xx個(gè)自然村，x戶，x人。鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格按照“三審兩公示一公告”全部錄入扶貧對(duì)象建檔立卡信息采集系統(tǒng)。
二、工作措施。
(一)健全組織，精心組織。
一是組建機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府高度重視，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以鄉(xiāng)委書記任組長(zhǎng)，班子成員、各相關(guān)部門為成員單位的xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在扶貧辦，由扶貧辦主任負(fù)責(zé)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理及今后的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查、督查等工作，村(社區(qū))黨組織書記為第一責(zé)任人，駐村干部為具體責(zé)任人，切實(shí)做好入戶調(diào)查，表冊(cè)填報(bào)，結(jié)對(duì)幫扶、政策解釋、矛盾化解，夯實(shí)基礎(chǔ)，助推發(fā)展等工作。二是制定方案。按照上級(jí)要求，結(jié)合xx村本地實(shí)際，廣泛征求黨政機(jī)關(guān)，村組和社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議，最后經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究制定了《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》。三是精心部署。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、各村委支書、主任召開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧工作再動(dòng)員再部署再落實(shí)會(huì)議，全鄉(xiāng)上下達(dá)成了共識(shí)，統(tǒng)一了思想，理清了思路，明確了責(zé)任。四是認(rèn)真培訓(xùn)。方案印發(fā)，規(guī)?？刂坪螅掖逯魅闻c各村委支書、主任、扶貧辦干部及各駐村工作組組長(zhǎng)參加了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省、市、縣對(duì)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的指示和要求，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了認(rèn)真的講解和說(shuō)明，統(tǒng)一了思想，明確了職責(zé)，細(xì)化了程序。對(duì)“三審兩公示一公告”識(shí)別程序，對(duì)入戶調(diào)查登記表的填寫，特別是針對(duì)識(shí)別過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)以及登記表名詞解釋進(jìn)行了深入細(xì)致的培訓(xùn)，讓每一名干部把政策吃準(zhǔn)、吃透，吃深，提升了工作質(zhì)量和水平。
(二)廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。
為了扎實(shí)做好貧困戶識(shí)別工作，宣傳精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的相關(guān)政策。宣傳建檔立卡政策規(guī)定，把政策講清、把程序講透，把要求講明，做到“家喻戶曉、人人皆知”，最大限度的滿足了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部群眾的參與熱情，營(yíng)造了良好的工作氛圍。同時(shí)，在民主評(píng)議開(kāi)始前，各村將申請(qǐng)表發(fā)放到每一戶群眾手中，重點(diǎn)告知申請(qǐng)條件和程序，通知召開(kāi)群眾會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)，召開(kāi)群眾會(huì)時(shí)，我村干部反復(fù)宣講相關(guān)政策。
(三)試點(diǎn)先行，創(chuàng)新機(jī)制。
按照省辦確定的“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)——村民小組民主評(píng)議——村委會(huì)和駐村工作組審查公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核公示——縣政府審定公告”5個(gè)步驟進(jìn)行，我村干部與全鄉(xiāng)各駐村干部、各村黨組織書記和主任到現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并提出意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善了識(shí)別程序和步驟。民主評(píng)議會(huì)按照“宣傳政策——解釋評(píng)議辦法——通過(guò)評(píng)議辦法——貧困申請(qǐng)戶發(fā)言(自訴貧困原因)——群眾投票——監(jiān)票、計(jì)票——當(dāng)場(chǎng)公布票數(shù)”的程序進(jìn)行，最后根據(jù)群眾投票結(jié)果，按得票多少的順序，結(jié)合控制規(guī)模，確定建檔立卡的貧困戶。我村嚴(yán)格按照“三審兩公示一公告”的要求，結(jié)合規(guī)?？刂迫嫱瓿闪素毨Т遄R(shí)別和貧困戶識(shí)別。
(四)嚴(yán)格程序、化解矛盾。
我村嚴(yán)格按照省、市、縣、鄉(xiāng)要求，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則，嚴(yán)格工作流程，認(rèn)真完成了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。同時(shí)，對(duì)因個(gè)別家族勢(shì)力明顯或其他原因選出的不符合條件的農(nóng)戶，駐村工作組深入群眾，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決取締;對(duì)民主評(píng)議結(jié)果持有異議的個(gè)別群眾，負(fù)責(zé)做好調(diào)查核實(shí)和解釋工作;對(duì)弄虛作假、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處并全縣通報(bào)。由于政策宣傳到位、程序執(zhí)行嚴(yán)格、群眾工作做細(xì)，杜絕了以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。整個(gè)過(guò)程中，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未收到一起精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的上訪或信訪。
(五)搶抓時(shí)間，錄入微機(jī)。
參加完“全國(guó)扶貧對(duì)象建檔立卡信息采集系統(tǒng)”錄入培訓(xùn)會(huì)后，我村高度重視信息錄入工作，一是及時(shí)召集xx村掛村干部召開(kāi)了信息錄入工作培訓(xùn)會(huì)，并有針對(duì)性的對(duì)系統(tǒng)錄入容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤和問(wèn)題，需要注意的事項(xiàng)進(jìn)行了培訓(xùn)。二是要求“兩有三強(qiáng)”(有良好的工作作風(fēng)，有吃苦耐勞的精神，工作能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng))的干部專門從事錄入工作。三是在信息錄入改為網(wǎng)上更新后及時(shí)通知扶貧站干部蹲點(diǎn)縣辦修改更新，利用中午和晚上系統(tǒng)空閑時(shí)間加班錄入。在有限的時(shí)間內(nèi)，最大化的更新了xx村貧困戶信息數(shù)據(jù)，較好的完成了我縣貧困戶的信息錄入，確保了貧困戶信息的正確率和完整率。
三、存在的困難和下步工作打算。
我村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作雖然取得了一定的成效，但也還面臨一些較為突出的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是我村現(xiàn)有貧困人口基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，交通條件惡劣，是扶貧攻堅(jiān)的硬骨頭?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政困難，又無(wú)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致部分邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎是空白，從而造成了越貧窮，越落后的現(xiàn)狀;二是在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中，外出務(wù)工人員流動(dòng)性太多，經(jīng)常失聯(lián)無(wú)法核定其務(wù)工生活情況;受農(nóng)村低保的影響，被調(diào)查農(nóng)戶也存在瞞報(bào)收入的現(xiàn)象;同時(shí)，由于部分貧困戶因自身懶惰導(dǎo)致貧困，其他因病因?yàn)?zāi)致貧群眾意見(jiàn)較大;三是受規(guī)模控制的限制，非貧困村的貧困人口不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋;同時(shí)，低保人口在個(gè)別村多于貧困人口;四是由于發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)等干部職工較多的部門幫扶公路沿線的非貧困村，殘聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)等干部職工較少的單位幫扶兩山偏遠(yuǎn)的貧困村，但貧困村的貧困戶又遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于非貧困村，導(dǎo)致無(wú)法達(dá)到“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶的要求。
下步，我們將在繼續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好結(jié)對(duì)幫扶，制訂幫扶措施，探索建立扶貧信息化系統(tǒng)。一是及時(shí)調(diào)整貧困村的聯(lián)建部門，按照大單位大部門幫扶貧困村，小單位小部門幫扶非貧困村的方式，結(jié)合識(shí)別出的貧困戶情況按照縣級(jí)干部“一幫六”，科級(jí)干部“一幫五”，股級(jí)干部“一幫四”，一般干部“一幫三”的方式明確結(jié)對(duì)幫扶干部;二是嚴(yán)格按照“六個(gè)到村到戶”的要求認(rèn)真制定完善貧困村脫貧計(jì)劃，結(jié)合新一輪扶貧工作規(guī)劃，科學(xué)制定各貧困村的幫扶規(guī)劃，特別是要做好做細(xì)做實(shí)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)村的發(fā)展規(guī)劃。
20xx年是縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社團(tuán)委成立并正式展開(kāi)工作的第一年，也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。聯(lián)系我社工作實(shí)際，我們開(kāi)展了一系列行之有效的活動(dòng)，使團(tuán)的各項(xiàng)工作有了一定進(jìn)展，也取得一定成績(jī),現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織建設(shè)，為共青團(tuán)發(fā)展建設(shè)提供組織保障。
1、組建基層團(tuán)組織并落實(shí)基層團(tuán)支部書記人選。
截止年底，聯(lián)社共有團(tuán)員80名，約占全縣員工的20%。為了更好的引導(dǎo)青年、凝聚青年、組織青年，聯(lián)社團(tuán)委根據(jù)聯(lián)社黨委各基層支部結(jié)構(gòu)，同時(shí)結(jié)合中心社管理和各信用社團(tuán)員數(shù)量情況，成立了機(jī)關(guān)團(tuán)支部等14家基層團(tuán)組織，并在各團(tuán)支部選任了一名思想進(jìn)步、作風(fēng)正派、熱愛(ài)共青團(tuán)事業(yè)的團(tuán)員擔(dān)任支部書記。
2、建立共青團(tuán)員電子信息檔案。
為了增強(qiáng)團(tuán)支部的內(nèi)部凝聚力，聯(lián)社團(tuán)委收集并整理了聯(lián)社所有團(tuán)員的個(gè)人信息，特別是對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行深層次的交流，并編制了一份完整詳盡的團(tuán)員團(tuán)干信息采集表，全面覆蓋了我社所有團(tuán)員的個(gè)人基本信息，包括身份證號(hào)碼、政治面貌、申請(qǐng)入黨情況、婚姻狀況、戀愛(ài)狀況、聯(lián)系方式等。及時(shí)為共青團(tuán)基層組織管理提供準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)采集和上報(bào)，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)基層組織工作的計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化管理。同時(shí)聯(lián)社團(tuán)委也借此機(jī)會(huì)對(duì)每位團(tuán)員有了較完整的了解，并且使各位團(tuán)員對(duì)組織有了更深的歸屬感，增強(qiáng)了彼此的信任感。
二、追求卓越創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)員青年思想政治教育工作。
加團(tuán)課學(xué)習(xí)，聯(lián)社團(tuán)委于10月18日邀請(qǐng)了團(tuán)縣委周偉同志對(duì)部分團(tuán)員青年進(jìn)行了團(tuán)課教育，同時(shí)還集中學(xué)習(xí)了聯(lián)社相關(guān)文件。
三、搭建發(fā)展平臺(tái)，積極提高青年員工隊(duì)伍素質(zhì)。
1、組織參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
一是積極組織青年員工參加上級(jí)管理部門舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷適應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理新要求。二是組織團(tuán)員青年進(jìn)行文明禮儀服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，進(jìn)一步提升我社金融服務(wù)水平。三是積極鼓勵(lì)員工參加各類學(xué)歷教育、從業(yè)資格和職稱資格考試和網(wǎng)上業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
2、組織召開(kāi)青年員工座談會(huì)。
為了解近年來(lái)新招聘的青年員工思想和工作狀況，引導(dǎo)和促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)，于11月9日和10日分兩批召開(kāi)了新員工座談會(huì)，以來(lái)參加信用社工作的70多名大學(xué)生員工參加了座談。會(huì)上，新員工積極發(fā)言，匯報(bào)自己的工作，暢談自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出對(duì)信用社發(fā)展的思考與建議，積極與參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)溝通和交流，取得了良好的效果。
四、積極開(kāi)展活動(dòng)，豐富文化建設(shè)增強(qiáng)凝聚力。
聯(lián)社團(tuán)委針對(duì)團(tuán)員青年的特點(diǎn)及實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展了團(tuán)員青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。
10月13日聯(lián)社團(tuán)委選派優(yōu)秀團(tuán)員青年參加省銀行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的“三個(gè)辦法一個(gè)指引”知識(shí)競(jìng)賽。
10月18日聯(lián)社團(tuán)委協(xié)助聯(lián)社工會(huì)組織青年員工參加了聯(lián)社合規(guī)文化知識(shí)競(jìng)賽，青年員工們表現(xiàn)出了很高的參與熱情。
這些活動(dòng)的開(kāi)展，豐富了團(tuán)員青年業(yè)余文化生活，又增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)默契和團(tuán)隊(duì)凝聚力。青年活動(dòng)已經(jīng)成為團(tuán)組織服務(wù)團(tuán)員青年的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
五、扎實(shí)肯干，配合聯(lián)社黨委團(tuán)縣委工作。
10月28日，聯(lián)社團(tuán)委積極選派優(yōu)秀的單身青年員工參與團(tuán)縣委舉辦的“相約青春，走進(jìn)煤礦”青年聯(lián)誼會(huì)徐州行活動(dòng)，更好的加強(qiáng)了全縣城區(qū)系統(tǒng)、企業(yè)團(tuán)員青年間的交流和溝通，給廣大團(tuán)員青年搭建了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)交友平臺(tái)，同時(shí)也增強(qiáng)了城區(qū)系統(tǒng)、企業(yè)兄弟團(tuán)委間的了解和交流。
11月25日，聯(lián)社團(tuán)委積極配合團(tuán)縣委、大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì)承辦了縣青年論壇沙龍活動(dòng)，此次活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)了全縣青年群體工作的積極性、創(chuàng)造性，針對(duì)我縣大學(xué)生村官的工作、生活以及成長(zhǎng)成才過(guò)程中遇到困惑的熱點(diǎn)問(wèn)題召開(kāi)交流，幫助他們樹(shù)立正確、積極、向上的成長(zhǎng)成才觀。
12月5日，聯(lián)社團(tuán)委積極配合團(tuán)縣委、縣衛(wèi)生局舉辦的“爭(zhēng)做志愿者，建設(shè)新”--招募捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞活動(dòng)。我聯(lián)社多名團(tuán)員參加了此次活動(dòng)，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了義務(wù)獻(xiàn)血。
由于聯(lián)社團(tuán)委剛成立不久，相關(guān)團(tuán)干部又是各部門、各信用社的骨干，本身就承擔(dān)了相當(dāng)繁重的工作任務(wù)，所以較難抽出很多時(shí)間開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，還未能在聯(lián)社內(nèi)部形成較大的影響力，在深入了解青年員工需求，解決員工實(shí)際困難方面還有待加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步圍繞聯(lián)社中心工作，努力改進(jìn)工作中的不足，把團(tuán)內(nèi)工作做細(xì)做實(shí)，努力使團(tuán)委工作再上一個(gè)臺(tái)階。
今天縣委、縣政府召開(kāi)全縣扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委、市政府扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署我縣今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作。稍后，陳書記將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的緊迫感。
近年來(lái)，全縣上下深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府扶貧工作決策部署，廣大干部群眾克服了很多困難，想出了很多辦法，做出了很多努力，扶貧開(kāi)發(fā)成效明顯?！啊睍r(shí)期，全縣共爭(zhēng)取扶貧資金、整合涉農(nóng)項(xiàng)目、引導(dǎo)民營(yíng)資本，投入扶貧開(kāi)發(fā)的真金白銀達(dá)xxx億元，集中投向“老少邊窮”地區(qū)，新修貧困村通村公路630多公里，整修塘堰5000多口，改造農(nóng)村危房2.1萬(wàn)戶，農(nóng)民人均純收入比建縣之初增加4000多元，解決了8萬(wàn)多貧困人口穩(wěn)定脫貧問(wèn)題。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作還存在一些困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是脫貧任務(wù)重。目前我縣還有10個(gè)建檔立卡省級(jí)老區(qū)貧困鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)，52個(gè)重點(diǎn)貧困村，2.35萬(wàn)戶貧困戶，7.6萬(wàn)貧困人口。這些貧困村、貧困戶大多分布在交通不便、資源匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的邊遠(yuǎn)山區(qū)，“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”都成問(wèn)題。二是扶貧精準(zhǔn)度不夠。過(guò)去我們的扶貧工作相對(duì)注重了“面”，“漫灌”的多、“滴灌”的少，“點(diǎn)穴”式扶貧力度不大，導(dǎo)致少數(shù)貧困村、貧困戶沒(méi)有徹底脫貧。三是部分干部對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不高。少數(shù)地方和部門干部，對(duì)新時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困狀況掌握不清，對(duì)脫貧思路思考不多。對(duì)這些困難和問(wèn)題，各地各部門要高度重視，切實(shí)按照中央、省委、市委、縣委統(tǒng)一部署，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，迅速行動(dòng)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
二、鎖定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，全面打響精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
按照中央“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”，省委“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”，市委“五年任務(wù)、三年完成”的總要求，我縣要在20xx年10個(gè)建檔立卡貧困鎮(zhèn)“摘帽”，20xx年52個(gè)貧困村“出列”，20xx年2.35萬(wàn)戶貧困戶、7.66萬(wàn)貧困人口脫貧，確保實(shí)現(xiàn)“有貧必扶、同步小康”的扶貧目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，必須舉全縣之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、全力實(shí)施。為此，縣委、縣政府把我縣扶貧攻堅(jiān)工作分為四個(gè)階段:一是調(diào)查研究、動(dòng)員部署階段;二是核實(shí)對(duì)象、制定規(guī)劃階段;三是全面實(shí)施、奮力攻堅(jiān)階段;四是檢查驗(yàn)收、精準(zhǔn)考核階段。目前，第一階段的工作已經(jīng)完成，這里我著重就做好今后三個(gè)階段的工作，強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):。
(一)核實(shí)底數(shù)，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。多次指出:“精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提?！币凑湛醋》俊⒖醇耶?dāng)、看勞力、看智力“四看”工作法，把建檔立卡貧困村、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)。識(shí)別后的貧困村要做到“六有”:有村情檔案、有問(wèn)題臺(tái)賬、有需求清單、有脫貧規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時(shí)限;貧困戶要做到“五清”:底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。這項(xiàng)工作我們?cè)谌幸崖氏韧瓿桑?月28日，全市精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶暨貧困村檔案管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在尚市鎮(zhèn)太山村召開(kāi)，深入推廣了x縣經(jīng)驗(yàn)，省扶貧攻堅(jiān)網(wǎng)及時(shí)進(jìn)行了宣傳。各地要以此為契機(jī)，充分運(yùn)用8月10日-9月10日集中開(kāi)展的進(jìn)村入戶大走訪活動(dòng)，進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“窮根”、開(kāi)好“藥方”，確保對(duì)象精準(zhǔn)。
(二)制定規(guī)劃，確保脫貧路徑精準(zhǔn)。各地在制定“十三五”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃中，突出“圖、庫(kù)、表、卡、檔”五個(gè)重點(diǎn)，即:鎮(zhèn)村扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖、貧困村精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目庫(kù)、貧困戶脫貧倒排工期表、結(jié)對(duì)幫扶明白卡、貧困戶一戶一檔。在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要立足本地實(shí)際，尊重貧困戶意愿，鞏固提升香菇、林果、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展光伏發(fā)電、藍(lán)莓、油茶等新型產(chǎn)業(yè)，因地制宜、因村施策、因戶施法，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。
(三)全面實(shí)施，確保扶貧措施精準(zhǔn)。結(jié)合我縣實(shí)際，要采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持脫貧一批、金融扶持脫貧一批、助學(xué)扶智脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、政策兜底脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、駐村幫扶脫貧一批等“七個(gè)一批”脫貧措施，確保如期脫貧。各地在制定扶貧舉措上，尤其要注意兩個(gè)問(wèn)題:一是項(xiàng)目落實(shí)問(wèn)題。要圍繞解決貧困戶“住房難、吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難、增收難”等“七難”問(wèn)題，列出項(xiàng)目清單，倒排時(shí)間表，明確責(zé)任人，確保扶貧項(xiàng)目落地生根。要全面推行扶貧項(xiàng)目公示制度，由群眾代表及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)全面監(jiān)督項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施。二是做到“三個(gè)防止”。一要防止“被脫貧”。我們一定要腳踏實(shí)地抓好任務(wù)落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決好，切忌搞“高大上”等形象工程、“面子工程”，吊高貧困戶胃口，甚至玩數(shù)字游戲，弄虛作假，讓貧困人口“被脫貧”。二要防止“被掩蓋”。在脫貧指標(biāo)上不能搞以平均數(shù)掩蓋極少數(shù)，要更多地面向具體人口，讓所有的貧困人口都達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。三要防止“又返貧”。要嚴(yán)格按照貧困戶脫貧程序和標(biāo)準(zhǔn)，使脫貧后的貧困戶有序規(guī)范退出。正確處理好短期“輸血”和長(zhǎng)期“造血”的關(guān)系，使扶貧成效具有可持續(xù)性，防止今年脫貧、明年又返貧的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)明確任務(wù)，確保扶貧考核精準(zhǔn)。市委、市政府與縣委、縣政府簽訂了《扶貧攻堅(jiān)軍令狀》，明確要求了我縣貧困村、貧困戶脫貧數(shù)量、脫貧時(shí)間、脫貧效果。這是軍令狀，“軍中無(wú)戲言”。為此，縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照省委組織部對(duì)各地黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧攻堅(jiān)a、b、c、d四級(jí)考核要求，加強(qiáng)與省、市匯報(bào)對(duì)接，拿出對(duì)10個(gè)建檔立卡老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)考核細(xì)則方案，從嚴(yán)落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任”，按照“脫貧一批、驗(yàn)收一批、考核一批”的原則，積極申請(qǐng)省、市檢查、驗(yàn)收、考核。
三、加強(qiáng)保障，合力攻堅(jiān)，確保全縣20xx年如期脫貧。
要圍繞提升扶貧資源精準(zhǔn)化配置水平，切實(shí)加強(qiáng)“三大保障”，為扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)政策措施保障。一要認(rèn)真研究“1+n”扶貧政策。9月24日，省委十屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議審議通過(guò)了《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，隨之相配套的n項(xiàng)具體措施正在前期統(tǒng)計(jì)，頂層設(shè)計(jì)中?？h扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合我縣實(shí)際，研究制訂貫徹落實(shí)意見(jiàn)，積極與省、市匯報(bào)對(duì)接，確保扶貧政策落地見(jiàn)效。二要積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目。各地各部門要正確研判全面建成小康社會(huì)，“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”政治形勢(shì)，搶抓x縣已被納入大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃這一政策機(jī)遇，切實(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目力度。民政、扶貧、教育、衛(wèi)計(jì)等民生部門及各涉農(nóng)部門要主動(dòng)與省、市對(duì)口部門匯報(bào)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取一大批民生項(xiàng)目和涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落戶我縣，為扶貧攻堅(jiān)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)要注重橫向銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)解決立項(xiàng)爭(zhēng)資工作中的各種“梗阻”問(wèn)題。三要切實(shí)擔(dān)當(dāng)扶貧責(zé)任?？h扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)承擔(dān)起全縣扶貧攻堅(jiān)牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作職責(zé)，要在第一時(shí)間了解上級(jí)扶貧攻堅(jiān)工作的新要求、新政策，及時(shí)掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，并提出合理化的對(duì)策和建議?；春?、小林、草店、殷店、高城、萬(wàn)和、吳山、洪山、新街、尚市這10個(gè)脫貧任務(wù)較重的省級(jí)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立鎮(zhèn)級(jí)扶貧辦，固定1—2人專門從事扶貧攻堅(jiān)工作。
(二)資金投入保障。一要建立財(cái)政投入機(jī)制。按照省、市要求，縣級(jí)財(cái)政要建立與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和精準(zhǔn)扶貧需求相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制，每年整合投入1000萬(wàn)元用于扶貧攻堅(jiān)工作，同時(shí)積極向上爭(zhēng)取省、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，為扶貧攻堅(jiān)提供資金保障。二要建立資金整合機(jī)制。各行業(yè)部門要站在講政治、顧大局的高度，加大資金整合力度，只要是項(xiàng)目資金真正用在貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)扶貧上，都應(yīng)視為合規(guī)。三要建立金融扶貧機(jī)制。要大力開(kāi)展扶貧小額信貸工作，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，落實(shí)建檔立卡貧困戶小額扶貧信貸優(yōu)惠政策，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入扶貧工作。
(三)結(jié)對(duì)幫扶保障。一要駐村幫扶“結(jié)窮親”。全市扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)后，縣委、縣政府調(diào)整了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村，組建了縣直部門精準(zhǔn)扶貧經(jīng)濟(jì)薄弱貧困村工作隊(duì)，建立了“七個(gè)一”幫扶機(jī)制，即：每個(gè)貧困村有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一個(gè)縣直部門幫扶、一名“第一書記”駐村、一名干部結(jié)對(duì)一戶貧困戶、一家龍頭企業(yè)帶動(dòng)、一家銀行負(fù)責(zé)信貸、一家保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了52個(gè)建檔立卡貧困村市級(jí)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。再加之，73個(gè)縣直部門結(jié)對(duì)幫扶96個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱貧困村，其他的行政村由當(dāng)?shù)劓?zhèn)直部門實(shí)行聯(lián)合幫扶。從今天起，上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結(jié)束，縣委組織部、縣委農(nóng)辦、縣扶貧辦聯(lián)合表彰了上一輪縣直部門駐村幫扶先進(jìn)單位20個(gè)及優(yōu)秀駐村“第一書記”10名。新一輪精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶正式啟動(dòng)，一定五年不變，不脫貧不脫鉤?？h直部門要選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任建檔立卡貧困村、經(jīng)濟(jì)薄弱貧困村“第一書記”，具體抓好駐村幫扶工作。二要撲下身子“拔窮根”?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直幫扶部門要在會(huì)后一周內(nèi)主動(dòng)到駐點(diǎn)村聯(lián)系對(duì)接。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門已經(jīng)為我們做出了表率，他們?cè)谌蟹鲐毠?jiān)動(dòng)員會(huì)后一周內(nèi)，紛紛到駐點(diǎn)村“結(jié)窮親”，市直駐村工作隊(duì)按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，自租房屋、自備鋪蓋、自帶鍋灶、自掏腰包，吃住在駐點(diǎn)村，而不給駐點(diǎn)村增加任何經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。縣直部門駐村工作隊(duì)要向市里學(xué)習(xí)，撲下身子，真情幫扶，自己解決吃住問(wèn)題，嚴(yán)禁給駐點(diǎn)村增加任何負(fù)擔(dān)，要主動(dòng)幫助駐點(diǎn)村找出“窮根”，分析“病因”，因村因戶制定幫扶措施及脫貧方案，及時(shí)報(bào)送縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
扶貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)組要及時(shí)跟蹤督辦，特別要對(duì)會(huì)后一周內(nèi)仍按兵不動(dòng)的幫扶單位、違反中央八項(xiàng)規(guī)定的駐村單位要通報(bào)批評(píng)，追責(zé)問(wèn)責(zé)。三要凝神聚力“真扶貧”。各地各部門要層層召開(kāi)干部群眾大會(huì)，廣泛宣傳扶貧攻堅(jiān)政策，形成全縣上下積極投身“真扶貧”的強(qiáng)大氣場(chǎng)。要大力宣傳弘揚(yáng)各類扶貧先進(jìn)典型，以x縣精神引領(lǐng)貧困群眾精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要積極倡導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)扶貧濟(jì)困責(zé)任，廣泛動(dòng)員民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)各界人士參與“真扶貧”工作，積聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。
同志們，新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，是我們重要的政治任務(wù)、重要的中心工作。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以“敢叫日月?lián)Q新天”的斗志，“不破樓蘭誓不還”的決心，“咬定青山不放松”的韌勁，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全縣扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，全面完成“有貧必扶、同步小康”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量!
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇七
同志們:
這次全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的一系列重要講話精神,全面落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)和六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)、革命老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議精神,相互交流學(xué)習(xí),查找差距不足,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),動(dòng)員全市各級(jí)各部門以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng),全力以赴推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)取得更大成效。
下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
中央和省、市委高度重視扶貧工作,黨的以來(lái),對(duì)扶貧工作多次作出重要指示,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》,確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位,為我們做好新時(shí)期扶貧工作指明了方向。3月30日至31日,省委王三運(yùn)書記來(lái)我市專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作,強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委政府要切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)當(dāng)前的最大任務(wù)上,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)精力、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施、用人導(dǎo)向等“十大要件”。4月2日和5月6日,省委先后召開(kāi)六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)、革命老區(qū)脫貧致富工作會(huì),提出了要把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺到更加突出的位置,做到精力再集中、精準(zhǔn)再具體、精髓再彰顯的明確要求。6月9日至10日,省委、省政府召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,出臺(tái)了“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案,號(hào)召全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想,堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大決戰(zhàn)。各級(jí)各部門要真正從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的系列重要講話精神上來(lái),統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)新一輪扶貧綱要和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),真正把全面小康作為全局工作的重中之重,把扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重,把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重,加快脫貧致富的步伐。
一要從協(xié)調(diào)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)實(shí)意義。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,這“四個(gè)全面”是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要和人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的,是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的,立足治國(guó)理政全局,抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵,確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標(biāo)。對(duì)我們平?jīng)鲞@樣一個(gè)貧困問(wèn)題比較突出的地區(qū)來(lái)說(shuō),深化扶貧攻堅(jiān),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,與貫徹“四個(gè)全面”有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)性和契合度。全面建成小康社會(huì)是“最大任務(wù)”,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ),而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動(dòng)力”,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動(dòng),同時(shí),扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國(guó)是“最大重器”,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié),需要法治營(yíng)造良好的環(huán)境,并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績(jī)”,基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的根本保證,需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)踐檢驗(yàn)。從這些意義上講,精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系,而且是戰(zhàn)略與行動(dòng)生動(dòng)體現(xiàn)的關(guān)系。
二要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)扶貧開(kāi)發(fā)重要思想中明確實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的硬性要求。黨的以來(lái),立足黨和國(guó)家工作全局,高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作,提出了一系列關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想,涵蓋了扶貧開(kāi)發(fā)的重要地位、科學(xué)規(guī)律、實(shí)現(xiàn)途徑、工作機(jī)制、具體要求等各個(gè)方面,特別是對(duì)精準(zhǔn)扶貧明確提出,要“瞄準(zhǔn)特困地區(qū)、貧困群體、特困家庭,建立健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到家庭”,“要面向特定人口、具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”,“到2020年,如果貧困地區(qū)面貌改變不大,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)是說(shuō)不出口的”等等;6月18日,在貴州召開(kāi)的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),“各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效”,這些指示要求為我們推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧指明了方向。省委王三運(yùn)書記強(qiáng)調(diào),“能不能集中精力抓好扶貧工作,是對(duì)我們各級(jí)黨委政府特別是主要負(fù)責(zé)同志政治的考驗(yàn)、責(zé)任的考驗(yàn)、能力的考驗(yàn)、感情的考驗(yàn)?！蔽覀兏骷?jí)黨委政府必須增強(qiáng)工作的緊迫性和主動(dòng)性,深刻認(rèn)識(shí)到抓好扶貧攻堅(jiān)工作,是同以同志為的黨中央保持高度一致的實(shí)際行動(dòng),是落實(shí)視察甘肅時(shí)提出的“貧困地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上”這一深情囑托和省委省政府決策部署的具體實(shí)踐,是全市各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部政治立場(chǎng)、政治品格、政治覺(jué)悟的應(yīng)有體現(xiàn)。
三要在研究分析市情實(shí)際中增強(qiáng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)意識(shí)。近年來(lái)，我們深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和雙聯(lián)行動(dòng)，全市共有312個(gè)村摘掉了貧困帽子，農(nóng)村貧困人口由20xx年的80.3萬(wàn)人減少到40.12萬(wàn)人，貧困面由41.54%下降到20.7%。但根據(jù)國(guó)家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》指標(biāo)測(cè)算，20xx年我市全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度為65.56%，比全國(guó)低12.54個(gè)百分點(diǎn)，比全省低將近3個(gè)百分點(diǎn)，特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在干旱山塬區(qū)、關(guān)山林緣區(qū)、黑河流域和少數(shù)民族鄉(xiāng)村四大貧困片帶，自然條件嚴(yán)酷，群眾受教育程度偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大，是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù)和新要求，并且事倍功半，加快轉(zhuǎn)變扶貧方式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是大勢(shì)所趨、任務(wù)所系、民心所向。我們一定要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方向和要求，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任，帶著深厚的感情，集中各種資源和力量，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。
二、準(zhǔn)確把握政策要求，進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表
項(xiàng)方案的討論稿，可以說(shuō)，這套文件花費(fèi)了大量的心血和精力，集成了各方面的智慧和成果，總體上體現(xiàn)了上級(jí)精神、市情實(shí)際和群眾期盼。各級(jí)各部門要全面學(xué)習(xí)、深刻理解、整體把握，聚焦對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求，把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好，把各自的目標(biāo)任務(wù)明確好、完成好。1.緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“時(shí)間表”。精準(zhǔn)扶貧需要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。全市各級(jí)要對(duì)照國(guó)家新一輪扶貧綱要提出的12個(gè)方面的任務(wù)指標(biāo)、國(guó)家《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及省上提出的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)指標(biāo)體系，認(rèn)真分析研判，區(qū)分清楚應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、能夠達(dá)到的、難以達(dá)到的，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設(shè)計(jì)好年度目標(biāo)。按照省上的要求，市委、市政府在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，確定了全市脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序，分兩步走，今年到2017年集中攻堅(jiān)、到2020年鞏固提高。具體就是今年全市減貧8萬(wàn)人，崆峒區(qū)基本脫貧，明年減貧8.5萬(wàn)人，涇川、靈臺(tái)、崇信、華亭四縣脫貧，2017年減貧8萬(wàn)人，莊浪、靜寧兩縣脫貧，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，消除絕對(duì)貧困，所有縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)脫貧，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。崆峒區(qū)今年要實(shí)現(xiàn)基本脫貧，任務(wù)很艱巨，區(qū)上一定要作為當(dāng)前最緊迫、最重要的工作來(lái)抓，市直各部門要全力支持、重點(diǎn)傾斜;其它縣都要按照市上確定的目標(biāo)全力抓好推進(jìn)和落實(shí)，基礎(chǔ)較好的要爭(zhēng)取把步子邁得快一些，目標(biāo)要定得高一些，為全市多做貢獻(xiàn)，條件比較差的，要緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)早日脫貧。從當(dāng)前的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，首先要做的工作是進(jìn)一步完善建檔立卡工作，針對(duì)底數(shù)不清的問(wèn)題，各縣(區(qū))要對(duì)各自的工作進(jìn)行全面審視和分析，緊扣貧困識(shí)別的真實(shí)、建檔立卡的規(guī)范、動(dòng)態(tài)變化的調(diào)整，認(rèn)真開(kāi)展一次“回頭看”?！胺鲐氶_(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，這項(xiàng)工作是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵、是重點(diǎn)，要借鑒靜寧的做法，健全完善公開(kāi)公示和逐級(jí)審核制度，讓群眾評(píng)議、讓群眾監(jiān)督，讓老百姓說(shuō)了算，真正讓該進(jìn)的要進(jìn)來(lái)，該出的要出去，做到底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，有力有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落實(shí)。
2.聚焦發(fā)力重點(diǎn)，找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“突破口”。抓精準(zhǔn)扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持硬件強(qiáng)化、軟件提升并重，缺什么就補(bǔ)什么，有針對(duì)性地制定扶持措施。一是著力破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。以路、水、電、房為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入支持力度，改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村公路建設(shè)方面，要搶抓“6873”交通突破行動(dòng)重大機(jī)遇，大力實(shí)施建制村通暢、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)改善“三大工程”，用三年時(shí)間實(shí)施建制村通暢工程2351公里，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村的公路項(xiàng)目，打通斷頭路、對(duì)接出境路，到2017年確保所有建制村通瀝青(水泥)路，實(shí)現(xiàn)縣有等級(jí)站、鄉(xiāng)有汽車站、村有?？奎c(diǎn)、村村通客車的目標(biāo)。水利建設(shè)方面，要加快推進(jìn)貧困村“五小”水利工程建設(shè)，啟動(dòng)和建設(shè)靜寧甘渭河調(diào)水、引洮供水二期靜寧受水區(qū)等重大水利工程，開(kāi)展貧困村土地整治和中低產(chǎn)田改造，加大飲水安全、農(nóng)田灌溉、河堤治理等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)電改造方面，要用兩年時(shí)間全面解決尚未通動(dòng)力電的貧困村動(dòng)力電覆蓋問(wèn)題。危房改造方面，從起，利用三年時(shí)間，全面完成貧困戶危房改造74090戶，到2017年底，基本消除全市農(nóng)村貧困戶危房。大力整治偏遠(yuǎn)村、貧困村的環(huán)境衛(wèi)生，加快配套排水排污設(shè)施和垃圾處理工程，加強(qiáng)面源污染防治，進(jìn)一步美化鄉(xiāng)村環(huán)境。二是精準(zhǔn)培育富民產(chǎn)業(yè)。持續(xù)實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五個(gè)百萬(wàn)”增收工程，堅(jiān)持牛果菜發(fā)展不動(dòng)搖，大力發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè)，以“一村一品、一戶一業(yè)”為基本模式，因地制宜、因戶施策，積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)觀光、游園采摘、民俗體驗(yàn)、養(yǎng)生休閑度假等新業(yè)態(tài)，挖掘鄉(xiāng)村文化旅游、健康養(yǎng)生增收潛力，幫助貧困戶多栽一畝果、多養(yǎng)一頭牛、多種一棚菜、多學(xué)一門技術(shù)、多輸轉(zhuǎn)一名勞務(wù)，讓每一戶扶貧對(duì)象都有一項(xiàng)增收技能，有一項(xiàng)種植、養(yǎng)殖、加工等增收項(xiàng)目。全力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”，引進(jìn)培育一批精深加工企業(yè)，到2017年各縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值比20xx年增長(zhǎng)40%，2020年實(shí)現(xiàn)翻番;大力扶持貧困村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，到2017年每個(gè)貧困村至少建立1個(gè)產(chǎn)業(yè)合作組織和1個(gè)資金互助協(xié)會(huì)，每個(gè)具有勞動(dòng)力的貧困戶至少加入1個(gè)合作組織，每個(gè)貧困縣有一批上規(guī)模、上檔次、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的扶貧龍頭企業(yè)。最近，我們組團(tuán)赴山東菏澤、河南洛陽(yáng)，就油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。油用牡丹是我國(guó)一種木本油料作物，可觀賞、可入藥、可發(fā)展新型加工，產(chǎn)量高、附加值高，市場(chǎng)前景廣闊。平?jīng)鍪侨珖?guó)油用牡丹適生區(qū)域之一，在我市推廣油用牡丹種植及深加工產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)和區(qū)域布局優(yōu)勢(shì)。各縣(區(qū))要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兩市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把發(fā)展油用牡丹作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，加大政策扶持，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，使油用牡丹產(chǎn)業(yè)在平?jīng)霭l(fā)展壯大，成為富民強(qiáng)縣的特色產(chǎn)業(yè)。三是加大基本公共服務(wù)供給力度。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會(huì)救助等社會(huì)事業(yè)，填補(bǔ)貧困鄉(xiāng)村在公共保障服務(wù)方面的“空白點(diǎn)”。教育扶貧方面，要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育，科學(xué)合理布局完全小學(xué)和幼兒園，實(shí)行農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、初中校舍改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，力爭(zhēng)到20xx年農(nóng)村九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到92%，農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到65%以上，到2017年，全市有辦園需求的貧困村實(shí)現(xiàn)幼兒園全覆蓋，擴(kuò)大貧困家庭學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校的覆蓋面，對(duì)貧困家庭就讀中等職業(yè)學(xué)校、高職(?？?院校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)，并給中職學(xué)生每年發(fā)放2000元助學(xué)金，到2020年實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭畢業(yè)生接受?？茖哟温殬I(yè)教育比例不低于40%。加大訂單、定崗、定向、菜單式勞務(wù)培訓(xùn)力度，推行培訓(xùn)、鑒定、輸轉(zhuǎn)一體化，今年各縣(區(qū))要建立一個(gè)綜合性培訓(xùn)平臺(tái)，每年培訓(xùn)貧困人口5萬(wàn)人以上。衛(wèi)生扶貧方面，要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，健全農(nóng)村疾病防控體系，加快貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，2017年實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋，到2020年，建立引導(dǎo)醫(yī)療人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達(dá)到5名。社會(huì)救助方面，要推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上。提高醫(yī)療救助水平，從今年起，對(duì)全市貧困參合人員政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，從20xx年起，將貧困人口大病報(bào)銷起付線由5000元降到3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。文化扶貧方面，要加快公共文化體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)，實(shí)施一批農(nóng)村文化惠民工程，到2017年實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、貧困村文化中心全覆蓋。四是強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。各級(jí)各部門要加強(qiáng)研究謀劃、加快跟蹤對(duì)接，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)層面的政策傾斜支持，整合涉農(nóng)資金，對(duì)上級(jí)各部門下達(dá)的扶貧資金要統(tǒng)籌使用。按照省上部署，探索建立貧困戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，從今年開(kāi)始，按照貸款數(shù)量的3%左右，由各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)按7：3的比例逐年建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，到2017年，各縣(區(qū))貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金要達(dá)到1000萬(wàn)元以上，確保那些真正有意愿貸、有能力干而貸不到、貸不起的貧困戶能夠貸到款。同時(shí)，要積極發(fā)展村級(jí)互助資金，像靜寧縣協(xié)調(diào)融資3000萬(wàn)元在司橋唐岔、界石鋪崔岔等10村開(kāi)展的金融扶貧試點(diǎn)，新增互助資金社28個(gè)560萬(wàn)元，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富提供了資金保障，值得各縣(區(qū))學(xué)習(xí)借鑒。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展平臺(tái)，加快建立電商扶貧推進(jìn)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)物流、人才培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等“六大體系”，到2017年底實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站、村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶能通過(guò)電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料的“三有一能”目標(biāo)。
3.激發(fā)改革活力，抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“牽引點(diǎn)”。明確指出，要“把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革事項(xiàng)往前排”，對(duì)我們來(lái)講，扶貧開(kāi)發(fā)就是具有這些疊加效應(yīng)的重大工作，全市各級(jí)必須把扶貧領(lǐng)域的改革工作擺在突出位置，涉及扶貧的改革要優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先實(shí)施，要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考、用改革創(chuàng)新的辦法去破解推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾，切實(shí)發(fā)揮改革對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的牽引作用。制定改革舉措要重點(diǎn)傾斜扶貧，扶貧開(kāi)發(fā)同財(cái)政、交通、水利、衛(wèi)生、教育、社保等部門工作密不可分，也同產(chǎn)業(yè)培育、資源配置、金融服務(wù)等領(lǐng)域的改革工作密切相關(guān)。今后，無(wú)論是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域制定出臺(tái)改革方案，不僅要根據(jù)實(shí)際把扶貧工作納入進(jìn)來(lái)，而且要切實(shí)體現(xiàn)出應(yīng)有的傾斜支持力度，進(jìn)一步形成各方協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。要鼓勵(lì)先行先試，“2+19”精準(zhǔn)扶貧方案中，有很多措施本身就是改革內(nèi)容，對(duì)已經(jīng)確定的改革事項(xiàng)，有關(guān)方面要堅(jiān)決有力地落到實(shí)處，方案中提出的一些原則性和目標(biāo)性的要求，有很多需要進(jìn)一步研究出臺(tái)改革性的舉措，比如土地流轉(zhuǎn)、資金整合、產(chǎn)權(quán)抵押等問(wèn)題都很重大，各級(jí)各部門特別是基層要在中央和省市的政策框架內(nèi)，大膽探索和實(shí)踐，爭(zhēng)取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合的好經(jīng)驗(yàn)好模式。
4.著眼工作全局，打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“組合拳”。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面綜合性很強(qiáng)的工程，但我們的一些基層同志一談到扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧致富，還是習(xí)慣于用傳統(tǒng)的思維方式，就農(nóng)業(yè)說(shuō)農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村說(shuō)農(nóng)村，始終在農(nóng)村工作的小范圍內(nèi)找門道，工業(yè)的理念不強(qiáng)、市場(chǎng)的機(jī)制不熟、創(chuàng)新的措施不多。這就需要我們學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧的方法，堅(jiān)持用全局的思維和統(tǒng)籌的眼光謀劃工作，堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)同落實(shí)“四個(gè)全面”統(tǒng)籌起來(lái)考慮，同全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)起來(lái)協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是把精準(zhǔn)扶貧同發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。按照“以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的要求，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主題，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和向西開(kāi)發(fā)的一系列重大歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，加大招商引資力度，抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、多元富民產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，真正實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。二是把精準(zhǔn)扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅(jiān)的重要機(jī)遇，推動(dòng)貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的有效渠道。目前，全市還有9.5多萬(wàn)人生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、缺乏基本生存條件的林緣區(qū)、深山區(qū)，必須用移民搬遷的辦法來(lái)解決和改善他們的居住條件，提高他們的生活質(zhì)量。各縣(區(qū))要堅(jiān)持把易地搬遷同縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過(guò)程中土地調(diào)整變更、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面的問(wèn)題，解決好搬遷后基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題，細(xì)化相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關(guān)系，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是把精準(zhǔn)扶貧同雙聯(lián)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展三年來(lái)，全市上下緊緊圍繞“六大任務(wù)”，全力為貧困村、貧困戶辦實(shí)事、辦好事，凝聚了助推“三農(nóng)”發(fā)展的合力，加快了脫貧致富的步伐，取得了明顯成效。下一步，我們要繼續(xù)把雙聯(lián)行動(dòng)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體和抓手，推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的深度融合，借助各級(jí)聯(lián)村單位在政策、項(xiàng)目、資金方面的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好聯(lián)系村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)培訓(xùn)等工作，為貧困群眾脫貧致富提供保障。要加快雙聯(lián)力量結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整優(yōu)化，加大內(nèi)引外聯(lián)力度，積極爭(zhēng)取市內(nèi)外、省內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)者、社會(huì)組織、愛(ài)心人士與雙聯(lián)村結(jié)對(duì)幫扶，壯大幫扶力量，確保每一個(gè)貧困村都有單位幫扶。突出雙聯(lián)單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促互建，促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大效應(yīng)。四是把精準(zhǔn)扶貧與用好支持革命老區(qū)脫貧致富的政策結(jié)合起來(lái)。中央和省委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要采取特殊的政策、給予特殊的支持、體現(xiàn)特殊的力度，全力以赴把老區(qū)的事情辦好。經(jīng)過(guò)多年努力，全市7縣(區(qū))已全部納入革命老區(qū)政策扶持范圍，這是我們爭(zhēng)取國(guó)家和省上扶持、贏得各界支持的一個(gè)特殊政策，是我們加快全面脫貧、全面小康的一個(gè)重大機(jī)遇。各縣(區(qū))、市直各部門、中省駐平各單位都要樹(shù)立老區(qū)意識(shí)，注重打好老區(qū)牌，精研老區(qū)政策、謀劃對(duì)接項(xiàng)目，加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取和對(duì)外宣傳推介的力度，真正做到圍繞老區(qū)爭(zhēng)、圍繞老區(qū)跑，用老區(qū)這張牌爭(zhēng)取更多的傾斜支持，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快群眾脫貧致富辦更多的事。要不折不扣落實(shí)好《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康的意見(jiàn)》的各項(xiàng)政策措施，態(tài)度上一定要更積極一點(diǎn)，動(dòng)作上一定要更快捷一些，真正把難得的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的發(fā)展成果。
5.樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，用好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“指揮棒”。省委明確提出，要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅(jiān)上來(lái)，建立激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立良好導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。我們按照這一指導(dǎo)思想，結(jié)合省上的《意見(jiàn)》、貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)《考核辦法》，制定了市上的《意見(jiàn)》和《考核辦法》，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的激勵(lì)約束作了明確具體的規(guī)定。今后工作中，我們一定要按照這些規(guī)定要求，充分運(yùn)用好選人用人這一“指揮棒”，在全市上下樹(shù)立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，鼓勵(lì)大家在扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中展現(xiàn)作為。一是正向激勵(lì)要認(rèn)真兌現(xiàn)。把重要崗位的指標(biāo)和額度騰出來(lái)，每年從扶貧工作先進(jìn)地區(qū)優(yōu)秀干部中提拔重用一批靠實(shí)干實(shí)績(jī)比選出來(lái)的干部，哪一個(gè)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村多、貧困戶多、貧困人口多，誰(shuí)提前超額完成任務(wù)，就優(yōu)先提拔誰(shuí)，予以重用，接任者原則上優(yōu)先從原有班子中選拔產(chǎn)生;對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的市、縣直部門各級(jí)干部要優(yōu)先提拔使用。同時(shí)要建立資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，資金分配與貧困發(fā)生率、減貧人口、扶貧績(jī)效和項(xiàng)目建設(shè)、資金使用效果掛鉤，真正把有限的資金用到“刀刃上”。二是懲戒約束要嚴(yán)格執(zhí)行。把扶貧開(kāi)發(fā)成效作為考核縣(區(qū))黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。對(duì)那些在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，完不成任務(wù)的，該懲戒的要堅(jiān)決懲戒，年度任務(wù)完不成的要做出調(diào)整，特別是對(duì)在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大責(zé)任追究力度，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和群眾利益、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、造成惡劣影響的要記錄在案，并視情節(jié)輕重，給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責(zé)任。三是“逢提必下”要完善實(shí)施?！胺晏岜叵隆笔潜ＷC干部接地氣，真正參與扶貧攻堅(jiān)的好措施，也是檢驗(yàn)干部工作能力和工作實(shí)績(jī)的好辦法。這次《意見(jiàn)》中明確，對(duì)沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部，已經(jīng)提拔的要補(bǔ)課，擬提拔的必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷;每年要從市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中選派一批45歲以下，基層工作經(jīng)歷不滿兩年或經(jīng)歷單一的科級(jí)優(yōu)秀干部和副縣級(jí)后備干部，擔(dān)任村黨組織第一書記;對(duì)新考錄沒(méi)有基層經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉;對(duì)完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。
三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)措施，全力抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)落實(shí)
一分部署、九分落實(shí)。今年是省、市委確定的“工作落實(shí)年”，全市各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為“工作落實(shí)年”的重點(diǎn)內(nèi)容，大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度、按要求落到實(shí)處。
一要認(rèn)真對(duì)接細(xì)化。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上，國(guó)家出臺(tái)了一系列針對(duì)性和操作性強(qiáng)、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，特別是這次省上出臺(tái)的“1+17”工作方案和市上印發(fā)的“2+19”工作方案，內(nèi)容豐富、惠及面廣、配套程度高、支撐力度強(qiáng)，在扶貧開(kāi)發(fā)的歷史上都是前所未有的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手，要認(rèn)真研究政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，敏銳把握政策中蘊(yùn)含的機(jī)遇，結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題的研究，把扶貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃和部署。要對(duì)照省市方案要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極履行職責(zé)，該支持的全力支持，該爭(zhēng)取的合力爭(zhēng)取，抓緊做好細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、細(xì)化舉措、細(xì)化責(zé)任的工作，進(jìn)一步制定完善好各自的工作方案，努力將原則性的要求細(xì)化為操作性的措施，將概括性的內(nèi)容細(xì)化為精準(zhǔn)性的辦法，做到干什么、怎么干，干到什么程度、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，各級(jí)黨政一把手都要清清楚楚、明明白白。
二要優(yōu)化資源配置。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，關(guān)鍵是要加深資源聚集的程度、加大資源傾斜的力度、提高資源使用的精度，形成扶貧開(kāi)發(fā)合力，具體要處理好“四個(gè)關(guān)系”：首先，要處理好資金爭(zhēng)取與資金整合的關(guān)系。省上要求今后省級(jí)和片區(qū)縣按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上、市級(jí)按10%以上、插花縣按15%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，并且各級(jí)財(cái)政都要單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域用于扶貧開(kāi)發(fā)的資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開(kāi)發(fā)，這么大規(guī)模地增加扶貧投入是空前的。各縣(區(qū))各部門要最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省上的傾斜支持，積極籌措市內(nèi)資金、大力引導(dǎo)社會(huì)資金，盡可能地?cái)U(kuò)大扶貧資金總量。要統(tǒng)籌安排使用扶貧專項(xiàng)資金與雙聯(lián)幫扶資金，有效整合扶貧資金，集中力量辦大事，確保使用效益最大化。省上今年整合了389億元，市上也要集中整合一批資金用于扶貧開(kāi)發(fā)，各縣(區(qū))各職能部門要細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，做到投資一批見(jiàn)效一批。其次，要處理好重大項(xiàng)目與到戶項(xiàng)目的關(guān)系。省上明確要求要把各類資源優(yōu)先向貧困地區(qū)擺布，大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地要優(yōu)先向貧困地區(qū)安排，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)致富能力。在到戶項(xiàng)目上，要根據(jù)每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導(dǎo)貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。再次，要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。在配置使用好政府資源的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓思路、創(chuàng)新舉措，探索市場(chǎng)化扶貧新機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用模式，加大宣傳引導(dǎo)和政策扶持力度，把各種社會(huì)資源和力量植入扶貧開(kāi)發(fā)，放大扶貧資源效應(yīng)。第四，要處理好加強(qiáng)基層組織建設(shè)與整合外部力量的關(guān)系。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)、是重點(diǎn)。一方面，要把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要引導(dǎo)貧困群眾充分認(rèn)識(shí)到脫貧不能僅靠政府救濟(jì)，更要靠自力更生，不等不靠，自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，不斷增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力。另一方面，要積極調(diào)動(dòng)、整合各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧，抓好雙聯(lián)行動(dòng)和對(duì)口幫扶工作，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實(shí)扶貧力量，加快脫貧致富步伐。
三要強(qiáng)化保障措施。重點(diǎn)在五個(gè)方面抓落實(shí)：精力要再集中，各級(jí)黨委政府要把扶貧攻堅(jiān)擺在更加突出的位置，按照省委的整體部署，市縣兩級(jí)要全力抓落實(shí)，以片為重點(diǎn)，工作到村、扶貧到戶，要把黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任全面落到實(shí)處。各級(jí)黨政“一把手”是抓扶貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線作戰(zhàn)，一級(jí)抓好一級(jí)，一把手抓好一把手。要親自進(jìn)村入戶，親自調(diào)查研究，親自掌握第一手資料，把大部分時(shí)間用在抓扶貧攻堅(jiān)上，對(duì)每個(gè)貧困村的貧困特點(diǎn)、成因、解決措施和辦法都要有深入地了解和研究，做到心中有數(shù)，真正把工作要求體現(xiàn)在思想行動(dòng)上、組織領(lǐng)導(dǎo)上、時(shí)間安排上、決策部署上和脫貧效果上。合力要再聚集，各級(jí)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化靠實(shí)責(zé)任，形成“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)”的工作體制。各級(jí)各部門都要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，按照各自職能分工，組織實(shí)施好本部門的扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，確保將精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。扶貧部門要主動(dòng)與相關(guān)部門銜接，保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開(kāi)展。要從縣級(jí)以上單位選派干部組成駐村幫扶工作隊(duì)，整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，確保每個(gè)貧困村都有常駐干部，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作隊(duì)要切實(shí)發(fā)揮好作用，重點(diǎn)幫助貧困村落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè)，做到不脫貧不脫鉤。宣傳要再?gòu)?qiáng)化，新聞宣傳部門要牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳我市精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。各級(jí)各部門要重視典型培育工作，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好干部，要認(rèn)真加以總結(jié)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。督導(dǎo)要再嚴(yán)格，市委、市政府督查室和市委農(nóng)工辦、市扶貧辦要把精準(zhǔn)扶貧作為“工作落實(shí)年”的核心內(nèi)容，通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式，重點(diǎn)督查各級(jí)黨委政府是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上、扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位、扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力、貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。作風(fēng)要再改進(jìn)，堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，深入查找扶貧開(kāi)發(fā)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，用精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)際成效。要以專題教育成果助推精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，提升能力素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、抓實(shí)見(jiàn)效、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，沉下身子、深入一線、久久為功，切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面落實(shí)。要加強(qiáng)廉潔自律，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市委的各項(xiàng)規(guī)定，扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”，也是“高壓線”，要進(jìn)一步健全制度機(jī)制，嚴(yán)格資金監(jiān)管，對(duì)扶貧資金絕不能截留挪用、更不能中飽私囊，對(duì)扶貧項(xiàng)目絕不能暗箱操作、粗制濫造，一定要管理好、使用好、建設(shè)好。審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政等部門每年都要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和隨機(jī)抽查，對(duì)在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行零容忍，對(duì)貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對(duì)象。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市各級(jí)各部門要以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為與全國(guó)全省同步建成全面小康而努力奮斗！
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇八
會(huì)議記錄：
為進(jìn)一步抓好敘永鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，9月8日上午，敘永鎮(zhèn)召開(kāi)20精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)工作人員參加了會(huì)議。
會(huì)上，分管扶貧工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)張俊傳達(dá)了昨日召開(kāi)的全縣精準(zhǔn)脫貧檔案資料規(guī)范管理培訓(xùn)會(huì)會(huì)議精神。敘永鎮(zhèn)黨委書記王明俊對(duì)精準(zhǔn)脫貧檔案資料管理工作進(jìn)行了安排部署并做了重要講話，扶貧工作是一項(xiàng)政治任務(wù)、民生工程，精準(zhǔn)脫貧檔案資料規(guī)范管理是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必要條件，我們要不打折扣地完成檔案資料管理工作任務(wù)，針對(duì)昨日會(huì)議提出的精準(zhǔn)脫貧檔案資料管理工作中存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)要對(duì)號(hào)入座，一一對(duì)照整改。
會(huì)議要求：一是進(jìn)一步明確責(zé)任。要求班子成員、相關(guān)人員必須深入所聯(lián)系村、扶貧戶，扎實(shí)全面開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作;二是進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。扶貧工作不能走過(guò)場(chǎng)，不能流于形式，必須把每項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保建卡對(duì)象摸得準(zhǔn)，致貧原因分析準(zhǔn)，脫貧措施定得準(zhǔn)，幫扶目標(biāo)盯得準(zhǔn);三是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要重點(diǎn)圍繞選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，針對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后不同階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難給予扶貧戶幫助，促進(jìn)貧困戶增收，確保完成年度減貧任務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇九
當(dāng)下，脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵的決勝階段，明確當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，讓很多幫扶聯(lián)系人遇到的“疑難雜癥”，號(hào)準(zhǔn)脈，下對(duì)藥，成為了重中之重。習(xí)近平總書記的扶貧論述，上級(jí)部門的有關(guān)扶貧工作的文件、資料以及相關(guān)培訓(xùn)，就是我們當(dāng)下的脫貧攻堅(jiān)工作的指路燈，因?yàn)檫@會(huì)為我國(guó)脫貧提供保障,也讓我們?cè)诜鲐氈杏龅降暮芏鄦?wèn)題得到解決的方法。多年來(lái)的扶貧工作，讓我覺(jué)得，我們要做好扶貧工作，就要從以下幾點(diǎn)做起：
一、真扶貧。我國(guó)扶貧工作已經(jīng)到了決勝階段，我們要真真實(shí)實(shí)的扶貧，不能搞數(shù)字脫貧，材料脫貧，手冊(cè)脫貧。我們必須要深入一線，要進(jìn)村入戶，面對(duì)面的了解貧困戶的實(shí)情，要做到對(duì)貧困戶的家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)生活條件、幫扶情況等方面的全面、客觀、準(zhǔn)確的掌握，確保幫扶對(duì)象的精準(zhǔn)。
二、扶真貧。我們要對(duì)貧困戶的具體情況進(jìn)行仔細(xì)的篩查，有針對(duì)性的制定貧困戶的發(fā)展規(guī)劃和幫扶計(jì)劃，執(zhí)行好切實(shí)可行的幫扶方式，確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，明確年度增收目標(biāo)，了解貧困戶需求什么，如何脫貧，確保扶貧對(duì)象及時(shí)得到有效扶持，做到幫扶需求的精準(zhǔn)。
三、頻扶貧。扶貧不是口頭上，也不是幫扶手冊(cè)上，而是切實(shí)可行的實(shí)際行動(dòng)上。幫扶手冊(cè)只是實(shí)際行動(dòng)的部分體現(xiàn)。我們要充分利用好相關(guān)扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的方案政策，多下村，多入戶，了解貧困戶生產(chǎn)生活情況，及時(shí)掌握其思想動(dòng)向，經(jīng)濟(jì)狀況，適時(shí)采取幫扶措施，做到時(shí)時(shí)精準(zhǔn)。
通過(guò)不斷學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐，讓我對(duì)當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作有了更深入的了解，也讓我感覺(jué)到了自己的任務(wù)很重，也讓我明白，脫貧攻堅(jiān)，不能只是“紙上談兵”，只是將幫扶手冊(cè)填寫的漂漂亮亮，干干凈凈就萬(wàn)事大吉，而是要“真槍實(shí)干”，切切實(shí)實(shí)地進(jìn)村入戶，了解貧困戶的所需所想，然后解決貧困戶遇到的困難。作為一名基層干部，我應(yīng)該要認(rèn)真履職盡責(zé)，積極投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，主動(dòng)作為，為打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)獻(xiàn)上自己的一份力量。
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇十
6月14日，田頭鄉(xiāng)召開(kāi)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議，鄉(xiāng)分管脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)干部、各村書記、扶貧專干參加會(huì)議。鄉(xiāng)黨委副書記劉秀云主持會(huì)議。
會(huì)上，鄉(xiāng)正鄉(xiāng)級(jí)干部蔣燕中傳達(dá)了縣“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃編制工作會(huì)議精神。對(duì)田頭鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，就填報(bào)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧分村到戶項(xiàng)目規(guī)劃表及帶動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃表的相關(guān)要求進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，并要求各村對(duì)規(guī)劃編制工作認(rèn)識(shí)到位，結(jié)合貧困戶實(shí)際，按實(shí)填寫、及時(shí)上報(bào)。
劉秀云強(qiáng)調(diào)各村需對(duì)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃編制工作高度重視，并就當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排與部署。
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇十一
為了貫徹落實(shí)中央、省委和澄邁縣委扶貧工作會(huì)議精神和澄邁縣“十三五”扶貧工作部署，進(jìn)一步加大對(duì)貧困村和貧困戶的`幫扶力度，使幫扶對(duì)子結(jié)有所用、扶貧工作落到實(shí)處，4月11日下午，澄邁法院召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，部署結(jié)對(duì)扶貧工作，所有承擔(dān)幫扶責(zé)任的院庭領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。
會(huì)議要求，一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極落實(shí)中央扶貧工作的決策部署，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，扶貧攻堅(jiān)工作是法院工作的題中應(yīng)有之義，是踐行司法為民、提升司法公信力的重要舉措，切忌喊口號(hào)，作風(fēng)漂浮，切實(shí)將扶貧工作落到實(shí)處。二要明確任務(wù)，把握節(jié)點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)扶貧工作。要明確扶貧誰(shuí)、誰(shuí)去扶、怎么扶的問(wèn)題，扎實(shí)做好調(diào)查研究工作，根據(jù)結(jié)對(duì)貧困戶的扶貧要求和家庭情況，因地制宜、因戶制宜，幫助貧困戶找準(zhǔn)致貧原因、定準(zhǔn)幫扶措施、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，建立一幫扶人一表制，定期匯報(bào)扶貧工作進(jìn)展情況，使扶貧工作具有可操作性，實(shí)現(xiàn)從輸血性扶貧向造血性扶貧轉(zhuǎn)變，既要授人以魚又要授人以漁，使貧困戶增強(qiáng)自身的“造血”功能，不斷強(qiáng)大自我，甩掉貧困帽子。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保扶貧工作見(jiàn)實(shí)效。成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各幫扶責(zé)任人要明確自己身上的重任，提高對(duì)扶貧工作的重視程度，要帶著真情去扶貧，把每一個(gè)貧困戶當(dāng)作自己的親戚、朋友，心中時(shí)刻惦記扶貧對(duì)象，千方百計(jì)為他們鼓實(shí)勁、謀出路。建立聯(lián)席會(huì)議制度，每個(gè)季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，匯報(bào)各自的幫扶進(jìn)度，查找?guī)头龉ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題，每半年進(jìn)行一次幫扶效果評(píng)估，對(duì)辦事拖沓、幫扶不力的責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，并要求及時(shí)進(jìn)行整改。
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作會(huì)議演講稿題目篇十二
在延安主持召開(kāi)革命老區(qū)扶貧座談會(huì)之后，精準(zhǔn)扶貧這個(gè)詞被廣泛提起，扶貧工作被提到黨和國(guó)家的重要議事日程，各級(jí)黨委、政府更是將此項(xiàng)工作作為政治任務(wù)和民生工程精心組織、周密部署。之前，我們作了大量的摸底核實(shí)工作，進(jìn)一步核實(shí)摸準(zhǔn)了貧困對(duì)象，前天和昨天的政府常務(wù)會(huì)、縣委會(huì)上又相繼作了專題研究部署。今天全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作安排部署會(huì)，就我縣如何實(shí)現(xiàn)率先脫貧，到20xx年同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)，進(jìn)行具體安排。剛才， 同志組織大家學(xué)習(xí)了“兩辦”《關(guān)于開(kāi)展縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)的通知》，下面我就貫徹落實(shí)好政府常務(wù)會(huì)和縣委會(huì)精神，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作的重要性和艱巨性
在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，要加快老區(qū)發(fā)展，做好老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，讓老區(qū)貧困人口盡快脫貧致富，確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。市委、市政府在《扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出，志丹縣作為全市的三個(gè)縣之一， 20xx年底要全部實(shí)現(xiàn)脫貧，對(duì)于我們志丹而言，目前在冊(cè)貧困人口就有3582戶9232人，經(jīng)過(guò)幾次排查摸底后，又新增返貧人口256戶689人，按目前的物價(jià)等因素測(cè)算，到20xx年底，人均純收入要全部到達(dá)4300元，20xx年底要達(dá)到5200元，20xx年要到達(dá)6000元，任務(wù)可以說(shuō)非常艱巨。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧不僅是黨對(duì)我們提出新的工作要求，更是群眾的殷切希望，也是我縣加快發(fā)展、改善貧困人口生活水平的一個(gè)新的重大機(jī)遇。為了加快貧困人口脫貧步伐，縣上抽調(diào)了1220名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)對(duì)幫扶全縣2436戶貧困戶，確保今年全縣貧困人口的人均純收入達(dá)到貧困線以上，實(shí)現(xiàn)整體脫貧。各幫扶干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到的重要講話和縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，采取有效措施，集中力量堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，確保我縣率先消除絕對(duì)貧困，與全國(guó)一道同步夠格步入小康。
二、集中精力，盡快完成當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是要進(jìn)一步核實(shí)貧困對(duì)象。從今天起，各幫扶干部要立即進(jìn)村入戶調(diào)查，按照人均純收入計(jì)算辦法和貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真算賬對(duì)比，進(jìn)一步核實(shí)貧困戶。對(duì)不符合條件的幫扶對(duì)象，要在4月30日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦，縣上將組織相關(guān)工作人員再次甄別。
二是要盡快制定幫扶計(jì)劃。對(duì)符合條件的貧困戶，各幫扶干部要認(rèn)真分析其的致貧原因，根據(jù)其勞動(dòng)能力和所掌握的生產(chǎn)技能，逐戶制定近期和遠(yuǎn)期增收項(xiàng)目，幫扶計(jì)劃經(jīng)貧困人口本人同意，村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、“兩聯(lián)三包”部門單位駐村隊(duì)長(zhǎng)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定后盡快實(shí)施，并于5月10日前上報(bào)縣扶貧辦備案。近期增收項(xiàng)目(20xx年—20xx年)主要圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)確定幫扶計(jì)劃，增收計(jì)劃要不誤農(nóng)時(shí)，確保今年純收入達(dá)到貧困線以上;遠(yuǎn)期增收項(xiàng)目(20xx年后)要圍繞“蘋果、棚栽業(yè)和舍飼養(yǎng)殖業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定計(jì)劃，項(xiàng)目要結(jié)合實(shí)際，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收，能夠按時(shí)限脫貧，到20xx年同步夠格達(dá)到小康水平。
三是要摸清貧困對(duì)象就業(yè)意向。對(duì)于有務(wù)工能力、有外出意愿的貧困人口，由幫扶干部負(fù)責(zé)摸底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)匯總，于5月10日前上報(bào)縣人社局，人社局將統(tǒng)一組織培訓(xùn)和崗位推薦，各幫扶干部要做好就業(yè)聯(lián)絡(luò)工作，確保有務(wù)工能力和意愿的貧困人口得到充分就業(yè)，增強(qiáng)貧困人口自主發(fā)展的“造血功能”。
三、明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
一是明確幫扶干部的幫扶責(zé)任。按照縣上的統(tǒng)一要求，貧困戶近期增收項(xiàng)目所需資金和物資由幫扶干部負(fù)責(zé)籌措，各幫扶干部要通過(guò)各種渠道，積極爭(zhēng)取支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要自覺(jué)接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“兩聯(lián)三包”部門的工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況，每季度進(jìn)行一次純收入登記工作，對(duì)“明白卡”分門別類進(jìn)行登記，隨時(shí)掌握貧困戶收入情況，對(duì)于不能完成當(dāng)年收入計(jì)劃的項(xiàng)目，要及時(shí)調(diào)整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達(dá)到貧困線以上。
二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的管理、幫扶計(jì)劃的審核把關(guān)和幫扶項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管工作。要成立由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)任副組長(zhǎng)，“兩聯(lián)三包”部門單位負(fù)責(zé)人為成員的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每一個(gè)貧困戶都要安排聯(lián)系干部，隨時(shí)掌握幫扶工作進(jìn)展情況和收入情況，為精準(zhǔn)扶貧工作提供可靠的第一手資料;并落實(shí)一名扶貧主管領(lǐng)導(dǎo)、工作專干和村級(jí)信息員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、跟蹤監(jiān)測(cè)和檔案完善等工作。各村要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，包扶部門負(fù)責(zé)人為副隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“兩聯(lián)三包”部門單位包村干部、村干部為成員的幫扶工作隊(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要通報(bào)一次幫扶工作情況，每季度要至少召開(kāi)一次幫扶工作匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取幫扶任務(wù)完成情況，研究解決幫扶工作中存在的問(wèn)題。
三是明確“兩聯(lián)三包”駐村隊(duì)長(zhǎng)和幫扶部門單位一把手的責(zé)任?！皟陕?lián)三包”部門單位要做好本村的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等規(guī)劃的制定，項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作;駐村隊(duì)長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)本村幫扶干部的管理;各部門單位一把手不僅要抓好單位的包扶工作、自己的幫扶戶，還要督促檢查副職的幫扶工作，包括項(xiàng)目的落實(shí)情況、收入登記情況和到崗情況，確保按時(shí)限完成幫扶任務(wù)。
四是明確考核和獎(jiǎng)懲措施?？h上將出臺(tái)幫扶干部管理辦法、責(zé)任追究辦法和對(duì)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幫扶干部的考核辦法，建立定期檢查督導(dǎo)、匯報(bào)通報(bào)、綜合考核、用人導(dǎo)向和責(zé)任追究機(jī)制，將扶貧開(kāi)發(fā)與本職工作評(píng)價(jià)和干部使用掛鉤，實(shí)行月督查、季統(tǒng)計(jì)、年終綜合考核。對(duì)扶貧工作做出特殊貢獻(xiàn)的干部?jī)?yōu)先提拔使用，對(duì)于完不成扶貧工作任務(wù)的幫扶干部，一律不提拔、不重用、不評(píng)優(yōu);對(duì)于完不成扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包扶部門，對(duì)其當(dāng)年工作實(shí)行“一票否決”。對(duì)幫扶工作推動(dòng)不力、考核不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人和幫扶干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的不定期檢查、半年督查和年終綜合考核，考核貧困村、貧困戶入村、入戶率要達(dá)到100%。