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專項資金管理制度篇一
為建立科學管理，確保專項資金安全和有效使用，防止資產(chǎn)流失，特訂立本制度。
專項資金是指國家和上級撥付給本單位的項目資金、扶貧資金、貼息資金、補助資金等。
凡屬過節(jié)或上級撥付的`各項專項資金一律實行?？顚Ｓ茫坏门沧魉没蚋淖冇猛拘再|(zhì)。
專項資金的使用必須實行嚴格的審批制度。由鄉(xiāng)黨委會議審批支出項目，嚴格按上級指定方向和數(shù)額使用的必須按要求使用。如無上級安排就由班子成員集體決定使用方向和數(shù)額。
專項資金實行專帳管理，專戶儲存，財會人員必須嚴格遵照執(zhí)行。
專項資金經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究開支后方可支付，支付程序為：開支內(nèi)容――憑證――經(jīng)辦人――簽字――審核――審批――支出。
對違反上述規(guī)定者，扣減年終獎，構(gòu)成犯罪的要依法處理。
專項資金管理制度篇二
為了規(guī)范和加強學校各類專項資金的管理，強化財務(wù)監(jiān)控機制，保證專項資金使用的合法性、合理性，促進學校教學和各項工作的開展。
第一章總則。
第一條目的。
為了適應(yīng)我校校級財政預(yù)算資金在人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項經(jīng)費分類核定和管理的需要，完善我校專項經(jīng)費的管理制度，促進專項預(yù)算資金資助項目的順利實施，更好地完成項目任務(wù)，充分發(fā)揮專項經(jīng)費項目的經(jīng)濟效益和社會效益，做到專項經(jīng)費總額公開、申請公開、執(zhí)行公開、完成結(jié)果公開，特制定本辦法。
第二條專項經(jīng)費。
校級財政預(yù)算的專項經(jīng)費分為校部專項經(jīng)費和部門專項經(jīng)費。校部專項經(jīng)費由校級領(lǐng)導直接批準、監(jiān)督和驗收考核。部門專項經(jīng)費分為部門自用專項經(jīng)費和部門二次分配專項經(jīng)費。部門自用專項經(jīng)費是指由有關(guān)職能部門直接使用、管理，不進行二次分配的專項經(jīng)費；部門二次分配專項經(jīng)費是指由學校有關(guān)職能部門根據(jù)預(yù)算核定資金用途進行二次分配，并主持經(jīng)費資助項目的申報、立項、控制和驗收等項目管理工作的專項經(jīng)費。
第三條適用范圍。
本辦法適用于校級財政預(yù)算中各個專項經(jīng)費項目的管理工作。
部門從校財政預(yù)算以外自籌經(jīng)費的專項經(jīng)費項目參照本辦法管理。
第二章管理職責。
第四條校部專項經(jīng)費主管校級領(lǐng)導的主要職責是：
1.組織主管校部專項經(jīng)費資助項目的申報、立項資助、中期檢查及成果驗收；
2.審批主管校部專項經(jīng)費資助項目；
3.直接確定主管的校部專項經(jīng)費重點資助項目。
第五條部門專項經(jīng)費主管職能部門的主要職責是：
1.向校級財政預(yù)算申請專項經(jīng)費；
2.組織主管的部門專項經(jīng)費資助項目的申報、立項資助、中期檢查及成果驗收；
3.審批主管部門專項經(jīng)費資助項目；
4.在必要的情況下，起草相關(guān)專項經(jīng)費項目管理辦法，報校部批準。
第六條財務(wù)處的主要職責是：
2.負責直接下達校部專項經(jīng)費預(yù)算數(shù)，并向主管部門下達各類部門專項經(jīng)費預(yù)算總數(shù)；
3.督促主管部門按照本辦法進行專項經(jīng)費的項目管理；
4.審核主管部門二次分配方案并向項目承擔單位或個人下達項目預(yù)算；
5.審核各個專項項目支出是否符合項目任務(wù)要求；
6.協(xié)助和督促主管部門編制各部門專項經(jīng)費項目年度執(zhí)行情況報告；
7.編制全校專項經(jīng)費年度執(zhí)行情況報告。
第七條其他部門承擔的相應(yīng)職責：
1.審計處負責對專項經(jīng)費支出情況的審計工作；
2.其他部門按照各自分工職能，承擔專項經(jīng)費的相應(yīng)使用和管理責任。
第八條項目管理。
部門自用專項經(jīng)費應(yīng)該按照規(guī)定執(zhí)行驗收、審計和報告等管理程序。
主管部門對部門二次分配專項經(jīng)費必須實施申報、立項、檢查、驗收等項目管理程序。
對于經(jīng)費較大、項目數(shù)量較多的專項經(jīng)費，主管部門應(yīng)編制相應(yīng)的專項經(jīng)費管理辦法。
第九條項目的申報。
各職能部門應(yīng)組織好本部門的項目申報工作。申報專項經(jīng)費項目時，應(yīng)向主管校領(lǐng)導提出書面申請，由主管校領(lǐng)導根據(jù)當年分配的“二級預(yù)算”資金額度進行審批。
經(jīng)費申請報告書應(yīng)符合財政部財預(yù)00113號文《關(guān)于印發(fā)申請經(jīng)費報告格式的通知》的精神，可以根據(jù)實際情況進行增刪。
申請報告中項目目標要明確，符合學校的發(fā)展規(guī)劃，并有創(chuàng)新性。
申請經(jīng)費預(yù)算要有合理的依據(jù)。
第十條項目的審批與立項。
對于經(jīng)費較大、項目數(shù)量較多的專項經(jīng)費，主管部門應(yīng)成立專家組，負責評審經(jīng)費申請報告書的可行性和經(jīng)費需求，在需要的情況下，專家組可以組織答辯，通過專家評審的項目方可立項。
項目立項后，主管部門應(yīng)編制該專項經(jīng)費立項審批表，注明項目名稱、負責人、時間進度、核定經(jīng)費、核定人員經(jīng)費等內(nèi)容（見附件一），由主管部門負責人和專家組組長簽署。
第十一條項目經(jīng)費的下?lián)堋?BR> 主管部門應(yīng)向財務(wù)處報送一份專項經(jīng)費立項審批表，作為下?lián)芙?jīng)費的正式通知。一般情況下，主管部門不得留有機動費用。主管部門如確實需要機動費用，需事先在申請部門專項經(jīng)費時予以說明，如獲批準，財務(wù)處在下達部門專項經(jīng)費任務(wù)書中予以明確。
財務(wù)處將根據(jù)專項經(jīng)費審批表的要求，向每個項目下達專項經(jīng)費預(yù)算通知（附件二），并下?lián)芙?jīng)費。一般情況下，按項目進度分期撥款。項目未完工前，應(yīng)預(yù)留部分經(jīng)費，待項目驗收結(jié)項時，再結(jié)算撥付。
專項經(jīng)費原則上不開支人員經(jīng)費，確需開支部分人員經(jīng)費的，應(yīng)預(yù)先據(jù)實申請。各個專項經(jīng)費資助項目中若含有直接發(fā)放給項目執(zhí)行人員的人員經(jīng)費，必須在專項經(jīng)費審批表中預(yù)先核定，報財務(wù)處同意。專項建設(shè)項目完成驗收前，人員經(jīng)費的使用原則上不得超過該項目所批準人員經(jīng)費的60%。
第十二條經(jīng)費的使用控制。
部門專項經(jīng)費獲校部批準后方可執(zhí)行。專項項目經(jīng)費必須按規(guī)定的用途使用，設(shè)備購置類項目必須保證用于硬件設(shè)備。
項目立項后，若改變用途，需提出書面申請，經(jīng)主管校領(lǐng)導簽字同意后，報財務(wù)處備案。
購置設(shè)備及修建項目等大額支付款項，需經(jīng)審計處審核通過后，書面通知財務(wù)處，方可付款。
項目負責人在主管部門和財務(wù)管理部門的指導下，可按規(guī)定自主使用項目經(jīng)費。
第十三條項目執(zhí)行過程管理。
1.建立校內(nèi)項目責任制。
重點項目要實行二級管理，主管部門要成立專門的項目管理領(lǐng)導小組，明確項目負責人。
2.建立健全各項規(guī)章制度。
為便于項目的執(zhí)行與管理，主管部門應(yīng)建立一套完善的項目管理體系，制訂切實可行的檢查和考核制度，并報學校及財務(wù)處備案。
3.建立財務(wù)追蹤制度。
為了及時了解項目的進展情況，分析經(jīng)費的使用效益，財務(wù)處應(yīng)主動與有關(guān)單位溝通，各部門應(yīng)給予積極配合，在保證質(zhì)量的前提下，按期完成項目。
第十四條項目的驗收和評估。
主管部門應(yīng)組織專家組對完成的項目及時進行評估和驗收。同時，應(yīng)做好項目成果的整理、宣傳和推廣。驗收報告（參考樣式見附件三）也應(yīng)交財務(wù)處備案，以便下一年度項目的立項與管理。
專項經(jīng)費使用期限為經(jīng)費下達至結(jié)項的一年內(nèi)，逾期將凍結(jié)其經(jīng)費的使用，對確需支付的經(jīng)費，待項目驗收后方可辦理。專項經(jīng)費結(jié)余原則上由校部收回。
第四章其他規(guī)定。
校部專項經(jīng)費原則上應(yīng)在校級財政預(yù)算中直接下達。
校部專項經(jīng)費如需二次分配，應(yīng)比照部門專項經(jīng)費的管理，由主管校級領(lǐng)導組織立項等管理工作，也可以委托某個職能部門按照本辦法和其他有關(guān)制度管理。立項審批表由主管校級領(lǐng)導簽署，并轉(zhuǎn)送財務(wù)處一份，以下達經(jīng)費。
第十七條其他。
本辦法由校財務(wù)處負責解釋。本辦法自公布之日起試行。
專項資金管理制度篇三
為了加強對我鄉(xiāng)中小學專項資金的管理，規(guī)范支出，提高資金使用效益，加快我鄉(xiāng)中小學專項資金管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，制訂本制度。
現(xiàn)階段對我鄉(xiāng)中小學而言專項資金指義務(wù)教育項目工程資金、危房改造項目工程資金、寄宿制貧困學生生活補助資金。
1、學校對項目工程資金的使用必須按照上級批復(fù)的規(guī)劃，嚴格實行?？顚Ｓ?，不得隨意更改資金用途，將資金挪作它用。
2、項目工程資金實行“超支不補，結(jié)余上交”的辦法，項目規(guī)劃外建設(shè)超支部分由學校自行解決，規(guī)劃內(nèi)節(jié)支的部分上交到中心學校統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)用于全鄉(xiāng)農(nóng)村中小學改造辦學條件。因此，學校必須對項目工程進行認真規(guī)劃、預(yù)算，確保項目工程收支平衡。
3、學校對項目工程資金撥付嚴格按工程進度，按教育局關(guān)于項目工程撥款要求辦理，即由項目承建者提供正規(guī)、合法的稅票，學校辦理相關(guān)材料，經(jīng)中心學校分管財務(wù)領(lǐng)導審核簽字后，由中心學校財務(wù)核算點會計到縣教育局、縣國庫集中收付中心辦理撥款手續(xù)，工程款由國庫集中收付中心直撥到承建者個人賬戶。中心學校財務(wù)核算點對學校項目資金設(shè)立專門科目，單獨進行核算。
4、任何學校因不按規(guī)劃，擅自更改項目，或工作不力而造成項目工程無法按期完工的將追究學校負責人責任，并上報教育局嚴肅處理。
1、補助貧困寄宿生生活費，是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的.重要組成部分，嚴禁學校以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用貧困寄宿生生活補助費專項資金。
2、貧困寄宿生生活補助資金不得平均分配、輪流享用。
3、貧困寄宿生生活費補助資金資助標準按照縣財政局下?lián)艿臉藴蕡?zhí)行，不得降低。
4、貧困寄宿生生活資金發(fā)放，由學校向受助學生發(fā)放現(xiàn)金，不得以實物形式發(fā)放，不得抵扣任何費用，發(fā)放的現(xiàn)金須經(jīng)學生本人、班主任和校長簽字確認。
5、各校要加大宣傳力度，充分利用專欄、標語、班會、晨會等形式，廣泛宣傳農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學生實施資助政策，做到家喻戶曉、深入人心。
專項資金管理制度篇四
為進一步做好xx財政資金安全檢查工作，切實堵塞財政資金安全管理漏洞，根據(jù)財政部《關(guān)于全面開展財政資金安全檢查工作的通知》(財庫[2015]216號)工作要求，結(jié)合工作實際，超前謀劃、統(tǒng)籌部署、明確分工、強化責任，自治區(qū)財政廳多措并舉，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展財政資金安全檢查工作。
一是加強組織領(lǐng)導。
自治區(qū)高度重視財政資金安全檢查工作，為切實加強自治區(qū)財政資金安全檢查組織保障，成立了由自治區(qū)政協(xié)副主席、財政廳廳長彎海川任組長的財政資金安全檢查工作領(lǐng)導小組，指導全區(qū)財政資金安全檢查工作的總體部署，協(xié)調(diào)、處理檢查工作中的問題。財政廳國庫處、監(jiān)督檢查局及相關(guān)業(yè)務(wù)處室等為領(lǐng)導小組辦公室成員，具體負責對全區(qū)檢查工作進行設(shè)計部署，并組織實施，督促落實各級財政部門檢查工作開展進程，及時報送財政資金安全檢查工作進展情況，確保自治區(qū)財政資金安全檢查工作有序開展。
二是完善工作機制。
自治區(qū)多次召開廳長辦公會議，聽取廳國庫處關(guān)于財政資金安全檢查進展情況，研究制定了《自治區(qū)本級財政資金安全檢查工作方案》，并向各地州市財政局下發(fā)了關(guān)于全面開展財政資金安全檢查工作的'通知。要求各級財政部門嚴格按照財政部和自治區(qū)工作要求，加強領(lǐng)導、明確責任、嚴格規(guī)矩、完善機制，在認真完成中央、自治區(qū)“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上，可結(jié)合本地區(qū)實際，細化完善檢查內(nèi)容，全力做好財政資金安全自查、核查工作。
三是細化檢查內(nèi)容。
為確保自治區(qū)財政資金安全檢查工作不走過場，財政廳國庫處結(jié)合自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行管理及資金支付工作實際，多次組織崗位人員研究討論自查工作內(nèi)容及文件依據(jù)，并積極征求廳監(jiān)督檢查局、辦公室等相關(guān)部門意見，進一步完善細化了檢查內(nèi)容。新增加了預(yù)算執(zhí)行管理方面5項內(nèi)容：預(yù)算指標分配下達(含額度結(jié)轉(zhuǎn))是否嚴格設(shè)置初審、復(fù)審多崗審核;用款計劃審批下達是否嚴格設(shè)置初審、復(fù)審多崗審核;年度執(zhí)行中是否嚴格落實支出計劃，基本支出按月均衡撥付，項目支出按照工作進度撥付;額度結(jié)余資金調(diào)整事項是否及時會簽預(yù)算、國庫部門，報經(jīng)分管廳領(lǐng)導同意后下達調(diào)整文件;資金撥付是否嚴格按資金分配文件審核。同時，結(jié)合近來年自治區(qū)財政資金支付、會計規(guī)范等方面工作要求，自治區(qū)專門制作了《檢查依據(jù)對照表》，并將中央、自治區(qū)有關(guān)文件制度匯總印制了《財政資金安全檢查文件匯編》，以便于各級財政部門操作執(zhí)行。
四是延伸檢查工作。
結(jié)合自治區(qū)本級財政專戶管理現(xiàn)狀，認真開展財政專戶開戶銀行專項安全檢查工作，印發(fā)了《關(guān)于對財政專戶開戶銀行進行資金安全檢查的通知》，在財政專戶資金收付管理和非稅收入收繳管理方面，制定了12項檢查內(nèi)容，對財政專戶資金收付、審核、單據(jù)傳遞、對賬機制等工作進行了全面、系統(tǒng)的檢查。
五是嚴肅檢查紀律。
自治區(qū)財政廳兩次發(fā)文嚴肅檢查紀律，要求各級財政部門要在自治區(qū)領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署下，按照規(guī)定時限完成自查、核查、整改落實和總結(jié)上報等4個階段工作任務(wù)，對自查出的重大問題、財政違規(guī)問題，要及時主動的向上級財政部門報告。強調(diào)各級財政部門主要負責人是本級自查結(jié)果的第一責任人，凡在自查中弄虛作假、敷衍塞責，有問題不查，查出問題不報、不處理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究財政部門主要負責人和相關(guān)責任人的責任。
六是全力做好自治區(qū)本級自查工作。
結(jié)合自治區(qū)本級工作實際，及時向廳內(nèi)部相關(guān)處室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級財政資金安全檢查工作方案的通知》(新財辦庫[2016]2號)，明確開展財政資金安全檢查工作的檢查內(nèi)容、檢查方法及時間安排等事宜。目前，各處室結(jié)合本處室相關(guān)工作機制，正在逐項認真核實檢查內(nèi)容，并組織撰寫自查報告。
專項資金管理制度篇五
第一條為規(guī)范財政專項資金管理，增強財政專項資金分配、使用的科學性和公正性，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條財政專項資金是指本級財政安排、上級財政補助用于我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的各類專項資金。
第三條本辦法適用于使用本級財政預(yù)算內(nèi)外安排、政府性融資安排、上級財政補助資金安排的各類建設(shè)資金的所有部門和單位。
第四條財政專項資金管理是指對財政專項資金設(shè)立、分配、使用狀況進行的管理、監(jiān)督和績效評價。
第五條縣財政局管理全縣財政專項資金，并會同各主管部門分別制定各類財政專項資金具體管理辦法，明確各項資金的使用范圍、支持對象、補助標準、申報審批程序、驗收檢查、績效評價等要求。
第六條使用財政專項資金實行項目準入制度，建立項目庫實施管理。
基本建設(shè)類：指按國家關(guān)于基本建設(shè)的規(guī)定，經(jīng)各級發(fā)改委批準立項納入基本建設(shè)項目管理的項目。包括：房屋建筑屋購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建、其他基本建設(shè)。
其他項目類：指經(jīng)縣委、縣政府批準實施的項目。包括：房屋建筑屋購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建、大型會議（全縣性的會議）、大型活動、專項業(yè)務(wù)活動（指各單位在日常基本事務(wù)外開展的專業(yè)性較強、涉及面廣、耗時較長的專項工作項目）、其他。
第八條單位申報財政專項資金程序為：項目實施單位于每年10月底以前寫出專題報告，并附財政專項資金審核意見表，報送縣政府審批。財政專項資金審核意見表由財政局統(tǒng)一制定。
第九條縣財政局憑財政專項資金項目審批文件，將項目錄入項目庫。對納入項目庫的項目，根據(jù)財力可能，按照“保證重點、兼顧一般”和“輕重緩急”的原則安排資金。未納入項目庫的項目，縣財政一般不得安排資金，對確需安排資金的，務(wù)必按規(guī)定程序先納入項目庫。
第十條向縣以上部門申報財政專項資金的項目一般應(yīng)在項目庫中篩選，并以財政、主管部門聯(lián)合文件形式申報。如項目庫未納入的項目，務(wù)必按規(guī)定程序?qū)㈨椖考{入項目庫后申報。
第十一條所有項目實施務(wù)必堅持公開透明原則，凡在當年政府采購目錄范圍內(nèi)及招標限額標準以上的項目，務(wù)必實行政府采購，統(tǒng)一到縣政府采購中心實行公開交易。
第十二條所有項目務(wù)必實施工程監(jiān)理制，項目監(jiān)理機構(gòu)透過公開招標方式擇優(yōu)選定。項目監(jiān)理機構(gòu)按其職責對工程進度及質(zhì)量等實行全過程的監(jiān)督和管理。
第十三條實施項目主管部門應(yīng)嚴格實行合同管理，要與項目單位的法人代表或負責人簽訂目標職責書，明確各自的權(quán)利和職責。
第十四條項目實施完工后，項目承辦單位應(yīng)組織邀請相關(guān)項目管理職能部門參與項目驗收，并構(gòu)成規(guī)范的項目驗收報告。
第四章資金撥付。
第十五條財政專項資金實行財政國庫集中支付制度。財政專項資金要嚴格按預(yù)算、按進度、按程序撥付和使用，堅持先批后用，先審后用。
第十六條財政部門按照已確定的年度部門預(yù)算，將年度專項資金項目支出預(yù)算指標下到達項目主管部門和具體使用資金的單位。
第十七條項目單位根據(jù)下達的專項資金預(yù)算、用款計劃、項目實施進度，按照財政國庫集中支付制度的規(guī)定，向縣財政局提出撥款（支付）申請?？h財政局審核后，由財政國庫集中支付中心將財政專項資金直接支付到項目成交商或勞務(wù)帶給者賬戶。
第十八條財政專項資金項目實行保證金制度管理，以保證項目按計劃、按預(yù)算實施。財政在撥付專項資金時，按項目投資總額的10%預(yù)留作為項目保證金。工程交付使用一年之后，項目主管部門組織技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督等部門進行復(fù)查，工程質(zhì)量無問題的，項目質(zhì)量保證金全額撥付；工程質(zhì)量有問題的，財政將10%的質(zhì)量保證金作為專項維修費，并按工程建設(shè)施工合同有關(guān)條款進行相應(yīng)處置。
實施的農(nóng)、林、水、畜、環(huán)保等工程項目，按前中后三階段檢查驗收，同時也按30%、40%、20%的比例分期撥款。
有償資金工程項目在撥款前先在總投資額中預(yù)留20%的還款準備金，然后再按上述比例分期撥款。
第十九條財政專項資金支出按項目實際支出列入當年財政支出。項目單位要建立健全財務(wù)管理制度和會計核算制度，嚴格遵循項目資金?？顚Ｓ?、專賬核算、專人管理的原則，加強項目成本核算和資金管理。
第二十條項目的結(jié)余資金由縣政府統(tǒng)籌安排。項目結(jié)余資金主要包括以下四種類型：
（1）項目當年已完工交付使用并辦理竣工決算后的結(jié)余資金；
（2）由于受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響，項目中止或撤消構(gòu)成的結(jié)余資金；
（4）項目因故當年未執(zhí)行，需要推遲到下年度執(zhí)行構(gòu)成的結(jié)余資金。
上述第（1）項、第（2）項規(guī)定的項目結(jié)余資金統(tǒng)稱為凈結(jié)余資金，凈結(jié)余資金由縣財政統(tǒng)一平衡使用。第（3）項、第（4）項規(guī)定的項目結(jié)余資金統(tǒng)稱為結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，實行縣財政局審核備案管理，單位結(jié)轉(zhuǎn)使用。
第二十一條縣財政局在撥付專項資金或有關(guān)部門在監(jiān)督檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)暫緩或停止撥款：
（一）違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律、弄虛作假，騙取國家資金的；
（二）自籌資金未能落實，影響項目建設(shè)的；
（四）不按規(guī)定向縣財政局或主管部門報送財務(wù)報表和有關(guān)資料的；
（五）拒不理解各級財政或主管部門監(jiān)督檢查的；
（六）應(yīng)納入政府采購但未納入，自行采購物資和設(shè)備的；
（七）未按規(guī)定進行專賬核算的；
（八）不貼合合同條款規(guī)定的；
（九）有重大工程質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟損失和社會影響的；
（十）結(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的；
（十一）未按規(guī)定要求報送季度（分月）用款計劃或信息資料嚴重失真的。
第二十二條縣財政局、主管部門應(yīng)建立專項資金績效預(yù)算審查制度。主要評審項目資金管理執(zhí)行制度狀況，包括審查資金的到位是否與工程建設(shè)進度相適應(yīng)；資金的使用及管理是否存在截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金；項目招標資金支付是否按政府采購和國庫集中支付有關(guān)規(guī)定進行招標和撥付資金。
對虛報項目資料，夸大項目投資額的；配套資金不到位，留有缺口的；資金管理不力，上年度專項資金使用效益差的；多頭重復(fù)安排的項目，要堅決予以制止。
第二十三條縣財政局和主管部門共同對財政專項資金進行跟蹤問效，實行財政專項資金支出的績效評價制度。對績效良好的項目通報表揚，并對下年度的同類項目優(yōu)先安排。對績效評價不合格的項目，暫停下一年度項目實施單位專項資金申請資格。
第二十四條縣財政局和主管部門要加強對財政專項資金的監(jiān)督檢查，實行事前、事中和事后的全程監(jiān)督管理，審計部門負責財政專項資金的審計監(jiān)督。
第二十五條財政、審計、監(jiān)察部門每年應(yīng)抽查財政專項資金投資項目不少于一次，抽查的面也不得少于當年立項的30%，其目的是遏制項目建設(shè)中的高估冒算、截留挪用、弄虛作假現(xiàn)象，確保財政資金的安全、合規(guī)、有效使用。
第二十六條財政專項資金監(jiān)督檢查的主要資料如下：
（一）資金來源是否合法，配套資金是否落實到位；
（二）有無截留、擠占和挪用；
（三）有無改變項目資金用途；
（四）有無計劃外工程和超標準建設(shè)；
（五）工程項目是否按規(guī)定采取招、投標并進行評估；
（六）工程項目所購原材料和設(shè)備是否按規(guī)定納入政府采購；
（八）是否建立并堅持重大事項報告制度；
（九）其他違規(guī)、違法事項。
第二十七條有下列情形之一的，要如數(shù)或加倍調(diào)減下年度分配指標，并按有關(guān)規(guī)定追究單位和有關(guān)人員的職責。
（一）揮霍、浪費、截留、克扣、擠占財政專項資金的；
（二）配套資金不足的，導致項目損失的；
（三）同一項目多頭申報，多頭申請資金的。
第二十八條單位和個人有騙取、套取、挪用、貪污財政專項資金等違法行為的，由財政部門和審計機關(guān)如數(shù)追還收繳財政。同時，應(yīng)按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定，對違法單位和職責人員做來源罰、處分的決定；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事職責。
第二十九條財政、審計、監(jiān)察的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)個性嚴重的，給予開除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責。
第七章附則。
第三十一條本辦法由縣財政局負責解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
專項資金管理制度篇六
第一條 為加強對專項資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 專項資金由省級補助資金補助給培訓機構(gòu)。省級補助資金30%用于發(fā)給農(nóng)民的教材及資料費；60%用于教師的講課費、交通費、誤餐費、績效考評以及其他后勤保障支出；10%用于宣傳、監(jiān)督檢查和年終考核評比費用。業(yè)務(wù)主管部門、項目承擔單位不得再提取任何管理費用、工作費用。
第三條 專項資金的使用和管理
（一）專項資金應(yīng)嚴格按照批準的用途專款專用，專項、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由單位財務(wù)統(tǒng)一核算。
（二）管理專項資金應(yīng)設(shè)置“專項資金管理臺帳”進行日常管理，要定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
（三）縣財政局在培訓項目實施單位開展培訓前預(yù)拔項目經(jīng)費的30%用于前期準備和開展工作。培訓機構(gòu)在培訓任務(wù)完成后形成書面報告，報告內(nèi)容包括：培訓經(jīng)過情況、參訓人員數(shù)量、經(jīng)費支出明細等，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)委員會審核后，集中到縣財政局統(tǒng)一報賬，報賬資料中必須提供教師講課費（包括交通費、誤餐費）發(fā)放清單、購買資料及印刷資料的詳細清單等。
（四）專項工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項資金使用情況報告。對預(yù)算結(jié)余和報賬結(jié)余資金，可繼續(xù)用于增加培訓場次支出。
為建立科學管理，確保專項資金安全和有效使用，防止資產(chǎn)流失，特訂立本制度。
一、 專項資金的內(nèi)容。 專項資金是指國家和上級撥付給本單位的項目資金、扶貧資金、貼息資金、補助資金等。
二、 嚴格執(zhí)行專款專用。 凡屬過節(jié)或上級撥付的'各項專項資金一律實行?？顚Ｓ?，不得挪作它用或改變用途性質(zhì)。
三、 資金使用審批。 專項資金的使用必須實行嚴格的審批制度。由鄉(xiāng)黨委會議審批支出項目，嚴格按上級指定方向和數(shù)額使用的必須按要求使用。如無上級安排就由班子成員集體決定使用方向和數(shù)額。
四、 專項資金的管理。 專項資金實行專帳管理，專戶儲存，財會人員必須嚴格遵照執(zhí)行。
五、 專項資金的支付。 專項資金經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究開支后方可支付，支付程序為：開支內(nèi)容――憑證――經(jīng)辦人――簽字――審核――審批――支出。
對違反上述規(guī)定者，扣減年終獎，構(gòu)成犯罪的要依法處理。
2015.11.9
第一條 為加強對專項資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用
第二條
（一）專項資金應(yīng)嚴格按照批準的用途專款專用，專項、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由單位財務(wù)統(tǒng)一核算。
（二）管理專項資金應(yīng)設(shè)置“專項資金管理臺帳”進行日常管理，要定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
（三）專項工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項資金使用情況報告。當年不能完成的專項工作，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
第四條 專項工作業(yè)務(wù)經(jīng)費報銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負責人簽字證實，按報賬審批權(quán)限送專項工作領(lǐng)導小組辦公室主任、副主任審批簽署意見后，交財務(wù)列支。 經(jīng)辦人、部門負責人對支出項目的真實性負責；財務(wù)對報銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財務(wù)制度負責；專項工作領(lǐng)導小組辦公室主任、副主任對支出的合法性、合理性負責。 所有報銷原始憑證，必須內(nèi)容合法，手寫發(fā)票簽章、字跡要清晰，項目填寫齊全，要具備費用開支項目、單位名稱、單價、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫相符，不得涂改。否則，財務(wù)不予報銷。
第五條 專項資金的使用必須和醫(yī)院報銷制度相統(tǒng)一必須先預(yù)算后實施，否則財務(wù)科不予日報賬。
昆明市第三人民醫(yī)院
2015年7月5日
專項資金管理制度篇七
1、嚴格執(zhí)行貨幣資金業(yè)務(wù)審批制度，重大資金支出實行集體研究和決策，并建立責任追究制度。
2、按照支付申請、支付審批、支付復(fù)核、支付辦理的操作流程辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。
3、財務(wù)專用章由專人保管，個人名章由本人或其授權(quán)人保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
4、現(xiàn)金的收付、存取符合《現(xiàn)金管理暫行條例》。
5、銀行結(jié)算賬戶的開設(shè)、使用符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和央行關(guān)于規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶管理的.有關(guān)規(guī)定。6、支付結(jié)算符合《支付結(jié)算辦法》。
專項資金管理制度篇八
第一條、為加強對專項資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條、專項資金由省級補助資金補助給培訓機構(gòu)。省級補助資金30%用于發(fā)給農(nóng)民的教材及資料費；60%用于教師的講課費、交通費、誤餐費、績效考評以及其他后勤保障支出；10%用于宣傳、監(jiān)督檢查和年終考核評比費用。業(yè)務(wù)主管部門、項目承擔單位不得再提取任何管理費用、工作費用。
（一）專項資金應(yīng)嚴格按照批準的用途?？顚Ｓ茫瑢ｍ?、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由單位財務(wù)統(tǒng)一核算。
（二）管理專項資金應(yīng)設(shè)置“專項資金管理臺帳”進行日常管理，要定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
（三）縣財政局在培訓項目實施單位開展培訓前預(yù)拔項目經(jīng)費的30%用于前期準備和開展工作。培訓機構(gòu)在培訓任務(wù)完成后形成書面報告，報告內(nèi)容包括：培訓經(jīng)過情況、參訓人員數(shù)量、經(jīng)費支出明細等，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)委員會審核后，集中到縣財政局統(tǒng)一報賬，報賬資料中必須提供教師講課費（包括交通費、誤餐費）發(fā)放清單、購買資料及印刷資料的詳細清單等。
（四）專項工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項資金使用情況報告。對預(yù)算結(jié)余和報賬結(jié)余資金，可繼續(xù)用于增加培訓場次支出。
專項資金管理制度篇九
第二條
(一)專項資金應(yīng)嚴格按照批準的用途專款專用，專項、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由單位財務(wù)統(tǒng)一核算。
(二)管理專項資金應(yīng)設(shè)置“專項資金管理臺帳”進行日常管理，要定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
(三)專項工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項資金使用情況報告。當年不能完成的專項工作，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
第四條專項工作業(yè)務(wù)經(jīng)費報銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負責人簽字證實，按報賬審批權(quán)限送專項工作領(lǐng)導小組辦公室主任、副主任審批簽署意見后，交財務(wù)列支。經(jīng)辦人、部門負責人對支出項目的真實性負責;財務(wù)對報銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財務(wù)制度負責;專項工作領(lǐng)導小組辦公室主任、副主任對支出的合法性、合理性負責。所有報銷原始憑證，必須內(nèi)容合法，手寫發(fā)票簽章、字跡要清晰，項目填寫齊全，要具備費用開支項目、單位名稱、單價、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫相符，不得涂改。否則，財務(wù)不予報銷。
第五條專項資金的使用必須和醫(yī)院報銷制度相統(tǒng)一必須先預(yù)算后實施，否則財務(wù)科不予日報賬。
專項資金管理制度篇十
第一條為了促進國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理科學化、制度化、規(guī)范化，保證資金安全運行和有效使用，保證項目順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項資金對農(nóng)業(yè)資源進行綜合開發(fā)利用的活動。
第三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全；推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進農(nóng)民增收。
第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。
土地治理項目，包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、糧棉油等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項目，草場改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)綜合治理項目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，包括經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目，農(nóng)產(chǎn)品加工項目，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。
第五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)創(chuàng)新機制，強化管理，實行與社會主義市場經(jīng)濟、公共財政相適應(yīng)的管理機制和投資政策。
第六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機制。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排應(yīng)遵循以下原則：
（一）效益優(yōu)先，兼顧公平；
（二）突出重點，兼顧一般；
（三）集中投入，不留缺口；
（四）獎優(yōu)罰劣，激勵競爭。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金。
第七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理應(yīng)遵循以下原則：
（一）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；
（二）規(guī)模開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；
（三）依靠科技，注重效益；
（四）公平競爭，擇優(yōu)立項。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實行自下而上申報。
第八條依照統(tǒng)一組織、分級管理的原則，合理劃分國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦）和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局（以下簡稱?。┺r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)發(fā)機構(gòu)）的管理權(quán)限和職責。
第二章扶持重點。
第九條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)按主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和商品量以省為單位確定。
非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)確定本地區(qū)重點扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣（包括不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、旗及農(nóng)場，下同）。
第十條土地治理項目以中低產(chǎn)田改造為重點，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。堅持山水田林路綜合治理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利措施綜合配套，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
第十一條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目應(yīng)參照國家制定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展狀況，確定重點扶持的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。通過加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
第十二條土地治理項目扶持對象應(yīng)以農(nóng)民為重點。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持的對象包括國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)審定的龍頭企業(yè)）以及農(nóng)民專業(yè)合作組織等。
第十三條由國家農(nóng)發(fā)辦確定納入扶持范圍的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，并按照“總量控制、適度進出、獎優(yōu)罰劣、分級管理”的原則進行管理。
第十四條中央財政根據(jù)財力可能逐年增加用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金。
第十五條財政部依據(jù)各地財力狀況分別確定各省地方財政資金與中央財政資金的配套比例。
省級財政承擔的配套資金總體上不低于地方財政配套資金的80%。省級財政可以在確保地方財政配套資金的前提下根據(jù)地（包括設(shè)區(qū)的市、自治州、盟，下同）、縣財力狀況確定不同的配套比例。
地方各級財政配套資金應(yīng)列入同級財政年度預(yù)算。
國家扶貧開發(fā)工作重點縣以及鄉(xiāng)級財政不承擔資金配套任務(wù)。
第十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持對象應(yīng)有必要的投入。
土地治理項目的農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資（含以物折資）投勞，要嚴格按照“農(nóng)民自愿，量力而行，民主決策，數(shù)量控制”和“誰受益、誰負擔”的原則進行籌集，并納入村內(nèi)“一事一議”范疇，實行專項管理。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的自籌資金應(yīng)不低于財政投資的50%。
第十七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補貼、貼息、有償扶持等多種形式，吸引金融資金、民間資本、工商資本以及外資，逐步擴大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入。
第十八條中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的分配以綜合因素法為主，按資源條件和工作質(zhì)量測算各省中央財政資金投資指標。
各省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中央財政資金投資規(guī)模根據(jù)項目申報情況確定。
第十九條每年新增中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點用于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。各省綜合開發(fā)財政資金應(yīng)對農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣進行重點投入。
第二十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金原則上70%以上用于土地治理項目，30%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，具體投入比例根據(jù)各省資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展要求確定。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)逐步加大科技投入力度，提高財政資金中科技投入所占比重。
第二十一條用于土地治理項目的中央財政資金全部無償投入。
用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的中央財政資金實行有償和無償扶持相結(jié)合，以有償扶持為主。財政資金可以投資參股產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，具體辦法由財政部另行制定。
第二十二條用于土地治理項目的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用范圍包括：
（一）總庫容在1000萬立方米以下的小型水庫、塘壩及攔河壩的改建、擴建、加固、新建；總裝機容量在5000kw以下的機電排灌站的改造、續(xù)建、新建及其配套的35kv以下輸變電設(shè)備；新打、修復(fù)機電井及配套的機、泵和10kv以下的輸變電設(shè)備；灌排渠道開挖、疏浚、襯砌及配套建筑物；發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備。中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目資金的使用范圍及其管理辦法由國家農(nóng)發(fā)辦另行制定。
（二）修建農(nóng)田機耕路所需沙石料、改良土壤所需綠肥種子及秸稈還田機械設(shè)備、機械平整土地的施工；優(yōu)良品種的購置、繁育及加工所需的工程設(shè)施、配套設(shè)備；推廣優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)所需的小型儀器設(shè)備及示范、培訓；購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具的補助等。
（三）營造農(nóng)田防護林、防風固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購置（或苗圃建設(shè)）及工程設(shè)施；牧區(qū)改良草場所需種子購置、灌溉設(shè)施、草場圍欄、青貯窖、飼料加工、牲畜棚圈等。
第二十三條用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用范圍包括：
（一）經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，產(chǎn)品整理、分級、清洗、包裝等采后處理設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓等。
（二）養(yǎng)殖基地建設(shè)所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路及輸變電設(shè)備等，種苗繁育、品種改良設(shè)施，養(yǎng)殖基地生產(chǎn)設(shè)施，專用飼料小型生產(chǎn)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓等。
（三）農(nóng)產(chǎn)品加工項目所需的生產(chǎn)車間、輔助車間、包裝車間、成品庫、原料庫、低溫庫、加工設(shè)備、輔助設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施；質(zhì)量檢驗設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設(shè)施，引進新品種、新技術(shù)，對基地的農(nóng)戶進行技術(shù)培訓等。
（四）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、儲藏保鮮項目所需的氣調(diào)庫、預(yù)冷庫、低溫庫、設(shè)備購置安裝及配套的供水、供電、道路設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的交易場所建設(shè)等。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的財政無償資金應(yīng)用于：項目可行性研究、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨福ㄒ韵潞喎Q初步設(shè)計）所需費用，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓所發(fā)生的費用，部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入補助。
第二十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的其他使用范圍包括：
（一）貸款貼息。從中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中單獨安排資金，專項用于符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持范圍的貸款項目的貼息。貼息資金管理辦法由財政部另行制定。
（二）縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)項目管理費。按土地治理項目財政投資的一定比例提取使用：財政投資500萬元以下的按3.5%提取，1000萬元以下的其超過500萬元的部分按1.5%提取，超過1000萬元的其超過部分按0.5%提取。項目管理費從地方財政配套資金中列支，主要用于項目實地考察、檢查驗收、業(yè)務(wù)培訓、項目及工程招標、資金和項目公示以及土地治理項目可行性研究、土地治理項目一般工程初步設(shè)計等方面的支出，不得用于人員工資、補貼、購置車輛等行政經(jīng)費開支。地、省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和國家農(nóng)發(fā)辦由本級財政預(yù)算單獨安排事業(yè)費用于項目管理各項支出，不得另提項目管理費。
（三）土地治理項目主要單項工程監(jiān)理費及其勘察設(shè)計費。從地方財政配套資金中列支，按實際支出數(shù)計入項目工程成本。具體辦法由國家農(nóng)發(fā)辦參照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第二十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑辙r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度進行管理，按規(guī)定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。
第二十六條財政無償資金通過財政部門，按有關(guān)規(guī)定及時、足額撥付。有償資金通過財政部門履行承借手續(xù)，按規(guī)定程序支付，逐級統(tǒng)一歸還。
各級財政部門應(yīng)根據(jù)已批準的項目計劃、初步設(shè)計、工程建設(shè)進度及時撥借資金。
第二十七條財政無償資金的使用實行縣級報賬制。項目實施單位要嚴格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時辦理報賬。報賬資金的撥付實行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴格控制現(xiàn)金支出，嚴禁白條入賬。
縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)借出財政有償資金，要落實還款責任，借款單位或個人須有擔保。對確實難以償還的財政有償資金實行呆賬核銷，具體辦法由財政部制定。
第二十八條各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)采取自查、委托社會中介機構(gòu)等方式，加強對資金撥借、使用情況的監(jiān)督檢查。
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)積極配合審計和財政監(jiān)督機構(gòu)等部門的審計和監(jiān)督檢查工作。
第二十九條國家農(nóng)發(fā)辦對經(jīng)查明的擠占、挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及虛報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等違規(guī)違紀問題，應(yīng)責令改正，追回資金，并追究有關(guān)單位和責任人的相關(guān)責任。
第四章項目管理。
第三十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的前期準備是指項目正式申報前的準備工作，包括制定開發(fā)規(guī)劃、建立項目庫、編制項目可行性研究報告等。前期準備工作應(yīng)做到經(jīng)?；?、制度化。
第三十一條各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃及階段性開發(fā)方案，并在此基礎(chǔ)上，建立土地治理項目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目庫。
第三十二條存入項目庫的項目應(yīng)達到項目建議書的要求。項目建議書的主要內(nèi)容包括：
（一）土地治理項目：開發(fā)的必要性及條件，建設(shè)范圍、規(guī)模及主要治理措施，投資估算及來源（含農(nóng)民籌資投勞計劃），效益預(yù)測。
（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目：建設(shè)條件，建設(shè)單位基本情況，市場分析與銷售方案，項目建設(shè)方案，投資估算與資金籌措，財務(wù)評價。
項目建議書經(jīng)省級或地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)實地考察合格，可存入項目庫，擬扶持項目從項目庫中擇優(yōu)選擇。
第三十三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制或組織有關(guān)專家編制。
可行性研究報告的主要內(nèi)容包括：
（一）土地治理項目：項目背景，包括自然、社會、經(jīng)濟等現(xiàn)狀；水土資源評價；項目建設(shè)的必要性及可行性；治理范圍、地點、規(guī)模；工程量及主要工程、農(nóng)藝措施；項目區(qū)現(xiàn)狀及工程平面布置圖；投資估算及籌資方案；經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意或村民代表大會通過的農(nóng)民籌資投勞計劃及自愿開發(fā)證明材料；綜合效益評價；組織實施和運行管理。
（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目：項目背景及必要性，建設(shè)條件，建設(shè)單位基本情況，市場分析與銷售方案，項目建設(shè)方案，投資估算與資金籌措，財務(wù)評價，環(huán)境影響評價，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價，項目組織與管理。
第三十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報單位一般應(yīng)在上年度申報下年度的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)區(qū)別各類項目不同情況，積極推行項目招商或項目招投標，發(fā)布項目申報指南，在較大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項。
第三十五條國家農(nóng)發(fā)辦和省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)按職責分工組織項目評估，對擬建項目可行性研究報告采取定量分析和定性分析相結(jié)合，動態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法，對項目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、資金配套與償還能力的可靠性進行審查和綜合評價，為項目確立提供決策依據(jù)。
國家農(nóng)發(fā)辦和省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報單位附報的社會中介機構(gòu)出具的審計報告、城郊新建項目征用土地的批準文件以及干旱地區(qū)中低產(chǎn)田改造項目申報單位附報的水利部門出具的水資源條件鑒定意見等進行審查和評價。
項目評估采取專家評議、現(xiàn)場答辯、實地考察等形式。對虛報材料或財務(wù)經(jīng)營狀況不清的，實行一票否決。
項目評估應(yīng)建立責任制，明確專業(yè)評估人員的評估責任。評估人員應(yīng)對評估項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性等作出客觀真實的評價。因評估結(jié)論失實影響項目正確決策的，評估人員及其所屬評估機構(gòu)應(yīng)當承擔相應(yīng)責任。
第三十六條土地治理項目立項應(yīng)符合以下條件：
（一）中低產(chǎn)田改造項目應(yīng)符合土地利用規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃；項目區(qū)水源有保證，防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具備；開發(fā)治理的地塊集中連片，具有較大的增產(chǎn)潛力。年度單個項目相對連片開發(fā)面積，原則上平原地區(qū)不低于1萬畝、丘陵山區(qū)不低于5000畝。
（二）生態(tài)綜合治理項目應(yīng)有明確的區(qū)域范圍，治理區(qū)面積集中連片，具有一定開發(fā)治理條件，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。年度單個項目相對連片治理面積，天然草場5000畝以上，人工草場1000畝以上，小流域治理和土地沙化治理5000畝以上。
（三）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目應(yīng)符合區(qū)域水資源利用總體規(guī)劃和節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃；直接為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)提供水利灌排條件；灌區(qū)設(shè)計灌溉面積一般不低于5萬畝、不超過30萬畝。
第三十七條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項應(yīng)符合以下條件：
（一）項目申報單位或其控股單位具有獨立的法人資格；經(jīng)營期在兩年以上，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力，能保證資金安全運行；近兩年資產(chǎn)負債率小于70%，銀行信用等級a級以上（含a級，未向銀行貸款的除外）；開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，市場潛力大，競爭優(yōu)勢明顯；帶動能力強，與農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制；建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制；項目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。
（二）除具備前項規(guī)定的條件外，種植養(yǎng)殖基地項目須有明顯的資源優(yōu)勢和特色；農(nóng)產(chǎn)品加工項目須有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地作依托，向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場項目須為項目區(qū)提供與生產(chǎn)和加工相關(guān)的服務(wù)。
（三）以省為單位，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目年度中央財政資金的50%以上用于中央財政投資300萬元（除重慶外的直轄市和計劃單列市不低于200萬元，下同）以上的單個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，其他產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的單個項目年度中央財政投資一般不低于100萬元。
第三十八條中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目及中央財政年度投資或分年投資合計在500萬元以上的其他土地治理項目和中央財政年度投資在300萬元以上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目由國家農(nóng)發(fā)辦組織評估、審定。
其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目一般由省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織評估、審定，部分項目可以委托地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織評估、審定，國家農(nóng)發(fā)辦進行指導、監(jiān)督和抽查。
第三十九條在項目評估可行的'基礎(chǔ)上，按照項目管理權(quán)責，由國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)財力可能，遵循合理布局的原則，擇優(yōu)確定所扶持項目并編入項目計劃。
第四十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃原則上實行一年一定的辦法。國家農(nóng)發(fā)辦逐年下達中央財政投資控制指標，作為省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)編制年度項目實施計劃的依據(jù)。
第四十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目初步設(shè)計應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位編制，其內(nèi)容包括：項目總體設(shè)計，主要建筑物設(shè)計，機械、設(shè)備及儀器購置計劃，配套設(shè)施設(shè)計，主要工程概算，項目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計圖等。
初步設(shè)計由省級或地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織審定，或委托相關(guān)技術(shù)部門審定。
第四十二條地方農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)逐級編制、匯總年度項目實施計劃。年度項目實施計劃的主要內(nèi)容包括：
（一）編制說明書。包括開發(fā)范圍及變更情況、區(qū)域布局與開發(fā)重點、投資規(guī)模及資金來源構(gòu)成、開發(fā)任務(wù)與項目安排、主要治理措施及投資構(gòu)成、預(yù)期效益目標等。
（二）項目計劃表。各類項目計劃表的格式由國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制發(fā)。
（三）附件：省級財政對承擔配套資金、按期歸還財政有償資金的承諾意見。
第四十三條國家農(nóng)發(fā)辦主要批復(fù)土地治理項目年度實施計劃的開發(fā)范圍、任務(wù)及投資額等。省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的批復(fù)向下批復(fù)項目年度實施計劃，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目年度實施計劃300萬元以上的由國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)，其他項目年度實施計劃由省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批復(fù)。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)按照國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的時間向國家農(nóng)發(fā)辦申報項目年度實施計劃或備案其批復(fù)的項目年度實施計劃，國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)及時批復(fù)或核查。國家農(nóng)發(fā)辦對省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)報送備案的項目年度實施計劃在1個月內(nèi)未提出異議的，視為同意。批復(fù)或備案的年度項目實施計劃，作為撥借中央財政資金和進行檢查驗收的依據(jù)。
第四十四條年度項目實施計劃進行調(diào)整、變更和終止的，應(yīng)按照以下規(guī)定進行。
（一）凡建設(shè)內(nèi)容調(diào)整涉及財政資金額度達到100萬元以上的，應(yīng)在項目初步設(shè)計重新審定后逐級報經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦批準；低于100萬元的，應(yīng)由組織審定該項目初步設(shè)計的省級或地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準。
（二）項目變更（指項目性質(zhì)、建設(shè)地點、項目實施單位的任何一項變更）或終止，須逐級報經(jīng)組織該項目評估審定的國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準。由省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準變更或終止的項目，需報國家農(nóng)發(fā)辦備案。因項目變更而實施的新項目需按本辦法第三十四條第二款的規(guī)定附報新建單位相關(guān)證明材料。
（三）項目變更、終止經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準后，縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)及時將項目變更或終止的決定正式通知項目實施單位或農(nóng)民，并說明變更或終止的理由。
（四）經(jīng)批準終止的項目的中央財政資金，縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)須在收到項目終止正式通知1個月內(nèi)逐級上繳國家農(nóng)發(fā)辦。
（五）終止項目及因項目變更取消的項目，其已發(fā)生的有關(guān)費用支出，原則上由項目實施單位自行負擔。
（六）所有項目的調(diào)整、變更或終止，應(yīng)在項目立項當年年底或次年6月底之前集中申報，逾期由國家農(nóng)發(fā)辦逐級收回資金。
第四十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)期為1—2年。凡納入計劃的項目，應(yīng)如期建成，并達到國家規(guī)定的建設(shè)標準。
第四十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目應(yīng)當推行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、資金和項目公示制。
土地治理項目主要單項工程的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備和材料的采購，實行公開招標。主要單項工程的施工，由具備相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位進行監(jiān)理。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金及農(nóng)村集體、農(nóng)民自籌資金使用情況，項目建設(shè)主要內(nèi)容，應(yīng)推行公示制。
第四十七條項目實施單位應(yīng)按照經(jīng)批準的初步設(shè)計組織實施，施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計圖紙施工，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標準和主要建設(shè)內(nèi)容。
第四十八條各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)要加強項目實施過程中的檢查監(jiān)督，進行定期檢查或?qū)ｍ棛z查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。
第四十九條省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)在每年3月底前向國家農(nóng)發(fā)辦報送上年度項目實施計劃完成情況統(tǒng)計表。
第五十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收的主要依據(jù)包括國家制定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、規(guī)章制度及工程建設(shè)標準，項目年度實施計劃批復(fù)、調(diào)整及資金撥借文件以及經(jīng)批準的項目初步設(shè)計。
第五十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的情況，項目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況，主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況，資金到位及農(nóng)民籌資投勞情況、資金使用和回收落實情況，工程運行管理和文檔管理情況等。
第五十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目一般由省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)進行驗收，部分竣工項目可以委托地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)驗收。
縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和項目實施單位應(yīng)做好項目竣工驗收前的準備工作，由地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)進行督查。
第五十三條國家農(nóng)發(fā)辦對項目竣工驗收每3年進行1次考評。省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)在對竣工項目組織驗收的基礎(chǔ)上向國家農(nóng)發(fā)辦提交驗收考評申請并附驗收總結(jié)報告。國家農(nóng)發(fā)辦按一定比例隨機抽樣確定考評縣或項目的數(shù)量和名單，采取直接組織和委托的方式進行考評。
國家農(nóng)發(fā)辦對竣工驗收項目考評后，按考評標準作出是否合格的綜合評價。
第五十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工驗收后，應(yīng)當明確管護主體，及時辦理移交手續(xù)。
管護主體應(yīng)建立健全各項運行管護制度，保證項目正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)做好后期項目監(jiān)測評價工作，為改進項目管理提供依據(jù)。
第五十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)應(yīng)按照“誰受益誰負擔”、“以工程養(yǎng)工程”的原則籌集項目運行管護費用；推行建立自主管理灌排區(qū)的投資、養(yǎng)護管理機制；采取拍賣、租賃、承包等方式對形成的資產(chǎn)實行有效管理。
第五十六條對因自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)損毀工程，其修復(fù)所需資金原則上由各省自行解決。遇有特大災(zāi)情，國家農(nóng)發(fā)辦視財力情況予以適當補助。
第五十七條實行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣末位暫停制度。對存在嚴重違規(guī)違紀問題的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當暫停或取消其開發(fā)縣資格。
國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)對竣工項目驗收考評不合格的省予以通報批評，限期整改。在限期內(nèi)未能認真整改的，國家農(nóng)發(fā)辦可以不予安排新增資金、調(diào)減現(xiàn)有投資規(guī)?；蛘邥和Ｍ顿Y。
第五章附則。
第五十八條本辦法所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)。
第五十九條省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制訂具體實施辦法，報財政部備案。
第六十條中央農(nóng)口部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法由國家農(nóng)發(fā)辦另行制定。
專項資金管理制度篇十一
第一條為了進一步規(guī)范專項資金的管理，提高專項資金的使用效益，保證項目建設(shè)順利實施，促進學校事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《高等學校財務(wù)制度》和相關(guān)專項資金管理規(guī)定，結(jié)合學校實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱專項資金是指學校管理和使用的各類有專門用途的資金，來源于上級財政和有關(guān)部門撥款、企業(yè)投入、學校配套資金和學校預(yù)算安排的資金。主要包括：教學、科研、學科建設(shè)、人才引進、師資培訓、專項設(shè)備購置、學?；A(chǔ)設(shè)施改造和修繕等專項資金。
第三條專項資金管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、依規(guī)設(shè)立、規(guī)范管理、?？顚Ｓ谩?quán)責明晰、注重績效的原則。
第四條學校各類專項資金實行歸口職能部門管理。專項資金歸口管理部門牽頭建立相應(yīng)的專項資金領(lǐng)導小組，負責其管理職責范圍內(nèi)的專項資金管理，包括項目庫建設(shè)、項目預(yù)算編制及申報、項目執(zhí)行過程的監(jiān)督。
第五條專項資金歸口管理部門要建立三年滾動項目庫,完善項目儲備和項目庫管理,按照輕重緩急做好項目排序工作，統(tǒng)籌優(yōu)化年度間項目預(yù)算安排。按照科學化、合理化、精細化要求管理，每年7-8月份組織相關(guān)單位按照學校預(yù)算編制工作的統(tǒng)一部署編報下一年度專項資金預(yù)算和專項資金政府采購計劃。
第六條專項資金歸口管理部門要組織專項執(zhí)行單位及項目負責人，按規(guī)定時間完成項目可行性研究、評審、預(yù)算申報、招投標、政府采購等前期準備工作，科學編制用款計劃，確保每年預(yù)算下達后，能夠及時組織實施。
第七條專項資金歸口管理部門應(yīng)及時梳理、檢查本部門管理的專項資金，掌握執(zhí)行進度情況，應(yīng)主動與專項執(zhí)行單位、專項負責人加強溝通協(xié)調(diào)，對于尚未實施或?qū)嵤┻M度緩慢的，要督促其加快專項實施。
第八條專項資金執(zhí)行單位應(yīng)建立由部門負責人、項目負責人及有關(guān)人員組成的專項資金管理小組，制定專項資金使用計劃、審批程序等。專項資金管理實行項目責任人負責制，每筆開支須由項目負責人、經(jīng)辦人、驗收人簽字，按照專項支出范圍、額度、進度和學校相關(guān)財務(wù)規(guī)定，辦理報賬手續(xù)，嚴格按照規(guī)定的用途使用資金。
第九條專項資金由項目執(zhí)行單位或項目負責人提出詳細的經(jīng)費預(yù)算報告，經(jīng)學校批準后，學校財務(wù)對安排的專項資金實行指標控制、單獨核算、?？顚Ｓ茫坏孟嗷フ加没蚺灿?。
第十條專項資金的使用，國家和省級部門有統(tǒng)一規(guī)定的，管理辦法從其規(guī)定;學校有管理辦法的，按現(xiàn)行辦法執(zhí)行;無明確規(guī)定的，由有關(guān)歸口管理職能部門會同財務(wù)處制定管理辦法，切實保證資金的使用效果。
第十一條專項資金根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展的需要，由學校列入年度財務(wù)收支預(yù)算，按照學校批準的經(jīng)費預(yù)算直接用于計劃專項的材料費、設(shè)備費、修繕費、人工費、人才培養(yǎng)與引進費用、設(shè)計規(guī)劃費等;財政撥款專項、學校配套資金不得開支“三公經(jīng)費”以及政策規(guī)定不得開支的其他費用。
第十二條專項資金的支出范圍、額度、進度，原則上不得調(diào)整或變更，特殊情況應(yīng)提出變更報告，根據(jù)專項管理權(quán)限和原則，經(jīng)批準后，方可執(zhí)行。
第十三條專項資金購置固定資產(chǎn)，屬于招標范圍的,必須根據(jù)政府采購預(yù)算和政府采購計劃,按規(guī)定通過招投標或集中采購方式執(zhí)行。按學校固定資產(chǎn)管理辦法建賬建卡，按固定資產(chǎn)管理的要求，辦理驗收手續(xù)，統(tǒng)一管理，合理使用。
第十四條專項資金根據(jù)項目計劃的進度需要跨年度使用的，可將指標結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，但原則上不得超過一年。
第十五條項目完成后，專項資金使用單位應(yīng)將項目執(zhí)行情況及時進行總結(jié)，以書面形式上報學校及有關(guān)部門，嚴禁項目結(jié)束后不及時進行財務(wù)結(jié)算，長期掛賬報銷費用。財政撥款結(jié)余資金按財政相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，其他結(jié)余資金有相關(guān)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，無相關(guān)規(guī)定的收歸學校統(tǒng)籌使用。歸口管理部門、項目執(zhí)行單位、項目負責人應(yīng)對專項資金使用的合理性、真實性和績效負責。
第十六條規(guī)定時間未使用完的省級專項資金，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省省級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法的通知》精神，學校將按照省級財政收回和扣減學校的年度撥款數(shù)相應(yīng)扣減項目單位下年經(jīng)費指標。
第十七條按照職責明晰、權(quán)責匹配、全程監(jiān)督、失責追究的原則，明確專項資金安排使用主體責任及監(jiān)管責任。財務(wù)處對專項資金的預(yù)算安排、審核撥付、會計核算負責。專項資金歸口管理部門對專項資金的設(shè)立申請、資金分配、績效評價、項目監(jiān)管和信息公開負責。專項資金執(zhí)行單位對專項資金的具體使用負責。紀檢監(jiān)察審計部門對專項資金的監(jiān)督檢查負責。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行，由財務(wù)處負責解釋。
專項資金管理制度篇十二
為切實規(guī)范專項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：
一、專項資金實行"專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用"。
二、專項資金實行縣級報賬制，資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付。
三、資金的撥付本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容，不準擅自調(diào)項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執(zhí)行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。
四、嚴格專項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續(xù)，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準。
五、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。
六、萬元以上的專項購置經(jīng)費一律實行政府采購或參與式采購。
七、專項資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動使用。
八、加強審計監(jiān)督，實行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。
九、對專項資金要定期或不定期進行督查，確保項目資金專款專用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。
十、對工程類項目專項資金所發(fā)生的隱蔽工程，負責資金結(jié)算的工作人員，必須到現(xiàn)場簽證認可，否則財政部門不予結(jié)算。
專項資金管理制度篇十三
第三條。
第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。
土地治理項目包括高標準農(nóng)田建設(shè)，生態(tài)綜合治理，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等。
第五條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行國家引導民辦公助的多元投入機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，資金和項目管理應(yīng)當遵循以下原則：
（一）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；
（二）集約開發(fā)，注重效益；
（三）產(chǎn)業(yè)主導，突出重點；
（四）公平公開，獎優(yōu)罰劣。
第六條。
第七條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)當確定本地區(qū)重點扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣（包括自治縣不設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)旗及農(nóng)場，下同）。
第八條。
第九條。
第十條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行開發(fā)縣管理土地治理項目應(yīng)當安排在開發(fā)縣。
開發(fā)縣實行總量控制分級管理定期評估獎優(yōu)罰劣的管理方式。
第十一條。
中央財政與地方財政分別承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責任。
地方各級財政投入資金應(yīng)當列入同級政府年度預(yù)算。
第十二條。
第十三條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補助貼息等多種形式，吸引社會資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入。
第十四條。
國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的類型和扶持對象規(guī)定項目自籌資金的投入比例。
鼓勵土地治理項目所在地的農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資投勞的形式進行投入。
第十五條。
第十六條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應(yīng)當用于以下建設(shè)內(nèi)容：
（一）農(nóng)田水利工程建設(shè)；
（二）土地平整土壤改良；
（三）田間道路建設(shè)；
（四）防護林營造；
（五）牧區(qū)草場改良；
（六）優(yōu)良品種先進技術(shù)推廣；
（七）種植養(yǎng)殖基地建設(shè)；
（八）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置和廠房建設(shè)；
（九）農(nóng)產(chǎn)品儲運保鮮批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè)；
（十）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)；
（十一）國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十七條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的支出范圍包括：
（一）項目建設(shè)所需的材料設(shè)備購置及施工支出；
（三）工程監(jiān)理費；
（四）科技推廣費；
（五）項目管理費；
（六）土地治理項目工程管護費；
（七）貸款貼息；
（八）國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費用。
第十八條。
省級設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)項目管理經(jīng)費由本級政府預(yù)算安排，不得另外提取。
第十九條。
第二十條。
第二十一條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政資金支付實行縣級報賬制，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目結(jié)余資金應(yīng)當按照規(guī)定收回同級財政。
第二十三條。
第二十四條。
第二十五條。
國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當適時公布下一年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策和重點。
第二十六條。
第二十七條。
第二十八條。
第二十九條。
項目申報單位申報的項目應(yīng)當滿足以下條件：
第三十條。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責組織評審本地區(qū)申報的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況可以下放項目評審權(quán)限。
第三十一條。
第三十二條。
土地治理項目初步設(shè)計（實施方案）由省級或者設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責組織審定。
第三十三條。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責批復(fù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度項目實施計劃，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案，同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）。
地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當按照年度項目實施計劃開展項目實施檢查驗收工作。
第三十四條。
第三十五條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)期一般為1-2年。
第三十六條。
前款所稱項目調(diào)整是指項目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點和建設(shè)期限發(fā)生變化。
終止項目和省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批復(fù)調(diào)整的項目應(yīng)當報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
第三十七條。
項目竣工決算審批管理職責和程序要求，由省級財政部門確定。
第三十八條。
第三十九條。
第四十條。
第四十一條。
第四十二條。
第四十三條。
第四十四條。
各級財政部門和各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目的預(yù)算績效管理。
第四十五條。
第四十六條。
監(jiān)督檢查績效評價和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果應(yīng)當作為分配農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的重要參考。
第四十七條。
第四十八條。
第四十九條。
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當積極配合審計部門財政部門的審計和監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
第五十條。
第五十一條。
中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理參照本辦法執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用國際金融組織及外國政府貸款贈款項目管理辦法另行制定。
國家對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五十二條。
本辦法自2017年1月1日起施行財政部發(fā)布的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法（財政部令第29號）和財政部關(guān)于修改國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法的決定（財政部令第60號）同時廢止。
專項資金管理制度篇十四
為嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范縣水務(wù)局水利專項資金管理，為提高專項資金財務(wù)管理水平和資金使用效益，加強財務(wù)管理，統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局具體情況，特制定縣水務(wù)局水利專項資金管理制度。
（一）水利專項資金由縣水務(wù)局業(yè)務(wù)部門負責申報。
（二）水利專項資金申報文件必須真實、科學和完整，項目申報單位應(yīng)提交項目可行性研究報告。
（三）局有關(guān)部門提出初審意見，經(jīng)局長辦公會研究同意后再行上報上級主管部門。
（四）申報部門以正式文件上報上級主管部門，并隨時跟蹤上級主管部門批準情況。
（一）建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設(shè)置帳外帳和“小金庫”。
（二）實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備，嚴格按照政府采購規(guī)定，進行公開招標和集中采購。
（三）縣水務(wù)局防汛專項資金一律由局長一支筆審批，
要求實行縣級報帳制度的，由項目建設(shè)單位填報資金申請表，經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門審核后，報送財政審批由財政下拔項目建設(shè)單位。建立健全項目資金審查審批程序和財務(wù)制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。
（一）公示制度。對于水利工程項目專項資金，工程實施前項目單位主動向社會公示項目建設(shè)內(nèi)容、資金情況。
（二）定期報告制度。各項目實施部門定期向主管部門報送項目實施進展情況。
（三）檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查；項目完工后，主動接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進行驗收工作。
（四）審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，項目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進行審計并出具審計報告。
（一）項目承擔部門或個人和財務(wù)人員應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項目資金的及時到位，項目資金需要執(zhí)行區(qū)級報賬制的，從其規(guī)定，但要及時進行報賬。
（二）工程資金應(yīng)按工程進度進行拔付，主管局對沒有開工或進度緩慢的項目將適當調(diào)整取消補助款。
（三）項目資金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時接受項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，做到專款專用。
（四）報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票，必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額，有收款單位財務(wù)章。否則財務(wù)有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
購買實物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資，必須填寫出入庫驗收單，由實物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收，并在憑證上簽章。
（五）支付款項的原始憑證，必須有收款單位或個人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報銷用的發(fā)票必須按局財務(wù)規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字證明，財務(wù)審核后報局長審批。
專項資金管理制度篇十五
一、獎勵制度：
（一）嘉獎（a類）：
獎勵個人50元至200元，與當月個人薪金一并發(fā)放；
1.對改善部門管理，提高業(yè)務(wù)水平提出合理化建議的；
2.工作中表現(xiàn)突出，創(chuàng)造優(yōu)良成績的；
3.工程施工過程中為公司樹立良好形象，提高知名度的；
（二）記功（b類）：
記功類獎勵獎個人200元至500元，與當月個人薪金一并發(fā)放；全公司通報表彰；（以下三項節(jié)約成本均在5000—10000元以內(nèi)者）。
1.提出合理化建議，節(jié)約建設(shè)成本成效顯著者；
2.杜絕浪費，發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)或施工方人員的浪費現(xiàn)象及時有效進行制止的；
3.提出建議，改進施工工藝、流程，經(jīng)實際驗證成果顯著的；
（三）記大功（c類）：（節(jié)約成本均在10000元以上者）。
記大功獎勵獎個人1000元以上，視具體情況由工程總監(jiān)和公司領(lǐng)導研究決定，公司員工大會表彰。
二、處罰制度：
（一）警告類（a類）：
1.不服從部門經(jīng)理的領(lǐng)導，以各種理由推脫領(lǐng)導安排的工作，推諉應(yīng)承擔的責任；
2.消極怠工，在部門辦公場所內(nèi)發(fā)牢騷，發(fā)泄個人情緒的；
3.不按本部門規(guī)定參加例會及其他會議的；
4.對施工作業(yè)點的巡查不按規(guī)定次數(shù)進行，或者漏查；巡查過種中只走形式不重質(zhì)量的；
5.不按規(guī)定填寫管理日志、忘填、漏填，事后進行補填的；
（二）記過類（b類）：
記過類處罰每次扣除當月薪金200元至800元，全公司通報批評；
1.不按規(guī)定制作周報、月報、計劃、總結(jié)等文書材料的；
2.超過規(guī)定的時限傳送文件或上報的，造成不良后果或影響的；
3.未按規(guī)定程序，部門內(nèi)、部門外的工作制作聯(lián)系單，走工作流程的；
4.在外單位人員在場的情況下，發(fā)泄私人不滿情緒或牢騷的；
7.半年內(nèi)受到警告類處罰三次以的；
（三）留崗查看（c類）：
留崗查看處罰：情節(jié)較輕者扣除當月個人薪金1000元到__元；情節(jié)較重者留崗查看期為一個月至三個月，留崗查看期間停發(fā)個人薪金，且對全部損失進行賠償。全公司通報批評。
1.不按圖紙施工，造成工程工期延誤，需返工整改的（特殊情況除外）；
2.工程整改兩次以上仍不能驗收通過的（特殊情況除外）；
3.未履行工作職責，造成工程存在重大質(zhì)量隱患的；
4.工作過程中，過失泄露公司機密的；
6.半年內(nèi)受到記過類處罰兩次以上的；
（四）開除（d類）：
開除類處罰，公司除名，扣除個人當月全部所得，并承擔全部損失。
1.未履行工作職責，造成施工過程中出現(xiàn)重大安全事故，有重大損失或人員傷亡的；
2.接受施工單位的宴請、禮品禮金，其他財物，或接受其安排的娛樂休閑活動的；
3.故意泄露公司機密或未經(jīng)公司同意在同行業(yè)企業(yè)中兼職的；
4.留崗查看期內(nèi)仍不悔改，經(jīng)公司領(lǐng)導研究決定不予留用的。
專項資金管理制度篇十六
1.2進度報告。
1.3工程變更。
2.1比較。按照確定的方式將資金使用計劃值與實際值逐項進行比較,以發(fā)現(xiàn)費用是否已超支。
2.2分析。在比較的基礎(chǔ)上,對比較的結(jié)果進行分析,以確定偏差的嚴重性及偏差產(chǎn)生的原因,采取有針對性的措施,減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。
2.3預(yù)測。根據(jù)項目實施情況預(yù)測整個項目完成時的費用。
2.4糾偏。當工程項目的實際費用出現(xiàn)了偏差,根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果,采取適當?shù)拇胧?以期達到使費用偏差盡可能小的目的。
2.5檢查。對工程的進展進行跟蹤和檢查,及時了解工程進展狀況以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。
3.1偏差分析可采用不同的方法,如橫道圖法、表格法和曲線法。
3.2在進行費用偏差分析時,要考慮以下幾組費用偏差參數(shù):局部偏差和累計偏差;絕對偏差和相對偏差;偏差程度。
3.3在進行偏差原因分析時,首先應(yīng)當將已經(jīng)導致和可能導致偏差的各種原因逐一列舉出來,并通過對已建項目的費用偏差原因進行歸納、總結(jié),為項目采用預(yù)防措施提供依據(jù)。
3.4對偏差原因進行分析,有針對性地采取糾偏措施,實現(xiàn)費用的動態(tài)控制和主動控制:修改費用估算。
3.5采取糾偏措施。糾偏的主要對象是業(yè)主原因和設(shè)計原因造成的費用偏差。在確定了糾偏的主要對象之后,要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施和合同措施等。
3.6找出產(chǎn)生偏差的原因后,連同所選擇的糾偏措施以及從費用控制中吸取的其他方面的教訓等都要形成文字材料,作為本工程項目的歷史資料以供參考。
專項資金管理制度篇十七
責任單位：黑河學院財務(wù)處。
責任人：承辦人(a角、b角)、分管副處長、處長、分管副校長、校長、校長辦公會成員。
經(jīng)費支出審批按黑河學院專項資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔2015〕91號)執(zhí)行。
(一)第四條“各類專項資金在學院統(tǒng)一安排下，由財務(wù)處負責資金管理和日常核算工作，項目資金必須按來源渠道和建設(shè)項目分別設(shè)賬，單獨核算，?？顚Ｓ?，學校任何部門和單位不得截留、挪用和擠占?！?BR> 建設(shè)、圖書信息建設(shè))、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?BR> (三)黑河學院專項資金管理辦法(試行)第七條“專項資金主要用于為完成該建設(shè)項目在實施過程中所發(fā)生的各項費用，包括業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費等支出?！?BR> (四)黑河學院專項資金管理辦法(試行)第九條“專項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎金以及與建設(shè)項目無關(guān)的其他開支?！?BR> (一)項目申請書;。
(三)黑河學院預(yù)算分配方案;。
(四)可行性研究報告。
專項資金支出受理時間按專項資金管理辦法發(fā)布時間確定。承辦人(a角、b角)對各部門申報材料進行形式審查，符合相關(guān)規(guī)定，予以受理，要求經(jīng)辦人現(xiàn)場登記。材料不齊全的，當場一次性告知申請單位需要補正的內(nèi)容。不符合專項資金管理辦法要求或弄虛作假的，不予受理，并說明理由。
(二)承辦人(a角、b角)根據(jù)處長意見，確定專項經(jīng)費支出日程，由分管副處長審核，處長審定，報請校長確定后，支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。
自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否核準的決定，并在7個工作日內(nèi)召開校長辦公會組織審核，在審核后的一周內(nèi)，正式通知各部門。
本管理辦法在黑河學院印發(fā)的財務(wù)處工作管理條例中長期公布，專項經(jīng)費支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。
按照《黑河學院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。
按照《黑河學院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責任追究辦法(試行)》執(zhí)行。
專項資金管理制度篇十八
第一條為了加強公司資金的內(nèi)部控制和管理，保證貨幣資金的安全，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定結(jié)合公司實際情況，制定本制度。
第二條本制度所稱資金是指公司所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。
第三條公司及所屬各單位、各部門辦理有關(guān)貨幣資金的收入、支出、保管事宜時，應(yīng)遵循本制度的規(guī)定。
第四條公司財務(wù)資產(chǎn)部與所屬各單位財務(wù)部門是會計核算、財務(wù)管理的職能管理部門，資金收支和保管業(yè)務(wù)均由公司財務(wù)資產(chǎn)部與所屬單位財務(wù)部門統(tǒng)一辦理。
第五條公司資金管理實行授權(quán)審批制度，根據(jù)公司整體管理需求進行授權(quán)，各單位必須在公司授權(quán)范圍內(nèi)進行資金管理、審批、結(jié)算。
第六條辦理貨幣資金業(yè)務(wù)人員應(yīng)當具備良好的職業(yè)品質(zhì)，忠于職守，廉潔奉公，遵紀守法，客觀公正，不斷提高會計業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
第七條為了加強公司的資金管理，提高資金使用效率，公司按照資金預(yù)算制度進行“全面計劃、整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、宏觀控制”，資金預(yù)算的編制和審批要嚴格遵循資金預(yù)算流程規(guī)定。
（一）公司所屬各單位、各部門應(yīng)加強資金收支業(yè)務(wù)的預(yù)算控制，根據(jù)實際情況上報年度資金預(yù)算。公司預(yù)算管理委員會匯總編報年度資金預(yù)算上報集團財務(wù)中心。
（二）公司以集團財務(wù)中心審批的年度、月度資金預(yù)算額為依據(jù)，對公司的日常資金管理進行全面控制，對各單位（部門）的資金預(yù)算工作起指導性作用。
（三）公司各財務(wù)部門負責本單位的年、月資金計劃安排和落實，并在實際工作中控制監(jiān)督資金計劃的執(zhí)行情況。
（四）公司各財務(wù)部門設(shè)資金管理崗，負責收集本單位所屬各部門、各科室的年（月）度資金計劃，編制本單位的年（月）度資金預(yù)算，提交公司資金預(yù)算管理委員會。
（五）公司根據(jù)各單位（部門）年度、月度資金預(yù)算，經(jīng)預(yù)算管理委員會討論批準，下達月度資金計劃，是公司月度資金管理的指令性標準。
（六）批準后的月度資金計劃是各單位、各部門資金使用的準則，必須嚴格遵守。預(yù)算外資金的使用由使用部門申請，公司主管領(lǐng)導批準后，經(jīng)預(yù)算管理委員會研究通過并加蓋印章后方可進行資金結(jié)算。
第八條審批人依據(jù)財務(wù)收支審批制度，在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權(quán)限；經(jīng)辦人應(yīng)當在職責范圍內(nèi)，按照審批人的批準意見辦理資金業(yè)務(wù)。各單位對于重大資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當實行集體決策和審批，防范貪污、侵占、挪用資金等行為發(fā)生。
第九條公司各財務(wù)部門應(yīng)加強資金運行管理，建立內(nèi)部稽核制度，定期對資金制度執(zhí)行情況進行稽核，防止資金風險。各財務(wù)部門應(yīng)通過企業(yè)網(wǎng)上銀行查詢功能，對本單位財務(wù)的收支情況予以監(jiān)督，了解其月度資金收支執(zhí)行情況。
第十條建立資金報告制度，編制月度“資金計劃表”和“現(xiàn)金流量表”，進行資金運行情況分析，對本單位發(fā)生的重大資金變動事項及時報告，及時掌握資金流向、資金預(yù)算執(zhí)行動態(tài)及結(jié)果。
第十一條嚴格資金管理崗位職責分工。涉及到不相容的崗位時，應(yīng)分別由不同人員擔任，形成內(nèi)部相互牽制機制。至少包括以下幾項：
（一）出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
（二）銀行預(yù)留印鑒不得由一人保管。
（三）網(wǎng)銀電子證書令牌不得由一人保管。
（四）出納人員應(yīng)妥善保管保險柜鑰匙和密碼，不得隨意轉(zhuǎn)交他人。
（五）貨幣資金支付的審批與執(zhí)行不得是同一人。
（六）貨幣資金的保管與盤點清查不得是同一人。
（七）貨幣資金的會計記錄與會計監(jiān)督不得是同一人。
第十二條資金支付的一般程序：
（一）支付申請。公司及所屬各單位、各部門必須根據(jù)月度預(yù)算和生產(chǎn)計劃需要，提前向?qū)徟颂峤毁Y金計劃，資金計劃應(yīng)注明款項的用途、金額、預(yù)算、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟合同、原始單據(jù)或相關(guān)證明。
（二）支付審批。
1、公司領(lǐng)導及所屬各單位、各部門領(lǐng)導根據(jù)其職責和資金收支授權(quán)審批制度規(guī)定，按相關(guān)業(yè)務(wù)審批程序在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權(quán)限。對不符合規(guī)定的資金支付，審批人應(yīng)當拒絕批準。批準后，資金表一聯(lián)由用款經(jīng)辦部門提前送財務(wù)部門復(fù)核，另一聯(lián)由用款部門自存，支付復(fù)核時連同憑證交經(jīng)辦財務(wù)人員審核。
2、結(jié)算會計依據(jù)掛帳的應(yīng)付款項列出周付款計劃，報財務(wù)部門負責人審批，根據(jù)審批的周計劃，填制付款申請單，報主管會計、總會計師或單位負責人審批，履行完審批手續(xù)。
（三）支付復(fù)核。復(fù)核人應(yīng)當對批準后的資金支付申請進行復(fù)核，復(fù)核資金支付申請的批準范圍、權(quán)限、程序是否正確，相關(guān)憑證是否齊備合法，金額計算是否正確，支付方式是否妥當?shù)取?fù)核無誤后填制相關(guān)付款通知單，交由財務(wù)主管簽字，簽字后出納人員辦理支付手續(xù)。
（四）辦理支付。出納人員應(yīng)當根據(jù)復(fù)核無誤的付款通知單及其他原始憑證，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。未經(jīng)復(fù)核人員和財務(wù)主管簽章的資金支付憑證，出納人員拒絕受理。
第十三條資金收入的一般程序：
（一）收入預(yù)測。各單位應(yīng)定期（年、月）根據(jù)生產(chǎn)計劃、銷售計劃、應(yīng)收款項的預(yù)計回收額等資料，分項目預(yù)測資金收入情況。
（二）收入審核。在銷售與發(fā)貨各環(huán)節(jié)設(shè)置相關(guān)的記錄，建立完整的銷售登記制度。財務(wù)部門核對銷售合同、銷售計劃、定價表、折扣執(zhí)行、銷售通知單、發(fā)貨憑證、運貨憑證、銷售發(fā)票、賒銷授權(quán)批準等文件，及時檢查往來帳目的核對與沖銷情況。
（三）辦理收款。根據(jù)現(xiàn)金繳款單、銀行存款進帳單和應(yīng)收票據(jù)等結(jié)算單據(jù)，編制記帳憑證，辦理收款入帳。
（四）收入分析。對產(chǎn)品（勞務(wù)）銷售、收款的兩個收入環(huán)節(jié)進行跟蹤管理。通過發(fā)票（收據(jù)）與資金核對、貨品（勞務(wù)）與發(fā)票（收據(jù)）核對，分析資金收入的完整性、及時性。
第十四條公司辦理有關(guān)現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)時，應(yīng)嚴格遵守國務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》及其實施細則和本制度的規(guī)定。
第十五條會計、出納人員應(yīng)嚴格職責分工，出納人員必須具備會計從業(yè)資格，現(xiàn)金的收入、支出和保管只限于出納人員負責辦理，非出納人員不得經(jīng)管現(xiàn)金。
第十六條公司各財務(wù)部門庫存現(xiàn)金最高限額為5000元整。
第十七條現(xiàn)金的使用范圍：
（一）對職工發(fā)放的工資、獎金、津貼；
（二）個人勞務(wù)報酬；
（三）根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎金；
（四）各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出；
（五）出差人員必須隨身攜帶的差旅費；
（六）轉(zhuǎn)賬結(jié)算起點1000元以下的零星支出；
（七）中國人民銀行確定的需要支付現(xiàn)金的其它支出；
（八）超出現(xiàn)金收支范圍的，通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。在合法、規(guī)范的前提下，運用金融結(jié)算工具，減少直接以現(xiàn)金方式辦理的收支業(yè)務(wù)。
第十八條現(xiàn)金管理禁止下列行為：
（一）超出規(guī)定范圍，超限額使用現(xiàn)金；
（二）超出核定的庫存現(xiàn)金限額留存現(xiàn)金；
（三）用不符合財務(wù)會計制度規(guī)定的憑證頂替庫存現(xiàn)金，即不得“白條”頂庫；
（四）將公司的現(xiàn)金收入按個人儲蓄方式存入銀行；
（五）設(shè)立“小金庫”或保留帳外公款；
（七）公司所有現(xiàn)金銷售收入都要當天入賬，當天聯(lián)系存入公司銀行收入專戶上，禁止“坐支”現(xiàn)金。收款部門不得挪作他用，更不準留存于經(jīng)辦部門。
第十九條現(xiàn)金的支付程序：
（一）按規(guī)定的現(xiàn)金支出范圍，會計核算人員審核經(jīng)辦人提交的支付單據(jù)，編制記帳憑證，交由稽核人員復(fù)核。
（二）出納人員根據(jù)經(jīng)復(fù)核的記帳憑證支付現(xiàn)金，并監(jiān)督經(jīng)辦人員在記帳憑證上簽字。出納人員在記帳憑證欄處加蓋個人章。
第二十條現(xiàn)金的收入程序：
（一）現(xiàn)金收入須由會計人員審核收入單據(jù)，確認資金來源，編制記帳憑證，交由稽核人員復(fù)核。
（二）出納員清點現(xiàn)金后，在收款憑證上簽字蓋章，在原始憑證和收據(jù)上加蓋“現(xiàn)金收訖”章后，方可入賬。
（三）超過庫存限額的現(xiàn)金必須于當日（或銀行規(guī)定的時間）送交銀行。
第二十一條現(xiàn)金的帳務(wù)處理程序：
（一）現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)發(fā)生時，對各項原始憑證，如發(fā)票、合同和其他結(jié)算憑證等，必須由經(jīng)辦人和有關(guān)各級負責人審核批準，財務(wù)復(fù)核員復(fù)核無誤后填制“付款通知單”，制作記賬憑證，經(jīng)財務(wù)主管領(lǐng)導審核同意后，方可由出納進行收付結(jié)算。
（二）公司各財務(wù)部門應(yīng)按不同的幣種，設(shè)現(xiàn)金日記賬，出納根據(jù)收付款憑證，按業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐筆登記現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié)，及時編制“現(xiàn)金日報表”，保證賬款相符、帳證相符、帳實相符，發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)及時查明原因，并報財務(wù)部門負責人處理。
第二十二條現(xiàn)金的盤點：
（一）每一工作日終了前半小時，出納人員應(yīng)核對現(xiàn)金日記帳。
（二）公司各財務(wù)部門應(yīng)當每月定期和不定期地進行現(xiàn)金盤點，編制“現(xiàn)金盤點表”并由出納人員和盤點人員在表上簽字確認，確?，F(xiàn)金帳實相符，必須有其他財務(wù)人員在場監(jiān)盤，現(xiàn)金的盤點方式為實地盤點法。
（三）核對現(xiàn)金日記帳與現(xiàn)金實存數(shù)，如存在差異，及時查清原因，報請會計機構(gòu)負責人審批后，進行現(xiàn)金溢缺的帳務(wù)處理。
（四）稽核人員應(yīng)定期、不定期（每月至少一次）抽查現(xiàn)金盤點情況，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。
第二十三條現(xiàn)金的。保管：
（一）現(xiàn)金收付和保管只能由出納負責，其他人員非經(jīng)特別授權(quán)，不得接觸現(xiàn)金。
（二）現(xiàn)金不得隨意存放，除工作時間需要的少量備用金可放在出納員的保險柜內(nèi)，其余應(yīng)放入保險柜內(nèi)，保險柜必須設(shè)置在適當防盜和報警裝置的辦公室內(nèi)。
（三）經(jīng)常性收取較大額度現(xiàn)金的單位或機構(gòu)要與銀行簽訂上門收款協(xié)議，由銀行定時上門收款。
（四）大額現(xiàn)金的存取應(yīng)配備專門車輛和專門的保衛(wèi)人員。
第二十四條備用金主要是預(yù)付給公司有關(guān)部門或職工用于出差等的零星開支，嚴禁以備用金的方式辦理異地項目結(jié)算。
第二十五條審請備用金經(jīng)辦人據(jù)實填寫“借款單”，根據(jù)公司授權(quán)審批制度的規(guī)定程序履行相關(guān)審批手續(xù)后，在財務(wù)部門辦理申請借款手續(xù)。
第二十六條實行限期報銷制度。對因公出差人員回來后一個月內(nèi)到財務(wù)部門報銷，否責財務(wù)部門不予辦理新的備用金借款。對無特殊原因拖欠兩個月以上公款的，應(yīng)從其工資中扣除借款。
第二十七條每月對備用金的使用及結(jié)存情況進行認真清收，對長期未沖銷的備用金應(yīng)向財務(wù)部門主管領(lǐng)導匯報，提出相關(guān)處理意見。
第二十八條備用金領(lǐng)用人員發(fā)生崗位變動或調(diào)動前，必需到財務(wù)部門辦理備用金退款手續(xù)，否責不得為其辦理離職手續(xù)。
第二十九條公司除了在本制度規(guī)定的范圍內(nèi)直接使用現(xiàn)金結(jié)算外，其他收付業(yè)務(wù)，都必須通過銀行辦理結(jié)算。
第三十條銀行帳戶的管理：
（一）銀行帳戶的開立：
1、公司加強銀行帳戶的管理，嚴格按照國家和集團公司的規(guī)定開設(shè)和使用銀行賬戶。公司所屬各單位、各部門不得私自開設(shè)銀行帳戶，銀行帳戶實行集團公司統(tǒng)一審批管理。
2、公司原則上不得在注冊地或住所地以外開立銀行帳戶，公司及所屬各單位實際經(jīng)營管理需要開設(shè)銀行帳戶的，需向公司財務(wù)資產(chǎn)部申請，公司財務(wù)資產(chǎn)部報經(jīng)集團批準和備案，方可開設(shè)銀行帳戶。
3、公司所屬各單位、各部門因經(jīng)營業(yè)務(wù)結(jié)算需要確需在異地開設(shè)銀行帳戶的，要采取總分帳戶管理模式，在業(yè)務(wù)發(fā)生地開立臨時帳戶作為支出戶，工程完工或業(yè)務(wù)完成后要及時撤銷異地帳戶。
4、開立關(guān)閉境內(nèi)外外匯帳戶，按照集團公司批復(fù)和國家外匯管理局要求，向集團財務(wù)中心和當?shù)赝鈪R管理局備案。
5、銀行開戶手續(xù)必需由法定代表人或總會計師書面授權(quán)的財務(wù)人員直接到開戶行辦理，嚴禁通過私人代辦開戶手續(xù)。
6、公司各單位開立銀行帳戶時要與銀行簽訂銀行結(jié)算帳戶管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。填制銀行預(yù)留簽章卡片，送交開戶銀行存檔，妥善保管銀行預(yù)留簽章卡片和開戶許可證。
（二）銀行帳戶的分類：
1、按照集團公司的規(guī)定開立收支帳戶，執(zhí)行資金“收支兩條線”管理。公司及所屬各單位、各部門所有銷售收入及其他收入來源都屬于統(tǒng)管資金范圍，統(tǒng)一轉(zhuǎn)入公司銀行“收入統(tǒng)管專戶”上。該賬戶資金由財務(wù)中心統(tǒng)一管理，不對外支出款項。
2、公司各單位日常資金支付業(yè)務(wù)通過費用支出賬戶進行處理，費用支出帳戶資金僅來源于上級部門的撥款和銀行利息收入及其他暫收代付款項。
（三）銀行帳戶的變更、撤銷：
1、單位更改名稱、單位的法定代表人或主要負責人、住址以及其他開戶資料發(fā)生變更時，于集團公司批復(fù)后5個工作日內(nèi)書面通知開戶銀行并提供有關(guān)證明，辦理變更手續(xù)。
2、撤銷銀行結(jié)算帳戶時，于集團公司批復(fù)后5個工作日內(nèi)向開戶銀行提出撤銷銀行結(jié)算帳戶的申請，與開戶銀行核對銀行結(jié)算帳戶存款余額，交回各種重要空白票據(jù)及結(jié)算憑證和開戶許可證，由銀行核對無誤后辦理銷戶手續(xù)。
（四）銀行帳戶管理禁止如下行為：
2、銀行帳戶的帳號必須保密，非因業(yè)務(wù)需要不準外泄；
3、嚴禁財務(wù)部門以外的業(yè)務(wù)部門設(shè)立、管理、操作銀行帳戶；
4、未經(jīng)上級財務(wù)部門批準，私自開設(shè)銀行帳戶；
5、隱瞞各銀行帳戶使用情況；
6、多頭開戶。
（五）銀行帳戶的監(jiān)管：
1、公司財務(wù)資產(chǎn)部應(yīng)當定期檢查、清理銀行帳戶的開立及使用情況，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自開立銀行帳戶或者不按規(guī)定及時清理、撤銷銀行帳戶等問題，應(yīng)及時處理并追究有關(guān)責任人的責任。
2、公司各單位會計機構(gòu)負責人至少每季檢查一次帳戶的對帳情況，并要有記錄。
第三十一條銀行印鑒的管理：
（一）預(yù)留銀行印鑒實行分管辦法，其中個人名章由本人或其授權(quán)人保管，財務(wù)專用章由專人保管。公司預(yù)留銀行財務(wù)專用章和個人章分別由會計和出納保管，不準一人統(tǒng)一保管使用。
（二）銀行預(yù)留印鑒與各種收付款票據(jù)、有價證券、銀行存單分崗、分人管理。
（三）每日業(yè)務(wù)結(jié)束時，印鑒相關(guān)責任人必須把印鑒分別鎖入不同的保險柜，次日工作時取出。保存預(yù)留印鑒的保險柜密碼要每月更換一次。
（四）印鑒保管人臨時外出或更換時，必須填寫“印鑒交接登記表”，辦理交接手續(xù)，經(jīng)授權(quán)并登記在案以備查。
（五）當銀行預(yù)留印鑒相關(guān)責任人發(fā)生變動時，財務(wù)部門應(yīng)當立即辦理銀行印鑒更換，已報廢的印鑒，不得重新使用。
（六）如果印鑒遺失，立即向開戶銀行掛失，并出具書面申請、開戶登記證、營業(yè)執(zhí)照、公函和公安機關(guān)證明等相關(guān)文件，變更銀行預(yù)留印鑒。
（七）公司所屬各單位、各部門根據(jù)實際情況，預(yù)留手寫簽名或電子簽名，但必須要有完備的安全防范措施。按規(guī)定需要有關(guān)負責人簽字的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，必須嚴格履行簽字手續(xù)，不得以加蓋個人名章代替。
第三十二條銀行業(yè)務(wù)處理流程。
（一）銀行存款的收付須履行資金收付的一般程序，會計核算人員審核經(jīng)辦人送交的收付單據(jù)，編制記帳憑證，交由稽核人員復(fù)核。
（二）出納員應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始付款憑證，在當日根據(jù)不同的結(jié)算方式辦理款項收付，在原始付款憑證上加蓋銀行付訖章和出納個人名章。
（三）辦理銀行存款業(yè)務(wù)時，嚴禁以下行為：
1、對其他單位或個人拆借資金；
2、辦理違規(guī)高息存款業(yè)務(wù)；
3、公款私存；
4、在企業(yè)非經(jīng)營所在地存款，經(jīng)授權(quán)批準的除外。
（四）單位所有資金收支必須納入財務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理。
禁止以下行為：
1、以個人名義開設(shè)帳戶辦理公款收支業(yè)務(wù)；
2、帳外設(shè)帳；
3、資金“體外循壞”；
4、非財務(wù)部門管理資金。
（五）不準簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)、遠期支票、與銀行預(yù)留印鑒不符的支票，不準簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實和債權(quán)債務(wù)的票據(jù)，嚴禁收取商業(yè)承兌匯票。
第三十三條銀行存款的帳務(wù)處理流程。
（一）銀行存款發(fā)生收支業(yè)務(wù)時，各項原始憑證，如發(fā)票、合同和其他結(jié)算憑證等，必須由經(jīng)辦人和有關(guān)各級負責人審核批準。
（二）復(fù)核批準后的原始票據(jù)經(jīng)財務(wù)復(fù)核員復(fù)核后填制“付款通知單”，制作記賬憑證，經(jīng)財務(wù)主管領(lǐng)導審核同意后，方可進行收付結(jié)算。
（三）出納員應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始付款憑證，在當日付款，然后逐筆序時登記銀行存款日記賬，每日終了結(jié)出余額，編制“銀行存款日報表”，確保當日付款業(yè)務(wù)，當日全部處理完畢，登記上賬。
第三十四條支票辦理流程：
（一）支付業(yè)務(wù)的辦理流程。
1、由出納填寫“票據(jù)和結(jié)算憑證領(lǐng)用單”，加蓋預(yù)留的銀行簽章后，領(lǐng)購支票；
2、簽發(fā)支票前，為防止簽發(fā)空頭支票，出納人員應(yīng)認真查對銀行存款的帳面余額；
5、作廢的支票須加蓋紅色“作廢”標記，與重新簽發(fā)的支票存根一起作為附件粘貼，并在“支票管理明細表”備注欄內(nèi)注明“作廢”字樣。
（二）收款業(yè)務(wù)的辦理流程：
1、收到支票后，檢查支票上記載的要素是否齊全、是否已過提示期限，是否附有條件、背書是否連續(xù)，背書人簽章是否符合規(guī)定，背書使用粘單的是否按規(guī)定簽章、是否曾被拒絕付款。
2、在支票背面背書人簽章欄簽章，記載背書日期，在被背書人欄記載開戶銀行名稱，并將支票和填制的進帳單送交開戶銀行，取得加蓋銀行轉(zhuǎn)訖章的“銀行存款進帳單”后，交會計人員入帳。
（三）確需使用空白支票時，必須寫明出票日期、收款人和使用限額，并經(jīng)財務(wù)部門負責人批準后，加蓋銀行預(yù)留簽章。
第三十五條銀行匯票、銀行本票辦理流程。
（一）支付業(yè)務(wù)的辦理流程。
1、對外支付款項時，填寫“銀行匯票申請書”或“銀行本票申請書”，填明收款人名稱、金額和申請人名稱、申請日期等事項并簽章。申請人或者收款人為單位的，不得在“銀行匯票申請書”上填明“現(xiàn)金”字樣。
2、將銀行受理后加蓋銀行轉(zhuǎn)訖章的“銀行匯票申請書”或“銀行本票申請書”，交由會計人員作為原始憑證。
（二）收款業(yè)務(wù)的辦理流程：
1、收到的銀行匯票或銀行本票時，檢查銀行匯票和解訖通知是否齊全、匯票號碼和記載的內(nèi)容是否一致；收款人是否確為本單位；銀行匯票是否在提示付款期限內(nèi)；必須記載的事項是否齊全；出票人簽章是否符合規(guī)定；是否有壓數(shù)機壓印的出票金額，并與大寫出票金額一致；出票金額、出票日期、收款人名稱是否更改，更改的其他記載事項是否由原記載人簽章證明；背書是否連續(xù)，背書人簽章是否符合規(guī)定，背書使用粘單是否按規(guī)定簽章。
2、將實際結(jié)算金額和多余金額準確、清晰的填入銀行匯（本）票和解訖通知的有關(guān)欄內(nèi)，填寫“銀行存款進帳單”，并在匯票背面“持票人向銀行提示付款簽章”處蓋上預(yù)留簽章。
3、出納將銀行加蓋轉(zhuǎn)訖章的“銀行存款進帳單”交會計人員記帳。
第三十六條匯兌辦理流程。
（一）付出款項時，先填寫“銀行業(yè)務(wù)申請憑證”，列明確定的金額、受款人名稱、匯款人名稱、匯入地點、匯入行名稱、委托日期、簽章、將銀行加蓋轉(zhuǎn)訖章的“銀行業(yè)務(wù)申請憑證”交由會計作為原始憑證。
（二）出現(xiàn)銀行退匯時，應(yīng)查清原因，待退匯款項到帳后方可辦理重新支付。
（三）收到款項時，出納將收到的“銀行存款進帳單”交會計人員，落實資金來源，進行帳務(wù)處理。
第三十七條銀行對帳。
（一）每月取得“銀行存款對帳單”后，由會計人員核對銀行存款收支，并于次月初7個工作日內(nèi)編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，然后由編制人員、出納和財務(wù)部門負責人簽章，并由銀行確認加蓋印章存檔。出納人員不得編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”。
（二）核對銀行存款余額包括的內(nèi)容：銀行存款余額的一致性；對帳期內(nèi)資金流入流出的時間、金額與實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)的符合性；資金流入流出都必須在單位會計帳簿中記載；未達帳項的項目、金額；上期未達帳項的本期到帳情況等。
（三）分管資金崗位的主管會計至少每季檢查一次銀行存款對帳情況，并要有記錄。會計機構(gòu)負責人至少每月一次通過電話或銀行網(wǎng)絡(luò)查詢銀行存款余額。
（四）銀行存款不允許跨月、跨年入帳，對于未達帳項應(yīng)查明原因，當月形成的未達帳項應(yīng)于次月清理完畢，超過一個月的未達帳項及時上報會計機構(gòu)負責人未達帳項報告表，作出處理。未達帳項報告表作為會計檔案保管。
第三十八條為了提高資金運營效率，確保公司資金安全，公司開通企業(yè)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，一定要按照銀行企業(yè)網(wǎng)銀業(yè)務(wù)管理制度和規(guī)定操作流程辦理業(yè)務(wù)，不得違規(guī)操作。必需遵守集團公司《網(wǎng)銀安全管理規(guī)定》的要求。
第三十九條公司各財務(wù)部門啟用銀行企業(yè)網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，必須與承辦的銀行簽訂網(wǎng)上銀行操作協(xié)議，明確雙方在資金安全方面的責任與義務(wù)、交易范圍等，確保資金安全。
第四十條公司企業(yè)網(wǎng)上銀行支付業(yè)務(wù)建立三級審核制度，即操作員、審核員、授權(quán)主管，各級操作人員要嚴格按照各自職責，執(zhí)行業(yè)務(wù)操作。
第四十一條制定必要的安全措施和內(nèi)控制度，保證網(wǎng)上交易的安全完整和系統(tǒng)的暢通穩(wěn)定。
第四十二條電子證書令牌的保管。
（一）操作人員要妥善保管好自己的電子證書令牌，完成網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)后，必須把各自的電子證書令牌（token）從讀卡器中拔出，并同時退出網(wǎng)銀系統(tǒng)界面，將其鎖入各自不同的保險柜中。
（二）公司網(wǎng)銀業(yè)務(wù)相關(guān)操作人員，應(yīng)嚴格管理好各自的電子證書令牌（token），對各自電子證書令牌（token）的操作密碼保密，每月定期修改密碼，防止泄密。
（三）電子證書令牌（token）保管人臨時外出時委托他人代管，必須填寫“印鑒交接登記表”，并在交接時修改操作密碼。
第四十三條網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)處理流程。
1、辦理網(wǎng)上銀行付款業(yè)務(wù)時，指令錄入人員和審核人員必須取得已批復(fù)的資金調(diào)撥或支出計劃。網(wǎng)上銀行付款實行“三人操作、二級審核”制度。任何一筆付款業(yè)務(wù)必須有三名或二名以上操作人員才能完成，根據(jù)授權(quán)審批權(quán)限，二級審核人員須由單位負責人、總會計師或其授權(quán)人員擔任。
2、審核人員無權(quán)錄入和修改付款指令，如果發(fā)現(xiàn)付款指令錯誤，必須通知錄入人員修改。
3、出納員對每筆收支款項都要以審核無誤的原始憑證和付款通知單為依據(jù)，進行款項支付。每個工作日結(jié)束后，當天網(wǎng)上銀行交易必須與銀行日記帳進行核對，做到日清月結(jié)。
4、各單位必須取得經(jīng)銀行確認，并加蓋銀行業(yè)務(wù)受理章的憑證作為帳務(wù)處理的依據(jù)，通過計算機打印的憑證不得作為原始憑證。
第四十四條通過企業(yè)網(wǎng)上銀行進行資金撥付，應(yīng)權(quán)責明確，界限清晰，不得由單人辦理網(wǎng)上資金支付的全過程。
第四十五條公司各單位必需加強公司票據(jù)的管理，規(guī)范財務(wù)票據(jù)的傳遞和保管，控制票據(jù)的有效使用。本制度所稱票據(jù)系指與公司日常經(jīng)營管理相關(guān)的各種有價證券和憑證，包括發(fā)票、支票、匯票、收據(jù)等。公司處理有關(guān)票據(jù)事務(wù)時，應(yīng)遵循本制度的規(guī)定。
第四十六條公司財務(wù)票據(jù)由出納保管，必須建立“票據(jù)登記薄”，登記票據(jù)的購買、使用、保管等事項。每工作日結(jié)束后，應(yīng)把相關(guān)票據(jù)放入保險柜，次日工作時取出。
第四十七條票據(jù)的使用：
1、出納不得簽發(fā)空頭財務(wù)票據(jù)或者簽發(fā)與預(yù)留銀行的簽章不符的票據(jù)。財務(wù)票據(jù)上出票人的簽章，為單位在銀行預(yù)留簽章。
2、使用票據(jù)收款必須兩人以上，一人開票，一人收款，票證按順序號填寫，各聯(lián)一次復(fù)寫，字跡清楚，大小寫金額不得涂改。其他內(nèi)容涂改必須加蓋收款人私章并僅限修改一次。收款票據(jù)必須蓋單位公章和開票人簽章，填寫收款項目名稱并詳細注明結(jié)算方式。
3、票據(jù)已填寫需作廢的，把票據(jù)全聯(lián)完整的收回后，必須要加蓋作廢印章，按照票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生順序裝訂入賬。
4、票據(jù)到期被拒絕付款或者在到期前被拒絕承兌，承兌人或付款人死亡、逃匿的、承兌人或付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責令終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)及時對背書人、出票人以及票據(jù)的其他債務(wù)人行使追索權(quán)，提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的拒絕證明或者退票理由書和其他有關(guān)證明。
5、收到被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關(guān)證明之日起3日內(nèi)，將被拒絕事由書面通知其前手。
6、票據(jù)免失后，及時通知票據(jù)的付款人掛失止付。在通知掛失止付后3日內(nèi)，也可在票據(jù)喪失后，直接依法向人民法院申請公示催告，或者向人民法院提起訴訟。銀行匯（本）票喪失，憑人民法院出具的其享有票據(jù)權(quán)利證明，向出票銀行請求付款或退款。
第四十八條內(nèi)部票據(jù)的管理。
1、內(nèi)部結(jié)算票據(jù)按規(guī)定要求及時安全傳遞，收到結(jié)算票據(jù)后，當月發(fā)生的結(jié)算當月辦理完成。內(nèi)部交易的結(jié)算在網(wǎng)上及時確認并進行帳務(wù)處理，不允許單方掛帳。
2、按照內(nèi)部結(jié)算票據(jù)的核算內(nèi)容和使用范圍，正確選擇結(jié)算票據(jù)種類，認真填寫，字跡清楚、簽章齊全，要素完整。
第四十九條票據(jù)領(lǐng)用、繳銷票據(jù)時，應(yīng)點清票據(jù)數(shù)量（本數(shù)、份數(shù)），辦理票據(jù)領(lǐng)用、繳銷手續(xù)，明確責任。票據(jù)管理員應(yīng)按規(guī)定設(shè)置“票據(jù)登記薄”，規(guī)范登帳，妥善保管票據(jù)領(lǐng)用、繳銷憑證，年終裝訂歸檔。
第五十條票據(jù)管理人員調(diào)離崗位時，必須認真辦理移交手續(xù)，移交不清，不得離職。
第五十一條公司發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)需向?qū)Ψ介_具發(fā)票的，由公司財務(wù)資產(chǎn)部向集團財務(wù)中心申請，集團開票后返回公司財務(wù)部，由公司財務(wù)部門交給經(jīng)濟業(yè)務(wù)對方單位。
第五十二條公司各財務(wù)部門應(yīng)定期核對庫存票據(jù)，保證帳、票相符。
第五十三條加強票據(jù)管理。發(fā)生票據(jù)遺失或被盜等，當事人必須將遺失、被盜票據(jù)的名稱、編號及數(shù)量等情況及時向單位領(lǐng)導匯報，經(jīng)單位相關(guān)部門認真審查核實，審批后方可核銷，遺失、被盜核銷的票據(jù)應(yīng)予登記存檔以備查對。人為原因造成票據(jù)損失的要追究當事人責任。
該制度從即刻起實施，之前的制度因此作廢。
專項資金管理制度篇十九
第一條。
第二條。
第三條。
第四條、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。
土地治理項目包括高標準農(nóng)田建設(shè)，生態(tài)綜合治理，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等。
第五條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行國家引導民辦公助的多元投入機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，資金和項目管理應(yīng)當遵循以下原則：
（一）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；
（二）集約開發(fā)，注重效益；
（三）產(chǎn)業(yè)主導，突出重點；
（四）公平公開，獎優(yōu)罰劣。
第六條。
第七條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)當確定本地區(qū)重點扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣（包括自治縣不設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)旗及農(nóng)場，下同）。
第八條。
第九條。
第十條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行開發(fā)縣管理土地治理項目應(yīng)當安排在開發(fā)縣。
開發(fā)縣實行總量控制分級管理定期評估獎優(yōu)罰劣的管理方式。
第二章。
資金管理。
第十一條。
中央財政與地方財政分別承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責任。
地方各級財政投入資金應(yīng)當列入同級政府年度預(yù)算。
第十二條。
第十三條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補助貼息等多種形式，吸引社會資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入。
第十四條。
國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的類型和扶持對象規(guī)定項目自籌資金的投入比例。
鼓勵土地治理項目所在地的農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資投勞的形式進行投入。
第十五條。
第十六條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應(yīng)當用于以下建設(shè)內(nèi)容：
（一）農(nóng)田水利工程建設(shè)；
（二）土地平整土壤改良；
（三）田間道路建設(shè)；
（四）防護林營造；
（五）牧區(qū)草場改良；
（六）優(yōu)良品種先進技術(shù)推廣；
（七）種植養(yǎng)殖基地建設(shè)；
（八）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置和廠房建設(shè)；
（九）農(nóng)產(chǎn)品儲運保鮮批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè)；
（十）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)；
（十一）國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十七條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的支出范圍包括：
（一）項目建設(shè)所需的材料設(shè)備購置及施工支出；
（三）工程監(jiān)理費；
（四）科技推廣費；
（五）項目管理費；
（六）土地治理項目工程管護費；
（七）貸款貼息；
（八）國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費用。
第十八條。
省級設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)項目管理經(jīng)費由本級政府預(yù)算安排，不得另外提取。
第十九條。
第二十條。
第二十一條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政資金支付實行縣級報賬制，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目結(jié)余資金應(yīng)當按照規(guī)定收回同級財政。
第三章。
項目管理。
第二十三條。
第二十四條。
第二十五條。
國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當適時公布下一年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策和重點。
第二十六條。
第二十七條。
第二十八條。
第二十九條。
項目申報單位申報的項目應(yīng)當滿足以下條件：
第三十條。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責組織評審本地區(qū)申報的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況可以下放項目評審權(quán)限。
第三十一條。
第三十二條。
土地治理項目初步設(shè)計（實施方案）由省級或者設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責組織審定。
第三十三條。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責批復(fù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度項目實施計劃，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案，同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）。
地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當按照年度項目實施計劃開展項目實施檢查驗收工作。
第三十四條。
第三十五條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)期一般為1—2年。
第三十六條。
前款所稱項目調(diào)整是指項目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點和建設(shè)期限發(fā)生變化。
終止項目和省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批復(fù)調(diào)整的項目應(yīng)當報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
第三十七條。
項目竣工決算審批管理職責和程序要求，由省級財政部門確定。
第三十八條。
第三十九條。
第四十條。
第四十一條。
第四章。
監(jiān)督管理。
第四十二條。
第四十三條。
第四十四條。
各級財政部門和各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目的預(yù)算績效管理。
第四十五條。
第四十六條。
監(jiān)督檢查績效評價和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果應(yīng)當作為分配農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的重要參考。
第四十七條。
第四十八條。
第四十九條。
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當積極配合審計部門財政部門的審計和監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
第五章。
第五十條。
第五十一條。
中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理參照本辦法執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用國際金融組織及外國政府貸款贈款項目管理辦法另行制定。
國家對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五十二條。
本辦法自2017年1月1日起施行財政部發(fā)布的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法（財政部令第29號）和財政部關(guān)于修改國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法的決定（財政部令第60號）同時廢止。
專項資金管理制度篇二十
為切實規(guī)范專項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：
一、專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。
二、專項資金實行縣級報賬制，資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付。
三、資金的撥付本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容，不準擅自調(diào)項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執(zhí)行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。
四、嚴格專項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續(xù)，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準。
五、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。
六、萬元以上的專項購置經(jīng)費一律實行政府采購或參與式采購。
七、專項資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動使用。
八、加強審計監(jiān)督，實行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。
九、對專項資金要定期或不定期進行督查，確保項目資金專款專用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。
十、對工程類項目專項資金所發(fā)生的隱蔽工程，負責資金結(jié)算的工作人員，必須到現(xiàn)場簽證認可，否則財政部門不予結(jié)算。
玫瑰繁育栽培技術(shù)示范與推廣項目
為提高專項資金財務(wù)管理水平和資金使用效益，加強財務(wù)管理，統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定，根據(jù)有觀規(guī)定，結(jié)合林業(yè)局管理部門的監(jiān)督情況，特制定玫瑰繁育栽培技術(shù)示范推廣項目的專項資金使用管理制度。
（一） 建立會計核算制度，嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)
定，不設(shè)置帳外帳和小金庫。
（二） 建立專項資金審批程序和財務(wù)使用制度，資金使用
情況符合資金管理辦法的規(guī)定。
（三） 資金使用管理部門和個人財務(wù)人員應(yīng)及時與有關(guān)部
門溝通協(xié)調(diào)保證項目資金的及時到位，須執(zhí)行報帳制的`，從其規(guī)定及明進行報賬。
（四） 項目資金按項目使用進度進行申報，項目資金堅持
量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定的支出，隨時接受項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，做到專款專用。
（五） 報銷用的發(fā)票保證合法。
（六） 該項目所有的支出有單位負責人親自審批，林業(yè)部
門領(lǐng)導監(jiān)督項目的執(zhí)行情況。
（七） 嚴格項目資金使用管理，挪用、占用、套用項目資
金。項目資金實行專帳核算、專戶管理，?？顚Ｓ?。
（八） 我單位嚴格按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
等規(guī)定，設(shè)置獨立指定專人負責的財務(wù)會計工作行為，嚴禁白條入賬，嚴禁以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或資料進行會計核。
（九） 承諾配套資金需要明確使用，林業(yè)局領(lǐng)導整個資金
使情況進行督查。
邵東縣古奇洞玫瑰開發(fā)有限公司
第一條 為加強對專項資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用
第二條
（一）專項資金應(yīng)嚴格按照批準的用途專款專用，專項、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由單位財務(wù)統(tǒng)一核算。
（二）管理專項資金應(yīng)設(shè)置“專項資金管理臺帳”進行日常管理，要定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
（三）專項工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項資金使用情況報告。當年不能完成的專項工作，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
第四條 專項工作業(yè)務(wù)經(jīng)費報銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負責人簽字證實，按報賬審批權(quán)限送專項工作領(lǐng)導小組辦公室主任、副主任審批簽署意見后，交財務(wù)列支。 經(jīng)辦人、部門負責人對支出項目的真實性負責；財務(wù)對報銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財務(wù)制度負責；專項工作領(lǐng)導小組辦公室主任、副主任對支出的合法性、合理性負責。 所有報銷原始憑證，必須內(nèi)容合法，手寫發(fā)票簽章、字跡要清晰，項目填寫齊全，要具備費用開支項目、單位名稱、單價、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫相符，不得涂改。否則，財務(wù)不予報銷。
第五條 專項資金的使用必須和醫(yī)院報銷制度相統(tǒng)一必須先預(yù)算后實施，否則財務(wù)科不予日報賬。
昆明市第三人民醫(yī)院
2015年7月5日
石碣醫(yī)院專項資金使用管理制度
為建立科學管理，確保專項資金安全和有效使用，防止資產(chǎn)流失，特訂立本制度。
一、 專項資金的內(nèi)容。
專項資金是指國家和上級撥付給本單位的項目資金、扶貧資金、貼息資金、補助資金等。
二、 嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ?。
凡屬過節(jié)或上級撥付的各項專項資金一律實行?？顚Ｓ?，不得挪作它用或改變用途性質(zhì)。
三、 資金使用審批。
專項資金的使用必須實行嚴格的審批制度。由院長親自審批支出項目，嚴格按上級指定方向和數(shù)額使用的必須按要求使用。如無上級安排就由班子成員集體決定使用方向和數(shù)額。
四、 專項資金的管理。
專項資金實行專帳管理，專戶儲存，財會人員必須嚴格遵照執(zhí)行。
五、 專項資金的支付。
專項資金經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究開支后方可支付，支付程序為：開支內(nèi)容――憑證――經(jīng)辦人――簽字――審核――審批――支出。 對違反上述規(guī)定者，扣減年終獎，構(gòu)成犯罪的要依法處理。
專項資金管理制度篇一
為建立科學管理，確保專項資金安全和有效使用，防止資產(chǎn)流失，特訂立本制度。
專項資金是指國家和上級撥付給本單位的項目資金、扶貧資金、貼息資金、補助資金等。
凡屬過節(jié)或上級撥付的`各項專項資金一律實行?？顚Ｓ茫坏门沧魉没蚋淖冇猛拘再|(zhì)。
專項資金的使用必須實行嚴格的審批制度。由鄉(xiāng)黨委會議審批支出項目，嚴格按上級指定方向和數(shù)額使用的必須按要求使用。如無上級安排就由班子成員集體決定使用方向和數(shù)額。
專項資金實行專帳管理，專戶儲存，財會人員必須嚴格遵照執(zhí)行。
專項資金經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究開支后方可支付，支付程序為：開支內(nèi)容――憑證――經(jīng)辦人――簽字――審核――審批――支出。
對違反上述規(guī)定者，扣減年終獎，構(gòu)成犯罪的要依法處理。
專項資金管理制度篇二
為了規(guī)范和加強學校各類專項資金的管理，強化財務(wù)監(jiān)控機制，保證專項資金使用的合法性、合理性，促進學校教學和各項工作的開展。
第一章總則。
第一條目的。
為了適應(yīng)我校校級財政預(yù)算資金在人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項經(jīng)費分類核定和管理的需要，完善我校專項經(jīng)費的管理制度，促進專項預(yù)算資金資助項目的順利實施，更好地完成項目任務(wù)，充分發(fā)揮專項經(jīng)費項目的經(jīng)濟效益和社會效益，做到專項經(jīng)費總額公開、申請公開、執(zhí)行公開、完成結(jié)果公開，特制定本辦法。
第二條專項經(jīng)費。
校級財政預(yù)算的專項經(jīng)費分為校部專項經(jīng)費和部門專項經(jīng)費。校部專項經(jīng)費由校級領(lǐng)導直接批準、監(jiān)督和驗收考核。部門專項經(jīng)費分為部門自用專項經(jīng)費和部門二次分配專項經(jīng)費。部門自用專項經(jīng)費是指由有關(guān)職能部門直接使用、管理，不進行二次分配的專項經(jīng)費；部門二次分配專項經(jīng)費是指由學校有關(guān)職能部門根據(jù)預(yù)算核定資金用途進行二次分配，并主持經(jīng)費資助項目的申報、立項、控制和驗收等項目管理工作的專項經(jīng)費。
第三條適用范圍。
本辦法適用于校級財政預(yù)算中各個專項經(jīng)費項目的管理工作。
部門從校財政預(yù)算以外自籌經(jīng)費的專項經(jīng)費項目參照本辦法管理。
第二章管理職責。
第四條校部專項經(jīng)費主管校級領(lǐng)導的主要職責是：
1.組織主管校部專項經(jīng)費資助項目的申報、立項資助、中期檢查及成果驗收；
2.審批主管校部專項經(jīng)費資助項目；
3.直接確定主管的校部專項經(jīng)費重點資助項目。
第五條部門專項經(jīng)費主管職能部門的主要職責是：
1.向校級財政預(yù)算申請專項經(jīng)費；
2.組織主管的部門專項經(jīng)費資助項目的申報、立項資助、中期檢查及成果驗收；
3.審批主管部門專項經(jīng)費資助項目；
4.在必要的情況下，起草相關(guān)專項經(jīng)費項目管理辦法，報校部批準。
第六條財務(wù)處的主要職責是：
2.負責直接下達校部專項經(jīng)費預(yù)算數(shù)，并向主管部門下達各類部門專項經(jīng)費預(yù)算總數(shù)；
3.督促主管部門按照本辦法進行專項經(jīng)費的項目管理；
4.審核主管部門二次分配方案并向項目承擔單位或個人下達項目預(yù)算；
5.審核各個專項項目支出是否符合項目任務(wù)要求；
6.協(xié)助和督促主管部門編制各部門專項經(jīng)費項目年度執(zhí)行情況報告；
7.編制全校專項經(jīng)費年度執(zhí)行情況報告。
第七條其他部門承擔的相應(yīng)職責：
1.審計處負責對專項經(jīng)費支出情況的審計工作；
2.其他部門按照各自分工職能，承擔專項經(jīng)費的相應(yīng)使用和管理責任。
第八條項目管理。
部門自用專項經(jīng)費應(yīng)該按照規(guī)定執(zhí)行驗收、審計和報告等管理程序。
主管部門對部門二次分配專項經(jīng)費必須實施申報、立項、檢查、驗收等項目管理程序。
對于經(jīng)費較大、項目數(shù)量較多的專項經(jīng)費，主管部門應(yīng)編制相應(yīng)的專項經(jīng)費管理辦法。
第九條項目的申報。
各職能部門應(yīng)組織好本部門的項目申報工作。申報專項經(jīng)費項目時，應(yīng)向主管校領(lǐng)導提出書面申請，由主管校領(lǐng)導根據(jù)當年分配的“二級預(yù)算”資金額度進行審批。
經(jīng)費申請報告書應(yīng)符合財政部財預(yù)00113號文《關(guān)于印發(fā)申請經(jīng)費報告格式的通知》的精神，可以根據(jù)實際情況進行增刪。
申請報告中項目目標要明確，符合學校的發(fā)展規(guī)劃，并有創(chuàng)新性。
申請經(jīng)費預(yù)算要有合理的依據(jù)。
第十條項目的審批與立項。
對于經(jīng)費較大、項目數(shù)量較多的專項經(jīng)費，主管部門應(yīng)成立專家組，負責評審經(jīng)費申請報告書的可行性和經(jīng)費需求，在需要的情況下，專家組可以組織答辯，通過專家評審的項目方可立項。
項目立項后，主管部門應(yīng)編制該專項經(jīng)費立項審批表，注明項目名稱、負責人、時間進度、核定經(jīng)費、核定人員經(jīng)費等內(nèi)容（見附件一），由主管部門負責人和專家組組長簽署。
第十一條項目經(jīng)費的下?lián)堋?BR> 主管部門應(yīng)向財務(wù)處報送一份專項經(jīng)費立項審批表，作為下?lián)芙?jīng)費的正式通知。一般情況下，主管部門不得留有機動費用。主管部門如確實需要機動費用，需事先在申請部門專項經(jīng)費時予以說明，如獲批準，財務(wù)處在下達部門專項經(jīng)費任務(wù)書中予以明確。
財務(wù)處將根據(jù)專項經(jīng)費審批表的要求，向每個項目下達專項經(jīng)費預(yù)算通知（附件二），并下?lián)芙?jīng)費。一般情況下，按項目進度分期撥款。項目未完工前，應(yīng)預(yù)留部分經(jīng)費，待項目驗收結(jié)項時，再結(jié)算撥付。
專項經(jīng)費原則上不開支人員經(jīng)費，確需開支部分人員經(jīng)費的，應(yīng)預(yù)先據(jù)實申請。各個專項經(jīng)費資助項目中若含有直接發(fā)放給項目執(zhí)行人員的人員經(jīng)費，必須在專項經(jīng)費審批表中預(yù)先核定，報財務(wù)處同意。專項建設(shè)項目完成驗收前，人員經(jīng)費的使用原則上不得超過該項目所批準人員經(jīng)費的60%。
第十二條經(jīng)費的使用控制。
部門專項經(jīng)費獲校部批準后方可執(zhí)行。專項項目經(jīng)費必須按規(guī)定的用途使用，設(shè)備購置類項目必須保證用于硬件設(shè)備。
項目立項后，若改變用途，需提出書面申請，經(jīng)主管校領(lǐng)導簽字同意后，報財務(wù)處備案。
購置設(shè)備及修建項目等大額支付款項，需經(jīng)審計處審核通過后，書面通知財務(wù)處，方可付款。
項目負責人在主管部門和財務(wù)管理部門的指導下，可按規(guī)定自主使用項目經(jīng)費。
第十三條項目執(zhí)行過程管理。
1.建立校內(nèi)項目責任制。
重點項目要實行二級管理，主管部門要成立專門的項目管理領(lǐng)導小組，明確項目負責人。
2.建立健全各項規(guī)章制度。
為便于項目的執(zhí)行與管理，主管部門應(yīng)建立一套完善的項目管理體系，制訂切實可行的檢查和考核制度，并報學校及財務(wù)處備案。
3.建立財務(wù)追蹤制度。
為了及時了解項目的進展情況，分析經(jīng)費的使用效益，財務(wù)處應(yīng)主動與有關(guān)單位溝通，各部門應(yīng)給予積極配合，在保證質(zhì)量的前提下，按期完成項目。
第十四條項目的驗收和評估。
主管部門應(yīng)組織專家組對完成的項目及時進行評估和驗收。同時，應(yīng)做好項目成果的整理、宣傳和推廣。驗收報告（參考樣式見附件三）也應(yīng)交財務(wù)處備案，以便下一年度項目的立項與管理。
專項經(jīng)費使用期限為經(jīng)費下達至結(jié)項的一年內(nèi)，逾期將凍結(jié)其經(jīng)費的使用，對確需支付的經(jīng)費，待項目驗收后方可辦理。專項經(jīng)費結(jié)余原則上由校部收回。
第四章其他規(guī)定。
校部專項經(jīng)費原則上應(yīng)在校級財政預(yù)算中直接下達。
校部專項經(jīng)費如需二次分配，應(yīng)比照部門專項經(jīng)費的管理，由主管校級領(lǐng)導組織立項等管理工作，也可以委托某個職能部門按照本辦法和其他有關(guān)制度管理。立項審批表由主管校級領(lǐng)導簽署，并轉(zhuǎn)送財務(wù)處一份，以下達經(jīng)費。
第十七條其他。
本辦法由校財務(wù)處負責解釋。本辦法自公布之日起試行。
專項資金管理制度篇三
為了加強對我鄉(xiāng)中小學專項資金的管理，規(guī)范支出，提高資金使用效益，加快我鄉(xiāng)中小學專項資金管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，制訂本制度。
現(xiàn)階段對我鄉(xiāng)中小學而言專項資金指義務(wù)教育項目工程資金、危房改造項目工程資金、寄宿制貧困學生生活補助資金。
1、學校對項目工程資金的使用必須按照上級批復(fù)的規(guī)劃，嚴格實行?？顚Ｓ?，不得隨意更改資金用途，將資金挪作它用。
2、項目工程資金實行“超支不補，結(jié)余上交”的辦法，項目規(guī)劃外建設(shè)超支部分由學校自行解決，規(guī)劃內(nèi)節(jié)支的部分上交到中心學校統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)用于全鄉(xiāng)農(nóng)村中小學改造辦學條件。因此，學校必須對項目工程進行認真規(guī)劃、預(yù)算，確保項目工程收支平衡。
3、學校對項目工程資金撥付嚴格按工程進度，按教育局關(guān)于項目工程撥款要求辦理，即由項目承建者提供正規(guī)、合法的稅票，學校辦理相關(guān)材料，經(jīng)中心學校分管財務(wù)領(lǐng)導審核簽字后，由中心學校財務(wù)核算點會計到縣教育局、縣國庫集中收付中心辦理撥款手續(xù)，工程款由國庫集中收付中心直撥到承建者個人賬戶。中心學校財務(wù)核算點對學校項目資金設(shè)立專門科目，單獨進行核算。
4、任何學校因不按規(guī)劃，擅自更改項目，或工作不力而造成項目工程無法按期完工的將追究學校負責人責任，并上報教育局嚴肅處理。
1、補助貧困寄宿生生活費，是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的.重要組成部分，嚴禁學校以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用貧困寄宿生生活補助費專項資金。
2、貧困寄宿生生活補助資金不得平均分配、輪流享用。
3、貧困寄宿生生活費補助資金資助標準按照縣財政局下?lián)艿臉藴蕡?zhí)行，不得降低。
4、貧困寄宿生生活資金發(fā)放，由學校向受助學生發(fā)放現(xiàn)金，不得以實物形式發(fā)放，不得抵扣任何費用，發(fā)放的現(xiàn)金須經(jīng)學生本人、班主任和校長簽字確認。
5、各校要加大宣傳力度，充分利用專欄、標語、班會、晨會等形式，廣泛宣傳農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學生實施資助政策，做到家喻戶曉、深入人心。
專項資金管理制度篇四
為進一步做好xx財政資金安全檢查工作，切實堵塞財政資金安全管理漏洞，根據(jù)財政部《關(guān)于全面開展財政資金安全檢查工作的通知》(財庫[2015]216號)工作要求，結(jié)合工作實際，超前謀劃、統(tǒng)籌部署、明確分工、強化責任，自治區(qū)財政廳多措并舉，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展財政資金安全檢查工作。
一是加強組織領(lǐng)導。
自治區(qū)高度重視財政資金安全檢查工作，為切實加強自治區(qū)財政資金安全檢查組織保障，成立了由自治區(qū)政協(xié)副主席、財政廳廳長彎海川任組長的財政資金安全檢查工作領(lǐng)導小組，指導全區(qū)財政資金安全檢查工作的總體部署，協(xié)調(diào)、處理檢查工作中的問題。財政廳國庫處、監(jiān)督檢查局及相關(guān)業(yè)務(wù)處室等為領(lǐng)導小組辦公室成員，具體負責對全區(qū)檢查工作進行設(shè)計部署，并組織實施，督促落實各級財政部門檢查工作開展進程，及時報送財政資金安全檢查工作進展情況，確保自治區(qū)財政資金安全檢查工作有序開展。
二是完善工作機制。
自治區(qū)多次召開廳長辦公會議，聽取廳國庫處關(guān)于財政資金安全檢查進展情況，研究制定了《自治區(qū)本級財政資金安全檢查工作方案》，并向各地州市財政局下發(fā)了關(guān)于全面開展財政資金安全檢查工作的'通知。要求各級財政部門嚴格按照財政部和自治區(qū)工作要求，加強領(lǐng)導、明確責任、嚴格規(guī)矩、完善機制，在認真完成中央、自治區(qū)“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上，可結(jié)合本地區(qū)實際，細化完善檢查內(nèi)容，全力做好財政資金安全自查、核查工作。
三是細化檢查內(nèi)容。
為確保自治區(qū)財政資金安全檢查工作不走過場，財政廳國庫處結(jié)合自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行管理及資金支付工作實際，多次組織崗位人員研究討論自查工作內(nèi)容及文件依據(jù)，并積極征求廳監(jiān)督檢查局、辦公室等相關(guān)部門意見，進一步完善細化了檢查內(nèi)容。新增加了預(yù)算執(zhí)行管理方面5項內(nèi)容：預(yù)算指標分配下達(含額度結(jié)轉(zhuǎn))是否嚴格設(shè)置初審、復(fù)審多崗審核;用款計劃審批下達是否嚴格設(shè)置初審、復(fù)審多崗審核;年度執(zhí)行中是否嚴格落實支出計劃，基本支出按月均衡撥付，項目支出按照工作進度撥付;額度結(jié)余資金調(diào)整事項是否及時會簽預(yù)算、國庫部門，報經(jīng)分管廳領(lǐng)導同意后下達調(diào)整文件;資金撥付是否嚴格按資金分配文件審核。同時，結(jié)合近來年自治區(qū)財政資金支付、會計規(guī)范等方面工作要求，自治區(qū)專門制作了《檢查依據(jù)對照表》，并將中央、自治區(qū)有關(guān)文件制度匯總印制了《財政資金安全檢查文件匯編》，以便于各級財政部門操作執(zhí)行。
四是延伸檢查工作。
結(jié)合自治區(qū)本級財政專戶管理現(xiàn)狀，認真開展財政專戶開戶銀行專項安全檢查工作，印發(fā)了《關(guān)于對財政專戶開戶銀行進行資金安全檢查的通知》，在財政專戶資金收付管理和非稅收入收繳管理方面，制定了12項檢查內(nèi)容，對財政專戶資金收付、審核、單據(jù)傳遞、對賬機制等工作進行了全面、系統(tǒng)的檢查。
五是嚴肅檢查紀律。
自治區(qū)財政廳兩次發(fā)文嚴肅檢查紀律，要求各級財政部門要在自治區(qū)領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署下，按照規(guī)定時限完成自查、核查、整改落實和總結(jié)上報等4個階段工作任務(wù)，對自查出的重大問題、財政違規(guī)問題，要及時主動的向上級財政部門報告。強調(diào)各級財政部門主要負責人是本級自查結(jié)果的第一責任人，凡在自查中弄虛作假、敷衍塞責，有問題不查，查出問題不報、不處理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究財政部門主要負責人和相關(guān)責任人的責任。
六是全力做好自治區(qū)本級自查工作。
結(jié)合自治區(qū)本級工作實際，及時向廳內(nèi)部相關(guān)處室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級財政資金安全檢查工作方案的通知》(新財辦庫[2016]2號)，明確開展財政資金安全檢查工作的檢查內(nèi)容、檢查方法及時間安排等事宜。目前，各處室結(jié)合本處室相關(guān)工作機制，正在逐項認真核實檢查內(nèi)容，并組織撰寫自查報告。
專項資金管理制度篇五
第一條為規(guī)范財政專項資金管理，增強財政專項資金分配、使用的科學性和公正性，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條財政專項資金是指本級財政安排、上級財政補助用于我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的各類專項資金。
第三條本辦法適用于使用本級財政預(yù)算內(nèi)外安排、政府性融資安排、上級財政補助資金安排的各類建設(shè)資金的所有部門和單位。
第四條財政專項資金管理是指對財政專項資金設(shè)立、分配、使用狀況進行的管理、監(jiān)督和績效評價。
第五條縣財政局管理全縣財政專項資金，并會同各主管部門分別制定各類財政專項資金具體管理辦法，明確各項資金的使用范圍、支持對象、補助標準、申報審批程序、驗收檢查、績效評價等要求。
第六條使用財政專項資金實行項目準入制度，建立項目庫實施管理。
基本建設(shè)類：指按國家關(guān)于基本建設(shè)的規(guī)定，經(jīng)各級發(fā)改委批準立項納入基本建設(shè)項目管理的項目。包括：房屋建筑屋購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建、其他基本建設(shè)。
其他項目類：指經(jīng)縣委、縣政府批準實施的項目。包括：房屋建筑屋購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建、大型會議（全縣性的會議）、大型活動、專項業(yè)務(wù)活動（指各單位在日常基本事務(wù)外開展的專業(yè)性較強、涉及面廣、耗時較長的專項工作項目）、其他。
第八條單位申報財政專項資金程序為：項目實施單位于每年10月底以前寫出專題報告，并附財政專項資金審核意見表，報送縣政府審批。財政專項資金審核意見表由財政局統(tǒng)一制定。
第九條縣財政局憑財政專項資金項目審批文件，將項目錄入項目庫。對納入項目庫的項目，根據(jù)財力可能，按照“保證重點、兼顧一般”和“輕重緩急”的原則安排資金。未納入項目庫的項目，縣財政一般不得安排資金，對確需安排資金的，務(wù)必按規(guī)定程序先納入項目庫。
第十條向縣以上部門申報財政專項資金的項目一般應(yīng)在項目庫中篩選，并以財政、主管部門聯(lián)合文件形式申報。如項目庫未納入的項目，務(wù)必按規(guī)定程序?qū)㈨椖考{入項目庫后申報。
第十一條所有項目實施務(wù)必堅持公開透明原則，凡在當年政府采購目錄范圍內(nèi)及招標限額標準以上的項目，務(wù)必實行政府采購，統(tǒng)一到縣政府采購中心實行公開交易。
第十二條所有項目務(wù)必實施工程監(jiān)理制，項目監(jiān)理機構(gòu)透過公開招標方式擇優(yōu)選定。項目監(jiān)理機構(gòu)按其職責對工程進度及質(zhì)量等實行全過程的監(jiān)督和管理。
第十三條實施項目主管部門應(yīng)嚴格實行合同管理，要與項目單位的法人代表或負責人簽訂目標職責書，明確各自的權(quán)利和職責。
第十四條項目實施完工后，項目承辦單位應(yīng)組織邀請相關(guān)項目管理職能部門參與項目驗收，并構(gòu)成規(guī)范的項目驗收報告。
第四章資金撥付。
第十五條財政專項資金實行財政國庫集中支付制度。財政專項資金要嚴格按預(yù)算、按進度、按程序撥付和使用，堅持先批后用，先審后用。
第十六條財政部門按照已確定的年度部門預(yù)算，將年度專項資金項目支出預(yù)算指標下到達項目主管部門和具體使用資金的單位。
第十七條項目單位根據(jù)下達的專項資金預(yù)算、用款計劃、項目實施進度，按照財政國庫集中支付制度的規(guī)定，向縣財政局提出撥款（支付）申請?？h財政局審核后，由財政國庫集中支付中心將財政專項資金直接支付到項目成交商或勞務(wù)帶給者賬戶。
第十八條財政專項資金項目實行保證金制度管理，以保證項目按計劃、按預(yù)算實施。財政在撥付專項資金時，按項目投資總額的10%預(yù)留作為項目保證金。工程交付使用一年之后，項目主管部門組織技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督等部門進行復(fù)查，工程質(zhì)量無問題的，項目質(zhì)量保證金全額撥付；工程質(zhì)量有問題的，財政將10%的質(zhì)量保證金作為專項維修費，并按工程建設(shè)施工合同有關(guān)條款進行相應(yīng)處置。
實施的農(nóng)、林、水、畜、環(huán)保等工程項目，按前中后三階段檢查驗收，同時也按30%、40%、20%的比例分期撥款。
有償資金工程項目在撥款前先在總投資額中預(yù)留20%的還款準備金，然后再按上述比例分期撥款。
第十九條財政專項資金支出按項目實際支出列入當年財政支出。項目單位要建立健全財務(wù)管理制度和會計核算制度，嚴格遵循項目資金?？顚Ｓ?、專賬核算、專人管理的原則，加強項目成本核算和資金管理。
第二十條項目的結(jié)余資金由縣政府統(tǒng)籌安排。項目結(jié)余資金主要包括以下四種類型：
（1）項目當年已完工交付使用并辦理竣工決算后的結(jié)余資金；
（2）由于受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響，項目中止或撤消構(gòu)成的結(jié)余資金；
（4）項目因故當年未執(zhí)行，需要推遲到下年度執(zhí)行構(gòu)成的結(jié)余資金。
上述第（1）項、第（2）項規(guī)定的項目結(jié)余資金統(tǒng)稱為凈結(jié)余資金，凈結(jié)余資金由縣財政統(tǒng)一平衡使用。第（3）項、第（4）項規(guī)定的項目結(jié)余資金統(tǒng)稱為結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，實行縣財政局審核備案管理，單位結(jié)轉(zhuǎn)使用。
第二十一條縣財政局在撥付專項資金或有關(guān)部門在監(jiān)督檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)暫緩或停止撥款：
（一）違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律、弄虛作假，騙取國家資金的；
（二）自籌資金未能落實，影響項目建設(shè)的；
（四）不按規(guī)定向縣財政局或主管部門報送財務(wù)報表和有關(guān)資料的；
（五）拒不理解各級財政或主管部門監(jiān)督檢查的；
（六）應(yīng)納入政府采購但未納入，自行采購物資和設(shè)備的；
（七）未按規(guī)定進行專賬核算的；
（八）不貼合合同條款規(guī)定的；
（九）有重大工程質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟損失和社會影響的；
（十）結(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的；
（十一）未按規(guī)定要求報送季度（分月）用款計劃或信息資料嚴重失真的。
第二十二條縣財政局、主管部門應(yīng)建立專項資金績效預(yù)算審查制度。主要評審項目資金管理執(zhí)行制度狀況，包括審查資金的到位是否與工程建設(shè)進度相適應(yīng)；資金的使用及管理是否存在截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金；項目招標資金支付是否按政府采購和國庫集中支付有關(guān)規(guī)定進行招標和撥付資金。
對虛報項目資料，夸大項目投資額的；配套資金不到位，留有缺口的；資金管理不力，上年度專項資金使用效益差的；多頭重復(fù)安排的項目，要堅決予以制止。
第二十三條縣財政局和主管部門共同對財政專項資金進行跟蹤問效，實行財政專項資金支出的績效評價制度。對績效良好的項目通報表揚，并對下年度的同類項目優(yōu)先安排。對績效評價不合格的項目，暫停下一年度項目實施單位專項資金申請資格。
第二十四條縣財政局和主管部門要加強對財政專項資金的監(jiān)督檢查，實行事前、事中和事后的全程監(jiān)督管理，審計部門負責財政專項資金的審計監(jiān)督。
第二十五條財政、審計、監(jiān)察部門每年應(yīng)抽查財政專項資金投資項目不少于一次，抽查的面也不得少于當年立項的30%，其目的是遏制項目建設(shè)中的高估冒算、截留挪用、弄虛作假現(xiàn)象，確保財政資金的安全、合規(guī)、有效使用。
第二十六條財政專項資金監(jiān)督檢查的主要資料如下：
（一）資金來源是否合法，配套資金是否落實到位；
（二）有無截留、擠占和挪用；
（三）有無改變項目資金用途；
（四）有無計劃外工程和超標準建設(shè)；
（五）工程項目是否按規(guī)定采取招、投標并進行評估；
（六）工程項目所購原材料和設(shè)備是否按規(guī)定納入政府采購；
（八）是否建立并堅持重大事項報告制度；
（九）其他違規(guī)、違法事項。
第二十七條有下列情形之一的，要如數(shù)或加倍調(diào)減下年度分配指標，并按有關(guān)規(guī)定追究單位和有關(guān)人員的職責。
（一）揮霍、浪費、截留、克扣、擠占財政專項資金的；
（二）配套資金不足的，導致項目損失的；
（三）同一項目多頭申報，多頭申請資金的。
第二十八條單位和個人有騙取、套取、挪用、貪污財政專項資金等違法行為的，由財政部門和審計機關(guān)如數(shù)追還收繳財政。同時，應(yīng)按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定，對違法單位和職責人員做來源罰、處分的決定；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事職責。
第二十九條財政、審計、監(jiān)察的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)個性嚴重的，給予開除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責。
第七章附則。
第三十一條本辦法由縣財政局負責解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
專項資金管理制度篇六
第一條 為加強對專項資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 專項資金由省級補助資金補助給培訓機構(gòu)。省級補助資金30%用于發(fā)給農(nóng)民的教材及資料費；60%用于教師的講課費、交通費、誤餐費、績效考評以及其他后勤保障支出；10%用于宣傳、監(jiān)督檢查和年終考核評比費用。業(yè)務(wù)主管部門、項目承擔單位不得再提取任何管理費用、工作費用。
第三條 專項資金的使用和管理
（一）專項資金應(yīng)嚴格按照批準的用途專款專用，專項、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由單位財務(wù)統(tǒng)一核算。
（二）管理專項資金應(yīng)設(shè)置“專項資金管理臺帳”進行日常管理，要定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
（三）縣財政局在培訓項目實施單位開展培訓前預(yù)拔項目經(jīng)費的30%用于前期準備和開展工作。培訓機構(gòu)在培訓任務(wù)完成后形成書面報告，報告內(nèi)容包括：培訓經(jīng)過情況、參訓人員數(shù)量、經(jīng)費支出明細等，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)委員會審核后，集中到縣財政局統(tǒng)一報賬，報賬資料中必須提供教師講課費（包括交通費、誤餐費）發(fā)放清單、購買資料及印刷資料的詳細清單等。
（四）專項工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項資金使用情況報告。對預(yù)算結(jié)余和報賬結(jié)余資金，可繼續(xù)用于增加培訓場次支出。
為建立科學管理，確保專項資金安全和有效使用，防止資產(chǎn)流失，特訂立本制度。
一、 專項資金的內(nèi)容。 專項資金是指國家和上級撥付給本單位的項目資金、扶貧資金、貼息資金、補助資金等。
二、 嚴格執(zhí)行專款專用。 凡屬過節(jié)或上級撥付的'各項專項資金一律實行?？顚Ｓ?，不得挪作它用或改變用途性質(zhì)。
三、 資金使用審批。 專項資金的使用必須實行嚴格的審批制度。由鄉(xiāng)黨委會議審批支出項目，嚴格按上級指定方向和數(shù)額使用的必須按要求使用。如無上級安排就由班子成員集體決定使用方向和數(shù)額。
四、 專項資金的管理。 專項資金實行專帳管理，專戶儲存，財會人員必須嚴格遵照執(zhí)行。
五、 專項資金的支付。 專項資金經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究開支后方可支付，支付程序為：開支內(nèi)容――憑證――經(jīng)辦人――簽字――審核――審批――支出。
對違反上述規(guī)定者，扣減年終獎，構(gòu)成犯罪的要依法處理。
2015.11.9
第一條 為加強對專項資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用
第二條
（一）專項資金應(yīng)嚴格按照批準的用途專款專用，專項、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由單位財務(wù)統(tǒng)一核算。
（二）管理專項資金應(yīng)設(shè)置“專項資金管理臺帳”進行日常管理，要定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
（三）專項工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項資金使用情況報告。當年不能完成的專項工作，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
第四條 專項工作業(yè)務(wù)經(jīng)費報銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負責人簽字證實，按報賬審批權(quán)限送專項工作領(lǐng)導小組辦公室主任、副主任審批簽署意見后，交財務(wù)列支。 經(jīng)辦人、部門負責人對支出項目的真實性負責；財務(wù)對報銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財務(wù)制度負責；專項工作領(lǐng)導小組辦公室主任、副主任對支出的合法性、合理性負責。 所有報銷原始憑證，必須內(nèi)容合法，手寫發(fā)票簽章、字跡要清晰，項目填寫齊全，要具備費用開支項目、單位名稱、單價、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫相符，不得涂改。否則，財務(wù)不予報銷。
第五條 專項資金的使用必須和醫(yī)院報銷制度相統(tǒng)一必須先預(yù)算后實施，否則財務(wù)科不予日報賬。
昆明市第三人民醫(yī)院
2015年7月5日
專項資金管理制度篇七
1、嚴格執(zhí)行貨幣資金業(yè)務(wù)審批制度，重大資金支出實行集體研究和決策，并建立責任追究制度。
2、按照支付申請、支付審批、支付復(fù)核、支付辦理的操作流程辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。
3、財務(wù)專用章由專人保管，個人名章由本人或其授權(quán)人保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
4、現(xiàn)金的收付、存取符合《現(xiàn)金管理暫行條例》。
5、銀行結(jié)算賬戶的開設(shè)、使用符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和央行關(guān)于規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶管理的.有關(guān)規(guī)定。6、支付結(jié)算符合《支付結(jié)算辦法》。
專項資金管理制度篇八
第一條、為加強對專項資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條、專項資金由省級補助資金補助給培訓機構(gòu)。省級補助資金30%用于發(fā)給農(nóng)民的教材及資料費；60%用于教師的講課費、交通費、誤餐費、績效考評以及其他后勤保障支出；10%用于宣傳、監(jiān)督檢查和年終考核評比費用。業(yè)務(wù)主管部門、項目承擔單位不得再提取任何管理費用、工作費用。
（一）專項資金應(yīng)嚴格按照批準的用途?？顚Ｓ茫瑢ｍ?、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由單位財務(wù)統(tǒng)一核算。
（二）管理專項資金應(yīng)設(shè)置“專項資金管理臺帳”進行日常管理，要定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
（三）縣財政局在培訓項目實施單位開展培訓前預(yù)拔項目經(jīng)費的30%用于前期準備和開展工作。培訓機構(gòu)在培訓任務(wù)完成后形成書面報告，報告內(nèi)容包括：培訓經(jīng)過情況、參訓人員數(shù)量、經(jīng)費支出明細等，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)委員會審核后，集中到縣財政局統(tǒng)一報賬，報賬資料中必須提供教師講課費（包括交通費、誤餐費）發(fā)放清單、購買資料及印刷資料的詳細清單等。
（四）專項工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項資金使用情況報告。對預(yù)算結(jié)余和報賬結(jié)余資金，可繼續(xù)用于增加培訓場次支出。
專項資金管理制度篇九
第二條
(一)專項資金應(yīng)嚴格按照批準的用途專款專用，專項、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由單位財務(wù)統(tǒng)一核算。
(二)管理專項資金應(yīng)設(shè)置“專項資金管理臺帳”進行日常管理，要定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
(三)專項工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項資金使用情況報告。當年不能完成的專項工作，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
第四條專項工作業(yè)務(wù)經(jīng)費報銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負責人簽字證實，按報賬審批權(quán)限送專項工作領(lǐng)導小組辦公室主任、副主任審批簽署意見后，交財務(wù)列支。經(jīng)辦人、部門負責人對支出項目的真實性負責;財務(wù)對報銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財務(wù)制度負責;專項工作領(lǐng)導小組辦公室主任、副主任對支出的合法性、合理性負責。所有報銷原始憑證，必須內(nèi)容合法，手寫發(fā)票簽章、字跡要清晰，項目填寫齊全，要具備費用開支項目、單位名稱、單價、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫相符，不得涂改。否則，財務(wù)不予報銷。
第五條專項資金的使用必須和醫(yī)院報銷制度相統(tǒng)一必須先預(yù)算后實施，否則財務(wù)科不予日報賬。
專項資金管理制度篇十
第一條為了促進國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理科學化、制度化、規(guī)范化，保證資金安全運行和有效使用，保證項目順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項資金對農(nóng)業(yè)資源進行綜合開發(fā)利用的活動。
第三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全；推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進農(nóng)民增收。
第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。
土地治理項目，包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、糧棉油等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項目，草場改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)綜合治理項目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，包括經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目，農(nóng)產(chǎn)品加工項目，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。
第五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)創(chuàng)新機制，強化管理，實行與社會主義市場經(jīng)濟、公共財政相適應(yīng)的管理機制和投資政策。
第六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機制。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排應(yīng)遵循以下原則：
（一）效益優(yōu)先，兼顧公平；
（二）突出重點，兼顧一般；
（三）集中投入，不留缺口；
（四）獎優(yōu)罰劣，激勵競爭。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金。
第七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理應(yīng)遵循以下原則：
（一）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；
（二）規(guī)模開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；
（三）依靠科技，注重效益；
（四）公平競爭，擇優(yōu)立項。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實行自下而上申報。
第八條依照統(tǒng)一組織、分級管理的原則，合理劃分國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦）和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局（以下簡稱?。┺r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)發(fā)機構(gòu)）的管理權(quán)限和職責。
第二章扶持重點。
第九條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)按主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和商品量以省為單位確定。
非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)確定本地區(qū)重點扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣（包括不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、旗及農(nóng)場，下同）。
第十條土地治理項目以中低產(chǎn)田改造為重點，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。堅持山水田林路綜合治理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利措施綜合配套，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
第十一條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目應(yīng)參照國家制定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展狀況，確定重點扶持的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。通過加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
第十二條土地治理項目扶持對象應(yīng)以農(nóng)民為重點。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持的對象包括國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)審定的龍頭企業(yè)）以及農(nóng)民專業(yè)合作組織等。
第十三條由國家農(nóng)發(fā)辦確定納入扶持范圍的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，并按照“總量控制、適度進出、獎優(yōu)罰劣、分級管理”的原則進行管理。
第十四條中央財政根據(jù)財力可能逐年增加用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金。
第十五條財政部依據(jù)各地財力狀況分別確定各省地方財政資金與中央財政資金的配套比例。
省級財政承擔的配套資金總體上不低于地方財政配套資金的80%。省級財政可以在確保地方財政配套資金的前提下根據(jù)地（包括設(shè)區(qū)的市、自治州、盟，下同）、縣財力狀況確定不同的配套比例。
地方各級財政配套資金應(yīng)列入同級財政年度預(yù)算。
國家扶貧開發(fā)工作重點縣以及鄉(xiāng)級財政不承擔資金配套任務(wù)。
第十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持對象應(yīng)有必要的投入。
土地治理項目的農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資（含以物折資）投勞，要嚴格按照“農(nóng)民自愿，量力而行，民主決策，數(shù)量控制”和“誰受益、誰負擔”的原則進行籌集，并納入村內(nèi)“一事一議”范疇，實行專項管理。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的自籌資金應(yīng)不低于財政投資的50%。
第十七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補貼、貼息、有償扶持等多種形式，吸引金融資金、民間資本、工商資本以及外資，逐步擴大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入。
第十八條中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的分配以綜合因素法為主，按資源條件和工作質(zhì)量測算各省中央財政資金投資指標。
各省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中央財政資金投資規(guī)模根據(jù)項目申報情況確定。
第十九條每年新增中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點用于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。各省綜合開發(fā)財政資金應(yīng)對農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣進行重點投入。
第二十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金原則上70%以上用于土地治理項目，30%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，具體投入比例根據(jù)各省資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展要求確定。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)逐步加大科技投入力度，提高財政資金中科技投入所占比重。
第二十一條用于土地治理項目的中央財政資金全部無償投入。
用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的中央財政資金實行有償和無償扶持相結(jié)合，以有償扶持為主。財政資金可以投資參股產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，具體辦法由財政部另行制定。
第二十二條用于土地治理項目的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用范圍包括：
（一）總庫容在1000萬立方米以下的小型水庫、塘壩及攔河壩的改建、擴建、加固、新建；總裝機容量在5000kw以下的機電排灌站的改造、續(xù)建、新建及其配套的35kv以下輸變電設(shè)備；新打、修復(fù)機電井及配套的機、泵和10kv以下的輸變電設(shè)備；灌排渠道開挖、疏浚、襯砌及配套建筑物；發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備。中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目資金的使用范圍及其管理辦法由國家農(nóng)發(fā)辦另行制定。
（二）修建農(nóng)田機耕路所需沙石料、改良土壤所需綠肥種子及秸稈還田機械設(shè)備、機械平整土地的施工；優(yōu)良品種的購置、繁育及加工所需的工程設(shè)施、配套設(shè)備；推廣優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)所需的小型儀器設(shè)備及示范、培訓；購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具的補助等。
（三）營造農(nóng)田防護林、防風固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購置（或苗圃建設(shè)）及工程設(shè)施；牧區(qū)改良草場所需種子購置、灌溉設(shè)施、草場圍欄、青貯窖、飼料加工、牲畜棚圈等。
第二十三條用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用范圍包括：
（一）經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，產(chǎn)品整理、分級、清洗、包裝等采后處理設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓等。
（二）養(yǎng)殖基地建設(shè)所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路及輸變電設(shè)備等，種苗繁育、品種改良設(shè)施，養(yǎng)殖基地生產(chǎn)設(shè)施，專用飼料小型生產(chǎn)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓等。
（三）農(nóng)產(chǎn)品加工項目所需的生產(chǎn)車間、輔助車間、包裝車間、成品庫、原料庫、低溫庫、加工設(shè)備、輔助設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施；質(zhì)量檢驗設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設(shè)施，引進新品種、新技術(shù)，對基地的農(nóng)戶進行技術(shù)培訓等。
（四）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、儲藏保鮮項目所需的氣調(diào)庫、預(yù)冷庫、低溫庫、設(shè)備購置安裝及配套的供水、供電、道路設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的交易場所建設(shè)等。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的財政無償資金應(yīng)用于：項目可行性研究、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨福ㄒ韵潞喎Q初步設(shè)計）所需費用，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓所發(fā)生的費用，部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入補助。
第二十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的其他使用范圍包括：
（一）貸款貼息。從中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中單獨安排資金，專項用于符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持范圍的貸款項目的貼息。貼息資金管理辦法由財政部另行制定。
（二）縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)項目管理費。按土地治理項目財政投資的一定比例提取使用：財政投資500萬元以下的按3.5%提取，1000萬元以下的其超過500萬元的部分按1.5%提取，超過1000萬元的其超過部分按0.5%提取。項目管理費從地方財政配套資金中列支，主要用于項目實地考察、檢查驗收、業(yè)務(wù)培訓、項目及工程招標、資金和項目公示以及土地治理項目可行性研究、土地治理項目一般工程初步設(shè)計等方面的支出，不得用于人員工資、補貼、購置車輛等行政經(jīng)費開支。地、省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和國家農(nóng)發(fā)辦由本級財政預(yù)算單獨安排事業(yè)費用于項目管理各項支出，不得另提項目管理費。
（三）土地治理項目主要單項工程監(jiān)理費及其勘察設(shè)計費。從地方財政配套資金中列支，按實際支出數(shù)計入項目工程成本。具體辦法由國家農(nóng)發(fā)辦參照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第二十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑辙r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度進行管理，按規(guī)定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。
第二十六條財政無償資金通過財政部門，按有關(guān)規(guī)定及時、足額撥付。有償資金通過財政部門履行承借手續(xù)，按規(guī)定程序支付，逐級統(tǒng)一歸還。
各級財政部門應(yīng)根據(jù)已批準的項目計劃、初步設(shè)計、工程建設(shè)進度及時撥借資金。
第二十七條財政無償資金的使用實行縣級報賬制。項目實施單位要嚴格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時辦理報賬。報賬資金的撥付實行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴格控制現(xiàn)金支出，嚴禁白條入賬。
縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)借出財政有償資金，要落實還款責任，借款單位或個人須有擔保。對確實難以償還的財政有償資金實行呆賬核銷，具體辦法由財政部制定。
第二十八條各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)采取自查、委托社會中介機構(gòu)等方式，加強對資金撥借、使用情況的監(jiān)督檢查。
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)積極配合審計和財政監(jiān)督機構(gòu)等部門的審計和監(jiān)督檢查工作。
第二十九條國家農(nóng)發(fā)辦對經(jīng)查明的擠占、挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及虛報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等違規(guī)違紀問題，應(yīng)責令改正，追回資金，并追究有關(guān)單位和責任人的相關(guān)責任。
第四章項目管理。
第三十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的前期準備是指項目正式申報前的準備工作，包括制定開發(fā)規(guī)劃、建立項目庫、編制項目可行性研究報告等。前期準備工作應(yīng)做到經(jīng)?；?、制度化。
第三十一條各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃及階段性開發(fā)方案，并在此基礎(chǔ)上，建立土地治理項目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目庫。
第三十二條存入項目庫的項目應(yīng)達到項目建議書的要求。項目建議書的主要內(nèi)容包括：
（一）土地治理項目：開發(fā)的必要性及條件，建設(shè)范圍、規(guī)模及主要治理措施，投資估算及來源（含農(nóng)民籌資投勞計劃），效益預(yù)測。
（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目：建設(shè)條件，建設(shè)單位基本情況，市場分析與銷售方案，項目建設(shè)方案，投資估算與資金籌措，財務(wù)評價。
項目建議書經(jīng)省級或地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)實地考察合格，可存入項目庫，擬扶持項目從項目庫中擇優(yōu)選擇。
第三十三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制或組織有關(guān)專家編制。
可行性研究報告的主要內(nèi)容包括：
（一）土地治理項目：項目背景，包括自然、社會、經(jīng)濟等現(xiàn)狀；水土資源評價；項目建設(shè)的必要性及可行性；治理范圍、地點、規(guī)模；工程量及主要工程、農(nóng)藝措施；項目區(qū)現(xiàn)狀及工程平面布置圖；投資估算及籌資方案；經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意或村民代表大會通過的農(nóng)民籌資投勞計劃及自愿開發(fā)證明材料；綜合效益評價；組織實施和運行管理。
（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目：項目背景及必要性，建設(shè)條件，建設(shè)單位基本情況，市場分析與銷售方案，項目建設(shè)方案，投資估算與資金籌措，財務(wù)評價，環(huán)境影響評價，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價，項目組織與管理。
第三十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報單位一般應(yīng)在上年度申報下年度的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)區(qū)別各類項目不同情況，積極推行項目招商或項目招投標，發(fā)布項目申報指南，在較大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項。
第三十五條國家農(nóng)發(fā)辦和省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)按職責分工組織項目評估，對擬建項目可行性研究報告采取定量分析和定性分析相結(jié)合，動態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法，對項目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、資金配套與償還能力的可靠性進行審查和綜合評價，為項目確立提供決策依據(jù)。
國家農(nóng)發(fā)辦和省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報單位附報的社會中介機構(gòu)出具的審計報告、城郊新建項目征用土地的批準文件以及干旱地區(qū)中低產(chǎn)田改造項目申報單位附報的水利部門出具的水資源條件鑒定意見等進行審查和評價。
項目評估采取專家評議、現(xiàn)場答辯、實地考察等形式。對虛報材料或財務(wù)經(jīng)營狀況不清的，實行一票否決。
項目評估應(yīng)建立責任制，明確專業(yè)評估人員的評估責任。評估人員應(yīng)對評估項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性等作出客觀真實的評價。因評估結(jié)論失實影響項目正確決策的，評估人員及其所屬評估機構(gòu)應(yīng)當承擔相應(yīng)責任。
第三十六條土地治理項目立項應(yīng)符合以下條件：
（一）中低產(chǎn)田改造項目應(yīng)符合土地利用規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃；項目區(qū)水源有保證，防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具備；開發(fā)治理的地塊集中連片，具有較大的增產(chǎn)潛力。年度單個項目相對連片開發(fā)面積，原則上平原地區(qū)不低于1萬畝、丘陵山區(qū)不低于5000畝。
（二）生態(tài)綜合治理項目應(yīng)有明確的區(qū)域范圍，治理區(qū)面積集中連片，具有一定開發(fā)治理條件，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。年度單個項目相對連片治理面積，天然草場5000畝以上，人工草場1000畝以上，小流域治理和土地沙化治理5000畝以上。
（三）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目應(yīng)符合區(qū)域水資源利用總體規(guī)劃和節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃；直接為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)提供水利灌排條件；灌區(qū)設(shè)計灌溉面積一般不低于5萬畝、不超過30萬畝。
第三十七條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項應(yīng)符合以下條件：
（一）項目申報單位或其控股單位具有獨立的法人資格；經(jīng)營期在兩年以上，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力，能保證資金安全運行；近兩年資產(chǎn)負債率小于70%，銀行信用等級a級以上（含a級，未向銀行貸款的除外）；開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，市場潛力大，競爭優(yōu)勢明顯；帶動能力強，與農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制；建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制；項目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。
（二）除具備前項規(guī)定的條件外，種植養(yǎng)殖基地項目須有明顯的資源優(yōu)勢和特色；農(nóng)產(chǎn)品加工項目須有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地作依托，向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場項目須為項目區(qū)提供與生產(chǎn)和加工相關(guān)的服務(wù)。
（三）以省為單位，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目年度中央財政資金的50%以上用于中央財政投資300萬元（除重慶外的直轄市和計劃單列市不低于200萬元，下同）以上的單個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，其他產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的單個項目年度中央財政投資一般不低于100萬元。
第三十八條中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目及中央財政年度投資或分年投資合計在500萬元以上的其他土地治理項目和中央財政年度投資在300萬元以上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目由國家農(nóng)發(fā)辦組織評估、審定。
其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目一般由省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織評估、審定，部分項目可以委托地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織評估、審定，國家農(nóng)發(fā)辦進行指導、監(jiān)督和抽查。
第三十九條在項目評估可行的'基礎(chǔ)上，按照項目管理權(quán)責，由國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)財力可能，遵循合理布局的原則，擇優(yōu)確定所扶持項目并編入項目計劃。
第四十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃原則上實行一年一定的辦法。國家農(nóng)發(fā)辦逐年下達中央財政投資控制指標，作為省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)編制年度項目實施計劃的依據(jù)。
第四十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目初步設(shè)計應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位編制，其內(nèi)容包括：項目總體設(shè)計，主要建筑物設(shè)計，機械、設(shè)備及儀器購置計劃，配套設(shè)施設(shè)計，主要工程概算，項目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計圖等。
初步設(shè)計由省級或地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織審定，或委托相關(guān)技術(shù)部門審定。
第四十二條地方農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)逐級編制、匯總年度項目實施計劃。年度項目實施計劃的主要內(nèi)容包括：
（一）編制說明書。包括開發(fā)范圍及變更情況、區(qū)域布局與開發(fā)重點、投資規(guī)模及資金來源構(gòu)成、開發(fā)任務(wù)與項目安排、主要治理措施及投資構(gòu)成、預(yù)期效益目標等。
（二）項目計劃表。各類項目計劃表的格式由國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制發(fā)。
（三）附件：省級財政對承擔配套資金、按期歸還財政有償資金的承諾意見。
第四十三條國家農(nóng)發(fā)辦主要批復(fù)土地治理項目年度實施計劃的開發(fā)范圍、任務(wù)及投資額等。省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的批復(fù)向下批復(fù)項目年度實施計劃，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目年度實施計劃300萬元以上的由國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)，其他項目年度實施計劃由省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批復(fù)。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)按照國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的時間向國家農(nóng)發(fā)辦申報項目年度實施計劃或備案其批復(fù)的項目年度實施計劃，國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)及時批復(fù)或核查。國家農(nóng)發(fā)辦對省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)報送備案的項目年度實施計劃在1個月內(nèi)未提出異議的，視為同意。批復(fù)或備案的年度項目實施計劃，作為撥借中央財政資金和進行檢查驗收的依據(jù)。
第四十四條年度項目實施計劃進行調(diào)整、變更和終止的，應(yīng)按照以下規(guī)定進行。
（一）凡建設(shè)內(nèi)容調(diào)整涉及財政資金額度達到100萬元以上的，應(yīng)在項目初步設(shè)計重新審定后逐級報經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦批準；低于100萬元的，應(yīng)由組織審定該項目初步設(shè)計的省級或地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準。
（二）項目變更（指項目性質(zhì)、建設(shè)地點、項目實施單位的任何一項變更）或終止，須逐級報經(jīng)組織該項目評估審定的國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準。由省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準變更或終止的項目，需報國家農(nóng)發(fā)辦備案。因項目變更而實施的新項目需按本辦法第三十四條第二款的規(guī)定附報新建單位相關(guān)證明材料。
（三）項目變更、終止經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準后，縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)及時將項目變更或終止的決定正式通知項目實施單位或農(nóng)民，并說明變更或終止的理由。
（四）經(jīng)批準終止的項目的中央財政資金，縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)須在收到項目終止正式通知1個月內(nèi)逐級上繳國家農(nóng)發(fā)辦。
（五）終止項目及因項目變更取消的項目，其已發(fā)生的有關(guān)費用支出，原則上由項目實施單位自行負擔。
（六）所有項目的調(diào)整、變更或終止，應(yīng)在項目立項當年年底或次年6月底之前集中申報，逾期由國家農(nóng)發(fā)辦逐級收回資金。
第四十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)期為1—2年。凡納入計劃的項目，應(yīng)如期建成，并達到國家規(guī)定的建設(shè)標準。
第四十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目應(yīng)當推行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、資金和項目公示制。
土地治理項目主要單項工程的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備和材料的采購，實行公開招標。主要單項工程的施工，由具備相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位進行監(jiān)理。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金及農(nóng)村集體、農(nóng)民自籌資金使用情況，項目建設(shè)主要內(nèi)容，應(yīng)推行公示制。
第四十七條項目實施單位應(yīng)按照經(jīng)批準的初步設(shè)計組織實施，施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計圖紙施工，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標準和主要建設(shè)內(nèi)容。
第四十八條各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)要加強項目實施過程中的檢查監(jiān)督，進行定期檢查或?qū)ｍ棛z查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。
第四十九條省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)在每年3月底前向國家農(nóng)發(fā)辦報送上年度項目實施計劃完成情況統(tǒng)計表。
第五十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收的主要依據(jù)包括國家制定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、規(guī)章制度及工程建設(shè)標準，項目年度實施計劃批復(fù)、調(diào)整及資金撥借文件以及經(jīng)批準的項目初步設(shè)計。
第五十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的情況，項目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況，主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況，資金到位及農(nóng)民籌資投勞情況、資金使用和回收落實情況，工程運行管理和文檔管理情況等。
第五十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目一般由省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)進行驗收，部分竣工項目可以委托地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)驗收。
縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和項目實施單位應(yīng)做好項目竣工驗收前的準備工作，由地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)進行督查。
第五十三條國家農(nóng)發(fā)辦對項目竣工驗收每3年進行1次考評。省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)在對竣工項目組織驗收的基礎(chǔ)上向國家農(nóng)發(fā)辦提交驗收考評申請并附驗收總結(jié)報告。國家農(nóng)發(fā)辦按一定比例隨機抽樣確定考評縣或項目的數(shù)量和名單，采取直接組織和委托的方式進行考評。
國家農(nóng)發(fā)辦對竣工驗收項目考評后，按考評標準作出是否合格的綜合評價。
第五十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工驗收后，應(yīng)當明確管護主體，及時辦理移交手續(xù)。
管護主體應(yīng)建立健全各項運行管護制度，保證項目正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)做好后期項目監(jiān)測評價工作，為改進項目管理提供依據(jù)。
第五十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)應(yīng)按照“誰受益誰負擔”、“以工程養(yǎng)工程”的原則籌集項目運行管護費用；推行建立自主管理灌排區(qū)的投資、養(yǎng)護管理機制；采取拍賣、租賃、承包等方式對形成的資產(chǎn)實行有效管理。
第五十六條對因自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)損毀工程，其修復(fù)所需資金原則上由各省自行解決。遇有特大災(zāi)情，國家農(nóng)發(fā)辦視財力情況予以適當補助。
第五十七條實行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣末位暫停制度。對存在嚴重違規(guī)違紀問題的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當暫停或取消其開發(fā)縣資格。
國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)對竣工項目驗收考評不合格的省予以通報批評，限期整改。在限期內(nèi)未能認真整改的，國家農(nóng)發(fā)辦可以不予安排新增資金、調(diào)減現(xiàn)有投資規(guī)?；蛘邥和Ｍ顿Y。
第五章附則。
第五十八條本辦法所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)。
第五十九條省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制訂具體實施辦法，報財政部備案。
第六十條中央農(nóng)口部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法由國家農(nóng)發(fā)辦另行制定。
專項資金管理制度篇十一
第一條為了進一步規(guī)范專項資金的管理，提高專項資金的使用效益，保證項目建設(shè)順利實施，促進學校事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《高等學校財務(wù)制度》和相關(guān)專項資金管理規(guī)定，結(jié)合學校實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱專項資金是指學校管理和使用的各類有專門用途的資金，來源于上級財政和有關(guān)部門撥款、企業(yè)投入、學校配套資金和學校預(yù)算安排的資金。主要包括：教學、科研、學科建設(shè)、人才引進、師資培訓、專項設(shè)備購置、學?；A(chǔ)設(shè)施改造和修繕等專項資金。
第三條專項資金管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、依規(guī)設(shè)立、規(guī)范管理、?？顚Ｓ谩?quán)責明晰、注重績效的原則。
第四條學校各類專項資金實行歸口職能部門管理。專項資金歸口管理部門牽頭建立相應(yīng)的專項資金領(lǐng)導小組，負責其管理職責范圍內(nèi)的專項資金管理，包括項目庫建設(shè)、項目預(yù)算編制及申報、項目執(zhí)行過程的監(jiān)督。
第五條專項資金歸口管理部門要建立三年滾動項目庫,完善項目儲備和項目庫管理,按照輕重緩急做好項目排序工作，統(tǒng)籌優(yōu)化年度間項目預(yù)算安排。按照科學化、合理化、精細化要求管理，每年7-8月份組織相關(guān)單位按照學校預(yù)算編制工作的統(tǒng)一部署編報下一年度專項資金預(yù)算和專項資金政府采購計劃。
第六條專項資金歸口管理部門要組織專項執(zhí)行單位及項目負責人，按規(guī)定時間完成項目可行性研究、評審、預(yù)算申報、招投標、政府采購等前期準備工作，科學編制用款計劃，確保每年預(yù)算下達后，能夠及時組織實施。
第七條專項資金歸口管理部門應(yīng)及時梳理、檢查本部門管理的專項資金，掌握執(zhí)行進度情況，應(yīng)主動與專項執(zhí)行單位、專項負責人加強溝通協(xié)調(diào)，對于尚未實施或?qū)嵤┻M度緩慢的，要督促其加快專項實施。
第八條專項資金執(zhí)行單位應(yīng)建立由部門負責人、項目負責人及有關(guān)人員組成的專項資金管理小組，制定專項資金使用計劃、審批程序等。專項資金管理實行項目責任人負責制，每筆開支須由項目負責人、經(jīng)辦人、驗收人簽字，按照專項支出范圍、額度、進度和學校相關(guān)財務(wù)規(guī)定，辦理報賬手續(xù)，嚴格按照規(guī)定的用途使用資金。
第九條專項資金由項目執(zhí)行單位或項目負責人提出詳細的經(jīng)費預(yù)算報告，經(jīng)學校批準后，學校財務(wù)對安排的專項資金實行指標控制、單獨核算、?？顚Ｓ茫坏孟嗷フ加没蚺灿?。
第十條專項資金的使用，國家和省級部門有統(tǒng)一規(guī)定的，管理辦法從其規(guī)定;學校有管理辦法的，按現(xiàn)行辦法執(zhí)行;無明確規(guī)定的，由有關(guān)歸口管理職能部門會同財務(wù)處制定管理辦法，切實保證資金的使用效果。
第十一條專項資金根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展的需要，由學校列入年度財務(wù)收支預(yù)算，按照學校批準的經(jīng)費預(yù)算直接用于計劃專項的材料費、設(shè)備費、修繕費、人工費、人才培養(yǎng)與引進費用、設(shè)計規(guī)劃費等;財政撥款專項、學校配套資金不得開支“三公經(jīng)費”以及政策規(guī)定不得開支的其他費用。
第十二條專項資金的支出范圍、額度、進度，原則上不得調(diào)整或變更，特殊情況應(yīng)提出變更報告，根據(jù)專項管理權(quán)限和原則，經(jīng)批準后，方可執(zhí)行。
第十三條專項資金購置固定資產(chǎn)，屬于招標范圍的,必須根據(jù)政府采購預(yù)算和政府采購計劃,按規(guī)定通過招投標或集中采購方式執(zhí)行。按學校固定資產(chǎn)管理辦法建賬建卡，按固定資產(chǎn)管理的要求，辦理驗收手續(xù)，統(tǒng)一管理，合理使用。
第十四條專項資金根據(jù)項目計劃的進度需要跨年度使用的，可將指標結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，但原則上不得超過一年。
第十五條項目完成后，專項資金使用單位應(yīng)將項目執(zhí)行情況及時進行總結(jié)，以書面形式上報學校及有關(guān)部門，嚴禁項目結(jié)束后不及時進行財務(wù)結(jié)算，長期掛賬報銷費用。財政撥款結(jié)余資金按財政相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，其他結(jié)余資金有相關(guān)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，無相關(guān)規(guī)定的收歸學校統(tǒng)籌使用。歸口管理部門、項目執(zhí)行單位、項目負責人應(yīng)對專項資金使用的合理性、真實性和績效負責。
第十六條規(guī)定時間未使用完的省級專項資金，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省省級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法的通知》精神，學校將按照省級財政收回和扣減學校的年度撥款數(shù)相應(yīng)扣減項目單位下年經(jīng)費指標。
第十七條按照職責明晰、權(quán)責匹配、全程監(jiān)督、失責追究的原則，明確專項資金安排使用主體責任及監(jiān)管責任。財務(wù)處對專項資金的預(yù)算安排、審核撥付、會計核算負責。專項資金歸口管理部門對專項資金的設(shè)立申請、資金分配、績效評價、項目監(jiān)管和信息公開負責。專項資金執(zhí)行單位對專項資金的具體使用負責。紀檢監(jiān)察審計部門對專項資金的監(jiān)督檢查負責。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行，由財務(wù)處負責解釋。
專項資金管理制度篇十二
為切實規(guī)范專項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：
一、專項資金實行"專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用"。
二、專項資金實行縣級報賬制，資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付。
三、資金的撥付本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容，不準擅自調(diào)項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執(zhí)行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。
四、嚴格專項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續(xù)，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準。
五、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。
六、萬元以上的專項購置經(jīng)費一律實行政府采購或參與式采購。
七、專項資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動使用。
八、加強審計監(jiān)督，實行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。
九、對專項資金要定期或不定期進行督查，確保項目資金專款專用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。
十、對工程類項目專項資金所發(fā)生的隱蔽工程，負責資金結(jié)算的工作人員，必須到現(xiàn)場簽證認可，否則財政部門不予結(jié)算。
專項資金管理制度篇十三
第三條。
第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。
土地治理項目包括高標準農(nóng)田建設(shè)，生態(tài)綜合治理，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等。
第五條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行國家引導民辦公助的多元投入機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，資金和項目管理應(yīng)當遵循以下原則：
（一）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；
（二）集約開發(fā)，注重效益；
（三）產(chǎn)業(yè)主導，突出重點；
（四）公平公開，獎優(yōu)罰劣。
第六條。
第七條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)當確定本地區(qū)重點扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣（包括自治縣不設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)旗及農(nóng)場，下同）。
第八條。
第九條。
第十條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行開發(fā)縣管理土地治理項目應(yīng)當安排在開發(fā)縣。
開發(fā)縣實行總量控制分級管理定期評估獎優(yōu)罰劣的管理方式。
第十一條。
中央財政與地方財政分別承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責任。
地方各級財政投入資金應(yīng)當列入同級政府年度預(yù)算。
第十二條。
第十三條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補助貼息等多種形式，吸引社會資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入。
第十四條。
國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的類型和扶持對象規(guī)定項目自籌資金的投入比例。
鼓勵土地治理項目所在地的農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資投勞的形式進行投入。
第十五條。
第十六條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應(yīng)當用于以下建設(shè)內(nèi)容：
（一）農(nóng)田水利工程建設(shè)；
（二）土地平整土壤改良；
（三）田間道路建設(shè)；
（四）防護林營造；
（五）牧區(qū)草場改良；
（六）優(yōu)良品種先進技術(shù)推廣；
（七）種植養(yǎng)殖基地建設(shè)；
（八）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置和廠房建設(shè)；
（九）農(nóng)產(chǎn)品儲運保鮮批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè)；
（十）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)；
（十一）國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十七條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的支出范圍包括：
（一）項目建設(shè)所需的材料設(shè)備購置及施工支出；
（三）工程監(jiān)理費；
（四）科技推廣費；
（五）項目管理費；
（六）土地治理項目工程管護費；
（七）貸款貼息；
（八）國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費用。
第十八條。
省級設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)項目管理經(jīng)費由本級政府預(yù)算安排，不得另外提取。
第十九條。
第二十條。
第二十一條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政資金支付實行縣級報賬制，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目結(jié)余資金應(yīng)當按照規(guī)定收回同級財政。
第二十三條。
第二十四條。
第二十五條。
國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當適時公布下一年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策和重點。
第二十六條。
第二十七條。
第二十八條。
第二十九條。
項目申報單位申報的項目應(yīng)當滿足以下條件：
第三十條。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責組織評審本地區(qū)申報的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況可以下放項目評審權(quán)限。
第三十一條。
第三十二條。
土地治理項目初步設(shè)計（實施方案）由省級或者設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責組織審定。
第三十三條。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責批復(fù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度項目實施計劃，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案，同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）。
地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當按照年度項目實施計劃開展項目實施檢查驗收工作。
第三十四條。
第三十五條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)期一般為1-2年。
第三十六條。
前款所稱項目調(diào)整是指項目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點和建設(shè)期限發(fā)生變化。
終止項目和省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批復(fù)調(diào)整的項目應(yīng)當報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
第三十七條。
項目竣工決算審批管理職責和程序要求，由省級財政部門確定。
第三十八條。
第三十九條。
第四十條。
第四十一條。
第四十二條。
第四十三條。
第四十四條。
各級財政部門和各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目的預(yù)算績效管理。
第四十五條。
第四十六條。
監(jiān)督檢查績效評價和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果應(yīng)當作為分配農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的重要參考。
第四十七條。
第四十八條。
第四十九條。
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當積極配合審計部門財政部門的審計和監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
第五十條。
第五十一條。
中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理參照本辦法執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用國際金融組織及外國政府貸款贈款項目管理辦法另行制定。
國家對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五十二條。
本辦法自2017年1月1日起施行財政部發(fā)布的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法（財政部令第29號）和財政部關(guān)于修改國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法的決定（財政部令第60號）同時廢止。
專項資金管理制度篇十四
為嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范縣水務(wù)局水利專項資金管理，為提高專項資金財務(wù)管理水平和資金使用效益，加強財務(wù)管理，統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局具體情況，特制定縣水務(wù)局水利專項資金管理制度。
（一）水利專項資金由縣水務(wù)局業(yè)務(wù)部門負責申報。
（二）水利專項資金申報文件必須真實、科學和完整，項目申報單位應(yīng)提交項目可行性研究報告。
（三）局有關(guān)部門提出初審意見，經(jīng)局長辦公會研究同意后再行上報上級主管部門。
（四）申報部門以正式文件上報上級主管部門，并隨時跟蹤上級主管部門批準情況。
（一）建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設(shè)置帳外帳和“小金庫”。
（二）實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備，嚴格按照政府采購規(guī)定，進行公開招標和集中采購。
（三）縣水務(wù)局防汛專項資金一律由局長一支筆審批，
要求實行縣級報帳制度的，由項目建設(shè)單位填報資金申請表，經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門審核后，報送財政審批由財政下拔項目建設(shè)單位。建立健全項目資金審查審批程序和財務(wù)制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。
（一）公示制度。對于水利工程項目專項資金，工程實施前項目單位主動向社會公示項目建設(shè)內(nèi)容、資金情況。
（二）定期報告制度。各項目實施部門定期向主管部門報送項目實施進展情況。
（三）檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查；項目完工后，主動接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進行驗收工作。
（四）審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，項目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進行審計并出具審計報告。
（一）項目承擔部門或個人和財務(wù)人員應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項目資金的及時到位，項目資金需要執(zhí)行區(qū)級報賬制的，從其規(guī)定，但要及時進行報賬。
（二）工程資金應(yīng)按工程進度進行拔付，主管局對沒有開工或進度緩慢的項目將適當調(diào)整取消補助款。
（三）項目資金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時接受項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，做到專款專用。
（四）報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票，必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額，有收款單位財務(wù)章。否則財務(wù)有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
購買實物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資，必須填寫出入庫驗收單，由實物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收，并在憑證上簽章。
（五）支付款項的原始憑證，必須有收款單位或個人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報銷用的發(fā)票必須按局財務(wù)規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字證明，財務(wù)審核后報局長審批。
專項資金管理制度篇十五
一、獎勵制度：
（一）嘉獎（a類）：
獎勵個人50元至200元，與當月個人薪金一并發(fā)放；
1.對改善部門管理，提高業(yè)務(wù)水平提出合理化建議的；
2.工作中表現(xiàn)突出，創(chuàng)造優(yōu)良成績的；
3.工程施工過程中為公司樹立良好形象，提高知名度的；
（二）記功（b類）：
記功類獎勵獎個人200元至500元，與當月個人薪金一并發(fā)放；全公司通報表彰；（以下三項節(jié)約成本均在5000—10000元以內(nèi)者）。
1.提出合理化建議，節(jié)約建設(shè)成本成效顯著者；
2.杜絕浪費，發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)或施工方人員的浪費現(xiàn)象及時有效進行制止的；
3.提出建議，改進施工工藝、流程，經(jīng)實際驗證成果顯著的；
（三）記大功（c類）：（節(jié)約成本均在10000元以上者）。
記大功獎勵獎個人1000元以上，視具體情況由工程總監(jiān)和公司領(lǐng)導研究決定，公司員工大會表彰。
二、處罰制度：
（一）警告類（a類）：
1.不服從部門經(jīng)理的領(lǐng)導，以各種理由推脫領(lǐng)導安排的工作，推諉應(yīng)承擔的責任；
2.消極怠工，在部門辦公場所內(nèi)發(fā)牢騷，發(fā)泄個人情緒的；
3.不按本部門規(guī)定參加例會及其他會議的；
4.對施工作業(yè)點的巡查不按規(guī)定次數(shù)進行，或者漏查；巡查過種中只走形式不重質(zhì)量的；
5.不按規(guī)定填寫管理日志、忘填、漏填，事后進行補填的；
（二）記過類（b類）：
記過類處罰每次扣除當月薪金200元至800元，全公司通報批評；
1.不按規(guī)定制作周報、月報、計劃、總結(jié)等文書材料的；
2.超過規(guī)定的時限傳送文件或上報的，造成不良后果或影響的；
3.未按規(guī)定程序，部門內(nèi)、部門外的工作制作聯(lián)系單，走工作流程的；
4.在外單位人員在場的情況下，發(fā)泄私人不滿情緒或牢騷的；
7.半年內(nèi)受到警告類處罰三次以的；
（三）留崗查看（c類）：
留崗查看處罰：情節(jié)較輕者扣除當月個人薪金1000元到__元；情節(jié)較重者留崗查看期為一個月至三個月，留崗查看期間停發(fā)個人薪金，且對全部損失進行賠償。全公司通報批評。
1.不按圖紙施工，造成工程工期延誤，需返工整改的（特殊情況除外）；
2.工程整改兩次以上仍不能驗收通過的（特殊情況除外）；
3.未履行工作職責，造成工程存在重大質(zhì)量隱患的；
4.工作過程中，過失泄露公司機密的；
6.半年內(nèi)受到記過類處罰兩次以上的；
（四）開除（d類）：
開除類處罰，公司除名，扣除個人當月全部所得，并承擔全部損失。
1.未履行工作職責，造成施工過程中出現(xiàn)重大安全事故，有重大損失或人員傷亡的；
2.接受施工單位的宴請、禮品禮金，其他財物，或接受其安排的娛樂休閑活動的；
3.故意泄露公司機密或未經(jīng)公司同意在同行業(yè)企業(yè)中兼職的；
4.留崗查看期內(nèi)仍不悔改，經(jīng)公司領(lǐng)導研究決定不予留用的。
專項資金管理制度篇十六
1.2進度報告。
1.3工程變更。
2.1比較。按照確定的方式將資金使用計劃值與實際值逐項進行比較,以發(fā)現(xiàn)費用是否已超支。
2.2分析。在比較的基礎(chǔ)上,對比較的結(jié)果進行分析,以確定偏差的嚴重性及偏差產(chǎn)生的原因,采取有針對性的措施,減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。
2.3預(yù)測。根據(jù)項目實施情況預(yù)測整個項目完成時的費用。
2.4糾偏。當工程項目的實際費用出現(xiàn)了偏差,根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果,采取適當?shù)拇胧?以期達到使費用偏差盡可能小的目的。
2.5檢查。對工程的進展進行跟蹤和檢查,及時了解工程進展狀況以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。
3.1偏差分析可采用不同的方法,如橫道圖法、表格法和曲線法。
3.2在進行費用偏差分析時,要考慮以下幾組費用偏差參數(shù):局部偏差和累計偏差;絕對偏差和相對偏差;偏差程度。
3.3在進行偏差原因分析時,首先應(yīng)當將已經(jīng)導致和可能導致偏差的各種原因逐一列舉出來,并通過對已建項目的費用偏差原因進行歸納、總結(jié),為項目采用預(yù)防措施提供依據(jù)。
3.4對偏差原因進行分析,有針對性地采取糾偏措施,實現(xiàn)費用的動態(tài)控制和主動控制:修改費用估算。
3.5采取糾偏措施。糾偏的主要對象是業(yè)主原因和設(shè)計原因造成的費用偏差。在確定了糾偏的主要對象之后,要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施和合同措施等。
3.6找出產(chǎn)生偏差的原因后,連同所選擇的糾偏措施以及從費用控制中吸取的其他方面的教訓等都要形成文字材料,作為本工程項目的歷史資料以供參考。
專項資金管理制度篇十七
責任單位：黑河學院財務(wù)處。
責任人：承辦人(a角、b角)、分管副處長、處長、分管副校長、校長、校長辦公會成員。
經(jīng)費支出審批按黑河學院專項資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔2015〕91號)執(zhí)行。
(一)第四條“各類專項資金在學院統(tǒng)一安排下，由財務(wù)處負責資金管理和日常核算工作，項目資金必須按來源渠道和建設(shè)項目分別設(shè)賬，單獨核算，?？顚Ｓ?，學校任何部門和單位不得截留、挪用和擠占?！?BR> 建設(shè)、圖書信息建設(shè))、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?BR> (三)黑河學院專項資金管理辦法(試行)第七條“專項資金主要用于為完成該建設(shè)項目在實施過程中所發(fā)生的各項費用，包括業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費等支出?！?BR> (四)黑河學院專項資金管理辦法(試行)第九條“專項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎金以及與建設(shè)項目無關(guān)的其他開支?！?BR> (一)項目申請書;。
(三)黑河學院預(yù)算分配方案;。
(四)可行性研究報告。
專項資金支出受理時間按專項資金管理辦法發(fā)布時間確定。承辦人(a角、b角)對各部門申報材料進行形式審查，符合相關(guān)規(guī)定，予以受理，要求經(jīng)辦人現(xiàn)場登記。材料不齊全的，當場一次性告知申請單位需要補正的內(nèi)容。不符合專項資金管理辦法要求或弄虛作假的，不予受理，并說明理由。
(二)承辦人(a角、b角)根據(jù)處長意見，確定專項經(jīng)費支出日程，由分管副處長審核，處長審定，報請校長確定后，支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。
自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否核準的決定，并在7個工作日內(nèi)召開校長辦公會組織審核，在審核后的一周內(nèi)，正式通知各部門。
本管理辦法在黑河學院印發(fā)的財務(wù)處工作管理條例中長期公布，專項經(jīng)費支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。
按照《黑河學院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。
按照《黑河學院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責任追究辦法(試行)》執(zhí)行。
專項資金管理制度篇十八
第一條為了加強公司資金的內(nèi)部控制和管理，保證貨幣資金的安全，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定結(jié)合公司實際情況，制定本制度。
第二條本制度所稱資金是指公司所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。
第三條公司及所屬各單位、各部門辦理有關(guān)貨幣資金的收入、支出、保管事宜時，應(yīng)遵循本制度的規(guī)定。
第四條公司財務(wù)資產(chǎn)部與所屬各單位財務(wù)部門是會計核算、財務(wù)管理的職能管理部門，資金收支和保管業(yè)務(wù)均由公司財務(wù)資產(chǎn)部與所屬單位財務(wù)部門統(tǒng)一辦理。
第五條公司資金管理實行授權(quán)審批制度，根據(jù)公司整體管理需求進行授權(quán)，各單位必須在公司授權(quán)范圍內(nèi)進行資金管理、審批、結(jié)算。
第六條辦理貨幣資金業(yè)務(wù)人員應(yīng)當具備良好的職業(yè)品質(zhì)，忠于職守，廉潔奉公，遵紀守法，客觀公正，不斷提高會計業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
第七條為了加強公司的資金管理，提高資金使用效率，公司按照資金預(yù)算制度進行“全面計劃、整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、宏觀控制”，資金預(yù)算的編制和審批要嚴格遵循資金預(yù)算流程規(guī)定。
（一）公司所屬各單位、各部門應(yīng)加強資金收支業(yè)務(wù)的預(yù)算控制，根據(jù)實際情況上報年度資金預(yù)算。公司預(yù)算管理委員會匯總編報年度資金預(yù)算上報集團財務(wù)中心。
（二）公司以集團財務(wù)中心審批的年度、月度資金預(yù)算額為依據(jù)，對公司的日常資金管理進行全面控制，對各單位（部門）的資金預(yù)算工作起指導性作用。
（三）公司各財務(wù)部門負責本單位的年、月資金計劃安排和落實，并在實際工作中控制監(jiān)督資金計劃的執(zhí)行情況。
（四）公司各財務(wù)部門設(shè)資金管理崗，負責收集本單位所屬各部門、各科室的年（月）度資金計劃，編制本單位的年（月）度資金預(yù)算，提交公司資金預(yù)算管理委員會。
（五）公司根據(jù)各單位（部門）年度、月度資金預(yù)算，經(jīng)預(yù)算管理委員會討論批準，下達月度資金計劃，是公司月度資金管理的指令性標準。
（六）批準后的月度資金計劃是各單位、各部門資金使用的準則，必須嚴格遵守。預(yù)算外資金的使用由使用部門申請，公司主管領(lǐng)導批準后，經(jīng)預(yù)算管理委員會研究通過并加蓋印章后方可進行資金結(jié)算。
第八條審批人依據(jù)財務(wù)收支審批制度，在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權(quán)限；經(jīng)辦人應(yīng)當在職責范圍內(nèi)，按照審批人的批準意見辦理資金業(yè)務(wù)。各單位對于重大資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當實行集體決策和審批，防范貪污、侵占、挪用資金等行為發(fā)生。
第九條公司各財務(wù)部門應(yīng)加強資金運行管理，建立內(nèi)部稽核制度，定期對資金制度執(zhí)行情況進行稽核，防止資金風險。各財務(wù)部門應(yīng)通過企業(yè)網(wǎng)上銀行查詢功能，對本單位財務(wù)的收支情況予以監(jiān)督，了解其月度資金收支執(zhí)行情況。
第十條建立資金報告制度，編制月度“資金計劃表”和“現(xiàn)金流量表”，進行資金運行情況分析，對本單位發(fā)生的重大資金變動事項及時報告，及時掌握資金流向、資金預(yù)算執(zhí)行動態(tài)及結(jié)果。
第十一條嚴格資金管理崗位職責分工。涉及到不相容的崗位時，應(yīng)分別由不同人員擔任，形成內(nèi)部相互牽制機制。至少包括以下幾項：
（一）出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
（二）銀行預(yù)留印鑒不得由一人保管。
（三）網(wǎng)銀電子證書令牌不得由一人保管。
（四）出納人員應(yīng)妥善保管保險柜鑰匙和密碼，不得隨意轉(zhuǎn)交他人。
（五）貨幣資金支付的審批與執(zhí)行不得是同一人。
（六）貨幣資金的保管與盤點清查不得是同一人。
（七）貨幣資金的會計記錄與會計監(jiān)督不得是同一人。
第十二條資金支付的一般程序：
（一）支付申請。公司及所屬各單位、各部門必須根據(jù)月度預(yù)算和生產(chǎn)計劃需要，提前向?qū)徟颂峤毁Y金計劃，資金計劃應(yīng)注明款項的用途、金額、預(yù)算、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟合同、原始單據(jù)或相關(guān)證明。
（二）支付審批。
1、公司領(lǐng)導及所屬各單位、各部門領(lǐng)導根據(jù)其職責和資金收支授權(quán)審批制度規(guī)定，按相關(guān)業(yè)務(wù)審批程序在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權(quán)限。對不符合規(guī)定的資金支付，審批人應(yīng)當拒絕批準。批準后，資金表一聯(lián)由用款經(jīng)辦部門提前送財務(wù)部門復(fù)核，另一聯(lián)由用款部門自存，支付復(fù)核時連同憑證交經(jīng)辦財務(wù)人員審核。
2、結(jié)算會計依據(jù)掛帳的應(yīng)付款項列出周付款計劃，報財務(wù)部門負責人審批，根據(jù)審批的周計劃，填制付款申請單，報主管會計、總會計師或單位負責人審批，履行完審批手續(xù)。
（三）支付復(fù)核。復(fù)核人應(yīng)當對批準后的資金支付申請進行復(fù)核，復(fù)核資金支付申請的批準范圍、權(quán)限、程序是否正確，相關(guān)憑證是否齊備合法，金額計算是否正確，支付方式是否妥當?shù)取?fù)核無誤后填制相關(guān)付款通知單，交由財務(wù)主管簽字，簽字后出納人員辦理支付手續(xù)。
（四）辦理支付。出納人員應(yīng)當根據(jù)復(fù)核無誤的付款通知單及其他原始憑證，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。未經(jīng)復(fù)核人員和財務(wù)主管簽章的資金支付憑證，出納人員拒絕受理。
第十三條資金收入的一般程序：
（一）收入預(yù)測。各單位應(yīng)定期（年、月）根據(jù)生產(chǎn)計劃、銷售計劃、應(yīng)收款項的預(yù)計回收額等資料，分項目預(yù)測資金收入情況。
（二）收入審核。在銷售與發(fā)貨各環(huán)節(jié)設(shè)置相關(guān)的記錄，建立完整的銷售登記制度。財務(wù)部門核對銷售合同、銷售計劃、定價表、折扣執(zhí)行、銷售通知單、發(fā)貨憑證、運貨憑證、銷售發(fā)票、賒銷授權(quán)批準等文件，及時檢查往來帳目的核對與沖銷情況。
（三）辦理收款。根據(jù)現(xiàn)金繳款單、銀行存款進帳單和應(yīng)收票據(jù)等結(jié)算單據(jù)，編制記帳憑證，辦理收款入帳。
（四）收入分析。對產(chǎn)品（勞務(wù)）銷售、收款的兩個收入環(huán)節(jié)進行跟蹤管理。通過發(fā)票（收據(jù)）與資金核對、貨品（勞務(wù)）與發(fā)票（收據(jù)）核對，分析資金收入的完整性、及時性。
第十四條公司辦理有關(guān)現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)時，應(yīng)嚴格遵守國務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》及其實施細則和本制度的規(guī)定。
第十五條會計、出納人員應(yīng)嚴格職責分工，出納人員必須具備會計從業(yè)資格，現(xiàn)金的收入、支出和保管只限于出納人員負責辦理，非出納人員不得經(jīng)管現(xiàn)金。
第十六條公司各財務(wù)部門庫存現(xiàn)金最高限額為5000元整。
第十七條現(xiàn)金的使用范圍：
（一）對職工發(fā)放的工資、獎金、津貼；
（二）個人勞務(wù)報酬；
（三）根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎金；
（四）各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出；
（五）出差人員必須隨身攜帶的差旅費；
（六）轉(zhuǎn)賬結(jié)算起點1000元以下的零星支出；
（七）中國人民銀行確定的需要支付現(xiàn)金的其它支出；
（八）超出現(xiàn)金收支范圍的，通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。在合法、規(guī)范的前提下，運用金融結(jié)算工具，減少直接以現(xiàn)金方式辦理的收支業(yè)務(wù)。
第十八條現(xiàn)金管理禁止下列行為：
（一）超出規(guī)定范圍，超限額使用現(xiàn)金；
（二）超出核定的庫存現(xiàn)金限額留存現(xiàn)金；
（三）用不符合財務(wù)會計制度規(guī)定的憑證頂替庫存現(xiàn)金，即不得“白條”頂庫；
（四）將公司的現(xiàn)金收入按個人儲蓄方式存入銀行；
（五）設(shè)立“小金庫”或保留帳外公款；
（七）公司所有現(xiàn)金銷售收入都要當天入賬，當天聯(lián)系存入公司銀行收入專戶上，禁止“坐支”現(xiàn)金。收款部門不得挪作他用，更不準留存于經(jīng)辦部門。
第十九條現(xiàn)金的支付程序：
（一）按規(guī)定的現(xiàn)金支出范圍，會計核算人員審核經(jīng)辦人提交的支付單據(jù)，編制記帳憑證，交由稽核人員復(fù)核。
（二）出納人員根據(jù)經(jīng)復(fù)核的記帳憑證支付現(xiàn)金，并監(jiān)督經(jīng)辦人員在記帳憑證上簽字。出納人員在記帳憑證欄處加蓋個人章。
第二十條現(xiàn)金的收入程序：
（一）現(xiàn)金收入須由會計人員審核收入單據(jù)，確認資金來源，編制記帳憑證，交由稽核人員復(fù)核。
（二）出納員清點現(xiàn)金后，在收款憑證上簽字蓋章，在原始憑證和收據(jù)上加蓋“現(xiàn)金收訖”章后，方可入賬。
（三）超過庫存限額的現(xiàn)金必須于當日（或銀行規(guī)定的時間）送交銀行。
第二十一條現(xiàn)金的帳務(wù)處理程序：
（一）現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)發(fā)生時，對各項原始憑證，如發(fā)票、合同和其他結(jié)算憑證等，必須由經(jīng)辦人和有關(guān)各級負責人審核批準，財務(wù)復(fù)核員復(fù)核無誤后填制“付款通知單”，制作記賬憑證，經(jīng)財務(wù)主管領(lǐng)導審核同意后，方可由出納進行收付結(jié)算。
（二）公司各財務(wù)部門應(yīng)按不同的幣種，設(shè)現(xiàn)金日記賬，出納根據(jù)收付款憑證，按業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐筆登記現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié)，及時編制“現(xiàn)金日報表”，保證賬款相符、帳證相符、帳實相符，發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)及時查明原因，并報財務(wù)部門負責人處理。
第二十二條現(xiàn)金的盤點：
（一）每一工作日終了前半小時，出納人員應(yīng)核對現(xiàn)金日記帳。
（二）公司各財務(wù)部門應(yīng)當每月定期和不定期地進行現(xiàn)金盤點，編制“現(xiàn)金盤點表”并由出納人員和盤點人員在表上簽字確認，確?，F(xiàn)金帳實相符，必須有其他財務(wù)人員在場監(jiān)盤，現(xiàn)金的盤點方式為實地盤點法。
（三）核對現(xiàn)金日記帳與現(xiàn)金實存數(shù)，如存在差異，及時查清原因，報請會計機構(gòu)負責人審批后，進行現(xiàn)金溢缺的帳務(wù)處理。
（四）稽核人員應(yīng)定期、不定期（每月至少一次）抽查現(xiàn)金盤點情況，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。
第二十三條現(xiàn)金的。保管：
（一）現(xiàn)金收付和保管只能由出納負責，其他人員非經(jīng)特別授權(quán)，不得接觸現(xiàn)金。
（二）現(xiàn)金不得隨意存放，除工作時間需要的少量備用金可放在出納員的保險柜內(nèi)，其余應(yīng)放入保險柜內(nèi)，保險柜必須設(shè)置在適當防盜和報警裝置的辦公室內(nèi)。
（三）經(jīng)常性收取較大額度現(xiàn)金的單位或機構(gòu)要與銀行簽訂上門收款協(xié)議，由銀行定時上門收款。
（四）大額現(xiàn)金的存取應(yīng)配備專門車輛和專門的保衛(wèi)人員。
第二十四條備用金主要是預(yù)付給公司有關(guān)部門或職工用于出差等的零星開支，嚴禁以備用金的方式辦理異地項目結(jié)算。
第二十五條審請備用金經(jīng)辦人據(jù)實填寫“借款單”，根據(jù)公司授權(quán)審批制度的規(guī)定程序履行相關(guān)審批手續(xù)后，在財務(wù)部門辦理申請借款手續(xù)。
第二十六條實行限期報銷制度。對因公出差人員回來后一個月內(nèi)到財務(wù)部門報銷，否責財務(wù)部門不予辦理新的備用金借款。對無特殊原因拖欠兩個月以上公款的，應(yīng)從其工資中扣除借款。
第二十七條每月對備用金的使用及結(jié)存情況進行認真清收，對長期未沖銷的備用金應(yīng)向財務(wù)部門主管領(lǐng)導匯報，提出相關(guān)處理意見。
第二十八條備用金領(lǐng)用人員發(fā)生崗位變動或調(diào)動前，必需到財務(wù)部門辦理備用金退款手續(xù)，否責不得為其辦理離職手續(xù)。
第二十九條公司除了在本制度規(guī)定的范圍內(nèi)直接使用現(xiàn)金結(jié)算外，其他收付業(yè)務(wù)，都必須通過銀行辦理結(jié)算。
第三十條銀行帳戶的管理：
（一）銀行帳戶的開立：
1、公司加強銀行帳戶的管理，嚴格按照國家和集團公司的規(guī)定開設(shè)和使用銀行賬戶。公司所屬各單位、各部門不得私自開設(shè)銀行帳戶，銀行帳戶實行集團公司統(tǒng)一審批管理。
2、公司原則上不得在注冊地或住所地以外開立銀行帳戶，公司及所屬各單位實際經(jīng)營管理需要開設(shè)銀行帳戶的，需向公司財務(wù)資產(chǎn)部申請，公司財務(wù)資產(chǎn)部報經(jīng)集團批準和備案，方可開設(shè)銀行帳戶。
3、公司所屬各單位、各部門因經(jīng)營業(yè)務(wù)結(jié)算需要確需在異地開設(shè)銀行帳戶的，要采取總分帳戶管理模式，在業(yè)務(wù)發(fā)生地開立臨時帳戶作為支出戶，工程完工或業(yè)務(wù)完成后要及時撤銷異地帳戶。
4、開立關(guān)閉境內(nèi)外外匯帳戶，按照集團公司批復(fù)和國家外匯管理局要求，向集團財務(wù)中心和當?shù)赝鈪R管理局備案。
5、銀行開戶手續(xù)必需由法定代表人或總會計師書面授權(quán)的財務(wù)人員直接到開戶行辦理，嚴禁通過私人代辦開戶手續(xù)。
6、公司各單位開立銀行帳戶時要與銀行簽訂銀行結(jié)算帳戶管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。填制銀行預(yù)留簽章卡片，送交開戶銀行存檔，妥善保管銀行預(yù)留簽章卡片和開戶許可證。
（二）銀行帳戶的分類：
1、按照集團公司的規(guī)定開立收支帳戶，執(zhí)行資金“收支兩條線”管理。公司及所屬各單位、各部門所有銷售收入及其他收入來源都屬于統(tǒng)管資金范圍，統(tǒng)一轉(zhuǎn)入公司銀行“收入統(tǒng)管專戶”上。該賬戶資金由財務(wù)中心統(tǒng)一管理，不對外支出款項。
2、公司各單位日常資金支付業(yè)務(wù)通過費用支出賬戶進行處理，費用支出帳戶資金僅來源于上級部門的撥款和銀行利息收入及其他暫收代付款項。
（三）銀行帳戶的變更、撤銷：
1、單位更改名稱、單位的法定代表人或主要負責人、住址以及其他開戶資料發(fā)生變更時，于集團公司批復(fù)后5個工作日內(nèi)書面通知開戶銀行并提供有關(guān)證明，辦理變更手續(xù)。
2、撤銷銀行結(jié)算帳戶時，于集團公司批復(fù)后5個工作日內(nèi)向開戶銀行提出撤銷銀行結(jié)算帳戶的申請，與開戶銀行核對銀行結(jié)算帳戶存款余額，交回各種重要空白票據(jù)及結(jié)算憑證和開戶許可證，由銀行核對無誤后辦理銷戶手續(xù)。
（四）銀行帳戶管理禁止如下行為：
2、銀行帳戶的帳號必須保密，非因業(yè)務(wù)需要不準外泄；
3、嚴禁財務(wù)部門以外的業(yè)務(wù)部門設(shè)立、管理、操作銀行帳戶；
4、未經(jīng)上級財務(wù)部門批準，私自開設(shè)銀行帳戶；
5、隱瞞各銀行帳戶使用情況；
6、多頭開戶。
（五）銀行帳戶的監(jiān)管：
1、公司財務(wù)資產(chǎn)部應(yīng)當定期檢查、清理銀行帳戶的開立及使用情況，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自開立銀行帳戶或者不按規(guī)定及時清理、撤銷銀行帳戶等問題，應(yīng)及時處理并追究有關(guān)責任人的責任。
2、公司各單位會計機構(gòu)負責人至少每季檢查一次帳戶的對帳情況，并要有記錄。
第三十一條銀行印鑒的管理：
（一）預(yù)留銀行印鑒實行分管辦法，其中個人名章由本人或其授權(quán)人保管，財務(wù)專用章由專人保管。公司預(yù)留銀行財務(wù)專用章和個人章分別由會計和出納保管，不準一人統(tǒng)一保管使用。
（二）銀行預(yù)留印鑒與各種收付款票據(jù)、有價證券、銀行存單分崗、分人管理。
（三）每日業(yè)務(wù)結(jié)束時，印鑒相關(guān)責任人必須把印鑒分別鎖入不同的保險柜，次日工作時取出。保存預(yù)留印鑒的保險柜密碼要每月更換一次。
（四）印鑒保管人臨時外出或更換時，必須填寫“印鑒交接登記表”，辦理交接手續(xù)，經(jīng)授權(quán)并登記在案以備查。
（五）當銀行預(yù)留印鑒相關(guān)責任人發(fā)生變動時，財務(wù)部門應(yīng)當立即辦理銀行印鑒更換，已報廢的印鑒，不得重新使用。
（六）如果印鑒遺失，立即向開戶銀行掛失，并出具書面申請、開戶登記證、營業(yè)執(zhí)照、公函和公安機關(guān)證明等相關(guān)文件，變更銀行預(yù)留印鑒。
（七）公司所屬各單位、各部門根據(jù)實際情況，預(yù)留手寫簽名或電子簽名，但必須要有完備的安全防范措施。按規(guī)定需要有關(guān)負責人簽字的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，必須嚴格履行簽字手續(xù)，不得以加蓋個人名章代替。
第三十二條銀行業(yè)務(wù)處理流程。
（一）銀行存款的收付須履行資金收付的一般程序，會計核算人員審核經(jīng)辦人送交的收付單據(jù)，編制記帳憑證，交由稽核人員復(fù)核。
（二）出納員應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始付款憑證，在當日根據(jù)不同的結(jié)算方式辦理款項收付，在原始付款憑證上加蓋銀行付訖章和出納個人名章。
（三）辦理銀行存款業(yè)務(wù)時，嚴禁以下行為：
1、對其他單位或個人拆借資金；
2、辦理違規(guī)高息存款業(yè)務(wù)；
3、公款私存；
4、在企業(yè)非經(jīng)營所在地存款，經(jīng)授權(quán)批準的除外。
（四）單位所有資金收支必須納入財務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理。
禁止以下行為：
1、以個人名義開設(shè)帳戶辦理公款收支業(yè)務(wù)；
2、帳外設(shè)帳；
3、資金“體外循壞”；
4、非財務(wù)部門管理資金。
（五）不準簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)、遠期支票、與銀行預(yù)留印鑒不符的支票，不準簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實和債權(quán)債務(wù)的票據(jù)，嚴禁收取商業(yè)承兌匯票。
第三十三條銀行存款的帳務(wù)處理流程。
（一）銀行存款發(fā)生收支業(yè)務(wù)時，各項原始憑證，如發(fā)票、合同和其他結(jié)算憑證等，必須由經(jīng)辦人和有關(guān)各級負責人審核批準。
（二）復(fù)核批準后的原始票據(jù)經(jīng)財務(wù)復(fù)核員復(fù)核后填制“付款通知單”，制作記賬憑證，經(jīng)財務(wù)主管領(lǐng)導審核同意后，方可進行收付結(jié)算。
（三）出納員應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始付款憑證，在當日付款，然后逐筆序時登記銀行存款日記賬，每日終了結(jié)出余額，編制“銀行存款日報表”，確保當日付款業(yè)務(wù)，當日全部處理完畢，登記上賬。
第三十四條支票辦理流程：
（一）支付業(yè)務(wù)的辦理流程。
1、由出納填寫“票據(jù)和結(jié)算憑證領(lǐng)用單”，加蓋預(yù)留的銀行簽章后，領(lǐng)購支票；
2、簽發(fā)支票前，為防止簽發(fā)空頭支票，出納人員應(yīng)認真查對銀行存款的帳面余額；
5、作廢的支票須加蓋紅色“作廢”標記，與重新簽發(fā)的支票存根一起作為附件粘貼，并在“支票管理明細表”備注欄內(nèi)注明“作廢”字樣。
（二）收款業(yè)務(wù)的辦理流程：
1、收到支票后，檢查支票上記載的要素是否齊全、是否已過提示期限，是否附有條件、背書是否連續(xù)，背書人簽章是否符合規(guī)定，背書使用粘單的是否按規(guī)定簽章、是否曾被拒絕付款。
2、在支票背面背書人簽章欄簽章，記載背書日期，在被背書人欄記載開戶銀行名稱，并將支票和填制的進帳單送交開戶銀行，取得加蓋銀行轉(zhuǎn)訖章的“銀行存款進帳單”后，交會計人員入帳。
（三）確需使用空白支票時，必須寫明出票日期、收款人和使用限額，并經(jīng)財務(wù)部門負責人批準后，加蓋銀行預(yù)留簽章。
第三十五條銀行匯票、銀行本票辦理流程。
（一）支付業(yè)務(wù)的辦理流程。
1、對外支付款項時，填寫“銀行匯票申請書”或“銀行本票申請書”，填明收款人名稱、金額和申請人名稱、申請日期等事項并簽章。申請人或者收款人為單位的，不得在“銀行匯票申請書”上填明“現(xiàn)金”字樣。
2、將銀行受理后加蓋銀行轉(zhuǎn)訖章的“銀行匯票申請書”或“銀行本票申請書”，交由會計人員作為原始憑證。
（二）收款業(yè)務(wù)的辦理流程：
1、收到的銀行匯票或銀行本票時，檢查銀行匯票和解訖通知是否齊全、匯票號碼和記載的內(nèi)容是否一致；收款人是否確為本單位；銀行匯票是否在提示付款期限內(nèi)；必須記載的事項是否齊全；出票人簽章是否符合規(guī)定；是否有壓數(shù)機壓印的出票金額，并與大寫出票金額一致；出票金額、出票日期、收款人名稱是否更改，更改的其他記載事項是否由原記載人簽章證明；背書是否連續(xù)，背書人簽章是否符合規(guī)定，背書使用粘單是否按規(guī)定簽章。
2、將實際結(jié)算金額和多余金額準確、清晰的填入銀行匯（本）票和解訖通知的有關(guān)欄內(nèi)，填寫“銀行存款進帳單”，并在匯票背面“持票人向銀行提示付款簽章”處蓋上預(yù)留簽章。
3、出納將銀行加蓋轉(zhuǎn)訖章的“銀行存款進帳單”交會計人員記帳。
第三十六條匯兌辦理流程。
（一）付出款項時，先填寫“銀行業(yè)務(wù)申請憑證”，列明確定的金額、受款人名稱、匯款人名稱、匯入地點、匯入行名稱、委托日期、簽章、將銀行加蓋轉(zhuǎn)訖章的“銀行業(yè)務(wù)申請憑證”交由會計作為原始憑證。
（二）出現(xiàn)銀行退匯時，應(yīng)查清原因，待退匯款項到帳后方可辦理重新支付。
（三）收到款項時，出納將收到的“銀行存款進帳單”交會計人員，落實資金來源，進行帳務(wù)處理。
第三十七條銀行對帳。
（一）每月取得“銀行存款對帳單”后，由會計人員核對銀行存款收支，并于次月初7個工作日內(nèi)編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，然后由編制人員、出納和財務(wù)部門負責人簽章，并由銀行確認加蓋印章存檔。出納人員不得編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”。
（二）核對銀行存款余額包括的內(nèi)容：銀行存款余額的一致性；對帳期內(nèi)資金流入流出的時間、金額與實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)的符合性；資金流入流出都必須在單位會計帳簿中記載；未達帳項的項目、金額；上期未達帳項的本期到帳情況等。
（三）分管資金崗位的主管會計至少每季檢查一次銀行存款對帳情況，并要有記錄。會計機構(gòu)負責人至少每月一次通過電話或銀行網(wǎng)絡(luò)查詢銀行存款余額。
（四）銀行存款不允許跨月、跨年入帳，對于未達帳項應(yīng)查明原因，當月形成的未達帳項應(yīng)于次月清理完畢，超過一個月的未達帳項及時上報會計機構(gòu)負責人未達帳項報告表，作出處理。未達帳項報告表作為會計檔案保管。
第三十八條為了提高資金運營效率，確保公司資金安全，公司開通企業(yè)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，一定要按照銀行企業(yè)網(wǎng)銀業(yè)務(wù)管理制度和規(guī)定操作流程辦理業(yè)務(wù)，不得違規(guī)操作。必需遵守集團公司《網(wǎng)銀安全管理規(guī)定》的要求。
第三十九條公司各財務(wù)部門啟用銀行企業(yè)網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，必須與承辦的銀行簽訂網(wǎng)上銀行操作協(xié)議，明確雙方在資金安全方面的責任與義務(wù)、交易范圍等，確保資金安全。
第四十條公司企業(yè)網(wǎng)上銀行支付業(yè)務(wù)建立三級審核制度，即操作員、審核員、授權(quán)主管，各級操作人員要嚴格按照各自職責，執(zhí)行業(yè)務(wù)操作。
第四十一條制定必要的安全措施和內(nèi)控制度，保證網(wǎng)上交易的安全完整和系統(tǒng)的暢通穩(wěn)定。
第四十二條電子證書令牌的保管。
（一）操作人員要妥善保管好自己的電子證書令牌，完成網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)后，必須把各自的電子證書令牌（token）從讀卡器中拔出，并同時退出網(wǎng)銀系統(tǒng)界面，將其鎖入各自不同的保險柜中。
（二）公司網(wǎng)銀業(yè)務(wù)相關(guān)操作人員，應(yīng)嚴格管理好各自的電子證書令牌（token），對各自電子證書令牌（token）的操作密碼保密，每月定期修改密碼，防止泄密。
（三）電子證書令牌（token）保管人臨時外出時委托他人代管，必須填寫“印鑒交接登記表”，并在交接時修改操作密碼。
第四十三條網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)處理流程。
1、辦理網(wǎng)上銀行付款業(yè)務(wù)時，指令錄入人員和審核人員必須取得已批復(fù)的資金調(diào)撥或支出計劃。網(wǎng)上銀行付款實行“三人操作、二級審核”制度。任何一筆付款業(yè)務(wù)必須有三名或二名以上操作人員才能完成，根據(jù)授權(quán)審批權(quán)限，二級審核人員須由單位負責人、總會計師或其授權(quán)人員擔任。
2、審核人員無權(quán)錄入和修改付款指令，如果發(fā)現(xiàn)付款指令錯誤，必須通知錄入人員修改。
3、出納員對每筆收支款項都要以審核無誤的原始憑證和付款通知單為依據(jù)，進行款項支付。每個工作日結(jié)束后，當天網(wǎng)上銀行交易必須與銀行日記帳進行核對，做到日清月結(jié)。
4、各單位必須取得經(jīng)銀行確認，并加蓋銀行業(yè)務(wù)受理章的憑證作為帳務(wù)處理的依據(jù)，通過計算機打印的憑證不得作為原始憑證。
第四十四條通過企業(yè)網(wǎng)上銀行進行資金撥付，應(yīng)權(quán)責明確，界限清晰，不得由單人辦理網(wǎng)上資金支付的全過程。
第四十五條公司各單位必需加強公司票據(jù)的管理，規(guī)范財務(wù)票據(jù)的傳遞和保管，控制票據(jù)的有效使用。本制度所稱票據(jù)系指與公司日常經(jīng)營管理相關(guān)的各種有價證券和憑證，包括發(fā)票、支票、匯票、收據(jù)等。公司處理有關(guān)票據(jù)事務(wù)時，應(yīng)遵循本制度的規(guī)定。
第四十六條公司財務(wù)票據(jù)由出納保管，必須建立“票據(jù)登記薄”，登記票據(jù)的購買、使用、保管等事項。每工作日結(jié)束后，應(yīng)把相關(guān)票據(jù)放入保險柜，次日工作時取出。
第四十七條票據(jù)的使用：
1、出納不得簽發(fā)空頭財務(wù)票據(jù)或者簽發(fā)與預(yù)留銀行的簽章不符的票據(jù)。財務(wù)票據(jù)上出票人的簽章，為單位在銀行預(yù)留簽章。
2、使用票據(jù)收款必須兩人以上，一人開票，一人收款，票證按順序號填寫，各聯(lián)一次復(fù)寫，字跡清楚，大小寫金額不得涂改。其他內(nèi)容涂改必須加蓋收款人私章并僅限修改一次。收款票據(jù)必須蓋單位公章和開票人簽章，填寫收款項目名稱并詳細注明結(jié)算方式。
3、票據(jù)已填寫需作廢的，把票據(jù)全聯(lián)完整的收回后，必須要加蓋作廢印章，按照票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生順序裝訂入賬。
4、票據(jù)到期被拒絕付款或者在到期前被拒絕承兌，承兌人或付款人死亡、逃匿的、承兌人或付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責令終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)及時對背書人、出票人以及票據(jù)的其他債務(wù)人行使追索權(quán)，提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的拒絕證明或者退票理由書和其他有關(guān)證明。
5、收到被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關(guān)證明之日起3日內(nèi)，將被拒絕事由書面通知其前手。
6、票據(jù)免失后，及時通知票據(jù)的付款人掛失止付。在通知掛失止付后3日內(nèi)，也可在票據(jù)喪失后，直接依法向人民法院申請公示催告，或者向人民法院提起訴訟。銀行匯（本）票喪失，憑人民法院出具的其享有票據(jù)權(quán)利證明，向出票銀行請求付款或退款。
第四十八條內(nèi)部票據(jù)的管理。
1、內(nèi)部結(jié)算票據(jù)按規(guī)定要求及時安全傳遞，收到結(jié)算票據(jù)后，當月發(fā)生的結(jié)算當月辦理完成。內(nèi)部交易的結(jié)算在網(wǎng)上及時確認并進行帳務(wù)處理，不允許單方掛帳。
2、按照內(nèi)部結(jié)算票據(jù)的核算內(nèi)容和使用范圍，正確選擇結(jié)算票據(jù)種類，認真填寫，字跡清楚、簽章齊全，要素完整。
第四十九條票據(jù)領(lǐng)用、繳銷票據(jù)時，應(yīng)點清票據(jù)數(shù)量（本數(shù)、份數(shù)），辦理票據(jù)領(lǐng)用、繳銷手續(xù)，明確責任。票據(jù)管理員應(yīng)按規(guī)定設(shè)置“票據(jù)登記薄”，規(guī)范登帳，妥善保管票據(jù)領(lǐng)用、繳銷憑證，年終裝訂歸檔。
第五十條票據(jù)管理人員調(diào)離崗位時，必須認真辦理移交手續(xù)，移交不清，不得離職。
第五十一條公司發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)需向?qū)Ψ介_具發(fā)票的，由公司財務(wù)資產(chǎn)部向集團財務(wù)中心申請，集團開票后返回公司財務(wù)部，由公司財務(wù)部門交給經(jīng)濟業(yè)務(wù)對方單位。
第五十二條公司各財務(wù)部門應(yīng)定期核對庫存票據(jù)，保證帳、票相符。
第五十三條加強票據(jù)管理。發(fā)生票據(jù)遺失或被盜等，當事人必須將遺失、被盜票據(jù)的名稱、編號及數(shù)量等情況及時向單位領(lǐng)導匯報，經(jīng)單位相關(guān)部門認真審查核實，審批后方可核銷，遺失、被盜核銷的票據(jù)應(yīng)予登記存檔以備查對。人為原因造成票據(jù)損失的要追究當事人責任。
該制度從即刻起實施，之前的制度因此作廢。
專項資金管理制度篇十九
第一條。
第二條。
第三條。
第四條、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。
土地治理項目包括高標準農(nóng)田建設(shè)，生態(tài)綜合治理，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等。
第五條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行國家引導民辦公助的多元投入機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，資金和項目管理應(yīng)當遵循以下原則：
（一）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；
（二）集約開發(fā)，注重效益；
（三）產(chǎn)業(yè)主導，突出重點；
（四）公平公開，獎優(yōu)罰劣。
第六條。
第七條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)當確定本地區(qū)重點扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣（包括自治縣不設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)旗及農(nóng)場，下同）。
第八條。
第九條。
第十條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行開發(fā)縣管理土地治理項目應(yīng)當安排在開發(fā)縣。
開發(fā)縣實行總量控制分級管理定期評估獎優(yōu)罰劣的管理方式。
第二章。
資金管理。
第十一條。
中央財政與地方財政分別承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責任。
地方各級財政投入資金應(yīng)當列入同級政府年度預(yù)算。
第十二條。
第十三條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補助貼息等多種形式，吸引社會資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入。
第十四條。
國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的類型和扶持對象規(guī)定項目自籌資金的投入比例。
鼓勵土地治理項目所在地的農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資投勞的形式進行投入。
第十五條。
第十六條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應(yīng)當用于以下建設(shè)內(nèi)容：
（一）農(nóng)田水利工程建設(shè)；
（二）土地平整土壤改良；
（三）田間道路建設(shè)；
（四）防護林營造；
（五）牧區(qū)草場改良；
（六）優(yōu)良品種先進技術(shù)推廣；
（七）種植養(yǎng)殖基地建設(shè)；
（八）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置和廠房建設(shè)；
（九）農(nóng)產(chǎn)品儲運保鮮批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè)；
（十）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)；
（十一）國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十七條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的支出范圍包括：
（一）項目建設(shè)所需的材料設(shè)備購置及施工支出；
（三）工程監(jiān)理費；
（四）科技推廣費；
（五）項目管理費；
（六）土地治理項目工程管護費；
（七）貸款貼息；
（八）國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費用。
第十八條。
省級設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)項目管理經(jīng)費由本級政府預(yù)算安排，不得另外提取。
第十九條。
第二十條。
第二十一條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政資金支付實行縣級報賬制，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目結(jié)余資金應(yīng)當按照規(guī)定收回同級財政。
第三章。
項目管理。
第二十三條。
第二十四條。
第二十五條。
國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當適時公布下一年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策和重點。
第二十六條。
第二十七條。
第二十八條。
第二十九條。
項目申報單位申報的項目應(yīng)當滿足以下條件：
第三十條。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責組織評審本地區(qū)申報的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況可以下放項目評審權(quán)限。
第三十一條。
第三十二條。
土地治理項目初步設(shè)計（實施方案）由省級或者設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責組織審定。
第三十三條。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責批復(fù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度項目實施計劃，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案，同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）。
地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當按照年度項目實施計劃開展項目實施檢查驗收工作。
第三十四條。
第三十五條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)期一般為1—2年。
第三十六條。
前款所稱項目調(diào)整是指項目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點和建設(shè)期限發(fā)生變化。
終止項目和省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批復(fù)調(diào)整的項目應(yīng)當報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
第三十七條。
項目竣工決算審批管理職責和程序要求，由省級財政部門確定。
第三十八條。
第三十九條。
第四十條。
第四十一條。
第四章。
監(jiān)督管理。
第四十二條。
第四十三條。
第四十四條。
各級財政部門和各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目的預(yù)算績效管理。
第四十五條。
第四十六條。
監(jiān)督檢查績效評價和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果應(yīng)當作為分配農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的重要參考。
第四十七條。
第四十八條。
第四十九條。
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當積極配合審計部門財政部門的審計和監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
第五章。
第五十條。
第五十一條。
中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理參照本辦法執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用國際金融組織及外國政府貸款贈款項目管理辦法另行制定。
國家對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五十二條。
本辦法自2017年1月1日起施行財政部發(fā)布的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法（財政部令第29號）和財政部關(guān)于修改國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法的決定（財政部令第60號）同時廢止。
專項資金管理制度篇二十
為切實規(guī)范專項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：
一、專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。
二、專項資金實行縣級報賬制，資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付。
三、資金的撥付本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容，不準擅自調(diào)項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執(zhí)行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。
四、嚴格專項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續(xù)，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準。
五、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。
六、萬元以上的專項購置經(jīng)費一律實行政府采購或參與式采購。
七、專項資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動使用。
八、加強審計監(jiān)督，實行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。
九、對專項資金要定期或不定期進行督查，確保項目資金專款專用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。
十、對工程類項目專項資金所發(fā)生的隱蔽工程，負責資金結(jié)算的工作人員，必須到現(xiàn)場簽證認可，否則財政部門不予結(jié)算。
玫瑰繁育栽培技術(shù)示范與推廣項目
為提高專項資金財務(wù)管理水平和資金使用效益，加強財務(wù)管理，統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定，根據(jù)有觀規(guī)定，結(jié)合林業(yè)局管理部門的監(jiān)督情況，特制定玫瑰繁育栽培技術(shù)示范推廣項目的專項資金使用管理制度。
（一） 建立會計核算制度，嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)
定，不設(shè)置帳外帳和小金庫。
（二） 建立專項資金審批程序和財務(wù)使用制度，資金使用
情況符合資金管理辦法的規(guī)定。
（三） 資金使用管理部門和個人財務(wù)人員應(yīng)及時與有關(guān)部
門溝通協(xié)調(diào)保證項目資金的及時到位，須執(zhí)行報帳制的`，從其規(guī)定及明進行報賬。
（四） 項目資金按項目使用進度進行申報，項目資金堅持
量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定的支出，隨時接受項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，做到專款專用。
（五） 報銷用的發(fā)票保證合法。
（六） 該項目所有的支出有單位負責人親自審批，林業(yè)部
門領(lǐng)導監(jiān)督項目的執(zhí)行情況。
（七） 嚴格項目資金使用管理，挪用、占用、套用項目資
金。項目資金實行專帳核算、專戶管理，?？顚Ｓ?。
（八） 我單位嚴格按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
等規(guī)定，設(shè)置獨立指定專人負責的財務(wù)會計工作行為，嚴禁白條入賬，嚴禁以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或資料進行會計核。
（九） 承諾配套資金需要明確使用，林業(yè)局領(lǐng)導整個資金
使情況進行督查。
邵東縣古奇洞玫瑰開發(fā)有限公司
第一條 為加強對專項資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用
第二條
（一）專項資金應(yīng)嚴格按照批準的用途專款專用，專項、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由單位財務(wù)統(tǒng)一核算。
（二）管理專項資金應(yīng)設(shè)置“專項資金管理臺帳”進行日常管理，要定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
（三）專項工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項資金使用情況報告。當年不能完成的專項工作，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
第四條 專項工作業(yè)務(wù)經(jīng)費報銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負責人簽字證實，按報賬審批權(quán)限送專項工作領(lǐng)導小組辦公室主任、副主任審批簽署意見后，交財務(wù)列支。 經(jīng)辦人、部門負責人對支出項目的真實性負責；財務(wù)對報銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財務(wù)制度負責；專項工作領(lǐng)導小組辦公室主任、副主任對支出的合法性、合理性負責。 所有報銷原始憑證，必須內(nèi)容合法，手寫發(fā)票簽章、字跡要清晰，項目填寫齊全，要具備費用開支項目、單位名稱、單價、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫相符，不得涂改。否則，財務(wù)不予報銷。
第五條 專項資金的使用必須和醫(yī)院報銷制度相統(tǒng)一必須先預(yù)算后實施，否則財務(wù)科不予日報賬。
昆明市第三人民醫(yī)院
2015年7月5日
石碣醫(yī)院專項資金使用管理制度
為建立科學管理，確保專項資金安全和有效使用，防止資產(chǎn)流失，特訂立本制度。
一、 專項資金的內(nèi)容。
專項資金是指國家和上級撥付給本單位的項目資金、扶貧資金、貼息資金、補助資金等。
二、 嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ?。
凡屬過節(jié)或上級撥付的各項專項資金一律實行?？顚Ｓ?，不得挪作它用或改變用途性質(zhì)。
三、 資金使用審批。
專項資金的使用必須實行嚴格的審批制度。由院長親自審批支出項目，嚴格按上級指定方向和數(shù)額使用的必須按要求使用。如無上級安排就由班子成員集體決定使用方向和數(shù)額。
四、 專項資金的管理。
專項資金實行專帳管理，專戶儲存，財會人員必須嚴格遵照執(zhí)行。
五、 專項資金的支付。
專項資金經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究開支后方可支付，支付程序為：開支內(nèi)容――憑證――經(jīng)辦人――簽字――審核――審批――支出。 對違反上述規(guī)定者，扣減年終獎，構(gòu)成犯罪的要依法處理。