最新水庫事故調(diào)查報告范文(18篇)

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    "報告是一種對某一問題或情況進行詳細描述和分析的書面材料,通常包括背景介紹、研究方法、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果展示等內(nèi)容。我們需要根據(jù)實際情況撰寫報告,以便更好地向他人傳達信息。"用簡潔明了的語言表達報告內(nèi)容,避免使用太多可有可無的廢話,突出重點和關(guān)鍵信息。以下是小編為大家收集的報告范文,希望能為大家提供一些寫作思路和參考。
    水庫事故調(diào)查報告篇一
    2.事故發(fā)生時間: 09年10月 27日 5:00到5:30
    3.事故類別:
    4.事故級別:
    5.事故詳細經(jīng)過:(填寫不下可另附紙)中央花城4#樓18層料臺處,由于工人在料臺拉磚時,陽臺與吊料臺連接處,一塊模板沒有固定好,工人在拉磚時,不小心墜落到16層。一塊鋪在通道口模板落下,砸傷一個本班組,支廚房衛(wèi)生間反梁模板工人,后送醫(yī)院拍片檢查,醫(yī)生診斷,沒有造成過大傷害。
    7.事故原因分析(以專家分析為準)
    操作時注意力不集中,思想麻痹,安全意識不強8.事故的處理和預防事故重復發(fā)生的措施:
    通過這次安全事故,我們工地的每個工人的安全意識差,現(xiàn)項目根據(jù)3#、4#、6#樓,安全工作,提出整改措施,1)加強工人的安全教育;2)整改樓層各項安全防護設(shè)施;3)加強樓層安全防護巡查工作。杜絕各種安全隱患。
    參加調(diào)查人員:
    事故責任人:
    負責人簽名: 制表人簽名: 制表日期:
    河南紅旗渠建設(shè)集團有限公司
    水庫事故調(diào)查報告篇二
    20xx年1月29日,張家港永興熱電有限公司(以下簡稱“永興熱電公司”)發(fā)生一起觸電事故,造成一人死亡。接到事故報告后,張家港市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、總工會等部門立即組成事故調(diào)查組,并邀請張家港市人民檢察院對該事故進行了調(diào)查,現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下:
    1.永興熱電公司成立于20xx年4月,住所位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)安慶村,注冊資本8000萬元,企業(yè)類型為有限責任公司(法人獨資),經(jīng)營范圍為電力、蒸汽、熱水的生產(chǎn)、供應;技術(shù)服務。法定代表人屈某某現(xiàn)已離職,公司主要負責人為總經(jīng)理沈某。
    2.事故地點位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)安慶村永興熱電公司,10kv開關(guān)室102柜(1#爐送風機高壓開關(guān)柜)處。
    3.傷亡人員情況:尤某某,男,1991年2月出生,江蘇射陽人,永興熱電公司電氣檢修輔工,于20xx年5月申領(lǐng)“低壓電工作業(yè)”類特種作業(yè)操作證書,證書編號t3209241991######,有效期至20xx年5月。
    4.涉事電氣設(shè)備情況:永興熱電公司對該開關(guān)柜內(nèi)部編號“102”,系1#爐送風機電機配套開關(guān),額定電壓12kv。該設(shè)備為鎧裝移開式交流金屬封閉開關(guān)設(shè)備,型號為kyn28a-12z,柜體長*寬*高為800*1600*2300毫米,由上部的繼電器儀表室及母線室、中部的斷路器室、下部的電纜室四部分組成部分組成。當斷路器移出,母線側(cè)靜觸頭即被隔板(活門)阻隔,但母線側(cè)靜觸頭仍帶電。本次事故發(fā)生在該開關(guān)柜中部的斷路器手車室內(nèi)母線側(cè)靜觸頭處。
    5.部門、屬地履職情況:
    (2)永興熱電公司廠區(qū)所在為張家港市鳳凰鎮(zhèn)魏莊村,而企業(yè)注冊地則為張家港市鳳凰鎮(zhèn)安慶村,安慶村于20xx年12月28日組織開展歲末年初安全大檢查,督促企業(yè)做好年前安全管理工作;2月13日,安慶村與永興熱電公司簽訂20xx度安全生產(chǎn)目標管理責任書及工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生工作承諾書,并同步開展年后復查檢查工作。
    6.專家意見:
    尤某某在不具備高壓作業(yè)資格的情況,冒險實施高壓“開關(guān)柜”清灰作業(yè);且在開關(guān)柜清灰作業(yè)過程中,推開母線側(cè)隔板、接觸母線側(cè)靜觸頭銅排,最終導致觸電事故發(fā)生;加之作業(yè)時未穿戴合格的絕緣鞋、絕緣手套,致遭高壓電擊導致受傷。
    20xx年1月25日,永興熱電公司停機停爐進入年度設(shè)備檢修階段。29日,電氣檢修專業(yè)工程師趙某某根據(jù)檢修計劃安排電氣檢修人員對1#爐附屬送風、排風等五臺電機高壓開關(guān)柜實施開關(guān)清灰作業(yè),并由電氣運行專業(yè)工程師季某某簽發(fā)“第一類工作票”。電氣檢修電工光某某辦理工作票后,8時25分會同當班電氣運行班長路某、電氣檢修輔工尤某某、電氣運行電工沈某某、金某某、張某5人進入10kv開關(guān)室,準備實施開關(guān)清灰作業(yè)。
    當班電氣運行班長路方進入開關(guān)室,實施“閉合接地閘刀”等安全措施后,于8時28分許離開。電氣檢修電工光某某等5人隨即利用工具小車將102柜(1#爐送風機開關(guān)柜)、161柜(1#爐水泵電機開關(guān)柜)斷路器自開關(guān)柜中部的斷路器室移出至通道內(nèi),光某某、金某某、沈某某、張某四人分兩組利用抹布、酒精試劑,分別對102柜、161柜移出斷路器進行斷路器清灰作業(yè)(即為工作票中的“開關(guān)清灰”作業(yè)),電氣檢修輔工尤某某則利用毛刷、抹布對102柜中部斷路器室內(nèi)部實施清灰作業(yè)。8時32分,正在實施清灰作業(yè)的光某某發(fā)現(xiàn)有弧光閃現(xiàn),看到尤某某趴倒在清灰作業(yè)所在的102柜斷路器室內(nèi),立即將其拉出并進行現(xiàn)場急救,后送至張家港市澳洋醫(yī)院搶救。尤永鋒因傷勢過重搶救無效于當日10時許死亡。
    本次事故造成一人死亡。死者尤某某,男,26歲,江蘇射陽人,永興熱電公司電氣檢修輔工。事故直接經(jīng)濟損失100萬元。
    1.事故的直接原因:作業(yè)人員安全意識淡薄,在未取得高壓電工作業(yè)資格、未穿戴合格規(guī)范勞動防護用品的情況下違章作業(yè),擅自實施開關(guān)柜清灰作業(yè),并打開母線側(cè)隔板直接導致觸電事故發(fā)生。
    2.事故的間接原因:永興熱電公司未認真落實安全生產(chǎn)責任制,安排不具備高壓電工作業(yè)資格的人員參與高壓設(shè)備檢修作業(yè),對從業(yè)人員安全教育培訓不到位,未能督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程;對現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)管不到位,隱患排查工作不到位。
    3.事故性質(zhì):經(jīng)過對事故原因的調(diào)查分析,認定這是一起生產(chǎn)安全責任事故。
    1、電氣檢修輔工尤某某,安全意識淡薄,在未取得高壓電工作業(yè)資格、未穿戴合格規(guī)范勞動防護用品的情況下違反工作票要求、超越工作范圍冒險實施開關(guān)柜內(nèi)部清灰作業(yè),導致觸電事故發(fā)生。尤永鋒對該事故的發(fā)生負有直接責任,鑒于其在事故中已死亡,免于追究其責任。
    2.永興熱電公司電氣檢修電工光某某,對作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位,未能及時制止尤某某違章、冒險作業(yè)行為,對該事故的發(fā)生負有管理責任,建議永興熱電公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進行處理。
    3.永興熱電公司電氣檢修專業(yè)工程師趙某某,對開關(guān)清灰作業(yè)缺乏針對性安全交底,對該事故的發(fā)生負有管理責任,建議永興熱電公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進行處理。
    4.永興熱電公司主要負責人沈某,履行安全生產(chǎn)職責不到位,組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不力,督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不力,對該事故的'發(fā)生負有領(lǐng)導責任,建議安監(jiān)部門對其依法實施行政處罰。
    5.永興熱電公司執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)不嚴,“工作票”管理不到位,對作業(yè)人員安全教育培訓不到位,對作業(yè)現(xiàn)場缺少安全監(jiān)管,未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的違章行為,未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,未及時消除生產(chǎn)安全隱患。永興熱電公司對事故的發(fā)生負有責任,建議安監(jiān)部門對該單位依法實施行政處罰。
    1.永興熱電公司必須深刻吸取“1.29”事故教訓,嚴格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,認真開展隱患排查治理,加大對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管力度,及時消除各類事故隱患。
    2.永興熱電公司應加強從業(yè)人員安全教育培訓,確保特種作業(yè)人員持證上崗,教育督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,不斷提高各類從業(yè)人員的安全意識和自我防范意識。
    水庫事故調(diào)查報告篇三
    事故——事件發(fā)生時可能或已經(jīng)造成物資損壞、財產(chǎn)損壞、人員傷亡,并且引發(fā)或有可能引發(fā)生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全、公共治安安全等事件。
    失誤——事件發(fā)生是因為對工作崗位不了解或責任心不夠,或其他原因,可能或已經(jīng)造成物資損壞財產(chǎn)損失相關(guān)經(jīng)濟損失,并造成一定的不良影響,但不會造成安全事故的行為。
    (一)封面“×××公司”××報告。
    (二)由事故(包括:生產(chǎn)、工傷、安全、營運、自然災害等)當事人,相關(guān)責任人和現(xiàn)場見證或知情人提交事故發(fā)生經(jīng)過和現(xiàn)場處理經(jīng)過報告,并附上對事故的認識,反醒或感受報告及簽名確認。
    (三)由事故當事人和相關(guān)責任人的部門上級主管,對事故作出評核總結(jié)和責任認定,以及處理意見及相關(guān)處罰(處罰包括:行政處分、警告、書面警告、辭退等。違規(guī)罰款、賠款、取消或注消安全基金,降低工作守規(guī)表現(xiàn)評級或取消相關(guān)獎項)。
    (四)由安全主任對事故分析評核(交通事故除外),并對事故處理過程和有關(guān)存在問題進行分析總結(jié),還須據(jù)提交的有關(guān)資料對當事人和相關(guān)責任人作出責任認定分析和處理、處罰意見。
    (五)如涉及到政府的相關(guān)職能部門或其他職能部門對事故或工作失誤進行處理及責任認定的,應附加相關(guān)資料到事故、工作失誤報告中。
    (六)事故或工作失誤中所產(chǎn)生的相關(guān)經(jīng)濟損失、費用、獎勵等應由財務人員出具報表并復印所有相關(guān)單據(jù)及原始單據(jù),附在事故報告或工作失誤報告中。
    (七)如出現(xiàn)事故,該管理規(guī)定須結(jié)合安全基金運行管理規(guī)定執(zhí)行。
    (八)事故或工作失誤中產(chǎn)生的相關(guān)經(jīng)濟損失、費用、獎例支出等,按事故或失誤的評核總結(jié)和責任認定進行費用攤分,各自承擔須負責的份額。如屬于公司負責的安全事故費用,由安全基金支付,超額的由公司補貼支付。
    (九)對事故處理中的有功人員進行獎勵和表揚或在其評核表上給予獎勵批示。
    (十)由行政總監(jiān)
    (十一)由行政總監(jiān)對提交的相關(guān)資料進行事故總結(jié)和審批以及批核處理意見,并在當事人和相關(guān)責任人(包括相關(guān)部門主管)的評核表上作出處理批示。
    (十二)對事故處理中的有功人員進行獎勵和表揚或在其評核表上給予獎勵批示。
    (十三)加強安全知識,消防知識的學習和掌握,提高安全知識,加強崗位技能,崗位安全要求,崗位安全責任的提升和管理,并通過事故吸取教訓和經(jīng)驗,加強安全管理,杜絕事故發(fā)生。
    (十四)將所有資料復印一式三份:一份交由安全主任作為安全事故檔案備存檔;第二份交由財務作賬務和費用支出憑證;第三份張貼公告欄上一周后交由資料室存檔。
    水庫事故調(diào)查報告篇四
    __年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經(jīng)濟損失138.45萬元。
    二、當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
    當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、從事故類別分析,3年中國共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,__年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
    2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
    3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
    4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
    5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20__年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
    三、對策措施
    1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識,牢固樹立安全第一的思想。
    煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“____”重要思想,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
    2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
    國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運輸、開采、通風設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理,促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運輸、通風、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
    3、狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
    當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的
    管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護意識較差,“三違”現(xiàn)象嚴重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作,強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
    4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
    安全生產(chǎn)責任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴格管理。我們既要認真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗,更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載,并報告有關(guān)礦領(lǐng)導?!爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié),并報告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?!霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對當月安全生產(chǎn)情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級有關(guān)部門,特別是煤炭局片區(qū)負責人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責的預案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
    水庫事故調(diào)查報告篇五
    20xx年**月**日12點50分,**公司**廠房電機短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料,因高溫作用,墻體內(nèi)的泡末燃燒,高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生,引燃室內(nèi)的地毯和木地板。
    **公司**廠房車間本就是一個封閉的空間,**室又進一步形成一個更為封閉小空間,致使?jié)鉄煼e蓄更多,對救援帶來極大的阻撓。
    20xx年**月**5日12:55:28,消防隊接到報警電話,稱**公司**廠房發(fā)生火災。消防隊立即組織兩車九人趕赴火災現(xiàn)場,于12:57:32出b區(qū)大門;于12:58:57過a區(qū)大門;于12:59:25過a區(qū)二門;于12:59:34過a區(qū)地磅房;于12:59:40過a區(qū)**部電工班門口;于12:59:54過**廠房門口并到達火災現(xiàn)場。
    到場后,由于室內(nèi)煙霧非常濃,起火點與起火物質(zhì)均不明確,又被該分廠人員告知用水施救會損壞設(shè)備,針對此情況,消防人員采用滅火器實施救援。在使用大量滅火器無效的情況下,經(jīng)現(xiàn)場請示溫總,立即使用水進行施救,在盡量保證設(shè)備的情況下于13:27分左右將火撲滅。在明火撲滅后,江津消防支隊德感中隊13:30分左右也到達了現(xiàn)場,他們立即使用專業(yè)排煙設(shè)備進行排煙,通過較長時間的排煙,順利將室內(nèi)煙霧排空,使得此次火災事故得以成功處置,并將財產(chǎn)損失降到最低。
    事后,我隊對火災現(xiàn)場進行了初步勘察,從火災現(xiàn)場痕跡來看,有可能是該廠房旁的空氣壓縮機過熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火,并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,且現(xiàn)場可能工作人員缺位,未能及時發(fā)現(xiàn)火情,從而造成了火勢的蔓延、擴大。
    同時,通過此次火災事故,我們也要從中吸取教訓,各單位對各類電氣設(shè)施,特別是重點部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門,也需要加大對各單位的督促、檢查、考核力度,共同努力,確保公司的生產(chǎn)安全。
    二、事故原因分析。
    (一)起火原因。
    火災救援后,我隊對火災現(xiàn)場進行了初步勘察,從火災現(xiàn)場痕跡來看,基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機過熱,發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在**室當班工作人員*部測試組——證詞材料中,也提到是“5月5日12點50分左右,我到達p300儀器室門口時聽到有異響,馬上去查看,看到空壓機起很大的火。”
    (二)火災擴大的原因。
    1、火災未能及時發(fā)現(xiàn)。
    由于是大功率電器設(shè)備短路起火,溫度應該很高,高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,且現(xiàn)場工作人員缺位。p300儀器室當班工作人員*部測試組——謝武俊的證詞材料中,也提到是“**月**日12點50分左右,我到達p300儀器室門口時聽到有異響,馬上去查看”可以說明他是在12:50左右“到達”現(xiàn)場,其真正起火時間現(xiàn)場并沒有任何人。由于未能及時發(fā)現(xiàn)火情,從而造成了火勢的蔓延、擴大。
    2、火災現(xiàn)場的建筑材料違反消防要求。
    從火災現(xiàn)場來看,其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料,這種材料嚴重不能阻燃,并且一遇見高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。
    生產(chǎn)現(xiàn)場鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi),空氣中的油霧濃度相對較大,鋪設(shè)地毯不利于消防安全。
    3、建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求。
    無消防通道,無通風口,完全在半密閉的恒溫間內(nèi),再次密閉成一單獨空間。這樣的建筑形式導致內(nèi)部空氣不能有效流通,高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃,并有毒煙霧不能及時、有效、快速排出,容易造成人員窒息傷亡。
    三、起火部位起火點的認定。
    1、據(jù)查,**室當班工作人員*部測試組——證詞材料中,提到是“**月**日12點50分左右,我到達**室門口時聽到有異響,馬上去查看,看到空壓機起很大的火,我立即關(guān)閉附近電源”。
    2、經(jīng)過現(xiàn)場勘察,可以確認機的電機部分已經(jīng)完全燒毀、融化;相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。
    3、空氣壓縮機鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。
    4、由機至平臺,一路過火跡象明顯。
    基于以上原因,可以認定**公司火災事故起火點為:**室后,機起火。
    水庫事故調(diào)查報告篇六
    20xx年8月13日16時45分左右,湖南省鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生特別重大坍塌事故,造成64人死亡,4人重傷,18人輕傷,直接經(jīng)濟損失3974.7萬元。
    堤溪沱江大橋工程是湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁大興機場鳳大公路工程建設(shè)項目中一個重要的控制性工程。大橋全長328.45m,橋面寬度13m,設(shè)3%縱坡,橋型為4孔65m跨徑等截面懸鏈線空腹式無鉸拱橋。大橋橋墩高33m,且為連拱石拱橋。20xx年6月,湖南省交通廳批準了鳳大公路工程項目初步設(shè)計,并于同年12月批復了鳳大公路項目開工報告。堤溪沱江大橋于20xx年3月12日開工,計劃工期16個月。事故發(fā)生時,大橋腹拱圈、側(cè)墻的砌筑及拱上填料已基本完工,拆架工作接近尾聲,計劃于20xx年8月底完成大橋建設(shè)所有工程,9月20日竣工通車,為湘西自治州50周年慶典獻禮。
    建設(shè)單位湘西自治州鳳大公路建設(shè)有限責任公司(以下稱“鳳大公司”),隸屬于湘西自治州人民政府,為國有獨資公司。
    設(shè)計和地質(zhì)勘察單位華罡設(shè)計院,全民所有制,隸屬長沙理工大學。該院具有公路行業(yè)甲級《工程設(shè)計證書》、甲級《工程咨詢資格證書》和甲級《工程勘察證書》。
    施工單位湖南路橋建設(shè)集團公司(以下稱“路橋公司”)。是國有獨資大型企業(yè),下轄28個分(子)公司、參股公司(單位)。具有建設(shè)部頒發(fā)的“公路工程施工總承包特級、公路路基工程專業(yè)承包壹級、公路路面工程專業(yè)承包壹級、橋梁工程專業(yè)承包壹級、公路交通工程專業(yè)承包交通安全設(shè)施”《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》,20xx年7月取得《安全生產(chǎn)許可證》。路橋公司實行三級管理體制,二級機構(gòu)道路七公司負責堤溪沱江大橋的具體施工任務。
    監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司(金衢監(jiān)理公司)。是由45位自然人股東持股的有限責任公司。具有公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)。
    (一)直接原因。
    由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計要求,拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理,主拱圈砌筑質(zhì)量差,降低了拱圈砌體的整體性和強度,隨著拱上荷載的不斷增加,造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側(cè)約3至4m寬范圍內(nèi),即2號腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強度達到破壞極限而坍塌,受連拱效應影響,整個大橋迅速坍塌。
    (二)間接原因。
    1.施工單位路橋公司道路七公司鳳大公路堤溪沱江大橋項目經(jīng)理部,擅自變更原主拱圈施工方案,現(xiàn)場管理混亂,違規(guī)亂用料石,主拱圈施工不符合規(guī)范要求,在主拱圈未達到設(shè)計強度的情況下就開始落架施工作業(yè)。
    2.建設(shè)單位湘西自治州鳳大公路建設(shè)有限責任公司,項目管理混亂,對發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題未認真督促施工單位整改,未經(jīng)設(shè)計單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設(shè)計施工方案,盲目倒排工期趕進度,越權(quán)指揮,甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。
    3.工程監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司,未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案,對發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質(zhì)量問題督促整改不力,在主拱圈砌筑完成但強度資料尚未測出的情況下即簽字驗收合格。
    4.設(shè)計和地質(zhì)勘察單位華罡設(shè)計院,違規(guī)將勘察項目分包給個人,地質(zhì)勘察設(shè)計深度不夠,現(xiàn)場服務和設(shè)計交底不到位。
    5.湖南省、湘西州交通質(zhì)量監(jiān)督部門對大橋工程的質(zhì)量監(jiān)管嚴重失職。
    6.湘西自治州、鳳凰縣兩級政府及湖南省有關(guān)部門對工程建設(shè)立項審批、招投標、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的工作監(jiān)管不力。州政府要求盲目趕工期,向“州慶”50周年獻禮。
    (三)事故性質(zhì)。
    這是一起生產(chǎn)安全責任事故。
    (一)移送司法機關(guān)處理人員。
    1.謝紹華,鳳大公路堤溪沱江大橋一號拱圈施工隊包工頭、片石供料包工頭。涉嫌工程重大安全事故罪。
    2.賀杰,路橋公司道路七公司項目經(jīng)理部材料采購部負責人。涉嫌工程重大安全事故罪。
    3.王政,路橋公司道路七公司項目經(jīng)理部工程部負責人。涉嫌工程重大安全事故罪。
    4.夏友佳,路橋公司道路七公司項目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負責人。涉嫌工程重大安全事故罪。
    5.肖國強,路橋公司道路七公司經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。
    6.陳昕,湘西自治州公路局工務科副科長兼鳳大公司工程部部長。涉嫌玩忽職守罪。
    7.吳志華,鳳大公路建設(shè)有限公司副總經(jīng)理兼總工程師。涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪。
    8.游興富,湘西自治州公路局總工程師兼鳳大公司總經(jīng)理。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。
    9.胡東升,湘西自治州公路局局長、黨組書記兼鳳大公路建設(shè)有限公司董事長,湘西自治州人大代表。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。
    10.余陽,湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司派駐鳳大公路現(xiàn)場監(jiān)理處副處長兼現(xiàn)場監(jiān)理。涉嫌工程重大安全事故罪。
    11.李宏廣,湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司派駐鳳大公路現(xiàn)場監(jiān)理處處長。涉嫌工程重大安全事故罪。
    12.蔣建良,湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局405隊湘西工程勘察院第四項目經(jīng)理部經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。
    13.張仕成,湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督自治州分站站長。涉嫌玩忽職守罪。
    水庫事故調(diào)查報告篇七
    20-年-月-日中午12:00時,-項目部民工宿舍(二區(qū)),發(fā)生火災事故, 造成兩幢二層的活動板房全部被燒毀,所有工人安全撤離,沒有造成人員傷亡。現(xiàn)將火災事故具體情況向公司呈報如下:
    20-年-月=日中午12:00時左右在二區(qū)民工宿舍第二幢板房二樓走廊的工人(37座外架班)發(fā)現(xiàn)對面203房電線冒濃煙,班長馬上跑下樓拉電閘,同時打電話通知項目部。此時203、202房電線已噴出火球,板房上部迅速燃燒起來。項目管理人員及保安員接到呼叫后,馬上奔赴現(xiàn)場進行搶救,同時拔119求救。由于水源不足,加上風力較大,沒多久第二幢板房也燒起來了。幾分鐘后消防隊趕到,并立即投入搶救,經(jīng)過半個多小時的撲救,大火終于被撲滅。
    在此次火災事故中,由于管理人員及時趕到,并迅速撤離所有人員,沒有造成人員傷亡(注:只有一人從二樓窗口跳下,腿部骨折,傷勢不是很嚴重)。事故中有兩幢活動板房(一幢3k*9k、一幢3k*15k)被燒掉,還有部分工人的衣物、工具及生活用品;部分工人的手機、身份證、銀行卡、摩托車(一輛)等也被燒掉,約計經(jīng)濟損失三十多萬。
    初步確定為用電量過大電線起火,而導致火災的發(fā)生。
    1、受災工人均已轉(zhuǎn)移到項目部內(nèi)的生活區(qū)安置,住宿、吃飯等生活問題已解決。并且已按公司規(guī)定每人暫時發(fā)放500元生活費,給工人購買衣物及生活用品,最終處理方案正在商議中。
    2、火災現(xiàn)場屋架已用機械拆除,并且安排了人員進行清理,清理工作基本完成。
    3、事故發(fā)生后項目部已及時向甲方、監(jiān)理,以及我公司電話報告了事故發(fā)生的大體情況。在搶救過程中甲方、監(jiān)理都到現(xiàn)場參與指揮,事后我公司領(lǐng)導也到現(xiàn)場了解情況,并主持召開現(xiàn)場會,商議了人員安置及賠償問題。
    1、增強安全管理是保證職工生命、財產(chǎn)安全的重要措施。
    2、由于第二生活區(qū)離飯?zhí)幂^遠,工人吃飯不方便,以至在宿舍煮飯人員較多,用電量過大,導致電線起火發(fā)生火災。
    3、安全管理不到位,不能及時發(fā)現(xiàn)情況以預防隱患,防止事故發(fā)生。
    4、臨電安裝不規(guī)范,保險絲沒有發(fā)揮作用。
    5、消防安全不到位,現(xiàn)場沒有消防用水,只有生活用水?;馂膭偘l(fā)生時火勢不大,如有消防水可以撲滅,損失不大。
    6、吸取事故教訓,項目部對生活區(qū)進行了大檢查,對不合格、不規(guī)范的進行大整改。明確生活區(qū)的專職管理人員,落實宿舍的各項管理制度,每周、每月對宿舍進行定期檢查,保證管理出一個安全、舒適的生活區(qū)。
    水庫事故調(diào)查報告篇八
    公安分局消防科:
    20xx年9月12日(星期天)上午10點50分左右,**學校茶爐房發(fā)生一起失火事故,過火面積約11平方米,上午12時左右火被撲滅,未波及其他房屋建筑,無人員傷亡,直接經(jīng)濟損失約100.00元。
    一、學校概況
    *學校位于**區(qū)**鎮(zhèn)**村,學校始建于1974年,占地面積17000多平方米,總建筑面積約6000多平方米。學?,F(xiàn)有教職員工97人,從學前班到高三共有29個教學班,在學生1571人。學校實行安全責任校長負責制,主管副校長主抓安全工作,下設(shè)學校安保處和政教處共同負責學校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。
    學校茶爐房位于校園內(nèi)小學生操場邊,與學校食堂為同一建筑體(食堂于20xx年已停業(yè)),磚混結(jié)構(gòu),平房、預制樓板,茶爐房建筑面約11平方米,安置一臺1000kg/小時的燃煤加熱常壓開水鍋爐,主要供住校學生的飲用水和生活用水,取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內(nèi),每日下午17:00---18:00時供水一次。茶爐房內(nèi)除常壓開水鍋爐外,再無其他設(shè)備設(shè)施,作業(yè)人員由學校聘用的門衛(wèi)管理員兼職。
    二、事故經(jīng)過
    9月12日(星期天)午10時左右,作業(yè)人員將茶爐引燃,準備下午供住校學生用水,由于其本職工作主要是門衛(wèi)管理,星期天學校高二、高三年級全體學生又在補課,于是引燃茶爐后,就將茶爐房鎖閉,回到了門衛(wèi)室。10時50分左右,校園外當?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗,便及時跑到學校告知門衛(wèi)管理員李,李聞訊后就立即趕到茶爐房,打開房門實施澆水救火,在校老師和保潔員余也聞訊隨即趕到,就地取用二氧化碳干粉滅火器進行滅火,共計使用了四瓶滅火器(兩瓶2kg :兩瓶4kg),但因茶爐房堆放的引火用的費舊木材,火勢較旺,未能將火撲滅,于此同時,家住學校附近的一位老師撥打了119火警電話,兩臺救火車于11點40分趕到學校,上午11時50分時左右火被撲滅。
    三、事故損失
    茶爐房著火時,恰逢星期天,除高二、高三年級的補課學生,正在上課外,茶爐房附近無其他學生和老師,參與初起救火只有門衛(wèi)管理員李、文**老師和保潔員余三人,因而,本次事故中無人員傷亡。
    茶爐房為磚混結(jié)構(gòu)、預制樓板,除放在房內(nèi)引火用的費舊木材被燒毀外,未波及到其他房屋建筑,常壓開水鍋爐也完好無損,直接經(jīng)濟損失,估值約100.00元。
    四、事故原因
    1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李安全意識不夠,于9月2日上午將假暑期間學校維修課桌、凳子的一些費舊木材,做為生爐引火材料,堆放在了茶爐房內(nèi)引發(fā)的。9月12日上午,兼職司爐工李為了保證下午能按時供應熱水,上午10點左右用引火木材點燃茶爐,由于燒水工作是李兼職工作,其主要的本職工作是門衛(wèi)管理,因此茶爐點燃后,他就鎖閉了茶爐房,離開了燒茶爐的工作崗位,回到了門衛(wèi)室,茶爐房內(nèi)無人監(jiān)管,可能是爐內(nèi)火星迸出,將引火用的費舊木材點燃,未及時發(fā)生現(xiàn)失火苗頭,控制火勢,造成了火災。
    2、學校人力資源匱乏,財力有限,是導致本次失火事故的另一原因。李是本校聘用的臨時工,身兼門衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數(shù)職。由于學校財力有限,無力聘用多人分擔他的工作,就形成了顧此失彼的局面。雖然學校有司爐工崗位管理職責規(guī)定,工作期間不得擅自離開工作崗位,但李身兼數(shù)職,不能兼顧,當日茶爐點燃后,他為了看護學校大門,就暫時離開燒茶爐的工作崗位,致使茶爐房內(nèi)無人監(jiān)管。
    3、學校對后勤輔助人員,特別是聘用的臨時工進行安全教育和培訓不夠,使得個別員工安全意識淡漠,是火災發(fā)生的另一個原因。本學期開學前,8月31日學校安保處會同總務后勤、校工會等部門,對校舍、教學設(shè)施進行了全面檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患,當日也檢查了茶爐房,沒有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料。在學校調(diào)查事故發(fā)生原因時,李自述:是9月2日開學的第二天,才將學校假暑期間維修課桌、凳子的費舊木材作為引火材料,取了一些搬進茶爐房的。李是本校聘用的臨時工,文化水平不高,學校忽視了對其進行安全教育和培訓,使得兼職司爐工李安全意識不足,擅自將易燃物放在茶爐房內(nèi),埋下了安全隱患。
    五、事故教訓和今后的防范措施
    盡管本次失火事故所造成的損失不大,但也給學校的管理敲響了一個警鐘,學校要認真牢記本次事故教訓,樹立“安全第一,安全無小事”的指導思想,加強學校安全管理,防止類似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下:
    1、進一步落實各級安全生產(chǎn)責任制,特別是各部門領(lǐng)導的安全生產(chǎn)責任制,真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實到每個教研組、每個辦公室和每個后勤作業(yè)人員,形成有效預防事故的管理機制。
    2、加大安全檢查的力度,定期對學校的各個場所進行安全隱患排查,除重點部位要勤查外,對一些不起眼的部位也要定期、定時檢查。
    3、積極開展安全教育活動,培養(yǎng)學生的安全意識。堅持每個學期對全體教職員工進行一次安全常識培訓,提高員工的安全防范意識和自我保護意識,防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
    水庫事故調(diào)查報告篇九
    濃縮池工程概況:濃縮池是xx公司選場技改工程中一項主體工程,主要由濃縮池和濃縮機組成,濃縮池直徑45米,旋轉(zhuǎn)軌道141米。軌道由齒牙鏈和鐵軌組成,軌道寬度為20厘米。軌道外下部有檢修平臺,檢修平臺寬1米,距軌道有1.2米高差。檢修平臺距地面5.5米,地面多為土和石子?,F(xiàn)主提工程施工與設(shè)備安裝已基本完成,正在進行后續(xù)安全防護和周邊附屬項目施工作業(yè)。
    xxxxx年xx月xx日14時左右
    xx公司選場濃縮池濃縮機軌道上19號處。
    a某,現(xiàn)任選場技改副總指揮,負責土建工程。事故造成其左手腕骨折、右胳膊拐破裂、面部碰傷、盆骨破裂等部位多處受傷。
    xxxx年xx月xx日xx時左右,a某從選場濃縮池的濃縮機軌道上從西邊向南行走,準備去看池下東南角處正在施工的過橋綁鋼筋作業(yè)。當他行走到濃縮機軌道19號處時,對講機有電話打來,于是他就邊接電話邊行走。由于接電話分散他的注意力,在行走時腳踩空跌倒在濃縮池檢修平臺上(安全帽掉在該平臺),后又從平臺上掉落到地面(總高度6.7米)。事故發(fā)生后,選場技改指揮部立即進行事故搶救,將其送到長治市二院進行治療。
    本次事故屬于高空墜落事故。
    根據(jù)現(xiàn)場查看和對知情人了解,依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定,對事故進行了詳細的調(diào)查、分析,對本次事故做以下原因分析:
    1、事故的直接原因是a某在距地面6.7米高的軌道上行走,本身就具有危險性,加之接打電話分散注意力,導致踩空發(fā)生墜落事故,是本次事故的主要原因。
    2、事故的間接原因是:
    (1)a某的安全意識較淡薄,對在距地面6.7米高的軌道上行走的安全性沒有充分的認識,沒有意識到在不足20厘米的軌道上行走是危險的,是事故的重要原因。
    (2)在具有危險性的軌道上行走應該注意力集中,但其還邊走邊接電話,注意力分散也是本次事故的一個原因。
    (3)技改項目的安全管理不到位,對危險地方和危險作業(yè)場所沒有明顯的警示標志,告誡或提醒工人“注意安全”或“禁止xx”等安全牌,也是事故發(fā)生的原因之一。
    經(jīng)過對本次事故原因的調(diào)查、分析,認為本事故為責任事故。
    1、a某技改項目部副總指揮,主管土建工程,也是本項目部安全管理的主要領(lǐng)導。由于本人安全意識差在工作中沒有注意高處行走時要注意力集中,導致事故發(fā)生,應對事故負主要責任。參照公司“安全目標管理責任書”中重傷的處理規(guī)定,建議對其罰款4000元。
    2、b某是技改項目部總指揮,是技改項目部安全第一責任人,對下級人員安全教育不夠,對事故負有領(lǐng)導責任。
    參照公司“安全目標管理責任書”中重傷的處理規(guī)定,對其罰款5000元。
    3、技改項目部存在安全管理不到位,安全教育不得力,現(xiàn)場管理不規(guī)范等問題,建議對技改項目部罰款10000元。
    九、事故整改措施
    為汲取事故教訓,加強安全管理,提高工人的安全意識,做好技改項目部的安全工作,防止同類事故再次發(fā)生,應采取以下整改措施:
    1、開展事故分析、事故教育活動,讓所有領(lǐng)導和作業(yè)工人對本事故有一個深刻認識,從中汲取經(jīng)驗教訓,提高全員安全意識,自覺遵守安全規(guī)定,做好本職崗位上的安全工作。
    2、項目部應設(shè)專人對作業(yè)現(xiàn)場進行安全巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止和處理,做到防患于未然。
    3、作業(yè)場所要多設(shè)置安全標志,特別是具有危險性的場所要設(shè)置禁止標志,提醒和制止工人違章作業(yè)。
    4、加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,規(guī)范作業(yè)程序,嚴格按安全操作規(guī)程進行施工作業(yè),杜絕現(xiàn)場設(shè)備、零件亂堆亂放、工人違章作業(yè)、勞保用品配備不齊不規(guī)范行為、安全警示標志少等問題的存在。
    5、技改指揮部領(lǐng)導和各工程隊領(lǐng)導要提高安全認識,一定要堅持“安全第一”原則,加強對安全工作的領(lǐng)導,加大安全巡查力度,真正做到思想上重視、管理上到位、措施上有力,確保技改項目工程施工安全順利完工。
    水庫事故調(diào)查報告篇十
    1、企業(yè)詳細名稱:
    地址:
    電話:
    2、經(jīng)濟類型:
    國民經(jīng)濟行業(yè):
    隸屬關(guān)系:
    直接主管部門:
    3、事故發(fā)生時間:年月日班時分
    4、事故地點:
    5、事故類別:
    6、事故原因:其中直接原因:
    7、事故嚴重級別:
    8、傷亡人員情況:
    姓名
    性別
    年齡
    用工
    形式
    工種
    級別
    本工
    種工齡
    安全教
    育情況
    傷害
    部位
    傷害
    程度
    損失
    工作日
    傷亡者
    死亡原因
    9、本次事故損失工作日總數(shù):
    10、本次事故經(jīng)濟損失(元);
    填表日期: 年 月 日
    水庫事故調(diào)查報告篇十一
    20xx年7月14日晚22:00點鐘左右,x單位砼工在進行dk216+900右側(cè)擋墻施工過程中不慎從高4.7米作業(yè)平臺墜落,經(jīng)搶救醫(yī)治無效于當晚22:15分死亡。事故發(fā)生后項目領(lǐng)導高度重視,立即將事故報告xx縣安監(jiān)局,xx縣安監(jiān)局工作人員及相關(guān)人員組成的事故調(diào)查小組,對本次事故原因進行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
    一、事故經(jīng)過:
    據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員、工班長和在場操作人員介紹,7月14日晚20:00時經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理檢驗,作業(yè)現(xiàn)場具備作業(yè)條件,準予施工后開始砼澆筑,作業(yè)進行至21:53分死者與工友協(xié)同進行最后一節(jié)砼澆筑,負責操作混凝土震動棒,協(xié)助作業(yè),因振動棒被操作平臺腳手架鋼管拌住,見狀急忙前往協(xié)助,不慎失足自操作平臺墜落。事故發(fā)生后,現(xiàn)場技術(shù)員立即電話報告工區(qū)負責人,同時撥打120急救電話,21:56工區(qū)負責人及相關(guān)人員抵達事故現(xiàn)場,此時工人已經(jīng)在對傷者進行緊急救治。22:00救護車抵達事故現(xiàn)場,22:10,救護車抵達安圖縣人民醫(yī)院,經(jīng)搶救,22:15分醫(yī)生宣告?zhèn)邠尵葻o效死亡。
    二、當晚相關(guān)人員調(diào)查:
    1、標八工區(qū)值班領(lǐng)導:因施工需要,當天安排夜間進行混凝土澆筑,作業(yè)前已要求相關(guān)人員按照安全技術(shù)規(guī)程做好現(xiàn)場防護和照明后方可作業(yè),經(jīng)自檢和現(xiàn)場監(jiān)理檢驗和具備安全作業(yè)條件 已按要求搭設(shè)作業(yè)平臺及防護欄桿,作業(yè)人員安全帽佩戴齊全,現(xiàn)場設(shè)置照明碘鎢燈兩只。于20:00準時開始作業(yè),作業(yè)開始半小時后我因故離開現(xiàn)場,約21:50接到現(xiàn)場技術(shù)員事故報告電話,我立即趕往事故現(xiàn)場,約五分鐘后抵達事故現(xiàn)場,此時已經(jīng)在對傷者進行人工呼吸和心臟起搏等急救措施。幾分鐘后120急救車到了現(xiàn)場,我立馬安排人員將傷者抬上車,跟車前往醫(yī)院,二十分鐘后工班長打電話告訴我傷者醫(yī)治無效的噩耗,我向安質(zhì)部人員詢問事故報告程序和報告電話后打電話給安圖縣安監(jiān)局,報告了事故。
    2、安全員:事故當天我們要求施工班組一定要做好安全防護措施,不然不得作業(yè)。19:00我們抵達作業(yè)現(xiàn)場,向工人們講了作業(yè)安全注意事項,半小時后工人按照要求做好了各項準備工作,我和一起檢查了操作平臺的,其強度,穩(wěn)定性,安全護欄,作業(yè)人員勞保用品佩戴都符合要求。自檢合格后我們向現(xiàn)場監(jiān)理報檢,監(jiān)理來現(xiàn)場檢查拍照記錄后在開工監(jiān)理申請單上簽字準許作業(yè)。20:00混凝土澆筑準時開始,期間工人一直按章作業(yè),作業(yè)進行非常順利。過了約兩個小時,混凝土澆筑接近完成。我們正在指導收面作業(yè)人員作業(yè),突然聽到有人喊:掉下去了,我們立即跑過去,只見傷者躺在平臺下面的地上昏迷過去了。見狀我馬上安排工人按照應急演練的方法進行救治,并撥打了120急救電話,此時也打電話向值班領(lǐng)導報告了事故情況。我看了下時間是21:56分,很快值班領(lǐng)導趕到現(xiàn)場,我簡單的向他報告了事故經(jīng)過。約22:00急救車抵達現(xiàn)場我們將傷者抬上急救車。經(jīng)10分鐘的車程抵達醫(yī)院,醫(yī)院已經(jīng)做好了搶救準備,我們協(xié)助將傷者推進急救室,此時時間事22:12分。五分鐘后醫(yī)生宣告?zhèn)邠尵葻o效死亡。死者進場時已經(jīng)經(jīng)過安全教育培訓,并考核合格。作業(yè)安全技術(shù)交底也在作業(yè)前完成,當日死者精神狀況良好?,F(xiàn)場操作平臺均按要求設(shè)置。
    2、班長:下午領(lǐng)導安排晚上進行混凝土澆筑作業(yè),并要求我配合安質(zhì)部做好安全防護措施,晚上19:30完成操作平臺和欄桿的搭設(shè),對工人進行了班前安全交底,向大家講了需要注意的安全和技術(shù)要求。19:50監(jiān)理看了現(xiàn)場,允許混凝土澆筑。20:00開始打混凝土,一個多小時后,只剩下最后一節(jié),突然看到從平臺上掉了下來,現(xiàn)場技術(shù)員立即給值班領(lǐng)導打了電話,我馬上打了120,其他的工人將張?zhí)С鰜矸牌?,根?jù)應急演練教過的方法進行人工呼吸和心臟起搏,幾分鐘后值班領(lǐng)導到了現(xiàn)場,了解了事故情況,要求一定要保住傷者性命,又過了幾分鐘120到了,我們將抬上車一起前往醫(yī)院,大概10分鐘后到了醫(yī)院,我們將抬進手術(shù)室,幾分鐘后醫(yī)生出來說已經(jīng)盡力了。我打電話給值班領(lǐng)導說明了情況。
    水庫事故調(diào)查報告篇十二
    依照我國《工傷保險條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷事故應當由用人單位對勞動者承擔工傷保險賠償責任,這是工傷事故責任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個多種社會關(guān)系交錯的領(lǐng)域,工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責任與工傷保險責任的競合,如何處理二者之間的關(guān)系,在《工傷保險條例》中并無明確規(guī)定,學術(shù)界和司法實務部門的認識和做法也多有分歧。筆者認為,界定工傷事故賠償責任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對其進行分析,以就教于同行。
    一、我國對工傷事故賠償責任法律性質(zhì)的態(tài)度
    (一)我國立法對工傷事故賠償責任法律性質(zhì)的認定
    我國工傷保險賠償責任的制度規(guī)定,經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險賠償不重復到并行的變化,與此相應對工傷事故賠償責任性質(zhì)的認識,也經(jīng)過了從單純保險責任到認可社會保障與侵權(quán)責任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責任的屬性,并無法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定中可以推導出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則—不同責任的不重復負擔即互相抵免原則;對并行立法思想的體現(xiàn),最早見于20__年我國頒布實施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定:因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺的20__年1月1日起施行的《工傷保險條例》對此卻未作相應明確具體的規(guī)定。
    20__年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于 審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定,延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路,明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害的,勞動者可請求第三人承擔賠償責任。經(jīng)過一段時間的討論和實踐摸索,最高人民法院在《關(guān)于 審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中,對工傷事故賠償請求權(quán)作出以下規(guī)定:勞動者在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害,在第三人承擔賠償責任后,又請求用人單位依法給予工傷保險待遇的,人民法院應予支持;勞動者在勞動過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害,或者被診斷患有職業(yè)病,已經(jīng)享受工傷保險待遇后,又請求用人單位承擔精神損害賠償責任的,人民法院應予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力,但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責任問題上的傾向性,以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此,我們有理由相信我國將采取雙重賠償責任兼得的方式處理工傷事故。
    (二)對工傷賠償責任性質(zhì)認識上的理論分歧
    對工傷賠償責任性質(zhì)的認識,集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國工傷保險立法的現(xiàn)狀,學者們對工傷保險賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認識上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應當承擔保險賠償之外的侵權(quán)責任,承擔的標準是什么 。而對于因第三人過錯造成工事故的,應允許勞動者分別獲得工傷保險賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的,但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項目抵扣的辦法進行協(xié)調(diào),即是否允許勞動者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點。筆者贊同工傷事故具有社會保障和侵權(quán)賠償責任雙重屬性的看法。
    二、工傷事故賠償責任雙重性質(zhì)的理論分析
    (一)工傷事故賠償責任首先屬于由社會分擔的保障責任
    界定工傷事故賠償責任性質(zhì)的#目的,并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動者提供最大限度的平等保護的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動力。實行工傷保險,正是由雇主承擔勞動關(guān)系中法定的安全注意義務要求的必然結(jié)果?,F(xiàn)代社會的工傷保險賠償制度是對雇主過失責任的補充和完善。從這個意義上說,作為社會發(fā)展選擇的結(jié)果,對工傷事故責任的處理首先應當強調(diào)其社會保障屬性,讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”,使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和普遍救濟。工傷保險賠償標準的法定化以及由保險基金支付保險賠償金的做法,使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián),從而能夠為所有受害勞動者提供平等的工傷待遇。同時,由社會分擔了原本應由用人單位承擔的防范和化解意外風險的責任,有助于推動社會經(jīng)濟的發(fā)展,保證基本的社會公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會保障,具有一種較為直接的效應,它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責任,則是一種制度浪費,更是一種低效率的救濟選擇。
    然而,首先由工傷保險承擔對工傷事故的賠償責任,在于強調(diào)在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動者不享有對賠償責任順序上的選擇權(quán)。這一點是由工傷保險的強制屬性所決定的。工傷保險賠償權(quán)是勞動者享有的法定的具有類似“公法”性質(zhì)的權(quán)利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
    強調(diào)責任分擔的順序,意味著不排斥其他 賠償責任的存在。工傷保險制度的本質(zhì)不僅為損失填補,更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補償功能是次要的,其補償標準的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償??梢哉f,保險“賠償”掩蓋了受害勞動者所受損害的個體差異,在保障標準相對較低的情況下,其救濟能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責任的介入,不利于對勞動者利益的保護,與我國勞動法的立法宗旨也是相悖的。
    (二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性,決定了侵權(quán)賠償責任存在的可能
    “工傷”是勞動者“在工作時間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”,是指發(fā)生工傷事故的勞動者本身對工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯。當然對于不可抗力或勞動者單方過錯(過失)造成的工傷事故,其賠償責任由工傷保險獨自承擔,這是工傷保險分散工業(yè)災害風險的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯或用人單位以外第三人的過錯造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權(quán)責任的負擔問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務,表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責任不落實等;或者是用人單位和勞動者雙方都存在過錯,如用人單位指揮勞動者冒險違章作業(yè),勞動者為追求經(jīng)濟效益,而勞動者為更多賺錢加班加點、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯造成工作期間的勞動者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。
    社會實踐報告在由第三人侵權(quán)導致工傷的情況下,若完全以保險責任的承擔來覆蓋侵權(quán)責任的補償,因不存在免除侵權(quán)人責任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當同樣的過錯發(fā)生在用人單位身上導致工傷事故的,則可以免除其侵權(quán)責任,似有對同一事由因主體差別而有不公平對待的嫌疑。對于事實層面上存在著的保險責任和侵權(quán)責任兩種責任,如何在法律上進行處理,既取決于我們對勞動法與民法關(guān)系的認識和定位,也與工傷保險的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
    (三)賦予工傷事故賠償責任雙重屬性符合我國的基本國情
    雖然在民法體系內(nèi)部,由于現(xiàn)實生活 中的某一自然事實符合多個法律構(gòu)成要件會產(chǎn)生多個請求權(quán)競合問題,存在多種處理方案,但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣,不同法律部門之間對同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題,否則就失去了各自不同的存在價值。
    其次,國外對工傷保險責任與侵權(quán)責任關(guān)系的處理模式,僅有參考價值,并不足以構(gòu)成評價我國同類現(xiàn)象的標準。應當承認,在現(xiàn)有對工傷保險責任與侵權(quán)責任關(guān)系的處理模式中,確認工傷事故責任的雙重法律屬性并實行雙重賠償非各國通例,甚至可以說是少數(shù)做法。但無論是實行工傷保險責任覆蓋侵權(quán)責任,還是由當事人在二者之中進行選擇,或者是侵權(quán)責任作為工傷保險責任的補充,都是其特定的法律發(fā)展過程及其現(xiàn)實生活要求的反映。法律制度作為一種文化,它是一種地方性知識。而我國現(xiàn)行工傷保險制度的局限性,為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對勞動者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險待遇不能替代侵權(quán)賠償責任時認為,一是因為保險的數(shù)額是固定的,與造成的損害沒有相對應的關(guān)系,未必能夠填補工傷職工的實際損害;二是因為保險不能賠償精神損害,這兩點皆是我國工傷保險的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險的單一賠償無法全面滿足勞動者的合理訴求。
    此外,不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責任,可以祈禱威懾作用,有利于加強其安全生產(chǎn)意識,也是確定雙重責任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務而發(fā)生的工傷事故,從理論上說是應當可以合理預見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對其過錯承擔責任,這種具有“懲罰”意義的責任的存在,可以促使其更加積極主動的盡其注意義務,努力避免損害的發(fā)生。因此,侵權(quán)責任的存在有利于預防損害的發(fā)生。對于多數(shù)中國企業(yè)來說尚未建立起“安全投入是能帶來豐厚回報的戰(zhàn)略投資”理念,要求其對工傷事故承擔侵權(quán)責任,某種程度上會迫使其權(quán)衡利弊,加大安全投入,從根本上預防安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)工傷保險制度的最終目標。
    (四)堅持工傷事故責任的雙重屬性與企業(yè)負擔加重沒有必然聯(lián)系
    將無法預料的風險交由社會承擔的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可以預見風險的理由。工傷保險實際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L險和責任的社會共濟方式,“社會統(tǒng)籌工傷保險基金實行不同風險企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風險分擔,本企業(yè)或雇主跨時間風險分擔”。之所以實行無過錯責任的歸責原則,目的在于加強對勞動者的生命、健康和財產(chǎn)的保護,保證能夠在遭遇工傷事故時獲得及時的救助和補償,維持其本人或遺屬的正當生活,而不是讓用人單位規(guī)避本應由其自己承擔并有能力承擔的責任。在工傷保險中的賠償責任已經(jīng)由用人單位的個別責任轉(zhuǎn)化為由社保機構(gòu)承擔的普遍的社會責任。用人單位即使對自己的員工所發(fā)生的工傷事故,也僅負間接的補償責任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險費,就意味其完成了補償責任。如果用人單位能夠依法履行其對勞動者的安全保障義務,就不會發(fā)生保險賠償責任之外的侵權(quán)賠償責任,當然不存在增加負擔問題,而其對因自身過錯導致的責任承擔,符合基本的社會正義,為理所應當非額外負擔。
    上述觀點可能會遇到的反對意見是,工傷保險繳費費率的浮動可以發(fā)揮一定的平衡功能,要求有過錯企業(yè)額外承擔侵權(quán)責任必然加重已有的負擔。的確,按照現(xiàn)行保險條例的規(guī)定,工傷保險實行行業(yè)差別費率,用人單位的繳費費率與其工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān),但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動者工傷待遇的要求是不爭的事實,其對遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實證研究,無法僅憑想象 盲目加以肯定。
    應當提及的是,追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責任,必然實行過錯責任的歸責原則,以侵權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過錯為前提。因此,需要承擔侵權(quán)賠償責任的只是個別用人單位,實行雙重責任不會帶來用人單位整體負擔的普遍增高。對于侵權(quán)責任,“侵權(quán)行為人與受害人可在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定損害賠償?shù)臄?shù)額、期限、方式、地點以及由第三人保證”,不一定非經(jīng)訴訟手段解決爭議,所謂的訴訟成本的增加也不是必然的。
    水庫事故調(diào)查報告篇十三
    1、企業(yè)詳細名稱:xx單位地址:xx市xx區(qū)
    2、經(jīng)濟類型:股份有限公司國民經(jīng)濟行業(yè):機械制造
    3、隸屬關(guān)系:xx
    4、事故發(fā)生時間:x年x月x日x時x分
    5、事故地點:xx廠房內(nèi)
    6、事故類別:
    7、事故原因:x年x月x日x時x分xx單位維修xxx在廠房內(nèi),違章企業(yè),造成xxx墜落地面重傷。
    7、事故嚴重級別:重傷
    x月x日8時30分,xx機械有限公司結(jié)構(gòu)工場維修班維修鉗工崔xx、王xx,按工場下達的工作票要求,來到工場結(jié)構(gòu)廠房東門,維修“掉道”的總高約7米的鋁合金卷簾門。2人先搭起一個長2.8米、寬1.25米、高1.97米的金屬支架,在其上部固定三塊金屬跳板,并將一長約5米的竹梯子搭在東門北側(cè)加上,竹梯子的最下面的“橫稱”與跳板固定,竹梯搭在東門北側(cè)加固墻上。9時許,王xx未配戴安全帶登上竹梯,手持撬棍和方木,從上往下修理鋁合金卷簾門滑道,崔xx剛站在地面手扶金屬支架監(jiān)護。
    大約10時30分,王xx從上往下維修到5.5米高度時,下部金屬支架失穩(wěn)、向南側(cè)傾倒,王xx隨竹梯一起落下砸金屬支架后附至地面,造成重癥顱腦損傷、腦挫裂傷等傷害,急送至市中心醫(yī)院,于次日凌晨2時死亡;崔xx被倒塌的金屬支架和竹梯砸在下面,幸好沒有受傷。
    (一)直接原因:崔xx、王xx違章將竹梯立在易失穩(wěn)的金屬支架上,王xx登高作業(yè)不系安全帶,冒險作業(yè),在維修滑道時用力較大,導致金屬支加側(cè)傾,垮架,王xx從高處墜落,是造成這起事故的直接原因。
    (二)間接原因:
    1、xx有限公司結(jié)構(gòu)工場,對這類危險性較大的沒有制定切實可行的,而且在這次維修作業(yè)時本應使用高空作業(yè)車或搭建腳手支架,為圖省事未使用使用作業(yè)車或搭建腳手支架,作業(yè)票也沒有注明安全事項,是發(fā)生這起事故的間接原因之一。
    2、安全不健全。制定的制度尚未貫徹實施,沒有高空作業(yè)安全操作規(guī)程,是發(fā)生這起事故的間接原因之二。
    3、混亂。該維修班未設(shè)班長,沒有明確負責人,職責不清,責任不明,是發(fā)生這起事故的間接原因之三。
    4、對職工的不到位,職工安全意識不強,缺乏安全知,冒險,是發(fā)生這起事故的.間接原因之四。
    1、xxx,xx有限公司、董事長,未切實履行監(jiān)督,對此起事故的發(fā)生負主要領(lǐng)導責任,建議對其給予x萬元罰款。
    2、xxx,xx有限公司經(jīng)理,未切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,對此起事故的發(fā)生負重要領(lǐng)導責任,建議對其給予x萬元罰款。
    3、xxx,xx有限公司結(jié)構(gòu)工場場長,未切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,建議對其給予x仟元罰款。
    4、xx有限公司,安全管理不到位,安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全,安全管理混亂,職工缺乏安全教育,導致此起事故發(fā)生,建議對xx有限公司給予x萬元罰款。
    5、其他有關(guān)責任人,由企業(yè)按其所應承擔的責任另行處理。
    1、xx有限公司,要認真學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強本公司工作,建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,配備滿足安全工作需要的安全管理人員,夯實安全基礎(chǔ)工作,提高安全管理水平。
    2、xx有限公司,要加強各工場、班組的安全建設(shè)和安全管理,明確責任,加強對全體員工的安全教育,提高全體員工的安全意識和安全知識水平。
    3、xx有限公司,要認真吸取此起事故血的教訓,舉一反三,在全公司范圍開展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動,防止種類事故再次發(fā)生。提高各級人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識,完善各項制度和措施,防止種類事故發(fā)生。
    水庫事故調(diào)查報告篇十四
    xxxx工程公司
    受傷時間:20xx年11月28日
    受傷地點:xxxx花園1#樓
    受傷者基本情況:
    姓名:xxxx
    性別:男
    出生時間:1963年07月23日
    身份證號碼:xxxxxxxxxxx
    籍貫:福建省石獅縣河山鎮(zhèn)落泉村2社10號
    現(xiàn)住地址:xxxx縣六管區(qū)附近
    崗位:砌磚工人
    20xx年11月28日上午6:30點左右,我公司職工xxxx在xxxx花園1#樓上班時間在五樓下樓梯時不慎從樓梯上摔落,因xxxx本人強烈要求要到福州醫(yī)院治療,隨即送往福州市第二醫(yī)院治療,20xx年11月28日下午13:49分住院治療。初步診斷:l1椎體壓縮性骨折伴輕度滑脫,具體病情詳見住院病歷、診斷證明單等。
    事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場項目部立即組織相關(guān)人員進行調(diào)查。分析原因體現(xiàn)出以下幾個因素:職工xxxx在下樓梯太急,加之本人的安全意識較底,所以照成了這次事故。
    施工現(xiàn)場項目部的管理層召開了事故原因分析后,又立即組織召開了砌磚班及各班組相關(guān)人員的安全會,教育在施工現(xiàn)場施工的`人員要提高安全意識,遵守項目部的各項制度,做到“三不違”、“三不傷害”,必須認真吸取事故教訓,防止事故再次發(fā)生。通過此次會議,進一步加強了公司的管理工作,提高了員工的安全意識和素質(zhì)。
    根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定,懇請貴局前往我單位調(diào)查認定該起事故是否為工事故。
    水庫事故調(diào)查報告篇十五
    一是政策宣傳常規(guī)化。始終堅持移民的主體地位。在政策實施工作中,無論是人口的核定、扶持方式的確定,規(guī)劃的編制,年度計劃的制訂和實施,還是人口動態(tài)管理,都始終堅持政府領(lǐng)導,移民的主體的原則,利用會議、媒體、宣傳冊、宣傳欄等方式進行宣傳,使后期扶持政策家喻戶曉,人人皆知。
    二是移民登記準確化。嚴格操作程序,經(jīng)過"移民戶申請,入戶登記,張榜公示,核實認定和建檔立卡"和"三公示,三審核"的工作程序,能夠?qū)⒁泼袢藬?shù)核定到人的,盡量核定到人,不能核定到人的,核定到移民村組,移民人數(shù)嚴格控制在省核定該縣的16萬人之內(nèi),其中,核定到人的是93109人,核定到村組的是66891人。
    三是扶持方式多樣化。在充分尊重移民意愿、聽取安置區(qū)原住農(nóng)民意見的前提下,該縣采取兩種扶持方式:對移民人數(shù)核定到人的,全部實行現(xiàn)金直補到移民個人;對無法將移民人口核定到個人的村民小組則實行項目扶持,讓廣大移民群眾受益最大化。
    四是矛盾調(diào)處及時化。為維護庫區(qū)和安置區(qū)社會穩(wěn)定,該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人,各有關(guān)部門積極配合,耐心細致地做好政策宣傳和思想解釋工作,取得原住農(nóng)民和相關(guān)群眾的理解和支持,對一些超出政策范圍的不合理要求,嚴格堅持按政策辦事,及時回復來信來訪,最大程度地化解各類矛盾,排除不穩(wěn)定因素。
    五是人口動態(tài)管理定期化。該縣納入動態(tài)管理的基數(shù)為93109人,通過年度核減,目前已核減2528人。消除了群眾不平衡心理,將核減的相應資金,用于該縣移民地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展,維護了政策的嚴肅性,實現(xiàn)了政府政治責任和管理責任的均衡。
    六是年度計劃編制、實施程序化。項目編制堅持由村組申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,縣移民局審核匯總,報請四家班子審定,再呈報市、省移民辦審查、審批;堅持項目實施法人制,項目監(jiān)督全程化,增強了項目實施的透明度,確保移民資金發(fā)揮最佳效益。目前,全縣實施政策以來,發(fā)放移民直補資金為9696.94萬元,實施項目資金為5358.75萬元。
    七是項目、資金管理規(guī)范化。后扶項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施,由縣移民局會同有關(guān)部門組織驗收,項目管理權(quán)限進一步明確;資金跟著項目走,嚴格按進度實行5:3:2分期撥付,并實行了縣級報帳制;工程項目影像資料實行了微機管理,每個項目按照項目分類和資金額度實行文資料建檔管理。
    由于水庫移民搬遷安置情況復雜,在移民后期扶持政策實施過程中遇到了一些困難和問題,特別是政策邊緣性問題相對突出,由于一時難已解決,造成了一些誤解和不理解,主要表現(xiàn)在:
    1.移民人口動態(tài)管理難度大。該縣143個移民村,1250個移民組,涉及9萬多人。移民人口核減工作,政策性強,牽涉面廣,工作難大,目前的主要問題:一是移民人口核減工作沒有引起鄉(xiāng)、村、組的足夠重視,出現(xiàn)觀望、怕得罪人,互相包庇等現(xiàn)象。二是誤登、混登人員仍然存在,該縣直補移民既有縣內(nèi)的,也有來自縣外的,在登記的過程中難免出現(xiàn)誤登和混登現(xiàn)象。
    2."邊緣區(qū)"群眾要求扶持的呼聲越來越高。在后扶政策實施過程中,受影響的"邊緣區(qū)"群眾沒有得到實惠和好處,主要面臨三個問題,一是移民與安置區(qū)原住村民在享受政策上不對等。原住村民水庫建設(shè)作出了犧牲和貢獻,但是沒有得到國家的扶持和補償。二是移民與淹地不淹房村民在享受扶持政策上的不對等。淹地不淹房村民在政策上未引起重視,群眾心里不平衡。三是移民與農(nóng)轉(zhuǎn)非移民在享受扶持政策上的不對等。部分農(nóng)轉(zhuǎn)非移民仍然居住在農(nóng)村、生活在農(nóng)村,現(xiàn)處于"種田無土地、就業(yè)無崗位、經(jīng)商無能力、生活無出路"狀態(tài),他們要求恢復移民身份,強烈要求享受同等待遇。
    3.縣、鄉(xiāng)兩級移民機構(gòu)工作力量薄弱。一是縣移民局人員編制不足。該縣目前編制19人,實際在編人員21人,真正有編上班人員不到15人,同時上班人員年齡老化嚴重。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦人員配備不足?,F(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦由二人組成,一位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦主任,另一位是縣移民局招聘的移民專干,目前,只有13名專干,卻要負責全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦、茶場、林場)的移民業(yè)務工作,工作量越來越來大。三是干部隊伍業(yè)務素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和村組干部流動性大,加上多半是半路出家,缺乏專業(yè)知識,對移民工作業(yè)務不太熟悉,很難適應新時期移民工作需要。四是移民專干工資福利無保障。移民專干是移民工作隊伍中一支最基層的工作人員,工資福利全靠在二期規(guī)劃回收資金中解決,現(xiàn)回收資金越來越少,而移民后期扶持政策沒有可用資金,兩至三年后移民專干工資、福利可能無法解決。
    水庫事故調(diào)查報告篇十六
    根據(jù)群眾反映和領(lǐng)導批示,我局組織技術(shù)人員協(xié)同鎮(zhèn)、村干部對村委會水庫存在的問題進行了實地查看,調(diào)查情況如下:
    水庫建于1956年10月,集雨面積為1.2平方公里,最大壩高10.2米,庫容20余萬方,其規(guī)模實際達到省重點小(2)型水庫標準,但在上世紀80年代并未登記進入?。?)型水庫行列。該水庫地理位置十分重要,壩腳下10米為毓永路縣道,下100米為禾水白沙大橋,同時大壩下游有、高洲2村委4自然村,500余人,耕地800畝。水庫興建受歷史條件限制,勘測、設(shè)計、施工方面存在較多缺陷,隱患較多,且年久失修,長期帶病運行。
    大壩壩體填土砂礫較多,外坡較陡,存在滲漏問題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏,曾多處跌窩;無溢洪道;無上壩公路。水庫1991年因輸水涵洞堵塞致水庫出險,此后20多年來,水庫只能靠控制蓄水保安全,灌溉功能大大降低,原來設(shè)計灌溉800畝,到目前實際灌溉200多畝,且二晚基本無法耕種。
    水庫一旦失事,將給下游人民生命財產(chǎn)和國家重要基礎(chǔ)設(shè)施造成重大損失,為徹底解除大壩的安全隱患,確保大壩安全和下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全,充分發(fā)揮其灌溉效益。建議今年下半年對水庫進行除險加固,工程主要建設(shè)內(nèi)容:
    二、平斜管拆除重建;
    三、新建溢洪道;
    四、新建上壩公路。完成上述工程建設(shè)內(nèi)容約需資金36萬元。
    水庫事故調(diào)查報告篇十七
    公司安委會:
    20xx年8月24日上午10:35,通城縣玉立花園物業(yè)科員工習秋生在外出做客途經(jīng)灘上路時,發(fā)現(xiàn)道路南側(cè)一積水處有大量氣泡溢出并伴隨有刺激性味道,及時通知我公司人員至現(xiàn)場后確認有天然氣泄漏。公司在第一時間啟動應急預案,并隨即組織開展應急搶修工作,至8月24日14:04,應急搶修作業(yè)結(jié)束,該段線路恢復供氣。本次天然氣泄漏事故沒有造成人員傷害和設(shè)備損壞,安全生產(chǎn)部根據(jù)公司《事故應急處置預案》、《燃氣管網(wǎng)巡線制度》有關(guān)規(guī)定,對事故調(diào)查如下:
    (一)項目建設(shè)及投產(chǎn)情況。
    中壓管網(wǎng)灘上路段,工程項目建設(shè)單位為原通城縣玉能天然氣有限責任公司(以下簡稱“玉能天然氣”),施工單位為荊門宏圖燃氣工程有限公司(以下簡稱“荊門宏圖”),管材生產(chǎn)廠家為湖北鐘格塑料管有限公司(以下簡稱“鐘格塑料”)。
    中壓管網(wǎng)灘上路段原有規(guī)模為de63燃氣pe管,自20xx年建成投產(chǎn)后,因無法滿足湖北玉立砂帶集團股份有限公司(以下簡稱“玉立公司”)工廠用氣需求,后于20xx年實施擴容整改,擴容后選用de110,sdr11型pe80燃氣管,項目由管材廠家鐘格塑料負責施工。
    (二)生產(chǎn)運行管理。
    20xx年中壓管網(wǎng)灘上路段擴容通氣運行后,初期由玉能天然氣負責運行維護,于20xx年4月28日移交與我公司安全生產(chǎn)部負責運行管理,并由維搶隊具體開展管道保護工作。
    (三)環(huán)境情況。
    中壓管網(wǎng)灘上路段天然氣泄漏事故當天為小雨天氣,泄漏點及管道沿線均為路邊荒地,臨近道路行經(jīng)人車較少,道路兩側(cè)為玉立公司辦公、生產(chǎn)場所,泄漏發(fā)生后周邊無人員作業(yè)、逗留。
    20xx年8月24日10:35,通城縣玉立花園物業(yè)科員工習秋生在外出做客途經(jīng)灘上路時,發(fā)現(xiàn)據(jù)我公司yl-3#閥門下游100米處一積水坑有大量氣泡溢出并伴隨有刺激性味道,認為可能發(fā)生天然氣泄漏,便及時趕往公司cng站報告險情。
    現(xiàn)人摩托車前往疑似泄漏點。
    10:44,張曉綱到達疑似泄露現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)該處積水較深,且有大量氣泡均勻持續(xù)溢出,并伴隨有強烈的疑似燃氣味道,初步判斷該處發(fā)生天然氣泄漏,并撤至安全區(qū)域后通過手機向公司應急指揮中心辦公室主任蘆璐通報現(xiàn)場情況。
    10:46,張曉綱與維搶隊技術(shù)負責人杜四偉取得聯(lián)系,確認該路段有天然氣管道行經(jīng),杜四偉前往實地確認。
    10:49,杜四偉到達現(xiàn)場,確認疑似泄漏點為天然氣管道埋設(shè)位置,現(xiàn)場人員開始行人疏散并利用摩托車封鎖道路。
    10:50,張曉綱通知舒升關(guān)閉站內(nèi)減壓撬流量計前蝶閥tc-buv11211,關(guān)閉主備路二級調(diào)壓后蝶閥tc-buv11118,確認tc-buv11128處于關(guān)閉狀態(tài)。
    10:53,站內(nèi)各涉及閥門完成關(guān)閉操作,撬內(nèi)流量計讀數(shù)為流速0nm3/h,底數(shù)614844.771nm3,日量212.77nm3,壓力218.0kpa,溫度26.6℃。
    11:08,公司應急指揮中心辦公室主任蘆璐帶領(lǐng)各應急小組成員到達事故現(xiàn)場,確認發(fā)生三級突發(fā)事故,指令啟動站(隊)級應急預案,各小組立即按照各自應急處置職責開始現(xiàn)場工作。
    11:09,公司應急指揮中心成員高友智到達事故現(xiàn)場。
    11:10,蘆璐指令關(guān)閉上游閥門yl-3#,下游閥門yl-5#,并通過現(xiàn)場漏點將管內(nèi)天然氣進行放空。11:11,蘆璐通知泰安市岱峰管道工程有限公司通城項目部(以下簡稱“岱峰項目部”)參與事故處置支援。
    11:23,蘆璐將現(xiàn)場情況及應急處理方案通過電話向公司應急指揮中心副總指揮陳波匯報,取得作業(yè)許可意見。
    11:25,岱峰項目部支援人員共兩人攜帶維搶修設(shè)備、機具到達現(xiàn)場。
    11:30,應急指揮部指令后勤供應保障組清點事故處置材料是否齊全,經(jīng)張瑋確認,公司材料倉庫內(nèi)無de110電熔套筒庫存。蘆璐指令張瑋前往中國南海工程有限公司通城項目部(以下簡稱“南海項目部”)調(diào)撥de110電熔套筒兩只,pe100,sdr17.6型de110管材600mm。
    11:40,現(xiàn)場泄漏處氣泡逐步減少,直至消除,放空作業(yè)結(jié)束。
    11:42,岱峰項目部人員進入警戒區(qū)域,砌筑泄漏點高處擋水壩,減少雨水順地勢繼續(xù)流入。
    11:45,現(xiàn)場使用潛水泵排空坑內(nèi)積水。
    11:50,岱峰項目部人員使用防爆鍬清理壓放在泄漏點上方的大石塊與木板,開始挖掘作業(yè)坑。
    tc-buv11118,正常向外供氣。
    13:10,作業(yè)坑挖掘完畢,現(xiàn)場使用清水對pe管表面進行清潔。
    13:12,使用手工鋸將泄漏段管段鋸下,泄漏點為兩處使用農(nóng)具耕地時造成的破壞孔,并使用電熔套筒將新管段與主管線通電熔接。
    13:30,電熔焊接結(jié)束,自然冷卻完成。
    13:35,輕微開啟上游閥門yl-3#,管線置于積水中無氣體溢出,檢漏情況正常。
    13:39,全部開啟上游閥門yl-3#,開啟下游閥門下游閥門yl-5#,啟動現(xiàn)場作業(yè)坑的'回填。
    13:56,回填作業(yè)結(jié)束,現(xiàn)場搶險作業(yè)組人員再次對地表進行天然氣檢測,沒有發(fā)現(xiàn)泄漏情況。
    14:04,蘆璐將現(xiàn)場情況向陳總匯報,指令應急預案終止,現(xiàn)場恢復正常生產(chǎn)。
    依據(jù)公司《事故應急處置預案》關(guān)于事故分類的劃分標準和調(diào)查事實,現(xiàn)場應急搶修作業(yè)期間,正值玉立公司廠區(qū)休息,未造成停輸事故,且未發(fā)生人員傷害和其他設(shè)備損壞。
    由此,20xx年8月24日天然氣泄漏事故為周邊居民在管道上方使用鋒利農(nóng)具進行土地開墾導致的一般安全生產(chǎn)事故。
    水庫事故調(diào)查報告篇十八
    落實國發(fā)[20xx]17號文件精神,開展大中型水庫移民后期扶持是當前的一項重點。近日,結(jié)合“圍繞‘三最’搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動,縣委組對我縣該項進展情況進行了調(diào)研。調(diào)研情況如下:
    1、后扶政策體現(xiàn)黨委政府的人本理念。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),政策出臺后,廣大移民群眾無不歡欣鼓舞,多數(shù)非移民群眾也表示總體認同。他們認為,在過去相當長的時期內(nèi),國家為了盡快建立起比較完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,采取了“先生產(chǎn)、后生活”的做法。在當時特定背景下,水庫移民所得到的安置補償標準較低,他們“舍小家、顧大家”,作出了重大貢獻,重建家園付出了艱辛的努力,絕大多數(shù)移民現(xiàn)在生產(chǎn)生活條件仍然十分艱難。事情過去數(shù)十年后,國家能夠歷史地、客觀地看待這個問題,采取有力的措施補償移民及其后代,讓廣大他們能夠共享改革發(fā)展成果,再次證明了國家以人為本、關(guān)注民生的實際行動。
    2、后扶政策能夠緩解移民的現(xiàn)實困難。走訪移民戶時,他們這樣測算:以一個三口之家的移民戶為例,人均每年扶持600元,該家庭年均純收入便增加1800元,20年累計增收3.6萬元。按照現(xiàn)有的物價標準,這筆扶持資金可以供應一個小孩初中畢業(yè),可以為一個殘疾人或老年人提供20年的基本生活費,可以購買這個家庭一年的農(nóng)藥、化肥、種子等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,可以為這個家庭蓋一間120平方米的平房,可以幫助這個家庭足額繳付農(nóng)村合作醫(yī)療參合費并分擔相當部分醫(yī)療費,等等。可見,人均600元的扶持資金,對于一個農(nóng)村家庭而言可以解決許多實際困難。
    3、后扶政策有利于推進移民新村建設(shè)。推進新農(nóng)村建設(shè),首要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),緊缺的是資金投入。此次后扶政策除了按照人均每年600元的標準直接扶持水庫移民20年外,還出臺了配套的項目扶持政策,第一期按照每名移民1000元的標準扶持5年,這無疑給移民新村的新農(nóng)村建設(shè)帶來了重大機遇,提供了大筆資金。如果按照省、市下達給我縣8座大中型水庫的10095名移民指標計算,5年內(nèi)我縣將獲得超過5000萬元的項目扶持資金,加上600元扶持資金中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分,整個項目建設(shè)資金數(shù)目更大,將會徹底改善移民村組的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。如果這筆資金中60用于鄉(xiāng)村道路建設(shè),可以硬化鄉(xiāng)村道路200公里以上。
    1、移民身份難界定。我縣9座大中型水庫中,除了正在修建的皂市水庫外,其他8座都已歷經(jīng)很長時間,最早的首橋水庫距今已半個多世紀,最近的三江口水電站、南溪水庫距今也有20多年。由于當時沒有規(guī)范的文書檔案,相當部分移民缺少檔案資料,加上年長月久,大部分水庫的移民檔案已經(jīng)殘存不齊。我縣8座老水庫中,僅有寺埡水庫和東泉水庫的部分移民檔案保存至今,三江口水電站的移民檔案在改制期間不知去向,其它水庫的移民檔案盡皆銷毀。真正有文字依據(jù)可核實的移民身份只有1000多人,不到全部移民的十分之一。目前,我縣超過九成的庫區(qū)移民只能依靠當?shù)厝罕姽J和村組證明。在實際操作過程中,所認定的移民身份的真實性容易受到質(zhì)疑。
    2、扶持方式難協(xié)商。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于扶持方式存在“一個盡量,兩個可以”的靈活性,而扶持資金直接關(guān)系到移民和安置村原住村民的切身,雙方在協(xié)商過程中存在比較尖銳的矛盾,難以達成一致意見。老水庫移民認為,自己為水庫建設(shè)作出了巨大犧牲,國家出臺新的移民后期扶持政策,是對他們付出的一種補償,資金應該發(fā)放到移民個人;而安置村原住村民則認為,當時移民安置時大多以“一平二調(diào)”的方式進行,他們?yōu)橐泼駸o償提供了生產(chǎn)資源,多年來,政府和當?shù)厝罕妼λ麄冞M行了扶持,目前移民的生活水平已經(jīng)達到甚至超過當?shù)鼐用瘢唤o移民發(fā)錢有失公平。
    3、現(xiàn)有指標難滿足。[20xx]國發(fā)17號文件明確規(guī)定,對20xx年6月30日前已搬遷的水庫移民現(xiàn)狀人口“一次核定,不再調(diào)整”。但從實際情況來看,應該登記的后扶移民數(shù)遠遠超過省市下達的移民指標。省、市核定石門8座老水庫(水電站)后期扶持人口指標是10095人,但石門《水利志》上反映的8座老水庫的原遷移民人數(shù)是9548人,按國家核定各省移民現(xiàn)狀人口指標平均自然增長率千分之1578計算,到20xx年底,8座老水庫移民現(xiàn)狀人口指標應該是13451人,加上20xx年和20xx年上半年的增長人數(shù),初步核定的扶持人口近1。5萬人,超過扶持人口指標4000多人,盡管人員嚴格按照政策核實人口擠水分,但人口指標不足的問題仍然嚴峻。
    4、邊緣問題難解決。在移民后期扶持人口申報登記過程中,以下幾種與水庫建設(shè)緊密相關(guān)的移民所反映的困難,從情理上講應該給予關(guān)照,但從此次后扶政策中找不到直接依據(jù)。一是政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非。如二都鄉(xiāng)的竹園塔村217人和楚江鎮(zhèn)的雙紅居委會138人在三江口水電站修建后,為了解決這部分人的生活問題,85年政府統(tǒng)一將他們轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口,而這部分人現(xiàn)在仍然居住在原地,依然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是土地全淹,應該搬遷而沒搬遷。如在三江口電站修建時,新關(guān)鎮(zhèn)安樂村有3個組土地全淹,4個組人均土地面積不到2分。三是原遷移民及其后代結(jié)婚后,夫妻一方農(nóng)專非,其配偶及其子女的要求登記。四是原遷移民及其后代娶進、入贅但戶口多年沒遷進的要求登記。五是移民的子女沒有及時上戶的要求登記。六是非政府組織自行搬遷的人員要求登記。七是小型水庫搬遷人員要求登記。
    1、要切實保障基層經(jīng)費。后期扶持量大,情況十分復雜,要把做實,縣鄉(xiāng)要有專門的經(jīng)費。石門縣后扶持啟動以后,縣委、政府給予了高度重視,撥付了專門經(jīng)費,但這只基本保證了縣本級。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是移民大鎮(zhèn),后扶任務繁重,所需費用比較多。例如,蒙泉鎮(zhèn)就反映,該項開始以來,鎮(zhèn)政府已經(jīng)支出會議、車輛等費用6萬多元。建議上級政府,適當給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定經(jīng)費補貼。
    2、要細致做好群眾思想。由于事過境遷,后扶政策如天上掉下餡餅,引起各方爭議。我們在做群眾思想時一定要深入細致。一方面,要理直氣壯地宣傳,后扶政策是對曾為國家水庫建設(shè)“舍小家、顧大家”的庫區(qū)移民的一種補償,維護移民利益是政策的核心;另一方面,要從顧大局處引導,集中資金用于公共項目建設(shè)才能從根本上讓移民長遠受益,“兩個可以”的扶持方式應該給予重視。通過兩方面的,盡力爭取群眾的理解,盡力讓部分非移民在移民資金項目建設(shè)中與移民共同受益。
    3、要積極爭取上級政策傾斜。國發(fā)[20xx]17號文件雖然對移民身份“一次核定,不再調(diào)整”,但又規(guī)定“對移民人口的自然變化采取何種具體政策,由各省、自治區(qū)、直轄市自行決定”、資金籌措“堅持全國統(tǒng)籌、分省(區(qū)、市)核算,企業(yè)、社會、中央與地方政府合理負擔”,可見,省、市政府將可能考慮移民指標過緊的現(xiàn)實矛盾,采取增加部分庫區(qū)的移民指標等措施妥善解決相關(guān)群眾的實際困難。我們一定要緊盯政策動向,積極爭取支持。
    4、要注意防止各種身份占用。由于此次后扶以移民人數(shù)為基本,移民補貼為每人每年600元、補貼20年,項目補貼為按人每年1000元、補貼5年,整個后扶資金力度大、資金多,而各地移民登記又因檔案缺失難以保證真實性。調(diào)查中,就有人反映,部分非移民通過各種途徑打招呼要求登記。而個別村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了爭取更多的項目資金,也在千方百計爭取登記更多移民。為此,建議建立年審排查制度和監(jiān)督舉報制度,嚴格移民登記。
    5、要妥善安撫政策外影響戶。雖然我們?nèi)匀挥袪幦『蠓鲋笜说目赡?,但可以斷定,政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非、應遷而未遷、特殊原因未上戶、被政府組織而自遷及小型水庫移民等,與水庫建設(shè)緊密相關(guān)的移民中必定有一部分人納入國發(fā)17號文件及省市的配套文件的扶持范圍。在今后的中,我們有必要在城鎮(zhèn)低保、再就業(yè)等方面,優(yōu)先解決他們生產(chǎn)生活中遇到的實際困難,妥善化解矛盾,維護社會穩(wěn)定。