完成報(bào)告前，要進(jìn)行仔細(xì)的審校和修改，確保內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。編寫報(bào)告后，進(jìn)行仔細(xì)的校對和修改，確保沒有語法和拼寫錯誤。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考學(xué)習(xí)。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇一
１．對xx至xx公路k2+400處約30m2露骨路面，責(zé)令投資商限期挖補(bǔ)，重新澆筑。
２．關(guān)于麻點(diǎn)問題。五愧路部份路段存在極少部分麻點(diǎn)，其造成原因是建設(shè)時受雨淋所致，因程度較輕且已穩(wěn)定，不影響公路工程質(zhì)量，未要求整改。
３．迅即行文至各標(biāo)段施工單位，要求立即開展質(zhì)量缺陷保證期工程質(zhì)量自查工作，對存在質(zhì)量問題的'立即自行整改，確保在工程竣工驗(yàn)收時符合驗(yàn)收質(zhì)量要求，否則，不予竣工驗(yàn)收。
４．將檢查情況、問題整改通知及下一步工作意見，通報(bào)到20xx年農(nóng)村通暢公路施工單位和今年交通所有在建項(xiàng)目施工單位。并要求今年所有在建項(xiàng)目施工單位，必須按規(guī)范程序和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量。
５．針對工程建設(shè)過程中存在的一些不足和問題，新制定下發(fā)了《質(zhì)量缺陷整改回訪制度》、《工程質(zhì)量管理公示制度》、《項(xiàng)目經(jīng)理（工段長）黑名單制》等三項(xiàng)監(jiān)管制度并嚴(yán)格落實(shí)到位。
６．在今年的通暢工程項(xiàng)目建設(shè)中，全面啟動實(shí)施了工程監(jiān)理制度，聘請了專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行全過程施工質(zhì)量監(jiān)督。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇二
鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質(zhì)量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題，xx鄉(xiāng)、zz鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護(hù)難的狀況。
一、兩鄉(xiāng)交通概況。
xx鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內(nèi)公路，1981年建成，當(dāng)時作為省道，路況較好，國家每年撥付?？?，統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護(hù)。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護(hù)，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護(hù)便無法落實(shí)。經(jīng)年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運(yùn)煤、運(yùn)貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機(jī)開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車?yán)锼X，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。
zz鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有“煤炭之鄉(xiāng)”之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運(yùn)至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。為降低運(yùn)輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術(shù)方面原因而擱淺。1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎(chǔ)上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測設(shè)方案完全否定，重新進(jìn)行了勘測，修至11公里左右，因?yàn)橘Y金、技術(shù)等因素的制約，再次擱淺。1999年，在有關(guān)部門的幫扶下，zz鄉(xiāng)第四次實(shí)施長紅公路的修建，歷經(jīng)兩年，終于實(shí)現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護(hù)，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是對它的真實(shí)寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。
二、“四層法”化解公路建管難題。
xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)境內(nèi)都蘊(yùn)藏著豐富的煤礦資源，近幾年，兩鄉(xiāng)以煤炭為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，交通運(yùn)輸量大幅度增長。去年，xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到12萬噸、烤煙4500擔(dān)，zz鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到25萬噸。隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查、論證后認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。于是，兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌，煤炭企業(yè)出資的辦法，著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項(xiàng)工作。并從統(tǒng)一思想認(rèn)識、精心制定方案、認(rèn)真組織實(shí)施、進(jìn)行長效管護(hù)四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機(jī)制。
第一層：統(tǒng)一思想認(rèn)識。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，并不是一件容易的事，針對這一困難，兩鄉(xiāng)分別成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，從為群眾辦好事的角度，進(jìn)行宣傳發(fā)動，與企業(yè)負(fù)責(zé)人交心談心，耐心的同企業(yè)老板計(jì)算道路整修后運(yùn)輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值，對比分析整修公路投入與實(shí)際產(chǎn)生的效益比，讓企業(yè)認(rèn)識到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。xx鄉(xiāng)采取主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)一人一礦，分片發(fā)動，據(jù)介紹，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作，負(fù)責(zé)該礦的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人則實(shí)行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項(xiàng)工作。
動員企業(yè)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶，以院壩會等形式，進(jìn)行公路整修宣傳，結(jié)合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，生活、生產(chǎn)物資運(yùn)不進(jìn)來，過往司機(jī)和行人談“路”色變的道路狀況，給群眾分析公路整修后帶來的好處，讓群眾知道修路不僅是政府的責(zé)任，企業(yè)的需要，更是惠及自己的大事，使廣大群眾積極支持道路的整修。
功夫不負(fù)有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認(rèn)識上來。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍手稱快，表示一定積極支持。
第二層：精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負(fù)責(zé)人為組長，出資企業(yè)負(fù)責(zé)人為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導(dǎo)小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)；二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質(zhì)量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等，如xx鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準(zhǔn)有大于10厘米的坑；三是落實(shí)各煤炭企業(yè)出資比例，xx鄉(xiāng)由境內(nèi)的四家煤炭企業(yè)承擔(dān)道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負(fù)責(zé)公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設(shè)過程中的債務(wù)償還。
制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點(diǎn)抓住三個環(huán)節(jié)：一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿，xx鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃，zz鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負(fù)責(zé)人對規(guī)劃進(jìn)行討論；二是強(qiáng)化村社干部大局意識和為公路整修的服務(wù)意識，使村“兩委”主動配合公路整修；三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議，并通過村社“一事一議”，完善公路整修過程中有關(guān)群眾損失補(bǔ)償?shù)霓k法。
第三層：認(rèn)真組織實(shí)施。為確保公路整修的順利進(jìn)行，xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、財(cái)務(wù)管理組、材料采購組、質(zhì)量安全巡查組、矛盾糾紛調(diào)解組和公路整修組，實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，企業(yè)負(fù)責(zé)人和村社負(fù)責(zé)人為成員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調(diào)、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進(jìn)行的協(xié)調(diào)工作。財(cái)務(wù)管理組由鄉(xiāng)長任組長，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)公路整修的經(jīng)費(fèi)管理。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長為組長，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)炸藥、石子、水泥等材料的采買。質(zhì)量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成，全天進(jìn)行安全和施工質(zhì)量巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令施工隊(duì)現(xiàn)場整改。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組成，負(fù)責(zé)對施工過程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織具體整修工作。在實(shí)施過程中，兩鄉(xiāng)還強(qiáng)化“三公開”，一是公開經(jīng)費(fèi)的開支，設(shè)立公示欄，隨時公布開支情況，每月由出資企業(yè)負(fù)責(zé)人集體對開支情況進(jìn)行審核。二是公開材料采買，各項(xiàng)材料的價格由政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人按照“質(zhì)中求廉”的要求共同決定。三是公開質(zhì)量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評比。
第四層：進(jìn)行長效管護(hù)。xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)一班人充分認(rèn)識到：公路不僅要“管”當(dāng)前、更要“養(yǎng)”長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制，才能發(fā)揮農(nóng)村公路的長效作用。xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、村社干部一起制定了公路的長效管護(hù)辦法。兩鄉(xiāng)在長效管護(hù)機(jī)制的建立上，重點(diǎn)體現(xiàn)在“三化”：一是長期化。企業(yè)負(fù)責(zé)資金、政府管理，建立管護(hù)基金，保證管護(hù)經(jīng)費(fèi)安全，同時政府每年拿出一定的經(jīng)費(fèi)作為管護(hù)工作的獎勵資金，激勵和提高管護(hù)質(zhì)量。xx鄉(xiāng)建立了管護(hù)基金50萬元，zz鄉(xiāng)20萬元。二是規(guī)范化。制定了公路養(yǎng)護(hù)員。
崗位職責(zé)。
明確每個公路養(yǎng)護(hù)員的養(yǎng)護(hù)路段、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)要求實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)員由公路所經(jīng)過村的群眾公開推薦確保了公路管護(hù)見形象。xx鄉(xiāng)聘請20名管護(hù)員zz鄉(xiāng)聘請18名管護(hù)員。三是制度化。建立定期檢查評比制度每月由政府與村社干部進(jìn)行一次巡查對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令管護(hù)人員立即整修年底由政府、企業(yè)、村社干部組成檢查組進(jìn)行評比。公路養(yǎng)護(hù)管理不達(dá)標(biāo)的扣發(fā)補(bǔ)助和工資并及時更換公路養(yǎng)護(hù)員對公路養(yǎng)護(hù)好的村和養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵使公路管護(hù)步入制度化軌道。同時政府與各煤炭企業(yè)還簽訂協(xié)議即必須嚴(yán)格執(zhí)行國家運(yùn)輸限載標(biāo)準(zhǔn)如發(fā)現(xiàn)煤礦超限裝載煤炭企業(yè)必須罰交一定道路修護(hù)費(fèi)對政府在交通安檢查中發(fā)現(xiàn)兩次超載的運(yùn)煤車輛通報(bào)各煤礦不得允許該車再運(yùn)煤。
三、交通改善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
通過“四層法”，xx鄉(xiāng)投資110萬元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個小時，現(xiàn)在只要2個小時；zz鄉(xiāng)投資310萬元，完成全長18公里的公路整改，政府在公路建設(shè)過程中的債務(wù)全部償還，運(yùn)煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運(yùn)費(fèi)降低6元，過去一天跑一趟，現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設(shè)大大改善了投資環(huán)境，擴(kuò)大了兩鄉(xiāng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和物資交流，加快了優(yōu)勢資源開發(fā)，在去年基礎(chǔ)上，今年xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬元，zz鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸。長效管護(hù)機(jī)制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供了基礎(chǔ)條件保障。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇三
新，主動聽取群眾意見，發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力健全長效、穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作新局面，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新思路(5)。
以上是我市在探索農(nóng)村公路建管養(yǎng)方面一點(diǎn)做法。借此座談會機(jī)會，下面，我來簡單談?wù)勣r(nóng)村公路建設(shè)存在的主要問題，目的有二，一是向省里領(lǐng)導(dǎo)作個反映，二是和與會代表共同探討。
一、資金到位不能及時，影響工程有效開展。
目前，從全市的資金到位情況看：國債資金投資計(jì)劃
32867萬元，到位7558萬元，到位率約為23%；省通達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃22220萬元，到位7518萬元，資金到位率為34%；部通達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃15024.4萬元，到位1857萬元，資金到位率約為12.4%。加之地方配套資金相對困難以及工程施工中，材料價格上漲，施工資金短缺的矛盾日突出，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。
二、農(nóng)村公路資金嚴(yán)重匱乏，影響農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。
一些地方農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制沒有形成，主要是養(yǎng)護(hù)
管理經(jīng)費(fèi)沒有來源，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作跟不上建設(shè)發(fā)展速度，資料《積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新思路(5)》。如果說要地方政府從財(cái)政安排農(nóng)村公路專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)，困難非常大。我們滁州市8個縣市區(qū)，大都是吃飯財(cái)政，有的'縣連發(fā)工資都困難，在叫他們從財(cái)政安排農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金，也是不可能的。而現(xiàn)實(shí)的問題是，農(nóng)村公路如果不能搞好養(yǎng)護(hù)管理，則可能會出現(xiàn)“一年修、二年丟、三年后變成大水溝”的情況，發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。老百姓得不到實(shí)惠，修路的積極性也會被挫傷。這是各級政府、交通部門和廣大農(nóng)民群眾最擔(dān)憂、也是最不愿意看到的。
三、路政管理相對薄弱，農(nóng)村公路管理缺乏長效有力的監(jiān)督
近年來，各縣（市）站都采取行之有效的辦法，加強(qiáng)了對路政工作管理，但不容忽視的是路政工作出現(xiàn)了新的難度與問題，具體表現(xiàn)在滯后性、薄弱性和間斷性。由于農(nóng)村公路路政管理工作受到很多復(fù)雜因素制約，所以路政執(zhí)法工作顯得非常被動，不利于維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)，這樣勢必影響農(nóng)村公路的長遠(yuǎn)發(fā)展。
農(nóng)村公路建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要工作之一，是一項(xiàng)公益性事業(yè)，修好農(nóng)村公路是蔭及億萬農(nóng)民的大事，擺在我們面前的任務(wù)非常繁重，需要政府行為，部門配合，上下協(xié)作，齊抓共管的工作機(jī)制，我們要與時俱進(jìn)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，讓農(nóng)民兄弟走上柏油路、水泥路。
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村公路建設(shè)申請報(bào)告篇四
自查形式：采用抽查，每個標(biāo)段抽查１條公路，共抽查8條公路（南北二鄉(xiāng)各抽查４條），其中山區(qū)和平壩公路各占一半。
自查內(nèi)容：公路邊的厚度、路面寬度、路面線型等。
自查情況：所查公路邊緣厚度均有18cm，公路寬度達(dá)到了4m、4.5米、5m設(shè)計(jì)要求，公路路面平整，公路線形、水溝安砌美觀達(dá)到設(shè)計(jì)要求，安全防護(hù)設(shè)施完整，整體建設(shè)質(zhì)量比09年進(jìn)一步提高。
存在不足：所查公路中，其它各條路均未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，只有xx至xxx公路k2+400處有約30m2露骨現(xiàn)象。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇五
目前農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)護(hù)管理與路政管理工作仍需加強(qiáng)，下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村公路建設(shè)
調(diào)研報(bào)告
，供大家參考，希望大家喜歡。
按照市委政策研究室關(guān)于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)查的函的部署和要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：
我縣現(xiàn)有各級公路90條1009.66公里，其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里，通村路65條407.9公里，專用公路兩條26.2公里。全縣共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個行政村，十五期末，國家實(shí)施通縣鄉(xiāng)工程以來，我縣加大了農(nóng)村公路改建力度，成功地進(jìn)行了克通公路建設(shè)，去年又成功地啟動了商品糧基地克昌公路建設(shè)項(xiàng)目以及通村工程。通過幾年的不懈努力，我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級得到了很大程度的提高，目前，我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達(dá)155.1公里，硬化率92，硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，硬化率85.7，通村公路硬化總里程27公里，硬化率6.6，硬化村8個，硬化率8.2。
為搶抓“”我省將投入1000億元實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐，“”期間我縣計(jì)劃建設(shè)通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設(shè)通村白色路52條509.9公里，其中20xx年建設(shè)13條線162.9公里，實(shí)現(xiàn)30個行政村通白色路面。20xx年計(jì)劃建設(shè)22條200公里，實(shí)現(xiàn)30個行政村通白色路面。20xx年計(jì)劃建設(shè)17條線147公里，實(shí)現(xiàn)29個行政村通白色路面。到20xx年末，基本上實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。到“”末期，實(shí)現(xiàn)通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通車，形成以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射，以村屯為支脈，縱橫交錯，四通八達(dá)的白色農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
“”期間，我縣農(nóng)村公路建設(shè)所需資金總額為1774.5萬元，其中爭取國家補(bǔ)貼資金為3809萬元，地方匹配資金13331.5萬元。由于我縣財(cái)政拮據(jù)，所以說資金短缺問題是制約我縣公路建設(shè)的瓶頸。面對缺口資金，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，建立多元的投入機(jī)制，解決配套資金問題。一是縣財(cái)政投一點(diǎn)。設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，按當(dāng)年通村公路建設(shè)計(jì)劃，將每公里6萬元的地方配套資金列入財(cái)政預(yù)算，同時按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標(biāo)準(zhǔn)，加大地方養(yǎng)路費(fèi)征收力度，擴(kuò)充資金來源渠道，確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點(diǎn)。積極調(diào)動受益村屯農(nóng)民群眾積極性，通過組織召開村民代表大會，進(jìn)行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點(diǎn)。采取給外地的xx人寫封信、打一個電話和為捐資助路的企業(yè)或個人樹碑立傳，實(shí)行公路貫名制等辦法，鼓勵受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會各界人士捐資助路。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點(diǎn)。建立探索商品路、貸款責(zé)任路建設(shè)模式，作為解決資金短缺的有效渠道，積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。五是抓準(zhǔn)政策爭一點(diǎn)。抓住整合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，扶貧開發(fā)整村推進(jìn)政策機(jī)遇，多方籌集資金，用于農(nóng)村道路建設(shè)，確保足額投入。
總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項(xiàng)目克昌公路建設(shè)于20xx年8月31日開工，為保證工程進(jìn)度，該項(xiàng)目分五個工程標(biāo)段同時施工，所以去年10月份工程所需10.5立方米，路基土方任務(wù)已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進(jìn)行水泥混凝土鋪筑，春節(jié)期間我們利用1個月的時間進(jìn)行了集中備料，現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進(jìn)場，該工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了
購銷合同
，現(xiàn)已陸續(xù)進(jìn)場。進(jìn)入4月份以來，各施工標(biāo)段對路基翻漿路段進(jìn)行整修處理，經(jīng)過近一個月的整修，路基翻漿處理工作已基本完成，待時機(jī)成熟做水泥穩(wěn)定砂礫，為水泥混凝土鋪筑工程做充分準(zhǔn)備。
20xx年我縣通村公路計(jì)劃162.9公里，總投資4020萬元。在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下，在市通村辦的指導(dǎo)下，我縣通村公路建設(shè)項(xiàng)目已全面啟動，開局良好。目前，工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作全部完成，組織機(jī)構(gòu)及人員已全部到位，“一事一議”各村承擔(dān)的工作任務(wù)已基本落實(shí)，各施工單位已進(jìn)駐各標(biāo)段，備料工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。按照市政府和市通村辦的部署和要求，xx縣政府和交通部門把通村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作，擺上首位。納入日程、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全力推進(jìn)。一是為切實(shí)加強(qiáng)對通村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助、財(cái)政局長鄒德玉、交通局長范德強(qiáng)為正副指揮的通村公路建設(shè)指揮部，建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為工程建設(shè)提供了組織保證。二是舉全縣之力，出臺優(yōu)惠政策，為通村公路建設(shè)創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮，現(xiàn)場辦公解決實(shí)際問題。四月中下旬總指揮，縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長范德強(qiáng)深入各鄉(xiāng)、村和路段實(shí)地踏察，并與各鄉(xiāng)村研究通村工作，指導(dǎo)各村“一事一議”，同時副指揮交通局長范德強(qiáng)帶隊(duì)分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續(xù)進(jìn)入各標(biāo)段，開始緊張的備料工作。目前，通村工程整體工作正按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行，預(yù)計(jì)5月中旬，我縣通村公路將破土動工。
1、農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題
今年我縣的農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，做了一些工作也取得了一定的成績，但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。一是由于上級計(jì)劃下達(dá)晚，所以致使工程建設(shè)準(zhǔn)備工作不夠充分，在一定程度上影響工期。二是由于我縣財(cái)政拮據(jù)，在資金籌措上難度很大。三是工程技術(shù)力量饋乏。
2、農(nóng)村公路建設(shè)下步打算
為保證我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行，，我們在下步工作中將采取以下具體措施。
第一，搶前抓早，全力推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作。按照省市計(jì)劃，31.7公里商品糧基地項(xiàng)目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入5月份，各項(xiàng)工程已全面啟動，我們一定要強(qiáng)化時間觀念，積極投入人力、物力、財(cái)力，搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)工作，確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。
第二，進(jìn)一步樹立質(zhì)量第一的理念，加強(qiáng)農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。公路建設(shè)是百年大計(jì)，質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，由于我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定影響。因此，我們一定要把工程質(zhì)量做好首要目標(biāo)和頭等大事來抓。從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，健全質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格查處質(zhì)量問題，要力爭將每一條農(nóng)村公路建設(shè)成“長壽工程”、“精品工程”。
第三，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障農(nóng)村公路建設(shè)扎實(shí)有序開展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可行保證，為此，農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，充分發(fā)揮其職能作用，搞好工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組織，搞好農(nóng)村公路建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)督。
第四，建立獎懲制度，調(diào)動各方公路建設(shè)積極性。有效的獎懲制度是推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的動力，為此，今年，縣政府將把農(nóng)村公路建設(shè)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，同時將定期對農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行評比表彰，對在農(nóng)村公路建設(shè)中表現(xiàn)突出，為我縣農(nóng)村公路建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，縣政府將給予一定的物質(zhì)獎勵。
在農(nóng)村公路工程建設(shè)啟動過程中，由于工程建設(shè)指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領(lǐng)下，深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場辦公，動員沿線百姓為農(nóng)村公路建設(shè)出力獻(xiàn)策。通過“一事一議”受益村屯百姓主動投工、投勞，負(fù)責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩等基礎(chǔ)工程，同時各村積極響應(yīng)縣政府號召，紛紛為施工單位安置駐地，解決水電，提供服務(wù)，為我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分保護(hù)好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的積極性。
二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局，確保農(nóng)村公路有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是堅(jiān)持建養(yǎng)并重，管養(yǎng)結(jié)合的原則，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的長效機(jī)制，積極鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。
四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。
根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神和省人大常委會主任會議關(guān)于“加大監(jiān)督工作力度、充實(shí)監(jiān)督工作內(nèi)容”的要求，由省人大常委會副主任孫效東牽頭，省人大財(cái)經(jīng)委員會主任委員屠錦敏任組長、財(cái)經(jīng)委員會副主任委員張忠敬任副組長、全國人大代表許海為成員的省人大常委會農(nóng)村公路調(diào)研組于7—8月對我省農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平的先決條件。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，“”以來把農(nóng)村公路建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，掀起了歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)高潮。今年已進(jìn)入“”規(guī)劃實(shí)施的第四年，我省農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況如何，還存在哪些問題，如何進(jìn)行科學(xué)部署，進(jìn)一步推動農(nóng)村公路建管養(yǎng)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展?帶著這些問題，調(diào)研組先到省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳等省直部門進(jìn)行了調(diào)研座談，了解了全省農(nóng)村公路建設(shè)的總體情況;又深入到甘南、定西、慶陽三個具有代表性的地區(qū)，聽取了三個州(市)政府及臨潭縣、安定區(qū)、西峰區(qū)三個縣(區(qū))政府關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)情況的匯報(bào)，并實(shí)地查看了夏河縣、隴西縣、寧縣等六縣(區(qū))十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和二十多個行政村的農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)情況。同時，省人大常委會辦公廳還委托隴南市、張掖市、臨夏市、天水市人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
近年來，國家加大了農(nóng)村公路建設(shè)的投入，我省各級政府和有關(guān)部門把農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，因地制宜，狠抓落實(shí)，加大支持力度，加快建設(shè)步伐，全省廣大農(nóng)村的交通運(yùn)輸狀況得到明顯改善。截止2019年底，全省建成農(nóng)村公路90817公里，占全省公路總里程的86%，其中，縣道15626公里、鄉(xiāng)道11971公里、村道63220公里，全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了公路，79?5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青(水泥)路，92.5%的建制村通了公路。農(nóng)村公路的建設(shè)，解決了農(nóng)民“出行難”、“運(yùn)輸難”的問題，改變了農(nóng)村交通環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，促進(jìn)了當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了脫貧致富奔小康和新農(nóng)村建設(shè)的步伐。主要做法和成效是：
“”以來，為確保部省共建意見確定的任務(wù)按期完成，省交通運(yùn)輸廳成立了“社會主義新農(nóng)村交通運(yùn)輸建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了具體的實(shí)施意見，提出了“抓兩頭、帶中間”(抓高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)，帶動國省干線路網(wǎng)改造)、“五路優(yōu)先”(民族團(tuán)結(jié)路、扶貧開發(fā)路、旅游資源路、工礦企業(yè)路、農(nóng)業(yè)發(fā)展路)的工作思路，結(jié)合各地新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制完成了全省“”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，并在后期的修訂過程中，將墾區(qū)、移民區(qū)和林業(yè)區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)也納入整體規(guī)劃當(dāng)中，使農(nóng)村公路建設(shè)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。省發(fā)改委會同省交通廳組織編制了“”通鄉(xiāng)油路和農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。市州、縣區(qū)兩級政府也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對本地農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省交通廳制定了《甘肅省農(nóng)村公路督查辦法》，成立了農(nóng)村公路督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)各公路總段技術(shù)骨干，向14個市(州)派駐了巡回督查組，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)度、質(zhì)量的督查工作，從而有效地保障了項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量，提高了農(nóng)村公路的建設(shè)效益，保障了農(nóng)村公路建養(yǎng)管工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我省地方財(cái)力薄弱，農(nóng)村公路建設(shè)主要靠國家支持。因此，近年來，省交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、扶貧辦等有關(guān)部門千方百計(jì)爭取中央補(bǔ)助資金，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2019—2019年，我省共爭取中央資金51.82億元支持農(nóng)村公路建設(shè)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程25.8億元，建制村通達(dá)工程26.02億元;新建改建農(nóng)村公路41382公里，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程8210公里、建制村通達(dá)工程33172公里。2019年，全省農(nóng)村公路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，交通運(yùn)輸部預(yù)安排我省農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程補(bǔ)助資金19.8億元，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程9.9億元，計(jì)劃解決107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路;建制村通達(dá)工程9.9億元，計(jì)劃解決597個建制村通公路。國家發(fā)改委下達(dá)災(zāi)后重建資金18.4億元，安排災(zāi)后重建公路項(xiàng)目2533項(xiàng)13411.4公里，計(jì)劃分兩年完成。截止今年8月底，全省建成農(nóng)村公路1322項(xiàng)8665公里，完成投資18.1億元，占總投資的40%。
為了緩解農(nóng)村公路建設(shè)資金的壓力，我省在積極爭取中央補(bǔ)助資金的同時，各級政府從有限的財(cái)政資金中擠出一定數(shù)量的農(nóng)村公路建設(shè)配套資金，通過銀行貸款、群眾集資、社會捐助和發(fā)動農(nóng)民投工投勞等多種渠道和方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金。2019年，省交通運(yùn)輸廳貸款2億元，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路建設(shè)因材料和人工費(fèi)上漲缺口的補(bǔ)助。
近年來，我省各級政府和交通主管部門把“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的思想和農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)貫穿于工程建設(shè)始終，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省上有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)管理的規(guī)定。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極采取短訓(xùn)班、技術(shù)講座、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對一線技術(shù)管理人員和施工人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，有效地保障了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究制度，加大規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、原材料入口等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督查力度。充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍、新聞媒體和群眾義務(wù)監(jiān)督員的作用，狠抓督查落實(shí)和日常檢測，初步形成了“政府監(jiān)督，建設(shè)單位負(fù)責(zé)，企業(yè)自檢，社會監(jiān)理”四級質(zhì)量保證體系。
按照國務(wù)院“責(zé)任以縣級政府為主體，投入以公共財(cái)政為主體，養(yǎng)護(hù)以市場機(jī)制為主體，落實(shí)和監(jiān)管以交通部門為主體”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革精神，2019年，省交通廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》，并經(jīng)省政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。為保證《實(shí)施意見》順利執(zhí)行，省交通主管部門根據(jù)甘肅實(shí)際，制定了《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施辦法》，確定了“先試點(diǎn)、再完善、后推廣”的三步走改革方案。為彌補(bǔ)省級財(cái)政在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方面配套不足的問題，省交通主管部門多方籌措2.98億元，分年度對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程按有關(guān)規(guī)定給予了一定投入。經(jīng)過兩年的試點(diǎn)推廣，《實(shí)施意見》今年在全省范圍內(nèi)推開。截止目前，全省有13個市州出臺了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》，有63個縣市區(qū)出臺了《實(shí)施細(xì)則》，有1146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所(站)，大部分行政村設(shè)立了養(yǎng)護(hù)小組。從落實(shí)情況看，絕大部分市州和縣區(qū)基本能按照省政府的要求，將市級財(cái)政每年新增收入的1—2%、縣級財(cái)政收入的2—3%列支農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)管理人員的工資也在逐步納入本級財(cái)政供給，為機(jī)構(gòu)、人員、資金的“三落實(shí)”打下了良好基礎(chǔ)。
我省地方財(cái)力薄弱，長期以來基本沒有大的農(nóng)村公路建設(shè)投入。盡管近年來在國家的支持下，加快了農(nóng)村公路建設(shè)，但路網(wǎng)密度仍比較低，與廣大農(nóng)民群眾方便出行的要求還有很大差距。斷頭路比較普遍，聯(lián)網(wǎng)路尚未形成，大部分自然村通達(dá)深度不夠;路面技術(shù)等級低，除少量三級路外，大部分是四級路及等外路;地區(qū)之間發(fā)展不平衡，老少邊貧地區(qū)農(nóng)村公路缺橋少涵、晴通雨阻的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。按照部省協(xié)議的要求，到“”末，我省還有15.5%鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設(shè)通暢工程，7.5%的建制村需要建設(shè)通達(dá)工程，尚需共建農(nóng)村公路2.78萬公里?！啊币?guī)劃的建設(shè)任務(wù)完成后，若按全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村通油路的建設(shè)目標(biāo)測算，我省還需要建設(shè)通鄉(xiāng)油路約1000公里和通村油路5.8萬公里。
我省農(nóng)村公路建設(shè)資金主要依靠國家支持。但由于我省地質(zhì)地形復(fù)雜，施工難度大，建設(shè)成本高。據(jù)實(shí)地測算，我省通鄉(xiāng)油路每公里造價約為：河西地區(qū)45—50萬元，隴東南地區(qū)55—65萬元，隴南及甘南地區(qū)60—75萬元;通村公路每公里造價約為：水泥路30—40萬元，油路20—30萬元。而目前國家對我省農(nóng)村公路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：通鄉(xiāng)油路每公里40萬元，通村砂路每公里10萬元：對通村瀝青路(水泥路)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：老少邊窮地區(qū)每公里20萬元，其他地區(qū)每公里10萬元。由于國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，省級財(cái)政沒有相應(yīng)補(bǔ)貼，市縣財(cái)政配套困難，建設(shè)資金與公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾越來越突出。受資金制約，農(nóng)村公路設(shè)計(jì)、建設(shè)只能以國家補(bǔ)助資金為限，農(nóng)村公路很多必要的防護(hù)項(xiàng)目、涵洞構(gòu)造物、安全設(shè)施不完善，抵御自然災(zāi)害的能力很弱，交通安全隱患突出。特別是2019年以來原材料、人工費(fèi)用價格上漲過快，項(xiàng)目實(shí)施難度陡然加大。由于難以引進(jìn)設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚的施工單位，工程流標(biāo)現(xiàn)象越來越多。
我省實(shí)施農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革以來，大多數(shù)市州、縣區(qū)都非常重視，出臺了具體的改革意見和實(shí)施細(xì)則。但是，仍有部分縣區(qū)政府重視不夠，未能按規(guī)定出臺實(shí)施細(xì)則，養(yǎng)護(hù)配套資金也沒有落到實(shí)處。大部分縣區(qū)財(cái)政困難，新增財(cái)政收入的1—2%資金數(shù)額很有限，籌集日常養(yǎng)護(hù)資金難度較大。特別是國扶貧困縣，大部分無力提取養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，即使按每年財(cái)政收入的2—3%的要求列入了計(jì)劃，但對農(nóng)村公路里程較多的縣而言，所提費(fèi)用也無法滿足日常養(yǎng)護(hù)管理需要。由于養(yǎng)護(hù)資金不足，加之部分縣區(qū)觀念保守，等靠要思想嚴(yán)重，相當(dāng)一部分農(nóng)村公路存在以建代養(yǎng)、有路不養(yǎng)和建好失養(yǎng)等問題，更缺乏探索創(chuàng)新的具體行動。
從2019年開始，農(nóng)村公路建設(shè)資金由省級財(cái)政通過市級財(cái)政撥付到縣級財(cái)政部門，再由縣級財(cái)政部門根據(jù)工程進(jìn)度撥到項(xiàng)目建設(shè)單位，部分財(cái)政直管縣資金由省級財(cái)政直接撥到縣級財(cái)政。在調(diào)研中，各地普遍反映農(nóng)村公路建設(shè)資金到位遲的問題。據(jù)了解，許多地方2019年的工程早已完工，但建設(shè)資金至今沒有到位。有些項(xiàng)目的資金雖然下達(dá)，但錯過了施工季節(jié)，影響了年度建設(shè)任務(wù)的完成。2019年已經(jīng)時間過半，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃5月和8月分批下達(dá)，但資金至今沒有正式下達(dá)。定西市2019年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)較大，截止7月份，除擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的資金到位外，其他項(xiàng)目的建設(shè)資金均沒有到位。災(zāi)后重建項(xiàng)目計(jì)劃投資2億元，已完成投資2600萬元，而建設(shè)資金分文未到。部分項(xiàng)目因資金問題進(jìn)度放緩，個別項(xiàng)目處于停工或半停工狀態(tài)。農(nóng)村公路建設(shè)資金到位遲，且存在擠占挪用現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
目前，我省從事農(nóng)村公路建設(shè)、管理的人員約4457人，具有技術(shù)職稱者689人，占總?cè)藬?shù)的24?4%;其中，高級職稱17人，僅占0?38%;中級職稱193人，僅占4?33%;初級職稱479人，占10?75%?，F(xiàn)有技術(shù)人員大多是從事農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作多年的職工，文化和專業(yè)水平都不高。自2019年以來，我省農(nóng)村公路建設(shè)以每年1萬公里的速度快速增加，技術(shù)、管理人員緊缺與建設(shè)項(xiàng)目相對較多之間的矛盾比較突出，直接影響了公路建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，也影響了路政管理和公路養(yǎng)護(hù)。我省農(nóng)村公路的技術(shù)等級多為四級及其以下標(biāo)準(zhǔn)，由于路政管理缺乏有效手段且管理力量薄弱，農(nóng)村道路損耗較大，新修的路沒幾年就被壓壞了。目前，高等級收費(fèi)公路采用計(jì)重收費(fèi)，許多大噸位車輛為節(jié)省過路費(fèi)經(jīng)常繞道農(nóng)村公路行駛。省內(nèi)在建的高速公路、鐵路等大型施工現(xiàn)場較多，許多重型車輛對農(nóng)村道路的損壞也比較大。
當(dāng)前，農(nóng)村公路建設(shè)正面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們一定要提高對農(nóng)村公路重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會各方面的積極性，全面落實(shí)農(nóng)村公路建管養(yǎng)責(zé)任，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。
農(nóng)村公路建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，是農(nóng)民脫貧致富奔小康的有效途徑，對農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及區(qū)域協(xié)調(diào)起著重要的促進(jìn)作用。各級政府和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，納入重要的議事日程，擺在工作的重中之重。緊緊抓住當(dāng)前國家加大農(nóng)村公路投入力度的歷史機(jī)遇，將農(nóng)村公路建設(shè)放在與國(省)道干線公路建設(shè)同等重要的位置統(tǒng)籌考慮，加大各方面工作力度。當(dāng)前，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓緊做好“”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的編制工作，超前謀劃，突出重點(diǎn)。要在綜合評估《甘肅省“”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織強(qiáng)有力的規(guī)劃編制班子，制定切實(shí)可行的“”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。在編制過程中，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，加強(qiáng)與上級部門的銜接，使規(guī)劃得到中央部委的認(rèn)可，確保落到實(shí)處。與此同時，要積極向上反映情況，爭取國家對我省“”建設(shè)規(guī)劃的規(guī)模和總量確定后，由省上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)各地實(shí)際將資金安排到具體項(xiàng)目上。要按照國家關(guān)于“”規(guī)劃編制的相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢工程、農(nóng)村公路的升等改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工程的編制工作。
要搶抓西部大開發(fā)總結(jié)過去、展望未來的機(jī)遇，進(jìn)一步完善西部大開發(fā)政策，爭取加大中央對農(nóng)村公路建設(shè)的資金補(bǔ)助力度。搶抓當(dāng)前國家擴(kuò)內(nèi)需保增長的機(jī)遇，做好建設(shè)項(xiàng)目與國家政策的對接工作，爭取國家更多的資金支持，努力擴(kuò)大農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模。搶抓我省災(zāi)后重建的機(jī)遇，提高農(nóng)村公路建設(shè)等級和通達(dá)深度，努力改善貧困災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件。搶抓國家扶持藏區(qū)發(fā)展、幫助甘肅制定扶持發(fā)展政策的機(jī)遇，爭取把民族團(tuán)結(jié)路、扶貧開發(fā)路、旅游資源路、工礦企業(yè)路、產(chǎn)業(yè)基地路、聯(lián)網(wǎng)路列入國家政策扶持的范圍，支持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展。對我省農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際不能估計(jì)過高，在向國家有關(guān)部委上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時，不應(yīng)把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低的農(nóng)村砂石路統(tǒng)計(jì)在已建成的公路里程中，以爭取更多的國家建設(shè)計(jì)劃。
在積極向國家爭取資金支持的同時，還要創(chuàng)新思路，開闊視野，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道。一是建議從明年開始，省財(cái)政拿出一定數(shù)量的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，并逐年增加投入。二是今后財(cái)政部如繼續(xù)發(fā)行地方政府債券，建議我省從中拿出一塊用于農(nóng)村公路建設(shè)的省級補(bǔ)助資金。三是可以嘗試將農(nóng)村公路建設(shè)與高速公路建設(shè)貸款捆綁在一起實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還，每年拿出一定資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。四是各縣區(qū)要爭取將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的交通建勤費(fèi)全額用于農(nóng)村公路建設(shè)。五是積極動員社會力量出資捐助，發(fā)動組織農(nóng)民自愿投工投勞。
建議各級政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。省政府對市州政府，市州政府對縣區(qū)政府、縣區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂目標(biāo)
責(zé)任書
，落實(shí)各級政府對農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。建立“責(zé)任以縣級政府為主體，投入以公共財(cái)政為主體，養(yǎng)護(hù)以市場機(jī)制為主體，落實(shí)和監(jiān)管以交通部門為主體”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，積極探索有效的實(shí)現(xiàn)途徑和形式。多渠道爭取中央對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金補(bǔ)助，進(jìn)一步加大省級財(cái)政對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金投入力度，增加對財(cái)政困難縣區(qū)的資金補(bǔ)助。建議省財(cái)政每年的收入增量中安排一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，提高成品油價格和稅費(fèi)改革地方分成部分用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的比重，同時，要督促沒有落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的縣區(qū)政府，盡快建立健全鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)護(hù)體系。要按照全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，可以探索將養(yǎng)護(hù)工程管理人員組建若干專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司，通過招投標(biāo)方式獲得養(yǎng)護(hù)權(quán);或?qū)嵭泄佛B(yǎng)護(hù)合同制，根據(jù)養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用效益。
進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)資金撥付機(jī)制，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門要建立溝通會商工作機(jī)制，做好項(xiàng)目計(jì)劃、資金計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃之間的銜接，爭取提前下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，及時下達(dá)資金計(jì)劃，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，克服專項(xiàng)資金撥付滯緩傾向，杜絕資金擠占、挪用現(xiàn)象。財(cái)政等有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督，對擅自挪用資金和調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃的要按照省部有關(guān)規(guī)范性文件的要求嚴(yán)肅查處。
根據(jù)我省農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際，加大省內(nèi)財(cái)政資金、扶貧資金、以工代賑等各項(xiàng)資金整合力度。深入開展調(diào)查研究，積極爭取中央有關(guān)部委的理解和支持，將專項(xiàng)資金使用要求與縣區(qū)的建設(shè)實(shí)際很好的結(jié)合起來。為了保證農(nóng)村公路的的施工質(zhì)量，要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)的招投標(biāo)活動，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。要嚴(yán)格按照《甘肅省招投標(biāo)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，可由市級交通主管部門統(tǒng)一組織本轄區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。
省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對全省分管交通的縣區(qū)長和交通局局長以及路政管理人員的培訓(xùn)力度，提高分管領(lǐng)導(dǎo)的政策水平和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識水平。各縣區(qū)在通鄉(xiāng)油路開工前，可聘請專家對從事農(nóng)村公路管理、施工、監(jiān)理的人員和群眾代表進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使他們熟悉政策法規(guī)，了解建設(shè)內(nèi)容，掌握專業(yè)技能，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。
鑒于目前農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)護(hù)管理與路政管理工作亟需加強(qiáng)，建議省政府研究出臺農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理方面的政府規(guī)章，待條件成熟后，提交人大常委會制定地方性法規(guī)。要加強(qiáng)路政管理部門與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通，協(xié)調(diào)好不同工程項(xiàng)目之間的建設(shè)進(jìn)度，盡量減少重型施工機(jī)械對農(nóng)村公路的影響。對尚未實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目或道路維修工程，可推遲至重點(diǎn)項(xiàng)目完工后再實(shí)施。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇六
鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、交流文化的紐帶，近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質(zhì)量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題，xx鄉(xiāng)、zz鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護(hù)難的狀況。
一、兩鄉(xiāng)交通概況。
xx鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內(nèi)公路，1981年建成，當(dāng)時作為省道，路況較好，國家每年撥付?？?，統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護(hù)。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護(hù)，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護(hù)便無法落實(shí)。經(jīng)年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運(yùn)煤、運(yùn)貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機(jī)開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車?yán)锼X，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。
zz鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有“煤炭之鄉(xiāng)”之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運(yùn)至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。為降低運(yùn)輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術(shù)方面原因而擱淺。1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎(chǔ)上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測設(shè)方案完全否定，重新進(jìn)行了勘測，修至11公里左右，因?yàn)橘Y金、技術(shù)等因素的制約，再次擱淺。，在有關(guān)部門的幫扶下，zz鄉(xiāng)第四次實(shí)施長紅公路的修建，歷經(jīng)兩年，終于實(shí)現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護(hù)，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是對它的真實(shí)寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。
二、“四層法”化解公路建管難題。
xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)境內(nèi)都蘊(yùn)藏著豐富的煤礦資源，近幾年，兩鄉(xiāng)以煤炭為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，交通運(yùn)輸量大幅度增長。去年，xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到12萬噸、烤煙4500擔(dān)，zz鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到25萬噸。隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查、論證后認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。于是，兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌，煤炭企業(yè)出資的辦法，著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項(xiàng)工作。并從統(tǒng)一思想認(rèn)識、精心制定方案、認(rèn)真組織實(shí)施、進(jìn)行長效管護(hù)四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機(jī)制。
第一層：統(tǒng)一思想認(rèn)識。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，并不是一件容易的事，針對這一困難，兩鄉(xiāng)分別成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，從為群眾辦好事的角度，進(jìn)行宣傳發(fā)動，與企業(yè)負(fù)責(zé)人交心談心，耐心的同企業(yè)老板計(jì)算道路整修后運(yùn)輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值，對比分析整修公路投入與實(shí)際產(chǎn)生的效益比，讓企業(yè)認(rèn)識到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。xx鄉(xiāng)采取主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)一人一礦，分片發(fā)動，據(jù)介紹，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作，負(fù)責(zé)該礦的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人則實(shí)行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項(xiàng)工作。
功夫不負(fù)有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認(rèn)識上來。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍手稱快，表示一定積極支持。
第二層：精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負(fù)責(zé)人為組長，出資企業(yè)負(fù)責(zé)人為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導(dǎo)小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)；二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質(zhì)量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等，如xx鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準(zhǔn)有大于10厘米的坑；三是落實(shí)各煤炭企業(yè)出資比例，xx鄉(xiāng)由境內(nèi)的四家煤炭企業(yè)承擔(dān)道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負(fù)責(zé)公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設(shè)過程中的債務(wù)償還。
制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點(diǎn)抓住三個環(huán)節(jié)：一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿，xx鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃，zz鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負(fù)責(zé)人對規(guī)劃進(jìn)行討論；二是強(qiáng)化村社干部大局意識和為公路整修的服務(wù)意識，使村“兩委”主動配合公路整修；三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議，并通過村社“一事一議”，完善公路整修過程中有關(guān)群眾損失補(bǔ)償?shù)霓k法。
第三層：認(rèn)真組織實(shí)施。為確保公路整修的順利進(jìn)行，xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、財(cái)務(wù)管理組、材料采購組、質(zhì)量安全巡查組、矛盾糾紛調(diào)解組和公路整修組，實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，企業(yè)負(fù)責(zé)人和村社負(fù)責(zé)人為成員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調(diào)、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進(jìn)行的協(xié)調(diào)工作。財(cái)務(wù)管理組由鄉(xiāng)長任組長，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)公路整修的經(jīng)費(fèi)管理。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長為組長，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)炸藥、石子、水泥等材料的采買。質(zhì)量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成，全天進(jìn)行安全和施工質(zhì)量巡查，對發(fā)現(xiàn)的.問題責(zé)令施工隊(duì)現(xiàn)場整改。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組成，負(fù)責(zé)對施工過程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織具體整修工作。在實(shí)施過程中，兩鄉(xiāng)還強(qiáng)化“三公開”，一是公開經(jīng)費(fèi)的開支，設(shè)立公示欄，隨時公布開支情況，每月由出資企業(yè)負(fù)責(zé)人集體對開支情況進(jìn)行審核。二是公開材料采買，各項(xiàng)材料的價格由政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人按照“質(zhì)中求廉”的要求共同決定。三是公開質(zhì)量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評比。
第四層：進(jìn)行長效管護(hù)。xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)一班人充分認(rèn)識到：公路不僅要“管”當(dāng)前、更要“養(yǎng)”長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制，才能發(fā)揮農(nóng)村公路的長效作用。xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、村社干部一起制定了公路的長效管護(hù)辦法。兩鄉(xiāng)在長效管護(hù)機(jī)制的建立上，重點(diǎn)體現(xiàn)在“三化”：一是長期化。企業(yè)負(fù)責(zé)資金、政府管理，建立管護(hù)基金，保證管護(hù)經(jīng)費(fèi)安全，同時政府每年拿出一定的經(jīng)費(fèi)作為管護(hù)工作的獎勵資金，激勵和提高管護(hù)質(zhì)量。xx鄉(xiāng)建立了管護(hù)基金50萬元，zz鄉(xiāng)20萬元。二是規(guī)范化。制定了公路養(yǎng)護(hù)員崗位職責(zé)，明確每個公路養(yǎng)護(hù)員的養(yǎng)護(hù)路段、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)要求，實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)員由公路所經(jīng)過村的群眾公開推薦，確保了公路管護(hù)見形象。xx鄉(xiāng)聘請20名管護(hù)員，zz鄉(xiāng)聘請18名管護(hù)員。三是制度化。建立定期檢查評比制度，每月由政府與村社干部進(jìn)行一次巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令管護(hù)人員立即整修，年底由政府、企業(yè)、村社干部組成檢查組進(jìn)行評比。公路養(yǎng)護(hù)管理不達(dá)標(biāo)的，扣發(fā)補(bǔ)助和工資，并及時更換公路養(yǎng)護(hù)員，對公路養(yǎng)護(hù)好的村和養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，使公路管護(hù)步入制度化軌道。同時，政府與各煤炭企業(yè)還簽訂協(xié)議，即必須嚴(yán)格執(zhí)行國家運(yùn)輸限載標(biāo)準(zhǔn)，如發(fā)現(xiàn)煤礦超限裝載，煤炭企業(yè)必須罰交一定道路修護(hù)費(fèi)，對政府在交通安檢查中發(fā)現(xiàn)兩次超載的運(yùn)煤車輛，通報(bào)各煤礦不得允許該車再運(yùn)煤。
交通改善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
通過“四層法”，xx鄉(xiāng)投資110萬元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個小時，現(xiàn)在只要2個小時；zz鄉(xiāng)投資310萬元，完成全長18公里的公路整改，政府在公路建設(shè)過程中的債務(wù)全部償還，運(yùn)煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運(yùn)費(fèi)降低6元，過去一天跑一趟，現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設(shè)大大改善了投資環(huán)境，擴(kuò)大了兩鄉(xiāng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和物資交流，加快了優(yōu)勢資源開發(fā)，在去年基礎(chǔ)上，今年xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬元，zz鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸。長效管護(hù)機(jī)制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供了基礎(chǔ)條件保障。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇七
20xx年3月份以來，我多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組就農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對下一步全縣農(nóng)村公路如何建設(shè)進(jìn)行了深入思考，形成如下調(diào)研報(bào)告：
一、全縣農(nóng)村公路建設(shè)情況
(一)道路基本情況
全縣境內(nèi)公路總里程6210.466公里，其中，國道(g214線)36公里，省道294.04公里(s222線114.2公里、s219線164.481公里、s216線15.359公里)，縣道494.541公里，鄉(xiāng)道1687.12公里，村道3698.765公里(已納入統(tǒng)計(jì)里程430.707公里)。建成二級公路4.5公里(縣城通化橋至涼水井)，三級公路86公里(景東至安定50公里，原國道214線36公里)，四級公路1498公里，建成瀝青路面399.881公里，水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出，我縣的農(nóng)村公路路面等級還非常低，交通條件急需快速改善。
(二)通達(dá)工程實(shí)施情況
~，上級累計(jì)下達(dá)我縣通達(dá)工程建設(shè)計(jì)劃129個村1206.927公里，20下半年我縣提前實(shí)施9個村269.1公里。至目前，全縣實(shí)際建設(shè)完成通達(dá)工程138個村1498.027公里，累計(jì)完成通達(dá)工程建設(shè)投資近2.7億元，實(shí)現(xiàn)了100%行政村公路通達(dá)化的目標(biāo)。
(三)通暢工程實(shí)施情況
建制村通暢工程是在原來已實(shí)施過通達(dá)工程的路面上實(shí)施硬化工程，根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定，通暢工程按山嶺重丘區(qū)四級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路面結(jié)構(gòu)型式為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種。路基寬度分別采用4.5米和6.5米兩種，路基寬度4.5米的，路面寬度應(yīng)為3.5米;路基寬度6.5米的，路面寬度應(yīng)不少于5.5米。路面兩側(cè)設(shè)置寬度為0.5米的路肩;路基寬度4.5米的路段，須在不大于300米間距內(nèi)設(shè)置錯車道，錯車道路基寬度不少于6.5米。
我縣通暢工程項(xiàng)目從開始實(shí)施，完成了文井鎮(zhèn)新會村19.8公里、安定鄉(xiāng)外倉村10.5公里、花山鄉(xiāng)文俄村5.6公里、太忠鄉(xiāng)徐家壩22.6公里、大朝山東鎮(zhèn)新村公路9.1公里通暢工程建設(shè);計(jì)劃實(shí)施花山文岔、蘆山、淇海、大街文山、文龍瓦偉、文井路東共6條通村道路59.9公里硬化工程;計(jì)劃實(shí)施花山文明、文召、大街平地、文龍會良河、文井文新、新龍、挖固、錦屏利月、董報(bào)、龍街東山、安定河底、景?；⑸?、林街丁怕13個村156.1公里道路硬化工程;20xx年計(jì)劃實(shí)施花山秀龍路、撇羅、文崗、卜勺、大街勺摩、文龍瓦罐窯、文井文光路、南新線、錦屏山?jīng)_、溫卜、龍街邦慶、南岸共12條200.846公里通村道路硬化工程。至目前，20實(shí)施通暢工程已投入使用，20、20建設(shè)計(jì)劃基本完工，20xx年建設(shè)計(jì)劃推進(jìn)較為滯后。，上級下達(dá)我縣通暢工程建設(shè)計(jì)劃380公里，目前已全部分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正開展道路勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，即將啟動建設(shè)。
(四)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
近年來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展較快，所有建制村均實(shí)現(xiàn)了通達(dá)，給群眾出行帶來了便利。但受項(xiàng)目、資金以及地理?xiàng)l件等因素制約，縣、鄉(xiāng)道路寬多在6.5米以內(nèi)，鄉(xiāng)、村道路寬多在4.5米以內(nèi)，很多農(nóng)村道路彎多、路窄、坡陡，大部分鄉(xiāng)村道路沒有路肩，會車?yán)щy，通行能力不高。鄉(xiāng)村道路無等級評定、無標(biāo)志標(biāo)牌、無危險路段的警示等，安全隱患較多。
二、農(nóng)村公路建設(shè)中存在的困難和問題
(一)資金缺口大，工程推進(jìn)難
盡管在公路建設(shè)資金問題上，我縣采取了施工企業(yè)墊資、群眾投工投勞等多渠道籌集解決，但由于開工項(xiàng)目多、建設(shè)成本高、資金需求大，自籌資金嚴(yán)重不足，工程推進(jìn)困難。通村公路建設(shè)上，除中央、省、市一些政策性補(bǔ)助和縣財(cái)政配套資金外，仍有較大缺口。如通暢工程項(xiàng)目建設(shè)中，路面寬3.5米的水泥硬化工程，需要投資約50萬元/公里，而上級的項(xiàng)目資金為35萬元/公里，缺口近15萬元/公里;路面寬4.5米的水泥硬化工程，需要投資約75萬元/公里，上級項(xiàng)目資金50萬元/公里，缺口近25萬元/公里。年，上級下達(dá)我縣通暢工程計(jì)劃156.1公里，按每公里缺口15萬元計(jì)算，共缺口資金2341.5萬元;20xx年上級下達(dá)我縣通暢工程項(xiàng)目計(jì)劃380公里，按每公里缺口25萬元計(jì)算，缺口資金達(dá)9500萬元?？h鄉(xiāng)財(cái)政困難，籌集所需缺口資金非常困難，一定程度上影響和制約著我縣農(nóng)村公路的建設(shè)與發(fā)展。
(二)公路基礎(chǔ)差，實(shí)施硬化項(xiàng)目難度大
雖然，我縣所有行政村已實(shí)現(xiàn)了通達(dá)工程全覆蓋，但在實(shí)施通達(dá)工程時，對道路標(biāo)準(zhǔn)要求不高，很多道路都依山就勢，有的路段僅能保證車輛單向通行。同時，由于農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制不夠健全，管理不到位，部分路段塌方、水毀嚴(yán)重，導(dǎo)致很多路面受蠶食。為此，在實(shí)施通暢項(xiàng)目時，必須對原路面進(jìn)行大量擴(kuò)建、修建，增加了工程投入，使本來就緊缺的項(xiàng)目資金更加無法保證項(xiàng)目建設(shè)，資金缺口很大。加之我縣原來僅太忠鎮(zhèn)有石場，通暢項(xiàng)目建設(shè)所需石料均從太忠購買，西邊5鄉(xiāng)鎮(zhèn)距太忠石場至少上百公里，運(yùn)費(fèi)太高，導(dǎo)致通暢項(xiàng)目投資成本增加，在安排通暢項(xiàng)目時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都想實(shí)施，但考慮到投資缺口太大又不敢要，制約了全縣通暢項(xiàng)目整體推進(jìn)。
三、加快農(nóng)村公路建設(shè)的措施建議
推進(jìn)景東農(nóng)村公路建設(shè)工作，關(guān)鍵要解決三個問題：“錢從哪里來”、“事情怎么做”、“人要如何干”。
(一)錢從哪里來
公路建設(shè)最大的問題是“錢從哪里來”。我縣農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)項(xiàng)目庫里程約1450公里，總投資將超過10億元，其中中央補(bǔ)助資金約7億元，需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約3億元。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，配套資金很難及時足額籌集到位，除項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、施工監(jiān)理費(fèi)、質(zhì)量檢測費(fèi)、審計(jì)費(fèi)等項(xiàng)目管理費(fèi)由縣統(tǒng)一負(fù)責(zé)外，缺口資金得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須多措并舉，想方設(shè)法籌集資金。
一是整合項(xiàng)目。去年起，只要在數(shù)據(jù)庫里的建制村公路實(shí)施通暢工程，上級都給予項(xiàng)目資金補(bǔ)助50萬元/公里。除此之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極通過整合“美麗鄉(xiāng)村”、“一事一議”等各種項(xiàng)目資金，推進(jìn)通暢工程建設(shè)，解決資金缺口問題。同時，西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要積極對接好扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)的政策機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)通暢工程項(xiàng)目建設(shè)。
二是整合資源。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須至少建設(shè)一個石料場，解決通暢工程建設(shè)所需砂石料問題，降低建設(shè)成本。特別是西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，若不解決砂石料場問題，建設(shè)通暢工程將非常困難，到外地運(yùn)輸成本太高，有時還買不到。為此，建設(shè)石料場是有效推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的頭等要事。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇八
本報(bào)告是針對行業(yè)投資可行性研究咨詢服務(wù)的專項(xiàng)研究報(bào)告，此報(bào)告為個性化定制服務(wù)報(bào)告，我們將根據(jù)不同類型及不同行業(yè)的項(xiàng)目提出的具體要求，修訂報(bào)告目錄，并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、申請資金、融資提供全程指引服務(wù)。
可行性研究報(bào)告 是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時機(jī)而寫的書面報(bào)告。
資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
投資可行性報(bào)告咨詢服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。
報(bào)告通過對項(xiàng)目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價值評估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。
報(bào)告用途：發(fā)改委立項(xiàng)、政府申請資金、申請土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等
第一節(jié) 工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目概況
1.1.1工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目名稱
1.1.2工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位
1.1.3工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)
1.1.4工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
1.1.5工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)
1.1.6工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目總投資及資金籌措
1.1.7工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期
第二節(jié) 工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目編制依據(jù)和原則
1.2.1工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目編輯依據(jù)
1.2.2工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目編制原則
1.3工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1.4工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論
第一節(jié) 工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目背景
2.1.1工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品背景
2.1.2工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目提出理由
第二節(jié) 工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目必要性
2.2.1工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目是國家戰(zhàn)略意義的需要
第一節(jié) 產(chǎn)品市場現(xiàn)狀
第二節(jié) 市場形勢分析預(yù)測
第三節(jié) 行業(yè)未來發(fā)展前景分析
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇九
2004年11月16至17日，縣人大常委會組織部分市縣鄉(xiāng)人大代表對我縣今年公路建設(shè)情況進(jìn)行了視察。
縣人大常委會主任，副主任、及部分市縣鄉(xiāng)人大代表共26人參加了視察?？h人民政府主管縣長、政府辦和交通局負(fù)責(zé)人，縣人大常委會辦公室和財(cái)經(jīng)科教科負(fù)責(zé)人陪同視察。
視察先后實(shí)地察看了省道寶平線、縣道小云線、白四線和寶平線至楊家窯、貓峪至虎龍溝、孤石至青羊溝、東卯至上碌碡灣、茨營子至千松臺的村村通工程。之后代表們聽取了縣交通局局長王志強(qiáng)關(guān)于全縣公路建設(shè)情況的介紹，座談了視察感想并提出了建議?？h政府縣長劉富成專程到會參加了代表座談。
視察認(rèn)為，我縣屬山區(qū)縣，山多溝多，居住分散，道路狀況較差，交通條件滯后。交通不便成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。今年以來，縣鄉(xiāng)人民政府充分認(rèn)識到道路建設(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)。交通部門精心謀劃，積極實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)，相關(guān)部門和相關(guān)村積極配合，共同努力，使我縣今年公路建設(shè)呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)：一是工程規(guī)模大投資多。今年完成的寶平線42公里二級油路改建工程，投資10142萬元；縣道小云線馬營至沽源交界14公里油路續(xù)建工程，投資約860萬元；縣道白四線巴圖營至東卯29公里油路改造工程，投資2428萬元，還完成該線白草至三道川16公里路基工程。村村通工程全縣涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個行政村，建設(shè)里程317.5公里。其中水泥（油）路178.3公里，沙石路139.2公里。全縣今年共修建道路400多公里，投資1.5億元，是我縣公路建設(shè)史上工程規(guī)模大、投資多的一年。二是工程質(zhì)量好速度快?？h鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門在公路建設(shè)中采取了責(zé)任終身制、三級監(jiān)理等管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)了工程質(zhì)量管理，保證了工程質(zhì)量。今年開工項(xiàng)目較多，施工戰(zhàn)線長，但是都在上凍之前基本完工，建設(shè)速度是較快的。三的各級領(lǐng)導(dǎo)重視，措施硬?？h鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)對今年道路建設(shè)非常重視，跑立項(xiàng)、籌資金、抓施工，環(huán)環(huán)緊扣，做了大量扎實(shí)的工作，采取了有效措施。交通部門把握全縣道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，除承擔(dān)省道干線建設(shè)任務(wù)外，對村村通工程在人財(cái)物上予以支持，在工程施工中的組織管理上采取了一系列的有力措施，保障了各項(xiàng)建設(shè)工程任務(wù)的圓滿完成。四是效益特別明顯。今年我縣公路建設(shè)項(xiàng)目的完成，其經(jīng)濟(jì)、社會效益將會日漸顯現(xiàn)。為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民間交往創(chuàng)造了便利條件。寶平線二級油路改建工程的竣工，拉近了我縣與北京的距離，為進(jìn)一步發(fā)揮我縣優(yōu)勢，實(shí)施環(huán)京津戰(zhàn)略、開放開發(fā)、招商引資、發(fā)展礦產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和旅游后續(xù)產(chǎn)業(yè)奠定了良好的硬環(huán)境基礎(chǔ)?？h道續(xù)改建工程和村村通工程，是落實(shí)“三個代表”重要思想，落實(shí)人大代表建議的具體行動，是全面建設(shè)小康社會的需要，是為群眾辦實(shí)事，便利群眾生產(chǎn)生活的民心工程，深受群眾的歡迎。視察對今年交通工程給予了很高的評價，對交通工作成效給予了充分肯定。
視察指出，與全省全市比，我縣的交通條件仍比較落后，縣鄉(xiāng)人民政府、交通部門和各相關(guān)部門要繼續(xù)努力。對今后全縣道路建設(shè)工作，視察主要提出了以下建議：
一、繼續(xù)抓住機(jī)遇，抓好項(xiàng)目工作。明年要圍繞全市公路建設(shè)重點(diǎn)積極爭取公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)開工，同時超前做好公路后續(xù)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作。
二、提前謀劃明年村村通道路建設(shè)重點(diǎn)。一是應(yīng)做好合理的建設(shè)規(guī)劃。二是根據(jù)財(cái)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性確定年度建設(shè)重點(diǎn)，并抓好主干線重點(diǎn)工程。三是對偏遠(yuǎn)且財(cái)力不足的村，可先修沙石路，有財(cái)力時再硬化。
三、加強(qiáng)村村通公路的后期修建和養(yǎng)護(hù)工作。一是對村村通公路路肩、邊溝不達(dá)標(biāo)的要繼續(xù)整修，使其達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以利于排水和通行。二是政府應(yīng)研究修訂出臺一個地方道路管理養(yǎng)護(hù)辦法，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，適時管護(hù)好已修道路，努力延長通村公路使用年限。
四、努力減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程債務(wù)負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村都要千方百計(jì)多渠道籌集道路建設(shè)資金，既解決好建設(shè)民工工資兌現(xiàn)問題，又努力減少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村村通道路工程帶來的負(fù)債。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇十
縣在州屬農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村公路占我縣公路總里程的比重達(dá)80%。據(jù)底統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全縣、鄉(xiāng)、村公路總里程為1549公里，其中縣道288公里，鄉(xiāng)道村道1261公里。與我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的要求相比，占較大比例的農(nóng)村公路總體上仍十分落后，是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。農(nóng)村公路不暢通，直接影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收。如何使大縣真正轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)縣，只有讓通暢的公路走進(jìn)農(nóng)村，才能走出一條騰飛之路。
縱觀我縣農(nóng)村公路的現(xiàn)狀及其建管養(yǎng)模式，雖說成績不小，但問題依然不少，問題主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村公路的總量不足，等級較低，通達(dá)問題尚未根本解決。部分老少地區(qū)交通條件相當(dāng)落后。二是農(nóng)村公路質(zhì)量不高，暢通問題沒有根本解決，斷頭路還不少，有的地方公路缺橋少涵，常年失修，路況差，有的公路睛通雨阻，抗災(zāi)能力低，沿線安全設(shè)施嚴(yán)重不足。三是農(nóng)村公路的管理缺少全局長遠(yuǎn)的管理理念，建管養(yǎng)不能協(xié)調(diào)一致，往往是重建輕養(yǎng)，路政管理難。
針對農(nóng)村公路工作存在的問題，認(rèn)真分析問題存在的根源，縣委、政府決定把發(fā)展農(nóng)村公路作為交通工作的一個側(cè)重點(diǎn)，決心要改變農(nóng)村公路的面貌。，在各級政府的大力支持和相關(guān)部門的全力配合下，全縣縣鄉(xiāng)公路投資呈現(xiàn)出前所未有的建設(shè)高潮，通達(dá)工程、通鄉(xiāng)油路工程、農(nóng)村修建計(jì)劃齊頭并進(jìn)，以來累計(jì)完成投資1.78億元，同比增長178%。到底，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)通油路。應(yīng)該說，縣農(nóng)村公路建設(shè)在xx大和中央農(nóng)村工作會議精神的指引下，有了一個良好的開端。下一步農(nóng)村公路工作怎么干，深感責(zé)任重大。我們將按照“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”的建設(shè)目標(biāo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。
一、政府推動，部門聯(lián)動，提升建設(shè)農(nóng)村公路的重要性和緊迫性。自從《關(guān)于加快全縣農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見》出臺以來，各級黨委政府為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，從“三個代表”的高度，從解決“三農(nóng)”問題的深度，全面履行政府職能，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。交通部門積極響應(yīng)，從全面建設(shè)小康社會整體思路出發(fā)，找準(zhǔn)加快建設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)為切入點(diǎn)，做了大量的工作。相關(guān)部門也能無條件服從大局，服務(wù)基層，做好農(nóng)村公路建設(shè)中的配套服務(wù)工作。中央農(nóng)村工作會議以來，建設(shè)農(nóng)村公路的重要性和緊迫性是不言而喻的，這一決策，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了廣大農(nóng)民群眾的真心擁護(hù)。從我縣農(nóng)村公路的現(xiàn)狀看，總體還有待改觀，今后擺在我們面前的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，各級交通部門還須切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和使命感，緊緊抓住國家高度重視“三農(nóng)”問題的重大機(jī)遇，認(rèn)真研究，積極爭取一切有利于農(nóng)村公路發(fā)展的政策，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，加快農(nóng)村公路建設(shè)，不辜負(fù)廣大人民群眾對交通公路事業(yè)寄予的厚望。
二、爭取政策，籌集資金，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。落實(shí)建設(shè)資金，是農(nóng)村公路建設(shè)的前提。國家對農(nóng)村公路建設(shè)的投資重在引導(dǎo)，關(guān)鍵要充分調(diào)動各地方政府和社會的積極性?？h近幾年連續(xù)出臺“關(guān)于加快縣農(nóng)村公路建設(shè)的決定”，給予農(nóng)村公路建設(shè)以前所未有的政策鼓勵。從近兩年全縣配套建設(shè)資金的落實(shí)情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮出各自的主觀能動性。落實(shí)配套資金不是喊口號，表決心的事，而是非常具體和實(shí)際的行動。是真正反映領(lǐng)導(dǎo)分析當(dāng)前亟待解決重要問題的思維能力，和忠實(shí)履行本職工作的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，以及全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。所以，我們要在此基礎(chǔ)上，還要千方百計(jì)多渠道籌措配套資金，除了省里按規(guī)定補(bǔ)助一部分資金外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中其它扶貧資金用于縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。另外可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，尋求政府的政策支持，廣開資金籌措渠道，摸索一些切實(shí)可行的辦法，把配套資金真正落實(shí)到位。
三、規(guī)范操作，保證質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村公路。近年來，大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)，是我國公路交通建設(shè)史上史無前例的宏偉工程，直接涉及幾億農(nóng)民群眾的根本利益。抓好工程質(zhì)量，不僅僅是公路建設(shè)自身規(guī)律要求，更是十分嚴(yán)肅的政治問題。縣鄉(xiāng)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一定很高，但質(zhì)量要求決不能降低。交通主管部門要針對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目分散，涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗(yàn)不多的特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加大對農(nóng)村公路建設(shè)特別是通村公路建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，要將高等級公路建設(shè)的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化、機(jī)械化施工。嚴(yán)格執(zhí)行“四制”規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，推行適宜的工程監(jiān)理制度，建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量終身制，嚴(yán)格工程驗(yàn)收。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要采取堅(jiān)決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量，確保給農(nóng)民兄弟走上合格的“放心路”。
年來大規(guī)模的修建農(nóng)村公路，各級政府有計(jì)劃、有秩序地落實(shí)“一事一議”政策，農(nóng)民對政府的可信度在增加，農(nóng)民自愿修路的意識在增強(qiáng)。各級政府是修建農(nóng)村公路的組織者，而農(nóng)民則是支持修路營造良好環(huán)境的建設(shè)者，對于廣大農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著的修路熱情，關(guān)鍵在于引導(dǎo)好、調(diào)動好、組織好、保護(hù)好。在這方面，西二鎮(zhèn)創(chuàng)造了良好的經(jīng)驗(yàn)，西二鎮(zhèn)是地形條件差、底子薄、農(nóng)村公路建設(shè)相對滯后的一個偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們廣泛宣傳修建農(nóng)村道路的重要性和脫貧致富的關(guān)系，激發(fā)干部群眾想路、盼路的愿望，極大地爭取群眾的支持。該鎮(zhèn)山后村地處偏僻，是苗寨，交通閉塞，過去全村無一條出行路。實(shí)施新的縣補(bǔ)政策和計(jì)劃，村里聽到這個消息后多次找到交通局了解情況，聽說項(xiàng)目計(jì)劃每公里補(bǔ)助5萬元，不足部分需鄉(xiāng)群自籌，如果配套資金能到位的話就可立項(xiàng)。村班子馬上召開全村群眾代表大會，向大家征求意見，群眾們聽了以后積極支持，紛紛表示只要是真修路再多的錢也愿拿，積極支持配套資金的籌措，使得該項(xiàng)工程得以順利開工建設(shè)。初，一條寬3.5米，長1.5公里的村級砂石路正式建成通車，多少代人的夢想，多少代人的期盼今朝實(shí)現(xiàn)，村民們由衷地感嘆，這不僅是一條康莊路，更是一條連心路。
五、加強(qiáng)管理，努力探索，走可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)之路?！叭纸ㄔO(shè)，七分養(yǎng)護(hù)”這已成為業(yè)內(nèi)人士的普遍共識。省廳領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作十分重視，把完善建養(yǎng)體制作為當(dāng)前的重大課題來研究。從目前的情況看，縣鄉(xiāng)公路建成后，養(yǎng)護(hù)機(jī)制與養(yǎng)護(hù)資金問題非常突出，與此同時，對農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的問題也日益突出，許多地方的農(nóng)村公路在建成后因缺乏有效的管養(yǎng)而過早損毀，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的正常使用。因此，我們堅(jiān)持牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的新觀念，擺正建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的位置，克服重建輕養(yǎng)的思想傾向，要求建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作要齊步走。首先，要積極改革和完善符合市場運(yùn)作規(guī)律的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)各級政府的責(zé)任，簽訂養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量保證責(zé)任狀，落實(shí)到人。每年年初都召開多次調(diào)研會，同時制定周密的養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，平均每年投入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)570余萬元。不但投入了資金，而且有較為健全的養(yǎng)護(hù)管理體制和養(yǎng)護(hù)管理辦法，才能確保好路率指標(biāo)的提高;其次，要進(jìn)一步落實(shí)和用活“7351”政策，建立健全專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、流動養(yǎng)護(hù)相結(jié)合制度，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，提高公路養(yǎng)護(hù)水平。三是可以利用農(nóng)閑發(fā)動群眾整修公路，努力提高農(nóng)村公路路況。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可以利用有限的資源，大膽探索體制創(chuàng)新，主動聽取農(nóng)民群眾的意見，發(fā)揮群眾的積極性，努力創(chuàng)建長效、穩(wěn)定的意見，開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作新局面。
總之，農(nóng)村公路建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是一項(xiàng)公益性事業(yè)，誰都離不開路，修好農(nóng)村公路是蔭及億萬農(nóng)民的大事，需要政府扶持，建立部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制，我們要與時俱進(jìn)，埋頭苦干，迎難而上，讓公路走進(jìn)農(nóng)村，連通外邊的世界。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇十一
政協(xié)丹巴縣委員會：
[2010]8號文件，我辦認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，并組織本單位全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《政協(xié)甘孜州委員會辦公室關(guān)于開展“加快甘孜藏區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研的通知”》甘政協(xié)辦發(fā)[2010]10號，成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實(shí)地走訪、查閱資料等方法形成如下調(diào)研報(bào)告。
我辦已建、在建、擬建等級公路的基本情況。
（一）我辦已建成等級公路情況。
2005至2009年五年間，我辦按照山重四級公路標(biāo)準(zhǔn)新建成通村公路30條，共174.06公里；改擴(kuò)建公路26條，共79.1公里；維修公路條5條，共21公里；硬化通村路34.92公里。
（二）我辦擬建等級公路情況。
2010年我辦擬在新村扶貧項(xiàng)目中新建通村公路1條，8公里；硬化通村路800米。
二、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中面臨的主要問題和困難。
（一）配套資金上不來，啟動難。
據(jù)測算，通村公路的平均造價是每公里15-30萬元，除上級每公里補(bǔ)助10萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于資金缺口較大，啟動十分困難。
(二)農(nóng)村公路資金嚴(yán)重匱乏，影響農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。
一些地方農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制沒有形成，主要是養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)沒有來源，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作跟不上建設(shè)發(fā)展速度。如果說要政府從財(cái)政安排農(nóng)村公路專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)，困難非常大。而現(xiàn)實(shí)的問題是，農(nóng)村公路如果不能搞好養(yǎng)護(hù)管理，則可能會出現(xiàn)“一年修、二年丟、三年后變成大水溝”的情況，發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。老百姓得不到實(shí)惠，修路的積極性也會被挫傷。這是各級政府、交通部門和廣大農(nóng)民群眾最擔(dān)憂、也是最不愿意看到的。
（三）農(nóng)村人口素質(zhì)低，影響工程進(jìn)度。
我縣部分農(nóng)村人口素質(zhì)普片較低，對通村公路的修建覺悟不高，積極性不強(qiáng)，很多村民抱有路是為政府修的，搞不清楚受益主體，看不到長遠(yuǎn)利益，導(dǎo)致部分村民阻擾施工現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。
（四）村民對修建公路積極性不高。
村民修建公路的積極性，對公路建成后的后期管理也起到了消極的作用。
三、加快交通建設(shè)超常規(guī)的思路和重大舉措。
（一）尋找側(cè)重點(diǎn)，形成以點(diǎn)帶面。
我縣旅游、礦產(chǎn)等資源比較豐富，但很多村的發(fā)展受到公路的制約，因此在修建通村公路的時候，建議尋找一些資源豐富，發(fā)展能力強(qiáng)，發(fā)展后勁大的村，首先解決這部分村的公路建設(shè)問題，讓這部分村先富起來，從而帶動其他村的公路建設(shè)，形成以點(diǎn)帶面，可持續(xù)的發(fā)展動力。
（二）積極爭取社會資金。
我縣通村公路建設(shè)資金來源單一，基本靠國家補(bǔ)助資金，通路公路建設(shè)資金匱乏，嚴(yán)重影響公路建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。建議拓寬融資渠道，積極爭取社會資金，爭取企業(yè)公益性投資；在項(xiàng)目村實(shí)行“有錢出錢、有力出力”的方式，加快通村公路的建設(shè)。
（三）加強(qiáng)宣傳教育。
通村公路的建設(shè)是一項(xiàng)民生工程，也是民心工程。通村公路的建設(shè)中會出現(xiàn)“路是給政府修的”類似荒唐事情，主要還是因?yàn)閷Υ迕竦男麄鹘逃粔?，因此建議加強(qiáng)宣傳教育，讓村民對本村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)事宜樹立主人翁意識。
（四）讓村民成為通村公路修建的實(shí)施主體。
對通村公路的修建，縣交通等部門對公路進(jìn)行技術(shù)性指。
丹巴縣扶貧辦。
2010.6.30。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇十二
近年來，我市把抓村村通公路建設(shè)作為貫徹十六大精神，回報(bào)農(nóng)民兄弟，服務(wù)城鎮(zhèn)化和增加農(nóng)民收入的實(shí)際行動，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全市農(nóng)村公路有了較大的發(fā)展，農(nóng)村公路網(wǎng)基本形成，通達(dá)深度逐步提高。
一、全市城鄉(xiāng)公路現(xiàn)狀。
截止2004年底，全市擁有公路394條，通車?yán)锍獭?BR> 1159.9公里，公路密度達(dá)到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現(xiàn)有通車?yán)锍?22.6公里，其中101個村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應(yīng)城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運(yùn)輸……在城鄉(xiāng)公路上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財(cái)源，2004年全市現(xiàn)實(shí)國內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元，財(cái)政收入4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3429元。
1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設(shè)指揮部，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測設(shè)計(jì)到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位，驗(yàn)收合格后申報(bào)補(bǔ)助資金到位。截止2004年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計(jì)劃的80%，通村公路已完成120公里。
2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。2003年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式，號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻(xiàn)。在通村公路建設(shè)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時，全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作；市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡化手續(xù)，提高了工作效率。
3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實(shí)行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局技術(shù)顧問、一個籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙合同制。在簽訂工程建設(shè)合同的同時，簽訂廉政建設(shè)合同，確保在村村通公路建設(shè)中，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工合同段，對工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機(jī)等檢測設(shè)備，及時糾正工程質(zhì)量問題，同時市交通局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標(biāo)的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，為使施工單位履行施工合同中保證質(zhì)量的義務(wù)，應(yīng)城市對施工單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個到位”（路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實(shí)度）及“嚴(yán)把六關(guān)（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理公司的督辦下，每個施工合同段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應(yīng)城市對國債資金的使用堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行單獨(dú)建帳，專人管理，單獨(dú)核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇十三
在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級交通主管部門的努力和廣大群眾參與下，我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績。通過幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是管理水平較低，農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強(qiáng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理，如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路，是現(xiàn)在和將來都值得認(rèn)真探索的問題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè)，最大限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與自己的工作結(jié)合起來，用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作，根據(jù)局黨組《關(guān)于印發(fā)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)計(jì)劃和專題調(diào)研工作方案的通知》(文交黨〔〕7號)的安排，本人組織有關(guān)科室的工程技術(shù)人員對我州農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入到農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場，通過聽匯報(bào)、查看資料、看施工現(xiàn)場和走訪群眾、召開座談會的方式，分析農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問題，對今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
(一)工程進(jìn)展情況。
我州兩通工程從實(shí)施以來，在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，進(jìn)展較為順利，0公里，1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工;年150公里，20150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。通過我州積極的爭取，省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里，通暢工程671公里，至4月20日止，我州在建的通達(dá)工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已經(jīng)完成，其余175.6公里的路基工程已進(jìn)入收尾階段，基本實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃的工期目標(biāo)。在建的通暢工程773.7345公里，其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經(jīng)完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預(yù)制塊21893.01萬塊已備4364.67萬塊。
(二)質(zhì)量控制情況。
農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格按國家和省的要求控制施工質(zhì)量，工作中層層把關(guān)。各縣在工程技術(shù)人員少、工程多、管理難度大的情況下，把工程質(zhì)量管理放在首位。工程設(shè)計(jì)階段，各縣采取多方案比較，選擇合理的路線走向和路面結(jié)構(gòu)形式，嚴(yán)格控制各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，對地形比較復(fù)雜的公路，州交通局派技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、幫助設(shè)計(jì)，全州兩通工程的設(shè)計(jì)均由州交通局審批;工程施工階段，各縣均設(shè)置中心實(shí)驗(yàn)室，工程材料質(zhì)量和工程施工質(zhì)量的評定，基本做到了以檢測數(shù)據(jù)為依據(jù)，為工程施工質(zhì)量的控制打下了基礎(chǔ)，施工中嚴(yán)格控制進(jìn)場材料的質(zhì)量，嚴(yán)格控制施工工藝和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序的施工。工程驗(yàn)收階段，各縣對已完工的工程先進(jìn)行自檢，自檢資料報(bào)州交通局后，州交通局組織工程驗(yàn)收質(zhì)量檢測組進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，檢測合格的通過驗(yàn)收，檢測不合格的不驗(yàn)收，通過對兩通工程的驗(yàn)收檢測，通達(dá)工程部分地段有局部技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的情況存在，對有技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的路段，州局要求施工單位整改后再驗(yàn)收，通暢工程通過組織檢測，工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上，具備驗(yàn)收條件的工程全部通過了驗(yàn)收。
(三)兩通工程采用的'技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)情況。
根據(jù)上級下達(dá)的資金、地方自籌資金以及車流量的情況，各縣對不同路段采用不同的技術(shù)指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)形式，認(rèn)真堅(jiān)持“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，通達(dá)工程能達(dá)到四級公路標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)的四級公路建設(shè)，路基寬度采用4.5米或6.5米，部分地段根據(jù)地形條件采用5.0米或其它尺寸，對于地形比較復(fù)雜、工程量大的地段，按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，力求做到科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、科學(xué)管理。通暢工程建設(shè)，各縣根據(jù)資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面(瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合，整齊混凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合)等路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工，路面寬度根據(jù)資金來源和車流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標(biāo)?；咀龅搅斯返燃墭?biāo)準(zhǔn)、路面的結(jié)構(gòu)形式與投資來源相適應(yīng)，避免了要求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農(nóng)民工工資等一系列問題的產(chǎn)生。
(一)建設(shè)資金不足、資金到位遲緩。
通達(dá)工程建設(shè)國家每公里補(bǔ)助10萬元，通暢工程建設(shè)國家每公里補(bǔ)助40萬元，省州無配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數(shù)縣由于財(cái)政困難無力配套，工程設(shè)計(jì)的指標(biāo)難以提高，通達(dá)工程中一些路段設(shè)計(jì)時采用了受限路段的指標(biāo)，但是由于資金少，實(shí)施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由于處理路基費(fèi)用較多，路面工程采用低限指標(biāo)仍然有資金欠缺的問題。另外，資金到位較晚，20實(shí)施的通暢工程資金還未到位，給工程進(jìn)度帶來較大影響，按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。
(二)工程技術(shù)人員少管理難度大。
由于年突然增加通暢工程里程數(shù)，通暢工程量相當(dāng)于年的4.5倍，通達(dá)工程相當(dāng)于2006年的7.9倍，從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員，一個主要技術(shù)人員管理幾個通達(dá)工程的情況比較普遍，通暢工程建設(shè)指揮部人員少，進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術(shù)人員少，各縣在施工期間把施工現(xiàn)場管理作為工程管理的首要工作來抓，加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個開工的工程項(xiàng)目，對工程資料的整理無暇顧及，導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件，不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。
(三)對新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。
2008年，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外，其他縣沒有施工經(jīng)驗(yàn)，由于里程多、數(shù)量大，原來有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少，從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難，一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段，但是由于管理者及工人都無經(jīng)驗(yàn)，通過幾次反復(fù)的施工，質(zhì)量還是不理想，最終請了有經(jīng)驗(yàn)的人來指導(dǎo)才基本解決了問題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路，解決農(nóng)民群眾出行難的問題。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中，要把農(nóng)民群眾的利益放在首位，處處為農(nóng)民群眾著想，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面抓好工作，把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇十四
１．對xx至xxx公路k2+400處約30m2露骨路面，責(zé)令投資商限期挖補(bǔ)，重新澆筑。
２．關(guān)于麻點(diǎn)問題。五愧路部份路段存在極少部分麻點(diǎn)，其造成原因是建設(shè)時受雨淋所致，因程度較輕且已穩(wěn)定，不影響公路工程質(zhì)量，未要求整改。
３．迅即行文至各標(biāo)段施工單位，要求立即開展質(zhì)量缺陷保證期工程質(zhì)量自查工作，對存在質(zhì)量問題的立即自行整改，確保在工程竣工驗(yàn)收時符合驗(yàn)收質(zhì)量要求，否則，不予竣工驗(yàn)收。
４．將檢查情況、問題整改通知及下一步工作意見，通報(bào)到20××年農(nóng)村通暢公路施工單位和今年交通所有在建項(xiàng)目施工單位。并要求今年所有在建項(xiàng)目施工單位，必須按規(guī)范程序和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量。
５．針對工程建設(shè)過程中存在的一些不足和問題，新制定下發(fā)了《質(zhì)量缺陷整改回訪制度》、《工程質(zhì)量管理公示制度》、《項(xiàng)目經(jīng)理（工段長）黑名單制》等三項(xiàng)監(jiān)管制度并嚴(yán)格落實(shí)到位。
６．在今年的通暢工程項(xiàng)目建設(shè)中，全面啟動實(shí)施了工程監(jiān)理制度，聘請了專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行全過程施工質(zhì)量監(jiān)督。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇十五
科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級交通主管部門的努力和廣大群眾參與下，我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績。通過幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是管理水平較低，農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強(qiáng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理，如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路，是現(xiàn)在和將來都值得認(rèn)真探索的問題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè)，最大限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
一、我州農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）工程進(jìn)展情況
我州兩通工程從xx年實(shí)施以來，在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，進(jìn)展較為順利，xx年150公里，xx年1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工；xx年150公里，xx年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。xx年通過我州積極的爭取，省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里，通暢工程671公里，至xx年4月xx年實(shí)施的通暢工程資金還未到位，給工程進(jìn)度帶來較大影響，按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。
（二）工程技術(shù)人員少管理難度大
由于xx年突然增加通暢工程里程數(shù)，通暢工程量相當(dāng)于xx年的4.5倍，通達(dá)工程相當(dāng)于xx年的7.9倍，從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員，一個主要技術(shù)人員管理幾個通達(dá)工程的情況比較普遍，通暢工程建設(shè)指揮部人員少，進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術(shù)人員少，各縣在施工期間把施工現(xiàn)場管理作為工程管理的首要工作來抓，加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個開工的工程項(xiàng)目，對工程資料的整理無暇顧及，導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件，不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。
（三）對新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)
xx年，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外，其他縣沒有施工經(jīng)驗(yàn)，由于里程多、數(shù)量大，原來有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少，從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難，一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段，但是由于管理者及工人都無經(jīng)驗(yàn)，通過幾次反復(fù)的施工，質(zhì)量還是不理想，最終請了有經(jīng)驗(yàn)的人來指導(dǎo)才基本解決了問題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路，解決農(nóng)民群眾出行難的問題。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中，要把農(nóng)民群眾的利益放在首位，處處為農(nóng)民群眾著想，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面抓好工作，把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。
（一）選擇科學(xué)的公路路線是建好農(nóng)村公路通達(dá)工程的關(guān)鍵
農(nóng)村公路通達(dá)工程除資金的制約外，公路建設(shè)的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長短、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地、廢棄土石方對生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進(jìn)行綜合分析后，確定路線走向和控制各項(xiàng)指標(biāo)。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計(jì)階段就知道路線位置，提出合理的路線走向意見和建議。在今后設(shè)計(jì)審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變公路設(shè)計(jì)文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式，將這些工作作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。
（二）進(jìn)一步加大工程試驗(yàn)檢測力度，確保工程質(zhì)量
工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，對工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要，而控制的主要手段就是檢查和檢測，要在現(xiàn)有檢測能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大檢測力度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮工程試驗(yàn)室的作用，努力做到從材料進(jìn)場到每一個工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說話，減少或杜絕憑個人經(jīng)驗(yàn)評定工程質(zhì)量的頻率，用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量，做出讓群眾放心的工程。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工程管理人員的積極性
農(nóng)村公路建設(shè)由于點(diǎn)多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點(diǎn)，需要強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理，由于現(xiàn)有的管理人員少，工作任務(wù)繁重，管理難度大，因此，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職工的教育，增強(qiáng)廣大職工對農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想，讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為，確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制。
從去年以來，我州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實(shí)際情況，按照省交通廳推行的“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則，在公路設(shè)計(jì)中采用了不同等級公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu)，對農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式，做到既經(jīng)濟(jì)又耐用，適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求，達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的。
（五）加強(qiáng)新型路面結(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn)，全面掌握施工方法
對于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制，目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊(duì)伍施工的，而由于工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，靠外地施工隊(duì)伍是難以完成建設(shè)任務(wù)的，要借鑒外地施工隊(duì)伍鋪筑的經(jīng)驗(yàn)，采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓(xùn)，使本地的施工隊(duì)伍全面掌握施工技術(shù)和方法，適應(yīng)大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要，確保工程質(zhì)量。
農(nóng)村公路建設(shè)管理是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，惠及千家萬戶，涉及工程建設(shè)的方方面面，我們通過過去的公路建設(shè)總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，給我州農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求，更提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力，堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則，必將推動我州農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展再上一個新的臺階，修筑更多、更好的農(nóng)村公路，切實(shí)解決農(nóng)民群眾出行難的問題，更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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村公路建設(shè)申請報(bào)告篇一
１．對xx至xx公路k2+400處約30m2露骨路面，責(zé)令投資商限期挖補(bǔ)，重新澆筑。
２．關(guān)于麻點(diǎn)問題。五愧路部份路段存在極少部分麻點(diǎn)，其造成原因是建設(shè)時受雨淋所致，因程度較輕且已穩(wěn)定，不影響公路工程質(zhì)量，未要求整改。
３．迅即行文至各標(biāo)段施工單位，要求立即開展質(zhì)量缺陷保證期工程質(zhì)量自查工作，對存在質(zhì)量問題的'立即自行整改，確保在工程竣工驗(yàn)收時符合驗(yàn)收質(zhì)量要求，否則，不予竣工驗(yàn)收。
４．將檢查情況、問題整改通知及下一步工作意見，通報(bào)到20xx年農(nóng)村通暢公路施工單位和今年交通所有在建項(xiàng)目施工單位。并要求今年所有在建項(xiàng)目施工單位，必須按規(guī)范程序和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量。
５．針對工程建設(shè)過程中存在的一些不足和問題，新制定下發(fā)了《質(zhì)量缺陷整改回訪制度》、《工程質(zhì)量管理公示制度》、《項(xiàng)目經(jīng)理（工段長）黑名單制》等三項(xiàng)監(jiān)管制度并嚴(yán)格落實(shí)到位。
６．在今年的通暢工程項(xiàng)目建設(shè)中，全面啟動實(shí)施了工程監(jiān)理制度，聘請了專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行全過程施工質(zhì)量監(jiān)督。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇二
鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質(zhì)量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題，xx鄉(xiāng)、zz鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護(hù)難的狀況。
一、兩鄉(xiāng)交通概況。
xx鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內(nèi)公路，1981年建成，當(dāng)時作為省道，路況較好，國家每年撥付?？?，統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護(hù)。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護(hù)，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護(hù)便無法落實(shí)。經(jīng)年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運(yùn)煤、運(yùn)貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機(jī)開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車?yán)锼X，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。
zz鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有“煤炭之鄉(xiāng)”之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運(yùn)至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。為降低運(yùn)輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術(shù)方面原因而擱淺。1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎(chǔ)上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測設(shè)方案完全否定，重新進(jìn)行了勘測，修至11公里左右，因?yàn)橘Y金、技術(shù)等因素的制約，再次擱淺。1999年，在有關(guān)部門的幫扶下，zz鄉(xiāng)第四次實(shí)施長紅公路的修建，歷經(jīng)兩年，終于實(shí)現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護(hù)，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是對它的真實(shí)寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。
二、“四層法”化解公路建管難題。
xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)境內(nèi)都蘊(yùn)藏著豐富的煤礦資源，近幾年，兩鄉(xiāng)以煤炭為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，交通運(yùn)輸量大幅度增長。去年，xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到12萬噸、烤煙4500擔(dān)，zz鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到25萬噸。隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查、論證后認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。于是，兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌，煤炭企業(yè)出資的辦法，著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項(xiàng)工作。并從統(tǒng)一思想認(rèn)識、精心制定方案、認(rèn)真組織實(shí)施、進(jìn)行長效管護(hù)四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機(jī)制。
第一層：統(tǒng)一思想認(rèn)識。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，并不是一件容易的事，針對這一困難，兩鄉(xiāng)分別成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，從為群眾辦好事的角度，進(jìn)行宣傳發(fā)動，與企業(yè)負(fù)責(zé)人交心談心，耐心的同企業(yè)老板計(jì)算道路整修后運(yùn)輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值，對比分析整修公路投入與實(shí)際產(chǎn)生的效益比，讓企業(yè)認(rèn)識到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。xx鄉(xiāng)采取主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)一人一礦，分片發(fā)動，據(jù)介紹，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作，負(fù)責(zé)該礦的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人則實(shí)行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項(xiàng)工作。
動員企業(yè)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶，以院壩會等形式，進(jìn)行公路整修宣傳，結(jié)合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，生活、生產(chǎn)物資運(yùn)不進(jìn)來，過往司機(jī)和行人談“路”色變的道路狀況，給群眾分析公路整修后帶來的好處，讓群眾知道修路不僅是政府的責(zé)任，企業(yè)的需要，更是惠及自己的大事，使廣大群眾積極支持道路的整修。
功夫不負(fù)有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認(rèn)識上來。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍手稱快，表示一定積極支持。
第二層：精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負(fù)責(zé)人為組長，出資企業(yè)負(fù)責(zé)人為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導(dǎo)小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)；二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質(zhì)量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等，如xx鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準(zhǔn)有大于10厘米的坑；三是落實(shí)各煤炭企業(yè)出資比例，xx鄉(xiāng)由境內(nèi)的四家煤炭企業(yè)承擔(dān)道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負(fù)責(zé)公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設(shè)過程中的債務(wù)償還。
制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點(diǎn)抓住三個環(huán)節(jié)：一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿，xx鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃，zz鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負(fù)責(zé)人對規(guī)劃進(jìn)行討論；二是強(qiáng)化村社干部大局意識和為公路整修的服務(wù)意識，使村“兩委”主動配合公路整修；三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議，并通過村社“一事一議”，完善公路整修過程中有關(guān)群眾損失補(bǔ)償?shù)霓k法。
第三層：認(rèn)真組織實(shí)施。為確保公路整修的順利進(jìn)行，xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、財(cái)務(wù)管理組、材料采購組、質(zhì)量安全巡查組、矛盾糾紛調(diào)解組和公路整修組，實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，企業(yè)負(fù)責(zé)人和村社負(fù)責(zé)人為成員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調(diào)、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進(jìn)行的協(xié)調(diào)工作。財(cái)務(wù)管理組由鄉(xiāng)長任組長，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)公路整修的經(jīng)費(fèi)管理。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長為組長，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)炸藥、石子、水泥等材料的采買。質(zhì)量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成，全天進(jìn)行安全和施工質(zhì)量巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令施工隊(duì)現(xiàn)場整改。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組成，負(fù)責(zé)對施工過程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織具體整修工作。在實(shí)施過程中，兩鄉(xiāng)還強(qiáng)化“三公開”，一是公開經(jīng)費(fèi)的開支，設(shè)立公示欄，隨時公布開支情況，每月由出資企業(yè)負(fù)責(zé)人集體對開支情況進(jìn)行審核。二是公開材料采買，各項(xiàng)材料的價格由政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人按照“質(zhì)中求廉”的要求共同決定。三是公開質(zhì)量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評比。
第四層：進(jìn)行長效管護(hù)。xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)一班人充分認(rèn)識到：公路不僅要“管”當(dāng)前、更要“養(yǎng)”長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制，才能發(fā)揮農(nóng)村公路的長效作用。xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、村社干部一起制定了公路的長效管護(hù)辦法。兩鄉(xiāng)在長效管護(hù)機(jī)制的建立上，重點(diǎn)體現(xiàn)在“三化”：一是長期化。企業(yè)負(fù)責(zé)資金、政府管理，建立管護(hù)基金，保證管護(hù)經(jīng)費(fèi)安全，同時政府每年拿出一定的經(jīng)費(fèi)作為管護(hù)工作的獎勵資金，激勵和提高管護(hù)質(zhì)量。xx鄉(xiāng)建立了管護(hù)基金50萬元，zz鄉(xiāng)20萬元。二是規(guī)范化。制定了公路養(yǎng)護(hù)員。
崗位職責(zé)。
明確每個公路養(yǎng)護(hù)員的養(yǎng)護(hù)路段、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)要求實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)員由公路所經(jīng)過村的群眾公開推薦確保了公路管護(hù)見形象。xx鄉(xiāng)聘請20名管護(hù)員zz鄉(xiāng)聘請18名管護(hù)員。三是制度化。建立定期檢查評比制度每月由政府與村社干部進(jìn)行一次巡查對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令管護(hù)人員立即整修年底由政府、企業(yè)、村社干部組成檢查組進(jìn)行評比。公路養(yǎng)護(hù)管理不達(dá)標(biāo)的扣發(fā)補(bǔ)助和工資并及時更換公路養(yǎng)護(hù)員對公路養(yǎng)護(hù)好的村和養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵使公路管護(hù)步入制度化軌道。同時政府與各煤炭企業(yè)還簽訂協(xié)議即必須嚴(yán)格執(zhí)行國家運(yùn)輸限載標(biāo)準(zhǔn)如發(fā)現(xiàn)煤礦超限裝載煤炭企業(yè)必須罰交一定道路修護(hù)費(fèi)對政府在交通安檢查中發(fā)現(xiàn)兩次超載的運(yùn)煤車輛通報(bào)各煤礦不得允許該車再運(yùn)煤。
三、交通改善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
通過“四層法”，xx鄉(xiāng)投資110萬元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個小時，現(xiàn)在只要2個小時；zz鄉(xiāng)投資310萬元，完成全長18公里的公路整改，政府在公路建設(shè)過程中的債務(wù)全部償還，運(yùn)煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運(yùn)費(fèi)降低6元，過去一天跑一趟，現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設(shè)大大改善了投資環(huán)境，擴(kuò)大了兩鄉(xiāng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和物資交流，加快了優(yōu)勢資源開發(fā)，在去年基礎(chǔ)上，今年xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬元，zz鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸。長效管護(hù)機(jī)制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供了基礎(chǔ)條件保障。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇三
新，主動聽取群眾意見，發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力健全長效、穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作新局面，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新思路(5)。
以上是我市在探索農(nóng)村公路建管養(yǎng)方面一點(diǎn)做法。借此座談會機(jī)會，下面，我來簡單談?wù)勣r(nóng)村公路建設(shè)存在的主要問題，目的有二，一是向省里領(lǐng)導(dǎo)作個反映，二是和與會代表共同探討。
一、資金到位不能及時，影響工程有效開展。
目前，從全市的資金到位情況看：國債資金投資計(jì)劃
32867萬元，到位7558萬元，到位率約為23%；省通達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃22220萬元，到位7518萬元，資金到位率為34%；部通達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃15024.4萬元，到位1857萬元，資金到位率約為12.4%。加之地方配套資金相對困難以及工程施工中，材料價格上漲，施工資金短缺的矛盾日突出，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。
二、農(nóng)村公路資金嚴(yán)重匱乏，影響農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。
一些地方農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制沒有形成，主要是養(yǎng)護(hù)
管理經(jīng)費(fèi)沒有來源，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作跟不上建設(shè)發(fā)展速度，資料《積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新思路(5)》。如果說要地方政府從財(cái)政安排農(nóng)村公路專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)，困難非常大。我們滁州市8個縣市區(qū)，大都是吃飯財(cái)政，有的'縣連發(fā)工資都困難，在叫他們從財(cái)政安排農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金，也是不可能的。而現(xiàn)實(shí)的問題是，農(nóng)村公路如果不能搞好養(yǎng)護(hù)管理，則可能會出現(xiàn)“一年修、二年丟、三年后變成大水溝”的情況，發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。老百姓得不到實(shí)惠，修路的積極性也會被挫傷。這是各級政府、交通部門和廣大農(nóng)民群眾最擔(dān)憂、也是最不愿意看到的。
三、路政管理相對薄弱，農(nóng)村公路管理缺乏長效有力的監(jiān)督
近年來，各縣（市）站都采取行之有效的辦法，加強(qiáng)了對路政工作管理，但不容忽視的是路政工作出現(xiàn)了新的難度與問題，具體表現(xiàn)在滯后性、薄弱性和間斷性。由于農(nóng)村公路路政管理工作受到很多復(fù)雜因素制約，所以路政執(zhí)法工作顯得非常被動，不利于維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)，這樣勢必影響農(nóng)村公路的長遠(yuǎn)發(fā)展。
農(nóng)村公路建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要工作之一，是一項(xiàng)公益性事業(yè)，修好農(nóng)村公路是蔭及億萬農(nóng)民的大事，擺在我們面前的任務(wù)非常繁重，需要政府行為，部門配合，上下協(xié)作，齊抓共管的工作機(jī)制，我們要與時俱進(jìn)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，讓農(nóng)民兄弟走上柏油路、水泥路。
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村公路建設(shè)申請報(bào)告篇四
自查形式：采用抽查，每個標(biāo)段抽查１條公路，共抽查8條公路（南北二鄉(xiāng)各抽查４條），其中山區(qū)和平壩公路各占一半。
自查內(nèi)容：公路邊的厚度、路面寬度、路面線型等。
自查情況：所查公路邊緣厚度均有18cm，公路寬度達(dá)到了4m、4.5米、5m設(shè)計(jì)要求，公路路面平整，公路線形、水溝安砌美觀達(dá)到設(shè)計(jì)要求，安全防護(hù)設(shè)施完整，整體建設(shè)質(zhì)量比09年進(jìn)一步提高。
存在不足：所查公路中，其它各條路均未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，只有xx至xxx公路k2+400處有約30m2露骨現(xiàn)象。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇五
目前農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)護(hù)管理與路政管理工作仍需加強(qiáng)，下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村公路建設(shè)
調(diào)研報(bào)告
，供大家參考，希望大家喜歡。
按照市委政策研究室關(guān)于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)查的函的部署和要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：
我縣現(xiàn)有各級公路90條1009.66公里，其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里，通村路65條407.9公里，專用公路兩條26.2公里。全縣共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個行政村，十五期末，國家實(shí)施通縣鄉(xiāng)工程以來，我縣加大了農(nóng)村公路改建力度，成功地進(jìn)行了克通公路建設(shè)，去年又成功地啟動了商品糧基地克昌公路建設(shè)項(xiàng)目以及通村工程。通過幾年的不懈努力，我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級得到了很大程度的提高，目前，我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達(dá)155.1公里，硬化率92，硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，硬化率85.7，通村公路硬化總里程27公里，硬化率6.6，硬化村8個，硬化率8.2。
為搶抓“”我省將投入1000億元實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐，“”期間我縣計(jì)劃建設(shè)通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設(shè)通村白色路52條509.9公里，其中20xx年建設(shè)13條線162.9公里，實(shí)現(xiàn)30個行政村通白色路面。20xx年計(jì)劃建設(shè)22條200公里，實(shí)現(xiàn)30個行政村通白色路面。20xx年計(jì)劃建設(shè)17條線147公里，實(shí)現(xiàn)29個行政村通白色路面。到20xx年末，基本上實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。到“”末期，實(shí)現(xiàn)通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通車，形成以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射，以村屯為支脈，縱橫交錯，四通八達(dá)的白色農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
“”期間，我縣農(nóng)村公路建設(shè)所需資金總額為1774.5萬元，其中爭取國家補(bǔ)貼資金為3809萬元，地方匹配資金13331.5萬元。由于我縣財(cái)政拮據(jù)，所以說資金短缺問題是制約我縣公路建設(shè)的瓶頸。面對缺口資金，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，建立多元的投入機(jī)制，解決配套資金問題。一是縣財(cái)政投一點(diǎn)。設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，按當(dāng)年通村公路建設(shè)計(jì)劃，將每公里6萬元的地方配套資金列入財(cái)政預(yù)算，同時按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標(biāo)準(zhǔn)，加大地方養(yǎng)路費(fèi)征收力度，擴(kuò)充資金來源渠道，確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點(diǎn)。積極調(diào)動受益村屯農(nóng)民群眾積極性，通過組織召開村民代表大會，進(jìn)行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點(diǎn)。采取給外地的xx人寫封信、打一個電話和為捐資助路的企業(yè)或個人樹碑立傳，實(shí)行公路貫名制等辦法，鼓勵受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會各界人士捐資助路。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點(diǎn)。建立探索商品路、貸款責(zé)任路建設(shè)模式，作為解決資金短缺的有效渠道，積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。五是抓準(zhǔn)政策爭一點(diǎn)。抓住整合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，扶貧開發(fā)整村推進(jìn)政策機(jī)遇，多方籌集資金，用于農(nóng)村道路建設(shè)，確保足額投入。
總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項(xiàng)目克昌公路建設(shè)于20xx年8月31日開工，為保證工程進(jìn)度，該項(xiàng)目分五個工程標(biāo)段同時施工，所以去年10月份工程所需10.5立方米，路基土方任務(wù)已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進(jìn)行水泥混凝土鋪筑，春節(jié)期間我們利用1個月的時間進(jìn)行了集中備料，現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進(jìn)場，該工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了
購銷合同
，現(xiàn)已陸續(xù)進(jìn)場。進(jìn)入4月份以來，各施工標(biāo)段對路基翻漿路段進(jìn)行整修處理，經(jīng)過近一個月的整修，路基翻漿處理工作已基本完成，待時機(jī)成熟做水泥穩(wěn)定砂礫，為水泥混凝土鋪筑工程做充分準(zhǔn)備。
20xx年我縣通村公路計(jì)劃162.9公里，總投資4020萬元。在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下，在市通村辦的指導(dǎo)下，我縣通村公路建設(shè)項(xiàng)目已全面啟動，開局良好。目前，工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作全部完成，組織機(jī)構(gòu)及人員已全部到位，“一事一議”各村承擔(dān)的工作任務(wù)已基本落實(shí)，各施工單位已進(jìn)駐各標(biāo)段，備料工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。按照市政府和市通村辦的部署和要求，xx縣政府和交通部門把通村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作，擺上首位。納入日程、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全力推進(jìn)。一是為切實(shí)加強(qiáng)對通村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助、財(cái)政局長鄒德玉、交通局長范德強(qiáng)為正副指揮的通村公路建設(shè)指揮部，建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為工程建設(shè)提供了組織保證。二是舉全縣之力，出臺優(yōu)惠政策，為通村公路建設(shè)創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮，現(xiàn)場辦公解決實(shí)際問題。四月中下旬總指揮，縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長范德強(qiáng)深入各鄉(xiāng)、村和路段實(shí)地踏察，并與各鄉(xiāng)村研究通村工作，指導(dǎo)各村“一事一議”，同時副指揮交通局長范德強(qiáng)帶隊(duì)分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續(xù)進(jìn)入各標(biāo)段，開始緊張的備料工作。目前，通村工程整體工作正按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行，預(yù)計(jì)5月中旬，我縣通村公路將破土動工。
1、農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題
今年我縣的農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，做了一些工作也取得了一定的成績，但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。一是由于上級計(jì)劃下達(dá)晚，所以致使工程建設(shè)準(zhǔn)備工作不夠充分，在一定程度上影響工期。二是由于我縣財(cái)政拮據(jù)，在資金籌措上難度很大。三是工程技術(shù)力量饋乏。
2、農(nóng)村公路建設(shè)下步打算
為保證我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行，，我們在下步工作中將采取以下具體措施。
第一，搶前抓早，全力推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作。按照省市計(jì)劃，31.7公里商品糧基地項(xiàng)目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入5月份，各項(xiàng)工程已全面啟動，我們一定要強(qiáng)化時間觀念，積極投入人力、物力、財(cái)力，搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)工作，確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。
第二，進(jìn)一步樹立質(zhì)量第一的理念，加強(qiáng)農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。公路建設(shè)是百年大計(jì)，質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，由于我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定影響。因此，我們一定要把工程質(zhì)量做好首要目標(biāo)和頭等大事來抓。從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，健全質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格查處質(zhì)量問題，要力爭將每一條農(nóng)村公路建設(shè)成“長壽工程”、“精品工程”。
第三，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障農(nóng)村公路建設(shè)扎實(shí)有序開展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可行保證，為此，農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，充分發(fā)揮其職能作用，搞好工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組織，搞好農(nóng)村公路建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)督。
第四，建立獎懲制度，調(diào)動各方公路建設(shè)積極性。有效的獎懲制度是推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的動力，為此，今年，縣政府將把農(nóng)村公路建設(shè)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，同時將定期對農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行評比表彰，對在農(nóng)村公路建設(shè)中表現(xiàn)突出，為我縣農(nóng)村公路建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，縣政府將給予一定的物質(zhì)獎勵。
在農(nóng)村公路工程建設(shè)啟動過程中，由于工程建設(shè)指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領(lǐng)下，深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場辦公，動員沿線百姓為農(nóng)村公路建設(shè)出力獻(xiàn)策。通過“一事一議”受益村屯百姓主動投工、投勞，負(fù)責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩等基礎(chǔ)工程，同時各村積極響應(yīng)縣政府號召，紛紛為施工單位安置駐地，解決水電，提供服務(wù)，為我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分保護(hù)好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的積極性。
二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局，確保農(nóng)村公路有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是堅(jiān)持建養(yǎng)并重，管養(yǎng)結(jié)合的原則，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的長效機(jī)制，積極鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。
四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。
根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神和省人大常委會主任會議關(guān)于“加大監(jiān)督工作力度、充實(shí)監(jiān)督工作內(nèi)容”的要求，由省人大常委會副主任孫效東牽頭，省人大財(cái)經(jīng)委員會主任委員屠錦敏任組長、財(cái)經(jīng)委員會副主任委員張忠敬任副組長、全國人大代表許海為成員的省人大常委會農(nóng)村公路調(diào)研組于7—8月對我省農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平的先決條件。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，“”以來把農(nóng)村公路建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，掀起了歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)高潮。今年已進(jìn)入“”規(guī)劃實(shí)施的第四年，我省農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況如何，還存在哪些問題，如何進(jìn)行科學(xué)部署，進(jìn)一步推動農(nóng)村公路建管養(yǎng)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展?帶著這些問題，調(diào)研組先到省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳等省直部門進(jìn)行了調(diào)研座談，了解了全省農(nóng)村公路建設(shè)的總體情況;又深入到甘南、定西、慶陽三個具有代表性的地區(qū)，聽取了三個州(市)政府及臨潭縣、安定區(qū)、西峰區(qū)三個縣(區(qū))政府關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)情況的匯報(bào)，并實(shí)地查看了夏河縣、隴西縣、寧縣等六縣(區(qū))十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和二十多個行政村的農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)情況。同時，省人大常委會辦公廳還委托隴南市、張掖市、臨夏市、天水市人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
近年來，國家加大了農(nóng)村公路建設(shè)的投入，我省各級政府和有關(guān)部門把農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，因地制宜，狠抓落實(shí)，加大支持力度，加快建設(shè)步伐，全省廣大農(nóng)村的交通運(yùn)輸狀況得到明顯改善。截止2019年底，全省建成農(nóng)村公路90817公里，占全省公路總里程的86%，其中，縣道15626公里、鄉(xiāng)道11971公里、村道63220公里，全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了公路，79?5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青(水泥)路，92.5%的建制村通了公路。農(nóng)村公路的建設(shè)，解決了農(nóng)民“出行難”、“運(yùn)輸難”的問題，改變了農(nóng)村交通環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，促進(jìn)了當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了脫貧致富奔小康和新農(nóng)村建設(shè)的步伐。主要做法和成效是：
“”以來，為確保部省共建意見確定的任務(wù)按期完成，省交通運(yùn)輸廳成立了“社會主義新農(nóng)村交通運(yùn)輸建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了具體的實(shí)施意見，提出了“抓兩頭、帶中間”(抓高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)，帶動國省干線路網(wǎng)改造)、“五路優(yōu)先”(民族團(tuán)結(jié)路、扶貧開發(fā)路、旅游資源路、工礦企業(yè)路、農(nóng)業(yè)發(fā)展路)的工作思路，結(jié)合各地新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制完成了全省“”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，并在后期的修訂過程中，將墾區(qū)、移民區(qū)和林業(yè)區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)也納入整體規(guī)劃當(dāng)中，使農(nóng)村公路建設(shè)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。省發(fā)改委會同省交通廳組織編制了“”通鄉(xiāng)油路和農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。市州、縣區(qū)兩級政府也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對本地農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省交通廳制定了《甘肅省農(nóng)村公路督查辦法》，成立了農(nóng)村公路督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)各公路總段技術(shù)骨干，向14個市(州)派駐了巡回督查組，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)度、質(zhì)量的督查工作，從而有效地保障了項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量，提高了農(nóng)村公路的建設(shè)效益，保障了農(nóng)村公路建養(yǎng)管工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我省地方財(cái)力薄弱，農(nóng)村公路建設(shè)主要靠國家支持。因此，近年來，省交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、扶貧辦等有關(guān)部門千方百計(jì)爭取中央補(bǔ)助資金，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2019—2019年，我省共爭取中央資金51.82億元支持農(nóng)村公路建設(shè)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程25.8億元，建制村通達(dá)工程26.02億元;新建改建農(nóng)村公路41382公里，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程8210公里、建制村通達(dá)工程33172公里。2019年，全省農(nóng)村公路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，交通運(yùn)輸部預(yù)安排我省農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程補(bǔ)助資金19.8億元，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程9.9億元，計(jì)劃解決107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路;建制村通達(dá)工程9.9億元，計(jì)劃解決597個建制村通公路。國家發(fā)改委下達(dá)災(zāi)后重建資金18.4億元，安排災(zāi)后重建公路項(xiàng)目2533項(xiàng)13411.4公里，計(jì)劃分兩年完成。截止今年8月底，全省建成農(nóng)村公路1322項(xiàng)8665公里，完成投資18.1億元，占總投資的40%。
為了緩解農(nóng)村公路建設(shè)資金的壓力，我省在積極爭取中央補(bǔ)助資金的同時，各級政府從有限的財(cái)政資金中擠出一定數(shù)量的農(nóng)村公路建設(shè)配套資金，通過銀行貸款、群眾集資、社會捐助和發(fā)動農(nóng)民投工投勞等多種渠道和方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金。2019年，省交通運(yùn)輸廳貸款2億元，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路建設(shè)因材料和人工費(fèi)上漲缺口的補(bǔ)助。
近年來，我省各級政府和交通主管部門把“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的思想和農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)貫穿于工程建設(shè)始終，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省上有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)管理的規(guī)定。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極采取短訓(xùn)班、技術(shù)講座、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對一線技術(shù)管理人員和施工人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，有效地保障了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究制度，加大規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、原材料入口等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督查力度。充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍、新聞媒體和群眾義務(wù)監(jiān)督員的作用，狠抓督查落實(shí)和日常檢測，初步形成了“政府監(jiān)督，建設(shè)單位負(fù)責(zé)，企業(yè)自檢，社會監(jiān)理”四級質(zhì)量保證體系。
按照國務(wù)院“責(zé)任以縣級政府為主體，投入以公共財(cái)政為主體，養(yǎng)護(hù)以市場機(jī)制為主體，落實(shí)和監(jiān)管以交通部門為主體”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革精神，2019年，省交通廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》，并經(jīng)省政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。為保證《實(shí)施意見》順利執(zhí)行，省交通主管部門根據(jù)甘肅實(shí)際，制定了《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施辦法》，確定了“先試點(diǎn)、再完善、后推廣”的三步走改革方案。為彌補(bǔ)省級財(cái)政在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方面配套不足的問題，省交通主管部門多方籌措2.98億元，分年度對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程按有關(guān)規(guī)定給予了一定投入。經(jīng)過兩年的試點(diǎn)推廣，《實(shí)施意見》今年在全省范圍內(nèi)推開。截止目前，全省有13個市州出臺了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》，有63個縣市區(qū)出臺了《實(shí)施細(xì)則》，有1146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所(站)，大部分行政村設(shè)立了養(yǎng)護(hù)小組。從落實(shí)情況看，絕大部分市州和縣區(qū)基本能按照省政府的要求，將市級財(cái)政每年新增收入的1—2%、縣級財(cái)政收入的2—3%列支農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)管理人員的工資也在逐步納入本級財(cái)政供給，為機(jī)構(gòu)、人員、資金的“三落實(shí)”打下了良好基礎(chǔ)。
我省地方財(cái)力薄弱，長期以來基本沒有大的農(nóng)村公路建設(shè)投入。盡管近年來在國家的支持下，加快了農(nóng)村公路建設(shè)，但路網(wǎng)密度仍比較低，與廣大農(nóng)民群眾方便出行的要求還有很大差距。斷頭路比較普遍，聯(lián)網(wǎng)路尚未形成，大部分自然村通達(dá)深度不夠;路面技術(shù)等級低，除少量三級路外，大部分是四級路及等外路;地區(qū)之間發(fā)展不平衡，老少邊貧地區(qū)農(nóng)村公路缺橋少涵、晴通雨阻的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。按照部省協(xié)議的要求，到“”末，我省還有15.5%鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設(shè)通暢工程，7.5%的建制村需要建設(shè)通達(dá)工程，尚需共建農(nóng)村公路2.78萬公里?！啊币?guī)劃的建設(shè)任務(wù)完成后，若按全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村通油路的建設(shè)目標(biāo)測算，我省還需要建設(shè)通鄉(xiāng)油路約1000公里和通村油路5.8萬公里。
我省農(nóng)村公路建設(shè)資金主要依靠國家支持。但由于我省地質(zhì)地形復(fù)雜，施工難度大，建設(shè)成本高。據(jù)實(shí)地測算，我省通鄉(xiāng)油路每公里造價約為：河西地區(qū)45—50萬元，隴東南地區(qū)55—65萬元，隴南及甘南地區(qū)60—75萬元;通村公路每公里造價約為：水泥路30—40萬元，油路20—30萬元。而目前國家對我省農(nóng)村公路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：通鄉(xiāng)油路每公里40萬元，通村砂路每公里10萬元：對通村瀝青路(水泥路)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：老少邊窮地區(qū)每公里20萬元，其他地區(qū)每公里10萬元。由于國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，省級財(cái)政沒有相應(yīng)補(bǔ)貼，市縣財(cái)政配套困難，建設(shè)資金與公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾越來越突出。受資金制約，農(nóng)村公路設(shè)計(jì)、建設(shè)只能以國家補(bǔ)助資金為限，農(nóng)村公路很多必要的防護(hù)項(xiàng)目、涵洞構(gòu)造物、安全設(shè)施不完善，抵御自然災(zāi)害的能力很弱，交通安全隱患突出。特別是2019年以來原材料、人工費(fèi)用價格上漲過快，項(xiàng)目實(shí)施難度陡然加大。由于難以引進(jìn)設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚的施工單位，工程流標(biāo)現(xiàn)象越來越多。
我省實(shí)施農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革以來，大多數(shù)市州、縣區(qū)都非常重視，出臺了具體的改革意見和實(shí)施細(xì)則。但是，仍有部分縣區(qū)政府重視不夠，未能按規(guī)定出臺實(shí)施細(xì)則，養(yǎng)護(hù)配套資金也沒有落到實(shí)處。大部分縣區(qū)財(cái)政困難，新增財(cái)政收入的1—2%資金數(shù)額很有限，籌集日常養(yǎng)護(hù)資金難度較大。特別是國扶貧困縣，大部分無力提取養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，即使按每年財(cái)政收入的2—3%的要求列入了計(jì)劃，但對農(nóng)村公路里程較多的縣而言，所提費(fèi)用也無法滿足日常養(yǎng)護(hù)管理需要。由于養(yǎng)護(hù)資金不足，加之部分縣區(qū)觀念保守，等靠要思想嚴(yán)重，相當(dāng)一部分農(nóng)村公路存在以建代養(yǎng)、有路不養(yǎng)和建好失養(yǎng)等問題，更缺乏探索創(chuàng)新的具體行動。
從2019年開始，農(nóng)村公路建設(shè)資金由省級財(cái)政通過市級財(cái)政撥付到縣級財(cái)政部門，再由縣級財(cái)政部門根據(jù)工程進(jìn)度撥到項(xiàng)目建設(shè)單位，部分財(cái)政直管縣資金由省級財(cái)政直接撥到縣級財(cái)政。在調(diào)研中，各地普遍反映農(nóng)村公路建設(shè)資金到位遲的問題。據(jù)了解，許多地方2019年的工程早已完工，但建設(shè)資金至今沒有到位。有些項(xiàng)目的資金雖然下達(dá)，但錯過了施工季節(jié)，影響了年度建設(shè)任務(wù)的完成。2019年已經(jīng)時間過半，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃5月和8月分批下達(dá)，但資金至今沒有正式下達(dá)。定西市2019年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)較大，截止7月份，除擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的資金到位外，其他項(xiàng)目的建設(shè)資金均沒有到位。災(zāi)后重建項(xiàng)目計(jì)劃投資2億元，已完成投資2600萬元，而建設(shè)資金分文未到。部分項(xiàng)目因資金問題進(jìn)度放緩，個別項(xiàng)目處于停工或半停工狀態(tài)。農(nóng)村公路建設(shè)資金到位遲，且存在擠占挪用現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
目前，我省從事農(nóng)村公路建設(shè)、管理的人員約4457人，具有技術(shù)職稱者689人，占總?cè)藬?shù)的24?4%;其中，高級職稱17人，僅占0?38%;中級職稱193人，僅占4?33%;初級職稱479人，占10?75%?，F(xiàn)有技術(shù)人員大多是從事農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作多年的職工，文化和專業(yè)水平都不高。自2019年以來，我省農(nóng)村公路建設(shè)以每年1萬公里的速度快速增加，技術(shù)、管理人員緊缺與建設(shè)項(xiàng)目相對較多之間的矛盾比較突出，直接影響了公路建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，也影響了路政管理和公路養(yǎng)護(hù)。我省農(nóng)村公路的技術(shù)等級多為四級及其以下標(biāo)準(zhǔn)，由于路政管理缺乏有效手段且管理力量薄弱，農(nóng)村道路損耗較大，新修的路沒幾年就被壓壞了。目前，高等級收費(fèi)公路采用計(jì)重收費(fèi)，許多大噸位車輛為節(jié)省過路費(fèi)經(jīng)常繞道農(nóng)村公路行駛。省內(nèi)在建的高速公路、鐵路等大型施工現(xiàn)場較多，許多重型車輛對農(nóng)村道路的損壞也比較大。
當(dāng)前，農(nóng)村公路建設(shè)正面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們一定要提高對農(nóng)村公路重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會各方面的積極性，全面落實(shí)農(nóng)村公路建管養(yǎng)責(zé)任，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。
農(nóng)村公路建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，是農(nóng)民脫貧致富奔小康的有效途徑，對農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及區(qū)域協(xié)調(diào)起著重要的促進(jìn)作用。各級政府和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，納入重要的議事日程，擺在工作的重中之重。緊緊抓住當(dāng)前國家加大農(nóng)村公路投入力度的歷史機(jī)遇，將農(nóng)村公路建設(shè)放在與國(省)道干線公路建設(shè)同等重要的位置統(tǒng)籌考慮，加大各方面工作力度。當(dāng)前，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓緊做好“”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的編制工作，超前謀劃，突出重點(diǎn)。要在綜合評估《甘肅省“”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織強(qiáng)有力的規(guī)劃編制班子，制定切實(shí)可行的“”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。在編制過程中，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，加強(qiáng)與上級部門的銜接，使規(guī)劃得到中央部委的認(rèn)可，確保落到實(shí)處。與此同時，要積極向上反映情況，爭取國家對我省“”建設(shè)規(guī)劃的規(guī)模和總量確定后，由省上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)各地實(shí)際將資金安排到具體項(xiàng)目上。要按照國家關(guān)于“”規(guī)劃編制的相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢工程、農(nóng)村公路的升等改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工程的編制工作。
要搶抓西部大開發(fā)總結(jié)過去、展望未來的機(jī)遇，進(jìn)一步完善西部大開發(fā)政策，爭取加大中央對農(nóng)村公路建設(shè)的資金補(bǔ)助力度。搶抓當(dāng)前國家擴(kuò)內(nèi)需保增長的機(jī)遇，做好建設(shè)項(xiàng)目與國家政策的對接工作，爭取國家更多的資金支持，努力擴(kuò)大農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模。搶抓我省災(zāi)后重建的機(jī)遇，提高農(nóng)村公路建設(shè)等級和通達(dá)深度，努力改善貧困災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件。搶抓國家扶持藏區(qū)發(fā)展、幫助甘肅制定扶持發(fā)展政策的機(jī)遇，爭取把民族團(tuán)結(jié)路、扶貧開發(fā)路、旅游資源路、工礦企業(yè)路、產(chǎn)業(yè)基地路、聯(lián)網(wǎng)路列入國家政策扶持的范圍，支持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展。對我省農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際不能估計(jì)過高，在向國家有關(guān)部委上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時，不應(yīng)把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低的農(nóng)村砂石路統(tǒng)計(jì)在已建成的公路里程中，以爭取更多的國家建設(shè)計(jì)劃。
在積極向國家爭取資金支持的同時，還要創(chuàng)新思路，開闊視野，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道。一是建議從明年開始，省財(cái)政拿出一定數(shù)量的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，并逐年增加投入。二是今后財(cái)政部如繼續(xù)發(fā)行地方政府債券，建議我省從中拿出一塊用于農(nóng)村公路建設(shè)的省級補(bǔ)助資金。三是可以嘗試將農(nóng)村公路建設(shè)與高速公路建設(shè)貸款捆綁在一起實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還，每年拿出一定資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。四是各縣區(qū)要爭取將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的交通建勤費(fèi)全額用于農(nóng)村公路建設(shè)。五是積極動員社會力量出資捐助，發(fā)動組織農(nóng)民自愿投工投勞。
建議各級政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。省政府對市州政府，市州政府對縣區(qū)政府、縣區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂目標(biāo)
責(zé)任書
，落實(shí)各級政府對農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。建立“責(zé)任以縣級政府為主體，投入以公共財(cái)政為主體，養(yǎng)護(hù)以市場機(jī)制為主體，落實(shí)和監(jiān)管以交通部門為主體”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，積極探索有效的實(shí)現(xiàn)途徑和形式。多渠道爭取中央對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金補(bǔ)助，進(jìn)一步加大省級財(cái)政對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金投入力度，增加對財(cái)政困難縣區(qū)的資金補(bǔ)助。建議省財(cái)政每年的收入增量中安排一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，提高成品油價格和稅費(fèi)改革地方分成部分用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的比重，同時，要督促沒有落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的縣區(qū)政府，盡快建立健全鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)護(hù)體系。要按照全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，可以探索將養(yǎng)護(hù)工程管理人員組建若干專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司，通過招投標(biāo)方式獲得養(yǎng)護(hù)權(quán);或?qū)嵭泄佛B(yǎng)護(hù)合同制，根據(jù)養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用效益。
進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)資金撥付機(jī)制，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門要建立溝通會商工作機(jī)制，做好項(xiàng)目計(jì)劃、資金計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃之間的銜接，爭取提前下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，及時下達(dá)資金計(jì)劃，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，克服專項(xiàng)資金撥付滯緩傾向，杜絕資金擠占、挪用現(xiàn)象。財(cái)政等有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督，對擅自挪用資金和調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃的要按照省部有關(guān)規(guī)范性文件的要求嚴(yán)肅查處。
根據(jù)我省農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際，加大省內(nèi)財(cái)政資金、扶貧資金、以工代賑等各項(xiàng)資金整合力度。深入開展調(diào)查研究，積極爭取中央有關(guān)部委的理解和支持，將專項(xiàng)資金使用要求與縣區(qū)的建設(shè)實(shí)際很好的結(jié)合起來。為了保證農(nóng)村公路的的施工質(zhì)量，要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)的招投標(biāo)活動，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。要嚴(yán)格按照《甘肅省招投標(biāo)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，可由市級交通主管部門統(tǒng)一組織本轄區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。
省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對全省分管交通的縣區(qū)長和交通局局長以及路政管理人員的培訓(xùn)力度，提高分管領(lǐng)導(dǎo)的政策水平和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識水平。各縣區(qū)在通鄉(xiāng)油路開工前，可聘請專家對從事農(nóng)村公路管理、施工、監(jiān)理的人員和群眾代表進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使他們熟悉政策法規(guī)，了解建設(shè)內(nèi)容，掌握專業(yè)技能，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。
鑒于目前農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)護(hù)管理與路政管理工作亟需加強(qiáng)，建議省政府研究出臺農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理方面的政府規(guī)章，待條件成熟后，提交人大常委會制定地方性法規(guī)。要加強(qiáng)路政管理部門與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通，協(xié)調(diào)好不同工程項(xiàng)目之間的建設(shè)進(jìn)度，盡量減少重型施工機(jī)械對農(nóng)村公路的影響。對尚未實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目或道路維修工程，可推遲至重點(diǎn)項(xiàng)目完工后再實(shí)施。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇六
鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、交流文化的紐帶，近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質(zhì)量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題，xx鄉(xiāng)、zz鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護(hù)難的狀況。
一、兩鄉(xiāng)交通概況。
xx鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內(nèi)公路，1981年建成，當(dāng)時作為省道，路況較好，國家每年撥付?？?，統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護(hù)。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護(hù)，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護(hù)便無法落實(shí)。經(jīng)年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運(yùn)煤、運(yùn)貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機(jī)開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車?yán)锼X，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。
zz鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有“煤炭之鄉(xiāng)”之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運(yùn)至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。為降低運(yùn)輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術(shù)方面原因而擱淺。1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎(chǔ)上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測設(shè)方案完全否定，重新進(jìn)行了勘測，修至11公里左右，因?yàn)橘Y金、技術(shù)等因素的制約，再次擱淺。，在有關(guān)部門的幫扶下，zz鄉(xiāng)第四次實(shí)施長紅公路的修建，歷經(jīng)兩年，終于實(shí)現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護(hù)，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是對它的真實(shí)寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。
二、“四層法”化解公路建管難題。
xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)境內(nèi)都蘊(yùn)藏著豐富的煤礦資源，近幾年，兩鄉(xiāng)以煤炭為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，交通運(yùn)輸量大幅度增長。去年，xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到12萬噸、烤煙4500擔(dān)，zz鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到25萬噸。隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查、論證后認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。于是，兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌，煤炭企業(yè)出資的辦法，著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項(xiàng)工作。并從統(tǒng)一思想認(rèn)識、精心制定方案、認(rèn)真組織實(shí)施、進(jìn)行長效管護(hù)四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機(jī)制。
第一層：統(tǒng)一思想認(rèn)識。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，并不是一件容易的事，針對這一困難，兩鄉(xiāng)分別成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，從為群眾辦好事的角度，進(jìn)行宣傳發(fā)動，與企業(yè)負(fù)責(zé)人交心談心，耐心的同企業(yè)老板計(jì)算道路整修后運(yùn)輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值，對比分析整修公路投入與實(shí)際產(chǎn)生的效益比，讓企業(yè)認(rèn)識到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。xx鄉(xiāng)采取主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)一人一礦，分片發(fā)動，據(jù)介紹，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作，負(fù)責(zé)該礦的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人則實(shí)行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項(xiàng)工作。
功夫不負(fù)有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認(rèn)識上來。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍手稱快，表示一定積極支持。
第二層：精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負(fù)責(zé)人為組長，出資企業(yè)負(fù)責(zé)人為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導(dǎo)小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)；二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質(zhì)量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等，如xx鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準(zhǔn)有大于10厘米的坑；三是落實(shí)各煤炭企業(yè)出資比例，xx鄉(xiāng)由境內(nèi)的四家煤炭企業(yè)承擔(dān)道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負(fù)責(zé)公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設(shè)過程中的債務(wù)償還。
制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點(diǎn)抓住三個環(huán)節(jié)：一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿，xx鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃，zz鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負(fù)責(zé)人對規(guī)劃進(jìn)行討論；二是強(qiáng)化村社干部大局意識和為公路整修的服務(wù)意識，使村“兩委”主動配合公路整修；三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議，并通過村社“一事一議”，完善公路整修過程中有關(guān)群眾損失補(bǔ)償?shù)霓k法。
第三層：認(rèn)真組織實(shí)施。為確保公路整修的順利進(jìn)行，xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、財(cái)務(wù)管理組、材料采購組、質(zhì)量安全巡查組、矛盾糾紛調(diào)解組和公路整修組，實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，企業(yè)負(fù)責(zé)人和村社負(fù)責(zé)人為成員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調(diào)、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進(jìn)行的協(xié)調(diào)工作。財(cái)務(wù)管理組由鄉(xiāng)長任組長，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)公路整修的經(jīng)費(fèi)管理。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長為組長，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)炸藥、石子、水泥等材料的采買。質(zhì)量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成，全天進(jìn)行安全和施工質(zhì)量巡查，對發(fā)現(xiàn)的.問題責(zé)令施工隊(duì)現(xiàn)場整改。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組成，負(fù)責(zé)對施工過程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織具體整修工作。在實(shí)施過程中，兩鄉(xiāng)還強(qiáng)化“三公開”，一是公開經(jīng)費(fèi)的開支，設(shè)立公示欄，隨時公布開支情況，每月由出資企業(yè)負(fù)責(zé)人集體對開支情況進(jìn)行審核。二是公開材料采買，各項(xiàng)材料的價格由政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人按照“質(zhì)中求廉”的要求共同決定。三是公開質(zhì)量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評比。
第四層：進(jìn)行長效管護(hù)。xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)一班人充分認(rèn)識到：公路不僅要“管”當(dāng)前、更要“養(yǎng)”長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制，才能發(fā)揮農(nóng)村公路的長效作用。xx鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、村社干部一起制定了公路的長效管護(hù)辦法。兩鄉(xiāng)在長效管護(hù)機(jī)制的建立上，重點(diǎn)體現(xiàn)在“三化”：一是長期化。企業(yè)負(fù)責(zé)資金、政府管理，建立管護(hù)基金，保證管護(hù)經(jīng)費(fèi)安全，同時政府每年拿出一定的經(jīng)費(fèi)作為管護(hù)工作的獎勵資金，激勵和提高管護(hù)質(zhì)量。xx鄉(xiāng)建立了管護(hù)基金50萬元，zz鄉(xiāng)20萬元。二是規(guī)范化。制定了公路養(yǎng)護(hù)員崗位職責(zé)，明確每個公路養(yǎng)護(hù)員的養(yǎng)護(hù)路段、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)要求，實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)員由公路所經(jīng)過村的群眾公開推薦，確保了公路管護(hù)見形象。xx鄉(xiāng)聘請20名管護(hù)員，zz鄉(xiāng)聘請18名管護(hù)員。三是制度化。建立定期檢查評比制度，每月由政府與村社干部進(jìn)行一次巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令管護(hù)人員立即整修，年底由政府、企業(yè)、村社干部組成檢查組進(jìn)行評比。公路養(yǎng)護(hù)管理不達(dá)標(biāo)的，扣發(fā)補(bǔ)助和工資，并及時更換公路養(yǎng)護(hù)員，對公路養(yǎng)護(hù)好的村和養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，使公路管護(hù)步入制度化軌道。同時，政府與各煤炭企業(yè)還簽訂協(xié)議，即必須嚴(yán)格執(zhí)行國家運(yùn)輸限載標(biāo)準(zhǔn)，如發(fā)現(xiàn)煤礦超限裝載，煤炭企業(yè)必須罰交一定道路修護(hù)費(fèi)，對政府在交通安檢查中發(fā)現(xiàn)兩次超載的運(yùn)煤車輛，通報(bào)各煤礦不得允許該車再運(yùn)煤。
交通改善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
通過“四層法”，xx鄉(xiāng)投資110萬元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個小時，現(xiàn)在只要2個小時；zz鄉(xiāng)投資310萬元，完成全長18公里的公路整改，政府在公路建設(shè)過程中的債務(wù)全部償還，運(yùn)煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運(yùn)費(fèi)降低6元，過去一天跑一趟，現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設(shè)大大改善了投資環(huán)境，擴(kuò)大了兩鄉(xiāng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和物資交流，加快了優(yōu)勢資源開發(fā)，在去年基礎(chǔ)上，今年xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬元，zz鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸。長效管護(hù)機(jī)制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供了基礎(chǔ)條件保障。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇七
20xx年3月份以來，我多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組就農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對下一步全縣農(nóng)村公路如何建設(shè)進(jìn)行了深入思考，形成如下調(diào)研報(bào)告：
一、全縣農(nóng)村公路建設(shè)情況
(一)道路基本情況
全縣境內(nèi)公路總里程6210.466公里，其中，國道(g214線)36公里，省道294.04公里(s222線114.2公里、s219線164.481公里、s216線15.359公里)，縣道494.541公里，鄉(xiāng)道1687.12公里，村道3698.765公里(已納入統(tǒng)計(jì)里程430.707公里)。建成二級公路4.5公里(縣城通化橋至涼水井)，三級公路86公里(景東至安定50公里，原國道214線36公里)，四級公路1498公里，建成瀝青路面399.881公里，水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出，我縣的農(nóng)村公路路面等級還非常低，交通條件急需快速改善。
(二)通達(dá)工程實(shí)施情況
~，上級累計(jì)下達(dá)我縣通達(dá)工程建設(shè)計(jì)劃129個村1206.927公里，20下半年我縣提前實(shí)施9個村269.1公里。至目前，全縣實(shí)際建設(shè)完成通達(dá)工程138個村1498.027公里，累計(jì)完成通達(dá)工程建設(shè)投資近2.7億元，實(shí)現(xiàn)了100%行政村公路通達(dá)化的目標(biāo)。
(三)通暢工程實(shí)施情況
建制村通暢工程是在原來已實(shí)施過通達(dá)工程的路面上實(shí)施硬化工程，根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定，通暢工程按山嶺重丘區(qū)四級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路面結(jié)構(gòu)型式為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種。路基寬度分別采用4.5米和6.5米兩種，路基寬度4.5米的，路面寬度應(yīng)為3.5米;路基寬度6.5米的，路面寬度應(yīng)不少于5.5米。路面兩側(cè)設(shè)置寬度為0.5米的路肩;路基寬度4.5米的路段，須在不大于300米間距內(nèi)設(shè)置錯車道，錯車道路基寬度不少于6.5米。
我縣通暢工程項(xiàng)目從開始實(shí)施，完成了文井鎮(zhèn)新會村19.8公里、安定鄉(xiāng)外倉村10.5公里、花山鄉(xiāng)文俄村5.6公里、太忠鄉(xiāng)徐家壩22.6公里、大朝山東鎮(zhèn)新村公路9.1公里通暢工程建設(shè);計(jì)劃實(shí)施花山文岔、蘆山、淇海、大街文山、文龍瓦偉、文井路東共6條通村道路59.9公里硬化工程;計(jì)劃實(shí)施花山文明、文召、大街平地、文龍會良河、文井文新、新龍、挖固、錦屏利月、董報(bào)、龍街東山、安定河底、景?；⑸?、林街丁怕13個村156.1公里道路硬化工程;20xx年計(jì)劃實(shí)施花山秀龍路、撇羅、文崗、卜勺、大街勺摩、文龍瓦罐窯、文井文光路、南新線、錦屏山?jīng)_、溫卜、龍街邦慶、南岸共12條200.846公里通村道路硬化工程。至目前，20實(shí)施通暢工程已投入使用，20、20建設(shè)計(jì)劃基本完工，20xx年建設(shè)計(jì)劃推進(jìn)較為滯后。，上級下達(dá)我縣通暢工程建設(shè)計(jì)劃380公里，目前已全部分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正開展道路勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，即將啟動建設(shè)。
(四)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
近年來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展較快，所有建制村均實(shí)現(xiàn)了通達(dá)，給群眾出行帶來了便利。但受項(xiàng)目、資金以及地理?xiàng)l件等因素制約，縣、鄉(xiāng)道路寬多在6.5米以內(nèi)，鄉(xiāng)、村道路寬多在4.5米以內(nèi)，很多農(nóng)村道路彎多、路窄、坡陡，大部分鄉(xiāng)村道路沒有路肩，會車?yán)щy，通行能力不高。鄉(xiāng)村道路無等級評定、無標(biāo)志標(biāo)牌、無危險路段的警示等，安全隱患較多。
二、農(nóng)村公路建設(shè)中存在的困難和問題
(一)資金缺口大，工程推進(jìn)難
盡管在公路建設(shè)資金問題上，我縣采取了施工企業(yè)墊資、群眾投工投勞等多渠道籌集解決，但由于開工項(xiàng)目多、建設(shè)成本高、資金需求大，自籌資金嚴(yán)重不足，工程推進(jìn)困難。通村公路建設(shè)上，除中央、省、市一些政策性補(bǔ)助和縣財(cái)政配套資金外，仍有較大缺口。如通暢工程項(xiàng)目建設(shè)中，路面寬3.5米的水泥硬化工程，需要投資約50萬元/公里，而上級的項(xiàng)目資金為35萬元/公里，缺口近15萬元/公里;路面寬4.5米的水泥硬化工程，需要投資約75萬元/公里，上級項(xiàng)目資金50萬元/公里，缺口近25萬元/公里。年，上級下達(dá)我縣通暢工程計(jì)劃156.1公里，按每公里缺口15萬元計(jì)算，共缺口資金2341.5萬元;20xx年上級下達(dá)我縣通暢工程項(xiàng)目計(jì)劃380公里，按每公里缺口25萬元計(jì)算，缺口資金達(dá)9500萬元?？h鄉(xiāng)財(cái)政困難，籌集所需缺口資金非常困難，一定程度上影響和制約著我縣農(nóng)村公路的建設(shè)與發(fā)展。
(二)公路基礎(chǔ)差，實(shí)施硬化項(xiàng)目難度大
雖然，我縣所有行政村已實(shí)現(xiàn)了通達(dá)工程全覆蓋，但在實(shí)施通達(dá)工程時，對道路標(biāo)準(zhǔn)要求不高，很多道路都依山就勢，有的路段僅能保證車輛單向通行。同時，由于農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制不夠健全，管理不到位，部分路段塌方、水毀嚴(yán)重，導(dǎo)致很多路面受蠶食。為此，在實(shí)施通暢項(xiàng)目時，必須對原路面進(jìn)行大量擴(kuò)建、修建，增加了工程投入，使本來就緊缺的項(xiàng)目資金更加無法保證項(xiàng)目建設(shè)，資金缺口很大。加之我縣原來僅太忠鎮(zhèn)有石場，通暢項(xiàng)目建設(shè)所需石料均從太忠購買，西邊5鄉(xiāng)鎮(zhèn)距太忠石場至少上百公里，運(yùn)費(fèi)太高，導(dǎo)致通暢項(xiàng)目投資成本增加，在安排通暢項(xiàng)目時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都想實(shí)施，但考慮到投資缺口太大又不敢要，制約了全縣通暢項(xiàng)目整體推進(jìn)。
三、加快農(nóng)村公路建設(shè)的措施建議
推進(jìn)景東農(nóng)村公路建設(shè)工作，關(guān)鍵要解決三個問題：“錢從哪里來”、“事情怎么做”、“人要如何干”。
(一)錢從哪里來
公路建設(shè)最大的問題是“錢從哪里來”。我縣農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)項(xiàng)目庫里程約1450公里，總投資將超過10億元，其中中央補(bǔ)助資金約7億元，需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約3億元。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，配套資金很難及時足額籌集到位，除項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、施工監(jiān)理費(fèi)、質(zhì)量檢測費(fèi)、審計(jì)費(fèi)等項(xiàng)目管理費(fèi)由縣統(tǒng)一負(fù)責(zé)外，缺口資金得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須多措并舉，想方設(shè)法籌集資金。
一是整合項(xiàng)目。去年起，只要在數(shù)據(jù)庫里的建制村公路實(shí)施通暢工程，上級都給予項(xiàng)目資金補(bǔ)助50萬元/公里。除此之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極通過整合“美麗鄉(xiāng)村”、“一事一議”等各種項(xiàng)目資金，推進(jìn)通暢工程建設(shè)，解決資金缺口問題。同時，西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要積極對接好扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)的政策機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)通暢工程項(xiàng)目建設(shè)。
二是整合資源。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須至少建設(shè)一個石料場，解決通暢工程建設(shè)所需砂石料問題，降低建設(shè)成本。特別是西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，若不解決砂石料場問題，建設(shè)通暢工程將非常困難，到外地運(yùn)輸成本太高，有時還買不到。為此，建設(shè)石料場是有效推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的頭等要事。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇八
本報(bào)告是針對行業(yè)投資可行性研究咨詢服務(wù)的專項(xiàng)研究報(bào)告，此報(bào)告為個性化定制服務(wù)報(bào)告，我們將根據(jù)不同類型及不同行業(yè)的項(xiàng)目提出的具體要求，修訂報(bào)告目錄，并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、申請資金、融資提供全程指引服務(wù)。
可行性研究報(bào)告 是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時機(jī)而寫的書面報(bào)告。
資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
投資可行性報(bào)告咨詢服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。
報(bào)告通過對項(xiàng)目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價值評估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。
報(bào)告用途：發(fā)改委立項(xiàng)、政府申請資金、申請土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等
第一節(jié) 工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目概況
1.1.1工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目名稱
1.1.2工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位
1.1.3工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)
1.1.4工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
1.1.5工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)
1.1.6工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目總投資及資金籌措
1.1.7工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期
第二節(jié) 工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目編制依據(jù)和原則
1.2.1工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目編輯依據(jù)
1.2.2工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目編制原則
1.3工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1.4工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論
第一節(jié) 工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目背景
2.1.1工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品背景
2.1.2工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目提出理由
第二節(jié) 工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目必要性
2.2.1工業(yè)園區(qū)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目是國家戰(zhàn)略意義的需要
第一節(jié) 產(chǎn)品市場現(xiàn)狀
第二節(jié) 市場形勢分析預(yù)測
第三節(jié) 行業(yè)未來發(fā)展前景分析
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇九
2004年11月16至17日，縣人大常委會組織部分市縣鄉(xiāng)人大代表對我縣今年公路建設(shè)情況進(jìn)行了視察。
縣人大常委會主任，副主任、及部分市縣鄉(xiāng)人大代表共26人參加了視察?？h人民政府主管縣長、政府辦和交通局負(fù)責(zé)人，縣人大常委會辦公室和財(cái)經(jīng)科教科負(fù)責(zé)人陪同視察。
視察先后實(shí)地察看了省道寶平線、縣道小云線、白四線和寶平線至楊家窯、貓峪至虎龍溝、孤石至青羊溝、東卯至上碌碡灣、茨營子至千松臺的村村通工程。之后代表們聽取了縣交通局局長王志強(qiáng)關(guān)于全縣公路建設(shè)情況的介紹，座談了視察感想并提出了建議?？h政府縣長劉富成專程到會參加了代表座談。
視察認(rèn)為，我縣屬山區(qū)縣，山多溝多，居住分散，道路狀況較差，交通條件滯后。交通不便成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。今年以來，縣鄉(xiāng)人民政府充分認(rèn)識到道路建設(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)。交通部門精心謀劃，積極實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)，相關(guān)部門和相關(guān)村積極配合，共同努力，使我縣今年公路建設(shè)呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)：一是工程規(guī)模大投資多。今年完成的寶平線42公里二級油路改建工程，投資10142萬元；縣道小云線馬營至沽源交界14公里油路續(xù)建工程，投資約860萬元；縣道白四線巴圖營至東卯29公里油路改造工程，投資2428萬元，還完成該線白草至三道川16公里路基工程。村村通工程全縣涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個行政村，建設(shè)里程317.5公里。其中水泥（油）路178.3公里，沙石路139.2公里。全縣今年共修建道路400多公里，投資1.5億元，是我縣公路建設(shè)史上工程規(guī)模大、投資多的一年。二是工程質(zhì)量好速度快?？h鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門在公路建設(shè)中采取了責(zé)任終身制、三級監(jiān)理等管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)了工程質(zhì)量管理，保證了工程質(zhì)量。今年開工項(xiàng)目較多，施工戰(zhàn)線長，但是都在上凍之前基本完工，建設(shè)速度是較快的。三的各級領(lǐng)導(dǎo)重視，措施硬?？h鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)對今年道路建設(shè)非常重視，跑立項(xiàng)、籌資金、抓施工，環(huán)環(huán)緊扣，做了大量扎實(shí)的工作，采取了有效措施。交通部門把握全縣道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，除承擔(dān)省道干線建設(shè)任務(wù)外，對村村通工程在人財(cái)物上予以支持，在工程施工中的組織管理上采取了一系列的有力措施，保障了各項(xiàng)建設(shè)工程任務(wù)的圓滿完成。四是效益特別明顯。今年我縣公路建設(shè)項(xiàng)目的完成，其經(jīng)濟(jì)、社會效益將會日漸顯現(xiàn)。為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民間交往創(chuàng)造了便利條件。寶平線二級油路改建工程的竣工，拉近了我縣與北京的距離，為進(jìn)一步發(fā)揮我縣優(yōu)勢，實(shí)施環(huán)京津戰(zhàn)略、開放開發(fā)、招商引資、發(fā)展礦產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和旅游后續(xù)產(chǎn)業(yè)奠定了良好的硬環(huán)境基礎(chǔ)?？h道續(xù)改建工程和村村通工程，是落實(shí)“三個代表”重要思想，落實(shí)人大代表建議的具體行動，是全面建設(shè)小康社會的需要，是為群眾辦實(shí)事，便利群眾生產(chǎn)生活的民心工程，深受群眾的歡迎。視察對今年交通工程給予了很高的評價，對交通工作成效給予了充分肯定。
視察指出，與全省全市比，我縣的交通條件仍比較落后，縣鄉(xiāng)人民政府、交通部門和各相關(guān)部門要繼續(xù)努力。對今后全縣道路建設(shè)工作，視察主要提出了以下建議：
一、繼續(xù)抓住機(jī)遇，抓好項(xiàng)目工作。明年要圍繞全市公路建設(shè)重點(diǎn)積極爭取公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)開工，同時超前做好公路后續(xù)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作。
二、提前謀劃明年村村通道路建設(shè)重點(diǎn)。一是應(yīng)做好合理的建設(shè)規(guī)劃。二是根據(jù)財(cái)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性確定年度建設(shè)重點(diǎn)，并抓好主干線重點(diǎn)工程。三是對偏遠(yuǎn)且財(cái)力不足的村，可先修沙石路，有財(cái)力時再硬化。
三、加強(qiáng)村村通公路的后期修建和養(yǎng)護(hù)工作。一是對村村通公路路肩、邊溝不達(dá)標(biāo)的要繼續(xù)整修，使其達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以利于排水和通行。二是政府應(yīng)研究修訂出臺一個地方道路管理養(yǎng)護(hù)辦法，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，適時管護(hù)好已修道路，努力延長通村公路使用年限。
四、努力減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程債務(wù)負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村都要千方百計(jì)多渠道籌集道路建設(shè)資金，既解決好建設(shè)民工工資兌現(xiàn)問題，又努力減少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村村通道路工程帶來的負(fù)債。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇十
縣在州屬農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村公路占我縣公路總里程的比重達(dá)80%。據(jù)底統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全縣、鄉(xiāng)、村公路總里程為1549公里，其中縣道288公里，鄉(xiāng)道村道1261公里。與我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的要求相比，占較大比例的農(nóng)村公路總體上仍十分落后，是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。農(nóng)村公路不暢通，直接影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收。如何使大縣真正轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)縣，只有讓通暢的公路走進(jìn)農(nóng)村，才能走出一條騰飛之路。
縱觀我縣農(nóng)村公路的現(xiàn)狀及其建管養(yǎng)模式，雖說成績不小，但問題依然不少，問題主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村公路的總量不足，等級較低，通達(dá)問題尚未根本解決。部分老少地區(qū)交通條件相當(dāng)落后。二是農(nóng)村公路質(zhì)量不高，暢通問題沒有根本解決，斷頭路還不少，有的地方公路缺橋少涵，常年失修，路況差，有的公路睛通雨阻，抗災(zāi)能力低，沿線安全設(shè)施嚴(yán)重不足。三是農(nóng)村公路的管理缺少全局長遠(yuǎn)的管理理念，建管養(yǎng)不能協(xié)調(diào)一致，往往是重建輕養(yǎng)，路政管理難。
針對農(nóng)村公路工作存在的問題，認(rèn)真分析問題存在的根源，縣委、政府決定把發(fā)展農(nóng)村公路作為交通工作的一個側(cè)重點(diǎn)，決心要改變農(nóng)村公路的面貌。，在各級政府的大力支持和相關(guān)部門的全力配合下，全縣縣鄉(xiāng)公路投資呈現(xiàn)出前所未有的建設(shè)高潮，通達(dá)工程、通鄉(xiāng)油路工程、農(nóng)村修建計(jì)劃齊頭并進(jìn)，以來累計(jì)完成投資1.78億元，同比增長178%。到底，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)通油路。應(yīng)該說，縣農(nóng)村公路建設(shè)在xx大和中央農(nóng)村工作會議精神的指引下，有了一個良好的開端。下一步農(nóng)村公路工作怎么干，深感責(zé)任重大。我們將按照“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”的建設(shè)目標(biāo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。
一、政府推動，部門聯(lián)動，提升建設(shè)農(nóng)村公路的重要性和緊迫性。自從《關(guān)于加快全縣農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見》出臺以來，各級黨委政府為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，從“三個代表”的高度，從解決“三農(nóng)”問題的深度，全面履行政府職能，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。交通部門積極響應(yīng)，從全面建設(shè)小康社會整體思路出發(fā)，找準(zhǔn)加快建設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)為切入點(diǎn)，做了大量的工作。相關(guān)部門也能無條件服從大局，服務(wù)基層，做好農(nóng)村公路建設(shè)中的配套服務(wù)工作。中央農(nóng)村工作會議以來，建設(shè)農(nóng)村公路的重要性和緊迫性是不言而喻的，這一決策，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了廣大農(nóng)民群眾的真心擁護(hù)。從我縣農(nóng)村公路的現(xiàn)狀看，總體還有待改觀，今后擺在我們面前的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，各級交通部門還須切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和使命感，緊緊抓住國家高度重視“三農(nóng)”問題的重大機(jī)遇，認(rèn)真研究，積極爭取一切有利于農(nóng)村公路發(fā)展的政策，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，加快農(nóng)村公路建設(shè)，不辜負(fù)廣大人民群眾對交通公路事業(yè)寄予的厚望。
二、爭取政策，籌集資金，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。落實(shí)建設(shè)資金，是農(nóng)村公路建設(shè)的前提。國家對農(nóng)村公路建設(shè)的投資重在引導(dǎo)，關(guān)鍵要充分調(diào)動各地方政府和社會的積極性?？h近幾年連續(xù)出臺“關(guān)于加快縣農(nóng)村公路建設(shè)的決定”，給予農(nóng)村公路建設(shè)以前所未有的政策鼓勵。從近兩年全縣配套建設(shè)資金的落實(shí)情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮出各自的主觀能動性。落實(shí)配套資金不是喊口號，表決心的事，而是非常具體和實(shí)際的行動。是真正反映領(lǐng)導(dǎo)分析當(dāng)前亟待解決重要問題的思維能力，和忠實(shí)履行本職工作的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，以及全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。所以，我們要在此基礎(chǔ)上，還要千方百計(jì)多渠道籌措配套資金，除了省里按規(guī)定補(bǔ)助一部分資金外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中其它扶貧資金用于縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。另外可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，尋求政府的政策支持，廣開資金籌措渠道，摸索一些切實(shí)可行的辦法，把配套資金真正落實(shí)到位。
三、規(guī)范操作，保證質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村公路。近年來，大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)，是我國公路交通建設(shè)史上史無前例的宏偉工程，直接涉及幾億農(nóng)民群眾的根本利益。抓好工程質(zhì)量，不僅僅是公路建設(shè)自身規(guī)律要求，更是十分嚴(yán)肅的政治問題。縣鄉(xiāng)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一定很高，但質(zhì)量要求決不能降低。交通主管部門要針對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目分散，涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗(yàn)不多的特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加大對農(nóng)村公路建設(shè)特別是通村公路建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，要將高等級公路建設(shè)的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化、機(jī)械化施工。嚴(yán)格執(zhí)行“四制”規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，推行適宜的工程監(jiān)理制度，建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量終身制，嚴(yán)格工程驗(yàn)收。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要采取堅(jiān)決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量，確保給農(nóng)民兄弟走上合格的“放心路”。
年來大規(guī)模的修建農(nóng)村公路，各級政府有計(jì)劃、有秩序地落實(shí)“一事一議”政策，農(nóng)民對政府的可信度在增加，農(nóng)民自愿修路的意識在增強(qiáng)。各級政府是修建農(nóng)村公路的組織者，而農(nóng)民則是支持修路營造良好環(huán)境的建設(shè)者，對于廣大農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著的修路熱情，關(guān)鍵在于引導(dǎo)好、調(diào)動好、組織好、保護(hù)好。在這方面，西二鎮(zhèn)創(chuàng)造了良好的經(jīng)驗(yàn)，西二鎮(zhèn)是地形條件差、底子薄、農(nóng)村公路建設(shè)相對滯后的一個偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們廣泛宣傳修建農(nóng)村道路的重要性和脫貧致富的關(guān)系，激發(fā)干部群眾想路、盼路的愿望，極大地爭取群眾的支持。該鎮(zhèn)山后村地處偏僻，是苗寨，交通閉塞，過去全村無一條出行路。實(shí)施新的縣補(bǔ)政策和計(jì)劃，村里聽到這個消息后多次找到交通局了解情況，聽說項(xiàng)目計(jì)劃每公里補(bǔ)助5萬元，不足部分需鄉(xiāng)群自籌，如果配套資金能到位的話就可立項(xiàng)。村班子馬上召開全村群眾代表大會，向大家征求意見，群眾們聽了以后積極支持，紛紛表示只要是真修路再多的錢也愿拿，積極支持配套資金的籌措，使得該項(xiàng)工程得以順利開工建設(shè)。初，一條寬3.5米，長1.5公里的村級砂石路正式建成通車，多少代人的夢想，多少代人的期盼今朝實(shí)現(xiàn)，村民們由衷地感嘆，這不僅是一條康莊路，更是一條連心路。
五、加強(qiáng)管理，努力探索，走可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)之路?！叭纸ㄔO(shè)，七分養(yǎng)護(hù)”這已成為業(yè)內(nèi)人士的普遍共識。省廳領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作十分重視，把完善建養(yǎng)體制作為當(dāng)前的重大課題來研究。從目前的情況看，縣鄉(xiāng)公路建成后，養(yǎng)護(hù)機(jī)制與養(yǎng)護(hù)資金問題非常突出，與此同時，對農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的問題也日益突出，許多地方的農(nóng)村公路在建成后因缺乏有效的管養(yǎng)而過早損毀，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的正常使用。因此，我們堅(jiān)持牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的新觀念，擺正建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的位置，克服重建輕養(yǎng)的思想傾向，要求建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作要齊步走。首先，要積極改革和完善符合市場運(yùn)作規(guī)律的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)各級政府的責(zé)任，簽訂養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量保證責(zé)任狀，落實(shí)到人。每年年初都召開多次調(diào)研會，同時制定周密的養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，平均每年投入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)570余萬元。不但投入了資金，而且有較為健全的養(yǎng)護(hù)管理體制和養(yǎng)護(hù)管理辦法，才能確保好路率指標(biāo)的提高;其次，要進(jìn)一步落實(shí)和用活“7351”政策，建立健全專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、流動養(yǎng)護(hù)相結(jié)合制度，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，提高公路養(yǎng)護(hù)水平。三是可以利用農(nóng)閑發(fā)動群眾整修公路，努力提高農(nóng)村公路路況。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可以利用有限的資源，大膽探索體制創(chuàng)新，主動聽取農(nóng)民群眾的意見，發(fā)揮群眾的積極性，努力創(chuàng)建長效、穩(wěn)定的意見，開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作新局面。
總之，農(nóng)村公路建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是一項(xiàng)公益性事業(yè)，誰都離不開路，修好農(nóng)村公路是蔭及億萬農(nóng)民的大事，需要政府扶持，建立部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制，我們要與時俱進(jìn)，埋頭苦干，迎難而上，讓公路走進(jìn)農(nóng)村，連通外邊的世界。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇十一
政協(xié)丹巴縣委員會：
[2010]8號文件，我辦認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，并組織本單位全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《政協(xié)甘孜州委員會辦公室關(guān)于開展“加快甘孜藏區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研的通知”》甘政協(xié)辦發(fā)[2010]10號，成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實(shí)地走訪、查閱資料等方法形成如下調(diào)研報(bào)告。
我辦已建、在建、擬建等級公路的基本情況。
（一）我辦已建成等級公路情況。
2005至2009年五年間，我辦按照山重四級公路標(biāo)準(zhǔn)新建成通村公路30條，共174.06公里；改擴(kuò)建公路26條，共79.1公里；維修公路條5條，共21公里；硬化通村路34.92公里。
（二）我辦擬建等級公路情況。
2010年我辦擬在新村扶貧項(xiàng)目中新建通村公路1條，8公里；硬化通村路800米。
二、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中面臨的主要問題和困難。
（一）配套資金上不來，啟動難。
據(jù)測算，通村公路的平均造價是每公里15-30萬元，除上級每公里補(bǔ)助10萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于資金缺口較大，啟動十分困難。
(二)農(nóng)村公路資金嚴(yán)重匱乏，影響農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。
一些地方農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制沒有形成，主要是養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)沒有來源，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作跟不上建設(shè)發(fā)展速度。如果說要政府從財(cái)政安排農(nóng)村公路專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)，困難非常大。而現(xiàn)實(shí)的問題是，農(nóng)村公路如果不能搞好養(yǎng)護(hù)管理，則可能會出現(xiàn)“一年修、二年丟、三年后變成大水溝”的情況，發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。老百姓得不到實(shí)惠，修路的積極性也會被挫傷。這是各級政府、交通部門和廣大農(nóng)民群眾最擔(dān)憂、也是最不愿意看到的。
（三）農(nóng)村人口素質(zhì)低，影響工程進(jìn)度。
我縣部分農(nóng)村人口素質(zhì)普片較低，對通村公路的修建覺悟不高，積極性不強(qiáng)，很多村民抱有路是為政府修的，搞不清楚受益主體，看不到長遠(yuǎn)利益，導(dǎo)致部分村民阻擾施工現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。
（四）村民對修建公路積極性不高。
村民修建公路的積極性，對公路建成后的后期管理也起到了消極的作用。
三、加快交通建設(shè)超常規(guī)的思路和重大舉措。
（一）尋找側(cè)重點(diǎn)，形成以點(diǎn)帶面。
我縣旅游、礦產(chǎn)等資源比較豐富，但很多村的發(fā)展受到公路的制約，因此在修建通村公路的時候，建議尋找一些資源豐富，發(fā)展能力強(qiáng)，發(fā)展后勁大的村，首先解決這部分村的公路建設(shè)問題，讓這部分村先富起來，從而帶動其他村的公路建設(shè)，形成以點(diǎn)帶面，可持續(xù)的發(fā)展動力。
（二）積極爭取社會資金。
我縣通村公路建設(shè)資金來源單一，基本靠國家補(bǔ)助資金，通路公路建設(shè)資金匱乏，嚴(yán)重影響公路建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。建議拓寬融資渠道，積極爭取社會資金，爭取企業(yè)公益性投資；在項(xiàng)目村實(shí)行“有錢出錢、有力出力”的方式，加快通村公路的建設(shè)。
（三）加強(qiáng)宣傳教育。
通村公路的建設(shè)是一項(xiàng)民生工程，也是民心工程。通村公路的建設(shè)中會出現(xiàn)“路是給政府修的”類似荒唐事情，主要還是因?yàn)閷Υ迕竦男麄鹘逃粔?，因此建議加強(qiáng)宣傳教育，讓村民對本村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)事宜樹立主人翁意識。
（四）讓村民成為通村公路修建的實(shí)施主體。
對通村公路的修建，縣交通等部門對公路進(jìn)行技術(shù)性指。
丹巴縣扶貧辦。
2010.6.30。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇十二
近年來，我市把抓村村通公路建設(shè)作為貫徹十六大精神，回報(bào)農(nóng)民兄弟，服務(wù)城鎮(zhèn)化和增加農(nóng)民收入的實(shí)際行動，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全市農(nóng)村公路有了較大的發(fā)展，農(nóng)村公路網(wǎng)基本形成，通達(dá)深度逐步提高。
一、全市城鄉(xiāng)公路現(xiàn)狀。
截止2004年底，全市擁有公路394條，通車?yán)锍獭?BR> 1159.9公里，公路密度達(dá)到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現(xiàn)有通車?yán)锍?22.6公里，其中101個村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應(yīng)城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運(yùn)輸……在城鄉(xiāng)公路上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財(cái)源，2004年全市現(xiàn)實(shí)國內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元，財(cái)政收入4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3429元。
1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設(shè)指揮部，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測設(shè)計(jì)到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位，驗(yàn)收合格后申報(bào)補(bǔ)助資金到位。截止2004年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計(jì)劃的80%，通村公路已完成120公里。
2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。2003年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式，號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻(xiàn)。在通村公路建設(shè)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時，全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作；市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡化手續(xù)，提高了工作效率。
3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實(shí)行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局技術(shù)顧問、一個籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙合同制。在簽訂工程建設(shè)合同的同時，簽訂廉政建設(shè)合同，確保在村村通公路建設(shè)中，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工合同段，對工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機(jī)等檢測設(shè)備，及時糾正工程質(zhì)量問題，同時市交通局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標(biāo)的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，為使施工單位履行施工合同中保證質(zhì)量的義務(wù)，應(yīng)城市對施工單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個到位”（路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實(shí)度）及“嚴(yán)把六關(guān)（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理公司的督辦下，每個施工合同段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應(yīng)城市對國債資金的使用堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行單獨(dú)建帳，專人管理，單獨(dú)核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇十三
在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級交通主管部門的努力和廣大群眾參與下，我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績。通過幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是管理水平較低，農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強(qiáng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理，如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路，是現(xiàn)在和將來都值得認(rèn)真探索的問題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè)，最大限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與自己的工作結(jié)合起來，用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作，根據(jù)局黨組《關(guān)于印發(fā)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)計(jì)劃和專題調(diào)研工作方案的通知》(文交黨〔〕7號)的安排，本人組織有關(guān)科室的工程技術(shù)人員對我州農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入到農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場，通過聽匯報(bào)、查看資料、看施工現(xiàn)場和走訪群眾、召開座談會的方式，分析農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問題，對今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
(一)工程進(jìn)展情況。
我州兩通工程從實(shí)施以來，在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，進(jìn)展較為順利，0公里，1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工;年150公里，20150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。通過我州積極的爭取，省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里，通暢工程671公里，至4月20日止，我州在建的通達(dá)工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已經(jīng)完成，其余175.6公里的路基工程已進(jìn)入收尾階段，基本實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃的工期目標(biāo)。在建的通暢工程773.7345公里，其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經(jīng)完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預(yù)制塊21893.01萬塊已備4364.67萬塊。
(二)質(zhì)量控制情況。
農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格按國家和省的要求控制施工質(zhì)量，工作中層層把關(guān)。各縣在工程技術(shù)人員少、工程多、管理難度大的情況下，把工程質(zhì)量管理放在首位。工程設(shè)計(jì)階段，各縣采取多方案比較，選擇合理的路線走向和路面結(jié)構(gòu)形式，嚴(yán)格控制各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，對地形比較復(fù)雜的公路，州交通局派技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、幫助設(shè)計(jì)，全州兩通工程的設(shè)計(jì)均由州交通局審批;工程施工階段，各縣均設(shè)置中心實(shí)驗(yàn)室，工程材料質(zhì)量和工程施工質(zhì)量的評定，基本做到了以檢測數(shù)據(jù)為依據(jù)，為工程施工質(zhì)量的控制打下了基礎(chǔ)，施工中嚴(yán)格控制進(jìn)場材料的質(zhì)量，嚴(yán)格控制施工工藝和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序的施工。工程驗(yàn)收階段，各縣對已完工的工程先進(jìn)行自檢，自檢資料報(bào)州交通局后，州交通局組織工程驗(yàn)收質(zhì)量檢測組進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，檢測合格的通過驗(yàn)收，檢測不合格的不驗(yàn)收，通過對兩通工程的驗(yàn)收檢測，通達(dá)工程部分地段有局部技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的情況存在，對有技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的路段，州局要求施工單位整改后再驗(yàn)收，通暢工程通過組織檢測，工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上，具備驗(yàn)收條件的工程全部通過了驗(yàn)收。
(三)兩通工程采用的'技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)情況。
根據(jù)上級下達(dá)的資金、地方自籌資金以及車流量的情況，各縣對不同路段采用不同的技術(shù)指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)形式，認(rèn)真堅(jiān)持“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，通達(dá)工程能達(dá)到四級公路標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)的四級公路建設(shè)，路基寬度采用4.5米或6.5米，部分地段根據(jù)地形條件采用5.0米或其它尺寸，對于地形比較復(fù)雜、工程量大的地段，按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，力求做到科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、科學(xué)管理。通暢工程建設(shè)，各縣根據(jù)資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面(瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合，整齊混凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合)等路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工，路面寬度根據(jù)資金來源和車流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標(biāo)?；咀龅搅斯返燃墭?biāo)準(zhǔn)、路面的結(jié)構(gòu)形式與投資來源相適應(yīng)，避免了要求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農(nóng)民工工資等一系列問題的產(chǎn)生。
(一)建設(shè)資金不足、資金到位遲緩。
通達(dá)工程建設(shè)國家每公里補(bǔ)助10萬元，通暢工程建設(shè)國家每公里補(bǔ)助40萬元，省州無配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數(shù)縣由于財(cái)政困難無力配套，工程設(shè)計(jì)的指標(biāo)難以提高，通達(dá)工程中一些路段設(shè)計(jì)時采用了受限路段的指標(biāo)，但是由于資金少，實(shí)施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由于處理路基費(fèi)用較多，路面工程采用低限指標(biāo)仍然有資金欠缺的問題。另外，資金到位較晚，20實(shí)施的通暢工程資金還未到位，給工程進(jìn)度帶來較大影響，按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。
(二)工程技術(shù)人員少管理難度大。
由于年突然增加通暢工程里程數(shù)，通暢工程量相當(dāng)于年的4.5倍，通達(dá)工程相當(dāng)于2006年的7.9倍，從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員，一個主要技術(shù)人員管理幾個通達(dá)工程的情況比較普遍，通暢工程建設(shè)指揮部人員少，進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術(shù)人員少，各縣在施工期間把施工現(xiàn)場管理作為工程管理的首要工作來抓，加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個開工的工程項(xiàng)目，對工程資料的整理無暇顧及，導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件，不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。
(三)對新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。
2008年，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外，其他縣沒有施工經(jīng)驗(yàn)，由于里程多、數(shù)量大，原來有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少，從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難，一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段，但是由于管理者及工人都無經(jīng)驗(yàn)，通過幾次反復(fù)的施工，質(zhì)量還是不理想，最終請了有經(jīng)驗(yàn)的人來指導(dǎo)才基本解決了問題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路，解決農(nóng)民群眾出行難的問題。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中，要把農(nóng)民群眾的利益放在首位，處處為農(nóng)民群眾著想，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面抓好工作，把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇十四
１．對xx至xxx公路k2+400處約30m2露骨路面，責(zé)令投資商限期挖補(bǔ)，重新澆筑。
２．關(guān)于麻點(diǎn)問題。五愧路部份路段存在極少部分麻點(diǎn)，其造成原因是建設(shè)時受雨淋所致，因程度較輕且已穩(wěn)定，不影響公路工程質(zhì)量，未要求整改。
３．迅即行文至各標(biāo)段施工單位，要求立即開展質(zhì)量缺陷保證期工程質(zhì)量自查工作，對存在質(zhì)量問題的立即自行整改，確保在工程竣工驗(yàn)收時符合驗(yàn)收質(zhì)量要求，否則，不予竣工驗(yàn)收。
４．將檢查情況、問題整改通知及下一步工作意見，通報(bào)到20××年農(nóng)村通暢公路施工單位和今年交通所有在建項(xiàng)目施工單位。并要求今年所有在建項(xiàng)目施工單位，必須按規(guī)范程序和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量。
５．針對工程建設(shè)過程中存在的一些不足和問題，新制定下發(fā)了《質(zhì)量缺陷整改回訪制度》、《工程質(zhì)量管理公示制度》、《項(xiàng)目經(jīng)理（工段長）黑名單制》等三項(xiàng)監(jiān)管制度并嚴(yán)格落實(shí)到位。
６．在今年的通暢工程項(xiàng)目建設(shè)中，全面啟動實(shí)施了工程監(jiān)理制度，聘請了專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行全過程施工質(zhì)量監(jiān)督。
村公路建設(shè)申請報(bào)告篇十五
科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級交通主管部門的努力和廣大群眾參與下，我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績。通過幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是管理水平較低，農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強(qiáng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理，如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路，是現(xiàn)在和將來都值得認(rèn)真探索的問題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè)，最大限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
一、我州農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）工程進(jìn)展情況
我州兩通工程從xx年實(shí)施以來，在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，進(jìn)展較為順利，xx年150公里，xx年1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工；xx年150公里，xx年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。xx年通過我州積極的爭取，省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里，通暢工程671公里，至xx年4月xx年實(shí)施的通暢工程資金還未到位，給工程進(jìn)度帶來較大影響，按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。
（二）工程技術(shù)人員少管理難度大
由于xx年突然增加通暢工程里程數(shù)，通暢工程量相當(dāng)于xx年的4.5倍，通達(dá)工程相當(dāng)于xx年的7.9倍，從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員，一個主要技術(shù)人員管理幾個通達(dá)工程的情況比較普遍，通暢工程建設(shè)指揮部人員少，進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術(shù)人員少，各縣在施工期間把施工現(xiàn)場管理作為工程管理的首要工作來抓，加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個開工的工程項(xiàng)目，對工程資料的整理無暇顧及，導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件，不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。
（三）對新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)
xx年，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外，其他縣沒有施工經(jīng)驗(yàn)，由于里程多、數(shù)量大，原來有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少，從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難，一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段，但是由于管理者及工人都無經(jīng)驗(yàn)，通過幾次反復(fù)的施工，質(zhì)量還是不理想，最終請了有經(jīng)驗(yàn)的人來指導(dǎo)才基本解決了問題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路，解決農(nóng)民群眾出行難的問題。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中，要把農(nóng)民群眾的利益放在首位，處處為農(nóng)民群眾著想，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面抓好工作，把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。
（一）選擇科學(xué)的公路路線是建好農(nóng)村公路通達(dá)工程的關(guān)鍵
農(nóng)村公路通達(dá)工程除資金的制約外，公路建設(shè)的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長短、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地、廢棄土石方對生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進(jìn)行綜合分析后，確定路線走向和控制各項(xiàng)指標(biāo)。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計(jì)階段就知道路線位置，提出合理的路線走向意見和建議。在今后設(shè)計(jì)審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變公路設(shè)計(jì)文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式，將這些工作作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。
（二）進(jìn)一步加大工程試驗(yàn)檢測力度，確保工程質(zhì)量
工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，對工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要，而控制的主要手段就是檢查和檢測，要在現(xiàn)有檢測能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大檢測力度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮工程試驗(yàn)室的作用，努力做到從材料進(jìn)場到每一個工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說話，減少或杜絕憑個人經(jīng)驗(yàn)評定工程質(zhì)量的頻率，用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量，做出讓群眾放心的工程。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工程管理人員的積極性
農(nóng)村公路建設(shè)由于點(diǎn)多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點(diǎn)，需要強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理，由于現(xiàn)有的管理人員少，工作任務(wù)繁重，管理難度大，因此，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職工的教育，增強(qiáng)廣大職工對農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想，讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為，確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制。
從去年以來，我州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實(shí)際情況，按照省交通廳推行的“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則，在公路設(shè)計(jì)中采用了不同等級公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu)，對農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式，做到既經(jīng)濟(jì)又耐用，適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求，達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的。
（五）加強(qiáng)新型路面結(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn)，全面掌握施工方法
對于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制，目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊(duì)伍施工的，而由于工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，靠外地施工隊(duì)伍是難以完成建設(shè)任務(wù)的，要借鑒外地施工隊(duì)伍鋪筑的經(jīng)驗(yàn)，采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓(xùn)，使本地的施工隊(duì)伍全面掌握施工技術(shù)和方法，適應(yīng)大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要，確保工程質(zhì)量。
農(nóng)村公路建設(shè)管理是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，惠及千家萬戶，涉及工程建設(shè)的方方面面，我們通過過去的公路建設(shè)總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，給我州農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求，更提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力，堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則，必將推動我州農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展再上一個新的臺階，修筑更多、更好的農(nóng)村公路，切實(shí)解決農(nóng)民群眾出行難的問題，更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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